<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
91 Käyttäjää paikalla! 0.008544921875
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1:                         ••     ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1970
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                II
6:      ISTUNNOT 61-102
7:  LOKAKUUN 13 PÄIVÄSTÄ JOULUKUUN
8:            22 PÄIVÄÄN
9: 
10:                 V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:           HELSINKI 1971
16:       VALTION PAINATUSKESKUS
17:                            61. Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970
18:                                            kello 14.
19: 
20:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
21:                                           Siv.      11) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 107
22:   I 1 m o i t u k s i a.                         määrärahan osoittamisesta Jämsänkosken
23:                                                  -Saakosken maantien rakentamiseen .. 1453
24:               Esite 11 ä ä n:                       12) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 108
25:                                                  korotetun määrärahan osoittamisesta vä-
26:     1) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 97 mää-        hävaraisten oppilaiden käyttöön annetta-
27: rära?an .osoittamisesta perheiisien korot-       vien oppikirjojen hankkimiseksi yksityis-
28: tamlseksl ....................... .. 1453        oppikoulujen kirjastoihin ........... .
29:     2) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 98 mää-           13) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 109 "
30: rärahan osoittamisesta valtion virastota-        määrärahan osoittamisesta lisäavustuksiksi
31: lon suunnittelua varten Janakkalaan ...          eräille sairausvakuutuslain mukaisen päi-
32:                                              "   värahan ja äitiysrahan saajille ....... .
33:     3) Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 99 mää-
34: rärahan osoittamisesta Hämeenlinnan-                14) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 110 "
35: Harvialan-Turengin tien rakentamiseksi           määrärahan osoittamisesta Turun virasto-
36: välille Harviala-Turenki . . ........ .          talon paikoitustalon rakennustöiden aloit-
37:                                              "   tamiseksi ........................ .
38:     4) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 100
39: määrärahan osoittamisesta kansan talous-            15) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 111
40:                                                                                              "
41: tieteen, liiketaloustieteen ja valtio-opin       määrärahan osoittamisesta vähävaraisten
42: apulaisprofessorin sekä ap. assistentin vir-     karjanomistajien eläinlääkintäkustannus-
43: kojen perustamiseksi Oulun yliopistoon           ten alentamiseksi ................. .
44:     5) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 101 "             16) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 112
45:                                                                                              "
46: määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-           korotetun määrärahan osoittamisesta maa-
47: men tutkimuslaitoksen perustamiseksi             talouden tutkimuskeskuksen sekalaisiin
48: Oulun ylipiston yhteyteen ......... .            menoihin ........................ .
49:     6) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 102 "             17) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 113
50:                                                                                              "
51: määrärahan osoittamisesta virastotalon ra-       korotetun määrärahan osoittamisesta mei-
52: kentamiseen Keuruulie ............. .            jerivoin hinnanalennuskorvauksen lisäämi-
53:     7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 103 "          seksi ........................... .
54:                                                     18) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 114 "
55: määrärahan osoittamisesta varusmiesten
56: päivärahan korottamiseen . . ........ .
57:     8) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 104 "          korotetun määrärahan osoittamisesta siir-
58: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän             tona maatilatalouden kehittämisrahastoon
59: hydrobiologisen tutkimuslaitoksen vesis-         maatilojen vesihuoltolaitteiden rakentami-
60:  tötieteellistä perustutkimusta varten . . .     sen avustamiseen ................. .
61:                                                                                              "
62:     9) Ed. Ahosen rah.al. n:o 105 "                 19) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 115
63: määrärahan osoittamisesta tupajumien ai-         korotetun määrärahan osoittamisesta ko-
64: heuttamien vahinkojen korvaamiseen ..            timaisen sokerintuotannon turvaamiseen
65:     10) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 106 "            20) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 116 "
66:  määrärahan osoittamisesta Vaajakosken-          korotetun määrärahan osoittamisesta maa-
67:  JY':äskyl.än .moottoritien rakentamisen         talouden tutkimuskeskuksen koeasemien
68:  al01ttam1seks1 ..................... .          menoihin ........................ .
69:                                            "                                                 "
70: 1366                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
71: 
72: 
73:                                             Siv.                                                Siv.
74:    21) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 117                  34) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 130
75: määrärahan osoittamisesta lammastalou-              määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
76: den neuvonnan edistämiseksi ....... . 1453          sairausvakuutuspäivärahan maksamiseksi 1453
77:    22) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 118                  35) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 131
78: korotetun määrärahan osoittamisesta val-            määrärahan osoittamisesta yrittäjäeläke-
79: tionavuksi pienviljelijäin karjantarkkailu-         lain piiriin kuuluvien yrittäjien eläkemak-
80: yhdistyksille ja sonninpitoyhtymille ...            sujen palautuksiin ................. .
81:    23) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 119
82:                                              "          36) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o 132
83:                                                                                                  "
84: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi              määrärahan osoittamisesta Töysän-Ähtä-
85: kunnille eläinlääkärien vastaanotto- ja             tin maantien rakennustöiden aloittalnista
86: virka-asuntotilojen rakentamiseen .....             varten .......................... .
87:                                              "          37) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
88:                                                                                                  "
89:    24) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 120
90: määrärahan osoittamisesta Harjavallan                133 korotetun määrärahan osoittamisesta
91: virastotalon suunnitteluun ja rakennus-             lainoiksi kuivatustöihin ............ .
92: työn aloittamiseen ................. .                  38) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
93:                                                                                                  "
94:    25) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 121
95:                                              "       134 korotetun määrärahan osoittamisesta
96: määrärahan osoittamisesta Satakunnan                 maankuivatustöiden avustamiseen .....
97: posti- ja lennätinlaitoksen hoidossa ole-               39) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
98:                                                                                                  "
99: van puhelinliikenteen automatisointitöi-             135 korotetun määrärahan osoittamisesta
100: hin ............................. .                 yksityisten teiden rakentamisen valtion-
101:    26) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 122       "       avustuksiin . . .................... .
102: määrärahan osoittamisesta Hankilahden                   40) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
103: -Mannilan-Mestilän maantien raken-                   136 määrärahan osoittalnisesta hevoskan-
104: nustöiden aloittamiseksi ............ .              takirjakonsulenttien virkojen säilyttämi-
105:    27) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 123
106:                                              "       seksi ........................... .
107: määrärahan osoittamisesta Parkanon-                     41) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
108:                                                                                                  "
109: Kurun-Ruoveden maantien perusparan-                  137 korotetun määrärahan osoittamisesta
110: nussuunnitelman laatimiseksi ja rakennus-            vaikeuksiin joutuneiden kuntien sairaala-
111: töiden aloittamiseksi ............... .              rasituksen tasoittamista varten ....... .
112:    28) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 124          "                                                   "
113:                                                         42) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
114: määrärahan osoittamisesta poromiesten                138 määrärahan osoittamisesta Soinio-
115: moottorikeikkojen polttoaineiden veron-              Saarisen maantien alkututkimuksiin ....
116: palautuksiin ..................... .                                                             "
117:    29) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 125          "          43) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
118: määrärahan osoittamisesta poropaliskun-              139 korotetun määrärahan osoittalnisesta
119: nille siirrettävien teurastamovaunujen               teiden parantamista ja kunnossapitoa var-
120: hankkimiseen . . .................. .                ten ............................. ·
121:                                              "          44) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
122:                                                                                                  "
123:    30) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 126
124: määrärahan osoittamisesta vankilaoikeu-              140 määrärahan osoittamisesta Putulan-
125: teen palkattavaa vankien oikeusavustajaa             Veneskosken maantien parantamiseen
126: varten .......................... .                  Alavudella ja Nurmossa . . .......... .
127:    31) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 127          "                                                   "
128:                                                         45) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
129: mää~äraha~ <;soittamisesta porotalouden              141 määrärahan osoittamisesta Alahär-
130: tutk1must01mmtaan ................ .                 män keskustan teiden parantamiseen ..
131:    32) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 128          "                                                   "
132: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                   46) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
133: aloittamiseksi luonnonmarjojen viljely-              142 määrärahan osoittamisesta virasto-
134: mahdollisuuksista Lapissa ........... .              talon rakentamiseksi Alavuden kuntaan
135:                                                                                                  "
136:    33) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 129          "          47) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
137: määrärahan osoittamisesta vaikeavam-                 143 määrärahan osoittamisesta ns. Ville
138: maisten invalidien kulkuneuvojen hankin-             Ritolan tien alkututkimuksiin Peräseinä-
139: nan tukemiseen ................... .                 joen ja Alavuden kunnissa ......... .
140:                                              "                                                   "
141:                                            Raha-asia-aloitteet.                                         1367
142: 
143: 
144:                                               Siv.                                                       Siv.
145:     48) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 144                61) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 157
146: määrärahan osoittamisesta Halikon piiri-              määrärahan osoittamisesta Karkun kun-
147: sairaalan hallintorakennuksen rakenta-                nassa sijaitsevan Kiuralan salmen silta-
148: mista varten ..................... . 1453             suunnitelmaa varten ............... . 1453
149:     49) Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 145                62) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 158
150: määrärahan osoittamisesta Strömman-                   määrärahan osoittamisesta lääkintähoita-
151: Dragsfjärdin maantien tehostettuun ra-                jien koulutuksen aloittamiseksi Porin
152: kentamiseen ..................... .                   sairaanhoito-opistossa .............. .
153:                                                "         63) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 159
154:                                                                                                           "
155:     50) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 146
156: määrärahan osoittamisesta valtatie n:o                määrärahan osoittamisesta Tampereen rau-
157: 2:n rakentamiseksi moottoritieksi välillä             han- ja konfliktintutkimuslaitoksen toi-
158: Pori-Nakkila .................... .                   minnan tukemiseen . . .............. .
159:                                                "         64) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 160
160:                                                                                                           "
161:     51) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 147
162: määrärahan osoittamisesta Karkun paikal-              määrärahan osoittamisesta Hyvilla Oy:n
163: listien perusparantamista varten ..... .              osakkeiden ostamiseksi kotimaisen villa-
164:     52) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 148
165:                                                "      teollisuu~en . tuotannon ja työllisyyden
166: määrärahan osoittamisesta kodinperusta-               turvaamtsekst . . . . . . . . . . . . . . ...... .
167:                                                          65) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 161
168:                                                                                                          "
169: mislainoja koskevan korkotukijärjestel-
170: män toteuttamiseksi ............... .                 määrärahan osoittamisesta valtion osuu-
171:     53) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o.149
172:                                                "      den rahoittamiseksi metroliikenteen koko-
173: määrärahan osoittamisesta kotityön saat-              naissuunnittelun kustannuksista vuonna
174: tamista työeläketurvan piiriin koskevan               1971 ........................... .
175:                                                          66) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 162
176:                                                                                                           "
177: tutkimuksen suorittamiseksi ......... .
178:     54) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 150
179:                                                "      määrärahan osoittamisesta sanoma- ja
180: määrärahan osoittamisesta Mommolan eri-               aikakauslehdentoimittajien opintomatka-
181: tasoristeyksen rakentamiseen ........ .               apurahoja varten .................. .
182:                                                "         67) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 163
183:                                                                                                          "
184:     55) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 151
185: määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-               määrärahan osoittamisesta kansaneläk-
186: kentamiseksi Lavialta Tampereen-Porin                 ~~e .siirtrvien terveystutkimuksen jär-
187: maantielle ....................... .                  Jestamtsekst . . .................... .
188:                                                "         68) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 164
189:                                                                                                          "
190:     56) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 152              määrärahan osoittamisesta Julkisen Sanan
191: korotetun määrärahan osoittamisesta eri-              Neuvoston toiminnan tukemiseksi ....
192: tyishenkilökuntaa käyttävien häiriintynei-
193:                                                          69) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 165
194:                                                                                                          "
195: den lasten ja nuorten suojelukasvatuksel-
196:  listen laitosten ylläpitoon ........... .            määrärahan osoittamisesta ulkoasiainmi-
197:                                                "      nisteriön kansliahenkilökunnan palkkauk-
198:     57) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 153              sen parantamiseen ................. .
199: määrärahan osoittamisesta Kriminaali-                    70) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 166
200:                                                                                                          "
201:  huolto r.y:lle huoltotoimiston perustami-            määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-
202:  seksi Porin kaupunkiin . . . .......... .            jain liiton toiminnan tukemiseen ..... .
203:                                                "                                                         "
204:     58) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 154                 71) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 167
205:  määrärahan osoittamisesta alueteatteri-              määrärahan osoittamisesta tiepenkerettä
206:  kokeilua varten ................... .                varten Sundomin Myrgrundista Vaski-
207:                                                "      luotoon ......................... .
208:     59) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 155
209:  korotetun määrärahan osoittamisesta opin-               72) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 168 "
210:   tokerhotoiminnan avustamiseen . . . . . . .         määrärahan osoittamisesta sotavankien
211:                                                "      terveystarkastusta varten ........... .
212:     60) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 156                                                                  "
213:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                   73 ) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
214:  toimittamiseksi öljyjohdon tai rautatien             169 määrärahan osoittamisesta töiden
215:  rakentamisesta Mäntyluodosta Reposaa-                aloittamista varten Kruunupyyn lento-
216:  ren Tahkoluotoon ................. .                 kenttätiellä ...................... .
217:                                                "
218: 1368                                              Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
219: 
220: 
221:                                                                 Siv.                                                            Siv.
222:    74) Ed. Granvrkin ym. rah.al. n:o                                   Mellajärvenr-Aavasaksan maantien paran-
223: 170 määrärahan osoittamisesta maitojau-                                nustutkimusta varten .............. . 1453
224: heen hinnanalennusta varten minkintar-                                    88) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 184
225: haajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1453    määrärahan osoittamisesta Kolarinsaaren
226:    75) Ed. Haarlan ym. rah.al. n:o 171                                 siltasuunnitteluja varten ............ .
227: määrärahan osoittamisesta edustustojen                                    89) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 185
228:                                                                                                                                  "
229: kaupallisten sihteerien matkakustannus-                                määrärahan osoittamisesta polkutien ra-
230: ten korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 kentamiseen Näkkälän kylään Enonr-
231:    76) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 172                                  tekiöllä ......................... .
232: määrärahan osoittamisesta lassiyhteyden                                   90) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 186
233:                                                                                                                                  "
234: aikaansaamiseksi Ounasjoen yli Raatta-                                 määrärahan osoittamisesta puutavaran
235: man-Ketomellan polkutiellä . . . . . . . . . ,                         lastauspaikkaa varten Pellon kuntaan ..
236:    77) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 173
237:                                                                           91) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 187
238:                                                                                                                                  "
239: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
240: suorittamiseksi Liakanjoen sillan raken-                               määrärahan osoittamisesta pienteollisuus..
241: tamiseksi Alatornion kunnassa . . . . . . . . ,                        lainoja varten .................... .
242:                                                                           92) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 188
243:                                                                                                                                  "
244:    78) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 174
245: määrärahan osoittamisesta Nuotiorannan                                 korotetun määrärahan osoittamisesta yksi-
246: -Portimojärven tiesuunnan tutkimiseen ,                                tyisteiden avustamiseen ............. .
247:    79) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 175                                     93) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 189
248:                                                                                                                                  "
249: määrärahan osoittamisesta Kantomaan-                                   määrärahan osoittamisesta äidinpalkka-
250: pään-Raanujärven tien perusparannus-                                   järjestelmän luomiseksi ............. .
251: suunnitelman tekoon Ylitorniolla . . . . . ,                              94) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o
252:                                                                                                                                  "
253:    80) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 176                                  190 määrärahan osoittamisesta avustuk-
254: määrärahan osoittamisesta Tengeliönjoen                                siksi ,salaojitustoiminnan tukemiseen kehi-
255: tulvien aiheuttamien toimenpiteiden suun-                              tysalueilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
256: nitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             95) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o
257:                                                                                                                                  "
258:    81) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 177                                  191 korotetun määrärahan osoittamisesta
259: määrärahan osoittamisesta sillan rakenta-                              pienteollisuusjärj,estöjen valtionapuun li-
260: miseen Tengeliönjoen yli Ylitornion                                    sääntyvien neuvontatehtävien aiheutta-
261: Kantomaanpään kylässä . . . . . . . . . . . . . ,                      miin kustannuksiin . . .............. .
262:    82) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o                                                                                                "
263:                                                                           96) Ed. Haran ym. rah.al. n:o 192
264: 178 määrärahan osoittamisesta Nunna-                                   määrärahan osoittamisesta Suomen Sota-
265: sen-Lisman-Repojoen tiesuunnan tut-                                    veteraaniliitolle hallintokulujen peittä-
266: kimuksen loppuun suorittamista varten ,                                mistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
267:    83) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 179                                                                                            "
268: määrärahan osoittamisesta Pessalompolon                                   97) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
269: -Sirkkakosken tiesuunnitelman tekemi-                                  193 määrärahan osoittamisesta Pyhäjoen
270: seen ............................ .                                    järjestelyn täydennystöihin .......... .
271:                                                                  "                                                               "
272:    84) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 180                                     98) Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o
273: määrärahan osoittamisesta Väylänvarren                                 194 korotetun määrärahan osoittamisesta
274: tien peruskorjaukseen Pellon ja Kolarin                                peruskuivatusten yhteydessä toteutetta-
275: kunnissa ........................ .                                    vien yhteissalaojitusten avustamiseen ja
276:    85) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 181
277:                                                                  "     lainoittamiseen ................... .
278:                                                                                                                                  "
279: määrärahan osoittamisesta Saukkoriipin-                                   99) Ed. Heinon ym. rah.al. n:o 195
280: Konttajärven maantien parannustöitä var-                               määrärahan osoittamisesta Sänkimäen
281: ten ............................. .                                    maantien parantamiseen osuudella Val-
282:                                                                  "     keinen - Konttimäki - Sänkimäki -
283:    86) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 182
284: määrärahan osoittamisesta Kuttasen-                                    Pajulahti ........................ .
285: Kultiman polkutien rakentamista varten                                                                                           "
286:                                                                           100) Ed. Heinon ym. rah.al. n:o 196
287:    87) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 183
288:                                                                  "     määrärahan osoittamisesta Karttulan-
289: määrärahan osoittamisesta Muurolan-                                    Suonenjoen maantien parantamiseen ...                     ,
290:                                          Raha-asia-aloitteet.                              1369
291: 
292: 
293:                                             Siv.                                           Siv
294:    101) Ed. Heinon ym. rah.al. n:o 197                 114) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 210
295: määrärahan osoittamisesta opetusharjoit-            määrärahan osoittamisesta kansanterveys-
296: telijoiden palkkauksiin ............. . 1453        työn terveyshoitajakoulutuksen ja sen
297:    102) Ed. Hemmin rah.al. n:o 198                  edellyttämien vastuualueiden selvitystyö-
298: määrärahan osoittamisesta Koitilan-Eleh-            tä varten ........................ . 1453
299: vän tiellä olevan Harjajoen sillan uusimi-             115) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 211
300: seen Taivalkosken kunnassa . . . . . . . . . .      määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
301:                                                "    suorittamiseksi Hailuodon rannikon mah-
302:    103) Ed. Hemmin rah.al. n:o 199                  dollisuuksista Perämeren talvisatamapaik-
303: määrärahan osoittamisesta Raahen edus-              kana ........................... .
304: talla olevan Bachus-nimisen matalikon                   116) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 212 "
305: ruoppaustöiden aloittamiseen . . ...... .           määrärahan osoittamisesta Oulun ja Raa-
306:                                                "
307:    104) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 200              hen uusien luotsiasemien suunnittelutyön
308: määrärahan osoittamisesta neljän kasuuni-           aloittamista varten ............... .
309: loiston rakennustyön aloittamiseksi Perä-               117) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 213 "
310: meren alueella . . .................. .             määrärahan osoittamisesta valtakunnalli-
311:                                                "    sen audiovisuaalikeskuksen perustamista
312:    105) Ed. Hemmin rah.al. n:o 201
313: määrärahan osoittamisesta Oulun lasten-             varten ......................... .
314: tautien klinikan aloittaman neuvolatutki-               118) Ed. Hetemäen ym. rah.a1. n:o 214
315: musprojektin rahoittamiseen . . ...... .            korotetun määrärahan osoittamisesta
316:    106) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 202 "
317:                                                     audiovisuaalisten välineiden perushankin-
318:                                                     taohjdman ensimmäisen vaiheen toteut-
319: määrärahan osoittamisesta Taivalkosken              tamiseen valtion oppikouluissa ....... .
320: metsätyökoulun koulurakennuksen raken-                  119) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 215
321: tamiseen ........................ .                 määrärahan osoittamisesta audiovisuaalis-
322:    107) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 203 "            ten välineiden perushankintaohjelman en-
323: määrärahan osoittamisesta Ouluun tai sen            simmäisen vaiheen toteuttamiseen yksi-
324: lähiympäristöön perustettavan sosiaalisai-          tyisoppikouluissa ................. .
325: raalan suunnittelutyötä varten ....... .                120) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 216
326:    108) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o· 204 "           määrärahan osoittamisesta apuhenkilös-
327: määrärahan osoittamisesta rintamaolosuh-            tön palkkaamiseen Espoon kauppalan Lep-
328: teissa toimineiden naisten lukumäärän               pävaaran aivovauriolasten kouluun
329: selvittämiseen .................... .                   121) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 217
330:    109) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 205 "            määrärahan osoittamisesta ammatinvalin-
331: määrärahan osoittamisesta Oulun lento-              nanohjaustoimistojen perustamiseksi Es-
332: aseman uuden asemarakennuksen raken-                pooseen ja Helsingin maalaiskuntaan ..
333: nustöiden aloittamista varten ....... .                 122) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o 218
334:     110) Ed. Remmin rah.al. n:o 206 "               korotetun määrärahan osoittamisesta vai-
335: määrärahan osoittamisesta poronhoitokou-            keassa taloudellisessa asemassa olevien yk-
336: lun perustamiseksi Pohjois-Suomeen . . . ,,         sity1sten oppikoulujen velkojen kuoletuk-
337:                                                     siin ............................. .
338:    111 ) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 207                123) Ed. Hjerppen ym. rah.al. n:o 219
339: määrärahan osoittam~sesta Pohjois-Suo-              määrärahan osoittamisesta varusmiesten
340: men tutkimuslaitoksen toiminnan aloit-              ja kadettien päivärahan korottamiseen ..
341:  tamiseksi Oulun yliopiston yhteydessä ..              124) Ed. Hjerppen ym. rah.al. n:o 220
342:    112) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 208
343:                                                "
344:                                                     määrärahan osoittamisesta viiden kirjas-
345: määrärahan osoittamisesta terveydenhuol-            tontarkastajan viran perustamiseen ....
346: lon tutkimuslaitoksen suunnittelutöitä var-            125) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 221
347: ten ............................. .                 määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-
348:    113) Ed. Hemmin ym. ra:h.al. n:o 209
349:                                                "    jain liiton toiminnan tukemiseen ....
350: määrärahan osoittamisesta Rovaniemelle                 126) Ed. Honkosen rah.al. n:o 222
351: sijoitettavan sairaanhoito-oppilaitoksen ra-        korotetun määrärahan osoittamisesta eräi-
352:  kennustöiden aloittamista varten                   den sivistysjärjestöjen valtionavuksi ....
353:                                             "
354: 172 1/70
355: 1370                                             Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
356: 
357: 
358:                                                               Siv.                                               Siv.
359:    127) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 223                                141) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 237
360: määrärahan osoittamisesta Oy Yleisradio                              määrärahan osoittamisesta Vainikkalan-
361: Ab:n toiminnan tukemiseen .......... 1453                            Kasukkalan maantien uudelleen rakenta-
362:     128) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 224                            misen aloittamiseksi ............... . 1453
363: määrärahan osoittamisesta ammatinvalin-                                 142) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 238
364: nanohjaustoimiston perustamiseksi Mänt-                              määrärahan osoittamisesta Taavetin-Mie-
365: tään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       hikkälän-Virojoen maantien uudelleen
366:     129) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 225                            rakentamisen aloittamiseksi ......... .
367: määrärahan osoittamisesta Pirkanmaan                                    143) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 239
368:                                                                                                                   "
369: maakuntakirjaston tehtävien antamiseksi                              määrärahan osoittamisesta Lemin kirkolta
370: Tampereen kaupunginkirjastolle . . . . . . ,                         Iitiän kylän kautta Lappeenrannan-Mik-
371:     130) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o 226                            kelin valtatielle johtavan maantien uudel-
372: määrärahan osoittamisesta vanhusten mak-                             leen rakentamista varten ........... .
373: suttornia radio- ja televisiolupia varten ,                             144) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 240
374:                                                                                                                   "
375:    131) Ed. Hostilan ym. rah.ru. n:o 227                             määrärahan osoittamisesta Virolahden
376: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                kunnassa sijaitsevan kalastuskoulun ra-
377: suorittamiseksi           Karhulan- Haminan                          kennusten ja kaluston kunnostamiseksi
378: maantien rakentamisesta nelikaistaiseksi ,
379:                                                                         145) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 241
380:                                                                                                                   "
381:    132) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 228
382: määrärahan osoittamisesta Tavastilan-                                määrärahan osoittamisesta Niskapietilän-
383: Kymin maantien rakennustöiden aloittami-                             Korpjärven tien rakentamiseen Rautjär-
384: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      vellä ........................... .
385:    133) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 229                                146) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 242 "
386: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                                määrärahan osoittamisesta myyntiin jou-
387: toimittamiseksi Luumäen - Haminan -                                  tuvien, maankäyttötarkoitukseen astetta-
388: Tavastilan rautatien rakentamisesta . . . . ,                        vien tilojen lunastamiseksi ......... .
389:                                                                                                                   "
390:    134) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 230                                147) Ed. Huurtamon ym. rah.al. n:o
391: korotettujen määrärahain osoittamisesta                              243 määrärahan osoittamisesta käytettä-
392: urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-                             väksi lisättynä valtionapuna kehity·saluei-
393:  seen ........................... .                                  den seutukaavaliittojen toiminnan tuke-
394:    135) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 231 "                           miseen ......................... .
395: määrärahan osoittamisesta Vehkalahden                                   148) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o "
396: ~an . T~mion kylän aallonmurtajan                                    244 määrärahan osoittamisesta itäisen si-
397: korJaamiseksi ..................... .                                sääntulotien rakentamiseksi Kouvolan-
398:    136) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 232 "                           Heinolan maantieltä Kuusankoskelle ..
399: määrärahan osoittamisesta Haapasaaren                                   149) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o "
400: ·saaristos•sa olevan Lupin kallioluodon var-                         245 määrärahan osoittamisesta Keiteleen
401: tio- ja kalastusmajan rakentamiseksi ..                              -Päijänteen kanavaväylän rakennustöi-
402:    137) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 233 "                           den aloittamiseksi ................. .
403: määrärahan osoittamisesta tie- ja siltayh-                              150) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o "
404: teyden rakentamiseksi Tiutisen saaresta                              246 määrära:han osoittamisesta Iitin ( Kau-
405: mantereelle ..................... .                                  salan) virastotalon rakentamiseksi ....
406:    138) Ed. Hostilan ym. rah.ru. n:o 234 "                              151) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. :n:o "
407: määrärahan osoittamisesta tiesuunnan tut-                            247 määrärahan osoittamisesta Kouvolan
408: kimiseksi maantieltä Virolahden ja Veh-                              -Heinolan maantien rakennustöiden
409: kalahden kuntien rajan tienoilta Vähähar-                            aloittamiseksi välillä Vaikkaa-Jaala ..
410: vajan niemelle ................... .                                    152) Ed. Hykkäälän ym. rah.al. n:o "
411:    139) Ed. Hostilan rah.al. n:o 235 "                               248 määrärahan osoittamisesta Suomen
412: määrärahan osoittamisesta kalatalousope-                             Mehiläishoitajien Keskusjärjes·tö SUME
413:  tuksen tutkimusta varten ........... .                              r.y:n toiminnan tukemiseen ......... .
414:    140) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o 236 "                              153) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 249 "
415: määrärahan osoittami5esta kaavoitettavien                            korotetun määrärahan osoittamisesta ko-
416: alueiden suunnitteluun ja tutkimiseen ..                             tiavustajatoiminna,n tukemiseen ..... .
417:                                                               "                                                   "
418:                                          Raha-asia-aloitteet.                                         1371
419: 
420: 
421:                                             Siv.                                                       Siv.
422:    154) Ed. Häikiön ym. rah.al. n:o 250             sityisteiden kunnoss:apidon ja rakentami-
423: määrärahan osoittamisesta Kuopion jako-              sen avustamiseen ................. . 1453
424: alueen puhelinliikenteen automatisoin-                  167) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 263
425: tiin .. - .......................... . 1453         määrärahan osoittamisesta yleisten teiden
426:    155) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o              tehostetun kunnossapidon suorittami-
427: 251 määrärahan osoittamisesta Utin lento-           seen ........................... .
428: kentän kunnostamista varten ....... .                   168) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 264 "
429:     156) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o "           korotetun määrärahan osoittamisesta ta-
430: 252 määrärahan osoittamisesta Virojoen              loudellisissa vaikeuksissa olevien rintama-
431: - Miehikkälän - Pyhällön - Haapa.-                   sotilaiden eläkkeisiin . . . . . . ......... .
432: lan - Kouvolan maantiesuunnan tutki-                    169) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 265 "
433: miseen ......................... .                  määrärahan osoittamisesta maatilamet-
434:     157) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o "           sänomistajien koulutustarpeen selvittämi-
435: 253 määrärahan osoittamisesta siirtosään-           seen ........................... .
436: nösturvaa vailla olevien opettajien ase-                170) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
437: man turvaamiseksi jatkokoulutuksen avul-            266 määrärahan osoittamisesta Ylikiimin-
438: la ............................. .                  gin - Lamunkankaan - Korven maan-
439:     158) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o "              tien perusparantamiseen ........... .
440: 254 määrärahan osoittamisesta Jämsänkos-                171 ) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
441: k:en metsätyökoulun rakennusten suun-               267 määrärahan osoittamisesta Parkkilan
442: nitteluun ....................... .                 -Naamangan paikallistien rakentamista
443:     159) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o "             varten ......................... .
444: 255 määrärahan osoittamisesta metsätyö-                 172) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
445: koneiden hankkimiseen Jämsänkosken                  268 määrärahan osoittamisesta Poijulan-
446: metsätyökoululle ................. .                Rytirrkisalmen maantiestä Iso-Syötteen ja
447:     160) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o "             Särkivaaran kautta Taivalkosken Virkku-
448: 256 määrärahan osoittamisesta toimisto-             seen rakennettavan maantien rakennustöi-
449: apulaisen viran perustamiseksi Saarijärven          den aloittamista varten ............. .
450: nimismiespiiriin    ..................                  173) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
451:     161) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
452:                                             "       269 korotetun määrärahan osoittamisesta
453: 257 määrärahan osoittamisesta Saarijär-             valtionavuksi kehitysalueiden sähkö1stä-
454: ven metsäkoulun suunnittelu- ja perus-              miseen ......................... .
455: korjaustöihin ..................... .                   174) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
456:     162) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o "             270 määrärahan osoittamrsesta keskus- ja
457: 2.58 määrärahan osoittamisesta kemian               piirimetsälautakuntien palkkausmenoihin
458: yp. lehtorin viran perustamiseksi Jyväs-                175) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
459: kylän yliopistoon ................. .               271 määrärahan osoittamisesta ATK-suun-
460:     163) Ed. Härkösen rah.al. n:o 259
461:                                             "       nittelijan toimen perustamiseksi Keskus-
462:                                                     metsälautakunta Tapioon ........... .
463: määrärahan osoittamisesta Pihlajaveden                  176) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
464:  asemanseudun tiejärjestelyjä varten ....           272 määrärahan osoittamisesta Kipinän
465:     164) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 260
466:                                             "
467:                                                     -Ypykkäjärven- Rovaniemen maantien
468: määrärahan osoittamisesta Vaasan-Kuo-               rakennustöihin . . . . . . . . . . . . . . ..... .
469: pion maantien jatkamiseiksi välillä                     177) Ed. Isomursun ym. rah.al. n:o "
470: Kyyjärvi-Viitasaari ja Oikarinsalmen sil-           273 korotetun määrärahan osoittamisesta
471: lan rakentamiseksi ................. .              virastotalojen suunnittelua ja rakentam1s-
472:                                             "
473:     165) Ed. Härkösen rah.al. n:o 261               ta varten ....................... .
474: määrärahan osoittamisesta tutkimuksiin                  178) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 274
475:                                                                                                        "
476:  ja mahdollisuuksien selvittämiseen hallin-         määrärahan osoittamisesta alennuslippujen
477:  tokaupungin rakentamiseksi keskeiselle             myöntämiseksi opiskelijoille valtionrauta-
478:  paikalle maatamme ............... .                teillä kesäkuukausina ............... .
479:     166) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o 262 "             179) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 275 "
480:  korotetun määrärahan osoittamisesta yk-            määrärahan osoittamisesta kasvatustietei-
481: 1372                                         Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
482: 
483: 
484:                                                          Siv.                                                    Siv.
485: den tutkimuslaitoksen palvelu- ja tiedotus-                        192) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
486: osaston johtajan viran perustamista var-                        288 määrärahan osoittamisesta raittiuslau-
487: ten ............................ .. 1453                        takuntien toimi- ja luottamushenkilöiden,
488:    180) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o 276                        muun raittiustyön sekä kunnallisten alko-
489: määrärahan osoittamisesta piiripäällikön                        holitarkastajien koulutustoimintaan .... 1453
490: viran perustamiseksi pienteolHsuuspiiritoi-                        193) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o
491: mistoon Keski-Suomen läänissä ..... .                           289 määrärahan osoittamisesta yhdystien
492:                                                           "     rakentamiseen Laviasta Porin-Tampe-
493:    181) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 277 ko-
494: rotetun määrärahan osoittamisesta tutki-                        reen maantielle ................... .
495: mUJS- ja opetusvälineiden hankkimiseen                             194) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "
496: Jyväskylän yliopiston llikuntatieteelliselle                    290 määrärahan osoittamisesta Kankaan-
497: tiedekunnalle . . . . . . . . . . ........... .                 pään - Sii:kaisten - Merikarvian tien
498:    182) Ed. Jokisen ym. rah.al. n:o 278
499:                                                           "     rakentamiseen ................... .
500: määrärahan osoittamisesta kansalaisjärjes-                         195) Ed. Kaarlosen ym. rah.al. n:o "
501: töjen kulttuuriohjaajien palkkaukseen ..                        291 korotetun määrärahan osoittamisesta
502:                                                           "     puutarhatalouden edistämiseen ....... .
503:    183) Ed. Jokisen ym. rah.al. n:o 279                            196) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 292 "
504: määrärahan osoittamisesta raska~s·sa tö~ssä                     määrärahan osoittamisesta sovelletun ma-
505: työskentelevien naisten terveyden tutkimi-                      tematii!kan ja tietojenkäsittelyopin apulais-
506: seen ........................... .                              professorin viran perustamista varten Lap-
507:    184) Ed. Jokisen ym. rah.al. n:o 280
508:                                                           "
509:                                                                 peenrannan teknilliseen korkeakouluun
510: määrärahan osoittamisesta yksinäisten van-                         197) Ed. Kaarnan ym. rah.al. n:o 293 "
511: hust·en ja eläkelä1sten huoltotyön järjes-                      määrärahan osoittamisesta Kriminaali-
512: tämiseen ....................... .                              huolto ry:lle Lappeenrannan huoltotoimis-
513:    185) Bel. Jokisen ym. rah.al. n:o 281
514:                                                           "     ton perustamiseen ................. .
515: määrärahan osoittamisesta lasten oikeu-                            198) Ed. Kainulaisen ym. rah.aL n:o "
516: dellista as:emaa •selvittävän tutkimuksen                       294 määrärahan osoittamisesta Ahmalam-
517: suorittamiseen ................... .                            men-Kymen läänin rajan tieosuuden pa-
518:    186) Ed. Juvelan rah.al. n:o 282 mää-
519:                                                           "     rantamisen suunnitteluun ........... .
520: rärahan osoittam1sesta Karvian Sarvelan-                           199) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "
521: Jalasjärven tien parantamiseen ....... .                        295 määrärahan osoittamisesta kantatie
522:    187) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 283
523:                                                           "     70:ltä Rummukkalasta Heinäveden kir-
524: määrärahan osoittamisesta Honkilahden-                          kolle johtavan tien parantamiseen ....
525: Mestilän tien peruskorjaustöitten aloitta-                         200) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "
526: miseksi ......................... .                             296 määrärahan osoittamisesta Malvan-
527:                                                           "     niemen-Väisälänsaaren tien rakentami-
528:    188) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 284                         seen Hirvensalmella . . . . . . . . . . . . ....
529: määrärahan osoittamis·esta Karvian-Par-                            201) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
530: kanon tien peruskorjaus- ja kes·topäällys-                      297 määrärahan osoittamisesta Partalan-
531: tystöitten aloittamista varten ....... .                        saaren-Viljakansaaren tien rakentami-
532:    189) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 285
533:                                                           "
534:                                                                 seen Puumalassa ................. .
535: määrärahan osoittamisesta Kankaanpään                              202) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "
536: -~onk~joefl: tien perusparannustöiden                           298 määrärahan osoittamisesta valtion
537: alomamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ylläpitämän linjan perustamiseksi Heino-
538:    190) Ed. Juvelan ym. rah.al. n:o 286 "                       lan, Mikkelin, Pieksämäen ja Savon-
539: määrärahan osoittamisesta vuonna 1918                           linnan ammattikouluihin ........... .
540: puna1sten puolella taistelleiden vankilei-                         203) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
541: reillä kokemien kärsimysten ja menety.s-                        299 määrärahan osoittamisesta Tulinie-
542: ten korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ...              men paikallistien rakentamiseen Hauki-
543:    191) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o "                        vuorella ......................... .
544: 287 määrärahan osoittamisesta Suomen                               204) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "
545: Mehiläi:shoitajien Keskusjärjestö SUME                          300 määrärahan osoittamisesta Heinolan
546: r.y:n toiminnan tukemiseen ......... .                          -Lusin moottoritien rakentamiseen
547:                                                          "                                                       "
548:                                              Raha-asia-aloitteet.                                     1373
549: 
550: 
551:                                                 Siv.                                                  Siv.
552:    205) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o                    219) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
553: 301 määrärahan osoittamisesta Pieksän-                  315 määrärahan osoittamisesta Helsingin
554: lahden-Luukkosenkylän tien parantami-                   kehätieltä Espoon Järvenperän kylästä
555: seen Sulkavalla ja Puumalassa ....... . 1453            Lahnukseen Porin pikatielle johtavan
556:    206) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o                 maantien peruskorjausten suorittamiseen 1453
557: 302 määrärahan osoittamisesta Pieksä-                      220) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
558: mäen-Varkauden tien rakentamiseen ..                    316 korotetun määrärahan osoittamisesta
559:    207) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "               meriväy~et?: srv~entämiseen ja turvalaittei-
560: 303 määrärahan osoittamisesta Kangas-                   den keh1ttam1seen . . . . . . . . ......... .
561: niemen-Joutsan maantien rakentami-                         221) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
562:                                                                                                       "
563: seen .................... _...... .                     317 korotetun määrärahan osoittamisesta
564:    208) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "               aluesairaalain perustamiseen ja paikallis-
565: 304 korotetun määrärahan osoittamisesta                 sairaalain laajennuksiin ja korjauksiin ..
566: valtionavuksi kodinhoitajatoimintaan ..                    222) Ed. Kantolan ym. rah.:al. n:o
567:                                                                                                       "
568:    209) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o "               318 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
569: 305 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                Uudenmaan läänin kunnille koulu-, sai-
570: siksi avustuksiksi lapsiperheiden asumis-               raala-, asunto- ja kunnallisteknisten lai-
571: tukeen ......................... .                       tosten rakentamista varten ......... .
572:    210) Ed. Kaipaisen rah.al. n:o 306 "                                                               "
573: korotetun määrärahan osoittamisesta Tai-                   223 ) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
574: deteollisen oppilaitoksen kulutusmenoi-
575:                               1
576:                                                         319 määrärahan osoittamisesta oppi- ja
577:                                                         ammattikoululaisten koulumatkakustan-
578: hin ................. · · · · · · · · · · · · ·
579:    211) Ed. Kaipaisen ym. rah.al. n:o "                 nusten korvaamiseen ............... .
580:                                                                                                       "
581: 307 korotetun määrärahan osoittamisesta                    224) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o
582: lääketieteellistä keskuskirjastoa varten ..             320 määrärahan osoittamisesta Helsingin
583:    212) Ed. Kaipaisen ym. rah.al. n:o "                 yliopiston kirjaston bibliografisen osaston
584: 308 määrärahan osoittamisesta kieli-insti- ·
585: tuuttien kehittämiseen ............. .
586:                                                         johtajan viran perustamista varten ....
587:                                                            225) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o
588:                                                                                                       .
589:    213) Ed. 0. Kankaan rah.al. n:o 309 "                321 korotetun määrärahan osoittamisesta
590: määrärahan osoittamisesta Lapuan yhteis-                Helsingin yliopiston kirjaston kirjallisuus-
591: lyseon lisärakennuksen suunnittelua ja                  hankintoihin ..................... .
592: rakentamista varten ............... .                                                                  "
593:                                                            226) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o
594:    214) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o "                322 korotetun määrärahan osoittamisesta
595: 310 määrärahan osoittamisesta Suomen                    opettajakorkeakouluissa ja seminaareissa
596: Sotaveteraaniliitto ry:n, Sotavangit ry:n               järjestettäviä opettajien er.ikoistumiskurs-
597: ja Rintamamiesveteraanien Liitto ry:n
598: hallintomenoihin ................. .
599:                                                         seja varten ....................... .
600:                                                            227) Ed. Karhuvaaran ym. rah.al. n:o
601:                                                                                                       .
602:    215) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o
603:                                                  "
604:                                                         323 korotetun määrärahan osoittamisesta
605: 311 korotetun määrärahan osoittamisesta                 vähävaraisten oppilaiden käyttöön annet-
606: yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten kor-            tavien oppikirjojen ja muiden tarvitta-
607: kotukeen ....................... .
608:    216) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o
609:                                                  .      vien kirjojen hankkimiseksi yksityisoppi-
610:                                                         kouluihin ....................... .
611: 312 korotetun määrärahan osoittamisesta                    228) Ed Karpolan ym. rah.al. n:o 324 "
612: yksityisten kotiteollisuuslaitosten raken-              määrärahan osoittamisesta korkosubven-
613: nusavustuksiin ................... .
614:    217) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 313
615:                                                  .      tioksi Ilomantsin Huhuksessa aloitettavaa
616:                                                         kaivostoimintaa varten ............. .
617: korotetun määrärahan osoittamisesta elä-                   229) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o "
618: keläisten järjestöjen toiminnan tukemi-                 325 määrärahan osoittamisesta Rasivaa-
619: seen ........................... .                      ran-Tolosenmäen tien rakentamiseksi ..
620:    218) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o 314 "                 230) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o "
621: määrärahan osoittamisesta Mäntsälään                    326 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
622: rakennettavan valtion virastotalon raken-               Karjalan karjatalouskoulun rakennustöi-
623:  nustöiden aloittamiseksi ........... .          .      den aloittamiseksi ................. .
624:                                                                                                       "
625: 1374                                     Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
626: 
627: 
628:                                                    Siv.                                                       Siv.
629:     231) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o                   244) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
630:  327 määrärahan osoittamisesta Harjun                    340 määrärahan osoittamisesta Suolahden
631:  kalastajakoulun opetusvälineistöä varten 1453 virastotalon rakennustöiden aloittami-
632:     232) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o                seksi ........................... . 1453
633:  328 määrärahan osoittamisesta kalastaja-                   245) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
634:  koulun ammattiopetuksen kehittämistä ja                 341 määrärahan osoittamisesta kemian
635: uuden koulurakennuksen suunnittelua                      apulaisprofessorin viran perustamiseksi
636:  varten ......................... .                      Jyväskylän yliopiston matemaattis-luon-
637:     233) Ed. Katajavuoren ym. rah.al. n:o "              nontieteelliseen tiedekuntaan ....... .
638: 329 määrärahan osoittamisesta naiskons-                     246) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 342 "
639: taapelien toimien muuttamiseksi konstaa-                 korotetun määrärahan osoittamisesta nais-
640:  pelien toimiksi . . . . . . . . ........... .           keskusvankilan rakentamista ja rakennus-
641:     234) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 330 "                töiden päätökseen saattamista varten ..
642: määrärahan osoittamisesta Helsinkiin pe-                    247) Ed. Kohtalan rah.aJ. n:o 343 "
643: rustettavaa päihtyneiden sdviämisasemaa                  määrärahan osoittamisesta Ronnin vajaa-
644: varten ......................... .                      mielislaitoksen jätevesien puhdistuslaitok-
645:     235) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 331 "                sen ja johtojen rakentamiseksi ....... .
646: määrärahan osoittamisesta kirjastonhoita-                   248) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 344 "
647: jan ja tietojenkäsittelyopin lehtorin palk-             määrärahan osoittamisesta Turengin-
648:  kaamiseksi Vaasan kauppakorkeakouluun                  Kilparistin tien parantamiseen J anakka-
649:     236) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 332 "               lassa ja Lammilla ................. .
650: määrärahan osoittamisesta Metsämiesten                      249) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "
651:  siirtokirjaston toiminnan tukemiseen ..                345 määrärahan osoittamisesta Tampe-
652:     237) Ed. Knuutin rah.al. n:o 333
653:                                                    "    reen teknillisen korkeakoulun toiminnal-
654: määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-                 liseen suunnitteluun ............... .
655: den neuvontatoimiston perustamiseksi                        250) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o "
656: Kemiin ......................... .                      346 määrärahan osoittamisesta Tampe-
657:     238) Ed. Knuutin rah.al. n:o 334 "                  reen teknillisen korkeakoulun lisäraken-
658: korotetun määrärahan osoittamisesta pol-                nuksen osastojen ja laboratorioiden kalus-
659: kuteiden rakentamiseen ........... .                    ton sekä tutkimus- ja opetusvälineiden
660:     239) Ed. Knuutin rah.al. n:o 335
661:                                                    "    hankkimiseen ..................... .
662: määrärahan osoittamisesta kahden kasuu-                     251) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "
663: nin rakentamiseen Kemin Ajokseen joh-                   347 määrärahan osoittamisesta Kärkkää-
664: tavan väylän valaisemiseksi ......... .                 län-Sunttilan tieosuuden rakennustöiden
665:     240) Ed. Knuutin ym. rah.al. n:o 336 "              suorittamiseksi valtatiellä n:o 69 ..... .
666:                                                                                                               "
667: korotetun määrärahan osoittamisesta kehi-                   252) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
668: tysalueen ensimmäiselle vyöhykkeelle laa-               348 määrärahan osoittamisesta kahden
669: jennettavien ammattikoulujen avustami-                  tiemestaripiirin tukikohdan rakentami-
670: seksi ........................... .                     seksi Keski-Suomen lääniin ......... .
671:     241) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o            "        253) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "
672: 337 korotetun määrärahan osoittamisesta                 349 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
673: valtionavuhi vesipiirien toimesta suori-                suudelle myönnettäviin lainoihin . . . . . .
674: tettaviin metsänparannustöihin ....... .                    254) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
675:                                                                                                               "
676:     242) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o
677:                                                    "    350 määrärahan osoittamisesta vuokra-
678: 338 määrärahan osoittamisesta ammatti-                  talojen ensisijaislainojen ylimääräisiä kor-
679: koulujen opiskelija-asuntolain rakenta-                 kosubventioita ja maksuaikojen jatka-
680: mista varten . . . . . . . . . . . . . . ....... .      mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
681:                                                    "                                                          "
682:     243) Ed. Knuuttilan ym. rah.al. n:o                     255) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o
683: 339 korotetun määrärahan osoittamisesta                 351 määrärahan osoittamisesta Keuruun
684: Jämsänkosken-Jyväskylän radan raken-                    -Multian maantien kuntoonsaattamiseksi
685: tamista varten ................... .                    Toljaanmäen kohdalla ............. .
686:                                                    "                                                         "
687:                                          Raha-asia-aloitteet.                                               1375
688: 
689:                                              Siv                                                             Siv.
690:    256) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                poikasten istutuksen tuloksista Oulu-
691: 352 määrärahan osoittamisesta ammat-                joessa ........................... . 1453
692: tientarkastajien palkkaamiseen ....... . 1453          269) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
693:    257) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o                365 määrärahan osoittamisesta Hiltusen
694: 353 määrärahan osoittamisesta Jyväskylän            -Ahvenniemen paikallistien rakennustöi-
695: kasvatustieteiden tutkimuslaitoksen pal-            den aloittamiseen ................. .
696: velu- ja tiedotusosaston johtajan viran                270) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
697: perustamista varten ............... .               366 määrärahan osoittamisesta Pikkarai-
698:    258) Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o "              sen-Nurmelan paikallistien rakentami-
699: 354 määrärahan osoittamisesta Jyväskylän            sen aloittamiseen ................. .
700: yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-                271) Ed. Kortesalmen ym. rah.,al. n:o "
701: asuntojen rakentamiseen ........... .               367 määrärahan osoittam1sesta Taival-
702:    259) Ed. Koppasen ym. rah.al. n:o
703:                                               "     kosken Ohtaojan keskuskalanviljelylaitok-
704: 355 korotetun määrärahan osoittamisesta             sen loppuun rakentamiseksi ......... .
705: puolustuslaitoksen perushankintoihin ..                272) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
706:    260) Ed. Korsbäckin ym. rah.al. n:o "            368 määrärahan osoittamisesta virasto-
707: 356 määrärahan osoittamisesta parannus-             talon rakentamisen aloittamiseen Muhok-
708: töiden loppuun ,saattamista varten Kors-            sen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
709: näsin-Närpiön-Teuvan maantiellä ..                     273) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
710:                                                                                                               "
711:    261) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "           369 määrärahan osoittamisesta lääninmaa-
712: 357 määrärahan osoittamisesta Muhoksen              peräteknikon toimis,tojen ja maaperätek-
713: Koivikon maatalousoppilaitoksen kone-               nisen keskustoimiston perustamista var-
714: halliverstasrakennuksen rakentatnista var-          ten .......................... · ·. ·
715: ten ............................. .                    274) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
716:    262) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "           370 määrärahan osoittamisesta työsken-
717: 358 mä1rärahan osoittamisesta Pohjois-              telytilain hankkimiseksi tutkimuslaitosten
718: Iin Hiastinlahden ruoppaustyön aloitta-             ulkopuolelle jääneille Suomen akatemian
719: miseen ......................... .                  tutkijoille ja assistenteille ........... .
720:    263) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
721:                                              "                                                                "
722:                                                        275) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
723: 359 määrärahan osoittamisesta Utajärven             3 71 korotetun määrärahan osoittamisesta
724: Na.amajoen perkauksen aloittamiseen ..              petoj'en poronhoidolle aiheuttamien va-
725:    264} Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
726:                                              "      hinkojen ja menetettyjen työpäivien kor-
727: 360 määrärahan osoittamisesta kansan-               vaamiseen ....................... .
728: talous- ja liiketaloustieteen apulaisprof~             276) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
729:                                                                                                               "
730: sorin sekä ap. assistentin virkojen perus-          372 määrärahan osoittamisesta Kuusamon
731:  tamiseksi Oulun yliopistoon ......... .            lentokentän perustamiskustannuksia var-
732:                                              "      ten ............................. .
733:     265) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
734:  361 määrärahan osoittamisesta Iin Hami-               277) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
735: nan ja Yli-Iin välisen maantien rakenta-            373 määrärahan osoittamisesta toimikun-
736:  miseen ja kunnostamiseen ......... .               nan asettamiseksi Pohjois-Suomen tutki-
737:     266) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
738:                                              "      muslaitoksen perustamisen edellytysten
739:  362 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            kokonaisvaltaist~ selvittämistä varten ..
740: vihannes- ja juuresvarastojen rakentami-                                                                      "
741:                                                        278) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
742:  seksi Oulun ympäristöseuduille                     n:o 374 määrärahan osoittamisesta yli-
743:     267) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
744:                                              "      määräisenä avustuksena kunnille tuberku-
745:  363 määrärahan osoittamisesta suoja-aito-          loosilain aiheuttamien kustannusten peit-
746:  jen rakentamiseen· Kuusamon, Taivalkos-            tämiseen ....................... .
747:  ken, Pudasjärven ja Suomussalmen porot-                                                                      "
748:                                                        279) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.
749:  tomien viljelijöiden pelloille ......... .         n:o 375 määrärahan osoittamisesta yli-
750:     268) Ed. Kortesalmen ym. rah.al n :o
751:                                              "      määräisenä avustuksena kunnille mielisai-
752:  364 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-            raslain aiheuttamien kustannusten peittä-
753:  sen suorittamiseksi kalanviljelyn ja kalan-        miseen ......................... .
754:                                                                                                              "
755: 1376                                      Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
756: 
757: 
758:                                                       Siv.                                               Siv.
759:     280) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 376                      palkkaamiseksi ammattientarkastustoimin-
760: määrärahan osoittamisesta Oripään-Ylä-                       taa varten ....................... . 1453
761: neen tieosuuden kunnostamiseen ..... . 1453                     295) Ed. Laaksosen ym. rah.al. n:o
762:     281) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 377                      391 määrärahan osoittamisesta posti- ja
763: määrärahan osoittamisesta Yläneen-Lai-                       lennätinlaitoksen virkojen ja toimien jär-
764: tilan tieosuuden rakennustöiden aloitta-                     jestelyä varten ................... .
765: miseen ........................ ..                              296) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 392 "
766:     282) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 378 "                    määrärahan osoittamisesta Raahen kau-
767: määrärahan osoittamisesta Alastaron-                         punkiin johtavan meriväylän ruoppaami-
768: Loimaan tien suunnitteluun ......... .                       seen ........................... .
769:     283) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 379 "                       297) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 393 "
770: määrärahan osoittamisesta turvallisen                        määrärahan osoittamisesta lääningeologin
771: tasoristeysjärjestelykokeilun aikaansaami-                   viran perustamiseksi Oulun lääniin ....
772: seksi Huittisten Mommolan risteykseen                           298) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 394 "
773:     284) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 380 "                    määrärahan osoittamisesta Pyhäjoen vesis-
774: määrärahan osoittamisesta Loimaan viras-                     töjärjestelyn yhteydessä suoritettavan Vi-
775: totalon rakennustöiden aloittamista var-                     hannin Kirkko- ja Piipsjärven vedenpin-
776: ten ............................. .                          nan nostamiseen ................. .
777:     285) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 381 "                       299) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 395 "
778: määrärahan osoittamisesta salaojituslai-                     määrärahan osoittamisesta Siikajoen ko-
779: noihin ......................... .                           ko~aisjä!jestelyä koskevan suunnitelman
780:     286) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 382 "                    almttam1seen ..................... .
781: määrärahan osoittamisesta salaojitusavus-                       300) Ed. Ensio Laineen ym. rah.al. "
782: tuksia varten . . . . . . . . . . . .......... .             n:o 396 määrärahan osoittamisesta kun-
783:     287) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 383 "                    nallista raittiuslautakuntatoimintaa var-
784: korotetun määrärahan osoittamisesta va-                      ten ............................. .
785: rusmiesten päivätahoihin ........... .                          301) Ed. Ensio Laineen ym. rah.al. "
786:     288) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 384 "                    n:o 397 määrärahan osoittamisesta Kus-
787: m~är~r~han osoittamisesta pienteollisuus-                    tavin Vuosnaisten troolisataman rakenta-
788: la1no1h1n ....................... .                          miseen ......................... .
789:     289) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 385 "                       302) Ed. Ensio Laineen ym. rah.al. "
790: määrärahan osoittamisesta ylimääräiseksi                     n:o 398 määrärahan osoittamisesta !ossi-
791: valtion osuudeksi yrittäjäeläkkeisiin ....                   yhteyden parantamiseksi Kaitaisten sal-
792:     290) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 386
793:                                                        "     messa ........................... .
794:  määrärahan osoittamisesta eduskuntatyön                        303) Ed. Ensio Laineen ym. rah.al. "
795: kehittämisen suunnitteluun ......... .                       n:o 399 määrärahan osoittamisesta ur-
796:     291) Ed. Kuusisen ym. rah.al. n:o 387 "                  heilujärjestöjen ja liikuntakasvatuksen tu-
797: määrärahan osoittamisesta kansaneläke-                       kemiseen ....................... .
798: lain mukaista tukiosaa tai vanhuuden-                           304) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
799:                                                                                                           "
800:  tukea saavien ilmaisen lääkäri-, lääke- ja                  400 korotetun määrärahan osoittamisesta
801: sairaalahoidon kustannuksiin ....... .                       oppikoululaisten koulunkäynnin avustami-
802:     292) Ed. Laaksosen rah.al. n:o 388 "                     seen ........................... .
803: määrärahan osoittamisesta poliisimiehen                         305) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
804:                                                                                                           "
805:  to.intefl:.perustamiseksi kaupunkien poliisi-               401 määrärahan osoittamisesta väitöskir-
806: la1toksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....        jojen painatuskustannusten maksamiseksi
807:     293) Ed. Laaksosen ym. rah.al. n:o "                     valtion varoista . . . . ............... .
808:  389 määrärahan osoittamisesta poliisimie-                      306) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
809:                                                                                                           "
810: he.n. tointen perustamiseksi nimismiespii-                   402 määrärahan osoittamisesta veronmak-
811: teihin ........................... .                         sajan oikeusturvan lisäämiseen tähtäävien
812:     294) Ed. Laaksosen ym. rah.al. n:o
813:                                                        "     toimenpiteiden selvittämiseksi ....... .
814:  390 määrärahan osoittamisesta työter-                          307) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
815:                                                                                                           "
816: veysalaan perehtyneen asiantuntijalääkärin                   403 määrärahan osoittamisesta yksityisten
817:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                             1371
818: 
819:                                                      Siv.                                                       Siv.
820: iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjo-                    320} Ed. Lehmosen ym. tah.al. n:o
821: jen lukukausimaksujen alentruniseksi •. 145.3               416 korotetun määrärah~tn osoittamisesta
822:     308) Ed. Landströmin rah.al. n:o 404                    kunnallisten kotiavustajien pal~aukseen 1453
823: määrärahan osoittamisesta Tutun-Tam-                           321) Ed. Lehmosen ym. ra.h.al. n:o
824: pereen ja Porin--Helsingin valtateiden                      417 määrärahan öSoittamistst~ SMren-
825: eritasoristeyksen rakentamiseksi Lautta-                    kylän-Pasalan maantien parantamiseen
826: kylässä ......................... .                         Hirvipuron ja Mäntypuron lnäkien koh-
827:     309) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
828:                                                       "     dalla .............        r   .............. .
829: 
830: 
831: 
832: 405 korotetun määrärahan osoittamiseksi                        322} Ed. Lehmosen ym. råh.al. n~o
833: rintamamiesten ylimäirrusiä eläkkeitä var-                  418 määrärah11n osoittamisesta Vali!San-
834:                                                             Kuopion malintien rakeooustöiden jatka·
835: ten ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · "
836:     310} Ed. Landströmin rah.al . .n~o 406
837:                                                             miseksi välHlä. Kyyjärvi-ViitasMri ....              ,
838:                                                                 323} Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:ö
839: määrärahan osoittamisesta Porin kirkko-
840:                                                             419 miHirärähan osoittamises,ta avurutk--
841: sillan rakennustöiden aloittamista varten
842:                                                             seksi syöpäjärjestöille kroonisten syöpä-
843:     311) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o                    p~til~~d~:' hoitomahdollisuuksien kehittä·
844: 407 korotetun määrärahan osoittamisesta                     mtstyohön ....................... .
845: urheilun ja liikuntakasvatuksen tukemi-                         324) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
846: seen ........................ · · ·.                        420 määrärahan oooittamisestll maaseu-
847:                                                       "
848:     312) Ed. Landströmin rah.al. n:o 408-                   dun sähköistämisavustuksiin ...•.•.          r   ••
849: 
850: 
851: määrärnhan osoittamisesta moom:orisjo-                          325 1 Ed. Lehmosen ym. rah.al. n::e
852: neuvon kuljettajatutkinnon ajokokeita                       421 määrärahan osölttmnisesta Viiotasaa-
853: vastaanottavan teknikon toimien pe:tm-                      ren ammattikurssikeskuksen raken:ta:tni·
854: tamiseksi ....................... .                         seen •.....................•...•.
855:     313} Ed. Landstrooun rah.aL n:o 409 "                       326) :&t Lehmosen ym:. rå~utl. .nro "
856:  määrärahan osoittamisesta vapaa- ja lai-                   422 korotetun määrärahan osoitta.misestlt
857: tospalokuntien palooutojen pohtoaineista                    opinto- ja työhuoltolainoiksi invalideille
858:  maksetun veron palauttamiseksi palokun~                        327) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:6 "
859:  nille ..•.........................                         423 määrärahan oso:ittarui:sesta Jyväsky·
860:     314) &L Lankisen ym. rah.al. n:o "                      Iän yliopiston viron kielen ~p. lehtorin
861:  410 määrärahan osoittamisesta Järven-                      viran muuttamiseksi yp. lehtorin vi:raksi
862:  pään-Lahden-Lusin moottotitim suun-                            328} Ed. Lehmostm ym. rah.al. n:o
863:                                                                                                                  "
864:  nittelu}en jatkamista. varten ......... .                  424 mäiriirahan os-oiuamigesta. venäjä-n-
865:     315) Ed. Lankisen ym. rah.al. n~o
866:                                                       "     kielen professorinviran perustamistksi
867:  411 korotetun määrärahan osoittamisesta                    Jyväskylän yliopistoon. ............. .
868:                                                                                                                  "
869:  varusmiesten ja kadettien päivärahan kak-                      329} Ed. Lepistoo ym'. rah.al. n:o 42'
870:  sinkertaistamisehi     ............... .                   määrärahan osoittamisesta Kauhavafi-
871:     316} Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o 412
872:                                                       "     Lappajärven rnaanrien rakentamiseen vä-
873:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                      lillä Karvala.-Söyrinki . . . . . . . . . . . . . •
874:  suorittamiseksi sivukorkeakoulun perusta·                      330) Ed. Lepistän ym. rah.al. n:o 426
875:                                                                                                                  "
876:  misesta Lahden kaupunl'ciin ......... .                    määrärahan osoittamisesta Ylista.ron-
877:     317) &L Lankis-en ym. rah.ru. n:o 413
878:                                                       "     Untamalan-Yli.härmiin mlWttien raken-
879:  määrärahan osoittamisesta Lahden kau-                      tamista varten ..••................
880:  pungin virastotalon suui1!Uttelua ja ra·                       331) Ed. Lepistt:m ym. rah.al. n:o 411
881:                                                                                                                  "
882:  kennustöiden aloittamista varten ...•..              ,.    määrärahan oooittamisestä Jurvan-Kol·
883:     318} Ed. Lankiser;r·ym. ralul. n:o 414                  nebackenin maantien rlltkentamiseen 'Q'ä-
884:  korotetun määrärahan osoittamisesta suo-                   lillä }utva-Pyörni ......•.........
885:  jelualueklen ja -kohteiden inventointi·                        332) Ed. Lepistön rn&.:d. n~o 428
886:                                                                                                                  "
887:  työn tehostam~k.sh .......•....•••. ,                      määrärahan 05oittl11Ilisena Ylistaron -ri-
888:     319) Ed. Lmkisen ym. r~.al. n:o 415                     rastotalon rakennustäide'tli atloittamisebi:
889:  määrärdun osoittamisesta eräisiin sotilk&-                     333 J Ed. Lepi'stön ynr. mb.a1. n:o 429
890:                                                                                                                  "
891:  vammakorvauksiin ............... .                         määrärshtm os'Oitt~mises:ta: Merenkurkun
892:                                                      "
893: 173 1/70
894: 1378                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
895: 
896: 
897:                                                 Siv.                                                     Siv.
898: maayhteyden alustavaa liikennetaloudel-                ren maalaisikunnan paikallisteiden perus.-
899: lista ja teknistä tutkimista varten .... 1453          vahvistamista ja öljysorapäällystystä var-
900:     334) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o                 ten ......................... · .. 1453
901: 430 määrärahan osoittamisesta valtion                      347) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
902: työllisyystyömaiden työläisten palkkojen               443 määrärahan osoittamisesta meriturval-
903: korottamiseen . . . . . . . . . . . . ....... .        lisuutta koskevien määräysten puutteelli-
904:     335) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "               suuksien tutkimista varten ......... .
905: 4 31 määrärahan osoittamisesta kalatalou-                  348) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "
906: dellis-limnologisen tutkimuksen suoritta-              444 määrä·rahan osoittamisesta Suomen
907: miseksi Oulujokisuun vesistössä ..... .                Kaupunkiliitolle Finland-s Kommunal-
908:     336) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "               tidskrift nimisen lehden julkaisemista
909: 432 määrärahan osoittamisesta erikoiste-               varten ......................... .
910: räksiä tuottavan teollisuuslaitoksen raken-                349) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o 445 "
911: nustöiden aloittamiseksi Kemin-Tornion                 määrärahan osoittamisesta sairasautohoi-
912: alueella ......................... . ,                 tajakurssien järjestämistä varten ..... .
913:     337) Ed. Li1lqvistin ym. rah.al. n:o                   350) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "
914: 433 määrärahan osoittamisesta tietojen-                446 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
915: käsittelyopin lehtorinviran perustamiseksi             seen Lappajärven ja Pietarsaaren välisen
916: Vaasan kauppakorkeakouluun ....... .                   maantien pitentämiseksi Pietarsaaren sa-
917:     338) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "             tamaan ........................ ..
918: 434 määrärahan osoittamisesta kantatien                    351) Ed. Lindemanin rah.al. n:o 447 "
919: n:o 67 parannustöitä varten ......... .                määrärahan osoittamisesta Inkoon ja
920:     339) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "             Snappertuna:n välisen maantien kestopääl-
921: 435 määrärahan osoittamisesta Leppäluo-                lystämistä varten ................. .
922: don satamaan johtavan väylän ruoppauk-                     352) Ed. Lindemanin rah.al. n:o 448 "
923: sen aloittamista varten ............. .                määrärahan osoittamisesta parannustöi-
924:     340) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
925:                                                  "     den aloittamista varten Lohjan aseman ja
926: 436 määrärahan osoittamisesta kauko-                    Pikkalan välisellä maantiellä . . . . . . . . ..
927: automatisoilllnin aloittamiseksi Kokkolan                  353) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o 449
928:                                                                                                           "
929:  ja Pietarsaaren verkkoryhmissä ..... .                korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
930:     341) Ed. Lillqvi-stin ym. rah.al. n:o
931:                                                  "     nallisten vientisatamien rakentamisen
932: 437 määrärahan osoittamisesta väylän-                   korkotukea varten ............... .
933:                                                                                                           "
934: ruoppauksen aloittamista varten Kackur-                    354) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
935: sin kalastus·satamasta Luodon saaristossa              450 korotetun määrärahan osoittamises-
936: sijaitseville kalastuspaikoille ......... .             ta väylätöihin ................... .
937:     342) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
938:                                                  "                                                        "
939:                                                            355) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o
940: 438 määrärahan osoittamisesta Sundbäc-                  451 määrärahan osoittamisesta Kaustisen
941: kinjoen perkauksen aloittamista varten                 -Halsuan maantien           rakennustöiden
942:                                                  "      aloittamiseksi ..................... .
943:     343) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
944: 439 määrärahan osoittamisesta tienparan-                   356) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o
945:                                                                                                           "
946: nustöiden aloittamista varten Norrnäsin                 452 korotetun määrärahan osoittamisesta
947:  ja Kalaxin välillä Närpiössä ......... .              Perhonjoen alaosan vesitöjärjestelytöitä
948:     344) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
949:                                                  "      varten ......................... .
950: 440 määrärahan osoittamisesta automati-                                                                   "
951:                                                            357) Ed. H. Linnan ym. rah.äl. n:o
952: soinnion jatkamista varten Kristiinankau-               453 korotetun määrärahan osoittamises-
953:  pungin verkkoryhmässä ........... .                    ta turkiseläintalouden neuvonnan edistä-
954:                                                  "      miseen ......................... .
955:     345) Ed. Lillqvi-stin ym. rah.al. n:o
956: 441 määrärahan osoittamisesta Pietarsaa-                                                                  "
957:                                                            358) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o
958: ren ja Kokkolan välisen rannikkotien pe-                454 korotetun määrärahan osoittamisesta
959:  rusparannusten aloittamista varten ....                pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten
960:                                                  "      ja sonninpitoyhtymien valtionavustuk-
961:     346) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
962:  442 määrärahan osoittamisesta Pietarsaa-               siin ............................. .
963:                                                                                                           "
964:                                           Raha-asia-aloitteet.                                                    1379
965: 
966:                                              Siv.                                                                   Siv.
967:     359) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o                asemarakennuksen rakentamisen alulle-
968: 455 korotetun määrärahan osoittamises-                panemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1453
969: ta !ainoiksi maankuivatustöiden rahoitta-                373) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 469
970: miseen ......................... . 1453               määrärahan osoittamisesta rautatieylikul-
971:     360) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o                kusillan ja alikulkutunnelin rakentami-
972: 456 korotetun määrärahan osoittami-                   seksi Korson asema-alueella . . . . . . . . . .                ,
973: sesta maankuivatustöiden avustamiseen                    374) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 470
974:                                               "       määrärahan osoittamisesta Laaksolahden
975:     361) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
976: 457 määrärahan osoittamisesta rehujen                 - Jupperin-Friherrsin tien rakentami-
977:                                                       seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
978: rautatietariffien alentami:seksi Pohjois- ja
979: Itä-Suomessa ..................... .                     375) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 471
980:     362) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
981:                                               "       määrärahan osoittamisesta Espoon alue-
982:                                                       saira'.llan ensimmäisen rakennusvaiheen
983: 458 määrärahan osoittamisesta minkinre-               toteuttamiseen ................... .
984: huksi käytettävän Jäämeren kalan kulje-                  376) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 472 "
985: tuskustannusavustuksiin ........... .                 määrärahan osoittamisesta riippumatto-
986:     363) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
987:                                               "
988:                                                       man valtion            rikostutkimuskeskuksen
989: 459 määrärahan osoittamisesta Oulaisten               aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ..
990: Piipsjärven vesijättöalueen järveksi raken-              377) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. •n:o "
991:  tamista varten ................... .                 473 määrärahan osoittamisesta vankimie-
992:     364) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
993:                                               "       lisairaalan peruskorjaukseen . . . . . . . . ..
994: 460 määrärahan osoittamisesta Kalajoen                   378) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o "
995: keskiosan järjestelytöihin ........... .              474 korotetun määrärahan osoittamisesta
996:     365) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "              taloudellisissa V'aikeuksissa olevien rin-
997: 461 määrärahan osoittamisesta Naaman-                 tamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkehä
998: gan-Parkkilan paikallistien rakennustöi-              varten ......................... .
999:  den aloittamiseen ................. .                   379) Ed. Maijalan ym. rah.al. n:o 475 "
1000:     366) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o "              määrärahan osoittamisesta rehuhiivan
1001:  462 korotetun määrärahan osoittami:sesta             teollisen tuotannon aloittamtsta <koskevaan
1002:  maankuivatustöihin ............... .                 selvittely- ja tutkimustoimintaan ..... .
1003:     367) Ed. Loikkasen ym. rah.al. n:o "                 380) Ed. Maijalan ym. rah.al. n:o 476
1004:                                                                                                                      "
1005:  463 korotetun määrärahan osoittami!sesta             määrärahan osoittamisesta tutkimukseen
1006:  korvaukslin sodasta ja sotapalveluksesta             valkuaispitoisuuden huomioon ottamisen
1007:  aiheutuneen ruumiinvamman tai sairau-                mahdollisuuksista maitotuotteiden hin~
1008:  den johdosta ..................... .                 noittelussa ....................... .
1009:      368) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 464 "             381) Ed. Mat:Jtilan ym. rah.al. n:o 477
1010:                                                                                                                      "
1011:  määrärahan osoittamisesta Mehiläishoita-             korotetun määrärahan osoittamisesta he-
1012:  jain Keskusjärjestö SUME r.y:n toimin-               vostalouden edistämiseen . . . . . . . .....
1013:  nan tukemiseen ................... .                                                                                "
1014:     369) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 465 "              382) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 478
1015:  korotetun määrärahan osoittamisesta va-              määrärahan osoittamisesta ATK-suunni-
1016:  rastotilojen rakentamislainojen koron alen-          nittelijan toimen perustamiseksi Keskus-
1017:  tamiseen      ....................... .              metsälautakunta Tapioon ........... .
1018:                                                                                                                      "
1019:      370) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 466 "             383) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 479
1020:  määrärahan osoittamisesta kotimaassa                 määrärahan osoittamisesta ylitarkastajan
1021:  vuonna 1971 tuotetun sokerijuurikassa-               viran tai toimen perustamiseksi metsähal-
1022:   don tuotannon tukemiseen ......... .                litukseen ....................... .
1023:      371) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 467 "                384) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 480
1024:                                                                                                                      "
1025:  määrärahan osoittamisesta rautatiealikul-            määrärahan osoittamisesta eräiden virko-
1026:  kutunnelin rakentamiseksi Rekolan sei-               jen ja !toimien perustamiseksi maataloUlS-
1027:   sakealueelle ..................... .                ministeriön yleiseen osastoon ....... .
1028:      372) Ed. Lujan ym. rah.al. n:o 468
1029:                                               "          385) Ed. Melinin ym. rah.al. n:o 481
1030:                                                                                                                      "
1031:  määrärahan osoittamisesta Keravan uuden              määrärahan osoittamisesta teknillisten
1032: 1380                                    Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1033: 
1034: 
1035:                                                   Siv.                                                     Siv.
1036:  korkeakoulujen ja Otaniemen valtion-                        398) Ed. Mykkäsen rah.al. n:o 494
1037:  alueen pysyttämiseksi kauppa- ja teolli-                 korotetun määrärahan osoittamisesta Saa-
1038:   suusministeriön hallinnon alaisena .... 1453            melaisten kdstillisen kansanopiston, I.,a..
1039:     386} Ed'. Melinin :rah.al. n:o 482 mää-               p1n kansanopiston ja Ylitornion kristilli-
1040:  rärahan os<tittamisesta suunnitelman laa-                sen kansanopiston tukemiseen ....... . 1453
1041:  timiseksi teknillisen korkeakouluopetus-                    399) Ed. M}"kkäsen rah.al. n:o 495
1042:  ja tutkimustoiminnan org1Ulisaation koko-                koroteron määrärahan osoittamisesta La-
1043:  :naisjärjestelystä ja ,asemasta valtion hal-             pin Sivistysseuran toiminnan tukemiseen
1044:  linto-organisaatiossa ............... .
1045:                                                    "         400) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o "
1046:     387) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 483                 496 määrärahan osoittamisesita avustuk-
1047:  korotettm määrärahan osoittamisesta ke-                  seksi Sokeain Keskusliitolle hieroma- ja
1048:  hit}'lsalueitten sähköistämtsen tukemi-                  fysikaalisten hoitolaitosten perustamis-
1049:  seksi ........................... .                      kustannuksiin ................... .
1050:     388} Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 484                    401) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n;o "
1051:  korotetnn määrärahan osoittamis-esta Kai-                497 korotetun määrärahan osoittamisesta
1052:  nuun tie- ja vesirakennuspiirin tei-den ra-              Lahden keskussairaalan suunnittelutöi-
1053:  kentamiseen ..................... .                      den jatkamiseen ................... .
1054:     389 J Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 485
1055:                                                   "          402} Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o "
1056: määrärahan osoittamisesta rehujen rauta-                  498 korotetun määrärahan osoittamisesta
1057:  tietariffien alentamiseksi Pohjois- ja Itä-             !ainoiksi matkailua palveleva>n laivaliiken-
1058:  Suomessa ....................... .                       teen harjoitta:jille ................. .
1059:                                                   "         403) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 499
1060:     390} Ed. Musitosen ym. rah.al. n:o 486               määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
1061: määrärahan osoittamisesta Haukiperän                      sairauspäivärahan ja äitiysrahan maklsa-
1062:  salmen sillan ~uunnittelua ja rakentamis-                miseen .......................... .
1063:  ta varten ....................... .
1064:                                                   "         404) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 500 "
1065:     391) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 487                korotetun mää-rärahan osoittamisesta in-
1066: määrärahan osoittamisesta maatila talou-                 valiidihuoltolain edellyttämiin korotto-
1067: den kehittiimisrahastoon tiloistaan luopu-               rniin työhuoltolainoihin . . . . . . . . . . . . . .
1068: vien pienviljelijäin maiden ostoa varten                    405) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 501              "
1069:                                                   "
1070:     392} Ed. Mykkäsen rah.al. n~o 488                    määrärahan osoittamisesta avustukseksi
1071: määrärahan osoittamisesta lääningeologi>n                Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvali~
1072: viran perustamiseksi Lapin lääniin ....                  dien Liitto r.y:lle Käpylän kuntouttaJ:cis..
1073:     393) Ed. Mykkäsen rah.al. n:o 489
1074:                                                   "      laitoksen uuden osaston rakentamiseen
1075: määrärahan osoittamisesta radiopuhelin-                     406) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n=o 502 "
1076: verkon aikaansaamiseksi Pohjois-Lapin                    määrärahan osoittamisesta Eurajoen-La·
1077: erämaa-alueille . . . . . . . . . . . . ....... .        pin Tl.- Hinnerjoen- Yläneen m~
1078:     394) Ed. Mykkäsen rah.al. n:o 490
1079:                                                   "      tien parantamiseen ............... .
1080: määrärahan osoittamisesta erämaapuhe-                       407). Ed. Mäkelän ym. rah.aL n:o .50.3 "
1081: linverkon luomiseksi Lapin teiden varsille               määrärahan osoittamisesta tilapäisten toi-
1082:     395) Ed. Mykkäsen rah.al. n:o 491
1083:                                                   "      mihenkilöiden palkkaamiseksi ammatinva-
1084:                                                          linnanohjauksen Rauman piiritoimistoon
1085: määrärahan osoittamisesta rehujen rauta-                    408) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 504 "
1086: tietariffien alentamiseksi Pohjoi:s.. ja J,tä-           määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
1087: Suomessa ....................... .                       maakunta-arkiston uuden rakennuksen
1088:     396} Ed. Mykkäsen rah.al. n:o 492
1089:                                                   "
1090:                                                          suunnittelua varten ............... .
1091: määrärahan osoittamisesta Lapin alueor-                     409) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 505 "
1092: kesterin perustamiseksi ............. .                  määrärahan osoittamisesta askarteluopi1!-
1093:     397} Ed. Mykkäsen rah.al. n~o 49.3
1094:                                                   "      ton rakennuksen suunnittelua varten Rii-
1095: määrärahan osoittamisesta saamelaisten                   himäelle ......................... .
1096: kur&Sikeskuksen perustamiseksi Saame-                       410) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 506 "
1097: laisten kriSitillisen kansanopiston yhtey-               korotetun määrärahan osoittami!Se6ta Hä-
1098: teen                                                     meen vanhan linnan entisöimiseksi ....
1099:                                                   "                                                        "
1100:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                                1381
1101: 
1102:                                                      Siv.                                                              Siv.
1103:    411) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 507                            424) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
1104: määrärahan osoittamisesta Hämeenlin-                        520 kot·otetun määrärahan osoittamisesta
1105: nan-Urjalan maantien suunnitteluun .. 1453                  avustuksiksi kunnille kehitysalueiden
1106:    412) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o .508                        amma,ttikoulutukseen ............. . 145.3
1107: korotetun määrärahan osoittamisesta                             425) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
1108: naiskeskusvankilan rakentamista varten                      521 määrärahan osoittamisesta kunnalli-
1109:    413) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 509
1110:                                                       "      sen oikeusaputoiminnan avustamiseksi ..
1111: korotetun määrärahan osoittamisesta mak-                        426) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "
1112: suttomasta oikeudenkäynnistä annetun                        522 määrärahan osoittamisesta maksut-
1113: lain aiheuttamiin kustannuksiin ..... .                     toman sairaanhoidon antamiseen ka1kille
1114:                                                      "       syöpäsairaille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
1115:    414) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 510
1116: määrärahan osoittamisesta eläinlääkärin                         427) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "
1117: viran perustamilseksi valtion hevosjalos-                   52.3 määrärahan osoittamisesta valtatie
1118: tuslaitokseen ..................... .                       n:o 5:n moottoritieksi rakentamisen
1119:                                                      "       aloittamiseksi välillä Vuorela-Siilinjärvi
1120:    415) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 511                            428) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "
1121: määrärahan osoittamisesta tilapäisen hen-                   524 korotetun määrärahan osoittamisesta
1122: kilökunnan palkkaamiseen valtionenem-                        alue- ja paikallissairaaloiden valtionapuun
1123: mistöisten yhtiöiden tarkastustoiminnan                         429) Ed. Nevalaisen ym. rah.al. n:o "
1124: lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .....        525 määrärahan osoittamisesta avustuk-
1125:                                                      "
1126:    416) Ed. Mäkisen ym. rah.al. n:o .512                    seksi Joensuun kaupungille Pielisjoen sil-
1127: määrärahan osoittamisesta Suomen Luon-                      lan rakentamiseen ................. .
1128: nonsuojeluliiton toiminnan tukemiseen
1129:                                                      "          430) Ed. A. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1130:    417) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                       526 määrärahan osoittamisesta yhdystien.
1131: 51.3 määrärahan osoittamisesta yhdystien                    rakentamiseen Kemijoen uoman poikki
1132: rakentamiseksi Rautalammin-Hankasal-                        Auttinkylän kohdalla ............. .
1133: men maantieltä uudelle Kuopion-Jyväs-                           431) Ed. A. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1134: kylän valtatielle ................... .                     527 määrärahan osoittamisesta Utsjoen-
1135:    418) Ed. Männistön rah.al. n:o 514
1136:                                                      "      Saarakiven polkutien rakentamiseen ....
1137: määrärahan osoittamisesta Juankosken-                           432) Ed. A. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1138: Muuruveden tien parannustöitä varten                        528 määrärahan osoittamisesta Vanttaus-
1139:                                                      "      kosken-Rovaniemen maantien rakenta-
1140:    419) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
1141: 515 määrärahan osoittamisesta Juankos-                      mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
1142: ken-Säyneisen tien parannustöitä var-                           433) Ed. A. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1143: ten .................... · .. · · · · · · ·                 529 määrärahan osoittamisesta ammatin-
1144:    420) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
1145:                                                      "      valinnanohjauksen paikallistoimiston pe-
1146:                                                             rustamiseksi Kemijärven kauppalaan
1147: 516 määrärahan osoittamisesta valtion vi-                       434) Ed. A. Niemelän ym. rah.al. n:o "
1148: rastotalon rakennustöiden aloittamiseksi                    5.30 määrärahan osoittamiseksi paliskun-
1149: Siilinjäwen kunnassa ............... .                      tain yhdistykselle liikkuvien teurastamoit-
1150:                                                      "
1151:    421) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                       ten hankkimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ..
1152: 517 määrärahan osoittamisesta siviili-                          435) Ed. Niemisen ym. rah.al. n:o "
1153: invaliidien proteesi- ja apuneuvohuollon                    5.31 määrärahan osoittamisesta Heinolan
1154: parantamiseen ................... .                         seminaarin suunnitteluun kurSIS.ikes:kuk:-
1155:    422) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "                     seksi ........................... .
1156: 518 korotetun määrärahan osoittamisesta                         4.36) Ed. Niemisen ym. rah.al. n:o 532 "
1157: valtionapujen maksamista varten kasva-                      määrärahan osoittamisesta Heinolaan pe-
1158: tusneuvolatoimintaan ............. .                        rustettavaa ammatinvalinnanohjaustoimis-
1159:    42.3) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
1160:                                                      "      toa varten ....................... .
1161: 519 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                         4.37) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o
1162:                                                                                                                        "
1163: sen toimittamiseksi Kuopion ja Ahkion-                      5.3.3 määrärahan osoittamiresta Kalajoen
1164: lahden kanavan välisen syväväylän kan-                      keskiosan järjestelyihin Nivalan ja Yli-
1165: nattavuudesta ................... .                         vieskan kunnassa, ................. .
1166:                                                      "                                                                "
1167: 1382                                       Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1168: 
1169: 
1170:                                                      Siv.                                                 Siv.
1171:    438) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o                          451) Ed. Orrenmaan ym. rah.al. n:o
1172: 534 määrärahan osoittamisesta Oulun yli-                     547 määrärahan osoittamisesta varus-
1173: opiston käyttöön alue- ja perustutkimuk-                     miesten päivärahan korottamiseen .... 1453
1174: sen suorittamiseksi Pohjois-Suomessa .. 1453                     452) Ed. Orrenmaan ym. rah.al. n:o
1175:    439) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o                      548 korotetun määrärahan osoittamisesta
1176: 535 määrärahan osoittamisesta pienteolli-                    opettajien jatkokoulutukseen ....... .
1177: suusyritysten markkinointiohjauksen te-                          453) Ed. Orrenmaan ym. rah.al. n:o "
1178: hostamiseksi Pohjois- ja Itä-Suomessa ..                     549 määrärahan osoittamisesta tietojen-
1179:    440) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "                    käsittelyopin lehtorin viran perustami-
1180: 536 korotetun määrärahan osoittamisesta                      seen Vaasan kauppakorkeakouluun ....
1181: maankuivatusavustuksiin ja -lainoihin ..                         454) Ed. Orrenmaan ym. rah.al. n:o "
1182:    441) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "                    550 määrärahan osoittamisesta opintosih-
1183: 537 määrärahan osoittamisesta köyhien                        teerin palkkaamiseksi Vaasan kauppakor-
1184: kuntien kunnaneläinlääkärien virka-asun-                     keakouluun ..................... .
1185: tojen rakentamiskustannuksiin ....... .                          455) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o "
1186:    442) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "                    551 määrärahan osoittamisesta piiriraken-
1187: 538 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                      nustoimiston perustamiseksi kaikkiin lää-
1188: sen toimittamiseiksi yritysten sosiaalikUJS-                 neihin ......................... .
1189: tannusten oikeudenmukaisemmasta jaka-                            456) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o "
1190:  misesta ......................... .                         552 määrärahan osoittamisesta uusien
1191:    44.3) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o "                      ammatinvalinnanohjaustoimistojen perus-
1192: 539 korotetun määrärahan osoittamisesta                      tamiseksi ....................... .
1193: maaseudun syrjäisten alueiden sähköistä-                          457) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o "
1194:  miseen ......................... .                          553 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
1195:    444) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o "                       läänin työvoimapiirin perustamiseksi
1196: 540 korotettujen määrärahain osoittami-                           458) Ed. Paanasen ym. rah.al. n:o "
1197: sesta metsänparannusavustuksiin ja -lai-                     5.54 määrärahan osoittamisesta piiripäälli-
1198:  noihin ......................... .                          kön viran perustamiseksi pienteollisuus-
1199:     445) Ed. E. Niskasen ym. rah.al. n:o "                   piiritoimistojen kaikkiin seitsemään kehi-
1200: 541 määrärahan osoittamisesta Eduskun-                        tysaluepiiriin . . . . . . . . . . ........... .
1201:  nan uuden puhelinkeskuslaitteiston hank-                         459) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
1202:  kimiseksi ....................... .                          555 määrärahan osoittamisesta nuorten
1203:     446) Ed. E. Niskasen ym. rah.al. n:o "                    työntekijäin ja työntekijäpariskuntien ase-
1204:  542 määrärahan osoittamisesta vesihallin-                    man ja asunnon tarpeen tutkimiseksi ..
1205:  non sijoittamiseksi sisäasiainministeriön                        460) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
1206:  alaisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....      556 määrärahan osoittamisesta sairaaloi-
1207:     447) Ed. E. Niskasen ym. rah.al. n:o "                    den hoitopaikka-, poliklinikka- ym. mak-
1208:  543 määrärahan osoittamisesta tilapäis-                      sujen pysyttämiseksi ennallaan vanhuu-
1209:  ten toimihenkilöiden palkkaamiseksi am-                      dentuen, kansaneläkkeen tukiosan ja
1210:  matinvalinnanohjauksen Loimaan toimis-                       -lisän saajien kohdalla ............. .
1211:  toon ........................... .                               461) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
1212:     448) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "                    557 määrärahan osoittamisesta Sokeain
1213:  544 määrärahan osoittamisesta kodinpe-                       Keskusliitolle äänikirjojen tuottamisessa
1214:  rustamislainoja varten ............. .                       tarpe~llisten laitteiden hankintakustan-
1215:     449) Ed. H. Niskas,en ym. rah.al. n:o
1216:                                                          "    nukslln ......................... .
1217:  545 määrärahan osoittamisesta maksutto-                          462) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
1218:  man hammashoidon järjestämiseen esi-                         558 määrärahan osoittamisesta päihdyttä-
1219:  kouluikäisille, oppikoululaisille ja kehi-                   vien aineiden naispuolisten väärinkäyttä-
1220:  tysvammaisille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         jien hoitotarpeen selvittämiseksi ..... .
1221:     450) Ed. Orrenmaan ym. rah.al. n:o "                          46.3) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o "
1222:  546 korotetun määrärahan osoittamises-                       559 korotetun määrärahan osoittamisesta
1223:  ta yksityisoppikoulujen rakentamisen kor-                    huumausaineneuvottelukunnalle valistus-,
1224:  kotukea varten . . . . . . . . . . . . . . . . . ...          tiedotus- ja tutkimustoimintaan ..... .
1225:                                                        "                                                   "
1226:                                                  Raha-asia-aloitteet.                                         1383
1227: 
1228: 
1229:                                                     Siv.                                                       Siv.
1230:   464) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o                          478) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1231: 560 määrärahan osoittam1sesta suunnitte-                    574 määrärahan osoittamisesta rintama-
1232: lutyövoiman palkkaamiseksi ammattikas-                      miesten asuntotuotannon lisäämiseksi .. 1453
1233: vatushallitukseen oppisopimuskoulutuk-                          479) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1234: sen toimeenpanoa varten ........... . 1453                  575 määrärahan osoittamisesta maaseudun
1235:     465) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o                       sähköistämiseen ................... .
1236: 561 korotetun määrärahan osoittamisesta                         480) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o "
1237: kehitysalueiden sähköistämiseen ..... .                     57 6 korotetun määrärahan osoittamisesta
1238:     466) Ed. Partasen ym. rah.al. n:o "                     siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-
1239: 562 määrärahan osoittamisesta rehujen                       toon ........................... .
1240: rautatietariffien alentamiseksi Pohjois-                        481) Ed. Pekosen ym. rah.al. n:o 577 "
1241: ja Itä-Suomessa ................... .                       määrärahan osoittamisesta Kangasniemen
1242:                                                         "   -Joutsan maantien rakentamiseen ....
1243:     467) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o
1244: 56.3 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                         482) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1245:  Suomen yrittäjäopiston suunnitteluun ..                    578 määrärahan osoittamisesta Kaavin
1246:     468) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o
1247:                                                         "   kirkonkylän ohitustien rakentamiseksi ..
1248: 564 korotetun määrärahan osoittamisesta                         483) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1249:  vesihuoltolainojen korkotukeen                             579 määrärahan osoittamisesta Huotarin
1250:                                                         "   -Kihlovirran tien parantamiseksi ....
1251:     469) Ed. Pekkarisen ym. 11ah.al. n:o                        484) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1252: 565 määrärahan osoittamisesta kalatalou-                    580 määrärahan osoittamisesta Kihlo-
1253: den tutkimusaseman perustam1se:ksi Var-                     virran sillan rakennustyön aloittamista
1254:  kauden kaupunkiin ............... .                        varten ......................... .
1255:     470) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1256:                                                         "                                                       "
1257:                                                                 485) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o
1258: 566 määrärahan osoittamisesta Varkau-                       581 määrärahan osoittamisesta maantien
1259: den verkkoryhmän liittämiseksi kaukova-                     rakennustöiden aloittamiseksi Sorsakos-
1260:  lintaisen puhelinliikenteen piiriin ..... .                kelta Varkauteen Osmajärven länsipuo-
1261:     471) Ed. Perokarisen ym. rah.al. n:o
1262:                                                         "   litse ........................... .
1263:  567 määrärahan osoittamisesta Suonen-                          486) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1264:  joen verkkoryhmän liittämiseksi kauko-                     582 määrärahan osoittamisesta Tervon-
1265:  valintaisen puhelinliikenteen piiriin ....                 y esannon tien rakentamisen aloittami-
1266:                                                         "
1267:      472) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                    seksi ........... ·. · · · · · · · · · · · · · · · "
1268:  568 määrärahan osoittamisesta Suonen-                          487) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o
1269:  joelle rakennettavan valtion virastotalon                  583 määrärahan osoittamisesta Kortejoen
1270:  rakentamista varten ............... .                      -Kuopion maantien rakentamiseksi ..
1271:      473) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1272:                                                         "       488) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1273:  569 määrärahan osoittamisesta Kerkon-                      584 määrärahan osoittamisesta Toivalan
1274:  kosken-Vesannon-Ahvenisten maan-                           -Siilinjärven moottoritien rakentami-
1275:  tien perusparantamista varten ....... .                    seksi ........................... .
1276:                                                         "       489) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1277:      474) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1278:                                                             585 määrärahan osoittamisesta Kuopion
1279:  570 määrärahan osoittamisesta pienteol-                    moottoritien rakentamiseen ......... .
1280:  lisuuslainoja varten ............... .
1281:                                                         "       490) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1282:      475) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                    586 määrärahan osoittamisesta Säynät-
1283:  571 korotetun määrärahan osoittamisesta                    salmen sillan rakentamiseksi Rautalammin
1284:   yksityisteiden avustamiseen ......... .                   kunnassa ....................... .
1285:                                                         "
1286:      476) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o                        491) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1287:  572 määrärahan osoittamisesta Tervon-                      587 määrärahan osoittamisesta nuorten
1288:  Vesannon tieosuuden rakennustöiden aloit-                  parien kodinperustamislainoja varten ..
1289:   tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         492) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o "
1290:      477) Ed. Pekkarisen ym. rah.al. n:o
1291:                                                         "   588 määrärahan osoittamisesta koulu-
1292:  573 korotetun määrärahan osoittamises·ta                   tuksen järjestämiseksi pienen ja keski-
1293:   rintamamieseläkkeitä varten ......... .                   suuren yrittäjätoiminnan alalla ....... .
1294:                                                      "                                                         "
1295: 1384                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1296: 
1297: 
1298:                                               Siv.                                                           Siv.
1299:    493) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o                    505) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1300: 589 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-               601 määrärahan osoittamisesta Mujejär-
1301: sen suorittamiseksi työvoiman käyttämi-               ven-Nurmeksen maantien kunnostami-
1302: sestä omassa maakunnassa . . . . . . . . . . 1453     seksi ........................... . 1453
1303:    494) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o                    506) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1304: 590 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi               602 määrärahan osoittamisesta peruspa-
1305: vähävaratsille heikkokuntoisten asuin- ja             rannusten aloittamiseksi tieosuudella Py-
1306: talousrakennusten korjauksia varten . . .             häselän kunnan Haavanpää-Rääkkylän
1307:    495) Ed. Penttisen ym. rah.al. n:o
1308:                                                "      kunnan Rasivaara ................. .
1309: 591 määrärahan osoittamisesta automaat-                  507) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1310:                                                                                                               "
1311: ti~en ~uhelin- ja telex-liikenteen rakenta-           603 määrärahan osoittamisesta teollisuus-
1312: mtsekst ......................... .                   laitosten ja valtion virastojen hajasijoi-
1313:    496) Ed. Perheentuvan ym. rah.al. n:o
1314:                                                "      tuksen tutkimiseen ................ .
1315:                                                          508) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1316:                                                                                                               "
1317: 592 määrärahan osoittamisesta lakineu-
1318: voksen viran perustamiseksi sosiaali- ja              604 korotetun määrärahan osoittamisesta
1319: terveysministeriöön ................ .                yksityisteiden kunnossapitoon ja tekemi-
1320:                                                "      seen ............................ .
1321:    497) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o
1322: 59 3 korotetun määrärahan osoittamisesta                 509) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o "
1323: pienteollisuuspiiritoimistojen piiripäälli-           605 määrärahan osoittamisesta rappio-
1324: köiden virkojen lisäämiseksi ......... .              alkoholistien aseman tutkimiseen ja pa-
1325:    498) Ed. Poutiaisen rah.al. n:o 594
1326:                                                "      rantamiseen ...................... .
1327:                                                                                                               "
1328: määrärahan osoittamisesta Nurmeksen                      510) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1329: kauppalan terveyskeskuksen suunnittelua               606 määrärahan osoittamisesta polttoaine-
1330: ja rakennustöiden aloittamista varten ..              veron palauttamiseen invalideille ..... .
1331:                                                "                                                              "
1332:    499) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o                   511) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1333: 595 määrärahan osoittamisesta karjan-                 607 määrärahan osoittamisesta Suomen
1334: hoitokoulun suunnittelua ja rakennustöi-              Sotaveteraaniliiton ja Rintamamiesvete-
1335: den aloittamista varten Nurmeksen mlk:n               raanien Liiton hallintomenojen peittärni-
1336: Jokikylään ....................... .                  seen ............................ .
1337:                                                "                                                              "
1338:    500) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o                   512) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1339: 596 määrärahan osoittamisesta Kurjalan-               608 korotetun määrärahan osoittamisesta
1340: rannan-Soinilansalmen paikallistien ra-               maankäyttölain ja maanhankintalain toi-
1341: kentamiseen Leppävirralla . . ........ .              meenpanon yhteydessä rakennettavien
1342:                                                "      yleisten teiden rakentamiseen ....... .
1343:    501) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o                                                                        "
1344: 597 määrärahan osoittamisesta vihannes-                  513) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
1345: kasvivaraston rakentamiseksi Pohjois-Kar-             609 määrärahan osoittamisesta pienteol-
1346: jalaan ........................... .                  lisuuspiiritoimiston perustamista varten
1347:                                                "      Uudellemaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
1348:    502) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o                                                                        "
1349: 598 korotetun määrärahan osoittamisesta                  514) Ed. Procopen rah.al. n:o 610
1350: Kuopion-Nurmeksen kantatien paranta-                  määrärahan osoittamisesta Pikkalan-
1351: miseen välillä lääninraja-Vanhakylä ..                Siuntion-Lohjan tien parantamista var-
1352:                                                "      ten ............................. .
1353:    503) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o                                                                        "
1354: 599 määrärahan osoittamisesta Kiihtelys-                 515) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o
1355: vaaran Keskijärven kylän ja Kontiolah-                611 korotetun määrärahan osoittamisesta
1356: den Lehtoin kylän välisen paikallistien               Suomen valmiusjoukon menoja varten ..
1357:                                                          516) Ed. Procopen rah.al. n:o 612
1358:                                                                                                               "
1359: rakennustöiden aloittamiseksi ....... .
1360:    504) Ed. Poutiaisen ym. rah.al. n:o
1361:                                                "      korotetun määrärahan osoittamisesta tuo-
1362: 600 määrärahan osoittamisesta Polvijär-               miokirkkojen kunnossapitoa varten ....
1363:                                                          517) Ed. Procopen rah.al. n:o 613
1364:                                                                                                               "
1365: ven Kuorevaaran kylän ja Kontiolahden
1366: Kunnasniemen kylän välisen paikallistien              korotetun määrärahan osoittamisesta yli-
1367: rakentamisen aloittamista varten ..... .              määräisiä sotaeläkkeitä varten ....... .
1368:                                                "                                                             "
1369:                                                     Raha-asia-aloitteet.                                            1385
1370: 
1371: 
1372:                                                         Siv.                                                         Siv.
1373:    518) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 614                            531) Ed. Rodenin ym. rah.al. n:o 627
1374: määrärahan osoittamisesta Juuan virasto-                       määrärahan osoittamisesta Suomen Syöpä-
1375: talon rakennustöiden aloittamiseksi .... 1453                  yhdistyksen ja Syöpäsäätiön syöväntor-
1376:    519) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 615                        juntatyön tukemiseen .............. . 145.3
1377: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                              532) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o
1378: teollisuuden laajennusohjelman tekemi-                         628 korotetun määrärahan osoittamisesta
1379: seksi ........................... .                            lapsilisien korottamiseen . . . . . ....... .
1380:                                                         "
1381:    520) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 616                           533) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "
1382: määrärahan osoittamisesta postilaitoksen                       629 määrärahan osoittamisesta perbe-
1383: ja TVH:n yhteisen varikon rakennustöi-                         lisien korottamiseen . . . ............ .
1384: den aloittamiseksi Joensuun kaupungissa
1385:                                                         "          534) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o "
1386:    521) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 617                        630 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
1387: määrärahan osoittamisesta Outokummun                           sen suorittamiseksi kotiapulaisten ase-
1388: -~olvij~rvet;t maantien rakennustöiden                         masta ................... · · · · · · · · ·
1389: aloittamtseksr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           535) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o
1390:                                                                                                                      "
1391:                                                         "
1392:    522) Ed. Pursiaisen ym. rah.al. n:o                         631 määrärahan osoittamisesta avustuk-
1393: 618 määrärahan osoittamisesta vanki-                           siksi kunnille ja yhtymille jätevesipuhdis-
1394: mielisairaalan uudelleen rakentamiseksi .                      tamoitten rakentamiseen ............ .
1395:                                                         "                                                            "
1396:    523) Ed. Pursiaisen ym. rah.al. n:o                            536) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o
1397: 619 mäiirärahan osoittamisesta Helsingin                       632 määrärahan osoittamisesta Taivalkos-
1398: yliopiston aluelaajennuksen tutkimuksia                        ken Ohtaojan keskuskaJanviljelylaitoksen
1399: ja suunnittelua sekä arkkitehtikilpailua                       allastilojen rakentamista varten ...... .
1400: ja alueiden käyttösuunnitelman laatimista                         537) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o "
1401: varten .......................... .                            633 määrärahan osoittamisesta Alakylän
1402:                                                         "
1403:    524) Ed. Raatikaisen ym. rah.al. n:o                        sillan ja Alakylän-Onkamon-Yli-Iin
1404: 620 määrärahan osoittamisesta nuorten                          maantien tutkimista varten ......... .
1405: huumausaineiden käyttäjien selviämisase-                                                                             "
1406:                                                                   538) Ed. Ruokolan ym. rah.al. n:o
1407: ma,n perustamiseksi Tapiolaan ....... .                        634 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1408:    525) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 621
1409:                                                         "
1410:                                                                sen arkistoapulaisen toimen perustami-
1411: määrärahan osoittamisesta Kuoreveden-                          seksi Oulun maakunta-arkistoon ..... .
1412: Mäntän maantien rakennustöiden aloitta-                           5.39) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 635
1413:                                                                                                                      "
1414: miseksi ......................... .                            määrärahan osoittamisesta Suonenjoen
1415:    526) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 622 "                      ammattikoulun muuttamiseksi valtion
1416: määrärahan osoittamisesta Tampereen yli-                       keskusammattikouluksi ............. .
1417: opiston valtion hallintaan ottamista var-
1418:                                                                   540) Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o
1419:                                                                                                                      "
1420: ten .......... · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · "        636 määrärahan osoittamisesta Hauto-
1421:    527) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 623
1422: määrärahan osoittamisesta eritasoristeyk-                      mäen-Vesannon tieosuuden rakentami-
1423: sen rakentamiseksi Yläjärven kirkonky-                         seksi ........................... .
1424:                                                                   541) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 637
1425:                                                                                                                      "
1426: lään ............................ .
1427:    528) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 624 "                      korotettujen määrärahain osoittamisesta
1428: määrärahan osoittamisesta Ylöjärven-                           metsänparannusavustuksiin ja -lainoihin .
1429:                                                                   542) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 6.38
1430:                                                                                                                      "
1431: Kurun maantien parantamiseksi Kyrön-
1432: lahden-Kurun osuudella ........... .                           korotetun määrärahan osoittamisesta mai-
1433:    529) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 625 "                      don kuljetusavustuksiin . . .......... .
1434: määrärahan osoittamisesta Rautajärven-                            543) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 639 "
1435: Luopioisten kirkonkylän-Aitoon-Päl-                            määrärahan osoittamisesta Iisalmen kau-
1436: käneen kirkonkylän maantien perusparan-                        koautomaattisen tietoliikenteen toimitilo-
1437: nussuunnitelman laatimista varten .....                        jen rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1438:    530) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 626 "                         544) Ed. Rönkön ym. rah.al. n:o 640                "
1439: määrärahan osoittamisesta ammattientar-                        määrärahan osoittamisesta Iisalmen asu-
1440: kastajien tutkimusvälineistön hankintaan                       tus- ja maatalouspiirin toimintaa varten
1441:                                                         "                                                            "
1442: 174 1/70
1443: 1386                                    Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1444: 
1445: 
1446:                                                  Siv.                                                   Siv.
1447:   545) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 641                    mista varten Teuvan Peräiästä valtatielle
1448: määrärahan osoittamisesta Pengerjoen                     n:o 8 Finbyn Kallmossenissa ....... . 1453
1449: perkaustyön aloittamiseksi . . ........ . 1453               559) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 655
1450:    546) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 642                   korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
1451: korotetun määrärahan osoittamisesta Jy-                  nallisten lastenkotien valtiona,pujen ko-
1452: väskylän yliopiston liikuntatieteellisen tie-            rottamista varten ................. .
1453: dekunnan työsuhdepalkkoihin ....... .                        560) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 656 "
1454:    547) Ed. Sa,imon ym. rah.al. n:o 643 "                määrärahan osoittamisesta taloudellisiin
1455: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                   vaikeuksiin joutuneiden siviili-invaliidien
1456: kunnille naispuolisen väestön joukkotar-                 avustamiseksi . . .................. .
1457: kastuksen järjestämiseksi kohdun kaula-                      561) Ed. Salmen ym. rah.ru. n:o 657 "
1458: osan syövän varhaistotea,miseksi ..... .                 määrärahan osoittamisesta avustukseksi
1459:    548) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 644 "
1460:                                                          kunnille vesihuoltolaitteiden rakentami-
1461:                                                          seen ............................ .
1462: määrärahan osoittamisesta, venäjän kielen                    562) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "
1463: professorin palkkaamiseen Jyväskylän yli-                658 määrärahan osoittamisesta rintama-
1464: opistoon ........................ .                      miesten maksuttoman terveyden- ja sai-
1465:    549) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 645
1466:                                                      "
1467:                                                          raanhoidon järjestämiseen . . ........ .
1468: määrärahan osoittamisesta koulukotien                        563) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "
1469: vapaa-aikatoimintaa varten . . ........ .                659 määrärahan osoittamisesta alkoholi-
1470:    550) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 646
1471:                                                      "   sairaiden lämmittelytilojen rakentamiseen
1472: määrärahan osoittamisesta valtion viras-                     564) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "
1473: totalon rakennustöiden aloittamiseksi                    660 määräraha,n osoittamisesta ammatti-
1474: Joutsan kunnassa ................. .                     kurssikeskuksen aikaansaamiseksi Keski-
1475:    551) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 647
1476:                                                      "   Uudellemaalle . . . . . . . . . . .......... .
1477: määrärahan osoittamisesta kasvatustietei-                    565) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "
1478: den tutkimuslaitoksen palvelu- ja tiedo-                 661 määrärahan osoittamisesta Järven-
1479: tusosaston johtajan viran perustamiseksi                 pään kaupungin virastotalon suunnittelu-
1480:    552) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 648 "                töiden aloittamiseksi ............... .
1481: määrärahan osoittamisesta erityisopetta-                     566) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o
1482:                                                                                                          "
1483: jan viran perustamiseksi Kuhankosken                     662 määrärahan osoittamisesta Pornais-
1484: opetuskotiin . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .     ten ja Helsingin-Lahden valtatien väli-
1485:    553) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 649 "                sen tieyhteyden parantamiseen ....... .
1486: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän                         56 7) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o
1487:                                                                                                          "
1488: yliopiston kemian ap. lehtorinviran muut-                663 määrärahan osoittamisesta Pornais-
1489: tamiseksi kembn yp. lehtorinviraksi ...                  ten-Mäntsälän maantien parantamiseen
1490:    554) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 650 "                    568) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o "
1491: määrärahan osoittamisesta Jyväskylän yli-                664 määrärahan osoittamisesta patanne-
1492: opiston englanninkielen tilapäisen lehto-                tun tieyhteyden aikaansaamiseksi Orimat-
1493: rin viran muuttamiseksi vakinaiseksi ..                  tilan ja Helsingin-Lahden valtatien vä-
1494:    555) Ed. Sala,man ym. rah.al. n:o 651 "               lille ............................ .
1495: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
1496:                                                              569) Ed. Srumivuoren ym. rah.al. n:o
1497:                                                                                                          "
1498: toimittamiseksi apukoulutasoisten am-
1499: mattikoulutuksen järjestämisestä ..... .                 665 määrärahan osoittamisesta Mäntsälän
1500:    556) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 652 "                 virastotalon suunnitteluun .......... .
1501:                                                                                                          "
1502: määrärahan osoittamisesta Lappajärven-                       570) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o
1503: Kauhavan tien parantamiseen ....... .                    666 määrärahan osoittamisesta Vääksyn
1504:    557) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 653 "                 -Mäntsälän kirkonkylän maantien suun-
1505: korotetun määrära...~an osoittamisesta Ky-               nitteluun ........................ .
1506: rönjoen vesitaloussuunnitelman Seinäjoen                     571) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o
1507:                                                                                                          "
1508: osan toteuttamista varten ........... .                  667 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1509:    558) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 654 "                 sen tiedotussihteerin palkkaamiseksi ope-
1510: määrärahan osoittamisesta, tien kunnosta-                tusministeriön kouluosastoon ........ .
1511:                                                                                                          "
1512:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                            1387
1513: 
1514: 
1515:                                                        Siv.                                                        Siv.
1516:     572) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 668                            584) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
1517: korotetun määrärahan osoittamisesta rin-                      680 määrärahan osoittamisesta entisen
1518: tamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä                     nelostien rakentamiseksi välillä Tommola
1519: varten .......................... . 145.3                     -Taulu Lammin ja Padasjoen kunnissa 145.3
1520:     573) Ed. Salolaisen ym. rah.al. n:o                          585) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o
1521: 669 määrärahan osoittamisesta avustuk-                        681 määrärahan osoittamisesta ns. van-
1522: seksi Suomen Luonnonsuojeluliitolle ja                        han meritien uudelleen rakentamiseen ..
1523: vastaavalle ruotsinkieliselle järjestölle ..                     586) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o                  "
1524:     574) Ed. Sandeliuin rah.al. n:o 670
1525:                                                         "     682 korotetun määrärahan osoittamisesta
1526: määrärahan osoittamisesta Porin-Jyväs-                        hevostalouden edistämiseen . . . . . . . . . .
1527: kylän maa.ntien rakentamiseksi Virtain                           587) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o                  "
1528: kunnassa ........................ .                           68.3 määrärahan osoittamisesta Päijänteen
1529:     575) Ed. Sandelinin rah.al. n:o 671
1530:                                                         "     kansallispuiston suunnitteluun ja tarpeel-
1531: määrärahan osoittamisesta Pälkäneen-                          listen maa-alueiden lunastamiseen . . ...
1532: Luopioisten maantien parantamiseksi vä-                          588) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
1533:                                                               684 määrärahan osoittamisesta eräiden
1534: lillä Pälkäne-Kukkola ............. .
1535:     576) Ed. Sandeliuin rah.al. n:o 672 "
1536:                                                               peruspalkkaisten ylimääräisten tointen
1537:                                                               perustamiseksi Hollolan-Nastolan nimis-
1538: määrärahan osoittamisesta valtion avus-                       miespiiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
1539: tukseksi Suomen Keskusshakkiliitolle ..                          589) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o                   "
1540:     577) Ed. Sandelin1n ym. rah.al. n:o
1541:                                                        "
1542:                                                               685 määrärahan osoittamisesta Karhun-
1543: 673 määrärahan osoittamisesta sanoma-                         kiven yksityistien saattamiseksi paikallis-
1544: lehtien kuljetus- ja jakelukustannusten                       tiekuntoon ....................... .
1545: lehtikohtaiseen korvaamiseen . . ...... .                        590) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o                   "
1546:     578) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o "                     686 määrärahan osoittamisesta neljän
1547: 674 määrärahan osoittamisesta työehto-                        vanhemman viskaalinviran perustamiseksi
1548: sopimuksiin ja työmarkkina-asioihin pe-                       Helsingin hovioikeuteen . . .......... . ,
1549: rehtyneiden ammattientarkastajien palk-                          591) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o
1550: kaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .        687 määrärahan osoittamisesta lautta-
1551:     579) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o
1552:                                                        "      yhteyden suunnitteluun välillä Kasnäs-
1553: 675 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                       Hiittinen-Örö ................... . ,
1554: rintamamiesten asuntorakennusyritysten                           592) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o
1555: rahoittamista varten ............... .                        688 määrärahan osoittamisesta Karkki-
1556:     580) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 676
1557:                                                        "      lan-Lopen kk. tien Uudenmaan tiepiirin
1558: määrärahan osoittamisesta Etelä-Pohjan-                       alueella olevan osan suunnittelun ja ra-
1559: maan karjatalouskoulun koulurakennuk-                         kentamisen aloittamiseksi ........... .
1560:                                                                  59.3) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o                  "
1561:  sen ja oppilasasuntolan rakennussuunni-
1562:  telmien tarkistamista sekä rakennushank-                     689 määrärahan osoittamisesta Porin-
1563:  keen toteuttamista varten .......... .                       Helsingin vanhan tien peruskorjauksen
1564:     581) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 677
1565:                                                        "      jatkamiseksi Hangon-Hyvinkään tieltä
1566:                                                               Lopen kunnan Joentakaan saakka ....
1567:  määrärahan osoittamisesta Kaskisten-                            594) Ed. Silanderin ym. rah.al. n:o                   "
1568:  Kauhajoen-Alavuden tiesuunnan tutki-                         690 määrärahan osoittamisesta Karkki-
1569:  miseksi ja rakentamissuunnitelman laati-                     lan-Pusulan tien peruskorjauksen suun-
1570:  miseksi välillä Kauhajoki-Alavuden kk                        nittelua ja töiden aloittamista varten ..
1571:     582) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n :o
1572:                                                        "                                                               "
1573:                                                                  595) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 691
1574:  678 korotetun määrärahan osoittamisesta                      korotetun määrärahan osoittamisesta val-
1575:  ohjaajien paikkaamista varten raittiustoi-                   tionavuksi kunnanlääkärien virka-asunto-
1576:  mintaan ......................... .                          jen rakentamiseen ................. . ,
1577:     583) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "                       596) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 692
1578:  679 määrärahan osoittamisesta Salpakan-                      korotetun määrärahan osoittamisesta val-
1579:  kaan kuntainliiton paikallissairaalan ra-                    tionavuksi alue- ja paikallissairaalain ra-
1580:  kentamistöiden aloittamiseen ........ .                      kentamiseen ..................... .
1581:                                                        "                                                            "
1582: 1388                               Tiistaina 1} p. lokakuuta 1970.
1583: 
1584: 
1585:                                            Siv.                                                Siv.
1586:    597) Ed. Sicisalon ym. rah.al. n:o                   610} Ed. Suksen ym. rah.al. n:o 706
1587: 693 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi             m~är~rahan osoittamisesta pienteollisuus-
1588: kunnille vientisatamien rakentamista var-           lamaJa varten . . .................. . 145.3
1589: ten ............................. . 145.3               611) Ed. Sundqvistin rah.al. n:o
1590:    598) Ed. Sinisalon nah.al. n:o 694               707 määrärahan osoittamisesta uud.en
1591: määrärahan osoittamisesta Lappeenran-                sillan suunnittelua varten Hinthaaraan ..
1592: nan-Vaalimaan tien rakennustöiden jat-                  612) Ed. Sundqvistin rah.al. n:o 708 "
1593: kamiseen ........................ .                 määrärahan osoittamisesta Söderkullan-
1594:    599} Ed. Sinisalon rah.al. n:o 695 "             tien töitä varten Sipoon kunnassa .....
1595: määrärahan osoirttamisesta paikallistien                613) Ed. Sundqvistin rah.al. n:o 709 "
1596: rakentamiseksi Kotkan kaupunkiin kuulu-             määrärahan osoittamisesta nykyvenäjän
1597: vaan Tiutisen saa,reen ............. .              apulaisprofessorinviran perustam1sta var-
1598:                                            "        ten Helsingin yliopistoon ........... .
1599:    600) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o                   614) Ed. Sundqvistin ym. rah.al. n:o "
1600: 696 määrärahan oso1ttamisesta malmin-               710 määrärahan osoi~tami:sesta eläkeiän
1601: etsinnän ja sitä palvelevan geologisen              alentami:smahdollisuutta eräissä amma-
1602: tutkimuksen edistämiseen Itä-Suomessa .             teissa koskevaan tutkimukseen . . .....
1603:                                             "
1604:    601) Ed. Sorsan ym. rah.al. n:o 697                  615) Ed. SundqviJS.tin ym. rah.al. n:o "
1605: määrärahan osoittamisesta Helsingin yli-            711 korotetun määrärahan osoittamisesta
1606: op1ston ylioppilaskunnan kirjaston siirtä-           Suomen YK-liiton toiminnan tukemiseen
1607: miseksi valtion haltuun ............ .                  616) Ed. Sundqvistin ym. rah.al. n:o "
1608:    602) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o "            712 määrärahan osoittamisesta virastot1l-
1609: 698 määrärahan osoittamisesta Söder-                lon suunnittelua va.rten Loviisaan .....
1610: kullan-Nikkilän tien kunnostamista var-                 617) Ed. Sundqvistin ym. rah.al. n:o "
1611: ten Sipoossa ..................... .                713 määrärahan osoittamisesta Suomen
1612:    603) Ed. Stenbäckin ym. rah.·al. n:o "           Elokuva-arkisto ry:n toiminnan tukemi-
1613: 699 määrärahan osoittamisesta tienparan-            seen ............................ .
1614: nustöitä varten Porvoon maalaiskun-                     618) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o "
1615: nassa ........................... .                 714 korotetun määrärahan osoittamises-
1616:    604) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
1617:                                             "       ta     Kyrönjoki-suunnitelmaan kuuluviin
1618: 700 määrärahan osoittamisesta Natur-                 säännöstelytöihin ................. .
1619:                                                         619) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
1620:                                                                                                 "
1621: och miljövård r.f. nimiselle yhdistykselle
1622:                                             "       715 määrärahan osoilltamisesta Kurikan-
1623:    605) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
1624: 701 määrärahan osoitJtamisesta ammatin-             Kauhajoen-Aron tien päällystämiseen
1625:                                                     öljysoralla ....................... .
1626: valiManohjaustoimistoja varten Porvoon                                                          "
1627: kaupunkiin ja Karjaan kauppalaan ....                   620) Ed. Suokkaan ym. rah.aL n:o
1628:                                            "        716 määrärahan osoittamisesta mehiliiis~
1629:    606) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o              hoidon tukemiseen SUME ry:n kautta ..
1630: 702 määrärahan osoittamisesta avustuk-                                                          "
1631: seksi Julkisen Sanan Neuvostolle ..... .                621) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
1632:                                            "        717 määrärahan osoittamisesta Kosken-
1633:    607) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o              korvan-Jurvan maantien parantamiseen
1634: 703 korotetun määrärahan osohtamisesta                                                          "
1635:                                                         622) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
1636: kriminaalihuoltotyön kehittämiseen ....    ,        718 määrärahan osoittamisesta Kauha-
1637:    608) Ed. Suksen ym. rah.al. n:o 704              joen-Isojoen-Merikarvian          maantien
1638: määrärahan osoittamisesta Suonenjoen-               rakentamiseen välillä Päntäne--Kuvas-
1639: Tervon maantien ottamiseksi tehostetun              kangas .......................... .
1640: kunnossapidon piiriin .............. .                  623 ) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
1641:                                                                                                "
1642:                                            "
1643:    609) Ed. Suksen ym. rah.al. n:o 705              719 määrärahan osoittamisesta Kauha-
1644: määrärahan osoittamisesta radanraken-               joen kirkonkylän-Päntäneen maantien
1645: nustöiden jatkamista varten Suonenjoen              parantamiseen . . .................. .
1646: ja Kuopion välillä rataosalla Suonen-                   624) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
1647:                                                                                                "
1648: joki-Salminen ................... .                 720 määrärahan osoittamisesta Vimpe-
1649:                                              "
1650:                                                 Raha-asia-aloitteet.                                          1389
1651: 
1652: 
1653:                                                     Siv.                                                       Siv.
1654: Iin-Varesharjun maantien perusparan-                          639} Ed. Syrjän ym. rah.al. n:o 735
1655: tamiseksi ....................... .. 1453                  määrärahan osoittamisesta metsätyönteki-
1656:    625} Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                       jäin maksuttorniin terveystarkastuksiin .. 1453
1657: 721 määrärahan osoittamisesta turkis-                         640) Ed. Syrjän ym. rah.al. n:o 736
1658: tarhauksen edistämiseen . . .......... .                   määrärahan osoittamisesta järeän kaluston
1659:    626} Ed. Suomen ym. rah.al. n:o 722 "                   hankkimiseen Valtimon metsäkonekou-
1660: määrärahan osoittamisesta Turun Kuuro-                     lulle ja Jämsänkosken metsätyökoulun
1661: jenkoulun uudisrakennuksen suunnittelua                    konekoulutuslinjalle ............... .
1662: varten .......................... .                           641) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
1663:    627} Ed. Suomen ym. rah.al. n:o 72.3 "                  737 määrärahan osoittamisesta Hausalon
1664: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kun-                   saaren kohdalla Mallasveden yli kulkevan
1665: nille vuokra-asuntojen rakentamiseksi                      Valkeakosken kaupungin ja Pälkäneen
1666: vähävarsisille vanhuksille ........... .                   kunnan välisen maantien rakennustöiden
1667:     628) Ed. Suomen ym. rah.al. n:o 724 "                  aloittamiseksi . . .................. .
1668: määrärahan osoittamisesta vankeinhoito-                       642} Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
1669: laitosten kirjekurssiopiskelun tehostami-                  7 38 määrärahan osoittamisesta Hämeen-
1670: seksi ........................... .                        linnan-Hauhon-Padasjoen tiesuunnan
1671:     629) Ed. Suomen ym. rah.al. n:o 725 "                  tutkimuksen loppuunsaattamiseen ja ra-
1672: määrärahan osoittamisesta lastenlääkärien                  kennustöiden aloittamiseen ......... .
1673: lisäämiseksi neuvoJoihin . . .......... .                     643) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
1674:     630} Ed. I. Suomisen ym. rah.al. n:o
1675:                                                      "     739 määrärahan osoittamisesta Toijalan
1676: 726 määrärahan osoittamisesta Sata-                        puhelinkeskuksen laajennus- ja rakennus-
1677: kunnan läänin perustamiseen . . ...... .                   töiden aloittamista varten . . ........ .
1678:                                                               644} Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
1679:     631} Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o "                 740 määrärahan osoittamisesta Suomen
1680: 727 määrärahan osoittamisesta Tampe-                       Siviili- ja Asevelvollisuusinvalidien Liitto
1681: reen läänin perustamisen valmisteluihin                    r.y:lle invalidivaunujen ja pyörätuoJien
1682:                                                      "
1683:     632) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o                   hankintaan . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .
1684: 728 määrärahan osoittamisesta pienteolli-                     645) :Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
1685: suuslainoja varten . . . . . . . . . . . . . . ....        741 määrärahan osoittamisesta tilapäisen
1686:     633) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
1687:                                                      "     työvoiman palkkaamiseen Valkeakosken,
1688: 729 määrärahan osoittamisesta Lounais-                     Forssan ja Rauman ammatinvalinnan-
1689: Suomen ja Ahvenanmaan maayhteyden                          ohjaustoimistoihin ................. .
1690:  alustavaa liikennetaloudellista ja teknistä                  646) Ed. Tarjanteen ym. rah.al. n:o "
1691:  tutkimista varten ................. .                     742 määrärahan osoittamisesta kehitys-
1692:     634) Ed. S. Suomisen ym. rah.aL n:o "                  maainstituutin toiminnan aloittamiseksi
1693:  730 määrärahan osoittamisesta ilmailu-                    Helsingin yliopistossa . . . . . . . . . . . ....
1694:  hallituksen perustamiseen ........... .                      647) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 743 "
1695:     635) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o
1696:                                                     "      määrärahan osoittamisesta korkotueksi
1697:  731 määrärahan osoittamisesta liikenne-                   turvavarastojen hankkimiseen tarvittaville
1698:  ministeriön ilmailuosaston teknillisen toi-               lainoille ......................... .
1699:  miston henkilöstön lisäämiseksi . . . . . . .                648) Ed. Teirin ym. rah.al. n:o 744 "
1700:     636) Ed. S. Suomisen ym. rah.al n:o
1701:                                                     "      määrärahan osoittamisesta maatalousmi-
1702:                                                            nisteriön metsätoimiston muuttamiseksi
1703:  732 määrärahan osoittamisesta elintar-                    metsäosastoksi . . .................. .
1704:  viketutkimusvälineiden hankkimiseen ..                       649) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 745 "
1705:     637) Ed. S. Suomisen ym. rah.al. n:o "                 määrärahan osoittamisesta ammatinvalin-
1706:  733 määrärahan osoittamisesta uusien vir-                 nanohjaustoimistojen perustamiseksi Iisal-
1707:  kojen ja toimien perustamiseksi patentti-                 men ja Varkauden kaupunkiin ja Suonen-
1708:  ja rekisterihallitukseen ............. .                  joen kauppalaan . . ................ .
1709:     638) Ed. Syrjän ym. rah.al. n:o 734                       650} Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 746 "
1710:  määrärahan osoittamisesta metsäpalkka-                    määrärahan osoittamisesta Suonenjoen
1711:  tarkkailun tehostamiseen ........... .                    lukiorakennuksen rakentamista varten ..
1712:                                                     "                                                          "
1713: 1390                                             Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1714: 
1715: 
1716:                                                               Siv.                                                         Siv.
1717:      651) Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 747                              665) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
1718: määrärahan osoittamisesta omistusasumis-                             761 määrärahan osoittamisesta yliopistol-
1719: tuen myöntämiseksi vähävaraisille ja suu-                            listen kurssikirjojen käyttöönsaannin te-
1720:  rille perheille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1453    hostamiseen . . . . . . . . . . . . . . ........ . 1453
1721:      652) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o                               666) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o
1722: 748 määrärahan osoittamisesta Virmut-                                762 määrärahan osoittamisesta ammatin-
1723: joen-Lohikosken-Sulka,van tieosuuden                                 valinnanohjaustoimiston perustamiseksi
1724: parantamista varten ............... .                                Loimaalle ....................... .
1725:      653) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o "                             667) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1726: 749 määrärahan osoittamisesta Ruokolah-                              763 määrärahan osoittamisesta Turkuun
1727: d~ liittäm~~~~si puhelinliikenteen kauko-                            sijoitettavan helikopterin hankkimista
1728: valinnan purun ................... .                                 varten .......................... .
1729:     654) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o "                              668) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1730: 750 määräraha,n osoittamisesta Parikka-                              764 määrärahan osoittamisesta Salon am-
1731: lan paikallissairaalan ensimmäisen raken-                            mattikurssikeskuksen toimitilojen raken-
1732: nusvaiheen toteuttamiseksi ......... .                               nustöiden aloittamiseksi ............ .
1733:     655) Ed. Tiilikaisen ym. rah.al. n:o "                              669) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1734: 751 määrärahan osoittamisesta tien ra-                               765 määrärahan osoittamisesta Laitilan
1735: kentamiseksi Simpeleen kirkonkylästä                                 paikallissairaalan rakennustöiden aloitta-
1736: Särkilahteen ..................... .                                 mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .....
1737:     656) Ed. Tikkasen rah.al. n:o 752 "                                 670) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1738: määrärahan osoittamisesta Kajaanin kau-                              766 määrärahan osoittamisesta Uuden-
1739: kovalintakeskuksen rakentamiseen ....                                kaupungin-Laitilan tien perusparannus-
1740:     657) Ed. Tikkasen rah.al. n:o 753 "                              töiden aloittamista varten .......... .
1741: määrärahan osoittamisesta Kajaanb kau-                                  671) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1742: pungin ohitustien rakentamiseen ..... .                              767 määrärahan osoittamisesta Raision
1743:     658) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o "                              keskustan liikennesuunnitelman laatimi-
1744: 754 määrärahan osoittamisesta tilapäisten                            seksi ja rakennustöiden aloittamiseksi ..
1745: toimihenkilöiden palkkaamiseksi amma-                                   672) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "
1746: tinvalinnanohjauksen Kajaanin piiriin ..                             768 määrärahan osoittamisesta Raision
1747:     659) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o "                              virastotalon suunnittelua ja rakennustöi-
1748: 755 määrärahan osoittamisesta Suomen                                 den aloittamista varten . . ; ......... .
1749: Sotaveteraaniliitto r.y:n, Rintamamies-                                 673) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
1750: veteraanien Liitto r.y:n ja Sotavangit                               769 määrärahan osoittamisesta palvelu-
1751: r.y:n avustamiseksi ................ .                               talojen rakentamiseen lapsiperheille ....
1752:     660) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o "                                 674) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
1753: 756 korotetun määrärahan osoittamisesta                              770 määrärahan osoittamisesta rakennus-
1754: sivistystyön järjestämiseen metsä- ja uit-                           työläisten vastaanottokotien rakentami-
1755: totyömailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....               seen ............................ .
1756:     661) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                                 675) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
1757: 757 määrärahan osoittamisesta kansakou-                              771 määrärahan osoittamisesta nuorten
1758: lunopettajien erikoistumiskoulutukseen .                             pienimuotoisen elokuvatuotannon ja teat-
1759:     662) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                              terikokeilun taloudelliseen tukemiseen ..
1760: 758 määrärahan osoittamisesta kuurojen                                  676) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
1761: ja sokeiden koululaisten saattajien päivä-                           772 määrärahan osoittamisesta valtion-
1762: tahoihin ......................... .                                 avuksi kunnallisten elokuvateattereiden
1763:     663) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                              perustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
1764: 759 määrärahan osoittamisesta koulutus-                                 677) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
1765: politiikan tutkimuslaitoksen suunnitte-                              773 määrärahan osoittamisesta korvauk-
1766: luun ............................ .                                  siksi sodan- ja fascisminvastaisesta toi-
1767:     664) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "                              minnasta tai Hitler-Saksan keskitysleireis-
1768: 760 määrärahan osoittamisesta koulutus-                              tä kärsimään joutuneille suomalaisille ja
1769: tueksi lähetystyössä olevien lapsille ....                           heidän omaisilleen . . . . . . . . ......... .
1770:                                                              "                                                             "
1771:                                                   Raha-asia-aloitteet.                                     1391
1772: 
1773: 
1774:                                                       Siv.                                                  Siv.
1775:    678) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o                         -Uuraisten maantien parannustyön jat-
1776: 774 määrärahan osoittamisesta lastensei-                     kamiseksi ....................... . 1453
1777: mille ja päiväkodeille yö- ja vuorotyön-                         691) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
1778: tekijöiden lastenhoidon järjestämiseksi .. 1453              787 määrärahan osoittamisesta Petäjä-
1779:    679) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                         veden kunnassa sijaitsevan Pengerjoen
1780: 775 määrärahan osoittamisesta Keiteleen                      perkauksen toteuttamiseen . . ........ .
1781: -Päijänteen kanavan suunnittelemiseen                            692) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1782: ja töiden aloittamiseen ............. .                      788 korotetun määrärahan osoittamisesta
1783:    680) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                       ammattiopintojen avustamiseen ...... .
1784: 776 korotetun määrärahan osoittamisesta                          693) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1785: Petäjäveden-Multian maantien paranta-                        789 korotetun määrärahan osoittamisesta
1786: miseen .......................... .                          vesipiirien työntekijöiden palkkaukseen .
1787:    681) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                          694) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1788: 777 määrärahan osoittamisesta selvityk-                      790 määrärahan osoittamisesta poliiseille
1789: sen tekemiseen linjaliikenteestä Saimaan                     maksettavia ylimääräisiä matkakustannus-
1790: kanavalla ........................ .                         ten korvauksia varten . . . . . . . . . . ....
1791:    682) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                          695) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1792: 778 määrärahan osoittamisesta Keuruun                        791 korotetun määrärahan osoittamisesta
1793: -Multian maantien suunnitteluun ja ra-                       kriminaalilaboratorion toimintamahdolli-
1794: kentamiseen ..................... .                          suuksien laajentamiseksi . . .......... .
1795:    683) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                          696) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1796: 779 määrärahan osoittamisesta Jämsän-                        792 korotetun määrärahan osoittamisesta
1797: Petäjäveden - Saarijärven - Viitasaaren                      raittiustyön tehostamiseen .......... .
1798:  (Pihtiputaan) tien suunnitteluun ja ra-                        697) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1799: kentamiseen ..................... .                          793 korotetun määrärahan osoittamisesta
1800:    684) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                       Neuvostoliittoinstituutin t01m1nnan te-
1801: 780 määrärahan osoittamisesta Petäjä-                        hostamiseksi ..................... .
1802: veden tiemestaritukikohdan rakentami-                           698) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1803: seen ............................ .                          794 korotetun määrärahan osoittamisesta
1804:    685) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                       äitiysavustuksiin .................. .
1805: 781 määrärahan osoittamisesta Pietarsaa-                        699) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1806: ren-Pihtiputaan - Peltosalmen - Nur-                         795 määrärahan osoittamisesta urheilu-
1807: meksen maantien rakentamiseen ..... .                        ja liikuntakasvatustyön tukemiseen ....
1808:    686) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                          700) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1809: 782 korotetun määrärahan osoittamisesta                      796 määrärahan osoittamisesta opinto-
1810: ns. Sinisen tien suunnitteluun ja raken-                     lainojen korkotueksi kurssimuotoista
1811: nustöiden aloittamiseksi välillä Kyyjärvi                    opiskelua harjoittaville ............. .
1812:                                                                 701) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1813: -Viitasaari . . .................... .
1814:    687) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1815:  783 määrärahan osoittamisesta tiemes-                       797 korotetun määrärahan osoittamisesta
1816: taritukikohdan rakentamisen aloittami-                       nuorisokasvatustyön tukemiseen annetta-
1817:  seksi Multian kunnassa ............. .                      viin veikkausvoittovaroihin ......... .
1818:    688) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "                          702) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o "
1819:  784 määrärahan osoittamisesta Suolah-                       798 korotetun määrärahan osoittamisesta
1820: den virastotalon rakennustöiden aloitta-                     nuorisokasvatustyön tukemiseen annetta-
1821:  mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .        viin raha.-automaattivaroihin ......... .
1822:                                                                                                             "
1823:    689) Ed. Tupamäen ym. rah.aL n:o "                           703) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
1824:  785 määrärahan osoittamisesta Jämsän                        799 korotetun määrärahan osoittamisesta
1825:  kauppalassa sijaitsevan Patajoen virkis-                    rajakuntien tilusjärjestelylain mukaisia
1826:  tyskäyttöä vastaavan suunnitelman laati-                    tie- ja kuivatustöitä varten ......... .
1827:  miseksi ... ·...................... .                          704) Ed. Turusen rah.al. n:o 800
1828:                                                                                                             "
1829:     690) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
1830:                                                       "      määrärahan osoittamisesta Mikkelin ja
1831:  786 määrärahan osoittamisesta Multian                       Keski-Suomen läänien pienteollisuuspiiri-
1832:                                    Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1833: 
1834: 
1835:                                             Siv.                                                     Siv.
1836: toimistoihin perustettavia piiripäällikön              717) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 813
1837: virkoja ja Mikkelin toimiston markki-               määrärahan osoittamisesta. Lahden viras-
1838: nointipäällikön virkaa varten ........ . 1453       totalon suunnittelutyöhön ........ _.. . 145.3
1839:    705) Ed. Turusen rah.al. n:o 801                    718) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
1840: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen               814 määrärahan osoittamisesta Lahden
1841: suorittamiseksi Savonlinnan Kyrönsal-               keskussairaalan rakennustöiden aloittami-
1842: men laivaliikenteen siirtämisestä L!rltaat-         sen edistämiseen . . . . . . . . . . . ....... .
1843: salmeen ......................... . ,,                 719) Ed. Va.inion ym. rah.al. n:o 815 "
1844:    706) Ed. Turusen ym. rah.al. n:o 802             määrärahan osoittamisesta Hollolan-
1845: korotetun määrärahan osoittamisesta mat-            Nastolan nimismiespiirin työvoimatilan-
1846: kailua palvelevan laivaliikenteen harjoit-          teen parantamiseen . . .............. .
1847: tajille myönnettäviin lainoihin ....... .              720} Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 816
1848:                                                                                                       "
1849:    707} Ed. Turusen ym. rah.al. n:o 803 "           määrärahan osoittamisesta Terva.kosken
1850: korotetun määrärahan osoittamisesta ke-             risteyksien parantamiseen Helsingin-
1851: säkulttuuritilaisuuksien avustamiseen ..            Hämeenlinnan tiellä ............... .
1852:    708) Ed. Turusen rah.al. n:o 804 "                  721) Ed. Vainion ym. rah.al. n: o 817
1853:                                                                                                      "
1854: määrärahan osoittamisesta nuoremman                 määrärahan osoittamisesta kotiteollisuus:-
1855: ammatinvalinnanohjaajan viran perusta-              tuotteiden markkinoinnin edistämiseen .
1856: miseksi Savonlinnan ammatinvalinnanoh-
1857:                                                        722). Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 818
1858:                                                                                                      "
1859: jaustoimistoon . . .................. .
1860:    7091 Ed. Turusen ym. rah.al. n:o 805 "           määrärahan osoittamisesta Räyskälän len-
1861: määrärahan osoittamisesta kunnallisiin              tokentän rakennustöiden aloittamiseksi
1862:                                                        723} Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 819c
1863:                                                                                                      "
1864: ammattioppilaitoksiin perustettavien val-
1865: takunnallisten osastojen perustamis- ja             määrärahan osoittamisesta Kärkölan vi-
1866: ylläpitokustannuksiin . . ............ .            rastotalon suunnittelua varten ....... .
1867:    710) Ed. Tähkämaan ym. rah.al. n:o "                724} Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 820
1868:                                                                                                      "
1869: 80'6 määrärahan osoittamisesta, erikoistu-          määrärahan osoittamisesta dialyysiasemien
1870: neen naudanlihatuotannon kehittämisen               ylläpitämistä varten ............... .
1871: kenttätutkimusta varten . . .......... .               725) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 821 "
1872:    711) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o "             määrärahm osoittamisesta ns. Uitonsal-
1873: 807 korotetun määrärahan osoittamisesta             men tiehankkeen tutkimiseen ....... .
1874: Lapuanjoen järjestelysuunnitelman 3. ja                726) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 822 "
1875: 4. va.iheen rakennustöiden jatkamista               määrärahan osoittamisesta invaliidien ko-
1876: varten .......................... . ,               titeollisuustuotteiden markkino-innin edis-
1877:    712) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 808             tämiseen ........................ . ,
1878: korotetun määrärahan osoittamisesta                    727} Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 823
1879: asuntotuotantoon ................. .                määrärahan osoittamisesta tutkimuksen
1880:    713) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 809             suorittamiseksi ennaltaehkäisevän terv'ey-
1881: korotetun määrärahan osoittamisesta il-             denhoidon järjestämisestä ........... .
1882: mailun kehittämiseen ja kenttien ,tutki-               728) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 824 "
1883: miseen .......................... .                 määrärallan osoittamisesta keinomunuais-
1884:    714) Ed. Vainion ym. ra.h.al. n:o 810 "          konehenkilökunnan koulutusta varten ..
1885: määrärahan osoittamisesta opetuselokuva-               729} Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
1886: toimiston kehittämiseen ............ .              825 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
1887:    715) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 811 ''          sen suorittamiseksi metallisulaton perus-
1888: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-           tamisesta Pohjois-Ka;rjalan alueelle ....
1889: piiriorganisaation kehittämiseen sekä Ke-              730} Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o "
1890: min, Lahden ja Lappeenrannan toimisto-              826 määrärahan osoittam:isesta Sairaan-
1891: jen perusta,miseen ................. .              hoidon tutkimuslaitoksen toiminnan tu-
1892:    716} Ed. Vainion ym. rah.al. n:o 8t2 "           kemiseen ........................ .
1893: määrärahan osoittamisesta Järvelän-                    731 )' Ed. Vaittisen ym. rah.al. n:o
1894: Mänts~län ~iesuunnm'l. tutkimiseen ja               827 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
1895: suunmttelem1seen ................. .                suuslaiooja varten ................. .
1896:                                              "                                                       "
1897:                                               Raha-asia-aloitteet.                                         1393
1898: 
1899: 
1900:                                                  Siv.                                                       Siv.
1901:     7.32) Ed. Vartian ym. rah.al. n:o 828                   747) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1902: määrärahan osoittamisesta viljan vienti-                 84.3 määrärahan osoittamisesta Siikajär-
1903: tukeen .......................... . 1453                 ven ym. vesien säännöstelyn toteuttami-
1904:     7.33) Ed. Vartian ym. rah.al. n:o 829                seksi Kuopion maanviljelysinsinööripii-
1905: korotetun määrärahan osoittamisesta ko-                  rissä ...................... · · . · · · · 1453
1906: timaisen sokerintuotannon tukemiseen ..                     748) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1907:     7.34) Ed. Vartian ym. rah.al. n:o 830 "              844 määrärahan osoittamisesta äidinpal-
1908: määrärahan osoittamisesta siirtona vilja-                kan maksamisen aloittamiseksi ...... .
1909: varastorahastoon . . . . . . . . . . . ....... .            749) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1910:     7.35) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "                845 määrärahan osoittamisesta bensiini-
1911: 831 määrärahan osoittamisesta Tampereen                  traktoreiden bensiinin hinnanalennuk-
1912: virastotalon suunnitteluun ja rakentami-                 siin ............................ .
1913: seen ............................ .                         750) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1914:     736) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "                 846 korotetun määrärahan osoittamisesta
1915: 832 määrärahan osoittamisesta koululais-                 ylimääräisten kaupallisten sihteereiden
1916: ten päiväkotien avustamiseen . . ...... .                palkkaamiseen . . . . . . . . . . .......... .
1917:     737) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "                    751) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1918: 8.33 määrärahan osoittamisesta lasten sei-               847 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
1919: mien ja hoitokotien perustamiseen ....                   sen eläkkeen maksamiseksi perhe-eläk-
1920:     7.38) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "                kelain ulkopuolelle jääneille ......... .
1921: 834 määrärahan osoittamisesta työnsuoje-                    752) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1922: lutoiminnan hallinnon tutkimiseen ....                   848 määrärahan osoittamisesta peruspa-
1923:     739) Ed. Weckmanin ym. rah.al. n:o "                 rannustöihin pienviljelmillä ......... .
1924: 835 määrärahan osoittamisesta kemian                        753) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1925: toimiston perustamiseksi sosiaali- ja ter-               849 määrärahan osoittamisesta uudis- ja
1926: veysministeriöön . . ................ .                  kivenraivauspalkkioihin . . .......... .
1927:     740) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1928:                                                   "         754) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1929: 836 määrärahan osoittamisesta Toholah-                   850 määrärahan osoittamisesta luonnon-
1930:  den sillan suunnittelua varten ....... .                voimien kasvullisuudelle aiheuttamien va-
1931:     741) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1932:                                                   "      hinkojen korvaamiseen ............. .
1933: 83 7 määrärahan osoittamisesta kokeilu-                     755) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1934:  terveysaseman perustamiseksi Nilsiän                    851 määrärahan osoittamisesta kehitys-
1935:  kuntoon ......................... .                     alueiden rautatietariffin alentamiseksi ..
1936:     742) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1937:                                                  "          756) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1938:                                                                                                             "
1939:  838 määrärahan osoittamisesta kehitys-                  852 korotetun määrärahan osoittamisesta
1940:  aluerahaston sijoittamiseksi Kuopion                    valtionavuksi kunnille paikallisteitä var-
1941:  kaupunkiin . . .................... .                   ten ............................ · ·
1942:     743) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1943:                                                   "         757) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1944:  839 määrärahan osoittamisesta Suur-                     853 korotetun määrärahan osoittamisesta
1945:  Juankosken kunnalliskodin rakentamista                  lainoiksi kuivatustöihin . . .......... .
1946:  varten .......................... .                                                                        "
1947:                                                   "         758) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1948:     744) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                    854 korotetun määrärahan osoittami-
1949:  840 määrärahan osoittamisesta rajavartio-               sesta avustuksiksi taloudellisesti heikossa
1950:  laitoksen palveluksessa olevien naisten                 asemassa oleville kunnille . . . . . . . . . . . .
1951:  eläke-etujen parantamiseksi ......... .                    759) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1952:                                                                                                             "
1953:                                                   "      855 määrärahan osoittamisesta voin myy-
1954:     745) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1955:  841 määrärahan osoittamisesta palkkaus-                 miseksi alennettuun hintaan taloudelli-
1956:  ten jälkeenjääneisyyden korjaamiseksi ve-               sissa vaikeuksissa oleville ........... .
1957:   rotoimistoissa . . .................. .                                                                   "
1958:                                                   "         760) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1959:      746) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                   856 määrärahan osoittamisesta yksityis-
1960:  842 määrärahan osoittamisesta Iisalmen                  te~ ~äpikulkuteiden ottamiseksi valtion
1961:   ratapihan kehittämiseksi ............ .                tetkst ........................... .
1962:                                                   "                                                         "
1963:  175 1/70
1964: 1394                                              Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
1965: 
1966: 
1967:                                                                 Siv.                                                   Siv.
1968:     761) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                                     775) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1969: 857 määrärahan osoittamisesta yliroää-                                 871 määrärahan osoittamisesta Kuopion
1970: räisiksi valtionavustuksrksi pienille ic.ou-                           läänin Lapinlahden yhteisjuustolan raken-
1971: luille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1453    tamiseen ja. toiminnan tukemiseen .... 1453
1972:     762) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                                     776) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1973: 858 määrärahan osoittamisesta perheiisien                              872 määrärahan osoittamisesta maatalous-
1974: korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              piirin perustamiseksi Ylä-Savon alueelle
1975:     763) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                                     777) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1976: 859 määrärahan osoittamisesta Suonen-                                  873 määrärahan osoittamisesta lääkäri-
1977: joen virastotalon rakentamisen aloittami-                              keskuksen aikaansaamiseksi Pielaveden
1978: seen ............................ .                                    kuntaan ......................... .
1979:     764) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "                                   778) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1980:                                                                                                                         "
1981: 860 määrärahan osoittamisesta Vehmer-                                  874 määrärahan osoittamisesta toimiston
1982: salmen vanhusten talon rakentamisen                                    perustamiseksi ammatinvalinnan ohjausta
1983: aloittamiseen ..................... .                                   varten Iisalmen kaupunkiin ......... .
1984:     765) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "                                   779) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
1985: 861 määrärahan osoittamisesta Soisalon                                 875 määrärahan osoittamisesta Keiteleen
1986:  tien rakentamisen aloittamiseen . . .....                             paikallissairaalan laajentamisen aloitta-
1987:     766) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "                                 miseen .......................... .
1988: 862 määrärahan osoittamisesta Kaavin-
1989:                                                                            780) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1990:                                                                                                                         "
1991: Juuan maantien korjaustöiden aloittami-
1992: seen ............................ .                                    876 määrärahan osoittamisesta Lapinlah-
1993:     767) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "                                den rautatien ylikulkusillan suunnittelua
1994: 863 määrärahan osoittamisesta invalii-                                  varten .......................... .
1995:                                                                            781) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
1996:                                                                                                                         "
1997: dien ylimääräisiä erikoiskorvauksia var-
1998: ten ............................. .                                     877 määrärahan osoittamisesta Malilah-
1999:     768) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2000:                                                                  "      den-Tihusniemen tien suunnitteluun ..
2001:                                                                            782) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2002:                                                                                                                         "
2003:  864 määrärahan osoittamisesta rintama-
2004:  veteraanien ilmaisiin terveystarkastuksiin                             878 korotetun määrärahan osoittami-
2005:     769) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2006:                                                                  "      sesta ~~hitysalueiden sähköistämiskus-
2007: 865 määrärahan osoittamisesta erityisen                                 tannuksun ....................... .
2008: täydennysrahan myöntämiseksi invaliidi-                                    783) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "
2009:  rahan saajille ..................... .                                 879 määrärahan osoittamisesta täyden-
2010:     770) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2011:                                                                  "      nyslisiksi erityislapsilisän saajille ..... .
2012:                                                                            784) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2013:                                                                                                                         "
2014:  866 määrärahan osoittamisesta rintama-
2015:  veteraanien asuntolainoihin ......... .                                880 määrärahan osoittamisesta toimiston
2016:     771) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2017:                                                                  "      perustamiseksi verovelvollisten verotuk-
2018:  867 määrärahan osoittamisesta ylimää-                                  sen tutkimista varten . . ............ .
2019:                                                                            785) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2020:                                                                                                                         "
2021:  räisiksi erikoiskorvauksiksi 65 vuotta
2022:  täyttäneille rintamaveteraaneille . . .....                            881 korotetun määrärahan osoittamisesta
2023:     772) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2024:                                                                  "      maankuivatustöiden avustamiseen .....
2025:                                                                            786) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2026:                                                                                                                         "
2027:  868 määrärahan osoittamisesta Kaavin
2028:  paikallissairaalan laajentamisen aloittami-                            882 korotetun määrärahan osoittamisesta
2029:  seen ............................ .                                    rintamaveteraanieläkkeisiin . . . . . . .....
2030:                                                                  "         787) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2031:                                                                                                                         "
2032:     773) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2033:  869 määtärahan osoittamisesta kestopääl-                               883 määrärahan osoittamisesta Iisalmen
2034:  lystystöiden suorittamiseksi tieosuudella                              -Nurmeksen tien korjaamiseen ..... .
2035:  Kaunisharju-Säyneinen . . .......... .                                    788) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2036:                                                                                                                         "
2037:     774) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o "                                 884 määrärahan osoittamisesta poliisi-
2038:  870 määrärahan osoittamisesta Varpais-                                 toiminnan tehostamiseen . . . . . . . . . . ..
2039:  järven-Siilinjärven tien korjaustöitä var-                                789) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o
2040:                                                                                                                         "
2041:  ten ...................... · · · · · · · ·                             885 määrärahan osoittamisesta kauppa-
2042:                                                                 "
2043:                                                Raha-asia-aloitteet.                                                 1395
2044: 
2045: 
2046:                                                    Siv.                                                              Siv.
2047: merenkulkua suorittavan pientonniston                        803) Ed. Westerholmin rah.al. n:o
2048: hankkimisen edistämiseen ........... . 1453               899 korotetun määrärahan osoittamisesta
2049:    790) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                      valtionavuksi metsänparannustöitä varten 1453
2050: 886 määrärahan osoittamisesta hintaval-                      804) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
2051: vontaan ja hintojen alentamiseen ..... .                  n:o 900 korotetun määrärahan osoittami-
2052:                                                     "     sesta metsätöiden rationalisointityöhön .
2053:    791) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                         805) Ed. Westerholmin ym. rah.al. "
2054: 887 määrärahan osoittamisesta tuomio-
2055:                                                           n:o 901 määrärahan osoittamisesta lähe-
2056: istuinlaitoksen epäkohtien poistamiseen .
2057:                                                     "     tysjärjestöjen kehitysyhteistyön tukemi-
2058:    792) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                      seksi ........................... .
2059: 888 määrärahan osoittamisesta käytettä-                       806) Ed. Westerholmin ym. rah.al. "
2060: väksi kehitysaluerahaston välityksellä                    n:o 902 määrärahan osoittamisesta mus-
2061: maatalouden ym. yritystoimintaan ....                     talaisten aikuiskasvatusta palvelevien
2062:                                                     "
2063:     793) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                     kurssien toimeenpaneroista varten . . ...
2064: 889 määrärahan osoittamisesta täyden-                         807) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
2065:                                                                                                                       "
2066: nyseläkkeiksi kansaneläkkeen saajille ..                  n:o 903 määrärahan osoittamisesta akus-
2067:                                                     "
2068:     794) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                     tiikan professorinviran perustamiseksi
2069: 890 määrärahan osoittamisesta ylimää-                     Teknilliseen korkeakouluun ......... .
2070: räisen hoitotuen suorittamiseksi kehitys-                     808) Ed. Westerholmin rah.al. n:o
2071:                                                                                                                       "
2072: vammaisille lapsille . . . . . . . . . . . . . ...        904 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
2073:                                                     "
2074:     795) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                     suuslainoja varten ................. .
2075: 891 määrärahan osoittamisesta elinkus-                        809) Ed. Westerholmin rah.al. n:o
2076:                                                                                                                       "
2077: tannusten nousua vastaavan täydennys-                     905 korotetun määrärahan osoittami-
2078: rahan suorittamiseksi lapsilisiä saaville ..              sesta rintamamiesten ylimääräisiä sota-
2079:                                                     "
2080:     796) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                     eläkkeitä varten .................. .
2081: 892 määrärahan osoittamisesta roaalais-                       810) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al.
2082:                                                                                                                       "
2083:  kirjeenkantajien ansioiden parantamiseen                 n:o 906 määrärahan osoittamisesta Box-
2084:                                                     "
2085:     797) Ed. Vennamon ym. rah.al. n:o                     sundin lassiväylän käyttökustannuksia
2086: 893 määrärahan osoittamisesta valtion                      V!lirten .......................... .
2087: osuuteen sairausvakuutuslaista johtuvista                     811) Ed. H. Westerlundin rah.al. n:o "
2088:  menoista ........................ .                       907 määrärahan osoittamisesta Lovisa
2089:                                                     "     svenska sarolyceum nimisen koulun ra-
2090:     798) Ed. Vennamon yro. rah.al. n:o
2091:  894 korotetun määrärahan osoittamisesta                  kennuksen uusimis- ja laajennuspiirus-
2092:  metsätyömiesten opinto- ja perheavus-                     tuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2093:  tuksiin .......................... .                         812) Ed. H. Westerlundin ym. rah.al. "
2094:                                                     "      n:o 908 määrärahan osoittamisesta tien-
2095:     799) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
2096:                                                            parannusta varten Loviisan ja valtatie
2097:  n:o 895 korotetun määrärahan osoitta-
2098:                                                            n:o 6:n välillä ................... .
2099:  misesta Suomen Merimieslähetysseuran
2100:  toiminnan tukemiseen . . . . . . . . ..... .                 813) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
2101:                                                     "      n:o 909 määrärahan osoittamisesta luon-
2102:     800) Ed. Westerholmin ym. rah.al.                     nonsuojeluhallituksen perustamiseksi ..
2103:  n:o 896 määrärahan osoittamisesta alko-                      814) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
2104:  holistien suojatyöpaikkojen aikaansaa-                    n:o 910 määrärahan osoittamisesta avo-
2105:  miseen .......................... .                       terveydenhoitoon keskittyvän tutkimus-
2106:                                                     "
2107:     801 ) Ed. Westerholmin yro. rah.al.                    laitoksen perustamiseksi Espooseen ....
2108:  n:o 897 korotetun määrärahan osoitta-                        815) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
2109:  misesta hoitokotitoiminnan tehostami-                     n:o 911 määrärahan osoittamisesta Es-
2110:  seen ............................ .                       poon aluesairaalan rakennustöiden aloit~
2111:      802) Ed. Westerholmin ym. rah.al. "                   tamiseksi ........................ .
2112:  n:o 898 korotetun määrärahan osoitta-                        816) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al. "
2113:  misesta valtionavuksi raittiustyöhön sekä                 n:o 912 määrärahan osoittamisesta am-
2114:  alkoholijuomista aiheutuvien haittojen                    matinvalinnan ohjaustoimistojen lisää-
2115:   ehkäisyyn ....................... .                      miseksi Uudellamaalla ............. .
2116:                                                     "                                                                "
2117: 1396                                          Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2118: 
2119: 
2120:                                                           Siv.                                                    Siv.
2121:    817) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o                               829) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 925
2122: 913 määrärahan osoittamisesta opintosih-                         korotetun määrärahan osoittamisesta pol-
2123: teerin palkkaamiseksi Turun kauppakor-                           kuteiden rakentamiseen ja parantamiseen
2124: keakouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1453    Lapin läänissä . . .................. . 1453
2125:    818) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o                               830) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 926
2126: 914 korotetun määrärahan osoittamisesta                          määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
2127: vapaan kriminaalihuollon kehittämiseen ,                         meen tapahtuvien rehunkuljetusmaksujen
2128:    819) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o                            alentamiseksi ..................... .
2129: 915 määrärahan osoittamisesta Turun                                 831) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 927 "
2130: yliopistolle opintotukihakemuksia käsit-                         korotetun määrärahan osoittamisesta siir-
2131: televän henkilöstön valtionapuosuuksiin ,                        tona maatilatalouden kehittämisrahas-
2132:    820) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o                            toon ............................ . ,
2133: 916 määrärahan osoittamisesta Krimino-                              832) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 928
2134: logiselle tutkimuslaitokselle rikollisuuden                      määrärahan osoittamisesta maaseudun ve-
2135: aiheuttamia vahinkoja koskevan tutki-                            sihuoltolaitteiden rakentamisen avustami-
2136: muksen aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,             seen ............................ .
2137:    821) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 917                              833) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 929
2138:                                                                                                                    "
2139: määrärahan osoittamisesta maantien pe-                           määrärahan osoittamisesta vesistökohtai~
2140: ruskorjaamiseksi Posion Raistakasta Po-                          sia ja alueellisia kalataloudellisia selvitys-
2141: sion-Taivalkosken kunnanrajalle saakka ,                         ja suunnittelutöitä varten ........... .
2142:    822) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 918                              834) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 930
2143:                                                                                                                   "
2144: määrärahan osoittamisesta sillan raken-                          korotetun määrärahan osoittamisesta asu-
2145: nustöiden aloittamiseksi Kemijoen yli                            tusteiden kuntoonpanoa ja kunnossapitoa
2146: Tervolan kirkonkylän kohdalla . . . . . . . ,                    varten .......................... .
2147:    823) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 919                              835) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 931
2148:                                                                                                                    "
2149: määrärahan osoittamisesta Taivalkoskella                         korotetun määrärahan osoittamisesta
2150: olevan Ohtaojan keskuskalanviljelylaitok-                        maankuivatustoiminnan tukemiseen ....
2151: sen rakennustöiden jatkamiseen . . . . . . . ,                                                                     "
2152:                                                                     836) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 932
2153:    824) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 920                           määrärahan osoittamisesta hylkeentappo-
2154: määrärahan osoittamisesta Puljun-Nun-                            rahoiksi ......................... .
2155: nasen maantien rakennustöiden loppuun                                                                              "
2156: saattamiseksi Enontekiön ja Kittilän kun-                           837) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 933
2157: tien alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      korotetun määrärahan osoittamisesta rin-
2158:                                                                  tamasotilaiden ylimääräisiä sotaeläkkeitä
2159:    825) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 921                           varten .......................... .
2160: määrärahan osoittamisesta Pellon Have-                                                                             "
2161: lasta Kolarin kirkonkylään johtavan Väy-                            838) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
2162: länvarren maantien peruskorjaamista var-                         934 määrärahan osoittamisesta Satakun-
2163: ten .................. · · · · · · · · · · · · ,                 nan tie- ja vesirakennuspiirin perusta-
2164:                                                                  mista varten . . . . . . . . . . . . ......... .
2165:    826) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 922                                                                            "
2166: määrärahan osoittamisesta polkutien ra-                             839) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
2167: kentamiseksi Harjuvaarasta Reponiemen                            935 määrärahan osoittamisesta Noor-
2168: kautta Harjuojaan Muonion kunnassa ..                            markun virastotalon rakentamiseksi ....
2169:                                                            "                                                      "
2170:    827) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 923                              840) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
2171: määrärahan osoittamisesta Raanujärven                            936 määrärahan osoittamisesta maantien
2172: -Kantomaanpään maantien peruskorjaa-                             suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-
2173: mista varten Ylitornion kunnassa .....                           mista varten Mäntyluodon-Reposaaren
2174:                                                            "     tieltä Ahlaisten kirkonkylään ........ .
2175:    828) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 924                                                                             "
2176: määrärahan osoittamisesta maantien ra-                              841) Ed. Vilponiemen rah.al. n:o
2177: kentamiseksi Ranuan kunnan Telkkälän                             937 määrärahan osoittamisesta Koke-
2178: kylästä Asmundin asutusalueen maantie-                           mäenjoen yli johtavan Porin sillan raken-
2179: hen ............................ .                               nustöiden aloittamista varten ....... .
2180:                                                           "                                                       "
2181:                                                   Raha-asia-aloitteet ym.                                   1397
2182: 
2183: 
2184:                                                          Siv.                                               Siv.
2185:     842) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                            854) Ed. Volotisen ym. rah.a,l. n:o
2186: 9.38 määrärahan osoittamisesta Harjaval-                        950 määrärahan osoittamisesta raittius-
2187: lan kauppalan virastotalon suunnittele-                         hotellien ja -ravintoloiden perustamisen,
2188: mista varten ..................... . 1453                       laajentamisen ja uudistamisen lainoitta-
2189:     84.3) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                       mista hoitavan rahaston toimintaa var-
2190: 9.39 määrärahan osoittamisesta Kankaan-                         ten ....................... · · · · · · · 1453
2191: päästä Siikaisten kautta Merikarvialle                             855) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
2192: johtavan maantien perusparantamista                             951 korotetun määrärahan osoittamisesta
2193: varten .......................... .                             valtakunnallisten eläkeläisjärjestöjen toi-
2194:     844) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
2195:                                                           "     minnan tukemiseen . . .............. . ,
2196: 940 määrärahan osoittamisesta Satakun-                             856) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o
2197: nan läänin perustamista varten . . .....                        952 määrärahan osoittamisesta Siikakos-
2198:                                                          "      ken ja Pudaskosken voimalaitostöiden
2199:     845) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o                        aloittamiseksi Pielisjärven kunnassa ....
2200: 941 määrärahan osoittamisesta maantien                             857) Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o "
2201: suunnittelemista ja rakennustöiden aloit-                       953 korotetun määrärahan osoittamisesta
2202: tamista varten Kokemäeltä Jalonojan                             metsäkerhotoimintaan . . ............ .
2203: kautta Äetsään ................... .
2204:                                                          "         858) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 954 "
2205:     846) Ed. Vilponiemen rah.al. n:o 942                        määrärahan osoittamisesta Vaasan-Kau-
2206: määrärahan osoittamisesta Vammalan-                             h~van-:-Lappajärven maantien rakenta-
2207: Kiikan-Keikyän maantien rakennustyön                            mtsekst ......................... .
2208: aloittamista varten Kokemäenjoen poh-                              859) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 955 "
2209: joispuolella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....         määrärahan osoittamisesta tieyhteyden
2210:     847) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
2211:                                                          "      rakentamiseksi Vaasan Vaskiluodon ja
2212: 94.3 määrärahan osoittamisesta Mänty-                           Sulvan Myrgrundin välille .......... .
2213: luodon sataman edustalle rakennettavien                            860) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 956 "
2214: aallonmurtajien rakennustöiden aloitta-                         määrärahan osoittamisesta päivärahoiksi
2215: mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        siirtotyömailla työskenteleville ....... .
2216:                                                          "         861) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o 957 "
2217:     848) Ed. Virtasen ym. rah.al. n:o 944
2218: korotetun määrärahan osoittamisesta yli-                        määrärahan osoittamisesta kuntien vai-
2219: oppilaskuntien opiskelijaravintoloiden val-                     keuksien lieventämiseen . . .......... .
2220:  tionapuun ....................... .                                                                        "
2221:     849) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
2222:                                                          "
2223:                                                                         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
2224:  945 määrärahan osoittamisesta Kiteen
2225: kk:n-Lepikon maantien rakennustöiden                               862) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 § :n
2226: loppuun saattamiseksi .............. .                          2   momentin väliaikaisesta muuttami-
2227:                                                          "
2228:     850) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                          sesta ........................... . 1400
2229:  946 määrärahan osoittamisesta peruspa-                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
2230: rannusten aloittamiseksi tieosuudella                           mietintö n:o 46; laki- ja talousvaliokun-
2231: Rääkkylän kunnan Rasivaara-Kiteen                               nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
2232:  kunnan Tolosenmäki ............... .                           n:o 59.
2233:                                                          "         863) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-
2234:     851) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
2235:  947 korotetun määrärahan osoittami-                            tuslain muuttamisesta .............. .
2236:  sesta asutusteiden kuntoonpanoon ja kun-                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
2237:  nossapitoon . . .................... .                         mietintö n:o 47; sosiaalivaliokunnan mie-
2238:                                                          "      tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 82;
2239:     852) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                          lak.al. n:ot 337 ja 345; ed. Saimon ym.
2240:  948 korotetun määrärahan osoittamisesta                        toiv.al. n:o 1629.
2241:  maatalouden perusluoton menoja varten                             864) Ehdotus laiksi lapsiperheiden
2242:                                                          "
2243:     85.3) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                         asumistuesta annetun lain muuttamisesta 1401
2244:  949 määrärahan osoittamisesta uuden                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
2245:  maatilahallituksen sopimuspaikkaisen yli-                      mietintö n:o 48; sosiaalivaliokunnan
2246:  johtajan viran perustamiseksi ....... .                        mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 84.
2247:                                                         "
2248: 1398                                            Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2249: 
2250: 
2251:                                                              Siv.                                                  Siv.
2252:    865) Ehdotukset valtion virkaehto-                                  872) Ehdotus laiksi eräistä omaisuu-
2253: sopimuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi                         den luovutuksista saadun voiton väliai-
2254: laeiksi .......................... . 1402                           kaisesta verovapaudesta annetun lain
2255:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          muuttamisesta . . .................. . 1452
2256: mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokun-                                 A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
2257: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                             nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
2258: n:o 14; lak.al. n:ot 389 ja 390.                                    n:o 89.
2259:    866) Ehdotukset kuunailiseksi virka-                                87 3) Ehdotus laiksi eläinlääkintä-
2260: e~to.sopi~u~laiksi ja eräiksi siihen liitty-                        huoltolain muuttamisesta ........... .
2261: vlksl lae1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414       Asia k i r j a t:       Talousvaliokunnan "
2262:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 57.
2263: mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan                               874) Ehdotukset laiksi Suomen Hal-
2264: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                             tusmuodon muuttamisesta ja laiksi tasa-
2265: 13; lak.al. n:ot 391-394.                                           vallan presidentin valitsemisesta ..... .
2266:    867) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-                                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
2267: lain muuttamisesta . . .............. . 1437                        nan mietintö n:o 15; ed. Bernerin ym.
2268:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   lak.al. n:o 3; toiv.al. n:ot 2 ja 22.
2269: mietintö n:o 53; lakivaliokunnan mie-
2270: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.                                      Ainoa käsi t te 1y:
2271:    868 ) Ehdotukset laeiksi valtiopäivä-
2272: järjestyksen, kansanedustajain vaaleista                               875) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
2273: annetun lain ja kunnallisvaalilain muut-                            sista vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon 1453
2274: ta.misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
2275:                                                               "
2276:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
2277: mietintö n:o 49; perustuslakivaliokun-                              n:o 85.
2278: nan mietintö n:o 14; ed. Pursiaisen ym.
2279: lak.al. n:o 6; toiv.al. n:ot 5, 29, 32
2280: ja 37.                                                                  Pöydällepanoa varten
2281:    869) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                                    e s i te 11 ä ä n:
2282: tyksen muuttamisesta .............. . 1449
2283:                                                                       876) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
2284:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   2 hallituksen esityksen johdosta laiksi ra-
2285: mietintö n:o 50; perustuslakivaliokun-
2286:                                                                     halaitosten erityistalletuksista Suomen
2287: nan mietintö n:o 11; ed. Silanderin ym.
2288:                                                                     Pankissa annetun lain muuttamisesta ..
2289: lak.al. n:o 9; ed. Bernerin ym. toiv.al.
2290:                                                                        877) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
2291: n:o 6.
2292:                                                                     n:o 16 kahden lakialoitteen johdosta,
2293:                                                                     jotka kumpainenkin sisältävät ehdotuk-
2294:                                                                     sen laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-
2295:    Ensimmäinen käsi t te 1y:
2296:                                                                     tamisesta ........................ . 1454
2297:   870) Ehdotus laiksi eräiden elintar-                                 878) U1koasiainvaliokun:nan mietintö
2298: viketuotteiden valmisteverosta ....... . 1452                       n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
2299:                                                                     Amill'i!kan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn
2300:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                 tulo- ja omaisuusv,eroja koskevan sopi-
2301: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                             muksen eräiden määräysten hyväksymi-
2302: n:o 77.                                                             sestä ........................... .
2303:   871) Ehdotus laiksi niistä yleisistä                                 879) Valtiovarai:n.valiokunnoo mietin- "
2304: perusteista, joiden mukaan lisenssiviras-                           tö n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
2305: ton virkatoimista ja toimituskirjoista on                           Imatran Voima Osakeyhtiön lainojen
2306: suoritettava maksuja, annetun lain voi-                             valtion takauksista . . .............. .
2307: massaolaajan pitentämisestä ......... .
2308:                                           "                            880) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
2309:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                 7 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-
2310: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                             koittavat määrärahan o1ltamista vuoden
2311: n:o 73.                                                             1971 tulo- ja menoarvioesitykseen ....
2312:                                                                                                                    "
2313:                                            Kirjallisia kysymyksiä.                                        B99
2314: 
2315: 
2316:                                           Siv.            Ensi mm äin en          v a r apuh emie s:
2317:    881) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                 Eduskunta päättänee antaa eduskunnan valitsi-
2318: tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-                  jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitsemi-
2319: dosta laiksi tkunt1en kantokykyluokituk-                sen sivistysvaliokuntaan kuluvan lokakuun 27
2320: sesta annetun lain muuttamisesta ..... . 1454           päivästä lukien vapautuksen saaneen sijaan.
2321:    882) Laki ja talousvaliokunnan mie-
2322: tintö n:o 7 toivomusaloitteiden johdosta,                  Hyväksytään.
2323: joissa ehdotetaan toivomusta määrärahan
2324: ott~s~sta vuoden 1971 tulo- ja meno-
2325: arvtoesttykseen ................... .
2326:    88.3) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
2327: mietintö n :o 3 kolmen lakialoitteen joh-               Kirjallisia kysymyksiä ja niihiA annettuja va.stauk$ia.
2328: dosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
2329: metsätnhoitoyhdisty>ksistä annetun lain                     E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:
2330: muuttamisesta . . .................. .                  Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
2331:                                                 "       eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
2332:                                                         saapuneet ministeri Mattilan vastaus ed. Me-
2333:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               linin kirjalliseen kysymykseen n:o 75 taloudel-
2334: V i r o 1a i n e n.                                     lista yhdentymispolitiikkaa koskevan toiminta-
2335:                                                         ohjelman laatimisesta, liikenneministeri Saarron
2336:                                                         vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen
2337:                                                         n:o 78 puolueiden tasapuolisesta kohtelusta,
2338:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi              kauppa- ja teollisuusministeri Bernerin vastaus
2339: edustajat Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki,           ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 79
2340: Ilaskivi, Kalavainen, Karjalainen, Kuusinen,            Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun huone-
2341: Landström, Lindeman, Ruokola, Teir, Uusitalo            tilaohjelman hyväksymisen jouduttamisesta, val-
2342: ja Vennamo.                                             tiovarainministeri Tallgrenin vastaukset ed. Suo-
2343:                                                         men kirjalliseen kysymykseen n:o 80 metsän-
2344:                                                         antimien kerääjiin kohdistuvan verotuksen es-
2345:                                                         tämisestä, ed. Laation kirjalliseen kysymykseen
2346:                  Ilmoitusasiat:                         n:o 84 kehitysalueiden vyöhykejaon muuttu-
2347:                                                         misesta johtuvasta yritysten verotuksesta ja ed.
2348:                   Lomanpyynnöt.
2349:                                                         Järvenpään ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 85
2350:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat virkateh-          Harjavallan virastotalon rakentamisesta, sosiaa-
2351: tävien takia tämän kuun 17 päivään ed. Kala-            li- ja terveysministeri Tiekson vastaus ed. Lujan
2352: vainen, tämän kuun 25 päivään ed. Uusitalo,             ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 82 mielisai-
2353: tämän kuun 27 päivään edustajat Landström,              raaksi epäillyn oikeusturvasta, oikeusministeri
2354: Lindeman ja Vennamo ja tämän kuun 28 päi-               Tuomisen vastaukset ed. Ehrnroothin kirjalli-
2355: vään ed. Alenius, tämän kuun 16 päivän is-              seen kysymykseen n:o 83 oikeuslaitosjärjestel-
2356: tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Huurtamo             män perusteista, ed. Juvelan ym. kirjalliseen
2357: sekä tämän kuun 16 päivästä 19 päivään vir-             kysymykseen n:o 91 eduskunnan vaalikauden
2358: katehtävien takia ed. Mäki.                             lyhentämisestä ja ed. Eskmanin ym. kirjalliseen
2359:                                                         kysymykseen n:o 96 avioliiton ulkopuolella syn-
2360:                                                         tyneiden lasten ja heidän äitiensä maksuttoman
2361:                                                         oikeudenkäynnin turvaamisesta, maatalousmi-
2362:             Sivistysvaliokunnan jäsenet.
2363:                                                         nisteri Kaasalaisen vastaukset ed. Vilmin ym.
2364:                                                         kirjalliseen kysymykseen n:o 86 yleisten vesi-
2365:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 alueiden hallinnasta ja ed, H. Westerlundin kir-
2366: Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyytää           jalliseen kysymykseen n:o 94 maidon ja vehnän
2367: ed. Kortesalmi vapautusta sivistysvaliokunnan           markkinoimismaksusta annetun lain tarkista-
2368: jäsenyydestä 27 päivästä lokakuuta lukien. Pu-          misesta sekä ministeri Eskelisen vastaus ed. Kai-
2369: hemiesneuvosto puoltaa anomusta.                        paisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 90 yk-
2370:                                                         silön oikeusturvan parantamisesta sosiaalihuol-
2371:   Anomukseen suostutaan.                                lon piirissä.
2372: 1400                                    Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2373: 
2374: 
2375:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2376: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        päättyneeksi.
2377: väasiakirjoihin.
2378:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 Asia on loppuun käsitelty.
2379: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
2380: päätöstä.
2381:                                                          863) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
2382:                                                                                 sesta.
2383: 
2384:                Edustajain aloitteet.
2385:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
2386:                                                          tuksen esitys n:o 82 sekä lak.aL n:ot 337 ja 345,
2387:   Ensimmäinen              varapuhemies:                 joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-
2388: Ilmoitetaan, että päiväjärjestyksessä mainitut           kunnan mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokun-
2389: edustajain tekemät aloitteet ovat edustajain             nan mietinnössä n:o 47, esitellään k o 1m a n-
2390: nähtävinä keskuskansliassa.                              t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä-
2391:                                                          s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
2392:                                                          Saimon ym. toiv.al. n:o 1629.
2393:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Ensimmäinen              varapuhemies:
2394:                                                          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
2395:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Suu-                    dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
2396: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-          sittelyssä lakiehdotuksista, joista ·toisessa käsit-
2397: liokunnan kokous pidetään huomenna keski-                telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä
2398: viikkona kello 13.                                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
2399:                                                          lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
2400:                                                          teesta.
2401: 
2402:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   Menettelytapa hyväksytään.
2403: 
2404:            Muutos päiväjärjestykseen.
2405:                                                             Keskustelu:
2406:    Ensimmäinen              varapuhemies:                   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Äitiysra-
2407: Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, että en-           haan oikeuttavan ajan pitentämistä 54 päivästä
2408: sin käsitellään kolmannen, ensimmäisen ja ai-            72 päivään on syytä pitää erittäin myönteisenä
2409: noan käsittelyn asiat eli asiat 862 )-875) ja
2410:                                                          uudistuksena. Tämän uudistuksen jälkeen pää-
2411: vasta sen jälkeen asiat 1 )-861).
2412:                                                          semme äitiysrahan aikamäärän kohdalla sille ta-
2413:                                                          solle, jota Kansainvälinen työjärjestö jo vuonna
2414:                                                          1952 suositteli. Kun äitiysrahan määrä makse-
2415:                                                          taan työtulojen mukaan samoilla perusteilla kuin
2416: 862) Ehdotus laiksi arpajaislain 3 §:n 2 momentin        sairauspäivärahakin, vaihtelee äitiysrahan sum-
2417:            väliaikaisesta muuttamisesta.
2418:                                                          ma. Mitä pienemmät tulot naisella on, sitä pie-
2419:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          nempi on myös äitiysraha. Ilman ansiotyötä ole-
2420: tuksen esitys n:o 59, jota on valmistelevasti kä-        vat naiset saavat äitiysrahaa alimman sairauspäi-
2421: sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä           vän suuruisena. Jos ryhmämme taholta jätetty
2422: n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              aloite alimman sairauspäivärahan korottami-
2423: 46, esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t t e-          seksi nykyisestä 6,80 markasta 10 markkaan hy-
2424: lyyn.                                                    väksyttäisiin, merkitsisi tämä huomattavaa ko-
2425:                                                          rotusta myös äitiysrahaan.
2426:   Ensimmäinen              varapuhemies:                    Nyt hyväksyttävän lain edellyttämä 12 vii-
2427: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-          kon synnytysloma on kuitenkin lyhyt verrattuna
2428: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            niihin vaikeuksiin, joita pienen lapsen hoidon
2429:                                                          järjestäminen perheelle aiheuttaa. Esimerkiksi
2430:   Keskustelua ei synny.                                  seimet ottavat vastaan vasta kuusikuuka.utisia
2431:                                                          lapsia, ja pienen lapsen kuljettaminen yleensä
2432:    Lakiehdotus hyväksytään.                              hoitopaikkaan on vaikeaa. Olisi päästävä sii-
2433:                                         Lapsiperheiden asumistuki.                                     1401
2434: 
2435: 
2436: hen, että äideillä, mikseipä vaihtoehtoisesti         sesti ottaen vähimmäisvaatimukset täyttävän
2437: isillä, olisi mahdollisuus olla jonkin aikaa ko-      lain tullessa hyväksytyksi.
2438: tona pientä lasta hoitamassa ilman, että työ-            Tiedämme, että perusta uuden yhteiskunnan
2439: suhde tämän johdosta katkeaa. Vaikka tietysti         jäsenen terveelle kehitykselle luodaan ensim-
2440: usein taloudelliset seikat pakottavat naisen pa-      mäisinä elinkuukausina, ja samoin sen, että äiti
2441: laamaan synnytyksen jälkeen nopeasti työhön,          on lapsen luonnonmukainen hoitaja. Äiti ei ny-
2442: voisivat useat ehkä kuitenkin olla joitakin viik-     ky-yhteiskunnassa voi keskittyä tarpeeksi pit-
2443: koja tai kuukausia palkattomalla lomalla, jos         kää aikaa yksinomaan lastensa hoitoon vaaran-
2444: heillä olisi loman jälkeen mahdollisuus palata        tamatta työpaikkaansa tai tinkimättä elintasos-
2445: entisenä työntekijänä työpaikkaansa. Esim. Neu-       taan. Turvataksemme tasapainoisen uuden su-
2446: vostoliitossa naisilla on synnytysloman jälkeen       kupolven kasvamisen meidän on ensiksi tehtävä
2447: oikeus palkattomaan lomaan kolmen kuukau-             oikeutta äidille hänen työssään yhteiskunnan
2448: den ajan ilman, että työsuhde katkeaa. Naisen         jatkuvuuden säilyttämiseksi.
2449: asemaa suomalaisessa yhteiskunnassa tutkinut
2450: komitea suosittelee, että paikallisen synnytyslo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2451:  man jälkeen nais- ja miespuolisille työntekijöille
2452: olisi oikeus korkeintaan kuuden kuukauden pi-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
2453:  tuiseen palkattomaan lomaan lapsen hoitamista        väksytään.
2454: varten siihen asti, kunnes lapsi täyttää 12 kk
2455:  ilman, että kummankaan työsuhde tämän joh-
2456:  dosta keskeytyy. Arvattavasti monet pitävät             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
2457:  epärealistisena jopa naurettavana komitean kan-      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
2458:  taa, että mies voisi jäädä lapsen hoitolomalle.      lakiehdotusten hylkäämisestä.
2459:  Kun kuitenkin edellä mainittu uudistus vienee
2460:  jonkin verran aikaa, voi olettaa, että asenteet        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
2461:  ja ennakkoluulot tässäkin asiassa ehtivät muut-      päättyneeksi.
2462:  tua.
2463:                                                         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
2464:                                                       tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
2465:    Ed. Raatikainen: Herra puhemies!
2466: Sairausvakuutuslain muuttaminen siten, että              Asia on loppuun käsitelty.
2467: se .täyttää kansainvälisen sosiooliturvan vähim-
2468: mäistason, 18 vuotta, sen jälkeen kuin Kansain-
2469: välinen työkonferenssi teki sopimuksen äitiyslo-      864) Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta .anne-
2470: man välttämättömyydestä ja minimivaatimuk-                          tun lain muuttamisesta.
2471: sista, on osoitus suomalaisesta sisusta, toiselta        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2472: puolen turvalliseen äitiyteen suurella välinpitä-     tuksen esitys n:o 84, jota on valmistelevasti
2473: mättömyydellä suhtautuvien ja toisaalta nii-          käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 8
2474: den, jotka ovat lähteneet ajamaan lapsen ja äidin     ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 48, esi-
2475: turvaamista tasa-arvoisesti yhteiskuntaluokista       tellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.
2476: riippumatta. Me kaikki varmaan tänä päivänä
2477: pidämme ensiarvoisena sitä, että laki on saatu
2478: tähän ratkaisevaan vaiheeseen.                          Ensimmäinen              varapuhemies:
2479:    Jättämässäni toivomusaloitteessa kiirehdin         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
2480: vähintään 72 vuorokautta käsittävän pakollisen        daan nyt hyväksyä tai hylätä.
2481: ja paikallisen äitiysloman aikaansaamista. Tämä
2482: toteutuu nyt. Sen lisäksi toin esiin muita aloit-        Keskustelua ei synny.
2483: teessa mainittuja puutteita, jotka liittyvät odot-
2484: tavien äitien työssä käyntiin ja synnytyksen jäl-        Lakiehdotus hyväksytään.
2485: keen tapahtuvaan liian aikaiseen työhön me-
2486: noon, työhön, joka olosuhteet huomioon ottaen           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
2487: on terveydelle vaarallista. Missään tapauksessa       päättyneeksi.
2488: emme voi pitää äidin ja lapsen aseman turvaa-
2489:  vaa lainsäädäntöä täydellisenä vielä tämän ylei-        Asia on loppuun käsitelty.
2490:  176 1/70
2491: 1402                                   Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2492: 
2493: 865)   Ehdotukset valtion virkaehtosopimu.slaiksi   ja   nalle jäisi loppukädessä välitön päätäntävalta
2494:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.           palkka-asioissa. Nämä meidän muutosesityksem-
2495:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         me tulivat äänestyksissä hylätyiksi, ja tämän
2496: tuksen esitys n:o 14 sekä lak.al. n:ot 389 ja            vuoksi SMP ei voi hyväksyä nyt tehtyä lakiesi-
2497: 390, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-        tystä. Me emme siis lähde kannattamaan laki-
2498: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren             esityksen kiireelliseksi julistamista emmekä
2499: valiokunnan mietinnössä n:o 51, esitellään k o 1-        kannata lain hyväksymistä.
2500: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2501:                                                            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
2502:    En s im m äi ne n        varapuhemies:                kannattaa ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.
2503: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
2504: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-           Ensimmäinen             varapuhemies:
2505: dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-         Olisin kysynyt ed. L. Linnalta, mikä oli teidän
2506: keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-          ehdotuksenne.
2507: dotuksista.
2508:    Koska toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituk-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vastus-
2509: sen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset muo-            tan lakien kiireelliseksi julistamista ja ehdotan
2510: dostavat yhden kokonaisuuden ja kun niistä en-           lakiehdotusten hylkäämistä.
2511: simmäinen ja toinen on käsiteltävä perustus-
2512: lain säätämisjärjestyksessä sekä neljäs valtiopäi-          Ensimmäinen             varapuhemies:
2513: väjärjestyksen 70 § :ssä säädetyssä järjestyksessä,      Siis L. Linna ehdottaa lakiehdotukset hylättä-
2514: ehdotan käsittelyssä meneteltäväksi seuraavasti.         väksi, ja tätä ed. Kurppa kannattaa.
2515: Ensin tehdään päätös suuren valiokunnan eh-
2516: dotuksesta, joka koskee ensimmäisen ja toisen
2517: lakiehdotuksen julistamista kiireellisiksi. Jos              Ed. Liedes: Herra puhemies! Valtion vir-
2518: tämä hyväksytään, päätetään mainittujen laki-            kamiesten palkkausta ja työehtoja koskevat ky-
2519: ehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä,             symykset ovat tässä salissa olleet aikaisemmin
2520: mutta jos ehdotus kiireelliseksi julistamisesta          hyvin paljon keskustelun alaisia asioita. Aikai-
2521: hylätään, tehdään päätös sanottujen lakiehdotus-         sempina vuosina eduskunta päätti kaikista
2522: ten hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään yli            niistä palkkojen korotuksista ja työehtojen
2523: vaalien tai niiden hylkäämisestä. Jos ensimmäi-          muuttamisista, mitä valtion virkamiesten koh-
2524: nen ja toinen lakiehdotus hylätään, katsotaan            dalla tapahtui. Tämä käytännössä johti myöskin
2525: muutkin lakiehdotukset rauenneiksi, mutta jos            siihen, että eduskunnassa syntyi voimakas kes-
2526: ensimmäinen ja toinen lakiehdotus hyväksytään,           kustelu ja voimakas arvostelu niitä virheellisiä
2527: katsotaan samalla tehdyksi vastaava päätös               ratkaisuja kohtaan, mitä usein porvaripuolueit-
2528: myös muista lakiehdotuksista. Jos taas ensim-            ten taholta tehtiin.
2529: mäinen ja toinen lakiehdotus hyväksytään jä-                 Kansalaisten keskuudessa syntyi voimakasta
2530: tettäväksi lepäämään yli vaalien, katsotaan edus-        arvostelua sen johdosta, että suuripaikkaisten
2531: tajanpalkkiosta annetun lain muuttamista kos-            virkamiesten palkkoja korotettiin roimalla kä-
2532: keva neljäs lakiehdotus, jota ei voida jättää le-        dellä ja että pienipalkkaisten virkamiesten pal-
2533: päämään, rauenneeksi sekä muut eli kolmas, vii-          kankorotukset jäivät kovin mitättömiksi. Tä-
2534: des, kuudes ja seitsemäs lakiehdotus katsotaan           män johdosta myöskin valtion virkailijoitten pie-
2535: hyväksytyiksi ja jätetyiksi lepäämään yli vaa-           nemmissä palkkaryhmissä olevat työntekijät ja
2536: lien.                                                    virkailijat evästivät eduskuntaa ja erityisesti
2537:                                                          painostivat eduskuntaa sellaisiin ratkaisuihin
2538:                                                          että olisi voitu saatu pienipaikkaisia tyydyttä~
2539:   Menettelytapa hyväksytään.                             vät kannanotot. Kun tähän samaan taisteluun
2540:                                                          liittyi myöskin kansandemokraattien saumaton
2541:   Keskustelu:                                            toiminta, toiminta pienipalkkaisten virkamies-
2542:                                                          ten palkkaehtojen parantamiseksi, niin siitä
2543:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämän                   johtuen eduskunnan päätökset valtion virka-
2544: lain toisessa käsittelyssä SMP:n taholta tehtiin         miesten palkkojen korottamisesta olivat tavan-
2545: useita muutosesityksiä lain sisältöön. Näillä            omaisesti joko markkamääräisiä korotuksia tai
2546: muutosesityksillä pyrittiin siihen, että eduskun-        sitten sekalinjan korotuksia.
2547:                                    Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                            1403
2548: 
2549: 
2550:     Tällainen valtion virkamiesten palkka-asiain          Herra puhemies! Näistä syistä vastustan en-
2551: käsittely eduskunnassa hermostutti kaikissa vai-       simmäisen ja toisen lakiehdotuksen julistamista
2552: heissa porvarillisia ryhmiä ja myöskin eräissä         kiireelliseksi ja ehdotan kaikkien lakiehdotusten
2553: tilanteissa sosialidemokraattisia edustajia. Sen       hylkäämistä (Ed. Huurtamo: Oikein!).
2554: johdosta pyrittiin myöskin näitten asioitten kä-
2555: sitteleminen siirtämään pois eduskunnalta, ja             Pääministeri Karja 1 aine n: Herra puhe-
2556: niinpä hyväksyttiinkin menettelytapalaki, jolla        mies! Totean tyydytyksellä, että tämä erittäin
2557: tämä toteutettiin. Menettelytapalain aikana on-        huolellisesti järjestöjen ja valtiovallan välillä
2558: kin nähty sitten mitä merkitsee se, että asiaa ei      valmisteltu virkaehtolainsäädäntö, joka luo
2559: käsitellä enää parlamentaarisessa elimessä, edus-      aivan uuden käytännön valtion ja kuntien vir-
2560: kunnassa, ei käsitellä enää julkisuudessa kansa-       kamiesten palkoista sopimiseen ja jota erityi-
2561: laisten arvosteltavissa, vaan että se on käsitelty     sesti työmarkkinajärjestöt ovat pitäneet tämän
2562: juuri menettelytapalain mukaan. Tämän menet-           syksyn tasaisen taloudellisen kasvun edellytys-
2563: telytapalain aikana ovat ylimmissä palkkaluo-          ten luomisen ehtona, ilmeisesti saadaan sata-
2564: kissa olevien virkamiesten palkat nousseet roi-        maan.
2565: masti yli tuhannella markalla kuukaudessa, siis           Tilanne on ollut sikäli omalaatuinen, että ny-
2566: nousun ollessa yli tuhat markkaa kuukaudessa,          kyinen hallitus ei ole millään tavoin osallinen
2567: kun alapään palkat eivät ole saavuttaneet edes         niihin sopimuksiin, joiden tuloksena virkaehto-
2568: sadan markan kuukausipalkan korotusta. Tämä            lainsäädäntö ja huoneenvuokralaki tämän syk-
2569: käytännössä osoittaa sen, että asian käsittelyn        syn kuluessa ovat olleet huomion kohteena
2570: pois ottaminen eduskunnasta ja asian hautaami-         eduskunnassa. Ne on sovittu ennen viime vaa-
2571: nen vihreän veran alle, päätöksien tekeminen           leja ja erään aikaisemman hallituksen aikana.
2572: siellä on johtanut sellaiselle tielle, mitä kansa-     Mutta poliittinen tosiasia on, että työmarkkina-
2573: laisten keskuudessa hyvin voimakkaasti arvostel-       järjestöt ovat esittäneet tämän syksyn tulo- ja
2574: laan.                                                  muiden talousneuvottelujensa ehdoksi sen, että
2575:     Nyt esillä oleva uusi virkaehtolaki merkitsee      nämä kaksi lakia eduskunnassa hyväksytään.
2576: käytännössä yhtä ja samaa,, vain nimi on muut-         Kun tällainen ehto aikoinaan on asetettu, ta-
2577: tunut. Tämä virkaehtolain kaikkein tärkein ky-         pahtui mielestäni työmarkkinajärjestöjen ta-
2578: symys myöskin on se, kuka palkankorotuksen             holta selvä tyylierehdys. Tästä huolimatta
2579: määrää, kuka virkaehdot lopullisesti päättää.          odotan, että nyt esillä oleva virkaehtolainsää-
2580: Ja jälleen tämän asian yhteydessä on ollut hyvin       däntö tulee täällä nyt hyväksytyksi, sillä poliit-
2581: selvästi näkyvissä se, kuinka eri porvarilliset        tinen tosiasia on, että sen hyväksyminen on
2582: ryhmät yksimielisesti ja myöskin sosialidemo-          muodostunut nykyisen hallitusyhteistoiminnan
2583: kraattien ryhmä mukana ollen ovat voimak-              jatkumisen ehdottomaksi edellytykseksi.
2584: kaasti ajaneet tätä linjaa, että päätäntäoikeus,          Ymmärrän hyvin niitä, joiden on joidenkin
2585: palkkojen korotuspäätös on otettava pois edus-         yksityiskohtien vuoksi vaikea niellä tätä rat-
2586: kunnalta ja piilotettava jälleen erilaisten palk-      kaisua. Mutta pyydän viitata siihen, että todel-
2587: kalautakuntien ratkaistavaksi. Tämänkin toi-           lisuudessa joudutaan täällä useinkin nielemään
2588:  menpiteen yksinomaisena syynä on vain se, että        myös epämiellyttäviä ja joiltakin yksityiskoh-
2589: pelätään kansalaisten arvostelua näissä kysymyk-       diltaan virheellisiltäkin näyttäviä ratkaisuja.
2590:  sissä ja siitä johtuen halutaan kysymys edus-         Mahdolliset puutteet on kuitenkin aina mah-
2591:  kunnalta pois siirtää.                                dollista myöhemmin korjata.
2592:     Tämä menettely, mikäli tämä laki tulee voi-           Toivon, että kuluvan syksyn aikana käytä-
2593:  maan, käytännössä tulee merkitsemään sitä, että       vissä talouspoliittisissa neuvotteluissa niin työ-
2594: eduskunta ei enää tämän jälkeen tule palkka-           markkinajärjestöt, hallitus kuin eduskuntakin
2595: asioita käsittelemään, vaan että ne ratkaisut,         ottavat huomioon tasaisen kasvun politiikassa
2596:  joita korkeapalkkaisimmat virkamiehet odotta-         aikaisemmin tehdyt erehdykset, ennen muuta
2597: vat, tulevat olemaan tavanomaisia ja kansalais-        sen, että jokaisen osapuolen yhteiskunnassa on
2598:  ten arvostelu tämän päivän ratkaisuja kohtaan         parasta sopia lähinnä vain siitä, mistä asian-
2599:  tulee olemaan äärettömän suuri. Kansalaiset tu-       omaisen osapuolen on mahdollista itse tehdä
2600: levat esittämään tuomionsa niille, jotka tällai-       vastuunalaiset päätökset.
2601:  siin ratkaisuihin ovat osallistuneet ja jotka ovat
2602:  halunneet poliittisilta päätäntäelimiltä päätös-        Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
2603: oikeuden pois ottaa.                                   puhemies! Pääministeri Karjalainen totesi, että
2604: 1404                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2605: 
2606: 
2607: nykyisellä hallituksella ei ole osuutta niihin va-    nassamme nojautuneet viran- ja toimenhaltijain
2608: kauttamissopimuksiin, joiden pohjalta nämä la-        järjestöjen alkuperäisiin ehdotuksiin ja vasem-
2609: kiesitykset on annettu. Jos nyt tätä ajatusta         mistoryhmien yhteiseen lakialoitteeseen.
2610: lähdemme eteenpäin kehittelemään ja jos edus-            Olemme vakuutettuja siitä, että mikäli tästä
2611: kunta ottaa aina tuollaisen asenteen, että mi-        lakiehdotuksesta totta tulee, myös virkamies-
2612: tään ei korjata, missä ennen on tehty virheitä,       järjestöjen johtoelimissä ymmärretään nykyistä
2613: niin siLloinhan me joudumme umpikujaan. Ja            paremmin, kuinka oikeassa olemme olleet vas-
2614: me varmaan olemme jo tässä asiassa melkoi-            tustaessamme eräitä näiden lakiesitysten koh-
2615: sessa umpikujassa, kun työmarkkinajärjestöjen         tia.
2616: uhka leijuu eduskunnan päällä ja eduskunta               Laajat viran- ja toimenhaltijain kerrokset
2617: ei uskalla tehdä mielensä mukaista päätöstä.          ovat nykyaikana lakanneet olemasta yläluokkaa.
2618:                                                       Heidän asemansa on entistä selvemmin sama
2619:    Pääministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra vara-    kuin muidenkin palkkatyöntekijöiden. Sen
2620: puhemies! Jos kaikki muut puolueet SMP:tä             vuoksi myös ne keinot, joilla he pyrkivät tur-
2621: lukuunottamatta hyväksyvät nämä sopimukset,           vaamaan etunsa ja oikeutensa, ovat samanlaisia
2622: jotka ovat pitkäaikaisten neuvottelujen tuloksia      kuin muillakin palkkatyöläisillä. Käsiteltävänä
2623: valtiovallan ja järjestöjen välillä, niin eduskun-    olevat lakiehdotukset eivät ota huomioon niitä
2624: nan yllä ei leiju minkäänlaista uhkaa. Jos se jos-    muutoksia, joita yleinen yhteiskunnallinen ke-
2625: sakin leijuu, niin se leijuu Suomen Maaseudun         hitys on tuonut tullessaan, eikä myöskään vi-
2626: Puolueen yllä.                                        ran- ja toimenhaltijain yhteiskunnallisen ase-
2627:                                                       man muuttumista.
2628:    Ed. Aitio: Herra puhemies! SKDL:n edus-               Emme voi pitää oikeana viran- ja toimenhal-
2629: kuntaryhmä on kuluneiden viikkojen aikana             tijain työtaisteluoikeuden ja työtaistelukeino-
2630: pyrkinyt siihen, että käsiteltävänä oleva virka-      jen rajoittamista sillä tavalla, kuin tässä lain-
2631: ehtolainsäädäntö muodostuisi sellaiseksi, että se     säädännössä ehdotetaan. Hyväksyttävänä ei
2632: vastaisi viran- ja toimenhaltijain etuja ja laa-      voida pitää myöskään viran- ja toimenhaitijoille
2633: jentaisi lähinnä kansan valtaa. Nyt käsittelyn        asetettavaa, pysyvää työrauhavelvoitetta. Koko
2634: lopputulos on nähtävänä: virkaehtolainsäädän-         työväenluokan kannalta on erittäin epäilyttävää,
2635: nön voimaantulo olisi sinänsä huomattava edis-        että nyt ensimmäistä kertaa yritetään tuoda
2636: tysaskel, mutta nyt hyväksyttävänä olevien esi-       lainsäädäntöömme yhteiskuntavaarallisen työ-
2637: tysten sisältö on monessa suhteessa epätyydyt-        taistelun käsite.
2638: tävä.                                                    SKDL:n eduskuntaryhmän ponnistelun seu-
2639:    Kansandemokraattinen liike pyrkii kansan-          rauksena laki turvaa edes jonkinlaisen mahdol-
2640: vallan laajentamiseen kaikessa yhteiskunnalli-        lisuuden siihen, että eduskunta kokonaisuudes-
2641: sessa toiminnassa. Tähän päämäärään olemme            saan voi osallistua valtion viran- ja toimenhal-
2642: pyrkineet myös virkaehtolakien käsittelyn yh-         tijain palkkakysymysten käsittelyyn, jos lain
2643: teydessä. Tämän vuoksi olemme olleet koko kä-         edellyttämän palkkavaltuuskunnan enemmistö
2644: sittelyn ajan sitä mieltä, että viran- ja toimen-     niin haluaa.
2645: haltijain järjestöille, kuten muillekin työnteki-        On erittäin valitettavaa, että muiden halli-
2646: jäin järjestöille, kuuluu neuvottelu- ja sopimus-     tuspuolueiden taholta ei kuluneiden viikkojen
2647: oikeus jäsenistönsä työ- ja palkkaehdoista. Kä-       aikana ilmennyt vakavaa pyrkimystä neuvotte-
2648: siteltävään ehdotukseen sisältyy kuitenkin mo-        Juihin ja sovitteluratkaisuun. Sanelumenetel-
2649: nia kohtia, jotka merkittävässä määrin rajoitta-      millä ei voida rakentaa kestävää hallitusyhteis-
2650: vat palkansaajien asemassa olevien virkamiesten       työtä. Muiden hallituspuolueiden omaksuman
2651: järjestöjen mahdollisuuksia suorittaa niitä teh-      kannan vuoksi näiden lakiesitysten käsittelyn
2652: täviä, jotka nykyaika asettaa myös viran- ja toi-     yhteydessä on muodostunut hallituksen hajoa-
2653: menhaltijain järjestöille. Lisäksi näiden lakien      misen uhka, josta pääministeri juuri äsken mai-
2654: käsittelyn yhteydessä lainsäädäntöön yritetään        nitsi. Keskustapuolueen eduskuntaryhmän pu-
2655: tuoda uusia, aikaisemmin tuntemattomia ja             heenjohtajan ilmoituksen mukaan ryhmä ei tule
2656: työntekijäin kannalta kielteisiä piirteitä. Näitä     hyväksymään vuokralaisten pysyvää irtisanomis-
2657: esityksiä meidän ryhmämme on vastustanut,             suojaa, jos nämä lakiesitykset hylätään. Emme
2658: mutta valitettavasti niitä kaikkia ei ole saatu       pidä perusteltuna tällaista täysin erilaisten
2659: poistetuksi lakiehdotuksista. Olemme toimin-          asioiden yhteenniputtamista, mikä samalla mer-
2660:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1405
2661: 
2662: 
2663: kitsisi keinottelua kaikista turvattomimmassa         sen lainsäädännöllisiä puitteita. Virkaehto-
2664: asemassa olevien ihmisten oikeuksien kustan-         lakiesitykset ilmentävät tässä mielessä vahvasti
2665: nuksella.                                            ns. uusliberaalista ristiriitojen säätelyteoriaa ja
2666:    Näiden lakiesitysten käsittely on tässä vai-      uuskapitalismin kasvu- ja tulopoliittisia näkö-
2667: heessa saanut yleispoliittisen merkityksen.          kantoja. Näiltä pohjilta lähteviä voimia on mu-
2668: Oikeisto ei toivo mitään niin hartaasti kuin         kana myös virkamiesjärjestöissä.
2669: vasemmiston ja keskustan hallitusyhteistyön             Lakiesitykset, sellaisina kuin ne nyt ovat hy-
2670: kauden päättymistä ja kansandemokraattien            väksyttävissä tai hylättävissä, ilmentävät voitto-
2671: eristämistä hallituksesta. Me kansandemokraa-        puolisesti jälkimmäistä pyrkimystä. Lakiin tul-
2672: tit ja kommunistit emme luonnollisesti voi em-       leet työtaisteluoikeuksia rajoittavat määräykset,
2673: mekä halua edistää tämän oikeiston tavoitteen        joista vaarallisin on ns. yhteiskuntavaarallisten
2674: toteutumista. Haluamme päinvastoin jatkaa ja         työtaistelujen käsitteen tuominen tätä kautta
2675: kehittää vasemmiston ja keskustan yhteistyötä        suomalaiseen lainsäädäntöön, ovat mitä jyrkim-
2676: maan rauhanpolitiikan edistämiseksi, sisäpoli-       mässä ristiriidassa niiden pyrkimysten kanssa,
2677: tiikan kehittämiseksi demokratian laajentami-        joita alan järjestöillä on ollut. Onkin kuvaavaa,
2678: sen suuntaan ja toimintaamme työtätekevän            että SAK:n valtuusto jo viime toukokuussa ot-
2679: väestön elinetujen       turvaamisen puolesta.       tamassaan kannanotossa katsoi lakiesitysten
2680: SKDL:n eduskuntaryhmä hyväksyy käsiteltä-            muuttamisen tältä osin välttämättömäksi lau-
2681: vänä olevat lakiesitykset.                           sumalla: "Valtuuston käsityksen mukaisesti ei
2682:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-        työtaistelukeinoja saa rajoittaa hallituksen esit-
2683: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään hallituk-       tämin tavoin." Virkaehtolakien vaarallisuutta
2684: sen esityksen laiksi valtion virkaehtosopimuk-       työläisten    taisteluoikeuksien raJOittamiseen
2685: sista eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa     yleensä on perustellusti korostanut tämän jäl-
2686: tarkoin niitä rajoittavia vaikutuksia, joita lain    keen mm. Suomen Rakennustyöläisten Liiton
2687: soveltamisella on toisaalta viran- ja toimenhal-     puheenjohtaja Aitamurto tavalla, johon on
2688: tijain sekä valtion työntekijäin työtaisteluoi-      täysi syy yhtyä.
2689: keuksiin ja toisaalta eduskunnan päätäntäval-           Erikoisen vaaralliseksi lakiesitykset muodos-
2690: taan, ja antaa eduskunnalle mahdolliset tarvit-      tuvat myös eduskunnan ja kuntien oikeuksien
2691: tavat muutosesitykset."                              kannalta. Eduskunnan oikeuden poistaminen,
2692:                                                      kun on puhe palkkaperusteista, on mitä suu-
2693:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         rin demokratian loukkaus. Kunnallinen itsehal-
2694: puhemies! Edellinen puhuja sanoi, että he rau-      lintojärjestelmämme kokisi, jos kunnilta pois-
2695: hantyön merkeissä kannattavat edelleen yhteis-       tettaisiin oikeus päättää viranhaltijain työ- ja
2696: työtä. Tämän kanssa on hyvin huonosti sopu-         palkkaehdoista ja vastaavista määräyksistä työn-
2697: soinnussa se seikka, että erityisesti kommunis-     tekijäin osalta, kuten laki edellyttää, mitä va-
2698: tit ovat kiinnittäneet huomiota sellaisiin koh-     kavimman kaventumisen.
2699: tiin tässä laissa, joissa on kysymys yhteiskun-         Kaikella edellä sanotulla perusteella ei ole
2700: nasta kokonaisuudessaan ja jonkun määrätyn          vaikea nähdä, että lait ovat niin pieni- ja keski-
2701: ryhmän oikeudesta häiritä tätä yhteiskuntaa la-     paikkaisen virkamieskunnan kuin myös kunnan
2702: kolla.                                              työläisten etujen vastaisia ja sisältävät suuren
2703:                                                     määrän aineksia, jotka tekevät ne erittäin vaa-
2704:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Virka-         rallisiksi koko työväestölle.
2705: ehtolakiesitykset ovat paljolti kahden tarpeen          Lait on eri yhteyksissä pyritty kytkemään ns.
2706: ja tendenssin tuote. Asiaan on keskeisesti vai-     vakauttamispolitiikan       jatkoon,    kolmannen
2707: kuttanut virkamiesjärjestöjen erityisesti 1950-     Liinamaa-sopimuksen valmisteluun. Monista
2708: 1960-lukujen taitteessa voimistunut pyrkimys        tässä suhteessa tätä asiaa korostaneista lausun-
2709: saada lakisääteinen työehtosopimusjärjestelmää      noista tahtoisin tähän ottaa erään, Turun Päi-
2710: vastaava virkasopimusjärjestelmä neuvottelu-        välehden artikkelin tämän kuun 9 päivältä,
2711: oikeusjärjestelmästä sopimusjärjestelmään työ-      jossa sanotaan, että "jos SKDL:n ryhmä tulee
2712: taisteluoikeuksineen. Tämä on luonnollisesti        toteuttamaan uhkauksensa ja äänestämään laki-
2713: oikea pyrkimys. Toiseksi lakiesityksen syntyyn      esitykset yli vaalien, on todennäköistä, että
2714: on myötävaikuttanut porvarillisen tulopolitii-      kaikki talous- ja tulopoliittiset kokonaisratkai-
2715: kan kannattajien ja toteuttajien tarve ja pyrki-    suun tähtäävät suunnitelmat kaatuvat." Olen jo
2716: mys kehittää työpoliittinen säätelykoneisto ja      lakien ensimmäisessä käsittelyssä ilmoittanut,
2717: 1406                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2718: 
2719: 
2720: että kommunistit eivät ole sidotut tällaisiin         kokoamiseen suurpaaomaa ja poliittista oikeis-
2721: suunnitelmiin. Suomen Kommunistisen Puo-              toa vastaan. Tältä periaatteelta arvioimme jo-
2722: lueen keskuskomitea on ilmaissut viimeksi 26          kaista ratkaisua. Tätä korostaessamme olemme
2723: päivänä viime kuuta tällaisen kannanottonsa           tietoisia siitä, että nämä periaatteet vastaavat
2724: lausuen mm. seuraavaa: "Huomioonottaen                kaikkien hallituspuolueiden kannattajien etuja.
2725: viime aikoina voimistuneet pyrkimykset sitoa
2726: ammatillinen liike ja työläisten kädet sellai-           Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Kan-
2727: seen talous- ja tulopoliittiseen kokonaisratkai-      natan ed. Liedeksen ehdotusta koskien lakien
2728: suun, jossa osapuolina olisivat hallitus, työn-       kiireelliseksi julistamista ja kaikkien lakiehdo-
2729: antajajärjestöt ja ammatillinen liike, keskusko-      tusten hylkäämistä.
2730: mitea, kesäkuun päätöksiinsä nojautuen ja eri-
2731: tyisesti pääomapiirejä voittopuolisesti suosi-           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Vii-
2732: heista tulopoliittisista ratkaisuista saatujen        taten siihen, mitä asian ensimmäisessä käsitte-
2733: kielteisten kokemusten perusteella, pitää vält-       lyssä esitin, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
2734: tämättömänä korostaa seuraavaa: Palkka- ja            seuraavaa: "Hyväksyessään hallituksen esityk-
2735: työehdoista sopiminen kuuluu yksinomaan työ-          sen laiksi valtion virkaehtosopimuksista edus-
2736: markkinajärjestöille eikä hallitukselle. Työväen      kunta toteaa lain 12 §:ään sisältyvän sanonnan:
2737: yhteiseen joukkovoimaan nojaavaan keski-              'Jos valtion neuvotteluviranomainen tai virka-
2738: tettyyn palkka- ja työehtosopimusratkaisuun on        miesyhdistys katsoo, että työtaistelutoimen-
2739: pyrittävä, mutta sitä ei ole kytkettävä mihin-        pide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toimin-
2740: kään talous- ja tulopoliittiseen kokonaisratkai-      nat vakavaan häiriötilaan', voivan aiheuttaa
2741: suun. Työläisille ja heidän ammatillisille järjes-    käytännössä tulkintavaikeuksia. Tämän vuoksi
2742: töilleen kuuluu täysi vapaus taistella valitsemil-    ja kun yhteiskunnan kaikkia toimintoja voidaan
2743: laan keinoilla mahdollisimman edullisten työ-         pitää tärkeinä eikä lainsäätäjän tarkoituksena
2744: ehtojen ja palkkasopimusten sekä tiukan hinta-        ole ollut edellä mainitulla lainsäännöksellä es-
2745: säännöstelyn aikaansaamiseksi." Tämä on kom-          tää viran- tai toimenhaltijoita käyttämästä
2746: munistien kanta, josta pidämme kiinni (Ed.            heille tämän lain mukaan kuuluvaa työtaistelu-
2747: Ehrnrooth: Vapaassa yhteiskunnassa!) Tämä             oikeutta, vaan ainoastaan suojata yhteiskunnan
2748: kanta on sopusoinnussa hallitusohjelmasta käy-        elintärkeitä toimintoja, eduskunta toteaa, että
2749: tyjen neuvottelujen yhteydessä ilmoittamiemme         säännöstä tulkittaessa on pääpaino asetettava
2750: näkökantojen ja hallitusohjelmaan kirjattujen         sanonnalle 'vakavaan häiriötilaan' ."
2751: periaatteiden kanssa.
2752:    Perusteet vakauttamispolitiikan jatkamiseen          Ed. E. Niskanen: Herra puhemies! Kan-
2753: eivät näin ollen voi olla sellaisia perusteluja,      natan ed. Aition tekemää ehdotusta.
2754: jotka veivoittaisivat kommunisteja hyväksy-
2755: mään näitä ehdotuksia. Lakiesityksen liittämi-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
2756: nen hallitusyhteistyöhön voi palvella vain oi-        Emme voi hyväksyä sitä painostusta, joka on
2757: keiston tarkoituksia, joka on tervehtinyt ääri-       sävyttänyt valtion virkaehtosopimuslakien kä-
2758: karsaasti hallituksen syntyä niin kuin sen jo-        sittelyä erikoisvaliokunnassa. Mainittakoon,
2759: kaista vaihetta. Hallituksella ei mielestäni voisi    että jo perustuslakivaliokunnassa kevätistunto-
2760: olla asiallisia syitä liittää virkaehtoja toimin-     kauden lopulla ruotsalaisen kansanpuolueen,
2761: nan jatkamiseen, ei ainakaan virkaehtolakien          keskustapuolueen ja SMP:n edustajat ovat
2762: sisällön vuoksi. Asiahan ei liity hallitusohjel-      esittäneet huolestumisensa näin oleellisen edus-
2763: maan. Sopimus virkamiesjärjestöjen kanssa ei          kunnan vallankäytön siirtämisestä. Kun pää-
2764: ole tämän hallituksen tekemä, sehän tehtiin           ministeri Karjalainen täällä pelottelee, että
2765: Auran hallituksen aikana, ja hallitus voi nähdä       uhka leijuu Suomen Maaseudun Puolueen edus-
2766: ymmärtääkseni asian luottamuskysymyksenä              kuntaryhmän yllä, ei voi olla ihmettelemättä
2767: vain, jos noudatetaan joitakin muita sidonnai-        tällaista kielenkäyttöä, joka osoittaa varsin
2768: suuksia, jotka sinänsä saattaisivat muodostua         jyrkkää asennoitumista toisin ajattelevia koh-
2769: erittäin    kohtalokkaiksi     hallitusyhteistyölle   taan. Selvää on ainakin se, että eduskunnalta
2770: yleensä.                                              otetaan valtuudet pois palkkavaltuuskunnalle,
2771:    Kommunisteille hallitusyhteistyö ei ole itse-      mikä ei ole ainakaan kansanvallan laajenta-
2772: tarkoitus. Se on sidottu työväen etuihin ja           mista. Yhä selvemmäksi näyttää käyvän, että
2773: kaikkien työväen ja demokraattisten voimien           suuripaikkaiset virkamiehet SAK:n ja keskusta-
2774:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1407
2775: 
2776: 
2777: puolueen suosiollisella myötävaikutuksella kor-      tamislait ovat olleet voimassa ja on päästy pen-
2778: jaavat potin. Toisin sanoen korkeapaikkaiset         nilinjalle, on todellakin päästy lähemmäs sitä
2779: valtion virkamiehet turvaavat yhä paremmin           tavoitetta, mihin keskustapuolue on pyrkinyt.
2780: korkeat palkkansa ja muut etuisuutensa. Sen             Kun tästä käydään keskustelua aika paljon,
2781: sijaan ne, jotka ovat alipalkattuja ja taistele-     mikä on ollut lopputulos virkamiespalkkauk-
2782: vat toimeentulovaikeuksien keskellä, ovat jää-       sessa, niin esitän täältä eräitä lukuja. Olen las-
2783: neet jälkeen ja tulevat pysymään myös. Katson,       kenut palkkoja esim. joulukuussa 1965 ja viime
2784: että näiden lakien tähänastisissa käsittelyissä      vuoden toukokuussa ja tältä ajalta verrannut
2785: on käytetty menettelytapoja ja painostusta, joka     virkamiespalkkoja toisiinsa ottaen huomioon
2786: ei ole omiaan vakuuttamaan kansalaisia siitä,        sen osuuden, mitä verona on jouduttu maksa-
2787: että kansanvaltamme kehittyy laajenevaan ja          maan. Esim. A 1 -pallliluokassa on joulu-
2788: suotuisaan suuntaan, vaan olemme edelleen vaa-       kuusta 1965 toukokuuhun 1969 virkamies saa-
2789: rallisella tiellä kansanvallan kaventamisessa,       nut lisää palkkaa, kun vero on vähennetty pois,
2790: josta viime maaliskuun vaaleissa nähdäkseni          kuukautta kohden 144,87 mk. A 10 -palkkaluo-
2791: kansalaiset lausuivat erittäin selvän tuomion.       kassa tämä on 155,60 mk, A 21 -palkkaluokassa
2792:    Näillä perusteilla ehdotan hyväksyttäväksi        taas 199,57 mk, A 30 -palkkaluokassa 296,40
2793: perusteluissa seuraavan lausuman: "Kun Suo-          mk, B 8 -palkkaluokassa 461,04 mk. Tältä poh-
2794: men perustuslain henki ja periaatteet edellyttä-     jalta haluan tähdentää keskustapuolueen toivo-
2795: vät, että eduskunta viime kädessä päättää niiden     musta, että tästä lähtien, kun virkamiespalkkoja
2796: valtion virkamiesten ja toimihenkilöiden pal-        määrätään nyt hyväksyttävän lain puitteissa, pi-
2797: koista, jotka toteuttavat julkisen vallan käyt-      täisi entistä enemmän kiinnittää huomiota pien-
2798: töä, eduskunta hyväksyessään lakiehdotuksen          paikkaisten virkamiesten asioiden hoitamiseen,
2799: edellyttää hallituksen tutkituttavan, millä ta-
2800: valla nämä periaatteet olisi toteutettava kehit-        Ed. Liedes: Herra puhemies! Äsken esi-
2801: tämällä valtion virkaehtosopimuslakia täyttä-        tetyt palkkojen korotusta koskevat numerot
2802: mään entistä paremmin kansanvallan perus-            osoittavat juuri sen, mitä me täällä äsken
2803: edellytyksiä."                                       olemme esittäneet. Näissä numeroissa lähde-
2804:    Herra puhemies! Ehdotan tämän lausuman            tään siitä, kuinka paljon puhdas tulo on lisään-
2805: perusteluissa hyväksyttäväksi, mikäli nämä           tynyt. Mutta kun otetaan koko palkankorotus,
2806: lakiehdotukset tulevat hyväksytyiksi.                niin silloin epäsuhde on vieläkin suurempi
2807:                                                      kuin mitä äskeinen puheenvuoron käyttäjä
2808:   Ed. S a II a: Herra puhemies!        Kannatan      esitti.
2809: ed. Laaksosen tekemää ehdotusta.                        Mutta mistähän tämä kaikki tapahtunut joh-
2810:                                                      tuu? Tämä kaikki johtuu siitä, että asiaa ei ole
2811:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
2812:                                                      käsitellyt eduskunta, vaan nämä ratkaisut on
2813: Kannatan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
2814:                                                      tehty hämärässä menettelytapalakien kautta.
2815:                                                      Tällaista tulee merkitsemään myöskin nyt hy-
2816:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Tämän
2817:                                                      väksyttävänä oleva virkaehtolaki.
2818: lakiesityksen käsittelyn aikana käytetyistä pu-
2819: heenvuoroista on keskustapuolueen linja asiaan          Edellinen puheenvuoro kaikkein parhaiten
2820: kyllä riittävästi selvinnyt. Mutta haluan erikoi-    osoitti sen, kuinka vahingollinen laki on nyt
2821: sesti tähdentää sitä, ettei nähdäkseni ole tär-      jälleen meillä kysymyksessä.         ,
2822: keää se, millä järjestelmällä virkamiesten pal-
2823: kat määrätään: tärkeintä on varmasti se, että           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Haluai-
2824: päästään mahdollisimman oikeaan lopputulok-          sin tähdentää, että meillä talouselämässä on
2825: seen. Ja tässä mielessähän käytäntö virkamies-       paljon toimintoja, sellaisia jotka eivät tule edus-
2826: palkkauksessa, tähänastinen käytäntö, ei tyydytä     kuntaan. Myöskään virkamiesten palkkaus-
2827: täysin keskustapuoluetta. Periaatteessahan me        asiassa varmasti ei ole tärkeintä se, mikä on se
2828: lähdemme siitä, että tuloeroja pitäisi yhteiskun-    järjestelmä, joka nämä palkat päättää. Tärkeintä
2829: nassa tasata, tuloja saada lähemmäksi toisiaan.      on se, että niillä ihmisillä, jotka päättävät pal-
2830: Kun seurataan käytäntöä, mitä virkamiespalk-         koista, on todellakin pyrkimys siihen, että
2831: kauksen osalla on ollut, niin tässä todellakaan      palkkaeroja kavennetaan ja että korjataan pieni-
2832: ei ole päästy siihen tulokseen, mitä keskusta-       paikkaisen väestön asiaa ja tällä tavalla saadaan
2833: puolue on toivonut. Viime vuosina, kun vakaut-       tasapuolisuutta yhteiskuntaan. Sanoisin erikoi-
2834: 1408                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2835: 
2836: 
2837: sesti, että tässä todellakaan ei ole kysymys siitä   Viittaan presidentin valtiopäivien avauspuhee-
2838: järjestelmästä, kysymys on siitä, että pyrkimys      seen, jossa hän totesi, että tuloeroja olisi ka-
2839: on oikea. Se on tärkeää!                             vennettava. Nyt on siis mahdollisuus palkko-
2840:                                                      jen huomattavaan liukumiseen ilman että yh-
2841:    Ed. Liedes: Herra puhemies! On suotta             teiskunta saisi kontrollioikeutta. Tämäkin
2842: hurskastella näistä asioista sanomalla, että kes-    asettaisi ne, jotka ovat vaatimassa korotuksia,
2843: kustapuolueen linja suosisi pienipaikkaisia vi-      tarkastelemaan myöskin tätä kontrollimahdolli-
2844: ran- ja toimenhaltijoita. Se on juhlapuheissa,       suutta ja näin ollen säilyttämään tuollaisen
2845: mutta nämä ovat käytännön esimerkkejä siitä,         kohtuullisuuden.
2846: mitä on tapahtunut. Sen vuoksi myöskin kes-             Näemme, että kansanvalta on säilytettävä.
2847: kustapuolue on tällä kertaa sillä linjalla, että     Sitä on lisättävä, ja jos nyt pienissä piirissä tu-
2848: näitten palkkaratkaisujen kohtalo pannaan hä-        lee tapahtuvaksi palkankorotukset, ei ole sil-
2849: märän peittoon. Siellä on helpompi ajaa tätä         loin enää kansanvallasta kysymys, vaan on pie-
2850: linjaa, mikä tässä on näkynyt.                       nen, suppean piirin vallasta.
2851: 
2852:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                 Ed. H. Linna: Herra puhemies! Alku-
2853: Mielestäni edustaja Heimo Linnan puheen-             puheenvuorossani tähdensin erikoisesti sitä,
2854: vuoro todisti selvästi sen, että juuri keskusta-     että nyt kun on vakauttamiseen päästy käsiksi,
2855: puolueen ja sosialidemokraattien johtamat hal-       tuloeroja on voitu pienentää ja tällä on voitu
2856: litukset ovat ajaneet asiat siihen pisteeseen,       hillitä palkkahaitaria. Siinä mielessä haluan
2857: että alipalkatut ja pienipaikkaiset virkamiehet      vielä tähdentää keskustapuolueen kantaa, että
2858: ja toimihenkilöt ovat toimeentulominimin ra-         1965 tuotiin keskustapuolueen taholta esille,
2859: jalla. Sen sijaan näissä korkeammissa palkka-        että pitäisi päästä taloudelliseen vakauttami-
2860: luokissa A 30-20 ja B-taulukossa ovat todel-         seen. Tällä tavallahan eduskunta voi säätää yh-
2861: liset palkatkin lisääntyneet huimaavasti. Miksi      teiskunnan toimintoja ja talouselämä saadaan
2862: näitä asioita ei olisi voitu jo oikeaan suuntaan     rauhoittumaan, mutta silloin keskustapuolue ei
2863: ajaa aikaisemmin, koska on ollut ainakin 10----.     saanut tukea esityksiinsä, ja siitä myöskin joh-
2864: 15 vuotta aikaa korjata tätä? Kuitenkin virka-       tuu, että silloin ei virkamiespalkkauksessa ole
2865: miesten palkkamenot muodostavat valtion              päästy sellaiseen lopputulokseen, mitä keskusta-
2866: tulo- ja menoarviossa menojen kohdalla noin          puolue olisi lähinnä toivonut pienipaikkaisen
2867: 40 % :n suuruisen erän.                              väestön hyväksi.
2868:    Kyllä tässä ratkaisevasti eduskunnalla on tar-       Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Mo-
2869: koitus ottaa päätäntävaltaa nyt pois, kun täl-       nessa puheenvuorossa täällä on jo sanottu, että
2870: lainen pieni palkkavaltuuskunta alkaa näitä          tämä laki tekee mahdolliseksi suorittaa virka-
2871: palkkoja justeerata.                                 miesten palkkaratkaisut hämärässä. Täällä on
2872:                                                      edelleen viitattu siihen, että jotkut ratkaisut
2873:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täällä on            olisivat tulleet suoritetuiksi hämärässä. Minä
2874: tullut jo SMP:n kanta esille. Me emme siis vas-      jyrkästi haluan kiistää tällaiset väitteet. Ei mi-
2875: tusta virkamiesten oikeuksia palkankorotuk-          tään ratkaisuja ole suoritettu hämärässä vaan
2876: siin nähden emmekä myöskään neuvottelu-              jäsenistön silmien edessä. Ratkaisut on suori-
2877: oikeuksia. Ne täytyy olla virkamiesjärjestöillä      tettu niiden elinten toimesta, jotka jäsenet
2878: yhtä hyvin kuin muilla ammattijärjestöillä ja        ovat valinneet. Mikäli ratkaisut olisivat olleet
2879: maataloustuottajajärjestöillä. Kuitenkin me          vääriä taikka osoittautuisivat vääriksi, niin mie-
2880: näemme tämän sellaisena vaarana, että nyt on         het vaihtuvat. Tämä on sitä ns. järjestödemo-
2881: mahdollisuus korottaa huomattavasti virkamies-       kratiaa. Hämärässä tapahtuvista ratkaisuista
2882: ten palkkoja, kaupunkitasolta verrattuna maa-        sen sijaan voitaisiin puhua silloin, jos ratkai-
2883: laiskuntatasoon. Ja nyt lähdemme siitä, että         sut jouduttaisiin suorittamaan sellaisella fooru-
2884: palveluelinkeinoissa esimerkiksi saa nuori hen-      milla, jossa ei voida tuntea kaikkia niitä yksi-
2885: kilö noin 200-300 mk palkkaa. Hänen tulee            tyiskohtia ja syy-yhteyksiä, jotka ovat tarpeen
2886: tulla sillä toimeen. Alin palkkaluokka, 1. palk-     silloin, kun palkoista päätetään.
2887: kaluokka, vastaa 565 mk. Sanon, että siinä on           Rohkenen olla sitä mieltä, että kansanedus-
2888: huomattava tuloero, mitenkään vielä arvioi-          kunta tai ainakaan kaikki sen jäsenet eivät voi
2889: matta sitä, että se olisi kohtuuttoman korkea.       riittävän yksityiskohtaisesti olla perillä virka-
2890:                                   Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                             1409
2891: 
2892: 
2893: miespalkkaukseen vaikuttavista tekijöistä voi-        nen, jota tähän saakka ei ole ollut. Se on virka-
2894: dakseen täällä tehdä ratkaisun niin, että täl-        miesten etujen mukaista ja se on myöskin
2895: laisesta täällä tehdystä ratkaisusta voitaisiin       demokratian mukaista.
2896: käyttää nimitystä "valoisassa tehty ratkaisu" ja         Täällä on ollut varsin mielenkiintoista seu-
2897: järjestöjen ja valtioneuvoston tekemästä ratkai-      rata hallitysryhmien keskeistä kiistelyä tämän
2898: susta mainintaa "hämärässä tehty ratkaisu".           lain sisällöstä. Kun suuressa valiokunnassa esi-
2899:                                                       teltiin eräitä muutoksia, esiteltiin ne hallitus-
2900:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!                ryhmien välisten neuvottelujen tuloksena eli
2901: Täällä käytetyistä puheenvuoroista on varsin          kompromissina. Kun lähdettiin asiaa käsittele-
2902: selvästi käynyt ilmi, että sekä SMP että SKDL         mään, saatettiin kuitenkin todeta, että SKDL
2903: vastustavat juuri kansanvaltaa, jota he pyrkivät      ei ollut lainkaan tämän kompromissin takana,
2904: selittämään aina ajavansa. Mehän tiedämme,            vaan teki ne samat muutosesitykset, jotka se
2905: että virkamiesjärjestöt edustavat juuri kansaa.       oli jo valiokunnassa vastalauseessaan esittänyt.
2906: Nämä virkamiehet ovat luottamuksensa anta-            Näyttää olevan SKDL:llä verrattain omalaatui-
2907: neet juuri virkamiesjärjestöille, ja virkamiesjär-    nen käsitys kompromissista. Sitä aivan samaa
2908: jestöt ovat hyväksyneet nämä ehdotukset ja            on sanottava SMP:stä, joka valiokuntakäsitte-
2909: myöskin toivovat, että eduskunta hyväksyisi           lyssä oli verrattain myönteisesti lain säätämi-
2910: nämä. Jos me vastustamme virkamiesjärjestöjen         sessä mukana ja jonka ehdotuksesta yksi muu-
2911: tässä tekemiä ehdotuksia, niin me vastustamme         tos suuressa valiokunnassa lakiin saatiin. Nyt
2912: juuri kansanvaltaa. Sen takia minä toivon, että       tänä päivänä näkyy herätyn tätä lakia vastus-
2913: nyt SMP:kin todella olisi kansanvallan kannalla       tamaan peräti siihen saakka, että estetään kii-
2914: eikä kansanvaltaa vastustamassa.                      reellisyys.
2915: 
2916:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Toteai-                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kuten
2917: sin tähän kokoomuksen puheenvuoroon, että se          täällä on SMP:n edellisissä puheenvuoroissa
2918: oli täysin harhaan osunut. Tämä virkaehtosopi-        todettu, näihin lakeihin sisältyy monia hyviä ja
2919: mus nimenomaan vie vallan pois niiltä elimiltä,       tarpeellisia uudistuksia. Kuitenkaan ei Suomen
2920: jotka kansa on valinnut. Varsinaisina kansanval-      Maaseudun Puolue voi hyväksyä kokonaisuu-
2921: lan edustajina tässä maassa voidaan pitää nimen-      dessaan tällaista lakinippua, kun se samanaikai-
2922: omaan eduskuntaa ja kunnanvaltuustoja. Jos ja         sesti kaventaa kansanvaltaa aivan olennaiselta
2923: kun se ehkä näitten lakien mukaan nyt suurissa        osaltaan. Emme myöskään erityisemmin ole
2924: asioissa elikkä virkamiesten palkoista puhut-         innostuneita niistä lehmäkaupoista, joita kokoo-
2925: taessa, heidän työehdoistaan puhuttaessa liu-         mus täällä suosittelee.
2926: kuu muutaman henkilön käsiin, joitten henki-
2927: löitten valinnastakaan ei ole mitään tietoa, ja           Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
2928: jos kokoomus väittää tätä kansanvallan lisää-          Myöskin laki- ja talousvaliokunnassa, kun oli
2929: miseksi, niin se on perin omituinen asia eikä          lausunnon antaminen kunnallisesta virkaehto-
2930: käy yhtään yksiin niitten puheiden kanssa, joita       sopimuslaista käsiteltävänä, SMP ja SKDL oli-
2931:  te olette ennen vaaleja esittäneet turvallisuu-       vat täysin yksimielisiä koko valiokunnan kanssa
2932: desta yhteiskunnassa ja kansanvallan laajentami-       ja yhtyivät nimenomaan hyväksymään lait täl-
2933:  sesta.                                                laisina. On todella ihmeteltävää, että he
2934:                                                        eivät valiokuntakäsittelyssä vielä olleet lakeihin
2935:     Ed. Kain u 1 a i ne n: Herra puhemies! Jo          tutustuneet niin, että olisivat silloin jo voi-
2936:  hallitusmuotomme sanoo, että eduskunta käyt-          neet esittää nämä eriävät mielipiteensä.
2937:  tää kansanvaltaa. Kokoomuksen kansanvalta on
2938:  nähtävästi juuri sitä virkavaltaisuutta, jossa           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Edellä
2939:  juuri suurvirkamiehet, heidän järjestönsä ja          olevan tapainen puheenvuoro on aika ikävää
2940:  huippuportaansa, määräävät asiat. Me emme sel-        eduskunnan piirissä, kun siinä selvästi syytel-
2941:  laisen kansanvallan takana halua olla.                lään jotakin eduskuntaryhmää siitä että se ei
2942:                                                        ole jotakin osannut tehdä, niin kuin jonkun
2943:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ky-          toisen ryhmän mielen mukaan olisi ollut vii-
2944:  symyksessä ei ole kansanvallan kaventaminen.          sasta. Jos meidän edustajamme eivät ole je>ssa-
2945:  Kysymyksessä on neuvotteluoikeuden luomi-             kin valiokuntavaiheessa huomanneet jotakin
2946:  177 1/70
2947: 1410                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
2948: 
2949: 
2950: tapausta, niin se ei suinkaan estä meitä yksi-        toteaa, että säännöstä tulkittaessa on pääpaino
2951: tyisinä kamanedustajina täällä käyttämästä            asetettava sanonnalle 'vakavaan häiriötilaan'.
2952: äänivaltaa. Tällaiset puheenvuorot alkavat vii-       Tämä on ed. Laaksosen ehdotus. Ed. Kainulai-
2953: tata jo hyvin ratkaisevasti kansanedustajan pää-      nen ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
2954: täntävallan rajoittamiseen.                           tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun Suo-
2955:                                                       men perustuslain henki ja periaatteet edellyttä-
2956:    Ed. Sinisalo: Herra puhemies! Ed. Kata-            vät, että eduskunta viime kädessä päättää nii-
2957: javuoren puheenvuoron johdosta on syytä               den valtion virkamiesten ja toimihenkilöiden
2958: todeta, että valtiovarainvaliokunnan mietin-          palkoista, jotka toteuttavat julkisen vallan
2959: töön n:o 16 liittyy kansandemokraattisten jäsen-      käyttöä, eduskunta hyväksyessään lakiehdotuk-
2960: ten vastalause valiokunnassa hyväksyttyä laki-        set edellyttää hallituksen tutkituttavan, millä
2961: esitystä vastaan sekä samaan mietintöön lii-          tavalla nämä periaatteet olisi toteutettava ke-
2962: tettyyn eduskunnan laki- ja talousvaliokunnan         hittämällä valtion virkaehtosopimuslakia täyt-
2963: valtiovarainvaliokunnalle antamaan lausuntoon         tämään entistä paremmin kansanvallan perus-
2964: niin ikään kansandemokraattien vastalause, jo-        edellytyksiä." Tämä on ed. Kainulaisen ehdo-
2965: ten hänen väitteensä siitä, että kansandemo-          tus.
2966: kraatit ovat olleet yksimielisiä a.sian valio-
2967: kuntakäsittelyssä, ei pidä yhtä totuuden kanssa.         Selonteko myönnetään oikeaksi.
2968: 
2969:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Äänestykset ja päätökset:
2970: 
2971:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna         Puhemies: Ensin on tehtävä päätös en-
2972: vastustanut ensimmäisen ja toisen lakiehdotuk-        simmäisen ja toisen lakiehdotuksen julistami-
2973: sen julistamista kiireelliseksi. Sitä paitsi on ed.   sesta kiireelliseksi.
2974: L. Linna ed. Kurpan kannattamana ehdottanut,
2975: että kaikki lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen        Joka hyväksyy ehdotuksen ensimmatsen ja
2976: on ed. Aitio ed. E. Niskasen kannattamana eh-         toisen lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
2977: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-         siksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
2978: syessään hallituksen esityksen laiksi valtion vir-    äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista
2979: kaehtosopimuksista eduskunta edellyttää, että         äänistä kannattaa mainittua ehdotusta, on se
2980: hallitus seuraa tarkoin niitä rajoittavia vaiku-      hyväksytty, mutta muuten on ehdotus hylätty.
2981: tuksia, joita lain soveltamisella on toisaalta
2982: viran- ja toimenhaltijain sekä valtion työnteki-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2983: jäin työtaisteluoikeuksiin ja toisaalta eduskun-
2984: nan päätäntävaltaan, ja antaa eduskunnalle mah-          Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Ber-
2985: dolliset tarvittavat muutosesitykset. Kutsun          ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
2986: tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed. Laaksonen ed.       Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hanhi-
2987: Sallan kannattamana on ehdottanut peruste-            rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
2988: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hallituksen      Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurta-
2989: esityksen laiksi valtion virkaehtosopimuksista        mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
2990: eduskunta toteaa lain 12 §: ään sisältyvän            Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
2991: sanonnan: 'Jos valtion neuvotteluviranomainen         Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
2992: tai virkamiesyhdistys katsoo, että työtaistelutoi-    lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
2993: menpide voi saattaa yhteiskunnan tärkeät toi-         huvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kata-
2994: minnat vakavaan häiriötilaan', voivan aiheuttaa       javuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
2995: käytännössä tulkintavaikeuksia. Tämän vuoksi          Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
2996: ja kun yhteiskunnan kaikkia toimintoja voi-           bäck, Koskenniemi, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
2997: daan pitää tärkeinä eikä lainsäätäjän tarkoituk-      Eero Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lill-
2998: sena ole ollut edellä mainitulla lainsäännök-         qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
2999: sellä estää viran- tai toimenhaltijoita käyttä-       Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
3000: mästä heille tämän lain mukaan kuuluvaa työ-          Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
3001: taisteluoikeutta, vaan ainoastaan suojata yhteis-     Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
3002: kunnan elintärkeitä toimintoja, eduskunta             nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niini-
3003:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                           1411
3004: 
3005: 
3006: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Or-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3007: renmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
3008:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Ber-
3009: kala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-
3010:                                                      ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
3011: tanen, Procope, Pursiainen, Raatikainen, Riht-
3012:                                                      Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hanhirova,
3013: niemi, Roden, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
3014:                                                      Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
3015: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
3016:                                                      Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
3017: Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
3018:                                                      tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
3019: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-
3020:                                                      Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
3021: konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,
3022:                                                      Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
3023: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,
3024:                                                      lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
3025: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Te-
3026:                                                      huvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
3027: rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
3028:                                                      vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
3029: Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Var-
3030:                                                      Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
3031: tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
3032:                                                      bäck, Koskenniemi, Käkelä, Laaksonen, Laatia,
3033: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
3034:                                                      Eero Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, LiU-
3035: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
3036:                                                      Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
3037:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
3038:                                                      Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
3039:   Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kai-           nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-
3040: nulainen, Kantola, Kortesalmi, Koskinen,             nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
3041: Kurppa, Ensia Laine, Liedes, L. Linna, A. Nie-       Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
3042: melä, Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen,       Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
3043: Rosnell, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi,          Poutanen, Procope, Pursiainen, Raatikainen,
3044: Syrjä, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Virtanen,         Rihtniemi, Roden, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
3045: Volotinen ja Asvik.                                  Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
3046:                                                      Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
3047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-
3048:                                                      konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,
3049:   Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,      I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,
3050: Kalavainen Kuusinen, Landström, Lindeman,            Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Te-
3051: Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja Virolai-         rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
3052: nen.                                                 Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Var-
3053:                                                      tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
3054:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 156            S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
3055: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 14.                      Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
3056: 
3057:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3058:    Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen ensim-
3059: mäisen ja toisen lakiehdotuksen julistamisesta          Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
3060: kiireellisiksi.                                      lainen, Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
3061:                                                      Ensia Laine, Liedes, L. Linna, A. Niemelä,
3062:   Puhemies: Nyt on toimitettava äänestys             Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Ros-
3063: ensimmatsen ja toisen lakiehdotuksen hyväksy-        nell, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä,
3064: misestä tai hylkäämisestä.                           Tuominen, Tupamäki, Vainio, Virtanen, Volo-
3065:                                                      tinen ja Asvik.
3066:    Joka hyväksyy ensimmäisen ja toisen lakieh-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
3067: dotuksen toisessa käsittelyssä päätetyssä muo-       jat:
3068: dossa äänestää "J'aa"; joka ei niitä hyväksy,
3069:       ' "ei". Jos vähintään 213 annetms. ta
3070: äänestää                                               Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,
3071: äänistä on jaa-ääniä, on ensimmäinen ja toinen       Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,
3072: lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten ne on           Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja Virolai-
3073: hylätty.                                             nen.
3074: 1412                               Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3075: 
3076: 
3077:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 156       Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
3078: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 14.                     Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
3079:                                                     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
3080:    Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen ja           Salo, Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,
3081: toisen lakiehdotuksen.                              Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,
3082:                                                     Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Terästö,
3083:    Hyväksytyn menettelytavan mukaan katso-          Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
3084: taan myös hallituksen esitykseen sisältyvät kol-    minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Weck-
3085: mas, neljäs, viides, kuudes ja seitsemäs lakieh-    man, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi, Vir-
3086: dotus hyväksytyiksi.                                tanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
3087: 
3088:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3089: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
3090: lakiehdotusten hylkäämisestä.                         Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth,
3091:                                                    Hara, Heino, Hemmi, Huotari, Huurtamo,
3092:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      Häikiö, Häkämies, Isomursu, Jaatinen, Junnila,
3093: päättyneeksi.                                      Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
3094:                                                    Kauppila, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa,
3095:                                                    Laatio, Lankinen, Linkola, L. Linna, Lähteen-
3096:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-         mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
3097: luista. Ed. Aition ja ed. Kainulaisen ehdotuk-     melä, Nikkilä, Pekkarinen, Penttinen, Poutiai-
3098: set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestet-    nen, Procope, Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen,
3099: tävä niiden välillä ja sitten voittaneesta mie-    Seppä, Sigfrids, Silander, Sillantaus, Suokas,
3100: tintöä vastaan ja lopuksi ed. Laaksosen ehdo-      I. Suominen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tar-
3101: tuksesta.                                          janne, Tarvajärvi, Tupamäki, Vainio, Vaittinen,
3102:                                                    Vartia, S. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.
3103:   Menettelytapa hyväksytään.
3104:                                                       "Tyhjää" äänestävät edustajat Häggblom,
3105:   1 ) Äänestys ed. Aition ehdotuksen ja ed.        Melin, E. Niemelä, Rihtniemi ja H. Wester-
3106: Kainulaisen ehdotuksen välillä.                    lund.
3107: 
3108:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Aition        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
3109: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
3110: on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.               Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,
3111:                                                    Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,
3112:                                                    Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja Virolai-
3113:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen.
3114:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Breilin,
3115: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 122
3116: Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,             jaa- ja 58 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 14.
3117: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-
3118: käälä, Härkönen, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
3119: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-       ed. Aition ehdotuksen.
3120: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karja-
3121: lainen, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila,         2) Äänestys ed. Aition ehdotuksesta mietin-
3122: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kos-        töä vastaan.
3123: kenniemi, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero
3124: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Lie-           Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos
3125: des, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,       "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväksytty.
3126: Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,
3127: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3128: valainen, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
3129: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,         Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Granvik, Hara,
3130: Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa,           Heino, Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
3131:                                  Valtion virkaehtosopimuslainsäädäntö.                          1413
3132: 
3133: 
3134: blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Aidon ehdo-
3135: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,           tuksen.
3136: Koppanen, Korsbäck, Laatio, Lankinen, Lin-
3137: kola, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki,               Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta.
3138: Mäki-Hakola, Nikkilä, Orrenmaa, Pekkarinen,
3139: Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3140: Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Stenbäck, I. Suomi-     "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus hyväk-
3141: nen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne,        sytty.
3142: Tarvajärvi, Toivanen, Vaittinen, Vartia,
3143: H. Westerlund, S. Westerlund ja Vikatmaa.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3144:                                                         Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner Ehrn-
3145:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              rooth, Eskelinen, Granvik, Hanhirova' Hara
3146:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Asun-        Haukipuro, Heino, Hemmi, Holkeri, Huotari:
3147: maa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-       Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies Här-
3148: berg, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,       könen, Isomursu, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
3149: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-           Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,
3150: käälä, Härkönen, Isomursu, Jokinen, Juvela,         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen
3151: Jäms6n, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-        Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Ko~
3152: lainen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,          pane~, Kors~äck, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
3153: R. Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,          Lankmen, Lmkola, H. Linna, L. Linna Lin-
3154: Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,      tilä, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala Mattila
3155: Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,        Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakol~, E. Nie~
3156: Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio        melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa Partanen
3157: Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,        Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pent~inen Pou~
3158: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lotta-      tanen,     Poutiainen,   Procope,     Riht~emi
3159: nen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Myyry-       R:ö~ö, S~mo! S~~vi, Salolainen, Seppä:
3160: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-         Stgfrtds, Sukantemt, Stlander, Sillantaus, Sink-
3161: nen, A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Nli-         konen, Stenbäck, Suokas, I. Suominen S. Suo-
3162: nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen         ~nen,TSutinen, Syrjä, Särkkä, Tallg~n, Tar-
3163: Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Pent~       Janne, arvajärvi, Toivanen, Tupamäki, Tähkä-
3164: tinen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Pu-       maa, Vainio, Vaittinen, Vartia, H. Westerlund
3165: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
3166: Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
3167:                                                     ~:.. ~esterlund, Vikatmaa, Vilmi, Väyrynen j~
3168:                                                     A art.
3169: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
3170: Salo, Sandelin, Siikaniemi, Silander, Siltanen          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3171: Sinisalo, Sin~onen, Sorsa, Suksi, Sundqvist:           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Breilin Eskman
3172: Suokas, Suomt, Sutinen, Syrjä, Tamminen, Te-        Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle, 'Hjerppe:
3173: rästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,
3174: Tuomioja, Tupamäki, Turunen Tähkämaa                ~onko~:~· Hos~ila? Hykkäälä, Jokinen, Juvela,
3175:                                                     Jarvenpaa, Katpatnen, Kantola, Karkinen
3176: V:ain~o, ~eckman, Westerholm, Vilmi, Vilpo~         Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivu~
3177: ntemt, Vtrtanen, Volotinen, Voutilainen, Väy-       nen, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä, Laakso-
3178: rynen, Asvik ja Ääri.                               nen, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen Le-
3179:                                                     pistö, Liedes, Lillqvist, Loikkanen, Luja, Mus-
3180:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen Män-
3181:                                                     nistö, Nevalainen, A. Niemelä Ni~minen
3182:   Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,     E. Niskanen, H. Niskanen, Paa~anen Paasi~
3183: Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,          vuori, Perheentupa, Puhakka, Pursiain~ Raa-
3184: Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja Virolai-        tikainen, Rekonen, Roden, RoSlllell Rytkönen
3185: nen.                                                Räsänen, Saarto, Salama, Salla S~mi Salmi~
3186:                                                     vuori, Salo, Sandelin, Siltanen,'Sinisal~ Sorsa
3187:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 52            Suksi, Sundqvist, Suomi, Tamminen Terästö'
3188: jaa- ja 1.33 ei-ääntä; poissa 14.                   Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuo~
3189: 1414                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3190: 
3191: 
3192: nuoJa, Turunen, Weckman, Vilponiemi, Virta-            tehdyksi vastaava päätös myös muista lakieh-
3193: nen, Voutilainen ja Asvik.                             dotuksista.
3194: 
3195:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Menettelytapa hyväksytään.
3196: jat:
3197:   Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,           Keskustelu:
3198: Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,
3199: Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo, Wester-                 Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
3200: holm, Virolainen ja Volotinen.                         Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva kunnallinen
3201:                                                        virkaehtosopimuslaki on mielestäni näistä
3202:                                                        laeista kaikkein selvin isku kunnallista itsehal-
3203:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99
3204:                                                        lintoa vastaan, mitä pitkiin aikoihin tässä maassa
3205: jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 16.
3206:                                                        on tehty. Tällähän siirretään kunnilta palkka-
3207:                                                        ratkaisuissa päätäntävalta kunnalliselle sopimus-
3208:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   valtuuskunnalle, joka suorittaa ratkaisut kau-
3209:                                                        kana varsinaisten kuntien sydämestä ja niiden
3210:   Asia on loppuun käsitelty.                           päättävistä elimistä täällä pääkaupungissa. Tätä
3211:                                                        emme voi pitää myöskään kansanvaltaa lisää-
3212:                                                        vänä toimenpiteenä, vaan sillä mitä arvellutta-
3213: 866) Ehdotukset kunnalliseksi virkaehtosopimuslaiksi   viromassa määrin loukataan jälleen kunnallista
3214:         ja eräiksi slihen liittyviksi laeiksi.         itsehallintoa.
3215:                                                           Minusta on irvokasta se, että meidän maas-
3216:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-       samme esitetään kunnallinen itsehallinto erään-
3217: tuksen esitys n:o 13 sekä lak.al. n:ot 391-            laisena esimerkkinä muillekin maille siitä,
3218: 394, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-        kuinka meillä kansanvaltaa toteutetaan kunta-
3219: varainvaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja suu-           yksikköjen puitteissa ja kansalaisilla on oikeus
3220: ren valiokunnan mietinnössä n:o 52, esitellään         ja mahdollisuus kymmentuhanlukuisena jouk-
3221: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.             kona osallistua tällä tavalla kunnallisvaltuus-
3222:                                                        toissa julkisen vallan käyttöön. Nyt kuitenkin
3223:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                tällaisilla laeilla annetaan korvapuusti tälle kun-
3224: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on          nallisen itsehallinnon muuten nHn mairittele-
3225: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan           valle pohjalle. Me emme ryhmänä voi hyväksyä
3226: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-           tällaisia toimenpiteitä. Sen vuoksi herra puhe-
3227: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.                   mies, ehdotan lain perusteluissa hyväksyttäväksi
3228:    Koska toisessa käsittelyssä päätetyt, halli-        seuraavan lausuman, mikäli nämä lakiehdotuk-
3229: tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset            set tulevat hyväksytyiksi:
3230: muodostavat yhden kokonaisuuden ja kun niistä             "Kun kunnallislain periaatteet ja henki edel-
3231: ensimmäinen ja toinen on käsiteltävä perustus-         lyttävät, että kunnallisvaltuustot viime kädessä
3232: lain säätämisjärjestyksessä, ehdotan käsittelyssä      päättävät niiden kunnan virkamiesten ja toimi-
3233: meneteltäväksi seuraavasti. Ensin tehdään pää-         henkilöiden palkoista, jotka toteuttavat julki-
3234: tös suuren valiokunnan ehdotuksesta, joka kos-         sen vallan käyttöä, eduskunta, hyväksyessään la-
3235: kee ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen julis-        kiehdotukset, edellyttää hallituksen tutkitutta-
3236: tamista kiireeliseksi. Jos tämä hyväksytään,           van, millä tavalla nämä periaatteet ja kunnalli-
3237: päätetään mainittujen lakiehdotusten hyväksy-          sen itsehallinnon loukkaamattomuus olisi toteu-
3238: misestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus           tettava kehittämällä kunnallista virkaehtosopi-
3239: kiireellisiksi julistamisesta hylätään, tehdään        muslakia täyttämään entistä paremmin kansan-
3240: päätös sanottujen lakiehdotusten hyväksymi-            vallan perusedellytyksiä."
3241: sestä jätettäviksi lepäämään yli vaalien tai nii-
3242: den hylkäämisestä. Jos ensimmäinen ja toinen              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotus
3243: lakiehdotus hylätään, katsotaan muutkin laki-          kuunailiseksi virkaehtolaiksi on periaatteessa sa-
3244: ehdotukset rauenneiksi, mutta jos ensimmäinen          mansuuntainen kuin edellä käsitelty lakiehdo-
3245: ja toinen lakiehdotus hyväksytään tai hyväksy-         tus valtion virkojen viranhaltijain osalta. On
3246: tään jätettäviksi lepäämään, katsotaan samalla         kuitenkin syytä kiinnittää huomiota erääseen
3247:                                  Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                           1415
3248: 
3249: 
3250: perusteeseen, jota lain toisen käsittelyn aikana       yhteydessä lain hyväksymistä vastustivat sellai-
3251: viljeltiin tätä lakiehdotusta puoltavissa puheen-      senaan.
3252: vuoroissa. Todettiin, että kunnanvaltuustot ei-           Kunnallinen virkaehtolaki on myöskin vaa-
3253: vät ole voineet itsenäisesti päättää palkkarat-        rallinen juuri sen johdosta, että sillä viedään
3254: kaisuista, ja tästä syystä kunnallisten viranhal-     päätösvalta kunnanvaltuustolta ja siirretään Hel-
3255: tijoiden ja toimihenkilöiden palkkaerot ovat          sinkiin 21-henkiselle sopimusvaltuuskunnalle,
3256: niin suuret, on olemassa huippupalkkoja naut-         ja tämän jälkeen eivät kunnat kykenisi enää
3257: tivia ja palkkakuopassa olevia. Nyt joutuu kysy-      palkka-asioitaan omien työntekijöittensä ja vir-
3258: mään, parantuuko tilanne siitä, että valtuus-         kailijoittensa osalta käsittelemään. Kun tämän
3259: tolta otetaan päätäntävalta ja kontrollivalta ko-     kysymyksen suhteen ajatellaan, minkä vuoksi
3260: konaan pois. Näyttääkin siltä, että tässä halu-       tällaiseen pitäisi siirtyä, niin ei ole mitään muuta
3261: taan paeta vastuuta.                                  syytä kuin se, että tässäkin yhteydessä halutaan
3262:    Kunnanvaltuuston puheenjohtajia on tässä sa-       asian siirtäminen pois kunnista, pois työnteki-
3263: lissa hyvin paljon, ja siinä mielessä jollakin ta-    jöitten valvonnasta.
3264: valla voi ymmärtää sen haluttomuuden, millä               Laki- ja talousvaliokunnassa kuultaessa asian-
3265: he johtavat puhetta, silloin kun ovat kysymyk-        tuntijoita useat porvarillisiin ryhmiin kuuluvat
3266: sessä kunnanjohtajien, kunnansihteerien ja insi-      asiantuntijat perustelivat tämän lain hyväksy-
3267: nöörien, rakennusmest,arien ym. palkka-asiat.         mistä sillä, että useilla alueilla, useissa kunnissa
3268: Mutta kun asiaan syventyy paremmin, niin huo-         ja kaupungeissa ovat kunnan työntekijöitten
3269: maa, että tällainen kunnanvaltuuston ohittami-        palkat päässeet karkaamaan, jossain Porin kau-
3270: nen tässä asiassa saattaa viedä asiat aivan hun-      pungissa maksetaan yksityisten työntekijöitten
3271: ningolle. Tähän saakka on todella valitettavaa        palkkojen lisäksi ns. länsirannikon lisää, jossain
3272: se kehitys, että kunnanvaltuustot ovat pyrki-         Kemin kaupungissa vastaanvalaista lisää. Erityi-
3273: neet näkemään palkkaratkaisuissa tärkeinä hen-        sesti nämä asiantuntijat korostivat sitä, että
3274: kilöinä ainoastaan nämä virkapaikoilla olevat         kunnan työntekijöille maksetaan parempia palk-
3275: ja vaatimattomampaa työtä tekevät ovat jääneet        koja kuin yksityisen töissä oleville työnteki-
3276: palkkakuoppaan.                                       jöille. Tästä he mm. kertoivat esimerkkejä,
3277:    Näistä syistä emme katso, että asiaa voitai-       kuinka Helsingin kaupungissa katurakennus-
3278: siin tässä vaiheessa ·missään nimessä päästää val-    töissä tavallinen sekatyömies saa kaupungin
3279: tuustojen ulkopuolelle, vaan mitä kiireimmin          työläisenä 6,50 markan tuntipalkkaa, mutta että
3280: pitäisi pystyä valtuustojen päätöksillä aikaan-       kun hän on vastaavissa töissä yksityisen työ-
3281: saamaan tasapainotusta kuntien viranhaltijoi-         maalla, niin hänen tuntipalkkansa on vain 4,50
3282: den palkkatasoon. Se on ensimmäinen toimen-           mk. Tällä tavoin nämä asiantuntijat puolustivat
3283: pide, ja sen pystyy tekemään ainoastaan val-          sitä, että tällaiset epäsuhteet olisi saatava pois-
3284: tuusto; sen sijaan nämä palkkalautakunnat, mitä       tetuiksi ja siitä johtuen on paras keino se, että
3285: lakiehdotuksessa ehdotetaan, tulevat ilmeisesti       asia siirretään sopimusvaltuuskunnan ratkaista-
3286: olemaan vielä välinpitämättömämpiä kuin tä-           vaksi.
3287: hänastiset valtuustot.                                    Kun käytännössä myöskin tarkastellaan ta-
3288:    Edellä olevaan viitaten ehdotan, että suuren       pahtuneita palkkojen korotuksia, millä tavoin
3289: valiokunnan ehdotus ensimmäisen ja toisen la-         ja minkälaisin voimin on kunnissa ja kaupun-
3290: kiesityksen kiireelliseksi julistamisesta hylätään,   geissa palkankorotukset toimeenpantu, niin
3291: ja toiseksi, että tässä lakiehdotuksessa maini-       aina on ollut näkyvissä, että suositukset ovat
3292: tut ehdotukset hylätään.                              suosineet tosiaankin kovkeapaikkaisempien kau-
3293:                                                       pungin- ja kunnanjohtajien palkkojen korotta-
3294:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä äskei-          mista, sen sijaan toimistotyöntekijöillä ja pieni-
3295: sen asian yhteydessä esitettiin sellainen väite,      palkkaisemmilla korotukset ovat olleet mitättö-
3296: että kansandemokraatit laki- ja talousvaliokun-       miä. Mutta kuitenkin kunnanvaltuustojen pää-
3297: nassa käsitellessään tästä lakiehdotuksesta an-       töksillä on kyetty muuttamaan näitä yleisiä lin-
3298: nettavaa lausuntoa olisivat olleet yksimielisiä       joja, kyetty muuttamaan sillä tavoin, että työ-
3299: valiokunnan enemmistön kanssa. Tämä ei pidä           väenjärjestöjen ja työväenjärjestöjen valtuutet-
3300: paikkaansa, ja se on näkyvissä laki- ja talous-       tujen toimesta on tehty vaatimuksia pienten
3301: valiokunnan mietinnössä, jotenka siinä mielessä       palkkojen korottamiseksi enemmän kuin suosi-
3302: kansandemokraatit olivat ainoat, jotka tuossa         tukset edellyttäisivät, ja tässä yhteydessä hyvin
3303: 1416                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3304: 
3305: 
3306: usein on asetettu valtuustossa johtajan palkan          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
3307: hyväksymisen ehdoksi se, että myöskin saadaan         kannattaa ed. L. Linnan tekemiä ehdotuksia.
3308: alapäähän lisää korotuksia. Tämän tyyppisten
3309: jatkuvien tappelujen kautta on päästy siihen,             Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Kuu-
3310: että kunnan työntekijöitten ja kaupunkien työn-       luin niihin keväällä, jotka jyrkästi vastustivat
3311: tekijöitten palkat tänä päivänä ovat parempia         kunnallisen virkaehtolain säätämistä. Tein niin
3312: kuin yksityisten töissä olevien palkat.               sen vuoksi, että lain käsittelyn alkuvaiheissa
3313:    Nyt esillä oleva laki käytännössä merkitsee        laki- ja talousvaliokunnassa enemmistö tieten ja
3314: vain sitä, että nyt vapautetaan porvarit siitä        tahtoen vei asian läpi väkisten eikä antanut va-
3315: ikävyydestä, että heidän kunnanvaltuustossa           liokunnalle tilaisuutta tutustua perusteellisesti
3316: tarvitsisi palkka-asioita käsitellä, ja lähde-        lain sisältöön. Olemme jättäneet myöskin, niin
3317: tään hoitelemaan palkkoja toiseen tyyliin ja          kuin täällä parissa puheenvuorossa on todettu,
3318: näin ollen asia siirretään 21-henkiselle toimi-       laki- ja talousvaliokunnan lausuntoon eriävän
3319: kunnalle Helsinkiin. Näin kunnan työntekijöit-        mielipiteen, jossa olemme kiinnittäneet huo-
3320: ten vaikutus heidän omien palkkojensa ratkai-         miota niihin oleellisimpiin heikkouksiin, jotka
3321: semiseen paikallisen kunnan elimissä estetään,        esitys sisälsi silloin mutta jotka nyt ovat osittain
3322: ja tämä tulee käytännössä johtamaan siihen, että      lieventyneet, eivät kuitenkaan kokonaan pois-
3323: myöskin työntekijöitten palkat tulevat alentu-        tuneet.
3324: maan. Olen aivan varma siitä, että kun jälleen
3325: tämänkin lain hyväksymisen jälkeen vuosi ja               Tämän lain periaatteista voidaan edelleenkin
3326: kaksi on kulunut, niin kunnantyöntekijöitten          olla eri mieltä. Sitä voidaan tarkastella puh-
3327: taholta osoitetaan ne rikokset, mitä tänä päi-        taasti kunnallisen demokratian kannalta, se on
3328: vänä tässä asiassa tapahtuu heitä kohtaan. Mi-        yksi näkökohta. Sitä voidaan tarkastella myös-
3329: nun mielestäni eduskunta ei saisi tällaista tehdä,    kin työläisten ja viranhaltijain lisääntyvien
3330: vaan olisi edelleenkin säilytettävä kuntien palk-     oikeuksien ja demokratian laajentamisen kan-
3331: kojen päätäntävalta kunnallisissa elimissä.           nalta. Sitä voidaan tarkastella myöskin siltä
3332:    Edellä olevan johdosta, herra puhemies, vas-       kannalta, ettei oteta mitään periaatteellista
3333: tustan ensimmäisen ja toisen lakiehdotuksen ju-       kantaa, vaan jätetään kaikki avoimeksi. Olen
3334: listamista kiireelliseksi ja ehdotan kaikkien la-     henkilökohtaisesti aina omaksunut sen kannan,
3335: kiehdotusten hylkäämistä.                             että meidän kunnallislakimme vuosisadan vaih-
3336:                                                       teessa, työväenliikkeen vallankumouksellisen
3337:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Ed.               taistelun tuloksena hyvin suurelta osalta ja pre-
3338: Laaksonen on jättänyt eduskunnalle rinnakkais-        sidentti Ståhlbergin nämä kirjatessa, saivat muo-
3339: aloitteen hallituksen virkaehtolakiesityksen tär-     toja sisältöönsä, jotka ovat vieneet paikallishal-
3340: keiden kohtien korjaamisesta. Eräänä tuon aloit-      linnon erittäin pitkälle meidän maassamme.
3341: teen allekirjoittajana haluaisin todeta, että kir-    Keskeisintä siinä mielestäni on se, että kunta-
3342: joitin nimeni aloitteeseen siinä vakaassa käsityk-    laiset voivat vapaasti päättää valtuutettujen vä-
3343: sessä, että muutkin aloitteen allekirjoittajat, mi-   lityksellä kuntalaisia koskevista yhteisistä
3344: nisteri Käkelä ja erityisesti aloitteen ensimmäi-      asioista. Mutta johtaako tämä kaunis periaate
3345: nen allekirjoittaja mukaan luettuina, pysyisivät      kaikkialla tulokseen esim. palkkakysymyksessä?
3346: aloitteessa esitettyjen korjausehdotusten kan-        Tiedän varsin hyvin, että niissä kaupungeissa ja
3347: nalla. Näin ei kuitenkaan käynyt, kuten äskei-        kauppalaissa ja osin maalaiskunnissakin, joissa
3348: nen valtion virkaehtolain käsittely osoitti. Voi-      työväenliikkeellä on voimakas panos tai enem-
3349: dakseni omalta osaltani edistää aloitteessa esi-      mistö, joissa ovat knntakohtaiset työehtosopi-
3350: tettyjen korjausten aikaansaamista hallituksen        mukset, on voitu saavuttaa erinomaisia tuloksia
3351: uusien lakiesitysten avulla äänestin äsken kii-       palkka- ja sosiaalietuja laajennettaessa, kehitet-
3352: reellisyyttä vastaan ja lakien hylkäämisen puo-       täessä siitä, mitä laki sisältää. Toisaalta tiedän
3353: lesta. Koska kunnallinen virkaehtolaki sisältää       erinomaisen paljon kuntia, joissa ei ole toteu-
3354: samat heikkoudet kuin valtion virkaehtolaki ja        tettu edes niitä vähimmäisvaatimuksia palkkauk-
3355: lisäksi kuntien valtuustoilta viedään oikeus päät-    sessa, jotka ovat sisältyneet mm. entisen Maa-
3356: tää kunnan palveluksessa olevien palkkauksesta         laiskuntain Liiton ja nykyisen Kunnallisliiton
3357: työntekijäjärjestöjen kanssa tehtyjen sopimus-         suositusohjeisiin. Nämä ovat porvarillisia kun-
3358: ten perustalta, kannatan ed. Liedeksen tekemiä         tia. Näissä monissakaan ei ole kunnan työnte-
3359: ehdotuksia.                                            kijöillä ja viranhaltijoilla edes ammatillisia jär-
3360:                                 Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                            1417
3361: 
3362: 
3363: jestöjä. Ne ovat täydellisesti valtuuston suuren      kaan miten tahdomme, mutta mma kuitenkin
3364: enemmistön mielivallan alla palkkaratkaisuissa        olen tehnyt ratkaisuni niin, että äänestän näiden
3365: ja heidän palkkauksensa on usein erittäin paljon      työntekijäin ja viranhaltijain järjestöjen tahdon
3366: jäljessä jopa keskimääräisestä palkkatasosta kun-     mukaisesti, arvosteltakoonpa käyttäytymistäni
3367: nallisella sektorilla.                                millä tavoin tahansa. Minä uskon, että kun nämä
3368:     Kun arvostellaan tätä ehdotusta, niin ehdotto-    lait hyväksytään, ja niin kuin jo mainitsin, kun-
3369: masti on tarkasteltava asiaa kokonaisuuden            tasektorilla saadaan aikaan yleiset valtakunnal-
3370: kannalta. Ja nykyaikana, jolloin työväenluokan        liset työehtosopimukset. Oletan myöskin, että
3371: voima ja yhdentyminen järjestöissä jatkuvasti         kun tämä sopimusyhteistyö vastaisuudessa on
3372: kasvaa, on myös luotettava siihen, että toiselta      varmemmalla pohjalla, niin me voimme niistä
3373: puolen kunta ja toiselta puolen nämä voimak-          puutteista huolimatta, joita näihin lakeihin
3374: kaat työväen taistelujärjestöt kykenevät hoita-       tässä vaiheessa jää, koska korjauksia esitykses-
3375: maan asiat yleisesti paremmin kuin tähän saakka.      tämme huolimatta ei ole hyväksytty, luottaa
3376: En pidä oikeana sellaista käytäntöä, että sii-        siihen, että asiat kuitenkin kulkevat eteenpäin.
3377: vooja jossain kunnassa tekee siivoustyötä 250         Uskon eduskunnan myöskin tämän lain käsit-
3378: markan kuukausipalkalla, kun siitä toisessa kun-      telyn yhteydessä hyväksyvän sellaisen perustelu-
3379: nassa voidaan maksaa, ja aivan oikein makse-          lausuman, joka antaa varmuutta siitä, että halli-
3380: taankin, 700 mk. Tällainen ei ole mikään har-         tus seuraa tarkasti tilanteen kehitystä uuden
3381: vina,isuus, kun kunnan palkkasektorin yksityis-       järjestelmän pohjalla sitä käytäntöön sovellet-
3382: kohtia lähdetään tarkastelemaan.                      taessa ja antaa esitykset eduskunnalle, jos tä-
3383:     Kun kaikki kunnalliset keskusjärjestöt, siis      män lain kanssa ristiriitaista käytäntöä pääsee
3384:  kunnan viranhaltijain ja työntekijäin ammatil-       esiintymään.
3385: liset järjestöt, ovat näillä perusteilla nimen-
3386:  omaan tehneet tunnetut sopimukset, niin olen            Ed. Aitio: Herra puhemies! Viitaten edel-
3387:  myöskin henkilökohtaisesti joutunut tarkista-        lisen asian yleiskeskustelussa käyttämääni pu-
3388:  maan tässä asiassa kantaa kokonaisuuden hy-          heenvuoroon ehdotan perusteluissa lausutta-
3389:  väksi. Olen varma siitä, että niillä toimenpi-       vaksi seuraavaa:
3390:  teillä, jotka nyt koko maata käsittävien keski-         "Hyväksyessään hallituksen esityksen laiksi
3391:  tettyjen työehtosopimusten kautta saadaan ai-        kunnallisista virkaehtosopimuksista eduskunta
3392:  kaan palkkarintamalla, ja kun työväenliikkeen        edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin niitä ra-
3393:  osuus vaikuttaa jo ennen hallituksen esityksen       joittavia vaikutuksia, joita lain soveltamisella
3394:  antamista sosiaalista lainsäädäntöä koskeviin        on toisaalta kunnallisten viran- ja toimenhalti-
3395:  kohtiin, niin onhan tämä ainakin jollain tavalla     jain sekä työntekijäin työtaisteluoikeuksiin ja
3396:  mennyt eteenpäin ja korjausta tapahtunut. Tie-       toisaalta kuntien itsemääräämisoikeuteen, ja an-
3397:  dän, että omassa eduskuntaryhmässänikin on           taa eduskunnalle mahdollisesti tarvittavat muu-
3398:  toisenlaisia käsityksiä, mutta jokainenhan täällä    tosesitykset."
3399:  kansanedustajana saa ajatella oman ymmärtä-
3400:  myksensä mukaan, joskin katsoisin, että ryhmä-           Ed. E. Niskanen: Herra puhemies! Kan-
3401:  päätöksen pitäisi sitoa koko ryhmää, niin kuin       natan ed. Aition tekemää ehdotusta. Samalla
3402:  tapa on kaikissa eduskuntaryhmissä.                  olisin ed. Liedekselle huomauttanut, että olen
3403:     Kun tämän lain myöhemmässä käsittelyssä on        kyllä hänen kanssaan kokonaan eri mieltä kun-
3404:   saatu aikaan myös eräitä parannuksia ja kun         nallisten palkkojen kehityksestä tähän saakka ja
3405:   työväenjärjestöt ja viranhaltijain järjestöt ovat   tästä eteenpäin. Nyt juuri, kun näistä palkoista
3406:   tunnetussa kesäkuun sopimuksessa myös näistä        on sovittu paikkakunnittain, niin kuin täällä jo
3407:   sekä niiden yli - siis lain yli - tehneet sopi-     edellisissäkin puheenvuoroissa on mainittu, kun-
3408:   muksia, niin tuntuu sitä, ettei ole, vaikka mieli   nallisella alalla on olemassa erittäin pahoja epä-
3409:   tekisi, perusteltua aihetta asettua yli 100 000     suhtia myöskin samaa työtä tekevien ja samassa
3410:   työntekijää ja viranhaltijaa vastaan. Me sei-       asemassa olevien virkamiesten ja työntekijöitten
3411:   somme nyt, eduskunta, kasvotusten tämän suu-        välillä aivan siitä riippuen, ·minkälaiset ovat sat-
3412:   ren työntekijä- ja viranhaltijajoukon kanssa ja     tuneet olemaan nämä paikkakunnan voimasuh-
3413:   meillä on jokaisella oikeus ajatella näistä kysy-   teet. Mutta ei ainoastaan eri paikkakuntien vä-
3414:   myksistä miten haluamme ja äänestää tietenkin       lillä, vaan samalla paikkakunnallakin voidaan to-
3415:   edustajan ajattelun vapauden periaatteen mu-        deta monien palkkaluokkien eroja saman ammat-
3416:  178 1/70
3417: 1418                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3418: 
3419: 
3420: tiliiton jäsenillä siitä riippuen, työskentelevätkö   män uuden järjestelmän mukana saavat huomat-
3421: nämä jäsenet esim. kaupungin tai siinä kaupun-        tavasti merkittävämmän sanavallan palkka- ja
3422: gissa toimivan kuntainliiton palveluksessa. Se,       virkaehtoasioita hoidettaessa, ei meillä ole mi-
3423: että esim. KTV on voimakkaasti vaatinut tä-           tään syytä pelätä, että tilanne tässä suhteessa
3424: män tapaista lainsäädäntöä, on ,johtunut juuri        menisi huonommaksi.
3425: siitä, että yleisvaltakunnallista käytäntöä ei           Olen käytännön kunnalliselämässä joutunut
3426: kunnallisissa palkkausasioissa ole saatu, ja tämä     runsaasti 20 vuotta näitä asioita aivan jokapäi-
3427: lainsäädäntö, ed. Liedes, tulee varmaan tuke-         väisessä työssäni käsittelemään, ja sen vuoksi
3428: maan juuri näitä kunnallisten alojen pienpaik-        tiedän, mistä puhutaan (Ed. Huurtamo: Sehän
3429: kaisia jälkeenjääneitä työntekijäryhmiä.              oli selvää tekstiä!).
3430: 
3431:    Ed. L o i k k a n e n: Herra puhemies! Panen          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed.
3432: mielihyvällä merkille sen myönteisen kehityk-         Rytkösen kanssa olen samaa mieltä siitä, että
3433: sen, joka ed. Rytkösen kannassa on tapahtunut         on hyvä, että valtakunnallisia palkkasopimuk-
3434: keväästä alkaen, hän on todella paneutunut sy-        sia tehdään. Ed. Rytkönen mainitsi, että ei ole
3435: välle asiaan ja huomaan, että hän on päättänyt        oikein, että joku siivooja saa 250 mk kuukau-
3436: rehellisiin tuloksiin.                                dessa ja joku 750 mk, mutta kumman puolella
3437:    Samalla myöskin ilmoitan kannattavani sitä         hän on? (Vasemmalta: Paremman, paremman!)
3438: ajatusta, jonka pääministeri täällä esitti, että      Minusta on aika yllättävää, että voidaan ajatella
3439: kun työmarkkinajärjestöt vastaisuudessa tekevät       näin, että jo saavutettu etu poistetaan. Ajatte-
3440: sopimuksia, ne sopimuksia tehdessänsä rajoit-         len, että on joitakin melko suuria ryhmiä, niin
3441: tuisivat vain niihin kohtiin, joihin niiden toi-      kuin kansakoulunopettajien ryhmä Lahdessa, ja
3442: mivalta ulottuu, niin ettei yleensä asetettaisi       jos palkka siellä pienenee, niin ihmettelen, jos
3443: lainsäädäntöelintä sen laatuisten tosiasioitten       vasemmisto on sellaisenkin ratkaisun takana
3444: eteen kuin tällä hetkellä on asianlaita.              (SKDL:n ryhmästä: Ei, kun paremman palkan
3445:    Mitä itse tämän lain hyväksymiseen ja sen          puolesta aina! ) .
3446: periaatteeseen tulee, niin lain toisessa käsitte-
3447: lyssä jo mainittiin, että kunnalliset keskusjärjes-       Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä on
3448: töt ovat tehneet tästä laista aloitteen, ensim-       yritetty selittää, että lain hyväksyminen tulee
3449: mäisenä Kaupunkiliitto vuonna 1964 Tampe-             merkitsemään parantuvaa kehitystä palkka-
3450: reen kokouksessaan ja kolmea vuotta myöhem-           asioissa kunnan työntekijöitä ajatellen ja että
3451: min Turun kokouksessaan. Nämä esitykset hy-           kehitys tässä mielessä tulisi olemaan myöntei-
3452: väksyttiin näissä Kaupunkiliiton kokouksissa          nen. Meillä on vastaava kokemus virkaehtolaista
3453: yksimielisesti. Kun kaiken lisäksi myöskin kun-       ja menettelytapalaista. Sen käytäntö osoittaa,
3454: tien palveluksessa olevien viranhaitijoitten ja       mitä merkitsee ottaa pois poliittiselta elimeitä
3455: työntekijäin järjestöt ovat tämän esityksen hy-       palkka-asioiden päätäntäoikeus. Kehitys tämän
3456: väksyneet tai oikeastaan sitä voimakkaasti aja-       lain kohdalla tulee olemaan aivan samanlainen
3457: neet nimenomaan niistä syistä, jotka ed. E. Nis-      kuin on ollut menettelytapalain osalta (Ed.
3458: kanen äsken mainitsi, niin tuntuu vallan ih-          Loikkanen: Palkkavaltuuskunta on myöskin po-
3459: meelliseltä, että täällä kommunistien jyrkkä          liittinen instanssi! ). - Vaikka onkin, mutta
3460: siipi yhdessä SMP:n eduskuntaryhmän kanssa            tämä on lopputulos, käytäntö tulee sen osoitta-
3461: vastustaa asiaa mukamas sillä perusteella, että       maan! - Asiantuntijalausunnot, jotka olemme
3462: tämä johtaisi työntekijöitten ja nimenomaan           valiokunnassa kuulleet, korostivat juuri sitä, että
3463: pienipalkkaisten työntekijöitten ja viranhalti-       palkkoja on alennettava niiden kohdalla, joilla
3464: joitten kannalta negatiiviseen tulokseen. Tun-        näitä määrättyjä lisiä on olemassa. Sitten, tu-
3465: tuu peräti merkilliseltä se seikka, että peruste-     leeko tämä johtamaan siihen, että syrjäseuduilla
3466: luna uudelle laille on esitetty tosiasiat, joita      palkat tulisivat nousemaan? On valitettavaa,
3467: todellakin on palkkaerojen liian suureksi veny-       että porvarillisissa kunnissa työntekijöitten, sii-
3468: misen johdosta. Tämähän on tapahtunut vanhan          voojien ja muitten tällaisten palkat ovat koh-
3469: järjestelmän aikana, ei siitä voi uutta järjestel-    tuuttoman alhaisia. Mutta tässä yhteydessä on
3470: mää vielä syyttää,. mikä on tapahtunut. Vasta         myöskin muistettava se, että meillä ensi vuo-
3471: tulevaisuus näyttää sen, mitä uusi järjestelmä        den alusta astuu voimaan ns. vähimmäispalkka-
3472: tuo mukanansa. Kun ammatilliset järjestöt tä-         laki, joka kattaa lähes kaikki työntekijät myös-
3473:                                 Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                         1419
3474: 
3475: 
3476: kin kunnan to1ssa siivoojia lukuunottamatta.          pahtuu muutos. Mutta minkä vuoksi kunnan
3477: Tämä koskisi siis, voidaan sanoa, yksinomaan          työntekijän ja virkailijain liitto on myöskin
3478: siivoojia. Mutta luuletteko te sosialidemokraat-      tämän takana? Väittäisin, että tämän asian ta-
3479: tiset toverit, että porvarit näitä lakeja tekevät     kana on tämä liitto vain sen vuoksi, että se ei
3480: sen vuoksi, että ne voisivat niitä omiaan komen-      ole käsitellyt asiaa järjestöissään. Vain johto-
3481: taa siellä Ranualla tai jossain muussa syrjäkun-      elimet, vain johtohenkilöt ovat antaneet myön-
3482: nassa? Ei va.rmaankaan, vaan nyt tehdyt päätök-       teiset lausunnot tämän lain hyväksymisestä,
3483: set osoittavat jo, että erilaiset kunnan työnteki-    mutta on kokonaan toinen kanta, mikä on kun-
3484: jät ja virkailijat tullaan jakamaan useaan karsi-     nan työntekijöitten kanta. Kunnan työntekijät
3485: naan, useanlaisiin palkkauksiin. Aivan varma          vastustavat tällaisen tapahtumista ja näkevät
3486: on, että Ranuan koulusiivoojatie ei makseta sa-       myöskin kirkkaasti sen, minkälaisia petoksia
3487: maa palkkaa kuin Helsingin koulusiivoojalle,          tullaan lain hyväksymisen jälkeen tekemään.
3488: vaan palkkaluokkia laitetaan tälläkin kohden             Vielä haluan sen verran lisätä, että äskeiset
3489: niin monta, että itsekussakin porvarillisessa         ratkaisut olivat ikäviä. Minun laskujeni mukaan
3490: kunnassa kyetään ottamaan se palkkaluokka,            kiireellisyys olisi voitu estää yhden henkilön
3491: mikä halutaan. Näin ollen ne kauniit puheet           läsnäololla. Siitä johtuen haluttaisi kysyä,
3492: siitä, että tämä tulisi olemaan suuri keksintö        missäs on etupenkistä ed. Vennamo (Eduskun-
3493: noille syrjäalueille ja noihin palkkauksiin, on       nasta: New Yorkissa! -          Atlantin takana,
3494: varmaankin bluffia. Perustarkoitus on, että           YK:ssa! ).
3495: suurten kaupunkien j31 voimakkaasti järjesty-
3496: neitten kuntien työntekijöitten palkkoja alenne-
3497: taan.                                                    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
3498:    Mitä tulee järjestöjen kantaan, niin en ollen-     jatketaan kello 17. Eduskunnan seuraava täys-
3499: kaan ihmettele sitä, että Akava on tämän hy-          istunto on tänään kello 16.
3500: väksymisen kannalla. Onhan Akavan hyvin
3501: helppo painostaa niitä päättäviä elimiä, jotka
3502: nyt ratkaisuja tulevat tekemään. Eduskuntaa se
3503: ei kykene painostamaan, v31ltuustoa se ei kykene
3504: painostamaan. Näin ollen nyt tässä mielessä ta-         Täysistunto keskeytetään kello 15.57.
3505:                             62.      Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970
3506:                                                        kello 16.
3507: 
3508:                     Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
3509:                                                                  12) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
3510:    1 1m o i t u k s i a.                                      237 alle 18-vuotiaiden mahdollisuuksista
3511:                                                       Siv.    saada keskiolutta ................. . 1428
3512:                                                                  13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
3513:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                    238 Parasta Lapsille r.y:n Kymenlaakson
3514:                                                               leirillä järjestetystä ohjelmasta ....... .
3515:     1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 225 me-                          14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
3516: hiläishoidon edistämiseen tarkoitettujen                      239 terveystarkastuksien järjestämisestä
3517: valtion varojen jakoperusteista ....... . 1421                entisille sotavangeille . . ............ . 1429
3518:     2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 226 sä-                          15) Ed. Poutiaisen suull. ksm. n:o
3519: veltaiteen harrastustoimintaan tarkoitettu-                   ~40 tav~~~n ..kuljetusten järjestelystä val-
3520: jen valtion varojen jakoperusteista .... 1422                 tiOn yhttotssa .................... .
3521:     3) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o                           16) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 241 "
3522: 227 eläkeikärajan alentamisesta tervey-                       tavaraselosteen liittämisestä margariini-
3523: delle vaarallisissa ja raskaissa ruumiilli-                   paketteihin . . . . . . . . . . . ........... . 1430
3524: sissa töissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... 1423      17) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 242
3525:     4) Ed. Isomursun suull. ksm. n:o 228                      postinkulun parantamisesta ......... .
3526: Ii- ja Kiiminkijoen vesistösäännöstely-                          18) Ed. Puhakan suull. ksm. n:o 243 "
3527: toimenpiteistä . . .................. .                       esityksen antamisesta metsä- ja uittotöitä
3528:     5) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 229 "                    koskevaksi työaikalaiksi . . . . . . . . . . . .. 1431
3529: köyhien kehitysaluekuntien työhönsijoi-
3530: tusvelvollisuuden keventämisestä ..... . 1424
3531:     6) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 230
3532: Pudasjärven - Syötteen tunturialueen                             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
3533: käyttöönottamisesta matkailu- ja virkis-                      t e en mäki.
3534: tystarkoituksiin ................... . 1425
3535:     7) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o
3536: 231 samansisältöisten tilaisuuksien huvi-
3537: veron erilaisuudesta ............... .                           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
3538:     8) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 232 "                       viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
3539: kulkutaudin tartunnankantajien saattami-                      täysistuntoon.
3540: sesta sairauspäivärahaan oikeutettujen
3541: piiriin .......................... .
3542:     9) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 233 "
3543: koululaiskuljetusten järjestämisestä .... 1426                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3544:     10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 235
3545: Helsingistä iltajunilla lähtevien matkusta-
3546:  jien matkarauhan parantamisesta ..... .                      1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 225 mehlläishoidon ecfi&.
3547:     11) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 236 "
3548:                                                               tämiseen tarkoitettujen valtion varojen jakoperu.steista.
3549:  valtionrautateiden peruspalkkaisen ter-                        Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
3550:  veys?lojen. tarkkaajan toimen pätevyys-                      vasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jä-
3551:  vaatimuksista .................... . 1427                    seneltä:
3552: 1422                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3553: 
3554: 
3555:   Millä perusteella jaetaan mehiläishoidon             tia. En ole täysin vakuuttunut niistä tuotan-
3556: edistämiseen käytettävissä olevat valtion varat?       nollisista suhteista, joista ed. Mäki mainitsi,
3557:                                                        mutta siihen sen tarkemmin huomiota kiinnit-
3558:     Maatalousministeri K a a s a 1aine n: Herra        tämättä toteaisin päälinjana olevan sen, että
3559:  puhemies! Kunnioittavasti vastaan ed. Mäen            myöskin maataloussektorilla järjestöjen kahtia-
3560:  tekemään suuiliseen kysymykseen ·seuraavaa:           jakautuminen saataisiin alakohtaisesti päätty-
3561:     Mehiläistalouden edistäminen on vuodesta           mään. Se on asetettava tässäkin asiassa pääta-
3562: 1945 kuulunut Mehiläishoitajain Keskusliitto           voitteeksi.
3563: r.y:lle, johon kuului vuonna 1969 33 jäsenyh-
3564: distystä ja jäsenmäärä oli 2 038. Mehiläishoi-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Katsooko hal-
3565: tajain Keskusliitolle on myönnetty valtionavus-        litus oikeaksi diktatorisesti määrätä, mitkä va-
3566: tusta vuodesta 1945 lukien. Vuoden 1969 tu-            paaehtoiset yhdistykset tässä valtakunnas·sa saa-
3567: lo- ja menoarviossa oli mehiläistalouden edis-         vat toimia ja elinkeinoa edistää?
3568:  tämiseen osoitettu 26 734 markan määräraha,
3569: joka tulo- ja menoarvion perustelujen ja vah-            Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra
3570: vistetun erityismenoarvion mukaisesti myön-           puhemies! Hallituksella ei ole mitään mahdol-
3571: nettiin valtionavustuksena Mehiläishoitajain          lisuuksia tällaisia diktaattorin valtuuksia käyt-
3572: Keskusliitolle. Tämä valtionavustus korvasi           tää eikä hallitus aiokaan niitä käyttää.
3573: 32.4% yhdistyksen kokonaismenoista. Kulu-                Minä totesin, että se menettely, mitä on tä-
3574: van vuoden tulo- ja menoarviossa on kysymyk-          hän saakka avustusmäärärahan jakamisessa nou-
3575: sessä olevaan tarkoitukseen osoitettu varoja          datettu, on sopusoinnussa eduskunnan hyväk-
3576: 26 000 mk ja vähän päälle, mikä määrä käy-            symien periaatteitten kanssa. Ensi vuoden bud-
3577: tetään kokonaisuudessaan erityismenoarvion            jettiesitys on eduskunnan käsiteltävänä. Jos ed.
3578: mukaisesti Mehiläishoitajain Keskusliiton toi-        Mäki huolehtii siitä, että näitä perusteluja
3579: minnan tukemiseen.                                    muutetaan, niin sehän on eduskunnan asia.
3580:     Mehiläistalouden edistämiseen osoitetun ver-
3581: rattain pienen määrärahan jakamista valtion-             Asia on loppuun käsitelty.
3582: avustuksena useammalle samalla alalla toimi-
3583: valle järjestölle ei voitane pitää tarkoituksen-       2) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 226 säveltaiteen harras-
3584: mukaisena. Se olisi myös vastoin eduskunnan            tustoimintaan tarkoitettujen valtion varojen jakoperus-
3585: kuluvalle vuodelle hyväksymän tulo- ja menoar-                                  teista.
3586: vion perusteluja. Eduskunta on näet hyväk-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
3587: syessään hallituksen esityksen valtion tulo- ja       vasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jä-
3588: menoarvioksi vuodelle 1970 ilmoittanut vas-           seneltä:
3589: tauksessaan luvun 30.30 yleisperustelujen koh-           Millä perusteella jaetaan säveltaiteen harras-
3590: dalla edellyttävänsä maatalouden neuvontajär-         tustoimintaan käytettävissä olevat valtion va-
3591: jestöjen nykyistä suurempaa keskittymistä ja          rat?
3592: nimenomaan todennut, että keskittymisen tu-
3593: lisi tapahtua alakohtaisesti. Näin ollen valtion-        Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
3594: avustuksen myöntäminen useammalle mehiläis-           Kansanedustaja Mäen suulliseen kysymykseen
3595: talouden alalla toimivalle järjestölle edellyttäisi   pyydän kunnioittavasti sanoa seuraavaa:
3596: eduskunnan kannanoton muuttamista.                      ·Säveltaiteen harrastustoiminnan tukemiseksi
3597:                                                       on todella varattu valtion varoja opetusminis-
3598:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-             teriön käytettäväksi. Hakemuksesta pyydetään
3599: senä kunnioittavasti kysyn:                           lausunto valtion säveltaidetoimikunnalta, joka
3600:    Kun avustusta saava kattaa ainoastaan 30 %         koostuu taiteen edistämisessä ansioituneista
3601: hunajatuotannosta ja toinen järjestö kokonaista       alaa tuntevista henkilöistä. Laatiessaan opetus-
3602: 70 %, eikö tämä ole riittävä peruste hallituk-        ministeriölle sitten jakoehdotusta ottaa valtion
3603: selle ryhtyä asiassa toisenlaisiin toimenpiteisiin,   säveltaidetoimikunta huomioon, paitsi sävel-
3604: kuin mitä herra ministerin vastaus osoittaa?          taiteen harrastusta edistävän järjestön jäsen-
3605:                                                       määrän, myöskin sen toiminnan monipuolisuu-
3606:   Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra        den ja laajuuden ja myöskin sen harrastusalan
3607: puhemies! Minä valitan sitä, että tälläkin sek-       vaatimat kustannukset, joilla asianomainen
3608: torilla järjestöllinen puoli on jakaantunut kah-      järjestö toimii.
3609:                                          Eläkeikärajan alentamisjärjestely.                                 1423
3610: 
3611: 
3612:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-                      Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-
3613: vasti lisäkysymyksenä kysyn:                                tyksen eläkeikärajan alentamisesta terveydelle
3614:    Kun kuitenkin tämän alan jäsenmäärältään                 vaarallisissa ja raskaissa ruumiillisissa töissä?
3615: ja yhteisöiltään suurin järjestö, Suomen Soit-
3616: tajain ja Laulajain Liitto, on jäänyt vähem-                   Sosiaali- ja terveysmmtsteri Tie k s o:
3617: mälle kuin joku toinen pienempi järjestö, mi-               Herra puhemies! Ed. Vilponiemen kysymyk-
3618: ten tämä on sopusoinnussa herra ministerin                  seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
3619: esittämien perustelujen kanssa?                                Kansaneläkelaitoksessa on tämän vuoden
3620:                                                              alussa valmistunut tutkimus ammattialoittai-
3621:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!                 sesta sairastavuudesta työvoima- ja eläkepoliit-
3622: Kansanedustaja Mäen lisäkysymykseen sanoisin,               tisena kysymyksenä. Eläketurvakeskuksessa
3623: että se on sopusoinnussa juuri minun esittä-                suoritetaan varsin laajaa tutkimusta eläkeiästä
3624: mieni perustelujen kanssa - jos ne kuunnel-                  ammattialoittain. Tämän tutkimuksen piiriin
3625: tiin tarkkaan - sillä nyt on totta, että Sulasoi            kuuluu yli 20 ammattia. Näiden tähän asti
3626: sai tänä vuonna 35 000 mk ja Suomen Työ-                    suoritettujen selvitysten perusteella eläkejär-
3627: väen Musiikkiliitto sai 45 000 mk. Mutta on                 jestelmäkomitea valmistelee asian ratkaisemi-
3628: otettava huomioon, että Suomen Työväen Mu-                  seen vaikuttavia toimenpiteitä.
3629: siikkiliiton toiminta on erityisesti soitinmusii-              Vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksen
3630: kin alalla huomattavasti aktiivisempaa kuin Su-             perusteluissa hallitus on ilmoittanut eduskun-
3631: lasolin ja enemmän kustannuksia vaativaa. Mi-               .nalle selvityttävänsä mahdollisuutta siirtymi-
3632: käli säveltaiteen harrastustoiminnan tukemi-                .sestä ns. joustavampaan eläkeikään erityisesti
3633: seksi voidaan lähivuosien aikana osoittaa lisä-             raskaissa ja terveydelle vaarallisissa töissä. Näi-
3634: määrärahaa, on tietysti mahdollista, että sävel-            :den selvitysten valmistuttua, ja mikäli edus-
3635: taidetoimikunta tulee ehdottamaan myöskin                   kunta yhtyy hallituksen käsitykseen tässä
3636: Sulasolin valtionavustuksen korottamista. Su-               asiassa, hallitus ryhtyy asiassa toimenpiteisiin.
3637: lasolin toimintaa varten voidaan myöntää, mi-
3638: käli tarvetta ilmenee, myös lisäavustusta mi-                  Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
3639: nisteriön käytettävissä olevista varoista.                  Esitän lisäkysymyksen:
3640:                                                                Onko hallituksen piirissä kiinnitetty huo-
3641:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun mm.                        miota siihen, että tämä eläkeikärajan alenta-
3642: tänä kesänä nuorison musiikkileirejä varten                 misjärjestely on erittäin keskeinen ja kiireel-
3643: käytetty määräraha Sulasolin osalta jäi myös-               linen eläkepoliittisia uudistuksia ajateltaessa?
3644: kin paljon pienemmäksi kuin toisen liiton, eikö
3645: hallitus ole saanut selvitystä tämän toisen lii-               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
3646: ton varojen käytöstä? Onko hallituksella pä-                Herra puhemies! Se, että hallitus on kiinnit-
3647: tevät tiedot kunkin liiton todellisesta jäsen-              tänyt huomiota tähän kysymykseen ja että hal-
3648: määrästä ja todellisista toimivista järjestöistä?           litus on periaatteessa samaa mieltä, kuin mitä
3649:                                                             ilmenee tästä ed. Vilponiemen kysymyksestä,
3650:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!                 käy selville juuri siitä lausumasta, jonka hal-
3651: Vastauksena toiseen lisäkysymykseen esitän,                 litus on budjettiesityksensä perusteluissa edus-
3652: että valtionavustusta nauttiviita järjestöiltä              kunnalle ilmoittanut.
3653: kyllä tullaan vaatimaan tarkat selvitykset va-
3654: rojen käytöstä ja myös niiden jäsenmääristä                    Asia on loppuun käsitelty.
3655: ja omista varoista.
3656: 
3657:    Asia on loppuun käsitelty.                               4) Ed. lsomursun suull. ksm. n:o 228 Ii- ja Kiiminki-
3658:                                                                      joen vesistösäännöstelytoimenpiteistä.
3659:                                                                Ed. Iso m u r s u: Herra puhemies! Esi-
3660: 3) Ed. Vi1poniemen suull. ksm. n:o 227 eläkeikärajan        tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jä-
3661: alentamisesta terveydelle vaarallisissa ja raskaissa ruu-   senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
3662:                     milllisissa töissä.
3663:                                                             myksen:
3664:    Ed. V i1 p on i e m i: Herra puhemies!                      Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
3665: Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-                Iijoen vesistösäännöstelyyn ja samalla Kiimin-
3666: tavaksi esitän seuraavan suullisen kysymyksen:              kijoen vesistön tulvasäännöstelyyn liittyvän
3667: 1424                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3668: 
3669: 
3670: Juurikan säännöstelyaltaan rakentamispäätök-            että työhönsijoitusvelvollisuuden täyttäminen
3671: sen tekemiseksi Siuruan allashankkeen rauet-            aiheuttaa kunnille eräissä osissa maata rasi-
3672: tua?                                                    tuksia, joita työllisyyden kannalta edullisim-
3673:                                                         milla alueilla sijaitsevilla kunnilla ei ole. Työl-
3674:    Maatalousministeri K a a s a l a i n e n: Her-       lisyyslakia koskeva esitys, jossa kuntien toi-
3675: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja lso-            vomukset tullaan ottamaan huomioon, voita-
3676: mursun suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-          neen antaa eduskunnalle ensi kevään aikana.
3677: taen seuraavaa:                                         Kuluvana syksynä on työvoimaministeriö myön-
3678:    Maataloushallituksen toimesta on suunni-             tänyt eräille kehitysalueilla sijaitseville kun-
3679: teltu Pudasjärven kunnan alueelle Nuoritta-             nille helpotuksia työhönsijoitusvelvollisuuden
3680: joen latvoille Juurikan kylän yläpuolelle noin          täyttämisestä.
3681: 120 km2 :n laajuinen Jaalangan tekojärvi Kii-
3682: minkijoen tulvien pienentämiseksi. Tarkoituk-           · Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
3683: sena on juoksuttaa säännöstelyaltaasta vesi             syn vielä kunnioittavasti:
3684: kuivakausina Iijokeen, jolloin järjestelyllä saa-          Katsoisika ministeri, että tällainen työhön-
3685: taisiin Iijoen alaosan voimalaitoksille merkittä-       sijoitusrasituksen poistaminen olisi juuri nyt
3686: vää hyötyä. Pohjolan Voima Oy voimalaitosten            oikeata kehitysaluepolitiikkaa?
3687: omistajana on lupautunut osallistumaan järjes-
3688: telyn kustannuksiin, jotka alustavan arvion mu-            Työvoimaministeri Helle: Herra puhe-
3689: kaan ovat 12 milj. mk. Laadittua järjestely-            mies! En oikein ymmärtänyt ed. Vaittisen ky-
3690: suunnitelmaa vesihallitus ei ole käsitellyt.            symystä; työhönsijoitusasetuksen poistaminen,
3691: Suunnitelman täydennysselvitykset ovat vielä            niinkö?
3692: käynnissä Oulun vesipiirissä.
3693:     Iijoen vesistöön suunnitellun Siuruan altaan          Ed V a i t t i n e n:    Ei, työhönsijoitusrasi-
3694:  rahoitusasia on ollut kauppa- ja teollisuus-           tuksen poistaminen.
3695:  ministeriössä käsiteltävänä. Valtioneuvosto on
3696: suhtautunut kielteisesti Pohjolan Voima Oy:n               Työvoimaministeri He 11 e: Niin, herra
3697: esittämään rahoitusehdotukseen. Altaan toteut-          puhemies! Rasituksen poistaminen on ajankoh-
3698:  tamisesta tai hylkäämisestä ei ole sen sijaan          taista tällä kertaa, ja se on varmasti tulevai-
3699: valtioneuvostossa vielä tehty päätöstä. Ratkaisu        suudessakin ajankohtaista ottaen huomioon ne
3700:  Siuruan altaan toteuttamisesta kuuluu ensisi-          vaikeudet, joissa monet varsinkin kehitysalueit-
3701:  jaisesti Pohjolan Voima Oy:lle.                        ten kunnat ponnistelevat. Sen vuok~i tämä
3702:                                                         työllisyyslain tarkastuskomitea on asetettu, ja
3703:    Asia on loppuun käsitelty.                           sen vuoksi sen tehtävänä on nimenomaan tar-
3704:                                                         kistaa myöskin tätä kuntien työhönsijoitusvel-
3705:                                                         vollisuutta.
3706: 5) Ed. Vaittisen suull. ksm. 229 köyhien kehitysalue-
3707: kuntien työhönsijoitusvelvollisuuden keventämisestä.       Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Vielä
3708:                                                         tiedustelen:
3709:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-                  Kun ministeri vastasi, että keväällä, niin
3710: syn    asianomaiselta ministeriitä kunnioitta-          onko ministerillä oikein tarkkaa tietoa, mil-
3711: vasti:                                                  loin keväällä, aikaisin vai myöhään tämä laki
3712:   Mitä toimenpiteitä hallitus on suunnitellut           tulee käsittelyyn?
3713: Köyhien kehitysaluekuntien työhönsijoitusvel-
3714: vollisuuden aiheuttaman rasituksen keventämi-              Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
3715: seksi?                                                  mies! Komitea on asetettu ja se toimii. Luu-
3716:                                                         len kuitenkin, että on varovaisinta olla ilmoit-
3717:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-               tamatta kellonaikaa tai päivämäärää, milloin
3718: mies! Kunnioittavasti vastaan ed. Vaittiselle:          tämä mietintö valmistuu ja milloin se valtio-
3719:    Voimassa oleva vuonna 196.3 annettu työl-            neuvostolle jätetään ja milloin se sitten tulee
3720: lisyyslaki säädettiin aikana, jonka jälkeen yh-         eduskunnalle. Toivottavasti kuitenkin jo var-
3721: teiskuntamme on kokenut suuria muutoksia.               haiskevään aikana.
3722: Asettaessaan viime kesäkuussa komitean uudis-
3723: tamaan työllisyyslakia valtioneuvosto totesi,             Asia on loppuun käsitelty.
3724:                                        Pudasjärven-Syötteen tunturialue.                                   1425
3725: 
3726: 
3727: 6) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 230 Pudasjärven-            vastausta seuraavaan suulliseen kysymykseen:
3728: Syötteen tunturialueen käyttöönottamisesta matkailu- ja      Mistä johtuvat samansisältöisistä viihde- ja
3729:                  virkistystarkoituksiin.
3730:                                                           huvitilaisuuksista perittävän huviveron pro-
3731:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän                    senttimäärissä esiintyvät varsin suuret ja
3732: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              useissa tapauksissa ulkomaisia viihdetaiteili-
3733: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-           joita suosivat eroavaisuudet?
3734: myksen:
3735:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt                Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-
3736: valtion osalta Pudasjärven- Syötteen tunturi-             tauksena ed. Tarvajärven suulliseen kysymyk-
3737: alueen suunnitelmallisen käyttöönoton kiireh-             seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3738:  timiseksi matkailu- ja virkistystarkoituksiin?              Huvi- ja viihdetilaisuuksien pääsy- ja osan-
3739:                                                           ottomaksuista suoritettavan leimaveron laissa
3740:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!               säädetty suuruus on yleensä prosentuaalisesti
3741: Vastauksena ed. Hemmin suulliseen kysymyk-                yhtä suuri silloin, kun on kysymys samansisäl-
3742: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                       töisistä tilaisuuksista. Leimaveroprosentti on
3743:    Kauppa- ja teollisuusministeriölle on jätetty          samansisältöisten tilaisuuksien osalta erilainen
3744: Pudasjärven kunnassa sijaitsevan Isonsyötteen             ainoastaan, mikäli tilaisuus toimeenpannaan
3745: tunturialuetta koskeva matkailullinen maan-               väkijuomien tarjoilun yhteydessä tai tilaisuu-
3746: käyttösuunnitelma, joka on teetetty Pudasjär-             den järjestäjänä, jossa tanssitaan, on yleishyö-
3747: ven kunnan matkailulautakunnan toimesta. Sa-              dyllinen yhteisö tai tilaisuuden järjestäjänä on
3748: malla on ministeriölle ilmoitettu, että on pe-            oppilaitos tai sen oppilasyhteisö, eikä samaan
3749: rustettu yhtiö, jonka tarkoituksena on suorit-            tai samanlaiseen laitokseen kuulumattomUta
3750: taa alueella suunnitelman mukaiset investoin-             peritä pääsymaksua. Näillä poikkeuksilla on
3751: nit. Vastauksena Pudasjärven kunnan matkai-               tahdottu toisaalta ohjata kansalaisten vapaa-
3752: lulautakunnan puheenjohtajalle ministeriö to-             ajanviettopaikkojen valintaa ja toisaalta tukea,
3753: tesi alueen sopivan matkailulliseen käyttöön              mikäli on kysymys yleishyödyllisestä yhteisöstä
3754: sekä ilmoitti, ettei kauppa- ja teollisuusminis-          tai vastaavista, niiden toimintaa.
3755: teriöllä ole määrärahoja, joilla voitaisiin osal-
3756: listua suoranaisesti tällaisen investoinnin ra-             Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Kun-
3757: hoittamiseen. Samassa yhteydessä ministeriö               nioittavasti esitän ensimmäisen lisäkysymyk-
3758: selvitti tuen, jota kehitysalueluottolainsäädän-          sen:
3759: nön puitteissa on saatavissa sekä myöskin                    Miksi maassamme viimeksi vieraillut Kii-
3760:  markkinointitoimenpiteiden edistämisen muo-              nan Kansantasavallan sirkus vapautettiin ko-
3761: dossa.                                                    konaan huviverosta?
3762:     Ed. He mm i: Herra puhemies! Lisäkysy-                   Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-
3763: myksenä pyydän esittää seuraavaa:                         tauksena ed. Tarvajärven ensimmäiseen lisä-
3764: ' Aikooko hallitus tehdä ratkaisun tästä maa-             kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
3765:  alueen vuokraamisesta Pudasjärven kunnalle,                 Leimaveroprosentin suuruus ei ole riippu-
3766:  jota se on tietääkseni valtiolta, metsähallituk-         vainen esiintyjien kansallisuudesta, eikä laki
3767:  selta nimenomaan anonut?                                 voi suosia yleensä ulkomaisia viihdetaiteilijoita.
3768:     Ministeri H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!
3769:  Tässähän on perusteilla yhtiö, jonka toimen-               Asia on loppuun käsitelty.
3770:  pitein pitäisi nämä asiat hoitaa. Siis, jos yhtiö
3771:  lähtee liikkeelle, niin tällaisiin tarkoituksiin         8) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 232 kulkutaudin tar-
3772:  aina voidaan valtion maata vuokrata.                     tunnankantajien saattamisesta sairauspäivärahaan oikeu-
3773:                                                                              tettujen piiriin.
3774:     Asia on loppuun käsitelty.
3775:                                                              Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
3776:                                                           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
3777:  7) Ed. Tarvajärven suuD. ksm. n:o 231 samansisäl-        vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
3778:      töisten tilaisuuksien huviveron erilaisuudesta.
3779:                                                              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
3780:    Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Kun-               yleisvaarallisen kulkutaudin vuoksi eristettyjen
3781:  nioittavasti pyydän asianomaiselta ministeriitä          tartunnankantajien, kuten hiirilavantaudin tar-
3782:  179 1/70
3783: 1426                                   Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3784: 
3785: 
3786: tunnan kantajien, saattamiseksi sairausvakuu-           Taksillitto, Linja.autoliitto ja Talja. Työryhmä
3787: tuslain mukaiseen päivärahaan oikeutettujen             on ensimmäisenä työnään valmistanut kierto-
3788: piiriin?                                                kirjeen kunnille, joka postitetaan lähipäivinä.
3789:                                                         Sen lisäksi se tulee valmistamaan erityisen
3790:    Sosiaali- ja terveysmlmsteri Tie k s o:              muistion ja ohjeet kouluautojen kuljettajien
3791: Herra puhemies! Ed. Remmin kysymykseen                  koulutuksesta.
3792: vastaan kunnioittaen seuraavaa:
3793:    Terveydenhuoltolain 43 §:n mukaan on yleis-             Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen
3794: vaarallisen tartuntataudin vuoksi eristetyllä           kunnioittaen lisäkysymyksen:
3795: tartunnankantajalla oikeus saada kohtuullinen              Onko ollut suunnittelua, huomioonottaen
3796: korvaus eristämisestään hänelle aiheutuneesta           koululaiskuljetuksiin liittyvät liikennetapatur-
3797: ansion menetyksestä tai muusta taloudellisesta          mavaarat sekä asiaan liittyvät muut seikat,
3798: vahingosta. Korvauksen määrää asianomainen              mm. arempien lasten psyykkiset turvattomuus-
3799: lääninhallitus, ja se suoritetaan sen kunnan            tekijät kielteisine seurauksineen, autoemäntien
3800: varoista, missä tartunnankantajalla on lailli-          asettamisesta isompiin koululaiskuljetuksia suo-
3801: nen kotipaikkansa.                                      rittaviin linja-autoihin?
3802: 
3803:    Ed. H e m m i: Herra puhemies! Pyydän                   Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
3804: esittää lisäkysymyksen:                                 Vastauksena ed. Salaman ensimmäiseen lisäky-
3805:    Onko hallitus tietoinen siitä, että anihar-          symykseen voisin todeta, että suunnitteilla on
3806: vassa tapauksessa työnantajat maksavat tartun-          ollut myös koulubussien kuljettajien pedago-
3807: nankantajille palkkaa heidän pakollisen eris-           gisen koulutuksen tehostaminen, jotta he osai-
3808: tyksensä ajalta ja että myöskään kunnat eivät           sivat paremmin käsitellä lapsia, vaikka tietysti
3809: läheskään aina terveydenhuoltolain kyseisen             useat heistä osaavatkin sitä kyllä luontaisesti
3810: pykälän antamien mahdollisuuksien mukaan                aika mukavasti. Sen sijaan bussiemännistä ei
3811: korvaa menetettyjä ansioita?                            ole ollut puhetta. Toteaisin kuitenkin, että se
3812:                                                         on hyvä ajatus ja että eräissä maissa opettajat
3813:    Sosiaali- ja terveysmmlsteri Tie k s o:              lähtevät aamulla koulubussin mukaan, jolloin
3814: Herra puhemies! Kunnalla on velvollisuus ter-           tämä työ lasketaan heille tunniksi perusopetus-
3815: veydenhuoltolain 43 §:n mukaan korvata an-              velvollisuuteen. Tulevaisuudessa voitaisiin ehkä
3816: sion menetys. Näin ollen tämä kysymys on                ajatella sentapaista ratkaisua, että asiasta
3817: lähinnä kohdistettava kunnille.                         kiinnostuneille opettajille annettaisiin tilaisuus
3818:                                                         toimia tällä tavoin koulumatkan valvojana. Se
3819: Asia on loppuun käsitelty. -                            on kuitenkin taloudellinen kysymys, joten ot-
3820:                                                         taa aikansa ennen kuin se voidaan viedä lävitse.
3821:                                                            Mitä tulee turvallisuuteen yleensä, niin oi-
3822: 9) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 233 koululaiskuljetus-   keastaan koulubusseissa on sattunut tapatur-
3823:                 ten järjestämisestä.                    mia aika harvoin. Ne herättävät kyllä sitten
3824:                                                         sitä suurempaa huomiota. Mutta siihenkin py-
3825:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän              ritään kiinnittämään enemmän huomiota.
3826: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-
3827: nisterin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               Asia on loppuun käsitelty.
3828:    Milloin hallitus tulee antamaan kunnallis-
3829: hallituksille selvät ohjeet koululaiskuljetusten
3830: järjestämisestä ja kuljetusmaksuista koululais-         10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 235 Helsingistä ilta-
3831: kuljetusten saattamiseksi lasten turvallisuuden         junilla lähtevien matkustajien matkarauhan parantami-
3832:                                                                          .     misesta.
3833: kannalta terveelle pohjalle?
3834:                                                            Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esi-
3835:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!             tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
3836: Kansanedustaja Salaman suulliseen kysymyk-              sen jäsenen vastattavaksi:
3837: seen voisin aivan rehellisesti lyhyesti vastata:           Mitä hallitus aikoo tehdä Helsingistä ilta-
3838: lähipäivinä, sillä kouluha.llituksessa on toimi-        junilla lähtevien matkustajien viime aikoina
3839: nut työryhmä, jossa ovat olleet edustettuina            häiriintyneen matkarauhan ja viihtyisyyden pa-
3840: kouluviranomaiset, kunnalliset keskusjärjestöt,         rantamiseksi?
3841:                                     VR:n terveysolojen tarkkaaja.                                       1427
3842: 
3843: 
3844:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa):
3845: mies! Ed. Lankisen kysymykseen vastaan kun-         Vain lisäkysymys!
3846: nioittavasti seuraavaa:
3847:    Hallitus on tietoinen niistä epäkohdista,           Puhuja: Eikö herra m1rusterin mielestä
3848: joita eduskuntakysely koskee. Kun rautatievi-       olisi kohtuullista saada lisämukavuutta silloin,
3849: ranomaisilla ei ole poliisin valtuuksia, rauta-     kun huomattavasti enemmän maksaa matkasta?
3850: tiehallitus on useassa yhteydessä neuvotellut       Ryypyn tarjoaminen ei ole oikein lisämuka-
3851: asiasta poliisiviranomaisten kanssa. Neuvotte-      vuutta.
3852: lujen tuloksena liikkuvan poliisin partioita on
3853: aika ajoin asetettu järjestyksenvalvontatehtä-        Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-
3854:  viin. Poliisipäivystystä on lisätty ja kolme-      mies! Ed. Lankisen toiseen lisäkysymykseen
3855: kymmentä poliisimiestä valvoo järjestystä Hel-      vastaan kunnioittavasti: On kohtuullista.
3856: singin paikallisjunissa matkustaessaan asuin-
3857: paikkakuunaltaan työhönsä Helsinkiin ja päin-         Asia on loppuun käsitelty.
3858: vastoin. Poliisihenkilökunnan vähälukuisuu-
3859: desta johtuu, ettei edellä mainituista toimen-
3860: piteistä huolimatta ole saatu riittävässä mää-      11 ) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 2.36 valtionrautateiden
3861:                                                     peruspalkkaisen terveysolojen tarkkaajan toimen päte-
3862: rin korjauksia aikaan. Rautateiden johdon ta-                          vyysvaatimuksista.
3863: holla tilannetta seurataan kuitenkin jatkuvasti
3864: ja tehdään kaikki voitava kyselyssä tarkoite-          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esi-
3865: tun epäkohdan poistamiseksi.                        tän kunnioittavasti asianomaisen ministerin
3866:                                                     vastattavaksi:
3867:                                                        Mitkä ovat hallituksen esityksessä n:o
3868:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esi-               10/1970 mainitun valtionrautateiden perus-
3869: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-        palkkaisen terveysolojen tarkkaajaa toimen pä-
3870: sen:                                                tevyysvaatimukset?
3871:    Olisiko mahdollista sijoittaa I luokan vau-
3872: nut joko junassa viimeiseksi tai veturin välit-        Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
3873: tömään läheisyyteen rauhan ja mukavuuden li-        mies! Kansanedustaja Lankisen kysymykseen
3874: säämiseksi? Olen vain todennut, että kaksikin-      vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
3875: tuhatta matkustajaa saattaa Riihimäelle men-           Valtionrautateiden hallinnosta 14 päivänä
3876: nessä läpikäydä I luokan vaunun.                    maaliskuuta 1969 annetun asetuksen ( 183/69)
3877:                                                     34 § :n 2 momentin mukaan terveysolojen
3878:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-       tarkkaaja kuuluu niihin erikseen mainitsemat-
3879: mies! Kansanedustaja Lankisen ensimmäiseen          tomiin muihin virkoihin ja toimiin, joiden kel-
3880: lisäkysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-        poisuusehdot vahvistaa rautatiehallitus. Ter-
3881: raavaa:                                             veysolojen tarkkaajan toimen pätevyysvaati-
3882:    Kysymyksessä viitataan sellaisiin järjestelyi-   muksia ei rautatiehallitus ole toistaiseksi vah-
3883: hin, joita aina voidaan suorittaa silloin, kun      vistanut, vaan kyseiseen toimeen on tehtävien
3884: havaitaan etteivät nykyisin voimassa olevat jär-    luonteesta johtuen käytännössä vaadittu ter-
3885: jestelyt vastaa tarkoitustaan. Tässä yhteydessä     veyssisaren pätevyys. Tämä on joka kerta mai-
3886: minun on sanottava, että liikenneministeriöön       nittu tointa haettavaksi julistettaessa.
3887:  ei ole tullut tällaisia esityksiä matkustavan
3888: yleisön toimesta, mutta koska ed. Lankinen             Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ha-
3889: tässä tällaisen asian nostaa esiin, voimme asiaa    luan kunnioittaen esittää lisäkysymyksen:
3890: selvittää.                                             Hoitaako asianomaista tehtävää tällä het-
3891:                                                     kellä terveyssisar?
3892:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esi-
3893: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:             Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
3894:    Tein äskeisen kysymyksen ministerille juuri      mies! Vastauksena ed. Lankisen tekemään ky-
3895: sen takia, että olen usein keskustellut asiasta     symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
3896: konduktöörin kanssa, ja he ovat sanoneet, että         Tietämäni mukaan tätä tehtävää hoitaa tällä
3897: he ovat voimattomia, mutta heidän mielestään        kertaa terveyssisaren pätevyyden omaava hen-
3898: se saattaisi käydä päinsä.                          kilö.
3899: 1428                                   Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
3900: 
3901: 
3902:    Asia on loppuun käsitelty.                              Sosiaali- ja terveysm1msteri      Tie k s o:
3903:                                                         Herra puhemies! Näissä kunnissa on epilile-
3904:                                                         mättä erityistä syytä valvonnan tehostamiseen,
3905: 12)     Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 237 alle 18-   ja yleensäkin on tietysti asian laita niin, että
3906:       vuotiaiden mahdollisuuksista saada keskiolutta.
3907:                                                         myöskin niissä kunnissa, joissa on alkoholintar-
3908:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 kastaja, on tarvetta valvoa tätä tilannetta ja
3909: Asianomaiselta ministeriitä pyydän kunnioit-            siinä epäkohtia havaittaessa puuttua niihin.
3910: taen saada tiedustella:
3911:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            Asia on loppuun käsitelty.
3912: sen johdosta, että ilmeisesti alle 18-vuotiaat
3913: varsin yleisesti voivat elintarvikeliikkeistä ja
3914: kahviloista saada lain vastaisesti keskiolutta?         13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 238 Parasta Lap-
3915:                                                         sille r.y:n Kymenlaakson leirillä järjestetystä ohjelmasta.
3916:    Sosiaali- ja terveysm1msteri       Tie k s o:           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
3917: Herra puhemies! Ed. Westerholmin suulliseen             syn kunnioittavasti ministeriltä:
3918: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                Pitääkö hallitus oikeana sitä, että kommu-
3919:    Keskioluen     vähittäismyyntiin   oikeuttava        nistien nuorisojärjestön Parasta Lapsille r.y:n
3920: lupa on nykyisin yli 17 110 elintarvikeliik-            Leninille nimetyllä leirillä Kymenlaaksossa on
3921: keellä sekä annistelulupa noin 3 250 kahvila-           varhaisnuorisolle järjestetty sotaleikkejä, sissi-
3922: ja ruokaliitkkeellä. Vuoden 1969 alusta ,läh-           leikkejä, vangiksiottoleikkejä ja keskitysleiri-
3923: tien vähittäismyyntilupa on jouduttu peruutta-          leikkejä yön pimeydessä?
3924: maan yhteensä 17 tapauksessa. Näistä 7 ta-
3925: pauksessa on ollut aiheena keskioluen myynti                Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
3926: alle 18-vuotiaalle ostajalle. Anniskelulupa on          Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen esitän
3927: peruutettu 127 tapauksessa, joista 42 tapauk-           kunnioittavasti seuraavaa:
3928: sessa peruuttaminen on johtunut anniskelun                  Hallitus ei ole ollut tähän saakka tietoinen,
3929: sallimisesta alle 18-vuotiaalle. Tästä päätellen        että Kymenlaaksossa on viime kesänä harras-
3930: voitaneen todeta, ettei keskioluen myyntiä alle         tettu tällaista sopimatonta toimintaa, mutta
3931: 18-vuotiaille voida pitää kovinkaan yleisenä.           kiittää informaatiosta. Yleensä on katsottava
3932:                                                         militarististen leikkien olevan nykyaikana sopi-
3933:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 mattomia lapsille, vaikka onkin muistettava,
3934: Pyydän kunnioittaen saada tehdä ensimmäisen             että sissileikeillä on maassamme niin vuosi-
3935: lisäkysymyksen:                                         sataiset perinteet, että niiden juurruttaminen
3936:    Onko hallitus tietoinen siitä, että maaseu-          pois kansastamme vienee jonkin aikaa. Toi-
3937: dun huoltoasemien yöbaarit keräävät myös alle           saalta on huomattava, että nykyajan nuoriso,
3938: 18-vuotiaita keskiolutta nauttimaan sen jäl-            joka saa vaikutteita televisiosta, ei helposti
3939: keen, kun muut olutkahvilat on suljettu, ja             enää tyydy sellaisiin hyviin leikkeihin kuin hip-
3940: mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä val-        pasilla oloon tai omat nimet kirjoihin, kirjan
3941: vonnan tehostamiseksi?                                  kannet kiinnit. Jos se kuitenkin kaipaa vaka-
3942:                                                         vampia ja kiihottavampia leikkejä, voitaisiin
3943:    Sosiaali- ja terveysmmlsteri       Tie k s o:        ajatella, että joskus sallittaisiin leikittävän po-
3944: Herra puhemies! Jo ensimmäisestä vastaukses-            liisia ja rosvoa, jonka lopuksi pa,ntaisiin ros-
3945: tani kävi selville, että kaikissa niissä tapauk-        vot kiinni.
3946: sissa, jotka ovat tulleet viranomaisten tietoon
3947: ja joissa on anniskeltu taikka myyty keski-               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
3948: olutta alle 18-vuotiaalle, anniskelu- taikka            Teen kunnioittavasti lisäkysymyksen:
3949: myyntilupa on peruutettu.                                 Ovatko hallituksen mielestä edellä kuvatut
3950:                                                         Yhdysvaltain vastaiset sotaleikit sopusoinnussa
3951:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 puolueettomuuspolitiikkamme ja YK:n jäse-
3952: Vielä teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:          nyytemme kanssa?
3953:    Onko keskioluen anniskelun valvonta kah-
3954: viloissa järjestetty riittävän tehokkaaksi niissä         Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
3955: kunnissa, joissa ei ole kunnallista alkoholitar-        Vastauksena kansanedustaja Kortesalmen lisä-
3956: kastajaa?                                               kysymykseen toteaisin edelliseen vastaukseeni
3957:                                    Entisten sotavankien terveystarkastukset.                            1429
3958: 
3959: 
3960: liittyen, että sotaleikkejä ja muita militaristi-        jonka jälkeen välittömästi voidaan ryhtyä näit-
3961: sia leikkejä ei yleensäkään pitäisi harrastaa            ten esitysten antamiseen.
3962: eikä niissä pitäisi ainakaan puolueita nimetä
3963: minkään kansakunnan mukaan. Samoin olisi                    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
3964: ehkä intiaanileikkejäkin vältettävä sen takia,           Kysyn kunnioittavasti: Miksi tässä kiireeili-
3965: ettei annettaisi rotusyrjinnän leimaa näille !ei-        sessä asiassa ei ole voitu antaa toimikunnalle
3966: keille. Jos valtionapua nauttiva järjestö pysy-          määräaikaa?
3967: västi järjestää sellaisia sotaleikkejä, joissa on
3968: osapuolina eri valtioita, varsinkin jos toinen              Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhemies!
3969: jatkuvasti häviää, niin katsoisin, että asiaan           Vastauksena ed. Kortesalmen toiseen kysymyk-
3970: olisi puututtava.                                        seen pyytäisin selittää, ettei toimikunnan työn
3971:                                                          laajuutta ole voitu toimikuntaa asetettaessa
3972:   Asia on loppuun käsitelty.                             mitoittaa niin tarkasti, että sille olisi voitu
3973:                                                          määräaika asettaa.
3974: 14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 239 tetveystarkas-      Asia on loppuun käsitelty.
3975:     tuk.sien järjestämisestä entisille sotavangeille.
3976:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
3977:                                                          15) Ed. Poutiaisen suull ksm. n:o 240 tavaran kulje-
3978: syn kunnioittavasti ministeriltä:                                tusten järjestelystä valtion yhtiöissä.
3979:   Aikooko hallitus ryhtyä järjestämään Sota-
3980: vangit r.y:n esittämällä tavalla entisille sota-            Ed. P o u tiainen: Herra puhemies! Esi-
3981: vangeille ilmaisia terveystarkastuksia?                  tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
3982:                                                          sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
3983:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!           kysymyksen:
3984: Valtiovarainministeriö on 21. 7. 1970 asetta-               Aikooko hallitus sallia valtion yhtiöissä
3985: nut toimikunnan, jonka tehtävänä mm. on tut-             kuorma-autoilija-pienyrittäjien tavaranku~jetus
3986: kia viime maailmansodan aikana sotavankeu-               ten kieltämisen ja niiden saattamisen työehto-
3987: dessa olleiden suomalaisten sotilaiden tai hei-          sopimusten määräyksillä yhtiöiden pakkosuori-
3988: dän omaistensa korvauskysymystä sekä tehdä               tettaviksi?
3989: ehdotus korvauskysymyksen ratkaisemiseksi val-
3990: tioneuvostolle. Tämä toimikunta tulee muiden                Ministeri H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!
3991: korvauskysymysten ohella selvittämään myös               Vastauksena esitän kunnioittaen seuraavaa:
3992: entisten sotavankien terveystarkastusten tar-               Valtion yhtiöt kuuluvat yleisiin työnantaja-
3993: peen ja toteuttamismahdollisuudet. Toimi-                järjestöihin ja noudattavat samoja työehtoso-
3994: kunta on jo alustavasti käsitellyt tätä asiaa ja         pimuksia kuin maan muukin teollisuus. Näin
3995: hankkinut tarpeellisia selvityksiä. Toimikun-            myöskin niitä sopimuksia, jotka on tehty Suo-
3996: nan työn valmistuttua tullaan ryhtymään niihin           men Työnantajain Keskusliiton ja Suomen
3997: toimenpiteisiin, jotka saatavien selvitysten pe-         Ammattijärjestöjen Keskusliiton kesken ja jotka
3998: rusteella havaitaan tarpeellisiksi ja tarkoituk-         koskevat juuri u}kopuolista työvoimaa. Puun-
3999: senmukaisiksi.                                           jalostusteollisuuden työnantajaliiton ja paperi-
4000:                                                          teollisuuden työntekijäliiton kesken kemialli-
4001:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                    sen puunjalostusteollisuuden kohdalla on
4002: Teen kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-            sovittu eräitä sellaisia sisäisiä kuljetuksia, joi-
4003: sen:                                                     hin nähden nimenomaan yrittäjät ovat käyttä-
4004:    Kuinka pian hallitus arvelee tämän mietin-            neet omaa työvoimaansa, mutta sen sijaan teh-
4005: nön valmistuvan ja päästävän sotavankien il-             taalta u'lospäin suuntautuvissa kuljetuksissa ei
4006: maisiin terveystarkastuksiin?                            ole käytetty näitä.
4007:                                                             Valtion yhtymissä on tällaista järjestelmää
4008:    Ministeri   E s k e 1 i n e n: Herra puhe-            noudatettu, eikä se ole tuottanut suurempia
4009: mies! Vastauksena ed. Kortesalmen ensimmäi-              vaikeuksia. Mutta ymmärrämme hyvin kyllä
4010: seen Hsäkysymykseen pyydän kunnioittavasti               tässä asiassa kuorma-autoilijoiden huolestunei-
4011: vastata, että toimikunnalle ei ole asetettu              suuden.
4012: määräaikaa, mutta hallitus toivoo, että se saiSI
4013: työnsä mahdollisimman nopeasti päätökseen,                  Asia on loppuun käsitelty.
4014: 1430                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4015: 
4016: 16) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 241 tavaraselosteen      Maatalousministeri K a a s a 1 a i ne n: Herra
4017:          liittämisestä margariinipaketteihin.          puhemies! Aivan tarkkaa määräaikaa tässäkin
4018:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Esi-                  asiassa on vaikeata esittää, mutta toteaisin, että
4019: tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen mi-          laki on valmisteilla. Kun valmistelutoimenpi-
4020: nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-         teet on saatettu päätöspisteeseen, niin tämäkin
4021: symyksen:                                              asia, josta nyt on kysymys, tulee myöskin ajan-
4022:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          kohtaiseksi.
4023: tai aikoo ryhtyä sen johdosta, että nykyisin
4024: kaupassa ihmisravinnoksi myytävistä margarii-            Asia on loppuun käsitelty.
4025: nipaketeista puuttuu keinotekoisen rasvan
4026: koostumusta osoittava tavaraseloste?                   17) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 242 postinkulun
4027:                                                                          parantamisesta.
4028:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra           Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
4029: puhemies! Kansanedustaja Härkösen suulliseen           syn kunnioittavasti:
4030: kysymykseen va.staan kunnioittaen seuraavaa:              Mitä hallitus aikoo tehdä hidastuneen pos-
4031:    Voimassa olevassa margariinivalmistelaissa          tinkulun parantamiseksi?
4032: on säännökset siitä, että merkintöjä margariini-
4033: valmisteen kääreessä ja merkeissä tulee olla.             Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
4034: Laissa mm. säädetään, että valmisteen mer-             mies! Ed. Vaittisen kysymykseen pyydän saada
4035: keissä ja kääreissä ei saa olla merkintää, joka        vastata kunnioittavasti seuraavaa:
4036: olisi omiaan aikaansaamaan erehdystä tavaran              Posti- ja lennätinlaitoksen nykyinen postin-
4037: oikeasta laadusta. Sanoja 'voi', 'juusto',             kuljetus- ja jakelujärjestelmä perustuu sille
4038: 'kerma' ja 'maito' niissä ei saa missään muo-          pääperiaatteelle, että toimipaikkoihin päivän
4039: dossa käyttää. Sen sijaan laissa ei ole määrätty       mittaan kertynyt lähtevä posti kuljetetaan seu-
4040: pakkaukseen merkittäväksi, mistä eri ravinto-          raavan yön aikana osoitetoimipaikkoihin ja jae-
4041: rasvoista valmis tuote koostuu.                        taan näissä aamulla alkavassa päivän ainoassa
4042:    Kun margariinivalmistelaki on jo osittain           postinkannossa. Yhdessä päivittäisessä jake-
4043: vanhentunut, joudutaan se lähitulevaisuudessa          lussa on eräitä poikkeuksia paikkakuntien eri-
4044: uusimaan. Tällöin tulee mm. myös harkitta-             tyisolosuhteista riippuen, minkä lisäksi hyvin
4045: vaksi, onko margariinivalmistekääreisiin pan-          monilla paikkakunnilla on postin toimesta sa-
4046: tava valmisteen tavaraseloste.                         nomalehtien ns. varhaisjakelu. Siirtyminen yö-
4047:                                                        ajan entistä tehokkaampaan hyväksikäyttöön
4048:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen                  postinkuljetuksessa ja kuljetusten nopeutumi-
4049: kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:               nen on varsin laajalti merkinnyt sitä, että vas-
4050:    Onko hallituksen mielestä samantekevää, an-         taanottaja saa nyt aamujakelussa sellaisen lähe-
4051: netaanko kansalaisille ravinnoksi tarkoitetun          tyksen, mikä aikaisemman järjestelmän valli-
4052: margariinin sisällöstä vihdoinkin tietoja tavara-      tessa olisi ehtinyt hänelle vasta iltapäivän jake-
4053: selosteella vai ei?                                    lussa tai ehkä seuraavana aamuna.
4054:                                                           Yleisesti ottaen ei voidakaan perustellusti
4055:                                                        puhua postinkulun hidastumisesta. Postimää-
4056:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra        rien jatkuvasti lisääntyessä on posti- ja lennä-
4057: puhemies! Totesin ensimmäisen vastaukseni              tinlaitoksessa jouduttu harkitsemaan erilaisia
4058: loppuosassa, että on valmisteilla uusi marga-          rationalisointitoimenpiteitä häiriöttämän pos-
4059: riinilaki ja että tässä yhteydessä tulee harkitta-     tinlmlun turvaamiseksi liikenteen lisääntyessä.
4060: vaksi myös·kin tarkemman tavaraselosteen liit-         Erityisen tärkeäksi kysymykseksi on tällöin
4061: täminen margariinikääreeseen. Henkilökohtai-           tullut postin käsittelyn eri vaiheiden koneel-
4062: sesti olen sitä mieltä, että tämä on erittäin tar-     listaminen. Nythän postin käsittely tapahtuu
4063: peellinen toimenpide.                                  vielä pääasiassa käsin. Postiliikenteen huippu-
4064:                                                        aikoina ei tällaisesta käsittelytavasta johtuen
4065:    Ed.    H ä r k ö ne n:   Herra puhemies!            ole eräissä tapauksissa voitu kokonaan välttyä
4066: Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:               postien ruuhkaantumiselta. Varsin vaikea on
4067:    Onko hallitus tietoinen, milloin tavarase-          tilanne tässä suhteessa pääkaupungissa, jossa
4068: loste tulee margariinipaketteihin?                     on puute yhtenäisestä riittävän suuresta postin
4069:                                        Metsä- ja uittotöiden työaika.                                1431
4070: 
4071: 
4072: käsittelytilasta, joka mahdollistaisi automaattis-         Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
4073: ten ja mekaanisten koneiden ja laitteiden käy-          Vastauksena ed. Puhakan suulliseen kysymyk-
4074: tön. Tampereelle on valmistumassa uusi posti-           seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
4075: talo, ja ensimmäinen Jaajamittaisempi postin               Elokuun 2 päivänä 1946 annetun työaika-
4076: koneellinen käsittelytyö on tarkoitus aloittaa          lain 1 § :n 2 momentin kohdissa 6, 7 ja 8 lue-
4077: siellä. Postiasaitteiden varustaminen käyttöön          tellaan työaikalain ulkopuolella olevat metsä-
4078: otettavalla postinumerolla tekee mahdolliseksi          talouteen kuuluvat työt, jotka ovat lähinnä
4079: kirjepostin lajittelun myös automaattisella la-         varsinaisia metsänhakkuu- ja ajotöitä sekä
4080: jittelukoneella.                                        uittotyötä. Ne metsätalouden työalat, joita ei
4081:    Koko maata varten on posti- ja lennätin-             luettelossa mainita, ovat työaikalain alaisia.
4082: hallituksessa suunnitelmat postin käsittelyn            Sellaisia on joukko metsänhoidon, metsänpa-
4083: keskittämiseksi erttylsun lajittelukeskuksiin,          rannuksen sekä eräiden muiden metsätalouden
4084: jolloin tulee mahdolliseksi mekaanisten laittei-        sektorien piiriin kuuluvia töitä. Hakkuumiesten
4085: den käyttäminen nykyistä laajemmin. Postin-             työajan käytöstä tehtyjen selvitysten mukaan
4086: kuljetusjärjestelmää tarkistetaan tässä yhtey-          viikoittainen työaika on syys- ja talvikautena
4087: dessä siltä osin kuin on tarpeellista. Myös pos-        Pr.sytellyt 40 tuntia vähäisempänä ollen vii-
4088: tin jakelua on tarkoitus soveltuvissa tapauk-           meisen tutkimuksen mukaan 37 tuntia.
4089: sissa motorisoida. Tässä tarkoituksessa on posti-          Koska tällä hetkellä ei vielä ole saatavissa
4090: ja lennätinlaitokseen kokeilumielessä jo han-           tuoreita selvityksiä metsä- ja uittotyöntekijäin
4091: kittukin erityisiä jakeluautoja.                        työajasta koko vuoden periodia ajatellen, halli-
4092:                                                         tus ei katso voivansa aivan lähiaikoina antaa
4093:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-              metsä- ja uittotyöntekijäin työaikaa säännöste-
4094: syn vielä kunnioittavasti ministeriltä:                 levää lakia.
4095:    Tietääkö ministeri, että nimenomaan kehi-
4096: tysalueet, periferiat, ovat tänä päivänä erittäin          Ed. Puh a k k a: Herra puhemies! Miksi
4097: hitaan postintulon alueina? Siellähän ei myös-          ei niiden hallitusten esitysten perusteella, jotka
4098: kään ole kaukovalintaa, tilanne on katastrofaa-         ovat aikaisemmin olleet eduskunnan käsitte-
4099: linen.                                                  lyssä, voida nopeasti saattaa metsä- ja uitto-
4100:                                                         töitä koskevaa työaikalakia eduskunnan käsit-
4101:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-                telyyn?
4102: mies! Ed. V aittisen lisäkysymykseen vastaan
4103: kunnioittavasti seuraavaa:
4104:    Liikenneministeriön tiedossa ei ole, että ti-           Ministeri E s k e 1 i n en: Herra puhemies!
4105: lanne jollakin alueella olisi katastrofaalinen.         Vastauksena ed. Puhakan ensimmäiseen lisä-
4106: Kuten ensimmäisessä va<Stauksessani totesin, ke-        kysymykseen pyydän kunnioittavasti esittää:
4107: hitys on yleisesti ottaen kulkenut eteenpäin ja            Hallitus kyllä tulee kiinnittämään asiaan va-
4108: kulkee edelleen. Saattaa olla, että maassa on           kavaa huomiota ja huolehtii valmistelujen jat-
4109: sellaisia alueita, joilla postinkanto edelleenkin       kamisesta. Vasta sen jälkeen se päättää asian
4110: on kohtuuttoman hidasta. Pyrimme luonnolli-             tarpeelliseksi katsottuaan uuden esityksen an-
4111: sesti tässä suhteessa saamaan kehityksen tasa-          tamisesta tai nykyisen työaikalain muuttami-
4112: suhtaisesti koko maata koskevaksi ja yleisesti          sesta metsä- ja uittotöitä koskevalta osalta.
4113: sitä edelleen kehittämään ja nopeuttamaan.
4114:                                                            Ed. Puhakka: Herra puhemies! Esitän
4115:    Asia on loppuun käsitelty.                           vielä seuraavan lisäkysymyksen:
4116:                                                            Voiko arvoisa ministeri sanoa, minkä syiden
4117: 18) Ed. Puhakan suull. ksm. n:o 243 esityksen antami-   vuoksi metsä- ja uittotyöläisiä ei haluta ottaa
4118:   sesta metsä- ja uittotöitä koskevaksi työaikalaiksi   yleisen työaikalain piiriin, mikä olisi helpoin
4119:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Esitän            tapa saattaa mainitun alan työntekijät työaika-
4120: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          lain alaisuuteen?
4121: vaksiseuraavankysymyksen:
4122:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-            Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
4123: sen metsä- ja uittotöitä koskevaksi työaika-            Vastauksena ed. Puhakan toiseen lisäkysymyk-
4124: laiksi?                                                 seen pyydän omana henkilökohtaisena mieli-
4125: 1432                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4126: 
4127: 
4128: piteenäni esittää seuraavaa:                           Toinen           varapuhemies:           Päivän
4129:    Työskentely niissä olosuhteissa on sikäli vai-    ens1mmäistä      täysistuntoa jatketaan    tänään
4130: keaa ja niin paljon päivän pituudesta ja luon-       kehlo 17.
4131: non olosuhteista riippuvaa matkojen ja muit-
4132: ten syitten johdosta, että on melko vaikeaa
4133: sovittaa sitä aivan kirjaimellisesti muun työ-          Täysistunto lopetetaan kello 16.59.
4134: aikalainsäädännön piiriin.
4135: 
4136:   Asia on loppuun käsitelty.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
4137: 
4138:                                                                                Olavi Salervo.
4139:                         61.       Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970
4140:                                                 (kello 14).
4141: 
4142:                Täysistuntoa jatketaan                  ja lähinnä sen vuoksi esitetty erpäilyksiä pu-
4143:                    kello 17.09.                        heena olevan lainsäädännön tarpeellisuudesta.
4144:                                                        Valiokunta toteaakin, että uudella lainsäädän-
4145:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                 nöllä tultaisiin rajoittamaan eräiltä osin kun-
4146:                                                        nille ja kuntainliitoille palkkaus- ja palvelu-
4147:                                                        suhdeasioissa kuuluvaa päätösvaltaa.. "SMP:n
4148:                                                        ryhmä on lähtenyt siitä, että kansanvaltaa ei
4149:   Keskustdu päiväjärjestyksen 866) asiasta jatkuu:     kavenneta, vaan otetaan huomioon tätä lakia
4150:                                                        laadittaessa, että päätäntävalta säilyy eduskun-
4151:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Vas-                 nalla ja kunnallisvaltuustoilla. Näin ollen jos
4152: tauksena SKDL:stä käytettyyn puheenvuoroon,            pienempi ryhmittymä tulee loppujen lopuksi
4153: jossa väitettiin, että tässä on nyt Suomen             määrittelemään tämän kannan, se ei SMP:n
4154: maaseudun puolue jollakin tavalla pettänyt,            mielestä ole millään tavalla kansanvallan laa-
4155: kun yksi mies oli pois, ensiksikin todetta.koon,       jentamista, vaan me toteamme, että tämä on
4156: että koko väite oli väärä. Yhden miehen läs-           kansanvallan kaventamista. Sen takia SMP:n
4157: näolo ei olisi millään tavalJa kiireellisyyttä es-     ryhmä on esittänyt, että päätäntävalta näissäkin
4158: tänyt, vaan niitä miehiä olisi tanrittu kaksi.         asioissa olisi oltava eduskunnalla ja kunnallis-
4159: Ehkä laskutaitoa hiukan lisää sinne vasem-             valtuustoilla.
4160: malle.
4161:    Toiseksi ed. Vennamon poissaolo on ennalta
4162: määräytynyt jo kuukausia sitten, eikä missään             Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed.
4163: mielessä ollut siihen vaikutettavissa.                 Liedes käyttämässään puheenvuorossa esitti sel-
4164:    Kolmanneksi olisi käsittääkseni paljon järke-       laisen väittämän, että laki ja talousvaliokun-
4165: vämpää toivoa tovereita oman ajatuksen taakse          nassa olleet asiantuntijat olisivat esittäneet
4166: omasta ryhmästä eikä niinkään toisesta ryh-            tämän lain hyväksymistä sillä perusteella, että
4167: mästä. Teitä käsittääkseni on 36, ja sieltä hyl-       työntekijäin palkat kunnallisella alalla olisivat
4168: käämisen ja kiireellisyyden estämisen puolesta         päässeet kiipeämään liian korkeiksi. Kun tämä
4169: löytyi vain 12.                                        ed. Liedeksen lausunto on täysin väärä ja vir-
4170:                                                        heellinen, minä pyydän eduskunnan tietoon
4171:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pyy-            saattaa, että tällaista asiantuntijalausuntoa ei
4172: dän kannattaa ed. Kainulaisen tekemää pon-             ole laki- ja talousvaliokunnassa esitetty, ja mi-
4173: siehdotusta.                                           käli ed. Liedes haluaa pysyä väitteessään, niin
4174:                                                        minä nimenomaan kysyn, kuka oli se asiantun-
4175:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Näitä            tija, joka tällaisen väitteen ja missä yhteydessä
4176: lakeja on kaksi rinnakkain, valtiollinen ja kun-       esitti. Kun ed. Liedes edelleen kahdessakin
4177: nallinen, ja täällä jo ensimmäisen lain yhtey-         puheenvuorossaan käytti sellaista sanontaa,
4178: dessä ed. Salmivuori mainitsi, että SMP ei ole         joka mielestäni herjaa eduskunnan valtavaa
4179: ottanut kantaa silloin, kun oli laki- ja talous-       enemmistöä - hän sanoi toisessa lausunnossa
4180: valiokunnassa lausunnolla tämä asia. Si'Iloin          "petos" ja toisessa "rikos" - haluaisin edkoi-
4181: laki- ja talousvaliokunnasta annettiin lausunto,       sesti tässä puheenvuorossani tuoda esille, että
4182: ja siinä lukee sanatarkasti näin: "Valiokunnassa       tämänlaatuisia lausuntoja ei mielellään kuuntele
4183: on kiinnitetty huomiota siihen, että ehdotettu         silloin, kun eduskunta tekee vakavaa työtä
4184: lainsäädäntö rajoittaa kunnallista itsehallintoa,      vakavassa asiassa.
4185: 180 1/70
4186: 1434                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4187: 
4188: 
4189:    Ed. R e k o n en: Herra puhemies! Minua             sään lakiehdotukset edellyttää hallituksen tut-
4190: erikoisesti ihmetyttää tässä keskustelussa se,         kituttavan, millä tavalla nämä periaatteet ja
4191: että ed. Loikkanen, joka on Tampereen kaupun-          kunnallisen itsehallinnon ,loukkaamattomuus
4192: ginvaltuuston puheenjohtaja, erinomaisen rinta-        olisi toteutettava kehittämällä kunnallista vir-
4193: äänellä intoilee tällaisesta esityksestä, että kun-    kaehtosopimuslakia täyttämään entistä parem-
4194: nallista demokratiaa kavennettaisiin, ts. hän lyö      min kansanvallan perusedellytyksiä." Kutsun
4195: rintoihinsa sillä ja kiivailee sen puolesta,           tätä ed. Kainulaisen ehdotukseksi. Ed. Aitio ed.
4196: että Tampereen kaupunginvaltuustolta viedään           E. Niskasen kannattamana on ehdottatnut pe-
4197: oikeudet päättää oman kaupunkinsa työnteki-            rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään hal-
4198: jöitten ja viranhaitijoitten palkoista tämän jäl-      lituksen esityksen laiksi kunnallisista virka-
4199: keen. Tällaista on erittäin vaikeaa ymmärtää,          ehtosopimuksista eduskunta edellyttää, että hal-
4200: että se nimenomaan tapahtuu henkilön taholta,          litus seuraa tarkoin niitä rajoittavia vaikutuk-
4201: joka on avainasemassa. Herää vain kysymys,             sia, joita !lain soveltamisella on toisaalta kun-
4202: mitkä ovat mahdollisesti motiivit. Onko kysy-          nallisten viran- ja toimenhaltijain sekä työn-
4203: mys siitä, että Tampereen kaupungissa ei ole           tekijäin työtaisteluoikeuksiin ja toisaalta kun-
4204: kyetty, huolimatta siitä että siellä on voima-         tien itsemääräämisoikeuteen, ja antaa edus-
4205: kas työläisenemmistö, hoitamaan pienempipaik-          kunnalle mahdollisesti tarvittavat muutosesi-
4206: kaisten viranhaitijoitten ja työntekijöitten           tykset."
4207: asioita ja työehtosopimukseen liittyviä kysy-
4208: myksiä riittävän hyvin, vai onko sitten kysy-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
4209: mys päinvastoin, että ne ovat tulleet hoide-
4210: tuiksi niin hyvin, että niitä pitäisi kaventaa?           Äänestykset ja päätökset:
4211: Minulla on käsitys, että tässä tapauksessa nyt
4212: annetaan tosiaan kuntien valtuustojen oikeudet            Puhemies: Ensin on tehtävä päätös en-
4213: sellaiselle elimelle, joka ei ilmeisesti tule pitä-    simmäisen ja toisen lakiehdotuksen julistami-
4214: mään siinäkään määrin nimenomaan pienipalk-            sesta kiireellisiksi.
4215: kaisten työläisten ja viranhaitijoitten puolta            Joka hyvå"ksyy ehdotuksen ensimmäisen ja
4216: kuin tähän saakka kaupunginvaltuustot ovat             toisen lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
4217: pitäneet. Tässä mielessä on erittäin ristirii-         siksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
4218: taista ja koomillista, että ansioitunut kunnal-        äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 annetuista
4219: lismies tässä asiassa tällä tavalla kiivailee.         äänistä kannattaa ehdotusta, on se hyväksytty,
4220:                                                        muuten on ehdotus hylätty.
4221:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed.
4222: Rekoselle vastaan, että sen vuoksi minä tässä             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4223: asiassa olen hallituksen esityksen kannalla, kun
4224: sekä Tampereen kaupungin kunnallismiehet että             Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Ber-
4225: erikoisesti ammatillisesti järjestäytyneet kau-        ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
4226: pungin työntekijät ja viranhaltijat ovat tämän         Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hanhirova,
4227: hyväksyneet ja suorastaan vaativat tätä.               Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
4228:                                                        Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
4229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
4230:                                                        Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
4231:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna      Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
4232: vastustanut ensimmäisen ja toisen lakiehdotuk-         lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
4233: sen julistamista kiireellisiksi. Sitä paitsi on ed.    vaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
4234: L. Linna ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-           vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
4235: nut, että kaikki htkiehdotukset hylättäisiin.          Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
4236: Edelleen on ed. Kainulainen ed. Kortesalmen            bäck, Koskenniemi, Käkelä, Laaksonen, Laatia,
4237: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-          Eero Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, LiU-
4238: tavaksi: "Kun kunnallislain periaatteet ja henki       qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
4239: edellyttävät, että kunnallisvaltuustot viime kä-       Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
4240: dessä päättävät niiden kunnan virkamiesten ja          Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
4241: toimihenkilöiden palkoista, jotka toteuttavat          kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
4242: julkisen vallan käyttöä, eduskunta hyväksyes-          Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
4243:                                Kunnallinen virkaehtosopimuslainsäädäntö.                          1435
4244: 
4245: 
4246: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4247: Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekonen, Per-
4248: heentupa, Poutanen, Procope, Pursiainen, Raa-           Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Ber-
4249: tikainen, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, Räsä-          ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
4250: nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-      Flinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hanhirova,
4251: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,        Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
4252: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-       Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
4253: taus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,          tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
4254: Suksi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,          Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
4255: Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,       Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
4256: Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-     lainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
4257: nen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-             huvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
4258: maa, Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerholm,         vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
4259: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,              Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kors-
4260: Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja          bäck, Koskenniemi, Käkelä, Laaksonen, Laatia,
4261: Ääri.                                                Eero Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lill-
4262:                                                      qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
4263:                                                      Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
4264:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
4265:                                                      kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
4266:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-        Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
4267: lainen, Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,       Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,
4268: Ensio Laine, Liedes, L. Linna, A. Niemelä,           Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekonen, Per-
4269: Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Ros-        heentupa, Poutanen, Procope, Pursiainen, Raa-
4270: nell, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä,      tikainen, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, Räsä-
4271: Tuominen, Tupamäki, Vainio, Virtanen, Volo-          nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, SaJama, Salla,
4272: tinen ja Asvik.                                      Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
4273:                                                      Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-
4274:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     taus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
4275:                                                      Suksi, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,
4276:   Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,      Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
4277: Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,           Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
4278: Partanen, Pekkarinen, Ruokola, Teir, Uusitalo,       kanen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
4279: Vennamo ja Virolainen.                               maa, Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerholm,
4280:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
4281:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
4282: 154 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 16.                  Ääri.
4283: 
4284:    Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen ensim-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4285: mäisen ja toisen lakiehdotuksen julistamisesta
4286: kiireellisiksi.                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
4287:                                                      lainen, Kantola, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
4288:                                                      Ensio Laine, Liedes, L. Linna, A. Niemelä,
4289:    P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä ensim-       Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen,
4290: mäisen ja toisen lakiehdotuksen hyväksymisestä       Rosnell, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi,
4291: tai hylkäämisestä.                                   Syrjä, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Virtanen,
4292:                                                      Volotinen ja Ääri.
4293:    Joka hyväksyy ensimmäisen ja toisen laki-
4294: ehdotuksen toisessa käsittelyssä päätetyssä muo-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4295: dossa, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
4296: äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista            Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,
4297: äänistä on jaa-ääniä, on ensimmäinen ja toinen       Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,
4298: lakiehdotus hyväksytty, muussa tapauksessa ne        Partanen, Pekkarinen, Ruokola, Teir, Uusitalo,
4299: on hylätty.                                          Vennamo ja Virolainen.
4300: 1436                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4301: 
4302: 
4303:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 154            Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
4304: jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 16.                      Salmivuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi, Siltanen,
4305:                                                      Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
4306:    Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen ja            Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Terästä,
4307: toisen lakiehdotuksen.                               Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
4308:                                                      minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Weck-
4309:    Hyväksytyn menettelytavan mukaan katso-           man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
4310: taan myös hallituksen esitykseen sisältyvät          lund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,
4311: kolmas, neljäs, viides, kuudes, seitsemäs ja kah-    Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
4312: deksas lakiehdotus hyväksytyiksi.
4313:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4314:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4315: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien        Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrn-
4316: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        rooth, Hara, Heino, Hemmi, Holkeri, Huotari,
4317:                                                      Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Isomursu, Jaa-
4318:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        tinen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
4319: päättyneeksi.                                        vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck,
4320:                                                      Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola,
4321:    Puhemies: Nyt on päätettävä peruste-              L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-
4322: luista. Ed. Aition ja ed. Kainulaisen ehdotuk-       Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Pou-
4323: set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestet-      tiainen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salo-
4324: tävä niiden välillä ja sitten voittaneesta mie-      lainen, Seppä, Sigfrids, Silander, Sillantaus,
4325: tintöä vastaan.                                      Stenbäck, Sudkas, I. Suominen, S. Suominen,
4326:                                                      Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Tupamäki,
4327:   Menettelytapa hyväksytään.                         Vainio, Vaittinen, Vartia, Vikatmaa ja Voloti-
4328:                                                      nen.
4329:   1 ) Äänestys ed. Aition ja ed. Kainulaisen
4330: ehdotusten välillä.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4331:                                                        Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,
4332:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Aition       Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,
4333: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,        Partanen, Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja
4334: on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.               Virolainen.
4335: 
4336:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 124
4337:                                                      jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 15.
4338:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Breilin, Eske-
4339: linen, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Haa-
4340: pasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hjerppe,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4341: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,               ed. Aition ehdotuksen.
4342: Härkönen, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
4343:                                                         2) Äänestys ed. Aition ehdotuksesta mietin-
4344: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
4345: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karjalainen,          töä vastaan.
4346: Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
4347:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4348: Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
4349: Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,          "ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hyväk-
4350:                                                      sytty.
4351: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
4352: Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
4353:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4354: Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
4355: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-            Aas, Aro, Berner, Ehrnrooth, Granvik, Hara,
4356: melä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,             Heino, Hemmi, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
4357: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,         Häkämies, Jaatinen, Junnila, Karhuvaara, Kata-
4358: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,           javuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kors-
4359: Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,          bäck, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola, Läh-
4360: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,          teenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
4361:                                           Åänioikeusikäraja.                                           1437
4362: 
4363: 
4364: kola, Nikkilä, Orrenmaa, Pekkarinen, Pouta-                          Poisto päiväjärjestyksestä.
4365: nen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolai-          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
4366: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,        867) asia.
4367: Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Särkkä,
4368: Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Toivanen, Vait-
4369: tinen, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund ja
4370: Vikatmaa.                                           868) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen, kansan-
4371:                                                     edustajain vaaleista annetun lain ja kunnallisvaalilain
4372:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                 muuttamisesta.
4373:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Asun-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.
4374: maa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-       Pursiaisen ym. lak.al. n:o 6, jota on valmiste-
4375: berg, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,       levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
4376: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-           tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-
4377: käälä, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Jokinen,       nössä n:o 49, esitellään k o 1m a n teen k ä-
4378: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,       sittelyyn sekä ainoaan käsitte-
4379: Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kan-        1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
4380: gas, R. Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,     n:ot 5, 29, 32 ja 37.
4381: Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
4382: Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,           Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
4383: Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,         asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
4384: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista
4385: L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,       ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
4386: Maijala, Mattila,, Mustonen, Myyryläinen,           teista.
4387: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
4388: A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
4389: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-             Keskustelu:
4390: vuori, Pekkala, Pekonen, Penttinen, Perheen-
4391: tupa, Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Raati-          Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Laki-
4392: kainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,          teknisen epätäydellisyyden tähden kaatunut
4393: Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla,      lakialoitteeni äänioikeusikärajan alentamiseksi
4394: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silander, Sil-   sai viime eduskunnan istunnossa lämpimiä tun-
4395: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sund-     teita taakseen joka taholta eduskuntaryhmissä.
4396: qvist, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tammi-        Suomen Maaseudun Puolueen taholta into oli
4397: nen, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,        niin kohtuutonta, että aloitteeni koetettiin pro-
4398: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Turunen,              pagandasyistä runnoa läpi puutteinensa, vaikka
4399: Tähkämaa, Vainio, Weckman, Westerholm,              se olisi saattanut ko. nuoret keskenään eriarvoi-
4400: Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Vou-        siin ryhmiin. Puoluetaktikointi nuorten perus-
4401: tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                  oikeuksilla on vastuutonta leikkiä, jonka nuo-
4402:                                                     ret itse tuomitsevat. Eduskunta voi nyt asialli-
4403:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      sesti vakavalla tavalla kiirehtiä nuorten oikeuk-
4404: jat:                                                sien tunnustamista asettumalla seuraavan toivo-
4405:                                                     mukseni taakse: "että hallitus antaisi mitä
4406:   Alenius, Gestrin, Haarla, Hetemäki, Ilaskivi,     pikimmin eduskunnalle esityksen äänioikeus-
4407: Kalavainen, Kuusinen, Landström, Lindeman,          ikärajan alentamisesta 18 vuoteen, niin että
4408: Partanen, Ruokola, Teir, Uusitalo, Vennamo ja       sitä voitaisiin soveltaa jo seuraavissa kunnallis-
4409: Virolainen.                                         ja valtiollisissa vaaleissa."
4410:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 54
4411: jaa- ja 130 ei-ääntä; poissa 15.                      Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! Kanna-
4412:                                                     tan ed. Pursiaisen tekemää ehdotusta.
4413:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aition ehdo-
4414: tuksen.                                                Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Toteai-
4415:                                                     sin ensinnäkin ed. Pursiaisen käyttämästä pu-
4416:   Asia on loppuun käsitelty.                        heenvuorosta, että hän ilmeisesti ei ollenkaan
4417:                                                     muista edellistä käsittelyä tästä asiasta, koska
4418: 1438                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4419: 
4420: 
4421: väittää, että SMP olisi yrittänyt ajaa läpi          lainsäädännön äänioikeusikärajan yhtenäistämi-
4422: hänen todellakin vajavaisilla tiedoilla ja tai-      sestä ja välittömästi tutkimuksen valmistuttua
4423: doilla tehtyä esitystänsä. Näinhän ei asianlaita     antaisi eduskunnalle esityksen äänioikeusikä-
4424: ollut. Koska kuitenkin olemme sitä mieltä            rajan alentamiseksi 18 ikävuoteen."
4425: SMP:ssä, että äänestysikärajaa tulee alentaa 18
4426: vuoteen ensi tilassa, ja koska olemme myös sitä         Ed. A r o: Herra puhemies! On varsin ym-
4427: mieltä - mitä ilmeisesti ed. Pursiainen ei ole       märrettävää, että tässä uudessa eduskunnassa,
4428: -    että myöskin vaalikelpoisuusikäraja tulee       jonka kasvot ovat huomattavasti edellisestä
4429: alentaa 18 vuoteen ja että myöskin täysi-ikäi-       nuorentuneet, innokkaasti käytetään puheen-
4430: syysikäraja tulee alentaa 18 vuoteen, niin esi-      vuoroja asiassa, josta jo viime eduskunta lausui
4431: tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat             kantansa useidenkin aloitteiden pohjalta. Silloin
4432: kolme erillistä pontta:                              mm. Liberaalisen Kansanpuolueen eduskunta-
4433:    Ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-         ryhmän taholta tehtiin asiasta toivomusaloite,
4434: muksen: "että hallitus antaisi viimeistään vuo-      ja siitä puhuttiin useassa eri yhteydessä. Täällä
4435: den 1971 kevätistuntokauden aikana eduskun-          vallitsi sangen yleisesti jo silloinkin se henki,
4436: nalle esityksen yleisen äänioikeusikärajan alen-     että periaatteessa ollaan hyväksymässä 18 vuo-
4437: tamisesta 18 vuoteen presidentin valitsijamies-      den äänioikeusikäraja, mutta kuitenkin lausut-
4438: vaaleissa, eduskuntavaaleissa ja kunnallisvaa-       tiin hallitukselle toivomus asian ,kiireellisestä
4439: leissa."                                             tutkimisesta oikeassa järjestyksessä ja kaikilta
4440:    Toiseksi ehdotan eduskunnan hyväksyttä-           osin, niin että ei pääsisi syntymään aukkoja
4441: väksi toivomuksen: "että hallitus antaisi vii-       lainsäädäntöön.
4442: meistään vuoden 1971 kevätistuntokauden                 Tästä syystä on meidän eduskuntaryhmämme
4443: aikana eduskunnalle esityksen vaalikelpoisuus-       käsityksen mukaan tarpeetonta tässä yhteydessä
4444: ikärajan alentamisesta 18 vuoteen presidentin        lausua uusia toivomusponsia, koska sellainen on
4445: valitsijamiesvaaleissa, eduskuntavaaleissa ja        jo hallitusta velvoittamassa, sillä jossakin mää-
4446: kunnallisvaaleissa."                                 rin voidaan tällaisilla uusilla ponsilla suoranai-
4447:    Kolmanneksi ehdotan eduskunnan hyväksyt-          sesti estää tai ainakin hidastaa asioitten kehi-
4448: täväksi toivomuksen: "että hallitus antaisi vii-     tystä. Perustuslakivaliokunnassa on asiaan kiin-
4449:  meistään vuoden 1972 aikana eduskunnalle            nitetty huomiota nimenomaan tältä pohjalta ja
4450: esityksen täysikäisyysikärajan alentamisesta 18      on todettu myöskin, että asiaa parhaillaan tut-
4451: vuoteen."                                            kitaan pohjoismaisella tasolla ja saatetaan se
4452:    Toivon sydämestäni, että nämä ponnet nyt          mahdollisimman kiireesti eteenpäin siltä poh-
4453: terävyydessä riittävät myöskin kokoomuksen           jalta. Näin ollen emme tule näitä ponsia kan-
4454: lainoppineille.                                      nattamaan.
4455: 
4456:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies!                     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
4457: Joka on vaivautunut lukemaan vuoden 1969             natan ed. Tupamäen tekemiä nuorison oikeuksia
4458: valtiopäivien asiakirjoja, voi todeta, että edel-    ja vastuuta lisääviä hyviä ja teräviä ponsiesi-
4459: linen eduskunta hyväksyi jo periaatteessa sen,       tyksiä.
4460: että äänioikeusikärajaa tulisi laskea 18 ikävuo-
4461: teen. Me olemme myöskin - niin kuin perus-              Ed. Stenbäck: Herr talman! Det
4462: tuslakivaliokunnan mietinnöstä käy ilmi -            klämförslag som här har framförts i diskussio-
4463: kuulleet, että tämä asia on valmisteilla tällä       nen kan ur många synpunkter tilitala också
4464: hetkellä. Se on ennen kaikkea kiinni siitä, että     mig. Jag är av pricip av samma mening som
4465: Suomi haluaisi tässä asiassa kulkea pohjoismai-      de som föreslagit klämmar, vilka siktar till en
4466: den kanssa tasatahdissa; pyritään lainsäädäntö-      sänkning av rösträttsåldern till 18 år. Men vi
4467: jen yhdenmukaistamiseen. Koska asia on tästä         bör komma ihåg en sak, nämligen att den ny-
4468: kiinni, toivoisin, että hallitus kiirehtisi tätä     ligen tillsatta statsförfattningskommitten också
4469: käsittelyä ennen kaikkea Pohjoismaiden neuvos-       har som uppgift att utreda denna fråga. Det är
4470: ton kautta, ja esitän eduskunnan hyväksyttä-         min förhoppning, att denna kommitte faktiskt
4471: väksi seuraavan toivomuksen: "että hallitus          kommer att utföra en grundlig undersökning
4472: Pohjoismaiden neuvostossa kiirehtisi asiassa         av konsekvenserna av och möjligheterna att
4473: vireillä olevaa tutkimusta pohjoismaisen vaali-      sänka rösträttsåldern till 18 år. Flere medlem-
4474:                                             Äänioikeusikäraja.                                    1439
4475: 
4476: 
4477: mar av svenska riksdagsgruppen har under-             kuten asian toisessa käsittelyssä toin esiin.
4478: skrivit en hemställningsmotion, som syftar tili       Pohjoismaisena yhteistyönä tämä asia ei kos-
4479: denna sänkning av rösträttsåldern. Men efter-         kaan tule järjestymään, koska nyt on jo tapah-
4480: som frågan nu är under beredning i denna              tumassa erilaisuuksia. Ruotsi on menossa 19:ään
4481: statsförfattningskommitte, ser jag inga möjlig-       ensi vuoden alusta, Tanska samoin; eivät ne
4482: heter att stöda dessa klämförslag, då detta ut-       odota Suomea, puhumattakaan Norjasta. Se on
4483: redningsarbete är nödvändigt för att kunna            ihan asian jarruttamista, jos vaaditaan pohjois-
4484: genomföra reformen och nu alltså har igångsatts.      maista yhteistyötä.
4485:                                                          Sitten tähän liberaali Aron puheeseen, joka
4486:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Näiden pöy-         todellakaan ei liberaalilta vaikuttanut eikä sitä
4487: dälle jaettujen monien ponsiesitysten johdosta        ollut. Edellinen eduskunta hyväksyi tästä asiasta
4488: on syytä huomauttaa, että me Keskustapuo-             sellaisen lausuman, että se toivoi kiireellisesti
4489: lueen eduskuntaryhmässä luotamme hallituk-            hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin äänioikeus-
4490: seen, että se selvittää, onko tällaiseen ääni-        ikärajan alentamiseksi. Se ei sanonut esimer-
4491: oikeusikärajan alentamiseen aihetta. Kun ed.          kiksi, mihinkä se pitäisi alentaa, ja se toden-
4492: Tupamäen toisessa ponsiesityksessä puhutaan           näköisesti olisi noin 19 1/2 vuotta, mihinkä
4493: täysi-ikäisyysrajan alentamisesta 18 vuoteen,         se silloin olisi halunnut sitä alentaa. Eikä se
4494: haluan muistuttaa siitä, ettei kansalaisten           myöskään sanonut mitään siitä, milloin se tulisi
4495: täysi-ikäisyyttä ratkaista pelkästään eduskun-        alentaa.
4496: nan päätöksillä. Tässä tarvitaan myös eri ikä-           Sitten kun tässä vielä perusteltiin sitä, että
4497: ryhmien, myös nuorten omaa näyttöä. Valitetta-        tällä hetkellä on olemassa komitea, joka tätä
4498: vasti tällä kohtaa on niin, että eräiden nuor-        valmistelee, niin - kuten kaikki kai sentään
4499: ten edustajien toiminta mm. Persian shaahia           tiedämme - sen komitean mietintöä odote-
4500: vastaan suunnatussa mielenosoituksessa on vai-        taan vasta vuoden 1972 loppuun, elikkä jos sit-
4501: kuttanut erittäin kielteisesti äänioikeusikärajan     ten odotetaan esitystä eduskunnalle, se vie vuo-
4502: alentamiseen nykyisestään. Meillä on erittäin         den 1973 loppuun, ja niin kuin useimmat
4503: paljon kansalaisia, jotka näiden epäkansanval-        meistä tietävät, kunnallisvaalit ovat jo vuonna
4504:  taisten toimintojen johdosta ovat sitä mieltä,       1972, elikkä se on myöhäistä. Aivan samoin se
4505: että äänioikeusikärajaa pitäisi jopa tuntuvasti       todennäköisesti tulee olemaan myöhäistä edus-
4506:  korottaa. Eräät puhuvat sen nostamisesta jopa        kuntavaaleja ajatellen. Tämänpäiväinen esitys
4507:  30 vuoteen. Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä,     hallituksen yksimielisyydestä ja yhteistyöstä tu-
4508:  että äänioikeusikärajan alentamiseen tai korot-      1evina a.ikoina ainakin siihen erittäin voimak-
4509:  tamiseen nykyisestä 20 vuodesta ei ole min-          kaasti viittaa.
4510:  käänlaista aihetta. On paikallaan odottaa asiaa         Lisäksi korostan sitä, että täällä esitetyissä
4511:  selvittävän komitean kannaottoa tässä asiassa        puheenvuoroissa ei myöskään vasemmalla ole
4512:   (Eduskunnasta: Oikein!).                            kannatettu vaalikelpoisuusikärajan alentamista
4513:                                                       eikä täysi-ikäisyysikärajan alentamista. Vaikut-
4514:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Ha-          taa siltä, että vain Suomen Maaseudun Puolue
4515: luaisin tuohon edelliseen todeta vain, että mie-      on todella nuorten asialla.
4516: lestäni se tapa, jolla vanhempi sukupolvi on
4517: käyttäytynyt, ei myöskään anna perustetta sille,          Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kun
4518: että sillä olisi äänioikeus. Olisi kai siitä syystä    hallitus on kerran asettanut komitean, jossa
4519: ruvettava ottamaan sieltä vanhemmasta päästä           mm. tutkitaan äänioikeusikärajan alentamista,
4520: pois niitä oikeuksia (Eduskunnasta: Jumala             niin nämä ponsilausumat ovat aivan tarpeetto-
4521: ottaa!).                                               mia tässä vaiheessa.
4522: 
4523:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On                     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
4524:  ollut tässä erittäin mielenkiintoista tarkkailla      natan ed. I. Suomisen tekemää ehdotusta. Sa-
4525:  erilaisten oikeistoryhmien kannanottoja tähän         malla totean, että kuulen ensimmäistä kertaa,
4526:  asiaan. Tässä voi nyt todeta sen, että keskusta-      että alle 18-vuotiaita kansanedustajia on ollut
4527:  puolue näyttää kannattavan ääni-ikärajaksi 30         osoittamassa mieltään Persian shaahille.
4528:  vuotta, kokoomus, liberaalit ja ruotsalaiset vas-
4529:  tustavat alentamista. Kokoomus tällä ponnel-            Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
4530:  Iaan ei missään mielessä pyri edistämään asiaa,       Korjaisin eräitä ,käsityksiä edustajien Aron ja
4531: 1440                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4532: 
4533: 
4534: Stenbäckin muuten miellyttävissä ja asiallisissa     nuorilla ei ole äänioikeutta. Heidän äänestämis-
4535: puheenvuoroissa. Ed. Arolle sanoisin, että aina-     kypsyytensä on varmastikin monta kertaa pa-
4536: kin tässä minun toivomusponsiehdotuksessani          rempi kuin kaikkein vanhimpien äänestäjien.
4537: nimenomaan viitataan siihen, että kiirehdittäi-      Tätäkin tulisi niitten ajatella, jotka silmittö-
4538: siin tätä asiaa Pohjoismaiden neuvostossa,           mästi vastustavat tätä asiaa.
4539: eikä siis ole kysymys nyt analogisesta ponnesta,
4540: jonka edellinen eduskunta hyväksyi. Sanoisin            Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!
4541: myöskin, mitä ed. Stenbäck sanoi asian tutki-        Kun täällä kuuntelee näiden vanhojen edusta-
4542: misesta tässä valtiosääntökomiteassa, että pe-       jien mielipiteitä nuorisosta, tuntuu siltä, että
4543: rustuslakivaliokunnan asiantuntijat vakuutti-        meidän nuorisomme on perin juurin turmeltu-
4544: vat, että tämä asia voidaan erittäin hyvin käsi-     nutta. On turhaa lähteä yleistämään sellaisia
4545: tellä erillisenä asiana. Ja sitten ed. Tupamäelle    tapauksia, jotka sattuivat keväällä Persian
4546: sanoisin, että ei ole kysymys mistään muusta         shaahin vierailun yhteydessä. Ne ovat vain
4547: kuin siitä, että me nopeasti pyrimme Suomen          eräänlaisia poikkeuksellisia ilmentymiä. Kyllä
4548: taholta saamaan tämän tutkimuksen pohjois-           sentään meidän nuorisostamme valtaosa on vas-
4549: maissa päätökseen, ja huolimatta siitä, mihin        tuuntuntoista ja kypsynyttä nuorisoa jo 18 vuo-
4550: lopputulokseen tässä tutkimuksessa tullaan,          den iässä.
4551: eduskunnalle annetaan tämä äänioikeusikärajan           Minä katsoisin, että ed. Tupamäen ponnet
4552: alennusesitys. Ei minun mielestäni, ed. Tupa-        ovat sikäli hyvät, että ne asettavat tietyn
4553: mäki, tässä asiassa kovin paljon kannata vaah-       määräajan, jonka kuluessa hallituksen pitäisi
4554: dota puoluepoliittisesti. Kyllä edustaja tietää      tehdä esitys äänioikeusikärajan alentamisesta.
4555: sen aivan yhtä hyvin kuin kuka muu tahansa,          Sen sijaan jos me odotamme komitean mietin-
4556: etteivät täällä nyt mene puoluepolitiikan mu-        töä, se ei varmaankaan tule joutumaan seuraa-
4557: kaan mielipiteet ristiin, vaan ehkä lähinnä ikä-     viin vaaleihin, jotka saattavat olla jo valtiolli-
4558: rakenteen suhteen. Ja minä melkein sanoisin,         set vaalit, mutta ainakin kunnallisvaalit kahden
4559: että mitä asiallisemmin me nuoret yritämme           vuoden perästä, ja tämä komitean mietintö ei
4560: tätä asiaa viedä eteenpäin, sen useamman vä-         varmasti valmistu niin nopeasti, että laki olisi
4561: hän varttuneemman me saamme tähän mukaan.            jo siihen mennessä toteuttamiskelpoinen. Mitä
4562:                                                      tulee taas Pohjoismaiden neuvostoon ja käytän-
4563:     Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Minä        töön siellä, on paljon tapauksia, että jossakin
4564: haluan käyttää tämän puheenvuoron ryhmäto-           pohjoismaassa on jokin laki säädetty erikseen
4565: verini ed. Vilmin täällä käyttämän puheenvuo-        ja se on levinnyt sitten muihin pohjoismaihin
4566:  ron johdosta, sen vuoksi ettei vain kukaan hä-      vakiintuneena käytäntänä ja lakiesitykset ovat
4567: nen huumoriaan ottaisi todesta. Kuten me             tulleet yhtenäisiksi siltäkin pohjalta. Minusta
4568: kaikki tiedämme, keskustapuolueen kanta tä-          asia on sen arvoinen ja siitä on niin paljon nuo-
4569: hän kysymykseen on se, että äänioikeusikärajaa       risolle lupauksia annettu, varsinkin viime ke-
4570:  tulee alentaa. Ja jos ed. Vilmin puheenvuoro ei     vään valtiollisten vaalien edellä, että nämä lu-
4571: ollut huumoria, niin siinä tapauksessa tämä oli      paukset täytyisi lunastaa. Koska tässä ei ole mi-
4572: hänen yksityinen mielipiteensä.                      tään mielestäni sellaista epäselvyyttä, joka pi-
4573:     Minä olen sitä mieltä, että tosiaankaan mi-      täisi haudata komiteaan ja tutkia siellä vuosi-
4574: tään ponsia tässä vaiheessa ei ole asiasta syytä     kausia, tämä voidaan melko yksinkertaisilla
4575: lähteä hyväksymään, koska hallituksessa on ase-      lakiesityksillä toteuttaa täysin ja tehdä nuori-
4576: tettu komitea, jonka tehtäväpiiriin asia kuuluu.     solle siten oikeutta.
4577: Tämä komitea voi toki tässä asiassa antaa jo
4578: aikaisemmin esityksen, ennen kuin varsinainen           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Tupa-
4579: mietintö julkaistaan.                                mäelle huomauttaisin, että hän tekee liian pit-
4580:     Tuodakseni erään uuden näkökulman tähän          källe meneviä ja vääristeltyjä johtopäätöksiä
4581: keskusteluun haluan todeta, että henkilökohtai-      keskustapuolueen ja keskustapuolueen edus-
4582: sesti olen sitä mieltä, että äänioikeusikärajan      kuntaryhmän kannasta tässä asiassa. Mehän
4583: alentaminen 18 vuoteen ei ole mikään lopulli-        olemme olleet äänioikeusikärajan alentamisen
4584: nen tavoite, vaan meidän on pyrittävä entistä        osalta varsin edistyksellisiä, niin kuin jokainen
4585: voimakkaammin lisäämään ikädemokratiaa,              täällä muistaa edellisen eduskunnan aikaisista
4586: koska nuorison heikko asema Suomessa johtuu          edustajista. Me olimme yksimielisesti äänioi-
4587: - niin kuin muissakin maissa - siitä, että           keusikärajan alentamisen kannalla nykyiseen 20
4588:                                             Äänioikeusikäraja.                                     1441
4589: 
4590: vuoteen. Se, mitä minä puheenvuorossani mai-           tapansa mukaan antoi vaaran todistuksen lä-
4591: nitsin .30 vuodesta, se johtuu siitä, jonka te jo-     himmäisistään, niin minä rohkenisin todeta,
4592: kainen varmasti täällä tiedätte, että kun me           että SKDL:n eduskuntaryhmän puolesta on tä-
4593: kentällä kiertelimme silloin Persian shaahia vas-      hän asiaan kiinnitetty huomiota jo silloin, kun
4594: taan suunnatun mielenosoituksen aikoihin ja            Suomessa ei tunnettukaan SMP:tä eikä Keskus-
4595: jonkin aikaa sen jälkeenkin, niin oli tavattoman       tapuoluetta eikä Liberaalista kansanpuoluetta-
4596: paljon kansalaisia, jotka arvostelivat sitä, että      kaan. Valitettavasti asia on kuitenkin mennyt
4597: ehkä tällä kohtaa on menty liian pikälle, kun          suhteellisen (Oikealta: Entäs kokoomusta?)
4598: äänioikeusikäraja on alennettu 20 vuoteen. Ja          hitaasti eteenpäin. Mutta ilolla on nyt todet-
4599: he nimenomaan esittivät tällaisia ajatuksia. Sen       tava, että tällä asialla, joka SKDL:n taholta
4600: minä selvästi puheenvuorossani mainitsin, ja           on pantu alkuun, on nyt vihdoinkin laajaa kan-
4601: myöskin totesin sen, että minä henkilökohtai-          natusta laidasta laitaan täällä eduskunnassa.
4602: sesti en ole alentamisen kannalla enkä korotta-
4603: misen kannalla, vaan olen sitä mieltä, että tällä        Ed. A r o: Herra puhemies! Ed. Tupa-
4604: kertaa äänioikeusikäraja 20 vuotta on erittäin         mäelle haluan todeta, että hänellä oli sangen
4605: sopiva. Kun nyt on asiaa tutkimassa valtioneu-         omalaatuinen tulkinta asiasta, jos hän näki, että
4606: voston asettama komitea, niin minusta on var-          me vastustamme äänioikeusikärajan alentamista,
4607: sin paikallaan, että eduskunta odottaa tuon ko-        kun emme hänen ponttansa asetu kannatta-
4608: mitean työn tuloksia, ja vasta sitten käydään          maan. Asia oli täsmälleen päinvastoin. Koska
4609: tästä asiasta keskustelemaan ja myöskin äänes-         hallituksessa on vireillä asia ponnen pohjalta,
4610: tyksiä eduskunnassa suorittamaan.                      me katsomme, että on haitaksi asialle, että pon-
4611:                                                        nen päälle tehdään uusi ponsi. Tämä oli meidän
4612:    Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Minä            perustelumme. Me nimenomaisesti sekä edus-
4613: haluaisin puolestani jyrkästi kiistää sen, mitä        kuntaryhmänä että puolueena olemme asettu-
4614: ed. Tupamäki täällä on esittänyt, nimittäin,           neet kannattamaan äänioikeusikärajan alenta-
4615: että ruotsalainen ryhmä olisi vastustanut täl-         mista. Emme ole missään yhteydessä koskaan
4616: laista ehdotusta. Me emme halua, luulisin, tu-         puhuneet 19 1/2 ikävuodesta. Tämä on ed.
4617: kea tällaista ponsitehtailua siinä mielessä, että      Tupamäen oma keksintö (Eduskunnasta: Hän
4618: tehtäisiin tässä erittäin tärkeässä kysymyksessä       on Vennamon oppilas! ) .
4619: ainoastaan puoluepolitiikkaa. Toivoisin, että             Lisäksi haluaisin todeta, että tässä asiassa
4620: tämäkin keskustelu on omiaan kiirehtimään val-         käydään aivan aiheetonta poliittista huutokaup.
4621: tiosääntökomitean työtä tälläkin alalla. Nyt           paa, ja myöskin tämän haluan todeta ed. Hon-
4622: suomenruotsalaisten keskuudessa on toissapäi-          kosen puheenvuoron johdosta. Lienee tarpee-
4623: vänä, sunnuntaina, käyty vaaleja, ns. kansankä-        tonta lähteä katsomaan, minä vuonna mikin
4624: räjävaaleja, ja näissä vaaleissa äänioikeusikä-        puolue on syntynyt; asia on sentään tärkein.
4625: raja oli nimenomaan 18 vuotta. Ei syntynyt mi-
4626: tään vallankumousta tämän johdosta. Päinvas-
4627: toin, suurin ongelma, minusta tuntuu, tässä               Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ku-
4628:  asiassa on, että nuoriso ehkä ei käytä tätä oi-       ten aikaisemmin on tuotu esiin, on ikäraja
4629:  keutta hyväkseen. Juuri tästä syystä, luulisin,       äänestämisoikeudessa ja täysi-ikäisyydessä 18
4630:  parasta on tutkia hyvin huolellisesti, mihin tu-      vuotta kaikissa sosialistisissa maissa ja merkit-
4631:  loksiin tällainen uudistus johtaisi. Myös voisin      tävimmissä kapitalistisissa maissa myöskin,
4632:  mainita tässä yhteydessä, että Länsi-Saksassa on      esim. USA:ssa, Länsi-Saksassa ja Englannissa.
4633:  kokeiltu nyt ensimmäisen kerran tällaisen             Minkäänlaista vallankumousta ääni-ikärajojen
4634:  uudistuksen vaikutuksia, eikä sielläkään synty-       alentamisen aikana ei missään maassa ole tapah-
4635:  nyt tietääkseni minkäänlaisia vallankumouksia.        tunut, eikä siellä ole vieraan ystävällisen val-
4636:  Siitä syystä ei ole asiallista tässä vaiheessa kan-   tion päämiehiä lynkattu eikä tapahtunut mi-
4637:  nattaa tällaisia ponsia, ja luulisin, että valtio-    tään muutakaan. Oikeiston hätä tässä on siis
4638:  sääntökomitea tulee aikanaan, ja hyvin no-            jokseenkin tarpeeton.
4639:  peasti, toivoisin, antamaan ehdotuksensa tässä-          Mitä tulee sitten tähän kansanedustaja Aron
4640:  kin asiassa.                                          puheenvuoroon, se puheenvuoro osoittaa, että
4641:                                                        liberaalit tai ainakin kansanedustaja Aro käy-
4642:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kun                   tännössä vastustavat äänestysikärajan alenta-
4643:  ed. Tupamäki puheenvuorossaan jälleen kerran          mista. Kuten täällä on jo moneen kertaan käy-
4644:  181   1/70
4645: 1442                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4646: 
4647: 
4648: nyt ilmi, alentaminen ei kerkiä tämän komitea-         ryhmän kannasta, mutta esimerkiksi hyväksyes-
4649: mietinnön mukana ainakaan seuraaviin kunnal-           sään nyt istuvan Karjalaisen hallituksen ohjel-
4650: lisvaaleihin, todennäköisesti ei myöskään seu-         man keskustapuolueen elimet hyväksyivät siinä
4651: raaviin eduskuntavaaleihin.                            olevan lausuman, jonka mukaan selvitetään
4652:     Sitten ed. Viimille toteaisin, että on valitet-    mahdollisuudet alentaa äänioikeusikäraja 18
4653: tavaa, että me emme aina huomaa, mitkä pu-             vuoteen.
4654: heenvuorot ovat vitsejä ja mitkä eivät. Se olisi          Edelleen ihmettelen, että ed. Vilmi käyttää
4655: syytä mainita.                                         tällaisia perusteita nuoria vastaan. Ei kukaan
4656:    Sitten ed. I. Suomiselle: Hän sanoi,                ole koskaan vaatinut, että joidenkin kansan-
4657: että me kaikki muka tiedämme, että kysy-               edustajien kannattajilta estettäisiin äänioikeus
4658: mys on ikäjakautumasta eikä puoluepolitiikasta.        sen takia, että kansanedustaja tekee jonkin ri-
4659: Minä olen luullut tähän saakka ja uskoisin mie-        koksen tai epäsopivan teon. Tämä kansanvalta
4660: lelläni edelleenkin, että jos jokin puolue esittää     on siinä mielessä hankala asia, että myöskin eri-
4661: virallisen kannanoton jostain asiasta, niin myös-      mielisiä ihmisiä tulee valituksi päättäviin eli-
4662: kin puolueen eduskuntaryhmä noin ainakin voi-          miin, ja se on jokaisen meistä sulatettava. Toi-
4663: makkaalla enemmistöllään tukee näitä kannan-           von, että se myöskin sulatetaan eikä pyritä ih-
4664: ottoja. Ennen eduskuntavaaleja kaikki puolueet         misten vapauksia sillä perusteella rajoittamaan.
4665: olivat kilvan sitä mieltä, että äänestysikäraja
4666: on laskettava nimenomaan 18: aan, eikä vain               Ed. P e k k a 1 a: Tässä keskustelussa on
4667: esim. 19:ään vuoteen; huomatkaa, kansanedus-           tullut esiin ilmeisesti vääriä käsityksiä eri ryh-
4668: taja Aro! Minä ihmettelen sitä, jos kokoomuk-          mien kannanotoista tähän asiaan, ja sen vuoksi
4669: sessa ja keskustapuolueessa, liberaaleissa ja so-      on syytä todeta, että käsittelyn pohjana tässä
4670: sialidemokraateissa on nyt sitten sillä tavalla,       on näistä aloitteista annettu perustuslakivalio-
4671: että siellä äänestääkin ennakolta ilmoitettujen        kunnan mietintö n:o 14. Mietinnössään perus-
4672: päämäärien puolesta vain muutama ja vain muu-          tuslakivaliokunta toteaa, että vuonna 1969
4673: tama nuori henkilö. Meillä Suomen Maaseudun            eduskunta on lausunut toivomuksen siitä, että
4674: Puolueessa ryhmä on kokonaisuudessaan näit-            hallitus tutkisi äänioikeusikärajan alentamisen
4675: ten aloitteitten takana.                               mahdollisuuksia. Perustuslakivaliokunta tässä
4676:                                                        mietinnössään, joka on täysin yksimielinen, yh-
4677:     Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kun          tyy tähän toivomukseen, mutta toteaa, että laki-
4678:  minusta näyttää siltä, että näitten oikeistopuo-      teknillisten puutteiden vuoksi käsittelyssä ol-
4679:  lueitten nuorten kansanedustajien on turha ja         lutta edustaja Pursiaisen ehdotusta ei voida hy-
4680:  epätoivoinen yritys koettaa selittää pois sitä        väksyä. Kun samalla valiokunta on todennut,
4681:  tosiasiaa, että heillä ei ole lupaa äänestää näit-    että nyt asetetaan komitea tutkimaan valtio-
4682:  ten ponsien puolesta pelkästään sen tähden,           sääntömme uudistamista kokonaisuudessaan ja
4683: että ed. Vilmin kaltaisten asenteet kypsemmässä        kun samassa yhteydessä, 'kuten ed. I. Suominen
4684: ikäpolvessa kussakin porvaripuolueessa ovat            mainitsi, asiantuntijat totesivat, että asetettu
4685: vallassa, ja koska ed. Vilmin kaltaiset ih-            komitea voi osamietintänään koska tahansa an-
4686:  miset pitävät siellä valtaa, niin siitä huolimatta,   taa ehdotuksen tästä erilliskysymyksestä, valio-
4687: että on lupauksia annettu, todellisuudessa ei ole      kunta ei katsonut myöskään tässä yhtevdessä
4688: vapautta toimia äänestysikärajaa alentavasti.          olevan syytä hyväksyä näitä toivomusaloitteita.
4689: Täällä on jo puhuttu tästä täysi-ikäisyysikära-           Kun on nyt asetettu komitea, jossa kaikki
4690: jasta. Kehottaisin tovereita, mm. Tupamäkeä,           eduskuntarvhmät ovat edustettuina, niin täl-
4691: varovaisuuteen tässä kohdassa, sillä kuten olin        löin jokaisella ryhmällä ja myöskin jokaisella
4692: jo aikaisemmin sanomassa, siitä seuraa myöskin         kansanedustajalla on tilaisuus vaikuttaa asian
4693: velvollisuuksia ja rasitteita nuorisolle, ja olisi     käsittelyyn, myöskin sen käsittelyn kiireellisyy.
4694: ·tutkittava, eikö niitä nyt ole 18-vuotiaalla jo       teen, komiteassa olevien ryhmäedustajien
4695: kylliksi. Ei pidä niputtaa näitä asioita yhteen,       kautta, niin katson myöskin, että ei tässä yh-
4696: ellei tiedetä, mitä kaikkea siitä olisi käytän-        teydessä nyt enää ole aihetta minkäänlaisten
4697: nössä seurauksena.                                     ponsien esittämiseen.
4698: 
4699:   Ed. Väyrynen: Herra puhemies! En ole                   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
4700: sanonut mitään keskustapuolueen eduskunta-             Arolle huomauttaisin, että äskeinen puheenvuo-
4701:                                             Äänioikeusikäraja.                                      1443
4702: 
4703: roni ei suinkaan ollut moite liberaalien ryh-          tounmut nopeasti, vaan päinvastoin ne ovat
4704: mälle. Päinvastoin, kuten äsken totesin, olen          unohtaneet lähes kaikki eduskunnan hyväksy-
4705: iloinen siltä, että te olette nyt samalla kannalla     mät ponnet, jos nämä ponnet olisivat sellaisia,
4706: kuin me olemme olleet jo kauan. Yhtä iloinen           että ne poliittisesti eivät tyydytä kansanrinta-
4707: olen siitä, että Ruotsalainen Kansanpuolue on          maa. Näin ollen, herra puhemies, kannatan ed.
4708: kiinnostunut tästä asiasta tänään. Muistan ni-         I. Suomisen toivomusta ja toivoo, että edus-
4709: mittäin hyvin, kun oikeusministerinä oli herra         kunnan enemmistö yhtyy siihen.
4710: Söderhjelm, niin hän ei tätä asiaa vienyt eteen-
4711: päin lainkaan, mieluummin päinvastoin.                    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Muistan
4712:                                                        elävästi, kun tässä sailissa keskusteltiin viime
4713:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Niin         eduskuntakaudella vaalilain uudistamisesta ja
4714: kuin ed. Pekkala viimeksi täällä sanoi, edelli-        samassa yhteydessä oli esillä myöskin äänioikeus-
4715: nen eduskunta hyväksyi toivomuksen, joka tar-          ikärajan alentaminen. Silloin SKDL:n ryhmän
4716: koittaa äänioikeusrajan alentamista 18 vuoteen.        taholta tehtiin ehdotus äänioikeusikärajan alen-
4717: Sen jälkeen on tapahtunut kuitenkin jotakin            tamisesta 18 vuoteen. Allekirjoittanut oli tä-
4718: sellaista, mikä on aihetta täällä huomioida.           män esityksen tekijänä. Mutta kun asiasta
4719:                                                        äänestettiin, niin tämä meidän esityksemme sai
4720:    Englannissa, jossa äänestysoikeus todellakin        ainoastaan muutamia hajaääniä porvarillisista
4721: merkitsee jotakin - siellä voidaan äänestä-            puolueista, ja kokoomuksesta muistaakseni ei
4722: mällä vaikuttaa valtakunnan asioitten hoitoon
4723:                                                        yksikään edustaja äänestänyt tämän ehdotuksen
4724: - siellä on siirrytty 18 ikävuoden äänioikeus-         puolesta. Näin ollen, kun nyt katselen ed. I.
4725: rajaan. Siellä sitä paitsi tämä äänioikeusikä-
4726:                                                        Suomisen ponsiesitystä, niin tuntuu siltä, että
4727: raja lasketaan siten, että jos vaaleja edeltävänä      tämä on tosiaan tehty vahvasti propagandamie-
4728: päivänä on täyttänyt 18 vuotta, saa osallistua
4729:                                                        lessä, kun ei kovinkaan pitkää aikaa todellakaan
4730: vaaleihin. - Toinen asia on, että 18-vuotias
4731:                                                         ole kulunut siitä, jolloin kokoomuksen ryhmä
4732: ei ole vaalikelpoinen.
4733:                                                        oli yksituumaisesti äänestämässä tätä tarkoitta-
4734:    Toinen seikka, joka olisi huomioitava, on se,        vaa esitystä nurin.
4735: että pohjoismainen linja, niin tärkeä kuin se
4736: onkin, on edelleen toteuttamatta. Meillä ei ole           Ed. Ahde: Herra puhemies! Minusta on
4737: yhtenäistä pohjoismaista äänioikeusikärajaa.           väärin, että ed. Vilmi puheenvuorossaan pyr-
4738: Ed. I. Suomisen toivomus tarkoittaa juuri sitä,        kii vastustamaan demokratian laajentamista
4739: että meidän hallituksemme Pohjoismaiden neu-           äänioikeusikärajan muodossa sillä perusteella,
4740: vostossa kiirehtisi tätä asiaa nimenomaan siten,       että nuoria ihmisiä on osallistunut mielenosoi-
4741: että saisimme yhteisen äänioikeusikärajan ja           tustilaisuuksiin. Monta kertaa nuoret ovat osal-
4742: että tämä olisi 18 vuotta.                             listuneet, silloin kun he ovat osallistuneet, mie-
4743:     Hyväksyn paljon siitä, mitä ed. Vilmi sanoi,       lenosoitustilaisuuksiin siitä syystä, että heillä
4744:  mutta minusta hän veti kuitenkin virheelliset         ei ole muita vaikuttamiskeinoja yhteiskuntaan
4745:  johtopäätökset. On aivan oikein se, että valta-       eikä yhteiskunnalliseen päätöksentekoon. Myös
4746:  osa nuorisosta tuomitsee sellaisen käyttäytymi-       Suomessa mielenosoituksiin ovat osallistuneet
4747:  sen, jonka täällä ed. Viimikin tuomitsi. On           vanhemmat ihmiset monta kertaa useammin
4748:  osoituksena vasemmistolaisesta penikkatau-            kuin nuoret ihmiset. Pelkistettynä äänioikeus-
4749:  dista se, mitä tapahtui valitettavasti myöskin        ikärajavaatimus johtuu siitä, että kun 18-vuo-
4750:  eräiden kansanedustajien mukana ollessa viime         tiaalla ihmisellä on suomalaisessa yhteiskun-
4751:  kesänä. En ole valmis tekemään tästä sellaista        nassa velvollisuuksia, hänelle on myös annet-
4752:  johtopäätöstä, että kaikki ne terveesti ajatte-       tava oikeuksia.
4753:  levat ja kehittyneet nuoret, jotka haluaisivat
4754:  vaikuttaa valtakunnan asioiden hoitoon, eivät            Ed. Kaarna: Herra puhemies! Täällä on
4755:  saisi sitä tehdä sen takia, että he eivät ole täyt-   kiivailtu kovasti äänioikeusikärajan alentami-
4756:  täneet 21 vuotta, joka meillä nyt on tosiasialli-     sesta 18 vuoteen, mutta mielestäni pitäisi pu-
4757:  sena äänioikeusikärajana.                             hua ensin holhousikärajan alentamisesta. Muu-
4758:     Herra puhemies! En luota siihen, että halli-       tenhan, jos holhousikärajaa ei alenneta en-
4759:  tus tulee toimimaan nopeasti. Siitä ei ole mi-        sin, nuoret joutuvat päättämään yhteiskunnan
4760:  tään todisteita, että nykyinen hallitus toimii        asioista ennemmin kuin he ovat oikeutettuja
4761:  nopeasti. Ei edellinen eikä sitäkään edellinen        päättämään edes omistai asioistaan. Toiselta
4762: 1444                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4763: 
4764: 
4765: puolen taas holhouikärajan alentaminen liian          sääntöjen mukaisiksi, ja minä näkisin tämän
4766: alas tuo turvattomuutta nuorille. Moni nuori          yhtenä askelena siihen, että meidän ei enää
4767: varmasti vielä 18 vuoden ikäisenä ja sitä van-        tarvitsisi joutua käsittelemään sellaisia tapauk-
4768: hempanakin, esim. opiskelijana ja. monessa            sia, joissa kansanedustajat tai muut vastuun-
4769: muussa suhteessa, tarvitsee holhoustukea, jo-         alaisessa asemassa olevat henkilöt rettelöivät
4770: ten asia ei ole aivan niin yksinkertainen, kuin       yhteiskunnan lakeja vastaan.
4771: tääHä on puhutttu, jos kiinnitetään huomiota
4772: ainoastaan nuorien oikeuksiin eikä ollenkaa.n            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ed. Myk-
4773: heidän turvallisuuteensa.                             käselle vastauksena sanoisin, että olin koko
4774:                                                       ajan mukana perustuslakivaliokunnan työssä,
4775:    Ed. Tarjanne: Herra puhemies! Minä                 kun tätä vaalilakia käsiteltiin, eikä missään yh-
4776: kannatan erityisesti ed. Aron ja ed. Stenbäckin       teydessä ainakaan minulle annettu ymmärtää
4777: mielipiteitä ja perusteluja, joiden mukaan mei-       sellaista käsitystä, että oikeusministeri Simonen
4778: dän tulee vastustaa kaikkia tehtyjä ponsiesityk-      olisi asettanut joitain tiettyjä ehtoja äänioikeus-
4779: siä, jos me todella haluamme kiireellisesti ja        ikärajan suhteen. Sitä paitsi asia on niin, että
4780: asiallisesti saada äänioikeus- ja muut ikärajat       tämä asia oli kokonaan eduskunnan päätöksen
4781: 18 vuoteen. Eduskunta on mielipiteensä jo lau-        varassa. Jos eduskunta olisi tehnyt siitä pää-
4782: sunut. Nämä ponnet ovat omiaan yksinomaan             töksen, että äänioikeusikäraja alennetaan 18
4783: jarruttamaan asian tervettä kehitystä.                vuoteen, niin se olisi ilman muuta ollut selvä
4784:                                                       asia.
4785:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ed.
4786: Juvela viittasi täällä siihen, että 20:een               Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ainoas-
4787: ikävuoteen meneminen olisi ollut taaksepäinme-        taan huomauttaisin niille arvoisille edustajille,
4788: noa siihen nähden, että silloin olisi ollut men-      jonka ovat pitäneet ponsia tarpeettomina:
4789: tävä hallituksen esityksen ohi 18 vuoteen. Täl-          Tänään käsitellessämme virkaehtosopimus-
4790: löin hän tahallisesti jättää huomioon ottamatta       lakeja eivät edes nykyisen hallituksen ministe-
4791: sen, että oikeusministeri Simonen ja oikeusmi-        rit ole sen vertaa luottaneet itseensä, että olisi-
4792: nisteriö yleensä silloin edellyttivät tämän lain      vat esittäneet ponsien hylkäämistä, vaan ovat
4793: voimaan saattamiseksi sitä, että hallituksen esi-     raikuen äänestäneet niiden ponsien puolesta.
4794: tyksessä pysytään kokonaisuuden kannalla. Jos         Kuinka on sitten opposition laita? Ei suinkaan
4795: siis edellinen eduskunta olisi lähtenyt tämän         se voi luottaa.
4796: SKDL:n kannan mukaan etenemään, se olisi
4797: merkinnyt sitä, että silloin tämä 20:nkin                Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
4798: vuoden uudistus olisi siirtynyt vuosikausia           Ed. Juvela rohkeni arvioida, että tekemäni toi-
4799: eteenpäin. Tähän perustui kokoomuksen edelli-         vomus olisi propagandaa, ja viittasi johonkin
4800: sen eduskuntaryhmän kanta, josta nimenomaan           kokoomuksen eduskuntaryhmän viime valtio-
4801: nuorempien edustajien ja nuorten kansalaisten         päivillä muka tekemään päätökseen. Huomaut-
4802: tässä suhteessa tulee olla kiitollisempia kuin        taisin ed. Juvelalle, että meidän puolueessamme
4803: siitä, että olisi koko uudistus lykätty vuosikau-     jokainen kansanedustaja ensinnäkin on itsenäi-
4804: siksi eteenpäin.                                      nen tämän nykyisen eduskuntaryhmän sisällä.
4805:    Tämän lisäksi on ponnekkaasti todettava se,        Vielä vähemmän sitä sitovat edellisten valtio-
4806: että äänioikeusikärajan alentamisessa on kysy-        päivien kansanedustajien kannanotot tai vuoden
4807: mys vastuun jakamisesta yhä suuremmalle osalle        1905 valtiopäivien kannanotot. Toinen saattaa
4808: kansalaisia, jotka ovat tätä vastuuta valmiita        asia olla teidän puolueessanne, ed. Juvela.
4809: ja halukkaita ottamaan vastaan. Jos tätä vas-
4810: tuuta annetaan, se samalla myöskin merkitsee            Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
4811: sen valmiuden lisääntymistä ja hankkimista,          Täällä edustaja Ehrnrooth toi esiin sen, että
4812: joka näiden valtakunnallisten asioiden hoita-        vanhoillisessa Englannissa on jo äänioikeusikä-
4813: misessa tarpeellista on. Luulisin, että ainoastaan   raja 18 vuotta, vieläpä niin radikaalisti, että
4814: tätä kautta, vastuuta jakamalla, me voimme           vaalien edellisenä päivänä tämän ikärajan täyt-
4815: myöskin yhteiskunnallista vastuuntuntoa viedä        tänyt nuori voi äänestää vaaleissa.
4816: eteenpäin niin, että myös ne menettelytavat,            Kun täällä SKDL:n ed. Honkosen puheen-
4817: joita me politiikassa ja politiikan u1kopuolella     vuorossa kävi ilmi, että he ovat työskennelleet
4818: käytämme, tulevat yhteisesti hyväksyttyjen           jo ennen keskustapuolueen syntymistä äänioi-
4819:                                             Äänioikeusikäraja.                                      1445
4820: 
4821: keusikärajan alentamisen puolesta, on ihmetel-        kevintä edetä nimenomaan yhteistyössä Poh-
4822: tävän hidasta sitten tämä kehitys ja taistelu         joismaiden neuvoston kanssa.
4823: heidänkin kohdallaan ollut.
4824:    Näkisin sen, että Suomen Maaseudun Puo-               Ed. Honkonen: Herra puhemies! En
4825: lueen puolueohjelmassa on jo vuosia sitten hy-        minäkään oikein ymmärrä ed. Juvelaa, kun hän
4826: väksytty 18 vuoden ikärajan tavoite vaaleissa,        syytti kokoomuksen ryhmää propagandan teosta.
4827: ja nyt kun tämä on meidän puolueemme ohjel-           Jokainenhan meistä nimittäin tietää, ja sen
4828: massa kiinteänä ohjelmakohtana, jonka puolesta        vahvisti ed. 1. Suominenkin äsken puheenvuo-
4829: myös taistellaan eikä yksinomaan soudeta ja           rossaan, että kokoomuksen ryhmä ei yleensä tee
4830: huovata niin kuin täällä eräät edustajat teke-        propagandaa (Ed. Ehrnrooth: Kerran puhuja-
4831: vät, on tama varmaan ollut välillisesti               kin oli oikeassa! - Naurua!).
4832: omiaan edistämään asian kiireellistä esiin tule-
4833: mista.                                                    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Täy-
4834:                                                       1
4835:    Mitä tulee taas siihen, että hallituksesta          tyy sanoa, että olen suuresti hämmästynyt mm.
4836: olisi odotettavissa nopeasti esitys äänioikeusikä-    ed. Tarjanteen ym. väitteistä, että pon-
4837: rajan alentamisesta, en usko siihen. Niin hi-         nen hyväksyminen muka jarruttaisi asian kehi-
4838: taasti tulevat tämän hallituksen esitykset,            tystä. Tämä lienee eräänä osoituksena siitä, että
4839: joilla todella tarkoitetaan jotakin valtiollista ja   ei ole todellista haluakaan saada asiaa kehite-
4840: poliittista uudistusta, millaisesta tässä on kysy-    tyksi, sillä ei kai se pahenna, jos asiassa on
4841: mys.                                                  monta pontta hyväksytty. Ei tämä eduskunta
4842:    Nuorten käytöstä on täällä mielestäni aivan        ole ainakaan jättänyt tästä asiasta tähän men-
4843: tarpeettomasti arvosteltu. Tiedän ainakin maa-        nessä vielä yhtään pontta. Täällä oikeisto ja
4844: seudun nuorison osalta, että se on pohjaltaan         vasemmisto ovat nyt esiintyneet hyvin ponte-
4845: erittäin tervettä ja myöskin se on kypsää otta-       vasti taas puheissaan tämän puolesta, mutta
4846: maan kantaa valtiollisiin kysymyksiin ja kun-         mm. ed. Vilmi antoi keskustapuolueen taholta
4847: nallisiin päätöksiin, sillä monissa sen kokouk-       ymmärtää, että he jarruttavat, vaikka tiedämme
4848: sissa ja illanvietoissa nimenomaan nämä kysy-         että samanaikaisesti te yritätte seksipakettia
4849: mykset ovat esillä, sinne pyydetään alustajia ja      työntää jo 15-vuotiaa:n syliin (Hilpeyttä), jo-
4850: siellä myöskin käytetyt puheenvuorot osoitta-         ten kyllä kai tämän asian työntäminen 18-
4851: vat sen, että he ovat paljon kypsempiä kuin           vuotiaiLle, siis äänioikeuden antaminen, olisi
4852: monet kansanedustajat tässä salissa.                  paljon tärkeämpää.
4853: 
4854:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tähän                   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä
4855: ed. Juvelan toiseen puheenvuoroon sanoisin,           ed. Mäki toi selvästi esille sen, mistä nyt on
4856: että kysymys on kokonaisuudesta äänioikeusikä-        kysymys näitä ponsia käsiteltäessä. Kysymys on
4857: rajassa. Niin oli aikaisemmin ja niin on nytkin.      siitä, kuka ryhmä on ponnet esittänyt. Siinä
4858: Jos me lähdemme siitä, että me voimme vai-            mielessä niihin suhtaudutaan. Minä kuitenkin
4859: kuttaa valtakunnan asioihin, tehdä valtakun-          haluaisin kiinnittää huomiota siihen seikkaan,
4860: nalle budjettia, olla täällä päättämässä laeista,     kun puhutaan äänioikeusikärajasta, että mehän
4861: niin samaan aikaan meidän toki täytyy huoleh-         emme koskaan saa äänioikeusikärajaa järjeste-
4862: tia siitä, että ne henkilöt, jotka täällä ovat,       tyksi niin, että se olisi kaikin puolin hyvä. 18
4863: voivat esim. solmia avioliiton tai tehdä kiin-        vuoden ikärajaa puolustaa se, että tällaisella
4864: teistökaupan myöskin omissa nimissään, ilman          ihmisellä päätöksiä tehdessä on elämä edessään.
4865: että he siihen tarvitsevat vanhempiensa tai hol-      Sen sijaan 90-vuotiaalla, kun hän äänestää, se
4866: hoojansa nimeä. Tässä on kysymys siitä, että          on takanapäin. Tässä suhteessa perusteet siitä,
4867: samalla kun äänioikeusikärajaa käsitellään, täy-      että nuoret tekisivät aina huonoja päätöksiä,
4868: tyy käsitellä yksilön asemaa yhteiskunnassa ko-       esiintyisivät yhteiskuntavastaisesti tai siihen
4869: konaisuudessaan, ja sen vuoksi minusta tämä           suuntaan, ovat kyllä yliammuttuja. Tuo toivo-
4870: on vakava kysymys. Siinä onkin kansalaisen            mus, että hallitus tällaisen esityksen antaisi,
4871: tekemisestä täysiveriseksi samalla koko ajan          on mielestäni sellainen, joka hyvin paljon rau--
4872: puhe, kun me puhumme äänioikeusikärajan               hoittaisi nuorisoa, jos tuo hallituksen esitys saa-
4873: alentamisesta 18 vuoteen. Minusta siinä on ed.        taisiin käsiteltäväksi. Sittenhän nähdään, miten
4874: I. Suomisen ponnen edellyttämällä tavalla jär-        eduskunta asiaan sillä hetkellä suhtautuu.
4875: 1446                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4876: 
4877: 
4878:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Tämä edus-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4879: kuntahan on ensimmäinen, jonka valitsemiseen
4880: 20 vuotta täyttäneet kansalaiset ovat voineet
4881:                                                         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4882: vaikuttaa, ja tästä keskustelusta saattaa jokai-
4883:                                                      mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
4884: nen tehdä johtopäätöksen, oliko se ratkaisu sil-     sestä.
4885: loin oikea, kun ikävuosi alennettiin edellisen
4886: eduskunnan aikana. Tulee sellainen käsitys, että
4887: kun tämä laki varsinaisesti tulee käsittelyyn          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4888: hallituksen esityksenä, niin tuskin tuo 18:aan       pää ttyneeksi.
4889: silloin enää päätyy. Eiköhän sitä olla sitten jo
4890: 15:ssä ikävuodessa.                                     P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä toivo-
4891:                                                      musehdotuksista. Ed. Pursiaisen ehdotus, ed,
4892:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Tupamäen 1 ) ehdotus ja ed. I. Suomisen
4893:                                                      ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin on
4894:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.             äänestettävä niiden välillä ja lopuksi voitta-
4895: Pursiainen ed. Tuomiojan kannattamana ehdot-         neesta mietintöä vastaan. Ed. Tupamäen 2) ja
4896: tanut eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-           3 ) ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä äänes-
4897: sen: "että hallitus antaisi mitä pikimmin edus-      tetään erikseen mietintöä vastaan.
4898: kunnalle esityksen äänioikeusikärajan alentami-
4899: sesta 18 vuoteen, niin että sitä voitaisiin
4900: soveltaa jo seuraavissa kunnallis- ja valtiolli-        Menettelytapa hyväksytään.
4901: sissa vaaleissa." Kutsun tätä ed. Pursiaisen
4902: ehdotukseks.i. Ed. I. Suominen ed. Salolaisen
4903: kannattamana on ehdottanut hyväksyttäväksi              Äänestykset ja päätökset:
4904: toivomuksen: "että hallitus Pohjoismaiden neu-
4905: vostossa kiirehtisi asiassa vireillä olevaa tutki-      1) Äänestys ed. Pursiaisen ehdotuksen ja
4906: musta pohjoismaisen vaalilainsäädännön ääni-         ed. Tupamäen 1 ) ehdotuksen välillä.
4907: oikeusikärajan yhtenäistämisestä ja välittömästi
4908: tutkimuksen valmistuttua antaisi eduskunnalle           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pur-
4909: esityksen äänioikeusikärajan alentamiseksi 18        siaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
4910: ikävuoteen." Tämä on ed. I. Suomisen ehdotus.        voittaa, on ed. Tupamäen 1) ehdotus hyväk-
4911: Ed. Tupamäki ed. Kortesalmen kannattamana            sytty.
4912: on ehdottanut hyväksyttäväksi toivomuksen:
4913: "että hallitus antaisi viimeistään vuoden 1971          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
4914: kevätistuntokauden aikana eduskunnalle esi-
4915: tyksen yleisen äänioikeusikärajan alentamisesta         Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Eskman,
4916: 18 vuoteen presidentin valitsijamiesvaaleissa,       Flinck, Friberg, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
4917: eduskuntavaaleissa ja kunnallisvaaleissa." Kut-      Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
4918: sun tätä ed. Tupamäen 1) ehdotukseksi. Edel-         nen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila,
4919: leen on ed. Tupamäki ed. Kortesalmen kannat-         Kohtala, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
4920: tamana ehdottanut eduskunnan hyväksyttäväksi         Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
4921: toivomuksen: "että hallitus antaisi viimeistään      Liedes, Lillqvist, Loikkanen, Luja, Maijala,
4922: vuoden 1971 kevätistuntokauden aikana edus-          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
4923: kunnalle esityksen vaalikelpoisuusikärajan alen-     Männistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,
4924: tamisesta 18 vuoteen presidentin valitsijamies-      H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pekkala,
4925: vaaleissa, eduskuntavaaleissa ja kunnallisvaa-       Perheentupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
4926: lisvaaleissa. Tämä on ed. Tupamäen 2) ehdotus.       Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
4927: Vielä on ed. Tupamäki ed. Kortesalmen kan-           Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
4928: nattamana ehdottanut eduskunnan hyväksyttä-          Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sini-
4929: väksi toivomuksen: "että hallitus antaisi vii-       salo, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tam-
4930: meistään vuoden 1972 aikana eduskunnalle esi-        minen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
4931: tyksen täysi-ikäisyysikärajan alentamisesta 18       Tuominen, Tuomioja, Turunen, Weckman, Vil-
4932: vuoteen." Kutsun tätä ed. Tupamäen 3) ehdo-          poniemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
4933: tukseksi.                                            Asvik.
4934:                                            Åänioikeusikäraja.                                     1447
4935: 
4936: 
4937:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Junnila,
4938:                                                      Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas,
4939:    Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,       R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
4940: Granvik, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,          Kauppi, Kauppila, Knuuti, Koppanen, Kors-
4941: Hemmi, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-             bäck, Laaksonen, Laatio, Lankinen, Lepistö,
4942: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Isomursu,          Linkola, H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki,
4943: Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,        Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläi-
4944: Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nie-
4945: gas, Karhuvaara, Karpola, Kataj~vuori, Kauppi,       melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Paasi-
4946: Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-         vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
4947: tio, Lankinen, Linkola, H. Linna, L. Linna,          Poutanen, Procope, Rihtniemi, Räsänen,
4948: Lintilä Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-           Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
4949: Hako!~, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,          Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-
4950: Nikkilä, Orrenmaa, Pekkarinen, Pekonen, Pent-        konen, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
4951: tinen Poutanen, Poutiainen, Procope, Riht-           Sutinen, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö,
4952: niemi Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,         Tiilikainen, Tikkanen, Turunen, Tähkämaa,
4953: Seppä, Silander, Sillantau.s, Sinkko~en, Suok~~·     Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
4954: I. Suominen, S. Suommen, Sutmen, SyrJa,              S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
4955: Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Tupamäki, Tähkä-       Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
4956: maa Vainio, Vaittinen, Vartia, Westerholm,
4957: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja
4958: Ääri.                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4959: 
4960:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,               Ahde, Antila, Asunmaa, Friberg, Hjerppe,
4961: Mattila, Melin, Partanen ja H. Westerlund.           Honkonen, Hostila, Huotari, Isomursu, Joki-
4962:                                                      nen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kainulainen,
4963:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Koh-
4964:                                                      tala, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
4965: jat:
4966:                                                      kinen, Kurppa, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,
4967:   Aitio, Alenius, Berner, Gestrin, Haapasalo,        Lillqvist, L. Linna, Loikkanen, Mustonen, Mä-
4968: Haarla, Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Kalavainen,       kelä, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä, Niemi-
4969: Karjalainen, Koivisto, Kuusinen, Käkelä, Eero        nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
4970: Laine, Landström, Lindeman, Lottanen, Ruo-           Penttinen, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka,
4971: kola, Sorsa, Tallgren, Teir, Toivanen, Uusitalo,     Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
4972: Vennamo ja Virolainen.                               nell, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
4973:                                                      Salo, Sandelin, Silander, Sinisalo, Suksi, Sund-
4974:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83             qvist, Suokas, Suomi, Syrjä, Tiekso, Tuominen,
4975: jaa- ja 85 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 26.            Tuomioja, Tupamäki, Vainio, Weckman, Vir-
4976:                                                      tanen, Volotinen ja Asvik.
4977:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4978: ed. Tupamäen 1) ehdotuksen.                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Rytkönen ja
4979:                                                      Tamminen.
4980:    2) Äänestys ed. I. Suomisen ehdotuksen ja
4981: ed. Tupamäen 1 ) ehdotuksen välillä.
4982:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4983:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. I. Suo-       Aitio, Alenius, Berner, Gestrin, Haapasalo,
4984: misen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Haarla, Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Kalavainen,
4985: taa, on ed. Tupamäen 1) ehdotus hyväksytty.          Karjalainen, Koivisto, Kuusinen, Käkelä, Eero
4986:                                                      Laine, Landström, Lindeman, Lottanen, Ruo-
4987:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kola, Sorsa, Tallgren, Teir, Toivanen, Uusitalo,
4988:   Aalto, Aas, Ahonen, Aro, Breilin, Ehrn-            Vennamo ja Virolainen.
4989: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
4990: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
4991: Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-          100 jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
4992: 1448                                Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
4993: 
4994:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          "Tyhjää" äänestävät edustajat Stenbäck ja
4995: ed. I. Suomisen ehdotuksen.                          Tuomioja.
4996: 
4997:   3 ) Äänestys ed. I. Suomisen ehdotuksesta            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
4998: mietintöä vastaan.                                     Aitio, Alenius, Berner, Gestrin, Haapasalo,
4999:                                                      Haarla, Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Kalavainen,
5000:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Karjalainen, Koivisto, Kuusinen, Käkelä, Eero
5001: "ei" voittaa, on ed. I. Suomisen ehdotus hyväk-      Laine, Landström, Lindeman, Lottanen, Pentti-
5002: sytty.                                               nen, Ruokola, Sorsa, Suksi, Tallgren, Teir, Toi-
5003:                                                      vanen, Uusitalo, Vennamo ja Virolainen.
5004:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5005:    Aalto, Ahonen, Aro, Breilin, Eskelinen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
5006: Eskman, Flinck, Friberg, Granvik, Hanhirova,         jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
5007: Haukipuro, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hos-
5008: tila, Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Isomursu,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5009: Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlo-
5010: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kan-            Äänestys ed. Tupamäen 2) ehdotuksesta.
5011: gas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
5012: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Kors-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5013: bäck, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,             "ei" voittaa, on ed. Tupamäen 2) ehdotus hy-
5014: Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,           vaksytty.
5015: Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Loikka-
5016: nen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Myy-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5017: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
5018: nistö, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,              Aalto, Aas, Ahonen, Aro, Breilin, Ehrnrooth,
5019: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-         Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik, Hanhi-
5020: nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,       rova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
5021: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,           Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
5022: Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,          tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
5023: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,          Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
5024: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,         Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
5025: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,    lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
5026: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suomi, Sutinen,       vaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
5027: Tamminen, Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tiilikai-       Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Kors-
5028: nen, Tikkanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa,          bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laak-
5029: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               sonen, Laatio, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-
5030: Westerlund, Vilmi, Virtanen, Voutilainen, Väy-       qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,
5031: rynen, Åsvik ja Ääri.                                Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
5032:                                                      Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
5033:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
5034:                                                      lainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
5035:    Aas, Ahde, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth,            kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,
5036: Hara, Heino, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-        Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-
5037: kiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,       karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
5038: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,           cope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Riht-
5039: Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola,         niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
5040: L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen,              Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
5041: Mäki, Nikkilä, Poutiainen, Procope, Rihtniemi,       kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-
5042: Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silander, Sillan-     lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sil-
5043: taus, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, S. Suo-        tanen, Sinkkonen, Stenbäck, I. Suominen, S.
5044: minen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Tupamäki,          Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tar-
5045: Vainio, Vaittinen, Vartia, Vikatmaa, Vilpo-          janne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikainen, Tikka-
5046: niemi ja Volotinen.                                  nen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen,
5047:                                           Äänioikeusikäraja.                                         1449
5048: 
5049: 
5050: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
5051: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi1po-        Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
5052: niemi, Virta,nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik      Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi, Roden,
5053: ja Ääri.                                            Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
5054:                                                     Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
5055:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-
5056:                                                     frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-
5057:   Ahde, Antila, Asunmaa, Friberg, Huotari,          nen, Stenbäck, Suomi, I. Suominen, S. Suomi-
5058: Isomursu, Kainulainen, Kaipainen, Kohtala,          nen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne,
5059: Koivunen, Kortesalmi, Ensio Laine, L. Linna,        Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
5060: A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander,        kanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Vaitti-
5061: Sinisalo, Suksi, Sundqvist, Suokas, Syrjä, Tu-      nen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
5062: pamäki, Vainio ja Volotinen.                        terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
5063:                                                     poniemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen,
5064:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Väyrynen, Asvik ja Ääri.
5065:   Aitio, Alenius, Berner, Gestrin, Haapasalo,
5066: Haarla, Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Kalavainen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5067: Karjalainen, Koivisto, Kuusinen, Käkelä, Eero
5068: Laine, Landström, Lankinen, Lindeman, Lotta-          Ahde, Antila, Asunmaa, Friberg, Huotari,
5069: nen, Rekonen, Ruokola, Sorsa, Suomi, Tallgren,      Isomursu, Kainulainen, Kaipainen, Kohtala,
5070: Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen, Uusitalo,         Koivunen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
5071: Vennamo ja Virolainen.                              L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,
5072:                                                     Rekonen, Silander, Sinisalo, Suksi, Sundqvist,
5073:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143           Suokas, Syrjä, Tuomioja, Tupamäki ja Vainio.
5074: jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 31.
5075:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
5076:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Aitio, Alenius, Berner, Gestrin, Haapasalo,
5077:                                                     Haarla, Helle, Hetemäki, Ilaskivi, Kalavainen,
5078:   Äänestys ed. Tupamäen 3) ehdotuksesta.            Karjalainen, Kauppi, Koivisto, Kuusinen, Kä-
5079:                                                     kelä, Eero Laine, Landström, Lankinen, Linde-
5080:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      man, Lottanen, Ruokola, Sorsa, Tallgren, Teir,
5081: "ei" voittaa, on ed. Tupamäen 3) ehdotus hy-        Toivanen, Uusitalo, Vennamo ja Virolainen.
5082: väksytty.
5083:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5084:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              144 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 28.
5085:   Aalto, Aas, Ahonen, Aro, Breilin, Ehrn-
5086: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5087: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
5088: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-             Eduskunta yhtyy näin ollen perustuslakiva-
5089: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         liokunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden
5090: Härkönen, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,       hylkäämisestä.
5091: Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
5092: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-             Asia on loppuun käsitelty.
5093: vaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppila,
5094: Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kos-
5095: kenniemi, Laaksonen, Laatia, Ensio Laine, Leh-
5096: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola,          869) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
5097:                                                                             sesta.
5098: H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Luja, Lähteen-
5099: mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myk-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
5100: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-           Silanderin ym. lak.al. n:o 9, jota on valmistele-
5101: kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-
5102: melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-         nössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
5103: kanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasi-       nössä n:o 50, esitellään k o 1m a n teen k ä-
5104: 182 1/70
5105: 1450                                 Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
5106: 
5107: 
5108: s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e-   Me katsomme, että tämä laki ci ole oikeuden-
5109: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Berne-       mukainen. Siksi kannatan ed. Suokkaan ehdo-
5110: rin ym. toiv.al. n:o 6.                               tusta.
5111: 
5112:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  Ed. 0 r r en maa: Herra puhemies! Täy-
5113: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen jälkeen pää-        tyy todella toivoa, että tämän asian kohdalla
5114: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta      ei ala samanlainen - voin sanoa turhanpäiväi-
5115: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-       nen - puhemylly ,kuin edellisen asian koh-
5116: teesta.                                               dalla eikä ponsiesityksiä tämän enempää tehdä.
5117:                                                       Asia on aivan sama kuin edellisenkin kohdalla:
5118:   Keskustelu:
5119:                                                       perustuslakivaliokunnan tätä asiaa koskevasta
5120:                                                       mietinnöstä selviää, että varusmiesten ehdok-
5121:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämän                 kuuden mahdollistamista valtiollisissa vaaleissa
5122: lain käsittelyn yhteydessä ei varmaan tulle niin      koskevat asiat ovat jo tällä hetkellä valtioneu-
5123: paljon puheenvuoroja, koska nyt ei ole kysy-          voston toimesta valmisteilla. Tästä syystä en
5124: myksessä äänioikeusikärajan alentaminen, vaan         katso olevan aihetta tukea ed. Suokkaan teke-
5125: ovat kysymyksessä jo täysi-ikäisyyden saavutta-       mää ponsiesitystä.
5126: neet asevelvolliset ja heidän oikeudenmukai-
5127: suutensa. Kun tämän lain toisessa ja ratkaise-           Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Tästä
5128: vassa käsittelyssä esitin lakialoitteen n:o 9 poh-    asiasta eduskunta hyväksyi allekirjoittaneen eh-
5129: jalta hyväksyttäväksi lakia, jolla olisi asetettu     dotuksesta viime keväänä, toukokuussa tai kesä-
5130: kaikki asevelvolliset yhdenvertaiseen asemaan         kuussa, samansisältöisen ponnen, ja tätä pontta
5131: asettumaan eduskuntavaaleissa ehdokkaiksi,            oli myöskin SMP jo silloin kannattamassa, niin
5132: niin oli yllättävää, että tätä esitystä ei hyväk-     että se meni läpi. Nyt me olisimme vain uudel-
5133: sytty. Ei näin ollen tunnu siltä, että eduskun-       leen toistamassa saman asian. Myöskin perus-
5134: nassa asetettaisiin kansalaiset samanarvoiseen        tuslakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä oikeus-
5135: asemaan. On valittaen todettava, että ne ase-         ministeriön edustaja ilmoitti, että esityksen tek-
5136: velvolliset, jotka suorittavat aseellisen palve-      nillinen käsittely on edistynyt jo niin pitkälle,
5137: luksen, eivät voi olla ehdokkaina, vaikka he          että asiasta saadaan kohta esitys tänne eduskun-
5138: ovat valmiita puolustamaan tätä maata ase kä-         taan.
5139: dessä, kun kuitenkin ne, jotka suorittavat
5140: muuta kuin aseellista palvelusta erilaisista             Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Niin
5141: syistä, voivat asettua ehdokkaiksi ja näin ollen      kuin täällä ed. Kohtala mainitsi, niin edus-
5142: myöskin tulla valituiksi. SMP on johdonmu-            kunta on 23 päivänä kesäkuuta hyväksynyt
5143: kaisesti taistellut tällaista epäoikeudenmukai-       tästä asiasta toivomuksen, ja tältä pohjalta
5144: suutta vastaan ja tästä syystä ehdotan eduskun-       asian valmistelu on käynnissä, joten näin pian
5145: nan hyväksyttäväksi toivomuksen: "että halli-         uuden toivomuksen hyväksyminen tai esittämi-
5146: tus antaisi viimeistään vuoden 1970 loppuun           nen on täysin tarpeetonta.
5147: mennessä eduskunnalle lakiesityksen, joka tur-
5148: vaa aseellista palvelusta suorittavalle asevelvol-       Ed. Suo kas: Herra puhemies! Jälleen on
5149: liselle mahdollisuuden olla ehdokkaana edus-          valittaen todettava, että täällä vastustetaan täl-
5150: kuntavaaleissa."                                      laista hyvää esitystä, ottaen huomioon sen, että
5151:                                                       ennenaikaiset vaalit voivat tulla, ja näin ollen
5152:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Yh-             jo täältäkin eduskunnan salista asevelvollisuutta
5153: dyn kannattamaan ed. Suokkaan tekemää ehdo-           suorittamaan lähtevät henkilöt eivät voi olla
5154: tusta ja perustelen myöskin sillä, että todella-      ehdokkaina. Ei voi muuta kuin ihmetellä, että
5155: kin tääHä ne asevelvolliset, jotka laiten ja la-      tilanne on tällainen silloin, kun joku oikeuden-
5156: kia ja maata kunnioittaen ovat olleet aseelli-        mukainen lakiesitys tehdään ja esitetään hyväk-
5157: sessa palveluksessa, syrjäytetään. Kun laki oli       syttäväksi, ja ettei tällaista pontta, joka antaisi
5158: aikaisemmin sellainen, että uskonnollisista           vauhtia tälle asialle, myöskään hyväksytä.
5159: syistä voi kieltäytyä asevelvollisuuden suoritta-     Meillä on valitettavasti kokemuksia, että eri
5160: misesta aseellisessa palveluksessa, niin nyt on       komitea-asteilla olevat asiat viivästyvät vuosi-
5161: tänne tullut jo muitakin vivahteita, millä voi        kausia eivätkä näin ollen täytä ajan vaatimuk-
5162: kieltäytyä asevelvollisuuden suorittamisesta.         sia ja tarpeita.
5163:                                           Valtiopäiväjärjestys.                                        1451
5164: 
5165: 
5166:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan
5167: Siitä lähtien, kun ed. KohtaJan ponsi on tullut       ehdotus hyväksytty.
5168: keväällä hyväksytyksi, ovat jo lumet sulaneet,
5169: ja minä luulen, että tämä hallitus, joka on yleen-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5170: säkin melko kovakarvainen näille eduskunnan
5171: toivomuksille, tuskin kiirehtii tässä asiassa lii-        Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aro, Breilin
5172: kaa, sitä ei tarvitse pelätä. Ylihuomenna ed.         E.hrnrooth, . Eskelinen, Flinck, Friberg, Gran~
5173: Tupamäki astuu aseelliseen palvelukseen Suo-          vik, I:Ian~trova, Hara, Haukipuro, Heino,
5174: men puolustusvoimissa, ja hänen kohdallaan            Hemmt, HJerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila
5175: olisi varsin hyvä tietää, että täällä eduskunnan      Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö Häkämies Här:
5176: piirissä edes kiirehditään tällaisen epäoikeuden-     k?nen,..Jaatin.~~· Jokinen, Jun'nila, Juvela: Jäm-
5177: mukaisuuden korjaamista, mikä sisältyy tähän          sen, Jarvenpaa, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
5178: nykyiseen lakiin. Sehän antaa aseettomassa pal-       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola Karhu-
5179: veluksessa olevalle aivan kohtuuttomia oikeuk-        vaara, .Karkinen, .Karpola, Katajavuori,' Kauppi,
5180: sia aseellista palvelusta suorittavaan varusmie-      Kauppila, Knuutt, Knuuttila, Koivunen, Kop-
5181: heen nähden. Mielestäni tällainen ponsi on täy-       panen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen
5182: sin paikallaan, mitä ed. Suokas esitti. Se aina-      Laaksonen, Laatio, Ensia Laine, Lankinen:
5183: kin olisi omiaan jonkin verran ravistelemaan          Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Linkola H. Lin-
5184: hidasta hallitustamme liikkeelle.                     na, .. Lintilä, . Loikkanen, Luja, Läh~eenmäki,
5185:                                                       MatJala, Mehn, Mustonen, Myyryläinen Mä-
5186:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä                 kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen Männistö 'Neva-
5187:                                                         .
5188:                                                       1amen,   E . Niemelä, Nieminen' Niinikoski ' Nik-
5189: olen päinvastaisella kannalla kuin edellinen pu-
5190: heenvuoron käyttäjä. Tällaisen ponnen hyväksy-        kilä, H. Niskanen, Orrenmaa 'Paananen Paasi-
5191: minen merkitsee inflaatiota, ja jos me lyömme         vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen P~konen
5192: joka asiaan inflaation leiman, niin ne eivät          Perheentupa, Poutanen, Procope, 'Puhakka'
5193: mene tippaakaan eteenpäin.                            Pursiainen, Raatikainen, Rekonen Rihtniemi'
5194:                                                       Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsän~n Rönkkö'
5195:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                SaaJrto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi Salmi'
5196:                                                       S?lm~vuori,.. Sai?, ~alo~ainen, Sandelin, 'Seppä:
5197:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Suokas              Stgfrtds, Sukaruemt, Stllantaus, Siltanen Sini-
5198: ed. Volotisen kannattamana ehdottanut hyväk-                                                      I.
5199:                                                       salo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Suomi, Suo-
5200: syttäväksi toivomuksen: "että hallitus antaisi        minen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä Tarjanne
5201: viimeistään vuoden 1970 loppuun mennessä              Tarvajärvi,       Terästö,  Tiilikainen:    Tikka~
5202: eduskunnalle lakiesityksen, joka turvaa aseel-        nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen Tähkä-
5203: lista palvelusta suorittavalle asevelvolliselle       maa, Vaittinen, Vartia, Weckman, H.' Wester-
5204: mahdollisuuden olla ehdokkaana eduskuntavaa-          l~nd,, S..Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
5205:                                                       ~te~ •. Vtrtanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik
5206: leissa."
5207:                                                       Ja Aart.
5208:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
5209:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5210:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu Kainu-
5211: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-          lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, 'A. Nie-
5212: sestä.                                                melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas
5213:                                                       ~yrjä, Tupamäki, Vainio, Westerholm ja Voi~
5214:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tmen.
5215: päättyneeksi.
5216:                                                        "Tyhjää" äänestävät       Kaipainen,      Kohtala,
5217:  Puhemies: Nyt olisi päätettävä toivo-                Mäki ja Sundqvist.
5218: musehdotuksesta.
5219:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
5220:    Äänestys ja päätös:                                jat:
5221:   Joka yhtyy perustuslakivaliokunnan ehdo-              Aitio, Alenius, Berner, Eskman, Gestrin,
5222: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä, äänes-       Haapasalo, Haarla, Helle, Hetemäki, Hägg-
5223: 1452                                      Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
5224: 
5225: 
5226: blom, Ilaskivi, Kalavainen, Karjalainen, Koi-                872) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuk.sista
5227: visto, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Land-                   saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
5228:                                                                              lain muuttamisesta.
5229: ström, Liedes, Lindeman, Lottanen, Mattila,
5230: Mykkänen, E. Niskanen, Ruokola, Sorsa, Tall-                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5231: gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Toivanen, Uusi-                n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
5232: talo, Vennamo ja Virolainen.                                 s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5233:                                                              hallituksen esitys n:o 89, joka sisältää yllämai-
5234:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu                   nitun lakiehdotuksen.
5235: 143 jaa- ja 18 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.
5236:                                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
5237:   Eduskunta on yhtynyt perustuslakivaliokun-                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.
5238: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
5239: sestä.                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
5240: 
5241:    Asia on loppuun käsitelty.                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5242:                                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5243:                                                              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5244: 870) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-
5245:                     tnisteverosta.
5246:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              873) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-
5247:                                                                                      sesta.
5248: n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
5249: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 6
5250: hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää yllämai-            ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
5251: nitun lakiehdotuksen.                                        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
5252:                                                              sen esitys n:o 57, joka sisältää yllämainitun
5253:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-                lakiehdotuksen.
5254: varainvaliokunnan mietintö n:o 17.
5255:                                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
5256:    Keskustelua ei synny.                                     lousvaliokunnan mietintö n:o 6.
5257: 
5258:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5259: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
5260: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
5261:                                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5262:                                                              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5263: 871 ) Ehdotus laiksi 1liistä yleisistä perusteista, joiden
5264: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
5265: joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassa-       874) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-
5266:                  aioajan pitentätnisestä.                    tamisesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
5267:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
5268: n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                     n:o 15 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
5269: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5270: hallituksen esitys n:o 73, joka sisältää yllämai-            ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 3, joka sisältää
5271: nitun lakiehdotuksen.                                        yllämainitut lakiehdotukset.
5272: 
5273:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
5274: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.                        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
5275: 
5276:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                     Keskustelua ei synny.
5277: 
5278:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
5279: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
5280: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5281:                                                Lisämenoarvio.                                                1453
5282: 
5283: 
5284: 875) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970        Keskustelu:
5285:                 tulo- ja menoarvioon.
5286:                                                             Ed. Härkönen: Herra puhemies! Nyt
5287:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           käsiteltävinä olevissa aloitteissa on aloite n:o
5288: n:o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n     261, joka tarkoittaa määrärahan ottamista tut-
5289: siinä valmiste1evasti käsitelty hallituksen esitys       kimuksiin ja mahdollisuuksien selvittämiseen
5290: n:o 85, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           hallintokaupungin rakentamiseksi keskeiselle
5291:                                                          paikalle maatamme. Julkisuudessa on jo huo-
5292:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               mattavassa määrin keskusteltu ja esitetty huo-
5293: varainvaliokunnan mietintö n:o 20. Jos mietin-           lestuneita kannanottoja nykyisen hallinto- ja
5294: töä ei muuttamattomana hyväksytä, palautetaan            pääkaupunkimme Helsingin kasvamisen muka-
5295: asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti           naan tuomista haitoista. Jos ajattelemme hal-
5296: valtiovarainvaliokuntaan.                                lintokaupungin sijoittamista keskeiselle pai-
5297:                                                          kalle valtakuntaa, saavutettaisiin mm. seuraa-
5298:   Menettelytapa hyväksytään.                             via etuja. Helpot kulkuyhteydet tulisivat mah-
5299:                                                          dollisiksi muualta maasta ...
5300:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
5301:                                                            P u h e m i e s ( koputtaa): Ed. Härkönen, te
5302:   Mietintö hyväksytään.                                  puhutte 165) asiasta. Aloite on lähetetty jo
5303:                                                          valiokuntaan, niin että siitä ei nyt tässä yhtey-
5304:                                                          dessä ole enää tilaisuutta keskustella.
5305:    Asia on loppuun käsitelty.
5306:                                                             Puhu j a: 261.
5307: 
5308:    Puhemies: Valiokuntaan lähettämistä                      Puhemies: 165) asia on ed. Härkösen
5309: varten esitellään päiväjärjestyksen asiat 1 ) -          aloite samasta asiasta. Se on lähetetty jo valio-
5310: 861). Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asiat              kuntaan.
5311: lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
5312:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5313:    Ed. Härkönen pyytää puheenvuoroa.
5314:                                                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5315:   P u h e m i e s: Minkä asian kohdalla ed.              asia   lähetetään  v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o-
5316: Härkönen haluaa puhua?                                   k unta an.
5317: 
5318:    Ed. Härkönen: 261) asian kohdalla.
5319:                                                                    262)-861) Rah.al. n:ot 358-957
5320:   Puhemies: Päätettäneen siis               lähettää     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
5321: valiokuntaan asiat 1 )-260).                             dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
5322:                                                          k unta a n.
5323:            1)-260) Rah.al. n:ot 97-356
5324: esitellään ja lähetetään       puhemiesneuvoston            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään
5325: ehdotuksen mukaisesti          v a 1t i o v a r a i n-   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5326: v a 1i o k u n t a a n.                                  tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
5327:                                                          istuntoon:
5328:                261) Rah.al. n:o 357
5329: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.             87 6) Ehdotuksen laiksi rahalaitosten erityistalletuksista
5330:                                                               Suomen Pankissa annetun lain muuttamisesta
5331:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5332: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.       dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 2;
5333: 1454                                  Tiistaina 13 p. lokakuuta 1970.
5334: 
5335: 877) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut·     882) Määrärahan ottamista vuoden 1971 tulo- ja meno-
5336:                       tamisesta                                           arvioesitykseen
5337: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
5338: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16;         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.
5339: 
5340: 878) Amerikan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn tulo- ja
5341: omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräiden määräys-
5342:                   ten hyväksymistä
5343: 
5344: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-                        Poisto päiväjärjestyksestä.
5345: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;
5346:                                                           Puhemies: 883) asia poistetaan päivä-
5347: 879) Imatran Voima Osakeyhtiön lainojen valtion ta·
5348:                                                        järjestyksestä.
5349:                     kauksia
5350: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
5351: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21;
5352:                                                          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
5353:                                                        on ensi perjantaina kello 14.
5354: 880) Määrärahan ottamista vuoden 1971 tulo- ja meno-
5355:                    arvioesitykseen
5356: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
5357: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 7;
5358:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 18.49.
5359: 881) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituk-
5360:          sesta annetun lain muuttamisesta
5361: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
5362: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
5363: ja                                                                                     Olavi Salervo.
5364:                        63. Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970
5365:                                            kello 14.
5366: 
5367:                    Päiväjärjestys.                                                             Siv.
5368:                                                    E n s i m m ä i n en    k ä s i t te 1 y:
5369:   1 1 m o i t u k s i a.
5370:                                           Siv.      5) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdys-
5371:         Toi n en k ä s i t t e 1 y:              valtojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuus-
5372:                                                  veroja koskevan sopimuksen eräiden
5373:     1 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-      määräysten hyväksymisestä . . ........ . 1477
5374: tuotteiden valmisteverosta . . ........ . 1476      Asiakirjat:            Ulkoasiainvaliokun-
5375:     A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
5376: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokunnan         n:o 37.
5377: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o             6) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri-
5378: 77.                                              tyistalletuksista Suomen Pankissa anne-
5379:     2) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-       tun lain muuttamisesta ............. .
5380: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston           A s i a k i r j a it:  Pankkivaliokunnan "
5381: virkatoimista ja toimituskirjoista on suo-       mietintö n:o 2; hallituksen es1tys n:o
5382: ritettava maksuja, annetun lain voimas-          86.
5383: saolaajan pitentämisestä ............ .             7) Ehdotukset laiksi kuntien kanto-
5384:     A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan "   kykyluoki:tuksesta annetun lain muutta-
5385: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokunnan         misesta ......................... . 1478
5386: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
5387: 73.                                              kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
5388:     3 ) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden        tys n:o 63; lak.al. n:ot 168 ja 169; ed.
5389: luovutuksista saadun voiton väliaikaises-        Järvenpään ym. Jtoiv.al. n:o 799.
5390: ta verovapaudesta annetun lain muunta-
5391: misesta ......................... . 1477            8) Ehdotukset ~aiksi Suomen Halli-
5392:                                                  tusmuodon muuttamisesta . . ........ .
5393:     Asiakirja 1t: Suuren valiokunnan
5394: mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokunnan            Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
5395: mietintö n:o 19; hal11tuksen esitys n:o          nan mietinrtö n:o 16; lak.al. n:ot 1 ja 2.
5396: 89 .
5397:    .4 ) Ehdotu~ laiksi eläinlääkintähuolto-              A i n o a k ä s i t t e 1y:
5398: lam muuttam1sesta ................ .
5399:     A s i a k i r j a lt: Suuren valiokunnan "
5400:                                                     9) Ehdotus Imatran Voima Osakeyh-
5401: mietintö n: o 57; 'talousvaliokunnan mie-        tiön lainojen valtion takauksista ..... . 1479
5402: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 57.
5403:                                                     Asiakirja ,t: Valtiovarainvaliokun-
5404:                                                  nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
5405:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:             n:o 87.
5406:                                                     10) Ehdotukset 1toivomukseksi määrä-
5407:    4 a) Ehdotus laiksi huoneenvuokra-            rahan ottamises•ta vuoden 1971 tulo- ja
5408: lain muuttamisesta . . .............. . 1457     menoarvioesitykseen ............... .
5409:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Asiakirjat:         Talousvaliokunnan "
5410: mietintö n:o 53; lakivaliokunnan mie-            mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 654, 655,
5411: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 39.          695, 697, 733, 738, 752, 753 ja 756.
5412: 1456                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5413: 
5414: 
5415:                                                Siv.   sonen, Landström, Lindeman, Lottanen, Melin,
5416:    11 ) Ehdotukset toivomukseksi mää-                 Mäki, Puhakka, Ruokola, Suokas, Teit, Tupa-
5417: rärahan ottamisesta vuoden 1971 tulo-                 mäki, Uusitalo ja Vennamo.
5418: ja menoarvioesitykseen ............. . 1479
5419:    A s i a k i r j a :t: Laki- ja talousvalio-
5420: kunnan mietintö n:o 7; :toiv.al. n:ot
5421: 779, 782, 790, 833, 834, 852 ja 945.                                     Ilmoitusasiat:
5422:                                                                          Lomanpyynnöt.
5423:        Pöydällepanoa vat'ten
5424:             e s i t e 11 ä ä n:
5425:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
5426:                                                       tunnosta virkatehtävien takia ed. Jämsen ja yk-
5427:    12) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö           sityisasiain vuoksi edustajat Hanhirova, Koivu-
5428: n:o 8 Pohjoismaiden neuvo~ton Suomen                  nen, Koskenniemi, Laaksonen ja Lähteenmäki,
5429: valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston                 tämän kuun 19 päivään virkatehtävien vuoksi
5430: toiminnasta vuodelta 1969 antaman ker-                edustajat Breilin, Kantola, Lottanen ja Suokas
5431: tomuksen johdosta . . .............. . 1480           sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun .30 päi-
5432:                                                       vään ed. Puhakka, ensi tiistain istunnoista edus-
5433:    1.3) PeruSituslakivaliokunnan mietintö             tajat 0. Kangas ja Silander, tämän kuun 20 päi-
5434: n:o 17 sen johdosta, että eduskunnan                  västä ja 23 päivästä ed. Voutilainen, tämän
5435: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              kuun 20 päivästä 29 päivään ed. Kaipainen ja
5436: tös paahtamattoman kahvin tullimäärän
5437: alentamisesta ..................... .                 tämän kuun 27 päivän istunnoista ed. Sorsa.
5438:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
5439:                                             "
5440: n:o 22 valtiovarain hoidosta ja tilasta
5441: sekä valtiontilintarkastajain kertomukses-
5442: ta vuodelta 1968 ................. . ,                            Ed. Tupamäen edustajantoimi.
5443:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  Ensimmäinen             varapuhemies:
5444: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi               Sen johdosta, että ed. Tupamäki on eilen ase-
5445: korkeakoulustipendeistä annetun lain                  velvollisena astunut palvelukseen vakinaisessa
5446: muuttamisesta . . .................. . ,              väessä, eduskunta todennee, että hänen edusta-
5447:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 jantoimensa hoitaminen on valtiopäiväjärjestyk-
5448: mietintö n:o 3 kolmen lakialoitteen joh-              sen 10 §:n 2 momentin mukaan, sellaisena kuin
5449: dosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi             se on 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa
5450: metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain                 laissa, keskeytynyt siksi ajaksi, jolloin hän on
5451: muuttamisesta . . .................. .                sanotussa palveluksessa.
5452:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
5453:                                             "
5454: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 Hyväksytään.
5455: työnantajan :työttömyysvakuutusmaksun
5456: suuruudesta vuonna 1971 . . ........ .
5457:                                                "
5458:                                                                    Uusia hallituksen esityksiä.
5459:                                                         En s im m äi nen         v ar apuhem ies:
5460:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
5461: V i r o 1a i n e n.                                   män ohella kuluvan lokakuun 13 päivältä ovat
5462:                                                       eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
5463:                                                       n:ot 105-108, jotka nyt on edustajille jaettu.
5464: 
5465:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
5466: nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
5467: Alenius, Breilin, Haarla, Hanhirova, Hetemäki,
5468: Huurtamo, Ilaskivi, Jämsen, Kalavainen, Kan-            E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
5469: tola, Koivunen, Koskenniemi, Kuusinen, Laak-          Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
5470:                                             Huoneenvuokralaki.                                        1457
5471: 
5472: 
5473: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,          simma1s1m vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
5474: saapuneet sisäasiainministeri Jämsenin vastaus         siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
5475: ed. Lujan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 81
5476: kriminaalilaboratorion toimintaolosuhteiden pa-          Menettelytapa hyväksytään.
5477: rantamisesta, oikeusministeri Tuomisen vastaus
5478: ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 87
5479: kalatalousasiantuntijain palkkioiden ja matkaku-
5480: lujen korvaamisesta valtion varoista ja työvoi-           E n si m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
5481: maministeri Helteen vastaus ed. Fribergin ym.          Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jatke-
5482: kirjalliseen kysymykseen n:o 88 Hyvilla Oy:n           taan kello 14.45.
5483: työntekijäin työllisyyden turvaamisesta.
5484:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
5485: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-      Täysistunto keskeytetään kello 14.10.
5486: asiakirjoihin.
5487:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
5488: mukaisesti asiasta ei sallita keskustelua eikä
5489: tehdä päätöstä.
5490:                                                                       Täysist;untoa jatketaan
5491:                                                                           kello 14.47.
5492: 
5493:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5494:                                                        V i r o 1 a i n en.
5495:              Muutos päiväjärjestykseen.
5496: 
5497:    Ensimmäinen             v arap uh emi e s:
5498: Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,             Keskustelu päiväjärjestYksen 4 a) asiasta:
5499: että ensin käsitellään kolmannen käsittelyn 4 a)
5500: asia.                                                     Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ko-
5501:                                                        koomuksen ja hallituksen sekä kansliapäällikkö
5502:                                                        Liinamaan kesken on käyty viime päivien aikana
5503:                                                        neuvotteluja nyt esillä olevan huoneenvuokra-
5504: 4 a) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.   lain kohtalosta eduskunnassa. Haluan ensim-
5505:                                                        mäisenä todeta sen seikan, että hallituksen ja
5506:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        opposition, hallituksen ja kokoomuksen väliset
5507: tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti kä-      suhteet eivät mielestäni ole olleet normaaleja
5508: sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 7 ja suu-      siinä mielessä, että olemme ajautuneet tilantee-
5509: ren valiokunnan mietinnössä n:o 53, esitellään         seen, jossa nyt olemme. Tämä on ennen kaik-
5510: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.              kea johtunut siitä, että hallituksen taholta jo
5511:                                                        eräässä vaiheessa ilmoitettiin, että hallitus ei
5512:    Ensimmäinen             varapuhemies:               tule poliittisesta ilmanalasta johtuen jatkamaan
5513: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-         neuvotteluja opposition ja kokoomuksen kanssa.
5514: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-       Osottautui, että Koiviston hallituksen aikainen
5515: dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä, sen jäl-       esitys ei ole eduskunnassa käsiteltävissä. Sen jäl-
5516: keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-        keen osottautui, että näin on asianlaita. Halli-
5517: dotuksesta.                                            tuspuolueet tulivat uuden tilanteen eteen, jol-
5518:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-      loin oli ryhdyttävä uudelleen käymään keskus-
5519: sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen       teluja myös opposition ja kokoomuksen kanssa.
5520: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä         Mielestämme, kun tämän syyskauden aikana, ei
5521: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan         vain huoneenvuokralaki, vaan eräät muut tär-
5522: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen          keät asiat tulevat käsiteltäväksi, mm. vakaaseen
5523: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-        taloudelliseen kasvuun liittyvän valtuuslain käy-
5524: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-         täntöön soveltaminen, olisi välttämätöntä, että
5525: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-         kokoomuksen ja hallituksen välillä riittävän hy-
5526: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-          vissä ajoin voitaisiin käydä keskusteluja näiden
5527: 183 1/70
5528: 1458                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5529: 
5530: 
5531: lakien sisällöstä. Näyttää siltä, että olemme tul-   teydessä, ei pelkästään huoneenvuokralain kan-
5532: leet Suomen sisäpolitiikassa siihen varsin oma-      nalta katsottuna, vaan me olemme joutuneet
5533: laatuiseen tilanteeseen, että kokoomuksen vas-       tehdyn kirjallisen sopimuksen pohjalta myöskin
5534: tuuntunnosta ja asiallisesta oppositiopolitii-       tarkastelemaan asiaa kokonaiskysymyksenä. Etu-
5535: kasta on riippuvainen, ei ainoastaan vakaan ta-      järjestöt ovat ilmoittaneet, että ellei huoneen-
5536: loudellisen kasvun jatkuminen, vaan myös ny-         vuokralakia hyväksytä eduskunnassa, se mer-
5537: kyisen hallituksen olemassaolo. Virkaehtolakeja      kitsee sitä, että työehtosopimusneuvotteluihin
5538: käsiteltäessä kokoomus olisi voinut jo estää         ei mennä. Näin ollen on kysymys siitä, missä
5539: nämä virkaehtolait, jos olisimme lähteneet hoi-      määrin voidaan sopimukseen liittää sellaisia
5540: tamaan politiikkaamme vain puoluepoliittisia         asioita, joilla asiallisesti sidotaan eduskunnan
5541: tavoitteita silmällä pitäen. Samoin on asianlaita    kädet kysymyksessä, jossa ratkaisuvalta kuuluu
5542: nyt edessä olevan esityksen kohdalla. Hallitus       eduskunnalle. Poliittinen realiteetti tänä päi-
5543: on ensisijaisesti vastuussa toimeenpanevana eli-     vänä on se, etujärjestöjen kanta on tämä, ja
5544: menä harjoittamansa politiikan hoitamisesta, ja      näistä syistä on tarkasteltava syntynyttä oma-
5545: hallituksen toimenpiteet tässä suhteessa viime       laatuista tilannetta tältäkin pohjalta. Me olem-
5546: viikkojen ja kuukausien aikana eivät anna ko-        me kokoomuksen taholta todenneet, että me
5547: vinkaan hyvää kuvaa vasemmiston ja keskustan         emme voi hyväksyä huoneenvuokralakia. Huo-
5548: yhteistyön tuloksellisuudesta. On tietysti, niin     neenvuokralain toteuttaminen tulee käytän-
5549: kuin pääministeri Karjalainen täällä virkaehtola-    nössä johtamaan lähes kestämättömään tilantee-
5550: keja käsiteltäessä totesi, tyylivirhe, että olemme   seen, ja meidän käsityksemme mukaan hallitus
5551: joutuneet tilanteeseen, että vakauttamissopi-        joutuu, jos järkevää politiikkaa aiotaan harjoit-
5552: mukseen kytketään asioita, joiden ratkaisu kuu-      taa, antamaan nopeasti esityksiä tämän huo-
5553: luu eduskunnalle. Tähän käsitykseen on aiheel-       neenvuokralain korjaamiseksi (Ed. Pekkarinen:
5554: lista yhtyä. On erittäin tärkeätä, että vakaan       Turha toivo! ) . Ne keskustelut, joita me olemme
5555: taloudellisen kasvun politiikan jatkaminen ja        käyneet hallituksen kanssa ja jotka ilmenevät
5556: siihen kytkeytyneinä tehtävät ratkaisut jaote-       myöskin siinä ponnessa, jonka tulen täällä esit-
5557: taan siten, että päätöksiä asioista tekevät ne       tämään, edellyttävät tietysti sitä, että hallitus
5558: elimet, joille päätöksien teko kuuluu: etujär-       ainakin enemmistöpäätöksellä tulee antamaan
5559: jestöt työehtosopimuspolitiikasta, eduskunta         tämän ponnen edellyttämät esitykset eduskun-
5560: asioista, jotka edellyttävät lainsäätämistoimen-     nalle.
5561: piteitä. On nimittäin olemassa vaara, että jos          Haluan todeta, että meillä kokoomuksessa on
5562: jatkamme tällaisten kokonaisratkaisujen linjaa,      hieman huonoja kokemuksia neuvotteluissa teh-
5563: jossa yhä suuremmassa määrin sidotaan mitä           tyjen tulosten toteuttamisesta edeilisen vaali-
5564: erilaisimpia asioita johonkin sopimuspaperiin,       kauden aikana, jolloin kirjallinen sopimus, joka
5565: tämä merkitsee sitä, että jokaisessa asiassa on      tehtiin silloisen pääministeri Koiviston ja val-
5566: aina löydettävissä jokin vastapooli ja tätä tietä    tiovarainministeri Raunion kanssa, jäi toteutu-
5567: vähitellen voidaan pysäyttää koko järkevä yh-        matta. Siinä tilanteessa, jossa me olemme, jol-
5568: teiskunnallinen kehitys.                             loin työehtosopimuspoliittinen ratkaisu olisi
5569:    Kansallinen kokoomus näkee selvästi, että va-     aikaansaatava ja luotava edellytykset vakaan ta-
5570: kaan taloudellisen politiikan jatkuminen on          loudellisen kasvun politiikan jatkumiselle, me
5571: eräs perusedellytys sille, että voimme lisätä hy-    olemme lähteneet siitä ajatuksesta, että täällä
5572: vinvointia tässä maassa. Jos me ajaudumme ti-        toivottavasti hyväksyttäväksi tulevassa pon-
5573: lanteeseen, joka merkitsee voimakasta inflaa-        nessa olevat asiat myöskin toteutetaan. Ja tä-
5574: tion ryöstäytymistä, se koetaan suurena vahin-       män vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että pe-
5575: kona palkansaajaväestön ja kaikkien ihmisten         rusteluissa lausuttaisiin:
5576: kohdalla. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
5577: talouspolitiikassa kyetään löytämään sellaiset       edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle vii-
5578: vakaan taloudellisen kasvun perusteet, joilla        pymättä lakiesityksen, joka sisältää seuraavat
5579: voidaan välttää inflatorista kehitystä ja joilla     asiat:
5580: voidaan luoda edellytyksiä talouspoliittiselle          1) irtisanomisperusteiden määrittely lain 37
5581: kasvulle meidän maassamme.                           §:n 2 kohdassa suoritetaan niin, että irtisano-
5582:    Kokoomus on tarkastellut sitä tilannetta, joka    misperusteeksi tulee myös tarve saada asunto
5583: on syntynyt huoneenvuokralakien käsittelyn yh-       käyttöön perheenjäsenen liikkeenharjoittamista
5584:                                           Huoneenvuokralaki.                                      1459
5585: 
5586: 
5587: varten ja myynti sitä varten, että omistaja tar-      omakotitalojen ja omistusasuntojen vapautta-
5588: vitsee tästä saamansa varat hankkiakseen itsel-       miseksi byrokraattisista vuokramääräyksistä
5589: leen perheensä asumistarvetta vastaavan asun-         vuokralaisten oikeusturvaa kaventamatta."
5590: non;
5591:    2) lain 48 § :n 2 momentissa oleva sovitte-            Ed. P r o c o p e: Herr talman! Senaste
5592: lun pohjaksi tuleva vuokra määritellään seuraa-       vecka vid fredagens plenum meddelade sam-
5593: vasti: ' ... jos se olennaisesti ylittää vuokra-      lingspartiets ordförande tili rätt stor överrask-
5594: arvoltaan samanveroisista huoneistoista paikka-       ning för de flesta, att regeringen inte ansåg,
5595: kunnalla maksetun kohtuullisen vuokran ... ';         att det fanns skäl att med oppositionen disku-
5596: edelleen että vuokrasuhteita koskevia riitoja kä-     tera hyreslagstiftningen. Vid tisdagens plenum,
5597: sittelevä oikeudenkäyntimenettely järjestetään        alltså för ett par dagar sedan, togs ärendet bort
5598: niin, että nämä riidat voidaan ratkaista no-          från dagordningen, och sedan dess har diskus-
5599: peasti."                                              sioner och underhandlingar bedrivits på olika
5600:                                                       pian, tydligen också som sig bör - får man
5601:   Ed. Linko 1 a: Kannatan ed. Rihtniemen te-          väl säga - på "bastuplanet". En uppmjukning
5602: kemää ehdotusta perustelulausumaksi.                  av attityderna brukar ju då ske, och så har
5603:                                                       också blivit fallet denna gång.
5604:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsi-                  När man ser resultatet - så mycket man
5605: teltävänä olevasta asiasta on todella puhuttu         kan göra det på basen av den utdelade kläm-
5606: eduskunnassa kuin monilla muillakin paikkakun-        men från samlingspartiets sida - är det up-
5607: nilla erittäin paljon. Myös tiedämme, että asunto-    penbarligen så, att det är oppositionen, som
5608: pula on pysynyt vuosikausia erittäin pahana.          har fått ge efter, medan regeringen i sak inte
5609: Hallitukset ovat vaihtuneet, mutta linja on py-       har gjort några eftergifter.
5610: synyt entisellään. Kun suuntausta asuntomark-             Ett faktum, som ingen kan förneka är, att
5611: kinoiden parantamiseen ei tahdo löytyä, on            lagtexten, själva propositionen, inte har föränd-
5612: luonnollista, että vuokralaisia on suojeltava         rats. Den är Iikadan och lika skadlig tili sina
5613: niin paljon kuin se suinkin on mahdollista. Tä-       följdverkningar för bostadsproduktionen som
5614: hän oikeudenmukaisuuteen perustuu nyt esillä          den var för en vecka sedan. Envar av oss vet
5615: oleva lakiesitys vuokrasäännöstelystä. Vuokra-         dessutom, att med klämmar löses intet stort
5616: säännöstelyä ei kuitenkaan pitäisi laajentaa           lagstiftningsproblem, i al1 synnerhet som vi
5617: koko maata koskevaksi, ei sellaisille alueille,       inte i detta skede ens vet vilket öde dessa
5618: joissa ei asuntopulaa ole eikä myöskään sään-          klämmar kommer att ha.
5619: nöstelyä tarvita - se on ·kansan kahlitsemista            Det centrala i denna fråga - och det förtjä-
5620: turhan vuoksi - ja näin muodoin voivat lää-            nar ännu en gång att upprepas - är väl ändå
5621: ninhallitukset rajoittaa lain tarvitseville paik-     det, att det skall byggas ett tillräckligt antal
5622: kakunnille.                                            bostäder och framför allt hyresbostäder här i
5623:     Ryhmämme haluaa myös erikoisesti suojata          landet. Fullt uppenbart förefaller det att vara
5624: omakotitaloja ja omaa asuntoa. On väärin, että         att om denna lag kommer tili, nås inte närmel-
5625: omistusasunnot ja eritoten pienasunnot joutu-          sevis de kvoter för bostäder och hyresbostäder
5626: vat kärsimään juuri tämän lain vuoksi. Ovathan         som rätt allmänt har godkänts. I detta sam-
5627:  omistajat jo maksaneet veronsa palkan yhtey-          manhang har man skäl att upprepa - och jag
5628:  dessä tuosta omasta asunnostaan, jota erittäin        understryker, att jag kraftigt framförde denna
5629:  monet henkilöt ovat omalla raskaalla ilta- ja         synpunkt för en vecka sedan - att det inte
5630:  yötyöllä varsinaisen leipätyönsä rinnalla raken-      är fråga om att förvägra hyresgästerna ett rim-
5631:  taneet.                                               ligt och rättvist skydd mot uppsägning. Men
5632:     Edellä esittämieni näkemysten mukaisesti esi-      det kan inte och får inte heller vara fråga om
5633:  tän perusteluissa lausuttavaksi:                      att man skapar en reglementeringslagstiftning,
5634:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            med stöd av viiken bostadsproduktionen och
5635:  edellyttää, että hallitus kiireellisesti tutkitut-    produktioneo av hyresbostäder inte kan föras
5636:  taa, millä tavalla voitaisiin vapauttaa vuokra-       framåt.
5637:  säännöstelystä ne maamme alueet, joissa ei ole
5638:  varsinaista asuntopulaa, sekä että selvityksen         Herr talman! Med hänvisning tili dessa syn-
5639:  jälkeen ryhdytään kiireellisesti toimenpiteisiin     punkter ber jag att få föreslå, att det före-
5640: 1460                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5641: 
5642: 
5643: liggande lagförslaget förkastas och samtidigt         tuu kahdesta syystä. Toinen, ehkä pienempi
5644: ber jag att få meddela, att jag motsätter mig         syy on se, että lainsäätäjä on järkyttänyt yksi-
5645: brådskande behandling.                                tyisoikeudellisen sopimuksen osapuolten välistä
5646:                                                       suhdetta siinä määrin, ettei vuokranantajien
5647:    Herra puhemies! Olen esittänyt, että esillä        etua ole edes kohtuullisesti huomioitu. Sama
5648: oleva lakiesitys hylätään, ja ilmoitan, että vas-     pätee päävuokralaisen kohdalla. Ne velvoitteet,
5649: tustan kiireellistä käsittelyjärjestystä.             jotka lakiehdotus asettaa hänelle suhteessa ali-
5650:                                                       vuokralaiseen, ovat suhteettoman suuret.
5651:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kun            Toinen ja vielä tärkeämpi syy siihen, että la-
5652: eduskunta kohta hyväksyy esillä olevan huo-           kiehdotusta on vastustettava, on sen jo suora-
5653: neenvuokraesityksen, se hyväksyy samalla sen          naisesti vahingollinen vaikutus asuntotuotan-
5654: varsin voimakkaan ulkoparlamentaarisen painos-        toon. Tässä yhteydessä ei ole tarvetta enää laa-
5655: tuksen, jota on harjoitettu tässä asiassa. Ilman      jemmalti puuttua tähän kysymykseen. Olisi us-
5656: SAK:n puuttumista huoneenvuokrakysymyk-               konut, että sellaisia säännöksiä, jotka ennen
5657: seen, joka ei kuulu työmarkkinajärjestöille, olisi    kaikkea vaikeuttavat vuokra-asunnosta riippu-
5658: eduskunnan enemmistö kaatanut hallituksen             vien ihmisten asuntokysymystä, ei olisi lähdetty
5659: esityksen. Uhkaukset ja erilaisten asioiden kyt-      puoltamaan sen vuoksi, että ulkopuolisen jär-
5660: keminen toisiinsa ovat saaneet aikaan eduskun-        jestön arvovalta sitä edellyttää. Vasemmiston ta-
5661: nan aseman ja arvovallan kannalta huolestutta-        holta ei ole voitu väittää, että nyt käsiteltävänä
5662: van tilanteen. Ne kansanedustajat, jotka hyväk-       oleva esitys edistäisi suurten asutuskeskusten
5663: syvät ehdotetun huoneenvuokralain, vaikka he          asunto-ongelman ratkaisua. Päinvastoin on hil-
5664: pitävätkin sitä epätarkoituksenmukaisena ja           jaisesti hyväksytty se asuntopoliittinen suun-
5665: ehkä suorastaan vahingollisena, toimivat tietoi-      taus, jonka tämäntapainen lainsäädäntö saa
5666: sesti tavalla, joka heikentää jo nyt arvelutta-       aikaan. Vuokra-asuntojen muuttuminen omis-
5667: vasti horjuvaa parlamentaarista järjestelmääm-        tusasunnoiksi jatkuu ja kiihtyy, kun mitä al-
5668: me.                                                   keellisin taloudellinen laki syrjäytetään niin täy-
5669:    On puhuttu paljon vakauttamisneuvotteluissa        dellisesti kuin nyt tapahtuu. Viittaukset val-
5670: ja eduskunnassa kohta vuosi sitten annetuista         tion ja kuntien mahdollisuuksiin lisätä julkista
5671: lupauksista säätää pysyvän irtisanomissuojan si-      asuntotuotantoa jäävät edelleen suurelta osalta
5672: sältävä laki. Tähän on voitu todeta, että ku-         sanahelinäksi. Missään muussa maassa, jossa asu-
5673: kaan eduskunnassa ei ole rikkonut eikä aio rik-       mistaso on verrattavissa maamme asumistasoon,
5674: koa annettuja lupauksia. Mutta hallituksen esi-       mutta jossa myös vallitsee uudenaikaisten vuok-
5675: tys sisältää paljon sellaista, josta ei missään yh-   ra-asuntojen puute, ei ole esitetty sellaista la-
5676: teydessä ole sovittu. Väitteet siitä, että edus-      kiehdotusta, jonka eduskunnan enemmistö nyt
5677: kunta olisi moraalisesti velvollinen hyväksy-         on valmis hyväksymään. Saksan Liittotasaval-
5678: mään vireillä olevan esityksen, ovat vailla pe-       lassa - ottaakseni yhden esimerkin - vah-
5679: rää siihen nähden, mikä lakiehdotuksessa me-          vasti vasemmistovoittoinen hallitus on torjunut
5680: nee vuokralaisen irtisanomissuojaa koskevien          vastaavan vuokrien säännöstelyyn johtavan eh-
5681: säännösten ulkopuolelle.                              dotuksen, vaikka se olisi voinut tuoda sille suo-
5682:    Harkittavana on näin ollen puhtaasti asunto-       siota lyhyellä tähtäimellä. Järkevä lainsäätäjä
5683: poliittinen kysymys. Sellaisena kysymys on tar-       tietenkin käsittää, että vuokrien jäädyttäminen
5684: peeksi mittava. Kun joutuu määrittelemään             hyvin pian johtaa myös palkkojen, ensiksi ra-
5685: kantansa ehdotukseen, on punnittava keske-            ennustyöväen palkkojen säännöstelyyn.
5686: nään usein ristiriitaiset vuokralaisten ja vuok-         Kun nyt on kuultu asian viimeisestä vaiheesta
5687: ranantajien edut. Olen valmis lähtemään siitä,        ja niistä ehdotuksista, jotka perustelujen osalta
5688: että vuokralainen usein heikompana osapuolena         on ehdotettu kokoomuksen ja SMP:n ryhmien
5689: kaipaa lainsäätäjän taholta suurempaa huo-            taholta, kysyisin suoraan, jotta tietäisimme,
5690: miota kuin yleensä vuokranantaja. Tästä syystä        mitä me päätämme ja mitkä päätöksemme seu-
5691: on parannettava irtisanomissuojaa nykyisestä ja       raukset ovat: Tuleeko vasemmisto myötävaikut-
5692: siihen liittyen hyväksyttävä kohtuuttomia vuok-       tamaan siihen, että kokoomuksen ja SMP:n pe-
5693: ria estävä säännös sovittelumääräyksineen.            rusteluja koskevissa ehdotuksissa olevat asiat
5694:    Vireillä oleva lakiehdotus sisältää säännöksiä,    voidaan toteuttaa kiireellisesti hallituksen
5695: joihin on suhtauduttava kielteisesti. Tämä joh-       uuden esityksen nojalla?
5696:                                            Huoneenvuokralaki.                                        1461
5697: 
5698: 
5699:   Herra puhemies t Ellei saada kaikin puolin          kertaa vaikeuksissa eläville vuokralaisille, niin
5700: tyydyttävää vastausta tähän, niin olen ehdotuk-       kuin täällä on allekirjoittaneenkin toimesta jo
5701: sen hylkäämisen kannalla. Kaooatankin, herra          asian käsittelyn ailcaisemmassa vaiheessa esi-
5702: puhemies, ed. Procopen tekemää ehdotusta (Ed.         tetty. Kuitenkaan hyväksyttävä esitys ei tee
5703: Tuomioja: Vastausta odottamatta!). - Olen             tarpeeksi oikeutta omakotitaloilie, joten pel-
5704: valmis, jos vastaus on tyydyttävä, vetämään           käämme, että tämän esityksen hyväksymisen
5705: kannatukseni takaisin.                                jälkeenkin omakotitalot, niiden asukkaat ja
5706:                                                       myös niissä vuokralaisina olevat joutuvat huo-
5707:    Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies!            noon asemaan, ja olisi toivottavaa, että tulevai-
5708: Täällä ed. Rihtniemi puhui lähinnä haiiituksen        suudessa tähänkin kohtaan tulisi parannusta.
5709: ja kokoomuksen st;hteis~a. Sanoisi~? ~ttä ne li~        Me emme voi hyväksyä käsiteltävänä olevan
5710: nevät vielä olleet Jollakin tavalla JarJestyksessa.   asian hylkäämistä, siliä jos sille linjalle lähdet-
5711: Mutta toista oppositiopuoluetta, SMP:tä, on           täisiin, siinä varmasti palveltaisiin joitakin
5712: kohdeltu vähän samaan tapaan kuin kartanon-           muita päämääriä kuin vuokralaisia, toisin sa-
5713: herra mökkiläistä ennen vanhaan vanhempien            noen heikkoa kansanosaa. Siksi, herra puhe-
5714: ihmisten kertomuksen perusteella. Suomalai-           mies, kun täällä on ed. Vainio ehdottanut pe-
5715: seen eduskuntaan kuuluu oppositio, mutta näh-         rusteluissa lausuttavan ponnen, kannatan ed.
5716: däksemme siihen kuuluu myös haiiituksen ja            Vainion tekemää ehdotusta.
5717: enemmistön taholta asiaiiinen suhtautuminen.
5718: Missä lieneekin vika, ehkä joissakin muissakin            Pääministeri Karja 1 aine n: Herra vara-
5719: seikoissa, joka tapauksessa tähän olisi nähdäk-       puhemies! Minä pyytäisin ensinnäkin ed. Ehrn-
5720: seni tulevaisuudessa pystyttävä saamaan kor-          roothin puheenvuoron johdosta mainita, kun
5721: jaus, sillä oli ikävää kuunnella mm. virkaehto-       hän puhui asuntotuotannon kehityksestä, että
5722: lakien käsittelyn yhteydessä, kun pääministeri        ei tällä esillä olevalla asialla ilmeisesti nyt niin
5723: jotakin vertaili ja vihjaili, että meidän yllä lei-   paljon vaikutusta ole ollut asuntotuotannon ke-
5724: jailisi miekka. Lienee herra pääministerille syytä    hitykseen. Tällä hetkellä arvioidaan, että me
5725: todeta, että meitä ei miekka eikä sen leijailu        saavutamme 45 000 asunnon vuosituotannon
5726: peloita, ja lisäksi uskomme, että joka miek-          tänä vuonna, mikä on kaikkien aikojen ennätys.
5727: kaan tarttuu, se miekkaan hukkuu. Me emme             Siitä noin puolet rahoitetaan julkisin varoin ja
5728: siihen missään tapauksessa ole tarttuneet em-         noin puolet siitä rakentaa yksityinen sektori.
5729: mekä tule tarttumaan, silloin kun on kysymys          Ensi vuoden osalta ennustetaan, että asuntotuo-
5730: suomalaisesta kansanvallasta ja Suomen kansan         tanto tulee olemaan noin 50 000 asuntoa, ja to-
5731: elämän ja toimeentulon mahdollisuuksien pa-           dennäköisesti siitäkin puolet rakentaa julkinen
5732: rantamisesta.                                         sektori ja toisen puolen yksityinen sektori. Ei
5733:     Tämänkin asian yhteydessä lienee tullut sel-      tämä asuntotuotanto siis ole suinkaan kehitty-
5734: väksi se, että ollwotpa käsityksemme mitkä hy-        mässä niin huonoon suuntaan kuin jotkut tah-
5735: vänsä, sittenkin on tärkeämpää tämän maan ja          tovat aina ajoittain sen esittää.
5736: kansan ja nimenomaan sen heikompiosaisen kan-            Mitä tulee ed. Poutiaisen puheenvuoroon,
5737: san elämän ja toimeentulon mahdollisuuksien           niin mainitsisin vain, että koko hallituksen
5738: parantaminen.                                         ajan on pidetty yhteyttä myöskin Suomen Maa-
5739:     Ettei kaikki puheeni olisi moitosta hallituk-     seudun Puolueen edustajiin. On tavattukin ja,
5740: selle, niin antaisin sille myöskin kiitoksen,         neuvoteltukin asioista, viimeksi tänään, tosin
5741:  vaikka kiitos olisi ehkä kuulunut ensimmäi-          aika myöhään, koska oli suhteellisen kiireelli-
5742: seksi esittää, mutta parempi ehkä myöhään             nen tilanne. Mutta ailcaisemminkin on pidetty
5743:  kuin ei milloinkaan, sillä näinhän on tapahtu-       yhteyttä, ja minä vain valitan, jos sana ei ole
5744:  nut hallituksenkin toimesta, että se nyt vih-        mennyt ed. Poutiaiselle saakka perilie. Se on
5745:  doin viimein muutamia tuntia ennen tämän             kai lähinnä sitten Suomen Maaseudun Puo-
5746:  ratkaisevan käsittelyn alkamista on ottanut yh-      lueen oma sisäinen kysymys, miten paljon täl-
5747:  teyttä. Toivottavasti muistaa sitten osoitteen       laisesta keskustelusta kerrotaan ja miten pal-
5748:  myöhemmin, kun tulee muita tärkeitä asioita          jon ei. Tämän halusin vain todeta sen johdosta,
5749:  esille.                                              kun ed. Poutiainen antoi väärän todistuksen
5750:     Lakiesityksestä sanottakoon, että siinä on        siitä, että hallitus ei olisi pitänyt yhteyttä Suo-
5751:  paljon hyviä asioita ja se antaa turvaa monta        men Maaseudun Puolueen johtoon.
5752: 1462                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5753: 
5754: 
5755:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra       sestä. Ja siinä suhteessa näistä luvuista en vas-
5756: puhemies! Olisin vain tiedustellut pääministeri       taa minä, vaan ne asiantuntijat, jotka ovat ne
5757: Karjalaiselta, että kun eilen neuvottelivat eräät     hallitukselle esittäneet.
5758: ryhmät, oliko silloin Suomen Maaseudun Puo-              Ed. Poutiaiselle pyytäisin mainita, että minä
5759: lue kysytty mukaan. Ei sitä tarvittu ilmeisesti       en ole täällä puhunut coctail-kutsuista, vaan
5760: vielä eilen, tänään sitä vasta sitten tarvittiin.     asiallisista neuvotteluista, joita hallituksella on
5761:                                                       ollut Suomen Maaseudun Puolueen johdon
5762:   Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :     kanssa syksyn kuluessa.
5763: Herra puhemies! Herra pääministerin puheen-
5764: vuoron johdosta sanoisin, että ehkä jossakin             Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Vuok-
5765: coctail-kutsuilla tai sitä vastaavilla on jotakin     ralaisten aseman turvaaminen on niin tärkeä
5766: puhetta ollut, mutta tuskin paljon muualla.           asia, että mikäli olisimme kyseenomaisen laki-
5767:                                                       ehdotuksen kohdalla jo tämänpäiväisessä rat-
5768:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):       kaisevassa käsittelyssä voineet päästä myöntei-
5769: Herra puhemies! Pääministeri Karjalainen on           seen lopputulokseen, niin tämä olisi varmaan
5770: kieltämättä asiantuntija monella alalla. Mutta        aikaansaanut yleistä tyytyväisyyttä. Lain ny-
5771: rohkenen epäillä sitä, että hän on suurempi           kyistä muotoilua on kuitenkin pidettävä asun-
5772: asiantuntija, mitä asuntotuotantoon tulee, kuin       topolitiikanemme osittain kielteisenä, jonka
5773: ne piirit, jotka seuraavat tätä kysymystä joka        vuoksi hallituksen velvollisuutena on mahdol-
5774: päivä ammatikseen. Koskaan Helsingin kaupun-          lisimman pian tehdä ne parannukset, jotka
5775: gissa - ottaakseni sen esimerkin, jonka minä          suuri määrä sekä vuokralaisia että vuokranan-
5776: tunnen - asuntopula ei sotien jälkeisten en-          tajia katsoo tarpeellisiksi ja joihin esitetyt pon-
5777: simmäisten vuosien jälkeen ole ollut niin vai-        net tähtäävät.
5778: kea kuin nyt (Vasemmalta: Porvareitten syy-               Liinamaa II -sopimuksen yhteydessähän so-
5779: tä! ) . - Niin, nyt ei kiistellä siitä, kenenkä       vittiin siitä, että hallitus antaa vuokralaisten
5780: syytä tämä on. Ei siitä nyt ole mitään raken-         irtisanomissuojaa koskevan esityksen. Lain tar-
5781: tavaa aikaansaatavissa, onko se vasemmiston           kemmasta sisällöstä ei kuitenkaan sovittu.
5782: syytä vai onko se ei-sosialistien syytä. On vain      Koiviston hallitus antoi ennen eduskuntavaa-
5783: todettava, että tilanne on nyt se, että se, joka      leja asiassa eduskunnalle esityksen, mutta laki-
5784: pyrkii vuokra-asuntoon eikä pysty maksamaan           ehdotuksen huonon muotoilun vuoksi Ruotsa-
5785: kohtuuttoman suuria vuokria, ei löydä Helsin-         lainen Kansanpuolue ratkaisevassa käsittelyssä
5786: gin kaupungista sellaista vuokra-asuntoa (Va-         myötävaikutti siihen, että se jätettiin lepää-
5787: semmalta: Älkää kiskoko niin paljon!). Kun            mään yli vaalien. Väliaikainen Auran hallitus
5788: vaikeus on tämä, niin minä en käsitä, kuinka          ehätti sitten viime kesänä antamaan uuden esi-
5789: herra pääministeri voi olla sitä mieltä, että jos     tyksen. Vaikkakin silloin oli kysymyksessä jon-
5790: hyväksytään ja toteutetaan tällainen lakiehdo-        kinlainen asiantuntijahallitus, tämä ei rohjen-
5791: tus, joka johtaa siihen, että nykyiset vuokra-        nut tehdä mitään mainittavampia parannuksia
5792: suhteet jäädytetään, mutta joka ei tuo uusia          verrattuna Koiviston hallituksen esitykseen.
5793: asuntoja vapailla markkinoilla asunnontarvitsi-       Kaikki tuntevat viimeisimmän tarinan. Oikeus-
5794: jain ulottuville, se ei olisi vahingollinen. Kaikki   ministeriössä tapahtuneen huomiota herättä-
5795: ne piirit, jotka ovat, herra puhemies, vastus-        neen erehdyksen vuoksi ei Koiviston hallituk-
5796: taneet tätä lakiehdotusta, ovat sitä mieltä, että     sen esitys enää ole käyttökelpoinen, vaan edus-
5797: sen kohtalokkaat seuraukset ovat huomattavat.         kunnan on tässä vaiheessa otettava kantaa
5798:                                                       Auran hallituksen esitykseen hyvin tietoisena
5799:    Pääministeri K a r j a 1 a i ne n: Herra vara-     sen seurauksista.
5800: puhemies! Minä mainitsin vain näitä tuotanto-             Ruotsalaisen Kansanpuolueen arvosteleva
5801: lukuja enkä väitä ollenkaan, että olen ottanut        suhtautuminen molempiin vuokralaisten irtisa-
5802: ne omasta päästäni. Olen ottanut ne varmasti          nomissuojaa koskeviin esityksiin pohjautuu pe-
5803: maan parhailta asiantuntijoilta, jotka tuntevat       rusteltuun haluttomuuteen aikaansaada täydel-
5804: asuntotuotannon viimeaikaisen kehityksen.             linen vuokrasäännöstely. Kaikki tiedämme, mi-
5805: Toinen kysymys on se, että eri paikkakunnilla         hin sellainen johtaa. Uusien vuokra-asuntojen
5806: tilanne on vähän erilainen, mutta minä pu-            tarjonta laskee, ja olevat huoneistot myydään
5807: huinkin koko maan asuntotuotannon kehityk-            tai tulevat tavallaan pois vuokramarkkinoilta,
5808:                                           Huoneenvuokralaki.                                      1463
5809: 
5810: 
5811: koska kukaan ei uskalla muuttaa sellaisista huo-      merangin tavoin. Ruotsalainen kansanpuolue on
5812: neistoista, jotka ovat käyneet liian suuriksi tai     myötävaikuttanut hallituksen ja opposition vä-
5813: liian pieniksi, kun uuden saanti on epävarmaa.        lisen, osittain menestyksellisen neuvottelukos-
5814: Tämä koskee ensi kädessä nuoria, varsinkin lap-       ketuksen aikaansaamiseen. Uskon, että sekä
5815: siperheitä, mutta myöskin vanhoja ihmisiä,            pääministeri että opposition johtaja ovat val-
5816: jotka toimivien asuntomarkkinoiden vallitessa         miita tämän todistamaan.
5817: voisivat muuttaa suuremmista pienempiin                  Tulemme tänään myötävaikuttamaan siihen,
5818: vuokra-asuntoihin.                                    että Auran hallituksen esitys hyväksytään.
5819:    Haluan myöskin tähdentää todella toimivien         Tämä tapahtuu etenkin huomioon ottaen yleis-
5820: asuntomarkkinoiden merkitystä työmarkkinoita          taloudellisen tilanteen, jonka suhteen ennen
5821: silmällä pitäen. Nythän on todettu, että uuden        kaikkea on tärkeätä, että työmarkkinaosapuo-
5822: työvoiman saanti elinkelpoisiin laajeneviin yri-      let voivat aloittaa neuvottelunsa ensi vuoden
5823: tyksiin on vaikeutunut, koska samalla ei ole          tulopolitiikasta. Kuten kaikki ymmärtävät, on
5824: voitu tarjota sopivia asuntoja.                       välttämätöntä, että vuoden 1967 devalvaation
5825:    Olemme asettaneet itsellemme kysymyksen,           jälkeen saavutettuja tuloksia ei tehdä tyhjiksi
5826: mikä on asuntosektorin suurin pulma, asunto-          hinta- ja palkkarintamalla ehkä syntyvän sodan
5827: pula vai irtisanomissuojan puuttuminen. Asun-         vuoksi. Silloin tilanne meillä on nopeasti sama
5828: topula on tänä päivänä yksityiselle kansalaiselle     kuin useimmissa OECD-maissa: jatkuva in-
5829: varmasti polttavin kysymys. Irtisanomissuojaa         flaatio, joka vaatii perinpohjaisia toimenpiteitä
5830: koskeva lakiehdotus, joka voisi pienentää vuok-       talouden suhteen, kuten on oilut laita esim.
5831: ra-asuntojen tarjontaa, ei sen vuoksi voi olla        Tanskassa ja Ruotsissa, ottaakseni muutaman
5832: toivottu. Tästä johtuen olemme olleet epäile-         lähellä olevan esimerkin.
5833: vällä kannalla, ja vain tämän vuoksi. Haluam-            Tämän jälkeen hallituksen tehtävänä on
5834: me, kuten muut ryhmät, saada aikaan oikeu-            mahdollisimman nopeasti esittää eduskunnalle
5835: denmukaisen irtisanomissuojan, mutta mieluim-         vuokralakia koskevat tarpeelliset korjaukset.
5836: min emme asuntomarkkinoilla syntyvän seka-            Ponsiehdotuksissa on erinäisiä lupauksia an-
5837: sorron kustannuksella. Mitä hyötyä on irtisa-         nettu suurimmalle oppositiopuolueelle, joka -
5838: missuojasta, ellei esim. nuorilla ja vanhoilla ole   se myönnettäköön - tässä tilanteessa on kä-
5839: mitään asuntoa, josta heidät voidaan irtisanoa?      sittänyt vastuunsa kokonaisuudesta, vastuun,
5840:    Ruotsalainen kansanpuolue on sekä valtiol-         jota kansandemokraattien eduskuntaryhmän op-
5841: lisen että kunnallisen sektorin puitteissa ollut     positioryhmä ei halua tuntea. Toivomuksemme
5842: mukana myöntämässä jatkuvasti enemmän va-             on, ettei vuokralakia koskevasta sopimuksesta
5843: roja asuntojen rakentamiseen. Mutta jotta saa-       tule poikkeusta hallituksen ja vastuuntuntoisen
5844: vutettaisiin tarjonnan ja kysynnän tasapaino         oppositioryhmän välillä, vaan että voimme tu-
5845: vuokra-asuntomarkkinoilla,      asunnonrakennus-     levaisuudessa yksissä neuvoin sopia suurem-
5846: toimintaan tarvitaan yksityistä säästöpääomaa.       mista ja tärkeimmistä kysymyksistä. Pääminis-
5847: Ei sillä tavoin, että myönnettäisiin 1950- ja        terin tehtävä kokoavana henkilönä ei koske
5848: 1960-lukujen kaltaisia erityisetuja verohelpo-       ainoastaan hallituksen sisäistä työtä, vaan myös-
5849: tusten muodossa, jotka kieltämättä myöskin           kin luottamuksellisten suhteiden ylläpitämistä
5850: aikaansaivat negatiivisia keinottelumuotoja,         lojaaliseen oppositioon.
5851: vaan takaamaila näille säästäjille normaalin ko-         Kyseessä oleva lakiehdotus koskee toki viime
5852: ron pääomalle sekä vapauden tietyissä puit-          kädessä vuokralaisten irtisa111omissuojaa ja täten
5853: teissa itse valita vuokralaisensa. Tähän emme        heidän oilceusturvaansa. Vaikkakin tämä kysy-
5854: pääse vuokrasäännöstelyn avulla.                     mys monessa vaiheessa on muodostunut epä-
5855:    Ruotsalainen kansanpuolue on viimeisten           miellyttäväksi riitakysymykseksi, joka on ke-
5856: viikkojen aikana pitänyt tärkeänä tehtävänään        hittynyt yhä tunnepitoisemmaksi, toteamme
5857: toimia tässä asiassa hallituksen ja opposition       mielihyvällä, että tämä laki pyrkii vuokralais-
5858: lähestymisen puolesta siten, että irtisanomis-       ten aseman todelliseen parantamiseen. Toi-
5859: suoja voitaisiin muotoilla tavalla, joka tuo         vomme, että laki myöhempine korjauksineen
5860: vuokralaisille heidän niin kipeästi tarvitsemansa    todella täyttää siihen kohdistuvat suuret toi-
5861: oikeusturvan ryhtymättä täydelliseen vuokra-         veet ja muodostaa renkaan siinä solidaarisessa
5862: säännöstelyyn, joka lopuksi, kuten tässä olen        sosiaalipolitiikassa, jota tämän hallituksen tu-
5863: yrittänyt selvittää, kohdistuu vuokralaisiin bu-     lee harjoittaa.
5864: 1464                               Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5865: 
5866: 
5867:    Herr talman! Jag har här försökt belysa           verka till att regeringen Auras proposition god-
5868: Svenska folkpartiets inställning i hyreslagsfrå-     kännes. Jag vill därför understöda de klämför-
5869: gan. Vår kritiska inställning tili de bägge pro-     slag, herr talman, som gjorts i diskussionen.
5870: positionerna angående hyresgästernas uppsäg-             Puolustusministeri G e s t r i n: Herr tal-
5871: ningsskydd har bottnat i en välmotiverad olust       man! Den som har intresserat sig för en aktiv
5872: inför utsikten att få något av en total hyres-       bostadspolitik, har på goda grunder a1l anled-
5873: reglementering i detta land. Vi vet alla vad         ning att vara orolig för de konsekvenser för-
5874: en dylik leder till, utbudet på nya hyresbo-         slaget tili ny hyreslagstiftning kan komma att
5875: städer minskas, de redan existerande lägenhe-        leda tili. Syftet att utöka hyresgästernas upp-
5876: terna töms eller blir låsta, eftersom ingen ris-     sägningsskydd är gott, det tror jag vi alla _i
5877: kerar flytta från lägenheter, som blivit för stora   denna sai är överens om. Men de bostadspoli-
5878: eller för små. Detta drabbar främst de unga,         tiska konsekvenser som rdm. Stenbäck i sitt
5879: speciellt barnfamiljerna, men även de gamla,         anförande presenterade för riksdagen, är så all-
5880: som i en fungerande bostadsmarknad kunde             varliga, att vi verkligen har skäl att bekymrade
5881: flytta från större till mindre hyresbostäder.        följa med utvecklingen på bostadspolitikens
5882:     Jag vill härmed understryka, viiken betydelse    område. Den säkraste trygghet hyresgästerna
5883: en fungerande bostadsmarknad har för arbets-         kan erbjudas ligger i en kraftigt ökad bostads-
5884: marknaden. Det har ju konstaterats, att det          produktion. Om lagstiftningen- som man har
5885: uppstått svårigheter för livskraftiga, expande-
5886:                                                      skäl att befara - kommer att vara en hämsko
5887: rande företag att få ny arbetskraft, eftersom        på bostadproduktionen i stället för en stimu-
5888: man inte samtidigt kunnat erbjuda bostäder.          lans för denna produktion, är detta något
5889:     Vi har helt enkelt ställt oss frågan: vilket     mycket allvarligt. Jag är av den uppfattningen,
5890: är det största problemet på bostadsfronten?          att regeringen mycket noggrant bör följa med
5891: Är det bostadsbristen eller bristen på uppsäg-       det bostadspolitiska lägets utveckling om och
5892: ningsskydd? Själva bostadsbristen är i dag den       när den nya lagen har trätt i kraft och om det
5893: mest brännande frågan för den enskilda med-          - som man kan befara - visar sig, att lagen
5894: borgaren. Ett lagförslag om uppsägningsskydd         leder tili beklagliga konsekvenser, så snart som
5895: som försämrar utbudet på bostäder kan därför         möjligt för riksdagen framlägga också andra
5896: inte vara önskvärt. Det är därför vi ställt oss      förslag tili reformer än de som berättigat nog
5897: skeptiska, och endast därför. Vi vill, liksom        efterlyses i de klämförslag som här har fram-
5898: andra grupper, uppnå ett rättvist uppsägnings-       lagts.
5899: skydd men helst inte tili priset av kaos på bo-          Det är väl ändå uppenbart för oss alla, att
5900: stadsmarknaden. Vad nyttar ett uppsägnings-          vi här befinner oss i en situation, där vi å ena
5901: skydd, om t.ex. unga och gamla inte har någon        sidan har att ta ställning tili frågan om god-
5902: bostad, från viiken de kan bli uppsagda över-        kännande av en hyreslag, vars utformning inte
5903: huvudtaget.                                          i alla avseenden tillfredsställer oss, å andra si-
5904:     Svenska folkpattiet har under de senaste         dan att bära ansvaret för, att en öppning änt-
5905: veckorna sett som en angelägen uppgift att           ligen åstadkommes i förhandlingarna rörande
5906: verka för ett närmande mellan regeringen och         en fortsatt stabil ekonomisk politik och de
5907: oppositioneo i denna fråga så, att hyresupp-         andra avgöranden, som berör den ekonomiska
5908: sägningsskyddet kunde utformas på ett sätt,          tillväxten.
5909: som ger hyresgästerna det rättsskydd som de så           Mot den bakgrunden, herr talman, förefaller
5910: väl behöver, utan att man för den skull går          det mig nödvändigt, att vi i dag godkänner
5911: tili något av en total hyresreglementering, som      den proposi tion som här föreligger och också
5912: slutligen - som jag här har försökt beskriva         de klämförslag som har framlagts i förhopp-
5913: - drabbar hyresgästerna som en bumerang.             ningen om att de ekonomisk-politiska avgöran-
5914: Den förhandlingskontakt mellan regering och          den som vi väntar på skall träffas, snart skall
5915: opposition som nu tycks ha gett resultat, har        se dagen. För regeringen gäller det, som jag
5916: Svenska folkpattiet medverkat tili. Detta kan        sade, att på det bostadspolitiska området nog-
5917: säkert både statsministern och oppositionsle-        grant följa med utvecklingen och vidta initiativ
5918: daren vara villiga att intyga.                       tili de reformer, som utvecklingen ger anled-
5919:     Herr talman! Svenska folkpattiet kommer,         ning tili. (Ed. Ehrnrooth: Tack för sjöför-
5920: när det gäller det aktuella förslaget, att med-      klaringen.)
5921:                                            Huoneenvuokralaki.                                    1465
5922: 
5923: 
5924:     Ed. A r o: Herra puhemies! Huoneenvuok-           heenvuoroissamme tärkeinä, katsomme voi-
5925: ralain käsittelyn eri vaiheissa on tuntunut ajoit-    vamme niihin yhtyä. Tosiasia edelleen on tie-
5926: tain siltä, että poliittiset kuviot ja politiikan     tenkin se, että tällä lailla ei, kuten me aikai-
5927: tekeminen ovat näytelleet ratkaisevasti suu-          semminkin olemme todenneet, yhtään uutta
5928: rempaa osaa kuin itse asia. Liberaalisen Kan-         asuntoa rakenneta. Yhtä varma tosiasia on myös
5929: sanpuolueen edustakuntaryhmä kiinnittää huo-          se, ettei tämän lain hylkäämisellä liioin sen
5930: miota siihen olennaiseen seikkaan, että huo-          useampaa uutta asuntoa tule valmistumaan.
5931: neenvuokralain hyväksyminen on asetettu yh-           Kuitenkin me näemme, että tämä laki luo
5932: deksi ehdoksi niissä neuvotteluissa, jotka täh-       puitteet sille, että vuokra-asunnossaan asuvalla
5933: täävät vakaan taloudellisen kasvun turvaami-          tulee olemaan entistä suurempi turvallisuus
5934: seen lähivuosien aikana. Lakiesityksen antami-        siitä, että häntä ei voida mielivaltaisesti hää-
5935: sesta ja siihen asiallisesta suhtautumisesta on       tää omasta asunnostaan. Toisaalta laki takaa
5936: annettu lupaus työmarkkinajärjestöille.               asiallisin perustein vuokraisännälle täydet
5937:     Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus on mer-       oikeudet omistamaansa asuntoon, mikäli hän
5938: kittävä askel vuokralaisen oikeusturvan parane-       tarvitsee sen esim. omaan henkilökohtaiseen
5939: misen kannalta. Sen lähtökohta on nykyistä            käyttöönsä.
5940: käytäntöä merkittävästi sosiaalisempi. On tie-           Haluamme kuitenkin edelleen painottaa sitä,
5941: tenkin selvää, että näinkin suuri lainuudistus        aivan kuten täällä ruotsalaisen kansanpuolueen
5942:  tuo tullessaan tiettyjä varjopuolia, mutta tä-       eduskuntaryhmän puolesta käytetyissä puheen-
5943:  män lain hyväksymisen yhteydessä on edelly-          vuoroissakin, että kun nyt eduskunta on tur-
5944:  tettäväkin, että hallitus tarkoin seuraa tilan-      vannut vuokralaisen aseman, tulisi entistä te-
5945:  teen kehittymistä ja puuttuu ripeästi havaitta-      hokkaammin huolehtia siitä, että asuntotuotan-
5946:  viin mahdollisiin epäkohtiin, niin kuin täällä       toa lisätään tuntuvasti, jotta päästäisiin ny-
5947:  useissa aikaisemmissakin puheenvuoroissa on jo       kyistä suurempaan vuokra-asuntojen tarjontaan.
5948:  korostettu. Eri yhteyksissä on pyritty lakieh-       Tässä suhteessahan ensi vuoden tulo- ja meno-
5949:  dotuksen hylkäämishankkeita aikaisemmin pe-          arvioesitys onkin lupaava, kuten herra päämi-
5950:  rustelemaan sillä, että tämä lakiehdotus hei-        nisterikin täällä omassa puheenvuorossaan to-
5951:  kentäisi vuokralaisten mahdollisuuksia saada it-     tesi. Asuntotuotannon jatkuvalla lisäämisellä
5952:  selleen asunto. On aivan totta, että meillä on       päästään siihen, että jokaiselle voidaan tarjota
5953:  vielä huutava asuntopula, senhän me kaikki           hänen vaatimuksiaan vastaava asunto; ei sillä,
5954:  olemme valmiit myöntämään, mutta sen syyt            että vain nykyinen asuntokanta pyritään pitä-
5955:  ovat löydettävissä muista yhteyksistä, kauem-        mään pystyssä ja vuokralaiset sijoittaja-vuok-
5956:  paa, lähinnä rahoituspolitiikasta, ei tämän lain     ranantajan mielivallan armoilla. Nyt jatkossa
5957:  hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                    tuiisikin kiinnittää vakavaa huomiota siihen,
5958:     LKP:n eduskuntaryhmän puolesta haluan             miten asuntotuotantoamme voitaisiin myös
5959:  vielä tässä yhteydessä todeta, että ryhmäämme        uusia muotoja ja mahdollisuuksia hyväksi käyt-
5960:  vastaan aikaisemmin kohdistetut arvostelut tä-       täen entisestään lisätä.
5961:  män lakiesityksen käsittelyn yhteydessä ovat            Herra puhemies! Liberaalisen Kansanpuo-
5962:  vailla pohjaa. LKP:n eduskuntaryhmä toimii           lueen eduskuntaryhmä on nyt käsiteltävänä ole-
5963:  vuokralaisten oikeusturvan lisäämisen puolesta,      van huoneenvuokralain muutosesityksen hyväk-
5964:   ja me haluamme omalta osaltamme olla myös           symisen kannalla.
5965:   tukemassa niitä ponnisteluja, jotka tähtäävät
5966:   vakaan taloudellisen kasvun turvaamiseen. Mis-         Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Sa-
5967:   tään linjan tarkistuksista ei tässä suhteessa ole   malla kun ilmoitan omasta puolestani kannat-
5968:   kohdallamme ollut kysymys. Me olemme jo tä-         tavani ed. Rihmiemen pontta, katson aiheelli-
5969:   män esityksen antamisen yhteydessä ilmoitta-        seksi lukea sen 2) kohdan vielä, koska siinä
5970:   neet tukevamme sitä, koska siinä on nimen-          ilmeisesti sattui pieni lukemisvirhe. Siis tämä
5971:   omaan otettu huomioon niitä muutoksia, joita        2) kohta kuuluu näin: "Lain 48 § :n 2 momen-
5972:   me edellisen eduskunnan aikana olimme teke-         tissa oleva sovittelun pohjaksi tuleva vuokra
5973:   mässä. Meidän linjamme ei tästä ole muuttu-         määritellään seuraavasti: ... jos se olennai-
5974:   nut. Koska täällä tehtyihin ponsiesityksiin tä-     sesti ylittää vuokra-arvoltaan samanveroisista
5975:   män lisäksi sisältyy niitä näkökohtia, joita me-    huoneistoista paikkakunnaHa maksetun koh-
5976:   kin olemme pitäneet kannanotoissamme ja pu-         tuullisen käyvän vuokran ... "
5977:  184   1/70
5978: 1466                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
5979: 
5980: 
5981:    Tämä Auran hallituksen esitys huoneenvuok-           Tämä hintaindeksien erilainen nousu johtuu
5982: ralaiksi on toki huono siinä mielessä, että          meillä ylläpidetystä tiukasta hintojen ja maksu-
5983: se aiheuttaa tässä maassa tarpeetonta sään-          jen säännöstelystä. Olen toisessa yhteydessä jo
5984: nöstelyä alueellisesti ja myöskin kireydeltään,      sanonut ja toistan sen tässä, että tämä sään-
5985: ja tämän vuoksi, ·herra puhemies, minä ehdo-         nöstely merkitsee sitä, että suomalainen talous-
5986: tankin, että tämä lakiesitys nyt kolmannessa         elämä on yhtä potilas, joka on vuoden 1967
5987: käsittelyssä hylättäisiin.                           devalvaatiosta lähtien kulkenut ja kulkee yhä
5988:                                                      tänään säännöstelyn keinotekoisten kainaiosau-
5989:                                                      vojen varassa, eivätkä vakauttamistohtorit us-
5990:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kansan-
5991:                                                      kalla vieläkään antaa lupaa näitten kainalasau-
5992: rintamahallitukset, niiden politiikkaa toteutta-
5993:                                                      vojen pois heittämiseen. Päinvastoin, hallitus
5994: vat talousekspertit ja jopa eräät ulkopuoliset-
5995:                                                      tunnustaa tosiasiallisesti sen, että vakauttami-
5996: kin ovat viime vuosien aikana tämän tästä to-        nen ei ole onnistunut niin kuin sen olisi pitä-
5997: distelleet mitenkä meikäläinen vuosina 1968,
5998:                                                      nyt onnistua, kun se nyt vaatii edelleen its~l
5999: 1969 ja' 1970 toteutettu talouspolitiikka -
6000:                                                      leen pitkälle meneviä säännöstelyvaltuuks1a.
6001: tämä politiikka, joka olennaisesti rakentuu vuo-
6002:                                                      Hallitus tulee varmasti ennen vuoden loppua
6003: den 1967 lokakuun devalvaation ja puolta
6004:                                                      vaatimaan yleisen hinnansäännöstelyn edelly-
6005: vuotta myöhemmin solmitun vakauttamissopi-
6006:                                                      tyksenä olevan valtalain hyväksymistä ehkäpä
6007: muksen pohjalle - on mallikelpoisella tavalla
6008:                                                      vuodeksi eteenpäin, ja erään tärkeän hintaryh-
6009: tasapainottanut maamme talouselämän. Vedo-
6010:                                                      män, nimittäin asunnonvuokrien, osalta se nyt
6011: taan siihen, että hintaindeksien nousu on Suo-
6012:                                                      tällä lakiesityksellä vaatii jopa pysyvän säännös-
6013: messa ollut selvästi hitaampaa kuin useim-
6014:                                                      telyjärjestelmän toimeenpanemista meidän maa-
6015: missa muissa läntisen maailman maissa, ja tä-        hamme.
6016: män katsotaan todistavan, että inflaatio, joka
6017: tänä päivänä on monien muitten maitten. pai~a          Vuokralaisen asumisturvaa on epäilemättä
6018: jaisena, olisi täällä meillä Suomessa suurm pur-     aihetta vahvistaa ja sen vuoksi esimerkiksi irti-
6019: tein pysähtynyt.                                     sanomisaikojen pidentämisestä ja mielivaltais-
6020:                                                      ten irtisanomisten vastustamisesta on syytä sää-
6021:       Miten nämä väitteet kestävät kriittisen tar-   tää pysyväiselläkin lailla. Sen sijaan on mahdo-
6022: kastelun? Jos pidetään silmällä pelkästään elin-     tonta hyväksyä sitä pysyväistä vuokriensäännös-
6023: kustannusindeksin kehitystä, niin asianlaita to-     telyjärjestelmää, joka tällä lailla pantaisiin toi-
6024: della onkin niin, että elinkustannusindeksi on       meen. Tällainen järjestelmä johtaa ensinnäkin
6025: Suomessa parin viime vuoden aikana noussut           pakosta suuriin soveltamisvaikeuksiin. Lakiesi-
6026: vähemmän ku1n monissa muissa Euroopan ja län-        tyksen mukaan tuomioistuimet joutuisivat rat-
6027: tisen pallonpuoliskon maissa. Mutta se ei vielä      kaisemaan vuokrakiistat; mutta eihän tuomio-
6028: paljoa sano rahanarvon vakaantumisesta Suo-          istuimilla voi olla siihen vaadittavaa pätevyyttä.
6029: messa. Elinkustannusindeksin kehitys on nimit-       Laissa pitäisi olla selvät, täsmälliset normit,
6030: täin meillä hyvin suuressa määrin keinotekoi-        joihin tuomioistuimet voisivat vuokrakiistoja
6031: nen ja antaa sen vuoksi rahan arvon kehityk-         ratkaistessaan nojata; mutta tällaiset riittävän
6032: sestä virheellisen ja kaunistelluu kuvan. Tämä       selvät, täsmälliset normit tästä lakiesityksestä
6033: keinotekoisuus näkyy jo siitäkin, että jos hinta-    puuttuvat. Näin ollen tulee suorastaan sääli
6034: kehitystä mitataan toisella hintaindeksillämme,      niitä tuomariparkoja, jotka joutuvat rat'komaan
6035: nimittäin tukkuhintaindeksillä, se osoittaa pal-     niitä tuhansia riitajuttuja, jotka tämä laki, jos
6036: jon voimakkaampaa hintojen nousua. Vuoden            se hyväksytään, tulee oikeusistuimiin työntä-
6037: 1967 devalvaatiosta tähän mennessä elinkustan-       mään.
6038: nusindeksi on noussut 13.7 %, mutta tukku-
6039: hintaindeksi sen sijaan peräti 21.6 %.                  Niille, jotka naiivisti kuvittelevat, että tuo-
6040:                                                      mioistuimilla on mahdollisuus löytää todella
6041:                                                      oikea vuokra, on aihetta huomauttaa siitä ta-
6042:    Ensimmäinen             varapuhemies              loudellisen historian tosiasiasta, että oikean ja
6043: ( koputtaa): Puhuja voisi jonkin verran puhua        oikeudenmukaisen hinnan ongelmaa yritti jo
6044: myöskin huoneenvuokralaista.                         keskiajalla, sinänsä teräväliä tavalla, ratkaista
6045:                                                      kanoninen oikeus, tämä katolisen kirkon yhtey-
6046:    Puhuja: Herra puhemies! Minä taatusti             dessä syntynyt oikeus, mutta ratkaisematta tuo
6047: tulen tähän asiaan.                                  pulmakysymys silloin jäi ja on yhä tänään. Hin-
6048:                                           Huoneenvuokralaki.                                        1467
6049: 
6050: 
6051: tojen määrääminen ei ole skolastisten oppineit-      kerrankin aivan oikeassa, kun hän täällä erään
6052: ten eikä oikeamielisten tuomareitten asia, hin-      toisen asian yhteydessä muutama päivä sitten
6053: nat määräytyvät markkinoilla ostajien ja myy-        lausui, että työmarkkinajärjestöt ovat tehneet
6054: jien välisten kauppatoimien tuloksena.               välllntäänkin tyylierehdyksen pannessaan ensi
6055:    Mutta tämä lakiesitys ei tule johtamaan vain      vuotta koskevien työehtosopimusneuvottelujen
6056: soveltamisvaikeuksiin, vaan myös erittäin ar-        aloittamisen ehdoksi virkaehtolakien ja nyt tä-
6057: veluttaviin taloudellisiin vaikeuksiin. On näet      män vuokransäännöstelylain hyväksymisen. Niin
6058: mitä todennäköisintä, että tämä laki toteutet-       kuin pääministeri huomautti, työmarkkinajär-
6059: tuna tulee selvästi hidastamaan asunnonraken-        jestöjen tulisi tästälällln tehdä vain sellaisia so-
6060: nustoimintaa. Voidaan väittää, että tämä on          pimuksia, joitten lopullisesta toteuttamisesta ne
6061: mahdollista korvata julkisin varoin rahoitetta-      itse voivat tehdä vastuunalaisen päätöksen.
6062: valla asunnonrakennustoiminnalla, mutta tällai-         Ne kansanedustajat, jotka täällä tänään vas-
6063: nen käsitys on varmasti suuri illuusio, sillä mis-   tustavat tätä lakia, tuntevat kyllä sen vastuun,
6064: tään ei valtion budjetteihin löydy niin paljon       jonka valtiopäiväjärjestys eikä välllten sen
6065: varoja, että tämän lain aiheuttama asunnontuo-       11 § kansanedustajille asettaa. Mutta on täy-
6066: tannon tyrehtyminen voitaisiin sitä tietä kor-       sin kohtuutonta vaatia, että meillä olisi jota-
6067: vata. Ne, jotka puolustavat tällaista pysyvää        kin vastuuta sopimuksista, joita työmarkkina-
6068: vuokrasäännöstelyjärjestelmää, sanovat toimi-        järjestöt ovat tehneet eduskunnan selän takana
6069: vansa köyhien asunnontarvitsijoitten, nimen-         päästäkseen sinänsä kyllä tärkeisiin työehtoso-
6070: omaan nuorten parien ja vähävaraisten lapsiper-      pimuksiin, mutta päästäkseen niihin, niin kuin
6071: heitten, asioitten ajajana, mutta tosiasiallisesti   tässä tapauksessa on asianlaita, kolmannen, ul-
6072: he menettelevät aivan päinvastoin, tekevät kar-      kopuolisen osapuolen kustannuksella. Työrauha
6073: hunpalveluksen juuri näille köyhimmille asun-        on sekä taloudellisista että poliittisista syistä
6074: nontarvitsijoille. Suhteellisen kallishintainenkin   erittäin tärkeä asia, mutta työrauhaa ei pidä
6075: asunto on sentään aina parempi asia kuin ei          ostaa siten, että mennään pystyttämään tähän
6076: asuntoa ollenkaan. Mutta mahdollisimman voi-         maahan sellainen vuokrasäännöstelyjärjestelmä,
6077: makas yksityinen asunnontuotanto on loppujen         joka erittäin suurella todennäköisyydellä johtaa
6078: lopuksi tehokas lääke, ei vain asuntopulaa,          sekasortoa lähenteleviin vaikeuksiin vuokra- ja
6079: vaan myös vuokrakiskontaa vastaan.                   asunto-oloissa ja rakennustoiminnassa.
6080:    Niillä kansanedustajilla, jotka nyt vastusta-        Herra puhemies! Näillä perusteilla kannatan
6081: vat .tämän lain hyväksymistä, on siis varsin van-    molempia ed. Procopen tekemiä ehdotuksia
6082: kat asiasyyt kannanotolleen. Tullaan väittä-         (Ed. Fiinck: Niinhän oli odotettavissa! ) .
6083: mään, että me vastustaessamme tätä lakiesi-
6084: tystä kaadamme vakauttamisen. Tämä on tie-             Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Kannatan
6085: tysti tyhjää pelottelupropagandaa. Me olemme         ed. Vikatmaan ehdotusta lakiesityksen hylkää-
6086: varmasti yhtä vilpittömästi vakauttaiDisen kan-      misestä.
6087: nalla kuin kuka tahansa muukin tässä salissa,           Ed. Jokinen: Herra puhemies! Valtioneu-
6088: ja tämän vuoksi me olemme valmiita jousta-           voston toimesta käytyjen vakauttamisen jatkoa
6089: vasti neuvottelemaan vuokralaisten irtisanomis-      koskevien neuvottelujen yhteydessä vuonna
6090: suojan parantamisesta pysyväiselläkin lailla. Sen    1969 myös huoneenvuokralain uudistaminen oli
6091: sijaan me emme voi olla hyväksymässä pysyvää         esillä. Tällöin on asetettu ensisijaiseksi tavoit-
6092: vuokransäännöstelyjärjestelmää. Sillä ei ole mi-     teeksi vuokralaisten pysyvän irtisanomissuojan
6093: tään tekemistä vakauttaiDisen kanssa.                järjestäminen. Voimassa oleva 10 päivänä hel-
6094:    Pyritään edelleen väittämään, että me vastus-     mikuuta 1961 annettu laki rakentuu sopimus-
6095: taessanlme tätä lakiesitystä rikomme teke-           vapauden pohjalle. Vuokranautajan oikeutta ir-
6096: miämme sopimuksia. Tämä on jälleen joka              tisanoa vuokrasopimus ei ole rajoitettu. Väli-
6097: suhteessa asiaton väite. Ainakaan kokoomuk-          aikaisesti annetaan vuokralaiselle kuitenkin ir-
6098: sen edustajaryhmä tai sen yksityiset kansan-         tisanomissuojaa, nimittäin hänellä on oikeus
6099: edustajat eivät ole olleet mukana tekemässä mi-      saada vuokranantajalta erinäisiä korvauksia, jos
6100:  tään tällaisia sopimuksia. Jos työmarkkilllajär-    tämä irtisanoo vuokrasopimuksen aiheettomasti.
6101: jestöt ovat sellaisia sopimuksia tehneet, se on      Tämä ei kuitenkaan ole estänyt mielivaltaisia-
6102: niiden asia, mutta siitä ei voi kansanedustajia      kaan irtisanomisia. Vuokralaisten irtisanomis-
6103: panna vastuuseen. Pääministeri Karjalainen oli       suoja on välttämättömän tarpeen sanelema
6104: 1468                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6105: 
6106: 
6107: tänä päivänä. Vuokralaisten asema on ratkaise-        hettä asuu pientenkin lasten kanssa aivan ala-
6108: vasti heikentynyt asuntotilanteen vaikeutuessa        arvoisissa ja asunnoksi kelpaamattomissa ti-
6109: nimenomaan vuokra-asuntojen puutteen vuoksi.          loissa? Vanhusten ja eläkeläisten kohdalla ti-
6110: Asuntojen kysynnän kasvun lisääntyminen sa-           lanne on usein yhtä toivoton. Jos väitetään, ku-
6111: manaikaisesti vuokra-asuntojen suhteellisen vä-       ten lehtikirjoituksista on luettavissa, että lakia
6112: henemisen kanssa on aiheuttanut varsin vaka-          pitäisi rajoittaa vain määrätyille alueille, on
6113: van tilanteen vuokra-asuntomarkkinoilla. Koska        tämä väite, jolla ei ole perusteita, sillä siellä,
6114: irtisanomissuojaa ei ole, joutuvat tilanteesta eni-   missä asuntopula on käynyt niin vaikeaksi, että
6115: ten kärsimään lapsiperheet ja varattomat sekä         tällaista lakia tarvitaan, se myös vastaa tarkoi-
6116: pienipaikkaiset ja vanhukset. Häädettyjen lis-        tustaan ja auttaa ratkaisevasti nykyisen poik-
6117: talla on lapsiperheitä, joille ei yhteiskunnan ta-    keuksellisen vaikean ajan ylitse, kun taas siellä,
6118: holtakaan enää ole mahdollisuutta hankkia asun-       missä asuntojen puutteesta ei tiedetä, lain käy-
6119: toa yksinkertaisesti siitä syystä, että asuntoja      töllä eikä tarpeella ole suurestikaan merkitystä.
6120: ei ole. Esimerkiksi Turun kaupungissa on hää-         Se ei suinkaan haittaa tai rajoita siellä, missä
6121: dettyjä ja asunnottomia moninkertainen määrä          sitä ei edes tarvita. Suurimmissa kaupungeissa
6122: jaettavana oleviin asuntoihin verrattuna. Ti-         se on välttämätön ja sen rajoittavaan vaikutuk-
6123: lanne vaikeutuu jatkuvasti niin kauan kuin            seen on suhtauduttava ymmärtämyksellä, koska
6124: vuokranantajilla on mahdollisuus vapaaseen irti-      se on tämän hetken olosuhteet huomioon ot-
6125: sanomiseen eli vuokralaisen ulosheittoon ilman        taen erittäin tarpeellinen.
6126: syytä. Syyksi riittää se, että vuokralaisperhee-
6127: seen on tullut lapsi. Toisen lapsen syntymä tie-         Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!
6128: tää yhä suurempaa epävarmuutta asunnon suh-           Asunto on näillä leveysasteilla yksi ihmisen elä-
6129: teen. Toisaalta uuden asunnon hankkiminen va-         misen ehto, ja se, että jokaisella on mahdolli-
6130: pailta markkinoilta on lapsiperheille suorastaan      suus asumiseen, edellyttää johdonmukaista ja
6131: mahdottomuus. Kuka puolustaa tämän 1aatuisiin         suunnitelmallista asuntojen rakentamista. Se
6132: seurauksiin vievää vapautta, hän ei tunne vas-        edellyttää myöskin lainsäädäntöä, jolla turva-
6133: tuuta.                                                taan ihmisten asumismahdollisuus. Käsiteltä-
6134:    Korkeasta vuokratasosta huolimatta vuokra-         vänä olevan huoneenvuokralain uudistuksen
6135: lainen on varsin turvaton nykyisten lakiemme          merkitys on siinä, että tällä muutoksella lisät-
6136: mukaan. Vuokrataso on jatkuvasti kohonnut ja          täisiin huomattavasti vuokralaisina asuvien ih-
6137: samanaikaisesti myös vuokralaisten turvatto-          misten asumissuojaa ja rajoitettaisiin vuokran-
6138: muus on lisääntynyt. Korkean vuokran maksa-           antajien mielivaltaa vuokrataisiaan kohtaan.
6139: minenkaan ei takaa turvallisuutta varsinkaan sil-        Oikeisto pyrkii jarruttamaan lain uudista-
6140: loin, jos perheeseen on ilmestynyt lapsia, koska      mista. Jarrutuksen perusteluna on se ajatus, että
6141: lapseton perhe on suositumpi vuokramarkki-            suomalaisen elämänmuodon mukaan huolenpito
6142: noilla. Tässä maassa vapaus-käsitettä käytetään       asuntotuotannosta ja yleensä ihmisten asumi-
6143: väärin vieläkin liian usein. Varsinkin vuokra-        sesta ei kuulu yhteiskunnalle, vaan se on asun-
6144: laisten irtisanomissuojan ollessa käsittelyssä py-    non tuottajien, asuntokeinottelijoiden ja asun-
6145: ritään osoittamaan uuden lain heikkouksia tätä        nontarvitsijoiden keskeinen asia. Oikeisto puo-
6146: taustaa vastaan. On turha väittää, että tällä         lustelee kielteistä asennettaan vuokralaisten irti-
6147: uhataan vapautta. Tulisi ajatella, kenen va-          sanomissuojan tehostamiseen nähden sillä, että
6148: pautta on uhattu silloin, kun lapset joutuvat         vuokra-asunnot vähenevät. Tätä mielipidettä on
6149: lähtemään koulutielle tilapäisistä hoitopaikoista     viime aikoina tuotu esille lehdistössä puolen
6150: tai lastenkodista tietämättä, missä vanhemmat         sivun ilmoituksilla. On totta, että meillä on puu-
6151: ovat yösijansa löytäneet, kun perheen häätö on        tetta vuokra-asunnoista. Tämä osoittaa nähdäk-
6152: tapahtunut tosiasia eikä asuntoa ole löytynyt,        seni sen, että viime vuosikymmeninä harjoi-
6153: tai silloin kun perhe yrittää pysyä koossa telt-      tettu, asuntokeinottelijoita suosinut asuntopoli-
6154: taan majoittuen. Jos väitetään, että näillä ih-       tiikka ei ole pystynyt kysymystä ratkaisemaan.
6155: misillä on vapaus etsiä asunto ja koota perhe,        Yksityinen sijoittaa pääomansa siten, että saa
6156: ei tajuta, mistä puhutaan. Millään lailla ei tässä    itselleen mahdollisimman suuren voiton eikä
6157: maassa taata asuntoa lapsiperheille, jos ne on-       asunnontarvitsijoiden ja koko yhteiskunnan
6158: nettoman tilanteen vuoksi ovat joutuneet asun-        kannalta edullisesti. Asuntotuotantoa ja vuok-
6159: nottomiksi. Tiedetäänkö, kuinka monta per-            ratuloja koskevat verohelpotuslait ovat hetkel.
6160:                                          Huoneenvuok.ralaki.                                     1469
6161: 
6162: 
6163: lisesti lisänneet asuntotuotantoa, myöskin vuok-    Maaseudun Puoluetta kohtaan osoittama aller-
6164: ra-asuntoja. Nyt kun vuokralaiset ovat vuokrina     gisuus alkaa vähitellen hävitä. Toivoisimme sen
6165: nämä asunnot omistajille maksaneet ja on edul-      kokonaan häviävän. Pääministeri on tässä va-
6166: lisempaa sijoittaa pääomia muualle, myydään         kuuttanut, että hallituksen taholta on useam-
6167: asuntoja omistusasunnoiksi. Jos 1950-luvulla        man kerran tämän syksyn kuluessa otettu mei-
6168: olisi lähdetty harjoittamaan asuntopolitiikkaa,     hin yhteyttä. Ne ovat kai tapahtuneet sitten
6169: jossa yhteiskunnallista asuntorakentamista olisi    niin huippusalaisina ja korkealla tasolla, että
6170: voimakkaasti lisätty ja suunnattu sitä myöskin      varsinaisesti meidän ryhmämme ei kovinkaan
6171: vuokra-asuntojen rakentamiseen, olisi tilanne       paljon niistä yhteydeneteista ole ollut tietoi-
6172: vuokra-asuntojen kohdalla tällä hetkellä toinen.    nen.
6173:     Vuokra-asuntojen rakentamisessa ja koko            Kuitenkin sanoisin sen, että kolmen viime
6174: asuntotuotannossa olisi päästävä entistä suun-      päivän aikana on tapahtunut varsin merkittävää
6175: nitelmallisempaan toimintaan ja yhteiskunnal-       ihmisystävällisyyttä hallituksen taholta. Vielä
6176: lisen asuntorakennustoiminnan lisäämiseen.          tiistain täysistunnossa pääministeri mainitsi,
6177: Tässä mielessä myönteisenä on pidettävä kau-        että uhka leijuu Suomen Maaseudun Puolueen
6178: pungeille ja kauppaJoille sekä suurille kunnille    yllä, mutta nyt tänä päivänä on sentään koetettu
6179: annettua velvoitetta asuntotuotanto-ohjelmien       ottaa neuvottelukosketusta meidänkin ryh-
6180: laatimiseen. Tämä luo edellytykset entistä suun-    määmme, minkä panen yksinomaan positiivi-
6181: nitelmallisemmalle ja tehokkaammalle asunto-        sena kehityksenä merkille. Mutta ehkä tämä kos-
6182:  toiminnalle.                                       ketuksen otto onkin tapahtunut vain sen takia,
6183:     Valtion asuntotuotantomäärärahojen voima-       että uhka on leijunut hallituksen yllä.
6184:  kas lisääminen on välttämätöntä vuokra-asun-          Joka tapauksessa me emme halua olla estä-
6185:  tojen lisäämiseksi. Myönteistä kehitystä tässä     mässä huoneenvuokralain muutosten läpimenoa
6186: on viime vuosina tapahtunut, joskin liikkeelle-     eduskunnassa, mutta emme myöskään näe mi-
6187: lähtö on tapahtunut liian myöhään. Todetta-         tään järkeä siinä, että tarpeeton vuokrasään-
6188:  koon, että vielä vuonna 1964 oli valtion tulo-     nöstely ulotetaan koko maan käsittäväksi, kun
6189:  ja menoarviossa asuntotuotantomäärärahoja          meidän maassamme on laajoja alueita, joissa ei
6190:  9.3 .2 milj. mk, vuonna 1966 140 milj. mk,         varsinaista asuntopulaa ole. Usäksi tiedämme,
6191:  tälle vuodelle varoja on 430 milj. mk ja ensi      että omakotiasutus ja omistusasuntojen määrä
6192:  vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä 580 milj.     on juuri maaseudulla ja kehitysalueilla yleisin
6193:  mk. Viime vuosina asuntotuotantomäärärahat         asumismuoto, ja sen puolesta me haluamme
6194:  ovat nelinkertaistuneet ja tulevina vuosina nii-   juuri nimenomaan lausunnon hyväksyttäväksi
6195:  den voimakas lisääminen on välttämätöntä.          huoneenvuokralain muutosten yhteydessä. Ha-
6196:  Vain yhteiskunnallisen asuntotuotannon lisää-      luamme turvata omakotiasuntojen omistajien
6197:  misellä ja sen suuntaamisella myöskin vuokra-      oikeudet kuitenkaan vuokralaisten oikeustur-
6198:  asuntojen rakentamiseen voidaan pysyvällä ta-      vaa huonontamatta. Tätä ei mielestämme ole
6199:  valla asuntotilannetta meidän maassamme pa-        riittävästi painotettu huoneenvuokralakien muu-
6200:  rantaa. Asuntotilannetta ei paranneta tämän ir-    tosesityksissä.
6201:  tisanomissuojalain hylkäämisellä.
6202:      Huoneenvuokralain uudistaminen merkitsee          Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
6203:  myöskin mahdollisuutta entistä tehokkaampaan       Tunnustan kokemattomuuteni. Kun pyysin pu-
6204:  vuokranmaksujen valvontaan. Irtisanomissuo-        heenvuoroa, herra puhemies, niin tarkoitukseni
6205:  jan tehostumisen tuloksena on vuokralainen roh-    oli pyytää vastauspuheenvuoro siihen keskuste-
6206:  keampi kääntymään hintaviranomaisten ja tuo-       luun, jota täällä kansanedustaja Ehrnroothin ja
6207:  mioistuimen puoleen vuokran suuruutta koske-       pääministerin välillä käytiin. Mutta jos sallitte,
6208:  vissa asioissa. Vuokralla asuvien ihmisten tur-    herra puhemies, niin käytän nyt varsinaisen pu-
6209:  vallisuuden lisäämisen kannalta on tärkeätä,       heenvuoron, kun tässä on vettä virrannut Tam-
6210:  että tämä lain uudistaminen hyväksytään käsi-      merkaskessa paljon välillä ja on paljon tullut
6211:   teltävänä olevan Auran hallituksen esityksen      sanotuksi.
6212:   mukaisena.                                           Tässä keskusteltiin siitä, kenenkä on syy,
6213:                                                     että vuokra-asunnoista on tällä hetkellä kova
6214:  Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!                pula, ja vasemmistosta sanavalmiisti heti liu-
6215: On hyvä todeta se, että hallituksen Suomen          kautettiin taas, että porvareitten siitä on syy.
6216: 1470                               Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6217: 
6218: 
6219: Mielestäni tähän on kolme syytä, että meillä         että vuokra-asuntojen rakentajat tai vuokran-
6220: on vuokra-asunnoista pula. Kysymys ei ole ihan       antajat saisivat ylisuuria voittoja, vaikka on val-
6221: näin yksinkertainen, kuin vasemmistossa halu-        lassa vuokrasäännöstely, vaikka vuokrat hyvin
6222: taan nähdä. Ensimmäinen syy on se, että meillä       tarkoin kontrolloidaan.
6223: suuret ikäluokat ovat nyt tulossa asuntomarlli          En voi kannattaa säännöstelyn lisäämistä enkä
6224: noille ja vaativat asuntoja enemmän kuin nor-        voi vaieten sivuuttaa sitä vastuun siirtämistä,
6225: maalivuosina. Toinen syy on se, että maatalou-       jota täällä tänään on yritetty. Vastustan huo-
6226: den rationalisoinnin vuoksi meidän täytyy si-        neenvuokralain hyväksymistä ja vastustan sen
6227: joittaa 50 000 kansalaistamme vuodessa muun          kiireelliseksi julistamista.
6228: työelämän piiriin. Kolmas syy on tietenkin se,
6229: että Koiviston hallitus epäonnistui asuntotuo-          Pääministeri Karja 1 aine n: Herra puhe-
6230: tantotoiminnassaan siten, että asuntoja valmis-      mies! Edellisen puheenvuoron johdosta tekee
6231: tui kansanrintamahallituksen neljän vuoden val-      mieli sentään tasapuolisuuden vuoksi sanoa,
6232: lassaoloaikana vain 35 000 vuodessa, vaikka hei-     että ei tämän lain kohtalon selvittämistä tässä
6233: dän omakin tavoitteensa oli 50 000 asuntoa           huoneessa odota vain SAK, vaan myöskin toi-
6234: vuodessa ja todellinen tarve olisi ollut vielä       nen työmarkkinaosapuoli aivan yhtä innok-
6235: suurempi. Siis todellinen syy tämän päivän           kaasti.
6236: asuntopulaan, nimenomaan vuokra-asuntojen
6237:                                                         Ed. H a r a: Herra puhemies! Tämän asian
6238: pulaan, on kansanrintamahallituksen toimin-
6239:                                                      aikaisemmassa käsittelyvaiheessa on varsin to-
6240: nassa. Se huudahdus, joka vasemmalta tehtiin,
6241:                                                      distusvoimaisesti selvitetty, että lakiesitys ei ole
6242: että syy on porvaristossa, on tyypillistä kaksi-
6243:                                                      vakautussopimuksen yhteydessä tehdyn erillis-
6244: naamaisuutta. Se on sitä vasemmiston halua ve-
6245:                                                      sopimuksen määräysten mukainen. Se on siis
6246: täytyä vastuusta silloin, kun taitamattomasti toi-
6247:                                                      vakautussopimuksen vastainen. Edelleen on to-
6248: mien ei ole onnistuttu asuntopulaa hoitamaan.
6249:                                                      dettu ne erityiset haitat, joita tämä lakiesitys
6250:    Nyt täällä tänään vaaditaan miltei vielä pa-      tulee toteutettuna aiheuttamaan vuokra-asunto-
6251: hemman säännöstelyn toteuttamista vuokra-            tuotantoa ja myöskin vuokra-asuntokantaa aja-
6252: markkinoilla kuin sodan aikana ja sodan jäl-         tellen. Tästä syystä tätä lakiesitystä ei ole syytä
6253: keen, ja tätä toimenpidettä vaatii ulkoparlamen-     kannattaa, vaan vastustaa sen hyväksymistä ja
6254: taarisesti SAK. Tässä taas tehdään sellainen toi-    myöskin kiireelliseksi julistamista.
6255: menpide, jolla vuokra-asuntojen tuotanto vä-            Mitä tulee pääministerin lausumaan täällä
6256: henee, käytännöllisesti katsoen loppuu, lähivuo-     siitä, että asuntotuotanto on kehittynyt myön-
6257: sina, ja sitten ollaan valmiit vetäytymään vas-      teisesti meidän maassamme, niin luku 45 000
6258: tuusta ja sanomaan, että vastuu on porvareiden.      on varsin juhlallinen, mutta se ei kerro koko
6259: Minusta tämä on kyynillistä, kaksimielistä ja ta-    totuutta siitä syystä, että asuntojen kohdalla on
6260: vallisten kansalaisten hämäämistä.                   varsin huomattavaa poistumaa esiintymässä.
6261:    Jos tämä huoneenvuokralaki nyt tulee hyväk-       Taloja ja asuntoja puretaan, ja tästä syystä net-
6262: sytyksi, sillä on monta vaikutusta. Sen ensim-       tolisäys on huomattavasti pienempi kuin mitä
6263: mäinen vaikutus on se, että asunnon omistus          tämä luku vuotta kohti osoittaa.
6264: sosialisoidaan. Asunnon hallintaoikeus käytän-          Otin kuitenkin puheenvuoron lähinnä tiedus-
6265: nössä siirtyy asunnon omistajalta sen vuokralai-     tellakseni vastausta ed. Ehrnroothin täällä esit-
6266: selle. Sen toinen vaikutus on tuo valitettava        tämään kysymykseen, joka oli kohdistettu va-
6267: seikka, että asuntotuotanto hiljenee. Saatte         semmistolle siitä, miten se tulee suhtautumaan
6268: nähdä, se miltei tyrehtyy kokonaan. Jos tämä         ed. Rihtniemen ja myöskin Suomen Maaseudun
6269: laki täällä hyväksytään, niin 70-luku tullaan        Puolueen puolelta tehtyihin ponsiehdotuksiin.
6270: muistamaan sellaisena aikana Suomessa, jol-
6271: loinka vuokra-asuntojen tuotanto romahdusmai-           Ed. Friberg: Herra puhemies! Täällä ed.
6272: sesti laski (Ed. Friberg: Uhkaileeko puhuja?).       S. Suominen puheenvuorossaan syytti vasem-
6273: On varmaa, että tulos tästä vuokra-asuntojen         mistoa kaksinaamaisuudesta. Minä ehkä voisin
6274: tuotannon vähenemisestä on se, että maasta-          sanoa, että ed. Suomisen puheenvuoro oli sangen
6275: muutto entisestään kiihtyy. Meillä on tänä           yksinaamainen, koska siinä ei haluttu nähdä
6276: vuonna jo todettu, että elämme maastamuuton          vuokrasäännöstelyn eri puolia laisinkaan. To-
6277: ennätysvuotta. Tämän vuokrasäännöstelyn sää-         teaisin, että erittäin huomattava syy siihen, että
6278: tämisen päämotiivina on ainoastaan kateus siitä,     vuokralaisilla tässä maassa on hätä, ja siihen,
6279:                                           Huoneenvuokralaki.                                        1471
6280: 
6281: 
6282: että he eivät saa kohtuuhintaisia asuntoja, on       kin ja nimenomaisesti tässä tapauksessa on tae
6283: se, että ei ole tonttimaata tarpeeksi halpaan        siitä, että demokratia toteutuu.
6284: hintaan käytettävissä. Jos ed. Suominen on
6285: kanssani samaa mieltä siitä, että eräs peruste,          Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Ha-
6286: jolla asuntopolitiikka voidaan saneerata, on se,     luaisin ed. Fribergille sanoa, että me tänään
6287: että yhteiskunnan haltuun siirretään kaavoitus-      täällä keskustelemme huoneenvuokralaista em-
6288: ja rakennuskelpoinen tonttimaa asutuskeskuk-         mekä maapolitiikasta. Minun mielestäni huo-
6289: sissa, niin me varmaan pääsemme hyödyllisen          neenvuokralaki on tänään nyt-asia, se on asia,
6290: ja konstruktiivisen askelen eteenpäin, ja silloin    jota me ratkaisemme tänään, 1a minun mieles-
6291: minä myös uskon, että ed. Suominen pystyy            täni siitä ratkaisusta, jonka me tänään täällä
6292: ehkä käyttämään tässä asiassa tasapuolisemman        teemme, riippuu hyvin suuressa määrin se
6293: ja eduskunnan arvovallan kannalta hyödyllisem-       seikka, kykenemmekö tarjoamaan jokaiselle
6294: män ja sopuisamman puheenvuoron.                     suomalaiselle, joka haluaa tehdä työtä tässä
6295:                                                      maassa, työpaikan tässä maassa. Asunto on vält-
6296:    Ed. Tuomioja: Herra puhemies! En var-             tämätön niille, jotka maaseudulta muuttavat
6297: maan ole ainoa edustaja täällä vasemmistossa,        asutuskeskuksiin työpaikkaan. Minä olen to-
6298: jota tänään on tavattomasti ärsyttänyt se hurs-      dennut monta kertaa omassa yrityksessäni,
6299: kastelu, mihinkä oikeiston edustajat puheen-         kuinka tärkeä asunto on sellaisille henkilöille,
6300: vuoroissaan ovat syyllistyneet. Herrat Riht-         jotka oppimattomina tulevat maaseudulta teol-
6301: niemi, Ehrnrooth, Stenbäck ja muut puhuvat           lisuuden palvelukseen.
6302: mahtipontisesti ulkoparlamentaaristen voimien            Ed. Friberg, pyydän teitä kiinnittämään huo-
6303: harjoittamasta painostuksesta ja siitä, kuinka       miota siihen, että me ratkaisemme tänään ehkä
6304: oppositio, jonka lojaalisuudesta herra Ehrnrooth     1970-luvun asuntotuotannon määrän, ennen
6305: on hyvä esimerkki, pitäisi ottaa huomioon. Tus-      kaikkea vuokrahuoneistojen määrän, joita raken-
6306: kinpa me sosialidemokraatit omasta puoles-           netaan lisää 1970-luvulla. Ed. Friberg, pidän
6307: tamme tahdomme kieltää sitä, etteikö tämän           teidän menettelyänne, että otatte tänne maapo-
6308: asian käsittelyä seurattaisi kiinnostuksella myös-   litiikan samanaikaisesti esille, tyypillisenä hä-
6309: kin eduskunnan ulkopuolella ja etteikö ammat-        määmisenä ja yrityksenä viedä eduskunnan mie-
6310: tiyhdistysliike tulisi tekemään omia johtopää-       lenkiinto pois tästä erittäin tärkeästä asiasta,
6311: töksiään siitä, jos tämä lakiesitys tänään täällä    joka nyt on käsillä ja jonka ratkaisusta riippuu,
6312: hylättäisiin.                                        voimmeko taata jokaiselle suomalaiselle työpai-
6313:    Herra Rihtniemen mielestä tämä on uhka            kan Suomessa vai joutuvatko he pakenemaan
6314:  (Oikealta: Edustaja Rihtniemen!). Miksi se ei       hyödyttämään rikasta Ruotsia.
6315: sitä olekin, ja hyvä onkin että tällainen uhka          Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
6316: on olemassa. Me huomaamme jälleen, kuinka            Vasemmistosta käytettyjen puheenvuorojen joh-
6317: korvaamaton tuki voimakas joukkoliike on työ-        dosta on todettava, että vankistuu yhä enem-
6318: väenliikkeen edustajille parlamentissa.              män se käsitys, että ei suinkaan ole kysymys
6319:     Tässä yhteydessä ei edustaja Rihtniemen kui-     vuokralaisten asian ajamisesta. On kysymys
6320: tenkaan kannata hurskastella demokratiasta.          nimenomaan sosialistisen aate-ideologian ajami-
6321: Hän varmaan tietää hyvin, että tänään täällä         sesta tässä salissa, ja tätä asiaa pyritään ajamaan
6322: hänen äänensä painaa viisi kertaa enemmän kuin       sillä tavalla, että vakauttamissopimuksen var-
6323: yhden vasemmistoedustajan ääni, koska täällä         jolla yritetään opposition asemaa tässä suh-
6324: vaaditaan 5/6:n enemmistö, jotta tämä voitai-        teessa kiristää.
6325: siin hyväksyä.                                          Erityisen selvästi tämä ideologinen kannan-
6326:     Sama ryhmittymä, kokoomus, jonka takana sei-     otto tuli näkyviin muutama viikko sitten
6327: soo harvainvaltainen rahamahti, käyttää tänään       lauantai-iltana parhaana katseluaikana Vuokra-
6328:  täällä eduskunnassakin porvarillisen perustus-      laisten Keskusliiton pääsihteerin Pitkäsen laati-
6329: lakimme pienelle päättäväiselle vähemmistölle        massa vuokralaisten asemaa käsittelevässä ly-
6330:  suomaa mahdollisuutta edistyksellisen lainsää-      hytkuvassa, jossa johtopäätös oli se, että silloin
6331: dännön kaatamiseen vastoin selvän enemmistön         vasta meillä asiat ovat kaikin puolin kunnossa,
6332: tahtoa. Jos tätä vähemmistöä vastaan työväen-        sitten meillä on olemassa ihannevaltio, kun
6333: liike asettaa joukkoliikkeen, niin en saata tul-     kaikki asunnot ovat yhteiskunnan omaisuutta.
6334: kita tätä uhaksi demokratialle. Minusta se aina-     Tämä on nimenomaan ensimmäinen askel tähän
6335: 1472                               Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6336: 
6337: 
6338: suuntaan. Jos meillä haluttaisiin todella asun-      minen, rilin sitä ei ajeta vuokrasäännöstely-
6339: totilannetta parantaa, meillä olisi oltava toisen-   lailla, vaan sitä ajetaan yksinomaan asuntojen
6340: laiset keinot kuin vuokrasäännöstely. Meidän         tuotantoa lisäämällä.
6341: pitäisi pystyä rakentamaan asuntoja.
6342:    Tämän johdosta herää kysymys, miksi ei               Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed.
6343: todella tällä tavalla tehdä. Se johtuu yksin-        S. Suominen sanoi, että maapohjan hinta ei
6344: kertaisesti siitä, että vasemmiston ideologiaan      kuulu asunnontuotantoon. Minä silloin totean,
6345: ei sovi omistusoikeusasunto. Samaan aikaan           että ed. S. Suominen ilmeisesti haluaa raken-
6346: kun yhteiskunnan varoilla rakennetaan varsin         taa huoneensa tyhjän päälle. Minun mielestäni
6347: huokeita vuokra-asuntoja ja tähän siirretään         maapohjan hinnasta lähtee koko asuntopoliit-
6348: yhä enemmän valtion kassasta varoja, niin            tinen keskustelu.
6349: kuin täällä käytetyistä puheenvuoroista on il-          Kun hän sitten puhui siitä, että hän omassa
6350: mennyt, oman asunnon rakentajia rasitetaan           yrityksessään on nämä asiat nähnyt, niin minä
6351: ylimääräisellä asuntoverotuksella ja omaisuus-       voin sanoa, että minulla on ollut asuntopoli-
6352: verotuksella.                                        tiikan alalla yksi ainoa oma yritys, ja se on
6353:    Jos meillä todella olisi asuntojen rakenta-       ollut yritys saada katto pään päälle silloin, kun
6354: misesta kysymys ja niiden lisäämisestä kysy-         minä olen nuorena mennyt naimisiin. Ja minä
6355: mys, niin miksi ei sitten säädetä asuntotuotan-      voin vakuuttaa, että se ei ole mitään herkku-
6356: non veronhuojennuslakia, jollainen meillä oli        hommaa, vaikka siihen muovitehtaan johtami-
6357: voimassa ennen kansanrintamahallitusta, mutta        nen ei liitykään.
6358: jota ei voitu monista kyselyistä, monista hal-          Toteaisin lopuksi, että siis ne näkymät, joita
6359: lituksen vastauksista huolimatta saada aikaan.       ed. S. Suominen valottaa 1970-luvulle, ovat
6360: Kysymys oli nimenomaan aatepoliittisista             vuokralaisten kannalta selvää uhkaus- ja dik-
6361: asioista.                                            taattipolitiikkaa, jonka toteuttamiseksi ed. S.
6362:    Asiaa pitemmälle ajatellen tulemme vähitel-       Suominen ilmeisesti aikoo käyttää Kiinteistölii-
6363: len siihen tilanteeseen, että ketään ei kiinnosta    ton kaikkia häikäilemättömiä mahdollisuuksia.
6364: rakentaa omaa asuntoaankaan, jos yhteiskun-          Se filosofia, joka hänen puheenvuorostaan uh-
6365: nan varoilla ylläpidetyssä asuntotuotannossa         kuu, on se, joka on joskus keskitetty sanontaan
6366: päästään huomattavasti huokeammilla kustan-          "vapaa kettu vapaassa kanatarhassa".
6367: nuksilla. Tämä lienee pääpyrkimys myöskin tä-
6368: män asian ajamisessa, asian ajamisessa, joka ei         Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Oi-
6369: suinkaan millään tavalla liity vakauttamissopi-      keiston taholta ed. Mäki-Hakolan suulla on
6370: mukseen. Ja minä korostan sitä, että vakaut-         koetettu uskotella, että vasemmistolla on ky-
6371: tamisasiasta, taloudellisen kasvun jatkamispoli-     symyksessä vain aatteet tässä käsillä olevassa
6372: tiikasta me tulemme pääsemään irti aikanaan          kysymyksessä. Todellisuudessa kuitenkin oikeis-
6373: tavalla tai toisella, mutta me emme tule pääse-      toa nähtävästi tämän puheenvuoron perusteella
6374: mään koskaan irti tästä vuokrasäännöstely-           huolestuttaa se, että asuntokustannukset tule-
6375: laista.                                              vat huokeammiksi vuokra-asuntojen kohdalla,
6376:    Mitä sitten tulee esitettyihin ponsiin, minun     niin että ei kenenkään kannata enää hankkia
6377: on pakko todeta viime eduskunnan ajalta koke-        omistusasuntoa. Eikö tässä juuri ole kysymys
6378: musta saaneena, että allekirjoittaneen on perin      aatteesta eikä niitteen ihmisten todellisista ta-
6379: vaikea luottaa näiden ponsien merkitykseen.          loudellisista eduista, jotka tarvitsevat asun-
6380: Epäilen - toivottavasti epäilykseni ovat vää-        non?
6381: riä - että tällaisia lakiesityksiä ei eduskun..
6382: nalle tulla antamaan, tai jos ne tullaan anta-          Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
6383: maan, mikä on vasemmistopuolueiden kan-              Pyytäisin saada vastata herra pääministerille
6384: nanotto näihin lainmuutosesityksiin. Ettei to-       kunnioittavasti, koska hän mainitsi, että minä
6385: della ole tilanne se, että ne äänestetäänkin yli     vetosin siihen, että SAK ainoastaan vaatii tätä
6386: vaalien, ja tämän jälkeen me voimme vain to-         huoneenvuokralakia, sitä vaatii tosin sentään
6387: deta, että me olemme kokoomuksessa menettä-          SAK ja STK. Minä pyytäisin saada vastata kun-
6388: neet tämän asian.                                    nioittavasti herra pääministerille, että vaikka
6389:    Minä haluan korostaa vielä lopuksi sitä, että     tätä lakia vaatisivat Ruotsin kuningas ja Ve-
6390: jos kysymyksessä on vuokralaisten asian aja-         näjän tsaari ja kaikki muut järjestöt yhdessä,
6391:                                            Huoneenvuokralaki.                                        1473
6392: 
6393: 
6394: niin silti yhtenä pienenä Suomen kansan edus-         mukselle, toteutetaan? (Ed. Virtanen: Kuka
6395: tajana minä yritän, herra pääministeri, kun-          on luvannut?) - Ed. Rainer Virtanen e1 sus
6396: nioittavasti katsoa ja omilla vaatimattomilla         edes tiedä, että pääministeri on neuvotteluissa
6397: keinoillani nähdä, mikä tämän huoneenvuokra-          luvannut tällaista. ~ Toisin sanoen, nyt me
6398: lain merkitys on, jos se hyväksytään tänään           tiedämme sen, että tarkoitus ei ole lainkaan
6399: sellaisessa muodossaan, kuin se on esillä, ei         toteuttaa niitä lupauksia, jotka jopa on pantu
6400: ainoastaan tänä vuonna, vaan seuraavana vuon·         tietääkseni paperille, ainakin on sovittu Suo-
6401: na, sitä seuraavana vuonna, ja koska laki on          men melko lailla pyhässä sopimuspaikassa eli
6402: pysyvä, koko 1970-luvulla. Minä pettäisin             saunassa. Tarkoitus on siis jälleen kerran pettää
6403: kansanedustajan velvollisuuteni, jos minä en          oppositio, ja minä haluan sanoa tässä viimei·
6404: toisi esille teille täällä tänään sitä näkemystä,     senä sanani, että minua ei niin heipösti petetii.
6405: että me olemme tekemässä suuren hi~toriallisen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6406: erehdyksen. Me olemme siirtämässä yksityis-
6407: yritteliäisyyden pois vuokra-asuntojen tuotta-           E n s i m m ä i ne n      v a r a p u he m i e s:
6408: misesta. Herra pääministeri, kunnioittavrtsti         Keskustelussa on ed. Proco~ vastustanut laki-
6409: esitän tämän näkemykseni ja myönnän, että             ehdotuksen julistamista kiireelliseksi. Edelleen
6410: teidän näkemyksenne siitä, että sitä vaativat         on ed. Procope ed. Ehrnroothin kannattamana
6411: sekä SAK että STK, on oikea.                          ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed.
6412:    Ed. Fribergille sanoisin vain lyhyesti, että       Rihtniemi ed. Linkolan kannattamana on eh-
6413: hänen näkemyksensä yrittämisestä on edelleen-         dottanut, että perusteluissa lausuttaisiin~
6414: kin nenää pitkin katsova. Hän ei ymmärrä              "Hyväksyessään        lakiehdotuksen tduskunta
6415: yritteliäisyyttä osana, rakentavana osana tämän       edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle
6416: kansan kansalaisten työpanoksesta. Hän vertaa         viipymättä lakiesityksen, joka sisältää seuraa-
6417: meitä yrittäjiä kettuihin kanatarhassa. Minä          vat asiat: 1 ) irtisanomisperusteiden määrittely
6418: olen tästä kiitollinen, ed. Friberg, se kuvaa         lain 37 S:n 2 kohdassa suoritetaan niin, ettl
6419: teidän asennettanne.                                  irtisanomisperusteeksi tulee myös tarve saada
6420:                                                       asunto käyttöön perheenjäsenen llikkeenhar-
6421:    Ed. M ä k i - H a k o 1a: Herra puhemies!          joittamista varten ja myynti sitä varten, ettl
6422: Ed. Pursiaisen puheenvuoron johdosta totean           omistaja tarvitsee tästä sltatnansa \'arat bank-
6423: lyhyesti, että eikö sosialistinen yhteiskunta ole     kiabeen itselleen perheensä asumistårvetta vas-
6424: juuri yhteiskunta, jossa valtio huolehtii kai-        taavan asunnon; 2) lain 48 S:n 2 momentissa
6425: kista toiminnoista, ja eikö tähän yhteiskun-          oleva sovittelun pohjaksi tuleva vuokra mää·
6426: taan todella päästä sillä tavalla, että verovaroja,   ritellään seuraavasti: ' ... jos se olennaisesti
6427: siis verotusta, jatkuvasti nostetaan ja tämän         ylittää vuokra-arvolta.an samanveroisista huo-
6428: verotuksen rahat pannaan kiertämään yhteis-           neistoista paikkakunnalla maksetun kohtuulli-
6429: kunnan sektorin kautta.                               sen käyvän vuokran .. .' Samalla eduskunta
6430:                                                       edellyttää, että vuokrasuhteita koskevia riitoja
6431:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):     käsittelevä oikeudenkäyntimenettely järjeste-
6432: Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakolalle toteaisin,         tään niin, että nämä riidat voidaan ratkaista
6433: että mikäli minusta riippuu, niin uskoisin mie-       nopeasti." Kutsun tätä ed. Rihtniemen ehdotuk-
6434: lelläni siihen, että suuryritysten veroja kohot-      seksi. Ed. Vainio on ed. Poutiaisen kannatta-
6435: tamalla pääsisimme sosialismiin. Luultavasti          mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
6436: tarvitaan muutakin.                                   "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
6437:    Ed. S. Suomisen kohdalta ihmettelen, että          lyttää, että hallitus kiireellisesti tutkituttaa,
6438: hän on kuullut siitä, että Marx on kuollut,           millä tavalla voitaisiin vapauttaa vuokrasään-
6439: mutta ei ole kuullut siitä, että Venäjän tsaari       nöstelystä ne maamme alueet, joissa ei ole var-
6440: on kuollut.                                           sinaista asuntopulaa, sekä että selvityksen jltl-
6441:                                                       keen ryhdytään kiireellisesti toimenpiteisiin
6442:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ei          omakotitalojen ja omistusasuntojen vapautta-
6443: ole aihetta lopettaa keskustelua, ennen kuin          miseksi byrokraattisista vuokramääräyksistä
6444: olemme saaneet vastauksen siihen kysymyk-             vuokralaisten      oikeusturvaa     kaventamatta."
6445: seen, jonka kolme edustajaa on tehnyt. Aikooko        Tämä on ed. Vainion ehdotus.
6446: vasemmisto myötävaikuttaa siihen, että ne lu-
6447: paukset, jotka on annettu SMP~lle ja kokoo-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6448: 185 1/70
6449: 1474                              Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6450: 
6451: 
6452:   Äänestykset ja päätökset:                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6453:                                                      jat:
6454:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
6455: Ensin on päätettävä lakiehdotuksen julista-             Ahde, Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapa-
6456: misesta· kiireelliseksi.                             salo, Haarla, Hanhirova, Hetemäki, Huur-
6457:                                                      tamo, Ilaskivi, Jämsen, Kalavainen, Kantola,
6458:    Joka hyväksyy ehdotuksen lakiehdotuksen           Knuuti, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,
6459: julistamisesta kiireelliseksi, äänestää "jaa";       Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Landström, Lin-
6460: joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähin-      deman, Lottanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
6461: tään 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainit-        E. Niemelä, Puhakka, Ruokola, Räsänen, Sil-
6462: tua ehdotusta, se on hyväksytty, mutta muu-          tanen, Suokas, Teir, Tikkanen, Tupamäki, Tu-
6463: ten on ehdotus hylätty.                              runen, Uusitalo, Vennamo ja Virolainen.
6464: 
6465:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen           varapuhemies:
6466:                                                      Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 11 ei-
6467:     Aalto, Aas, Ahonen, Aitio, Antila, Aro,
6468:                                                      ääntä; poissa 39.
6469: Asunmaa, Berner, Eskman, Flinck, Friberg,
6470: Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi,             Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen laki-
6471: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-            ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi.
6472: tari, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö-
6473: nen, Isomursu, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jär-
6474: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-           Ensimmäinen              v ar apu hem ies:
6475: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,           Nyt on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-
6476: Karhuva11ra, Karjalainen, Karkinen, Karpola,         misestä tai hylkäämisestä.
6477: Katajavuori, Kauppila, Knuuttila, Kohtala,
6478: Koivisto, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laa-            Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
6479: tia, Eero Laine, Ensio Laine, Lankinen, Leh-         lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä
6480: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola,          hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 an-
6481: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Luja,        netuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus
6482: Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-           hyväksytty, mutta muuten se on hylätty.
6483: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
6484:  lainen, A. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6485: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orren-      Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Asun-
6486:  maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
6487:                                              maa, Berner, Eskman, Finck, Friberg, Gestrin,
6488:  Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe,
6489:  Poutanen, Poutiainen, Pursiainen, Raatikainen,
6490:                                              Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
6491:  Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkö-  blom, Härkönen, Isomursu, Jokinen, Juvela,
6492:  nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
6493:                                              Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
6494:  menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
6495:                                              Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kan-
6496:  Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander,
6497:                                              gas, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila,
6498:  Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Sten-
6499:                                              Kohtala, Koivisto, Kortesalmi, Koskinen,
6500:  bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Kurppa, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen,
6501:   Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tamminen,Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
6502:   Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikai-
6503:                                              Lintilä, Loikkanen, Luja, Maijala, Mattila,
6504:   nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkä-  Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,
6505:   maa, Vainio, Vartia, Weckman, Westerholm,  Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen
6506:   H. \Y!esterlund, S. Westerlund, Vikatmaa,  Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Orren:
6507:   Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Vou-
6508:                                              maa, P.aananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
6509:   tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.         Pekkarmen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,
6510:                                              Poutanen, Poutiainen, Pursiainen, Raatikainen,
6511:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:     Rekonen, ~oden, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,
6512:     Ehrnrooth, Hara, Heino, Häikiö, Junnila, Saarto, Sa1mo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
6513:  Kauppi, Koppanen, Mäki-Hakola, Procope, vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
6514:  S. Suominen ja Vaittinen.                   lander, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
6515:                                          Huoneenvuokralaki.                                         1475
6516: 
6517: 
6518: Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tall-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6519: gren, Tamminen, Tarjanne, Terästö, Tiekso,
6520: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            Aalto, Ahonen, Aitio, Eskman, Flinck, Fri-
6521: Tähkämaa, Vainio, Weckman, Westerholm,              berg, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
6522: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-         Jokinen, Juvela, Järvenpää Kaipainen, Karki-
6523: niemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen, Väy-       nen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koskinen,
6524: rynen, Åsvik ja Ääri.                               Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
6525:                                                     Liedes, Lillqvist, Loikkanen, Luja, Mustonen,
6526:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
6527:                                                     valainen, Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
6528:   Aas, Ehrnrooth, Hara, Heino, Holkeri, Häi-        Paananen, Paasivuori, Perheentupa, Pursiainen,
6529: kiö, Häkämies, Jaatinen, Junnila, Karhuvaara,       Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-
6530: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen,            nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
6531: Laatio, Lankinen, Linkola, Mykkänen, Mäki-          Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
6532: Hakola, Nikkilä, Procope, Rihtniemi, Salmen-        Suomi, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
6533: kivi, Salolainen, Seppä, Sillantaus, I. Suomi-      Tuominen, Tuomioja, Weckman, Vilponiemi,
6534: nen, S. Suominen, Särkkä, Tarvajärvi, Vaitti-       Virtanen, Voutilainen ja Åsvik.
6535: nen, Vartia ja Vikatmaa.
6536:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6537:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6538: dat:                                                    Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrn-
6539:                                                     rooth, Gestrin, Granvik, Hara, Haukipuro,
6540:    Ahde, Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapa-        Heino, Hemmi, Holkeri, Huotari, Häggblom,
6541: salo, Haarla, Hanhirova, Hetemäki, Huur-            Häikiö, Häkämies, Härkönen, Isomursu, Jaati-
6542: tamo, Ilaskivi, Jämsen, Kalavainen, Kantola,        nen, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
6543: Knuuti, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,            Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
6544: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Landström, Lin-        Karja:lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
6545: deman, Lottanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki,          Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
6546: E. Niemelä, Puhakka, Ruokola, Räsänen, Sil-         tio, Lankinen, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lin-
6547: tanen, Suokas, Teir, Tikkanen, Tupamäki, Tu-        ti:lä, Maijala, Mattila, Mykkänen, Mäki-Hakola,
6548: runen, Uusitalo, Vennamo ja Virolainen.             A. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Par-
6549:                                                     tanen, Pekkala, Pekkarinen Pekonen, Penttinen,
6550:   En s i m m ä i n e n    v a rapu h e m i e s:     Poutanen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi,
6551: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 33 ei-ääntä;   Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
6552: poissa 39.                                          Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sinkkonen,
6553:                                                     Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
6554:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.          Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi,
6555:                                                     Toivanen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen, Vartia,
6556:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
6557: pää ttyneeksi.                                      Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
6558:    Ensimmäinen           v ar apu he mies:             "Tyhjää"   äänestävät    edustajat   Helle     ja
6559: Nyt olisi äänestettävä ed. Rihtniemen ja ed.        Saimo.
6560: Vainion perusteluja koskevista ehdotuksista.
6561: Kun ehdotukset ovat erillisiä, on niistä kum-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
6562: mastakin äänestettävä erikseen mietintöä vas-          Ahde, Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapa-
6563: taan.                                               salo, Haarla, Hanhirova, Hetemäki, Huurtamo,
6564:    Menettelytapa hyväksytään.                       Ilaskivi, Jämsen, Kalavainen, Kantola, Knuuti,
6565:                                                     Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen,
6566:    Äänestys ed. Rihtniemen ehdotuksesta.            Käkelä, Laaksonen, Landström, Lindeman, Lot-
6567:                                                     tanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki, E. Niemelä,
6568:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Puhakka, Ruokola, Räsänen, Siltanen, Suokas,
6569: "ei" voittaa, on ed. Rihtniemen ehdotus hyväk-      Teir, Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Uusitalo,
6570: sytty.                                              Vennamo ja Virolainen.
6571: 1476                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6572: 
6573: 
6574:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Helle.
6575: Äänestyksessä on annettu 68 jaa- ja 90 ei-ääntä,
6576: 2 tyhjää; poissa 39.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6577:                                                       jat:
6578:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rihtniemen eh-             Ahde, Alenius, Breilin, Eskelinen, Haapasalo,
6579: dotuksen.                                             Haarla, Hanhirova, Hetemäki, Huurtamo, Ilas-
6580:                                                       kivi, Jämsen, Kalavainen, Kantola, Knuuti, Koi-
6581:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                  vunen, Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen, Kä-
6582:                                                       kelä, Laaksonen, Landström, Lindeman, Lotta-
6583:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           nen, Lähteenmäki, Melin, Mäki, E. Niemelä,
6584: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-       Puhakka, Ruokola, Räsänen, Siltanen, Suokas,
6585: sytty.                                                Teir, Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Uusitalo,
6586:                                                       Vennamo ja Virolainen.
6587:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6588:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
6589:    Ahonen, Aitio, Eskman, Flinck, Friberg,            Äänestyksessä on annettu 67 jaa- ja 91 ei-ääntä,
6590: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Joki-           2 tyhjää; poissa 39.
6591: nen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Karkinen,
6592: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koskinen, Eero            Eduskunta on hyväksynyt ed. Vainion ehdo-
6593: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Uedes,         tuksen.
6594: Lillqvist, Loikkanen, Luja, Mustonen, Myyry-
6595: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           Asia on loppuun käsitelty.
6596: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
6597: Paasivuori, Perheentupa, Pursiainen, Raatikai-
6598: nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
6599: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,       1) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
6600:                                                                               teverosta.
6601: Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
6602: Suomi, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikai-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6603: nen, Tuominen, Tuomioja, Weckman, Vilpo-              54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
6604: niemi, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6605:                                                       n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6606:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tys n:o 77, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
6607:                                                       tuksen.
6608:    Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrn-
6609: rooth, Gestrin, Granvik, Hara, Haukipuro,                Ensimmäinen              varapuhemies:
6610: Heino, Hemmi, Holkeri, Huotari, Häggblom,             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
6611: Häikiö, Häkämies, Härkönen, lsomursu, Jaati-          tintö n:o 54. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
6612: nen, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,         kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
6613: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6614: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
6615: Kauppila, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laa-             Yleiskeskustelua ei synny.
6616: tia, Lankinen, Linkola, H. Linna, L. Unna,
6617: Lintilä, Maijala, Mattila, Mykkänen, Mäki-Ha-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6618: kola, A. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orren-         keskustelutta 1-26 § johtolause ja nimike.
6619: maa, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
6620: Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Procope, Riht-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6621: niemi, Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,         päättyneeksi.
6622: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus,
6623: Sinkkonen, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suomi-           2) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
6624: nen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne,      kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on
6625: Tarvajärvi, Toivanen, Tähkämaa, Vainio, Vait-         suoritettava maksuja, annetun lain voimassaaioajan pi-
6626:                                                                              tentämisestä.
6627: tinen, V artia, Westerholm, H. Westerlund,
6628: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6629: Väyrynen ja Ääri.                                     55 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
6630:                                         Satunnaisen voiton verotus.                                       1477
6631: 
6632: 
6633: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            E n s i m m ä i n en     v a r a p u he m i e s:
6634: n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
6635: tys n:o 73, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       tintö n:o 57. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
6636: tuksen.                                                kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
6637:                                                        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6638:    Ensimmäinen              varapuhemies:
6639: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             Yleiskeskustelua ei synny.
6640: tintö n:o 55. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
6641: telu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksi-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6642: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            keskustelutta 15 ja 18 §, soveltamissäännös,
6643:                                                        johtolause ja nimike.
6644:      Yleiskeskustelua ei synny.
6645:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6646:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         päättyneeksi.
6647: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
6648:                                                        5) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdysvaltojen kanssa teh-
6649:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          dyn tulo. ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräi-
6650: päättyneeksi.                                                      den määräysten hyväksymisestä.
6651:                                                           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6652:                                                        n:o 7 ja otetaan en s i m m ä i s e en käsi t-
6653: J) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden Iuovutuksista     t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
6654: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
6655:                 lain muuttamisesta.                    tuksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämainitun
6656:                                                        lakiehdotuksen.
6657:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6658: 56   ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       E n si mmäi nen      v a r a p u he m i e s:
6659: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
6660: n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      mietintö n:o 7.
6661: tys n:o 89, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
6662: tuksen.                                                   Keskustelua ei synny.
6663:    E nsimm äin en           v a r a p u h e m i e s:      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6664: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6665: tintö n:o 56. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
6666: kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
6667: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
6668:                                                        6) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistalletuksista Suo-
6669:      Yleiskeskustelua ei synny.                             men Pankissa annetun lain muuttaml$esta.
6670:                                                           Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 2
6671:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
6672: keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
6673:                                                        esitys n:o 86, joka sisältää yllämainitun laki-
6674:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          ehdotuksen.
6675: päättyneeksi.
6676:                                                           E n s i m m ä i ne n  vara p u he mies:
6677: 4) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami·
6678:                                                        Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-
6679:                      misesta.                          tintö n:o 2.
6680: 
6681:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Puheenvuoroa ei pyydetä.
6682: 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
6683: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
6684: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6685: 57, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         reen v a Ii okun t aan.
6686: 1478                                Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6687: 
6688: 
6689: 7) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokituksesta    myyttä vastaan, mutta ikävä kyllä, tällaista tul-
6690:             annetun lain muuttamisesta.                kintaa sille ei ole annettu, kuten perustuslaki-
6691:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö      valiokuntakin mietinnössään vahvistaa. Oikeu-
6692: n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-     tetusti on ihmetelty, miksi tiedemiehet eivät
6693: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-    ole suuremmassa määrin edes pohtineet tämän
6694: tuksen esitys n:o 63 sekä lak.al. n:ot 168 ja 169,     tulkinnan mahdollisuutta. Onko tässäkin kysy-
6695: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          myksessä ehkä viime päivinä paljon puhutut
6696:                                                        lain valmistelijain ja tulkitsijain asenteet, joi-
6697:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:         hin presidentti Kekkonen myös hiljattain Laki-
6698: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-         mieslehden artikkelissaan viittasi.
6699: nan mietintö n:o 6.                                        Merkittävällä tavalla tuli tämä työn ja siitä
6700:                                                        saatavan toimeentulon turvaaminen perustus-
6701:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        lailla esille vuonna 1955 sosialidemokraattien
6702:                                                        aloitteen pohjalta, sen jälkeen kun Tanskassa ja
6703:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         Norjassa oli tehty vastaava muutos. Aloite tuli
6704: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            käsittelyyn vuoden 1957 valtiopäivillä, ja sen
6705: reen valiokuntaan.                                     allekirjoittajina oli lähes koko silloinen sosiali-
6706:                                                        demokraattinen eduskuntaryhmä mukaan lukien
6707:                                                        nykyinen sosialidemokraattisen puolueen pu-
6708: 8) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-     heenjohtaja Paasio. Aloite hylättiin kuitenkin
6709:                       misesta.
6710:                                                        perustuslakivaliokunnan kielteisen esityksen mu-
6711:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         kaisesti, yhtenä merkittävänä perusteena se, että
6712: n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t-          työllisyyden turvaamisesta oli enemmistön mie-
6713: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.   lestä riittävästi huolehdittu vastikään, vuonna
6714: n:ot 1 ja 2, jotka sisältävät yllämainitut laki-        1956 säädetyllä työllisyyslailla. Täysistunnossa
6715: ehdotukset.                                            silloin aloitteesta äänestettäessä jäi vasemmisto
6716:                                                         vähemmistöön äänin 89-83. Tänä päivänä me
6717:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:           kuitenkin tiedämme, ettei tuo vuoden 1956
6718: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan           eikä edes vuoden 1963 työllisyyslaki ole pysty-
6719: mietintö n:o 16.                                        nyt kansalaisten työllisyyttä turvaamaan eivätkä
6720:                                                         ne sitä edes velvoita tekemäänkään. Sen sijaan
6721:                                                         me tiedämme, että sen jälkeen yli 100 000 suo-
6722:    Keskustelu:                                          malaista pääasiassa työn puutteen vuoksi on
6723:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-       joutunut lähinnä kehitysalueilta lähtemään
6724: siteltävänä oleva hallitusmuodon 6 §:n 2 mo-            Ruotsiin työn hakuun, ja lisäksi, että jatkuvasti
6725: mentti on säädetty aloitteen pohjalta, kuten            on koko tämän ajan vuosittain ollut kymmeniä-
6726: koko hallitusmuotommekin alkuaan. Tämä                  tuhansia työntekijöitä työttöminä. Lievennyk-
6727: säännös, jonka mukaan kansalaisten työvoima on          senä voidaan tosin mainita työttömyyskorvaus-
6728: valtakunnan erikoisessa suojeluksessa, on aika-         ja -kassajärjestelmien luominen tänä aikana. Nii-
6729: naan otettu "lehmäkaupan" kautta vasemmis-              den säilyttämisestä ollaan kai melko yksimieli-
6730: ton vaatimuksesta ja oikeistopiirien saadessa           siä, ja niiden säilyttämistä aloitteessakin edelly-
6731: tuolloin oikeuden antaa ritarimerkkejä, tosin           tetään.
6732: äänestyksen jälkeen 36 edustajan vastustaessa              On kuitenkin väärin tyytyä vain tähän, sillä
6733: työvoiman suojelua koskevan lausuman otta-              jokaiselle kansalaiselle pitää taata myös mahdol-
6734: mista hallitusmuotoon.                                  lisuus tehdä työtä. Se on myös viimeisten psy-
6735:    Nyt kun yli puoli vuosisataa on kulunut tuon         kologisten tutkimusten mukaan kunnollisen ja
6736: säännöksen sisällyttämisestä perustuslakiin, voi-       täysipainoisen elämän perusehto. Ihmisen pa-
6737: daan todeta ne suuret tulokset, joita lainsää-          kottaminen olosuhteiden perusteella elämään
6738: dännössä on saavutettu työvoiman suojelemi-             pitempiä aikoja työttömänä ja ihmisen estämi-
6739: seksi. Teoksessaan "Suomen perustuslait" Hak-           nen täten toteuttamasta itseään työnteon
6740: kila, tuo koko mittavan luettelon esille näitä          alueella - työnteoksi voidaan katsoa tietysti
6741: lakeja. Eräiden asiantuntijoiden mukaan olisi           myöskin opiskelu tai muu semmoinen - tuo
6742: sen sisältö voitu tulkita myös turvaksi työttö-         ihmiselle ylipääsemättömiä ongelmia. Tämän
6743:                                         Imatran Voima Oy:n lainat.                                    1479
6744: 
6745: epäkohdan poistamisesta on tässä syvimmältään          ei välttämättä tarvitse aiheuttaa muutosta halli-
6746: kysymys toimeentulon turvan ohella. Tältä poh-         tusmuotoon.
6747: jalta on myös nämä molemmat aloitteet, perus-
6748: telujensa mukaisesti, tehty tälläkin kerralla, ja        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6749: ne siis koskettavat erästä peruskohtaa yhteis-
6750: kunnassamme. Tosin sitä osaavat täysin arvostaa           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
6751: vain ne ihmiset, jotka ovat jääneet kerran työtä       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
6752: vaille yhteiskunnassamme.                              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
6753:     Käsitellessään näitä aloitteita perustuslakiva-
6754: liokunta on ollut myönteisempi kuin vuonna             9) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön lainojen val-
6755: 1957. Valiakunnan esittämällä toivomuksella                             tion takauksista.
6756: on jo päästy askel eteenpäin, ja mielihyvin on
6757: pantava merkille, että valiokunnan suuri enem-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6758: mistö on ottanut asian tutkimiseen myönteisen          n:o 21 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
6759: kannan päinvastoin kuin vuonna 1957. Mietin-           siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
6760: töön liitetty vastalause kuitenkin osoittaa, että      n:o 87, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6761: yksimielisesti ei aloitteen tarkoittamaa muu-
6762: tosta voida tässäkään eduskunnassa tehdä. Kun            En s i m m ä i n en   varapuhe m i e s:
6763: näin on asia, voi asian hoito siirtyä jopa vuoden      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
6764:                                                        mietintö n:o 21.
6765: 1978 vaalien jälkeiseen aikaan, ellei sitä nyt yk-
6766: sinkertaisella äänten enemmistöllä myönteisesti          Keskustelua ei synny.
6767: ratkaista näiden aloitteiden pohjalta.
6768:     Perustuslain muuttaminenhan nimittäin vaa-           Mietintö hyväksytään.
6769: tii ensin eduskunnassa yksinkertaisen äänten
6770:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
6771: enemmistön ja seuraavassa, vaalien jälkeisessä
6772: eduskunnassa vähintään 2/3 annetuista äänistä.
6773: Tämän johdosta voidaan edellä mainitulla perus-        10) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
6774: teella todeta, että mikään ei estä myöskään val-            vuoden 1971 tula- ja menoarvioesitykseen.
6775:  tiosääntökomiteaa selvittämästä asiaa seuraa-
6776:                                                           Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 7
6777: viin eduskuntavaaleihin mennessä. Luulisin, että
6778:                                                        ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
6779: komitea tekisi vielä vakavammassa mielessä
6780:                                                        valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 654, 655,
6781:  tuon tutkimistyön, jos sillä olisi eduskunnan
6782: yksiselitteinen ja täysi yksinkertaisen enemmis-
6783:                                                        695, 697, 733, 738, 752, 753 ja 756, jotka si-
6784:                                                        sältävät yllämainitut ehdotukset.
6785:  tön tuki.
6786:     Herra puhemies! Edellä mainittuun viitaten            En s imm äin en       varapuhemies:
6787:  toivon, että suuri valiokunta ottaisi lakialoittei-   Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
6788:  siin myönteisen kannan ja ehdottaisi ne hyväk-        tintö n:o 7.
6789:  syttäviksi.
6790:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
6791:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Sen joh-                Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
6792: dosta, että edellinen puhuja huomautti mietin-         että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.
6793: töön liitetystä vastalauseesta, siis että valio-
6794: kunta ei ole ollut yksimielinen, haluan valio-           Asia on loppuun käsitelty.
6795: kunnan puheenjohtajana tuoda esille, että valio-
6796: kunta oli kyllä itse asiaan nähden yksimielinen.
6797: Vastalause tarkoittaa ponnen teknillistä kirjoit-      11) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
6798:                                                             vuoden 1971 tula- ja menoarvioesitykseen.
6799: tamista. Kaksi vastalauseen tekijää olisivat ha-
6800: lunneet kirjoittaa ponnen niin, että oikeus työ-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
6801: hön ja työllä saatavaan toimeentuloon olisi hal-       n:o 7 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n
6802: litusmuodossa järjestettävä, ja valiokunnan            siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 779,
6803: enemmistö on käyttänyt siinä lainsäädäntö-             782, 790, 833, 834, 852 ja 945, jotka sisältä-
6804: sanaa, koska se katsoi, että tämän turvaamisen         vät yllämainitut ehdotukset.
6805: 1480                                   Perjantaina 16 p. lokakuuta 1970.
6806: 
6807: 
6808:   Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:                    1.5) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä IIWletun
6809: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-                              lain muuttamisesta
6810: nan mietintö n:o 7.                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
6811:                                                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;
6812:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6813:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen,
6814:                                                           16) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
6815: että toivomusaloitteet katsottaisiin rauenneiksi.                          lain muuttamisesta
6816:   Asia on loppuun käsitelty.                              sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-
6817:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
6818:                                                           n:o 3; ja
6819:   P ö y d ä 11 e p a n o a v ar t e n esitellään ja
6820: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6821: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-              17) Ehdotuksen laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
6822: tuntoon:                                                           maksun suuruudesta vuonna 1971
6823:                                                           sisältävän hall.ituksen esityksen johdosta laa-
6824: 12) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan          dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
6825: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1969
6826:                 antaman kertomuksen
6827: 
6828: johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
6829: tintö n:o 8;                                                 E n s i mm ii i ne n v a r apu he m i e s:
6830:                                                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
6831:                                                           taina kello 14.
6832: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
6833: valtioneuvoston päätös paahtamattomao kahvin tulli-
6834:                 määrän alentamisesta,
6835: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o               Täysistunto lopetetaan kello 16.54.
6836: 17;
6837: 
6838: 14) Valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilin·                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
6839:      tarkastalain kertomuksesta vuodelta 1%8
6840: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                                          Olavi Salervo.
6841: 22;
6842:                           64. Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970
6843:                                                 kello 14.
6844: 
6845:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
6846:                                                          6) Ehdotus laiksi !työnantajan työttö-
6847:   I 1m o i t u k s i a.                               myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-
6848:                                                Siv.   na 1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1485
6849:        K o 1m a s k ä s i t te 1y:                       Asiakirjat:               Sosiaalivaliokunnan
6850:                                                       mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
6851:   1 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-             99.
6852: tuotteiden valmisteverosta . . ........ . 1483           7 ) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyh-
6853:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             distyksistä annetun lain muuttamisesta ..
6854: mietintö n:o 54; valtiovarainvaliokunnan                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsäitalous- "
6855: mietintö n:o 17; hallituksen eskys n:o                valiokunnan mietintö n:o 3; lak.al. n:ot
6856: 77.                                                   254-256.
6857:   2 ) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
6858: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston
6859: vil'katoimista ja toimituskirjoista on suo-
6860: ritettava maksuja, annetun lain voimas-                          A i n o a k ä s i t t e 1y:
6861: saoleajan pitentämisestä ............ .
6862:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             8) Valtioneuvoston päätös 11 päiväl-
6863: mietintö n:o 55; valtiovarainvaliokunnan              tä syyskuuta 1970 paahtamattoman kah-
6864: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o               vin tullimäärän alentamisesta . . . . . . .. 1486
6865: 73.                                                      Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
6866:    3) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden               nan mietillltÖ n: o 17; mainittu päätös.
6867: luovutuksista saadun voiton väliaikaises-                9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
6868: ta verovapaudesta annetun lain muutta-                valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
6869: misesta ......................... . 1484              neuvoston toiminnasta vuodelta 1969 ..
6870:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvaliokun- "
6871: mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokunnan              nan mietintö n:o 8; mainittu kertomus.
6872: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                  10 ) Hallituksen ke11tomus valtiovarain
6873: 89.                                                   hoidosta ja tilasta vuodelta 1968 sekä
6874:    4 ) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuolto-            val:tiontilintarkastajain kertomus samal·ta
6875: lain muuttamisesta . . .............. .               vuodelta ........................ .            ,.
6876:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
6877: mietintö n:o 57; talousvaliokunnan mie-               nan mietintö n:o 22; mainitut kertomuk-
6878: tintö n:o 6; hallituksen esiltys n:o 57.              set.
6879: 
6880:   En s i m m ä i ne n      k ä s i t t e 1y:
6881:                                                                       E s i te II ä ä n:
6882:   5) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-
6883: deistä annetun lain muuttamisesta. ....                  11) Hallituksen esiltys n:o 105 laiksi
6884:   Asiakirjat:         Sivistysvaliokunnan      "      väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
6885: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                lakiin ja koulujärjestelmän perusteista an-
6886: 91; ed. Linkolan toiv.al. n:o 10.33.                  nettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1487
6887: 186 1/70
6888: 1482                                          Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
6889: 
6890: 
6891:                                                           Siv.                                                                Siv.
6892:    12) HallitUksen esiltys n:o 106 laiksi                           23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
6893: valtion opetuselokuvatoimikunnan toimi-                          10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6894: tuskirjoista ja virkatoimista suoritettavien                     yksityisoppikoulujen valtionavusta anne-
6895: maksujen perusteista ............... . 1487                      tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 1488
6896:    13) Hallituksen esitys n:o 107 laiksi                            24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
6897: maataloushallinnosta ja eräiksi siihen 1iit-                     mietintö n:o 4 kahden lakialoitteen joh-
6898: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        dosta, jotka sisältävät ehdotukset sala-
6899:    14) Hallituksen esiltys n:o 108 laiksi "                      ojituslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
6900: vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeis-
6901: sa ja kauppaloissa annetun lain muutrt:a-
6902: misesta ......................... .
6903:                                                           "         Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
6904: 
6905:        Pöydällepanoa varten
6906:             esite 11 ä ä n:
6907:                                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6908:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                           edustajat Alenius, Häggblom, Härkönen, _Ila~
6909: tintö n:o 8 hallituksen esityksen johdos-                        kivi, Jaatinen, Kaipainen, 0. Kangas, KarJalat-
6910: ta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä                          nen Kuusinen, Eero Laine, Landström, Linde-
6911: kaupungeissa ja kauppa:loissa annetun                            ma~, Puhakka, Roden, Ruokola, Salama, Si-
6912: lain muuttamisesta ................ .                            lander, S. Suominen, Teir, Tupamäki, Uusi-
6913:    16) Laki- ja .talousvaliokunnan mie- "                        talo, Vennamo ja Voutilainen.
6914: tintö n:o 9 hallituksen esityksen johdos-
6915: ta laiksi rakennuslain muuttamisesta ... ,
6916:    17) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6917: n:o 18 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
6918: tää ehdotuksen laiksi Suomen Hallitus-                                                  Ilmoitusasiat:
6919: muodon muuttamisesta ja toivomusaloit-
6920: teen johdosta tutkimuksesta kuntien pe-
6921: rustuslaillisesta asema,sta valtioon nähden 1488                                         Lomanpyynnöt.
6922:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
6923: n:o 19 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                       päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edus-
6924: tää ehdotuksen laiksi kansanedustajain                           tajat Häggblom, Kuusinen, Roden, Salama ja
6925: vaaleista annetun lain muuttamisesta .. ,                        S. Suominen, tämän viikon istunnoista sairau-
6926:    19) Ulkoasiainvaliokunnan        mietintö                     den vuoksi ed. Härkönen sekä yksityisasiain
6927: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta Suo-                        vuoksi tämän kuun 30 päivään ed. Jaatinen,
6928: men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä                          tämän kuun 21 päivästä 23 päivään ed. E. Nie-
6929: pohjoismaisen hammasmateriaalin koetus-                          melä ja tämän kuun 23 päivän istunnosta edus-
6930: laitoksen perustamisesta ·tehdyn sopimuk-                        tajat Karpola ja Sutinen.
6931: sen eräiden määräysten hyväksymisestä ,
6932:    20 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6933: n:o 23 hallituksen esityksen johdosta
6934: laiksi puolustusministeriön ja puolustus-
6935: laitoksen viroista ja toimista annetun                                         Ed. Karjalaisen edustajantoimi.
6936: lain muuttamisesta . . .............. . ,                          P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöltl
6937:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6938: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta                            saapunut kirjelmä.
6939: laiksi postisäästöpankin varoista myön-
6940: nettävistä korkotukilainoista annetun lain                          Sihteeri lukee:
6941: muuttamisesta . . .................. . ,
6942:    22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8                             "Valtioneuvosto
6943: hallituksen esityksen johdosta laiksi eläin-                        Oikeusministeriö
6944: lääkärintoimen harjoittamisesta annetun                             Helsinki
6945: lain muuttamisesta . . .............. . ,                           16. 10. 1970.
6946:                                        Elintarviketuotteiden valmistevero.                                     1483
6947: 
6948:        Herra Eduskunnan Puhemiehelle.                     sestä hallitusvastuusta ja liikenneministeri
6949:                                                           Saarron vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen
6950:    Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-             kysymykseen n:o 105 Satakunnan puhelinlii-
6951: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-            kenteen automatisoinnista.
6952: savallan Presidentti, joka kuluvan lokakuun 19              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
6953: päivänä kello 10.30 matkustaa vierailulle Ame-            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
6954: rikan Yhdysvaltoihin, on tämän matkansa takia             päiväasiakirjoihin.
6955: estynyt hoitamasta Tasavallan Presidentin teh-              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
6956: täviä mainitusta ajankohdasta lukien, mistä               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
6957: johtuen pääministeri Ahti Karjalainen, joka               päätöstä.
6958: hallitusmuodon 25 §:n mukaan, sellaisena kuin
6959: se on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa
6960: laissa ( 588156), sanotun matkan aikana hoi-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
6961: taa presidentin tehtäviä, ei voi hoitaa edusta-
6962: jantointaan.                                                 Ed. Koivunen: Herra puhemies! Suu-
6963:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-              ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
6964: sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä 30          liokunnan kokous pidetään torstaina alkaen
6965: päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n               kello 14. Haluan alleviivata poikkeuksellista
6966: mukaisesti, sellaisena kuin se on 9 päivänä mar-          alkamisaikaa, mikä on ensi torstaina kello 14.
6967: raskuuta 1956 annetussa laissa ( 589156), kun-
6968: nioittavasti ilmoittaa Teille, Herra Puhemies,
6969: tiedoksi.
6970:            Ministeri E. 0. Tuominen.                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6971:                                                           1) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden vahniste-
6972:            Vt. hallitusneuvos Heikki Jaatinen."                                   verosta.
6973:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
6974:                                                           tuksen esitys n:o 77, jota on valmistelevasti
6975:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6976:              Uusia hallituksen esityksiä.                 n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
6977:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  54, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-
6978: presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun             lyyn.
6979: 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
6980: tuksen esitykset n:ot 109-117, jotka nyt on                  Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
6981: edustajille jaettu.                                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
6982:                                                           lätä.
6983: 
6984:                                                              Keskustelua ei synny.
6985: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
6986:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    Lakiehdotus hyväksytään.
6987: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
6988: miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusministeri            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
6989: Tuomisen vastaukset ed. Kaipaisen ym. kirjal-             päättyneeksi.
6990: liseen kysymykseen n:o 89 oikeusapujärjestel-
6991: män parantamisesta ja ed. E. Niskasen ym.                    Asia on loppuun käsitelty.
6992: kirjalliseen kysymykseen n:o 109 kansanvallan
6993: vaikutusmahdollisuuksista ylimmän tuomioval-              2) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
6994: lan käytössä, ministeri Haapasalon vastaus ed.            mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
6995: H. Linnan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 92             on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajan
6996:                                                                                pitentämisestä.
6997: sähkölaitoksista annetun lain 2 §:n 3 momen-
6998: tin tarkistamisesta, pääministeri Karjalaisen               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
6999: vastaus ed. Junnilan kirjalliseen kysymykseen             tuksen esitys n:o 73, jota on valmistelevasti
7000: n:o 93 vaalien voittajapuolueiden syrjäyttämi-            !käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
7001: 1484                                     Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7002: 
7003: 
7004: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 Lakiehdotus hyväksytään.
7005: 55, esitellään kolmanteen käsitte-
7006: lyyn.                                                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
7007:                                                            päättyneeksi.
7008:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
7009: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai· hy-              Asia on loppuun käsitelty.
7010: lätä.
7011:                                                            j) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain
7012:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                    muuttamisesta.
7013: 
7014:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
7015:                                                            9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
7016:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
7017: päättyneeksi.                                              sen esitys n:o 91, joka sisältää yllämainitun
7018:                                                            lakiehdotuksen.
7019:    Asia on loppuun käsitelty.
7020:                                                               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
7021:                                                            tysvaliokunnan mietintö n:o 9.
7022: 3) Ehdotus laiksi eräistä omaisauden luovutuksista
7023: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun
7024:                   lain muuttamisesta.                        Keskustelu:
7025:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                Ed. Honkonen: Herra puhemies! Va-
7026: tuksen esitys n:o 89, jota on valmistelevasti              semmistoenemmistöinen eduskunta paransi sekä
7027: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              toissa että viime syksynä huomattavasti lakia
7028: n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               korkeakoulustipendeistä. Näin murrettiin se
7029: 56, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t te-              jää, johon stipendilain kehittämisyritykset oli-
7030: lyyn.                                                      vat vuosien varrella porvarillisten eduskunta-
7031:                                                            enemmistöjen aikana milloin milläkin teko-
7032:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                    syyllä juuttuneet. Vasemmistoenemmistöinen
7033: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-             eduskunta samoin kuin sen aikana toimineet
7034: lätä.                                                      hallituksetkin suhtautui opiskelijain taloudel-
7035:                                                            lisiin ongelmiin todella eri lailla kuin monet
7036:    Puheenvuoroa ei haluta.                                 edeltäjät.
7037:                                                               Tässä yhteydessä lienee paikallaan muistut-
7038:    Lakiehdotus hyväksytään.                                taa, että stipendilakien parantamisen lisäksi on
7039:                                                            suoritettu mittava työ muillakin aloilla. Niinpä
7040:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              parin viime vuoden kuluessa on valtion takaa-
7041: päättyneeksi.                                              mien opintolainojen piiriä laajennettu niin,
7042:                                                            että niistä ovat päässeet ylioppilaiden lisäksi
7043:    Asia on loppuun käsitelty.                              osallisiksi käytännöllisesti katsoen kaikki, jotka
7044:                                                            opiskelevat jotain ammattitutkintoa silmällä
7045: 4) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
7046:                                                            pitäen, olkoon sitten kysymys opisto- tai koulu-
7047:                                                            tasosta, vieläpä kahdeksan kuukauden kurssit-
7048:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            kin ovat nyt lain piirissä. Samanaikaisesti on
7049: tuksen esitys n:o 57, jota on valmistelevasti              kehitetty myös korkotukijärjestelmä, johon
7050: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6              kuuluvat sekä korkeakouluopiskelijat että opis-
7051: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 57, esi-             totasolla ahertavat neitoset ja nuorukaiset.
7052: tellään k o l m a n t e e n  k ä s i t t e l y y n.        Eikä siinä kylliksi, vaan sivistysvaliokunnan
7053:                                                            tänään hyväksymän hallituksen esityksen mu-
7054:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                    kaan korkotukilaki ulotetaan tulevan heinä-
7055: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-             kuun 1 päivästä lukien käsittämään myös alem-
7056: lätä.                                                      man asteisissa ammatillisissa oppilaitoksissa
7057:                                                            opiskelevat henkilöt. Näin voimme ilolla to-
7058:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           deta edistystä todella tapahtuneen ja tapahtu-
7059:                                  Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu.                                1485
7060: 
7061: 
7062: van juuri siten, kuin eduskunta noin vuosi          keistoenemmistöinen eduskunta ja se haluaa
7063: sitten edellytti lausuessaan toivomuksen, että      olla nimenomaan parantamassa näitä vasem-
7064: opiskelijain taloudellisen tukemisen saralla        miston töitä.
7065: tulisi pyrkiä yhä .tehokkaampiin lakeihin. Tyy-
7066: dytyksellä on pantava merkille nyt ensimmäi-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vas-
7067: sessä käsittelyssä olevan sivistysvaliokunnan       tauksena haluan sanoa, että tämä eduskunta
7068: m1etmnön korkeakoulustipendeistä annetun            tekee nyt juuri sitä, mitä edellinen eduskunta
7069: lain muuttamisesta tulleen valiokunnassa yksi-      kehotti hallitusta ja tätä eduskuntaa tekemään.
7070: mielisesti hyväksytyksi. Toivottavasti näin käy
7071: myös suuressa valiokunnassa ja tulevissa täys-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7072: istunnoissa. Vireillä oleva parannus merkitsee
7073: sitä, että kokostipendien lukumäärä nousee vä-
7074: hintään toista vuotta opiskelevien kohdalla             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7075: 3 500:sta 4 OOO:een. Vastaavasti toisen vuoden      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
7076: puolistipendien lukumäärä lisääntyy 4 ooo~sta       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
7077: peräti 5 500:aan. Tämän lisäksi ns. tutkimus-
7078: apurahojen lukumäärä, joka hiljattain nostettiin
7079:  lOO:sta 500:aan, kohoaa jälleen, nyt 200:lla eli   6) Ehdotus laiksi työnantajan tyÖttömyynalwutusmak-
7080: 700:aan. Täten tuleekin täytetyksi tämän vuo-                  81111 suuruudesta vuonna 1971.
7081: den tulo- ja menoarviossa oleva perustelulau-          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
7082: suma, joka edellyttää stipendien lukumäärän         9 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t-
7083: lisäämistä siten, että vuoteen 1972 mennessä        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal·
7084: lain piiriin kuuluvista opiskelijoista 20 % :lla    lituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllämaini-
7085: <llisi mahdollisuus saada apurahaa. Näin pää-       tun lakiehdotuksen.
7086:  semme vähitellen siihen, että ainakin kaikkein
7087:  vähävaraisimmilla on apuraha käden ulottu-
7088:                                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on so-
7089:  villa.                                             siaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
7090:     Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-
7091: suttu hallituksen pitävän tarpeellisena opinto-
7092:  tukea koskevan lainsäädännön yhtenäistämistä          Keskustelua ei synny.
7093:  niin, että opintolainoja ja stipendejä sekä apu-
7094: rahoja koskevat säännökset sisällytettäisiin sa-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
7095:  maan lakiin. Lisäksi edellytetään opintotuki-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
7096:  lainsäädännön yhtenäistämistä koskevan esityk-     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
7097:  sen antamista eduskunnalle. Tällaisen kokonais-
7098:  uudistuksen aikaansaamista on sivistysvalio-
7099:  kunta omasta puolestaan jo aikaisemmin kii-
7100:                                                     7) Ehdotukset laiksi metsätthoitoyhdistyksistä annetun
7101: rehtinyt. Kun puheena olevan lakiesityksen val-                      lain muuttamisesta.
7102:  mistelu on valiokunnan saaman tiedon mukaan
7103:  saatu nyttemmin loppuun suoritetuksi, valio-          Esitellään maa· ja metsätalousvaliokunnan
7104:  kunta katsoo, että esitys olisi saatettava vii-    mietintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen
7105:  pymättä eduskunnan käsiteltäväksi. Omasta          käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
7106:  puolestani toivoo näin tapahtuvan mahdolli-        lyt lak.al. n:ot 254-256, jotka sisältävät yllä-
7107:  simman pikaisesti, saisihan entistä useampi        mainitut lakiehdotukset.
7108:  vähävarainen opiskelija silloin sen tärkeän ta-
7109:  loudellisen tuen, jota ilman opinnot kriitti-         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
7110:  sessä vaiheessa saattaisivat katketa, ei yksin-    ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3.
7111:  omaan asianomaisen henkilön, vaan koko yh-
7112:  teiskunnan tappioksi.
7113:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
7114:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Täällä
7115: sivistysvaliokunnan puheenjohtaja ylisti voi-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juJU..
7116: makkaasti vasemmiston aikaansaannoksia. Nyt         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u U·
7117: kuitenkin on todettava, että remmissä on oi-        reen valiokuntaan.
7118: 1486                                      Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7119: 
7120: 8) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä syyskuuta 1970         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kannatan ed.
7121:   paahtamattoman kahvin tullimäärän alentamisesta.          Mykkäsen tekemää ehdotusta.
7122:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7123: n:o 17 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-                   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
7124: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-            jättämisestä pöydälle ja sitä on kannatettu, on
7125: nittu päätös.                                               asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
7126:                                                             lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
7127:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
7128: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 17.                            Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
7129:                                                             tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
7130:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            ensi perjantain täysistuntoon.
7131: 
7132:    Mietintö hyväksytään.                                      Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kannatan
7133:                                                             ed. Tammisen ehdotusta.
7134:    Asia on loppuun käsitelty.                                 Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
7135:                                                             tyneeksi.
7136: 9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
7137: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Mykkä-
7138:                     delta 1969.                             nen ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että
7139:                                                             asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
7140:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                Kutsun tätä ed. Mykkäsen ehdotukseksi. Ed.
7141: n:o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n         Tamminen ed. Sandelinin kannattamana on eh-
7142: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-           dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
7143: tomus.                                                      jantain istuntoon. Tämä on ed. Tammisen eh-
7144:                                                             dotus.
7145:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ulko-
7146: asiainvaliokunnan mietintö n:o 8.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
7147:    Puheenvuoroa ei haluta.
7148:                                                               Äänestys ja päätös:
7149:    Mietintö hyväksytään.                                      Joka hyväksyy ed. Tammisen ehdotuksen,
7150:                                                             äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Mykkä-
7151:    Asia on loppuun käsitelty.                               sen ehdotus hyväksytty.
7152: 
7153:                                                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7154: 10) Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
7155: vuodelta 1968 sekä valtiontilintarkastajain kertomus sa·       Ahde, Aitio, Breilin, Ehrnrooth, Friberg,
7156:                     maita vuodelta.                         Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-
7157:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              käälä, Jokinen, Kalavainen, Kantola, Kohtala,
7158: n:o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n        Koivisto, Koivunen, Koskinen, Käkelä, Laak-
7159: siinä valmistelevasti käsitellyt yllämainitut ker-          sonen, Lehmonen, Liedes, Loikkanen, Musto-
7160: tomukset.                                                   nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
7161:                                                             Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi-
7162:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                   vuori, Perheentupa, Pursiainen, Raatikainen, Re-
7163: varainvaliokunnan mietintö n:o 22.                          konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
7164:                                                             Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Suksi,
7165:                                                             Sundqvist, Suomi, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
7166:   Keskustelu:                                               Tuomioja, Weckman, Virolainen, Virtanen ja
7167:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-                      Åsvik.
7168: tan, että käsiteltävänä oleva asia, siis hallituksen          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7169: kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuo-
7170: delta 1968 sekä valtiontilintarkastajain kerto-               Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Eskeli-
7171: mus samalta vuodelta pantaisiin pöydälle ensi               nen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haarla,
7172: tiistain täysistuntoon.                                     Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
7173:                                      Kansakoulu- ja peruskoulurakennukset.                                    1487
7174: 
7175: Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Huotari, Huur-                    valtiovarainvaliokuntaan
7176: tamo, Häikiö, Häkämies, Isomursu, Junnila,
7177: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
7178: Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen,               12) Ehdotuksen laiksi valtion opetuselokuvatoimikun-
7179: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,             nan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien
7180:                                                                             maksujen perusteista
7181: Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi,
7182: Koskenniemi, Kurppa, Laatia, Ensia Laine, Lan-              sisältävä hallituksen esitys n:o 106;
7183: kinen, Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
7184: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,                m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-
7185: Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläi-                t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto
7186: nen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Nie-                 1 a k i - j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a 1 t a,
7187: melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Paananen,
7188: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pent-
7189:  tinen, Poutanen, Poutiainen, Procope, Riht-                1.3) Ehdotukset laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi
7190:  niemi, Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,                             siihen llittyviksi laeiksi
7191:  Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, SHtanen,
7192:  Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suokas,              sisältävä hallituksen esitys n:o 107; sekä
7193: I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren,
7194:  Tarvajärvi, Terästä, Tiilikainen, Tikkanen, Toi-             1 a k i- j a   t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n
7195:  vanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Vainio,
7196:  Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
7197:  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,                14) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
7198:  Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                               pungeissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttamisesta
7199:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 108.
7200:    "Tyhjää" äänestää edustaja Kaasalainen.
7201: 
7202:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
7203: jat:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
7204:    Aalto, Ahonen, Alenius, Häggblom, Härkö-
7205: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, 0. Kangas,                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-
7206: Karjalainen, Kuusinen, Eero Laine, Landström,               hille kokouskutsuna kunnioittaen ilmoitan, että
7207: Lindeman, Puhakka, Roden, Ruokola, Salama,                  eduskunnan valitsijamiehet kokoontuvat perjan-
7208: Silander, S. Suominen, Teir, Tupamäki, Uusi-                taina kuluvan lokakuun 23 päivänä tässä istun-
7209: talo, Vennamo ja Voutilainen.                               tosalissa kello 13.30 suorittamaan täydennys-
7210:                                                             vaalit eduskunnan valiokuntiin.
7211:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55
7212:  jaa- ja 118 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
7213: 
7214:    Eduskunta on hyväksynyt ed. Mykkäsen ehdo-                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
7215:  tuksen.                                                    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
7216:                                                             tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
7217:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
7218:                                                             täysistuntoon:
7219:  istuntoon.
7220: 
7221:                                                             15) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
7222:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               pungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta
7223:  ehdotuksen mukaisesti
7224:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7225:     sivistysvaliokuntaan                                    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 8;
7226: 
7227:  11) Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kan-
7228:  sakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun      16) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamisesta
7229:                           lakiin
7230:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7231:  sisältävä hallituksen esitys n:o 105;                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
7232: 1488                                    Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7233: 
7234: 17) Ehdotuksen laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta·       22) Ehdotuksen laiksi eliiinlääkirintoimen harjoittami-
7235: misesta sisältävän lakialoitteen ja tutkimusta kuntien              sesta annetun lain muuttamisesta
7236: perustuslaillisesta asemasta valtioon nähden koskevan
7237:                      toivomusaloitteen                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7238:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 8;
7239: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
7240: tintö n:o 18;
7241:                                                           23) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
7242: 18) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista anne-           avusta annetun lain muuttamisesta
7243:               tun lain muuttamisesta
7244:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa·
7245: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu perus-         dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10; ja
7246: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 19;
7247: 
7248: 19) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä poh·
7249:                                                                      24) Ehdotukset salaojitualaiksi
7250: jaåmaiseo bammumateriaali koetuSlaitoksen perusta-        sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
7251: misesta tehdyn aopimuben eräiden määräysten hyväk-
7252:                      symistä                              dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
7253:                                                           n:o 4.
7254: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa·
7255: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9;
7256:                                                             Puhe m i e s= Eduskunnan seuraava täysis-
7257: 20) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puoJ.us.
7258: tuslaitoben viroista ja toimista 8llDetu11 lain muutta-   tunto on tänään kello 16.
7259:                         misesta
7260: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7261: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23;
7262:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.36.
7263: 21) Ehdotuksen laiksi postisäästöpankin varoista myön-
7264: nettävistä korkotukilainoista a,nnetun lain muuttami-
7265:                          sesta                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
7266: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7267: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24;                                         Olavi Salervo.
7268:                           65. Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970
7269:                                           kello 16.
7270: 
7271:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
7272:                                                     11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
7273:                                                 254 kansanopistojen rinnastamisesta val-
7274:   I 1m o i t u k s i a.                         tionavun osalta yleiseen ammattikoulu-
7275:                                          Siv.    tukseen .......................... 1495
7276:                                                     12) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o
7277:                                                 255 työturvallisuuslain 10 §:n soveltami-
7278:     Su ulli,s ia kysymyksiä:                    sesta Helsingin rautatientorilla liikennöi-
7279:                                                  vien linja-autojen henkilöstöön . . . . . . . 1496
7280:     1) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o             13) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 256
7281: 244 sanomalehti Kansan Tahdon toimit-           Lokan allasalueen johdosta maata menet-
7282: tamatta jättämisestä varusmiehille Sodan-       täneiden lisämaatoimituksia koskevan esi-
7283: kylän varuskunnassa ............... . 1490       tyksen antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1497
7284:     2) Ed. Sutisen suull. ksm. n:o 245              14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
7285: kuntien vanhainkotien sairasosastojen           257 valtionrautateiden paikallisliiken-
7286: saattamisesta valtionavun piiriin ..... .       teessä tarvittavan vetokaluston uusimi-
7287:     3) Ed. Sutisen suull. ksm. n:o 246
7288:                                             "   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7289:                                                    15) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o
7290: kunnalliskotien ,sairasosastoilla hoidetta-     258 TVL:n pakkolunastaman soran hin-
7291: vien kansaneläkkeen vähentämisestä . . . 1491   nasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1498
7292:     4) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 247            16) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o
7293: rintamapalveluksessa olleitten naisten          259 puolukkakaupan epäkohdista ..... 1499
7294: saattamisesta samanarvoiseen asemaan               17) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o
7295: miesveteraanien kanssa ............. .          260 perunasadon markkinaimisen helpot-
7296:     5) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 248
7297:                                             "   tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7298: valtion omistamien järvenranta-alueiden            18) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
7299: myymisen lopettamisesta ........... . 1492      261 esityksen antamisesta kansanterveys-
7300:     6) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 249        laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1500
7301: koulutoimenjohtajien pätevyysvaatimuksia           19) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o
7302: koskevien säännösten uusimisesta ..... 1493     262 valtionrautateiden peruspalkkaisen
7303:     7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 250         terveysolojen tarkkaajan toimen hoitami-
7304: erillisverotuksen huomioon ottamisesta          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7305: perheverotuksen uudistamisen yhteydessä            20) Ed. Särkän suull. ksm. n:o 263
7306:                                             "   nukketeatteri-nimikkeen käyttämisestä . . 1501
7307:     8) Ed. Kortesalmen. suull. ksm. n:o            21) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.
7308: 251 äänestys- ja täysi-ikäisyysikärajan         n:o 264 vehnän markinoimismaksun pa-
7309: alentamisesta ..................... . 1494      Iauttamismahdollisuuden selvittämisestä . 1502
7310:     9) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
7311: 252 peto-ongelmien ratkaisemisesta Kuu-
7312: samon porotalousalueella ........... .
7313:     10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
7314:                                             "     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7315: 253 voimalaitoksen rakentamisesta Port-         V i r o 1 a i n e n.
7316:  tipahdan tekoaltaan yhteyteen ....... . 1495
7317: 187 1/70
7318: 1490                                     Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7319: 
7320: 
7321:    Nimenhuudon asemasta merkitään läsnäole-                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
7322: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen          köyhien kuntien vanhainkotien sairasosastojen
7323: istuntoon, sekä lisäksi ed. Häggblom.                       saattamiseksi valtionavun piiriin?
7324: 
7325:                                                                Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
7326:                                                             Vastauksena ed. Sutisen suulliseen kysymyk-
7327:                                                             seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
7328:                                                                Parhaillaan valmisteltavana olevassa kansan-
7329:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   terveyslaissa on tarkoitus yleisesti järjestää pe-
7330:                                                             rustettaviin terveyskeskuksiin !Uttyen myös
7331: 1) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 244 sanomalehti
7332:                                                             kuntien vanhainkotien sairasosastojen valtion-
7333: Kansan Tahdon toimittamatta jättämisestä varusmiehille      apu. Eräissä harvoissa tapauksissa on nyt jo,
7334:             Sodankylän varuskunnassa.                       mikäli sairasosasto on täyttänyt paikallissairaa-
7335:                                                             loille asetetut vaatimukset ja se on voitu hy-
7336:   Ed. K o s k en n i e m i: Herra puhemies!                 väksyä paikallissairaalaksi, sanottu valtionapu
7337: Esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                 myönnetty.
7338: vastattavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen
7339: kysymyksen:
7340:                                                                Ed. Sutinen: Herra puhemies! Es[tän
7341:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               kunnioittaen lisäkysymyksenä:
7342: sen johdosta, että Sodankylän varuskuntaan                     Onko hallitus tietoinen, kuinka paljon pai-
7343: Oulussa ilmestyvän Kansan Tahdon .tilattuja                 kallissairaalapaikkojen puuttumisen takia pirt:kä-
7344: numeroita ei toimiteta varusmiesten saataville              aikaissairaJta hoidetaan kunnallis- ja vanhain-
7345: kmen muita sanomalehtiä?                                    kotien sairasosastoilla näin lisäten ainakin köy-
7346:                                                             hien kuntien sosiaalimenoja kohtuuttoman pal-
7347:    Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-                  jon?
7348: mies! Kansanedustaja Koskenniemen suullisen
7349: kysymyksen johdosta pyydän kunnioittavasti                    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
7350: saada vastata seuraavaa:                                    En katso ed. Sutisen toisen kysymyksen sisäl-
7351:    Asiasta saadun selvityksen mukaan on Sodan-              tyvän tähän kysymyksen piiriin.
7352: kylän varuskuntaan kuluvan vuoden aikana tul-
7353: lut yksi vuosikerta Kansan Tahto -nimistä sano-                Ed. S u t i n en: Herra puhemies! Teen kun-
7354: malehteä. Mainitun lehden on tilannut paikalli-             nio1ttaen vielä toisen lisäkysymyksen:
7355: nen sotilaskoti, ja on lehti ollut, kuten kaikki               Onko hallituksen mielestä tarkoituksenmu-
7356: muutkin tilatut lehdet, aina varusmiesten saata-            kaista, että hoidettavina olevien eriarvoisuutta
7357: villa sotilaskodin lehtihyllyllä. Sodankylän                korostetaan paikal1issairaalassa hoidettavina ole-
7358: varuskuntaan ei henkilönimellä tilattuna sen                vien kuuluessa läåkintöhallituksen ja kunnallis-
7359: sijaan ole kuluvan vuoden aikana tullut ke-                 kotien sairasosastoilla olevien taas sosiaali-
7360:  nelläkään Kansan Tahto -nimistä sanomaleh-                 hallituksen valvontaan?
7361:  teä. Mainittakoon, että sotilaskodin toimesta
7362: on ensi vuodeksi tilattu po. sanomalehteä kaksi                 Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
7363:  vuosikertaa, jotka nekin aikanaan tulevat ole-             Vastauksena ed. Sutisen toiseen lisäkysymyk-
7364:  maan vapaasti varusmiesten saatavilla sotilas-             seen voineo todeta, että parhaillaan on tapah-
7365:  kodissa.                                                   tumassa juuri tähän suuntaan kehitystä, ja so-
7366:                                                             siaali- ja lääkintöhallitus neuvotteluissaan ovat
7367:    Asia on loppuun käsitelty.                               pyrkimässä sille linjalle, että eriarvoisuutta
7368:                                                             näillä ei tulisi tulevaisuudessa olemaan ja että
7369:                                                             tämä asia voitaisiin paremmin sopeuttaa siihen
7370:                                                             hoitoon, joka tällä hetkellä todella on nikeassa
7371: 2) Ed. Sutisen suull. ksm. n:o 245 kuntien vanhain-         'tilanteessa ja ei ollenkaan vastaa nykyhetken
7372: kotien sairasosastojen saattamisesta valtionavun piiriin.   vaatimuksia kunnalliskotien ja vanhainkotien
7373:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kysyn                       kroonikkosairaiden osalta.
7374: kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta mi-
7375: nisteriltä:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
7376:                                     Kansaneläkkeen tukilisän vähentäminen.                                   1491
7377: 
7378: 3) Ed. Sutisen suull. ksm. n:o 246 kunnalliskotien        kunnille, on kokonaan toinen kysymys kuin se,
7379: sairasosastoilla hoidettavien kansaneläkkeen vähentämi-   onko hallituksen mielestä tällainen tilanne oi-
7380:                            sestä.
7381:                                                           kein taikka väärin.
7382:    Ed. S u t i n e n: Herra puhemies! Kysyn
7383: kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta mi-              Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Teen kun-
7384: nisteriltä:                                               nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
7385:    Onko hallituksen mielestä oikein, että val-               Tietääkö hallitus, kuinka sut111ta katkeruutta
7386: tion tukea vailla olevilla kunnalliskotien sai-           näiden !isien maksamatta jättäminen ja usein
7387: rasosastoilla yli kolme kuukautta hoidettavina            jo kolmelta kuukaudelta maksettujen takaisin
7388: olevat menettävät kansaneläkkeen tukiosat ja              periminen on aiheuttanut ja aiheuttaa?
7389: hoitolisät?
7390:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
7391:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra         puhemies! On selvää, että :tällaista katkeroitu-
7392: puhemies! Vastaan ed. Sutisen kysymykseen                 mista syntyy, mutta yhtä kaikki, jos esimerkiksi
7393: kunnioittaen seuraavaa:                                   tukilisää maksettaisiin henkilölle, jota hoide-
7394:    Kansaneläkkeen tukiosan maksamista ei kes-             taan julkisilla varoilla ylläpidetyssä laitoksessa,
7395: keytetä sillä perusteella, että sen saaja on hoi-         samanaikaisesti kuin toisen eläkkeensaajan olisi
7396: dettavana kunnalliskodin sairasosastolla. Sen             tultava kotonaan toimeen tällä samalla kansan-
7397: sijaan hoitolisää ei kansaneläkelain mukaan               eläkkeellä, syntyisi myöskin näiden viimeksi
7398: makseta eläkkeensaajalle, joka saa jatkuvaa               mainittujen kohdalla suurta katkeruutta.
7399: hoitoa valtion, kunnan :tai kuntayhtymän sai-
7400: raalassa tai laitoksessa. Hoitolisä on tarkoitettu          Asia on loppuun käsitelty.
7401: sellaiselle eläkkeensaajalle, joka on pysyvästi
7402: toisen henkilön yhtämittaisen hoidon ja val-
7403: vonnan tarpeessa. Hänen ollessaan julkisilla va-          4) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 247 rintamapalveluk-
7404: roilla kustannetussa hoidossa ei sanottua hoito-          sessa olleitten naisten saattamisesta samanarvoiseen ase-
7405:                                                                         maan miesveteraanien kanssa.
7406: lisän saamisen perustetta enää ole olemassa.
7407:                                                              Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän
7408:    Ed. S u t i n en: Herra puhemies! Esitän               kunnioittavasti saada esittää seuraavan suullisen
7409: kunnioittaen låsäkysymyksenä:                             kysymyksen:
7410:    Ovatko hallituksen tiedossa näiden poisotet-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
7411: tujen !isien aiheuttamat menot köyhille kun-              sen johdosta, että sotien aikana rintamapalve-
7412: nille, sillä etuuksia menettäneet joutuvat tur-           luksessa olleet naiset voimassa olevien säännös-
7413: vautumaan kunnan huoltoapuun, ja on väitetty,             ten mukaan eivät voi anoa sotaveteraanitun-
7414: että tukilisät myöskin menetetään kolmen kuu-             nusta eivätkä näin ollen ole samanarvoisia esi-
7415: kauden sairaalassa olon jälkeen?                          merkiksi eläkemahdollisuuksiin nähden kuin
7416:                                                           vastaavat miesveteraanit?
7417:     Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
7418: puhemies! Kun ed. Sutinen minulle lähettämäs-                Herr talman! Jag ber att vördsamt få fram-
7419: sään kysymyksessä on tiedustellut tukiosan                ställa följande muntliga spörsmål:
7420: menettämistä, niin siltä osin totesin, ettei                 Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga på
7421: tukiosaa menetetä. Nyt havaitsenkin, että ed.             grund av att kvinnliga medborgare, som under
7422: Sutinen tarkoittaa tukilisää, jonka osalta as1a           kriget deltagit i fronttjänst, inte enligt gällande
7423: on siten, että kansaneläkkeeseen suoritettavasta          bestämmelser kan anhålla om krigsveteran-
7424: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain mukaan           kännetecken och sålunda ej heller befinner sig
7425: si11:ä ei makseta eläkkeensaajalle, joka saa jat-         i samma ställning som de manliga krigsvetera-
7426: kuvaa hoitoa valtion, kunnan tai kuntayhtymän             nema, t.ex. i fråga om pensionsmöjligheter?
7427: sairaalassa tai laitoksessa, siltä ajalta kuin hoito
7428: kestää, eli kolmen kuukauden ajan. Mutta tu-                 Ministeri E s k e 1 i n en: Herra puhemies!
7429: kilisän, samoin kuin asumistuenkin maksamista             Vastauksena ed. Procopen suulliseen kyselyyn
7430: voidaan jatkaa vielä tämänkin jälkeen kuuden              pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
7431: kuukauden ajan, jos eläkkeensaajalla edelleen                Rintamasotilastunnusta koskevan asetuksen
7432: on asumistuen saamiseen oikeuttavia kustan-               ulottamista koskemaan myös naisia vaikeuttaa
7433: nuksia. Minusta kysymys, m1tä tästä aiheutuu              se, että naisilla ei ole sotilaspassia, ja se, ettei
7434: 1492                                 Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7435: 
7436: 
7437: heistä ole myöskään olemassa sotilaskantakort-        ovat vaikeat. On puhuttu jostain 15 000 nai-
7438: teja 'tai muita vastaavia asiakirjoja. Tämän ky-      sesta, jotka ovat osallistuneet tämänlaatuisiin
7439: symyksen järjestämistä tutkitaan.                     tehtäviin, mutta arvdo tällä hetkellä on kovin
7440:    Toisaalta ei ni.ntamasotilastunnuksen omaa-        puutteellinen. Me toivoisimme, että tämä voi-
7441: minen voimassa olevan lainsäädäntömme puit-           taisiin selvimtää ja että me pääsisimme tietoon
7442: teissa toistaiseksi tuota mitään väliJttömiä          myöskin siitä, minkälaisissa v.aikeuksissa nämä
7443: etuuksia. Rintamasotilaille nykyisin myönnet-         rintamatehtäviä vastaavissa tehtävissä olleet
7444: tävä yLimääräinen sotaeläke ei ole riippuvainen       naiset tällä hetkellä ovat. Lienee tärkeintä se,
7445: tästä tunnuksesta, vaan sen omaamisen mer-            että heidän nykyiset vaikeutensa otetaan huo-
7446: kitys on siinä, että se nopeuttaa näitä eläkkeitä     mioon ja heidän eläketurvansa pyritään järjestä-
7447: koskevien hakemusten käsittelyä. Se, minkä            mään siltä pohjalta.
7448: merlcityksen tunnus tulevaisuudessa tulee saa-
7449: maan, riippuu siis laadittavan lainsäädännön             Asia on loppuun käsitelty.
7450: sisällyksestä. Tällöin tulee kysymykseen mm.
7451: lalci rintamamieseläkkeistä, joka asia parhail-
7452: laan on ministerivaliokunnan käsiteltävänä.           5) Ed. Kohtalan suull. ksm. o:o 248 valtion omista-
7453:    Käsitykseni on, että ylimääräisten sotaeläk-         mien järvenranta-alueiden myymisen lopettamisesta.
7454: keiden myöntäminen myös rintamapalveluk-                 Ed. K o h t a 1a: Herra puhemies! Esitän
7455: sessa olleille naisille on oikein ja kohtuullista.    hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
7456: SosiaaLi- ja terveysministeriössä onkin valmis-       kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
7457: teltu ehdotus periaatepäätökseksi, jonka mu-             Aikooko hallitus säilyttää vapaa-ajan viet-
7458: kaan myös naiselle, joka sotien aikana on suo-        toon ja virkistystarkoituksiin soveltuvia järven-
7459: rittanut puolustustehtäviin liktyvää työtä sota-      rantoja yleiseen käyttöön ja talpeeseen vastai-
7460: toimialueella 1tai siihen verrattavissa olosuh-       suudessa lopettamalla valtion omistamien jär-
7461: teissa kotialueilla, voitaisiin myöntää ylimää-       venranta-alueiden pirstoaminen ja myynti yksi-
7462: räinen sotaeläke samoin edellytyksin ja samo-         tyisille huvilatonteiksi?
7463: jen perusteiden mukaan kuin rintamasotilaille.
7464: Tarkoituksena on, että tätä päätöstä, mikäli             Maatalousministeri K a ·a s a 1,a i n e n: Herra
7465: eduskunta osoittaa tarvittavan määrärahan, ryh-       pt.hemies! Vastauksena ed. Kohtalan suulliseen
7466: dyttäisiin soveltamaan 1. 1. 1971 alkaen.             kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
7467:                                                          Saadun selvityksen mukaan on kysymyksessä
7468:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Es&t:än         tarkoitettujen valtion omistamien alueiden
7469: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                myymistä yksityisille huvilatonteiksi viimeisten
7470:    Milloin voivat nämä naisveteraanit ja kaikki       kymmenen vuoden aikana yhtä poikkeusta-
7471: muut sotaveteraanit odottaa hallituksen esitystä      pausta lukuunottamatta esiintynyt vain asutus-
7472: eläkeasian järjestämiseksi?                           toiminnan alalla ja sielläkin kaikkiaan vain 130
7473:                                                       tapausta. Mainitut asutusviranomaisten toi-
7474:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!        mesta suoritetut luovutukset ovat perustuneet
7475: Vastauksena ed. Procopen ensimmäiseen lisä-           maankäyttölain 89 §:ään, jonka mukaan maa-
7476: kysymykseen esitän, että tämän esityksen toi-         talousministeriö voi, milloin maankäyttölain
7477: voisimme hallituksesta saavamme tämän syksyn          tarkoituksiin hankitulla, mutta sanottuihin tar-
7478: aikana. Siihen jo budjetin perusteluissa esitetty     koituksiin vielä käyttämättömällä alueella kat-
7479: lausuma antaa meille edellytykset.                    sotaan olevan tontti- tai teollisuusalueena tai
7480:                                                       muutoin huomattavasti suurempi arvo kuin
7481:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän          käytettynä sanotun lain tarkoituksiin, tässä
7482: vielä toisen 1isäkysymyksen:                          samoin kuin erityisistä syistä muissakin tapauk-
7483:    Miten suuri on ministeriön arvion mukaan           sissa päättää alueen käyttämisestä muuhun kuin
7484: kyseessä olevien naisveteraanien lukumäärä,           maankäyttölain tarkoituksiin. On kuitenkin to-
7485: vai voidaanko siitä sanoa jotain arviota?             dettava, että laadittaessa käyttösuunnitelmia
7486:                                                       tiloille ja alueille, joissa on myös ranta-aluetta,
7487:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!        otetaan ensisijaisesti huomioon asianomaisen
7488: Ed. Procopen 'toiseen lisäkysymykseen en voi          kunnan mahdollinen tarve saada tällaisia alu-
7489: vastata aivan lukumääräisesti, koska arviot en-       eita omaan käyttöönsä vapaa-ajanvietto- ja vir-
7490: simmäisessä kysymyksessä esittämästäni syystä         kistystarkoituksiin. Myynti yksityisille huvila-
7491:                                    Koulutoimenjohtajien pätevyysvaatimukset.                             1493
7492: 
7493: 
7494: tonteik.si onkin säännönmukaisesti tullut kysy-          antaa 1.3 päivänä lokakuuta uuden asetuksen
7495: mykseen vain silloin, kun kunta ei ole ollut             ll:aå. muuttaa asetusta koulutoimenjohtajista ja
7496: alueesta kiinnostunut. Lisäksi on todettava,             -sihteereistä siten, että pätevyysvaatimukset
7497: että virkistykseen tarkoitettujen ranta-alueiden         ovat uuden asetuksen 1 §:n mukaan seuraavat:
7498: palstoittamiseen tarvitaan yleensä nykyisin aina         Kunnan hakemuksesta kouluhallitus voi antaa
7499: rantakaava.                                              luvan siihen, että kunnan koulutoimenjohtajan
7500:                                                          ja -sihteerin virkaan on kelpoinen henkilö,
7501:    Ed. K o h 1t a 1 a: Herra puhemies! Esitän            jolla on kelpoisuus peruskoulun opettajan vir-
7502: kunnioittavasti vastattavaksi ensimmäisen lisä-          kaan ja hallinnollista kokemusta ja joka on
7503: kysymyksen:                                              suonittanut arvosanan kasvatustieteessä tai kas-
7504:    Onko valtion 1toimesta tutkittu sitä, kuinka          vatus- ja opetusopissa taikka kasvatusopin vir-
7505: paljon yleiseen virkistys- ja vapaa-ajan käyt-           katutkinnon sekä keskimmäisen arvosanan
7506: töön vastaisuudessa tarvitaan ja on varattava            kouluhallinnon tutkinnossa. Näin ollen siis
7507: järvenranta-alueita?                                     tämä pätevyysvaatimus on yhteneväinen perus-
7508:                                                          kouluasetuksen mukaisen pätevyysvaatimuksen
7509:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra          kanssa.
7510: puhemies! Tietämäni mukaan seutukaavaliitot
7511: suUill1litelmissaan ovat ttätä seikkaa pitäneet            Asia on loppuun käsitelty.
7512: varsin 1tärkeänä ja niistä on saatavissa tietoja,
7513: ja on selvää, että valtiovallankin on oltava
7514: kiinnostunut juuri näistä seutukaavaliittojenkin         7) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 250 erillisverotuksen
7515: suunn1telmista.                                          huomioon ottamisesta perheverotuksen uudistamisen
7516:                                                                              yhteydessä.
7517:   Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän                     Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
7518: vastattavaksi kunnioittaen toisen lisäkysymyk-           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
7519: sen:                                                     senen vastattavaksi kysymyksen:
7520:   Onko valtio laatinut asianmukaiset ranta-                 Onko hallitus tehnyt jo päätöksen siitä, ettei
7521: kaavat yksityisille buvilatonteiksi myydyille tai        erillisverotuksen sisältävää vaihtoehtoa oteta
7522: vuokratuille järvenranta-alueille?                       ollenkaan huomioon tuloverotuksen yksinker-
7523:                                                          taistamisen ja perheverotuksen uudistamisen
7524:   Maatalousministeri K a a s a 1aine n: Herra            yhteydessä?
7525: puhemies! Kysymys oli kaJ juuri näistä vaLtion
7526: omistuksessa olevista alueista ja niitten käyttä-           Valtiovarainministeri T a 11 g r en: Herra
7527: misestä sitten huvilatonteiksi, vaaditaanko niitä        puhemies! Saanen kunnioittavasti ed. Linko-
7528: varten rantakaava? Näin onkin meneteLty!                 lalle vastata seuraavasti:
7529:                                                             Ed. Linkola olettaa kysymyksessään, että
7530:   Asia on loppuun käsitelty.                             hallitus tekisi tietynlaisen päätöksen. Voin tässä
7531:                                                          vaiheessa sanoa lyhyesti, että hallitus ei ole
7532:                                                          tehnylt tällaista päätöstä. Tuleeko hallitus teke-
7533: 6) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 249 koulutoimenjohta-   mään tällaisen päätöksen, siihen en vielä tässä
7534: jien pätevyysvaatimuksia koskevien säännösten uusimi-    vaiheessa voi vastata.
7535:                         sesta.
7536:    Ed. B r ei 1å. n: Herra puhemies! Kunniot-                Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
7537: tavasti esitän hallituksen asianomaisen jäsenen          kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
7538: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                         Miten on sitten selitettävissä, että television
7539:    Milloin hallitus tulee antamaan koulutoimen-          "Me kysymme" -ohjelmassa sunnuntaina tämän
7540: johtajien uusia pätevyysvaatimuksia koskevan             kuun 4 päivänä verohalLituksen pääjohtaja, joka
7541: asetuksen?                                               edusti perheverotusta tutkiuutta komilteaa :tässä
7542:                                                          tilaisuudessa, lausui vastatessaan kysymykseen,
7543:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!              milloin meillä siirrytään erillisverotukseen:
7544: Vastauksena ed. Breilinin suulliseen kysymyk-            "Tätä siirtymistä ei rt:ule tapahtumaan"?
7545: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
7546:    Hallitus on kysymyksen sisäänjättämisen ja              Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
7547: tämän vastauksen välisenä aikana jo ehtinyt              puhemies! Vastauksena lå.säkysymykseen saanen
7548: 1494                                  Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7549: 
7550: 
7551: mainita, että hallitus, kuten jo sanoin, ei vielä      kaan ottaa asian käsiteltäväkseen heti sen jäl-
7552: ole käsitellyt perheverotuksen tarkistamistai-         keen, kun holhouslainsäädännön kokonais-
7553: mikunnan kuluvan lokakuun 6 päivänä valtio-            uudistusta valmistelevan holhouslakikomitean
7554: varainministeriölle jättämää mietå.ntöä, joka          mietintö on valmistunut, mikä sekin tapahtu-
7555: sisältää tarkistetun ehdotuksen tuloverotuksen         nee ensi vuoden alkupuolella.
7556: yksinkertaistamisesta ja perheverotuksen uudis-
7557: tamisesta. Näin ollen en tiedä, mistä syystä              Ed. Korte s a 1m i: Hetra puhemies! Ky-
7558: tämän tarkistamistaimikunnan puheenjohtaja,            syn kunnioittavasti vielä:
7559: verohallituksen pääjohtaja, näin aikaisessa vai-          Voiko hallitus sanoa täsmä11isemmän ajan,
7560: heessa yleensä olisi voinut näin sanoa.                milloin nuoriso siis saa äänestää 18-vuotiaana
7561:                                                        ja mitkä olisivat ensimmäiset vaalit?
7562:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! ESii.tän
7563: kunnioittaen vielä lisäkysymyksen:                        Oikeusministeri Tuo m i ne n: Herra puhe-
7564:    Kun hallitus ei ole ratkaissut kantaansa, niin      mies! On vaikea sanoa, mitkä ovat ensimmäiset
7565: aikooko hallitus suomtuttaa tutkimuksen eril~          vaaLit, mutta niin kuin vastasin, niin holhous-
7566: lisverotuksen soveltamisesta ennen sen hylkää-         lakikomitean mietinnön valmistuttua, joka to-
7567: mistä, kun tätä vaihtoehtoa ei ole tutkittu            dellakin on tarkoitus saada valmiiksi ensi ke-
7568: sitten vuoden 1943 jälkeen?                            vätkauden alussa, hallitus voi tämän kysymyk-
7569:                                                        sen saattaa eduskunnalle lakiesityksenä, ja tä-
7570:   Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra          män jälkeen riippuu eduskunnasta, kuinka pian
7571: puhemies! Ennen kuin uudistusesitys fyysisten          se saa tämän aSii.an valmiiksi.
7572: henkilöitten verouudistuksesta tullaan anta-
7573: maan, niin myöskJn tätä vaihtoehtoa tullaan               Asia on loppuun käsitelty.
7574: perusteellisesti harkitsen1aan.
7575: 
7576:   Asia on loppuun käsitelty.                           9) Ed. Kortesalmen suull. kstn. n:o 252 peto-ongelmien
7577:                                                            ratkaisemisesta Kuusamon porotalousalueella.
7578:                                                           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
7579: 8) Ed. Kortesalmen suull. kstn. n:o 251 äänestys- ja   syn kunnioittavasti ministeriltä:
7580:         täysi-ikäisyysikärajan alentamisesta.
7581:                                                           Mitä hallitus aikoo tehdä Kuusamon poro-
7582:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-             taloudelle tuhoisien peto-ongelmien ratkaisemi-
7583: syn kunnioittavasti ministeriltä, aikooko halli-       seksi?
7584: tus ryhtyä kiireesti toimiin äänestysikärajan ja
7585: täysi-ikäisyysikärajan alentamiseksi 18 vuoteen           Maatalousministern K a a s a 1aine n: Herra
7586: ja täten nuorison poliittisen osallistumismab-         puhemies! Kansanedustaja Kortesalmen suulli-
7587: dollisuuden ja vastuun lisäämisekSii.?                 seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
7588:                                                        vaa:
7589:    Oikeusministeri T u o m i ne n: Herra puhe-            Kuusamon kunnassa, joka muodostaa Kuu-
7590: mies! Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen           samon merkkipiirin, on porojen suurin sallittu
7591: saanen kunnioittaen esittää seuraavaa:                 lukumäärä 9 200. Viimeksi valtioneuvoston
7592:    Kysymyksessä mainitut ikärajat on viimeksi          vahvistaessa suurimmat sallitut poroluvut ko-
7593: alennettu 20 vuodeks1 30. 5. 1969 annetuilla           rotettiin Alakitkan ja Oivangin paliskuntien
7594: laeilla, jotka 1tulivat voimaan 1. 7. 1969. Pu-        porolukuja. Vuonna 1969, miltä ajalta viimei-
7595: heena olevien ikärajojen alentaminen .tapahtui         set tiedot petojen tappamista poroista on, me-
7596: pohjoismaisena lakiyhteistyönä. Tällöin saavu-         netti kolme Kuusamon paliskuntaa yhteensä 52
7597: tettiin täysi-ikäisyysrajan osalta kaikkien widen      poroa petojen tappamina. Samaan aikaan tapet-
7598: maan kesken täysi yhtenäisyys, minkä lisäksi           tiin Kuusamossa kolme ahmaa. Hallitus on vuo-
7599: äänioikeusikäraja on nykyisin sama Suomessa,           den 1971 tulo- ja menoarviossa esittänyt peto-
7600: Islannissa, Norjassa ja Ruotsissa. Saavutetun          jen tappamien porojen korvaamiseen 160 000
7601: yhtenäisyyden säilyttämiseksi on ikärajojen            markkaa, mikä summa on kolme kertaa suu-
7602: alentamismahdollisuuksia edelleen tutkittu poh-        rempi kuin aikaisemmin ja mikä riittänee .ta-
7603: joismaisena yhteistyönä, jossa Suomen taholta          pettujen porojen täysimääräiseen korvaamiseen.
7604: on nimenomaan tähdennetty asian kiireelli-             Lisäksi kyseinen momentti on ehdotettu muu-
7605: SY)I!ttä. Hallitus voi kuitenkin käs1tykseni mu-       tettavaksi arviomäärärahaksi. Täten hallitus on
7606:                                          Porttipahdan tekoallas.                                        1495
7607: 
7608: 
7609: pyrkimässä siihen, että nopeasti vähenevä suur-       lastyömaan päättyminen vuodenvaihteessa tulee
7610: petokanta Suomen metsissä vielä voitaisiin pe-        aiheuttamaan suuria vaikeuksia?
7611: lastaa ja säilyttää. Petojen aiheuttamat vahingot
7612: eivät liene Kuusamon porotalouden suurin                 Kauppa- ja iteollisuusministerti Bern e r:
7613: probleema, vaan sitä on pikemminkin se, etltä         Herra puhemies! Ed. Mykkäsen lisäkysymyk-
7614: pyritään lopettamaan poronhoito Kuusamossa            seen saanen vastata seuraavaa:
7615: kokonaan. Tästä on valtioneuvostolle tehty               Tällaisen voimalaitoksen rakennusaika olisi
7616: useitakin voimakkaita esityksiä.                      noin puolitoista vuotta. Kun kysymyksessä on
7617:                                                       enää vain koneaseman rakentaminen, ei paikka-
7618:   Asia on loppuun kästitelty.                         kunnalta saatavaa aputyövoimaa voitane käyt-
7619:                                                       tää kuin noin 20-30 henkeä muutamina kuu-
7620:                                                       kausina. Muu työvoima on ammattiasentajia
7621: 10) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 253 voimalaitoksen   ja vastaavtia, jotka on :tuotav·a muualta. Näin
7622:   rakentamisesta Porttipahdan tekoaltaan yhteyteen.   ollen työllisyysvaikutus kustannuksiin nähden
7623:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esitän         on mitätön.
7624: kunnioittavastli valtioneuvoston asianomaisen
7625: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          Asia on loppuun käsitelty.
7626: myksen:
7627:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin voi-
7628: malaitoksen rakentamiseksi Porttipahdan teko-         11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 254 kansanopistojen
7629:                                                       rinnastamisesta valtionavun osalta yleiseen ammattikou-
7630: altaan yhteyteen?                                                             tukseen.
7631: 
7632:    Kauppa- ja teollisuusministerti Bern e r:             Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
7633: Herra puhemies! Ed. Mykkäsen kysymykseen              kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
7634: vastaan kunnioittaen seuraavaa:                       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
7635:    Kemijoki Oy on rakentanut Porttipahdan             myksen:
7636: tekoaltaan veden säännöstelemiseksi Kemijoen             Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisidn kan-
7637: pääuoman voimalaitoksissa. Patoa rakennetta-          sanopistojen rinnastamiseksi valtionavun osalta
7638: essa on varauduttu siihen, että tarvittaessa pa-      yleiseen ammattikoulutukseen?
7639: toon voidaan rakentaa voimalaitos. Porttipah-
7640: dan tekoaltaan sijaitessa kaukana maan suur-             Ministeri K .a 1 a v aine n: Herra puhemies!
7641: jännitteisestä voimansiirtoverkostosta ja paikal-     Pyydän kunniotittavasti vastata ed. Mykkäsen
7642: lisen voimantarpeen tullessa tyydytetyksi ny-         suulliseen kysymykseen seuraavasti:
7643: kyisillä verkostoilla ei Kemijoki Oy ole kat-            Tämän vuoden alussa astui voimaan uus:
7644: sonut olevan taloudellisesti mahdollista toteut-      laki kansanopistoista ja se on huomattavasti
7645: taa voimalaitoksen rakentamista tekoaltaan yh-        paranta:nutt kansanopistojen asemaa. Näiden
7646: teyteen. Olosuhteiden myöhemmin ehkä muut-            vuotuinen valttionapu on edullisempi kuin yleis-
7647: tuessa voinee voimalaitoksen rakentaminen             ten ammattikoulujen. Tuon lain mukaan kan-
7648: tulla kysymykseen.                                    sanopistot saavat <toimintaansa varten valtion-
7649:     Kun Pohjois-Suomi on voiman ylituotanto-          apua rehtorin ja opettajien palkkauksen osalta
7650: aluetta, josta vielä pitkään on siirrettävä           90 % :n mukaan sekä muiden valtionapuun
7651: energiaa etelään, ja kun votimalaitosten jo pää-      oikeuttavien menojen osalta 70 % :n mukaan,
7652:  tetyt rakennusohjelmat näyttävät <tyydyttävän        ja syrjäseuduilla toimivat kansanopistot voivat
7653: oletettua suuremmankin kulutuksen kasvun              saada vielä 15 % :n lisäavustuksen. Yleiset am-
7654:  vaatiman kapasiteetin lisäyksen melko pitkällä       mattikoulut, joilla tässä tarkoitetaan valtion
7655:  tähtäimellä, ei hallitus katso olevan syytä ryh-     keskusammattikouluja kuntien varaamien op-
7656:  tyä ainakaan tässä vaiheessa toimenpiteisiin         pilaspaikkojen osalta ja kunnallisia ammatti-
7657:  kyseessä olevan voimalaitoksen rakentamtis-          kouluja, saavat vuotuista valtionavustusta
7658:  asiassa.                                             65 % todelltisista menoistaan. Näin ollen kan-
7659:                                                       sanopistot ovat ammarttikouluihin nähden edul-
7660:    Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän        lisemmassa asemassa.
7661:  seuraavan lisäkysymyksen:
7662:    Onko hallitus tietoinen siitä, etltä Sodankylän      Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
7663:  kunnan työllisyyden kannalta Porttipahdan al-        seuraavan lisäkysymyksen:
7664: 1496                                      Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7665: 
7666: 
7667:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-              omaisille liikkeenharjoittajille sosiaalitilojen jär-
7668: sanopistojen aseman määrittämiseksi perus-                   jestämisestä sekä kehotuksen .toimenpiteisiin
7669: koulun ja muun koulutuksen suhteen niiden                    ryhtymiseksi. Helsingin Rautatientorin liiken-
7670: tulevaisuuden turvaamiseksi?                                 nejärjestely on kuitenkin tällä hetkellä vielä
7671:                                                              keskeneräinen ja jatkuvan kokeilun alainen.
7672:    Ministeri K a 1avain en: Herra puhemies!                  Suuria kustannuksia vaativien sosiaalisten tilo-
7673: Työryhmä panhaillaan valmistelee koko aikuis-                jen mitoitus ja sijoitus on täysin riippuvainen
7674: kasv:atusta koskevaa tehtävämäärittelyä. Sen                 näistä kokeiluista.
7675: jälkeen kun tehtävämäärittely on suoritettu,
7676: tullaan asettamaan valtionkomitea, joka koko-                   Ed. L a •a k s on en: Herra puhemies! Kun
7677: naisuudessaan s1tten selvitJtää aikuiskasvatuksen            kysymyksessä on kokeilu, joka on jatkunut jo
7678: kenttään liittyvät moninaiset ongelmat.                      monien kuukausien ajan, ja toisaalta on kysy-
7679:                                                              mys ihmisten välttämättömien ja luonnollisten
7680:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän                      tarpeitten tyydyttämisestä, johon .tulisi olla
7681: vielä seuraavan 1isäkysymyksen:                              oikeus kaikissa olosuhteissa ilman lain nimen-
7682:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin käyt-             omaista määräystäkin, niJ.n eikö ministerin
7683: tääkseen kansanopistoja hyväksi juuri arvoisan               mielestä ole vähintäänkin outoa, että tämä ko-
7684: ministerin main1tseman uudelleen- ja jatkokou-               keilu edelleen jatkuu, ilman että <toimenpitei-
7685: lutuksen aikaansaamiseksi aikuisväestön kes-                 siin on ryhdytty?
7686: kuudessa?
7687:                                                                 Ministeni E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
7688:    Ministeri K a 1avain en: Herra puhemies!                  Vastauksena ed. Laaksosen ensimmäiseen lisä-
7689: Totta kai; koska meillä on erinomainen tämän                 kysymykseen pyydän tuoda esille seuraavaa:
7690: tapainen verkosto, kansanopistoja tullaan käyt-                  Olemme kyllä puuttuneet asiaan; olemme
7691: tämään jatkokoulutuspaikkoina. Tulevaisuus                   tämän kuun alussa tiedustelleet tilannetta ja
7692: näyttää, m1tenkä niiden sisäinen ohjelma-                    meille on vastattu seuraavasti: Liikennelaitok-
7693: rakenne tulee muotoutumaan.                                  sen toimesta on tehty keväällä 1970 alustavia
7694:                                                              luonnoksia Rautatientorille rakennettavasta lii-
7695:    Asia on loppuun käsitelty.                                kennekioskista. Tållä huomioitiin myös yksi-
7696:                                                              tyisten liikennöitsijöitten odotus- ja WC-tilat.
7697:                                                              Kun Rautatientorille Kaivokadun ja Keskus-
7698: 12) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 255 työturvallisuus-
7699: lain 10 §:n soveltamisesta Helsingin rautatientorilla lii-   kadun risteyksen alle on kuitenkin suunntiteltu
7700:         kennöivien linja-autojen henkilöstöön.               tunnelia, johon sijoitettaisiin kioski- ja WC-ti-
7701:                                                              loja samoin kuin liikennekioskin vaatimat tilat,
7702:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Estitän                    ntiin katsottiin, että Helsingin kaupungin liiken-
7703: valtioneuvoston ,asianomaisen jäsenen vastatta-              nelaitoksen nykyinen liikennekioskirakennus
7704: vaksi näin kuuluvan kysymyksen:                              palvelisi liikennelaitosta tunnelin rakentamiseen
7705:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä               saakka. Kun mainittu tunnelihanke on kuiten-
7706: sen johdosta, että Helsingin kaupungin Rauta-                kin vidvästynyt, niin liikennelai,toksella on
7707: tientortin uusi liikennejärjestely <tekee mahdotto-          uudelleen ryhdytty suunnittelemaan maanpääl-
7708: maksi työturvallisuuslain 10 §:n soveltamisen                listä minimivaatimukset täyttävää kioskiraken-
7709: linja-autoliikenteen palveluksessa oleviin eivätkä           nusta, johon sijoitettaisiin Helsingin kaupungin
7710: ammattientarkastusviranomaiset           pyynnöistä          lidkennelaitoksen ja yksityisten liikenneyhtiöh-
7711: huolimatta ole puuttuneet asiaan?                            ten välttämättömät odotus- ja WC-tilat, kun-
7712:                                                              nes ennen mainittu tunneli on llakennettu. Lii-
7713:    Ministeni E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!               kennela1toksella ei ole Rautatientorilla omia
7714: Vastauksena ed. Laaksosen suulliseen kysymyk-                WC-tiloja, vaan se on tehnyt valtionrautateitten
7715: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                       kanssa sopimuksen, jonka mukaan sen henkilö-
7716:    Työturvallisuuslain 10 §:ssä edellytettyjen               kunta saa käyttää rautatieasemalla olevia val-
7717: tarpeellisten sosiaalisten tilojen tarkoituksen-             tionrautateiden ;tiloja.
7718: mukaisen järjestämisen valvonta kuuluu am-                      Asian tässä vaiheessa halliitus ei katso aiheel-
7719: mattientarkastusviranomaisille. Kysymyksenalai-              liseksi ryhtyä enempiin toimenpiteisiin asiassa,
7720: sessa <tapauksessa on Helsingin kaupungin am-                vaan odottaa Helsingin kaupungin lidkennelai-
7721: mattientarkastaja antanut lausuntonsa asian-                 toksen tulevia toimenpiteitä.
7722:                                    Lokan allasalueella maata menettäneet.                               1497
7723: 
7724: 
7725:    Ed. La a k s on en: Herra puhemies! Tie-               Tullaanko maankäyttölain korjausesi·tyksessä
7726: dustelen rouva ministeri1tä:                           poistamaan laissa olevat ratkaisua viivy:tJtäneet
7727:    Pitääkö ministeri oikeana sitä, että kehuosta       poikkeussäännökset ja antamaan näille kauan
7728: liikennejärjestelystä pakostakin aiheutuvista          ratkaisua odottaneille 1liloille maankäyttölain
7729: rikkomuksista rangaistaan autonkuljettajia eikä        mukaiset oikeudet?
7730: suunnittelijoita, jotka 'tilanteen ovat aiheutta-
7731: neet?                                                    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Herra
7732:                                                        puhemies! Lain valmistelussa tullaan juuri näi-
7733:    Ministeni E s k e 1i ne n: Herra puhemies!          hin näkökohtiin kiinnittämään huomiota. Kysy-
7734: Vastauksena ed. Laaksosen toiseen kysymyk-             myshän on siitä, että kun rajoittavat säännökset
7735: seen pyydän omana mielipiteenäni vastata:              poistetaan, niin asia kyetään sen jälkeen hoita-
7736:    Toki toivoisin, että voisimme helpottaa niit-       maan.
7737: ten ihmisten olemista ja elämistä Rautatien-
7738: torilla, jotka ovat :työssä sillä alueella. Mutta
7739: tällä hetkellä ei ole näissä puitteissa meillä           Ed. V Ii 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
7740: mahdollisuutta enempään puuttua kuin jatku-            nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
7741: va!>1li kehottaa hoitamaan tämä asia.                    Kun hallitus pitää Lokan allasalueeseen
7742:                                                        maata menettäne1tten käyttösuunnitelmatoimi-
7743:   Asia on loppuun käsitelty.                           tusten toteuttamista kiireellisenä, pyydän ky-
7744:                                                        syä: Joko asia saadaan kokonaisuudessaan kun-
7745:                                                        toon tämän vuoden kuluessa?
7746: 13) Ed. Vilmin suull ksm. n:o 256 Lokan allasalueen
7747: johdosta maata menettäneiden lisämaatoimituksia kos-
7748:             kevan esityksen antamisesta.                  Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra
7749:                                                        puhemies! Ensimmälisen kysymyksen kohdalla
7750:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-           jo vastasin, että lainmuutos on tarkoituksena
7751: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-        saada eduskuntakäsittelyyn jo tämän vuoden
7752: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                aikana. Näin ollen tuntuu ehkä liialta luvata,
7753:    Milloin hallitus antaa Sodankylän kunnassa          että asia kokonaisuudessaan voitaisiin tämän
7754: olevan Lokan allasalueen johdosta maata me-            vuoden aikana hoitaa, mutta sekin plitää aset-
7755: nettäneiden lisämaatoimituksia koskevan laki-          taa tavoitteeksi.
7756: es1tyksen?
7757:    Ma'<ltalousministeri K a a s a 1 a i ne n: Herra       Asia on loppuun käsitelty.
7758: puhemies! Ed. Vilmin suulliseen kysymykseen
7759: esitän vastauksena kunnioittaen seuraavaa:
7760:                                                        14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 257 valtionrauta-
7761:    On todettava, ettei kysyll:lyksessä tarkoitetun     teiden  paikallisliikenteessä tarvittavan vetokaluston
7762: altaan perustamisen johdosta maata menettä-                                   uusimisesta.
7763: neiden viljelijöiden lisäaluekysymystä ole mah-
7764: dollista hoitaa voimassa olevan lainsäädännön             Ed. Häkämies: Herra puhemies! Valtio-
7765: mukaan maankäyttölakiin sisältyvien lisäalueen         neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
7766: antamisen rajoittamista koskevien säännösten           esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
7767: vuoksi. Sen johdosta hallitukst.ssa onkin ryh-         myksen:
7768: dytJty valmistelemaan tarpeellista lakiesi·tystä,         Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
7769: joka pyritään saamaan vielä tämän vuoden ku-           tai aikoo ryhtyä valtionrautateiden paikallis-
7770: luessa eduskuntakäsittelyyn. Saatujen ennakko-         liikenteessä tatvlittavan vetokaluston uusimi-
7771: tietojen mukaan on lisäalueen hakijoista aina-         seksi paikallisliikenteen turvaamiseksi ja säi-
7772: kin 9 sellaisia viljelijöitä, joiden tulisi saada      lyttämiseksi muuallakin kuin pääkaupungin
7773: maata eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn           tuntumassa?
7774: johdosta maansa luovuttaneiden asllittamisesta
7775: vuonna 1963 annetun lain, ns. allasaluelain,              Liikenneministeri S a a r :t o: Herra puhe-
7776: mukaan maankäyttölain nojalla.                         mies! Ed. Häkämiehen kysymykseen vastaan
7777:                                                        kunnioittavasti seuraavaa:
7778:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ensimmäi-                 Valtionrautateiiiä on nykyään paikailisHiken-
7779: senä lisäkysymyksenä tiedustelen kunnioitta-           teessä ns. kiskokalustoa yhteensä 203 veto-
7780: vasti seuraavaa:                                       vaunua ja 202 liitevaunua. Näistä .tullaan suun-
7781: 188 1/70
7782: 1498                                Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7783: 
7784: 
7785: nitelman mukaan poistamaan loppuun kulu-             15) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 258 TVL:n pakko-
7786: neina liikenteestä vuoteen 1975 mennessä noin                    lunastaman soran hinni!Sta.
7787: 1/3 ja loput vuosien 1976 ja 1980 välisenä              Ed. K a i n u 1a i ne n: Herra puhemies!
7788: aikana. VR:n taloussuunnitelmassa, joka ulot-        Teen hallituksen asianomaisen jäsenen vastat-
7789: tuu vuoteen 1975, edellytetty paikallisliiken-       tavaksi kunrioittavasti seuraavan kysymyksen:
7790: teen supistaminen on ajoitettu yhdenmukai-              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
7791: seksi kaluston poisto-ohjelman kanssa. Liiken-       että TVL:n pakkolunastamistaan sora-alueista
7792: neministeriö, jossa nykyään on myös llikenne-        otetusta sorasta maksama hinta ei jäisi murto-
7793: suunnitteluosasto, tulee liikennepoliittista oh-     osaan siitä, minkä yksityiset soran tarvitsijat
7794: jelmaa laatiessaan selvittämään, missä laajuu-       maksavat vastaavasta sorasta?
7795: dessa rautateiden paikallisliikennettä jatketaan.
7796: Mikäli tämä selvitys osoittaa, että rautateille
7797: on tarpeen hankkia nykyisiä kiskoautoja vas-            Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-
7798: taavaa uutta kalustoa, hankinnan päättäminen         mies! Ed. Kainulaisen kysymykseen vastaan
7799: tulee ajankohtaiseksi 1970-luvun puolivälissä.       kunnioittavasti seuraavaa:
7800:                                                         Tie- ja vesirakennuslaitos hankkii yleisten
7801:   Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän        teiden tekemiseen ja kunnosapitoon tarvittavan
7802: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          tienpitoaineen sekä vapaaehtoisilla kaupoilla
7803:   Miten hallitus aikoo toimia, ettei myös rin-       että yleisistä teistä annetun lain nojalla lunas-
7804: tamaista tulisi rautateiden henkilöpaikallislii-     tusteitse. Lunastustapauksissa soran hinnan
7805: kenteen vähentämisen johdosta kehitysalueita?        määrääminen tapahtuu tielain mukaisessa tie-
7806:                                                      toimituksessa, jonka suorittaa lääninhallituksen
7807:                                                      määräämä maanmittausinsinööri jokaiseen kun-
7808:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-        taan valittujen kahden uskotun miehen avulla.
7809: mies! Vastauksena ed. Häkämiehen lisäkysy-           Tietoimitusmiesten päätöksestä voidaan valittaa
7810: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:            maanjako-oikeuteen ja viime kädessä korkeim-
7811:    Jo ensimmäisessä vastauksessani totesin, että     paan oikeuteen. Lunastusmenettelyssä ei siis
7812: liikenneministeriö ja lähinnä sen liikennesuun-      soran hintaa määrää tie- ja vesirakennuslaitos,
7813: nitteluosasto tulee selvittämään rautatiel~iken     vaan edellä mainitut toimitusinsinööri ja usko-
7814: teessä paikallisliikenteen tarpeen, ja tämän sel-    tut miehet. Korvausperusteena tietoimituksesta
7815: vityksen pohjalta liikenneministeriö aikanaan        on Suomen hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin
7816: tulee tekemään asianmukaiset esitykset.              säätämä täysi korvaus.
7817:                                                         Sora-alueita lunastetaessa tienpitotarkoituk-
7818:    Ed. Häkämies: Herra puhemies: Esitän              siin nousee ja on noussut jatkuvasti esiin kysy-
7819: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:               mys siitä, olisiko korvauksen sorasta tällöin
7820:    Millä tavalla paikallisliikenne hallituksen kä-   oltava sama kuin minkä sora-alueiden omista-
7821: sityksen mukaan tulisi hoitaa sen jälkeen, kun       jat saavat myydessään pieniä määriä soraa yk-
7822: rautatieliikenne joudutaan määräosiltaan lak-        sityisille soran tarvitsijoille. Tie- ja vesiraken-
7823:                                                      nuslaitos käyttää kuitenkin soraa yhdellä ker-
7824: kauttamaan?
7825:                                                      taa kymmeniätuhansia ja satojatuhansia kuu-
7826:                                                      tiometrejä; vastaavan suuruisten soramäärien
7827:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-        realisoiminen vaatisi sora-alueiden omistajilta
7828: mies! Ed. Häkämiehen toiseen lisäkysymykseen         yksityisten tarpeisiin myytäessä hyvin pitkän
7829: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    ajan. Tämän aikatekijän diskonttaava vaikutus
7830:    Niissä tapauksissa, joissa paikallisliikenne on   soran hintaan on otettava huomioon korvausta
7831: lopetettu, liikenne luonnollisesti on jäänyt lin-    määrättäessä. Tästä seikasta kaikki lunastus-
7832: ja-autokuljetusten varaan. Se, joudutaanko täl-      korvauksia käsittelevät viranomaiset ovat yksi-
7833: laisia toimenpiteitä edelleen suorittamaan, on       mielisiä. Myös korkeimman oikeuden oikeus-
7834: kuitenkin, kuten jo aikaisemmissa vastauksis-        käytäntö on tällä kannalla.
7835: sani olen todennut, lähempien selvittelyjen
7836: kohteena.                                              Ed. Kainulainen: Herra puhemies!
7837:                                                      Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
7838:   Asia on loppuun käsitelty.                         sen:
7839:                                            Puolukkakauppa.                                        1499
7840: 
7841:    Pitääkö halLitus hyvälaatuisesta betonisorasta    tia. Aikaisemmin kunkin paikkakunnan nor-
7842: maksettua 20 pennin kuutiohintaa riittävänä,         maali kauppaliikeverkosto hoiti näiden tuot-
7843: kun yksityiset soran tarvitsijat maksavat sel-       teiden markkinoinnin. Mutta nyt huomattava
7844: laisesta jopa 2 mk/m3 ?                              osa kerätyistä marjoista on myyty kierteleville
7845:                                                      ostajille. Tämä on pääasiassa johtunut siitä,
7846:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-        että eräät verolautakunnat ovat veivoittaneet
7847: mies! Ed. Kainulaisen lisäkysymykseen vastaan        kauppaliikkeitä ilmoittamaan marjojen ja sie-
7848: kunnioittavasti seuraavaa:                           nien myyjät ja niistä maksetut hinnat. Kierte-
7849:    Tällaisten yksittäisten hintaesimerkkien poh-     leviltä kauppiaitta tällaisia ilmoituksia on taas
7850: jalta, joista ei ole .tietoa, mihin alueeseen ne     hyvin vaikea saada.
7851: liittyvät, ja kun en muutoinkaan tunne tätä ky-         On todettava, että marjojen ja sienien ke-
7852: symystä lähemmin, on vaikea antaa vastausta.         ruusta saatu tulo on huomattavalta osalta saatu
7853:                                                      kehitysalueilta ja se on koitunut sosiaalisesti
7854:   Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               heikommassa asemassa olevien väestöryhmien
7855: Teen kunnioittavasti vielä toisen 1isäkysymyk-       hyväksi. Olisikin selvitettävä, onko tällaisiin
7856: sen:                                                 tuloihin kohdistuva uusi verotus paikallaan.
7857:   Aikooko hallitus v:ast'edes suojata paremmin       Kysymys on parhaillaan kehitysalueiden neu-
7858: yksityisten maanomistajien oikeuksia TVL:n           vottelukunnassa harkittavana, ja sen jälkeen
7859: pakko-ottoja vastaan? Tällaiset soran hinnan         kun asiasta on sieltä saatu esitys, olisi ryhdyt-
7860: erot ovat olleet mm. Mikkelin TVL:n piirissä         tävä tarpeellisiin toimenpiteisiin.
7861: Pieksämäen maalaiskunnassa. Voin yksilöidä ta-
7862: pauksen.                                                Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
7863:                                                      Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
7864:    Liikenneministeni S a a r t o: Herra puhe-           Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena sitä,
7865: mies! Ed. Kainulaisen <toiseen lisäkysymykseen       että näitä yrittäjiä, jotka korjaavat puolukka-
7866: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                   satoa talteen, on rangaistu, jotka ovat sitten
7867:    Hallitus käsitykseni mukaan ja täällä anta-       myyneet satonsa sellaisille keräilyliikkeille,
7868: mani selityksen mukaan on toiminut siten,            jotka ilmoittavat heidän ansionsa?
7869: kuin laki edellyttää. Mikäli virheellisyyttä täl-
7870: laisessa menettelyssä esiintyy, tullaan siihen          Maatalousministeri K a a s ra 1aine n: Herra
7871: luonnollisesti puuttumaan.                           puhemies! Ensimmäisessä vastauksessani jo to-
7872:                                                      tesin, että juuri nykyisen verotuskäytännön
7873:    Asia on loppuun käsitelty.                        vuoksi on poikettu aikaisemmista markkinointi-
7874:                                                      periaatteista. Totesin samalla, että tämä on
7875:                                                      epäkohta, joka on par'aikaa kehitysalueitten
7876: 16) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 259 puolukka-    neuvottelukunnan käsiteltävänä. Kun sieltä
7877:                kaupan epäkohdista.                   esitys tulee, niin silloin hallitus ryhtyy toimen-
7878:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!              piteisiin, että nykyinen tilanne saadaan tyydyt-
7879: Teen kunnioittavasti hallituksen asianomaisen        tävällä tavalla korjatuksi keräilijöitten kohdalta
7880: jäsenen vastattavaksi seUlaavan kysymyksen:          ja myöskin valtiovalta voi olla tilanteeseen tyy-
7881:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        tyväinen.
7882: sen epäkohdan poistamiseksi, että kuluneena
7883:                                                        Asia on loppuun käS!itelty.
7884: syksynä laajaksi muodostuneessa puolukkakau-
7885: passa noin puolet on mennyt keinotte1ijoiden
7886: välityksellä, jotka eivät ilmoita mitään estois-     17) Ed. Pekkalan suull. ksm. n:o 260 perunasadon
7887:                                                               markkinaimisen helpottamisesta.
7888: taan viranomaisille?
7889:                                                         Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Valtio-
7890:    Maatalousministeri K a a s ·a 1 a i n en: Herra   neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
7891: puhemies! Kansanedustaja Kainulaisen suulli-         esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
7892: seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-        myksen:
7893: vaa:                                                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
7894:    Puolukan, kuten muidenkin marjojen sekä           helpottakseen niitä suuria vaikeuksia, joihin
7895: sienien, keräilykaupassa on eräillä paikkakun-       monet viljelijät ovat joutuneet kuluvan syksyn
7896: nilla ilmennyt kysymyksessä mainittuja epäkoh-       perunasadon markkinoimisessa?
7897: 1500                                    Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
7898: 
7899:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra             Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistel-
7900: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Pekka-              laan parhaillaan esitystä kansanterveyslaiksi.
7901: lan suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen           Hallitus pyrkii siihen, että esitys asiasta voi-
7902: seuraavaa:                                               taisiin antaa eduskunnalle kuluvan vuoden ai-
7903:    Valtion vtiljavaraston johtokunta on vast-            kana.
7904: ikään tehnyt päätöksen, että viljavaraston va-
7905: rastoihin ostetaan 4 milj. kiloa kuluvan syksyn             Ed. Westerholm: Herra puhemies!
7906: aikana perunajauhotehtaiden v,almistamaa pe-             Pyydän kunnioittaen saada 1tehdä ensimmäisen
7907: runajauhoa. Tällä toimenpiteellä saadaan vas-            lisäkysymyksen:
7908: taava menekki teollisuusperunalle ja täten hel-             Katsooko hallitus, että vanhan lain paikkaa-
7909: potetaan perunan markkinointia. On esitetty,             misella voitaisiin päästä yhtä hyvään tulokseen
7910: että perunan hintasäännöstely oLisi omiaan               kuin jo valmiiksi laaditulla yhtenäistetyllä kan-
7911: vaikeuttamaan ruokaperunan markkinointia.                santerveyslakiesityksellä?
7912: Tähän on kuitenkin sanottava, ettei tässä vai-
7913: heessa ole katsottu mahdolliseksi luopua pe-               Ensimmäinen            varapuhemies:
7914: runan hintasäännöstelystä.                               Ed. Westerholm, saitte vastauksen kysymyk-
7915:                                                          seen. Tämä ei kuulu tähän kysymykseen.
7916:   Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Esitän
7917: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                   Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
7918:   Onko hallituksen tiedossa toimenpiteitä tai            Pyydän kunnioitt'<lvasti saada esittää toisen Lisä-
7919: suunnitelmia perunan käytön lisäämiseksi koti-           kysymyksen:
7920: maisen Himateollisuuden raaka-aineena?                      Katsooko hallitus, että kansanterveyslakiin
7921:                                                          olisi kytkettävä muitakin siihen läheisesti liit-
7922:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra          tyviä vJ.reillä olevia uudistuksia, jolloin tämän
7923: puhemies! Ed. Pekkalan ensimmäiseen lisäky-              tärkeän lakiuudistuksen toimeenpano edelleen
7924: symykseen vastauksena esitän seuraavaa:                  lykkääntyisi?
7925:    Hallituksen tiedossa on mahdollisuus peru-
7926: natärkkelyksen käyttämiseksi kotimaisen teolli-             Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
7927: suuden Hima-aineena. Halli:tuksen päätökset              puhemies! Hallitus ei katso asiaa tällä tavalla,
7928: edellyttävät myöskin tällaista käyttöä. Mutta            vaan hallitus katsoo asian niin, että kansan-
7929: tässä on jarruttavana tekijänä ollut se seikka,          terveyslaki on siinä määrin itsenäJ.nen ja tärkeä
7930: että meiltä on puuttunut modifiointJilaitos, joka        terveydenhuoltopolitiikkaamme koskeva uudis-
7931: edesauttaisi perunatärkkelyksen käyttöä teolli-          tus, että sitä ei pidä kytkeä muihin uudistuk-
7932: suuden liima-aineena. Käsitykseni mukaan on              siin, vaan antaa se erillisenä aSiiana eduskunnan
7933: ryhdyttävä nopeasti toimenpiteisiin modifJointi-         käsiteltäväksi.
7934: laitoksen aikaansaamiseksi. Näin voimme var-
7935: mistaa perunatärkkelyksen runsaamman käytön                 Asia on loppuun käSiitelty.
7936: teollisuuden Hima-aineena.
7937: 
7938:   Asia on loppuun käsitelty.                             19) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 262 valtionrautateiden
7939:                                                          peruspalkkaisen terveysolojen tarkkaajan toimen hoita·
7940:                                                                                 misesta.
7941: 18) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 261 esityksen          Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Esitän
7942:            antamisesta kansanterveyslaiksi.
7943:                                                          kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-
7944:    Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!                senen vastattavaksi:
7945: Halhltuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi              Hoitaako valtionrautateiden peruspalkkaisen
7946: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         terveysolojen tarlckaajan tointa terveyssisar?
7947: myksen:
7948:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle                Liikenneministe11i S a a r t o: Herra puhe-
7949: esityksen kansanterveyslaiksi?                           mies! Ed. Lankisen suulliseen kysymykseen
7950:                                                          vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
7951:   Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra          Kysymyksen johdosta pyydän saada ed. Lan-
7952: puhemJes! Ed. Westerholmin kysymykseen                   kiselle ystävällisesti ilmoittaa, että liikenne-
7953: vastaan kunnioittaen:                                    ministeriössä ei pidetä nil'Illikirjaa sen alaisten
7954:                                               Nukketeatteri-nimike.                                      1501
7955: 
7956: 
7957: keskusvirastojen kymmeniintuhansiin nouse-                 velumerkin rekisteröidyksi. Mainitut palvelut
7958: vista viran- ja toimenhaltijoista. Rautatiehalli-          luokiteltiin palveluluokkaan 41, opetus, kou-
7959: tuksesta saamani 1liedon mukaan VR:n terveys-              lutus ja ajanv1ete.
7960: olojen tarkkaajan tointa ovat aina vuodesta                    Hakijan esitettyä selvityksen siitä, että ai-
7961: 1943 lukien hoitaneet terveyssisaren pätevyy-              noastaan hän ja hänen seurueensa on Suomessa
7962: den omaavat henkilöt.                                      käyttänyt 'kasper-teatteri' nimitystä ja että
7963:                                                             tämä oli tapahtunut jo vuodesta 1961 alkaen,
7964:   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                     ja osoittaessa, että nimitys 'kasper-teatteri' jo
7965: kunnioittaen ministerin vastattavaksi ensimmäi-            yksistään televisiossa tapahtuneiden lukuisien
7966: sen lisäkysymyksen:                                        ja jatkuvien esitysten perusteella oli katsottava
7967:   Onko olemassa miesterveyssisaria maas-                   yleisesti tunnettuna tosiasiana tulleen asian-
7968: samme? Tehtävää hoit-aa tietääkseni mies.                  omaisten ammatmharjoittajain ja yleisön tietoi-
7969:                                                            suuteen nimenomaan hänen vakiinnuttamanaan,
7970:     Liikenneministel1i S a a r t o: Herra puhe-            patentti- ja rekisterihallitus 15. 6. 1970 ilmes-
7971: mies! Ed. Lankisen kysymyksen johdosta vas-                 tyneessä Tavaramerkkilehdessä kuuluttli edellä
7972: taan, että kysymys, onko maassa miespuolisia               mainitun hakemuksen. Ennen kuulutusta vi-
7973: terveyssisaria, ei parhaalla mahdollisella tavalla         rasto välipäätöksessään esitti rekisteröimises-
7974: liity liikenneministel1iön toimialaan. Mutta voin           teenä kasper-nimeä, mutta ei edellä selostetun
7975: kuitenkin ilmoittaa, että asiat ovat tämän ky-             vakiinnuttamisnäytön vuoksi tutkinut 'kasper-
7976: seisen toimen osalta kunnossa.                             teatteri' sanaa palvelutoiminnan laatua ilmaise-
7977:                                                            vana tunnusmerkkinä.
7978:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Edellä mainittu kuulutuspäätös tarkoitti sitä,
7979:                                                            että virasto siinä vaiheessa tavaramerkkilain
7980:                                                            2 § :n merkin vakiintumista koskeV!iin säännök-
7981: 20) Ed. Särkän suull. ksm. n:o 26.3 nukketeatteri-nimik-   siin nojautuen katsoi voivansa rekisteröidä
7982:                  keen käyttämisestä.                       merkin. Tavaramerkin kuulutuspäätös tarkoittaa
7983:    Ed. S ä r k k ä: Herra puhemies! Esitän kun-            myös sitä, että niillä, jotka katsovat etunsa
7984: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen             sitä vaativan, on mahdollisuus kahden kuukau-
7985: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:              den kuluessa kuuluttamisesta lukien tehdä
7986:    Mistä syystä patentti- ja rekisterihallitus on          väite hakemusta vastaan, jolloin hakemuksen
7987: hiljan tekemällään päätöksellä mitätöinyt Suo-             käsittelyä jatketaan väitteessä mahdollisesti esi-
7988: messa muilta nukketeatteri-nimikkeen käyttä-               tetyn aineiston perusteella ja tehdään asiassa
7989: misen relci.steröityään yleisestä kansainvälisestä         uusi ratkaisu. Kyseisessä .tapauksessa väitettä
7990: käytännöstä poiketen nukketeatteritoimintaa                hakemusta vastaan ei tehty ~a vJrasto antoi lo-
7991: tarkoittavan kasperteatteri-tavaramerkin yksi-             pullisen päätöksen merkin rekisteröimisestä.
7992: tyishenkilön nimiin, kyseisen taiteilijan saatua              Kun niitten toimesta, joita 'kasper-teatteri'
7993: rekisteröinnin jälkeen oikeuden kieltää muita              tavaramerkin rekisteröiminen saattaa loukata,
7994: käyttämästä kasperteatteria ja sen nimisanan               ei käytetty edellä selostettua väitemenettelyä
7995: johdannaisia nukketeatteritoiminnan yhtey-                 rekisteröinnin estämiseksi, on heillä nyt mah-
7996: dessä?                                                     dollisuus, jos katsovat 'kasper-teatteri' rekiste-
7997:                                                            röinnin lainvastaiseksi, saada rekisteröinti julis-
7998:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:             tetuksi mitättömäksi. Mitättömäksi julistami-
7999: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed.                nen tapahtuu kuitenkin oikeusteitse. Patentti-
8000: Särkän suulliseen kysymykseen seuraavaa:                   ja rekisterihallitukselle ei ole mahdollista itse
8001:     14. 11. 1968 saapui patentti- ja rekisterihalli-       oikaista lainvoimaiseksi tullutta rekisteröin-
8002: tukselle hakemus, joka koski sanamerkin 'kas-              tiään, kun edellä selostettu hallinnollinen vali-
8003: per-teatteri' rekisteröimistä tavaramerkkilain             tustie jätettiin käyttämättä.
8004: mukaisena palvelumerkkinä seuraavia palve-                    Mitä tulee 'kasper-teatteci' tavaramerkin
8005: luita varten: "Nukketeatteri ja ajanviete ·aikui-          suoja-alaan, ei ammattiviranomaisen, patentti-
8006: sille ja lapsille". Hakija katsottiin nukketeat-           ja rekisterihallituksen, käsityksen mukaan ky-
8007: teri- ja ajanvietetoimintaa harjoittavana vapaana          seinen rekisteröintisuoja sisällä sitä, että nukke-
8008: taiteilijana tavaramerkkilain mukaiseksi elin-             teatteritoiminta yleensä olisi monopolisoitu sa-
8009: keinonharjoittajaksi, joka oli oikeutettu saa-             notun tavaramerkin haltijalle, yhdelle elinkei-
8010: maan itselleen tavaramerklci.lain mukaisen pal-            nonharjoittajalle, vaan tarkoittaa sitä, että vain
8011: 1502                                  Tiistaina 20 p. lokakuuta 1970.
8012: 
8013: 
8014: kyseinen elinkeinonharjoittaja saa nukketeat-          huruvida en eventuell återbetalning av mark-
8015: teri- ja ajanvietetoiminnassa käyttää 'kasper-         nadsföringsavgiften på vete tili odlaren skall
8016: teatteri' tunnusmerkkiä. Sana "nukketeatteri"          förverkligas, om det i lagen stipulerade taket
8017: samoin kuin sana "teatteri", teatteritoiminnan         om 280 miljoner kg inte uppnås?
8018: yleisnimi, on kaikkien vapaasti käytettävissä ja
8019: luonnollisesti myös teatteri- ja nukketeatteri-            Herra puhemies! Tullaanko hallituksen lu-
8020: toiminta.                                              paamassa vehnän markkinoimismaksusta anne-
8021:                                                         tun lain tarkastuksen valmistelussa myös sel-
8022:    Ed. S ä r k k ä: Herra puhemies! Pyydän             vittämään kysymys siitä, toteutetaanko mah-
8023: kunnioittaen esittää seuraavan lisäkysymyksen:         dollinen vehnän markkinoimismaksun palautus
8024:    Eikö hallitus voisi myöntää patentti- ja rekis-      viljelijälle, jos laissa määrättyä 280 milj. kilon
8025: terihallitukselle määrärahaa Nykysuomen sana-          .kattoa ei saavuteta?
8026: kirjan hankintaan, josta helposti on todetta-
8027: vissa, että sanat "kasperteatteri" ja "nukketeat-         Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra
8028: teri" ovat synonymejä?                                 puhemies! Vastauksena kansanedustaja H. Wes-
8029:                                                        terlundin suulliseen kysymykseen esitän kun-
8030:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:            nioittaen seuraavaa:
8031: Kyllä varmasti tällainen sanalcirja ja tiedot             Vastauksessani ed. Westerlundin kirjalliseen
8032: siitä ovat saatavissa, mutta tämän kysymyksen          kysymykseen olen jo esittänyt, että siinä yh-
8033: kohdalla "nukketeatteria" patentti- ja rekisteri-      teydessä kun valtioneuvosto totesi, että vehnän
8034: hallituksen mukaan voidaan käyttää, ja näin            markkinointimaksua ryhdytään suorittamaan,
8035: ollen ed. Särkkä voi anoa vaikkapa Särkän              samalla todettiin, että lakia on selvennettävä
8036: nukketeatteri -nimen rekisteröitäväksi, jos kat-       ja teknillisesti tarkistettava siltä osin, kuin se
8037: soo tälla.i.sen aiheelliseksi ja välttämättömäksi      koskee lain edellyttämää markkinointimaksun
8038: rekisterisuoj aksi.                                    määräämisen perusteena olevaa satoarviolaskel-
8039:                                                        maa. Tässä yhteydessä tullaan myös selvittä-
8040:   Ed. S ä r k k ä: Herra puhemies! Pyydän              mään, onko kysymyksessä olevass·a laissa muita
8041: kunnioittaen esittää toisen lisäkysymyksen:            säännöksiä, jotka kaipaavat tarkistuksia, jonka
8042:   Mitä hallitus siis aikoo tehdä, ettei Suomi          jälkeen hallitus tulee antamaan eduskunnalle
8043: joudu maailman nukketeattereiden ja satojen-           esityksen ma.i.don ja vehnän markkinoimismak-
8044: tuhansien eni puolilla maailmaa esiintyvien            susta annetun lain muuttamisesta. Nimenomaan
8045: kaspernukkien naurunalaiseksi?                         valtioneuvostossa on myöskin keskusteltu sen
8046:                                                        näkökohdan toteuttamisesta, voitaisiinko ehkä
8047:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:         laskelmien virheellisyyden vuoksi myöskin
8048: Herra puhemies! Nukketeatteri on luokiteltu            markkinointimaksu palauttaa.
8049: nimenomaan ajanvietteeksi aikuisille ja lapsille,
8050: ja silloin kyllä ilmeisesti huumo11ipuolikin tulee        Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
8051: tässä edustetuksi, mutta mitä rekisteröimiseen         Pyydän kunnioittavasti esittää seuraavan lisä-
8052: tulee niin voidaaan - tähdennän sitä vielä -           kysymyksen:
8053: rekis~eröidä erilaisia tämäntapaisia sanayhdis-           Onko herta maatalousministeri sitä mieltä,
8054: telmiä.                                                että vehnän markkinoimismaksu tulisi suorit-
8055:                                                        taa takaisin viljelijälle, ellei 280 milj. kilon
8056:   Asia on loppuun käsitelty.                           kattoa saavuteta?
8057:                                                           Maatalousministeti K a a s a 1 a i ne n: Herra
8058: 21) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n;o 264 vehn~n     puhemies! Minä koetin jo tässä ensimmäisessä
8059: markkinoimismaksun palauttamismahdollisuuden selvit-
8060:                     tämisestä.                         vastauksessani todeta, että valtioneuvoston
8061:                                                        piirissä tätä mahdollisuutta on harkittu, ja
8062:    Ed. H. West e r 1 u n d: Herr talman! Jag           maatalousministeri henkilökohtaisesti on sitä
8063: ber att vördsamt tili vederhörande medlem av           mieltä, että takaisinmaksu pitäisi suorittaa.
8064: statsrådet få framställa följande muntliga fråga:
8065:    Kommer vid beredningen av den av regerin-              Asia on loppuun käsitelty.
8066: gen utlovade justeringen av lagen om mark-
8067: nadsföringsavgift på vete även att utredas,
8068:                                     Istunnon lopettaminen.                                1503
8069: 
8070: 
8071:   E n s i m m ä i ne n  v a r apu he mies:         Täysistunto lopetetaan kello 17.09.
8072: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
8073: jantaina kello 14.
8074:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
8075: 
8076:                                                                          Olavi Salervo.
8077:                             66.       Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970
8078:                                                             kello 14.
8079: 
8080:                        Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
8081:                                                                        6) Ehdotukset laiksi Suomen Hal-
8082:    I 1m o i t u k s i a.                                            litusmuodon muuttamisesta ja laiksi ta-
8083:                                                            Siv.     savallan presidentin valitsemisesta .... 1513
8084:           Toinen käsittely:                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8085:                                                                     mietintö n:o 63; perustuslakivaliokun-
8086:    1 ) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdys-                               nan mietintö n:o 15; ed. Bernerin ym,
8087: valtojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuus-                           lak.al. n:o 3; toiv.al. n:ot 2 ja 22.
8088: veroja koskevan sopimuksen eräiden
8089: määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 1508
8090:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
8091: mietintö. n:o 58; ulkoasiainvaliokunnan
8092: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                                 7) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,
8093: 37.                                                                 Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen
8094:    2) Ehdotus laiksi rahalaitosten eri-                             hammasmateriaalin koetuslaitoksen perus-
8095: tyistalletuksista Suomen Pankissa an-                               tamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
8096: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                  määräysten hyväksymisestä ......... . 1523
8097:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
8098: mietintö n:o 59; pankkivaliokunnan                                  nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
8099: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 86.                          n:o 38.
8100:    3 ) Ehdotukset laiksi kuntien kanto-                                8) Ehdotus laiksi puolustusminiSite-
8101: kykyluokituksesta annetun lain muutta-                              riön ja puolustuslaitoksen viroista ja toi-
8102: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       mista annetun lain muutt~misesta: .... 1524
8103:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
8104: mietintö n:o 60; laki- ja talousvalio-                              kunnan mietintö n:o 23; hallituksen esi-
8105: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                             tys n:o 102.
8106: tys n:o 63; lak.ru. n:ot 168 j1a 169; ed.
8107: Järvenpään ym. toiv.al. n:o 799.                                       9) Ehdotus laiksi postisäästöpankin
8108:                                                                     varoista myönnettävistä korkotukilai-
8109:    4 ) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-                            noista annetun lain muuttamisesta ....
8110:  deistä annetun lain muuttamisesta . . . . 1511
8111:                                                                        A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
8112:                                                                                                                  "
8113:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8114: mietintö n:o 61; sivistysvaliokunnan                                kunnan mietintö n:o 24; hallituksen esi-
8115: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                              tys n:o 76.                        '
8116: 91; ed. Linkolan toiv.al. n:o 1033.                                    10) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoi-
8117:    5) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-                            men harjoittamisesta .annetun lain muut-
8118: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                                tamisesta ....................... .
8119:  na 1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1513      Asiakirjat:           Talousvaliokunnan "
8120:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 56.
8121:  mietintö n:o 62; sosiaalivaliokunnan                                  11 ) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden
8122:  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:.o                            järjestelystä kaupungeissa ja kauppatoissa
8123:  99.                                                                annetun lain muuttamisesta ......... . ,
8124: 189 1/70
8125: 1506                                Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8126: 
8127: 
8128:                                                Siv.                                                          Siv.
8129:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            20) Hallituksen esitys n:o 112 laiksi
8130: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-               ilmailulain muuttamisesta ........... . 1531
8131: tys n:o 46.                                              21) Hallituksen esitys n:o 113 malli-
8132:    12) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-              oikeuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
8133: tamisesta ....................... . 1525                 22) Hallituksen esitys n:o 114 laiksi "
8134:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         vakuutusyhtiölain muuttamisesta ..... . 1532
8135: kunnan mietintö n:o 9; hallltuksen esi-                  23) Hallltuksen esitys n:o 115 laiksi
8136: tys n:o 101.                                          maatalousyrittäjien eläkelain muuttami-
8137:                                                       sesta .................. · · . · · · · · · ·
8138:    13) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulu-                 24) Hallituksen esitys n:o 116 laiksi "
8139: jen valtionavusta annetun lain muutta-                kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-
8140: misesta ......................... ·                   sesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa kos-
8141:                                                 "
8142:    Asia k i r j a t:      Sivistysvaliokunnan         kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä ta-
8143: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o               pauksissa ....................... .
8144: 90.                                                      25) Hallituksen esitys n:o 117 laiksi "
8145:    14) Ehdotus laiksi Suomen Hallitus-                kansaneläkelain muuttamisesta ....... .
8146: muodon muuttamisesta ............. . 1528                                                                    "
8147:    A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-
8148: kunnan mietintö n:o 18; ed. Sandelinin                     Pöydällepanoa varten
8149: ym. lak.al. n:o 5; ed. Ensio Laineen ym.                        esite 11 ä ä n:
8150: toiv.al. n:o 17.
8151:    15) Ehdotus laiksi kansanedustajain                   26) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
8152: vaaleista annetun lain muuttamisesta .. 1529          vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jä-
8153:    A s i a k i r j a t:     Perustuslakivalio-        tetyn ehdotuksen johdosta laiksi huoneen-
8154: kunnan mietintö n:o 19; ed. Orrenmaan                 vuokralain muuttamisesta ........... .
8155:                                                          27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                "
8156: ym. lak.al. n:o 15.
8157:                                                       n:o 25 hallltuksen esityksen johdosta
8158:    16) Ehdotukset salaojituslaiksi ....               laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja eräistä
8159:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "        väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
8160: valiokunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot              lakeihin annetun lain muuttamisesta ....
8161: 257 ja 258; ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o                  28) Valtiovarainvaliokunnan         mie-
8162: 1235.                                                 tintö n:o 26 hallituksen esityksen joh-
8163:                                                       dosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
8164:                                                       virkojen täyttämisestä ............. .
8165:              E s i t.e ll.ä ä n:                         29) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                "
8166:                                                       11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
8167:    17) Hallituksen esitys n:o 109 Suo-                ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa
8168: men Tasavallan hallituksen ja Tsekkoslo-              sekä ammattikursseilla opiskelevien hen-
8169: vakian Sosialistisen Tasavallan hallituk-             kilöiden opintolainojen valtiontakauk-
8170: sen välisen kansainvälisiä maantiekulje-              sesta ja korkotuesta annetun lain muut-
8171: tuksia koskevan sopimuksen eräiden mää-               tamisesta ....................... .
8172: räysten hyväksymisestä ............. . 1531              30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                  "
8173:    18) HaJlituksen esitys n:o 110 Sveit-              mietintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
8174: sin Valaliiton kanssa tehdyn Suomen Ta-               dosta laiksi valtion viljavarastosta anne-
8175: savallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kak-          tun lain muuttamisesta ............. .
8176: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi                   31) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                  "
8177: tulo- ja omaisuusverojen alalla tehtyä so-            mietintö n:o 6 Jakialoitteen johdos,tJa,
8178: pimusta muuttavan sopimuksen eräiden                  joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
8179: määräysten hyväksymisestä ......... .                 tölain muuttamisesta ............... .
8180:    19) Hallituksen esitys n: o 111 laiksi
8181:                                               "                                                              "
8182:                                                          32) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
8183: asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-               mietintö n:o 7 lakialoitteen johdosta, joka
8184: vistä toimenpiteistä annetun lain muutta-             sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain
8185: misesta ............... · · · · · · · · · · ·         muuttamisesta ................... .
8186:                                                "                                                             "
8187:                                                       Valiokuntien täydennys.                                           1507
8188: 
8189:                                                                Siv.      Sihteeri lukee:
8190:   33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
8191: mietintö n:o 8 lakialoitteen johdosta,                                "Eduskunnan valitsijamiehet
8192: joka sisältää ehdotuksen laiksi viljakau-                             23 päivänä lokakuuta 1970.
8193: pasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1532             N:o 16.
8194: 
8195:                                                                                      E d u s k u n n a 11 e.
8196: 
8197:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                                  Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
8198:                                                                       saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-
8199:                                                                       linneet:
8200: 
8201:                                                                          ulkoasiainvaliokuntaan ed. Väyrysen tilalle
8202:   Nimenhuudossa       merkitään poissaoleviksi                        jäseneksi ed. Viro 1a i sen;
8203: edustajat Alenius, Berner, Haapasalo, Härkö-
8204: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Karjalainen,                         ulkoasiainvaliokuntaan ed. Kaasalaisen ti-
8205: Karpola, Korsbäck, Eero Laine, Landström, Lin-                        lalle varajäseneksi ed. V ä y r y s en; sekä
8206: deman, Nevalainen, E. Niemelä, Orrenmaa,
8207: Pekkala, Poutiainen, Puhakka, Räsänen, Silta-                            sivistysvaliokuntaan ed. Kortesalmen tilalle
8208: nen, I. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tarvajärvi,                        jäseneksi 27. 10. lukien ed. Suo k k aan.
8209: Teit, Tikkanen, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen,
8210: Vennamo, Volotinen ja Voutilainen.                                                Valitsijamiesten puolesta:
8211: 
8212:                                                                                            Timo Mäki.
8213: 
8214:                                                                                                         Reino Breilin."
8215:                        Ilmoitusasiat:
8216: 
8217:                         Lomanpyynnöt.                                 Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
8218:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                               Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
8219: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-                       tuksessa kuin taloudellisen kasvun turvaami-
8220: jat Berner, Korsbäck, Nevalainen, Orrenmaa,                           sesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969
8221: Pekkala, Poutiainen, Räsänen, Siltanen, I. Suo-                       annetun lain 14 §: ssä on säädetty, on edus-
8222: minen, Särkkä, Tarvajärvi, Tikkanen, Vaittinen                        kunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
8223: ja Volotinen, virkamatkan takia tämän kuun                            sanotun lain nojalla annettu             .
8224: 27 päivään ed. Haapasalo ja tämän kuun 27
8225: päivän istunnoista edustajat Kalavaineo ja                               Valtioneuvoston päätös 8 päivältä lokakuuta
8226: Sundqvist sekä yksityisasiain vuoksi tämän                            1970 omenan ja päärynän tuontimaksun alen-
8227: kuun 27 päivän istunnoista edustajat Maijala,                         tamisesta.
8228: Syrjä ja Turunen, tämän kuun 27 päivästä 29
8229: päivään ed. Suksi, tämän kuun 27 päivästä tu-                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
8230: levan marraskuun 4 päivään ed. Tarjanne ja tä-                        eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
8231: män kuun 29 päivän istunnosta ed. Karpola.
8232: 
8233: 
8234:                                                                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
8235: 
8236:                   Valiokuntien täydennys.                                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
8237:                                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
8238:   P u h e m i e s: Luetaan valiokuntien täy-                          miehelle osoitettuina saapuneet opetusministeri
8239: dennysvaaleja koskeva eduskunnan valitsija-                           Itäiän vastaukset ed. Honkosen kirjalliseen ky-
8240: miesten kirjelmä.                                                     symykseen n:o 95 venäjän kielen opiskelun te-
8241: 1508                                   Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8242: 
8243: 
8244: hostamisesta ja ed. Sepän kirjalliseen kysymyk-             asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään
8245: seen n:o 101 koulutoimen kokonaisuudistusta                 lakiehdotuksen ·yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8246: koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta sekä
8247: ministeri Eskelisen vastaus ed. Järvenpään kir-               Yleiskeskustelua ei synny.
8248: jalliseen kysymykseen n:o 104 linja- ja kiito-
8249: autonkuljettajien työolosuhteiden parantami-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8250: sesta.                                                      keskustelutta 2, 5, 6 ja 10 §, voimaantulosään-
8251:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                nös, johtolause ja nimike.
8252: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
8253: väasiakirjoihin.                                              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8254:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                pää ttyneeksi.
8255: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
8256: päätöstä.
8257:                                                             3) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
8258:                                                                        annetun lain muuttamisesta.
8259:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8260:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
8261:                                                             siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
8262: 1) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdysvaltojen kanssa teh-        n:o 6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
8263: dyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen eräi-
8264:             den määräysten hyväksymisestä.                  tys n:o 63 sekä lak.al. n:ot 168 ja 169, jotka
8265:                                                             sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
8266:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8267: 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8268: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                ren valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin salli-
8269: n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8270: tys n:o 37, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
8271: tuksen.                                                     lyyn.
8272:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8273: valiokunnan mietintö n:o 58. Ensin sallitaan                   Yleiskeskustelu:
8274: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
8275: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kuntien
8276:                                                             taloudellinen asema on vuosi vuodelta jatku-
8277:   Yleiskeskustelua ei synny.                                vasti vaikeutunut. Samoin vaikeuserot eri kun-
8278:                                                             tien välillä ovat jyrkentyneet riippuen siitä,
8279:                                                             miten tulonmuodostus kunnassa on kehittynyt.
8280:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              Kunnan omatoimineo palvelusten lisääminen
8281: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.             kunnan asukkaille riippuu taas suurelta osalta
8282:                                                             siitä, miten paljon tai suuren osan lakisääteis-
8283:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               ten velvollisuuksien täyttäminen nielee vero-
8284: päättyneeksi.                                               tulojen ja muusta tuotosta. Tästä johtuen kun-
8285:                                                             nat ovat olleet palvelusmahdollisuuksiensa puo-
8286:                                                             lesta hyvinkin erilaisessa asemassa varsinkin sil-
8287: 2) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistalletuksista Suo-   loin, kun valtionapu kaikille kunnille annet-
8288:     men Pankissa annetun lain muuttamisesta.
8289:                                                             tiin samojen perusteiden mukaan kuntamuo-
8290:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               dosta riippuen.
8291: 59 ja otetaan     t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n           Antaakseen kunnille tasavertaisemmat mah-
8292: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o                dollisuudet    velvollisuuksiensa    täyttämiseen
8293: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys              kunnallisten palvelusten jaossa eduskunta sääti
8294: n:o 86, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-             vuonna 1967 lain kuntien kantokykyluokituk-
8295: sen.                                                        sesta, jonka mukaan valtionapu kunnille anne-
8296:                                                             taan niiden todellisen kantokyvyn mukaan.
8297:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    Periaatteessa laki on oikea, ja sen ovat kaikki
8298: valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin sallitaan                piirit hyväksyneet, mutta käytännössä laki ei
8299:                                        Kuntien kantokykyluokitus.                                    1509
8300: 
8301: 
8302: ole tehnyt oikeutta eri kuntien kesken, vaan          aiheutuvien menojen ja tuulaakimaksujen ero-
8303: on esiintynyt hyvinkin suuria epäoikeudenmu-          tuksista. Tämä säännös on otettu 2 S:n 1 mo-
8304: kaisuuksia.                                           mentin 2 kohtaan. Saman pykälän ja saman mo-
8305:     Voimassa oleva laki tukee kunnan yritteliäi-      mentin 4 kohtaa esitetään korjattavaksi siten,
8306: SY)1!ttä, mutta ei ota riittävästi huomioon sitä,     että laskennallisten verotulojen tarkistus lasket-
8307: että kaikilla kunnilla ei ole yhtä suuria mah-        taisiin prosentteina kaikkien kuntien keskiar-
8308: dollisuuksia yritteliäisyyteen esim. epäedullisen     vosta eikä kunnan omasta luvusta, niin kuin
8309: elinkeinorakenteen vuoksi, mistä johtuen tu-          voimassa olevan lain mukaan on menetelty.
8310: lonmuodostus on eri kunnilla hyvinkin erilai-         5 § :n 2 momenttia ehdotetaan muutettavaksi
8311: nen. Ei edes lainojen saanti ole kaikilla kun-        siten, että kantokykyluokkaa määrättäessä voi-
8312: nilla yhtä helppoa, vaan toiselle kunnalle se voi     daan käyttää entistä suurempaa harkintaa. Voi-
8313: olla paljon vaikeampaa kuin toiselle.                 massa olevan lain mukaan voidaan harkinnan
8314:      Vaikka voimassa oleva laki on vain kolme-        perusteella kunnan kantokykyluokkaa alentaa
8315: vuotinen, joka päättyy vuoden 1971 lopussa,           yhdellä luokalla. Nyt ehdotetun muutoksen mu-
8316: niin epäkohdat ovat olleet niin huomattavat,          kaan erityisen painavista syistä voidaan alentaa
8317: että hallitus on katsonut oikeaksi antaa lakiin       kahdella luokalla. Erityisen painavina syinä huo-
8318: nyt käsiteltävänä olevan muutosesityksen, jolla       mioidaan entisten lisäksi edellä mainitsemani
8319: pyritään korjaamaan laissa olevia suurimpia           kunnan epäedullinen elinkeinoelämän rakenne
8320: epäkohtia. Täysin oikeudenmukaisten perustei-         ja kehitys sekä kunnallisen jaotuksen muutos,
8321: den löytäminen näyttää olevan erittäin vaikeaa        silloin kun se oleellisesti rasittaa kunnan ta-
8322: eikä varmasti tälläkään lainmuutoksella siihen        loutta.
8323:  päästä, mutta laki- ja talousvaliokunta on sille         Kantokykyluokitus perustuu luokituksen
8324:  annettujen selvitysten perusteella tullut yksi-      toimittamisvuotta edeltäneen kolmen edellisen
8325:  mielisesti siihen tulokseen, että esitetyt muu-      vuoden asiatietoihin. Esitetyn muutosehdotuk-
8326:  tokset lakiin ovat tarpeellisia, jopa välttämät-     sen mukaan voidaan huomioida myöskin sellai-
8327:  tömiä, ja toivottavasti antavat myöskin lisä-        set seikat, jotka ovat jo olemassa, mutta eivät
8328:  kokemuksia kantokykyluokituslain kokonais-           ole vielä tilastotiedoissa näkyvissä. Tämän
8329:  uudistusta valmisteltaessa.                           vuoksi on 5 § :ään otettu uusi neljäs momentti,
8330:      Erittäin mielenkiintoista käsiteltävänä ole-      jonka mukaan kunnan kantokykyluokkaa voi-
8331:  vassa hallituksen esityksessä on se - ja samalla      daan harkinnan perusteella alentaa tai korottaa
8332:  on tyydytyksellä merkille pantava - että hal-         yhdellä luokalla, milloin on olemassa sellaisia
8333:  litus on todennut, että kunnallisen jaotuksen         erityisiä syitä, jotka luokituksen toimitus- ja so-
8334:  muutos voi aiheuttaa kunnalle sen taloutta            veltamisvuonna tulevat oleellisesti rasittamaan
8335:  oleellisesti rasittavan tekijän, josta voi eräissä    tai keventämään kunnan taloutta. Esitettyjen
8336:  tapauksissa syntyä kunnille kohtuuttomia rasi-        muutoksien perusteella voidaan eräissä tapauk-
8337:  tuksia. On tietysti paikallaan, että tämäkin huo-     sissa kunnan laskennallista kantokykyluokkaa
8338:  mioidaan kunnan kantokykyluokkaa määrät-              alentaa jopa kolmella luokalla, mutta ei kuiten-
8339:  täessä, mutta tämä varsin vakava tosiasia tulisi      kaan enempää kuin yhtä luokkaa alemmaksi,
8340:  ottaa huomioon myöskin kuntasuunnittelussa,           mitä edellisenä vuonna kunnan kantokyky-
8341:  kuntauudistuksessa ja kuntain liitoksia teh-          luokka oli. Tällainen kolmen luokan alentami-
8342:   täessä, ettei kunnille ja valtiolle eikä yksityi-    nen tosin varmasti käytännössä tulee kysymyk-
8343:   sille kansalaisille aiheuteta tarpeettomia rasi-     seen erittäin harvoissa tapauksissa.
8344:   tuksia huonosti harkittujen kuntaHitosten ta-            Lain 7 S: ää ehdotetaan muutettavaksi siten,
8345:   kia. Niitä tulisi toteuttaa kuntien vapaaehtois-     että kantokykyluokituksen vahvistaa sisäasiain-
8346:   ten pyrkimysten pohjalta ja toteutettaessa ot-       ministeriö eikä valtioneuvosto, niin kuin voi-
8347:   taa tarkasti huomioon paikallinen asiantunte-        massa olevan lain mukaan.
8348:   mus.                                                     9 S:ssä olevat muutokset ovat 7 S:n aiheutta-
8349:       Kuntainliitoksia toteutettaessa on yleensä       mia teknillisiä muutoksia.
8350:    väitelty puhumasta niiden kunnille aiheutta-            Mietintönsä perusteluissa valiokunta koros-
8351:   mista rasituksista. Sen vuoksi on hyvä että hal-      taa sitä, että kun uutta kantokykyluokituslakia
8352:   litus on tässä yhteydessä tämän tosiasian to-         v.almistellaan, niin otettaisiin huomioon koulu-
8353:   dennut. Tämän lainmuutoksen mukaan otetaan            toimen, sairaala- ja lääkintätoimen kunnille
8354:   huomioon kuntien kantokykyluokitusta lasket-         aiheuttamat kustannukset ja valtionavut sekä
8355:    taessa puolet kaupunkien erityisrasituksista        samalla tutkitaan mahdollisuuksia kantokyky-
8356: 1.510                               Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8357: 
8358: 
8359: lain soveltamiseen myös koulujärjestelmän pe-          heikkenemiseen tai mahdollisesti jossain tapauk-
8360: rusteista annetun lain mukaiseen kantokykyluo-         sessa päinvastaiseenkin suuntaan. On kuitenkin
8361: kitukseen ja otettaisiin vanhojen kaupunkien           nähtävissä kansakoulujen sekä lääkintä- ja sai-
8362: enityisrasit~t rtäysimääräisinä huomioon.              raalatoimen vaikutukset, mikäli suunnitelmat
8363:    Nyt käsiteltävinä olevat muutokset kantoky-         näiden alojen soveltamisesta kantokykyluokituk-
8364: kyluokituslakiin eivät varmasti korjaa sitä sel-       sen piiriin toteutetaan. Koulutoimen uudelleen
8365: laiseksi, kuin sen pitäisi olla, mutta ehdotettui-     järjestely ja peruskoulu-uudistus tulevat osal-
8366: hin muutoksiin on olemassa erittäin painavat           taan vaikuttamaan kuntien kantokykyluokituk-
8367: perusteet.                                             sen määrittelyyn. Jo tällä hetkellä esillä olevien
8368:                                                        tekijöiden vaikutus on niin monitahoinen, että
8369:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Käsitel-               todella huolellista kehityksen seuraamista on
8370: lessään la~ 'kuntien kantokykyluokituksesta            tähdennettävä kuntien kantokykyluokitusta
8371: annetun ~ain muuttamisesta on laki- }a ltalousva-      määrättäessä.
8372: liokunta itodennut voimassa olevassa laissa ole-          Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten ollessa
8373: vat puutteet ja yhtyy hallituksen muutosesityk-        kysymyksessä on kantokykyluokitusta sovellet-
8374: seen sekä tähdentää annetussa mietinnössään            taessa nähtävä ne varsin huomattavaa suuruus-
8375: eräitä keskeisiä periaatteita, jotka tulisi ottaa      luokkaa olevat kustannukset, joita aiheuttavat
8376: huomioon lakia sovellettaessa.                         esim. raastuvanoikeuden ja poliisilaitoksen me-
8377:                                                        not sekä muut lisärasitukset, esim. eräiden lai-
8378:    Säätäessään lain kuntien kantokykyluokituk-         tosten, mm. verotoimen huoneistokustannukset.
8379: sesta 29 päivänä joulukuuta 1967 eduskunta             Ellei näitä kustannuksia oteta huomioon niiden
8380: lausui mm.: Kun esitykseen sisältyvien luoki-          laajuutta vastaavassa määrässä, saattaa näistä
8381: tusehdotusten kaikkia vaikutuksia koeluokituk-         aiheutua kestämättömiä vaikeuksia vanhojen
8382: sesta huolimatta ei ennalta voida arvioida,            kaupunkien menojen kohdalla.
8383: eduskunta lausuu edellyttävänsä, ettei valtiolle          Nopean kehityksen mukanaan tuomat tekijät,
8384: kuuluvia menoja kantokykyluokituksen perus-            jotka toisaalla tuovat lisääntyviä vaikeuksia ja
8385: teella siirretä kuntien vastattavaksi sekä että        mahdollisesti toisaalla johtavat päinvastaiseen-
8386: hallitus tarkoin seuraa säännösten soveltamista        kin suuntaan, olisi siis tarkoin tiedettävä ja seu-
8387: käytännössä ja mikäli luokitus johtaa kohtuut-         rattava kehitystä, jotta voidaan kantokykyluo-
8388: tomuuksiin, ne oikaistaan.                             kitusta soveltaa mahdollisimman tarkoituksen-
8389:    Vuosien 1969 ja 1970 kantokykyluokituksia           mukaisesti ja myös tarvittaessa muuttaa perus-
8390: toimitett~essa on kuitenkin jo voitu todeta,           teita.
8391: että laskennan perusteella saadut kantokykyluo-            HaMituiksen esityksessä pyritään tarkoituk-
8392: kat eivät kaikkien kuntien osalta ole johtaneet        senmukaiseen ratkaisuun, mutta on kuitenkin
8393: tarkoituksenmukaiseen tulokseen, ei sittenkään,        otettava huomioon, että laki uusittunakaan ei
8394: vaikka laskennallisella perusteella saatuja luok-      voi täysin tehokkaasti osoittaa sitä käytäntöä,
8395: kia on alennettu lain mukaisin harkintaperus-          jolla kantokyky määritellään, johtuen nimen-
8396: tein. Tämä on ilmennyt esim. kunnan työhön-            omaan jatkuvista muutoksista, kunnan sijain-
8397: sijoittamisosuutta määrättäessä. Lain soveltami-       nista sekä teollisuuden ja talouselämän kehitty-
8398: sessa mahdollisesti ilmenevien epäkohtien vält-        misestä ja liikenteellisistä tekijöistä. Näiden li-
8399: tämiseksi on erityistä huomiota kiinnitettävä          säksi vaikuttavat myös ennalta arvaamattomat
8400: lain tulkintaan sekä kuntien kantokykyjen mah-         tekijät. Nämä edellä mainitut seikat huomioon-
8401: dollisiin trlUUtoksiin,                                ottaen tulee kuntien kantokykyluokituksen mää-
8402:    Puoltaessaan lakiehdotusta laki- ja talousva-       rittelyä seurata vastuullisesti ja tasapuolisesti
8403: liokunta -edellyttää, elttä hallitus 1tarkoin seuraa   sekä pyrkiä parantamaan lakia heti epäkohtien
8404: niitä epäkohtia, joita kantokykyluokituksessa          siinä ilmetessä.
8405: edelleenkin esiintyy, ja tarvittaessa ryhtyy kii-
8406: reellisiin toimenpiteisiin epäkohtien korjaami-           Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
8407: seksi.· Tämän l11.usuman valiokunta hyväksyi           Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntien
8408: kansandemokraattien ehdotuksesta.                      kantokykyluokituksesta annetun lain muutta-
8409:    Ne varsin monet tekijät, jotka vaikuttavat          misesta sisältää ilmeisesti kyllä eräLtä korjauk-
8410: kuntien kantokykyluokituksen määrittelyyn,             sia, joiden kautta laki muuttuu asiallisemmaksi
8411: tulevat edelleen laajenemaan sekä samalla lisää-       ja kunnille oikeudenmukaisemmaksi kuin aikai-
8412: mään tekijöitä, jotka vaikuttavat kantokyvyn           semmin. Lakia kuntien kantokykyluokituksesta
8413:                                            Korkeakoulustipendit.                                      1511
8414: 
8415: 
8416: on tähän saakka sovellettu vain verrattain sup-        den ja jossakin vähävaraisessa Pohjois-Suomen
8417: peasti mm. kuntien työhönsijoitusosuutta mää-          kunnassa lähempänä 2 000 mk asukasta koh-
8418: rättäessä. Kyseessä olevalla lailla voisi kuiten-      den, eikä riittävää porrastusta valtion osuuk-
8419: kin olla aivan toinen merkitys, jos lakia voitai-      sista kuntien taloudellisen kantokyvyn mukai-
8420: siin soveltaa laajasti myös sairaala- ja koulutoi-     sesti huomioida. Näin ollen edustajan toivo-
8421: meen. Onhan tunnetn:ua, että pienet, vähävarai-        mus, joka kyllä oli aivan oikea, on jo huomioitu
8422: set kunnat kamppailevat erittäin suurissa vai-         hallituksen taholta, ja kokonaisuudistusta kan-
8423: keuksissa nimenomaan niille kohtuuttamiksi             tokykyluokituksen suhteen parhaillaan mahdol-
8424: muodostuneiden sairaala- ja lääkintätoimen             lisimman nopeassa tahdissa valmistellaan, niin
8425: aiheuttamien menojen italcia.                          että esitys on riittävän ajoissa valmiina. Kun
8426:    Koska laki koulujärjestelmän perusteista            tämän lain voimassaoloa~ka päättyy, toivotta-
8427: myös asettaa kunnille taloudellisia vaatimuk-          vasti uusi laki on korjattuna ja patannettuna
8428: sia, joita ei ole tällä hetkellä vielä täysin voitu    eduskunnalle esiteltävissä ja voimaan saatavissa
8429: arvioida, ja koska ilmeisesti tällöinkin vähä-         vuoden 1972 alussa.
8430: varaiset kunnat joutuvat suhteellisesti suurim-
8431: pien taloudellisten rasitusten alaisiksi, olisi           Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Kun tätä
8432: kaiken sanotun perusteella erittäin tähdellistä        asiaa laki- ja talousvaliokunnassa käsiteltiin,
8433: mahdollisimman pian aikaansaada joko korjattu          siellä kiinnitettiin huomiota nimenomaan erää-
8434: laki kantokykyluokituksesta tai aivan uusi laki        seen sellaiseen seikkaan, joka merkitsi korjausta
8435: samasta asiasta, jonka avulla voitaisiin tasoittaa     varsinaiseen lakiin. Siinähän tehtiin eräs virhe
8436: kunnille aiheutuvia rasituksia. Tällöin on ni-         silloin, kun hallituksen esitys annettiin komi-
8437: menomaan kiinnitettävä huomiota siihen, että           tean mietinnön pohjalta. Nyt siis poikettiin
8438: uusittavaan tai uuteen lakiin saadaan sellaiset        tältä osin. Lakihan on, aivan niin kuin herra mi-
8439: punnukset, joiden avulla kunnille jaetaan              nisteri mainitsi, eräällä tavoin korjaus, ja me
8440: oikeutta niiden asema, taloudellinen tila ja           valiokunnassa olimme yksimielisiä siitä, huo-
8441: kaikki muutkin seikat huomioon ottaen. Täl-            mioon ottaen sen, että se kestää vain vuoden,
8442: lainen uusittu tai kokonaan uusi laki olisi Suo-       että saamme odottaa sitten parempaa.
8443: men Kristillisen Liiton mielestä erittäin kiireel-
8444: linen, jotta nimenomaan vähävaraiset kunnat                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8445: saisivat kevennystä moniin ylivoimaisiksi koi-
8446: tuneisiin taloudellisiin vaikeuksiinsa.
8447:                                                           Yksiltyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8448:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
8449: mies! Ed. Westerholmin puheenvuoron joh-               lakiehdotuksen 2, 5, 7 ja 9 § johtolause ja ni-
8450: dosta pyydän sanoa seuraavaa:                          mike.
8451:    Lakiesitys, joka nyt on käsiteltävänä, tar-
8452: koittaa mm. sitä, että kuntien kantokykyluok-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
8453: kaa määrättäessä sisäasiainministeriöllä olisi         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
8454: suurempaa harkintavaltaa käytettävissään ni-           ten hylkäämisestä.
8455: menomaan kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-
8456: vien kuntien hyväksi, aivan niin kuin laki- ja           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
8457: talousvaliokunnan herna puheenjohtaja sanoi.           päättyneeksi.
8458: Mutta lain voimassaoloaika päättyy vuoden
8459: 1971 lopussa, ja parhaillaan on valmisteilla
8460: kantokykyluokituslain kokonaisuudistus, joka           4)    Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
8461:                                                                          lain muuttamisesta.
8462: sitten valmistuu mainittuun ajankohtaan men-
8463: nessä ja toivottavasti saadaan sellaiseksi, että          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8464: kuntien kantokykyluokka muodostuu todella              61 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
8465: kunnille oikeutta 1tekevä:ksi j,a sitä taloudellista   siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
8466: eriarvoisuutta poistavaksi ja korjaavaksi, mikä        9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
8467: nyt kuntien osalta on vallitsemassa. Nythän ti-        91, joka sisältää yilämainitun lakiehdotuksen.
8468: lanne on sellainen, että verotettava tulo jossa-
8469: kin vauraassa Etelä-Suomen kunnassa alkaa olla           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8470: lähempänä 10 000 mk vuodessa asukasta koh-             ren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin saili-
8471: 1512                              Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8472: 
8473: 
8474: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-     opintotuen kehittämisen. Samalla ovat kuiten-
8475: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-      kin vaikeutuneet opiskelijain mahdollisuudet
8476: telyyn.                                              päästä selville eri lakien viidakossa niiden tar-
8477:                                                      joamista etuisuuksista. Paperisotakin on aika-
8478:   Yleiskeskustelu:
8479:                                                      moinen, kun jokainen laki edellyttää erillisen
8480:                                                      hakemuksen. On kuitenkin aivan ilmeistä, että
8481:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Hallituk-          osaratkaisujen tarkoituksena ei ole ollut vai-
8482: sen esitys laiksi korkeakoulustipendeistä anne-      keuttaa opiskelijoiden asemaa, vaan että ne
8483: tun lain muuttamisesta noudattaa sitä toivo-         mahdollisimman hyvin soveltuisivat suunnitel-
8484: musta, jonka eduskunta on lausunut vuoden            tuun kokonaisvaltaiseen opintotukijärjestel-
8485: 1970 tulo- ja menoarviossa ja jonka mukaan           mään.
8486: stipendien lukumäärää tulisi lisätä siten, että         Hallitus on antanut esityksen opintolainojen
8487: vuoteen 1972 mennessä noin 20 %:lla lain pii-        korkotuen ulottamisesta ammatillisissa oppilai-
8488: riin kuuluvista opiskelijoista olisi mahdollisuus    toksissa opiskeleviin henkilöihin. Sivistysvalio-
8489: saada stipendi. Hallituksen esityksen peruste-       kunta on jo käsitellyt esityksen. Tämä on vii-
8490: luissa on lausuttu, että hallitus pitää tarpeelli-   meinen lenkki korkotuen asteittaisessa kehittä-
8491: sena opintotukea koskevan lainsäädännön yhte-        misessä. Korkotukimenot kokonaisuudessaan
8492: näistämistä siten, että opintolainoja ja stipen-     tulevat vuoteen 1974 mennessä nousemaan noin
8493: dejä sekä apurahoja koskevat säännökset sisälly-     30 milj. markkaan. Tämä tietää sitä, että raha-
8494: tettäisiin samaan lakiin ja että opintotukilain-     laitosten opintolainojen lainakanta on jo ensi
8495: säädännön yhtenäistämistä koskeva lakiesitys on      vuonna sitä suuruusluokkaa, mitä myöskin opin-
8496: valmisteilla ja on tarkoitus antaa eduskunnalle      totukikomitea ehdotuksessaan edellytti.
8497: lähiaikoina.                                             Näyttää siltä, ettei olisi olemassa enää es-
8498:     Sivistysvaliokunta ja eduskunta ovat jo aikai-   teitä yhtenäisen opintotukilain antamiselle.
8499: semmin useaan otteeseen kiirehtineet opinto-         Asiantuntijoiden taholta valiokunnassa kuul-
8500: tukijärjestelmän kokonaisuudistusta. Opintotu-       tiin, että tällainen lakiesitys olisi opetusminis-
8501: kikomitea korosti jättäessään mietintönsä 1. 4.      teriössä täysin valmiina. Mielestäni lakiesitys
8502:  1968, että se esittää ehdotuksen ajan vaatimus-     olisi saatettava viipymättä eduskunnan käsitel-
8503:  ten mukaiseksi, erillislait korvaavaksi yhtenäi-    täväksi. Toivottavasti näin suuri ja kymmeniä-
8504: seksi opintotukijärjestelmäksi, joka toteutettai-    tuhansia opiskelijoita koskeva uudistus ei ole
8505: siin 1970-luvun alkupuolella valtion taloudelli-     kiinni joistakin toisarvoisista arvovaltakysy-
8506: sen kantokyvyn puitteissa ja joka on laadittu        myksistä. Kokoomuksen eduskuntaryhmän ta-
8507: pitäen silmällä yksinomaan opiskelijain tarpeita     holta on jo alun alkaen nähty eri opintotukea
8508:  ja koulutuspoliittisia päämääriä ottamatta huo-     koskevien lakien yhteensovittamisessa esiin tu-
8509:  mioon, minkälaisia taloudellisia vaikutuksia        levat vaikeudet ja käytännön hankaluudet sekä
8510: uudella järjestelmällä on valtiolle. Komitea         on jatkuvasti esitetty yhtenäisen opintotukllain
8511:  myöskin esitti mietinnössään toteuttamiaikatau-     säätämisen välttämättömyyttä, ts. itse järjes-
8512: lun. Järjestelmä tulisi voimaan lopullisesti          telmän luomista. Muut ryhmät ovat halunneet
8513: vuonna 1975 ja kustannukset olisivat noin 440         mennä järjestelmään selkä edellä.
8514:  milj. mk. Vuonna 1968 tapahtunut vakautta-              Herra puhemies! Samalla kun hyväksyn hal-
8515:  minen merkitsi myös valtion menojen merkit-         lituksen esityksen, niin pitäisin välttämättö-
8516:  tävistä lisäyksistä pidättäytymistä ja niin opin-    mänä, yhtyen sivistysvaliokunnan mietinnön
8517:  totukea koskevat erillislait jäivät voimaan edel-    perusteluihin, että yhtenäinen opintotukilaki
8518:  leen.                                                annettaisiin eduskunnalle niin, että uudistus
8519:     Runsaan kahden vuoden aikana on sivistys-         voitaisiin saattaa voimaan jo 1. 7. 1971.
8520:  valiokunnassa ja eduskunnassa käsitelty 11 la-
8521:  kiesitystä, joilla on muutettu voimassa olevia         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
8522:  opiskelua eri muodoissa tukevia lakeja. Tänä        Linkola on aivan oikeassa siinä, kun hän edel-
8523:  aikana on myöskin otettu käytäntöön uusi ra-        lyttää yhtenäisen opintotukilainsäädännön anta-
8524:  hoitusjärjestelmä, korkotukijärjestelmä, jolloin    mista mahdollisimman nopeasti. Siihen minäkin
8525:  valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vain val-      viime istunnossa kiinnitin huomiota, ja siihen
8526:  tion luottolaitoksille opintolainoista korkohy-     valiokuntakin on kiinnittänyt jo parin vuoden
8527:  vityksenä maksama rahamäärä. Korkotukijärjes-       aikana voimakkaasti huomiotaan. Se, että näin
8528: telmä on tehnyt mahdolliseksi suunnitellun           ei ole tapahtunut aikiaisemmin, ei kuitenkaan
8529:                                   Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu.                                     1513
8530: 
8531: 
8532: ole ollut kiinni v~asemmistosta. Me olemme               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8533: nimittäin käsilttäneet, e1Jtä jos me olisimme alka-   valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sallitaan
8534: neet odottaa kokonaisuudistusta, niin asia ei         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
8535: olisi mennyt lainkaan eteenpäin. Nyt ovat asiat       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8536: suurin piirtein kunnossa, ja tuntuu siltä, että
8537: kokonaisuudistus annetaan vielä tämän talven            Yleiskeskustelua ei synny.
8538: kuluessa, ja näin täytyykin olla. Me edellytämme
8539: että kokonaisuudistusesitys saadaan mahdolli-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8540: simman nopeasti.                                      keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
8541: 
8542:    Ed. L i n k o 1 a: Ed. Honkosen täällä käyt-         Lakiehdotuksen toinen käs!ittely julistetaan
8543: tämän puheenvuoron johdosta toteaisin vain            päättyneeksi.
8544: sen, että edellinen eduskuntakausi oli vasem-
8545: mistoenemmistöinen, ja nähdäkseni silloin va-         6) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-
8546: semmisto vastaa, mitä on tehty taikka tekemättä       tamisesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
8547: jätetty sen eduskunnan aik11na. Sillä eduskun-
8548: nalla olisi ollut täydet mahdollisuudet toteut-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8549: taa tämä järjestelmä toisella tavalla, siis luoda     63 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n
8550: järjestelmän puitteet, koska korkotukijärjestel-      siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
8551: mähän antoi tähän täydet mahdollisuudet. Ja           n:o 15 valmistelevasti käsitelty ed. Bernerin ym.
8552: se, että sitä ei aikaisemmin toteutettu, oli kiin-    lak.al. n:o 3, joka sisältää yllämainitut lakieh-
8553: ni nimenomaan siitä, että opintotukikomitea           dotukset.
8554: edellytti valtion tulo- ja menoarvioon otetta-
8555: vaksi suoranaisesti nämä rahat. Sen sijaan kor-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8556: kotukijärjestelmässähän valtion tulo- ja meno-        valiokunnan mietintö n:o 63.
8557: arvioon otetaan vain murto-osa itse lainakan-
8558: nasta.                                                  Keskustelu:
8559: 
8560:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Va-                      Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tasa-
8561: semmisto ei ota yksinomaan vastuuta siitä, mitä       vallan presidentin vaalitavan muuttaminen vä-
8562: tällä alalla on viimeisen kahden vuoden aikana        littömäksi kansanvaaliksi on ollut pohdittavana
8563: tapahtunut, vaan olemme myöskin valmiit otta-         jo vuosikausia. Vuonna 1956 eduskunta lausui
8564: maan siitä kunnian.                                   toivomuksen presidentin vaalitavan uudistami-
8565:                                                       sesta. Tätä uudistamista varten asetettiin ko-
8566:                                                       mitea, joka vuonna 1960 antoi valtioneuvos-
8567:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tolle mietintönsä. Mietinnössä korostettiin sitä,
8568:                                                       että järjestelmän tulisi ennen kaikkea täyttää
8569:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        mahdollisimman suuret kansanvaltaisuuden
8570: keskustelutta 4 ja 6 §, voimaantulo- ja sovelta-      vaatimukset, soveltua valtiosäännöksissämme
8571: missäännös, johtolause ja nimike.                     omaksuttuihin periaatteisiin ja lisäksi sen tulisi
8572:                                                       olla alkuvalitsijoiden oikeudentuntoa tyydyt-
8573:                                                       tävä.
8574:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Varsin voimakkaasti asia nousi eduskunnassa
8575:  pää ttyneeksi.                                       esille ennen vuoden 1968 presidentinvaaleja.
8576:                                                       Tällöin mm. sosialidemokraattien taholta teh-
8577:                                                       dyn aloitteen pohjalta pyrittiin luomaan jo
8578:  5) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-    edessä olevia presidenitinvaa:leja varten järjestel-
8579:           maksun suuruudesta vuonna 1971.
8580:                                                       mä, joka pohjautuisi välittömään kansanvaaliin.
8581:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        Tämä yritys ei kuitenkaan johtanut tulokseen.
8582:  62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        Huhtikuun 1 päivänä 1969 eduskunta jäl-
8583:  siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o       leen lausui eräiden aloitteiden johdosta toivo-
8584:  9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       muksen siirtymisestä välittömään kansanvaaliin
8585:  n:o 99, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       tasav·allan presidentin valitsemisessa. Lisäksi
8586:  sen.                                                  toivomusponnessa esiltettiin suoritettavaksi tut-
8587:  190   1/70
8588: 1514                                Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8589: 
8590: 
8591: kirous 1st1ta, olisilko presidentin toimikausien      mitean tutkittavaksi. Tämän asian ratkaisu on
8592: määrää rajoitettava. Se, mitä peruSitUslakivalio-     demokratiamme peruskysymyksiä. Näin ollen
8593: kunnassa ja suuressa valiokunnassa on tapahtu-        se on asia, joka on eduskunnan eikä komitean
8594: nut nyt käsiteltävänä olevassa presidentin vaali-     ratkaistava. Tässä mielessä nyt esillä oleva asia
8595: tavan muuttamista koskevassa asiassa, osoittaa        ja sen asian käsittely on koskettanut demokra-
8596: että viime vuoden aprillipäivänä annettu edus-        tiamme perusoikeuksien laajentamista ja eri
8597: kunnan toivomus oli eräiden toivomuksen ta-           ryhmien asenteita niihin. Se on osoittanut, ettei
8598: kana olleiden kansanrintamapuolueitten IOOholta       niillä tahoilla, joilla eniten kansanvallasta pu-
8599: aprillia. Laki olisi voitu säätää käsiteltävänä       hutaan, ole tahtoa tätä kansanvaltaa laajentaa.
8600: olevan lakialoitteen pohjalta, jos siihen olisi
8601: ollut tahtoa. Perustuslakivaliokunnassa oli näin         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kol-
8602: tapahtuakin, mutta suuressa valiokunnassa oli-        metoista vuotta sitten eduskunta lausui toivo-
8603: vat sekä keskustapuolueen että sosialidemo-           muksen, että presidentin vaalitapaa olisi tut-
8604: kraatJien rivit ojennuksessa ja asian jaostoon        kittava ja tutkimuksen perusteella ryhdyttävä
8605: lähetfäminen estettiin. Sitä, miksi uudistusta        toimenpiteisiin. Mahtaako kulua kolmetoista
8606: ei ole nyt haluttu suorittaa, on perusteltu kah-      vuotta ennen kuin me saamme eduskuntaan
8607: della syyllä: että aloite oli puutteellinen ja että   hallituksen esityksen tästä asiasta? Tuntuu
8608: on asetettu valtiosääntökomitea, jolle asia voi-      siltä, kun todetaan, että eräät suuret puolueet
8609: daan siirtää.                                         ovat ilmeisesti muuttaneet kantaansa tähän
8610:    Perustuslakivaliokunnan enemmistön kirjoit-        kysymykseen. Kuitenkin kysymys on kansanval-
8611: tamassa mietinnössä on lueteltu ne puutteet,          lan laajentamisesta. Tästä kansanvallan laajen-
8612: jotka estävät lakiehdotuksen käsittelyä. Luulen,      tamisesta käyttävät lähes kaikki poliitikot ny-
8613: että jokainen edus:kunnass.a pitemmän aikaa ol-       kyään puheenvuoroja ja omaksuvat siihen myön-
8614: lut kansanedustaja muistaa monia lakien käsit-        teisen kannan. Sitä merkillisempää onkin to-
8615: telyjä, joissa on jouduttu tekemään vastaavan-        deta, että eduskunnassa äänestetään aivan toi-
8616: laisia korjauksia lakiesityksiin, ovatpa ne olleet    senlaisten kantojen puolesta, kun tilaisuus on
8617: hallituksen tai kansanedustajan ehdottamia.           sitovasti osoittaa, mihin suuntaan eduskunta
8618: Sitä varten valiokunJtatyö ja jaostotyö on nimen-     haluaa kehityksen kulkevan.
8619: omaan järjestetty. Perustuslakivaliokunta tai            Vuonna 1967 jätettiin eduskunnalle laki-
8620: suuren valiokunnan jaosto - jos niin olisi ha-        aloite, jossa viitattiin tähän 13 vuotta sitten
8621: luttu -      olisi voinut lakialoitteen pohjalta      tehtyyn toivomukseen. Siinä komiteassa, joka
8622: tehdä jokaiselta kohdaltaan täysin pitävän lain-      oli asetettu tutkimaan asiaa eduskunnan lausu-
8623: säädännön. Erinomaisena pohjana muutoksille           man toivomuksen perusteella, todettiin että hy-
8624: olisi ollut viime eduskuntakaudella säädetty          väksyttävän vaalijärjestelmän tuli ennen kaik-
8625: kansanedustajain vaaleja koskeva lainsäädäntö.        kea täyttää mahdollisimman suuret kansanval-
8626:    Toinen pakotie, jolla ratkaisua kartettiin, oli    taisuuden vaatimukset. Lisäksi oli vaalitavan
8627: siis valtiosääntökomitea;. Tämä tuntuu vielä          oltava alkuvalitsijoiden oikeudentuntoa tyy-
8628: haetummalta kuin edellinen. Ensiksikin tässä          dyttävä, ja nykyisen järjestelmän oli sitä vas-
8629: asiassa on istunut jo komitea, joka on päätynyt       toin katsottava olevan alkuvalitsijoiden oikeu-
8630: selviin vaihtoehdotuksiin, vaihtoehtojen pun-         dentuntoa loukkaava, kun valitsijamiehet voi-
8631: ninta on sitten eduskunnan asia. Toiseksi edus-       vat kokonaan sivuuttaa vaaleissa kannatusta saa-
8632: kunta on jo eri yhteyksissä lausunut toivomuk-        neet ehdokkaat. Näin ollen oli komitea pääty-
8633: sensa välittömään kansanvaaliin siirtymisestä.        nyt ehdottamaan sellaista järjestelmää, jossa
8634: Kolmanneksi näkisin, että eduskunnan lopulli-         presidentinvaalin ensi vaiheena olisi kansan-
8635: nen ratka~su tasavallan presidentin vaalitavan        vaali, ja jollei nimetyistä ehdokkaista kukaan
8636: muuttamisesta olisi eräs välttämätön lähtö-           saisi ehdotonta enemmistöä, suorittaisivat sa-
8637: kohta valtiosääntökomitean varsin pitkäaikai-         malla kertaa valitut valitsijamiehet vaalin. Aloit-
8638: seksi muodostuvalle työlle, koska presidentin         teessa todettiin edellä esitetyn lisäksi, että hal-
8639: asema meidän parlamentarismissamme on var-            litus ei vastoin eduskunnan toivomusta ollut
8640: sin keskeinen.                                        antanut eduskunnalle komitean hankkimaan
8641:    On varsin takaperoista ja haettua väittää,         selvitykseen perustuvaa lakiesitystä, vaikka sa-
8642: että eduskunnan selvästi lausuma toivomus,            nottu selvitys oli saatu jo vuosia sitten.
8643: joka perustuu a~kaisempiin komiteatöihin,                Nyt varmaankin ne edustajat, jotka eivät ol-
8644: olisi nyt vielä saa,tettava jonkin uuden ko-          leet vuoden 1967 valtiopäivillä, otaksuvat, että
8645:                                   Tasavallan presidentin valitsemistapa.                           1515
8646: 
8647: 
8648: minä olen selostanut jonkun oikeistolaisen edus-       presidenttiehdokasta, on sittenkin hyvin pieni
8649: tajan lakialoitetta. Näin ei suinkaan ole asian-       asia itse pääasian rinnalla.
8650: laita. Lainaus on ed. Puntilan, sosialidemo-              Totean nyt, että ne syyt, jotka ovat johta-
8651: kraattisen edustajan, lakialoitteesta. Vuotta          neet tähän kielteiseen kannanottoon, josta vas-
8652: myöhemmin ed. Puntila uudisti aloitteensa.             taavat keskustapuolue, sosialidemokraatit ja
8653: Nämä aloitteet käsiteltiin, kuten jo kuultiin,        kansandemokraatit, ovat ehkä hiukan erilaisia
8654: vuoden 1969 valtiopäivillä sekä perustuslaki-         eri puolueiden kohdalla.
8655: valiokunnassa että eduskunnassa. Silloin pää-             Ilmeisesti kommunistien kohdalla pätee edel-
8656: dyttiin toivomuksen esittämiseen - siis jäl-          leen se, että halutaan, että eduskunta suorit-
8657: leen kerran toivomus tutkimuksen toimittami-           taisi presidentinvaalin. Minä kunnioitan tätä
8658: sesta. Tämä toivomus esitettiin, niin kuin ed.        kananottoa, se on eräs tapa suhtautua asiaan.
8659: Sillantaus sanoi, aprillipäivänä 1969. Kohta on       Mutta olen täysin vakuuttunut siitä, että Suo-
8660: kaksi vuotta kulunut siitä, kun perustuslaki-         men kansan enemmistö ei ole tällä kannalla.
8661: valiokunta yksimielisesti edellytti tällaista tut-    Pidän jossain määrin epärehellisenä sitä, että
8662: kimusta ja toimenpiteitä. Näin ollen ei suin-         kun halutaan tällaista järjestelmää, jota kom-
8663: kaan voi arvostella käsiväliisyyden puuttumi-         munistit ilmeisesti haluavat, sitä ei sanota sel-
8664: sesta niitä edustajia, jotka perustuslakivalio-       västi nyt julkisuuteen, vaan yritetään veruk-
8665: kunnassa muutama viikko sitten omaksuivat             kein estää enemmistöä säätämästä sellaista la-
8666: vastaavaan aloitteeseen, ed. Bernerin nimellä         kia, joka perustuu kansanwaliin. No niin, itästä
8667: kuLkevaan alo1tteeseen sen kannan, että vih-           joutuvat SKP:n ja SKDL:n edustajat valitsi-
8668: doinkin olisi eduskunnan itse ryhdyttävä sää-         jain, Suomen kansan, edessä vastaamaan. Toi-
8669: tämään tämän aloitteen pohjalta laki.                 von, että he jo tänään täysistunnossa selostavat,
8670:    Arpa ei suosinut niitä kahdeksaa kansan-           uskovatko he todellakin siihen, että saadaan
8671: edustajaa, jotka olivat tällä kannalla. Valitetta-    nyt voimaan tämä laki, jota aloitteessa on esi-
8672: vasti perustuslaki~aliokunnan kannaksi muo-           tetty ja johon perusteluissa viitataan, joihin
8673: dostui vain toivomuksen luentoisiin peruste-          kommunistit ovat yhtyneet. Vai onko tämä nyt
8674: luihin päätyvä kannanotto.                            vain sitä tyypillistä asioitten jarruttamista, jo-
8675:                                                       hon tietenkin tartutaan silloin, kun nähdään
8676:    Suuressa valiokunnassa eilen asiasta äänestet-     siihen mahdollisuuksia olevan?
8677: täessä selvisi, että keskustapuolue olikin yksi-          Sosialidemokraattien kannanotto on jo huo-
8678: midisenä tämän JaJciaJo1tteen hylkäämisen kan-        mattavasti mielenkiintoisempi ja valitetta-
8679: nalla (Ed. Junnila: Totta kai!). Näin on siis         vampi. Kuten jo esitin lainatessani ed. Punti-
8680: käynyt, mutta eduskunnassa ei ole selvästi pe-        lan ensimmäistä aloitetta tässä asiassa, sosiali-
8681: rusteltu tätä kielteistä kannanottoa. Miksi ha-       demokraatit ovat aikaisemmin olleet selvästi
8682: lutaan jälleen kerran viivytellä ratkaisun teke-      sillä kannalla, että pitäisi siirtyä kansanvaaliin
8683: mistä? Minun ei tarvitse selostaa, mitenkä help-      (Eduskunnasta: Ovat edelleenkin! ) . Olen ym-
8684: poa olisi eduskunnassa, joko perustuslakivalio-       märtänyt asian näin, että halutaan myöskin
8685: kunnas,sa taikka suuren valiokunnan jaostoissa,       käytännössä siirtyä tähän eikä vain lykätä tätä
8686: ollut käsitellä kysymys lakialoitteen pohjalta.       asiaa ensi vuosisadalle (Ed. Sillantaus: Olette
8687: Ne puutteellisuudet, jotka vaivasivat tätä aloi-      ymmärtänyt väärin!). Olen ilmeisesti ymmärtä-
8688: tetta, olivat tietenkin huomattavat, mutta oli        nyt väärin tämän asian. Olemme nähneet äs-
8689: otettava myöskin huomioon se tosiasia, että           kettäin julkisuudessa erään galluptutkimuksen
8690: eduskunta oli jo ehtinyt säätää kansanedusta-         tulokset, ja kun ne tulivat tietoomme, niin olisi
8691: jain vaaleja koskevan lain. Pelkästään viittaa-       uskonut, että edes siinä vaiheessa sosialidemo-
8692: malla tämän lain pykäliin olisi voitu selvitä         kraatit olisivat muuttaneet kannanottoaan ja
8693: siitä vaiheesta, joka ilman tätä kansanedusta-        tulleet nopeitten ja tehokkaitten toimenpiteit-
8694: jain vaalilain uudistusta olisi ollut vaikea.         lten taakse. Tietäväthän ~sosialidemokraatit, mi-
8695:    Mitä tulee muihin näkökohtiin, jotka perus-        tenkä jo kaksi kertaa on käynyt heidän ehdok-
8696: tuslakivaliokunnan arvan suosima enemmistö            kaalleen, kun menettely on ollut tämä valitsi-
8697: on esittänyt mietinnön perusteluissa, ne ovat         jamiesmenettely. Nyt pelätään ilmeisesti kan-
8698: sittenkin huomattavasti pienemmät. Muutok-            san reaktiota. Mistä tämä johtuu, sitä minä en
8699: senhakuoikeuden järjestäminen siltä varalta,          ymmärrä. Joka tapauksessa keinottelulle ja pe-
8700: että oikeusministeriö ei hyväksyisi aloitteessa       1ottelulle on jälJeen tarjottu mahdollisuus, kun
8701: ehdotetun järjestelmän mukaisesti asetettua           on esitetty lakialoite hylättäväksi.
8702: 1516                                Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8703: 
8704: 
8705:     Keskustapuolueen kannanotto oli perustus-              Tänään emme enää voi esittää minkäänlaista
8706: lakivaliokunnassa sikäli vähän epämääräinen,            päätösehdotusta, koska aloite, jota olisi pitänyt
8707: että siellä enemmistö äänesti tämän toivomuk-           korjata, hylättiin jo aikaisemmassa käsittely-
8708: sen puolesta ja vähemmistö oli lakialoitteen kä-        vaiheessa. Nyt on vain todettava, että ne, jotka
8709: sittelyn kannalla. Arvaan, että vähemmistöön            ovat olleet kansanvaalin kannalla, joutuvat vas-
8710: jäänyt ed. Niinikoski tulkitsi valitsijain käsi-        taamaan valitsijoilleen. Asia on otettava esille
8711:  tykset tästä asiasta oikein. Hän :tietää, että kes-    kentällä ja siellä myös korostettava niiden ryh-
8712: kustapuolueen äänestäjät samoin kuin SMP:n              mien ja puolueiden vastuuta, jotka perustus-
8713: äänestäjät vaativat laajempaa kansanvaltaa, ja          lakivaliokunnassa ja suuressa valiokunnassa
8714: hän äänesti vakaumuksensa ja äänestäjiensä kan-         äänestivät sellaisen järjestelmän puolesta, joka
8715:  nanoton mukaisesti. Mutta suuressa valiokun-           niin monta kertaa jo on tarjonnut mahdolli-
8716:  nassa oli vain tämän enemmistön kannalla ole-          suudet keinottelulle.
8717:  via. Mistä syystä keskustapuolue yrittää nyt siir-
8718:  tää tämän asian ratkaisua sillä tavalla, että              Ed. A s v i k ( vastauspuheenvuoro) : Herra
8719:  uudistuksen toteutuminen varmasti jää epämää-          puhemies! Täällä ed. Ehrnrooth hurskastelee
8720:  räiseen tulevaisuuteen? Kun nyt kysymys on             asiassa, joka todellakin on suuren luokan kysy-
8721:  päätetty siirtää äsken asetetun valtiosääntöko-        mys, mutta joka valitettavasti tässä vaiheessa
8722:  mitean tutkittavaksi, niin käsitämme kaikki,           ei voi tulla käsittelyssä kysymykseen, koska
8723:  että tästä ei tule valmista moneen vuoteen. Se,        lakiehdotukset ovat puutteellisia siinä määrin,
8724:  joka on perehtynyt tämän komitean toimeksi-            ettei edes valiokunta voinut ottaa niitä käsitte-
8725:  antoon, voi helposti todeta, että sille kuuluu         lyn pohjaksi puhumattakaan sitten siitä, että
8726:  niin valtavan laajat tehtävät, että presidentin        suuri valiokunta olisi voinut ottaa ne käsitte-
8727:  vaalitapaan komitea ehtii parhaassa tapauksessa        lyn pohjaksi, vielä vähemmän täällä isossa sa-
8728:  puuttua joskus kuukausien, ehkä vuosien ku-            lissa eduskunnassa, jossa asiasta ei voida tehdä
8729:  luttua. Nyt siis pitää olla selvillä siitä, mistä      muuta kuin propagandaa, niin kuin ed. Ehrn-
8730:  huomautin eilen ennen ratkaisevaa äänestystä           rooth pyrkii tekemään. Nimittäin käsiteltävinä
8731:  suuressa valiokunnassa: Se äänestys, joka eilen        olevissa lakiehdotuksissa havaittiin perustusla-
8732:  siellä suoritettiin ja jota ei enää täällä voida       kivaliokunnassa suuria puutteellisuuksia, joi-
8733:  suorittaa uudelleen, tarkoitti itse asiassa sitä,      den johdosta katsottiin, ettei puheena olevaa
8734:  suoritammeko seuraavat presidentin vaalit kan-         lainuudistusta ole ryhdyttävä toteuttamaan tä-
8735:   sanvaalina vai käytämmekö edelleen valitsija-         män aloitteen pohjalta.
8736:   miehiä ja tarjoammeko näin ollen keinottelulle            Näistä puutteista muutamia. Ensinnäkin
8737:   jälleen kerran mahdollisuudet.                         aloitteeseen sisältyvä ehdotus laiksi tasavallan
8738:                                                          presidentin valitsemisesta on vaalitoimituksen
8739:      Eduskunnan suuren valiokunnan enemmistö             osalta rakennettu sille pohjalle, että näissä vaa-
8740:   ratkaisi eilen asian siten, että seuraavat presi-      leissa voitaisiin äänestää vaaliotetta käyttäen.
8741:   dentinvaalit suoritetaan edelleenkin valitsija-        Tältä osin järjestelmä poikkeaa kansanedusta-
8742:   miesvaalien välityksellä. Tämä ratkaisu, jota          jain vaaleista nykyisin voimassa olevasta jär-
8743:   varmaankin Suomen kansan enemmistö valit-              jestelmästä. Tähän liittyy myös se vaalin
8744:   taa, tehtiin keskustapuolueen, sosialidemo-            toimittamista koskeva järjestely, että ennakolta
8745:   kraattien ja kansandemokraattien edustajien            äänestäminen tasavallan presidentin vaalissa
8746:   äänillä. Kun siellä tiedusteltiin ennen äänes-         aloitteen mukaan ei olisi mahdollinen sillä ta-
8747:   tystä syytä tähän kielteiseen kannanottoon, ed.        voin kuin voimassa olevan lain mukaan on
8748:   Asvik ilmoitti, että suuren valiokunnan arvo-          kansanedustajain vaaleissa.
8749:   valta kieltää suhtautumasta myönteisesti jaos-            Ehdotuksessa laiksi tasavallan presidentin
8750:   ton asettamista koskevaan ehdotukseen. Arvo-           valitsemisesta on säännöksiä siitä menettelystä,
8751:   valtasyyt ratkaisivat siis kansandemokraattien         jota presidenttiehdokkaita asetettaessa olisi
8752:   kannanoton tähän kysymykseen. Näin nähdään,            noudatettava. Lakiehdotuksen 18 §:n mukaan
8753:   miten vähän kansanvalta merkitsee muutamien            niiden henkilöiden, jotka haluaisivat käyttää
8754:   edustajien arvovallan rinnalla. On valittaen           oikeuttaan presidenttiehdokkaan asettamiseen,
8755:   todettava, että puheet kansanvallan laajentami-        olisi määräpäivään mennessä ilmoitettava eh-
8756:   sesta ovat vailla asiallista sisältöä sen päätöksen    dokkaansa oikeusministeriölle. Sanotussa ja sitä
8757:   jälkeen, joka eilen tehtiin suuressa valiokun-         seuraavissa pykälissä on säännöksiä siitä, miten
8758:   nassa.                                                  ja millaisella asiakirjalla ehdokkaan asettami-
8759:                                   Tasavallan presidentin valitsemistapa.                         1517
8760: 
8761: nen tapahtuu. Lakiehdotuksessa ei kuitenkaan          puolue on ottanut kannan suoraan kansanvaa-
8762: ole ehdotettu säänneltäväksi, miten oikeusmi-         liin siirtymisen puolesta tasavallan presidentin
8763: nisteriössä olisi puheena olevia asiakirjoja käsi-    vaalissa ja se velvoittaa sosialidemokraattista
8764: teltävä, mikäli ministeriössä       katsottaisiin,    eduskuntaryhmää. Me edellytämme valtiosään-
8765: etteivät ehdokkaan asettamista tarkoittavat           tökomiteaan nimetyHtä sosialidemokraattisilta
8766: toimenpiteet ja siinä tarkoituksessa ministe-         kansanedustajilta, että he pyrkivät siellä otta-
8767: riölle toimitetut asiakirjat täytä laissa asetet-     maan tämän varsin pitkälle mm. jo Haltian
8768: tuja vaatimuksia.                                     komiteassa valmistellun asian nopeasti ja en-
8769:    Lakiehdotuksissa ei myöskään ole säännök-          simmäisenä esille, ja toivomme tässä ed. Ehrn-
8770: siä siitä, miten sellaiset ehdokkaan asettamista      roothin puolueenkin tukea. Täällä on viitattu
8771: yrittäneet, joiden oikeusministeriöön jättämät        jo niihin näkökohtiin, jotka tällä kertaa asiaan
8772: asiakirjat ...                                        liittyvät. Minä kyllä ymmärrän, että ed. Ehrn-
8773:                                                       rooth haluaisi mielellään siirtyä historiaan tä-
8774:    P u h e m i e s ( koputtaa): Ed. Åsvik, vas-       män asian myötä, mutta näistä teknillisistä
8775: tauspuheenvuoron aika on kulunut loppuun.             puutteista johtuen se ei nyt valitettavasti käy.
8776: 
8777:     Ed.    K o h t a 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
8778: Herra puhemies! Täällä kansanedustaja Ehrn-            Ed. V i 1 p o n i e m i ( vastauspuheenvuo-
8779: rooth arvosteli arvalla voittanutta enemmistöä      ro): Herra puhemies! Jo ed. E. Niskasen käyt-
8780: siitä, että me olisimme periaatteessa olleet vas-   tämän puheenvuoron vuoksi minun ei ole tar-
8781: tustamassa kansanvaalia. Asia ei ole tällä ta-      peen enää oikaista ed. Ehrnroothia siitä tulkin-
8782: valla. Enemmistöksi tullut mielipide on enem-       nasta, jolla hän tulkitsee sosialidemokraatti-
8783: män ns. prosessuaalinen mielipide. Valiokun-        sen puolueen kantaa, väärin sitä paitsi, presi-
8784: nassa asiantuntijana kuultu silloinen oikeus-       dentin vaalitavan        uudistamiskysymyksessä.
8785: asiamies Leskinen totesi nimenomaan, että val-      Kiinnittäisin kuitenkin lisäksi huomiota siihen,
8786: tiopäiväjärjestys ei sinänsä aseta estettä laki-    että ed. Ehrnrooth jätti kovin vähälle mainin-
8787: aloitteen käsittelemiselle, mutta siihen tarvit-    nalle sen, että perustuslakivaliokunnan mietin-
8788: tavat muutokset ovat niin syvälliset, että käy-     nössä nimenomaan sanotaan: ,Käsiteltävinä
8789: tännössä osoittautunee erittäin vaikeaksi nii-      olevissa aloitteissa esitettyihin näkökohtiin yh-
8790: den aikaansaaminen eduskunnassa. Tällä perus-       tyen perustuslakivaliokunta puolestaan kat-
8791:  teella enemmistön kannaksi muodostui tämä          soo, että tasavallan presidentin valitseminen
8792: valiokunnan mietintö, koska monia muita laki-       olisi järjestettävä tapahtuvaksi välittömällä
8793:  aloitteita mm. kansanedustaja Ehrnrooth on ol-     kansanvaalilla. Siten vaalin tulos parhaiten vas-
8794: lut nimenomaan esittämässä hylättäviksi, koska      taisi vaalissa äänioikeuttaan käyttäneiden kan-
8795:  ne ovat vaatineet valiokunnalta liian suurta       salaisten enemmistön tahtoa." Mutta valiokun-
8796:  työtä. Viittaan tässä kansanedustaja Pursiaisen    nan saaman selvityksen ja käsityksen mukaan,
8797:  tekemiin aloitteisiin, joista puhuttiin tässä sa-  niin kuin myös täällä jo on tuotu esille, laki-
8798:  lissa aika paljon. Muun muassa kansanedustaja      alaitteessa oli puutteita. Lakialoite oli jopa
8799:  Pursiaisen aloitteita kansanedustaja Ehrnrooth     tehty vanhentunein perustein ja huolimatto-
8800:  oli vastustamassa samalla perusteella kuin nyt     masti näin tärkeässä asiassa eikä ollut mm.
8801:  enemmistö vastusti tämän asian käsittelyä. Toi-    otettu huomioon niitä muutoksia, mitä vaali-
8802:  von, että kansanedustaja Ehrnrooth on johdon-      lainsäädännössä on tapahtunut. Lisäksi laki-
8803:   mukainen näissä aloitteissa eikä puhu ristiin.     ehdotusten mukaan presidenttiehdokkaat olisi
8804:   Sosialidemokraattien kanta tässä asiassa on       voitava asettaa myös siten, että viisi kansan-
8805:   selvä, ja olen aivan varma, että kansanedustaja   edustajaa taikka 1 000 vaalissa äänioikeutettua
8806:   Ehrnrooth on aivan väärä henkilö puhumaan          henkilöä, jotka ovat sopineet yhteisen ehdok-
8807:   sosialidemokraattien puolesta tässä asiassa,       kaan nimeämisestä, voisivat tämän tehdä. Tältä
8808:   yhtä väärä kuin minä olen puhumaac RKP:n           osin on !kysymys hallitusmuodon 23 §:n muut-
8809:   puolesta.                                          tamisesta, jonka osalta vaaditaan luonnollisesti
8810:                                                      komiteaselvityksiä, ennen kuin tällaiseen muu-
8811:      Ed. E. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro) : tokseen voidaan mennä. Tätä ei valiokunnassa
8812:  Herra puhemies! Katson tarpeelliseksi ed. Ehrn- olisi voitu edes 'Suorittaa. Tästä syystä mm. oli
8813:  roothin puheenvuoron johdosta aivan yksise- asia valiokunnan käsityksen mukaan pantava
8814:  litteisesti ilmoittaa, että sosialidemokraattinen nyt perustettuun valtiosääntökomiteaan.
8815: 1518                               Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8816: 
8817: 
8818:    Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra       P u h e m i e s: Vastauspuheenvuorot rutta-
8819: puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothille, kun         nevät tällä kertaa. Mennään normaaleihin pu-
8820: hän syytti, että keskustapuolue vastustaa tätä       heenvuoroihin.
8821: asiaa: KeskuSitapuolue ei vastusta tämän asian
8822: tutkimista, mutta kun asia on nyt esillä edus-          Ed. Ta r j a n ne: Herra puhemies! Esillä
8823: kunta-aloitteen pohjalta, ja niin kuin täällä on     on ed. Bernerin ensimmäisenä allekirjoittama li-
8824: tuotu esille, vielä heikosti valmistellunkin         beraalisen kansanpuolueen ryhmäaloite tasaval-
8825: eduskunta-aloitteen pohjalta, niin me emme ole       lan presidentin vaalitavan muuttamisesta suo-
8826: valmiita ottamaan kantaa tältä pohjalta näin         raksi kansanvaaliksi. Kuten perustuslakivalio-
8827: suuressa asiassa, kun on kysymys hallitusmuo-        kunnan hylkäävään mietintöön liittyvästä vas-
8828: don muuttamisesta, varsinkin kun vielä perus-        talameesta ilmenee ja kuten on ilmennyt jo
8829: tuslakivaliokunta on esittänyt mietinnössään         täällä keskustelussa, valiokunnan perustelut
8830: aloitteiden hylkäämistä. Kun äskettäin on maa-       ovat varsin epämääräisiä. Mielestäni olisikin ol-
8831: han nimitetty erityinen valtiosääntökomitea,         lut ehdottomasti kuultava asiassa useampia
8832: joka varmasti tutkii tätäkin kysymystä, niin         asiantuntijoita, jolloin olisi kiistattomasti käy-
8833: keskustapuolue katsoo, eaä näin suuri asia olisi     nyt ilmi, että asia on aikaisemmin jo monipuo-
8834: jätettävä    valtiosääntökomitean    valmistelta-    lisesti tutkittu ja valmis valiokuntakäsittelyyn.
8835: vaksi ja sitten käsiteltävä siltä pohjalta täällä    Haluaisin erityisesti kiinnittää huomiota siihen,
8836: eduskunnassa.                                        että tässä yhteydessä on käytetty hyväksi van-
8837:                                                      haa periaatetta, jonka mukaan suuria uudistuk-
8838:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :     sia, erityisesti perustuslain kehittämistä ei pidä
8839: Herra puhemies! Nyt on kuultu joukko meri-           säätää edustaja-aloitteen pohjalta. Tämä on mie-
8840: selityksiä. Ne ovat kaikki samoja selityksiä,        lestäni kovin huono periaate, kansanedustajia
8841: joita on annettu jo valiokunnissa. Todettava         ja eduskuntaa halveksiva, väheksyvä ja syrjivä.
8842: on, että arpa oli tällä kannalla; jota edustajat     Tästä vanhasta periaatteesta olisi pikimmiten
8843: Åsvik, Kohtala, Niskanen, Vilponiemi ja              päästävä eroon.
8844: Kaarna edustavat. Arpa oli· sitä mieltä, että ei        Perustuslakivaliokunnan enemmistön mielipi-
8845: voida eduskunnassa säätää lakia, vaan se pitää       teen, siis aloitteen hylkäävän kannanoton ainoa
8846: tehdä komiteassa, jonka tulosta sitten vasta         järkevähkö perustelu onkin se, että hallitus on
8847: eduskunta pystyy arvioimaan. Tämähän on ai-          juuri asettanut ns. valtiosääntökomitean. Kun
8848: van järjestön kanta sanoakseni sen suoraan.          hallitukset kuitenkin tämän asian käsittelyn yh-
8849: Asiaa on 13 vuotta tutkittu. On valmiit mie-         teydessä ovat jo vuosia toimineet perin hitaasti
8850: tinnöt, on valmiit lakialoitteet, ja niitä voidaan   ja kun asian valmistelu näin on kestänyt tus-
8851: parantaa, ed. Vilponiemi. Sitä varten on ole-        kastuttavan kauan, on pelättävissä, että ellei
8852: massa asiantuntijoita. Missään valiokunnassa ei      eduskunta ota asiassa johtoa käsiinsä, uudistus
8853: ole otettu aikaisemmin sellaista kantaa, etteikö     viipyy niin kauan, ettei se ehdi vaikuttaa vielä
8854: asiantuntijain avulla voitaisi tehdä huonosta        edes vuoden 1980 presidentinvaaleihin. En
8855: aloitteesta hyvää lakia.                             olisi kuitenkaan yhtä pessimistinen kuin ed.
8856:    Ed. Kohtalalle täytyy sanoa aivan erikoi-         Ehrnrooth, että asia nyt välttämättä siirtyy
8857: sesti, että se kannanotto, johon hän viittasi ed.    usealla vuodella. Kyllä meidän täytyy edelleen
8858: Pursiaisen aloitteesta puhuessaan, oli aivan         uskoa eduskunnan valtaan ja arvovaltaan siten,
8859: toinen kysymys. Siitä asiantuntijat totesivat,       että jos me nyt asiaa kiirehdimme, niin se saa-
8860: että sitä ei valtiosääntöoikeudellisista syistä      daan lyhyessä ajassa esimerkiksi tämän komi-
8861: voida käsitellä, koska aloite oli puutteellinen.     tean osamietinnön muodossa nopeasti eteenpäin
8862: Eduskunnan aikaisempi oikeusasiamies, nykyi-         (Ed. Ehrnrooth: Saadaanko seuraaviin vaalei-
8863: nen oikeuskansleri, totesi sitävastoin, että ed.     hin?). - Minä en usko, että tästä eduskun-
8864: Bernerin aloitetta voidaan käsitellä valtiosään-     nasta löytyy niin suurta enemmistöä tämän asian
8865: töoikeudellisilla perusteilla. Näin ollen väitteet   taakse, etteikö sitä joka tapauksessa äänestet-
8866: siitä, että minä ottaisin eri tavalla kantaa riip-   täisi yli vaalien kerran.
8867: puen siitä, kenenkä aloitteesta on kysymys,             Valiokuntakäsittelyssä mielipiteet lähinnä
8868: ovat vailla perää.                                   muotoseikkojen kohdalla hajosivat, jouduttiin
8869:     Sanoisin lopuksi: Minä en puhunut sosiali-       jopa turvautumaan arvan vetoon. Jottei hallitus
8870: demokraattien puolesta. Puhuin sosialidemo-          saisi tästä hajanaisuudesta lisäsyytä asian käsit-
8871: kraatteja vastaan.                                   telyn viivyttämiseen, eduskunnan on mielestäni
8872:                                      Tasavallan presidentin valitsemistapa.                              1519
8873: 
8874: 
8875: syytä nyt pyrkiä asialliseen ja mahdollisimman            taisi eduskunnalle esityksen tasavallan presiden-
8876: yksimieliseen kannanottoon. Korostankin tässä             tin vaalitavan muuttamisesta niin, että voidaan
8877: yhteydessä valiokunnan mietinnön yksimieli-               siirtyä kansanvaaliin, ja että esitys annettaisiin
8878: syyttä tärkeimmässä asiassa. Kuten ed. Vilpo-             niin nopeasti, että seuraavat presidentinvaalit
8879: niemi jo totesi, valiokunta on mietinnössään              voidaan suorittaa jo kansanvaalin kautta, saisi
8880: kirjoittanut, että se "katsoo, että tasavallan pre-       myöskin kannatusta sosialidemokraattien ta-
8881: sidentin valitseminen olisi järjestettävä tapah-          holta.
8882: tuvaksi välittömällä kansanvaalilla''. Tätä ei va-
8883: liokunnassa vastustettu, ja tämä on hyvin yksi-              Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
8884: käsitteinen kannanotto. Mietintö jatkuu: "Siten           Muutamissa aikaisemmissa puheenvuoroissa on
8885: vaalin tulos parhaiten vastaisi vaalissa äänioi-          jo selvinnyt, miten paljon tämän asian kohdalla
8886: keuttaan käyttäneiden kansalaisten enemmistön             on tapahtunut aivan tahallista viivyttelyä. Pro-
8887: tahtoa." Näinhän juuri on.                                pagandaa on mielestäni näiden hallituspuoluei-
8888:     Tämän johdosta verraten suuren yksimielisyy-          den taholta se, että he ovat puhuneet vaalien
8889: den vallitessa ei missään tapauksessa saisi tehdä         edellä presidentin välittömän kansanvaalin toi-
8890: tästä asiasta nyt puoluepoliittista leikkikapulaa         meenpanemisesta, puoltavansa sitä, mutta nyt
8891: eikä jarrutustaktiikan kohdetta. Ei myöskään ole          käykin selvästi ilmi, että asian käsittelyä halu-
8892: syytä kaivella esiin vanhoja ristiriitaisuuksia           taan jarruttaa ja siirtää se kauaksi johonkin hä-
8893: eri puolueiden välillä ja taktikointia, jota ehkä         märään tulevaisuuteen.
8894: on esiintynyt. Pääasia on varmistaa se, että lo-             Valitsijamiesvaalien kautta tapahtuva tasaval-
8895: pulliset päätökset siirtymisestä kansanvaaliin            lan presidentin vaali on jo 1930-luvulta lähtien
8896: saadaan mahdollisimman nopeasti tehdyiksi.                osoittautunut sellaiseksi, että sen kansanvaltaa
8897:     Herra puhemies! Olettaen, että tässä asiassa          rajoittavat piirteet tulevat yhä korostetummin
8898: eduskunta nyt hyväksyy suuren valiokunnan                 esille, kun presidentin valitseminen valitsija-
8899: mietinnön, ilmoitan, että asian loppuun saat-             miehiä käyttäen tapahtuu. Kun täällä selvisi,
8900: tamisen nopeuttamiseksi tulee meidän liberaa-             että jo 13 vuotta sitten on hyväksytty ponnet
8901: lien taholta asian kolmannessa käsittelyssä esi-          tämän asian kiirehtimisestä, on myöskin todet-
8902:  tettäväksi asiaa kiirehtivä ponsi, jonka toivon          tava, että viimeksi kuluneiden 13 vuoden
8903: ja uskon saavan eduskunnan suuren enemmis-                aikana, jolloin Suomen kansa on ulkopoliittisesta
8904:  tön tuen taakseen.                                       linjasta ollut suurella enemmistöllä yksimieli-
8905:                                                           nen ·ja noudatettava ulkopolitiikka on saanut
8906:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kun                 yhä laajempien kansalaispiirien kannatuksen, si-
8907: on kuunnellut käytyä keskustelua tasavallan pre-          säpoliittisessa elämässämme on yhä selvemmin
8908: sidentin vaalitavan muuttamisesta, niin ihme-             ilmiöitä, jotka antavat aihetta vakavaan huo-
8909: tyttää vasemmistopuolueiden ja keskustapuo-               lestumiseen, mihin todella ollaan menossa.
8910: lueen kannanotto sen vuoksi, että ennen edus-                Ilmeisesti kansanvaltaa ajatellen ei ole hy-
8911: kuntavaaleja näiden puolueiden taholta oltiin             väksi se, että sama presidentti jatkaa ainakaan
8912: hyvin selvästi välittömän kansanvaalin kan-               yhtään pitempään kuin kaksi vaalikautta. Vä-
8913: nalla. Kun eduskuntavaalit nyt ovat ohi, on               hitellen muodostuu eräänlainen sisärengas, jo-
8914: myöskin tämä kanta vasemmiston ja keskusta-               hon määrätyt puolueet ja etupiirit tarkoin va-
8915: puolueen piirissä unohtunut.                              litut johtajansa nimeävät. Nämä puoluejohta-
8916:    Ed. Niskanen totesi sen seikan, että sosialide-        jat ja järjestöjen johtajat muodostavat tämän
8917: mokraattisen puolueen linjana on se, että kan-            sisärenkaan, joka pitää huolen siitä, että myös-
8918: san~aaliin olisi mentävä, mutta et:tä asia on siir-       kin heidän järjestönsä ja puolueensa pysyvät ku-
8919: rettävä valtiosääntökomi.tealle. Tällainen kan-           rinalaisina ja hyväksyvät sisärenkaan vallankäy-
8920: nanotto 'asiallisesti merkitsee sitä, e1rt:ä seuraavis-   tön kaikkine kielteisine ilmiöineen. Tähän
8921: sa presidentinva:aleissa ei voida vielä toteutltaa        suuntaan on kansanvaltaamme öhjattu kulunei-
8922: kansanvaalia, koska valtiosääntökomitean työ              den 13 vuoden aikana ja varsinkin juuri viimeis-
8923: tulee varmasti kestämään vuosia. Näin ollen on            ten kuuden vuoden aikana. Viimeksi pidetyissä
8924: nyt kysymys siitä, halutaanko seuraava presi-             valtiollisissa vaaleissa tuli nähdäkseni täysin sel-
8925: dentinvaali toimittaa kansanvaalina vai ei. Tä-           väksi se, että kansan enemmistö on tasavallan
8926: män vuoksi toivon, että ponteni, jonka tulen              presidentin valitsemisen kannalla välittömiä
8927: esittämään kolmannen käsittelyn yhteydessä ja             kansanvaaleja käyttäen. Samalla se on lausunut
8928:  joka lähtee siitä ajatuksesta, että hallitus an-         tuomionsa tästä sisärengasdiktatuurista ja odot-
8929: 1520                                Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
8930: 
8931: 
8932: taa kiireellisiä toimenp1te1ta nimenomaan tältä       musta ei ole vielä ryhdytty tämän hallituksen
8933: hallitukselta, sellaisia toimenpiteitä, joilla kan-   toimesta suorittamaan, vaan sitä on siirretty
8934: sanvaltaamme lisättäisiin eikä vain kavenneta.        yhä pitemmälle tuntemattomaan tulevaisuuteen.
8935: Tasavallan presidentin valitseminen välittömillä          Kun me tarkastelemme millä tavalla eri
8936: vaaleilla ja hänen toimikautensa rajoittaminen        maissa valitaan presidentti, niin voimme todeta,
8937: enintään kahdeksi vaalikaudeksi on yksi sellai-       että mm. Itävallassa, Eiressä, Islannissa ja Rans-
8938: nen tavoite.                                          kassa valitaan presidentti suoralla kansanvaa-
8939:    Pidämme valitettavana asian siirtämistä jon-       lilla. Siellä todella toteutetaan kansan tahtoa.
8940: kin tällaisen valtiosääntökomitean selviteltä-            Me voimme todeta, että maassamme valitaan
8941: väksi, kun asian pitäisi olla jo aikaisempien         monia eri instansseja - eduskunta, kunnallis-
8942: käsittelyjen ja esitettyjen ehdotusten pohjalta       valtuustot -     suoralla kansanvaalilla, jolloin
8943: selvä kehiteltäväksi eteenpäin. Sen vuoksi kat-       äänestäjä voi vaikuttaa nimenomaan henkilöva-
8944: somme, että mm. ed. Bernerin lakialoite oli sel-      lintaan. Nyt kuitenkaan ei tätä presidentin vaa-
8945: lainen, joka olisi kelvannut pohjaksi tämän           litapaa ole haluttu muuttaa, ja on todettava,
8946: asian ratkaisemiselle, jos hyvää halua hallitse-      niin kuin edelliset puhujat ovat jo maininneet,
8947: vien puolueiden taholta olisi ilmennyt. Jos tätä      että ne, jotka puhuvat voimakkaimmin kansan-
8948: lakialoitetta olisi korjattu, niin siitä varmasti     vallan puolesta, ovat sitä silloin vastustamassa,
8949: olisi tullut käyttökelpoinen. Katsomme, että hal-     kun tarvittaisiin tekoja. Joskus on esteenä tä-
8950: litus ei noudata kansan enemmistön tahtoa, el-        män kansanvallan laajentamiseksi heikko ja
8951: lei se nopeasti anna esitystä tasavallan presi-       puutteellinen aloite tai jopa puuttuva komi-
8952: dentin vaalitavan muuttamisesta. Enemmistön           teatutkimus. Nyt ei kuitenkaan pitäisi olla es-
8953: tahtoa ei sentään voida näin syvälti kansanval-       tettä tähän, vaan nyt tuntuu siltä, että syyt
8954: taa koskevassa kysymyksessä kovin pitkälle syr-       ovat syvemmällä. Mitkä syyt ovat vaikuttaneet,
8955: jäyttää.                                              että keskustapuolue, sos.dempuolue, SKDL ja
8956:    Herra puhemies! Tulemme palaamaan asiaan           kommunistit eivät ole halunneet tätä uudis-
8957: ponnen muodosså kolmannen käsittelyn yhtey-           tusta toteuttaa? Onko kysymyksessä se, että
8958: dessä.                                                heiltä menisi vaikutusmahdollisuus pois suo-
8959:                                                       raan äänestäjiin? Ainakaan me emme voi hy-
8960:                                                       väksyä tällaista menettelyä ja tulemme tästä
8961:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämä asia,            lain kolmannessa käsittelyssä tekemään aloite-
8962: joka tänään on salissa keskusteltavana, on ollut      ponnen, jolla asian hoitoa kiirehditään.
8963: keskusteltavana myöskin kansamme keskuu-
8964: dessa jo varsin pitkän ai'an. Keskusteluista             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Vaa-
8965: voimme todeta, että kansan yksimielinen kanta         lien edellä kaikki puolueet lupasivat ja vaativat
8966: on se, että presidentti tulee kansan saada va-        kansanvallan laajentamista. Vaadittiin äänioi-
8967: lita suoralla kansanäänestyksellä, siis että va-      keus1kärajan alentamista ja vaadittidn myös pre-
8968: litsijamiehet, jotka tähän asti ovat olleet edus-     sidentin vaalitavan muuttamista välillisestä vaa-
8969: miehinä, eivät enää voisi tehdä ns. lehmänkaup-       lista suoraksi kansanvaaliksi. Hämmästyttävää
8970: poja täällä salissa siirtyessään ehkä ehdokkaan       sen vuoksi onkin, että nyt kun tämä presiden-
8971: taakse, joka ei tyydytä valitsijoita.                 tin vaalitavan muuttaminen on tullut esille
8972:    Tämän asian kehittämiseksi on asetettu ko-         täällä perustuslakivaliokunnassa ja eduskun-
8973: mitea, joka on tutkinut sitä varsin pitkän ajan,      nassa yleensäkin, niin ei hallituspuolueiden ryh-
8974: niin kuin olemme täällä todenneet, ja se on           millä näytä olevan lainkaan halua eikä kiirettä
8975: myöskin kääntynyt ja hyväksynyt tämän toivo-          muuttaa presidentin vaalitapaa kansanvaltai-
8976: muksen, että se täyttäisi suuret kansanvaltai-        semmaksi, vaikka suoran kansanvaalin aikaan-
8977: suuden vaatimukset. Edelleen vielä komitean kä-       saaminen on kansanvallan laajentamisen ja mm.
8978: sityksen mukaan vaalijärjestelmän on oltava al-       sisäpoliittisten vaikeiden umpikujien selvittä-
8979: kuvalitsijoiden oikeudentuntoa tyydyttävä, ja         misen kannalta mitä kiireeliisin tehtävä.
8980: varmaan näin kansan tahto toteutuisi. Nyt kui-           Vaalilupaukset on siis jälleen kerran unoh-
8981: tenkaan perustuslakivaliokunnassa asia esillä ol-     dettu ja vesitetty. Presidentin vaalitavan uudis-
8982: leena ei ole saanut tältä pohjalta myönteistä rat-    taminen on kääntynyt eduskunnassa arpapeliksi
8983: kaisua, vaan edelleen perustuslakivaliokunnan         ja ilmeisesti aprillipilaksi. Asiaa pitkitetään ja
8984: saaman selvityksen mukaan edellä mainitussa           kansa saa olla suoraa valtaa vailla. Uskon kui-
8985: eduskunnan toivomuksessa tarkoitettua tutki-          tenkin, että Suomen kansa muistaa seuraavissa
8986:                                   Tasavallan presidentin valitsemistapa.                           1521
8987: 
8988: 
8989: vaaleissa, että sitä on tässäkin presidentinvaali-     tamista tarkoittavan lakiehdotuksen mukaan
8990: asiassa petetty, kuten nuoria on jo petetty ja        presidenttiehdokkaan voisivat asettaa" - ku-
8991: lyöty taållä esimerkiksi äänioikeusikärajapon-         ten jo aikaisemmin mainitsin - "viisi kansan-
8992: sista äänestettäessä. Keskustapuolue, SKDL ja         edustajaa taikka 1 000 vaalissa äänioikeutet-
8993: sosialidemokraatit joutuvat tässäkin asiassa vas-      tua henkilöä, jotka ovat sopineet yhteisen eh-
8994: tuuseen Suomen kansan edessä samoin kuin              dokkaan nimeämisestä. Saman lakiehdotuksen
8995: myös puoluetukiasiassa ja veteraanien yliolkai-       mukaan tasavallan presidentin vaalissa olisi vaa-
8996: sessa kohtelemisessa.                                 lin tavasta ja järjestyksestä soveltuvin osin voi-
8997:                                                       massa, mitä kansanedustajain vaaleista on sää-
8998:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kun vatltio-        detty. Kansanedustajain vaaleista voimassa ole-
8999: neuvosto on aivan äskettäin nimennyt valtio-          van lain mukaan kansanedustajaehdokkaan aset-
9000: sääntökomitean, joka tutkii nimenomaan myös-          taminen nykyisin kuuluu yksinomaan puoluere-
9001: kin nyt esillä olevaa kysymystä presidentin vaa-      kisteriin merkitylle puolueelle. Kun aloitteeseen
9002: litavan muuttamisesta, ja kun perustuslakivalio-      sisältyvissä lakiehdotuksissa ei ole otettu huo-
9003: kunta on nimenomaan perusteluissa maininnut           mioon puolueiden mahdollisuutta osallistua pre-
9004: tähän suuntaan viittaavan toivomuksen, niin           sidenttiehdokkaan asettamiseen, eivät käsiteltä-
9005: tuntuu ihmeelliseltä, että sellaisen asian yhtey-     vänä olevat lakiehdotukset tässä kohdin so-
9006: dessä, kun asianomainen valiokunta on toden-          peudu saumattomasti kansanedustajain vaaleissa
9007: nut lakiesityksen puutteelliseksi jopa siinä          voimassa olevaan järjestelmään."
9008: määrin, että sitä ei voida ottaa käsittelyn poh-         Lisäksi haluan erityisesti kiinnittää huomiota
9009: jaksi, täällä nyt isossa salissa ryhdytään taitta-    siihen, että ed. Ehrnrooth sekä eräät muut
9010: maan peistä sen puolesta, kuka on vaalitavan          oikealla olevat puhujat ovat tehneet kysymyk-
9011: muuttamisen kannalla ja kuka vastaan. Kysymys         senalaiseksi, voiko nyt asetettu valtiosääntöko-
9012: on tosiaan viety aivan eri raiteille kuin mistä       mitea saada aikaan mitään presidentinvaalita-
9013: eduskunnan tulisi päättää, hyväksyäkö epäkelpo        van uudistamiskysymyksessä. Tällainen epäily ja
9014: lakialoite vai hylätä se, niin kuin perustuslaki-     komitean väheksyminen nähdäkseni on samaa
9015: valiokunnan enemmistökin sen esittää hylät-           kuin väheksyisi omia voimiaan. Komiteahan on
9016: täväksi.                                              asetettu· parlamentaarisiin voimiin nojautuvana
9017:    Täällä on lausuttu käsityksiä eri ryhmien          ja mm. ed. Ehrnrooth on sen jäsenenä. Hänellä,
9018: kannanotoista. Kysymyksessä ei ole kannan mää-        aivan samoin kuin muilla porvarillisilla komi-
9019: rittely itse vaalitapaan, vaan kannan määrittely      tean jäsenillä, joita on siellä yhtä paljon kuin
9020: siitä, voidaanko epäkelpo lakiesitys ottaa käsi-      vasemmistolaisia, on mahdollisuus vaikuttaa sii-
9021: teltäväksi vai ei. Perustuslakivaliokunnan enem-      hen, että vaalitavan uudistus tulee siellä esille.
9022: mistön käsityksen mukaan ei voida ottaa epä-
9023: kelpoa lakialoitetta käsittelyn pohjaksi, ja vii-        Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Täällä
9024: tataan lähinnä juuri asian siirtämisen tutkitta-      ovat SMP:n edustajat korostaneet voimakkaasti
9025: vaksi valtiosääntökomiteassa. Tämä lienee edus-       sitä, että sosialidemokraatit olisivat unohtaneet
9026: kunnan enemmistönkin kanta tässä asiassa.             joitakin vaalikeskustelussa esitettyjä toivomuk-
9027:                                                       sia. Me sosialidemokraatit olemme nimenomaan
9028:    Ed. Vi 1 p on i e m i: Herra puhemies!             korostaneet, että meidän perustuslaissamme on
9029: Kun täällä jatkuvasti halutaan tehdä kysymyk-         useita kohtia, joita on tarkistettava ja uudis-
9030: senalaiseksi ne perusteet, joilla perustuslakiva-     tettava, ja mm. tämä tasavallan presidentin vaa-
9031: liokunta yhtyessään pyrkimykseen kansanvaaliin        litapa ja muut tasavallan presidentin asemaa
9032: siirtymisestä on kuitenkin katsonut, ettei näi-       koskevat säännökset on tarkistettava. Tässä tar-
9033: den aloitteiden pohjalta asiaa voida eduskun-         koituksessa olemme vaa~tineet, että on asetet-
9034: nassa tällä kertaa käsitellä, haluan vielä lukea      tava valtiosääntökomitea tutkimaan ja tekemään
9035: erään kohdan perustuslakivaliokunnan mietin-          tarvittavat ehdotukset, ja tämän vaatimuksen
9036: nöstä: "Tarkastaessaan ed. Bernerin ym. laki-         mukaisesti nyt on asetettu tällainen valtiosään-
9037: aloitteeseen n:o 3 sisältyviä lakiehdotuksia ja       tökomitea, joka tulee aikanaan esittämään tar-
9038: harkitessaan, olisiko puheena oleva lainuudis-        vittavat muutokset. Sitä vastoin Suomen Maa-
9039: tus saatavissa aikaan niiden pohjalta, perustus-      seudun Puolue ei ole omille vaalilupauksilleen
9040: lakivaliokunta on ensinnäkin kiinnittänyt huo-        tehnyt yhtään mitään. Muistan, että SMP lupasi
9041: miota siihen, että hallitusmuodon 2.3 § :n muut-      mm. poistaa työttömyyden tästä maasta koi-
9042: 191   1/70
9043: 1521                               Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
9044: 
9045: mesaa kuukaudessa, ja nyt on jo kulunut yli           huomioon, että juuri nykyiset kansanrintalna-
9046: kolme kuukautta, mutta. työttömyYs ei ole vie-        hallituspuolueet eivät halunneet ottaa meitä
9047: läkään poistunut.                                     hallitukseen, josta käsin me ollilimmc voineet
9048:                                                       vaikuttaa asioitten hoitoon ja kulkuun. Meillä
9049:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kun         on edelleenkin vahva käsitys siitä, että kun me
9050: tässä asiassa on olemassa valmis komitean mie·        saamme tämän hallituspaikan, me voimme oh-
9051: tintö; siis sitä on riittävästi tutkittu tähän men·   jata rahoja pienteollisuusyrityksille, jotka voi-
9052: nessä, ja kun sosialidemokraattien taholta nyt•       vat sijoittaa jokaista yhtä vanhaa miljoonaa
9053: kin tässä istunnossa on varsin lämpimästi pu-         markkaa kohti työmiehen työhön ja tarjota hä-
9054: huttu välittömän kansanvaalin puolesta, tiedus-       nelle kohtuullisen toimeentulon, kun nykyisin
9055: telisin sosialidemokraattiselta ryhmältä, ovatko      maksaa jokainen työtön 3 milj. vmk valtiolle.
9056: he hallituksessa valmiita vaikuttamaan siihen,        Tässä on yksi esimerkki, millä voitaisiin työt-
9057: että hallitus antaisi esityksen niin ajoissa, että    tömyys hoitaa ja saataisiin kansa tuottavaan
9058: sitä voitaisiin soveltaa jo seuraavissa presiden-     työhön.
9059: tinvaaleissa.
9060:                                                         Ed. H o n k on e n: Herra puhemies! Ei
9061:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.         SMP:llä ollut vaalikamppailussa mitään ehtoa.
9062: Kaarna sanoi puheenvuorossaan, että keskusta•         Te lupasitte poistaa työttömyyden kolmessa
9063: puolue ei vastusta asian tutkimista. Olihan edes      kuukaudessa, teillä ei ollut minkäänlaista eh-
9064: tämä hyvä tietää. Kysymystä on tutkittu 13            toa (Ed. Hara: Ei tämä kuulu asiaan!).
9065: vuotta. Aikooko keskustapuolue nyt omaksua
9066: myönteisen kannan siihen, että vielä tutkitaan
9067: 1.3 vuotta, vai onko keskustapuolueen taholta            Ed. Mäki: Herra puhemies! Yhdyn tähän
9068: edes joku edustaja nyt valmis sanomaan, että          ed. Kohtalan arvosteluun, että hallitus ei ole
9069: hän on tämän bnsanvaaliperiaatteen kannalla           pystynyt tätä työttömyyttä vieläkään torjumaan,
9070: ja aikoo tehdä työtä myönteisen ratkaisun             vaikka on korkeasuhdanne, mutta SMP on jo
9071: aikaansaamiseksi mahdollisimman nopeasti?             muulta osin vastannut omalta osaltaan, en sii-
9072: Tämä olisi eduskunnan hyvä tietää. Ei suin-           hen puutu.
9073: kaan ole rajoituttava vain puhumaan siitä, oli-          Ainoastaan toteaisin itse asiaan nähden, että
9074: siko asiaa tutkittava vaiko ei. Eihän kukaan          jokainen, joka on ollut täällä presidenttia valit-
9075: vastusta tutkimista, kun ei parempaa tulosta          semassa, tuntee itse ja tietää, että nykyinen sys-
9076: ole saatu.                                            teemi ei ole oikea ja so)?iva. Siinä ei todella siis
9077:                                                       kansa ratkaise sitä asiaa, vaan se tllpahtuu väli-
9078:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               käsien kautta, eikä se ole oikea systeemi. To-
9079: Vastauspuheenvuorona ed. Kohtalalle sanoisin,         teaisin, että nimenomaan presidentin osalta
9080: että hän käytti aika ptovosoivan puheenvuo-           tämä välitön kansanvaali olisi asianmukainen.
9081: ron. Todettakoon, että kun vaaleista kolme            Silloin toteutuisi käytännössä se, että presidentti
9082: kuukautta oli kulunut, tässä maassa ei työttö·        todella voisi puolueista ja eri tyhmistä tiippu-
9083: myyttä enää silloin ollut sosialidemokraattien-       matta edustaa kansaa ja tehdä ratkaisunsa siten,
9084: kaan ilmoituksen mukaan, vaan Etelä-Suo-              että ne on koko kansaa ajatellen tehty. Täl-
9085: messa oli työvoimasta jopa pulaa. Mutta vaka-         löin myöskin kansa voisi jakamattomana tun-
9086: vasti puhuen: me olemme esittäneet ne keinot,         tea, että heillä on yhteinen valtakunnan pää-
9087: joilla työttömyys voidaan tästä maasta poistaa        mies, ja puolin ja toisin tila olisi aivan oikea.
9088: kolmessa kuukaudessa, ja se on täysin mahdol-         Minä en ymmärrä, mitenkä tällaista ratkaisua
9089: lista, jos sillä linjalla lähdetään ratkaisuja te-    voidaan vastustaa, etenkin kun sosialidemokraat-
9090: kemään.                                               tienkin taholta on tästä asiasta ollut aloitteita.
9091:                                                          Kun on sanottu, että tämän asian täytyy
9092:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Vastauspu-        mennä komiteaan, niin se on erittäin valitet-
9093: heenvuoro ed. Kohtalalle, kun hän mainitsi,           tavaa. Se viipyy siellä niin kauan, niin kuin
9094: että me emme ole lunastaneet vaalilupauk-             sanottu, että seuraavat vaalit ovat jo silloin
9095: siattlme. Tässä presidentin valinnan kohdalla         kynnyksellä. Tällä hetkellä on tilanne mitä suo-
9096: on yksi konkreettinen esimerkki. Toinen asia          tuisin. Meillä ei ole varmoja, selviä kandidaat-
9097: on se, miksi me emme ole paistaneet työttö-           teja lainkaan olemassa, ja näin ollen myöskään
9098: myyttä. Ihmetyttää se, että ed. Kohtala ei ota        tällä hetkellä ei töytäistäisi ketään kylkeen esit-
9099:                                                                                                          1523
9100: 
9101: 
9102: tämällä tätä välitöntä kansanvaalia. Näin ollen       esitys, jossa tulevat huomioiduksi- kaikki ne
9103: tilanne nyt olisi mitä parhain toteuttaa tiiniä       seuraamukset, jotka. tämän lain uu~tamisesta
9104: uudistus käytännössä.                                 saattavat aiheutua muun lainsäädännön osalta.
9105: 
9106:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Lyhyt vas-            Ed. Honkonen: . Herta puhemies!
9107: taus ed. Honkoselle. On todettava, että hiin          Olisin vain ed. Suokkaalle huomauttanut, että
9108: yrittää vääristellä täällä tietoja. Ja on todettava   koko Suomen kansa tietää, mitä. ~MP lupasi
9109: myöskin se, että kun nykyinen hallitus ei ole         vaalikamppailussa; mutta koska keskustelua ei
9110: voinut poistaa työttömyyttä, niin täytyy etsiä        ollut tarkoitus jatkaa, niin saanen lopettaa tällä
9111: syyllinen, ja syyllinen löytyy silloin SMP:stä. He    kertaa.
9112: pelkäsivät juuri sitä, että me voimme hallituk-
9113: sesta käsin vaikuttaa asioitten hoitoon, eivätkä         Ed. Sillantaus: Herra puhemies! Koska
9114: he näin ollen halunneet meitä hallituskumppa-         myöskään sosialidemokraattinen ryhmä ei näytä
9115: neiksi. Totuus on SKDL:stä unohtunut.                 olevan tänään valmis vastaamaan kysymykseeni
9116:                                                       siitä, haudataanko tämä komiteaan vai tuleeko
9117:    Puhemies: Huomauttaisin siitä, että pi-            siitä uusi ehdotus, niin minäkin puolestani olen
9118: täisi paneutua käsiteltävänä olevaan asiaan.          valmis ehdottamaan, että heille annetaan mah-
9119:                                                       dollisuus viikonlopun yli harkita vastaustaan.
9120:    Ed. E h r n r o o t h:    Herra puhemies!          Kannatan ed. Ehrnroothin p<Sydällepanoehdo-
9121: Koska ilmeisesti keskustapuolueen eduskunta-          dotusta.
9122: ryhmä ei ole valmis vastaamaan kysymykseen,
9123: ovatko he vain tutkimisen vai myös itse kan-             Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
9124: sanvaaliperiaatteen kannalla, niin pyydän, että       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
9125: asia pantaisiin pöydälle viikonlopun yli, jotta       jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
9126: tiistaina saisimme vastauksen.                        sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
9127:     Ed. K a n t o 1a: Herra puhemies! Kun
9128:                                                         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
9129: asioita halutaan yksinkertaistaa propagandatar-       tyneeksi.               ·
9130: koituksessa, voidaan tietenkin puhua siten kuin
9131: oikeiston edustajat ovat täällä presidentin vaali-
9132: tavan uudistamisen asiasta puhuneet. Olettaisin          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
9133: kuitenkin oikeiston kokeneempien edustajient          rooth ed. Sillantauksen kannattttmltfla ehdotta-
9134: kuten ed. Rihtniemen, tietävän; että presidentin      nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
9135: vaalitavan uudistaminen ei ole aivan niin putki-      istuntoon.
9136: suora asia, kuin että se olisi voitu toteuttaa
9137: puutteellisen aloitteen pohjalta. Mainitsen vain         Selonteko myönnetään oikeaksi.
9138: eräänä esimerkkinä, että kun asiaa käsiteltiin
9139: edellisen eduskunnan aikana, asiantuntijat oli-          Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
9140: vat mm. sitä mieltä, että presidentin vaalita-        itehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrnroothin
9141: van muuttaminen ja presidentinvaalin suoritta-        ehdotuksen.
9142: minen kansanvaalina vaatisi ilmeisesti myöskin
9143: ballitusmuodon tarkistamista eduskunnan ja               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
9144: presidentin valtasuhteiden osalta. Täällä keskus-     istuntoon.
9145:  telussa on sitä paitsi ma.inittu eräitä muitakin
9146:  ;ellaisia seikkoja, jotka on lakiuudistuksen to-
9147:  teuttamisen yhteydessä huomioitava. Tähän            7) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tans-
9148:  kaikkeen ei käsittelyn pohjana ollut lakialoite      kan välillä pohjoismaisen MtruDllSIIlaterillatin koetus-
9149:  ;inänsä tarjonnut mahdollisuutta. Kaikista           laitoksen perustamisesta tehdyn sopitnulsen eräiden
9150:                                                                     määräysten hyväksymisestä.
9151:  1äistä syistä perustuslakivaliokunta päätyi hyl-
9152:  käävään esitykseen, niin kuin silläkin pe·              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
9153:  msteella, että nyt on asetettu valtiosääntö-         n:o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
9154:  comitea valmistelemaan kokonaisuudistusta.           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
9155:  ~en tehtävänä on tutkia asia kaikilta puo-           tuksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämaini-
9156:  'iltaan ja valmistella sitten todellakin sellainen   tun lakiehdotuksen.
9157: 1524                                  Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
9158: 
9159: 
9160:   Toi ne ri ·v·a.ra puhemies: Käsittelyn                 l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
9161: pohjana on uJ:koasiainvllii.okun.nran mietintö n:o       tuksen esitys n:o 56, joka sisältää yllämainitun
9162: 9.                                                       lakiehdotuksen.
9163: 
9164:      Puheenvuoroa· ei pyydetä.                             T o i ne n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
9165:                                                          pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 8.
9166:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
9167: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              Puheenvuoroa ei haluta.
9168: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
9169:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
9170:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
9171: 8) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustus-     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
9172: laitoksen viroista ja toimista annetun lain muutta·
9173:                        misesta.
9174:                                                          11) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
9175:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           pungeissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
9176: n:o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
9177: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9178: tuksen esi!fs n:o 102, joka sisältää yllämaini-          n:o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
9179: tun lakiehdotuksen.                                      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
9180:                                                          tuksen esitys n:o 46, joka sisältää yllämaini-
9181:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn         tun lakiehdotuksen.
9182: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
9183: 2.3.          .                                            r 0 i ne n V a r apu h e m i e s: Käsittelyn
9184:                                                          pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9185:                                                          n:o 8.
9186:      Kukaan ~- pyydä puheenvuoroa.
9187: 
9188:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Keskustelu:
9189: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 Ed. He mm i: Herra puhemies! Nyt käsi-
9190: r e e n v a l i o k u n t a a n.                         teltävänä oleva hallituksen lakimuutosesitys
9191:                                                          vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa .ja
9192: 9) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönnet-
9193:                                                          kauppaloissa tuo eräitä parannuksia lainkohtiin,
9194: tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.   joissa korvauskysymysten ollessa tulkittavina
9195:                                                          on jouduttu vaikeuksiin. Laki tulee nyt esite·
9196:      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tyssä muodossa olennaisesti helpottamaan sel-
9197: n:o 24 ja otetaanensi mm ä i se en käsi t-               laisten kiinteistöjen omistajien asemaa, joilla
9198: 11: e 1y y n siinä Wlmisteleve.sti käsiteLty hallituk-   on yhteisiä vuokrrunaa-alueita, joiden siirtotoi-
9199:  sen esitys n:o 76, joka sisältää yllämainitun la-       mituksia oli aikaisemmin vaikea saada päätök·
9200:  kiehdotuksen.                                           seen. Uudistettu laki tältä osin on myös maan·
9201:                                                          omistajien ja kuntien edun mukainen.
9202:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           Näistä uudistuksista huolimatta jää lakiin
9203: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              edelleen hyvinkin moma epätarkkuuksia ja tul-
9204: n:o 24.                                                  kintavirhemahdollisuuksia. Lakihan on verrat·
9205:                                                          tain uusi, mutta käytännön kokemukset jc
9206:      Keskustelua ei synny.                               osoittavat, että sitä joudutaan tarkistamaan mo·
9207:                                                          neenkin kertaan. Tästä on osoituksena hallituk-
9208:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           sen esitys n:o 108, joka hiljattain jätettiin edus-
9209: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            kunnalle.
9210: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            Kaupunkien ja kauppaloiden tämän lain mu
9211:                                                          kaiset asuma-alueiden saneerausohjelmat suun·
9212:                                                          tautuvat luonnollisesti vanhoille asuma-alueille
9213: 10) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen barjoittami-      joiden asukkaista suurin osa on iäkkäitä ja vä-
9214:         .sesta ,annetun lain muuttamisesta.
9215:                                                          hävaraisia, jopa kansaneläkkeen varassa eläjiä,
9216:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 8            Läheskään kaikki asukkaat eivät tästä syystä vo
9217: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n kä s i t t e-         eivätkä ole halukkaita siirtymään uudelle vuok
9218:                                                .Rakennuslaki.                                            1525
9219: 
9220: ra-alueelle, joka on hyvinkin etäällä kaikista             12) Ehdotus laiksi rakenn~slail) muqJt8misesta.
9221: palvelupisteistä ja työpaikoista. Siirtotontista           EsitellääD 1aki- ja -talousvaliokurilian ·mietintö
9222: luopuneilla on kyseisen lain. mukaan oikeus             n:o 9 ja otetaan e n s i m m ä h ~:en k ä s i t-
9223: saada uusi vastaavan suuruinen asunto-osake tai         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
9224: vuokra-asunto asuinrakennuksesta, jonka raken-          tuksen esitys n:o 101, joka sisältää yllämaini-
9225: tamiseen on käytetty asuntotuotannon edistä-            tun ~akiehdotuksen.        ,             · ·.-
9226: miseksi tarkoitettuja kunnan varoja tai välitystä
9227: ja jonka huoneistot on tarkoitettu kunnan                 Toinen varapuhe m ie's:" Käsittelyn
9228: asukkaille yleisesti jaettaviksi, jolloin tällainen     pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9229: vuokraaja asetetaan etusijalle ennen muita näi-         n:o 9.                         ·   · ·
9230: den huoneistojen hakijoita. Tällaisissa tapauk-
9231: sissa siirtyjä saa kiinteistöstään korvaus- ja lu-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa. _·, ·
9232: nastushinnan, mutta muihin etuuksiin ei lain
9233: mukaan kiinteistönomistaja ole oikeutettu.
9234: Iäkkäällä ja vähävaraisella kiinteistön omista-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käslttely julis-
9235: jalla ei ole mahdollisuuksia lainan saantiin, ja        tetaan päättyneetksi ja asia 1lähetetä~ s u u-
9236:  käytännössä on todettu, että lunastushinta mi-                         o
9237:                                                         r e e n v a 1i k u n t a a n.     - ·
9238:  toitetaan niin alhaiseksi, ettei sen turvin ole
9239: mahdollisuuksia hankkia edes pienempää asun-            13) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen _Valtionavusta
9240:  to-osaketta. Eräs vaihtoehto on luonnollisesti                    annetun lain muuttamisesta. - -
9241:  vanhainkotiin siirtyminen, joka nykyisen käsi-
9242:  tyksen mukaan ei läheskään kaikissa tapauksissa           Esitellään sivistysvaliokunnan mie~iptö n:o 10
9243: ole parhain l'atkaisu jokaisen vanhuksen koh-           ja otetaan e n s i m m ä i s e e n. k ä s i t t e-
9244: daJJ.a. Tässä mielessä 11:ämän lain piiriin kuuluvat    I y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty,. hallituk-
9245: .kiinteistön omistajat iästään ja varallisuudestoon     sen esitys n:o 90, joka sisältää }"llämainitun la-
9246:  riippuen ovat eriarvoisessa asemassa.                  kiehdotuksen.
9247:     Käsitykseni mukaan kiinteistön omistajan tu-
9248: lisi vuokratontista luopuessaan saada tietynlai-          Toinen varapuhe m i e s:- .. Käsittelyn
9249:  nen luopumiskorvaus, jotta hänellä olisi valin-        pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
9250:  nan mahdollisuuksia saada joko vuokra- tai             10.
9251:  omistusasunto muustakin kuin yhteiskunnan va-
9252:  roilla rahoitetusta kerrostalosta. ··
9253:      Kyseistä lakia tulisi väljentää myös siten, että     Keskustelu:
9254:  siirtokustannukset ja valtion halpakorkoinen
9255:  laina myönnettäisiin myös uusille vuokra-
9256:                                                                         m
9257:                                                             Ed. S a 1a 'a: Herra puheinie8! Käsitel-
9258:                                                         tävänä oleva hal'lituksen esitys laiksi yksityis-
9259:  alueille tuleville rivitalo- ja kerrostalotonteille,   oppikoulujen valtionavusta annetutt:•Jain muut-
9260:  etteivät kyseiset etuudet koskisi yksinomaan           tamiSesta sisältää luokkakohtaisen -täsmennyksen
9261:  omakotirakentamista. Lakia tulisi laajentaa            illtaoppikoulujen ja oppikoulun iltal:injojen val-
9262:  myös siten, että jos kunnan vuokratontilla             tionawsta. Näin ollen laki osaltaan • varmistaa
9263:  asuva kiinteistönomistaja omistaa samassa kun-         mainittujen koulumuotojen toimintaa. Halli-
9264:  nassa tontin, hänellä tulisi olla oikeus rakentaa      tuksen lakiesi-tyksen myönteisyydestä huoli-
9265:  tälle tontille ja saada tämän lain mukaiset kor-       matta on sivistysvaliokunta mietinnössään to-
9266:  vaukset ja kymmenen vuoden halpakorkoinen              dennut, että valtionHtaoppikQulut ·ja yksityis-
9267:  laina. On ilmeistä, etteivät kaupungit ja kaup-        oppikoulujen iltalinjat, jotka kuuluiVat lähinnä
9268:  palat ole varanneet siirtotontteja riittävästi. Tä-    aikuiskasvatuksen allaan, poikkeavat monessa
9269:   täkin taustaa vastaan lakia tulisi väljentää kos-     suhteessa päiväoppi-kouluista. Tästä johtuen ei
9270:   kemaan muitakin vapaita tontteja kaupungeissa         mainittujen koulujen valtionapuky~ymystä voida
9271:   ja kauppaloissa.                                      ji4'jestää yksityisoppikou~ujen valtionavusta an-
9272:                                                         netun lain puitteissa niin_, et~ä tämä mainittu-
9273:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 jen koulujen erityisluohne tulisi otetuksi asian-
9274:                                                         mukaisella tavalla huomioon.
9275:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsi-ttely julis-             Valioku-nnan midestä olisilkin näin ·dllen illta-
9276: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           oppikoululai.toksen· kehittämisen kannalta tär-
9277: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         keätä saada ai·kaan il-taoppikou'luja koskeva yh-
9278: 1526                                Perjantaina· 2} p. Jokakuuta 1970.
9279: 
9280: 
9281: tenäinen lainsäädäntö, joka turvaisi tnyös yksi-      dannaisena sekä että mm. opettajavirkojen koh-
9282: tyisten iltaoPpikoulujen ja yksityisoppikoulujen      dala tuiee pyrkiä vakansseihin. Tämä takaisi-
9283: iltalinjojen tehokasta toimintaa varten riittävän     klo pätevän, pysyvän opettajavoiman sijoittumi-
9284: valtionavustulksen.                                   sen ilta.opiskelumuotoisidn kouluihin ja varmis-
9285:    Tämänhetkisesti on .tilanne oppN.aiden luku-       taisi tehokkaan opetuksen, jonka tehöa voidaan
9286: kausimaksujen ym. koulukulujen kohdalla kou·          myös riittävän ja hyvän opetusmateria~~Jlin
9287: lukohtaisesti perin kirjava; rasite riippuu mm.       awlla nykyisestään edesauttaa.
9288: kunnallisten avustusten suuruudesta kuQiekin             On valitettavaa, että iltaopiskelukouluissa jää
9289: koululle.                                             vielä osalle opiskelijoista koulu kesken. Se on
9290:    Muotootumassa oleva peruskoulu-uudistuk-           asianomaisille suuri aineellinen mutta ennen
9291: semme tulee tulevaisuudessa suuresti tasoitta-        kaikkea henkinen tappio. Opiskeluvaikeudet
9292: maan, jopa paljossa kokonaan poistamaankin            ovat vielä usein liian suuria. Taloudellisena ky-
9293: opetuksen kentässä .tällä hetkellä vallitsevaa epä-   symyksenä näen käsitykseni mukaan tärkeäksi
9294: oikeudentn.ukaisuutta ja oikaisemaan vastaisuu-       etsii mahdollisuuksia opintotukijärjestelmän
9295: dessa koulittusvääristymiä. Tämä uudistus ei          ulottamiseen vastaisuudessa myös tässä laissa
9296: kuitenkaan tavoita enää mitä, lotka a&aisem-          mainittujen iltlllkoulujen oppilaisiin. He ovat
9297: min eivät vanhempiensa varattomuuden, asuin-          kyllä use:i.tntnm jo työelämässä saaden ansiotu-
9298: paikan tai muun seikan takia ole voineet suo-         loja, mutta koulutuksen puuttuminen ja siitä
9299: rittaa keskikoulua tai lukiota varsinaisessa kou.     johtuva ammattitaidottomuus aiheuttaa sen,
9300: luiässä, vaikka olisivat tätä koulutusta kipeästi     että palkat heidän kohdallaan ovat mitä ailhai-
9301: kaivanneet. He ovat jääneet tavoitteellisen opis-     simpia. Työssäolo ja opiskelu yhdistettynä vie
9302: kelun ulkOpuolelle. Heidän lukumääränsä muut-         myös paljon voimavaroja. Opiskelun ratkaise-
9303: itoliikkeen seurauksena tulee lisääntymään en-        vassa vaiheessa saatu työloma olisi yksi helpot-
9304: nen •kaikkeå kaupungeissa ja muissa asutustaa-        tava tekijä. Näkisin ammatti:liitoillakln olevan
9305: jamissa. Nilln ollen iltaopiskelumahd~lisuuksien      syytä tutkia mahdollisuuksiaan tulia .työssä käy-
9306: lisääminen, joka on huomioitu neljän uuden            vien iiltaoppikoulujen opiskelijoiden tueksi.
9307: koulun perustamismahdollisuutena valtion ensi            Todisteena siitä, että iltaopiskelumuoto on
9308: vuoden budjettivarauksessa, on oikeaan osunut         saamassa yhteiskunnassamme sille kuuluvaa ar-
9309: tukitoimenpidelisä useimmiten ympäristöolo-           vostusta; näen sen, että opiskelun kokonaisjär-
9310: suhteiden takia opiS'kelusta osattomiksi jääneille    jestelyä varten on asetettu erikoistoimikuntil
9311: aikuisopiskelijoHle.                                  asiaa tutkimaan. Jo avoimen korkeakoulun peri-
9312:     Opiskeluhalun suuruutta selventää se, että        aatteen edelleen kehittämiseksikin kysymys vaa-
9313: yli puolet hakijoista jää kyseisten koulujen ul-      tii kokonaisselvitystä.
9314: kopuolel!lej näitä kouluhallituksen valvomia             Harl.ituksen esitykseen sisältyvä iltaoppikou-
9315: kouluja rna~am~ on tällä hetkellä 25; Käsi-           lun tai oppikoulun i:lta.Unjari ludkkaa ja rin-
9316: tykseni mukaan on päästävä pois tällaisesta pa-       naikkaisluokkaa kohti esitetty valtionapu 16 940
9317: kon sanelemasta tilanteesta, joka jättää lahjak-      -18 080 mk vuodessa on noin 30% pienempi
9318: kuusreservit käyttämättä. On myös pyrittävä 10'-      kuin vakinaisen luokan vasta'<lva valtionapu. Ta-
9319: pullisesti irti siitä kielteisestä tai lievemmässä    voitteena tulee tietenkin olla valtionavun tuki
9320: muodossaan · väUnpitämättömästä asenteesta,           santan suuruisena päiväkoulujen kanssa. Kuiten-
9321: joka yhteiskunnan tahoilta on vielä vallinnut         kin käsitykseni mukaan valtionapuprosentin tä-
9322: iltaopiskelijoiden asiassa.                           mänhetkinen osittainen korotus ei vielä suora-
9323:     Edellä mainittu väärä asenne on tehnyt myös       naise5'ti el!kä ratkaisevasti vaikuttaisi esim. opis-
9324: mahdolliseksi . kielteisilmiöiden syntymisen.         kelijoiden kO\dukustannU'ksiin. Asiaa kokonai-
9325: Tiedonhailu-isia, joiden koudutusmahdollisuudet       suudessaan selvittävän toimikunnan työn ttiok-
9326: ovat puuttuneet, on käytetty hyväksi tiikeytitys-     set voidaan saada mabdoHisesti jo tämän wo-
9327: mäisesti. Tämän tapainen usein varattomien            den lopussa. Työ on vielä kesken opettajien
9328:  nuorten ihmisten kuttannuksell.a tapahtuva saa-      palkkauksen järjestelyn osalta.
9329: listus loppuu, ·kun järjestyksen alainen opikelu         Herra puhemies, edellä esiin tuotuun viita-
9330: on tehty riittävästi mahdolliseksi.       · ·         ten kannatan lain hyväksymistä hallituksen esi.t-
9331:     Yhtenäisen oman iainsäädännön tarpeellisuu.       tämässä muodossa ja toivon si.llle hal1ituksen esi-
9332: teen · viitttil m,&lcin herra opetusministeri         tyksen kanssa samansuuntaista ratkaisua sekä
9333: asian·tuntijalal.tsunnossaan valiokunnassa maini'     suuressa valiokunnassa että sen j~ä edus•
9334: ten, ctti iltaoppi.lroulua on vaikea hoitaa joh-      k.untakäsittelyissä.
9335:                                       Yksityisoppikoulujen valtionapu.                                U!Y
9336: 
9337:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Käsittely                On kaikille selviö, että iltaopiskelijat ovat va-
9338: va!ltiona\1usta yksityisille iltaoppikouluiHe ja yk-   rattomia. He ovat juuri niitä demokraattisen
9339: sityiskoulujen iltalinjoiHe muodostui sivistys•        yhteiskunnan kansalaisia, joille kapitali&tisen
9340: valiokunnassa melko pitkäksi ja osittain vaikeas·      koulumaaHman eriarvoisuusjärjestelmä ei dle
9341: dkin ratkaistavaksi kysymykseksi. Lukuisten            suonut opiskelumahdollisuuksia siiioin, kun se
9342: asiantuntijalausuntojen perustalta saatiin valio.      olisi ollut helpompaa. Valiokunnan vähemmistö
9343: kunnassa varsin selvä tietoisuus siitä, että Hta·      vastruauseensa perusteluissa todistaa sen, että
9344: opp~o~l~ja ~i voi rinn.~s~aa päi':äopp~ouluihit?.      juuri varattomuus on perussyy iltaopiskeluhle.
9345: Enstnnäkin JO se, etta IltaoppiikouluJen tuntl·        Rikas ei käytä ·tätä vaikeaa tietä, ja miksipä
9346: määrä on päiväoppikou[uihin verrattuna 50 %            käyttäisikään kun hänelle ovat olleet koulujen
9347: pienempi, muodostaa eriarvoisuuden 'lähtökoh.          ovet avoimina nk. Juonnollisena oppiaikana.
9348: dan. Tästä tietysti seuraa se, että iltaopiskelijat
9349: joutuvat tässä lyhennetyssä ajassa suuriin pon-            Nyt ihmettelen, että näitten rikkaitten edus-
9350: nistuksiin. Onhan itse oppimäärä sama kuin             tajien ja etujen puolustajien, tarkoitan va$ta-
9351: päiväoppikouluissakin. Päivän ansiotyön jäl-           lauseen aUekirjoittajien, taholta kiinnitetään
9352: keen tapahtuva opiskelu on raskasta. Vastaan-          huomiota sosiaallisiin epäoikeudenmukaisuuk-
9353: ottokyky ei illan tunteina ole enää paras mah-         siin ja puhutaan varattomien puolesta. Porva-
9354: dollinen. Kukaan ei voi myöskään kiis.                 rillisen, eriarvoisuutta korostavan ja rikkaita
9355: tää sitä, · että meillä iltaopiskelijat jou-           nimenomaan suosivan koululaitoksen pönkittä-
9356: tUvat suorittamaan tämän suurta vastaa.n-              jien oikeudentunto köyhää kohtaan on Hmei-
9357: ottamis- ja keskittymiskykyä vaativan opis-            sesti vihdoinkin herännyt. Vasta'lauseen kau-
9358: kelutehtävänsä tiloissa, jotka eivät ole               niit sanat !köyhän opiskelijan puolesta ovat var-
9359: kyseessä olevaan tarkoitukseen rakennettuja.           teenotettavia lausuntoja niissäkin yhteyksissä,
9360: Opiskeluhan useimmissa tapauksissa on käynnis-         kun ratkaistaan varattomamman !kansanosan
9361: tetty tiloihin, jotka ova,t tarkoitetut lapsille ja    ~lä!ke- ja palkka-asioita.
9362: ovat tietysti aikuisopiskelua varten hyvin puut-          Valiokunnan enemmistön kanta oli, että niiltä
9363: teelliset.                                             vaikeuksia, joita 11yt illtaopiglkelussa on, ei rat-
9364:    On IuonnoiHista, että myös iltaoppikoulujen         k~sta muulila tnuin pikaisesti toimeenpannulla
9365: opettajilta näi~sä olosuhteissa vaaditaan enem-        ja yhtenäisellä iltaoppikouluja koskevalla lain-
9366: mäft. Heidän·· tiedonvällittämisensä täytyy olla       säädännöllä.
9367: huomattavasti ·tehokkaampaa kuin päiväoppi·
9368: kou'lussa, jossa on puolet pitempi opiskeluaika.
9369: Oppilaan vastaanottokyvya ei enää ollessa pa-              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt
9370: ras mahdollinen on opetJtajan pystyttävä an-           esillä olevaan asiaan on sivistysvaliktinnassa osa
9371: tamaan oppilaalle kussakin kysymyksessä olen-          kansanedustajia jättänyt vasta!J.auseen, jonka al-
9372: nainen. Opettajien pallkkaus iltaoppikoulussa          lekirjoittajina on kuusi sivistysvaliokunnan jä-
9373: onkin noin 20-30. % edellä vastaavista pal-            sentä. T'åmän vastalauseen tarkoituksena on se,
9374: koista piiiväoppikouJluissa, ja mm. Iltaopiskeli-      että valtionapu, jota myönnettäisiin iltaoppi-
9375: jain Liiton tahoilta· myönnettiin, että opettajien     k{)u•lui:lle lain mukaisena '70 % yksityisille op-
9376: pallkat ovat suhteellisen hyvät. Kuitenkin ky-         pikouluille tulevasta avustuksesta, 'korotettai-
9377: seessä oleva liitto korosti, että opettajien pai-      siip. 8-' % din. Kun täällä on sekä sosialide-
9378: kat Htaoppikouluissa ovat Jäpilktilkupai'kkoja.        mokraattien että SKDL:n tahdlta·· käytetty pu-
9379: Tämä on ymmärr~ttävää jo senkin vuoksi, että           heenvuorot, jotka ovat Ollleet erittäin my<Jntei-
9380: työ on ja.rkuvaa Utatyötä. Normaalista elämän-         sili i!JtaoppikouluHle, toivonkin että kun asia
9381: rytmistä irtautuminen ei voi. mieUyttää, vaiikka       tulee suuressa valiokunna11sa esiNe, niin, me
9382: aiaeellinen hyödyke olisikin parempi. Aivan sa.        voisimme yk11itni(Tli3esti hyViikllyä vastruauseen
9383: moin on iltaopiskelijain suhteen: Jopettamis-          mukaisen korotuksen t!lhäP.l.akiin.
9384: proSetltti kl!sken opiskelu·kauden on suuri. Hei-
9385: dän voimansa eivät riitä täHaiseea itsekieltäy:
9386: myksiä vaativaan suoritukseen.
9387:    On kuulunut arvosteluja siitä, että sivistys-
9388: valiokunnal'l enemmistö ei suostunut näiden val·          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
9389: tiOftavun 'korottamisen puolesta puhuvien näyt.        ltCtltlm .päättyn~i jla asi4 }ähetetäin 6 U U•
9390: töjen jälkeen nostamaan valtionavun määrää.            r e e n v a Ii o k u n t a. a n.
9391: 1528                                 Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
9392: 
9393: 14) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-       miseksi tietäisivät toteutettuina kuntien verot-
9394:                      misesta.                           tamisen huomattavaa laajentamista. Saattamalla
9395:    Esitellään perustuslaicivaliokunnan mietintö        kunnalliset palvelut ja toiminnat verotuksen
9396: n:o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-         kohteeksi lisäarvonverojärjestelmä johtaisi kun-
9397: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       tien ta!louden huomattavaan vaikeutumiseen ja
9398: ed. Sandeliuin ym. lak.al. n:o 5, joka sisaltää        kuntien palveluksista peri.ttävien maksujen
9399: yHämainitun lakiehdotuksen.                            selkä kunnallisveroäyrin hinnan korottamiseen.
9400:                                                        Viimemainitusta suunnitelmasta kesällä pide-
9401:                                                        tyt kaupunkipäivät lausuivat kielteisen kannan-
9402:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-              ottonsa asian ollessa esillä Turun kaupunginhal-
9403: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 18.                    lituksen aloitteen pohja:lta.
9404:                                                           On mahdollista ja todennäköistä, että tällai-
9405:                                                        nen epäterve suunta voi uusien verolainsäädän-
9406:    Keskustelu:                                         tötoimenpiteiden yhteydessä voimistua ja laa-
9407:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Maam-              jentua, ellei sen estämiseksi ryhdytä tehokkai-
9408: me ha'Hitusmuodon säännökset kuntien itsehail-         siin toimenpiteisiin. Tehokkain tapa tämän vää-
9409: linnon suojasta ovat varsin niukat ja tulkinnan-       rän kehityssuuntauksen estämiseksi olisi turvata
9410: varaiset. Tästä syystä olisi kunnal!linen itsehal-     ha!llitusmuotoon otettavin säännöksin kuntien
9411: linto-oikeus ja kuntien oikeudellinen asema            verovapaus valtioon nähden. Mm. Suomen Kau-
9412: välttämättä määriteltävä tarkemmin ja turvat-          punkiliiton hallitus on ottanut. kantaa tähän
9413: tava se riittävän selvästi hallitusmuodossa. On        periaatteeseen lausumalla: "Julkisen itsehaliin-
9414: mitä ilmeisintä, että kuntien verovapaus val-           toyhdyskunnan harjoittama toiminta ei ole sii-
9415: tioon nähden 'kuuluu tärkeimpiin tavoitteisiin,        näkään tapauksessa, että siitä peritään tai on
9416: mitä hal'litusmuodon täydentämisen kannalta            oikeus periä korvaus, sovelias valtion verotuk-
9417: voidaan asettaa.                                       sen kohteeksi." Tämän periaatteen saamiseksi
9418:                                                        tunnustetuksi lainsäädännössä olisi nyt aiheel-
9419:    Esitetyt suunnitelmat ja vaatimukset ns. ar-        lista py11kiä kuntien verovapauden pysyvään tur-
9420: vonlisäverojärjestelmän toteuttamiseksi ovat           vaamiseen.
9421: nostaneet keskustelun piiriin valtion ja kuntien          Perustuslakivaliokunta on asiaa aloitteen
9422: väliset suhteet. Perustellusti on ihmetelty sitä,      pohjalta käsiteltyään tuNut siihen tulokseen,
9423: että valtion siirtäessä kunnille suuria kustan-        että kysymys kuntien itsehallinto-oikeuden
9424: nuik.sia vaativia julkisoi:keudellisia velvollisuuk-   laatua ja laajuutta koskevien hallitusmuodon
9425: sia .samanaikaisesti valmistaudutaan saattamaan        säännösten tarkistamisen tarpeesta olisi perus-
9426: eräiden julkisoikeudellisten velvollisuuksien          teellisesti tu~kittava. Todeten yleistä kunnal-
9427: täyttäminen 'liikevaihtoveron alaiseksi. Kuntien       lisoikeutta koskevan 1lainsäädännön kokonais-
9428: nykyisen taloudellisen tilan ja niiden suurien         uudistuksen valmistelun olevan parhaillaan ko-
9429: tehtävien vuoksi dlisi ol!lut paremmin paikal-         miteavaiheessa valiokunta edeMyttää komitean
9430: laan lähteä siitä, että 'kuntien luodessa suurin       tehtävälksi annettavan tutkia, olisiko kuntien
9431: kustannuksin liike-elämälle ja kasvavoole liike-       itsehalliinto-oikeutta koskevia ha'llitusmaodon
9432: vaihdölle edellytyksiä olisi huomattava osa lii-       säännöksiä tarpeen tarkistaa. "Mikäli tutkimuk-
9433: kevaihtovero!!ta ja !liikevaihdon verotuksen .tuo-     sen tulos antaa aihetta, olisi eduskunnalle an-
9434: tosta annettava kunniNe korvauik.seksi niiden          nettava vastaavat esityksee•, lausuu perustus-
9435: taloudellisista uhrauksista.                           lakivaliokunta toivomusponness.aan. Toivotta-
9436:    Maamme ttaloudellJnen järjestelmä 1ainsää-          vasti mainitttu tutkimus päätyy nimenomaisiin
9437: däntöineen on viime aiköihin saakka turvan-            pyrkimyksiin kuntien perustuslaillisen aseman
9438: nut kunniille verotusoikeuden ohella myöskin           parantamiseksi ja kuntien itsehallinnon ja vero-
9439: verov.apauden valtioon nähden. Viime vuosina           vapauden turvaamiseksi valtioon nähden.
9440: on tämän periaatteen soveltamisessa ilmennyt              Totean lopuksi, että tämän asian yhteydessä
9441: vakavaa säröilyä kuntien vahingoksi. Huomat-           käsiteltävänä oleva ed. Sandeliuin lakialoite
9442: tavin kuntien verovapautta iou'kkaava ratkaisu         olisi merkinnyt huomattavasti pienempää muu-
9443: tehtiin iliikevaihtoverolain muutoksen yhtey-          tosta 1akiin kuin presidentin vaalitapaa kos-
9444: dessä vuonna 1964. Nyttemmin tunnetuksi tul-           keva lakia,loite, jonka kohtalosta tänään .niin
9445: leet suunnitelmat ja teollisuuspiirien kiihtyvät       paljon keskusteltiin. Valiokunta on kuitenkin
9446: vaatimukset llisäarvonverojärjestelmään siirty-        katsonut- mm. ed. Ehrnrooth mukaan luet-
9447:                                                 . Salaojitus.                                          15-29
9448: 
9449: 
9450: tuna - ettei nam pientäkään lairunuutosta,               massa olevien viljelijöiden salaojituslainahank-
9451: jota ed. Sandelin esitti, voida päättää ilman ko-        keista kariutuu. Heikossa taloudel'lisessa ase-
9452: miteakäsirttelyä.                                        massa sielilä, missä rahoitustilanne on kireä, ei
9453:                                                          lainarahoitukselle löydy riittäviä edellytyksiä.
9454:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       Korkotukiluottojen      lisäksi  myönnetään
9455:                                                          maankäyttölain nojalla maatilatalouden kehittä-
9456:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           misrahaston varoista perusparannuslainoja sa-
9457: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              laojittamista varten. Näiden lainojen ahtaat
9458: r e e n v a 1i o k u n ,t a a n.                         myöntämisperusteet, joiden mukaan hakijan ja
9459:                                                          hänen aviopuolisonsa verotettavan omaisuuden
9460:                                                          yläraja on 15 000 mk, ja kun kyseessä sentään
9461: U) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun     on maatalouskiinteistö, on se tehnyt tästä rahoi-
9462:                lain muuttamisesta.                       tusmuodosta me1ko merkityksettömän. Kun
9463:     Esitellään perustuslakivaiJiokunnan mietintö         maatalouden tuotto on melko heikko, ei kovan
9464: n:o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           rahan salaojituksella ole lisääntymismahdolli-
9465: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    suutta, lkun tätä rahaa kireän rahapolitiikan ta-
9466: Orrenmaan ym. iak.al. n:o 15, joka sisältää yl-          kia on vaikeasti saatavissa ja korkean koron ta-
9467: lämainitun iakiehdotuksen.                               kia liian kallista maatalouteen käy;tettäväksi.
9468:                                                              Viime vuosien yhteiskunnan harjoittaman sa-
9469:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-         laojituspolitiikan seuraukset ovat nyt selvästi
9470: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 19.                      näkyvissä. Salaojituksille suotuisista olosuh-
9471:                                                          teista huolimatta vuotuinen ojitusmäärä on las-
9472:   Keskustelua ei synny.                                  kenut 15 % viime vuoteen verrattuna. Viime
9473:                                                          vuonna maassamme salaoj~tettiin 36 000 ha, ja
9474:                                                          tänä vuonna sailaojitusmäärä jää noin 30 000
9475:   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juilis-           hehtaariin. Salaojituksen kOkonaismäärä Suo-
9476: ltetJaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
9477:                                                          messa ylitti vasta muutamia vuosia sitten sen
9478: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          aJr.m, mikä koko maassa on ojien pientareissa.
9479:                                                          Peltojen pinta-alasta on tä~lä kertaa ojitettu
9480:             16) Ehdotukset salaojituslaiksi.             vasta 1/5.
9481:                                                              Täl'Iä hetkeNä salaojituksen myönteiselle ke-
9482:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             hi'tykseHe on olemassa tekniLliset edellytykset.
9483: mietintö n :o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
9484: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
9485: lyt ~ak.al. n:ot 257 ja 258, jotka sisälltävät yl-          Puhemies (:koputtaa): Pyydän edusta-
9486: lämainitut lakiehdotukset.                               jaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
9487: 
9488:    P u he mies: Käsitte1yn pohjana on maa-                  Puhu j a       (jatkaa   puhujakorokkeelta):
9489: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4.                Herra puhemies! Meillä on vähän yli 300 sala-
9490:                                                          ojitusurakoitsijaa, jorlla on ammattitaitoiset
9491:                                                          työryhmät. Sa'laojaputkituotanto on riittävä,
9492:    Keskustelu:                                           niin että meillä on tälilä kertaa kaikki .teknilli-
9493:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Eduskun-             set edellytykset noin 50 000 hehtaarin vuotui-
9494: nan käsittelyssä on esityksiä toimenpiteistä sa-         seen salaojitusmäärään. Teknrllisestä kehityk-
9495: laojituksen edistämiseksi. Nykyinen salaojitus-          sestä johtuen salaojituskustannukset tänään
9496: laki on annettu 1967, ja sen mukaan myönne-              ovat markkamääräisesti pienemmät kuin 15
9497: tään salaojituksen edistämiseen 5 % :n ko11ko-           vuotta sitten. Ellei nyt salaojituksen rahoitus-
9498: tukilainoja eräiden rahalaitosten varoista. Maa-         järjestelyjä saada nopeasti korja.tuiksi, tietää
9499: ja metsätalousvaliokunta on todennut, että va-           se täNä a1alla ·työttömyyttä, tuntuvaa kapasi-
9500: rojen puute ei ole ollut esteenä Mnojen myön-            teetin vähennystä ja kustannusten nousua.
9501: tämiselle, jos muutoin on täyttänyt lainan saa-             Herra puhemies! Toivon näiJI.qe salaojitus-
9502: misen edellytykset. Tämä on juuri se kohta,              asioille myönteistä ;kehitystä valiokuntakäsitte-
9503: mihin suurin osa heikossa taloudellisessa ase-           lyssä.
9504:  192 1/70
9505: 1530                                  Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
9506: 
9507: 
9508:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Nyt esillä           etltii ~pellot ....,... ajatellen nykyaih!ista maanvilje-
9509: olevassa asiassa kysymys on salaojituksen edis-          lyä ~eivät ole sopivia, elleivät ne ole sa1aoji-
9510: tämisestä tai sen hautaamisesta meidän maas•             tettuja. Tämän vuoksi tuntuisi kovin luonnolli-
9511: samme. Valiokunnan mietinnön pohjana ovat                seLta se, että ,tässäkin vaiheessa, jolloin meillä
9512: dlleet ed. Sepän, kokoomuksen edustajan, ed.             on paljon vielä pienviljelystiloja ja tulee myö-
9513: Uusitalon ym., kesku,stapuolueen edustajien, la-         hemminkin olemaan, näiden pellot joka ta-
9514: kialoitteet ja ed. Kurpan toivomusaloite. Ha-            pauksessa voitaisi~ salaojilttaa, koska se ei
9515: luan todeta a[uksi, että keskustapu()llueen Eino         millään tavalla häiritse Siitäkään tilannetta, jol-
9516: Uusit~lon ym. lakialaitteessa on 25 keskusta-            loin tiJ.ojtn peltoaJa mahdolJise&ti suurenee,
9517: puolueen edustajan nimet aHa. Kun todetaan,                 Keskustapuolueen ryhmän menettely tässä
9518: että valiokunta on esittämääni vastalausetta             asiassa valiokuntakäsittelyssä ihmetyttää sen
9519: lukuunottamatta muuten yksimielisesti päättä·            vuoksi, että ainakin henkilökohtaisesti uskon
9520: nyt esittää, että nämä kaikki aloitteet hylättäi-        vielä tässä vaiheessa sen, että keskustap~o
9521: siin ilman minkäänlaista ponsiesitystä tai toi-          luedlia on ollut paljon sellaisia äänestäjiä viime
9522: vomusta hallituksdlle, niin tämä mielestäni              vaaleissa, jotka ovat odottaneet mm. tämän
9523: osoittaa, millä tavalla tähän lakialoitteeseen sitä      uudistuksen aikaan~a:amista. Nyt kuitenkin kes-
9524: tehtäessä on suhtauduttu. Mielestäni tämä on             kustapuolueen edustus on aivan yksimielisesti
9525: liian suurta ivaa vakavalla asialla.                     ollut sitä mieltä, että hallituksen ei tarvitse
9526:     Valiokuntakäsittelyssä normaalia käytäntöä           tehdä edes mitään esitystä salaojitusasiassa ja
9527: myöten asia on kullkenut ensin jaostossa. Vali-          erikoisesti palkkioasiassa.
9528: tettavasti ulkomaanmatkan takia SMP:n edus-
9529: tusta ei ollut jaostovaiheessa, ja sen vuoksi               Kun herra maata'lousministeri on paikal!la,
9530: tässä vastalauseessa on ainoastaan yhden                 niin rdhkenen esittää sen toivomuksen, että
9531: SMP:läisen nimi. alla. Meidän ryhmämme on                tämä asia joka tapauksessa otettaisiin hallituk-
9532: kuitenkin aivan yksimielinen siå:tä, että sruaoji-       sessa kiiredlisesti tutlkittavaksi ,siitä huoli-
9533: tuSll!Sioon ei voida näin kielteisesti suhtautua,        matta, että eduskunta mahdollisesti ei hyväk-
9534: kuin valiokunnan mietintö siihen suhtautuu.              syisikään pontta, joka tullaan tässä asiassa kol-
9535:     Erikoisesti haluaisin kiinnittää huomiota sa-        mannessa käsittelyssä puolestamme esittämään.
9536: laojituspalkikioita koskevaan kohtaan. Valio-            Kysymys on kuitenkin sellaisesta asiasta, joka
9537: kunnan mietinnössä todetaan mielestäni juuri             mielestäni vahvistaisi haNituksen olemassaoloa
9538: sel!laiserla lauseella tämä asia, että se suoraan        varsin selvästi otnalta osarltaan, ja kun me tie-
9539: perustelee salaojituspalkkioiden tarpeellisuutta.        dämme, ~etrt:ä nykyisellä hallituksella alkaa olla
9540: Kuitenkin valiokunta on ollut muuten yksimie-            monelta kohdalta horjuvat jaiat, niin ehkä ti~lä
9541: linen hylätessään tätä koskevat esitykset. Va-           kohdalla voitaisiin noita j~koja hiukan vah-
9542: liokunnan saamien selvitysten mukaan ei varo-            vistaa.
9543: jen puute ole ollut esteenä lainojen myöntämi-              Me tuletnme tämän asian toisessa ja :kolman-
9544: sellJle, joten karkki ne henkilöt - 'tämä tuli           nessa käsittelyssä tarkemmin tähän asi1tan puut-
9545: mainituksi jo ed. Kurpan puheenvuorossa -                tumaan ja tekemään parhaamme omalta puo-
9546: jotka muutoin ovat täyttäneet lainan saamisen            leltamme, jotta tätli salaojituspalkkioasiaa nyt
9547: edellytykset, ovat myös lainan saaneet. Mieles-          ei haudattaisi. Mutta rohkenen toivoa, että
9548: täni tämä osoittaa, että <lainat yksinomaan, aina·       ainakin kokoomuksen ja keslkustapuolueen ryh-
9549: kin nY'kyisi'llä perusteilla, eivät riitä, ja on aivan   mät, joiden ,taholta on oltu niin aktiivisia, että
9550: varmaa, että väbävaraisimmitle pientiloille              on tehty peräti 1akia1oitteet, myöskin tulisivat
9551: laina ei ole riittävä kimmoke varsinkaan, kun            mukaan. ·Mitä tulee vasemmistoon, niin oikeas-
9552: maatailouspdlitilkikaa hoidetaan siihen suuntaan,        taan voisi myö~i11 todeta sen, että v~ef!lmis
9553: että joka. hetki saa. olla epätidtoinen, saako pien·     ton osalta kielteinen ~llhtal,lltUminen tässä
9554: tilaa enää viljeNä lainkaan Suomessa.                    asi:assa on kU:lteistä sllhtautumista pmalln
9555:     Jos me kuitenkin ajattelemme tätä kysy-              äänestäjäkuntaan, kysymyshän on pienviljel-
9556: mystä pientilan kannailta ja meidän maamme               mien omistajien elinehtojen pa•.a.ntam~sta. . En
9557: maatalouspolitiikan kannalta, niin on todet-             usko, ~ttä ainakaan sosialidem~raatit mikäli
9558: tava, että salaojituspalkkiotoiminta on monessa          jaksavat $yvePtyä 1tähän ~siaan, voivat oMa
9559: suhteessa kaik!kein parhaimpia tapoja ,tukea             yksimieli~esti sitä vastaan.
9560: pienvi1jeJlystä, mutta myöskin järkiperäistää
9561: maataloutta pitkällä tähtäimellä. Me tiedämme,              Kesikustelu juH~tetaan päättyneeksi.
9562:                                                     Ihnailulald.                                        1531
9563: 
9564:    L~tusten ensimmamen käsittely julis-                     hallitus nyt on aManut esityksen. On kuiren-
9565: tetaan     piättyneeksi ;a        asia iähetetliän          kin syytä todeta, että hållituiksen esitys niiden
9566: s u u r e e n v a U o k u n t a a n.                        suositusten val~sa, jotka yli 60 parlamentin
9567:                                                             edustajat ja 600 edustajaa siellä rekivät, on
9568:                                                             erittäin puutteellinen. IPU:n suositusten mu-
9569:                                                             kaan hallituksen tulisi käsitellessään ilmaros-
9570:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                voutta koskevaa lainsäädäntöä nimenomaan ot-
9571: ehdotuksen mukaisesti                                       taa huomioon se, että ilmarosvoutta tulisi pa-
9572:                                                             kottein valvoa siten, että seHaiset lentokentät
9573:   ulkoasiainvaliokuntaan                                    ja lentoyhtiöt, jotka kuuluvat kansakunriilk,
9574:                                                             jotka sallivat alueillaan harrastettavan organi-
9575: 17) Suomen Tasavallan hallituksen Ja 'nekkoslovakian
9576:                                                             soitua terroristitoimintaa tai jotka kieltäytyvät
9577: Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen kansainvä-     luovuttamasta kaappaajia ·tai jotka kieltäytyvät
9578: lisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden        ankarasti tan:kaisemasta kaappaajia, saatettai-
9579:                 määräysten hyväksymistä                     siin kansainväliseen saartoon. Tällainen saarto-
9580: tarkoittava hallituksen esitys n:o 109;                     sopimus voidaan IPU:n suositusten mu•kaan
9581:                                                             tehdä jo ennen kuin nyt valmistei'Ha oleva kan-
9582:                                                             sainvä!linen sopimusjärjestelmä ilmakaappauk-
9583:    u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n, jonka         sia vastaan on saatettu voimaan, siten että maat
9584: tulee pyytää asiasta 'lausunto v a l't i o v a-             tekevät esim. kahdenkes•kisili sopimuksia. Olisi
9585: r a i n v a [ i o k u n n a l t a,                          siis luonnollista, että Suomen hallitus ryhtyisi
9586:                                                             valmistelutoimenpiteisiin kaappausten torju-
9587: 18) Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn Suomen Tasa-
9588:                                                             missopimusten aikaansaamiseksi ainakin poh-
9589: vallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kaksinkertaisen       joismaiden ja Neuvostoliiton kanssa. On myös
9590: verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen          todettava, että Haagissa jatkuu joulukuussa
9591: alalla tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden        diplomaattitasdlla kansainvälinen selvittelytyö
9592:                 määräysten hyväk$ymistä
9593:                                                             tällaisen kansainvä1isen kaappauksia koskevan
9594: tarkoittava hallitu'ksen esitys n:o 110; ja                 valvonta- ja sopimusjärjestelmän aikaansaami-
9595:                                                             sebi.
9596:   m aa-      ja   m e t s ä 't a 1 o u s v a 1 i o k u n-      Herra puhemies! On sen takia tähdellistä,
9597: taan                                                        että valiokunta käsirellessään haltlituksen osin
9598:                                                             jo vanhentunutta esitystä, liittäisi tähän mu-
9599:                                                             kaan ponsitoivomuksen, jonka mukaan haNitus
9600: 19) Ehdotuksen laiksi asutusJaimäädännön kumoami-           niin pikaisesti kuin on. mahdo.Ilista, jatkaisi
9601: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta·        lainvalmistelutyötä siten. että Suomi jo ennen
9602:                        misesta                              tämän kansainvälisen sopimuksen aikaan-
9603: sisä'itävä hallituksen esitys n:o 111.                      saamista voisi ryhtyä tarmokkaisiin toimenpi-
9604:                                                             teisiin tarpeen vaatiessa kaappaustoimintaa vas-
9605:                                                             tustettaessa.
9606: 
9607: 
9608:    20) · Ehdof\lksen Ldbi ilmailulain muuttamisesta           Puhe m i e $: ·Tämän asian ·käsittely kes-
9609:                                                             keytetään.
9610: sisäiltävä hallituksen esitys n:o 112 esiteLlään
9611: valiokuntaan Jähettämistä varten.
9612:                                                               Esitdlään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9613:    Puhe m ies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   ehdotuksen mulkaisesti
9614: että asia lähetettäisiin lrolkulai.tosvaliokuntaan.
9615:                                                                1a kiva U o kun :ta a n:
9616:    Keskustelu:
9617:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Kansain-
9618:                                                                      21) Ehdotuksea mallioikeuslaiksi
9619: vlilisten parlamenttien liiton yleiskokous käsit-
9620: teli Haagissa tänä syksynä samaa asiaa, mistä               sisältävä haillituksen esitys n:o 113; ja
9621: 1532                                   Perjantaina 23 p. lokakuuta 1970.
9622: 
9623: 
9624: 22)    Ehdotuksen   laiksi vakuutusyhtiölain   muutta~     29) Ehdotuksen laiksi ammattiin valmistavissa. oppilai-
9625:                         misesta                            toksissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöi·
9626:                                                            den opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta
9627: sisältävä hallituksen esitys n:o 114; sekä                              annetun lain muuttamisesta
9628: 
9629:   s o ~ i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:                   sisältävän hal!lituksen esityksen johdosta laa-
9630:                                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11;
9631: 23) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien eläkelain
9632:                  muuttamisesta                             30) Ehdotuksen laiksi valtion viljavarastosta annetun
9633:                                                                              lain muuttamisesta
9634: sisältävä lY.rlUtuksen esitys n:o 115;
9635:                                                            sisältävän hal:Htuksen esityksen johdOSita ~aa
9636: 24) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
9637:                                                            dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
9638: muuttamisesta ja laiksj eläkeoikeuden valintaa koske-      n:o5;
9639:   van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa
9640: sisälltävä hallituksen esi:t~ n:o 116; ja                  31) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
9641:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
9642: 25) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta        ja metsätalousvaa.iokunnan mietintö n:o 6;
9643: sisältävä hallituksen esitys n:o 117.
9644:                                                             32) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
9645:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
9646:    Pöydäilepanoa varten esitellään                         ja metsäta1ousvaliokunnan mietintö n:o 7; ja
9647: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
9648: tuksen muk1lisesti eduskunnan seuraavaan täys-
9649: istuntoon:                                                          33) Ehdotuksen laiksi viljakaupasta
9650: 
9651: 26) Vuoden 1969 valtiopäivillä lepäämään jäteiyn
9652:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
9653: ehdotuksen johdosta laiksi huoneenvuokralain muut·         ja met!säitalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
9654:                      tamisesta
9655: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8;
9656:                                                              Puhe m i e ;s: Eduskunnan seuraava istunto
9657: 27) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja        on ensi .tiistaina kello 14.
9658: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
9659:                annetun lain muuttamisesta
9660: 
9661: sisältävän hal!lituksen esityksen johdosta laa-
9662: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25;                Täysistunto lopetetaan kello 16.37.
9663: 
9664: 28) .Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspalkbisten vir-
9665:                  kojen täyttämisestä                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
9666: sisältävän ha'llittksen esityksen johdosta laa-
9667: dittu valttovarai.nvaliokunnan mietintö n:o 26;                                         Olavi Salervo.
9668:                                                                                                                 '".
9669: 
9670: 
9671: 
9672: 
9673:                               67. Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970
9674:                                                         kello 14.
9675: 
9676:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
9677:                                                                             T o i n e n k ä s i t t e 1y:
9678:    I 1 m o i t u k s i a.                                              6) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-
9679:                                                            Siv.     tusmuodon 23 § :n muuttamisesta ja
9680:                                                                     laiksi tasavallan presidentin valitsemi-
9681:           K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                             sesta .......................... :. 1541
9682:                                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9683:    1 ) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdys-                               mietintö n:o 63; perustuslakivaliokunnan
9684: valtojen kanssa tehdyn tulo- ja omaisuus-                           mietintö n:o 15; ed. Bernerin ym. lak.al.
9685: veroja koskevan sopimuksen eräiden mää-                             n:o 3; toiv.al. n:ot 2 ja 22.
9686: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 1535
9687:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9688: mietintö n:o 58; ulkoasiainvaliokunnan                                 E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
9689: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 37.
9690:    2) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityis-                            7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
9691: talletuksista Suomen Pankissa annetun                               suusverolain ja eräistä väliaikaisista poik-
9692: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .             ,    keussäännöksistä verolakeihin annetun
9693:                                                                     lain muuttamisesta ............... . 1550
9694:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9695: mietintö n:o 59; pankkivaliokunnan mie-                                Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
9696: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 86.                             nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
9697:                                                                     n:o 75.
9698:    3) Ehdotukset laiksi kuntien kanto-
9699: kykyluokituksesta annetun lain muutta-                                 8 ) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
9700: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,    paikkaisten virkojen täyttämisestä ....
9701:                                                                                                                  "
9702:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
9703: mietintö n:o 60; laki- ja talousvaliokun-                           nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
9704: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys                              n:o 71.
9705: n:o 63; lak.al. n:ot 168 ja 169; ed.                                   9) Ehdotus laiksi ammattiin valmis-
9706: Järvenpään ym. toiv.al. n:o 799.                                    tavissa oppilaitoksissa sekä ammattikurs-
9707:                                                                     seilla opiskelevien henkilöiden opinto-
9708:    4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipen-                             lainojen valtiontakauksesta ja korkotues-
9709:  deistä annetun lain muuttamisesta . . . . 1538                     ta annetun lain muuttamisesta ....... .
9710:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Asiakirjat:           Sivistysvaliokunnan "
9711: mietintö n:o 61; sivistysvaliokunnan                                mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
9712: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                              98.
9713:  91; ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 1033.                               10) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
9714:    5) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-                            tosta annetun lain muuttamisesta ..... . 1551
9715: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
9716:  na 1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1541   valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
9717:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          esitys n:o 104.
9718:  mietintö n:o 62; sosiaalivaliokunnan                                  11 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
9719:  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 99.                         muuttamisesta
9720:                                                                                                                 "
9721: 1534                                        Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
9722: 
9723:                                              Siv.                                                        Siv.
9724:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    20) Maa-     ja metsätalousvaliokunnan
9725: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Pekka-                        mietintö n:o 10 kahden toivomusaloit-
9726: risen ym. lak.al. n:o 238.                                    teen johdosta, jotka tarkoittavat Pyhäjo-
9727:    12) Ehdotus laiksi maankäyttölain                          en vesistön säännöstelyjärjestelyjä ja Py-
9728: muuttamisesta ................... . 1551                      häjokisuun ruoppaamista ........... . 1581
9729:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                     21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
9730: valiokunnan mietintö n:o 7; ed. Pekkari-                      mietintö n:o l1 kolmen lakialoitteen
9731: sen ym. lak.al. n:o 239.                                      johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
9732:    13) Ehdotus laiksi viljakaupasta                           laiksi maankäyttölain muuttamisesta
9733:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "                                                            "
9734:                                                                  22 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
9735: valiokunnan mietintö n:o 8; ed. Kaarlo-
9736:                                                               tintö n:o 1 toivomusaloitteen johdosta,
9737: sen ym. lak.al. n:o 259; ed. H. Wester-                       joka sisältää ehdotuksen parlamentaari-
9738: lundin toiv.al. n:o 1343.
9739:                                                               sen elimen asettamisesta tutkimaan puo-
9740:                                                               lustuslaitoksen tilaa ............... .
9741:                                                                                                            "
9742:            A i n o a ,k ä s i t t e 1y:
9743:    14) Hallituksen kertomus valtiovarain
9744: hoidosta ja tilasta vuodelta 1968 sekä                          Puhetta johtaa :toinen varapuhemies L ä h-
9745: valtiontilintarkastajain kertomus samalta                     teenmäki.
9746: vuodelta ......................... .
9747:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
9748: nan mietintö n:o 22; mainitut kertomuk-                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
9749: set.                                                          simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
9750:    15) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                       tajat Alenius, Haapasalo, Helle, ~ärkönen,
9751: muuttamisesta ................... . 1581                      Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Kaipmnen, K~
9752:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                  lavainen, Karjalainen, Koiwnen, Kortesalm1,
9753: tintö n:o 8; mainittu woden 1969                              Käkelä, Landström, Lindeman, Maijala, Pu-
9754: vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.                          hakka, Rihtniemi, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
9755:                                                               Syrjä, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tupamäki, Tu-
9756:                                                               runen, Uusitalo ja Vennamo.
9757:                 E s i te 11 ä ä n:
9758: 
9759:    16) Vaitioneuvoston päätös 8 päiväl-
9760: tä lokakuuta 1970 omenan ja päärynän
9761: tuontimaksun alentamisesta ......... .                                          Ilmoitusasiat:
9762:                                                          "
9763:      Pöydällepanoa varten                                                       LomanpyyDDÖt.
9764:           e s i te 11 ä ä n:
9765:                                                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
9766:    17 ) PerustuslakiV'aliokunnan mietintö                    päivän istunnoista. sairau~en vuok~i ed .. Hä:kö:
9767: n:o 20 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                   nen ja virkatehtävien takia edustaJat Rihtmem1
9768:                                                              ja Virolainen, tämän kuun 29 päivään sairau-
9769: tää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon
9770: muuttamisesta ................... .                          den vuoksi ed. Koivunen ja tulevan joulukuun
9771:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                  "   17 päivään virkatehtävien takia ed. Kortesalmi.
9772: n:o 21 toivomusaloitteen johdosta äänes-
9773: täruismahdollisuuksien         laajentamisesta
9774: kiertävässä vaalitoimikunnassa ....... .
9775:    19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    "
9776:                                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
9777: mietintö n:o 9 kahden lakialoitteen joh-
9778: dosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi                       Toinen varapuhemies: Ilmoite-
9779: maankuivatuslainan perimättä jättämises-                     taan, että tasavallan presidentin kirjelmän
9780: tä eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . .   ,   ohella kuluvan lokakuun 23 päivältä ovat
9781:                                      USA:n kanssa tehty verotussopimus.                                     1535
9782: 
9783: 
9784: eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset             asiainvaliokunnan mietinnön eri.simmäiseen
9785: n:ot 118--121, 124, 126 ja 127, jotka nyt                ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee
9786: on edustajille jaettu.                                   sopimuksen niiden määräysten byviiksytnisdi,
9787:                                                          jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
9788: 
9789:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
9790: Kitjalllsia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
9791:                                                             Keskustelua ei synny.
9792:    Toi n en v a r apu he m i e s: Ulkopuo-
9793: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus~             Lakiehdotus hyväksytään.
9794: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saa-
9795: puneet liikenneministeri Saarron vastaus ed.               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9796: Järvenpään kirjalliseen kysymykseen n:o 97               päättyneeksi.
9797: Noormarkun-Parkanon tiealueiden korvaus-
9798: ten maksamisesta, ministeri Kalavaisen vastaus
9799: ed. Linkolan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o              Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmai-
9800:  102 Kouvolan kauppaoppilaitoksen muuttami-              seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
9801: sesta normaalikauppaoppilaitokseksi, sosiaali-
9802:  ja terveysministeri Tiekson vastaus ed. Hanhi-             Asia on loppuun käsitelty.
9803:  rovan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 107 ko-
9804:  timaisen kalakaupan epäkohtien korjaamisesta
9805:  sekä työvoimaministeri Helteen vastaukset ed.           2) Ehdotus laiksi rahalaitosten erityistalletuksista Suo·
9806:                                                              men Pankissa annetun lain muuttamisesta.
9807:  Ensio Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen
9808:  n:o 111 ammatinvalinnanohjaustoimiston pe-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9809:  rustamisesta Loimaan aluetta varten ja ed. Koi·         tuksen esitys n:o 86, jota on valmistelevasti
9810:  vusen kirjalliseen kysymykseen n:o 112 Jyväs-           käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 2
9811:  kylän maalaiskuntaan suunnitellun ammatti-              ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 59, esi-
9812:  kurssikeskuksen valmistumisen viivästymisestä.          tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
9813:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai·
9814:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-          Toi n en v a r a p u he m i e s: Toisessa kä-
9815:   väasiakirjoihin.                                       sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
9816:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            väksyä tai hylätä.
9817:   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
9818:   päätöstä.                                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
9819: 
9820:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
9821:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9822:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
9823: 1) Ehdotus laiksi Amerikan Yhdysvaltojen kanssa teh·     pää ttyneeksi.
9824: dyn tulo- ja omaisuusveroja koskevan sopimuksen
9825:          eräiden määräysten hyväksymisestä.                 Asia on loppuun käsitelty.
9826:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9827:  tuksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti
9828:  käsitelty ulkoasiainvaliokunnan           mietinnössä   3) Ehdotukset laiksi kuntien kantokykyluokitubesta
9829:                                                                     annetun lain muuttamisesta.
9830:  n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
9831:  58, esitellään osittain k o 1 m a n teen, osit-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
9832:  tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.               tuksen esitys n:o 6.3 sekä lak.al. n:ot 168 ja
9833:                                                          169, joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja
9834:     T o i n en v a rapu he tn i e s: Ensin salli-        talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren
9835:  taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen          valiokunnan mietinnössä n:o 60, esitellään
9836:  jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-        kolmanteen käs~ttelyyn sekä a:i.-
9837:  ehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai             n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä
9838:  hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulko-          käsitelty ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o 799.
9839: 1536                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
9840: 
9841:    Toillen varapuhemies: Ensin salli-                 kuuluvia velvollisuuksia. Hallituksen esityksen
9842: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen        perusteluissa lausutaan erityisrasitusten huo-
9843: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-      mioonottamisella olevan "merkitystä niissä ta-
9844: ehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä pää-       pauksissa, joissa kaupungin erityisrasitusten
9845: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-     kokonaismäärä ylittää kaupungin saarnat tuu-
9846: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi       laakimaksut". Tästä sanonnasta saa sen käsi-
9847: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.            tyksen, että on olemassa sellaisiakin ka~pun
9848:                                                       keja, joissa tuulaakitulot voivat nousta erityis-
9849:    Menettelytapa hyväksytään.                         rasituksia korkeammiksi. Näin asia ei ole. Esi-
9850:                                                       merkiksi jo wonna 1968 ei maassa ollut yh-
9851:                                                       tään sellaista kaupunkia. Kaikissa vanhoissa
9852:    Keskustelu:
9853:                                                       kaupungeissa erityisrasitukset olivat tuulaaki-
9854:     Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Voi-             tuloja suuremmat.
9855:  massa oleva kantokykyluokitus ei anna oikeaa            Tuulaakitulot tekivät kaikissa vanhoissa
9856:  kuvaa kaupunki-, kauppala- ja maalaiskuntien         kaupungeissa wonna 1968 yhteensä 4 6.36 800
9857:  taloudellisesta kantokyvystä. Erityisen selvästi     markkaa, mutta erityisrasitukset yli 11 kertaa
9858:  tuli kantokykyluokituksen        epäonnistuminen     enemmän eli 53 45.3 800 mk. Tuulaakitulojen
9859:  esiin ryhdyttäessä sen perusteella määrittele-       suhteellinen osuus erityisrasituksiin nähden on
9860:  mään kuntien työhönsijoitusosuuksia. Vastoin         jatkuvasti pienenemässä, josta seuraa rasituk-
9861:  eduskunnan lausumaa tahtoa valtiovallalle kuu-       sen kohdistuminen yhä raskaampana kuntien
9862:  luvia velvollisuuksia siirrettiin kuntien kannet-    veronmaksajiin eli lähinnä palkkatyöläisiin. Eri
9863:  tavaksi. Harkintavaltaansa käyttäen valtioneu-       kaupungeissa rasituksen kohdistuminen yhä
9864:  vosto kuitenkin suoritti eräitten kuntien osalta     raskaampana kuntien veronmaksajiin merkitsee
9865:  ratkaisuja, jotka väliaikaisesti helpottivat nii-    käytännössä 0.5-1 pennin suuruista lisärasi-
9866: den taloudellisia rasituksia.                         tusta äyriä kohti.
9867:     Käsittelyn loppuvaiheeseen edennyt halli-            Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset oli-
9868:  tuksen esitys korjaa kantokykyluokituksen           vat wonna 1968 keskimäärin 2.9% käyttö-
9869: eräitä epäkohtia. Käsitys, että ne nyt kokonaan      menoista. Erityisrasitusten määrä oli mainit-
9870: poistuisivat, on ehdottomasti väärä. Epäkoh-         tuna vuonna Helsingissä 22 147 800 mk, Tu-
9871: daksi jää mm. se, että luokituslaskenta perus-       russa 4 584 800 mk, Tampereella 4 5.3.3 400
9872: tuu edelleen kantokykyluokituksen toimeenpa-         mk, Lahdessa 2 565 700 mk, Porissa 2 0.30 400
9873: novuotta edeltäneen kolmen vuoden asiatietoi-        mk, Naantalissa 227 900 mk ja Uudessakau-
9874: hin. Itse luokitus laahaa näin ollen kaukana         pungissa 197 700 mk. Vanhojen kaupunkien
9875: perassa luokituksen soveltamisvuoden ti-             erityisrasitukset vaikeuttavat kunnallistalou-
9876: lanteesta. Kunnan todellisia nettomenoja ei las-     den hoitoa. Näin ollen olisi ollut varsin pai-
9877: kelmissa oteta huomioon täysimääräisinä, mi-         kallaan muuttaa lakia kantokykyluokituksesta
9878: käli ne ylittävät kuntien nettomenojen keski-        jo tässä vaiheessa niin, että erityisrasitukset
9879: arvoluvun. Kyseessä olevia laskentaperusteita        olisi otettu täysimääräisinä huomioon kuntien
9880: käyttämällä ei saada oikeaa kuvaa kunnan to-         taloudellista kantokykyä määriteltäessä.
9881: dellisesta kantokyvystä. Huomattavasti reaali-          Laki- ja talousvaliokunta on perusteluissaan
9882: semman kuvan antaisi luokituksen soveltamis-         päätynyt myöskin siihen, että ellei sanottuja
9883: vuotta lähinnä edeltävän vuoden taloudellinen        rasituksia vielä voida poistaa, ne olisi otettava
9884: tilanne ja sen pohjalta tehtävä arvio. Tämän         täysimääräisenä huomioon kantokykyluokituk-
9885: sekä luokituksen soveltamisvuonna rasitusta          sessa. Eduskunnan nyt ilmeisesti hyväksyessä
9886: oleellisesti lisäävien seikkojen huomioonotta-       mainitun mietinnön tämä merkinnee sitä, että
9887: minen antaisi sisäasiainministeriöTie riittävän      eduskunta odottaa hallitukselta uutta kiireelli-
9888: täsmälliset ja todellisen tilanteen mukaiset pe-     sesti annettavaa, lain epäkohtia mm. tältä osin
9889: rusteet harkita kantokykyluokan alentamista.         korjaavaa esitystä.
9890:    Kantokykyluokitus pitää sisällään todella
9891: suuren epäkohdan siinä, että kantokykyä mää-            Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Nyt
9892: riteltäessä ei oteta kuin puoleksi huomioon ns.      hyväksyttävänä oleva esitys kuntien kantokyky-
9893: vanhojen kaupunkien erityisrasituksia, jotka .35     luokituksesta annetun lain muuttamisesta kor-
9894: kaupunkikuntaa       lukuunottamatta      kaikissa   jaa jonkin verran luokituksen soveltamisessa
9895: muissa kunnissa ovat valtion kustannuspiiriin        ilmenneitä kohtuuttomuuksia. Niitä on ilmen-
9896:                                        Kuntien kantokykyluokitus.                                   1537
9897: 
9898: nyt erittäin selvästi sellaisten kuntien kohdalla,    kantokykyluokituksessa lähinnä siihen suun-
9899: joissa on tapahtunut voimakasta väestön vähe-         taan, että vähävaraisemmat kunnat jatkuvasti
9900: nemistä. Usein juuri nuorempi väki muuttaa            heikentyvän taloudellisen asemansa perusteella
9901: pois, mikä vaikuttaa tavallista nopeammin ve--        saavat erilaisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin ja
9902: roäyrimäärien laskuun ja nostaa äyrin hintaa          niiden kustannuksiin o1keudenmu.klaisemmin
9903: erittäin voimakkaasti. Näistä ja monista muista       valtionapua. Tällä lainmuutoksella on kuiten•
9904: tekijöistä johtuu, että kunnalliset palvelukset       kin vain osittainen merkitys. On nimittäin to-
9905: jäävät näissä kunnissa vähäisiksi. Siitä huoli-       dettava, että laki on voimassa vuoden 1971
9906: matta hinnat ja maksut ovat sielläkin korkeita.       loppuun ja että ne korjaukset, joita tällä lailla
9907: Vaikeudet näissä kunnissa ovat suuret. Käy-           tehdään, ovat niiden oikeudenmukaisuudesta
9908: tännössä ei kuntien kantokykyluokituksessa ole        huolimatta tilapäisiä. Puoltaessaan lakiehdo-
9909: voitu riittävän nopeasti seurata tapahtunutta         tuksen hyväksymistä valiokunta korostaakin,
9910: kehitystä, vaan kantokykyluokka on jää-               tietoisena siitä, että uusi kantokykyluokitus-
9911: nyt kohtuuttoman korkeaksi. Myös erilliset            laki on valmisteilla, sitä, että hallituksen on
9912: valtionavut ovat jääneet silloin alhaisiksi,          tarkoin seurattava niitä epäkohtia, joita kanto-
9913: mikä jälleen on ollut lisäämässä painetta vero-       kykyluokituksessa edelleenkin esiintyy, ja tar-
9914: äyrin hinnan korottamiseen.                           vittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin epäkohtien
9915:    Kun kunnallisvero on jakovero, jolloin mar-        korjaamiseksi. Valiakunta on halunnut juuri
9916: kasta menee aina yhtä suuri osa veroon, oli-          tällä lausumallaan korostaa sitä, että tämä kan-
9917: vatpa tulot suuremmat tai pienemmät, niin             tokykyluokituiksen uusiminen toteutuisi mah-
9918: tämä vaikeuttaa erikoisesti pienituloisten kun-       dollisimman pian ja että jos tällä välillä, vuo-
9919: talaisten asemaa.                                     den 1971 aikana, jotain yllättävää vielä tapah-
9920:    Nyt hyväksyttävänä oleva lainmuutos pois-           tuu kantokykyluokitusta sovellettaessa, niin
9921: taa kohtuuttomuuksia, sillä yli sadassa kun-          annettaisiin nopeasti esitykset.
9922: nassa tulee tapahtumaan kantokykyluokan ale-             Herra puhemies! Haluaisin tässä puheenvuo-
9923: nemista siihen suuntaan, mitä toivomusaloit-          rossani aivan lyhykäisesti kosketella niitä nä-
9924: teessani esitin. Eräissä kunnissa tulee myös ta-      kymiä, jotka sairaalakustannukset maamme
9925: pahtumaan kantokykyluokan kohoamisia. Sitä            kunnille tällä hetkellä aiheuttavat. Me olimme
9926: ei voida pitää hyväksyttävänä, sillä yleensä          äsken vastaanottamassa Pohjois-Karjalan kun-
9927: kuntien kannettavana on nykyisin jo liian pal-        tien arvovaltaista lähetystöä, joka esitti val1Siin
9928: jon rasituksia. Erikoisesti vanhojen kaupun-          radikaalin vaatimuksen tai voisiko sanoa ehdo-
9929:  kien osalta on lisäksi paljon erityisrasituksia,     tuksen kaikkien sairaaloiden siirtämisestä val-
9930: kuten maistraatti, järjestyksenpito ym., jotka        tiolle. Tämä merkitsisi tietenkin myös sitä,
9931: pitäisi siirtää kokonaan valtiolle 1tai olisi otet-   että sairaaloiden kustannukset tulisivat koko-
9932:  tava ratkaisevasti huomioon kantokykyluoki-          naisuudessaan siirtymään valtiolle. Olen va-
9933:  tusta määrättäessä. Toivottavasti vuoden 1972        kuuttunut siitä, että Pohjois-Karjalan lähetystö
9934: alusta voimaan tulevaksi suunniteltu laki vä-         ei olisi päätynyt tällaiseen raflaavaan, varsin
9935:  hentää kunnilta rasituksia.                          radikaaliin ehdotukseen, elleivät kuntia rasit-
9936:     Kun tässä vaiheessa toivomusaloitteessani         taisi todella valtaviksi paisuneet sairaalamenot.
9937: es1tentyjä näkökohtia on nyt hyväksyttävässä          Me voimme olla nykyisestä sairaalan hallinto-
9938: esityksessä otettu huomioon, niin lainmuutos          organisaatiosta, järjestysmuodosta, mitä mieltä
9939:  poistaa eräitä kohtuuttomuuksia, ja se on hyvä       tahansa. Me voimme käsittää asian niin, että
9940: asia.                                                 se on demokraattisempi, kun sen hallintoa on
9941:                                                       näinkin paljon kunnilla kuin mitä kuntainliit-
9942:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Lain                 tojärjestelmässä on. Mutta tämä ei suinkaan
9943: ensimmäisessä käsittelyssä ed. Jokinen kosket-        poista sitä tosiasiaa, että nämä kustannukset
9944: teli yksityiskohtaisesti niitä muutosehdotuksia,      ovat paisuneet järjestysmuodosta huolimatta
9945: joita hallituksen esitys kuntien kantokykyluo-        valtaviksi.
9946: kitukseen sisälsi, ja myöskin niitä parannuseh-          Kun Hannuksen komitea on hiljattain teh-
9947: dotuksia, joita SKDL:n taholta tähän lakiin           nyt ehdotuksia sairaalatoimen uudelleen järjes-
9948: valiokunnassa tehtiin. Kaikista muutosehdo-           tämisestä, on niihin sisältynyt myöskin ehdo-
9949: tuksista valiokunta oli yksimielinen.                 tukset kustannusten uudelleen jakamisesta. Jos
9950:    Myöskin edellä käytetyissä puheenvuoroissa         ehdotus uudeksi sairaanhoitolaiksi sisältäisi
9951: on todettu tapahtuvan parannusta kuntien              hallituksen esityksenä eduskunnalle myöskin
9952: 193 1/70
9953: 1538                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
9954: 
9955: 
9956: sen varsin merkittävän kustannustenjakomuu-           moista. radikaalia täytyy lähivuosina syntyä.
9957: tossuunnitelman, jonka komitea on laatinut, se        SKDL:n eduskuntaryhmä on toistuvasti tuonut
9958: merkitsisi erittäin suurta sairaalamenojen alen-      esiin eduskunnassa aloitteissaan ja hallituksen
9959: tumista nimenomaan vähävaraisemmissa kun-             esitysten käsittelyn yhteydessä ehdotuksia,
9960: nissa. Mitä tulee •toiseen vaihtoehtoon, jossa        joita voillaisiin käyttää näiden uusien näkökoh-
9961: ehdotetaan sairaalatoimen siirtämistä kokonaan        tien toteuttamisessa kuntien kustannusten
9962: valtiolle paikallissairaaloita lukuunottamatta        alentamiseksi. Rasituspaine on niin valtava,
9963: ja jossa maakunta pitkän ajan kuluessa lunas-         että minä toivoisin ainakin hallituspuolueiden
9964: taisi sairaalapaikat itselleen, jolloin kunnille ei   pääsevän nopeasti yhteiseen käsitykseen niistä
9965: jäisi kuntakohtaisia sairaansijoja, vaan koko         toimista, joilla todellakin kuntien sairaalakus-
9966: sairaalatoimi ja koko sairaalalaitos olisi maa-       tannus lyhyen ajan sisällä oleellisesti alenee.
9967: kunnan hallinnassa, niin tämä pitää myöskin           Uudistus ei saa enää kestää vuosikymmeniä,
9968: sisällään ehdotuksen sairaalatoimen kustannus-        jolloin kustannukset vain painavat entistä
9969: ten uudelleen järjestämisestä.                        enemmän köyhiä kuntia.
9970:    Nämä ovat kauaskantoisia hallinnollisia
9971: uudistusesityksiä ja merkitsevät varmaan sitä,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9972: että ne eivät ole kovin pikaisesti eduskunnan
9973: käytettävissä. Kuntien taloudellinen asema sen           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
9974: sijaan vaatii ehdottoman nopeita toimenpiteitä        esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
9975: sairaalakustannusten       alentamiseksi.     Olen
9976: varma siitä, että samat vaikeudet, jotka on
9977: Pohjois-Karjalan kunnilla sairaalatoimen kus-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
9978: tannuksista, on olemassa Pohjois-Savossa, voi-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
9979: sipa sanoa, koko pohjoisessa Itä-Suomessa ja          lakiehdotusten hylkäämisestä.
9980: vielä laajemmassakin sektorissa, sillä eiväthän
9981: nämä tunne maakunnallisia rajoja. Kustannus-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
9982: ten määrä tuntuu ehkä kaikkein painavimpana           päättyneeksi.
9983: silloin, kun se kohdistuu kuntaan, jonka vero-
9984: tulot asukasta kohden ovat vähäiset.                    Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokunnan
9985:    Ed. Järvenpää totesi muuttoliikkeestä aiheu-       ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
9986: tuvan huomattavia vaihteluita kuntien verotus-
9987: oloihin, ja näin on todella asian laita. Ei ole          Asia on loppuun käsitelty.
9988: harvinaista, että viime aikojen voimakkaan
9989: muuttoliikkeen lisäyksen seurauksena normaa-
9990: lissa maalaiskunnassa Itä- ja Pohjois-Suomessa        4) Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä annetun
9991: väestörakenteessa on tapahtunut niin radikaa-                        lain muuttamisesta.
9992: lisia muutoksia, että suurin osa väestöstä onkin
9993: kansaneläkeläisiä ja alle 16 vuotiaita lapsia. On        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
9994: aivan selvää, ettei tällaisen ikärakenteen valli-     tuksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti
9995: tessa voida pitkälle jatkaa lisäämällä jatkuvasti     käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
9996: tämän suhteellisesti suppean väestön verokuor-        9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 61,
9997: maa.                                                  esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n
9998:    On hyvä, että eduskuntapuheenvuoroissa on          sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
9999: useiden puolueiden taholta viime aikoina tuotu        teydessä käsitelty ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
10000: esille suuri kiinnostus ja pyrkimys korjata tätä      1033.
10001: vallitsevaa tilannetta. Muilta on suuri vahinko,
10002: että parin vuosikymmenen aikana ei ole saatu             Toinen varapuhemies: Ensin salli-
10003: aikaan valtion ja kuntien kustannusten uudel-         taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen
10004: leen jakoa. Sitä on eräinä vuosina ja aikoina         jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-
10005: tarkoituksellisestikin viivytelty, koska on ha-       ehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai
10006: luttu säästää valtiota näiltä kustannuksilta ja       hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-
10007: vierittää näitä rasituksia yhä enemmän kunnal-        musaloitteesta.
10008: lisen veroäyrin päälle. Uskoisin, että nyt siitä
10009: on kuitenkin tulemassa loppu, ja jotain sem-             Menettelytapa hyväksytään.
10010:                                           Korkeakoulustipendit.                                     1539
10011: 
10012: 
10013:   Keskustelu:                                         mukaisiin apurahamenoihin ja oppikoulun op-
10014:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Käyttäes-          pilaiden koulunkäynnin avustamisesta annetun
10015: säni puheenvuoron tämän asian toisessa käsit-         lain mukaisiin menoihin. Käytännössä kaikki,
10016: telyssä totesin, että runsaan kahden vuoden           jotka haluavat stipendiä, hakevat myös valtion
10017: aikana on sivistysvaliokunnassa ja eduskunnassa       korkotukilainaa. Tästä aiheutuu asioiden pääl-
10018: käsitelty 11 lakiesitystä, joilla on muutettu voi-    lekkäin ajautumista. Tämä lakiesitys kuuluu
10019: massa olevia opiskelua eri muodoissa tukevia          suurempaan kokonaisuuteen, joka koostuu hy-
10020: lakeja. Samalla on kuitenkin vaikeutettu opis-        vin monesta osasta. Opintotuesta on olemassa
10021: kelijain mahdollisuuksia eri lakien viidakossa        viisi päälakia. Lisäksi toistakymmentä eri lakia
10022: päästä selville niiden tarjoamista etuisuuksista.     koskee erilaisia lainoja ja stipendejä. Tästä lain-
10023: On kuitenkin aivan ilmeistä, että osaratkaisu-        säädännön sekasotkusta aiheutuu ruuhkaa, jol-
10024: jen tarkoituksena ei ole ollut vaikeuttaa opis-       loin opiskelijat saavat odottaa toista kuukantta-
10025: kelijoiden asemaa, vaan se, että ne mahdolli-         kin päätöstä valtiontakauksesta. Samalla aiheu-
10026: simman hyvin soveltuisivat suunniteltuun ko-          tuu suuria tulkintavaikeuksia näiden lakien yh-
10027:  konaisvaltaiseen opintotukijärjestelmään. Sa-        teensovittamisesta. Myös eri opiskelijaryhmät
10028:  moin myöskin hallitus esityksensä perusteluissa      ovat joutuneet toisiinsa nähden eriarvoiseen ase-
10029:  pitää tarpeellisena opintotukea koskevan lain-        maan.
10030:  säädännön yhtenäistämistä. Opintotukilainsää-            Viime kesänä on opetusminiSiteriössä valmis-
10031:  dännön yhtenäistämistä koskeva lakiesitys on         tunut opintotukilainsäädännön yhtenäistämis-
10032:  hallituksen mukaan valmisteilla ja olisi se val-     esitys, joka alun perin oli tarkoitettu budjetin
10033:  miina sen jälkeen annettavaksi eduskunnalle.          yhteydessä annettavaksi. Näin ei kuitenkaan ta-
10034:  Tähän asiaan sivistysvaliokunta myöskin on kiin-     pahtunut. Valtiontakaushakemusten määrä li-
10035:  nittänyt huomiota siten, että se on todennut          sääntyy vuosi vuodelta. Jos tätä opintotukila-
10036:  lakiesityksen valmistelun . hallitusportaassa ja      kien yhtenäistämistä ei saada nopeasti aikaan,
10037:  edellyttäisi ehdollisena, että se olisi saatettava    tulee tilanne sekä valtion opintotukikeskuk-
10038:  eduskunnan käsiteltäväksi.                            sessa että opiskelijoiden keskuudessa entises-
10039:     Kun näyttää siltä, ett~ ei olisi .olemassa enää    tään vaikeutumaan tulevana vuonna. Koska
10040:  esteitä yhtenäisen opintotukilainan antamiselle,     lainsäädännön yhtenäistäminen ei aiheuta mi-
10041:  pitäisin välttämättömänä, että tällainen yhte-        tään muutoksia ensi vuoden tulo- ja menoar-
10042:  näinen opintotukilaki annettaisiin eduskun-           vioon, ei ole mitään syytä viivyttää esityksen
10043:  nalle niin, että uudistus voitaisiin saattaa voi-     antamista eduskunnalle välittömästi. Jotta
10044:  maan jo 1. 7. 1971. Tästä syystä ehdotan pe-          opintotuen suunnitelmallisuuteen ja sen suun-
10045:  rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-       nitelmalliseen kehittämiseen päästäisiin käsiksi,
10046:   ehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-         olisi esitys annettava siten, että se voidaan
10047:   tus antaa viipymättä eduskunnalle jo valmiina        panna täytäntöön 1. 7. 1971 alkaen.
10048:   olevan esityksen yhtenäiseksi opintotukilaiksi
10049:   niin, että se astuisi voimaan 1. 7. 1971." Huo-        Ed. A r o: Herra puhemies! Niin kuin
10050:   mauttaisin vielä, että asiantuntijoide~ mukaan      LKP:n eduskuntaryhmän puheenvuorossa bud-
10051:   tämä ei aiheuta muutoksia vuoden 1971 rulo-         jetin lähetekeskustelussa totesimme, olemme
10052:   ja menoarvioon otetoissa määrärahoissa.             myöskin kiinnittäneet huomiota samaan seik-
10053:                                                       kaan, opintotukijärjestelmän kiireelliseen yhte-
10054:    Ed·. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Kan-       näistämiseen. Tästähän oli budjetin peruste-
10055:  natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                luissa maininta, että lakiesitysten yhtenäistä-
10056:                                                       mistä valmistellaan parhaillaan. Olemme lisäksi
10057:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Opin-               saaneet tietää, että valmis lakiesitys olisi odot-
10058:  totukijärjestelmää on vuodesta 1969 kehitetty        tamassa, kunhan se vain saataisiin tänne edus-
10059:  erityisesti opintolainojen osalta. Opintolaino-      kunnan käsittelyyn. Meidän mielestämme opin-
10060:  jen valtiontakaus on laajennettu korkeakou-          totukijärjestelmän kehittämisen kiireellisyyttä
10061:  luissa opiskelevista koskemaan myös erinäisissä      on syytä korostaa senkin vuoksi, että opinto-
10062:  ammatillisissa. oppilaitoksissa opiskelevia. Hal-    tukimenojen oikeudenmukainen j'a riittävä mi-
10063:  litus on esittänyt korkeakoulustipendilain mu-       toitus on mahdollista !tehdä wsta sitten, kun
10064:  kaisten stipendien lukumäärän lisäyksen ohella       koko opintotukijärjestelmä on lainsäädännölli-
10065:  lisäystä myös ammattiopintojen avustuslain           seSiti yhtenäistetty. Valiokunta on perusteluis-
10066: 1540                                 Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10067: 
10068: 
10069: saan myöskin viitannut tähän seikkaan, mutta           Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niini.kooki,
10070: meidän käs~tyksemme mukaan uusi lakiesiJtys            E. Niskanen, H. Niskanen p,aananen, Baasivuo-
10071: olisi saa~av,a todella niin viipymättä, että se voi-   ri, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
10072: si astua voimaan 1. 7. 1971. Tällä perusteella         Poutanen, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
10073: olemme valmiit yhtymään tähän toivomukseen.            Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
10074:                                                        Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
10075:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-
10076:                                                        tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suomi,
10077:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Sutinen, Tamminen, Terästö, Tiilikainen, Tik-
10078: lussa on ed. Linkola ed. Sillantauksen kannat-         kanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,
10079: <tamana ehdottanut perusteluissa lausu1:ltavaksi:      Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
10080: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-          Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,
10081: lyttää, että hallitus antaa viipymättä eduskun-        Väyrynen ja Asvik.
10082: nalle jo valmiina olevan esityksen yhtenäiseksi
10083: opintotukilaiksi, niin että se astuisi voimaan            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
10084: 1. 7. 1971."
10085:                                                           Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,
10086:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Haarla, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hol-
10087:                                                        keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
10088:   Toinen varapuhemies: Ensin on                        Isomursu, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara,
10089: päätettävä lakiehdotuksesta.                           Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen,
10090:                                                        Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola, L. Linna,
10091:   Lakiehdotus hyväksytään.                             Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä,
10092:                                                        Nikkilä, Orrenmaa, Penttinen, Poutiainen, Pro-
10093:                                                        cope, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silander,
10094:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jUlistetaan          Sillantaus, Suokas, !. Suominen, S. Suominen,
10095: päättyneeksi.                                          Särkkä, Tarvajärvi, Toivanen, Vainio, Vaitti-
10096:                                                        nen, Vattia, Westerholm, Vikatmaa ja Voloti-
10097:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-              nen.
10098: dotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
10099:                                                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck, Lin-
10100:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Nyt on pää-    tilä ja Partanen.
10101: tettävä perusteluja koskevasta ed. Linkolan eh-
10102: dotuksesta.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
10103:                                                        jat:
10104:   Äänestys ja päätös:                                     Alenius, Bemer, Eskelinen, Gestrin, Haapa-
10105:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         salo, Helle, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jäm-
10106: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-           sen, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, Karja-
10107: sytty.                                                 lainen, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Land-
10108:                                                        ström, Lindeman, Lähteenmäki, Maijala, Pu·
10109:                                                        hakka, Rihtniemi, Saarto, Sorsa, Suksi, Sund-
10110:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                qvist, Syrjä, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,
10111:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Breilin, Eskman,        Tupamäki, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Viro-
10112: Flinck, Friberg, Granvik, Hanhirova, Hauki-            lainen ja Ääri.
10113: puro, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
10114: Häggblom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlo-             Toi ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
10115: nen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            sessä on annettu 104 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyh·
10116: Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,         jää; poissa 38.
10117: Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
10118: Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmo-
10119: nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Loik-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10120: kanen, Lotllanen, Luja, Mattila, Melin, Musto-
10121: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,             Asia on loppuun käsitelty.
10122:                                      Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu.                                 1541
10123: 
10124: 
10125: 5) Ehdotus laibi työnantajan työttömyysvakuutus-           olisi kansalaisten mielipiteeseen vaikuttavana
10126:         maksun suuruudesta vuonna 1971.                    sanottavaa merkitystä. Toisin sanoen kansalais-
10127:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            ten harkintJakyky näin suuren ra~tkaisun osalta
10128: tuksen esitys n:o 99, jota on valmistelevasti             on olettet,tJavissa wrsin ki1tettäväksi.
10129: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9               Perustuslakivaliokunnan mietinnössä koros-
10130: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 62, esi-             tetaan sitä, että ed. Bernerin lakialoite on eräiltä
10131: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         osin jo voimassa olevan lainsäädännön vastai-
10132:                                                           nen ja eräiltä osin myös puutteellinen. Näin-
10133:   Toinen varapuhemies: Toisessa                            hän tietysti onkin, mutta tämä ei käsittääk-
10134: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt             semme saa estää asian edelleen hoitamista tä-
10135: hyväksyä tai hylätä.                                       män aloitteen pohjalta. Periaatteellisesti erit-
10136:                                                            täin tärkeänä on pidettävä, että kansanedusta-
10137:    Keskustelua ei synny.                                   jien tekemät aloitteet otetaan myös vakavasti
10138:                                                           huomioon. Sitä paitsi ei tuottane suuriakaan
10139:    Lakiehdotus hyväksytään.                                vaikeuksia lakialoitteen muuttamiseksi sellai-
10140:                                                            seksi, että se on voimassa olevan lainsäädännön
10141:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             kanssa sopusoinnussa ja samalla johtaa koko
10142: päättyneeksi.                                             kans,amme kannalta tähdelliseen lopputulok-
10143:                                                           seen, kansanvallan lisääntymiseen presidentin
10144:    Asia on loppuun käsitelty.                              vaalin yhteydessä.
10145:                                                               Kun perustuslakivaliokunta mietinnössään
10146:                                                            korostaa myös sitä, että uusi, vasta asetettu val-
10147: 6) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 §:n          tiosääntökomitea tulee ottamaan tutkittavaksi
10148: muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin valitse-   presidentin vaalitavan muuttamisen, on todet-
10149:                        misesta.
10150:                                                           ltava, että tätä ;tietä asia rulee jäädytetyk:si pit-
10151:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             kiksi ajoiksi eteenpäin eikä edes mitään var-
10152: 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          muutta ole siitä, että komitea tähän kysymyk-
10153: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä             seen edes vakavasti tulisi puuttumaankaan, ja
10154: n:o 15 valmistelevasti käsitelty ed. Bernerin              vaikka tulisikin, että lainsäädäntöä tässä asiassa
10155: ym. lak.al. n:o 3, joka sisältää yllämainitut la-         pääsisi syntymään.
10156: kiehdotukset.                                                 Koska eri puolueet useaan otteeseen ovat ko-
10157:                                                            rostaneet presidentinvaalitavan uudistamisen
10158:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         'tärke}"tttä ja eduskunta itsekin 1. 4. 1969 on
10159: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                päättänyt lausua toivomuksen, että hallitus kii-
10160: 63.                                                       reellisesti suorituttaisi tutkimuksen siitä, oli-
10161:                                                           siko perusteltua syytä järjestää tasavallan pre-
10162:                                                           sidentin valitseminen tapahtuvaksi välittömillä
10163:    Keskustelu:
10164:                                                           kansanvaaleilla, ja koska mitään laillista estettä
10165:    Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Ta-             ei tämän asian hoitamiseksi erillisenäkään la-
10166: savallan presidentin valitseminen välittömillä            kina ole olemassa ja koska vielä eduskunnan
10167: kansanvaaleilla on pyrkimys, jota Suomen Kris-            tehtävänä on nimenomaan pyrkiä kansanvallan
10168: tillinen Liitto tukee. Näkemyksemme on, että              laajentamiseen eikä kaventamiseen, Suomen
10169: kansanvaltaa maassamme viime aikoina on ka-               Kristillinen Liitto katsoo, että toimenpiteisiin
10170: vennettu ja pyritään edelleen kaventamaan.                lainsäädännöksi presidentinvaalitavan muutta-
10171: Tästä on esimerkkinä mm. laki kansanedustajan             miseksi olisi välittömästi ryhdyttävä.
10172: vaaleista, jolla kavennettiin kansalaisten mah-
10173: dollisuuksia asettaa ehdokkaita kansanedusta-                Ed.    E h r n r o o <t h: Herra puhemies!
10174: jan vaaleissa, ts. ehdokasasetteluoikeudet kes-           Viime perjantaina tästä asiasta k.tes'kustellessam-
10175: kitettiin puolueille. Suomen Kristillisen Liiton          me saatoimme todeta, että eräät puolueet eivät
10176: käsitys on, että suurista, koko kansaa koske-             ilmoittaneet selvää 'kantaa presidentilnvaa-Htapa-
10177: vista asioista tulee kaikkien kansalaisten saada          muutdkseen. Meitä jäi varmasti silloin askar-
10178: lausua mielipiteensä ja että presidentin vaali ei         ruttamaan 1lähinnä keskustapuolueen suhtautu-
10179: enää kuulu niiden mielipideilmaisujen jouk-               minen tähän kansanvallan Iaajentamisasiaan.
10180: koon, joiden osalta laajallakaan propagandalla            Viime keskustelun aikana pyysin asian pöydälle,
10181: 1542                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10182: 
10183: 
10184: jotta me tänään saisimme kuulla, onko keskus-        aatteessa he tuntuvait tupailloissa ja tuo11a ken-
10185: tapudlueen eduskuntaryhmässä :tultu siihen tu-       tä~lä  olevan s~tä mieltä, että he ovat kovasti
10186: lokseen, että olisi pikimmiten muutettava ia-        kansanvaltaistamisen kannalla, mut~ kun asia
10187: kia siten, että kansanvaali voisi toteutua par-      tuodaan siihen elimeen, mikä voisi asiaan to-
10188: haassa ,tapauksessa jo seuraavissa presidentin       della vaikuttaa, Suomen kansan eduskun~an, he
10189: vaaleissa. Nyt en ole huomannut, onko pyydetty       ovat kovas'ti epätietoisia, mitä he itse tästä
10190: leeiskustapuolueen eduskuntaryhmän taholta pu-       asiasta ajattelevat. He ovat myöskin hyvin var-
10191: heenvuoroa, mutta ~lmeisesti ryhmän johto ei         moja noin kaksi kuukautta ennen tulevia pre-
10192: ole halunnut ottaa tähän kantaa ja pysyttelee        sidentin vaaleja, että vaalitapaa tuHsi muuttaa
10193: tästä syystä poissa 1stuntosalista.                  kansanvaltaisempaan 'suuntaan, mutta toteavat
10194:    Kun ryhmässä kuitenkin on johdon ulJko..          samassa 'lauseessa, että nyt ovat jo aivan liian
10195: puolella muitakin arvovaltaisia jäseniä, joista      lähehlä seuraavat presidentinvaalit, että Sitä nyt
10196:                                                                                                  1
10197: 
10198: 
10199: näkyy tässä muiden muassa ed. Kaarna, niin ky-       voitaisiin tehdä. T,ai sitten kun presidentinvaa-
10200: syisin häneltä, eikö hän nyt mietittyään viikon-     lit ovat ohi, he sanovat, että tästä asiasta !tUo-
10201: lopun aikana asiaa ole valmis ilmoittamaan edus-     daan hyvissä ajoin esitys, mutta he eivät sitä
10202: kunnalle, että keskustapuolue suhtautuu myön-        kuitenkaan hallituksessa ollen halua tuoda en-
10203: teisesti tähän kysymykseen. SiLloin on enem-         nen kuin srHoin vasta, kun jälleen kerran tode-
10204: mistö sen ponnen takana, jonka ed. Rihtniemi         taan, että asia on aivan liian myöhäinen seu-
10205: ilmo1tti perjantaina tulevansa täällä esittä-        raaviin president1nvaaleihin mennessä.
10206: mään. Viime kerralla saatoin todeta, että pe-           Presidentinvaa:li+t pidetään meiNä kerran kuu-
10207: rustuslakivaliokunta ja suuri valiokunta ovat        dessa vuodessa. Jos tämä asia nyt [ykkääntyy
10208: toistaiseksi vain rajoittuneet esittämään myön-      y[i seuraavien presidentinvaalien, niin kuin ed.
10209: teisiä perusteluja, mutta kun perustelui'lla ei      SiiHantaus sanoi, on aivan ilmeistä, että kun
10210: asiaa viedä myönteiseen kannanottoon, niin           tämä asia menee valtiosäännön uudistamisko-
10211:  tämä kysymys keskustapuolueelle osoitettuna         miteaan, merkitsee se ,sitä, että koko tämä kym-
10212: kiinnostaa varmasti koko Suomen kansaa.              menen vuotta me elämme ja pelaamme epäkan-
10213:                                                      sanvaltaisen tai vähemmän kansanvaltaisen me-
10214:    Ed. S i '1 [ a n ta u s: Herra puhemies! Ed.       netelmän puitteissa, kuin olisi ollut mahdol-
10215: Bernerin lakialoitteen hylkääminen perustuslaki-     lista, jos olisimme lähteneet [ainsäädäntötyöhön
10216: valiokunnassa ja suuressa vahlokunnassa merkit-      ed. Bernerin aloitteen pohjaha.
10217: see nyt sitä, etltä pallo on jäUeen siirtymässä
10218: hal!lituksel~e. Olennaista asiassa onkin, tuleeko       Ed. E. N i sikanen: Herra puhemies! Ed.
10219: ha!hlitus antamaan asias,sa nopeasti ehdotuksen      Sil!lantauiksel1e sanoisin, että olemme sosialide-
10220: vai haudataanko asia valtiosääntökomilteaan,         mokraattisen ryhmän puolesta kerran vastan-
10221: niin kuin täällä on viime istunnossa puheen-         neet ja 1se riittää. Mutta tähän itse asiaan to-
10222: vuorois,sa viitattu. Jällkimmäinen :mahdollisuus     teaisin, että me olemme puolueessa tätä paljon
10223: merkitsee sitä, että varmastikaan lakia ei eh-       tutkineet. Mei1:lä on istunut työryhmä hyvin-
10224: ditä soveltaa seuraavissa presidentinvaaleissa.      kin p~kään, jo useita vuosia sitten, joka on
10225:    Viime kerralla esitin omasta puolestani ky-       tätä asiaa tutkinut ja pohtinut, ja se ei ole -
10226: symyksen sosialidemokraattisellle ryhmä!lle, mi-     ed. Westerho1m - niin va'lmi:s ja selvä kum
10227: ten he asiaan suhtautuvat, tu[evarko he halli-       KristiUisen LHton kannasta olisi voinut olettaa.
10228: tuksessa vaikuttamaan siihen, että annetaan             Kun tasavallan presidentin vaalitavassa siirry-
10229: erillisesitys niin nopeasti, että lakia voidaan      tään suoraan 'kansanvaaliin, jota me kanna-
10230: soveltaa seuraavissa presidentinvaaleissa, vai       tamme, niin se ei kyllä käy nykyisellä systee-
10231: aikovatko sosialidemokraatit luopua aikaisem-        millä. Minä ymmärrän sen, että orkeiston ta-
10232: masta myönteisestä kannastaan tässä asiassa          holla elätetlään ehkä edelleen ainakin osittain
10233: ja antaa asian hautautua pitkäaikaiseen komi-        kuningashaaveitten sorruttua se~laista mieliku-
10234: teatyöhön.                                           vaa, että tasavallan presidentistä, kun hän s~aa
10235:                                                      va!Ltuutuiksensa ,suoraan kansalta, tulee entises-
10236:    Ed. I. S u o m i ne n: Herr,a puhemies!           täänlcin voimakkaampi valtatekijä tähän maa-
10237: Tuntuu siltä, että tästä presiden:tinvaa!litavasta   han. Siinä me emme halua olla mukana, vaan
10238: puhutaan eräiden puolueiden, lähinnä sosialide-      edellytämme, että kun ~sava11an presidentin
10239: mokraattien ja keskustapuolueen taholta joko         vaalissa siirrytään suoraan kansanvaaliin, siinä
10240: aina väärään aikaan tai väärässä paikassa. Peri-     tehdään tarpeelliset rajoitukset, jotroa selvästi ra-
10241:                                     Tasavallan presidentin valitsemistapa.                             1543
10242: 
10243: 
10244: jo1ttavat tasavail:lan presidentin valtuuksia, ra-      että ·se säästäisi tämän maan täydelliseltä kaaok-
10245: rajoitetaan uudelleenvalintamahdollisuudet, ja          selta silloin, kun ensimmäiselle kierrokselle eh-
10246: muulla tavalla pidetään huoli siitä, että valta-        dOikkaat asetetaan.
10247: suhteet eivät maassa järky. Päinvastoin pitää
10248: pyrkiä siihen, että vaLta Suomessa entistä enem-
10249: män siirtyisi kansan valitsemaUe eduskunnalle.               Ed. P o u tiainen: Herra puhemies! Kä-
10250: Se on vasemmistolaisten valtioteorioiden mukai-           sitykseni mukaan ovat puolueet, käytännölli-
10251: nen käytäntö.                                            sesti katsoen ka&ki, jo monien vuosien ajan an-
10252:                                                          taneet ymmärtää, e'ttä he haluavat siirtyä tasa-
10253:    Mutta tässä asiassa on eräs se'tlainen vaikeus,       vallan presidentin valinnassa suoranaiseen kan-
10254: josta varsin ·tarkkaan on vaiettu ja jossa hyö-          sanvaaliin. Näin on annettu ymmärtää nimen-
10255: dylliset ja käy:ttökelpoiset ehdotukset olisivat         omaan valtiollisten vaalien edellä. Sen johdosta
10256: todella tarpeen. Se on kysymys siitä, millä ta-          herättää hieman ihmettelyä se, minkä takia ei
10257: voin ehdofukaat tähän suoraan kansanvaaliin              dle jo ryhdytty toimenpiteisiin asian ratkaise-
10258: asetetaan. Itse vaaHsysteemi on helppo ja selvä          miseksi. Miksi sitä eivät ole tehneet aikaisem-
10259: kaksivaihdsen'cl kansanvaalina, mutta tämä eh-           mat hallitukset? Miksi sitä ei ole tehnyt myös-
10260: dokasasettelu on vaikea kysymys. Ed. Wester-             kään nyt istuva hallitus.
10261: holm sanoi, että kansalaisilla on kiitet·tävä har-
10262:                                                              Ed. Niskanen antoi erään tyypiUisen esimer-
10263: kintakyky. Heilllä varmaan onkin, si:tä ei ku-
10264:                                                          kin sHtä, mitenkä tärkeätä asiaa lähdetään ve-
10265: kaan epäHe, mU'tta ehkä kaikilla näillä ehdok-           si<ttelemään jo .tällaisenkin keskustelun yhtey-
10266: kailla ei ole. Mikäli ehdokk·aaksi asettaminen
10267:                                                          dessä. Hän pitää .syynä joitakin yksityiskohtia
10268: tasavallan presidentin vaalissa tehdään liian hel-
10269:                                                          ja teknillisiä seikkoja, kun ei ole näitä pystytty
10270: poksi, 'silloin ehkä hyvin monet kansalaiset             ratkaisemaan. KyJlä tdllä, niin vasemmalla kuin
10271: muita tarkoitubia varten - tehdäkseen ni-                oikeallakin, olisi ollut jo vuosia, vuosikymme-
10272: meään tunnetuksi - asettuvat ehdokkaaksi ta-
10273:                                                          niä aikaa ratkaista niin pienet kuin suuretkin
10274: savallan presidentin vaalissa. Ja nyt täytyy ot-
10275:                                                          kysymykset. Ja oHsi myös 1tällä kertaa ennen tu•
10276: taa huomioon, että kai'kiHa heillä on sekä radio
10277:                                                         levia presidentinvaaleja mahdollisuus niin
10278: etJtä televisio ja muut .tiedotusvälineet tasaver-
10279:                                                          tehdä. Kun näin ei ole tapahtunut eikä näytä
10280: taisesti käytössään. Se on melkoinen kaaos, jos
10281:                                                         olevan tapahtumassa, niin pakosta tu'lemme me
10282: suorassa kansanvaalissa on 50 tai 60 ...                 ensimmäisen iudkan oppilaat tääLlä eduskun-
10283:                                                         nassa siihen käsitykseen, että ei ole haluakaan.
10284:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) :      Halutaan esittää kansalle vain shlmänkääntö-
10285: Kehotan puhujaa jatkamaan puhujakorokkee1ta.             temppuja kansanva1tamme laajenitamisesta. Kui-
10286:                                                          tenkin sitä pyritään mieluummin kaventamaan
10287:    Puhuja           (jatkaa    puhujakorokkee'11ta) :   kuin laajentamaan.
10288: Herra puhemies! Se on melkoinen kaaos, jos                   Täällä ovat eräät keskustapuoluetta tentan-
10289: tällaisessa suorassa kansanvaalissa ensimmäisellä       neet, että esittäisi kantansa. Lienee minun syytä
10290: kierrokseHa on 50 •tai 60 ehdokasta vaalissa mu-        entiseen maalai:slii.tto-vainajaan kuuJ.uneena pu-
10291: kana. Ja tämä on täysin mahdollista (Ed. Häi-           hua 'keskustapuoluelaisten puolesta, koska he
10292: kiö: Entä puolueet?). Niin, ed. Häi:kiö, mikäli         itse kainostelevat. Heidän Henee tässä tHan-
10293: mennään siihen, etltä puolueet asettavat presi-         teessa vaikea 1lähteä kantaansa esittämään, koska
10294: denttiehdokkaat, se on selvä ja hyvä käytäntö,          heillä ei ole vielä selvi'llä, kuka >tulee olemaan
10295: eikä meillä varmaankaan sosiaHdemokraavtisessa          Keskustapuolueen presidenttiehdokas. Entinen
10296: puolueessa Q!e mitään sitä vastaan, mutta minä          on sanonut, että hän ei tule suostumaan. Sana
10297: luulen, ed. Hä~kiö, että kaikki piirit .tässä           on varma kuin Lutherin sana. Toiset käyvät
10298: maassa eivät ole valmiit sitäkään hyväksymään.          sitten taistelua paikasta. Ja nyt on luonnollista,
10299: Ja ·sen .takia juuri tämän ehdokasasettelun suh-        että Keskustapuolue odottaa sitten, mikä olisi
10300: teen :tarvittaisiin rakenn:avia ehdotuksia keskus-      taktillisesti heille paras, minkälaisella menette-
10301: telun pohjaiks·i, niin että siinä voitaisiin löytää     lyllä he pystyisivät turvaamaan oman puo-
10302: kohtuuHinen ja käyttökelpoinen tapa, joka riit-         lueensa edustajaHe tasavallan presidentin paikan
10303:  tävästi turvaisi kaåkkien kansalaispiirien mah-        tulevaisuudessa. Ja fuulen, että tämä samaruai-
10304: dol!lisuudet saada oma ehdokkaansa muikaan              nen ajatus taitaa olla toistenkin puolueiden
10305: ainakin ensimmäiselle !kierrokselle, mutta joka         mJelessä (Oikealta: Ei ole!). Sen takia nyt
10306: vastaavaslti olisi kuitenkin sen verran rajoitettu,     vain puhu'taan a:sias<ta. Ollaan kannattavinaan
10307: 1544                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10308: 
10309: 
10310: asiaa, mutta 'kuitenilcin on vain näkyvissä selvä     k<atsomme ~tsenäisyyden aikamme ,alkua, niin
10311: tak:tikoinlti omista menestymisen mahdoNisuuk-        tä1le maalle pystyttiin perus·tuslait ja hallitus-
10312: sista.                                                muoto tekemään, ja on nähdäkseni pikkuasia
10313:    Mitä SMP:n kantaan tulee, niin nähdäkseni          laatii! seLlainen 1laki, että presidentti pystytään
10314: meillä on oHut selvä kanta aina siirtyminen           vaiitsemaan kansanvaailill.a.
10315: suoranaiseen kansanvaaliin (Ed. E. Niskanen:             Minä haluaisinkin, arvoisat kansanedustajat,
10316: Miten ehdokkaat asetetaan?). - Ehd~kaat               että tähän asiaan paneuduttaisiin, että todella
10317: asetetaan ,siJ:lä tavalla, että puolueet ne asetta-   kansan tätä määräämisorkeurtta lisätään ja to-
10318: vat. Lähinnä sanoisin tämän omana henkilö-            dellakin pääsemme yksimielisyyteen siitä, etJtä
10319: kohtaisena nälkemyksenäni. Ja niitä ei suinkaan       presidentin vaa1it voimme suorittaa niin, että
10320: tule liikaa, siillä tä1lä kertaa ei ole puolueita     ne ovat suorat kansanvaalit. Haluaisin lisäksi
10321: maassamme 50:tä, ja ehkäpä me turpeeseen eh-          että myöskin maaherrat v~littamiin suoralla kan-
10322: dimme mennä, ennen kuin puolueittemme lu-              sanViaalilla. Tätä asiaa :kannattaa harkita ja rehdä
10323: kumäärä niin suureksi nouseekaan (Ed. Kan-            täs'tä o~keat päätökset.
10324: tola: Sanokaa vain, kun ed. Vennamo ei ole
10325: paika:lla! ) . - No, teidän on aivan 1turha leiki-
10326: tellä. Meikäläisenkään kanta ei ole riippuvai-           Ed.    Loikkanen:         Herra puhemies!
10327: nen teidän välihuudoista enempää kuin jonkun          Edustajien Ehrnroothin ja SitHantauiksen ja eräit-
10328: kansaaedustajan pai'kaHaolos'takaan :tai poissa-      ten mu~tten puheenvuorojen ja Jähinnä heidän
10329: olosta. Täällrlä lienee mahdo1Usuus perustusla-       meiHe suorirtamien kyselyjen johdosta. Ed. E.
10330: kiemme suomien o~keutksien pohjalta lausua jo-        Niskanen jo vastasi perjantaina se]keäsanaisesd
10331: kaisen . kansanedustajan oma näkemyksensä             sosiålidemoikraattien kannan asiassa, mutta
10332:  asioista.                                            koska sen jälkeen kui'tenkin toisten puolueiden
10333:                                                       taholta on selvästi väärämieHsesti tulkittu k!an-
10334:    Ed. V o [otin en: Herra puhemies! Kun              taamme, niin vielä kertaalleen haluan sen tuoda
10335: tämä asia tu:li ensimmäisen kerran suureen va-        es~He.
10336: liokuntaan, pyysin asian pöydäHe, koska oli ky-          Sosiallidemokraattisen puolueen puolueikdkous
10337: symys niin suuren luokan asiasta, että edus-          on ottanut kantaa samoin kuin edus'kuntaryh-
10338: kuntaryhmät voisivat paneutua ~tarkailleen tämän      mäkin suoran k!ansanvaaHn puolesta, ja tällä
10339: asian käsittelyyn. Muttta viime viikoHa suuressa      periaattellrsel1a ~linjalla me olemme ja pysymme
10340: valiokunnassa, kun tätä asiaa pohtimaan olisi         edelleenkin. Katsomme kuitenikin, niin kuin
10341: asetettu toimikunta, niin iähdettiin si'ltä poh-      täällä on tullut esille, että nyt esillä olevan
10342: jalta, että hallituksella jo on esitykset, jotka se   aloiit1Jeen pohj.a1ta sitä ei voida suorittaa. Asia
10343: aikoo antaa eduskunnalle. Mu~ta kun tästä on          on niin laajakantoineo ja perusteellista harkin-
10344: jo yli puolitoista vuotta kulunut, niin me kat-       taa vaativa, että näin suurta uudistusta ei voida
10345: somme Suomen Maaseudun Puolueessa, että               tehdä edurskunta-a,loitteen pohjalta, v:arsinkin
10346: tätä asiaa ikannaJttaa lähteä kiirehtimään.           kun aloite on - niin kuin on tunnustettu
10347:    Sitten minä myöskin ed. E. Niskaselle sanoi-       myöskin laatii'an omalta tahoilt~a - puutteelli-
10348: sin, että ikun meillä kahdeksan puoluetta vain        nen ja virhee~linen.
10349: on, niin totta kai nyt yksi presidenttiehdokas           Ed. Ehrnrooth j.a myöskin ed. Sillantaus ovat
10350: aina puolueelle riittää, sillä tuskin tässä maassa    erikoisesti koros,t<aneet sitä seikkaa, etltä mikäli
10351: tulee niin suurta puoluetta, että sen kaksikin        tämä asia menee va1tiosäärrtokomiteaan, se tu-
10352: ehdokas't!a pystyi:si saamaan niin påljon ääniä,      lee viipymään eikä ehdi ~ajoissa tåikaisin. Minä
10353: että näistä voitaisiin sitten valinta tehdä. Näin     ihmettelen, että jos eduskunta-aloite on ehditty
10354: ollen käsitykseni mukaan tämä asia on lakisää-        tehdä verraten 'lyhyessä ajassa siihen kuntoon,
10355: teinen, ja tässä talossa nämä lait laaditaan. Kun     että se voitaisiin ,täällä eduskunn'<tssa käsiteNä
10356: vielä eilisi.Luanakin oli Ilta-Sanomissa gallupky-    ja hyväksyä, miksi v~a'ltiosääntökomitea, joka
10357: sely, joh ~ainoa, jota dli haastatteltu ja kysytty,   saa työhönsä aikaa runsaastti vuoden, ei ehdi
10358: mitä he haluavat presidentin vaålista, niin he        osamietintönänsä tehdä tästä valmista siten,
10359: kaikki oliVIat sitä mieLtä, että vaali on suori-      että me voisimme ensi vuoden aikana asi'<ln
10360: tettava suoraLla kansanvaa[ilJla. Minä ihmette-       täällä käsiteHä. Vai ailrodko ed. Ehrnrooth,
10361: len 'tätä kantaa, että tässä nyt tuirsi niin ta-      joka itse on våLtiosääntökomiteassa, ryhtyä jar-
10362: vattoman suuri lakisääteisyys vastaan, että tämä      ruttamaan asiaa, jotlta hänen ennustuksensa to-
10363: eduskunta ei pysty sitä suorit1Jamaan. Kun me         teutuiJsi.
10364:                                    Tasavallan presidentin valitsemistapa.                             1545
10365: 
10366:    Kun tääLlä vielä erikoisesti viitattiin siihen      ryhmä rturld ja .tutki rintamaveteraanien asiaa,
10367: toonettuun, äskettäin suoritettuun gallupkyse-         ei!kä se heidän avullaan ainakaan eteenpäin tUile
10368: lyyn, joka selvästi Jupasi myönteistä ratkaisua        menemään.
10369: presidentinvaalien yhteydessä sosialidemokraa-
10370: teille, tuntuisi kov.in epäloogiselta se seikb,
10371: että sosiaHdemdkraatit vastustaisivat suoraa               Ed. S aJo 1 aine n: Herra puhemies! Oli
10372: kansanäänestystä.                                      tavattoman mielenkiintoista kuulla se, mitä ed.
10373:                                                        E. Niskanen rtäällä äsken totesi. Hän nimittäin
10374:                                                        liitti ·tämän kysymyksen myöskin kysymykseen
10375:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Ed.            presidentin valtaoikeuksista. Ja jos ymmärsin
10376: E. Niskanen rtäälilä erehtyi väilt:tämään, että aHe-   oikein sen mitä hän sanoi, hän totesi, että pre-
10377: kirjoittanut olisi ~antanut tarkat ohjeet siitä,       sidentin valtaoikeudet .täWi hetkellä 1Imeisesti
10378: miten kansanvaalit yksityisikohdHtaan on hoi-          ovat jo liian suuret tai ainakaan niitä ei piltäisi
10379: dettava ja mitä 11~iesityksen .tuJisi sisältää.        missään tapauksessa .tästä enää 1isätä. No, sel-
10380: Näinhän ei o11Ult. Kristillinen Liitto ei ole an-      laista vaaraa ei tietenkään enää oikein paljon
10381: tanut mitään kaavaa laiklsi, kuten ed. Niskanen        tässä maassa voi ollakaan, että näirtä voitaisiin
10382: jo .pyrki antamaan. Kristillinen Liitto katsoo,        lisätä, koska valta on presidentillä Suomessa
10383: että asiasta voidaan laatia eriHislw, joka sisäl-      eHkä suurempi :kuin missään muualla, kenties
10384: tää tarvittavat säädökset siitä, miten kansanvaali     Yhdysvaltoja lukuun ottamatta.
10385: on rtoimitettaV!a. PeriaaJtteessa liittomme on siis
10386: kansanvaarlin kannalla.                                    On hyvin hämmästyttävää todellakin, että
10387:                                                        sosiarlidemolkraatit, jotka ennen vaaleja hyvin
10388:                                                        selväsanaisesti toivat kantansa ju1kisuuteen,
10389:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                nyt alkavat tässä kysymyksessä jänistää ja ha-
10390: Suomen Maaseudun Puolueen eduskuntaryhmä               luavat siirtää !tämän k01ko :kysymyksen vahio-
10391: on jo edellisessä täysistunnossa esittänyt selvän      sääntökomirteaan ja siellä sitten ennen pitkää
10392: kantansa siihen, että tasavallan presidentti dlisi     haudattavaksi. On 'käsittämätöntä, mitä tässä
10393: valittava välittömillä kansanvaaleilla. Tämä           asiassa vielä p1t·äisi tutkia, kun siitä on jo saa-
10394: keskustelu on psoittanut, että kesrkustapuo-           tettu ju:lkisuuteen varsin selviä esityksiä. Sitä
10395: lueen, kommunistien ja sosialidemokraattisen           paitsi teidän puo1ueessannekin asiaa on tut-
10396: puolueen vaalien edellä esittämät mielipiteet          kittu ja tutkittu vähän joka puolelta; käsityk-
10397: kansanvallan laajentamisesta, mm. tasavallan           seni mukaan aivan rlLttävästi.
10398: presidentin valitsemiseksi välittömiHä kansan-             Tämä nykyinen tilanne on todeiLlakin edus-
10399: vaaleiNa, ovat oMeet tyhjää sanahelinää. Nyt           kunnan tehtävän ja arvovallan aliarvioimiSita.
10400: vasemmiston ja kes'kuSitan taholta lausutut väll-      Mehän 01lemme täällä säå'tämässä lakeja ja me
10401: huudahdukset ovat jo osoittaneet, kuinka kipeä         voimme myöskin säätää siitä, !kuinka tähän
10402: asia on, kun esiinnytään kansaUe valhenaama-           maahan V!afitaan presidentti. Emme me tarvitse
10403: tien suojassa ja s1tten tääl!Iä rartkaisun paikalla    mitään ulkopuolisia komiteo1ta tai toimikun-
10404: yritetään asia haudata provosoiviHa välihuu-           tia ker.tomaan meille, kuinka tämä asia pitäisi
10405: dahduksHla. On täysi mahdollisuus hoitaa asia           tehdä. Meidät on valittu tänne päättämään
10406: nopeasti, jos se vain halutaa·n hoitaa.                Su'Offien kansan asioista ja mei'llä on täysi oi-
10407:     Kovin haJ.veksivasti ed. E. Nislkanen suhtau-      keus säätää myöskin se laki, jol!Ia tähän maahan
10408: tuu Suomen kansaan, lkun yrittää uskotella,            presidentti valitaan.
10409: että ehdokkaiden Jukumäärä paisuu niin suu-                Mutta, kuten sanoin jo alussa, toistan että
10410: reiksi, että tulee täydellinen baros. Niin kypsy-      olisi mielenlkiin'toista saada selville, mitä sosia-
10411: mättömiä Suomen kansafaiset eivät sentään ole,         lidemdkraati't tarkoittavat, kun he kytkevät tä-
10412: että he tuppautuisivat aivan jooossa ehdok-            män asian nyt .täffilä kertaa myöskin presidentin
10413:  kai'klsi tasavaflan presidentiksi. Kantamme on         val~aoikeulksiin. Ilmeisesti täUä tarkoitetaan
10414:  ja tulee dlemaan, että puolueet asettavat pre-        sitä, että kun asia rsiirretään valtiosääntökomi-
10415:  sidenttiehdokkaat. Samanlaista tuntuu sosiali-         teaan, niin sie'l!lä voidaan myöskin sitten ehkä
10416:  demOikraa.ttien vetkuttellu tämän asian kohda:Ua       tehdä muutdksia näihin presidentin vakaoi-
10417:  olevan kuin rintamamiesten asian kohdaHa. Sa-          keu'ksiin. Tätäkö tällä tarkoitetaan vai mitä?
10418:  notaan, että hei:llä työryhmä tUitkii ja tutkii        ]01k:a tapauiksessa olisi mielenkiintoista saada
10419:  asiaa. Sama oli asianlaita vaalien edellä: .työ-       siitä asiasta selvitys.
10420:  194 1/70
10421: 1546                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10422: 
10423: 
10424:    Ed. P e k k a 1 a: Herra puhemies! Näistä             Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies!
10425: aloitteista antamassaan mietinnössä perustus.Ja-      Käyty keskustelu osoittaa, että viikonvaihde,
10426: kivaHokunta yhtyy a:loitteessa esitettyihin käsi-     jonka ajan tämä asia oli pöydäHä, ei ole meille
10427: tyksiin siitä, että presidentinvaali olisi toimi-     tuonut mitään uutta. Ratkomme täällä samoja
10428: tettava kansanvaalilla. Valiokunta !katsoi, että      kysymyksiä, jotka jo perjantaina olivat esillä.
10429: tämä parhaiten vastaa myöskin äänestäjien kä-         Aivan samalla tavaLla kuin viime perjantaina,
10430: sityksiä. On huomattava, että tämä perustus-          ha!lutaan erityisesti o~keaila ·tietoisesti mm.
10431: J.akivaliokunnan kannanotto tä!kä osin on täy-        unohtaa se, että perustuslakivaliokunnan ·mie-
10432: sin yksimielinen. Siihen nähden ei ole esitetty       tintö on yksimielinen siltä osin, että se on täy-
10433: minkään puolueen taholta eriäviä mielipiteitä.        sin myönteinen suoraan lkansanvaalliin siirtymi-
10434:     Sen sijaan ryhtyessään ·tarkas·telemaan, onko     seen nähden.
10435: nyt käsiteltävänä olevan ~akialoitteen pohjalta          Kun täällä on toistuvasti sosialidemokraat-
10436: mahdo~lista ryhtyä tätä asiaa muuttamaan, va-         tisen _puolueen asenteeseen ·täs•sä kysymyksessä
10437: Liokunta on tullut toisenlaiseen tulokseen. Va-       haluttu heittää varjoja, niin todettakoon myös
10438: liokunta kuuli varsin päteviä asiantuntijoita,        se, että siinä vaiheessa, kun sosialidemokraatti-
10439: mm. eduskunnan silloista oikeusasiamiestä             nen puolue - muistaakseni ensimmäisenä puo-
10440: Risto Les•kistä, joika lausunnossaan totesi, että     lueena maassa - seilvästi määritteli kantansa
10441: esim. tämän Iakialoitteen niveltyminen puollue-       presidentin vaali,tavan uudistamiseen nähden,
10442: lakiin on vähintäänkin epäselvä. Lopputotea-          se täHöin myös edellytti, että asetetaan perus-
10443: muksenaan hän esitti, että lain aikaansaaminen        tuslakikomitea valmistelemaan sekä .tätä että
10444: aloitteen pohjalta on varovaisesti sanottuna          muita perustusil.tain uudistamiseen tähtääviä ky-
10445: erittäin vaikea, ja antoi ymmärtää, että jos sitä     symyksiä. Tällöinkään ei siis sosialidemokraat-
10446: ryhdyttäisiin ,tekemään, niin ennen pitkää koh-       tinen puolue sinänsä edellyttänyt, että :Lähti-
10447: dattaisiin sellaisia lakiteknillisiä vaikeuksia,      simme ainaka".tn minkään huolimat:tomasti teh-
10448: että asia kaatuisi siihen. Nämä näkökohdat,           dyn [akia:loitteen pohjalta näin tärkeää kysy-
10449: mitkä valiokunnassa tUilivat esille, eivät ole tul-   mystä käsittelemään. Sitä paitsi täytyy todeta,
10450: leet täällä eduskunnassa käydyssä keskustelussa       että kun tääJltlä halutaan epäilyksen a[aiseksi
10451: laisinkaan esille. Niitä ei ole haluttu tuoda         sosialidemokraattisen pudlueen kanta -         sel-
10452: esille. Tämä nä!kökohta on sivuutettu koko-           vistä kannanilmaisuista huolimatta -        jatku-
10453: naan tääHä. Näi!llä näkökohdilla, vaikka perus-       vasti tuoda, kannattaa mainita vielä sekin, että
10454: tuslakivaliokunta oli täysin yksimielinen siihen      totta kai me sosialidemdkraatit olemme presi-
10455: nähden, että kansanvaaliin on siirryttävä, va-         dentin vaalitavan uudistamisen kannalla, sHlä
10456: liokunta katsoi, ettei ole mahdollis!ta tämän         niin monta ~tali kuin ,tässä maassa on presi-
10457: aloitteen pohjalta siihen mennä. Lisäksi valio-        denttiä valitltu nykyis~llä systeemillä, presi-
10458: kunta totesi, että kun on asetettu komitea,           dentti on aina va!littu porvareista.
10459: jossa kaikki puolueet ovat ed.UJS,tettuina ja jolla
10460: on määräaika valmistaa mietintönsä vuoden                Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Minua
10461:  1972 <loppuun mennessä kaikista perustuslain-        ihmetyttää tä~lä oikeiston taholla esitetty epä-
10462: säädännön uudistamiseen Hittyvis•tä asioista,         luottamus tatä valtiosääntOkotniteaa kohtaan,
10463: niin kaikkien täällä edustettuina olevien edus-       varsinkin 1kun tässä komiteassa on porvarienem-
10464: kuntaryhmien osalta on mahdollisuus vaikut-           mistö. Me vasemmistolaiset emme varmasti
10465: taa komiteassa olevan jäsenensä 1tai jäsentensä       tuile jarruttamaan siellä asioitten käsittelyä,
10466: kautta sen työskentelyyn; ilromitealla on myös-       emme ainakaan siltä osin kuin on kysymys ta-
10467: kin mahdoLlisuus antaa osamietintö tästä              sava<llan presidentin vaiitsemisesta suora:lla
10468: asiasta, jos se niin haluaa.                          kansanvaa!li:lla. Tässä mielessä se epäluottamus,
10469:     Lopurosi, jotta mitään epäselvyyttä ei jäisi      minkä te .täällä salissa esitå'tte, kohdistuu rei-
10470: asiaan nähden, Hmoitan että keskustapuolue on         hin itseenne.
10471: kannattanut ja kannattaa välittömään kansan-              Muuten lästä meidän valtiosäännöstämme
10472: vaarliin siirtymistä (Eduskunnasta: Millä vuo-        on muistettava, että h~storiallisena tapahtuma-
10473:  sisadaUa?). -Kyllä keSikustapuolue haluaa sen        nahan se on porvareitten aikaansaama. Sitä
10474:  tehdä silloin, kun se lakitekniNisesti on mah-       arvo- ja va'ltajärjestelmää, mikä meidän valtio-
10475:  dollista, eikä aloitteen pohjalta, jonkalaiseLta     sääntöömme on omaksuttu, ei ole vasemmisto
10476: pohj·alta ei yleensäkään ole perustu~akia muu-        tehnyt, vaan nimenomaan porvarit, oikeistolai-
10477:  tettu.                                               set ja ruotsalaiset, ja ns. perustuslai!llisuusmie-
10478:                                    Tasavallan presidentin valitsemistapa.                            1547
10479: 
10480: 
10481: hinä he olivat tekemässä tätä järjestelmää niin        sanontaa, että asia ei ol:e valmis eikä selvä, ja
10482: kankeaksi ja seJ:laiseksi, ettei työväestö ja vä-      erityisesti viittasi kolmeen seikkaan: valtaoi-
10483: häosainen kansa varmasti pääse vaikuttamaan            keuksiin, uudelleenvalintaan ja ehdokkaiden
10484: tämän valtaikunn•an päätöksiin ja ratkaisuihin.        asettamistapaan. Minä olisin toista mieltä
10485:    Tätä taustaa vasten on ilahduttavaa todeta,         näistä valtaoikeuksista. Yhtyisin ed. Salolaisen
10486: että nyt oikeistolaiset ovat itse huomanneet           kantaan siinä, että nykyisen vaalitavan mukaan
10487: tehneensä erittäin huonon tästä arvo- ja valta-        ne ovat suurimmiNaan. Mitä taas tulee uudel-
10488: järjestelmästä, mikä meidän perustuslaissamme          leen~alintaan, siinä oletan oltavan varsin pit-
10489: on, ja että siellä oikeiston leirissäkin ovat kyp-     källe yksimielisiä siitä, että se täytyy rajata,
10490: syneet mielialat puutteitten ja epäkohtien kor-        ja sehän päätetään sitten täällä. Eihän ole ko-
10491: jaamiseen ja parantamiseen, mitä nykyaikana            mitean asia tutkia ·sitä puolta. Edelleen, ehdok-
10492: jo tarvitaan. Me voimme tästä valtiosäännös-           kaiden asettamistapaja nyt ei ole monia, niitä
10493: tämme ja siihen liittyvästä valta- ja arvo)arJes-      on vanha tapa ja tämä puolueelle jättämistapa,
10494: telmästä todeta, että tämän päivän valtiosään-         ja kumman niistä vallitsee, on arvostuskysymys,
10495: töömme on oikeudellisen jatkuvuuden lipun              joka sekään ei saisi asiaa viivyttää.
10496: alla ku1jetettu a·siallisesti vuosien 1905 ja 1906        Olisin vielä jatkokysymyksenä esittän)llt so-
10497: perustuslaiUisten miesten arvomaailma samoin           sialidemokraateihle: Ovatko nämä ongelmat
10498: kuin siihen on siirretty sitäkin vanhempi sää-         sosialidemokraattisessa puolueessa niin suuria,
10499: tyja'koiseen yhteiskunta-aJatteluun perustuva          ettette ole vaJmiita vaikuttamaan nopeaan eril-
10500: valtiollisten ja yhreiskunnallisten valtasuhtei-       lisen esityksen an:tamiseen?
10501: den ,turvajärjestelmä, jopa niin täydellisenä,
10502: et'tä säätyjen erioikeudet'kin nauttivat vielä            Ed. Ne v a 1 a i ne n: Herra puhemies! On
10503: tänä päivänä perustuslain, tarkemmin valciopäi-        ikävää, että tämänkin asian yhteydessä sosia!li-
10504: väjärjestyben 67 §:n 3 kohdan, erityistä suo-          demokraattisen puolueen rehellisiä pyrkimyk-
10505: jaa. Oikeudellinen jatkuvuus on aina merkin-           siä epäi!Nään ja 1koetellaan niitä käännellä tosi-
10506: nyot ja selitetty porvareitten taholla meillä ole-     asioita vastaamattoma!ksi. Täällä on Maaseudun
10507: van nimenomaan va!Htsevan ja vallinneen po-            Puolueen taholta jos ed. Salolaisenkin taholta
10508: liittis-talouddlisen järjestelmän jatkuvuuden          kysytty, eikö tämä sali ole se, jossa iloait laadi-
10509:  väittämätön ehto, ja mm. presidentti, joka aika-      taan. Onpa niinkin, mutta 'kyllä lait ja niiden
10510: naan, niin lruin tääi1lä ed. E. Niskanen jo to-        valmistaminen vie oman aikansa, ja koskaan
10511:  tesi, korvasi meidän nykyiselle oikeistol1e ku.       niitä ei liian hyvin ole valmisteltu. Tässä sa-
10512: ningasta, säädettiin ...                               lissa viime eduskuntakaudellakin säädettiin
10513:                                                        yksi liki, joka ei voinut olla päivääkään käy-
10514:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                      tännössä, kun ei se toiminut, ja siinäkin oli
10515: Kehotan edustajaa jatkamaan puhujakoroik-              tehty pitkälti vailmistavaa työtä. Kyllä tääMä
10516: kee1ta!                                                nyt varsinkin sellaiset l}ait, jot'ka ovat perus-
10517:                                                        tusiakeja, tulisi huolellisesti harlcita, niin että
10518:    Puhuja: Lopetan.                                    ne todeHatkin siHen pela1sivat niin kuin
10519:                                                        olemme tarkoittaneet.
10520:    Ed. S i 11 a n .ta u S: Herra puhemies! Ed.
10521:                        1                                  Kyliä sosialidemokraatit haluavat o]ila todel-
10522: Vilponiemen muistivirheen oi'kaisen: Nämä              [akin tä·ssä asiassa mukana myötävaikuttamassa
10523: aloitteet presidentin vaalitavan muuttamisesta         ja varsin nopeastikin. Siinä suhteessa viittaisin
10524: tulivat sosialidemokraattien ja kokoomuksen            ed. KohtaJan käyttämään puheenvuoroon ja
10525: tahoilta aivan samoil1a valtiopäivillä. Ero oli        kantaan, että meidän on luotettava ny.t tähän
10526: vain siinä, että ed. Puntilan •aloite oli laki-        valtiosääntökomiteaan, sen aikeisiin ja pysty-
10527: aloite ja meidän taholtamme 1tu:Uut, minun ni-         vyyteen sekä pätevyyteen, i'a myös'kin luotet-
10528: missäni kulkenut aloite oli toivomusaloite;            tava siihen, että sieltä voi tuJ!la osamietintöjä,
10529: joka tapauk,sessa ·esikoilsorkeus d~tkia1oitteeseen,   jotika voivat tätä asiaa nopeuttaa.
10530: jolJaista tässå'!kin nyt on yritetty käsitellä.
10531:    Ed. E. Niskasen puheenvuoron ollen pyrki-              Ed. E. Niskanen: Herra puhemies!
10532: ny•t 'käsittämään myönteisenä sikäli, että sosia-      Vaiidka minulla ei ollut tat1koitus varstnatsta
10533: lidemo'kraoattinen ryhmä ja puolue ovat vall-          kiistaa herättää, vaan todeta aivan a>siaJ!lisesti
10534: mHta vaikuttamaan nopean vaalinuudistuksen             niitä ongelmia, joita tässä asiass>a on, niin
10535: hyväksi. Nyt kuitenkin ed. E. NisJkanen käytti         kyllä minun nyt valitettavasti täytyy todeta,
10536: 1548                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10537: 
10538: 
10539: että näyttää jäJileen kerran siltä, että .tuolla oi-   tää tasavallan presidentille niin paljon valtaa,
10540: keiston tahoilla es~tetään voimaJl&:aalla äänellä      että sosialidemokraatit eivät kanrsanval,lan ni-
10541: asioita, Hman että on edes itsekään mietitty,          messä voi olla tässä muka-na. Näin ed. E. Nis-
10542: miltä kaikkea siinä on.                                kanen. KyJ..lä tämä oli, ed. E. Niskanen, erit-
10543:     Ihmettelen ed. Si!Hantauksen kantaa, kun           täin Vlirheellistä j,a pahansuopaa tulkintaa! Ed.
10544: hän sanoo, että ei ole valittaviissa kuin kaksi        E. Niskanen tietää itse, että jos yleensä jossain
10545: mahdollisuutta, vanha taik!ka että puolueet            on dllut sellaisia poliitikkoja, jotka ovat vas-
10546: asettavat. Ei ole vanhaa valittavissa. Ei tarvita      tustaneet liiallista va:llan keskittämistä rtasaval-
10547: suorassa kansanv·aalissa valitsijamiehiä, ei va-       1an presidenti~le, niin he ovat !löytyneet oi-
10548: litsijayhdistyksiä. Koko maa on yhtenä vaali-          kealta viime vuosikymmenien aikana. Nyrt me
10549: piirinä. Kun jdku henkilö Helsingissä vinkai-          puhumme viime vuosikymmenien politiikasta,
10550: see, että "minä olen nyt presidenttiehdokas",          eilkä siitä, mikä oli pdliittinen tilanne vapaus-
10551: niin ellei sitä ole joHain 'tavalla sääddty, hän       sodan jälkeen. Kai se 50 vuodessa on muuttu-
10552: voi olla. Hän käyttää kaikki .tiedotusvälineet,        nut muissakin maissa kuin Suomessa.
10553: hän ei tarvhse maassa minkään!}aista koneistoa             On hyvin ihmeellistä kuutHa sosialidemo-
10554: eikä minkäänlaista verkostoa.                          ktaatin i:tkevän 'si.tä, että on liian helppo aset-
10555:     Kun rtassä on näitä kysymyksiä heitelty, niin      taa presidenttiehdokkaita, että niitä voisi olla
10556: se kyllä hyvin pall:jon helpottaisi tämän asian        jopa 50-60 seuraavissa vaaJleissa, jos nyt laki-
10557: käshtelemistä nopeasti, jota me toivomme,              aloitteen pohjalta säädetään kansanvaaHlaki.
10558: myöskin valtiosääntokomiteas•sa- jos saan ky-          Minusta ainoa ongelma viime vuosikymmenien
10559: syä kokoomuksen eduskuntaryhmältä: Olet-               aikana on dllut se, että on haluttu vain yhtä
10560: tdko ite varmiit siihen, että presidenlltiehddk-       ainoaa presidenttiehdokasta tähän maahan; ja
10561: kaan tässä suoras·sa kans:anvaalimenettdlyssä          jos on asetettu useampia, niin ne on kyllä hel-
10562: asettaa rekisteröity puolue? Jos olette, silloin       pommin tai vähemmän helposti ·saatu manipu-
10563:                                                                 1
10564: 
10565: 
10566: tämä asia on }71ksinkertainen .ja helppo. Mutta        loiduksi pois näy•ttämölrtä. Kyllä sosialidemo-
10567: itsdkin ollen epäillyt samoin kuin puolueemme,         kraatit tietävät, mitenkä kävi heidän ajama1-
10568: että huolimatta siitä, että meidän kanta on            leen ehdokkaa:lJe vuonn'-1 1962 ja miten kävi
10569: selvä, kaikilla ei ole selvää kantaa, kos'ka juuri      1968. Silloin oli pieni vähemmistö sosialide-
10570: ed. SHlantaus on jättänyt näiille valtiopäiville       molkraa.ttisessa puolueessa sitä mieltä, että puo-
10571:  aloitteen, jossa hän esittää, että on kansan-         lueen olisi asetettava oma ehdokas, jolloin eh-
10572: edustajan vaalissa luovuttava siitä menette-           dokkaita oHsi todellakin ollut vähän enemmän.
10573:  lystä, että ehdorokaan asettavat rekilsteröidyt       Mutta m.iJten kävikään? SoSiialidemokra~atit oli-
10574:  puolueet ja on pallattava toiseclaiseen menet-        v,at keskitetyn valllan kannalla, mitä presiden-
10575: telyyn. Miten on ed. Sillantaus, nyt kokoomuk-          tin oikeuksiin tulee. J'll tästä on ol!lut nyt seu-
10576:  sen kanita?                                            rauksena se, että tasavallan presidentin wlta
10577:                                                         on subjektivisoitunut, kuten eräs asiantuntija
10578:     Ed. S i 1,1 a n t a u s ( vastauspuheenvuoro) : perustuslakivaliokunnassa lausui. Tämä taas on
10579: Herra puhemies! Kokoomuksen taholta lupaan, johtanut siihen, että tarvetta on rajoittaa tasa-
10580: että kokoomuksen 1kanta täs·sä asiassa ei rtule vaHan presidentin valtaoikeuiksia, sellaisina
10581: viivästyttämään asian käsittelyä, se on selvä. kuin ne ovat käytännössä kehittyneet. Tämä
10582: Omasta puolestani pidän sen jäLkeen, kun siir- asia tulee esille eduskunnan seuraavassa täys-
10583: ryttiin puolueitten monopoliin ehdokasaseltite- istunnossa, jolloin käsiteillään perustuslalki-
10584: lu'ssa va~tioi~lisis·sa vaalei.s.sa, hyvin soveltuvana valiokunnan toivomukseen päatynyttä mietin-
10585: järjestelmänä sitä, että puolueet nimittäisivät töä erään tekemäni aloitteen johdosta. Ei siitä
10586: ehdokkaat. Mutta se ei ole ainoa mahdollisuus. tänään sen enempää.
10587: PilllOlueemme ei ole ottanut kanta·a, mu'tta ottaa         Ed. Loiikikanen kysyi, miksi valtiosääntöko-
10588: kylllä riittävän ajoissa (Ed. E. Niskanen: Olisi mitea ei voisi nopeasti ·saada lakiehdotusta vai-
10589: pitänyt ottaa!).                                        mii!ksi. Toivon edel:leenkin, vaikloo on vai-
10590:                                                         keata uskoa siihen, että Vialtiosääntökomitea
10591:     Ed. E h r n r o o t h: Herr.a puhemies! Ed. voi toimia nopeasti. Mutta ik:un tiedetään, että
10592: E. Niskanen ensimmäisessä puheenvuordssaan komitea:ssakin on edustettuna sellaiset mielipi-
10593: syytti oikeistoa kuningasmielisyydestä. Hän desuuntauik:set, jorka eivät ole kansanvaalin
10594: väitti, et:tä ne, jotka oikealla vielä elävät ehkä kannallla, niin on Viarsin helposti tästä pääteltä-
10595: kuningasvaaliin muistoissa, haluaisivat keskit- vissä, että tulilaan j.arruttamaan asiaa, tullaan
10596:                                   Tasavallan presidentin valitsemistapa.                              1549
10597: 
10598: 
10599: pyytämään ,selvityksiä kaikenlaisista eri vaihto-         Vielä on ed. Pekikalaa !kiitettävä vilpit-
10600: ehdoista. Näin ollen se ei auta, että komi.teassa     tömästi siitä, että hän vihdoin antoi vastauk-
10601: saattaa olla pari sosialidemokraattia, jotka          sen, jota olin peräänkuuluttanut keskustapuo-
10602: kannattavat minua, kun yritän pyrkiä osamie-          i}ueen 'kannanotosta tähän !kysymykseen. Ed.
10603: tinnön linj:alle komiteassa (Eduskunnasta:            P~kkala oli ·todellakin perustee1lisesti mietit-
10604: Ketkä vastustavat?). - Minä pelkään, että             tyään ja hankittuaan asiaa va!lmis sanomaan,
10605: esim. ·sen ryhmän edustajat vastustavat, joiden       että keskustapuolue on kansanvaalin kannalla.
10606: taholta ei ole käytetty ainoatakaan puheenvuo-        Hyvä näinkin, parempi myöhään kuin ei mil-
10607: roa tämän keskustelun aikana. Ed. Åsvik käytti        loinhan. Nyt jää siis nähtäväksi, halutaanko
10608: tosin 'lyhyen puheenvuoron, mutta ei siinäkään        osamietintö        antaa     valtiosääntökomitea-ssa.
10609: omaksuttu selvää kantaa. Tiedän, että SKDL:n           Tässä varmasti keskustapudlueen edustajat voi-
10610: ryhmä ei ole kansanvaatlin kannal:la. SKDL:n           vat olla asiaa edistämässä. Mutta osamietinnön
10611: ryhmä haluaa, että eduskunta ~alitsisi presiden·      kannaUe ei ~oida mennä, jollei enemmistö olle
10612: tin. Nyt on toivottava, että ne eri mielipide-         sitä mie'ltä, että kansanvaali on se vaihtoehto,
10613: suunnat, jot'ka tänään ovart: vallalla SKDL:n          jonka !kann8lfe a:setumme, jolloin komitean ai-
10614: ryhmässä, olisivat eri mieltä tästä asiasta, jol-      noaksi tehtäväksi jää lakiehdotuk<sen teknilli-
10615: loin edes (Ed. Honkosen välihuuto.) eräs osa          sen puolen hoitaminen. Mutta jos me läh-
10616: ehkä tulee sitten kansan~aalin kannaHe. -              demme selvittämään kaikkia niitä vaihtoehtoja
10617: Ehkä ed. Honkosen edustama mielipidesuun-              eduskunnassa tapahtuvaa vaalia myöten, joita
10618: taus tullee kansanvaalin kannalle? Toivoa vielä        voidaan ajate.l!la, silloin ei kyllä osamietinnöstä
10619: sopii! (Ed. Honk!onen: Mikäs on ed. Ehrn-              tule mitään. Komitean toimeksiannolle mää-
10620: roothin mielipide? ) Olen kansanvaalin kan-            rätty arka tulee rloppumaan, ennen kuin osa-
10621:  nalla, niin kuin ed. Honkonen olisi voinut ym-        mietintö edes tulee ajankohtaiseksi. Tämäkin
10622: märtää, jos hän olisi ollut salissa niiden kah-        asia 'selvitettäneen, toivottavasti, aivan komi-
10623: den täysistunnon aikana, jolloin olen käyttä-          teatyöskentelyn alkuvaiheessa.
10624: nyt jo kuusi puheenvuoroa tästä asiasta (Ed.              Herra puhemies, 'tämä keskustelu, jota on
10625: Honk!onen: Liian paljon käyttänyt!). Aivan oi-         täytynyt käydä kahdessa täysistunnossa, on ai-
10626: kein, liian monta puheenvuoroa, mutta kun              nakin johtanut siihen, että on nyt olemassa
10627:  ette vähemmällä usko! (Ed. Honkonen: Huono            kannanottoja lähes kaikkien ryhmien taholta.
10628: selittäjä!) Ed. Honkonen on mieluummin hil-
10629:                                                        Ja nämä kannanotot ovat kan'Sanvaalia suosi-
10630: jaa, kun koko eduskunta haluaisi kuulla, tu-           via. Näin ollen voidaan todeta, että SKDL:n
10631: lett~ko te nyt kansanvaalin kannal1e edes vail-
10632:                                                        vaikeaksi, toivottavasti toivottomaksi asiaksi
10633:  tiosääntökomiteassa. No niin, se asia selvitet-       jää yiksin jarruttaa kansanvaalin toteuttamista.
10634: täneen siellä.
10635:     Ihmettelin vielä, että voidaan, myös ed.
10636:  Lo~k:kasen puheenvuorossa, sanoa että olisi epä-          Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
10637:  loogista, jos sosialidemokraatit vastustaisivat       Minua Nahdutti erittäin paljon aina malti1li-
10638:  kansanvaalia. Tämä ,epäloogisuus hänen mieles-        seksi tuntemani ed. Nevalaisen kannanotto
10639:  tään johtuisi siitä, että sosialidemokraattien        tästä asiaSita. Hän totesi, että meidän on luo-
10640:  ehdokas sai niin paljon kannatusta eräässä gal-       tetta~a valtiosäännön       uudi·stamiskomiteaan.
10641:  luptutkimuksessa äskettäin. Niin, tästä syystä-       Ehkä sieltä tulee osamietintöjä siinä tahdissa
10642:  hän minä ihmettelin viime kerra~la, miksi ,te         'lruin käytännössä tarvitaan, ja osamietintöä ja
10643:  ette ole nyt olleet sillä kannalla, että perustus-    ehdotusta presidentin vaalitavan muuttami-
10644:  lakivaliokunta tai edes suuren valiokunnan            seksi tarvitaan nimenomaan ·siten, että voimme
10645:  jaosto olisi asiantuntijain avustamana tehnyt         tämän vaalitavan, ehdotetun suoran kansanvaa-
10646:  valmiin lakiehdotuksen, jolloin te olisiltte, ed.     lin puitteissa mennä vuoden 1974 vaaleihin.
10647:  Vilponiemi, vihdoinkin 'Saaneet käytännössä           Kun me saamme käsiteltäväksi ensi tiistaina
10648:  ehkä mahdollisuuden kilpailla tasaväkisesti           ed. Rihtniemen ponnen, joka nimenomaan täh-
10649:  presidentin paikasta. Mutta nyt on teidän eh-         tää siihen, että valtiosäännön uudistamiskomi-
10650:  dok!kaanne menestykse:Jrlinen vain gallupvaa-          teasta tällainen osamietintö ·tulisi, niin minua
10651:  leissa. Mutta kun ei gallupvaaleissa valita Suo-      ilahduttaa erittäin paljon se, että ed. Nevalai-
10652:  men ,tasavallan presidenttiä, niin pahasti pel-       nen omalta osarltaan ilmeisesti tukee tätä
10653:  kään, että ·tois~ksi edelleen tulette jäämään.        pontta.
10654: 1550                                   Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10655: 
10656: 
10657:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed.                      n:o 25 ja otetaan ensimmaxseen kä-
10658: Ehrnroothin puheenvuoron alkuosasta kävi sel-              si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10659: ville, että oikeisto kannatti presidentin suuria           hallituksen esitys n:o 75, joka sisältää yHämai-
10660: valtaoikeuksia silloin, ikun Suomessa oli tasa-            nitut lakiehdotuikset.
10661: vaiian presidenttinä oikeistolainen, mutta nyt
10662: kun ei enää tällä hetkellä ole oikeistolainen pre-           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10663: sidentti, valtaoikeuksia pitäisi kaventaa. Minä            pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
10664: sanon sosialidemokraattien kannan: Sosialide-              n:o 25.
10665: mokraattien kanta on aina samanlainen riippu-
10666: matta siitä, kuka tai mistä puolueesta tasaval-              Keskustelua ei synny.
10667: lan presidentti on valittu. Me emme voi kon-
10668: junktuurinomaisesti lähteä kaventamaan ja li-                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
10669: säämään valtaoikeuksia sen mukaan, mistä [ai-              tetaan päättyneeksi ja asia 1ähetetään suu-
10670: dasta tai mistä suunnasta tai mistä mielipide-             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10671: ryhmä'Stä presidentti ikuHoinkin valitaan.
10672: 
10673:    Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Täällä                    8) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-
10674: on ed. Ehrnrooth esitellyt hyvin paljon kysy-                               jen täyttämisestä.
10675: myksiä, ja minä puolestani esittäisin ed. Ehrn-
10676: roothille kysymyksen: Mikä on ed. Ehrnroothin                 EsiteHään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10677: todellinen perussyy siihen, että hän niin kiih-            n:o 26 ja otetaan ensi mm ä i se enkä s i t-
10678: keästi vaatii tämän epätäydellisen Iakialoitteen           t e ly y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10679: hyväksymistä? Onko se se, että me olemme ed.               tuksen esitys n:o 71, joka sisältää yllämainitun
10680: Ehrnroothin mukaan epäonnistuneet president-               lakiehdotuksen.
10681: tiemme valinnassa, esim. presidentti Ståhl-
10682: bergin, Paasi'kiven tai nykyisin istuvan presi-              Toinen v a r apu h e m i e s: Käsittclyn
10683: dentin valinnassa? (Ed. Ehrnrooth: Tai Svin-               pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
10684: hufvudin ja Kallion!)                                      n:o 26.
10685: 
10686:    Ed. P e k ik a 1 a: Herra puhemies! Ed. Ehrn-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
10687: roothin puheenvuoron johdosta toteaisin, että
10688: meillä keskustapuolueessa ei ole tarvinnut miet-              Likiehdotuksen ensimmäinen käsittely juHs-
10689: tiä eikä harkita suhtautumistamme tähän                    tetaan päättyneeksi ja asi'<l lähetetään suu-
10690: asiaan, koska me olemme olleet aikaisemmin                 r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10691: ja olemme täHä hetkellä väJittömän kansanvaa-
10692: lin kannalla. Meillä ei myöskään ole oHut tapana
10693: täällä käyttää kovin runsaasti puheenvuoroja.              9) Ehdotus laiksi ammattiin valmistavissa oppilaitok-
10694: Toivon myöskin, että tämä meidän kantamme                  sissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden
10695:                                                            opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta anne-
10696: tulee yleisesti tiedoksi nyt ilman, että meidän                            tun lain muuttamisesta.          ·
10697: kuutta puheenvuoroa tarvitsisi tässä asiassa
10698: käyttää.                                                      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
10699:                                                            11 ja otetaan e n s i m m ä i se en k ä s i t-
10700:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10701:                                                            tuksen esitys n:o 98, joka sisältää yllämaini-
10702:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 tun lakiehdotuksen.
10703: tUkseen [akiehdotusten hylkäämisestä.
10704:                                                              T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
10705:   Lakiehdotusten toinen käsittely juU.stetaan              pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o .11.
10706: päättyneeksi.
10707:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10708: 7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
10709: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin      Lakiehdotuksen ensimmäinen kå"sittely julis-
10710:               annetun lain muuttamisesta.
10711:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
10712:   Esi.teliään valtiovarainvaliokunnan mietintö             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10713:                                               Valtion viljavarasto.                                          1551
10714: 
10715: 10) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun lain      Puheenvuoroa ei pyydetä.
10716:                    muuttamisesta.
10717:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  La!kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10718: mietintö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10719: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     r e e n v a 1i o k u n ,t a a n.
10720: ha1lituksen esitys n:o 104, joka sisältää yllä-
10721: mainitun lakiehdotuksen.
10722:                                                                       13) Ehdotus laiksi viljakaupasta.
10723:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10724: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10725: mietintö n:o 5.                                           mietintö n:o 8 ja. otetaan ensi mm ä i se en
10726:                                                           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10727:    Puheenvuoroa ei haluta.                                ed. Kaarlosen ym. lak.aL n:o 259, joka sisältää
10728:                                                           yllämainitun lakiehdotuksen.
10729:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10730: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
10731: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
10732:                                                           mietintö n:o 8.
10733:   11) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10734:   Esitellään maa- ja metsäta!lousvaliokunnan
10735: mietintö n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e en             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10736: käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
10737: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 238, joka sisäl-           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10738: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
10739: 
10740:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn          14) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
10741: pohjana on ma1t- ja metsätalousvaliokunnan mie-           tilasta vuodelta 1968 sekä valtiontilintarkastajain ker-
10742: tintö n:o 6.                                                              tomus samalta vuodelta.
10743:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10744:    Keskustelua ei synny.                                  n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t te-
10745:                                                           1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämai-
10746:    Lakiehdotuksen ensimmäinen 1käsittely ju1is-           nitut kertomukset.
10747: tetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään s u u-
10748: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
10749:                                                           pohjana on valiovarainvaliokunnan mietintö
10750:   12) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.        n:o 22.
10751:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
10752: mietintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
10753: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Toinen varapuhemies: Täysistunto
10754: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 239, joka sisäl-           keskeytetään ja sitä jatketaan tänään kello 17.
10755: tää yHämainitun lakiehdotuksen.                           Eduskunnan seuraava täysistunto on ,tänään
10756:                                                           kello 16.
10757:    Toi ne n v a r a p u he m ies: Käsittelyn
10758:  pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
10759:  mietintö n:o 7.                                             Täysistunto keskeytetään keHo 15.51.
10760:                           68. Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970
10761:                                            kello 16.
10762: 
10763:                   Päiväjärjestys.                                                             Siv.
10764:                                                   toimia rekisteröityjen yhdistysten vastaa-
10765:   I 1m o i t u k s i a.                           vina toimihenkilöinä ........•....... 1560
10766:                                            Siv.      15) Ed. Eskmanin suull. ksm. n:o
10767:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          280 maatalousministeriön yleisen osaston
10768:                                                   yhteydessä toimivan neuvottelukunnan
10769:    l) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 265            nimittämättä jättämisestä ........... .
10770: Tampereen teknillisen korkeakoulun it-               16) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 283 "
10771: senäistymisestä ................... . 1553        eri kansalaispiirien sananvapaudesta yleis-
10772:    2) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 266            radion ohjelmatoiminnassa ......... . 1561
10773: tupakkamainonnan kieltämisestä ..... . 1554          17) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o
10774:    3) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 267           284 autojen pitkäaikaiseen vuokrausjär-
10775: koululaitoksen viranhaltijain palkkauk-           jestelmään siirtymisestä valtion autoka-
10776: seen liittyvien sosiaaliturvamaksujen saat-       luston osalta ..................... . 1562
10777: tamisesta valtionavun piiriin ......... . 1555       18) Ed. Ensio Laineen suull. ksm.
10778:    4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 268             n:o 279 ylitöiden teettämisestä Wärtsi-
10779: paikkakuntakalleusluoki tuksen tarkista-          län Turun telakalla ............... .
10780: misesta ......................... .                  19) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o "
10781:    5) Ed. Kurpan suull. ksm. n:o 269        "     281 Hyvilla Oy:n työntekijäin aseman
10782: salaojitustoiminnan elvyttämisestä                turvaamisesta ..................... .
10783:    6) Ed. Salmen suull. ksm. n:o 270 "               20) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o
10784:                                                                                                "
10785: majoitustyömaiden työntekijöille majoi-           282 samapalkkaisuutta käytännössä to-
10786: tuksesta ja palkkauksesta annettujen tie-         teuttavan elimen perustamisesta ..... . 1563
10787: tojen luotettavuudesta ............. . 1556
10788:    7) Ed. Suomen suull. ksm. n:o 271
10789: kaksin tuonnin uudelleen aloittamisesta
10790:    8) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 272 "              Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
10791: ylimääräisten sotaeläkkeiden verovapau-
10792: desta ........................... . 1557
10793:    9) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 273
10794: poliisimiesten palkkaetuihin kuuluvien               Nimenhuudon lJsetnesta merkitään läsnäole-
10795: erillisten !isien maksuunpanosta ..... .          viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
10796:    10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 274 "           istuntoon.
10797: kotiapulaislain uusimisesta ......... . 1558
10798:    11) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 275
10799: mielisairaslain uudistamisesta ....... .
10800:    12) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o "                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10801: 276 maatilatalouden tuloverolain muut-
10802: tamisesta ....................... . 1559
10803:                                                   1) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 265 Tampereen tek·
10804:    13) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o                     nillisen korkeakoulun itsenäistymisestä.
10805: 277 pistoksina karjalle annettavien rauta-
10806:  ja vitamiinivalmisteiden osto-oikeudesta           Ed. H o n k on e n: Herra puhemies! Esitän
10807:     14) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 278 "          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
10808: nuorten henkilöiden mahdollisuudesta              vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
10809: 195 1/70
10810: 1554                                 Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10811: 
10812: 
10813:    Missä vaiheessa on •tällä hetkellä Tampereen       nonnan raJOlttamisesta Suomessa. Tässä sopi-
10814: teknillisen korkeakoulun itsenäistymisprosessi?       muksessa edellytetyn tupakan mainonnan val-
10815:                                                       vontakunnan ministeriö asetti 9 päivänä heinä-
10816:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:         kuuta 1969 ja antoi sille :tehtäväksi valvoa
10817: Herra puhemies! Vastauksena ed. Honkosen               sopimuksen noudattamista ja sitä, että tupakan
10818: kysymykseen esitän ikunnioiittJaen seuraavaa:          mainonnassa muutoinkin noudatetaan hyviä ta-
10819:    Kauppa- ja teollisuusministeriön piirissä on       poja erityisesti silmällä pitäen tupakanpolton
10820: todettu, ettei Teknillisen korkeakoulun Tampe-        haittavaikutuksia nuorison keskuudessa. Mikäli
10821: reen alaosaston nykyinen hallinto täytä niitä         sopimusta rikotaan tai jos tupakan mainonnassa
10822: vaatimuksia, joita korkeakouluopetuksen tämän-        ilmenee epäkohtia, valvontakunnan tulee tehdä
10823: hetkinen laajuus Tampereella edellyttää, minkä        asiasta ilmoitus kauppa- ja teollisuusministe-
10824: vuoksi korkeakouluopetuksen kehityksen tur-           riölle ja lääkintöha1litukselle sekä ryhtyä myös
10825: vaamiseksi ministeriö pitää nykyisen hallinnon        muihin tarpeellisiksi katsomiinsa toimenpitei-
10826: uudelleenjärjestämistä kiireehlisenä ja tärkeänä      siin.
10827: tehtävänä.                                               Sopimuksessa on mainontaa rajOitettu muun
10828:    Korkeakoululaitoksen osalta on parhaillaan         muassa siten, että mainoksissa ei saa käyttää
10829: käynnissä laaja sisäisen hallinnon uudistamis-        malleina alle 25-vuotiaita henkilöitä eikä nuo-
10830: prosessi. Näin laajakantoinen uudistus tulee          rison esikuvinaan pitämiä julkisuuden henki-
10831: kuitenkin viemään aikaa. Tämän vuoksi kauppa-         löitä. Aikakauslehdissä tapahtuvaa. mainontaa
10832: ja teollisuusministeriö on katsonut, että tästä       on rajoitettu ilmoitusten koon, sijoittelun ja
10833: yleisestä uudistuksesta erillisenä on suoritettava    esiintymistiheyden suhteen, ja sanomalehdissä
10834: Tampereen teknillisen korkeakoulun hallinnon          on suurimmaksi ilmoituskooksi sovittu 3/4 si-
10835: väliaikainen järjestely, mikä ministeriön käsityk-    vua. Elokuvissa ja nuorisolehdissä tupakan mai-
10836: sen mukaan huomattavasti tehostaisi opetuksen         nonnasta on kokonaan luovuttu, samoin ikuin
10837: ja tutkimuksen kehitystä, mutta se ei estäisi         ilmaisten savukenäytteiden jakamisesta koteihin.
10838: korkeakoulun sisäisen hallinnon uudistamista             Edellä mainittujen, ·sopimuksesta johtuvien
10839: myöhemmin koko korkeakoululaitoksessa ta-             tupakan mainonnan rajoitusten lisäksi on Yleis-
10840: pahtuvan kehityksen myötä.                            radion ha.ll.mtoneuvosto päättänyt, ettei tupak-
10841:    Tämän vuoksi ministeriön toimeksiannosta           kamainoksia saa esittää televisiossa 31. 12. 1970
10842: on valmisteltu laki- ja. asetusehdotus Tampereen      jälkeen. Helsingin ikaupun:ki on päättänyt kiel-
10843: teknillisestä korkeakoulusta, jotta sanottu kor-      tää tupakan mainonnan eräillä mainospaikoilla
10844: keakoulu i tsenäistettäisiin mahdollisimman           vuoden 1971 loppuun mennessä ja tehnyt li-
10845: pian. Laki- ja asetusehdotukset ovat vielä lau-       säksi aloitteen Suomen Kaupunkiliiton välityk-
10846: sunwkierroksella, ja !tarkoituksena on saat·taa       sellä vastaavien rajoitusten aikaansaamiseksi
10847: puheena oleva lakiesitys vielä kuluvan syksyn         muissakin kunnissa.
10848: aikana eduskunnan käsiteltäväksi.                        Tupakan mainonnan rajoittamisessa voidaan
10849:                                                       siten todeta saavutetun varsin hyviä tuloksia
10850:   Asia on loppuun käsitelty.                          ilman valtiovallan pakkotoimiakin, minkä
10851:                                                       vuoksi ministeriö ei katso tällä hetkellä olevan
10852:                                                       syytä ryhtyä toimenpiteisiin tupa~kan mainonnan
10853: 2) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 266 tupakkamainon-    täydelliseksi kieltämiseksi. Ministeriö seuraa
10854:                 nan kieltämisestä.
10855:                                                       jatkuvasti tupakan mainontaa ja siitä mahdollir
10856:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Saanen               sesti johtuvia haittavaikutuksia ja tulee tarvit-
10857: esittää valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          taessa ryhtymään asian vaatimiin toimenpitei-
10858: vasta.ttavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:        siin.
10859:   Onko hallituksen piirissä harkittu tupakka-            Tupakan mainonnan rajoittamiseen tähtäävät
10860: mainonnan ehdotonta kieltämistä?                      toimenpiteet muodostavat kuitenkin vain yhden
10861:                                                       osatekijän tupakan käytön vähentämisessä. Tätä
10862:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:           kysymystä kokonaisuutena käsittelee valtioneu-
10863: Herra puhemies! Vastauksena ed. Honkosen              voston viime tammikuussa asettama tupakka-
10864: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa.:        neuvottelukunta, jonka tulee pyrkiä rajoitta-
10865:   Kauppa- ja teollisuusministeriön ja Tupakka-        maan tupakan käyttöä lähinnä suorittamalla
10866: tehtaitten Yhdistys ry:n välillä solmittiin 26        selvityksiä ja harjoittamalla tiedotus- ja valis-
10867: päivänä kesäkuuta 1969 sopimus tupakan mai-           tustoimintaa.
10868:                                                Paikkakuntakalleusluokitus.                                    1555
10869: 
10870: 
10871:   Asia on Joppuun käsitelty.                                  5) Ed. Kurp8l,l suull. ksm. n:o 269 salaojitustoimin-
10872:                                                                                nan elvyttämisestä.
10873:                                                                  Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän
10874:                                                               esittää hallituksen asianomaiselle jäsenelle seu-
10875:    Puhe m i e s: Kun opetusministeri Itälä ei                 raavan kysymyksen:
10876: ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,                        Aikooko hallitus tehdä jotakin laskuun kään-
10877: siirretään 3) asian käsittely ensi tiistaina. pidet-          tyneen salaojitustoiminnan elvyttämiseksi?
10878: tävään !istuntoon.
10879:                                                                  Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Herra
10880:                                                               puhemies! Kansanedustaja K\U"Pan ~lJulliseen.
10881:                                                               kysymykseen esitän kunnioittavasti 5euraavan-
10882:                                                               sisältöisen vastauksen: ·
10883:                                                                  Salaojituslainan markkamääräisen enimmäis-
10884: 4) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 268 paikkakuntakal-            määrän hehtaaria kohden on todettu ojituskus-
10885:            letl$lqokituksen tarkistamisesta.                  tannusten nousun vuoksi viime aikoina jääneen
10886:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän halli-             lainan rprosentuaaliseen enimmäismäärään ver-
10887: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-                rattuna liian pieneksi. Niin ikään on nykyistä
10888: raavan kysymyksen:                                            omaisuusverokynnystä salaojitustöiden suoritta-
10889:    Tietääkö hallitus, että useilla paikkakunnilla             miseen annettavan maankäyttölain mukaisen
10890: on kustannustasossa tapahtunut siinä määrin                   perusparannuslainan myöntämiseksi pidettävä
10891: muutoksia, että se edellyttäisi paikkakuntakal-               liian alhaisena. Mainittujen epäkohtien, jotka
10892: leusluokan tarkistamista?                                     ilmeisesti ovat vaikuttaneet harrastusta sala-
10893:                                                               ojitusta kohtaan supistavasti, korjaaminen on
10894:                                                               parhaillaan harkittavana.
10895:    Sosiaali- ja terveysm1nisteri T i e k s o: Herra
10896: puhemies! Ed. Juvelan kysymykseen vastaan                        Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Herra maa-
10897: kunnioittaen seuraavaa:                                       talousministeri! Aikooko hallitus muuttaa sala-
10898:    Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta anne-               ojituskustannuksien poisto-oikeuden 30 % :iin?
10899: tun la.in mukaan valtioneuvosto vahvistaa kun-
10900: tien kalleusluokituksen viideksi kalenterivuo-                   Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra
10901: deksi kerrallaan. Voimassa oleva valtioneuvos-                puhemies! Tämä poisto-oikeuden prosentin
10902: ton päätös koskee vuosia 1968-1972. Kalleus-                  määrääminen liittyy maatalouden tuloverolakiin.
10903: luokitusta voidaan lain mukaan erityisen pai-                 Siinä yhteydessä tiety.sti tätä asiaa on harkit-
10904: navista syistä muuttaa sinä aikana, joksi se on               tava.
10905: vahvistettu. Sosiaali- ja terveysministeriössä on
10906: parhaillaan vireillä 14 hakemusta, jotka tarkoit-                Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Herra maa-
10907: tavat kalleusluokan muuttamista. Näitä hake-                  talousministeri! Aikooko hallitus palauttaa sala-
10908: muksia ei ole vielä ratkaistu.                                ojituslainat ja -paJ.kkiot budjettiin?
10909:    Edellä mainitun lain mukaan hankkii tarpeel-
10910: liset tiedot elinkustannuksista ja suorittaa tar-                Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra
10911: peelliset tutkimukset ja valmistelutyön kalleus-              puhemies! Tlihän kysymykseen minä vastaisin
10912: luokitusta varten sosiaali- ja terveysministeriö              suoralta kädeltä kielteisesti. Noin kolme vuotta
10913: tai se tutkimuslaitos tai muu elin, jolle minis-              takaperin oli eduskunnass~ hallituksen esityk-
10914: tel1iö on uskonut tämän tehtävän. Ministeriö on               sen pohjalta käsiteltävänä uusi, nykyisin voi-
10915: antanut tehtävän seuraavaa viisivuotiskautta                  massa oleva salaojituslaki. Siinä yhteydessä maa-
10916: silmällä p!taen tilastolliselle päätoimistolle, joka          talousministeriön taholta kyllä ehdotettiin, että
10917: tulee suorittamaan tarvittavat tutkimukset 1                  palkkioperiaate sisällytettäisiin tähän uuteen la~
10918: päivänä tammikuutai 1971 aloitettavan kotita-                 kiin. Vaitioneuvostossa enemmistö asettui kiel-
10919: loustiedustelun ja toisaalta kuluttajan hinta-                teisesti tähän esitykseen nähden. Sen sijaan
10920: indeksiä varten kerättävien hintatietojen yhtey-              eduskunnassa lakia sikäli väljennettiin, että teh·
10921: dessä.                                                        tiin mahdolliseksi maatilatalouden kehittämis-
10922:                                                               rahaston lainojen myöntäminen heikommassa
10923:                                                               taloudellisessa asemassa oleville viljelijöille.
10924:    Asia on loppuun käsitelty.                                 Tätä linjaa käsitykseni mukaan pitäisi kehittää,
10925: 1556                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
10926: 
10927: 
10928: ja siihen on maa- .ja metsätalousvaliokuntakin        majoituspa.ikkansa, että Helsingin työnvälitys-
10929: mietinnössään n:o 4 kiinnittänyt huomiota pe-         toimisto kuitenkin ohjaa heidät eri majoitus-
10930: rustelujen5a. Joppuosassa. Minusta tässä on oi-       paikkoihin?
10931: vallista ohjetta hallituksellekin vastaisia toimen-
10932: piteitä varten.                                          Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
10933:                                                       mies! Vastauksena tähän ensimmäiseen lisä-
10934:    Asia on il.oppuun käsitelty.                       kysymykseen toteaisin, että työvoimaviranomai-
10935:                                                       set ovat parhaan kykynsä mukaan koettaneet
10936:                                                       valvoa tämäntapaista työvoiman hankintaa ja
10937: 6) Ed. Salmen suull. ksm. n:o 270 majoitustyömai-     myöskin niitä olosuhteita, joihin he uuteen työ-
10938: den työntekijöille majoi~ta ja palkkauksesta an·      paikkaan tullessaan ovat joutuneet.
10939:           nettujen tietojen luotettavuudesta.
10940:    Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Esitän val-             Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Teen minis-
10941: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi       terille toisen lisäkysymyksen:
10942: seuraavan suullisen kysymyksen:                          Koska näille majoitustyömaille ohjattujen
10943:    Onko hallitus tietoinen siitä, että majoitus-      työntekijäin tuntipalkat ovat tunnetusti erit-
10944: olosuhteet ja palkkaus eivät eräillä majoitus-        täin alhaiset, noin 3,85 mk tunnilta, onko halli-
10945: työmailla vastaa niitä tietoja, joita ko. työ-        tus harkinnut, millä tavalla näille siirretyille
10946: maille osoitetuille työntekijöille on annettu?        työntekijöille voitaisiin maksaa työehtosopimus-
10947:                                                       ten edellyttämä päiväraha?
10948:    Työvoimaministevi H e 11 e: Herra puhe-               Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
10949: mies! Vastauksena ed. Salmen suulliseen kysy-         mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-
10950: mykseen esitän seuraavaa:                             seen toteaisin, että varsrllaisesti työvoimaviran-
10951:    Työnvälityksen työnhakijoille ilmoittamat          omaist...n toim:.alaan ei kuulu näiden palkkojen
10952: palkkausta koskevat tiedot ovat työnantajien          seuraaminen, vielä vähemmän ni·istä päättämi-
10953: työnvälitykseen ilmoittamia joko tunti-, viikko-      nen ta.i määrääminen, mutta toisaalta olemme
10954: tai kuukausiansioita. Tuntiansioiden osalta tie-      kyllä kiinnostuksella panneet merkille, että ky-
10955: dot ovat yleensä keskituntiansioita. Työntekijä-      symys on eräs kaikkein oleellisimpia, ja silloin,
10956: kohtaiset palkat saattavat vaihdella tästä huo-       kun työvoimaviranomaisten tietoon on tällaista
10957: mattavastikin silloin, kun työnantaja ja työn-        alipalkkaisuutta tullut, me olemme siitä myös-
10958: tekijä keskenään neuvottelevat ja sopivat lo-         kin 1työnantJajille huomauttaneet.
10959: pullisesta työsuhteesta. Työnvälitysviranomais-
10960: ten ilmoittamat tiedot ovat yleensä siten keski-        Asia on loppuun käsitelty.
10961: tuntiansioita eivätkä näin ollen palkkatarjouk-
10962: sia, ja lopullisesta palkasta sopivat työntekijät
10963: ja työnantajat.                                       7) Ed. Suomen suull. ksm. n:o 271 koksin tuonnin
10964:    Mitä majoitusolosuhteita koskeviin työnväli-                    uudelleen aloittamisesta.
10965: tyksen ilmoittamiin tietoihin tulee, sikäli kuin         Ed. Suomi: Herra puhemies! Esitän kun-
10966: on kysymyksessä työsuhdeasunnot, välitetään           nioittaen valtioneuvoston asianomaisen minis-
10967: työnhakijoille asuntoja koskevat tiedot mm.           terin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10968: vuokrasta ja sen yleisestä tasosta sellaisena kuin       Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kok-
10969: työnvälitys ne on saanut työnantajilta.               sin tuonnin uudelleen aloittamiseksi helpottaak-
10970:    Mitä työvoimaministeriön omiin majoitus-           seen niiden kiinteistöjen omistajien ja pien-
10971: tukikohtiin tulee, ovat työnvälitysviranomaiset       yrittäjien asemaa, jotka lämmitykseen ja voima-
10972: aina selvittäneet majoituksen laadun ja tason         talouden kehittämiseen tarvitsevat koksia?
10973: sekä ilmoittaneet myös vuokran suuruuden.
10974:                                                          Ministeri Matti 1 a: Herra puhemies! Ed.
10975:   Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Teen ensim-           Oili Suomen esittämään suulliseen kysymykseen
10976: mäisen lisäkysymyksen:                                vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
10977:   Onko hallitus tietoinen siitä, että kun tuolta         Koksia on tuotu jatkuvasti maahan suunnil-
10978: kehitysalueilta työnvälitystoimistot ilmoittavat      leen kulutusta vastaavasti. Jos tarkastelemme
10979: työntekijöille, kun he tulevat näille yksityisille    tuontilukuja viimeisten kymmenen vuoden
10980: rakennusurakoitsijoille töihin, myöskin heidän        ajalta., niin vuonna 1960 tuotiin koksia maahan
10981:                                           Ylimääräiset sotaeläkkeet.                                    1557
10982: 
10983: 
10984: noin 250 000 tonnia, ja tänä vuonna nousee                 Asia on loppuun käsitelty.
10985: tuonti 850 000 tonniin. Lisäksi omien kaasu-
10986: laitosten tuotanto on tällä hetkellä noin               8) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 272 ylimääräisten sota-
10987: 100 000 tonnia, ja \'arastot ovat tällä hetkellä                   eläkkeiden verovapaudesta.
10988: noin 110 000 tonnia eli tähän vuodenaikaan
10989: nähden suunnilleen normaalit. Todettakoon,                 Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän kun-
10990: että lämmityskoksin käyttö on suunnilleen               nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen mi-
10991: 130 000 tonnia vuodessa, ja loppu menee rauta-          nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
10992: tehtaitten ja valimoiden käyttöön.                      myksen:
10993:                                                            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yli-
10994:    Ed. S u o m i: Herra puhemies! Esitän kun-           määräisten sotaeläkkeiden vapauttamiseksi ve-
10995: nioittaen lisäkysymyksen:                               ronalaisuudesta?
10996:    Onko hallitus tietoinen, minkä vuoksi pien-
10997: kiinteistöjen omistajille ja pienteollisuuden har-         Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
10998: joittajiile ei ole .riittänyt koksia esitetystä tuon-   puhemies! Ed. Remmin kysymykseen annan
10999: nista?                                                  kunnioittavasti seumavan vasroauksen:
11000:                                                            Kysymys ylimääräisten sotaeläkkeiden ja
11001:    Ministeri M a t t i 1 a: Herra puhemies! Hal-        muiden vastaavien eläkkeiden verovapaudesta
11002: lituksella ei ole tarkkaa tietoa, mikä mahtaa           tulee harkittavaksi parhaillaan valtiovarainmi-
11003: olla syynä siihen, jos sitä ei ole tarpeeksi ollut      nister.iössä valmisteltavana olevan luonnollisten
11004: saataviS&a. Kuitenkin saatujen tietojen mukaan          henkilöiden tuloverotuksen uudistamisen yhtey-
11005: koksia pitäisi olla varastoissa saatavissa. Halli-      dessä. Tämä uudistus on tarkoitus ottaa käsi-
11006: tus on tietoinen, että koksin tuonti on jonkin          teltäväksi lähiaikoina määrättävässä ministeri-
11007: verran vaikeutunut vUme aikoina, mutta ensi             valiokunnassa.
11008: vuoden tarve pyritään kattamaan siten, että
11009: 2/3 saadaan turvatuksi juuri hiljakkoin sovitun            Asia on loppuun käsitelty.
11010: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kauppasopi-
11011: muksen puitteissa. Tällä viikolla alkavat kaup-         9) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 273 poliisimiesten
11012: paneuvottelut Puolan kanssa - ovat kai altka-           palkkaetuihin kuuluvien erillisten lisien maksuunpa-
11013: neetkin jo -      ja niissä pyritään pääsemään                                 nosta.
11014: 100 000 tonnin kiintiöön. Niin ikään marras-               Ed. Toi v a ne n: Herra. puhemies! Kun-
11015: kuussa alkavat neuvottelut Tsekkoslovakian              nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
11016: kanssa, ja. niissä pyrimme perinteelliseen kiin-        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
11017: tiöön. Jos ei sooda kaikkea itäblokin maista,           myksen:
11018: niin loppu pitää tuoda sitten lännestä, Länsi-             Miksi poliisimiehille pa:&kaetuihin kuuluvien
11019: Saksasta ja USA:sta.                                    sunnuntaityö- ym. erillisten !isien ja korvausten
11020:                                                         maksunnpanoa ei ole toimeenpantu?
11021:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Esitän kun-
11022: nioittaen toisen ilisäkysymyksen:                          Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
11023:    Onko hallitus tietoinen, että kiinteistöjen          mies! Ed. Toivasen suulliseen kysymykseen
11024: omistajat ja pienteollisuuden harjoittajat ovat         pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
11025: joutuneet koksin saannin vaikeutumisen vuoksi              Asetuksella 290/70 laajennettiin työaika-
11026: taloudellisiin uhra,uksiin uusittavien lämmitys-        suojelua. poliisihallinnossa saattamalla 14 päi-
11027: ja voimatalouslaitteistojen vuoksi?                     västä kesäkuuta 1970 lukien työaikalain alai-
11028:                                                         seksi noin 2 200 uutta poliisimiestä. Edellä
11029:    Ministeri M a t t ·i 1 a: Herra puhemies! Var-       olevasta johtui monia siirtymävaiheen järjeste-
11030: masti on selvää, että jos joudutaan uusimaan            lyjä. Eräänä seuraamuksena niistä oli monien
11031: näitä, muuttamaan lämmitystä koksista öljylle,          nimismiespiirien kohdalta poliisimiesten er.ityis-
11032: se varmasti a.iheuttaa ylimääräisiä kuluja. Tämä        ten lisien maksatuksen viivästyminen. Asiantila
11033: on tietysti valitettavaa, mutta toivottavasti           on kuitenkin maksujen suoritusten suhteen kor-
11034: öljyn hinta on sen verran edullinen, että se ajan       jaantumassa. Sisäasiainministeriö on puolestaan
11035: mittaan kuitenkin kannattaa. On selvää, että            viimeksi kirjeellä 13. 10. 1970 kehottanut lää-
11036: voi tulla määrättyjä tilapäisiä vaikeuksia tässä        ninhallituksia suorittamaan tarkoitetut lisät
11037: suhteessa.                                              viipymättä.
11038: 1558                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11039: 
11040: 
11041:   Ed. Toivanen: Herra puhemies! Esitän                   Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kun kysely
11042: kunnioittaen seuraavan Iisäkysymyksen:               on aiheuttanut näin pikaisen toimituksen, ha-
11043:   Miten hallitus aikoo korvata näille poliisi-       luaisin tehdä seuraavan lisäkysymyksen:
11044: miehille maksusuoritristen monen kuukauden               Pitääkö ha,llitus sosiaali- ja terveysministeriön
11045: myöhästymisestä !l!:iheUJtnneen taloudellisen tap-   sosiaalipoliittisen tutkimusosaston helsinkiläi-
11046: pion?                                                siin kotiapulaisiin ia heidän perheenemäntiinsä
11047:                                                      liittyviä tutkimuksia riittävänä pohjana koti-
11048:    Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-      apulaisten työhön liittyvien ongelmien selvit-
11049: mies! Ed. Toivasen ensimmäiseen lisäkysymyk-         telyssä, kun työkenttä on koko maa?
11050: seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
11051:    Erityisten lisien osalta edellä mainituista          Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
11052: syistä ei ole voitu kokonaan välttyä maksujen        Vastauksena ed. Saimon ensimmäiseen lisäkysy-
11053: valhettavalta viivästymiseltä. Ministeriö on lää-    mykseen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
11054: ninhallituksill.e aivan erityisesti tähdentänyt         Kun me tietysti pyrimme kaikessa lainsäädän-
11055: vastedes tapahtuvien maksujen säännöllisen ja        nössä siihen, että aina käsittelisimme koko
11056: ajallaan suorittamisen välttämättömyyttä.            maata, niin on tietysti vaikeuksia aina ja Hel-
11057:                                                      sinki-keskeisyys on tulossa voimakkaasti esille.
11058:   Ed. Toivanen: Herra puhemies! Esitän               Tässä toimikunnassa on kuitenkin edustus koko
11059: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen: ·       maata kattavilla järjestöillä, jotenka tämä lienee
11060:   Aikvoko hallitus selvityttää, miksi näiden         nyt koetettu ,tasapainottaa tältä puolelta.
11061: maksujen suorittamista on lääninhaJ.lituksessa
11062: näin viivytelty?
11063:                                                         Ed. Sai m'o: Herra puhemies! Teen toisen
11064:    Sisäasiainminister.i J ä m sen: Herra puhe-       lisäkysymyksen:
11065: mies! Ed. Toivasen toiseen lisäkysymykseen              Aikooko hallitus nyt ryhtyä kouluttamaan
11066: saan kunnioittavasti vastata seuraavaa:              kotia,pulaisia?
11067:    Lääninhallituksille lähettämässään edellä mai-
11068: nitussa kirjeessä ministeriö on kehotta,nut an-         Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhemies!
11069: tamaan selvityksen siitä, mitkä syyt ovat aiheut-    Vastauksena ed. Saimon toiseen lisäkysymyk-
11070: taneet maksujen viivästymistä.                       seen saanen vastata seuraavaa:
11071:                                                         Tämä koulutuspuoli ei luonnollisestikaan
11072:   Asia on loppuun käsitelty.                         kuulu tämän lainsäädännön piiriin, mutta toi-
11073:                                                      voisin, että tämä toimikunta voisi esittää myös
11074: 10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 274 kotiapulaisiain
11075:                                                      koulutuksen ja, muun työalan kehittämisen kan-
11076:                   uusimisesta.                       nalta ehdotuksia ja että opetusministeriössä
11077:                                                      näitä myöskin voitaisiin tulevaisuudessa suun-
11078:    Ed.· Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen         nitella, ehkäpä esimerkiksi niin, että kansan-
11079: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän kun-       opistojen koulutusohjelmaan voisi kuulua tällai-
11080: nioittaen seuroovan kysymyksen:                      nen kurssimuotoinen opetus.
11081:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
11082: kotiapulaislain uusimiseksi ja tarkistamiseksi          Asia on loppuun käsitelty.
11083: nykyajan vaatimuksia vastaavaksi?
11084: 
11085:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies'       11)   Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 275 mielisairaslain
11086: Vasta,uksena ed. Saimon suulliseen kysymykseen                          uudistamisesta.
11087: saanen esittää kunnioittaen seuraavaa:
11088:    Päivää myöhemmin kuin suullinen kysymys              Ed. K a u p p ,i: Herra puhemies! Esitän kun-
11089: oli jätetty, sosiaali- ja terveysministeriö on       nioittavasti asiooomaisen ministerin vastatta-
11090: asettanut ·toimikunnan, jonka tehtävänä on esi-      vaksi:
11091: tyksen tekeminen kotiapulaislam uudistamiseksi          Milloin hallitus antaa esityksen mielisairas-
11092: huomioon ottaen muilla, aloilla tapahtuneen työ-     lain uudistamisesta?
11093: ajan lyhentämisen ja nuorten 'työsuojelun kehit-
11094: tymisen. Toimikunnan tulee saada työnsä val-           Sosiaali- ja terveysministeriTie k s o: Herra
11095: miiksi ensi vuoden lokakuun loppuun men-             puhemies! Ed. Kaupin kysymykseen vastaan
11096: nessä.                                               kunnioittaen seuraavaa:
11097:                                           Maatilatalouden verotus.                                   1559
11098: 
11099:   Saamani tiedon mukaan mielisairaslain uudis-             Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra
11100: tamista koskevan esityksen valmistelu on lää-          puhemies! V:astauksena    ed:   Tähkämaan suulli-
11101: kintöhallituksessa siinä vaiheessa, että esitys        seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
11102: voitaneen esitellä eduskunnalle annettavaksi           vaa:
11103: ensi kevätistuntokauden kuluessa•.                         Kansanedustaja Tähkämaan kysymyksessä
11104:                                                        mainittu asia on jo jonkin aikaa ollut tutkitta-
11105:   Asia on loppuun •käsitelty.                          vana maatalousministeriössä. Ministeriön toimi-
11106:                                                        alaan kuuluu eläointen terveyden- ja sairauden
11107: 12) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 276 maatilatalou·
11108:                                                        hoitoa koskevat asiat, vaikka lääkintöhallitus
11109:            den tuloverolain muuttamisesta.             onkin varsinaisesti se viranomainen, jonka teh-
11110:                                                         tävänä on määrätä, saadaanko jotakin lääk-
11111:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Esitän               keeksi katsottavaa apteekkitavaraa luovuttaa
11112: kuhnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-         apteekista ilman lääkärin antamaa lääkemää-
11113: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         räystä. Tämä koskee myös eläinlääkkeitä, joista
11114: sen:                                                   nyt on kysymys. Rauta- ja V•itamiinivalmisteiden
11115:    Missä viipyy hallituksen esitys laiksi maa-         anto ruiskeina tapahtuu nykyisin pääasiassa
11116: tilatalouden tuloverolain muuttamisesta siinä          eläinlääkärin toimesta, mutta myöskin sellaista
11117: nykyisin esiintyvien epäoikeudenmukaisuuksien          käytäntöä esiintyy, että karjanomistaja itse an-
11118: poistamiseksi?                                         taa kyseiset eläinlääokärin hänen eläimilleen
11119:                                                        määräämät ruiskeet eläoinlääkärin ohjeiden mu-
11120:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra           kaan. Näyttää siltä, että vitamiinivalmistdden
11121: puhemies! Ed. Järvenpään kysymykseen haluan            vapauttamiseen yleisesti karjanomistajien käyt-
11122: kunnioittavasti vastata seura9.1vaa:                   töön ei ole tarvetta senkään johdosta, että ter-
11123:    Hallitussopimuksessa vaaditaan tämän kor-           veiden eläinten vitamiinitarve pitäisi normaali-
11124: jausesityksen antamista. Ministerivaliokunta on        oloissa olla tyydytettävissä rehusta saatavilla
11125: saanut esityksensä valmiiksi. Olen aikaisemmin         vitamiineilla tai suun kautta annettavilla val-
11126: suulliseen kysymykseen tässä asiassa vastannut,        misteilla. Ilman eläinlääkärin valvontaa tapah-
11127: että esitys tullaan antamaan lokakuun aikana.          tunut vitamiiniruiskeiden anto aiheuttaa lisäksi
11128: Pysyn vielä tänä päivänä siinä hyvässä uskossa,        yliannostusvaaraa, j.a yliannostus voi johtaa
11129: että näin .tulee tapahtumaan.                          eläinten sairastumiseen ja jopa kuolemaan. Epä-
11130:                                                        asiallisen autotavan seurauksena esiintyy myös
11131:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Pyy-                 usein paikallisia tulehduksia ja märkäpesäk-
11132: dän esittää seuraavan lisäkysymyksen:                  keitä.
11133:    Onko hallituksen tal'koituksena, että laki .tu-         Maatalousministeriön mielestä on edelleen-
11134: lisi voimaan ensi vuoden alusta, jolloin sitä          kin suositeltavin nykyinen käytäntö; jolloinka
11135: sovel:letJuaisiin vuonna 1971 vuoden 1970 tuloja       vitamiinien anto perustuu eläinlääkärin kussa-
11136: verotettaessa.?                                        kin tapauksessa erikseen suorittamaan harkin-
11137:                                                        taan ja tapahtuu joko eläinlääkärin itsensä
11138:   Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra            toimesta tai karjanomistajan toimesta eläinlää-
11139: puhenties! Lyhyesti vastauksena: Tämä on               kärin ohjeiden mukaan. Rautaruiskeiden osalta
11140: hallituksen tal'1koitus.                               edellä esitettyjen haittojen lisäksi on todettava,
11141:                                                        että rautaruiskeita porsaille annettaessa on
11142:   Asia on loppuun käsitelty.                           usein esiintynyt kuolemaan johtavia shokkiti-
11143:                                                        loja ja täten aiheutunut huomattavia taloudel-
11144: 13) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 277 pistoksina       lisia tappioita.
11145: karjalle annettavien rauta- ja vitamiinivalmisteiden      Asiassa on siinä määrin epäselvyyttä, ettei
11146:                     osto-oikeudesta.                   maatalousministeriön mielestä tässä 'Vaiheessa
11147:   Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän                 ole mahdollista vapauttaa rautavalmisteita eläin-
11148: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen           lääkärin lääkemääräyksen alaisuudesta. Sekä
11149: ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         rauta- että vitamiinivalmisteiden osalta tullaan
11150:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          asiaa edelleenkin tutkimaan ja myöskin neu-
11151: pistoksina karjalle annettavien rauta- ja vita-        vottelemaan lääkintöhallituksen kanssa.
11152: miinivalmisteiden osto-oikeuden antamiseksi
11153: myös karjanomistajille?                                   Asia on loppuun käsitelty.
11154: 1560                                   Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11155: 
11156: 14) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 278 nuorten henki·         15) Ed. Eskmanin suull. ksm. n:o 280 maatalousmi·
11157: Iöiden mahdollisuudesta toimia rekisteröityjen yhdis-     nisteriön yleisen osaston yhteydessä toimivan neuvot-
11158:          tysten vastaavina toimihenkilöinä.                        telukunnan nimittämättä jättämisesti.
11159:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän valtio-                  Ed. E s km a n: Herra puhemies! Esitän
11160: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi              kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
11161: seuraavan suullisen kysymyksen:                           vastattavaksi suullisen kysymyksen:
11162:    Tuleeko hallitus antamaan eduskunnalle esi-               Miksi maatalousministeriöstä annetun asetuk-
11163: tyksen yhdistyslain muuttamisesta siten, että             sen 4 §:n mukaista yleisen osaston yhteydessä
11164: myös nuoret henkilöt voisivat toimia rekiste-             toimivaa neuvottelukuntaa ei ole nimitetty?
11165: röityjen yhdistysten vastaavina toimihenkilöinä?
11166:                                                              Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Herra
11167:    Oikeusministeri T u o m i ne n: Herra puhe-            puhemies! Vastauksena kansanedustaja Eskma-
11168: mies! Vastauksena ed. Ahteen suu1liseen kysy-             nin suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
11169: mykseen saanen kunnioittaen esittää seuraavaa:            taen seuraavaa:
11170:    Voimassa olevan yhdistyslain mukaan edelly-
11171: tetään yhdistyksen toimihenkilöltä täysi-ikäi-               Hallitus on antanut eduskunnaLle esityksen
11172: syyttä niissä tapauksissa, joissa on kysymys yh-          maatalous- ja asutushallituksen lakkauttamisesta
11173: distystä velvoittavien sopimusten ja sitoutu-             ja uuden keskusviraston, maatilahallituksen,
11174: musten allekirjoittamisesta tai yhdistyksen edus-         perustamisesta. Tämä toimenpide tulee aiheut-
11175: tamisesta 1\T·iranomaisiin nähden. Muilta osin            tamaan myös maatalousministeriössä uudelleen-
11176: voivat myös alaikäiset toimihenkilöt hoitaa yh-           organisointia mm. siinä suhteessa, että maa-
11177: distyksen heille uskomia tehtäviä joko ha1li-             talousministeriön yhteydessä nykyisin toimivat
11178: tuksen jäseninä tai yhdistyksen muina toimi-              maatalousministeriön neuvottelukunta ja asutus-
11179: henkilöinä. Yhdistyslain muuttaminen siten,               asiain neuvottelukunta tullaan lopettamaan ja
11180: että alai:käiset henkilöt voisivat nykyistä suu-          niiden tilalle perustamaan uusi neuvottelukunta.
11181: remmassa määrin toimia rekisteröityjen yhdis-             Tälle neuvottelukunnalle tulisi lähinnä kuulu-
11182: tysten vastaavina toimihenkilöinä, ei näyttäisi           maan maatalouden rakennerationalisointiin ja
11183: näin ollen aiheelliselta.                                 maataloustuotantoon liittyvien asioiden käsit-
11184:    Mitä tulee täysi-ikäisyysrajan alentamiseen,           tely.
11185: joka tietenkin koskisi myöskin yhdistyksiä, viit-            Kun tällainen järjestely on o11ut tiedossa, ei
11186: taan tähä paikalta kuluvan lokakuun 20 päi-               ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi joiksikin
11187: vänä ed. Kortesalmelle kysymykseen antamaani              kuukausiksi nimittää jäseniä maatalousministe-
11188: vastaukseen.                                              riön neuvottelukuntaan sen jälkeen, kun jäsen-
11189:                                                           ten viimeinen toimikausi päättyi.
11190:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän ensim-
11191: mäisen lisäkysymyksen:                                       Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Esitän
11192:    Onko mahdollista, että nuorisojärjestöjä var-          kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen: ·
11193: ten perustetaan erillinen rekisteri, mikäli yhdis-           Katsooko hallitus, että se kolmijäseninen
11194: tyslain edellyttämää täysivaltaisuusikärajaa ei           työryhmä, joka toimii lainvalmistelussa maa-
11195: voida alentaa?                                            talousministeriössä, edustaa niitä monia etupii-
11196:                                                           rejä, joita asetuksessa tarkoitettu neuvottelu-
11197:    Oikeusministeri T u o m i ne n: Herra puhe-            kunta on määrätty edustamaan?
11198: mies! Ed. Ahteen ensimmäisen lisäkysymyksen
11199: johdosta saanen viitata tähän vastaukseen,
11200: jonka jo olen atlltanut. S1käli kUJin täysi..J.käisyys-      Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra
11201: ikäraja voidaan alentaa 18 vuoteen, joka on               puhemies! Vastauksena tähän ed. Eskmanin
11202: hallituksenkin tarkoituksena, niin silloin kysy-          ensimmäiseen lisäkysymykseen toteaisin:
11203: mys yhdistysten kohdalla tätäkin alemman täysi-              Hallitus ei katso asiaa näin suppeasta näkö-
11204: valtaisuusikänajan asetlta:misesta vaikuttaisi vielä      vinkkelistä, koska esim. hallitus on asettanut
11205: nykyistä paljon epätarkoituksenmukaisemmalta.             pysyvän ministerivaliokunnan, joka käsittelee
11206: Tässä vaiheessa ei ainakaan hallituksen piirissä          juuri maatalouspolitiikkaan Hittyviä ylituotanto
11207: ole harkittu minkään erityisrekisterin tekemistä.         ym. ongelmia. Tämä ministerivaliokunta kaiken
11208:                                                           lisäksi työskentelee erittäin aktiivisesti pitäen
11209:   Asia on loppuun käsitelty.                              kokouksia ainakin yhden joka viikko.
11210:                                            Sananvapaus yleisradiossa.                                    1561
11211: 
11212: 
11213:    Ed. E s km a. n: Esitän vielä toisen lisäkysy-            Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän
11214: myksen:                                                   valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi kunnioit-
11215:    Katsooko hallitus, että ei ole sellaisia suuria        taen seuraavan lisäkysymyksen:
11216: periaatteellisia ja laajakantoisia maataJoudellisia          Onko nykyinen järjestelmä riittävä kansa-
11217: kysymyksiä valmisteltavana, että tämä neuvot-             laisten sananvapauden takaamiseksi tasapuoli-
11218: telukunta olisi ollut nimitettävä, kun sen toi-           sena erilaisten mielipiteiden esittämiseen yleis-
11219: mikausi päättyi jo vuonna 1969 talvella?                  radion ohjelmistossa?
11220: 
11221:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra               Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-
11222: puhemies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysy-             mies! Ed. Kohtalan lisäkysymykseen vastaan
11223: mykseen toteaisin, että tämän hallituksen koh-            kunnioittavasti seuraavaa:
11224: da.lta ratkaisut ovat olleet mahdollisia vasta                Parhaoillaan on valmisteilla esitys radiolaiksi.
11225: heinäkuun 15 päivästä lähtien. Se, mitä mainit-           Asiaa valmistelee erityisesti tätä tehtävää varten
11226: sin, että täksi loppuajaksi näytti tarpeettomalta         perustettu toimikunta. Tässä esityksessä radio-
11227: tämän neuvottelukunnan asettaminen, pitää                 lai.J.rsi tullaan ottamaan kantaa mm. Oy Yleis-
11228: paikkansa juuri tämän uudelleenorganisoinnin              radio Ab:n hallinnolliseen muotoon. Lain edus-
11229: johdosta. Tämä hallitus katsoo todellakin, että           kuntakäsittelyssä eduskunnalle tarjoutuu tilai-
11230: suuria maataJ.ouspoliittisia ongelmia on edel-            suus lausua mielensä myöskin niistä säännöistä,
11231: leenkin odottamassa ratkaisuaan, ja sen takia,            joilla sananvapautta Oy Yleisoodio Ab:ssa sään-
11232: kuten mainitsin, hallitus toimiikin aktiivisesti          nellään, ja siitä, ovatko nykyiset säännökset
11233: näitten ongelmien selvittämiseksi.                        riittäviä. Toimikunta saanee työnsä päätökseen
11234:                                                           v,ielä kuluvan vuoden aikana, ja lakiesitys voi-
11235:    Asia on loppuun käsitelty.                             taneen saattaa eduskunnan käsiteltäväksi ensi
11236:                                                           kevätistun tokaudella.
11237: 
11238: 16) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 283 eri kansalais-          Ed. Kohta 1 a.: Herra puhemies! Esitän
11239: piirien sananvapaudesta yleisradion ohjelmatoiminnassa.   valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi toisen
11240:                                                           lisäkysymyksen:
11241:   Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Esitän                      Pitääkö hallitus oikeana ja tarkoituksenmu-
11242: vahioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             kaisena sananvapauden käyttönä sitä, että kan-
11243: vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-           salaisille perusoikeutena turvatun sananvapau-
11244: sen:                                                      den varjolla Oy Yleisradio Ab:n oikeistolaiset
11245:   Minkälaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo             hallintokunnat pakottavat ohjelmasarjojen tois-
11246: ryhtyä eri kansalais- ja väestöpiirejä edustavien         tamisella ohjelmiston yhä yksipuolisemmaksi?
11247: kansalaisten sananvapauden turvaamiseksi Oy
11248: Yleisradio Ab:n ohjelmatoiminnassa?                          Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-
11249:                                                           mies! Ed. Kohtala.n toiseen lisäkysymykseen
11250:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-                  vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
11251: mies! Ed. Kohtalan kysymykseen vastaan kun-                  Ohjelmapolitiikasta päättäminen Oy Yleis-
11252: nioittavasti seuraavaa:                                   radio Ab:ssa on, kuten jo ensimmäisessä vas-
11253:    Oy Yleisradio Ab:n ohjelmatoimintaa sään-              tauksessa ilmoitin, tämän laitoksen hallintoneu-
11254: telee ohjelmatoiminnan säännöstö. Se on edus-             voston tehtävänä. Hallintoneuvoston ja sen
11255: kunnan valitseman Yleisradion hallintoneuvos-             asettamien ohjelmaneuvostojen tehtävänä voi-
11256: ton vahvistama, ja vain se voi päätöksillään              daan katsoa olevan ohjelmapolitiikan yleisten
11257: säännöstöä muuttaa. Säännöstö on muun ohessa              periaatteiden määritteleminen eikä ohjelmallis-
11258: tarkoitettu takaamaan eri kansalais- ja väestö-           ten yksityiskohtien käsittely. Oy Yleisradio
11259: piirien sananvapauden. Ohjelmaa tuottavat yh-             Ab:n toiminnassa on kuitenkin esiintynyt ta-
11260: tiön henkilöt eivät saa poiketa säännöstön si-            pauksia, joissa hallintoneuvosto ja myös ohjel-
11261: sällöstä ja hengestä. Yhtiön hallintoneuvosto             maneuvostot ovat puuttuneet yksittäisiin ta·
11262: on siis se elin, jonka tehtävänä on valvoa yleis-         pauksiin. Viimeinen tällainen tapaus on radion
11263: radion yleistä ohjelmapolitiikkaa. ja sitä, että          ohjelmaneuvoston päätös Ristivetoa-ohjelman
11264: sen vahvistamaa ohjelmatoiminnan säännöstöä               lopettamisesta, mitä päätöstä henkilökohtai-
11265: noudatetaan. Tehostaakseen ohjelmatoiminnan               sesti pidän valitettavana.
11266: valvontaa se on asettanut kolme ohjelmaneu-
11267: vostoa, joille on vahvistettu ohjesäännöt.                  Asia on loppuun käsitelty.
11268:  196   1/70
11269: 1562                                    Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11270: 
11271: 
11272: 17) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o 284 autojen pit-         Parhaillaan on käynnissä valtion autokalus-
11273: käaikaiseen vuokrausjärjestelmään siirtymisestä valtion   toa koskeva kokonaistutkimus. Asia on sillä
11274:                  autokaluston osalta.
11275:                                                           lailla!
11276:    Ed. Ta r v a j ä r v i: Herra puhemies! Tie-
11277: dustelen hallituksen asianomaiselta jäseneltä                Asia on loppuun käsitelty.
11278: kunnioittavasti seumavaa:
11279:    Onko hallitus tutkinut mahdollisuutta siir-            18) Ed. Ensio Laineen suull. ksm. n:o 279 ylitöiden
11280: tyä valtion autokaluston hankinnassa ja huol-                  teettämisestä Wärtsilän Turun telakalla.
11281: lossa autojen pitkäaikaiseen vuokrausjärjestel-
11282:                                                              Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Esitän
11283: mään eli ns. leasingsysteemiin.                           kunnioittava,sti valtioneuvoston asianomaisen
11284:                                                           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
11285:    Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-
11286:                                                           myksen:
11287: tauksena ed. Tarvajärven suulliseen kysymyk-
11288:                                                              Katsooko hallitus Wärtsilän Turun telakan
11289: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
11290:                                                           menettelyn ylitöiden teettämisen osalta olleen
11291:    Pitkäaikaista vuokrausjärjestelmää on jo käy-
11292:                                                           sopusoinnussa työaikalain kanssa?
11293: tetty hankittaessa autokalustoa valtion :tarpei-
11294: siin. Muun muassa puolustuslaitos ja tie- ja
11295:                                                               Ministeri E s k e 1i ne n; Herra puhemies!
11296: vesirakennuslaitos ovat vuo:kranneet lähinnä
11297:                                                           Vastauksena kansanedustaja Ensio Laineen suul-
11298: kuorma- ja pakettiautokalustoa. Esim. puolus-
11299:                                                           liseen kysymykseen haluan kunnioittavasti esit-
11300: tuslaitoksen käytössä on 25 kpl.         ·
11301:                                                           tää seuraavaa:
11302:    Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Esi-                   Hallituksen on melko vaikea tietää mitä
11303: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-              kysyj~ kysyy. Olemme ajatelleet, että kysymys
11304:                                                           t~~~olttanee kuluvan syksyn aikana Oy Wärt-
11305: sen:                                                      stla _Ab:n Tu~n telakalla teetettyjä ylitöitä.
11306:    Onko hallitus tietoinen siitä, että vuokraus-
11307:                                                           Valt1on ammaJt:tlentarkastuksen Turun piiri on
11308: järjestelmää noudattaen valtio saisi samalla ra-
11309:                                                           tapauksen johdosta suorittanut pistokoeluon-
11310: hamäärällä samaksi ajaksi yli kaksinkertaisen
11311: automäärän liikkeelle ilman autonomistajan ta-            'toisia tarkiastuksia, jonka käsitltivät tilikaudet
11312:                                                           3 3 ja 35. Edellisessä tarkastuksessa todettiin
11313: vallisia huolia?                                          78_ tarkastetun työntekijän ylityötuntien määrän
11314:    Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-             vathtelevan 21-60 tunnin välillä lain tarkoit-
11315:                                                           tam~ kahden viikon ajanjaksona ja jälkimmäi-
11316: tauksena ed. Tarvajärven lisäkysymykseen ha-
11317:                                                            sessa 21-137 tunnin välillä rajoittuen run-
11318: luan esittää seuraavaa:
11319:                                                            saall~ puolella työntekijöistä 21-JO tuntiin.
11320:    Tätä näkökohtaa silmällä pitäen vuoma 1968
11321: annettiin eduskunnalle lakiesitys valtion auto-            Su~~~~m~a~ ylity~tuntimäärät oli niillä työn·
11322: tilauskeskuksen perustamisesta. Tällöin oli tar-           tekl)mlla, Jotka olivat osallistuneet valmistuvien
11323: koituksena, että autotilauskeskus suorittaisi             alusten koeajoon ja joutuneet olemaan sidot-
11324: valtion virastoille ja laitoksille kuljetuspalveluk-       tuina työhönsä yhtäjaksoisesti.
11325: sia osittain myös omaa autokalustoa käyttäen,                 !ap_a~tuneen johdosta on jo 22. 10. 1970 Oy
11326: mutta käyttäisi tehtävässään myös runsaasti               Wartsila Ab:n Turun telakalle annettu ammat-
11327: leasingsysteemillä vuokrattua kalustoa. Auto-             tientarkastuslain edellyttämä pöytäkirja. Asian
11328: tilauskeskushanke jäi kuitenkin eduskunnassa              laatuun nähden tullaan asia 'ilmoittamaan viral-
11329: hyväksymättä.                                             lis.elle _syY!täjälle. ~ahdollisen syytteen nosta-
11330:                                                            mlseksl as1anoma1s1a vastaan työaikalain 11 § · n
11331:                                                           rikkomisesta.                                    ·
11332:    Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Esi-
11333: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                   Asia on loppuun käsitelty.
11334:    Hallitus lienee tietoinen siitä, että Ruotsin
11335: valtion tarkastusvira.sto on antanut kuningas-
11336: kunnan laitoksille ja virastoille kehotuksen siir-        19) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 281 Hyvilla Oy:n
11337: tyä autohankinnoissaan vuokrausjärjestelmään.                      työntekijäin aseman turvaamisesta.
11338:                                                              Ed. Weckman: Herra puhemies! Esi-
11339:    Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! V as-            tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
11340: tauksena ed. Tarvajärven toiseen lisäkysymvk-             omai!>etl jäsenen vastattavaksi seuvaavan suul-
11341: seen haluan esittää seuraavaa:            '               lisen kysymyksen:
11342:                                                Samapalkkaisuus.                                          1563
11343: 
11344: 
11345:   Mihin .toimenpl!telsun hallitus ai!koo ryhityä         Jasenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
11346: Hyvilla Oy:n työntekijöitten epävarman ja                myksen:
11347: huolestuttavan aseman turvaamiseksi?                        Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin edus-
11348:                                                          kunnan edeLlyttämän, samanpalkkaisuutta käy-
11349:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-                tännössä toteuttavan elimen perustamiseksi?
11350: mies! Vastauksena ed. \Veckmanin suulliseen
11351: kysymykseen esitän seuraavaa:                               Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
11352:    Hyvilla Oy:n ·toiminnan jatkuminen on lä-             Vastauksena kansanedusta1a Kaisu Weckmanin
11353: hinnä teollisuuspoliittinen kysymys. Koke-               suulliseen kysymykseen saanen kunnioittavasti
11354: mukseen        nojautuen     työvoimaministeriössä       esittää seuraavaa:
11355: seurataan kuitenkin Hyvilla Oy:n edustaman                  Eduskunta on vastauksessaan hallituksen esi-
11356: tuotantoalan yleisiä toiminnan edellytyksiä ja.          tykseen työsopimuslaiksi edell)llttänyit, että halli-
11357: niiden vaikutusta työvoimapoJiittisiin kysymyk-          tus kiireellisesti muodostaisi sellaisen pysyvän
11358: siin. Hallitus pyrkii yleisillä talouspoliittisilla      elimen, joka valvoisi naisten ja miesten sama-
11359: toimenpiteillä luomaan yrittäjätoiminnalle mah-          palkkaisuuden soveltamista käytäntöön edus-
11360: dollisimman edulliset toimintamahdollisuudet.            kunnan hyväksymän Kansainvälisen työjärjestön
11361: Jos jollakin ala.lla ei :näistä yleisistä .taloudelli-   sopimuksen mukaisesti.
11362: sista toimenpiteistä huolimatta. ole jatkuvia tuo-          Työsopimuslaki tulee voimaan vuoden 1971
11363: tannollisia edeLlytyksiä, joudutaan harkitsemaan         a.lusta. Sanotun lain mahdollinen tarkistaminen
11364: erityisiä ala- ja yrityskohtaisia toimenpiteitä,         eduskunnan ·saman lausuman mukaan on har-
11365: joilla. mahdollinen työllisyyshäiriö pyritään joko       kittavana. Hallitus ei ole pitänyt tarkoituksen-
11366: ennakolta poistamaan tai ainakin sen vaikutuk-           mukaisena vielä ryhtyä kysymyksen tarkoitta-
11367: sia vähentämään. Tällaisilla aloiJla työskentele-        massa asiassa enempiin toimenpiteisiin. Halli-
11368: vien työntekijöiden asema mahdollisen työlli-            tuksen kantaan on vaikuttanut myös se, että
11369: syyshäiriön syntyessä on nykyisin jo selvästi pa-        naisten asemaa tutkiva komitea on ehdottanut,
11370: rempi kuin muutamia. vuosia skten. Paitsi että           että naisten ja miesten tasa-arvoisuutta. edistävä
11371: yleinen työttömyyskassajärjestelmä on voimak-            laitos olisi perustettava valtioneuvoston kans-
11372: kaasti laajentunut, on voimassa erityinen ero-           lian alaisuuteen siitä syystä, että laitos joutuu
11373: rahajärjestelmä, jossa suoritetaan tietynsuurui-         työskentelemään yhteistyössä useiden ministe-
11374: nen kerta.kaikkinen korvaus työpaikan menetyk-           riöiden kanssa. Komiteamietinnöstä on pyy-
11375: sestä ,tietyissä olosuhteissa. Tämän lisäksi owt         detty lausunnot. Vastausaika päättyy lruluvan
11376: työvoimaviranomaisten toimenpiteet monipuo-              lokakuun lopussa, joten rt:oimenpiteiså.in elimen
11377: Hstuneet ja tehostuneet mm. valmistuneen !tyÖ-           perustamise!ksi sitä ennen ei ole ollut asianmu-
11378: voiman uudelleenkoulutuksen ja työvoiman                 kaista ryhtyä.
11379: alueellista liikkuvuutta tukevien taloudellisten
11380: avustusten avulla. Hallitus tulee kuitenkin aset-          Asia on loppuun käsitelty.
11381: tamaan pääpainon sellaisten ennakollisten toi-
11382: menpiteiden löytämise!Je, joilla etukäteen voi-
11383: taisiin eliminoida mahdolliset työllisyyshäiriöt
11384: työmavkkinoilla.                                            Puhemies: Edellistä täysistuntoa jatke-
11385:                                                          taan kello 17.15.
11386:    Asia on loppuun käsitelty.
11387: 
11388: 20) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 282 samapalk-
11389:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16.58.
11390: kaisuutta käytännössä toteuttavan elimen perustami-
11391:                        sesta.
11392:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
11393:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Esitän
11394: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                                         Olavi Salervo.
11395:                         67.        Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970
11396:                                               (kello 14 ).
11397: 
11398:                Täysistuntoa jatketaan                kustannusten nousua, suomalainen tuotanto on
11399:                    kello 17 .15.                     kansainvälisillä markkinoilla parin viime vuo-
11400:                                                      den aikana tyydyttävästi säilyttänyt kilpailuky-
11401:   Puhetta johtaa puhemies Paasio.                    kynsä, ja se näkyy heti vientilukujen ilahdut-
11402:                                                      tavassa nousussa ja myös siinä, että työllisyysti-
11403:                                                      lanne on melkoisesti kohentunut vuosien 1967
11404:                                                      ja 1968 synkkien työttömyysaikojen jälkeen.
11405:                                                         Mutta vaikka tähän vuoden 1968 vakautta-
11406:   Keskustelu päiväjärjestyksen 14) asiasta:          missopimukseen liittyy tällaista myönteistä ke-
11407:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Vuonna        hitystä, jonka talouselämän ilmiöitten kriitti-
11408: 1968, jota esillä oleva hallituksen kertomus         nenkin tarkkailija mielihyvin toteaa, tämän so-
11409: koskee, solmittiin toisaalta taloudellisten etu-     pimuksen suurena heikkoutena on se, että se ja
11410: järjestöjen, toisaalta valtiovallan toimesta huo-    sen jatkotoimenpiteet ovat olleet omiansa luo-
11411: mattava talouspoliittinen sopimus, vuoden            maan tähän maahan uudelleen säännöstelyjärjes-
11412: 1967 lokakuun devalvaation jälkihoitoon liit-        telmän. Vuoden 1968 vakauttamissopimushan
11413: tyvä vakauttamissopimus. Tässä yhteydessä on         nojasi olennaisessa määrässä taloudelliseen val-
11414: aihetta kosketella tuohon sopimukseen ja sen         talakiin, joka antaa hallitukselle pitkälle mene-
11415: jälkitoimenpiteisiin pohjautuvan talouspolitii-      vät hinnansäännöstelyvaltuudet, niin kuin
11416: kan erästä perusheikkoutta.                          muutkin säännöstelyvaltuudet. Vaikka taloudel-
11417:     Todettakoon ensin kuitenkin kaikkien vää-        linen valtalaki on aina säädetty vain vuodeksi
11418: rintulkintojen välttämiseksi, että tuolla talous-    kerrallaan, käytännössä se näyttää muodostuvan
11419: poliittisella sopimuksella on ollut myös huo-        hyvin pitkäaikaiseksi, ja sen varjossa on selvää
11420: mattavia myönteisiä vaikutuksia. Sen avulla voi-     säännöstelymentaliteettia levinnyt talouspoliit-
11421: tiin hintojen ja kustannusten nousua sen ver-        tisten päätöksentekijöitten piiriin niin hallituk-
11422: ran hillitä, että vuoden 1967 devalvaation pe-       sen kuin työmarkkinajärjestöjenkin keskuu-
11423: rustavoite, tuotantomme kansainvälisen kilpai-       dessa.
11424: lukyvyn palauttaminen, ei heti valunut hiek-            Me muistamme, mitenkä pitkälle 1950-lu-
11425: kaan. Tosin kehitys vakauttamissopimuksen            vulle oli periytynyt sotavuosilta ja vaikeilta so-
11426: jälkeen ei todellisuudessa ole ollut ollenkaan       takorvausvuosilta laaja ja suuriin hankaluuk-
11427: niin edullinen, kuin virallinen elinkustannus-       siin johtanut säännöstelyjärjestelmä. Tätä jär-
11428: indeksi tai työmarkkinajärjestöjen kesken sovit-     jestelmää alettiin kuitenkin 1950-luvun lop-
11429: tujen työehtosopimusten palkannousuprosentit         pua kohden aste asteelta purkaa. Tälle säännös-
11430: viittaavat. Elinkustannusindeksin osoittama hin-     telyn purkamistoiminnalle antoi alkusysäyksen
11431: takehitys on suuressa määrin keinotekoinen sen       Tuomiojan lyhytaikainen hallitus, ja ratkaise-
11432: takia, että hintojen nousua on jarruteltu sään-      via askeleita tässä säännöstelyn purkamisoperaa-
11433: nöstelyllä. Palkkakehityksessä taas palkkaliu-       tiossa otettiin erityisesti vuoden 1957 deval-
11434: kumat ovat vaikuttaneet sen, että todelliset         vaation ja sen jälkihoidon yhteydessä. Silloin rat-
11435: palkkojen nousut ovat olennaisesti korkeampia,       kaisevalla tavalla purettiin nimenomaan ulko-
11436: kuin työehtosopimusten mukaiset palkannousu-         maankaupan säännöstelyä. Juuri tämä ulko-
11437: prosentit näyttäisivät viittaavan. Mutta kun sa-     maankaupan säännöstelyn, nimenomaan tuon-
11438:  manaikaisesti kilpailijamaissamme, esim. Ruot-      nin säännöstelyn purkaminen vaikutti osaltaan
11439:  sissa, on niin ikään tapahtunut rajua palkka-       sen, etJtä hintojen nousu vuoden 1957 deval-
11440: 1566                              Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11441: 
11442: 
11443: vaation jälkeen jäi ainakin kolmena lähimpänä          Kun säännöstelyjärjestelmää 1950-luvulla
11444: devalvaatiota seuranneena vuotena varsin vaati-     edellä kuvaamallani tavalla aste asteelta puret-
11445: mattomaksi. Se oli silloin selvästi hitaampaa,      tiin, tätä kehitystä pidettiin silloin ja syystä ta-
11446: kuin hintojen nousu on ollut nyt vuoden 1967        louspoliittisesti erittäin myönteisenä, edistyk-
11447: devalvaation jälkeen. Mutta silloin pyrittiinkin    sellisenä kehityksenä. Vastaavasti täytyy pitää
11448: hintojen nousua jarruttamaan hintakilpailulla,      sanan kirjaimellisessa merkityksessä taantumuk-
11449: jota tuonnin vapauttaminen olennaisesti te-         sellisena toimenpiteenä sitä, että nyt on vuoden
11450: hosti, eikä säännöstelytoimenpiteillä, niin kuin    1968 vakauttamissopimuksen jälkeen alettu tä-
11451: vuoden 1967 devalvaation jälkeen.                   hän maahan rakentaa uutta säännöstelyjärjestel-
11452:    Niin kuin äsken sanoin, tämän vuoden 1968        mää. Tästä säännöstelyjärjestelmästä, sen epä-
11453: vakauttamissopimus nojaa olennaisessa määrässä      kohdista, on kaikilla niillä, jotka 1940- ja
11454: taloudelliseen valtalakiin. Kun tämä taloudelli-    1950-luvulla joutuivat tekemisiin talouspolitii-
11455: nen valtalaki on säädetty aina vuodeksi kerral-     kan kanssa, ylen runsaasti ylen vakuuttavaa ko-
11456: laan, tämä tosiasia jättää eduskunnalle sentään     kemusta. Nämä kokemukset pitäisi muistaa vielä
11457: ainakin jonkinlaiset teoreettiset valvontamah-      tänäkin päivänä, mutta niin ei valitettavasti
11458: dollisuudet tuon lain nojalla harjoitetun saan-     näytä tapahtuvan, niin kuin taloudellisen valta-
11459: nöstelyn suhteen. Mutta kun nyt on erään tär-       lain kerta kerralta tapahtuva uudistaminen ja
11460: keän hintaryhmän, nimittäin huoneenvuokrien,        nyt pysyvän vuokrien säännöstelylain säätämi-
11461: säännöstelystä säädetty jopa pysyväisellä lailla,   nen osoittavat. Onko todella asianlaita niin,
11462: tältä osin eduskunnalta on riistetty tämäkin        että kaikki vanhat talouspoliittiset tyhmyydet
11463: säännöstelyn valvontamahdollisuus. Tämä oli         täytyy toistaa vähintäänkin kerran vuosikym-
11464: eräs niistä syistä, minkä takia minä omasta puo-    menessä?
11465: lestani äänestin vuokrien säännöstelylakia ja sen
11466: kiireelliseksi julistamista vastaan.                   Ed. Vainio: Herra puhemies! Eduskunta
11467:                                                     on useassa eri yhteydessä kiinnittänyt huomiota
11468:    Tämä vuoden 1968 vakauttamissopimuksen           valtion tilintarkastuksen tehostamisen välttä-
11469: ja sen jatkotoimenpiteisiin nojaava uusi sään-      mättömyyteen. Nyt käsillä oleva kertomusvuosi
11470: nöstelyn järjestelmä on jo ehtinyt johtaa eräi-     omalta osaltaan osoittaa, että tähän on todella
11471: siin selviin taloudellisiin haittoihin. Tämän       pakottavaa tarvetta. Valvonta ja tarkistus jäävät
11472: hetken huolestuttavin talouspoliittinen epä-        yhä enemmän jälkeen yleisestä julkisen vallan
11473: kohta on ulkomaankauppamme vaikea epätasa-          kehityksestä. Eräs julkiselle taloudelle asetet-
11474: paino. Johan valtiovarainministeriön kansanta-      tava perusvaatimus on, että veronmaksajat voi-
11475: lousosastokin, joka yleensä tekee arvionsa ylen     vat luottaa siihen, ettei heiltä kerättyjen vero-
11476: optimisesti, on kiirehtinyt arvioimaan, että        varojen käyttöön suhtauduta välinpitämättö-
11477: tuonnin enemmyys tulee tänä vuonna olemaan          mättömästi ja ettei tuhlausta, annettujen sään-
11478: miljardin markan suuruusluokkaa. En väitä suin-     nösten rikkomista, laiminlyöntejä eikä omanvoi-
11479: kaan, että tämä kauppataseen epätasapaino joh-      tonpyyntiä pääse esiintymään. Sen tähden, kun
11480: tuisi yksinomaan vuokrien ja muitten hintojen       nyt valmistaviin toimiin tilintarkastuksen tehos-
11481: säännöstelystä. Siihen on vaikuttamassa monia       tamiseksi on ryhdytty, mm. asia hautautuu par-
11482: erilaisia syitä. Mutta. näyttää ilmeiseltä, että    haillaan eräässä komiteassa, on asiassa vihdoin-
11483: säännöstely, hintojen ja vuokrien säännöstely,      kin päästävä sellaiseen todelliseen tulokseen,
11484: on eräs tämän kauppataseen vaikean epätasa-         että verovarojen käytön ~alvonta nykyi$e51tään
11485: painon selitys. Kun vuokria ja muita elinkus-       tuntuvasti paranee.
11486: tannusindeksiin vaikuttavia hintoja pidetään           Valtiontalouden tarkastusviraston asemaa pi-
11487: säännöstelytoimenpiteillä alempana kuin mark-       täisi muuttaa itsenäisemmäksi, jotta se. voisi
11488: kinatilanne edellyttäisi, tämä vapauttaa osto-      puuttua myös ministeriön toimiin ja arvostella
11489: voimaa käytettäväksi ulkomaisten tuontitava-        päätöksiä, joissa poliittiset seikat on asetettu
11490: roitten ostamiseen. -Kun toisin sanoen vuokran-     taloudellisten tarkoituksenmukaisuusnäkökoh-
11491: säännöstelyn takia ei tarvitse maksaa normaalia     tien edelle. Tarkastusviraston arvovaltaa ja te-
11492: markkinatilanteen · edellyttämää vuokraa, vaan      hokkuutta pitäisi lisätä, jotta nykyinen kansan
11493: sitä olennaisesti alempi vuokra, tästä vapautuu     keskuudessa oleva epäluottamus valtiovarain
11494: varoja käytettäväksi esim. uuden auton ostoon       hoitoa kohtaan vähenisi.
11495: ja siis ulkomaankaupan vajauksen kasvattami-           Eduskunnan valitsemien tilintarkastajien lu-
11496: seen.                                               kumäärä on jatkuvasti ollut samana eli viitenä,
11497:                                     Valtioyarain hoito vuonna 1%8.                                1567
11498: 
11499: 
11500: jona se on ollut jo 1930-luvulla, vaikka valtion     neista epäselvyyksistä ilmestyivät vuonna 1968.
11501: menotalous on moninkertaistunut ja vaLtion teh-      Vuoden 1967 lopullahan kävi ilmi, että edus-
11502: tävät ovat suuresti kasvaneet. Tilintarkastajien     kunnan taloudenhoitaja ei ollut tilittänyt en-
11503: lukumäärän lisääminen tekisi mahdolliseksi           nakkoveronpidätyksiä ja sosiaaliturvamaksuja
11504: myös pienten puolueiden osallistumisen tilintar-     vuodesta 1944 lähtien ollenkaan. Taloudenhoi-
11505: kastustyöhön ja lopettaisi tällä alalla valUtsevan   taja Feiring sai syytteen, josta hänelle vaadit-
11506: suurten puolueiden monopolin. Tilintarkasta-         tiin vahingonkorvausta 26.8 milj. mk. Oikeu-
11507: jien lukumäärän lisääminen ei vaadi mitään           denkäynnissä on puolustajan vastineessa ihme-
11508: aikaa vieviä tutkimuksia, vaan tämä ja muut-         telty suuresti, miksi syytetään vain yhtä henki-
11509: kin tämänlaatuiset varojen käytön valvontaa PJ·      löä tapahtuneesta asiasta, vaikka tilintarkastajat
11510: rantavat toimenpiteet olisi toteutettava viivy-      ovat vuodesta VQOteen hyväksyneet tilinpidon
11511: tyksittä.                                            ja eduskunnan kansliatoimikunta on myös
11512:     Veikkausvoittovaroista jaettavien nuoriso-       myöntänyt varatuomari Feiringille tili- ja vas-
11513: työmäärärahojen ja raha-automaattivaroista jaet-     tuuvapauden.
11514: tavien nuorisokasvatuksen edistämismääräraho-            Eduskunnan työjärjestyksen 7 §:n mukaan
11515: jen ja raittiusmäärärahojen jakaantumiseen eri       tulee kansliatoimikunnan huolehtia eduskun-
11516: järjestöjen kesken on jälleen vakavasti puutut-      nan talouden- ja rahavarainhoidosta ja määrätä
11517: tava. Puoluepoliittiset tai niitä lähellä olevat     maksettaviksi valtiopäiväkustannukset sekä val-
11518: järjestöt vievät näistä varoista leijonanosan. Jä-   voa eduskunnan kanslian virkamiesten ja muun
11519: senmääriltään ne kuitenkin edustavat murto-          henkilökunnan toimintaa ja ryhtyä siitä ehkä ai-
11520: osaa muiden nuorisojärjestöjen jäsenmääristä.        heutuviin toimenpiteisii,n. Kuten tutkimukses-
11521: Tämä on epäoikeudenmukaista ja on eräs il-           sakin on todettu, kansan luottamus oikeuslai-
11522: maus siitä, kuinka puolueet yrittävät tämän          tosta ja oikeudenkäyttöä kohtaan horjuu maas-
11523: päivän Suomessa lypsää valtiolta markan joka-        samme voimakkaasti. Koska ensimmäiset tutki-
11524: ikisestä paikasta, josta se suinkin olisi mahdol-    mukset ja selvitykset eduskunnan veroennak-
11525: lista. Näitä varoja jaettaessa on huomioitava yh-    kojen ja varojen tilittämättä jättämisestä ilmes-
11526:  teiskunnallinen tarkoituksenmukaisuus eikä puo-     tyivät nimenomaan vuonna 1968, olisi ollut
11527: luepoliittisia järjestöjä saa asettaa erikoisase-    välttämätöntä, että käsiteltävään mietintöön
11528: maan. Tulkoon kuitenkin mainituksi, että nyt         olisi otettu vaatimus sattuneiden epäselvyyksien
11529: parhaillaan tuntuu istuvan eräänlainen komitea,      perusteellisesta selvittämisestä ja kaikkien
11530:  joka pohtii tätä asiaa. Toivottavasti se sitten     asianomaisten syyllisten toteamisesta ja vastuu-
11531: saa tuon asian oikeudenmukaiseen päätökseen.         seen saattamisesta. Niinpä voikin kysyä jälleen,
11532:     Valtion komitealaitoksen tehottomuuteen on       onko tuo kaikki oikein, että asia on jäänyt sel-
11533: kiinnitetty useaan otteeseen huomiota. Mitään        vittämättä.
11534:  kouriintuntuvia tuloksia ei kuitenkaan ole             Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
11535:  nähtävissä. Komiteajäsenyydet ovat jatkuvasti       päättäisi hyväksyä käsiteltävänä olevaan mie-
11536:  kasautuneet eräille korkeimmille virkamiehille,     tintöön seuraavat uudet kappaleet - jaetun
11537:  jotka eivät ehdi ottaa osaa kaikkien komiteoit-     monisteen kohta 2) :
11538:  tensa työskentelyyn. Vaikka hallitus aikoinaan          "Valtion tilintarkastus. Eduskunta on useissa
11539:  ilmoitti kiinnittäneensä tähän huomiota, ei min-    eri yhteyksissä kiinnittänyt huomiota valtion-
11540:  käänlaista tehtävien vähenemistä ole tunnettu-      tilintarkastuksessa esiintyviin puutteisiin ja
11541:  jen komiteoiden kohdalla havaittavissa. Lisäksi     koko tarkastustoiminnan tehostamisen välttä-
11542:  voidaan havaita, että samat henkilöt ovat jatku-    mättömyyteen. Käsiteltävänä oleva kertomus
11543:  vasti näitä ylikuormitettuja henkilöitä. Komi-      osoittaa, että aihetta korjauksiin olisi monissa
11544:  tealaitoksen kustannukset olivat vuonna 1968        kohdissa. Varojen käytön valvonta ja niiden jat-
11545:  5.75 milj. mk ja ovat jatkuvasti siitä paisuneet.   kuva tarkkailu ovat jääneet jälkeen valtionta-
11546:  Tätä asiaa ei voida sivuuttaa tämänkään kerto-      louden voimakkaasta kehityksestä. Tilintarkas,
11547:  muksen yhteydessä. Pätevien sihteerien puute hi-    tus on pysynyt ennallaan ja tilintarkastajien
11548: dastaa myös komiteoiden työskentelyä jatkuvasti,     lukumäärä viitenä 1930-luvulta lähtien, mitä
11549:  vaikka tämäkin asia on ollut tiedossa jo pitem-     lukumäärää on pidettävä täysin riittämättö-
11550:  män aikaa.                                          mänä.
11551:     Myös ensimmäiset selvitykset eduskunnan ta-          Samalla eduskunta edellyttää, että hallitus
11552:  loudenhoidosta vuosina 1944-1947 sattu-             kiireellisesti valmistelee ja antaa esityksen Suo-
11553: 1568                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11554: 
11555: 
11556: men hallitusmuodon 71 §:n 2 momentin muut-            esille käsiteltäessä Ohtaojan keskuskalanvilje-
11557: tamiseksi niin, että siinä säädettyä valtiontilin-    lyslaitoksen rakentamiseen ja toimintaan liitty-
11558: tarkastajien lukumäärää lisätään."                    viä kysymyksiä, joista valtiontilintarkastajain
11559:                                                       kertomuksessa on varsin paljon ja painavaa sa-
11560:     Ed. Tamminen: Herra puhemies! Val-                nottavaa. Näistä asioista olivat asiantuntijat
11561: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta. 1968         keskenään jyrkästi eri mieltä. Siksi tarkastus-
11562: ei sisällä mitään sensaatiomaista eikä valtiova-      jaoston ja valiokunnan oli vaikeata tai suoras-
11563: ratinv,aliokunta ja sen tarkastusjaosto ole pyrki-    taan mahdotonta ottaa ehdottomia asenteita
11564: nyt siinä hengessä kysymyksessä olevaa kerto-         puoleen taikka toiseen. Näin ollen onkin perus-
11565: musta käsittelemään. Tarkastusjaostossa mietin-       teltua valiokunnan mietinnössä esitetty kanta,
11566: töluonnos hyväksyttiin asiallisen ja vakavan kä-      että valtioneuvosto asettaisi kiireellisesti täysin
11567: sittelyn ja harkinnan tuloksena täysin yksimie-       esteettämistä ja puolueettomista asiantunti-
11568: lisesti, mutta yllättäen ja vakiintuneesta tavasta    joista kokoonpannun toimikunnan, jonka tehtä-
11569: poiketen Suomen Maaseudun Puolueen edusta-            vänä olisi nopeasti selvittää Ohtaojan kalanvil-
11570: jat vasta valiokuntakäsittelyssä esittivät mie-       jelyslaitoksen toimintakuntoon ja käyttöön saat-
11571: tintöön muutosehdotuksia ja jättivät vastalau-        tamiseksi välttämättömät toimenpiteet, onko
11572: seen.                                                 edellä mainitun laitoksen suunnittelu ja raken-
11573:  . Valtiovarainvaliokunta on yhtynyt siihen,          taminen sekä siihen liittyvä varainkäyttö ollut
11574: mitä valtiontilintarkastajat ovat kertomukses-         tarkoituksenmukaista ja onko laitoksen suunnit-
11575: saan lausuneet, mutta on kuitenkin katsonut            teluun, rakentamiseen ja rahoitukseen liittynyt
11576: asialliseksi ja tarpeelliseksi painottaa eräitä ky-   virkamiesten tai vastaavassa asemassa olevien
11577: symyksiä. Näistä tärkeimpinä mainittakoon             laiminlyöntejä, virkavirheitä tai muita voimassa
11578: mm. Tampereen Yliopiston talouden saattami-           olevien säännösten ja annettujen ohjeiden vas-
11579: nen vakaalle pohjalle ja sen valtion haltuun           taista menettelyä. Valiokunta edellyttää, että
11580: siirtämisen kiirehtiminen, elintarvikkeiden val-      jatkotoimenpiteisiin ryhdytään, mikäli edellä
11581: vonnan tehostaminen, merenkulun turvallisuus          mainittu selvitys antaisi aihetta. Toisaalta va-
11582:  ja väylien rakentaminen sekä paljon julkista kes-     liokuntakäsittelyssä on korostettu ja oltu yksi-
11583: kustelua aiheuttaneen Lokan altaan rakentami-          mielisiä siitä, että tälla1nen selvitys ei saa olla
11584: seen liittyvät kysymykset, joissa jaosto ja valio-     esteenä kysymyksessä olevan laitoksen lopulli-
11585: kunta eivät todenneet mitään varsinaisia vir-          seen kuntoon saattamiseen ja sen tehokkaaseen
11586: heitä tapahtuneen. Keskeisimmäksi ja eniten kä-        toimintaan.
11587:  sitellyksi asiaksi on tässä kertomuksessa muo-           Ed. Vainio äskeisessä puheenvuorossaan mai-
11588:  dostunut maamme kalataloutta koskevat asiat           nitsi, että mietintöön olisi pitänyt ottaa edus-
11589:  ja ennen kaikkea Ohtaojan keskuskalanviljelys-        kunnan taloutta koskevat kysymykset ja epäsel-
11590:  laitoksen rakentamiseen ja toimintaan liittyvät       vyydet. Jaosto kuuli kesällä tästä kysymyksestä
11591: kysymykset.                                            eduskunnan oikeusasiamiestä ja perustuslakiva-
11592:     Kansantaloudellisesti ajatellen meidän maas-       liokunnan sihteeriä asiantuntijana ja totesi yksi-
11593:  samme on erittäin tärkeätä kehittää kalataloutta,     mielisesti - siellä oli myöskin SMP:n edustaja
11594:  koska siihen on erinomaiset mahdollisuudet.           mukana - että tämä asia ei kuulu tämän ker-
11595: Meillä on tuhansia järviä, joista onneksi vain         tomuksen yhteyteen, sillä eduskunnan tilintar-
11596:  osa on saastuneita, mutta suurin osa on sellaisia,    kastus ei yleensä kuulu valtiontilintarkastajien
11597:  joissa kalataloutta ja kalanviljelyä voi tehok-       tehtäviin. Ja eduskunnaa taloudessa ilmenneet
11598:  kaasti harjoittaa. Valtiovarainvaliokunnan tar-       väärinkäytökset sattuivat vuonna 1947, siis ei
11599:  kastusjaostolla oli tilaisuus kuulla näistä kysy-     tänä kertomusvuonna, ennen kuin tämän kerto-
11600:  myksistä maamme parhaita asiantuntijoita ja           musvuoden asiaa käsiteltiin, tämä kysymys oli
11601:  niitä henkilöitä, jotka näitten asioitten hoi-        saatettu jo oikeusmenettelyn alaiseksi, ja silloin
11602:  dosta kantavat suurinta vastuuta. Valitettavasti      yleensä tilintarkastajat ja valtiovarainvaliokunta
11603:  täytyy todeta, että asiantuntijoitten lausunnot       eivät asioihin puutu.
11604:  olivat varsin ristiriitaisia keskenään ja jättivät
11605:  sellaisen käsityksen, että nämä asiat eivät ole         Ed. V a i n i o {vastauspuheenvuoro) : Herra
11606:  oikealla tolalla ja että hallituksen tulisi ryhtyä   puhemies! Ed. Tammiselle sanoisin: Olin ai-
11607:  kiireellisiin toimenpiteisiin kaitalouden kehittä-   noastaan yhden kerran mukana tarkastusjaos-
11608:  miseksi ja sen organisaation tehostamiseksi.         ton kokouksessa, jossa jaostossa kyseessä olevaa
11609:  Kaikkein selvimmin nämä ristiriidat tulivat          asiaa, josta äsken keskusteltiin, oli jo silloin kä-
11610:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                 1569
11611: 
11612: sitelty. Sen sijaan valtiovarainvaliokunnassa olin      ten sen tarkastusjaoston asioitten käsittelyta-
11613: mukana asiaa ratkaisemassa, ja asiasta näkyy           valle. Toisin sanoen hän esitti asian niin kuin
11614: myöskin vastalause. Eduskunnan väärinkäytös-            tarkastusjaosto olisi halunnut jollakin tavalla
11615: asia tuli esille myöskin 1968 alkuvuonna.              salailla tai peitellä tätä Feiringin kysymystä,
11616:                                                        kuin se ei olisi halunnut ottaa asiaa käsiteltä-
11617:    Ed. T a m m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :         väksi.
11618: Herra puhemies! SMP:n edustaja Tupamäki oli                Tämän johdosta toteaisin ensiksikin sen, että
11619: jaoston jäsenenä silloin kun tätä asiaa käsiteltiin,   ed. Vainion olisi syytä kyllä tutustua uudelleen
11620: ja hän oli samaa mieltä kuin jaoston muutkin           siihen käskyyn, jossa mainitaan: ".Älä anna vää-
11621: jäsenet, että tämä asia ei kuulu tämän kerto-          rää todistusta lähimmäisestäsi", sillä mistään
11622: muksen yhteyteen.                                      tällaisesta ei kyllä tarkastusjaostossa eikä myös-
11623:                                                        kään valiokunnassa ollut kysymys.
11624:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra            Valiokunnan jokaisen jäsenen pitäisi tietää,
11625: puhemies! En ollut paikan päällä, mutta asiasta        että tämän kysymyksen yhteydessä ei ollut kyllä
11626: neuvoteltiin monesti SMP:n ryhmässä. Uskon,            kysymys siitä, mitä olisi haluttu ottaa käsitel-
11627: että Tupamäki pani sen oikeastaan alullekin tä-        täväksi ja mitä ei, vaan siitä, mihin valiokunta
11628: män asian siellä, joskaan hän ei saanut sitä tois-     ja sen jäsenet voivat puuttua. Asia oli nimittäin
11629: ten vastustuksista johtuen päätökseen, vaan             niin, että eduskuntaa sitovat määrätyt säännöt
11630: tämä jäi sellaiseksi ns. nahkapäätökseksi siellä.      siitä, mitä voidaan ottaa tilintarkastajain kerto-
11631:                                                        muksen yhteydessä käsiteltäväksi ja mitä ei.
11632:     Ed. T a m m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :        Tässä mielessähän, niin kuin ed. Tamminen mai-
11633: Herra puhemies! Turha tietenkin asiaa on pit-          rutst, tarkastusjaosto kutsui asiantuntijaksi
11634: kittää, mutta voin jaoston puheenjohtajana va-         eduskunnan silloisen oikeusasiamiehen Risto
11635: kuuttaa, että Tupamäki oli yhtä mieltä kuin            Leskisen ja perustuslakivaliokunnan sihteerin,
11636: kaikki muutkin jaoston jäsenet, että eduskunnan        varatuomari Okon, jotka molemmat totesivat
11637: tilien epäselvyydet eivät kuulu tämän kerto-           lausunnossaan, että valtiovarainvaliokunta ei
11638: muksen piiriin, sen jälkeen kun hän oli kuullut        voi käsitellä ns. Feiringin juttua vuoden 1968
11639: näitten arvovaltaisten jäsenten lausunnot.             tilikertomuksen yhteydessä kolmesta syystä: en-
11640:                                                        siksikin siitä syystä, että Feiringin tapaus sattui
11641:    Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :         vuosina 1944-67 ja paljastui vuonna 1967,
11642: Herra puhemies! Jaoston jäsenenä totean, aset-         joten rikkomuksia ei tapahtunut enää kyseisen
11643: taen kirkon keskelle kylää ja ollen tässä taval-       tarkastusvuoden aikana. Kun valtion tilintar-
11644: laan todistajalausunnon antajana, että ed. Tam-         kastajien kertomus koski ainoastaan vuoden
11645: minen jaoston puheenjohtajana on tällä kertaa           1968 tilejä, jo tästä syystä ei ollut mahdolli-
11646: oikeassa, sillä siellä nimenomaan silloinen edus-      suutta ottaa asiaa esiin tämän tilintarkastusker-
11647: kunnan oikeusasiamies Leskinen totesi, että tä-        tomuksen yhteydessä.
11648: hän kertomukseen asian luonteesta riippuen sitä            Toiseksi eduskunnan tilien tarkastus ei kuulu
11649: asiaa on mahdotonta mukaan ottaa. Tämän                valtiontilintarkastajille. Siitä on selvä päätös
11650: vuoksi yksimielisesti päädyttiin siihen, että se       eduskunnan pöytäkirjoissa vuonna 1950. Myös
11651: ei tähän valtiovarainvaliokunnan mietintöön            SMP:n puheenjohtaja Veikko Vennamo on ol-
11652: kuulu jaoston toimesta. Mutta yhtälailla totean        lut sitä tekemässä. Eduskunnalla on omat tilin-
11653: paikkansapitäväksi ed. Vainion sen toteamuk-           tarkastajat. Eri asia on sitten, miten he ovat
11654: sen, että asian otti esille ed. Tupamäki, joka         tehtävänsä hoitaneet. Se asia tulee esiin ja pun-
11655: tällä hetkellä on, niin kuin tiedämme, suoritta-       nitaan sitten vasta, kun perustuslakiva'liokunta
11656: massa asevelvollisuuttaan eikä ole täällä vastaa-      on antanut siitä asiasta oman mietintönsä, jo-
11657: massa siitä, kuinka hän kannanottonsa muo-             ten siinäkään mielessä ei valtiovarainvaliokun-
11658: dosti.                                                 nan tarkastusjaosto eikä myöskään va'liokunta
11659:                                                        ole voinut ottaa asiaa käsiteltäväksi.
11660:    Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Saanen                 Kolmanneksi, kun asia on parhaillaan SMP:n
11661: mainita muutaman sanan myöskin edus'kunnan             edustajan valituksen johdosta eduskunnan pe-
11662: taloudenhoitajan asiasta sen vuoksi, että ed.          rustuslakivaliokunnassa tarkan käsittelyn alai-
11663: Vainio otti sen täällä esiin. Ed. Vainio otti          sena ja sen kaikissa muodoissa, niin kuin meille
11664: tämän asian esiin tavalla, joka heittää kyliä vä-      ilmoitettiin asianomaisen valiokunnan sihteerin
11665: hän varjoa nyt valtiovarainvaliokunnan ja sit-         taholta, niin ei ollut asiallistakaan ottaa asiaa
11666: 197 1/70
11667: 1570                              Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11668: 
11669: 
11670: samanaikaisesti käsiteltäväksi eduskunnan toi-      dollisuu'ksia selvittää asiaa yksityiskohtaisesti,
11671: sessa valiokunnassa.                                niin jo saatujen asiantuntijain ja tHintarkasta-
11672:    Näin ollen ed. Vainion vihjailut siitä, että     jain lausunnon puitteissa selviää, että asiat eivät
11673: kysymyksessä olisi haluttu jotain salailla taikka   tämän laitoksen kohdalla kulkeneet siten kuin
11674: peitellä, ovat kyllä mielikuvituksen sanelemia      valtion ja erityisesti tarkan tarloudenhoidon pe-
11675: ja ovat mielestäni aiheettomia. Minusta             riaate ja ohjeet edellyttävät. Joutuu väkisinkin
11676: SMP:läisten pitäisi nylt maLttaa odottaa. Kyllä     ihmettelemään, miten löysin käsin ja eduskun-
11677: he vielä ehtivät, kun tämä asia tulee perustus-     nasta piittaamatta asioita hoidetaan, kun esi-
11678: lakivaliokunnassa esiin, "ristiinnaulita" ne hen-   merkiksi ensiksikin eduskunnalle annetaan, ku-
11679: kilöt, jotka mahdollisesti ovat mukana tässä        ten tässä tapauksessa on tapahtunut, täysin il-
11680: asiassa, sitten kun asia tulee esiin (Keskus-       masta otettu, parkkansapitämätön kustannus-
11681: tasta: Tuleeko meidän elämämme aikana?).            arvio, todellisten kustannusten noustessa sitten
11682: Tämä asia selvitettiin myöskin ed. Tupamäelle       kaksinkertaisiksi. Ohtaojan kalanviljelyslaitok-
11683: hänen ollessaan tarkastusjaostossa, ja hän il-      sen alkuperäinen, vuoden 1967 menoarviossa
11684: moitti tyytyvänsä tähän päätökseen. Näin ollen      ilmoitettu kustannusarviohan oli 2.5 milj. mk,
11685: on mielestäni turha enää tää:l!lä tämän asian        kokonaiskustannusten noustessa nyt jo noin 5
11686: yhteydessä sitä selvitellä.                         milj. markkaan. Toiseksi, minkälainen järjestys
11687:    Valtiontilintarkastajat ovat vuoden 1968 val-    maatalousministeriössä vallitsee, kun maatalous-
11688: tion tilejä ja taloudenhoitoa koskeV'!!JS&a ker-    hallituksen katlatalousosasto on voinut rat-
11689: tomuksessaan antaneet kyllä erittäin hyvän ku-      kaista näin suuria kustannuksia käsitteleviä
11690: van, jälleen tuollaisen läpileikkauksen, valtion    asioita ilman maatalousministeriön päätöksiä?
11691: asioiden hoidosta. Kertomuksestahan ilmenee         Budjetin käyttöohjeethan edellyttävät käsittääk-
11692: paitsi se, miten tarpeellista tämä tarkastustoi-    seni vallan toisenlaista käytäntöä! Kolman-
11693: minta on, myös miten valtion hallinnossa ja va-     neksi, miten tällaisen laitoksen suunnittelutyö
11694: rojen käytössä ilmenee jatkuvasti epäkohtia ja      on voitu antaa ulkopuoliselle säätiölle suulli-
11695: puutteita. Näin on asianlaita erikoisesti maa-      sen sopimuksen perusteeUa, kun yleensä valtion
11696: talousministeriön hailinnon kohdaHa. Näyttää        ulos antJamat suunnittelutyöt vahvistetaan jopa
11697: siltä, että sen asiat tuottavat jatkuvasti tilin-   erittäin tarkoin kirjallisin sopimuksin?
11698: tarkastajille huolta ja vaivaa. Johtuneeko tämä        Ei ole myöskään ihme, että tHintarkastajat
11699: mahdollisesti siitä, että maatalousministeriöstä    main1tsevat suunnittelupalkkioita maksettaessa
11700: on keskustapuolueen pitkänä valtakaUJtena muo-      ilmenneen rahavarojen käytössä piittaamatto-
11701: dostunut tuollainen poliittisten pi,kkuserkkujen    muutta ja virkavelvollisuuksien laiminlyöntiä,
11702: virasto, vai siitä, että maatalouteen on jouduttu   kun jo vuoden 1968 loppuun asti tapahtu~
11703: viime vuosikymmeninä •ly~käämään niin suuria         neessa suunnittelulaskujen tarkastuksessa on
11704: summia kerran toisensa jä,lkeen kansan yhteisiä     todettu maksetun liikaa suunnittelupalkkioita
11705: varoja, että varojen käyttöön on ~tuNut määrät-     yli 44 000 markkaa eli noin 40 % maksetusta
11706: tyä huolettomuutta, ei ole tiedossani. Mutta        määrästä. Tuntuu olevan kovin läheiset ja luot-
11707: kun tarkastelee esimerki:ksi, miten maatalous-       tamukselliset suhteet kalatalousosaston ja ky-
11708: hallituksen toimesta on hoidettu Ohtoojan ka-       seisen säätiön välillä.
11709: lanviljelys'laitoksen suunnitteluun ja rakentami-       Kuren mainitsin, kysymyksessä on kuitenkin
11710: seen liittyviä asioita, ja kun tietää, miten mo-    niin laaja epäkohtien ja ristiriitaisuuksien vii-
11711: nen miljoonan markan susi seisoo uittotunne-        daikko, että on syytä selvittää se perusteelli-
11712: lin muodossa Tampereen Pispalan harjulla,           sesti. Sen vuolksi valiokunta mietinnössään esit-
11713: niin tuntuu, että siellä on ilmeisesti varojen      tääkin, että valtioneuvosto asettaisi kiireelli-
11714: käytössä aika paljon tuollaista löyhäkätisyyttä,    sesti täysin estJeettömistä ja puolueettomista
11715: joka tuskin on omiaan herättämään kansan luot-       asiantuntijoista kokoonpannun toimikunnan
11716:  tamusta valtion muuhunkaan toimintaan.              jonka tehtävänä olisi selvittää ja nopeasti 1)
11717:     Valtiovarainvaliokunta ja sen tarkastusjaosto   Ohtaojan kalanvilje1yslaitoksen toimintakun-
11718: on kiinnittänyt vakavaa huomiota, niin kuin         toon ja sen käyttöön saattamiseksi välttämättö-
11719:  täällä ed. Tamrninenkin mainitsi, Ohtaojan ka-     mät toimenpiteet; 2) onko edellä mainitun lai-
11720:  lanvi1jelyslaitoksen suunnittelun ja rakentami-    toksen suunnittelu ja rakentaminen sekä niihin
11721:  sen yhteydessä hlmenneisiin epäkohtiin. Vaikka     liittyvä varojen käyttö oHut tarkoituksenmu-
11722: tarkastusjaostolla ei asian laajuuden ja lausun-     kaista; ja 3) onko laitoksen suunnitteluun, ra-
11723: tojen ristiriitaisuuksien vuoksi ole ollut mah-     kentamiseen ja rahoitukseen liittynyt virkamies-
11724:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1968.                               1571
11725: 
11726: 
11727: ten tai vastaavassa asemassa olevien laiminlyön-       asenne on syntynyt öljyn maahantuojaliikkeiden
11728: tejä, virkavirheitä tai muuta voimassa olevien        taholta, koska esim. voiteluöljyjen uudeHeen-
11729: säännösten ja annettujen ohjeiden vastaista me-       puhdistaminen ja käyttö luonnollisesti vähen-
11730: nettelyä.                                              täisi tuontitarvetta. Jätevoiteluöljyt on kui-
11731:    Me sosiailidemokraatit edellytämme, että asia      tenkin kaikkialla maailmassa hyväksytty uuden
11732: selvitetään ·kokonaisuudessaan oikeudenmukai-         öljyn raaka-aineiksi tietenkin jaoitellen ne tar-
11733: sesti ja perusteellisesti. Se on vähin, mitä nyt      koituksenmukaisesti kuten muutkin teollisuu-
11734: on tehtävissä. Kyseinen selvitys olisi tehtävä        den raaka-aineet. Sen vuoksi tuntuu vähintään
11735: myös nopeasti. Nykyinen tilanne, jolloin kala-        ihmee1liseltä, että voimme täällä Suomessa olla
11736: taloutemme suunnittelu ja eri laitosten raken-        niin rikkaita ja huolimattomia, että olemme lyö-
11737: taminen on riitaisuuksien vuoksi keskeytyk-            neet jo vuosikausia melkein kokonaan laimin
11738: sissä, on haitaksi koko maan kalatalouden hoi-         tämän öljynpuhdistustoimiooan, sen maallemme
11739: dolle.                                                tuoman valuutan säästön, samaan aikaan kun
11740:    Vielä pari asian käsittelyn yhteydessä mie-        meitä huomattavasti rikkaammat, vauraammat
11741: leen tullutta .toteamusta. Ensiksikin puuttu-         maat, jopa öljyntuottajamaat eivät kart:so voi-
11742: matta kalataloussäätiön asioihin saanen myös          vansa syyllistyä moiseen tuhlaukseen. Uudelleen-
11743: todeta sen, että useat eri esimerkit osoittavat,      puhdistetun voiteluöljyn käyttöarvoa on pyritty
11744: että valtiontilintarkastajain toimintaa pitäisi te-   meillä väheksymään ja koetettu löytää jos jon-
11745: hostaa j.a samalla ulottaa ainakin pistokokein        kinlaisia hei'kkouden merkkejä niissä nk. uusiin
11746: valtionapua saavien järjestöjen ja laitosten pii-     öljyihin verrattuna. On pyritty heittelemään
11747: riin. Toiseksi mielestäni valtion laitosten tulisi    varjoa uudelleenpuhdistettujen öljyjen tielle.
11748: myös suhtautua vähintään varovaisesti suun-           Kuitenkin eri maissa ja myös meillä mm. val-
11749: nittelijoihin, jotka jo tehtävää ottaessaan pitä-     tion Iailtosten suorittamat tUJcldmukset ja lau-
11750: vät luonnollisena asiana, että valtion laitokset      sunnot ovat selvästi osoittaneet sen, että nykyi-
11751: on suunniteltava siten, että ne tulevat kalliim-      sellä regeneroimismenetelmäHä puhdistetut öl-
11752: miksi kuin yksityiset, ts. lähtevät siitä, ettei      jyt ovat laadultaan täysin vastaavien uusien öl-
11753: se ole rahasta kiinni. Se on sitä porvarillista       jyjen veroisia ja tietyissä tapauksissa voidaan
11754: hapatusta ja välinpitämättömyyttä, jolla on jo        todeta puhdistetun öljyn olevan jopa puhtaam-
11755: vuosikymmenet vaikeutettu yhteiskunnallista           paa hapettuvista aineksista, joten tällaiset pu-
11756: toimintaa.                                            heet pitäisi yhtdskunnan edun vastaisina jo hil-
11757:     Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet        jalleen lopettaa.
11758: tällä kertaa vakavaa huomiota myöskin ns. jä-             Maassamme kertyy komiteoitten selvitysten
11759: teöljykysymykseen eli käytettyjen öljyjen tal-        mukaan käytettyjä voiteluöljyjä noin 30 000
11760: teen ottB!miseen ja regeneroimiskysymykseen,          tonnia vuosittain. Tästä on katsottu voitavan
11761: joka kulkee maassamme nykyisin täysin lapsen-         uudelleen puhdistettavaksi ottaa vain noin
11762: kenkäasteella. Nk. jäteöljykysymys on ollut mo-       15 000 tonnia. Tuntuu hieman oudolta, että
11763: nella tapaa esillä viime vuosina ja erikoisesti       puhdistuskelpoinen määrä supistuisi näin pie-
11764:  tänä luonnonsuojeluvuonna. Komiteoita on ase-        neksi, kun ottaa huomioon, että vuotuinen voi-
11765:  tettu pohtimaan jäteöljyjen hävittämistä sekä        teluöljyjen kokonaiskulutuksemme on lähes
11766: puhdistamista uudelleenkäyttöä varten. Näitä          80 000 tonnia. Tämä on vain alle 20 %, kun
11767:  komiteoita muodostettaessa on jäseniksi pyritty      esim. Länsi-Saksassa vastaava suhde on tällä het-
11768:  saamaan henkilöitä öljykaupan piiristä, mutta        kellä yli 40 %.
11769: on unohdettu järjestelmällisesti, että maassa on         Teollisuuden mielenkiinto uudistettuja öl-
11770:  jo vuosikymmeniä erikoisesti näiden kysymys-         jyjä kohtaan on viime aikoina suuresti kasva-
11771:  ten piirissä ammati'kseen työskennelleitä henki-     nut, ja kun teoldisuus edustaa voiteluöljyjen
11772:  löitä, joiden asiantuntemusta on väheksytty          kulutuksesta noin 40 % ja kun teollisuuden
11773:  niin, ettei heitä ole katsottu aiheelliseksi kut-    voiteluöljyjen kuluminen käytössä on vähäisem-
11774:  sua mukaan komiteatyöhön. Asiantuntijoina            pää kuin esim. liikenteen ja öljyjen ltkaisuus-
11775:  näitä on kuultu vain nk. Kunnalan komitean           aste usein on verrattain vähäinen, niin on pi-
11776:  työskentelyn yhteydessä.                             dettävä selvänä, että uudelleenpuhdistuskelpoi-
11777:     Jäteöljyt on yleensä käsitetty vain haitalli-     sen öljyn osuus ei suinkaan ole vain 15 000
11778:  seksi saasteeksi, josta eroon pääsemiseksi on        tonnia, vaan runsaasti yli 20 000 tonnia laa-
11779:  yritetty keksiä jos minkälaisia keinoja, lähinnä     jan maamme kerählyvaikeudetkin huomioon ot-
11780:  erilaisia polttomenetelmiä. Tämä käsitys ja          taen.
11781: 1572                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11782: 
11783:     Teollisuuden voiteluöljyistä sopivat lähes        kaatopaikalta rJöytyi !kymmeniä VUOtavia jäte-
11784:  kaikki uudelleen puhdistettaviksi. Siitä on nyt      öljytynnyreitä, joista vuotava öljy uhkaa saas-
11785:  jo monta esimerkkiä olemassa niitten suurteol-       tuttaa pohjavedet laajalta alueelta. Vastaavia
11786:  lisuuslaitosten kohdalla, jotka ovat mukana          tapauksia sattuu maassamme vuosittain tuhan-
11787:  uudistettujen öljyjen käytössä.                      sia .hlman, että niistä saadaan minkäänlaista tie-
11788:     Yhtyen luonnonsuojelijoiden öljynpelkoon          toa. Kun kansalaiset eivät tiedä, mihin jäteöl-
11789:  yleensä haluaisin kuitenkin kiinnittää huomiota      jyn laittaisivat, ja sen polttaminen tavallisessa
11790:  eräisiin yksityiskohtiin, nimittäin vesistöihin      lämmityskattilassa saattaa olla jopa vaarallista~
11791:  laskettuna paksu öljy on haitallisempaa kuin         kin, niin jäteöljy saatetaan kaataa mihin ta-
11792:  ohut, joka haihtuu ja voidaan helpommin polt-        hansa. Näin ollen pitäisi ryhtyä kiireellisesti
11793:  taa. Maahan laskettuna ohutöljytisle on ratkai-      järjestämään jäteöljykysymystä, keräilyjärjestel-
11794:  sevasti pahempaa kuin paksu öljy. Hapettumi-         män luomiseen, ja kuten mainitsin, siinä tarvi-
11795:  selle vastustuskykyiseksi tehty valopetraoli lie-    taan valtion toimenpiteitä, muuten se ei lähde
11796:  nee näistä pahin. Se imeytyy helposti maahan         käyntiin. Siihen kuluu tietenkin valtion varoja
11797:  ja vesisuoniin. Lisäksi se on pahin maun ja ha-      jonkin verran, mutta .toistan vielä: ne tulevat
11798:  jun antaja, ja kevyet pohtoöljyt ovat samaa          takaisin sekä valuutan säärstön että luonnonsuo-
11799:  luokkaa.                                            jelun muodossa.
11800:     Kun luonnonsuojelullisesti jäteöljyjen kerää-        Monissa maissa on jäteöljyn keräily järjes-
11801: minen talteen joko hävittämis.tä tai uudelleen-       tetty rautateiden ratapiha-alueille siten, että
11802:  käyttöä varten on yhtä tärkeä kuin niistä saa-       niissä on sä~liövaunut öljyjen keräilyä varten ja
11803:  tava taloudellisen hyödyn tavoittelu, niin kaik-     paikalla on vastaanotosta ja jaottelusta huoleh-
11804: kialla maailmassa on tähän puoleen kiinnitetty        tiva henkilö, joka hoitaa tehtävää sivutoime-
11805:  erikoista huomiota. Toisin on meillä asian-         naan. Mahdollisesti tämä sama menetelmä so-
11806: laita. Me valittelemme täällä luonnonsuojelun         pisi meillekin, eikä tuntuisi liialliselta vaati-
11807:  suuria kustannuksia; kiistelemme siitä, kuka        mukselta, että nämä keräily- ja kuljetuskustan-
11808:  maksaa luonnonsuojelun viulut, mutta samalla         ntrkset suoritettaisiin valtion varoista tukitoi-
11809: emme pane käyntiin edes toimintaa, jolla olisi       menpiteenä s~Ue työlle, mitä jäteöljyjen puhdis-
11810:  suuri merkitys luonnonsuojelun, vesien saastu-       tamot maassamme suorittavat.
11811: misen kannalta katsoen ja joka kyllä toisi hie-          Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunta on
11812: man menoja valtiolle, mutta samalla sivutuot-         esityksestäni hyväksynyt esillä olevaan mietin-
11813:  teena valuutan säästöä koko yhteiskunnalle.         töön lausuman, joka velvoittaa hallituksen ryh-
11814: Muissa maissa on yhteiskunta katsonut velvol-         tymään toimenpiteisiin jäteöljykysymyksen ke-
11815: lisuudekseen osaUistua jäteöljyn keräilytoimin-      räilyjärjestelmän aikaansaamiseksi maassamme.
11816: taan muodossa tai toisessa. Muualla saadut ko-       Toivon, että myöskin eduskunta voisi yhtyä esi-
11817: kemukset osoittavat, ettei siitä muuten mitään       tykseen.
11818: tulekaan. Mainitsemieni komiteoiden mietin-              SMP:n valiokunnan mietintöön liittämän vas-
11819: nöistä ilmenee, että varsinkin käytettyjen öljy-     talauseen johdosta on vielä muutama sana pai-
11820: jen keräilyä ja uudistamista on eri maissa tuettu    kallaan. Toteaisin sen johdosta nimittäin vain
11821: valtion varoin niin, että keräily on saatu käyn-     sen, että on vähintään kohtuutonta syyttää val-
11822: tiin ja öljynpuhdistamot ovat päässeet kehitty-      tion ja valtiojohtoisten yritysten johtajia, insi-
11823: mään varsin merkittäviksi tekijöiksi eri mai-        nöörejä, teknikkokuntaa sekä työntekijöitä näi-
11824: den voiteluöljytuotannossa, millä on ollut sa-       den laitosten politisoimisesta, tehottomuudesta,
11825: malla huomattavaa merkitystä luonnonsuojelun         alloitekyvyttömyydestä ja epätaloudellisuudesta,
11826: kannalta katsoen. Esimerkiksi Ranskassa, Länsi-      kuten valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
11827: Saksassa ja Hollannissa maksetaan jäteöljyn ke-      tyssä SMP:n vastalauseessa annetaan ymmärtää.
11828: räilystä keräilytukea noin 23 mk/100 kg, Ita-        Käsitykseni on se, että kyllä valtio ja valtio-
11829: liassa on keräilypalkkio puolet suurempi ja vie-     johtoiset yritykset ovat yleensä menestyneet
11830: läpä Amerikassa, öljyntuotannon maassa, mak-         melko lailla hyvin. Se nähdään jo näiden laitos-
11831: setaan tukea öljynpuhdi:stuksesta verohelpotuk-      ten tilinpäätöksistä. Myös·kään tilintarkastajien
11832: sen muodossa. Meillä valtiovalta on suhtautu-        lausunto ei ole antanut aihetta tällaisten vasta-
11833: nut tähän kysymykseen täysin päinvastoin. Min-       lauseessa esitettyjen johtopäätösten tekoon.
11834: käänlaista yleistä jäteöljyn keräilysysteemiä tai        Vaikka varsinainen kärki, siis yritysten johto
11835: -tukea ei ole järjestetty, ja niin on sitten käy-    näissä laitoksissa lieneekin ainakin lähellä por-
11836: nyt kuten Espoossa syy·skuun alkuviikolla, e1Jtä     varillista maailmankatsomusta, niin en uskoisi
11837:                                      Valtiovarsin hoito vuonna 1968.                                   1573
11838: 
11839: heidänkään sabotoivan näiden laitosten toimin-            Kala-a,siain yhteydessä tilintarkastajat ovat to-
11840: taa. Yleensä nämä henkilöt pyrkivät hoitamaan          denneet Iijoen Kierikkikosken rakentamisen yh-
11841: ja kehittämään hallintaansa uskottua laitosta          teydessä Kalataloussäätiön tutkimuksen perus-
11842: hyvin. Se on välttämätöntä jo heidän ammatti-          teella oikeaksi määräksi korvauksena Iijoen ja
11843: kunnioosaldn kannalta katsoen. Sen vuoksi to-          sen merellisen vaikutusalueen kalakannan säi-
11844: teaisin lopuksi, että sellaisen herjan heittämi-       lyttämiseen kertamaksuna 2.5 milj. mk ja vuo-
11845: nen valtion ja valtiojohtoisten yritysten johdon,      tuismaksuna 597 500 mk. Kun korvausta on
11846: insinöörien ja teknikoiden päälle, kuin on mie-        määrätty vain 450 000 mk ja 75 000 mk, on
11847: tintöön liitetyssä vastalauseessa, ei ole paikaJ-      sitten maataloushallituksen muistutus väärin
11848: laan.                                                  tehtynä jäänyt tutkimatta.
11849:                                                           Edellä mainittuja ns. velvoiterahoja kalastuk-
11850:     Ed. Mäki: Herra puhemies! EsiHä olevat             sen vahingoittamisesta oli kertynyt kaikkiaan
11851: kertomukset osoittavat, että valtion tilinpäätös       vuoden 1968 kesäkuun loppuun mennessä vä-
11852: vuodelta 1967 merkitsee 160.8 milj. markan             hän yli 750 000 mk, joita maataloushaHitus ei
11853: sekä vuodelta 1968 271.7 milj. markan alijää-          ollut tulouttanut valtiolle, vaan jättänyt ne
11854: mää. Näin siitä huolimatta, vaikka esim. tuloja        omille tileilleen, luovuttaen kalataloussäätiölle
11855: vuonna 1968 karttui 18 % enemmän kuin edel-            261 000 mk ja loput Oulun maanviljelysinsi~
11856: ll.isenä vuonna. Tämä osoittaa vakuuttavasti, mi-      nööripiirille käytettäväksi edellä mainitun Ohta-
11857: ten huonosti vasemmistohallitukset ovat kasva-         ojan keskuskalanviljelyslaitO'ksen rakentamiseen,
11858: neista tuloista huolimatta pystyneet valtionta-        joiden viimemainittujen osalta ei kertomuikses-
11859: loutta tasapainottamaan. Kun samalla saatetaan         sakaan ole käyttös~lvitystä.
11860: todeta, että tulo- ja omaisuusveron määrä on              Samaan ai'kaan kuin meillä kalanviljelys lähes
11861: kasvanut vuonna 1968 21 % edellisestä vuo-             yksinomaan tapahtuu kalastusta harrastavien
11862: desta, antaa se erittäin selvän kuvan siitä, mi'ten    kalastuskunnille suorittamilla vaatimatlomilla
11863: paljon ko. verolain progressio on lisännyt vero-       maksuilla, hoidetaan näin sadattuhannet mar-
11864: taakkaa tu1ojen markkamäärien noustessa.               kat vesilaitosrakentajHta perittyjä varoja lähes
11865:      Mainitun yleistoteamuksen ohella antavat          ilman kontrollia täysin sattumanvaraisesti ja
11866: eräät yksityiskohdat esimerkkeinä aihetta enem-        täysin tarkoitustaan vastaamattomasti. Kun tä-
11867: päänkin puuttumiseen mainitun vuoden talou-            hän vielä lisätään, että valtion perimät kalas-
11868:  denpitoon. Viime vaalikaudella vasemmiston            tushoitomaksut menevät monien piikkiyhdistys-
11869: taholta pidettiin erittäin ankaraa sanasotaa sen       ten toimihenkilöiden palkkoihin eikä niistä riitä
11870: puolesta, että pil'kkikalastus vapautuisi kalastus-    kalanviljelyyn, on enemmän kuin korkea aika
11871: kunnille suoritettavasta mi'tättömästä maksusta.       kertakaikkiaan ja viipymättä ottaa kO'ko kala-
11872:  Tällaiseen mitättömäiin asiaan puututtiin anka-       kysymys täydellisen tatikastuksen ja uuddleen-
11873: rasti ja sitä käytettiin poliittisena keppihevo-       järjestelyn alaiseksi. Yksityisten henkHöiden ja
11874:  sena. Sen rinnal'la nyt tilintarkastajain kerto-      kalastuskuntien innokkaatkin toimenpiteet me-
11875:  mus vakavasti osoittaa, miten välinpitämättö-         nettävät merkityksensä, kun valtion toimenpi"
11876:  mästi tällä alalla on suhtauduttu suuriin kysy-       teet ovat edellä kerrotun kaltaisia.
11877:  myksiin. Puhuttaessa Ohtaojan murheellisesta
11878:  keskuskalanvi,ljelyslaitdksesta kerrotaan tilintar-      Onkin aihetta. vasemmistolta tässä yhtey-
11879:  kastajien kertomuksessa mm. seuraavaa: Maa-           dessä kysyä, eikö teidän olisi jo aihetta panna
11880:  taloushallituksen kamreeri on sittemmin suorit-       haHitusherranne näissä asioissa töihin eikä nä-
11881:  tanut Kalatåloussäätiössä tarkastuksen, josta         perrellä poliittista lilliputtipeliä kalastuskuntien
11882:  laaditun tarkastus'kertomuksen mukaan maini-          mitätöimiseksi. Nimenomaan sanoisin ed. San-
11883:  tusta 87 860 markasta on Hikaa maksettu               delinille, että teillä itsellännehän oli kalata'lous-
11884:  35 256 mk. Samalla kertaa tarkastettiin myös          ministeri silloin vuonna 1968.
11885:  vuoden 1968 loppupuolelta maksetut suunnit-              Kertomusvuosi merkitsi lisäksi suurta sosia-
11886:  telukulut, joita on ollut 21 566 mk ja joista on      lisoimisen toteuttamis~ta valtion yritysten osalta.
11887:  liikaa maksettu 9 123 mk, joten vuoden lop-           Mainitun vuoden lopussahan olivat valtion si-
11888:  puun mennessä mainituHe säätiölle on maksettu         joitukset va1tioenemmistöisiin yhtiöihin kasva-
11889:  liikaa 44 379 mk. MaataloushaHitus ei vielä           neet 185 milj. mk, jota paitsi kertomusvuonna
11890:  ,tammikuun 1970 loppuun mennessä ollurt lo-            annettiin näille yhtiöille lainoja 97 milj. mk.
11891:  pullisesti asiaa käsitellyt.- Vauhti on siis edt-      Vaitio sai osinkana niihin sijo1tJtamalleen pää-
11892:  täin ankara.                                          omalle 1.3 % osinkoa. Ed. Sandelin, on:ko
11893: 1574                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
11894: 
11895: 
11896: tässä ylis,tämisen aihetta? Ja lainoista valtio sai   lainoja niin paljon, että oli ylipäänsä ihme, että
11897: korkoa 3.8 %. Kun valtiolla samanaikaisesti on        näitten huomattavien lainojen jalkeen tilanne
11898: esim. 7-9 % :n obligaatioita paljon, antavat          oli niinkin hyvä.
11899: nämä numerot aiheen todeta, miten suuret mää-            Toiseksi haluan huomauttaa ed. Mäelle, että
11900: rät budjetis'Sa olevien suoritusten lisäksi muuta     tässä puheessa on ollut melkoinen edistys sitten
11901: tietä siirtyvät veronmaksajilta valtioenemmis-        viime vaalien. Viime vaalien aikana hän sanoi,
11902: töisille yhtiöi:lle.                                  että va:ltioenemmistöiset yhtiöt ovat ~tuottaneet
11903:    On kuitenkin lisäksi lähes huvittavaa se, että     pe}kkää tappiota. Nyt ne ovat hänen puheensa
11904: samalla kun valtio on saanut 4 % korkoa lai-          mukaan jo tuottaneet korkoakio pääomalle, jo-
11905: noista valtioenemmistöisiltä yhtiöiltä, se on sa-     ten kehitys on myönteinen.
11906: moilta velalHsyhtiöiltä ottanut lyhyta~kaista
11907: luottoa, jonka luotan määrä oli kertomusvuo-              Ed. I. S u o m i ne n: Hetra puhemies! Ed.
11908: den päättyessä vähän yli 137 milj. mk Tästä on        Vainio puuttui nuorisojärjestöjen valtionapujen
11909: maksettu korkoa keskimäärin 8 %' eli kaksin            jakoperusteisiin ja mielestäni aivan oi:kein. Ei
11910: verroin se määrä, minkä valtio on saanut sa-          voida olla tyytyväisiä siihen, mi:llä tavalla on
11911: moilta yhtiöiltä samanaikaisesti olevista omista       jaettu näitä sinänsä melko runsaita määrärahoja
11912: saatavistaan. Tämäkin merkitsee noin 4 milj.          mm. kertomusvuonna 1968. Silloin nimittäin
11913: markan lisäsuoritusta veronmaksajilta valtio-         saivat hallituspuolueiden nuorisojärjestöt 65 %,
11914: enemmistöisiHe yhtiöille täysin eduskunnasta          oppositiopuolueiden nuorisojärjestöt 9 % ja ei-
11915: piittaamatta. Valtiontilintarkastajain tässä suh-     poliittiset nuorisojärjestöt, jotka lukumääräl-
11916: teessa esittämä lausuma on perin lievä, vaikka        tään ·sekä toiminnalliselta aktiviteetiltaan i.Jmei-
11917: tällaisesta menettelystä olisi täysi aihe vaatia      sesti ovat puoluepdliittisia järjestöjä huomatta-
11918: suurelta osalta selvää edesvastuuta menettelyyn       vasti suuremmat, ainoastaan 26 % esim. ope-
11919: syyhlistyneille.                                      tusministeriön kautta jaetuista varoista. Tätä
11920:    Edellä dlevat esimerkiVkin osoittavat, että        jakoa ei voida mielestäni pitää oikeudenmukai-
11921: valtiontilintarkastajain toimintaa olisi tehostet-    sena.
11922: tava, ja nimenomaan tapahtuneitten ja todettu-           Tätä asiaa on asetettu pohtimaan komitea,
11923: jen virheiden oikaiseminen ja loppuselvitys, sa-      koska ilmeisesti jopa hallituskin on siitä asiasta
11924: moin kuin virkavastuun selvittäminen oHsi saa-        yhtä mieltä, etJtä jakoperusteet eivät ole oikeat.
11925: tettava reaalisemmaksi ja tehokkaammaksi. Yli-        Sen sijaan tämän komitean asettamisen yhtey-
11926: markaisilla evästyksillä eduskunta ei voi tehdk-      dessä olevassa muistiossa todettiin, että koska
11927: kaasti hoitaa sitä budjettivaltaa, jdka siHe val-     avustukset jaetaan usein eri ministeriöiden
11928: tiosäännön mukaan kuuluu. Esitän tämän                kautta erilaisin jakoperustein ja koska käytettä-
11929: vuoksi perusteluissa lausuttavaksi: "Edu~kunta        vissä olevat määrärahat ovat huomattavalta-
11930: edellyttää, että hallitus antaessaan aikanaan ker-    osalta riippuvaisia vuosittain kertyvistä voitto-
11931: tomuksen va~ltiontilintarkastajien ja valtiova-       varoista, on vaikea noudattaa suunnitelmallista
11932: rainvaliokunnan tekemien huomautusten joh-            ja tasapuolista avustuspolitiiklkaa. Tämä on mie-
11933: dosta perusteellisesti selvittää esiin tulleet vää-   lestäni niin läpinakyvä veruke kuin vain olla ja
11934: rinkäytökset ja ryhtyy niiden johdosta viipy-         voi. Minulla on täällä selvitys esim. opetusmi-
11935: mättä riittäviin lisätutkimuksiin."                   nisteriön jakamista määrärahoista, josta selvästi
11936:                                                       näkee, että se summa, minkä opetusministeriö
11937:                                                       nuorisojärjestöille jakaa vuodesta toiseen, melko
11938:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kannatan              säännönmukai•sesti nousee parillakymmenellä
11939: ed. Mäen tekemää ponsiehdotusta.                      prosentilla. Oltuaan 1968 noin 1.6 milj. mk
11940:                                                       se on esim. tänä vuonna 2.2 mHj. mk. Toisin
11941:    Ed.    K o h t a 1a   ( vastauspuheenvuoro) :      sanoen ei voi olla kysymys mistään sattuman-
11942: Herra puhemies! Kansanedustaja Mäki mainitsi,         varaisesta summasta. Ja näin ollen tämä peruste
11943: että edelliset halHtuhet ovat joutuneet maksa-        on väärä.
11944: maan näitä valtion menoja enemmän kuin on                Kysymys on aivan selvästä syrjinnästä. Val-
11945: ollut tuloja jne. Minä haluan täs·sä yhteydessä       tion nuorisotyölautakunta, joka nämäkin määrä-
11946: huomauttaa, että vasemmistoenemmistöisen              rahat jakaa, ei suinkaan jaa niitä poliittisen
11947: eduskunnan a~kana jouduttiin maksamaan niitä          edustavuuden mukaan, toisin sanoen kuinka suu-
11948: porvarienemmistöisen eduskunnan ja hallituk-          ria poliittiset nuorisojärjestöt ovat. Se ei myös-
11949: sen tekemiä sekä lyhytaikaisia että pitkäaikai:sia    kään jaa niitä tasapuolisesti !toiminnan mukaan
11950:                                        Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                1575
11951: 
11952: 
11953: ei-poliittisille ja poliit·dsille nuorisojärjestöille,   kU'lttuurin alalta. Mikäli maassamme aiotaan
11954: vaan kysymyksessä on aivan yksinkertaisesti se,          pysyä osittainkin kansainvälisen kehityksen ta-
11955: että kenellä on valta, se haluaa näyttää myöskin         solla, on nopeasti korkeakoulu- ja opistotason
11956: voimansa ja ottaa varoista leijonanosan. Näin            koulutusta kehitettävä, harjoittelua parannet-
11957: ainakin on käynyt. Toivoisin tässä yhteydessä            tava ja koko koulutusta ohjelmoitava tyydyttä-
11958: tosiaankin, että tämä komitea huolimatta siitä,          mään tuotantoelämän tarpeet. Markkinointikel-
11959: että lausun sen edustavuudesta erittäin suuren           poisten .tuotteiden kehittäminen on ratkaise-
11960: epäilykseni, selvittäisi erittäin nopeasti nuoriso-      vassa asemassa teollisuuden, erikoisesti vienti-
11961: määrärahojen jakoperusteen.                              teollisuuden syntymiseHe ja kasvulle. Hyvät
11962:    Tämä komitea on valitettavas·ti asetettu, ku~         tuoteideat ja tuotekehittely ovat erityisen tär-
11963: ten eräät hallituspuolueitten jäsenetkin myön-           keitä pienille maille kuten Suomi, jotka eivät
11964: tävät, epätasapuolisesti. Siihen kuuluu ainoas-          pysty kilpai·lemaan massatuotannossa pitempään
11965: taan hallituspuolueiden poliittisia edustajia.           suurten maailmanvaltioiden kanssa. Vallinnutta
11966: Sen sijaan oppositiopuolueita ei ole ollenkaan           työttömyyttä ja maksutasevaikeuksia ei koulu-
11967: otettu huomioon komiteaa asetettaessa. Toivo-            herrojen taholta ilmeisesti ole huomioitu.
11968: taan kuitenkin, että kokoonpanostaan huoli-                 Tuoteideointiin ja ~kehittelyyn pystyviä hen-
11969: matta komitea saa työnsä valmiiksi ja pystyy             kilöitä ei kasva puussa, vaan tähän vaaditaan
11970: tasapuoliseen pohjaratkaisuun.                           järjestelmäUistä koulutusta koulu-, opisto- ja
11971:                                                          korkeakou:lutasoiila. Koulutus on liikaa men-
11972:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vaikuttaa            neisiin aikoihin suuntautunutta, vaikka nyt olisi
11973: siltä, että valtiovarainhoitovuonna 1968 maa-            ensiarvoisen tärkeää suuntautua huomiseen. Ke-
11974: tamme hallinneet eivät ole vieläkään selvillä kai-       hitysalueiden yritystoiminnan kehittämispyrki-
11975: kista niistä syistä, jotka johtivat mainittuna           mysten kohdalla tulemme toteamaan koulutuk-
11976: vuonna esiintyneeseen ennätysmäiseen työttö-             sen puutteita, puuttuvien markikinointikelpois-
11977: myyteen ja laajaan maastamuuttoon. Nyt olisi             ten ideoiden muodostaessa yhden ,suurimmista
11978: arka jo ottaa tehdyistä virheistä oppia, varsinkin       vai<keuksista.
11979: kun maastamuutto tänä vuonna nousee jäHeen                  Yhä näytään myös pitävän selvänä, että yrit-
11980: ennätysmäisiin lukemiin.                                 täjäksi synnytään tai yrittäjä kouluttaa itse it-
11981:    Valtiontilintarlkastajat puuttuvat laajalti ker-      sensä. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
11982: tomuksessaan opetustoimen alaan aina opetta-             piirissä, jossa tapahtuu 3/4 kaikista teollisista
11983: jien )lllityötunneista valtion kamerataidetoimi-         uudistuksista ja keksinnöistä, kaivataan ki-
11984: kuntaan saakka. Opetuksen sisältö ja suuntau-            peästi pätevää yritysjohdolliseen toimintaan so-
11985: tuminen jäävät tilintarkastajain kertomuk•sessa,         veltuvaa, koulutuksen saanutta työvoimaa. Voi-
11986: niin kuin yleensä kaikissa kouJupoliittisissa kes-       daan todeta, että kertomusvuonna 1968 ei var-
11987: kusteluissakin, vaille riittävää huomiota. Kui-          sinaista tällaista koulutusta annettu mi•ssään
11988: tenkin juuri opetU'ksen sisältö ja opiskelijoiden        maamme oppilaitoksessa tai korkeakouJussa.
11989: jakaantuminen eri opetusaloille on niin koko             Yrittäjähenkisen ajattelutavan ja sen mu'kaisen
11990: kansantalouden ja valtionvarainhoidon kuin op-           koulutuksen puuttuminen saatiin maksaa nyt
11991: pilaiden työhön sijoittumisenkin kannalta ensi-          esillä olevana valtiovarainhoitovuonna hyvin
11992: arvoisen tärkeää. Meillä on viime vuosina ollut          kallii'Sti työttömyyden, maastamuuton ja Jaajo-
11993: jopa työttömyyttä korkeimmin koulutettujen               jen kansalaispiirien taloudellisen ahdingon muo-
11994: kohdaUa, samalla kun suomalainen elinkeino-              dossa.
11995: elämä on monilla aloilla huomattavasti jäljessä             Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on puu-
11996: kansainvälisestä kehityksestä.                           tuttu aiheellisesti eräisiin puolustuslaitdksen
11997:    Vaikka meillä on melkoista vientiä mm. me-            tehtaisiin, mutta muista valtion ja valtioenem-
11998: talliteollisuuden alalla, on tässä viennissä kui-        mistöisistä yrityksistä ei mietintöön tullut mai-
11999: tenkin suuri osa ns. massatavaraa tekniiiisesti          nintaa. Vuodesta 1964 kertomusvuoden lop-
12000: korkealle kehittyneiden maiden valmistaessa              puun mennessä olivat valtion Iii:keyritysten sekä
12001: korkeamman jalostusasteen tuotteet. Synnyn-              metsien ja maatilain kokonaiskäyttömenot li-
12002: näisesti suomalaiset täyttänevät korlkearkin tek-        sääntyneet 3 7.9 %. Tulojen lisäys oli vastaa-
12003:  nilliset edellytykset, mutta koululaitos ei ole         vana aikana ainoastaan 28.2 %. Vuoden 1964
12004: teknillisen huipputaidon tasolla. Tekniiiisen            noin 7.9 milj. markan suuruinen ylijäämä on
12005: huipputaidon alalta ei meillä ole esittää sellaisia      muuttunut 94.8 milj. markan suurui·seksi va-
12006: kansainvälisen huippuluokan tuotteita kuin               jaukseksi vuonna 1968. Ja ihmettelen, kun ed.
12007: 1576                                Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
12008: 
12009: 
12010: Sandelin ja ed. Kohtala mainitsivat, että val-            Sosiaaliturvamaksusta mauutststn. Kuten
12011: tion yritykset menevät noin suht'koht' hyvin.          aikaisemmin on jo todettu, kansanrintamahalli-
12012: Mutta totuus on se, että ne ovat tuottaneet            tus mallia -68 epäonnistui surkealla tavalla
12013: tänä kertomusvuonna me1kein 95 milj. markan            työllisyyden hoidossa. Kymmenettuhannet per-
12014: suuruisen vajauksen. Tätä kehitystä ei ole syytä       heet joutuivat kärsimään perheiden huoltajien
12015: jättää huomiotta, vaikka ideologiset etupyyteet        työttömyyden takia ja hyvin suuri osa kansan
12016: siitä kärsivätkin.                                     parhaassa iässä olevaa työkykyistä väestöä joutui
12017:     Tehokasta ja aloitekykyistä toimintaa vaati-       työn puutteen ta.kia muuttamaan Ruotsiin.
12018: vissa asioissa on eräissä yrityksissä riittävän tar-   Huonoa työllisyyspolitiikkaa ovat myös osoit-
12019: mokikaan otteen puutetta. Suhtautumisessa toi-         taneet työnantajilta perittyjen sosiaaliturvamak-
12020: minnan aiheuttamiin velvoituksiin ja kehitys-          sujen perintäperusteet. Suurten työttömyyskau-
12021: tarpeisiin on suojautumista vil'kakoneiston jäyk-      sienkin aikana näitä maksuja on peritty mak-
12022: kyyden taakse, vaikkei voida sanoa, etteivätkö         settujen työpalkkojen suhteessa. Tällainen pe-
12023: ihmiset, jotka valtion yrityksissä työskentele-        rintäperuste on mnkaissut työvaltaisia yrityk-
12024: vät, ole yhtä tarmokkaita, innostuneita ja aloi-       siä, siis niitä, jotka ovat suhteellisesti eniten
12025: tekykyisiä kuin muissakin yrityksissä. Kuiten-         järjestäneet työtilaisuuksia. Käytännössä sosiaa-
12026: kin tehottomuus ja jäykkyys on leimaa-antavana         liturvamaksun, joka jo prosenteissakin on melko
12027: useissa valtion yrityksissä. Tämä ei ole mikään        suuri ja näyttää jatkuvasti kohoavan, pienyri ·
12028: aatteellisista syistä lausuttu väittämä, vaan pe-      tystoimintaa kuristava vaikutus korostuu mo-
12029: rustuu käytännön tosiasioihin. Valtion ja v,al-        ninkertaisesti. Ilmaista ja tehokasta työllisyys-
12030: tiojohtoisten yritysten piirissä ei omistajien ra-     politiikkaa olisi ollut se, että sosiaaliturvamak-
12031: kentava kritiikki ylety käytännön toimintoihin.        sun perintäperusteita olisi muutettu työvaltai-
12032:                                                        siä yrityksiä suosivi'ksi. Täytyy syvällisesti ih-
12033:     Meidän maassamme on paljon henkilöitä,             metellä sitä härkäpäisyyttä, millä näitä pääoma-
12034: jotka eivät ·siedä valtion yrityksistä minkään-        valtaisia suuryrityksiä suosivia sosiaaliturva-
12035: laista arvostelua, koska se loukkaa heidän omak-       maksuperusteita vuodesta toiseen niiden heik-
12036: sumansa yhtei:skuntajärjestelmän aatetta. Kyllä        kouksista huolimatta on jatkuvasti pidetty
12037: vaitionkin yrityksiä on voitava tarkastella puo-       muuttumattomina.
12038: lueettomasti ja katsoa vallitsevia epäkohtia suo-         Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
12039: raan silmiin. Valtion ja valtionenemmistöisiä yri-     päättäisi hyväksyä käsiteltävänä olevaan mie-
12040: tyksiä on lähdettävä kehittämään toiminnalli-          tintöön myös seuraavan kappaleen: "Eduskunta
12041: selta pohjalta. Ed. Sandelin, valtionjobtoisten        toteaa, että sosiaaliturvamaksujen perintä ny-
12042: yritysten tehottomuuden syy ei_ ole niissä hen-        kyisillä perusteilla maksettujen työpalkkojen
12043: kilöissä, vaan se on systeemissä.                      mukaan on kohdistunut työvaltaisiin yrityksiin
12044:     Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta            huomattavasti raskaammin kuin pääomavaltai-
12045: päättäisi hyväksyä käsiteltävänä olevaan mietin-       siin yrityksiin ja vaikeuttanut pientyönantajien
12046: töön seuraavan uuden kappaleen: "Valtion ja            toimintaa sekä huonontanut työllisyystila.n-
12047: valtionjobtoiset yritykset. Eduskunta toteaa           netta. Eduskunta edellyttää, että hallitus viipy-
12048: valtion ja valtionjobtoisten yritysten tappioi-        mättä tutkii, miten yrityksiltä perittävien so-
12049: den ja epätaloudellisuuden huolestuttavan kas-         siaaliturvamaksujen perintäperusteita voidaan
12050: vun. Tehokkuutta ja aloitekykyä vaativissa toi-        muuttaa niin, että perintä perustuisi muuhun
12051: minnoissa sekä suhtautumisessa toiminnan               kuin maksettujen työpalkkojen määrään ja sa-
12052: aiheuttamiin       velvoituksiin     ja     kehitys-   malla huomioisi erilaisten yritysten maksuky-
12053: tarpeisiin on todettavissa suojautumista virka-        kyisyyden sekä vapauttaisi pientyönantajat ko-
12054: koneiston jäykkyyden taaksen. Valtion ja val-          konaan sosiaaliturvama:ksuista."
12055:  tionenemmistöisten yritysten kankea virka- ja
12056: hallintokoneisto ei suo riittäviä mahdollisuuk-          Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Ed. Vai-
12057: sia aloitekykyiselle toiminnalle eikä rakentavan       nion ja ed. I. Suomisen puheenvuorojen joh-
12058: kritiikin ulottumiselle käytännön toimintoihin.        dosta haluaisin lyhyesti todeta seuraavaa:
12059: Eduskunta pitää tarpedlisena, että selvitetään            Nämä puheenvuorot koskivat molemmar
12060: valtion ja valtionjobtoisten yritysten virkaval-       nuorisojärjestöjen valtionapujärjestelmää tänä
12061: taisuutta ja kankeutta, niin että voidaan poistaa      päivänä, mutta pitäisi ehkä tässä yhteydessä
12062: näitä yrityksiä haittaava tehottomuus ja epäta-        muistaa, että valtakunnalliset nuorisojärjestöt
12063: loudellisuus."                                         saavat nykyisin valtionavustuksensa useamman
12064:                                    Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                  1577
12065: 
12066: eri ministeriön kautta. Esimerkiksi 'kuluvana       nio taas syyllistyi samaan virheeseen kuin edel-
12067: vuonna on avustuksia jaettu seuraavasti: opetus-    lisessä puheenvuorossaan. Hän puhui ainoastaan
12068: ministeriön kautta, jota on ehkä täällä yksipuo-    niistä avustuksista, jotka tulevat nuorisojärjes-
12069: lisesti kosketeltu, ns. veikkausvoittovaroista      töille opetusministeriön kautta, ja hän luetteli
12070: jaetaan noin 2.2 milj. mk, mutta myös sosiaali-     täällä nämä avustukset, jotka todella, jos ainoas-
12071: ja terveysministeriön kautta jaetaan raha-auto-     taan katsotaan opetusministeriön avustuksia,
12072: maattivaroista noin 3.3 milj. mk ja maatalous-      ehkä suosivat puoluepoliittisia nuorisojärjestöjä.
12073: ministeriön kautta budjettivaroista noin 3.1        Mutta minä puheenvuorossani juuri korostin,
12074: milj. mk, siis yhteensä noin 8.7 milj. mk. Tästä    että nuorisojärjestöille jaetaan myös sosiaali- ja
12075: summasta puoluepoliittiset nuorisojärjestöt saa-    terveysministeriön sekä maatalousministeriön
12076: vat yhteensä tänä vuonna, siis vuonna 1970,         kautta nuorisotoiminnan määrärahoja. Tämä
12077: 1.1 milj. mk. Tämä antaa ehkä hieman toisen-        tiedoksi ed. Vainiolle. Sen lisäksi haluaisin il-
12078: laisen kuvan nykyisestä systeemistä.                moittaa, että ehkä juuri kunnallisella tasolla
12079:    Kun ed. Vainio sen lisäksi puhui jonkinlai-      saadaan ja toivottavasti hyvin nopeastikin ia'ki
12080: sesta komiteasta, joka on asetettu tutkimaan        kuntien nuorisolautakunnista ja niiden toimin-
12081: tätä systeemiä, niin haluaisin ilmoittaa ed. Vai-   taan annettavasta valtionavustuksesta. Tällainen
12082: niolle, että tämä komitea on todella asetettu.      asia on hyvin ajankohtainen ja se tullee lähi-
12083: Sen puheenjohtaja löytyy tästä salistakin, ja se    aikoina käsittelyn alaiseksi hallituksessakin.
12084: on ottanut nimekseen nuorisojärjestöjen val-
12085: tionapukomitea. Minä en kuulu niihin, jotka            Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Tämän
12086: haluavat puolustaa nykyisen systeemin jakope-       asian käsittelyn yhteydessä on ed. Vainio esit-
12087: rusteita, mutta juuri tämän komitean tehtäviin      tänyt eduskunnan taloudenhoidon tarkastami-
12088: kuuluu 'tutkia nykyiset toiminta-avustusten ja-     sesta sellaista käsitystä, että riittävää tarkastusta
12089: koperusteet ja myös, mistä määrärahoista jär-       ei tässä suhteessa ole suoritettu. Jotta tämän ky-
12090: jestöjen tulisi saada avustuksensa. Minä yhdyn      symyksen kohdalle ei jäisi virheellistä käsitystä
12091: ed. Suomisen toivomuksiin, että tämä komitea        valtiontilintarkastajain oikeudesta tai velvolli-
12092:  todella pystyisi aikaansaamaan hyvän mietinnön     suudesta eduskunnan tilien tarkastamiseen, esi-
12093:  ja tämän mietinnön perusteella voidaan sitten      tän tässä lakitieteen tohtori Eino Purhosen väi-
12094: luoda uusi systeemi.                                töskirjassaan tästä aiheesta esittämän lausunnon,
12095:                                                     jossa hän esittää seuraavaa:
12096:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        "Valvonnan ulkopuolella oleva valtionta-
12097: puhemies! Ed. Stenbäckille sanoisin, että ope-      lous. Valtiontilintarkastajien va'lvonta ei koh-
12098: tusministeriön urheilu- ja nuorisotoimiston         distu myöskään aivan kaikkeen valtion ta:lou-
12099: kautta olen nämä tiedot saanut, ja olin tilaisuu-   denhoitoon, vaan on siinä muutamia tämän val-
12100: dessa eilen juuri kunnaUisella sektorilla Lah-      vonnan ulkopuolelle jääviä poikkeuksia. Ensim-
12101: dessa seuraamaan tätä samaista jakotilaisuutta,     mäisen poi·kkeuksen muodostaa eduskunnan ta-
12102: jossa esitin myöskin samanlaisen toteamuksen,       loudenhoito. Tuntuu ensi kuulemaita kummalli-
12103: siis kunnal'liset rahat menevät aivan samalla ja-   selta, ettei eduskunnan oman elimen, valtion-
12104: koperusteella, mitä täällä esitin. Voisin jatkaa    tiiintarkastajien, toimivaltaan kuulu eduskun-
12105: myöskin täällä. Minulla on eräs opetusministe-      nan tilien tarkastaminen ja sen talouden valvo-
12106: riöstä tullut yhdistelmä, jonka mutkaan puolue-     minen. Näin on asia kuitenkin valtiosääntö-
12107: poliittiset nuorisojärjestöt saavat 1 109 000       oikeutemme mukaan. Valtiontilintarkastajien
12108: mk, koululais- ja opiskelijajärjestöt 416 000       alkuaikoina oli muutamissa heidän ·kertomuk-
12109: mk, uskonnolliset järjestöt 61 800 mk ja muut       sissaan eduskunnalle maininta myös eduskun-
12110: nuorisotyötä tekevät järjestöt ainoastaan           nan kustannuksia varten budjettiin otettujen
12111: 413 000 mk, eli yhteensä 2 milj. mk tässä ta-       määrärahojen ylityksistä sekä selostukset näiden
12112: pauksessa. Puoluepoliittiset nuorisojärjestöt       ylitysten syistä. Sen jälkeen ei eduskunnan pää-
12113: saavat yli 60 % tässäkin tapauksessa.               luokan menoista ole ollut mainintaa valtionti-
12114:     Mitä tähän komiteaan tulee, toivotaan komi-     lintarkastajain kertomuksissa.
12115: tealle onnea ja menestystä sekä rahojen oikeu-         Vahiontilintarkastajain johtosääntöä uudistet-
12116: denmukaista jakoa ennen kaikkea.                    taessa eduskunnan revisiokomitea oli mietin-
12117:                                                     nössään ehdottanut, että valtiontilintarkastajain
12118:   Ed. S te n b ä c k ( vastauspuheenvuoro):         johtosäännössä määrättäisiin valtiontilintarkasta-
12119: Herra puhemies! Haluaisin todeta, että ed. Vai-     jain velvollisuudeksi myös eduskunnan, edus-
12120: 198 1/70
12121: 1578                                 Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
12122: 
12123: 
12124: kunnan oikeusasiamiehen ja eduskunnan kirjas-           valiokunnassa, on mielenkiinnolla odotettava,
12125: ton tilien tarkastaminen. Valtiovarainvaliokun-         minkä käsittelyn se siellä sitten saa vai tuleeko
12126: nan valmistamaan valtiontilintarkastajain johto-        loppujen lopuksi sieltäkin sellainen mietintö,
12127: sääntöehdotukseen oli otettu myös tämän sisäl-          että se ei kuulu senkään selvitettäviin asioihin.
12128: töinen säännös, ja suuri valiokuntakin oli asettu-         Täällä heitellään tällaisia kansalaisten kan-
12129: nut kannattamaan säännöksen ottamista johto-            nalta erittäin tärkeitä asioita kuin kuumaa pe-
12130: sääntöön. V aJ.tiontilintarkastajain johtosäännön       runaa edestakaisin, eivätkä ainakaan ensi kertaa
12131: toisessa ja lopullisessa käsittelyssä eduskunnan        mukana olevat edustajat pääse selville siitä, mikä
12132: istunnossa puhemies kuitenkin kieltäytyi perus-         miLlekin kuuluu. Joka tapauksessa tilintarkasta-
12133: tuslain vastaisena esittelemästä eduskunnan             jien osuus, niiden, jotka ovat näitä tilejä käsi-
12134: äänestettäväksi sitä johtosääntöehdotuksen koh-         telleet, olisi kansalle perusteellisesti selvitet-
12135: taa, joka koski valtiontilintarkastajain valtaa ja      tävä.
12136: velvollisuutta eduskunnan ja sen talouteen liit-
12137: tyvien elimien tilintarkastamiseen. Eduskunta              Joka tapauksessa veronmaksajilta kannetta-
12138: hyväksyi menettelyn ja niin jäi valtiontilintar-        vien verovarojen käyttö ja sen selvittely kuuluu
12139: kastajain johtosääntöön ottamatta määräys edus-         eduskunnalle. Sen on kuitenkin tehtävä tili
12140: kunnan, eduskunnan oikeusasiamiehen ja edus-            kansalaisille asioiden hoidosta ainakin vaalien
12141: kunnan kirjaston taJ.ouden tarkastamisesta.             edellä. Nyt on ainalkin sillä tavalla, että kansa
12142: Eduskunnan puhemies perusteli silloin käsitys-          seuraa tarkasti sitä, mitä tässä eduskunnassa kä-
12143: tään siitä, ettei valtiontilintarkastajille perustus-   sitellään ja millä tavalla se suhtautuu valtion
12144: lain mukaan kuulunut eduskunnan taloudenhoi-            varojen hoitoon ja niihin raskaina veroina koot-
12145: don valvominen, seuraavalla tavalla: Vanhan             tuihin määrärahoihin, jotka kansalta otetaan.
12146: käytännön mukaan eduskunta on hoitanut oman                Kun nyt tässäkin kertomuksessa ilmenee, että
12147: taloutensa. Vuosien 1869 ja 1906 valtiopäivä-           v.altion menot ovat pelkästään yhden vuoden
12148: järjestysten mukaan vaJ.tiovarainvaliokunta sai         aikana edellisestä vuodesta eli vuodesta 1967
12149: päättää eduskunnan menoista, mutta voimassa             vuoteen 1968 nousseet noin 22 % oUaan siksi
12150: olevan eduskunnan työjärjestyksen 7 §:n mu-             suurten nousujen keskellä, että kansalaisilla on
12151: kaan kansliatoimikunnan tulee huolehtia edus-           täysi oikeus vaatia tarkka selvitys siitä, millä
12152: kunnan talouden ja rahavarojen hoidosta sekä            tavoin näitä yleisiä varoja käytetään. Jos Suo-
12153: määrätä maksettavaksi valtiopäiväkustannuk-             men Maaseudun Puolueen edustajat tarkastus-
12154: set. Kansliatoimikunta on myös viime aikoina            jaostossa eivät ole siellä voineet tehdä määrä-
12155: huolehtinut eduskunnan tilien tarkastamisesta           tyistä syistä tätä lauselmaa, joka aikaisemmin
12156: valitsemalla vuosittain tilintarkastajat tehtävää       ed. Vainion puheenvuorossa esitettiin, en usko
12157: suorittamaan. KoSJka valtion tilintarkastussään-        että siinä nyt sentään niin suurta kardinaalivir-
12158: nöstö on luotu kansan eduskunnan oikeuksien             hettä on tapahtunut, vaikka se sitten onkin
12159: turvaamiseksi ja hallitusmuodon 71 § :n 2 mo-           otettu esille valtiovarainvaliokunnan istunnossa.
12160: mentin sanat 'eduskunnan puolesta' osoittavat           En myöskään usko, että asiasta on missään
12161: valtiontilintarkastajien silmälläpidon kohdistu-        laissa säädetty, eikä näin ollen voida ed. Vai-
12162: van hallituksen suorittamaan valtiontalouden            niota nimittää lain ri.:kkoj aksi (Ed. Sandelin:
12163: hoitoon, merkitsee ehdotettu säännös, jonka             Ei siitä ole kysymys! ) .
12164: mukaan valtiontilintarkastajat tarkastavat myös            Maatalousministeriön hallinnon ala oli ed.
12165: eduskunnan tilit, valtiontilintarkastajain toimi-       Sandelinin puheenvuorossa erikoisessa valokei-
12166: vallan laajentamista yH sen, mitä hallitusmuo-          lassa ja tarkastelun kohteena. Erikoisesti kalu-
12167: don 71 § :n 2 momentissa edellytetään."                 ta:louden alalla on paljonkin huomauttamista,
12168:    Edellä olevan olen myös tässä yhteydessä ha-         niin kuin tässä puheenvuorossa selvisi, Ohta-
12169: lunnut tuoda esille.                                    ojan kalanviljelyslaitoksen perustamisessa ja ra-
12170:                                                         kentamisessa tapahtuneet epäselvyydet. On sa-
12171:    Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!                  nottava, että tässä kohden selvittely on tarpeen,
12172: Kun täällä on selvinnyt, että eduskunnan kans-          ja toivotaan, että se tuo myöskin perusteellisen
12173: lian väärinkäytösjuttu, joka on vuosilta 1944-          selvityksen tähän asiaan. Sanoisin myöskin, että
12174: 67, ei kuulu ensinkään tämän kertomuksen puit-          maataJ.ousministeriön kalaJtalousosasto on 11:ässä
12175: teisiin, joka on annettu valtiovarain hoidosta ja       maassa vuosien kuluessa johtanut harhaan erit-
12176: tilasta vuodelta 1968, tämä lienee sitten siltä         täin monta yksityistä kalanvHjelijää. On usko-
12177: osin selvä. Nyt kun tämä asia on perustuslaki-          teltu kalanvi~elyn mahdollisuuksiin kerrassaan
12178:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                 1579
12179: 
12180: utop1st1s1a tulevaisuuden kuvia luoden, ja näin        ran valtiosääntökomitea on asetettu, nähdäk-
12181: on monta kansalaista houkuteltu uhraamaan              seni eräs sen tehtävä olisi myöskin tämän edus-
12182: erittäin suuria rahamääriä kalanviljelyyn. Kun         kunnan taloudenhoidon esittäminen valtionti-
12183: sitten myöhemmin onkin selvinnyt, että ei ole          lintarkastajien ta11kastuksen kohteeksi, ja siinä
12184: riittävää menekkiä näille kaloille, mitä yksityi-      suhteessa komitea voisi tehdä korjausesityksen
12185: sissä kalanviljelylaitoksissa kasvatetaan, ovat        myöskin hallitusmuodon siihen pykruään mihin
12186: monet kansalaiset joutuneet menettämään suu-           korjausesitys vaadittaisiin.
12187: riakin omaisuuksiaan ja joutuneet pakkohuuto-             Herra puhemies! Yhdyn lopuksi kannatta-
12188: kauppauhan eteen.                                      maan ed. Vainion lauselmaa, minkä hän puheen-
12189:     Kun selvitellään maatalousministeriön koh-         vuorossaan esitti.
12190: dalla määrärahojen käyttöä tarkasti, olisi myös-
12191: kin mielestäni selvitettävä erittäin tarkasti seu-        Ed. S a n d e 1 i n ( vastauspuheenvuoro):
12192: raavat määrärahojen käytöt: 1) puoluetukimää-          Herra puhemies! Ed. Kainulainen antoi ymmär-
12193: rärahat, miten ne on käytetty tänäkin käsitel-         tää, että olisin ikään kuin asiattomasti arvostel-
12194: tävänä olevana vuotena; 2) miten poliittisille         lut ed. Kurpan puheenvuoroa sekä SMP:n vas-
12195: nuorisojärjestöille osoitetut määrärahat on käy-       talausetta mietinnössä. Asia ei ollut kyllä näin.
12196: tetty; ainakin kun seuraa sitä jakoa ja luette-        Ensiksikin käytin puheenvuoroni jo ennen kuin
12197: loa, miten nämä on jaettu, tuntuu se jo heti           ed. Kurppa käytti puheenvuoronsa, mutta kun
12198: alkuun joilakin tavalla epäoikeudenmukaiselta          ed. Kurppa väitti, että valtioenemmistöiset yh-
12199: ja täysin pienen ryhmän sanelemaita ratkaisulta;       tiöt ja valtion yhtiöt olisivat tuottaneet tap-
12200: 3) miten ulkoasiainhallinnon määrärahat on             piota, niin huomauttaisin, että ed. Kurpan pi-
12201: käytetty, mm. valtavat ja lukuisat edustusmat-         täisi ky1lä tutustua valtion yhtiöitten ja valtio-
12202: kat ulkomaille ynnä muualle. Kun nyt huo-              enemmistöisten yhtiöitten tilinpäätöksiin. Mi-
12203: maamme jo seuraavan vuoden tulo- ja menoar-            nulla on tässä sellainen edessäni, valitettavasti
12204: viosta, että ulkoasiainhallinnon kohdalla määrä-       vain kyllä vuodelta 1968, sen myöhempää en
12205: rahojen lisäys on 42 %, olisi tämänkin hallin-         saanut äkkiä käsiini. Toteaisin, että ainoastaan
12206: non alan määrärahojen käyttöön kohdistettava           kaksi näistä yhtiöistä on tuottanut vuonna 1968
12207: erittäin voimakas valokeila.                           tappiota. Toinen on Suomen Malmi Oy ja toi-
12208:     Täällä on Sandeliuin puheenvuorossa sanottu,       nen Gamlakarleby TelefoMktiebolaget, joitten ei
12209: että on herjan heittämistä se, että yleensä uskal-     pitäisikään tuottaa voittoa sillä periaatteeLla,
12210: 1etaan arvostella valtiojohtoisten yritysten toi-      jolla niitä hoidetaan. Myöskin toteaisin, että
12211: mintaa ja niiden tuottamia tappioita. Minusta          ne puolustusvoimien tuotantolaitokset, mitä on
12212: tämä on hieman liioiteltua. Ed. Vainion pu-            budjetissa, ne toimivat myöskin voitolla. Näin
12213: heenvuorossa tämä asia ei niin korostetusti tul-       ollen ed. Kurpan väitteet siitä, että kaikki val-
12214: lut esiin kuin edustajamme Kurpan puheenvuo-           tion yritykset olisivat tappiollisia, ovat siis pe-
12215: rossa. Minusta tässä puheenvuorossa oli paljon         rää vailla.
12216: asiallisia perusteita, joissa selviteltiin kysymystä      En sanonut myöskään sitä, etteikö asioita
12217: siitä, että myöskin valtiojohtoisten yritysten toi-    voisi arvosteLla, mutta sanoisin, että pitäisi
12218: minnassa ja niiden kehittämisessä on varmasti          kuitenkin pysyä asiallisilla linjoilla, kun väite-
12219: paljon arvostelun sijaa. Sitä ovat osoittaneet         tään, että tämä SMP:n ryhmä olisi asialinjalla.
12220: eräiden vuosien varsin suuret tappiolukemat mo-        Sen vuoksi sanoisin vielä lopuksi, että sellainen
12221: nien valtiojohtoisten teollisuuslaitosten koh-         herjan heittäminen kuin tuossa mietinnössä ole-
12222: daUa. Jos tämän jälkeen näiden teollisuuslaitos-       vassa vastalauseessa, jossa sanotaan, että väi-
12223:  ten kohdalla on tapahtunut kannattavuuden pa-         tetään näitten valtiojohtoisten yritysten johdon,
12224: ranemista, on se vain hyvä asia, mutta ei sen          insinöörien, teknikoiden ja työntekijöitten ole-
12225:  takia kai sentään voida jättää tätä asiaa huo-        van asiattomia, aloitekyvyttömiä ja niin pois-
12226: miota vaille.                                          päin, se on kyllä väärin, se ei ole missään ta-
12227:     Ed. Rönkön puheenvuorossa tuli ilmi, että          pauksessa paikallaan.
12228:  tarkastustoiminta olisi jollakin tavalla hyvin
12229:  tarkkaan lakeihin sidottu ja sitä ei voitaisi laa-       Ed.    Kurppa         ( vastauspuheenvuoro) :
12230:  jentaa riittävästi näiden perusteella. Ainakin me     Herra puhemies! Epäilin samoin kuin ed. San-
12231: katsomme, että eduskunnan taloudenhoito on             delinkin tilannetta, että voisiko se olla ollen-
12232:  sellainen kysymys, jonka pitäisi tulla valtionti-     kaan niin, että valtion yhtiöissä olisi tilanne
12233:  lintarkastajien tarkastuksen kohteeksi. Kun ker-      tosiaan niin huono. Yhdyn siinä aika paljon
12234: 1580                               Tiistaina 27 p. lokakuuta 1970.
12235: 
12236: 
12237: hänen kantaansa. Mutta kun tässä kirjassa si-         viisa ovat valmistumassa, mutta muut suunni-
12238: vulla 90 hallitus itse ilmoittaa tämän, että val-     telmassa mainitut troolisatamahankkeet, kuten
12239: tion liikeyritykset ovat tuottaneet 95 milj. mk       esim. Kustavin Vuosnainen, eivät ole ehtineet
12240: tappiota, niin täytyy kai sitä hivenen uskoa.         rakennusvaiheeseen. Eräänä syynä on se, ettei
12241: Toiseksi valtion yritysten hankaluuksista sa-         valtion tulo- ja menoarvioihin ole voitu ottaa
12242: noin nimenomaan - mutta ed. Sandelin ei ollut         määrärahoja siten, kuin tämä toimikunta suo-
12243: silloin paikalla - että syy ei ole henkilöitten,      sitteli. Kuluvan vuoden budjetissa on tarkoituk-
12244: vaan nimenomaan systeemin, sen että on kysy-          seen varattu 400 000 mk. Toimikunta aikoi-
12245: mys valtion firmoista. Siis siinä on se hankaluus,    naan suositteli 600 000 mk vuodessa, ja ensi
12246: että kaikki kankeus ja byrokraattisuus vaivaa         vuodelle hallitus ehdottaa 400 000 mk. Nämä
12247: niitä. Nämä henkilöt, joilla olisi toimintatar-       määrärahavaraukset eivät ole riittäviä, joten ka-
12248: moa, eivät pääse sitä aloitekykyään purkamaan         latalouden kehittämistä ja kalastajien toimeen-
12249: toiminnalliseen tarkoitukseen juuri sen takia,        tuloa ajatellen olisi niiden lisääminen välttä-
12250: kun sitä jarruttaa tämä valtion byrokraattisuus,      mätöntä. Luonnollisesti kalatalouden edistämi-
12251: ja siitä pitäisi päästä pois.                         sessä ja kehittämisessä on tärkeä merkitys muil-
12252:                                                       lakin toimenpiteillä, mm. kalanviljelyn ja ka-
12253:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra      lavesien hoidon parantamisella, joihin valtion-
12254: puhemies! Ed Sandelinia pyytäisin lukemaan            tilintarkastajat ovat kertomuksessa valtiovallan
12255: tuon vastalauseen vielä kertaalleen ja ajatuk-        huomiota kiinnittäneet.
12256: sella; luulisin, että tulos olisi hieman toinen.
12257:                                                          Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Täällä
12258:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Val-              on valtiontilintarkastajien kertomus vuodelta
12259: tiovarain hoitoa ja tilaa koskev·assa valtiovarain-   1968 antanut paljon aihetta arvosteluun niin
12260: valiokunnan mietinnössä kiinnitetään huomiota         hallituspuolueiden kuin oppositionkin taholta.
12261: kalatalouden edistämiseen ja kehittämiseen mm.        On kuitenkin tyydytyksellä todettava eräs
12262: toteamalla, että se oi-kein hoidettuna ja ohjat-      kohta, jossa valtiontilintarkastajat ovat kiinnit-
12263: tuna etenkin juuri kehitysalueilla tarjoaa asuk-      täneet huomiota valtiolle rtulevden saatavien pe-
12264: kaille työdlaisuuksia ja mahdollisuuksia lisäan-      rimiseen. Tässä on huomattava, että kun kun-
12265: sioihin. Vaikka valtio on käyttänyt varoja ka-        nilta tulevat maksuosuudet tiepohjista ovat ta-
12266: latalouden tu1kemiseen, on kuitenkin todettava,       vallaan myöhästynee!, niin valtio haluaa sieltä
12267: ettei ole tehty kaikkea, mikä kalataloutemme          saada nämä rahat. Mutta sikäli on tässä tullut
12268: edun kannalta olisi ollut mahdollista ja ennen        huomiovirhe, että valtio ei itse kuitenkaan
12269: kaikkea tarpeellista. Tarkoitan mm. niitä toimen-     huolehdi niille yksityisille, joilta maa on otettu
12270: piteitä, joilla vahio olisi voinut tehostaa trooli-   tiepohjan alle, takaisin maksamisesta.
12271: satamien rakentamista ja siten lievittää saaris-         Täällä on myös paljon puhuttu valtionyh-
12272: tokunnissa asuvien toimeentulovaikeuksia. Ka-         tiöitten toiminnasta ja niitten tuottamasta tap-
12273: lastussatamien rakentaminen ei ole edistynyt          piosta, joka maksetaan tavalla taikka toisella
12274: sellaisella vauhdilla kuin kalatalouden kehittä-      veronmaksajien rahoista. Mutta näistä on jo
12275: misen ja kalastajien toimeentulon tarpeet oli-        paljon puhuttu, ja lienemme yksimielisiä siitä,
12276: sivat edellyttäneet. Mm. maataloushallituksen         että näin tapahtuu. On asia erikseen, mistä se
12277: kalatalousosasto on 'kiinnittänyt asiaan huo-         johtuu, johtuuko se säännöksistä. En usko ollen-
12278: miota kiirehtimällä troolisatamien rakentamista       kaan, että ne henkilöt, jotka itse ovat siellä
12279: ja edellyttämällä riittävien määrärahojen varaa-      määräämässä ja johtoasemissa, tahallaan sitä te-
12280: mista valtion tulo- ja menoarvioon.                   kevät, vaan me olemme täällä tehneet sellaisia
12281:    Troolisatamatoimikunta esitti vuonna 1963          lakeja, että nämä henkilöt eivät pysty liikelai-
12282: valmistuneessa mietinnössä, että ottaen huo-          toksia pyörittämään niin, että ne tuottaisivat
12283: mioon troolisatamien korkeat kustannukset olisi       voittoa. Tähänhän ed. Kurppa. jo myöskitn eri-
12284: valtion osallistuttava niiden perustamiskustan-       koisemmin kiinnitti huomiota.
12285: nuksiin. Mietinnössä esitettiin troolisatamien ra-       Sitten täällä on eräs seikka, johonka ei ole
12286: kentamista Reposaareen, Kustavin Vuosnai-             vielä kukaan kajonnut, se että määrärahojen
12287: siin, Maarianhaminaan, Hankoon, Helsinkiin,           ylittäminen on vuodesta 1967 lähtien lisään-
12288: Loviisaan ja Kotkaan. Maarianhaminan troolisa-        tynyt. Tässä on eräs sellainen seikka, johonka
12289: tama on valmistunut, myöskin Reposaari ja Lo-         täytyy kiinnittää huomiota. Meiltä karkaa ote
12290:                                        Omenan ja päärynän tuontimaksu.                                   1581
12291: 
12292: käsistämme, jos mtssaan virastossa tai laitok-          18) Aänestämismahdollisuuksien laajentamista kiertä-
12293: sessa ei piitata siitä, mitä on talousarvio ja mitä                  vässä vaalitoimikunnassa
12294: varten talousarvio on laadittu.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12295:    Jäteöljyasioista jo on puhuttu, mutta minä           dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21;
12296: siihenkin lisäisin, että tässä olisi valtiolle tu-
12297: loja ja samalla myöskin saasteongelma tulisi
12298: paljon paremmin ratkaistuksi, jos jäteöljyä läh-        19) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainan perimättä
12299: dettäisiin toden teolla puhdistamaan.                             jättämisestä eräissä tapauksissa
12300:    Kun valtionyhtiöiden kohta on ollut yleensä         sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
12301: arvostelun aiheena, niin minä yhdyn kannatta-          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
12302: maan ed. Kurpan tekemiä ehdotuksia lausu-              n:o 9;
12303: miksi mietintöön.
12304: 
12305:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  20) Pyhäjoen vesistön säännöstelyjärjestelyjä ja Pyhä-
12306:                                                                       jokisuun ruoppaamista
12307:   Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.               tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
12308: Tehdyistä perusteluehdotuksista suoritetaan             dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
12309: äänestykset ensi torstain istunnossa.                   mietintö n:o 10;
12310: 
12311:                                                         21) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
12312:              Poisto päiväjärjestyksestä.               sisältävien kolmen lakialoitteen johdosta laa-
12313:                                                        dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
12314:    P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan     n:o 11; ja
12315: 15) asia.
12316: 
12317:                                                         22) Ehdotuksen parlamentaarisen elimen asettamisesta
12318:                                                                  tutkimaan puolustuslaitoksen tilaa
12319: 16} Valtioneuvoston päätös 8 päivältä lokakuuta 1970
12320:   omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta         sisältävän toivomusaloitteen johdosta laadittu
12321: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
12322: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
12323: 1i o k u n t a a n.
12324:                                                           Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
12325:                                                         tunto on ensi torstaina kello 14.
12326:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
12327: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12328: sen mukaisesti ensi torstain täysistuntoon:               Täysistunto lopetetaan kello 19.08.
12329: 
12330: 17} Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon muuttamisesta
12331:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
12332:  sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu perus-
12333:  tuslakivaliokunnan mietintö n:o 20;                                               Olavi Salervo.
12334:                            69.    Torstaina 29 p. lokakuuta 1970
12335:                                                 kello 14.
12336: 
12337:                    Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
12338:                                                          6) Ehdotukset toivomukseksi Pyhä-
12339:                                                        joen vesistön säännöstelyjärjestelyistä ja
12340:   I 1 m o i t u k s i a.                               Pyhäjokisuun ruoppaamisesta ....... . 1595
12341:                                                           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
12342:                                                 Siv.   valiokunnan mietintö n:o 10; toiv.al.
12343:   En s i m m ä i n e n      k ä s i t t e 1y:          n:ot 1192 ja 1194.
12344:     1 ) Ehdotus laiksi hallitusmuodon                    7) Ehdotus parlamentaarisen elimen
12345: muuttamisesta ................... . 1585               asettamisesta tutkimaan puolustuslaitdk-
12346:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-          sen tilaa ......................... .
12347:                                                          A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
12348:                                                                                                      "
12349: nan mietintö n:o 20; ed. Ehrnroothin ym.
12350: lak.al. n:o 4.                                         kunnan mietintö n:o 1; ed. Ehrnroothin
12351:    2) Ehdotukset laiksi maankuivatuslai-               ym. toiv.a'l. n:o 2217.
12352: nan perimättä jättämisestä eräissä tapauk-
12353: sissa ........................... .
12354:     A s i: a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
12355: valiokunnan mietintö n:o 9; lak.al. n:ot                            EsiteHään:
12356: 250 }a 253; toiv.aJ. n:ot 1191 j<a 1273.
12357:                                                           8) Hallituksen esitys n:o 118 eräiksi
12358:     3 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain               muutoksiksi eduskunnan oikeusasiamiestä
12359: muuttamisesta ................... . 1590               koskevaan lainsäädäntöön ........... . 1602
12360:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
12361: valiokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot                 9) Hallituksen esitys n:o 119 kihla-
12362:  237, 240 ja 248; ed. E. Niemelän ym.                  kunnantuomarien      palkkausjärjestelmää
12363:  toiv.al. n:o 1265.                                    koskevien säännösten muuttamisesta ..
12364:                                                           10) Hallituksen esitys n:o 120 laiksi
12365:                                                                                                  "
12366:                                                        asiakirjain lähettämisestä annetun lain
12367:          A i n o a k ä s i t t d. y:                   muuttamisesta ................... .
12368:                                                                                                     "
12369:                                                           11) Hallituksen esitys n:o 121 laiksi
12370:    4) Haliituksen kertomus valtiovarain                voin hinnanalennuskorvauksesta ja hin-
12371: hoidosta ja tilasta vuodelta 1968 sekä val-            nanalennusmaksusta annetun lain muut-
12372: tiontilintarkastajain kertomus samalta                 misesta ......................... .
12373: vuodelta ......................... .                                                                "
12374:                                                           12) Hallituksen esitys n:o 124 lai'ksi
12375:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "                 eräiden uusien luonnonsuojelualueiden pe-
12376: nan mietintö n:o 22; mainitut kertomuk-                rustamisesta valtion maille annetun lain
12377: set.                                                   muuttamisesta
12378:    5) Ehdotus toivomukseksi äänestämis-                                                             "
12379: mahdollisuuksien laajentamisesta kiertä-                  13) Hallituksen esitys n:o 126 laiksi
12380: vässä vaalitoimikunnassa ........... . 1593            maankäyttölain muuttamisesta ....... .
12381:                                                                                                     "
12382:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-             14) Hallituksen esitys n:o 127 Iaeiksi
12383: nan mietintö n:o 21; ed. Tallgrenin ym.                eräiden asutusluottojen korkoa koskevien
12384: toiv.al. n:o 33.                                       lakien soveltamisajan pitentämisestä ....
12385:                                                                                                     "
12386: 1584                                   Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12387: 
12388:                                                   Siv.     Sihteeri lukee:
12389: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n     e s i-
12390:                  te llä än:                              "Vaitioneuvosto
12391:                                                          Oikeusministeriö
12392:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     Helsinki
12393: n:o 27 hallituksen esityksen johdosta                     28. 10. 1970.
12394: laiksi eräistä väliaikais3sta poikkeussään-
12395: nöksistä verolakeihin ............... . 1602                    Herra Eduskunnan Puhemiehelle.
12396:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
12397: mietintö n:o 12 lakialoitteen johdosta,                     Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasava1"
12398: joka sisältää ehdotuksen laiksi maatalous-               lan Presidentin kanslian ilmoitus, että Tasaval-
12399: tulon vakaannuttamisesta annetun lain                    lan Presidentti, joka Amerikan Yhdysvaltoihin
12400: muuttamisesta ................... . 1603                 suorittamansa vierailun johdosta on ollut esty-
12401:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    nyt tehtäviänsä hoitamasta, on tiistaina loka-
12402: mietintö n:o 13 toivomusaloitteen joh-                   kuun 27 päivänä 1970 kello 15.00 palannut
12403: dosta, joka tarkoittaa poronhoitokoulun                  mairutulta matkaltaan ja ryhtynyt jälleen hoi-
12404: perustamista Pohjois-Suomeen ....... .                   tamaan Tasavallan Presidentin tehtäviä.
12405:                                                   "         Kun pääministeri Ahti Karjalainen, joka on
12406:                                                          Eduskut:'.nan jäsen, hoitaessaan tasavallan presi-
12407:                                                          dentin tehtäviä sanotun matkan aikana hallitus-
12408:   Puhetta johtaa puhemies Paasio.                        muodon 25 §:n mukaan, sellaisena kuin se on
12409:                                                          9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa laissa
12410:                                                          (588/56 ), on ollut estynyt hoitamasta edus-
12411:                                                          tajantointaan, oikeusministeriö asiain ratkaise-
12412:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                misesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
12413: edustajat Haapa~alo, Hanhirova, Helle, Hägg-             30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
12414: blom, Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Kaasalai-            4 § :n mukaisesti, sellaisena kuin se on 9 päi-
12415: nen, Kaipainen, Kalavainen, Karpola, Knuuti,             vänä marraskuuta 1956 annetussa laissa (589/
12416: Koivunen, Kortesalmi, Kuusinen, Loikka-                  56), kunnioittavasti ilmoittaa edellä tarkoite-
12417: nen, Mattila, Puhakka, Salmi, Seppä, Suksi, Tar-         tun esteen lakkaamisesta Teille, Herra Puhe-
12418: janne, Tupamäki, Vartia ja Voutilainen.                  mies.
12419: 
12420:                                                                  M i n i s t e r i E. 0. Tuominen.
12421: 
12422:                                                                     Vt. halatusneuvos Heikki Jaatinen."
12423:                   Ilmoitusasiat:
12424: 
12425:                   Lomanpyynnöt.
12426:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä istun-                     Uusia hallituksen esityksiä.
12427: nosta virkatehtävien takia ed. Helle ja yksityis-
12428: asiain vuoksi edustajat Häggblom, Isoruursu,                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
12429: Kalavainen, Knuuti, Loikkanen, Mattila, Salmi            presidentin kirjelmän ohella kuluvan lokakuun
12430: ja Voutilainen, tulevan marraskuun 22 päivään            23 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
12431: lääkärintodistuksen nojalla ed. Härkönen sekä            tuksen esitykset n:ot 122, 123, 125 ja 128,
12432: yksityisasiain vuoksi tulevan marraskuun 3 päi-          jotka nyt on jaettu edustajille.
12433: vän istunnoista ed. Teir ja 3 päivästä 6 päi-
12434: vään ed. Salama.
12435: 
12436:                                                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauks1a.
12437: 
12438:           Ed. Karjalaisen edustajantoimi.
12439:                                                             Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
12440:                                                          sen ilmoitetaan~ että eduskunnalle ovat, puhe-
12441:   P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä           miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
12442: saapunut kirjelmä.                                       teri Itäiän v?.staus ed. Ilaskiven ym. kirjalli-
12443:                                             Maankuivatuslainat.                                       t58§
12444: 
12445: 
12446: seen kysymykseen n:o 98 antiikkitavaroiden             tiimiseksi turvautumaan laajoihin maan:kuiva-
12447: viennin rajoittamisesta sekä maatalousministeri        tustöihin. Sinänsä nämä kuivatukset yleensä oli-
12448: Kaasalaisen vastaukset ed. Vilmin kirjalliseen ky-     vat tarpeellisia, jopa osin välttämättömiäkin pe-
12449: symykseen n:o 99 Ylitornion kunnassa Tenge-            rusparannuksia.
12450: liönjoen vesistöalueella suoritettujen valtion            Mu!ta näihin kuivatustöihin, jotka työllisyys-
12451: metsämaiden ojitusten yksityisille aiheuttamien        ehtojen mukaan piti lapiotyönä talvella suorit-
12452: vahinkojen korjaamisesta ja ed. Tähkämaan ytn.         taa, sisältyi erittäin pahä epäkohta, joka maan-
12453: kirjalliseen kysymykseen n:o 100 sekoittamat-          omistajien keskuudessa on aiheuttanut suuressa
12454: tomien valkuaisrehujen kaupasta.                       määrin katkeruutta. Katkeruuden aiheuttajana
12455:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           on ollut kuivatustöistä aiheutuneet kohtuutto-
12456: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-      mat maksut. Maanomistajille näin aiheutettu
12457: väasiakirjoihin.                                       kuivatusvelka on yleensä epäsuhteessa kuivatus-
12458:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           alueen hyötyyn nähden. Onpa sellaisiakin ta-
12459: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       pauks1a, joissa kuivatusvelka }'llitttää kuivatus-
12460: päätöstä.                                              han.klkeen hyötyalueeseen kuuluvan ma:anla.tVOn.
12461:                                                        Miten on sitten mahdollist>a, että näin on pääs-
12462:                                                        syt käymään? Suurin syy ttähän on ollut silloi-
12463:                                                        sessa kuivatuskuSit'<l:llnuksia kos.kiewssa lainsää-
12464:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              dännössä ja ;tietenkin anroarassa työttömyydessä.
12465:                                                           On myös todettava, että silloiset kuivatuk-
12466:   1) Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.      set suoritettiin myös maatalousmaan lisäämistä
12467:   Esitel1ään perustuslakivaliokunnan mietintö          ajatellen, mutta ajat ja tavoitteet ovat noista
12468: n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t~           ajoista nopeasti muuttuneet. Täten on kohtuu-
12469: te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          tonta, että maanomistajat ovat joutuneet suo-
12470: Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 4, joka sisältää yl-       rintamaan suuria maiksu}a sellaisista kuivatus-
12471: lämainitun lakiehdotuksen.                             töistä, joista heille ei ole ollut eikä tule vas-
12472:                                                        taisuudessakaan olemaan minkäänlaista talou-
12473:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                 dellista hyötyä. Silloin kun oja on kaivettu tuot-
12474: rustuslakiV!a!Liokunnan mietintö n:o 20.               tamattomalle suoalueelle siinä tarkoituksessa,
12475:                                                        että suo raivataan pelloksi, mutta olosuhteiden
12476:    Keskustelu1 ei synny.                               muuttumisen tai maan heikkouden takia rai-
12477:                                                        vauksesta on kuitenkin luovuttu, on kai täysin
12478:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         väärin, että maanomistaja tällöin joutuu ole-
12479: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            mattomasta hyödystä maksamaan.
12480: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           Joku voi ehkä väittää, että onhan kuivatuk-
12481:                                                        sesta ollut metsätaloudellista hyötyä. Tähän on
12482:                                                        vastattava, että eräissä tapauksissa on, mutta
12483: 2) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainan perimlittä     ei läheskään kaikissa. Ja vaikka olisikin, niin
12484:           jättämisestä eräissä tapauksissa.
12485:                                                        epäkohta on siitäkin huolimatta olemassa erit-
12486:    Esitellään maa- ja metsätalousvalidkunnan           täin suuri ja räikeä, kun näitä työllisyystöinä
12487: mietintö n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en            kaivettuja runko-ojia verrataan nykyisin koko-
12488: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-    naan valtion avustuksin kaivettaviin vaSitaaviin
12489: lyt lak.al. n:ot 250 ja 253, jotka sisältävät yllä-    ojiin, ts. ne maanomistajat, jotka lähinnä työt-
12490: mainitut lakiehdotukset.                               tömyyden pakottamina joutuivat aikaisemmin
12491:                                                        kuivatushankkeisiin mukaan, joutuivat siitä ras-
12492:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 kaasti kärsimään.
12493: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.                  Tähän epäkohtaan on allekirjoittanut niin
12494:                                                         kuin monet muutkin edustajat kiinnittäneet
12495:                                                        aikaisemmin vakavaa huomiota. On tehty lu-
12496:    Keskustelu:
12497:                                                        kuisia aloitteita ja asian puolesta on myös pu.
12498:   Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Tä-                  huttu. Myöhemmin on kyllä lainmuutaksin
12499: män asian kohdalla on todettava, että men-              tehty mahdolliseksi osittain poistaa tai lievit-
12500: neinä, erittäin vaikeina työttömyyskausina jou-         tää räikeimmät epäkohdat, mutta toimenpiteet
12501: duttib mm. Pohjanmaalla .työttömyyden Uevit-            eivät kuitenkaan ole vielä ,läheskään riittäneet.
12502: 199 1/70
12503: 1586                               Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12504: 
12505: 
12506: On todella otettava vakavasti huomioon se               Jo tästä syystä, mutta erikoisesti sen vuoksi,
12507: seikka, että on ollut suuri vääryys, kun vähä-       ettei hallitus ole tuntenut tarvetta antaa asiasta
12508: varaiset maanomistajat on velvoitettu hoita-         omaa esitystään eduskunnalle, mitä on pidet-
12509: maan työttömyyskustannuksia, joita työttömyys-       tävä monessakin suhteessa vaikeasti ymmärret-
12510: töinä aikoinaan tehdyistä kuivatuksista aiheu-       tävänä suhtautumisena, on aiheellista tarkas-
12511: tuneet kustannukset todella ovat. Eikö sellai-       tella tämän kysymyksen yli kymmenvuotisen
12512: sen kansallisen onnettomuuden kuin työttö-           historian vaiheita. Näin sen vuoksi, koska vain
12513: myyden rasitukset kuulu yhteiskunnan yhtei-          asiantuntemattomuus voi olla syynä s1ihen, ettei
12514: sesti kannettaviksi eikä vähävaraisten suoaluei-     epäkohtaa ole eduskunnan toimesta aikaisem-
12515: den omistajien?                                      min korjattu.
12516:    Maa- ja metsätalousvaliokunnalle on annet-            Hallituksen asenteeseen ei ole vaikuttanut
12517: tava kiitosta siitä, että se on ottanut tämän        asiantuntemattomuus, vaan muut syyt. Luon-
12518: tärkeän asian esille ja päätynyt Iausumaehdotuk-     nollisiksi katsottavia syitä esillä olevan epäkoh-
12519: seen, joka velvoittaa hallitukselta asiassa tiet-    dan muodostumiseen on kaksi: Pohjanmaan laa-
12520: tyjä toimenpiteitä. Pohjanmaalla on vielä lu-        jat suoalueet ja alueen työttömyys. Viime mai-
12521: kuisasti sellaisia vähävaraisia pienviljelijöitä,    nitun Iuonnollisuus on tosin ihmisen keksin-
12522: jotka eivät ole saaneet 'lainkaan kuivatusmak-       töä. Kolmas syy, valtiovallan välinpitämätön
12523: suihinsa helpotuksia. Näiden osalta asian kor-       suhtautuminen asiaan viimeisten kymmenen
12524: jaaminen on kiireellisin. Mutta on myös niitä,       vuoden aikana, ei ole vain luonnoton, vaan jo-
12525: jotka ovat saaneet jo maksualennuksia, mutta         tain sellaista, jonka julkituominen saattaisi joh-
12526: senkin jälkeen on vielä jäänyt kohtuuton ra-         taa sanojan kunnianloukkaussyytJteeseen. Kun
12527: site jäljelle. Myös näiden osalta korjaamista        minulla kuitenkin tämän asian aikaisemmassa
12528: vielä tarvitaan, joten hallituksen esityksessä on    vaihe.!ssa noin seitsemän vuotta sitten on ollut
12529: syytä tämäkin puoli ottaa riittävästi huomioon.      kunnia olla siinä suhteessa uhattuna, yritän vain
12530:                                                      viitaten ilmaista sen, minkäasteisesta epäkoh-
12531:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä                dasta on kysymys.
12532: aluksi lausun sanoinkuvaamattoman iloni siitä,           Mainittujen kolmen tekijän, soiden, työttö-
12533: että keskustapuolueen edustaja käytti täällä         myyden ja valtiovallan asenteen seurauksena,
12534: tästä ssiasta ensimmäisen puheenvuoron. Se an-       lähinnä kymmenvuotiskaudella 1950-60 saa-
12535: taa toiveita sille, että tämä epäkohta, joka nyt     tiin pääasiassa Oulun, mutta osittain myöskin
12536: on esillä, tulee ehkä tämän eduskunnan arkana        Vaasan ja Lapin läänien alueella aika,an seuraa-
12537: korjatuksi.                                          vaa: Laadittiin työttömyyskohteiksi laajoja
12538:    Käsiteltävänä oleva asia on päiväjärjestykseen    maankuivatmsuunnitelmia, jotka suunnitelmat
12539: otsikoitu ehdotuksena laiksi maankuivatuslai-        laativat maataloushallituksen alaiset maanvil-
12540: nan perimättä jättämisestä eräissä tapauksissa.      jelysinsinööripiirit. Vaikka v:;ltionavustusehtojen
12541: Vuonna 1963 säädetyn lain n:o 433 valtion            mukaan hyötyalueiden tuli olla joko viljeltyjä
12542: osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden        tai sellaisiksi raivattavia, suunnitelmat ulotet-
12543: kustannuksiin 38 §:n pohjalta annetun asetuk-        tiin työttömien sijoittamiseksi suurille suo-
12544: sen nimike oli sama, maankuivatuslainan perl-        alueille, joita niiden omistajat eivät olleet aiko-
12545: mättä jättäminen eräissä tapauksissa. Maa-· ja        neetkaan koskaan raivata viljelykseen. - Mie-
12546: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 9,            lelläni näkisin, että ed. Haukipuro ottaisi myös-
12547: joka on nyt käsittelyn pohjana, kuitenkin to-        kin tämän huomioon. - Näin näistä suunni-
12548: detaan, että näitä eräitä tapauksia on ollut         telmista tuli todellisia työttömyyskohteita suo-
12549: maanomistajien anomuksesta ja myöskin maan-           malaiskansallisessa merkityksessä.
12550: viljelysinsinööripiirien esityksestä käsiteltävänä       Hankkeiden allekirjoittajiksi hankittiin sään-
12551: tähän mennessä jo 35 538 tapausta, joista             nösten edellyttämä määrä eli vähintään 51 %
12552: 18 788 tapauksessa maksujen tarkistus on joh-        hankkeen piiriin kuuluvia maanomistajia; Mi-
12553: tanut maanomistajille määrätyn lainaosuuden          käli tässä ei onnistuttu vapaaehtoisesti, työttö-
12554: alentamiseen tai kokonaan poistamiseen. Nämä         myyskuntien työllisyydestä huolehtivat kunnal-
12555: luvut osoittanevat, että tulkinta eräissä tapauk-    lismiehet - omien sanojensa mukaan - aut-
12556: sissa ei ole vain vaatimaton, vaan myös yleistä       toivat asiaa painostamaila ja vetoamalla yhtei-
12557: mielipidettä harhaan johtava. Ennen muuta             sen asian, työttömyyden poistamisen tärkey-
12558: siitä kuvastuu valtiovallan tähänastinen asenne      teen. Tämä ja lisäksi se, ettei asianomaisella
12559: esillä olevaan asiaan.                                siinä vaiheessa ollut harmaata aavistustakaan
12560:                                               Maankuivatuslainat.                                     1587
12561: 
12562: 
12563: siitä, mitä allekirjoitus tulee myöhemmin mak-           19.59 maanomistajien taholta on käyty taukoa-
12564: samaan, vaikutti sen, että hankkeista saatiin            matonta kamppailua tämän ainutlaatuiseksi kat-
12565: juridisesti laillisia. Tällä kertaa tuo juridiikka       sottavan yhteiskunnallisen vääryyden poistami-
12566: johti osan allekirjoittajista jonkin vuoden ku-          seksi, joskin on todettava, että kamppailu on
12567: luttua pakkohuutokaupan partaalle ja eräiden             vaatinut monen miehen uskon menetyksen sii-
12568: kohdalla sen ylikin. Osa vähemmistön puolella            hen, että oikeus voittaisi. Yhä uudelleen on
12569: olevista eli ne, jotka eivät olleet suostuneet           kuitenkin alueen maanomistajien taholla kään-
12570: allekirjoittamaan, pääsivät samaan tilanteeseen          nytty valtiovallan puoleen pyynnöillä, vaati-
12571: naapuriensa allekirjoitusten avulla. Hankkeiden          mu'ksilla ja kerran lakonkin avuUa. Koska
12572: rahoitus hoidettiin työllisyysvaroista.                  täällä salissa saattaa olla edustajia, jotka kai-
12573:     Vuonna 1963 Karjalaisen hallituksen päämi-           kessa viattomuudessaan kysyvät: "miksi?", niin
12574: nistelille jätetyssä, asiaa seikkaperäisesti va:laise-   kuin kuin aikoinaan kysyttiin asianomaisissa vi-
12575: vassa muistiossa todettiin, että valtio oli sijoit-      rastoissa ja hallitustenkin taholta, yritän ly-
12576: tanut hankkeisiin kolmen pohjoisen läänin                hyesti valaista asiaa eräillä käytännön esimer-
12577: alueella noin 8 mrd. vmk eli 80 milj. nmk.               keillä.
12578: Kun lainaehtojen perusteella hankkeiden työ-                Edellä toteamani käytäntö oli johtanut mm.
12579: kustannuksista maanomistajien osuudeksi tuli             erään piippolalaisen pientilan tilanteeseen, että
12580: .50-2.5 %, maanomistajien velka valtiolle,               tilan suoalueitten kautta ohjatun kolmen työt-
12581:  vaikka poikkeuksiakin säännöksistä tehtiin, tuli        tömyyskanavan aiheuttama ,}aina valtiolle oli
12582:  odotettua moninkertaiseksi. Kun työt suoritet-          kohonnut alkuperäisen kustannusosittelun mu-
12583: tiin työllisyystyönä talveiia maan ollessa jäässä        kaan pitkäiti yli 20 000 markan, Aso:n tarjo-
12584: ja lumen peittämänä ja kun työaseena varsin-             tessa koko tilasta rakennuksineen, maineen ja
12585: kin alkuvuosina oli lapio, työtulos jä! vaati-           ojineen 6 000 mk. Tuntuu uskomattomalta.
12586: mattomaksi.                                              Niin tuntui minustakin, kun tarkastelin asiaa
12587:     Oulun maanviljelysinsinööripiiristä vuonna.          aikanaan maanviljelysinsinööripiirin papereista
12588:  1961 saadun laajan tilaston mukaan ojien kai-           piirin Piippolassa olevassa tukikohdassa.
12589:  vukustannukset maakcutiometriä kohti vaihte-               Kun nyt käsittelyn pohjana olevassa valio-
12590: livat 3-6 markan välillä ja olivat siten seitse-         kunnan mietinnössä on todettu, että korjauk-
12591:  män-kymmenkertaiset nykyisiin konekaivukus-             sia on tehty 18 788 maanomistajan maalla yli
12592:  tannuksiin verrattuna. Poikkeustapauksissa kus-         7 milj. markan arvosta, riittänee tässä yhtey-
12593:  tannus oli jäänyt 2 markkaan, mutta vastaavasti         dessä maininta, että suurella osalla hankkeissa
12594:  eräissä se oli kohonnut lähes 7 markkaan kuu-           maanomistajan maksettavaksi tuli moninker-
12595:  tiolta.                                                 tainen summa verrattuna normaaliolosuhteissa
12596:     Tulkoon tässä yhteydessä todetuksi myöskin           konetyönä suoritetun kuivatustyön kokonaiskus-
12597:  se, että ei ainoastaan maanviljelysinsinööripii-        tannuksiin.
12598:  rien, vaan myöskin Tapion vastaavana aikana                Oulaisten 'kauppalasta on lähettänyt eräs
12599:  suorittamissa kuivatuksissa kustannukset nousi-         Yrjö Huhta -niminen henkilö myöskin valtakir-
12600:  vat hyvin korkeiksi. Tääilä minuiia on eilen            jan tänne ja pyytää tarjota sitä tämän hallitu..~
12601:  Revonlahdelta lähetetty erään kuivatushan'kkeen         sen ma.atalousministerille ja esittää, että hän
12602:  maksuosittelu ja maksulappu, joka on nyt en-            antaa kaikki lapsilisänsä - hänellä on muis-
12603:  simmäistä kertaa maksussa. 72..5 ha:n suo-              taakseni pari lasta, kuitenkin alaikäistä - jos
12604:  alueelle on Tapio suorittanut metsäkuivatuksia.         maatalousministeri suostuisi ottamaan hänen
12605:  Ojametrin hinnaksi on muodostunut 1,2.5 mk,             maansa. ja lainansa haltuunsa.
12606:  ja nyt on maanomistajalla edessään se tilanne,             Nyt käsiteltävän asian erikoisluonnetta ku-
12607:  että hän joka vuosi 23 vuoden aikana joutuu             vastaa myös se, millä tavalla kohtuuttomia mak-
12608:  maksamaan näistä ojista vuosittain 679,65 mk,           suja on tähän mennessä alennettu tai poistettu.
12609:  josta puolet on korkoa, puolet lyhennystä. 23           Eräiden yksityistapausten kohdalla alennus on
12610:  vuoden kuluttua hän on maksanut näitä oja-              saatu vähintäänkin ihmettelyyn oikeuttavalla ta-
12611:  maksuja 1.5 640 mk, voimatta yhtään kuutio-             valla. Eduskunnan lehterillä istuu tällä,kin het-
12612:   metriä myydä puuta mainitulta alueelta.                kellä mies, jonka maankuivatuslaina oli yhden
12613:     Tämän Pohjanmaan surullisen kuuluisan la-            hankkeen osalta 3 750 mk. Se alennettiin mai-
12614:   piolinjan seuraukset alkoivat paljastua kuivatus-      nitun maksun osalta 1 914 mk ainoana hank-
12615:  hankkeiden maanomistajille 1950-luvun loppu-            keen osakkaista, eikä tämän alennuspäätöksen
12616:   puolella vuotuismaksujen eräännyttyä. Vuodesta         perusteiksi ole tähän päivään mennessä löydetty
12617: 1588                                Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12618: 
12619:  muuta kuin se, että asianomainen oli kuukautta      saisi olla, vaikka suuri vaara on olemassa, se,
12620:   aikaisemmin saanut esittää lyhyen puheenvuo-       että eräs määrätty hallituspuolue on ollut
12621:   ron alueella käyneelle peruskuivatuskomitealle.    koko tämän kymmenvuotiskauden avainase-
12622:  Kolme Pyhäjoen rannalla sijaitsevan tilan omis-     massa ja tämän hallituspuolueen vaikutuksesta
12623:  tajaa vapautui myöhemmin 20 000 markan sil-         tämä epäkohta on aikanaan syntynyt.
12624:  talaskuista sen vuoksi, että eräs aikakauslehti
12625:  kävi tekemässä laskusta kuvalla varustetun ju-
12626:  tun. Pari esimerkkiä mainitakseni.                      Ed. Vainio: Herra puhemies! Tämä lä-
12627:      Hallituksen ministereille tämä asia, joka nyt   hinnä Pohjanmaalla oleva työttömyyden aiheut-
12628:  on jälleen eduskunnan käsiteltävänä, on tullut      tama epäkohta, johon eduskuntaryhmämme on
12629:  vuosikymmenen aikana monen monta kertaa             tutustunut sekä siitä suoranaisesti kärsimään
12630:  eteen. Nyt eduskunnassa olevista edustajista        joutuneiden että paikallisten asiantuntijoiden
12631:  pääministeri Karialainen sekä edustajat Virolai-    välityksellä, on todella käsittämätöntä. Ei ole
12632:  nen ja Korsbäck ovat ainakin olleet tämän asian     . huomioon ottaen lainkaan ihmeellistä se,
12633:                                                      tämä
12634:                                                      JOS maanomistajat ovat menettäneet uskonsa ko-
12635:  hoitamisessa ministereinä mukana. Vuonna
12636:  1963 hallitus antoi vihdoin maanomistajien          timaahansa, kun kaikkien muiden vaikeuksien,
12637:  uusiUJtuvien pyyntöjen, ja .kun muu ei auttanut     kuten työttömyyden, lisäksi maamme vähävä-
12638:  maksulakon jälkeen esityksen, jonka pohjalta        kisempien alueiden väestölle on langetettu niin
12639:  silloinen eduskunta varsin yksimielisesti hyväk-    suuri lasku maksettavaksi yhteiskunnalle kuu-
12640:  syi lain, jonka pohjalta maksualennukset ovat       luvista työttömyysmenoista, että pieni korjaus-
12641:  olleet mahdollisia. Minkä vuoksi asia on jälleen    kin merkitsee yli 7 milj. markan määrää, niin
12642:  täällä käsiteltävänä? Se selviää osittain maa- ja   kuin valiokunnan mietinnöstä ilmenee. SMP:n
12643:  metsätalousvaliokunnan mietinnöstä. Tähänasti-      eduskuntaryhmässä olemmekin yksimielisiä
12644:  set toimenpiteet ovat lievittäneet epäkohtaa,       siitä, että edustajamme vastalauseessa ehdotta-
12645:  mutta eivät ole sitä paistaneet, mistä on ollut     ma laki on saatava niin pian aikaan, kuin se
12646:  seurauksena, että nekin maanomistajat, joiden       suinkin on mahdollista.
12647:  maksuja on jo alennettu, ovat vuosikymmenen             Kun tähänastisessa käsittelyssä on kiinnitetty
12648:  maksaneet kuivatuksesta saatavaan hyötyyn            huomiota lähinnä kaivatuskustannuksiin, ha-
12649:  nähden kohtuuttomia maksuja.                         luan puolestani tuoda omakohtaisen kokemuk-
12650:     Maa- ,ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä       seni, sen, että maanomistajan velvoitteet maan-
12651: oleva SMP:n edustajien vastalause saattaa olla        kuivatushankkeesta eivät rajoitu yksinomaan
12652:  edustajalle, joka ei ole ennen asiaan perehtynyt,   niihin. Lain mukaan ojien kunnossapito ja oja-
12653: vaikeasti ymmärrettävä ja varsinkin, jos se mää-     maan levitys on määrätty osakkaiden maksetta-
12654:  rätyltä taholta pyritään sellaiseksi leimaamaan.    vaksi. Omakohtaisen kokemuksen perusteella
12655: Kokoomuksen ryhmän edustajat Rihtniemi ja            voin mainita, että tämäkään velvoite ei ole vä-
12656:  Koppanen, sosialidemokraattien Esko Niska-          häinen, vaan saattaa olla yhtä suuri, jopa suu-
12657: nen ja kansandemokraattien Pentti Liedes liene-      rempikin, kuin varsinaiset kaivatuskustannuk-
12658: vät kuitenkin paikan päällä käyneinä sitä mieltä,    set, niin hankala ojamaan levittäminen monissa
12659: että valiokunnan enemmistön osaratkaisuesitys        tapauksissa on. Esimerkiksi happamHla hiesu-
12660: ei ole riittävä. Toivonkin, että jokainen edustaja   mailla pellolle 1evitetyt ojamaat lisäksi aiheut-
12661: lukisi ajatuksella myös vastalauseen ponsiesityk-    tavat sen, että niillä kohdilla mitkään kasvit,
12662: sineen ja vasta sen jälkeen päättäisi kumpi pon-     mutta erikoisesti vaativat, eivät kasva useam-
12663: sista on perustellumpi ei vain maanomistajien        piin vuosiin.
12664: vaan muidenkin yhteiskuntaryhmien kannalta.             Mielestäni koko maankuivatuskysymys maas-
12665:     Haluan painottaa sitä, että me SMP:ssä emme      samme ei ole kunnossa. Kustannukset jakaan-
12666: pyri muuhun ·kuin oikeudenmukaisuuteen ja            tuvat epätasaisesti, vaikka kustannusten ositte-
12667: vääryyden poistamiseen siltä osin, kuin se enää      luun uhrataan aikaa ja varoja ja usein suhteet-
12668: tämän asian kohdalla on mahdollista. Osa tästä       toman paljon. Sen lisäksi, että nyt esillä olevan
12669: yhteiskunnallisesta vääryydestä kärsineistä on jo    epäkohdan korjaaminen on mitä kiireellisin teh-
12670: ehtinyt paeta Ruotsiin vakuuttuneena, ettei oi-      tävä, myös koko maankuivatuslainsäädännön
12671: keutta maassamme saa, vaikka kuinka sitä yrit-       uudistaminen on monista syistä suoranainen
12672: tliisi.                                              välttämättömyys. Mutta niin kuin jo mainitsin,
12673:     Haluan lisäksi todeta sen, että tämän epä-       nyt esillä oleva asia on omana erikoiskysymyk-
12674: kohdan poistamisen esteenä ei missään nimessä        senään erittäin kiireellinen.
12675:                                            Maankuivatuslainat.                                     1589
12676: 
12677: 
12678:     Ed. S u o k a s:       Herra puhemies! Ed.        maan sellaisen lakiesityksen, jolla kaikki kuiva-
12679: L. Linna jo seikkaperäisesti puuttui ja kajosi        tustöitä suorittaneet maanomistajat saatetaan
12680: tähän epäkohtaan, joka on tänään käsittelyn           samaan asemaan. Myös ed. L. Linnan vastalau-
12681: alaisena. Kun epäkohta koskee vielä suurta osaa       seessa on mainittu täsmälleen samoista asioista,
12682: väestöstä, noin 100 000 asukasta perheenjäsenet       joiden selvittely tulee tapahtumaan valiokun-
12683: mukaan luettuina, ei ole kysymys kovin pie-           nan yksimielisen mietinnön perusteelia.
12684: nestä asiasta, vaan se on tärkeä osa näistä rat-
12685: kaisuista.                                               Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
12686:    Muutamia esimerkkejä vielä tähän asiaan Hit-       Herra puhemies! Minä toivoisin, että eduskun-
12687: tyen: Nämä kustannukset, niin kuin täällä to-         nassa nyt edustajat kiinnittäisivät huomiota -
12688: dettiin, ovat suuria, ja esim. Ruonanojan per-        lukisivat tämän mietinnön - sekä enemmis-
12689: kaus Iin kunnassa on tullut maksamaan                 tön kantaan että myöskin eriävässä mielipi-
12690: 6,84 mk/m3, edelleen Jalosjoen perkaus                teessä esitettyyn ponteen, jotta ei tulisi tätä
12691: Kiimingin kunnassa 6,45 mk/m3, Valimanojan            samaa väärirrkäsitystä, mikä on tullut ed. Vii-
12692: pohjoisrpuolisten soitten kuivatus Haukiputaan        mille. Minä toivon, että se ed. Vilmin •koh-
12693: kunnassa 4,36 mk/m3, Takaojan perkaus                 dalla on väärinkäsitys. Toivon, että se ei ole ta-
12694: Pyhäjoen kunnassa 5,58 mk/m3. Näitä esi-              haHinen harhautus, joka on erittäin mahdolli-
12695: merkkejä voisimme luetella vielä paljon lisää.        nen myöskin, kun on kysymys keskustapuolueen
12696: Otan lisäksi vertailukohteeksi Tapion suorit-         edustajasta tässä asiassa.
12697: tamia ojituksia ja niistä aiheutuneita kustan-
12698: nuksia. Toteamme, että Tapion suorittamana              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kuiva-
12699: ovat nämä kustannukset kuutiometriä kohti             tuskustannukset ovat olleet eduskunnassa esillä
12700: rajoittuneet 1 markkaan. Tässä on siis               vuosikausia ja asian korjaamista on jarruttanut
12701: huomattava ero. Ja kun edelleen tarkas-              kesrkustapuolue, koska keskustapuolueen hal-
12702: telemme yksityisellä sektorilla suoritettua kui-     lussa yleensä on ollut maatalousministerin
12703: vatusta, toteamme että yksityisyritteliäisyys        tuoli ja vastuu näistä epäkohdista on tällä puo-
12704: kuitenkin tänä päivänä on valttia; siellä todella    lueella. Kuivatuskustannukset ovat olleet suuria
12705: tehdään työtä halvemmin kustannuksin ja ·kui-        siksi, että valtio on monopolisoinut itsellensä
12706: tenkin vertailukelpoisesti työn laatua tarkastel-    nämä työt ja lisäksi on tehty niitä työttömyys-
12707: lessa. Tällainen kuivatus auralla vedettynä on       töinä ja sitten maksatettu pääosaltaan pienvil-
12708: maksanut 23 p/m ja kauh~Ha suoritettuna 30-          jeliiäväestöllä.
12709: 50 p/m.                                                 Ed. Vilmi antoi selvästi väärän tiedon. Nyt
12710:     Edellä esitetyistä esimerkeistä voimme todeta,   maa- rya metsätalousvaliokunnan enemmistö esit-
12711: että virastokarrkeus ja moninkertainen suunnit-      tää, että vain kaikkein ·kohtuuttomimmissa ta-
12712: telutyö on aiheuttanut kohtuuttomia rasituksia       pauksissa voitaisiin sen verran korvausta antaa,
12713: pienten tilojen kannettavaksi, jopa niin suu-        kuin on hakemuksesta eräille myönnetty alen-
12714: rina, ettei mm. asutushallitus olisi maksanut        nusta kustannuksiin. SMP:n ·kanta on se, että
12715: tällaisesta kuivatetusta alueesta ·kuin 6 000 mk,    kaikkien tulee päästä samaan asemaan, ts. sel-
12716: ja kuivatuskustannukset tekivät tälle alueelle       laiseen asemaan, kuin mikä on ollut kohtuulli-
12717: runsaat 20 000 m'k. Kun nyt tämän vääryyden          nen, normaalinen ·kustannus ulrkopuolella työt-
12718: ja epäkohdan poistaminen on tässä istunnossa         tömyystöiden. Me emme mene niin pitkälle,
12719: eduskunnan käsissä, niin odottavat nämä pien-        että vaadimme vielä lisää, koska v~ltio on koh-
12720: tilojen omistajat vaalilupausten lunastamista,       tuuttoman kalliisti asioita hoitanut. Tämä
12721: sillä lupasivathan kaikki puolueet vaalikampan-      oi'keastaan olisi ainoa oikea linja, mutta me
12722: jan aikana tukea pienviljelijää ja vähävaraista.     olemme tyytyneet kohtuuteen. Kuitenkin häm-
12723: Nyt on tekojen aika.                                 mästyttävästi keskustapuolueen johdolla tätä•kin
12724:                                                      vastustetaan ja jarrutetaan. Pelätään, että van-
12725:                                                      hat virheet ja synnit paljastuvat Suomen kan-
12726:    Ed. V ilmi: Herra puhemies! Lähinnä               saiie, jos tämä myönnetään.
12727: edellisten puheenvuorojen johdosta haluan huo-
12728: mauttaa, että tällä mietinnöllä ei tätä vaikeaa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12729: asiaa ratkaista, vaan asian hoitamiseen tarvi-
12730: taan h~Hituksen esitys. Mielestäni maa- ja met-         LaJkiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
12731: sätalousvaliokunnan mietinnön ponsi on hyvä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
12732: ja riittävä, sillä se velvoittaa hallituksen anta-   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
12733: 1590                                  Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12734: 
12735: 3) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12736:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
12737: mietintö n:o 11 ja otetaan e n s i m m a 1-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
12738: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti     taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
12739: käsitellyt lak.al. n:ot 237, 240 ja 248, jotka si-      valiokuntaan.
12740: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
12741: 
12742:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             4) Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
12743:                                                         vuodelta 1968 sekä valtiontilintarkastajain kertomus
12744: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 11.                                 samalta vuodelta.
12745:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
12746:   Keskustelu:                                           n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi tt e·
12747:    Ed. A. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Mei-           1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllämaini-
12748: dän maassamme on eri asutuslakien puitteissa            tut kertomukset.
12749: asutustoimintaa harjoitettu jo useamman kym-
12750: menen vuoden ajan. Kuitenkin nämä asutuslait               Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
12751: ovat sisällänsä pitäneet säännöksiä, jotka ovat         varainvaliokunnan mietintö n:o 22. Keskustelu
12752: monessakin mielessä vaikeuttaneet asutustilal-          asiasta julistettiin viime tiistain istunnossa päät-
12753: Hsen eteenpäin menoa. Niinpä on myös meillä             tyneeksi.
12754: nykyisin voimassa olevassa maankäyttölaissa                Keskustelussa on ed. Vainio ed. Kainulaisen
12755: epäkohtia, jotka olisi syytä korjata. Nimen-            kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
12756: omaan metsänkäytön kohdalla on ollut epäkoh-            tavaksi: "Eduskunta on useissa eri yhteyksissä
12757: tia, jotka ovat maankäyttölain mukaan tilan             kiinnittänyt huomiota valtiontilintal'kastuksessa
12758: saaneitten tilallisten eteenpäinkyrkimystä mo-          esiintyviin puutteisiin ja koko tarkastustoimin-
12759: nessakin mielessä rajoittaneet. Tähän on edus-          nan tehostamisen välttämättömyyteen. Käsitel-
12760: kunta antanut korjausta 31 päivänä tammikuuta           tävänä oleva kertomus osoittaa, että aihetta kor-
12761: 1969, mikä tarkoittaa, että silloin, kun valtion        jauksiin olisi monissa kohdissa. Varojen käytön
12762: saatava on maksettu pois, nämä rajoitukset              valvonta ja niiden jatkuva tarkkailu ovat jää-
12763: myös näiltä tilailta poistuvat. Mutta minun             neet jälkeen valtiontalouden voimakkaasti ke-
12764: mielestäni tämä ei ole ollut oikeaan osunut toi-        hittyessä. Tilintarkastus on pysynyt ennallaan
12765: menpide, sillä esim. Pohjois-Suomessa tämä on           ja tilintarkastajien lukumäärä viitenä 1930-lu-
12766: aiheuttanut voimakkaasti sellaista kehitystä,           vulta lähtien, mitä lukumäärää on pidettävä
12767: että siellä on näitten tilojen olemassaolo enti-        täysin riittämättömänä. Samalla eduskuntä edel-
12768: sestään vaarantunut. Niinpä tämän hallituksen           lyttää, että hallitus kiireellisesti valmistelee ja
12769: tarkoituksena näyttää olevan näiden maankäyt-           antaa esityksen Suomen hallitusmuodon 71 §:n
12770: tölain epäkohtien korjaus ja onkin meille tu-           2 momentin muuttamiseksi niin, että siinä sää-
12771: lossa useita esityksiä tämän lain puitteissa.           dettyä valtiontilintarkastajien lukumäärää lisä-
12772: Toivon, että näissä korjauksissa todella teh-           tään." Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi.
12773: dään korjauksia, jotka helpottavat näitten tilal-       Ed. Mäki ed. Linkolan kannattamana on ehdot-
12774: listen asemaa.                                          tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
12775:    Tahtoisin korostaa sitä epäkohtaa, mikä tällä        edellyttää, että hallitus antaessaan aikanaan ker-
12776: hetkellä on olemassa maankäyttölaissa. Siellähän        tomuksen valtiontilintarkastajain ja valtiova-
12777: on perustamispalkkion nostamiseen nähden sel-           rainvaliokunnan tekemien huomautusten joh-
12778: lainen rajoitus, että kaikesta tehdystä työstä          dosta perusteellisesti selvittää esiintulleet vää-
12779: jätetään sisälle 15 %. Tämä epäkohta pitäisi            rinkäytökset ja ryhtyy niiden johdosta viipy-
12780: nopeasti tässä laissa korjata niin, että kaikesta       mättä riittäviin lisätu~kimuksiin." Kutsun tätä
12781: tehdystä työstä maksettaisiin tämä korvaus täy-         ed. Mäen ehdotukseksi. Ed. Kurppa ed. Voloti-
12782: simääräisenä.                                           sen kannattamana on ehdottanut perusteluissa
12783:    Tässä tahtoisin korostaa myös sitä, että tätä        lausuttavaksi: "Valtion ja valtionjobtoiset yri-
12784: maankäyttölakia korj/81ttaessa ei menetettäisi sitä     tykset. Eduskunta toteaa valtion ja valtionjoh-
12785: oikeutta, mikä on maankäyttölain mukaisilla vil-        toisten yritysten tappioiden ja epätaloudelli-
12786: jelystiloilla, joilla on tämä tavoiteaika viisitoista   suuden huolestuttavan kasvun. Tehokkuutta ja
12787: vuotta, että nämä tilat saisivat perustamispalk-        aloitekykyä vaativissa toiminnoissa sekä suh-
12788: kio-osuutensa näin sovitulla tavalla.                   tautumisessa toiminnan aiheuttamiin velvoituk-
12789:                                     Valtiovarain hoito vuonna 1968.                                1591
12790: 
12791: 
12792: siin ja kehitystarpeisiin on todettavissa suojau-    Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
12793: tumista virkakoneiston jäykkyyden taakse. Val-       Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
12794: tion ja valtionenemmistöisten yritysten kankea        ström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
12795: virka- ja hallintokoneisto ei suo riittäviä mah-     H. Linna, Li!lltilä, Lottanen, Luja, Maijala, Me-
12796: dollisuuksia aloitekykyiselle toiminnalle eikä ra-   lin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Männis-
12797: kentavan kritiikin ulottamiselle käytännön toi-      tö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikos-
12798: mintoihin. Eduskunta pitää tarpeellisena, että       ki, E. N~skanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
12799: selvitetään valtion ja valtionjobtoisten yritysten   vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
12800: virkavaltaisuutta ja kankeutta niin, että voi-       Perheentupa, Poutanen, Pursiainen, Raatikai-
12801: daan poistaa näitä yrityksiä haittaava tehoit-       nen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
12802: tomuus ja epätaloudellisuus." Tämä on ed. Kur-       sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori
12803: pan 1) ehdotus. Vielä on ed. Kurppa ed. Vo-          Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen,
12804: lotisen kannattamana ehdottanut perusteluissa         Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-
12805: lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että sosiaali-     qvist, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
12806: turvamaksujen perintä nykyisillä perusteilla         Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
12807: maksettujen työpalkkojen mukaan on kohdis-           Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa.,
12808: tunut työvaltaisiin yrityksiin huomattavasti ras-    Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, Vilmi,
12809: kaammin kuin pääomavaltaisiin yrityksiin ja          Vilponiemi, Virolainen, Virtanen, Väyrynen,
12810: vaikeuttanut pientyönantajien toimintaa sekä         Asvik ja Ääri.
12811: huonontanut työllisyystilannetta. Eduskunta
12812: edellyttää, että h~llitus viipymättä tutkii, mi-
12813: ten yrityksiltä perittävien sosiaaliturvamaksu-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12814: jen perintäperusteita voidaan muuttaa niin, että        Aas, Antila, Aro, Asunm·aa, Ehrnrooth,
12815: perintä perustuisi muuhun kuin maksettujen           Haarla, Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri,
12816: työpalkkojen määrään, ja samalla huomioisi eri-      Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-
12817: laisten yritysten maksukykyisyyden sekä va-          kivi, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kauppi,
12818: pauttaisi pientyönantajat 'kokonaan sosiaalitur-     Kauppila, Kurppa, Laatio, Lankinen, LinkoLa,
12819: vamaksuista." Tämä on ed. Kurpan 2) ehdo-            L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-
12820: tus.                                                 Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Pou-
12821:                                                      tiainen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salo-
12822:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     lainen, Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suomi-
12823:                                                      nen, Syrjä, Särkkä, Tatvajärvi, Vllllinio, Vaitti-
12824:     P u h e m i e s: Ehdotukset ovat kaikki eril-    nen, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volo-
12825: lisiä, joten niistä on jokaisesta äänestettävä       tinen.
12826: erikseen mietintöä vastaan.
12827:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäkelä ja
12828:   Menettelytapa hyväksytään.
12829:                                                      Roden.
12830: 
12831:    Äänestykset ja päätökset:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
12832:    Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                   Ahonen, Hanhirova, Helle, Hemmi, Hägg-
12833:                                                      ,blom, Härkönen, Isomur:su, Jaatinen, Krupai-
12834:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nen, Kalavainen, Karjalainen, Kiarpola, KaJtaja-
12835: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.     vuori, Knuuti, Koivunen, Koppanen, Korte-
12836:                                                      salmi, Lindeman, Loikkanen, Mattila, Orren-
12837:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             maa, Puhakka, Rönkkö, Salmi, Seppä, Suksi,
12838:                                                      S. Suominen, Tarjanne, Toivanen, Tupamäki,
12839:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Berner, Breilin,     Vartia, S. Westerlund ja Voutilainen.
12840: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
12841: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hjerppe, Hon-
12842: konen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
12843: Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-         114 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
12844: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karki-
12845: nen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Korsbäck,           Eduskunta on hyväksynyt· mietinnön.
12846: 1592                                 Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12847: 
12848: 
12849:   Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.                      Härkönen, Isomursu, Jaatinen, I<;aipainen, ~
12850:                                                        vainen, Karpola, Knuuti, Koivunen, Kortesalmi,
12851:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Lindeman, Loikkanen, Mattila, Puhakka, Rönk-
12852: "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.          kö, Salmi, Seppä, Suksi, S. Suominen, Tarjanne,
12853:                                                        Tupamäki, Vartia ja Voutilainen.
12854:   "Jaa" äänestävät seura~tvat edustajat:
12855:     Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Breilin,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12856: Eskelinen, Eskman, FJ.inck, Friberg, Gestrin,          117 jaa· ja .52 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 27.
12857: Granvi k, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi,
12858:        1
12859: 
12860: 
12861: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Joki·              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12862: nen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
12863: Kaarna, Kaa:salainen, 0. Kangas, R. K;angas,
12864:                                                          Äänestys ed. Kurpan 1 ) ehdotuksesta.
12865: Kantola, :l<Jarjalainen, Karkinen, KnuutJilla, Koh-
12866: ,ta:la, Koivisto, I<;orsbäck, Koskenniemi, Koski-
12867: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
12868: Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-          "ei" voittaa, on ed. Kurpan 1) ehdotus hyväk-
12869: qvist, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lujll!, Maija-     sytty.
12870: la, Mustonen, Myyrytläinen, Mäkinen, Männisltö,
12871: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12872: E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paana-                Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Ber-
12873: nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen,        ner, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
12874: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pursiainen,            be~.g, Gestrin, Goonvik, Haapasalo, Haarla,
12875: Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-         Hauikipuro,       Heino,    Hemmi,       Hetemä.lci,
12876: nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,            Hjerppe,        Ho.tkeri,  Honkonen,       Hostila,
12877: Salmivuori,        Salo,     Sandelin,     Sigfrids,   Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,
12878: SidkanJ.emi, Siltanen, SinisaJ.o, Sinkkonen,           Jokinen,        Juvela,    Jämsen,       Järvenpää,
12879:  Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, Sutinen,           Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas,
12880:  Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso,            R.      K®gas, Kantola, Karhuvaara, Kar-
12881:  Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,            jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
12882:  Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,                pila, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen,
12883:  Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,                Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen, Käkelä,
12884:  Vi:lmi, Vi1poniemi, Virolainen, Virtanen, Väy-        Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine,
12885:  rynen, Asvik ja Ääri.                                 Landström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-
12886:                                                        des, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-
12887:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12888:                                                        teenmäki, Maijala, Melin, Mustonen, Mykkä-
12889:    Aas, Antila, .Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,           nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mä-
12890: Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,               kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
12891: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jun-             minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
12892: nila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,            Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
12893: Kauppi, Kauppila,, Koppanen, Kunppa, Laatio,           Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
12894: Landström, Lankinen, Linkola, L. Linna,                Poutanen, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
12895: Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,              Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
12896: A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen,            nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-
12897: Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,            menkivi, SaJmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
12898: Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suominen,             Sigfrids, Sirukaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinioo-
12899: Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen,          lo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suo-
12900: Vennamo, Westerholm, Vika.tmaa ja Volotinen.           mi, I. Suominen, Sutinen, Särkkä, T,allgren,
12901:                                                        Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tiokso,
12902:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, Mä-            Till.i:klainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
12903: kelä ja Roden.                                         Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
12904:                                                        Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
12905:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
12906: jat:                                                   Virolainen, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja
12907:    Ahde, Ahonen, Hanhirova, Helle, Häggblom,           Ääri.
12908:                                        Kiertävä vaalitoimikunta.                                   1593
12909: 
12910: 
12911:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-
12912:                                                      qvist, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
12913:    .Antila, Asunmaa, Ehtnrooth, Huotari, Jun-        Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
12914: nila, Kainulainen, Kurppa, L. Linna, A. Nie-         Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
12915: melä, NiL.ldcilä, Penttinen, Poutiainen, Prooope,    Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
12916: Silander, Suökas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Vo-      lund, S. Westerlund, Vilmi, Vi1poniemi, Viro-
12917: lotinen.                                             lainen, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
12918:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara, Ilaskivi,
12919: Linkola ja Mäki.                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12920:                                                        Aas, Antila, Asunmaa, Heino, Hetemäki,
12921:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Holkeri, Huotari, Häikiö, Hakämies, Ilaskivi,
12922:   Ahonen, Hanhirova, Helle, Häggblom, Här-          Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
12923: könen, lsomursu, Jaatinen, Kaipainen, Kalavai-      Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Kurppa, Land-
12924: nen, Karpola Knuuti, Koivunen, Kortesalmi,          ström, Lankinen, Linkola, L. Linna, Mykkänen,
12925: Koskinen, Lindeman, :Loikkanen, Luja, .Maittila,    Mäki, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Riht-
12926: Puhakka, Ruokala, Salmi, Seppä, Suksi, S.           niemi, Salmenkivi, Salolainen, Silander, Suokas,
12927: Suominen, Tarjwme, Tupamäki, Vaittinen,             1. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen,
12928: VartiJa ja Voutil:ainen.                            Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
12929: 
12930:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.
12931: 147 jaa- ia 19 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
12932:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12933:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 jat:
12934:                                                        Ahonen, Hanhirova, Helle, Häggblom, Här-
12935:   Äänestys ed. Kurpan 2) ehdotuksesta.               könen, Isomursu, Jaatinen, Kaipainen, Kalavai-
12936:                                                      nen, Karpola, Knuuti, Koivunen, Kortesalmi,
12937:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Undeman, Loikkanen, Mattila, Puhakka, Salmi,
12938: "ei" voittaa, on ed. Kurpan 2) ehdotus hy-           Seppä, Suks.i, S. Suomdnen, Sätkkä, Tarjoone,
12939: väksytty.                                            Tupamäki, Vartia j.a Voutilainen.
12940:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12941:                                                         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 131
12942:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,         jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
12943: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
12944: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12945: Hara, Haukipuro, Hemmi, Hjerppe, Honkonen,
12946: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Jokinen, Jun-              Asia on loppuun käsitelty.
12947: nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
12948: Kaarna, J(oos,ala:inon, 0. Kangas, R. Kangas,
12949:                                                      5) Ehdotus toivomukseksi äänestämismahdollisuuksien
12950: Kantola, Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Koh-         laajentamisesta kiertävässä vaalitoimikunnassa.
12951: tad.a, Koivisto, Koskennlom1, Koskinen, Kuusi-
12952: nen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
12953: Ensio Ltine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-        n:o 21 ja otetaan ainoaan k ä s i t te~
12954: qvist, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-       1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tall-
12955: teenmäki, Ma.i.jala, Melin, Mustonen, Myyryläi-      grenin ym. toiv.al. n:o 33, joka sisältää yllä-
12956: nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva:la.i.nen,       mainitun ehdotuksen.
12957: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
12958: Ni&oo.nen, H. Niskanen, Orrenmaa, P!Wlatlell,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
12959: Pa.asivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-      tusla!kivaliokunnan mietintö n:o 21.
12960: konen, Perheen:tupa, Poutanen, Procope, Pur-
12961: sia.i.nen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,
12962:                                                         Keskustelu:
12963: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
12964: Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sande·         Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
12965: Iin, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,     Tämä toivomusaloite tarkoittaa sitä, että erit-
12966: 200 1/70
12967: 1594                                Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
12968: 
12969: 
12970: täin vaikeissa olosuhteissa eläville äänestäjille       Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
12971: tehtäisiin mahdollisuus osallistua vaaleihin ja       Herra puhemies! Minusta kyllä tuntuu, että
12972: äänestää sillä tavalla, että kiertävä vaalitoimi-     Pohjanmeren saaristossa ei asu suomalaisia!
12973: kunta kävisi tällaisissa vaikeakulkuisissa pai-
12974: koissa. Koska myöskin näitä vaikeakulkuisia              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
12975: paikkoja on Pohjanmeren saariston ja Suomen-          eduskunnassa näyttää valiokunnissa hallitusryh-
12976: lahdea saariston lisäksi myöskin Sisä-Suomen          mien taholta muodostuneen sellainen tapa, jo1la
12977: saaristoalueilla, varsin suuria saaristoasutuksia,    yritetään kaikki hyvät asiat, välttämättömät
12978: joissa kelirikkaajat saattavat olla jopa 1 1/2        asiat, tappaa. Selitetään, että asia on pantu tai
12979: kuukauttakin kestäviä, on silloin vaikea kan-         pannaan komiteaan. Tämä tapa on tullut jo
12980: salaisten äänestää, jos vaalit sattuvat sellaisena    niin yleisluor:toiseksi, että valiokunta tässä ta-
12981: ajankohtana, että keliolosuhteet ovat näillä          pauksessa on joutt!nut "rysän päältä" kiinni.
12982: alueilla erikoisen vaikeat. Sen vuoksi, herra pu-     Täällä on itse herra valtiovarainministeri toden-
12983: hemies, ehdotan, että eduskunta hyväksyisi pe-        nut, että asia ei ole komiteassa, mutta valio-
12984: rusteluihin seuraavan lausunnon: "Eduskunta           kunta vain julistaa, saadaksensa hyvän asian nu-
12985: edellyttää, että hallitus ryhtyy sellaisiin tarpeen   rin. Näyttää olevan sellainen linja, että täällä
12986: vaatimiin toimenpiteisiin, että jokainen äänioi-      eduskunnassa ei saa m~tään tehdä Suomen kan-
12987: keutettu ilman vaikeuksia voi täyttää eduskun-        san hyväksi, elleivät hallituspuolueet suvaitse.
12988: tavaaleissa kansalaisvelvollisuutensa."                  On hämmästyttävää, että ei anneta arvoa
12989:                                                       äänioikeudelle. Se on eräs kansalaisen luovutta-
12990:                                                       maton perusoikeus. Minä kyllä ymmärrän, että
12991:    Valtiovarainministeri Ta ,1 '1 g r en: Herra       SKDL sitä vähe'ksyy, joka pyrkii rajoittamaan
12992: puhemies! Perustuslakivaliokunnan mietinnössä         kansanvaltaa. Mutta on aivan selvää, että tässä
12993: lausutaan lopussa: "Kun hallitus on valiokun-         maassa on äänestäminen järjestettävä niin, että
12994: nan saamien tietojen mukaan asettanut komi-           jokainen voi ilman kohtuuttomia vaikeuksia
12995: tean harkitsemaan kansanedustajain vaaleista          äänestää. Ed. Tallgren on aikanaan tehnyt aivan
12996: annetun lain erinäisten kohtien tarkistamista,        oikean esityksen, ja se ei koske vain ruotsin-
12997: näyttää puheena oleva kysymyskin olevan tut-          kielistä saaristoa, vaan koko maan väestöä. Täl-
12998: kittavissa komitean toimesta. Sen vuoksi aloite       laisia tapauksia on muitakin kuin vain kelirik-
12999: voidaan perustuslakivaliokunnan mielestä tällä        kotapaukset. Minä ihmettelen, jos tällaisessa-
13000: kerralla hylätä." Minä ihmettelen perustuslaki-       kin asiassa eduskunnan enemmistö asettuu vas-
13001: valiokunnan sanontaa, koska valiokunnan tie-          tahankaan tai jos yritetään· vaikkapa jälleen
13002: dossa pitäisi o1la, että puheena olevan komitean      valtiopäiväjärjestyksen tu1kinnalla estää asian
13003: toimeksiantoon ei sisälly tällaista tämän asian       asiallinen käsittely.
13004: tutkimista. Tästä syystä olen valmis ja voinkin
13005: kannattaa ed. Kainulaisen tekemää pontta.                Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Herra val-
13006:                                                       tiovarainministeri sanoi, että tämä asia ei ole
13007:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tus-                  komitean tehtävänannossa, mutta mitä komi-
13008: kin tämä ed. Kainulaisen ponsi auttaa, niin kuin      teaa herra valtiovarainministeri tarkoitti? Jos
13009: hän itse toivoo, että myös Pohjanmeren saaris-        hän tarkoitti valtiosääntökomiteaa, niin siellä
13010: tosta pääsee tänne äänestämään, minä kyllä pa-        tämä asia ei ole. Mutta. tämän asian pitäisi
13011: haa pelkään, matka on liian pitkä, ponnella ei        olla siinä komiteassa, joka tutkii mm. ulko--
13012: tässä asiassa tehdä mitään.                           mailla asuvien suomalaisten äänioikeutta.
13013:                                                       Osastopäällikkö Kortteen, joka johtaa tätä ko-
13014:                                                       miteaa, ilmoituksen mukaan tämä komitea
13015:    Ed. K a i n u 1 a i n e n ( vastauspuheenvuo-      myöskin tutkii tätä asiaa.
13016: ro): Herra puhemies! Tuntuu varsin merkilli-             Ehdotus sinänsä on jonkin verran ristiriitai-
13017: seltä se, että SKDL:n edustajat vähättelevät          nen, sillä siinä tuodaan esille, että on niin paha
13018: tällä tavalla niitäkin äänestäjäjoukkoja, jotka       kelirikko, että posti ei pääse kulkemaan. Mi-
13019: elävät vaikeissa olosuhteissa. Kyllä minusta nyt      tenkä sitten tämä kiertävä vaalilautakunta pää-
13020: on asia sillä tavalla, että jokainen kansalainen      sisi kulkemaan, jos ,postikaan ei pääse kulke-
13021: on oikeutettu saamaan valtiolta ja yhteiskun-         maan? Siitä on kysymys, ja on kysymys myös-
13022: nalta kaikki mahdollisuudet täyttää kansalais-        kin siitä, että silloin olisi parempi parantaa
13023: velvollisuutensa.                                     postinkulkua. Nämä kansalaiset saisivat äänes-
13024:                                            Pyhäjoen säännöstely.                                        1595
13025: 
13026: tää postissa ja postinkulku olisi sen verran pa-       6) Ehdotukset toivomukseksi Pyhäjoen vesistön sään-
13027: rempi, että äänet tulisivat perille. Tämä kysy-         nöstelyjärjestelyistä ja Pyhäjokisuun ruoppaamisesta.
13028: mys on juuri sellainen, jota pitäisi tutkia siellä        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
13029: komiteassa.                                            mietintö n:o 10 ja otetaan ainoaan k ä-
13030:                                                        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
13031:    Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra           toiv.al. n:ot 1192 ja 1194, jotka sisältävät yllä-
13032: puhemies! Minun täytyy hämmästellä valio-              mainitut ehdotukset.
13033: kunnan puheenjohtajan tietämättömyyttä saa-
13034: risto-olosuhteista. Olemme kokeneet aikaisem-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
13035: min vastaavia asioita. Tällainen kiertävä vaali-       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10.
13036: toimikunta voisi esim. helikopterin avulla hy-
13037: vin siirtyä paikasta toiseen. Sen sijaan Henee            Keskustelua ei synny.
13038: mahdotonta lirkkua postilaivalla ja muulla sel-
13039: laisella aluksella, niin kuin osoittautui viime          Mietintö hyväksytään.
13040: vaalien aikana.
13041:    Olen samaa mieltä herra valiokunnan puheen-            Asia on loppuun käsitelty.
13042: johtajan kanssa siitä, että tämän asian pitäisi
13043: kuulua kyseessä olevan ns. puoluesihteerikomi-
13044: tean toimeksiantoon. Mutta tänä päivänä eräältä        7) Ehdotus parlamentaarisen elimen asettamisesta tut·
13045: komitean jäseneltä saamieni tietojen mukaan                      kimaan puolustuslaitoksen tilaa.
13046: näin valitettavasti ei ole.                                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mietin-
13047:                                                        tö n:o 1 ja otetaan ainoaan :käsi t te-
13048:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                   I y y n siinä valmistelevasci käsitelty ed. Ehrn-
13049: vahvistan, mitä täällä herra valtiovarainminis-        roothin ym. toiv..al. n:o 2217, joka sisältää
13050: teri sanoi. Ihmettelen, että kokoomuksen ta-           y llämainiJtun ehdotuksen.
13051: holta ryhdytään tässä saivartelemaan postin kul-
13052: jetuksesta ja muusta ja vielä perustuslakivalio-          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
13053: kunnan puheenjohtaja, jonka pitäisi puolustaa          lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
13054: kansalaisten äänioikeutta. Tässä näyttävät taas
13055: kommunistit ja kokoomus löytäneen toisensa
13056: (Naurua).                                                Keskustelu:
13057: 
13058:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käsiteltä-
13059:                                                        vänä oleva asia, joka perustuu toivomusaloittee-
13060:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kainu-               seen, on ollut puolustusasiainvaliokunnassa kä-
13061: lainen ed. Tallgrenin kannattamana ehdottanut          siteltävänä, ja osaltaan ne toivomukset, joita
13062: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-          aloitteessa on esitetty, on täytetty. Kuitenkaan
13063: lyttää, että hallitus ryhtyy sellaisiin tarpeen vaa-   ei ole täytetty siltä osin näitä toivomuksia, kuin
13064: timiin toimenpiteisiin, että jokainen äänioikeu-       valiokunta toteaa "että komitean toimeksian-
13065: tettu ilman vaikeuksia voi täyttää eduskunta-          toon ei sisälly sinänsä suotavaa selvitystä itse
13066: vaaleissa 'kansalaisvelvollisuutensa."                 puolustuspoliittisesta päätöksenteosta ja edus-
13067:                                                        kunnan asemasta tässä yhteydessä". Näin oiien
13068:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ei eduskunnalla ja puolustusasiainvaliokunnalla
13069:                                                        ole paljon mahdollisuuksia vaikuttaa puolustus-
13070:    Puhemies: Kun käsiteltävänä oleva aloite            ja turvallisuuspoliittisiin kysymyksiin. Tästä
13071: ei mielestäni anna aihetta ehdotetun lausuman          seikasta johtuen esitän eduskunnan hyväksyttä-
13072: hyväksymiseen, en katso voivani esitellä ehdo-         väksi ,lausuman: "Eduskunta edellyttää, että
13073: tusta äänestettäväksi.                                 hallitus kiireellisesti selvityttää eduskunnan tar-
13074:                                                        peellisen aseman ja vaikutuksen puolustuspoliit-
13075:    Puhemiehen menettely hyväksytään.                   tisessa päätöksenteossa.
13076: 
13077:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-              Ed. Friberg: Herra puhemies! Puolustus-
13078: dotukseen.                                             asiainvalidkunnan mietintöön sisältyvä toteamus
13079:                                                        siitä, että olisi suotavaa saada aikaan puolustus-
13080:    Asia on loppuun käsitelty.                          poliittinen selvitys eduskunnan asemasta ja pää-
13081: 1596                                  Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
13082: 
13083: 
13084: töksenteosta puolustuspolitiikassa, vastaa täs-         mitealle, myös sotilaallisten suoritteiden edel-
13085: mälleen sitä kannanottoa, joka sosialidemokra-          lyttämän puolustuslaitoksen vahvuuden. Jos
13086: tian piirissä on tästä asiasta useaan otteeseen         nyt asetettu komitea rajoittuu esittämään puo-
13087: tehty. On tyydytyksellä pantava merkille, että          lustuspoliittiset tavoitteet sisältävän ohjelman,
13088: puolustusvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä erit-        jää edelleenkin avoimeksi parlamentaarisella ta-
13089: täin monet jäsenet kokivat valiokunnan ase-             solla tapahtuva kannanotto siihen kysymykseen,
13090: man sellaiseksi, että se on aivan voimaton aloit-       mitä puolustuslaitoksemme kehittäminen edel-
13091: teiden teurastamisvaliokunta silloin, kun parla-        lyttää.
13092: mentin pitäisi pystyä antamaan puolustuspoliit-             Sen jäl'keen kun eduskunnan ulkoasiainvalio-
13093: tiseen keskusteluun aivan toisenlainen ja paljon        kunnan asemaa nyt on yritetty v1tltiopäiväjärjes-
13094: painavampi panos.                                       tystä muuttamalla vahvistaa, olisi odotettaessa
13095:    On voitu havaita, että se parlamentaarinen           käytännön kokemuksia tästä uudistuksesta ryh-
13096: komitea, joka vasta äskettäin on aloittanut             dyttävä valmistelemaan toimenpiteitä, joilla
13097: työnsä, jo nyt kärsii siitä, että sen toimeksian-       turvallisuuspolitiikan puolustuspoliittiselle puo-
13098: toon ei a:lun perin ole sisällytetty pudlustuspo-       lelle voidaan saada eduskunnassa huomattavasti
13099: liittisen päätöksentekoprosessin tutkimista, ja         enemmän huomiota kuin tähän asti. Puolustus-
13100: on aivan varmaa, että jos komiteassa ei tätä            asiainvaliokunnan tehtävät ovat tätä nykyä täy-
13101: asiaa otetta esille, niin parlamentaarisen puo-         sin toissijaisia niihin tehtäviin verrattuna, jotka
13102: lustuskomitean työ tältä osin tulee jäämään ta-         johtuvat puolustusvalmiudesta huolehtimisesta.
13103: vattoman puolinaiseksi. On sen vuoksi syytä toi-        Tämä ei ole parlamentaaristen periaatteiden mu-
13104: voa, että hallitus tämän aloitteen eduskuntakä-         kaista. Valokeilan kohdistaminen eduskunnan
13105: sittelyn jä1keen harkitsisi mahdollisuutta laajen-      asemaan puolustuspolitiikan alalla johtaisi pian
13106: taa komitean toimeksioantoa käsittämään myös            siihen, että velvollisuuksiamme ei jatkuvasti
13107: sen asiru1, tmstä wliokunta on tässä lillusunut         voida kiertää. Puuttumalla puolustuskysymyk-
13108: mielipiteensä.                                          seen ja nimenomaan siihen, vastaako puolustus-
13109:                                                         laitoksen tila itsenäiselle valtiolle kuuluvia so-
13110:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Hal-          tilaallisia velvoitteita, eduskunnan kanta tulisi
13111: litus on äskettäin asettanut professori Jan-            niiden virallisten käsityskantojen rinnalle, jotka
13112: Magnus Janssonin puheenjohdolla toimivan ko-             tasavallan presidentti ja nykyinen pääministeri
13113: mitean selvittämään, minkälaiset tehtävät puo-          ovat puolustuskysymyksestä esittäneet.
13114: lustuslaitokselle tulisi asettaa turvallisuuspo'liit-
13115: tisen kokonaisratkaisumme osana ja minkälai-               Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
13116: siin sotilaallisiin suorituksiin puolustuslaitoksen     Puolustusasiainvaliokunta on lausunut mietin-
13117: tulisi kyetä. Näin on RKP:n eduskuntaryhmän             nössään tavallisesta poiketen seuraavaa: "Valio-
13118: toivomuksesta hallitusohjelmaan otettu kohta            kunta toteaa kuitenkin, että komitean toimeksi-
13119: toteutettu. Tästä olen tietenkin ha-llitukseHe          antoon" - tällä komitealla tarkoitetaan parla-
13120: kiitollinen, koska tein tätä tarkoittavan ehdo-         mentaarista puolustuskomiteaa - "ei sisälly si-
13121: tuksen toivomusaloitteen muodossa näillä valtio-        nänsä suotavaa selvitystä itse puolustuspoliitti-
13122: päivillä. RKP:n Pietarsaaressa viime kesäkuussa         sesta päätöksenteosta ja eduskunnan asemasta
13123: pidetyillä puoluepäivillä hyväksyttiin hallitus-        tässä yhteydessä." Tätä lienee hiukan syytä pe-
13124: neuvotteluissa esitettäväksi sama ehdotukseni.          rusteHa valiokunnan puolesta.
13125:    Siinä muodossa kuin toimeksianto on valtio-             Puolustuslaitosbao kuuluu osana valtion hal-
13126: neuvostossa hyväksytty, se ei kylläkään vastaa          lintokoneistoon ja siksi sen ylin päallikkyys on
13127: toivomusaloitteessa olevaa ehdotusta. Komitean          uskottu poliittiselle orgaanille, tasavallan presi-
13128: kokoonpano kenties ei ole niin parlamentaari-           dentille. Sotilastekniset syyt ovat vaatineet joh-
13129: nen kuin annetaan ymmärtää, sillä eduskunta-            don keskittämistä jo presidenttiä alemmassa por-
13130: ryhmien ulkopuolelta komiteaan määrättyjä               taassa puolustusvoimain komentajalle. Keskittä-
13131: henkilöitä tuskin voi pitää parlamentaarisina           mistä ei ole suoritettu poliittisesti vastuuna-lai-
13132: henkilöinä (Ed. Virolainen: Osa on entisiä!).           selle ministerille, vaan puolustusvoimain ko-
13133: Pääasia kuitenkin on, että puolustuspoliittinen         mentajalle, joka ei ole poliittisesti vastuunalai-
13134: elin nopeasti ia samalla pätevästi selvittää va-        nen esimerkiksi eduskunnan edessä, vaan vastaa
13135: kavasti Iaiminlyödyn turvallisuuspolitiikkamme          teoistaan ainoastaan tasavallan pre~identille;
13136: osan eli puolustuslaitoksen tehtävät, ja va~kka         Kun taasen tasavallan presidentti ei liioin ole
13137: tätä nimenomaan ei ole tehtäväksi annettu ko-           eduskunnalle poliittisesti '\iastuunalainen, on to-
13138:                                            Puolustuslaitoksen tila.                                   1597
13139: 
13140: 
13141: dettava, et1tä puolustuslaitos ei ~issään ~~           teiden määrittelemiseksi. Vain näin lisääntyy
13142: tälaSsa kuulu poliittisen vasituunalalSuuden pu-        poliittinen kontrolli turvallisuuspolitiikan oleel-
13143: riin.                                                   lisella sektorilla.
13144:     Poliittisen johdon osuudesta todettakoon li-
13145: säksi: Kun puolustuslaitos toimii eduskunnan               Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
13146: säätämien lakien ja valtioneuvostosta käsin tasa-       mies! Ajatus parlamentaarisen puolustuskomi-
13147: vallan presidentille esiteltyjen aset~sten. J?Oh-       tean asettamisesta on ainakin yli kahden vuoden
13148: jalla ja kun sen koko olemassaolo ~a tomunta            ajan ollut esillä Ruotsalaisessa Kansanpuo-
13149: on valtioneuvoston esittämien ja eduskunnan             Iueessa, ja ehdotus tällaisen elimen asettami-
13150: myöntämien määrärahojen varassa, niin .valta-           sesta sisältyy my('skin puolueen ~aaJiohjelmaan.
13151: kunnan poliittinen johto määrää ne pmtteet,                Itse olen monessa yhteydessä lausunut käsi-
13152: joissa puolustuslaitoksen toimin~an on. tapah-          tyksenäni, että olisi syytä tehostaa eduskun~~
13153: duttava. Poliittisesti vastuunalaisella Johdo.~a        mahdoHisuutta myötävaikuttaa puolustuspolut-
13154: on lisäksi otetta maanpuolustuskysymyksun               tiseen päätöksentekoon. Määrätyllä tavalla tä-
13155: puolustusneuvo~ton ikla?t~~· ~y;kr,~~n puolus-          män komitean asettamisen kautta pyritäänkin
13156: tusneuvostoon, Joka tOlmll yltmpana neuvoa-an-          tähän. Komitean jäsenten joukosta löydetään
13157:  tavana ja suunnitte1evana elimenä sekä tasaval-        ulkoasiainvaliokunnan,        puolustusasiainvalio-
13158: lan presidentin neuvotJtel~~tana vaJta:k~~              kunnan, ja valtiovarainvaliokunnan puol?stus-
13159: puolustusta kos:~~':issa as101s~a,. ku~!uu paamt-       jaoston jäseniä. Näin ollen tt;tlee tu.rvalltsuus:
13160: nisterin ohella v11s1 muuta mtntsterta, kun taas        poliittinen kokonaisuus hyvtn ':otmakka~s.~t
13161: varsinaisia sotilasjäseniä on kaksi, nimittäin          esille. Henkilökohtaisesti olen valtttanut stta,
13162: puolustusvoimain komentaja ja yleisesiku.nnan           että eduskunnan nykyisen työjärjestyksen puit-
13163:  päällikkö. Vaikka puolustusneuvostolla .~t ol~         teissa eduskunnalla ei ole sellaista elintä, missä
13164: varsinaista toimeenpanovaltaa, se on v_~11~1eks~        tämä turvallisuuspoliittinen kokonaisnäkemys
13165:  kuluneina vuosina osallistunut aktuvtsestt             pääsisi oikeuksiinsa. Kuitenkin tämän läheis7sti
13166: maanpuolustuskysymysten käsittelyyn.                    parlamenttiin liittyvän komitean kautta se ama-
13167:     Eduskunnan osuudesta todettakoon lisäksi,           kin tässä vaiheessa toteutuu.
13168: että eduskunnan puolustusasiainvaliokunta on               Olen kuuUut siitä, että tämän komitean pii-
13169:  ylimääräinen valiokunta, jonka asett~isesta            rissä on katsottu, että sen tehtävän määrittely
13170: päätetään valtiopäivillä. Tässä yhteyd~ssa se.. s~a     rajoittaa valitettavalla tavalla komitean mahdol-
13171:  myös 1tehtävänsä, jotka ova:t monmruset kaSlt-         lisuutta lausua käsityksensä puolustuspoliittisen
13172:  täen sosiaalisiin oloihin, oikeusturvaan, koulu-       päätöksentekoprosessin tehostamisesta. Kuiten-
13173:  tukseen jne. liittyviä kysymyksiä. Puolustu~          kin olen sitä mieltä, ettei tarvitse näin sup-
13174:  asiainvaliokunnalla ei kuitenkaan o.le ollut ..m~     peasti tulkita tätä tehtävän määrittelyä, vaan
13175:  tään merkitystä tärkeissä turvalhsuuspolntt~:          että komitea muiden tehtäviensä ohella hyvin-
13176:  sissa kysymyksissä. Lisäksi o~ tode.ttav~, etta        kin voisi puuttua tähän sektoriin. Näin ollen
13177:  budjettikysymyksissä on valtlovaramvaho~un            lausuisin tässä yhteydessä sen toivomu'ksen, että
13178:  nalla ja sen puolustusasiainjaostolla suhteelltsen     nyt ei lähdettäisi sille linjalle, että komitean
13179:  suuri merkitys.                                        tehtäväksiantaa yritettäisiin muuttaa, vaan mie-
13180:     Kiistatta voitaneen todeta, että eduskunnan         luummin tehtävänmäärittely tulkittaisiin sellai-
13181:  osuutta puolustuspoliittisen. päätö~s~n.~e~? ,.Yh-     selle minun mielestäni aivan oikeutetulle lin-
13182:  teydessä olisi selvennettävä Ja ehka hsattava.         jalle, että komitea voi lausua käsityksensä
13183:     Mikäli asetetun parlamentaarisen puolustus-         myöskin tästä mielestäni erittäin tärkeästä
13184:  komitean toimeksianto~ . tarkis~etaan vali?.~u~       asiasta.
13185:  nan mielestä puutteelhstlta osiltaan, h.:;aa 1~:
13186:  säksi kysymys jatkuvuudesta. On se~vto, ett~
13187:                                                             Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Kanna-
13188:  puolustusp~liit~iset. ky~Y.~!~s~t vaattvat ellet        tan ed. Suokkaan tekemää toivomusponsiehdo-
13189:  jatkuvaa nitn amakm maaraaJOln tapahtuvaa sel-
13190:                                                          tusta.
13191:  vitystä. Tällöin on syntynY-t ..ai~~?~· että p~olus
13192:  tusasiainvali<Ykunnan teht~v~maarttys...oli~t ~a~:
13193:  kistettava puolustuspoliitt!Sla tehtavta stl!Dalla         Ed. P r o c o p e: Herr talman! Man kan säga,
13194:  pitäen. Toivotta';as;i joka ~apauks.~s~a ~mdaan         att vi som motionerade om denna sak med rdm.
13195:   aktivoida mielipttetden vathtoa Ja~mna edl!s·          Ehrnrooth i spetsen har blivit bönhörda nästan
13196:  kunnan puitteissa tarkoituksenmukaisten tavolt-         överhövan. Dels har regeringsprogrammet en
13197: 1598                                Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
13198: 
13199: 
13200: punkt som denna tili den verkan det hava kan,         det samarbete som under de senaste åren aktivt
13201: och så har denna parlamentaliska kommitte             har bedrivits mellan de tre s.k. centerpartierna,
13202: tillsatts. Men det bör dock beaktas, att vi här       nämligen centerpartiet, liberala folkpattiet
13203: i Finland har ganska dåliga exempel på att            och svenska folkpartiet, har man i positiv anda
13204: dyli:ka parlamentariska kommitteer egentligen         berört tillsättandet av en försvarspolitisk kom-
13205: inte har fått någonting tili stånd. Det torde         mitte. Denna utredning som alltså har ansetts
13206: under vår självständighetstid vara icke mindre        som angelägen, har också syftat tili - och jag
13207: än 12 olika dylika utredningar, som vi har kon-       hoppas att det fortfarande är avsikten med den
13208: sumerat utan att själva huvudsaken, nämligen          - att så att säga ta ut från den dagsaktuella
13209: grundanskaffningsprogrammet och nödvändig-            debatten försvarsfrågorna, som i viss mening
13210: heten att se tili att försvarsmakten får tillräck-    borde stå över de aktuella politiska stridsfrå-
13211: liga investeringsanslag, alls har förbättrats. Man    gorna, och att man på något längre sikt kunde
13212: fäster i försvarsutskottets mycket korta be-          få ett försvarspolitiskt samarbete med de
13213: tänkande vid den redan påtalade punkten om            kretsar som traditionellt inte alltid har ställt
13214: önskvärdheten av att den försvarspolitiska be-        sig positivt tili försvaret. Detta ger en möjlig-
13215: slutsfattningen och riksdagens ställning närmare      het att inom kommitens ram dryfta dessa frå-
13216: skulle utredas, som också herr försvarsminis-         gor i en fördomsfri anda som ger möjlighet
13217: tern nyss tog fasta på.                               också för partier, som inte har varit med i
13218:     Men jag ville efterhöra, om rdm. Friberg,         det försvarspolitiska beslutsfattandet i tidigare
13219: som uttalade sig i denna fråga, eller någon an-       skeden, att nu komma med i detta.
13220: nan från socialdemokratiskt håll, närmare skulle         Detta har varit vår utgångspunkt, när den
13221: förklara, hur det går ihop med den relativt           försvarspolitiska utredningen har utformats
13222: korta tid tili den 1 april, som kommitten har         som ett förslag under de senaste åren.
13223: fått på sig.
13224:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
13225:    Minä kysyisin lähinnä sitä, että jos vaadi-        tyydytyksellä todettava, että herra puolustusmi-
13226: taan, että eduskunnan asemaa tässä yhteydessä         nisteri on todella kiinnostunut eduskunnan ase-
13227: selvitetään, niin kuinka tämä on sopusoinnussa        masta puolustuspoliittisissa päätöksenteoissa.
13228: sen tosiasian kanssa, että tällä komitealla on        Tämä on todella tarpeellinen asia. On myös
13229: melko lyhyt toiminta-aika; jos olen oikein            mielenkiinnolla ja hyväksymisellä havaittava,
13230: ymmärtänyt asian, niin 1 päivään huhtikuuta           että herra puolustusministeri on valmis tulkit-
13231: saakka.                                               semaan tämän puolustuskomitean asettamis-
13232:                                                       tehtävää niin, että tätä asiaa voitaisiin siellä
13233:    Puolustusministeri G e s t r i n: Herr talman!     käsitellä.
13234: Det är ju utmärkt, att rdm. Procope delar                Mutta kun eduskunnan tehtävä on pysyvä ja
13235: med sig av äran att denna parlamentariska             tämä komitea on lyhytaikainen ja kun on ole-
13236: kommitte har tillsatts. Som jag redan                 massa mahdollisuus, että tätä asiaa tarvitsee
13237: nämnde, är det ett gammalt önskemål från              toiselta pohjalta selvitellä, ja asia todella on
13238: svenska folkpartiets sida. Men däremot vill jag       kiireellinen ja välttämätön, on SMP:n taholta
13239: än en gång uttala min förvåning över att han,         haluttu esittää asiassa toivomusponsi, sellainen,
13240: samtidigt som han fäster sig vid detta som ett        joka antaa hallitukselle kaikki mahdollisuudet
13241: framsteg, i detta tidiga skede vill uttala en stark   toimia asian hyväksi. Me haluamme tällä tavalla
13242: skepsis över kommittens möjligheter att uträtta       tukea herra puolustusministerin pyrkimyksiä.
13243: någonting positivt. Jag tror att kommitten är
13244: bättre betjänt av stöd och uppmuntran nu och             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Aloit-
13245: inte av en i detta skede uttalad skepsis.             teen ponsi kuuluu seuraavasti: "Ehdotamme
13246:                                                       kunnnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13247:    Ed. Stenbäck: Herr talman! Den för-                vomuksen, että halHtus päättäisi as·ettJaa parla-
13248: svarspolitiska utredning som nu alltså har till-      mentaarisen elimen tutkimaan puolustuslailtok-
13249: satts såsom redan omnämndes i regeringspro-           sen tJilaa ja tekemään :ne ehdotukset toitnenpi-
13250: grammet, har, som herr försvarsministern har          teiksi, joihin selvitys antaa aihetta."
13251: framhållit i två olika omgångar, redan under             Tämän kuun 1 päivänä asetettu komitea sel-
13252: flere års tid varit aktuell inom svenska folkpar-     vittää puolustuslaitoksen tehtäviä. Sitä vastoin
13253: tiet. Men jag vill också poängtera, att det i         valtioneuvosto on kokonaan unohtanut sen tär-
13254:                                          Puolustuslaitoksen tila.                                    1599
13255: 
13256: 
13257: keän asian, joka koskee puolustuslaitoksen ti-         eduskunnassa edustetun ryhmän johto edustet-
13258: laa; toisin sanoen, mitä mahdollisuuksia puo-          tuna, saisi aikaan. Sille on annettu melko lyhyt
13259: lustuslaitoksella on täyttää ne tehtävät, jotka        termiini, huhtikuun 1 päivään mennessä sen
13260: sille kuuluvat. Minusta on ihmeellistä, jos tämä       pitäisi antaa mietintönsä, ja tämän mietinnön
13261: komitea istuu nyt vuoden tai pari eikä se tee          pohjalta voidaan sitten kehittää tätä toimintaa
13262: muuta kuin selvittää ne tehtävät, jotka puolus-        eteenpäin. Mutta rohkenisin toivoa, että komi-
13263: tuslaitoksella jokaisessa itsenäisessä valtiossa       tealle nyt annettaisiin työrauha ja ettei lähdet-
13264: on. AJoiitteentekijän tarkoitus on ollut saada         täisi tässä vaiheessa lausumaan toivomuksia
13265: aikaan valtioneuvoston päätös sellaisen elimen         suuntaan tai toiseen. Jokainen meistä tietää,
13266: asettamisesta, joka myöskin paneutuu siihen ky-        että tässä pyritään määrittelemään puolustuslai-
13267: symykseen, kykeneekö puolustuslaitos täyttä-           toksen rooli turvallisuuspolitiikkamme eräänä
13268:  mään tehtävänsä. Olen odottanut, että puolus-         tärkeänä ja keskeisenä tekijänä. Tämän pitäisi
13269:  tusministeri olisi käyttänyt tästä puheenvuoron,      tässä vaiheessa tyydyttää.
13270:  koska puutuin tähän ensimmäisessä puheenvuo-
13271:  rossani, ja ehkä vieläkin voidaan toivoa, että           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Puo-
13272:  toimeksiantaa voidaan laajentaa. Tätä kysy-           lustusministeri esitti äsken, ettei istunnossa lau-
13273:  mystä kyllä ei pystytä hoitamaan toimeksiantaa        suttaisi toivomuksia puoleen eikä toiseen. Minä
13274:  tuiki tsemalla.                                       kuitenkin rohkenisin ed. Ehrnroothille lausua
13275:                                                        toivomuksen, että täällä salissa pidettäisiin val-
13276:     Ed. Viro 1 a i ne n: Herra puhemies! Täy-          takunnan mestaruuskilpailuja ja ruotsalaisen
13277: tyy hiukan ihmetellä, että kun hallitus ja puo-        kansanpuolueen jäsenten väliset kilpailut pidet-
13278: lustusministeri ovat asettaneet juuri jokin aika       täisiin ryhmähuoneessa.
13279: sitten sen komitean, jota on toivottu, niin nyt
13280: eduskunnassa käydään pitkä keskustelu ja kri-
13281: tisoidaan jo komitean työtä, kun komitea vasta            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
13282: on päässyt työssään alkuun.                            Virolaiselle minä huomauttaisin, että kaikki
13283:     Minä olisin yhtynyt siihen tunnustukseen,          tässä salissa ilmeisesti kykenemme lukemaan,
13284: jonka ed. Vennamo antoi herra puolustusminis-          mikä on komitean toimeksianto. En minä voi
13285: terille, jota tunnustusta hän näyttää saavan hy-       lähteä siitä, että kokenut vanha parlamentaa-
13286: vin kitsaasti oman ryhmänsä jäsenten taholta.          rikko, ed. Virolainen, lähtee tulkitsemaan sel-
13287: Katson, että puolustusministeri on noudattanut         vää toimeksiantaa niin Iaajentavasti, että ko-
13288: niitä ajatuksia ja toiveita, joita eduskunnan ta-      mitea ottaa itselleen tehtävän, jota valtioneu-
13289: holta useassa yhteydessä on asiasta esitetty.          vosto ei ole sille antanut. Toistan vielä ed. Vi-
13290:     Kun olen myös komitean jäsen ja komiteassa         rolaiselle, että toimeksianto kuuluu seuraa-
13291:  on alustavasti suunniteltu työohjelmaa, niin oli-     vasti: " ... asettanut komitean selvittämään,
13292:  sin ed. Ehrnroothille huomauttanut, että kyllä        minkälaiset tehtävät puolustuslaitokselle tulisi
13293:  komitean tarkoituksena on ei vain tutkia puo-         asettaa turvallisuuspoliittisen kokonaisratkai-
13294:  lustuslaitoksen tilaa, vaan nimenomaan tehdä          summe osana ja minkälaisiin sotilaallisiin suo-
13295:  ehdotuksia, miten puolustuslaitos pystyy tävt-        ritteisiin puolustuslaitoksen tulisi kyetä."
13296:  tämään ne tehtävät. jotka sille asetetaan (Ed.        Missä, ed. Virolainen, sanotaan, että selvitettävä
13297:  Ehrnrooth: Se ei kuulu rtoimeksi,antoon!).-           on kykeneekö puolustuslaitos tätä nykyä täyt-
13298:  Se on sitten, miten nämä suomalaiset sanat ed.        tämään nämä tehtävät? Tätä tehtävää ei ole
13299:  Ehrnrooth oyrkii tulkitsemaan, mutta me               annettu, eikä kannata ed. Virolaisen tehdä
13300:  olemme kyllä ottaneet komitean toimeksiannon          tästä asiasta kielitaitokysymystä, kyllä kai me
13301:  juuri sillä tavalla, kuin herra puolustusministeri    niin paljon kukin ymmärrämme toimeksiannon
13302:  esitti. Minä kuitenkin toivoisin, ettei ed. Ehrn-     sisällöstä.
13303:  rooth tekisi sellaista ehdotusta, että komitean
13304:   toimeksianto rajoitetaan, ettei se saisi tähän          Ed. Laati o: Herra puhemies! Olin puo-
13305:  puuttua.                                              lustusasiainvaliokunnassa sitä mieltä, että on
13306:                                                        turhaa laajentaa ja selittää jollakin lausunnolla
13307:      Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-     tämän parlamentaarisen komitean tehtävää.
13308:  mies! Toistan toivomuksen, että voitaisiin mal-       Edellytin sielläkin, että sen tehtäviin kuuluu
13309:  tillisesti jäädä odottamaan, mitä tämä komitea,       ei vain selvittää puolustuslaitoksen sinänsä sa-
13310:  joka on hyvin arvovaltainen ja jossa on jokaisen      nottua tehtävää turvata maan rajat ja pitää
13311: 1600                                 Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
13312: 
13313: 
13314: huolta SliiJtä, etJtä valtiosopimuksia noudatetaan,   kanssa, mitä herra puolustusministeri viimeksi
13315: vaan nimenomaan pitää huolta myöskin siitä,           sanoi, ja ·se on myös ristiriida.ssa sen
13316: että tulee selvitys siitä, pystyvätkö puolustus-      kanssa, mitä puolustusasiainvaliokunnan jäsen
13317: voimat tehtävänsä täyttämään.                         ed. Laatio täällä sanoi. Ja jos eduskunta ei mi-
13318:                                                       tään asiassa tee, niin tämä mietintö astuu voi-
13319:    Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! En               maan ja se sitoo todella, jos yleensä eduskun-
13320: lähde ed. Ehrnroothin kanssa pitempään kiiste-        nalle mitään arvoa tässä maassa enää annetaan.
13321: lemään komitean toimeksiannosta, mutta jos ar-        Tästä syystä SMP on esittänyt toivomusponnen,
13322: voisat edustajatoverit tarkkaan kuuntelivat sitä      ja te herrat itse olette nyt todistaneet, että jos
13323: tekstiä, mitä ed. Ehrnrooth luki, niin kyllähän       aiotte puolustuslaitosta puolustaa, niin te äänes-
13324: sen toimeksiannon loppu edellytti juuri sitä,         tätte meidän pontemme puolesta.
13325: mitä ensimmäisessä puheenvuorossani tarkoitin.
13326: Ei kai hallitusta voida pitää niin yksinkertai-          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Häirit-
13327: sena, että se asettaa komitean vain selvittämään      seekö komitean työrauhaa se, jos täällä keskus-
13328: puolustuslaitoksen tehtäviä. Hallitus on tarkoit-     tellaan asioista? (Ed. Virolainen: Ei keskustelu
13329: tanut, että samalla esitetään, miten nämä teh-        häiritse!) Eikö tämä ole juuri se ajankohta,
13330: tävät voidaan toteuttaa, ja minusta siihen toi-       jolloit1 voisimme lausua mielipiteitämme ja toi-
13331: meksiantoon sisältyy tämä ajatus. Minä sanoi-         vomuksiamme, ja sikäli kuin ne ovat varteen-
13332: sin, että jokainen ajatteleva kuulija ja lukija       otet:Jtavia, komitea ottaa ne mietinnössään huo-
13333: ymmärtää, mitä tähän sisältyy - ainakin suo-          mioon. Olen huomannut, että silloin kun ko-
13334: menkielinen. Minä pidän tätä komiltean asetta-        mitean mietintö on valmis, siihen on ainakin
13335: mista nimenomaan sen vuoksi erittäin hyödyl-          aivan toivotonta enää puuttua, vaikea edes
13336: lisenä, että siinä - niin kuin täällä herra puo-      pilkkua saada muutetuksi, se jo usein merkit-
13337: lustusministeri mainitsi - ovat mukana edus-          see niin paljon.
13338: kunnan kaikki ryhmät. Ja näin tätä asiaa voi-
13339: daan käsitellä koko eduskuntaa ja koko kansaa           Puolustusministeri G e s t r i n: Herra pu-
13340: koskevana kysymyksenä, ja ehkä voidaan vält-          hemies! Ed. Lankisen hyvin hillitty ja ystävälli-
13341: tää se sivumaku, joka viime vuosien aikana            nen puheenvuoro ei varmaankaan häiritse
13342: käydyissä puolustuskeskusteluissa tai turvalli-       komitean työrauhaa. Mutta sanoisin ed. Ven-
13343: suuspolitiikkaa koskevissa keskusteluissa on hy-      namolle, että minä esitin täällä ainoastaan
13344: vin usein tullut esille. Kun tältä kokonaisuuden      oma.n käsitykseni siitä, miten tämä tehtäväksi-
13345: pohjalta asiaa tutkitaan ja tarkastellaan ja kuul-    auto voitaisiin tulkita, ja se ei ilmeisesti ollut
13346: laan myös valtakunnan parhaita asiantuntijoita,       yhtä ahdas tulkinta kuin mille linjalle puolus-
13347: niin ainakin minä olen jo komitean työn alku-         tusasiainvaliokunta oli lähtenyt. Luulisin, että
13348: vaiheessa saanut sellaisen käsityksen, että kaikki    tämän komitean ja puolustusministeriön välillä
13349: siellä hyvin vakavasti pyrkivät tähän tehtävään       voidaan, mikäli jotain epäselvää on toimeksi-
13350: paneutumaan ja pyrkivät tekemään sellaisen eh-        annossa, sitä selvittää. Mutta katsoisin, että
13351: dotuksen, jonka toteuttaminen takaisi sen, että       komitealle siinä mielessä pitäisi antaa työ-
13352: Suomen puolustuslaitos voi täyttää ne tehtävät,       rauha, ettei täällä nyt puutottaisi sellaisiin
13353: mitä puolustuslaitokselle asetetaan. Sen vuoksi       yksityiskohtiin, joita paremmin selvitetään tä-
13354: toivoisin, ettei ed. Ehrnrooth turhaan tässä sai-     män komitean ja puolustusministeriön välisellä
13355: vartelisi, vaan ed. Ehrnrooth voisi olla iloinen      suoralla kosketuksella.
13356: siitä, että joskus voimme olla jostakin asiasta
13357: suurin piirtein samaa mieltä.                            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
13358:                                                       kään yksityiskohta ei ole se, mihin meidän puo-
13359:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                 lustuslaitoksemme tänä päivänä kykenee. Tämä
13360: tässä nyt on selvää asiaa alettu sotkea ja pyö-       on erittäin vakava kysymys. Minä pahoittelen
13361: ritellä. SMP:n on ollut pakko puuttua asiaan          sitä, että ed. Virolainen pitää yrityksiä saada
13362: seuraavasta syystä. Täällä sanotaan valiokunnan       selville, sisältyykö komitean tehtäviin tämä, sai-
13363: mietinnössä näin: "Valiokunta toteaa kuiten-          varteluna ja vielä syyllistyy niin ala-arvoiseen
13364: kin, että komitean toimeksiantoon ei sisälly si-      vihjaukseen, että tässä kuulemma jotkut puhu-
13365: nänsä suotavaa selvitystä itse puolustuspoliitti-     jat eivät ymmärtäisi suomenkielistä tekstiä.
13366: sesta päätöksenteosta ja eduskunnan asemasta          Olisin toivonut ed. Virolaiselta vå"hän asialli-
13367: tässä yhteydessä." Tämä on ristiriidassa sen          sempaa suhtautumista eduskunnassa käytettyi-
13368:                                            Puolustuslaitoksen tila.                                     1601
13369: 
13370: hin puheenworoihin. Korostan vielä kerran,              bäck vielä toivoi, että tämä kysymys nostettai-
13371: koska kysymys on tärkeästä asiasta, että jokai-         siin puoluekeskustelun yläpuolelle, toteaisin,
13372: nen, joka osaa lukea, näkee että komitean teh-          että olisi ehkä hyvä selvittää nämä käsitteet en-
13373: täväksi ei kuulu selvittää puolustuslaitoksen           sin omassa puolueessa, ennen kuin näin yleviä
13374: nykyistä tilaa. Jos ed. Virolainen komitean jä-         toivomuksia esitetään.
13375: senenä pystyy tästä huolimatta saamaan komi-
13376: tean enemmistön sille kannalle, jota minun                 Ed. H onko n en: Herra puhemies! Kun
13377: aloitteessani edellytetään, niin silloin olen en-       tässä ilmeisesti joudutaan pian äänestämään, niin
13378: simmäinen antamaan siinä vaiheessa, kun tämä            minä aavistelen, että jälleen SMP ja salin oikea
13379: tulos todetaan, ed. Virolaiselle tunnustusta.           laita, suurpääoma ed. Ehrnroothin muodossa
13380:                                                         löytävät toisensa. (Ed. Ehrnrooth: Olipa taas
13381:     Ed. S t.t o kas: Herra puhemies! Täällä             älykäs huomautus!)
13382: puolustusministeri esitti ajatuksinaan tämän
13383: komitean työn hengen, ja myöskin täällä on                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13384: esitetty, että ajatuksista pitäisi lukea paljon
13385: eteenpäin, mitä komitea.n toimeksiantoon sisäl-            P u he mies: Keskustelussa on ed. Suokas
13386: tyy. ·Sinne ei kuitenkaan sisälly tätä kohtaa,          ed. Silanderin kannattamana ehdottanut peruste-
13387: josta mainitsin tässä toivomusponsiesityksessäni.       luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että
13388: On todettava, että puolustusasiainvaliokunta            hallitus kiireellisesti selvityttää eduskunnan tar-
13389: käsittelee - ne jotka ovat aikaisemmin olleet           peellisen aseman ja vaikutuksen puolustuspoliit-
13390: täällä tietänevät - vain pääasiassa eläkekysy-          tisessa päätöksenteossa."
13391: myksiä ja muita pieniä detaljeja ja suuremmat
13392: kysymykset eivät ulotu puolustusasiainvalio-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
13393: kunnan piiriin. Tästä syystä on todettava, että
13394: mm. ulkoasiainvaliokuntaa informoidaan mo-
13395: nista ulkopoliittisista kysymyksistä, jotka liit-          Äänestys ja päätös:
13396: tyvät läheisesti myöskin tähän turvallisuuspo-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
13397: litiikkaan, ja näin ollen tulisi myöskin puolus-        "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
13398: tusasiainvaliokunnan saada tällaista informoin-         sytty.
13399: tia, myöskin 1käsitellä näitä kysymyksiä. Ja
13400: tämä esitykseni liittyy tähän. Ei varmasti tästä           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13401: aiheutune mitään suurempia toimenpiteitä,
13402: vaan että tämä komitea tutkii samalla, kun se             Aalto, Aas, Aitio, Alenius, AJ:o, Berner, Ehm-
13403: on asetettu, tämänkin sektorin.                        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Gran-
13404:                                                        vik, Haarla, Hara, Heino, Hemmi, Holkeri,
13405:    Ed. Sundqvist: Herra puhemies! Me                   Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
13406: olemme sos.dem. puolueessa nimenomaan ko-              mies, l1askivi, Junnila, Juvela, Kaarlonen, Kaar-
13407: ro&taneet sitä, että merkittävää tämän komitean        na, Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
13408: asettemisen yhteydessä on se, että se ei ole PV-       tola, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi, Kauppila,
13409: ohjelman toteuttamiskomitea, vaan se on ·komi-         Knuutti.La, KohtaJa, Koivisto, Koppanen,
13410: tea, joka rauhassa tutkii puolustuslaitoksen teh-      :Korsbäck, Koskenniemi, Kuusinen, Käkelä,
13411: tävää ja asemaa meidän turvallisuuspoliittisessa       Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio
13412: kokonaiskentässämme. On näin ollen syytä todel-        Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,
13413: lakin toivoa, että komitealle annetaan työrauha.       Lepistö,     Liedes,    Lillqvist,      H.     Linna,
13414:    Kun ed. Ehrnrooth haluaa nyt tutkittavaksi          Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
13415: puolustuslaitoksen tilaa ja sen mahdollisuuksia        Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
13416: toimia kriisitilanteessa, niin toteaisin, että saat-   Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
13417: taa olla hieman vaikeaa testata puolustuslaitok-       lainen, Nikkilä, Orrenmaa, Paananen, Paasi-
13418: sen tilaa rauhan aikana, ·joten'ka tämä tehtävä        vuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
13419: ei liene nyt niin tärkeä, kuin että todellakin         tupa, Poutanen, Procope, Pursiainen, Raatikai-
13420: tässä vaiheessa tutkitaan sen asemaa ja sen tule-      nen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ryt-
13421: vaa roolia. Edelleen, kun täällä RKP:n edusta-         könen, Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salama, Sal-
13422: jat ovat nimenomaan korostaneet oman puo-              menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
13423: lueensa aloitteellisuutta tässä asiassa ja ed. Sten-   Sigfrids, Siikooiemi, Sil:lanJtJaus, Sinisalo, Sorsa,
13424: 201   1/70
13425: 1602                                 Torstaina 29 p. lokakuuta 1970.
13426: 
13427: 
13428: Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Suti-         9) Kihlakunnantuomarien palkkausjärjestelmää koske-
13429: nen, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Teir, Te-                    vien säännösten muuttamista
13430: rästö, Tiildkainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-         tarkoittava hallituksen esitys n:o 119;
13431: nen, Tuomioja, Uusitruo, Vaittinen, Weckman,
13432: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-             lakivaliokuntaan
13433: poniemi, Virolainen, Virtanen, Väyrynen, Asvik
13434: ja Ääri.
13435:                                                        10) Ehdotuksen laiksi asiakirjain lähettämisestä anne-
13436:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                               tun Jain muuttamisesta
13437: 
13438:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,               sisältävä hallituksen esitys n:o 120;
13439: Kurppa., L. Linna, A. Niemelä, Penttinen,
13440: Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio,             valtio v arain valio kuntaan
13441: Vennamo ja Volotinen.
13442: 
13443:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       11) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauk-
13444:                                                        sesta ja hinnanalennusmaksusta annetun Jain muut-
13445:     Ahde, Ahonen, Breilin, Friberg, Haapasalo,                                tamisesta
13446: Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hetemäki,                 sisältävä hallituksen esitys n:o 121;
13447: Hjerppe, Huurtamo, Häggblom, Härkönen,
13448: Isomursu, Jaatinen, Jokinen, Jämsen, Järvenpää,
13449: Kaipainen, Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Ka-         hki- j 181 tdousvald.okuntara:n
13450: tajavuori, Knuuti, Koivunen, Kortesalmi, Kos-
13451: kinen, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mattila,
13452:                                                        12) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien luonnonsuoje-
13453: Mäkinen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E.          lualueiden perustamisesta valtionmaille annetun Jain
13454: Niskanen, H. Niskanen, Pekkala, Puhakka,                                   muuttamisesta
13455: Ruokola, Saarto, Salla, Salmi, Seppä, Siltanen,
13456: Sinkkonen, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tarjan-         sisältävä hallituksen esitys n:o 124; sekä
13457: ne, Tiekso, Tupamäki, Turunen, Tähkämaa,
13458: ~al.'ltia, Westerholm, Vilmi ja Vouti1ainen.             m a a-    ja    me t s ä t a 1 o u s v a li o k u n-
13459:                                                        taan:
13460:   Puhe m i e s; Äänestyksessä on annettu
13461: 126 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 58.
13462:                                                        13) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
13463:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sisältävä hallituksen esitys n:o 126; ja
13464: 
13465:   Asia on loppuun käsitelty.
13466:                                                        14) Ehdotukset· Jaeiksi eräiden asutusluottojen korkoa
13467:                                                           koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä
13468:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 127.
13469:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvostofi
13470: ehdotuksen mukaisesti
13471: 
13472:   perustuslaki v al ioku ntaan                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
13473:                                                        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
13474:                                                        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
13475: 8) Eräitä muutoksia eduskunnan oikeusasiamiestä kos-   tuntoon:
13476:                kevaan lainsäädäntöön
13477: tarkoittava hallituksen esitys n:o 118;
13478:                                                        15) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
13479:                                                                     säännöksistä verolakeihin
13480:    1 a k i v a Ii o k u n t a a n, jonka tulee pyy-
13481: tää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
13482: n a 1 ta,                                              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27;
13483:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                          1603
13484: 
13485: 
13486: 16) Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannuttami-     Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
13487:          sesta amnetun lain muuttamisesta             tunto on ensi tiistaina kello 14.
13488: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
13489: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12; ja
13490:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.54.
13491: 17) Poronhoitokoulun perustamista Pohjoia-Suomeen
13492: ltal1koittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
13493: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
13494:  1.3.
13495:                                                                             Olavi Salervo.
13496: 1
13497: 1
13498: 1
13499: 1
13500:     1
13501:     1
13502:     1
13503:     1
13504:         1
13505:         1
13506:         1
13507:         1
13508:             1
13509:             1
13510:             1
13511:             1
13512:                         70.   Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970
13513:                                             kello 14.
13514: 
13515:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
13516:                                                       5) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen
13517:                                                    harjoittamisesta annetun lain muuttami-
13518:   II moi t u k s i a.                              sesta ............................ 1615
13519:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13520:                                                    mietintö n:o 67; talousvaliokunnan mie-
13521:        K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:               tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 56.
13522:                                                       6 ) Ehdotus laiksi vuokra·alueiden jär-
13523:    1 ) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-             jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa
13524: tusmuodon 23 §:n muuttamisesta ja                  annetun la.in muuttamisesta . . . . . . . . . . 1616
13525: laiksi tasavallan presidentin valitsemi-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13526: sesta ............................ 1608            mietintö n:o 68; laki- ja talousvaliokun-
13527:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
13528: mietintö n:o 63; perustuslakivaliokun-             n:o 46.
13529: nan mietintö n:o 15; ed. Bernerin ym.                 7) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
13530: lak.al. n:o 3; toiv.al. n:ot 2 ja 22.              tamisesta ....................... .
13531:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
13532:                                                    mietintö n:o 69; laki- ja talousvaliokun-
13533:        Toinen käsi t te 1y:                        nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
13534:                                                    n:o 101.
13535:    2) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,                  8) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen
13536: Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen           valtionavusta annetun lain muuttami-
13537: hammasmateriaalin koetuslaitoksen pe-              sesta ........................... .
13538: rustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden                Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
13539: määräysten hyväksymisestä .......... 1615          mietintö n:o 70; sivistysvaliokunnan mie-
13540:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 90.
13541: mietintö n:o 64; ulkoasiainvaliokunnan                9) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
13542: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 38.         suusverolain ja eräistä väliaikaisista poik-
13543:    3) Ehdotus laiksi puolustusministeriön          keussäännöksistä verolakeihin annetun
13544: ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista         lain muuttamisesta ............... . 1623
13545: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13546:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-
13547: mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokunnan           nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
13548: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o            n:o 75.
13549: 102.                                                  10) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
13550:    4 ) Ehdotus laiksi postisäästöpankin            paikkaisten virkojen täyttämisestä ....
13551: varoista myönnettävistä korkotukilai-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
13552: noista annetun lain muuttamisesta . . . . ,        mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-
13553:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
13554: mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokun-             n:o 71.
13555: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys               11 ) Ehdotus laiksi ammattiin valmis-
13556: n:o 76.                                            tavissa oppilaitoksissa sekä amtnattikurs-
13557: 1606                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
13558: 
13559: 
13560:                                                 Siv.                                                             Siv.
13561: seilla opiskelevien henkilöiden opinto-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13562: lainojen valtiontakauksesta ja korko-                  mietintö n:o 81; perustuslakivaliokun-
13563: tuesta annetun lain muuttamisesta               1624   nan mietintö n:o 16; lak.al. n:ot 1 ja 2.
13564:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               20) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyh-
13565: mietintö n:o 76; sivistysvaliokunnan                   distyksistä annetun lain muuttamisesta 1654
13566: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13567: 98.                                                    mietintö n:o 82; maa- ja metsätalousva-
13568:     12) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-             liokunnan mietintö n:o 3; lak.al. n:ot
13569: tosta annetun lain muuttamisesta. . . . . . . 1641     254-256.
13570:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13571: mietintö n:o 77; maa- ja metsätalousva-                    E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1 y:
13572: liokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
13573: esitys n:o 104.                                          21) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-
13574:     13) Ehdotus laiksi Suomen Hallitus-                kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
13575: muodon muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,     hin ............................. .
13576:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
13577: mietintö n:o 71; perustuslakivaliokun-                 nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys
13578: nan mietintö n:o 18; ed. Sandelinin ym.                n:o 88; lak.al. n:ot 69-72 ja 74.
13579: lak.al. n:o 5; ed. Ensio Laineen ym.                      22) Ehdotus laiksi maataloustulon va-
13580: toiv.al. n:o 17.                                       kaannuttamisesta annetun lain muutta-
13581:                                                        misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1655
13582:     14) Ehdotus laiksi kansanedustajain                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
13583: vaaleista annetun lain muuttamisesta . . 1644          valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Salmen
13584:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            ym. lak.al. n:o 252.
13585: mietintö n:o 72; perustuslakivaliokun-
13586: nan mietintö n:o 19; ed. Orrenmaan ym.
13587: lak.al. n:o 15.                                                   Aino a k ä s i t t e 1y:
13588:     15 ) Ehdotukset salaojituslaiksi . . . . . . ,        23) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
13589:     A s La k i r j a t: Suuren valiokunnan             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
13590: mietintö n:o 73; maa- ja metsätalousva-                   Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
13591: liokunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot                 tintö n:o 8; mainittu vuoden 1969
13592:  257 ja 258; ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o               vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
13593: 1235.                                                     24) Ehdotus toivomukseksi poronhoi-
13594:     16) Ehdotus laiksi maankäyttölain                  tokoulun perustamisesta Pohjois-Suo-
13595: muuttamisesta .................... 1647                meen ............................ 16.56
13596:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Asiakirjat: Maa- ja metsätalous•
13597: mietintö n:o 78; maa- ja metsätalous-                  valiokunnan mietintö n:o 13; ed. Rem-
13598: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Pekkari-               min toiv.al. n:o 1196.
13599: sen ym. lak.al. n:o 238.
13600:     17 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
13601: muuttamisesta .................... 1648                                  E s i t e 11 ä ä n:
13602:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               25) Hallituksen esitys n:o 112 laiksi
13603:  mietintö n:o 79; maa- ja metsätalousva-               ilmailulain muuttamisesta ........... .
13604: liokunnan mietintö n:o 7; ed. Pekkari-                    26) Hallituksen esitys n:o 122 laiksi                    "
13605: sen ym. lak.al. n:o 239.                               ammattikasvatushallituksesta     annetun
13606:     18) Ehdotus laiksi viljakaupasta . . . . ,         lain muuttamisesta ............... .
13607:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        27) Hallituksen esitys n:o 123 laiksi                    "
13608:  mietintö n:o 80; maa- ja metsätalousva-               kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
13609:  liokunnan· mietintö n:o 8; ed. Kaarlosen              kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
13610:  ym. lak.al. n:o 259; ed. H. Westerlun-                muuttamisesta sekä laiksi kansakoululai-
13611: din toiv.al. n:o 1343.                                 toksen viranhaltijain palkkauksen ja eläk-
13612:     19) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-                keiden tarkistamisesta annetun lain
13613:  tusmuodon muuttamisesta . . . . . . . . . . ,         muuttamisesta
13614:                                                                                                                    "
13615:                                                      Lomanpyynnöt.                                          1607
13616: 
13617:                                                         Siv.                                                Siv.
13618:    28) Hallituksen esitys n:o 125 laiksi                       tä tietä varten ,toimitettavan otilusjärjes-
13619: kaavoitusalueiden jakolain sekä yksityi-                       telyn yhteydessä annetun lain muuttami-
13620: sistä teistä annetun lain muuttamisesta 1656                   sesta ........................... . 1659
13621:    29 >. Ha~lit~ksen esitys n:o 128 huu-                          40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13622: mausamelrukst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
13623:    30) Ed. Kohtalan ym. lak.al. n:o 397                        tarkoittaa lisäystä vuoden 1970 tulo- ja
13624: laiksi hallitusmuodon muuttamisesta . . 1657                   menoarvioon maantien rakennustöiden
13625:                                                                aloittamiseksi Alavuden asemaseudulla ..
13626:                                                                   41) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
13627:      Pöydällepanoa varten                                      n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
13628:           esiteHään:                                           tarkoittaa lisäystä vuoden 1970 tulo- ja
13629:                                                                menoarvioon Kuopion moottoririen ra-
13630:     31 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      kentamiseksi ..................... .
13631: n:o 22 toivomusaloitteen johdosta val-                                                                      "
13632: tiosäännön ,taclcistamista koskevasta ko-
13633: konaistutkimuksesta ............... . 1659
13634:     32) Perustuslakivaliokunnan mietintö                         Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
13635: n:o 23 toivomusaloitteen johdosta pe-
13636: rustuslakien kokonaisuudistuksen aikaan-
13637: saamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ........ .               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13638:                                                        "
13639:     3 3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      edustajat Hänkönen, Koivisto, Kortesalmi, Kuu-
13640: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta edus-                        sinen, Salama, Siltanen, Sinisalo, Sundqvist,
13641: kunnan toimikauden lyhentämisestä 3-                           Tarjanne, Teir, Tupamäki ja Vilponiemi.
13642: vuotiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .
13643:     34) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
13644:                                                        "
13645: hallituksen esityksen johdosta uskonto-
13646: rikoiksia ja kirkollisten järjestysmääräys-
13647: ten rikkomista koskevan lainsäädännön                                            Ilmoitusasiat:
13648: uudistamisesta ................... .
13649:     35) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
13650:                                                        "                        lomanpyynnöt:
13651: 
13652: 10 valtioneuvoston ker,tomuksen johdos-                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
13653: ta eduskunnalle ,toimenpiteistä työllisyys-                    päivän istunnoista yksityisasiain vuoksi edusta-
13654: lain soveltamisessa vuonna 1969 ..... .                        jat Koivisto, Sundqvist ja Vilponiemi, tämän
13655:                                                        "       kuun 6 päivään sairauden vuoksi ed. Sinisalo
13656:     36) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
13657: 11 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                      ja yksityisasiain takia ed. Kuusinen, tämän kuun
13658: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukili-                      4 päivästä 9 päivään virkatehtävien takia edus-
13659: sästä ja asumistuesta annetun lain, kan-                       tajat Hostila, Häggblom, Kaarna, Mäki-Hakola
13660:  saneläkelain, sairausvakuutuslain, työnan-                    ja Salla sekä sairauden johdosta lääkärintodis-
13661:  taja,n sosiaaliturvamaksusta annetun lain                     tuksen nojalla tämän kuun 5 päivästä 11 päi-
13662:  ja merimiesverolain muuttamisesta, ....                       vään ed. Koivunen ja tämän kuun 5 päivästä
13663:                                                        "       27 päivään ed. Isomursu.
13664:     3 7) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
13665:  12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13666:  merimieseläkelain muuttamisesta ..... .
13667:                                                        "
13668:     38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13669:  n:o 1 eräiden toivomusaloitteiden joh-                                    Uusia hallituksen esityksiä.
13670: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan si-                          Puhe m i e ~s: Ilmoitetaan, että tasavallan
13671:  sällyttämistä hallituksen esitykseen val-                     presidentin kirjelmän ohella viime lokakuun 30
13672:  tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                           päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
13673:   1971 ........................... .                           sen esitykset n:ot 129-138 ja 140, jotka, nyt
13674:     39) KulkulaitosvaliOkunnan mietintö
13675:                                                        "
13676:                                                                on edustajille jaettu.
13677:  n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
13678:  laiksi vastilkemaan luovuttamisesta yleis-
13679: 1608                                     Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
13680: 
13681: 
13682: Ktrtomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudat-         Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
13683:    tamista koskevista havainnoista vuodelta 1969.           asiasta kokonaisuudessaan jil sen jälkeen pääte-
13684:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valtioneu-                    tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista
13685: voston ohlteuskanslerin kirjelmän ohella viime              ja. lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
13686: lokakuun 29 päivältä on eduskunnalJ.e saapunut              teista.
13687: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
13688: noudattamista koskevista havainnoista wodelta                 Menettelytapa hyväksytään.
13689: 1969, mikä kertomus on nyt jaettu edustajille.
13690:                                                               Keskustelu:
13691:                                                                 Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
13692:                                                             Herra .puhemies! Presidentin vaalitavasta käy-
13693: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      dystä keskustelusta ilmenee, että kaikki puo-
13694:    Puhe m i e s: UlkopuoleLla päiväjärjestyk-               lueet ovat periaatteessa välittömän vaalin kan-
13695: sen ilmoitetaan, että edusk.unna1le ovat, puhe-             nalla. Jokainen suosii demokmtian syventämistä
13696: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-          ainakin ohjelmissa, mutta puheenvuoroihin lii-
13697: veysministeri Tiekson ·vastaus ed. Linkolan ym.             tetyt varaukset osoittavat selvän eron julistetun
13698: kirjalliseen kysymykseen n:o 103 perheenemän-               ja. käytännön toimien välillä. Nykyinen vaalitapa
13699: tien sosiaaliturvan parantamisesta, ministeri Es-           periytyy niiltä ajoilta, jolloin kansan valistu-
13700: kelisen vastaus ed. Linkolan ym. kirjalliseen               neisuutta kohtaan tunnettiin epäluuloa. Äänes-
13701: kysymykseen n:o 106 maatalousyrittäjien ja                  täjää pidettiin niin harkitsemattomana ja mah-
13702: muiden yrittäjien sata~ttamisesta tasavertaltseen           dollisesti tietämättömänä, että suoraa osallistu-
13703: asemaan eläkemaksujen osalta ja sisäasiainminis-            misen mahdo1lisuutta presidentin valintaan ei
13704: teri Jämsenin vastaus ed. Kohtala:n kirjalliseen            rohjettu hänelle antaa. Valitsijamiehet ovat
13705: kysymykseen n:o 108 työaikalain soveltamisesta              äänestäjää valistuneempia - otaksuttiin - jo-
13706: pollisimiehiin.                                             ten he neuvotellen ja ehkä kantaansa muutta-
13707:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                     mallQ voivat miettiä hyvinä pitämiään ra.tkai-
13708: painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-           suja. Jopa täysin vaalikampanjasta syrjässä pysy-
13709: päiväasiakirjoihin.                                         tellyt henkilö on saatettu vetää mukaan lopulli-
13710:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin               seen vaallin ja tehdä hänestä tasava:llan presi-
13711: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            dentti.
13712: päätöstä.                                                       Nähdäkseni välillinen vaali perustuu kuiten-
13713:                                                             kin vanhentuneisiin teorioihin. Välillisen
13714:                                                             demokratian suosiminen näkyy kuuluneen sekä
13715:    Puheenworon saatuaan Jausuu                              oikeiston että vasemmiston ajatuskantoihin.
13716:                                                             Konservatiivinen oikeisto kannattaa vahvaa joh-
13717:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri                        toa, kaipaa auktoriteetteja, päivänpolitiikan ylä-
13718: valiokunta kokoontuu huomennil kello 13.                    puolelle kohonneita merkkihenkil.öitä, jotka
13719:                                                             asettuvat ristiriidassa tuomarin asemaan. Tämä
13720:                                                             on vastoin tasa-arvoisuutta. Vasemmisto puoles-
13721:                                                             taan luottaa valittuihin ryhmiin luotsattaessa
13722:                                                             kansaa kohti omaa ihannevaltiotaan.
13723:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Liberaalisen näkemyksen mukaan välitön
13724:                                                             demokvatia on ,runoa 1tasa-arvoinen ;tapa politiik-
13725: 1) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 §:n           kaoo vai:lruttamisessa.
13726: muuttamisesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemi-       MaQssamme on vanha demokraattinen pe-
13727:                          eesta.
13728:                                                             rinne, korkea valiJStustaso, hyvät tiedotusväli-
13729:    YIDimainitut lakiehdotukset sisältävä ed. Ber-           neet. Kansa on kypsä ottamaan vastuun itseään
13730: nerin ym. lakal. n:o 3, 1jota on valmistelevasti            koskevista päätöksistä. Vaikuttamisen kanavien
13731: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä               sulkeminen ja kansalaisten t·ahdon peittäminen
13732: n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                monimutkaisiin haLlinnonjärjestelmiin aiheuttaa
13733: 63, esitellään k o ·1m a n teen käsi t te-                  vääristymiä sekä epätoivoisia joukkoliikkeitä.
13734: 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e l y y n sa-        Äänestäjä d saa olla vain nappula, jolle suo-
13735: massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 2 ja 22.          daan vähäinen tilaisuus ottaa osaa päätöksen-
13736:                                    Tasavallan presidentin valitsemistapa.                             1609
13737: 
13738: tekoprosessiin. Hänen on saatava välittömästi          ten mennessä tasan puolesta. ja vastaan. Tämä-
13739: ratkaista itseään ja yhteisöään koskevia asioita       kin todistaa sen, että lakiesityksen teoreetti-
13740: kaikiJ.la tasoilla.                                    selle ja teknilliselle käsittelyJJe olisi ollut mah-
13741:     Presidentinvaalista on keskusteltu koko itse-      dollisuuksia, jos tahtoa ja halua olisi riittänyt
13742: näisyyden ajan. Eduskunnassa on jätetty aloit-         lähinnä vasemmiston taholla. Nyt on vain toi-
13743: teita. Puolueet ovat vaatineet uudistuksia oh-         vottava, että tämä asia. ei hautaudu, vaan että
13744: jelmissaan. Asiaa on perusteellisesti valmisteltu      se mahdollisesti muita teitä käyttäen tulee
13745: komiteamietinnöissä. Enemmistö kannattaa vä-           uudelleen eduskunnan käsiteltäväksi.
13746: littömään vaalitapaan siirtymistä, josta liberaali-
13747: nen kansanpuolue on tehnyt nyt puheena ole-               Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Herra
13748: van aloitteen.                                         puhemies! Edellinen puhuja toi esille, mitenkä
13749:    Eräissä puheenvuoroissa on väitetty, että näin      piniä vi11heitä tässä hänen Ialdaloitteessaan oli.
13750: tärkeän asian on tultava käsittelyyn hallituksen       On sanottava, että tämä aloite olisi kyllä valtio-
13751: esityksen muodossa. Tätä kantaa ei voida hy-           sääntöoikeudellisesti voitu asettaa käsittelyn
13752: väksyä. Perustuslaki takaa kansanedustajille           pohjaksi, mutta on kaiken totuuden nimessä
13753: mahdollisuuden ajaa omia esityksiään. Pikem-           lisättävä, että harvoin nä:kee niin huolimatto-
13754: minkin tulisi vahvistaa eduskunnan ja kansan-          masti !tehtyä aloitetta kuin tässä oli kysymys.
13755: edustajien asemaa eikä sitä supistaa aloit-            Itse asiassa aloite oli sanasta sanaan saman-
13756: teita jarruttamalla. Myös sanotaan, että               sisältöinen kuin entisen kansanedustajan Tuure
13757: kysymys presidentin vaalitavasta kuuluu juuri          Salon aikoinaan tekemä aloite, joka on kerran
13758: asetetun valtiosääntökomitean selvitettäviin           jopa eduskunnassa käsitelty; Aloitteessa ei ollut
13759: asioihin, kuten presidentin asema kokonai·             otettu huomioon puoluelakia eikä uutta vaali-
13760: suudessaan. Valtiosääntökomitea on saanut              lakia.
13761: mittavan tehtävän ja tulee varmasti tutkimaan
13762: tätäkin kysymystä. Mutta asian toteutumiseen              Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Ministeri
13763: kuluisi näin liiaksi aikaa. Vaalitapaa on              Bernerin käyttämässä puheenvuorossa tuotiin
13764: selvitetty kylliksi. Uudistus voidaan hyvin            varsin oikein esille seikkoja., jotka puoltavat
13765: toteuttaa ennen komiteamietintöä, sillä kan-           tämän asian kiirehtimistä. Täällä käydyn kes-
13766: san enemmistö on tällä kannalla. Luonnolli·            kustelun pohjalta on jo käynyt ilmeiseksi se
13767: sesti on edellytettävä, että valtiosääntökomitea       seikka, että eduskunta varsin yksimielisesti
13768: miettii omi:a parannusehdotuksiaan ja karto1tltaa      muutamia poikkeavia ääniä kenties lu:kuun ot-
13769: presidentin valtuudet suhteessa edu&kuntaan ja         tamatta pitää tämän asian nopeaan ra.tkaisuun
13770: muihin valtiollisiin elimiin. Kiireellisen, perus-     saattamista kiireell.isenä. Tästä syystä kokoo-
13771: teellisesti tutkitun ja enemmistön haluaman            muksen eduskuntaryhmän toimesta on pöydille
13772: uudi,stuksen stiirtäminen komiteaan olisi viivy-       jaetttu tämän asian käsittelyn yhteyteen, tosin
13773: tystä, joka niin ikään kaventaisi eduskunnan           ed. Rihtniemen nimiin moni:steessa pantu, eh-
13774: valtaa.                                                dotus, jonka pyydän saada tehdä. Ehdotan edus-
13775:     Aloitteen vastustajat korostavat vielä, että       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, jonka
13776: siihen liittyy telmillisiä heikkouksia. Perustus-      mukaan eduskunta päättäisi, "että hallitus an-
13777: lakivaliokunta on kuitenkin työtä tekevä elin          taisi eduskunn.alle presidentin waJilain muUJtOs-
13778: ja olisi voinut hioa ne muutamat pienet kor-           esiltyksen sitten, että suoraan k!ansanvaaliin pe-
13779: jaukset, joita vaaditaan. Esimerkiksi postiäänes-      rustuvaa vaaLijärjestelmää voidaan toteuttaa jo
13780: tyksestä on olemassa selvät määräykset. Ne             seumav.as&a presidentinvoolissa."
13781: olisi voitu ottaa suoraan lakiin, mikäli oteäänes-
13782: tystä ei olisi pidetty tarkoituksenmukaisena.             Ed. A x o: Herra puhemies! Kansalaisten
13783:     Lakien viimeistely kuuluu eduskunnan varsi-        suorien vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen
13784: naisiin tehtäviin. Käsitykseni mukaan todellinen       tähtäävät toimenpiteet ovat viime aikoina saa-
13785:  syy aloitteen vastustamiseen on puoluetaktHkka.       neet kasvavaa huomiota osakseen. Liberaalisen
13786: On valitettavaa, että puoluepolitiikka näyttelee       Kansanpuolueen eduskuntaryhmän piirissä on·
13787: näin meflkittävää osaa näin tärkeässä asiassa.         kin eri yhteyksissä pyritty tuomaa.n esiin aja-
13788: Lakiesityksen hiomiseen ei ,tässä vaiheessa enää       tuhia ja uusia toimintamuotoja sille, että de-
13789: ole mahdollisuuksia, joten &e voidaan vain hy-         mokratia yhteiskunitamme eri 'blsoill.a toteu-
13790: väksyä sellaisenaan tai hyJätä. Itse asiassa perus-    tuisi nykyistä paremmin ja o.ikeudenmukai-
13791:  tuslakivaliokunnassa asia ratkaistiin arvalla ään-    semmin. Kerran toisensa jä1lreen olemme vetä-
13792: 202   1/70
13793: 1610                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
13794: 
13795: 
13796: neet esiin myös kysymyksen erilaisista kansoo-         tella esityksen tasavallan presidentin vaalin toi-
13797: äänestyksistä, jotta kansalaisten todelliset mieli-    mittamisesta. välittömällä kansanvaaillla niin,
13798: piteet suoraan ilman välillistä käsittelyä saatai-     että komitean ehdotuksen tästä asiasta tulee
13799: siin päätöksentekijöiden tietoon. Tässä hengessä       olla valmiina mahdollisimman pian."
13800: olemme olleet esittämässä myös nyt käsiteltä-
13801: vänä olevaa esitystä tasavallan presidentin suo-
13802:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! On syytä
13803: rasta. kansanvaalista.
13804:    On ollut valitettavaa, että ed. Bernerin laki-      hieman kummastel1en todeta, että tämän presi-
13805: aloitteen kohtalo varsinaisessa valiokuntakäsit-       dentinv,aa.lia koskevan lain kolmannessa käsitte-
13806: telyssä oli loppujen lopuksi kiinni jopa arvan         lyssä ed. Berner kovin kaunein sanoin puhui
13807: vedosta. Tällainen asioiden käsittelyn satunna.i.-     ruoitteensa puolesta ja valiitteli, että sitä ei ole
13808: suus ei näin suuressa asiassa voi olla eduskun-        hyväksytty ja että se perustusla:kivaliokunnassa
13809: nan työn kannalta kovin mairittelevaa. Vielä           arva.lla tuli hylätyksi. Kuitenkaan ei ed. Berner
13810:                                                        eikä LiberaaHsen Kansanpuolueen eduskunta-
13811: kummallisemmaksi tämän aloitteen kohtalo käy
13812: siinä valossa, että toisaalta valiokunta on mie-       ryhmästä kukaan muukaan kansanedustaja teh-
13813:                                                        nyt edes esitystä tämän lakialoitteen hyväksy-
13814: tinnössään kuitenkin asettunut kannattamaan
13815: siinä oLlutta pääasiaa, tasavallan presidentin         miseksi lain ratkaisevassa toisessa käsittelyssä.
13816: suoraa kansanv·aalia.. Joka tapauksessa nyt on         Tässä näyttävät siis puheet ja lupaukset äänes-
13817:                                                        täjille olevan ristiriidassa käytännön :todellisten
13818: todettava, että kun ed. Bernerin aloitteen käsit-
13819: tely on edennyt tähän vaiheeseen saakka, ei            tekojen kanssa.
13820: lakialoitetta enää voida muuttaa ja korjata.              Vielä kummallisemmaksi tämä asia tuli, kun
13821: Näin ollen on pakko itse aloitteen kohdalla. yh-       ed. Bernerin puheen jälkeen täällä nousi puhu-
13822: tyä valiokunnan ehdotukseen.                           maan perustuslakivaliokunnan kokoomuslainen
13823:    Tosiasiaksi kuitenkin jää, että valiokunta yk-      puheenjohtaja Häikiö, joka valitteli myös ja. sa-
13824: simielisesti toteaa mietinnössään, että sen mie-       noi, että hämmästyttävän huono lakialoite. Kui-
13825: lestä tasavallan presidentin valitsemilllen olisi      tenkin valiokunnan puheenjohtajan ja valiokun-
13826: järjestettävä tapahtuvaksi välittömä:llä kansan-       nan jäsenten tehtävänä on korjata eduskunnassa
13827: vaalilla. Samoin valiokunta katsoi, että tällaisen     lakeja, jos esitys on huonO, ja tehdä niistä
13828: vaalin lopputulos parhaiten vastaisi vaalissa          sellaisia, että ne täyttävärt: vaatimukset. Mutta
13829: äänioikeuttaan käyttäneiden kansalaisten enem-         näyttää olevan niin, että tämän eduskunnoo -
13830: mistön tahtoa. Kun tästä kysymykses·tä ollaan          niin luullaan - oikeudellisesti paras valiokunta
13831: täällä eduskunnassa. aivan ilmeisesti varsin pit-      puheenjohtajansa kautta tunnustaa, etJtä ei ole
13832: källe yksimielisiä, olisi nyt huolehdittava siitä,     kykyä. Ei taida olla myöskään halua muuttaa
13833: että tässä suhteessa päästäisiin mahdollisimman        vaalitapaa niin, että Suomen ~sa todella
13834: nopeasti todella merkittäviin tuloksiin. Kuten         päättää, voi valita vapaasti presidentin itselleen.
13835: tunnettua, tarkoituksena on saada tasavallan              Eduskuntavaalien a11a kaikki nykyiset edus-
13836: presidentin suoraa kan5anvaalia koskevat asiat         kuntapuolueet ilmoittivat kannattavansa välit-
13837: komiteakäsittelyyn. Olisi lähdettävä siitä, että       ,tömiä presidentinvaaleja ilman valitsijamiehiä
13838: eduskU!lJta kiirehtisi tämän komitean työsken-         ja lupasivat toteuttaa a.sian viivyttelemättä heti
13839: telyä niin, että tarvittava lainsäädäntö ehdittäi-     vaalien jäLkeen. Monet puolueet ovat myös
13840: siin eduskunnassa hyväksyä riittävän ajoissa en-       tässä asiassa tehneet vastaavanlaiset päätökset
13841: nen seuraavaa presidentinvaalia. Tämän vuoksi          puoluekokouksissaan. Kuit:enkin vain Suomen
13842: tulisikin ·mielestäni tälle komitea.lle asettaa mää-   Maa.seudun Puolueen puolueohjelmassa on mus-
13843: räaika, johon mennessä sen tulisi laatia tätä          taa valkoisen päällä selvät määräykset välittö-
13844: asiaa koskeva ehdotuksensa, olipa komiteamie-          mistä presidentinvaaleista. Kauniista puheistaan
13845: tintö sitten komitean työn •tuloksena minkä            ja lupauksistaan huolimatta puolueista vain
13846: muotoinen tahansa. Joka tapauksessa tulisi läh-        SMP, libemaJ.it ja sosialidemokraatit tekivät
13847: teä .siitä, että tämä asia tulee saada nopeasti        välittömästi presidentinrvaaleista eduskunta-
13848: viedyksi eteenpäin, ettei se niin monen muun           aloitteen heti huhtikuussa eduskunnan kokoon-
13849: hyvän asian tarvoin hautautuisi ja jäisi käsittele-    tuessa. Eriityiseslli herätti jo rtä1löin hämmästyStä
13850: mättä.                                                 se, että SKDL j•a keskustapuolue o1iV'lllt yksituu-
13851:    Herra puhemies! Ehdotan eduskut1ruld1 hy-           maisesti hiljaa, jotta ei siirryttäisi välittömiin
13852: väksyttäv~si seuraavan toivomuksen: "että              kansanv:aaleihin. Kun sitten tämä kansanvallalle
13853: halJitus asettaisi komitealle tehtäväksi valmis-       tärkeä asia eduskunta-aloitteiden peruspohjalta
13854:                                    Tasavallan presidentin valitsemistapa.                            1611
13855: 
13856: 
13857: tuli eduskunnan perustuslakivaliokunnassa käsi-           Kun siis on rtäys1n selvää, että suuret puo-
13858: teltäväksi, niin tällöii!l paljastuivat suurten puo-   lueet yrittävät jarrutuksella estää presidentin
13859: ~lueiden poliittiset juonittelut kaikessa alasto-      valitsemisen välittömästi kansan toimesta, on
13860: muudessaan. Suuret puolueet eivät haluakaan            välttämätöntä, että eduskunta antaa hallituk-
13861: välittömiä pl.'esidentinvaaleja, koska ne pelkää-      selle sitovan velvoituksen asian erittäin kiireel-
13862: vät, että kansa saa .tällöin liian suuren vaikutus-    liseksi hoitamiseksi ja tarpeellisten lakiesitys-
13863: vallan. Suuret puolueet haluavat edelleen, että        ten antamiseksi eduskunnalle. Muuta mahdolli-
13864: presidentin valitsevat erityiset va.litsijamiehet,     suutta meillä asian tässä vaiheessa ei valitetta-
13865: joihin voidaan vaikuttaa ja jotka voivat keske-        vasti ole. Mainituilla perusteilla esitän SMP:n
13866: nään tehdä kauppoja niin, että presidentiksi voi       ryhmän puolesta hyväksyttäväksi seuraavan
13867: tulla jopa henkilö, jota kansan vahaenemmistö          lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
13868: vastustaa.                                             ryhtyy enttäin kiireellisiin toimenpiteisiin asian
13869:    Suomen kansaa on jälleen petetty näissä pre-        vaatimien lakiesitysten antamiseksi eduskun-
13870: sidentinvaaliasioissakin vaalilupauksilla. Kun         nalLe, niin että tasavallan presidentti voidaan
13871: eduskunta;vaalit ovat kuitenkin vielä näin lä-         seuraavissa presidentinvaaleissa valita välittÖ·
13872: hellä ja kansalle annetut vaalilupaukset ovat          millä kansanvaalehlla."
13873: muistissa, niin kieltämättä tilanne oli hallitus-
13874: puolueille hyvin han:kala. Siksi keksittiin ja           Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
13875: otettiin käytäntöön va.<flha koeteltu keino.           natan ed. Aron tekemää ehdotusta.
13876: Täällä eduskunnassakin on ilmoitettu, että asia
13877: on Karjalaisen haLlituksen asettaman valtio-              Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Olen
13878: sääntökomitean selvitettävä. Kuitenkin tämä            iloinen siitä, että ministeri Berner käy.tti pu-
13879: presidentinvaalien asia on jo aivan riittävästi        heenvuoron, jossa hän hyvin selvästi asettui
13880: selvitetty useassa eri komiteassa. Kysymys on          kannattamaan tasavallan presidentin vaalitavan
13881: vain siitä, halutaanko välittömät kansanvaalit         muuttamista. Minua kuitenkin ihmetyttää se,
13882: todella toteuttaa. Kaiken lrukkuraksi valtio-          että siinä vaiheessa, jolloin valtiosääntökomitea
13883: sääntökomiteassa on käynyt selvästi ilmi asioita       asetettiin ja jonka valtiosääntökomitean tehtä-
13884: siellä käsiteltäessä, että vasemmistopuolueet          väksi nyt tasavallan presidentin voolitapakysy-
13885: yhdessä keskustapuolueen kanssa vastustavat            mys aiotaan siirtää asian lykkäämiseksi, ei mi-
13886: presidentinvaalien asian irroittamista koko halli-     nisteri Berner valtioneuvostossa huolehtinut
13887: tusmuodon uudistamisesta. Tämä merkitsee •to-          siitä, että tätä komiteaa asetettaessa jo silloin
13888: dellisuudessa asian l)'kkäätnistä _moneksi Vl.lO-      presidentin vaalitapak__JTS}'~~olisi irroitettu tä-
13889:  deksi eteenpäin. Va:Semmisto ja kepu eivät            män valtiosääntökomitean työstä.
13890: näytä suostuvan edes siihen, että asevelvolli-            Tämän keskustelun sekä usean vuoden aikana
13891:  suutta suorittava kansanedustaja asetettaisiin        käytety:issä puheenvuoroissa on voimakkaasti
13892:  samaan asemaan siviilipalvelusta suorittavan          korostettu kansanvaalin ja kansalaisten aseman
13893: kanssa ja että eduskunnan tuoleja ei olisi tyh-        vahvistamiSita, ja tässä mielessä siirtyminen ta-
13894: jinä. Kansa on valinnut eduskuntaan 200 kan-           savallan presidentin vaalissa kansanvaaliin olisi
13895:  sanedustajaa, mutta nyt meitä on vain 199,            omansa vahvistamaan tämänsuuntaista kehi-
13896: koska suuret puolueet eivät halua tätä vääryyttä       tystä. Näistä syistä kannatan ed. Holkerin teke-
13897:  poistaa. Pidetään voittona jo sitäkin, että           mää toivomusesitystä.
13898:  SMP:llä on yksi kansanedustaja tääLlä suuressa
13899:  salissa vähemmän.                                        Ed. K a ti n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
13900:     Jotta presidentti voisi panna sulun nykyi-         Kansanvaltaisesti hallitussa maassa pitäisi
13901:  selle epäkansanvaltaiselle kehitykselle kohti         kansalla o1l<a perusoikeutena se, että se
13902:  harvainvalta-Suomea ja kollektivismia, on             itse välittömästi saisi valita v.alta:kunnan pää-
13903:  SMP:n käsityksen mukaan välttämätöntä ja              miehen. Kun nyt kaikki kansanvaltaa laajenta-
13904:  erittäin kiireellistä, että tasavallan presidentti    vat esitykset näyttävät menevän perustusla:ki-
13905:  valitaan välittömillä kansanvaaleilla, jolloin hän    vaJ.iokunnan hylkäysesityksenä valltiosääntöko-
13906:  myös edustaa kansan valtaenemmistön hyväk-            miteaan eikä niiden pohjalla voida tätä asiaa
13907:  symää linjaa. Sitä paitsi olisi varsin suotavaa,      ratkaista, tuntuu jo !tässä vaiheessa siltä, että
13908:  että sama henkilö ei voisi olla jatkuvasti presi-     varsinkin hallituspuolueet, keskustapuolue, so-
13909:  denttinä. Tällöin myös estetään vallan keski-         sialidemokraatit ja SKDL etunenässä, haluavat
13910:  tystä ja puolustetaan tervettä kansanvaltaa.          viivästyttää ·tasavallan presidentin välittömän
13911: 1612                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
13912: 
13913: 
13914: kansanvaalin        toimeenpanolakiesitystä   niin   kummamsesti täällä kovalla vauhdilla !läpi.
13915: kauan, että se ei amakaan ehdi mi:1lään seuraa-      Tämä on kovin kummallista kannanottoa. Se
13916: viin preside!lititl!Vaaleihin.                       osoittaa, et.tä nykyinen valtasuuntaus todelli-
13917:    On syytä lausua vakava huolestuminen täl-         suudessa hyökkää kansanvahaa vastaan, rajoit-
13918: laisen välinpitämättömän suhtautumisen. tJakia,      taa sitä ja. rakentaa harvainvaltaa tähälll maahan,
13919: kun otamme ·huomioon kansan yksimielisen             mutta he yrittävät nämä väärät tekonsa peittää
13920: tahdon, että se haluaisi tasavahlan presidentin      kansanva:llan puolustamisen verhoon. He puhu-
13921: kerta kaikkiaan jo seuraavissa vaaleissa valit-      vat kansanvallan laajentamisesta, mutta heidän
13922: tavaksi täysin välittömillä kansanvaaleilla. Näin    tekonsa todelLisuudessa ovat päinvastaiset.
13923: estettäisiin puoluetaktillinen jtmttaus ja poliit-
13924: tinen peli, jonka perusteella saattaa tulla vali-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13925: tuksi henkilö, joka ei nauti kansalaisten enem-
13926: mistön luottamusta.                                     P u h e m i e s: K;eskustelussa on ed. Holkeri
13927:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. Ven-         ed. Rihtniemen kannattamana ehdottanut edus-
13928: namon tekemää ponsiehdotusta.                        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen: "että
13929:                                                      hallitus antaisi eduskunnaLle presidentinvaalilain
13930:    Ed. F J i n c k: Herra puhemies! Tätä asiaa       muutosesityksen siten, että suoraan kansanvaa-
13931: koskevassa keskustelussa on varsin useasti           llin perustuvaa vaalijärjestelmää voidaan toteut-
13932: tuotu esille meidän kansanvaltamme kyseen-           taa jo seuraavassa presidentinvaalissa.." Kutsun
13933: alaisuus. Mutta kun tässä valtakunnassa on           tätä ed. Holkerin ehdotukseksi. Ed. Aro ed.
13934: koko itsenäisyyden ajan valittu tasavallan pre-      Nevalaisen kannattamana on ehdottanut hyväk-
13935: sidentti lain perusteeLla, mikä nyt on ollut käy-    syttäväksi toivomuksen: "että hallitus asettaisi
13936: tännössä, 1j:a kun tällä perusteella on jokainen     komitealle tehtäväksi valmisteilla esityksen tasa-
13937: presidentti ollut oLkeistoladnen, niin minusta       vallan presidentin vaalin toimittamisesta välit-
13938: on nyt vähän hurskastelua oikealta niin kovasti      tömällä kansanvaalilla niin, että komitean eh-
13939: vasemmistoa syytellä, että me olemme kansan-         dotuksen tästä asiasta tulee olla. valmiina mah-
13940: vallan kaventamisen kannalla. Olemme sitä            dollisimman.pian." Tämä on ed. Aron ehdotus.
13941: mieltä, että . tämä vaalitapa pitäisi muuttaa.       Ed. Vennamo ed. Kainulaisen kannattamana on
13942: Muua ei suinkaan se vasemmistolaisten kansan-        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
13943: valtaisuutta ole tehnyt kyseenalaiseksi, koska       kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy erittäin
13944: kaik:ki presidentit tähän asti - niin kokoomus-      kiireellisiin toimenpiteisiin asioo vaatimien lalci-
13945: laiset kuin kaikki muuvkin oikeistolaiset pre-       esitysten antamiseksi eduskunnlill.e, niin että
13946: sidentit - on valittu juuri sillä vaalitavaLla,      tasavallan presidentti voidaan seuraavissa presi-
13947: mikä meLllä on oLlut lakina.                         dentinvaaleissa valita välittömillä kansanvaa-
13948:                                                      leilla." Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotuk-
13949:                                                      seksi.
13950:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sosiali-
13951: demokraattiselta tahoLta käytetyn puheenvuo-            Selonteko myönnetään oLkea:ksi.
13952: ron johdosta saanen huomauttaa, että nykyinen
13953: tasavallan presidentti oli sosiaMdemokraattien
13954: ja SKDL:n ehdokas. Nyt minä kuulenkin yllät-             P u he m i e s: Mitä ehdotettuihln towomus-
13955: tävästi, että hän ei ollutkaan ehdokas, mutta         ponsiin tulee, katson, että niistä voidaan työ-
13956: kuitenkin hän on varo ·tullut valituksi. Tämä         järjestyksen 43 §:n 3 momentin säännösten
13957: on vähän semmoista uutta historiankirjoitusta.        mukaan päättää tässä istunnossa ehdotuksia
13958:                                                       pöydälle panematta.
13959:    Lisäksi haluaisin todeta erään kummallisen
13960: seikan: Kaikki ne lakiesitykset ja asiat, joissa
13961: todella. laajennettaisiin tässä maassa kansanval-       Menettely,tapa hyväksytään.
13962: taa, nykyisen suuntauksen toimesta ajetaan val-
13963: tiosääntökomiteaan makaamaan ehkä kymme-               Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
13964: ne1.si vuoddksi. Mutta kaikkia sellaisia asioilta,   dotuksista.
13965: joissa kansanvaltaa kavennetaan - niin kuin
13966: virkaehtolait, joissa lruooHta ja eduskunnalta           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
13967: otettiin pois palkkapäätösvalta - ei kyllä lähe-      mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
13968: tetä valtiosääntökomiteaan, vaan ne menevät           sestä.
13969:                                    Tasavallan presidentin valitsemistapa.                             1613
13970: 
13971: 
13972:   LalciehdotUSiten ikotlmas käsittely julistetJaa:n    Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi,
13973: päättyneeksi.                                          Virolainen, Vititanen, Väyrynen ja Ääri.
13974: 
13975:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokUlltlan eh-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13976: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             Ahde, Ahonen, Alenius, Antila, Asunmaa,
13977:                                                        Eskman, Flinak, Friberg, Hostila, Huotari,
13978:    P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä toivomus-     Hykkäälä, Isomursu, Kainulainen, KaJ.'Ikinen,
13979: ja perusteluehdotuksiSlta. Koska ne ovat vastak-       Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Kurppa, Käkelä,
13980: kaisia, niin ehdotan meneteltäväksi siten, että        Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lotta-
13981: ensin äänestetään ed. Holkerin ehdotuksen ja           nen, Luja, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-
13982: ed. Vennamon ehdotuksen välillä, sitten voitta-        valainen, A. Niemelä, E. Niskanen, Paananen,
13983: neesta ed. Aron ehdotusta vas.taan ja lopuksi          Paasi>Vuori, Penttinen, Poutiainen, Raatikainen,
13984: tässä äänestyksessä voittaneesta mietintöä vas-        Saimo, SaJmivuori, Salo, Sandelin, Silander,
13985: taan.                                                  Siltanen, Sorsa, Suksi, Suokas, Syrjä, Tikkanen,
13986:                                                        Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Vainio, Ven-
13987:   Menettelytapa hyväksytään.                           namo, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
13988: 
13989:                                                           "Tyhjää" äänestävät seuraaJVat edustajat:
13990:   Äänestykset ja päätös:
13991:                                                          Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Koskenniemi,
13992:    1) Äänestys ed. Holkerin ehdotuksen ja ed.          Ensio Laine, Perheentupa, Ruokola ja Suomi.
13993: Vennamon ehdotuksen välillä.
13994:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13995:    Job tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hol-              Eskelinen, Haapasalo, Härkönen, Kaasalai-
13996: kerin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              nen, Karjalainen, Koivisto, Kortesalmi, Kuusi-
13997: voi•titaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.          nen, Laaksonen, Landström, E. Niemelä, Sa-
13998:                                                         Jama, Sinisalo, Sundqvist, Tarjanne, Teir, Tuo-
13999:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                minen, Tupamäki ja Vilponiemi.
14000:    Aalto, Aas, Aitio, Aro, Berner, Breilin,
14001: Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhi-               Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
14002: rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,             117 jaa- ja 55 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 19.
14003: Hetemäki, Hjerppe, HoLkeri, Honkonen, Huur-
14004: tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
14005: Jaatinen, Joldnen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,          nyt ed. Hoilikerin ehdotuksen.
14006: Kaarna, Kalavainen, 0. K1Ulglls, R. Kangas,
14007: Kantola, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,                2) Äänestys ed. Aron ehdotuksen ja ed.
14008: Kauppi, Kauppila, Koi~en, Koppanen, Kors-               Holkerin ehdotuksen välillä.
14009: bäck, Koskinen, Laatio, Eero Laine, LanJcinen,
14010: Lehmonen, Lepistö, Linkola, H. Linna, Lintilä,            Joka tässä äänestyksessä .hyväksyy ed. Aron
14011: .Loikkanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Me-          ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
14012: lin, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola.,            on ed. Holkerin ehdotus hyväksytty.
14013: Männistö, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
14014:  Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pek-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14015:  karinen, Pekonen, Poutanen, Procope, Pu-
14016: hakka, Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
14017:  Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rö.nkkö, Saarto,           Aro, Berner, Breilin, Eskman, Flinck, Gestrin,
14018:  Salla, Sa.lm.enkivi, Salmi, Saloladnen, Seppä,         Granvik, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
14019:  Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sinkkonen,           Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
14020:  Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,           käälä, Häggblom, Isomursu, Jokinen, Jämsen,
14021:  Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi, Te-            Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kainulainen,
14022:  rästö, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tähkämaa,        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
14023:  Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H.             Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila,
14024: 1614                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14025: 
14026: 
14027: Kohtala, Koivunen, Korsbäck, Koskinen, Kä-             3) Äänestys ed. Aron ehdotuksesta mietin-
14028: kelä, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen,             töä VQS!Ilaan.
14029: Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
14030: Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14031: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-        jos "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hy:väk-
14032: nen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, Niini-          sytrt:y.
14033: koski, E. Niskanen. H. Niskanen, Orrenmaa,
14034: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekka.la, Peko-
14035: nen, PerheeilltUpa, Poutanen, Poutiainen, Pu-           "Jaa" äänestävät seuraavat edusta.jat:
14036: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,               Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
14037: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,          Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Koivu-
14038: Rön:kkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, SaJmivuori,    nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Ensio
14039: Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen,      Laine, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Mustonen,
14040: Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suokas, Su-       Männistö, Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
14041: tinen, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Terästä,           Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
14042: Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Turu-       nen, Saarto, Salla, Salmi, Suomi, Tamminen,
14043: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Vennamo,           Tiekso, Tuominen, Weckman, Vil:ltanen ja
14044: S. Westerlund, ViJmi, Virolainen, Virtanen,          Asvik.
14045: Volotinen, Voutilainen, Väycynen, Asm ja
14046: Ääri.
14047:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14048:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  AaLto, Aas, Ahde, Ahonen, Antila, Aro,
14049:                                                      Asunmaa, Bemer, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
14050:    Aas, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Hara,            Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haa.pasalo,
14051: Heino, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,          Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
14052: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila., Karhu-       Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
14053: vaara, Ka.tajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-        Huotari, Huurtamo, Hyk:käälä, Häggblom,
14054: nen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola, L.           Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen,
14055: Linna, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki,           Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Ka.ama, Kainulai-
14056: Mäki-Hakola., A. Niemelä, Nikkilä, Pekkarinen,       nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
14057: Penttinen, Procope, Rihtniemi, Salmenkivi,           vaara, Karkinen, Karpola, Kataja,vuori, Kauppi,
14058: Salolainen, Seppä, Silander, Sillantaus, I. Suo-     Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
14059: minen, S. Suominen, Särkkä, Tarvajärvi, Vainio,      nen, Kurppa, Käkelä, Laatio, Eero Laine, Lan-
14060: Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Westecl.und        kinen, Lepistö, Lillqvist, Linkola,, H. Linna,
14061: ja Vikatmaa.                                         L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
14062:                                                      Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkä-
14063:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edusta.jat:          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mälci, Mäki-
14064:                                                      Hakola, Mäkinen, Nevalainen, A. Niemelä,
14065:   Friberg, Juvela, Koskenniemi, Suomi, Tuo-          Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orreilmaa,
14066: minen ja Tuomioja.                                   Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-
14067:                                                      karinen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,
14068:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Poutanen, Poutiainen, Procope, Raa.tikainen,
14069:                                                      Rihtniemi, Roden, Ruokola, Rönkkö, Saimo,
14070:   Eskelinen, Haapasalo, Härkönen, Kaasalai-          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
14071: nen, Karjalainen, Koivisto, Kortesalmi, Kuusi-       Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silan-
14072: nen, Laaksonen, Landström, E. Niemelä, Sa-           der, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,
14073: lama, Sinisalo, Sundqvist, Tarjanne, Teir,           Stenbäck, Suksi, Suokas, I. Suominen, S. SuO-
14074: Tupa.mäki ja Vilponiemi.                             minen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarva-
14075:                                                      järvi, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
14076:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125            Tuomioja, Turunen, Tähkämaa., Uusitalo, Vai-
14077: jaa- ja 50 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 18.            nio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm,
14078:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
14079:   Eduskunta on 1tässä äänestyksessä hyväksynyit      Vilmi, Virola;nen, Volotinen, Voutilainen,
14080: ed. Aron ehdotuksen.                                 Väyrynen ja Ääri.
14081:                                  Pohjoismainen hammasmateriaalin koetuslaitos.                              1615
14082: 
14083:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              asiasta yleiskeskustelu, ja sen jälkeen ryhdyrtään
14084: tajat:                                                    lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14085:    Eskelinen, Härkönen, Kaasalainen, Karjalai-
14086: nen, Koivisto, Kortesalmi, Kuusinen, Laakso-                 Yleiskeskustelua ei synny.
14087: nen, Landström, E. Niemelä, Salama, Sinisalo,
14088: Sundqvist, Tarjanne, Teir, Tupamäki ja Vilpo-               Yksityiskohtaisessa. käsittelyssä hyväksytään
14089: niemi.                                                    keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
14090: 
14091:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 37                Lakiehdotuksen toilnen käsittely julistetaan
14092: jaa- ja 145 ei-ääntä; poissa 17.                          pää ttyneeksi.
14093: 
14094:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aron ehdo-
14095: tuksen.                                                   4) Ehdotus laiksi postisliästöpankin varoista myönnet·
14096:                                                           tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
14097:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14098:                                                           66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y 111
14099:                                                           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14100: 2) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
14101: välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitoksen   n:o 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14102: perustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräysten       tys n:o 76, joka sisältää yllämainitun laJ:ci.ehdo-
14103:                     hyväksymisestä.                       tuksen.
14104:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14105: 64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14106: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä              ren valiokunnan mietintö 111:0 66. Ensin sal-
14107: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
14108: tys n:o 38, joka sisältää yllämainitun lakieh-            rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
14109: dotuksen.                                                 sittelyyn.
14110: 
14111:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren              Y1eiskeskustelua ei synny.
14112: valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin sallitaan
14113: asiasta yleiskes:kustelu, sen jälkeen ryhdytään             Yksityiskohtaisessa ·käsittelyssä hyväksytään
14114: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            keskustelutta 2 ja 3 §, johtolause ja nimike.
14115: 
14116:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14117:                                                           päättyneeksi.
14118:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14119: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nim1ke.
14120:                                                           5) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoitt!Unisesta
14121:                                                                      annetun lain muuttamisesta.
14122:   Lakiehdotuksen to:i:nen käsittely julistetaan
14123: päättyneeksi.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14124:                                                           67 Ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
14125:                                                           siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
14126: 3) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolustuslai-   8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14127: toksen viroista ja toimista annetun lain muuttamisesta.   n:o 56, joka ,sisältää yllämainitun lakiehdo-
14128:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tuksen.
14129: 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
14130: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
14131: n:o 23 valmistelevasti käsitelty ha.llituksen esi-        ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin sal-
14132: tys n:o 102, joka sisältää yllämainitun lakieh-           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
14133: dotuksen.                                                 dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
14134:                                                           sittelyyn.
14135:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
14136: valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sallitaan                Yleiskeskustelua ei synny.
14137: 1616                                    Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14138: 
14139: 
14140:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            8) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
14141: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.                        annetun lain muuttamisesta.
14142:                                                              Esitellään •suuren valiokunnan mietintö n:o
14143:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             70 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
14144: päättyneeksi.                                             siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
14145:                                                           10 va:lmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14146:                                                           n:o 90, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14147: 6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-   tuksen.
14148:  geissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
14149:    Esitellään suuren vaJ.iokoonan mietintö n:o               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
14150: 68 ja oteta.an t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin sa.lli-
14151: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
14152: nössä n:o 8 vaimistelevasti käsitelty hallituksen         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
14153: esitys n:o 46, joka sisältää yllätllainitun laki-         sittelyyn.
14154: ehdotuksen.
14155: 
14156:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Yleiskeskustelu:
14157: ren valiokunnan mietintö n:o 68. Ensin sal-                   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! En voi
14158: litaan asiasta. yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         olla puuttumatta nyt käsiteltävänä olevaan
14159: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              ja niin todella tärkeään asiaan, siHä onhan
14160: sittelyyn.                                                Suomessa tällä hetkellä 2.5 kouluhallituksen
14161:                                                           alaista iltaoppikoulua ja oppikoulun iltalinjaa.
14162:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Niissä on yhteensä noin 8 000 opiskelijaa,
14163:                                                           mutta lisää valvottuja iltaoppikouluja tarvi-
14164:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            taan, sillä yhä monet opiskelun haluiset jou-
14165: keskustelutta 9, 63 a ja 64 a §, johtolause ja            tuvat turvautumaan llikeyrityskouluihin, joilla
14166: nimike.                                                   ei ole todistuksenauto-oikeutta ja joiden ~
14167:                                                           tuksen taso on heikko. Suurin osa valvotuista
14168:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jul.istetaan            kouluista on syntynyt yksityisestä aJ.oitteesta,
14169: päättyneeksi.                                             sillä näistä 25 koulusta vain viisi on valtion,
14170:                                                           muut yksityisiä. Yksityiskouluilla on kuiten-
14171:    7) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
14172:                                                           kin taloudellisia vaikeuksia perostaessaan ja
14173:                                                           ylläpitäessään iltalinjaa, koska vaJ.tioapu on
14174:    Esitellään suuren vaJ.iolruoo.an mietintö n:o          niin paljon pienempi kuin päivälinjalla. Se
14175: 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i .t t e 1 y y n        koskee tietysti erillisiä iltaoppikouluja.
14176: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-                Talouden pitämiseksi tasapainossa joudutaan
14177: nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-           oppilailta perimään kohtuuttoman korkea lu-
14178: sen esitys n:o 101, joka sisältää y~tun                   kukausi:maksu. Kun valtion kouluissa ~uku
14179: lakiehdotuksen.                                           kausimaksu on 50 mk, saattaa se yksityisessä
14180:                                                           iltaoppikoulussa · nousta 200 markkaan. Kui-
14181:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               tenkin juuri ne, jotka .joutuvat suorittamaan
14182: ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin salli-             oppikoulunsa iltatyönä, ovat pienipaikkaisia
14183: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-           ja vähävaraisia. Heillä ei ole aikoinaan ollut
14184: rytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen kä-             mahdollisuutta päästä oppikouluun oman ikä-
14185: sittelyyn.                                                luokkansa mukana. siitä syystä, että ovat syn-
14186:                                                           tyneet varattomassa kodissa, usein syrjäseu-
14187:   Yleiskeskustelua ei synny.                              duUa, jossa jo matkat ovat aiheuttaneet es-
14188:                                                           teen kouluun pääsylle. Nyt pämä tarmokkaat
14189:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           henkilöt haluavat päästä eteenpäin ja ovat
14190: keskustelutta 93 §, voimaantulosäännös, joh-              valmiit ansiotyönsä ohella tekemään toisen
14191: tolause ja nimike.                                        päivätyön istuessaan koulun penkillä iltaisin
14192:                                                           ja sen jälkeen öiseen aikaan selvittämään koti-
14193:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tehtäviään. Heidän panoksensa yhteiskunnan
14194: päättyneeksi.                                             hyväksi tulee siis olemaan suurempi, ja heille
14195:                                      Yksityisoppikoulujen valtionapu.                             tll't
14196: 
14197: voidaan uskoa. vaikeampia tehtäviä. He tar-           :tuwa     tukea· uudelleen· ja jäJleenikoulUWt-
14198: vitsisivat yhteiskunnan kaiken mahdollisen            mista varten. Mutta varsinainen itseopiskeluna
14199: tuen opiskeluaikanaan. Kun palkka juuri ja            suoritettu peruskoulutus, joksi oppikoulu on
14200: juuri riittää vaatimattomaan elämiseen, on            luettava, ei ole saa.nut valtion huotniota osak-
14201: vaikea löytää rahoja lukukausimaksuun ja op-          seen riittävästi tätä ennen. Vaikka peruskoulu
14202: pikirjoihin. Useat op1skelijat ovat ennättäneet       aikanaan tulee antamaan yhtenäisen perusope-
14203: perustaa perheen, joka sekin joutuu tinki-            tuksen kaikille, niin iltaoppikouluja tullaan
14204: mään tärkeistä asioista, jotta tähdelliseksi kat-     vielä tarvitsemaan ainakin 1.5-20 vuotta.
14205: sottava koulu saataisiin päätökseen.                  Iltaoppikoulujen kohdalla on ollut niin kuin
14206:    Koulu-uudistuksen mukaan katsotaan keski-          yleensä oppikoulujen, ne ovat suurimmalta
14207: koulua vastaavaa oppimäärää kaikkien oikeu-           osalta perustuneet yksityiseen yritteliäisyyteen
14208: deksi. Se on hyvä! Mutta miksi niitten nuor•          tyydyttää opiskeluhalukkuutta valtion toi-
14209: ten ja vähän vanhempienkin henkilöiden, jotka         miessa liian hitaasti.
14210: ovat syntyneet tässä mielessä hiukan liian               Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa ehdote-
14211: aikaisin, pitäisi jatkuvasti kärsiä siitä, etteivät   tut yhden uuden iltaoppikoulun ja neljän
14212: ole alkamassa peruskoulua vasta nyt. Ne, jotka        uuden iltalinjan perustaminen osoittavat, että
14213: ovat iltaoppikoulussa tai sinne tulossa, ovat         iltaopiskelu katsotaan välttämättömäksi, ja siis
14214: nimenomaan itse ilmaisseet halunsa opiskella.         tulisi se saattaa myös samaan asemaan kuin
14215: eteenpäin. Vähin, mitä valtiovalta voi tehdä,         päiväopiskelu. HaJlituksen nyt esillä oleva eh-
14216: on osaltaan tukea tätä pyrkimystä niin, että          dotus kuitenkin osoittaa, ettei haluta nähdä
14217: taloudellinen paine ei muodostu ylivoimai-            iltaoppikoulujen erikoisolosuhteita tai niitä ei
14218: seksi ja aiheuta koulutien katkeamista. Vali-         tunneta. Hallitus ehdottaa, että yksityisen ilta-
14219: tettavasti monen iltaopiskelijan koulu jää kes-       oppikoulun ja oppikoulun iltalinjan luokkakoh-
14220: ken vuoden lrulutltua. Valtionavun on oltava          tainen valtionapu olisi 70 % yksityisoppikou-
14221: ciin suuri, että nämä erikoisolosuhteissa an-         luille myönnettävästä valtionavusta. Vaidon-
14222: karan ansiotyönsä jälkeen opiskelijat voivat          avustuksen jäädessä alhaiseksi on menot pei-
14223: opiskella mahdollisimman pätevien opettajien          tettävä lukukausimaksuilla. Tästä syystä luku-
14224:  johdolla ja mahdollisimman hyvässä työym-            kausimaksut yksityisissä iltaoppikouluissa ovat
14225: päristössä kunnollisin välinein lukukausimak-         3-4 kertaa niin korkeat kuin valtion ilta.-
14226: sun muodostumatta silti esteeksi.                     koulujen 'lukukausimaksut. Tällä puolestaan on
14227:    Sivistysvaliokunnan     mietinnön      vastalau-   omat vaikutuksensa: kouluja perustetaan vä-
14228:  seessa on valtionapu esitetty kohtuulliseksi.        hän, nykyään puolet pyrkijöistä pääsee opis-
14229: Siksi esitänkin, herra puhemies, että käsitte-        kelemaan ja osa halukkaista jää kustannusten
14230: lyn pohjaksi otettaisiin sivistysvaliokunnan          vuoksi pois. Iltaopiskelu suoritetaan iäkkääm-
14231: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen sisältyvä       pänä ja ansiotyön ohella. Ei ole ollut mah-
14232: lakiehdotus.                                          dollisuuksia aikaisemmin; on puuttunut oppi-
14233:                                                       koulu kotipaikkakunnalta; taloudellinen pakko
14234:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Hallituk-        tai nuoruuden haluttomuus on keskeyttänyt
14235: sen esityksen tarkoituksena on tehdä yksityi-         koulunkäynnin, tai ammatissa etenemiseen on
14236: sille iltaoppikouluille ja yksityisoppikoulujen       hankittava paremmat pohjatiedot. Syyt voivat
14237: iltalinjoille myönnettävä vaJ.tionavustus laJcisää-   olla sangen moninaiset. Kuitenkin on lähdet-
14238: teiseksi. Tähän saakka se on ollut harkinnan-         tävä siitä, että jokaisella tulee olla yhtäläinen
14239: va.raista. Lakisääteisyyteen on vaikuttamassa se,     mahdollisuus opiskeluun. Ikä ei saa olla rajoit-
14240: että syyskuun alusta on toiminnassa valtion           tavana tekijänä. Tästä syystä olisi iltaoppi-
14241: iltaoppikouluja ja valtion oppikoulujen ilta-         koulujen valtionapu korotettava niin, että lu-
14242: linjoja. IJtaoppikoulujen -asema tulee täten          kukausimaksut voitaisiin alentaa Jähes valtion
14243: vakiintumaan. Samalla tämä on osoitus siitä,          koulujen tasolle.
14244: että tämänlaatuista opiskelua tarvitaan.                  Sivistysvaliokunnan mietintöön on liitetty
14245:     Tämän hetken yksi tärkeimpiä kysymyksiä           vastalause, jossa esitetään nostettavaksi ilta-
14246: on aikuiskasvatuksen hoitaminen. Tämä on              oppikoulujen ja iltalinjojen osalta laissa määri-
14247: suurelta osalta nähty nimenomaan ammatti-             teltäviä valtionavun enimmäis- ja vähimmäis-
14248: koulutuksen kannalta, kun ammattitaitoisesta          mavkkamääriä siten, että ne vastaavat 85 %
14249: työvoimasta on puutetta. Lakeja on laadittu           yksityisoppikoulujen valtionavusta. Hallituksen
14250: tätä tarkoitusta varten ja annettu niillä tun-        esityksen perustelut ovat eräältä osin perin
14251: 203 1/70
14252: 1618                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14253: 
14254: 
14255: merkillisiä. Niissä sanotaan, että koska. oppi-        Informaatiota tarvitaan. Julkisuus auttaa
14256: tuntien määrä iltaoppikoulussa on pienempi             asioita eteenpäin, ja vastaisessa päätöksen-
14257: kuin päiväoppikoulussa, on perusteltua mää-            teossa toivottavasti osata.an paremmin ottaa
14258: rätä iltaoppikoulun ja iltalinjan luokkakohtai-        huomioon iltakoulujen erikoisolosuhteet.
14259: nen valtionapu päiväkoulun vastaavaa. valtion-            Hena puhemies! On tärkeätä auttaa yksi-
14260: apua pienemmäksi. Tämä osoittaa, että ilta-            tyisiä iltaoppikouluja ja iltalinjoja juuri nyt,
14261: oppikoulujen erityisluonnetta ei riittävästi           eikä pidä jäädä odottamaan mahdollista koko-
14262: tiedosteta yhteiskunnassamme eikä ilmeisesti           naisuudistusta. valtionapukysymyksessä. PeJkät
14263: ylimmissä opetuksen hallintoportaissakaan.             puheet eivät auta, tarvitaan tekoja. Tästä
14264: Tämä on käynyt ilmi myös kuluneen syksyn               syystä kannatan ed. Vainion tekemää esitystä,
14265: alussa syntyneessä iltaoppikoulujen opettajien         että käsittelyn pohjaksi otetaan sivistysvalio-
14266: palkkauskysymyksessä, joka vielä tällä het-            kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
14267: kellä on avoinna.                                      kainen lakiesitys. Uskallankin toivoa tämän
14268:    Iltakoululaitos on kehitysvaiheessa kuten           asian ensimmäisessä käsittelyssä käytettyjen
14269: muukin koululaitos. Tänä syksynä on aloitettu          puheenvuorojen nojalla, että koko eduskunta
14270: luoka.ttoman järjestelmän kokeilu sekä keski-          tulisi tätä kannattamaan.
14271: koulussa että lukiossa. Lopulliset tulokset on
14272: saatavissa vasta 2-3 vuoden kuluttua. Näyt-                Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Nyt
14273: tää ilmeiseltä, että iltakoulut tulevaisuudessa        on käsiteltävänä hallituksen esitys eduskun-
14274: siirtyvät yleisesti Juokattomaan järjestelmään.        nalle laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
14275: Tärkeimmän valtionavun sitominen luokkiin              annetun lain muutta.misesta. Sivistysvaliokun-
14276: saattaa. muodostaa vakavan esteen iltakoulun           nassa kuusi edustajaa on katsonut, ettei ky-
14277: kehittämiselle, joten valtionapusäännöksiä olisi       seessä oleva hallituksen esitys tee oikeutta
14278: tältäkin osin tarkistettava.                           iltaoppikouluille ja oppikoulujen iltalinjoille
14279:    Sivistysvaliokunta on mietintönsä peruste-          eikä myöskään itse opiskelijoille. Valtion-
14280: luissa kiinnittänyt huomiota siihen, että ilta~        avulla on erittäin merkittävä vaikutus, kuten
14281: oppikoulut kuuluen aikuiskasvatuksen alaan             täällä on jo käynyt esillekin, mm. lukukausi-
14282: poikkeava.t päiväoppikouluista ja siksi niiden         ma.ksujen suuruuteen. Iltaoppikoulujen oppi-
14283: valtionapukysymyksen ratkaiseminen yksityis-           laat ovat usein pienipaikkaisia ja hyvin useassa
14284: oppikoulun säännösten kanssa ei ole paikal-            tapauksessa kodin ulkopuolella asuvia, itsensä
14285: laan. Asian korjaamiseksi olisi säädettävä yh-         elättäviä kansalaisia, jopa perheellisiäkin, sel-
14286: tenäinen iltaoppikouluja koskeva laki, joka            la.isia, jotka pyrkivät ansiotyön ohella luomaan
14287: turvaisi myös yksityisten iltaoppikoulujen ja          elämälleen paremman tulevaisuuden.
14288: iltalinjojen toiminnan ja joka sisältäisi koko-            Usealla iltaopiskelijalla ei ole ollut mahdolli-
14289: naan uudella perusteella olevat määräykset             suutta opiskeluun päiväkoulussa, ja moni on
14290: valtionavusta.                                         ehkä joutunut keskeyttämään oppikouluolla
14291:     iltaoppikoulujen ja oppikoulujen iltalinjojen      syystä tai toisesta, mutta on vatltUttuaan jäl-
14292: oppilaita ei nykyään rinnasteta missään sen pa-        leen ha.lukas suorittamaan mahdollisen keski-
14293: remmin koululaisiin kuin opiskelijoihinkaan. Il-       koulututkinnon tai ylioppilastutkinnon. Näille
14294: taoppikoululaisilJ.a, vaikka useat ovat jo aikuisia,   monessa tapauksessa aikuisille opiskelijoille
14295: ei ole mahdollisuutta valtion takaammn lainoi-         pitäisi luoda suotuisat olosuhteet itsensä ke-
14296: hin, kuten saman ikäisillä toisissa laitoksissa        hittämiseen. Ei riitä, että tämänkin lain koh-
14297: opiskelevilla. Myöskään apurahoja eivät iltooppi-      dalla. viitataan opintotukijärjestelmän kokonais-
14298: koululaiset kovinkaan runsaasti voi hakea.             uudistukseen ja sillä varjolla yritetään asi111
14299: Kun lähitulevaisuudessa tullaan saamaan to-            jälleen haudata. Yleensä valtionapu on yksi-
14300: dennäköisesti ja toivottavasti yhtenäinen opin-        tyisoppikouluille ollut liian vähäinen, ja monet
14301: totukilaki, on paika.llaan sisällyttää myöskin         koulut ovat joutuneet kamppailemaan vekse-
14302: vastaavan ikäiset iltaopiskelijat lain piiriin.        lien varassa. Jos iltaoppikoulujen vaJtionapu
14303: Kuten jo alussa totesin, on aikuiskasvatus             määriteltäisiin vain 70 % :ksi, heijastuisi tämä
14304: monessa suhteessa avainasemassa. maamme                epäkohta edelleen ja jatkuvana iltaopp1koului-
14305: työmarkkinapolitiikassa. Eräänä osana aikuis-          hin. Eräs parantava tekijä olisikin, että ilta-
14306: kasvatuksesta on iltaoppikoululaitos. Näyttää          oppikoulujen luokkakohtalnen valtiona.pu ko-
14307: siltä, että tuntemus ja tietämys sen olosuh-           rotettaisiin 85 %:ksi päiväkoulujen vastaa-
14308: teista ja. erityisluonteesta ei ole yleistä.           vasta valtionavusta. Valtionavusta iltaoppikou-
14309:                                    Yksityisoppikoulujen valtionapu.                               1619
14310: 
14311: 
14312: lut ja iltalinjat ovat kokonaisuutta ajatellen         Lakiesityksiähän eduskunta voi kyllä kiireh-
14313: täysin riippuvaisia, vaikka nämä yksityiset kou-    tiä, mutta kun käy, kuten viime tiistain täys-
14314: lut ovatkin syntyneet yksityisen yritteliäisyy-     istunnossa tiettävästi jo valmiina. olevaa yhte·
14315: den suurella myötävaikutuksella ja voineet          näistä opintotukilakiesitystä kiirehdittäessä
14316: jatkaa toimintaansa kyseisten piirien tukemana.     kävi, että keskusta ja vasemmisto eivät näh-
14317: Iltaoppikoulut ovat toisiinsa nähden hyvin          tävästi pidä kiirettä opintotuen saamiseksi
14318: erilaisessa asemassa mm. toimintaolosuhtei-         järjestykseen, niin ei voitane odottaa, että
14319: siinsa, tasoonsa ja taloudelliseen asemaansa        iltaopiskelijain koulutusmahdollisuuksia paran-
14320: nähden. Näin ollen onkin oikein, että valtion-      tava lakiesitys saataisiin käsiteltäväksi koh-
14321: avun vähimmäis- ja enimmäismäärät on laissa         tuullisen ajan kuluessa. Sen vuoksi pidän tuota
14322: määritelty, kun vain nuo rajat luotaisiin tar-      perusteluissa lausuttua lakitoivomusta mel-
14323: peeksi kauas toisistaan. Ääriarvojen rajoissa       keinpä vain kohteliaana ja kauniina eleenä
14324: opetusministeriö voi sitten vahvistaa rvaltion-     iltaoppikoulujen oppilaita ja opettajia kohtaan.
14325: a:puluokat.                                         Konkreettinen ja varmasti toteutettavissa oleva
14326:    Herra puhemies! Edellä olevilla perusteilla      lähiajan toimenpide on valtionavun korotta-
14327: kannatan Vainion ja Linkolan tekemiä ehdo-          minen 85 % :iin, mitä sivistysvaliokunnan sa-
14328:  tuksia, jotka merkitsevät sitä, että käsittelyn    moin 'kuin suuren valiokunnan hallituspuoluei-
14329:  pohjaksi otetaan sivistysvaliokunnan mietin-       siin kuuluvat jäsenet vastustivat. On vaikeaa
14330:  töön liitetyn vastalauseen mukainen lakiesitys.    käsittää tällaisia kannanottoja. Eittämättä tu-
14331:                                                     lee ajatelleeksi, että valiokunnassa kuuluu
14332:     Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies! Kun    aina isännän eli hallituksen ääni. Tämän ilta-
14333: hallituksen esitys laiksi yksityisoppikoulujen      oppikoulujen valtionavun prosenttimäärän suh-
14334: valtionavusta annetun lain muuttamisesta nyt        teen voitaisiin ehkä ajatella, että hallitus ei ole
14335: on ollut sivistysvaliokunnan käsiteltävänä ja       aivan loppuun asti harkinnut mahdollisuuk-
14336: valiokunnan mietintö on valmistunut, huoma-         sia ja valiokunnassa olisi voitu korjata tämä
14337: taan, että tämä laki yhä edelleen jatkaa vanhaa     asia paremmin. Vasta-a.rgumentiksi ei kelvanne
14338: perinnettä: Iltaoppikoulujen ja päiväkoulujen       se, että valtiolla ei ole taloudellisia mahdolli-
14339: lreskinäi..en arvoasetelman ero pidetään ennal-     suuksia nostaa summaa suuremmaksi, sillä on
14340: laan. Valiokunnan mietintöön liitetyssä vasta-      muistettava, että nyt liikutaan kohtuullisiSISa
14341: lauseessa sekä edellä esitetyissä puheenvuo-        rahamäärissä; iltaoppikouluja on maassamme
14342: roissa on kuitenkin korostettu sitä tärkeää         aLle kolmenkymmenen. Uskoisin, että kun ker-
14343: asemaa, mikä iltaoppikouluilla on aikuiskas-        ran muutaman vuoden perästä ollaan valmiit
14344: va:tu!ksessa. Valtionavun pysyttäminen 70 % :na     kouluttamaan koko kasvava polvi valtion ja
14345: on huonoa koulutuspolitiikkaa. Eikö iltaoppi-       kunnan kukkarosta, niin tällä hetkelläkin lie-
14346: kouluja pidetä päiväoppikoulujen arvoisina          nee varoja uhrattavaksi tälle erittäin tärkeälle
14347: oppilaitoksina? Eikö pikemminkin olisi tuet-        varttuneempia opiskelijoita koskevalle koulu-
14348: tava niitä, jotka haluavat opiskella usein hyvin    tuspoliittiselle ~Sektorille.
14349: vaikeissa sosiaalisissa olosuhteissa? Eikö ope-         Herra puhemies! Sivistysvaliokunnan mie-
14350: tuksen ihooppikoulussa olisi pysyttävä tasol-       tinnössä olevan vastalauseen allekirjoittajana
14351:  taan yhtä hyvänä kuin vastaavissa päiväkou-        kannatan käsittelyn pohjaksi vastalauseessa ole-
14352: luissa? Nykyisen valtionavun turvin ei tätä         vaa lakiesitystä.
14353:  voida taata. Sen vuoksi esittämämme 15 % :n
14354: korotus hallituksen esitykseen nähden on täy-           Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
14355:  sin perusteltua.                                   HaJlituksen esitys eduskunnalle laiksi yksi-
14356:     Sivistysvaliokunnan mietinnössä lausutaan       tyisoppikoulujen valtiona,vusta annetun lain
14357:  tavanmukaisesti toivomus, että saataisiin eri-     muuttamisesta sisältää säännöksen, jonka pe-
14358:  tyinen laki iltaoppikouluja varten. Tämä onkin     rusteella :valtionapu iltaoppikoulun ja oppi-
14359:  hyvin paikallaan. Suotakoon minulle anteeksi,      koulun iltalinjan vakinaista luokkaa ja rinnak-
14360:  jos minulla on vaikkakin lyhytaikaiseen edus-      ka.isluokkaa kohti on 70 %. Sen lisäksi, mitä
14361:  kuntakokemukseen perustuva tunne, että täl-        edellä puhuneiden :kansanedustajien puheen-
14362:  laista lakia saataneen odottaa suhteellisen        vuoroista on käynyt ilmi, painottaisin Kris-
14363:  kauan. Sen tulemisen odotuksessako sitten          tillisen Liiton puolesta erikoisesti iltaoppi-
14364:  iltaoppikoulujen erittäin vaikea tilanne tulee     koulujen ja oppikoulujen iltalinjojen opetta-
14365:  jatkumaan?                                         jien sekä oppilaiden kaikinpuolisen kannus-
14366:                                     Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14367: 
14368: 
14369: tamisen tärkeyttä. Opettajille Utaoppikumsi on       suuri osa on tnaalta muuttaneita ihmisiä. Hei-
14370: huomattavasti suurempi henkinen rasitus kuin         dän sitkeytensä ja. halunsa tietojen kartutta-
14371: päiväopetus. Iltaopetus vaatii opettajalta suh·      miseen on todella kunnioitettavaa, ja on vali~
14372: teellisesti ~jon enemmän aikaa ja työtä kuin         tettavaa, että näissä jossain määrin epänor-
14373: päiväopetus. Oppilaiden osalta. iltaopiskelu         maaleissa ja vaikeissa opiskeluolosuhteissa vain
14374: vaatii aivan erilaisen ponnistuksen kuin päivä-      osa. kykenee viemään opiskelunsa päätökseen.
14375: opetus, joka johtaa vapaa...ajan erittäin tehok-     Lainsäädännöllisillä toimenpiteillä iltaoppikou-
14376: kaaseen ja myönteiseen käyttöön. Sekä opet-          lulaitoksen aseman uudelleenjärjestämiseksi
14377: tSJjat että opiskelijat ovat iltaopiskelun parissa   on todella kiire. Sivistysvaliokunta, niin kuin
14378: puuhatessaan korkealle arvostettavia, sanoi-         täällä jo edellä on mainittu, kiinnittää mietin-
14379: sinko kansalaisistamme pSJrhaita, joiden työtä       nön perusteluissa huomiota juuri tähän, että
14380: valtiovallan tulee aivan erityisellä tavalla ja      on nopeasti saatava iltaoppikouluja koskeva
14381: tällöin myös taJodellisesti voimakkaasti tukea.      laki. Minä olen vakuuttunut siitä, että kel-
14382:    Edellä sanottuun viitaten yhdyn kannatta-         tään tässä salissa ei puutu tahtoa ratkaista
14383: maan niitä, jotka ovat vaatineet valtionapu-         tämä asia mahdollisimman oikeudenmukSJisesti.
14384: prosentin korottamista hallituksen esittämästä          Herra puhemies! Katson kuitenkin, että nyt
14385: 70 %:sta 8.5 %:iin.                                  olisi tämä Jakiesitys hyväksyttävä hallituksen
14386:                                                      esityksen mukaisena ja kllrehdittävä iltaoppi-
14387:    Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Halli-             kouluja koskevan lakiesityksen antamista.
14388: tuksen esitys eduskunnille yksityisoppikou-
14389: luista annetun lain muuttamisesta on ollut              Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Täällä
14390: sivistysvaliokunnassa erittäin perusteellisen        on useissa. puheenvuoroissa todettu iltaoppi-
14391: harkinnan ja pohdinnan alaisena. Asiassa on          koulujen tarpeemsuus ja tärkeys. Samalla on
14392: kuultu monia asiSJntuntijoita, ja minä en vähää-     myöskin todettu, että tätä koulumuotoa käyt-
14393: kään epäile sitä, etteikö kaik.iJ.la valiokunnan     tää suurimmalta osalta vähäosainen kansanosa.
14394: jäsenillä ole ollut halu ja tahto toimia mah-        Mutta täällä ei ole yhdessäkään puheenvuo-
14395: dollisimman oikeudenmukaisesti (Oikealta:            rossa mainittu sitä tarvetta., mikä tulee ole-
14396: Ei hallituspuolueilla!).                             maan kehittyvässä yhteiskunnassa, koska maa-
14397:    Iltaopiskelijain Liitto eduskunnan sivistys-      seututaajamat ja kirkonkylät suurenevat ja
14398: valiokunnalle jättämässään kirjelmässä katsoo,       siellä ei ole ollut iltaoppikouluja. Kun laki
14399: että hallituksella esityksen antaessaan ei ole       tulee, niin myöskin maaseudun ihmlnen haluaa
14400: ollut riittävästi asiantuntemusta tai että sen       saada tietoja ja kartuttaa taitomääräänsä Uta-
14401: antama esitys on osoitus halusta vaikeuttaa          oppikouluis,sa. Siellä on nähdäkseni myöskin
14402: aikuisopiskelua.. Tämä käsitys ei voi pitää          se hyvä puoli, että silloin varttuneempi nuo-
14403: paikkaansa. Kyllä hallituksella ja ennen kaik-       riso ja s3Jroalla myöskin jo vanhempi väestö
14404: kea asianomaisella ministerillä on esityksen         voi tieto- ja ta1tomääräänsä korjata. Näin ollen,
14405: antaessaan ollut pyrkimys kohtuullisuuteen ja        kun hallitus on esittänyt, että avustus pidet-
14406: oikeudenmukSJisuuteen. Mutta niin kuin               täisiin 70 % :na, se on käsitykseni mukaan ja
14407: yleensä hallinnollisen elämän alalla, niin myös      Maaseudun Puolueen kannattajien mukaan sel-
14408: kulttuurihallinnon alalla jokainen tehty päätös      lSJista logiikkaa, että todetaan tarve mutta ei
14409: vaikuttaa koko laajalla sektorilla, ja tämä on       kuitenkaan rahaa anneta. Näin ollen yhdyn
14410: pakko ottoo huomioon jokaisessa erillisratkai-       kannattamaan niitä esityksiä, jotka ovat sivistys-
14411: sussa. Kyllä valtion budjetissa - edustajat          valiokunnan vastalauseessa., että määräraha
14412: ovat siihen kyllä tutustuneet -            löytyy    nostettaisiin 8.5 % :iin ja todellakin näitä ilta-
14413: kohtia, jotka ilmentävät sitä, että hallituksella    oppikouluja laajennettaisiin niin, että myöskin
14414: on ollut myötämielinen suhtautuminen ilta-           maaseudun klrkonkylissä ja maaseudulla. olevat
14415: oppikouluihin ja iltalinjoihin.                      ihmiset pääsisivät tästä etuudesta nauttimaan.
14416:    Iltaoppikoululaitos on laajeneva. ja kehit-
14417: tyvä koulumuoto, ja sen asema tässä yhteis-             Ed. Suomi: Herra puhemies! Haluan
14418: kunnassa on järjestettävä kokonaan erityisellä       tässä yhteydessä korostaa, että yksityiset ilta-
14419: sitä koskevalla lainsäädännöllä. Iltaoppikou-        oppikoulut tuskin toimivat pelkästään humaa-
14420: luissa opiskelevat ihmiset ovat varmSJsti hyvin      nisistSJ syistä. Yksityinen yritteliäisyys, ed.
14421: suurelta osalta varattornia ihmisiä. Monet           Linkolan sanoja käyttääkseni, lähtee myBs ni-
14422: heistä ovat jo perheellisiä, ja uskon, että          menomaan siitä, että ko. toiminnasta voisi
14423:                                     Yksityisoppi.kwl~jeA valtionapu.                                 1621
14424: 
14425: olla myöskin taloudellista hyötyä, ja siksi näen,    alueellemme siirtyy paljon väkeä kehitys-
14426: että lukukausimaksut juuri tämän vuoksi              alueilta, on tämän iltaoppikoulun merkitys
14427: muutamissa yksityisissä iltaoppikouluissa ovat       o1lut, paitsi siis paikallisesti tärkeä, myös val-
14428: suhteettoma.n suuret.                                takunnallisesti erittäin tärkeä. Olisi hyvin 'Va·
14429:    Me, jotka emme valiokunnassa yhtyneet             litettavaa, jos sen toimintamahdollisuuksia
14430: vastalauseeseen, näemme puutteellisuudet to-         tällä kertaa kavennettaisiin.
14431: della     myöskin       ilta.oppikoulutoiminnassa,
14432: mutta me korost~mme, että niitä vaikeuksia,             Ed. A h d e ( vastauspuheenvuoro) : Herra
14433: joita nyt iltaopiskelussa on, ei ratkaista muulla    puhemies! Tässä yhteydessä sallittaneen lausua
14434: kuin pikaisesti toimeenpannulla ja yhtenäi-          eräs näkökohta, joka on otettava hoomioon
14435: sellä iltaoppikouluja koskevalla lainsäädän-         silloin, kun keskustellaan siitä, miten iltaoppi-
14436: nöllä.                                               kouluissa opiskelevien oppilaiden asemaa · pa~
14437:    Tässä yhteydessä haluan myös kiinnittää           rannetaan. Valtionavun lisääminen näille kou-
14438: huomiota. siihen, että yksityiset päiväoppikou-      luille ei ole vielä riittävä tae siitä, että näissä
14439: lut ovat kovin haluttomia vuokraamaan tilo-          kouluissa opiskelevien oppilaitten asema hel-
14440: jaan yksityisille iltaoppikouluille. Tämä on va-     pottuisi, vaan nimenomaan se. täytyisi järjestää
14441: litettava piirre. Yhteistyö yksityisten päivä·       niin, että iltaoppikoulussa opiskelevat saatet·
14442: ja iltaoppikoulujen kesken auttaisi tila.nnetta      taisiin mahdollisimman pikaisesti Sen opinto-
14443: puutteellisten kouluolojen parantamiseksi.           .tukijärjestelmän piiriin, josta parhaillaan ol-
14444:                                                      laan esitystä valmistelemassa.
14445:    Ed.     L i n k o 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
14446: Herra puhemies! Ed. Suomen käyttämän edel-              Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):
14447: lisen ;puheenvuoron johdosta toteaisin vain           Herra puhemies! Ed. Ahteelle v!W!taisin, että
14448: sen, että kun ed. Suomi toi esille, että yksi-        tämä on :kuitenkin eräs seikka, joLla voidaan
14449: tyiset iltaoppikoulut saisivat taloudellista hyö-     helpottaa ja auttaa asiaa niin, että lukUkausi-
14450: tyä näistä kouluista, tämä vähän sotii sitä vas-      maksut voivat tämän johdosta pienentyä.
14451: taan, mitä me kuulimme valiokunnassa asian-
14452: tuntijoilta. Mehän saimme kuulla siellä, että
14453: noin puolet pyrkijäistä pääsee iltaoppikoului-           Ed. Suo m i: Herra. puhemies! Olen jo
14454: hin. Jos i:ltaoppi,koulut olisivat taloudellisia      aikaisemmassa puheenvuorossani tätä edeltä-
14455: la.itoksia, niin totta 'kai niitä perustettaisiin     neessä käsittelyssä myöntänyt, että iltaoppi-
14456: niin paljon, että kaikki opiskelijat niihin mah-      koulutoiminta edistää kansalaisten tietotason
14457: tuisi:vat, eikä silJä tavalla, että toisin puolin     kehittämistä, mutta olen hyvin varttla siitä,
14458: jopa kolmasosakin pyr.kijöistä jää tällaisten         että iltaoppikouluja ei myöskään pidettäisi
14459: opiskelumahdollisuuksien ulkopuolelle.                yksityisten taholta yllä, .jos ne eivät tad.oudelli-
14460:                                                       sesti kannattaisi.
14461:     Olen sitä mieltä, että tämä koulutus, niin
14462: kuin k~kki 11luukin :koulutus, kuuluisi yhteis-
14463: kunnan hoidettavaksi ja. ainakin olisi yhteis-           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! On aivan
14464: kunnan tuettava niin, että luotaisiin myöskin         turhaa selittelyä täällä, niin :kuin äskeinenkin
14465: iltaopp~kouluissa opiskeleville • sama~laiset ~      ed. Suomen käyttämä puheenvuoro, että tun-
14466: loudelltset mahdollisuudet kwn mutssa oppi-           netaan myötämielisyyttä iltaopiskelua kohtaan,
14467: laitoksissa on.                                       kun se ei selittelystä para.ne. Onhan edes hyvä~
14468:                                                       että jotkut yrittävät auttaa iltaopiskelijoita,
14469:                                                       kun eduskunta ei halua. Jos eduskunta haluaa
14470:    Ed, L a n k i ne n: Herra puhemi~! Yhtyen          auttaa, niin tässä on tilaisuus äänestää Vll$ta-
14471: siihen, mitä ed. Karhuvaara sanoi iltaoppikou-        lauseessa. olevan lain puolesta.
14472: lujen tatpedlisuudesta yleensä, haluaisin ko-
14473: rostaa asiaa sellaisen suuren teollisuuslaitoksia
14474: sisältävän kaupungin kuin Lahden kaupungin               Ed. S u o m i: Herra puhemies! Ed; Linko-
14475: näkökuln;tasta. Meillä on toiminut Vanhan yh-         lalle sanoisin, että i,ltaopiskelutoimintaa pyri-
14476: teiskoulun suojissa ja ·välittömässä ~äheisyy        tään edtiS:kunnåri taholta auttamaan, sillä fJ:te
14477: dessä jo runsaat eymmenen vuotta noin 500             olemme tehneet enemmistönä valiokU11Mm
14478: oppiJaata 'käsittävä iltaoppikoulu, josta viime       päätöksen yhtenäisen iltaoppikouluja koskevan
14479: keväänäkin pääsi noin 40 ylioppilasta. Kun            la.insääclännön pikaiseksi kiirehtimiseksi.
14480: 1622                                 Tiistaina .3 p. marraskuuta 1970.
14481: 
14482:    Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!                 Yleiskeskustelu iulistetaan päättyneeksi.
14483: Lyhyesti vain ed. Ahteelle: Sivistysvaliokun-
14484: nassa sekä Iltaopiskelijain Liitto että Ilta-            Toi ne n varapuhemies: Yleiskes-
14485: kolunopettajlien Liltto :täysin yksimielisesti         kustelussa on ed. Vainio ed. Linkolan kan-
14486: olivat samalla linjalla, toisin sanoen avustus·        nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
14487: prosentin korottamisen kaooal.la.                      otettaisiin sivistysvaliokunnan mietintöön liit-
14488:                                                        tyvään vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
14489:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Tämän
14490: lain käsittelyn yhteydessähän on kysymys ni·              Selonteko myönnetään oikeaksi.
14491: menomaan iltaopiskelijoiden tämänhetkisestä
14492: aUittamisesta. Ei ole !kysymys siiltä, että niitä
14493: tultaisiin joskus tulevaisuudessa 2-3 vuoden              Äänestys ja päätös:
14494: kuluttua vasta auttamaan. Se, että sivistys-
14495: valiokunta toivoi tällaisen yhtenäisen lain ai-           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
14496: kaansaamista, on paikallaan, mutta kaikki              valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
14497: hyvin tiedämme, että apu tätä tietä kestää             "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
14498: kauan, ja kun haluamme auttaa iltaopiskeli-            sytty.
14499: joita tällä hetkellä, niin silloin tällainen rahal-
14500: linen avustus, jota tässä laissa edellytetään, on         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14501: paikallaan.
14502:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, .Aro,
14503:                                                        Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
14504:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Haluan kui-               Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hanhirova,
14505: tenkin· tässä yhteydessä todeta, että tässä            Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honko-
14506: laissa ei käsitellä iltaoppikoululaisten asemaa,       nen, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela,
14507: vaan iltaoppikoulujen asemaa. Ne ovat kaksi            Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa~
14508: eri asiaa. Jos me valtionapumäärää lisäämme,           lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
14509: tässä laissa ei ole edellytetty, että se kohdis-       Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuti,
14510: tuisi iltaoppikouluissa opiskeleviin ihmisiin.         Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Koskenniemi,
14511: Siksi näkisinkin, että .tulevaisuudessa olisi ke-      Koskinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine,
14512: hitettävä opintotukijärjestelmää niin, että ilta-      Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H.
14513: oppikouluissa opiskeleville ihmisille annettai-        Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
14514: siin opintotukea.                                      Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyry-
14515:                                                        läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
14516:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Täällä               nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E.
14517: ed. Ahteen käyttämä puheenvuoro on varsin              Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
14518: merkillinen. VaJ.tiohan antaa avustuksen eri-          Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen,
14519: laisiin tarkoituksiin, niin myöskin tämän lain         Pekonen, Perheentupa, Poutanen, PrQCOPe,
14520: yhteydessä on tarkoituksena auttaa ihaopis-            Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
14521: kelua. Tähän saakka valtio myöntäessään                Roden, Rosnell, Ruokola,. Rytkönen, Räsänen,
14522: avustuksia on voinut täysin tarkistaa, mihinkä         Rönkkö, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori;
14523: tarkoitukseen myönnetyt varat käytetään.               Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen,
14524: Näin on tapahtunut yksityisoppikoulujen koh-           Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi,
14525: dalla ja aivan samalla tavalla ja samat sään-          Sutinen, Tallgren, Tamminen, Terästä, Tiekso,
14526: nöks~ koskevat myöskin iltaoppikouluja, niin           Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
14527: että ed. Ahteen käsitys siitä, kuinka. valtion         Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Weckman, H.
14528: varoja käytettäisiin, on varsin merkillinen.           Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virtanen,
14529:                                                        Voutilainen, Asvik .ja Ääri.
14530:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Ed.
14531: Ahteen puheenvuoroon vielä sanon, että val-               "Ei" äänestävät seuraava.t edustajat:
14532: tionavustus merkitsee ja vaikuttaa sekä välil-
14533: lisesti että välittömästi näihin iitaopiskelijoi-         AM, An.tilla, Asunmaa, Ehrnrooth, Ha:al'lla,
14534: hin ja ~uo mahdollisuuden alentaa myöskin              Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
14535: näitä maksuja.                                         Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Iso-
14536:                                         Tulo- ja omaisuusverolaki.                                       1623
14537: 
14538: mursu, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Ka;rhu-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14539: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-          päättyneeksi.
14540: nen, Korsbäck, Kurppa, Laatio, Lankinen,
14541: Linkola., L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-
14542: Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Pou-          9) Ehdotukset Jaeiksi tulo- ja omafsuusverot.in ja
14543:                                                       eräistä viUiajkaisista poikkeussäänn~ksiatä verolakeihin
14544: tuunen, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,                        annetun Wn muuttamisesta.
14545: Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suomi-
14546: nen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi,             Esitellään suuren vaJiokU!l1illan mietintö n:o
14547: Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-           74 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
14548: holm, Vikatmaa. ja Volotinen.                         siinä sekä va.ltiovarainvaliokunnan mietinnössä
14549:                                                       n:o 25 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14550:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          esitys n:o 75, joka sisältää yllämainitut laki-
14551: tajat:                                                ehdotukset.
14552:    Friberg, HostiJa, Härkönen, Karjalainen,              T o i n e n v a rapu h e m i e s: Käsittelyn
14553: Koivisto, Kortesalmi, Kuusinen, Laaksonen,            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
14554: Landström, Lindeman, Lähteenmäki, Saarto,             74. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
14555: Salama, Sinisalo, Sundqvist, Tarjanne, Teir,          jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
14556: Tupamäki, Uusitalo, Vilponiemi, Virolainen            taiseen käsittelyyn.
14557: ja Väyrynen.
14558: 
14559:    Toinen v a rapu hem ies: Äänestyk-                    Yleiskeskustelua ei synny.
14560: sessä on annettu 122 jaa.- ja 55 ei-ääntä;
14561: poissa 22.                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14562:                                                       keskustelutta    ensimmäisen      lakiehdotuksen
14563:                                                       10 §, soveltamissäännös, johtolause ja nimike
14564:    Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-            sekä toisen lakiehdotuksen 2 S, johtolause ja
14565: jaksi suuren valiokunnan mietinnön.                   nimike.
14566:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             Lakiehdotusten toinen käsittely ~ulistetaan
14567: kohtaiseen käsittelyyn.                               päättyneeksi.
14568:                      4   s.                           10) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
14569:                                                                           tiyttämisestä.
14570:   Keskustelu:
14571:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14572:    Ed. Linko 1 a.: Herra puhemies! Ehdotan,           75 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
14573: että 4 § hyväksyttäisiin vastalauseessa olevan        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
14574: ehdotuksen mukaisesti.                                n:o 26 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14575:                                                       tys n:o 71, joka sisältää yllä.rn.ad.mtun laki-
14576:   Toinen vara. puhemies: Ehdotus                      ehdotuksen.
14577: koskee sitä, mistä . äsken jo eduskunta päätti,
14578: ja näin ollen ehdotusta ei voida ottaa huo-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
14579: mioon.                                               pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
14580:                                                      75. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
14581:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Äskenhän            sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
14582: oli kysymys käsittelyn pohjasta.                     kohtaiseen käsittelyyn.
14583: 
14584:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
14585:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14586:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14587:   Pykälä hyväksytään.                                 keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
14588:   Soveltamissäännös, johtolause    ja     nimike       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14589: hyväksytään keskustelutta.                           päättyneeksi.
14590: 16%4                                     Tiistaina .3 p. marraskuuta 1970.
14591: 
14592: 11) Ehdotus laiksi ammattihl v~ op ilaitok·                lisenpaineen helpottajana, astuu siis 1. 7. 1971
14593: sissa sekä ammattikursseilla opiskelevien b:tflöiden       voimaan myös ammattikoulu- ja ammatti-
14594: opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta anne-
14595:                tun lain muuttamisesta.                     kurssitasolla.                      ·
14596:                                                               Näin olemme parhaillaan paikkaamassa sitä
14597:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              aukkoa, joka viime ja toissa syksynä jäi täyt-
14598: 76 ja otetaan t o i s e e n k lls it t e 1 y y n           tämättä. Kun vasemmistoeduskunta viime syk-
14599: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             synä ootoi selväpiirteiset ohjeet epäkohdan
14600: 11 valmistelevMti käsitelty hallituksen esitys             korjaamisesta, niin nyt onkin. ·ilolla todettava
14601: n:o 98, joka sisältää yllämainitull lakiehdotuk-           toivomuksen toteutuvan. Myös alemman asteen
14602: sen.                                                       opiskelijat voivat saada vastaisuudessa lainaa
14603:                                                            3 %:n korolla.
14604:   Toinen v a rapu he mies: Käsittelyn                         Tämän lain hyväksymisen jälkeen korko-
14605: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                 tukimenot kokonaisuudessaan tulevat nouse-
14606: 76. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja             maan vuoteen 1974 mennessä noin 30 milj.
14607: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-             markkllaln, josta määrästä ny.t esitetyn laajen-
14608: kohtaiseen käsittelyyn. ·                                  nuksen osuus tulee olemaan 4 milj. mk.
14609:                                                               Kun sivistysvaliokunta korkeakoulustipen-
14610:                                                            dejä koskevassa mietinnössään selvin sanoin
14611:   Yleiskeskustelu:                                         edellytti opintotukilainsäädännön nopeata ko-
14612:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Muu-                      konaisuudistusta, niin rohkenen tässäkin yh-
14613: taman viime vuoden kuluessa on eduskunnassa                teydessä - varsinkin kun herra opetusminis-
14614: käsitelty usein opiskelijain taloudellisia ongel-          teri on paikalla - korostaa asian kiireelli-
14615: mia joko hallituksen esitysten tai yksityisten             syyttä ja odotan hallitukselta ripeitä otteita,
14616: kansanedustajien aioitteideA perusteella. Me               jotta opiskelijoiden taloudellista asemaa kos-
14617: olemme myös tehneet päätöksiä, on laadittu                 kevat lait saadaan kootuiksi yhteen. Samalla
14618: uusia lakeja ja parannettu aikaisempia. Edelli-            olisi lainsäädännön piiriin saa.tava koko p<!tus-
14619: sen eduskunnan lausumien toivomusten mukai·                koulun jälkeinen opiskelu.
14620: •sesti me olemme nyt viikon sisäilä puineet
14621: opiskelijoiden kannalta katsottuna kahta var-                 Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ed.
14622: sin merkittävää lakia.                                     Honkonen toi käyttämässäii.n puheenvuOl"'lisa
14623:    Viime tiista.ina saimme kolmannessa käsitte-           esiJlle yhtenäisen opintotukilain kiirehtimisen.
14624: lyssä valmiiksi korkeakoulustipendilain muu-              Tämä on nimittäin sellaista jälkiselitystä. Tääl-
14625: toksen, joka merkitsee apurahojen lukumäärän              ilähän oli viime viikolla käsiteltävänä ponsi-
14626: lisääntymistä ensi vuonna 2 200 kappaleella.              ehdotus, jossa edellytettiin, että hallitus antaisi
14627:    Nyt toisessa käsittelyssä oleva sivistysvalio-          viipymättä eduskunnalle jo valmiina olevan
14628: kunnan mietintö puolestaan laajentaa ensi hei-            esityksen yhtenäiseksi opintotukilaiksi niin,
14629: näkuun 1 päivästä lukien valtion takaamien                että se astuisi voimaan 1. 7. 1971. Muiden
14630: opintolainojen sekä korkotuen pfuiä huomat-                muassa ed. Honkonen äänesti tätä esitystä
14631: tavasti. Muutos nimittäin tarkoittaa sitä, että           vastaan, joten tulee ajatelleeksi, mitä ed. Hon-
14632: vastedes myös ammattikouluissa ja •kursseilla              konen oikeastaan tarkoittaa puheillaan, kun
14633: opiskelevat voivat rpäästä valtion takaamista             hän käytännössä kuitenkin käyttäytyi toisin.
14634: opintolaino~ta ja korkotuesta osallisiksi. Näin            Joka ta:pauksessahan on niin, että 'Sivistys-
14635: esim. teknillisissä kouluissa, kauppakouluissa,           valiokunta on vuoden 1968 jälkeen jatkuvasti
14636: terveyden- ja sairaanhoitoalan kouluissa, lasten-         toistanut yhtenäisen opintotukilain välttämät-
14637: ja kodinhoit~ kouluissa, yleisissä ammatti-                tömyyttä. Edellinen opetusministeri vastusti
14638: kouluissa sekä amm!lltillisilla kursseilla opinto-        sitä siitä syystä, että rahoitus ei ollut järjes-
14639: 1aan harjoittavat, joita kaikkiaan on noin                tettävissä. Mutta sen jälkeen kun tuli korko-
14640: 70 000, tulevat lain piiriin. Uudistuksen mu-              tukijärjestelmä, me ~tiedämme, että 1.äl1ä het-
14641: kaan korkotuki, joka viime vuoden syyskuun                 kellä esimetkiksi tulo- ·ja menoarvioon ensi
14642: 1 päivästä !lukien. on ollut korkeakoulutasoi-            vuodelle ei otettuihin määrärahoihin tarvitsisi
14643: sissa oppilaitoksissa opiskelevien henkil<;>iden          tehdä muutoksia. Nyt voitaisiin toisin sanoen
14644: lainojen keventäjänä ja· viime heinäkuun 1                 toteuttaa järjestelmä. Eikö ed. Honkonen sit-
14645: päivästä lijhtien opi6toasteisissa laitoksissa            ;ten tätä todellakaan halunnut, kun oli asiasta
14646: $ertavien neitosten ja nuorukaisten taloudel-             puhetta viime viikolla?
14647:                                      Opintolainojen valtiontakaus.                                 1625
14648: 
14649: 
14650:    Sitten haluaisin rvielä ed. Honkosen muistia         Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ed. Hon-
14651: verestää sikäli, että kun käsittelimme valtion-      koselle haluaisin verestää muistia sikäli, että
14652: takausta ja korkotukijärjestelmän ottamista.         sivistysvaliokunnan mietinnössä oli tode1lakin
14653: käytäntöön, mikä koski vain korkeakoulu-             tällainen yleinen lausuma. Sen sijaan meidän
14654: opiskelijoita, niin nimenomaan kokoomuksen           taholtamme .tehty ponsiehdotus oli täsmällinen
14655: edustajien taholta tuotiin valiokunnassa esille,     ja siinä oli täsmällinen aikamäärä. Se on aika
14656: että tämä sama järjestelmä pitäisi ulottaa a.m-      suuri ero kahden ponnen välillä.
14657: matilliselle puolelle. Olemme erittäin iloisia
14658: siitä, että meidän silloiseen aloitteeseemme           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
14659: yhtyi koko valiokunta, ja tällä hetkellä             lopetan, käytän viimeisen puheenvuoron. To-
14660: näemme, että tämä toivomus on iohtanut               tean, että kolmen, neljän viimeksi kuluneen
14661: erittäin hyvään tulokseen.                           vuoden aikana, jolloin maassa on ollut vasem-
14662:                                                      mistoenemmistöinen eduskunta ja koko vasem-
14663:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.                 misto hallituksessa, opiskelijoitten asia,t ovat
14664: Linkola jälleen tunnetulla taidollaan antoi          menneet paremmin eteenpäin kuin 50:n ai-
14665: väärän todistuksen lähimmäisestään. Ed. Lin-         kaisemman vuoden aika.na yhteensä.
14666: kolan täytyi .tuntea perusteellisesti sivistys-
14667: valiokunnan mietintö korkeakoulustipendi-               Ed. Linkola: Herra puhemies! Voi-
14668: laista, ja kun hän sitä tarkastelee, hän toteaa      simme jatkaa ed. Honkosen kanssa tätä kak-
14669: sieltä, että valiokunta yksimielisesti kiirehti      sinpuhelua ovien ulkopuolella, mutta toteai-
14670: yhtenäisen opintotukilainsäädännön antamista.        sin vain, että <vasemmistoenemmistöisen edus-
14671: Eikö silloin ole turha asettaa "torttua tortun       kunnan oli erittäin hyvä toimia, kun sille
14672: päälle". Pitää ottaa huomioon, että infla.atio-      ohjenuorat oli antanut komitea, ionka oli
14673: tunnelma helposti syntyy tuollaisen pikku-           asettanut edellinen eduskunta eli porvarienem-
14674: näppäryyden ansiosta.                                mistöinen eduskunta .ja sen kokoomuslainen
14675:                                                      opetusministeri.
14676:     Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Ed.
14677: Honkonen pyrki asiaa selittelemään, mutta               Weiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14678: yhtä tosiasiaahan on se, että ed. Honkonen
14679: painoi täällä yhtenäisopintotukilakiesitystä vas-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14680: ,taa.n, ikun tarkoituksena oli, että ~aki astuisi    keskustelutta 1 ja 4 §, voimaantulosäännös,
14681: voimaa.n - niin kuin aivan mahdollista on -          johtolause ja nimike.
14682: ensi vuoden heinäkuun 1 päivänä. Minusta on
14683: aivan turhaa, että ed. Honkonen pyrkii täällä          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
14684:  meille selittämään sitä, koska me kaikki            päättyneeksi.
14685: näimme nämä numerot ja totesimme myöskin,
14686: että ed. Honkonen todella äänesti tätä vastaa.n.
14687:                                                         Toi nen        v a r a p u h e m i e •s: Täysis-
14688:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tosi-               tunto keskeytetään ja sitä ,jatketaan tänään
14689: asiat ovat itsepäisiä. Valiakunnan mietinnössä       kello 17. Eduskunnan seuraa,va täysistunto on
14690: selvin sanoin annetaoo ohjeet hallitukselle, ja      tänään ·kello 16.
14691: minä olen vakuuttunut siitä, että hallitus -
14692: siinä onneksi tällä ker.taa ei ole kokoomuslai-
14693: sia - tulee myöskin tätä ohjetta noudatta-
14694: maan.                                                  Täysistunto keskeytetään kello 15.56.
14695: 
14696: 
14697: 
14698: 
14699: 204 1/70
14700:                            71. Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970
14701:                                                          kello 16.
14702: 
14703:                       Päiväjätjestys.                                                                                    Siv.
14704:                                                               11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 294
14705:                                                            audiovisuaalisten opetusvälineiden valmis-
14706:    I 1 m o i t u k s i a.                                  tuksen ottamisesta valtion haltuun . . . . 1633
14707:                                                               12) Ed. Salmivuoren suull. ksm. n:o
14708:                                                      Siv. 295 päätöksenteon hitaudesta eräillä so-
14709:      Suu 11 i s i a kysy m y k s i ä:                      siaaliturvan lohkoilla . . . . . . . . . . . . . . . . 1634
14710:                                                               13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 296
14711:    1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 267                   valtiojohtoisten yritysten irrottautumi-
14712: koululaitoksen viranhaltijain palkkauk-                   sesta yksityisten pääomapiirien johtamista
14713: seen liittyvien sosiaaliturvamaksujen saat-                työnantajaliitoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14714: tamisesta valtionavun piiriin ......... . 1628                14) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 297
14715:    2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 285                      arvonlisäverotuksen               käytäntöönottami-
14716: kansakoulujen kouluruokailuun tarvitta-                   sesta ............................ 1635
14717: van maidon hankinnasta ........... .                          15) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 298
14718:    3) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 286 "                    Rautaruukki Oy:n toimenpiteistä päätoi-
14719: lehmänpitopalkkioiden            suorittamisesta          misen marttatyöohjaajan löytämiseksi
14720: Posion kunnassa ensimmäisen tukialueen                    Rautaruukin martoille .............. 1636
14721:  mukaisena ....................... . 1629                     16) Ed. Partasen suull. ksm. n:o 299
14722:    4) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 287                      tie- ja vesirakennuslaitoksen kunnossapito-
14723: kehitysaluelakien informaation parantami-                 kaluston saamisesta yksityisteiden kun-
14724:  sesta ........................... . ,                    nossapitotöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14725:    5) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o                         17) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 300
14726: 288 sairausvakuutuksen laajentamisesta                    kuorma-autojen        akseli- ja telipainorajojen
14727:  koskemaan hammashoitoa ........... . 1630 korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1637
14728:    6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 289                       18) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 301
14729: kansaneläkelaitoksen         paikallishallinnon           vesipiirien    vesitoimistojen korjaamo- ja
14730: ratkaisuvallan laajentamisesta ....... . ,                konetyöntekijäin irtisanomisperusteista . . 1638
14731:                                                              19) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 302
14732:    7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 290                    valuutan maastaviennia estämisestä . . . . 1639
14733: Kemijärven ja Tornion lakkautettujen                         20) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 303
14734: seminaarien opettajien sijoittamisesta kou-               valtion työnvälitystoimistojen harjoitta-
14735: lutustaan vastaaviin tehtäviin ....... .                  masta työvoiman värväämisestä ulko-
14736:    8) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 291 "                maille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14737: yksityisten vartioliikkeiden järjestyksen-
14738: pitovaltuuksista ....•............... 1631
14739:    9) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 292                        Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
14740: merenkulun suomenkielisten oppikirjojen                   teen mäki.
14741: kehittämisestä ................... . 1632
14742:    10) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o                       Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
14743: 293 kunnalliskoteihin sijoitettujen van-                  viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
14744: husten asunto· ja hoito-olosuhteiden ko-                  istuntoon.
14745: hentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .....
14746:                                                         "
14747: 1628                                    Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14748: 
14749: 
14750:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Onko hallituksen mielestä oikein, jos kunta
14751:                                                            omia ja valtion menoja säästääkseen ja maito-
14752: 1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 267 koululaitoksen
14753:                                                            kaupan puuttumisen vuoksi hankkii kansakou-
14754: viranhaltijain palkkaukseen liittyvien sosiaaliturvamak-   luilleen kouluruokailuun tarvittavan maidon
14755:           sujen saattamisesta valtionavun piiriin.         suoraan tuottajilta ja maksaa siitä meijerien
14756:                                                            suorittaman maidon rasvaprosentin mukaisen ti-
14757:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Kun-                   lityshinnan?
14758: nioittaen pyydän esittää asianomaisen valtio-
14759: neuvoston jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
14760: symyksen:                                                     Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:
14761:    Tuleeko hallitus antamaan kiireellisesti edus-          Herra puhemies! Vastauksena ed. Vilmin kysy-
14762: kunnalle esitykset kansakoululain 79 §:n ja yk-            mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
14763: sityisoppikouluista annetun lain 5 §:n muutta-                Kansanedustaja Vilmin suullisen kysymyksen
14764: misesta niin, että viranhaltijain palkkauksen              johdosta on todettava, että tuottajan suoraan
14765: yhteydessä suoritetut työnantajan sosiaaliturva-           kuluttajalle myymän kuorimattoman maidon eli
14766: maksut säädettäisiin kokonaisuudessaan valtion-            tinkimaidon ylin vähittäishinta tilalla on tilan
14767: apuun oikeuttaviksi?                                       sijaitsemispaikkakunnalla voimassa oleva kuori-
14768:                                                            mattoman maidon vähittäishinta vähennettynä
14769:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!                6 pennillä. Hintaa ei haluttu kytkeä meijerien
14770: Vastauksena ed. Heimo Linnan kysymykseen esi-              maksamaan hintaan, koska se on erilainen eri
14771: tän kunnioittaen seuraavaa:                                meijereillä ja vaihtelee jopa kuukausittain. Kun
14772:    Opetusministeriössä on parhaillaan valmistel-           kuorimattoman maidon vähittäishinta melkein
14773: tavana luonnos hallituksen esitykseksi laiksi              koko maassa on 70 penniä litralta, on tinki-
14774: kansakoululain muuttamisesta sekä laiksi yksi-             maidon hinta tällöin 64 penniä, mihin saa li-
14775: tyisoppikoulujen valtionavusta annetun lain                sätä todelliset kuljetuskustannukset, jos viljelijä
14776: muuttamiseksi. Tässä esityksessä on tarkoitus              kuljettaa maidon kouluun. Tuottajahinta 4-pro-
14777: ehdottaa muutettavaksi kansakoululain 79 § ja              senttiselle maidolle on meijeristä riippuen
14778: yksityisoppikoulujen valtionavusta aJtllletun lain         yleensä liikkunut 52:n ja 56 pennin välillä lit-
14779: 5 § siten, että palkkojen perusteella suoritetut           ralta. Meijerit maksavat lisäksi 4 % ylittävästä
14780: työnantajan sosiaaliturvamaksut tulevat valtion-           ns. rasvakymmenyksestä yleensä 0.6 penniä lit-
14781: avun piiriin, kuten esimerkiksi koulujärjestel-            ralta, mikä korottaa keskirasvaisen maidon hin-
14782: män perusteista annetussa laissa eli puitelaissa           taa noin 2 penniä litralta, mutta esimerkiksi
14783: on jo säädettykin. Samassa yhteydessä on tar-              5 % :n maidon hintaa 6 penniä litralta. Edellä
14784: koitus tarkistaa se peruste, jonka mukaan so-              esitetyn mukaisesti ~asketut >tiuottajahinn!rt jää-
14785: siaaliturvamaksut korvataan eri kuntatyypeille.            vät yleensä selvästi tinkimaidon hinnan alapuo-
14786: Valtiontalous luonnollisesti asettaa rajansa sille,        lelle. Osassa maata maksetaan meijeriin toimite-
14787: korvataanko työnantajan sosiaaliturvamaksut                tusta maidosta tuotantoavustusta. Kun tuotan-
14788: suuremman vaiko saman perusteen mukaan,                    toavustus I alueella on 10.1 penniä litralta ja
14789: kuin työnantajan lapsilisämaksut nyt voimassa              II alueella 7.4 penniä, aiheuttaa tämä, koska
14790: olevien lakien mukaan korvataan, taikka mah-               tinkimaidosta ei tuotantoavustusta makseta, tin-
14791: dollisesti jonkin vaihtoehtojen välillä olevan             kimaidon hinnan jäämisen useissa tapauksissa
14792: prosenttiosuuden mukaan .vaiko samoin kuin                 meijerin maksamaa hintaa alemmaksi. Jotta
14793: paikoissa. Asia ei ole vielä ollut valtioneuvos-           maidon tuottajan kannattaisi suoraan tilalta toi-
14794: ton käsiteltävänä, mutta tarkoitukseni on viedä            mittaa maitoa kuluttajalle, olisi ilmeisesti voi-
14795: se sinne lähiaikoina.                                      tava tuotantoavustusta maksaa myös tällaisesta
14796:                                                            maidosta, kun sitä toimitetaan kouluille tai
14797:    Asia on loppuun käsitelty.                              muille niihin verrattaville laitoksille. Vaivanta-
14798:                                                            vaikeuksien vuoksi tuotantoavustuksen maksa-
14799:                                                            minen kaikelle tinkimaidolle lienee vaikeasti
14800: 2) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 28.5 kansakoulujen kou-      toteutettavissa. Toisena mahdollisuutena voi·
14801:     luruokailuun tarvittavan maidon hankinnasta.
14802:                                                            taisiin harkita sitä, että kouluille ·ja muille vas·
14803:    Ed; V i 1m i: Herra puhemietJI Esitän kun-              taaville laitoksille myytävästä maidosta saatai-
14804: nioittavaslci valtioneuvoston asianomaisen jäse-           siin ottaa sama hinta kuin mitä meijeri mak-
14805: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                    saa.
14806:                                     Lehmänpitopalkkio Posion kunnassa.
14807: 
14808: 
14809:    Periaatteessa on pidettävä oikeana, että kou-        vun perusteella annettavista avustuksista, jossa
14810: lut voisivat ostaa maitoa tarpeitaah varten suo-        päätöksessä Posion kunta kuuluu edelleen II
14811: raan maidon tuottajilta, elleivät terveydelle hai-      tuotlanltotulcialueeseen. Vallitsevan käytännön
14812: talliset seikat joissakin tapauksissa ole esteenä.      mukaisesti on tuotantotukialueita muutettu
14813:                                                         vain siinä yhteydessä, kun kunkin kalenterivuo-
14814:   Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysy-               den alussa on annettu asianomaiset tuotanto-
14815: myksenä tiedustelen kunnioittavasti seuraavaa:          avustuspäätökset. Kun tässä suhteessa ei ole tar-
14816:   Kun pienien koulujen tarvitsema päivittäi-            koituksenmukaista poiketa aikaisemmasta käy-
14817: nen maitomäärä saattaa olla alle 10 litran eikä         tännöstä, tullaan siinä yhteydessä, kun vuotta
14818: näin pientä maitomäärää meijeri yleensä ota toi-         1971 varten tehdään valtioneuvoston päätös
14819: mittaakseen, niin eikö tällaisissa tapauksissa saa      lypsylehmien luvun perusteella annettavista
14820: maitoa hankkia suoraan tuottajalta samalla hin-         avustuksista, harkitsemaan Posion kunnan siir-
14821: nalla, jonka tuottaja saa meijeriltä?                   tämistä myös lehmänpitopalkkion osalta kuu-
14822:                                                         lumaan 1 tuotantotukialueeseen.
14823:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
14824: Herra puhemies! Kuten mainitsin, niin peri-               Asia on loppuun käsitelty.
14825: aatteessa on pidettävä oikeana, että koulut voi-
14826: sivat ostaa maitoa tarpeitaan varten suoraan            4) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 287 kehitysaluelakien
14827: tuottajilta. Mitä hintakysymykseen tulee, niin                      informaation parantamisesta.
14828: mainitsin kaksi eri vaihtoehtoa, joita noudat-
14829: taen päästäisiin tähän tulokseen. Ministeriössä            Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-
14830: harkitaan parhaillaan, kumpaa tietä voidaan             nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
14831: lähteä etenemään, jotta vallitseva epäkohta voi-        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14832: taisiin korjata. Tässä mielessä ed. Vilmin kysy-           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä ke-
14833: mys on kyllä ollut aiheellinen.                         hitysalueiden väestön ja taloudellisten yritys-
14834:                                                         ten toimeentuloon ja toimintaan vaikuttavien
14835:    Asia on loppuun käsitelty.                           kehitysaluelakien säännösten informoinnin pa-
14836:                                                         rantamiseksi erityisesti kuntaportaassa?
14837: 
14838: 3) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 286 lehmänpitopalkkioi·      Ministeri Matti 1 a: Herra puhemies! Vas-
14839: den suorittamisesta Posion kunnassa ensimmäisen tuki-   tauksena ed. Maija Heinon suulliseen kysymyk-
14840:                    alueen mukaisena.
14841:                                                         seen pyydän vastata seuraavaa:
14842:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-               Tehdyt tutkimukset ja käytäntö ovat tosiaan
14843: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-         osoittaneet, että maan yrittäjäkunnalle ei ole
14844: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 saatu toimitetuksi riittävästi tietoa kehitysalue-
14845:    Milloin valtioneuvosto antaa päätöksen siitä,        lainsäädännön yrittäjille tarjoamista eduista.
14846: että lypsylehmien luvun perusteella suoritet-           Tiedonvälityksen parantamiseksi on kuluvan
14847: tava maatalouden tuki voidaan jo kuluvan vuo-           vuoden elokuussa julkaistu 10 000 kappaleen
14848: den 1970 osalta suorittaa I tukialueen mukai-           painoksena kirjanen "Kehitysalueluotot, kehi-
14849: sena Posion kunnassa, joka on 1. 5. 1970 sijoi-         tysalueiden      yritysten     verohuojennukset",
14850: tettu ensimmäiseen tukialueeseen?                       ruotsinkielinen 3 000 kappaleen painos tulee lä-
14851:                                                         hiviikkoina jakeluun. Suomenkielisestä oppaasta
14852:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-          otetaan suuren kysynnän vuoksi kuluvana
14853:  ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vil-           vuonna vielä 5 000 kappaleen lisäpainos. Kir-
14854:  min suulliseen kysymykseen pyydän kunnioit-            jasta on jaettu kauppa- ja teollisuusministeriön,
14855:  taen esittää seuraavaa:                                pienteollisuuspiirien ja teollisuuden keskusjär-
14856:     Huhtikuun 22 päivänä 1970 antoi valtio-             jestöjen välityksellä. Sitä on myös lähetetty pan-
14857:  neuvosto päätöksen aJuei.ttaisena hintapoliitti-       keille sekä kuntien keskusjärjestöille edelleen
14858:  sena tukena jaettavista maidon ja lihan tuo-           jaettavaksi. Kunnallisten keskusjärjestöjen leh-
14859:  tantoavustuksista. Posion kunta siirrettiin näillä     dissä on julkaistu runsaasti asiaa käsitteleviä
14860:  päätöksillä I tuotantotukialueeseen kuuluvaksi.        kirjoituksia. Kehitysalueiden neuvottelukunnan
14861:  Tätä ennen on maaliskuun 11 päivänä 1970               sekä kauppa- ja teollisuusministeriön edustajat
14862:  annettu valtioneuvoston päätös lypsylehmien lu-        ovat käyneet selostamassa kehitysaluelainsää-
14863: 1630                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
14864: 
14865: 
14866: däntöä eri puo1illa maata pidetyissä tilaisuuk-        ·tapahtua a:ste.irtltain siten, että korvauksen piiriin
14867: sissa, joissa tavallisesti on ollut läsnä myös kun-    saatettaisiin ensin esim. raskaana olevat naiset
14868: tien edustajia.                                        raskaudentilan aikana ja määrätyn pituisena
14869:    Kehitysaluelainsäädännön hallinto on par-           aikana, esim. 270 päivän aikana, sen jälkeen.
14870: haillaan selvitettävänä kehitysalueiden neuvot-
14871: telukunnassa. Tässä yhteydessä tehtäneen myös-            Asia on loppuun käsitelty.
14872: kin varmasti ehdotuksia tiedonvälityksen edel-
14873: leen parantamiseksi ja ne tullaan ottamaan huo-
14874: mioon sitten, kun asia tulee ajankohtaiseksi.          6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 289 kansaneläkelai-
14875:                                                        toksen paikallishallinnon ratkaisuvallan laajentamisesta.
14876:    Ed. Heino: Herra puhemies! Haluaisin                  Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
14877: esittää ensimmäisen lisäkysymyksen:                    kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
14878:    Onko kehltysalueiden yrittäjäväestön käsitys        senen vastattavaksi kysymyksen:
14879: oikea, että tähänastisen heikon informaation             Mitä mahdollisuuksia hallitus katsoo olevan
14880: tarkoituksena on ollut tavallaan "epähuo-              kansaneläkelaitoksen paikallishallinnon ratkai-
14881: miossa" pitää väestöä tietämättömyydessä la-           suvallan laajentamiseen kansaneläkekysymysten
14882: kien suomista oikeuksista ja eduista?                  käsittelyn ja ratkaisun nopeuttamiseksi?
14883: 
14884:   Ministeri Matti 1 a: Herra puhemies! Us-                Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
14885: kon, että ei tarkoituksena tämmöinen ole ollut.        puhemies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan
14886: Kieltämättä on ollut varaa tiedon perille saat-        kunnioittaen seuraawa:
14887: tamisessa.                                                Kansaneläkelaitos on asettanut toimikunnan
14888:                                                        laatimaan ehdotusta ratkaisuvallan siirtämi-
14889:   Asia on loppuun käsitelty.                           seksi kansaneläkelaitoksen paikallishallinnolle.
14890:                                                        Toimikunnan tehtävään kuuluu myös kansan-
14891: S) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o 288 sairausvakuu-
14892:                                                        eläkelain ja sairausvakuutuslain yhdistäminen
14893:    tuksen laajentamisesta koskemaan hammashoitoa.      yhtenäiseksi sosiaaliturvalaiksi. Kansaneläkelai-
14894:                                                        toksen tehtyä esityksensä tästä asiasta hallitus
14895:   Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies!               tulee ottamaan tämän sinänsä hyvin tärkeän ja
14896: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-         ilmeisesti ajankohtaisen uudistuksen harkitta-
14897: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-           vakseen.
14898: sen:
14899:   Aikooko hallitus ryhtyä laajentamaan sairaus-           Asia on loppuun käsitelty.
14900: vakuutusta hammashoitoa koskevaksi saatta-
14901: malla ensi vaiheessa odottavien äitien hammas-
14902: hoidon sairausvakuutuskorvausten piiriin?              7) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 290 Kemijärven ja
14903:                                                        Tornion Jakkautettujen seminaarien opettajien sijoitta-
14904:                                                             misesta koulutustaan vastaaviin tehtäviin.
14905:     Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
14906: puhemies! Ed. H. Niskasen kysymykseen vas-                Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
14907: taan kunnioittaen seuraavaa:                           tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
14908:     Sairausvakuutuslain mukaan hammashoito             sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
14909: korvataan nykyisin, milloin kysymyksessä on            kysymyksen:
14910: muun sairauden kuin hammassairauden pamnta-               Aikooko hallitus huolehtia Kemijärven ja
14911: miseksi välttämätön hoito. Korvausta suorite-          Tornion lakkautettujen seminaarien opettajien
14912: 'taan tällöin yleensä vain hampaiden poistami-         sijoittamisesta koulutustaan vastaaviin tehtä-
14913: sesta ja juurihoidosta. Huomioon ottaen sen,           viin asianomaisilla paikkakunnilla toimivien ja
14914: että hammashoidon korvaaminen on näin varsin           niillä toimintansa aloittavien muiden oppilai-
14915: rajoitettua, on hallituksessa ollut esillä kysymys     tosten piirissä?
14916:  sairausvakuutuslain muuttamisesta siten, että
14917: hammashoidon kol'\11attavuutta laajennettaisiin.         Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
14918:    Kun laajennuksen ulottaminen kaikkia va-            Vastauksena kansanedustaja Jouni Mykkäsen
14919: kuutettuja koskevaksi kuitenkin aiheuttaisi sai-       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti:
14920: rausvakuutukselle huomattavan kustannusli-               Valtion virkamiesten lakkautuspalkkalain ja
14921: säyksen, on harkittu, että laajennuksen tulisi         kansakoulunopettajaseminaarien eräiden lak:kau-
14922:                                          Yksityiset vartiollikkeet.                                      1631
14923: 
14924: 
14925: tettujen virkojen haltijoiden siirtämisestä kun-       paan hallinto-oikeuteen, oletan heidän valitta-
14926: nallisen kansakoululaitoksen virkoihin annetun         neen nimenomaan tämän kohdan perusteella ja
14927: lain nojalla Kemijärven ja Tornion lakkautet-          jään näin ollen odottamaan KHO:n päätöstä.
14928: tujen seminaarien opettajat on siirretty toisiin
14929: virkoihin tai asetettu lakkautuspalkalle. Kun              Asia on loppuun käsitelty.
14930: kaksi opettajista ei ole suostunut ottamaan vas-
14931: taan heille tarjottua virkaa, on valtioneuvosto,        8) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 291 yksityisten var-
14932: asianomaisia kuultuaan, 17 päivänä syyskuuta                  tioliikkeiden järjestyksenpitovaltuuksista.
14933: tänä vuonna Jakkautuspalkkalain nojalla mää-
14934: rännyt, että heidän on otettava tarjottu virka              Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-
14935:  vastaan valtion virasta erottamisen uhalla.. Tästä     tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
14936: valtioneuvoston päätöksestä voidaan valittaa            <talllta"\naksi seuraavan suullisen kysymyksen:
14937: korkeimpaan hallinto-oikeuteen, ja tätä oikeutta            Onko hallitus tietoinen, kuinka pitkälle me-
14938: molemmat henkilöt ovat käyttäneet hyväkseen.            nevin keinoin yksityiset vartioimisliikkeet pitä-
14939:  Näiden henkilöiden osalta todettakoon, että            vät yllä järjestystä eräissä Helsingin baareissa?
14940:  heille on aikanaan tarjottu virkoja, joiden on
14941:  käytettävissä olevista katsottu heille parhaiten          Sisäasiainministeri J ä m s en: Herra puhe-
14942:  soveltuvan. Kuitenkin opetusministeriön toi-           mies! Ed. Pursiaisen kysymykseen pyydän kun-
14943:  mesta parhaillaan selvitetään, olisiko viime ai-       nioittavasti vastata seuraavaa:
14944:  koina avautunut tai lähitulevaisuudessa avautu-           Hallituksen tietoon on tullut, että erään var-
14945:  massa virkoja, jotka vielä paremmin soveltui-          tioimisliikkeen palveluksessa olevat henkilöt
14946:  sivat näille kahdelle asianomaiselle opettajalle.      ovat pyynnön saatuaan voimakeinoin paistaneet
14947:  Käytettävissä olevien tietojen pohjalta näyttää        erään ravitsemisliikkeen huoneistosta järjes-
14948:  nyt kuitenkin siltä, ettei tällaisten virkojen löy-    tystä häirinneitä asiakkaita. Asian tässä osassa
14949:  tyminen ole todennäköistä.                             suoritettavat tutkimukset ovat loppuvaiheis-
14950:                                                         saan, minkä lisäksi myös asian periaatteellinen
14951:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esi-             puoli, eli kyseisenlaatuisen toiminnan lainmu-
14952: tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:           kaisuus yleensä, on tutkittavana. Hallituksen
14953:    Pitääkö hallitus ns. lakkautuspalkkalaissa tar-      saaman tiedon mukaan on yksi poliisimies, to-
14954: koitettuna taloudellisena kohtuuttomuutena              sin vuosilomalla ollen, ollut toiminnassa mu-
14955: sitä, että jäljellä olevissa opettajien sijoitusky-     kana.
14956: symyksissä jouduttaisiin aviopuolisoita määrää-            Vartioimisliikkeen henkilökuntaan kuuluvilla
14957: mään tehtäviin aivan eri puolille maata?                ei ole poliisivaltuuksia, mutta poliisilain 20 S:n
14958:                                                         4 momentin mukaan myös yksityishenkilöllä,
14959:    Opetusministeri 1 t ä 1ä: Kysymys on tär-            milloin poliisin apua ei ole saatavissa, on oikeus
14960:  keä, koska näitä tapauksia saattaa jonkun ver-         voimakeinoinkin poistaa päihtynyt, joka ylei-
14961:  ran esiintyä, enkä halua tässä kysymyksessä en-        sellä paikalla, julkisessa tilaisuudessa tai muu-
14962:  nakoida korkeimman hallinto-oikeuden pää-              alla väkivaltaisella tai sitä uhkaavalla taikka
14963:  töstä, joka tulee asian ratkaisemaan.                  meluavalla käyttäytymisellään häiritsee yleistä
14964:                                                         tai yksityistä rauhaa tai vaarantaa turvallisuutta.
14965:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esitän           Mikäli tällainen henkilö on otettu kiinni, on
14966:  kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:        asiasta viivytyksettä ilmoitettava poliisille. Po-
14967:    Onko siis niin, että hallitus ei pysty ilman         liisin asiana on päättää jatkotoimenpiteistä.
14968:  korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja tulkit-        Tätä lainkohtaa on tarkoitettu sovellettavaksi
14969:  semaan lakeja näinkään kiireeilisessä tapauk-          vain silloin, kun poliisin apua todella ei ole saa-
14970:  sessa?                                                 tavissa. Poliisiasetuksen 27 §:n mukaan taasen
14971:                                                         poliisimies ei saa ottaa vastaan sellaista tointa
14972:     Opetusministeri 1 t ä 1ä: Herra puhemies!           tai tehtävää, jota suorittaessaan hän tulee es-
14973:  Hallitus pystyy varsin hyvin tulkitsemaan la-          teelliseksi antamaan lausuntoja tai tekemään
14974:  keja ja on tässä tapauksessa tulkinnut, että           ratkaisuja virkatehtäviinsä kuuluvissa asioissa.
14975:  siirto niille paikkakunnille, joita tarjottiin, ei     Valtion vira.n tai toimen haltijan oikeudesta olla
14976:  olisi ollut laissa mainittu taloudellisiin oloihin     muussa palkatussa toimessa annettujen säännös-
14977:  nähden kohtuuton ratkaisu. Koska asianomaiset          ten mukaan asianomaisen toimenhaltijan on
14978:  henkilöt kuitenkin ovat valittaneet korkeim-           pyydettävä lupaa muun palkatun toimen vas-
14979: 1632                                    Tiistaina 3 p. mattållkuuta 1970.
14980: 
14981: 
14982: teanottamiseen. Meneillään olevissa tutkimuk-               Mitä hallitus aikoo tehdä merenkulun suo-
14983: sissa selvitetään myös, onko joku poliisimies             menkielisten oppikirjojen kehittämiseksi ja
14984: menetellyt voimassa olevien säännösten vastai-            puutteiden poistamiseksi?
14985: sesti tässä suhteessa.
14986:    Elinkeinolain 12 S:n mukaan ei poliisin pal-              Ministeri K a 1 a v a i n e n: Herra puhe-
14987: veluksessa olevalla ole oikeutta harjoittaa lain          mies! Ed. Uljas Mäkelän kysymykseen pyydän
14988: tarkoittamia elinkeinoja, joihin 3 §:n mukaan             kunnioittaen vastata seuraavaa:
14989: kuuluvat myös omaisuuden ja hengen vartioi-                  Ammatillisten oppikirjojen asiasisältö muut-
14990: misliikkeet. Kielto koskee kuitenkin vain var-            tuu nykyisen kehityksen edistyessä varsin no-
14991: sinaista liikkeen harjoittamista eikä siis sellai-        peassa tahdissa, jopa oppikirjasisällön vanhen-
14992: sen palveluksessa olemista. Viime mainitut ta·            tuminen on ilmeistä jo asun painoon mennessä.
14993: paukset määräytyvät poliisiasetuksen 27 §:n ja            Tämän kysymyksen yhteydessä on vielä koros-
14994: sivutoimen harjoittamisesta annettujen säännös-           tettava sitä seikkaa, että suomenkielisissä me-
14995: ten mukaan.                                               renkulkualan oppilaitoksissa opiskelevien lisäksi
14996:                                                           on muitakin ammattiopintojen aloja, joiden op-
14997:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Teen             pialalla on vähälukuisuuden johdosta vaikeuk-
14998: seuraavan ensimm.iisen lisäkysymyksen:                    sia saada kehitystä seuraavia suomenkielisiä op-
14999:    Onko hallitus sitä mieltä, että järjestyksen-          pikirjoja.
15000: pitovelvollisuuksien ja -oikeuksien jakaantumi-
15001: nen toisaalta poliisin ja toisaalta yksityisten              Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän en-
15002: vartioimisliikkeitten välillä tulisi kiireellisesti       simmäisen lisäkysymyksen:
15003: selvittää?                                                   Onko yleensä kiinnitetty huomiota siihen,
15004:                                                           että pienempien ammattiryhmien ammattikir-
15005:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-             jallisuuden tekijät eivät saa yleensä työstään
15006: mies! Ed. Pursiaisen ensimmäiseen lisäkysy-               kustantajalta palkkiota eikä muutakaan talou-
15007: mykseen saan kunnioittavasti vastata seuraavaa:           dellista hyvitystä?
15008:    Kun asia on parhaillaan, kuten ed. Pursiaisen
15009: ensimmäiseen kysymykseen antamassani vas-                   Ministeri K a 1 a v a i n e n: Herra puhe-
15010: tauksessa osoitin, tutkittavana, niin totean, että        mies! Valtion tulo- ja menoarviossa on tätä tar-
15011: mainittujen tutkimusten yhteydessä selviää, tar-          koitusta varten pieni raha, ehkä ei riittävä.
15012: vitaanko vielä lisätoimenpiteitä.
15013:                                                              Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän vielä
15014:   Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Teen              toisen lisäkysymyksen:
15015: seuraavan, toisen lisäkysymyksen:                            Eikö yhteiskunnan varoista annettavan jul-
15016:   Aikooko hallitus selvityttää, keille Suomessa           kisen tuen määrää olisi näissä tapauksissa li-
15017: kuuluu ja tulisi kuulua esim. kaasupistoollen             sättävä?
15018: ja kyynelkaasun käyttöoikeus järjestyksenpi-
15019: dossa?                                                       Ministeri K a l a v a i n e n: Herra puhe-
15020:                                                           mies! Opetusministeriössä on parastaikaa vi-
15021:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-             reillä niiden ammatillisten oppilaitosten oppi-
15022: mies! Ed. Pursiaisen toiseen lisäkysymykseen              khjantekijöiden, jotka eivät voi 50ada korvausta
15023: saan kunnioittavasti vastata seuraavaa:                   työstään kustantajiltaan oppikirjamäärän perus-
15024:    Lisäselvityksen mahdollinen tarve selviää tä-          teella, palkkioiden tarkistaminen.
15025: mänkin tärkeän kysymyksen kohdalla edellä
15026: mainituissa tutkimuksissa.                                   Asia on loppuun käsitelty.
15027: 
15028:    Asia on loppuun käsitelty.
15029:                                                           10) Ed. Kainulaisen suull. ksm. n:o 293 kunnalliskotei-
15030:                                                           hin sijoitettujen vanhusten asunto- ja hoito-olosuhteiden
15031: 9) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 292 merenkulun suo-                            kohentamisesta.
15032:        menkielisten oppikirjojen kehittämisestä.
15033:                                                             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
15034:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän val-            Teen kunnioittavasti asianomaisen valtioneu-
15035: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi           voston jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
15036: seuraavan kysymyksen:                                     kysymyksen:
15037:                                       Audiovisuaaliset opetusvälineet.                                 1633
15038: 
15039:    Mihin toimenpttetsun hallitus on ryhtynyt           toon ei ole juuri nyt tällaisia tapauksia tullut,
15040: kunnalliskoteihin sijoitettujen vanhusten asun-        mutta valitettavissa ja kovin heikoissa asumis-
15041: to- ja hoito-olosuhteiden kohentamiseksi?              oloissa olevia vanhuksia on olemassa, ja valvonta
15042:                                                        tästä tietenkin kuuluu aina kuntakohtaisesti
15043:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!         niille sosiaaliviranomaisille, jotka kussakin kun-
15044: Vastauksena ed. Kainulaisen kysymykseen saa-           nassa ovat näitä asioita hoitamassa.
15045: nen esittää kunnioittaen seuraavaa:
15046:    Kunnalliskoteja ja kunnallisia vanhainkoteja          Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!
15047: on maassamme 420 ja niissä on hoidettavana             Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15048: noin 27 000 vanhusta. Hoidettavista on sairas-           Milloin hallitus ryhtyy parantamaan tällaisten
15049: osastoilla noin 10 000, mielisairasosastoilla noin     vanhusten hoito-olosuhteita?
15050: 1 000 ja yleisillä osastoilla noin 16 000. So-
15051: siaalihallinnon johdon taholta on pitemmän                Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
15052: aikaa pyritty kyseessä olevista hoidettavista          Vastauksena ed. Kainulaisen toiseen lisäkysy-
15053: kroonisesti sairaat ja mielisairaat siirtämään sai-    mykseen saanen esittää, että olemme jo valmis-
15054: raalahallinnon piirissä hoidettaviksi, jotta hoi-      telemassa näitten asioitten paremmalle tasolle
15055: to-olosuhteet normaalisten vanhusten kohdalla          saattamista ja olemme myöskin kroonikkojen
15056: paranisivat. Niin kuin mainituista luvuista käy        kohdalta, jotka tällä hetkellä pitävät kunnai-
15057: ilmi, on tilanne mielisairaiden osalta jo olennai-     Hskotien paikkoja hallussaan, pyrkineet jatku-
15058: sesti parantunutkin. Kroonisesti sairaiden osalta      vasti sosiaalihallituksen taholta neuvottelemaan
15059: on taas hitaasti edistytty sanottua tavoitetta         lääkintöhallituksen kanssa niistä mahdollisuuk-
15060: kohti. Määrätietoisesti on ministeriön ja so-          sista, jotka olisivat kroonikkojen kohdalla ole-
15061: siaalihallituksen taholta viime aikoina pyritty        massa heidän sijoittamisekseen lääkintöhallituk-
15062: edistämään vanhusten avohuoltoa ja heidän si-          sen valvonnan alaisiksi ja myös heidän tasoi-
15063: joittamistaan normaaleihin asuntoihin tai ns.          sen hoitoosa edellyttämiin hoitopaikkoihin.
15064: palvelukoteihin. Viimeksi mainittuja koteja
15065: ovatkin kunnat ja eri yhdistykset alkaneet yhä            Asia on loppuun käsitelty.
15066: enemmän rakentaa. Tätä onnistuneeksi havait-
15067: tua kehityssuuntaa on tarkoitus edelleen jat-          11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 294 audiovisuaalis-
15068: kaa.                                                   ten opetusvälineiden valmistuksen ottamisesta valtion
15069:    Kunnalliskotien hoitomahdollisuuksien paran-                              haltuun.
15070: tamiseen on jatkuvasti pyritty ohjaamalla kun-            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
15071: tia uusien laitosten rakentamisessa ja vanhojen        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15072: korjaamisessa sekä riittävän ja pätevän henki-         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15073: lökunnan paikkaamisessa kuin myös viihtyvyy-           myksen:
15074: den ja kodikkuuden luomisessa. Sosiaalihuollon            Pitävätkö paikkansa ne julkisuudessa esiin-
15075: piiritarkastajat sääntömääräisillä laitoskäynneil-     tyneet tiedot, joiden mukaan hallitus aikoo ot-
15076: lään valvovat puolestaan, että hoito-olosuhteet        taa valtion haltuun audiovisuaalisten opetusvä-
15077: näissä kodeissa ovat asianmukaiset. Selvästi on-       lineiden valmistuksen maassamme?
15078: kin havaittu yleensä ko. kotien hoitotason ko-
15079: hoaminen, joskin eräissä vanhoissa kodeissa kor-          Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
15080: jauksen tarvetta on edelleen olemassa.                 Vastauksena ed. Mykkäsen suulliseen kysymyk-
15081:                                                        seen pyydän kunnioittavasti esittää seuraavaa:
15082:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                   Ei hallituksen piirissä eikä opetusministe-
15083: Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:         riössä ole suunniteltu audiovisuaalisten opetus-
15084:    Tietääkö hallitus, että eräin paikoin maas-         välineiden tuotannon monopolisointia valtiolle.
15085: samme sellaisissa kunnissa, joissa ei ole kun-         Sen sijaan on jo kauan valmisteltu suunnitel-
15086: nalliskoteja, vanhuksia sijoitetaan edelleenkin        mia koulujen audiovisuaalisen materiaalin tuo-
15087: taloihin hoidettaviksi.                                tannon ja jakelun järjestämisestä. Niinpä elo-
15088:                                                        kuvakeskustoimikunta ehdotti kesällä 1968 val-
15089:   Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          mistuneessa mietinnössään valtion audiovisuaa-
15090: Vastauksena ed. Kainulaisen ensimmäiseen lisä-         lisen laitoksen perustamista tätä tehtävää var-
15091: kysymykseen saanen esittää, että hallituksen tie-      ten sekä myös audiovisuaalisten opetusvälinei-
15092: 205 1/70
15093: 1634                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15094: 
15095: 
15096: den teknistä soveltuvuutta ja elokuvien tarkas-      liian laajojen kokonaisuuksien muodostaminen,
15097: tuksesta annetun lain mukaista opetuseloku-          jossa yhden välineen, esimerkiksi oppikirjan,
15098: vien tarkastusta varten. Kun on kysymys audio-       hankinta automaattisesti kytkeytyy suureen
15099: visuaalisesta toiminnasta, lähinnä oppikirjoi-       määrään muita välineitä, saattaa sisältää pedago-
15100: hin liiJtJtyvän audiovisuaadisen materia:ali.n       gisia vaaroja ja myöskin liiallisen kaupallistu-
15101: suuren lisääntymisen vuoksi sekä suta                misen vaaran. Sen takia on syytä suhtautua tä-
15102: syystä, että kouluradio- ja koulutelevisio-          hän hyvään opetuspakettiajatteluun hieman
15103: toiminta teknillisten ja tuotannollisten edelly-     varovaisesti.
15104: tystensä puolesta näyttää tarjoavan merkittäviä
15105: mahdollisuuksia myös audiovisuaalisen mate-             Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-
15106: riaalin tuottamiseen, opetusministeriö asetti 10     tän kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyk-
15107: päivänä maaliskuuta 1969 työryhmän osasto-           sen:
15108: päällikkö Nummisen johdolla selvittämään asiaa          Kuinka hallitus on sitten suunnitellut oppi-
15109: tätä laajempaa taustaa vasten. Tämä työryhmä         ja työkirjojen valmistuksen näiden audiovisuaa-
15110: ehdotti muistiossaan säätiömuotoista organi-         listen opetusvälineiden ohella?
15111: saatiota av-toiminnan keskuselimenä.
15112:    Muistiossa annettujen lausuntojen vuoksi ja
15113: kun samalla nousi esille kysymys kouluradio-            Opetusministeri 1 t ä 1 ä: Herra puhemies!
15114: ja koulutelevisiotoiminnan rahoittamisesta suo-      Tämä kysymys on tietysti lähemmin tutkitta-
15115: raan valtion varoin, katsottiin opetusministe-       vana työryhmässä, joka - kuten huomautin -
15116: riössä, että olisi tutkittava myös sellaista rat-    on saanut tehtäväkseen myös toisen vaihtoeh-
15117: kaisumallia - korostan siis että olisi tutkit-       don tutkimisen. Omasta mielestäni asia ei liity
15118: tava myös sellaista ratkaisumallia -         jossa   tällä kertaa oppikirjojen valmistukseen, ja mi-
15119: ikouluradio- ja koulutelevisio-ohjelmien tuotta-     nun mielestäni ei oppikirjojen valmistuksen ot-
15120: minen annettaisiin valtion yhtiölle, jolla samalla   taminen valtion yhtiön haltuun ole tarkoituk-
15121: olisi oikeus ja mahdollisuudet audiovisuaalisen      senmukaista. Kuten mainitsin, tällä ehdote-
15122: materiaalin suunnittelun valmistukseen ja mark-      tulla tai ajatellulla yhtiöllä ei olisi monopolia,
15123: kinointiin, jolloin päästäisiin asiantuntevan        ja kuten mainitsin, ei ole syytä mennä liian
15124: työvoiman suurempaan keskitykseen ja saatai-         pitkälle opetuspakettien kehityksessä. Näin ol-
15125: siin kouluviranomaisten käyttöön elin tämän          len kysymys audiovisuaalisen materiaalin kehit-
15126: opetuksen kehittämistä varten. Kysymyksessä ei       tämisestä ei välittömästi liity kysymykseen oppi-
15127: ole monopolisointi vaan sellainen ratkaisumalli,     kirjojen valmistamisesta.
15128: jolla audiovisuaalisen materiaalin tuottamis-
15129: mahdollisuus annettaisiin myös valtiolle yksi-          Asia on loppuun käsitelty.
15130: tyisten lisäksi ja jolla yhdistettäisiin koulura-
15131: dio- ja koulutelevisiotoiminta audiovisuaalisen
15132: maJteriaalin v·almistukseen.                          12) Ed. Salmivuoren suull. ksm. n:o 295 päätöksen-
15133:                                                          teon hitaudesta eräillä sosiaaliturvan lohkoilla.
15134:    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Esi-
15135: tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:          Toinen varapuhemies: Kun ed.
15136:    Onko hallitus tietoinen siitä, että peruskou-     Salmivuori ei ole paikalla, niin kysymys rau-
15137: lun opetussuunnitelman mukaan oppi- ja työ-          keaa..
15138: kirjojen ja niihin liittyvän audiovisuaalisen
15139: aineiston tulee muodostaa elimellinen kokonai-          Asia on loppuun käsitelty.
15140: suus?
15141: 
15142:    Opetusministeri 1 t ä 1 ä: Herra puhemies!        13) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 296 valtiojohtoisten
15143: Ainakin opetusministeri, ja uskon että hallitus-     yritysten irrottautumisesta yksityisten pääomapiirien
15144:                                                                   johtamista työnantajallitoista.
15145: kin, on tästä tietoinen. Mutta jos olisin ollut
15146: mainitussa komiteassa, olisin tämän kohdan              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
15147: jälkeen lisännyt eräitä varoituksen sanoja liian     lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
15148: pitkälle menevästä opetuspakettien muodosta-         seuraavan suullisen kysymyksen:
15149: misesta. Opetuspaketti saattaa pedagogisesti            Aikooko hallitus toimia siten, että valtio-
15150: olla hyvä ratkaisu tiettyyn rajaan saakka, mutta     johtoiset yritykset irrottautuvat Ruotsin esi-
15151:                                              Arvonlisäverotus.                                       1635
15152: 
15153: merkin mukaisesti yksityisten paaomapnr1en                Är regeringen för aJtt reducera den Sltarkt
15154: hallitsemista ja johtamista työnantajaliitoista?       stegrade efterfrågan på konsumtionsvaror och
15155:                                                        för att stärka vår internationella betalnings-
15156:     Ministeri H a a p a s a 1o: Herra puhemies!        förmåga beredd att överväga införandet av mer-
15157: Vastauksena ed. Juvelan suulliseen ky-                 värdesbeskattning i stället för det nuvarande
15158: symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               omsättningsskattesystemet?
15159:     Valtioenemmistöiset osakeyhtiöt joutuvat
15160: meillä saman kilpailupaineen alaisiksi sekä kan-          Herra puhemies! Onko hallitus voimak-
15161: sainvälisillä että kotimaisilla markkinoilla kuin      kaasti kohonneen kulutustarvikkeiden kysyn-
15162: yksityisetkin yrittäjät. Tämän vuoksi on niiden        nän vähentämiseksi ja kansainvälisen maksuky-
15163: pyrittävä pitämään kustannustasonsa kilpailu-          kymme vahvistamiseksi valmis harkitsemaan
15164: kykyisenä muun kotimaisen teollisuuden kanssa.         arvonlisäverotuksen käyttöön ottoa nykyisen
15165: Täter. eivät valtioenemmistöiset osakeyhtiöt           liikevaihtoverojärjestelmän sijasta?
15166: ole työnantajaliitoissa muita tukemassa, vaan
15167: pyrkivät omalta osaltaan vaikuttamaan kilpailu-           Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
15168: kykynsä säilyttämiseen. Vaikka valtioenemmis-          puhemies! Vastauksena ed. Melinin kysymyk-
15169: töiset osakeyhtiöt eivät työnantajaliitossa ole-       seen saan kunnioittaen esittää seuraavaa:
15170: kaan määräävässä asemassa, voivat ne kannan-              Mielestäni nykyisen liikevaihtoverojärjestel-
15171: otoillaan vaikuttaa näiden työnantajaliittojen         män vaihtamiseLla meillä :kaavaillun kaltaiseen
15172: toimenpiteisiin varsin voimakkaasti. Näin ollen        lisäarvojärjestelmään ilman verokannan koro-
15173: valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden kanta voi          tusta ei olisi kysyjän edellyttämää vaikutusta.
15174: joissakin tapauksissa muodostua jopa ratkaise-         Lisäatvoverojärjestelmään sisältyvien eräiden
15175: vaksi ja myönteiseksi myöskin työntekijäjärjes-        erityispiirteitten vuoksi sen käyttöön otto, mi-
15176: töille.                                                käli se tapahtuisi nyt, ei itse asiassa olisi tar-
15177:     Vakauttamissopimuksiin liittyneiden neuvot-        koituksenmukaista nykyisessä suhdannevai-
15178: telujen yhteydessä on todettu, että tuloksiin on       heessa. Voidaan sanoa, että nykyinen liikevaih-
15179: sitä helpompi päästä, mitä keskitetympi eri pii-       toverojärjestelmä, joka rasittaa myös inves-
15180: rien edustus on tämäntyyppisissä taloudelli-           tointihyödykkeitä, toimii tästä syystä suhdan-
15181: sissa neuvotteluissa. Sama koskee luonnollisesti       teitten ylikuumenemisvaiheessa tehokkaammin
15182: myöskin normaaleja työehtosopimuksia. Näin             kuin lisäarvoverojärjestelmään perustuva liike-
15183: ollen on erilaisten neuvottelujen käynnin nopeu-       vaihtoverotus, jossa investointihyödykkeiden
15184: den ja tehokkuuden sekä niiden tulosten yhtä-          liikevaihtovero ei jää rasittamaan yrittäjää. Pa-
15185: läisen ja oikeudenmukaisen soveltamisen kan-           ras ajankohta lisäarvoverojärjestelmään siirty-
15186: nalta edullista, että neuvotteluosapuolet edus-        miselle olisi toteuttaa uudistusta suhdanteitten
15187:  tavat mahdollisimman täydellisesti alansa työn-       alkaessa selvästi painua laskuun, jotta se toi-
15188:  tekijöitä ja myöskin toisaalta työnantajajärjes-      misi mm. investointeja ja työllisyyttä lisäävänä
15189:  töjä. Tässä tarkoituksessahan mm. pidettiin           kiihokkeena matalasuhdanneaallon pohjassa.
15190: erittäin suotavana SAK:n ja SAJ:n yhtymistä,              Toisaalta on huomattava, että jo ennen tätä
15191:  joka nyt on tapahtunut tosiasia.                      vaihetta saattaa tiedolla lisäarvoverojärjestel-
15192:     Tässä vaiheessa voidaan todeta, että meillä ei     mään siirtymisestä olla merkitystä, jotta yli-
15193:  ole vielä synnytteillä ed. Juvelan kysymää val-       kuumenemiseen vaikuttavia investointeja tul-
15194:  tion yhtymien omaa työnantajaliittoa, mutta           taisiin lykkäämään tuonnemmaksi.
15195:  olen varma, että kun näitä yhtymiä koskevia
15196:  järjestelyasioita ajan mittaan käsitellään, niin         Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Teen ikun-
15197:  tämä asia tulee myöskin aktuelliksi.                  nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
15198:                                                           Onko hallitus liiallisen ostovoiman kanavai-
15199:    Asia on loppuun käsitelty.                          miseksi rakentavaan tarkoitukseen valmis esit-
15200:                                                        tämään asuntotuotannon veronhuojennuslain-
15201:                                                        säädäntöä?
15202: 14) Ed. Melinin suun. ksm. n:o 297 arvonlisäverotuk-
15203:              sen käytäntöönottamisesta.
15204:                                                           Valtiovarainministeri Ta 11g r en: Herra
15205:    Ed. Me 1i n: Herr talman! Jag ber att tili          puhemies! Vaikka minusta tämä kysymys ei
15206: vederhörande medlem av statsrådet få framställa        suoraan liitykään ensimmäiseen, haluan sanoa,
15207: följande muntliga fråga:                               että minun käsitykseni mukaan, kun tämä liit-
15208: 1636                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15209: 
15210: 
15211: tyy asuntotuotantoon, olisi hallituksen vaka-           kunnan piirissä ja kotitalousalalla työskentele-
15212: vasti harkittava myös tämätapaisia keinoja.             vissä järjestöissä. Tällä edellytyksellä voidaan
15213: Minusta ei saisi sulkea pois eri vaihtoehtoja,          pitää tällaisen henkilön olemassaoloa organisaa-
15214: kun tästä keskustelua viritetään.                       tiossa, siis sosiaalisin perustein, tärkeänä, sillä
15215:                                                         on todettava, että Raahen tyyppisessä kaupun-
15216:   Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Teen kun-               gissa on asianlaita niin, että todellakin tarvi-
15217: nioittavasti toisen lisäkysymyksen:                     taan myös tämäntapaista työntekijää juuri siksi,
15218:   Millä muilla toimenpiteillä hallitus aikoo            että henkilökunta - ja erikoisesti olen saanut
15219: puuttua liiallisen kulutuskysynnän aiheutta-            tietooni - että työntekijäin tai toimihenkilöi-
15220: miin ongelmiin?                                         den rouvat pysyisivät siellä. Kuulemma tästä
15221:                                                         on hyvin paljon kyse, että löydetään jotain oh-
15222:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra            jelmaa, ja tämä on eräs sellainen muoto.
15223: puhemies! Ellei haluta lähteä puoskaroinnin                 On kuitenkin tosiaan muita naisjärjestöjä
15224: tielle, on taudin syyt selvitettävä ennen lääk-         loukkaavaa, että valtioenemmistöinen yhtiö ha-
15225: keiden määräämistä. Tällä hetkellä nämä taudin          kee palvelukseensa määrätyn järjestön koti-
15226: syyt selvitetään valtiovarainministeriössä. Ha-          talousopettajaa. Tähän nähden olen myöskin
15227: luaisin kuitenkin jo tässä vaiheessa sanoa, että        asianomaisen yhtiön toimitusjohtajalle antanut
15228: ehkä parhaat hoitomenetelmät tulevat olemaan            ohjeet, että näin ei vastaisuudessa valtion yh-
15229: kulutuskysyntää rajoittavat toimenpiteet ja ehkä         tiön tule toimia, vaan tulee erikoises•ti, kun
15230: voimakas uusi "suosi suomalaista" -kampanja.            haetaan juuri kotitalousopettajaa, kaikille koti-
15231:                                                          talousopettajille antaa mahdollisuus.
15232:   Asia on loppuun käsitelty.
15233:                                                            Ed. Ahde: Herra puhemies! Herra mi-
15234: 15) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 298 Rautaruukki Ov:n
15235:                                                         nisteri! Aikooko valtioenemmistöinen Rauta-
15236: toimenpiteistä päätoimisen marttatyöohjaajan löytämi-   ruukki Oy todella palkata yhtiön palvelukseen
15237:               seksi Rautaruukin martoille.              päätoimisen marttaohjaajan?
15238:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän val-
15239: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-                Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
15240: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   Valitettavasti viimeisestä vaiheesta tässä asiassa
15241:    Miksi valtioenemmistöinen Rautaruukki Oy             minä en tiedä, mutta korostan nimenomaan ed.
15242: etsii Rautaruukin martoille marttaneuvojaa              Ahteelle, että olen tähän nähden antanut oh-
15243: päätoimiseksi marittatyön ohjaajaksi?                   jeet, että tällainen jonkin järjestön suosiminen
15244:                                                         on lopetettava.
15245:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
15246: Ed. Ahteen kysymys on herättänyt varsin pal-               Asia on loppuun käsitelty.
15247: jon huomiota ja ilmeisesti aivan asiallisesti. Tä-
15248: hän nähden olen pyytänyt asiasta selvitystä
15249: Rautaruukki Oy:ltä, ja sieltä on ilmoitettu,            16) Ed. Partasen suull. ksm. n:o 299 tie- ja vesiraken-
15250:                                                         nuslaitoksen kunnossapitokaluston saamisesta yksityis-
15251: että vuodesta 1965 alkaen on tehtaan henkilö-                         teiden kunnossapitotöihin.
15252: asiainosaston päällikön alaisena toiminut ta-
15253: lousopettaja, jonka tehtäviin on kuulunut toi-             Ed. Partanen: Herra puhemies! Esitän
15254: mia marttaneuvojana, mutta hän on myös hoi-             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15255: tanut muita sosiaalisia tehtäviä. Tarkoituksena         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15256: ei ole heidän ilmoituksensa mukaan nytkään              myksen:
15257: se, että haettaisiin henkilöä yksinomaan martta-           Onko hallituksen tiedossa, että tie- ja vesi-
15258: neuvojaksi, vaan että hänellä olisi myöskin pä-         rakennuslaitoksen piirihallinnon käytössä ole-
15259: tevyys muihin tähän liittyviin tehtäviin yhtiön         vaa kunnossapitokalustoa ei luovuteta tarjottua
15260: piirissä. Näin kerrottiin todellakin Rautaruu-          korvausta vastaan yksityisteiden kunnossapito-
15261: kista.                                                  töihin?
15262:    Katsonkin, että kun yhtiö ottaa palveluk-
15263: seensa talousopettajan eräitä sosiaalisia tehtä-          Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-
15264: viä varten, niin hänen tulisi antaa samaa ope-          mies! Ed. Partasen kysymykseen vastaan kun-
15265: tusta mahdollisesti muissakin yhtiön henkilö-           nioittavasti seuraavaa:
15266:                                  Kuorma-autojen akseli- ja telipainorajat.                            1637
15267: 
15268:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen hallinnassa ja        vitykset osoittavat, että ed. Partasen ilmoitta-
15269: käytössä oleva tienhoitokalusto on hankittu            mia epäkohtia on olemassa, niin tähän tullaan
15270: yleisten teiden lakisääteistä hoitoa varten. Ka-       välittömästi puuttumaan ja saattamaan asiat
15271: luston huomattavin uusiminen tapahtui vuonna           oikeille raiteille.
15272: 1967. Kun tätä kalustoa ei ole tämän jälkeen
15273: ollut mahdollista uusia kulumista vastaavassa             Asia on loppuun käsitelty.
15274: määrässä, esiintyy nyt käyttö- ja korjauskelpoi-
15275: sen kaluston vajausta. Jos ~tätä kalustoa olisi
15276: vielä käytettävä yksityisten teiden kunnossa-          17) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 300 kuorma-auto-
15277: pitoon- näitä teitähän on noin 50 000 km-                  jen akseli- ja telipainotajojen korottamisesta.
15278: va1kuttaisi lisäys voimakkaasti kaluston nopeaan          Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
15279: loppuun kulumiseen.                                    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
15280:    Kun tie- ja vesirakennuslaitos joutuu yleis-        vaksi kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
15281: ten teiden kunnossaphotöiden suorittamisessa              Milloin hallitus aikoo korottaa kuorma-auto-
15282: turvautumaan myös yksityiseen vuokrakalus-             jen akselipainorajan 10 tonniksi ja telipaino-
15283: toon erikoisesti auraustöiden suorittamisessa,         tajan vastaavasti 16 tonniksi?
15284: ei sillä yleensä - korostan yleensä - ole mah-
15285: dollisuutta vuokrata omaa kalustoaan yksityis-            Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
15286:  ten teiden hoitoon.                                   mies! Ed. Sandelinin suulliseen kysymykseen
15287:                                                        vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
15288:    Ed. Partanen: Teen kunnioittavasti                     Harkittaessa mahdohlisuuksia maanteillämme
15289: seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:                  sallittujen akselipainojen yleiseen korottami-
15290:    Vastoin asianomaisen ministerin antamaa se-         seen on otettava huomioon, että lähes 20 000
15291: litystä kysyn, onko hallitus kiinnittänyt huo-         km eli noin puolet nykyisistä paikallisteistä on
15292: miota siihen, että TVL:n piirihallinnon hal-           vielä vanhoja sorateitä, joilta puuttuvat nyky-
15293: lussa on runsaasti sellaistakin kalustoa, jolle ei     aikaisen raskaan autoliikenteen edellyttämät
15294: ole riittävästi käyttöä, ja jos on, eikö olisi val-    routimista estävät ja tien kantavuutta lisäävät
15295: tion edun mukaista vuokrata tällaista kalustoa         kerrokset, kulutusta kestävistä pääHysteistä
15296: yksåityislteiden kunnossapitoon, jolloin saatai-       puhumattakaan. Lisäksi on lähes neljännes ny-
15297: siin valtiolle tuloa ja yksityistiet nykyistä pa-      kyisistä maantiesilloista joko heikkokuntoisia
15298: rempaan kuntoon.                                       tai nykyistä pienemmiJle painoille suunnitel-
15299:                                                        tuja. Lukuisat silloilla ja losseilla olevat pysyvät
15300:   Liikenneministeri S a a r t o: Ed. Partasen          painorajoitukset samoin kuin kelirikkaaikaiset
15301: ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan kun-              tiekohtaiset li1kennerajoitukset osoittavatkin,
15302: nioittavasti seuraavaa:                                että tiemme ja erityisesti niiden silJat eivät
15303:   Liikenneministeriölle on minun ministeri-            kail&:~alla kestä edes nykyisin sallittuja painoja.
15304: kautenani tällainen ilmoitus ensimmäinen. Tu-             Kun painojen korottamiseen koko tieverkol-
15305: lemme ottamaan selvää siitä, onko tilanne tällai-      lamme ei näin oMen ole mahdollisuutta, on py-
15306: nen, ja jos tilanne on sellainen, niin kuin ed.        rittävä selvittämään mahdollisuutta painojen
15307: Partanen ilmoittaa, asia korjataan.                    korottamiseen eräillä tieverkon osilla. Tällöin
15308:                                                        ovat tutkimuksen kohteena olleet toisaalta kan-
15309:   Ed. Partanen: Toisena lisäkysymyksenä                sainväliseen liikenteeseen käytetyt päätiet, toi-
15310: kysyn vielä kunnioittavasti:                           saalta ne muut raskaasti lii'kennöidyt tiet, joilla
15311:    Aikooko hallitus todeJ.lakin toteuttaa tämän        akselipainon korottamista taloudelliselta kan-
15312: ministerin antaman lupauksen ja milloin halli-         nal-ta voidaan pitää kiireellisenä.
15313: tus saattaa tämän kysymyksenalaisen epäkoh-               Tutkimuksessa on päädytty siihen, että ko-
15314: dan valtion ja yksityisteiden yhteisen, ts. kan-       rotuksen tulisi lähinnä kohdistua valta- ja kan-
15315: santaloudellisen edun mukaiseen ratkaisuun?            tateihin siten, että ensimmäisessä vaiheessa ko-
15316:                                                        rotettaisiin akselipaino 10 tonniin niillä teillä,
15317:   Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-           joitila tavaraliikenteen vuotuinen nettotonni-
15318: mies! Ed. Partasen toiseen liså'kysymykseen            määrä tutkimusta edeltäneenä vuonna - siis
15319: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                     vuonna 1966 - ylitti 0.5 milj. tonnin rajan.
15320:   Tarkoitukseni on toteuttaa tämä äsken anta-          Tähän ensivaiheen korotukseen sisältyy noin
15321: mani lupaus: asia selvitetään. Ja jos nämä sel-         1 800 km valta- ja kantateitä linjan Pori-Tam-
15322: 1638                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15323: 
15324: 
15325: pere-Lahti-Lappeenranta eteläpuolella. Toi-          tamaan huomioon tätä selvitystä suoritettaessa
15326: seen vaiheeseen kuuluisivat tiet, joilla netto-      ja toimenpiteitä suunniteltaessa.
15327: tonnimäärä olisi enintään 0.5 milj. tonnia vuo-
15328: ~essa. Tämä. vaihe sisältää noin 3 500 km pää-          Asia on loppuun käsitelty.
15329: tleverkkoa, Josta osa ulottuisi maan pohjois-
15330: osiin asti. Ensimmäisen vaiheen korotuksen on
15331: lasketJtu sisältävän noin 20 % ja toisen vaiheen
15332:                                                      18) Ed. Voittisen suull. ksm. n:o 301 vesipiirien vesi-
15333: noin 40 % maamme valta- ja kantateiden koko-         toimistojen korjaamo- ja konetyöntekijäin irtisanomis-
15334: naispituudesta. Loppuosa, noin 40 %, kuuluisi                             perusteista.
15335: kolmanteen toteutusvaiheeseen.
15336:                                                         Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
15337:    Normaalin vuosittaisen tienrakennusohjel-         syn kunnioittavasti:
15338: mansa puitteissa on tie- ja vesirakennushalli-           Millä perusteilla saatujen tietojen mukaan
15339: tus suorittanut useita määrättyjen tieosuuksien      irtisanotaan lähiaikoina korjaamo- ja konetyön-
15340: ja niillä olevien siltojen uusimis- ja parannus-     tekijöitä eräiden vesipiirien vesitoimistoissa?
15341: töitä, joten akselipainojen korottaminen olisi
15342: jo nyt eräiltä osin mahdollista.
15343:                                                         Maatalousministeri K a a s a 1aine n: Herra
15344:    Kun tiekohtaisten painokorotusten käyt-           puhemies.! Vastauksena kansanedustaja Vaitti-
15345: töönotto olisi vaikeasti valvottavissa kuten on      sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
15346: tiedossa 1950-luvulta, jolloin akselipainot oli      seuraavaa:
15347: tieluo~ituksen mukaan jaettu kolmeen portaa-
15348: seen, Ja kun korotukset kohdistuisivat varsin            Vesihallituksen työohjelmaosuus on vuonna
15349: epätasaisesti eri liikennöitsijöihin ja kuLjetus-    1970 noin 20 milj. mk pienempi kuin edelli-
15350: ten tarvitsijoihin, on luonnollista pidättäytyä      sen vuoden vastaava osuus työohjelmasta. Tämä
15351: tiekohtaisilta korotuksHta ja toteuttaa akseli-      on johtanut siihen, että vuoden 1970 aikana
15352: pa.inojen korottaminen alueellisena ja vaiheit-      on jouduttu pitkän palvelusajan omaavien am-
15353: tam edellä mainitun suunnitelman mukaisesti.         mattityöntekijöiden, etupäässä työnjohtajien,
15354: Akselipainojen korottaminen aiheuttaa kuiten-        koneiden käyttöhenkilöiden ja korjaamotyönte-
15355: kin huomattavia kustannuksia valtiolle, ei           kijöiden irtisanomisten välttämiseksi suoritta-
15356: ainoastaan teiden ja siltojen rakentamisesta ja      maar. erikoisjärjeste!yjä. Näillä järjestelyillä ja
15357: paraNamisesta johtuen, vaan se lisää varsin          kun samanaikaisesti edellä mainittu työntekijä-
15358: runsaasti     myös     kunnossapitokustannuksia.     määrä on hieman vähentynyt tavanomaista tietä
15359: Nämä seikat samoin kuin raskaan liikenteen           voidaan vuonna 1970 välttyä huomattavil~
15360: tieverkolle aiheuttamien kustannusten korvaa-        irtisanomisilta.
15361: minen olisi otettava huomioon asiaa rat'kais-            Vuoden 1971 osalta työllisyystilanne näyt-
15362: taessa.                                              tää huolestuttavalta. Mutta työllisyyden tur-
15363:    Hallitus tutkii kuitenkin mahdollisuuksia         vaamista tarkoittavia neuvotteluja parastaikaa
15364: painojen korottamiseen ja ryhtyy asian vaati-        käydään maatalousministeriöstä käsin valtio-
15365: miin toimenpiteisiin heti, kun siihen on ole-        varainministeriön kanssa.
15366: massa edellytyksiä.
15367:                                                         Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
15368:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Esitän          syn kunnioittavasti ministeriltä:
15369: kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:                Mihin työpaikkaan nämä mahdolliset irti-
15370:    Tietääkö hallitus, että kyseisten akselipaino-    sanotut 15-25 vuotta työssään olleet sijoite-
15371: rajojen korottaminen olisi kuljetusalalla vallit-    taan?
15372: sevan kansainvälisen kilpailun ja valtåkunnan
15373: liikenteen taloudellisuuden kannalta erittäin           Maatalousministeri K a a s a i a i ne n: Herra
15374: kiireellinen?                                        puhemies! Vastaan kunnioittavasti, että maa-
15375:                                                      talousministeriön tarkoituksena on pyrkiä
15376:   .Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-             juuri sellaisiin järjestelyihin, että näitten työn-
15377: mles! Ed. Sandelinin ensimmäiseen lisäkysy-          tekijöitten irtisanomisia ei tarvitse suorittaa.
15378: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
15379:    Hallituksen tietoon on tullut, että kysyjän         Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
15380: esittämä tarve on olemassa, ja tämä tullaan ot-      syn vielä kunnioittavasti:
15381:                                           Valuutan maastavienti.                                       1639
15382: 
15383: 
15384:    Kun tässä talossa olen kuullut, että tämä          valuuttaa sijoittaakseen sen ulkomaalaiseen ra-
15385: uhka on olemassa, onko tämä irtisanontauhka           halaitokseen tai muihin taattuihin sijoituskoh-
15386: tarkoituksellista vai onko se sitä kehitysalue-       teisiin?
15387: politiikkaa, jolla ohjataan työläiset pois koti-
15388: maasta?                                                 Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra pu-
15389:                                                       hemies! Vastauksena ensimmäiseen lisäkysymyk-
15390:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Herra    seen saan huomauttaa, että mitä erityisesti mat-
15391: puhemies! Vastaan kunnioittavasti, että todel-        kavaluuttaan tulee, niin on todettava, että ul-
15392: lakin tämmöinen irtisanomisuhka on olemassa,          komaanmatkaa varten henkilöä ja matkaa koh-
15393: mutta samalla viittaan jo ensimmäisessä vas-          den myytävän matkavaluuttamäärän korottami-
15394: tauksessani mainiotaan siitä, että uhkan pois-        nen 3 000 markkaan ja matkustajan oikeutta-
15395: tamiseksi ja työllisyyden varmistamiseksi käy-        minen ottamaan mukaansa mainitun määrän
15396: dään neuvotteluja valtiovarainministeriöön päin,      joko valuuttana tai Suomen markkoina on ter-
15397: ja näyttää siltä, että nämä neuvottelut ovat joh-     vehdyttänyt matkavaluuttakauppaa ja käytän-
15398: tamassa suoruisaan tulokseen.                         nössä johtanut siihen, että matkustajat vain har-
15399:                                                       voissa tapauksissa hankkivat matkaa varten
15400:                                                       koko 3 000 markan määrän valuuttaa.
15401:   Asia on loppuun käsitelty.
15402: 
15403:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
15404: 19) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 302 valuutan maas-
15405:               taviennin estämisestä.
15406:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Hallituksen           20) Ed. Huotarin suull. ksm. n:o 303 valtion työnväli-
15407: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän seu-        tystoimistojen harjoittamasta työvoiman värväämisestä
15408: raavan suullisen kysymyksen:                                                 ulkomaille.
15409:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt           Ed. Huotari: Herra puhemies! Hallituk-
15410: tai aikoo ryhtyä laillisissa puitteissa tapahtuvan    sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
15411: laajamittaisen valuutan maastaviennin estämi-         seuraavan suullisen kysymyksen:
15412: seksi?                                                  Onko hallitus tietoinen, että valtion ylläpitä-
15413:                                                       mien työnvälitystoimistojen kautta tapahtuu
15414:    Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra pu-    työvoiman värväystä korvausta vastaan ulko-
15415: hemies! Vastaan ikunnio1ttavasti ed. Huotarin         maille?
15416: kysymykseen:
15417:    Valtioneuvostolla ei ole tarkoitus rajoittaa
15418: laillisissa puitteissa tapahtuvaa valuutan maasta-       Työvoimaministeri H e 11 e: Herra puhe-
15419: vientiä tapahtuipa se missä muodossa tahansa.         mies! Va:stauiksena ed. Huotarin suulliseen ky-
15420: Tämä olisikin mahdollista vain muuttamalla            symykseen esitän kunnåo1ttawsti seuraavaa:
15421: valuutan säännöstelystä annettuja säännöksiä.           Yhteispohjoismaisista työmarkkinoista vuonna
15422: Suomi on hyväksynyt eräiden kansainvälisten           1955 tehdyn sopimuksen mukaisesti on maamme
15423: järjestöjen kuten OECD:n ja GATT:n säännöt,           työnvälitystoimistoissa avoimia työtilaisuuksia
15424: sitoutunut toteuttamaan määrätyt vähimmäis-           ennen kaikkea Ruotsiin. Näitä työtilaisuuksia
15425: vaatimukset valuuttansa säännöstelyn purkami-         esitellään ja Ruotsin työolosuhteista kerrotaan
15426: sessa, ja näistä vähimmäisvaatimuksista poikkea-      niille työnhakijoille, jotka nimenomaan toivovat
15427: minen on useimmiten mahdollista vain erittäin         saavansa niistä tietoja tai työtä Ruotsista. Tämä
15428: poikkeuksellisesti järjestöjen myötävaikutuk-         tapahtuu kuten työnvälityspalvelu yleensäkin
15429: sella.                                                täysin korvauksetta. Sen sijaan työnvälitystoi-
15430:                                                       mi:SJtot eivärt: harjo1ta työvoiman värväystä esim.
15431:    Ed. Hu o t a r i: Herra puhemies! Esitän en-       Ruotsiin, koska omassakin maassa on riittävästi
15432: simmäisen lisäkysymyksen:                             sekä työtä että koulutusmahdollisuuksia työvoi-
15433:    Hallitus siis hyväksyy sen, että esim. viisi-      malle.
15434: henkinen perhe matkustaessaan maan rajojen ul-           Mitä muihin kuin Skandinavian maihin tulee,
15435: kopuolelle voi viedä aikaisempaan verrattuna          harjoittaa Suomi eräiden maiden kanssa kan-
15436: 7 .5-kertaisen määrän eli 1.5 milj. vmik maan         sainvälistä harjoitteluvaihtotoimintaa vastavuo-
15437: 1640                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15438: 
15439: 
15440: roisuusperiaatteen mukaisesti. Myöskään tätä            Toi ne n v a r a p u he m i e s: Tämän jäl-
15441: touruntaa varten eivät työvoimaviranomaiset          keen jatketaan välittömästi keskeytynyttä täys-
15442: harjoita kyselijän tarkoittamaa värväystoimintaa,    istuntoa.
15443: vaan hakeutuvat ammatti- ja kielitaitoharjoitte-
15444: lua tarvitsevat henkilöt omatoimisesti työvoima-
15445: vitaoomaisten puoleen saad'<llkseen ~tissa              Täysistunto lopetetaan kello 17.07.
15446: t!:lrvittavaa harjoittelua.
15447: 
15448:   Asia on loppuun käsitelty.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
15449: 
15450:                                                                               Olavi Salervo.
15451:                          70. Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970
15452:                                                   (kello 14 ).
15453: 
15454:                 Täysistuntoa jatketaan                      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15455:                     kello 17 .08.                         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 71.
15456: 
15457:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                 Keskustelu:
15458: te enm äki.
15459:                                                              Ed. Ensio L aine: Herra puhemies! Aloitet-
15460:                                                           tani koskevan perustuslakivaliokunnan mietin-
15461:                                                           nön ensimmäisen käsittelyn yhteydessä kiinni-
15462: 12) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun lain   tin huomiota siihen ristiriitaan, jdka on synty-
15463:                    muuttamisesta.                         nyt veronkantoon oikeutetun joutuessa itse ve-
15464:                                                           rotettavaksi. Kunnat, jotka perinteellisesti ovat
15465:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             olleet verottajia, ovat meillä joutuneet itse
15466: 77 ja otetaan t o i ,s e e n k ä s i t t e 1y y n         myöskin veron maksaja.ksi vrultiolle. Näyttää
15467: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            siltä, että pyrkimykset tähän suuntaan ovat
15468: tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-           voimistumassa. Toteutettuina ne merkitsisivät
15469: tuksen esitys n:o 104, joka sisältää yllämaini-           varsin syvälle ulottuvaa muutosta, mutta ei
15470: tun lakiehdotuksen.                                       suinkaan kuntien itsehallintoa vahvistavaan ja
15471:                                                           kansanvaltaiseen suuntaan. Nousee siis eteen
15472:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        kysymys kuntien perustuslaillisesta asemasta
15473: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 77.            valtioon nähden. Varsin yleisesti on tunnus-
15474: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, ja sen           tettu tarve itsehallintoyhdyskuntien oikeudelli-
15475: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             sen aseman tarkempaan määrittelyyn perustus-
15476: taiseen käsittelyyn.                                      laissa. Kuntien itsehallinto-oikeus olisi selvästi
15477:                                                           ja ·tehokkaasti turvattava hallitusmuodossa.
15478:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 Käsitellessään kunnallislain uudistusta viime
15479:                                                           kesänä Helsingissä kdkoontuneet Suomen 19.
15480:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            kaupunkipäivät lausuivat asiasta seuraavaa:
15481: keskustelutta 13, 14 ja 18 §, voimaantulo-                "Kunnallisen ~tJsehallinnon peru~S~tuslain suoja
15482: säännös, johtolause ja nimi'ke.                           on uudistuksen yhteydessä selvennettävä ja va:h-
15483:                                                           vi,steutava hallitusmuotoon otettJavin säännök-
15484:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             sin." v~arsin merkittävä kunnaJJ.ista itsehallintoa
15485: pää ttyneeksi.                                            loukkaava menetelmä on kunnan alistusvelvolli-
15486:                                                           suus valtiolle. Laamanni Edvard Murenin mu-
15487:                                                           kaan "säädettäessä vuoden 1917 kunnallisla-
15488: 13) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon muutta-          keja taisteltiin eduskunnassa ankarasti päätös-
15489:                      misesta.
15490:                                                           ten alistamisesta valtion viranomaisten vahvis-
15491:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tettavaksi. Sosialidemokraatit ja maalaisliitto-
15492: 71 ja otetaan toiseen k ä ,s i ltt e 1 y y n sii-         laiset olivat jyrkästi kai'kkea alistamista vas-
15493: nä scl<ä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o          taan, koska he katsoivat •sen lookkaavan kun-
15494: 18 valmistelevasti 'käsitelty ed. Sandelinin ym.          nallista itsehallintoa. Mainitut lait säädettiinkin
15495: lak.al. n:o 5, joka sisältää yllämainitun laki-           sellaisiksi, että alistusvelvollisuus ~äi koske-
15496: ehdotuksen.                                               maan ainoastaan poliisijärjestyksiä ja muita sen
15497: 206 1/70
15498: 1642                                 Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15499: 
15500: 
15501: tapaisia sääntöjä sekä uusia llikennemaksuja ja       hin sekä eduskunnassa käytyyn :keskusteluun
15502: entisten korottamista. Niinpä kaikki organisaa-       kuntien perustuslaillisen aseman turvaamisesta
15503: dota koskevat säännöt ja lainapäätökset tulivat       ja parantamisesta.
15504: alistusvapaiksi. Tämä alistusvelvollisuuc!en vä-
15505: heneminen ei kuitenkaan jäänyt pitkäaikaiseksi,          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Suomen
15506: sillä jo vuonna 1919 saatettiin entiset alistus-      hallitusmuodon 51 §:n 2 momentin ensimmäi-
15507: päätökset uudelleen voimaan. Sen jälkeen alis-        nen lause kuuluu näin: "Kuntien hallinnon tu-
15508: tusvelvollisuutta on vielä lisätty huomattavasti      lee perustua kansalaisten itsehallintoon niin
15509: sekä kunnallislaeissa että erityislainsäädän-         kuin erityisissä laeissa siitä säädetään." Kuiten-
15510: nössä."                                               kaan näitä säännöksiä ei ole noudatettu, vaan
15511:     Kuopion kaupunkipäivillä vuonna 1967 laa-         perustuslainsäädäntöjärjestystä     ei ole     edes
15512: manni Muren viittasi kunnalliseen itsehallin-         otettu huomioon itsehallintoon tähtääviä su-
15513: toun huonosti soveltuvaan olotilaan, "jossa           pistuksia ja lakeja kunnanhallinnon oi'keutuk-
15514: valtion monet viranomaiset voivat oman hen-           sesta toteutettaessa. On näin ollen yllättävää
15515: kilökohtaisen       tarkoituksenmukaisuuskäsityk-     edelleen väläytetty tieto, että jopa kuntien it-
15516: sensä perusteella kumota tai täysin vapaasti          severotusoikeuksiakin tultaisiin kaventamaan
15517: muuttaa kuntien viranomaisten päätöksiä".             tai kokonaan lopettamaan. Onko kunnilla tämän
15518: Kuntien toimielinten vapaa harkinta ja valinta-       jälkeen enää paljoakaan mahdollisuuksia hoitaa
15519: vapaus ovat suuressa määrin vähentyneet myös          itsehallinnon perusteella taloudellisia sekä hal-
15520: siitä syystä, että hallinnon eri haaroja on entistä   linnollisia kysymyksiä?
15521: paljon yksityiskohtaisemmin säännelty laeilla,           Kun ed. Sandelinin aloitetta ei ole otettu
15522: asetuksilla ja valtion viranomaisten vahvista-        käsittelyn pohjaksi - se on suuressa valiokun-
15523: milla ohjesäännöillä.                                 nassa edelleen hylätty - tuntuu varsin yllät-
15524:     Kuopion kaupunkipäivät hyväksyivät vuonna         tävältä, että täällä puhutaan kunnallishallinnon
15525: 1967 kunnallisen itsehallinnon tehokkaampaa           ja itsehallinnon puolesta kansanvallan lisäämi-
15526: turvaa edellyttävät ponnet, joissa edellytettiin      sestä. Kuitenkaan sitä lakeja laadittaessa ei oteta
15527: mm. kunnallisella itsehallinnolla olevan perus-       huomioon, vaan ne äänestetään nurin valiokun-
15528: tuslain turvan selventämistä, kunnallisen itsehal-    nissa, kuten suuressa valiokunnassa, ja myöskin
15529: linnon itsenäisyyden, toimialan yleisyyden ja         täällä salissa.
15530: kuntien itseverotusoikeuden säilyttämistä. Kau-          Edellä mainituilla perusteilla ja näihin seik-
15531: punkipäivät edellyttivät lisäksi, että kuntia kos-    koihin viitaten ehdotan, herra puhemies, että
15532: kevia lakeja ja asetuksia säädettäessä olisi nou-     !käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. Sandelinin
15533: datettava perustuslaissa säädettyä järjestystä ja     ym. allekirjoittamaan lakialoitteeseen n:o 5
15534: että kunnan haUintoelinten päätösten alistami-        sisältyvä lakiehdl)tus.
15535: nen valtion viranomaisten tutkittavaksi on su-
15536: pistettava varsinkin erityislainsäädännön alalla.        Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On ·to-
15537:     Kansliapäällikkö Arno Hannus totesi kesällä       della hämmästyttävää, että vaikka kuntien it-
15538: kaupunkipäivillä pitämässään esitelmässä kun-         sehallinnon puolesta täällä eduskunnassa paljon
15539: nallisen itsehallinnon perustuslaillisen aseman       puhutaan ja täällä on kunnallismiehiä yli puolet
15540: kaipaavan selventämistä ja vahvistamista sel-         kansanedustajista, niin kuitenkin asianomainen
15541: laisten hallitusmuotoon otettavien säännösten         valiokunta, perustuslakivaliokunta, on hylännyt
15542: muodossa, jotka ilmaisevat kunnalli~hallinnon         ed. Sandeliuin - sosialidemokraattien - vält-
15543: keskeisimmät periaatteet. Sellaisina esitelmöit-      tämättömän aloitteen kuntien itsenäisyyden ja
15544: sijä näki sen, "että kuntien toimiala on yleinen      itsemääräämisoikeuden puolesta. Mutta vielä
15545: ja että niiden tehtävistä ja taloudellisista vel-     hämmästyttävämpää on, että sosialidemokraatit-
15546: voituksista saadaan määrätä vain lailla ja että       kin ovat luopuneet tästä hyvästä aloitteestaan.
15547: niillä on verottamisvalta". Näihin perusteisiin       Jotta voitaisiin vielä toisen ja kolmannen ker-
15548: haluaisin kuntien itsehallinnon vahvistamisen         ran todeta, onko todella näin, kannatan ed,
15549: ohella vielä lisätä kuntien verovapauden val-         Sudkkaan ehdotuta.
15550: tioon nähden ja kuntien tehtäviä vastaavien tu-
15551: :lojen saannin turvaamisen. Toivottavasti kun-           Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Olen tie-
15552: nallislain uudistuksen yhteydessä !kiinnitetään       tenkin hyviHäni siitä, että ed. Suokas katsoo
15553: vakavaa huomiota Kuopion ja Helsingin kau-            lakialoitteeni niin hyvaksi, että hän esittää sen
15554: punkipäivien esitelmiin ja kannanmäärittelyi-         noin suoralta kädeltä hyväksyttäväksi täällä
15555:                                              Kuntien itsehallinto.                                     1643
15556: 
15557: suuressa salissa. Toteaisin kuitenkin, että har-         lisen lainsäädännön uudistamista, ja tämän
15558: voin kai hallitusmuotoon on tehty muutoksia              mietinnön ponsi haluaa eduskunnan toivomuk-
15559: noin suoraan aloitteen pohjalta, on se sitten            sena lähettää myös·kin tämän itsehallinnon tut-
15560: kuinka hyvä tahansa. Kyllä yleensä tämmöinen             kimisen tähän komiteaan. Siis annettaisiin sit-
15561: asia on lähetetty ensin komiteaan valmistelta-            ten, jos tämä ponsi hyväksytään, tälle komi-
15562: vaksi. Totean edelleen myös sen, että perustus-          .tealle tehtäväksi tutkia myöskin tämä asia,
15563: lakivaliokunnan aloitteeni johdosta e:;ittämä            minkä verran säännöksiä myöskin hallitusmuo-
15564: ponsi on myönteinen ja vie näin ollen asiaa              toon olisi otettava suojaamaan kunnallista it-
15565: eteenpäin.                                               sehallintoa; otetaanko niitä paljon tai vähän ja
15566:                                                          minkä verran.
15567:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluaisin
15568: sosialidemokraateille ja ed. Sandelinille vastata,          Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Kun ed.
15569: että koko nykyinen hallitusmuoto on säädetty             Suokas väitti, että mm. virkaehtolait olisi täällä
15570: yksityisen aloitteen perusteella. Ja olen häm-           hyväksytty ilman että niitä olisi valmisteltu ko-
15571: mästynyt, että ed. Sandelin väärän koivun ta-            miteassa, niin huomauttaisin ed. Suokkaalle,
15572: kaa puhuu tässä omaa aloitettaan vastaan.                että kyllä ne valmisteltiin komiteassa, ja erit-
15573:                                                          täin perusteellisen valmistelun kohteena olivat-
15574:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Haluan il-             kin.
15575: moittaa, että perustuslakivaliokunta suhtautui
15576: hyvin myönteisesti tähän aloitteeseen ja katsoi             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
15577: tarpeelliseksi kunnallisen itsehallinnon suojaa-         edelleen nyt ihmettelen, kun täällä ed. Sande-
15578: misen myöskin hallitusmuodossa. Asia on kui-             iin ja eräät sosialidemokraattiset kansanedusta-
15579: tenkin siten, että kunnallishallinnon koko lain-         jat ovat tehneet lakialoitteen ja nyt aivan ääni
15580: säädäntö on tällä kertaa tarkistettavana komi-           vapisten ed. Sandelin pelkäsi, että jos ne tuli-
15581: teassa, ja nyt on kysymyksenalaista, minkä ver-          sivatkin hyvälsytyiksi. Tämä on lrumma.llista
15582: ran säännöksiä otettaisiin hallitusmuotoon suo-          eduskunnan työskentelyä!
15583: jaamaan kunnallista itsehallintoa. Jos otetaan
15584: paljon niitä tunnusmerkkejä, niin niitä pitäisi             Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Ilmoit-
15585: ottaa enemmän kuin mitä tässä aloitteessa on             taisin vain ed. Vennamolle, että minua ei tämä
15586: mainittu, ja se turvaa paremmin kunnallista it-          asia vapisuta yhtään. Tämä lakialoite, mikä on
15587: sehallintoa, mutta toiselta puolen on todet-             esitetty, on erittäin hyvä, mutta toteaisin, että
15588: tava, että paljot säännökset myöskin estäisivät          yleensä tällaiset asiat olisi parempi kyllä valmis-
15589: tai haittaisivat kunnallisen lainsäädä·nnön ke-          tella komiteassa. Kun asia menee näin eteen-
15590: hittämistä.                                              päin erittäin myönteisen ponnen myötä, niin se
15591:                                                          on kehitystä eteenpäin.
15592:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. Häikiö
15593: ilmoitti, että asia on siirretty komiteaan ja tut-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15594: kitaa...'l siellä, mitä kohtia voitaisiin tähän lakiin
15595: ottaa. Täällä oli kuitenkin käsiteltävänä nämä
15596: virkaehtolait, palkkavaltuuskunnat asetettiin ja            Toinen v ar apuhemie s: Keskuste-
15597: tällä toimenpiteellä ratkaisevasti kavennettiin          lussa on ed. Suokas ed. Vennamon kannatta-
15598: kunnallisvaltuustojen päätäntävaltaa. Silloin ei         mana ehdotitanurt, että käsittelyn pohjaiksi otet-
15599: tarvittu komiteoita, vaan kun oli kysymys kan-           taisiin ed. Sandelinin lakialoitteeseen sisältyvä
15600: sanvallan kaventamisesta, se toteutettiin no-            lakiehdotus.
15601: peasti. Tuntuu siltä, että jälleen komitealla pe-
15602: lataan ja kansanvahaa näin tullaan kaventa-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
15603: maan.
15604:                                                             Äänestys ja päätös:
15605:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! En ole sa-
15606: nonut, että tämä asia on missään komiteassa.                Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
15607: Senhän näkee, kun lukee tämän valiokunnan                lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
15608: mietinnön, että ·se ei ole missään komiteassa.           jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-
15609: Mutta eräs komitea valmistelee kdko kunnal-              väksytty.
15610: 1644                                Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15611: 
15612: 
15613:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 T o i n e n v a r apu he m i e s: Äänestyk-
15614:                                                      sessä on annettu 142 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa
15615:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,         36.
15616: Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
15617: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
15618: Haarla, Hanhirova, Haukipuro, Heino, Hemmi,          ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15619: Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Huur-
15620: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,            Lakiehdotuksen \toinen käsktely julistet!aan
15621: Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,        päättyneeksi.
15622: Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
15623: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
15624: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,         14) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista annetun
15625:                                                                       lain muuttamisesta.
15626: Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
15627: Koppanen, Koskenniemi, Käkelä, Laatio, Eero             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15628: Laine, Ensio Laine, Lankinen, Lepistö, Liedes,       72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15629: Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,     siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
15630: Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkä-      n:o 19 valmistelevasti käsitelty ed. Orrenmaan
15631: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Män-          ym. lak.al. n:o 15, joka sisältää yllämainitun
15632: nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-        lakiehdotuksen.
15633: nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Orrenmaa, Paa-
15634: nanen, Paasivuori, Part!anen, Pekkala, Pekkam-         Toinen varapuhemies: Käsittelyn
15635: nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 72.
15636: Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
15637: den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö,                 Keskustelua ei synny.
15638: Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Seppä,
15639: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
15640: konen, Sorsa, Stenbäck, Suomi, 1. Suominen,          tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15641: S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
15642: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-         Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistetaan
15643: oja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,         päättyneeksi. .
15644: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
15645: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-                   15) Ehdotukset salaojituslaiksi.
15646: nen, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
15647:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15648:                                                      73 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
15649:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
15650:                                                      tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
15651:   Antila, Friberg, Huotari, Isomursu, Kainulai-      n:ot 257 ja 258, jotka sisältävät yllämainitut
15652: nen, Kaipainen, Kohtala, Kurppa, Lehmonen,           lakiehdotukset.
15653: L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,
15654: Sandelin, Silander, Suksi, Suokas, Syrjä, Vainio,      T o i n en v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
15655: Vennamo ja Volotinen.                                pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 73.
15656: 
15657:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        Keskustelu:
15658:    Asunmaa, Hia11a, Helle, HostiJ.a, Härkönen,          Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt esillä
15659: Kalavainen, Koivisto, Korsbäck, Kortesalmi,          olevassa asiassa on kysymys salaojituksen saa-
15660: Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Landström,            misesta sinne, mihin se ei nykyisen ylikireän
15661: Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mäki, Mä-          rahoitustilanteen vallitessa ylety, siis niille paik-
15662: kinen, E. iN1Sikanen, Raatikaialen, Rytkönen,        kakunnille, joissa taloudellinen tilanne on eri-
15663: Saimo, Salama, Salmivuori, Salolarlnen, Sinisalo,    tyisen vaikea. Avo-ojituksessa olevan viljelys-
15664: Sundqvist, Särkkä, Tarjanne, Tarv·ajä1vi, Teir,      tilan hoito edustaa nykyoloissa epäinhimillisen
15665: Tilclmnen, Tuominen, Tupamäki, Vilponiemi            raskasta ruumiillista työtä, jota välttämättä pi-
15666: ja Väyrynen.                                         täisi keventää. Tällä hetkellä on salaojituksen
15667:                                                  Salaojitus.                                          1645
15668: 
15669: teknilliselle toteuttamiselle olemassa hyvät edel-      hallitusta salaojituksen laiminlyönnistä, niin on
15670: lytykset. Salaojitustoiminta on kuitenkin edellä        syytä mainita muutama seikka tästä asiasta.
15671: mainitusta ylikireästä rahoitustilanteesta joh-             Vuodesta 1953 vuoteen 1964 saakka on
15672: tuen muodostunut erittäin hankalaksi, koska             salaojituksen määrä meidän maassamme noussut
15673: laki salaojituspalkkioista on lakannut olemasta         11 000 ha:sta vuosittain 36 000 ha:iin saakka
15674: voimassa ja salaojitukseen voidaan myöntää vain         eli noin kolminkertaisesti pysyen sen jälkeen
15675: korkotukilainaa. Kun pääoman saanti maaseu-             suurin piirtein tasaisena, kunnes tänä vuonna
15676: dulla jatkuvasti vaikeutuu, on tilanne muodos-          on laskua havaittavissa noin 20 %. Tähän eivät
15677: tunut sellaiseksi, että salaojitustoiminta vähä-        ole kuitenkaan syynä salaojituspalkkioitten
15678: varaisten viljelijöiden kohdalla on pysähtynyt          puuttumiset eivätkä ne seikat, joista täällä ed.
15679: kokonaan, koska tarvittavia pääomia ei ole saa-         Kurppa mainitsi. Valiokunnan saamien tietojen
15680: tavissa. Ed. Uusitalon ym. lakialoitteessa, jossa       mukaan rahoitusvarojen puutekaan ei ole ollut
15681: allekirjoittajina on 25 keskustapuolueen edus-          estämässä salaojitusta, koska kaikki ne lainoi-
15682:  tajaa, katsotaan tarpeelliseksi 100 000 ha:n vuo-      tukset on voitu järjestää, joissa vain anoja on
15683:  sittainen salaojitus. Tämä on hyvin perustelta-        täyttänyt edellytykset.
15684:  vissa. Mutta erittäin perusteltua olisi päästä             Tämä on syynä siihen, miksi valiokunta ei
15685: edes 50 000 ha:n vuosittaiseen salaojitusmää-           ole lähtenyt palkkioita puoltamaan. Vaikka en
15686:  rään. Hyvä olisi, jos voitaisiin pysyä edes viime-     ainakaan henkilökohtaisesti ole niitä vastaan
15687: vuotisissa salaojitusmäärissä. Salaojitustoiminta       enkä usko, että on kukaan keskustapuolueen
15688: on tämän hallituksen aikana kääntynyt jyrkkään          eduskuntaryhmän jäsenkään, mutta kun näyttää
15689: laskuun. Sitä laskua on ollut noin 15 %. Huo-           siltä, että niitä ei saada niin suurta määrää, että
15690:  mattavaa on, että menneenä kesänä vallitsivat          sillä olisi mitään merkitystä, niin parempi on
15691:  salaojitukselle suotuisat sääolosuhteet ja että        mennä sille tielle, jota valiokunta mietinnössään
15692:  peltopinta-alasta on maassamme salaojitettu            esittää ja pitää onnistuneena. Salaojitusten määrä
15693:  vasta viidennes.                                       on tosiaan pudonnut tänä vuonna viime vuoden
15694:     Herra puhemies! Esillä on tällä kertaa myös         36 000 ha:sta 30 000 ha:iin, mikä on varsin
15695:  allekirjoittaneen toivomusaloite n:o 1235,             valitettava seikka. Mutta sille me tuskin voimme
15696:  mutta tämän välttämättömän asian eteenpäin-            paljon mitään salaojituslakia säätämälläkään,
15697:  viemisestä totean realistisesti, ettd sillä ole lä-    sillä on muistettava, että syy tähän salaojituk-
15698:  pimenomahdollisuuksia, koska näyttää, etteivät         sen määrän laskuun on siinä keskustelussa, mikä
15699:  hallituspuolueet jostain syystä voi hyväksyä           maataloudesta on käyty viime vuosien aikana.
15700:  juuri opposition tekemiä aloitteita. Koska kes-        Ensinnäkin peltojen metsittäminen on sellainen
15701:  kustapuolue on voimakkaasti samalla asialla            asia, joka ei kiinnosta salaojittajaa. Lisäksi on
15702:  useilla laki-, toivomus- ja raha-a&ainaloi:tJteilla,   sanottava, että kun jatkuvasti näkyy sanoma-
15703:  voin Suomen Maaseudun Puolueen eduskunta-              lehdissä mainintoja siitä, mitenkä pellon pinta-
15704:  ryhmän puolesta ilmoittaa, että olemme valmiit         alaa pitäisi vähentää - viimeksi suositeltiin
15705:   tulemaan mukaan ed. Uusitalon ym. lakialoit-          yhden kolmanneksen vähentämistä sanomaleh-
15706:   teeseen n:o 258.                                      dissä -       ja lehmiä pitäisi vielä vähentää
15707:      Herra puhemies! Ehdotankin, että käsittelyn        200 000 kpl, niin tällainen keskustelu vie har-
15708:   pohjaksi otettaisiin ed. Uusitalon lakialoite n:o     rastuksen maataloutta kohtaan niin alas, ettei
15709:  258. Kun tässä aloitteessa on 25 keskustapuo-          olla ollenkaan innostuneita salaojituksesta. Sa-
15710:  lueen kansanedustajaa allekirjoittajina ja lisäksi     maa voi sanoa niistä hintojen alennuksista, joita
15711:  ed. Sepän lakialoitteessa n:o 257 on yksi kes-         on ollut vehnän ja muitten maataloustuotteiden
15712:   kustapuolueen kansanedustaja ja lisäksi keskus-       kohdalla. Ne eivät ole omiaan salaojittajaa innos-
15713:   tapuolueen kahdella kansanedustajalla on raha-        tamaan.
15714:   asia-aloitteet tämän saman asian johdosta, niin           Mainittakoon vielä, että kun vuonna 1966
15715:   lähes kaikki keskustapuolueen edustajat ovat          meillä salaojitettiin 34 500 ha, niin silloin oli
15716:   jossain muodossa mukana tätä asiaa koskevissa         myönnettyjen lainojen ja palkkioitten yhteinen
15717:   aloitteissa. Uskallan toivoa tässä tärkeässä          osuus salaojituskustannuksista 11.6 %, ja viime
15718:   asiassa myönteistä ratkaisua.                         vuonna, jolloin ei enää palkkioita jaettu, oli
15719:                                                         myönnettyjen lainojen osuus 16.3 % ja edelli-
15720:    Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Kun edel-              senä vuonna 18.2 %, sliis paljon enemmän kuin
15721: lisen puheenvuoron käyttäjä syytti sekä keskus-         sellaisena vuonna, jolloin vielä palkkioita jaet-
15722: tapuoluelaisia eduskunnan jäseniä että nykyistä         ltiin. Kuten sanoin, valiokunnan kanta ilmenee
15723: 1646                                   Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15724: 
15725: 
15726: mietinnön perusteluissa ja siellä sanotaan näin:        aikanaan pois. Voitiin todeta, että väliittömästi
15727: "Salaojituksen tärkeä merkitys huomioon ottaen          sen jälkeen salaojitusoiminta heikkeni nimen-
15728: valiokunta on kuitenkin sitä mieltä, että var-          omaan maamme kehltysaJueilla. Siellä ei ole
15729: sinkin vähävaraisimmiksi katsottavien viljelijöi-       pääomia riittävästi salaojitukseen, nimenomaan
15730: den lainaehtoja tulisi pyrkiä parantamaan. Tämä         edullista pääomaa ei ole riittävästi saatavissa.
15731: voitaisiin toteuttaa esim. siten, että maatalous-          Sen jälkeen kun tämä aloite tehtiin, on ti-
15732: ministeriön päätöksellä vahvistettua, edellä se-        lanne kuitenkin siinä määrin muuttunut, että
15733: lostettua verotettavan omaisuuden ylärajaa ko-          nythän pyritään salaojituksiin soveltamaan sa-
15734: rotettaisiin ja että samalla myöskin lainojen           manlaisia ehtoja mitä maankuivatuksiin yleensä
15735: markkamääräistä enimmäismäärää nostettaisiin."          ja toteuttamaan salaojitukset maankuivatustöi-
15736: Henkilökohtaisesti siis hyväksyn, ja uskon että         den yhteydessä. Tämä olisikin kaikkein parhain
15737: keskustapuolueen edustajatkin hyväksyvät, palk-         tie toteuttaa salaojituksia, että samassa yhtey-
15738: kioitten käytäntöönoton. Mutta tällä kerralla nii-      dessä järjestetään tietyn alueen kuivatuskysy-
15739: hin tuskin on mahdollisuuksia, ja siksi täytyy          mykset yleensä, ja silloin ei käy senkaltainen
15740: tyytyä tähän valiokunnan mietinnön peruste-             palkkiolaki, mitä mm. allekirjoittanut esitti.
15741: luissa olevaan mainintaan.                              Minä toivoisin, että kun tämä lakiesitys nyt tu-
15742:                                                         lee kuitenkin täällä hylätyksi, hallituksessa kiin-
15743:   Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.               nitetään vakavaa huomiota siihen, että valmis-
15744: Kurpan tekemää ehdotusta.                               tellaan semmoinen esitys ja semmoiset rahoitus-
15745:                                                         ehdot, että salaojituksia voitaisiin suorittaa
15746:                                                         muitten kuivatustöiden yhteydessä ja rahoirus-
15747:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Kuten             ehdot olisivat samat mitä maankuivatustoimin-
15748: ed. Mattila äsken käyttämässään puheenvuorossa          nassa on.
15749: selvitteli valiokunnan kantaa ja asiantuntijalau-
15750: suntoja, niin todellakin tämä pulma, joka nyt               Ed. L. Linna: Herra puhemies! On erittäin
15751: meidän maataloutemme ylituotannossa on ole-             valitettavaa, että :tämän asian jaostokäsittelyssä
15752: massa, on hyvin paljon vaikuttamassa myöskin            SMP:n edustusta ei voinut olla, koska edusta-
15753: salaojitustoimintaan. Päinvastoin kuin ed.              jamme oli ulkomailla. Olisi ollut mielenkiin-
15754: Kurppa täällä väitti, että kireä rahapolitiikka          toista nähdä, olisiko tilanne tällä hetkellä sama.
15755: olisi esteenä, esteenä ei suinkaan ole kireä raha-      Kun valiokuntaan ehdittiin, niin siinä vai-
15756: politiikka, vaan muut syyt. Valiokunnan saamien         heessa voitiin tehdä enää vain vastalause, joka
15757: selvitysten mukaan lainojen myöntämiselle ei            esiintyy mietinnössä, ja sen me olemme tehneet
15758: ole ollut esteenä rahan puute, vaan kaikki hen-         nimenomaan sen vuoksi, että tämä kysymys on
15759: kilöt, jotka muutoin ovat täyttäneet lainan eh-         eräs kehitysalueita läheisesti koskeva asia.
15760: dot, ovat lainaa saaneet. VaHokunnassa kävi                Täällä ed. Uusitalo erittäin hyvän aloitteen
15761: ilmi, että monet ennakkoluuJotkin ovat olleet           tekijänä yrittää nyt pyöritellä tätä asiaa ja kään-
15762: vaikuttamassa siihen, että salaojitustoiminta ei        tää pois siitä tarkoituksesta, mikä hänelläkin
15763: ole edistynyt siinä mitassa kuin olisi ollut suo-       on ollut lakialoitetta tehdessään, ainakin toi-
15764: tavaa. Varsinkaan ruotsinkielisellä seudulla Poh-       vottavasti. On todella ihmeteltävä, miten voi-
15765: janmaalla, näin asiantuntijat sanovat, salaojitus       daan, koska on kysymys tänä vuonna tehdystä
15766: jostakin syystä ei ole sillä tavalla edistynyt kuin     aloitteesta, menetellä näin maaseutuväestöä koh-
15767: muualla. Tietenkin on niin, että tulevaisuudessa        taan. Tehdään ja allekirjoitetaan aloitteita, vah-
15768: sen osan maataloutta, joka jää olemaan, täytyy          vistetaan raha-asia-aloitteita, ja kun käsittely
15769: olla hyvin järjestettyä ja siihen kuuluu salaojit-      tulee, niin ei minkäänlaista kannattavaa puheen-
15770: taminen ennen kaikkea. Mutta tällä hetkellä,            vuoroa tule koko asiasta. Valiokunnan puheen-
15771: kun on kysymys ylituotannosta, niin tuntuisi            johtaja ed. Mattila puheenvuorossaan mainitsi
15772: sihä, kuin tämän asian täyltyisi saada jäädä odot-      siitä, että perustelut riittäisivät. Mehän tiedäm-
15773: tamaan toistaiseksi, ilman että ruvettaisiin joi-       me, että kun ei ponsiakaan jakseta lukea halli-
15774: hinkin erikoistoimenpiteisiin.                          tuksen piirissä, niin miten jaksetaan lukea pe-
15775:                                                         rustelujen sisällä olevia lausumia.
15776:    Ed. Uusi ta, 1 o: Herra puhemies! Salaoji-
15777: tuksen edistäminen on hyvin tärkeätä ma'clltalou-          Ed. Suo kas: Herra puhemies! On todet-
15778: den rationalisoinnin kannalta. On erittäin vali-        tava, että täällä on keskustapuolueen uutta maa-
15779: te1ltavaa, että salaojituslainat jra -palkkiot jäivät   talouspolitiikkaa pyritty noudattamaan. Niin
15780:                                                Maankäyttölaki.                                         1647
15781: 
15782: kuin olemme todenneet, he tekevät hyviä aloit-           syytätte meitä kaikennäköisestä, että ei osata
15783: teita, kuitenkaan ei tule 25:stä aloitteen alle-         kantaa ottaa; mutta miten näihin voi ottaa kan-
15784: kirjoittajasta yhtäkään puolustamaan hyvää aloi-         taa, kun sitä, mikä näissä on kauniisti sanoilla
15785: tettaan. Voimme todeta, että Etelä-Suomen                ilmoitettu, te ette itsekään tarkoita.
15786: alueella on salaojitettu juuri näillä edullisilla
15787: lainoilla ja palkkioilla, ja nyt kun olisi kehitys-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä jäl-
15788: alueen auttamisesta kysymys, ei haluta olla enää         leen avoimesti nähdään keskustapuolueen maa-
15789: kehitysalueystävällisiä.                                 talouspolitiittinen linja: perhe- ja pienviljelmiä
15790:     Täällä on yllättävää todeta, että keskustapuo-       on hävdrt:ettävä, vaikka kentällä puhUitaan toista.
15791: lueen ja myöskin sosialidemokraattien taholta            Aloitteita tehdään pienviljelijöiden hyväksi
15792: puhutaan ylituotantopulmista, viljavuorista, voi-        myös salaojituspalkkioita varten, mutta kun tu-
15793: vuorista. Me voimme todeta, että ellei ulko-             lee eduskunnassa tekoj,en aika ja hallituksessa
15794: mailta tuotaisi margariinin raakarasvoja, ei             tekojen aika, päätetään kylmästi päinvastoin.
15795: meillä olisi myöskään voivuorta, ja voimme to-           Tämä on talonpojan tuhoamisen linjaa.
15796: deta, etrt:ä meillä on vain kolmen kuukauden
15797: omavaraisuustarve, mikäli jokin kriisitilanne               Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Minä ha-
15798: maailmassa syntyisi. Edelleen voimme todeta,             luaisin oikaista lähinnä ed. Kurppaa, joka ra-
15799: että leipäviljan kohdalla olemme vain kahdek-            boituskysymyksestä haluaa esittää vääriä tietoja.
15800: san kuukauden ajalla omavaraisia jälleen kriisi-         Ainakin valiokunnassa asiantuntijat esittivät,
15801:  tilannetta tarkastellen. Rehnviljavuoret on jo-         niin kuin valiokunnan mietintöön on kirjoi-
15802:  kaisena vuotena saneerattu. Ne ovat siis loppu-         tettu, että varojen puute ei ole ollut esteenä
15803:  neet, eikä näin ollen ole tästä minkäänlaista           lainojen myöntämiselle, joten kaikki henkilöt,
15804: pulmaa edessämme hoitaa tätä tärkeää salaoji-            jotka muutoin ovat täyttäneet lainan saamisen
15805:  tuskysymystä, niin että todella autettahiin näitä       edellytykset, ovat myöskin lainan saaneet. Eikä
15806:  kehitysalueen maanviljelijöitä, joille karjavaltai-     tässä ole kysymys siis siitä, onko näitä varoja
15807: nen maatalous on elintärkeä.                             myönnetty Pohjois-Suomeen, kehitysalueille
15808:                                                          vaiko Etelä-Suomeen, vaan kaikkia näitä on kä-
15809:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Vastaisin           sitelty tasapuolisesti.
15810: ed. Nevalaiselle, että salaojitus ja ylituotanto            Ed. Vennamolle huomauttaisin pienten tilo-
15811: eivät sinänsä ole v'aihtoehdot. Ajatellaan vai-          jen sortamisesta. Ei siitä ole kysymys, koska va-
15812: keissa olosuhteissa taloudellisesti ja viljelijän        liokunnan mietinnössä nimenomaan sanotaan,
15813: terveydelliseltä kannalta suoritettavaa viljelystä,      että valiokunta on kuitenkin sitä mieltä, että
15814: niin siellä ei tosiaan ole minkäännäköisestä yli-        varsinkin vähävaraisemmiksi katsettaville vilje-
15815: tuotannosta kysymys, jos siellä salaojitetaan,           lijöille lainaehtoja rtulisi pyrkiä parant:a.maan.
15816: vaan helpotetaan vaikeuksissa olevien ihmisten           (Ed. Vennamo: Puhetta vain!).
15817: asemaa.
15818:     Samalla haluaisin ed. Mattilalle huomauttaa,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15819: että valiokunnan mietinnössä mainitaan, että
15820: rahaa on ollut riittävästi saatavissa, tai ei ole          En s i m m ä i ne n      v a r apu he m i e s:
15821: voitu todeta, ettei olisi ollUJt saatavissa riittä-      Asian käsittely keskeytetään.
15822: västi. Tämä ei pidä paikkaansa, sillä or. todetta-
15823: vissa, että jo ennen laina-anomusten käsiJttelyä
15824: on laina-anomuksia tyrmätty ja saatu aikaan,             16) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
15825: että anomuksia ei ole jätetty eikä tehty, ja siinä
15826: mielessä ei ole myöskään virallisia päätöksiä               Esitellään suuren wliokunnan mietintö n:o
15827: siitä tullut, että ne olisi hylätty. Laina ei ole        78 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15828: yksinomaan ratkaisu salaojituspulmaan, vaan              siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
15829:  siinä tarvittaisiin myös palkkioita.                    tinnössä n:o 6 wlmistelevastli käsitelty ed. Pek-
15830:     Lisäksi ihmetyttää tavattomasti tämä keskus-         karisen ym. lak.al. n:o 238, joka sisältää yllä-
15831:  tapuolueen maatalousystävällisyys. Mistä ih-            mainitun lakiehdotuksen.
15832:  meestä me voimme tietää, mitä te tarkoitatte,
15833:  kun te t....-ette hienon ja hyvää tarkoittavan aloit-      E n si mmäi n en      v a r a p u h e m i e s:
15834:  teen, että silJ.ä ei tal1koitetakaan sitä. Meidän       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
15835: on tärt:ä hyvin vaikea ymmämää. Monta kertaa te          tintö n:o 78.
15836: 1648                                   Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15837: 
15838:   Keskustelu:                                              Keskustelu:
15839:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska                      Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Viljakaupan
15840: kysymyksessä on tärkeä maankäyttölain muutos,           organisaatio on meillä hyvin kirjava. Ed. Kaar-
15841: jonka ed. Pekkarinen, keskustapuolue, yhdessä           lonen toteaa lakialoitteensa n:o 259 peruste-
15842: keskustapuolueen kansanedustajien kanssa on             luissa, että 25 % viljasadostamme ostaa valtion
15843: esittänyt, ja kun ed. Pekkarinen suuressa valio-        viljavarasto ja 75 % seitsemän keskusliikkeen
15844: kunnassa todisti, että maa- ja metsätalousvalio-        alaisena noin 550 keräilyliikettä, joilla on noin
15845: kunnan perustelut ovat virheelliset niin kuin           2 000 tasoltaan erilaista ostopistettä. Vaikka
15846: ovat, niin minä, kun ilmeisesti Kepu ei uskalla         maatalousministeriö on antanut vuosittain pää-
15847: omia asioitansa ajaa, rohkenen ehdottaa, että           töksen kotimaasta tuotetun viljan ja herneen
15848: käsittelyn pohjaksi otetrt:aisiin tämä ed. Peklrori-    laatuvaatimuksista j·a hinnoitteluperusteista,
15849: sen lakialoite n:o 238.                                 joita valtion viljavarasto noudattaa, on kuiten-
15850:                                                         kin viime vuosina tullut ilmi, että kaikki viljan
15851:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ostoa harjoittavat liikkeet eivät näitä noudata
15852:                                                         eivätkä maksa laatuhyvityksiä, ja näin joutuu
15853:   Ensimmäinen               varapuhemies:               viljelijä kärsimään taloudellisia menetyksiä.
15854: Asian käsi1ltely keskeytetään.                             Ed. Kaarlosen lakiehdotuksessa puututaan
15855:                                                         juuri edellä mainittuihin viljakaupan puutteisiin
15856:                                                         ja halutaan velvoittaa kaikki viljan ostajat nou-
15857:   17) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.      dattamaan tässä kaupassa samoja valtiovallan ta-
15858:                                                         holta annettuja määräyksiä. Maa- ja metsätalous-
15859:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           valiokunta on mietinnössään todennut myöskin
15860: 79 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n         puutteellisuudet viljakaupassa ja ehdoDtanut toi-
15861: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          vomusta, josta ed. H. Westerlundkin on toivo-
15862: tinnössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty ed. Pek-       musaloitteessaan esittänyt, että hallitus antaisi
15863: karisen ym. lak.al. n:o 239, joka sisältää yllä-        kiireellisesti eduskunnalle esityksen viljakaup-
15864: mainitun lakiehdotuksen.                                paa koskevaksi laiksi. Koska meillä on esillä
15865:                                                         lakiehdotus, joka sisältää juuri pahimpien epä-
15866:    Ensimmäinen           varapuhemies:                  kohtien korjaamisesitykset viljakaupassa, ja jotta
15867: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           korjaus saataisiin nopeasti aikaan, esitän ed.
15868: tintö n:o 79.                                           Kaarlosen lakialoitteen n:o 259 otettavaksi tä-
15869:                                                         män asian käsittelyn pohjaksi.
15870:   Keskustelua ei synny.
15871:                                                           Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan ed.
15872:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-           Antilan tekemää ehdotssta.
15873: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
15874:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15875:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Ensimmäinen              varapuhemies:
15876: päättyneeksi.                                           Asian käsittely keskeytetään.
15877: 
15878:           18) Ehdotus laiksi viljakaupasta.             19) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut·
15879:                                                                               tamisesta.
15880:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15881: 80 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15882: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          81 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
15883: tinnössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty ed. Kaar-      siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
15884: losen ym. lak.al. n:o 259, joka sisältää yllämai-       n:o 16 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 1
15885: nitun lakiehdotuksen.                                   ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
15886:                                                         set.
15887:    Ensimmäinen           varapuhemies:                     En s imm äi ne n      v ar apuh e mies:
15888: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
15889: tintö n:o 80.                                           tintö n:o 81.
15890:                                         Työn saannin turvaaminen.                                       1649
15891: 
15892: 
15893:   Keskustelu:                                          aloitteissaan erittäin keskeiseen, koko valtakun-
15894:     Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Eräs        nan menestystä koskevaan asiaan, ja toivoo, että
15895: kaikkein tärkeimmistä kansakunnalle kuuluvista         hallitus vakavasti harkitsisi niitä toimenpiteitä
15896:                                                        joihin valtiovallan tulisi ryhtyä sellaisen lain~
15897: velvoitteista on turvata kansalaisten toimeen-
15898: tulo. Tämä merkitsee ennen kaikkea työn tur-           säädännön aikaansaamiseksi, joka turvaisi kan-
15899: vaamista jokaiselle työiässä olevalle ja työkykyi-     salaisten työllisyyden, ja että tällainen lainsää-
15900: selle kansalaiselle. Vaikka hallitusmuodon 6 §:n       däntö tarvittaessa laadittaisiin vaikka erillisenä
15901: 2 momentissa säädetäänkin, että kansalaisten           muusta lainsäädännöstä sen kiireellisyyden takia
15902:                                                        ja vaikkapa nyt esillä olevien lakialoitteiden
15903: työvoima on valtakunnan erityisessä suojelussa,
15904:                                                        pohjalta.
15905: se ei vielä velvoita valtiovaltaa todella huo-
15906: lehtimasta työttömistä. Työttömyys on eräs kan-
15907: sakunnan suurimmista vitsauksista ja sitä seu-            Ed. K n u u :t t i 1 a: Hetra puhemies! Perus-
15908: raavat monet ristiriidat niin perheessä kuin yh-       tuslak1mme mu!lman kansalaisten työvoima on
15909: teiskunnassakin. Työttömyyden seuraukset ovat          valtaku!l!lian erityisessä suojeluksesSia. Tänään kä-
15910: etenkin viime vuosina olleet kouriintuntuvasti         sittelemme hallitusmuodon muuttamista tarkoit-
15911: näkyvissä. Kymmenettuhannet suomalaiset pää·           tavia aloitteita, joilla halutaan selventää tuon
15912: asiassa Pohjois-Suomesta ovat siirtyneet maam-         perustuslaJin säädöksen tulkintaa siten, että se
15913: me rajojen ulkopuolelle vieraisiin olosuhteisiin       käsiteititäisiin suojaksi ka1kille kansaJaisille, sekä
15914: etenkin Ruotsiin. Tuhannet suomalaiset ovat            ruumiillisen että henkisen työn tekijö1lle,
15915: Pohjois-Suomessa edelleenkin työttöminä, vaikka        myös työttömyyden aiheuttamaa turvattomuutta
15916: Etelä-Suomessa on jo paikoin vajaatyöllisyyttä.        vastaan. Tällöin on syytä kysyä moniin asian-
15917: Vaikka siirtyminen maamme rajojen ulkopuo-             tuntijoihin yhtyen, onko sittenkään aikaisem-
15918: lelle edelleenkin jatkuu, tiedetään myös, että         pien eduskuntlien perustuslakivaJiokuntien tul-
15919: lukuisat suomalaiset olisivat halukkaat palaa-         kinta ollut oikea, kun edellä mainitun lainkoh-
15920: maan Suomeen, jos heillä olisi varmuus työn            dan ei ole katsottu paremmin suojaavan työttö-
15921: saannista täällä Suomessa.                             miä ihmisiä, vaikka työvoiman suojelua, sulke-
15922:     On pelätty, että työn saannin varmistaminen        matta siitä nimenomaan mitään pois, jo tuossa
15923: lainsäädäntöteitse johtaisi liian voimakkaaseen        edellytetään. Ovatko perustuslakimme tulkitsijat
15924: valtiojohtoisuuteen. Vaikka Suomen Kristillinen        tunteneelt tarpeeksi hyvin sen rurvattomuuden,
15925: Liitto ei edustakaan sosialistis,ta näkemystä, se      jonka työttömyys voi yksityiselle ihmiselle
15926: katsoo, että työllisyyden hoitaminen on ennen          aiheuttaa?
15927: kaikkea valtiovallan tehtävä ja kansalaisille tulisi      Näyttää ilmeiseltä, että juuri tällä kohtaa pi-
15928:  turvata työn tekemisen mahdollisuus. Valtiojoh-       tää hyvin paikkansa kirjassa "Harvojen tasa-
15929: toisuudella ei voi olla kovin suurta merkitystä        valta" oleva oikeustieteen tohtori, silloin Tam-
15930:  tässä asiassa, onhan työttömien määrä keskimää-       reen Yliopiston julkisoikeuden vt. professori
15931:  rin vain 1-5 % valtakunnan työvoiman koko-            Antero Jyrängin, käsitellessään perustuslain tul-
15932:  naismäärästä, ja kansalaisten ~työlHsrt:äminen on     kintaa, esittämä väite, että "asiantuntijoiden
15933:  kuiltenkin aivan ensiarvoisen tärkeä asi,a.           suosittamat ratkaisut ovat aina arvosidonnaisia,
15934:     Lainsäädännöstä tämän asian yhteydessä olisi       suositukset pohjautuvat aina arvostuksiin." Esi-
15935:  sikälikin hyötyä, että valtiovallan olisi pakko       merkkinä hän tuo esille, että perustuslakivalio-
15936:  laat1a pi.tlkän tähtäyksen kuinteitä ohjelmia ja      kunnassa kuultavat asiantuntijat "ovat mm.
15937:  suunnitelmia, jotta työllistäminen myös käytän-       esittäneet tieteellisenä totuutena, että itsenäi-
15938:  nössä voitaisiin toteuttaa. Kohteista, joiden         syyspäivä voidaan muuttaa paikalliseksi vapaa-
15939:  avulla työllistäminen voitaisiin toteuttaa, ei kä-    päiväksi lailla, mutta vapunpäivän saattaminen
15940:  sittääkseni totisesti tule olemaan puutetta. On       samaan asemaan vaatii jo perustuslainsäädäntö-
15941:  vakavasti vähitellen pantava puntariin vaihto-        menettelyä!"
15942:  ehdot, hyödyttääkö kansakuntaa enemmän se,               Tuntuu myös siltä, että työvoiman suojan pe-
15943:  että maksetaan vastikkeettornia työttömyyskor-        rustuslailliset rajoittajat eivät tosiaan ole olleet
15944:  vauksia, kuin se, että kansalaisille järjestetään     sidottuja siihen arvomaailmaan, joka ilmenee
15945:   työtä, josta koituu hyöty sekä työtä itekevän        esim. Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton
15946:  perheelle että koko kansakunnalle.                    valtioneuvostolle lähettämästä kirjelmästä, jossa
15947:     Suomen Kristillinen Liitto katsoo, että edus-      selostetaan vuoden 1968 alkupuolella yhä vaka-
15948:  tajat Knuuttila ja Lehmonen ovat puuttuneet           vammaksi käyneitä työttömyyden sosiaalisia seu-
15949: 207   1/70
15950: 1650                                 Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
15951: 
15952: 
15953: raamuksia toteamalla mm: "Moni jatkuvan tai           osoittautunut myönteiseksi, ja samaan on pää-
15954: toistuvan työttömyyden uhriksi joutunut työn-         tynyt Kristillisen Liiton edusta.ja äskeisessä pu-
15955: tekijä on jo käyttänyt korvausoikeutensa, sääs-       heenvuorossaan.
15956: tönsä, luotonsaantimahdollisuutensa ja panttaus-         Haluan vielä korostaa, epäilemättä etteikö
15957: kelpoisen omaisuutensa loppuun. Niidenkin             tämän hallitusmuodon tulkinnan muutos voi
15958: kohdalla, jotka vielä saavat kassa- tai työttö-       tulla myös aikanaan valtiosääntökomiteassa val-
15959: myyskorvauksia, tilanne on usein tukala." Ja          mistuvaan hallitusmuodon muutosehdotukseen,
15960: vähän jäljempänä samassa kirjelmässä jatketaan        sitä, että on perusteltua syytä epäillä muutoksen
15961: näin: "Näissä olosuhteissa ei ole ihme, että          viivästyvän tällöin useita vuosia, jos aloitteet
15962: moni työttömyyden uhri menettää elämänus-             tässä vaiheessa hylätään. Ne asiaan myötämieli-
15963: konsa, yrityshalunsa ja työkykynsä. Kasvavan          sesti periaatteessa suhtautuvat kansanedustajat,
15964: työttömyyden vanavedessä seuraavat kerjäläisyys       jotka ottavat siis tässä käsittelyvaiheessa kiel-
15965: ja irtolaisuus, alkoholismi ja rikollisuus. Ihmi-     teisen kannan, ottavat mielestäni suuren riskin.
15966: siä tuhotaan fyysisesti ja moraalisesti." Näin           Vielä lopuksi haluan saattaa eduskunnan tie-
15967: siis SAK.                                             toon SAK:n välillisen kannanoton tähän kysy-
15968:    Työttömyyden aiheuttamat seuraamukset on           mykseen, johon sillä on selvääkin selvempi
15969: tunnettu myös tehtäessä ihmisoikeuksien yleis-        kanta. Luen otteita tuosta kannanotosta, jotka
15970: maailmallista julistusta, kun siinä mm. lausu-        sisältyvät keskusjärjestön valtioneuvostolle lä-
15971: taan, että jokaisella on oikeus tehdä työtä, valita   lähettämään kirjelmään:
15972: vapaasti työpaikkansa, saada oikeudenmukaiset            "Ammattiyhdistysliike, joka toimii palkka-
15973: ja suotuisat työolot sekä saada suojaa työttö-        työntelcijäin oikeuksien ja etujen puolesta, kat-
15974: myyttä vastaan. Myös Kansainvälinen työjärjestö       soo velvollisuudekseen tähdentää, että jokaiselle
15975: on vuonna 1964 työllisyyspolitiikkaa koskevassa       työtä haluavalle suomalaiselle työntekijälle on
15976: suosituksessaan n:o 122 asettanut tavoitteeksi        taattava omassa ma111Ssaan hänen työkykyään ja
15977: jäsenvaltioille mm., että työtä on tarjolla kai-      taitoaan vastaavaa vakituista ja tuottavaa työtä,
15978: lcille, jotka ovat käytettävissä ja hakevat työtä.    jonka suorittamisesta maksetulla korvauksella
15979: Kun nyt on tämän eduskunnan käsissä uuden-            hän pystyy turvaamaan itselleen ja perheelleen
15980: laisen tulkinnan antaminen työvoiman perustus-        taloudellisesti ja sosiaalisesti tyydyttävän ase-
15981: lailliselle suojelulle, toivoisi, että tämän edus-    man. Kaikille kansalaisille ei tällä hetkellä tätä
15982: kunnan, ainakin enemmistön, arvomaailma olisi         oikeutta työhön ole, vaikka siitä perustuslaissa
15983: lähempänä tuota SAK:n, YK:n ja ILO:n (siis            -     joskin liian ylimalkaisesti -     mainitaan.
15984: Kansa.invälisen työjärjestön) lmn:uaa, kuin aikiai-   Keskusliittomme on halunnut oheisessa muis-
15985: sempien vuosien perustuslain tulkitsijain kanta.      tiossaan esittää eräitä käsityksiään nykyiseen
15986:    Vasemmiston kanta on perinteisesti ollut           työllisyystilanteeseen johtaneista syistä ..."
15987: työn turvaamiseen myönteinen. Jo sosialidemo-            Ja edelleen tuossa kirjelmässä: "SAK on tie-
15988: kraattisen puolueen yksikamarisen eduskunnan          toinen siitä, että hallituksen mahdollisuudet vai-
15989: ensimmäisten vaalien vaaliohjelmassa vaadittiin       kuttaa talouselämään ovat perustuslakien, lain-
15990: täydellistä työväensuojelulainsäädäntöä vuonna        säädännön, tuotanto- ja rahalaitosten omistus-
15991: 1906 Oulussa pidetyn puoluekokouksen päätök-          suhteiden, kansainvälisten sopimusten ja monien
15992: siin perustuen. Niinpä Sosialidemokraattinen          perittyjen menettelytapojen vuoksi rajoitetut.
15993: Puolue on perinteisesti pyrkinyt tähän päämää-        Kansalaisten oikeus työhön on kuitenkin sellai-
15994: rään vaatimalla, että jokaiselle yhteiskunnan jä-     nen perusoikeus, että sen turvaamiseksi on tar-
15995: senelle on turvattava oikeus työn saantiin ja         peellisessa määrin uskallettava muuttaa edellä
15996: työn tulosten perusteella oikeudenmukaisesti          mainittuja ratkaisevia tekijöitä." -     Viittaan
15997: määräytyviin ansioihin.                               siis yllämainittuun perustuslain kohtaan. -
15998:    Myös tänään on siis olemassa selvä Sosiali-        "Keskusliittomme esitykset työllisyyden paranta-
15999: demokraattisen Puolueen kanta. Yhteiskunnan           miseksi ovat käsityksemme mukaan hallituksen
16000: on huolehdittava siitä, että jokainen voi työl-       päätäntävallassa. SAK pitää kuitenkin työnteki-
16001: lään hankkia itselleen ja perheelleen riittävän,      jäin perusoikeuksia, työn ja toimeentulon tur-
16002: yhteiskunnan tuotantotasoa vastaavan toimeen-         vaamista, niin tärkeinä, että se on valmis tuke-
16003: tulon. Otaksun, että myös SKDL:n kanta tässä          maan hallitusta kaikella voimallaan näiden ta-
16004: asiassa on yhtä selvä. Tämän asian aikaisem-          voitteiden toteuttamisessa, mikäli hallituksen
16005: missa käsittelyvaiheissa on myös SMP:n kanta          toimintamahdollisuudet ja valtaoikeudet osoit-
16006:                                        Työn saannin turvaaminen.                                    1651
16007: 
16008: 
16009: tautuvat riittämättömiksi . . . Helsingissä 10           Koska minulle on kuitenkin esitetty toivomus
16010: päivänä tammikuuta 1968. Kunnioittaen Suo-            asian pöydällepanosta - onhan kysymyksessä
16011: men Ammattiyhdistysten Keskusliitto SAK r.y.          tärkeä asia - herra puhemies, esitän, että asia
16012: Niilo Hämäläinen Arvo Hautala."                       pannaan pöydälle ensi tiistain täysintuntoon.
16013:     Näin jälkeenpäin luettuina ovat muistion mo-
16014: net merkitttävät kohdait .toteUJtuneet ihmeteltävän      Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Edus-
16015: tarkasti, myös ne epämieluisat näkymät maasta-        kunnan perustuslakivaliokunta on päätynyt yk-
16016: muuton osalta, joita muistiossa kosketeltiin.         simielisesti hylkäysesitykseen ylintä lainlaadinta-
16017: Viimeiset tilastot maastamuutosta ja väkilu-          valtaa käyttävän kansanedustuslaitoksen jäsen-
16018: kumme kehityksestä osoittavat todella huoles-         ten tekemien, yli 50 vuotta vanhan hallitus-
16019: tuttavaa suuntaa. Viime vuonna ensi kerran sa-        muotomme 6 § :n 2 momentin muuttamista tar-
16020:                                                       koittavien aloitteiden johdosta. Yllättävää tämä
16021: taan vuoteen laski väkilukumme. Tänä vuonna           edustaja-aloitteen hylkääminen ei ole, sillä val-
16022: ennusteen mukaan muuttaa Ruotsiin 60 000 ih-
16023:                                                       tiosääntömme kansanvaltaisuus on vähitellen-
16024: mistä, elokuun loppuun mennessä on jo muut-           niin kuin ed. Knuuttila totesi - suurten pää-
16025: tanut 33 000. Kun useimpien maastamuuton syy          omien taloudellisen ylivallan suojana tullut niin
16026: on työttömyyden aiheuttama turvattomuus, ovat
16027:                                                       epämuotoiseksi, että asiantuntijoilla ja virka-
16028: eduskunnan myönteiset toimenpiteet tällöin            miehillä on lainlaadintatyössään yliarvostettu
16029:  työn turvaamisen kohdalla mitä suurimmin pe-         asema. Viitataan vain ennakkotapauksiin, joissa
16030:  rusteltuja.                                          vastaava menettely on ollut. On harhauduttu
16031:     Kaiken kaikkiaan on siis kysymys nyt siitä,       pitämään valtiosäännössä absoluuttisena totuu-
16032:  uskaltaako ja haluaako tämä eduskunta muut-          tena ja yleispätevänä jonkun oikeusoppineen hy-
16033:  taa, kuten SAK:n lausunnossa sanotaan, näitä         vinkin henkilökohtaista ja vain omalle virka-
16034:  työn oikeuteen ja kunkin arvomaailmaan liitty-       alalle ratautuuutta mielipidettä, vaikka se ni-
16035:  viä tekijöitä, vai siirretäänkö ratkaisu tulevai-    menomaan rajoittuneisuutensa vuoksi muodos-
16036:  suuteen toisten ihmisten ja nähtävästi toisten,      tuukin ja on muodostunut kehitystä jarrutta-
16037:  tulevien kansanedustajien ratkaistavaksi. Muo-       vaksi.
16038:  dolliselta puolelta täyttävät lakialoitteet hyvin       Arvostan hyvin suuresti perustuslakivaliokun-
16039:  vaatimukset. Siitä on takeena se huipputasolla       nan työtä, mutta kritiikki tässä suhteessa asian-
16040:  oleva asiantuntija-apu, jota mm. olen saanut.        tuntijoiden yksipuolisuudesta lienee paikallaan.
16041:  Ja huomata sopii, ettei perustuslakivaliokunnan-     Koko työikäistä väestöämme koskevien lakialoit-
16042:  kaan mietinnössä ole arvosteltu aloitteiden muo-     teiden käsittelyssä asiantuntijoiden joukkoon ei
16043:  dollista puolta.                                     ole mahdutettu kuultavaksi yhtään työntekijä-
16044:      Vielä lopuksi haluan viitata muutamaan tär-      järjestöjen edustajaa, ei siitä huolimatta - tai
16045:  keään perusteeseen: ensiksikin siihen, että vas-     ehkäpä juuri siitä syystä, että esim. SAK:lla on
16046:  taavat perustuslain muutokset on tehty Tans-         tästä työikäisen väestön kaikorulisvaltaisesta
16047:  kassa vuonna 1953 ja Norjassa vuonna 1954;           työnsaannin turvaamisesta ohjelmallinen tavoite
16048:  ja lisäksi siihen, että Ruotsissa on sosialidemo-    ja jota se ei jätä kansioihin, niin taantumuk-
16049:   kraattisen hallituksen toimesta noudatettu tä-      sellista aikaa oikeisto ei tähän maahan enää
16050:                                                       vyörytä.
16051:   mänsuuntaista työllisyyspolitiikkaa jo vuosikym-
16052:                                                          Oikeistolle leimallista on myös se, että perus-
16053:   meniä. Lisäksi viittaan siihen, että Helsingin
16054:                                                       tuslakivaliokunnan ehdottaman valtiosääntöuu-
16055:   sopimuksessaan Pohjoismaiden neuvosto on
16056:   suositellut siirryttäväksi mahdollisimman laa-      distusta tarkoittavan toimielimen nimittämiseen
16057:   jassa määrin yhdenmukaiseen lainsäädäntöön,         oikeiston miljonäärisiiveltä on liitetty vasta-
16058:   myöskin siis perustuslakien kohdalla..              lause. He eivät pidä valtiosääntökomitean teh-
16059:                                                       tävänä edes tutkia, mitä mahdollisuuksia on
16060:      Tämä asia, työn oikeuden ottaminen perus-        "tutkia, miten kansalaisten oikeus työhön ja
16061:   tuslakiin, on ollut myöskin kaksi kertaa aikai-     työllä saatavaan toimeentuloon olisi lainsäädän-
16062:   semmin eduskunnan käsiteltävänä, vuonna 1952        nössä järjestettävä". Tyylipuhtaampaa näyttöä
16063:   kansandemokraattien aloitteen pohjalta ja 1955      oikeiston miljoonikkosiiven epäperustuslaillisuu-
16064:   tehdyn Sosialidemokraattisen Puolueen edus-         desta ei tarvitse enää etsiä 1970-luvulla. Nämä
16065:   kuntaryhmän aloitteen pohjalta. Tällöin vuonna      konsulit kyllä valvovat perustuslain tulkintaa
16066:   1957 vasemmisto on lähes kokonaisuudessaan          siten, että jos omistaa kukkamaljakon, niin sen
16067:   tämän aloitteen hyväksymisen takana.                kanssa saa menetellä niin kuin haluaa, mutta
16068: 1652                                    Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
16069: 
16070: 
16071:  jos omistaa vastaavasti tuotantolaitoksen, jossa         työn saantiin ja siitä toimeentulon turvaavaan
16072: työskenrelee alipalkartJtuina ja työstä poisjoUitu-       palkkaan, niin optimistisiromankin ajoituksen
16073:  misen ainaisessa pelossa esim. 1 000 työnteki-           mukaan se olisi eduskunnan käsiteltävänä vasta
16074: jää, tai maata, joka merkitsee kunnille ja kun-           noin viiden vuoden kuluttua. Siihen saakka
16075: nan asukkaille asumiskustannusten kohoamista              koemme porvarillistenkin asiantuntijain lausun-
16076: maan kisJrurihlnnoo. muodossa, niin laki hei-             tojen mukaan uuden lamakauden, joka merkit-
16077: dän mielestään on tulkittava aina samalla ta-             see käytännössä koko työikäisen väestön uhan-
16078: vaUa: suuromistus on suojattava, ihmisiä ei.              alaisuutta joutua työttömäksi, kun menekkivai-
16079:     Tuotantovälineiden sekä maanomistuksen                keuksia markkinatalouden alalla syntyy.
16080: kautta ulottuvasta toisiin ihmisiin kohdistu-                Ed. Rihtniemi ilmoitti ennen vaaleja puolue-
16081: vasta omistus-, alistus- ja pakkosuhteesta on             sihteerinsä avustamana hyvin kuvankauniisti,
16082: nuoremman polven oikeusoppinen turlkint~ pe-              että he kunnioittavat työläisten työnsaantioi-
16083:  rustuslaista toteamus, että perustuslalci on oi-         keutta. Riittääkö ehkä preussilainen kunnioit-
16084: keiston vallan väline ihmisiin. Siksi oiJke:Wton          tava asento työttömän edessä, vai onko se vain
16085: miljonäärisiipi ja siihen itseisarvoaan valhee11i-        tuon hallitusmuodon 6 §:n 2 kohdan kompro-
16086: seSiti samaistava, vain omalla pieneUä palkallaan         missin osan kunnioitusta, jossa he ohjelmallisen
16087: toimeentuleva, on ihmisarvonsa myynyt esiin-              julistuksen vastapainoksi ovat saaneet oikeis-
16088: tyessään "kansanvaUan puolustajana" oikeiston             tolle ritarimerkkien saantioikeudet, ja oikeisto
16089: tunnusten ,aJ.la. Kansanvallan vJ.ho11isia ja kansan      on näitä oikeuksiaan hyvin kyllä käyttänyt.
16090: vihollisia he ovat olleet ja ovat edelleenkin.            Näitä ritarimerkkejä kansa on saanut 50 vuotta
16091: Muutoin he eiväit olisi llittäneet kansalaisten           katsella tässä maassa ja masentuneena paeta ko-
16092:  toimeentulon tutkimista vastustavaa vastalau-            timaastaan satatuhantisina joukkoina työn ha-
16093:  setta mietintöön. Oikeistolaisten miljonäärisii-         kuun, kun heille ei ole työtä perustuslailla tur-
16094: ven ja heidän tukijoittensa olisi hyvä joskus             vattu, koska se puuttuisi silloin pääoman valta-
16095: kuvitella, mitä tapahtuisi, jos he itse superte-          suhteisiin.
16096: hokkaina ja omistussuhteittensa mukaisesti jou-              Lakiehdotusten hylkäämistä ei voida puolus-
16097:  tuisivat vastaamaan koko tuotannosta ilman               tella poikkeavuodella muusta pohjoismaisesta
16098: työntekijöitä, joiden toimeentulon, ihmisarvon            käytännöstä, koska siellä on jo mainitut kor-
16099: erästä mittaa he eivät edes ~sallisi tutkia.              jaukset perustuslakiin tehty, kuten Ruotsissa ja
16100:     Tämä kaikki on sitä taustaa, jolla hallitus-          Norjassa. Sosialistisissa maissa ne ovat ensim-
16101: muotomme 6 § :n 2 momentin muuttamista tar-               mäiset edut kansalaisten oikeusturvasta, saada
16102: koittavat lakiesitykset on päätetty hylätä. Asian-        työtä, vaihtaa vapaasti ammattia, saada koulu-
16103: tuntij~t eivät ole esitltäneet niissä ~ila-, kirjoitus-   tusta uuteen ammattiin. Tätä ei oikeisto halua
16104: eikä ajoittusvirheitä, ja nämä asiantuntijat ovat         tietää, ja mm. ed. Vennamo toistaessaan kan-
16105: todella tunnetuimpia ja vanhimpia oikeusoppi-             sanvaltaisuuttaan tekee tietoisesti omien mie-
16106: neita tässä maassa, spesiaalityössään tietenkin           likuviensa mukaan sosialistisista maista pakko-
16107: rajoittuneita vain joillekin erikoisaloille, mutta        vallan maita, kuitenkin hyvin ttietäen ettei asia
16108: kuitenkin niin perehtyneitä lakiteksteihin, että          näin ole. Se sopii hyvin heikosti sosialististen
16109: virheet olisi huomattu.                                   maiden kunnioituksen ja ystävyyden vakuutte-
16110:     Edistysaskel, joka saavutettiin näiden lakien         luihin, kun levitetään samaan aikaan totaalisia
16111: käsittelyn yhteydessä, on huomionarvoinen ja              valheita kansan perustuslaillisista oikeuksista
16112: täyttää eräiltä osiltaan esitysten tarkoituksen,          mm. Neuvostoliitossa.
16113: mutta se on toteutukseltaan perin kaukainen.                 Pääomien puutekaan ei ole este hallitus-
16114: Esimerkiksi ed. Rihtniemi suuressa valiokun-              muodon muutokselle. Suomea köyhemmissäkin
16115: nassa epäili, ettei valtiosääntökomitea saa asioita       maissa on perustuslakiin otettu vaatimus kan-
16116: järjestykseen edes vuodessa presidentin vaali-            salaisten työnsaannin turvaamisesta, ja mm.
16117: tapaa koskevan asian yhteydessä, ja vaati yh-             Ruotsin laissa tämä suojaa tällä kertaa myös
16118: dessä SMP:n kanssa virheellisen lain voimaan              Suomen satojatuhansia työttömiä. Euroopassa
16119: saattamista, ja kysymys oli vain presidentin vaa-         on 13 maata tämän täydennyksen perustusla-
16120: litavasta. Tämä esillä oleva asia käsittää koko           kiinsa ottanut. Tähän pyrkivän sopimussuosi-
16121: kansan. Vaikka asetettaisiinkin toimikunta tai            tuksen ovat allekirjoittaneet kaikki YK:n täysi-
16122: muu arvovaltainen elin tutkimaan hallitusmuo-             valtaiset jäsenvaltiot ja mm. Suomi, joka on
16123: tomme muuttamista ja lakien niin täydentä-                allekirjoittanut työllisyyspolitiikkaa koskevan
16124: mistä, että jokaisella olisi perustuslain suoja           suosituksen n:o 122 9. 7. 1964 ja hyväksynyt
16125:                                         Työn saannin turvaaminen.                                    1653
16126: 
16127: 
16128: silloin työllisyyspolitiikan tavoitteet, joista       masentavaa sekä nuorten että keski-ikäisten
16129: mm. kohtaa 2 allekirjoitettuna sovitaan nouda-        kohdalta, joiden työnsaanti on riskivaraisin että
16130: tettavaksi. Tällä politiikalla on pyrittävä var-      irtisanomisen uhka on aina edessä. Sitä irtisa-
16131: mistamaan a) "että työtä on tarjolla kaikille,        nomisen uhkaa täällä kokoomuksen edustaja
16132: jotka ovat käytettävissä ja hakevat sitä". Tämä       Vaittinen tänään tiedusteli. Tämä on teidän
16133: työllisyystavoite perustuu Kansainvälisen työ-        perustuslakinne tuomaa epävarmuutta koko työ-
16134: järjestön suositukseen, jossa mm. painotetaan:        ikäiselle väestölle. Tässä 1970-luvun Suomessa,
16135: "Kaikilla ihmisillä rotuun, uskontunnustukseen        ihmisvihaisessa, sensuuri- ja alistami8mentali-
16136: tai sukupuoleen katsomatta on oikeus                  teetin myrkyttämässä ilmapiirissä ei ole muuta
16137: vapaasti      ja    arvokkaasti    sekä   taloudel-   toivoa, nähtävästi, kuin joukkovoima tämän
16138: lise!:ti turvattuna yhtäläisin mahdollisuuksin        jäänteen poistamiseksi perustuslaistamme, joka
16139: työskennellä aineellisen hyvinvointinsa ja henki-     ei velvoita turvaamaan kansalaisilleen ihmisoi-
16140: sen kehityksensä hyväksi." Tämä on syvästi            keuksista ensimmäistä, oikeutta työhön. Tämän
16141: vastakkainen perustuslakivaliokunnan mietin-          ilmapiirin oikeisto tukijoineen on nyt .tähän
16142: töön liitetyn vastalauseen kanssa, joten oikeisto     maahan rahan voimalla vyöryttänyt. Vasemmis-
16143: ei tunnusta Yhdistyneiden Kansakuntien tavoit-        ton ja järjestäytyneen ammattiyhdistysväen ja
16144: teita käytännössä.                                    kaikkien edistyksellisten ihmisten on kavahdet-
16145:     Kaikkien täällä olevien puolueiden ohjel-         tava kansanvallan hautaa ennen kuin siihen
16146: missa, kokoomuksen kunnioituslta ehkä tukuun          upotetaan tämäkin demokratia. Siksi myös pe-
16147: ottamatta, tähdennetään että työnsaannin oi-          rustuslakien muuttumattomuus on kumottava
16148: keus on turvattava. Edelleen SAK on ohjelmal-         ja edistyksellinen siten mahdollistettava.
16149: Iisessa ja tavoiteasiakirjassaan hyväksynyt pyr-         Koska asia ei ole vielä selvä kaikilta osil-
16150: kimyksen tukea ja vaikuttaa sellaisen lainsää-        tansa, niin yhdyn kannattamaan ed. Knuuttilan
16151: dännön aikaansaamiseksi tähän maahan, että            tekemää esitystä asian panemisesta pöydälle
16152: kansalaisten oikeus työhön kaikkina aikoina           eduskunnan tiistain istuntoon.
16153: olisi turvattu ja siitä saatava toimeentuloa tur-
16154: vaava palkka. Ei voida olettaa, että ainakaan            E n s i mm ä i n e n     v a r a p u he m i e s:
16155: vasemmisto ja SAK hyväksyisi 1970-luvulla sen         Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-
16156: vanhempien oikeusoppineiden tulkinnan tästä           däHe ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
16157: hallitusmuotomme kohdasta, jota esittivät mm.         dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
16158: valtiosääntöoikeutemme klassikot Erich ja Her-        lensä pöydällepanon ajasta.
16159: mansson ja jonka mukaan tätä hallitusmuodon
16160: kohtaa voidaan käyttää, ja se velvoittaisikin           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vastaus-
16161:  eräässä tilanteessa viranomaiset, suojelemaan        puheenvuoro ed. Lehmoselle.
16162: "työvoimaa", mm. rikkureita lakonmurtajina.
16163: Näyttöä tällaisestakin työvoiman suojelusta on
16164: olemassa, mm. Kemin Lautiosaaresta ja Jyväs-            Ens im m äi ne n     v ar apu hem ies:
16165: kylästä vuonna 1956 ja monista muista pai-            Kysymys on pöydällepanon ajasta.
16166: koista.
16167:     Tätä !taustaa vasten oikeiston asenne ha-l-         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
16168: litusmuodon 6 §:n 2 momentin kohtaan on               neeksi.
16169: kuin lyseo, jonka isänmaa antoi toivoilleen,
16170: tämä työläisten rakentama isänmaa, jota se on           E n s i mm ä i ne n    v a rapu he mies:
16171:  sosiaalisella turvalainsäädännöllä täydentänyt ja    Kes'kustelussa on ed. KnuuttHa ed. Lehmosen
16172: jonka koulu sen jälkeen jättää nämä nuoret            kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
16173: ihmiset avuttomana maailmaan tarjoamatta              pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
16174:  heille edes mitään mahdollisuutta työhön. Asia-      täysistuntoon.
16175: sisällöltään ja kansainvälisoikeudelliselta ja
16176:  tasa-arvon pyrkimykseltään oikeiston asenne on
16177:  kuin museo, jossa on kirjattu tekoina kaikki           Selonteko myönnetään oikeaksi.
16178:  ne oikeudelliset loukkaukset, ihmisarvon alen-
16179:  tamiset, tsaarin aikainen yläluokka-ajattelu ja        Ensimmäinen           varapuhemies:
16180:  koko taantumuksellisen vanhoillisuuden rikos-        Kun muita ehdotuksia ei ole tehty, eduskunta
16181:  rekisteri kansan enemmistöä kohtaan. Tämä on         hyväksynee ed. Knuuttilan ehdotuksen.
16182: 1654                                   Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
16183: 
16184: 
16185:   Asia p a n n a a n p ö y d ä U e ensi tiistaina        21) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
16186: pidettävään täysistuntoon.                                            säännöksistä verolakeihin.
16187:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16188: 20) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
16189:                                                          n:o 27 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
16190:                  lain muuttamisesta.                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteHyt halli-
16191:                                                          tuksen esitys n:o 88 sekä 1ak.al. n:ot 69-72
16192:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 82         ja 74, dotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
16193: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä     set.
16194: sekä maa- ja metsätalousvaHokunnan mietin-
16195: nössä n:o .3 vaJmistelevasti käsitellyt lak.al.
16196: n:ot 254-256, jotka sisältävät yllämainitut la-            Ensimmäinen           varapuhemies:
16197: kiehdotukset.                                            Käsittelyn pohjana on va:ltiovarainvaliokunnan
16198:                                                          mietintö n:o 27.
16199:    Ensimmäinen           varapuhemies:
16200: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              Keskustelu:
16201: tintö n:o 82.
16202:                                                             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Käsitelles-
16203:                                                          sään hallituksen esitystä •laiksi eräistä poikkeuk-
16204:   Keskustelu:                                            sista verolakeihin on valtiovarainvaliokunta hy-
16205:    Ed. Ahon e n: Herra puhemies! Päiväjärjes-            väksynyt aloitteeseeni perustuen valiokunnan
16206: tyksen 20) asia ja siihen Hittyvät aloitteet kos-        mietintöön -lausuman, joka kuuluu näin: "Aloit-
16207: kevat myöskin niitä kiistanalaisia kysymy'ksiä,          teita käsitellessään valiokunta on kuitenkin to-
16208: joita täällä useiden aikaisempien päiväjärjestyk-        dennut, että eduskunnan aikaisemman kannan
16209: sen asioiden yhteydessä on käsitelty. Tämän              mukaisesti on aihetta korostaa hallituksen kii-
16210: vuoksi, herra puhemies, ehdotan että tämä asia           reellisten toimenpiteiden tarvetta asuntoetuun
16211: pantaisiin pöydälle tiistaina 17 päivänä marras-         kohdistuvan verotuksen helpottamiseksi sekä
16212: kuuta pidettävään täysistuntoon.                         asunnon vuokrakulujen kohtuullisen vähennys-
16213:                                                          oikeuden saliimiseksi verotulksessa. Tällöin .tu-
16214:   Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kannatan ed.            lisi huojennuksen määräytyä verovelvoHisen tu-
16215: Ahosen tekemää pöydällepanoehdotusta.                    lojen määrän perusteella .siten, että vähennys-
16216:                                                          oikeus kohdistuisi lähinnä alemmissa tuloluo-
16217:    E nsimmäinen           v a r apu he m i e s:          kissa verotettavien asuntdkustannuksiin." Sa-
16218: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja            malla kun totean ilolla sen, että valtiovarainva-
16219: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-          lidkunta on ottanut aloitteeseeni näin myöntei-
16220: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä               sen •kannan, haiuan asian johdosta lausua vielä
16221: pöydällepanon ajasta.                                    seuraavaa.
16222:                                                             Nykyisten verolakien mukaan verotetaan oman
16223:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          asunnon omistajaa siitä edusta, joka hänelle ar-
16224: tyneeksi.                                                vioidaan omasta asunnosta koituvan. Tämä ve-
16225:                                                          roperuste ei ole mielestäni oikea, koska katson,
16226:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  että asuntoedun pitää kuulua ihmisen jokapäi-
16227: Keskustelussa on ed. Ahonen ed. AaUon kan-               väisiin elämisen oikeuksiin. Näin ollen tästä elä-
16228: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-          misen vlilttämättömään oikeuteen kuuluvasta
16229: dälle eduskunnan tiistaina 17 päivänä marras-            edusta verottaminen ei ole oikeudenmukaista.
16230: kuuta tänä vuonna pidettävään istuntoon.                 Se on sitä vähemmän silloin, kun esimerkiksi
16231:                                                          omakotitalon omistaja samanaikaisesti joutuu
16232:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         ponnistelemaan ja tinkimään monista muista
16233:                                                          elämisen tarpeista maksaessaan tuosta edusta
16234:   E n s i m m ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:         johtuvia vdkojen korkoja. ja. lyhennyksiä
16235: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              pankeille. Voisipa sanoa jopa niinkin, että ve-
16236: hyvii!ksynee ed. Ahosen ehdotuksen.                      rottaja rankaisee ve.!Jkaisen omakotitalon omis-
16237:                                                          tajaa siitä, että hän vapaa-aikaansa uhraten ja
16238:  Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e tiistaina tä-         velkaa tehden on rakentanut itselleen ja per-
16239: män kuun 17 päivänä pidettävään istuntoon.               heelleen oman asunnon.
16240:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  1655
16241: 
16242:    Kun asia on näin, on silloin oikein ja koh-         telty ed. Salmen ym. lak.al. n:o 252, joka si-
16243: tuullista, että lainsäädäntöä korjataan niin, että     sähää yllämainitun lakiehdotuksen.
16244: oman asunnon verotuksesta luovutaan. Tämä
16245: pitäisi kuitenkin toteuttaa siten, että mainittu         Ensimmäinen            varapuhemies:
16246: verovapaus rajoitettaisiin 1 500 markkaan vuo-         Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
16247: dessa, kuten aloitteessani esitetään. Näin estet-      kunnan mietintö n:o 12.
16248: täisiin varakkaiden loistoasuntojen omistajien
16249: mahdollisuus käyttää tätä etua ·keinottelutar-           Keskustelua ei synny.
16250: koituksessa hyväkseen. Samanaikaisesti kun la-
16251: kia tästä kohden korjataan, on välttämätöntä,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16252: että myös vuokramenot kohtuu!Hsessa määrin             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
16253: saadaan vähentää verotettavasta tulosta. Tällai-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
16254: nen lainmuutos merkitsisi tasapuolista oikeu-
16255: den jakamista sekä omassa asunnossa että vuok-
16256: rahuoneistossa asuville. Aloitteessani ehdote-         23) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
16257: taarrkin tällaisen vähennysoikeUJden myöntä-              Esitellään •lakivaliokunnan mietintö n:o 8 ja
16258: mistä, mutta 'korostetaan samalla sitä, että           otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä val-
16259: tämä oikeus olisi kytkettävä verovelvollisen           mistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden 1969
16260: tuloon ja maksettujen vudkrien suuruuteen.             \"p:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
16261: Niinpä milloin esimerkiksi verovelvolliselta ku-
16262: luu :vuokraan enemmän kuin 10 o/o hänen tu-              Ensimmäinen             varapuhemies:
16263: loistaan, olisi tämä yli menevä osa saatava vä-        Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
16264: hentää verotettavista tuloista. Vähennyksen            n:o8.
16265: enimmäismäärä olisi kuitenkin tässäkin koh-
16266: den rajoitettava 1 500 markkaan vuodessa. Esi-
16267: tetty vudkrien vähennysoikeus keventäisi erityi-         Keskustelu:
16268: sesti niiden verotusta, jotka joutuvat maksa-             Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag ber att få
16269: maan· !korkeita vudkria. Ymmärrän niin, että           föreslå, att ärendet nr 23 på föredragningslis-
16270: tätä tarkoittaa myös valtiovarainvalidkunnan           tan skulle ~äggas på bordet .tili nästa tisdags
16271: kannanotto aloitteeseeni nähden.                       plenum.
16272:    Totean siis tyydytyksellä, että valtiovarain-
16273: valiokunta pitää tarpeellisena uudistaa edus-             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman!. Jag ber
16274: kunnan jo aikaisemmin lausuman kannan                  att få understöda rdm. Procopes förslag.
16275: asiasta. Toivon mukaan hallitus ~a erityisesti
16276: vai tiovarainministeriö ottaa todella vakavasti           En s im mä ine n        varapuhemies:
16277: varteen tämän eduskunnan mielipiteen ja ryh-           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
16278: tyy mahdollisimman pian toimenpiteisiin aJoit-         ja sitä on !kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
16279: teessani edellytettyjen korjausten aikaansaami-        Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
16280: seksi verolakiin. Tässä suhteessa on mielestäni        pöydällepanon ajasta.
16281: hidasteltu jo liian kauan, joten asian kiirehti-
16282:                                            1
16283: 
16284: 
16285: minen on· todeHa .tarpeen.                               Keskustelu pöy.dällepanosta julistetaan päät-
16286:                                                        tyneeksi.
16287:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16288:                                                          Ensimmäinen             v ar ap uhe mies:
16289:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-       Keskustelussa on ed. Procope ed. Ehrnroothin
16290: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n     kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
16291: v a 1i o•k unta a n.                                   pöydä.Jle ensi tiistaina pidettävään täysistun-
16292:                                                        toon.
16293: 22) Ehdotus laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta     Selonteko myönnetään oikeaksi.
16294:            annetun lain muuttamisesta.
16295:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              Ensimmäinen           varapuhemies:
16296: mietintö n:o 12 ja otetaan en s i mm ä i s e en        Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
16297: k ä s i t te 1y y n siinä valmistelevasti !käsi-       hyväksynee ed. Procopen ehdotuksen.
16298: 1656                                  Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
16299: 
16300: 
16301:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain     Uskon, että nämä tulokset kertoisivat aivan
16302: istuntoon.                                             toista kuin Etelä-Suomen asiantuntijoiden lau-
16303:                                                        sunnot.
16304: 24) Ehdotus toivomukseksi poronhoitokoulun perus-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16305:             tamisesta Pohjois-Suomeen.
16306:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16307: mietintö n:o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä-          mietintöön.
16308: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
16309: Hemmin toiv.al. n:o 1196, joka sisältää yllä-             Asia on loppuun käsitelty.
16310: mainitun ehdotuksen.
16311: 
16312:   En s imm äi n en       v ar ap uhem ies:               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16313: Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-        ehdotuksen mukaisesti
16314: kunnan mietintö n:o 13.
16315:                                                           u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka
16316:                                                        on pyydettävä lausunto !l a k i v a 1i o k u n-
16317:   Keskustelu:                                          n a 1ta,
16318:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Puuttu-
16319: matta laajemmin maa- ja metsätalousvaliokun-               25) Ehdotuksen laiksi ilmailulain muuttamisesta
16320: nan toivomusaloitteeni pohjalta syntyneeseen
16321: mietintöön tuon esille kuitenkin kaksi seikkaa,        sisältävä hallituksen esitys n:o 112;
16322: joihin huomio erityisesti kiintyy.
16323:    Kehitysalueelta olevana kansanedustajana oli-          v alti ov ar ainvaiio kuntaan
16324: sin nähnyt mielelläni kuuitujen asiantuntijoi-
16325: den joukossa edes yhden nimenomaan niiltä              26) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta an-
16326: alueilta, joita tämä aloitteeni koskee. Asiantun-                   netun lain muuttamisesta
16327: tijoina ei kuitenkaan ole haluttu kuulla yhtään
16328: kehitysalueilta ja varsinaisilta poronhoitoalueilta    sisältävä hallituksen esitys n:o 122;
16329: olevaa edustajaa.
16330:                                                           sivistysvaliokuntaan
16331:    Toinen asia, johon haluaisin tässä yhteydessä
16332: kiinnittää huomiota, on valiokunnan mietin-
16333: nössä oleva tnalininta kurssimuotoisesta poron-        27 j Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
16334: hoitoon kouluttamisesta ja sen osakseen saa-           jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta·
16335: masta vähäiseksi väitetystä mielenkiinnosta.           misesta sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
16336:                                                        palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
16337: Joutuu pakostakin kysymään, vastaako tällainen                             muuttamisesta
16338: kurssittelu poronhoitokoulutoimintaa ja onko
16339: tällaisesta kurssituksesta riittävän tehokkaasti       sisältävä hallituksen esitys n:o 123;
16340: tiedotettu poromiehille. Uskon, että tässä suh-
16341: teessa ei ole tehty kaikkea voitavaa. Toisaalta           1 a k i-     ja   t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a n
16342: kokemukset Rovaniemellä ja Pudasjärvellä pi-
16343: dettyjen työllisyyskurssien osanottajamäärästä         28) Ehdotuksen laiksi kaavoitusalueiden jakolain sekä
16344: nimenomaan tukevat ajatusta, että koulutustoi-             yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta
16345: mintaa tarvitaan myös poronhoidon piirissä, ja
16346: toisaalta myös sitä, että kiinnostusta tällaista       sisältävä hallituksen esitys n:o 125;
16347: koulutusta kohtaan on olemassa. Olen varma,
16348: että edellä mainituista työllisyyskursseista tie-        t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka on pyy-
16349: dottaminen on ollut varmasti tehokasta.                dettävä lausunto 1 a k i v a 1 i o k u n n a 1 t a,
16350:    Toivoisinkin, että Pohjois-Suomen poronhoi-
16351: tokoulun perustamista ei suoralta kädeltä kui-                       29) Ehdotuksen huumausainelaiksi
16352: tenkaan tyrmättäisi, vaan pyrittäisiin selvittä-       sisältävä hallituksen esitys n:o 128.
16353: mään Pohjois-Suomen paikaHisen väestön kes-
16354: kuudessa tämän koulutuksen todellinen tarve.
16355:                                         Oikeusasiamiesjärjestelmä.                                     1657
16356: 
16357: 
16358: 30) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon muuttamisesta        Eduskunnan oikeusasiamiehelle keskittyvää
16359: sisältävä ed. KohtaJan ym. la'k.al. n:o 397 esi-      laillisuusvalvontaa on epäilemättä syytä kehit-
16360: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.             tää. Tähän on aihetta senkin takia, että oikeus-
16361:                                                       kanslerin osuus laillisuusvalvonnassa on viime
16362:                                                       vuosi~a vähe~tynyt. Tämä voidaan todeta, jos
16363:    Ensimmäinen              varapuhemies:             v:rtadla~n yume vuosina <:jikeuskanslerille ja
16364: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia !lähetet-        Oikeusasiamiehelle saapuneiden kan teluiden
16365: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                     määrää. Jo Jähitulevaisuudessa saattaa olla ai-
16366:                                                       hee1lis1ta hark1ta oikeuskanslerin wpau1ltamista
16367:   Keskustelu:                                         kokonaan vatsinaisesta :La1J1isuusvalvonnaSita
16368:                                                       jolloin oikeuskanslerin rehtäväksi jäisi toimi~
16369:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Oikeus-             ha111tuksen lainop111isena neuvonantajana ja
16370: turvajärjestelmämme on herättänyt lisääntyvää         syylltäjälaitoksen esimiehenä.
16371: epäluottamusta kansalaisten keskuudessa. Tämä
16372: johtuu mm. siitä, että oikeusturvajärjestel-              Hallituksen esityksessä perusteMaan apulais-
16373: mämme laitoksineen on kehityksessään pysähty-         järjestelmää ensinnäkin sillä, että asioiden
16374: nyt hiljattain ilmestyneen tieteellisen tutkimus-     lisääntymisen takia oikeusasiamies on vapau-
16375: työn mukaan yksipuolisesti ns. oikeistolaisia         tettava tutkimasta kai'kkia kanteluita. Tämä on
16376: asenteita ja vanhoillisuutta suosivaksi. Tähän        kuitenkin tarkoituksenmukaisemmin toteutet-
16377: asiantilaan on ;kiinnitetty viime aikoina run-        tavissa rinnakkaisjärjestelmän mukaan eikä hai-
16378: saasti eri tahoHta ja erittäin arvovaltaista huo-     lituksen esityksen tarkoittamalla apulaisjärjes-
16379:                                                        telmällä. Asiajaon perusteella olisi itsestään
16380: miota.
16381:                                                       selvää, kummalle oikeusasiamiehelie päätöksen-
16382:     Oikeusasiamiesjärjestelmä on osaltaan 1uotu       teko kuuluu. Apulaisjärjestelmässä joutuisi oi-
16383: erääksi keinoksi, jonka avulla kansalaiset voivat
16384:                                                       keusasiamies ilmeisesti ainakin rajatapau•ksissa
16385: saada oikaisun viranomaisten ja virkamiesten
16386:                                                       tutkimaan sittemmin apulaisoikeusasiamiehen
16387: lainvastaiseen ratkaisuun ja menettelyyn. Myös-
16388: kin oikeusasiamiesjärjestelmän arvovaltaa kan-        päätettäväksi jääviä kanteluitakin. Apulaisjär-
16389: salaisten keskuudessa on horjuttanut se, että         jestelmää perusteHaan edelleen sHlä että oikeus-
16390: eduskunnan oikeusasiamiehen paikkaa äsikettäin        asiamiehellä on eräitä tehtäviä, lähinnä osallis-
16391: täytettäessä pätevin ja ansioitunein lakimies         ~en eduskunnan, \naltioneuvoston, tuOilllio-
16392: syrjäytettiin porvaripuolueitten toimesta. Tä-        lstumten ja vir3JSitojen istooJtoihin, joiden jakami-
16393: mänkin vuoksi kansalaisten luottamusta oikeus-        nen useammalle herrkilöiie on epätarkoituksen-
16394: turvajärjestelmäämme tulisi nyt pyrkiä palaut-        mukaista. Sen vuoksi ne jäisivät edelleenkin
16395: tamaan oikeusasiamiesjärjestelmän uudistamisen        vain varsinaisen oikeusasiamiehen toimivaitaan.
16396: yhteydessä. Hallitus ehdottaa eduskunnalle an-        Tät~ perustelua ei kuitenkaan ole syytä pitää
16397: tamassaan esityksessä n:o 118 eräiksi muutok-         kovi~k~~n merkittävänä. ~ähän voidaan päätyä
16398:  siksi eduskunnan oikeusasiamiestä koskevaan          pelkastaan ottamalla huomioon, kuinka vähäistä
16399: lainsäädäntöön hallitusmuodon 49 §:n 1 mo-            ede11ä talik:oitettu •toiminrt;a on Itähänkin asti ol-
16400:  menttia muutettavaksi siten, että edus'kunnan        lut oikeusasiamiehen toiminnassa ja käytännössä.
16401:  oikeusasiamiehen avuksi valittaisiin erityinen       Mitään käytännöllistä ongelmaa ei ole odotetta-
16402:  apulaisoikeusasiamies. Hallituksen esitykseen        vissa, varkka kummallakin oikeusasiamiehellä
16403:  sisältyvää järjestelmää kutsutaan tieteisapissa      olisi edellä tarkoitettu oikeus edellä mainitun
16404:  ns. apulaisjärjestelmäksi.                           asiajaon puitteissa. Lopu1ksi apulaisjärjestelmän
16405:     Hallituksen esityksen perusteluissa ei käsi-      tueksi viitataan oikeuskanslerin ja apulaisoi-
16406:  teHä lainkaan sitä vaihtoehtoa, jota eduskunta       keuskanslerin toiminnasta saatuihin myönteisiin
16407:  lähinnä tarkoitti hyväksyessään asiaa koskevan       kokemuksiin. Päällikkövaltainen järjestelmä on
16408:  toivomuksen 11 päivänä maa-liskuuta 1969.             melko luonnollinen ajatellen oikeuskanslerin
16409:  Siinä edellytettiin, että eduskunnan oikeusasia-      asemaa haHituksen lainopiUisena neuvonanta-
16410:  miehen rinnalle valittaisiin toinen oi1keusasia-      jana ja maan ylimpänä syyttäjäviranomaisena.
16411:  mies. Vertailun vuoksi voidaan todeta, että              Sen sijaan laillisuusvalvonnassa ei vastaava
16412:  Ruotsissa, jossa tällä hel'kellä on kolme oikeus-    pä~Irkköjärjestelmä ole mitenkään perusteltu.
16413:  asiamiestä, oikeusasiamiehet toimivat oi'keudel-     Periaatteessa olisi jokaiseen laillisuusvalvonnan
16414:  lisesti rinnakkain tasa-arvoisina. Tätä järjestel-    alaan kuuluvaan kanteluun suhtauduttava sa-
16415:  mää kutsutaan rinnakkaisjärjestelmäksi.              malla tavaHa. Sitä paitsi käytännössäkin on
16416:  208 1/70
16417: 1658                                     Tiistaina 3 p. marraskuuta 1970.
16418: 
16419: 
16420:  usein vaikeaa ilman perusteellista esiselvitystä           tehtäisiin vain rutiiniasioiden ratkaisija, ei
16421:  ja harkintaa mtkaista, onko kysymyksessä ylei-             häneltä käytännössä voitaisi odottaa tavanomai-
16422:  sen edun kannalta tärkeä vai vähemmän mer-                 sia tarkastusmatkoja 'lukuunottamatta oma-
16423:  kityksellinen asia. Kantelun osoittaminen vain             aloitJteista !toimintaa. Tämä puoli jäffii sitten
16424:  apulaisoikeusasiamiehen ratikaistavaksi merkit-            yksin oilkCUSiasiamiehen tehtäviin. Rinnakkais-
16425:  sisi sen luokittelemista vähemmän tärkeisiin.              järjestelmässä oma-aloitteisuutta ja aktiivisuutta
16426: Tämä olisi vastoin edellä esitettyä lähtökohta-             edellytettäisiin kummaJrt:akiD oikeusooiamiehel-
16427:  periaatetta. Sitä paitsi on ilmeistä, ettei apulais-       tä, joka oikeusturvan keh1ttämisen lmnooLta on
16428:  oikeuasiamiehen ra~tkaå!Sulle laina annettaisi             toivottavaa ja <arvosrt:uksen lisäämiseksi lain-
16429:  s1tä ,arvoa, job o1keusasiam.iJehen mt:kai-                kä)llttöä kohtaan välttämätöntä.
16430:  sulle     p1taa     kuulua.      Kanroelija    Jll'l.Sl
16431:                                                                Koska hallitusmuotoon voidaan ottaa vain
16432:  kaipaamaan      Vlansinlkin   hänen     ka;nnakaan        perussäännökset, jäisi työnjaon vahvistaminen
16433:  kidtcisen     päätökren      jälkeen     arvovMtai-        eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön
16434:  sempaa ratkaisua omaan ongelmaansa. Asian-                 muuttamisen V~araan. ToimilaJ.an jakoa ei var-
16435:  omaisen hallinnonhaaran vil'kamies ei ehkä an-             maankaan ole syytä tehdä joustamattoman muo-
16436:  taisi apulaisoikeusasiamiehen ratkaisuHe täyttä           dolliseksi, vaan tarvittaessa esim. pääasian lii-
16437:  arvoa, koska asia on ollut vähämerkitY'ksinen,             tännäisen sivukysymyksen osalta oikeusasiamie-
16438:  jolloin oikeusasiamies ei ole siihen puuttunut.           hellä täytyisi olla tietyissä rajoissa mahdollisuus
16439: Rinnakkaisjärjestelmään ei liittyisi vastaavan-            ylittää säännöllinen toimialansa.
16440: laista luokittelua, vaan kaikki kantelut johtai-
16441:  sivat yhtä arvovaltaiseen ratkaisuun.                         Oikeusasiamiehen varamies toimisi rinnak-
16442:                                                            kaisj ärjes telmässä kummankin oikeusasiamiehen
16443:     Hallituksen esityksen ns. apulaisjärjestelmän          varamiehenä. Vaikka oikeusasiamiehiä olisi
16444: arveluttavin heikkous on se, että apulaisjärjes-           kaksi, ei voine syntyä epäselvyyttä hallitusmuo-
16445: telmä periaatteessa jäHeen lisää kansalaisten              don 29 § :n 2 ja 3 momentin jättämisestä enti-
16446: oikeudellista eriarvoisuutta. Käytännössä tämä             selleen. Siten 49 §:n 2 momentissa tarkoitet-
16447: hallituksen esittämä apulaisjärjestelmä joutuu             taisiin oikeusasiamiehellä kumpaakin oikeus-
16448: luokittelemaan kansalaiset kahteen ryhmään:                asiamiestä, ja 49 §:n 3 momentti veivoittaisi
16449: tärkeät ja vähemmän tärkeät kansalaiset. Vä-               oikeusasiamiehet antamaan toiminnastaan edus-
16450: hemmän tärkeiden kansalaisten ryhmään joutu-               kunnalle vuosittain kertomuksen. Johtosään-
16451: vat valitettavasti ja helpommin työväestö, elä-            nössä voitaisiin määrätä, onko yhteinen vai
16452: keläiset sekä muut yhteiskunnallisesti ja talou-           erHlinen kertomus tarkoituksenmukaisempi.
16453: dellisesti hei:kossa asemassa elävät ihmiset.              Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
16454: Koska edellä esimerkkeinä mainitsemieni kansa-
16455:                                                            edellyttää puuttumista myös vuoden 1973 lop-
16456: laisten kantelut tulisivat käytännössä olemaan
16457:                                                            puun valitun eduskunnan oikeusasiamiehen ja
16458: esityksen mukaan useimmiten vain vähemmän                  hänen varamiehensä asemaan. Sen vuoksi luon-
16459: tärkeitä asioita, niin mainitut kansalaisyhmät
16460:                                                            nollinen raja uuteen järjestelmään siirtymiselle
16461: eivät saisi kantelujaan enää oikeusasiamiehen
16462:                                                            olisi vuosien 1973 ja 1974 vaihde. On tarkoi-
16463: tutk~ttaviksi, wan heidän kiantelunsa tutlkisi
16464:                                                            tuksenmukaisempaa valita molemmat orkeus-
16465: oikeusas1amiehen apulamen. Tämä on hallituk-
16466:                                                            asiamiehet ja varmnies samanaiikaisesti. Jos oi-
16467: sen ehdotrt:a:man apulaisjärjeSitclmän paMn heik-
16468:                                                            keusasiamiesviraston työpaine osoittautuu en-
16469: kous ja suoranainen epäkohta.
16470:                                                            nen vuotta 1974 kestämättömäksi, on asia py-
16471:     Rinnakkaisjärjestelmää puoltaa ehkä voi-               rittävä hoitamaan esim. oikeusasiamiesviraston
16472: makkaimmin oikeusasiamiehen valvottavina                   muuta henkilökuntaa lisäämäHä ja työmenetel-
16473: olevien viranomaisten monilukuisuus ja erilai-             miä kehittämällä.
16474: suus. Rinnakkaisjärjestelmä jakaisi kentän ja
16475:                                                               Herra puhemies! Sosialidemokraattisen edus-
16476: helpottaisi oikeusasiamiehen keskittymistä ja
16477:                                                            kuntaryhmän puolesta toivon, että esittä-
16478: oman alueensa hallitsemista. Toimialajako voi-
16479:                                                            mämme rinnakkaisjärjestelmä tulisi oikeusasia-
16480: taisiin myös ottaa huomioon oikeusasiamiehiä
16481: valittaessa.                                               miestä koskevan lainsäädännön valmistelun poh-
16482:                                                            jaksi eduskunnassa 1akiehdotuksemme mukai-
16483:    Saapuneiden kanteluiden ratkaisemisen ohella            sesti.
16484: oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluu myös oma-
16485: aloitteinen laillisuusvalvonta. Kun apulaisoi-
16486: keusasiamiehestä hallituksen esityksen mukaan                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16487:                                            Valtiosäännön tarkistaminen.                                           1659
16488: 
16489: 
16490:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  37) Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muuttami-
16491: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o-                                  sesta
16492: k unta a n.                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16493:                                                              dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12;
16494:    P ö y d ä ,11 e p a n o a v a r t e n esitellään
16495: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                  38) Määrärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen
16496: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain                     valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1971
16497: istuntoon:                                                   tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
16498:                                                              dosta Jaadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
16499: 31) Valtiosäännön tarkistamista koskevaa kokonaistut-        tintö n:o 1;
16500:                        kimusta
16501: koskevan toivomusaloitteen johdosta ,laadittu                39) Ehdotuksen laiksi vastikemaan luovuttamisesta
16502: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22;                     yleistä tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhtey-
16503:                                                                          dessä annetun lain muuttamisesta
16504: 
16505: 32) Perustuslakien kokonaisuudistuksen aikaansaamista        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16506:                                                              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2;
16507: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16508: perustuslakivauokunnan mietintö n: o 23;
16509:                                                              40) Lisäystä vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon maan-
16510:                                                              tien rakennustöiden aloittamiseksi Alavuden asema-
16511: 33) Eduskunnan toimikauden lyhentämistä 3-vuotiseksi                               seudulla
16512: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
16513: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 24;               kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3; sekä
16514: 
16515: 34) Uskontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräysten      41) Lisäystä vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon Kuo-
16516:    rikkomista koskevan lainsäädännön uudistamista                       pion moottoritien rakentamiseksi
16517: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta iaa-             koskevan toivomusaioitteen johdosta laadittu
16518: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 9;                        kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4.
16519: 
16520: 35) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun-
16521: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
16522:                         1969                                    Ensimmäinen          varapuhemies:
16523:                                                              Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi .tors-
16524: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 10;                taina kello 14.
16525: 
16526: 36) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
16527: vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-         Täysistunto lopetetaan kello 18.48.
16528: eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaaliturva·
16529: maksusta annetun lain ja merimiesverolain muuttami-
16530:                           sesta
16531:                                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
16532: si,ältävän hallituksen esityik:sen johdoSita laa-
16533: dittu sos.iiaa:Livaliokunnan mietintö n :o 11;                                              Olavi Salervo.
16534:                           72. Torstaina 5 p. marraskuuta 1970
16535:                                                     kello 14.
16536: 
16537:                   Päiväjärjestys.                        eduskunnalle on, puhemieheHe osoitettuna, saa-
16538:                                                          punut ministeri Eskelisen vastaus ed. Juvelan
16539:                                                          ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 120 esityksen
16540:   I 1m o i t u k s i a.                                  antamisesta rintamamiesten eläketurvan järjes-
16541:                                                          tämisestä.
16542:                                                             Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
16543:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopävä-
16544: V i r o 1 a i n e n.                                     asiakirjoihin.
16545:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
16546:                                                          mukaan asiasta ei saiiita keskustelua eikä tehdä
16547:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                päätöstä.
16548: edustajat Haapasalo, Haukipuro, Hostila, Hägg-
16549: blom, Härkönen, Isomursu, Kaarna, Kalavainen,
16550: Koivunen, Kortesalmi, Kurppa, Kuusinen, Laa-
16551: tio, Eero Laine, Mäki-Hakola, Männistö, Sala-            Valtioneuvoston selonteko Suomen suhteista ulko-
16552: ma, Salla, Sinisalo, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki                               valtoihin.
16553: ja Vartia.                                                  En s imm äi n en       varapuhemies:
16554:                                                          UlkopuoleHa päiväjärjestyksen esittävät ulko-
16555:                    Dmoitusasiat:                         asiainministeri Leskinen ja ministeri Mattila
16556:                                                          valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentissa
16557:                    Lomanpyynnöt.                         tarkoitetun valtioneuvoston selonteon Suomen
16558:                                                          suhteista ulkovaltoihin.
16559:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
16560: asia,in vuoksi tämän päivän istunnoista edus-
16561: tajat Haukipuro, Kurppa, Laatio ja Tikkanen                  Ulkoasiainministeri L e s k i n e n: Herra
16562: sekä tämän kuun 10 päivästä 13 päivään ed.               puhemies, arvoisat kansanedustajat! Minulla on
16563:                                                          kunnia esittää eduskunnalle haiiituksen ulkopo-
16564: Sillantaus.                                              liittinen selonteko. Tämä on laatuaan ensimmäi-
16565:                                                          nen ja perustuu valtiopäiväjärjestyksen 36
16566:                                                          §:ään tehtyyn muutokseen, jota koskeva laki
16567:                Uusi hallituksen esitys.                  vahvistettiin marraskuun 14 päivänä 1969.
16568:                                                              Sanotun lain mukaan valtioneuvosto antaa ko.
16569:    Ensimmäinen               v a rapu hem ies:
16570:                                                          selonteon ulkopuolella päiväjärjestyksen. Siitä
16571: I•lmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
16572:                                                          keskustellaan, mutta ei tehdä päätöstä. Selon-
16573: män ohella viime ldkakuun 30 päivältä on edus-
16574:                                                          teko on siten luonteeltaan kansanedustajille an-
16575: kunnalle saapunut hallituksen esitys n:o 139,
16576:                                                          nettava tiedonanto, jonka välityksellä valtioneu-
16577: joka nyt on edustajille jaettu.                          vosto voi antaa ulkopolitiikkaa koskevia tie-
16578:                                                          toja ja samalla tehdä arvoisille kansanedusta-
16579:                                                          jille mahdoiiiseksi omien näkokantojensa esittä-
16580:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.        misen ja mahdollisen täydentävän informaation
16581:                                                          saamisen selontekoon liittyvistä kysymyksistä.
16582:   Ensimmäinen              varapuhemies:                     Seuraavassa selonteossa tullaan käsittelemään
16583: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että         Suomen ulkopolitiikkaa ja sitä sivuavia rkansain-
16584: 1662                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
16585: 
16586: 
16587: välisen politiikan kysymyksiä. Tarkoituksena ei       poliittisia seurauksia laajalti selkkausalueen ul-
16588: siis ole antaa eduskunnalle täydellistä selonte-      kopuolella, valitettava viiden vuoden kokemus
16589: koa nimenomaan kansainvälisestä politiikasta          on osoittanut, että enempää yksityiset ulko-
16590: kokonaisuutena. Oman maamme ulkopolitiikka            puoliset valtiot kuin YK:n maaiimanjärjestö-
16591: liittyy toisaalta yhtenä osana kansainvälisen po-     kään ei pysty mainittavasti edistämään rauhan-
16592: litiikan koko kenttään, joten edellisestä puhues-     omaista ratkaisua. Kuten viimeisen pohjoismai-
16593: sani joudun käsittelemään soveltuvilta osin           sen ulkoministerikokouksen tiedonannossa to-
16594: myös jälkimmäistä. Kansainvälisen politiikan          detaan, vain poliittinen ratkaisu, joka takaa
16595: ongelmia koskettelen kuitenkin vain siltä             Indokiinan kansoille oikeuden päättää omasta
16596: osalta, kuin niillä on merkitystä oman ulko-          tulevaisuudestaan, voi johtaa kestävään rau-
16597: politiikkamme kanna·lta. Toivoisin, että arvoi-       haan. Kokemus on toisaalta osoittanut, että
16598: sat kansanedustajat jos mahdollista keskuste-         kriisi on rajoitettavissa onnettomalle alueelle
16599: lun aikana seuraisivat samantapaisia suuntavii-       itselleen ja että Indokiinan asukkaiden kärsi-
16600: voja, koska tämä epäilemättä kiinteyttäisi kes-       mysten ei välttämättä tarvitse oHa lähtökoh-
16601: kustelua ja helpottaisi lisäinformaation anta-        tana yleiselle maailmanpalolle. Koetut petty-
16602: mista.                                                mykset eivät estä meitä jatkuvasti yhtymästä
16603:     Aikamme kansainvälisille suhteille on omi-        siihen YK:n piirissä laajasti kannatettuun ve-
16604: naista erisuuntaisten kehitysilmiöiden esiinty-       toomukseen, että osapuolten olisi vähennettävä
16605: minen samanaikaisesti ja rinnakkain. Yleisen          taistelutoimintaa ja vilpittömästi pyrittävä neu-
16606: rauhan edellytykset ovat esimerkiksi 1960-lu-         vottelura tkaisuun.
16607: vun alussa vallinneeseen tilanteeseen verrattuna         Lähi-idän kriisin kehitystä näyttää edelleen-
16608: selvästikin parantuneet. Suurvallat ovat tehneet      kin olevan vaikeata arvioida. Aselepohan
16609: teknis-sotilaallisesta kehityksestä sen väistämät-    aikaansaatiin eldkuussa, mutta uskoa sen kes-
16610: tömän johtopäätöksen, että sota ei enää voi olla      tävyyteen ovat osaltaan heikentäneet osapuol-
16611: järkiperäinen politiikan välikappale. Samaan          ten välinen epäluulo ja syyttelyt. Kriisi sai
16612: aikaan kuitenkin veriset alueelliset selkkaukset      uusia ulokkeita lentokonekaappausten ja Jorda-
16613: pitkittyvät ja koteloituvat jääden ehkä vielä         nian sisällissodan kautta. Myös Yhdistyneen
16614: pitkäksikin aikaa vaille ratkaisua. Suuret            Arabitasavallan presidentin Nasserin kuolema
16615:  vallat    ja      kilpailevat  sotilasliittoutumat   saattaa vaikuttaa tilanteeseen. Vallitsevassa ti-
16616: ovat luopumassa keskenäisistä uhkailuista             Ianteessa on YK:n pääsihteerin asettaman sovit-
16617:  ja ne ovat siirtyneet jatkuviin neuvot-              telijan suurlähettiläs Jarringin työ suuresti vai,-
16618: teluihin keskenään. Kuitenkaan "neuvottelujen         keutunut ja sovitteluratkaisu siirtynyt yhä
16619: aikakausi" ei ole vielä tuonut ratkaisua              kauemmaksi tulevaisuuteen.
16620:  nimenomaan vaikeimpiin kriiseihin. On päästy            Ainoina myönteisinä piirteinä on kirjattavissa
16621:  tiettyihin tuloksiin kansainvälisen väkivallan       se sei:kka, että uutta yhteenottoa Israelin ja ara-
16622:  säätelemisessä varsinkin Euroopassa ·ja myös         bivaltioiden välillä ei ole tapahtunut ja että mo-
16623:  yleismaailmallisen yhteistyöelimen Yhdisty-          lemmat suuret vallat ovat ilmeisesti yhtä mieltä
16624: neiden Kansakuntien rauhanturvaamismahdolli-          kriisin selvittämisen välttämättömyydestä Tur-
16625: suuksia käyttäen. Mutta toisaalta hallitukset         vallisuusneuvoston marraskuun 1967 päätöslau-
16626: ovat joutuneet vastakkain aivan uudentyyppi-          selman n:o 242 pohjalta, ja ponnistelevat rau-
16627: sen kansainvälisen väkivallan kanssa, johon näh-      hanomaisen ratkaisun hyväksi. Kuten muiste-
16628: den, kuten lentoliikennettä koskeneet tapauk-         taan, kysymyksessä oleva päätöslauselma, jonka
16629: set ovat viime kuukausina selvästi osoittaneet,       Turvallisuusneuvosto nimenomaisesti vahvisti
16630: normaalit kansainvälisen politiikan vaikutuskei-      määräaikaiskokouksensa jälkeen antamassaan
16631: not ovat varsin heikkotehoisia. Ja pitkittääk-        tiedonannossa tämän vuoden lokakuun 21 päi-
16632: seni vielä vastakohtien luettelemista, kansain-       vänä, sisältää kaksi periaatetta: toisaalta vaati-
16633: välinen yhteistoiminta jatkuvasti laajentuu ja        muksen joukkojen vetäytymisestä miehitetyiltä
16634: tehostuu yhä useammilla ja tärkeämmillä elä-          alueilta, toisaalta sen toteamuksen, että alueen
16635: män aloilla, mutta samalla tämä ilmiö antaa           kaikkien valtioiden on saatava elää rauhassa ja
16636: aihetta uudentyyppisille etuvastakohdille.            turvattuina. On kiistatonta, että ainoastaan
16637:     Yleispoli'ttiselta kannalta tilannetta tarkas-    tälle pohjalle voi poliittinen ratkaisu rakentua.
16638: tellen Indo-Kiinan sota on tietyllä tavalla kote-        Lähi-idän kriisi on hyvä esimerkki - taikka
16639: loitunut. Vaikka tällä sodalla pitkällä tähtäyk-      huono esimerkki - kansojen toisistaan riip-
16640: sellä tulee epäilemättä olemaan kauaskantoisia        puvuuden lisäämisestä superteknologian aika-
16641:                                  Valtioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                           1663
16642: 
16643: kaudella. Selkkaus on maantieteellisesti kau-          minen esille. Muutoksen merkitys näkyy ennen
16644: kana, mutta koskettaa tietysti välillisesti myös       muuta Euroopassa. Sotilasliitot ja suurvaltojen
16645: Suomen turvallisuutta. Lähi-idän selkkaus kuu-         turvallisuusedut ovat jatkuvasti olemassa oleva
16646: luu samalla kriiseihin, joiden kulkuun suurval-        tosiasia, mutta sävyn Euroopan uusille kasvoille
16647: lat, varsinkin kaksi supervaltaa, ovat läheisesti      antaa kehitysmahdollisuuksien ja vaihtoehtojen
16648: sidotut ja voivat ainakin jossain määrin vaikut-       moninaisuus. Euroopan ongelma koostuu perin
16649: taa niiden päätökseen tai lopputulokseen. Mei-         monien kansakuntien kilpailevista tavoitteista
16650: dän ajallemme on ominaista, että supervaltion          ~a ulottuu kovin monille elämänaloille, turval-
16651: mielikuvituksellisen suuri sotHaallinen voima on       lisuuspolitiikasta ideologiaan ja talouselämästä
16652: hankalasti muutettavissa poliittiseksi voimaksi.       kulttuurikysymyksiin saakka. Sille tuskin nyt-
16653: Sitäkin tärkeämpää tietysti on, että äärimmäisiä       kään löydetään patenttiratkaisua. Eri tahoilla on
16654: voimakeinoja hallussaan pitävät maat todella           nimenomaan todettu, että Suuren Suunnitelman
16655: ymmärtävät vastuunsa ja toimivat omaksi eduk-          aika, yhden ainoan "viisasten kiven" löytämi-
16656: seen ja koko ihmiskunnan eduksi siten, että            sen aika Euroopassa on ohi, ja tähän voi yhtyä.
16657: äärimmäisen tuhon vaara pienenee. Tähän voi-           Tärkeintä kuitenkin on, että nyt on päästy neu-
16658: daan päästä vain yhteistoiminnan välityksellä.         vottelujen polun alkuun, josta saattaa sukeutua
16659: Kylmän sodan jäidenlähtö on saatellut'kin suur-        myös uuden tyyppisiä yhteisymmärryksen ja yh-
16660: vallat uudenlaatuiseen kilpailevan yhteistoimin-       teistoiminnan muotoja.
16661: nan aikakauteen.                                          Tästä Euroopassa kehkeytymässä olevasta
16662:     Strategisen varustautumiskilpailun rajoitta-       uudesta tilanteesta Tasavallan Presidentti to-
16663: miseen tähtäävät ns. SALT-neuvottelut ovat tie-        tesi YK:n yleiskokouksessa äskettäin pitämäs-
16664: tysti sinänsä pelkästään osanottajien ·keskeinen       sään puheessa seuraavaa:
16665: yritys, jolle ulkopuoliset, etenkin pienet puo-           "Ei ole kauan siitä, kun pidettiin utoptstt-
16666: lueettomat maat, voivat vain toivottaa täydestä        sena sellaista tilannetta, että sota Ranskan ja Sak-
16667: sydämestä onnea ja menestystä. Me tiedämme,            san välillä ei enää olisi ajateltavissa. Ehkä tänään
16668: miten herkän poliittis-teknisen tasapainoraken-        ei enää ole utopistista toivoa, että sota Saksan
16669:  nelman puitteissa näitä neuvotteluja käydään.         ja Venäjän välillä on myös poissa laskuista.
16670: Me tiedämme, että niiden kulkuun voivat vai-           Luottamus rauhanomaisten olojen jat,kuvuuteen
16671:  kuttaa myös suurpoliittisen ilmapiirin yleinen        on Euroopan kansakunniHe paras tae siitä, että
16672:  kehitys, muualla sattuneet kriisit, neuvottelijoi-    jdkainen niistä saa tilaisuuden pyrkiä omien
16673: den suhteet liittolaisiinsa tai niiden sisäpoliitti-   kansallisten tavoitteidensa täyttymykseen; oman
16674:  set ongelmat. Kaikesta päätellen osapuolet joka       kansallisen identiteettinsä toteutumiseen - ei
16675:  tapauksessa pyrkivät vilpittömästi yhteisymmär-       muiden etuja uhmaamaila - vaan todellisen
16676: rykseen ja ovat ehkä jo jossakin määrin eden-          keskinäisen kunnioituksen ilmapiirissä. Suomi,
16677:  neetkin ongelmien määrittelyssä ja kokonaisky-        joka puolueettomuutensa pohjalta ylläpitää ys-
16678:  symyksen hahmottelussa.                               tävällisiä suhteita kaikkiin asianomaisiin valtioi-
16679:     Kuten moneen kertaan on todettu, Suomen            hin, tulee edelleen työskentelemään Euroopan
16680: kannalta on suuri kunnia ja tunnustus meidän           turvallisuuden ja yhteistyön hyväksi tarjoamalla
16681:  vakiintuneelle ulkopolitiikallemme, että saam-        hyviä palvelubiaan silloin, kun niitä halutaan."
16682:  me olla näiden neuvottelujen isäntämaana.                Meidän kannaltamme sekä mielenkiintoisia
16683:  SALT-tyyppinen kosketus sinänsä on ensiarvoi-         että poliittisesti tärkeitä ovat meneillään ole-
16684:  nen asia. Meidän on syytä lämpimästi kannat-          vat keskieurooppalaiset neuvotteluyhteydet.
16685:  taa sitä joskus esille tuotua ajatusta, että kaksi    Niillehän on tyypillistä ensi sijassa kahdenväli~
16686:  supervaltaa jatikuvasti kahdenvälisellä asiantun-     nen luonne. Laajakantoisena saavutuksena on
16687:  tijapohjalla pitäytyen pitäisivät yllä yhteyttä       muistettava Neuvostoliiton ja Saksan Liittota-
16688:  asevalvontakysymyksissä. Jos tällainen ajatus         savallan välillä elokuussa allekirjoitettu väkival-
16689:  saavattaisi asianomaisten 'kannatuksen, me oli-       lasta luopumissopimus. Samaan neuvottelusar-
16690:  simme tietysti valmiit tarjoamaan Helsinkiäm-         jaan kuuluvat Saksan Liittotasavallan ja Puo-
16691:  me tämän aseiden valvontaa koskevan yhtey-            lan neuvottelut sekä neljän vallan neuvottelut
16692:  denpidon pysyväksi tyyssijaksi.                       Berliinin asemasta. Ulkopuolisillekin on selvää,
16693:      Uudelle neuvottelujen ja poliittisen toime-       että kaikissa näissä on kysymyksessä todellinen
16694:  liaisuuden aikakaudelle on ominaista kilpaile-        pyrkimys edes osittaisiin tuloksiin ja uusien
16695:  van rinnakkaiselon ja keskinäisen riippuvuuden        linjojen avaaminen Euroooan kansojen välisissä
16696:  lisäksi myös vaihtelevan moninaisuuden nouse-         suhteissa ja niiden kehittäminen.
16697: 1664                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
16698: 
16699: 
16700:    Rinnan edellä ma1mttujen neuvottelujen               Itsestään selvää tietenkin on, että Saksojen
16701: kanssa ovat myös edenneet molempien Sakso-          välisissä suhteissa tapahtuva kehitys on meille
16702: jen väliset keskustelut. Vaikka tuioksista tois-    hyvin tärkeä. Sehän muovaa osaltaan sitä po-
16703: taiseksi ei ole voitu puhua, tärkeätä on asen-      liittista kenttää, jossa omaa ulkopolitiikkaam-
16704: teissa molemmin puolin tapahtunut kehitys.          me toteutamme. Me seuraamme tätä kehitystä
16705: Molemmat osapuolethan ovat joutuneet tinki-         jatkuvasti tarkoin. Kysymys Saksojen kansain-
16706: mään tavaksi tulleista lähtöasemistaan siinä        välisoikeudellisesta      tunnustamisesta,  jonka
16707: määrin, että neuvotteluyhteyden alkuunsaami-        olemme Suomen ja Saksojen välisten suhtei-
16708: nen on käynyt mahdolliseksi.                        den kannalta aina tulkinneet olemassa olevaksi
16709:    Saksojen kysymys ei koskaan ole ollut eikä       suurpoliittiseksi ristiriida:ksi, on Euroopan po-
16710: ole nytkään erillinen ongelma, vaan Euroopan        litiikan nykyvaiheessa, siis suurpoliittisena ris-
16711: poliittisen perusongelman ydin. Sen ke...hityk-     tiriitana, aivan ilmeisesti menettämässä aikai-
16712: sellä on tietysti saumattomat yhteydet kahden       sempaa merkitystään. Voimme todeta tämän tie-
16713: supervallan suhteiden kehitykseen, kahden so-       tyllä tyytyväisyydellä. Me olemme tähän asti
16714: tilasliittoutuman välisten suhteiden kehityk-       kyenneet noudattamaan Saksan-politiikkaa, joka
16715: seen, näiden liittoutumien sisäiseen kehi-          on oHut sopusoinnussa puolueettomuutemme,
16716: tykseen sekä Euroopan tilanteen yleisku-            meitä sitovien kansainvälisten sopimusten ja
16717: vaan kokonaisuudessaan. Näissä kysymyksissä         Suomen ja molempien Saksojen suhteiden vaati-
16718: jos missään kaikki riippuu kaikesta. Merkit-        musten kanssa. Uusin kehitys Saksan-kysymyk"
16719: tävä piirre Saksan kysymyksen viimeaikaisessa       sessä vahvistaa politiikkamme oikeutuksen.
16720: kehityksessä on kuitenkin ollut, että Saksan        Onhan myös Suomen kannalta tärkeätä, että
16721: kaksi hallitusta ovat enemmän kuin ennen esiin-     Saksan osat jatkavat itse ponnistelujaan ratkai-
16722: tyneet omintakeisina tekijöinä tuossa neuvotte-     sun hakemiseksi ilman, että ainakaan tänä
16723: luprosessissa. Näissä. keskusteluissa esille tul-   aikana tätä työtä mitkään ulkopuoliset häiriöt
16724: lutta pyrkimystä määritellä molempien Saksan        sekottavat.
16725: hallitusten keskinäinen suhde on pidetty osa-           Jos taas esimerkiksi Moskovan sopimuksen ra-
16726: puolten itsensä tehtävänä. Saksojen ulkopuolella    tifioinnin seurauksena aikaansaataisiin pysyvä
16727: niin idässä kuin lännessäkään ei ole katsottu       Saksan kysymystä koskeva ratkaisu, Suomi luon-
16728: tarkoituksenmukaiseksi tässä vaiheessa puuttua      nollisesti tulee ottamaan näin syntyneen uuden
16729: tähän hienovivahteiseen ongelmaan. Tämä taas        tilanteen huomioon u~kopolitiikassaan, kuten
16730: ei ole sattuma, vaan liittyy varmasti Saksojen      Tasavallan Presidentti äskeisessä kirjeessään
16731: identiteetissä jo tapahtuneeseen ja sekä niiden     DDR:n valtakunnanneuvoston puheenjohtajalle
16732: itsensä että kolmansien valtioiden merkille pa-     Ulbrichtille on todennut.
16733: nemaan ja tunnustamaan kehitykseen.                     Suomen toiminta Euroopan turvallisuutta kä-
16734:    Suomen Saksan-politiikan ·lähtökohta on ol-      sittelevän konferenssin koolle kutsumiseksi on
16735: lut se, että me ottamatta kantaa suurvaltaristi-    nähtävä meidän panoksenamme neuvotteluien
16736: riitaan, toisin sanoen kysymykseen Saksojen         prosessissa. Se on meidän vuorosanamme käyn-
16737: kansainvälisestä asemasta, olemme järjestäneet      nissä olevassa keskustelussa, jossa äänet ovat
16738: hyvät suhteet molempiin Saksoihin ja kehittä-       perin erilaiset, mutta teema yhteinen. Suomen
16739: neet niitä käytännön vaatimusten edellyttä-         turvallisuusaloite ei ole eikä koskaan ole ollut-
16740: mällä tavalla. Tavoitteemme orkeutus ja politiik-   kaan mikään erillinen Hmiö. Ideahan oli ilmassa
16741: kamme ehdoton tasapuolisuus on pantu mer-           silloin, puolitoista vuotta sitten, kun Suomi
16742: kille kai1kiHa tahoilla, eivätkä ongelman osa-      siihen tarttui ja ryhtyi selvittämään sen toteut-
16743: puolet ole esittäneet vastaväitteitä politiikkam-   tamismahdollisuuksia. Olemme aina ymmärtä-
16744: me toteutukselle. Tämä pohja - se on käsi-          neet, että Euroopan ongelmia ei ratkaista yh-
16745: tyksemme - Saksan-politiikassamme on pitä-          dellä suurkdkouksella, vaan että kokousten ja
16746: nyt, ja se pitänee yhä edelleen. Kuten Tasaval-     yhteydenpitojen sarja on välttämätön. Olemme
16747: lan Presidentti haastattelussaan lokakuussa vuosi   myös aina tienneet, että itse ottamamme tehtävä
16748: sitten totesi, meillä on Saksan-politiikassa oma    on suuritöinen, ja tähänastiset kokemukset eivät
16749: lin~amme, joka ei ole sLdottu Saksojen omassa       ainakaan ole osoittaneet olettamustamme vää-
16750: politiikassa tapahtuviin vaihteluihin. Tällöin      räksi, ehkä päinvastoin.
16751: hän puhui ns. Hallsteinin opista, mutta sama            Työ turvallisuuskonferenssikysymykseen liit-
16752: pätee tietenkin kaikkiin oppeihin tai toiminta-     tyvien vaihtoehtojen tutkimiseksi jatkuu edel-
16753: linjoihin kummassa Saksassa hyvänsä.                leen. Periaatteenamme on edetä harkitusti ja
16754:                                 Valtioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                          1665
16755: 
16756: 
16757: valmistella jokaista uutta toimenpidettä huo-         näkökohtien lisäksi yya-sopimus kattaa kahden
16758: leHa, jotta mahdolliset virhearvioinnit eivät         erirakenteisen valtion välisen kanssakäymisen
16759: pääse turmelemaan jo tehtyä työtä.                    mahdollisimman laajasti rauhanomaisen rinnak-
16760:     Eräänä vaihtoehtona konferenssin valmistelu-      kaiselon puitteissa sivistyksellisen ja taloudelli-
16761: vaihetta varten on eri tahoilta tuotu esille edus-    sen yhteistoiminnan alalla.
16762: tuston päällikökl.en muotovapaiden kokoontu·             Koskaan ei voi liiaksi toistaa tämän sopimuk-
16763: misten järjestäminen. Tämä onkin varteenotet-         sen johdannon kuuluisaa lauseketta "ottaen
16764: tava ajatus, jonka käyttökelpoisuus on kuiten-        huomioon Suomen pyrkimyksen pysyä suurvalto-
16765: kin sekin huolella vielä tutkittava.                  jen välisten eturistiriitojen ulkopuolella". Suo-
16766:     Suomen kansainvälispoliittisen käyttäytymi-       men puolueettomuus on täten todettu sopimuk·
16767: sen odotetaan olevan olemukseltaan vakaata ja         sen itsestään selväksi lähtökohdaksi. Meidän
16768: vailla yllätyksiä - ennalta arvattavaa eikä ar-       tehtävämme on taas huolehtia siitä, että tähän
16769: vaamatonta. Melkoisella tyydytyksellä me olem-        puolueettomuuteen ja yleensäkin tekoihimme ja
16770: me voineet todeta, että arvaamattomia äkki-           toimiimme voidaan toisten osapuolten taholla
16771: käänteitä täynnä olevassa maailmassa Suomi on-        suhtautua aina täydellä luottamuksella. Yya·
16772: kin voinut löytää itselleen oman vakaan kan-          sopimus antaakin selvän käyttäytymisohjeen
16773: sallisen roolinsa. Ainahan on syytä pitää mie-        toistamaHa 7. artiklassa jo johdannossa maini-
16774: lessä, että liiallinen ja harkitsematon puuhak-       tun ajatuksen, jonka mukaan "sopimuksen .to-
16775: kuus kansainvälisellä kentällä saattaa johtaa jo      teuttaminen tapahtuu Yhdistyneet kansakun-
16776: saavutetun uskottavuuden ja luotettavuuden            nat -järjestön periaatteiden mukaisesti".
16777: menettämiseen. Ei ole mitään mieltä olla aktii-          Sama yya-sopimuksen, Suomen rauhanomaisen
16778: vinen pelkästään aktiivisuuden vuoksi ulkopo-         puolueettomuuspolitiikan ja maamme kansain-
16779: litiikassa.                                           välisen käyttökelpoisuuden yhteneväisyys todet-
16780:     Suomen ja Neuvostoliiton välinen ystävyys-,       tiin mahdollisimman arvovaltaisella tavalla Ta-
16781:  yhteistyö- ja avunautosopimus on määriteltä-         savallan Presidentin virallisen Neuvostoliiton·
16782: vissä maittemme väliseksi runkosopimukseksi.          vierailun jälkeen 20. 7. 1970 annetussa kom-
16783: Samalla kun tämä sopimus on omiaan valaise-           munikeassa, jonka mukaan "molemmat osapuo-
16784:  maan ja täsmentämään Suomen asemaa kansain-          let ovat uudelleen todenneet, että Suomen rau-
16785:  välisessä kentässä, se määrittelee menettelytavat    haarakastava puolueettomuuspolitiikka sekä sen
16786:  molempien sopimuspuolten turvallisuuden lisää-       yHäpitämät ystävälliset suhteet kaikkien mai-
16787:  miseksi tarkoin määritellyissä poikkeustilan-        den kanssa vaikuttavat arvdkkaalla tavalla kan-
16788:  teissa.                                              sainvälisen yhteisymmärryksen kehittämiseen ja
16789:     Yya-sopimuksen jatkaminen merkitsee myös          siten yleiseen rauhanasiaan".
16790:  jatkuvuutta Suomen ja Neuvostoliiton välisten           Suomen ulkopolitiikka, joka heijastaa omaa
16791:  suhteiden vakiintuneisuudelle, joka puolestaan       näkemystämme maailmasta, on monilta piirteil·
16792:  muodostaa. tasapainottavan tekijän Pohjolan          tään kuvattava osaksi laajempaa, pohjoismaista
16793:  kansainvälispoliittisessa rakennelmassa.             maailmannäkemystä. Pohjoismaiden keskeinen
16794:     Presidentti Kekkonen viittasi puheessaan          yhteistyö laajuudessaan ja runsaudessaan jää
16795:  viime heinäkuun 20 päivänä Moskovassa siihen,        helposti itsestään selvänä asiana julkisen huo-
16796:  että "juuri tällaisena murrosaikana syntyy hel-      mion ulkopuolelle. On sen vuoksi aiheellista
16797:  posti epävarmuutta ja spekulaatioita eri val-        tässäkin yhteydessä todeta pohjoisma.isen
16798:  tioiden asemasta ja tarkoituksista. Suomen kan-      suuntauksemme pysyvyys ja sen perustuvaa
16799:  nalta on tärkeätä tehdä selvaksi, että maamme        laatua oleva merkitys Suomen kansainväli-
16800:  asema on kaikkien mahdollisten spekulaatioi·         selle asemalle ja asenteillemme.
16801:  den ulkopuolella". Presidentti jatkoi, että tämä        Pohjoismaiden neuvoston työskentelyn ohella
16802:  tarkoitus saavutettiin juuri jatkamalla Suomen       antavat pohjoismaisten pääministerien ja ulko·
16803:  ja Neuvostoliiton ystävyys-, yhteistoiminta- ja      ministerien säännölliset kokoukset mahdollisuu-
16804:   avunantosopimusta..                                 det keskinäisen linjan k.oordinoimiseksi. Tällä
16805:     Edellä esitetyltä pohjalta asioita pohdittaessa   viikolla pidetystä pääministerikokouksesta Köö·
16806:  on itsestään selvää, että edellä mainitsemani        penhaminassa saanemme ehkä jo tämän keskus·
16807:  Mos'kovan ja Bonnin välillä allekirjoitettu so-      telun kuluessa viimeisimmät tiedot. Siellähän
16808:  pimus ei suinkaan vanhenna yya-sopimusta. tai        tehtiin mm. tärkeä päätös pohjoismaiden minis-
16809:  laimenna sen merkitystä. Turvallisuuspoliittisten    terineuvoston perustamisesta.
16810: 209 1/70
16811: 1666                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
16812: 
16813: 
16814:     Suomen kaksivuotinen toimikausi YK:n tur-            Se arvostus, jota Suomen panokselle YK:n
16815:  vallisuusneuvostossa päättyy kuluvan vuoden lo- turvallisuusneuvostossa kuten Suomen ulkopo-
16816:  pussa. On siten paikallaan esittää yleisarvio toi- litiikalle yleensäkin annetaan, kävi ilmi mm.
16817:  minnastamme tässä YK:n tärkeimmässä eli- tasavallan presidentin valtiovierailujen yhtey-
16818:  messä, jolla peruskirjan mukaan on päävastuu teydessä Neuvostoliittoon ja Yhdysvaltoihin sa-
16819:  kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpi- moin kuin niissä keskusteluissa, joita tasaval-
16820:  tämisestä.                                           lan presidentillä ja minullakin oli .tilaisuus
16821:     Kun me, siis Suomi runsaat kaksi vuotta sit- käydä YK:n pääsihteerin ja eri maiden ulko-
16822:  ten asettui ehdokkaaksi YK:n turvallisuusneu- politiikan johtohenkilöiden kanssa YK:n yleis-
16823:  vostoon, sai tämä hallituksen päätös eduskun- kokouksessa. Tiettyä merkitystä lienee silläkin,
16824:  nan, lehdistön ja yleisen mielipiteen jokseenkin että Itävalta, joka aikoinaan esitti oudoksumi-
16825:  yksimielisen kannatuksen. Mutta niin täällä kuin sensa Suomen asettuessa ehdolle turvallisuusneu-
16826:  lehdistössakin esitettiin epäilyjä, kuten on luon- vostoon, on nyt itse Suomen jälkeen ollut sinne
16827:  nollista näin tärkeän ulkopoliittisen päätöksen pyrkimässä ja että myös Ruotsi on ilmoittau-
16828:  ollessa kysymyksessä. Epäilijäiden päävaikutin tautunut mahdollisesti asettuvansa ehdokkaaksi
16829:  oli sinänsä oikea ja hyväksyttäväkin: huolen- kahden vuoden kuluttua.
16830:  pito siitä, voisiko Suomen rauhanomainen puo-          Tässä ei liene enää tarpeellista yksityiskoh-
16831:  lueettomuus kolhiintumatta kestää vaikeita ti- taisesti selostaa Suomen monia ehdotuksia ja
16832:  lanteita, joita turvallisuusneuvostossa otaksut- kannanottoja turvallisuusneuvostossa. Totean
16833:  tiin ilmaantuvan. Hallitus puolestaan oli va- vain, että neuvoston kuluvan vuoden aikana
16834:  kuuttunut epäilyjen aiheettomuudesta. Sen kä- kaikkiaan yhdeksästä päätöslauselmasta viisi on
16835:  sityksen mukaan perustana oli lähinnä kaksi Suomen laatimia ja esittämiä. Tärkeimmät
16836:  tekijää. Toisaaha Suomen YK-politiikka oli jo näistä ulottuvat turvallisuusneuvoston arkipäi-
16837:  muovautunut tunnetuksi johdonmukaiseksi lin- vään liittyviä kysymyksiä edemmäksi. Ne ovat
16838:  jaksemme. Sen soveltaminen turvallisuusneuvos- tähdänneet YK:n rakenteelliseen lujittamiseen
16839:  tossa esille tuleviin, ehkä vaikeisiinkin tilantei- siten, että järjestö voisi entistä tehokkaammin
16840:  siin ei sinänsä toisi mitään uutta asetelmaan. täyttää tärkeimmän tehtävänsä kansainvälisen
16841: Toisaalta oli tärkeätä pitää mielessä turvalli- rauhan ja turvallisuuden ylläpitäjänä. Näitä
16842:  suusneuvoston toiminnassa tapahtunut muutos. Suomen aloitteita, jotka tulevat ainakin YK:n
16843: Kylmän sodan propagandanäyttämöstä neuvosto historiassa olemaan muistettavia tapahtumia, on
16844: oli kehittymässä johtavien suurvaltojen yhteis- kesakuussa hyväksytty turvallisuusneuvoston
16845:  työelimeksi hnsainvälisen rauhan ja turvalli- päätös turvallisuusneuvoston määräaikaisista ko-
16846: suuden ylläpitämiseksi. Nämä kaksi tekijää an- kouksista ministeritasolla. Ensimmäinen kokous-
16847: toivat lujan perustan Suomen jäsenyydelle neu- han pidettiin juuri äsken. Toinen kauaskantoi-
16848: vostossa sekä mahdollisuuden aktiivisen ja ra- seksi osoittautuva päätös hyväksyttiin esityk-
16849: kentavan panoksen antamiseen neuvoston työ- sestämme heinäkuussa, jolloin neuvosto päätti
16850: hön puolueettomuutemme pohjalta.                     pyytää kansainväliseltä tuomioistuimelta neu-
16851:     Emme turvallisuusneuvostossa ole suinkaan voa-antavaa lausuntoa ns. Namibian eli Lou-
16852: tyytyneet passiiviseen syrjästäkatsojan osaan: nais-Afrikan kysymyksessä.
16853: vaieten varomaan ja varjelemaan puolueetto-             Kumpikaan aloitteistamme ei ole sinänsä
16854: muuttamme. Oli alunperin selvää, että jäsenyys uusi. YK:n asiantuntijat ovat jo vuosikausia
16855: turvaUisuusneuvostossa tarjoaisi ainoalaatuisen tähdentäneet niiden merkitystä ja tarpeelli-
16856: tilaisuuden, tilaisuuden, joka säännöllisen vuo- suutta. Aikaisempia yrityksiä niiden toteutta-
16857: rottelun perusteella tulee jäsenmaalle ainoastaan miseksi on tehty, mutta niissä ei ole onnistuttu.
16858: noin kerran kahdessakymmenessä vuodessa. Jä- Tälläkin kertaa ehdotuksemme läpivieminen
16859: senyyttämme neuvostossa olisikin nähdäkseni vaati runsaan puolen vuoden sitkeän uurastuk-
16860: pidettävä epäonnistuneena, ellemme olisi aktii- sen ja päivittäisiä monitahoisia neuvotteluja
16861: visella ja rakentavalla toiminnaUamme voineet kaikkien osapuolten kanssa. Selityksenä sille, että
16862: samalla lujittaa riippumattoman ja puolueetto- ehdotukset nyt onnistuivat, on osin kansainvä-
16863: man ulkopolitiikkamme uskottavuutta ja sitä lisen ilmapiirin parantuminen, mutta vain osin.
16864: kohtaan kansainvälisessä elämässä tunnettua ar- Omaa merkitystämme liioittelematta voinee sa-
16865: vonantoa. Olemme mielestäni tässä onnistuneet. noa, että sillä seikalla, että näiden aloitteiden
16866: Tätä johtopäätöstä ei tarvitse pohjata pelkäs- esittäjänä ja läpiajajana oli Suomi, jonka puo-
16867: tään omille havainnoiHemme.                          lueettomuus ja rakentava suhtautuminen
16868:                                Vaitioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                         1667
16869: 
16870: 
16871: YK:hon on yleisesti tunnettu ja jonka motii-         vähäisiä. Budjetin taloussuunnitteluliitteessä
16872: veja ei millään taholla aseteta kysymyksenaiai-      onkin arvioitu, että vuonna 1974 kehitysluotot
16873: seksi, oli ratkaiseva merkitys suotuisaan lop-       muodostavat noin puolet kahdenkeskeisestä ke-
16874: putulokseen pääsemiselle.                            hitysavusta, jäljelle jäävän osan ollessa teknistä
16875:     YK:n talous- ja sosiaalineuvostolla, jonka       apua ja vastikkeetonta materiaaliapua.
16876: pohjois~aiselle paikalle Suomi i~meises~i tul~e         Länsi-Euroopan integraatiokehityksessä on
16877: valituksi vuonna 1972 alkavaksi kolmtvuotts-         jouduttu uuteen vaiheeseen. Englanti, Norja ja
16878: kaudeksi, on kehitysstrategiassa johtava osa.        Tanska sekä Irlanti ovat jo aloittaneet ministeri-
16879: Ottaen huomioon Suomen aseman YK:ssa                 tasolla jäsenyyttä koskevat keskustelut Talous-
16880: yleensä ja erityisesti roolimme turvallisuus-        yhteisön kanssa. Niin ikään ministeritasolla
16881: neuvostossa Suomelta tullaan myös talous- ja         käytävät keskustelut Suomen, Ruotsin, Islannin,
16882: sosiaalineuvostossa odottamaan voimakasta ja         Itävallan, Portugalin ja Sveitsin kanssa, jotka
16883: näkyvää toimintaa sekä maamme vaurausas-             eivät ole anoneet jäsenyyttä, vaan ainoastaan
16884: teen mukaista taloudellista panosta. Hallituk-       neuvotteluja siitä, missä muodossa näiden mai-
16885: sen ohjeiden mukaan ulkoasiainministeriässä          den ja Talousyhteisön väliset suhteet voitaisiin
16886: onkin jo vuoden verran suoritettu valmistelu-        toteuttaa, alkavat tulevassa marraskuussa, Suo-
16887: ja suunnittelutyötä silmälläpitäen maamme tu-        men, Islannin ja Portugalin neuvottelut Talous-
16888:  levaa jäsenyyttä tässä tärkeässä YK:n eli-          yhteisön ministerivaliokunnan kanssa alkavat
16889: messä.                                               marraskuun 24 päivänä, Itävallan, Ruotsin ja
16890:     Valtion tulo- ja menoarviossa kansainväliseen    Sveitsin 10 päivänä. Näiden maiden ryhmitys
16891: kehitysyhteistyöhön varattu määräraha on kas-        perustuu siihen, missä järjestyksessä ko. maat
16892:  vanut vuodesta 1961 vuoteen 1970 3 milj.            ovat ajallisesti jättäneet neuvottelupyyntönsä
16893: markasta .39 milj. markkaan. Vuoden 1971 tu·         Talousyhteisölle.
16894:  lo- ja menoarvioesityksessä määrärahan suuruus         On tietysti mahdotonta esittää arvioita siitä,
16895:  on yhteensä 53 milj. mk.                            kauanko keskustelu- ja neuvotteluprosessi kes-
16896:     Suomen kehitysapumäärärahojen tulevaa kas-       tää ja mikä on sen tulos. Siihen vaikuttavat mo-
16897:  vua on tarkasteltu kehitysapuasiain neuvotte-       net tällä haavaa kaikille osapuolille tuntemat-
16898:  lukunnan ensimmäisessä osamietinnössä "Suo-         tomat tekijät. Suomen neuvottelulähtökohta on
16899:  men kehitysapupolitiikan suuntaviivat vuosille      selvä, ja se on myös selvästi tuotu esiin. Kuten
16900:  1968-72". Mietinnössä esitettiin paitsi mää-        usein on virallisesti todettu. Suomelle on ta-
16901:  rällistä kehitystä myös avun muotoja ja tulevaa     loudellinen välttämättömyys säilyttää kilpailu-
16902:  organisaatiota koskevia näkökohtia. Eduskunnan      kykynsä kaikilla markkinoilla kansainvälisen
16903:  ulkoasiainvaliokunnalle toukokuun 29 päivänä        kaupan vaihteluiden mukaan. 1tsestään selvää
16904:   1969 antamassaan selonteossa hallitus ilmoitti     myös on, että tällaisiin järjestelyihin voidaan
16905:   yhtyvänsä neuvottelukunnan esittämiin yleisiin     mennä vain ehdoilla, jotka ovat sopusoinnussa
16906:   näkökohtiin siitä, miten kehitysapua voitaisiin    Suomen puolueettomuuspolitiikan periaatteiden
16907:  lähivuosina toteuttaa.                              kanssa. Tämä on selvästi todettu Talousyhteis-
16908:      Suomen kansantalouden myönteinen kehitys        sölle viime huhtikuussa tehdyssä ilmoituksessa.
16909:  viime vuosina on tehnyt Suomen hallitukselle
16910:   mahdolliseksi Hsätä kehitysyhteistyömäärära-           Herr talman! Förutsättningarna för en all-
16911:   hoja jopa 40 % vuosittain. Suomen hallitus pyr-     män fred har klart förbättrats jämfört t. ex.
16912:   kii tältä pohjalta edelleen ylläpitämään tätä       med läget i början av 1960-talet. Betydelsen av
16913:   kasvuvauhtia ja, mikäli mahdollista, sitä Hsää-     denna förändring är märkbar framför allt i
16914:   määnkin tarkoituksella saavuttaa tavoite, 1 %       Europa. Militärallianserna och stormaktemas sä-
16915:   bruttokansantuotteesta, niin aikaisessa vai-        kerhetsintressen är alltjämt en realitet, men det
16916:   heess:t kuin mahdollista toisen kehityksen vuo-     nya i Europa är de många utvecklingsmöjlighe-
16917:   sikymmenen - siis 70·luvun - kuluessa ja            terna och alternativen. Ur vår synpunkt är de
16918:   virallisen avun osalta kehitysstrategialuonnok-     pågående förhandlingskontaktema i Centraleu-
16919:   sessa määritelty välitavoite eli 0.75 % brutto-     ropa både intressanta och politiska viktiga. Non-
16920:   kansantuotteesta vuosikymmenen puolivälissä         aggressionsavtalet mellan Sovjentunionen och
16921:   jo. Määrärahojen voimakkaan kasvun aiheutta-        Tyska Förbundsrepubliken är en vinning, som
16922:   mia maksutaserasituksia voidaan osaltaan lie-       har vittgående betydelse. Tili samma förhand-
16923:   ventää korostamalla sellaisia totmmtamuotoja,       lingsserie hör överläggningarna mellan Tyska
16924:   joiden aiheuttamat rasitukset ovat suhteellisen     Förbundsrepubliken och Polen samt fyrmakts-
16925:  1668                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
16926: 
16927: 
16928:   förhandlingarna om Berlin. Även för utom-            vuonna 1951, kasvoi oma vientimme 21 %
16929:   stående är det klart, att det i dessa förhand-       ja tuootimme 27 %. Tämän vuoden yhdeksän
16930:  lingar är fråga om en verklig strävan att nå          ensimmäisen kuukauden aikana ennakkotietojen
16931:  åtminstone partiella resultat.                        mukaan vienti on noussut viime vuoden vas-
16932:      Jämsides med dessa förhandlingar har diskus-      taavasta ajasta noin 19 % ja tuonti peräti
16933:  sioner ägt rum mellan de båda Tyskland. Också         29 %. Koko kaupan kasvuksi on siten saatu
16934:  om man inte hittills har kunnat tala om några         24 %, mikä on suurempi kuin maailmankaupan
16935:  resultat, är den ömsesidiga attitydutvecklingen       keskimääräinen kasvu. Jäljempänä selostetta-
16936:  viktig. Ett betydelsefullt drag i den tyska frå-      vista syistä johtuneen tuontivoittoisuuden takia
16937:  gans utveckling på den senaste tiden är det, att      on kauppataseen alijäämäksi jo tammi-syys-
16938:  de två tyska regeringama mer än tidigare har          kuussa muodostunut 684 milj. mk ja sen oso-
16939:  framträtt som självständiga parter i förhand-         tetaan vuoden loppuun mennessä kasvavan ai-
16940:  lingsprocessen. Strävan att definiera de båda         nakin 1 000 milj. markkaan. Koko viime vuo-
16941:  tyska regeringarnas inbördes förhållande har          den alijäämä oli vain 160 milj. mk.
16942:  man ansett vara parternas egen uppgift. V arken          Euroopan vapaakauppaliiton, EFTAn, osalta
16943:  i öst eller i väst har det ansetts vara ändamåls-     kauppavaihdon viimeaikainen kehitys on ollut
16944:  enligt att i detta skede blanda sig i problemet.      samansuuntainen kuin koko 1960-luvulla.
16945:  Också ur Finlands synvinkel är det viktigt att       Niinpä EFTA-kauppamme on noussut kym-
16946:  Tysklands delar fortsätter sin ansträngningar         menessä vuodessa 30 % :n tasolta 40 % :n ta-
16947:  att finna en lösning utan att detta arbete rå-       solle sekä viennissä että tuonnissa. Pohjois-
16948:  kar ut för utomståendes störningar.                  maista on EFTAn puitteissa tullut meille mer-
16949:     Finlands verksamhet till förmån för en euro-      kittävä markkina-alue, onhan tämän alueen
16950:  peisk säkerhetskonferens bör ses som vår in-         kauppa jo yli 20 % kauppavaihdostamme. Eri-
16951:  sats i förhandlingsprocessen. Vi har alltid in-      tyisesti Suomen vienti on pystynyt tällä suun-
16952:  sett, att Europas problem inte kan avgöras vid       nalla nostamaan markkinaosuuttaan kaventaen
16953:  en enda stor konferens utan att en serie sam-        siten aikaisemmin tyypillistä alijäämäisyyttä.
16954:  manträden och kontakter är nödvändiga. Arbe-         Todettakoon, että vientimme Pohjoismaihin on
16955:  tet med att studera de olika alternativ som an-      tällä hetkellä vain yhden prosenttiyksikön pie-
16956:  sluter sig tili säkerhetskonferensen, fortsätter.    nempi kuin esimerkiksi vientimme Euroopan
16957:  Vår princip är att noggrant förbereda varje ny       talousyhteisöön. Maamme EEC-kaupassa kehi-
16958:  åtgärd så, att eventuella felbedömningar inte        tyssuuntaus 1960-luvulla on ollut suhteessa
16959: kan spoliera det arbete som redan har blivit          koko kauppaan hieman aleneva laskun ollessa
16960: gjort.                                                suurempi tuonnin kuin viennin puolella. Sosia-
16961:     Finlands internationella politiska beteende       lististen maiden kanssa käytävä kauppa on
16962: förutsätts tili sin natur vara stabilt och fritt      edustanut 1960-luvulla noin viidennestä kai-
16963: från överraskningar. Med tämligen stor tillfreds-     kesta kauppavaihdosta. Viime vuonna kuitenkin
16964: ställelse kan vi konstatera, att Finland i en         tapahtui suhteellista alenemista, jota on myös
16965: värld, fylld av oförutsedda tvärvändningar, har       jatkunut tämän vuoden puolelle. Tätä voidaan
16966: kunnat finna en egen stabil nationell roll. Det       kuitenkin pitää lähinnä tilapäisenä ilmiönä
16967: är alltid skäl att minnas, att en överdriven,        kuten jäljempänä käy lähemmin ilmi, ja lisäksi
16968: oeftertänksam beskäftighet på det internatio-        on todettava, ettei viimeaikainen kehitys kaup-
16969: nella fältet kan leda till att den trovärdighet      pavaihdossa näiden maiden kanssa ole ollut
16970: och det förtroende som har uppnåtts, går för-         samansuuntaista viennissä ja tuonnissa. Viennin
16971: lorade.                                              puolella ei nimittäin tammi-syyskuun aikana
16972:                                                      tapahtunut käytännöllisesti katsoen lainkaan
16973:                                                      kasvua, sen sijaan tuonnin kasvu näistä maista
16974:    Ministeri Matti 1 a: Herra puhemies! Ar-          on ollut 26 % suurempi viime vuoden vastaa-
16975: voisat kansanedustajat! Minulla on kunnia jat-       vaan ajankohtaan verrattuna; se on siten laajen-
16976: kaa hallituksen ulkopoliittista selontekoa ulko-     tunut suunnilleen samassa määrin kuin korkea-
16977: maankauppapolitiikkaa koskevalta osalta.             suhdanteen paisuttama koko tuonti. Muiden
16978:    Kuluvana vuonna ulkomaankauppamme on              kuin edellä mainittujen maiden kanssa käydyn
16979: edelleen kasvanut voimakkaasti. Viime vuonna,        kaupan osuus on kokonaisuutena sekä 1960-
16980: jolloin kaupan kasvuvauhti koko maailmassa           luvulla että viime aikoina pysynyt suurin piir-
16981: oli suurin sitten Korean huippusuhdanteen            tein samana.
16982:                                Valtioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                      1669
16983: 
16984: 
16985:      Kauppataseen vajauksellisuus on tänä vuonna osoittaneet raaka-aineiden ja tuotantotarvikkei-
16986:   muodostunut suurimmaksi EECn, Japanin ja den sekä poltto- ja voiteluaineiden tuonti. Näi-
16987:   sosialististen maiden kanssa. Myös EFTA-kau- den tuotteiden lisääntyneessä tuonnissa sekä
16988:   passa on tapahtunut huonontumista; sen sijaan tuontihintojen yleisessä kohoamisessa onkin
16989:   Pohjoismaiden osalta, johtuen erityisesti vien- nähtävä pääasiallisin syy huomattavan kauppa-
16990:   nin voimakkaasta lisäyksestä Norjaan ja Tans- taseen vajauksen syntymiseen. Valmiiden tava-
16991:  kaan, vajaus on supistunut 50 milj. markkaan roiden tuonti kokonaisuutena ei ole yltänyt
16992:   sen oltua viime vuonna vastaavasti noin 110 koko tuonnin kasvulukuihin, vaikka kulutusta-
16993:  milj. mk. Suurin vajaus tällä hetkellä on kau- varoiden ja etenkin henkilöautojen ja kestoku-
16994:  passamme Saksan Liittotasavallan kanssa, 550 lutustavaroiden tuonti onkin ollut vilkasta.
16995:  milj. mk. Muita merkittäviä vajauksia meille        Suomen Pankin kulta- ja valuuttavaranto oli
16996:  on syntynyt Japanin, Ruotsin ja Neuvostolii- syyskuun lopussa 1 617 milj. mk. Kun muilla
16997:   ton kanssa. Todettakoon, että tuootimme Japa- valuutan pitäjillä oli nettovelkaa 447 milj.
16998:  nista tammi-syyskuussa oli 197 milj. mk ja mk, maan koko valuuttavaranto oli netto-
16999:  vientimme sinne vain 21 milj. mk. Suurin yli- määräisesti 1170 milj. mk, mikä va.staa noin
17000:  jäämä Suomella on kaupassaan Englannin kanssa 6 viikon tuontia. Vuoden alusta syyskuun
17001:  eli 196 milj. mk, mutta myös Alankomaiden, loppuun on koko varanto kasvanut vain 88
17002:  Tanskan ja Norjan kanssa on ylijäämää Lisäksi milj. mk eli suunnilleen samalla määrällä kuin
17003:  kolmen viimeksi mainitun osalta on, toisin Kansainvälinen valuuttarahasto on osoittanut
17004:  kuin Englannin kanssa, tapahtunut viime vuo- Suomelle ns. erityisiä nosto-oikeuksia.
17005:  desta kauppataseen paranemista. Vaikka edellä       Edellä olevan perusteella voidaan todeta, että
17006:  on kosketeltu kaupan tasapainoisuutta eri mai- tuonnin voimakas paisuminen on aiheuttanut
17007:  den kanssa, ongelma ei kuitenkaan monenkes- kauppataseen mittavan vajauksen. Vaikka ulko-
17008:  kisessä kaupassa ole se, saavutetaanko tasapaino maisen vaihtotaseen muut erät tasoittavatkin
17009:  yksittäisiin maihin nähden vaan se, minkälai- tätä vajausta, maksutasekehitys antaa aiheen
17010:  nen on tasapaino koko kauppavaihdossa.           huolestumiseen. Hallitus lähtee siitä, että jat-
17011:                                                   kuvasti on kiinnitettävä riittävästi huomiota
17012:     Ulkomaankauppaa yksityiskohtaisesti tarkas-
17013:  teltaessa on merkillepantavaa viennin puolella viennin laajenemisedellytysten turvaamiseen ja
17014: puuhun perustuva viennin osuuden suhteellinen siihen, että kuluttajien asenteet muodostuisivat
17015:                                                   entistä suotuisammiksi kotimaista tuotantoa
17016: lasku 75 %:sta vuonna 1960 58 %:iin viime
17017:                                                   kohtaan. Kun tällä kertaa ja lähikuukausien
17018: vuonna. Tämä kehitys ei kuitenkaan ole ollut aikana tuotantokapasiteetti kotimaassa kuiten-
17019: yhtä silmiinpistävä eri markkina-alueillamme. kin tulee olemaan lähes täysikäyttöinen, on
17020: Kun koko viennistämme EFTA-alueelle puuhun tuontikysynnän hillitsemiseen pyrittävä ennen
17021: perustuvan viennin osuus vuonna 1960 oli kaikkea kotimaisen kokonaiskysynnän säätelyyn
17022: 83 %, se oli viime vuonna enää 52 %. Samaan käytettävissä olevin keinoin. Kuten tunnettua
17023: aikaan tämä viennin osuus EEC-alueelle on las- hallitus on kestokulutustavaroiden kysynnä~
17024: kenut vuoden 1960 87 % :sta 77 % :iin viime hillitsemiseksi kiristänyt osamaksukaupan eh-
17025: vuonna. Tämän vuoden puolella vastaava kehi- toja ja Suomen Pankki on puolestaan vastikään
17026: tys on edelleen jatkunut. Vientiosuuden nousua antanut liikepankeille uusia ohjeita kulutus- ja
17027: on eniten tapahtunut metalliteollisuuden, teks- tuontikysyntää lisäävien luottojen kasvun rajoit-
17028: tiiliteollisuuden ja kemian teollisuuden tuot- tamisesta sekä pyvkinyt toimenpiteillään siirtä-
17029: teissa. Maataloustuotteiden viennin osuus on mään investointihankkeita korkeasuhdanne-
17030: tällä hetkellä 4.6 % koko viennistä. Tuonnissa kaudesta tuonnemmaksi hitaamman kasvun vuo-
17031: on pitemmän ajan ollut suuntauksena, että raa- siin. Hallitus tulee yhteistoimin Suomen Pan-
17032: ka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden osuus on kin kanssa seuraamaan tiiviisti ulkomaankaupan
17033: vähentynyt, kun taas poltto- ja voiteluaineiden kehitystä, muotouttamaan talouspolitiikan rat-
17034: sekä valmiiden tavaroiden osuus on noussut kaisut ulkoisen ja sisäisen tasapainonsa turvaa-
17035: koko tuonnin koostumuksesta. Noususta valmii- miseksi sekä erityisesti selvittämään tuonnin
17036: den tavaroiden puolella on vastannut nimen- rakennetta ja siihen vaikuttavia tekijöitä.
17037: omaan kulutustavaroiden tuonti. Sen sijaan vii-     Maailman kauppapoliittisessa kehityksessä on
17038: meaikaisessa tuonnin kehityksessä, jonka kasvu- nähtävissä tällä hetkellä kolme päävirtausta.
17039: vauhti on lähennellyt 30 % :ia vuotta aikaisem- Nämä ovat kehittyneiden markkinatalousmai-
17040: paan tilanteeseen nähden, suurinta kasvua ovat den yhdentymiskehitys, idän ja lännen välisten
17041: 1670                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17042: 
17043: 
17044: taloudellisten suhteiden vilkastuminen sekä kol-       vuoksi, että uusilla järjestelyillä olisi turvattava
17045: mannen maailman taloudellisen kehityksen edis-         myös EFTAn puitteissa saavutetut vapaakaup-
17046: tammen kauppapoliittisin keinoin. Kaikilla             paedut, joiden ei automaattisesti voida otaksua
17047: näillä aloilla on meneillään merkittäviä ratkai-       jatkuvan mahdollisissa uusissa markkina-asetel-
17048: suja ja tapahtumasarjoja, joita seuraavassa tar-       missa.
17049: kastellaan lähinnä oman maamme kannalta.                   Hallitusohjelman ulkopoliittisessa osassa to-
17050:                                                        detaan, että hallitus "puolueettomuuspolitiik-
17051:     Euroopan vapaakauppaliiton, EFTAn, kuulu-
17052:                                                        kaa tinkimättömästi noudattaen huolehtii
17053: nut kymmenvuotiskausi on osoittautunut tulok-
17054:                                                        maamme kaupallisten etujen turvaamisesta
17055: siltaan kaikkia osapuolia tyydyttäväksi, mikä
17056:                                                        eurooppalaisessa yhdentymiskehityksessä". Suo-
17057: on omiaan vahvistamaan Suomen taholla saatua
17058:                                                        men puolueettomuuspolitiikka edellyttää, että
17059: käsitystä, että EFTA-sopimus on suurin piir-
17060:                                                        ne kaupalliset järjestelyt, joihin Suomi pyrkii
17061: tein täyttänyt siihen kohdistetut toiveet ja
17062:                                                        siinä tapauksessa, että alkaneet EEC:n laajen-
17063: osoittanut vapaakauppamallin käyttökelpoiseksi
17064:                                                        tamisneuvottelut johtavat tulokseen, eivät tule
17065: ja toimintakykyiseksi ratkaisuksi. Kaupankäynti
17066:                                                        muotoutumaan jäsenyyden sen enempää kuin
17067: on voimakkaasti lisääntynyt alueen sisäisen kau-
17068:                                                        sellaisen assosioitumisenkaan pohjalta, jonka
17069: pan kasvaessa jäsenmaiden kokonaiskauppaa
17070:                                                        tarkoituksena on johtaa myöhemmin jäsenyy-
17071: voimakkaammin. EFTAn kokonaiskauppa on                 teen. Kiinteätä ratkaisumallia, joka suoralta kä-
17072: noussut kaksinkertaiseksi, sisäinen kauppa lähes
17073:                                                        deltä kattaisi Suomen tavoitteet tässä kysymyk-
17074: kolminkertaiseksi ja Pohjoismaiden keskinen
17075:                                                        sessä, ei ole toistaiseksi olemassa. Asia tulee
17076: kauppa lähes nelinkertaiseksi. Viime vuonna
17077:                                                        Suomen, samoin kuin muidenkin jäsenyyttä
17078: lisäsivät EFTA-maista eniten kokonaisvientiään
17079:                                                        anomattomien puolueettomien maiden osalta
17080:  Itävalta ja Suomi, kumpikin yli 21 %. Kun
17081:                                                        hallituksen käsityksen mukaan muotoutumaan
17082:  FINEFTA-sopimusta arvioidaan Suomen kan-
17083:                                                        vasta neuvottelujen kuluessa.
17084:  nalta, voidaan todeta, että maamme teollisuus,            Tällä hetkellä on vielä ennanaikaista esittää
17085:  mukaan lukien kotimarkkinateollisuus, on kyen-
17086:                                                        arvioita siitä, mikä on oleva EEC:n laajenta-
17087:  nyt suhteellisen hyvin sopeutuma.an laajentu-
17088:                                                         misneuvottelujen tulos. Siihen tulevat vaikut-
17089:  neiden ja vapautuneiden markkinoiden vaati-
17090:  muksiin. Samalla sopimus on myös luonut edel-          tamaan monet tällä haavaa vielä kaikille osa-
17091:                                                        puolille tuntemattomat tekijät. Tätä taustaa
17092:  lvtykset viennin syntymiselle uusilla tuotanto-
17093:                                                        vasten olisikin ennenaikaista ryhtyä asettamaan
17094:  aloilla ja siten auttanut monipuolistamaan sekä
17095:                                                        yksityiskohtiin meneviä tavoitteita mahdolli-
17096:  vientimme että kotimaisen tuotantomme aikai-
17097:                                                         sesti tarvittavien kaupallisten järjestelyjen
17098:  semmin varsin yksipuolista rakennetta. Epäile-
17099:                                                         aineellisesta sisällöstä. Eräät näkemykset
17100:  mättä EFTA voisi palvella hyvin Suomen pyr-
17101:                                                         ovat kuitenkin johdettavissa syntymässä
17102:  kimyksiä kehittää kauppaansa tällä tärkeällä
17103:                                                         olevasta yhdentymistilanteesta ja näitä näke-
17104:  markkina-alueella vastaisuudessakin.                   myksiä voidaan alustavasti ehkä luonnehtia ta-
17105:      Länsi-Euroopan yhdentymiskehityksessä on           voitteiksi. Se, että maamme pyrkii turvaamaan
17106:  kuitenkin nyt jouduttu uuteen vaiheeseen,              kaupallisten etujen ja kilpailuedellytystensä
17107:  kuten ulkoasiainministeri Leskinen mainitsi            jatkuvuuden, merkitsee käytännössii toisaalta
17108:  tämän selonteon ensimmäisessä osassa. Kun              sitä, että sovittavan järjestelyn puitteissa
17109:  syntynyttä tilannetta arvostellaan taloudellisena      voimme säilyttää nykyisen vapaan kaupan
17110:  kysymyksenä Suomen kannalta, voidaan sanoa,            EFTA-maiden kanssa, ja toisaalta. sitä, että
17111:  että olemme periaatteessa samantapaisen tilan-         voisimme aikaansaada nykyiselle EEC-alueelle
17112:  teen edessä kuin runsaat kymmenen vuotta               sellaiset kaupankäynnin edellytykset, ettemme
17113:  sitten EFTAn syntyessä. Samat taloudelliset            joudu näillä markkinoilla EFTA-kumppanei-
17114:  näkökohdat, jotka silloin vaativat kilpailuase-        tamme huonompa.an kilpailuasemaan. Tämä
17115:  mamme turvaamista ja johtivat erillissopimuk-          edellyttää luonnollisesti, että myös Suomi
17116:  seen EFTAn kanssa, pätevät myös nyt mah-               varautuu vastavuoroiseen kaupan esteiden pur-
17117:  dollisesti syntyvässä uudessa tilanteessa. Sen         kamiseen tuonnilta niistä maista, jotka tulevat
17118:  vuoksi on luonnollista, että maallemme on              olemaan näiden järjestelyjen osapuolia.
17119:  varattu tilaisuus päästä EEC:n kanssa neuvot-             Kun edessämme mahdollisesti olevia kaupal-
17120:   teluihin kaupallisista järjestelyistä kaupallisten    lisia järjestelyjä EEC:n kanssa ryhdytään halli-
17121:  etujemme ja kilpailuedellytystemme jatkuvuu-           tuksen taholla hahmottelemaan, emme voi ra-
17122:  den turvaamiseksi. Tämä on tärkeätä senkin             joittua kiinnittämään huomiota vain laajentu-
17123:                                  Vaitioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                         1671
17124: 
17125: 
17126: vaan EEC-sektoriin, vaan on huolehdittava              niiden keinojen valinnasta, jotka kussakin ta-
17127: siitä, että järjestelyt tulevat muodostamaan har-      pauksessa katsotaan sepeutumisen kannalta sopi-
17128: monisen osan kauppapolitiikkamme kokonais-             vimmiksi, kun perimmäisenä tavoitteena on
17129: kuvassa, johon luonnollisena osana kuuluu              kansainvälisen kaupan vapauttamisen kautta
17130: muista Länsi-Euroopan maista poiketen erittäin         saavutettavissa olevat uudet mahdollisuudet ta-
17131: vilkas taloudellinen kanssakäyminen sosialistis-       louselämämme kehittämiseksi.
17132: ten maiden ja erityisesti Neuvostoliiton kanssa.           Integraatiokehityksen vuoksi on myös Suo-
17133: Ratkaisua, joka rajoittaisi taloudellisten suhtei-     messa käynnistetty tutkimus- ja valmistelutyö,
17134: den kehittämismahdollisuuksia muiden maiden            jossa kaikkia tähän asiaan liittyviä kysymyksiä
17135: kanssa, ei siten voida ajatella. Tässä suhteessa       tullaan selvittämään mahdollisimman yksityis-
17136: kiinnitetään erityistä huomiota kauppamme              kohtaisesti ja monitahoisesti. Tätä työtä suo-
17137: edistämiseen Neuvostoliiton kanssa tehtyjen so-        ritetaan ulkoasiainministeriön johdolla, ja siihen
17138: pimusten ja järjestelyjen pohjalta ja niitä ed~l      ottavat osaa asianomaisten viranomaisten ohella
17139: leen kehittämällä. Tämä perusedellytys otettlm         myös talouselämän edustajat, kuten hallitus
17140: huomioon myös FINEFTA-sopimusta laadit-                kansanedustaja Melinin 30. 6. 1970 esittä-
17141: taessa, eikä tilanne siinä suhteessa ole muuttu-       mään kirjalliseen kysymykseen antamassaan,
17142: nut.                                                   7. 10. 1970 päivätyssä vastauksessaan on jo
17143:                                                        ilmoittanut.
17144:      Hallitus on tietoinen siitä, että kaupan va-          Euroopan markkinakysymyksissä ollaan nyt
17145: pauttaminen laajentuvan EEC:n puitteissa saat-         tärkeän kehitysvaiheen edessä. Tällöin on luon-
17146: taa aiheuttaa vaikeuksia maamme eräille jo toi-        nollista, että maat, jotka ovat näiden tapahtu-
17147: miville tai toimintansa aloittaville tuotanto-         mien vaikutuspiirissä, ovat yhteydessä toisiinsa.
17148: aloille. Tunnettua on, että talousyhteisömaat          Tällaiset yhteydethän kuuluvat luonnollisena
17149: muodostavat koko maailmantaloudessakin mer-            osana keskusteluihin valmistautumiseen. Tässä
17150:  kittävän voimatekijän eräiden perusteollisuuk-        mielessä suoritin hiljattain matkan Haagiin,
17151:  sien ja monien kulutustavaroita tuottavien teol-      Bonniin ja Brysseliin. Sain vaikutelman, että
17152:  lisuuksien kohdalla. Tästä mahdollisesti aiheu-       EEC:n jäsenyyttä tavoittelemattomien maiden
17153:  tuvia ongelmia ja niiden laajuutta pohdittaessa       suhteet uudessa tilanteessa eivät ole vielä
17154:  on toisaalta kuitenkin muistettava, että tulli-       olleet yhteisössä perusteellisemman huomion
17155:  ton tuonti EFTA-maista ja Neuvostoliitosta ei         kohteena. Tähän liittyvät keskustelut ja niihin
17156:  ole aiheuttanut maassamme markkinahäiriinty-          välittömästi kuuluva selvitystyö ovat vasta
17157:  miä. EFTA-järjestelyt ovat myös antaneet mah-         käynnistymässä. Ministeritason tapaamiset,
17158:  dollisuuden vientimme kasvulle ja monipuolis-         joissa jäsenyyttä tavoittelemattomilla mailla on
17159:  tumiselle näihin maihin selvästi keskimääräistä       tilaisuus esittää omia näkökohtiaan ja jollainen
17160:  nopeammin. Teollisuutemme on niin ikään pys-          Suomen osalta on sovittu 24 päiväksi kuluvaa
17161:  tynyt sopeutumaan niihin mittaviin yleisiin tul-      kuuta, ovat se ensimmäinen konkreettinen
17162:  linaJ.ennuksiin, joista sovittiin GATT:in puit-       pohja, jolta tilannetta voidaan ryhtyä arvioi-
17163:   teissa ns. Kennedy-kierroksen tullineuvotte-         maan. Vielä sitä ennen on tarkoituksenani
17164:  luissa.                                               käydä Luxemburgissa, Pariisissa ja Roomassa.
17165:      On kuitenkin muistettava, että EEC-järjeste-          Toisena merkittävänä kauppapoliittisena ke-
17166:  lyillä joutuisimme avaamaan markkinamme huo-          hityspiirteenä, kuten edellä todettiin, on idän
17167:   mattavasti laajemmalta alueelta tulevalle kil-       ja lännen välisten taloudellisten suhteiden huo-
17168:  pailulle kuin assosioituessamme EFTAan. Tämä          mattava vilkastuminen. Tähän on ollut vaikut-
17169:  olisi ensi sijassa haaste maamme teollisuudelle,       tamassa useita sekä poliittisluontoisia että ta-
17170:   mutta samalla hallituksenkin olisi pyrittävä         loudellisia tekijöitä. Idän ja lännen välisen kau-
17171:   myötävaikuttamaan siihen, että tuotannon-            pan edistämisen kansainvälisenä järjestönä
17172:   aloille, jotka saattavat joutua vaikeuksiin, suo-    YK:n alaisella Euroopan taloudellisella komis-
17173:   daan mahdollisuus sopeutua uuteen kilpailuti-         siolla ECE:Jlä on ollut keskeinen asema.
17174:   lanteeseen. Ne keinot, joihin teollisuuden           ECE:hän on ainoa laajalla pohjalla toimiva ta-
17175:   omien toimenpiteiden ohella tultaisiin tällai-       loudellinen järjestö, jossa ovat edustettuina
17176:   sissa tapauksissa turvautumaan, jäävät osaksi         sekä sosialistiset maat että läntiset teollisuus-
17177:   neuvottelujen ja osaksi talouspoliittisten ratkai-   maat. Idän ja lännen välisen kaupan kehittä-
17178:   sujemme varaan. Kun asiaa arvostellaan puh-          minen on tässä järjestössä nyt saanut uutta
17179:   taasti Suomen kannalta, kysymys on lähinnä            vauhtia. Viime talvena valmistui ECE:n pää-
17180: 1612                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17181: 
17182: 
17183: sihteerin Euroopan kaupan tilaa ja esteitä ana-        tehtaisiin. Erilaisia aluksia tullaan toimittamaan
17184: lysoiva laaja tutkimus. Sen pohjalta tullaan ko-       21 kappaletta.
17185: mission piirissä jatkamaan tehostetusti työtä             Suomen vientikiintiöt ovat toisaalta tuntu-
17186: itä-länsikaupan edellytysten parantamiseksi.           vasti suuremmat pienemmissä koneissa, metsä-
17187:     Itä-länsikaupan kehittämiseen tähtäävää            teollisuuden tuotteissa, tekstiili- ja vaatetusalan
17188: työtä tehdään eräiden muidenkin kansainvälis-          tuotteissa sekä huonekaluissa verrattuna kulu-
17189: ten järjestöjen piirissä. Näistä tulkoon erityi-       van vuoden tavaranvaihtopöytäkirjaan ja uuden
17190: sesti mainituksi GATT, tullitariffeja ja kaup-         runkosopimuksen ensi vuodelle edellyttämään
17191: paa koskeva yleissopimus, johon aikaisemmin            tasoon.
17192: liittyneiden Puolan ja Tshekkoslovakian lisäksi           Neuvostoliitto puolestaan tulee toimittamaan
17193: ovat nyttemmin liittymässä sekä Romania että           Suomeen mm. kiinteitä ja nestemäisiä polttoai-
17194: Unkari. Ne periaateratkaisut, joilla näiden mai-       neita, koneita ja laitteita (mm. henkilöau-
17195: den liittyminen järjestetään tähän alun perin          toja), sähköenergiaa, seosmetalleja, valssaus-
17196: vain markkinatalousmaita silmällä pitäen laa-          tuotteita, lannotteita, muita. metalleja, kemial-
17197: dittuun sopimukseen, tulevat ilmeisesti ja toi-        lisia tuotteita, puuvillaa, sokeria ja puutava-
17198: vottavasti ratkaisemaan eräitä tähän saakka val-       raa.
17199: linneita ongelmia ja sitä kautta tasoittamaan              Suomen ja Neuvostoliiton väliselle kaupan-
17200: tietä vastaaville ratkaisuille laajemmissakin          käynnille on ollut ominaista, että tavoitteet
17201: puitteissa.                                            on aina ylitetty. Niinpä mm. nykyisin voimassa
17202:                                                        olevan, tämän vuoden lopussa päättyvän viisi-
17203:     Suomen ja sosialististen maiden välisellä ta-
17204:                                                        vuotissopimuksen edellyttämät tavoitteet tulta-
17205: loudellisella kanssakäymisellä on kiinteä, mer-
17206:                                                        neen ylittämään noin 400 milj. ruplalla, mikä
17207: kittävä, yleisesti hyväksytty ja tunnustettu           vastaa suunnilleen yhden vuoden kauppavaih-
17208: asema. Tätä kanssakäymistä pyritään edelleen           toa.
17209: kehittämään toteuttamalla myös edellä maini-
17210:                                                            Tavaranva~htoneuvottelujen yhteydessä sekä
17211: tuissa kansainvälisissä järjestöissä esille tulleita
17212:                                                        samanaikaisesti Helsingissä koolla olleen Suo-
17213: tarkoituksenmukaisia ajatuksia. Suomeahan pi-
17214:                                                        men ja Neuvostoliiton hallitusten välisen talou-
17215: detään idän ja lännen välisen kaupan edellä-
17216:                                                        dellisen yhteistyökomission kahdeksannessa
17217:  kävijämaana, ja hallituksen pyrkimyksenä on,
17218:                                                        istunnossa kiinnitettiin erityistä huomiota Suo-
17219: että tämä maine maallamme myös edelleen säi-           men ja Neuvostoliiton välisen kaupankäynnin
17220: lyy.                                                   jatkuvaan kehittämiseen. Todettiin, että peri-
17221:    Suomen kaksipuolisista kauppasuhtei~ta ha-          aatteellisten, sinänsä hyvin toteutuneiden jär-
17222: luaisin valottaa lähemmin eräitä ajankohtaisia         jestelyjen Hsäksi olisi löydettävä uusia, kehitty-
17223: tapahtumia.                                            neempiä kaupankäynnin muotoja ja yhteistyön
17224:    Suomen ja Neuvostoliiton välistä kauppaa            aloja. Tässä yhteydessä viitattiin lähinnä työn-
17225: vuotta 1971 koskeva pöytäkirja allekirjoitettiin       ja1koon ja erikoistumiseen perustuvaan taloudel-
17226: 13. 10. 1970 Helsingissä. Sen mukaan mait-             liseen, tekniseen ja teolliseen yhteistyöhön,
17227: temme välinen kokonaiskauppavaihto tulee ensi          mihin molemmissa maissa ja yhteistyökomission
17228: vuonna edelleen kasvamaan. Kauppavaihdon               piirissäkin oli jo alettu kiinnittää kasvavaa
17229: kehitykselle ensi vuonna antaa oman leimansa           huomiota. Tehtäväkentän tällä alalla. todettiin
17230: se, että kysymyksessä on kahden viisivuotis-           olevan laaja ja vaikea, mutta sen tulokset toteu-
17231: sopimuksen taitekohta. Tälle vaiheelle on              tuessaan varmasti hyödyttäisivät molempia
17232: luonteenomaista se, että Suomen viennissä on           osapuolia. Niinpä yllämainittu huomioon
17233: puunjalostusteollisuuden suuria konetoimituk-          ottaen komissiossa päätettiinkin, että kummas-
17234: sia sekä laivojen toimituksia keskimääräistä vä-       sakin maassa ryhdytään lähiaikoina valmistelui-
17235: hemmän. Tämä ei kuitenkaan merkitse viisi-             hin taloudellista, teknologista ja teollista yhteis-
17236: vuotissopimuksen edellyttämien kone- ja laiva-         työtä koskevan sopimuksen aikaansaamiseksi
17237: kiintiöiden toteutumatta jäämistä, vaan kysy-          Suomen ja Neuvostoliiton välillä.
17238: myksessä on kauppojen ajoittumisesta johtuva               Yhteistyökomission tämänkertaisessa istun-
17239: ohimenevä ilmiö, joka tulee korvatuksi vastaa-         nossa käsiteltiin lisäksi koneiden ja laitteiden
17240: vasti suurempina toimituksina vuosina 1972-            kaupan laajentamista sekä yhteistyötä voimata-
17241: 75. Puunjalostusteollisuuden koneiden toimi-           louden alalla tutkivien työryhmien selostukset.
17242: tukset tulevat ensi vuonna käsittämään lähinnä         Edelleen kokouksessa todettiin, että Suomen
17243: täydennyslaitteita aikaisemmin toimitettuihin          hallitus on nimittänyt valtuuskunnan käymään
17244:                                 Valtioneuvoston ulkopoliittinen selonteko.                          1673
17245: 
17246: 
17247: neuvotteluja mahdolliseen maakaasun tuontiin          aloilla, joista Suomea kiinnostavimpia ovat
17248: Neuvostoliitosta Suomeen liittyvistä hinta- ym.       tietojenkäsittelytekniikka,     viestitystekniikka,
17249: kysymyksistä. Neuvostoliiton puolelta ilmoitet-       uudet kuljetusvälineet, metallurgia, ympäristön-
17250: tiin nimitetyn vastaava valtuuskunta neuvotte-        suojelu ~a meteorologia. Ammattiviranomaisten
17251: lujen käymiseksi. Samoin todettiin jatkettavan        ja asiantuntijapiireissä maassamme on ilmennyt
17252: neuvotteluja suomalaisten toiminimien mahdol-         kiinnostusta näitä projekteja kohtaan, ja Suo-
17253: lisesta osallistumisesta Svetogorskin selluloosa-     men taholla harkitaan osallistumista sopivassa
17254: ja paperitehtaan laajennustöihin ja Pääjärven         muodossa tähän yhteistyöhön.
17255: metsätalouskeskuksen rakentamiseen.                      Tavoitteet kolmannen maailman ongelmien
17256:     Muista Suomen viime ailkoina solmimista           ratkaisemiseksi ovat nyt tulleet ensimmäistä
17257: kaksipuolisista kauppasopimuksista mamttta-           kertaa kokonaisvaltaisesti määritellyiksi ja yh-
17258: koon Unkarin ja Saksan Demokraattisen Tasa-           teisesti hyväksytyiksi toisen vuosikymmenen
17259: vallan kanssa allekirjoitetut tavaranvaihtopöytä-     ohjelmassa, jdka vahvistettiin vastikään YK:n
17260: kirjat ajalle 1. 7. 1970-30.6. 1971 sekä Ro-          juhlaistunnossa. Se sisältää muun ohella sellai-
17261: manian kanssa tehty pitkäaikainen kauppasopi-         sia tavoitteita, joihin pyritään teollisuusmaiden
17262: mus ja ensi vuotta koskeva tavaranvaihtopöytä-        ja kehitysmaiden yhteisin ponnistuksin kauppa-
17263: kirja. Ensi vuotta kos·kevat tavaranvaihtoreu-        politiikan tarjoamin keinoin. YK:n kehitysoh-
17264: vottelut Bulgarian rkanssa käytiin vastikään          jelma muodostaa Suomellekin ohjeen, jonka
17265: Helsingissä. Neuvottelut Puolan kanssa uudesta        suuntaviivoja noudattaen maamme on pyrittävä
17266: pitkäaikaisesta kauppasopimuksesta sekä ensi          kehittämään taloudellisia ja kaupallisia suhtei-
17267: vuotta 'koskevasta tavaranvaihdosta ovat me-          taan kehitysmaihin. Hallitus haluaa tässä yhtey-
17268: neillään. Tshekkoslovakian 1a Kiinan Kansan-          dessä kiinnittää eduskunnan huomiota erityi-
17269: tasavallan kanssa käydään neuvottelut tavaran-        sesti kehitysstrategiaohjelmaan sisältyvään ylei-
17270: vaihdosta ensi vuodelle vielä ennen kuluvan           seen tullipreferenssijärjestelmään kehitysmaiden
17271: vuoden loppua.                                        hyväksi. Tarkoituksena on, että Suomen tuonti
17272:                                                       kehitysmaista teollisuuden raaka-aineissa, puoli-
17273:     Eräiden sosialististen maiden ehdotettua Suo-     valmisteissa ja valmiissa tuotteissa eräitä suh-
17274: melle taloudellista, teknologista ja teollista yh-    teellisen harvoja poikkeuksia lukuunottamatta
17275: teistyötä koskevan sopimu'ksen solmimista alle-       samoin kuin tuonti laaiaHa sektorilla maata-
17276: kirjoitettiin asianomaisten valmistelutöiden jäl-     loustuotteita tulisi tapahtumaan kehitysvuosi-
17277: keen ja neuvottelujen tuloksena syksyllä 1969         kymmenen ai!kana tullivapa~sti. Hallituksen
17278: viisivuotiset yhteistyösopimukset Romanian,           tullipreferenssijärjestelmää koskeva esitys edus-
17279: Unkarin ja Bulgarian kanssa. Toiminta tapah-          kunnalle tullaan jättämään asianomaisessa lain-
17280:  tuu yhteistyökomissioiden puitteissa ja on jo        säädäntöjärjestyksessä heti, kun eräät järjestel-
17281: käynnistynyt useiHa aloilla.                          mään liittyvät, kansainvä1isesti vielä avoinna
17282:     Lisättäköön, että vielä tämän vuoden ku-          olevat kysymykset ovat saaneet ratkaisunsa.
17283:  luessa on tarkoitus neuvotella Tshekkoslovakian         Edellä mainitun perusteella voidaan todeta,
17284: kanssa vastaavanlaisen yhteistyösopimuksen sol-       että maailman kauppapolitiikassa on laajalla
17285:  mimisesta. Samanlaisista järjestelyistä Puolan       rintamaHa aktiivista pyrkimystä kauppavaihdon
17286:  kanssa neuvotellaan parhaillaan kauppasopimus-       ia taloudellisen kanssakävmisen lisäämiseen. Ke-
17287:  neuvottelujen yhteydessä. Länsimaista on Suo-        hityssuunta on siis ilmeisen myönteinen. Tästä
17288:  mella neuvottelut meneillään Englannin kanssa        huolimatta on havaittavissa myös ilmiöitä, jotka
17289:  puitteiden luomiseksi teknologisen yhteistyön        varjostavat tätä muuten myönteistä kuvaa. Hal-
17290:  kehittämiselle.                                      litus on pannut huolestuneena merkille eräät
17291:     Tässä yhteydessä on syytä tuoda esille, että      ulkomailla esiintyvät pyrkimykset kotimaisen
17292:  tieteellistekninen tutkimus ja teknologinen yh-      tuotannon suojelemiseksi kansainvälisten vel-
17293:  teistyö ovat tulleet kasvavan kansainvälisen         voitteiden kanssa ristiriidassa olevin ·keinoin.
17294:  mielenkiinnon kohteeksi, ei yksinomaan itä-          Tällaiset pyrkimykset, mikäli ne toteutuvat,
17295:  länsisuunnassa ja kehitysmaihin suuntautuvana,       voisivat johtaa vastaavanlaisiin toimenpiteisiin
17296:  vaan myös teollistuneiden länsimaiden piirissä.      muissakin maissa. Inflatorinen kehitys useim-
17297:  Viimemainituilta osin näyttää tällä hetkellä         missa markkinatalousmaissa voi niin ikään
17298:  merkittävimmältä alkanut teknologinen vhteis-        viedä tHanteisiin, joissa hallitukset voivat ryh-
17299:  työ 1.5:n Länsi-Euroopan maan kes·ken. Yhteis-       tyä toimenoiteisiin, jotka hidastavat maailman-
17300:  työtä on tarkoitus ryhtyä toteuttamaan eri           kaupan kehittämispyrkimy'ksiä. Inflaatiokehitys
17301: 210 1/70
17302: 1674                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17303: 
17304: 
17305: voi myös heikentää kehitysmaiden koko ulko-           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
17306: maankaupan vaihtosuhdetta haitallisine seuraus-       raavaan istuntoon.
17307: ilmiöineen.
17308:    Hallitus on tässä ensimmäisessä selonteossa           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
17309: vaiottanut eräitä keskeisimpiä kauppapolitiikan       asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
17310: aloja. Kansainvälisen kauppapolitiikan kenttä         seuraavaan istuntoon.
17311: on tavattoman laaja. Tiivistä työtä tehdään
17312: muillakin aloilla, joita tässä ei ole erikseen mai-
17313: nittu. Kansainvälisen kauppapolitiikan alati
17314: laajentuva ja monisäikeistyvä kenttä luo uusia          Ensimmäinen         varapuhemies:
17315: vaatimuksia sekä viranomaisille että elinkeino-       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
17316: elämälle. Hallitus tulee omalta osaltaan teke-        kello 1.5.30.
17317: mään voitavansa kaikkien teiden auki pitämi-
17318: seksi, jotta päästäisiin parhaaseen mahdolliseen
17319: tulokseen yhteiseksi hyväksi.                           Täysistunto lopetetaan kello 1.5.18.
17320:    E n s i m m ä i ne n   v a r a p u he m i e s:
17321: Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:n 3 momentin                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
17322: mukaan on asia pantava pöydälle johonkin seu-
17323: raavaan istuntoon. Puhemiesneuvosto ehdottaa,                                 Olavi Salervo.
17324:                           73. Torstaina 5 p. marraskuuta 1970
17325:                                               kello 15.30.
17326: 
17327:                   Päiväjärjestys.                    tiellä kasvavaan kansainväliseen yhteistyöhön,
17328:                                                      sillä juuri tämä kehitys on luonut tarpeen nyt
17329:                                                      käytävän kaltaisille keskusteluille.
17330:   I 1m o i t u k s i a.                                  On selvää - eikä ole ihmekään - ettei
17331:                                                      Suomi ole ensimmäisten joukossa tajuamaan
17332:                                                      kansainvälisen yhteistyön merkitystä. Vuosisata
17333:           U 1k o p u o 1e 11 a p a 1 v ä-            sitten me todella olimme syrjässä poliittisesti,
17334:                  järjestyksen                        taloudellisesti ja sivistyksellisesti. Puoli vuosi-
17335:                                              Siv.    sataa sitten, jolloin olimme nousseet sivistyk-
17336: esil1lellään Vlaltioneuvoston selonteko Suo-         sellisesti huomattavalle tasolle, tänne löivät
17337: men suhteista ulkovaltoihin ......... 1675           myös suurvaltapolitiikan laineet. Ja siitä lähtien,
17338:                                                      ajoittaisista tietoisista ja tiedostamattomista
17339:                                                      eristäytymispyrkimyksistä huolimatta, emme ole
17340:                                                      voineet pysyä erossa kansainvälisestä kehityk-
17341:   Puhetta johtaa ensimmäinen v-arapuhemies           sestä. Erityisen voimakkaasti tähän on vaikut-
17342: V i r o 1 a i n e n.                                 tanut toisen maailmansodan jälkeisenä aikana
17343:                                                      lisäytynyt kansojen välinen taloudellinen ja si-
17344:                                                      vistyksellinen yhteistyö.
17345:   Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäoleviksi            Suurimmalta osalta tämä kehitys on käynyt
17346: ne edustajat, jotka osallistuivat tämän päivän       kätkettynä, väliin vaSituSitustakin herättävänä
17347: ensimmäiseen täysistuntoon.                          pohjavirtana. Avautuminen kansainväliselle yh-
17348:                                                       teistyölle on ollut hidas tapahtumasarja, joka
17349:                                                      vieläkään ei ole loppuunsuoritettu.
17350:                                                          Viime vaalikaudella eduskunnassa tapahtui
17351:   Vaitioneuvoston selonteko Suomen auhteista ulko-
17352:                       valtoihin.                     tässä suhteessa merkittävä aktivoituminen, jolle
17353:                                                      olemme kiitoksen velkaa tämänpäiväisestä kes-
17354:    Ensimmäinen             varapuhemies:             kustelusta. Eduskunnan toimellisuus ja aloit-
17355: Ulkopuolella päiväjärjestyksen esitellään valtio-    teellisuus ulkoisia suhteitamme koskevissa
17356: neuvoston selonteko Suomen suhteista ulkoval-        asioissa lisääntyi merkittävästi, samoin edus-
17357: toihin. Sitten kun keskustelu asiasta on julis-       kunnan metlkitys Uilkoas1ain hoidossa ja kehit-
17358: tettu päättyneeksi, eduskunta valtiopäiväjärjes-     tämisessä.
17359: tyksen 36 § :n 3 momentin mukaisesti siirtyy             Me katsomme mielellämme, että kansanedus-
17360: asiassa päätöstä tekemättä päiväjärjestykseen.       kunta heijastaa uskollisesti äänestäjäkunnan
17361:                                                      mielialojen muuttumista, ja näin kai suurin
17362:    Keskustelu:                                       piirtein onkin. Kuitenkin se tosiasia, että juuri
17363:                                                      ulkoasiainvaliokunta ja kansainvälisten ongel-
17364:   Ed. Sorsa: Herra puhemies! Keskustelu,             mien piirissä toimineet kansanedustajat kärsi·
17365: jonka eduskunta tänään käy hallituksen ulko-         vät poikkeuksellisen mieshukan viime vaaleissa,
17366: poliittisen selonteon pohjalla, ei merkitse vain     panee ajattelemaan, että valitsijoiden kiinnos-
17367: uuden parlamentillisen menettelytavan käyt-          tus ulkoapoliittisiin asioihin ei ole kehittynyt
17368: töönottoa. Se on samalla merkkipaalu Suomen           aivan samaa tahtia kuin eduskunnan.
17369: 1676                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17370: 
17371: 
17372:     Tämä ajatuskulku johdattaa itsestään tie-        tiovierailuista vastavuor01s11n verojärjestelyso-
17373: donvälityksen ongelmaan, jonka kanssa nykyi-         pimuksiin, avaruusliikenteestä maantiekulje-
17374: nenkin ulkoasiainvaliokunta on joutunut viipy-       tuksiin ja rodullisen tasa-arvoisuuden edistä-
17375: mään moneen otteeseen. Demokraattisesti hal-         misestä pohjoismaisen yhteistyön järjestämi-
17376: litussa maassa on oleellisen tärkeätä, että luot-    seen hammasmateriaalin koetuksen alalla.
17377: tamussuhde parlamentin ja hallituksen välillä        Nämä näytteet jo sinänsä osoittanevat, miten
17378: on ei ainoastaan muodollisesti vaan myös asial-      laaja-alaista kansojen välinen yhteistoiminta
17379: lisesti rikkumaton. Uskon voivani koko ulko-         tätä nykyä on.
17380: asiainvaliokunnan nimissä sanoa, etti valiokun-          Suurten poliittisten kysymysten rinnalla, ku-
17381: nan edustamaHa alueella on tässä suhteessa ny-       ten yya-sopimuksen uudistaminen Neuvostolii-
17382: kyisenkin hallituksen aikana tapahtunut edis-        ton kanssa, ulkoasiainvaliokunta on tuntenut
17383: ty.mistä. Erityisesti valiokunta on arvostanut       erityiseksi velvollisuudekseen seurata kiin-
17384: välitöntä informaatioyhteyttä tasavallan presi-      teästi kansainvälisen taloudellisen yhteistyön
17385: denttiin, samoin on tyydytyksellä pantu mer-         kehitysnäkymiä, joihin se toistamiseen on kes-
17386: kille ulkoasiainministeriön lisääntynyt haluk-       kusteluissaan palannut. Valiokunta on jo ollut
17387: kuus pitää valiokunta ajan tasolla ulkopoliitti-     ,edustettuna EFTA-parlamentaarikkojen ko-
17388: sen tilanteen muutoksista.                           kouksessa Strassbourgissa ja on päättänyt suo-
17389:     Ulkoasiainvaliokunta haluaakin painottaa         rittaa perehtymismatkat itäisen ja läntisen
17390: sitä merkitystä, joka tasavallan presidentin,        Euroopan kaupallisen yhteistyön keskuksiin
17391: eduskunnan ja hallituksen kiinteillä kosketuk-       hankkiakseen ensikäden tietoa edessä olevien
17392: silla on kansan tukeen varaavan ulkopolitiikan       ratkaisujen taustasta.
17393: noudattamisessa.                                         Myös varsinaisen eduskuntatyön ulkopuo-
17394:     Mutta jos kehitys tässä suhteessa onkin ol-      lella on kansanedustajain osallistuminen kan-
17395: lut myönteinen, se ei ole ollut riittävä koko         sainväliseen toimintaan kasvanut. Siitä on esi-
17396: valitsijakuntaa ajatellen. Suomi osallistuu kan-     merkkinä eduskunnan varapuhemiehen valinta
17397: sainväliseen yhteistyöhön, kuten esitetyistä se-     Parlamenttienvälisen liiton varapuheenjohta-
17398: lonteoistakin ilmeni, miltei kaikilla yhteiskun-      jaksi. Siitä ovat esimerkkinä myös ne suoma-
17399:  taelämän alueilla, mUitta liian usein tämän yh-     laiset parlamenttivaltuuskunnat, joista tänäkin
17400: teistyön tulokset - ongelmia valaisevat kes-         päivänä eräs on puhemiehen johdolla tutus-
17401:  kustelut, johtopäätökset, suositukset, päätös-      tumassa toisen eurooppalaisen kansanedustus-
17402: lauselmat ja sopimukset ja näiden suomalai-           ton työhön. Siitä on esimerkkinä vihdoin myös
17403: sille avaamat mahdollisuudet -         jäävät sup-    se tilaisuus, joka tässä salissa kaksi viikkoa sit-
17404:  pean osallistujapiirin omaisuudeiksi siitä yksin-    ten järjestettiin Yhdistyneiden Kansankuntien
17405: kertaisesta syystä, että tiedotustoimintaan ei        25-vuotisjuhlan merkeissä.
17406: ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Tehtävä-            Herra puhemies! Ulkoasiainvaliokunta ter-
17407: kenttä on laaja ja vaatii toimeksi käymistä ei        vehtii tyydytyksellä sitä tilaisuutta, joka edus-
17408:  ainoastaan ulkoasiainministeriöitä ja muilta vi-     kunnalla nyt on ilmaista hallituksen selonteon
17409: ranomaisilta, vaan myös koululaitokselta, vies-       pohjalla mielipiteensä ajankohtaisista ulkopo-
17410:  tintävälineiltä ja aikuiskasvatukselta.              liittisista kysymyksistä, sillä sen käsityksen
17411:     Suomen lisääntyvä osallistuminen kansain-         mukaan rauha, turvallisuus ja kansojen välinen
17412: väliseen yhteistyöhön ja edellä kosketeltu pa-        yhteistoiminta voivat syntyä ja vakautua ai-
17413: rantunut informaatiokosketus hallituksen ja           noastaan kansojen itsensä tahdosta ja valvon-
17414: valiokunnan välillä on tullut merkitsemään,           nassa.
17415: että ulkoasiainvaliokunnan työmäärä on run-
17416: saasti lisääntynyt. Tästä syystä valiokunta on          Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
17417:  joutunut myös suunnitelmallisesti kehittä-          Valtiopäiväjärjestyksen 36 §:ään tehty muutos
17418: mään työmenetelmiään. On valittu erityinen           vuonna 1969 oli tulos siitä määrätietoisesta
17419:  työryhmä valmistelemaan aloitteita eduskun-         toiminnasta, jolla viime vaalikauden aikana py-
17420: nan ulkopoliittisen työskentelyn tehostami-          rittiin lisäämään eduskunnan panosta Suomen
17421: seksi.                                               ulkopolitiikassa. Sosialidemokraattinen edus-
17422:     Ulkoasiainvaliokunnan käsiteltävä laaja asia-    kuntaryhmä oli tässä pyrkimyksessä voimak-
17423: piiri on tällä vaalikaudella ulottunut Suomelle      kaasti mukana. Siksi on ryhmän puolesta syytä
17424: oleellisen tärkeistä valtiosopimuksista ia vai-      tuoda julki ilo siitä, että muutoksen antama
17425:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1677
17426: 
17427: mahdollisuus ulkopoliittiseen tiedonantome-              Kansainvälisiin ja ulkopoliittisiin kysymyk-
17428: nettelyyn ja sen pohjalta käytävään eduskunta-        siin kohdistuvan mielenkiinnon määrästä ja ta-
17429: keskusteluun nyt ensimmäisen kerran toteu-            sosta rajautuvat olennaisilta osin mahdollisuu-
17430: tuu. Samalla on paikallaan lausua toivomus,           det Suomen kansainvälispoliittisen panoksen
17431: että ulkopoliittisten tiedonantojen esittäminen       lisäämiseen, mitä on pidettävä ulkopolitiik-
17432: eduskunnalle muodostuisi hallitusten säännöl-         kamme eräänä tärkeänä tavoitteena. Kiitettä-
17433: liseksi käytännöksi ja että eduskunta puoles-         viä tuloksia on jo nyt saavutettu, kuten menes-
17434: taan käyttäisi vilkkaasti hyväkseen tilaisuutta       tyksellinen jäsenyytemme YK:n turvallisuus-
17435: ulko- ja kansainvälispoliittiseen ajatustenvaih-      neuvostossa ja SALT-neuvottelujen isännyys
17436: toon.                                                 osoittavat. Jatkoa ei kuitenkaan voida raken-
17437:     Suomen eduskunnan ulkopoliittisen aktiivi-        taa vain virkamiesportaan tehostamisen va-
17438: suuden lisäämisessä ei ole kysymys vain edus-         raan. Tarvitaan aktiivisen poliittisen harrastuk-
17439: kunnasta itsestään, sen arvovallan kohottami-         sen laajentamista ja voimistumista. Muuten on
17440: sesta, vaan demokratian tärkeästä laajentami-         olemassa vaara, että ulkopolitiikkaamme alkaa
17441: sesta. Mitä ahtaammaksi maapallo käy, mitä            yhä enemmän leimata sujuva vieraanvaraisuus,
17442:  merkityksellisemmiksi myös meille muodostu-          isäntämaamentaliteetti, joka mitä tarkimmin
17443: vat kaukaistenkin maiden ja maanosien tapah-          varoo minkään valtion loukkaamista ja mie-
17444:  tumat, sitä tärkeämpänä on pidettävä, ettei ul-      luimmin sulkee silmänsä kansainvälisen politii-
17445:  kopolitiikka kaikkine ulottuvuuksineen jää           kan suurilta moraalisilta ongelmilta. Tällainen
17446:  vain valtion korkeimman johdon ja alan virka-        asenne voidaan yhdistää torjuvaan puolueetto-
17447: miesten asiaksi, vaan että siihen kohdistuu           muuteen, mutta sen varassa ei voida toteuttaa
17448:  myös voimakas demokraattinen kontrolli. Täl-         aktiivista puolueettomuuspolitiikkaa.
17449: lainen tilanne saadaan aikaan vain ulkopoliit-           Ulkopolitiikka on laaja ja monitahoinen ko-
17450:  tista harrastusta voimakkaasti lisäämällä. Nuo-      konaisuus, mistä johtuen tällaisista keskuste-
17451:  rison keskuudessa tilanne on tässä suhteessa jo      luista saattaa muodostua jossakin määrin haja-
17452:  ilahduttavasti muutltunut. Muutoksen voidaan         naisia. Tästä huolimatta on pidettävä välttä-
17453:  odottaa heijastuvan yhä selvemmin myös edus-         mättömänä, ettei keskustelun piiriä rajoiteta.
17454:  kunnan työskentelyssä.                               Erityisen oikeaan osuneena on pidettävä sitä
17455:    Ulkopoliittisen keskustelun vo1m1stamisen          hallituksen omaksumaa linjaa, että ulkopoliit-
17456: tarpeellisuutta on syytä korostaa myös siksi,         tisia ja ulkomaankauppapoliittisia kysymyksiä
17457: että kansainvälinen tilanne, johon meidän on          käsitellään yhdessä. Nehän muodostavat yhden
17458: pystyttävä omassa toiminnassamme ottamaan             kokonaisuuden, mitä oikeiston taholla näyttää
17459: kantaa, muuttuu jatkuvasti ja tuo esiin yhä           usein olevan vaikeata nähdä tai myöntää. Ul-
17460: uusia vaikeita ongelmia. Ei riitä, että olemme        komaankauppapolitiikalla ei ole vain eräitä ul-
17461: vakiinnuttaneet     ulkopoliittisen       peruslin-   kopolitiikkaan suuntautuvia kytkentöjä, jotka
17462: jamme, josta nykyisen tasavallan presidentin          joudutaan silloin tällöin ottamaan huomioon,
17463: toiminnan laaja kannatus ja Neuvostoliiton            vaan tällä hetkellä on lähdettävä siitä, että
17464: kanssa uudistetun ystävyys-, yhteistyö- ja avun-      kauppapoliittiset kysymykset muodostavat kes-
17465: antosopimuksen yksimielinen hyväksyminen              keisen osan ulkopolitiikkaamme ja että tällä
17466: kaikkien poliittisten mielipidesuuntien ta-           alalla edessä olevat ratkaisut vaativat ehkä vie-
17467: holta ovat parhaita esimerkkejä. Linjaa on            läkin suurempaa poliittista kauaskatseisuutta
17468: muuttuneissa olosuhteissa yhä uudelleen tul-          kuin muun ulkopolitiikkamme eteenpäin luot-
17469: kittava ja kehitettävä. Uusille ratkaisuille on       saaminen.
17470: pystyttävä saamaan poliittisen mielipiteen               Kansainvälisessä ilmapiirissä on viime ai·
17471: riittävä tuki. Juuri tällaisissa tilanteissa tule-    koina tapahtunut osittaista parantumista.
17472: vat usein esille ne erilaiset näkemykset, joita       Tämä liittyy erityisesti Bonnin ja Moskovan
17473: ulkopoliittisen   peruslinjamme        tulkinnassa    välillä aikaansaatuun sopimukseen, jota tosin
17474: esiintyy ja jotka toteutettuina saattaisivat joh-     ei vielä ole vahvistettu, mutta jonka vaikutus
17475: taa hyvinkin erilaisiin ratkaisuihin. Jatkuva         kuitenkin jo tuntuu jännityksen lievenemisenä
17476:  puhuminen ulkopoliittisesta yksimielisyydestä        kahtia jakaantuneessa Euroopassa. Odotetta·
17477: on tässä valossa sanamagiaa, jonka usein tie-         vissa olevat suurvaltojen sopimus Berliinistä,
17478: toisena tavoitteena on keskustelun vaimenta-          Bonnin sopimukset Varsovan ja mahdollisesti
17479: minen.                                                myös Prahan kanssa sekä Saksojen keskinäisistä
17480: 1678                              Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17481: 
17482: 
17483: neuvotteluista koituvat tulokset tulevat toivot- Erään hiljattain esitetyn tiedon mukaan varus-
17484: tavasti jatkamaan samaa myönteistä kehitystä. teluvaroilla voitaisiin kaksinkerta,istaa kahden
17485: Sen rinnalla on myös syytä painottaa Ranskan miljardin ihmisen nykyisin saarnat vuositulot.
17486: ja Neuvostoliiton suhteiden kehityksen myöntei-      Näiden seikkojen rinnakkain asettaminen ei
17487: syyttä. Nämä tapahtumat, joiden merkitystä ole missään suhteessa mielivaltaista. Kysymys
17488: Euroopan turvallisuuden ja siten myös Suo- ei ole siitä, että rikkaiden pitäisi lahjoittaa
17489: men aseman kannalta ei helposti voida yliar- pois osa niistä ahkeruudellaan ja taitavuudel-
17490: vioida, eivät kuitenkaan vielä ole muuttuneet laan hankkimistaan varoista, joita ne nyt tuh-
17491: vakiintuneeksi      kansainväliseksi   todellisuu- laavat asevarusteluun. Tilanne on syntynyt si-
17492: deksi, sillä Bonnin uuden idänpolitiikan sisä- ten, että vallitseva kansainvälinen talousjärjes-
17493: poliittinen pohja on ylen kapea ja oikealta tu- telmä, kaupan ehtojen yksipuolinen määräyty-
17494: levan raskaan hyökkäilyn alainen.                  minen rikJkruden maiden etujen mukaisesti, on
17495:     Maailmanpolitiikan avoimiin kriisipesäkkei- antanut näille lähes rajoittamattomat mahdol-
17496: hin ei sen sijaan ole näköpiirissä ratkaisuja. lisuudet köyhien maiden hyväksi käyttämiseen.
17497: Vaikka Indokiinassa käytävää alueellisesti laa- Sosialidemokraatit näkevät tämän, kuten puo-
17498: jentunutta sotaa ei ehkä tarvitsekaan pitää vä- lueemme on hyväksymissään ulkopoliittisissa
17499: littömästi maailmanrauhaa uhkaavana, on se ohjelmissa selvästi todennut, työn ja pääoman
17500: sinänsä painostava osoitus maailman rauhan- ristiriidan vakavana kärjistymisenä, kansainvä-
17501: voimien heikkoudesta väkivallan mahteja vas- lisenä riistona. Asiaintilan kaunistelu, puhumi-
17502: taan. Lähi-idän kriisin potentiaalisista mitta- nen vain jälkeenjääneisyyden ongelmasta, ei
17503: suhteista ei kukaan tässä vaiheessa voi sanoa auta riittävän ratkaisun löytämisessä, vaan on
17504: mitään varmaa. Tilanteen vaarallisuutta lisää omiaan suuntaamaan yleistä mielipidettä tois-
17505: se, että Välimeren piirissä saattaa hyvin hel- arvoisiin kysymyksiin.
17506: posti ilmaantua muitakin levottomuuskeskuk-           Juhlaistunnossaan on YK:n yleiskokous
17507:  sia. Suurvaltojen tälle alueelle sijoittamat en- juuri hyväksynyt kehitysstrategian kehityksen
17508: tisestään vahvistetut sotakoneet saattavat pai- toiselle vuosikymmenelle. Siinä ei enää samassa
17509: suttaa vaaran suuruutta enemmän kuin sitä vä- määrin kuin aikaisemmin panna painoa vain
17510: hentävät.                                          kehitysmaiden tuotannon lisäämiselle sinänsä,
17511:     Kuten yleisesti tiedetään, eivät puhjenneet vaan korostetaan myös tulojen ja hyvinvoinnin
17512:  sotaiset selkkaukset taikka niiden puhkeami- tasaisen         jakaantumisen    välttämättömyyttä,
17513:  sen .tai laajenemisen uhka suinkaan ole ainoita   työllisyyden  ja tulojen varmuuden   merkitystä
17514:  kJansainvälisen huolen aiheita. Rikkaiden ja sekä koulutus-, terveydenhoito-, asumis- ja
17515:  köyhien maiden välinen varallisuuskuilu, joka muiden hyvinvointipalvelujen parantamista.
17516:  pitkällä tähtäimellä muodostaa maailmanrau- "Laadullisten ja rakenteellisten muutosten tu-
17517:  halle välittömän ja mittasuhteiltaan valtavan lee käydä käsi kädessä nopean taloudellisen kas-
17518:  vaaran, alkaa näkyä entistä selvemmässä valais- vun kanssa. Olemassa olevia alueellisia ja so-
17519:  tuksessa sen jälkeen, kun YK:n julistama en- siaalisia epätasaisuuksia on oleellisesti vähen-
17520:  simmamen kehityksen vuosikymmen osoitti nettävä."
17521:  ratkaisuihin pääsyn vaikeuden. Kuten tasaval-        Rikkaiden maiden osallistumista kehitysapu-
17522:  lan presidentti YK:n yleiskokouksen juhlais- työhön tarvitaan luonnollisesti entistä enem-
17523:  tunnossa totesi, on kuilu edelleen kasvamassa, män. Suomen on hoidettava oma osuutensa
17524:  käytettiinpä sen arvioimiseen mitä tärkeää ti- tässä toiminnassa. Suomen hallituksen taholta
17525:  lastollista mittaa tahansa. Nämä tilastot pal- YK:n yleiskokouksessa annettua ilmoitusta,
17526:  jastavat - lainatakseni presidentti Kekkosen jonka mukaan Suomen kansainvälinen kehitys-
17527:  sanoja edelleen - sen karmean tosiasian, ettei apu nostetaan 1 % :iin bruttokansantuotteesta
17528:  koskaan aikaisemmin historian aikana maail- mahdollisimman varhaisessa vaiheessa kehityk-
17529:  massa ole ollut niin monia lukutaidottomia tai sen toisen vuosikymmenen kuluessa ja julki-
17530:  nälkäisiä ihmisiä kuin tänään, ja heidän luku- nen kehitysapu 0.7 %:iin kuluvan vuosikym-
17531:  määränsä kasvaa jatkuvasti. Tilanteen koko menen puolimaissa, on pidettävä erittäin ar-
17532:  mielettömyys paljastuu kuitenkin vasta, kun vokkaana kannanottona. Tämän seikanhan
17533:  presidentin tavoin näiden tosiseikkojen rin- herra ulkoministeri toisti puheenvuorossaan.
17534:  nalle asetetaan tiedot asevarusteluihin maail-       Vaikka Suomea ei voidakaan pitää kansain-
17535:  massa vuosittain käytetyistä jättiläissummista. välistä riistojärjestelmää ylläpitävänä valtiona,
17536:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1679
17537: 
17538: 
17539: ei osuudeksemme tilanteen korjaamiseen kui-                Saksojen kysymyksestä, jota on totuttu pi-
17540: tenkaan riitä vain se, että nostamme panok-            tämään Euroopan turvallisuuden avainongel-
17541: semme kehitysyhteistyöstä kansainvälisesti ase-        mana, SDP on tehnyt selvän päätöksen, jonka
17542: tettujen tavoitteiden tasalle. Sen ohella mei-         mukaan tilanne olisi mahdollisimman pian
17543: dän tulisi kaikissa kansainvälisissä yhteyksissä       vakiinnutettava kahden suvereenisen ja tasa-
17544: entistä määrätietoisemmin vastustaa kolonialis-        arvoisen Saksan valtion olemassaolon tunnusta-
17545: mia ja uuskolonialismia. Suomen Sosialidemo-           misen pohjalta (Ed. Vennamo: Hallituksen po-
17546: kraattinen Puolue on tässä suhteessa omaksu-           litiikka on toinen! ) . Tämä merkitsisi mm.
17547: nut selkeän ohjelmallisen kannan. Sen mie-             molemmille Saksan valtioille myönnettävää ta-
17548: lestä kolmannen maailman ongelmissa on ase-            saveroista mahdollisuutta osallistua kansain-
17549: tuttava niiden puolelle, jotka pyrkivät poista-        välisten järjestöjen, kuten YK:n ja sen erityis-
17550: maan riiston ja sorron. Tämä koskee yhtä hy-           iärjestöjen, toimintaan. Sosialidemokraattien
17551:  vin .tapahtumia Indokiinassa tai latinalaisessa       toimiessa Saksan Liittotasavallan johtavana
17552: Amerikassa kuin Portugalin siirtomaavaltaa             hallituspuolueena tilanne onkin kehittynyt
17553: tai apartheid-politiikkaa harjoittavia Etelä-          niin myönteisesti, ettei Saksojen ongelma enää
17554: Afrikan ja Rhodesian hallituksia ja toimenpi-          muodosta ylikäymätöntä estettä turvallisuus-
17555:  teitä niitä vastaan.                                  konferenssille. Sitä mukaa voivat keskeiselle
17556:      Solidaarisuus näissä maissa toimivia vapau-       sijalle nousta muut esityslistalle esitetyt kysy-
17557:  tusliikkeitä kohtaan ei Sosialidemokraattisen         mykset kuten väkivallan käytön kieltävä yleis-
17558:  Puolueen käsityksen mukaan voi olla ristirii-         sopimus, yhteistyön lisääminen sekä jonkinlai-
17559:  dassa Suomen puolueettomuuspolitiikan kans-           sen pysyväiselimen asettaminen käsittelemään
17560:  sa. Tämän näkemyksensä pohjalta puolue on             turvallisuuskysymyksiä.
17561:  lähtenyt myös käytännölliseen toimintaan. Pe-             Ponnisteluja Euroopan turvallisuusratkaisu-
17562:  rustamalla kansainvälisen solidaarisuusrahaston        jen toteuttamiseksi ei ole syytä vähentää. Sa-
17563:  puolue on päättänyt ryhtyä keräämään varoja,          malla on kuitenkin realistisesti nähtävä, että
17564:  jotka käytetään vapausliikkeiden toiminnan             Euroopan jyrkkä kahtiajakautuminen on ko-
17565:  taloudelliseen tukemiseen. Tähän kädenojen-           rostumassa uudessa muodossa, nimittäin talou-
17566:  nukseen riistosta ja sorrosta kärsiville kansoille    dellisen integroitumisen tietä. Parhaillaan laa-
17567:  puolue toivoo suomalaisten laajasti yhtyvän.          jentumisneuvotteluja käyvän Euroopan talous-
17568:  Kansalaismielipiteen voitaneen odottaa vähitel-        yhteisön poliittinen luonne on täysin kiista-
17569:  len kypsyvän siihen, että myös yleisiä varoja          ton jo Rooman sopimustekstin perusteella.
17570:   kyetään osoittamaan vastaaviin solidaarisuu-         Vasta viime aikoina on kuitenkin käynyt il-
17571:   den ilmauksiin.                                       meiseksi, että EEC:stä on todella kehittymässä
17572:      Suomen aloitetta Euroopan turvallisuus-            enemmän kuin tulliliit!to, kun yhteisen valuut-
17573:   konferenssin aikaansaamiseksi voidaan pitää           ta- ja finanssipolitiikan toteuttaminen alkaa
17574:   ehkä me1rkittävimpänä kansainvälispoliittisena        olla näköpiirissä. Viime viikkoina on myös tul-
17575:   toimenpiteenämme tähän mennessä. Ilmeisesti          lut yhä ilmeisemmäksi, ettei EEC aikoisi tin-
17576:   se myös ajoittui oikeaan vaiheeseen, sillä jän-       kiä poliittisista tavoitteistaan myöskään niiden
17577:   nitystä Euroopassa vähentäneet kehitysilmiöt          maiden kohdalla, jotka ovat kaavailleet suh-
17578:   ovat olennaisesti lisänneet konferenssin onnis-       teittensa järjestämistä jonkinlaisen assosioitu-
17579:   tumisen mahdollisuuksia. Sosialidemokraatti-          misen pohjalta. Tavoitteena on siten luoda
17580:   nen Puolue, joka voi viitata jo vuoden 1966           Eurooppaan uusi taloudellinen ja poliittinen
17581:   puoluekokouksessa tästä asiasta tekemäänsä            voimakeskus. Mikäli Englanti hyväksvtään
17582:   aloitteeseen, luonnollisesti tukee konferenssin       EEC:n jäseneksi, ei se ainakaan vähennä liiton
17583:    järjestämissuunnitelmia kaikin käytettävissään       poliittisuutta.
17584:   olevin keinoin. Asian yhteydessä on paikallaan           Kehitys voitaneen tulkita siten, että valta-
17585:   todeta, että puolueen taholta on Sosialistisessa      politiikan painopiste on siirtymässä taloudel-
17586:   Internationaalissa    toimittu    määrätietoisesti    lisen integroitumisen kehittämiseen. Puolueet-
17587:   konferenssiajatuksen     edistämiseksi.   Eräänä      tomuuspolitiikkaa harjoittaville maille tämä
17588:    osoituksena toiminnan tuloksellisuudesta on          merkitsee tilanteen vaikeutumista, sillä on sel-
17589:    se, että Internationaalin piirissä on asetettu       vää, että puolueettomuutensa ohella ne pyrki-
17590:    työtyhmä tutkimaan Euroopan turvallisuuson-          vät turvaamaan vakiintuneet taloudelliset yh-
17591:    gelmia ja turvallisuuskonferenssiin liittyviä        teistyömahdollisuutensa       Euroopassa.   Siksi
17592:    kysymyksiä.                                          EEC: n puolueettomiin maihin omaksumaa
17593: 1680                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17594: 
17595: 
17596: kantaa on vaikea olla näkemättä painostuksem.        kuin poliittiseen ratkaisuun voidaan olla val-
17597: Voida'cln vain !toivoa, että EEC ainakin             miita. Tullien poistamisella olisi monessa mie-
17598: omaksuisi nykyistä selkeämmän kannan demo-           lessä samanlaiset taloudelliset vaikutukset
17599: kratian ylläpitämiseen. Toistaiseksi se ei ole       kuin liittymisellä jäseneksi. Työllisyyttä, alue-
17600: käyttänyt läheskään kaikkia mahdollisuuksiaan        politiikkaa ja tulonjakopolitiikkaa ajatellen
17601: painostaa assosioituneena jäsenenä olevaa            ratkaisun seuraamukset saattavat muodostua
17602: Kreikkaa palauttamaan demokraattinen hal-            varsin arvaamattomiksi. Varsin selvänä on pi-
17603: linto, vaikka assosioitumissuhteen kehittämi-        dettävä myös sitä, että Suomen kansantalou-
17604: nen onkin eräällä tavalla jäädytetty.                den kasvuongelmat tulevat olemaan vaikeita
17605:    Puolueettomuuspolitiikkaan liittyvien pul-        siitä riippumatta, miten suhteet EEC:hen jär-
17606: mien ohella on kysymys suhteiden järjestämi-         jestetään.
17607: sel>tä loojenevan EECn lmnssa pienelle, Länsi-           Tässä yhteydessä on syytä tuoda esille, että
17608: Euroopan keskuksista katsoen syrjäiselle ja          erään asiaatuntevan arvion mukaan EECn tul-
17609: puoliteollistuneelle maalle myös talouspoliitti-     limuurien ulkopuolelle Jaammen muiden
17610: sesti ongelmallinen. On selvää, etteivät inte-       EFTA-maiden mennessä sisälle merkitsisi Suo-
17611: graation perusajatukset rakennu pienten mai-         melle bruttokansantuotteessa laskettuna noin
17612: den tai syrjäseutujen pyrkimyksille vaan ensi-       puolentoista prosentin tappiota, jos lähtökoh-
17613: sijassa suurten jäsenvaltioiden ja keskeisten        daksi otetaan nykyiset markkinaosuudet ja tul-
17614: alueiden eduille. Tästä peruslinjasta tehdään        lidiskriminaatio kompensoirt:ai.siin vientihinto-
17615: korkeintaan eräitä myönnytyksiä, joiden riit-        jen laskulla. Tämän luvun rinnalle on asetet-
17616: tävyys joka tapauksessa on kyseenalainen. Kun        tava se mahdollinen hyöty, joka saavutettaisiin
17617: tavoitteena on luoda markkinaedellytykset            eräiden sellaisten teollisuudenalojen säilyttämi-
17618: suurille, usein ylikansallisella pohjalla toimi-     sellä toiminnassa, jotka ilman tullisuojaa jou-
17619: ville yrityksille, merkitsee tämä käytännössä        tuisivat väistymään. Saattaa siten olla hieman
17620: sitä, että pieni maa voi toivoa säilyttävänsä        liioiteltua puhua jostakin tietystä ratkaisusta
17621: kilpailuedellytykset vain joillakin harvoilla        taloudellisena välttämättömyytenä. Tällä en
17622: kasvukykyisimmillä tuotannon aloilla. Jättäy-        kuitenkaan halua sanoa, ettei vientiteollisuu-
17623: tyminen niiden varaan taas helposti johtaa ti-       temme etujen turvaamiseksi pitäisi tehdä
17624: lanteeseen, jossa ulkomaankaupan kautta tule-        kaikki kohtuudella tehtävissä oleva, kunhan
17625: vat suhdannevaihtelut ovat yhä vaikeammin            ajattelussa ei langeta yksipuolisuuteen.
17626: hallittavissa. Seurauksena tästä on ensi sijassa         On mieluisaa yhtyä herra ulkomaankauppa-
17627: työllisyysongelmien lisääntyminen.                   ministerin toteamukseen, jonka hän esitti hal-
17628:    Suomen lähtökohdat sen ryhtyessä neuvot-          lituksen linjana, nimittäin että Suomen tulee
17629: telemaan suhteiden järjestämisestä EECn              edelleenkin pyrkiä säilyttämään maineensa idän
17630: kanssa ovat poliittisesti selkiintyneet. Jäse-       ja lännen välisen kaupan edelläkävijämaana.
17631: nyys ei missään muodossa näytä tulevan kysy-         Tiedonautoon sisältyneistä mainionoista saa
17632: mykseen lähdettäessä siitä, että tinkimättä          kuitenkin kuvan siitä, ettei idänkauppamme
17633: noudatamme puolueettomuuspolitiikkaa. Ta-            kehitys ole viime vuosina ollut erityisen suo-
17634: loudelliset lähtökohdat sen sijaan ovat edel-         siollinen. Todellisuudessa on sosialististen mai-
17635: leen varsin epäselvät. Herra ulkomaankauppa-         den kanssa käymämme kaupan suhteellisen
17636:  ministerin puheenvuorossa näkyy asetutta-           osuuden lasku ollut muutaman viime vuoden
17637: van suhteellisen varauksettomasti sen tavoit-         aikana siinä määrin jyrkkää, että on vaikeaa
17638: teen taakse, että vienti nykyisiin EFTA-mai-         pitää sitä tilapäisenä ilmiönä. Toinen ulko-
17639: hin - ja siis koko Talousyhteisöön - voisi           maankauppaamme liittyvä huolestut~ava piirre
17640: tapahtua tullittomasti. Selvityksiä siitä, mitä       on kauppataseen alijäämäisyyden jyrkkä kasva-
17641: tällainen ratkaisu merkitsisi tuotantoelämän         minen. Kun kysymys ei ole vientiponnistusten
17642: eri vienti- ja tuontisektoreilla, ei ole esitetty,   epäonnistumisesta vaan nimenomaan tuonnin
17643: ehkä ei suoritettukaan. Erityisen tärkeää olisi      ja erityisesti kulutustavarain tuonnin ennakoi-
17644: tutkia ratkaisun vaikutuksia nykyisin lisensioi-      tua jyrkemmästä kasvusta, on vaikea ymmär-
17645: tuna tapahtuvaan öljyntuontiin. Kysymys on            tää, mitä herra ulkomaankauppaministeri tar-
17646: kuitenkin yhteiskuntapoliittisesti monessa mie-       koittaa sanoessaan, ettei tulliton tuonti ole ai-
17647: lessä niin tärkeä, että kunnollisia selvityksiä      heuttanut maassamme markkinahäiriintymiä.
17648: pitäisi ehdottomasti olla käytettävissä, ennen       Markkinahäiriintymänä       voitaneen      täydellä
17649:                                      Suomen suhttet ulkovaltoihin.                               1681
17650: 
17651: syyllä pitää myös sitä työttömyyttä lisäävää         edelleen kehittämiseen siltä pohjalta, mikä sille
17652: vaikutusta, joka kulutustavaratuotannon koti-        on sotien jälkeisinä vuosikymmeninä raken-
17653: markkinain vaikeutumisesta on selvästi seuran-       nettu. Luonteeltaan kansainvälisenä liikkeenä
17654: nut. Neuvostoliiton kaupan mam1tseminen              sosialidemokratian olemukseen kuuluu, että
17655: EFTA-kaupan rinnalla tuntuu sikäli perusteet-        kansojen välinen ystävyys ja läheinen vuoro-
17656: tomalta, että bilateraalisessa kaupassa esiinty-     vaikutus ovat sen arvomaailmassa keskeisellä
17657: vät yli- tai alijäämät ovat sopimustietä tasa-       sijalla. Tähän liittyy myös aktiivinen rauhan-
17658: painotettavissa, erityisen helposti tässä tapauk-    politiikka sekä kaikenlaisen kansainvälisissä
17659: sessa silloin kun kysymyksessä on tuonti-            suhteissa esiintyvän epäoikeudenmukaisuuden
17660: ylijäämä.                                            ja väkivallan käytön vastustaminen. Suomen
17661:     EEC:n kanssa käytäviin neuvotteluihin liit-      ulkopoliittinen asema antaa tässä suhteessa
17662: tyvät talouspoliittiset kysymykset eivät toki        SDP:lle erityisiä etuja, joita puolue on pyrki-
17663: ole vain teollisuutta koskevia. Ratkaisulla tulee    nyt käyttämään solmiakseen yhteyksiä myös
17664: varmasti olemaan merkittävä vaikutus myös            toiseen työväenliikkeen kansainväliseen haa-
17665: sekä työmarkkinoihin että kuluttajain asemaan.       raan sekä mahdollisuuksien mukaan vähentääk-
17666: Tämän vuoksi on pidettävä varsin arvelutta-          seen epäluuloja sosialidemokraattien ja kom-
17667: vana, että työväenliikkeen edustus neuvotte-         munistien välillä yleensä. Tätä voitaneen pitää
17668: luja varten tehtävässä valmistavassa työssä          puolueen erityisenä panoksena siinä suomalai-
17669: näyttää jäävän vasemmiston poliittiseen voi-         sessa ulkopolitiikassa, joka on osoittanut hy-
17670: maan nähden suhteettoman pieneksi. Toisaalta         vien suhteiden kehittämisen samanaikaisesti
17671: voi syntyä sellainen vaara, että puunjalostus-       eri suuntiin mahdolliseksi maailman ideologi-
17672: teollisuuden näkökannat tulevat ylipainote-          sesta kahtiajakaantumisesta huolimatta.
17673: tuiksi. Tämä kaikki on tehnyt välttämät-
17674:  tömäksi, että sosialidemokraattinen puolue             Ed. R i h t niemi: Herra varapuhemies!
17675: seuraa tarkasti niitä hallituksen toimia, jotka      Kun sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän
17676:  liittyVät suhteiden      järjestämispyrkimyksiin    puheenvuoron käyttäjän kansanedustaja Per-
17677: EECn kanssa, ja muodostaa kantansa sen mu-           heentuvan puheessa oli varsin uusia näkökohtia
17678: kaan, millaiseksi kuva eri vaihtoehdoista han-       sosialidemokraattisen ryhmän ulkopoliittisesta
17679: kittavan selvitysmateriaalin valossa muodos-         linjasta, on aiheellista muutamalla sanalla niitä
17680: tuu.                                                 ensin kosketella.
17681:     Kohtuullisen tasapainon säilyttäminen idän          Kansanedustaja Perheentupa totesi puhees-
17682: ja lännen välillä Suomen ulkomaankaupassa            sansa mm., että jatkuva puhuminen ulkopoliit-
17683: vaatisi paljon nykyistä voimakkaampaa huo-           tisesta yksimielisyydestä on sanamagiaa ja että
17684: miota idänkaupan kehittämiseen. Samalla kun          sen tietoisena tavoitteena olisi keskustelun vai-
17685: ryhdytään neuvotteluihin EECn kanssa, olisi          mentaminen. Samassa yhteydessä hän korosti
17686: vastaava neuvottelukosketus saatava sosialistis-     sitä, että linjaa, siis Suomen puolueettomuus-
17687: ten maiden taloudellisena yhteistyöelimenä toi-      linjaa, on muuttuneissa olosuhteissa uudelleen
17688: mivan Keskinäisen taloudellisen avun neuvos-         tulkittava ja kehitettävä. Millä tavoin? (Ed.
17689: ton eli SEVn kanssa. Herra ulkomaankauppa-          .Lehmonen: Ei 1930-luvun ulkopolitiikkaan!)
17690: ministeri ei selostuksessaan maininnut, mitä         Kansanedustaja Perheentupa ei esittänyt ainoa-
17691: hallitus on tällä puolen tehnyt tai aikoo tehdä.     takaan laajempaa asiayhteyttä, jossa linjaa olisi
17692: Toivottavasti tämä ei merkitse sitä, että halli-     uudistettava lukuunottamatta asiaa, johon tu-
17693: tuksella ei ole olemassa mitään suunnitelmia         len hieman myöhemmin palaamaan. Täällä oli
17694:  tai aikeita neuvotteluyhteyden avaamiseen.          välihuuto, ettei 1930-luvun ulkopolitiikkaan.
17695:  Tällaista asennetta ei voitaisi pitää sen tasa-     Toteaisin, että kansanedustaja Perheentupa pu-
17696: puolisuuden periaatteen mukaisena, jonka hal-        hereferaattinsa mukaan, jonka hän täällä piti,
17697:  litus on ilmoittanut omaksuneensa ja joka           toteaa: "Ei riitä, että olemme vakiinnuttaneet
17698:  myös parhaiten vastaa Suomen yleistä ulko-          ulkopoliittisen peruslinjamme, josta nykyisen
17699:  poliittista linjaa.                                 tasavallan presidentin toiminnan laaja kanna-
17700:      Herra puhemies! Suomen sosialidemokraat-        tus ja Neuvostoliiton kanssa uudistetun ystä-
17701:  tinen puolue työskentelee määrätietoisesti voi-     vyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen yksi-
17702:  dakseen antaa mahdollisimman tehokkaan              mielinen hyväksyminen kaikkien poliittisten
17703:  aktiivisen panoksensa Suomen ulkopolitiikan         mielipidesuuntien taholta ovat parhaita esi-
17704: 211   1/70
17705: 1682                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17706: 
17707: merkkejä." Ja hän jatkaa: "Linjaa on muut·          rosta kärsiville kansoille puolue toivoo suoma-
17708: tuneissa olosuhteissa uudelleen tulkittava ja       laisten laajasti yhtyvän. Kansalaismielipiteen
17709: kehitettävä."                                       voitaneen odottaa vähitellen kypsyvän siihen,
17710:     Tiedustelisin myöskin ulkoministeri Leski-      että myös yleisiä varoja kyetään osoittamaan
17711: seltä, joka kuuluu samaan puolueeseen kuin          vastaaviin solidaarisuuden ilmauksiin." (Ed.
17712: kansanedustaja Perheentupa, onko hän samaa          Honkonen: Mitä mieltä ed. Rihtniemi on?) -
17713: mieltä kansanedustaja Perheentuvan kanssa,          Ed. Honkoselle voin sanoa, että ilmoitan sen
17714: että linjaa on uudelleen tulkittava ja kehitet-     kohta! (Ed. Honkonen: Kiitos!) Ed. Perheen-
17715: tävä. Ja toivoisin myöskin, että kansanedustaja     tupa lähtee siis siitä, että budjetin kautta on
17716: Perheentupa hieman täsmällisemmin yksilöisi,        osoitettava varoja vähitellen vapautusLiikkeille
17717: miten ja millä tavalla tällainen linjan uudel-      yleensä. Mikä elin, onko se ulkoministeri Les-
17718: leen tulkitseminen ja kehittäminen käytän-          kinen, maan hallitus, sos.dem. puolueen puo-
17719: nössä toteutetaan ja mistä asioista tällöin so·     luetoimikunta vai eduskuntaryhmä, joka mää-
17720: sialidemokraattien kohdalta on kysymys. (Ed.        rittelee, mikä väkivalta on oikeata ja mikä
17721: Vennamo: Kyllähän se tiedetään!)                    väärää? ( Sos.dem. ryhmästä: Ei ole kysymys
17722:                                                     väkivallan tukemisesta!)
17723:     Edelleen kansanedustaja Perheentupa totesi
17724: mm.: "Muuten on olemassa vaara, että ulko-              Me olemme viime viikkojen aikana lukeneet
17725: politiikkaamme alkaa yhä enemmän leimata            sanomalehdistöstä asiasta, johon täällä ulkomi-
17726: sujuva vieraanvaraisuus,       isäntämaamentali-    nisteri Leskinen viittasi, lentokonekaappauk-
17727: teetti, joka mitä tarkimmin varoo minkään           sista. ·Me olemme lukeneet diplomaattien kaap-
17728: valtion loukkaamista ... " Tarkoittaako kan-        paamisesta esim. Kanadassa. Onko tämä väki-
17729: sanedustaja Perheentupa, kun hän tämän esit-        valta sellaista, johon sitten täytyy ryhtyä Suo-
17730: tää arvosteluna, että meidän pitäisi ryhtyä         men yleisiä varoja lähettämään? (Ed. Ven-
17731: loukkaamaan joitakin valtioita? Sehän mer-          namo: Täältäkö ne rahat on saatu?) Näistä
17732: kitsisi käytännössä luopumista puolueetto-          syistä odottaisi kansanedustaja Perheentuvalta
17733: muuspolitiikasta. Ja eikö puolueettomuuspoli-       hieman täsmällisempää kannanottoa siihen,
17734:  tiikan eräs olennainen tekijä ole se, että pyri-   mitkä ovat ne perusteet, joilla hän määrittelee
17735: tään suhtautumaan tasapuolisesti, käytettävissä     oikeutetun väkivallan, ja mikä on se elin täällä
17736: olevien tietojen pohjalta, kaikkiin valtioihin ja    meillä, joka tämän määritelmän tekee? Erityi-
17737: pyritään vetämään oikeita johtopäätöksiä, eikä      sesti kansanedustaja Perheentuvan puheenvuo-
17738: pidetä politiikan tavoitteena nimenomaisesti        ron alkuosassa esitetystä vaatimuksesta puo-
17739: joidenkin valtioiden loukkaamista. Olisi mie-       lueettomuuden linjan uudelleen tarkistami-
17740: lenkiintoista kansanedustaja Perheentuvalta         sesta ja kehittämisestä mielellään todella
17741: kuulla tarkempaa yksilöintiä myöskin tähän          kuulisi hieman täsmällisempiä, konkreettisia
17742: kysymykseen.                                        ehdotuksia, miten kansanedustaja Perheentupa
17743:     Edelleen kansanedustaja Perheentupa pu-          aikoo tätä linjaa muuttaa. ( Sos.dem. ryhmästä:
17744: heenvuorossansa esitti seuraavan käsityksen:        Ovatko vapautusliikkeet aina pyrkineet väki-
17745:  "Solidaarisuus näissä maissa" - siis kysymys       valtaan?)
17746: vapautusliikkeistä -     ,toimivia vapautusliik-        Kahtena viime vuosikymmenenä on ihmis-
17747: keitä kohtaan ei Sosialidemokraattisen Puo-          kunta saanut kokea valtavan teknillisen, tie-
17748: lueen käsityksen mukaan voi olla ristiriidassa       teellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen, jollai-
17749: Suomen puolueettomuuspolitiikan kanssa."            sen saavuttamista tuskin uskallettiin kuvitella
17750:  (Ed. Lehmonen: Oikein!) - Olisi mielen-             vielä puoli vuosisataa sitten. Ihmiskunnan
17751: kiintoista kuulla ulkoministeri Leskisen käsi-       käytössä on tällä hetkellä luonnonvaroja, jotka
17752:  tys tästä asiasta. -    ,Tämän näkemyksensä        oikealla tavalla käytettyinä saattavat turvata
17753: pohjalta puolue on lähtenyt myös käytännöl-          maapallon energiantarpeet rajattomaan tulevai-
17754: liseen toimintaan", ilmoitti kansanedustaja          suuteen. Samalla kuitenkin ne uhkaavat koko
17755: Perheentupa ja jatkaa: "Perustamalla kansain-       ihmiskunnan olemassaoloa. Tietojenkäsittely-
17756: välisen solidaarisuusrahaston puolue on päättä-      tekniikka on vapauttanut inhimillisiä voimia
17757: nyt ryhtyä keräämään varoja, jotka käytetään         tehtäviin, joiden kaikkia käyttömahdollisuuk-
17758: vapausliikkeiden toiminnan taloudelliseen tu-        sia emme edes tällä hetkellä tunne. Suuret osat
17759: kemiseen (Ed. Vennamo: Rahaa vallankumouk-           maapalloa, jotka vielä 1930-luvulla olivat siir-
17760: siin!). Tähän kädenojennukseen riistosta ja sor-     tomaita, ovat saavuttaneet itsenäisyytensä ja
17761:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1683
17762: 
17763: toimivat suvereeneina valtioina kansainväli-          seen ja niiden käytön kieltämiseen sekä pon-
17764: sessä yhteisössä ( Sos.dem. ryhmästä: Ilman va-       nistukset kehitysmaiden taloudellisen ja ravit-
17765: pautusliikkeitäkö?)                                   semus- sekä koulutustilanteen parantamiseksi.
17766:     Nämä esimerkit jo riittävät osoittamaan,          Vastaavasti on eri maanosien piirissä havaitta-
17767: että toisen maailmansodan jälkeisenä aikana           vissa pyrkimyksiä valtioiden keskeisen yhtey-
17768: poliittinen maailmankuva on kokenut sen laa-          denpidon kaupan ja poliittisen yhteistoimin-
17769: juisen uudelleen muovautumisen, jota ehkä oi-         nan kehittämisestä. Yhä nopeutuvan ja moni-
17770: keutetusti voidaan kutsua kumoukselliseksi.           puolistuvan tiedollisen, taloudellisen ja poliit-
17771: Kehittyvää uutta taustaa vasten on tarkastel-         tisen kehityksen sanelemassa tulevaisuuden ku-
17772: tava myös valtioiden ulkopoliittista tilannetta,      vassa ei kansallisvaltioilla, varsinkaan ei pie-
17773: kansallisvaltioiden asemaa ja kansainvälistä yh-      nillä mailla, ole varaa ja mahdollisuuksia eris-
17774: teistoimintaa. Teknillisen, taloudellisen ja yh-      täytyä ympäröivästä maailmasta, vaan niiden
17775: teiskunnallisen kehityksen myötä on tultu var-        on välttämätöntä ensisijaisesti ulkopoliittisin
17776: sin selkeästi havaitsemaan, että ihmiskunnalla        keinoin turvata yhteistoimintamahdollisuu-
17777: on lukuisia ongelmia, jotka eivät noudata val-        tensa muiden valtioiden kanssa. Tämä edellyt-
17778: tioiden välisiä rajoja, vaan ovat näistä riippu-      tää ystävällisten ja luottamuksellisten suhtei-
17779: mattomia ja siten joko kaikille tai ainakin           den ylläpitämistä ja kehittämistä kansojen vä-
17780: useimmille yhteisiä. Tällaisia kysymyksiä ovat        lillä mahdollisimman laajasti siten, että luo-
17781: mm. ympäristönsuojelun alaan liittyvät ilman,         daan edellytykset kauppavaihdon, tietoliiken-
17782: veden ja maaperän pilaantumisilmiöt. Tällä            teen, matkailun ja valtioiden välisen poliitti-
17783: hetkellä sekä tiedostetaan että tunnustetaan se       sen vuorovaikutuksen kehittämiseen ideologi-
17784: tosiseikka, että ei ole vain yhden valtion tai        sista ja muista sen kaltaisista eroista riippu-
17785: yksilön asia, pilaako hän tai se toimenpiteil-        matta.
17786: lään ilman ja veden, joka muutaman hetken                 Hallituksen antama ulkopoliittinen selon-
17787: kuluttua joutuu muiden hengitettäväksi tai            teko jakautui kahteen toisistaan erottuvaan
17788: juotavaksi. Ihmiskuntaa painaa tämän ohella           osaan: ulkoministerin antamaan ulkopolitiik-
17789: raskaana huoli niistä tuhovaikutuksista, jotka        kaa koskevaan selontekoon ja kauppaministe-
17790: ydinaseiden käyttö kansainvälisten ristiriitojen      rin ulkomaankauppapolitiikkaa koskevaan sel-
17791: yhteydessä saattaisi tuottaa, ei vain kriisin osa-    vitykseen. - Ulkoministeri Leskisen ulkopo-
17792: puolina olevien valtioiden kansalaisille, vaan        liittisessa selonteossa on eräitä kohtia, joihin
17793: laajoille väestömäärille satojen, jopa tuhan-         kokoomuksen taholta haluamme kiinnittää
17794:  sien kilometrien päässä itse kriisialueelta.         huomiota. Tälle selostukselle on tunnusomaista
17795:     Rauhan säilyminen on yksityisen ihmisen           sen ensisijaisesti toteava luonne. Selonteossa
17796:  voimakkain toive tänäkin päivänä. Viimeisen          puututaan vain muutamissa harvoissa kohdissa
17797:  vuosikymmenen kuluessa on yhä selvemmin              ulkopoliittisten kysymysten ja ilmiöiden syihin
17798:  tiedostettu ne vaarat, jotka joko suoranaisesti      tai niiden mahdollisiin seurauksiin, mikä kui-
17799:  tai välillisesti ovat seurauksena maailman eri       tenkin olisi saattanut eräiden keskeisten ongel-
17800:  puolilla vallitsevasta taloudellisesta hädästä,      mien osalta olla paikallaan. Ulkoministerin se-
17801:  suurten ihmisryhmien tiedon ja koulutuksen           lonteko antaa kokonaisuudessaan varsin opti-
17802:  puutteesta ja siitä, että laajoilla alueilla kol-    mistisen kuvan kansainvälis-poliittisesta tilan-
17803:  mannen maailman maissa ovat sosiaaliset epä-         teesta. Tätä mielestäni todistaa ulkoministerin
17804:  oikeudenmukaisuudet ja usein kansalaisten de-        selonteon kohta, jossa hän toteaa, että suur-
17805:  mokraattiset oikeudet pikemminkin poikkeus           vallat ovat tehneet teknis-sotilaallisesta kehi-
17806:  kuin sääntö. Yhteiskunnan kokonaisintressien         tyksestä sen väistämättömän johtopäätöksen,
17807:  tiedostaminen ja sitä seurannut yhteisvastuun        että sota ei enää voi olla järkiperäisen politii-
17808:  kasvu ovat osaltaan vaikuttaneet siihen, että        kan välikappale. Tietysti voi kysyä, onko se
17809:  valtioiden ulkopoliittiset intressit ovat siirty-    koskaan voinut olla. Kuitenkin vähän myöhem-
17810:  neet tai siirtymässä entistä näkyvämmin puh-         min selonteossa luetellaan joukko avoimia kan-
17811:  taasti kansalliselta tasolta globaaliselle tai vä-   sainvälisiä kriiseiä, joissa suurvallat joko suora-
17812:  hintäänkin kontinentaalitasolle, eräissä tapauk-     naisesti tai välillisesti ovat osallisina ja jotka,
17813:  sissa jopa atmosfääriin ja syvänmeren pohjaan.       kuten jokainen tiedämme, vakavasti uhkaavat
17814:     Maailmanlaajuiselta tasolta voitaisiin mai-       maailmanrauhaa. Kun lisäksi tiedetään suurval-
17815:  nita pyrkimvkset kaikki valtiot käsittävän           tojen uhraavan vuosittain suunnattomia sum-
17816:  ydin- ja muiden joukkotuhoaseiden rajoittami-        mia asevarusteluun ja armeijoiden ylläpitoon,
17817: 1684                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1~70.
17818: 
17819: joutuu kysymään, eikö ulkoministerin opti·             tarkasti seuraa, johtaa pysyvaan ratkaisuun,
17820: mismi ole jossain määrin liioiteltua, varsinkin        Suomi suorittaa luonnollisesti asianmukaisen
17821: kun selonteossa voimakkaasti myös korostetaan          uudelleen arvioinnin Euroopan politiikassa.
17822: sitä herkkyyttä, jonka varassa maailman ja                Suhtautuminen Saksan kysymykseen muo-
17823: oman maanosan turvallisuus kuitenkin ovat.             dostaa kokoomuksen eduskuntaryhmän mie-
17824:     Euroopan tilannetta koskevassa tarkastelus-        lestä niin keskeisen asiakokonaisuuden Suomen
17825: saan ulkoministeri puuttui siihen myönteiseen          !puolueettomuuteen pohjautuvassa ulkopolitii-
17826: kehitykseen, joka eri maiden kahdenkeskisillä          kassa, että sen suhteen ei tulisi jättää sen enem-
17827: neuvotteluilla on viime kuukausina ollut oman          pää kotimaisessa keskustelussa kuin näihin mai-
17828: maanosamme turvallisuuteen. Ulkoministeri              hin kohdistuvassa ulkopoliittisten kysymysten
17829: tulkitsi selonteossaan yleisesti ottaen näkemyk-       hoidossa varaa epäselville tai vääriin johtopää-
17830: set, jotka kokoomuksen eduskuntaryhmän si-              töksiin oikeuttaville tulkinnoille. Tässä ku-
17831: sällä ovat vallinneet erityisesti Keski-Euroopan       ten muissakin ulkopolitiikkamme hoitoon liit-
17832: tilanteen kehitystä koskeneessa arviossa. Ryh-         tyvissä kysymyksissä olisi kokoomuksen edus-
17833: mämme on pannut tyydytyksellä merkille                 kuntaryhmän mielestä noudatettava tinkimä-
17834: myönteiset tulokset, jotka Neuvostoliiton ja           töntä johdonmukaisuutta, jota voidaan pitää
17835: Länsi-Saksan välisten neuvottelujen avulla saa-        menestyksellisen puolueettomuuspolitiikan 'Vält-
17836: vutettiin ns. Moskovan sopimuksen allekirjoi-          tämättömänä edellytyksenä.
17837: tuksella. Euroopassa vallitsevan jännityksen lie-
17838: ventymistä ja valtioiden välisen vuorovaiku-               Ulkoministerin selonteossa korostetaan aivan
17839:                                                        oikein niitä ulkopolitiikkamme peruspiirteitä,
17840: tuksen kasvumahdollisuuksia ovat onnistues-
17841: saan varmasti myös omiaan lisäämään Saksan             harkittua aktiivisuutta, tasapuolisuutta, uskot-
17842:                                                        tavuutta ja pitkäjänteisyyttä, jotka ovat lei-
17843: Liittotasavallan ja Puolan välillä parhaillaan
17844: käytävät keskustelut samoin kuin kahden Sak-           manneet Suomen puolueettomuuslinjan kan-
17845:                                                        sainvälisissä suhteissamme ja joiden tuloksena
17846: san johtavien poliitikkojen välillä aikaansaatu
17847:                                                        maallemme on tarjoutunut tilaisuus toimia par-
17848: suora neuvotteluyhteys.
17849:                                                        haillaan jatkuvien SALT-neuvottelujen isäntä-
17850:     Suomen suhdetta Saksan Liittotasavaltaan
17851:                                                        maana. Nämät samat ominaisuudet mahdollis-
17852: ja Saksan Demokraattiseen tasavaltaan tarkas-
17853:                                                        tivat Suomelle tilaisuuden aloitteen tekemi-
17854: tellessaan ulkoministeri totesi, että ottamatta
17855: kantaa suurvaltaristiriitaan, ts. kysymykseen          seen, tarjautua toimimaan Euroopan turvalli-
17856:                                                        suuskonferenssin koollekutsumiseksi, johon
17857: Saksojen kansainvälisestä asemasta, olemme
17858:                                                        kaikki Euroopan valtiot, Itä- ja Länsi~Saksan
17859: järjestäneet hyvät suhteet molempiin Saksoihin
17860:                                                        hallitukset sekä Kanada ja Yhdysvallat, mikäli
17861: ja että tämä pohja Saksan politiikassamme on
17862: pitänyt ja se pitää yhä edelleen. Kuitenkin vä-        katsovat sen tarkoituksenmukaiseksi, voisivat
17863: hän myöhemmin selonteossa mainitaan, että              osallistua. Tämä aloite on julkisuudessa esiin-
17864: kysymys Saksojen kansainvälis-oikeudellisesta           tyneiden tietojen mukaan saanut eri maiden ta-
17865: tunnustamisesta, jonka olemme Suomen ja Sak-           holta lisääntyvää kannatusta osakseen. Olisi toi-
17866: sojen välisten suhteiden kannalta aina tulkin-         vottavaa, että herra ulkoministeri nyt käytä-
17867:                                                        '\Tän keskustelun yhteydessä voisi myös 'Valottaa
17868: neet olemassa olevaksi suurpoliittiseksi ristirii-
17869: daksi, on Euroopan politiikan nykyvaiheessa             antamaansa selostusta täsmällisemmin niistä
17870: aivan ilmeisesti menettämässä olennaista mer-          näkemyksistä, jotka Suomen hallituksen edus-
17871: kitystä. Kokoomuksen eduskuntaryhmän käsi-              tajan suurlähettiläs Enckellin eri maiden halli-
17872:  tyksen mukaan lainaamieni kahden ajatuksen             tusten kanssa käymissä keskusteluissa ovat
17873: välillä vallitsee, jos ei loogista ristiriitaa, niin    tässä asiassa tulleet esille.
17874:  ainakin tietynlainen epäselvyys. Toivoisin, että          Kokoomuksen eduskuntaryhmän puolesta
17875: herra ulkoministeri täydentäisi selontekonsa            totean tyydytyksellä, että hallitus ei ole rajoit-
17876:  tätä kohtaa lisäselvityksillä, joihin mielestäni       tunut tarjoamaan hyviä palveluksia vain
17877:  antila erityisen aiheen eilen julkisuuteen saa-        Euroopan turvallisuuskonferenssiin ja SALT-
17878:  tettu tasavallan presidentin vastaus Saksan De-        neuvotteluihin liittyvissä asioissa, vaan on ul-
17879:  mokraattisen Tasavallan ministerineuvoston             koasiainministerin selostuksesta päätellen val-
17880:  puheenjohtajalle, Walter Ulbrichtille, jossa           mis tarjoamaan Helsinkiä aseiden 'Valvontaa kos-
17881:  vastauksessa tasavallan presidentti ilmaisee kä-       kevan suurvaltojen välisen pysyvän yhteyden-
17882:  sityksenään, että mikäli alkuun päässyt Euroo-        pidon tyYsSijaksi, mikäli ajatus saavuttaa asian-
17883: pan ongelmien selvittelyprosessi, jota Suomi           omaisten valtioiden kannåtuksen.
17884:                                       Suomen suhteet ~ovaltoihin.
17885: 
17886:     Ulkoministerin selonteossa korostetaan aivan      den piirissä syntyneitä epäh.tuloja Suomen yh-
17887: oikein, että Suomen ulkopolitiikan tulee olla         teistyöhalukkuutta kohtaan.
17888: olemukseltaan vakaata ja ennalta arvattavaa,              Ulkomini:;terin selonteossa annetaan laaja
17889: toisin sanoen ulkopolitiikkamme ei saa olla           kuva maamme toiminnasta Yhdistyneiden Kan-
17890: konjunktuuripolitii:kikaa, jonka uskottavuus olisi    sakuntien piirissä ja erityisesti sen poliittisesti
17891: riippuvainen kansainvälisen tilanteen va.ihte-        tärkeimmässä elimessä, turv!Jllisuusneuvosto!lsa.
17892: luista. Kokoomuksen taholta on toistuvasti ko-        YK muodostaa monenkeskeisen ulkopolitiikan
17893: rostettu sitä merkitystä, joka puolueettomuus-        tärkeimmän elimen maailmassa tällä · hetkellä.
17894: politiikkamme luotettavuuden, toisin sanoen           Sen merkitys kansainvälisen turvallisuuden,
17895: sen itseisarvon kannalta on soimimiemme kan-          kansojen keskeisen solidaarisuuden ja oikeuden-
17896: sainvälisten sopimusten tinkimättömällä nou-          mukaisuuden säätelijänä tuli monin tavoin va-
17897: dattamisella kaikissa ajateltavissa olevissa tilan-   lotetuksi äskettäin vietetyn maailmanjärjestön
17898: teissa. Vain tätä tietä voidaan turvata puolueet·     2.5-vuotisjuhlaistunnon aikana. Suomen kan-
17899: tomuuspolitiikan jatkuvuus silloinkin, kun -          nalta on tyydytyksellä todettava, että koko sinä
17900: mitä kukaan ei luonnollisestikaan toivo -             aikana, jona olemme olleet YK:n jäsenenä, ja
17901: kansainvälinen tilanne on kiristyneempi ja kon-       varsinkin viimeksi kuluneina kahtena vuotena,
17902: ffiktien vaara suurempi kuin tällä hetkellä.          jolloin maamme on ollut edustettuna turvalli-
17903:     Suomen ja Neuvostoliiton välillä 1948 sol-        suusneuvostossa, maamme ulkopolitiikka on
17904: mitun ystävyys., yhteistyö- ja avunantosopi-          saanut, kuten selonteostakin ilmenee, kasvavaa
17905: muksen voimassaoloaikaa jatkettiin Tasavallan         arvostusta osakseen. Pyrkimättä liiaksi koros-
17906: Presidentin viime kesänä Neuvostoliittoon suo-        tamaan tähänastisia saavutuksiamme YK:n pii-
17907:  rittaman virallisen vierailun yhteydessä teh-        rissä on kuitenkin todettava, että harkitsevan
17908:  dyllä sopimuksella 20 vuodeksi eteenpäin.            puolueettomuusasenteensa vuoksi Suomi on ko-
17909:  Tämä sopimus on äskettäin saanut vahvistuk-          honnut tietynlaisen mielipidejohtajan asemaan
17910:  sensa molempien maiden parlamenteissa yksi-          YK:n piirissä silloin, kun on jouduttu etsi-
17911:  mielisesti. Tässä yhteydessä on aihetta painok-      mään ristiriitojen sovittelukanavia vaikeissa
17912:  kaasti yhtyä siihen ulkoministerin selonteon         kansainvälisen politiikan kysymyksissä.
17913:  kohtaan, jossa hän määrittelee yya-sopimuksen            Toisaalta ei tule unohtaa myöskään sitä mer-
17914:  maittemme väliseksi runkosopimukseksi, joka          kitystä ja vastuuta, joka maallamme on tällä
17915:  on omiaan valaisemaan ja täsmentämään Suo-           hetkellä ja kenties tulevaisuudessa YK:n rau-
17916:  men asemaa kansainvälisessä kentässä ja mää.         hanturvaamistehtäviä ajatellen. Yhdistyneiden
17917:  rittelee menettelytavat molempien sopimus-           Kansakuntien aseman vahvistaminen on erityi-
17918:  puolten turvallisuuden lisäämiseksi tarkoin          sen tärkeätä pienten kansojen tulevaisuuden
17919:  määritellyissä poikkeustilanteissa.                  kannalta. Yhdistyneiden Kansakuntien piirissä
17920:     Suomen ja muiden pohjoismaiden keskeinen           tapahtuvan käytännön toiminnan osalta on an-
17921: yhteistoiminta kattaa, kuten ulkoministeri se-        nettava hallitukselle tunnustus niistä suunni-
17922: lostuksessaan totesi, monia yhteiskuntaelämän          telmista, jotka ilmenivät ulkoministerin selon-
17923: aloja. Tämän yhteistoiminnan kehittämisestä            teosta, että budjetissa vuodelle 1971 on mää-
17924: on viime vuosina käyty laajoja keskusteluja niin       räraha maamme panoksen kohottamiseksi kan-
17925: hyvin hallitusten välillä kuin Pohjoismaiden          sainvälisessä kehitysavussa. Kokoomuksen edus-
17926: neuvostossa. Kokoomuksen taholta ei ole tun-          kuntaryhmässä samoin kuin puolueen kannat~
17927: netuista syistä voitu osallistua hallitustasolla       tajakunnan keskuudessa on jo useita vuosia,
17928: käytylliin keskusteluihin, mutta näitä keskus-        päinvastoin kuin monissa muissa poliittisissa
17929: teluja on pyritty seuraamaan mahdollisimman            ryhmissä, ymmärretty se suuri merkitys, joka
17930:  tarkoin. Ryhmämme ei ole voinut välttyä siltä        kehitysavulla on ei vain taloudellisen hädän,
17931:  toteamukselta, että Suomen hallituksien tapa          tietämättömyyden ja sairauksien vähentämiseksi
17932: näissä yhteyksissä hoitaa näitä neuvotteluja ei        kehitysmaissa, vaan myös sen paino tulevien
17933: ole ollut omiaan kohottamaan luottamusta maa-          vuosien ja vuosikymmenien aikana kansainväli-
17934:  tamme kohtaan muiden pohjoismaiden vastuun-           sen turvallisuuden lisäämistä ajatellen. Ryh-
17935:  alaisten poliitikkojen silmissä. On toivottavaa,      mämme toivoo, että hallitus tulee myös käy-
17936:  etti viime viikonvaihteessa tehty päätös poh-         tännössä ajamaan näiden suunnitelmien asteit-
17937:  joismaiden ministerineuvoston perustamisesta          taista toteuttamista.
17938:  on omiaan hälventämään muiden pohjoismai-                Vaikka Euroopassa on poliittisella tasolla ha-
17939: 1686                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
17940: 
17941: 
17942: vaittavissa merkkejä valtioiden ja valtioryhmien         Euroopan taloudellisen integraatiokehityk-
17943: välisten vastakohta-asetelmien lieventymisestä,       sen ollessa uuden vaiheen edessä on Suomen
17944: on toisaalta selvästi nähtävissä se vaara, joka       kannalta todettava kolme olennaista seikkaa.
17945: uhkaa pirstoa maanosamme entistä jyrkemmin            Maamme on pitkällä tähtäimellä kyettävä ensi-
17946: suljettuihin taloudellisiin ja kaupallisiin ryh-      sijaisesti vientiponnistuksia lisäämällä tasapai-
17947: mittymiin. Tätä kehitystä on jouduttanut par-         nottamaan ei vain kauppa-, vaan myös vaihto-
17948: haillaan käynnissä oleva kehitysvaihe, jonka          tase. Toiseksi: voidaksemme turvata kansa-
17949: seurauksena useat Euroopan vapaakauppa-               laistemme hyvinvoinnin ja heidän elinolosuh-
17950: alueeseen EFTAan kuuluneet maat ovat pyr-             teittensa jatkuvan parantumisen meidän on hy-
17951: kimässä Euroopan talousyhteisön jäseniksi. Mi-        väksyttävä kansainvälisen työnjaon yhä pitem-
17952: käli nämä pyrkimykset johtavat tulokseen, on          mälle menevä eriytyminen ja monipuolistumi-
17953: nähtävä se mahdollisuus, jonka tuloksena              nen ja kyettävä käyttämään sitä omaksi ja mui-
17954: Eurooppaan syntyy kaksi kaupparyhmittymää:            den valtioiden eduksi. Sekä kolmanneksi:maam-
17955: markkinatalousmaiden muodostama EEC liitän-           me on taloudellisen yhdentymisen aiheutta-
17956: näisineen ja toisaalta sosialistisista maista koos-   massa kehityksessa pystyttävä turvaamaa puo-
17957: tuva KOMEKON.                                         lueettomuuteen perustuva ulkopoliittinen pe-
17958:    Ministeri Mattilan selostuksessa valaistiin lä-    ruslinjamme ja sen jatkuvuus sekä tasapuoli-
17959: hinnä numerotietojen avulla maamme kaupal-            suus kaikkiin kauppa- ja valtioryhmiin nähden.
17960: lisia suhteita tällä hetkellä olemassaoleviin kau-       Ministeri Mattilan antamasta selonteosta on
17961: pallisiin ryhmittymiin. Merkittävänä piirteenä        saatavissa vain verraten ylimalkainen kuva hal-
17962: tässä selostuksessa tulivat esille toisaalta          lituksen asenteesta edellä oleviin kysymyksiin.
17963: maamme viennin ja tuonnin kehitys Euroo-              Hallituksen tiedonanto ei juuri anna viitteiit:ä
17964: pan tämänhetkisillä markkina-alueilla ja ne           siitä milten ja missä muodossa hallitus aikoo tu-
17965: huolestuttavat ilmiöt, jotka varsinkin tämän          levissa EEC:n kanssa käytävissä neuvotteluissa
17966: vuoden aikana ovat olleet havaittavissa               ratkaista Suomen markkinatalous- ja sosialistis-
17967: maamme kauppataseen kohdalla. Se huomat-              ten maiden kanssa harjoitettavan kaupallisten
17968: tava tuontienemmyys, joka viime kuukausina            etujen turvaamisen ja toisaalta puolueettomuu-
17969: on syntynyt, on kohdistunut alueellisesti             temme asettamien vaatimusten yhteensovitta-
17970: EEC-maista ja sosialistisista maista tapahtu-         misen.
17971: neeseen tuontiin. Kaupan kvaliteettia ajatellen          Hallituksen selonteossa ei myöskään ole puu-
17972: on tuontipaine sijoittunut ensisijaisesti raaka-      tuttu siihen eurooppalaisen talouskehityksen
17973: aineisiin ja tuotantotarvikkeisiin, minkä voi-        kannalta - myös Suomen ja Neuvostoliiton
17974: daan katsoa olevan seurauksena yleiseurooppa-         kaupan kannalta - olennaiseen ongelmavyyh-
17975: laisesta taloudellisesta aktiviteetista.              teen, joka koskee markkinatalousmaiden ja so-
17976:    Hallitus on ymmärrettävästi huolestunut            sialististen maiden välisessä kaupassa esiintyviä
17977: kauppataseen kehityksestä, mutta ministeri Mat-       jalosteiden ja raaka-aineiden vientiin liittyviä
17978: tilan antamasta selostuksesta ei valitettavasti       epäsuhteita. Kokoomuksen taholta pidettäisiin
17979: käynyt ilmi, mitä keinoja hallitus ensisijaisesti     toivottavana, että hallitus pyrkisi osoittamaan
17980: harkitsee tilanteen korjaamiseksi. Tämän vuoksi       aktiivisuutta tämän eurooppalaiselta kannalta
17981: kokoomuksen eduskuntaryhmä toivoo, että hal-          elintärkeän kauppavaihdon laajentumista rat-
17982: lituksen taholta nyt ilmoitettaisiin, pyrkiikä        kaisevasti haittaavan ongelman poistamiseksi ei
17983: hallitus ja millä keinoin ulkomaille suuntau-         vain meidän maamme kohdalta, vaan myötä-
17984: tuvan viennin nopeaan ja tehokkaaseen laajen-         vaikuttamaan siihen myös laajemmissakin puit-
17985: tamiseen ja monipuolistamiseen vai suunnitte-         teissa.
17986: leeko hallitus tuontipaineen rajoittamista esim.         Tulevissa EEC:n kanssa käytävissä neuvot-
17987: yksityisten kansalaisten toimeentuloa heiken-         teluissa, joiden tavoitteita hallitus ei kuullun
17988: tävien veronkorotusten avulla. Kokoomuksen            selonteon mukaan ole tietenkään täsmällisesti
17989: käsityksen mukaan edellinen vaihtoehto, vien-         julkisuuteen voinut määritelläkään muutoin
17990: nin edistäminen, on ainoa tehokas ja käyttö-          kuin sen yleisperiaatteen pohjalta, maamme
17991: kelpoinen keino maamme kauppataseen tasapai-          puolueettomuuslinjan jatkuvuus on kyettävä
17992: nottamiseen pitemmälläkin tähtäimellä ja sitä         turvaamaan. Kokoomuksen eduskuntaryhmän
17993: tietä kansalaisten hyvinvoinnin lisäämiseen kuin      mielestä Suomen taholta mahdollisuuksien mu-
17994: yksilöiden elintasoa alentaviin veronlkorotuiksiin    kaan olisi pyrittävä eurooppalaisen kaupan es-
17995: turvautuminen.                                        teiden vähentämiseen. Joka tapaukseS$a on - ja
17996:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1687
17997: 
17998: siinä kokoomus yhtyy hallituksen tiedonannossa          kamme toimintapiiriä ja ottaessamme vastaan
17999: olevaan toteamukseen - Suomen taholta nyt               yhä suuremman osavastuun kaukaisemmista
18000: käynnistyvissä       neuvotteluissa     tarkasteltava   asioista emme saa kuitenkaan koskaan unohtaa
18001: kauppavaihtoamme kokonaisuudessaan ja pidet-            asioiden tärkeysjärjestystä.
18002: tävä mielessä sen asettamat vaatimukset siten,              On tässäkin yhteydessä korostettava, että
18003: että varmistetaan kaupan jatkuva ja tasapainoi-         hyvät, ystävälliset ja keskinäiselle luottamuk-
18004: nen laajeneminen kaikkien perinteellisten kaup-         selle rakentuvat naapuruussuhteet Neuvostolii-
18005: patottaviemme kanssa myös uusissa eurooppa-             ton ja oman maamme välillä ovat meille ensisi-
18006: laisissa markkina-asetelmissa. Kokoomus olisi           jaisen tärkeät, niin nyt kuin tulevaisuudessa-
18007: odottanut hallituksen taholta selvempää kan-            kin.
18008: nanottoa aloitettavien kaupallisten neuvottelu-             Eduskunta on vastikään vahvistanut viime
18009: jen tavoitteisiin nähden, kuin mitä sekä ulko-          kesänä allekirjoitetun sopimuksen ystävyys-,
18010: ministeri Leskisen että ministeri Mattilan selos-       yhteistoiminta- ja avunantosopimuksen voi-
18011: tuksista oli luettavissa. Kun tulevat järjestelyt       massaaioajan pidentämisestä 20 vuodella. Tä-
18012: koskettavat ajallisesti pitkäaikaisia ja merki-         män sopimuksen lähtökohtana on kansojen
18013: tykseltään keskeisiä taloudellisia ja yhteiskun-        elintärkeiden etujen realistinen arviointi, sen
18014: nallisia kysymyksä, on eduskunnalla ja kan-             tosiseikan ymmärtäminen, etteivät Suomen it-
18015: salaisilla kokoomuksen mielestä oikeus odottaa,         senäisyys ja omaleimainen puolueeton ulkopo-
18016: että nyt käynnistyvän neuvotteluvaiheen aikana          litiikka ja Neuvostoliiton luoteisrajan turvalli-
18017: ja ennen lopullisten ratkaisujen tekoa suorite-         suusintressit ole mitenkään ristiriidassa keske-
18018: taan perusteelliset taloudelliset selvitykset suo-      nään. Kuluneina vuosina ja vuosikymmeninä
18019: ritettavien toimenpiteiden seuraamuksista ja            on maamme kansainvälinen asema jatkuvasti
18020: että näiden selvitysten tuldkset saatetaan edus-        lujittunut. Voimme tyydytyksellä todeta yya-
18021: kunnan tietoon.                                         sopimuksen tässä suhteessa täyttäneen ja jatku-
18022:     J. K. Paasikivi on sanonut, että ulko- ja           vasti täyttävän tehtävänsä. Sen pysyvä merki-
18023: sisäpolitiikan ero on kuin veteen piirretty vii-        tys perustuu siihen, että se ilmentää todelli-
18024: va. Tämä toteamus pitää varmasti paikkansa,             suutta, määrittelee selkeästi valtioiden väliset
18025:  siitä meillä on Suomessa kokemuksia. Sisäpo-           suhteet jättämättä sijaa turhille spekulaatioille
18026: liittisissa keskusteluissa on ed\..lleen pyritty kar-   ja vastaa hallitusten ja kansojen tahtoa.
18027: sinoiroaan poliittisia puolueita niiden väitetyn            Myös puolueettomuuspolitiikallemme         on
18028: ulkopoliittisen luotettavuuden mukaan. Väit-            yya-sopimuksella perustavaa laatua oleva mer-
18029:  teet, joilla kokoomus on pyritty tekemään Suo-         kitys. Sopimuksen johdannossahan on tuotu
18030:  men ja Neuvostoliiton välisten suhteiden ke-           esille toteamus Suomen pyrkimyksestä pysyä
18031:  hittämisen vastustajaksi ja ulkopoliittisissa kan-     suurvaltojen välisten eturistiriitojen ulkopuo-
18032:  nanotoissaan yksipuoliseksi, ovat tosiasioiden         lella. Olemme valinneet ulkopoliittiseksi pe-
18033:  vastaisia. Kun ulkopolitiikassa aivan oikein ko-       ruslinjaksemme puolueettomuuden, koska se
18034:  rostetaan reaalisten tosiasioiden tunnustamista,       meistä on maan etujen mukaista. Tämä puo-
18035:  odottaisi Suomen kaikilta puolueilta saman to-         lueeton asenteemme on tehnyt maallemme
18036:  siasian tunnustamista myös silloin, kun tupa-          mahdolliseksi vahvistaa omaa turvallisuuttaan
18037:  illoissa puhutaan ulkopolitiikasta. On toivot-         tavalla, jota neljännesvuosisata sitten tälle
18038:  tavaa, että nyt ja vastaisuudessa käytävät kes-        tielle lähdettäessä tuskin monikaan uskalsi
18039:  kustelut hallituksen ulkopoliittisten tiedonau-        odottaa. Samalla se on luonut edellytykset
18040:  tojen pohjalta olisivat omiaan poistamaan sel-         kansainvälisissä puitteissa harjoitettavalle . ak-
18041:  laisia virheellisiä epäluuloja, joita on levitetty     tiiviselle rauhanpolitiikalle. Suhteellisuudenta-
18042:  kansalaisten keskuuteen ennen ja jälkeen viime         juisena, käytännöllisenä ja tasapuolisena sovit-
18043:  eduskuntavaalien.                                      telijana on maamme voinut tehdä monia pal-
18044:                                                         veluksia kansainväliselle rauhalle. Näin etenkin
18045:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kuluva              Yhdistyneet Kansakunnat -järjestön puitteissa.
18046: vuosi on ollut maallemme harvinaisen tapah-             Palautan vain muistiin lukuisat osallistumiset
18047: tumarikas. Tunnustettu puolueeton ulkopoli-             rauhanturvatoimiin ja kahden viime vuoden
18048: tiikkamme on tehnyt mahdolliseksi tuloksek-             aikaisen aktiivisen toimintamme turvallisuus-
18049: kaan toiminnan myös sellaisissa kysymyksissä,           neuvoston jäsenenä. KUJten hallitus tiedonen-
18050: jotka eivät välittömästi kosketa omaa maa-              nessaan toteaa, on turvallisuusneuvoston tä-
18051: tamme. Mutta laajentaessamme ulkopolitiik-              män vuoden aikana hyväksymistä yhdeksästä
18052: 1688                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18053: 
18054: julkilausumasta viisi Suomen laatimia. Näistä          Nykyisen runsauden keskellä on vaikea ku-
18055: epäilemättä tärkein on päätös turvallisuusneu-      vitella, miten monesta vaille me jäisimme,
18056: voston määräaikaisista kokouksista ministeri-       ellemme voisi tuoda ulkomaisia tavaroita näin
18057: tasolla, joista ensimmäinen pidettiin YK:n juh-     vapaasti kuin nyt tuomme. Vaikea on myös
18058: laistunnon aikana.                                  huomata, miten suuri osa työvoimastamme
18059:    Eräs konkreettinen ilmentymä puolueetto-         jäisi työttömäksi vientimme jostain syystä ty.
18060: muuspolitiikassa.mme on ollut asennohumi-           rehtyessä. Kun puunjalostusteollisuutemme
18061: semme ns. Saksojen kysymykseen. Maamme-             tuotteita käytämme kotimaassa vain ehkä yh-
18062: han on hoitanut täysin kaikkia osapuolia tyy-       den kolmanneksen, on helppo nähdä, mitä
18063: dyttävästi maiden väliset laajat ja monipuoli-      viennin loppuminen tietäisi maa- ja metsäta-
18064: set asiat kaupallisten edustustojen välityksellä.   loudesta elantoosa saaville: puulla ei olisi sa-
18065: Muista Euroopan puolueettomista valtioista          nottavaa arvoa, eikä puu olisi toimeentulon
18066: poiketen on Suomen suhtautuminen molem-             antajana kansalle niin kuin se nyt on. Tämä
18067: piin Saksoihin ollut täysin tasapuolinen ja puo-    osoittaa selvästi, miten välttämätöntä on huo-
18068: lueettomuuspolitiikkamme mukainen           tässä   lehtia kansainvälisestä kilpailukyvystä Suomen
18069: suurvaltojen välisessä ristiriidassa. Viime ke-     kaltaisessa maassa, jossa ansaituista markoista
18070: sänä Bonnin ja Moskovan kesken käytyjen neu-        joka neljäs tai viides tulee ulkomaankaupasta.
18071: vottelujen päätteeksi allekirjoitettu sopi-             Euroopan markkinatilanne on parhaillaan
18072: mus herättää meissä toivoa siitä, että tämäkin      muuttumassa. Kuinka suuria ja syvällevaikut-
18073: kylmän sodan aikainen jäänne, Saksojen kysy-        tavia muutokset tulevat olemaan, sitä on vielä
18074: mys, voidaan asianomaisten maiden kesken sel-       mahdoton nähdä. Tässä taloudellisessa yhden-
18075: vittää. Tämän todetessamme on kuitenkin sa-         tymiskehityksessä on Suomen voitava huoleh-
18076: malla korostettava, että Suomen hallituksen on      tia omista eduistaan. Jos tärkeimmät kilpaili-
18077: edelleen valppaasti seurattava Saksojen ja          jamme esim. puunjalostustuotteiden viennin
18078: yleensäkin jaettujen valtioiden ongelman kehi-      alalla liittyvät Euroopan Talousyhteisöön, on
18079:  tystä ja toimittava puolueettomuuspolitiik-        välttämätöntä huolehtia siitä, ettemme jää kau-
18080: kamme mukaisesti pyrkimyksenä pysyvä rau-           pallisesti niitä huonompaan asemaan. On sel-
18081: hanomainen ratkaisu.                                vää, ettei Suomi puolueettomana maana voi
18082:     Maamme hallituksen tarjous toimia mah-           ajatellakaan liittymistä jäseneksi luonteeltaan
18083: dollisen Euroopan turvallisuusongelmia ja yh-       poliittiseen ja ylikansalliseen EEC:hen; on löy-
18084: !teistyökysymyksiä    käs~ttelevän    kokouksen     dettävä jokin puolueettomuutemme kanssa so-
18085: isäntänä on otettu varsin myönteisesti vastaan.     pusoinnussa oleva ratkaisu. Olen myös vakuut-
18086: Nimenomaan on ollut miellyttävää havaita,            tunut siitä, että tällainen ratkaisu voidaan löy-
18087: että mikään osapuoli ei ole vastustanut ko-          tää. Ei ole varmaankaan minkään maan edun
18088:  kouksen pitämistä Helsingissä, jos sen järjestä-    mukaista rangaista Suomen kansaa sen valitse-
18089: misestä päästään suurvaltojen kesken yksimie-       masta puolueettomuudesta vaikeuttamalla kau-
18090: lisyyteen. Suomen puolueettomuuteen ja vil-         pallisten etujemme hoitamista yhdentyvillä
18091:  pittömään haluun vahvistaa rauhanomaista ke-        markkinoilla.
18092:  hitystä luotetaan.                                     Assosioituessamme         1960-luvun     alussa
18093:                                                     EFTAan         saatoimme      turvata    kaupalliset
18094:     On muistettava, että Suomen kaltaisen pie-      etumme tinkimättä puolueettomuudestamme
18095:  nen maan olemassaolo ja turvallisuus - vaikka       tai itsemääräämisoikeudestamme ja säilyttäen
18096:  pidämmekin yllä puolustuslaitosta - eivät voi       tärkeillä itämarkkinoilla saavuttamamme ase·
18097: levätä voiman ja aseiden varassa: siinä kilvassa    man. Nämä ·tavoitteet owt nytlk.in ajanlkoh-
18098:  me emme selviä alkueriä pitemmälle. Meidän          taisia.
18099: on tuettava rauhanomaista kehitystä maail-              Valtiovarainministeriön uusimman ennus-
18100:  massa ja osaltamme noudatettava puolueetonta        teen mukaan kauppataseen vajaus uhkaa pai-
18101: ulkopolitiikkaa jatkuvasti vahvistaaksemme it-       sua tänä vuonna suureksi. Olemme jälleen os-
18102:  senäisen Suomen turvallisuutta. Tämä on ulko-       taneet u~komailta enemmän kuin olemme
18103:  politiikkamme tärkein tehtävä.                      sinne pystyneet myymään. Idänkauppamme on
18104:     Mutta emme saa jättää kesannoksi toista-         bilateraalista, 'kaksipuolista. Siinä on tuonti ja
18105:  kaan työsarkaa. Kansalle on taattava entistä        vienti maakohtaisesti tasapainotettava. Se ei
18106:  leveämpi leipä, on kehitettävä maan kauppa-        lisää maksutaseemme vajausta, se on periaat-
18107:  politiikkaa.                                        teessa sinänsä tasapainossa.
18108:                                     Sttomen suhteet ulkovaltoihin.                              1689
18109: 
18110: 
18111:     Mutta se on toisellakin tavalla tärkeä.         yhteiskuntajärjestelmän omaavien maiden kes-
18112: Maamme on voinut tuoda Neuvostoliitosta             ken. Tässä mielessä olisi pyrittävä esteiden
18113: suuren osan välttämättömästä poltto. ja voi-        yleiseen poistamiseen.
18114: teluaineiden tarpeestaan. Viime vuosina onkin           Pohjoismaiden 'kesken on EFTAn puitteissa
18115: yli puolet Neuvostoliiton tuounistamme ollut        muodostunut monessa suhteessa yhtenäinen ta-
18116: juuri polttoaineita. Jos tämä välttämätön           loudellinen alue. Onhan kaupan esteiden pois-
18117: tuonti olisi pitänyt ostaa kovalla valuutalla       tamisen lisäksi mm. työvoiman liikkuvuus
18118: lännestä, ei maksutaseemme olisi sitä ilman         tehty vapaaksi. Samanlainen yhteiskunnallinen
18119: macltan ulkomaisen vaihtoarvon huononta-            rakenne lisää yhteistyömahdollisuuksia. Nyt
18120: mista, devalvaatiota, kestänyt. Ja tämäkin olisi    Tanska ja Norja ovat aloittaneet neuvottelut
18121: merkinnyt sitä, että me olisimme saaneet vien-      liittymisestään EEC:hen. Tässä taloudellisessa
18122: nistämme huonomman hinnan ja maksaneet              yhdentymiskehityksessä on pidettävä huolta
18123: tuontitavaroista nykyistä enemmän.                  siitä, ettei Pohjolan maiden välille uudelleen
18124:     Viime vuonna jäi Neuvostoliiton osuus ul-       nosteta jo kerran paistettuja tullimuureja ja
18125: komaankaupastamme alle 14 %:n. Valitetta-           rakenneta muita kaupan ja yhteistoiminnan es-
18126: vasti Neuvostoliitto ei ole voinut toimittaa        teitä. Tämä on varmaan jdkaisen Pohjolan
18127: meidän haluamiamme määriä kaikkia tuonti-           maan yhteinen etu, vaikka ne kaikki luonnol-
18128: tarvikkeita, nimenomaan polttoaineita. Toi-         lisesti katselevatkin asioita omasta näkökul-
18129: saalta eivät suomalaiset tuojat ole juurikaan       mastaan ja tekevät itsenäisesti omat päätök-
18130: ostaneet koneita ja laitteita Neuvostoliitosta.     sensä oman etunsa mukaisesti.
18131: Ponnisteluja idänkaupan kehittämiseksi ja               Keskustapuolueen eduskuntaryhmä korostaa
18132: etenkin tuontitavataio valikoiman laajentami-       jo varsin vakiintuneet muodot saaneen poh-
18133: seksi on päättävästi jatkettava.                    joismaisen yhteistyön edelleen kehittämistä.
18134:     Vaikuttaa siltä, että etukäteen hyväksyttä-     On ilolla todettava, että pääministeri Karjalai-
18135: vien kiintiöiden puitteissa on helpointa sopia      sella oli Kööpenhaminan pääministerikokouk-
18136: vakiolaatuisen massatavaran kaupasta. Tämä          sesta tuotavana hyviä uutisia: pääministerit
18137: on ilmeisesti osaltaan johtanut lähinnä raaka-      olivat sopineet pysyvän pohjoismaisen ministe-
18138: aineiden tuontiin (Ed. Ehrnrooth: Miksei pu-        rineuvoston perustamisesta. Kansanedustuslai-
18139: huja puhu viennistä?). - Olen puhunut jo            toksen yhteiselimenä on tähän saakka ollut
18140: aikaisemmin viennistä. -          Kauppavaihdon     Pohjoismaiden neuvosto. Nyt saamme myös
18141: merkittävä lisääminen edellyttää kuitenkin          hallitustason yhteiselimen johtamaan ja kehit-
18142: myös pitemmälle kehitettyjen hyödykkeiden           tämään pohjoismaiSita yhteistyötä. Po~keuk
18143: tuontia. Kauppasopimusmenettelyä on tarvit-         se1lisen suurta huomiOita on kdinnitettävä
18144:  taessa parannettava sellaiseksi, ettei se aina-    Ruotsiin muuttaneiden kansalaistemme talou-
18145: kaan ole esteenä tällaiselle kehitykselle.          dellisiin, kielellisiin ja koulutuksellisiin eri-
18146:                                                     tyisongelmiin.
18147:     On kuitenkin ainakin yksi merkittävä vakio-         Yhdistyneiden Kansakuntien juhlakokouk-
18148: laatuinen massatuote, joka hyvin sopisi tuon-       sessa on vastikään hyväksytty uusi ohjelma ke-
18149:  tiimme. Se on maakaasu. On toivottava, että        hitysmaiden auttamiseksi ja julistettu 1970-
18150:  sen hinnasta pian päästäisiin maallemme edul-      luku toiseksi kehityksen vuosikymmeneksi.
18151: liseen sopimukseen. Näin Suomi pääsisi Ita-         Suomen hallitus on ilmoittanut maamme lisää-
18152: lian, Itävallan ja Länsi-Saksan tapaan käyttä-      vän kehitysapumäärärahojaan vuosittain noin
18153:  mään tätä monelle teollisuudenalalle edullista     40 % :lla, mitä on tervehdittävä tyydytyksellä.
18154: käyttöainetta (Ed. Ehrnrooth: Asiantuntijat         Ensi vuoden budjetissaan hallitus ehdottaa 30
18155:  ovat toista mieltä! ) . - Eivät ole.               milj. markan määrärahaa omien kehitysaluei-
18156:     Monet Länsi-Euroopan maat tuntuvat ole-         damme auttamiseksi. Näin muistamme vähä-
18157:  van kilvan rynnistämässä Neuvostoliiton suu-       osaisten ihmisten asiaa niin omien mjojemme
18158:  rille ja kehittyville markkinoille. On huoleh-     sisällä kuin niiden ulkopuolellakin. Olkoon
18159: di.ttaw siitä, että säilytämme asemamme em-         tämä muistaminen tasapuolista myös markoissa
18160:  mekä jää jaLkoihin.                                mitattuna. On kuitenkin suoraan todettava
18161:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mie-           ettei pieni maamme voi koskaan antaa kovin-
18162:  lestä olisi sekä oman maamme etujen mukaista       kaan tuntuvia rahamääriä kehitysmaihin. Ke-
18163:  että !koko maanosa1lemme hyödyllistä lisätä        hitysapumme pääpaino on selvästi pantava
18164:  t~loudellista ja muuta kanssakäymistä erilaisen    koulutuksen, tiedon ja asiantuntemuksen vien-
18165: 212 1/70
18166: 1690                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18167: 
18168: 
18169:  tiin. Maammeharr on kehittänyt erinomdsen             ryhtyvän sen edellyttämiin toimiin yhdessä
18170:  asiantuntemuksen esimerkiksi maataloudeD ja           naapurimaiden kanssa.
18171:  metsänhoidon alalla, näihin perustuvassa jalos-           Eduskunta voi käydä tämän ulkopoliittisen
18172:  tust~llisuudessa, samoin kuin osuustoimin-            keskustelun aikana, jolloin maamme ulkopo-
18173: nassa, kansanopetuksessa ja -terveyden hoi-            liittinen asema on parempi kuin todennäköi-
18174:  dossa, jotka kaikki ovat varsin keskeisiä aloja       sesti koskaan aikaisemmin. Kehitys sotien jäl-
18175:  monien kehitysmaiden kehityspyrkimyksissä.            keisestä vararikkotilasta on ollut valtava. Aina
18176:     Hallitukselle haluaisin esittää sen toivotnuk-     vain emme tahdo muistaa sitä, että ulkopoli-
18177:  sen, että maataloutemme ylituotantoa vietäi-          tiikka on jatkuvaa asiain hoitoa. Se vaatii ali-
18178:  siin niille alueille maapallolla, joilla on elin-     tuista huolenpitoa ja valppautta. Onnistuak-
18179:  tarvikkeista puutetta. On jotain järkyttävän          seen on kansanvaltaisen maan ulkopolitiikka
18180:  nurinkurista siinä, että toisi:lla alueilla ponnis-   voitava ankkuroida valistuneeseen mielipitee-
18181:  teliaan ravinnontuotannon vähentämiseksi, sa-         seen ja tosiasioiden tuntemiseen ja myös tun-
18182:  malla kun toisaalla kuolee ihmisiä nälkään.           nustamiseen. Tämä asettaa velvoittavan tehtä-
18183: Olisi saatava aikaan kansainvälinen järjestelmä,       vän opetuslaitoksemme kehittämiselle kykene-
18184:  jolla näitä ylijäämiä voitaisiin markkinoida          väksi opettamaan puolueettoman ulkopolitiik-
18185:  niitä tarvitseville.                                  kamme perusteet ja monille kansalaisjärjes-
18186:                                                        töille vastuun sanan viemiseksi kansamme kes-
18187:     Herra puhemies! Suomen kaltaisen pienen            kuuteen. Voimme iloiten todeta, että valta-
18188: maan turvallisuus on .läheisesti riippuvainen          enemmistö kansasta hyväksyy noudatetun ulko-
18189: yleisestä rauhan säilymisestä maailmassa. Siksi        politiikan ja antaa sille vilpittömän tukensa.
18190: meidän on kaikin käytettävissämme olevin kei-              Maalaisliitto-Keskustapuolue on ollut aina
18191: noin edistettävä kansainvälisen rauhan ja tur-         tukemassa virallista ulkopoliittista linjaamme,
18192: vallisuuden lujittumista. Nykypäivän maail-            joka tunnetaan Paasikiven-Kekkosen ulko-
18193:  massa tämä merkitsee kansojen välisen yhteis-         poliittisen linjan nimellä. Voin vakuuttaa, että
18194: työn ja yhteisvastuun lisäämistä, oman osuu-           tasavallan presidentti ja maan hallitus valta-
18195: temme kantamista maailman kehittämiseksi               kunnan ulkopolitiikan johtajina saavat noudat-
18196: paremmaksi kaikille ihmisille. Tässä työssä on         tamalleen, maan elinetuja vastaavalle ulkopo-
18197: Yhdistyneillä Kansakunnilla keskeinen asema.           litiikalle Keskustapuolueen eduskuntaryhmän
18198: Sen vahvistamiseksi olisi siitä aika saada             jatkuvan horjumattoman tuen.
18199: todella yleismaailmallinen järjestö: puuttuvat
18200: valtiot olisi hyväksyttävä sen jäseniksi ja suo-          Ed. A i t i o: Herra puhemies! Ensimmäinen
18201: tava myös jaetuille valtioille mahdollisuus            hallituksen ulkopoliittinen selonteko eduskun-
18202: osallistua järjestön työhön, niin kuin aiemmin         nalle osuu ajankohtaan, jolloin on kulunut nel-
18203: olemme monta kertaa esittäneet. Yhdistyneit-           jännesvuosisata toisen maailmansodan, suurim-
18204: ten Kansakuntien mahdollisuuksia toimia kehi-          man ihmiskuntaa tähän mennessä kohdanneen
18205: tysmaiden auttamiseksi on lisättävä ja jatket-         kart:astrofin päättymisestä. Siksi on aiheeseen tä-
18206: tava selkeää ja realistista rotusorron vastaista       nään syytä puuttua.
18207: toimintaa.                                                On syytä muistuttaa siitä, että niin ensim-
18208:     Valtioiden lisääntyvä keskinäinen riippu-          mäinen kuin toinenkin maailmansota saivat al-
18209: vuus nostaa jatkuvasti esiin uusia ongelmia,           kunsa Saksan maaperältä. Syyllinen toisen maail-
18210: jotka on mahdollista ratkaista vain yhteisin           mansodan sytyttämiseen o1i Hitler-Saksa, jossa
18211: ponnistuksin ja yhteisymmärryksessä. Meitä             natsismi, kansallissosialismi kaiken demokratian,
18212: kaikkia on uhkaamassa vaara, joka on vasta             laillisuuden ja inhimillisyyden lokaan polkien
18213: viime aikoina havahduttu huomaamaan: elin-             oli anastanut vallan. Maailman imperialistiseen
18214: ympätistömme jadruva saastuminen ja vähfut-            uudelleen jakoon ja maailmanvalloitukseen pyr-
18215: täinen turmeltuminen. Tästä saastumisongel-            kien se hyökkäsi Puolaan, Tsekkoslovakiaan, Itä-
18216: masta pystymme vain osan ratkaisemaan koti-            valtaan, Belgiaan, H~lanti:in, Norjaan, T~ans
18217: maisin toimin. Uhka koskee jokaista ihmistä,           kaan, Ranskaan, Jugoslaviaan sekä suuntasi is-
18218: eikä se tunne valtiollisia rajoja. Seuraukset voi-     kunsa Englantiin ja yleensä kaikkialle, mihin sen
18219: vat olla arvaamattomat, ellei tässä asiassa            militaristiset voimavarat yltivät. Se hyökkäsi
18220: ajoissa herätä kansainväliseen vastuuseen. Kes-        Neuvostoliittoon tarkoituksella vallata ja alistaa
18221: kustapuolueen eduskuntaryhmä edellyttää hal-           tuo ensimmäinen ja vielä silloin ainoa sosialis-
18222: lituksen seuraavan tarkasti tätä kysymystä ja          tinen maa, jdka monien vaikeuksien vallitessa
18223:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1691
18224: 
18225: 
18226: oli johdonmukaisesti pyrkinyt estämään sodan           tiin sopimus ystävyydestä, yhteistyöstä ja keski-
18227: ja puolusti perustajaosa V. 1. Leninin aatteiden       näisestä avunannosta. Annamme erittäin suuren
18228: pohjalla maailmanrauhaa. Me tiedämme, että             merkityksen sille, että tämän sopimuksen voi-
18229: raskaimmat uhrit toisen maailmansodan taiste-         massaoloaikaa jatkettiin nykyisen hallituksen
18230: luissa joutui kantamaan neuvostokansa, joka an-        toimesta ja tämän eduskunnan vahvistuksella.
18231: toi ratkaisevan panoksen siihen, että sota päät-      Yya-sopimuksesta tulee ehdottomasti muodos-
18232: tyi fasismin tappioon. Se merkitsi koko ihmis-         tua pysyvä sopimus, jonka pohjalla Suomen ja
18233: kunnalle pelastumista kaasukammioista. Se mer-        Neuvostoliiton keskinäissuhteita voidaan menes-
18234: kitsi edistyksen ja demokratian voittoa.               tyksellisesti edistää. On tässäkin yhteydessä
18235:     Myös Suomen kansalle toinen maailmansota          syytä painottaa sitä, että sopimus vastaa täysin
18236: oli mitä raskain onnettomuus ja kärsimys. On-         Suomen kansan etuja samalla kun sillä on huo-
18237: nettominta oli se, että Suomi oli perusteellisesti    mattava kansainvälispoliittinen merkitys.
18238: väärän ja virheellisen, oman kansamme ja muit-            SKDL:n eduskuntaryhmä hyväksyy ja antaa
18239: ten kansakuntien perusetujen ja samalla kansal-       tukensa hal11tu:ksen ulkopolitiikan perussuun-
18240: listen perusetujemme vastaisen politiikan seu-        nalle, sille että maamme puolueettomana val-
18241: rauksena johdettu sotaan Hitler-Saksan rinnalla        tiona noudattaa rauhanpolitiikkaa, huolehtii
18242: Neuvostoliittoa vastaan. Kansamme johdettiin          vastuuntuntoisesti Suomen suhteista muihin
18243: hyökkäyssotaan sitä sosialistista valtiota vastaan,   valtioihin, etenkin Neuvostoliittoon, ja antaa
18244: joka johdonmukaisena omaksumalleen kansalli-          omalta osaltaan mahdollisimman tehokkaan pa-
18245: suuspolitiikalle oli ensimmäisenä tunnustanut         noksen kansojen taistelulle maailmanrauhan lu-
18246: Suomen itsenäisyyden ja kansamme oikeuden             jittamisen puolesta. Yhdymme ulkoministeri
18247: luoda itselleen haluamansa tulevaisuus.               Leskisen esittämässä hallituksen ulkopoliitti-
18248:     Toisen maailmansodan jälkeen Euroopan ja          sessa selonteossa esitettyyn arvioon, että yleisen
18249: koko maailman edistykselliset ja demokraattiset       rauhan edellytykset ovat parantuneet. Tässä yh-
18250: voimat ovat pitäneet perustehtävänään toimia           teydessä on kuitenkin syytä korostaa, että ku-
18251: sen puolesta, että maailmanrauha, joka niin ras-      luneen neljänesvuosisadan aikana on voitu es-
18252: kain uhrein oli lunastettu, säilyisi ja lujittuisi.   tää kolmannen maailmansodan syttyminen ja
18253: Ne ovat pyrkineet turvaamaan kaikille kansoille       todennäkisesti pelastaa ihmiskunta ydinasein
18254: oikeuden päättää itsenäisinä kohtalostaan muit-       käytävän sodan mittaamattomaita katastrofilta
18255:  ten puuttumatta niiden sisäisiin asioihin. Ne        vain siksi, että kansat ovat riittävän tehokkaasti
18256: ovat pyrkineet estämään voimakeinojen käytön          ja herpaantumatta toimineet maailmansodan es-
18257:  ja hyökkäykset muita kansoja kohtaan. Ne ovat        tämiseksi. Nykyaika., yksin jo valtava ja moni-
18258: pyrkineet siihen, että alistetut siirtomaakansat      puolinen aseistus, pitää sisällään mitä suurim-
18259: vapautuisivat, että kaikkinainen rotusyrjintä         man vaaran, mutta onneksi maailmassa on ollut
18260: loppuisi ja että toteutettaisiin kaikkien valtioi-    riittävästi vastuuntuntoa ja voimaa taltuttamaan
18261:  deg rauhanomainen rinnakkaiselo.                     ne, jotka uhkaavat ihmiskuntaa tuholla. Nämä
18262:     Suomen Kansan Demokraattinen Liitto jäsen-        voimat ovat ennen muuta sosialistinen maail-
18263:  järjestöineen, samoin kuin SKDL:n eduskunta-         manjärjestelmä, loonsainvälinen työväenliike, im-
18264:  ryhmä ovat koko toimintansa ajan vaatineet voi-      perialistisesta herruudesta vapauduttuaan rau-
18265:  makkaasti ja johdonmukaisesti, että Suomen ul-       han puolesta asennoituvat uudet valtiot, joh-
18266:  kopolitiikan tulee olla aktiivisesti maailmanrau·    donmukaista rauhanpolitiikkaa ja lmnsainvälisen
18267: hllla lujittavaa politiikkllla. Olemme lähteneet      jännityksen laukaisemista kannattavat puolueet-
18268:  siitä, että maamme ulkopolitiikan perustana tu-      tomat valtiot, kansalliset vapautusliikkeet sekä
18269:  lee olla luottamukselliset ystävyyden ja yhteis-     maailman kansojen rauhanliikkeet, jotka saavat
18270:  työn suhteet Neuvostoliiton kanssa. Tähän kan-       kasvavaa kannatusta myös imperialististen mai-
18271:  sandemokraattinen liike on aina kiinnittänyt         den kansojen keskuudessa.
18272:  keskeistä huomiota. Tämä oli ensimmäinen vaa-            On pantava erittäin suuri arvo sille, että
18273:  ti:muksemme silloin, lrun maamme ittaantui           myös Suomi valtiona lukeutuu näihin maailman-
18274:  Hitler-Saksan rinnalla käymästään sodasta Neu-       rauhaa ja kansojen vapautta puolustaviin voi·
18275:  vostoliittoa vastaan.                                miin. Suomi on puolueeton maa ja nauttii ny-
18276:     Liikkeemme taisteli voimalkkaasti sen puo-        kyisin arvonantoa maailman kansojen keskuu-
18277: les,ta, että Suomen ja Neuvostoliiton keskinäiset     dessa, mihin myös Suomen hallituksen selon-
18278:  suhteet määriteltäisiin erityisellä sopimuksella.    teossa viitataan. Tässä yhteydessä on kuitenkin
18279:  Tämä toteutuikin vuonna 1948, jolloin solmit-        tärkeää korostaa tasavallan presidentin sanoja:
18280: 1692                                 Tol'$taina 5 p, mura.kuuta 1970.
18281: 
18282: sodan ja rauhan kysymyksessä Suomi ei ole puo--        ten, toimintaa kaikissa kansainvälisissä järjes-
18283: lueeton. Etenkin maamme tietyt oikeistopiirit          töissä.
18284: pyrkivät käyttämään maamme puolueettomuus-                 Samalla kun annamme tukemme hallituksen
18285: asemaa vääränä suojakilpenään vastustaessaan           pyrkimyksille edistää Sl.lornen ja Neuvostoliiton
18286: itse asiassll tekoja ja toimintaa kansainvälisen       keskinäissuhteita, haluamme tässä yhteydessä
18287: jännityksen lieventämisen puolesta. Miten usein        painottaa sitä, että itse asiassa on luotu edulli-
18288: olemmekaan kuulleet siltä taholta vakuutuksia          set lähtökohdat näiden !!uhteiden laajentami-
18289: siitä, että Suomi puolueettomuutensa vuoksi ei         selle. Yhteistyömahdollisuudet eri aloilla ovat
18290: muka voisi ottaa kantaa tai toimia asiassa tai         valtavat. Kun on kysymys esim. kulttuurisuh-
18291: toisessa. Näin on ollut aina silloin, kun on ollut     teiden laajentamisesta tai tieteellis-teknisen yh-
18292: kysymys periaatteellisesta kannanmäärittelystä         teistyön kehittämisestä, on olemassa erittäin
18293: asiassa, jossa kysymys on jonkin imperialistisen       suuria käyttämättömiä mahdollisuuksia. Suomen
18294: valtion politiikasta, kuten esim. USA:n hyök-          ja Neuvostoliiton taloudellinen yhteistyö pitäisi
18295: käyssodasta Indokiinassa. Ollaksemme johdon-           mitä nopeimmin nostaa uudelle tasolle. Mait-
18296: mukaisia maailmanrauhan ja kansojen vapauden           temme välisessä !kaupassa, joka on Suomelle
18297: puolustajia meidän on päättävästi tuotava kan-         erittäin edullista, on puutteita ja heikkouksia,
18298: tamme esiin kaikilla foorumeilla silloin, kun          jotka tulisi m1tä pikimmin korjata. Ennen kaik-
18299: vaaralliset sodan pesäkkeet Indokiinassa ja Lähi-      kea on kysymys siitä, että voidaksemme ny-
18300: idässä tuovat uhkan maailmanrauhalle ja kun            kyistä tehokkaammin käyttää mittaamattomia
18301: kansojen itsemääräämisoikeus yritetään asemah-         vientimahdollisuuksiamme on meidän päästävä
18302: din turvin hukuttaa vereen (Ed. Procope: En-           ratkaisevaan tuonnin lisäämiseen. Samalla on
18303: täs muualla?). - Myöskin muualla. (Ed. Pro-            tuntuvasti siirryttävä raaka-ainetuonnista konei-
18304: cope: TSekkoslovakiassa!)                              den, laitteiden ja muiden valmisteiden tuontiin.
18305:     Suomen puolueettomuuspolitiikka saa tu-            Liike-elämäämme ei voida syyttää kiinnostuk-
18306:  kemme vain silloin, kun se on aktiivista rauhan-      sen puutteesta viennin lisäätniseen Neuvostoliit-
18307: pdlitiikkaa. Puolueettomuutemme ei ole eikä            toon, mutta sitä painavampi moite sille on esi-
18308:  saa olla syrjään vetäytymistä, vastuun pakoa ja        tettävä haluttomuudesta vastaavaan tuonnin li-
18309:  passiivisuutta. Ulkopolitiikkamme ei myöskään         säämiseen. Olen monta kertaa tältäkin paikalta
18310:  tule olla aktiivista pelkästään aktiivisuuden         korostanut, että kauppa on kaksipuolineo asia.
18311: vuoksi, kuten ministeri Leskinen sanoi, vaan ak-       Me itse pyrimme tuonnin ja viennin tasapainot-
18312:  tiivisuutta asioissa, jotka ovat tärkeitä omaa         tamiseen, ja tämä pyrkimys on luonnollinen
18313: kansaamme ja muita kansoja koskevissa peri-            myös Neuvostoliitolle. Vain lisäämällä tuontia
18314:  aatteellisissa kysymyksissä. Olemme usein joutu-      Neuvostoliitosta voimme taata myös vientimme
18315:  neet arvostelemaan myös maamme virallisen ul-         lisääntymisen. Ulkomaankauppapolitiikkaa kos-
18316:  kopolitiikan epäjohdonmukaisuusilmiöitä. Juud          kevassa hallituksen selonteossa on tähän ongel-
18317: puoluee:ttotPuut1Jamme virheellisesti tuLkiten         maan myös kiinnitetty huomiota, lähinnä siltä
18318:  ovat Suomen edustajat varsin usein niin YK: ssa        pohjalta, mitä Suomen ja Neuvostoliiton halli-
18319:  kuin sen alaisissa virallisissa järjestöissä mene-    tusten välisen taloudellisen yhteistyökomission
18320:  telleet itse asiassa vastoin omaksuttuja ja julis.     kahdeksannessa istunnossa on todettu. Tässä is-
18321:  tettuja periaatteita. Näin on tapahtunut, kun          tunnossa oli myös korostettu, että on löydettävä
18322:  on ollut esim. kysymys maamme suhteista Sak-          uusia ja kehittyneempiä kaupankäynnin muotoja
18323:  san Demokraattiseen Tasavaltaan ja Saksan Liit-        ja yhteistyön aloja. Tässä yhteydessä jo valotet-
18324:  totasavaltaan tai muihin jaettuihin valtioihin ja      tiin monia huomionarvoisia kehitysnäköaloja.
18325:  niiden oikeuksiin. Näin on myös tapahtunut            Näitä tulee meidän omalta osaltamme pyrkiä
18326: kannanotoissa asioihin, jotka lt'UkeWJt siirtomaa-      määrätietoisesti kehittämään, sillä jo tähänasti-
18327:  kansojen vapautustaistelua tai taistelua rotusyr-      set kokemukset ovat riittävän selvästi osoitta-
18328:  jintää vastaan. Liian usein on maamme kanta            neet Neuvostoliiton kanssa käytävän kauppa-
18329:  myös sidottu noudattamaan joidenkin muiden             vaihtomme edullisuuden myös oman maamme
18330:  valtioiden, etenkin toisten pohjoismaiden kan-        työllistäjänä. Niin ltärkeää kuin onkin saada lii-
18331:  taa. Pidiimme erittäin tärkeänä, että hallitus        ke-elämämm.e asenne ltässä suhteessa mu'Uittu-
18332:  vastedes myös kaikissa yksityiskohdissa harkin.       maan, on myös •YY'tä korostaa, että tässä voi
18333:  nalla, periaatteellisen ja itsenäisen ulkopolitiik-   myös juJkisen talouden toimintapiiriin kuulu"
18334:  kamme perusteista lähtien ohjaa, maamme edus-         villa hankinnoilla olla oma mevkd~sensä aina·
18335:  tajien, etenkin ulkoasiainministeriön virkamies-      kin sopivana esitnetikin ja tien näyttäjänä.
18336:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                    1693
18337: 
18338: 
18339:     Hallituksen selonteossa on aivan aiheellisesti    tule olemaan mukana, vaan vastustamme sel-
18340: kiinnitetty huomiota kauppataseen vajaukseen.         laista kehitystä kaikin käytettävissämme olevin
18341: Olihan maamme kauppataseen vajaus syyskuun            keinoin.
18342: päättyessä 684 milj. mk ja vuoden loppuun                 UllwmaankauppapolHttisessa hallituksen se-
18343: mennessä vajauksen arvioidaan ylittävän 1 000         lonteossa kiinnitetään erityistä huomiota kapita-
18344: milj. markan rajan. Vajaus on nyt kuten               lististen maiden integraatiokehitykseen. Ilmei-
18345: ennenkin aiheutunut valtaosaltaan Länsi-Saksan,       sesti selonteossa lähdetään siitä, että syrjään jää-
18346: Japanin ja Ruotsin kanssa käydystä kaupasta.          minen EEC:n järjestelyistä olisi maallemme tu-
18347: Yksinomaan Länsi-Saksan kohdalla on vajaus            hoisa. Tätä pidetään selviönä, vaikka sitä ei ole
18348: jo 550 mHj. mk. Hallituksen selonteossa tode-         yritettykään koskaan todistaa. Tutkimukset,
18349: taan, että ,tuonnin '\Toimak'.ls paisuminen on        joita maassamme on suoritettu ja suoritetaan,
18350: aiheuttanut kauppataseen mittavan vajauksen.          ovat olleet ja ilmeisesti tulevat olemaan varsin
18351: Näin on tapahtunut siitä huolimatta, että             yksipuolisia. Kun kuitenkin on selviö, että maa-
18352: viennin kasvu on ollut ennätysmäisen suuri.           tamme ei tule liittää missään muodossa EEC:n
18353: Kun hallitus tilannetta parantaakseen lähtee          jäseneksi, olisi ehdottomasti suoritettava viral-
18354: siitä, että on jatkuvasti kiinnitettävä huomiota      linen tutkimus siitä, millaisin edellytyksin Suo-
18355: viennin laajentamiseen ja kuluttajien asenteen        men kaupalliset suhteet Euroopan talousyhtei-
18356: muovaamiseen suotuisaksi kotimaiselle tuotan-         söön voidaan hoitaa pelkästään tavallisin kaup-
18357: nolle, tuntuvat lääkkeet liian vähätehoisilta.        pajärjestelyin, kuten esimerkiksi Suomen kom-
18358: Kun kauppataseen vajaus ei ole kasvavan               munistisen puolueen poliittinen toimikunta jo-
18359: viennin vaan valtavasti paisuneen tuon-               kin päivä sitten esitti vaatimuksenaan. On la-
18360: nin aiheuttama, on kansainvälisten sopi-              kattava haaveilemasta minkäänlaista jäsenyyttä
18361: musten poikkeussääntöihin nojaten turvau-              EEC:ssä, sillä se on selvästi poliittinen Naton
18362: duttava tilapäiseen tuonnin mjointamiseen.             sotilasliiton lisäke ja ylikansallinen liittoutuma,
18363: Jos nämä rajoitustoimenpiteet kohdisteta'<lh          jonka olemus ja pyrkimykset ovat jyrkästi
18364:  sellaisiin artikkeleihin, jotka on helposti kor-      ristiriidassa maamme virallisen ulkopolitiikan
18365: vattavissa kotimaisella tuotannolla, päästään          kanssa. Monin verroin tärkeämpää on toimia
18366: paljon yksinkertaisemmin ja varmemmin halli-           Euroopan turvallisuuden edistämiseksi, ja
18367:  tuksen esittämiin päämääriin.                        SKDL:n eduskuntaryhmä antaa tällaisessa toi-
18368:     Kun hallitus ilmoittaa tuontikysynnän hillit-      minnassa hallitukselle tukensa. Onkin ilmeisen
18369:  semiseksi pyrkivänsä ennen kaikkea kotimaisen         selvää, että tilanne ja yleinen mielipide Euroo-
18370:  kokonaiskysynnän säätelyyn käytettävissä olevin       passa ovat kypsymässä siihen, että lopultakin
18371:  keinoin, on ajatus tuomittava. Ei voida hyväk-        voitaisiin Euroopan valtioiden kesken sopia py-
18372:  syä sitä, että kauppataseen alijäämäisyyttä käy-     syvistä järjestelyistä, jotka taikaavat maanos1am-
18373:  tetään perusteluna kulutuskysynnän kasvun ra-         me kansojen turvallisuuden. Mielestäni tasaval-
18374:  joittamiseen. Jos tämä rajoittaminen jäisi vain       lan presidentti esitti tästä kehityksestä oikean
18375:  osamaksukaupan ehtojen kiristämiseen, saattaisi       arvion lausuessaan YK:n yleiskokouksen juhla-
18376:  se olla perusteltuakin, sillä kulutustavaroiden       istunnossa viime kuun 23 päivänä näin: "Myös
18377:  hankinta osamaksulla ei ole pelkästään myön-          Euroopassa on havaittavissa uusi kehityssuunta,
18378:  teinen ilmiö, vaikka se useissa tapauksissa aut-      joka antaa aihetta uskoa, että ehkä jo hyvinkin
18379:  taakin esimerkiksi pienituloista henkilöä pääse-      läheisessä tulevaisuudessa voidaan päästä siihen,
18380:  mään sellaisen tarvikkeen omistajaksi, mihin hä-      että Euroopan valtioiden turvallisuus ei enää
18381:  nellä ei muuten olisi mahdollisuuksia. Jos kui-       perustuisi kahden aseistetun sotilasliittoutuman
18382:  tenkin on kysymys laajemmistalcin toimenpi-           vå'liseen pelon tasapainoon, vaan kaikkien Eu-
18383:  teistä kokonaiskysynnän rajoittamiseksi, on           roopan valtioiden keskinäiseen luottamukseen ja
18384:  niistä jo aikaisemmin riittävän kielteisiä koke-      yhteistoimintaan. On usein niin, että asenteet
18385:  muksia. Tällaisin toimenpitein ei ole ennenkään       ja ajatustottumukset eivät pysty seuraamaan ob-
18386:  kauppatasetta vahvistettu. Niillä on merkitystä       jektiivisen todellisuuden nopeata muutosproses-
18387:  vasta silloin, jos rajoitustoimenpiteet ovat niin     sia. Mutta Euroopan valtiot näyttävät vihdoin-
18388:   jyrkkiä ja voimakkaita, että ne samalla aiheut-      kin oppineen ymmärtämään sen, että valtaa ei
18389:   tavat muita häiriöitä talouselämälle, esimerkiksi    tämän päivän maailmassa enää lisätä aluelaajen-
18390:   työttömyyden lisääntymistä. On syytä riittävän       nuiksi:lla, että ~turvallisuutta ei li!>ätä kaivamalla
18391:   painokkaasti sanoa, että tällaisen toimenpiteen      juoksuhautoja valtakuntien rajoille, että hyvin-
18392:   suorittamisessa me kansandemokraatit emme            vointia ei saavuteta eristäytymälJä tai pyrki-
18393: 1694                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18394: 
18395: 
18396: mällä s.iJtä kartuttamaan toisten kustannuksella.     seksi ristiriidaksi, on Euroopan politiikan nyky-
18397: Sen sijaan hyödykkeiden ja aatteiden vapaa vuo-       vaiheessa aivan ilmeisesti menettämässä olen-
18398: rovaikutus, yhteisten taloudellisten ja sivistyk-     naista merkitystään."
18399: sellisten pyrkimysten tuoma etujen yhteys muo-           Tällainen hallituksen selonteossa esitetty joh-
18400: dostavat vankemman perustan rauhalle, turvalli-       topäätös ei voi suinkaan olla oikea. Se ei vastaa
18401: suudelle ja hyvinvoinnille kuin kauhun tasa-          Euroopassa vallitsevaa todellista kehitystä.
18402: paino."                                               Päinvastoin käy yhä selvemmäksi, että Euroo-
18403:    Tämä tasavallan presidentin lausunto vastaa        pan turvallisuutta edistäisi merkittävästi, jos
18404: todellisuutta ja luo samalla perspektiivin siitä,     muut valtiot normalisoisivat suhteensa Saksan
18405: mitä on luotava kylmän sodan kauden taantu-           Demokraattiseen Tasavaltaan. On totta, että ase-
18406: muksellisten voimien ideologian, pelon ja kau-        telma on Suomen kannalta erilainen kuin
18407: hun tasapainon, tilalle. Ainoa mahdollisuus on        Euroopan muiden kapitalististen maiden kan-
18408: yhteiskuntajärjestelmiltään erilaisten vrutJioiden    nalta katsottuna. Nehän ovat solmineet normaa-
18409: rauhanomainen rinnakkainolo. Sen varaan on ra-        lit diplomaattiset suhteet vain Saksan Liittotasa-
18410: kennettavissa Euroopan kollektiivinen turvalli-       vallan kanssa, kun sen sijaan Suomi on solminut
18411: suusjärjestelmä, jonka aikaansaaminen varmuu-         tietyntasoiset ainakin muodollisesti tasavertaiset
18412: della merkitsisi jännityksen lieventymistä koko       suhteet molempiin Saksan valtioihin.
18413: maailmassa.                                              ~ansandemokraattiset      keskusjärjestot      ja
18414:    Aivan viime ajoilta on tapahtumia, joiden          SKDL:n eduskuntaryhmä ovat sitä mieltä, että
18415: voidaan perustellusti arvioida vaikuttavan myön-      nyt on tullut aika, jolloin tilanteeseen olisi saa-
18416: teisesti Euroopan turvallisuuden puolesta toi-        tava muutos. Mielestämme Suomen tulee nor-
18417: vettavien ratkaisujen syntymiseen. Merkittävintä      malisoida täydellisesti suhteensa molempiin Sak-
18418: tässä suhteessa on Neuvostoliiton ja Saksan Liit-     soihin, tunnustaa kansainvälisoikeudellisesti
18419: totasavallan kesken viime elokuussa solmittu so-      Saksan Demokraattinen Tasavalta ja solmia sen
18420: pimus. Sen nopea ratifioiminen olisi mitä tär-        kanssa normaalit diplomaattiset suhteet. Tämä
18421: keintä. Tämä sopimus sisältää mm. sitoumuk-           teko olisi esimerkillinen ja palvelisi varmasti
18422: sen pidättyä voimakeinojen käytöstä ja niillä uh-     Euroopan turvallisuutta. Se myös vastaisi val-
18423: kaamisesta sekä sitoumuksen siitä, että osapuo-       litsevaa todellisuutta. Kukaan ei enää nykyaikana
18424: let pyrkivät edistämään Euroopan tilanteen nor-       voi esittää mitään perusteltuja esteitä DDR:n
18425: malisointia ja rauhanomaisten suhteiden kehit-        täydelliselle tunnustamiselle. DDR:n tunnusta-
18426: tämistä Euroopan kaikkien valtioiden kesken,          minen on saanut kansamme keskuudessa yhä
18427: lähtien alueella vallitsevasta todellisesta tilan-    laajempaa kannatusta eri väestöpiirien ja myös
18428: teesta. Sopimuksessa ilmaistaan, että osapuolilla     poliittisten puolueiden taholta. Eri eduskunta-
18429: ei ole minkäänlaisia aluevaatimuksia. Siinä tun-      ryhmien edustajina ovat suomalaiset kansan-
18430: nustetaan nykyisten rajojen koskemattomuus,           edustajat yhdessä monien muiden maiden parla-
18431: mukaan luettuna Oder-Neissen rajalinja Puo-           mentaarikkojen kanssa usein pohtineet tätä ky-
18432: lan läntisenä rajana, samoin kuin Saksan Demo-        symystä, kuten Rostockissa viimeksi tämän vuo-
18433: kraattisen Tasavallan ja Saksan Liittotasavallan      den heinäkuussa pidetyssä parlamentaarikkojen
18434: välinen raja. Tämä sopimus on siis merkittävä         tapaamisessa, missä päädyttiin yksimieliseen
18435: askel eteenpäin siitä jähmettyneestä epänormaa-       kannanilmaisuun DDR:n kansainvälisoikeudel-
18436: lisuuden tilasta, joka Euroopassa toisen maail-       lisen tunnustamisen puolesta. Pidämme erittäin
18437: mansodan jäänteenä on vallinnut. On aivan pe-         tärkeänä, että maamme ulkopolitiikan johto
18438: rusteltua sanoa, että Euroopan turvallisuuden         harkitsisi tätä asiaa uudelleen, seuraisi tilanteen
18439: eräs keskeisin kysymys on kahden suvereenin           kehittymistä ja tekisi uudenlaisen ja Euroopan
18440: saksalaisen valtion olemassaolo, niiden asema,        turvallisuuden etuja vastaavan ratkaisun.
18441: niiden tunnustaminen muiden taholta, suhteet              Samalla kuin SKDL:n eduskuntaryhmä antaa
18442: niihin ja niiden keskinäiset suhteet. Tämä on         hallitukselle tunnustuksen sen toiminnasta
18443: reaaliteetti, joka on asetettava lähtökohdaksi.       Euroopan valtioiden turvallisuuskonferenssin
18444: Tässä valossa meitä ihmetyttää hallituksen ulko-      koollekutsumiseksi, lähdemme siitä, että maam-
18445: poliittisessa selonteossa esitetty arvio, jossa sa-   me taholta olisi tehtävä tässä asiassa kaikki
18446: notaan näin: "Kysymys Saksojen kansainvälis-          mahdollinen, että viralliset turvallisuuskonfe-
18447: oikeudellisesta tunnustamisesta, jonka olemme          renssin tai konferenssien sarjan valmistelut mitä
18448: Suomen ja Saksan välisten suhteiden kannalta          pikimmin saataisiin alulle. Hallitus voi olla
18449: aina tulkinneet olemassa olevaksi suurpoliitti-        varma siitä, että sillä on tässä Suomen kansan
18450:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1695
18451: 
18452: 
18453: valtaenemmistön tuki. Siitä on osoituksena mm.         Tämä on hyväksyttävä ja kannatettava suun-
18454: se aktiivisuus ja yhteistoiminta, joka kehittyi        taus. Mielestämme on kuitenkin koko ajan pi-
18455: po1littisten puolueiden ja erilaisten kansaLais-       dettävä mielessä se, että meidän tulee omalta
18456: järjestöjen sekä erittäin tehokkaasti maamme           osaltamme tukea kehitysmaita rakentamaan
18457: nuorison keskuudessa.                                  omaa kansallista, riippumatonta valtiotaan,
18458:      Hallituksen selonteossa mainitaan myös ti-        omaa kulttuuriaan ja omaa talouttaan. Kun sa-
18459: lanteesta Indokiinassa. Siellähän on kysymys           manaikaisesti on kauppapolitiikassa pyrittävä
18460: siitä, että Vietnamin, Laosin ja Kambodzan kan-        ratkaisuihin, jotka vastaavat kehitysmaiden etuja
18461: sat ovat joutuneet imperialistisen hyökkäysso-         ja tarpeita, tuntuu oikeaan osuneelta hallituk-
18462: dan uhriksi. Päähyökkääjänä on USA kaukana             sen ilmoitus siitä, että se tulee antamaan edus-
18463: omilta rajoiltaan. Velvollisuutemme on ruomita         kunnalle esityksen kehitysmaiden tukemisesta
18464: hyökkäys sekä osoittaa tukea ja solidaarisuutta        tullihelpotusten muodossa. Näin osoittaa Suomi
18465: sen uhreille. On täysin perusteltua tukea Viet-        omalta osaltaan olevansa mukana YK:n juhla-
18466: namin ja alueen muiden kansojen vaatimusta             istunnossa vahvistetun kehitysohjelman toteut-
18467:  siitä, että hyökkääjän on välittömästi ja täydel-     tamisessa, ohjelman, joka ilmeisen merkittävällä
18468: lisesti poistettava joukkonsa Indokiinasta ja että     tavalla tulee parantamaan kehitysmaiden mah-
18469: kansoille myös siellä on annettava niille kuu-         dollisuuksia.
18470: luva oikeus päättää itse vapaasti omista asiois-          Herra puhemies! Näinä päivinä on Suomi ja
18471:  taan. On oikein yhtyä vaatimukseen poliittisen        Helsinki jälleen rauhantilan vahvistamista odot-
18472:  ratkaisun aikaansaamisesta, mutta on puoli-           tavan ja toivovan maailman huomion keskipis-
18473: naista ja erheellistä rajoittua yhtymään hallituk-     teenä. Kaksi suurvaltaa, Neuvostoliitto ja Yhdys-
18474:  sen selonteossa mainittuun vetoomukseen, että         vallat, käy täällä varustautumiskilpailun rajoit-
18475:  osapuolten olisi vähennettävä taistelutoimintaa       tamiseen tähtääviä neuvotteluja, joista nyt neu-
18476:  ja vilpittömästi pyrittävä neuvotteluratkaisuun.      vottelujen kolmannessa vaiheessa odotetaan
18477:  Indokiinan kansat haluavat vain rauhaa ja va-         myönteisiä päätöksiä. Meillä on kaikki syy
18478:  pautta.· Vaatimus on siis osoitettava hyökkää-        yhtyä niihin onnen ja menestyksen toivotuksii.ri'
18479:  jälle: Poistakaa hyökkäysjoukkonne, lopettakaa        joita hallituksemme nimissä on neuvottelijoill~
18480:  Pariisin neuvottelujen jarruttaminen ja suostu-       esitetty. Panemme mielihyvin merkille jokaisen
18481:  kaa asiallisiin neuvotteluihin!                       vHtteen yhteisymmärrykseen pyrkimisestä ja
18482:                                                        neuvottelujen edistymisestä myönteisiin ratkai-
18483:      Tilanne Lähi-idässä on erittäin vaarallinen,      suihin. Yhdymme siihen hallituksen toteamuk-
18484:  mitä myös hallituksen selonteko painottaa. Yh-        seen, että Suomen kannalta on suuri kunnia,
18485:  dymme tässä täydellisesti hallituksen käsityk-        että saamme olla näiden neuvottelujen
18486:   seen siitä, että on toimittava poliittisen ratkai-   isäntämaana. Me näemme tämän isännyy-
18487:  sun aikaansaamiseksi ja että kestävän pohjan          den todistukseksi siitä, että kokonaisuuden
18488:   tälle antaa YK:n turvallisuusneuvoston vuoden        kannalta ottaen maamme ulkopolitiikka on mitä
18489:   1967 marraskuussa tekemä ja äskettäin uudel-         arvovaltaisimmalla tavalla tulkittu myöntei-
18490:  leen vahvistama päätös. Tälläkin alueella on ky-      seksi. Maamme on kansainvälisellä kentällä on-
18491:   symys siitä, että arabikansat ovat joutuneet         nistunut suuntautumaan rauhanomaisen ulkopo-
18492:  hyökkäyksen kohteeksi. Hyökkääjä on Israel,           litiikan tunnustetuksi ajajaksi. Tätä suuntausta
18493:   joka yhä pitää valloittamiaan alueita hallussaan     meidän tulee edelleen päättävästi vahvistaa ja
18494:   ja jota eräät imperialistiset valtiot ovat tuke-     aktivoida.
18495:  neet ja tukevat aseavustuksilla. Toivomme, että
18496:   hallitus mitään ponnistuksia säästämättä niin           Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
18497:   YK:n kuin muiden mahdollisuuksien kautta             Vaikka Suomi on ollut jo yli 50 vuotta itsenäi-
18498:   myötävaikuttaa Lähi-idän kriisin selvittämiseksi     nen maa, niin ulkopoliittiset asiat ja ulkomaan-
18499:   rauhanomaisen ja poliittisen ratkaisun avulla.       kauppa ovat olleet kansamme laajoille piireille
18500:       Hallituksen selonteossa puututaan myös Suo-      enemmän tai vähemmän vieraita. Vaikka onnis-
18501:   men osuuteen kehitysmaiden taloudellisessa tu-       tunut ulkopolitiikka voi rakentua ja s~n tulee
18502:   kemisessa. Siinä mm. todetaan tähän tarkoituk-       rakentua vain tosiasioille, niin ulkopoliittiseen
18503:   seen valtion talousarviossa varatun määrärahan       ajatteluumme ouat kuitenkin iatkuvasti vaikut-
18504:   kasvaneen kymmenessä vuodessa 3 milj. mar-           taneet aivan 1i1kaa sisäpolitiikka ja puoluepoli-
18505:   kasta 53 milj. markkaan ja että tätä kasvuvauh-      tiikka sekä ideologinen kilpailu ja yksilölliset
18506:    tia on tarkoitus pyrkiä vielä kiihdyttämään.        maailmankatsomukset. Perustuslakimme mukaan
18507: 16%                                 Torstaina 5 p. marradtuuta 1970.
18508: 
18509: 
18510: ulkopolitiikka on koko kansan yhteinen asia, ja       myös yleismaail.mallisesti. Paikallisia sotlialcin
18511: siksi ulkopolitiikkaa johtaa eduskunnan valvon-       on siis vastustettava. Sorto ja taloudellinen hätä
18512: nan alla perustuslain mukaan tasavallan presi-        johtaa vihaan ja vastakohtaisuuksiin, esiintyi-
18513: dentti, jonka tulee olla koko kansan presidentti      vätpii ne missä tahansa. SMP:n ihmisarvon ja
18514: eikä puoluepresidentti. Suomen Maaseudun Puo.         inhimillisyyden ideologia vastustaa kaikkinaista
18515: lueen voittaw 1970-luvun ulkopoliittinen asia-        tällaista vääryyttä. Kannatamme ihmisen tasa-
18516: linja haluaa poistaa puoluepoliittisen pelin ja       arvoisoutua rotuun ja väriin katsomatta. Yleis-
18517: henkilöetuilun sekä keskinäisen syyttelyn ulko.       maailmallista rauhantyötämme voimme parhai-
18518: poliittisissa    ja     ulkömaankauppapoliintisissa   ten edistää Yhdistyneitten Kansakuntien puit-
18519: asioissa ja tehdä ulkopolitiikasta koko kan-          teissa. YK on pienten kansojen turva ja tule-
18520: saamme yhdistävän asian. Tämä on maan ja              vaisuuden järjestö. Rauhan asia on niin tärkeä
18521: kansan ehdoton etu.                                   asia, että sitä ei saa käyttää puoluepoliittiseen
18522:     Siksi on tyydytyksellä todettava, että myös       peliin, niin kuin kepu ja SKDL tekevät. Kaikki
18523: SMP:n myötävaikutuksella perustuslaillista val-       ovat tarpeellisia ja tervetulleita työhön väkival-
18524: tiopäiväjärjestystä on saatu niin muutetuksi,         taa vastaan. Mutta samalla meidän on muistet-
18525: että hallitus on velvollinen antamaan eduskun-        tava, että meidän perusvoimamme on moraali-
18526: nalle ulkopoliittisista asioista tiedonannon, josta   sessa ryhdikkyydessä. Meidän on puolustettava
18527: eduskunnassa julkisesti ja Suomen kansan edessä       vapauden asiaa kaikkialla, olipa kysymys dikta-
18528: keskustellaan. Onkin ehdottomasti päästävä            tuurista, rotusorrosta, monopoleista, kommu-
18529: siitä, että ulkopolitiikka ja ulkomaankauppa-          nismista, kapitalismista tai mistä tahansa. SMP
18530:  politii.kka on vain pienen suljetun piårin asi:a     ei hyväksy näissä asioissa yksisilmäisyyttä. Mutta
18531: sekä että näitä asioita yritetään pitää puolue-       työskennellessämme oman kansanvaltaisen näke-
18532: poliittisena salatieteenä maan vahingoksi oman        myksemme hyväksi emme saa loukata mitään
18533: puolueen ja määrättyjen henkilöiden aseman            maata. Ulkopoliittisen esiintymisemme tulee
18534: vahvistamiseksi.                                       olla harkittua ja vastuullista. Eriltyisen tärkeätä
18535:     Kun tarkastelemme ulkoministeri Väinö Les-        on, että ulkopoliittinen linjamme on jatkuva ja
18536:  kisen sekä ulkomaankauppa- ja kehitysaluemi-          pysyvä. Se ei saa olla tilapäisistä olosuhteista
18537:  nisteri Olavi J. Mattilan hallituksen puolesta       riippuva. SMP ja sen eduskuntaryhmä haluavat
18538:  esittämiä tiedonantoja, on kuitenkin pakko to-        hyviä ja luottamuksellisia suhteita NeuvoSitoliit-
18539:  deta, että ne eivät asioita seuranneille kansan-     toon aivan riippumatta siitä, onko Neuvosto-
18540:  edustajille anna mitään varsinaista uutta. Kaikki    liitto vahva suurvalta tai tilapäisessä heikkou-
18541:  tiedonannoissa mainitut asiat on muodossa tai        den tilassa, ja aivan riippumatta yhteiskunta-
18542:  toisessa aikaisemmin mainittu julkisuudessa.         järjestelmästä. Sama koskee Ruotsia, joka on
18543:  Tiedonautojen asiat on vain taidokkaasti koottu      meille pohjoismaisista maista ylivoimaisesti tär-
18544:  yhteen. NäyHää siis siltä, että ulkopolitiikka ja    kein valtio. Toivomme, että Ruotsi säilyttää
18545:  ulkomaankauppapolitiikka yritetään edelleen pi·      järkkymättä todellisen puolueettoman linjansa.
18546:  tää kansalta verhon takana ja todella suuret             Koska kansainvälisen oikeuden ja turvallisuu-
18547:  ratkaisut kypsytellä Suomen kansaa edustavan         den vahvistuminen valtioiden välillä on vielä
18548:  eduskuntalaitoksen ulkopuolella. Olen velvolli-      monasti lapsen kengissä, SMP ja sen eduskunta-
18549:  nen tämän toteamaan, vaikka myönnän, että            ryhmä pitävät välttämättöminä ja maamme
18550:  ulkoministeri Väinö Leskisen aikana ulkopoliit-      edun mukaisena tervettä maanpuolustustahtoa
18551:  tisten asioiden käsittely on selvästi kulkenut       ja puolustuslaitosta, niin kuin muutkin puo-
18552:  eduskunnan ja sen ulkoasiainvaliokunnan arvos-       lueettomat maat. Oma kansanarmeijamme
18553:  tuksen ja osallistumisen lisääntymisen suuntaan.      tukee    rauhantahtoista ulkopolitiikkaamme.
18554:  Näin ollaan palaamassa presidentti J. K. Paasi-      Kuitenkin on tehtävä kaikki mahdollinen kiih-
18555:  kiven vaikeissa sodanjälkeisissä olosuhteissa vii-   keän yleismaailmallisen asevarustelun rajoitta-
18556:  toittamalle koetulle ja hyväksi todetulle kan-       miseksi. Niillä varoilla, joita suurvallat käyttä-
18557:  sanvaltaiselle linjalle.                             vät sota-aseisiin, voitaisiin suunnattomasti nos-
18558:     On tyydytyksellä todettava, että hallitus ja      taa koko ihmiskunnan hyvinvointia sekä pois-
18559: hallituspuolueet näyttävät hyväksyvän sen kiis-       taa taloudellinen hätä ja asuntopula. SMP:n ja
18560: tattoman oikean periaatteen, että rauha on ny-        sen eduskuntaryhmän käsityksen mukaan tu-
18561: kyajan maapallollamme periaatteessa jakamaton.        hoava atomiase on kuitenkin eräässä suhteessa
18562: Tämä merkitsee sitä, että Suomen on työsken-          muodostunut parhaaksi rauhan turvaksi. Ato-
18563: neltävä rauhan hyväksi ei vain Euroopassa, vaan       miaseen hävitysvoima on jo niin suuri, että
18564:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1697
18565: 
18566: 
18567: sota ei kannata kenellekään. Tästä voiman ja          tiin, että tämä sopimus on maittemme välisten
18568: terrorin epävarmasta aikakaudesta on kuiten-         suhteiden perusasiakirja. Suomen Maaseudun
18569: kin päästävä todelliseen asevalvontaan ja aserii-     Puolue on aina yksimielisesti hyväksynyt ja
18570: suntaan. Siksi toteamme tyydytyksellä Helsin-        tukenut ystävyys- ja avunantosopimusta. Tämä
18571: gissä parhaillaan käytävät SALT-neuvottelut ja       sopimus on erityisesti Suomen, mutta myös
18572: toivomme niille menestystä. Siksi kannatamme         Neuvostoliiton elinetujen mukainen. SMP ja
18573: atomiaseen rajoittamista ja kokeilukieltoja.         sen eduskuntaryhmä pitävät ja pitivät sopimuk-
18574: Siksi myös kannatamme atomivapaata Pohjois-          sen jatkamisen ajankohtaa oikeana ja hyvin har-
18575: Eurooppaa, vain eräitä esimerkkejä mainitak-         kittuna. Näin Suomi on voinut mahdollisim-
18576: seni.                                                man painokkaasti omalta osaltaan osoittaa, että
18577:    Kumoamattomat kokemuksemme osoittavat,            ulkopoliittinen peruslinjamme on vakiintunut
18578: että aina kun nimenomaan Keski-Euroopassa on         ja puolueettomuutemme linja järkkymätön. Y s-
18579: ollut vastakohtaisuuksia ja jännitystä, niin         tävyys- ja avunautosopimuksen pohjalla on
18580: maamme kansainvälinen asema on vaikeutunut.          saatu aikaan Suomen ja Neuvostoliiton välille
18581: Siksi SMP ja sen eduskuntaryhmä ovat erittäin        hyvät naapuruussuhteet, jotka ovat kansainväli-
18582: iloisia siitä, että Eurooppa näyttää kulkevan        sen politiikan vaihteluista riippumattomat.
18583: kohti uutta yhteistoiminnan ja jännityksen lie-          Mutta erityisesti on esiintuotava, että nämä
18584: ventämisen aikakautta. Ainakin toivomme sitä         hyvät suhteet ovat myös riippumattomat sisä-
18585: hartaasti. Kun keskustapuolue on jatkuvasti          politiikan ja hallituspolitiikan vaihteluista.
18586: puhunut sodanvaaran lisääntymisestä Euroo-           Kaikki maamme lailliset puolueet hyväksyvät
18587: passa, niin SMP on koko olemassaolonsa ajan          ystävyys- ja avunantosopimuksen. Tämä olisi
18588: esiintuonut, että kehitys päinvastoin Euroopassa     syytä hallituspuolueiden ja erityisesti myös kes-
18589: kulkee kohti rauhanomaisia järjestelyjä ja yh-       kustapuolueen ja SKDL:n muistaa, jotka maan
18590: teistyötä. Olemme olleet oikeassa, koska tosi-       edun vahingoksi ja Jro.nsan hajottamiseksi yrit-
18591: asiat ja terve yleiseurooppalainen itsesäilytys-     tävät ylläpitää vanhentunutta toisten puoluei-
18592: vaisto voittavat. Vaikka Brandtin rauhantahtoi-      den ulkopoliittista syrjintää. Kuitenkin ulkopo-
18593: neo ulkopolitiikka Länsi-Saksassa on sisäpoliit-     litiikka on meille kaikille yhteinen. Siksi on
18594: tisissa vaikeuksissa, tahdomme uskoa yhteisym-       myös käsittämätöntä, että keskustapuolueen
18595: märryksen voittoon. SMP ja sen eduskunta-            puheenjohtaja edelleen vain levittää valheväi-
18596: ryhmä eivät kannata suljettuja sotilasliittoja       tettä, että Neuvostoliitto on muka sekaantunut
18597: eivätkä suljettuja talousliittoja Euroopassa.        maamme sisäisiin asioihin ja hallituskysymyk-
18598: Eurooppalaisten on todella lopulta löydettävä        seen, jopa nimeltä mainiten eräitä Neuvostolii-
18599: toisensa. Kaksi saksalaista valtiota, Länsi-Saksa    ton lähetystön henkilöitä. SMP on kirjallisesti
18600: ja Itä-Saksa, on pysyvä tosiasia. SMP ja sen          pyytänyt Virolaiselta määtäaikaan mennessä
18601: eduskuntaryhmä eivät voi hyväksyä vanhentu-          todisteita väitteelleen Neuvostoliiton muka se-
18602: nutta Hallsteinin jyrkkää oppia. Suomen ulko-        kaantumisesta maamme sisäisiin asioihin tai
18603: poliittinen linja molempiin Saksoihin on kes-        vahingollisten puheittensa lopettamista. On
18604: tävä ja tosiasioihin rakentuva. SMP ja sen edus-     kysyttävä, miksi näin tapahtuu, vaikka hallitus
18605: kuntaryhmä yhtyvät tasavallan presidentin äs-        virallisesti on todennut tällaiset väitteet val-
18606: kettäin Itä-Saksan johtajalle Ulbrichtille anta-     heiksi ja vaikka Neuvostoliitto koko sodanjäl-
18607: maan lausuntoon, että sekä Itä-Saksan että           keisen ajan on järkkymättä noudattanut ystä-
18608: Länsi-Saksan diplomaattinen tunnustaminen            vyys- ja avunautosopimuksen 6. artiklan mää-
18609: riippuvat tosiasioista ja niihin perustuvasta        räystä, että sopimuspuolet eivät puutu toisen
18610: tilanteen kehityksestä. Toivotamme Euroopan          valtion sisäisiin asioihin ja pitävät toisen maan
18611: turvallisuuskonferenssin järjestymiselle ja työlle   itsenäisyyttä ja molemminpuolista kufitlioitta-
18612: kaikkea menestystä, vaikka emme ole voineet-         mista loukkaamattomina. Miksi vuodesta VUO-
18613: kaan yhtyä sen käyttämiseen eduskuntavaalien         teen on lietsottu ja lietsotaan epäluottamusta?
18614: propaganda-aseena puoluepoliittisiin tarkoituk-      Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa myös
18615: siin. Euroopan turvallisuuskonferenssin tie on       todetaan, että jäsenet eivät saa kansainväli-
18616: hidas ja kivikkoinen eikä näiltä tosiasiailta pidä   sissä suhteissa ·toistensa kesken käyttää väkival-
18617: ummistaa silmiä.                                     taa ja vaarantaa toistensa poliittista riippumat-
18618:    Kun eduskunnassa äskettäin käsiteltiin ystä-      tomuutta. Suomi ja Neuvostoliitto ovat Yh-
18619: vyys- ja avunantosopimuksen jatkamista 20            distyneiden Kansakuntien jäseniä ja ovat sitou-
18620: vuodella, niin jo tällöin SMP:n taholta todet-       tuneet noudattamaan sen peruskirjaa. Tämä
18621: 213   1/70
18622: 1698                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18623: 
18624: 
18625: edellyttää luonnollisesti Suomen taholta sitä,       sekä Suomen ja Neuvostoliiton luottamussuh-
18626: että Neuvostoliiton turvallisuusedut ovat louk-      teiden kehittämisen ja vahvistamisen vastai-
18627: kaamattomat. Tästä tulevat SMP ja sen edus-          sesti. Aluksi tämä harhautus onnistui melkoi-
18628: kuntaryhmä p1tämään kaikissa olosuhteissa            sesti, mutta nyt kansa jo näkee väärän propa-
18629: kiinni.                                              gandan ja valheen läpi totuuden ja maamme
18630:     Epäluottamusta ja ~lko~ ~euvostoliiton           todellisen edun. Jatkamalla kansanvallan vas-
18631: suhteen sekä vääriä tletoja Ja käsityksiä            taista seikkailupolitiikkaansa keskustapuolue ja
18632: maamme poliittisista olosuhteista on voitu vuo-      SKDL jarruttavat Suomen ja Neuvostoliiton
18633: sikausia levittää jopa menestyksellä maassamme       hyvien ja luottamuksellisten suhteiden kehitty-
18634: myös siksi, että kansalaisten on vaikea erottaa      mistä ja vahvistumista.
18635: toisistaan ideologinen kilpailu sekä Suomen ja          On totta, että ystävyys- ja avunantosopimus
18636: Neuvostoliiton väliset hyvät ja ystävälliset suh-    vahvistaa Suomen turvallisuutta ja edistää rau-
18637: teet valtioina. SMP ja sen eduskuntaryhmä            hanomaista kehitystä Euroopan pohjoisosassa ja
18638: eivät ole koskaan hyökänneet Neuvostoliittoa         koko Euroopassa. Myös pohjoismaiset yhteydet
18639: vastaan valtiona. SMP ja sen eduskuntaryhmä          ovat maallemme hyvin tärkeät, jolloin puoluee-
18640: eivät ole koskaan toimineet Neuvostoliiton val-      ton Ruotsi näyttelee ratkaisevaa osaa. Kanssa-
18641: tiollisia etuja vastaan. Meillä on päinvastoin       käymistä ja taloudellista yhteistyötä pohjois-
18642: eddtäjämme pienviljelijäpuolueen rauhanomai-         maiden kanssa on jatkuvasti kehitettävä, vaikka
18643: set perinteet. Sitävastoin me olemme vastusta-       Nordek lähinnä Tanskan ja Norjan asenteiden
18644: neet ja vastustamme, entä omassa maassamme           ja yleiseurooppalaisen tilanteen epävarmuuden
18645: toteutetaan kommunistlinen pakk.oyhteiskunta.        vuoksi raukesikin. Ruotsi on ollut Suomen epä-
18646: Tällainen ideologinen kilpailu, jota myös rinnak-    onnistuneen talouspolitiikan halvin ja pelastava
18647: kaiselon periaatteeksi kutsutaan, on maassamme        työttömyystyömaa, ja yhä selvemmäksi on käy-
18648: täysin vapaa ja tunnustettu. Se on sallittu ja       nyt sekin, että ruotsin kieli on Suomen kan-
18649: luvallinen Neuvostoliiton kanssa tekemiemme          salle moninkertaisesti tärkeämpi kuin englannin
18650: valtiosopimusten perusteella ja sen katsovat         kieli. Peruskoulun yhteydessä SMP ajoi tätä
18651: hyväksyttäväksi myös Neuvostoliiton johtajat.        linjaa yksin.
18652: Mutta kun näin on asianlaita, niin luonnolli-           Hallitus on tiedonannossaan kiinnittänyt eri-
18653: sesti myös Neuvostoliiton julkisella sanalla on      tyistä huomiota suuren maailman kehitysaluei-
18654: oikeus harjoittaa ideologista kilpailua ja puhua     den auttamiseen. Hallituksen ilmoituksen mu-
18655: kommunismin aatteen puolesta sekä arvostella         kaan on Suomen suuren maailman kehitysapu
18656: kapitalismia ja Suomen yhteiskuntajärjestelmän       alle kymmenessä vuodessa noussut 3 milj. nyky-
18657: ja puolueiden virheitä heidän näkökannaltaan.        markasta 53 milj. nykymarkkaan välillisestä
18658: Tämä ei kuitenkaan ole esteenä maittemme väli-       muusta avusta puhumattakaan eli 18-kertai-
18659: sille hyville suhteille.                             seksi. Tämä summa on todella suuri, ja sillä
18660:     Eräät maamme valtaa pitävät voimat ovat          rahalla voitaishln rintamaveteraanien asiat
18661: tarkoituksellisesti ja kansan hämäämiseksi yrit-     saattaa kuntoon. SMP ja sen eduskuntaryhmä
18662: täneet sekoittaa tämän ideologisen kilpailun ja      kannattavat suuren maailman kehitysmaiden
18663: propagandan maittemme välisiin luottamussuh-         auttamista, mutta katsovat samalla, että tällöin
18664:  teisiin. Tämä on samean veden kalastusta, ja        ei saa unohtaa omaa kansaamme eikä oman
18665: niinpä SKP:n puheenjohtaja Aarne Saarinen on         maamme kehitysalueita ja muita vähemmistö-
18666: toiminut suorastaan maamme virallista ulkopo-        ryhmiä. Jokaisen tarvitsevan suomalaisen tulee
18667:  litiikkaa ja valtasop1muksia vastaan, kun hän       olla vähintään samanarvoinen suuren maailman
18668: on toistuvasti julkisuudessa väittänyt, että         hädässä olevien kanssa.
18669: SKDL:n ja kotikommunistiemme vastustami-                Jotta kenellekään ei Jalsl epäselvyyksiä
18670: nen on muka vihamielinen teko Neuvostoliittoa        SMP:n rakentavasta ulkopoliittisesta linjasta,
18671: vastaan. Tämä on valhe. Jos hän olisi oikeassa,      luen SMP:n puolueohjelmasta tätä asiaa koske-
18672: niin rinnakkaiselo erilaisen yhteiskuntajärjestel-   van ytimen, jolla on tärkeä merkitys tässä ulko-
18673: män omaavan suuren ja pienen valtion välillä         poliittisessa keskustelussa. Puolueohjelmas-
18674: ei olisi mahdollista. Luonnollisesti SKDL ja         samme sanotaan seuraavasti:
18675: keskustapuolue sotkeva:t näitä asioita siksi, että      "Puolueemme tukee rauhanomaista kansain-
18676: ne kaiastelevat ulkopolitiikalla ja pelottelulla     välistä yhteistyötä ja sen kehittämistä niin
18677: maamme vahingoksi itselleen puoluepoliittista        henkisellä kuin taloudellisella alalla. Erityisesti
18678:  ja sisäpoliittista kannatusta maamme etujen         on maamme ylläpidettävä ja kehitettävä hyviä
18679:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                   1699
18680: 
18681: 
18682: suhteita sekä tervettä taloudellista kanssakäy-          lueet ja suuri raha katsovat mahdolliseksi
18683: mistä naapurimaiden ja varsinkin suuren itäi-            uudelleen       toteuttaa    kiristyspolitiikkaansa.
18684: sen naapurin Neuvostoliiton kanssa Paasikiven            Niinpä ylpeillen hallitus yksimielisesti kehuu,
18685: linjan mukaisesti. Puolueemme haluaa Paasiki-            kuinka       kulutustavaroiden     osamaksukaupan
18686: ven rakentavan ulkopolitiikan koko kan-                  ehtoja on entisestään kiristetty ja kuinka Suo-
18687: saamme yhdistäväks.i asiaksi ja vastustaa kaikki-        men Pankki SMP:n vastustuksesta huolimatta
18688: naisten epärehellisten ja epäterveiden keinojen          on kiristänyt ja ki.ristää lainansaantia sekä yllä-
18689: käy;ttämistä kansamme hajoittamiseksi ja sen             pitää korkeata lainakorkoa. Tiedonannossaan
18690: aseman vaikeutltamiseksi ulkopoliittisissa asi-          hallitus kehuu, kuinka kaikki talouspoliittiset
18691: oissa." Tämä on SMP:n ulkopoliittinen asia-              ratkaisut on tehty yhteistoimin Suomen Pan-
18692:  linja 1970-luvulla ja se tulee voittamaan.              kin kanssa. Ei siis myöskään ollut sattuma
18693:      Hallituksen tiedonanto ulkomaankauppapoli-          Suomen Pankin pääjohtajan Mauno Koiviston
18694: tiikasta on tärkeältä osalta murheellista luetta-        julkisuuteen saatettu lausunto, jossa hän voi-
18695: vaa. Se osoittaa laajaa ja merkittävää epäonnis-          makkaasti tukee kansan ostokyvyn alentamista
18696:  tumista. Niinpä hallitus toteaa, että maamme            ja kireän rahan politiikkaa virheellisesti hoide-
18697:  ulkomaankaupan vajaus muodostuu kuluvana                tun ulkomaankaupan tasapainottomuuden pe-
18698:  vuonna yli 1 000 milj. nykymarkaksi, joka on            rusteella. Keskustapuolueen pää-äänenkannat-
18699:  itsenäisyytemme historian suurin. Vajaus on             taja Suomenmaa yhtyy pääkirjoituksessaan
18700:  viime vuodesta kasvanut noin 13-kertaiseksi.            myös uudelleen kiristettävään pulapolitiikkaan
18701:  Kansaa köyhdyttävän mutta monopoleja ja kol-             ja sen seuraukseen työttömyyteen.
18702:  lektivismia suosivan talouspolitiikan seurauk-              SAK:n ehdotukset näyttäisivät tässä tilan-
18703:  set ovat nopeasti tulleet näkyviin. Epäoikeuden-         teessa kulkevan toisia latuja, mutta näin ei
18704:  mukainen kansantulon jako ja virheellinen va-            kuitenkaan todellisuudessa liene asianlaita.
18705:  kauttaminen kantavat ikävää hedelmää, joka               Emme vielä tiedä, minkä verran SAK tinkii
18706:   joutuu syyttämän kansan, pienituloisten ja ke-          vaatimuksistaan, ja sitä paitsi hinnoille ja mak-
18707:  hitysalueiden maksettavaksi.                             suille ja veroille ei edes SAK vaadi riittävää
18708:      Vaikka seuraukset ovat näin karmeat, niin            sulkua, eivätkä pienituloiset missään tapauk-
18709:   Karjalaisen hallitus kuitenkin yksimielisesti tie-      sessa saa kunnollista ansioiden parantumista.
18710:   donannossaan ilmoittaa, että edelleen tehoste-             On varmaa, että ulkomaankaupan varjolla
18711:   tusti jatketaan hallituspuolueiden ja suuren            toista tietä otetaan jälleen moninkertaisesti
18712:   rahan talouspoliittista virhelinjaa. Hallitus           pois, mitä Suomen kansalle toista tietä anne-
18713:   ilmoittaa tiedonannossaan, että kansan ostoky-          taan, olipa kysymys palkanansaitsijoista, elä-
18714:   kyä tullaan alentamaan kaikin käytettävissä ole-        keläisistä tai pienviljelijöistä. Sitäpaitsi ansioi-
18715:   vin keinoin. Kevään 1966 eduskuntavaalien               den korotukset näyttävät tulevan myös suuri-
18716:   jälkeen kolmen suuren puolueen kansanrintama-           tuloisille, eikä mikään puolue kannata SMP:n
18717:   hallitus avoimesti ilmoitti, että kansan osto-          eduskuntaryhmän esityksiä ja eduskunta-aloit~
18718:   kyky muka on liian korkea ja kansa on liian             teita, että suurituloisten ansioita on alennettava
18719:   vapaa, minkä vuoksi on ryhdyttävä toteutta-             ja pienyritteliäisyyttä tehokkaasti tuettava.
18720:   maan kansan köyhdyttämisen, elintason alenta-           Vain tällöin toteutettaisiin todella eikä vain
18721:    misen, työttömyyden ja pulan talouspolitiik-           lupauksissa tuloerojen kaventamista· ja vain täl-
18722:   kaa. Seuraukset olivat ankarat. Työttömyvs              löin voitaisiin myös hintataso pitää kurissa.
18723:    patsut erittäin suureksi, kymmeniätuhansia             Vain silloin voivat työvaltaiset yritykset mak-
18724:    pienyrityksiä meni nurin, perhe- ja pienviljeli-       saa kunnollisia palkkoja, kun pienyritteliäisyy-
18725:    jät joutuivat ylivoimaisiin vaikeuksiin ja suora-      delle annetaan elinmahdollisuuksia. Jälleen
18726:    nainen kansainvaellus pakkolähdön muodossa             aloitettu lainojen kiristäminen ulkomaankaup-
18727:    tapahtui Ruotsiin. SMP:n poliittisen voiman            pavajauksen vuoksi ei ota rahaa pois sieltä,
18728:    kasvu pakotti hallituksen lieventämäiin kiris-          missä sitä on liikaa, vaan aivan väärästä pai-
18729:    tysnyörejä ja kireän rahan talouspolitiikkaa,          kasta.
18730:    jonka seurauksena pääosaltaan työllisyys maas-             Selvästi hallitus ei halua kävdä käsiksi nii-
18731:    samme parani nopeasti, mutta kun v::~lheelli          hin toimenpiteisiin, jotka todella poistaisivat
18732:    silla ulkopoliittisilla aseilla ja yhteistyöllä mo-    ulkomaankauppamme tasapainottomuuden ja
18733:    nopolipääoman kanssa SMP saatiin maaliskuun             turvaisivat jatkuvan taloudellisen nousun.
18734:    1970 voitollisten eduskuntavaalien jälkeen eris-        Tämä edellyttää monopolien ja kollektivismin
18735:    tetyksi hallituspolitiikasta, niin nyt suuret puo-      suosimisesta luopumista. Tämä edellyttää hi-
18736: 1700                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18737: 
18738: 
18739: menomaan pienituloisten ansioiden varsin huo-          Suomen ehdottomasti pidettävä kiinni Sltl.ta,
18740: mattavaa parantamista, olipa pienituloisen             että EEC on poli.ilttinen liittoutuma, jonka
18741:  asema mikä .tahansa. Tämä edellyttää keskisuu-        jäsen Suomi ei voi missään muodossa olla.
18742:  ren ja pienen yritteliäisyyden tukemista, mutta       Luonnollisesti kuitenkin maamme edun mu-
18743: suuren rahan etuoikeuksien poistamista. Tämä           kaista on käydä ikauppaa Kesiki-Euroopan
18744: edellyttää Länsi-Saksan kaupan tasapainotta-           kanssa. Jotta f>tumme <tulisivat turvatuiksi, on
18745: mista, jonka vajaus Suomen vahingoksi yksis-           meidän ilmeisesti tehtävä kauppasopimusten
18746: tään kuluvana vuonna on tähän mennessä yli             luontoisia er·1tyissopimuksia EEC:n kanssa. Hal-
18747: 600 milj. nmk.                                         litus onkin valppaasti seu1annut kehitystä tältä
18748:    Tämä edellyttää Neuvostoliiton kaupan edis-         osin, ja yksityiskohtaisemmat neuvottelut alka-
18749: tämistä molempien maiden etujen pohjalta,              nevatkin lähiaikoina.
18750: mutta ei poliittisilla perusteilla. Onhan Neuvos-         Järjestäessämme taloussuhteitamme länteen
18751: toliiton kauppa suhteellisesti nykyisen suun-         emme kuitenkaan saa unohtaa idänkauppaa,
18752: tauksen ja koko 1960-luvun ajan alentunut,             emmekä saa sitä asettaa huonompaan asemaan.
18753: vaikka Neuvostoliitossa ovat valtavat tulevai-        Emme myöskään saa ·myydä Keski-Euroopan
18754: suuden kulutustavaroiden markkinat. Näin ta-          monopolien alttarille suomalaista maataloutta
18755: pahtuu myös kuluvana vuonna. Tämä edellyt-            ja pienviljelijää sekä pienyritteliäisyyttä. Ei
18756: tää todellista rajakaupan edistämistä. Miksi          maatamme voida, vaikka kansaa onkin kovasti
18757: kaikki muut puolueet eivät yhdy kannattamaan          puristettu, muutamassa hetkessä rakentaa teol-
18758: SMP:n eduskunta-aloitteita näissä asioissa ja         lisuusmaaksi, joka on joka suhteessa kansainvä-
18759: miksi SMP eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassa          lisesti kilpailukykyinen vanhojen teollisuusmai-
18760: jäi yksin, kun me halusimme ulkoasiainvalio-          den kanssa. Siksi ei mitään teollisuuden alaa
18761: kunnan mietintöön lausuman näistä virhe-              pidä unohtaa, vaikka onkin vaadittava teho-
18762: asioista? Yrittävätkö valtaa pitävät salata omat      kasta toimintaa ja kehitystä. Nythän tämä on
18763: virheensä ja sitten aiheettomasti syytellä muita      pääasiassa tapahtunut työmiehen ja kansan kus-
18764: ja syyttömiä?                                          tannuksella. Suomen ehdoton etu on yleis-
18765:    Tämä edellyttää roskaJtavaran tuonnin rajoit-       eurooppalaisen talousjärjestelyn edistäminen.
18766: tamista maahamme. Tämä edellyttää pienyritte-          Toisiaan vastassa olevat suljetut talousliitot
18767: liäisyyden ja mootalouden ,aseman turvaamista          eivät palvele yleiseurooppalaista asiaa.
18768: lännen monopolimarkkinoita ja tulLivapaata                SMP ja sen eduskuntaryhmä eivät myöskään
18769: tuontia vasta~an. Tämä edellyttää pienyriltteliäi-
18770:                                                       voi ymmärtää hallituksen kierreleviä selittelyjä
18771: syyden lainapääoman saantia, kohtuuttomien
18772:                                                       idänkaupan suhteen. Pätevä ruotsalainen asian-
18773: verojen ja maksujen alentamista, jotta nämä
18774:                                                       tuntija on äskettäin todennut, että maamme on
18775: työvaltaiset yritykset voisivat maksaa !työn-
18776:                                                       tässä suhteessa suuresti laiminlyönyt etsikkoai-
18777: tekijöilleen myös kunnolliset pal!lmt. Tämä edel-
18778:                                                       kansa, vaikka olemme olleet etuoikeutetussa
18779: lyttää myös ammattityömiesten ansioiden pa-
18780:                                                       asemassa. Sitä vastoin ulkomaankaupassa on
18781: ran-tamista, muutoin menetämme ltyövoi-
18782:                                                       harjoitettu puoluepoliittis-ta peliä ja salailua
18783: maamme yhä enemmän Ruotsiin. Jokainen
18784:                                                       maamme vahingoksi. Terve ja rajoittamaton
18785: Ruotsissa työskentelevä ri:kastutltoo Ruotsia
18786:                                                       kauppa niin itään kuin länteen on kansamme
18787: asiantuntijoiden arvioiden lllll1man 100 000 mk
18788: v:uockssa. Tähän meillä on muka varaa, mutta          ehdoton etu.
18789: omalle kansalle ei muka ole varaa maksaa                  On valitettavaa, että saastekysymys ja ympä-
18790: rehellisestä 1työstä, olipa 'se miltä tahansa, kun-   ristön suojelu on hallituksen tiedonannossa jää-
18791: nollista ansiota.                                     nyt varsin vähäiselle osalle. Nämä ovat välttä-
18792:    Kun Suomi tuli EFfAn llitännäisjäseneksi,          mättömiä tulevaisuuden asioita, vaikka rahan
18793: niin tämä käynnisti meille mahdollisuudet jat-        edut yrittävätkin sitä kiertää. Hallituksen
18794: kuvasti kasvavaan kansainväliseen vaihdantaan.        asenne tässä suhteessa vaikuttaa vanhoilliselta
18795: Tämän seurauksena ulkomaankauppamme on                ja saamattomalta.
18796: Suomelle edullisesti kasvanut voimakkaasti ja             SMP:n rakentava ulkopoliittinen linja on
18797: pohjoismaiden kesken kauppa lähes nelinkertai-        tunnustettu ja hyväksytty. Väärinpeluu ja har-
18798: seksi. On ViMn 'Wilitettavaa, että kehitys idän-.     hautus näissä asioissa eivät enää tehoa Suomen
18799: kaupan suhteen on ollut päinvastainen. Vaaran         kansaan. Mutta kansan kannatuksen menettä-
18800: ja myrskyn merkkejä on todettavissa siitä, että       misen pelko panee valtaapitävät suunnittele-
18801: EFTA hajoaa. Jos ja kun näin <tapahtuu, on            maan aina vain uusia asiattornia iskuja SMP:tä
18802:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1701
18803: 
18804: 
18805: vastaan sekä paljastamaan itsensä kaikelle kan-         viktigt det var, att denna nya uppslutning kom
18806: salle entistä selvemmin.                                till och att vårt utrikespolitiska tänkande blev
18807:     Yhteenvetona SMP:n eduskuntaryhmä kat-              mera realpolitiskt mot att tidigare ofta ha varit
18808: soo, että hallituksen ulkopolitiikan peruslinjat        i mycket hög grad känslobetonat.
18809: ovat hyväksyttävät. Edellytämme kuitenkin,                   Den av Paasikivi utstakade utrikespolitiska
18810: että puoluepoliittinen peli ulkopoliittisissa           kursen, den s.k. Paasikivilinjen har sedan under
18811: asioissa maallemme vaarallisena lopetetaan ja           president Kekkonens tid framgångsrikt full-
18812: että hallitus tässä suhteessa täyttää velvollisuu-      följts enligt samma grundsatser och kallas all-
18813: tensa. Ulkomaankaupan ja siihen liittyvän vir-          mänt nume11a Paasikivi-Kekkonenlinjen. Gläd-
18814: heellisen talouspolitiikan suhteen SMP:llä ja           jande nog kan man väl i dag säga, att denna
18815: sen eduskuntaryhmällä on ollut todella vaka-            vår utrikespolitiska grundlinje har allmänt stöd
18816: vampaa huomautettavaa, jolloin on muistettava,          i alla läger.
18817: että kauppapolitiikka liittyy kiinteästi ulkopo-             I Finlands utrikespolitik spelar förhållandena
18818: litiikkaan. Taloudelliset yhteydet vaikuttavat          ti:ll Sovjetunlionen en mycket viktig och cen-
18819: aina pitkällä tähtäyksellä koko kansamme ta-            tral roll. Detta framgår med. aJl tydlighet av
18820: loudelliseen kehitykseen ja elämisen mahdolli-          den pakt om vänskap, samarbete och ömsesidigt
18821: suuksiin. Hyvinvointi vahvistaa rauhanomaista           bistånd mellan våra två länder, som helt ny-
18822: ajattelua ja siis myös ulkopolitiikkamme perus-         ligen enhälligt förlängdes av vår riksdag.
18823: pyrkimyksiä olla hyvissä suhteissa naapurimai-          I detta synes klart, att vår nuvarande utrikes-
18824: den ja erityisesti Neuvostoliiton sekä myös             politi!k vunnit erkännande och uppskattning.
18825: kaikkien muiden maiden kanssa.                          Detta framkom tydligt i den debatt som för
18826:                                                         en månad sedan fördes i ärendet i riksdagen.
18827:     Ed. Te i r: Herr talman! Svenska folkpar-           Vi har eftersträvat att skapa goda och framför
18828: tiets riksdagsgrupp hälsar med tillfredsställelse       allt förtroendefulla relationer tili vår Östra
18829: detta tilifälle i riksdagen, då regeringen genom        granne och vi har ookså lyokats och skall fort-
18830: ett meddelande bereder riksdagen en möjlighet           sätta i samma riktning. Allt detta samarbete
18831: att debattera vår utrikespolitik i hela dess            sker givetvis på jämbördig bas och med beak-
18832: vidd. Vår utdkespolitik har hittiUs inte ägnats         tande av vartdera landets suveränitet och utan
18833: tiliräcklig uppmärksamhet från riksdagens sida          inblandning i den andra partens inre angelägen-
18834: eller kanske rättare sagt, riksdagen har inte           heter.
18835: varit i tillfälle att göra detta annat än rätt               I samband med förlängningen av pakten på
18836: sporadiskt i samband med budgeten eller någon           20 år sade president Kektkonen bl. a.: "Ur F!i.n-
18837: för tillfället förekommande utrikespolitisk             lands synpunkt sett är det viktigt att göra
18838: fråga. Svenska riksdagsgruppen förutsätter en           klart, att vårt lands ställning står utanför alla
18839: saJIJig debatnt, oom bidrar ~tili altt skapa bärt.tre   spekulationer." Vår ställning som en stat, som
18840: insi:kt i och förståelse för de utrikespolitiska        för· sin egen neutralitetspolitik, kan och får
18841: frågorna också bland fo:lkets breda lager. Ut-          inte dras i tvivelsmål från något håll. Vi har
18842: rikespolitiken bör vara hela folkets sak, och           hela tiden vinnlagt oss om att vinna övriga
18843: just därför är det på sin plats, att denna fråga        staters förståelse, erkännande och godkännande
18844: debatteras inom folkrepresentationen, riksda-           av vår specie1la neutralitetspolitiik. I dag kan
18845: gen.                                                    vi med glädje konstatera, att vi lyckats vinna
18846:     Det var en synnerligen grannlaga uppgift att        detta erkännande både i väst och i öst. Presi-
18847: bygga upp Finlands utrikespolitik efter det             dent Kekkonens aktiva handlande i detta av-
18848: senaste världskriget, men vi lyckades skapa en          seende är värt ett tacksamt erkännande. Han
18849: ny plattform för densamma i den s.k. Paasikivi-         har som ledare av Finlands utrikespolitik vid
18850: linjen, som tog sikte på att föra en strikt             personliga kontakter med ledande statsmän
18851: neutralitetspolitik, som strävar tili att hålla         kunnat och lyckats övertyga dem om uppriktig-
18852: Finland utanför stormakternas konf11kter och            heten i vår neutralitetspolitik. I detta samman-
18853: som eftersträvar goda förhållanden åt alla håll,        ha.ng är det synnerligen viktigt för presidenten
18854: främst tili grannarna. Vi inom svenska folk-            att veta, att han har riksdagen bakom sig i
18855: partiet är glada över att vårt parti var det            sina st.rävanden.
18856: första som offidellt anslöt sig tili den s.k.               Vi har fått många bevis för att vår neutra-
18857: Paasikivilinjen. Under hela denna tid har vi            litetspolitik faktiskt är erkänd och godkänd.
18858: alltmer övertygats om huru ri:ktigt och huru            Detta har skett i många sammanhang inom
18859: 1702                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
18860: 
18861: 
18862: Förenta Nationerna, och ett nytt och kraftigt       ländska kommitten för europeisk säkerhet som
18863: bevis för detta är, att vårt land utgör mötes-      arrangör.
18864: platsen för de vilkltiga SALT-förhandlingmna            Bland andra glädjande samförståndstecken i
18865: mellan USA och Sovjetunionen. Detta visar,          Europa kan antecknas de förbättrade förhållan-
18866: att de två ledande supermakterna i dagens           dena mellan Väst-Tyskland och Tyska Demo-
18867: värld betraktar vår neutralitet som ett faktum.     kratiska Republiken samt de förhandlingar som
18868: Finlands sttävanden bör nu liksom framdeles         är i gång mellan dessa två delade stater. Li-
18869: ta sikte på att, där det yppar sig möjligheter,     kaså har förbäittrade reLationer uppsrt:åll:t mellan
18870: verka för avspänning i världen. Finlands ut-        Väst-Tyskland och många socialistiska stater,
18871: rikespolitik tar sikte på att trygga freden och     främst Polen. Ytterligare är det betydelsefuHt,
18872: stärka landets självständighet. Vi tror, att en     att ledande statsmän gjort eller gör besök i
18873: aktiv neutralitetspolitik är det bästa sättet att   andra europeiska länder. Här :kan vi nämna ut-
18874: sköta vår utrikespolitik, och då vi nu är inne      rikesminister Gromykos resor och president
18875: på denna linje bl. a. i fråga om den stundande      Pompidous besök i Moskva jämte många andra
18876: säkerhetskonferensen, vill vi uttala förhopp-       viktiga besök i olika riktningar. Det verkar som
18877: ningen, att Finland också på detta sätt kan         om det politiska hlimatet ti. Europa skulle vara
18878: främja fredens och samförståndets sak.              rätt gynnsamt i detta nu, och mot denna bak-
18879:     Det finns många teeken som tyder på att         grund vågar vi uttala förhoppningen, att den
18880: bättre samförstånd håller på att uppnås i um-       europeiska säkerhetskonferensen verkligen skall
18881: gänget mellan de europeiska staterna. Detta är      bli av så fort som möjligt. En europeisk säker-
18882: det skäl att notera med stor tillfredsställelse,    hetskonferens tjänar också vårt lands neutrali-
18883: ty tänker vi på de två senaste världskrigen, så     tetspolitik, och därför är det alldeles riktigt,
18884: har de sin upprinnelse just i ett bristande sam-    att Finland spelat och spelar en aktiv roll i
18885: förstånd mellan de europeiska staterna. Det vik-     sammanhanget.
18886: tigaste aktstycket i dag är fördraget mellan            Det allra viktigaste för människorna i da-
18887: Sovjetunionen och Väst-Tyskland, som skapar         gens värld är, att de känner trygghet och
18888: förutsättningar och bas för vidare förhand-          säkerhet och med förtröstan kan se mot fram-
18889: lingar. För Finlands utrikespolitik utgör detta      tiden. Tyvärr är detta inte fallet i detta nu
18890: fördrag ett viktigt dokument och skötseln av         och mot denna bakgrund måste allt göras för
18891: vår neutralitetspolitik underlättas genom att        att skapa samförstånd och förtroende mellan
18892: andra stater sinsemeHan kan nå överenskommel-       oli!ka stater för att trygga världsfreden.
18893: ser i utrikespolitiska spörsmål.                    Detltla är och bör varn ett av de allra
18894:     Finlands speciella ambassadör för den euro-      främsta malen för vår utrikespolitik. För att
18895: peiska säkerhetskonferensen, Ralph Enckell har       underlätta uppnåendet av detta mål vore den
18896: snart besökt de flesta europeiska staters le-       europeiska säkerhetskonferensen av aJlra största
18897: dande utrikespolitiker. En allvarlig förhopp-        betydelse för alla Europas Iänder och folk, ja
18898: ning är, att han och alla andra, som är inkopp-      för hela världen.
18899: lade på denna fråga, skall lyckas skapa så              Tyvärr finns det alldeles för många oroshär-
18900: mycket samförstånd, en så god bas, så goda           dar i olika delar av vår värld. Vi har de två
18901: förberedelser och ett program, som leder tili        tyska staterna, som utgör ett osäkerhetsmo-
18902: att konferensen kan hållas. Detta är sist och        ment, och i denna fråga utgör Väst-Berlin ett
18903: s1utligen i alla europeiska staters intresse. Jag    svårt problem. Kriget i Indokina pågår fort-
18904: är övertygad om, att hela Finlands folk öns-         farande trots alla fredsutspel och förhandlingar
18905: kar att förhandlingarna kring den europeiska         och läget i Mellersta Östern är synnerligen
18906: säkerhetskonferensen skall leda tili positiva re-    oroväckande och osäkert. Härtill kommer apart-
18907: sultat.                                              heidpoHtiken på några håll i Afrika. Denna
18908:     Det är även positivt, att de politiska par-      måste upphöra, om lugn och förtroendefulla
18909:  tierna, deras ungdoms- och kvinnoorganisatio-       relationer skall inträda. Alla de problem och
18910: ner samt olika andra medborgarorganisationer         konflikter som är anknutna tili dessa oroshär-
18911: kraftigt stött förslaget om en säkerhetskonfe-       dar, måste kunna lösas genom förhandlingar på
18912: rens bl. a. genom den ungdomskonferens som           fredlig väg. Vår neutralitetspolitik bjuder och
18913:  anordnades i Helsingfors i augusti. Samma syfte     förpliktar oss att ställa oss på sidan om stor-
18914: har även den säkerhetskonferens, som försiggår       makternas konflikter, men om det är fråga om
18915: i Esbo den 21-22 november med Den fin-               att försöka lösa konflikterna på fredlig väg, bör
18916:                                          Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1703
18917: 
18918: 
18919: Finland i den mån vi kan vara tili hjälp, göra             andra former bl. a. inom Nordiska rådet och
18920: allt för att återställa samförstånd och förtro-            dess olika utskott och samarbetskommitteer
18921: endefulla relationer.                                      snart sagt på alla samhällsområden.
18922:     I anslutning tili de här nämnda internatio-               Trots att planerna på det utvidgade nor-
18923: nella oroshärdarna måste jag uttala en djup oro            diska ekonomiska samarbetet eller Nordek
18924: över de våldstendenser som griper omkring sig              inte gidk ratt förverkliga i den form som hade
18925: i världen och för vilka flygplanskapningar                 utarbetats, har det ekonomiska samarbetet mel-
18926: och diplomaukidnappningar och t.o.m. mord                  lan de nordiska länderna hela tiden utvecklats
18927: är uttryck. De emremistgrupper som utför                   på naturlig väg. Det är alldeles klart, att det
18928: dyliika handlingar, måste fördömas, obe-                   ekonomiska samarbetet mellan de nordiska län-
18929: roende ;av vilken vänster- eller högeretilkett             derna kommer att fortfarande utvidgas och
18930: de vill gå under. De aktuella våldshandlingarna            detta hälsas enbart med tillfredsställelse.
18931: ter sig särskilt flagranta därför, att det rör sig            Frågan om inrättande av ett nordiskt mi-
18932: om att utöva press på regeringarna genom ett               nisterråd för det nordiska samarbetet bör
18933: ka11t beräkntat hot mot oskyldiga människors               snabbt föras i hamn. Vi vågar emotse, att Nor-
18934: liv. Svenska riksdagsgruppen uppmanar rege-                diska rådet behandlar denna fråga redan vid sin
18935: ringen att aktivt medverka till att få slut på             förstkommande session och att man då kan nå
18936: dessa våldsdåd, som strider mot de mänskliga               enighet i saken.
18937:  rättigheterna, samtidigt som de är uttryck för               Trots att det nordiska s:amarbeltet är gott
18938: ett sällsynt bestialiskt kriminellt handlingssätt.         på alla områden finns det fortfarande ett om-
18939:                                                            råde, där mycket är ogjort, och det gäller frå-
18940:      Det nordiska samarbetet har gamla traditio-           gan om utbytet av televisionsprogram mellan
18941:  ner och Finland är aktivt med för att utveckla            Finland och Sverige eller frågan om möjligheten
18942: detta naturliga och nödvändiga samarbete.                  att kunn!ll se det andra landets televisionspro-
18943:  Svenska riksdagsgruppen vill skänka alla strä-            gram. Det flinns stora områden [nom vårt lood,
18944:  vanden, som tar sikte på att utöka det nor-               som mycket gärna skulle vilja se Sveriges tele-
18945:  diska samarbetet, sitt fulla stöd. Finland utgör          vision och i Sverige finns det många inflyttade
18946:  en integrerande del av Norden, och kontakten              från Finland, som gärna skulle vilja följa med
18947:  med de övriga nordiska 'ländema är både god               programmen i Finlands television. Det finns
18948:  och mångsidig. Vi ikan säga, altt det nordiska            inga tekniska hinder för att kunna ordna
18949:  samarbetet av i dag utgör en god förebild för             denna sa!k på ett t1llfredsställande sätt, ooh i
18950:  huru långt man ikan ikomma genom intimt, för-             fråga om upphovsmannarätten måste det med
18951:  troendefullt och öppet samarbete stater emellan.          iakttagande av ömsesidighetsprindpen finnas
18952:  Det 11:orde lmappast finnas någon annan motsva-           möjligheter att också ordna denna sak. Rege-
18953:  righet: till dettla [ hela världen. Trots o11ka säiker-   ringen borde aJ.lvarligt vinnlägga sig om att
18954:  hetspolitiska arrangemang kan de nordiska län-            genom förhandlingar med den svenska rege-
18955:  derna i de allra flesta frågor uppträda som en            ringen få denna fråga löst, som utgör ett
18956:  enhet t. ex. inom Förenta Nationerna.                     verkligt irritationsmoment.
18957:      För Finlands vidkommande utgör givetvis                  Emedan ungefär fyra femtedelar av vår ut-
18958:  Sverige den viktigaste parten i det nordiska              rikeshandel riktar sig västerut, är det synner-
18959:   samarbetet också då det gäller handelspolitiken.         ligen viktigt, att Finlands ställning säkras i den
18960:   Vi kan glädjande nog säga, att förhållandena             europeiska integrationen. Vi måste kunna
18961:   mellan Finland och Sverige är exemplariskt               åstadkomma sådana arrangemang, att vår ut-
18962:   goda, och vi från vår sida har all orsak att             rikeshandel västerut tryggas samtidigt som vår
18963:   ytterligare utveckla dem i samma riktning.                neutralitet iakttas och vår östhandel inte bara
18964:   Sveriges neutrala ställning i utrikespolitiska           bibehåHes utan också beredes möjligheter att
18965:   ting utgör en stor tillgång för vårt land och            utvecklas. Handelspolitiken utgör en mycket
18966:   dess utrmespolitik. Det är heller ingen tillfäl-         väsentlig del av utrikespolitiken och måste gi-
18967:   lighet, att Sverige håller på att bli vår största        vetvis skötas så, att landets handelsintressen
18968:   partner inom vår utrikeshandel, ty det finns             garantems på etJt sättt, som motsvarar våra in-
18969:   alla förutsättningar för att utöka handeln mel-          tressen utan att vi försöker di:sikriminera någon
18970:   lan våra Iänder.                                         inom vår utrikeshandel.
18971:      Det nordiska samarbetet tar sig också ikon-              Då det gäller att tillvarata Finlands intressen
18972:   krella u1rtryck på många andra sätt och i många          i den pågående integrationen i Europa, bör re-
18973: 1704                                Torstll.ina 5 p. mll.rraskuutll. 1970.
18974: 
18975: 
18976: geringen vinnlägg~ sig om ~tt verkllgen s$ för-          tili 0.7 procent i mitten av 1970-talet. Skulle
18977: far~.J, att v.år utrikeshandel kan tryggas i alla        vi uppnå detta vore rätt mycket vunnet, men
18978: väderstreck, Detta är en så viktig fråga, att            detta förutsätter mycket kraftigt ökade anslag
18979: välståndsutvecklingen här hemma är helt be-              under alla de närmaste åren. En effektiv hjälp
18980: roende av att vi lyckas i denl3Jl, angelägna upp-        till u-länderna är också ett viktigt steg för be-
18981: gift. Då det gäller den europeiska integratlionen,       varande av freden i världen. Detta framhöll
18982: är det skäl att hålla god kontakt med de öv-             bl.a. president Kekkonen i sitt tal under FN:s
18983: riga nordiska länderna och i den mån det är              jubileumssession.
18984: möjligt qppträda gemensamt. Allt detta givetvis              I fråga om hjälpen till u-länderna måste vi
18985: med beaktande av våra speciella intressen och            ärligt säga, att vi har råd att utöka vår hjälp.
18986: vår neutralitet.                                         Det är här fråga om internationell solidaritet,
18987:     Finlands medlemskap i och arbete inom FN             och förhållandena i u-länderna är sådana, att
18988: är heh i överensstämmelse med vår neutralitets-          det är en skam för .oss, som har det många
18989: politi:k. FN:s grundstadga bygger på sådana              gånger bättre, så länge vi tillåter detta fortsätta
18990: pri11r:;iper som passar oss i alla avseenden.            utan att aktivt och dfektiVIt minsika .de klyftor
18991: Svenska riksdagsgruppen vill skänka regeringen           som finns i vår värld i dag. Vi har ju samma
18992: siitt fulla :Stöd för den politik. vårt land för         problem i nationell mening i fråga om u-om-
18993: inom FN, och gruppen antecknar med tillfreds-            rådena i vårt eget land. Förhållandena inom
18994: ställelse det goda samarbete som råder mellan            våra u-områden är dock direkt avundsvärda, om
18995: d~ nordisikJ~. länderna inom FN och i alla dess          man jämför dem med förhållandena i u-län-
18996: kommitteer och underorganisationer.                      derna. Just detta horde påkalla oss att göra allt
18997:     Under Förenta natiooernas 25-årsjubileum             vJ. kan för att hjälpa våra olyckliga medmänni-
18998: var jag i tillfälle att som medlem av den fin-           skor, som till sitt antal representerar i det när-
18999: ländska jubileumsdelegationen övervara jubi-             maste hälften av jordens befolkning. Ofta vill
19000: letJmssessionerna, och för mig framstod tydligt          vi glömma bort huru bra vi har det ställt och
19001: och klart, att alla våra insatser för FN är väl          vad vanlig mänsklig solidaritet kräver av oss,
19002: placerade och synnerligen betydelsefulla. Vi             då det gäller att hjälpa dem som har det ilia
19003: kan också notera en ökad finländsk insats i              ställt.
19004: arbetet, .gd~ Finland blev medlem av säker-                  Herr talman! Syftet med denna debatt är ju
19005: hetsrådet. Likaså är dct glädj'ltllde att konsta-        inte att mäta regeringens förtroende eller av-
19006: tera, att vårt speciella sändebud, ambassadör            fatta några som helst klämmar. Jag vili dock
19007: Mu ]1aoohson inom FN bar skött slig väl och              på svenska riksdagsgruppens vägnar konstatera,
19008: representerat vårt land på ett hedersamt sätt.           att regeringens meddelande är tillfredsställande.
19009: Ett gott bevis för detta är, att hans namn               Det är vår förhoppning, att den fortsatta de-
19010: nämnts som U Thants eventuella efterträdare.             batten kring de utrikes- och handelspolitiska
19011:     Numera utgör hjälpen tili utvecklingslän-            frågorna skall utgöra stöd och vägledning för
19012: derna en mycket viktig del av utrikespolitiken           den uttnilkespol.iJtiska ledningens fortsat11la fram-
19013: och också FN sätter stort värde på arbetet för           gångsrika verksamhet.
19014: ele undertJtvecld!ide länderna. Finland har om-
19015: fattad FN;s resolution; som går ut på att de
19016: l.nve~kla® ländernas hjälp tili u-länderna bör              Ed. Tarjanne: Herra puhemies! Voidaan
19017: vara 1 procent av bruttonationalinkomsten.               kiist~tta todeta, että maamme harjoittama ulko-
19018: I detta nu är Filllands hjälp 0.2 procent. Enligt        politiikka on ollut varsin onnistunutta. Maamme
19019: detta borde vårt bidrag stiga hela fem gånger,           aktiivinen rauhan- ja puolueettomuuspolitiikka
19020: vilk:et kommer att kräva alldeles för lång tid.          on SS!a1lUt kansainvälisesti ~aajaa hyväksyntää ja
19021: Svenska riksdagsgruppen har upprepade gånger             tukea. Tästä ovat selvänä näyttönä viimeksi
19022: påpekat nödvändigheten av ~tt Finlands hjälp             SALT-neuvottelut, myötämielisyys turvallisuus-
19023: till u-länderna ökas i snabbare takt än vad              konferenssialoitettamme kohtaan ja asemamme
19024: hittills varit fallet. I dag . måste gn:ippen säga       vahvistuminen Yhdistyneissä Kansakunnissa ja
19025: Sllillma sak och uttalar en allvarlig föthoppning        sen erityisjärjestöissä.
19026: om atJt regeringen kraftigt utökar dessa ansiag             Liberaalinen Kansanpuolue pitää ulkopolitiik-
19027: i budgeten för år 1972.                                  kamme menestystä erittäin merkittävänä saavu-
19028:     Enligt våra beräkningar uppgår den offent-           tuksena. Tuntuu siltä, ettei maamme poliitti-
19029: liga u-landshjälpen .för Finlands vidkommande            sessa kentässä aina riittävän selvästi oivalleta,
19030:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                    1705
19031: 
19032: 
19033: kuinka merkittävää ulkopolitiikkamme menes-              teisltyötä kaikHla yhteiS<Yuntaelämän aloilla. Ta-
19034: tys on ollut ja on. Osittain meillä pyritään tie-        loudellisten, tieteellisten, teknisten ja kulttuuri-
19035: toisesti väheksymään virallisen ulkopolitiikan           suhteiden rakentaminen rajojen yli on keskei-
19036: saavutuksia, ja osittain syynä ulkopolitiikan            nen tehtävä pyrittäessä loppupäämäärään, tehok-
19037: eräänlaise-en <aliarv,ioimiseen on kesikustelun          kaan kokonaisvaltaisen turvallisuusjärjestelmän
19038: puute.                                                   luomiseen Euroopassa.
19039:      Liberaalit ovat toistuvasti korostaneet ulko-           Sekä virallisen ulkopolitiikkamme että puo-
19040: polii,tJtisen keskustelun lazjentamisen tarpeelli-       lueiden ja kansalaisjärjestöjen tulee edelleen
19041: suutta. Keskustelu on jäänyt niin \ähälle, että          kehittää uusia muotoja kansainvälisen jännityk-
19042: suoranaisilla asiattomuuksillakin on kerätty po-         sen lieventämiseksi. Eräänä tällaisena muotona
19043: liittisia irtopisteitä. Toivon, että tässä keskus-       voisi olla vaitioneuvoston esittämä ajatus SALT-
19044: telussa, joka vielä toivottavasti laajenee ja jat-       organisaation eräänlaisesta vakinaistamisesta.
19045: kuu pitkin talvea, todella selvitetään fraaseja          Toinen mahdollisuus oli pysyvän sihteeristön
19046: vältellen eri ryhmien kannat.                            muodostaminen hoitamaan Euroopan turvalli-
19047:      Liberaalinen Kansanpuolue tukee virallista ul-       suuskonferenssiin liittyviä kysymyksiä. Edelleen
19048: kopolitiikkaamme. Tämä on tuotu esiin yhä                 olisi syytä olennaisesti lisätä ja tehostaa Suomen
19049:  uudelleen ja uudelleen. Tällä hetkellä on mitä           aktiviteettia rauhan- ja konfliktintutkimuksen
19050:  miellyttävintä korostaa tätä asiaa juuri ulkopoli-       alalla, mihin maamme asema tarjoaa erinomai-
19051:  tiikkamme menestymisen ja kansainvälisessä po-           sen maaperän.
19052:  Htiil..~assa ilmenevien myönteisten kehiltyssuun-
19053:  tien vuoksi. Tämä ei myöskään ole mikään fraasi.            Neuvotteluyhteyksiä ja muiden bilateraalisuh-
19054:  Korostan sitä, että puolueemme linja ulkopoli-           teiden verkostoja tulee kehittää erityisesti maan-
19055:  tiikassa tarkoittaa selvää kannanottoa koko ul-          osamme turvallisuudelle tärkeimmillä aloilla.
19056:  kopoliittiseen kenttään. Emme voi hyväksyä               Liberaalinen Kansanpuolue tervehtii erityisesti
19057:  sitä, että ensin todetaan ulkopolitiikkamme pe-          ilolla Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan neuvottelu-
19058:  ruslinja hyvå'ksyttäväksi ja sitten ryhdytään kii-       jen suotuisaa kehitystä. Tuemme kaikin tavoin
19059:  vaasti arvostelemaan tähän linjaan olennaisesti          länsisaksalaisten ponnistelua entis.tä realistisem-
19060:  kuuluvia yksiityiskohtia. Ulkopoliittista toimin-        man ulkopolitiikan luomiseksi Länsi-Saksassa ja
19061:  takykyä ja luotettavuutta ei saavuteta sillä, että       vallitsevien tosiasioiden tunnustamiseksi koko
19062:  itse todetaan niin, vaan tarvitaan selkeitä kan-        ~eski-Euroopassa.
19063:  nanottoja ja toimintaa sen linjan hyväksi, jota             Saksan kysymyiksen vatkalisu muodostaa edel-
19064:   kerrotaan tuettavan.                                   ly.tyksen muiUe tätikeille raJtkaisuille, kuten
19065:      Kuten äsken mainitsin, on kansainvälisen po-        aseidenriisunta, sen ViaJ.vonta sekä laajojen kan-
19066:  litiikan kentässä nähtävissä lukuisia myönteisiä        sainvälisten kontaktien solmiminen tieteellis-
19067:   kehityspiirteitä. Tarkoitan tällä ennen muuta          teknisissä, taJ.oudellisissa ja ikuLttuur1kysymyk-
19068:  Moskovan-Bonnin välistä sopimusta väkivallan            :..1ssä.
19069:  käytöstä luopumisesta, Vavsovan ja Bonnin vä-               Pynklimys jännityksen lievenJtämiseen ja kes-
19070:   lisiä keskusteluja sekä havaittavissa olevaa           täviin turvallisuusjärjestelyihin ei saa rajoittua
19071:   yleistä pyrkimystä neuvottelukosketusten lisää-        vain valtioiden viralliseen politiikkaan. Turvalli-
19072:   miseen. Tässä tilanteessa voidaan todeta libe-          suuskysymyksien ratkaisusta on muodostuttava
19073:   raalien ulkopoliittisen linjan keskeisten tavoit-      koko kansan asia kaikissa valtioissa. Myöntei-
19074:   teiden hitaasti realisoituvan.                         senä es~merkkinä tällaisesta laajemmasta kiin-
19075:      Liberaalinen Kansanpuolue toivoo j:a pyrikhi        nostuksesta on Suomen toimikunta Euroopan
19076:   toiminn~llaan vai:lruttamaan siihen, ettei Eu-          turvallisuuden edistämiseksi. Laajojen kansalais-
19077:   rooppa jakaantu1si !toisilleen vastaikikaisiin blok-   piirien aktivoiminen tukemaa,n turvallisuuskysy-
19078:   kimuodostelmiin. TarkoiJtJamme blokeiUa yhtä           mysten ratkaisua on olennaisen tärkeää sen li-
19079:   hyvin taloudellisia !kuin sotilaaLlisiakin ryhmit-      beraalien esittämän näkemyksen toteutumiselle,
19080:   tymiä ja Hiittoutumia. Tähän yleistavoitteeseen         jonka mukaan turvallisuuspolitiikan tehtävänä
19081:   pyrittäessä on samaUa huolehdirt:tava siitä, ettei      on taata turvallisuus ensi sijassa ihmisille eikä
19082:   Euroopasta kokonaisuutena muodostu uutta               niinkään joillekin ·alueille, organisaatioille tai kä-
19083:   suljettua blokkia, joka asettuisi esimertkitksi        sitteille. Laajojen kansalaispiirien toimintaa tarvi-
19084:   Aas~an tai Afr.i!kan va1tio~ta vastaan.                taan myös jäljellä olevan kylmän sodan ilma-
19085:       Keskenään kilpailevien ryhmittymien tilalle        piirin poistamiseksi. Valitettavasti monissa
19086:   tarvitaan laajaa, jäsentynyttä kansainvälistä yh-      maissa työskentelee sellaisia tiedotusvälineryh-
19087:  214   1/70
19088: 1706                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19089: 
19090: 
19091: m1a, joiden ainoana pyrkimyksenä tuntuu ole-           päätöstä pohjoismaisen mtrusterineuvoston pe-
19092: van turvallisuusongelmien ratkaisun sabotointi.        rustamisesta. Tämä saavutus on omiaan hälven-
19093:     Ulkopolitiikkamme menestyksen turvaami-            tämään niitä epäilyjä, joita pohjoismaissa silloin
19094: seksi on välttämätöntä yhä uudelleen selvittää         tällöin on esiintynyt yhteistyöhalumme vilpittö-
19095: ne perustekijät, joiden varaan ulkopoliittinen         myyttä kohtaan. Nykytilanteessa on hyvä raken-
19096: linjamme on rakennettu. Aivan ensiksi on ko-           taa eteenpäin tällä meille monella tavalla niin
19097: rostettava sitä, että puolueettomuuspolitiik-          tärkeällä pohjoismaisen yhteistyön alueella.
19098: kamme ei ole vain seurausta geopoliittisesta ase-          Ulkopolitiikkamme keskeisenä pyrkimyksenä
19099: mastamme, kuten välillä annetaan ymmärtää.             täyityy edelleenkin olla !kokonaisvaltaisen turwl-
19100: Olemme siinä onnellisessa asemassa, että puo-          lisuuspolitiikan luominen. Tämä tarkoittaa usei-
19101: lueettomuuspolitiikkamme on itsessään sekä             den erillisten poliittisten, sotilaallisten ja talou-
19102: päämäärä että samalla väline pyrittäessä tuohon        dellisten näkökohtien yhdistämistä poliittiseksi
19103: päämäärään ja realiteetteihin perustuvaan avoi-        kokonaisuudeksi, joka parhaiten palvelee kansa-
19104: meen kansainväliseen yhteistyöhön, kansallisen         laisten turvallisuutta niin meillä kuin muualla-
19105: suvereniteetin kunnioittamiseen ja kestäviin tur-      kin.
19106: vallisuusjärjestelyihin. Koska puolueettomuu-
19107: temme ei ole mikään pakonomainen tila, ei sen              Kokonaisvaltaista turvallisuuspolitiikkaa ra-
19108: kestäminen myöskään ole itsestään selvää. Ulko-        kennettaessa ei kaupallisia järjestelyjä ja talous-
19109: poliittisella linjallamme ei ole mitään arvoa, el-     politiikkaa saa eritellä muusta ulkopolitiikasta.
19110: leivät muut valtiot ole valmiit tunnustamaan           Taloudelliset blokkiutumat muodostavat uhan
19111: sirtä. TäSitä syystä on jälleen muistutettava siitä,    turvallisuudelle, ja siksi meidän on pyrittävä
19112: että linjaamme koskevat huomautukset on otet-          mahdollisimman avoimeen ja laajaan kauppapo-
19113: tava vakavasti eikä jullcisuudessakin esitetyllä       litiikkaan. Meidän on osattava käyttää harvi-
19114: ilkeilyllä. On kuitenkin muistettava, että osa ul-      naislaatuista asemaamme siltana EEC- ja SEV-
19115: kopolitiikkaamme kohdistuvasta arvostelusta on          maiden välillä, koska näiden yhteyksien kehit-
19116: merkityksetöntä siksi, että sen esittäjät eivät         täminen vastaa parhaiten tarvetta yleiseuroop-
19117: periaatteessa hyväksy puolueettomuutta. Eräitä         palaisiin turvallisuusjärjestelyihin. Laajemmissa
19118: erityisesti länsieurooppalaisia lehtiä vaivaa vie-     puitteissa toiminta kokonaisvaltaisen turvalli-
19119: läkin dullesilainen kylmän sodan henki, joka ei        suuspolitiikan edistämiseksi .'tapahtuu Yhdisty-
19120: salli puolueettomuutta.                                neiden Kansakuntien piirissä. Maamme toiminta
19121:     Meidän on siis saatava muut valtiot vakuut-         YK:ssa on ollut varsin onnistunutta, mutta
19122: tuneiksi siitä, ....ttä pyrimme ylläpitämään ystä-      tämä ei saa merkitä passiivista tyytyväisyyttä
19123: välliset suhteet kaikkiin maihin, että haluamme        tästä eteenpäin. YK-politiikkaamme on tehos-
19124: pysyttäytyä suurvaltojen eturistiriitojen ulko-         tettava ennen kaikkea kolmannen maailman val-
19125: puolella ja että haluamme rakentaa hyvät ja             tioiden suuntaan, sillä tällä suunnalla ovat pa-
19126: luottamukselliset, molemminpuoliseen etuun pe-         himmat puutteet ulkopoliittisen kokonaislin-
19127: rustuvat suhteet naapurivaltioihimme Neuvosto-          jamme toteutumisessa.
19128: liittoon ja pohjoismaihin.                                 Suomen on ensinnäkin toimittava määrätie-
19129:     Viime aikoina onkin tapahtunut suotuisaa ke-        toisesti YK:n puitteissa jäljellä olevien siirto-
19130: hitystä näillä kummallakin sektorilla. Erityisen       maiden itsemääräämisoikeuden puolesta. Me Ii-
19131: tärkeänä on pidettävä Neuvostoliiton kanssa sol-       bel aa1it lkorostJa:mme myös aktiivista toimintaa
19132: mimamme ystävyys-, yhteistoiminta- ja keski-           rotuerottelun lopettamiseksi. Näiden molem-
19133: näisen avunautosopimuksen jatkamista, ikoska           pien liberaalille ajattelulle keskeisten tavoittei-
19134: tämä sopimus muodostaa puolueettomuuspoli-             den saavuttamiseksi on entistä enemmän huo-
19135: tiikkamme kulmakiven. Neuvostoliiton ja Länsi-          miota kiinnitettävä YK:n tavoitteiden toteutta-
19136: Saksan välillä kesällä allekirjoitettu sopimus vä-     miseen mm. eteläisessä Afrikassa.
19137: kivallan käytön hylkäämisestä täydentää erin-              Yhdistyneiden Kansakuntien toimintakyvyn
19138: omaisesti yya-sopimustamme. Bonnin ja Mosko·           kannalta on tärkeää, että maailmanjärjestö to-
19139: van välinen sopimus ei missään tapauksessa tee         della edustaa kaikkia kansoja. Suomen on toi-
19140: yya-sopimusta tarpeettomaksi, päinvastoin tämä          mittava niin, että Kiinan Kansantasavalta saa
19141: sopimus tarjoaa mahdollisuudet yya-sopimuksen          sille kuuluvan paikkansa maailmanjärjestössä,
19142: toteuttamiselle entistä laajemmin, mikä vastaa         että Saksojen edustus järjestetään tasapuoliseSiti
19143: täsmällisesti sopimuksen henkeä. Pohjoismai-            ja että jaetuissa valtioissa, Vietnamissa ja Ko-
19144: sissa suhteissa on erityisellä ilolla tervehdittävä     reassa, pyritään ilman ulkopuolista sekaantu-
19145:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1707
19146: 
19147: 
19148: mista tapahtuvaan rauhanomaiseen yhdistämi-           toutuminen ensi kertaa 0,7 %:n saavuttamiseen
19149: seen. Sitten kun YK saadaan jäsenistöltään            kansantuotteesta kehitysmaiden hyväksi käytet-
19150: edustavaksi, on aika puhua maailmanparlamen-          täväksi on sen vuoksi erittäin merkittävää ja
19151: tista ja maailmanhaliituksesta, joiden rauhan-        YK:nyleiskokouksen juuri hyväksymän kehitys-
19152: toiminnan onnistumiseen todella voi luottaa.          strategian mukaista. Tunnetun 1 % :n ilJavoit-
19153: Henkilökohtaisesti toivon hartaasti, että YK          teen saavuttaminen ei tämän jälkeen enää ole
19154: mahdollisimman pian saa niin paljon s'ekä valrt:aa    pelkkä toiveuni, vaan toteutettavissa realistisen
19155: että arvovaltaa, että voidaan todella ruveta pu-      aikataulun puitteissa vuosikymmenen kuluessa.
19156: humaan maailmanparlamentista. Samalla toivon,             Puolueettomuuspolitiikkamme perustalta läh-
19157: että Suomen ja muiden pienten maiden toimesta         tevä toiminta kokonaisvaltaisen turvallisuuspo-
19158: YK:n sisäinen kehitys johtaisi tilanteeseen, jossa    litiikan luomiseksi vaatii jatkuvaa käsitteiden
19159: ei tanniJtsisi pelätä supervaltojen kesikinäisten     selvennystä. Puolueettomuutemme ei saa muo-
19160: ristiriitojen mahdollisesti kiristyessä YK:n toi-     dostua esteeksi rauhanpolitii:kalle. Linjaamme
19161: mintakyvyn lamautumista.                              kuuluu erottamattomasti se, että sodan ja rau-
19162:     Kansainvälinen sosiaalipolitiikka kuuluu erot-    han kysymyksissä emme ole puolueettomia, vaan
19163: tamattomana osana kokonaisvaltaiseen turvalli-        rauhan puolella. Virallisen ulkopolitiikkamme
19164: suuspolitiikkaan. Suomen on tinkimättä täytet-        mukainen pysyttäytyminen suurvaltojen keski-
19165: tävä ne velvoitteet ja suositukset, joita YK jäse-    näisten ristiriitojen ulkopuolella ei· merkitse
19166: nilleen asettaa. Toisen kehityksen vuosikymme-        sitä, että kansalaisjärjestöjen on oltava hiljaa
19167: nen . alkaessa nähdään nyt entistä selvemmin,         sodan uhkas~ta ja ;turvallisuusriskeistä. Me 1ihe-
19168: kuinka välttämätöntä on päästä eroon sinisil-         raalit arvostamme suuresti esim. niiden kansa-
19169: mäisestä kehitysapuajattelusta ja luoda tehokas       laisjärjestöjen työtä, jotka toimivat humanitää-
19170: kansainvälisen sosiaalipolittHkan järjestelmä. Me     risen avun toimittamiseksi Vietnamiin ja jotka
19171: liberaalit olemme tätä jatkuvasti korostaneet         levittävät informaatiota maailmanrauhalle tär-
19172: sekä ohjelmissamme että puheissa. Senpä vuoksi        keistä ongelnUsta. Tällainen toiminta ei ole ris-
19173: olemme erityisen iloisia herra ulkoasiainminis-       tiriidassa puolueettomuuspolitiikkamme kanssa.
19174:  terin ilmoituksesta, jonka mukaan Suomi ilmei-       Puolueettomuuteemme ei uskota, ellei viralli-
19175: sesti tulee valituksi vuonna 1972 alkavaksi kol-      nen ulkopolitiikka onnistu säilyttämään kaik-
19176: mivuotiskaudeksi YK:n talous- ja sosia-.ilineu-       kien valtioiden luottJamustJa, ja yhtä totta on,
19177: voston jäseneksi ja että Suomelta näin tullaan        että rauhantahtoomme ei uskota, ellei maas-
19178: odottamaan voimakasta ja näkyvää toimintaa            samme esiinny aktiivista kansalaismielipidettä
19179:  sekä maamme vaurausasteen mukaista taloudel-         sotaa vastaan.
19180:  lista panosta. On erityistä syytä korostaa vas-
19181:  tuutamme tässä asiassa. Valmistelut on todella           Herra puhemies! Me liberaalit iloitsemme
19182:  suoritettava huolellisesti, jotta pystymme sitten    siitä, että tämä keskustelu käydään ulkopoliit-
19183:  tehtävämme kunnialla saattamaan loppuun.             tisen menestyksen ja samalla rauhallisen ilma-
19184:                                                       piirin vallitessa. Me toivomme tämän keskuste-
19185:     Siirtyminen kansainväliseen sosiaalipolitiik-     lun sekä hallituksen ja eduskunnan välisen yh-
19186:  kaan edellyttää varsin pitkälle menevää yhteis-      teyden edelleen laajenevan ja jatkuvan myöskin
19187:  työtä, eilen sanoisi yhdentymistä. YK:n yleis-       siinä tapauksessa, että taivaanrannalle ilmestyy
19188:  kOikouiksen juuri hyväksymä kehi:tysstra!tegia on    pilvenhattaroita ulkopolitiikkamme aurinkoista
19189:  suurempi asia kuin yleensä otaksutaan ja ym-         taivasta hämärtämään.
19190:  märretään. Ellei YK:n antamien suositusten ja
19191:  velvoitusten täyttämiseen olla monipuolisesti
19192:  va:lmentautundta, joudutaan katastrofiin, varo-         Ed. West e r h o 1m: Herra varapuhemies!
19193:  jen tuhlaukseen j:a vääDinkä)'lttöön sekä jätetään   Ulkoministeri Leskisen ulkopoliittinen selon-
19194:  kehitysmaiden omat kehitysedellytykset huomi-        teko sisältää Suomen Kristillisen Liiton mielestä
19195:  oLmatta. Huomenna on liian myöhäistä. Kaiken         varsin realistisen kuvan tämän hetken kansain-
19196:  kaikkiaan kolmannen maailman kehittyminen ja         välisestä ja kansallisesta tilanteestamme ja siitä
19197:  käytettävien varojen määrän kasvu ovat vieläkin      linjasta, jota Suomi on noudattanut ulkopoli-
19198:  liian hitaita. Lisäksi ovat niin meidän maamme       tiikassaan. Haluan aluksi todeta, ettei minulla
19199:  kuin monien muiden maiden voimavarat kehi-           ole ollut mitään mahdollisuutta alistaa niitä
19200:  tysyhteistyöhön täysin riittämättömät. Puuttuu       ajatuksia, joita tulen lausumaan, Kristillisen Lii-
19201:   sekä koulutusta että koulutettua henkilökuntaa      ton johtoelinten hyväksyttäväksi, joten sillä,
19202:  omaan maahan ja kehitysmaihin. Hallitulksen si-      mitä tulen lausumaan, on enemmän henkilö-
19203:  1708                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19204: 
19205: 
19206:   kohtainen sävy. Toisaalta ei tiedossani myös-         vät, kansainvälisesti ajatellen rakentavat ja elä-
19207:   kään ole liittomme jäsenten mielipiteitä, jotka       mää ylläpitävät ajatukset.
19208:  olisivat ristiriidassa näkemysteni kanssa.                 Sanotusta huolimatta ei voi olla toteamatta,
19209:      Ulkoministeri Leskisen selonteossa yleistä         että katselemme oman aikakautemme lapsina pe-
19210:   maailmanpoliittista tilannetta kuvattaessa mai-       rin sinisilmäisesti ja myös Jumalan sanan vastai-
19211:  nitaan mm., että "yleisen rauhan edellytykset          sesti vallitsevaa tilannetta, jos haluamme tuu-
19212:  ovat - esimerkiksi 1960-luvun alussa vallin-           dittautua siihen uskoon, että nykyajan ihminen
19213:  neeseen tilanteeseen verrattuna - selvästikin          on luonteeltaan entiseen verrattuna niin paljon
19214:  parantuneet". Näinhän tietenkin onkin, jos ver-         muuttunut, etteivät kansainväliset koitokset
19215:  taamme kahta verrattain lähellä olevaa ajankoh-        enää tule kysymykseen. Jos syntinen ihminen
19216:  taa ja niiden tilannetta toisiinsa. Kieltämättä        teee parannuksen synneistään, hänestä vasta
19217:   pitävät paikkansa ne muutkin realiteetit, jotka       tulee todellinen rauhantekijä; jos syntinen
19218:  ulkoministeri tässä yhteydessä toi esille. Toi-        kansakunta tekee parannuksen, siitä myös tulee
19219:  saalta emme voi ummistaa silmiämme siltä,              rauhantekijä ja jos kaikki kansat tekevät pa-
19220:  että suurvaltojen asevarustelukilpa jatkuu hel-        rannuksen, niin vasta silloin niistä tulee todel-
19221:  littämättömänä, uudet valtiot tulevat ydinvoi-         lisia rauhantekijöitä.
19222:  mia valmistavien maiden piiriin, selonteossa               Realistista lienee nimittäin meidänkin aika-
19223:  mainitut palopesäkkeet Indokiinassa ja Lähi-           namme myös se, että Berliinin tilanne, edellä
19224:  idässä eivät ole sammuneet, vallankaappaukset          mainitusta Länsi-Saksan ja Neuvostoliiton väli-
19225:  jatkuvat ja sisäinen kiehunta monine vallatto-         sestä väkivallasta luopumissopimuksesta huoli-
19226:  muuksineen saa vain lisää jalansijaa monessa           matta, on käytännössä ennallaan. Sopimuksen
19227:  vallliossa. En .lainkaan tahdo lkieltää sitä, et-      ratifioinnilla on käsitykseni mukaan olematto-
19228:  teikö paljon hyviä yrityksiä rauhan ylläpitämi-        man pienet toteutumisedellytykset, koska on-
19229:  seksi ja kestävän rauhan saamiseksi ole tehty.         gelmavyyhti on ratkaisevasti riippuvainen Berlii-
19230:  Länsi-Sa!ksan ja NeuvoSitoliiton väliset neuvot-       nin kohtalosta käytävistä neuvotteluista. Toi-
19231:  telut ja niitä seurannut elokuussa allekirjoiltettu   vottavasti olen väärässä! Lähi-idän tilanteessa
19232:  väiktvatllasta luopumissopimus, parhaillaan käyn-     ilmenneistä myönteisistäkään piirteistä huoli-
19233:  nissä olevat vastaavanlaiset neuvottelut Länsi-       matta ei ole näkyvissä ulospääsytietä, koska Is-
19234:  Saksan ja Puolan välillä, neljän vallan neuvot-        raelin ja arabimaiden näkökannat määrätyiltä
19235:  telut Berliinin asemasta, Saksojen keskinäiset        ratkaiseviita osin, esim. Jerusalemin osalta, poik-
19236:  neuvottelut sekä Lähi-idän taistelutauko ovat         keavat perusteellisesti toisistaan. Viittaan tältä-
19237: kaikki pyrkimyksiä päästä kansainvälisiin rat-         kin osin Jumalan sanaan, jonka todistuksen mu-
19238: kaisuihin neuvottelemalla ja sovittelemalla.           kaan Israel ei tule luopumaan Jordanialle aikai-
19239:                                                        semmin kuuluneesta Jerusalemin ns. vanhan
19240:     Vähimmäksi ei myöskään voida arvioida Suo-         kaupungin osasta. Näkemykseni on, ettei rauhaa
19241: men tekemää aloitetta Euroopan turvallisuus-           siellä synny, ennen kuin Kristus tulee perusta-
19242: konferenssin aikaansaamiseksi, eikä maassamme          maan sinne todellisen muhanvalrt:akun<tansa.
19243: näinä päivinä aloitettuja Salt-neuvotteluja suin-          Toteaisin vielä tässä sen Jumalan sanan pai-
19244: kaan ole vähäteltävä pyrittäessä lieventämään          kan, jossa sanotaan: "Sotia on oleva loppuun
19245: kansainvälisiä ja supervaltojen välisiä suhteita       asti." Rauhattomuus ja levottomuus tulevat
19246: ja varustelukilpaa. Suuriarvoiseksi on tässä yh-       maailmassa jatkumaan, vaikka emme sitä ha-
19247: teydessä todettava nimenomaan se, että kaikki,         luaisikaan, ja tämä pienen Suomenkin tulee ot-
19248: siis vähäisimmätkin, pyrkimykset rauhan säilyt-        taa omassa ulkopolitiikassaan ja puolustuspoli-
19249:  tämiseksi ja aikaansaamiseksi merkitsevät jo si-      tiikassaan huomioon. Tämän sanon vain sen joh-
19250: nänsä myönteistä aikavoittoa maailman kan-             dosta, että hyvin arvovaltaiselta paikalta maas-
19251: soille niiden työskentelyssä elintasonsa paranJta-     samme on viime aikoina jotenkin tähdennetty,
19252: miseksi ja nimenomaan rauhantilan säilyttämi-          että tästedes kansojenvälisiä suhteita tullaan
19253: seksi kansojen kesken. Pienenä kansakuntana            hoitamaan sopimusteitse eikä maanpuolustuk-
19254: meidän eräänä tehtävänämme on pyrkiä ylläpi-           seen niinkään ole enää tarpeellista kiinnittää
19255: tämään ja täyttämään kansakuntien johtajien            erikoista huomiota. Sanonta ei v1armaan ole ol-
19256: ajatukset syvemmän rauhantilan ~uomisen ja             lut aivan tämä, mutta tarkoitus kyllä.
19257: ristiriitojen välttämisen linjoilla, jotta näiden          Olen jo edellä korostanut, että edellä sano-
19258: johtajien koko ajatusmaailmaa mahdollisimman           tusta huolimatta ja ehkä juuri sen tähden mei-
19259: suuressa määrin askarruttaisivat rauhaan tähtää-       dän tehtävänämme on nimenomaan pyrkiä kai-
19260:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1709
19261: 
19262: 
19263: kin keinoin vahvistamaan ja edistämään rauhan         taavanlaisiin sopimuksiin muiden kansojen vä-
19264: asiaa. Varmaa on myös, että ankarilla ponnis-         lille innoittava merkitys. Kun ulkopolitiik-
19265: tuksilla voimme saavuttaa monia myönteisiä tu-        kamme perussuunnasta tänään keskustellaan,
19266: loksia. Näinhän on käynyt mm. toimiessamme             haluan tältä paikalta todeta, että olen melko
19267: YK:n turvallisuusneuvostossa, eikä vähäiseksi         varauksettomasti ollut maamme johdon harjoit-
19268: suinkaan ole arvostettava se työ, jota tasaval-        taman ulkopolitiikan kannalla. Kun on koros-
19269: tamme herra presidentti on rauhan hyväksi teh-         tettu tämän ulkopolitiikan edustavan ns. Paasi-
19270: nyt edustaessaan niin mielipiteillään kuin käy-       kiven-Kekkosen linjaa, olen kuitenkin useasti
19271: tännön työllä rauhan asian edistämistä monilla        hieman arvostellut tätä ajatusta. Tosin myön-
19272: kansainvälisillä foorumeilla eikä vähiten super-      nän, että molemmilla presidenteillä, sekä Paasi-
19273: valtojen johtajien luona sekä Yhdistyneissä           kivellä että Kekkosella, on sama peruslähtö-
19274: Kansakunnissa vieraillessaan.                         kohta ja peruslinja. En kuitenkaan ole varma
19275:    Suomen tehtävänä on voimakkaasti korostaa          siitä, mikä olisi edesmenneen presidentti Paasi-
19276: puolueettomuuttaan ja kaikin keinoin myös             kiven linja tänä päivänä, jos hän nyt vielä toi-
19277: osoittaa, että pyrimme olemaan puolueettomia.         misi valtakuntamme presidenttinä. Epäilen kui-
19278: Puolueettomuutemme ei saa olla vain sanoja,           tenkin, että jossakin suhteessa ulkopoliittinen
19279: vaan sen tulee olla nimenomaan tekoja. Puo-           linja tänä päivänä edesmenneellä presidentti
19280:  lueettomuutemme perusedellytyksenä on, että          Paasikivellä voisi olla toinen kuin nykyinen
19281: pyrimme ylläpitämään hyviä, luottamuksellisia         linjamme.
19282: suhteita kaikkiin muihin valtoihin niin itään             En voi tässä yhteydessä olla korostamatta
19283: kuin länteenkin. Naapuri on naapuri, ja suh-          sitä arvonantoa ja kunnioitusta, jota presi-
19284: teemme lähinaapureihimme on kaikkein tär-             dentti Paasikivi osoitti Jumalan sanaa kohtaan.
19285: keintä, on sitten kysymys perheiden keskeisistä       Raamattu oli hänen jokapäiväistä leipäänsä, hä-
19286: tai kansakuntien välisistä naapuruussuhteista.        nen yöpöytänsä. vakinaista kalustoa. Siitä hän
19287: Naapureihin nähden emme saa olla puolueelli-          ammensi päivittäin ravintoaan tehdessään tär-
19288: sia, heihin on pyrittävä suhtautumaan yhtä suu-       keitä, myös ulkopoliittisia ratkaisuja. Uskon-
19289: rella arvonannolla riippumatta siitä, ovatko he       kin, että presidentti Paasikiven ulkopoliittista
19290: suuria tai pieniä vai ajattelevatko he asioista       näkemystä sävytti huomattavasti Jumalan sana,
19291: samalla tai eri tavalla kuin me. ajattelemme.         jossa mm. sanotaan: "Ellei Herra maata var-
19292:                                                       jele, turhaan sen vartija valvoo."
19293:    Meidän tulee säilyttää kunnioitus naapurei-
19294: tamme kohtaan, ja silloin meitäkin kunnioite-            Ulkopoliittisesti onkin erittäin tähdellistä, ja
19295: taan. Naapurina oleminen ei merkitse sitä, että       nyt uskallan väittää tämän olevan koko Kristil-
19296: meidän on omaksuttava naapurimme näkemyk-             lisen Liittomme kanta, että Jumalan pelko
19297: set, mielipiteet ja eiintavat. Meillä tulee olla      kansassa säilyy. Jumalan sanan todistus Israelin
19298: oikeus esittää oma mielipiteemme ja pitää             kansasta oli aikanaan: Jumalattomasti eläessään
19299: myös siitä kiinni, ja uskoessamme omaan mieli-        kansa joutui naapureittensa aiheuttaman tuhon
19300: piteeseemme meillä tulee olla oikeus myös             kohteeksi, parannuksessa ja Jumalan pelossa
19301: tuoda mielipiteemme naapurillemme. Se on              eläessään se menestyi ja sai kokea siunausta ei
19302: oikeata naapuruutta. Meillä ei myöskään ole           vain oman kansansa, vaan myös naapurikansojen
19303: aihetta ja tarvetta mielistellä ja nöyristellä naa-   elämässä. Tämä on myös monien muiden kan-
19304: purillemme, jos kerran uskomme näkemyk-               sojen kohdalla historiallinen totuus.
19305: seemme ja asiamme oikeutukseen. Tärkeintä on             Ulkopoliittista merkitystä on myös sillä, että
19306: luoda keskinäisen luottamuksen ja kunnioituk-         jumalattomasti elävä kansa aina yleensä pelkää
19307: sen ilmapiiri naapureiden kesken, silloin ei          naapureitaan. Näinhän on todettava meidänkin
19308: myöskään tarvitse pelätä naapurin ryhtyvän mi-        aikanamme olevan, jopa niin että saman ideo-
19309: hinkään meitä loukkaaviin tai omaa päätäntä-          logian periaatteessa, omaksuneet kansat pelkää-
19310: valtaamme rajoittaviin toimenpiteisiin.               vät jopa enemmän toisiaan kuin joitain muita
19311:    Suomen Neuvostoliiton kanssa solmimaa yya-         erilaisen ideologian omaksuneita kansoja. Tah-
19312: sopimusta on pidettävä ei vain kansallisesti,         don tähdentää: Jos olisimme Jumalaa pelkäävä
19313: vaan myös kansainvälisesti katsoen myönteisenä        kansa, meidän ei tarvitsisi pelätä sen enempää
19314: sopimuksena, jolla toivottavasti esimerkillisenä      pientä kuin suurtakaan kansaa ja meidän ulko-
19315: tulee olemaan pitkällä tähtäyksellä katsellen         politiikkammekin olisi voimallisessa kädessä.
19316: myös kansainvälisiä ristiriitoja vähentävä ja vas-    Olen nyt puhunut myötäillen niiden kansalais-
19317: 1710                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19318: 
19319: 
19320: ten ajatuksia, jotka kansalaiset ajavat ja toivovat   mia selonteosta ilmeneviä perustavaa laatua ole-
19321: kansallisen olemassaolomme ja itsenäisyytemme         via seikkoja.
19322: säilyttämistä.                                           Myönteisenä piirteenä ulkomaankauppamme
19323:    Yhteistyön jatkamista Pohjoismaiden neuvos-        kohdalla on aluksi todettava EFTA-kaup-
19324:  tossa ja Skandinavian pää- ja ulkoministerien        pamme lisääntyminen 10 vuodessa 30 % :sta
19325: kesken on pidettävä erittäin tähdellisenä.            40 % :iin sekä pohjoismaihin suuntautuneen
19326: Yleensäkin yhteistyö kaikilla elämän sekto-           vientimme viimeaikaisen voimakkaan lisäänty-
19327: reilla edistää kansojen välisiä suhteita ts. lähen-   misen. Viimemainittu vienti on omalta osal-
19328: tää kansoja toisiinsa. Kaikki yhteistyö, joka ei      taan vaikuttanut vähentävästi kauppataseemme
19329: poliittisesti sido kansaamme, on ulkopoliitti-        tämänhetkiseen ja vuoden loppuun mennessä
19330: sesti katsoen kansallemme suureksi hyödyksi.          ministeri Mattilan mukaan 1 000 milj. mar-
19331: Yhteistyö nimenomaan Yhdistyneiden Kansa-             kaksi nousevaan alijäämään. Vertauskohdaksi on
19332: kuntien puitteissa on luonnollisestikin keskei-       otettu alijäämä vuosi sitten, jolloin se oli vain
19333: sen tärkeää, vaikkakaan tulokset eivät aina ole-      160 milj. mk. Lisäksi selonteossa todetaan, että
19334: kaan olleet odotetun mukaisia. Yhdyn valittaen        valmiiden tavaroiden puolella kulutustavaroiden
19335: ulkoministeri Leskisen selonteon siihen koh-          tuonti on lisääntynyt ja että suurinta tuonnin
19336: taan, jossa hän Indokiinan sotaa tarkastellen         lisäystä ovat viime aikoina edustaneet raaka-ai-
19337: sanoo: "Valitettava viiden vuoden kokemus on          neiden ja tuotantotarvikkeiden sekä poltto- ja
19338: osoittanut, että enempää ulkopuoliset valtiot         voiteluaineiden tuonti. Ja edelleen todetaan, että
19339: kuin YK:n maailmanjärjestökään ei pysty mai-          tuonnin voimakas paisuminen on aiheuttanut
19340: nittavasti edistämään rauhanomaista ratkaisua."       kauppataseen mittavan vajauksen. Toimenpitei-
19341: Vaikka tulokset eivät olekaan olleet parhaat          siin asian korjaamiseksi hallituksen taholta on
19342: mahdolliset, se ei saa merkitä sitä, etteikö pon-     ryhdytty siten - ilmenee selonteosta - että
19343: nisteluja ole kaikin keinoin jatkettava kansain-      kestokulutustavaroiden kysyntää on pyritty hil-
19344: välisen yhteistyön kehittämiseksi YK:n puit-          litsemään osamaksukauppaa kiristämällä. Suo-
19345: teissa ja mainitun maailmanjärjestön vaikutus-        men Pankki taas on antanut liikepankeille oh-
19346: vallan lisäämiseksi.                                  jeita kulutus- ja tuontikysyntää lisäävien luot-
19347:                                                       tojen kasvun hillitsemiseksi sekä pyrkinyt toi-
19348:    Eräs ulkopolitiikan sektori, johon myös ulko-      menpiteillään siirtämään investointihankkeita
19349: ministeri Leskinen viittasi ja jolla Suomi on il-     korkeasuhdannekaudesta hitaan kasvun vuosiin.
19350: meisesti pahasti jäljessä, on kehitysyhteistyö.          Edellä mainitun johdosta muutama kom-
19351: Tällä työllähän olisi nimenomaan pyrittävä aut-       mentti. On valitettavaa, että kauppataseen va-
19352: tamaan kehitysmaita tavalla, joka saisi kehitys-      jaus on päässyt muodostumaan huomattavan
19353: maat innostumaan olojensa ja elämänsä kohen-          suureksi. Syy siihen, että näin on käynyt, ei
19354: tamiseen. Suomen Lähetysseura ja eräät kirkko-        mielestäni ole kansainvälisten suhdanteiden
19355: kunnat sekä hengelliset yhteisöt ovat vuosikym-       huonontumisessa eikä siinä, etteikö taloudelli-
19356: meniä, jopa ensinmainittu vuosisadan, tehneet         nen vakauttaminen maassamme ole melkoiselta
19357: kehitysmaissa työtä, jota tämän päivän termino-       osalta onnistunut. Onhan markkamme tällä het-
19358: logian mukaan voidaan mitä suurimmalla syYllä         kellä vahvempaa valuuttaa kuin muiden poh-
19359: kutsua kehitysyhteistyöksi. Suomen Kristilli-         joismaiden raha, onhan vilauteltu jopa reval-
19360: nen Liitto katsookin tähdelliseksi, että kehi-        voinnin mahdollisuutta.
19361: <tysyhteistyösektonilla käytettävät valtion varat        Taloudellisen tilan kohentamisen lääkkeeksi
19362: tulisi huomattavalta osaltaan kanavoida näiden        on tarjottu ennen kaikkea tuotannon voima-
19363: jo olemassaolevien järjestöjen kautta. Kehitys-       kasta lisäämistä, jonka seurauksena tietenkin
19364: yhteistyö ei saa olla vain aineellista laadultaan,    myös vienti voimakkaasti lisääntyisi. Viennin
19365: vaan sen tulee olla myös henkistä ja nimenomaan       lisääminen ei kaikissa tapauksissa kuitenkaan
19366: hengellistä, jotta se voisi tyydyttää myös ih-        paljoakaan paranna kauppatasetta, sillä monet
19367: misen sisäisen elämän tarpeet ja avaisi kehitys-      keskeisistä vientimme aloista pakattavat tämän
19368: maiden kansalaisille näkemyksen myös elämän           viennin ylläpitämiseksi tarvittavien raaka-ainei-
19369: syYimmästä tarkoituksesta.                            den ja tarvikkeiden tuontiin, joka tuonti sitten
19370:    Ministeri Mattila on täällä esittänyt melko        vähentää samalla viennin taloudellista tulosta
19371: laajan ja seikkaperäisen ulkomaankauppapoliit-        (Ed. Vennamo: Oikeata puhetta!). Edullisinta
19372: tisen selonteon. Voidakseni muutamalla sanalla        vientiä edustavatkin tällöin ne vientiteollisuu-
19373: lausua mielipiteeni haluan aluksi todeta muuta-       den alat, joilla teollisuuden ylläpitämistä var-
19374:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1711
19375: 
19376: 
19377: ten tarvittavat raaka-aineet ja tarvikkeet ovat       on pystynyt tuottamaan ja myymään edullisesti
19378: saatavissa mahdollisimman halvalla. Tämähän           tuotteitaan meillekin. Ulkomaankauppamme
19379: on mahdollista nimenomaan silloin, kun raaka-         edistämiseksi on syytä ottaa oppia nimenomaan
19380: aineet ja tarvikkeet ovat kotimaista alkuperää.       asiansa hyvin hoitaneista maista. Japani olisikin
19381: Viimemainittuja vientiteollisuuden aloja edus-        hyvä esimerkkimaa monelle muullekin maalle,
19382: taa mm. puunjalostusteollisuus, jonka ulko-           ei vain Suomelle. Missä on Japanin teollisuuden
19383: mailta hankittavat raaka-aineet edustivat esim.        valtavan expansion ja viennin salaisuus? Jotain
19384: vuonna 1967 ainoastaan 5 % :n osuutta alan             tästä. Ensiksi on todettava, etltä Japanissa on
19385: viennistä, kun taas ulkomaisiin raaka-aineisiin       teolLisen tutkimuksen jlll tuotekehititelyn osuus
19386: voimakkaasti        tukeutuvia vientiteollisuuden     koko tutkimuspanoksesta noin 3/4 eli suhteel-
19387: aloja ovat kemian teollisuus, jossa ulkomaisen        lisesti suurempi kuin missään muualla maail-
19388: raaka-aineen osuus oli vastaavasti 29 %, teks-        massa. Sitäpaitsi Japanissa on säästö- ja inves-
19389: tiili- ja jalkineteollisuus vastaavasti 23 % ja       tointiaste aivan eri luokkaa kuin monessa kor-
19390: metalliteollisuus vastaavasti 19 %. Johtopää-         kean teollistumisasteen maassa. Kun Japanin
19391: tökseksi tästä voidaan tehdä, että suosimalla         säästö- ja investointiprosentti vuonna 1968 oli
19392: suomalaista, siis mm. puunjalostusteollisuutta,       34, oli vastaava prosentti Yhdysvalloissa 17,
19393: saadaan viennin arvo myös suhteellisesti no-          Englannissa 18 ja Länsi-Saksassa 23.
19394: peimmin nousemaan.                                        Suomessakin on tapana pelätä pääomien synty-
19395:     Valtion johdon jo pitkään noudattaman met-        mistä. Sitä pidetään eräissä piireissä kovin pa-
19396: säpolitiikan hataruudesta johtuen puunjalostus-       hana. Siellä taas, missä kansan taloudellinen
19397: teollisuuden laajentamismahdollisuudet ovat ty-       nousu ja elintason kasvu on voimakkainta, in-
19398: rehtyneet. Edetty on kyllä jalostuslinjalla, mutta    vestointeja pidetään tärkeän keskeisinä. Halli-
19399: metsiemme tuoton ponnekas kohottaminen on             tuksen ja Suomen Pankin nykytilanteessa suo-
19400: jäänyt lapsipuolen asemaan. Metsäalan asiantun-       rittamat toimenpiteet ovat vain hetkellisesti
19401:  tijoiden ääntä ei ole haluttu vakavasti ottaa        vaikuttavia tilapäislääkkeitä, jotka eivät voi
19402:  huomioon, ja tämä on johtanut mm. siihen,            ratkaisevasti korjata tilannetta pitkällä tähtäi-
19403: että kun Suomella metsämaan pinta-ala ja sen          mellä. Tarvitaan huomattavaa asenteiden muut-
19404: tuottokyky huomioonottaen olisi mahdollisuuk-         tumista koko kansassa ja nimenomaan kansan-
19405:  sia korottaa puun tuottoa 50-100-prosentti-          edustajissa, ennen kuin pääsemme sellaisiin rat-
19406:  sesti ja täten lisätä puunjalostusteollisuuden ka-   kaisuihin, jotka oleellisesti vaikuttavat ulko-
19407:  pasiteettia, sillä nyt on vaikeus ylläpitää edes     maankauppamme korjaantumiseen.
19408: käynnissä olevia teollisuuslaitoksia, ja joutuu
19409:  jo nyt tuomaan raakapuutavaraa melko huomat-            Viennin kohentamistoimenpiteitä käsitel-
19410:  tavat määrät ulkomailta, lähinnä Neuvostolii-        täessä on lausuttu mielipiteitä siitä, että mark-
19411:  tosta, määrät, jotka joidenkin teollisuuslaitos-     kinaimisen kehittämisellä on tärkeä merkitys
19412:  ten osalta nousevat jopa 10 % :iin niiden puun       ulkomaankauppamme kehittämiselle. Näinhän
19413:  tarpeesta. Tämän tilanteen paikkaamiseen jo          tietenkin onkin. Toisaalta on todettava, että
19414:  vihdoinkin odottaisi valtiovallan toimenpiteitä,     markkinointikanavia on Suomella johtavissa
19415:  koska sillä on, kuten edellä jo totesin, laajat      maissa ns. kaupallisten sihteerien muodossa jo
19416:  vaikutuksensa myös ulkomaankauppapolitiik-           melko runsaasti, toisin sanoen konsultteja,
19417:  kaamme, toisin sanoen puunjalostustuotteiden         jotka vientiteollisuutta harjoittaville yrityksille
19418:  laajentunut vienti toisi nopeasti korjauksen         kykenevät antamaan melko tarkkoja vihjeitä
19419:  maamme        ulkomaankauppataseeseen.      (Min.    siitä, millaiset tuotteet saattavat mennä vien-
19420:  Tallgren: Ei vuodessa, eikä parissa!) - Ei kyl-      nin kohteena olevassa maassa kaupaksi. Suu-
19421:  läkään vuodessa, mutta kuitenkin.                    rena puutteena on tässä pidettävä sitä, että näitä
19422:     Olen useassa yhteydessä korostanut sitä, että     konsulttikanavia ei maassamme vielä riittävästi
19423:  maassamme ei tähän mennessä ole sanottavasti         tunneta eikä käytetä. Tähän on ehkä lähinnä
19424:  suoritettu laajaa, kokonaisvaltaista suunnittelua    informaation puute syynä. Markkinoinnin kehit-
19425:  ja tutkimusta. Kuten ministeri Mattilan selon-       tämistä tärkeämpänä on kuitenkin pidettävä
19426:  teosta kävi ilmi, kauppavaihtomme Japanin            tuotteitten suunnittelua ja kehittelyä, joka
19427:  kanssa on voimakkaasti alijäämäinen. Tuonti          kyllä vaatii varoja, mutta joka nopeasti tuottaa
19428:  on tammi-syyskuussa ollut 197 milj. mk ja            hyvän tuloksen.
19429:  vienti vain 21 milj. mk. On ilmeistä, että              Ulkomaankauppapolitiikassa ei uusviennin
19430:  olemme suunnanneet tuontimme maahan, joka            merkitystä ole syytä ali- eikä myös yliarvioida.
19431: 1712                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19432: 
19433: 
19434: Edellä sanomaani viitaten korostan kuitenkin          kaaosaarniseksi Itä- ja Länsi-Euroopan maiden
19435: sitä, että uusviennissäkin taloudellisesti parhaat    välillä. Laajempi yhteistyö yli kansallisten ja
19436: mahdolliset tulokset saadaan, jos uusvientiä          ideologisten rajojen olisi koko ihmiskunnan ke-
19437: edustava teollisuus perustetaan kotimaisen raa-       hityksen kannalta myönteistä ja niin ulkomaan-
19438: ka-aineen ja kotimaisten tarvikkeiden varaan,         kauppapoliittisesti kuin      ulkopoliittisestikin
19439: koska tällöin tuotteiden valmistukseen tarvitta-      kaikkia kansakuntia rakentava ja yhdistävä.
19440: vien raaka-aineiden ja tarvikkeiden tuonti vä-
19441: henee ja tuonti voidaan kohdistaa muihin tär-
19442: keämpiin ja taloudellisesti edullisempiin tuot-          Pääministeri K a r j a 1 aine n: Herra Puhe-
19443: teisiin.                                              mies! Pyydän tuoda vielä kerran ilmi hallituk-
19444:    Mitä lopuksi tulee Suomen osuuteen Euroo-          sen puolesta mielihyvän siitä, että tämä halli-
19445: pan maiden taloudellisissa yhdentymispyrki-           tuksen ulko- ja kauppapoliittinen selonteko ja
19446: myksissä, on luonnollista, että Suomen pyrki-         sitä koskeva keskustelu on nyt eduskunnassa
19447: myksenä tulee olla osallistua mahdollisimman          järjestynyt. Toivon tämän tapahtuman osoitta-
19448: laajasti kaikkiin niihin suunnitelmiin, jotka         van, että kykenemme eduskunnassa koko ajan
19449: tähtäävät kaupan esteenä olevien rajoitusten          keskustelemaan näistä kysymyksistä sillä asial-
19450: poistamiseen. Suomi ei saa jättää käyttämättä         lisuudella ja vastuuntunnolla, mitä näiden kä-
19451: yhtään sellaista tilaisuutta, josta meille tavalla    sittely edellyttää ei vain hallitukselta ja edus-
19452: tai toisella on hyötyä. Voitaneen sanoa, että         kunnalta, vaan jopa yksityisiltä järjestöiltä ja
19453: tässä mielessä Suomen hallitus onkin toiminut         kansalaisilta. Toivottavasti tämä päivä antaa
19454: kiitettävästi ja aktiivisesti.                        pätevää aineistoa kaikkia ulko- ja kauppapoliit-
19455:    Toisaalta on todettava, että nimenomaan            tisia keskusteluja varten kautta maan sekä roh-
19456: pohjoismaiden osalta tuntuu siltä, ettei tilanne      kaisee hallituksia jatkamaan nyt aloitettua
19457: ole paras mahdollinen. Sen vaikutuksen ainakin        uutta ulko- ja kauppapoliittista selontekokäy-
19458: on saanut, että maamme on Skandinaviassa jos-         täntöä.
19459: sain mielessä jäänyt paitsi. On tietenkin hyvä,          Muutama sana äskettäin Kööpenhaminassa
19460: jos kauppasuhteissamme muidenkin pohjoismai-          pidetystä pohjoismaiden pääministerien ta-
19461: den kanssa voidaan yksittäisin ratkaisuin valvoa      paamisesta sekä pohjoismaiden pääministerien
19462: etujamme mahdollisimman pitkälle. Pohjois-            ja Pohjoismaiden neuvoston puhemiehistön
19463: mainen yhteistyö on kuitenkin leviämässä hy-          kokouksesta. Me Suomen hallituksen taholta
19464: vin laajalle sektorille, ja tällöin tuntuu oudolta,   olemme jo kauan, jo ennen ns. Nordek-
19465: ellemme pysty osoittamaan sitä, että maamme           suunnitelman ilmaantumista kuvaan, ajaneet
19466: tulee säilyttämään poliittisen riippumattomuu-        Pohjoismaiden neuvoston työn tehostamista
19467: tensa tästä yhteistyöstä huolimatta. Pohjoismai-      ja myös pohjoismaiden hallitusten välisen
19468: sen ministerineuvoston perustaminen on tässä          yhteistyön koordinoimista ja voimistamista.
19469: yhteydessä todettava myönteisenä toimenpi-            Kun olemme ajaneet pysyvän pohjoismai-
19470: teenä.                                                sen ministerineuvoston asettamista, olemme vain
19471:    On tässäkin yhteydessä vakavasti tähdennet-        toimineet johdonmukaisesti pohjoismaisen yh-
19472: tävä sitä, että Suomen on johdonmukaisesti säi-       teistyön ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi
19473: lytettävä poliittinen riippumattomuutensa aina        muista kansainvälisen elämän vaihteluista huo-
19474: silloinkin, kun käydään keskustelua taloudelli-       limatta.
19475: sista eduistamme ja suhteistamme taloudellisiin           Ei ole epäilystä siitä, että ensi vuoden puoli-
19476: liittoutumiin. Kun taloudellinen integraatio Län-     väliin mennessä perustettavalla ministerineu-
19477: si-Euroopassa ilmeisesti tulee jatkumaan, olisi       vostolla tulee olemaan yllin kyllin tehtäviä
19478: vakavasti maamme taholla korostettava myös            pohjoismaiden välillä kehittyneen monipuolisen
19479: sitä, että kauppasuhteiden laajempi solmiminen        yhteistyön kaikilla aloilla, myös taloudellisella
19480: Länsi- ja Itä-Euroopan välillä olisi tarkoituksen-    alalla, jos vain kaikilla pohjoismaiden hallituk-
19481: mukaista ja hydöyllistä. YK:n alaisella Euroo-        silla on riittävästi poliittista halua ja tahtoa
19482: pan      taloudellisella     komissiolla   ECE:llä,   antaa tälle uudelle elimelle yhteispohjoismaisia
19483: GATT:lla ja OECD:llä olisi tässä mielessä il-         tehtäviä. Mitä nimenomaan taloudellisen yhteis-
19484: meisesti mahdollisuus vaikuttaa myönteiseen           työn kehittämiseen Nordek-suunnitelman jäl-
19485: ratkaisuun pääsemiseksi. Näiden järjestöjen kes-      keen tulee, siinä yhteydessä ministerineuvos-
19486: ken tulisi mielestäni käydä keskusteluja ja neu-      tolla on mahdollisuus käyttää hyväksi sitä mo-
19487: votteluja laajemman taloudellisen yhteistyön ai-      nipuolista ja arvokasta tutkimus- ja selvitys-
19488:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1713
19489: 
19490: 
19491: aineistoa, joka Nordek-suunnitelman valmista-          tys on suuresti riippuvainen. Tässä mielessä ed.
19492: misen yhteydessä syntyi.                               Rihtniemen moite tai arvostelu, että tämän se-
19493:     Pohjoismaisessa pääministerikokouksessa kes-       lonteon yhteydessä olisi pitänyt selvittää, miten
19494: kusteltiin myös eri pohjoismaiden nykyasen-            sinänsä huolestuttava maksutasekehitys on tai
19495: teesta Euroopan Talousyhteisöön. Kävi sel-             ei ole hoidettavissa, oli aika tavalla kaukaa
19496: väksi, että sekä Euroopan Talousyhteisön suh-          haettu arvostelu.
19497: tautuminen eri pohjoismaihin että näiden poh-              Saksojen kysymyksestä, jota hallituksen selon-
19498: joismaiden lopullinen tavoite EEC:hen eli Ta-          teossa on Suomen politiikan valossa selostettu
19499: lousyhteisöön nähden vaihtelee ja on monessa           ja joh~n täällä keskustelussa on puututtu, ha-
19500: suhteessa tänä päivänä vielä jopa epäselvä. Ken-       luan vtelä uudelleen todeta, että niin kauan
19501: ties se on tässä vaiheessa ymmärrettävääkin.           kuin tämä Euroopan vaikein poliittinen kysy-
19502: Joka tapauksessa pohjoismaiden hallitusten ja          mys on suurvaltojen ja muidenkin valtojen vä-
19503: pääministerien keskinäinen informointi osoit-          listen erimielisyyksien kohteena, ei juuri voi aja-
19504: tautui tälläkin kertaa erinomaisen hyödylliseksi.      tella, että Suomen yksipuolinen, yksinäinen se-
19505: Integraatiokysymyksissäkin tätä informointia           kaantuminen asiaan tunnustamaila kansainvälis-
19506: päätettiin edelleen jatkaa pohjoismaiden välillä        oikeudellisesti molemmat Saksat sopisi johdon-
19507: kaikilla tasoilla, niin poliittisella kuin virka-      mukaisen, ystävällisiä suhteita kaikkiin maihin
19508: miestasolla.                                            ylläpitävän puolueettomuuspolitiikkamme puit-
19509:      Suomen oma periaatteellinen tavoite, ed.          teisiin. Mutta sitä mukaa, jos Saksan ongelma
19510:  Rihtniemi, kaupalliset järjestelyt          EEC:n     lakkaa olemasta ristiriitojen kohde, syntyvät
19511:  kanssa, on julkisuudessakin selvästi määritelty       edellytykset tämän kysymyksen kansainvälisoi-
19512:  - tietoisena siitä että tässäkin asiassa, jos so-     keudellisellekin ratkaisulle. Toimimme par'ai-
19513:  pimus joskus syntyy, taloudellisista eduista on       kaa monella tapaa Suomen hallituksen puolesta
19514:  maksettava myös taloudellinen hinta. Tulkoon           tällaisen kehityksen edistämiseksi. Teemme sen
19515:  sanotuksi, että Suomessa on tehty ja tehdään           YK:ssa vaatimalla siellä, että molemmat Saksat
19516:  jatkuvia tutkimuksia ja selvityksiä Talousyh-         on siellä asetettava samaan asemaan, teemme
19517:  teisön kehityksen eri vaihtoehdoista ja vaiku-         sen YK:n alajärjestöissä vaatimalla samaa kum-
19518:  tuksista maamme talouteen ja kansainväliseen           mankin Saksan osalta siellä ja teemme sen
19519:  asemaan. Vasta Talousyhteisön kanssa tapahtu-         Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokoushank-
19520:  vien kosketusten ja näiden omien tutkimus-             keen edistämisen muodossa. Toivottavasti täl-
19521:   temme nojalla voimme aikanaan täsmällisesti ja        lainen yleinen suotuisa kehitys, joka ei toki
19522:  yksityiskohtaisesti määritellä tavoitteemme ja         riipu vain meistä, vie asioita nopeasti eteenpäin
19523:   kantamme. Tässä vaiheessa tällaisen kannan-           kohti Saksojen ongelman yleistä kansainvälisoi-
19524:   määrittelyn yrittäminen olisi varmasti erittäin       keudellistakin ratkaisua.
19525:  epäviisas ta.
19526:       Ed. Rihtniemelle vielä erikseen pyytäisin           Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :
19527:   mainita, että kun hän puhui siitä, että olisi pi-    Herra puhemies! Pääministeri Karjalaisen pu-
19528:   tänyt käsitellä laveammin sitä, miten meidän         he.envuoron johdosta haluaisin todeta, että
19529:   maksutaseongelmamme kokonaisuudessaan olisi          mmä en ole edellyttänyt mitään epäviisasta il-
19530:    hoidettavissa, että maksutaseongelma kuuluu         moitusta hallitukselta, vaan korostin puheen-
19531:    sittenkin    suhteellisen   kaukaisesti     ulko-   vuorossani tulevia EEC:n kanssa käytäviä neu-
19532:   ja kauppapoliittisen selostuksen piiriin. Lyhyt      votteluja, joiden tavoitteita hallitus ei kuullun
19533:   katsaus maksutaseeseen esitettiin hallituksen        selonteon mukaan ole tietenkään täsmällisesti
19534:   selonteossa vain taustaksi kauppapolitiikkamme       julkisuuteen määritellyt muutoin kuin sen
19535:   ongelmille. Olisi varmasti vienyt liian pitkälle     yleisperiaatteen pohjalta, joka koskee maamme
19536:   syventyä tässä yhteydessä maksutasekehityk-          puolueettomuuslinjan jatkuvuutta.
19537:   semme syihin, sen tulevaisuudennäkymiin ja              Mitä kysymykseen maksutaseesta tulee, olen,
19538:   kaikkiin mahdollisiin keinoihin, miten maksu-        herra pääministeri, tähän kysymykseen viitan-
19539:    tasettamme voidaan hoitaa. Tämä erittely, si-       nut sen takia, että ministeri Mattilan tiedon-
19540:    nänsä tärkeä ja mielenkiintoinen, olisi vienyt      anto-osassa tätä kysymystä käsiteltiin ja siinä
19541:    tämän keskustelun ulko- ja kauppapolitiikasta       viitattiin maksutasevaikeuksiin sekä myöskin
19542:    valtaosaltaan sisäisiin talouspoliittisiin ongel-   viitattiin eräisiin toimenpiteisiin, joihin halli-
19543:    miimme, joista perimmältään maksutaseen kehi-       tus aikoo ryhtyä.
19544:  215 1/70
19545: 1714                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19546: 
19547: 
19548:    Pääministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra puhe-         Ed. S u n d q v i s t: Herra puhemies! Viime
19549: mies! Mitä tulee tähän EEC-kysymykseen, niin           vuosina ja varsinkin viime eduskuntakauden
19550: hallituksen taholta on ainakin lukuisia, ellei lu-     aikana toimeenpantu eduskunnan ulkoasiainva-
19551: kemattomia kertoja todettu, että Suomen ta-            liokunnan työn tehostaminen ja saattaminen
19552: voitteena ovat kaupalliset järjestelyt. Se on          ajankohtaiselle tasolle on tuottanut varsin hy-
19553: erittäin täsmällisesti määritelty tavoite, mutta       viä tuloksia, joista paras esimerkki on juuri nyt
19554: se ei ole yksityiskohtaisesti määritelty tavoite.      käynnissä oleva keskustelu hallituksen ulkopo-
19555: Sen tähden minä pyytäisin torjua ajatuksen,            liittisen tiedonannon pohjalta. Tätä keskuste-
19556: että olisi vain sanottu, että pyritään säilyttä-       lua on pidettävä erittäin merkittävänä aske-
19557: mään puolueettomuuslinja. Se toki pyritään säi-        leena kohti ulkopoliittisen päätöksentekopro-
19558: lyttämään,     meidän       puolueettomuutemme,        sessimme avaamista ja demokratisoimista, johon
19559: mutta sen lisäksi olemme määritelleet tämän            me sosialidemokraatit olemme kiinnittäneet
19560: tavoitteen, ja joka tuntee Rooman sopimuksen,          useaan otteeseen huomiota.
19561: johon EEC perustuu, tietää, että siellä on                 Viime eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan pu-
19562: kolme mahdollisuutta, ja me olemme ilmoitta-           heenjohtaja tohtori Pekka Kuusi totesi jo viime
19563: neet, mihin mahdollisuuteen me lähinnä täh-            vuonna, että ulkoasiainvaliokunnalla ei nykyi-
19564: täämme. Tätä minä vain tarkoitin, kun sanoin,          sin juuri ole aihetta tyytymättömyyteen halli-
19565: että haJ.litus kyllä tietää, mikä on yleistavoit-      tukselta saamansa informaation imhteen. Koko
19566:  teena, mutta ei tässä vaiheessa ole edellytyksiä      eduskunnan kannalta sen sijaan ulkopolitiikan
19567: eikä olisi edes viisasta pyrkiä yksilöimään,           alalla tapahtuva tietojen ja ajatusten vaihto on
19568: mitä kaikkea tämä tarkoittaa, koska se ei riipu        edelleenkin puutteellista. On pidettävä toivot-
19569:  meistä, vaan se riippuu myös vastapuolesta,           tavana, että tällä ja tulevaisuudessakin tapah-
19570:  jonka kanssa pitäisi juuri neuvotella..               tuvalla avoimella mielipiteiden vaihdella voi-
19571:                                                        daan korjata myös tohtori Kuusen mainitsema
19572:    Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :       jälkimmäinen epäkohta.
19573: Herra puhemies! Pääministerin puheenvuoron                 Suomen ja Neuvotoliiton välisen ystävyys-,
19574: johdosta totean, että me olemme samaa mieltä.          yhteistoiminta- ja avunautosopimuksen jatkami-
19575: Minäkään en ole edellyttänyt yksityiskohtaisia         sen yhteydessä käyty keskustelu täällä edus-
19576: tietoja hallituksen suunnitelmista neuvottelu-         kunnassa muutama viikko sitten osoitti kuiten-
19577: jen tässä vaiheessa.                                   kin, että varsinkin oikeiston taholla ollaan vie-
19578:                                                        läkin valmiita levittämään epäluuloja ja eripu-
19579:    Ulkoasiainministeri L es k i n e n: Herra pu-       raisuutta maamme viralliseen ulkopolitiikkaan,
19580: hemies! Tämä on repliikki tai oikeastaan               Paasikiven-Kekkosen linjaan nähden. Koska
19581: oikaisu vastaisia puheenvuoroja silmällä pitäen.       silloin käydyssä keskustelussa erittäin voimak-
19582: Aivan ilmeisesti hyvässä tarkoituksessa sekä ed.       kaasti ja jopa ulkoasiainvaliokunnan eräitten
19583: Aitio että ed. Rihtniemi kiinnittivät huomiota         jäsenten taholta syytettiin sekä tasavallan presi-
19584: monisteessa, joka jaettiin tiistaina, olevaan koh-     denttiä että myös ulkoministeriä puutteellisen
19585: taan sivulla 8, toinen kappale, neljäs lause, joka     informaation antamisesta, on syytä kerran vielä
19586: alkaa "Kysymys Saksojen kansainvälisoikeudel-          korostaa, että varsinkin ulkoasiainvaliokunta
19587: lisesta tunnustamisesta" jne. Minä en esittänyt        sekä yya-sopimuksen jatkamista koskevien neu-
19588: sitä lausetta siinä muodossa, kuin se on monis-        vottelujen kestäessä että myös niiden päätyttyä
19589: teessa, täällä tänään, vaan pikakirjoituspöytä-        sai juuri sen informaation, jonka se itse halusi.
19590: kirjan mukaan, joka minulla on tässä, sanoin           Valiokunta oli siis koko ajan selvillä tilanteesta..
19591: seuraavasti: "Kysymys Saksojen kansainvälisoi-         Sen sijaan on luonnollista, että tässä salissa ei
19592: keudellisesta tunnustamisesta, jonka olemme            oltu tietoisia kaikista neuvotteluihin liittyvistä
19593: Suomen ja Saksojen välisten suhteiden kannalta         yksityiskohdista. On kuitenkin muistettava,
19594: aina tulkinneet olemassa olevaksi suurpoliitti-        että hallitusmuotomme mukaan maamme ulko-
19595: seksi ristiriidaksi, on Euroopan politiikan nyky-      politiikan johto on tasavallan presidentin kä-
19596: vaiheessa, siis suurpoliittisena ristiriitana, aivan   sissä, ja sitä paitsi aikakirjat kertovat, että
19597: ilmeisesti menettämässä aikaisempaa merkitys-          juuri oikeiston taholla korostettiin presidentin
19598: tään." Jos se olisi ollut aikaisemmassa muodos-        vallan merkitystä siinä vaiheessa, kun hallitus-
19599: saan, niin se tietysti olisikin antanut aihetta ar-    muotomme muotoiltiin (Ed. Ehrnrooth: Eikö
19600: vosteluun.                                             voida puhua nykypäivistä?).
19601:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1715
19602: 
19603: 
19604:     Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-,             Ensimmäinen selvittämätön nsttruta koskee
19605: yhteistyö- ja avunautosopimuksen pidentämistä           juuri puolueettomuuspolitiikkamme tulkintaa
19606: on pidettävä tämän vuoden merkittävimpänä ul-           sekä maamme turvallisuuspoliittisen aseman ar-
19607: kopoliittisena tapahtumana. Sopimuksen piden-           viointia. Virallisesti hyväksytyn ja noudatetun
19608: täminen osoitti ennen kaikkea maamme nykyi-             käsityksen mukaan Suomen ja Neuvostoliiton
19609: sen ulkopoliittisen linjan olevan sekä johdon-          välistä sopimusta pidetään Suomen kansain-
19610: mukainen että tunnustettu. Presidentti Kekko-           välisen aseman määrittelevänä asiakirjana. Puo-
19611: nen totesi Moskovassa pitämässään puheessa              lueettomuuspolitiikka voi pienen maan koh-
19612: yya-sopimusneuvottelujen          päätyttyä,     että   dalla onnistua vain, jos sille voidaan taata
19613: Euroopassa ja maailmassa tällä hetkellä vallit-         mahdollisimman vankka luotettavuus. Yya-so-
19614: sevana murrosaikana syntyy helposti epävar-             pimus muodostaa juuri tässä suhteessa Suo-
19615: muutta ja spekulaatioita eri valtioiden ase-            men puolueettomuuspolitiikan huomattavim-
19616: masta. "Suomen kannalta on tärkeätä tehdä               man tukipilarin.
19617: selväksi, että maamme asema on kaikkien mah-                Tästä asiasta on kuitenkin olemassa toinen-
19618: dollisten spekulaatioiden ulkopuolella. Jatka-          kin käsitys, jota ei ole ainakaan tähän päivään
19619: malla Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys-, yh-           mennessä sanallisesti kumottu. Kokoomuksen
19620:  teistyö- ja avunautosopimusta ja siten vahvista-       presidenttiehdokas esitti vuoden 1968 presi-
19621: malla maittemme välisten yhdyssiteiden jatku-            dentinvaalien yhteydessä, että Suomen ulkopo-
19622: vuuden saavutamme tämän tarkoituksen", sa-              litiikassa olisi pyrittävä jonkinlaiseen Sveitsin
19623:  noi presidentti.                                       tapaiseen neutraalisuusasemaan, jonka turvin
19624:      On syytä tässäkin keskustelussa kerran vielä       Suomi yksipuolisesti voisi julistautua puolueet-
19625:  todeta, että yya-sopimus on Suomen ja Neuvos-          tomaksi kriisin sattuessa. Puhumattakaan siitä,
19626:  toliiton välisten hyvien naapuruussuhteiden pe-        että tällainen käsitys on peräisin viime vuosi-
19627:  rusta ja maamme harjoittaman puolueettomuus-           sadalta ja poikkeaa varsin jyrkästi pienten val-
19628:  politiikan ensimmäinen edellytys. Sitä varten          tioiden tämän päivän maailmassa kokemasta
19629:  on edelleen pakko hämmästellä sitä, että juuri         todellisuudesta, tämä tulkinta vaikuttaa myös-
19630:  yya-sopimusta koskevassa keskustelussa eräät           kin huimaavalta seikkailupolitiikalta. Kun tä-
19631:  oikeistoon lukeutuvat kansanedustajat arvoste-         hän vielä liitetään se seikka, että oikeiston ta-
19632:  livat ankarasti maamme ulkopoliittisen johdon          holla johdonmukaisesti korostetaan ennen kaik-
19633:  menettelyä. On myös aivan ilmeistä, että arvos-        kea puolustuspolitiikan merkitystä turvallisuus-
19634:  telu ei koskenut yksinomaan menettelytapoja,           politiikan tekijänä aktiivisen ja luottamusta
19635:  vaan myös yya-sopimuksen pidentämisen yhtey-           herättävän ulkopolitiikan sijasta, on syytä va-
19636:  dessä suoritettujen toimenpiteiden sisältöä.            kavassa mielessä kysyä, mihin tällä oikeiston
19637:      Maamme ulkopoliittista linjaa koskevassa           esittämällä tulkinnalla pyritään. Edelleen on
19638:   keskustelussa on aika ajoin esiintynyt mielipi-       syytä kysyä ja samalla kysyä ed. Rihtniemen
19639:   teitä, joiden mukaan nykyisen linjan arvostelua       puheenvuoron johdosta, aikooko Kokoomuspuo-
19640:   pyrittäisiin hiljentämään ulkopoliittisella mus-      lue sanoutua irti tästä virallisesta puolueetto-
19641:   tamaalauksella. Puuttumatta varsinaisesti sii-        muuslinjastamme poikkeavasta tulkinnasta vai
19642:   hen, onko ulkopolitiikkaa Suomen sodanjälkei-          tuleeko tämä ristiriita näkyviin yhtä räikeässä
19643:   sen historian jossakin vaiheessa käytetty sisäpo-     muodossa myös seuraavien presidentinvaalien
19644:   liittisiin tarkoituksiin, on tänä päivänä syytä to-   yhteydessä. Tämän kysymyksen selvittäminen
19645:   deta, että maamme ulkopolitiikkaa koskevassa          on sekä ulko- että sisäpolitiikan kannalta mer-
19646:   keskustelussa esiintyy sellaisia selvittämättömiä     kittävää. Vastauksen tähän kysymykseen voisi
19647:   ristiriitoja, jotka koskevat Suomen ulkopolitii-      antaa myös Suomen Maaseudun Puolue, jonka
19648:   kan varsinaista perustaa ja jotka vaikuttavat         kannanotot tässä kysymyksessä ovat olleet
19649:   ratkaisevasti maamme ulkopolitiikan ja myös           omiaan herättämään varsin pitkälle meneviä
19650:   sisäpolitiikan tulevaan kehitykseen. Jos tode-         spekulaatioita (Ed. Vennamo: Ei ole mitään
19651:   taan, että tällaisia näkemyksellisiä ristiriitoja     puuttumista!).
19652:   on olemassa, on selvää, ettei voi olla kysymys            Toinen selvittämätön ristiriita esiintyy Suo-
19653:   mistään ulkopoliittisesta mustamaalauksesta,          men ulkopoliittisen aktiivisuuden kohdalla. Jo
19654:   kun näihin konflikteihin puututaan. Kysymys           viime vuosikymmenen alussa Suomen puolueet-
19655:   on yksinkertaisesti siitä, mitä kantaa kukin          tomuus muuttui aktiivisen ulkopolitiikan har-
19656:    edustaa. Ratkaisut ovat sitä paitsi kaikissa ta-      joittamisen tekijäksi, jolloin Suomi itse asiassa
19657:   pauksissa suhteellisen yksiselitteiset.                sitoutui toimimaan kansainvälisten ongelmien
19658: 1716                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19659: 
19660: 
19661: rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi. Me sosiali-          samme. Haluan tässä tilaisuudessa aivan ohi-
19662: demokraatit olemme entytsesti korostaneet             mennen viitata elokuussa Helsingissä pidetyn
19663: juuri aktiivisuuden ja aloitteellisuuden merki-       Euroopan nuorten turvallisuuskokouksen anta-
19664: tystä soimimiemme sopimusten ja noudatta-             maan kommunikeaan, johon kaikki poliittiset
19665: mamme linjan puitteissa. Aloitteellisuus, jonka       mielipidesuunnat      äärioikeistoa    lukuunotta-
19666: avulla me nimenomaan kykenemme säilyttä-              matta yhtyivät. Tänne kokoontuneet nuoriso-
19667: maan liikkumavapautemme ja riippumatto-               järjestöt tarjosivat varsin pitkälle harkittuja
19668: muutemme ja joka juuri tähtää sellaisen maail-        ratkaisumalleja useimpiin Euroopan kysymyk-
19669: mantilanteen aikaansaamiseen, jossa pientenkin        siin, lähtien ennen kaikkea siitä, että kahden
19670: valtioiden turvallisuus olisi taattu, on jo tuot-     Saksan valtion tunnustaminen, nykyisten rajo-
19671: tanut hyviä tuloksia SALT-neuvottelujen isän-         jen vahvistaminen ja aseriisunnan voimakas
19672: nyyden,     Euroopan      turvallisuuskonferenssia    edistäminen ovat välttämättömiä edellytyksiä
19673: koskevan aloitteen ja myös harjoittamamme             sellaisen Euroopan kollektiivisen turvallisuus-
19674: YK-politiikan muodossa (Ed. Vennamo: Mikäs            järjestelmän luomiselle, jonka avulla voidaan
19675: teidän kantanne oli kymmenen vuotta sitten? ) .       saada aikaan pysyvä rauhantila maanosaamme
19676: Erittäin tärkeä aloite, johon kannattaa kiinnit-      (Ed. Vennamo: Teidän ministerinne ovat
19677: tää entistä enemmän huomiota, on kysymys              toista mieltä! ) .
19678: ydinaseettoman vyöhykkeen muodostamisesta                Ulkopoliittisen johtomme vastaus Saksan
19679: Pohjolaan sekä siihen liittyvä ehdotus Norjan         Demokraattisen Tasavallan johtajan Walter
19680: ja Suomen sopimusjärjestelmän luomisesta yh-          Ulbrichtin esittämiin kysymyksiin Suomen kan-
19681: teisen rajan rauhoittamiseksi.                        nanotosta Saksan kysymyksessä oli askel oikeaan
19682:    Suomen hallituksen aloitteellisuus edellä          ja aktiivisempaan suuntaan Saksan-politiikassa.
19683: mainituissa kysymyksissä herättää tuskin enää         Kun kuitenkin Saksan ongelma ratkaisevasti
19684: laajempaa keskustelua. Sen sijaan on varottava        vaikuttaa siihen, tuleeko Euroopan turvallisuus-
19685: sellaisen tilanteen syntymistä, jossa maamme          järjestelmä koskaan toteutumaan, olisi syytä
19686: asema kansainvälisen foorumin tarjoajana ja vä-       vakavasti harkita lopullisen, hyväksyvän kan-
19687: littäjänä pakottaa meidät vaikenemaan niistä          nan omaksumista kahden Saksan valtion ole-
19688: ongelmista, joista kansainvälisellä tasolla käy-      massaoloon.
19689: dään juuri kiistaa. Tällainen olotila sopisi ilmei-
19690: sesti varsin hyvin niille, jotka vielä tänäkin           Toimintamme rauhan puolesta sotaa vastaan
19691: päivänä ovat sitä mieltä, että kansallisten etu-      edellyttäisi myöskin siirtymistä valitteluvai-
19692: jen nimissä olisi pysyttävä erossa kaikista niistä    heesta aktiivisempaan toimintaan esim. hyök-
19693: asioista, jotka eivät välittömästi tässä ja nyt       käyssodasta kärsivien Indokiinan kansojen tu-
19694:                                                       kemiseksi. Suomen hallitus voisi aivan hyvin jo
19695: koske Suomen omia ajankohtaisia ja objektii-
19696: visia etuja. Meidän kantamme poikkeaa varsin          nyt harkita uudelleen suhtautumistaan jaettui-
19697: huomattavasti tämäntapaisesta tulkinnasta. Me         hin valtioihin yleensä, jolloin esim. diplomaat-
19698: olemme painottaneet aktiivisuutta sen takia,          tisten suhteiden solmiminen Pohjois-Vietnamin
19699: että paikallisetkin kiistat tämän päivän maail-       kanssa välittömästi voisi tulla kysymykseen.
19700: massa saattavat ratkaisevasti vaarantaa maail-        Etelä-Vietnamin kehitystä on syytä seurata en-
19701: manrauhaa. Me olemme myös sitä mieltä, että           tistä valppaammin, jotta voisimme rakentaa
19702: tämän päivän maailmassa on pakko asettua nii-         suhteita tähänkin maahan välittömästi sen jäl-
19703: den puolelle, jotka pyrkivät poistamaan riiston       keen, kun poliittinen ratkaisu on saatu aikaan,
19704: ja sorron ja jotka taistelevat imperialismia,         esim. sellaisen koalitiohallituksen muodossa,
19705: kolonialismia ja neokolonialismia vastaan (Ed.        jota Etelä-Vietnamin väliaikainen vallanku-
19706: Ehrnrooth: Varsin yksipuolista!), ja tämäkin          moushallitus viimeksi on suositellut rakenta-
19707: voidaan tehdä puolueettomuuspolitiikkamme             vassa kahdeksan kohdan ohjelmassaan.
19708: puitteissa.                                              Ulkopoliittisessa keskustelussa on esiintynyt
19709:    Varsin usein on viitattu tasavallan presiden-      muitakin ristiriitoja, joista keskustelua varmaan
19710: tin lausumaan siitä, ettemme voi olla puolueet-       riittää jatkossakin. Mainitsen lopuksi ainoas-
19711: tomia sodan ja rauhan kysymyksissä. On pakko          taan viitteenomaisesti eräitä selvittämättömiä
19712: toimia rauhan puolesta sotaa vastaan. Euroo-          asioita, joihin kaikkien puolueiden olisi syytä
19713: pan oloissa tämä tarkoittaa sitä, että sodan jäl-     ottaa määrätietoisemmin kantaa. Eräs niistä on
19714: jet lopulta on poistettava ja olemassa olevat         kehitysyhteistyön osuutemme, jota kylläkin on
19715: tosiseikat tunnustettava meidän maanosas-             kyetty lisäämään viime aikoina, mutta joka
19716:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1717
19717: 
19718: 
19719: kuitenkin edustaa varsin alhaista kansainvä-            sähköveturi- ja atomivoimalakeskustelut, jotka
19720: listä tasoa vielä tänä päivänä. Tällä hetkellä var-     osoittivat, että asiallisuutta tarvittaisiin huo-
19721: sinainen kysymys kehitysavun lisäämisestä ei            mattavasti lisää tämäntapaisten asioiden käsit-
19722: näytä tuottavan kovinkaan paljon ongelmia ke-           telyssä. Varsin myönteisenä on tässä suhteessa
19723: nellekään. Kaikki ovat samaa mieltä sen tar-            kuitenkin pidettävä tasavallan presidentin
19724: peellisuudesta. Sen sijaan sen sisältöön on kiin-       viime Neuvostoliiton vierailun yhteydessä hy-
19725: nitettävä vakavaa huomiota. Lisääntynyt kauppa          väksyttyä kommunikeaa, jossa kaupalliseen ja
19726: kehitysmaiden kanssa ei merkitse sitä, että             taloudelliseen sekä tieteellis-tekniseen yhteis-
19727: Suomen panos kansainvälisessä kehitysyhteis-            työhön kiinnitettiin poikkeuksellista huomiota.
19728: työssä olisi lisääntynyt saman verran. YK:n toi-            Suomen kannanotot Länsi-Euroopan laajen-
19729: sen kehityksen vuosikymmenen yleisstrategiaan           tuvaan yhdentymiseen ja erityisesti EEC:hen
19730: kuuluu keskeisesti sen seikan tunnustaminen,            ovat poliittisesti olleet johdonmukaisia. Me
19731: että kansainvälisen kehitysyhteistyön avulla on         olemme ilmoittaneet, ettei EEC-jäsenyydestä
19732: saatava aikaan sellaisia sosiaalisia ja rakenteelli-    voi olla puhettakaan, niin kauan kuin tämä
19733: sia muutoksia kehitysmaissa, jotka antavat ke-          liittoutuma on puhtaasti länsiblokin valtapii-
19734: hitysmaille mahdollisuudet kehittää itse itseään        riin lukeutuva instituutio. Sen sijaan on syytä
19735: enemmän kuin mitä tähän saakka on ollut mah-            myös talous- ja kauppapoliittisissakin ratkai-
19736: dollista. Sitä varten on kanavoitava Suomen             suissa muistaa, että löysätkin järjestelyt saatta-
19737: vaatimaton kehitysapu sen mukaan, miten se              vat vaikuttaa kielteisesti kauppapolitiikassamme
19738: parhaiten edistää juuri tällaisen rakennemuu-           noudatettavaan tasapainoon. Sitä varten olisi
19739:  toksen ja sosiaalisen edistysprosessin aikaan-         syytä tällaisen keskustelun aikana asiallisesti
19740:  saamista. Sitä varten ei voida sulkea pois sitä-       pohtia, mitä jonkinlainen aktiivisuus myös
19741:  kään mahdollisuutta, että osa Suomen kehitys-          SEV:n suuntaan toisi tullessaan.
19742:  apumäärärahoista siirrettäisiin kan·sallisten va-
19743:  pautusliikkeiden käyttöön, niin kuin sos.dem.              Herra puhemies! Olen edellä puuttunut
19744:  puolueen ryhmäpuheenvuorossa täällä esitettiin.        eräisiin ongelmiin, jotka vielä ovat selvittämät-
19745:  Sitä paitsi tämä on myöskin varsin selvästi lin-       tömiä ja jotka tulevat vaikuttamaan ratkaise-
19746:  jassa meidän nykyisin harjoittamamme politii-          vasti tuleviin toimenpiteisiimme ulkopolitiikan
19747:  kan kanssa. Esimerkkinä voidaan mainita, että          alalla. On erittäin arvokasta, että maamme
19748:  esim. Afrikan yhtenäisyysjärjestöt ja myöskin           ulkopolitiikan päälinjoista ollaan varsin pit-
19749:  YK:n yleisistunto ovat suositelleet avustuksen         källe yhtä mieltä yli puoluerajojen. Tämä ei
19750:  kanavoimista eräitten eteläisen Afrikan vapau-         kuitenkaan saa johtaa siihen, että me ummis-
19751:  tusliikkeiden kautta, ja tämä on mielestäni asia,      tamme silmämme niiltä ratkaisemattomilta ris-
19752:  johon kannattaa kiinnittää varsin vakavaa huo-         tiriidoilta, jotka vielä esiintyvät ulkopoliitti-
19753:  miota.                                                 sessa käytännössä. Erityisesti tämä koskee juuri
19754:      Lopuksi on syytä muutamalla sanalla vielä          puolueettomuuspolitiikkamme tulkinnasta esiin-
19755:  puuttua eräisiin ulkomaankauppapolitiikas-             tyviä näkemyksellisiä eroja, jotka mielestäni
19756:  samme esiintyviin ristiriitoihin, joita ei ole riit-   ovat jo tämän päivän ulkopoliittisen keskus-
19757:  tävästi selvitetty ja joista ei ole edes kovin-        telumme varsinaisia pääkysymyksiä ja joista
19758:  kaan laajasti käyty asiallista keskustelua. Herra      kannattaa jatkaa keskustelua tämänkin tilaisuu-
19759:  ulkomaankauppaministeri totesi puheenvuoros-           den jälkeen.
19760:  saan, että Suomi edelieen pyrkii edistämään
19761:  idän ja lännen välisen kaupan laajentamista,
19762:  mikä on myönteinen asia. Sen sijaan meidän                Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
19763:   olisi syytä tehostaa toimenpiteitämme maamme          Herra puhemies! Kun ed. Sundqvist täällä
19764:   kannalta myönteisen idänkaupan kasvattami-            hämmästyttävässä yhteydessä puuttui Suomen
19765:   seksi. On syytä kiinnittää vakavaa huomiota           Maaseudun Puolueeseen ja ihmetteli meidän
19766:   siihen seikkaan, että korkeasuhdanteiden valli-       puolueettomuuslinjaamme, että siinä olisi jotain
19767:   tessa idänkauppamme osuus ulkomaankaup-               epäselvyyttä, saanen sanoa, että tämä hänen pu-
19768:   pamme kokonaismäärästä on laskenut. Samalla           heensa on täysin perätöntä ja liittyy siihen ra-
19769:   on valittaen myös todettava, että idänkaup-           dikaalien tapaan, että pitää aina meitä vastaan
19770:   pamme laajentamiseen nähden asenteet ovat             hyökätä. Minä toivoisin, että edes yksi yksityis-
19771:   vielä jopa täällä eduskuntatasolla varsin kehit-      kohta osoitettaisiin SMP:n kannasta tässä suh-
19772:   tymättömät. Esimerkkeinä voidaan mainita              teessa.
19773: 1718                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19774: 
19775: 
19776:    Kun täällä ed. Sundqvist esiintyi hyvin var-      asiaa koskeneessa täysistuntokäsittelyssä käytin,
19777: mana, saanen sanoa, että kyllä sosialidemokraa-      sanoin sanatarkasti seuraavaa: "Sikäli kuin so-
19778: tit istuvat näissä asioissa lasikaapissa, kun men-   pimuksen pidentämiseen liittyvästä arvostelusta
19779: neisyyttäkin kaiveltiin. Tuntuu vain hämmäs-         yleensä voidaan puhua, se on kohdistunut vain
19780: tyttävältä, että nuori kansanedustaja niin hal-      Suomen hallituksen menettelytapoihin. On pu-
19781: ventavasti puhui omien puoluetovereittensa           huttu eduskunnan, sen ulkoasiainvaliokunnan
19782: muutama vuosi sitten esittämistä kannoista.          informoinoin 1aiminlyömisestä." Haluaisin kiin-
19783:                                                      nittää ed. Sundqvistin huomiota sanontaan "si-
19784:                                                      käli kuin sopimuksen pidentämiseen Hittyvästä
19785:    Ed. H o 1k eri: Herra puhemies! Ed. Sund-         arvostelusta yleensä voidaan puhua", en siis
19786: qvistin puheenvuoron johdosta olen pakotettu         edes pitänyt niitä puheenvuoroja varsinaisena
19787: ennen valmistamaani puheenvuoroa käsittele-          arvosteluna, ja jatkoin: "Jotta kuitenkin py-
19788: mään eräitä hänen esityksessään esille ottamia       syttäydyttäisiin tältäkin osin tapahtumien ta-
19789: seikkoja, koska lähimain kaikki se, mitä ed.         salla, on muistettava, että hallituksen menette-
19790: Sundqvist puheenvuorossaan sanoi, oli valitet-       lyssä ei varsinaisesti ole eroa vastaavaan vuo-
19791: tavana tavalla erittäin selvässä ristiriidassa sen   den 1955 tilanteeseen, jolloin presidentti Paa-
19792: kanssa, mitä herra pääministeri lähes välittö-       sikivi myös katsoi maan etujen mukaiseksi saat-
19793: mästi ennen ed. Sundqvistin puheenvuoroa             taa Neuvostoliiton kanssa käydyt yya-sopimuk-
19794: mainitsi mm. ulkopoliittisista asioista käytä-       sen jatkamisneuvottelut päätökseen ennen
19795: vän keskustelun asiallisuuden ja vastuuntun-         asiasta eduskunnalle tiedottamista." Haluan
19796: non vaatimusten huomioon ottamisesta.                tässä yhteydessä palauttaa poliittista historiaa-
19797:    Ensinnäkin ed. Sundqvistin puheenvuoro            kio tutkineen ed. Sundqvistin mieleen, että se
19798: yleisesti ottaen sisälsi erittäin hämmästyttävän     presidentti, jonka menettelyn näin hyväksyen
19799: määrän perusteettornia vihjauksia ja syytöksiä,      toin ilmi - presidentti Paasikivi - oli aikoi-
19800: jotka jäivät yksilöimättä ja joita ei voida par-     naan jo 1930-luvulla Kansallisen Kokoomuk-
19801: haimmallakaan tahdolla pitää asialliseen ulko-       sen puheenjohtaja. Ja kun tältä osin aikaisem-
19802: poliittiseen keskusteluun kuuluvina. Ja lisäksi      man presidentin menettely on hyväksytty, muo-
19803: ed. Sundqvistin puheenvuoroon liittyi aivan          dollisesti se koskee myöskin tällä kertaa tapah-
19804: selvästi myöskin eräs yksityiskohta, jossa ed.       tunutta saman suuntaista menettelyä.
19805: Sundqvist hyvin täsmällisesti irtisanoutui siitä         "Eduskunnan informointi", jatkoin täysis-
19806: kannasta, jonka pääministeri ilmoitti Suomen         tuntokeskustelussa, "ja siitä käydyt keskustelut
19807: hallituksen kannaksi Saksan kysymyksen osalta.       eivät kuitenkaan ole pääasia. Tärkeintä on so-
19808:    Ed. Sundqvistin puheenvuoron alussa syytet-       pimus itse ja sen jatkamista koskevan pöytäkir-
19809: tiin oikeiston edustajia ystävyys-, yhteistyö- ja     jan allekirjoittaminen, joka muodollisesti kuu-
19810: avunantosopimuksen käsittelyn           yhteydessä   luu hallituksen päätettäviin asioihin, mutta
19811: käyttämistä puheenvuoroista ja pääteltiin, että      jonka hallitus on ai:kaisempaa käytäntöä nou-
19812: oikeiston taholta olisi asetuttu vastustamaan        dattaen alistanut eduskunnan hyväksyttäväksi."
19813: yhteistyö-, ystävyys- ja avunantosopimuksen pi-      Ihmettelen, voiko tästä lauseesta saada sen kä-
19814: dentämistä 20 vuodella tai olisi arvosteltu tä-      sityksen, että kritiikki hallitusta kohtaan ja hal-
19815: män avunantosopimuksen asiallista sisältöä.          Htuksen ulkopoliittista menettelyä kohtaan
19816: Myöskin ed. Sundqvistin puheenvuorossa vii-          olisi jollakin tavalla erityisemmän suuri, kun
19817: tattiin ulkoasiainvaliokunnan eräiden oikeisto-      nimenomaisesti totean, että hallitus on taval-
19818: jäsenten esiintymiseen täällä täysistuntokäsitte-    laan hyväntahtoisuuksissaan tuonut tämän sopi-
19819: lyssä. Kun henkilökohtaisesti sekä käytin yya-       muksen, tosin aikaisempaa menettelyä noudat-
19820: sopimuksen täysistuntokäsittelyssä kdkoomuk-         taen, eduskunnan vahvistettavaksi, minne sen
19821: sen eduskuntaryhmän puolesta puheenvuoron             sellaisenaan ei olisi välttämättä valtiosääntöm-
19822: että kuulun kokoomuksen edustajana eduskun-          me mukaan ollut tultava. Tämän jälkeen toin
19823: nan ulkoasiainvalidkuntaan, haluan ensinnäkin        eräitten tosiasioitten valossa ja eräitten perus-
19824: todeta, että missään yhteydessä ei kokoomuk-          telujen muodossa täsmällisesti ja täysin yksi-
19825: sen sen paremmin kuin muunkaan oikeiston             selitteisesti esille sen, että Kansallinen Kokoo-
19826: taholta asetuttu vastustamaan yya-sopimuksen         mus ja sen edustama poliittinen suuntaus, suo-
19827: asiallista sisältöä ja päätöstä sen sopimu1ksen       malainen oikeisto, varauksetta yhtyy tämän
19828: voimassaolon jatkamiseksi 20 vuodella. Siinä          ystä!Vyys-, yhteistyö- ja avunantosopimuksen
19829: puheenvuorossa, jonka 6 päivänä viime kuuta          pidentämiseen.
19830:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1719
19831: 
19832: 
19833:    Haluan myöskin ed. Sundqvistille huomaut-          jen eturistiriitojen ulkopuolella sekä Neuvosto-
19834: taa, ettei eduskunta edes tässä asiassa äänestä-      liiton kanssa solmittuun ystävyys-, yhteistoi-
19835: nyt, vaan eduskunta hyväksyi tämän toimenpi-          minta- ja avunantosopimukseen." Sen jälkeen
19836: teen yksimielisesti. Näin ollen pidän ed. Sund-       presidenttiehdokas Virkkunen jatkoi: "Kan-
19837: qvistin puheeseen sisältynyttä lausetta "on           sainvälisen oikeuden mukaan voi puolueetto-
19838: myös aivan ilmeistä, että arvostelu ei koskenut       maksi julistautuminen tapahtua vain aseelli-
19839: yksinomaan menettelytapoja, vaan myöskin yya-         sen selkkauksen puhkeamisen tai sodan sytty-
19840: sopimuksen pidentämisen yhteydessä suoritettu-        misen jälkeen." Siis puolueettomaksi julistau-
19841: jen toimenpiteiden sisältöä" täällä käytävän ul-      tuminen voi tapahtua tällaisessa tilanteessa.
19842: kopoliittisen keskustelun arvovallan kannalta         Presidenttiehdokas Virkkunen - lainaan häntä
19843: erittäin arveluttavana poliittisena vetona, ja sen    jälleen suoraan - sanoi lisäksi: "Rauhanaikai-
19844: vuoksi olen ollut pakotettu siihen näinkin pe-        nen puolueettomuuspolitiikka merkitsee näin
19845: rusteellisesti puuttumaan.                            ollen ennakkoilmoitusta aseellisen selkkauksen
19846:    Kuitenkaan tämä, mitä ed. Sundqvist sanoi          tai sodan aikaisesta asennoitumisesta.. Lisäksi
19847: yya-sopimuksen yhteydessä, ei ollut ainoa pe-         sen tarkoituksena on aikaansaada juuri edellä
19848: rusteeton ja täysin paikkansapitämätön väite,         mainittu uLkovaltojen luottamus meidän puo-
19849: jonka hän puheessaan esitti. Hän nimittäin            lueettomuustahtoemme ja meidän puolueetto-
19850: mainitsi myöskin, että kokoomuksen presi-             muuskykyymme. Puolueeton maa ei saa sallia
19851: denttiehdokas - tarkoittaen pääjohtaja Matti          sotaa käyvien valtioiden käyttää sen aluetta mi-
19852: Virkkusta -olisi vuoden 1968 presidentinvaa-          hinkään sodankäyntiä hyödyttävään tarkoituk-
19853: lien yhteydessä antanut Suomen puolueetto-            seen, ja tarvittaessa sen on voimakeinoin es-
19854: muuteen perustuvasta ulkopolitiikasta sellaisen       tettävä tämänsuuntaiset pyrkimykset. Se on
19855: tulkinnan, joka oleellisesti ja ratkaisevasti poik-   kansainvälisen oikeuden mukaan myös velvol-
19856: keaisi virallisesti hyväksytystä ulkopoliittisesta    linen torjumaan aluettaan vastaan mahdolli-
19857: linjasta ja sen hyväksytyistä, yleisesti pitäviksi    sesti kohdistetut hyökkäykset. Tämän vuoksi
19858: katsotoista tulkinnoista, jollaiseksi hän sitten      meidän on jo rauhan aikana saatava ulkovallat
19859: oman vapaan muistikuvansa - tarkoitan ed.             vakuuttuneiksi siitä, että me sodan aikana to-
19860: Sundqvistin muistikuvia -         luonnehti täällä    della kykenemme täyttämään nämä meille itse-
19861: presidenttiehdokas Virkkusen muka Iausuneen,          näisenä maana 'kuuluvat, mutta myös kansain-
19862: että Suomi ulkopolitiikassaan pyrkisi jonkin-         välisen oikeuden meille puolueettomana maana
19863: laiseen Sveitsin tapaiseen neutraalisuusasemaan,      asettamat velvoitteet."
19864: jonka turvin Suomi yksipuolisesti voisi julis-           Haluaisin tiedustella ed. Sundqvistilta, missä
19865: tautua puolueettomaksi 'kriisin sattuessa.            suhteessa edellä lainaamani erittäin selkeäsa-
19866:    Ensinnäkin on syytä tiedustella ed. Sund-          nainen selvitys meidän maamme puolueetto-
19867: qvistilta, olisiko nyt siinä sitten jotakin epä-      muuspolitiikan perusteista poikkeaa maamme
19868: edullista Suomen kannalta, että Suomen kan-           yleisestä puolueettomuustulkinnasta. Tarkoitan
19869: sainvälispoliittinen   puolueettomuuspoliittinen      tässä sitä puolueettomuustulkintaa, 1jota maam-
19870: asema tunnustettaisiin niin laajalti ja yleisesti     me hallitus ja maamme ulkopolitiikan viralli-
19871: maaHmassa, kuin mitä Sveitsin asema on tun-           nen johto ovat esittäneet aikaisemmin eri yh-
19872: nustettu. Ei kai tässä voine olla mitään Suo-         teyksissä, enkä suinkaan sitä puolueettomuus-
19873: melle epäedullista. Mutta ed. Sundqvist ei yk-        tulkintaa, jonka ed. Sundqvist kenties henkilö-
19874: sinomaan tarkoitakaan tätä, vaan hän puhuu            kohtaisesti on omaksunut ja josta jo äsken mai-
19875: Suomen yksipuolisesta puolueettomuusjulistuk-         nitsemani Saksan kysymykseen liittyvä näkö-
19876: sesta ja sortuu itseasiassa valtiotieteellisen kou-   kohta on eräs varsin seikkaperäinen todistus-
19877: lutuksen saaneena suorastaan harvinaiseen se-         kappale.
19878: manttiseen kömmähdykseen. Haluan tässä yh-               Herra puhemies! Ed. Sundqvist myös katsoi,
19879: teydessä toistaa ja siteerata sanatarkasti sen,       että puolueettomuuspoliittisesta problematii-
19880: mitä· presidenttiehdokas pääjohtaja Matti Virk-       kasta keskusteltaessa olisi jollakin tavoin pai-
19881: kunen lausui tästä kysymyksestä noin kolme            notettu Iiikaa niitä tekijöitä, jotka liittyvät mei-
19882: vuotta sitten eli 19 päivänä marraskuuta 1967         dän maamme puolueettomuuden säilyttämi-
19883: Hämeenlinnassa pitämässään puheessa. Hän sa-          seksi tarpeelliseen puolustusvalmiuteen, maan-
19884: noi tätä kysymystä tarkastellessaan: "Suomen          puolustuskysymykseen. Haluan tässä yhteydessä
19885: ulkopolitiikkahan perustuu puolueettomuus-            todeta, että tasavallan presidentti Kekkonen
19886: asenteeseen, pyrkimykseen pysytellä suurvalto-        noin yhdeksän vuotta sitten luonnehti meidän
19887: 1720                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
19888: 
19889: 
19890: puolueettomuuspolitiikkaamme siten, että se          vakavasti kysyä, onko yleensä tällainen ulkopo-
19891: on neljän tukipilarin varassa, joiden hän ilmoitti   liittisesta tiedonannosta käytävä keskustelu
19892: olevan ulkovaltojen sille antama tunnustus, nii-     tarkoitettu tämän kaltaisten asiattomuuksien
19893: den luottamus siihen sekä oman kansamme              esittämiseen vai ei.
19894: usko puolueettomuuteen ja riittävä puolustus-            Herra puhemies! Menisin tämän jälkeen vain
19895: kyky. Tätä presidentti Kekkosen luonnehdin-          lyhyesti omalta osaltani tarkastelemaan sitä tie-
19896: taa pidän varsin asianmukaisena. Nämä tekijät        donantoa, jonka hallitus on tänään eduskun-
19897: todellakin on kai~ki muistettava silloin, kun        nalle esittänyt ja joka tiedonanto henkilökoh-
19898: me keskustelemme mahdollisuuksistamme oman           taisen käsitykseni mukaan sisältää paljon arvo-
19899: puolueettomuuspoliittisen ratkaisumme puit-          kasta todella sellaisen vakavan ulkopolitiikan
19900: teissa suorittaa sitä tehtävää, joka suomalaisina    asioista käytävän pohdinnan edesauttamiseksi
19901: politiikkoina meille kaikille on annettu, eli säi-   kaikkialla maassa, johon herra pääministeri äs-
19902: lyttää meidän maamme kansainvälisten selk-           ken käyttämässään puheenvuorossa viittasi.
19903: kausten ulkopuolella itsenäisenä ja omista
19904: asioistaan päättävänä kansana.                           Eräänä yksityiskohtana haluaisin todeta hal-
19905:     Ed. Sundqvistin puheenvuoron kohdalta            lituksen kiinnittäneen antamassaan selonteossa
19906: voisi poimia monia muita'kin yksityiskohtia.         huomiota myös strategisen varustautumiskilpai-
19907: Kuten hänen puheenvuoronsa loppuosasta kävi          lun rajoittamiseen tähtäävien ns. Salt-neuvot-
19908: ilmi, hän toisti jo ed. Perheentuvan aikaisem-       telujen merkitykseen. Nämä tällä viikolla pää-
19909: min esittämän näkemyksen, että osa Suomen            kaupungissamme kolmannessa vaiheessaan aloi-
19910: kehitysapumäärärahoista siirrettäisiin erilaisten    tetut keskustelut merkitsevät erityisesti meidän
19911: kansallisten vapautusliikkeiden käyttöön. Ed.        maallemme, kuten ulkoministeri Leskinen
19912: Sundqvistin ilmoituksen mukaan sosialidemo-          omassa esityksessään moneen kertaan lausut-
19913: kraattisen eduskuntaryhmän puheenvuoro mer-          tuun toteamukseen viitaten sanoi, että "Suo-
19914: kitsi siis ilmeisesti sitä, että tämä on sosiali-    men kannalta on suuri kunnia ja tunnustus mei-
19915: demokraattisen puolueen eduskuntaryhmän              dän vakiintuneelle puolueettomuuspolitiikal-
19916: kanta. Haluan tässä yhteydessä todeta, ettei         lemme, että saamme olla näiden neuvottelujen
19917: täällä jokin hetki sitten esiintynyt ulkominis-      isäntämaana". Ulkoministeri yhtyi myös siihen
19918: teri Leskinen, jolla oli tilaisuus vastata ryhmä-    toivomukseen, että ajatus kahden johtavan su-
19919: puheenvuorojen aikana esitettyihin kysymyk-          pervallan asiantuntijapohjalla tapahtuvasta yh-
19920: siin, laisinkaan vastannut ed. Rihtniemen herra      teydenpidosta asevalvontakysymyksissä kiintey-
19921: ulkoasiainministerille tämän seikan pohjalta         tyisi jatkuvaksi, ja ulkoministeri oli myös val-
19922: esittämään kysymykseen siitä, miten tällaiset        mis tarjoamaan Helsinkiämme tämän aseiden
19923: vapautusliikkeet yleensä määriteltäisiin ja mi-      valvontaa koskevan yhteydenpidon pysyväksi
19924: ten Suomen hallituksen virallinen ulkopolitiik-      tyyssijaksi.
19925: ka suhtautuu erään hallituspuolueen taholta tul-         Näitä ulkoministerin esille ottamia ajatuksia
19926: leeseen tämän suuntaiseen ilmoitukseen. Niin         on aiheellista lämpimästi kannattaa. Ne ovat
19927: i1kään ei myöskään ulkoministeri Leskinen kat-       muun ohella osoitus maamme harjoittaman
19928: sonut aiheelliseksi vastata ed. Rihtniemen ky-       aloitteellisen puolueettomuuspolitiikan käytän•
19929: symykseen ed. Perheentuvan puheenvuoron              nön mahdollisuuksista, joiden toisena ilmenty-
19930: johdosta siltä osin kuin se koski ed. Perheen-       mänä on mm. Suomen hallituksen ehdotus
19931: tuvan sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän          Euroopan turvallisuuskonferenssista, jonka niin
19932: nimissä lausumaa meidän poliittisen linjamme         ikään toivotaan edes osittain toteutuvan täkä-
19933: tarkistamisen vaatimusta.                            läisellä maaperällä. Jotta nämä tavoitteet saa-
19934:     Herra puhemies! Olen pahoillani, että olen       vutettaisiin, edellytetään tietenkin, että meidän
19935: joutunut kuluttamaan arvoisan eduskunnan             maamme pystyy joka suhteessa osoittamaan ja
19936: aikaa (Ed. Flinck: Niin mekin olemme!) näin          myös vakuuttamaan neutraalin asenteensa sekä
19937: tärkeässä keskustelussa tämän kaltaisten asioi-      kaavailtujen neuvottelujen kohteena oleviin
19938: den selvittämiseen, mutta mielestäni ed.             kiistoihin että myös tänne vieraaksi toivotta-
19939: Sundqvistin puheenvuoro, joka käytettiin so-         miinsa neuvotteluosapuoliin. Lähtokohtamme
19940: sialidemokraattisen puolueen eduskuntaryh-           on tässä suhteessa myönteinen Suomen pysyt-
19941: män, tämän eduskunnan suurimman eduskun-             täydyttyä virallisessa ulkopolitiikassaan kan-
19942: taryhmän, toisena puheenvuorona näin arvovai-        sainvälisten kiistakysymysten ulkopuolella ja
19943: taiseksi tarkoitetussa keskustelussa, antaa aiheen   kyettyä ylläpitämään ystävällisiä suhteita vie-
19944:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1721
19945: 
19946: 
19947: ra1s11n valtoihin ja aivan erityisesti niihin mai-     teistä aikaan, jääköön heidän itsensä vastatta-
19948: hin, joita esittämämme kutsut koskevat.                vaksi. Mutta sen sijaan toisten on lupa tuomita
19949:     On kuitenkin turha kuvitella, että Suomi           tuollainen menettely, paitsi tahdittomana käy-
19950: ilman muuta muodostuisi kansainvälisten suur-          töksenä, ennen muuta myös tekona, jolla maam-
19951: kdkousten pitopaikaksi, sillä tämän kaltaisten         me puolueettomuudesta on tietoisesti haluttu
19952: palvelusten ankara tarjontakilpailu useiden mai-       antaa kielteinen kuva. Ei ole syytä unohtaa,
19953: den välillä on kiistämätön tosiasia. Tällöin saat-     että julkisuuteen tulleiden tietojen mukaan
19954: tavat lopullisen neuvottelupaikan valintaan it-        Salt-keskustelujen pitopaikasta viime vuonna
19955: sekunkin kokouksen paikasta päätettäessä vai-          päätettäessä eräänä kaksitahoiseen neuvottelu-
19956: kuttaa sinänsä hyvinkin pienet asiat, kenties          paikkavalintaratkaisuun johtaneista tekijöistä
19957: pelkkään väärinkäsitykseenkin pohjautuvat te-          olisivat olleet osaltaan vaikuttamassa juuri samat
19958: kijät. Oikeastaan kuluneeseen vertaukseen tur-         epäilyt, joita nyt neuvottelujen Suomeen paluun
19959: vautuen voisi sanoa, että pienetkin tahrat puo-        aattona muutamat kävivät menettelyllään Kai-
19960:  lueettomuuspolitiikan kilvessä saattavat kiin-        vopuistossa nostattamassa. Kokoomuksen käsi-
19961:  nittää huomion puoleensa ja vaarantaa hyvien          tyksen mukaan yleinen mielipide Suomen kan-
19962:  tarkoitusten toteutumisen. Tästä syystä on ni-        san keskuudessa pitää tällaisia epäilyjä, vaikka
19963:  menomaan ajankohtaisen Sait-neuvottelujakson          niitä osittain viime sunnuntainakin tällä tavalla
19964:  aloittamisen johdosta lausuttava ihmettely siitä      nostatettiin, kuitenkin perusteettomina. Mutta
19965: menettelystä, johon eräät piirit, näiden jou-          mikäli tämän kaltaisista kysymyksistä ei ennen
19966:  kossa oli mm. hallituspuolueiden jäsenjärjes-         mielenosoituksiin niille sopimattomina ajankoh-
19967:  töjä, sortuivat ,järjestäessään mielenosoituksen      tina ryhtymistä tai muutoin käydä keskuste-
19968:  juuri viime sunnuntaina, Salt-kierroksen avajais-     lua, ellei niitä tarkoin pohdita, saatamme me
19969:  päivän aattona toisen neuvotteluosapuolen tä-         tahtomattamme aiheuttaa vahinkoa niille kan-
19970:  käläisen lähetystön luona. Mielenosoitukset si-       sainvälisessä politiikassa tehtäväksemme otta-
19971:  nänsä, silloin kun ne suoritetaan asianmukai-         millemme tavoitteille, joiden joukkoon kuuluu
19972:  sen järjestyksen vallitessa - minkä puutteesta        mm. pyrkimys edistää kansainvälisen tilanteen
19973:  kyseistä marssia ei ole tiettävästi arvosteltukaan    !aukeamista ja maailmanrauhan turvaamista. Ul-
19974:  - on meillä vapaassa maassa hyväksytty, jos-          kopolitiikka on useissa tapauksissa varsin itse-
19975:  kaan ei aina kaikkien arvostamana mielipiteen         kästä toimintaa. Me emme halua oman itsek-
19976:  ilmaisun muotona. Tuskinpa näiden viime ai-           kyytemme varjolla luonnollisesti:kaan ummistaa
19977:  koina jonkinlaiseksi muotivillitykseksi tulleiden     silmiämme niistä kriiseistä ja niistä valitetta-
19978:   esiintymisten sarjassa viimesunnuntainen toi         vista ilmiöistä, joita maailmalla tapahtuu,
19979:   esille itse asian osalta mhään ennen toteama-        mutta meidän tulee tarkoin harkita ja punnita,
19980:   tonta uutta, sillä kyseessä olleet vastaavat Viet-   mitkä ovat ne menettelytavat, joilla me parhai-
19981:   namin kysymystä koskevat mielipiteet ovat jo         ten pystymme Suomena, kansakuntana ja yksi-
19982:  yleisesti meidän maassamme tiedossa ja niiden         tyisinä poliitikkoina sekä kansalaisina edesaut-
19983:   osakseen saama kannatuskin ainakin osapuil-          tamaan mahdollisimman rauhallisen elinympä-
19984:   leen entuudestaan todennettu. Tässä mielessä         ristön aikaansaamista maailman kaikille kan-
19985:   ei tapahtuneeseen ole syytä puuttua.                 soille.
19986:      Mutta asiaan on kiinnitettävä huomiota ni-
19987:   menomaan mielenosoituksessa käytetyn ajoituk-           Ed. S u n d q v i s t ( vastauspuheenvuoro):
19988:   sen vuoksi ja siksi, että järjestäjinä esiintyi-     Herra puhemies! Ed. Holkerin varsin pitkälle
19989:  vät mm. eräät nykyiseen hallitusrintamaan lu-         menevään analyysiin sanoisin ensinnäkin, että
19990:  keutuvat poliittiset järjestöt. Itse asiassa olem-    ihmettelin omassa puheenvuorossani sitä, että
19991:   me olleet toteamassa varsin omalaatuisen tapah-      kokoomuksen eräät kansanedustajat juuri yya-
19992:   tuman, sillä päivää ennen kuin ulkoministeri         sopimuksen jatkamista koskevan keskustelun
19993:   kohteliain sanakääntein toivotti meidän maa-         yhteydessä erittäin voimakkaasti arvostelivat ul-
19994:   perällemme saapuneet valtuuskunnat tervetul-         kopoliittisen johtomme menettelytapoja, vaikka
19995:   leiksi, kävivät eräät hänen omaankin puoluee-        olisi varmaan löytynyt vastaavanlaisia kohtia
19996:   seensa bkeutuvat toisen Sait-neuvottelupaikan        huomattavasti aikaisemmin. En missään koh-
19997:   luona esittämässä oman versionsa tervetulopu-        dassa omassa puheessani väittänyt, ettei kokoo-
19998:   heesta.                                              mus olisi hyväksynyt sopimuksen jatkamista tai
19999:      Missä määrin asianomaiset mielenosoittajat        että 'kokoomuspuolueen virallinen kanta olisi
20000:   edes itse kuvittelevat saaneensa jotain myön-        poikennut muiden puolueiden virallisesta kan-
20001:  216 1/70
20002: 1722                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20003: 
20004: 
20005: nanotosta. Sanoin vain, että aivan ilmeisesti        lanteeseen joudutaan. Mutta silloinkin kysytään,
20006: esiintyi eräitten oikeistoon lukeutuvien edusta-     mitä me olemme tehneet sitä ennen, ja siltä
20007: jien kohdalla myöskin epäilyksiä näitten suori-      osin keskustelu kyllä jatkukoon.
20008: tettujen toimenpiteiden sisältöön nähden.                Mitä tulee sitten tähän Vietnam-mielenosoi-
20009:    Edelleen, jos jatketaan keskustelua president-    tukseen, niin kansainvälisessä elämässä käyte-
20010: tiehdokas Virkkusen puolueettomuuspoliitti-          tään kyllä erittäin ovelia keinoja silloin, kun
20011: sista tulkinnoista, en ole vieläkään tullut va-      pyritään tietyllä taholla tarkoituksellisesti vie-
20012: kuuttuneeksi siitä, että nimenomaan tässä koh-       mään pohjaa pois joiltakin erityisiltä yhteen-
20013: dasssa ei olisi syytä jatkaa tätä keskustelua. On    otoHta kuten Salt-neuvotteluilta. Tässä yhtey-
20014: aivan selvää, että puolueettomuuspolitiikkaa ei      dessä onkin syytä ed. Sundqvistin äsken käyt-
20015: voida harjoittaa jonkin kansainvälisen oikeu-        tämän puheenvuoron jälkeen kysyä, alistuivatko
20016: den oppikirjan mukaan. Ei voida tänä päivänä         esim. sosialidemokraattiset nuoret näin kansain-
20017: enää julistautua yksipuolisesti puolueettomaksi.     välisten liikkeiden toteuttajiksi täällä Suomessa
20018: Tosiasia on kuitenkin se, että presidenttiehdo-      Salt-neuvottelukierroksen kohdalla vai eikö olisi
20019: kas Virkkusen tämä lausunto ja myöskin monet         sittenkin oHut parempaa miettiä, mitä meidän
20020: muut lausunnot presidentinvaalikampanjan yh-         oma puolueettomuuspolitiikkamme asiassa vaa-
20021: teydessä antoivat aiheen keskusteluun, jota          tii.
20022: vielä tänä päivänä käydään.
20023:    Edelleen, mitä tulee sitten tähän viimeiseen         Ed. S u n d q v i s t ( vastauspuheenvuoro) :
20024: kannanottoon, joka koskee Salt-neuvotteluja ja       Herra puhemies! Ensinnäkin toteaisin, etten pu-
20025: viime sunnuntaina pidettyä Vietnamin mielen-         hunut siitä, että kokoomuksen edustajat olisivat
20026: osoitusta, toteaisin, että näillä seikoilla on hy-   puuttuneet yya-sopimuksen sisältöön. Minä pu-
20027: vin vähän Y'hteistä. Kysymys oli nimittäin kan-      huin nimenomaan suoritettujen toimenpiteiden
20028: sainvälisen Vietnamin solidaarisuus-viikon puit-     sisällöstä, joka tarkoittaa aivan muuta. Jos ed.
20029: teissa järjestetystä mielenosoituksesta, joka oli    Holkeri ei oikein muista, niin tämän ·keskuste-
20030: suunniteltu kauan ennen Salt-neuvottelujen al-       lun yhteydessä sekä valiokunnissa että täällä sa-
20031: kamista.                                             lissa arvosteltiin varsin jyrkästi muutamia toi-
20032:                                                      menpiteitä, iotka oli suoritettu ennen kuin lo-
20033:                                                      pullisesti sitten pidettiin tiedonantokeskustelua
20034:    Ed. H o 1 k e r i ( vastauspuheenvuoro): Herra    yya-sopimuksen jatkamisen pohjalta.
20035: puhemies! Ed. Sundqvist sanoi puheenvuoros-
20036: saan: "On myös aivan ilmeistä, että arvostelu ei        Mitä sitten tulee kokoomuspuolueen kannan-
20037: koskenut yksinomaan menettelytapoja, vaan            ottoon presidenttiehdokas Virkkusen puolueet-
20038: myös yya-sopimuksen pidentämisen yhteydessä          tomuustulkinnasta, niin sanoisin, että jos me
20039: suoritettujen toimenpiteiden sisältöä." Missä        lopulta voisimme saada kokoomuspuolueelta
20040: yhteydessä, ed. Sundqvist, on sisältöä arvos-        aivan virallisen käsityksen ja analyysin siitä, mi-
20041: teltu? Pystyykö ed. Sundqvist osoittamaan yh-        ten asianlaita on juuri tässä asiassa, niin se on
20042: denkin sellaisen kohdan, jossa yya-sopimuksen        tietysti hyvä, koska silloin me voimme lopettaa
20043: sisältöä olisi kokoomuksen tai yleensä oikeiston     tämän keskustelun.
20044: taholta arvosteltu?                                     Mitä sitten tulee edelleen näihin Vietnam-
20045:    Toisekseen, mitä tulee presidenttiehdokas         mielenosoituksiin, niin Sosialidemokraattisen
20046: Virkkusen .tulkintaan tai siihen tulkintaan puo-     Nuorison Keskusliitto ei millään tavalla ole
20047: lueettomuuspolitiikastamme, jota ed. Sundqvist       alistunut minkään kansainvälisen elimen pää-
20048: täällä väläytteli, äsken pyrin osoittamaan, että     töksiin, mutta sen sija.an olemme aktiivisesti
20049: presidenttiehdokkaana ollut pääjohtaja Virkku-       osallistuneet sekä kansainvälisellä että kansalli-
20050: nen ei missään yhteydessä suinkaan halunnut          sella pohjalla Vietnamin solidaarisuusliikkeeseen
20051: väittää, että puolueettomuutemme on sillä selvä,     ja tulemme tekemään näin myöskin vastedes.
20052: jos me varaudumme kriisin yhteydessä tapahtu-
20053: van puolueett0muusjulistuksen antamiseen, joka          Ed. T u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
20054: olisi tämän asian kansainvälisoikeudellinen          Herra puhemies! Vietnam-tilaisuus ja -mielen-
20055: puoli. Hän myöskin toi varsin selvästi esille        osoitus liittyy kansainväliseen Vietnam-viik-
20056: sen, että tämän kysymyksen hoitamiseen tarvi-        koon, jota on vietetty jo useamman vuoden
20057: taan huomattavasti enemmän johdonmukaista            lokakuussa näihin aikoihin ja jossa aloitteen te-
20058: työtä ennen kuin kenties näin valitettavaan ti-      kijänä ovat olleet amerikkalaiset Vietnamin so-
20059:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1723
20060: 
20061: 
20062: dan vastaiset liikkeet. Ja on sikäli ihmeellistä,     ulko- ja kauppapoliittisista kysymyksistä on
20063: että se tässä yhteydessä yhdistetään Salt-neuvot-     erittäin tarpeellinen. Elämme jatkuvasti moni-
20064: teluihin. Tämä tilaisuus oli jo ennen Salt-neu-       puolistuvan ja laajenevan kansainvälisen yhteis-
20065: vottelujen alkua, mutta muutenkin tämä yhdis-         työn maailmassa. Erityisen tärkeätä meille kan-
20066: tämir..en on erittäin ihmeellistä. Olisinkin ky-      sanedustajille on pysyä ajan tasalla ulkopoliit-
20067: synyt ed. Holkerilta, onko hänen mielestään           tisissa ja ulkomaankauppapoliittisissa kysymyk-
20068: Salt-neuvottelujen aikana pidettävä hyväksyttä-       sissä. Maamme nopeasti kohonnut hyvinvointi
20069: vänä, että Vietnamissa suoritetaan joukkomur-         perustuu suureksi osaksi siihen, että olemme
20070: hia ja käydään sotaa. Onko meidän sillä hinnalla,     sodan jälkeen omaksuneet realistisen, kansallis-
20071: että me täällä voimme pitää Helsinkiä näiden          ten etujemme mukaisen ulkopolitiikan. Keskus-
20072: Salt-neuvottelujen pitopai~kana, hyväksyttävä         tapuolue on antanut tälle politiikalle varauk-
20073: Vietnamissa oleva sota? Minusta tältä pohjalta        settoman tukensa ja vastaisuudessakin toimii
20074: emme voi lähteä maailmanrauhan turvaamiseen.          tehokkaasti maamme ulkopoliittisen aseman
20075:                                                       lujittamiseksi.
20076:    Ed. H o 1 k e r i ( vastauspuheenvuoro) : Herra        Ulkomaankauppa näyttelee erittäin suurta
20077: puhemies! Vastauksena ed. Vire-Tuomisen ky-           osaa talouspolitiikassamme. Kansalaistemme hy-
20078: symykseen haluaisin todeta, että Suomen mie-          vinvointi riippuu siitä, miten 'kykenemme tur-
20079: lenosoituksilla ei valitettavasti pystytä lopetta-    vaamaan tuotteidemme kilpailukyvyn maailman
20080: maan Indokiinan sotaa. Mutta Suomen tarjotessa        markkinoilla. Ministeri Mattilan selonteko
20081: isäntämaana neutraalin maaperän täällä ikäyltä-       osoittaa, että juuri tälläkin hetkellä meillä on
20082:  vien kahden maailman johtavan supervallan            erityistä tarvetta vientimme tehostamiseen voi-
20083: välisille erittäin tätkeille neuvotteluille voidaan   daksemme tasapainottaa kauppataseemme.
20084:  merkittävällä tavalla auttaa kansainvälisen ti-
20085: lanteen !aukeamista ja myöskin edesauttaa rau-            Olemme suurten rat'kaisujen edessä Euroo-
20086: hanasiaa maailmassa.                                  passa käynnissä olevan taloudellisen yhdentymi-
20087:     Ed. Sundqvistin kanssa en halua jatkaa tässä      sen vuoksi. Tässä tilanteessa vaaditaan kauko-
20088: yhteydessä keskustelua enempää. Totean ainoas-        näköisyyttä ja taitavuutta, jotta elinkeinoelä-
20089: taan, ettei ole sama asia, jos pyydetään tietoja,     mämme edut voidaan joka tilanteessa turvata.
20090: halutaan selvityksiä kuin että välttämättä aina       On selvää, että Suomi ei voi jäädä erilliseksi
20091: siinä yhteydessä kritisoitaisiin. Kokoomuksen         saarekkeeksi taloudellisen yhdentymisen men-
20092: edus·kuntaryhmä on ollut tavattoman kiinnostu-        nessä eteenpäin. Meidän on tarkoin seurattava
20093:  nut saamaan mahdollisimman hyvän selvityksen         kehitystä ja tehtävä kulloisestakin tilanteesta
20094:  yya-sopimuksen jatkamiseen johtaneista teki-         oikeat johtopäätökset. Voimme yhtyä ministeri
20095:  jöistä. Niitä on pyydetty, ja haluan tässä yhtey-    Mattilan käsitykseen siitä, että kokemukset
20096: dessä toistaa, että silloin kun eduskunnan ulko-      EFTA-sopimuksesta ovat myönteisiä. Ottaes-
20097: asiainvaliokunta on ollut koolla ja saanut tasa-      samme kantaa taloudelliseen yhdentymiseen
20098: vallan presidentiltä heinäkuussa ja sitä ennen        meidän on pidettävä mielessämme kaksi tär-
20099:  ulkoasiainministeriitä tietoja, näissä tilaisuuk-    keätä seikkaa, ensiksi että kaikissa olosuhteissa
20100:  sissa kokoomuksen eduskuntaryhmän edustajat          voimme säilyttää puolueettomuutemme ulkopo-
20101: ovat ol!eet tyytyväisiä niissä tilaisuuksissa saa-    litiikassa, ja toiseksi, että kykenemme turvaa-
20102:  maansa informaatioon. Ne tekijät, jotka ovat sit-    maan maataloutemme ja teollisuutemme jatku-
20103:  ten myöhemmin tulleet esille, johtuvat muista        vat menestymisen mahdollisuudet.
20104:  muita kautta tulleista kysymyksistä, mutta tämä          Meitä keskustapuoluelaisia arvosteltiin Nor-
20105:  asia on nähdäkseni loppuun käsitelty. Tämähän        dek-hankkeen yhteydessä siitä, että me koros-
20106:  ei muuta miksikään sitä tosiasiaa, että ystävyys-,   timme näitä kahta tärkeätä seikkaa. Sanottiin,
20107:  yhteistyö- ja avunautosopimus on Suomelle me-        että me halusimme estää Nordekin toteutumi-
20108:  nestyksellisesti pidennetty seuraavaksi 20 vuo-      sen emmekä muka ole erityisemmin pohjoismai-
20109:  deksi, myöskin, ed. Sundqvist, oikeiston tuella.     sen yhteistyön kannalla. Haluamme torjua nämä
20110:                                                       väärät väitteet. Emme kaataneet Nordekia,
20111:   Ensimmäinen             varapuhemies:               mutta tottakai me tunsimme erityistä huolta
20112: Vastauspuheenvuorot riittänevät.                      maataloutemme eduista tänä muutenkin maata-
20113:                                                       loudelle vaikeana murroskautena. Pohjoismai-
20114:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Hal-               seen yhteistyöhön ja sen kehittämiseen nähden
20115: lituksen selonteko eduskunnalle ajankohtaisista       meillä on täysin myönteinen asenne. Pyrkimyk-
20116: 1724                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20117: 
20118: 
20119: senämme on kehittää ja laajentaa sitä niin sivis-      hin yhteiskuntapiireihin verrattuna. Kaupan
20120: tyksellisellä, sosiaalisella kuin taloudellisellakin   esteiden täydellinen poistaminen maataloustuot-
20121: alalla. Parhaana todistuksena tästä on mm.             teiden osalta ei ole mahdollista edellä maini-
20122: pääministeri Karjalaisen toiminta pohjoismaisen        tuista syistä. Sen sijaan on mahdollisuuksia
20123: yhteistyön edistämiseksi hallitustasolla.              kehittää maataloustuotteiden kauppaa, niin
20124:     Ottaessamme kantaa Suomen suhteesta Eu-            vientiä kuin tuontiakin, Suomen ja EEGmai-
20125: roopan taloudelliseen yhdentymiseen on tär-            den kesken. Nykyisin tuomme EEGmaista maa-
20126: keätä, että maataloutemme ja teollisuutemme            taloustuotteita suunnilleen kaksi kertaa niin
20127: mahdollisuudet turvataan. On selvää, että suo-         paljon kuin viemme. Yhdentymisneuvotteluissa
20128: malainen viljelijä ei ole tasaveroisessa asemassa      meidän pitäisi voida sopia tämän kaupan ny-
20129: luonnonolosuhteisiin nähden keski-eurooppalai-         kyistä suuremmasta tasapainottamisesta.
20130: sen viljelijän kanssa. On täysin kohtuutonta               Hallituksen esityksessä mainitun kauppata-
20131: edellyttää vapaata kilpailua edes suomalaisen ja       seen tasapainottamiseksi olisi teollisia vienti-
20132: tanskalaisen viljelijän kesken, sillä niin erilai-     tuotteita tehokkaasti pystyttävä lisäämään. Val-
20133: set heillä ovat luonnon suomat lähtökohdat.            tion tukea olisikin tässä tarkoituksessa tuote-
20134: KansaUinen etumme vaatii, että me olemme               kehittelyyn, yritysten perustamiseen ja markki-
20135: kaikissa olosuhteissa elintarvil&eisiin nähden         noinnin kehittämiseen huomattavasti lisättävä.
20136: suurin piirtein omavaraisia. Jo erilaisia kriisi-
20137: aikoja silmällä pitäen on tärkeätä, että me                Ulkoministeri kiinnitti selostuksessaan huo-
20138: emme tärkeimpien elintarvikkeiden os!l'lta ole         miota Suomen antamaan kehitysapuun. Tie-
20139: riippuvaisia kansainvälisistä markkinoista. Täl-       dämme, että maamme antama kehitysapu on
20140: löin meidän velvollisuutemme on huolehtia              viime vuosina merkittävästi kasvanut ja on se
20141: siitä, että viljelijäväestöllemme turvataan jat-       nyt jo saavuttanut rahamääräisesti eräitten
20142: kuvasti ammattinsa harjoittamisen mahdolli-            suurvaltojen tason. Me keskustalaiset olemme
20143: suudet.                                                aina korostaneet alueellisen tasa-arvoisuuden
20144:     Tässä mielessä maataloustuotteiden maail-          merkitystä. Olemme ajaneet määrätietoisesti
20145: manmarkkinoilla on syytä kiinnittää tahol-             omassa maassamme tasapuolisuuteen nojaavaa
20146: tamme huomiota siihen dumpingmarkkinoin-               kehitysaluepolitiikkaa, jossa olemme päässeet
20147:  tiin, jota eräät kansainväliset suurtrustit har-      vasta alkuun. Kohtuullista onkin edellyttää,
20148:  joittavat rasvakysymyksessä. Tällainen toi-           että alueellinen tasa-arvoisuus toteutetaan mah-
20149:  minta näet tapahtuu toisaalta kehitysmaiden           dollisimman nopeasti ja tehokkaasti kotimaas-
20150: alipalkatun työvoiman ja toisaalta suoma-              samme. Vasta tämä antaa kehitysalueitten koh-
20151: laisen pienviljelijän kustannuksella. On valit-        dalla pohjan ihmisten suopeammalle suhtautu-
20152:  taen todettava, että kansainvälisen suuren            miselle kansainvälisen kehitysavun lisäämistä
20153: rahan voimalla on tutkimus ja mainonta                 kohtaan.
20154: maassamme pantu palvelemaan ulkomaisen                     Meillä keskustassa ei ole mitään sitä
20155: margariinin kulutusta suomalaisen tuotteen,            vastaan, että mahdollisuuksiemme mukaan
20156:  voin, kustannukseHa. Näin on saatu aikaan             lisäämme kehitysapupanostamme. Mielestämme
20157: suorastaan hysteriaa voita vastaan, ja väi-            on kuitenkin tärkeätä, että kehitysapuvarat
20158:  tetään että vuosisatojen aikana terveelliseksi         suunnataan siten, että niistä pääsee osalliseksi
20159: havaittu voi olisi nyt muuttunut yllättäen              kehitysmaiden tavallinen ihminen eikä vain
20160: terveydelle vaaralliseksi. Nämä väitteet ovat           suppea yläluokka. Toisaalta pidän tär-
20161: vääriä eivätkä pohjaudu luotettaviin tutkimuk-          keänä sitä, että tässä vaiheessa mahdollisimman
20162: siin. Tällaisten kansainvälisten suurfirmojen          suuri osa kehitysavustamme annetaan maa-
20163: harjoittamaa maallemme vahingollista toimin-            taloustuotteiden ylijäämien muodossa. Toi-
20164: taa vastaan on ryhdyttävä päättävästi toimenpi-         saalta tiedon ja taidon siirtäminen asiantunti-
20165: teisiin.                                                jain ym. muodossa on nähdäkseni parasta
20166:     Suomen tulee suhteessaan EEC:hen pyrkiä            mahdollista kehitysapua. Voimme myös li-
20167: turvaamaan viennilleen kilpailuasemat. Meidän          sätä tavaraluottojamme, joiden turvin lisätään
20168: tulee EEGkysymyksen yhteydessä pyrkiä rat-             suomalaisen teollisuuden tuotteiden vientiä
20169: kaisuun, jonka puitteissa turvataan maatalou-          kehitysmaihin. Vaikka tällaista sidottua kehi-
20170: delle kotimaista kulutusta vastaava tuotanto           tysavun muotoa on joskus arvosteltukin, on se
20171: sekä tämän tuotannon piirissä työskentelevälle         kuitenkin tarkoituksenmukaista, jos näiden
20172: väestölle tasavertainen tulotason kehitys mui-         luottojen ehdot ovat kohtuulliset. On huomat-
20173:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1725
20174: 
20175: 
20176: tava että kehitysmaista vastaisuudessa vähitel-       laista uutta kurssia. Haluaisin tässä yhteydessä
20177: len 'kehittyy merkittäviä kauppakumppaneita,          alleviivara erikoisesti kahta kysymystä, nimit-
20178: joten suhteiden luominen niihin on maamme             täin sosialististen maiden kanssa käytävää kaup-
20179: kannalta tärkeätä.                                    paa ia Suomen ja Saksojen välisiä suhteita.
20180:                                                          On totta, on että kauppa sosialististen mai-
20181:                                                       den ja Suomen välillä on viime vuosien ku-
20182:     Ed. Honkonen: Herra puhemies! On                  luessa markkamääräisesti laajentunut. Markka-
20183: tervehdittävä ilolla nyt käytäntöön otettua           määräinen lisääntyminen tulee ilmeisesti ulko-
20184: uutta muotoa hallituksen ulkopoliittista selon-       maankaupan kokonaiskasvun vuoksi ilman eri-
20185: teko edusku;nalle. Näin voidaan ulkopoliitti-         tyistoimenpiteitä tulevaisuudessakin jatkumaan.
20186: siin kysymyksiin ja ongelmiin paneutua sen suh-       Se ei kuitenkaan mielestäni riitä. Nyt on tultu
20187: teellisen suppean piirin ulkopuolellakin, joka        siihen pisteeseen, että meidän olisi erikoisesti
20188: tähän saakka on perinteellisen tavan mukaan           oman etumme vuoksi toden teolla tartuttava
20189: saanut yksinoikeuden niihin vihkiytyä. Toivot-        härkää sarvista ja pidettävä pikaisesti huoli
20190: tavasti tämä uusi askel antaa yhä useammille          maamme ja sosialististen valtioiden ja erityi-
20191: suomalaisille virikkeitä ulkopoliittiseen ajatte-     sesti Neuvostoliiton kaupan prosentuaalisesta-
20192: luun. Näin erikoisesti siksi, koska ulkopoli-         kin kasvamisesta. Tämä on nähdäkseni juuri
20193:  tiikka varsinkin meidän päivien maailmassa           meidän omien etujen mukaista ottaessamme
20194: vaikuttaa mitä moninaisimmilla säteillä eri mai-      huomioon idän markkinoilla vähitellen synty-
20195: den tapahtumiin.                                      vän tungoksen sekä sen, että sosialistiset mark-
20196:      Omasta puolestani saatan yhtyä moniin ulko-      kinat ovat vakaat, joten niiden varaan on
20197: ministeri Leskisen ja kauppaministeri Mattilan        helppo rakentaa todella pitävästi. Kun kaiken
20198: esittämiin näkökantoihin. Olen valmis anta-           lisäksi tiedämme varsin hyvin, että sosialistiset
20199:  maan tunnustuksen ulkopolitiikallemme, joka          maat ovat valmiit ostamaan meiltä saman ver-
20200: kieltämättä on huomattavasti, ja terveellä ta-        ran kuin me ostamme niiltä, niin tuntuisi juuri
20201:  valla aktiivisempaa kuin joskus vuosikymmeniä         tämänlaatuisen kaupan kehittäminen mitä mie-
20202:  sitte~. Suurena voittona ulkopolitiikallemme         lekkäimmältä. Rohkenen siis lausua asianomai-
20203:  on pidettävä esim. sitä laajaa huomi_ota, jota       sille henkilöille ja erikoisesti koko hallitukselle
20204: ehdotus Helsingistä Euroopan turvallisuuskon-         ja asianomaiselle ministerille toivomuksen idän-
20205:  ferenssin pitopaikkana on saanut ja epäilemättä      kauppamme kehittämisestä.
20206:  tulevaisuudessa yhä lisääntyvässä määrin tulee           Ulkoministeri Leskinen kosketteli puheen-
20207: osakseen saamaan. Niin ikään jo toistamiseen          vuorossaan Saksan ongelmaa. Minun mieles-
20208:  maamme pääkaupunkiin saapuneet SALT-neu-             täni maamme virallinen asenne Saksojen kysy-
20209:  vottelijat ovat kokouksillaan tehneet Helsin-        mykseen ei kuitenkaan enää nyt, 1970-luvulla,
20210:  gistä ja Suomesta ul~?P?Iiittisten n~~~otteluje~     ole kuitattavissa sillä, mitä me olemme joskus
20211:  ja suotuisan ulkopolntttsen atmosfaarm keskt-        1950-luvun alussa, kylmän sodan riehuessa kii-
20212:  pisteen koko maailman .~ied?tusvälineissä:. ~ä      vaimmillaan, tehneet. Minä tosin myönnän, että
20213:  hän samaan suurten myontetsten ulkopolnttts-         Suomi silloin soimiessaan tasa-arvoiset kaupal-
20214:  ten saavutusten sarjaan on liitettävä kesällä ta-    liset suhteet molempiin Saksan valtioihin me-
20215:  pahtunut Neuvostoliiton ja Suomen suhteiden          netteli huomattavasti tyylikkäämmin kuin mo-
20216:  lujan kivijalan, ystävyys-: yhteistyö: ja k.eski-    net muut läntiset maat. Nehän, mm. puolueet-
20217:  näisen avunannan soptmuksen Jafkammen.               tomina pidetyt Ruotsi ja Sveitsi, suvaitsivat sol-
20218:  Takaahan sopimus selvät ulkopoliittiset toimin-      mia diplomaattiset suhteet ainoastaan Saksan
20219:  taviitat naapurisuhteissa pitkälle vuosikymme-       Liittotasavaltaan eli Länsi-Saksaan. Tänään on
20220:  niksi eteenpäin ei yksinomaan Pohjolan, vaan         kuitenkin aika toinen. Neuvostoliitto ja Saksan
20221:  koko Euroopankin rauhanomaisen kehityksen            Liittotasavalta ovat solmineet keskinäisen so-
20222:  suojaksi. Nämä yllämainitut ja monet muutkin         pimuksen, joka omalta osaltaan - toivon mu-
20223:  Suomen ulkopolitiikan saavutukset, joihin her-       kaan - leudontaa ilmapiiriä Euroopassa ja vie
20224:   rat ministerit selonteoissaan puuttuivat, ansait-   Saksan engelmaita ainakin osittain kärkeä.
20225:  sevat siis mielestäni täyden tunnustuksen.           Viime vuosien kuluessa jo 27 valtiota niin
20226:      Näiden myönteisten saavutusten ohella on         idässä kuin muuallakin on solminut diplomaat-
20227:   tietysti paikallaan puuttua sellaisiinkin ongel-    tiset suhteet Saksan Demokraattiseen Tasaval-
20228:   miin jotka mielestäni tulevaisuutta silmällä        taan. Vieläpä Amerikan mantereeltakin, Kuu-
20229:   pitä;n ja jopa piikaisestikin vaatisivat vissin-    ban lisäksi, on tulossa tunnustus. Chilen vasta-
20230: 1726                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20231: 
20232: 
20233: valittu presidentti ilmoitti juuri äsken näin ta-    nopeasti meidän maassamme saatu yhtä ainoata
20234: pahtuvan.                                            päämäärää .tukemaan kahdeksassa, yhdeksässä
20235:     Kun äsken mainitsemani Moskovan sopimus          kuukaudessa näin suuri joukko kansalaisia? Tie-
20236: Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan välillä lähtee        tääkseni ei missään eikä koskaan (Ed. Junnila:
20237: juuri maanosamme ongelman ydinkohdasta, toi-         Paperi jäseniä!). -      Ed. Junnila tunnetaan
20238: sen maailmansodan tuloksena Eurooppaan syn-          kyllä ulkopoliittisista kannanotoistaan, ja sa-
20239: tyneen alueelliseen status quon tunnustamisesta,     notaan, että kun rumat haukkuu niin se on
20240: ei yhdelläkään kolmannella valtiolla ole enää        kehumista. - Siksi rohkenen puhua suulla suu-
20241: vähäisintäkään syytä välttää diplomaattisia suh-     remmalla ja ihmetellä vallitsevaa jähmettynei-
20242: teita DDR:n kanssa. Omasta mielestäni DDR:n          syyttä.
20243: olemassaolon aika, yli 20-vuotinen, on selvästi         Ulkoministeri Leskinen totesi selostuksessaan,
20244: osoittanut tuon maan voiman, sen kasvun              että myös Suomen kannalta on tärkeää, että
20245: ripeyden yhteiskuntaelämän kaikilla eri aloilla.     Saksan osat jatkavat ponnistelujaan ratkaisun
20246: Juuri siitä syystä pään paneminen tekosyiden         hakemiseksi ilman, että tätä työtä mitkään ulko-
20247: varjolla pensaaseen ihmetyttää. Lisäksi siksi,       puoliset häiriöt sekoittavat. Omasta puolestani
20248: koska maamme ulkopolitiikka muuten on hoi-           olen samaa mieltä, mutta jos ministeri Leski-
20249: dettu, kuten alussa mainitsin, suorastaan kii-       nen tarkoittaa ulkopuolisella häiriöllä esim.
20250: tosta ansaitsevalla tavalla. Mistä siis tällainen    kolmansien maiden taholta tapahtuvaa diplo-
20251: lukkiutuminen juuri Saksojen kysymyksessä?           maattisten suhteitten solmimista (Ed. Ven-
20252: Kuka on sotkenut pasmat niin pahasti, etteivät       namo: Sitä hän tarkoitti!), niin silloin en enää
20253: edes taitavatkaan ulkopolitiikan johtajat pysty      yhdy herra ministerin mielipiteeseen. Olen
20254: solmua avaamaan? Kenen asiaa palvelee vyyh-          päinvastoin sitä mieltä, että juuri mahdolli-
20255: din selvittämättömyys?                               simman monen maan taholla tapahtuva päivän-
20256:     Niin, kenen? Minusta tuntuu siltä, että juuri     selvien tosiasioitten tunnustaminen sen mukai-
20257:  Saksan Liittotasavallassa eräissä piireissä, ei      sine toimenpiteineen olisi omiaan auttamaan
20258: kaikkialla, ollaan nykyiseen tilanteeseen tyyty-     Euroopan sydämessä kiehuvan kattilan ylikuu-
20259:  väisiä. Tämänpäiväisessä Aamulehdessä, jota         menemista. Vain sillä tavalla keitosta tulee
20260:  Tasavallan Presidentti on arvostellut neulan:pis-   kystä, vain siten Saksan ongelma pystytään sel-
20261:  topolitiikasta, pidetään niin ikään nykyistä ti-     vittämään kansojen vilpittömien toiveiden
20262:  lannetta myös ainoana mahdollisena, ja samojen      mukaisesti.
20263:  nuottien mukaan lauloi tänään aamulla Helsin-
20264:  gin Sanomat. Mutta totuuden nimessä meidän              Ed. Anti 1 a,: Herra puhemies! Suomen
20265:  on sanottava, että DDR:ssä ei olla tyytyväisiä.     Maaseudun Puolueen ulkopolitiikka tähtää
20266:  Juuri siitä syystä Walther Ulbricht lähetti         rauhanomaiseen kansainväliseen yhteistyöhön
20267:  myös Suomeen kirjeen, jossa hän toivoi              kaikilla aloilla. Meidän käsityksemme mukaan
20268:  maamme ottavan uuden kurssin, siis tunnusta-        on maamme pidettävä hyviä suhteita ja ter-
20269:  van DDR:n kansainoikeudellisesti ja solmivan        vettä, maallemme edullista taloudellista kanssa-
20270:  diplomaattiset suhteet.                             käymistä kaikkien maiden kanssa ja varsinkin
20271:     Jos voidaan puhua kansan suulla, niin rohke-     pohjoisten naapurimaittemme ja erityisesti itäi-
20272:  nen mainita, ettei Suomen kansakaan käsitä          sen naapurimme, Neuvostoliiton, ka,nssa. Me
20273:  tässä kysymyksessä vallitsevaa ulkopoliittista      haluamme ja vaadimme suhteittemme hoitoa
20274:   jäykkyyttämme. Herra puhemies, joku voi            Neuvostoliittoon presidentti Paasikiven vii-
20275:  ihmetellä, miten ed. Honkonen uskaltaa tässä        toittaman linjan mukaisesti, jota linjaa on käsi-
20276:   asiassa puhua Suomen kansan suulla. Roh-           tyksemme mukaan noudatettu Paasikiven jäl-
20277:  kenen näin tehdä kuitenkin eräältä tosiasiape-      keenkin. Maamme ei enää ole eikä saa olla län-
20278:  rustalta,. Olen nimittäin DDR:n tunnustamisko-      nen etuvartio itää vastaan, vaan meidän on
20279:  mitean puheenjohtaja. Komitea on vasta kym-         oltava todella puolueeton maa, joka pyrkii käy-
20280:  menen kuukauden ikäinen, mutta jo nyt siihen        tettävissä olevin keinoin edistämään rauhan-
20281:  kuuluu kollektiivijäsenten kanssa seitsemännu-      omaista kehitystä Pohjois-Euroopassa ja koko
20282:  meroinen jäsenjoukko, siis yli miljoona henki-      maailmassa.
20283:  löä. Varsinkin nuoriso yli poliittisten rajojen         Maamme puolueettomuus merkitsee paitsi
20284:  on innolla mukana. Sekä työläis- että opiske-        sitä, että haluamme pysyä suurvaltojen eturisti-
20285:  leva nuoriso antaa voimakkaan tukensa komi-          riitojen ulkopuolella, myös sitä, että hyväk-
20286:   tean työlle. Missä muussa järjestössä on näin       symme, haluamme kehittää ja pidämme kiinni
20287:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1727
20288: 
20289: 
20290: erilaisten poliittisten ideologioiden välisestä           Suomen Maaseudun Puolueen mielestä Suo-
20291: vapaasta kilpailusta. Meillä on tämän mukaan          men ulkopolitiikka on kdko kansan asia. Jos
20292: oikeus vapaasti kehittää omaa yhteiskuntajärjes-      yhteisestä ulkopoHtiikasta ovat kaikki väestö-
20293: telmäämme sekä vapaasti päättää sisäisistä            ryhmät ja kaikki puolueet yksimielisiä - niin
20294: asioistamme. Meillä on myös oikeus vapaissa           kuin tilanne iloksemme Suomessa nyt on -
20295: vaaleissa painostuksesta ja pelosta vapaina va-       saa hallituksen harjoittama ulkopolitiikka luot-
20296: lita valtiolliset ja kunnalliset edustuslaitok-       tamusta ulkomaiden taholta. SMP vaatii, että
20297: semme.                                                harjoitetun ulkopolitiikan pitää olla koko kan-
20298:     Suomen ja Neuvostoliiton turvallisuusedut         san ulkopolitiikkaa, eikä sitä ·saa kytkeä muu-
20299: ovat yhteiset. Tässä suhteessa ei ole olemassa        tamien puolueiden ja henkilöiden varaan. SMP
20300: mitään perusristiriitoja. Neuvostoliitto on mo-       vaatii myös, että ulkopolitHkkaa, vaikka se
20301: nin tavoin osoittanut, että se ei puutu maamme        käykin sisäpolitiikan edellä, ei saa käyttää sisä-
20302: sisäisiin asioihin, vaan päinvastoin haluaa edis-     politiikassa aseena ja painostuskeinona sisäpo-
20303: tää ma1ttemme välisiä hyviä ja luottamukselli-        liittisia vastustajia vastaan. Tämä on puolue-
20304: sia suhteita. Neuvostoliitto on tinkimättä nou-       edun ja vaLta-asemien tavoittelua maan edun
20305: dattanut maittemme välisiä valtiosopimuksia           kustannuksella.
20306: sekä ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuk-            SMP pitää 'kehitysmaiden tukemista tärkeänä.
20307:  sen määräyksiä olla puuttumatta Suomen sisäi-        Nälkä ja puute on poistettava kaikkia.lta maail-
20308: siin asioihin. Suomen on teoin osoitettava, että      masta, mutta niiden poistaminen ei saa tapah-
20309:  erilaisen yhteiskunnallisen aatteen omaavat          tua oman maan puutteessa olevien kustannuk-
20310: maat voivat olla hyvien ja luottamuksellisten         sella. Auttaessamme muita meidän on myös
20311:  suhteiden luomisessa ja kehittämisessä esi-          hoidettava oman maamme vaikeuksissa olevien
20312: merkkinä muille maille. Vastikään solmittu            asia. Emme hyväksy sitä, että muualla maail-
20313:  Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystävyys-,          massa esiintyvällä hädällä käännetään kansamme
20314:  yhteistyö- ja avunautosopimuksen voimassaolo-        huomio pois oman maamme vaikeuksista ja
20315:  ajan jatkaminen 20 vuodella oli SMP:n mie-           puutteista.
20316:  lestä molemminpuolinen ilmaisu siitä luotta-             Kauppapolitiikan alueella näkymät eivät ole
20317:  muksesta, jota molemmat osapudlet tuntevat.          valoisat. Ulkomaankauppamme lisääntyminen
20318:  Samoin voimme olla tyytyväisiä, että maamme          on ollut tuonnin kohdalla voimakkaampaa kuin
20319:  puolueettomuusasema on saanut vahvistusta sen        viennin. Kauppataseemme tuontivoittoisuus
20320:  vuoksi, että kaksi supervaltaa, Neuvostoliitto       noin 1 000 milj. markalia kuluvana vuonna ei
20321:  ja Yhdysvallat, ovat valinneet kokouspaikakseen      anna hyviä toiveita tulevaisuudessa. Vientiali-
20322:  Helsingin tärkeissä SALT-neuvotteluissa.             jäämä Länsi-Saksan kaupassamme on saatava
20323:      Tyydytyksellä on myös pantava merkille Suo-      tasapainoisemmaksi.
20324:  men aktiivinen toiminta turvaliisuusneuvos-
20325:  tossa, niin kuin ministeri Leskinen selonteos-           Me kannatamme ·kaupan alalla yleiseurooppa-
20326:  saan mainitsi. Samoin suhtautumisemme nk.            laista yhteistyötä ja tehostuvaa taloudellista
20327:  kahtiajakautuneisiin valtioihin on ollut asial-      kanssakäymistä. Kun EFTA ehkä todennäköi-
20328:  lista. Suomen aktiivisuudessa kansainvälisessä       sesti on hajoamassa, emme pidä Suomen liitty-
20329:  politiikassa on kuitenkin aina pidettävä mie-        mistä Euroopan Talousyhteisöön mahdoliisena,
20330:  lessä ministeri Leskisen selonteon sanat: "Aina-     vaan kauppasuhteet Keski-Euroopan maiden
20331:  han on syytä pitää mielessä, että liiallinen ja      kanssa on järjestettävä erityissopimuksiiia.
20332:   harkitsematon puuhakkuus kansainvälisellä ken-          Neuvotteluissa, joita on käyty ja tuilaan
20333:   tällä saattaa johtaa jo saavutetun uskottavuu-      käymään EEC-maiden kanssa vapaakaupasta,
20334:   den ja luotettavuuden menettämiseen. Ei ole          muodostaa maamme maatalous erityisproblee-
20335:   mitään mieltä olla aktiivinen pelkästään aktii-      man. Näissä neuvotteluissa on mielestämme
20336:   visuuden vuoksi ulkopolitiikassa." En edelli-       huolehdittava siitä, että oma maataloutemme
20337:   sellä viittauksella halua väittää, että tällaista    saa ·tuottaa kotimaista kulutustamme vastaavan
20338:   ylipuuhakkuutta olisi ulkoasiainhallinnon alalla     elintarvikemäärän ja että Suomen maatalous-
20339:   tapahtunut. Puolueemme kannattaa aktiivista          väestön tulotason kehitys voidaan pitää muiden
20340:   ulkoPolitiikkaa, mutta on hyvä pienen maan          väestöryhmien tulojen kehityksen tasolla. Jos
20341:   tarkkailla - kuten ministeri Leskinen sanoi -        maatalouskauppa täysin vapautetaan Suomen ja
20342:   ettei liiallista aktiivisuutta pääse tapahtumaan-    EEC-maiden välillä, merkitsisi se eräiden ar-
20343:   kaan.                                                vioiden mukaan maamme maataloudelle 500
20344: 1728                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20345: 
20346: 
20347: milj. markan vuotuista tulonmenetystä. Tul-           ei olekaan täällä, mutta hän kai saa nama sa-
20348: koon myös mainituksi, että Suomi on vuonna            nani pöytäkirjoista - ei näköjään halua ottaa
20349: 1969 tuonut elintarvikkeita EEC-maista 111            huomioon, kun hän sanoo, ettei ole vähintäkään
20350: milj. markan arvosta ja vastaavasti maatalous-        syytä välttää DDR:n diplomaattista tunnusta-
20351: vienti näihin maihin on ollut 54 milj. mk.            mista. On otettava huomioon se seikka, että
20352: Tämä tosiasia antaa maallemme myös hyvän              Suomi on saavuttanut näkyvän aseman maail-
20353: neuvottelupohjan mahdollisen ylituotannon             man puolueettomien maiden joukossa. Näissä
20354: markkinoimisesta edellä mainittuihin maihin.          maissa pidetään tärkeitä kokouksia, joissa
20355:    Lopuksi tässä yhteydessä en voi olla puut·tu·      maailman tärkeimmät suurvallat, joilla on pal-
20356: matta      myöskään       runsaaseen    elintarvik-   jon ristiriitaisia käsityksiä, kokoontuvat neu-
20357: keiden tuontiin maahamme, vaikka meillä on            vottelupöydän ääreen.
20358: varsinkin voista muodostunut tällä hetkellä              Minusta tuntuu, että jos yksipuolisesti me-
20359: varastoja. Jos ulkomaisten ravintorasvojen            nettelisimme, niin kuin ed. Honkonen täällä
20360: tuontia maahamme ei rajoiteta, joudumme               DDR:n tunnustamiskomitean puheenjohtajana
20361: edelleenkin turvautumaan erittäin epäedulli-          vaatii, niin maamme menettäisi tämän puolueet-
20362: seen voin vientiin. Elintarvikkeiden tuonnin          tomuusasemansa ja nyt saavutetun maineen.
20363: !ajoittamisella taattaisiin työtä ja toimeentuloa
20364: maamme vaikeuksissa kamppailevalle viljelijä-
20365: väestölle, ionka ansiot, varsinkin pienviljeli-          Herr talman! Min avsikt är att i debatten
20366: jöiden, perustuvat suurimmaksi osaksi koti-           i kväll behandla utrikeshandelspolitiken och
20367: eläintalouteen.                                       särskilt integrationsutvecklingen. Som utgångs-
20368:    Herra puhemies! SMP katsoo, että valtiolli-        punkt för mitt anförande vill jag betona att
20369: sesta itsenäisyydestämme ja vapaudestamme on          frågan, om Finland skall besluta att delta i den
20370: tinkimättä pidettävä kiinni. Vain vapaana ja          europeiska ekonomiska integrationen, inte be-
20371: puolueettomana maana pystymme toteuttamaan            höver fattas nu 1970. Det beslutet fattades
20372: rauhanomaisen kansainvälisen yhteistyön poli-         nämligen redan år 1961, då Finland associerade
20373: tiikkaa. Vain vapaana ja puolueettomana maana         sig med den europeiska frihandelssammanslut-
20374: pystymme toimimaan koko maailman rauhan               ningen EFTA. I ingressen tili EFTA-konven-
20375: hyväksi.                                              tionen, som upprättades år 1960, sades, att de
20376:                                                       sju stater, som grundade EFTA, var beslutna
20377:                                                       att underlätta det snara upprättandet av en
20378:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Kun kuun-            multilateral sammanslutning med syfte att un-
20379: telin ed. Honkosen äskeistä puhetta, en voinut        danröja hinder för handeln och för att främja
20380: olla ajattelematta vanhan Rooman senaattori           närmare ekonomiskt samarbete. Med detta av-
20381: Catoa, joka puheissaan jatkuvasti kehotti hä-         sågs, att EFTA:s uppgift skulle bli temporär
20382: vittämään Karthagon. Samalla tavalla ed. Hon-         och att målet var ett närmare samarbete mellan
20383: konen jatkuvasti vaatii DDR:n yksipuolista            EFTA-länderna och de sex stater som 1957
20384: diplomaattista tunnustamista. Jokaiselle ajatte-      hade bildat den gemensamma marknaden EEC.
20385: levalle poliitikolle on kai päivänselvää, että        Efter det att EFTA nu existerat i drygt 10 år
20386: jos Suomi yksipuolisesti tunnustaisi DDR:n            har man av allt att döma kommit därhän i ut-
20387: ilman asian laajempaa eurooppalaista ratkaisua,       vecklingen, att en utvidgning av EEC på
20388: katsottaisiin tämä puuttumiseksi suurvaltojen         EFTA:s bekostnad förefaller att förestå. En
20389: välisiin konflikteihin, ja silloin seuraus olisi,     möjlig utveckling i denna riktning gör, att
20390: että Suomi äkkiä menettäisi kelpoisuutensa            Finland inte, såsom under tidigare förhandlingar
20391: esim. SALT-neuvottelujen ja mahdollisen               i Bryssel, där t. ex. England eller olika nordiska
20392: Euroopan turvallisuuskokouksen isäntämaana.           Iänder har gjort framstötar mot EEC, har kun-
20393: Riittää, ed. Honkonen, jos yksikin turvallisuus-      nat nöja sig med sin vanliga vänta-och-se-
20394: kokouksen tärkeä osanottajamaa ei pitäisi Suo-        attityd.
20395: mea riittävän puolueettomana tärkeän konfe-              Associeringen med EFTA har i flere avseen-
20396: renssin pitopaikkana. Neuvottelijat ja osallistu-     den för Finland inneburit en idealisk handels-
20397: vat maat hyvin helposti hakeutuisivat mie-            politisk lösning. Två för oss alldeles särskilda
20398: luummin johonkin heidän mielestään puolueet-          fördelar må nämnas: EFTA har inga över-
20399: tomampaan maahan, esim. Sveitsiin tai Itäval-         nationella bestämmande organ och EFTA har
20400: taan. Tätä ed. Honkonen- huomaan, että hän            inte gett sig in på en så pass komplicerad fråga
20401:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1729
20402: 
20403: 
20404: som tullirihet för jordbruksprodukter, en fråga,     motsats tili konkurrenterna inom EFTA inte
20405: soin för övrigt förefaller att förorsaka EEC de      skulle nå handelspolitiska arrangemang med
20406: allra största bekymmer, inte minst finans-           EEC? För att bibehålla vår marknadsandel
20407: politiska.                                           måste vi uppenbarligen i så fall - schematiskt
20408:     För Finland har deltagandet i EFTA-sam-          sett - sänka våra exportpriser med ett belopp,
20409: arbetet varit framgångsrikt. Minister Mattila        som motsvarar EEC:s yttre tullmur eller den
20410: nämnde i sitt tai, att handeln inom Norden           preferens som våra konkurrenter får genom att
20411: nästan fyrdubblats under EFTA-perioden. As-          de ansluter sig til1 EEC. En prissänkning på
20412: socieringen med EFTA har även starkt påver-          våra exportprodukter skulle leda til1 en in-
20413: kat inriktningen av vår västhandel. Medan vår        komstminskning i samtliga exportsektorer. De
20414: export till både EFTA och EEC i början av            inkomstminskande verkningarna härav skulle
20415: 1960-talet var cirka 30 procent på vartdera om-      sprida sig över hela samhället och försvåra sys-
20416: rådet, gick av vår export 1969 hela 40 procent       selsättningsmöjligheterna. De minskade export-
20417: till EFTA och 24 procent till EEC. Under             intäkterna skulle dessutom få menliga följder
20418: åren 1961-1969 steg EFTA:s exportandel för           för vår betalningsbalans. Utan allvarliga stör-
20419: industriprodukter exklusive träförädling från        ningar i vår ekonomi kan vi således inte isolera
20420: 12 til1 46 procent. Motsvarande utveckling i         oss utanför ett utvidgat EEC:s tullmur. Det är
20421: mera mångsidig riktning har ej ägt rum för           svårt, herr talman, att i exakta tai uppskatta
20422: EEC-exportens del, där träförädlingssektorns         vad det skulle kosta oss att stå utanför. en
20423: roll fortfarande är dominerande och de övriga        framtida europeisk stormarknads tullmurar.
20424: industriprodukterna endast svarade för 19 pro-       Men vi ser hur hög tullmuren är i dag, och vi
20425: cent av EEC-exporten 1969. Om EFTA skulle            vet, att den är tillräckligt hög för att även
20426: bli bestående, är jag beredd att instämma med        finländska företag för att trygga sin försäljning
20427: minister Mattila, när han säger, att EFTA            på EEC-marknaden nu anser, att de måste
20428: också i framtiden utmärkt skulle kunna till-         etablera dotterbolag med direkt tillverkning
20429: godose Finlands strävanden att utveckla sin          innanför EEC:s tullgräns.
20430: handel inom detta viktiga handelsområde. Men            Men vi ser blott en del av sammanhangen,
20431: om EEC:s föräridrade inställning til1 en ut-         om vi endast stirrar på tulltarifferna. På längre
20432: vidgning kommer att medföra ett inlemmande           sikt tror jag, att man kan säga, att det inte
20433: av England jämte ett flertal övriga EFTA-            minst lika väsentliga är stormarknadens be-
20434: länder, skapar en sådan utveckling allvarliga        tydelse som en dynamisk impulsgivare för ut-
20435: problem för Finlands export. När jag i fortsätt-     vecklingsdugliga företag också i vårt land. Dess-
20436: ningen här kommer att ge några siffror och an-       utom finns det en mångfald handelshinder ut-
20437: föra några resonemang, utgår jag från antagan-       över tullar, som bromsar handeln minst lika
20438: det att en utvidning av EEC nu verkligen kom-        mycket som tullarna. Finland är i dag i hög
20439: mer att äga rum. Om man anlägger ett annat           grad beroende av sin utrikeshandel. Ungefär 26
20440:  resonemang, kan man naturligtvis komma til1         procent av den totala produktionen går på ex-
20441: andra slutsatser. Men detta är då en hypotetisk      port. Utrikeshandeln är därför en synnerligen
20442: behandling av detta viktiga spörsmål.                dynamisk och pådrivande faktor i vår samhälls-
20443:     Några exempel på storleken av de tullar som      utveckling. Jag sade redan, att vi år 1961 tog
20444:  försvårar en konkurrens för oss på EEC-mark-        risken att utsätta vårt näringsliv för den
20445:  naden må anföras. Den 1 juli 1968 trädde den        hårdare konkurrens som frihandeln och avskaf-
20446:  gemensamma yttre tulltariffen för EEC i kraft,      fandet av tullar innebär. Vi bör komma ihåg
20447:  och enligt den är tullen nu för kraftpapper och     att den ekonomiska integrationen inte enbart
20448:  tidskriftspapper 14.4 procent, för kräppapper       medför fördelar för den egna exporten på den
20449:  16 procent, skrivpapper 14.4 procent och för        internationella marknaden. Integrationen med-
20450:  säckar och emballage 18 procent. Mindre juste-      för å andra sidan, att tullskyddet för typiska
20451:  ringar av dessa tullar kommer visserligen fram      hemmamarknadsindustrier avskaffas, så att alla
20452:  till den 1. 1. 1972 att ske som ett resultat av     industriföretag får arbeta i den internationella
20453:  den s.k. Kennedy-ronden inom GATT. Men              konkurrensens kärva klimat. Vår industri är be-
20454:  de återstående justeringarna är ganska obetyd-      redd på detta, men den har rätt att för de sva-
20455:  liga.                                               gare branschernas del få skäliga övergångsperio-
20456:      Vad skulle det i praktiken innebära för Fin-    der för att dessa skall kunna anpassa sig tili
20457:  lands export och ekonomiska välfärd, om vi i        ett kärvt konkurrensläge.
20458: 217 1/70
20459:                                   Torstaina 5 p. marrasku~ 1970.
20460: 
20461: 
20462:    När uppgiften att nå handelsarrangemang ring av varor samt bestämmelseformaliteter
20463: med EEC nu fötestår för vår regering, bör detta ellet avgifter, vilka tillämpas vid tullbehand-
20464: ske utgående från följande två grundsatser: 1) ling av varor."
20465: bibehållande av vår konkurrensförmåga och 2)           När Finland inledde undersökningar med
20466: uppnående av arrang~mang i. ?verensstä~else sikte på associering med EFTA, uppstod prob-
20467: med Finla.nds neutrahtetspohtik. 1 Svenge har lemet, hur de tullsänkningar som EFTA-kon-
20468: man i flera år fört en i mitt tycke rätt ofrukt- ventionen förutsatte i förhållande tili EFTA-
20469: bar debatt om viiken anslutningsform tili EEC länderna, motsvarigt skulle kunna beviljas Sov-
20470: Sverige borde välja. Finland har inte samma jetunionen. Efter långa förhandlingar dels med
20471: dilemma. Fullt medlemskap kommer ej i fråga, EFTA-staterna och dels med Sovjetunionen lös-
20472: och regeringen borde med fasthållande av de tes frågan genom ett tullavtal mellan Finland
20473: två grundsatser som jag anförde nöja sig med och Sovjetunionen den 24 november 1960, i
20474: att på pragmatisk väg eftersträva arrangemang, vilket Finland förband sig att sänka sina tullar
20475: som under förhandlingarnas gång närmare kan på sovjetryska industriprodukter i samma takt
20476: preciseras. Att trygga vår konkurrensförmåga som tullsänkningstidtabellen inom EFTA. Den
20477: under bibehållen neutralitet bör vara målsätt- lösning som nu eftersträvas med EEC bör sikta
20478: ningen för våra förhandlingar i Bryssel. Under på avskaffap.det av inbördes tullar på industri-
20479:  9 år med EFTA har vi byggt upp vår konkur- sektorn mellan Finland och det utvidgade EEC.
20480:  renslu'aft. Vi står därför beredda att möta en Om man tänker sig, att det arrangemang Fin-
20481:  ännu hårdare konkurrens. Utan ett effektivt land .eftersträvar kommer att innebära ett ut-
20482:  näringsliv är det inte lätt att gå med i en bred vidgat område för ftihandel, uppbyggt enligt
20483:  integrationslösning. Att åter ställa sig utanför samma principer som FINNEFTA, bör det
20484:  den ekonomiska integrationen är inte tänkbart, kunna genomföras med nuvarande arrangemang
20485:  om. vi vill bibehålla vår konkurrensförmåga och i vår handel med Sovjetunionen. Det tullavtal
20486:  vårt välstånd. Utan ekonomisk styrka och kon- som Finland före associeringen med EFTA
20487:  kurrenskraft torde vår neutralitet te sig mindre 1960 gjorde med Sovjetunionen, bör kunna
20488:  trovärdig. Ju starkate vår ekonomi är, desto tillämpas, om Finland ansluter sig tili ett större
20489:  lättare är det att hävda vår neutralitet.           frihandelsområde än FINNEFTA.
20490:     Minister Mattila hänvisar i sitt tal till vår       Herr talman! Jag nämnde redan, att ett del-
20491:  handel med Sovjetunionen till de avtal som tag'ande i den ekonomiska integrationen inne-
20492:  gäller för denna handel. Eftersom för någon tid bär förpliktelse både att ge och ta emot olika
20493:  sedan frågan väcktes i en eftermiddagstidning, fördelar. lntegrationsfilosofin förutsätter där-
20494:  huruvida mestgynnadnationsklausulen i vår för, att vi även är beredda att ge utländska
20495:  handel med Sovjetunionen skulle utgöra ett företag tillfälle att etablera sig i Finland. Detta
20496:  hinder för arrangemang med EEC, är det skäl är en inställning, som Finlands regering redan
20497:   att betona, att dessa farhågor saknar relevans i flere prindpiella ståndpunktstaganden hunnit
20498:   med tanke på de tullarrangemang som Finland dokumentera. Jag skall genast återkomma till
20499:   eftersträvar med ett utvidgat EEC. Jag vili nå- dessa. Nu, när Finlands trovärdighet bedöms
20500:   got utförligare kommentera detta. Principerna med tanke på integrationssamarbetet 1 Väst-
20501:   för handelsutbytet mellan Finland och Sovjet- europa, vore det synnerligen olämpligt att av-
20502:   unionen fastslogs i det handelsavtal som de visa ett utländskt företag, som vill etablera sig
20503:   bägge länderna slöt den 1 december 1947. Av- i Finland. Ett sådant beslut skulle väcka far-
20504:   talet innefattar en mestgynnadnationsklausul, hågor och tvivel beträffande vår lämplighet
20505:   som innebär, att avtalsparterna garanterar var- som samarbetspartner i den internationella eko-
20506:   andra samma förmåner som beviljas varje tredje nomiska integrationen.
20507:   part. Bland annat första momentet i artikel 3
20508:   i sagda handelsavtal definierar uttryckligt de         Herr talman! Jag avser med det företag som
20509:   ömsesidiga fördelar som skall beaktas i handels- jag hänvisat till det kanadensiska stålverket
20510:   u~bytet. "Fördragsparterna erkänner varandra Lasco, som nu enligt uppgift anhåller om till-
20511:   mest gynnade, särskilt i alla frågor, vilka angår stånd av statsrådet att uppföra ett mindre stål-
20512:   tullar, samt alla avgifter och skatter, tolkning verk i Sydfinland. Man kan på denna fråga an-
20513:   av tulltariffer, sättet för upphärandet av tull- lägga framför allt principiella synpunkter. Fin-
20514:   avgifter, varorna.s klassificering, restitution av lands regering avgav den 19 januari 1967 en
20515:   tullavgifter och återexport, omlastning och lag- officiell deklaration, som bekräftade regeringens
20516:                                                                                                    1731
20517: 
20518: 
20519: positivä mstillrurtg till utländska direktll m-       makten i Finland välvilligt tili utländska di-
20520: vestetingar. 1 detta uttalande tiktades utländska      rekta investeringar, erbjuder dem samma trygg-
20521: investerares uppmärksamhet på följande punk-          het, samma skattemässiga och andra lättnader
20522: ter: 1) Regeringen och Finlands Bank tillämpar        som inhemska företagare."
20523: en liberal politik i fråga om utländska direkt-           Slutligen, herr talman, några ekonomiska
20524: investeringar i Finland. 2) Skattelättnader oeh       argument. När det gäller främmande kapital
20525: andra incitan:ient för främjande av invcsterings-     i detta fall, skulle synbarligen konvertibla valu-
20526: verksamheten gäller i Hka mån utländska och           tor tiliföras vår valutareserv tili ett värde av
20527: inhemska företagare. 3) Ett flertal reformer          cirka 50 miljoner mark i form av aktiekapital
20528: av     det    finländska    skatteväsendet    har     och långfristiga lån utifrån. Företaget skulle
20529: genomförts och andra är under behandling              också tillfredsställa en efterfrågan på stångstål
20530: i syfte att förbättra möjligheterna tili              tili ett värde av cirka 100 miljoner mark, som
20531: industriell verksamhet och främja den eko-            hittilis har importerats. Denna import skulle
20532: nomiska tillväxten. 4) 1 Finland liksom i många       ersättas genom en hemmaproduktion. En del av
20533: andra Iänder finns det vissa områden, där möj-        den produktion som detta stålverk skulle åstad-
20534: ligheterna för utländsk investering är begränsade     komma, skulle synbarligen exporteras. Den po-
20535: t. ex. förvärv av skogsmark och gruvor liksom         sitiva effekten för betalningsbalansen skulle då
20536: även av skogs- och gruvindustriföretag. 5) En         vara mellan 100 och 200 miljoner mark per år.
20537: kommission, som lyder under handels- och              Nya arbetsplatser skulle skapas, enligt uppgift
20538: industriministeriet, har tillsatts av regeringen      ungefär 240. Ny teknik och ny know-how
20539: med uppgift att handha ärenden, som gäller            skulle importeras. Sedan kommer man tili frå-
20540: utländska investeringar. Kommissionen bistår          gan: hur går det, om detta företag inte etablerar
20541: utländska företagare och tillhandahåller upp-         sig i Finland? Jag vet det inte säkert, men
20542: gifter och rad om utländska direktinvesteringar       jag har fått den uppfattningen, att man då
20543: i Finland.                                            överväger etablering i något annat nordiskt
20544:    Detta var regeringens inställning 1967. Se-        land. Vad skulle effekten av detta bli? Vi skulle
20545: dan uttalade dåvarande utrikesminister Karja·         gå miste om kapital och know-howimporten och
20546: lainen den 3 oktober 1967 i New York bl. a.           också om de nya arbetsplatserna. Företaget
20547: följande i ett tai: "Tässä kasvuprosessissa on        skulle på grund av EFTA-tullfriheten- om det
20548: merkittävä osuus oleva myös ulkomaisilla lai-         etableras t. ex. i Sverige eller Norge - kunna
20549: noilla sekä eri maista tapahtuvilla suorilla in-      exportera tullfritt tili den finländska: markna-
20550: vestoinneilla, joiden tekemiseen tietyin edelly-      den, varigenom konkurrensen här i varje fall
20551: tyksin on hyviä mahdollisuuksia."                     skulle skärpas. Den genom tullfrihet skärpta
20552:                                                      konkurrensen skulle då i varje fall äventyra
20553:    När det sedan gäller etablerande av ett före-     verksamheten och sysselsättningen i de in-
20554: tag, vars ägare tili betydande delar kommer          hemska företagen på ett motsvarande sätt. Ex-
20555: från Canada, är det skäl att erinra om att man       porttiliskottet skulle utebli, men importtrycket
20556: i Canada ställt sig mycket positiv tili finländska   skulle öka, varigenom betalningsbalansen skulle
20557: investeringar. För närvarande torde följande         försvagas. Tili allt detta kommer slutligen frå-
20558: fyra företag med finländskt kapital ha etable-       gan om det är bättre, att produktionsfaktorn
20559: rats i Canada: Eurocan, Ahlström, Terilon,           arbete årligen söker sig bort i tiotalstusen från
20560: Wiik & Höglund. Slutligen - och det är en            hemlandet eller om vi i stället borde försöka
20561: sak som är mycket färsk - har Finlands Bank          få produktionsfaktorn kapital att komma tili
20562: och handels- och industriministeriet för någon       vårt eget land. När vi läser befolkningsstatisti-
20563: vecka sedan gett ut en skrift, som heter "Etable-    ken för de två senaste åren ser vi, att vi fått
20564: ring i Finland", där president Kekkonen i före-      en negativ befolkningsutveckling genom den
20565: talet säger bl. a. följande: "Finlands ekono-        livliga utflyttningen av arbetskraft tili andra
20566: miska och sociala utveckling beror i hög grad        länder, framför allt tili Sverige.
20567: av landets industrialisering. Vi har goda möj-           Herr talman! Med hänvisning till alla dessa
20568: ligheter tili en utvidgning av industrin, men för-   argument, som jag nämnt och som man ytter-
20569: verkligandet begränsas främst av knapphet på         ligare kunde analysera, kommer jag tili slut-
20570: kapital. 1 harmoni härmed och i överensstäm-         satsen att det är mycket viktigt, att den posi-
20571: melse med vår positiva inställning tili interna-     tiva attityd som regeringen dessa dagar intar
20572: tionellt ekonomiskt samarbete ställer sig stats-     tili ett utvidgat ekonomiskt samarbete i
20573: 1732                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20574: 
20575: 
20576: Europa, också skall ha sin täckning i. attityder     suurvallat pitävät Sveitsiä esimerkillisen puo-
20577: och åtgärder på hemmafronten, då det gäller          lueettomana maana. Siellä on useita YK:n jär-
20578: inställningen till udändska företags etablering      jestöjä ja siellä on aseistariisumisneuvotteluja
20579: och då landet kan tillföras nyttigt udändskt         käyty jatkuvasti. Itävalta on myöskin saavutta-
20580: kapital.                                             nut puolueettoman maan maineen. On hyvä,
20581:                                                      että Suomikin on saavuttamassa tällaisen mai-
20582:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :       neen, mutta meidän ei pitäisi toimia niin, että
20583: Herra puhemies! Ensimmäinen maailmansota             nyt menettäisimme tämän mielestäni hyvän
20584: puhkesi Saksan maaperältä tuhoisin seurauksin.       asemamme.
20585: Toinen maailmansota puhkesi niin ikään Sak-
20586: san maaperältä, ja uhrit olivat kymmeniä mil-          Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
20587: joonia. Nyt meidän tulisi tehdä kaikkemme,           Herra puhemies! Ed. Melinin puheenvuoro ei
20588: jotta kolmatta maailmansotaa ei syntyisi, ja         vakuuttanut minua. Minusta tuntuu, että jos
20589: siinä mielessä se kytevä pesäke, joka on jälleen     Sveitsi tunnustamaHa ainoastaan Länsi-Saksan
20590: Keski-Euroopan sydämessä, Saksassa, tulisi saada     on puolueeton, niin kaiken järjen nimessä Suo-
20591: eliminoiduksi. Minä uskon, että meidän mai-          men, jos se solmii diplomaattiset suhteet mo-
20592: neemme, ed. Melin, ei mene, jos me pyrimme           lempiin Saksoihin, täytyy olla vielä puolueet-
20593: tosiasioitten tunnustamiseen. Ja siinä suhteessa     tomampi kuin Sveitsin.
20594: diplomaattisten suhteiden solmiminen Suomen
20595: ja molempien Saksojen välillä palvelee rauhan-
20596: asiaa, ei yksinomaan Pohjolassa vaan koko                Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
20597: Euroopassa ja kenties koko maailmankin mitta-        Oli vahinko, ettei Nordek-kysymyksestä käyty
20598: kaavassa.                                             siinä vaiheessa, kun hanke oli vielä kehitteillä,
20599:                                                      rHttävästi poliittista keskustelua. Me suomalai-
20600:    Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro): Herra        set pidimme nähtävästi Nordek-hanketta itses-
20601: puhemies! Ed. Honkonen ei ehkä ollut täällä          tään selvänä päämääränä selvittämättä tämän
20602: sisällä, kun kommentoin hänen puheenvuoroaan.        poliittisen yhteistyön sisältöä riittävästi. Poh-
20603: Sanoisin vain ja saanen toistaa kysymykseni:         joismainen yhteistyö esitetyn Nordekin puit-
20604: Onko, ed. Honkonen, parempi että me läh-             teissa ei ollut paras mahdollinen tavoite, oli-
20605: demme yksipuolisesti tunnustamaan DDR:n              han Nordek ainoastaan tilapäisratkaisu pohjois-
20606: piittaamatta siitä, että Suomi näin ollen voisi      maiden taloudelliselle yhteistyölle. Välittö-
20607: menettää kelpoisuutensa SALT-neuvottelu-             mästi EEC:n porttien avauduttua olisi osa Nor-
20608: jen ja mahdollisen Euroopan turvallisuusko-          dekissa mukana olleista valtioista nopeasti siir-
20609: kouksen isäntämaana? Lähden nimittäin siitä,         tynyt EEC:n puolelle, ja tällöin esim. Norde-
20610: että määrätyt suurvallat silloin katsoisivat, että   kin pääoman siirtymistä tai työvoiman siirty-
20611: Suomi yksipuolisella tavalla on puuttunut suur-      mistä ta.rkoittavat pykälät olisivat toisten val-
20612: valtojen välisiin ristiriitoihin, eivätkä nämä       tioiden osalta muodostuneet arvaamattomiksi.
20613: suurvallat niin ollen ole valmiita pitämään Suo-     Nordekia leimasi alusta lähtien tilapäisyys.
20614: mea puolueettomana. Silloin kävisi niin, että            Silloin kun Nordek-hanke oli vielä nuori,
20615: nämä neuvottelijat hakeutuisivat ehkä Sveitsiin,     heitettiin esiin myös ajatus, että Nordekista
20616: ehkä Itävaltaan. Onko DDR:n tunnustaminen            olisi muodostettava pysyvä, pitkälle menevä yh-
20617: tämän hinnan arvoinen, nyt kun olemme saa-           teistyöorganisaatio kaikkien pohjoismaiden vä-
20618: vuttaneet tunnustetun aseman puolueettomana          lille. Mitä eroa tällaisella Nordekilla sitten olisi
20619: maana?                                               ollut verrattuna käsiteltyyn Nordek-suunnitel-
20620:                                                      maan? Tämä Nordek olisi ollut pysyvä, siihen
20621:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :       kuuluvien valtioiden väliseen poliittiseenkin
20622: Herra puhemies! Minä pyydän vaatimattomasti          yhteistyöhön valmis, federatiivista Pohjolaa
20623: tiedustella ed. Meliniltä: Mistä syystä Sveitsi      muistuttava järjestö. Toteutuakseen olisi tällai-
20624: on puolueettomampi maa, kun se on tunnusta-          nen Nordek vaatinut myönnytyksiä niin idän
20625: nut ainoastaan Länsi-Saksan, kuin Suomi, jos         kuin lännenkin taholta. Sekä Norjan että Tans-
20626: Suomi tunnustaisi molemmat Saksat?                   kan olisi ollut sanouduttava irti Natosta. Suo-
20627:                                                      men osalta olisi ollut hyväksyttävä se ajatus,
20628:   Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra        että muut Nordek-maat voisivat puuttua Suo-
20629: puhemies! En voi mitään sille, että maailman         men asioihin.
20630:                                       Suomen sUhteet. ulkovaltOihin.                               1733
20631: 
20632: 
20633:     Mitä . etua tällaisesta uus-Nordekista sitten     kuvuutta tarkasteltaessa. Suomesta saattaisi .tul-
20634: biisi ollut saatavissa? Tätä voimme tarkastella       la työvoimareservi muille valtioille. Tänäänhän
20635: verratessamme Suomen asemasi EFrAssa.                 arvostetaan ainoastaan materiaaliset, välittö-
20636: Suomihan on hoitanut sopimusteitse FIN-               mästi mitattavissa olevat asiat, ja sen vuoksi
20637: EFrA-suhteensa EFrAan. Vastaavasti olemme             rikkaampien valtioiden houkuttimet ovat muo-
20638: antaneet samat kauppaedut itäiselle naapuri!•         tia tänä päivänä. Suomi ei kaikkia houkuttelisi.
20639: lemme; Suomi on käytännössä vapaakauppa-              Taloudellisen kasvumme hidastuminen saattaisi
20640: alue idän ja lännen välillä, joka asema on ri-        merkitä maastapaon lisääntymistä nykyisestä
20641: kastuttanut meidän elinkeinoelämämme mah-             jo 1 % :iin väestöstä vuosittain · nousevasta
20642: dollisuuksia. Esitetty uus-Nordek olisi voinut        luvusta. Tämä ei varmastikaan olisi eduksi
20643: muodostua vastaavanlaiseksi, mutta huomatta-          tulevaisuudelle. Maastamuutto lisääntyy, jos
20644: vasti laajemmaksi vapaakauppa-alueeksi.               kansantaloudellemme asetetaan uusia rasitteita.
20645:   · Me tiedämme, että Nordek-hanke ei toteu-          Mitään rajoituksiahan emme voi· ajatellak-
20646: tunut. Kaikkien pohjoismaiden mielenkiinto            kaoo maastamuuton hidastamiseksi. Jokaisen
20647: suuntautuuikin tänä päivänä EEC-neuvottelui-          tulee voida vapaasti valita elinympäris-
20648: hin ja niihin selvityksiin, mitä erilaisia seurauk-   tönsä ja toisaalta jokaisen valtion on
20649: sia EEC-kysymys pitää sisäHään. EEC-keskus-           kyettävä houkuttelemaan omat kansalaisensa
20650: teluissa Suomella on kaksi lähtökohtaa, joihin        asumaan omassa maassaan. Tästä syystä
20651: jo nyt on eräiden EEC-maiden taholta suhtau-          voidaan väittää, että jo aikoinaan tapahtunut
20652: duttu hyvin positiivisesti. Suomen tulee kai-         liittyminen EFTAan ja toisaalta jatkuvasti
20653: kissa tilanteissa vahvistaa kuvaa puolueetto-         lisääntynyt pohjoismainen yhteistyö ja näistä
20654: muudestaan. Toinen lähtökohta on, että meidän         molemmista aiheutunut lisääntyvä vapaus oli
20655: tulee pyrkiä varmistamaan kilpailuasemamme            päätös, että kehityksen tulee !kulkea tähän
20656: myös mahdollisesti laajenevilla eurooppalaisilla      suuntaan. Syntyvät vaikeudet on kyettävä
20657: yhteismarkkinoilla. Jos jäämme tai jättäydymme        voittamaan ja meidän on todettava, että emme
20658:  tullimuurin ulkopuolelle, niin siitä aiheutuu        voi jättäytyä kehityksestä tällä hetkellä ulos.
20659:  vaikeuksia kansantaloudellemme. Tässä tapauk-            Meidän kohtalomme EEC-neuvötteluissa
20660:  sessa saamme kannettavaksemme kustannuksia,          riippuu osittain Ruotsin käymien neuvottelujen
20661:  jotka syntyvät, kun yritämme tuotteinemme            lopputuloksesta. On esitetty olettamus, että
20662:  ylittää . niitä esteitä, jotka ympäröivät yh-        myöskin Ruotsi jäisi EEC:n poliittisen yhteis·
20663:  teismarkkinoita. Voidaksemme selviytyä näistä        työn trlkopmYlelle, koska poliittinen yhteistyö
20664:  rajoista- meidän täytyy käyttää siihen varoja,       vaarantaisi myös Ruotsin puolueettomuusase:.
20665:  jotka muuten voisimme käyttää hyvinvointipo-         man. Ruotsin kannalta saattaa siis olla kysy-
20666:  litiikkamme edistämiseen ja muihin yhteiskun-        mys samanlaatuisesta sopimuksesta kuin Suomi-
20667:  taa parantaviin toimenpiteisiin.                     kin tehnee, mutta yhteistyö olisi jO:ka tapau'k~
20668:      Hallituksen taholta on kerrottu, että Suomi      sessa syvemmälle käypää Ruotsin osalta kuin
20669:  ei ano EEC:n jäsenyyttä. Me emme halua, että         meidän. Tämän vuoksi onkin· syytä ·tarkastella
20670:  EEC-valtiot voivat vaikuttaa meidän harjoitta-       muutamia kannanottoja, joita Ruotsissa on
20671:  maatrime politiikkaan liian paljon. Puolueetto-      viime aikoina otettu. Siellä todetaan: Ruotsin
20672:  muuspolitiikkamme edellyttää tätä. Me py-            voima on siinä, että maa on kiinnostava yhteis-
20673:  rimme ~llisopimusten puitteissa hoitamaan            työkumppani sekä ekonomisella että teknologi-
20674:  tärkeät suhteemme EEC:hen. Meneehän vien-            sella tasolla. Ruotsin ei tarvitse, kuten Tans-
20675:  nistämme tällä hetkellä noin 70 % EEC-mai-           kan, Norjan, Englannin ja Irlannin, esittää
20676:  hin ·ja. niihin maihin, jotJka ovat nyt keskuste-    vaivalloisia poikkeus- ja ylimenokausisäännök-
20677:  luissa kuutosmaiden kanssa. Mitä ehtoj~ muut         siä suojellakseen taloutensa hei'kkoja osia.
20678:  ~ykyiset E:eCmaat asettavat Suomelle sopi-           Ruotsi ei myöskään aiheuta muita taioudellisia
20679:  muksen aikaansaamiseksi, voidaan luonnolli-          probleemeja markkinoiden muille · jäsenille.
20680:  sesti ainoastaan arvailla. Voi olla, että neuvot~    Ruotsin talloudelliset lähtökohdat EEC:hen
20681:  teluissa tullaan kiinnittämään huomiota ·esim.       ovat erinomaiset, mutta miten siellä suhtim-
20682:  työvoiman ja .pääoman liikkuvuuteen. Nämä            dutaan poliittiseen yhteistyöhön? Ruotsin
20683:  kysymykset ovat merkityksellisiä olimmepa            SAK:n LO:n lehti Fackföreningsrörelsen on
20684:  sitten EEC:n sisällä ,tai sen u~kopuolella; Jos      pääkirjoituksessaan ottanut viime aikoina kan-
20685:  jäisimme tullimuurien ulkopuolelle, olisi rt:ällä    taa EEC:hen. LO toteaa, että palkansaajien
20686:   suuri merkitys mm. juuri 'työntekijöiden liik-      kiisitämitön intressi on saada aikaan ·sopimus
20687: 1734
20688: 
20689: 
20690: EECm kanssa edellytyksellä, että ne EFfA-              ovat ne rajat, joihin voimm&: jättiiytyii BBC-
20691: maat, jotka nyt ovat anoneet jäsenyyttä, tule-         kysymyksen merkeissä. Meidän tehtäviim~
20692: vat m~. Tässä on huomattava, että Suomi.               EECneuvotteluissa saattaa otla joko tnerkityk-
20693: han ei ole anonut jäsenyyttä, joten tämä lause         setön mukanaelijän rooli tai voisimme yrittäii
20694: saattaisi edellyttää, että Ruotsilla olisi pitkäl-      tuoda EECneuvotteluihin omaa väfiämme; esi-
20695: lekin meneviä integraatiopyrkimyksiä EEC:n             merkkinä mainittakoon ylikansalliset sQPiumic·
20696: kanssa. Kuitenkin todetaan, että säilyttääkseen        set ympäristöhuollosta tai kehitysaVtU~ta, yleensi
20697: puolueettomuutensa Ruotsi haluaa säilyttää pää-        kaikesta siitä, jolla tulevaisuudessa on merki-
20698: tösvapauden koskien kauppaa muiden maiden              tystä.
20699: kanssa tai sosiaalipolitiikkansa kehittämistä.             Olin eilen eräässä paneelikeskustelussa, jossa
20700: Lisäksi LO toteaa, että Ruotsin työntekijäjär-         käsiteltiin Nordekia ja EEC::tä Suo~n bn-
20701: jestöt eivät tule luopumaan mahdollisuudes·            nalta katsottuna. Tässä kesku3'telussa korostui
20702: taan harjoittaa tulontasauspolitiikkaa. Jos tämä       ajatus, että nykyinen yhdentyminen <m haital-
20703: ei ole mahddllista, niin pysymme EEC:n ulko-           lista kehitysmaiden ja teollistuneiden maiden
20704: puol~lla, Lausunnot tähtäävät pitkälle men~            välisille suhteille. Sen vuoksi vahnn EEC:n,
20705: vään taloudelliseen yhteistyöhön, mutta poliit·        joko nykyisen tai laajennetun, tulisi ottaa huo-
20706: tisen liikkumavapauden säilyttämiseen.                 mioon jatkuvasti Usääntyvii vastakohtaisuus ke-
20707:     Erityisesti tanskalaiset ovat huolestuneita        hitysmaiden ja tedMistuneiden maiden välillä.
20708: siitä, että Ruotsi jäisi ~täysjäsenyyden ulkopuo-      Nyt on kansantulon noustm hidat~tumisen
20709: lelle. Sen sijaan Ruotsin täysjäsenyys EEC:ssä         uhasta huolimatta siirrettävä varoja kehitty-
20710: Suomen kannalta katsottuna olisi vähemmän              neistä maista kehitysmaihin, tingittävii omasta
20711: toivottavaa, koska ero Ruotsin ja Suomen vä-           materiaalisesta kehityksestä. Vain näin voitnme
20712: lillä muodostuisi tällöin suureksi. Tanskalaiset       välttyä tulevaisuudessa tapahtuviltll vakavilta
20713: pelkäävät jonkinlaisen tullimuurin syntymistä          konflikteilta.
20714: Tamrkan ja Ruotsin välille. Jos taas meidän toi-          Meillä on kolme pulmaa: millä tavallll voi-
20715: vomuksemme EEC:n suhteen eivät toteudu ja              dMn ylikuumentuneiden maiden ~hityl! h~
20716: Ruotsi onnistuu omissaan, niin tämä ~tietäisi          lita; mikä on normaalien valtioiden kehitys-
20717: muurin syntymistä meidän ja Ruotsin välille.           puite, ja miten tehdyt ,atkaisut saadalln vaikut-
20718: Mikäli ~tässä yhteydessä voidaan esittää toivo-        tamaan myÖ$ alikehittyneiden maiden eduksi.
20719: mukl!ia, niin maamme kannailta edumsin loppu.             Mainitussa paneelissa esitettiin myös kysy-
20720: tulo!i olisi ~. että EEC:n jäsenyys lievenisi          mys: Kuka hyötyy integraatiosta? Ko&ka kes-
20721: aste asteelta Länsi-Saksasta Tanskaan, Tans.           kustelemme Suomen ulkopolitii:kllsta, lienee en-
20722: kasta Ruotsiin, Ruotsista Suomeen siirryttäessä,       siksi todettava, että Euroopan integralltiokehi-
20723: Tällöin ei syntyisi liian voimakkaita tullimuu-        tys ei ole Suomesta riippuvainen, vaan se ·ta-
20724: rej~t jll toisaalta Ruotsi ja Suomi säilyttäisivii.t   pahtuu, teimmepä me mitä tahansa. Lyhyellä
20725: perinteellisen puolueettomuutensa,                     tähtäyksellä voidaan todeta, että Suomi hyötyy
20726:     Jos Ruotsi ja Suomi jättäytyvät tullisopimus•      integraatiokehity1csestä. Kehityksen tuloksena
20727: -ten varaan suhteessaan EEC:hen, niin olettai.         me saamme e~n~mmän niitä hyödykkeitä, joita
20728: sin, että pdliittinen tillanne näillä leveysasteilla   nyt arvostamme: ~tel(lvisioita, autoja jne. Li-
20729: ei kärjisty pia!kkoin tehtävien päätösten joh-         så"k:si voidaan 't<Xlc:ta, että olless~me integJ:aa-
20730: dosta.                                                 tiokehity'ksessä mukana pysymme mukana myös
20731:     EEC:n iaajenemi~n kannalta ova•t Englan·           bruttokansantuotekilvassa. Erot nyt korkeam-
20732: nin ja EEC:n väliset neuvottelut ratkaisevia.          malla tasolla oleviin naapurimaihimme eivät
20733: Jos nämä eivät johda myönteiseen lopputulok-           pääse kasvamaan; voimme jopa niitä kaventaa-
20734: seen, niin ei myöskään muu EEC:n laajentumi-           kin. Mutta integraatiokehity!l tuo mukanaan
20735: nen käynnisty. Meidän suomalaisten tuskin on           myös haittoja, jotka asettav!lt em. mvönteiset
20736: mitään syyti lkiirehtiä EEC:n laa]enemispyrki.         seikat vähänkin pitemmällä tähtäyksellä aia:t~l
20737: mvksiä. Tässä kuussa tapahtuvan ensimmäisen            len kielteiseen valoon.
20738: EEC:n ja Suomen välisen yhteydenoton jälkeen              Euroopan yhdentymistä ei enää <Sovikaan tar-
20739: saanemme odottaa lähes vuoden ennen kuin seu·          kastella traditionaaliselta taloudelliselta kan-
20740: raavan kerran näistä asioista virallisesti keskus~     na'lta. On otettava huomioon, että bruttokan-
20741: tellaan.. Tämän vuoksi meidän on syy:tä tänä           santuote nykyisellä tavalla laskettuna ei anna
20742: päivänä ja ·tullevaisuudessa käydä riittävästi         todellista käsitystä tilanteesta. Elämisen uusi
20743: keskusteluja siitä, mihin me pyrimme ja mitkä          arvostus on otettava lopultakin huomioon koko-
20744:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1735
20745: 
20746: 
20747: nai'Suutena, kun me poliftikot suunniuelemme              T asava'l~an presidentin toiminta on ollutkin
20748: muiden ihmisten tulevaisuutta. Eurooppalaisen          vahvaa työskentelyä oikeiden tavoirtteiden hy-
20749: integraatiokehityksen voimistuessa joudumme            väksi. Suomen ja Neuvostoliiton V'älisiä suh-
20750: tilanteeseen, jossa me suomalaiset olemme              teita tarkasteltaessa on todettava tyydytyksellä,
20751: uudenlaisena vähemmistönä, vähemmistönä, jota          että tapahtuipa muun Euroopan integroitumi-
20752: eivät enää suojele perinteelliset turvalliset rajat.   sessa miakälais,ta kehitystä tahansa, niin se ei
20753: Täydellinen hillitön vapaus saattaa olla kehi-         vaikuta maittemme välisiin hyviin suhteisiin.
20754: tyksen tuloksena, el1emme aktiivisesti pyri s~tä       On kuitenkin huomattava, että meidän on eh-
20755: ohjaamaan inhimillisempään suuntaan. Tällai·           dottomasti säilytettävä nykyinen puolueetto-
20756: nen maailma ei voi olla toivot·tava lopputulos.
20757:                            1
20758:                                                        muuslinjamme ja käyttäydyttävä sen mukaisesrti
20759: Pienissä puitteissa täydellisen vapauden hait-         tulevissakin neuvotteluissa.
20760: toja ehkäisemässä ovat ihmisten valistuneisuus
20761: ja vastuuntunto. Vastaavasti voitaneen todeta
20762: kansojen väliliä, että kansakuntien kulttuurien            Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Jos
20763: moniarvoisuutta tal'Vitaan globaalisen yhden           Suomen vira!Hsta ulkopolitiikkaa haluaisi luon-
20764: kielen ja täydellisesti värittömän maailman syn-       nehtia jollain muulla kuin käsitteeseen tavan-
20765: tymisen estämisessä.                                   omaisesti Jii.tetyillä sanoilla, niin herkästi tulee
20766:     Taloudellinen yhdentyminen, jalka on kiista·       mieleen sellainen sana kuin itsetyytyväinen. Ei
20767: ton tosiasia, mutta joka tapahtuu meistä riip-         hetkeäkään ole syytä kieltää sitä, etteikö tyy-
20768: pumatta, asettaa uusia vaatimuksia kehityk-            tyväisyyteen moniltakin osin olisi todella ai-
20769: selle. Enää ei ole järkevää rakentaa tulevai-          hetta. Suurvaltaristiriitojen jännitekentässä on
20770: suutta yksinomaan kansainvälisyyden varaan,            Suomi hoitanut turvallisuuspoliittisen leivis-
20771: vaan voimia on keskitettävä lisääntyvän vapau-         känsä hyvin, m1kä tarkoittaa sitä, että muutkin
20772: den vaatiman henkisen va'lmiuden synnyttämi-           kuin Suomi ovat puolueettomunteemme tyyty-
20773: seen. Jos me ja 'kaikki pienet valtiot näemme          väisiä.
20774: tilanteen samanlaisena ja valmistaudumme hen-             Maai'lma on kuitenkin verrattoman paljon
20775: kisesti !kehitykseen, niin :tulevaisuus on inhi~       laveampi kuin totuttu kohtalonkolmiomme
20776: milHsempi ja rikkaampi kuin ilman perinteel-           Tukholma-Berliini-Leningrad, 'laveampi vielä
20777: listen pientenkin kulttuurien panosta.            ·    kuin se Washington-Moskova -ak:seli, jota
20778:     Olen useita kertoja miettinyt: Onko puo-           viime 'kesänä rtaasen menestybellisesti kuljet-
20779: lueettomuuspolitiikka       ja    yleensä      puo-    tiin. Tietenkin tämä tiedetään Suomen ulko-
20780: lueettomuuspolitiikan merkitys Suomen kan·             ministeriössä, olemmehan YK:n jäsenvaltio.
20781: salle riittävän selvä, vai olemmeko keskuste-          Onhan pieni Suomi lähtenyt reippaasti tallus·
20782: luissa liikkuneet Hian korkealla fraseologisella       telemaan suurelle maaHmannäyttämölle YK:ssa
20783:  tasolla? Olemmeko käyttäneet sanontoja, joiden        aina sen 'turvallisuusneuvoston jä'Senyyttä myö-
20784: sisältö on varkeasti · tajuttavissa? Puolueetto.       ten, ja mukanaan se on tietenkin kantanut ta-
20785: muuspolitiiikkamme on pysyvä. Niin idän kuin           vanomaista itsetyytyväisyyttään. Suomen rooli
20786: lännenkin on uskottava, että yleismaailmallisen        YK:ssa on ollut sovittelevan puolueettoman
20787: kriisin sattues·sa Suomi toisaalta asettuu rHta-       luottamusmiehen rooli, ja näin sen on katsottu
20788: puolten väHsen ristiriidan ulkopuolelle ja toi-        olleen menestyksellinen, ja monet ovart oHeet
20789:  saaha puolustaa koskemattomuuttaan kaikkia            ne kerrat, kun Suomen välityksellä on saatu
20790:  maahantunkeutujia vastaan. Jos puolueetto-            aikaan jokin päätöslauselma.
20791: muuspolitiikkamme ei ole luoteHava, niin sil-             Mrlloinka-an ei Suomen YK-politiikan tavoit-
20792: loin meillä on vain kaksi vaihtoehtoa: Me joko         teeksi tietenikään ole asetettu diplomaa11tista
20793: voimme tarkistaa käytttäytymistämme, niin että         pisteiden keruuta, VMn ·tavoitteet ovat tieten-
20794: politiilkkamme ·tu1lee uskottav!&si, tai rakentaa      kin YK:n peruskirjan tavoitteiden mukaiset
20795: ulkopolitiikkamme ja puolus'tuspoliti!kkamme           rauhan ja rauhanomaisen kehityksen vahvista-
20796: sen varaan, mitä muut meistä uskovat. Jälkim-          minen. Tältä pohja1ta YK-politiik'kamme .• antaa
20797:  mäinen vaihtoehto ei dle ratkaisu maamme              aihetta hiittiseenkin tarkaste'luun. Oleellista ei
20798:  tu·levaisuudelle, vaan puolueettomuuspolitiik-        näet ole se, olisiko joku Suomen esittämä pää-
20799: kamme on ·oltava niin vakuuttavaa, että meitä          tös1auselnia jäänyt tekemättä ilman Suomea vai
20800:  ei lueta läntisen maailman viimeiseksi vartio-        ei, vaan on kysyttävä, takentaako politiikkamme
20801:  linnakkeelk'Si tai Na'ton harmaaseen vyöhy~kee       todella pitemmän pääMe .rauhaa ja kehitystä vai
20802:  seen.                                                 ei. Toivon todella, että näkemykset tästä eroai-
20803: 1736                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
20804: 
20805: 
20806:   sivat eduskunnan istuntosalin eri puolilla, koska    Suomi estämäHä jälkimmäisen tilanteen synty-
20807:  on jo aika havaita, että ulkopolitiikkakin on         misen lähinnä vain suojelee imperialististen län-
20808:  ideologinen kysymys. Sosialidemokraattien mie-        sivaltojen etuja ja sitä, että ne joutuisivat käyt-
20809:  lestä myös ulkopolitiikan tulee ajaa työväenluo-      tämään veto-o~keutltaan rotusortajien hatlitus-
20810:  kan etuja ja toteuttaa työväenluokan arvostuk-        ten puolesta. Kun Suomi YK:n yleiskokouk-
20811:  sia (Oikealta: Ja työmies puhuu!).                    sessa vastustaa afroaasialaisten maiden enem-
20812:      Ensinnäkin on niin, etltei YK:lla ole valta-      mistöllään vaatimia Etelä-Afrikan kauppasaar-
20813:  osaan maailman tapahtumista kovinkaan suuria          toa samaten kuin siirtomaasotaa käyvän Portu-
20814:  vaikutusmahdollisuuksia. Tämä koskee sekä             galin diplomaattista eristämistä, niin ei ole
20815:  maailmanjärjestössä esHlä olevia että vielä           oikein väittää, että tekisimme tämän ainoastaan
20816:  enemmän kokonaan sen ulkopuolelle jääviä on-          siksi, ettei näissä kysymyksissä ole päästy täy-
20817:  gelmia, joista päällimmäinen on tietenkin Indo-       deliiseen yksimielisyyteen. Tuskinpa Suomen
20818:  kiinan sota. Tämä saattaa olla eräs syy siihen,       edustajat ovat niin sini:silmäisiä, etteivätkö he
20819:  miksi Suomella on ollut mahdollisuus olla suh-        varsin hyvin 'tietäisi, että tällaisiin toimenpitei-
20820:  teellisesti katsoen melko välinpitämätön Viet-        siin eivät imperialistiset länsiva'Nat miljoonasi-
20821:  namin kärsim)'lkseen kuin olemme olleet. Toi-         joituksineen eteläisessä Mrikassa taistelualueilla
20822:  von mukaan työväenpuolueiden edustajat hal-           koskaan tule omaehtoisesti taipumaan. Ulkomi-
20823:  lituksessa ovatkin korostaneet työväenpuo-            nisteriön virkamiehet tuntenevat hyvin omasta-
20824:  lueissa vallitsevia näkemyksiä siitä, että Suo-       kin takaa meidän omien kapitalistiemme kiin-
20825:  men dlisi pyrittävä Vietnamin Demokraattisen          nostuksen Portugalin EFTA-markkinoihin ja
20826:  Tasavallan diplomaattiseen tunnustamiseen.            Etelä-Afrikkaa kohtaan. Ulkoasiainvaliokunta
20827:      YK-sovittelijan roolissaan on Suomi taasen        onkin joutunut hallituksen kertomusta vuodelta
20828:  YK:n käsittelemiiSsä asioissa pyrkinyt toimi-         1969 käsitellessään kiinnittämään huomiota sii-
20829:  maan siten, että maailmanjärjestön kannanotot         hen, että ulkoasiainministeriön virallisen kaup-
20830:  saisivat mahdol!lisimman suuren ·tai mieluum-         pavaltuuskunnan vieraillessa Itä-Afrikassa val-
20831:  minkin yksimielisen kannatuksen taakseen.             tuuskunnan enemmistö jatkoi omalla kustan-
20832:  Ellei näin nimenomaan turvaillisuusneuvostossa        miksellaan matkaa rotusortoa harjoittavaan
20833:  tapahtu~si, jäisi järjestö suurvaltojen eli pysy-     Etelä-Afrikkaan, ja siten Suomen virallinen po-
20834:  vien jäsenten veto-oi'keuden vuoksi toimintaky-       litii~a saattoi joutua outoon valoon.
20835: vyttömiksi. Tämä ·taas olisi, näin väitetään,             Vastenmielisyytemme YK:n eteläistä Afrik-
20836:  omiaan heikentämään YK:n arvovahaa, kuten            kaa koskevien enemmistöpäätöslauselmien nou-
20837:  kuulemma yleiskokouksessa myöskin sellais-           dattamista kohtaan johtuu siitä, että ne ovat
20838:  ten enemmistöpäätöslauselmien hyväksyminen,          Suomen kapitalistien etujen vastaisia. Epäile-
20839:  jotka ·sitten jäävät kuitenkin vähemmistön asen-     mättä on niin, ettei näilläkään päätöslauselmilla
20840:  teen vuoksi noudattamatta ja toteutumatta.           saatikka Suomen asennoitumisilia niihin ole
20841:     Jos me konkretisoimme esitetyn ongelman           juuri vaikutus·ta alueen tapahtumiin. AlueiMa
20842:  asettelun, huomaamme helposti virallisen poli-       asuvan väestön enemmistö tulee saavuttamaan
20843: tiikkamme erheel1isyyden.                             vapautensa lähinnä ~ain sen kansallisen vapau-
20844:     Otetaan esimerldksi eteläisen Afrikan ongel-       tustaistelun kautta, joka näissäkin maissa on
20845: mat, jotka ovat, voi sanoa, poliittisista ongel-      syttynyt. Sosialidemokraattien vaatimus on
20846: mista ehkäpä päå'IJ.limmäiset YK:ssa jatkuvasti.       tässä kohdin: sen sijaan että seisomme
20847: Kumpi heikentää enemmän YK:n arvovaltaa;               tänään rotus~rtoa moraalisesti paheksuvien
20848: se, että turvallisuusneuvosto yhtyy sellaiseen        mutta rotusortajia asiallisesti .tukevien kapita-
20849: Rhodesian kauppasaartoon, joka Etelä-Afrikan          lististen teollisuusmaiden joukossa, tulee
20850: tasavallan kautta kierrettynä ei johda tulok-         meidän osoittaa solidaarisuutemme riisto-
20851: seen, vai se, että ehdotus saarron u:lottamisesta     vallan alle alistettujen kansojen vapautus-
20852: Rhodesiaa avustaviin naapurimaihin, Etelä-Af-         taistelulle myös ja nimenomaisesti virallisessa
20853: rikkaan, ja Portugalin siirtomaihin, kaatuu Yh-       ulkopolitiikassamme )"K:ssa ja sen ulkopuolella.
20854: dysvahain, Englannin ja Ranskan vetoon? Mo-           Määrittelyvaikeuksien välttämiseksi voin. ed
20855: iemmissa tapauksissa päätöksellä on Rhodesian         Rihtniemelle mainita, että YK:n 24 vallan siir.
20856: tilanteeseen vaHtettavasti jokseenkin yhtä suuri      tomaa'komitea on ~aatinut suosituksen kaikille
20857: vaikutus, eli yhtä mitittön vaikutus, joten tosi-     jäsenvaltioille ja y~ityisille järjestöiHe, jonka
20858: asiassa edellisen hyvå'ksyminen on paremminkin        mukaan eteläisen Afrikan vapautusliikkeitä oiisi
20859: omiaan heikentämään YK:n arvovaltaa, ja siten         kaikin keinoin tuettava.
20860:                                      Suomen sUhteet. ulkovaltoihin.                                1737
20861: 
20862:     Niin sinisi1mäinen ei kuitenkaan pidä olla,       odottaa tältä kehitykseltä ja mitä erityisesti
20863: että kuvittelisi kapitallistiseen maailmantalou-      Suomen työväki?
20864: teen sidotun Suomen tai Suomen kaltaisten                Pääoman tarpeista lähtevä yhdentyminen hyö-
20865: pienten maiden kovin pitkälle pystyvän toteut-        dyttää ensisijaisesti pääomaa, palvelee sen voi-
20866: tamaan solidaarista ulkopolitiikkaa. Ei kuiten-       tontarvetta ja lisää sen valtaa työn yli. Sinänsä
20867: kaan luulisi olevan mahdotonta toteuttaa sitä         luonnollinen pyrkimys kansainväliseen työnja-
20868: siinä määrin kuin ·se puolueettomalle Ruotsi:lle-     koon ja yhteistyöhön - joka on keskeinen työ-
20869: kin on onnistunut. YK- ja kehitysmaapolitiik-         väenliikkeen päämäärien joukossa - vääristyy
20870: kamme antaisi kyllä aihetta vielä pitkäänkin          ja johtaa kansainvälisten ristiriitojen kärjis'ty-
20871: pohdintaan, mutta tällä hetkellä katson aiheel-       miseen. Niinpä edellytykset kansojensa vapaut-
20872: lisemmaksi keskittyä Suomen työväenluokan             tamiseen nälästä ja kurjuudesta ovat luoneet
20873: elinehdoille ratkaisevan tärkeään yhdentymis-         kolmannessa maailmassa ainoastaan ne sosialis-
20874: kysymykseen.                                          tiset valtiot, jotka ovat onnistuneet katkaise-
20875:     Vaikka       Euroopan      yhteismarkkinoiden,    maan satelliittisuhteensa maailmankapitalismin
20876: EEC:n, odotettavissa oleva 1aajentuminen ja           keskuksiin.
20877: EFI'An hajoaminen jälleen pakottavat Suomen               Suomi on teollisuusmaana tietenkin eri ase-
20878: joihinkin tietoisiin toimenpiteisiin ja ratkaisui-    massa kuin rakentaallisesti alikehittyneet maat.
20879: hin, eivät nämä tu1evat neuvottelumme EEC:n           On kuitenkin olemassa jo nyt eräitä sangen pu-
20880: kanssa tule olemaan aivan niin ratkaisevia, kuin      huvia viittauksia siihen suuntaan, että maamme
20881: josikus vasemmiston'kin puolelta on ,tahdottu         jatkuva integroituminen lännen kapitalistiseen
20882: nähdä. Tämänhetkinen ajankohta on kuitenkin           järjestelmään koituu kansantaloudellemme tosi-
20883: otoNinen yhdentymiskehityksen tarkastelulle           asialliseksi tappioksi. Kun viime sodan jälkeen
20884:  työväenliikkeen näköikulmasta, sillä nyt EEC:n       Suomen turvallisuuspolitiikka oikaistiin ter-
20885: kannanottoja tehtäessä on voimakkaasti pyrit-        veille linjoille, seurasi siitä myös merkittävä pa-
20886:  tävä katkaisemaan se vaarallinen ankkuroitumi-       rannus kauppapoliittisessa asemassamme.. Ta-
20887: nen maailmankapit!llistisen talousjärjestelmän       louselämällemme avautuivat Neuvostoliiton ja
20888: epäitsenäiseksi osaksi, j01ka myös Suomen osaksi      muiden sosialistisen leirin maiden suhdanneva-
20889: on toiiSen maaiLmansodan jiillkeisessä kehityk-       paat markkinat, joilla kaupankäynti ei bilate-
20890: sessä koitunut.                                      raalisena kauppana päässyt rasittamaan valuutta-
20891:                                                      varastojamme. Parhaimmillaan idänkauppa ylti-
20892:     Nykymuotoinen yhdentymiskehitys on paa-          kin yli neljännekseen kokonaiskauppavaihdos-
20893: osin sotien jälkeinen ilmiö ja se on seurausta        tamme. Tämän kaupan rakenne poikkesi
20894: kapitalististen tuotantovoimien kehityksestä ja       lisäksi edukseen länsikaupan rakenteesta,
20895:  siitä, että kapitalistilsten keskusten, Yhdysval-    sillä se oli vientipuolella huomattavasti
20896:  tain ja Länsi-Euroopan, kansainvälinen laajen-       monipuolisempaa ja sitä kautta aukenivat la,ajat
20897: tuminen ei enää suuntaudu ensisijaisesti kehi-       vientimahdollisuudet metalliteollisuudellemme,
20898:  tysmaihin, vaan muihin teollisuusmaihin. Tär-       jollaisen ylläpitämiseen ei läntisiä intressejä
20899: keimpiä tämän yhdentymisen luomista järjes-          edustava Maailmanpankki aikoinaan katsonut
20900:  töistä ovat kokonaisuuden kannalta GATT, !kan-      meillä olevan edellytyksiä.
20901:  sainvälinen valuuttarahasto IMF ja Marshall-            Tätä suotuisaa kehitystä ei kestänyt kauan.
20902:  apua jakamaan alunperin perustettu OECD, joi-       Vasemmiston yhteistyö hajoitettiin ja porvaristo
20903:  derika kaikkien jäsenyyteen Suomikin kuuluu.        ryhtyi luotsaamaan Suomea jälleen taloudelli-
20904: Eurooppa'laiset yhteenlift.tymät, vapaakauppa-       seen riippuvuuteen lännestä. Seurasivat liittymi-
20905:  alue EFI'A ja yhteisma&kinat EEC, ovat osa          set GATT:iin, Valuuttarahastoon, tuontisään-
20906:  tätä !kehitystä, ja hyvin voimakkaan sysäyrksen     nöstelyn purikaminen, FINN-EFI'A-sopimus ja
20907:  niiden syntymiseen, varsinkin EEC:n kohdalla,       liittyminen OECD:hen. Kaikki tämä on tietenkin
20908:  on antanut amerikkalaisen ja eurooppalaisen         merkinnyt voimakasta stimulanssia länsikau-
20909:  pliäoman välinen kilpailu, joka on pakottanut       palle, jonka seurauksena idänkaupan osuus on-
20910:  Euroopan jouduttamaan pääomiensa luonnol-
20911:                                                      kin jälleen pudonnut alle viidennekseen koko
20912:  lista kasaantumista ja yhteenkietoutumista.
20913:                                                      kauppavaihdostamme. Jos - kuten eräiden por-
20914:     Jatkuvasti käynnissä oleva kansainvälisten ta-   varillisten ministerien taholta on tahdottu väit-
20915:  ~{}udellisten !Suhteiden moninkertaistuminen on     tää - tätä suuntausta pidetään ainoastaan on-
20916:  ominaista kypsälle monopolivaiheeseen eden-         nettomana sattumana, niin perin lyhytnäköisesti
20917:  neelle kapitalismille. Mitä voi työväenluokka       on silloin kauppapolitiikkaa seurattu, sillä tus-
20918: 218 1/70
20919: 1738                                  Torstaina 5 p. nwraakuuta 1970.
20920: 
20921: kin kenenkään huomaamatta on voinut jäädä                poliittisia vaatimuksill on pyritty tynnäämään
20922: se, että esim. EFTA-sopimuksen menestyksen               toteamalla ne kansainvälistä kilpailukykyämme
20923: mittana on aina pidetty EFTA-maiden keski-               heikentäviksi. Ulkomaankiiuppa-asemamme on
20924: näisen kaupan muun kaupan kasvua nopeampaa               jo sinänsä yksi tekijä, joka rajoittaa taloudellista
20925: kasvua, ja viimeksihän tämän totesi herra ulko-          itsemääräämisoikeuttamme työväenluokan va-
20926: maankauppaministeri omassa selonteossaan.                hingoksi. Muistamme varmaan ne ajat vuonna
20927:    Rinnan tämän kehityksen kanssa on myös-               1966, jolloin kireän rahan talouspolitiikan kau-
20928: kin Suomi liberalisoinut tuotannontekijöiden             della työväenenemmistöinen hallitus joutui kat-
20929: liikkuvuutta koskevia rajoituksia. Viimeiset hal-        somaan, että rakennustyöväen työllistäminen oli
20930: litukset ovatkin kovin johdonmukaisesti koetta-          I:ian vaarallista maksutaseelle. Mm. EFTA-mää-
20931: neet houkutella ulkomaista pääomaa maahamme,             räykset estivät silloinkin kaupan määrällisiin
20932: samalla kun toista tuotannontekijää, työvoimaa,          tuontirajoituksiin ryhtymisen. Tämä keino puut-
20933: on kymmenissä tuhansissa siirtynyt Ruotsin kas-          tuu meiltä tänä päivänä, jos me haluamme tasa-
20934: vukeskuksiin. Yhdentymiseen liittyvät tuotan-            painottaa huolestuttavasti kehittynyttä länsi-
20935: nontekijöiden yhteismarkkinat näyttävät muu-             kauppaamme ja supistaa valuuttavarannon vähe-
20936: toinkin edistävän alueellisten ristiriitojen kas-        nemistä.
20937: vua. Satelliittialueet - joita Euroopassa ovat               Pääomien vapaa liikkuvuus merkitsee edel-
20938: lähinnä Espanja, Portugali, Etelä-Italia, Kreikka        leen sitä, että yhdentymiskehityksessä mukana
20939: ja jossain määrin Jugoslavia, kenties pian myös          olevat maat joutuvat tarjoamaan maahan ha-
20940: Suomi - tulevat entistä riippuvaisemmiksi kes-           keutuvalle ulkomaiselle pääomalle - samaten
20941: kuksista tapahtuvista sijoituksista, joita kuiten-       kuten myöskin kotimaisen pääoman omassa
20942: kin tehdään alikehittyneille alueille suhteessa          maassa pysyttämiseksi - vähintäänkin yhtä hy-
20943: paljon vähemmän kuin alati paisuviin kasvukes-           vät voittomahdollisuudet ja edut kuin kaipallija-
20944: kuksiin, jonne myöskin työvoima siirtyy sa-              maissa on tarjolla. Liian korkea palkkataso tai
20945: doissatuhansissa uuden alimman siirtolais- tai           liian korkea verotusaste, ts. työväenehtoinen ta-
20946: vierastyövoimaluokan asemaan. Myös yksittäis-            louspolitiikka, työn ja pääoman voitonjakosuh-
20947: ten maiden sisällä alueelliset kehityserot tulevat       teen muuttaminen työn edUksi, ovat tekijöitä,
20948: entisestäänkin korostumaan, .kuten Suomessakin            jotka. kylmentävät ns. investointi-ilmapiiriä ia
20949: viime vuosina on tapahtunut. Liian voimakas              näin aiheuttavat pääomakatoa ulkomaille. Tällä
20950: sisäinen muuttoliike aiheuttaa valtakunnan ko-           hetkellä näin ei ole Suomen kohdalla, sillä "yksi
20951: konaisedun kannalta epämiellyttäviä seuraamuk-           devalvoinnin näkyvimpiä seurauksia on, että
20952: sia, ja kehitysaluepolitiikka onkin muutamassa           Suomen palkkataso on kansainvälisesti ottaen
20953: vuodessa tullut erääksi Suomen politiikan kes-           melko alhainen" ja kun työvoiman tarjonta on
20954: keisimmäksi kysymykseksi.                                myös ollut runsasta, ei nyt ole juuri huolta.
20955:                                                          Tämä lainaus on otettu valtiovallan toimitta·
20956:     Ruotsissa on sosialidemokraattien pääminis-          masta esitteestä ulkomaisille sijoittajille, jotka
20957: teri Olof Palme ilmoittanut, etteivät saata Ruot-        pyrkivät Suomeen. Samaa esitettä ed. Melin
20958: sin kohdalla tulla kysymykseenkään sellaiset             omassa puheenvuorossaan myöskin lainasi.
20959: integraatioratkaisut, jotka asettaisivat esteitä             Työväenliikkeen on siis syytä EEC-neuvotte-
20960: tasa-arvopolitiikan toteuttamiselle. Myös Suomen         lujemme alkaessa harkita Suomen ulkomaan·
20961: sosialidemokraatit lähtevät siitä, ettei yhdenty-         kauppapoliittisten tavoitteiden uudelleenmuo-
20962: miskehitys Suomenkaan osalta saa olla esteenä             toilemista sosialistisen arvomaailman valossa.
20963: tasa-arvopolitiikalle ja sosialistisille ratkaisuille.   Olisi perin onnetonta., 'jos kansallisena etuna
20964: Tältä pohjalta on kuitenkin tarkasteltava ei vain         taikka työväenluokan etuna jälleen hyväksy-
20965: tulevia ratkaisuja, vaan myös tähänastisiaklo            tään ne toimenpiteet, joita länsivientiin orien-
20966: ratkaisuja, tämän hetkistä asemaamme.                     toituneen puujalostusteollisuuden ja eräiden
20967:     Kun pääomien kasaantuminen siirtyy kansain-           raskaan metallin teollisuudenalojen etu vaatii.
20968: väliselle tai oikeammin ylikansalliselle tasolle             Herra ulkomaankauppaministerin selonteosta
20969: pääomaliikkeiden vapauttamisen myötä, on tä-             saa sen vaikutelman, että tavoitteemme olisi
20970: mä voimakkaasti kaventamassa niitäkin vähäisiä           Suomen kauppa- ja integraatiopoliittisen aseman
20971: vaikutusmahdollisuuksia, joita kapitalistisissa          säilyttäminen nykyisenä. Tämä ei kuitenkaan
20972: maissa työväenliikkeellä on työväenehtoisen ta-          sellaisenaan voi toteutua, vaan tarkoitus on il-
20973: louspolitiikan toteuttamiseen. Suomi ei varmas-          meisesti sen nykyisen kehityssuunnan säilyttä-
20974: tikaan ole ainoa pieni maa, jossa työväen talous-         minen, jonka mukaan riippuvuutemme kapita-
20975:                                       Suomen suhteet .~OYaltoihin.                                   1739
20976: 
20977: 
20978: listisesta maailmantaloudesta lisääntyy samaten       periaatteita sotkeuduttava ja lähdettävä mukaan
20979: kuin tästä riippuvuudesta seuraavat haittavaiku-      suurvaltojen välisiin ristiriitoihin.
20980: tukset.                                                   Edelleen ed. Tuomioja arvostellessaan Suomen
20981:    Tätä vastaan on vaadittava sellaisen tietoisen     liitännäisjäsenyyttä EFTAssa, meidän jäsenyyt-
20982: politiikan noudattamista, jossa pyritään mm. ta-      tämme GATT:issa ja OECD:ssä ajaa politiik-
20983: loudellisen kanssakäymisen voimakkaaseen lisää-       kaa, joka käytännössä merkitsee sitä, että hän
20984: miseen SEV-maiden eli sosialistisen talousjärjes-     haluaa eristää Suomen kansainvälisestä taloudel-
20985: telmän maiden kanssa puolueettomuuspolitiikan         lisesta yhteistyöstä, ensimmäisenä askelena län-
20986: pohjalta; Suhteemme kaikkiin läntisiin taloudel-      nestä ja seuraavana askelena idästä, ja näin luoda
20987: lisiin yhteistyöjärjestöihin on otettava uudelleen    meille eristäytyneen alueen, joka väistämättö-
20988: tarkasteltavaksi siltä pohjalta, missä määrin jä-     mästi merkitsee taloudellisen hyvinvoinnin nou-
20989: senyytemme näissä asettavat esteitä sosialistisen     sun nopeata pysähtymistä. Tällainen ulkopo-
20990: talouspolitiikan toteuttamiselle.                     liittinen linja, jota ed. Tuomioja äsken esitti,
20991:    Tämä ei tietenkään ole mikään passiivinen,         on seikkailupolitiikkaa.
20992: Suomen eristämiseen tähtäävä vaihtoehto. Päin-
20993: vastoin juuri tämänkaltainen vaihtoehto edellyt-         Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :
20994: tääkin poikkeuksellista ulkopoliittista aktiivi-      Herra puhemies! Haluaisin todeta, että Vietna-
20995: suutta ja aloitteellisuutta, ja se myöskin luon-      min ja Yhdysvaltain välinen konflikti ei ole
20996: nollisesti edellyttää edistyksellistä rakennemuu-     suurvaltojen välinen ristiriita. Vietnam ei ole
20997: toksiin halukasta sisä- ja talouspolitiikkaa. Kan-    suurvalta.
20998: sanrintamaystäviltämme keskustapuolueessa se             Toiseksi haluaisin vahvistaa sen, että tarkoi-
20999: edellyttää heidän kehitysaluepoliittisten ohjel-      tukseni on todellakin pyrkiä estämään sellainen
21000: makohtiensa vakavasti ottamista oivaltamalla          integraatiokehitys, joka sitoisi meidät myöskin
21001: Suomen alueellisen riiston ja maailmankapitalis-      sisäpolitiikassamme ja talouspolitiikassamme ka-
21002: tisen kehityksen välinen yhteys. Todennäköistä        pitalistisiin ratkaisuihin, työväenluokan etujen
21003: kuitenkin on, että Etelä-Suomen MTK:n edus-           vastaisiin ratkaisuihin, ja katson että tähänasti-
21004: tamat porvariviljelijät tulevat jälleen hallitse-     nen integraatiokehitys Suomen osalta on jo näin
21005: maan kepun kannanottc;>ja.                            tehnyt.
21006:    Edellä olen esitellyt eräitä integraatiopolitii-
21007: kan osalta erittäin keskeisiä kohtia, joiden             Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra
21008: osalta vasemmistolaisesti ajattelevat haluaisivat     puhemies! Ed. Tuomioja viitaten pääministeri
21009: aikaansaada muutoksia Suomen ulko- ja ulko-           Palmen lausuntoon sanoi, että integraatiopoli-
21010: maankauppapolitiikassa. Vähemmistöasemastaan          tiikka ei saa olla tasa-arvopolitiikan esteenä. Ha-
21011: huolimatta on vasemmistolla vieläkin, osin            luan huomauttaa ed. Tuomiojalle, ettei ainakaan
21012: puutteellisen aktiivisuutemme vuoksi, käyttä-         EEC tähän saakka ole toteuttanut yhteistä so-
21013: mättä jääneitä mahdollism~ksia ulkopolitiik-          siaalipolitiikkaa. Jos tasa-arvopolitiikalla voim-
21014: kamme ohjaamiseen edistyksellisempään suun-           me ymmärtää sosiaalipolitiikkaa, niin integra'a-
21015: taan. En epäile lainkaan, etteikö yleisen ulko-       tiopolitiikka ei ole esteenä ainakaan edistyksel-
21016: poliittisen keskustel1,1n aktivointi, jota tämä       liselle sosiaalipolitiikalle.
21017: eduskunnan keskustel1,1kin varmasti edesauttaa,
21018: tulisi koitumaan vasemmiston kansainvälisten ja           Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :
21019: ulkopoliittisten näkemysten· hyväksi. Kiitoksia!      Herra puhemies! Me emme todellakaan täJlä
21020:                                                       puolella salia voi ymmärtää, että tasa-arvopo-
21021:   Ed. R i h t n i e m i ( vastauspuheenvuoro) :       litiikka koostuisi yiksin sellaisesta sosiaalipoli·
21022: H~rra puhemies! Ed. Tuomiojan puheenvuoroa            tiikast3, jota tähänkin mennessä Suomessa on
21023: kuunneltuani haluan ensiksi todeta, että hän          harjoitettu. Se ei ole todella toteuttanut tasa-
21024: vaatii ja ilmoittaa ajavansa· työväenluokan ulko-     arvoa meillä sen enempää kuin muissakaan
21025: politiikkaa. Me täällä pikealla ajamme Suomen         kapitalistisissa maissa.
21026: ulkopolitiikkaa.
21027:    Ed. Tuomioja vaatii myöskin ulkopoliittisen          Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
21028: Hnja.mme muuttamista jaettujen valtioiden             puhemies! Kun viime vaalikaudella vasemmisto
21029: ongelman kohdalla. Näin ed. Tuomioja vaatii,          esti pääoman $iirtymisen kehitysalueille lopet-
21030: ett1i Suomen on vastQin tähin asti harjoitettuja      tamalla pienteollisuuslainat ja muutenkiri rahoi-
21031: 1746                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21032: 
21033: 
21034: tukressa siirryttiin korkotukilinjalle, niin olisin     suuspoliittista ~semaamme, se ei merkitse
21035: ihmetellyt, miksi keskustapuoluetta arvostel-           suinkaan kaiken näkemistä synkässä ja kieltei-
21036: laan, koska vasemmiston ideologia näyttää tyh-          sessä valossa. Tässä maailmassa tosin kai1clci on
21037: jentäneen kehitysalueet.                                subteellista, mutta jos Suomen asemaa sen nel-
21038:                                                         jännesvuosisadan aikana, jdka on kulunut toi-
21039:    Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :          sen maailmansodan päättymisestä, vertaa nii-
21040: Herra puhemies! En pyrkinyt arvostelemaan kes-          den muiden eurooppalaisten maiden ja kanso-
21041: kustapuoluetta tähän mennessä suoritetuista ke-         jen asemaan, jotka Suomen tapaan elävät Neu-
21042: hitysaluepoliittisista ratkaisuista. Totean mieli-      vos·toliiton ja sen sodanaikaisen päävastusta-
21043: hyvin sen, että keskustapuolue haluaa todella           jan Saiksan etupiirien välimaastossa, Suomi on
21044: ajaa kehitysaluepolitiikkaa, mutta epäilen, että        sittenkin ·selvinnyt noita muita maita selvästi
21045: se ei tule käymään päinsä, ellei sijoiteta Suo-         paremmin, Itävaltaa ehkä lukuunottamatta.
21046: men alueellisten ristiriitojen kasvua maailman          Suomessa ei ole ei:kä ole ollut vieraita miehi-
21047: kapitalistisen kehityksen yhteyteen.                    tysjoukkoja, niin kuin on tänä päivänä yhä mo-
21048:                                                         nissa noista maista. Suomi on voinut säilyttää
21049:    Ed. J u n n i Ja: Herra puhemies! Ehkä on            koskemattomana pohjoismaisen yhteiskuntajär-
21050: paikallaan aluksi todeta, että minä en tieten-          Jestyksensä. Meillä voidaan pitää perustusla-
21051: kään esitä puheenvuoroani kdkoomuksen edus-             kiemme säätäminä ajankohtina vapaat va'ltiol-
21052: kuntaryhmän nimiS'Sä. Kokoomuksen ryhmä-                liset vaalit, joissa useat puolueet voivat avoi-
21053: puheenvuoron on jo käyttänyt ed. Rihtniemi.             mes.ti kilpaiNa äänestäjien suosiosta. Näin voi-
21054: Minä puhun yksityisenä kansanedustajana sen             daan menetellä meillä, kun sen sijaan noissa
21055: orkeuden ja niiden velvollisuuksien mukaise~ti,         muissa maissa Itävaltaa lukuunottamatta on va:l-
21056: jotlka valtiopäiväjärjestys kullekin kansanedus-        la!Ha kommunistinen yhden puolueen dikta-
21057: tajalle asettaa.                                         t~m~~· use~ssa tapau~sissa sc:lvästi vieraisiin pis-
21058:                                                          t~mnn noJautuva drktatuun. Suomalaiset ovat
21059:     En aio käsitellä ulkomaankauppapolitiikkaa
21060: enkä siis lainkaan ministeri Mattilan esitystä.         voineet säilyttää yleiset kansalaisvapaudet, nii-
21061: Ulkoministeri Leskisen puheenvuorosta sanoi-            den joukossa kallisarvoisen sananvapauden ja
21062: sin lyhyesti vain sen, että se oli kyllä asiallisesti   sen edellyttämän vapaan lehdistön. Suomalaiset
21063: toteavaa kerrontaa eräistä Suomen ulkopolitii-          voivat vapaasti matkustaa ulkomai1Ie ja muut-
21064: kan ho1tajien viimeaikaisista toiminnoista ja           taa muua~le pysyväisestikin, kun sen sijaan noi-
21065: niiden kansainvälispoliittisesta taust~sta. Se oli      den muiden maiden kans~t elävät muurien, mii-
21066: asiallista, mutta aivan pinnalla liikkuvaa. Mi-         nakenttien ja piilcldlankaesteitten sulkemissa,
21067: nisteri Leskisen esitys huoliellisesti vältti sy-        alituisesti vartioiduissa kansojen vanki1oiS'Sa.
21068: ventymästä Suomen uJ.ko- ja turvallisuuspolitii-         Suomalaiset ovat voineet säilyttää myös talou-
21069: kan todella olennaisiin probleemoihin.                   dellisen liikkumavapautensa, ja sen mukaisesti
21070:     Ylipäänsä ulkopoliittinen keskustelu Suo-            me voimme mm. käydä tärkeätä u1komaankaup-
21071: messa, sekin vähän mitä sLtä käydään, pyrkii             paamme kaikkien niiden maailman maiden
21072: olemaan fraasinomaista, !latteata ja peloittavassa       kanssa, joiden kanssa omat taloudelliset
21073: määrin yhdensuuntaistettua. Natsiaj~n pahamai-           etumme suosittelevlit kaupankäyntiä.
21074: neinen sana "Gleichschaltung" pyrkii tulemaan                Suomi on sanaHa sanoen säi1ynyt vapaana
21075: mieleen, kun kuuntelee näitä esityksiä. Kuiten-          maana silloin, kun eräät meille erittäin läheiset-
21076: kaan eivät ainakaan kansanedustajat saisi näis-         kin kansat ovat menettäneet vapautensa ja i:t-
21077: så'kään yhteyksissä, eivätkä varsinkaan näissä           senäisyytensä rippeetkin ja vajonneet maail-
21078: yhteyksis~ä, alla pelkkiä papukaijapoliitikkoja,         manvallan vähäpätöisiksi provinsseiksi. Me
21079: jotka vain mekaanisesti toistavat uLkopolitii-           saamme todetla dlla kohtalolle kiitollisia siitä,
21080: kan virallisen johdon tavanomaisia vakuutte-             e'ttä olemme välttyneet täNaiselta kansalliselta
21081: luja u1kopolitiikkamme ja ulko- ja turvallisuus-         suuronnettomuudelta.
21082: poliittisen asemamme kaikinpuolisesta erinomai-              Mutta vaN{ka tämä ikaikki on totta, siitä huo-
21083: suudesta. U1kopdlii:ttisetlkin käsitykset pitäisi        limatta Suomen ulkopoliittinen ja · turvallisuus-
21084: muodostaa kriittisesti omakohtaisten havainto-          poliittinen asema ei ole niin varjoton, varma
21085: jen ja kokemusten pohjalta lan'keamatta liial-           ja turvallinen kuin me kaikki toivoisimme sen
21086: liseen auktori teettiuskoon.                             dlevan ja mitä meidän viralJinen u'lkopolitiik-
21087:     Jos tältä pohjalta pyrkii tarkastelemaan mei-        kamme ehtimiseen vakuu·ttaa sen olevan. Eräs
21088: dän ulkopoUtiik!kaamme ja u'lko- ~a turva~li-            syy, .joka aiheuttaa levottomuutta ja tut:Vatto-
21089:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1741
21090: 
21091: muuden tunnetta, on se, että aina silloin tällöin     luunsa oikein kirjallisen vastauksen, ja niin
21092: ulkoapäin pyritään puuttumaan maamme puh-             tämä tarmokas ja aktiivinen puheenjohtaja kan-
21093: taasti sisäisiin asioihin. Suomen ulkopolitiikan      taa salkussaan herra ulkoministerin varmenta-
21094: perustava sopimus, .juuri vastikään 20 vuodeksi       maa kirjettä - näin minulile on kerrottu, en
21095: jälleen uudistettu ystävyys-, yhteistyö- ja avun-     ole sitä kyllä itse nähnyt -jossa vakuutetaan,
21096: antosopimus, edellyttää 6. artiklassaan, että so-     että mitään tuollaista ulkopuolista puuttumista
21097: pimuspuolet noudattavat tois·tensa sisäisiin          ei ole tapahtunut. Jonkun täytyy siis esittää to-
21098: asioihin puuttumattomuuden periaatetta. Suo-          siasioiden vastaisia väitteitä, joko tasavallan
21099: mi itsestään selväs·ti noudattaa tätä periaatetta,    herra ulkoministerin tai tuon viittaamani hil-
21100: mutta Suomeen nähden sitä ei ole aina johdon-         lituspuolueen tiettyjen johtohenkilöiden.
21101: mu:kaisesti sovellettu. Me muistamme, mitenkä             Mutta vaikka tähän tapaukseen liittyy puoli-
21102: vuoden 1958 syksyn ns. yöpakkaskriisin ai'kana        huvittavia piirteitä, se seikka, että u1lkoapäin
21103: pyrittiin ulkoapäin vaikuttamaan kysymykseen          tällä tapaa aina silloin tällöin pyritään puuttu-
21104: Suomen haHituksen kokoonpanosta. Vuoden               maan Suomen hallituskysymykseen, on kaikkea
21105:  1961 ns. noottikriisin aikana puututtiin puoles-     muuta kuin huvittava asia. Täällä kotimaassa
21106: taan silloin maassamme käynnissä olleeseen pre-       se synnyttää levottomuutta ja tiettyä turvatto-
21107: sidentinvaariitaisteluun.                             muuden tunnetta. Ulkomailla se ilmeisesti taas
21108:      Näiden ikävien vaiheiden esiinkaivamista         on muun ohessa ollut vaikuttamassa siihen, että
21109: "historian roskatynnyristä" ei olisi ollut enää       maailmanpeli tiikkaa ammatikseen seuraavien
21110:  tässä vaiheessa muuten tarpeen tehdä, mutta          tarkkaHijoitten kielenkäyttöön on viime aikoina
21111:  niistä on oHut aihetta muistuttaa sen takia, että    juurtunut sellaisia meiUe suomalaisille kiusal-
21112:  viime kesän hallitusneuvottelujen a~kana jäl-        lisia uudissanoja kuin Finnlandisierung ja fin-
21113: leen esiintyi pyrkimystä vaikuttaa uUwapäin           landifation, "Suomen !kaltaiseen riippuvuus-
21114: Suomen hallituskysymykseen. Tästä seikasta on         asemaan joutuminen". Osittain tällaisten sano-
21115:  niin paljon ollut puhetta osittain julkisuudes-      jen syntymiseen on ilmeisesti vaikuttanut myös
21116:  sakin, mutta erityisesti ·kulissientakaisissa po-    se, että Suomen noudattama puolueettomuus-
21117:  liittisissa keskusteluissa ja siitä on olemassa      politiikka ei ole suinkaan aina ollut ankaran
21118:  si'ksi vakuuttavia todistuksia, että asiasta on      johdonmukaista, vaan on pyrkinyt ontumaan
21119:  oHut aihetta mainita myös tässä keskustelussa.       toista jalkaansa. Tämän keskustelun aikana on
21120:      Nätstä sdkoista tosin julkisuudessa ja varsin-   ollut mielenkiintoista ja samalla masentavaa to-
21121:  kin viraUisella taholla yleensä pyritään vaikene-    deta se, että nyt näyttävät erityisesti sosiaali-
21122:  maan. Niiden suhteen vallitsee toisin sanoen         demokraatit ryhtyneen tämän toista jalkaansa
21123:   tietynlainen     vira!Hnen   tekopyhyys,     joka   ontuvan puolueettomuuspolitiikan asianaja-
21124:  pyrkii salailemaan eräitä ilmeisen selviä tosi-      jiksi.
21125:  asioita. Tästä on olemassa eräs puolihuvittava-          Eräs seikka, joka 1nyös vaiku'ttaa sen, että
21126:   kin, tuore esimerkki. Jokainen tässä salissa        Suomen asema ei ole niin turvallinen ja van'kka
21127:  lienee kuullut, mitenkä viime kesän hallitus-        kuin viralliselta taholta vakuutellaan, on se,
21128:   neuvottelujen aikana kerrotaan pyrityn vai-         että meillä toimii huomattavan suuri ja vaiku-
21129:  kuttamaan eraan nykyisen hallituspuolueen            tusvaltainen kommunistinen puolue. Sehän on
21130:   tiettyihin tunnettuihin johtohenkilöihin. Tämä      jo viidettä vuotta mm. ollut usean ministerin
21131:   ulkopuolinen painostus kohdistui erityi-            voimaHa edustettuna maamme hallituksessa.
21132:   sesti siihen suuntaan, että erästä ny-              Kommunistien joukossa, varsinkin heidän
21133:  kyistä oppositiopuoluetta - minä en tarkoita         äänestäjäkunnassaan, mutta osittain johtopor-
21134:  ko'koomusta - ei otettaisi silloin muodostet-        taassakin, on varmasti runsaastikin henkilöitä,
21135:   tavana olleeseen hallitukseen mukaan, niin kuin     joille Suomen säilyminen itsenäisenä maana on
21136:   sitten ei otettukaan. Tämän mainitun opposi-         tärkeämpi poliittinen tavoite kuin sosialismin
21137:   tiopuolueen tarmokas, aktiivinen ja otteissaan      toteuttaminen. Mutta Suomen Kommunistinen
21138:   ripeä puheenjohtaja kirjoitti silloin - tästä       Puolue on toisaalta kansainvälisen kommunis-
21139:  on kerrottu hänen lehdessäänkin - ulkominis-         tisen liikkeen eräs haarautuma, ja sellaisena se
21140:   teriölle ja tiedusteli, onko tällaista ystävyys-,   on kansallisesti epäitsenäinen puolue; se toimii
21141:   yhteistyö- ja avunantosopimuksen 6 artiklan         kenen tahansa ulkopuolisenkin havaittavissa
21142:   kanssa ristiriidassa olevaa u;lkopuolista puuttu-   olevalla tavalla ulkopuolisista ohjeista riippu-
21143:   mista meidän hallitusneuvottelujemme kul-           vaisena. Samalla sillä on ohjelmassaan avoimesti
21144:   kuun esiintynyt. Hän lienee saanut tieduste-        ilmoitettuna poliittisena tavoitteena "sosialis-
21145: 1742                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21146: 
21147: 
21148: mln" toteutttminen Suomessli, t<>tsm sanoen            ole paljoakaan käsi'tdhy ilmeisesti siitäkin joh-
21149: Suomen muuttaminen !kommunistiseksi maaksi.            tuen, että se on niin uusi. Tarkoitan sitä tur-
21150: Tietenkin tämä tavoite saattaa monelle tuossa          va}lisuuspolUttista riskiä, joka pitkän päiill.e ptt·
21151: puolueessa olla pelkästään puolueohjelman pe-          kosta liittyy siihen hämmästyttävän suuriin mit-
21152: rinnäinen, enemmän tai vähemmän utopistiseksi          toihin nousseeseen, suorastaan joukkopaon
21153: tarkoitettu koriste. Mutta tuossa puolueessa           luonteen saaneeseen väestön siirtymiseen, mikä
21154: vaikuttaa toisaalta tunnettu luokkakantainen           viime vuosina on tapahtunut Suomesta Ruot-
21155: ryhmittymä, jolle juuri sosialismin toteuttami·        siin. On aivan ilmeistä, että jos tämä muutto-
21156: nen on erittäin vakava poliittinen .tavoite. Jos       liike näissä nykyisissä mittasuhteissaan jatkuu
21157: he tässä tavoitteessaan onnistuisivat, se merkit·      pitempään, siihen todella liittyy turvallisuus-
21158: sisi automaattisesti Suomen loppua itsenäisenä         poliittisia riskejä. Kun maan puolustusvoimat on
21159: maana. Brezhnevin oppi osoittaa nimittäin teo-         laiminlyöty niin, että maa on osittain muuttu-
21160: riassa ja Tsekkoslovakian miehitys käytännössä,        nut sotiJ.aalliseksi tyhjiöksi, ja jos lisäksi varsin-
21161: että kommunistinen pikkuvaltio ei hevin voi            kin eräis·sä osissa maäta tapahtuu niin suurta
21162: olla itsenäinen valtio. Tässä mielessä on asialli-     muuttoil.iiikettä muuacrle, että laajat alat maata
21163: sesti perusteltua ja loogista väittää, että suhteet-   uhkaavat muuttua väestöllisiksi tyhjiöiksi,
21164: Iisen vahva ja vaikutusvaltainen kommunisti·           tämä ei varmasti valtakunnan turvallisuutta H-
21165: nen puolue sellaisessa maassa kuin Suomessa            sää.
21166: merkitsee uhkaa maan itsenäistä asemaa vas-               On aihetta tod~a, että 'tämä muuttoliike on
21167: taan.                                                  saanut nykyisen jou'l&:dliikkeen luonteen vltsta
21168:     Eräs    turvallisuuspoliittinen     huolenaihe,    aivan viime vuosina, toisin sanoen kansanrin-
21169: jonlka virallinen taho joko kokonaan unohtaa           tamahallitusten aikana ja samaMa nykyisen ta-
21170: tili ainakin kevyesti sivuuttaa, on se valitet·        savallan presidentin pi~käksi venyneenä halli-
21171: tava seikka, että koko sodanjälkeisen ajan             tuskautena. On'ko kysymyksessä peLkkä sattuma
21172: maamme puolustusvoimia on laiminlyöty. Tie·            vai syy ja vaikutussuhde? Joka tapauksessa val-
21173: tenkään kukaan ei !kuvittele, että Suomen kal-         takunnan poliittisen johdon on aihetta hyvin
21174: tainen pikkumaa voisi tässä hampaisiin asti            vakavasti kysyä itseltään, onko siinä tawsslt,
21175: aseistautuneiden maailmanvaltojen hallitse·            jolla politii'kkaa johdetaan ja maata ha•lli'taart,
21176: massa maailmassa saavuttoo pelkästään puolus-          ehkä osohettavissa joitakin sellaisia perusvir-
21177: tusvoimien avul!la sataprosenttisen turvallisuu-       heitä, joiden takia sadattuhannet kansalaisemme
21178: den. Mutta meillä on toisaalta omassakin lähi-         ovat menettäneet uskon tulevaisuuden mah-
21179: historiassamme vakuUJttavaa kokemus'ta siitä,          do1Hsuuksiin omassa maassaan.
21180: että pienenkin maan puolustusvoimat voivat                Olisi erittäin onnetonta, jos vähitellen •koko
21181: vastarinnallaan voittaa maan poliittiselle jod-        kansakunta alkaisi samalla tavalla menettää us-
21182: dolle erittäin kallisarvoista neuvotteluaikaa. Ja      kon itseensä, uskon mahdollisuuksiinsa säilyä
21183: tällä parhaillaan elettäväliä nykyhetkellä voimme      maariman kansojen jouikossa kylläkin vähäisenä,
21184: toisaalta osoittaa muita pieniä kansoja, joiden        mutta itsenäisenä, omasta kohtalostaan määrää-
21185: puolustusvoimat kykenevät hämmästyttäviin              vänä maana. Itsetutkisteluun on todella eri •ta-
21186: suorituksHn taistelussa lukumääräisesti moni-          hoilla aihetta.
21187: kymmenkertaista vastustajaa vastaan. Pienen·
21188: kään maan puolustusvoimien turvallisuuspoliit-
21189: tisen merkityksen väheksymiseen ei näin ollen             Ulkoasiainminis'teri Leskinen: Herra
21190: ole aihetta eikä varaa. Olen sanonut ennenkin          puhemies! Minusta ed. Junnlla lopetti hyvin
21191: ja toistan sen tässä, että Suomen nykyisen val-        oikealla tavalla, kun hän sanoi, että itsetutkis-
21192: tiollisen johdon yhtä käsittämätön kuin an-            keluun olisi eri tahoilla aihetta. Hänelläkin olisi
21193: teeksiantamatonkin turvallisuuspoliittinen lai-        siihen aihetta. Minä kernaasti myönnän, että
21194: minlyönti on juuri se, että maan puolustusvoi-         ehkä minun esitykseni oli lattea ja pinnallinen,
21195: mat on erityisesti materiaalisen puolustusval-         mu'tta vastapainoksi hänen esitelmänsä kyllä
21196: miuden osalta päästetty sillä tavalla rappeutu-        ulottui hyvin syvälle ja kauaksi menneeseen
21197: maan, kuin me näitä asioita pintapuolisesti-           aikaan. Se oli todellinen "piikkilankan:tonologi"
21198: kin seuraavat poliitikot tiedämme todella ta·          siihen tapaan kuin joskus 1930-luvulla ehkä
21199: pahtuneen.                                             kuuli sanottavan. Haluan siihen puuttua ainoas-
21200:     Lopuksi on aihetta puuttua erääseen turval-        taan siltä osin, kun hän kuitenkin alussa totesi,
21201: lisuuspoliittiseen riskitekijään, jota yleensä ei      että meiillä on täällä täydellinen demokratia,
21202:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1743
21203: 
21204: 
21205: itsemääräämisoilkc:us, yleiset kansalaisvapaudet        luonteensa puolesta viilrottaisille ]cyselytun-
21206: voimassa, sananvapaus, vapaus matkustaa minne           neille ja lienevät täällä tuodut esille lähinnä
21207: me haluamme -             ulkomaillekin. Sitten hän     puheenvuorojen värittämiseksi. Puutun seuraa-
21208: kysyi itse, miten se on ollut mahdollista ja vas-       vassa lyhyesti ainoastaan eräisiin laajempiin on-
21209: tasi~ Kiitos kohtalon! Minä en luule, että              gel:maryhmiin, joihin hallituksen selontelro il-
21210: se yksinomaan on armollisen kohtalon asia;              meisesti ei ole antanut riittävää selvyyttä.
21211: eiköhän siihen kohtaloon ole vaikuttanut juuri             TääHähän on kaikissa puheenvuoroissa an-
21212: se poliittinen johto, joka eri aikoina vaikeissa        nettu tunnustus hal'lituksen pudlueettomuuspo-
21213: olosuhteissa u&opolitiikkaamme ainakin on ol-           Htiikalle, mutta samaan aikaan on joissakin esi-
21214: hit lkaitsemassa, ja juuri siltä kannalta minun         1tyksissä vaadittu hallitukselta kannanottoja ky-
21215: mielestäni hänen puheenvuoronsa osui harhaan.           symyksiin, jotka merkitsisivät vakavissa kan-
21216:     Täällä on myöskin - varsilllkin kokoomuk-           sainvälisissä selkkauksissa asettumista toisen 1ei•
21217: sen taholta - vaadittu minua vastaamaan ikään           rin puolelle toista vastaan. Tällaista kuunnel-
21218: kuin sos. dem. puolueen edustajana tai jäsenenä         taessa tuntuu siltä, että meil1ä on jatkuvasti
21219: eräisiin kysymyksiin, jotka koskevat puolueen           laaja työkenttä pyrkiessämme tekemään puo-
21220: edustajien täällä esittämiä kannanottoja. Voin          lueetromuuspolitiilkkaamme tunnetuksi .täällä
21221: kernaasti sanoa, että tietysti minulla on sym-          Suomessa. Haluaisin tässä yhteydessä uhä uudel-
21222: patiat nimenomaan sosialidemokraattisen puo-            leen muistuttaa yya-sopimuksen johdantolau-
21223: lueen kannanottoihin päin. Sehän on luonnol-            seesta, jossa tunnustetaan pyrkimy'ksemme py-
21224: lista, koska olen puolueen jäsen ja o:Jen oliut         syä suurvaltojen risdriitojen ufkopuolella. Si-
21225: jopa edustajana puoluekokou·ksessa, jossa on            ten Suomen puolueettomuuden ydin on ja py-
21226: eräitä päätöksiä lyöty 'kiinni, joita täälläkin on      syy osallistumattomuutena ristiriitoihin, siis
21227:  kerrattu. Mielelläni toimisin niiden puolesta,          konflikteihin. Siitähän rauhanomaisessa puo-
21228: mut·ta täällä toimin tietys'ti virallisen ulikopoli-    lueettomuudessa on kysymys. Niin kuin eräissä
21229:  tiikkamme puoles•tapuhujana. Siitähän päättää          puheenvuoroissa aivan oilkein on huomautettu,
21230:  tasava11·an presidentti eduskunnan suostumuk-          jos toimisimme toisin, menettäisimme helposti
21231:  sella, ja hl'filitus on siinä niin kuin v~littämässä   puolueettomuutemme nauttiman uskottavuu-
21232: näitä käsityksiä. Haluaisin si:tä korostaa, kun         den kansainvälisessä politiikassa.
21233:  tämän puheenvuoron käytän.                                 Suomen ystävällisten suhteiden merkitystä
21234:      Muuten, herra puhemies, on mieluisaa panna          kaikkiin ma;hin on useiden va.Itiovierailujen yh-
21235:  merkiLle se arvoisien hnsanedustajienkin pu-           teydessä annetuissa kommunikeoissa tähden-
21236:  heenvuoroissa ilmenevä seikka, että yleinen mie-       netty, kuten tasavallan presidentin Moskovan-
21237:  lenkiinto u1kopoliitiikan arkipäivää kohtaan on        vieraHun yhteydessä, josta alkupuheenvuoros-
21238:  kasvanut eri yhteiskun'taryhmien ja mielipide-         sani mainitsin. Ystävällisten suhteiden kehittä-
21239:  suuntien keskuudessa. Ja tottakai niin on, että        minen kaikkiin valtioihin on siis myös huo-
21240:  mitä 'laajemoi yleinen kiinnostus on, sitä syväl-      mattava osa haliituksen ohjelmaa. Meillä lienee-
21241:  lisemmin i•lmeisesti myöskin eduskunnan pii-           kin oman eduskunnan piirissä riittävästi koke-
21242:  rissä seurataan ulkopolitiikan kysymvksiä -            musta siitä, että epäkohtia ei ole saatu korja-
21243:  vai'kkakin harvalukuiset rivh eivät ehkä tänä          tuksi toisia syyttelemiillä ja tuomitsemalla. Sa-
21244:  ensimmäisenä kertana sen puolesta todistakaan.         moin kuin eduskunta'työssä, niin myös kansain-
21245:  Ja mitä parempaan asiantuntemukseen eduskun-           välisessä politiikassa tulokset syntyvät silloin,
21246:  nassa . hallitus voi nojautua, sitä varmemmalla        kun syyttelystä on voitu siirtyä yhteistyöhön.
21247:  pohja1la asioitten hoitaminen kansainvälisen           Tämä totull's pätee ehkä vieläkin suuremmassa
21248:  politiikan kentiillä on.                               määrin kansainvälisessä politiikassa, jossa enem-
21249:      Ehkä on syytä tehdä ero eduskunnalle vai-          mis·tölläkään ei ole lainsäädännöllis·tä toimeen-
21250:   tiepäiväjärjestyksen mukaan tarjoutuva.n kyse-        panovaltaa käytettävissään päätö~tensä toteut-
21251:  lytunnin ja nyt käynnissä olevan keskustelun           tamiseksi. Historia on tuntenut tähän asti vain
21252:  vå1illä, vaikka yhteisiä piirteitä näyttää nyt         vå1dvaUan käytön toimeenpanovaltana kanso-
21253:  esiintyvän. Tätä tilaisuutta on tuskin tarkoituk-      jen keskeisl~sä kiistoissa. Nykyisin käytettävissä
21254:  senmukaista käyttää yksityiskohtaiseen eri ky-         olevat aseelliset voimakeinot ovat kuitenkin tu-
21255:   symysten sellvittelyyn, ellei niiUä ole periaat-      hokyvvltään sellaiset, että eri leirien keskeiset
21256:   teellistakin merkitystä ul'kopolitiikkamme ko-         kiistoien ratkaisut niiden avulla merkitsisi-
21257:   konaisuuden kannalta. Monet tääHä esitetyt ky-         vät ei ainoastaan kiistojen vaan myös leirien
21258:   symykset tai tiedustelut näyttävätkin kuuluvan        itsensä loppua.
21259: 1744                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21260: 
21261: 
21262:     Ulkopolitiikkamme konfJrk,titilanteita vie-      tojen r1st1r11tojen kohteena. Hän jatkoi, että
21263: roksuva perosasennoituminen on itse asiassa          mikäli alkuunpäässyt Euroopan ongelmien sel-
21264: kytkettävissä väkivallan käytön vieroksuntaan        vittelyprosessi johtaa pysyvään ratkaisuun, niin
21265: ja vastustamiseen. Niinpä ulkopoliittisia kan-       Suomi 'luonnollisesti suorittaa asianmukaisen
21266: nanottojamme •tarkastettaessa on huomattava,         uudelleenarvioinnin Euroopan-politiikassaan.
21267: että samalla kun olemme asennoituneet kon-               Mielestäni on epäoi'keutettua väittää, että
21268: flikteihin    puolueettomuutemme määrittele-         Suomen edustajat varsin usein ovat YK:ssa ja
21269: mällä tavalla, olemme olleet myös johdonmu-          muualla menetelleet vastoin omaksuttuja ja
21270: kaisesti väkivallan käyttöä vastaan sen eri ilme-    julistettuja periaatteita. He ovat aina mene-
21271: nemismuodoissa. Tuntuu joskus siltä, että kun        telleet ja menettelevät hallituksen politiikan ja
21272: vaaditaan muutOksia puolueettomuuspoHtii:k-          hdlle annettujen ohjeiden mukaisesti. Nämä
21273: kaan, haluttaisiin nähdä maailma selvästi kah-       ohjeet on tietysti aina harkittava tapaus ta-
21274: teen 1eiriin jakaantuneena rintamalinjana, jossa     paukselta, sillä ei ulkopolitiikka ole valitetta-
21275: u[kopuolisia ei tarvittaisi ja jossa puolueetto-     vasti ehkä mitään letkajenkkaa, jota soiteltai-
21276: mat olisivat jollain •tavoin moraalisesti pelku-     siin kerta 'kerralta samojen nuottien mukaan.
21277: reita. Ryhtymättä tässä sen pitemmälle eritte-       Tilanteet vaJ.htelevat ja periaatteet pysyvät.
21278: lemään rauhanrakentajan moraalista rohkeutta
21279: haluaisin kuitenkin pe~kältä käytännölliseltä            Mitä tulee Saksan ja muiden jaettujen mai-
21280: kannaha muistuttaa, että juuri puolueetto-           den edustukseen YK:ssa ja muissa kansainvä-
21281: muuspolitiikkansa avuQla Suomi on kyennyt            lisissä järjestöissä, on Suomen hallitus johdon-
21282: osoittamaan käyttokelpoisuuttaan kansainvä-          mUkaisesti noudattanut sitä linjaa, että tämän
21283: lisessä politiikassa. Olemme voineet toimia          kysymyksen ratkaisussa soveliaalla tavalla olisi
21284: helposti eri leireihin asettautuvien kansakun-       päästävä piikimmiten kansainväliseen yksimidi-
21285: tien keskellä kompromissien esittäjänä, välit-       syyteen. Tämän linjan ovat Suomen edustajat
21286: täljänä ja myös konkreettisesti rauhan turvaa-       kentällä kerta kerralta myös tuoneet esiin.
21287: jana. Tämä kaikki olisi toisella politiikalla jää-       Sanojen "optimismi" tai vastaavasti "pessi-
21288: nyt toteuttamatta ja ·saavuttamamme käyttö-          mismi" käyttäminen kuvaamaan suhtautumista
21289: kelpoisuus voidaan myös 1toisin toimimaLla hel-      kansainvälisiin tapahtumiin ei ole oikein onnis-
21290: posti menettää.                                      tunut. Siitähän on täällä huomautettu. Kan-
21291:     Keskustelun aikana on käsitelty lffiyöskin       sainvälispoliittisen viisauden alku on kyllä se,
21292: Saksan-politiikkaamme. Muistutettakoon kui-          että vii'leästi tarkastelee ja arvioi ilman omia
21293: tenkin tässä vaiheessa vain siitä, että tämä rat-    tunteita tai ennakko-odotuksia sitä, mitä to-
21294: kaisematon suurpoliittinen ongelma ei kai'kelksi     de~la tapahtuu. Vasta tällöin on mahdoHista
21295: onneksi ole estänyt Neuvostoliittoa ja Länsi-        nähdä oman maan ulkopolitiikan sekä rajoituk-
21296: Saksaa pääsemästä väkivallan käytöstä luopu-         set että mahdollisuudet kussakin muuttuvassa
21297: misen sopimukseensa. Se ei ole myöskään es-          ti'lanteessa.
21298: tänyt Saksan hallituksia luomasta välitöntä              Kuten 'selonteossa nimenomaan mainittiin,
21299: neuvotteluyhteyttä keskenään. Vieläpä käsite         yleisessä     maailmanpoliittisessa     tilanteessa
21300: valtio, mitä sfllä sitten tässä vaiheessa eri lei-   esiintyy samanaikaisesti ja rinnak:kain eri suun-
21301: reissä tarkoitettaneenkin, näyttää menettäneen       taisia kehitysi[miöitä. Sotaa on kyliä katsottu
21302: kiistanalaista luonnettaan. Sitä käytetään ny-       järkiperäiselksi ja tarkoituksenmukaiseksi poli-
21303: kyisin molemmista Saksoista, sekä Liittotasa-        tii:kan välikappaleeksi siHoin, kun voitiin us-
21304: vallan että DDR:n virallisessa kielenkäytössä.       koa sen tuottavan lisää taloudellista tai poliit-
21305: Nämä ovat vain eräitä näkyviä viitteitä              tista valtaa voittajalle. Nykyaikainen suurvalta-
21306: siitä, että merkittävä muutos aikaisempaan ti-       sota ja nimenomaan Euroopassa ei tuottaisi
21307: lanteeseen verrattuna todella jo on tapahtunut.      kenellekään mitään muuta kuin kuvaamatoota
21308: Mitä tulee Suomen Saksan-politiikan linjan           tuhoa. Se ei siis voi olla rationaalinen politiikan
21309: jatkuvuuteen, parhaan yleiskuvan siitä antaa         välikappale ja tämä onneksi on tunnustettu.
21310: tasavallan presidentin äskeinen vastaus DDR:n        Mutta ikävä kyllä sama ei pidä paikkaansa sel-
21311: va:ltioneuvoston puheenjohtajan Ulbrichtin kir-      laisiin alueisiin nähden, jotka eivät kuulu kau-
21312: jeeseen. Siinähän tasavallan presidentti totesi,     hun tasapainon välittömään varjoon. Tästähän
21313: että puolueettomuuspolitiikkamme, jota yya-          on riittäviä kokemuksia.
21314: sopimus tukee, määrittää suhtautumisemme                 Euroopan turvallisuuskonferenssiasian ja
21315: kansainvälisiin ongelmiin, jotka ovat suurval-       Enckellin kierroksen osalta on aivan liian
21316:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1745
21317: 
21318: aikaista esilttää [opullista arviota. Keslken-        muita vastaan, vaan sellaiseen uakopoli'tiik-
21319: eräistä työtähän ei olle ·tapana liian [aveasti       kaan, joka pysyttää 'sen kansainvälisten selk-
21320: esirellä eikä varsinkaan ulkopolitiikan alueella.     kausten ja ristiriitojen ulkopuolella. Suomen
21321:     On myös niin, että ·Suomi ei perinteellisesti     luonnostaan lanlreavana pyrkimyksenä on näin
21322: anna diplomaattista tunnustusta hallituiksille        ohlen edistää rauhanomaisen ja rationaalisen
21323: V'aan valtioiNe. Täten hatlhusten vaihdos eri         maailmanjärjestyksen kehittymistä, joka perus-
21324: maissa, tapahtuipa se sitten vaikkapa väkival-        tuu YK:n peruskirjan edellyttämään maailman-
21325: lan avulla, ei periaatteessa muuta asianomai-         laajuiseen kollekdiviseen turvaUi:suusjärjestell-
21326: selle V'altiolle annettua diplomaattista tunnus-      mään. Päävastuu tällaisen turvallisuusjärjestel-
21327: tusta. Käytännön toiminnassa Suomen hallitus          män tehokikaaS'ta toiminnast'a kuuluu turvalJi-
21328: on yhteydessä kussakin maassa hallintovaltaa          suusneuvostohle tärkeimpänä yhteistyöelimenä
21329: pitävän hallituksen kanssa, josta periaatteesta       kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpi-
21330: seuraa, että Suomen ha11litt&sella ei luonnol-        tämiseksi. Käsityksemme mukaan Suomi V'Oi
21331: lisestikaan ole virallisia suhteita pakolaishalli-    turvaliiisuusneuvoston jäsenenä parhaiten pa:l-
21332: tuksiin dkä eri1ai:sii:n vapautus1iikkeisiin. Sen     vella ,tämän yhteistyön asiaa noudattamalla tiu-
21333: sijaan Suomi humanitäärisin perustein on jat-         kasti ja johdonmukaisesti puolueettomuuspo-
21334: kuvas·li avustanut ja haluaa ja tulee avusitamaan     Htiikkaansa, joka samalla kun se velvoittaa
21335: YK:n eri rahastojen puittei'Ssa niitä ihmisiä,        meitä pidättäytymään ottamasta kantaa suur-
21336: jotlka ovat joutuneet konfliktien :tai rotusor-       valtain ristiriitoihin rsuo meiHe mahdollisuu-
21337: ron uhreiksi.                                         den pitää yllä hyviä ·suhteita kaikkiin valtioi-
21338:     Muuten ·siirtomaa- ja rOtukysymysten osalta       hin idedlogisten eroavaisuuksien ja sotilaallis-
21339: on todettava, että Suomi on johdonmukaisesti          ten Hi'ttoutumien rajalinjojen ylitse ja siten luo
21340: noudattanut YK:ssa rotusortoa vastustavaa lin-        myös edellytykset aktiiviselle toiminnalle so-
21341: jaa pyrkien sellaisiin tuloksiin, joiffila on mah-    vittelujen ja kansainvälisten kiistojen rauhan-
21342: dollisimman laaja kannatus. Silloin niillä myös       omaisten ratkaisujen hyväksi. Puolueettomilie
21343: on mahdoHi:simman suuri vai!kutus. Suomi on           valtioille [ankeaa nähdä!ksemme aivan erityinen
21344: korostanut, että rotuerottelu on maamme poh-          velvollisuus ei vain niiden oman aseman vaan
21345: joismaiseHe yhteislmrrtajärjes:telmäLle täysin        myös kansainvälisen yhteistyön yleisten etujen
21346: vieras !lmiö, jota me emme hyväksy. Suomi on          vuOksi noudattaa asiaHisuu'tta )a pidättyvyyttä
21347:  tehnyt useita hyvä!ksytyi:ksi tulleita aloi'tteita   voidakseen säilyttää 'kaikkien osapuolten luot-
21348: YK:ssa, mm. Rhodesian ja Namibian kysy-               tamuksen ja s1ten kykynsä suorittaa niitä rau-
21349:  myksissä. Olemme käynnissä olevassa yleisko-         hanpalvelu'ksia, jotka saattavat olla tarpeen
21350: kouksessa ehdottaneet erityisen Namibian ra-          kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ni-
21351: h~ston perustamista YK:n alaisuuteen. Avus-           messä."
21352:  tamme eteläisen Afrikan rotupolitiikan uhreja
21353:  useiden YK-rahastojen puitreissa, samoin 'kuin           Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Tältä pai-
21354: olemme edeHeen lisänneet avustuspanostamme            kalta äsken ed. Junnila nähdäkseni antoi •tuol-
21355: nHlle YK:n elimiUe, jotka hoitavat pakolais-          laisen hänelle 'tyypillisen ulkopoliittisen, hen-
21356: ten aseman parantamista niin Lähi-idässä kuin         kisen masturbaationäytteen, joka on osoitus
21357: erityisesti Afrikassa.                                nähdäkseni siitä kaksinaamaisuudesta, jota ko-
21358:     Lopuksi, herra puhemies, 'kun Suomi •tuli         koomuksen tahoHa juuri näissä ulkopo-
21359:  YK:n turvallisuusneuvoston jäseneksi, katsot-        liittisissa asioissa harjoitetaan. Voidaan todeta,
21360:  tiin aiheelliseksi tässä arvovaltaisessa kansain-    että samaa kaksinaamaisuutta kokoomuksen
21361:  välisessä elimessä aloittaa meidän toimintamme       tahdlJla harjoitetaan myöskin sosiaalipolitii-
21362: luonnehtimaHa nii'tä periaatteita, jotka sävyt-       kassa. Minä ymmärsin hyvin sen kalpenemisen,
21363:  tävät ulkopdlitii'kkaamme ja siten myös toi-         joka tapahtui kokoomuksen ed. RihtniemeHe
21364:  mintaamme turvallisuusneuvostossa. Näiden            tuolla rtakapenkillä, kun hän siirtyi henkisau-
21365:  periaatteiden jatkuvan pätevyyden vuoksi on          huil'le tuonne käytävän puolelle, kun ed. Jun-
21366: eh!kä paikallaan, että ne toistetaan tässä Suo-       ni:la nousi tänne pönttöön.
21367:  men eduskunnankin ensimmäisessä ulkopoliit-              Ed. Junnila totesi, että Suomi on selviyty-
21368:  tisessa 'keskustelussa. Puheenvuorossa näet sa-      nyt varsin hyvin viimeisen 25:n ·sodan jälkei-
21369:  nottiin: "Puolueettomana maana Suomi ei pe-          sen vuoden aikana. Tekee mieli kysyä häneltä,
21370:  rusta turvallisuuttaan sotilasliittoutumiin tai      minkä verran hän itse on ollut edesauttamassa
21371:  jonlkin vaLtion tai valtioryhmittymän suojeluun      omi'lla lausunnoillaan, omilla esiintymisiUään
21372: 219 1/70
21373: 1746                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21374: 
21375: 
21376: tassa onnistumisessa. Edelleen hän !totesi, että     sena tarkoitUksena [aajentaa maddci.noha, jotta
21377: meidän Wkopoliittinen asemamme ei ole var-           päästäisiin mahdollisimman [aajaan sarjatuo-
21378: joton eikä turvaLlinen. Tekee mieli todeta tä-       tantoon, mikä edel1een mahdollistaisi yhä pi-
21379: hänkin: Eivätkö juuri tämän .tyyppiset ed.           temmä!1le menevän prosessoidun •teollisuuden
21380: Junnilan esiintymiset ole omiaan luomaan sitä        syntymisen ja tuotannon automatisoinnin. Täi-
21381: varjoa, jota niin idässä kuin :lännessäkin arvel-    laisessa tilanteessa ne maat ja yritykset, jotka
21382: laan meidän virallisenkin uikopolitiikkamme          jo tälllä hetkellä ovat saavuttaneet muita kor-
21383: takana olevan.                                       keamman jalostus- ja automaatioasteen, saavat
21384:     Tääl:tä näkyy ed. Tuomioja häipyneen. Hä-        selvästi etulyöntiaseman teollistumattomam-
21385: nelle olisin todennut, että oli varmasti terveel-    piin alueisiin nähden. Muutosprosessin kiih-
21386: listä kuunnella tämä sosialidemokraattisen ul-       tyessä, ja varsinkin kun sitä pyritään monilta
21387: koministerin äskeinen lausuma, joka juuri pää-       tahoilta tarkoituksellisesti kiihdyttämään, on
21388: kohdihaan oilkoi niitä vääriä käsityksiä, mitä       varmaa, että vaikka kehitysalueidemme teollis-
21389: ed. Tuomi<>;alla näkyy olevan. Ed. Tuomioja          tumista helpotettaisiinkin erityistoimenpitein,
21390: myöskin viittasi keskustapuolueeseen, kun hän        niin tuotanto-olosuhteita ei ennätetä muuttaa
21391: puhui kehitysaluepolitiikasta ja kehitysmaapo-       niin ratkaisevasti, että tuotantokustannukset,
21392: litiikasrta. Me olemme keskustapuolueessa näh-       kuljetuskustannukset, työntekijö.iden sosiaa:li-
21393: neet nämä kaksi asiaa aina analogisina ja            set palvelukset 'kuten koulut, sairaalatoimi,
21394: näemme, että niitä täytyy rinnan pystyä kehit-       kultttuuripalvelubet, saataisiin sellaiselle ta-
21395: timään. Ja voidaan sanoa, että kun edellisen         solle, että uusi syntyvä teollisuus hakeutuisi
21396: Koiviston hallituksen aikana nykyinen päämi-          sinne mieluummin kuin nykyisin Etelä-Suo-
21397: nisteri ulkominislterinä olilessaan esitti varoja    men keskuksiin tai niiden liepeille. Varaukse-
21398: ent1stä enemmän juuri tähän kehitysmaapoli-          ton H1ttyminen johonkin sutljettuun •talousliit-
21399:  tii~aan, niin sosialidemokraattinen valtiova-       toon kiihdyttäisi .tätä prosessia ratkaisevasti ja
21400: rainministeri oli ensimmäisenä vähentämässä          johtaisi siihen, että meidän omat kehitys-
21401: näitä varoja.                                        alueemme edelieen kurjistuisivat kiihtyväilä
21402:     Herra puhemies! Hyvin harvoin, jos kos-          vauhdiHa ja muuttuisivat entistä harvaanasu-
21403:  kaan, aikaisemmin on ennen budjettikeskuste-        tummi:ksi j.a pelkästään raaka-aineita ja primää-
21404:  lua tarjoutunut niin paljon mahdollisuuksia          rituotteita tuottaviksi hylkiöalueiksi. Tämä
21405: kuin nyt ns. asiantuntijakeskusteluu!l ja arvai-     ei voi dlla Suomen yleisen edun mukaista.
21406: luun Suomen talouselämän kehitysmahdolli-                Länsi-Euroopan integraatiokehityksessä on
21407:  suuksista ja erityisesti niistä mahdollisuuk-       EEC:n rooli ollut liian hallitseva heti alusta
21408:  sista, jotka sisäiltyvät ulkomaanikauppapoliitti-    alkaen. Sen perustaminen antoi virikkeen
21409: siin ratkaisumalleihin. Kansantaloudelliset spe-      muiden 'talousliittojen perustamiselle. Tässä
21410: kulaatiot integraatiosta Nordekin tai EEC:n          yhteydessä on muistettava, että tämänhetkiset
21411: puitteissa ovat jo aikoja sitten ylittäneet ne        integraatiomallit eivät suinkaan vielä edusta
21412: rajat, joissa se vielä voisi olla tavallisten ih-     integraation lopullista astetta, vaan talouslii-
21413:  misten päätettävissä. Norjan pääministeri Per       toHila on taipumus tiivistyä ja laajeta. Samaan
21414: Borten on varsin osuvasti yksi1lkertaistanut          aikaan kun EEC:hen kohdistuu laajentumispai-
21415:  asian toteamalla, että suhteissaan taloudelli-      netta sekä sisältä että ulkoa, sen sisallä tapah-
21416:  seen yhdentymiseen ihmiset voidaan periaat-          tuu pelottavaa kehittymistä kohti täydellistä
21417:  teessa jakaa kahteen ryhmään: niihin, jotka          raha- ja talousunionia. EEC:n ministerineuvos-
21418:  arvostavat tehokkuutta ja tilastollista kasvua,      ton asettama asiantuntijaryhmä antaa raportis-
21419:  ja toiseksi niihin, jotka arvostavat ihmistä ja      saan peittelemättä ymmärtää, että suunnitel-
21420: kansalaisten hyvinvointia. Presidentti Kekko-         man lopu11isena päämääränä on poliittinen
21421:  nen puo'lestaan on lausunut: "Turvallisuuden         unioni, Euroopan liittovaltio.
21422: nimi on nykyisin yhteistyö". On kuitenkin                Suomen asema Euroopan markkina-asetel-
21423: syytä muistaa, että pitkälle menevä yhdenty-          massa vaikeutuu entisestään, mikäli tällainen
21424:  minen poistaa yhteistyölle ominaisen liikkuma-      kehitys ja<tkuu. Sulietut ja pitkälle integroitu-
21425: vapauden, ja siksi sillä on erittäin suuri vaiku-     neet ta:lous.Jiitot blokkiuttavat Euroopan lopul-
21426:  tus sekä maan 'ta:louselämän rakenteeseen, ja        lisesti. PuolueettomuusooHtiikkamme mukai-
21427:  mikä Suomen kannalta on tärkeintä, myös val-         sesti Suomen on pysyttävä tällaisten blokkien
21428:  takunnan ulkopolitiikan kuvaan.                      ul'kopuoilella, mutta pyrittävä samaan aikaan
21429:     Talous'liittoja muodostettaessa on ensisijai-     neuvotteLu teit se turvaamaan vientikauppamme
21430:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1747
21431: 
21432: 
21433: kilpailuede'Ilyty~t       muuttumattomina myös cli!Hä on vastustamaton ha[u hieman potkaista
21434: Länsi-Euroopassa. Ha11ituksen on huolehdit- itäistä naapuria, jos po~ku sama1la osuu keskus-
21435: tava siitä, että EEC:n suhteen tavoitehava jär- tapuolueeseen.
21436: jestely muodostuu meidän kannaltamme pel-              . Länsi-Euroopan talousliitoilla on Suomen
21437: kästään kauppa~ ja tullipoliittiseksi. EEC:n ullikomaankaupassa huomattavan, sanoisin illan
21438: poliittisen sidonnaisuuden jatkuva kasvu mer- suuri osuus. EFTA-maiden kanssa käytävä
21439: kitsee kuitenilcin puolueettomuutemme vaaran- kauppa käsittää tällä hetkeNä yli 40 % koko
21440: tumista niin suuressa määrin, että mahdollinen ulkomaankaupastamme. EECmaiden osalta
21441: lähentyminen on suoritettava suurin varauksin vastaava prosenttiluku on 25, joten yhteensä
21442: ja ·tiukasti omiin ehtoihimme pitäytyen. Käy- yli 65 % kaupmkäynnistämme :tapahtuu edehlä
21443:  tävissä neuvotteluissa on hallituksen hu~ mainittujen maiden kanssa. Neuvostoliiton ja
21444: lehdittava 'Siitä, että puolueettomuuspOlitiik- muiden Itä-Euroopan sosiaiististen maiden
21445: kamme edellyttämä rliikkumavapaus ei kauppa- osuus on viime vuosien aikana vastaavasti
21446: poliittisen sidonnaisuurteru;a vuoksi vaarannu. alentunut. Suomi on myös menettänyt ase-
21447:  On varottava, ettei missään tilanteessa edes- mansa Neuvostoliiton suurimpana läntisenä
21448:  auteta ylikansallisten päältöksentekokoneisto- kauppakumppanina. TälJä hetkellähän olemme
21449:  jen syntymistä; tämä ·tarkoittaa niin hallinnol- kolmantena Englannin ja Japanin jällkeen. Kui-
21450:  lisia pääto'ksentekoelimiä kuin monikansalHsia tenkin Neuvostoliiton kanssa käytävä kauppa
21451:  suuryhtiöitiVkin.                                   ja sen kehittäminen on maamme kansantalou-
21452:      Puolueettomuuspolitiikkamme ja Suomen detllle ensiarvoisen tärkeä. On saatava laajem-
21453:  kansallisten etujen mukaista on pyrkiä vahvis- mi11e piireiile tunnetuksi se tosiseikka, että me
21454:  tamaan pohjoismaiden keskeistä yhteistyötä suomalaiset itse olemme tässä suhteessa rat-
21455:  myös kaupan ja taloudellisen yhteistyön kaisevassa asemassa. Tämän Imupan kehittymi-
21456:  saral1a. On tavallaan hälyttävää huomata, että nen on nimittäin ensisijaisesti kiinni Suomen
21457:  jo kaksi kertaa on [ähes valmiiksi laadittu poh- tuonnista ja sen monipuolistamisesta. Vain
21458:  jo1an maiden välinen taloudellinen yhteistyö- tuontipohjaa laajentamalla voimme lisätä vien-
21459:   sopimus rauennut muun Länsi-Euroopan tiämme Neuvostoliittoon. Sen vuoksi olisi kor-
21460:  truou&liittojen vuoksi. Vuonna 1959 kaatoi sen kea aika päästä eroon siitä poliittisesta ennak-
21461:  EFTA ja vuonna 1969 EEC. Tässä yhteydessä koluulosta, jota edelleen esiintyy eräissä u~~
21462:   on syytä pa~lau'ttaa mieliin, että esim. Nordek maan!kaupasta vastaavissa piireissä Neuvostolii-
21463:   asiasisäiJJöltään varsin pitkälle vastasi Suomen tos'ta tuotavia tavaroita kohtaan. On päästävä
21464:   asettamia tavoitteita, mutta EEC:n 1aajentu- eroon perusteettomasta kauhistelusta, kun t~
21465:   miskysymykses·sä oli tultu vaiheeseen, joka siasioihin perustuvat laskelmat osoittavat esim.
21466:   Suomen osalta esti sopimuksen al1ekirjoittami- maakaasun tuonnin kansanta:loudeHisen kan-
21467:   sen. T alloude~llisessa yhdentymisikehityksessä n~ttavuuden. Jokin aika sitten tehdyt päätök-
21468:   ha1!Iituksen on pidettävä huolta siitä, ettei Poh- set atomivoimalan ja sähkövetureiden tuon-
21469:   jolan maiden väilille uudeHeen nosteta jo ker- nista korjaavat huomattavasti kauppasuh-
21470:   ran paistettuja tutJ1hnuureja. Tämä on varmaan teemme pahinta haittaa, koneitten ja laitteit-
21471:   jokaisen Pohjolan maan etu, vaikka ne jokai- ten tuonnin vähäisyyttä, ja parantavat täten
21472:   nen luonnoilisesti katselevat'kin asioita omasta vientiedeHytyksiämme Neuvostoliittoon. Myös
21473:   niiköku~mastaan ja .tekevät itsenäises1ti omat      parhaillaan neuvottelujen a1aisena olevat suun-
21474:   päätoksensä oman etunsa pohjalta.                   nitelmat Svetogorskin puunjalostustehtaasta ja
21475:                                                       Pääjärven metsätalouskeskuksen rakentami-
21476:      Tähän asiaan on viitannut Ruotsin keskus- sesta suomalaisin voimin merkitsevät uutta
21477:   tapuolueen varapuheenjohtaja viime vaalien ai- aluevaltausta samoin kuin myös mahdollinen
21478:   kana huomauttaen nimenomaan puolueetto- maakaasun ·tuonti Neuvostoliitosta. Eritvisen
21479:   man Suomen huomioon ottamisesta. Nyt ovat ilahduttavaa on ollut se positiivinen vaikutus,
21480:   erää!t oikeistoiaisittain asennoituneet lehdet joka tieteel'lis-teknil!Iisellä yhteistyöllä on ollut
21481:   Ruotsissa, mm. suuri iltapäivälehti, käsittäneet Suomen ja Neuvostoliiton kauppavaihdon ke-
21482:   asian tahallaan väärin voidakseen siten nati~ hitvksessä, ia tätä samaa keinoa on menestyk-
21483:   nalistisesti julistaa, ettei Suomen asia ole hei- seHisesti käytetty myös muiden sosialististen
21484:   dän.                                                maiden ja Suomen taloudellisissa suhteissa.
21485:       Suomi ja Ruotsi näyttävät siinäkin suhteessa Sitä masentavampaa on sitten huomata, että
21486:    olevan samanlaisia, että oikeistolaisiUa leh- jopa maamme vientiteollisuuden kärkeen kuu~
21487: 1748                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21488: 
21489: 
21490:   luvissa yrityksissä saatetaan olla täysin tietä-      ovat usein varsin ~sinkertaisia, jos nii'tä vain
21491:   mättömiä Suomen ja Neuvostoliiton viiJ[sen            halutaan käyttää.
21492:  kauppavaihdon perusrakenteesta ja siihen                   Ensi vuoden aikana käytävillä neuvotteluiMa
21493:  Hittyvistä kaupp!'itavoista. Maamme talouspii-          tui'ee olemaan ratkaisevan tärkeä metlkitys
21494:  rien kiinnostuksen aste on illmeisesti vielä liian     ulkomaankauppamme tulevan kehity'ksen kan-
21495:  ~ainen, että Neuvostoliiton kauppaan todella           na'lta, ja ha:lHtuksen tehtävänä on taata kehit-
21496:  paneuduttaisiin. Suomen Uillkomaankauppalii-           tymiselle mahdollisuudet, muistaa, että ulko-
21497:  ton, joka vuoden alusta muodostettiin u~o             politii1dcamme riippumattomuus ja sen nykyi-
21498:  maankauppa:mme keskuselimeksi, on kiinnitet-           sen linjan selkeä ja järkähtämätön jatkuminen
21499:  tävä enemmän huomiota Neuvostoliiton kau-              ovat kauppapoliittisia etuisuuksia äärettömästi
21500:  pan ongelmiin. Kenties sen kautta myös asen-           tärkeämmät.
21501:  teell.isesti vanhoilliJset liikemiespiirit pystyvät        Herra puhemies! YK:n neljännesvuosisatai-
21502:  omaksumaan tarpeellisen määrän asiaUista tie-          sen toiminnan aikana on pohjoismailia aihetta
21503:  toa ~tästä ulkomaankauppamme .tärikeästä [oh-          tyytyväisyyteen. Kaksi pääsihteeriä ja viimeisen
21504:  kosta.                                                 kahden vuoden aikana Suomen jäsenyys tur-
21505:     Eräs ajankohltaisimpia kysymyksiä on rajan-         vallisuusneuvostossa ovat merkinneet aktiivista
21506:  yHtyspaikkojen lisääminen Suomen ja Neuvos-            panosta kdko maailman Jaajuises·sa rauhan-
21507:  toliiton välillä. Tämä tärkeä toimenpide, jdka         työssä. Ti'lanne Euroopassa on vakiintunut, ja
21508:  elvyttäisi huomattavasti elinkeinoelämää rajan         kriisit, joita on ajoittain esiintynyt, on kyetty
21509:  tuntumassa, ei o1e edennyt niin ripeästi kuin          edellisestä maailmanproosta oppia ottaen si-
21510:  olisi toivottavaa. Lapin ja Pohjois-Suomen             vuuttamaan neuvotellen ja sovitellen. Voimme
21511:  asukkaHle on Ruotsin ja Norjan kanssa käytävä          todeta tänä päivänä elävämme pienistä kahi-
21512:  rajakauppa suoraan elintasoon vaikuttava kysy-         nois'ta huolimatta rauhallisessa maanosassa,
21513:  mys. Vähittäiskauppa rajan yli tulisi kokonaan         jonka valtakunnilla on mahdollisuus entistä te-
21514:  vapauttaa rajoituksista, jolloin pohjoisen asuk-      hol&:aampaan hyvinvointinsa kehittämiseen.
21515: kaat säästyisivät etelän hyväksi tulevhlta väli-           Näiden 1upaavien mahdollisuuksiemme kes-
21516:  käsien hintalisiltä.                                   keHä saatamme erehtyä vain itsekeskeisesti hoi-
21517:     Viimeisimmät ·tiedot kauppataseemme :tä-           tamaan omia asioitamme ja unohdamme sen
21518:  mänvuotisesta kehityksestä ova't hillyttäviä.         vastuun, jota meidän on tunnettava niistä
21519: Vientimme kasvuvauhti on hidastunut, ja kun             maanosista ja väestöistä, joille sota, nälänhätä ja
21520: samaan aikaan on yksityinen kUilutuskysyntä lä-        kurjuus ovat jdkapäiväinen karu todellisuus.
21521: hes r.äjähdysmäisesti kasvanut, on tälle vuo-          Ei tarvitse syytellä tai asettua suden taiikika
21522: delle ennakoittavissa ennätysmäinen kauppata-          lampaan puolelle, kun toteaa eräissä maailman-
21523: seen vajaus, yH miljardi markkaa. Tämä osoit-          kolkissa vallitsevan ti'lanteen mahdottomuu•
21524: t&~, että maamme talouselämä ei kestä kokoo-           den. Kun jotakin valtakuntaa on yhtämittai-
21525: muslaisten pääomapiirien kehittämää vientiä            sesti pidetty kokonaisen miespolven ajan, kak-
21526: viennin vuoksi -politiikkaa, joka perustuu kan-        si'kymmentäviisi vuotta, julman sodan kuri-
21527: santuotteen kasvun jatkuvaan kiihdyttämtseen.          muksessa, kuten mm. Vietnamissa tapahtuu,
21528: Meidän teollinen tuotantomme ei pysty lop-             on asetelmassa tuomiopäivän tuntua. Meidän
21529: puun saakka kilpailemaan meitä suurempien              itsekunkin lapsen vanhemman kannattaa het-
21530: teoHistuneempienkin         maiden      teollisuuden   keksi pysähtyä ajattelemaan, miltä tuntuisi it-
21531: kanssa. Kutlutuskysyntää on ilmeisesti ryhdyt-         sestämme, jos joutuisimme kasvattamaan jäl-
21532: tävä hillitsemään. 80 % tuonnin noususta ian-          keläisemme "tappaa tai tulla tapetuksi"-hen-
21533: keaa poltto- ja voiteluaineiden sekä kuljetus-         gessä neljännesvuosisadan ajan. Syntyvät hen-
21534: kaluston ja muiden investointitavaroiden               kiset vauriot ovat varmasti yhtä syvällisiä kuin
21535: osalle. Yksinkertaisin ja nopein tapa hidastaa         se ainee'liinen tuho, jota sotatila aiheuttaa.
21536: tuonnin kasvua on hillitä ulkomaisten autojen              Oman osin ja ajovttain suurenkin tyyty-
21537: tuontia, joka tänä vuonna on jälleen kerran            mättömyytemme keskellä on joskus syytä muis-
21538: ryöstäytynyt ennätysmäisen suureksi. Samalla           taa, että vieläkin heikommin ovat asiat
21539: se parantaisi nimenomaan kotimaisen autoteol-          suurimmassa osassa maapalloa. Tämän vuoksi
21540: lisuuden menekkimahdoHisuutksia. Olen varma,           meidän on vahakuntana pystyttävä tulevina
21541: että joidenkin piirien taholta :tällaista ratkai-      vuosina irrottamaan entistä enemmän varoja
21542: sua tullaan moittimaan liian yksinkertaisena,          maailmanlaajuiseen kehitysaputoimintaan ns.
21543: mutta on tosiasia, että tehO'kkaat ratkaisut           kolmannen maaliman sivistyksellisen ja talou-
21544:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                   1749
21545: 
21546: 
21547: de1lisen tason !kohottamiseksi. Tässä suhteessa         kaa, joka ennen muuta on ilme:rmyt vasemmis-
21548: kuulumme valtakuntana vieläkin kehitysmai-              tolaisen maailmdatsomukisen omaaviin koh-
21549: den joukkoon, ·joka asetelma ei ole meitlle kun-        di<stu<vana sytt'ji111tänä. Täimä on asia, johon me
21550: niaksi pyrkiessämme lisäämään panostamme                odotamme miruSiteriön nykyisen päälliikön, ui-
21551: maailmanrauhan tavoitteeseen. Omissa asen-              koministeri Leskisen pyrkivän saamaan muu-
21552: noitumisissamme näihin yleismaailmaJlisiin on-          toksia. Se, että tähän epäkohtaan ei ole aikai-
21553: gelmiin on tarkistamisen varaa. Aivan samoin            semmin kiinnitetty ainakaan täällä eduskun-
21554: kuin olemme oppineet hyväksymään ulkopo-                naS'sa huomiota, johtuu ilmeises·ti siitä, että va-
21555: liittisen linjamme koko kansan u'lkopo1i-               semm1ston taholta on haluttu olla piltkämieli-
21556: tiilkkana, täytyy tavoitteenamme olla koko kan~         siä ja koorekteja, ja kun tämä kysymys on toi-
21557: san tukema maailmanlaajuinen ikehitysmSJa- ja           saaLta liittynyt arkojen ulkopoliittisten \kylsy-
21558: rauhanpoHtiildm. Vapaaehtoi<set kmsalaisjärjes-         mysten alaan, ei ole •tahdottu ikärjis'tää iiikaa
21559: töt, työmankkirutjärjeSitÖt ja luikui:sa määrä jul-     asio1ta. Kun kuitenikin vuodet ovat 1kuluneet
21560: kisoikeudelli.sia yhteisöjä ovat aV1ainasemassa         eilkä muutosta asioihin ole tullut, en näe enää
21561: siitnä kaJSvatu&työssä, jota tSJrVitsemme näiden        mitään So/)ltä vai!lrenemi:seen, vaan katson oi-
21562: asenteiden muokikaaJIDisessa.                           keaksi, jopa välttämättömähi, että asia ote-
21563:                                                         taan esille myös täällä eduskunnassa. Näin
21564:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Utkot-;siain-       ennen muuta s&si, että siihen todellakin alet-
21565: va:liokU111tloo pHris•sä on jo pitemmän aikaa           taisiin suht<autua riittäväNä vakavuudella.
21566: pohdittu sitä, miten voitaisHn toteuttaa aikai-             Mikään :salarsuu'S ei ole se, että !koko itse-
21567: sempaa kiiDJteämpi vuorovailktlltUS Wkoa:siai!ll-       näisyytemme ajan on haJiitseva porvaTiStto pitä-
21568: mitnisteriön ja eduskunnan välillä. Ulkoasiaill1-       nyt Vll'trsin tarkkaa huolta siitä, että ullkoasiain-
21569: V1aliollrunnan aloitteeliisuus onkin johtanut sii-      miniSiteriön palvelUikiseen on etupäässä kelpuu-
21570: hen, että tiettyä edistymistä on 1tiilssä suhteeSISa    tettu vain porvaa.-illisen maailrmanikatsomuben
21571: tJapabtunut, joskm on avoimesti myönnettävä,            omaavia henlkiJöitä. Tänne vasemmistoon päin
21572: että 'kehitys on. ollut kovin hidasta. Tänään me        on s·eu1a ollut tiivis, niin tiivis, elltä todella
21573: olemme kuitenkin tocliiSitamassa erään vllll"Sin        ha~oin ,tähän sääntöön on suvaittu poikkeuk-
21574: merkittäivän tavoitteen toteutumista, jota uJko-         sia. Miksi sitten näin? Arvelisin, että tämä
21575: SJSiainvaliokunnan taholta sitkeästi on esitetty        vasemmistoon kohdistunut syrjiflltä on peräiJSin
21576: ja ·.toi:vottu: ha'Nitus on ®tanut tänään edus-         aina vuodelrta 1918, jolloin kansaJaissodan jäl-
21577: kunnalle ulkopoliirt:tisen tiedonannon, josta           keen porvwri!Sito voittajan oikeudella leimasi tä-
21578: kansaned'US'tajat voivat sanoa mielipiteensä.           män maan työväenlliklk.een epäisänma.allisuu-
21579: Tämä on syytä myönteisenä sdkkana todeta.               den poltin:mevkillä, jota väärää käsitystä se sit-
21580: Vaikka eduSiku:nruan ja ulkoasiainmini<steriön          temmin vuosikymmenien ajoo on tähän kan-
21581: vli!li'Sissä suhteissa onkin vielä paljon puutteita     saan ~rittänyt 'Sitkeästi juuf'ruttaa. Seurauk-
21582: ja korjaSJmisen vara:a, on tilanne sentään huo-         sena tä~tä leimaamisesta on dNut :se, että so-
21583: mattavas.ti parempi kuin asia on menneinä vuo-          siali'Stisen maailmankatsomuksen           omaavien
21584: •sina ollut, puhumatta&aan vuOISista 1939-              henkilöiden ei ole b:tsottu omaavan edellytyik-
21585: 1944, jolloin kansamme kohta1oista tehtiin rat-         rsiä ja tarpeellista Juotetltavuutta hoitaa edes
21586: kaisuja, ilman että eduskun!ta olLsi voinut nii-        alemmanaJSteen tehtäviä u:lkoSJSiainmmiStteriön
21587: hin mi'llään tavalla vai1kuttaa. Tuolloinha.n           paJveluk>sessa. KoulutukseHe ja pätevyydelle ei
21588: eduskunta ja rsen u1koasiainvalidkunta pimitet-         tässä suhteessa ole annettu mitään 18il'Voa, vaan
21589: tiin lähes täydeNises-ti kaikesta !Siitä, mitä ulko-    s~rjinnän ovat sanelleet pääasiaJSsa poliittiset
21590: politiikan ,aJlalla tapahtui.                           anltipatiat. Sanoisin, että vasemmi:Siton taholta
21591:      Täällä ovat SKDL:n eduskuntaryhmän kannan          on oltu todella korrekteja ja osoitettu V1SJ1'Sin
21592: hallituksen tiedona111toon jo esittäneet edusta-        erinomaista pitkämielisyyttä, !kun tähän asiaan
21593: jat Aitio ja Honkonen. Näin ol:len minä en              ei ole aikaisemmin puututtu. Tilanne on joka
21594: tässä yhteydessä enää siihen puutu. Sen 'sijaan         tapauksessa perin outo. Toinen puoli kansasta
21595:  haluan !kajota erääseen puoleen asiassa, johon         äänestää :vaaleissa vasemmistopudlueita ja !toi-
21596: ei ole aikaisemmin jostain syystä haluttu puut-         saalta puhutaan koko ikans<an ul:kopdlitiikasta,
21597:  tua, mu'tta joka :kuitenkin Jäheisesti koskee          mutta kuitenkaan vasemmistolaisesti ajattele-
21598:  kansain<väHs,ten rsuhteilttemme hoitaJIDi!Sita. Tar-   via ei !Suvaita vkkoihin, joissa u'lkopolitiikan
21599:  koitan täHä u~koasiain<mini~teriön piiri<Ssä har-      keskeisiä kysymyikJSiä hoidetaan. On sy~tä to-
21600:  joitettua varrsin yksipuolista henkHöpolitiik-         della kysyä: Tällaistako todella on se porvaris-
21601: 1750                                      Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21602: 
21603: 
21604: ton maino&tama suvaitsevaiJSUus ja 11a1Sapuoli-                leenkin toisen luokan kansalaisina. Tästä hä-
21605: suus?                                                          peällisestä erottelu- ja syrjintäpolitiikasta on
21606:     Tämä ulilroasia:inmini:steriön henkilökunnoo               kuitenkin aika päästä eroon, ja sen vuoksi, kun
21607: pdliittinen jaottelu on johtanut käytännössä                   nyt kesällä ulkoministerin paikalla tapahtui ter-
21608: siihen, että suuri osa virkamiehitstä näkee tteh-              vetullut vaihdos, on enemmän kuin toivottavaa,
21609: täviensä hoidon vain muodollisena vilrkavelvol-                että näihin epå:"kohtiin Wkoasia:irncinisteriön
21610: Hsuutena, josta nosttetaan hyvää palkkaa.                      piirissä todenteolla puututaan ja niitä ryhdy-
21611: Vivka-atjan trlkopuolella sa-attavat ulkopoliitti-             tään korjaamaan.
21612: set asenteet olla jyr'kä·sti päinvaJStaisia !kuin toi-
21613: messa oHessa. Toivoisin valrovasti, että uiko-                     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Maas-
21614: asiainminiJsteriö otttai'Si selvää minlkälainen                samme on vuodesta 1945 1ähtien harjoiltetrt:u
21615: ilmapUri ja henki on vallit'Sevana esimerkiksi                 ulkopolitiikkaa, jolle ilroko Suomen kloosa on
21616: sosialis:tisiStsa mai\'l'Sa toimiv1s·sa maamme liihe-          antanut yiksi:mielisen ikannaituksensa. PeruSitan
21617: tystöiS'sä. Tuo henki ei ole tietääkseni aina rel-             tälle ulkopolitiikalle loi presidentti Paasikivi.
21618: lainen kuin maamme vkallinen u~kopoliittinen                   Hä:nen :selkeä ja ennaklkoluuloton näkemyk-
21619: linja edeJ.tlyttäi'Si.                                         sensä ulkopolitiikkamme uudesta suunnatsta mi
21620:     K!t!nsan Uudset kirjoitti tasaJV·al1an presiden-           kaikkien kansankenrosten varaurosettoman hy-
21621: tin tunfl.etituun puheeseen viitaten 13 päivänä                väksymisen. Tämä uusi tsuunta perustuu LSiihellJ
21622: ellokuuta ttänä vuonn-a jii'l!kiart&kelissaan mm.              ainoa'llfl .realisttiseen •tosiasiaoo, että maatmme
21623: näin: "Yhtä perustelluStti voidaan kuitenkin                   ~sytltäytyy kaikissa koosainvälisiSJsä kiistaky-
21624: myös osoittaa, että 'kaksina-amai'Suutta esiintyy              symy'ksiSJsä puolueettomana ja rniiden uLkopuo-
21625: myös ei vain oi,lreis:toJ.aisessa jul!ki'Ses,sa s!l!naSiSia,   lella. Tämä viitoitettu väylä on luonut hyvän
21626: vaan muuallakin, jopa niiden viraJStojen ja lai-               eddlytyksen nykyisen presidenttimme ohjata
21627: toSten piidssä, joiden tehtävänä on hyvien suh-                v:a:lt:iolaivamme ohi monien karikoiden ja vaa-
21628: teiden ilrehittäminen." Tähän samaan viitaten                  rojen maamme parhaaksi.
21629: kirjoitti MoskovaJSsa •kirjeerwaihtajana :toimi-                   Tälle noudart:etulle pUtOlueettomuUitemme
21630:  nut Aarre Nojonen samassa lehdessä mm.:                       särlyttämilselJ.e, rauhan lisäämiseksi ttähtäävälle
21631: "Katteettomat korupuheet ja hymyilevät kas-                    v1ralHse1le ulkopolitiikall:emme antaa SMP yk-
21632: vot kuu'luvat havaintojeni mukaan ulkoasiain-                  simiellisen hyväiksymi:sensä. Olemme pienenä
21633: mini•steriön virkamieskunnan enemmistön ul-                    kOOtSan1l monien kokemu:kisien ja Vlaiheitten
21634: lrokuoreen, jdka näkyy virka-aikana ja josta                   kautta oppineet sen, että v,ain hyvät ja avoi-
21635: saadaan palkkaa. Mielip1teet, jotka Mevat                      met, luotrt:amukselliset ISuhteet kaikkiin maihin
21636:  esiin virka-ajan päätyttyä, liikkuvat aivoo                    ja erikoi'SeSiti. !naapurimaihlmme ovatt tttakeena
21637:  muilla aaltopitu~silla. Se, että ttilanne on                  maamme .säilymiJseksi itsenäisenä ja vapaana
21638: tämä, ei ole vaikeasti selitettävissä, siUä koos~              kansakuntana muitten 1ka!Ill50jen ri:nna1la. Ja
21639:  tuuhan u~koooiainministeriön vi:rkamieskliDta                 näin sa'cWlme itJsenäisesti päätrt:ää omista asiois-
21640:  sen 'kaikissa !lJStei"Ssa miltei yksinomaan henki-            'tamme, niin kuin täällä monet edeJ.tlä !käytetyt
21641:  löistä, joHle esim. Neuvosttoliitto j1a oo.sialismi            puheenworot ova:t jo asian selventäneett.
21642:  yleensä edustava~t vierastta ja torjutta'Vaa idoeolo-             On!1ci:n ISyytt:ä täStsä yhteydessä tyydytyksellä
21643: gi~a, vai voiko joku esimerkiksi 15 viime vuo-                 todeta, että suhteemme naapurimaihimme ja
21644:  den aj.alta O'Soittaa, että Suomen Moskovan                   erikoisesti tsuureen naapmiimme Neuvos.töliit-
21645:  suurlähety.stös·sä oHsi palvellut yhtään sosialis-            toon ovat hyvät ja pohjautuvalt m<Ylemminpuo-
21646:  tia, kommuni'Steista puhumattakaan, ja voiko                   liseen luott.amu1kseen. Merkittävä vaihe Suo-
21647:  joku muutomaan osoh!Nt·a, etrt:ä heillä <Ylisi                 men a!seman [ujittamisessa rt:apahtui keväällä
21648:  yleensäkään näkyvää sijaa ulkoasi~inministe                   1948, jolloin :solmittiin y,s,tävyys-, yhteistoi-
21649:  riön vitJkamieskunnaSISa."                                    minta- ja avunantOISopimus Neuvostoliiton
21650:     Herra puhemies! On todella erittäin valirtet-               imn:ssa, jota ,sopimusta on hHjattain: tapahtu-
21651:  tavaa, että mei'l:lä vielä tällä vuosikymmenellä               neen vkaJ.tlisen ra!tifioiooin mukaan j,atJketJtu 20
21652:  vallitsee n~Hn jyrkkä linj~jatko ja poli1ttinen                vuodella. Tämä tehty .gopimUtS on osoituksena
21653:  erottelu. Epärsänmarulisuudella leimaami.gen                   siitä, että Suomen tahoha haluttiin :tun>"art:a
21654:  luulisi nimitrt:äin !kuuluvan jo synkkään men-                 rauhanomaisten ja hyvien suhteitten: tsäilymi-
21655: neisyyteen. Näin ei !kuitenkaan asia ole, vaan                  nen pi:vkii'lle rtulevaisuutteen jo hyvissä atjoin
21656:  on näköjään ede~leen arvoja ja ~aJSioi'ta, joissa              ennen edellisen sopimuksen voima.gsacloajan
21657:  oikeisto pitää meitä vasemmis tolaisia e'del-
21658:                                           1
21659:                                                                 päättymistä. Nämä toimenpiteet ovat olleet
21660:                                             Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                      1751
21661: 
21662: luomassa Euroopassa ja erikoisesti Pohjolassa                 pu~lustusvoimien        hankintoihin     käyltetyilstä
21663: si'tä rauhoittavaa i!lmapiiriä, joka on oman                  määrärahoista, ovat ne a:auhansopimuksemme
21664: maamme 'Sekä myöskin Neuvos1toliiton etujen                   mukaiselle tU!l'Vallisuuspolitiikkamme hoitami-
21665: muk!llista.                                                   selie välttämättömiä. Kun täs·tä meille kaikille
21666:     OleeiHsin 'seilkka uJ.ilropolitiikassamme on              tärkeästä uHropolitii:kasta on ,tänään keskuste-
21667: puolueentomuuden koroSitaminen ja säily.ttämi-                lua, on tähdennettävä ~sitä, että uLkopolitiikan
21668: nen kaibssa tila1llteissa, niin kuin ulkoministeri            tulee oMa koko kansan u]kopolitiiklkaa. Se, että
21669: Leskinen jo puheessaan totesi. Tämän uUro-                    väitetään maassamme olevan henkilöitä, ryh-
21670: politiikan 1äheis·eklsi kumppaniksi kytkeytyy                 miä tai vuoria, jotka uivat ikään kuin jäävuori
21671: myöskin monitaho1nen ulkomaankauppamme,                       - :kaiklki eivät olisi viraHisen ulkopolitiikan
21672: mrkä ei amoastaan hyödyn S•aarni!seJle ja: työl-              takana 1tai estäisivät .rauhan edistämistä naapu-
21673: lisyyden yhläpitamilselle ole tärkeä, vaan minkä              rimaittemme kans'sa - on ede:wastuutoota ja
21674: kautta monia kanssakäymi·s·en muotoja voida:an                häiikäilemätöntä oman kansamme mustaamista.
21675: kehittää ja lisätä.                                           Se on todella selvää epäluu1on ikylvämistä hy-
21676:     On ku~tenhln tämän keskustelun tiimoilta:                 wen ,suhteitten vahingoittami:selksi. Tästä oliS>i
21677: syytä muistaa se, että ·s.illoin, kun me puhumme              jo tänään Suomes1sa päästä'Vä :ja rt:ehtävä ,tästä
21678: puolueettomuuspolitiikrusta, siihen liittyvät lä-             virheestä parannus. Silloin säilyisi todellinen
21679: hci·sesti puolus1tus- ja rt:urva.Ll1suuskysymy"~roset.        [uottamus naapureittemme puolelta kan-
21680: Tähän puoleen ei u]koministerin puheessa kiin~                saamme ja sen rehellisiä rauhanpyrkimybiä
21681: nitet:oty juuri lainkaan huomiota. Va1kka isopi-              kohtaan. Puolueettomuutemme ltaJtvivsee nämä
21682: mUJkses·sa on jo Pariis1n 'rauhmsopimuksessa                  lähtölrohdat menestymi:selleen. Voitaneenkin
21683: esille tuileen hengen mukaisesti maininta Suo-                sanoa puoJueemtomuudes1ta, et'tä se on joka
21684: men pyrkimyksi,stä pysyttoålytyä             sul.lll'Valto-   päivä uusi asia eikä ole valm~s koskaan. Siksi
21685: jen dstiriitojen ulkopuolella, :niin pitää yya-               onkin u.Llropolii ttiseH.e kannanmääri rtely'lle ase-
21686: sopimus si-sällään myöskin ns. sotibspoliitth;et              tettava aivan erityinen ·tarkikuusvaatilmus.
21687: artiklat. Niistä on enJsimmäinen ja toinen niin               T·ämä koskee :selkä kannanottojen luikuinääirää
21688: muotoiltu, etteivät ne ole !l'istiriidassa maamme             että myöski.n niitten sisäTiön johdonmukai-
21689: noudattaman puolueettomuuspolitii:kan kanssa.                 suutta. Ulkopoli:d~kka kuuluu kdko kansa:~lle.
21690: Näiden kohtien täyntäminen tulee ajan'kohtai-                 Tämä on Suomen Maaseudun Puolueen vaati-
21691: seksi ·si11oin, jos maatamme yritetään käyttää                 mus, ja vain tältä pohjalta lähtien täyttää ulko-
21692: hyväksi NeuvoSJtoliittoa vastaan, ja tapahtuu                 politiilkika sme asetetun tarkoituksoo.
21693:  vasta erikseen tehtävän sopimuksen pohjalta. On
21694:  selvää, että vaikka. poliittiset konfliktit tulisi              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Valtio-
21695:  ratkaista rauhanomaisin keinoin neuvottelupöy-               päiväjärjestyksen kehittämiskomitean pohtiessa
21696: tien ääressä, niin kuitenkin maailmassa yhä                   eduskunnan osuutta ulkopoliittisten kysymys-
21697: varaudutaan ja valmi,staudutaan jopa aseitten                 ten käsittelyssä komitea oli sidottu sangen ah-
21698:  käyttöön. Tämän vuoksi ja yya-sopimuikiseen                  taaseen toimeksiantoon. Viime vuosikymmenen
21699: perustuen on väLttämätöntä pitää maassamme                    aikana kehittynyttä käytäntöä, jonka mukaan
21700:  yllä edclleenikin riit:tävää pudlustuskykyä ja               eduskunta ulkopolitiikan alalla toistuvasti ha-
21701: puolustustahtoa. Se on 'siis tärikeä ja puolueet-             vaitsi olevansa tapahtuneiden tosiasioiden
21702:  tomuuspolitiikan menestyksen takaava perus-                  edessä, komitea tuskin kuvitteli voivansa muut-
21703: edeHyty:s. Jo 'Se, että kansamme omaa järkäh-                 taa. Eihän sille kuulunut muuta kuin harkita,
21704:  tämättömän, murta silti kiibrkot:toman puolus-               olisiko tehtävä mahdolliseksi käydä täysistun-
21705:  tustahdon ja sillä on käytettävissään edes vält-             nossa ulkopoliittisia ja mahdollisesti muitakin
21706:  tävä aseistus puolustaa tätä maata sekä torjua               yleisluontoisia keskusteluja hallituksen tiedon-
21707:  ma·amme alueen kau~ta ehkä Neuvostolii'ttoa                  annon pohjalta ilman keskustelun jälkeen seu-
21708:  va-staan suunnattu toime111pide, antaa pudlueet-             raavaa äänestystä sekä harkita ulkoasiainvalio-
21709:  tomuus- ja rt:l.lll'Va'llisuuspoli:tiikkamme harjoitta-      kunnan kokoontumismahdollisuuksien väljentä-
21710:  miselle riittävän varmuuden ja reaalisen edelly-             mistä.
21711:  tyikset täy:ttää sopimuksemme muka1set velvoit-                 Komiteassa toivottiin yksimielisesti, että
21712:  teet.                                                        myönteinen suhtautuminen harkittavina oleviin
21713:      On edelleen todettava, että Suomen ja Neu-               uudistuksiin todellakin parantaisi kansanedus-
21714:  vostoliiton edurt ovat täysin yhdenmukaiset.                 tajien mahdollisuuksia vuoropuhelun käymiseen
21715:  Kun me 'siis puhumme pudlustuksestamme ja                    hallituksen kanssa kansainvälisen politiikan
21716: 1752                                  Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21717: 
21718: 
21719:  ongelmista. Tietenkin on ennen valtiopäiväjär-             "Aikamme kansainvälisille suhteille on omi-
21720:  jestyksen muuttamistakin tarjoutunut tilai-            naista erisuuntaisten kehitysilmiöiden esiinty-
21721:  suuksia eduskunnassa esittää näkökantoja har-           minen samanaikaisesti ja rinnakkain", hallitus
21722:  joitetusta ulkopolitiikasta ja kansainvälisistä        päättelee. "Yleisen rauhan edellytykset ovat sel-
21723:  kysymyksistä muutenkin. Tulo- ja menoarvion            västikin parantuneet, mutta samaan aikaan kui-
21724:  lähetekeskustelut, ulkoasiainministeriön pääluo-        tenkin veriset alueelliset selkkaukset pitkitty-
21725:  kan käsittely valtiovarainvaliokuntamietinnön          vät", sanotaan edelleen. "Neuvottelujen aika-
21726:  pohjalta ja hallituksen kertomuksen käsittely          kausi" on tuonut tiettyjä tuloksia kansainväli-
21727:  ovat olleet tällaisia tilaisuuksia. Se, jota kaivat-   sen väkivallan säätelemisessä, mutta toisaalta
21728:  tiin, oli keskitetyn ulkopoliittisen debatin sään-     hallitukset ovat joutuneet vastakkain aivan
21729:  nöllinen, vähintään jokavuotinen järjestäminen         uudentyyppisen        kansainvälisen      väkivallan
21730:  hallituksen tiedonannon pohjalta.                      kanssa, hallitus sanoo lentokoneiden kaappauk-
21731:     Nyt saatu poikkeaa ainakin eräältä oleelliselta     sia ja ihmisryöstöjä ajatellen.
21732:  osalta tavoitellusta. Eduskunnalta odotetaan               Vieraillessaan itäisessä naapurimaassamme
21733:  ulko- ja kauppapoliittista keskustelua hallituk-       viime heinäkuussa Tasavallan Presidentti sanoi
21734:  sen kahden selonteon pohjalta, joihin vain pieni       kylmän sodan aikaisten asenteiden olevan vih-
21735:  murto-osa eduskunnan jäsenistä on voinut etu-          doinkin pehmenemässä. Hän puhui mahdolli-
21736:  käteen perehtyä. Herra ulkoasiainministerin se-        sesta jäiden lähdöstä Euroopan valtioiden väli-
21737: lonteossa toivotaan nimenomaan, että "arvoisat          sissä suhteissa. Myös ulkoministeri on luonneh-
21738:  kansanedustajat keskustelun aikana seuraisivat         tinut kansainvälisen politiikan nykyistä kehitys-
21739:  samantapaisia suuntaviivoja" kuin 16-sivuisessa        vaihetta suureksi murrosajaksi. Saatetaan kysyä,
21740:  selonteossa, jonka sisällön useimmat edustajat         perustuuko tällainen näkemys muuhun kuin
21741:  kuulivat vasta muutamaa minuuttia ennen tätä           asioiden pintapuoliseen tarkasteluun. Menetel-
21742: istuntoa päättyneessä istunnossa. Vaitiopäiväjär-       mät, taktiikka jolla pyritään tavoitteisiin, ovat
21743:  jestyksen kehittämiskomitea ehdotti, että kes-         kyllä muuttuneet, mutta mitkään merkit eivät
21744: kustelu käytäisiin sen jälkeen, kun selonteko on        viittaa siihen, että suurvaltojen poliittiset pää-
21745: esitelty ja pantu pöydälle johonkin seuraavaan          määrät olisivat nyt toiset kuin aikaisemmin.
21746: istuntoon. Ehdotusta perusteltiin mietinnössä           Puolisen vuotta sitten Neuvostoliiton puolue-
21747: sivulla 8 sillä, että edustajien tulee voida riit-      johtaja Brezhnev sanoi, että Leninin kehotus
21748: tävästi perehtyä selontekoon, jotta sen johdosta        kaikkien taistelukeinojen, rauhallisten ja ei-rau-
21749: käytävä keskustelu muodostuisi mahdollisim-             hallisten, laillisten ja ei-laillisten käyttämiseen
21750:  man antoisaksi.                                        kapitalismia vastaan on erityisen ajankohtainen
21751:     Olen kuullut, että syy siihen, että keskustelu      nykypäivän kommunisteille. Vastakkaisessa lei-
21752: nyt toteutetaan komitean mietinnössä ehdote-            rissä voidaan pitää tätäkin puhetta joko sana-
21753:  tusta poikkeavalla tavalla, ei ole hallituksen         helinänä taikka vakavana varoituksena. Mutta
21754:  vaan      eduskunnan        ulkoasiainvaliokunnan.     sellaiseen johtopäätökseen tuskin on tultavissa,
21755: On aika lailla outoa, että valiokunta, jonka pii-       että maailmassa nyt elettäisiin murroskautta,
21756: ristä ulkopoliittisia keskusteluja koskeva ajatus       jossa vastakkaiset asetelmat ovat pehmenneet ja
21757: on lähtöisin, päättää, että ensimmäinen tällai-         lopullisesti johtaneet neuvottelujen aikakau-
21758: nen tilaisuus on järjestettävä siten, että suurin       teen. Pessimismiin löytyy syitä kaikkialta maail-
21759: osa kansanedustajista vasta keskustelua edeltä-         massa, eivätkä käynnissä olevat neuvottelut
21760: neinä minuutteina on kuullut, mitä hallitus             Kaakkois-Aasian tai Lähi-Idän veristen selk-
21761: esittää. Valiakunnan motiivina lienee ollut es-         kausten      lopettamisesta,      SALT-neuvottelut
21762: tää sanomalehtiä saamasta etukäteen selonte-            taikka Berliiniä koskevat suurvaltojen edusta-
21763: koa haltuunsa. Nyt on käynyt niin, että sanoma-         jien tapaamiset ole johtaneet toistaiseksi mi-
21764: lehtien toimituksiin selonteot on kyllä toimi-          hinkään pysyviin, rauhaa turvaaviin tuloksiin.
21765: tettu luottamuksellisiksi leimattuina, mutta               Ulkopoliittinen johtomme on silloin tällöin
21766: kansanedustajien suuri enemmistö on turhaan             esittänyt arvioita, joihin on ollut aihetta vain,
21767: saanut odottaa kappalettaan. Vähemmän mie-              jos lausuntoon on liittynyt poliittinen sivutar-
21768: lekkäästi tätä uudistusta tuskin olisi voitu so-        koitus. Näin saattoi olla edellisen :hallituksen
21769: veltaa, jos tarkoituksena on ollut keskustella ni-      ulkoministerin puhuessa Unkarissa tasavallan
21770: menomaan hallituksen selonteossa esitetyistä            presidentin valtiovierailun aikana runsas vuosi
21771: asioista, kuten hallitus edellyttää.                    sitten Länsi-Saksan parlamenttivaalien aattona
21772:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1753
21773: 
21774: 
21775: uusnatsien muka kasvavan voiman aiheutta-               johtaa saavutetun uskottavuuden ja luotetta-
21776: masta huolestumisesta. Kuten tiedämme, ky-              vuuden menettämiseen. Oli aika, jolloin edelli-
21777: seessä oleva puolue pari päivää myöhemmin               sen hallituksen ulkoministeri harva se päivä
21778: käytännöllisesti katsoen pyyhittiin puoluekar-          kertoi viimeisiä tietoja turvallisuuskokousaloit-
21779: talta, eivätkä enempää nykyinen pääministeri            teeseen vastanneiden valtioiden lukumäärästä.
21780: kuin muutkaan sen koommin ole juuri kuulleet            Esitetyistä varauksista ei kylläkään kerrottu.
21781: siitä puhuttavan.                                       Tämä puuhakkuus loppui, kuten epäilin, vuosi
21782:      Kun hallituksen selonteossa eduskunnalle ja        sitten siihen, että todellista edistymistä ei aina-
21783: Suomen kansalle annetaan se kuva, että yleinen          kaan silloin ollut havaittavissa. Varomaton oli
21784: maailmanpoliittinen tilanne on selvästikin pa-          myös nykyisen ulkoministerin viime kesän
21785: rantunut, ei analysointi mielestäni valitetta-          Amerikan Yhdysvaltoihin suoritetun valtiovie-
21786: vasti ole oikea. Väkivallan kasvava käyttö ja           railun jälkeen julkisuuteen antama lausunto,
21787: suoranaisten gangsterimenetelmien soveltami-            jonka mukaan turvallisuuskokousta valmiste-
21788: nen yhä laajenevasti poliittisten ristiriitojen rat-    leva kokous saattaa tulla ajankohtaiseksi jo
21789: kaisemiseksi vallankumousta ajavien voitoksi            syksyllä. Ulkoministeri oli Washingtonissa voi-
21790:  eivät sen enempää kuin kärjistynyttä maailman-         nut kuulla toisen suurvallan käsityksiä tästä
21791:  poliittista tilannetta kuvastava asevarustuksen        itäblokin piiristä lähtöisin olevasta aloitteesta
21792: lisääminenkään todista "jäiden lähtöä".                 josta vain Suomessa laajemmalti käytetään ni~
21793:      Näissä olosuhteissa ei pienen puolueettoman        mitystä Suomen aloite. Hänen täytyi jo silloin
21794:  maan kuten Suomen aktiivisella rauhanpolitii-          ja hänen täytyisi tänään tietää, että länsivalto-
21795:  kalla ole kovin suurta toimintakenttää. On mie-        jen ja varsinkin USA:n epäilyksiä tällaisen ko-
21796:  lihyvin todettava, että toimintamme YK:ssa             kouksen suhteen ei Suomen ulkopoliittinen
21797:  yleensä ja erityisesti turvallisuusneuvostossa on      johto parhaimmalla taidollaankaan ole pystynyt
21798:  ollut menestyksellinen. Kuuluin niihin, jotka          hälventämään.
21799:  - kuten hallitus toteaa - kysyivät, voisiko                Suomen harkitessa uusia aloitteita Euroopan
21800:  puolueettomuutemme kolhiintumatta kestää                turvallisuuden tiimoilta tulisi suunnata katseet
21801:  turvallisuusneuvostossa toimimista. Taito ja           toistaiseksi vain sellaisiin vähemmän poliittisiin
21802:  onni yhdessä auttoivat. Jos tulikokeesta selviä-       kysymyksiin, jotka vallitsevissa olosuhteissa
21803:  misen jälkeen suomalainen valittaisiin YK:n pää-       eivät heti aiheuta perustavaa laatua olevista eri-
21804:  sihteeriksi, kuten monet käsittivät Tasavallan          mielisyyksistä johtuvia ristiaallokkoja. Ympäris-
21805:  Presidentin radio- ja tv-haastattelussaan anta-         tönsuojelu sitä vastoin, johon kuuluu Itämeren
21806:  neen ymmärtää, se tietäisi toisella tavalla kuin        saastuminen, on asia, josta ehdottomasti no-
21807:   jokseenkin automaattisesti tuleva turvallisuus-        peasti olisi saatava riittävän arvovaltaiset neu-
21808:   neuvoston jäsenyys Suomen ulkopolitiikan mai-          vottelut käyntiin. Jos, kuten kaikkialla toivo-
21809:   neen vakiintumista.                                    taan, suurvaltojen välisissä neuvotteluissa en-
21810:       YK:n voimattomuus kansainvälisen rauhan            nen pitkää pystytään avaamaan esimerkiksi Lä-
21811:   ja turvallisuuden ylläpitämisessä on kasvava          hi-Idän solmu ja Berliinin asema ja berliiniläis-
21812:   huolen aihe. Kaikki vaikeat kiistakysymykset           ten elämä voidaan sanan oikeassa merkityksessä
21813:   pyritään nykyään selvittämään YK:n ulkopuo-            normalisoida, on turvallisuuskokouksen onnis-
21814:   lella. Tämä ei ole ihmeteltävää, kun toisaalta on      tuminen mahdollista.
21815:   olemassa veto-oikeus turvallisuusneuvostossa,             Näiden kummankin ongelman kohdalla on
21816:    toisaalta Fiji'llä ja muilla kääpiövaltioilla on      helppo todeta, miten erilaisista näkökulmista ul-
21817:   sama äänioikeus kuin lännen suurvallalla.              kopolitiikkaa puolueettomassakin maassa voi-
21818:       Suomen mielenkiinto YK:n rakenteellista            daan tarkastella. Suomalaisille on yleensä luon-
21819:   lujittamista kohtaan, jonka hallitus kehuu jää-        tevaa asettua heikomman puolelle. Pienen Is-
21820:    vän YK:n historiaan muistettavaksi asiaksi,           raelin urhoollisesti tulevaisuuttaan rakentava
21821:    toivottavasti jatkuu. Tavoitteena tulisi olla sel-    kansa saa suomalaisten suuren enemmistön
21822:    laiset uudistukset, jotka poistavat maailman-         myötätunnon puolelleen. Me voimme ha-
21823:    järjestön tarkoituksenmukaisuutta pahasti hei-        vaita, että laki on kansainvälisessä poli-
21824:    kentävät epäkohdat.                                   tiikassa erilainen suurten ja pienten asioissa.
21825:       Tyydytyksellä totean, että hallituksen selon-      Jos suurvalta sodassa on valloittanut vas-
21826:    teossa sanotaan, että liiallinen ja harkitsematon      tustajalta alueita, tuskin tulee kysymyk-
21827:    puuhakkuus kansainvälisellä kentällä saattaa           seenkään, että rauhansopimuksen edellytyk-
21828:  220   1/70
21829: 1754                                   Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21830: 
21831: 
21832: senä on näiden alueiden palauttaminen.                    nen maan johto pystyy, tulkitaan helposti huo-
21833: Tämä reunahuomautus tuntuu luonnolliselta,                non omantunnon merkiksi.
21834: koska Lähi-Idän tilanteen pysyvämpi rauhoit-                 Yya-sopimuksesta ei tällä kertaa ole ainakaan
21835: taminen aselevosta huolimatta tuntuu jatku-               minulla aihetta puhua, koska kysymys oli äs-
21836: vasti olevan saavuttamattomissa.                          kettäin esillä.
21837:    Mutta tätäkin kysymystä tarkastelevat ne ra-              Sitä vastoin on lausuttava ihmetys siitä ta-
21838: dikaalit piirit Suomessa, jotka antavat sellaisille       vasta, jolla viralliseen politiikkaan pitäytyvät
21839: sanoille kuin rauha, kansanvalta, imperialismi            neuvostoliittolaiset lehdet, Pravda ja Trud ovat
21840: jne. oman merkityksensä, kokonaan toisella ta-            käsitelleet Suomen sisäisiä talouspoliittisia ky-
21841: valla. Nämä käsitteet ja varsinkin itsemäärää-            symyksiä. Asianomaisten kirjoittajien ja leh-
21842: misoikeus ja humaanisuus unohtuvat tyystin                tien täytyy olla tietoisia siitä, että sellaiset kir-
21843: silloin, kun Berliinin kohtalo on pohdittavana.           joitukset herättävät sekavia tunteita Suomessa.
21844:                                                           Täällä tiedetään, että ne, toisin kuin suomalais-
21845:     Jos Suomi ei ole puolueeton silloin, kun so-          ten sanomalehtien yleisönosastossa julkaistut
21846: dasta ja rauhasta on kysymys, tästä pitäisi seu-          kirjoitukset, edustavat virallista puoluelinjaa.
21847: rata, ettemme liioin ole puolueettomia kysy-              Toivottavasti tasavallan presidentti, jonka mie-
21848: myksissä, jotka koskevat kansalaisten ja kanso-           lenkiinto riittää pieniinkin kysymyksiin, harkit-
21849: jen itsemääräämis- ja muita perusoikeuksia. En            see, miten hän voisi vakuuttaa asianomaisten
21850: puolla tällaistakaan poikkeusta ehdottomasta              lehtien täällä asustaville kirjeenvaihtajille, ettei
21851: puolueettomuudesta, koska se tekisi mahdotto-             hänen kansanrintamahallituksensa tavoittelema
21852: maksi pysytellä suurvaltojen eturistiriitojen ul-         vakaan taloudellisen kehityksen politiikka ole
21853: kopuolella. Olen vain yrittänyt osoittaa, että tasa-      suomalaiselle työntekijälle epäedullinen.
21854: vallan presidentin esittämä periaate puolueetto-             Hallituksen selonteko, jonka ulkopoliitti-
21855: muuden varauksellisuudesta on nykyajan kan-               seen osaan edellä olen puuttunut, on varsin yli-
21856: sainvälisessä politiikassa yhtä kestämätön tai            malkainen. Mitään uusia näkökohtia se ei tuo
21857: kaksinaamainen, käytäntöön otettua sanaa käyt-            esiin. Se kuva, jonka se antaa hallituksen ulko-
21858: tääkseni, kuin 1930-luvun Euroopassa, jossa se            poliittisesta toiminnasta, on tietenkin subjektii-
21859: pian paljasti, millä sinisilmäisyydellä suurpoli-         vinen. Vastoinkäymiset, erehdykset, laiminlyön-
21860: tii~kaakin voidaan harjoittaa.                            nit jäävät vaille mainintaa.
21861:     Suomen ulkopoliittisen linjan virallisilla ta-           Sanallakaan ei kajota siihen suuren luokan
21862: hoilla eri puolilla maailmaa saama tunnustus              skandaaliin, jonka Nordelein haaksirikko muo-
21863: johtuu siitä, että pyrkimys pysytellä konfliktien         dostaa ja josta viime sijassa tasavallan presi-
21864: ulkopuolella on rehellinen ja selvä periaate. Sen         dentti kantaa vastuun. Miksi ei hyvissä ajoin
21865: soveltamisessa on ilmeisesti onnistuttu parem-            informoitu Neuvostoliittoa hankkeesta? Ulko-
21866: min kuin Ruotsi. Naapurimaamme eräät ulkopo-              ministeri Leskinen on myöntänyt tämän lai-
21867: litiikan selvästi sisäpolitiikan tilille vietävät siir-   minlyönnin, jota ei voi käsittää, kun tietää, mi-
21868: rot ovat lännessä aiheuttaneet ärtymystä. Tällai-         ten tiheät yhteydet on pidetty itäänpäin. Miksi
21869: sissa olosuhteissa ovat vaikeammassa asemassa             sallittiin Nordekin edistyä loppusuoralle, ennen
21870: olevan Suomen eräät puolueettomuuden kan-                 kuin niin tökeröllä tavalla torpedoitiin koko
21871: nalta kyseenalaiset päätökset, esimerkiksi ato-           hanke samaan aikaan, kun politiikkamme täy-
21872: mivoimalaitosten hankinnat, herättäneet vähem-            dellisestä epäonnistumisesta syytettiin muita
21873: män huomiota. Silti on turhaa ja jopa lyhytnä-            pohjoismaita? Tosiasiaksi jää, että ulkopoliitti-
21874: köistä vähätellä kulovalkean tavoin levinneen             nen johto on vahingoittanut Suomen ja ehkä
21875: "Finlandisierung"-käsitteen         vahingollisuutta.     vielä enemmän nykyisen pääministerin, jota
21876: Olen viimeksi tulo- ja menoarvion lähetekes-              yleisesti Skandinaviassa pidetään syntipukkina
21877: kustelussa yrittänyt kiinnittää hallituksen vaka-         - oikeutetusti taikka ei- mainetta.
21878: vaa huomiota siihen, ettei kysymys ole mistään               Hallituksen selonteko sivuuttaa muutkin ar-
21879: herjasanasta, vaan huolestuneisuudesta, jota tun-         kaluontoiset asiat. Sillä ei vaikenemista voi pe-
21880: netaan varsinkin Länsi-Euroopassa suurvaltojen            rustella, että Karjalaisen hallitus nimitettiin
21881: välisen tasapainotilan mahdollisen järkkymisen            vasta heinäkuun puolivälissä, jonka jälkeen ei
21882: johdosta. Korkean tahon kiukunpurkaukset niitä            vielä paljon ole tapahtunut. Ulkopoliittinen
21883: kohtaan, jotka ehkä analysoivat kehityksen vä-            johto on ollut sama viimeksi kuluneet puoli-
21884: hintään yhtä hyvillä perusteilla, kuin mihin pie-         toista vuosikymmentä, ja tämän johdon saavu-
21885:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1755
21886: 
21887: tukset ja laiminlyönnit ovat eduskunnan uuden-        enemmtstotsen eduskunnan ansiota. Erityisesti
21888: tyyppisen keskustelun kohteina.                       me sosialidemokraatit olemme halunneet, että
21889:     Laiminlyöntinä ja tahallisena sellaisena on       eduskunnassa käytäisiin laajaa ulkopoliittista
21890: pidettävä johdonmukaista vaikenemista ulkopo-         keskustelua kansaiiwälisen elämän tärkeistä
21891: liittisen johdon taholla silloin, kun valtioenem-     aiheista ja maamme ulkopolitiikasta ja että
21892: mistöisen Yleisradio-yhtiön ohjelmat, toistuvat       nämä keskustelut vaikuttaisivat myös siihen ul-
21893: mielenosoitukset ja Vietnamin viikot sekä ääri-       kopolitiikkaan, jota Suomi harjoittaa.
21894: vasemmiston ja sen liepeillä parveilevien aines-         Työväenliikkeen ja erittäinkin nuorison arvo-
21895: ten muut edesottamukset ovat loukanneet vi-           maailma on haluttu pitää erossa ulkopolitii-
21896: rallista puolueettomuuslinjaamme. Sen sijaan          kasta, mihin on vaikuttanut se, että nämä arvot
21897: ovat, kuten tiedämme, sanomalehtien yleisön-          eroavat niistä arvoista, joita useat ulkopoli-
21898: osaston eräät kirjoitukset, joita presidentti Kek-    tiikkamme edustajat ovat edustaneet. Tässä on
21899: konen on pitänyt neulanpistoina itäistä naapu-        onnistuttu pitkälle ja on tulossa aika, jolloin
21900: ria vastaan, saaneet häneltä jyrkän tuomion.          kaikki näkymät voivat nousta esille ja tulla
21901: Kun yksityisen lehden ehkä yksinkertainen lu-         tunnetuiksi. Kun työväenliikkeen ja nuorison kä-
21902: kija pyytää, että Vaidonrautatiet suosisivat          sityksiä on syrjitty, tämä on tapahtunut anta-
21903: suomalaista vetokaluston hankinnassa, häntä           malla vaikutelma, että ulkopolitiikka olisi ma-
21904: syytetään ulkopoliittisen linjan vaarantamisesta.     tematiikkaa tai salatiedettä, jonka hallitsevat
21905: Mutta kun Yleisradion vakinainen toimittaja           vain harvat, joilla harvoilla on oikeus sanoa,
21906: sarjaohjelmassa mm. toistuvasti loukkaa länsi-        mitä tietä kuljetaan. Vaikka epäilemättä on
21907: maisen valtion johtohenkilöä, hän saa tasavallan      paljon kaikille kansalaisille yhteisiä ulkopoliit-
21908: presidentiltä kortin, jonka hän tietenkin ym-         tisia etuja, erityisesti rauha, olisi hämäävää
21909: märtää niin, että "hakkaa päälle vain".               väittää, etteikö ulkopolitiikasta voitaisi olla eri
21910:    Tämä viimeksi koskettelemani yksipuolisuus        mieltä aatteellisilla perusteilla.
21911: Suomen viranomaisten suhtautumisessa puo-                Kansainvälisessä elämässä törmäävät vastak-
21912: lueettomuuden käytännöllisiin seurauksiin ei          kain voimaryhmittymien ja kansojen poikkeavat
21913: ole vailla merkitystä. Meillä ei ole rajattomasti    hyötynäkökohdat, mutta yhtä tärkeitä ovat ne
21914: goodwill'ia. Kiitokset ja tunnustukset, joita on     vastakkaisuudet, jotka syntyvät yhteiskuntaryh-
21915: saatu eri tahoilta, koskevat maamme virallista       mien eli luokkien välisistä syvällisistä ristirii-
21916: ulkopoliittista linjaa, jonka mukaan me py-          doista. Teollistuneiden kapitalistimaiden ylä-
21917: rimme pysyttelemään suurvaltojen eturistiriito-      luokka alistaa oman maan työväenluokan ja yh-
21918: jen ulkopuolella. Luvattoman yksinkertaista on       dessä kapitalisti- ja teollisuusmaiden yläluokka
21919: kuvitella, että tunnustukset merkitsevät, että       alistaa suoranaisesti ja välillisesti itse asiassa
21920: epävirallisten piirien toistuvat puuttumiset         koko kolmannen maailman väestöä. Kehitys-
21921: erään suurvallan politiikkaan jäisivät vaille        alueisiin kuuluvat myös teollisuusmaiden syrjä-
21922: huomiota siinä maassa, johon hyökkäykset             seudut, jotka jätetään toisarvoiseen asemaan
21923: kohdistuvat. Olisi jo aika hallituksenkin seurata    "taloudellisten realiteettien" ja "taloudellisten
21924: tasapuolisesti, miten puolueettomuutta sovel-        lakien" perusteella. Ihmiskunnan suurimmat so-
21925: letaan, vaikkapa ensiksi Yleisradiossa.              dat ovat syntyneet äärioikeistolaisten ja kapi-
21926:    Yleisvaikutelma hallituksen selonteoista lie-     talististen piirien vallanjanon vuoksi. Nykyisis-
21927: nee se, että ne ovat sisältäneet varsin yleisluon-   täkin sodista, jotka onneksi ovat alueellisia
21928: toista kerrottavaa. Toivottavasti hallitus seu-      eivätkä yleismaailmallisia, monia käydään, jotta
21929: raavalla kerralla jo harkitsee sopivaksi selostaa    voitaisiin laajentaa poliittista ja taloudellista
21930: eduskunnalle sellaistakin, jota eivät aikaisem-      valtaa tai puolustaa saavutettuja asemia eli yl-
21931: mat juhlapuheet ole sisältäneet. Muussa ta-          läpitää sorron ja riiston tilaa.
21932: pauksessa eduskunnan ulkopoliittiseksi aktivoi-          Suomen ulkopolitiikka ei voi tietenkään rat-
21933: miseksi tarkoitettu uudistus menettää varsin         kaista kaikkia pulmia, mutta yhtä väärin olisi,
21934: pian mielenkiintonsa.                                jos olisimme turhan vaatimattomia. Sikäli kun
21935:                                                      tämän politiikan muotoilemisesta on kysymys,
21936:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Nyt kun edus-           meidän pitää toimia realistisen tilannearvion
21937: kunnan ulkopoliittinen keskustelu on lähtenyt        pohjalta pitäen lähtökohtana Paasikiven ja Kek-
21938: käyntiin, on syytä muistaa, että keskustelun         kosen linjan erinomaisesti onnistunutta ulkopo-
21939: aikaansaaminen on olennaisesti vasemmisto-           litiikkaa. Tämän politiikan suurin saavutus on
21940: 1756                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
21941: 
21942: 
21943:  ystävällisten suhteiden vakiinnuttaminen Neu-       Etelä-Vietnamista on kysymys, on määritelty
21944:  vostoliiton kanssa. Näiden suhteiden kehittämi-     äskettäin Etelä-Vietnamin väliaikaisen vallan-
21945: nen on edelleen Suomen ulkopolitiikan pääteh-        kumoushallituksen kahdeksankohtaisessa ohjel-
21946:  tävä. Samalla meidän on kiinnitettävä huomiota      massa, ja joka merkitsee ystävällistä ja rauhan-
21947: ulkopolitiikan alueella pohjoismaisten suhteiden     tahtoista elettä. USA ei ole kuitenkaan vastan-
21948:  parantamiseen sekä työskenneltävä suurten on-       nut myönteisesti tähän esitykseen, vaan jatkaa
21949:  gelmien ratkaisemiseksi. Ne ulkopoliittiset         itsepintaista umpikujapolitiikkaa.
21950:  hankkeet, kuten SALT-neuvottelut, YK:n aloit-           Ei ole salaisuus, että SDP on tässä kysymyk-
21951:  teet ja työskentely Euroopan turvallisuuskonfe-     sessä yksiselitteisesti Vietnamin kansan kan-
21952:  renssin aikaansaamiseksi, jossa Suomi on mu-        nalla. Me olemme ilmaisseet sen puoluekokouk-
21953: kana, sopivat erittäin hyvin Paasikiven-Kek-         semme päätöksissä ja julkilausumissa. On ylei-
21954:  kosen linjan kokonaiskuvaan ja ovat vahvista-       sesti tunnettua: Etelä-Vietnamin kansallinen va-
21955: neet maamme puolueettomuutta. Kuitenkaan             pautusrintama on tuota maata itse asiassa hal-
21956: me emme saa olla vaiti silloin, kun rauhaa ja        litseva voima, ja meidän mielestämme sen oh-
21957:  ihmisoikeuksia jatkuvasti loukataan oman            jelma vastaa pitkälle niitä käsityksiä, joita
21958:  maanosamme ulkopuolella.                            meillä on. Siksi SDP tukee FNL:ää poliittisesti
21959:     Kansainvälisen tilanteen vakavimpia ky-          ja tulee piakkoin kansainvälisestä solidaarisuus-
21960: symyksiä on sota Vietnamissa, sota, jossa tu-        rahastosta tukemaan sitä humanitäärisesti, mikä
21961: hotaan Vietnamin kansaa ja maata. Tämä maa,          merkitsee, että me olemme todella aktiivisesti
21962:  joka on kokenut toisen maailmansodan jälkeen,       vietnamilaisten itsenäisyyspyrkimysten kan-
21963: mitä todella sota voi olla, joutuu kokemaan          nalla.
21964:  sen jälleen, kun Yhdysvallat on suorittanut             Vähin, mitä Suomelta voi odottaa, on, että
21965: hyökkäyksensä, jolla se pyrkii estämään vietna-      se kehitysrahojen jakamisella siirtyy tukemaan
21966: milaisten itsenäistymisen ja yhteiskunnallisen       myös Pohjois-Vietnamia ja Etelä-Vietnamin vä-
21967: kehityksen tavoitteenaan saavuttaa Vietnamissa,      liaikaista hallitusta tarkoituksella lievittää niitä
21968: mutta myös muualla Kaakkois-Aasiassa poliitti-       inhimillisiä kärsimyksiä, joita noissa maissa on
21969: nen ja taloudellinen ylivalta. Ja tätä sotaa käy-    pitkäaikaisen sodan jäljiltä. Ruotsihan antaa
21970: dään nk. vapaan maailman puolustamiseksi ja          tällaista tukea kansainvälisen Punaisen Ristin
21971: vapauden nimissä, ja tätä sotaa seurataan puo-       kautta. Katson myös, että Suomen hallituksen
21972: lueettornissa maissa vaiteliaisuudella, koska kat-   tulisi olla yhteydessä muihin rauhantahtoisiin
21973: sotaan, ettei suurvaltaa voi loukata. Kuiten-        hallituksiin ja ryhtyä valmistelemaan laajamit-
21974: kin, eikö tällaisen sodan aikana juuri puolueet-     taista avustustoimintaa Vietnamin jälleenraken-
21975: tomien maiden, kuten Suomi, tulisi nousta vaa-       tamiseksi. Mielestäni hallitus voisi ilmoittaa
21976: timaan toiselta suurvailaita järjettömän tappa-      mahdollisimman pikaisesti, millaisen summan
21977: misen lopettamista?                                  se aikoo käyttää tällaiseen tarkoitukseen. Oma
21978:    Suomalaiset porvarit ovat esittäneet, että me     ehdotukseni on 50 milj. mk.
21979: emme voi sanoa mitään, koska me olemme puo-             Taloudellisen tuen ohella on myös poliitti-
21980: lueeton maa. He perustelevat tätä sillä, että so-    nen tuki erittäin tärkeä. Etelä-Vietnamin halli-
21981: dassa on kaksi osapuolta. Tähän haluaisin sa-        tuksen tunnustamiselle ei pitäisi asettaa enää
21982: noa, että kun toinen osapuoli on vietnamilai-        mitään keinotekoisia esteitä. Pohjois-Vietnamin
21983: nen ja toinen amerikkalainen, kun toinen ha-         hallitus on maan alueella kiistaton, kun taas
21984: luaa itsenäisyyttä, rauhaa ja edistystä, kun taas    Etelä-Vietnamissa olevilla hallituksilla ei ole
21985: toinen havittelee ylivaltaa, olisi perin väärin      valtaa eikä kannatusta. Niin sanottu jaettujen
21986: vaieta. On tehtävä, kuten Ruotsi on tehnyt: il-      valtioiden oppi ei sovellu Vietnamissa eikä tätä
21987: maistava vastustus, selvä vastalause. Tämä mer-      keinotekoista oppia pitäisi soveltaa enää muual-
21988: kitsisi ehkä sitä, että tulevaisuudessa pienet       lakaan. On huomattava, että kehitystä tapah-
21989: maat, erityisesti kolmannessa maailmassa, voisi-     tuu myös kansainvälisen politiikan alueella joka
21990: vat elää omissa oloissaan suojassa hyökkäyk-         päivä. Ensimmäisenä askeleena Suomen halli-
21991: seltä, koska nk. yleinen mielipide olisi niin sel-   tus voisi ilmoittaa valmiutensa tunnustaa Poh-
21992: västi hyökkäystä vastaan.                            jois-Vietnamin hallitus ja Etelä-Vietnamiin
21993:    Kaikkien rauhanvoimien tehtävä on työsken-        mahdollisesti syntyvä kokoomushallitus heti,
21994: nellä Vietnamin sodan lopettamiseksi Vietna-         kun rauhanponnistelut johtavat uuden hallituk-
21995: min kansan ehdoilla. Nämä ehdot, sikäli kun          sen syntyyn Etelä-Vietnamissa. Tästähän on
21996:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1757
21997: 
21998: 
21999: ennen kaikkea kysymys: miten saadaan aikaan          tätä eivät useat puolueettomat maat ole ym-
22000: kansan tukea nauttiva ja edustuskelpoinen hal-       märtäneet. Toivon, että Suomi voisi jo nyt siir-
22001: litus Etelä-Vietnamiin.                              tyä molemmat Saksat kansallisoikeudellisesti
22002:     Edellä mainitusta käy ilmi, että mielipiteeni    tunnustavalle linjalle ja ottaa täten askeleen,
22003: mukaan jaettujen valtioiden tunnustamatto-           jota ehkä monet muut maat seuraisivat. Vähin-
22004: muusperiaatetta ei ole tarkoituksenmukaista pi-      tään odotan, että Suomi työskentelisi molem-
22005: tää yllä, koska se on todellisuudelle vieras. On     pien Saksojen YK-jäsenyyden hyväksi ja sen hy-
22006: olemassa maita, jotka ovat syystä tai toisesta       väksi, että DDR voisi kuulua niihin kansainvä-
22007: jakautuneet ja niiden olemassaolo on tosiasia.       lisiin järjestöihin, joissa Liittotasavalta jo on
22008: Tämä pätee myös kahteen Saksaan, joita kos-          edustettuna.
22009: keva problematiikka on jatkuvasti tärkeä                Puhuttaessa ulkopolitiikasta ja kansainväli-
22010: Euroopan turvallisuudelle. Se on myös tärkeä         sestä toiminnasta ei voida rajoittua tarkastele-
22011: Suomen ulkopolitiikalle. Pitkän aikaa oli niin,      maan ainoastaan niitä sopimuksia, joita valtioi-
22012: että Saksan Liittotasavalta noudatti sellaista ul-   den välillä on olemassa. On ensiarvoisen tärkeä
22013: kopolitiikan linjaa, joka ei ollut valmis hyväk-     nähdä myös eri järjestöjen ja kansalaispiirien
22014:  symään tosia.sioita. Nyt tämän mielipiteen edus-    merkitys kansainvälisen yhteistyön ja yhteisym-
22015:  tajat ovat oppositiossa. Maassa oli ja on voimia,   märryksen lisääjänä. Valtion nuorisotyölauta-
22016:  jotka vaativat revanshia, jolla Saksalle voitai-    kunta hoitaa Suomessa virallisen ulkopolitii-
22017: siin palauttaa siihen aikaisemmin kuuluneet          kan nuorison osalta. Nuorisojärjestöjen kansain-
22018: alueet. Voimme havaita kuitenkin, että Brand-        välinen yhteistoiminta on voinut laajentua lau-
22019: tin hallituksen aikana Liittotasavallan ulkopoli-    takunnan tarjoamien palveluksien ja opetusmi-
22020:  tiikka on muuttunut myönteiseen suuntaan.           nisteriön myöntämien määrärahojen turvin. Tä-
22021: Erittäin hyvänä esimerkkinä tästä on Liittotasa-     ten toimintaa, joka on aikaisemmin merkinnyt
22022:  vallan ja Neuvostoliiton välinen asevoimien         vain järjestöjohtajien vierailuja, on voitu laajen-
22023:  käytön kieltävä sopimus sekä Liittotasavallan       taa, vaikkakaan ei riittävästi. On siirtymässä syr-
22024:  käymät keskustelut Saksan Demokraattisen Ta-        jään se aika, jolloin nuorisojoukkojen kansainvä-
22025:  savallan, Puolan ja Tsekkoslovakian kanssa.         linen toiminta on ollut vähäistä, ja tulossa on
22026:  Tämän muutoksen merkittävyyden havaitsee            aika, jolloin se nähdään yhä tärkeämmäksi.
22027:  silloin, kun vertaa edellisen ja nykyisen halli-    Tämä merkitsee käytännössä, että nuorisojouk-
22028:  tuksen politiikkaa toisiinsa ja ottaa huomioon      kojen kansainvälistä toimintaa on tuettava ta-
22029:  sen fanaattisen ja suuren opposition, joka Liit-    loudellisesti entistä voimakkaammin. Tavoit-
22030:  totasavallan parlamentissa on. Toisaalta on tie-    teena on oltava, että mahdollisimman moni
22031:  tysti nähtävä, että Liittotasavallan hallitus no-   nuorisojärjestöjen jäsen voi olla mukana kan-
22032:  jaa idänpolitiikassaan kansan tukeen.               sainvälisessä toiminnassa. Kaiken tämän toteut-
22033:      Saksan kysymyksen ratkaisu on välttämätön       taminen merkitsee tietenkin, että kansainväli-
22034:  Euroopan alueella vallitsevan jännityksen laukai-   sen toiminnan määrärahaa jatkuvasti lisätään
22035:  semiselle. Täten meillä on täysi syy toivoa, että   voimakkaasti ja yhteyksiä eri maiden nuorisoon
22036:  molemmat Saksat voisivat päästä yhteisymmär-        tehostetaan. Määrärahoja tulisi osoittaa ei pel-
22037:  rykseen keskinäisistä suhteistaan ja niiden ke-     kästään kansainväliseen toimintaan vaan myös
22038:  hittämisestä. Erityisen tärkeää on myös se, että    erillisiin projekteihin. Sopivana esimerkkinä
22039:  suurvallat pääsevät yhteisymmärräykseen Berlii-     mainitsisin Helsingissä elokuussa pidetyn
22040:   nin kysymyksestä, sillä riippuuhan siitä Liitto-   Euroopan nuorison turvallisuuskonferenssin.
22041:   tasavallan ja Neuvostoliiton välisen sopimuksen    Tämäntapaiset toimenpiteet ovat välttämätön
22042:  ratifiointi. Jos Berliinin kysymyksessä löydetään   osa kansainvälistä politiikkaa.
22043:  kaikille sopiva ratkaisu, poistuu yksi paha pul-
22044:   makysymys häiritsemästä Euroopan turvalli-            Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ke-
22045:   suutta ja tällöin syntyvät edellytykset myös tu-   hitys kansainvälisessä politiikassa on muuttunut
22046:   loksellisen Euroopan turvallisuuskonferenssin      viime kuukausina niin nopeasti, että tapahtu-
22047:   aikaansaamiselle.                                  mat vaihtelevat jopa viikoittain ja päivittäin.
22048:      Mielestäni on aivan oikein ja itse asiassa      Niinpä jokainen puhe, joka käytetään
22049:   ainoa mahdollisuus, että Suomi ylläpitää yhtä-     tässä keskustelussa, joka oli valmiina jo eilen
22050:   läisiä suhteita molempiin Saksoihin. Tämä on       - piti sanoa, mutta tällä hetkellä täytyy
22051:   puolueettomalle maalle ainoa vaihtoehto, ja        kai sanoa. edellispäivänä - on tänään osittain
22052: 1758                                  Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22053: 
22054: 
22055:  vanhentunut ja vanhentunut eräältä osal-                EUil'oopan maiden pa;rlamentteihln ver.rattuna on
22056:  taan, joka liittyy varsin läheisesti Suo-              ollut tSuorastaM lapsekasta luokkaa. Katson, että
22057:  men nykyisiin ponnisteluihin kansainvälisen            nyt on :kuitenkin vihdoinkin päästy edes alusta-
22058:  j·än:nityksen lieventämiseksi. TSirkoitan neljän        vasti liiklreelle, joka toivottavasti merkitsee sitä,
22059: suurvallan Berliinissä Berliin1n tulevasta ase-          että u1kopoliitt~set keskustelut tulevat tavan~
22060:  masta käymiä neUJVotteluja. Viimeisimmät tie-           omaisiksi tapahtumiksi eduskunnassa. Tällä ei
22061: dot kertovat nimittäin, että neuvottelui~sa saa-         O'le suinkaan vähäinen merkitys siitäkään kan-
22062:  vutettiin keskiviiklkon'<l ensimmäistä kertaa lto-      nalta, että kansanedustajia täten voitaisiin myös
22063: de'Llista edistystä. TähänaJStiset, aikaisemmissa        tavallaan koulutta'<l kansainväliseen .ajatJte'luun,
22064:  lrokouksis•sa ju1kaistut jutkilausuma:t ovaJt vain      joka <sanalla sanoen tuntuu olevan täs·sä salissa
22065:  todenneet, mi:s.sä seuraava kokous pidetään ja          kovin vierasta. Näin voitaisiin myös välttää etu-
22066:  mi'llom. EiHs·essä .tiedona!ll110ssa todettiin edis-    käteen ne, ei suinkaan vähäiset aisan yli potki-
22067:  tystä tapahtuneen tietyissä erityiskysymyksiSISä,      miset ja maamme rajojen ulkopuolellakin huo-
22068:  jotka ovat oleellisia Berliinin kysymyksen rat-         miota herättäneet ulkopoli11:1tiset ~ausunnot,
22069:  kaisemi1sekJSi, !kuten tiedotteen sanamuoto kuu-        jotlka voitaneen useassa tapaukseStsa [ukea a-sian-
22070: lui. Haluan koroSitaa, että tällä seikalla on aivan      tuntemattomuuden tiliin. Näiden keskustelujen
22071: oleellinen tärkeä merkitys nykyi·sessä tila!nteessa      avulla me myös toivottavastti pääsemme koko
22072: Suomenkin kanna<lta. Kuten tunnettua on Ber-             maassa ja ylei,sestikin vapaamman ulkopoliitti-
22073: liinin kysymyksen myönteinen ·ratkaisu ehtona            sen keskuS!telun tuntumaan. Onhan kiistaton to-
22074: sille, että Lä:ntsi-Saksan hallitus suostuu ratifioi-   siasia, että maamme poliittiselle keskustelulle
22075: maan viime kesänä sO'lmitun Moskovan-Bon,.               on vieläkin ominaista todennäköisesti tsaristisen
22076: nin sopimuksen. Länsivallat ovat pitäneet puo-          ajan peruja oleva, salai1ev.a ja m)11S'tiikkaan tai-
22077: lestaan Neuvostoliiton joustamishalua Berliinin         puva poHtikointi yleens·ä, mutta erityisen run-
22078: kysymyksessä seikkana, joka niille merkitsisi           saasti on henkimaailman olentoja liikkeellä ul-
22079: vihreän valon syttymistä Neuvostoliiton jänni~          kopoliittisessa keskustelussa.
22080: tyksenlieventämispyrkimysten uskottavuudesta                 Käsittelen seuraavassa lyhyesti niitä näkö-
22081: Euroopas•sa. On tiedossa, että Adantin 'liiton          kulmia, jotka liittyvät ministereiden Leskisen ja
22082: pi1rissä on tällaista merkkiä odotettu. Nyt siis        MattHan •se'lonttekoihin•. Jos selontekoa taJtkaJStel-
22083: näyttää siltä kuin täHa1nen merkki olisi ainakin        laan uutismielessä eli pyritään löytämään uusia
22084: odotettavissa eilisen lrokoukisen pohjalla. Entä        a~loitteita ja kannanottoja, voidaan todeta niitä
22085: mitä tämä merkitsee puolestaan Suomen kan-              löytyvän vain ka:klsi. Kaikki muu on joko osa
22086: na~1ta? Paitsi, että myönteinen ratkaisu Berliinin      vi:ralHsta ulkopoliittista linjaamme tai siitä joh-
22087: kysymyksessä johtaisi yleitseen jänf[}!ityksen lie-     dettavi'Ssa.
22088: venemiseen Euroopassa, se johtaisi myös Suo-                Ensimmäinen uusi ruoite sisähyy ulkominis-
22089: men turvalHsuuskokoussuunnitelman mahåoUi-              lteri Lesk~sen :selonteon siihen kohtaan, jossa hän
22090:  suuksien vahvistumiseen, sillä mikäli eiliselle        tarjoaa Helsingin palveluksia myös jatkossa, mi-
22091: Berliinin kokoukselle löytyy katetta myöhem-            käli kaksi supervaltaa pitäisivät jatkuvasti kah-
22092: mm myös tekojen puO'lella, Atlantin liiton mi-          denväliseHä aJSiantuntijapohjalla yhteyttä a.geval-
22093: nisterineuvosto saattaa enJSi joulukuun alussa pi-      vonta:kysymyksissä. Ministeri Les·kinen puhuu
22094: dettävässä kokoukses•saan •suhtautua huomatta-          nimenomaan pysyvän tyyssijan tarjoamisesta
22095: vasti aikaisempaa myötämielisemmin turvalli-            näille neuvotteluille. EhdotUJS ansailtsee huo-
22096: suuskokoushaMkeeseen.                                   miota siinä mielessä, että kysymys on todelli-
22097:     Herra puhemies! Halusin aloittaa puheeni            ·Suudessa Geneven aseidenriisuntaneuvottelujen
22098: tällä tärkeäHä asialla, joka aivan oleelliseHa ta-      pamopisteen siirtämilsestä Helsinkiin, sillä eihän
22099: valla muuttaa nykyisen tilanteen myönteisem-            ole kuviteltavissa, että GeneveSISä olisi saavu-
22100: mäksi ja uutta toivoa antavaksi. Käsitltelen nyt        tettavilssa <tuloksia maailmanlaajuisen aseidemii-
22101: lyhyesti joitakin seikkoja, jotka liittyvät tämän       sunnan osalta ilman suurvaltojen aktiivista pa-
22102: historias•saan ensimmäisen ulkopoliittisen kes-         n!OSta. Tietysti on ajateltavissa, että 1supervaHat
22103: kustelun yleisiin muotoihin.                            pyrkisivät ensin Helsingissä sopimukseen, Gene-
22104:     Ensinnäkin pidän myönteisenä, että keslrus-         vessähän on tähän asti tehty lähinnä vain pro-
22105: telu nyt on järjestetty. En sano tätä si~si, että       pagandaa, ja. veisivät sitten ehdotuksensa Gene-
22106: kuvittelisin tällä yhdellä ainoalla keskustelulla       veen pohiustettu1na ja valm1steltuina. Tässä
22107: voitavan suurestikaan parantaa eduskunnan ul-           mielessä ulkoministerin ehdotus saattaa olla hy-
22108: kopoliittista aktiivisuutta, joka muiden Länsi-         vinkin hyödyllinen. Todennäiköi!sesti asia on pal-
22109:                                         Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                     1759
22110: 
22111: 
22112: jon monimutkaisempi, mutta en mene enää tä-              tön jatkuminen muuttuvilssa marlddnatilan-
22113: hän kysymykseen lähemmin.                                tei'SISa. Tällainen rtoi'Veikikuus on todeooäköirsesti
22114:     Toinen uutisluollltoinen seikka, jolka selonte-      oNut seurausta niistä sympaattisis•ta lausun•
22115: koihin liittyy, koskee ministeri Mattilan ilmoi-         noi'Sta, joita Suomesrsa ovat viime kuukausina
22116: tusta siitä, että hallitus tulee aikanaan antamaan       käyneet antamassa Ranskan ul1mmin~steri Schu-
22117: lrehityssttaregiaohjelmaan Jiittyvän tulliprrefe-        ma.n ja hieman aikaisemmin Belgian ulkominis-
22118: rell!Ssilainsäädä·nonön keh1tysmaiden talouselämän       teri Harmel ja nyt viimeksi Hollannin ulko-
22119: elvyntämisekisi ja au~tamiseksi. Tähän asiaan ei         mini&teri Lun'S. On kuitenkin !korostettava, ku-
22120: puolestaan voitane myöskään kuin suhtautua               ten U!l:koministeri Lunsrkin on viimek!si •tehnyt,
22121: myönteisesti ja toivoa, että tällainen esit}'lS voi-     että EEC ei ole vielä määriteNyt suhtautumis-
22122: taisiin edustkunnalle antaa mahdollisimman pi-           taan Euroopan puolueettomiin maihin. Tätä
22123: kaiiSesti.                                               taustaa vasten EEC-maiden u1koministerien
22124:     Muilta osin haUituksen ulkopoliittinen tie-          lausunnot on siis nähtävä tässä vaiheessa vain
22125: dO'nanrt:o on ns. leipätekstiä, jossa ei ulkopoli-       osana siitä yleisestä myönteisyydestä ja good-
22126: tiitkkaa seuraavalle ole mitään uutta. Sen sijaan        will'ista, jota länsimaissa .tunnetaan Suomea
22127: jää kaipaamaan eräitä varsin oleelli•sia kehitys-        kohtaan. Kun esim. ulrkoministeri Luns toteaa,
22128: hlmiöitä. Tästä huolimatta ISuurenpuoleiJse.n ky-        että Suomi painii :tavallaan samassa sarja•ssa
22129: symysmerkin voi kuitenkin menk:itä sen ulko-             jäsenyysk}'lsymyksessä kuin Sveitsi ja Itävalta,
22130: ministerin käsityksen perään, joka kuuluu seu-           se on mielestäni Suomen neuvotJteluaseman yk-
22131: raavas'ti: "Kysymys Saklsojen kalliSainvälisoikeu-       sinkerta1s•tamista, siHä tuoreessa muirstissa ovat
22132: deHisesta tunnustamisesta, jonka olemme Suo-             vielä ne suuret ·vaikeudet, jotka oli voitettavana
22133: men ja Saksan välisten suhteiden kannalta tu1-           esim. GATT:isrsa, kun FINEFTA-sopimusta
22134: kinneet aina olemassa olevaksi ris·tiriidaksi, on        synnytettiin rkymmenkun,ta vuotlta sitten.
22135: Euroopan politiikan nykyvaiheessa aivan Hmei-                Lainaan seuraavassa !SUoraan ministeri Matti-
22136: sesti menettämässä olenna~sta merkitystään."             lan lausunnon osaa: "Järjestelyt tulevat muo-
22137: Tämä ulkoministerin käsitys on hieman ihmeel-            dostamaan harmonisen osan !kauppapolitii!k-
22138: linen. Toi.staitSeksi ei ole nähtävissä mitään           kamme kokonaiskuvassa, johon luonnollisena
22139: lronlkreett1sia tuloksia, jotka oikeutJtaisivat pu-      osana kuuluu muista Lä!nsi-Euroopan maisrta
22140:  humaan näin. Kysymys Saksojen katllsainvälisoi-         poiketen erittäin vilkas ta:loud,ellinen kanrssa-
22141:  keudellises.ta tunnustamisesta ei ole miilään ta-       käyminen sosialististen maiden ja erityisesti
22142:  valla lieventynyt, mikä nähdää:n jo ·siitäkin, että     Neuvostoliiton kanssa." Edelleen lainaan:
22143:  tasavallan presiden,tlti on vastikään joutunurt: vas-   "Tässä suhteessa kiinnitetään erityistä huomiota
22144:  taamaan Itä-Saksan valtioneuvoston puheenjoh-           kauppamme           edistämiseen       Neuvostoliiton
22145:  tajan Walter Ulbrichtin vetoomukseen, jossa             kanssa tehtyjen sopimusten ja järjestelyjen poh-
22146:  toivottiin Itä-SakJsan tunnustamista. Myöskään          jalta ja niitä edelleen kehittämällä. Tämä pe-
22147:  Euroopan ylelliessä Hmapiirissä tapahtunut pa-          rusedellytys otettiin huomioon myös FINEFTA-
22148:  ran•eminen ei oikeuta puhumaan tämän kysy-              sopimusta laadittaessa, eikä tilanne siinä suh-
22149:  myksen poistumisesta päiväjärjestyksestä. Oman          teessa ole muuttunut." Näin siis kuuluu sana-
22150:  käsitykseni mutkaan Saksojen ongelma täs•sä mie-        tarkasti ministeri Mattilan käsitys idänkaupan
22151:  lets·sä va1n pahenee sitä mukaa kuin Puola ja           osuudesta. Suomen EEC.ratkaisussa. EEC:n
22152:  Länsi-Saksa, kuten näyttää ilmeiseltä, pääse-           kannalta se siis merkitsisi samaa myönnytystä
22153:  vät keskenään sopimuk!seen. Itse tiedonannon            Suomelle kuin aikanaan FINEFTA-sopimuk-
22154:  sisäl1ös·tä tämä riittänee, kun vielä tOdetaan,         sessa, eli että Neuvostoliiton kaupalle saatai-
22155:  että ,tästä lähin jokaiseen EconomiiStin, News          siin suosituimmuusklausuuli.
22156:  Weekin ja Pravdan numeroon olisi lyötävä                    Tosiasiahan on, että kun Suomi on assosioi-
22157:  leima "-luottamuksellinen". TäHainen leima oli          tuneena EFTAan FINEFTAn kautta, Neuvos-
22158:  nimittäin hallituksen tiedonannossa.                    toliitto on ollut välillisesti osapuolena länsi-
22159:      Viime aikojen ulkopoliittiseHe rkes•kustelulle      eurooppalaisessa taloudellisessa yhteistyössä.
22160:  on ollut ominaiSita suorastaan hämmästyttävä            Tämä on näkökulma, joka ei ole riittävässä
22161:  toiveikkuus ja usko siihen, että Suomi ilman            määrin Suomessa tunnettu. Koska tama
22162:  :sen rsuurempia vaikeuksia vain muitta mutkitta         on kuitenkin eräs kaikkien keskeisimpiä
22163:  solmii io fraa:siksi muodostuneen kaupalliJsen          neuvottelukysymyksiä, kun me a1oitamme neu-
22164:                                                                                    1
22165: 
22166: 
22167:   soPimuksensa Euroopan Talousyhteisön kansrsa,          vottelut EEC:n b1t1s'sa, ja koska se tekee Suo-
22168:   jdlla turvataa,n maamme ulkomaankaupan estee-          men neuvotteluaseman oleelHsesrti toisenhd~
22169: 1760                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22170: 
22171: 
22172: seksi kuin muille puolueettomille maille, se on         että tämän vuosikymmenen aikana tällä seikalla
22173: nJY1t syytä painoklk.aasti tuoda esille. On myös        tulee olemaan keskeinen merkitys eurooppalai-
22174: korostettava, että EEC 1toisi:n kuin EFTA on            sessa politiikassa. Jos jonkun on tätä vaikea
22175: selvästi kaupparyhmittymä, jolla on poliittisia         uskoa, voi todeta, että Ruotsi on tällä hetkellä
22176: tavoiltteita, Euroopan yhdysva:ltojen luominen,         elävä esimerkki tämän teorian oikeudesta.
22177: joten siihen ei voi samassa mielessä kuulua             Ruotsissa on nimittäin herätty keskustelemaan
22178: liitännäisjäseniä kuin EFTAan. EEC:ssä liitän-          siitä, eikö Ruotsin suvereniteettia ja puolueet-
22179: näitsjäsenyys näet merkitsee asettumiiSita sen tien     tomuutta kohtaan kohdistu konsanaan suurempi
22180: alkupäähän, joka lopll'lta johtaa ns. siirtymävai-      vaara sitä kautta, että Ruotsi solmisi EEC:n
22181: heen kautta täydelliseen jäsenyyteen kailcldne          kanssa vain kaupallisen sopimuksen, joka ei
22182: poliittisine velvoitJteineen.                           oikeuttaisi sitä osallistumaan EEC:n päätöksen-
22183:     Juuri tätä kautta joudummekin ongelmavyyh-          tekoon ja sen toimintaan. Merkitsisihän tämä
22184: teen, joka on vaikea kaikille puolueettomille           sitä, että Ruotsi joutuisi ilman minkäänlaista
22185: marlle ja edty1sen va~kea se on Ruollsille. Kun         sananvaltaa ja vaikutusmahdollisuutta hyväksy-
22186:  tasavallan presidentti saattoi YK:n yleiskokouk-       mään Brysselissä tehdyt päätökset, jotka koske-
22187:  sessa tänä syksynä todeta, ettei ole kauan             vat yksityiskohtaisesti Ruotsin talouselämää.
22188: siitä, kun pidettiin utopistisena sellaista tilan-      Eri vivahtein tilanne olisi sama kaikille niille
22189: netta, etJtä sota Ranskan ja Saksan vä1illä ei          puolueettomille maille, jotka eivät joko ulko-
22190: enää olisi ajateltavi-ssa, voidaan vain todeta,         poliittisista tai historiallisista syistä kuten
22191: että 'tällainen lausunto on mahdollinen vain sen        kenties Sveitsi halua osallistua EEC:n ylikan-
22192: johdosta, että Sak!sa ja Ranska ovat EEC:n               sallisiin elimiin.
22193:  jäseniä ja sitä kautta halunneet yhteiSityön                Jo nyt pidetään eräillä tahoilla välttämättö-
22194: vuoksi luopua osasta kansailista, taJloudellista         mänä, että EEC:stä voitaisiin erottaa jonkinlai-
22195:  ja poliittista suvereeniteettiaan 'suuremman           nen pelkästään taloudellinen ministerineuvosto
22196: päämäärän 'Saavuttamiseksi.                              tai elin, joka ainakin konsultoisi puolueetto-
22197:     EEC on Euroopan, vaJJSinO.cin läntisen Euroo-        mien ulkojäsenten kanssa. Näyttää ilmeiseltä,
22198:  pan, maille toivo siitä, että ne voivat kansain-        että tavalla tai toisella tämän ajatuksen on to-
22199: valisyyden ja yhteis>työn myötä luopua ahtaista          teuduttava. Muussa tapauksessa EEC:n haaste,
22200:  kansallisista ja poliittisista etupyyteistään, jotka    siis kansainvälisyyden haaste, puolueettomuu-
22201:  historian näkökulma~sta ovat muodostuneet               delle muodostuu kestämättömäksi.
22202:  maanosallemme kohtalokkaiksi.                               Molemmat selonteon antaneet ministerit pu-
22203:     Ja n~t tu1en siihen osaan, jota pidän tärkeim-       huvat tällä haavaa kaikille osapuolille tunte-
22204:  pänä sanottavmani tässä u1kopo1Httisessa kes-           mattomista tekijöistä yhdentymiskehityksen
22205:  kustelussa (Ed. Flinck: Vihdo1nkin!). Ei pel-           yhteydessä. Tähän ministereiden käsitykseen ei
22206:  kästään vanha~kanrt:ainen nationalismi, va!lln          voi kyllin voimakkaasti yhtyä. Voidaan vain
22207:  myöskin puolueettomuus, joutuu voimakkaa-               sanoa, että koko Eurooppa on nyt lähtenyt
22208:  seen haasteeseen kansainvälisyyden ja yhteistyön        liikkeelle. Voidaan hyvin helposti nähdä, missä
22209:  aatlteiden jatkuvasti levitestsä maailmas!Sa. Tätä      piilevät suurimmat epävarmuustekijät. Pravda
22210:  taustaa vastaan puolueettomuus, niin myöntei-           julkaisi 3 päivänä kesäkuuta P. Krymovin pit-
22211:  senä kuin se eräiden valtioiden osalta muuten           kän kirjoituksen, jonka otsikkona oli "Yhteis-
22212:  on nähtävissäkin, ei sellaisenaan ilman yhteis-         markkinat ja Pohjois-Euroopan maat". Krymov
22213:   työhakuisuutta sisällä myönteistä panosta kan-         toteaa mm. seuraavaa: "EEC:n komission vii-
22214:  sainväliseen yhteistyöhön, rajojen merkityksen          meisen vuosikertomuksen mukaan pitäisi jär-
22215:   vähentämiseen ja ihmiskunnan kokonaisvaltai-           jestö muuttaa nykyistä suuremmassa määrin
22216:   sen ajattelun lisääntymiseen. Valtiotieteelliseltä     poliittiseksi. Jäsenmaiden pitäisi askel askeleelta
22217:   kannalta katsottuna puolueettomuus on nimen-           kehittää yhteistä ulkopolitiikkaa. Täten on ky-
22218:   omaan eräs väline kansallisen suvereeniteetin           symys pyrkimyksistä vetää Pohjois-Euroopan
22219:   korostamiseen kansainvälisen politiikan vai-           maat, ei ainoastaan Tanska ja Norja, jotka kuu-
22220:   keissa ristiriitatilanteissa. Toisin sanoen puo-       luvat Natoon, vaan myös puolueeton Ruotsi ja
22221:   lueettomuus on eräs muoto nationalismia.                lisäksi Suomikin, jolla on yya-sopimus Neuvos-
22222:      En halua ottaa kantaa siihen, missä vai-             toliiton kanssa, Naton etujen mukaisesti toi-
22223:   heessa kansainvälisyyden ja nationalismin väli-         mivaan poliittiseen ja taloudelliseen ryhmitty-
22224:   sessä kamppailussa nyt ollaan. Totean vain,             mään." Tämä heijastaa selvästi Neuvostoliiton
22225:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1761
22226: 
22227: 
22228: asennetta nykyiseen tilanteeseen, joka puoles-         seuraavasti: "Me emme saa jättää nuorison hä-
22229: taan lännessä tulkitaan seuraavasti. Läntisenä         tähuutoa kuulematta. Me emme saa sitä vähek-
22230: lähteenäni lainaan Euroopan yhteismarkkinoi-           syä. Olenkin henkilökohtaisesti syvästi vakuut-
22231: den lehteä "European Community" ja sen kir-            tunut siitä, että nyt olisi pyrittävä löytämään
22232: joittajaa George Schöpfliniä. Schöpflin kirjoit-       keinot, joilla myös Yhdistyneet Kansakunnat
22233: taa.: Neuvostoliiton pe1ko Länsi-Euroopan yh-          voisi pitää kosketusta ja yhteyttä maailman nuo-
22234: dentymistä kohtaan on ensi kädessä poliittista.        risoon. Jokin keino täytyy olla, jolla nuoriso
22235: Ensinnäkin lännen kasvava hyvinvointi erityi-          voi saattaa pyrkimyksensä ja tarpeensa niiden
22236: sesti kuluttajan kannalta tarkasteltuna antaa          tietoon, joiden käsissä on päätäntävalta siitä,
22237: mahdollisuuden epämiellyttäviin vertailuihin           miltä tulevaisuuden maailma on näyttävä." Näin
22238: kommunistimaiden paljon alempiin elintasoihin.         siis sanoi tasavallan presidentti YK:n yleisko-
22239: Euroopan poliittinen yhtenäisyys olisi omiaan          kouksessa.
22240: huomattavasti heikentämään Itä-Euroopan mai-              Kun minä nyt olen siinä onnellisessa ase-
22241:  den lojaalisuutta. Tämän johdosta kirjoittaja         massa, että voin eduskunnan tasolta saattaa nuo-
22242:  näkee Neuvostoliitolle edulliseksi turvautua          rena kansanedustajana tasavallan presidentin ja
22243:  status quo ~politiikkaan Euroopassa, joka.            herra ulkoministerin tietoon käsityksiäni tule-
22244:  jähmettää Itä- ja Länsi-Euroopan välistä              vaisuuden vaatimuksista, rohkenen odottaa, että
22245:  vuorovaikutusta. Varsin yleinen on länsi-             tasavallan presidentti maamme ulkopolitiikan
22246:  maisten poliittisten tarkkailijoiden käsitys siitä,   päätöksentekijänä kiinnittää huomiota seuraa-
22247:  että Neuvostoliiton poikkeuksellinen aktivi-          viin ehdotuksiini. Olen tietoinen, ettei ulko-
22248:  teetti viime kuukausina johtuisi pyrkimyk-            politiikkaakaan ole harjoitettava vain pelkästään
22249:  sistä vaikeuttaa Länsi-Euroopan yhdentymistä          aktiivisuuden vuoksi, kuten ministeri Leskinen
22250:  aikaansaamalla kitkaa EEC-maiden välillä. Tätä        selonteossaan aivan oikein toteaa, joten teen
22251:  on kutsuttu divide et impera -politiikaksi.           ehdotukseni riittävällä harkinnalla ja vakavuu-
22252:  -     Korostan, että olen lainannut johtavien         della.
22253:  poliittisten tarkkailijoiden lausuntoja.
22254:                                                            Ensinnäkin Suomen tulisi Yhdistyneissä Kan-
22255:     Suomessa me voimme vain todeta, että kysy-         sakunnissa tehdä aloite sellaisen kansainvälisen
22256:  mys on selvästikin suurvaltojen välisestä kamp-       elimen perustamiseksi, joka ryhtyisi toimen-
22257:  pailusta, jossa on äärimmäisen arvaamattomia ja       piteisiin maailmanlaajuisen ympäristönsuojelu-,
22258:  vaarallisia aineksia. Yhdysvallat on kuvassa mu-      luonnonsuojelu- ja saasteentorjuntalainsäädän-
22259:  kana sikäli, että poliittisesti sen etujen mu-        nön aikaansaamiseksi, korostan lainsäädännön
22260:  kaista on aikaansaada yksi yhtenäinen länsi-          aikaansaamiseksi. Viime vuosina on käy-
22261:  eurooppalainen       kaupparyhmittymä      silläkin   nyt kiistattomasti ilmi, ettei ympäristön
22262:  uhalla, että se taloudellisesti joutuu ja on jo       pila.antumista voida ratkaista vain kan-
22263:  joutunut EEC:n kilpailun kouriin. Tätä taustaa        salliselta pohjalta, vaan tarvitaan pikaisesti kan-
22264:  ajatellen en voi yhtyä niihin käsityksiin, että       sainvälinen elin asiaa ajamaan. Saasteen sietä-
22265:  Suomen ja EEC:n suhteiden järjestäminen olisi         misestä on tullut kansainvälisessä kaupassa kil-
22266:  pelkästään pieni teknillinen järjestely, vaan kä-     pailukeino, sillä mitä enemmän jokin maa on
22267:  sitykseni mukaan kysymyksessä on erittäin va-         valmis sietämään saasteita, sitä paremmin se voi
22268:  kava tilanne, joka vain ei tunnu sellaiselta tie-     menestyä kansainvälisessä kilpailussa. Esimer-
22269:   tämättömyyden ollessa Suomessa tässä asiassa         kiksi Japani on ajautunut voimakkaasti tähän
22270:  niin tavattoman sankkaa.                              tilanteeseen. Vain kansainvälinen yhteistoi-
22271:      Eurooppa on astumassa uuteen aikakauteen,         minta voi saada aikaan pysyviä ratkaisuja.
22272:   mutta myös uusien ja arvaamattomien vaarojen             Toiseksi Suomi voisi niin ikään YK:n puit-
22273:   alueelle. Suomen kannalta tällainen tilanne on       teissa tehdä esityksen sellaisen elimen perusta-
22274:   mahdollisimman onneton. Niinpä ulkopolitii-          misesta, joka ryhtyisi valvomaan kansainvälisten
22275:   kallamme on edessään työteliäs ja vaativa vuosi-     eli monikansallisten yritysten toimintaa ja pyr-
22276:   kymmen. Kuten jo aikaisemmin olen todennut,          kisi kansainvälisen yhtiölainsäädännön aikaan-
22277:   yhteistyön suhteen on vaikea olla puolueeton.         saamiseen. Kysymys liittyy oleellisesti maailman
22278:   Yhteistyöhön ja laajapohjaiseen kansainvälisyy-      rajoitettujen raaka-ainevarojen suunnitelmalli-
22279:   teen voi olla vain kahdenlaisessa suhteessa: joko     seen ja järkevään käyttöön. Tässä kysymyk-
22280:   on sen puolesta tai sitä vastaan. Tunnetussa          sessä, kuten edellä mainitsema,ssanikin ehdo-
22281:   YK:n puheessaan tasavallan presidentti sanoi          tuksessa, on vain kysymys ajasta. Ennemmin
22282:  221   1/70
22283: 1762                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22284: 
22285: 
22286: tai myöhemmin ehdottamani elimet tarvitaan.            mien eroavaisuudet ja perinteiset erot. Poh-
22287: Pitäisin myönteisenä, jos Suomi voisi toimia           joismaiden neuvoston antamiHa suositubilla
22288: aloitteen tekijänä. Ja pitäisin myöskin myön-          on ollut 'suuri merkitys pohjoiSikalotin alueella
22289: teisenä, jos herra ulkoministeri ottaisi nämä          luotavien läiheisempien yhteyksien syntymi-
22290: toivomukset huomioon.                                  sessä.
22291:     Kolmantena kohtana esitän käsityksenäni, et-           Yhtdstyön tärkeimpiä edellytyksiä oli a·rkoi-
22292: tei Suomi viime vuosina tehnyt riittävästi Kii-        D'83:.'U passivapauden aikaansaaminen,         mutta
22293: nan Kansantasavallan ja Suomen välisten kaupal-        eräiden turhien rajamuodollisuuksien poi:stami-
22294: listen yhteyksien parantamiseksi eikä Kiinan hy-       nen on vie'lä työn alla. Rajan ylitys olis·i sallit-
22295: väksymiseksi itseoikeutettuna jäsenenä YK:hon          tava sielJ.ä, missä se luontevimmin käy, ja mää-
22296: ja muuhun maailman yhteisöön. Maailmassa on            rättyjen rajan'Ylityskohtien käyttämistä olisi
22297: asioita, joiden suhteen ei voida olla puolueetto-      vaadittava vain ·siellä, roLssä se tulliselvittely-
22298: mia. Tällaisia ovat rotusorto, nälkä ja inhimil-       jen vuoksi on taq>een. Suomen taholta on
22299: linen hätä. Mutta tällainen asia on myös lähes         todetrtu, että valtakunnan rajojen yli tapahtu-
22300: miljardin ihmisen eristäminen normaalista kan-         vaan kunnalliseen yhteistoimi:Illtaan liilttyvät
22301: sainvälisestä kanssakäymisestä. Kiinan kansain-        vahio-oikeudelliset ja koonalliset kysymykiset
22302: välisten oikeuksien ja aseman tunnustaminen ei         olisi .selvitettävä. Lapin         lääninhallituksen
22303: voi loukata Suomen puolueettomuuspolitiikkaa.          kantta on ollut, että uusia säännökisiä vastedes
22304:     Lopuksi, samalla kun totean, että maamme           tarvitaan. Lääninhallitus on maininnut esimerk-
22305: suhteet molempiin supervaltoihin ovat tällä            kinä in!Vesrt:ointitoiminnan matkailun edistämis-
22306: hetkellä hyvät, en voi olla puolueettomuuspoli-        tarkoitukses,sa 'Valtakuntain rajan molemmin
22307: tiikkamme pohjalta pitämättä valitettavana sitä,       puolin ja tässä toiminnassa kuoo.atkin voivat
22308: että tässä maassa on tullut tavaksi esittää var-       oHa mukana. Yhteistyöp:?rkilmykset tällä alalla
22309: sin näkyvilläkin paikoilla vääristeltyjä ja vir-       tuHsi koordinoida, jottei ·samo1lla kohdin rajan
22310: heellisiä tietoja niin Neuvostoliitosta kuin Yh-       molemmin puolin pystytetä kilpailevia laitok-
22311: dysvalloistakin. Erityisen valitettavana pidän         sia. MoniiS,sa in'Vestoinltikohteissa taikka jo ra-
22312: sitä, että ulkopoliittisen linjamme jatkumisen         kennettujen la~tosten tehoka'Sita käyttöä suwr
22313: kannalta on pidetty tarpeellisena vain toiseen         niteltaessa saattaisi ytl rajan tapahtuva yhteis-
22314: suurvaltaan, Neuvostoliittoon, kohdistuneitten         työ 01hla paika!llaan.
22315: vääristelyjen oikaisemista. Tämä on lyhytnä-               Lainsäädäntöä uu:distamaHa voitaisiin luoda
22316: köistä politiikkaa. Me olemme tällä hetkellä           edellyttyroset nykytstä paremmalle ja tarkoituk-
22317: SALT-neuvottelujen isäntämaana. Tämä asema.            senmtikaisemmalle ja ennen kaikkea joustavam-
22318: velvoittaa kaikkien virheellisten ja loukkaavien       malle yhteistyölle. Pohjoismaiden neuvoston so-
22319:  tietojen oikaisemista tai, mikä olisi vieläkin        siaalipoliittinen vlcl.iokunta on todennut, että
22320: parempi, jättää koko asia länsimaisen vapaan           jos olisi olemas,sa kiinteitä muotoja kuntien vä-
22321: tiedotus- ja. lehdistötoiminnan tehtäväksi.            Usessä yhteistyössä rajojen yli, tätä yhteistyötä
22322:                                                        harjoitettaisiin jo nryikyistä paljon laajemmassa
22323:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Tä-          määrin. Yksinkertaisin yhteistyömuoto olisi va-
22324: män ulkop01liitdsen keskustelun yhteydes·sä h!t-       liokunn,gn mielestä erityiSiten yhtdsten neu-
22325: luan puhua siitä kansainvälisestä yhteistyöstä,        votJtelueHmien luominen. Tällaisia elimiä voi-
22326: m~kä tapahtuu pohjoiskalottialueel1a. Pohjois-         taneen kaikkien pohjoismaiden voimassaole-
22327: maiden neuvosto on vuosikausia käsitellyt poh-         vien kunna!llislakien puitteissa perustaa eri yh-
22328: joiskalottia koskevia kysymyksiä ja pyrkinyt           teistyöaloilla. Nykyään jo olemassaoleviha tä-
22329: löytämään erilaisia keinoja, joilla tämän alueen       mämarutuisilta yhteis>työelimiitä puuttuu pää-
22330: inhimilliset ja aineelliset voimavar!l't voitai!Siin   täntävalta. Niiden tehtävänä on lähinnä toimia
22331: käyttää tehokkaa.mmin hyväksi. Pohjoismaiden           niiden työskentelyyn osaJ1istuvien kuntien yh-
22332: neuvostossa on yleisesti hyväksytty se periaate,       teisinä selvitys- ja neuvontaeliminä. Erityisiä
22333: että on eliminoiJtava valtakunnan rajojen hai-         vaikeuksia syntyy niillä kunnallisen !toiminnan
22334: talliset vaikutukiset. Tämä johtaa entistä hel-        aloilla, joita sääte1evät erityislait ja -sää·nnök-
22335: pommin jä1rkevään yhteistyöhön, joka monella           s·et. Tämä johtuu siitä, ettei eri pohjoLsmaissa
22336: tavalla voi koitua !koko alueen eduksi. Tällai,sta     lainsäädäntö ole yhdenmukaista tältä osin. Vai-
22337: yli rajojen ulottuvaa yhteistyötä eivät haittaa        keudet korostuvat usein vielä sen vuoksi, että
22338: nHnkään alueviranomaisten kielteinen asennoi-          tällaiseen toimintaan usein liittyy virkavallan
22339: tuminen kui111 esim. hallinnollisten järjes,tel-       käyttöä ja toimi•DJta edellyttää valtionapua. Tä-
22340:                                          Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                     1763
22341: 
22342: 
22343: män laaruis·en yhteistyön kehittämilseksi olisi           lottialueeMa on käsiteLty neuvoston liikenneva~
22344: ryhdyuävä yhdenmukaistamaan lainsäädäntöä                 liokunnassa, ja useimmat nrustä esii.ntyvät myös
22345: tai sitten suunniteltava muita yhteistyön ikei-           neuvoston suosituk:sissa. Niissä on osaksi ke-
22346: ooj.a. Yhteistyömuotoja selvitettäessä olisi va-          hotettu hallituksia huolehtimaan määrättyjen
22347: liökunnan mielestä myös kiiooite~tävä huo-                tieyhteyksien rakentamisesta ja toisaalta. niissä
22348: miota siihen, ·voitaisiinko kuntien välistä yh-           puututaan niihin periaatteisiin, joita tulisi nou-
22349: tdstyötä harjoittaa myös o.i:keushenkHöiden,              dattaa tieyhteyksiä rakennettaessa kalotti-
22350: kuten yhtiöiden, yhdisty51ten ja säätiöiden               alueelle.
22351: puitteissa. Pohjoismaiden neuvoston sosiaalipo-               Luonnon~Suojelu, .saastumisongelmat selkä ve-
22352: liiM'inen va'liokunta on kaikista vaikeuksista            sihuolto ovat myös pohjoiskalottialueen yhtei-
22353: huolimatta katsonut, että yhtei·styömuotoja sel-          siä ongelmia. Kans·allisten pohjoiS'kalotin teol-
22354: virteltäessä olisi selvit}'IS ulotettava ikoskemaan       lis:tarissuunrritelmien :tulisi tietenkin huo-
22355: myös yhteispohjoismaisia kunta.i:nliittoja.               mioida kokonrusedut, mutta tässä asiassa ovat
22356:      Pohjoiskalotrti muodostaa alueen, jolla jouk-        kU:llJil!allis:ten aloit1teiden mahdoHisuudet !l'ajoi-
22357: kotiedotusväHneitten toiminrtaan on kHnmtet-              tetut. Tämä k:ys:ymys Hittyy ·koko aluesuuooit-
22358:  tävä huomiotta ja jolla valtakunnamajojen vai:..         teluonge1maan, j.a tä:llä alaHa ikesike1set su~
22359:  kutukset on mahdoHisuul~Jsien mukaan poistet-            nitteluelimet voisivat edelleen kehittää sitä yh-
22360:  tava. Pohjoiskalottialueella olisi erittäin tär-         teistyö~ä, jöka jo osittain onkin saatu käyntiin.
22361:  keätä, että naapurimaiden radio- ja televisiölä-             Yhteistyö pohjoiskarlotin alueella on osa koko
22362:  hetysten sekä näkyvyyttä etrtä •kuuluvuutta pa-          pohjoismaista yhteistyötä. Tästä 1sY}"Stä voivat
22363:  rannettaisiin.                                           kaikki suunnitelmat pohjoismaiden yhteistyön
22364:      Pohjoismaiden sosiaaliturvasopimus vuodelta          kehittämiiSestä v.aikuttaa •myös kehitykseen ka-
22365:  1956 !Säätelee pohjoismaiden väHset suhteet so-          Iottia:lueeHa.
22366:  siaalisten etujen osaha ja asettaa kaikki poh-                Sen pohjoiskalottitoimi.nnan lisäksi, mikä
22367:  joismaiden lkans,!tlaiset samaan asemaan kuin            kuu1uu Pohjoismaiden neuvoston selkä Pohjola
22368:  oleskelumaan omat kansalaiset. Tämä merkitsee            -Norden yhdistysten toimintapiiriin ja aluee-
22369:  myös !kalot'tialueen asukkaille lisättyä sosiaali-       seen, on kalottialueella ha.rjoitettu ·kolmen poh-
22370:  turvaa, mikäli he työskenrtelevät naapurimaissa.          joismaan, Norjan, Ruotsin, Suomen, ja Neuvos-
22371:      Terveydenhuoltoon liittyvät erikoisongel~             toiliiton kalottiruueen keskei'S,tä kalottitoimin-
22372:   ma.t kalottia~ueella on ratkaLstu ikansaHisella         taa. TW&Sä k:a'lottitoiminnassa on Suomen ja
22373:  lainsäädännöllä kolmessa maassa. Pohjoismai-              Neuvostoliiton kalottitoimikunnilla ollut keskei-
22374:  den neuvoston vuonn'!l 1959 hyväksymän suo-              nen asema. Eriko1sesti Suomen panos on ollut
22375:   situksen petuSiteella toteutettiin toimenpiteet,        näkyvä, koSika se on parhaiten pystynyt kehit-
22376:   joita rajaseudulla tapahtuva lääkintäalan yhte1s-       tämään ideoita ja toimimaan yhteyksien raken-
22377:   työtä varten asetettu pohjoismainen komitea öli          t>ajattl'll. On usikottavaa, että tällä työllä on hy-
22378:   mietinnössään esittänyt vuonna 1958. Näin rat-           vät kehittymisen mahdollisuudet. Yksityiskoh-
22379:   kaistiin avohuoHon tärkeimmwt ongelmat ja               tana voidaan main1ta, että kaikki Lapin läänin
22380:   näin lääkärit, hammas-lääkärit, tervey.siSis!l['et ja   kansanedustajat kuuluvat kalottitoimikuntaan.
22381:   kätilöt oikeutettiin toimimaan myös naapuri-            Kalottiyhteistyöt·ä h!l['joittavien organi·saatioi-
22382:   maiden ·rajaseuduilla. Suljetun !Sairaanhoidon           den päällekkyys toiiSaalta herättää ajatuksen,
22383:   osalta ovat tilapäisen oleskelun suhteen voi-           dkö olisi mahdollista näiden elimien yhden:ty-
22384:   massa ISairasvalkuurusta koskevat yhteiset sään-         minen.
22385:   nökset.                                                      Puheeni seuraavasiSa osassa käsittelen kauppa-
22386:       Liikenneyhreyksien kehittäm1nen pohjoiska-           politiikkaa, joka on myös osa maamme uJko-
22387:   lottialueelia on eräitä keskeisimpiä ongelmia.           politH!d<aa sekä talouspolitikkaa.
22388:   Liikenneyhte~ksiin Hi!ttyy myös lkyisymys mat-               Klllten tiedämme, kauppapolitiikka on eräs
22389:   kailuelinkeinon kehittämisestä pohjoiiSkalotti-          niis•tä keinoista, joi:Ha jokainen vahio pyrkii
22390:   alueella. Pohjoismaiden neuvoston ·tiVrkeimpiä           saavutJtamaan maan kannalta parhaa·ksi kats~
22391:    tavoi~t'eita tällä aaalla on ollut va'ltakuooan ra-     mansa kokona1staloudellis.et tavoitteet. Näin
22392:    jojen kielteisen va~kutu!ksen poistaminen ja            ollen voimme sanoa, että 'kauppapolitiikka on
22393:   muiden maiden virlisen liikenteen Hsääminen.             talousp<YHtiikan se ooa, jolla pyritään ohjaa-
22394:   On luonnollista, että PohjoLsmaiden neuvosto             maan maan ulkomaankauppaa kulloinkin tar-
22395:   on kiinnittänyt erityistä huomiota näihin kysy-          koirt:uksenmukaisimmaUa ta:vrula. mkomaan-
22396:    myksiin. Kai!khin tättkeimpiä tieyhteyksiä ka-          kauppapolitiikkaa ,tarkasteltaessa on aina muis-
22397: 1764                                  Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22398: 
22399: 
22400:  tettava sen asema myöskin yleispoliittisessa            Enää ei riitä, että ta,rbstelemme näitä ongel-
22401:  sekä toisaalta talouspoliittisessa kentässä. Mei-       mia vain kan!Sallisis,sa puittei!Ssamme, vaan nyt
22402:  dän on aina lähdettävä siitä, että kauppapoli-           asiat on nähtävä laajemmiSISa kansainlväJ.isiS'Sä
22403:  tiikka on myös osa yleistä ulkopolitiilcl{aamme.         puitteissa. Taiouspoliittiset ja teollisuuspoliit-
22404:  Näin ollen kauppapoliivtisia keinoja valites-            tiset heikkoutemme heijastuvat entistä herkem-
22405:  samme ovat määrääviä myös yleiset ulkopoliit-            min koko :kauppapoliittiseen asemaamme. In-
22406:  tiset tavoitteet. UlkomaanikauppapolitiikaS'Sa           tegraatiokehityksen nykyvaiheessa on meidän
22407:  ei :tästä 'syystä mis·sään vaiheessa ·tulisi käyttää    ennen kaik!kea pidettävä mielessämme taloudel-
22408:  kei-noja, joita voitaisiin tu1kita näiden tavoit-       listen voimava,rojemme, maantieteelli!Sen sijain-
22409:  teiden vastais&si, ts. kauppapolitiikkamme tu-           timme .sekä ka:nsainvälispoliitti!Sen asemamme
22410:  lee omalta osaltaan työskennellä ulkopoliittis-          asettamat edellytykset sekä u1komaantkaup-
22411:  ten! perus~avoittdttemme, puolueettomuusase-             paimme rakenne ja maantieteellinen .suUnJtaus.
22412:  mamme ja kan~sallisen turvallisuuspolitiikikam-             Euroopoo markkinatilanteen kehitys ja siinä
22413:  me, vahvistamiseksi.                                    mahdolli!Se&ti     tapahtuv.a.t    kauppapoliittiset
22414:     Tarkasteltaessa Suomen asemaa integraaJtioon         muutokset koskevat luonnollisestikin dlennai-
22415:  nähden on meidän aina lähdettävä siitä, että            sesti etujamme. TaloudeHiset ryhmittymät oh-
22416:  polHttinen puolueettomuusasemamme säilyy.                jaavat sangen suurelta osin ulkomaankaupan
22417:  Puolueettomat maat voiv·at osa!ltaan myötävai-          suuntautumista ja myös yli kansallisten rajojen
22418:  kut:Jtaa eri cyhmittymien välisten jännitystilo-        tapahtuvaa investointia. Mei'llä on edellytyksiä
22419:  jen lieventämisessä, ja näin ollen puolueetto-          sella~sten tuotantolaitosten -rakentamiselle, jotka
22420: muus ei suinlkaan välttämättä ole integraatio-           muualla vaatisivat enemmän pääomia. Lisäksi
22421: pyrkimyksissä haittana, vaan se voi myös edis-           mei:Hä on erittäin pa<ljon korkean ammattipä-
22422:  tää taloudellista yhdentymiJStä eri ryhmittymien        tevyydenJ omaavaa työvoimaa. Nämä ovat mer-
22423: välillä. Maamme 1teollisuus on parhaillaan huo-          ki:ttäviä etuja ulkomaisia hwestointeja ajatel-
22424: mattavan muutosprosessin alaisena. Kotimark-            len. Tästä johtuen ei meille suinkaan ole sa-
22425: kinoittemme pienuus ja maamme sijainti vaati-           mamekevää, mitä ·taloudellisten yhteenliitty-
22426: vat, että elintasomme ylläphämisektsi ja lisää-          mien piirissä tapahtuu, vaan meidän on vaip-
22427: miseksi on meidän käytävä suhteellisen 'suurta           paa<sti seura·ttava kehitystä ja omat mahdolli-
22428: ulkomaankauppaa. Valtaosa ulkomaan.kaupas-              suutemme huomioon ottaen pyrittävä löytä-
22429: tamme käydään Euroopan maiden kanssa ja                  mään keinoja pääsemi~Seksi mukaan integraa,tio-
22430: kansanJtuotoklsestamme on viennin osuus jo yli          kehitykseen, sillä u1kopuolelle jääminen voisi
22431: viidenneklsen. Puunjalo.stusteolli!Suuden tuot-         olla meille, kuten sanovtu, kohtalokasta.
22432: teilla on edelleen valta-asema viennissämme,                 ULkomaMllkauppamme maantieteellinen kes-
22433: mutta ennen pääasiassa vain kotimM"kkinoita             kittyneisyys ja sen rakenne eiväit Ta.rjonne pa!l-
22434: varten tuotettujen hyödykkeiden viennin kas-             jonJkaan mahdollisuuksia suunnata uudelleen
22435: vuvauhti on ollut viime vuosina suurin.                 kauppaamme, mikäli menettäisimme nykyiset
22436:     EFTA-!Sopimuksemme sitoi meidät Euroo-              kilpaHuasemamme. Tästä syystä Suomi onkin
22437: passa käynnissä olevaan yhdentymiskehitykseen.          usdssa yhteyksissä ilmaissut halunsa säilyttää
22438: EFTA-sopimuksen kohdalla kysymyksessä oli               nykyiset kauppapoliitJtiset tulokset sekä EFTA-
22439: kauppapoliittinen välttämättömyys saada perin-          ssa että erityi!Sesti pohjoismaissa. Maamme
22440: teelliseHe viennille sen päämarkkina·alueella sa-       aseman huomioon ottaen emme luonnollisesti-
22441: mat kilpailuedellytykset kuin tärkeimmillä kil-         kaan voi itse cyhtyä tekemään aloitteita laa-
22442: paHijoillamme oli. Katsottiin myös, että vien-          jempien ratkaisujen suhteen, vaan meidän on
22443: timme monipuolistamiselle EFTAn yhteydessä              seurattava yleistä kehitystä ja erityise!Sti tär-
22444: ava,utuisivat paremmat edellytykset. Pitäytymi-         keimpien kauppakumppaneittemme asennoitu-
22445: nen EFTA-!Sopimuksen ulkopuolella olisi eris-           mista. Peruslähtökohtanamme integraatioon
22446: tänyt meidät päämarkkina-alueeltamme Euroo-             osallistumisessa on luonnolHsesti poliittisen
22447: passa.                                                  puolueettomuusasemamme säilyttäminen. Voim-
22448:     Tuonnin vapauttaminen on pakottanut meitä           me pyrkiä käyt:Jtämään puolueettomuuuamme
22449: kehittämään vientiämme sekä parantamaan kil-            myös eri cyhmittymien välisten jännitystilojen
22450: pailuedellytyklsiämme talouspolitiikan keinoin.         lkventämiseen. Lopulli:seen ratkaisuun Euroo-
22451: Teollistamistoimenpiteissä elinkeinotoiminnan           pan osalta päästään tietenkin vasta sitten, kun
22452: parantaminen sekä julkisen ja yksityisen sek-           Länsi-Euroopas·sa vireillä olevat inJtegraatiot
22453: torin joustavan yhteiSityön tlll!:Ve on kasvanut.       täydeooetään länJSi-itä-yhteistyöllä.
22454:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                    1765
22455: 
22456:   KoSika tilanne tä.Ilä hetkellä Euroopan in..         jen syntymistä eikä kiintiön puuttuminen suin..
22457: tegraatiokehltyks~ä on muuttumaSISa ja koska           kaan ni~tä estä. Perussopimus merkitsee nyky-
22458: maamme hyvinvoinnin kannaita vientimme li-             näikymien mukaista keskinäistä tilanteen ar-
22459: sääminen on meille elintärkeätä, on meidän             viointia, jota ostajien ja myyjien väliset neu-
22460: valppaasti seurattava kehitystä. Yhteydenpi-           vottelut ja kontakdt ISekä vuosittaiset tavaran-
22461: tomme EEC-maiden kmsrsa on nähtävä ,tässä              vaihtoneuvottelut voivat edelleen kehittää.
22462: valossa. Jännityksen lieventäminen ja taloudel-           Suomen ka.nnalta olisi edullisinta mahdolli-
22463: lilsen <kanrssakäymisen kehittyminen voi ennen         simman vapaa maailmanikauppa kokonaisuudes-
22464: pitikää johtaa siihen, että itä ja länrsi yhdessä      saa•n. Tässä mielessä on ilahduttavaa havaita,
22465: ryhtyvät etrsimään [aajapohjaista eurooppalaista       että ajatus Euroopan turvalli:suuskonferenssista
22466: taloudellista ravkai,sua. Voitaneen olettaa, että      on voimis~tumassa. Jännityksen lieveneminen
22467: eräänä päivänä taloudelliset realiteetit, etu ja       EurooplliSISa rt:ekisi kenties mahdolliseksi uuden-
22468: hyöty, tulevat voittamaan historialliset ja ideo-      laisen eurooppalaisen talousyhteistyön hahmot-
22469: logiset esteet.                                        tumisen, jolloin tällä hetkellä melko jyrkkärajai-
22470:     Neuvostoliiton 'kaupan merkitys maallemme          sesta integraatiokehityksestä voitaisiin päästä
22471: on meille kaikille tunnettu. Neuvostoliiton kau-       laajempiin puitteisiin j~a edelleen entistä pa-
22472: pan osuus Suomen ulkomaankauparsta on viime            rempaan maailmaitlaajuiseen yhteistyöhön.
22473: vuosina ollut noin 15 %. Pitkäjännitteisyydestä
22474: johtuen on kauppa taloudellisen nousukauden                Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Herra
22475: vuosina dllUJt prosentuaalisesti hieman alempi          ulkoministerin eduskunnalle esittämä hallituk-
22476: ja laskukausina suurempi. Suomella on niin              sen ulkopoliittinen selonteko ja siihen sisälty-
22477: ikään ollut huomattava sija NeuvostoHLton ul-           nyt kansainvälisen dlanteen · kokonaiserittely
22478: komaankaupassa. Aikaisemmin olimme useina              oli kuultuna monessa suhteessa mielenkiintoi-
22479: vuosina mark!ki:natalousmaihln kuuluvien kaup-          nen, tosiasioita valaiseva ja eduskuntakeskus-
22480: pakumppanien kärjessä, mutta viime vuosina              telulle lähtökohtia tarjoava. Oikeaan osuneena
22481: olemme menettäneet tämän asemamme. Länsi-              pitäisin myös korvakuulalta selostuksessa
22482: maiden kiinnostus Neuvostoliiton kanssa käy-            viimeaikaisten kansainvälisten tapahtumien
22483: tävää kauppaa kohtaan, on voimakkaasti karsva-          at'Viointiin perustuvia johtopäätöksiä yleisen
22484: nurt:, ja tämä on johtanut kHpailun kiristymi-          rauhan edellytysten paranemisesta, tiettyi-
22485: seen. On 'luonnollista, että meitä paljon suu-         hin tuloksiin pääsemisestä väkivallan käy-
22486:  remmat maat voiva't absoluuttisissa luvuissa           tön säätelemisessä ja neuvottelutahdon voi-
22487: ohittaa Suomen. Helsingissä 26 päivänä elo-            mistumisesta valtioiden välisten riitakysymys-
22488: kuuta 1969 allekiirjoitettu Suomen ja Neuvos-           ten ratkaisemisen keinona. Sellaiset tosiasiat
22489:  toliiton välinen vuosia 1971-1975 koskeva             kuin SALT-neuvottelujen kolmannen vaiheen
22490:  pitkäaikainen kauppasopimus on järjestyksessä          käynnistyminen täällä Helsingissä, Vietnamia
22491:  jo viides. Molemmissa maissa runsaa-t 20              koskevien neuvottelujen jatkuminen Parii-
22492:  vuotta 'suoritettu työ on kantanut hedelmää ja        sissa ja aselevon aikaansaaminen Lähi-Idässä
22493:  kauppamme löytänyt kumpaakin osapuolta hyö-           merkitsevät monien muiden myönteisten ta-
22494: d'}"ttävät muodot, joita myös uusi sopimus nou-        pahtuminen ohella todella huomattavaa muu-
22495: dattaa. Tä~rkeimmiHe vienvi- ja ~tuontitavaroHie       tosta 1960.Juvun alkupuO'len .tilanteeseen ver-
22496:  on omat joko vuosi- tai kdkonaiskiintiönsä ja         rattuna yleisen rauhan edellytysten paranemi•
22497:  muiden tavaroiden osalta kä}'ltetään hyvmi se-        sen kannalta, kuten selostuksessa ·todettiin.
22498:  ka!laiskiillltiötä. Kuten aikaisemminkin, on tar-         Mutta vairoka >kuultu selonte!ko si,sälsikin var-
22499:  koitus vuosittaisissa~ tavaran'Vaihtopöytäkirjoissa   sin runsaasti ulkopoliittista tietoutta ja valais-
22500:  suorittaa tarkistuksia ja lisäyksiä tapahtunutta      tusta kansainvälisen tilanteen ongelmiin sekä
22501:  kehiltystä vastaavasti. Erityisesti on todettava,     oikeita yleisiä johtopäätöksiä, en toisaalta voi
22502:  että vientilistassamme on otettu huomioon             otla ttoteamatta, että se jätti myös eräissä suh-
22503:  Suomen Neuvostoiihon alueella suorittamart: lta-      tdssa toivomisen varaa eduskuntaa ajatellen.
22504:  kennustyöt, jotka eivät suinkaan ole vähäisiä.        Mielestäni siinä ei omistettu läheskään riittä-
22505:     Neuvostolii1ton kanssa solmittu sop1mus luo        vää huomiota meitä lähinnä olevan oman maan-
22506:  hyvän pohjan maittemme välisten k.aupal1isten         osamme tilanteen eritJtelylle, Euroopan turval-
22507:  suhteiden kehitykselle vuosina 1971-1975.             lisuuskonferenssin     edellytysten arvioin.DiiHe
22508:  On kuhen!kin todettava, että pelkkä !kiintiön         eikä Sa!han kysymykJSen ratka1sulle, puhumart:-
22509:  olemassaolo sopimukisessa ei merkitse kauppa-         ta'ka~an siitä että eduskunta dlisi saanut lähem-
22510: 1766                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22511: 
22512: 
22513: min tietää, missä pisteessä nyt ollaan turvalli-      sen yleissopimuksen aikaansaamisen, jolla tun-
22514: suuskcmferenssin osalta ja m1tkä ovart: lähitule-     nustettaisiin yleisesti rauhanomaisen rinnakkain-
22515: vaisuuden ,toimenpidehahmotelmat.                     olon tärkein periaate, kieLtäytyminen voiman
22516:                                                       käytöstä ja valtioiden alueellisen kokonaisuu-
22517:    Selonteossa kyllä it<*lettiin yleisesti tuttVal-
22518:                                                       den loukkaamisista. Siinä tapauksessa se olisi
22519: lisuuskonfere:nssin aikaansaamisen edellytysten
22520:                                                       omiaan ed~stämään myös normaaJien suhteiden
22521: viime aikoma lisääntyneen ja viitattiin erityi-
22522:                                                       luomista Euroopan kaikkien valtioiden kesken
22523: sesti Neuvosto!Hton ia Saksan Liittotasavalloo        ja laski1si periaatteellisen perustan yleiseuroop-
22524: väliUä allekirjoitetun väkivaJ.lan käytön kieltä-     paJaisen yhteistyön kehitykselle. Siten se loisi
22525: vän 1sopimukse:n sekä Puo'lan ja Liittotasaval-
22526:                                                       samalla ,tarpeemset edeHy;tykset konkreettisten
22527: lan käynnissäolevien neuvottelujen niin kuin          yhteistyösuunnitelmien kehittelylle talouden,
22528: Salksojenkin kesken a~kaansaatujen keskustelu-        kaupan, Hikenteen 1sekä terveyden- ja luonnon•
22529: jen suween myönteiseen vaikutukseen. Mutta            suojelun aloilla ja laskisi vankan aineellisen pe-
22530: monien muiden valtioiden asenteiden ja kes-           rustan kansojen aineeHisen hyvinvoinnin ja py-
22531: kinäilsten neuvottelujen tulosten osalta jäi kai-      syvän rauhan rakentamiselle. Se avaisi tien
22532: paamaan lisävalai1stusta ja sitäkin enemmän,          myös kahden Saksan valtion keskinäisten suh-
22533: kun on syytä olettaa, että myös erlkoislähetti-       teiden lopullisesti normaHsoimiseHe ja O'lisi
22534: läs Enckell'in suorittama neuvottelukierros olisi     uusi vaikuttava isku niiltä sotaisia äärioikeisto-
22535: oHut omiaan vaJaise'lllaan halHtusten suhtautu-       laisia voimia vastaan, jotka Länsi-Saksassa ja
22536: miSita a~siaan.                                       muuallaldn toimivat kahden asian, tmvallisuus-
22537:    Aiheellista on rtässä yhteydessä ainakin to-       ko.nferenssin ja Sa:ksan k)'ISymy>ksen, ratkaisun
22538: deta se, että mm. Neuvostoliiton ja Ranskan           estämiseksi.
22539: äskettäirren sopimus on uusin konferenssin ja            Saksojen kysym~s on ·kieltämättä määrät)'ISsä
22540: Euroopan vahioiden suhteiden normalisoimi-            mielessä eräs Euroopan ongelman )'ldinkysymys,
22541: sen hyväksi vaikuttava myönteinen tekijä, niin        kuten hallituksen selonteossa todettiin, mutrta
22542: kuin myös Englannin ja jopa Francon hallimk-          ei käsittääkseni kuitenkaan aivan siinä mielessä,
22543: senkin epäilevän asenteen lievitltyminen ,tur-        kuin mi:hin herra ulkoministerin selostuksessa
22544: vallisuuskonferenssia kohtaan, kuten eräilstä ul-     viitattiin, mikäli ehdin viittauksen oikein
22545: komaisista kommenteista on voinut päätellä.           ymmärtää, tai siten että sen ratkaisemi-
22546:    Kaikista näistä tekijöistä johtuen on kai pe-       nen vaatisi suurvaltojen toimenpiteitä ja olisi
22547: rusteltua olettaa, etJtä turvaHisuusko.nferenssin     vain niiden toteutettavissa. Asia on kai
22548: edellytys·ten selv~ttelyjen osalta on jo päästy       ,todellisuudessa ku1tenkin niin, että sumvallat
22549: siihen vaiheeseen, jol'loin on tullut aika siilrtyä   ra~kaisivat Sa·ksan kysymyksen jo toisen maail-
22550: sen konheettisiin valmisteluihin. Juuri tältä         mansodan loppunäytöksessä vuonna: 1945, jol-
22551: osin ja ottaen huomioon sen, että maamme on           loin syntyi kaksi Saksan valtiota sen seurauk-
22552: tämän monilta tahoilta tunnustuslta saaneen           sena, että ~äntinen osapuoli ~uopui demokratian
22553: uusimman konferenssialahteen tekijä, olisi ol-        pohjaJ.la yhtymistä edellyttäneen Potsdamin so-
22554: lut toivottavaa saada vähän enemmän valais-           pimuksen toteutJtami:sesta. Se oli lähtökohta
22555: tu'Sta .siihen, mHlaisia askelia on odotettavissa,    kahden Saksan ·valtion s)"Il!tyruselle ja merkitsi
22556: sen sijaan että selonteossa asia kuitattiin epä-      suurvaLtojen t!llholta niiden periaatteellista tun-
22557: määräisellä viittauksella lä:hettiläiden valmista·    nustamista, jotka ka~ksi va~tiota siitä lähtien
22558: van neuvottelun mahdollisuuteen. Tämä olisi           ovat kehityksessään ku~keneet täysin eri teitä
22559: oHut sitäkin suotavampaa, kun me kaikki tie-          sekä muotoutuneet ja luj~ttuneet siinä määrin,
22560:  dämme, että kansojen ja myös oman kansamme           että tuskinpa Euroopassa on sellaista hallitusta,
22561: valtavan enemmiSitön toiveet kohdistuvat :nyt         joka voisi kuvitella niiden yhdistämistä tai pys-
22562: Euroopan turvallisuuskonfereiJ~S~Sin aikaansaami-     tyisi sanomaan, miten se on tehtävissä ainakaan
22563: seen ja ontnistumiseen. Näin siitä yksinkertai-       ilman väkivaLtaa, joka taas tie1täisi sotaa. Näin
22564: sesta ja .realistisesta syystä, että sosialististen   ollen ainoa järkevä mahdollisuus on muodostu-
22565: maiden ja Suomen tekemän lturvallisuu~konfe          neiden realiteettien ·tunnustaminen myös niiden
22566: renssialoitten toteutumisen käsitetään merkit-        suurvaLtojen taholta, jotka tekivät vuonna 1945
22567: sevän ·ratkaisevaa !l!Skelta ei vain Euroopan rau-    tunnetun rat!kaisunsa. Toisin sanoen ainoa mah-
22568:  han vaan koko maailman rauhan kannalta. On-          dolJ.isuus nyt on se, etltä suurvallat myötä!Vai-
22569:  nistuessaan se olisi historiallinen ta~paus, sillä   kuttavat bhden Saksan valtion suvereenisuu-
22570: konfereiil!Ssi saattaisi tehdä mahdoHiseksi sellai-   den yleisesti tunnustamisen hyväksi.
22571:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1767
22572: 
22573: 
22574:    Tämä tosiasia pitäisi mielestäni myös mei-         vät, ja maamme ponnisteluille Euroopan tur-
22575: dän maamme ulkopolitiikan toteuttamisessa             vallisuuskonferenssin      puolesta     annetaan
22576: huomioida ja ottaa lähtökohdaksi, mikäli mieli        DDR:ssä suuri tunnustus, kuten me eduskun-
22577: turvata täydellinen johdonmukaisuus rauhan-           nan valtuuskuntaan osallistuneet kansanedusta-
22578: omaisen puolueettomuuspolitiikan toteuttami-          jat saatoimme äskettäisen vierailun yhteydessä
22579: sessa. Tosin olen joutunut panemaan merkille,         jälleen todeta. Mutta normaalit nämä suhteet
22580: että kaikkein korkeimmaltakin taholta on joh-         eivät vielä valitettavasti ole. Tämä kaikki on
22581: donmukaisuutena korostettu päinvastaista asen-        omiaan vaikuttamaan hidastavasti niidenkin
22582: netta, jota minun on pakko kyllä hieman ih-           suhteiden edelleen kehittämiseen, joiden osalta
22583: metellä.                                              se on nykyiselläänkin kyllä mahdollista ja josta
22584:    Valmistelutoimenpiteitä molempien Saksan           valtuuskunnallemmekin lausuttiin mm. vietai-
22585: valtioiden kanssa suhteiden normalisoimisesta         lumme yhteydessä toivomuksia konkreettisin
22586: tai niiden diplomaattisesta tunnustamisesta ei        viittein. Saksan Demokraattinen Tasavalta on
22587: missään tapauksessa pitäisi sitoa liiaksi Euroo-      saavuttanut taloudellisen, teknillis-tieteellisen
22588: pan turvallisuuskonferenssin valmisteluihin           ja kultturellisen kehityksen aloilla sellaisen
22589: eikä sen mahdollisten tulosten odotteluun.            korkean tason, että normaalien suhteiden val-
22590: Euroopan tilanteessa tapahtuneiden myönteis-          litessa se voisi hyödyttää ratkaisevalla tavalla
22591: ten muutosten jälkeenkin ja erityisesti senkin        maamme ja koko Euroopankin kehitystä.
22592: huomioiden, että lähes 30 valtiota, joista osa            Kuten jo edellä totesin, puolueettomuuspo-
22593: ns. puolueettomia, on jo tunnustanut myös             litiikkamme johdonmukaisen toteuttamisen
22594: DDR:n, pitäytyminen yhäkin odottavaan asen-           kannalta olisi kuitenkin ratkaisevaa Saksan De-
22595: teeseen on mielestäni omiaan herättämään vain         mokraattisen Tasavallan diplomaattinen tunnus-
22596: kiusallista huomiota maailmalla puolueetta-           taminen. Se olisi myös ennen muuta maamme
22597: muutemme suhteen. Niin sitäkin enemmän,               ja Neuvostoliiton välillä jatketun ystävyys-, yh-
22598: kun maailmassa myös tunnetaan Pohjois-                teistyö- ja avunautosopimuksen edellyttämän
22599: Euroopan ja Itämeren valtioiden eri puolueita         puolueettomuushengen mukaista. Kaikesta tästä
22600: edustaneiden parlamentaarikkojen ja yhteiskun-        johtuen onkin tässä yhteydessä aiheellista
22601: taelämän eri alojen edustajien viime kesänä jäl-      esittää lopuksi hallitukselle toivomus Saksan
22602: leen julkisuuteen saattama vetoomus normaa·           Demokraattisen Tasavallan diplomaattisestlt
22603: lien diplomaattisten suhteitten solmimisesta          tunnustamisesta.
22604: Saksan Demokraattiseen Tasavaltaan sekä mo-
22605: lempien Saksan valtioiden hyväksymisestä Yh-             Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Jun-
22606: distyneiden Kansakuntien jäseneksi.                   nila on omalla tavallaan tehnyt eduskunnan ul-
22607:     Diplomaattisten suhteiden solmiminen Sak-         kopoliittiselle keskustelulle mainion palveluk-
22608: san Demokraattisen Tasavallan kanssa ja sen ta-       sen. Hän on osoittanut, kuinka tärkeää on, että
22609: savertaiseen asemaan saattaminen YK:n ja sen          maamme ulkopoliittisella linjalla ja sen joh-
22610: alaisten järjestöjen toiminnassa on käynyt vää-       dolla on takanaan laaja tuki, jotta ed. Junnilan
22611: jäämättömäksi ja sitäkin enemmän, kun se val-         uskomukset kohtaloon eivät olisi ainoa tuki,
22612: tiona on huolehtinut siitä, ettei sen taholta ole     johon kansakuntamme kansainvälisissä suh-
22613: olemassa uhkaa rauhalle. DDR:n tunnustami-            teissa saattaisi luottaa.
22614: nen on rauhan ja kansojen keskinäisen yhteisym-          Ed. Junnila kosketteli myös Lapin väestöka-
22615: märryksen etujen mukaista ja vastaa täysin Yh-        toa ja hän onnistui tämänkin teollisen murros-
22616: distyneiden Kansakuntien pyrkimyksiä kansain-         ilmiön yhteydessä asettamaan sen suoraan syy-
22617: välisen yhteistyön laajentamisesta ja syventämi-      yhteyteen presidentti Kekkosen toimikauden
22618:  sestä. Kukaan ei ole pystynyt eikä kai pysty esit-   kanssa. Tässä ed. Junnila muistuttaa pilapiirrok-
22619:  tämään asiallisia todistuksia DDR:n suhteiden        sen hahmoa, joka pui nyrkkiä räntäsateelle ja
22620: normalisoimista vastaan kansainvälisissä järjes-      puuskuttaa, että tällaista koiranilmaa ei Paasi-
22621:  töissä, mutta siitä huolimatta sen syrjintä jat-     kiven aikana ollut.
22622: kuu monilla tavoin suosituimmuusasemassa ole-            Keskustapuolueen puhujat ovat joskus aikai-
22623:  van Saksan Liittotasavallan toiveiden mukai-         semminkin viljelleet eduskunnassa niin rehevää
22624:  sesti.                                               kieltä, että puhemiesneuvoston on ollut syytä
22625:     Maamme ja Saksan Demokraattisen Tasaval-          siihen puuttua. Esimerkiksi ed. Partanen aika-
22626:  lan keskinäiset suhteet ovat muodollisesti hy-       naan teki sopimattomia päättelyjä meihin ystä-
22627: 176&                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22628: 
22629: 
22630: vällisessä suhteessa olevasta Vatikaanin eli          tamme, niin tuntuu joskus siltä kuin meiltä
22631: Kirkkovaltion valtion päämiehestä. Nyt ed.            puuttuisi yhä tietty suhteellisuudentaju kan-
22632: Ruokola puhuessaan edustajatoverinsa Junnilan         sainvälisissä kysymyksissä. Kansainvälisillä foo-
22633: puheenvuorosta henkisenä masturbaationäyt-            rumeilla puhutaan pikemminkin Budapestin ja
22634: teenä on lyönyt edustajatoverinsa Partasen jo         Varsovan-liiton maiden aloitteesta kuin Suomen
22635: kieltämättä vanhentuneen ennätY'ksen. Tämä            ajatuksista, vaikka samaan hengenvetoon kyllä
22636: nimittely kuulunee Suomen ulkopoliittisen             muistetaankin - jos muistetaan - Suomen
22637: keskustelun koko kuvaan.                              tarjous toimia turvakokouksen isäntänä ja että
22638:     On tyydytyksellä pantava merkille, että pää-      Suomi on kehittänyt kokousta varten uuden
22639: ministeri puheenvuorossaan käsitteli myös poh-        formulan. En usko - ja tämä olisi ehkä Suo-
22640: joismaisen ministerineuvoston asettamista. Jäin       men lehdistönkin hyvä muistaa - että Euroo-
22641: nimittäin ulkoministerin puheenvuorosta kai-          pan valtioilla olisi hallituspalatseissaan virka-
22642: paamaan syvällisempää pohjoismaisen yhteis-           miehiä, jotka päivittäin kuiskaisivat hallitsijoit-
22643: työn ja linjan luotsaamista. Suomi on esiinty-        ten korviin "herra" tai vaihtoehtoisesti "to-
22644: nyt voimakkaasti pohjoismaisen ministerineu-          veri, älä tänäänkään unohda suomalaisia".
22645: voston puolesta. Maamme on täten johdonmu-               Sisäpolitiikassa havaittava suhteellisuudenta-
22646: kaisesti pyrkinyt antamaan jatkuvuutta, kanta-        jun ja kansainvälisten realiteettien tajun puute
22647: vuutta ja arvoa pohjoismaiselle yhteistyölle sel-     saattaa joskus ilmentyä jopa sisäpoliittisena
22648: laisena, kuin se yhä avautuu eteemme kauppa-          piittaamattomuutena ulkopoliittisista kysymyk-
22649: poliittisista ristiriidoista huolimatta. Ministeri-   sistä ja niiden seurauksista. Näin esimerkiksi
22650: neuvosto tukee ns. Helsingin sopimuksen to-           vaalitulokset saattavat heilahtaa kauas pois me-
22651: teuttamista ja se on saman ajattelun tulos,           nestyksellisen hallituspolitiikan linjoilta, joista
22652: jolla pyritään vahvistamaan jo saavutetun yh-         on ollut valitsijoille hyötyä ja etua, vaikka
22653: teistyön tuloksia. Neuvosto on myös omiaan            hallitus- ja valtiojohto olisikin kirjannut tilil-
22654: käyttämään hyödyksi ja kehittämään edelleen           leen sodanjälkeisen kauden näkyvimmät saavu-
22655: aloitteina sen selvittelytyön tuloksia, joita syn-    tukset, kuten nyt on tapahtunut.
22656: tyi Nordek-ratkaisun yhteydessä. Neuvosto on             Eduskunnan historiassa tämä ulkopoliitti-
22657: käyttökelpoinen ajateltaessa sellaista, kieltä-       nen keskustelu on - kuten jo täällä tänään
22658: mättä tällä hetkellä teoreettiselta tuntuvaa ti-      useasti on korostettu -        ainutlaatuinen. Se
22659: Jannetta, että pohjoismaisesta taloudellisesta tul-   osoittaa, kuinka syvän ja pysyvän vaan nykyi-
22660: liliitosta saattaisi EECneuvottelujen rauetessa       nen ulkopoliittinen ajattelu on kyntänyt kan-
22661: tulla, kuten Suomen taholta asiaa on muo-             san mieliin ja kuinka demokraattisella pohjalla
22662: toiltu, itseisarvo.                                   siis ulkopolitiikan perusteet lepäävät silloin,
22663:     Suomen läpiviemä aikataulu ministerineuvos-       kun niitä havahdutaan ajattelemaan, kuten tä-
22664: ton kohdalta edellyttää, että neuvosto aloit-         nään valtaosaltaan on tapahtunut.
22665: taisi toimintansa ensi kesänä. Yhteistyöminis-           On kuitenkin kysymyksiä, missä eduskunnan
22666: terit saattavat neuvostossa ottaa esille ja val-      horisontti vielä on suppea. Tähän kysymysryh-
22667: misteluun myös sellaisia kysymyksiä, joista ei        mään kuuluvat maailman kehitysongelmat. On
22668: ehkä vielä pohjoismaiden kesken vallitse täyttä       epätyydyttävää, että hallitus ei vieläkään arvos-
22669: yksimielisyyttä, mutta joissa siitä huolimatta        teluista huolimatta ole voinut ilmoittaa täsmäl-
22670: pyritään ratkaisuun. Joka tapauksessa on sel-         leen, milloin kehitysapumme nousee 1 % :iin
22671: vää, että ministerineuvostolla jatkuvasti tulee       bruttokansantuotteesta. Eduskunta keskustelee
22672: olemaan tehtäviä ja että Suomen kannalta on           vielä varmaan myös hartaasti ulkoasiainvalio-
22673: tehtävä kaikki voitava, jotta epäilykset neu-         kuntaosa lausunnosta, joka koskettelee Suomen
22674: voston muodollisesta luonteesta ja tyhjyydestä        virallisen kaupallisen valtuuskunnan usean jäse-
22675: eivät kävisi toteen.                                  nen omalaatuisia matkoja Etelä-Afrikkaan suo-
22676:     Ryhmätoverini ed. Tuomioja on varoittanut         raan itäafrikkalaisten rotusortoa vastustavien
22677: puheessaan ulkopolitiikkamme johtoa itsetyyty-        isäntiensä nenän alta (Ed. Flinck: Kannattaako
22678: väisyydestä. Ulkopoliittinen aktiviteettimme          siitä enää tämän jälkeen keskustella?). Valia-
22679: on ollut tuloksellista ja huolellisen harkinnan       kunnan kannanotto on kunniakas ja virkistävä
22680: tulosta. Sen perustukset ovat pysyviä. Mutta          - ed. Flinck- ja se on sellaisenaan hyvä lisä
22681: kun seuraa kotimaisen lehdistön kirjoittelua          ulkopoliittiseen keskusteluun.
22682: esim. Euroopan turvallisuuskokousaloittees-               Suomella on jo kiireitä liian kanssa hoitaes-
22683:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1769
22684: 
22685: 
22686: saan nyt käyntiin pannut projektit. Sen vuoksi        asiainhallinnossa alkanut myönteinen kehitys
22687: on valitettavaa, että Suomi ei ole pystynyt an-       demokraattisempaan suuntaan jatkuisi samalla
22688: tamaan panostaan maailmanlaajuisia saastumis-         tavalla kuin eduskunnassa alkuun pantu uusi
22689: ongelmia vastaan käytävässä taistelussa. Vielä-       keskustelukäytäntö.
22690: kin maamme voisi eräänä puunjalostusteollisuu-
22691: den johtavana maana kutsua koolle sarjan neu-             Ed. H a r a: Herra puhemies! Ministeri Mat-
22692: votteluja tarkoituksella tästä lähtien sisällyttää     tilan tiedonanto ja selonteko hallituksen toi-
22693: puunjalostustuotteista maksettaviin hintoihin         menpiteistä ulkomaankauppapolitiikan alalta
22694: luonnonsuojelukustannukset. Nyt Ruotsi on             oli varovainen ja harkitseva, kuten asian luonne
22695: viemässä meiltä näitä aloitteita. Kun pää on          edellyttää. Samaa ei muuten voida sanoa kai-
22696: saatu auki, voisivat kuvaan tulla merien ja il-       kista tämän asian yhteydessä täällä pidetyistä
22697: man saastuminen. Maailma elää ydintuhon ja            puheenvuoroista. Omasta puolestani esitän mi-
22698: bakteerisodan pelossa eikä huomaa, että biolo-        nisteri Mattilan esityksen johdosta muutaman
22699: ginen katastrofi yhtä nopeasti, yhtä kipua tuot-      reunahuomautuksen ja koskettelen ajan myöhäi-
22700: tavasti ja yhtä totaalisesti saattaa sammuttaa        syydestä tai oikeastaan varhaisuudesta johtuen
22701: elämän maapallolta, jos vastatoimiin ei ryh-          lyhyesti eräitä mielestäni keskeisiä näkökohtia
22702: dytä. Mutta ehkäpä uskotaan, että suomalainen         Suomen osallistumisesta Euroopan taloudelli-
22703:  "Impivaara" säilyy siinä missä manner-               seen integraatioon.
22704: Eurooppa menehtyy.                                        Peruslähtökohta Suomen kannalta osallistu-
22705:     Menestyksellinen kauppapolitiikka on eräs         misessa mainittuun yhteistyöhön on vientiteol-
22706: menestyksellisen         puolueettomuuspolitiikan     lisuudellemme ensiarvoisen tärkeiden EFTA-
22707: olennainen perusta, lausui presidentti Kekko-         etujen turvaaminen. Onhan todennäköistä, että
22708: nen avatessaan nämä valtiopäivät. Sen vuoksi on       muiden EFTA-maiden liittyessä jäseninä Euroo-
22709: tarpeen jollain tavoin turvata Suomen kaupalliset     pan talousyhteisöön tai järjestäessä suhteensa
22710: edut markkinakehityksen puristuksessa. En kui-        muulla tavoin yhteisön kanssa EFTA vapaa-
22711: tenkaan ole huomannut, että ulkomaankauppa-           kauppaliittona on tuomittu kuolemaan. Tulli-
22712:  ministeri olisi torjunut ne ilmeisesti meidän        muurin nostaminen Suomen ja nykyisten
22713: kannaltamme hieman vahingolliset käsitykset,          EFTA-kumppanien välille olisi hyvin kohtalo-
22714:  joita ulkoministeri Luns esitti käydessään Suo-      kasta maamme taloudelliselle kehitykselle.
22715:  messa, nimittäin, että olisi perustettava pysyvä     Tästä syystä Suomen on väistämättömästi py-
22716: elin hoitamaan assosioituneen jäsenyyden ja tul-      rittävä järjestämään suhteensa laajenevaan ta-
22717:  lisopimuksen välimailta soimittavan sopimuksen       lousyhteisöön. Suomen tavoitteena suhteiden
22718:  toteuttamista. Mielestäni Suomen kannalta ei         järjestelyssä on ensisijaisesti ja yksinomaan tur-
22719:  olisi edullista hyväksyä mitään pysyviä elimiä       vata yhteisön vanhojen ja uusien jäsenmaiden
22720:  maamme ja EEC:n välille. Neuvottelut voidaan         sekä sen kanssa mahdollisesti kaupallisia so-
22721:  tarvittaessa hoitaa kaksipuolisin, säännöllisin      pimuksia tekevien EFTA-maiden kanssa yhtä-
22722:  yhteyksin ilman uutta FIN-EEC-byrokratiaa.           läiset kaupalliset kilpailuasemat nimenomaan
22723:  Ministeri Mattila ei valitettavasti myöskään         tullien suhteen. Vinosuuntausten ehkäisemi-
22724:  lainkaan ennakoinut niitä seurauksia, joita ve-      seksi Suomen tulee pyrkiä yhdenmukaisiin tul-
22725:  rolainsäädännön ja sosiaalipolitiikan alalla saat-   lialennuksiin sekä samaistettuun aikatauluun
22726:  taa syntyä siitä, että EECyritykset muserta-         niiden toteuttamisessa muiden EFTA-maiden
22727:  valla kilpailuylivoimallaan saavat piiriinsä myös    kanssa. Tämä tulee olemaan todennäköisesti
22728:  Suomen markkinat. Esimerkiksi lisäarvonvero          myös talousyhteisön taholta esitetty vaatimus.
22729:  ei saisi olla Suomen EECpyrkimysten eräänä               On odotettavissa, että tullijärjeSitelyissä ei
22730:  osamaksuna.                                          voida samassa laajuudessa kuin aikoinaan
22731:      Herra puhemies! Luetteloa avoimista ulko-        FINEFTA-sopimusta tehtäessä oli asian laita,
22732:  politiikan kysymyksistä voisi jatkaa loppumat-       saada aikaan aroille teollisuustuotteille poik-
22733:  tomiin, jota en kuitenkaan aio tehdä. Lopetan        keusjärjestelyjä hidastettujen tullialennusaika-
22734:   toteamalla, että tämä keskustelu osoittaa, että     taulujen muodossa. Tämä tulee todennäköisesti
22735:  eduskunnan panos ja sitä kautta demokratian          eräillä aloilla kiristämään kotimaista kilpailua
22736:  panos ulkopolitiikan alalla yhä on voimistu-         mahdollisesti tehtävää sopimusta sovellettaessa.
22737:  massa. Nyt on syytä toivoa, että samat voimat            On lopuksi todettava, että Suomella on myön-
22738:   voisivat myötävaikuttaa siihen, että itse ulko-     teisiä kokemuksia taloudellisesta integraatiosta
22739: 222 1/70
22740: 1770                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22741: 
22742: 
22743: osallistumisestaan    EFTA-toimintaan    FIN-        laisjärjestöt pitävät yllä suhteita vastaaviin ul-
22744: EFTA-sopimuksen puitteissa. Vajaassa kym-            komaisiin järjestöihin. Kaikessa tässä toimin-
22745: menessä vuodessa on vientimme EFTA-                  nassa on tarpeen olla selvillä Suomen ulkopoli-
22746: maihin nelinkertaistunut. Samalla sen rakenne        tiikan perosiinjoista ja maamme asemasta kan-
22747: on merkittävästi monipuolistunut. Samassa            sainvälisessä kentässä. Jokainen suomalainen
22748: ajassa on EEC-vientimme kasvanut ainoastaan          on tavallaan maansa epävirallinen lähettiläs
22749: 60 % sen rakentuessa yhä edelleen vahvasti           ulkomailla liikkuessaan. Ulkomailla liikut-
22750: puunjalostusteollisuustuotteiden varaan.             taessa pitäisi asiallisen käytöksen ja perehtynei-
22751:                                                      syyden vieraan maan oloihin kuulua jo vähitel-
22752:    Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Suo-          len jokaisen matkavarusteisiin.
22753: mi ei tänä päivänä ole mikään tuntematon maa            Kansainväliset kulttuurisuhteet ovat viime
22754: maailman kartalla, sillä niin monilla aloilla        vuosina voimakkaasti laajentuneet, vaikka hal-
22755: olemme mukana kansainvälisessä yhteistyössä.         lituksen tiedonannossa niitä ei sanottavasti kä-
22756: Monen kansainvälisen järjestön jäsenyys vel-         sitelläkään. On syytä korostaa niiden merki-
22757: voittaa meitä osavastuuseen lukemattomista on-       tystä sinä kansainvälisen toiminnan alana, joka
22758: gelmista ja niiden hoitamisesta ja ratkaisemi-       koskettaa ehkä laajempia kansalaispiirejä ja
22759: sesta, ongelmista, joita kansojen keskuudessa        jonka välityksellä me suomalaiset saamme pe-
22760: esiintyy. Apuamme tarvitaan ja sitä kysytään.        rusteellisinta koulutusta muiden maiden ja kan-
22761: Tuntuu tosiaan siltä, että pieni puolueeton maa      sainvälisen elämän syvällisemmässä tuntemuk-
22762: voi palvella yhteistä hyvää paremmin kuin joku       sessa. Tällä alalla valtio ja eri kansalaisjärjestöt,
22763: suurempi. Tämä asemamme on ollut ponniste-           opetus- ja tutkimuslaitokset sekä sivistyselämä
22764: lun tulos ja harjoitetun ulkopolitiikkamme suu-      yleensä ovat löytäneet hedelmällisen yhteistyön
22765: ria saavutuksia. On sen vuoksi paikallaan tässä      muotoja. Opintomatkat, opiskelu ulkomailla,
22766: keskustelussa korostaa, että ulkopolitiikka ei       stipendien vaihto, osallistuminen kansainväli-
22767: koskaan voi jäädä vain näitä asioita ammatik-        siin kokouksiin, opin ottaminen muiden mai-
22768: seen hoitavan pienen piirin asiaksi. Erityisen       den opetusoloista, Suomen kulttuurisaavutusten
22769: tärkeätä on, että kansalaiset saavat riittävästi     vienti ulkomaille ja osallistuminen tärkeään
22770: asiallista tietoa näistä kysymyksistä ja että        kansainväliseen tutkimustyöhön ovat kaikki
22771: asiallista keskustelua kansainvälisen elämän         arkipäivän kansainvälisyyttä, joka luo katetta
22772: kysymyksistä käydään laajalti eri kansalaisjärjes-   suomalaiselle puolueettomuuspolitiikalle, tekee
22773: töjen piirissä. Myös on koetettava huolehtia         maamme tunnetuksi ja vahvistaa ulkopoliittista
22774: siitä, että laajoille kansalaispiireille avautuu     asemaamme.
22775: mahdollisuuksia rikastuttaa elämäänsä ja tieto-         Olen pannut ilolla merkille, että pohjoismai-
22776: piiriänsä osallistumalla suoranaisesti kansain-      sen yhteistyön alalla esimerkiksi on päästy mer-
22777: väliseen yhteistyöhön. Kun nyt vietetään YK:n        kittäviin saavutuksiin juuri opetustoimen,
22778: yleiskokouksen päätöksen mukaisesti kasvatuk-        tutkimuksen ja kulttuuriyhteistyön piirissä.
22779: sen kansainvälistä vuotta, on erityisesti syytä      Olemme tehneet aloitteen Pohjoismaiden neu-
22780: painottaa kansainvälisen yhteisymmärryksen li-       vostolle mm. perheenemäntiä koskevan sosiaali-
22781: säämiseen tähtääviä ponnistuksia kouluopetuk-        sen lainsäädännön yhdenmukaistamisesta poh-
22782: sessa ja vapaan kansansivistystyön piirissä. Pyr-    joismaissa. Myöskin Suomen ja Neuvostoliiton
22783: kimyksenä olkoon tällöin, että saamme riittä-        vå1inen kulttuurivaihto ja tieteellis-teknillinen
22784: västi tietoa siitä, miten kansainvälisen yhteis-     yhteistyö on voimakkaasti kehittynyt. Kaikki
22785: työn järjestelmä on rakentunut ja miten se toi-      tämä toiminta on lisännyt naapurikansojen kes-
22786: mii. Suomen kaltaiselle pienelle maalle, joka        kinäistä tuntemusta ja kulttuuriyhteistyötä.
22787: on voimakkaasti riippuvainen ulkomaankau-               Haluan vielä kiinnittää huomiota siihen
22788: pasta ja muusta kansainvälisestä yhteistyöstä,       ristiriitaan, joka maailmassa vallitsee toisaalta
22789: näiden asioiden tunteminen on tärkeää.               elintarvikkeiden ylituotannon sijoittamisen ja
22790:    Nykyisin kansainvälinen kanssakäyminen            toisaalta ihmiskunnan nälänhädän välillä. Se
22791: koskettaa laajoja kansalaispiirejä. Matkailu ja      kysymys ei voi toki olla ylivoimaisen vaikea
22792: työskentely vieraissa maissa ovat lisääntyneet       ratkaistavaksi, kun retkiä tehdään jo kuuhun-
22793: valtavasti. Yhä suurempi osa yrittäjäkunnasta        kin. Kehitysmaiden koulutustason kohottaminen
22794: alkaa kiinnostua ulkomaankaupan kysymyksistä         ja oman tuotannon aikaansaaminen on ensiar-
22795: ja mahdollisuuksista. Yhä lukuisammat kansa-         voisen tärkeä asia ja siinäkin voimme antaa tie-
22796:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                 1771
22797: 
22798: 
22799: don ja taidon asiantuntija-apua. Mutta kehitys         men virallisen piittaamattomuuspolitiikan lin-
22800: vie aikansa. Siksi nykyiselle ylituotannolle tu-       jalla olevalla pampulla. Mutta pampulla ei
22801: lisi luoda sijoittamisedellytykset kansainvälisen      milloinkaan saada hakatuksi maahan vastuun-
22802: elintarvikepankkitoiminnan kautta.           Syömä-    tuntoa, joka kerran on herännyt. Valveutunut
22803: velka on vaikeata velkaa maksettavaksi, mutta          osa nuorisostamme ei tästä lähinkään tule har-
22804: nälkäkuolemat ovat epäinhimillisiä. Kun on             joittamaan puolueettomuutta inhimilliseen kär-
22805: nälkä, ei ole myöskään rauhan edellytyksiä.            simykseen ja hätään nähden. Me emme vasta-
22806: Avustuserinä koostuvat elintarvikkeet eivät ole        kaan tule asennoitumaan puolueettomasti nii-
22807: riittäviä, siksi tarvitaan luottolaitos, jonka alku-   hin tuhovoimiin, jotka jäytävät inhimillisen
22808: pääoman, rahapääoman, voisivat suuret rikkaat          elämän edellytyksiä maailmassa.
22809: maat yhteistyöllä aikaansaada. Suomi on voinut             Me voimme psykologisesti ymmärtää sen
22810: olla monien hyvien asioiden edesauttaja. Elin-         sukupolven kyynisyyttä, joka kerran nuoruuden
22811: tarvikepankkiasian toivoisi kuuluvan myös nii-         innolla lähti soitellen sotahan ja joutui palaa-
22812: hin asioihin.                                          maan pää kainalossa takaisin. Kun he vaati-
22813:     Haaste kaikkien maiden poliitikoille on et-        vat, että Suomessa on elettävä varpaillaan,
22814: siä rauhanomaisia ratkaisuja kansainvälisten           osoittavat he jotakin oppineensa nuoruuden-
22815:  jännitystilojen ratkaisemiseksi.                      seikkailustaan. Mutta lisää olisi vielä opittava.
22816:                                                        Olisi opittava, että kun nuoriso kaikkialla
22817:     Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Yh-          maailmassa puhuu kovia sanoja niistä teki-
22818: tenä nuoren ikäpolven edustajana iloitsen siitä,       jöistä, jotka ovat vaarassa lähitulevaisuudessa
22819: että niin ystävyytemme Neuvostoliiton kanssa           johtaa ihmiskunnan umpikujaan ja tuhon par-
22820: kuin myös puolueettomuuspolitiikkamme on               taalle, sillä on kanttia ja valtuuksia puhua. Tä-
22821: saanut kaikkien poliittisten puolueittemme vi-         män päivän nuoriso itse nimittäin sattuu ole-
22822: rallisen kannatuksen. Se antaa Suomelle turval-        maan se ihmiskunta, jota nyt ajetaan umpiku-
22823: lisen ja vankan lähtökohdan, kun kansankun-             jaan ja tuhon partaalle. On turhaa utopiaa,
22824: tana opettelemme ottamaan meillekin kuuluvaa           että millään keinoin voitaisiin saada nuoriso
22825: vastuuta koko ihmiskuntaa koskevista asioista.         suhtautumaan puolueettomasti omaan tulevai-
22826:     Iloni ei kuitenkaan ole kokonaan vailla var-       suuteensa. Valtakirjamme arvovaltaisiin kan-
22827: jon häivää. On totta, että koko tähän saliin           nanottoihin ihmiskunnan nimissä on se, että
22828: kokoontunut, tällä hetkellä sangen harventunut         meidän omasta elämästämme on kysymys. Se,
22829: seurakunta osoittaa ulkonaisesti yksituumaista         että nuoret kieltäytyvät olemasta kiinnostu-
22830: hartautta osaJlistuessaan virallisen ulkopolitiikan    matta tulevaisuudestaan ja vaativat oikeutta
22831: liturgiaan ja yhtyessään sen uskontunnustuk-           tulla kuulluiksi kansainvälisissä kysymyksissä,
22832: seen. Se ei kuitenkaan merkitse, etteikö varsin        jotka välittömästi vaikuttavat sen itsensä elämi-
22833: erilaisia tulkintoja ulkopolitiikkamme vaikutti-       seen, ei merkitse sitä, että nuoriso hylkäisi
22834: mista ja merkityksestä olisi edustettuna tässä-        Suomen puolueettomuuden periaatteen. Suo-
22835: kin salissa. Hyvin useille kansamme jäsenistä           men pyrkimykselle pysyä suurvaltojen eturisti-
22836: ja sen edustajista puolueettomuuspolitiikka on          riitojen ulkopuolella on nuorison kaikki tuki
22837: arvovaltainen tekosyy olla välittämättä siitä,          ja arvonanto. Meille puolueettomuus ei kuiten-
22838: mitä maailmalla tapahtuu. Puolueettomuus-              kaan ole itseisarvo, se on meille väline, se on
22839: politiikkamme tulkitaan piittaamattomuuspoli-          meille edellytys, joka tekee mahdolliseksi Suo-
22840:  tiikaksi. Sen varjolla viitataan ldntaa11a sille       men esiintymisen arvovaltaisena maailman suu-
22841:  suurelle kurjuudelle, jossa ihmiskunnan enem-         rimman unohdetun enemmistön, ihmiskunnan,
22842: mistö on pakotettu elämään.                             tulkkina kansainvälisessä politiikassa.
22843:     Tällaista puolueettomuuden tulkintaa nuori,            Kiitän hallitusta siitä, että se on tänne edus-
22844: kansainväliseen vastuuseen itseään kasvattava          kuntaan järjestänyt tilaisuuden, jossa nuorem-
22845:  sukupolvi ei voi hyväksyä. Kantansa sellaiseen        mankin sukupolven edustaja saa mahdollisuu-
22846:  nuoriso on ilmaissut kaikin sen käytettävissä          den lausua mielensä Suomen ulkopolitiikasta
22847:  olevin keinoin. Kun käytännössä paljon muita           tarvitsematta - niin ainakin toivon - pelätä,
22848:  keinoja ei ole ollut sen käytettävissä, on se         että Suopon mies siellä jossakin nyökkää ke-
22849:  turvautunut myös mielenosoituksiin edes sillä          hotuksen pidätykseen.
22850:  tavoin kolkutellakseen yhteiskunnan omaatun-               Suomen kansainvälisissä asioissa valppaan
22851:  toa. Yhteiskunta on antanut vastauksensa Suo-          nuorison nimessä tahdon tässä tilaisuudessa
22852: 1772                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22853: 
22854: 
22855: kaikella mahdollisella vakavuudella ilmaista         kansakunnat varustautumaan sotilaallisesti,
22856: protestin siitä tavasta, jolla yhteiskunta on        elleivät ne halua luopua etuoikeuksistaan.
22857: kohdellut ihmiskunnan tulevaisuudesta huoles-        Mutta varustelu edellyttää ohjattua militaris-
22858: tunutta nuorisoa. Selvittäkää meille, vallanpi-      min nostamista ja mielipidekontrollin kiristä-
22859: täjät, mitä te nuorisoita tahdotte. Lampaitako        mistä, jotta poikkitelaiset äänet saadaan vaien-
22860: te tahdotte nuoristanne kasvattaa? Luuletteko,       netuiksi. Totaalitäärinen sotilaskomento, jonka
22861: että te voitte tehdä päätökset nuoria kuule-          tielle useimmat kehitysmaat ovat jo astuneet,
22862: matta ja sitten maksattaa nuorilla niistä laskut,    uhkaa meitäkin, ellemme halua etsiä ratkaisua
22863: kun te itse olette jo poistuneet? Siihen ei          eriarvoisuuden ongelmaan. Sen merkit ovat jo
22864: teillä ole oikeutta! Poistuneet on päivät, jolloin   näkyvissä. Oikeistovoimat nk. hiljaisen enem-
22865: teitte mitä vain! Jos nuorisolle ei anneta oi-       mistön tuella ovat kaikkialla lännessä, myös
22866: keutta esittää mieltään Suomen ulkopolitii-           Suomessa, tekemässä muistakin hiljaisia.
22867: kankin kysymyksistä, se tulee ottamaan itsel-            Varustautuminen ja mielipiteitten yhden-
22868: leen sen oikeuden. Lyömällä maahan nuorten oi-       suuntaistaminen lännen vauraissa maissa ei voi
22869: keuden tulla kuulluksi te nostatatte sen kaksin      kuitenkaan estää sitä, mikä meitä väistämättä
22870: verroin rajumpana vaatimuksena. Tämä on mie-          tällä tiellä odottaa ja minkä alkusoittoa on se,
22871: lestäni oikea tilaisuus painokkaasti vedota maan     mitä Aasiassa, Etelä-Amerikassa ja Afrikassa
22872: korkeimpaan poliittiseen johtoon, että se takaa      jo tällä hetkellä tapahtuu. Nixonin valitsema
22873: käytännössä ja mitä pikimmin Suomen kansa-            tie saattaa säilyttää Nixonin vallassa, mutta his-
22874: laiselle perustuslain myöntämän oikeuden il-         torian pyörää se ei käännä. Ns. kolmas
22875: maista mielipiteensä myös ulkopolitiikan kysy-       maailma, nälkää näkevät maat, on myös mei-
22876: myksissä. Suomen kansalaisen oikeudet kuulu-         dän asiamme. Se sukupolvi, joka tällä hetkellä
22877: vat myös niille, jotka eivät ole ehtineet olla       pitää käsissään valtaa, ummistakoon silmänsä
22878: "siellä jossakin".                                   niin kuin se tekee. Joku joutuu laskun maksa-
22879:     Se kansojen välillä vallitsevissa suhteissa      maan, luultavasti jo me, viimeistään meidän
22880: polttava ongelma, .josta nuoriso erityisellä ta-     lapsemme. Nälän ja kurjuuden ongelma maail-
22881: valla on pitänyt huolta, on kansojen välillä val-    massa ei saa enää olla moraalinen kysymys,
22882: litseva taloudellinen eriarvoisuus. Rikkaus          jolla herätellään sääliä ja armeliaisuutta. Näillä
22883: toisaalla ja köyhyys toisaalla on voimakkaasti       eväillä on tähän asti lähdetty kehitysyhteistyötä
22884: keskittynyttä. Yhdysvaltojen väestö, joka            tekemään. Kansainvälisillä almuilla on lähdetty
22885: muodostaa 6-7% maapallon koko asuja-                 nostamaan köyhiä kansoja taloudellisen kehi-
22886: mistosta, käyttää 55-70% maapallon kai-              tyksen tielle. Vaikka apua. on verhonnut
22887: kista aineellisista voimavaroista, samalla kun       inhimillisyyden ja armeliaisuuden ylevä ilma-
22888: suurin osa ihmisistä elää nälkärajalla. Ja           piiri, todellisuudessa ei omaakaan etua ole
22889: nälkä ei kulje yksinään. Sen kintereillä             unohdettu. Ovela liikemiesäly on ohjannut val-
22890: seuraa tietämättömyys, lapsikuolleisuus, taudit,     tioita kehitystyön nimikkeellä rakentamaan
22891: demokraattisten oikeuksien puute,           mas-     kauppasuhteita, ja useimmiten annettu apu on
22892: sojen kurissapitämiseen tarvittava väkivalta,        sidottu aontajan kannalta eduliisiin ehtoihin.
22893: ihmisoikeuksien jatkuvat loukkaukset. Tilastot       Tilastot osoittavat, että useista. alikehittyneistä
22894: osoittavat, että rikkauden ja köyhyyden keskit-      maista auttajat vievät kovkoina ja voittoina
22895: tyminen jatkuu edelleen vuodesta vuoteen ns.         enemmitn kuin tuovat apua. PerustelluSII:i väite-
22896: kehitysyhteistyöstä huolimatta. Täällä Suo-          tään kehitysavun toimineen monesti voitolla.
22897: messa kuvitellaan ja käsketään kuvitella, että       Eikä tilas·toista näy poliittinen ja taJ.oudelli:nen
22898: asia ei koske meitä. Tämä on eräitä harvoja          riippuvuus, johon annetJtU apu on sitonut. Suo-
22899: hyödyttävää Ruususen unta, josta kerran kar-         malaisetkaa.n poliittiset päätöksentekijät ja vir-
22900: vaasti herätään. Jo kansojen toimeentuloedelly-      kamiehet eivät ole kaihitaneet vedota omaan
22901: tysten välisen kuilun jatkuva kasvaminen vai-        taloudelliseen hyötyymme kehitysyhteistyön
22902: kuttaa kansainvälisiin suhteisiin kiristävästi,      perusteella.
22903: niin että se tulee heijastamaan ja on jo heijas-         Useimmat Suomen puolueet aina oikeistoa
22904: tumassa myös läntisiin nk. demokratioihin.           myöten ovat käyneet poliittiseen huutdkaup-
22905: Maailmanlaajuisen verisen katastrofin uhka,          paoan tarjotessaan kan'Santuloprosenltteja kehitys-
22906: joka tästä tilanteesta on seurauksena ja joka        aputoimint·aan. Tällä hetkellä kai ei voi säilyt-
22907: päivä päivältä tihenee, pakottaa etuoikeutetut       tää kasvojaan muuta kuin sillä edellytyksellä,
22908:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1773
22909: 
22910: että tarjoaa vähintäänkin prosentin. Pidän tätä       laiselle toiminnalle loi siktomaava11an aika.
22911: huutokauppaa epäpyhänä hurskasteluna asiassa,         Kun suurvallat, jotka väkivaltaisesti olivat otta-
22912: jossa meklareita vählten ·tarvitaan. Niin kauan       neelt haltuunsa omia alueitaan monin verroin
22913: kuin ei olla vll'lmiita tunnustamaan maailmassa       laajemmat maapaHan alueet, ovat joutuneet
22914: vallitsevan taloudellisen eriarvoisuuden todel-       enimmäkseen suomaan muodollisen itsenäisyy-
22915: lisia syitä, sumerkaan luvatut prosentit eivät       den näille alueille, eivät ne silti ole luopuneet
22916: ole muuta kuin ·käsitteiden sekoittamista. Niin       saavuttamastaan hyödystä. Kolonialismin sijalle
22917: kauan kuin ei olla valmHta koskemaan niihin           astui uuskolonialismi. Enrt:iset siirtomaat ovat
22918: rakenteisiin, joissa kansainväHnen riisto itse        edelleen taloudellisesti ja poliittises-ti sidottuja
22919: asiassa tapahtuu, voi kokoomuskin olla prosentt-     entisiin, joskus jopa uusiinkin isäntiinsä ja hyö-
22920: teja vaatimaSJSa. Nämä prosentit, jotka palkan-      dyttävålt taloudellaan näitä. Useimmiten :se voi
22921: saajien verovaroista nipistetään ulkomaiseen          tapahtua ulkonaista väkivaltaa karttaen siististi
22922: laupeudentyöhön, tulevat kyllä kapitalistin           ja hienotunteisesti. Mutta tarpeen vaatiessa
22923: liikesuhteitten kautta korkoa bsvaneina takai-       aseetkin puhuvat, ja aJSeet puhuvat tällä het-
22924: sin, mutta kapitalistin taskuun. Kyllä kansan-       kellä monessa maailman kolkas,sa.
22925: demokraatdsessa liikkeessäkin uskotaan, että             Mikäli Suomen taholta vilpittömästi ha'lutaan
22926: YK:•n suosituksen mukainen prosentti tarv~taan       auttaa riistettyjä kansakll11Jtia, on Suomen en-
22927: kehitysyhteistyöhön., mutta meidän kannal-            tistä ·tehokkaammin Yhdistyneissä Kansakun-
22928: ltamme on olennaista, mitä tällä prosentilla         ni'S!Sa ja muissa kansainvälisissä yhteyksissä vaa-
22929: tehdään.                                             dittava kansojen itsemääräämisoikeuden tunnus-
22930:     Minulla on ,tässä kädessäni tänä päivänä, ·tai    tamista myös käytännössä ja •toimittava kaikin
22931: oikeastaan eilen, Suomen teollisuusliiton kon-       mahdollisin keinoin imperialismia vas1taan. Eri
22932: fere11Ssihuoneistossa alkaneen kokouksen oh-         mai,s·sa, joissa ulkovaltojen imperialistinen vai-
22933: jelma. Se on kokousotsikon mukaan kurssi,            kutus on taloudellisen kehhyksen ensisijainen
22934: jossa opetetaan, kuinka suomalai·set yksityiset      este, toimii jo tälläkin hetkellä vapautus-liik-
22935: ydtykset voivat osaJiistua kehitysyhteistyö-         keitä. Näiden liikkeiden poliittinen ja talou-
22936: projekteihin. Ohjelmasta ilmenee, että luennoit-     dellinen tukeminen on Suomen ensiarvoinen
22937: sijoina on mm. Suomen Pankin ja ulkomiruste-         kehitysyhteistyöpoliittinen tehtävä. Kansan-
22938: riön edustajia. Tahtoisin kuulla hallitukselta       tuloprosenrtimme, joka kehitysyhteistyöhön an-
22939: selvityksen siitä, miksi tämä kokous ilmeises-ti     netaan, olipa se sitten minkä suuruinen tahansa,
22940: aiottiin pitää salassa. MHlä perusteella valtio-     kuuluu juuxi tällaiseen köyhyyden perimmäisiä
22941: vallan edustajat ovat tä·ssä kokouksessa mu-         syitä poistavaan toimintaan.
22942: kana? Ja mitä tällaisella kokouksella itse               Kokoomuksen puheenjohtaja Juha Rihtniemi
22943: asiassa tahdotaan ajaa? Henkilökohtaisesti saan      hyökkäsi täs•sä keskustelussa rajusti vapautus-
22944:  tästä paperista vaikutelman, joka tekee minut       liikkeiden tukemisajatusta vastaan. Hän ei kui-
22945: ends•täkin epäluuloisemmaksi Suomen harjoitta-       tenkaan selvästi sanonut sitä, oliko tämä hänen
22946: man kehitysyhteistyön todellisista vaikuttimista.    kannanottonsa tarkoitettu ·solidaarisuuden il-
22947: Nämä ky•symykset on saatava perusteellisen kes-      maukseksi kansojen riistäjiä ja alistajia koh-
22948:  kustelun alai·siksi ennen kuin voimme esittää,      taan samalla •tavoin kuin suomalainen työväen-
22949: et·tä jok1n tietty prosentti kansantulosta sijoi-    liike ilmaisee solidaarisuutta riistettyjä kansa-
22950:  tetaan kehitysyhteistyöhön. Me haluamme tie-        kuntia kohtaan. Tämän johtopäätöksen hänen
22951: tää, meneekö rtyömiehenkin palkasta otettava         lukemas·taan tekstistä voi kuitenkin loogisesti
22952:  kehitysvero itse asias·sa vientiyhtiöiden mark-     tehdä. Kysyisin ed. Rihtniemeltä, joka nähtä-
22953:  kinoiden laajentamiseen. Suomen harjoittama         västi tällä hetkellä nukkuu rauhallista unta,
22954: kehitysyhteistyö ei saa olla taloudellisen eri-      jota vain kyHäinen vatsa voi antaa: Onko hän
22955:  arvoisuuden peittämistä eikä myöskään sen           yleensä yrittänytkään perehtyä kansallisten va-
22956:  avulla kei:nottelemista.                            pautusliikkeiden päämääriin ja niihin oloihin,
22957:     Useimmat köyhät kansat eivät todellisuu-         jo~ssa nämä vapautusliikkeet joutuvat toimi-
22958: dessa elä köyhäs•sä maas·sa. Tarvitsee tutustua      maan? Ylimalkaisuudet hänen puhumassaan
22959:  vain esim. Brasilian luonnonedellytyksiin va-       tekstissä eivät ainakaan tätä osoita. Tietäneekö
22960:  kuuttuakJSeen tästä asiasta. Köyhyyden •syynä       ed. Rihtniemi, että monissa maissa, joissa kan-
22961:  köyhissä maissa melkein poikkeuksetta on se,        salla ei puolustautuessaan siirtomaaisäntien ter-
22962:  että vauraat teollisuusmaaJt !käyttävät häikäile-   roria vastaan ole ollut valittavanaan muuta kei-
22963:  mättömästi niitä hyväkseen. Edellytykset tru·       noa kuin aseellinen taistelu, on vapautetuilla
22964: 1774                                  Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
22965: 
22966: 
22967: alueilla suoritettu laajoja yhteiskunnallisia ja        jotka palvelevat alistajia ja sortajia, on saatava
22968: sosiaalisia uudistuksia, perustettu kouluja ja aloi-    loppumaan. Yhtä hyvällä syyllä voidaan vaatia
22969: tettu la,a~a työ, jotta kansa itse voisi ottaa pää-     selitystä eräistä muistakin liike-elämämme puu-
22970: töksenteon tulevaisuudestaan omiin käsiinsä?            msta ulkomailla. Tulen myöhemmin syksyllä
22971: Kysymys ei todellakaan ole mistään epämääräi-           tiedustelemaan, onko hallituben mielestä Suo-
22972: sestä terrorista, kuten ed. Rihtniemi yritti vih-       men ulkopolitiikan linjan mukaista, että Suomi
22973: jailla, vaan johdonmukaisesta toiminnasta kan-          on kolmannella sijalla, jopa ennen L~nsi-Saksaa,
22974: sojen vapauttamiseksi imperia1istisesta herruu-         ulkomaisista sijoittajista fasistisessa ja sii:ltto-
22975: desta. Tähän Suomen työväenluokka haluaa an-            maasortoa harjoittavassa Espanjassa. Suomalai-
22976: taa oman panoksensa ja vaatii sitä myös Suo-            set dlaJStot tosin esittävålt näiden sijoitusten
22977: men valtiolta.                                          olleen vuoden 1969 aikana vain 4 milj. mk,
22978:                                                         mutta Espanjan viranomaiset virallisessa tie-
22979:    Todellisuudessa Suomi •toimii aivan päilnvas-        donronoSISaan toteavat niiden jo vuoden alku-
22980: taisella tavalla kuin sen näiden vaatimusten pe-        puoliskolla kohonneen 12 mi1j. markkaan. Oli-
22981: rusteeMa tulirsi toimia. Suomen vaikutus riiflte-       sin kiinnostunut tietämään, kuinka on mah-
22982: tyillä maapaJ.lon alueilla ei jää edes puolueetto-      dollista, e1ltä Suomen tilastot näistä asioista tie-
22983: muuden kannalle, vaan on avoimesti so11tajia            tävät vähemmän kuin ko. maan hallituksen vi-
22984: tu!kevaa. Suomen asekauppojen nykyhistoria on           ral:liset tiedonannot.
22985: murheellista historiaa. Esimerkiksi ulkominiflte-
22986: rlon ja eduskuiMla!n ulkowsiainvaliokunnan                  Kehicysmaitten riisto ei ole vain eräitten
22987: usdssa yhteyksissä tekemien päätösten nojalla           imperialis tivaltioiden     yksi tyisyritteliäisyyttä,
22988: Suomen puolueettomuus edellyttää, ettei t•äältä         vaan koko vauras tedllistunut maailma, Suomi
22989: käsin toimiteta aseita sota- ja kriirsialueille. Kui-   mukaan luettuna, osalli'Stuu siihen yksissä tuu-
22990: tenkin vuonna 1969 Suomen sotatuliaseiden               min. Teollisuusmailla on mahdollisuus määrätä
22991: vieooistä kohd~stui 90 % Singaporeen, joka on           maaHmanmwrkkinoiden hintasuhteet siten, että
22992: Kaakkois-Aasian tunnetuin aseiden välittäjä-            ne ovat edullisia teolliSituneille maille ja epä-
22993: keskus. Samana vuonna vietiin Thaimaahan suo-           edullisia pääasiassa raak~ainetuotteita tuottavil-
22994: malaisia aseita ja ammuksia miljoonan markan            le kehitysmaille. Tätä tarkoitusta palvelee entistä
22995: arvOSita. Joulukuussa 1969 myönnettiin valtio-          tehOkkaammin taloudellinen yhdentymiskehi-
22996: neuvoston lupa erälle, joka kohotti Thaimaan            tY'S 1äntisiSISä kapita~listimaissa. Taloudelliset
22997: USA:n jälkeen Suomen suurimmaksi asekump-               yhteenliittymät edistävät mahdollisuuksia teol-
22998: panrksi. Olisi kii!lltoisaa kuuUa, kuinka tämä          lisuusmaiden yhteisten etujen ajamiseen ja: si-
22999: palvelee puolueettomuuspolitiikkaamme ja sen            ten tehostavat oo. kolmannen maailman riistoa.
23000: luotettavuutt:a maailmalla. Edelleen voidaan            Suomen tulee toimia kansainväH51ten kauppa-
23001: osoittaa •suomalaisia aseita kaupattavan Etelä-         suhteitten samoin kui•n kansainvälirsen rahoitus-
23002: Afrikkaan. Se tosin 'tapahtui Etelä-Afrikan hol-        ja valuuttapolitiikan perusteiden tarkistami-
23003: houksen ailaisena olevan kolmen pienen maan             seksi keh~ty,smaitten eduksi. Riiston tehostami-
23004:  kautta. Kun näistä esim. Betsuana-maan tulli           seen tähtäävits,tä yhdentymispyrkimyksistä Suo-
23005: ·toimii Etelä-Afrikan tullilaitoksen alai'Sena ja       men tulee pitäytyä erillään ja vastustaa senlaa-
23006: kun nämä alueet ovat pääasiassa Etelä-Afrikassa         tui'Sta kehitystä yleensäkin.
23007: sorretun mustan väestön asuttamia, on aivan il-            Suomen Kansan Demokraattisen Liiton ta-
23008: meistä, mikä aseiden todellinen osoite on ja            holla nähdään selvästi, että useimmrssa alike-
23009: mitä varten niitä hankitaan. Todettakoon, että          hittyneissä maissa ainoa va:l1ttavana oleva tie
23010: Suomi ei käy mitään muuta kauppaa näiden                on sosialistinen. Köyhyyden ja kansojen välisen
23011:  maiden kanssa eikä sieltä ole esim. tuontia            eriarvoisuuden perimmäinen syy on kapitalis-
23012: kuin 600 markan arvosta Suomeen päin. Tästä             tinen maailmanjäitjestelmä, jdka pakottaa pää-
23013: asiasta ·tulen tekemä~n kirjallisen !kysymyksen         oman ja valtiot ihmisarvosta ja ihmisoikeuk-
23014: tämän syksyn kuluessa.                                  sista piittaamattomaan voiton tavoitteluun.
23015:     Suoma'lai,Siten yritysten kaupankäY'nti ulko-       Suomen 1työväenluokka tukee parhaiten vapau-
23016: mailla on saatarva tehokkaan julkisen valvon-           teen pyrkiviä kansakuntia rtoisissa maanosis'Sa
23017: nan alaiseksi. Käs~tY'kseni mukaan ·suomalaisella       vapauttamaila itsensä kapitalismin kahleista.
23018: suurpääomalla ei saa olla omaa yksityistä ulko-         Maailmanrauha ja ihmisarvoisen elämän mah-
23019: politiikkaanrsa, ioka toimii maamme viitallisen         dollisuus koko ihmiskunnalle on saavutettavissa
23020: politiikan vastaisesti. Nimenomaan asekaupat,           lopuHisesti vasta sosiali~tisessa maailmassa.
23021:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                  1775
23022: 
23023: 
23024:     Ed. T u omin en: Herra puhemies! Suo-              omassa mallJSsaan ihmisoikeuksiensa ja riippu-
23025: men ulkopolitiikan päämääränä on edi~tää rau-          mattomuutensa puolesta ulkolaista hyökkääjää
23026: haa ja ylläpitää hyviä suhteita kaikkien maiden,       vastaan. Miten Suomen rauhanpolitiikkaan on
23027: erityiseSiti itäi·sen naapurimaamme, Neuvosto-         yhdistettä·vä se, että •samaistetaan tällä tavoin
23028: liiton kanssa. Viime aikoina on paljon koros-          hyökkääjä ja hyökkäyksen uhri. Sillä tavoin
23029: tettu puolueettomuutta. Niin myös täällä.              emme asetu sodan ja rauhan kysymyksessä rau-
23030: Käydyssä keskUJSitelussa eräät oikeiston puheen-       han puolesta sotaa VllJStaan.
23031: vuorot osoittavat, että puolueebtomuus-nimik-             Kuten pohjoismaisen ulkoministerikokouk-
23032: keellä pyritään Suomi johdattelemaan kaikkea           senkin tiedonannossa todet!tiin, kestävä rauha
23033: muuta kuin puolueettoma:lle tielle, lähinnä            Vietnamis~a ja Indokiinassa voi perustua vain
23034: Natoa myötäHeville linjoille.                          siihen, että ·tämän alueen kafliSat saavat oikeu-
23035:      Suomalaisen puolueettomuuspolitiikan sisiU-       den itse päättää omista asioistaan. Tämä ja vain
23036:  löksi on määritelty pysyttäytyminen suurvalto-        tämä on I!ndokiinan kansojen kansallisten va-
23037:  jen ristiriitojen ulkopuolella. Toisaalta korkeim-    pausHik!keiden päämäärä. Se on ydinsisältö
23038: malla viralli·sella taholla on korostettu, että so-    Etelä-Vietnamin väliaikaisen vaUankumoushal-
23039: dan ja rauhan :kysymyksissä Suomi ei ole puo-          lituksen ohjelmassa, eikä se toteudu vain niin,
23040: lueeton, vaan asettuu rauhan puolesta sotaa            että molemmat puolet vähentävät taistelutoi-
23041: vastaan. Miten nämä asiat käyvät yhteen? Ha-           miaan. Siihen täytyy sisältyä myös, että amerik-
23042:  luai~in seuraavassa tarkastella Suomen kannan.        kalai~et vetävät pois sotavoimansa Vietnamista
23043:  ottoja suuriin kansainvälisiin kysymyksiin,           ja jälttävät vietnamilaiset rauhassa päättämään
23044:  Inkokiinan sotaan, Lähi-idän vaaralliseen tilan-      omista asioistaan.
23045:  teeseen, Euroopan turvaHisuuskokoukseen,                 Molempien osapuolten vilpittömyys pyrki-
23046:  Saksan ongelmaan sekä Suomen ja Neuvosto-             myksissä neuvotteluratkaisuihin voidaan todeta
23047: liiton hyvien suhteiden kehittämi~een.                 neuvotteluesityksissä. Presidentti Nixon on lu-
23048:      Mitä tulee Indokiinan sotaan, rauhanpoli-         vannut useaan otteeseen vetää amerikkalaiset
23049:  tiikan liniaan nähdäkseni soveltuu ulkominis-          sotilaat pois Vietnamista. Mutta samalla hän
23050:  tea-i Les·kisen selostuksessa esitetJty pohjoismai-   on lähettänyt sinne jatkuvasti uusia joukkoja.
23051:  sen ulkoministerikokouksen tiedonanto, jossa          Viimeisin Nixonin ehdotus merkitsee, että
23052:  todetaan, että vain: poliittinen ratkaisu, joka       Etelä-Vietnamiin jäisi epämääräiseksi ajaksi
23053:  :takaa Indokiinan kansoille oikeuden päättää           satojatuhansia amerikkalaisia sotilaita.
23054:  oma~ta tulevaisuudestaan, voi johtaa kestävään           Etelä-Vietnamin väliaikaisen vallankumous-
23055:  rauhaan. Mutta hämmästy;stä herättää selostuk-         hallituksen kahdeksan kohdan ehdotus si-
23056:  sessa jonkinlaisessa optimistisessa sävyssä esi-      sältää selkeät esitykset toimenpiteistä, jotka ly-
23057:  tetty toteamus, entä I·ndokiinan sota on kote-        himmän mahdoHisen ajan sisällä johtaisivat
23058:  loitunut ja kriisi on rajoitettavissa onnetto-         rauhaan. Sen mukaan, mikäli USA sitoutuu ve-
23059:  malle alueelle itselleen eikä Indokiinan asuk-        tämään pois kaikki joukkonsa Etelä-Vietna-
23060:  kaiden kärsimysten välttämättä tarvitse olla          mista kesäkuun loppuun 1971 mennessä, kan-
23061:   lähtökohtana yleiselle maailmanpalolle. Saa sen      sallinen vapautusrintama pidättyy kaikista
23062:   vaikutelman aivan kuin ilmaistaisiin tyytyväi-       hyökkäyksistä vetäytyviä joukkoja va-staan.
23063:   syys siitä, että amerikkalaiset tuhoavat vain        Etelä-Vietnamin kansa ·tulee itse päättämään
23064:   vietnamilaisia ja muita Indokiinan kansoja            poliittisesta hallituksesta vapailla, demokraa·tti~
23065:   napalmilla, pommeilla ja myrkkykaasuilla,            silla, yleis1Hä vaaleilla. Se tulee valitsemaan
23066:   mUitta me saamme elää rauhas,sa. Tus·kin sen-         kansalliskokouks·en, luomaan kansalliset, demo-
23067:   tään se on ta·rkoitus.                                kraa!ttiset perustuslait ja muodootamaan halli-
23068:      Ehkä puolueettomuuden nimiSISä selostuk-           tuksen, joka tahtoo rauhaa, itsenäisyyttä, puo-
23069:   sessa esitetään vetoomus, että osapuolten olisi       iuettomuutta, demokratiaa ja kansallista sopua.
23070:   vähennettävä tai·stelutoimintaa ja vilpittömästi      Mikään puolue ei saa anastaa itseHeen yksin-
23071:   pyrittävä neuvotteluratkaisuun. Mutta mitkä          oikeutta järjestää yleiset vaalit tai määrätä nii-
23072:   ovat nämä osapuolet? Toisaalla on Yhdysval-           hin liittyvitstä asioista, sanotaan tässä Etelä-
23073:   lat, joka on lähetJtänyt huippuase1stuksella va-      Vietnamin väliaikaisen vaHanikumoushalli tuk-
23074:    rustettuja sotavoimiaan toiselle puolelle maa-       sen rauhanohjelmassa. Sen mukaan vaaleja toi-
23075:   palloa tuhoamaan maata, johon YhdysvaHoilla           meenpanemaan muodostetaan väliaikainen ko-
23076:   ei ole mitään oi'keutta tunkeutua. Toisella puo-      koomushallitus, jossa on Etelä-Vietnamin kaik-
23077:   len on Vietnamin kansa, joka kamppailee               kien kansalaispiirien edustajia. Hallituksen teh-
23078: 1776                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23079: 
23080: 
23081:  tävänä on taata demokraattiset oikeudet, estää        humattakaan rauhanpolitiikas·ta. Eri tahoilla on
23082: terrori, kosto ja sy,rjintä niitä ihmisiä kohtaan,     noussut kysymys, onko tämä sitä takavuosina
23083:  jot~ka ovat olleet yhteistyössä jommankumman          paljon puhuttua sosialidemokraattien uutta
23084: {)Sapuolen kanssa, vakiinnuttaa ja pail"antaa elin-    ulkopolitiikkaa.
23085: oloja.                                                    Lähi-idän tilanteen suhteen on todettava
23086:     Tämä ohjelma on mitä demoh-aatdsin. Se             tyydytyksellä hallituksen asettuneen edelleen-
23087:  lähtee Vietnamin kansan pyrkimyksistä ja vas-         kin kannattamaan YK:n :turvallisuusneuvoston
23088:  taa kansainvälisen oikeuden perusteitta. Tämän        mail"!taskuussa 1967 hyvaksymää päätöslauseil-
23089: esitylksen viennamilainen valtuuskunta on teh-         maa lähi~idän tilanteen .rauhanomaisesta ratkai-
23090:  nyt Pall"iisissa. MUitta Yhdysvaltain valtuus-        susta. Mutta tässäkin kohdin herättää ihme-
23091:  kunta ei ha'lua neuvotella siitä. Sen sijaan          tystä että puhutaan yleensä joukkojen vetäyty-
23092:  presidentti Nixon ehdottaa suuren propagandan        misestä miehitetyltä alueelta, aivan kuin arabi.t
23093: 'säestämänä :kansaiOJVäliiSitä rauhankonferenssia     olisivat myös miehlttäneet Israelin alueita. Ot-
23094:  IndokiinaSISa. Mutta jos Yhdysval•lat ei halua        taen huomioon maassamme laajalti levitetyn
23095:  neuvotella vietnamilaisten kanssa, miten mi-          Israelin hyökkäystoimintaa puolustavan propa-
23096:  kään rauhankonferenssi Indokiinassa voi onnis-       gandan, josta johtuu yleisen mielipiteen pariSISa
23097: tua. Kun puhutaaltl vilpittömästä pyrkimyksestä        monenlaislta hämminkiä, on paikaHaan esittää
23098:  neuvottelmatkaisuun, on toinen osapuoli Etelä-        mainitun YK:n turva>llisuusneuvoston päätös-
23099: Vietnamin väliaikainen vallankumoushallitus            lauselman pääkohdat, joissa kaikella mahdolli-
23100: osoittanut sitä vakuuttavaHa tavalla.                 sella selvyydellä sanotaan, että pysyvän rauhan
23101:     mkomi:nisterin selostus koski vain nykyisen        toteuttaminen Lähi-idässä merkitsisi molempien
23102:  hallituksen ulkopoliiittisia aikaansaannoksia.       seuraavassa mainitttujen periaatteiden toteutta-
23103: Sal:li:ttaneen kuitenkin muistuttaa, etrt:ä niin      mista, ensimmäiseksi Israelin aseellisten jouk-
23104: lå"'heisessä menneisyydessä kuin 5 päivänä viime      kojen poisvetämistä kesällä 1967 miehitetyiltä
23105:  toukokuuta silloinen ulkoministeriö julkaisi         alueilta ja toiseksi kaikkien sotaisten vaati-
23106: lausunnon Yhdysvaltain väkivaltaista tunkeutu-        musten :tai sotatilan lopettamista ja jokaisen
23107: mista vastaan Kambodzaan. Suomi otlti silloin          alueella olevan valtion suvereenisuuden, alueel-
23108: kantaa kansainvälisen oikeuden puolestta ja rau-      lisen koskematttomuuden ja poliittisen .riippu-
23109: hanpolitiikan mukaisesti ilman, että se miten-        mattomuuden !kunnioittamista ja tunnustami,sta,
23110: kään olisi ollut ·risdriidassa Suomen puolueetto-     valtioiden oikeutta elää rauhassa turvallisten ja
23111: muuspolitiikan kans·sa. Kun tänään esitetyssä          tunnuSitettujen rajojen sisäpuolella vapaana
23112: katsaukseSISa tyydytään toteamaan, etJtä sota on      voimakeinolla uhkaamisesta tai voimakeinojen
23113: rajoitetta!Vissa Indokiinan alueeseen, ja lausu-      käytöstä.
23114: taan, että yksityiset ulkopuoliset valtiot eivät          Olisi myös ollut toivottavaa, että hallituk-
23115: pysty mainittavasti edistämään rauhanomaista          sen selostuksessa olisi esitetty edes toivomus
23116: ratkaisua, on 1se selvä askel taaksepäin viime ke-    aselevon pidentämisestä ja neuvottelujen jatka-
23117: väästä.                                               misesta YK:n pääsihteerin asettaman sovitteli-
23118:     Entä miten voi puolueettomuus- ja rauhan-         jan Gunnar Jarringin johdoHa. Lähi-idän selk-
23119: politiikan kanssa sopusoinnussa olla se ainut-        kauskeskus on siksi vaarallinen koko maapal-
23120: laatuinen tapaus, että viime viikolla kiellettiin     lon ,rauhalle, että tarvitaan kaikkien valtioiden
23121: ulkoministeriön taholta maassamme oleva               yhteisiä ponnisteluja rauhanomaisen ratkaisUJll
23122: Etelä-Vietnamin tietotoimiston johtaja puhu-          saamiseksi.
23123: masta Helsingissä Vietnam-viikon tilaisuudessa,          Myönteisenä tapauksena Suomen kansainvä-
23124: jonne lukuisat suomalaiset järjestöt olivat kut-      liSJten suhteiden monipuolistamisessa on pidet-
23125: suneet hänet selostamaan vietnamilaista näke-         tävä Korean Demokraattisen Kansanta·savallan
23126: mystä Indokiinan ,tilan:teesta. Yhdysvaltain          kaupallisen edustuston perustamista Suomeen.
23127: lehtimiehet ja propagandistit syytävät päivästä       Korean Demokraattinen Kansantasavalta, jonka
23128: päivään !kaikkea mahdollista tiedotuskanavaa          alue tuhoutui täysin Yhdysnltain suorittamassa
23129: pitkin Suomen kansalle amerikkalaista at>nels-        hävitys·sodassa 1950-luvun alus·sa, on toteutta-
23130: toa Vietnamin tapahtumista. Kuinka ei voida           nut valta!Va:n rakennustyön ja noussu~ kehitty-
23131: kestää yhden vietnamilaisen puhetta samasta           neeksi teollisuusmaaksi .sekä kohottanut kan-
23132: asiasta, joka lähinnä kuiten,kin koskee juuri         sansa elintasoa, sosiaalisia ja kulttuurioloja kii-
23133: vietnamilaisia. Tällaista puolueettomuutta in-        tettävällä tavalla. On toivotttavaa, että Suomi
23134: formaatiotoiminoossa on vaikea ymmäil'tää pu-         rauhan- ja puolueettomuuspolitiikkansa mukai-
23135:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                    1777
23136: 
23137: sesti vaikutitaisi myös siihen!, että :kun lähiai-           Suomen rauhanpolitiikan monesti i1maistu
23138: koina Korean kysymys tulee käsittelyyn YK:ssa;          päämäärä on jännityksen lieveneminen ja rau-
23139: tämä käsittely tulisi asianmukaisemmaiksi ja Jta-       hanomaisen          ~tinnakkaiselon   vahvistuminen
23140: sapuolisemmaksi kuin etlll1eil ja että otettaisiin      Euroopassa. Kun hyökkäykset rauhanomaisen
23141: sen kuluessa huomioon myös Korean Demo-                 suuntauksen vahvistumista vastaan ovat kiihty-
23142: kraattisen Kansantasavallan näkökohdat. On sel·         neet, on välttämätöntä, että myös rauhan lujit-
23143: vää, että i1man Korean Demokraattisen Kansan-           tamiseen pyrkivät voimat aktivoivat toimin-
23144: tasavallan myötävaikutusta Koreoo ongelmaa ei           taansa. Passiivisuus nykyltilanteessa voidaan twl-
23145: voida ratkaista, ja on myös selvää, että Korean         kita alistumiseksi niiden piirien painostuksen
23146: Demokraattisen Kansantasavallan osuus kansain-          edessä, jot'ka tunnustavat vain voimapolitii-
23147: välisessä, taloudellisessa ja muussa yhteistyössä       kan ja suhtautuiVat kielteisesti rauhanomaisen
23148:  tulee lähivuosina voimakkaasti kasvamaan.               rinnakkaiselon kehittymiseen eri järjestelmiin
23149:      Eniten kiitosta hall1tus ansaitsee Euroopan        :kuuluvien maiden välillä. Kieltämättä herätti
23150: !tUIJ:Vall1suuskOikouben hyväksi suodttamistaan         pettymystä, kun uikomi•nistell"i pian Yhdysval-
23151:  toimista. Helsingin tarjoaminen :konferenssipai-        toihin suoriittamaitaan matkalta palattuaan lo-
23152: kaksi, eri valtioi:lle osoitetut tiedustelut niiden     kakuun aJussa ilmoitti Tyrvännöllä pitämässään
23153:  kalll!lanotoista konferen·ssiajatukseen ja kientä-     puheessa, että neuvottelut Euroopan turvak~
23154:  vän sullltlähettilään nimeäminen ovat toimenpi-        kouksesta siirtyvät myöhemmäksi, viitaten
23155:  teitä, joiLla Suomi on nostanut Euroopan tur-           tässä yhteydessä Yhdysvaltain viileään asentee-
23156:  vallisuuskokouksen abstraktisen pohdi'tl:llan pii-      seen. Yhdysvallat on kutsuttu Euroopan turva-
23157:  ristä käytännön toteuttamisen asteelle. Mutta           kokouksen osanottajaksi, muilta ennen kaikkea
23158:  tässäkin kansalaiset ja kansalaisjärjestöt ovat         Euroopan valtioiden on yhteistoimin ratkais-
23159:  viime aikoina kyselleet, miksi hallitus on ny-          tava oman maanosansa turvallisuusongelmat.
23160:  kyisin niin hiljaa tästä kysymyksestä. Mosko-               Saksan !k:)'lsymys ei dle Euroopan turva-llisuus-
23161:  van-Bonnin sopimus, Neuvostoliiton ja Rans-             konferenssin työjärjestyksessä, mutta on luon-
23162:  kan yhteistyösopimus 'tänä syksynä ja lisäänty-         nollista, että konferenssiin osallistuvat molem-
23163:   nyt taloudellinen yhteistoiminta Itä- ja Länsi-        mlllt Saksan valtiot tasavertaisin oi:keuksin.
23164:  Euroopan vatltioiden välillä ovat vahvistaneet          Ellltoopan vaikein ongelma on, että Saksan Liit-
23165:  huomattavasti yhteiSityön ilmapiiriä ja siten pa-       totasavalta on itsepintaisesti ·kieltäytynyt tun-
23166:   rantaneet myös Euroopan turvallisuuskokouk-            nustamasta Saksan Demokraattista Tasavaltaa ja
23167:   sen mahdollisuuksia. On luonnollista, että kan~        sen tasaventai1sia oikeuksia. Mos'kovan sopimuk-
23168:   salaiset, jotka kautta maan ovat ottaneet erit·        sessa Saksan Liittotasavalta ensi kerran viralli-
23169:   täin myönteises-ti vastaan hallituksen aikaisem-       sesti sitoutui tunnustamaan myös DDR:n
23170:   man aloitteellisuuden tässä kysymyksessä, odot-        a~ueet ja alueeHisen koskemattomuuden sekä
23171:   tavat nyt hallitukselta edelleen aktiivista esiin-     Oder-Neisse-linjan. Vahvat voimat pyrkivät
23172:   tymistä ja uutta edistymistä nykyisessä suotui-        Saksan Liittotasavanassa edelleenkin viemään
23173:   sammassa vaiheessa.                                    kehitystä taaksepäin ja es'tämään Moskovan so-
23174:      Tietenkään Euroopan valtioiden turvallisuus-        pimuksen ratifioimisen. Tasavallan presidentti
23175:   kokous ei ole jalkapallo-ottelu 1tai siihen vettat-    on äsken DDR:n valtioneuvoston puheenjohta-
23176:   tava propagandanäyte eikä ole kiiruhdettava            ,jalle U1brichtille lähettämässään kirjeessä il-
23177:   kiiruhtamisen vudksi, vaan edettävä harkiten,           moittanut, että mikäli a-lkanut Euroopan on-
23178:   jotta todeHa päästään tuloksiin tässä suuressa ja      gelmien selvittelyprosessi johtaa pysyvään rat-
23179:   koko ma~nosalle tärkeässä asiassa. Mutta huo-           kaisuun, Suomi suorktaa uudelleenarvioinnin
23180:   lestumista herättää se, että Saksan Liittotasa-         diplomaattisten suhteiden solmimista koske-
23181:    vallassa on voimakkaasti kiihtynyt kamppailu           vaSISa kysymyksessä Saksan valtioiden kanssa,
23182:    Moskovan sopimuksen ratifiointia ja yleelliSä         !kuten ulkoministeri täällä myöskin puhui tä-
23183:    Euroopan vaLtioiden suhteiden normaJisoitu-            hän 'kirjeeseen viitaten. Suomi jatkaa näin itse
23184:    mista ja rauhanomaista rionnakkaiseloa vastaan.        asiassa passiivista odotltajan asennetta jättäen
23185:    Myös Yhdysvahain taholta Hmenee kieliteistä            toisille tehtäväksi edistää rauhanomaista kehi-
23186:    suhtautumista turvaUisuuskokousajatukseen ja           tystä tässä Euroopan ·rauhoo ja yhteistyön kes-
23187:    Itä- ja Länsi-Euroopan rauhanomaisen yhteis-           keisessä 'kysymyksessä. On tosin pidettävä tie-
23188:    työn kasvuun, joka epäilemättä johtaisi kilpa-        lten!kin myönteisenä sitä, että Suomi kansainvä-
23189:    varustelun, kylmän sodan ja sotilasblokkien            lisissä yhteyks1ssä kannattaa DDR:n hyväksy-
23190:    vå"henemiseen.                                         mistä YK:hon ja sen alajärjestöihin, joissa Sak-
23191:  223   1/70
23192: t?V8                                Torsttina 5 p. marraskuuta 1970.
23193: 
23194: 
23195: sil'B Liittotasav!dta oo jo edustettuna, ja siten    pauksia, jolloin mm. opettajat kouluissa puhu-
23196: ~ii tasapuolisen edustuksen puoleslta. Olisi         vitt oppiiaille hengessä, joka oo ikaikkea muuta
23197: kuttenkin toivoutavaa, että Suomi ottaisi aktii-     kuin virallisen ys.tävyyspolitii<kan mukaista.
23198: visemman asenteen myös molempien Saksan                 Vaikka Suomen ja Neuvostoliiton itaJ.oudeni-
23199: valtioiden kansainvälisoikeudellisen tunnusta·       nen yhteistoiminta ja kauppa on ratkaisevasti
23200: misen asiassa. Eihän voi olla ristiriidassa puo-     edistänyt työllisyyttä maassamme, on tälläkin
23201: lueettomuuden bnssa, jos Suomi tarjoutuu sol-        alalla tapahtunut viime vuosina taantumusta,
23202: mimaan diP'lomaattiset suhteet samalla tarvoin       niin kuin täällä eräässä puheenvuorossa on tar-
23203: kummantk.in Saksan kanssa. Se vastaa täysin          kemmin selvitetty. Suomen vientikapitalistit vä-
23204: Mos1kovan sopimuksen henkeä ja rauhanomai-           hät välittävät siitä, että Suomen kanoollisten
23205: sen ll"innakkaiselon ~toteuttamista Euroopassa.      etujen takia olisi lisättävä idänkauppaa, koska
23206: Se, että Suomi ei näin tee, il-ahduttaa lähinnä       se turvaisi työllisyyden maassamme. He vain li-
23207: nditä piirejä, jotka pyrkivät pitämään yllä jän"     säävät yksipuolista tuontia Länsi-Saksasta ajaen
23208: nitystä ja syrjintää sosialistisiin maihin, ennen    kansantalouden yhä suurempaan tasapainotto-
23209: kaikkea DDR:ään nähden. VS~rsin laaja kansa-         muuteen kohti uutta devalvaatiota. On vaka-
23210: laismielipide Suomessa toivoo, että Suomi an-        vasti toivottava, että hallitus ryhtyisi tarmoik-
23211: taisi aktiivisemman panoksen rauhanomaisen           kaisiin toimenpiteisiin ulkomaankaupan kansan-
23212: rinna~kkaiscloo hyväksi Euroopassa solmimalla        taloudelle vahingollisen vinosuuntauksen oikai-
23213: diplomaattiset suhteet kummankin Saksan               semiseksi ja lisäisi voimakkaasti tarjolla olevan
23214: koossa.                                              kaupan ja yhteLstyön mahdollisuuksia Neuvosto-
23215:     Suomen s-uhteet Neuvostoliittoon ovat olleet     liiton kan~sa.
23216: keskeinen k)11symys maan ulkopolitiikassa koko          Suomen ja Neuvostoliiton hyvät suhteelt hei~
23217: sodmjiilkeisen ajan. Tässä maamme ulkopolitii-       jastuvat myönteisesti koko Pohjoi.IS-Eurooppaan.
23218: kalla, Paasikiven-Kekkosen linjalla on ollut         Ystävälliset suhteet Neuvos!toliittoon ovat vah-
23219:  suuria     näkyviä    saavutuksia.    Molempien     vista-neet Suomen kansainvälistä ll!Semaa. Kuten
23220: maiden välillä ovat kehittyneet ja voimistuneet      tasavallan presidentti Urho Kekkonen sanoi:, ys-
23221: ystävälliset ja luottamukselliset suhteet rauhan-    tävyys-, yhteistyö- ja avuna.ntosopimuksen an-
23222: omaisen ·rinnakkaiselon pohjalle. Tämän poli-        siosta maamme asema on kaikkien mahdollisten
23223:  tiikan tuloksellisuus näkyy myös tänä syksynä       spekulaMioklen ulkopuolella. Tätnä varma kan-
23224:  eduskunnan hyväksyessä yksimielisesti ystä-         sainvälinen asema on tehnyt Suomelle mahdol~
23225: vyys·, yhteiscyö-       ja avunautosopimuksen        liseksi esHnJtyä vapaammin ja aloittee1lisemmin
23226: pidentämisen 20 vuodella. Hyvät suhteet              kansainvälisessä politiikassaan kuin milloinJkaan
23227: Neuvostoliittoon ovat Suomen turvallisuu-            aikaisemmin itsenäisyytellJSä aikana. Suomen
23228: den ja riippumattomuuden paras suoja.                nauttima kansainvälinen arvonanto on voinut
23229: Ystävyyssopimuksen lähtökohta ei voi olla            perustua vain hS~rjohtamaamme aktiiviseen rau-
23230: vain puolueettomuus, vaan se on ennen                hapolitiikkaan. Siksi nähdäkseni juuri tälle puo-
23231: kaikkea ystävällisten suhteiden kehittäminen         lelle Suomen ulkopolitiikassa on pantava entis-
23232: molempien maiden välillä sekä yhteisestä             täkin enemmän painoa. SuomelJa ei ole suuria-
23233:  turvallisuudesta huolehtiminen, mikäli hyök-        kaan mahdollisuuksia puolueettomuutensa säi-
23234: käys Saksan tai sen kanssa liitossa olevan           lyittämiseen, mikäli tilanne johtaisi onnetto~
23235: vaJ.tion taholta uhkaa Suomea tai Suomen alueen      mimpaa•n mahdolliseen lopputulokseen eli so-
23236: kautta Neuvostoliittoa.                              dan syttymiseen. Aktiivisella <toimiooaHa rau-
23237:     Suomen ja Neuvos'toliiton hyvien suhteiden       han turvaamisen ja hyvien suhteiden kehittämi-
23238: suuresta myönteisestä kehityksestä huolimatta        sen puolesta kaikkiin maihin ja ennen kaikkea
23239: ei voi olla toteamatta eräitä vakavia puutteita      naapurimaahamme Neuvostoliittoon tulee olla
23240: ja ·epäkohtia. Tasavallan presiden1Jti: kiinnitti    keskeisin :sija maamme ulkopolitiikassa.
23241: huomiota tunnetussa tv- ja rad:opuheessaan
23242: neuianpistopolitiikkaan, jota maamme lehdis-            Ed. Haarla: Herra puhemies! Nyt järjes-
23243: tössä ja muussa julkisessa sanassa edelleen har-     tettyä ulkopoliittista keskustelutilaisuutta on
23244: joitetaan itäistä naapurimaatamme vastaan.           tervehdittävä tyydytykseLlä, koska tähän
23245: Edustaiien Junnilan ja Ehmroo~hin puheenvuo-         saakka eduskunnassa käyty ulkopoliittinen mie-
23246: rot täällä olivat malliesimerkkejä siitä, minJkä-    lipiteiden vaihto on jäänyt enemmän tai vähem-
23247: laista Neuvostoliiton vastaista kiihotusta oikeis-   män satunnaiseksi eikä ulkopolitiikka ole näin
23248: ton taholta harjoitetaan. Tulee kuulurviin ta-       ollen saanut merkittävyyttään vastaavaa keskus-
23249:                                      Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1779
23250: 
23251: 
23252: telufoorumia. Edelleen on todettava, että ulko-      telua ja asiat päätetään Walldorf Astorian kabi-
23253: poliittinen keskustelu eduskunnassa on ollut         netissa viikoittaisilla supervaltojen lounailla.
23254: verraten väritöntä, tekisi mieli sanoa suoras-       Valitettavaa, mutta verraten lähellä totuutta.
23255: taan tasapaksua ja usein käytetyissä puheenvuo-          Lähdettäessä keskustelemaan ulkopoliittisista
23256: roissa ovat toistuneet samat fraasit taikka sitten   kysymyksistä meidän on muistettava vallitsevat
23257: on käytetty enemmän tai vähemmän juhlapu-            realiteetit ja nimenomaan se, että turvallisuus-
23258: heitten tyyliä.                                      poliittiset tekijät menevät aina ideologisten
23259:     Ulkopolitiikka kuitenkin perustuu realiteet-     tekijöiden edelle ja usein myöskin meidän mo-
23260: teihin, ja tästä syystä tarkoitukseni on käsitellä   raalikäsitteittemme edelle. Tästä meillä on ollut
23261:                                                      useita näyttöjä. Euroopassa on vallinnut jo 25
23262: tässä puheenvuorossani juuri näitä realiteetteja
23263: enkä aio esiintyä minään maailmanparantajana         vuoden ajan rauhantila kahden valtablokin vä-
23264: ja. puuttua kaukana meistä oleviin probleemei-       lillä. Kumpikin puoli on ilmeisesti asettanut
23265: hin, vaan keskittyä lähinnä kysymyksiin, jotka       omat turvallisuusnorminsa, jotka vastannevat
23266:                                                      status quota. Näin ollen voimme katsoa, että
23267: liittyvät omaan ulkopolitiikkaamme ja omiin
23268:                                                      me tiedämme aika paljon tämän kokemuksen
23269: ympyröihimme.
23270:                                                      perusteella näistä turvallisuusnormeista. Ne
23271:    Mutta hiukan ehkä kuitenkin taustaa ensiksi.      ovat erilaiset esimerkiksi Keski-Euroopassa kuin
23272: Näissä keskusteluissa, joita meillä on käyty,        meillä. Niiden tiedostaminen on erittäin tär-
23273: ulkopolitiikka on yleensä käsitetty irrallisena      keätä kaikkia ratkaisuja tehtäessä.
23274: käsitteenä ja unohdettu tärkeä seikka, nimittäin         Tämän päivän poliittisessa tilanteessa Euroo-
23275: se että ulkopolitiikka on osa suuremmasta koko-      passa on näkyvissä selviä tilanteen jatkuvaan
23276: naisuudesta, nimittäin turvallisuuspolitiikasta.     rauhoittamiseen tähtääviä piirteitä. Moskovan ja
23277: Tästä syystä kunkin maan ulkopolitiikka on pe-       Bonnin lähentyminen on omiaan rauhoittamaan
23278: rusluonteeltaan itsekästä, oli sitten kyseessä       tilannetta, ja tämä heijastuu suotuisasti myös
23279: suurvalta tai pienempi valtio. Maailmassa val-       omaan poliittiseen asemaamme. On toivottavaa,
23280: litsee vahvemman oikeus, ja edesmennyt presi-        että kysymykseen liittyvä Berliinin aseman sel-
23281: dentti Paasikivi onkin lausunut tämän peros-         vittely saadaan myönteisesti loppuun suorite-
23282: totuuden muistelmissaan toteamalla, että suur-       tuksi, jolloin sopimus voidaan puolin ja toisin
23283: valta ottaa huomioon pienemmän valtion edut          ratifioida. Onko tehdyllä sopimuksella myöhem-
23284: vain silloin,· kun ne ovat yhdensuuntaiset sen       min esille tulevia muita seurannaisvaikutuksia,
23285: omien etujen kanssa. Onneksi löytyy myöskin          se jää nähtäväksi. On kuitenkin oletettavissa,
23286: tällaista molemminpuolista etujen yhdenmukai-        että maailmanpolitiikan kriisipainopiste tulee
23287: suutta suurten ja pienten välillä, joita tieten-     siirtymään tulevaisuudessa yhä enemmän Kauko-
23288: kin pienempien valtioiden tulee käyttää hyväk-       Idän suuntaan.
23289: seen. Mutta meidän on kuitenkin valvottava
23290: omat poliittiset ja taloudelliset etumme itse.           Joku voi sanoa, että olen antanut pessimis-
23291: Kukaan muu ei sitä tee pelkästään meidän si-         tisen ja ehkä epärealistisen käsityksen maail-
23292: nisten silmiemme tähden.                             manpolitiikasta. On kuitenkin muistettava, että
23293:                                                      ulkopolitiikka ei saa rakentua tunteiden ja toi-
23294:    Sotilaallinen voima sanelee suuressa maarm        veajattelun varaan. Siinä on kuitenkin sen ver-
23295: tämän päivän maailmassa harjoitettavan turval-       ran inhimillisyyttä, että päätöksen tekee kai-
23296: lisuuspolitiikan perusteet. Meillä on kaksi su-      kissa asioissa ihminen. Tästä syystä pää-
23297: pervaltaa, jotka pitävät maailmaa pystyssä kau-      töksentekijöiden henkilökohtaiset suhteet eri
23298: hun tasapainon voimalla. Kummallakaan ei ole         osapuolten välillä vaikuttavat myöskin suuressa
23299: varaa ottaa riskiä tasapainon järkkymisestä,         määrin tehtäviin ratkaisuihin. Tässä suhteessa
23300: koska se johtaisi maailmanlaajuiseen katastro-       tasavallan presidentti on hoitanut maamme
23301: fiin tai Pyrrhoksen voittoon. Tästä syystä super-    intressejä esimerkillisellä tavalla. En puutu
23302: vallat ovat päättäneet pidättää itselleen kontrol-   ulkopolitiikkamme hoitoon yksityiskohtaisem-
23303: lin tärkeimmissä maailman rauhaa uhkaavissa          min, koska sitä on käsitelty nimenomaan Ko-
23304: kriisikysymyksissä sopimaila niistä kahdenkeski-     koomuspuolueen ryhmäpuheenvuorossa, ja to-
23305: sesti ja päästämällä YK:hon ainoastaan sellaiset     tean vain, että ulkopoliittisen johtomme omak-
23306: asiat, jotka eivät vaaranna etujen tasapainoa.       suma linja on oikea ja omasta puolestani tulen
23307: Äärimmilleen kärjistetysti voidaan sanoa, että       kannattamaan sen jatkamista. Toivottavaa on,
23308: YK harjoittaa maailmanpoliittista viihdekeskus-      että ulkoasiainhallinnollemme annetaan mate-
23309: 1780                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23310: 
23311: 
23312: riaaliset edellytykset vaativan tehtävänsä hoita-     pankäyntiämme Neuvostoliiton kanssa, voimme
23313: miseen.                                               todeta, että nykyisen maksujärjestelmän puit-
23314:    Tarkasteltaessa kauppapoliittisia kysymyksiä       teissa olemme ilmeisesti saavuttaneet jo lähes
23315: meidän on syytä pitää mielessä edellä selosta-        lakipisteen. Tämä johtuu lähinnä siitä, että bila-
23316: mani yleispoliittiset asetelmat. Kauppapolitii-       teraalinen kauppa on aina luonteeltaan jäykkää.
23317: kassa on meidän tehtävänämme omien talou-             Koska etujemme mukaista on Neuvostoliiton
23318: dellisten etujemme suojaaminen. Nyt käsillä           kaupan lisääminen, on meidän ilmeisesti lähdet-
23319: oleva tai edessä oleva asetelma on periaatteessa      tävä keskustelemaan kysymyksestä toiselta poh-
23320: sama kuin se oli silloin, kun pyrimme EFTAan.         jalta. Suomi on Neuvostoliiton länsimaisista
23321: Meidän on pystyttävä turvaamaan itsellemme            kauppatuttavista ainoa, joka käy puhtaasti bila-
23322: samat edut, kuin mitä kilpailijoillamme on. On        teraalista kauppaa Neuvostoliiton kanssa. Näin
23323: syytä korostaa, että meidän intressimme ovat          ollen on odotettavissa, että Neuvostoliitto en-
23324: puhtaasti kaupallisia eivätkä suinkaan poliitti-      nemmin tai myöhemmin tulee oma-aloitteisesti
23325: sia.                                                  ehdottamaan siirtymistä multilateraa,liseen kau-
23326:     Nähdäkseni voimme suhtautua tulevaan kehi-        pankäyntiin. Meillä on useita teollisuuden aloja,
23327: tykseen suhteellisen rauhallisesti. Ensiksi emme      joiden näkemyksen mukaan bilateraalinen
23328: tällä kertaa ole yksin ainoana pyrkimässä eri-        kauppa on meidän kannaltamme edullisempaa,
23329: koissopimuksella turvaamaan etujamme, kuten           mutta myös vastakkaisia käsityksiä esiintyy
23330: oli EFT An tapauksessa laita, vaan tällä kertaa       teollisuuden omassa piirissä. Tästä syystä, jotta
23331: ovat muutkin Euroopan puolueettomat tai siis          pääsisimme jossain määrin takalukkoon men-
23332: EFTAn puolueettomat valtiot, Sveitsi, Itävalta        neestä tilanteesta, ehdotankin harkittavaksi,
23333: ja Ruotsi, samassa veneessä meidän ka,nssamme.        että tulevissa neuvotteluissa ottaisimme esille
23334: Tästä syystä olisikin harkittava ns. puolueetto-      asteittaisen siirtymisen multilateraaliseen jär-
23335: mien klubin perustamista neuvottelujen yhtey-         jestelmään, jolloin puolin ja toisin pyrittäisiin
23336: dessä, jotta yhteiset edut tulisivat otetuiksi         alakohtaisesti pääsemään asiassa sopimukseen.
23337: huomioon. Toiseksi ja ehkä edellisestä, siis              Meillä on jopa esitetty mielipiteitä, että
23338: tästä puolueettomien tuleva,sta roolista joh-         maamme teollisuus ei haluaisi ostaa neuvosto-
23339: tuen, EEC:n ministerineuvosto on päät-                liittolaisia tuotteita. Tällaisten väitteiden esit-
23340: tänyt viime viikon tiistaina, että tulevissa neu-     täminen osoittaa täyttä asioiden tuntematto-
23341: votteluissa tarjotaan kolmea vaihtoehtoa: täys-       muutta, sillä tätä asiaa on käsitelty lukuisten
23342: jäsenyyttä sitä haluaville, assosioitumista lä-       yhteisten keskustelujen ja vierailujen yhteydessä
23343: hinnä kehitysmaille sekä tulliliittoa niille, jotka   ja jopa komiteatasolla. Mutta nykyisen maksu-
23344: tahtovat rajoittaa suhteensa tähän. Viimemai-         järjestelmän vallitessa ei kysymyksessä helposti
23345: nittu vaihtoehto nähdäkseni täyttää maamme            päästä eteenpäin. Päinvastoin on sanottava, että
23346: perusvaatimukset, sillä muut edut, mitä kilpai-       tuskin minkään maan teollisuus on niin perus-
23347: lijamaamme, näistä lähinnä esimerkiksi Norja,         teellisesti selvittänyt tuontimahdollisuuksiaan
23348: saavuttavat mahdollisesti täysjäsenyydellään,         Neuvostoliitosta kuin Suomen teollisuus. Mutta
23349: tuskin pystyvät horjuttamaan meidän ase-              katto on ilmeisesti tulossa vastaan. Useat muut
23350: maamme.                                               maat voivat kyllä esittää suurempia kaupan
23351:     Me olemme antaneet Neuvostoliitolle EFTA-         kasvuprosentteja, mutta tällöin on muistettava,
23352: edut, ja niiden sisällyttäminen tehtävään BBC-        että ne ovat alkaneet Neuvostoliiton kaup-
23353: sopimukseen on välttämätöntä, samoin kuin             pansa yleensä myöhemmin kuin me ja että ne
23354: EFTAn tullisopimuksen jatkaminen niiden en-           käyvät kauppaa multilateraalisella pohjalla, joka
23355: tisten EFTA-jäsenten kanssa, jotka eivät ole          on joustavampi järjestelmä.
23356: EEC:n täysjäseniä tai eivät tule olemaan. Täl-            Kilpailun jatkuvasti kiristyessä Neuvostolii-
23357: lainen järjestely turvaisi omat etumme joka           ton markkinoilla on meidän pystyttävä vastaa-
23358: suuntaan, eikä siihen liittyisi mitään uusia po-      maan tähän kiristyneeseen kilpailuun. Tästä
23359: liittisia tekijöitä, eikä se vaikuttaisi suurpo-      syystä markkinointitekniikkaan on syytä kiin-
23360: liittiseen turvallisuusajatteluun, joten pitäisin     nittää jatkuvaa huomiota. Ehdotankin tutkitta-
23361: sitä realistisena.                                    vaksi, mitä mahdollisuuksia olisi aloittaa jat-
23362:     Kuten edellä mainitsin, idänkauppamme             kuva mainonta nimenomaan Neuvostoliiton
23363: asema on turvattava käytävien neuvottelujen           televisiossa, jolloin perusajatuksena tulisi olla
23364: yhteydessä. Jos tarkastelemme erikseen kau-           Suomen nimen myyminen luotettavana korkea-
23365:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                               1781
23366: 
23367: 
23368: laatuisten tuotteiden hankkijana. Päämääränä          nitettävä asian tähän puoleen riittävää huo-
23369: voitaisiin pitää sellaisen käsitteen iskostamista,    miota.
23370: että Suomi on Neuvostoliiton "Sveitsi", maa,             Yya-sopimus on meille turvallisuuspoliitti-
23371: joka tunnetaan juuri korkealaatuisista tuotteis-      sesti erittäin merkittävä. Sen olemassaolo on
23372: taan.                                                 jo poliittinen realiteetti, joka varmasti otetaan
23373:    Hallituksen raportissa puhuttiin myöskin           vakavasti huomioon eri tahoilla. Se luo erään
23374: maksutaseesta. Tästä toteaisin, että meillä tui-      pohjan turvallisuuspolitiikallemme, jonka to-
23375: jotetaan ehkä liikaakin nyt tähän maksutasee-         teuttamisesta me kuitenkin itse olemme itsenäi-
23376: seen, • kun pitäisi puhua enemmän vaihtota-           senä valtiona vastuussa.
23377: seesta, joka sisältää myös palveluksista saa-
23378: dut valuutat, jotka esim. oman merenkulkumme             Ed. Ensio Laine: Herra puhemies!
23379: osalta alkavat nousta yhä suurempiin summiin.         Maamme virallisen ulkopolitiikan päälinjojen ja
23380: Näin ollen esim. merenkulun jatkuva kehittä-          erityisesti Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys-
23381: minen tuo erään ratkaisun valuuttapulmiin.            suhteiden lujittumisen on todettu nauttivan
23382: Merenkulun kehittäminen kuuluu lähinnä nor-           kansamme ylivoimaisen enemmistön kanna-
23383: maalin talouspolitiikan piiriin, mutta liittyy nyt    tusta, sillä ne vastaavat maamme kansallisia
23384: käytävään keskusteluun sikäli, että meidän on         etuja ja Euroopan kansojen toiveita pysyvän
23385: kauppapoliittisin toimenpitein huolehdittava,         rauhantilan turvaamiseksi. Ulkopolitiikan ja
23386: etteivät merenkulkuamme rasita muiden valtioi-        myöskin ulkomaankauppapolitiikan käytännön
23387: den taholta määräykset, jotka asettaisivat mei-       sovellutusten osalta on kuitenkin syntynyt ar-
23388:  dät kilpailijoitamme huonompaan asemaan.             vostelevaa mielipiteiden vaihtoa. En tarkoita
23389:  Maksutasekysymyksemme on pyrittävä ratkaise-         niitä oikeistovärisiä kiukunpurkauksia, jotka
23390:  maan vientiämme jatkuvasti lisäämällä eikä ve-       mitä erilaisimpia tekosyitä hakien ja epäluuloja
23391:  rojen korotuksilla taikka tuontisäännöstelyllä.      kylväen tähtäävät itse ulkopolitiikan peruslin-
23392:                                                       jojen hylkäämiseen. Tarkoitan nimenomaan
23393:     Olen korostanut esitykseni alussa turvalli-       niitä mielipiteitä, joita mm. nuorison keskuu-
23394: suuspolitiikan keskeistä asemaa maailmapoliitti-      dessa painokkaasti esitetään suuremman johdon-
23395: sessa ajattelussa. Tämä koskee myös meitä             mukaisuuden, aktiivisuuden ja selkeyden tar-
23396: itseämme. Jotta ulkopolitiikallamme olisi ka-         peesta ulkopolitiikan osakysymyksessä.
23397: tetta ja uskottavuutta, edellyttää se vastaavasti
23398: mitoitettua puolustuspolitiikkaa. Tässä maail-           Eräs näistä arvostelun aiheista on Euroopan
23399: massa kun ei yleensä luoteta pelkkiin sanoihin        turvallisuuskonferenssin valmistelujen hitaus ja
23400: ja lupauksiin. Jotta niihin uskottaisiin, täytyy      sitä koskevat perustelut. Suomen ja Euroopan
23401: myös olla valmis osoittamaan, että pystyy hal-        kansojen sekä rauhan turvaamisen edut vaativat
23402: litsemaan tilanteet muuttuneissa olosuhteissa         turvallisuuskonferenssin pikaista aikaansaamista.
23403: esim. . maailmanpoliittisen kriisitilanteen sat-      Tuntuu kuitenkin siltä, että jossakin on voimia,
23404: tuessa. Tämä puolestaan esellyttää tehtäviensä        jotka haluavat hukuttaa neuvottelun valmiste-
23405: tasalla olevaa puolustuslaitosta. Oma ulkopoli-       lutyöt loputtomiin keskusteluihin ja sellaisten
23406: tiikkamme kärsii juuri tällaisesta yksipuoli-         asioiden etsimiseen, joiden vaatiminen työlis-
23407: sesta mitoituksesta. Parhaaseenkaan ulkopoli-         talle tekee kyseenalaiseksi valmistelujen hedel-
23408: tiikkaan ilman riittävää puolustuspoliittista ka-     mällisyyden. Se on tietenkin eräs tapa pitkit-
23409: tetta ei valitettavasti luoteta. Puolustuspoliitti-   tää turvallisuuskonferenssin aikaansaamista ja
23410: set toimenpiteet eivät suinkaan rajoitu armei-        vaikeuttaa sen onnistumista. On vain toivot-
23411: jan ylläpitämiseen, vaan niiden tulee kattaa          tavaa, että nämä vaikeudet voitaisiin poistaa.
23412: kriisiaikana kansalaisten normaalit perustarpeet.     Maamme hallituksen ponnisteluilla on tärkeä
23413: Tässä suhteessa meillä on varmuusvarastojen           merkitys näiden esteiden ja vaikeuksien voitta-
23414: kohdalla samaa suuruusluokkaa olevia puutteita        misessa.
23415: kuin itse puolustusvoimien kohdalla. Kriisiai-           Viime kesänä Rostockissa koolla ollut Poh-
23416: kaisten varmuusvarastojen puuttuminen sen             jois-Euroopan ja Itämeren valtioiden parlamen-
23417: lisäksi, että se aiheuttaa väestölle tarpeettomia     taarikkojen ja yhteiskuntaelämän muiden· edus-
23418:  vaikeuksia, saattaa johtaa meidät tahtomat-          tajien yhteinen kokous kiirehti turvallisuuskon-
23419:  tamme riippuvaisuussuhteeseen, joka ei ole po-       ferenssin valmisteluja lausumalla mm. seuraa-
23420:  liittisesti kannaltamme mielekästä. Tästä syystä     vaa: "Konferenssin osanottajat uudistavat jo
23421:  haJlituksen olisi ensi iti1assa vakavasti kiin-      aikaisemmin esitetyn vakavan vetoomuksen
23422: 1782                               Tor$taina 5 p. marraskuuta 1970.
23423: 
23424: 
23425: Euroopan valtioiden parlamenteille, hallituk-       Mainittu puhuja oli viitannut siihen, että ha-
23426: sille, puolueille ja yhteiskunnallisille järjes-    luttuun kasvuvauhtiin on vaikea päästä niin
23427: töille, jotta ne tekisivät kaiken voitavansa Eu-    kauan kuin toinen toimii raaka-aineiden myy-
23428: roop3111 turvallisuuskonferenssin kaikinpuolisen    jänä ja toinen myy valmiita teollisuustuptteita.
23429: valmistelun ja pikaisen menestyksellisen toteut-    Tähän näkökohtaan meillä ei ole kiinnitetty
23430: tamisen hyväksyi sodan uhkan ainaiseksi pois-       riittävää huomiota ja siten on tahallisesti jar-
23431: tamiseksi maanosastamme."                           rutettu kaupp:waihdon laajentamista.
23432:    Joissakin yhteyksissä on viitattu siihen, että      Ulkomaankaupasta puhuttaessa ei voi vaiti-
23433: turvallisuuskonferenssista sopiminen olisi kah-     ollen sivuuttaa eräiden valtionjobtoisten laitos-
23434: den suurvallan, Neuvostoliiton ja USA:n, asia.      ten ulkomaankauppatoimia. Viittaan mm. Finn-
23435: Neuvostoliiton asenne turvallisuuskonferenssin      airin suorittamaan vanhojen suihkukoneiden os-
23436: pikaiSeen järjestämiseen on tunnettu. Euroopan      toon. DC 9 koneista maksettiin korkea hinta.
23437: muiden maiden hallitusten enemmistö on neu-         Koulutus vaatii runsaita kustannuksia ja konei-
23438: vottelujen järjestämisen kannalla. Onko todella     den ostosta aiheutuviin lentokenttien korjauk-
23439: niin, että USA:n asenne voi jarruttaa neuvotte-     siin ja uudistuksiin joudutaan lehtitietojen mu-
23440: lun koolle kutsumista? Esimerkiksi Ra,nska ja       kaan käyttämään 12-13 milj. mk. Miksi maa-
23441: lukuisat muut maat ovat turvallisuuskokouksen       han ostettiin vanhoja USA:ssa enemmän tai
23442: viivyttelemättömän      järjestämisen kannalla.     vähemmän loppuun käytettyjä koneita? Pidet-
23443: Vo~ko valtameren takainen suurvalta todella         tiinkö maamme lentoliikenteen palveluksia
23444: olla Euroopan kansojen neuvottelun järjestämi-      käyttäviä siinä asemassa ja arvossa, että heidän
23445: sen jarruna,? Se ei tunnu mahdolliselta eikä        käytössään pitää olla kalustoa, josta muut luo-
23446: missään tapauksessa voi olla hyväksyttävä syy       puvat? Miksi ei käytetty mahdollisuutta talou-
23447: valmistelujen hitauteen.                            dellisesti huomattavasti edullisemman hankin-
23448:     Maamme kauppavaihdossa Neuvostoliiton ja        nan suorittamiseen Neuvostoliitosta? Tässäkin
23449: muiden sosialististen maiden kanssa on tapah-       on eräs esimerkki siitä, miten meillä ei rittä-
23450: tunut markkamääräistä nousua, mutta valitet-        västi olla halukkaita käyttämään mahdollisuuk-
23451: tavinta on esim. Neuvostoliiton kanssa harjoi-      sia ns. idänkaupan tavaravalikoiman laajentami-
23452: tetun kauppavaihdon suhteellisen osuuden ale-       seen ja siten luomaan edellytyksiä kauppavaih-
23453: neminen. Tällainen asiantila kuvastaa perusteet-    don kasvattamiseen sosialististen maiden kanssa.
23454: tomien epäluulojen olemassaoloa ja oikeistopii-        Ottaen huomioon maamme kansantalouden
23455: rien keskuudessa esiintyvää voimakasta vastus-      edut ja toisaalta pulavapaiden sosialististen mai-
23456:  tusta mm. taloudellisten suhteiden kehittämi-      den markkinain edut sekä saadut myönteiset
23457: seen Neuvostoliiton ja muiden sosialististen        kokemukset mm. Suomen ja Neuvostoliiton ta-
23458: maiden kanssa. Ilmeisesti pääosaa maamme            loudellisesta kanssakäymisestä olisi pyrittävä ta-
23459: suurpääomapiireistä kiinnostaa vielä vain lännen    loudellisten suhteiden kehittämiseen pitkällä
23460: markkinat. Läntiset maat ovat itse taloudellis-     perspektiivillä. Vakavuus ja varmuus sosialis-
23461: ten etujensa sanelemina luopuneet huomatta-         tisten maiden kanssa käytävän kaupan näkö-
23462: valta osin Naton alulle panemasta. syrjintäpoli-    aloista auttaisi varmasti maamme teollisuuden
23463: tiikasta suuntaotuen toinen toisensa jälkeen yhä    kehittämissuunnitelmien konkretisointia. Saman-
23464: aktiivisemmin kauppasuhteisiin ja kauppavaih-       aikaisesti nyt käynnistettyjen kauppajärjestelyjä
23465: don lisäämiseen Neuvostoliiton ja muiden sosia-     koskevien neuvottelujen kanssa on välttämä-
23466: lististen maiden kanssa. Ellei maamme taholla       töntä selvittää taloudellisen yhteistoiminnan
23467: riittävässä määrin oteta huomioon tätä kehitys-     laajentamisen mahdollisuudet, edellytykset ja
23468: piirrettä, saatetaan aiheuttaa arvaamattomia me-    tavoitteet sosialististen maiden tai niitä edusta-
23469: netyksiä maamme taloudellisille eduille.            van taloudellisen yhteistyöjärjestön SEV:n
23470:     Tumssa parhaillaan pidettävässä kauppakor-      kanssa. On enemmän kuin aiheellista korostaa,
23471: keakoulujen järjestämässä idänkauppaseminaa-        että epätasapainoinen lännenkauppa ei voi aut-
23472: rissa on pidetty monia mielenkiintoisia esitel-     taa maamme ulkomaankaup3111 vakaantumista.
23473: miä, joita on osin julkisuudessakin käsitelty.      Siitä on parhaana osoituksena nyt vallitseva ta-
23474: V. P. Domakov Neuvostoliiton kaupallisesta          sapainottomuus kauppavaihdossa ja maksuta-
23475: edustustosta oli seminaariesitelmässään toden-      seessa. Maamme on erittäin pidättyvästi suhtau-
23476: nut, ettei ole käytetty kaikkia keinoja kaupan      duttava kaphalististen maiden integraatioihin,
23477: kehittämiseksi Suomen ja Neuvostoliiton välillä.    joiden suunnan ja päämäärät saneliaan kansain-
23478:                                        Suomen suhteet ulkovaltoihin.
23479: 
23480: 
23481: välisten suurmonopolien poliittisten ja taloudel-       puhujan. kansandemokraattisten maiden puolue-
23482: listen etujen pohjalta. Suomea ei pidä missään          järjestelmiä koskevaan asiantuntemattomuuteen,
23483: muodossa liittää EEC:n jäseneksi.                       josta mainittu puheenvuoro oli oivallisena osoi-
23484:     Kahden saksalaisen valtion diplomaattisen           tuksena. Mitä kansojen vankiloihin tulee, niin
23485: tunnustamisen ohella on Euroopan rauhan tur-            juuri sosialismin maa Neuvostoliitto vaikutti
23486: vaamisessa ja erityisesti Keski-Euroopassa vielä-       ratkaisevasti siihen, että kansat vapautuivat
23487: kin vallitsevan jännityksen l~mkaisemisessa erit-       Hitler-Saksan pystyttämistä keskitysleireistä ja
23488: täin tärkeä merkitys Neuvostoliiton ja Saksan           kansojen vankiloiden muista ilmenemismuo-
23489: Liittotasavallan sopimuksen vahvistamisella.            doista toisen maailmansodan päätyttyä. Juuri
23490: Lähtien siitä, että tämä sopimus varmasti pal-          sosialistinen maa Neuvostoliitto ja muut liittou-
23491: velee kaikkien kansojen ja myöskin meidän               tuneet takasivat rauhansopimuksen avullä de-
23492: maamme etuja, olisi rauhantahtoisen ulkopoli-           mokraattiset kansalaisvapaudet maassamme,
23493: tiikkamme kanssa täydessä sopusoinnussa sopi-           jossa nämä vapaudet olivat maahan poljetut
23494: muksen ratifioimista puoltavien mielipiteiden           itsenäisyytemme ensimmäisten vuosikymmen-
23495: tukeminen ja niiden ilmaiseminen. Arvioitaessa          ten aikana. Kohtalo ei ratkaissut Suomen itse-
23496: Neuvostoliiton ja Saksan Liittotasavallan sopi-         näisyyden säilymistä, vaan sen teki natsi-Saksan
23497: muksen merkitystä on syytä viitata Neuvostolii-         tappio ja Neuvostoliiton voitto. Voidaan siis
23498: ton presidentin viime tiistaina lausumaan: "On          sanoa, että Suomi säilyi itsenäisenä maana siitä-
23499: tunnettu tosiasia, että Euroopassa on vielä vai-        kin huolimatta, että sotavuosia edeltänyt ulko-
23500: kutusvaltaisia voimia, jotka eivät ole alistuneet       politiikkamme hoito oli enemmän seikkailuun
23501:  toisen maailmasodan lopputuloksiin ja jotka            kuin itsenäisyyden varmistamiseen tähtäävää.
23502: pyrkivät muuttamaan sodan jälkeen sovittuja             Ed. Junnila katsoi sosialismin voiton ja kom-
23503:  rajoja." Presidentti Podgornyi lausui maini-           munistien toiminnan merkitsevän itsenäisyy-
23504:  tut sanat Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys-,          temme vaarantomista ja menettämistä. Me
23505:  yhteistyö- ja avunautosopimuksen pidentämistä          todella vakain tuumin toimimme sosialistisen
23506:  20 vuodella koskevan virallisen ratifiointitilai-      Suomen rakentamiseksi. Sellainen olotila ei kui-
23507:  suuden yhteydessä ja viittasi samalla Naton voi-       tenkaan merkitse maan itsenäisyyden heikkene-
23508:  mistuneen toiminnan aiheuttamaan vaaraan Eu-           mistä vaan lujittutnista. Samaa ei voida sanoa
23509:  roopan pohjoisosassa. Hän totesi Suomen ja             kapitalistien etuoikeuksista, ja niiden menettä-
23510:  Neuvostoliiton yya-sopimuksen palvelevan me-           mistä ed. Junnila pankkipääomapiirien etuja
23511:  nestyksellisesti rauhan säilyttämisen etuja            tulkitsevana henkilönä pelkää.
23512:  Pohjois-Euroopassa. Haluan lopuksi viitata                 Todellista neulanpistopolitiikkaa oli ed. Jun-
23513:  ulkoministeri Gromykon samassa tilaisuudessa           nilan vihjailu Suomen sisäisiin asioihin puuttu-
23514:  esittämään toteamukseen, etteivät maittemme            misesta viimekesäisen hallitusratkaisun yhtey-
23515:  välille muodostuneet hyvät suhteet riipu muu-          dessä. Kokoomuksen paitsioasema ei ole kenen-
23516:  toksista kansainvälisessä politiikassa ja että sopi-   kään muun kuin kokoomuksen oma syy. Kun
23517:  mus on edelleen tarpeeksi vahva perusta mait·          ed. Rihtniemi kaksi kertaa epäonnistui alusta-
23518:  temme suhteiden kaikinpuoliselle kehittämi-            vissa neuvotteluissa löytämättä hallituskumppa-
23519:  selle.                                                 neita laajemmalti kuin aivan lähituntumasta, on
23520:      Jos virallisen ulkopolitiikkamme toteuttami-       syy nimenomaan kokoomuksen poliittisen lin-
23521:  sessa ilmenee epäjohdonmukaisuuden piirteitä,          jan.
23522:  niin erityisen runsaasti niitä ilmenee kokoomuk-           Ed. Junnilan puheenvuorosta sai sen käsityk-
23523:  sen ulkopolitiikassa. Ed. Holkeri valitti SALT-        sen, että hän katsoo maan ulko- ja turvallisuus-
23524:  neuvottelujen häiriytyvän toista neuvottelu-           politiikan olevan ratkaistavissa aseiden ja mui-
23525:  puolta vastaan suuntautuvan - niin kuin hän            den puolustusvoimien vahvistamistoimenpitei-
23526:  mainitsi - Vietnam-mielenosoituksen vuoksi.            den avulla. Sen, ettei ed. Junnila näe ulkopoli-
23527:   Mutta ed. Junnila katsoi sopivaksi suorittaa           tiikalla olevan mitään asemaa turvallisuuspoli-
23528:  itse eduskunnassa mitä ankarin hyökkäys toista         tiikassamme, osoitti mm. puheen aihepiirin
23529:   SALT-neuvotteluosapuolta, Neuvostoliittoa, vas-        liikkuminen maan ulkopolitiikan tehtäväalueen
23530:   taan täysin asiattornin perustein. Ed. Junnila        ulkopuolella lähes kokonaan.
23531:   puhui sosialistisiin maihin viitaten yksipuolue-
23532:   järjestelmästä ja kansojen vankiloista, joita           Ed. M y k k ä ne n: Hel'ra puhemies! Ed.
23533:   muurit ja piikkilangat ympäröivät. En puutu           Ensio Laineen puheenvuoroon viitaten totean
23534: 1784                                 Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23535: 
23536: aluksi, etitä kokoomuksen eduskuntaryhmän kan-         telukokouksissa on viime vuosina omistettu
23537: nanotto ulkopoliittiseen .tiedonantoon ja ulko-        huomiota myös 111eljäoo.en kalottimaan, Neuvos-
23538: politiikkaan kokonaisuudessaan sisältyi siihen         toliiton mukaantuloon tähän taloudelliseen yh-
23539: ed. Rihtniemen ryhmäpuheeniVUoroon, jonka              teistyöhön. Näissä neuvotteluissa on käytännös-
23540: hän täällä tämän keskustelun aLkuvaiheessa             säkin edistyitty, siliä Pohjois-Suomen raje!kaup-
23541: käytti. Siinähän korostettiin nimenomaan Suo-          pa'<l: varten on vuosi !Sitten Muu'l"manskiin ase-
23542: men tärkeyttä säilyttää ja kehittää hyviä suh-         tettu erityi111en neuvostoliittolainen toimihen-
23543: teita kai:kkiin maihin maailmassa ja aivan eri-        kilö Suomen kauppaa hoitavan Lenfintorg-jär-
23544: tyisesti painotettiin näiden suhteiden hyvää           jes,tön .toimesta. Suomen kaiottitoimikunnan ja
23545: hoitamista Neuvostoliiton ja naapurimaiden suh-        Lapin kauppakamarin edustajilla: oli hänen kans-
23546: teiden merkitystä korostamalla. Tässä suhteessa        saan merkittävä neuvottelu viime heinäkuussa
23547: tämä huomautuksena ed. Laineelle hänen esit-           pidettyjen kalotdpäivien yhteydessä Muurmans-
23548: täessään epäilyksiä kokoomuksen eduskuntaryh-          kissa. On toivottavaa, että tämä kanssakäyminen
23549: män ulkopoliittiseen kannanottoon.                     käy yhä vHkika'!lmmaksi ja saa molempien mai-
23550:     Tässä omassa puheenvuorossani kajoa.n kah-         den kauppapolitiikassa jatkuvaa tukea osakseen.
23551: teen asiaoo·, •toisaalta pohjoisikalottikysymybeen         Pohjoig,kaJottiyhteistyössä on luonnollisesti
23552: ja toisaalta päätökseen pohjoismaiden ministeri-       aina parantamisen va•raa. Yksi olennainen ky~
23553: neuvostosta, josta päätös hiljattain JopuUisesti       symys on yhteistyön käytännön organ:isointi.
23554: tehtiin.                                               TälJ.ä hetkeNä sitä hoitaa kaksi elintä osittain
23555:     Samalla saanen todeta, herra puhemies, että        päällekkäin, on toisaalta Pohjola-Norden järjes-
23556: minusta . ulkopolitiikka on siinä määrin •tärkeä        tön asettama pohjoiskalottikomitea ja toisaalta
23557: ala, että siHe voitaisiin omistaa UJSeampiakin         vapaamuotoinen rekisteröimätön Suomen kalot-
23558: keskustelukertoja ikuin tällainen yksi mammut-         titoimikunta. Molempien työhön UJSeamman
23559:  ti•keskustelu, jossa ei vars.inaiseen keskusteluun    vuoden osallistuneena voin sanoa, että periaat-
23560:  päästä jo IJ.äsnäolevien puutteen vuoksi, ja sen      teessa vallitsee näissä suomalaisissa elimissä yk-
23561: vuOksi minusta kannattaisi hat~kita vaS~taisuu        simielisyys pytildmykses.tä pääUekkäisyyden pois-
23562: dessa, että myös ulkopoliittisessa keSikustelussa      tamiseen ja pohjoiskaJottiyhteistyön kiteyttämi-
23563: voitaisiin käyttää useampaa peräkkäistä päivää,        seen neljän maan keskeiseksi. Pohjola-Nordenin
23564:  jolloin näiltä yöistunnoilta vältyttäisiin ja jol-     toimintaauhan kuuluvat vain pohjoismaidon ka-
23565: loi·n istuntosali toivottavasti ei olisi yhtä tyhjä    lottiosat, .siis Norja, Ruotsi ja Suomi.
23566: kuin mitä se tämän keskustelun kuluessa pää-                Edellä mainhusta päällekkäisyydestä johtuen
23567: osittain on ollut. Näinhän meneteltiin jo bud-         pidetään peräkkäisinä vuosina kaiottikokouksia
23568:  jettikeskustelun yhteydessä syyskuussa ja vältyt-      samoissa pohjoisten alueiden keskuksissa pal-
23569:  tiin noilta yöistunnoilta.                             jolti .samoihin ongelmiin ISyventyen. Asettaisin-
23570:     ~si suomrua~nen Wkopolitii!kan alueellisiSJta      km yhdeksi aktiivisen puolueettoman ulkopoli-
23571:  erityiskysymyksistä on yhteistyö pohjoiskalotin        tiikkamme tavoitteeksi pohjoiskalottiyhteis-
23572: puitteissa. Huolimaitta kunkin maan erilaisesta        työssä, että voidaan päästä •tavalla tai toisella
23573:  tUil"VaUisuUJSpoliittisesta ratkaisusta ja kuulumi-   neljän kaiottimaan järjestelmäHiseen yhteistyö-
23574: sesta erilaisiin poliittisiin järjestelmiin pohjois-    hön yhteisesti suunniteltavien menettelytapojen
23575: ka·lottiallueella on virinnyt viime vuosina jatku-     avulla. Tällöin tämä voidaan liittää myös viral-
23576: vasti laajeneva yhteistyö kaikkien neljän kalot-        lisen ulkopoliittisen toimintamme osa-alueeksi.
23577: tiruueen kesken. Suomi on omalta osaltaan pyr-             Sitten toiseksi käsittelisin, niin kuin alussa
23578:  kinyt olemaan aktiivisesti mukana Neuvostolii-         totesin,     pohjoismaista      ministerineuvostoa.
23579: ton, Norjan ja Ruotsin pohjoiS~ten alueiden             - Pohjoismaiden pääministereiden päätettyä
23580:  edustajien kanssa yhteistyön tiivistämiselksi ja       Kööpenhaminan kokouksessaan viime maanan-
23581: laeJjentamiseksi yhä useammille aloille. Näitä          taina, että Helsingin sopimuksen muuttamista
23582: ovat mm. matkailu, ~tajakauppa ja kulttuurin           koskeva sopimus allekirjoitetaoo Pohjoismaiden
23583:  moninaiset osa-alueet. Taloudellisella a•lalla Nor-   neuvoston seuraavan istunnon aikana ensi hel-
23584:  jan, RuO!tsin ja Suomen kesken on ollut jo pe-         mikuussa Kööpenhaminassa, on julkisuudessa
23585: rinteellisesti hyvin laajamittaista kanssakäy-         esiintynyt kovin erilaisi-a all"Viointeja :sopimuk-
23586:  mistä pohjoismaisen yhteistyön puitteissa. Sen        seen sisältyvästä pohjoismaisesta ministerineu-
23587: edelleen kehittäminen vastaa [uooo.ollisesti            vostost'!l ja sen tehtätVistä. Valtioneuvos K. A.
23588:  kaikkien osapuolten etua. Hyvin il.ahduttavaa         Fagerholmin puheenjdhdolla •toiminut pohjois-
23589: on ollut myös se, että monissa kalotin neuvot-          mainen · organisaatiokomitea sai ehdotUksensa
23590:                                         Suomen suhteet .ulkovaltoihin.                               1785
23591: 
23592: 
23593: valmiiksi joulukuussa 1969 ja tämä ehdotus              että ministerineuvo&tosta tulee tehokas pohjois-
23594: tullaan nyt käytännöllisesti katsoen muuttamat-         maisen yhteistyön väline.
23595: tomana hyväksymään.
23596:     Ministerineuvoston perustaminen on välttä-              Ed. A 1 en i u s: Herra puhemies! Ulkominis-
23597: mätön organisatorinen parannus, joka on suo-             terin tänään eduskunnalle antamassa selonteossa
23598: ritettava, jos pohjoismaisella yhteistyöllä yleensä      todetaan yleisen rauhan edellytysten ma•ailmassa
23599: tarkoitetaan täyttä totta. Tämä uudistus olisi           parantuneen esim. 1960-luvun alun tilanteeseen
23600: pitänyt suorittaa jo paljon aikaisemmin. Poh-            verrattuna. Sen perustaksi todetaa-n suurvalto-
23601: joismaiden neuvoston piirissä oo tiettävästi            jen johtopäätökset siitä, että sota ei enää voi
23602: vuosikausia tajuttu, että yhteis·työ hallitustasolla    olla jälrkiperäinen politHkm välikappale. Mi·ssä
23603: kaipaa kohentamista. Ilman tarpeellista organi-          määrin sota on milloinkaan ollut järkiperäinen
23604: saatiota hallitustasolla ei Pohjoismaiden neu-           pOOtiikan v~likappaJe, on oma !kysymyksensä.
23605: vostakaan voi toimia täydellä teholla. Ministeri-       Mutta jdka tapauksessa tällainen johtopäätös on
23606: neuvostosta tulee nyt se katto-organisaatio,            eteenpäin ajateltuna koko ihmiskunnan kan-
23607: jonka puitteissa hallitustenvälinen yhteistyö !ta-      nalta mitä ilmeisimmin järkiperäinen ja perus-
23608: pahtuu. Ministerineuvoston kokoonpano vaihte-            tavaa laatua oleva.
23609: lee siinä käsiteltävien asioiden mukaan, Joikai-            Niin kuin edellä mainitustakin ilmenee,
23610: sessa maassa nimetään yksi haiDtuksen jäsen,            maailman kohtalot riippuvat ratkaiseva.sti suur-
23611: joka saa tehtäväkseen pohjoismaiseen yhteistyö-         va1loista. Suhteissaan suurvaltoihin pienet val-
23612: hön llittyvien kysymysten koordinoinnin. Nämä           tidt voivat joko suuntautua niihin yksipuoli-
23613: ministerit muodostavat ministerineuvoston run•          sesti tukea etsien tai pyrkiä ylläpitämään tasa-
23614: gon. Ministerineuvos·to ei ole mikään ylika-lliSalli-   puolisia suhteita silmämääränä puolueettomuus.
23615: :nen elin ja sen päätökset on tehtävä yksimieli-        Suomi on vaHrmut puolueettomuuden tien.
23616:  sesti. Jokaisella pohjoismaalla on ministerineu-           Ulkomini&teri on selonteossaan todennut,
23617:  vostossa yksi ääni. Pohjoismaiden neuvoston            että kansa1nvälispolii ttisen käyttäytymisemme
23618: kaill!tla!lta ministerineuvoston perustaminen hel-      odotetaan olevan olemukseltaan vakaata ja vailla
23619: pottaa neuvoston ja hallitusten välistä yhteis-         yllätyksiä, ennalta arvattavaa dkä arvaåma-
23620: työtä, !koska ministerineuvosto toimii hailitus-        tonta. Voitaneen olettaa, että tässä on haluttu
23621:  ten yhdyselimenä suhteessa Pohjoismaiden neu-          samalla Hmaista puolueettomuuspolitiikkamme
23622: vostoon. Ministerineuvosto antaa jokaiseen Poh-         olemus. Jokaisen pitäisi voida edeltä kliisin ar-
23623:  joismaiden neuvoston istuntoon kertomuksen             vata, miten tietyissä tilanteissa tulemme käyt-
23624: pohjoismaisesta yhteistyöstä, jonka pohjalta käy-       täytymään. Eräiden tilanteiden osaha asia on
23625: dään yleiskeskustelu. Ministerineuvoston asiana         täysin selvä. Näin on nimenomaan sellaisen
23626: on myös antaa Pohjoismaiden neuvostolle ilmoi-          poikkeustilanteen osalta, jonka syntyessä edel-
23627:  tukset hallitusten toimenpi·teistä suositusten         lytetään Suomen ja Neuvostoliiton välisen ystä-
23628:  johdosta. Ministerineuvostolla on edelleen i-tse-      vyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen mu-
23629: näinen aloiteoikeus. Vastaavasti Pohjoismaiden          kaista menettelyä. Asian ilmaisu tällä tavoin
23630: neuvoston suositukset voidaan osoittaa minis-           merkinnee täsmälleen samaa, mitä tasavallan
23631:  terineuvostolle. On luormollista, että ministeri-      presidentti on tarkoittanut sanoessaan viime ke-
23632: neuvosto huolehtii yhteispohjoismaisten ~aitos         sänä Suomen ja Neuvostoliiton ystävyys-, yhteis-
23633:  ten hallintoon liittyvistä kysymyksistä. Pohjois-      työ- ja avunantosopimulksen jatkamisesta sovit-
23634: maiden ulkopudleHe suuntautuva, pohjoismaista           taessa, että Suomen kannalta on täa:lkeätä tehdä
23635: yhteistyötä koskeva informaa-tiotoiminta voitai-        selväksi, ~ttä maamme asema on kaikkien mah-
23636: siin myös hoitaa ministerineuvoston ~toimesta.          dollisten spekulaatioiden ulkopuolella.
23637: Valmi.steltavana oleva pohjoismainen kulttuuri-            Mutta kansainvälisessä politiikassa syntyy
23638:  sopimus eddlyttää myös ministerineuvoston ole-         myös toisenlaisia ·tilanteita, joiden osalta on
23639:  massaoloa.                                             vaikea ajatella ennalta arvartavuutta pdkästään
23640:     Kaikesta edeYä sanomastani selviää, että on         puolueettomuusperiaatteen perusteella, ellei ky-
23641:  aivan turhaan murehdittu !kysymystä siitä, mitä        symys ole viime kädessä Suomen heittäytymi-
23642:  ministerineuvosto tulisi tekemään. Sillä tu1ee         sestä passiivisuuteen aina silloin, kun edessä
23643: olemaan kädet täynnä työtä, mikäU sen toimin,..         ovat vaikeat kansainväliset ongelmat. Jos ni-
23644:  taa ei tietoisesti jonikun osapuolen tahoLta ha-       mittäin edellytetään muiden luottamuksen
23645: luta jSIIt1'Uttaa tai tehdä mitättömäksi. Suomen        meitä tkohtaan r-a-kentuvan .siihen, ettei meidän
23646:  asiana. on omaha ·kdhdaltaan huolehtia siitä,          taholtamme ·tuie y'Nätyksiä, on vaara, että ru-
23647: 224 1/70
23648: 1786                                Torstaina 5 p. Jnanlll!kuuta 1970.
23649: 
23650: 
23651: vetaan edellyttämään, ettemme tee mitään,             savallan presidentti on pyrkinyt eri yhteyksissä
23652: jottei yllätyksiä syntyisi. Viimeksi sanottua ul-     korostamaan ulkopolitiikkamme tämän suun-
23653: koministeri tuskin kuitenkaan tarkoittaa. Täl-        taista aktiivisuuden halua, mutta tärkeätä on
23654: lainen yleinen asenne saattaa kuitenkin helposti      myös sen muodostaminen yleiseksi asenteeksi
23655: syntyä. Huomiota kiinnittäälkin tässä yhteydessä      kansamme keskuudessa.
23656: ullrominiStterin toteamus, että Hiallinen ja hM-         Mtn. Suomen ja Neuvostoliiton välisen ys-
23657: kitsematon puuhakkuus kansainväliseHä ken-            tävyys-, yhteistyö- ja avuna.ntosopimu:ksen yh-
23658: tällä saattaa johtaa saavutetun uslkottavuuden ja     teydessä tähänastista suuremmasta aktii-v-isuu-
23659: luotettavuuden menettämiseen ja ettei ole mi-         desta puhuminen on peru&teltua. Jos tämä sopi-
23660: tään mieltä olla aktiivinen pelkäs.tään aktiivi·      mus nimenomaan, niin kuin tänään annetu5ea
23661: suuden vuoksi.                                        selonteossa sanotaan, määritteleekin menettely-
23662:     Yhtä mieltä voidaan varmasti olla !Siitä, että    tavat molempien sopimuspuolten turvaJlisuu-
23663: liiaHisuus ja hllltkitsemattomuus saattaa oHa va-     den lisäämiseksi trurkoin määritellyssä poikkeus-
23664: hi1lgoksi missä asiassa tahansa ja varsinkin ul-      tilanteess4, niin toisaalta sen hengen mukaista
23665: kopolitiika;ssa ja että aktiivisuus sinänsä ei voi    lienee pa~nopisteen asettaminen ensimmäisiin
23666: olla itsetarkoitus. Toiselta puolen "liiallinen"      sopimuksen sisältämiin käsitteisiin, ystävyy-
23667: passiivhmus, jos seUaiseen ajaudutaan aktiivi-        teen ja yhteistyöhön, normaalioloissa. Mitä
23668: suuden pelosta, ei myöskään voi olla itsetar·         enemmän teemme omalta osaltamme kanso-
23669: koitus eikä ajan mittaan myöskään puolueetto·         jemme välisen ystävyyden jätku\i'aksi kehittiitni.
23670: muuspolitii'kan perusta.                              seksi, sitä vähemmän on mis"Säiin vaiheessa ke-
23671:     Kysymys puolueettomuuden ja aktiivisuu-           nelläkään aihetta aikai'Semmin mainittuihin tur-
23672: den välisistä suhteista kansamvälisessä politii-      hiin spekulointeihin. Kansojemme välisten suh-
23673: kaSISamme on yksi keskeisimpiä kysymyksiä,            teiden tulee samalla perustua aitoihin asentei-
23674: mutta samalla ilmeisesti myös yksi vaikeimpia,        siin, d lteennäisyyteen sen paremmin kuin lie-
23675: kosh joudutaan tekemisiin usein täysin eri            hittelyynkää!n, vaan molemminpuoliseen kun-
23676: perusteista lähtevien arvostus·ten kanssa. Tähän      nioitukseen nojautuvaan luonnolliseen ja iuot-
23677: kysymy~kseen joutuu lruiten'kin 'kiinnittämään        tamukselHseen suhtautumiseen. Kaikessa tässä
23678: erityistä huomiota kansamme ·se osa, joka nä-         on tärkeä asema:nsa mm. lku1ttuUJrivaihdon jat-
23679: kee yleismaailmailisen Lt:auhan edellytysten voi-     kuvana Hsäämisellä sekä myös taloudellisten
23680: van ajan mittaan vahviSttua vain yhteiskunnal-        suhteiden mahdollisimman monipuolisella laa-
23681: lisen edistyksen myötä koko maaHmas'Sa. Tosin         jentamisella. Tällä hetkellä viimeksi sanottuun
23682: on pllltadoksi siinä, eHä edistyksen ja konserva-     on :kiinn~tettävä erityistä huomiota, sillä
23683: tismin välinen kamppailu juUJri tällä hetkellä        olemme rvaarassa jäädä jälkeen kehityksestä
23684: on lka:nsainvälisten jännitysten päätekijä. Mutta     muiden maiden nykyisin kiiLt:ehtiessä yhä mää-
23685: monien meidän mielestämme jdka tapauksessa            rätietoisemmin Neuvosto!Hton suurille, ka!Sva-
23686: niin kauan kuin maailmassa vallitsee toiseen          viHe m!lltlkltinoilie.
23687: ihmiseen ja toisiin kansoihin kohdistuvaa riis-           SKDL:ssä me pildämme aktiivisuuden li!Sää-
23688: to~, ·ristkHta,tekijät ja sodan mahdollisuudet        mistä olennaisena osana Suomen ja Neuvosto-
23689: ovat materiaalisina pysyvästi olemassa, ja nii-       liiton välisten suhteiden kehittämiseSISä. Mutta
23690: den poistaminen taas edeHyttää aktiivisuutta.         samanlainen asenne meillä on myös siihen ky-
23691:     Kun ulkopolitiikkamme perusta:tkoi,tus on         symykseen, jdka yleensä on askaLt:ruttanut eu-
23692: turvata 'kansallinen olemassaolomme ja oikeu-         rooppaiaisia ja jonka osaJJta mitä laajakantoisin
23693: temme elää i:tsenäidnä, on puolueeHomuuspoli-         uUJSi ·vaihe on alk.ama<Ssa, nimittäin Saksan
23694: tHkan olemukseen silloin syytä kuulua myös            kysym~seen.
23695: ka~kki se aktiivisuus, jolla voidaan edesauttaa         . Suomi on suhtautunut sikäli samalla taveMa
23696: yleismaai:lmallisen rauhan edellytysten vahvista-     molempiin Sa1ksan valtioihin, että sillä on kau-
23697: mista. Käyttäytymisemme ennalta arvatta-v-uu-         paHiset edustustot molemmissa maissa ja näillä
23698: den ja siten luotettavuuden perusteena ei siis        taas puoJestaoo Suomessa. Kuitenkin asenteel-
23699: ole oltava mitäänsanomattomuus, vaan sitten-          laan, että Suomi ei ennen suUJrValtajlkjestelyjä
23700: kin viime kädessä se, et-tä ikaiklkiaUa .tiedetään    tunnusta kansainoikeudellisesti kumpaakaan
23701: meidän aina olevan rauhan ja kansojen välisten        Saksan valtiota, Suomi on tosiasiassa 'tukenut
23702: hy·vien suhteiden asialla. Voidaan sanoa, että        ens.i sijl1!SISa Saksan Liitto'tasavallan politiikkaa.
23703: ulkopolitiikastamme viime kädessä vastaava ta-           SKDL:ssä olemme kuitenkin sitä mieltä, ~ttä
23704:                                           Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1787
23705: 
23706: 
23707: sulhteiden normalisoim1nen kolmansien valtioi-                Ed. R e kone n: Herra puhemies! Täällä
23708: den taholta molempiin Saksan va!ltioihin vähen-            tänään käydyssä hallituksen ulkopoliittista tie-
23709: täisi Saksan kysymyksen järjeSitämättömyyden              donantaa koskevassa keskustelussa on tähden-
23710: aiheuttamaa jän:nit}'lStä Euroopassa. Tällä het-          netty lähes kaikkien - lukuunottamatta eräitä
23711: kellä Saksojen välillä on omat neuvot,telukoske-          äärioikeiston edustajia, mm. ed. Junnilaa -
23712: tuksensa, mitä on tervehdittävä suotoisana                 toimesta erikoisesti hyvien ja luottamuksellis-
23713: ilmiönä. Mutta omalta osaltamme välimömien                 ten suhteiden edelleen kehittämisen tarpeelli-
23714: tunnustelujen aloi:ttaminen molempien Saksan              suutta Suomen ja Neuvostoliiton kesken, mikä
23715: vailtioiden kanssa normaalien suhteiden solmi-            on erittäin suurella tyydytyksellä todettava. 01-
23716: miseklsi niiden ja Suomen vä!lillä ISUV'e["eenisten       laksemme kuitenkin rehellisiä, niin meidän on
23717: valtioiden tapaan alkaa olla hyvin ajankohtai-            syytä todeta, että maassamme löytyy vielä nii-
23718: nen asia. Samalla Suomen tulee toimia eri                 täkin ja vieläpä varsin vaikutusvaltaisia piirejä,
23719: yhteyksissä niin, etltä molemmat Saksan valtiot           jotka nakertavat pohjaa maittemme välisten hy-
23720: saavat yhtäläiset oikeudet kansainvälisissä jär-          vien j!ll ystävällisten suhteiden kehittymiseltä.
23721: jestöissä. Todettakoon tämän kaltaisten ajatus-           Sallittaneen tässä yhteydessä puuttua asiaan sii-
23722: ten saa:neen laajemminkin kannatusta mm. Itä-             täkin huolimatta, vaikka se saattaakin joiden-
23723: meren maidoo parlamentaall."1kkojen viimekesäi-           kin mielestä olla keskustelun madaltamista
23724: sessä kokouksessa Rostockrssa.                            pois suurista kansainvälispoliittisista kysymyk-
23725:    Oman elämänsä ~ra oikeuks1ensa turvaami-               sistä. Toisaalta on kuitenkin asia niin, että ul-
23726: seen pyrkivä pieni kansakun/ta ei voi vetäytyä            ko- ja sisäpolitiikka ovat hyvinkin suuresti toi-
23727: puolueettomuudelnJ verhon taakse myöskään ~sil           sistaan riippuvaisia ja sitä paitsi tässä salissa
23728: loin, kun kysymys on tämän päivän ihmiskun-               on kyllä jo piirrelty sanan - ei onneksi miekan
23729: nan' .suurimman osan, kehitysma1den kansojen,             - voimalla suuria linjoja alkaen Euroopasta
23730: o~keuks1sta ja vaatimu~sista. Me emme voi ve-             Lähi- ja Kauko-itään saakka.
23731: täyttyä syrjään silloin, kun nämä maat halua-                 Huolimatta siitä suuresta jopa liikuttavasta
23732: vat oikeutta valha itse oma yhteiskunnallisen             yksimielisyydestä, millä tässä keskustelussa on
23733: kehityksen tiensä piiälstäkseen köyhyydestä, nä-          eräitä poikkeuksia lukuun ottamatta puhuttu
23734: lästä ja ikurjuooesta ja kun ne pyytävät maail-           Suomen ja Neuvostoliiton suhteiden kehittämi-
23735: man hnsoilta tukea tälle oikeudelleen. Epäi-              sestä, niin myrkyn kylväjiä löytyy, ja näistä en-
23736: lemättä SuO'men toiminta esim. YK:,ssa on pyr-            simmäisenä haluaisin mainita Nootti-lehden.
23737: kinyt ottamaan huomioon kolmannen maailman                Sen asenne tähtäytyy yksipuolisesti Suomen ny-
23738: tavoitteilta ja erilkoisoloja. Kuitenkin on vaikea        kyisen ulkopoliittisen linjan mustaamiseen, ivaa-
23739: vällttyä ajatukselta, että se sittenkin on tapah-         miseen ja Neuvostoliiton vastaisen propagandan
23740: tunut vielä kovin etäisen viileästi.                      tekemiseen. Lehden levikki ei liene suuri,
23741:    Pa&siivisuus sen voimakkaan yhteiskunnalli-            mutta lehti onkin ensiSIJaisesti tarkoitettu
23742: sen murroiksen edessä, joka näiden maiden                 niille, jotka puolestaan muokkaavat tavalla tai
23743: uuden elämän alkuun pääseminen vaatii, oo                 toisella yleistä mielipidettä. Nootti on mainio
23744: osail.listumista ihmiskunnoo kehiltyk:sen jarrutta-       osoitus siitä, miten Suomessa on vielä piirejä,
23745: miseen, vaikka sitä ei tarkoitettaisikaan. Päin-          jotka tukevat ja rahoittavat sellaista toimintaa,
23746: vastoin Suomen tulitsi omaksua aktiivinen                 joka tähtää yksinomaan Suomen ja Neuvosto-
23747: aserme, tukea kehity~smaiden kansoja niiden pyr-          liiton välisten hyvien ja luottamuksellisten suh-
23748: kiessä vaipautumaan kansainvä-lisen pääoman ta-           teiden nakertamiseen. Tällä linjalla lehti on
23749: loude1lisesta ja poliittisesta otteeSita ja suoritta-     johdonmukainen ja ahkera. Ei tarvitse lukea
23750: maa:n omiSisa maissaan se:lbi1sia yhteiskuooal1i-         kovinkaan montaa lehden numeroa, kun tämän
23751: sia muutoksia, jotka todella luovat laajoille             linjan löytää.
23752: k8:0'Sanioulkoille mahdol-lisuuden päättää yhtei.s-           Emme voi myöskään unohtaa suurlevikkisiä
23753: kunn~llisen kehityksen suunnasta sekä ltaloudel-          porvarilehtiä, esim. sellaisia kuin Uusi Suomi.
23754: Uses'ta ja siv.istyklse!.isestä 1'akennU!Sityö.stä. Kun   Otan vain yhden esimerkin siitä, miten Uusi
23755: me toivomme, että maai1man eri maat ymmär-                Suomi avaa palsta:nsa ulkomailta lähetetylle vi-
23756: täisivät meitä ja puolueettomuuspyr'kimyk-                han ja myrkyn kylvölle. Samaan aikaan kuin
23757: siätnme, ei meillä silloin ole oikeutta olla ym-          Salt-neuvottelujen viimeistely oli käynnissä, jul-
23758: märtämättä, mitä tämän päivän ihmiskunnan                 kaisi lehti englantilaisen Observer-lehden ar-
23759: enemmistö ttoivoo ja mihin se pyrkii.                     tikkelin, joka Uudessa Suomessa otsikoitiin
23760: 1788                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23761: 
23762: 
23763:  "Moskova ja Ankara- vanhQt vihat kytevät".            juhlallisia lupauksia, joilla ei ole olemassa riit-
23764: 2. 11. julkaistu kirjoitus on täynnä mitä valheel-     tävää katetta arkipäivän todellisuudessa, kuten
23765: lisinta myrkyn kylvöä, jossa parjataan Neuvos-        edellä esittämäni osoittaa.
23766: toliiton ulkopolitiikkaa. Koko kirjoitus on laa-          Kokonaan oman parjaajien ja ulkopoliittisen
23767: dittu siihen henkeen, että Neuvostoliitto pai-        roskan levittäjien joukon muodostavat ne, jotka
23768: nostaa ja vainoaa eteläistä naapuriaan Turkkia.       käyttävät hyväkseen eräitten ihmisten uskonnol-
23769: Artikkelin valheellinen sävytys ja siinä olevat       lisia tunteita ja totisen uskon herättämää toi-
23770: herjaukset ovat sitä kummallisempia, kun kir-          minta-aktiviteettia. Evankelisluterilaisen Ka.n-
23771: joituksessa on kuitenkin samalla kertaa pakko          sanlähetyksen toiminta on tunnettua. Se levit-
23772: myöntää, että Neuvostoliitto myönsi Turkille          tää jatkuvasti uskovaisten piiriin Neuvostoliit-
23773: vuonna 1967 suuren lainan Turkin teollistami-          toa ja sosialistisia maita parjaavaa tekstiä.
23774: sen auttamiseen. Uusi Suomi kuvaa julkaisemalla       Aikakauslehti "Valoa Idästä" on eräs heidän
23775: tällaisia kirjoituksia erittäin vihamielisesti Neu-    työvälineitään. Selvää on, että tämäkin uSikon-
23776: vostoliittoa ja sen pyrkimyksiä.                      non varjolJa tapahtuva parjaaminen saa tukea
23777:    Meillä ei todellakaan ole puutetta myrkyn          maan suurpääomalta. Tästä on hyvänä osoituk-
23778: kylväjistä. Kun mm. edustaja Rihtniemi puhui          sena, että mm. tamperelaisen teollisuuspiirien
23779: täällä Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyden ke-         äänenkannattajan Aamulehden toimittajat käyt-
23780: hittämisestä, niin vaikuttaa ristiriitaiselta, kun     tävät tämoo neuvostoparjaajien lehden julkaise-
23781: hänen puolueensa pää-äänenka11Jllattaja julkaisee     maa tekstiä oman lehtensä palstojen täytteenä.
23782: uutismateriaalia, joka hyvin huonosti sopii yk-       Merkille pantavaa on, että Evankelisluterilaisen
23783: siin hänen käyttämänsä ja esittämänsä kokoo-          Kansanlähetyksen järjestämissä tiJaisuuksissa
23784: muspuolueen puheenvuoron kanssa.                      saarnaavat myös valtiokirkkomme papit. Kaikki
23785:    Tunnettu antikommunisti, joka kohdistaa            rauha papistollemme, mutta kun puhutaan
23786: antikommunistisuutensa nuolenkärjet aina Neu-         siitä, mistä löytyvät ne lähteet, jotka levittä-
23787: vostoliittoa ja maailman edistyksellisiä sosialis-    vät Neuvostoliiton parjausta, emme voi unoh-
23788: tisia maita vastaan, on jälleen julkaissut uuden      taa uskonnon siipien suojissa pesiviä.
23789: parjausteoksen. Missä piireissä tällaisten teos-          Aivan äskettäin sattui käsiini painotuote,
23790: ten julkaiseminen herättää myötätuntoa, siitä         jota on jaettu junassa Tampereen ja Porin vä-
23791: on osoitUksena Keski-Suomalainen -nimisessä           lillä, jota siis levitetään julkisesti kaikelle kan-
23792: lehdessä julkaistu nimimerkki "Tompan Tuo-            salle. Teksti kaikessa tökeryydessään on sen
23793: mon pakina", jossa noin 70 palstasentin ver-          luontoista, ettei sillä ole mitään tekemistä Ju-
23794: ran kehuskeliaan Tuomisen tekstiä. Hän lopet-         malan sanan julistamisen kanssa. Se on pelkkää
23795: taa kirjoitelmansa näin: "TekijälJe on kai-           Neuvostoliiton vastaista parjausta ja on valitet-
23796: kesta lausuttava kiitos, sillä tämänkaltaista kir-    tavaa, että sellaista joidenkin tuntemattomien
23797: jallisuutta meillä juuri tarvitaan." Kun lukee        toimesta jaetaan ihmisille. Tämän profetian .on
23798: hallituspuolueen sanomalehdestä tällaista teks-       joku kirjoittanut, painattanut ja järjestänyt
23799: tiä, jonka on kirjoittanut maan poliittiset ase-      sen jakamisen, ja olen täysin vakuuttunut siitä,
23800: telmat perin juurin tunteva mies, niin eipä voi       ettei teon motiivi ole lähtöisin Jumalasta tai
23801: muuta kuin pyöritellä ihmetyksestä päätään.           halusta pelastaa sieluja, vaan niistä lähteistä,
23802: Tompan Tuomo ei kuitenkaan ole ainoa, vaan            joista Neuvostoliiton vastaista työtä tässä
23803: Tuomisen kirjan mainonnassa ovat kunnostau-           maassa johdetaan.
23804: tuneet monet muut, jopa yleisradio, joten sillä           Uskonnon varjolla tapahtuva suomalaisten
23805: tavalla sitä ystävyyttä Suomen ja Neuvostoliiton      pelottelu S~periaan viennillä, missä osa joutuu
23806: kesken rakennetaan. Tuntuu lievästi sanoen            kaivoksiin ja osa vankiloihin ja missä kaikkia
23807: oudolta, että eduskunnan valvonnan alaisena           kidutetaan ja lopuksi tapetaan hirvittävällä ta-
23808: toimiva yleisradio osallistuu tämänlaatuiseen         valla, kuten sanotaan tässä Kirje Satakunnasta
23809: mainontaan, jonka ei ainakaan voida katsoa            -nimisessä lentolehtisessä, josta tässä puhun, ei
23810: palvelevan Suomen ja Neuvostoliiton ystävyy-          ole sellaista työtä, jolla lujitetaan kansan sy-
23811: den lujittamiseen tähtääviä pyrkimyksiä. Vai-         vien rivien keskuudessa hyviä ja ystävällisiä
23812: kuttaa siltä, että ne juhlalliset vakuutukset         suhteita Neuvostoliiton ;ja Suomen välillä.
23813: maittemme välisestä ystävyydestä, joita eri               Kun otetaan lukuun se monimuotoinen tai-
23814: puolueiden virallisissa ryhmäpuheenvuoroissa          tavasti eri ihmispiireihin vetoava lehtiteksti,
23815: on mm. täällä esitetty, ovat ainakin osittain         jota neuvostovihaajat tässä maassa levittävät,
23816:                                      Suomen sUhteet ulkovaltoihin.··                              1789
23817: 
23818: 
23819: ei ole ihme, että määrätyissä sanomalehdissä         suurten markkinointivaikeuksien sekä yhteisen
23820: riittää myrkyn kylväjiä myös paljon puhu-            maatalouspolitiikan aiheuttamien huomattavien
23821: tuissa yleisönosastoissa. Yleensä voidaan sanoa,     kustannusten johdosta on yhteinen maatalous-
23822: että jos ulkomailla on pätevä ja taitava sosia-      politiikka laajenemassa käsittämään myös maa-
23823: lististen maitten parjaaja, niin vuoren varmasti     talouden rakennepolitiikan, veropolitiikan, so-
23824: jokin suurista porvaripuolueista hankkii hänen       siaalipolitiikan jne. EEC:n kokemukset osoit-
23825: tekstiään puolueensa kustantamiin lehtiin.           tavat, että pelkkä maataloustuotteiden kaupan
23826: Miksi? Yksi asia on varma: näitä kirjoituksia        vapauttaminen ei ilman erittäin suuria vaikeuk-
23827: ei julkaista lehdissä sen vuoksi, että tuettai-      sia ole mahdollista. Kaupan esteiden poistami-
23828: siin Suomen ja Neuvostoliiton hyvien ja luot-        nen edellyttää, että myös maatalouden tuo-
23829: tamuksellisten suhteiden edelleen kehittämistä.      tanto-, tulo-, rakenne- ja sosiaalipolitiikkaan
23830:     "Sanasta miestä ja sarvesta härkää", "rehelli-   liittyvät kysymykset ratkaistaan yhteisen maa-
23831: syys maa.n perii" ovat tunnettuja suomalaisia sa-    talouspolitiikan puitteissa.
23832: nontoja, mutta näyttää siltä, etteivät ne kelpaa         Koska Suomi pyrkii ainoastaan tietyn kau-
23833: läheskään kaikille ohjeeksi Suomen ja Neuvos-        pallisen sopimuksen solmimiseen pyrkimättä
23834: toliiton suhteiden vaalimisesta ja kehittämisestä    laajempaan yhteistyöhön Talousyhteisön kanssa,
23835: puhuttaessa ja niiden hyväksi työtä tehtäessä.       ei Suomi luonnollisestikaan tule liittymään
23836: Mutta kaikesta huolimatta toivon ja uskon,           EEC:n yhteiseen ylikansalliseen maatalous-
23837: että maittemme välinen ystävyys ja yhteistoi-        politiikkaan. Pelkkä kaupallinen sopimuskin
23838: minta tulee kehittymään suotuisasti molempien        voi kuitenkin silloin, kun se käsittää maatalous-
23839: kansojen yhteiseksi onneksi ja menestykseksi.        tuotteiden kaupan esteiden laajan poistamisen,
23840:  Ulkopolitiikkamme tulisi palvella nykyistä          vaikuttaa kansallisen maatalouspolitiikan har-
23841: määrätietoisemmin tätä pyrkimystä.                   joittamisen mahdollisuuksiin. Maataloustuot-
23842:                                                      teiden kaupan vapauttamista voidaankin pitää
23843:    Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Käy-           vatsin yksipuolisena ratkaisuna erityisesti siksi,
23844: dyssä ulkopoliittisessa keskustelussa on laajalti    että kaupan esteiden poistaminen automaatti-
23845: käsitelty kauppapolitiikkaa, mikä kuuluukin          sesti johtaisi maataloustuotteiden tuottajahin-
23846: keskustelun piiriin. Kun myös maataloustuot-         tojen asettumiseen suurin piirtein EEC:n hinta-
23847: teet kuuluvat osana ulkomaankauppaamme, on           tasolle. Maatalouden hintapolitiikka olisi siis
23848: syytä lyhyesti puuttua myös tähän kaupanalaan        toisin sanoen integroitu EEC:n hintapolitiik-
23849: ja tarkastella kysymystä vientimme eräänä            kaan ilman, että Suomella olisi varsinaisten jä-
23850: osana.                                               senmaiden tapaan mahdollisuuksia vaikuttaa
23851:     Lähestyvien EEC:n kanssa käytävien neuvot-       EEC:n hintatasoa koskeviin päätöksiin.
23852: telujen tavoitteena on vientiteollisuutemme              Edelleen voidaan todeta, että EEC:ssä on
23853: kilpailuaseman turvaaminen siinä tapauksessa,        perustettu yhteinen maatalousrahasto kompen-
23854: että muut EFTA-maat saavat mahdollisuuden            soimaan yhteisen hintatason ja vapaan sisäisen
23855: viedä teollisuutensa tuotteita tullivapaasti         kaupan aiheuttamia vaikeuksia sekä edelleen
23856: EEC:hen. Mahdollisesti tehtävien ratkaisujen         rahoittamaan      maatalouden    rationalisointia.
23857: luonnollisena vastavuoroisena seurauksena voi-       Tästä rahastosta koituu suurin etu niille maille,
23858: taisiin EEC-maiden teollisuuden tuotteita es-        joissa ylituotantovaikeudet ja muut yhteisen
23859: teittä tuoda Suomeen. Koska EEC:ssä on maa-          hintatason aiheuttamat vaikeudet ovat suu-
23860:  talous alusta alkaen otettu yhteistyön piiriin      rimmat. Suomi kaupallisen sopimuksen teke-
23861: ja koska osa EEC:n jäsenmaista harjoittaa huo-       vänä maana saisi kaupan esteiden poistamisen
23862: mattavaa maataloustuotteiden vientiä, lienee         jälkeen kuitenkin edelleenkin itse rahoittaa
23863: todennäköistä, että neuvotteluissa tullaan           aiheutuvat vaikeudet. Onkin ilmeistä, ettei
23864: EEC:n taholta kehittämään myös maatalous-            Suomella ole mitään syytä pyrkiä maatalous-
23865:  tuotteiden kaupan vapauttamista koskevia vaa-       tuotteiden kaupan esteiden poistamiseen ja
23866: timuksia.                                            tämän seurauksena olevaan maatalouden hinta-
23867:     Varsinaisessa EEC:ssä on maataloustuottei-       politiikan integroimiseen. Luonnollisena tavoit-
23868: den kauppa jäsenmaiden kesken vapautettu.            teena maatalouden osalta voidaankin neuvotte-
23869: Kaupan vapauttamisen lisäksi on yhteiseen            luissa pitää maataloustuotteitten ylituotannon
23870:  maatalouspolitiikkaan alusta alkaen kuulunut        vientimahdollisuuksien turvaamista siinä ta-
23871:  myös yhteinen hintapolitiikka. Viime vuosien        pauksessa, että osa perinteellisistä maatalous-
23872: 1790                               Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23873: 
23874: tuotteiden vientimaista liittyy EEC:hen.             nalta tämä asetelma on merkittävä. Viime
23875: Suomi vie tällä hetkellä EEC:hen ja sen kanssa       aikoina on sekä vasemmistopuolueiden että
23876: eriasteisiin järjestelyihin pyrkiviin maihin yhtä    oikeiston taholta haluttu korostaa poliittisen
23877: paljon maataloustuotteita ja elintarvikkeita         kenttämme kahtiajakoisuutta puhumalla yksis-
23878: kuin mitä se tuokin niistä. Maatalouden osalta       tään vasemmistosta ja oikeistosta sekä yrittä-
23879: tulisikin neuvotteluissa pyrkiä tällaiseen rat-      mällä kiistää keskitien mahdollisuus. Tuon väit-
23880: kaisuun, joka turvaisi nykyisen tasapainossa ole-    teen paikkansapitämättömyys paljastuu mitä
23881: van kaupankäynnin jatkumisen sellaisen järjes-       selvimmin suhtautumisessa puolustuspolitiik-
23882: telmän puitteissa, joka joustavasti ottaisi huo-     kaamme ja sen tasapainoon. Varma keskitie on
23883: mioon tuotannossa sekä vienti- että tuontitar-       selvästi paras tässäkin.
23884: peessa tapahtuvat muutokset.                            Kaikille keskustalaisille puolueille on yh-
23885:                                                      teistä halu torjua puolustuspolitiikkaamme koh-
23886:    Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Valtio-            taan molemmilta suunnilta tulevat epärealistiset
23887: vallan tärkein tehtävä on huolehtiminen valta-       vaatimukset. On syytä selvästi todeta, että me
23888: kunnan itsenäisyyden säilyttämisestä ja kansa-       keskustapuolueessa emme usko ankaran aseis-
23889: lmnnan turvallisuudesta. Perustan tälle luo rau-     tautumisen nykymaailmassa takaavan turvalli-
23890: hantahtoineo ulkopolitiikka, jota puolustus-         suuttamme. Tuhoaseiden hirvittävä teho yhty-
23891: politiikka tukee. Näistä kahdesta osatekijästä,      neenä suurvaltojen teknilliseen ja taloudelli-
23892: ulkopolitiikasta ja puolustuspolitiikasta, muo-      seen mahtiin tekee sen, että pinta-alaltaan pie-
23893: dostuu yhdessä laajempi kokonaisuus, turvalli-       nen maan, jolla on vähäinen väestöpohja ja pe-
23894: suuspolitiikka. Historiamme eri vaiheissa näi-       rin rajoitetut taloudelliset ja teknilliset resurs-
23895: den kahden osatekijän painotus ja arvostus           sit, ei ole mahdollista hoitaa turvallisuuttaan
23896: ovat useaan otteeseen muuttuneet. Käydyt so-         yksistään aseiden avulla. Nojautuen Paasi-
23897: dat merkitsivät luonnollisesti toisen tekijän,       kiven-Kekkosen linjan kokemuksiin kat-
23898: puolustuspolitiikan, yliarvostusta. Tämä oli         somme, että nimenomaan ulkopolitiikka on
23899: johdonmukainen seuraus sotaa edeltäneen kau-         nykymaailmassa selvästi tärkeämpi osatekijä
23900: den ulkopoliittisesta epäonnistumisesta. Kun         turvallisuuspolitiikkamme         kokonaisuudessa.
23901: ulkopolitiikka oli epäonnistunut, sitä ja sen        Sitä paitsi Pariisin rauhansopimus jo sinänsä
23902: mahdollisuuksia aliarvioitiin ja katsottiin aseis-   asettaa määrätyt rajat sotilaalliselle varustautu-
23903: tautumisen hampaisiin saakka olevan ainoan           miselle.                                   .
23904: turvallisuuden takeen. Sotien jälkeisenä aikana         Toisaalta emme hyväksy myöskään niitä
23905: on tilanne ratkaisevasti muuttunut. Ulkopoli-        vaatimuksia, joita on esitetty yksipuolisesta
23906: tiikka on kantanut mitä selvimmin suurimman          aseistariisumisesta maamme osalta ja puolustus-
23907: vastuun turvallisuuspolitiikkamme kokonaisuu-        valmiutemme heikentämisestä. Niin kauan kuin
23908: desta. Tänä päivänä ulkopolitiikan merkitys tur-     pysyvää rauhantilaa ei ole saavutettu ja muut
23909: vallisuutemme takaajana ymmärretään kaikissa         maat ylläpitävät puolustuslaitosta ja varustau-
23910: piireissä aivan toisella tavalla kuin aikaisem-      tumista, ei yhden maan ole mahdollista jättää
23911: min. Tie tähän ymmärtämykseen ei kuitenkaan          aluettaan sotilaalliseksi tyhjiöksi. Se loisi meille
23912: ole ollut aivan tuskaton eikä täydellinen vielä      vaarallisen tilanteen ja sitä paitsi riistäisi ulko-
23913: tänäänkään.                                          politiikalta puolustuspolitiikan sille antaman
23914:    Jos ulkopolitiikan arvostus on kulkenut sel-      tuen. Aina on myöskin muistettava, että
23915: västi hyvään suuntaan, niin turvallisuutemme         olemme yya-sopimuksessa sitoutuneet huolehti-
23916: toisen tekijän, puolustuspolitiikan, kohdalla on     maan siitä, että Suomen ·alueen kautta ja sitä
23917: ollut selvää käsitteiden hajaannusta ja run-         hyväksi käyttäen ei loukata Neuvostoliiton
23918: saasti tunneperäistä asennoitumista. Esitetään       aluetta. Jo tämä seikka yksistään velvoittaa
23919: äärimmäisiä vaatimuksia kumpaankin suuntaan.         meitä ylläpitämään puolustuslaitostamme.
23920: Toisaalta esitetään voimakasta aseistautumista          Suomen oloissa yleiseen asevelvollisuuteen
23921: taloudellisesta kantokyvystämme tai sopimuk-         perustuva puolustuslaitos on ilmeisesti edel-
23922: sistamme piittaamatta ja toisaalta halutaan ro-      leenkin paras ratkaisu. Asevelvollisuusajalla on
23923: muttaa koko puolustuslaitos ja yllytetään            ulkopuolella varsinaisen sotilaskoulutuksenkin
23924: kieltäytymään isänmaan puolustamisesta. Nämä         merkitystä kehollisen kunnon kohottajana sekä
23925: äärioikealta ja äärivasemmalta tulevat asenteet      yleisen yhteiskuntaelämään sopeutumisen lisää-
23926: ovat molemmat virheellisiä. Muultakin kan-           jänä. Yhteiskuntaryhmien välistä ymmärtä-
23927:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                1791
23928: 
23929: 
23930: mystä lisää se, että erilaisista olosuhteista tule-   ulkopolitiikan tukena edistää maamme pyrki-
23931: vat nuoret voivat tutustua toisiinsa ja tois-         myksiä pysytellä aseellisten selkkausten ulko-
23932: tensa olosuhteisiin.                                  puolella. Tänään tuntuvat yhä ajankohtaisilta
23933:     Vastikään on aloittanut työnsä parlamentaa-       Pekka Peitsen sanat syksyllä 1944: "Pieni
23934: rinen puolustuspoliittinen komitea. Komitea           valtakunta ei voi koskaan luoda sellaista aseel-
23935: syntyi keskustaryhmien yhteisestä aloitteesta.        lista mahtia, että se voisi sen avulla torjua vi-
23936: Sen tehtävänä on tarkastella toisaalta Suomen         hollisen. Tämän takia jokaisen valtakunnan on
23937: puolustusvoimille asetettuja tehtäviä ja toi-         pyrittävä noudattamansa ulkopolitiikan avulla
23938: saalta puolustuslaitoksen kykyä täyttää nämä          turvaamaan vapautensa ja asemansa maail-
23939: tehtävät. Työssään komitea joutuu määrittele-         massa."
23940: mään puolustuslaitoksen kehittämisen tavoit-              Me keskustapuolueessa annamme täyden tu-
23941: teet ottamalla huomioon turvallisuuspolitiik-         kemme sille tärkeälle työlle, jota maanpuolus-
23942: kamme toisen osatekijän, ulkopolitiikan, mah-         tuksen laajalla sektorilla jatkuvasti tehdään.
23943: dollisuudet sekä maamme taloudelliset resurs-         Maamme puolustuslaitosta on mielestämme
23944: sit. Toivoa sopii, että komitean työ luo pohjaa       järkevästi kehitettävä ja sille on taattava ne
23945: paitsi nykyistä asiallisemmalle puolustuspoliit-      määrärahat, joiden maamme taloudellisten
23946: tiselle keskustelulle myös puolustuslaitoksemme       voimavarojen puitteissa katsotaan olevan tar-
23947: asialliselle ja järkevälle kehittämiselle.            peellisia puolustusvalmiutemme ja -kykymme
23948:     Eräs      asia   on    syytä    esittää   tässä   ylläpitämiseksi. Mutta tätä kykyä ja valmiutta
23949: komitean harkittavaksi. Esimiesasemassa ole-          ei voida yksin mitata puolustusbudjetin loppu-
23950:                                                       summalla, sillä ne ovat tänään ehkä enemmän
23951: vat henkilöt on puolustusvoimissamme jaettu
23952:                                                       kuin koskaan aikaisemmin riippuvaisia juuri
23953: kahteen kastiin, upseereihin ja aliupseereihin.
23954:                                                        turvallisuuspolitiikkamme toisen osatekijän,
23955: Tällaista jakoa ei <>le olemassa muissa organi-
23956:                                                       ulkopolitiikan, menestyksellisestä       hoidosta.
23957:  saatioiss.a, ei valtion hallinnossa eikä yksityi-
23958:                                                        Keskustalaisen käsityksen mukaan väkivalta ei
23959:  sissä liikeyrityksissä. Mielestäni tuo eriarvoi-
23960:                                                       ole ratkaisu enempää ihmisten välisissä suh-
23961:  suutta korostava jako pitäisi poistaa myös puo-
23962:                                                       teissa kuin valtakuntienkaan välillä. T'åstä
23963:  lustusvoimista. On oletettavaa, että se estää
23964:                                                       syystä meidän on edelleen pyrittävä tekemään
23965: kyvykkään alipäällystöaineksen mahdollisuutta
23966:                                                       parhaamme jännityksen lieventämiseksi valta-
23967:  edetä urallaan upseerinvirkoihin ja siten on
23968:                                                       kuntien välillä ja sovun lisäämiseksi kansojen
23969:  omiaan karkoittamaan lahjakkaita henkilöitä
23970:                                                       kesken. Täten parhaiten tuemme ihmiskunnan
23971:  hakeutumasta aliupseerin toimiin. Keskustapuo-
23972:                                                        tärkeintä asiaa, rauhan säilyttämistä maailmassa.
23973:  lueen k-parlamentti teki syyskuussa 1969 asiaa
23974:  kQSkevan aloitteen, ja nyt näyttää myös Ali-            Ed. Raatikai 111 en: Herra puhemies!
23975:  upseeriliitto asettuneen tälle kannalle.             Tämän päivän ja yönk1n keiSkustelu ulkopolitii-
23976:      Turvallisuuteemme oleellisesti liittyvä asia     kasta antaa jossakin määrin väärän kuvan edus-
23977:  on sekä ravinnon että tärkeiden raaka-aineiden       kunnan ulkopoliitt1sesta kiinnostukses'ta. Itse
23978:  saannin turvaaminen kriisitilanteissa. Tältäkin      asiassa on tästä meidän maallemme elintärkeästä
23979:  kannalta katsottuna riittävän suuren kotimaisen      k}llsymyksestä keskusteltu oudoksutltava.n vähän.
23980:  maataloustuotannon turvaaminen on asia, jota            Samoin kuin eduskunnassa tähän asti myös
23981:  kaikilla tahoilla ei ole haJuttu ottaa huomioon.     julkisuudessa muuallaihan ei ole kovin paljon
23982:  Puolustuksen kannalta tärkeitä teollisuuslaitok-     käsitelty ulkopolitiikan asioita. Tästä huoli-
23983:  sia on sijoitettava eri puolille maata, mikä         ma:tta on todennäköistä, että tämä on vain jon-
23984:   seikka on mahdollista niveltää kehitysalue-         kinlai'sta tyytnJtä edessä olevan :tuulisemma.n
23985:  poliittisiin päämääriin. Raaka- ja polttoainei-      kauden a:lla. KansainväHsessä elämässä on jo
23986:  den varastointia on syytä kehittää, sillä esim.      nyt näkyvissä monia merkkejä sHtä, että jon-
23987:   tärkeiden polttonesteiden varmuusvarastot vas-      kinlainen uusi voimien sijoitus on tapahtu-
23988:   taavat tällä hetkellä vain muutaman viikon          maJs·sa. Olojen vakiintumiseen ei enää ole aivan
23989:  kulutusta.                                           yhtä helppo uskoa kuin vielä jonkin aikaa sit-
23990:      Edellä on käsitelty ainoastaan eräitä turval-    ten. Etenkin Euroopan piirissä on kehitystä sii-
23991:  lisuus- ja puolustuspoliittisia näkökohtia. Suo-     hen suuntaan, että vaatimukset entistä voimak-
23992:   men turvallisuuspolitiikan pääpainon on sel-        kaammista ponnisteluista maanosamme turvai-
23993:   västi ja kiistattomasti oltava ulkopolitiikan       lisuuskysymyksen ratkaisemiseksi lisääntyvät.
23994:   puolella, sillä puolustuspolitiikan tehtävänä on    Mitä myönteisimmällä tavalla onkin suhtaudut-
23995: 1792                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
23996: 
23997: 
23998: tava kai\kikiin niihin! :toimenpiteisiin, joita hal- lisen va1Ian keskity'k'Sestä on meille .tärkeä, sa-
23999: lituksen taholta on tehty Euroopan. turvallisuus- moin kuin tasapuolisesti ja myönteisesti kehit-
24000: kokouksen kodlle kutsumiseksi. Tässä pyrki- tyvät taloudelliset suhteet sekä itään että
24001: myksessä toteutuu Suomen ulk.opdlitii:kan ak- muualle.
24002: tiivinen linja rauhan ja tturvall.isuuden vahvis-       On jopa sanottava, että täflä hetkellä ken,.
24003: tamiseksi meidän maanosaiS·samme samoin kuin ties suurimman uhkan tasapainoiselle taloudel-
24004: lroko maailmassa.                                    HseJile kasvulle meidän maassamme muodostaa
24005:     Eräitä poliittisen elämän keslreisiä kysymyk- kauppataseen jatkuva, paheneva häiriö, joka
24006: siä on tällä hetkellä ja lähimmässä tulevaisuu- johtuu ulkomaankaupan vinosuuntauksesta ni-
24007: dessa suhtautW111nen talous-llittoutumiin Eu- menomaan EEC-maihin. Kauppataseen alijäämä
24008: roopas'Sa. Se on ollut yhtenä läpikäyvänä tee- uhkaa nousta 1 mrd. malikkaan, sanoo valtio-
24009: mana tänäänkin täällä eduskurmassa. Näyttää, varainministeriön kansantalousosasto. Tämä va-
24010: että meidän maassammekin syystä tai toisesta jaus johtuu suurelta osaJ.ta ·tuonnin voimak-
24011: ja joka tapauksessa ei yksin taloudellisessa vaan kaasta lisäyksestä etenkin Länsi-Saksasta. Tämä
24012: myös poliittisessa t!lirkoituksessa yrritetään pitää ei dle yksinomaan talouspoliittinen kysymys,
24013: yllä sellaista käsitystä, että EEC:hen liittymi- vaan sillä on merldtystä myös meidän maamme
24014: nen O'lisi välttämättömyys, tai jos siihen ei lii- ulkopolitiikan kannalta, niin kuin monesti on
24015:  tytä, meidän maatamme uhkaa taloudellinen huolestukseHa todettukin. Kauppamme tasapai-
24016: kuristuminen. Tähän on mitä ponnekkaimmin nottaminen on erittäin tärkeää ja olisi syytä
24017: sanottava ei. Näin ei ole asianlaita. Euroopan. hallituksen huolehtia siitä enti•stä enemmän,
24018:  talousyhteisön toteutuminen eru'stää pääoman vaikka jouduttaisiinkin rajoittamaan liike-elä-
24019:  keskityksen ja harvainvaltaisen kalliSainvälisen män rikastumi~en riemua.
24020:  kapitalismin pyrkimyksiä, mutta tällainen ke-           Meidän maamme ulkopolitiikassa on avoi-
24021: hitys ei suinkaan ole edullista työväestön etu- mena muutamia kysymyksiä, joiden ratkaisemi-
24022:  jen kannaLta. Päinvastoin voidaan sanoa, että sen tärke)llttä hs:luaisin korostaa. On olemassa
24023:  talondemsen vallan kes.kittyminen kansallisesti ns. jaettujen maiden ongelma, joka tarkoittaa
24024:  ja erityisesti kansainvälisesti on erittäin vaaral- sitä, että tulisi diplomaattiseSJti tunnustamaila
24025:  linen kehitys, jota työväenliikkeen suunnalla suhtautua samana tavalla niiden maiden mo-
24026: on syytä vastustaa. Jo se väite, jota propagan- lempiin osiin, jotka yhteiskunnallis·ten muutos-
24027: dassa EEC:n puolesta usein käytetään, nimiJt- ten johdosta ovat jakautuneet kahtia. Erityi-
24028: täin väi:re, että ellemme ole mukana tavalla tai sen ajankohtainen on kysymYIS Vietnamin Kan-
24029:  toisella, meidän etumme vaarantuvat ja uhkaa santasavallan tunnustamisesta, samoin kuin suh-
24030:  kurjistuminen, viittaa yhteen EEC:n ominai- tautumisesta Etelä-Vietnamin vapautusliikkee-
24031:  suuteen: taLoudellisen itsenäisyyden heikentämi- seen. Sosialidemokraattina haluan suhtautumi-
24032:  seen Euroopan pienten valtioiden piirissä ja sessa kansallisiin vapausliikkeisiin erityisesti
24033:  vastaavasti taloudellisen va1lan. keskittymiseen viitSita Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen
24034:  kansainvä[ilsen kapitalrsmin sekä suurten talou- viimekisi pidetyn Turun puoluekdkouksen kan-
24035: dellisten yksiköiden, monopolien haltuun. Tä- nanottoihin.
24036:  män vuoksi pidän tärkeänä, että tässä edus-            'Samoin on kysymys kahden Saklsan vaJtion
24037:  kuntakeskustelussa, jossa käsitellään ulkopoliit- tunnustamisesta jatkuvasti ajankohtainen ja
24038:  tisia kysymyksiä, tuodaan esille varoituksen sa- nousemas,sa esille odottamaan myönteistä ja
24039:  noja EEC:n vaaroja vastaan.                          tasapuolista, Euroopan poliittiset tosiasiat tun-
24040:     H yötymme lkansainv1Hisi'Stä taloudellisista nustavaa •ratkaisua. Kahden Saksan valtion ole-
24041:  järjestöistä on shtenkin vähäinen ja haitta päin~ massaolo on realiteetti meidän maanosassamme,
24042:  vastoin suuri. Bsimerk~ksi täUä hetikellä maas- ja siitä tulisi Euroopan tilanteen kehity'ksen
24043:  samme käynnissä oleva taloudellinen nousu ei . mukaisesti tehdä asiaan kuuluvat johtopäätök-
24044:  vähäisessäikään määrässä ole tosiasiassa johtunUJt set.
24045:  maamme Hittymi'Sestä OECD-järjestöön, vaikka
24046:  tästä asiasta aikanaan puhuttiin kovin paJ.jon.         Ed. Koivisto: Herra puhemies! Suomen
24047:  Taloudellinen kehit)IIS on johtunut meidän hallitus on noudattanut puolueettomuuspoli-
24048:  omista toimenpiteistämme, erityisesti niiSttä ta- tiikkansa eräänä perusperiaatteena pidätty-
24049:  loudellisista ratkai'Suista, joita tehtiin kaudella väistä linjaa jaettujen vaLtioiden tunnustamis-
24050:  1966-1970. Itse asiaiS'sa taloudellinen itsenäi- kysymyksessä. Sen mukaan Suomi ei ole tuo,.
24051:  SYYIS e~kä ·riippuvuus kansainvälisestä taloudel-    nustan.ut Korean, Sal~san eikä Vietnamin eri
24052:                                       Suomen suhteet ulkovaltoihin.                                    1793
24053: 
24054: osia, perustellen pidättyvyyttään sillä, että          soja. Toisen maailmansodan jälkeen puhjen-
24055: nämä valtiot ovat suurvaltojen välisten vaikei-        neet imperialistiset sodat ja uu:skolonialismi
24056: den ~istiriiltojen kohteena.                           ovat tästä selvänä osoituksena.
24057:     Pienten valtioiden osa maailmanpolitii'kassa
24058: ei voi enää koskaan perustua niiden sotilaalli-            'Yiime vu~in~ k~ainväiistä kehitystä on
24059: seen voimaan. Niiden osa on lähinnä maailman            WtJostanult erityisesti sota Indokiinan alueella
24060: yJe.iJseen mielipiteeseen vaikuttaminen. Suomen         ~sisijai~esti ..Va~~~In täst~ kantaa Yhdysvallat:
24061: aiktiivinen toiminta neuvottelukosketusten ai-         Jo'k~ lähettam~lla sotaJoukkoja Kaakkois-
24062: kaansaamiseksi mahdollisimman monien valtioi-          Aasiaan, pommittamalla Vienamin Demokraat-
24063: den välille on tämänlaatuista vaikwttamista,            tisen Tasavallan aluetta sekä harjoi't!tamalla sor-
24064: mutta se ei riitä. Rohkeammat kannanotot               ron ja riiston politiikkaa etupäässä taloudelli-
24065: olemassa oleviin poliittisiin tosiasioihin, kuten      si.st~.. ~yistä ~n vaarantanut. maailmanrauhan jo
24066: selvästi pysyväisluontoisiin jaettuihn valtioi-        ptt'kaan seka tuottanut mittaama·ttomia kärsi·
24067: hin, pystyisivät varma~i vaikuttamaan ensin            myksiä meidän kaltaisillemme, kansalliseen va-
24068: muiden        pienten    valtioiden   kannanottoi-     pau~e~n ja rauhanomaiseen työhön pyrkiville
24069:                                                        lhm15Ille.
24070: hin ja sitä kautta yhä vaikutu:svaltaisempiin
24071: maailma•npoli'tiikan ratkaisuelimiin. Ruotsin ta-          Pariit!issa aloitetut rauhanneuvottelut ovat
24072: paan me olisimme jo voineet ja meidän pitäisi          olleet paljolti vain YhdysvaLtojen yritys peittää
24073: tunnustaa Pohjois-Vietnamin olemassaolo vi-            sodan tehostuminen Kaakkois-A~siassa. Näiden
24074: raJlisesti ja ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin,         neuvot~el~Je~ a!o.~ttamisen j~lkeen Yhdysvallat
24075: jorlla Etelä-Vietnamin kansaa todella edustavan       on ensmnakm hsannyt kaasuJen ja kemiallisten
24076: väliaikaisen vallankumoushall1tuksen rauhan-          myrkkyjen käyttöä sotatoimissaan merkittä-
24077: pyrkimyksiä voitaisiin tukea ja edistää.              västi ja toiseksi laajenltanut sodankäynnin Viet-
24078:     Erityistä painoa olisi pantava kaikkiin toi-       namin rajojen sisäpuolelta Kambodzhaan ja
24079: menpiteisiin, joilla kansalaisten tietoa eri puo-     Laosiin. Nämä toimenpiteet eivät puhu rauhan-
24080: lilla maailmaa vallitsevista oloista voidaan          tahdosta, joten ei ole ihmeteltävää, että myös
24081: lisätä. Suomessa toimiva Etelä-Vietnamin väli-        neuvotltelut ovat juuttuneet paikoilleen. Meidän
24082: aikaisen vallankumoushallituksen tiedotustoi-         o.:t. suhtauduttava Yhdysvaltoihin kuten puo-
24083: misto ansaitsisi rajoitusten sijasta kaiken tuen,     lueettoman maan tulee vieraisiin valtioihin
24084: myös julkisen vallan antaman. Meidän on vaa-          suhtautua, mutta kuitenkin meidän on muis-
24085: dittava, että kaikki tällä vuosikymmenellä tie-       tettava kyseessä olevan valtio, joka toiminnal-
24086: tojen välittämistä ehkäisevä toimi!l!ta tuomi-        laan itsekkäästi vaarantaa jatkuvasti rauhan säi-
24087: taan. Samoin edistykselliset ihmiset odottavat,       lymisen maailmassa. Eduskuntana meidän on
24088: että tässä maassa voidaan rajoituksetta avustaa       lisäksi arvosteltava :sitä epädemokraattista kehi-
24089: taloudellisesti erilaisia vapautusliikkeitä kol-      tystä Yhdysvaltojen päätöksenteossa, että Yh-
24090: mannessa maailmassa, kuten esim. FNL:ää               dY.~a1tojen j<?hto, pres~dentti ja Pentagon jättä-
24091: Etelä-Vietnamissa.                                    vat Jatkuvasti kongressm, yksityisten tiedemies-
24092:     Ulkopoliittiset kysymykset jäävät yleensä         ten j~ suurten kansalaisjärjestöjen mielipiteet
24093: länsimaisissa yhteiskunnissa tavallisen ihmisen       huomioon ottamatta päättäessään sodan jat-
24094: kiinnostuksen ulkopuolelle. Kuitenkin uU!:opo-        kamisesta ja laajentamisesta.
24095: litiikan alueella on aina ratkaistu ja tullaan rat-      Työväenpuolueiden kaikkialla maailmassa on
24096: kaisemaan kallJSojen olemassaolon peruskysy-          havahduttava huomaamaan, että kapitalismi
24097: mys, kysymys sodasta ja rauhasta. Kansojen olisi      tarvitsee ja myös estoitta käyttää väkivaltaa
24098: lrlrtiivisesti pyrittävä osallistuma,an kaikkeen      siellä, missä se ei peitetymmin pysty turvaa-
24099: siihen toimintaan, jolla rauha kaikkiaile, myös       maan kehittymiseHeen välttämättömiä toimin-
24100: Euroopan ulkopuoHsille ihmisille pystyttäisiin        taedellytyksiä. Tämän väkivallan kohteeksi
24101: turvaamaan. Ihmiset olisi ensimmäiseksi saatava       joutuvat kaikkialla huonoimmin oikeutensa tur-
24102: tajuamaan se tosiasia, että jokainen sota on          vanneet ihmiset eli ne, joiden elinolosuhteiden
24103: maan sisäisen politiikan heijastusta. Jos yhteis-     parantamise~ksi    kansainvälinen ;työväenliike
24104: kunnan sisäpolitiikka perustuu joidenkin ih-          juuri ponnistelee.
24105: misten ja ihmisryhmien alistamiseen, heidän              Jaetuista vahioista on erikoisesti Saksan De-
24106: ta1oudelliseen ja henkiseen hyväksikäyttöönsä,        mokraattisesta Tasavallasta tullut merkittävä
24107: on selvää, että tällainen riistävä asenne siirtyy     kansainvälinen tekijä. Se esittää kasvavaa osaa
24108: helposti koskemaan myös vieraita maita ja kan-        taistelussa rauhan lujittamiseksi ja Euroopan
24109: 225 1/70
24110: 1794                                Torstaina 5 p. marraskuuta 1970.
24111: 
24112: 
24113: turvallisuuden lt:akaamist!ksi. DDR:n ltunnusta-     tuvia oikeudellisia syitä? 3) Mitkä poliittiset
24114: miseksi on toimittu maailmanlaajuiseslti ja te-      tekijät ovat vaikuttaneet !Siihen, että Suomi ei
24115: hokkaasti viime vuosina. Mitä erilaisimmrut yh-      ole tunnustanut DDR:ää? Minkälaisi• muutok-
24116: teiskunnalliset voimat eri maissa ovat yhdisty-      sia Euroopan poliittisessa tilanteessa tulisi ta-
24117: neet toimimaan sen hyväksi, että valtiot norma-      pahtua, jotta Suomi voisi tämän tunnustami-
24118: lisoisivat suhteensa SakSilln Demokraattiseen        sen suorittaa? 4) Voisiko Suomi !tOimia edellä-
24119: Tasavaltaan. Sosialidemokraatit, kommuniSJtit,        kävijänä muihin pohjoismaihin nähden? 5) To-
24120: ammattiyhdistysvälki, kristityt, porvuilliset po-    teamme tyydytyrosellä, että ulkoministeriön
24121: liitikot, tunnetut lehtimiehet ja. kulttuurihen-     uusien ohjeiden mukaan Suomi kannattaa
24122: kilöt ovat olleet mukana tässä liikkeessä, jonka     DDR:n hyvä<ksymistä täysivaltaiseksi jäseneksi
24123: tajutaan ratkaisevasti vaikuttavan rauhan säi-       YK:n erityiselimii:n. Merkitseekö tämä alkua
24124: lymiseen Euroopassa.                                 Suomen pyrkimyksille luod'll normaalit suhteet
24125:     VuoD:OJa 1969 muodos'tettiin uusia DDR:n         mo'lempiin Saksan valtioihin?
24126: ystävyysseuroja ja komiteoita 12 maassa. Syn-            Ulkomini&teri totesi vastauskirjeessään mm.,
24127: tyi kaikkiaan yhdeksän uutta kansallis't:a komi-     että Suomen Saksan-kysymyksessä noudattama
24128: teaa. Muutamissa Länsi-Euroopan parlamen-            linj'a perustuu toisaalta kansainvälisoikeudelli-
24129: teissa ja kansallisvaltioissa ovat erilaisten po-    siin, toisaalta puolueettomuuspoliittisiin ,gyihin.
24130: liittisten suuntausten kansanedustajat yhteis-       Edelleen kirjelmässä lausuttiin, että molempia
24131: ty(i)ssä toimien vaatineet Saksan Demokraatti-       Saksoja on kohdeltu tasapuolisesti kumpaakaan
24132: sen Tasavallan tunnustamista. Tähän samaan           syrjimättä. Kuten kirjelmän julkistamisen jäl-
24133: päämäärään pyrkivä pysyvä kansainvälinen ko-         keisessä keskustelussa jo todettiin, ovat edellä
24134: mitea järjesti toukokuussa 1970 DDR:n tun-           esitetyt perustelut aika pitkälle tulkinnanvarai-
24135: nustamisviikon Euroopassa. Suomessa tämä             sia. Samaa on sanottava kirjelmän siitä väi,t-
24136: viikko s•ai osaroseen suurta kannatusta ja huo-      teestä, ettei Suomen DDR:n tunnustamisella
24137: miota. Saksan Demokraattisen Tasavallan tun-         olisi vaikutusta esim. muiden pohjoismaiden
24138: nustamista ajavalle yhteiskunnalliselle liikkeelle   bntoihin.
24139: on ominaista eooen kaikkea se, että liikkee-             Ullroministerin vastauskirje sisälsi myös väit-
24140: seen vedetään mukaan aina uusia poliittisia ja       teen, jonlka mukaan DDR:n tunnustamiseSita
24141: sosiaalisia wimia; että tämä liike aktivoituo ja     saattaisi olla vah1nkoa Suomen puolueettomuus-
24142: organisoituu ja sitä kautta lisää vaikutusmah-       politiikan nauttimalle arvowllalle ja myös tur-
24143: dollisuuksiaan eri ma1ssa ja että se ulottuu yli     vallisuuskokoushankkeelle. Näyttääkin siltä,
24144: valtiollisten rajojen ja saa kansainvälisen luon-    että Suomen hallitus haluaa pidättäytyä rat-
24145: teen.                                                kai;sevanlaatuisista toimenpirt:eistä, mikäli vain
24146:                                                      vähääkään voidaan <arvella niiden vaarantavan
24147:     Suomen kansallisen DDR:n tunnustamisko-          asemaamme to1m1a nyt käynnissä olevien
24148: mitean mielestä normaalien suhteiden solmimi-        SALT-neuvottelujen tai myöhemmin Euroopan
24149: nen kaikkien Euroopan valtioiden kanssa, mu-          turvallisuuskokouksen isäntänä. Ei sovi kieltää
24150: kaan luettuna DDR, on ehdoton edellytys rau-         sitä, että Suomen suurvalloille tarjoamat hyvät
24151: hanrt:ilan säilymiselle maanosassamme. Suomen        palvelukset näissä suhteissa ovat merkitykselli-
24152: komiteaan DDR:n tunnustamiseksi ovat tähän           siä. .Kuitenkin on kysyttävä, kaatuisivatko
24153: mennessä Hhtyneet useat ammattiliitot, TUL,          nämä hankkeet lainkaan DDR:n mahdollisesta
24154: SKDL, TPSL, SDNL, SNK, SONK jne. Tämän               tunnustamisesta ja myös, eikö myönteisessä ta-
24155: lisäksi mukana on merkittäviä yksityishenki-         pauksessa jokin muu maa voisi toimia isäntä-
24156: löitä kaikista poliittisiSita ryhmistä.              valtiona, sillä kysymys isännyydestä on paljolti
24157:     Komitea esitti viime keväänä sHloiselle ulko-    myös arvovaltakysymys. Pääa.sia on, että tur-
24158: ministerille s·euraavat kysymykset: 1) Kansain-      vallisuuskokous pidetään, sen pitopaikka on
24159: vå'lisen oikeuden muka<an tunnustamisen ainoat       vasta toissijainen kysymys. On punnittava myös
24160: edellytykset ovat, että tunnustettava valtio         tällaisten a.rvovaltapäämäärien ja suoranaisten
24161: käyttää ailueellaoo pysyvää, omintakeista halli-     ulkopoliivtisten toimenpiteiden keskinäistä pai-
24162: tusvaltaa ja kykenee määräämään kansainväli-         noa. Ja, mi:käli koko Euroopan turvallisuusko-
24163: sistä suhteistaan. Täyttääkö Saksan Demokraat-       kouksen pitäminen on riippuvainen siitä, että
24164: titten TasavaLta mielestänne nämä edellytykset?      Suomen kaltaiset valtiot eivät sitä ennen voi
24165: 2) Katsotteko, että DDR:n tunnustamisen es-          tunnustaa DDR:ää, on olemassa vain vusin vä-
24166: teenä on joitakin Suomen ·erityisasemasta joh-       häiset mahdollisuudet sille, että kokous yleensä
24167:                                        Suomen sUlueet uJftovalroibin.                               1795
24168: 
24169: 
24170: onnistuu; pidettitnpä se sitten Hd.lsitngissä,          tal6ksena E'Uil'ooppaan syutyneen alueellisen
24171: Wienissä tai jossain muualia.                           status quon 1tunriustaminen. Suuri poliittinen
24172:     Täi.ltä pohjalta on syytä vielä kerran tarkoin      merkitys on sillä, että tämä sopimus vahv1staa
24173: perehtyä niihin tavoitteisiin, jotka DDR:n hal-         nykyhetkeä ja tulevaisuutta. varten sitovasti Eu-
24174: litus on itse asetJtanut Saksan kysymyksen koh-         roopan rajojen, erikoisesti Saksan Demokraat-
24175: dalla sen .järjestämiseksi. Saksan Demokraatti-         tisen Tasavallan ja Saksan Liittotasavallan väli-
24176: sen Tasavallan pääministeri Stophf esitti mo-           sen rajan .sekä Puolan Kansantasavallan länsi-
24177: lempien Saksan valtioiden hallitusten johtajien         rajana olevan Oder-Neisse-linjan loukkaamat-
24178: tapaamisessa Erfurtissa vuonn!ll 1969 seuraavat         tomuuden.
24179: DDR:n ehdotukset:                                          Saksan Liittotasavallan hallitusten politidkka
24180:     1) Normaalien, tasavertaisten ja kaikesta syr-      on oHut yli kahden vuosikymmenen ajan suun-
24181: jinnästä vapaiden suhteiden solmiminen Sak-             nattu •toisen maailmansodan tulosten peruutta-
24182: san Demokraattisen Tasavallan ja Saksan Liitto-         miseen ja tuhoutuneen natsi-Saksan valtakunnan
24183:  tasavallan kesken !k:aooainoikeuden pohjalta           vuoden 1937 rajojen palauttamiseen. Tätä toi-
24184:  sekä Saksan Liittotasavallan hallituksen luopu-        m1ntaa vasten solmittu sopimus on todella mer-
24185: minen yksinedustusvaatimulksesta sen kaikissa           kittävä ja osoitus Neuvostoliiton kestävästä
24186:  muodoissa. 2) Puuttumattomuus toisen valtion           rauhantahdosta sekä myös uudenlaisen ajattelun
24187:  ulkopoliittisiin suhteisiin on taattava. Tämä          versomises•ta Saksan Liittotasavallan hallitusta-
24188:  mer'kitsee Hellsteinin opin lopullista selvää          solla. Saksan Liittotasavaltabao on tä·ssä sopi-
24189:  hylkäämistä. 3) Yhdistyneiden Kansakuntien             muksessa sitoutunut ensimmäisen kerran kan-
24190:  peruskirjan 2. artiklan 3. kohdan mukainen             sainvälisoikeudellisesti kunnioittamaan Euroo-
24191:  kieltäytyminen väkivallan käytöstä Saksan De-          pan kaikkien valtioiden alueellista koskematto-
24192:  mdttaattisen Tasavallan ja Saksan Liittotasaval-       muutta niiden nykyis1ten rajojen pohjalta sekä
24193:  lan kesken, ja niiden rajoittamaton keskinäi-          pidättäytymään kaikista aluevaatimuksista nyt
24194:  nen tunnustaminen kansainoikeuden subjek-              ja tulevaisuudessa.
24195:  teina sekä niiden alueellisen loukkaamat·tomuu-
24196: den ja niiden valtiollisten rajojen koskematto-             Kysymys DDR:n !kansainoikeudellisesta tun-
24197:  muuden tunnustaminen. 4) Yhdistyneiden                 nustamisesta on tu1lut yhä ajankohtaisemmaksi
24198:  K'llllSakuntien jäsenyyden anominen Saksan De-         myös meillä Suomessa. Voimistuva kansalais-
24199:  mokraattiselle Tasavalla11e ja Saksan Liiltto-         mielipide ja mm. oman puolueeni, SDP:n, ul-
24200:  tasavallalle. 5) Kieltäytyminen ydinaseiden ta-        kopoliittinen ohjelma vaativat DDR:n tunnus-
24201:  voå:ttelusta tai niiden määrämisestä jossakin           tamista ja tätä kautta mm. yhä parempien
24202:  muodossa. Kie1täytyminen myös biologisten ja           edellytysten luomista onnistuvalle Euroopan
24203:  kemiallisten aseiden valmistuksesta, käytöstä ja       turvallisuuskokoukselle. Maamme ulkopolitii-
24204:   varastoinnista sekä varustelumenojen rajo1tta-        kasta ei saa muodostua suppeisiin arvovalta-
24205:  min·en 50 %:lla.                                        tavoiltteisiin tähtäävää diplomaattista peliä,
24206:                                                          jossa saavutetut voitot ovat tosin mielihyvää
24207:     Näissä vaatimuksiss·a ei dle mitään, jota Eu-        tuottavia ja näkyviä, mutta maailmanrauhan
24208:  roopan turvallisuudesta huolta kantavat eivät          säilyttämisen kannalta kuitenkin ominaispainol-
24209:  voisi hyväksyä. Yleensäkin DDR:n hallituksen           'taan kevyempiä kuin suoranaiset, harkitut,
24210:  harjoittama ulkopolitiikka on ollut eräs par-          rohkeat ulkopoliittiset toiminnat. Saksojen ky-
24211:  haita takeita Euroopan turvallisuudelle. Kaikki        symyksen kohdalla karistamme tällaisen epäilyn
24212:   tekijät puhuvat sen puolesta, että Suomen              varjot parhaiten ryhtymällä välittömästi toimiin
24213:   hallitus voisi lopettaa diplomaatti-sten verukkei-     Saksan Demokraattisen Tasavallan ja Saksan
24214:  den esittämisen ja ryhtyä normal1soimaan osal-         Liittotasavallan kansainoikeuddliseksi tunnus-
24215:   taan Saksojen tilannetta. Tällaisen ratkaisun          tamiseksi.
24216:   ajankohtaisuuteen on vaikuttanut myös se, että
24217:   Soshlllististen Neuvostotasav·altojen Liiton aloit-
24218:   teesta on saatu aikaan neuvostoliittolais-länsi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24219:   saksalainen sopimus, joka lieventää jännitystä
24220:   ja turvaa rauhaa Euroopassa ja näin tehdessään           Eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen.
24221:   edistää samalla normaalien suhteiden luomista
24222:   Euroopan kaikkien valtioiden välille.                    Asia on loppuun käsitelty.
24223:      Neuvostoliiton ja Länsi-Saksan välisen sopi-
24224:   muksen ydinkohta on toisen maailmansod-an
24225: 1796                             Torstaina 5 p. m.arraskuuta 1970.
24226: 
24227:   Toinen v ar apuhem ies: Eduskun-                   Täysistunto lopetetaan perjantaina 6 p. mar-
24228: nan seuraava täysistunto on tänään perjantaina     raskuuta kello 3.50.
24229: kello 14.
24230:                                                                       Pöytälkirjan vakuudeksi:
24231:                                                                            Olavi Salervo.
24232:                       74. Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970
24233:                                               kello 14.
24234: 
24235:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
24236:                                                         6) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
24237:   1 1m o i t u k s i a.                              tamisesta ........................ . 1802
24238:                                               Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24239:                                                      mietintö n:o 69; laki- ja talousvaliokun~
24240:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                  nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
24241:                                                      n:o 101.
24242:    1 ) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,
24243: Ruotsin ja Tanskan välillä pohjoismaisen                7) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen
24244: hammasmateriaalin koetuslaitoksen pe-                valtionavusta annetun lain muuttami-
24245: rustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden               sesta ........................... .
24246: määräysten hyväksymisestä ......... . 1800              Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
24247:                                                      mietintö n:o 70; sivistysvaliokunnan mie-
24248:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 90.
24249: mietintö n:o 64; ulkoasiainvaliokunnan
24250: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o .38.             8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
24251:                                                      suusverolain ja eräistä väliaikaisista poik-
24252:    2) Ehdotus laiksi puolustusministeriön
24253:                                                      keussäännöksistä verolakeihin annetun
24254: ja puolustuslaitoksen viroista ja toimista           lain muuttamisesta ............... .
24255: annetun lain muuttamisesta ......... . 1801             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24256:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokun-
24257: mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokunnan             nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
24258: mietintö n:o 2.3; hallituksen esitys n:o             n:o 75.
24259: 102.                                                    9 ) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
24260:   .3 ) Ehdotus laiksi postisäästöpankin              paikkaisten virkojen täyttämisestä ....
24261: varoista myönnettävistä korkotukilai-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
24262: noista annetun lain muuttamisesta ....               mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokun-
24263:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24264:                                                "     nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
24265: ,mietintö n:o 66; valtiovarainvaliokun-              n:o 71.
24266: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                  10) Ehdotus laiksi ammattiin valmis-
24267: n:o 76.                                              tavissa oppilaitoksissa sekä ammattikurs-
24268:     4) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen            seilla opiskelevien henkilöiden opinto-
24269: harjoittamisesta annetun lain muuttami-              lainojen valtiontakauksesta ja korko-
24270: sesta ........................... .                   tuesta annetun lain muuttamisesta .... 1803
24271:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24272:                                                "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24273: mietintö n:o 67; talousvaliokunnan mie-              mietintö n:o 76; sivistysvaliokunnan
24274:  tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 56.             mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
24275:     5) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-           98.
24276:  jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa                 11 ) Ehdotus laiksi valtion viljavaras-
24277:  annetun lain muuttamisesta ......... .               tosta annetun lain muuttamisesta ..... .
24278:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24279:                                                "        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24280:                                                                                                    "
24281:  mietintö n:o 68; laki- ja talousvaliokun-           mietintö n:o 77; maa- ja metsätalousva-
24282:  nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys              liokunnan mietintö n:o 5; hallituksen.
24283:  n:o 46.                                             esitys n:o 104.
24284: 1798                                         Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24285: 
24286: 
24287:                                            Siv.                                                                                Siv.
24288:    12) Ehdotus laiksi Suomen Hallitus-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24289: muodon muuttamisesta ............. . 1804                          mietintö n:o 8.3; maa- ja metsätalous-
24290:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         valiokunnan mietintö n:o 9; lak.al. n:ot
24291: mietintö n:o 71; perustuslakivaliokun-                             250 ja 25.3; toiv.al. n:ot 1191 ja 127.3.
24292: nan mietintö n:o 18; ed. Sandelinin ym.                               20) Ehdotukset laiksi maankäyttö-
24293: lak.al. n:o 5; ed. Ensio Laineen ym.                               lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1808
24294: toiv.al. n:o 17.                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24295:    1.3) Ehdotus laiksi kansanedustajain                            mietintö n:o 84; maa- ja metsätalous-
24296: vaaleista annetun lain muuttamisesta ..                            valiokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot
24297:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24298:                                             "                      2.37, 240 ja 248; ed. E. Niemelän ym.
24299: mietintö n:o 72; perustuslakivaliokun-                             toiv.al. n:o 1265.
24300: nan mietintö n:o 19; ed. Orrenmaan ym.                                21) Ehdotus laiksi maataloustulon va-
24301: J.akal. n:o 15.                                                    kaannuttamisesta annetun lain muutta-
24302:    14) Ehdotus laiksi maankäyttölain                               misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24303: muuttamisesta . . .................. .                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24305:                                             "                      mietintö n:o 86; maa- ja metsätalous-
24306: mietintö n:o 79; maa- ja metsätalousva-                            valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Salmen
24307: liokunnan mietintö n:o 7; ed. Pekkari-                             ym. lak.al. n:o 252.
24308: sen ym. lak.al. n:o 2.39.
24309: 
24310:                                                                        E n s i m m ä i n e n k ä s i tt e 1y:
24311:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:
24312:                                                                       22) Ehdotukset laiksi rikosirun lQ
24313:    15) Ehdotukset salaojituslaiksi                                 luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoa-
24314:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                       misesta . sekä eräiksi siihen llittyviksi
24315: mietintö n:o 7.3; maa- ja metsätalousva-                           laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1811
24316: liokunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot                                A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
24317: 257 ja 258; ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o                            tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 51;
24318: 12.35.                                                             ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.
24319:    16) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                  2.3) Ehdotukset laeiksi kansaneläk-
24320: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1805       keeseen suoritettavasta tukilisästä ja asu-
24321:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  mistuesta annetun lain, kansaneläkelain,
24322: mietintö n:o 78; maa- ja metsätalous-                              sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaali-
24323: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Pekkari·                           turvamaksusta annetun lain ja merimies-
24324: sen ym. lak.al. n:o 2.38.                                          verolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
24325:    17) Ehdotus laiksi viljakaupasta . . . . ,                         Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan
24326:    A s i a kirja t: Suuren valiokunnan                             mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
24327: mietintö n:o 80; maa- ja metsätalousva-                            81; lak.al. n:ot .304 ja .307; toiv.al. n:ot
24328: liokunnan mietintö n:o 8; ed. Kaarlosen                            14.38, 1670, 1722 ja 1727.
24329: ym. lak.al. n:o 259; ed. H. Westerlun-                                24) Ehdotus laiksi merimieseläkelain
24330: din toiv.al. n:o 1.34.3.                                           muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24331:    18) Ehdotukset laiksi eräistä väliru-                              A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokuo.nu
24332: kaisista. poikkeussäännöksistä verolakei-                          mietintö n:o 12; hallituksen esityS n:o
24333: hin ........•.................... 1806                             92.
24334:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            25) Ehdotus laiksi vastikemaan iuo-
24335: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                             vuttamisesta yleistä tietä varten t.oitni-
24336: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                            tettavan tilusjärjestelyn yhteydessä a.tine-
24337: n:o 88; lak.al. n:ot 69-72 ja 74.                                  tun lain muuttamisesta .......•. , . ·· .. . ,
24338:    19) Ehdotukset laiksi maankuivatus-                                A s i a k ir j a t: Kulkulaitosvaliok.Ua-
24339: lainan . perimättä jättämisestä eräissä ta-                        nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
24340: pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1807   n:o 64.
24341:                                            Piivijärjestys.                                               1799
24342: 
24343: 
24344:                                             Siv.                                                         Siv.
24345:         Aino a k ä s i t t e 1y:                                   E s i te 11 ä ä n:
24346:     26) Valtioneuvoston kertomus toi-                  33) Hallituksen esitys n:o 129 Suo-
24347: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa           men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-
24348: vuonna 1969 ..................... . 1811            kan välillä farmasian tutkinnon suoritta-
24349:     Asiakirjat:           Sosiaalivaliokunnan       neiden henkilöiden yhteispohjoismaisista
24350: mietintö n:o 10; mainittu kertomus.                 työmarkkinoista tehdyn sopimuksen eräi-
24351:     27) Ehdotus toivomukseksi valtio-               den määräysten hyväksymisestä ...... 1813
24352: säännön tarkistamista koskevasta koko-                 34) Hallituksen esitys n:o 130 Bel-
24353: naistutkimuksesta ................. .               gian kanssa kaksinkertaisen verotuksen
24354:     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun- "             estämiseksi ja eräiden muiden tulo- ja
24355: nan mietintö n:o 22; ed. Bernerin ym.               omaisuusverotusta koskevien kysymysten
24356: toiv.al. n:o 4.                                     järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja päät-
24357:     28) Ehdotus toivomukseksi perustus-             täpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän
24358: lakien kokonaisuudistuksen aikaansaami~             li.~äsopi~uk~en eräiden määräysten hy-
24359: sesta ........................... . 1812            vaksymlsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24360:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-         35) Hallituksen esitys n:o 131 laiksi
24361: nan mietintö n:o 23; ed. Sinisalon ym.              eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-
24362: toiv.al. n:o 28.                                    tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
24363:     29) Ehdotus toivomukseksi eduskun-              niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-
24364: nan toimikauden lyhentämisestä 3-vuo-               kuuta 1947 annetun lain voimassaolaajan
24365: tiseksi .......................... .                pidentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24366:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "       36) Hallituksen esitys n:o 132 laiksi
24367: nan mietintö n:o 24; ed. Tupamäen ym.               maataloustuotteiden tuontimaksuista an-
24368: toiv.al. n:o 34.                                    netun lain väliaikaisesta muuttamisesta 1814
24369:     30) Ehdotukset toivom.ukseksi määrä-               37) Hallituksen esitys n:o 133 laeiksi
24370: rahan sisällyttämisestä hallituksen esi-            maatilatalouden tuloverolain muuttami" ·
24371: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi               sesta, tulo- ja omaisuusverolain muutta-
24372: vuodelle 1971 .............. ·..... .               misesta, elinkeinotulon verottamisesta
24373:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
24374:                                                "    annetun lain muuttamisesta, maalaiskun-
24375: nan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 1768,             tain kunnallishallinnosta ja kunnallishal-
24376: 1778, 1801, 1848, 1861, 1870----1874,               lituksesta kaupungissa annettujen asetus-
24377: 1889, 1904, 1909, 1910, 1932, 1945----              ten muuttamisesta sekä tulo- ja omai-
24378:  1949, 1960, 1961, 1963, 1964, 1971,                suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
24379:  1972, 1977, 1986, 1992, 1993, 2004,                annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
24380: 2013, 2015, 2031, 2037, 2039, 2043,                    38) Hallituksen esitys n:o 134 laiksi
24381: 2056, 2061, 2076, 2090, 2098, 2101,                 tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
24382: 2103, 2106, 2113, 2119, 2156, 2196,                 muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24383: 2197, 2202 ja 2213.                                    39) Hallituksen esitys n:o 135 laeiksi
24384:     31 ) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä          kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
24385:  vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon maan-             laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
24386:  tien rakennustöiden aloittamiseksi· Ala-           jen asetusten muuttamisesta ....... .
24387: vuden asemanseudulla .... , ........ . 1813            40) Hallituksen esitys n:o 136 laiksi "
24388:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
24389:  nan mietintö n:o 3; ed. Orrenmaan toiv.            vistä vähennyksistä annetun lain muut-
24390:  al. n:o 2014.                                      tamisesta ........................ .
24391:     32) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä              41) Hallituksen esitys n:o 137 laiksi
24392:                                                                                                              "
24393:  vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon Kuo-              Kuopion korkeakoulusta ........... .
24394:  pion moottoritien rakentamiseksi· .....
24395:                                                "       42) Hallituksen esitys n:o 138 laiksi "
24396:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-
24397:  nan mietintö n:o ·4; ed. Penttisen ym.             seen liittyvien tehtävien hoitamisesta an-
24398:  toiv.al. n:o 2051. ;                               netun lain muuttamisesta ........... . 1816
24399: 1800                                      Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24400: 
24401: 
24402:                                             Siv.              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24403:    43) Hallituksen esitys n:o 140 laeiksi                   edustajat AaLto, Ahonen, Haapasalo, Hostila,
24404: sosiaalihallituksesta annetun lain ja eräi-                 Häggblom, Härkönen, Isomursu, Kaarna, Koi-
24405: den muiden sosiaali- ja terveysministe-                     vunen, Kortesalmi, Kuusinen, Mäki-Hakola,
24406: riön piirihallintoa koskevien lakien muut-                  E. Niemelä, Salama, Salla, Sinisalo, Tupamäki
24407: tamisesta ........................ . 1816                   ja Turunen.
24408:    44) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
24409: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
24410: ja lain noudattamista koskevista havain-
24411: noista vuodelta 1969 ............. .                                            Ilmoitusasiat:
24412:                                              "
24413:    45) Hallituksen esitys n:o 139 laiksi                                        Lomanpyynnöt.
24414: valtion varmuusvarastoista annetun lain
24415: väliaikaisesta muuttamisesta ......... . ,                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
24416:    46) Ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o                        päivän istunnosta virkatehtävien takia ed. Haa-
24417: 398 laiksi voin hinnanalennuskorvauk-                       pasalo ja yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,
24418: sesta ja hinnanalennusmaksusta annetun                      E. Niemelä ja Turunen sekä tämän kuun 10
24419: lain muuttamisesta ............... . ,                      päivän å.stunnoista yksityisasiain vuoksi ed.
24420:                                                             Korsbäck.
24421: 
24422: 
24423:        Pöydällepanoa varten                                 Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
24424:             e s i te 11 ä ä n:
24425:                                                               Ensimmäinen              v ar apuhemie s:
24426:    47) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
24427: n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan                        eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
24428: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                    saapuneet ministeri Kalavaisen vastaus ed.
24429: tös omenan ja päärynän tuontimaksun                         Vaittisen ym. lcirjalliseen kysymykseen n:o
24430: alentamisesta ..................... .                   ,   113 Suomen Taiteilijat r.y:n syrjäyttämisestä
24431:    48) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     w1tionavustusten jaossa ja liikenneministeri
24432: n:o 26 kolmen toivomusaloitteen johdos-                     Saarron vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen kysy-
24433: ta, jotka tarkoittavat lakien ja hallinnon                  mykseen n:o 117 risteyssuunnitelmien V>iiväs-
24434: perustuslainmukaisuuden tutkimuksen ai-                     tymisestä valtatie 6:n risteysalueilla Lappeen-
24435: kaansaamista ..................... .                    ,   rannan Uus-Lavolassa ja Muukkolassa.
24436:    49) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10                        Nämä kysymykset on nyt wstauksineen pai-
24437: hallituksen esityksen johdosta laiksi                       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
24438: huoltoa tai hoitoa koskevan päätöksen                       väasiakirjoihin.
24439: täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luo-                      Va1tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mometllt~n
24440: vuttamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin                   mukaan ei asiasta:sallita keskustelua eikä tehdä
24441: tai Tanskaan sekä laiksi rikoksen joh-                      päätöstä.
24442: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suo-
24443: men ja muiden pohjoismaiden välillä an-
24444: netun lain 4 §:n muuttamisesta ..... .
24445:    50) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
24446:                                                         "            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24447: mietintö n:o 14 hallituksen esityksen                       1) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
24448: johdosta laeiksi eräiden asutusluottojen                    välillä pohjoismaisen hammasmateriaalin koetuslaitok-
24449: korkoa koskevien lakien soveltamisajan                      sen perustamisesta tehdyn sopimuksen eräiden määräys-
24450: pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ....   ,                      ten hyväksymisestä
24451:                                                                Ylliimainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24452:                                                             tuksen esitys n:o 38, jota on valmistelevasti
24453:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                    käsitelty ulkoasiainvaliokunnan .mietinnössä n:o
24454: Virolainen.                                                 9 ~a suuren valiokunnan mietinnössä n:o 64,
24455:                                                             esiitdlään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
24456:                                                             ainoaan käsittelyyn.
24457:                                           Puolustuslaitoksen toimet.                                       1801
24458: 
24459:    E ns im mä in en        v a rapu h em ies:            n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä
24460: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-           n:o 66, esitellään k o 1 m a n te e n k ä s i t -
24461: dessaan, sen jälkeen päätetään kolmannessa               t ely y n.
24462: käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt
24463: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-            Ensimmäinen             varapuhemies:
24464: telyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
24465: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
24466: koskee sopimuksen niiden määräysten hyväksy-
24467: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.             Keskustelu:
24468: 
24469:   Menettelytapa hyväksytään.                                Ed. Mäki: Herra puhemies! Eduskunta
24470:                                                          täällä päättää muutoksesta lakiin postisäästö-
24471:   Keskustelua ei synny.                                  pankista, vaikka moista pankkia meillä Suomen
24472:                                                          maassa ei ole.
24473:   Lakiehdotus hyväksytään.
24474:                                                            Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.
24475:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24476: päättyneeksi.                                               Lakiehdotus hyväksytään.
24477: 
24478:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24479: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              päättyneeksi.
24480: 
24481:   Asia on loppuun käsitelty.                                Asia on loppuun käsitelty.
24482: 
24483: 
24484: 2) Ehdo111l8 laiksi puolustusministeriö ja puolustus-
24485:                                                          4) Ehdotus laiksi eläinlääkärintoimen harjoittamisesta
24486: laitoksen viroista ja toimista annetun lain muuttami-                annetun lain muuttamisesta.
24487:                          sesta.                             Ynämadnitun laikiehdotuksen sisältävä halli-
24488:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tuksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti kä-
24489: tuksen esitys n:o 102, jota on valmisteleVa.sti          sitelty talousvaliokUlWiill mietinnössä n:o 8 ja
24490: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            suuren valiokunnan mietinnössä n:o 67, esi-
24491: n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t 11: e 1y y n.
24492: n:o 65, esitellään kolmanteen käsit-
24493: telyyn.                                                    Ensimmäinen              varapuhemies:
24494:                                                          Toisessa käsitltelyssä päätetty lakiehdotus voi-
24495:   En si m mäi n en        v a r a p u h e m i e s:       daan nyt hyväksyä tai hylätä.
24496: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
24497: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               Puheenvuoroa ei haluta.
24498: 
24499:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 Lakiehdotus hyväksytään.
24500: 
24501:    Lakiehdotus hyväksytään.                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24502:                                                          päättyneeksi.
24503:   Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan               Asia on loppuun käs1telty.
24504: päättyneeksi.
24505: 
24506:    Asia on loppuun käsitelty.                            ') Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-
24507:                                                            geissa ja kauppaloista annetun lain muuttamisesta.
24508:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24509: 3) Ehdotus laiksi postisäästöpankin varoista myönoet-    ituksen esitys n:o 46, jota on valmistelevasti
24510: tävistä korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta.
24511:                                                          käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
24512:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           n:o 8 Ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24513: tuksen esitys n:o 76, jota on valmistelevasti            68, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
24514: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mretinnössä            lyyn.
24515: 226 1/70
24516: 18(}2                                    Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24517: 
24518: 
24519:    Ensimmäinen              varapuhemies:                                 Poisto päiväjärjestyksestä.
24520: Käsittelyn pohjana on, trutä tulee toisessa kä-              Ensimmäinen              varapuhemies:
24521: sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen juliSitamiseen          Päiväjärjestyksestä poistetaan 7) asia.
24522: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
24523: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
24524: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
24525: hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-
24526: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi         8) Ehdotukset Jaeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
24527: hylätään, on päätös rtehtävä lakiehdotuksen                eräiatä väliaikaisista poikkeussäännöksistä veroJakeihin
24528:                                                                          annetun lain muuttamisesta.
24529: hyv~ymisestä jätettäväiksi lepäämään ensim-
24530: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
24531: valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                       tuksen esiltys n:o 75, jota on valmistelevasti
24532:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24533: dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kadkki               n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24534: ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.                  74, esirte1lään k o 1m a n teen k ä s ilt t e-
24535:                                                            lyyn.
24536:    Menettelytapa hyväksytään.
24537:                                                              E n si m mäi n en      v a r a p u he m i e s:
24538:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
24539:                                                            voidaan n~t hyväksyä tai hylätä.
24540:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
24541: lisesti.                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
24542: 
24543:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                    Lakiehdotukset hyväksytään.
24544: 
24545:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                 Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24546: päättyneeksi.                                               päättyneeksi.
24547: 
24548:    Asia on loppuun käsitelty.                                 Asia. on loppuun käsitelty.
24549: 
24550: 
24551:         6) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.       9) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaDrkaisten virkojen
24552:                                                                                 täyttämisestä.
24553:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24554: tuksen esitys n:o 101, jota on valmistelevasti                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24555: käsitelty laki- ja !talousvaliokunnan mietinnössä           tuksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasoti
24556: n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24557: 69, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-                   n:o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24558: lyyn.                                                       75, esitellään kolmanteen käsitte-
24559:                                                             lyyn.
24560:   En.simmäinen            varapuhemies:
24561: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-               Ensimmäinen             vara puhemies:
24562: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
24563:                                                             daan ny;t hyväksyä tai hylätä.
24564:    Keskustelua ei synny.
24565:                                                               Puheenvuoroa ei haluta.
24566:    LakiehdoWs hyväksytään.
24567:                                                               Lakiehdotus hyväksy;tään.
24568:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24569: päättyneeksi.
24570:                                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24571:    Asia on loppuun käsitelty.                               päättyneeksi.
24572: 
24573:                                                               Asia on loppuun käsitelty.
24574:                                         Opinrolain.ojen ·valtiontakaus.                                     1803
24575: 
24576: 10) Ehdotua 1aihi ammattiin v~ oppilaitok-                nattamana ehdottanut, että· perusteluissa lausut-
24577: sissa sekä ammattikursseilla opiskelevien henkilöiden     taisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
24578: opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta anne-
24579:                 tun lain muuttamisesta.                   jatkaa opintolainan ja korkotuen saamisen laa-
24580:                                                           jentamista niin, että kaikki opiStkelevat tulevat
24581:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            tämän lain piiriin."
24582: tuksen esitys n:o 98, jota on valmistelevasti
24583: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o                Selonteko myönnetään oikeaksi.
24584: n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24585: 76, esitellään kolmanlteen käsitte-                         E n s i m m ä i n en     v a r a p u h e m i e s:
24586: lyyn.                                                     Mitä ed. Vennamon ehdottamaan lausumaan
24587:                                                           tulee, katson, ettei käsiteltävänä oleva halli-
24588:   E ns im mä inen         v arap uhem ies:                tuksen esitys anna aihetta ed. Vennamon esit-
24589: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           tämän lausuman käsittelyyn, minkä vuoksi en
24590: daan nyt hyväksyä ltai hylätä.                            katso voivani ottaa sdltä äänestykseen.
24591: 
24592:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
24593:   Keskustelu:
24594:    Ed. V en n ra m o: Herra puhemies! On                     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esityk-
24595: tyydytyksellä todettava, että hallitus on jatka-          seni on välittömässä yhteydessä hallituksen esi-
24596: nut opintotuen ja korkotuen saamisen laajen-              tykseen, koska hallitus laajentaa opintolainaa
24597: tamism. Kun aikoin11an näiltä asioita ryhdyttiin          ja korkotukea, joten en voi yhtyä herra puhe-
24598: maassamme järjestämään opiskelun edistämi-                miehen tulkintaan. Pyydän tämän merkiJttäväksi
24599: seksi ja tukemiseksi, niin nykyinen suuntaus              vastalauseena pöytäkirjaan.
24600: lähti väärästä päästä, ylioppilaista, parempiooai-
24601: sista, ja jätti ammattiin valmistuva/1: ja muut              Puhemiehen menettely hyväksytään.
24602: todell11 ,taloudellisissa vaikeuksissa olevat vähä-
24603: varaisimmista petheistä opin tielle lähteneet                Lakiehdotus hyväksytään.
24604: huonompaan asem11an ja toiselle rllalle. Nyt
24605: tätä virhettä on jossain määrin korjattu, mutta             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24606: ei kuitenlman riittävästi. Eduskunta tietysti             päättyneeksi. .
24607: mielihyvin on hyväksynyt tämän hallituksen
24608: es~tyksen, mutta se on vasta alkua, puolitiehen              Asia on loppuun käsitelty.
24609: menoa. Siitä syystä, herra puhemies, on hallt-
24610: tukselle lausuttava vakavSt toivomus, että ei
24611:                                                           11) Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun lain
24612: viivytellä, vaan että kiireeilisesti toimitaan niin,                         muuttamisesta.
24613: että kaikki opiskelevat pääsevät tämän tuen
24614: piiriin.                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24615:     Jotta hallitus saisi vauhtia 11sian hoirt:oon, on     tuksen esi,tys n:o 104, jota on valmistelevasti
24616: SMP:n mielestä välttämätöntä, että hallituk-              käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24617: selle annetaan sitova ja kiinteä velvoitus tässä          tinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
24618: asiassa, ja sli:ksi ehdotan, herra puhemies, hyväk-       nössä n :o 77, esitellään k o 1m a n 1: e e n k ä-
24619: syttäväksi hallitukselle velvoitukseksi seuraavan         sittelyyn.                                  ·
24620: lausuman: "Eduskun:ta edellyttää, että hallitus
24621:  jatkaa opintolainan ja korkotuen saamisen laa-              E n s i m mä i ne n         varapuhe m i e s:
24622:  jentamista ·niin, efltä kaikki opiskelevat tulevat       Toisessa käsittelyssä päätetty ~akiehdotus, josta
24623:  tämän lain piirilin."                                    on päätettävä perustuslain säätämisestä määrä-
24624:                                                           tyssä järjestyksessä, voida1Ul nyt, ellei muuta
24625:   Ed· Vainio: Herra puhemies! Kannatan                    ehdotusta tehdä, ääntenenemmistöllä hyväksyä
24626: ed. Vennamon lt:ekemää ehdotust<l.                        jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
24627:                                                           jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka
24628:    Keskustelu juliSttetaan päättyneeksi.                  hylätä.     .
24629:                                                              Ensin saJ:li.taan lkeskustclu asiasta kokonaisuu-
24630:   Ensimmäinen               varapuhemies:                 dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
24631: Keskustelussa on ed .. V:ennamo ed.Vainion kan-           ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
24632: 1804                                      Perjantaina 6 p, marraskuuta 1970.
24633: 
24634: 
24635:   Menettelytapa hyväksyrt:ään.                              13) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista ltllletun
24636:                                                                                lain muuttamisesta.
24637: 
24638:   Keaknlstelu:                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
24639:                                                             Orrenmaan ym. lak.al. n:o 15, jota on valmis-
24640:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                       televasti käsitelty perustuslakivaLiokunnan mie-
24641: tan, että eduskunta hyväksyisi asiassa kiireelli-           tinnössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
24642: syysponnen, koska asia on käsiteltävä kiireelli-            nössä n:o 72, esitellään lk o l m a n teen k ä-
24643: senä maa- ja metsätalousvaliokunnan esittämässä             sittelyyn.
24644: muodossa.
24645:                                                                Keskustelua ei synny.
24646:   Ed. M a t .t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
24647: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24648:                                                             mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
24649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      sestä.
24650: 
24651:    En s imm äin en            varapuhemies:                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24652: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Mattilan                    päättyneeksi.
24653: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus ju-
24654: listettaisiin kiireelliseksi ja hyväksyttäisiin sää-           Asia on loppuun käsitelty.
24655: detyHä määräenemmistöllä.
24656:                                                                14) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
24657:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
24658:                                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
24659:    En s i mm ä i ne n        v a rapu he m i e s:            Pekkarisen ym. lak.al. n:o 239, jota on valmis-
24660: Jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-               televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
24661: reelliseksi hyväks}'ltään, päätetään sen hyväksy-            nan mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan
24662: misestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus                 mietinnössä n:o 79, esitellään k o 1m a n teen
24663: lakiehdotuksen julis1Jamisesta kiireelliseksi hylä-          käsit:telyyn.
24664: tään, on päätös tehtävä sen hyväksymisestä
24665: jätettäväksi lepäämään yli vaalien rtai sen hyl-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24666: käämisestä.
24667:                                                                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24668:                                                              mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
24669:   Menettelytapa hyväksytään.                                 sestä.
24670: 
24671:    Ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24672: reelliseksi hyväksytään yksimielisesti.                      päättyneeksi.
24673: 
24674:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                      Asia on loppvun käsitelty.
24675: 
24676:   Lakiehdotuksen kolm'<ls käsittely julistetaan
24677: päättyneeksi.                                                           1.5) Ehdotukset salaojituslaiksi.
24678:                                                                 Es~tellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24679:    Asia on loppuun käsitelty.                                73 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n sii-
24680:                                                              nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24681:                                                              tinnössä n:o 4 valmistt.levasti käsitellyt lak.al.
24682:                                                              n:ot 257 ja 258, jotka sisäLtävät yllämainitut
24683:                                                              lakiehdotukset.
24684:                  Poisto päiväjärjestyksestä.
24685:   Ensimmäinen              varapuhemies:                         Ensimmäinen              varapuhemies:
24686: Päiväjärjestyksestä poistetaan 12) asia.                     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
24687:                                                              tintö n:o 73. Viime tiistain istunnossa julistet-
24688:                                                              cliin keskustelu asias:ta päättyneeksi.
24689:                                            Maankäyttölaki.                                           1805
24690: 
24691: 
24692:    Keskustelussa on ed. Kurppa ed. Syrjän kan-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24693: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
24694: otettaisiin lakialoitteeseen n:o 258 sisältyvä         Aalito, Ahonen, Eskelinen, Friberg, Haa.pa-
24695: lakiehdotus.                                        salo, Helle, Hostila, Häggblom, Härkönen, Iso-
24696:                                                     mursu, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, K&avai-
24697:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Karjalainen, Knuuttila, Koivunen, Korte-
24698:                                                     salmi,     Kuusinen,      Käkelä,   Lehmonen,
24699:                                                     Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Niemelä, E. Nis-
24700:   Äänestys ja päätös:                               kanen, H. Niskanen, Rytkönen, Saimo, Salama,
24701:     Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen       Salla, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Toivanen,
24702: lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";       Tupamäki, Turunen, Vilponiemi ja Virolainen.
24703: jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
24704: s}'ltty.                                               Toinen v a r a p u he m ies: Äänestyk-
24705:                                                     sessä on annettu 141 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa
24706:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             38.
24707:    Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Bemer,             Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
24708: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flincll::, Gestrin,     ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
24709: Gtanvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
24710: Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24711: Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Hä-           päättyneeksi.
24712: kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
24713: Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaipainen, 0.
24714: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-          16) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
24715: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
24716: Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koppanen Kosken-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24717: niemi, Koskinen, Laaksonen, Laatio, Eero Lai-       78 ja otetaan t o ds e e n k ä s i t t e 1y y n
24718: ne, Ensio Laine, Landström, Lankinen, Lepistö,      siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24719: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,    tinnössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty ed.
24720: Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mai-        Pekkarisen ym. lak.al. n:o 238, joka sisältää
24721: jala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen,        yllämainitun lakiehdotuksen.
24722: Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
24723: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Paa-          Toinen vara p u he m ies: Käsittelyn
24724: nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkal·a, Pekka-       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24725: rinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-         78. Keskustelu asiasta julistettiin viime tiistaina
24726: cope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-       pidetyssä istunnossa päättyneeksi.
24727: nen, Rihniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsä-          Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut,
24728: nen, Rönkkö, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salmi-      että käsdttelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
24729: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Sii-   seen n:o 238 sisältyvä lakiehdotus. Ehdotusta
24730: kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,. Sten-    ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
24731: bäck, Suksi, Sundqv•ist, Suomi, 1. Suominen,
24732: Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24733: Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
24734: Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
24735: Vaittinen, Weckman, Westerholm, H. Wester-          tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
24736: lund, S. Westerlund, Vikatmaa., Vilmi, Virta-
24737: nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24738:                                                     päålttyneeksi.
24739:    "Ei" äänestävät 'seuraavat edustajat:
24740:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,                      17) Ehdotus laiksi viljakaupasta.
24741: Korsbäck, Kurppa, Liedes, L. Linna, A. Nie-
24742: melä, Penttinen, Poutiainen, Seppä, Silander,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24743: Suokas, Syrjä, Uusitalo, Vainio, Vattia, Venna-     80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
24744: mo ja Volotinen.                                    sekä maa- ja metsätalousvaldokunnan mietin-
24745: 1806                              Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24746: 
24747: 
24748: nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty ed. Kaar-     Westerlund, Vik:atmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vir-
24749: losen ym. lak.al. n:o 259, joka sisältää yllä-      tanen, VoUJt:ilainen, Väyrynen, Asv.ik ja Ääri.
24750: mainitun lakiehdotuksen.
24751:                                                        "Ei" äänestävät seuraavart: edustajat:
24752:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24753: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             Antila, Asunmaa, Huotari, Kaarlonen, Kai-
24754: 80. Keskustelu asiasta julistettiin päättyneekai    nulainen, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pent-
24755: viime tiistaina pidetyssä istunnossa.               tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Täh-
24756:    Keskustelussa on ed. A111tila ed. Suokkaan       kämaa, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
24757: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
24758: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 259 sisäl-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24759: tyvä takiehdotus.
24760:                                                        Aalto, Ahonen, Eskelinen, Haapasalo, Helle,
24761:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    HoSitlila, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Jäm-
24762:                                                     sen, Kaatna, Kalavainen, Koivunen, Kcrtesalmi,
24763:                                                     Kuusinen, Käkelä, Lehmonen, Lindeman, Läh-
24764:   Äänestys ja päätös:                               teenmjiki, Mäki-Hakola, E. Niemelä, E. Niska-
24765:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen         nen, Rekonen, Rytkönen, Saimo, Salama, Salla,
24766: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";       Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Särkkä, T arva-
24767: jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväk-     järvi, Toivanen, Tupamäki, Turunen ja Viro-
24768: sytty.                                              lainen.
24769: 
24770:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Toinen varapuhe mies: Äänesty·k-
24771:                                                     sessä on annettu 146 jaa- ja 17 ei-ääntä;
24772:    Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Bemer, Brei-     poissa 36.
24773: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gest-
24774: rin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
24775: puro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hol-         ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
24776: keri, Honkonen, HuurtJamo, Hykkäälä, Häikiö,
24777: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
24778: Juvela, Järvenpää, Kaasalainen, Kaipainen,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julis:tetaan
24779: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           päättyneeksi.
24780: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
24781: Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,        18) Ehdotukset laiksi eräistä vä1iaikaisista poikkeus-
24782: Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,                        säännöksistä verolakeihin.
24783: Koskinen, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, En-
24784: sio Laine, Landström, Lankinen, Lepistö, Lie-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24785: des, Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loik-    85 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
24786: kanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin,      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24787: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,             n:o 27 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
24788: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-          esi,tys n:o 88 ja lak.,al. n:ot 69-72 ja 74,
24789: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Orren-        jotka sisäl!tävät yllämainitut lakiehdotukset.
24790: maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
24791: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
24792: Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24793: Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,        85. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
24794: Rönkkö, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,      jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yks1tyiskohtai-
24795: Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-   seen käsittelyyn.
24796: kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sten-
24797: bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen,            Yleiskeskustelua ei synny.
24798: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
24799: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24800: nen,. Tuomioja, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
24801: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               lakiehdotuksen 1-8 §, johtolause ja nimike.
24802:                                             Maankuivatuslainat.                                     1807
24803: 
24804:   Eduskuntta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               ÄänestyS ja päätös:
24805: tukseen lakialoitteisiin sisäLtyvien lakiehdotus-         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
24806: ten hylkäämisestä.                                     lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa"'
24807:                                                        jos "ei" voiJt:ma, on ed. Vennamon ehdotu~
24808:   Lakiehdotusten 1toinen käsittely julistetaan         hyväksytty.
24809: päättyneeksi.
24810:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24811: 19) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainan perimiittä
24812:           jättämisestä eräissä tapauksissa.               Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Bemer,
24813:                                                        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
24814:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Haukipuro,
24815: 83 ja otetaan t o i s e n k ä s i u e 1y y n sii-      Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
24816: nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            Honkonen, Huuntamo, Hykkäälä, Häikiö, Hä-
24817: tinnössä n:o 9 valmistdevasti käsitellyt lak.al.       kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
24818: n:ot 250 ja 253, jotka sisältävät yllämainitut         Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaipai-
24819: lakiehdotukset.                                        nen, 0. Kangas, R. Kiangas, Kantola, Karhu-
24820:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      vaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
24821: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
24822:                                                        Kohta1a, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kos-
24823: 83.                                                    kenniem!, Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatia,
24824:                                                        Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen,
24825:    Keskustelu:                                         Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
24826:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kuiva-            H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
24827: tuskustannukset nimenomaan eräillä osilla maa-         Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,
24828: tamme ovat kohtuuttoman suuret ja johtuvat             Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
24829: siitä, että valtio suorittaa kuivatuksia monopoli-     nistö, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
24830: oikeudella ja on kuivaustöillä hoitanUJt työllisyyt-   kanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paa-
24831: tä, niin kuin oikein on mutta pannut sitten            sivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
24832: työllisyyskustannuksista valtaosan pienomista-         Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-
24833: jien kannettaviksi, mikä on suuri vääryys. On          tikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
24834: välttämätöntä, että asiaan saadaan kiiredlinen         Rönkkö, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
24835: korjaus. Asia ei korjaannu :toivomusponsilla,          Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-
24836: jotka nekin ovat hyvä asia. Toivomusponsia             kaniemi, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck
24837: on eduskunta useamman kerran esittänyt halli-          Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen:
24838: tukselle, mutta hallitukset ovat toimettomia.          Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Terästö
24839: Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan, että            Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tu~
24840: käsittelyn pohjaksi otettaisiin ed. L. Linnan          mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
24841: lakialoite n:o 253. Jos eduskunta hyväksyy             Weckman, H. Westerlund, S. WeSiterlund,
24842:  tämän lakialoitteen, voidaan asiaan välittömästi      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vouti-
24843: saada kaikkein pahimmissa tapauksissa kiireel-         lainen, Asvik ja Ääri.
24844: liset korjaukset, jota oikeudenmukaisuutta edus-
24845:  kunnan ei pitäisi vastustoo.                             "Ei" äänestävät seuraavwt edustajat:
24846:                                                          Antila, Asunmaa, Hu01tari, Kainulainen,
24847:    -Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Pyydän            Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen,
24848:  koonattaa ed. Vennamon tekemää ehdotusta.             Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio,
24849:                                                        Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
24850:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24851:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaj,a Saimo.
24852:     Toinen varapuhemies: Keskuste-
24853:  lussa on ed. Vennamo ed. Kurpan kannattamana             Poissa ääneSityksestä ovat seuraavat edustajat:
24854:  ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
24855:  lakialoitteeseen n:o 253 sisältyvä lakiehdotus.         Aalto, Ahonen, Haapasalo, Hanhirova, Hara,
24856:                                                        Helle, Hostila, Häggblom, Härkönen, Iso-
24857:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mursu, Kaarna, Kaasalainen, Ka1avainen, Koi-
24858: 1808                                  Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24859: 
24860: 
24861: vunen, Kortesalmi, Kuusinen, Lehmonen, Läh-               keuttamassa pyrittäessä saamaan asutustilat
24862: teenmäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nie-                elinkelpoisiksi.
24863: melä, Par.tanen, Pekkala, Rihtniemi, Rytkönen,               Suuren valiokunnan mietinnöstä ei käy sel-
24864: Räsänen, Salama, Salla, Sillantaus, Sinisalo,             ville, että olisi ehdotettu hylättäväksi toivomus-
24865: S. Suominen, Tarvajärvi, Teir, Toivanen, Tupa-            aloi:tetlta n:o 1265, joka on esitetty hylättäväksi
24866: mäki, Turunen, Virolainen ja Väyrynen.                    maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä.
24867:                                                           Yhtyisinkin kannatJtamaan, että pidettäisiin
24868:    Toinen v a r apuhem ies: Äänestyk-                     käsittelyn pohjana toivomusaloitetta n:o 1265.
24869: sessä on annettu 144 ja:a- ja 16 ei-ääntä; 1
24870: tyhjä; poissa 38.                                           Toinen varapuhemies: Toivomus-
24871:                                                           aloitteesta tehdään päätös vasta kolmannen
24872:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                 käsittelyn yhteydessä.
24873: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
24874:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24875:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
24876: päättyneeksi.                                             :tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
24877:                                                           ten hylkäämisestä.
24878: 20) Ehdomkset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
24879:                                                             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
24880:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             päättyneeksi.
24881: 84 ja otetaan 1: o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
24882: nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24883: tinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitellyt lak.al.        21) Ehdotus laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta
24884: n:ot 237, 240 ja 248, jotka sisältävät yllämai-                       annetun lain muuttamisesta.
24885: nitut lakiehdotukset.                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24886:                                                           86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
24887:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn         nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24888: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed.
24889: 84.                                                       Salmen ym. lak.al. n:o 252, joka sisältää yllä-
24890:                                                           mainitun lakiehdotuksen.
24891:    Keskustelu:                                              Toinen v a rapu he m i e s: Käsittelyn
24892:    Ed. A. N i e me [ ä: Herra puhemies! Nyt               pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24893: käsittelyn pohjana oleva maankäyttölain muu-              86.
24894: tosesitys tarkoittaa lähinnä eräiden rajoitusten
24895: muuttan.ista aloitteiden pohjalta. Maa- ja met-
24896:                                                              Keskustelu:
24897: sätalousvaliokunta on esittänyt nämä aloitteet
24898: hylättäväksi, vaikka niissä on esitetty paljon               Ed. Mustonen: Herra puhemies! Laki
24899: sellaisia asioita, jotka tulisi ottaa huomioon            maataloustulon vakaannuttamisesta on se, jolla
24900: silloin, kun rajoituksia käsitellään ja niitä yri-        pydtään estämään maataloustuotteiden· tuottaja-
24901: tetään korj.ata asutus1lilallisten kannalta oikeu-        hintojen suuret heilahtelut sekä antamaan maa-
24902: denmukaisemmiksi ja paremmiksi.                           taloudelle vuosittain se hyvitys, mikä sille lain
24903:    Nykyisin voimassaoleva maankäyttölaki pi-              perusteella tulee kuulumaan. Nykyisen voi-
24904: tää sisällään vielä paljon rajoituksia, joita olisi       massa olevan lain pahin epäkohta on nimen-
24905: tarkistettava ja korjattava niin, että ne eivät           omaan siinä, että viljelmäkoon mukainen hinta-
24906: olisi rajoittamassa asutusillallisen eteenpäinme-         poli1ttinen tuki eli ns. pinta-alalisä määräitään
24907: noa. Meillä on maankäyttölaki syntynyt siinä              kalenterivuosittain siten, että tuen määrä eri
24908: vaiheessa, kun me lähdimme toteuttamaan nor-              kokoisille viljelmille voidaan muuttaa ainoas-
24909: maalia asutustoimintaa. On aivan luonnollisrt:a,          taan sillä perusteella, kuinka tavoitehintataso
24910: että silloin kun olemme pyrkimässä normaali-              on muuttunut edellisen vuoden kuluessa. Tämä
24911: asutustoimintaan, myös niitä rajoituksia, jotka           käytännössä sitoo pinta-alalisien jaon j,atkuvasti
24912: aikaisemmissa asutuslaeissa ovat, tarkistettaisiin        aina lähes sille tasolle, millä se oli lakia hyväk-
24913: ja helpotettaisiin niiltä osin, kuin ne ovat vai-         syttäessä vuonna 1969, eikä siinä tule tapah-
24914:                                       Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 1809
24915: 
24916: 
24917: tumaan suuria muutoksia. Tämä. sid~aisu:';ls             otetaan ed. Salmen lakialoite n:o 252 laiksi
24918: tulisi nykyisestä lai~ta saada p01s:~~uks1, nun          maataloustulon vakaannuttamisesta annetun lain
24919: että pinta-alalisiä votda.an nykytsestaan korottaa       muuttamisesta.
24920: ja menetellä jopa niin, että maatalouden kus-
24921: tannusten noususta ja tulon lisäyksestä annet-              Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Tähän laki-
24922: tava korvaus maataJoudelle voidaan vuo-                  aloitteeseen viltaten sanoisin, että meillä puhu-
24923: sitltain    anJta:a  vaikka     kokonaan      pien-      taan hyvin paljon tuloerojen kaventamisesta.
24924: viljelijälle pinta-alalisän muodossa, kuten              Meillä maataloudessa samoin kuin muuallakin
24925: eduskunnaJ.le jätetyssä ja nyt käsiteltä-                tuloerot OWI!t kasvaneet erittäin voimakkaastli.
24926: vässä lakiesityksessä aivan oikein esitetään.            Maataloudessa tuloerojen kasvu jatkuu voimak-
24927: Tämä olisi er.iJttäin terve toimenpide, josta            kaasti, kun jatketaan entistä hintapoliittista
24928: myönteisen puolen saisivat kokea pienviljelijät          linjaa.. Tämä koituu kokonaan suurviljelijäin
24929: ja palkalloon elävät .ilimiset: .suurtuottajat, si~      hyväksi siitäkin syyS'tä, että suurilla viljelmillä
24930: suurviljelijät, sen siJaan ~~sl\:-at k?~~maan ?:         voidaan tehokkaasti käyttää nykyaikais1la ko-
24931:  män kielteisenä, koska sillom etvat nous1s1             neistusta ja työn osuus viljelmillä tuotettua
24932:  tuottaja- eikä luonnollisesti myöskään kulUJttaja-      yksikköä kohti on huomattavasti pienempi
24933:  hinnat. Jos hyvitys annettaisiin pelkästään pin-        kuin pienillä tliloilla. Kun pienillä tiloilla ei
24934:  ta-aLalisän muodossa, tämä oLisi yhteinen etu           voida soveltaa yhtä lailla tätä koneistusta ja
24935:  niin palkkatyöläiselle kuin pienviljelijälle. To-       rationalisointia, jäävät pienet tilat tulonmuodos-
24936:  ituushan on se, että pienviljelijä, joka ei pysty       tuksestra jälkeen. Tästä johtuu se 1talonpojan
24937:  pieneltä peLtopinta-alaltaan ~o~ kovin                  tappolinja, josta niin paljon on puhuttu. Pien-
24938:  suuria määriä ma.ataloustuottetta ylexseen kulu-        tilat joutuvat auttamattomasti häviöön. Se, että
24939:  tukseen, ei hintojen noususta hyödy siinä mää-          tämä hintapoliittinen tuki annettaisiin pien-
24940:  rin, mitä pinta-alalisien muodossa annettuna            viljelijöille pinta-alalisinä, auttasi nimenomaan
24941: tukeoo.                                                  näitä häviöön joutuneita pienviljelijöitä. Tähän
24942:    Ja mikä 'toisaalta myön~einen v~u~us tulisi           viitaten kannatan ed. Mustosen tekemää ehdo-
24943: olemaan 1tässä menettelyssa? Se ohSil aika teho-         tusta.
24944: kas keino alentamaan maataloustuotteitten
24945: ylituotantopulm~e, mieles:~ ~jo~ teh~~:
24946: kaampi, kuin miksi monet vume atkoma stta                   Ed. H. Linna: Herra puhemies! Haluan
24947: tarkoitusta varten täällä talossa tehdyt kokonaan        erikoisesti todeta sen, että tässä on esitetty
24948: uudet lait ovat käytännössä osoittautuneet.              tuon lakialoitteen toinen puoli. On jätetty
24949: Hyvitys annettuna pinta-ralalisänä ei ole aina-          täysin huomiota vaille se kysymys, että tähän
24950: kaan klihdyttämässä suuriin rtuotosmääriin, kun          lakialoitteeseen sisältyy myöskin maatalouden
24951: sen sijaan tuottajahintojen nost?~a on kiih~y.t         sidonnaisuus yleiseen elintason nousuun, ja tässä
24952: tävä vaikutus tuottaa mahdollisimman paljon              todetaan, että pitäisi sitoa ma.a:talousväestön
24953: tuotteita myytäväksi.                                    palkka teollisuustyöläisten palkkoihin. Kun
24954:     Kun valiokunnassa kuulemamme asiantunti-             kuitenkin tulotasotutkimus vuodeLta 1966
24955: jat MTK:sta, maatalousministeriöstä ja Maa-              osoitti, että viljelijäväestö sai vain noin 53 CJ?
24956: talouskeskusten Liitosta asettuivat vastustamaan         teollisuustyöväestön saamasta palkasta keski-
24957: tätä käsiteltävää IakiesiJtystä, niin sen joten          määrin, ciin katsoisin, että on melkoinen kar-
24958: kuten vielä ymmärtää, kun he kaikki pyrkivät             hunpalVielus maanviljelijäväestöä kohtaan, jos
24959:                                                          tämä lakialoite hyväksytään. Se tietää sitä,
24960: puolustam~ . suur?Jaanv~j~~~ et~ja, ~ut!a                että viljelijäväestö ei pääse nousemaan si1tä
24961:  sitä on ertttäm vaikea kastttaa, etta myoskin
24962:  SAK:n edustaja yhtyi edellisten asiantuntijain          asemasta, missä se on. Lailla estetään sen
24963:  käsityksiin. Mielestäni täs,sä olisi asia, joka         tulotaso, myöskin pienviljelijäväestön. tulot~so,
24964:                                                           nousemasta.. Tässä on puhuttu vatn, mtten
24965:  p1täi:si sielläkin SAK:n piirissä. sc:lvi:ttää perus:
24966:  teellisesti, jos kerta halu~ rtolmlla teho~aas:u        tulo jaetaan, mutta jos .~ailla sido~aan, .että
24967:  pa.lkkatyöläisten etujen puolesta muutoinkin             tuloa ei ·tule ollenkraan, nun se on aika vaikea
24968:  kuin yksinomaan palkkojen korottamisen kaut-            jakaa.
24969:  t,a.
24970:       Herra puhemies! Edellä mainituin perustein            Ed. Puh a k k a: Herra puhemies! Ed. H.
24971:   ja Vlaliokunnan mietintöön liittyvään vastalau-        Linnan esitys ei pidä paikkaansa. Tämän 1a:ki.
24972:  seeseen viitaten esitän, että käsittelyn pohjaksi       aloitteen mukaan, mistä nyt on kysymys, ni-
24973:  227 1/70
24974: 1810                                   Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
24975: 
24976: 
24977: menomaan maataloustulo Sli.dottaisiin teollisuus-         kohdalta, se ei ole suinlman kehuttava. Ja kun
24978: työläisten palkkojen nousuun. Jos teollisuus-             tämä lak1aloite lähtee siitä, etltä kun palkka-
24979: työläisten palka!t nousevat, niin samassa                 työväen kohdalta saadaan parannuksia aikaan,
24980: suhteessa nousee myös maataloustulo. Näin                 vastaavat parannukset tulev;at myöskin maata-
24981: ollen ed. H. Linnan väi.Jte ei ole oikea.                 louden hyväksi ja ennen kaikkea, että nämä
24982:                                                           kohdistuv•at nimenomaan pienviljelijöihin, niin
24983:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Haluan                minun mielestäni kysymys on oikeudenmukai-
24984: tähdrotää &itä, että sitä minä en ole kiistänyt-          sesta ra~tkaisusta.
24985: kään, etteikö maanviljeLijäin palkka myöskin
24986: nouse, mutta se ei voi saavuttlaa sitä jäJkeen-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24987: jääneisyy•ttä, mihinkä se on jäänyt. Ja tämä on
24988: eräs kysymys: Jos pienviljelijäväeSitön asemaa               Toinen v•a r a puhemies: Keskuste-
24989: ajatellaan, niin täytyisi ottaa huomioon, että            lussa on ed. Mustonen ed. Salmen :karu:letta-
24990: pienviljelijäiin tekemästä työstä S~aa~taisiin myös-      mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
24991: kin kohtuullinen korvaus verrattuna muissa                taistiin 1akialo1tteeseen n:o 252 s1sältyvä laki-
24992: ammateissa saatuun tuloon.                                ehdotus.
24993:    Edelleen haluan tähdellltää sitä, että kaikki
24994: ll!>iantuntijat olivat tämän aloitteen hyilcäämisen
24995: kanool1a. SAK:n edustaja, tutkimussihteeri                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
24996: Morri etikoisestli. näki siinä niin paljon asia-
24997: virheitä, että hän niihin kiinnitti erirt:rt:äin paljon
24998:                                                             Äänestys ja päätös:
24999: huomiota.
25000:                                                              Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
25001:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Laki-               lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
25002: alaitteessa on eräässä suhteessa oikeata as1aa.           jos "ei" voitnaa, on ed. Mustosen ehdotus
25003: Maassamme on vuosikausia pienviljelijöitä ja              hyväksytty.
25004: perheviljelmiä sytjitty ja ne ovat jääneet jäl-
25005: keen hintojen ja maksujen kehityksestä, niin                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25006: entä pienviljelijöiden elintaso on raskaasti alen-
25007: tunut. Se kakku, joka maataloustuloon on ollut               Aas, Ahde, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin,
25008: kä)"tettävissä, on jaettu epäoikeudenmukaisesti,          Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
25009: niin kuin ~ansallltulo maassamme on yleensäkin            Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara,
25010: iaettu epäoikeudenmukaisesti, niin että pienem-           Haukipuro, Heino, HeLle, Hemmi, Hetemäki,
25011: pi:tuloiset ovwt jääneet lii11:D. pienelle osalle.        Holkeri, Huotari, Huuntamo, Hykkäälä, Häikiö,
25012:    Jos lakialoite olisi vain tämänsisältöinen, se         H~kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
25013: olisi hyväksyttävä, mutta tässä lakialaitteessa           Kaarlonen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
25014: on toinen puoli. Se on kakun kasvamisen                   Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen, ~pola,
25015: estämisen puoli. SKDL näyttää kulkevan sitä               Kataj•avuori, Kauppi, Kauppila, Knulllti, Knuut-
25016: tietä, etJtä kakku jaenaan oi:keudenmukaisemmin,          tila, Koppanen, Korsbäck, Kurppa, Laaksonen,
25017: mikä on hyvä, mutta estetään kakun kasvatta-              Laatio, Eero Laine, Landström, Lepistö, Lill-
25018: minen oikeudenniukaisesti. Jos ~a:l.clru on liian         qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
25019: pieni, ei köyhyyttä jakamalla paljoakaan kor-             Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
25020: jausta tule. Täytyisi toinenkin puoli oikeuden-           Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
25021: mukainen kakku turvata, ja sen jälkeen jakaa              kelä, Mäki, Mäkinen, Nevalainen, A. Niemelä,
25022: se oikeudenmukaisesti. Tällöin todella vo~taisiin         Niinikoski, NikJ.cilä, E. Niskanen, Orrenmaa,
25023: pienviljelijää auttaa. Tässä on selvä SKDL:n              Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
25024: linja. SKDL auttaa pienviljelijää niin kuin se,           Pekonen, Penttinen, Perheentupa, Poutanen,
25025: jo~a kannattaa hirttosilmukkaa ja hirttonarua.            PoutMinen, Procope, RaaJtikainen, Rihtniemi,
25026:                                                           Roden, Ruokola, R~ö, Saimo, Salmenkivi,
25027:    Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Ed. Venna-               Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
25028: molle sanoisin, että nuo vrutteet, mitä hän               Sigfrlids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sil-
25029: esittää, ovat kertakaikkiaan perää willa. Jos             tanen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
25030: me katselemme maamme palkkatyöväestön ase-                Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
25031: maa oai.nakin pienempipaJkka.isten työntekijäin           Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Terästö,
25032:                                                   Merimieseläke.                                                 1811
25033: 
25034: 
25035: Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vait-                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
25036: tinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wes-                 pohjana on sosiaalivaliokunnatn mietintö n:o
25037: teruund, S. Westerlund, Vilil"tmaa, Vilmi, Vil-             12.
25038: poniemi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.
25039:                                                               Keskustelua ei synny.
25040:   "Ei" äänestävät seuraavaJt edustajat:
25041:    Aitio, Alenius, Hjerppe, Jokinen, Juvel<a,                  Lakdehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
25042: Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kohtala, Koi-                tetaan pääntyneeksi ja asia lähetetään s u u-
25043: visto, Koskenniemi, Koskinen, Ensio Laine,                  reen valiokuntaan.
25044: Liedes, Mustonen, Männistö, Nieminen, H.
25045: Niskanen, Partanen, Puhakka, Pursiainen, Re-
25046: konen, Rosnell, Räsänen, Saat~to, Salmi, Suomi,             25) Ehdotus laiksi vastikemaan luovuttamisesta yleistä
25047: T,amminen, Tiekso, Tuominen, Weckman, Vir-                  tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä an-
25048: tanen j<a Asvik.                                                            netun lain muuttamisesta.
25049:                                                                  EsiteiJään kulkulaitosV1aliokunoon mietintö
25050:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.                      n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
25051:                                                             11: e 1 y y n siinä valmistelevasti :käsiJtelty halli-
25052:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:            tuksen esit}'ls n:o 64, j<>ka sisältää yllämainitun
25053:   Aalto, Ahonen, Bemer, Haapasalo, Honko-                   lakiehdotuksen.
25054: nen, Hostila, Häggblom, Härkönen, Isomursu,
25055: Kaarna, Kaasalainen, Kalav,ainen, Koivunen,                   T o i ne n v :a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
25056: Kortesalmi, Kuusinen, Käkelä, Lankinen, Leh-                pohjana on ku1kulaitosva:liokunnan mietintö
25057: monen, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, E. Nie-                    n:o 2.
25058: melä, Ryll:könen, Salama, Salla, Sinisalo, Suksi,
25059: Tarvajärvi, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tupa-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25060: mäki, Turunen, Virolainen ja Väyrynen.
25061: 
25062:   Toinen va rapu hem ies: Äänestyk-                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
25063: sessä on annettu 131 jaa- ja 33 ei-ääntä, 1                 tellaan päätltyneeksi ja asia lähetetään s u u-
25064: tyhjä; poissa 34.                                           r e en v a H o k u n t a a n.
25065: 
25066:   Eduskunta on yhtyn}'lt suuren valiokunnan
25067: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
25068:                                                                            Poisto päiväjärjestyksestä.
25069:   Lakiehdotuksen !toinen käsittely julistetaan
25070: päättyneeksi.                                                 Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
25071:                                                             tyksestä poistetaan 26) asia.
25072: 
25073: 
25074:              Poistoja päiväjärjestyksestä.
25075:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Päiväjärjes-
25076:                                                             27) Ehdotus toivomukseksi valtiosäännön tarkista-
25077: tyksestä poistetaan 22) ja 23 ) asia.                             mista koskevasta kokonaistllltkimuksesta.
25078:                                                                Es1tellään perustuslakivalidkunnan mietintö
25079:                                                             n:o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1y y n
25080:                                                             siinä valmisteleva:sti käsitelty ed. Bernerin ym.
25081: 24) Ehdotus laiksi merimieseläkelain     IQIJUttamisesta.   toiv.ail. n:o 4, joka sisältää yllämainitun ehdo-
25082:    Esitellään sosiaalivaliokunnian mietintö n:o             tuksen.
25083: 12 ja otetaan en ,s i mm ä i se en käsi u e-
25084: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen           Toinen varapuhe m ies: Käsittelyn
25085: esitys n:o 92, joka sisältää yllämainitun laki-             pohjana. on perustuslakivaliokunnan mieti.ntö
25086: ehdotuksen.                                                 n:Q 22.
25087: 1812                               Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
25088: 
25089: 
25090:   Keskustelu:                                        29) Ehdotus toivomukseksi eduskunnan toimikauden
25091:                                                                  lyhentämisestä 3-vuotiseksi.
25092:    Ed. Linko 1 ~= Herra puhemies! Ehdotan,
25093: että tämä a~ia jätetään pöydälle eduskunnan             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
25094: seuraavaan i~tuntoon.                                n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t11: e 1 y y n
25095:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tupamäen
25096:                                                      ym. toiv.l!lll. n:o 34, joka sisältää yllämadnitun
25097:   Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Kan-       ehdotuksen.
25098: natan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.
25099:                                                        Toi n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
25100:    Toinen varapuhemies: Kun on                       pohjana on pl.rustuslakivallokoonan mietintö
25101: tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja          n:o 24.
25102: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
25103: Kehotao seuraavia puhujtia lausumaan mielensä
25104: pöydällepanon ajasta.                                   KeskustelJU:
25105:                                                        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
25106:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päält-     tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
25107: tyneeksi.                                            kunnan seuraavaan istuntoon.
25108: 
25109:                                                        Ed. Hu o t ·a r i: Herra puhemies! Koonatan
25110:    Toi n en v 'a r apu he m ies: Keskuste-           ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
25111: luss<a on ed. Linkola ed. Si.llanJtauksen kannat-
25112: tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle        Toinen vara puhemies: Kun on
25113: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                     tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
25114:                                                      kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao
25115:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     seuraavia puhujlia lausumaan mielensä pöydälle-
25116:                                                      panon ajasta.
25117:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
25118: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee            Keskustelu pöydällepanost'.l julistetaan pää1:-
25119: ed. Linkolan ehdotuksen.                             tyneeksi.
25120: 
25121:     Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaan      T o i n e n v 'a r a p u h e m i e s: Keskuste-
25122: !istuntoon.                                          lussa on ed. Vennamo ed. Huotarin kannatta-
25123:                                                      mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
25124:                                                      eduskunnan seuraavaan istuntoon.
25125: 28) Ehdotus toivomukseksi perustuslakien kokonais-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25126:            uudistuksen aikaansaamisesta.
25127:    Esitellään perustuslakiwliokunnan mietintö          T o i n en v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
25128: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n           ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
25129: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinisalon ym.    ed. Vennamon ehdotuksen.
25130: toiv.al. n:o 28, joka sisältää yllämainiltun ehdo-
25131: tuksen.                                                 Asia p a n n a a n        p ö y d ä 11 e seuraavaan
25132:                                                      istuntoon.
25133:   T o i ne n v a r apu he mies: Käsittelyn
25134: pohjana on perustuslakivruiokunnM mietintö           30) Ehdotukset toivomukseksi määtärahan sisällyttämi-
25135: n:o 23.                                              sestä hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
25136:                                                                         arvioksi vuodelle 1971.
25137:   KeskuSillelua ei synny.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25138:                                                       n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i tt e 1 y y n
25139:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              siinä valmistelevasti käs1tellyt toiv.al. n:ot
25140: ehdotukseen.                                          1768, 1778, 1801, 1848, 1861, 1870-1874,
25141:                                                       1889, 1904, 1909, 1910, 1932, 1945--1949,
25142:   Asia on loppuun käsitelty.                          1960, 1961, 1963, 1964, 1971, 1972, 1977,
25143:                                           Maantiehanke Alavudella.                                        1813
25144: 
25145: 
25146: 1986, 1992, 1993, 2004, 2013, 2015, 2031,                 Keskustelu:
25147: 2037, 2039, 2043, 2056, 2061, 2076, 2090,                  Ed. P en t 11: i ne n: Herra puhemies! Kul-
25148: 2098, 2101, 2103, 2106, 2113, 2119, 2156,               kulaitosvaliokunta käsitellessään toivomusaloi-
25149: 2196, 2197, 2202 ja 2213, jotka sisältävät              tetta n:o 2051 on todennut, että työt Kuopion
25150: yllämainitut ehdotukset.                                mootoritJien rakennustyömaalla tulev~t ja!tku-
25151:                                                         maan ympärivuotisena. Me kaikki Kuopion lää-
25152:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       nin edustajat, jotka olemme toivomusaloitteen
25153: pohjana. on ku1kulaJ.tosvaliokunnoo mietintö            allekirjoittaneet, esitämme hallitukselle vakavan
25154: n:o 1.                                                  toivomuksen, että Kuopion moottoritien ooken-
25155:                                                         tamista todella jatkettaisidn ympärivuotisena.
25156:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Nimenomaan työllisyys- ja liikennenäkökohdat
25157:                                                         sitä vaativat.
25158:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen                Keskustelu julistetaan päätltyneelsi.
25159: aloiltteiden katsomisesta rauenneiksi.
25160:                                                           Eduskunta yhtyy v·aliokunnan hylkäävään
25161:   Asia on loppuun käsitelty.                            ehdotukseen.
25162: 
25163:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
25164: 31) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1970
25165: tulo- ja menoarvioon maantien rakennustöiden aloitta-
25166:           miseksi Alavuden asemanseudulla.
25167:    Esitellään kulkuLaitosvaliokunnan mietintö             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25168: n:o 3 ja otetaan a Iin o a :a n käsi t te 1y y n        ehdotuksen mulmisesti
25169: siinä valmistelevasti käsiteky ed. Orrenmaan
25170: toiv.al. n:o 2014, joka sisältää ylJämain.iJtUn           ulko as i·a in valiokuntaan
25171: ehdotuksen.
25172:                                                         33) Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
25173:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       lillä farmasian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden
25174: pohj'ana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö             yhteispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuk-
25175: n:o 3.                                                           sen eräiden määräysten hyväksymistä
25176:                                                         tarkoittava hallituksen esitys n:o 129;
25177:    Puheenvuoroa ei haluta.
25178:                                                           u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n, jonka
25179:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
25180: ehdotukseen.                                            rainvaliokunnalta
25181: 
25182:    Asia on loppuun käsitelty.
25183:                                                         34) Belgian kanssa kaksinkmaisen verotuksen estämi-
25184:                                                         seksi ja etäiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta kos-
25185:                                                         kevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja
25186: 32) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1970       päättöpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopi-
25187: tulo- ja menoarvioon Kuopion moottoritien rakenta-              muksen eräiden määräysten hyväksymistä
25188:                      miseksi.
25189:                                                         tarkoilt1lava hallituksen esitys n:o 130;
25190:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25191: n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t lt e 1y y n               lakivaliokuntaan
25192: siinä valmistelevasti käs1telty ed. Penttisen ym.
25193: toiv.al. n:o 2051, jokia sisältää yllämainitun
25194: ehdotUJksen.                                            35) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk·
25195:                                                         sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
25196:    Toinen v a r apu he mies: Käsittelyn                 annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
25197:                                                                  lain voimassaaioajan pidentämisestä
25198:  pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25199:  n:o 4.                                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 131; ja
25200: 1814                                 Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
25201: 
25202: 
25203:   17 al tiov arain valtiokuntaan                           Keskustelu:
25204:                                                            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Mtalis-
25205: }~) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
25206:                                                         kuun    25 päivänä 1966 ,annetltiin laki Kuopion
25207:     suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta    korkeakoulun perustamisesta opetusmirusteriön
25208:                                                         alaisuuteen. Korkeakoulun tehtäväksi määritel-
25209: sisältävä hallituksen esitys n:o 132.                   thln lähinnä lääketieteellisen, hammasJääketie-
25210:                                                         teellisen ja luonnontieteellisen opetuksen anta-
25211:                                                         minen ja näiden alojen tutkimuksen suorittami-
25212:                                                         nen. Lisäksi vastauksessaan hallituksen esityk-
25213:                 Poisto päiväjärjestyksestä.
25214:                                                         seen laiksi Kuopion korkeakoulun perustami-
25215:                                                         sesta eduskunta iJmoitJti edellyttävänsä, että
25216:     Toinen varapuhemies: 37) asia myöhemmin ryhdytään toimenpiteisiin opetuk-
25217: poistetaan päiväjärjestyksestä.                         sen Laajentamiseksi myös muille aloille, joiden
25218:                                                         kehitltämiseen Kuopion kovkeakoulussa on eri-
25219:                                                         tyistä aihetta. Kuopion korkeakoulun valmis-
25220:                                                         telutyötä on sittemmin suoritettu toimikun-
25221:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston nassa, jonka opetusministeriö Qsetti 14 päivänä
25222: ehdotuksen mukJaisesti                                  huhtikuuta 1966. Kuopion korkeakoulun val-
25223:                                                         mistelutoimikunta on antanut valtioneuvostolle
25224:     v .alt iova r:a i n valiokuntaan                    kaksi mietintöä. Hallitus on antanut eduskun-
25225:                                                         nalle esityksen laiksi Kuopion korkeakoulusta,
25226:                                                         joka perustuu suuressa määrin edellä mainitun
25227: 38) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli·   toimikunnan työhön. Kuopion korkeakoululailla
25228:                  aikaisesta mwttamisesta                on kiire, jos opetus aiotaan aloittaa korkea-
25229: sisältävä hallituksen esitys n:o 134;                   koulussa syyslukukaudella 1972. Olisi ollut
25230:                                                         toivottavaa, etltä hallitus olisi antanut tämän
25231:                                                         tärkeän lakiesityksen jo aiemmin syksyllä, jotta
25232:     laki- ja talousvaUokunltaan                         siihen voitaisiin todella perusteell:isesti paneu-
25233:                                                         tua olletikin, kun lain esitetään astuvan voi-
25234:                                                         maan tulevan tammikuun 1 päivänä.
25235: 39) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-       Asiana halHtuksen esityksestä laiksi Kuopion
25236: gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
25237:                  asetusten muuttamisesta                konkeakoulusta       on s1ten lähinnä hyvää S&lotta-
25238:                                                          vaa. Sen sij~m samaa ei voida sanoa itse laki-
25239: sisältävä hallituksen esitys n:o 135; ja                 tek!>tistä. Hallituksen esitystä laiksi Kuopion
25240:                                                          korkeakoulus1Ja lukiessa ei voi vältJtyä siltä rto-
25241:     va 1t iov a ra i n v aliok unt aan                   teamukselta, että keskustelua korkeakoululai-
25242:                                                          toksen hallinnon uudistamisesta on käyty lähes
25243:                                                          turhaan. Vaikka korkeakoulujen hallinnon
25244:  40) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk- uudistuksessa on paljon sellaista, jOSita ollaan eri.
25245:  sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami- mieltä, on toki ymmärtääkseni eräistä perus-
25246:                             sesta                        kysymyksisrt.ä päästy käydyssä keskustelussa
25247:  sisältävä hallituksen esitys n:o 136.                   yksimielisyyteen. Tällaisia ovat mm. korkea-
25248:                                                          koulun opettajan ja tutkijan opetuksen ja !tUt-
25249:                                                          kimuksen vapaus sekä korkeakoulujen itsehal-
25250:                                                          linto-oikeus sisäisissä asioiSSia. Ensiksi maini-
25251:                                                          tusta ~sia:sta ei hallituksen lakiesityksessä näy
25252:      41) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta        mitään mainintaa. Jälkimmäisessä kysymyksessä
25253:                                                          on asia ilmaistu s~ten, että asetuksen tasoisella
25254:  sisältävä hallituksen esitys n:o 137 esitellään säädöksellä voidaan korkeakoulun tiltseha:llinto-
25255:  valiokuntaan lähettämistä varten.                       oikeuJttJa rajoilttaa. Ha1lituksen lakiesityksen mu-
25256:                                                          kaan Kuopion korkeakoulun opettajan virkaan
25257:     T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Puhemies- tai toimeen pääsemiseksi vaadiman ainoastaan,
25258:  neuvosto ehdottaa, etltä asia lähetettäisiin sivis- että vi11lman tai toimeen pvnkivä on asetuksessa
25259:  tysvaliokuntaan.                                        säädetyJ.lä tavalla osoittanut riittävästli hallitse-
25260:                                          Kuopion korkeakoulu.                                      1815
25261: 
25262: 
25263: vansa suomenkieltä. Hallituksen mielestä ei          Euroopan 1:aikiapajuisin maa nädssä asioissa ja
25264: rima opettajaksi pääsem1seksi Kuopion korkea-        nyt voidaan tällä lakiesityksellä tässä suhteessa
25265: kouluun näytä olevan kovin korkealla. Profes-        saada asioihin vauhtia. Siksi yhdyn niihin käsi-
25266: sorin ja apulaisprofessorin virkojen kutsusta        tyksiin, että asiaa ei saa viåvytellä, vaikka
25267: täyttämismenettelyyn on sisällytetty tarkoituk-      myönnän, että hallituiksen es~tys on köyhä ja
25268: senmuka!Lsuusperiaate eli mukavuusperiaate, ku-      ylimalkainen. Mistä tämä johtuu, kiireestäkö
25269: ten sitä on kuulemma ryhdytty korkeakouluissa        vai hallituksen pyrkimyksistä pcittää erä~tä
25270: kutsumaan, joskin tavalla joka lähinnä herättää      päämääriänsä korkeakouluasioissa? Joka tapauk-
25271: vain sekavia aja~tuksia.                             sessa eduskunnan on saatav'a selvitys asioista
25272:    Hallituksen laldesitys Kuopion korkeakou-         niin, että me emme sitten ,asetuksessa yllättäen
25273: lusta noudattelee sisältönsä puolesta samaa lin-     näe ratkaisuja, joista meille ei ole mitään
25274: jaa kuin useat viimu1kaiset opetusministeriön        kerrottu. Mutta nämä selvitykset eivät viivytä
25275: toimialaan kuuluvat muut Jait, nim.iJtJtäin siinä    tämän asian ratkaisua, jonka tulee olla myön-
25276: että lakitekstissä varotaan ilmaisemasta juuri       teinen. Olkoon tämä toivomus }a ohje valio-
25277: mi:tään perustettavien Wtosten toiminoosta lain      kunnal:le: vauhtia.
25278: rajoittuessa lähinnä luettelemaan niiden hallin-
25279: toelinten nimet, joita perustettavassa laitoksessa      Ed. Lankinen: Hena puhem1es! Puhut-
25280: tulee olemaan. Tämän linjan tuotteena tämä           taessa Kuopion korkeakoulun lääketieteellisestä
25281: lakiesitys on lisäksi kaikkein köyhin. Kiansalai-    tiedekunnasta ja lääkäripuiasta tiedämme, e1Jtä
25282: nen, jok11 lukee laJn saadakseen jonki.nlalista      vuonna 1972 maassa spesialistipula on loppunut
25283: tietoa yhteiskunnan laitosten toiminnasta, ei        j,a si:lloin ovat 'ka:ikki sairaalapaikat täytetyt.
25284: varma>ankaan saa tiedonhaluansa tyydytetyksi.        On kuitenkin syytä, että me korkeakouluissa
25285:    Kaikessa näennäisessä vaatimattomuudess,aan       koulunamme lisää Jääkäreitä koska toivomme,
25286: hallituksen esitys laiksi Kuopion korkeakoulusta     että saattaisimme ajan mittaan siil'ltyä kaksi-
25287: on varsin tärkeä asialcirj,a, johon eduskunnan       vuorotyöhön myös saimaloissa, jolloin lääkä-
25288: tulee paneutua aivan er1koisella huolella.           rdtten tarve kasvaisi huomattavasti.
25289: 
25290:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! On hyvä,
25291: että on saatu vihdoinkin laki Kuopion korkea-           Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Suo-
25292: koulusta, joa on myöskin hyvä että siihen jo         men lääkänitilanne Jukumäärää aJatellen on to-
25293: näin lähetekeskustelussa puututaan j,a eväste-       dehla surroea. Se ei ole ehkä Euroopan heikoin
25294: tään valiokuntaa, olkoonkin että valiokunnan         ihan, jos Albania lasketaan Eurooppaan kuu-
25295: jäsen evästää ~tseään.                               luvaksi, ed. Häikiö, mutta se on toiseksi hei-
25296:                                                      koin joka tapauksessa: yksi lääkäri 980 asu-
25297:    Kun otamme huomioon, että meillä on Suo-          kasta kohti tällä hetkellä. Tilanne ei edes
25298: messa lääkäritilanne roiseksi huonoin koko           tule korjatuksi tällä Kuopion lain hyväksymä.
25299: Euroopassa, eräitten 1t1etojen mukaan se on          sellä, jota pidän klireellisenä. Toivon, että
25300: kaikista huonoin, niin on syytä kehittää tätä        sivistysJakivaliokunta tätä lakiesitystä käsitel-
25301: neljättä lääketieteellistä tiedekunt·aa, josta nyt   lessään p~tää kiirettä, mutta toivon samalla,
25302: on kysymys, mahdoLlisimman nopeastli. Sen            että se otlt'ala huomioon myöskin sen, että
25303: vuoksi toivoisi, etltä ne huomautukset, m1tä         pelkästään Kuopion tiedekunnan perustamisella
25304: tässä tehtiin, huomioi:tJaisiin ja korjattaisiin     ei lääkäritilannetta yksin korjata, vaan että on
25305: valiokunnassa mahdollisimman nopeastli ja että       pikaisesti ryhdyttävä toimenpiJteisiin viidennen-
25306: ne eivät viivästyttäisi lakiesityksen käs1ttelyä.    kin tiedekunnan luomiseksi. Ja kun m-aan ter-
25307: Tulkoon vielä sanotuksi, että lääketieteellisestä    veydenhuoLtopoliittiset ~tarpeet tässä suhteessa
25308: j,a hammaslääketieteellisestä kielitaidosta on       otetilaan huomioon, niin Suomi j,akautuu sopi-
25309: emtyi.smääräyksiä lainsäädännössä.                   vasti viiteen suursairaanho~toalueeseen, joissa
25310:                                                      jokaisessa on noin miljoona asukasta, j,a näitten
25311:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kuopion         keslruksina ovat sopivasti Helsinki, Tll11ku,
25312: kovkeaikoulu on hyvä, kiireellinen ja välttämä-      Oulu, nykyiset t1eddkuntien sijtaintipailmt, sekä
25313: tön ~asia ja se palvelee myös, paitsi mai11kuntaa    lisäksi Kuopio ja Tampere. Tarkoitan sitä, että
25314: ja niitä seutuja, yleistä etua. On todelia niin,     pikaisesti on ryhd)1lttävä myöskin toimenpitei-
25315: että suorastaan häpeäJlisesti on lääkärien kou-      siån lääkärikoulutuksen aloittamiseksi Tampe-
25316: lutusasiat tässä maassa hoidettu. Me olemme          reella.
25317: 1816                                      Perjantaina 6 p. marraskuuta 1970.
25318: 
25319: 
25320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          Pöydällepano~ varten esitellään
25321:                                                              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
25322:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
25323: asia lähetetään s i v i st y s v a li o k u n t a a n.
25324:                                                              47) Sen johdosta, että edusknmnan tietoon on saatettu
25325:                                                              valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuontimak-
25326:                                                                                sun alentamisesta,
25327:   Esitellään j~ lähetetään puhemiesneuvOSitOn
25328: ehdotuksen mu:looisesti.                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
25329:                                                              25;
25330:   laki- ja .talousvaliokun:taan
25331:                                                              48) Lakien ja hallinnon perustuslainmukaisuuden tut-
25332:                                                                            kimuksen aikaansaamista
25333: 42) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen
25334: tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta anne-      tarkoittavien kolmen itoivomusaloitteen joh-
25335:                tun lain muuttamisesta                        dosta laadittu perustuslakiwliokurman mietintö
25336: sisältävä hallituksen esitys n:o 138;                        n:o 26;
25337: 
25338:    sosioaaH vaUoku ntaan                                     49) Ehdotukset laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan pää-
25339:                                                              töksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta wovutta-
25340:                                                              misesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä
25341: 43) Ehdotukset laeiksi sosiaalihallituksesta annetun         laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
25342: lain ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön       Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä annetun lain
25343:      piirihallintoa koskevien lakien muuttamisesta                              4 §:n muuttamisesta
25344: 
25345: sisältävä hallituksen esitys n:o 140;                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25346:                                                              dittu lakivalliakunnan mietintö n:o 10; ja
25347:    perustuslaki valiokuntaan
25348:                                                              50) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa
25349:                                                                  koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä
25350: 44) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
25351: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koske-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25352:         vista havainnoista vuodelta 1969; sekä
25353:                                                              di.tltU maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
25354:                                                              n:o 14.
25355:    v a 1il: i o v a r ra i n v a 1i o k u n lt a a n:
25356: 
25357: 4.5) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-        T o i n e n v ·a r a p u h e m i e s: Eduskun-
25358:         tun lain väliaikaisesta muuttamisesta                nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
25359:                                                              14.
25360: sisältävä hallituksen esitys n:o 139; ja
25361: 
25362: 46) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta            Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
25363: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta
25364: sisältävä ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 398.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
25365: 
25366:                                                                                           Olavi Salervo.
25367:                              75. Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970
25368:                                                              kello 14.
25369: 
25370:                        Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
25371:                                                                      liokunnan mietintö n:o 8; ed. Kaarlosen
25372:    I 1m o i t u k s i a.                                             ym. lak.al. n:o 259; ed. H. Westerlun-
25373:                                                             Siv.     din toiv.al. n:o 1343.
25374:                                                                         7) Ehdotukset laiksi maankuivatus-
25375:           K o 1m a s käsi t te 1 y:                                  lainan perimättä jättämisestä eräissä ta-
25376:                                                                      pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1851
25377:    1 ) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25378: valtionavusta annetun lain muuttami-                                 mietintö n:o 83; maa- ja metsätalous-
25379: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1820   valiokunnan mietintö n:o 9; lak.al. n:ot
25380:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           250 ja 253; toiv.al. n:ot 1191 ja 1273.
25381: mietintö n:o 70; sivistysvaliokunnan mie-                               8 ) Ehdotukset laiksi maankäyttö-
25382: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 90.                             lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 1854
25383:    2) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
25384: kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-                             mietintö n:o 84; maa- ja metsätalous-
25385: hin ............................. 1823                               valiokunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot
25386:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    237, 240 ja 248; ed. A. Niemelän ym.
25387: mietintö n:o 85; valtiovarainvaliokun-                               toiv.al. n:o 1265.
25388: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                                 9) Ehdotus laiksi maataloustulon va-
25389: n:o 88; lak.al. n:ot 69-72 ja 74.                                    kaannuttamisesta annetun lain muutta-
25390:    3 ) Ehdotus laiksi Suomen Hallitus-                               misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1855
25391: muodon muuttamisesta ............. 1829                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25392:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    mietintö n:o 86; maa- ja metsätalous-
25393: mietintö n:o 71; perustuslakivaliokun-                               valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Salmen
25394: nan mietintö n:o 18; ed. Sandelinin ym.                              ym. lak.al. n:o 252.
25395: lak.al. n:o 5; ed. Ensio Laineen ym.
25396: toiv.al. n:o 17.
25397:    4) Ehdotukset salaojituslaiksi . . . . . . 1830                             Toi n en k ä s i t t e 1 y:
25398:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25399: mietintö n:o 73; maa- ja metsätalousva-                                 10) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-
25400: liokunnan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot                               tusmuodon muuttamisesta ........... 1860
25401: 257 ja 258; ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25402: 1235.                                                                mietintö n:o 81; perustuslakivaliokun-
25403:    5 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                 nan mietintö n:o 16; lak.al. n:ot 1 ja 2.
25404: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1833
25405:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
25406: mietintö n:o 78; maa- ja metsätalous-                                    En s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1 y:
25407: valiokunnan mietintö n:o 6; ed. Pekkari-
25408: sen ym. lak.al. n:o 238.                                                11 ) Ehdotukset laiksi ri:koslain 10
25409:    6) Ehdotus laiksi viljakaupasta . . . . 1835                      luvun muuttamisesta ja 41 luvun kumoa-
25410:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi
25411: mietintö n:o 80; maa- ja metsätalousva-                              laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1871
25412: 228 1/70
25413: 1818                                  Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25414: 
25415: 
25416:                                                Siv.                                                   Siv.
25417:    A s i a k i r j a t: Lrucivaliokunnan mie-              Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
25418: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 51;                 nan mietintö n:o 24; ed. Tupamäen ym.
25419: ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.                            toiv.al. n:o 34.
25420:    12) Ehdotukset laeiksi kansaneläk-                      19) V aitioneuvoston päätös 8 päivältä
25421: keeseen suoritettavasta tukilisästä ja asu-             lokakuuta 1970 omenan ja päärynän
25422: mistuesta annetun lain, kansaneläkelain,                tuontimaksun alentamisesta ......... . 1923
25423: sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaali-                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
25424: turvamaksusta annetun lain ja merimies-                 nan mietintö n:o 25; mainittu päätös.
25425: verolain muuttamisesta ............ . 1871                 20) Ehdotukset toivomukseksi lakien
25426:    Asiakirjat:            Sos,iaalivaliokunnan          ja hallinnon perustuslainmukaisuuden tut-
25427: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                 kimuksen aikaansaamisesta ......... .
25428: 81; la:k.al. n:ot 304 ja 307; toiv.al. n:ot                A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
25429: 1438, 1670, 1722 ja 1727.                               nan mietintö n:o 26; toiv.al. n:ot 3, 11
25430:    13) Ehdotukset laiksi huoltoa tai hoi-               ja 14.
25431: toa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa
25432: varten tapahtuvasta luovuttamisesta Is-
25433: lantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan                                 E s i te 11 ä ä n:
25434: sekä la~ksi rikoksen johdosta tapahtuvasta
25435: luovuttamisesta Suomen ja muiden poh-                      21) Hallituksen esitys n:o 133 laei:ksi
25436: joismaiden välillä annetun lain 4 § :n                  maatilatalouden tuloverolain muuttami-
25437: muuttamisesta ................... . 1884                sesta, tulo- ja omaisuusverolain muutta-
25438:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-            misesta, elinkeinotulon verottamisesta
25439: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 97.                annetun lain muuttamisesta, maalaiskun-
25440:    14) Ehdotukset laeiksi eräiden asutus-               tain kunnallishallinnosta ja kunnallishal-
25441: luottojen korkoa koskevien lakien sovel-                lituksesta kaupungissa annettujen asetus-
25442:  tamisajan pitentämisestä ........... .                 ten muuttamisesta sekä tulo- ja omai-
25443:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "          suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta
25444: valiokunnan mietintö n:o 14; hallituksen                annetun lain muuttamisesta ......... .
25445: esitys n:o 127.                                             22) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o "
25446:                                                          399 huumausainelaiksi ............. . 1930
25447: 
25448:          Aino a k ä s i t rt e 1 y:
25449:                                                              Pöydällepanoa varten
25450:    15) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                           e s i te 11 ä ä n:
25451: muuttamisesta ................... .
25452:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie- "                      23 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25453: tintö n:o 8; mainittu vuoden 1969                       n:o 27 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
25454: vp:ltä lepääiDässä oleva lakiehdotus.                   tää ehdotuksen laiksi muuttopäivän siir-
25455:    16) Valtioneuvoston kertomus toimen-                 tämisestä huoneenvuokralain nojalla eräis-
25456: piteistä työllisyyslain soveltamisessa vuon-            sä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
25457: na 1969 ........................ . 1885                    24) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11
25458:                                                                                                                   "
25459:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan            hallituksen esityksen johdosta siveelli-
25460: mietintö n:o 10; mainittu kertomus.                     syyteen kohdistuvien rikosten rankaise-
25461:    17) Ehdotus toivomukseksi valtio-                    mista koskevan lainsäädännön uudista-
25462: säännön tarkistamista koskevasta koko-                  misesta ......................... .
25463:                                                                                                                   "
25464: naistutkimuksesta ................. . 1922                 25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12
25465:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                    hallituksen esityksen johdosta laiksi va-
25466: nan mietintö n:o 22; ed. Bernerin ym.                   kuutusyhtiölain muuttamisesta ....... .
25467: toiv.al. n:o 4.                                                                                                   "
25468:                                                            26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25469:    18) Ehdotus toivomukseksi eduskun-                   n:o 28 hallituksen esityksen johdosta la-
25470: nan toimikauden lyhentämisestä 3-vuo-                   eiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
25471: tiseksi ......................... ..                    misesta, tulo- ja omaisuusverolain väli-
25472:                                                  "
25473:                                                  Kirjallisia kysymyksiä.                                         1819
25474: 
25475: 
25476:                                                        Siv.      Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
25477: aikaisesta muuttamisesta annetun lain
25478: muuttamisesta sekä kunnallishallituksesta
25479: kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
25480: hallinnosta annettujen asetusten muut-                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25481: tamisesta ........................ . 1930                     edustajat Härkönen, Isomursu, Kalavainen,
25482:    27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                       Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi, Mäkelä, Sal-
25483: n:o 29 hallituksen esityksen johdosta                         mi, Sillantaus, Sinkkonen ja Tupamäki.
25484: laiksi tilastokeskuksesta . . . . . . . . . . . .
25485:    28) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
25486: n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
25487: laiksi valtion koulutuskeskuksesta ....                                           Ilmoitusasiat:
25488:     29) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "
25489: 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                           Lomanpyynnöt.
25490: Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
25491: sesta ........................... .                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
25492:    30) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o "                     päivän istunnoista virkatehtävien takia ed. Ka-
25493: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi                      lavainen ja yksityisasiain vuoksi ed. Sinkkonen,
25494: väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-                      sairauden vuoksi tämän kuun 13 päivään ed.
25495: lakiin ja koulujärjestelmän perusteista                       Salmi ja tämän kuun 20 päivään ed. Mäkelä
25496: annettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        sekä tämän kuun 13 päivän istunnosta yksityis-
25497:    31 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                      asiain takia ed. Kaipainen.
25498: mietintö n:o 15 kahden lakialoitteen joh-
25499: dosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi
25500: maankäyttölain muuttamisesta ....... .
25501:    32) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                                     Uusia hallituksen esityksiä.
25502: mietintö n:o 16 lakialoitteen johdosta,
25503: joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-                       Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tas-avallan
25504: tölain muuttamisesta . . ............ .                       presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
25505:     33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                      kuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
25506: mietintö n:o 17 kahden toivomusaloit-                         hallituksen esitykset n:ot 141-145, jotka nyt
25507: teen johdosta, jotka tarkoittavat kalan-                      on edustajille jaettu.
25508: viljelylaitoksen perustamista ........ .
25509:     34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
25510: mietintö n:o 18 kolmen toivomusaloit-
25511: teen johdosta, jotka tarkoittavat metsä-
25512: koulujen rakentamista ............. .                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
25513:     35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "                         Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25514: mietintö n:o 19 kolmen toivomusaloit-                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
25515: teen johdosta, jotka tarkoittavat viljava-                    miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
25516: rastojen rakentamista . . ............ .                      lisuusministeri Bernerin vastaukset ed. Juvelan
25517:     36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                     ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 110 vähittäis-
25518: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laik-                    kaupan ryhmittymisestä ja ed. Lehmosen ym.
25519: si yleisistä teistä annetun lain muuttami-                    kirjalliseen kysymykseen n:o 121 kuivamaidon
25520: sesta ........................... .                           hinnan korottamisesta ja sen saannin rajoitta-
25521:     37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                     misesta, liikenneministeri Saarron vastaukset ed.
25522: n:o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisältää                   Salolaisen kirjalliseen kysymykseen n:o 114 sa-
25523: e~dotuksen la!ksi yleisistä teistä annetun                    noma- ja aikakauslehtien kuljetusmaksuista ja
25524: latn muuttamisesta . . .............. .                       ed. Vilmin kirjalliseen kysymykseen n:o 115
25525:     38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                     Kaulirannan-Kolarin rautatien maa-alueiden
25526: n:o 7 kahden lakialoitteen johdosta, jot-                     korvaamisesta Pellon kunnan Juoksengin ky-
25527: ka sisältävät ehdotukset laiksi yleisistä                     lässä, puolustusministeri Gestrinin vastaus ed.
25528:  teistä annetun lain muuttamisesta ....                       Rekosen kirjalliseen kysymykseen n:o 118 puo-
25529:                                                        "
25530:                                                               lustuslaitoksen varikon ja valtionrautateiden
25531: 1820                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25532: 
25533: 
25534: korjauspajan tmnunnan tehostamisesta Vi1ppu-          ja täydennyskoulutus vaatii onnistuakseen
25535: lan kunnassa, ministeri Haapasalon vastaus ed.        hyvää perussivistystä. Myös yksilöllisten hen-
25536: Melinin kirjalliseen kysymykseen n:o 122 edus-        kisten tarpeiden tyydyttäminen nykyisessä yh-
25537: kunnan osuudesta valtionyhtiöiden valvonnassa         teiskunnassa edellyttää entistä enemmän opin-
25538: sekä sosiaali- ja terveysministeri Tiekson vastaus    toja.
25539: ed. Eskmanin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             Nykyisen koulujärjestelmän puitteissa on
25540: 135 ehkäisyneuvonnan tehostamisesta ja ehkäi-         varsinkin aikaisemmin huomattava osa ikäluo-
25541: syvälineiden hankintakustannusten korvaami-           kasta jäänyt ilman keskikoulun tarjoamaa laa-
25542: sesta.                                                jempaa tietomäärää, vaikka heillä olisi ollut ky-
25543:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          kyä sen suorittamiseen. Useimmiten tämä on
25544: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-   johtunut taloudellisista syistä, asuinpaikan si-
25545: asiakirjoihin.                                        jainnista tai siitä, ettei halua keskikoulun käy-
25546:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           miseen vielä kouluiässä ollut. Samoista syistä
25547: mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä      on keskikoulun suorittaneelta saattanut jäädä
25548: päätöstä.                                             suorittamatta lukiokoulutus. Näitä henkilöitä
25549:                                                       varten on onneksi viime vuosien aikana perus-
25550:                                                       tettu eräitä iltaoppikouluja ja varsinaiseen oppi-
25551:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       kouluun liittyviä iltalinjoja. Tällaisia opinah-
25552:                                                       joja toimii tällä hetkellä kouluhallituksen val-
25553:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Suuren vomina kaikkiaan 25, joista 4 on valtion kou-
25554: valiokunnan kokous on huomenn31 keskiviik- luja. Ensi vuoden tulo- ja menoarvion mukaan
25555: kona kello 13.                                        kouluien luku tulee vielä lisääntymään.
25556:                                                           Nykyisin iltaoppikoulujen oppilasmäärä on
25557:                                                        noin 8 000, ja oppilaat joutuvat maksamaan lu-
25558:                                                        kukausimaksuja 50 markasta noin 200 mark-
25559:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            kaan. Onneksi valtion kouluissa on mahdollisuus
25560:                                                        runsain määrin myöntää vapaaoppilaspaikkoia.
25561:  1) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta
25562:               anne1nm lain muuttamisesta.
25563:                                                        Valittaen    on kuitenkin todettava iltaopiskeli-
25564:                                                        jain jäävän nykyisin io ammattikoulu- ja kurssi-
25565:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- tasolle ulotetun valtiontakaus- ja korkotukijär-
25566: tuksen esitys n:o 90, jota on valmistelevasti kä- jestelmän ulkopuolelle. On näin ollen selvää,
25567: sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja että heidän opintojaan jarruttavat tässäkin vai-
25568: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 70, esitel- heessa ennen kaikkea taloudelliset huolet ja
25569: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        työssä käynnin vuoksi aikapula tai kenties mo-
25570:                                                        lemmat tekijät yhdessä. Kun suurimmat iltaop-
25571:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty pikoulut ovat juuri työläisvaltaisissa kaupun-
25572: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           geissa ja niiden opiskelijat useimmiten vähäva-
25573:                                                        raisia, olisi mielestäni tärkeätä kiinnittää kiireel-
25574:     Keskustelu:
25575:                                                        lisesti huomio juuri iltakouluissa opintojaan suo-
25576:                                                        rittavien taloudellisten ongelmien selvittämi-
25577:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Viime seen. Näin erikoisesti nyt, kun muiden opiske-
25578: vuosina yhteiskunnassa tapahtuneet muutokset lijoiden asema on saatu verrattain hyvin järjes-
25579: ovat lisänneet sellaisen peruskasvatuksen ja tetyksi.
25580: yleissivistyksen tarvetta, jonka oppikoulu tar-
25581: joaa. Tämä voidaan helposti havaita oppikoulun            Ed. He t e m ä k i: Herra puhemies! Koska
25582: räjähdysmäisenä kasvuna 1950- ja 1960-luvulla eduskunta esillä olevan asian toisessa käsittelyssä
25583: sekä niiden ammattialojen työvoimantarpeen li- ei katsonut voivansa ottaa käsittelyn pohjaksi
25584: sääntymisestä, joihin kouluttaminen vaatii laa- kuuden sivistysvaliokunnan jäsenen esittämää
25585:  jempaa yleissivistystä kuin nykyisessä kansakou- eriävää ehdotusta, tulen puheenvuoroni lopussa
25586: lussa annetaan. Tulevaisuuden kehityssuunta esittämään asiaan liittyvän ponnen.
25587: viittaa myös siihen, että yhä suurempi osa ih-            Mietintöön liittyvässä vastalauseessa esitetty
25588: misistä koulutetaan uudelleen niitä tehtäviä var- iltaoppikoulujen valtionavun korotus 85 % :iin
25589:  ten, joita ei vielä silloin, kun he saivat koulu- päiväkoulujen vastaavasta valtionavusta olisi
25590:  tuksensa, ollut olemassakaan. Tämä uudelleen- tuonut selvän parannuksen, luvultaan tosin pie-
25591:                                        Yksityisoppikoulujen valtionapu.                                1821
25592: 
25593: 
25594: nen, mutta usein vaikeissa sosiaalisissa olosuh-         konkreettisen myötämielisyyden, lisää rahaa vä-
25595: teissa opiskeluaan jatkavien iltaoppikoululaisten        littömästi, paljon tärkeämmin kuin monen muun
25596: osalta. Vastalauseen mukaisen ehdotuksen hy-             koulumuodon oppilaat juuri nyt.
25597: väksyminen olisi tehnyt tarpeettomaksi yksityis-             Tämän lain yhteydessä olisi myötämielisyys
25598: ten iltaoppikoulujen lukukausimaksujen koro-             erinomaisesti ja heti voitu osoittaa hyväksymällä
25599: tuksen. Lukukausimaksuhan on yksityisissä kou-           laki vastalauseessa esitetyllä tavalla. Jotta asiaa
25600: luissa tällä hetkellä keskimäärin 200 mk, ja val-        saataisiin viedyksi eteenpäin, ehdotan hyväksyt-
25601: tion oppikoulussa se on 50 mk. Lisäksi tästä              täväksi seuraavan ponnen:
25602:  viisikymppisestä voidaan myöntää vapautuksia                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
25603: ilman rajoituksia, yksityisissä kouluissa niitäkin       että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
25604: vain 10 % lain määräysten mukaan.                        yksityisten iltaoppikoulujen ja yksityisoppikou-
25605:      Aikaisemmissa puheenvuoroissa on täällä to-         lujen iltalinjojen valtionavun korottamiseksi
25606: dettu, että iltaoppikoulujen oppilaat ovat               näissä laitoksissa opiskelevien taloudellisten toi-
25607:  yleensä varattornia usein maalta muuttaneita,            minta- ja opiskelumahdollisuuksien edistämi-
25608:  joilla useinkaan ei ole ollut mahdollisuuksia op-       seksi."
25609:  pikouluasteiseen koulunkäyntiin. He kuuluvat
25610:  ammattitaidottomina alimmin palkattuihin ryh-
25611:  miin, eikä heillä useimmiten ole mitään mah-               Ed. Li n k o 1a: Herra puhemies! Lakiesi-
25612:  dollisuuksia saada vanhemmiltaan tukea opinto-          tyksen toisessa käsittelyssä käyttämässäni pu-
25613:  jensa rahoittamiseen. Monet heistä ovat lisäksi         heenvuorossa totesin, että 70-prosenttinen val-
25614:  perheellisiä.                                           tionapu päiväkouluille vahvistetusta valtionavun
25615:      Jos verrataan iltaoppikoululaisten asemaa           määrästä ei iltaoppikouluille ole riittävä. Menot
25616:  kansalais- ja työväenopistoissa opiskelevien mil-       joudutaan kattamaan lukukausimaksuilla, ja
25617:  tei ilmaista opetusta saavien aikuisopiskelijoiden      tästä syystä lukukausimaksut yksityisiltooppi-
25618:  asemaan, on epäoikeudenmukaisuus suorastaan             kouluissa ja yksityisoppikoulujen iltalinjoilla
25619:   räikeä. On erittäin vaikea ymmärtää, miksei            ovat huomattavasti korkeammat kuin valtion
25620:  eduskunta halua saattaa samassa sosiaalisessa           vastaavissa kouluissa. Tämä ei ole oikein, ja
25621:   asemassa olevia samanlaista, pääosaltaan valtion       korjausta valtionapuun olisi saatava.
25622:   kustantamaa opetusta nauttivia aikuisopiskeli-            Kannatankin tästä syystä ed. Hetemäen täällä
25623:   joita samanlaiseen asemaan.                            tekemää ponsiehdotusta.
25624:       Hallituksen esityksen mukaisella valtion-
25625:   avulla jäävät iltakoulujen opetusvälineet olemat-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Niin kuin
25626:   tomiksi, opetuksen suunnittelu sattumanvarai-          aikaisemmissa puheenvuoroissa on tullut tode-
25627:   seksi ja opettajien palkkataso alhaiseksi. Kaukana     tuksi, iltaoppikoulujen oppilaiden aseman paran-
25628:    pitäisi Suomen kouluista olla aika, jolloin opet-     taminen jää tämänkin lain voimaantulon jälkeen
25629:    tajan apuvälineenä oli karttakeppi ja liitu ja van-   melkein yhtä huonoksi kuin se on ol-
25630:   hentunut oppikirja. Iltaoppikouluissa jos mis-         lutkin. Tämä laki ei suuria parannuksia
25631:   sään tarvittaisiin nykytekstejä, ajan tasalla ole-     anna. Näyttää siltä, ettei nykyinen halli-
25632:   vaa välineistöä ja muunkinlaista tekstiä kuin          tus haluakaan auttaa juuri niitä ihmi-
25633:    "Rautatiet" tai "Kun isä lampun osti" puhu-           siä, jotka ovat vähävaraisia, tarmokkaita ja ah-
25634:   mattakaan kielituntien Kaspereista kuninkaan           keria. Heistä yhteiskunta saisi hyviä palvelijoita
25635:    puutarhoissa.                                         ja kaiken lisäksi ilman suuria kustannuksia,
25636:       Täällä samoin kuin sivistysvaliokunnan mie-        koska he itse kouluttavat itsensä sekä myös
25637:    tinnössä on vedottu siihen, ettei yksityisten il-     elättävät itsensä ja perheensä omalla päivätyöl-
25638:    taoppikoulujen eikä yksityisoppikoulujen iltalin-     lään ja lisäksi keräävät työllään yhteiskunnalle
25639:    jojen valtionapukysymystä voida järjestää yksi-       varoja. Voidaan myös todeta: iltaopiskelua ei
25640:    tyisoppikoulun valtionavusta annetun lain puit-       harjoita kukaan muu kuin vähävarainen, sillä
25641:    teissa niin, että tämä erityisluonne tulisi ote-      rikas opiskelee päivällä, jos parhaaksi katsoo;va-
25642:    tuksi asianmukaisella tavalla huomioon, vaan          paa-aikaansa hän ei siihen uhraa. Iltaoppikoulun
25643:    että olisi tärkeää saada aikaan iltaoppikoululai-     valtionavun voimakas tukeminen olisi ojennus
25644:    toksen jatkuvan kehittymisen kannalta yhtenäi-        vähävaraiselle opiskelijalle ja antaisi hänelle pa-
25645:    nen lainsäädäntö. Yhtenäisen lainsäädännön tar-        rempia opiskelumahdollisuuksia ja -välineitä.
25646:    peellisuus on kiistaton, mutta yksityisten iltaop-    Siksi ehdotankin, herra puhemies, perusteluissa
25647:    pikoulujen opiskelijat tarvitsisivat eduskunnan       lausuttavaksi:
25648: 1822                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25649: 
25650: 
25651:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai-
25652: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin il-   nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
25653: taoppikoulujen valtionavun saantimahdollisuuk-         taa, on ed. Hetemäen ehdotus hyväksytty.
25654: sien parantamiseksi niin, että iltaoppikouluissa
25655: opiskelevat tulisivat taloudellisesti samaan ase-
25656: maan päiväoppikouluissa opiskelevien kanssa."             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25657:                                                           Ahde, Ahonen, Aitio, Antila, Asunmaa,
25658:   Ed. V o 1o t i ne n: Herra puhemies! Kanna-          Eskman, Flinck, Fri:berg, Haapasalo, Helle,
25659: tan ed. Vainion tekemää ponsiehdotusta.                Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-
25660:                                                        käälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen,
25661:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 R. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Koh-
25662:                                                        tala, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusi-
25663:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-                nen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio
25664: mäki ed. Linkolan kannattamana ehdottanut pe-          ;Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
25665: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain         Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja, Musto-
25666: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-        nen, Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalai-
25667: reellisiin toimenpiteisiin yksityisten iltaoppikou-    nen, A. Niemelä, Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
25668: lujen ja yksityisoppikoulujen iltalinjojen val-        kanen, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pentti-
25669: tionavun korottamiseksi näissä laitoksissa opis-       nen, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka, Pur-
25670: kelevien taloudellisten toiminta- ja opiskelumah-      siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,
25671: dollisuuksien edistämiseksi. Kutsun tätä ed. He-        Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmivuori,
25672: temäen ehdotukseksi. Edelleen ed. Vainio ed.           Salo, Sandelin, Silander, Siltanen, Sinisalo,
25673: Volotisen kannattamana on ehdottanut, että pe-         Suksi, Suokas, Suomi, Syrjä, Tamminen, Te-
25674: rusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakieh-      rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Turunen,
25675: dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo, Vilpo-
25676: tyy toimenpiteisiin iltaoppikoulujen valtion-          niemi, Virolainen, Virtanen, Volotinen, Vuoti-
25677: avun saantimahdollisuuksien parantamiseksi             lainen ja Asvik.
25678: niin, että iltaoppikouluissa opiskelevat tulisivat
25679: taloudellisesti samaan asemaan päiväoppikou-
25680: luissa opiskelevien kanssa." Tämä on ed. Vai-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25681: nion ehdotus.
25682:                                                           Aalto, Aas, Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth,
25683:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhi-
25684:                                                        rova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hete-
25685:                                                        mäki, Holkeri, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
25686:   Lakiehdotus hyväksytään.                             Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
25687:                                                        Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas, Karhuvaara,
25688:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kop-
25689: päättyneeksi.                                          panen, Laatio, Landström, Lankinen, Linkola,
25690:                                                        H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mai-
25691:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-             jala, Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki-Hakola,
25692: lulausumista. Niitä koskevat ehdotukset ovat           E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa,
25693: vastakkaisia. Ehdotan meneteltäväksi niin, että        Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pro-
25694: ensin äänestetään ed. Vainion ja ed. Hetemäen          cope, Rihtniemi, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö,
25695: ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta         Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
25696: mietintöä vastaan.                                     Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen,
25697:                                                        S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tar-
25698:   Menettelytapa hyväksytään.                           janne, Tarvajärvi, Teir, Tikkanen, Toivanen,
25699:                                                        Tähkämaa, Vaittinen, Vartia, Westerholm,
25700:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
25701:   Äänestykset ja päätös:                               mi, Väyrynen ja Ääri.
25702:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Hetemäen eh-
25703: dotusten välillä.                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.
25704:                                       Erityissäännokset verolakeihin.                                        1823
25705: 
25706: 
25707:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25708: jat:                                                      Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hara,
25709:    Alenius, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Kai-         Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
25710: nulainen, Kalavainen, Karjalainen, Knuuti, Koi-        Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulai-
25711: visto, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi, Mäkelä,         nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
25712: Mäki, Salmi, Sillantaus, Sinkkonen, Sorsa ja Tu-       Koppanen, Kurppa, Laaksonen, Laatio, Land-
25713: pamäki.                                                ström, Lankinen, Linkola, L. Linna, Lähteen-
25714:                                                        mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
25715:                                                        melä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Procope,
25716:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silan-
25717: 91 jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.            der, Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Syrjä,
25718:                                                        Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia,
25719:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
25720: ed. Vainion ehdotuksen.
25721:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Virolainen.
25722:    2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25723: tintöä vastaan.
25724:                                                           Alenius, Häggblom, Härkönen, Isomursu,
25725:                                                        Kalavainen, Karjalainen, Knuuti, Koivisto, Koi-
25726:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         yunen, Korsbäck, Kortesalmi, Mäkelä, Salmi, Sil-
25727: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-            lantaus, Sinkkonen, Sorsa ja Tupamäki.
25728: sytty.
25729:                                                           P u he m ies: Äänestyksessä on annettu
25730:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                127 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.
25731: 
25732:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Berner,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25733: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
25734: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-                Asia on loppuun käsitelty.
25735: rova, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Hon-
25736: konen, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen, Ju-
25737: vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,             2) E-hdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussiiän-
25738:                                                                          nöksistä verolakeihin.
25739: Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
25740: Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
25741: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,                tuksen esitys n:o 88 sekä lak.al. n:ot 69-72
25742: Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,             ja 74, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-
25743: Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä,         varainvaliokunnan mietinnössä n:o 27 ja suu-
25744: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,            ren valiokunnan mietinnössä n:o 85, esitellään
25745: Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Män-             k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
25746:  nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niini-
25747:  koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,                Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
25748:  Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-          tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
25749:  karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pu-           tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
25750:  hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-
25751:  den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,                 Keskustelu:
25752:  Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi-
25753:  vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Silta-       Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
25754:  nen, Sinisalo, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suo-        Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä
25755:  mi, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,             laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
25756:  Teir, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,          sistä verolakeihin säädetään mm. henkilövahin-
25757:  Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-            koon perustuvien tapaturma- ja liikennevahin-
25758:  kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,               kokorvausten verovapaudesta. Vamman tai sai-
25759:  S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,            rauden perusteella suoritettavat korvaukset hy-
25760:   Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                 väksyttiin ensimmäisen kerran verovapaiksi
25761:  1824                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25762: 
25763: 
25764:   vuonna 194.3 tulo- ja omaisuusverolakiin ote-      taa eduskunnan perusteluissa lausuttavaksi seu-
25765:   tulla säännöksellä. Vapautus koski silloin vain    raavaa: "Hyväksyessään lain eräistä väliaikai-
25766:  valtionveroa ja se sisälsi mm. sotilasvamma-, ta-   sista poikkeussäännöksistä verolakeihin edus-
25767:  paturmavakuutus ja liikennevakuutuslakien pe-       kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti an-
25768:  rusteella suoritettavat henkilövahinkokorvauk-      taa eduskunnalle esityksen henkilövahinkoon
25769:  set, eläkkeet ja elinkorot. Vuonna 1947 sään-       perustuvien tapaturma- ja liikennevahinkokor-
25770:  nös sisällytettiin nyt käsiteltävänä olevaan vas-   vausten verovapautta koskevien säännösten si-
25771:  taavaan väliaikaiseen poikkeuslakiin ja ulotet-     sällyttämisestä pysyviin verolakeihin."
25772:  tiin koskemaan myös kunnallisverotusta. Myö-           Arvoisat kansanedustajat! Invalidijärjestöt
25773:  hemmässä vaiheessa tapaturma- ja liikenneva-        ovat toivoneet, että tämä voitaisiin lisätä perus-
25774:  hinkokorvausten verovapaus poistettiin. Vuon-       teluihin, ja siksi toivon myötämielistä suhtau-
25775:  na 1958 annetulla lailla tulo- ja omaisuusvero-     tumista asiaan.
25776:  lain muuttamisesta, jolloin sotilasvammalain
25777:  mukaisten korvausten verovapaussäännös otet-
25778:  tiin pysyviin lakeihin, poistettiin tapaturma- ja       Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsi-
25779:  liikennevahinkokorvausten verovapaus lopulli-        teltävänä olevan hallituksen esityksen mukai-
25780:  sesti myös valtion verotuksessa. Jälleen vuonna      sesti esitetään eräitä poikkeussäännöksiä vero-
25781:  1960 annettuun lakiin eräistä väliaikaisista         lakeihin. Kuitenkin eräs erittäin tärkeä asia,
25782:  poikkeussäännöksistä verolakeihin sisällytettiin     verovelvollisen oman asunnon verovapaus tai
25783:  uudelleen säännös tapaturmakorvausten määrä-         hänen perheensä asuntona käytetystä huoneis-
25784:  summaan ulottuvasta verovapaudesta. Määrä-           tosta maksamaosa vuokrat ovat jääneet hallituk-
25785:  summaa koskeva rajoitus poistettiin seuraavaa        sen esityksestä pois, vaikka siitä on aloite, jota
25786:  vuotta koskevassa poikkeuslaissa, ja verovapaus-     myös valtiovarainvaliokunta on käsitellyt,
25787:  säännös ulotettiin koskemaan myös liikenne-          mutta asia on jäänyt käsittelyasteelle. Nykyi-
25788:  vahinkokorvausta. Säännös näiden korvausten          sien verolakien mukaan verotetaan oman asun-
25789:  verovapaudesta on sen jälkeen sisältynyt jatku-      non omistajaa siitä asuntoedusta, joka hänelle
25790:  vasti puheena olevan kaltaiseen, vuoden kerral-      arvioidaan omasta asunnosta koituvan, vaikka
25791: laan voimassa olevaan poikkeuslakiin.                 moni oman asunnon omistaja 10-15 vuoden
25792:     Henkilövahinkoon perustuvat korvaukset,           erittäin suuren säästäväisyyden ansiosta on saa-
25793:  suoritetaanpa ne minkä lain perusteella ta-          nut säästetyksi oman asunnon, josta on mak-
25794:  hansa, ovat täysin toisiinsa rinnastettavia.         settu vero jo yhden kerran. Monen tuskan ja
25795: Vahingoittuneiden kohtelu verotuksen suh-             ankaran säästäväisyyden, monien ylimääräisten
25796:  teen ei kuitenkaan ole ollut yhdenmukaista.          työtuntien tuloksena on oma asunto. Mutta nyt
25797: Tapaturma- ja sotilasvammalain mukaiset kor-          veroviranomaiset ovat jälleen painamassa. Läh-
25798:  vaukset samoin kuin yleensä ruumiinvamman tai       detään taas verottamaan omasta asunnosta ran-
25799: sairauden aiheuttaman työkyvyn menetyksen            gaistukseksi työstä, vaivasta ja kieltäymyksistä.
25800: perusteella suoritettavat korvaukset ovat osa-       Tämä on mielestäni erittäin suuri epäkohta
25801: korvauksia. Vahingoittuneen on niillä toimeen-       verolaissa. Säästäväisyydestä jälleen rangaistaan.
25802: tulon lisäksi kyettävä kustantamaan ne normaa-       Myös asumiseen käytettävä osa tulosta pitäisi
25803: lista elämänmenosta poikkeavat menot, jotka          olla verovähennyskelpoinen johonkin määrät-
25804: vammautuminen tuo mukanaan ja joita ei oteta         tyyn rajaan saakka, sillä tuntuu kovin murheel-
25805: huomioon korvausta määrättäessä. Kun vahin-          liselta ajatella, että nyky-yhteiskunnassa moni
25806: goittuneet jatkuvasti korvaustensa niukkuuden        ihminen taistelee kovien vuokrien kanssa ja
25807: vuoksi joutuvat elämään ahdingossa ja lisäksi        vuokraan menevästä rahasta vielä maksetaan
25808: korvausten verotuksen suhteen olemaan ainai-         vero. Se ei voi olla oikein. Siksi esitänkin, että
25809: sessa epävarmuudessa, tulisi asiantila pikaisesti    eduskunta hyväksyisi lakialoitteen n:o 61 poh-
25810: korjata. Mikäli tätä lakia on tilapäislakina         jalta toivomuksen, "että hallitus ryhtyisi kii-
25811: yleensä käsitelty, on otettava huomioon, että        reellisesti toimiin omaan asuntoon kohdistuvan
25812: meillä nykyisin vammautuu jo liikenteessä yk-        verotuksen poistamiseksi sekä asunnon vuokra-
25813: sinomaan noin 15 000 kansalaista vuodessa,           kulujen kohtuullisen vähennysoikeuden saliimi-
25814: joista 700 jää täysin liikuntakyvyttömiksi.          seksi verotuksessa."
25815:     Ottaen huomioon tämän jatkuvan invalidien
25816: määrän lisääntymisen haluan, herra puhemies,           Ed. P o u t i a i ne n: Herra puhemies!
25817: edellä esittämääni viitaten kunnioittaen ehdot-      Kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
25818:                                      Erityissäännökset verolakeihin.                              1825
25819: 
25820: 
25821:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna-           ~teenpäin    saamista vastustamaan ja vastustus
25822: tan ed. Katajavuoren tekemää ehdotusta.               tulee nimenomaan vasemmalta SKDL:n taholta.
25823:                                                       Hehän vihaavat omistettuja asuntoja. He ha-
25824:     Ed. Eskman: Herra puhemies! Koska                 luaisivat panna ne yhä raskaammalle verolle. On
25825: täällä on jälleen syntynyt tästä vanhasta,            hämmästyttävää, jos muitakin eduskuntaryhmiä
25826: monta kertaa täällä esillä olleesta asuntoedun ve-    liittyy tällaiseen Suomen kansan valtaenemmis-
25827: rovapaudesta puheenvuoroja ja on esitetty             tön tahdon vastaiseen menettelyyn. Ehkä olisi
25828: ponsi, pyydän muistuttaa puheenvuoronkäyttä-          syytä myöskin todeta se hämmästyttävä seikka,
25829: jille, että samansisältöinen lausuma sisältyy         että sosialidemokraatit näyttävät olevan niin
25830: valtiovarainvaliokunnan mietinnön perustelui-         kylmäkiskoisia invalideille ja vahinkoa kärsi-
25831: hin, joten toivon, että tämä asia tulee tällä hal-    neille. Tämä on omalaatuista yhteiskunta-aatetta,
25832: lituksen tietoon. Samansisältöinen ponsi on           kylmää yhteiskunta-aatetta.
25833: ollut vastaavan lain perusteluissa myöskin edel-
25834: lisenä vuonna, joten valtiovarainvaliokunta on           Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro): Her-
25835: tämän asian katsonut niin tärkeäksi, että on jäl-     ra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon pu-
25836: leen tässä yhteydessä tätä asiaa korostanut. Jos      heenvuoroon minä haluaisin sanoa väärinkäsi-
25837: tämä valtiovarainvaliokunnan mietintö tulee           tysten välttämiseksi, että tämä lausuma, mikä
25838: täällä eduskunnassa hyväksytyksi, niin asia sitä      on liitetty valtiovarainvaliokunnan mietintöön
25839: tietä menee myöskin hallituksen tietoon.              ja jossa kiirehditään oman asunnon verovapau-
25840:     Ed. Katajavuoren esittämässä ponnessa esi-        den myöntämistä sekä vuokrakulujen kohtuulli-
25841: tetään erittäin tärkeä asia, nimenomaan tapa-         sen vähennysoikeuden myöntämistä, on nimen-
25842: turmakorvauksia koskevan verovapauden huo-            omaan hyväksytty SKDL:n aloitteen pohjalta.
25843: mioon ottaminen pysyvässä laissa. Käsitykseni         Tämän vain oikaisuna haluan ed. Vennamolle
25844: mukaan tämä asia tulee uudelleen punnitta-            todeta.
25845: vaksi siinä yhteydessä, kun luonnollisten hen-
25846: kilöiden kokonaisverouudistusta tullaan käsit-          Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro):
25847:  telemään. Ed. Katajavuorelle pyytäisin huo-          Herra puhemies! Väärinkäsitysten välttämi-
25848:  mauttaa, että tätä lakia valmistelevassa oikeis-     seksi sanoisin ed. Eskmanille, että ei ·tämä
25849:  toenemmistöisessä toimikunnassa on esitetty          ehdotus, jonka ed. Katajavuori teki, ole hänen
25850:  juuri nämä korvaukset, tapaturma- ja liikenne-       omaa keksintöään, vaan kyllä ryhmämme on
25851:  vahingoista saatavat elinkorot, asetettavaksi ve-    tämän asian takana (Naurua). Se, mitä aikai-
25852:  ronalaisiksi.                                        sempi eduskunta on päättänyt, ei kai meitä sido
25853:                                                       emmekä ole olleet edes siinä mukana läheskään
25854:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-       kaikki.
25855: ra puhemies! Vastaisin äskeiseen puheenvuo-
25856: roon: Koska se on ollut jo kaksi kertaa valtio-          Ed. R o s n e II ( vastauspuheenvuoro) : Her-
25857: varainvaliokunnassa eikä parannusta ole tullut,       ra puhemies! Jos minun sallitaan vielä lukea
25858: niin nyt on korkein aika eduskunnan tiivistää         ed. Vennamolle seuraavaa tästä valiokunnan
25859: tämän vauhtia ponnen muodossa.                        mietinnöstä: "Aloitteita käsitellessään valio-
25860:                                                       kunta on kuitenkin todennut, että eduskunnan
25861:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Edus-             aikaisemman kannan mukaisesti on aihetta ko-
25862: kunta ymmärtääkseni tiivistää asiaa juuri sillä       rostaa hallituksen kiireellisten toimenpiteiden
25863: tavalla, että se hyväksyy valiokunnan mietinnön.      tarvetta asuntoetuun kohdistuvan verotuksen
25864: Kyllä minun mielestäni jo näin monta kuu-             helpottamiseksi sekä asunnon vuokrakulujen
25865: kautta eduskunnassa olleiden edustajien pitäisi       kohtuullisen vähennysoikeuden saliimiseksi ve-
25866: tietää, ettei yhdestä asiasta tarvitse kahta ker-     rotuksessa." Ja aloitteita käsitellessään valio-
25867: taa samalla tavalla lausua, vallankin kun tämän       kunta tarkoittaa juuri ed. Juvelan aloitetta.
25868: asian on ollut jo lausumassa se edustaja, joka
25869: täällä uudelleen pontta esittää.                         Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
25870:                                                       puhemies! Huomauttaisin, kun täällä sanottiin,
25871:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minun             ettei tarvitse sanoa kahteen kertaan tästä oman
25872: on jälleen valittaen todettava, että kun on ky-       asunnon verottamisesta, että minä en ole täällä
25873: symys oman asunnon verovapaudesta, niin ve-           kovin kauan ollut, mutta sinäkin aikana siitä
25874: rukkeilla ryhdytään täällä eduskunnassa asian         on sanottu jo monta kertaa eikä minkäänlaista
25875:  229   1/70
25876: 1826                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25877: 
25878: 
25879: tulosta ole tullut. Väittäisin suorastaan, että siitä   veta nakkelemaan kalikoita vasemmiston kin-
25880: ei kyllin monta kertaa täällä sanota. Näin ollen        tuille tässä oman asunnon verottamista koske-
25881: tällä verukkeella näiden asioiden estäminen on          vassa kysymyksessä, sillä hän aikanaan toimi
25882: aivan aiheetonta, ja minä katson, että niin monta       myöskin valtiovarainministerinä ja olisi voinut
25883: kertaa siitä tarvitsee sanoa, kunnes siitä asiasta      silloin hoitaa tätä kysymystä sillä tavalla, kun
25884: tulee tosi.                                             hän nyt tänään puhuu, mutta silloin ei tun-
25885:                                                         nettu kiinnostusta. Käsitän kyllä varsin hyvin,
25886:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            että porvariston taholta hyökätään voimakkaasti
25887: Herra puhemies! Tämä lausuma, joka kohdistuu            tässä kysymyksessä nyt syystä, että he saisivat
25888: keinotteluasuntoihin, on hyvin pehmeä ja se             tästä erittäin huomattavan etuisuuden, koska he
25889: on hyvin laaja. Ei SMP halua keinotteluasun-            hallitsevat isoja huoneistoja ja mökkiläisillä on
25890: noille verovapautta. Me haluamme, että oma              vain sen verran, että on juuri katto pään päällä.
25891: ainoa asunto on verovapaa ja vuokralainen saa
25892: helpotuksen, kun maksaa kiskurivuokraa, mutta              Ed.    K at ajavu ori         ( vastauspuheen-
25893: sitä ei näytä SKDL ymmärtävän.                          vuoro): Herra puhemies! Ihmettelen suuresti
25894:                                                         ed. Eskmanin kannanottoa ja puheenvuoroa,
25895:   Ed.    R o s n e 11  (·vastauspuheenvuoro):           kun olemme kaikki tietoisia siitä, että hänen
25896: Herra puhemies! Olen aina kuvitellut, että              oman puolueensa jäsen on myöskin tämän aloit-
25897: asuntoetu tarkoittaa omaa asuntoa.                      teeni allekirjoittaja. Mutta nähtävästi asia joh-
25898:                                                         tuukin siitä, että ed. Eskman ei ole ollut mu-
25899:    Ed. E s k m a n ( vastauspuheenvuoro) : Her-         kana invalidijärjestöjen toiminnassa eikä tiedä,
25900: ra puhemies! Pyydän saada huomauttaa tähän              mitä tämä merkitsee näille järjestöille, jotka ni-
25901: ed. Vennamon lausumaan, jossa hän katsoi, että          menomaan ovat toivoneet tämän ponnen hyväk-
25902: vasemmisto ajattelisi tätä asiaa asuntokeinotte-        symistä tai tämän lisäyksen hyväksymistä.
25903: lijoiden kannalta. Nimenomaan vielä haluan ve-
25904: dota tässä mietinnössä olevaan viimeiseen lau-
25905: seeseen, jossa sanotaan, että "tällöin tulisi huo-         Ed.      E sk man        ( vastauspuheenvuoro):
25906: jennuksen määräytyä verovelvollisen tulojen             Herra puhemies! Käsitykseni mukaan ei tässä
25907: määrän perusteella siten, että vähennys kohdis-         kysymyksessä tapaturma- ja liikennevahinko-
25908: tuisi lähinnä alemmissa tuloluokissa verotetta-         korvausten verovapaudesta ole otettava käsitel-
25909: vien asuntokustannuksiin". Tämä asia on nimen-          täväksi, mikä on järjestöjen etu, vaan nimen-
25910: omaan valiokunnassa käsitelty tältä pohjalta.           omaan se, mikä on niiden henkilöiden etu,
25911: Ja kun täällä mainittiin, että vasemmiston ta-          joita nämä korvaukset ja elinkorot koskevat,
25912: holta ei olisi ryhdytty toimiin asuntoedun vero-        ja tällä lailla, joka nyt on käsiteltävänä, on voitu
25913: vapaudessa, pyydän vain palauttaa mieliin, että         vuosittain turvata näiden korvausten verova-
25914: SKDL:n edustajan Haapasen aloitteesta aikai-            paus. Mutta jos tämä porvarienemmistöisen ve-
25915: semmin on tässä salissa hyväksytty myöskin laki-        rouudistusta tehneen toimikunnan mietintö tu-
25916: aloite tästä asiasta, joka myöhemmin kuitenkin          lisi voimaan, niin näiltä invalideilta poistettai-
25917: jätettiin valitettavasti vahvistamatta.                 siin tämäkin veroetuisuus. Tämä laki on tähän
25918:                                                         saakka tuonut oikeutta näille invalideille.
25919:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
25920: Herra puhemies! Kun täällä nyt SKDL ja so-                 Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Suuri va-
25921: sialidemokraatit niin kovasti selittävät sitä lin-      liokunta niin kuin valtiovarainvaliokuntakin
25922: jaa, että he kannattavat asiaa, kysyn vain,             ovat ehdottaneet lakia.loitteeni n:o 74 hylättä-
25923: miksi kansanrintamahallituksen aikana edus-             väksi. Se tulee ilman muuta tietysti hylätyksi
25924: kunnan monista päätöksistä huolimatta, ja kun           tässä kolmannessa käsittelyssä, mutta kiinnitän
25925: teillä on ollut veroministerinkin paikka hallus-        sen sisältöön kuitenkin huomiota sen takia, että
25926: sanne, ette ole mitään tehneet; jopa eduskunnan         meillä on parhaillaan täällä esiteltävänä halli-
25927: hyväksymä lakikin on jätetty teidän esitykses-          tuksen esitys n:o 133 laiksi maatalouden tulo-
25928: tänne vahvistamatta. Kyllä tässä on selvä ven-          verolain muuttamisesta. Aloite n:o 74 koskee
25929: kuilupeli.                                              erästä maatalouden tuloverolakiin liittyvää epä-
25930:                                                         kohtaa, joka syntyi siirryttäessä tähän uuteen
25931:   Ed. K n u u t i ( vastauspuheenvuoro): Herra          järjestelmään. Kiinnitin jo siinä yhteydessä huo-
25932: puhemies! Ed. Vennamon on aivan turhaa ru-              miota asiaan, että maatalouden harjoittajat jou-
25933:                                      Erityissäännökset verolakeihin.                                 1827
25934: 
25935: 
25936: tuivat maksamaan toiseen kertaan tuloveron            sekä asunnon vuokrakulujen kohtuullisen vä·
25937: vaihto-omaisuudestaan, josta huomattavimman           hennysoikeuden saliimiseksi verotuksessa."
25938: osan muodosti kotieläinpääoma. Nämä pääomat           Tämä on ed. Vainion ehdotus.
25939: perustuivat aikaisemman järjestelmän aikana
25940: tuloina syntyneisiin kotieläinmääriin ja niin ol,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25941: len ne olivat kertaalleen aikaisemmin olleet jo
25942: tuloveron kohteena. Nyt ne joutuivat tässä              Puhemies: Mitä ed. Vainion ehdotta-
25943: uudessa laissa toiseen kertaan verotettavaksi.        maan toivomuspanteen tulee, katson että siitä
25944: Tämä on nähdäkseni täysin kohtuutonta val-            voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin sään-
25945: lankin jos verrataan sitä melkein samaan aikaan       nösten mukaan päättää tässä istunnossa, ehdo-
25946: säädettyyn uuteen liikeverolakiin, jossa päin-        tusta pöydälle panamatta. ·
25947: vastoin liikeyritykset saivat verottomana siirtää
25948: ]l;äyttöpääomiansa niiltä osin, kuin ne ylittivät        Menettelytapa hyväksytään.
25949: enemmän kuin 50 % :n aliarvostuksen, omiin
25950: pääomiinsa, niin ettei niistä kertaakaan joutu-         Puh e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
25951: nut maksamaan tuloveroa. Ja samoihin aikoihin         dotuksista.
25952:  säädettiin maataloutta koskeva verolaki, jossa
25953:  sama tulo joutuu kahteen kertaan verotettavaksi.        Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
25954:     Tämä on niin räikeä vastakkaisuus, että sitä      tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
25955: ei voi vaikenematta vieläkään sivuuttaa, ja ih-
25956:  mettelen, ettei tähän maataloutta lähellä olevien      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
25957:  ryhmien taholta ole valiokuntakäsittelyssä kiin-     mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien la-
25958:  nitetty sen enempää huomiota. Kuitenkin se           kiehdotusten hylkäämisestä.
25959:  olisi ollut paljon paremmin perusteltavissa kuin
25960:  ne monet muutosehdotukset, joita nyt hallituk-         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25961:  sen esityksessä maatalouden tuloverolain muut-       päättyneeksi.
25962:  tamiseksi on. Niitten perustelut ovat paljon hei-
25963:  kompia ja niitten soveltaminen määrättyyn               Puhe m i e s: Nyt on äänestettävä ed. Ka-
25964:  ammattiryhmään on paljon kyseenalaisempaa            tajavuoren ja ed. Vainion ehdotuksista.
25965:  tulkinnan kannalta kuin tämä, joka olisi ollut
25966:  täysin perusteltavissa, täysin oikeudenmukai-
25967:  sena hyväksyttävissä. Mutta se korjaus on jä-           Äänestykset ja päätökset:
25968:  tetty tekemättä. Sen sijaan hallitus ehdottaa nyt
25969:  tehtäväksi toisenlaisia korjauksia, jotka ovat          Äänestys ed. Katajavuoren ehdotuksesta.
25970:  osaltaan heikkoja korvikkeita sille vääryydelle,
25971:   minkä maanviljelijät tämän lakialoitteeni tar-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25972:   koittamassa asiassa ovat kärsineet.                 "ei" voittaa, on ed. Katajavuoren ehdotus hy-
25973:                                                       väksytty.
25974:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25975:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25976:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kataja-                Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen,
25977: vuori ed. Vennamon kannattamana ehdottanut            Eskman, Flinck, Friberg, Haapasalo, Hanhi-
25978: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään           rova, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Honkonen,
25979: lain eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä      Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
25980: verolakeihin eduskunta edellyttää, että hallitus      Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,
25981: kiireellisesti antaa eduskunnalle esityksen hen-      R. Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
25982: kilövahinkoon perustuvien tapaturma- ja liiken-       Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
25983: nevahinkokorvausten verovapautta koskevien            visto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
25984: säännösten sisällyttämisestä pysyviin verolakei-      Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Lepistö,
25985: hin." Kutsun tätä ed. Katajavuoren ehdotuk-           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loikkanen,
25986: seksi. Ed. Vainio ed. Poutiaisen kannattamana on      Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,
25987: ehdottanut hyväksyttäväksi toivomuksen: "että         Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
25988: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimiin omaan        E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, R. Niska-
25989: asuntoon kohdistuvan verotuksen poistamiseksi         nen, H. Niskanen, Paananen, Partanen, Pek-
25990: 1828                              Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
25991: 
25992: 
25993: kala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-        puro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hyk-
25994: tanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-      käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-
25995: nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,             venpää, Kaarlonen, Kaarna, 0. Kangas, Kantola,
25996: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuut-
25997: kivi, Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,     tila, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusi-
25998: Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen, T all-     nen, Laaksonen, Eero Laine, Ensia Laine, Leh-
25999: gren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,      monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
26000: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,              H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Luja, Maijala,
26001: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S. Wester-             Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-
26002: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen,      nen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Niemi-
26003: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.               nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
26004:                                                     vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
26005:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
26006:                                                     Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-
26007:    Aalto, Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner,        nen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,
26008: Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara,          Salla, Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
26009: Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari,           Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sund-
26010: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,               qvist, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
26011: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-      Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
26012: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kop-        Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-
26013: panen, Kurppa, Laatia, Landström, Lankinen,         kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,
26014: Lehmonen, Liedes, Linkola, L. Linna, Lintilä,       S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
26015: Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-           Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
26016: Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Orrenmaa, Paasi-
26017: vuori, Penttinen, Poutiainen, Procope, Riht-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26018: niemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
26019: Silander, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-       Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
26020: minen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi,         Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
26021: Teir, Terästö, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-      Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
26022: namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa           nen, Junnila, Kainulainen, R. Kangas, Karhu-
26023: ja Volotinen.                                       vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kohtala,
26024:                                                     Koppanen, Kurppa, Laatia, Landström, Lanki-
26025:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Linkola, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
26026:                                                     Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä,
26027:    Aitio, Hostila, Härkönen, Isomursu, Kaasalai-    Nikkilä, Orrenmaa, Penttinen, Poutiainen, Pro-
26028: nen, Kalavainen, Koivunen, Korsbäck, Kortesal-      cope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
26029: mi, Käkelä, Mäkelä, Ruokola, Salmi, Salo, Sil-      Silander, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
26030: lantaus, Sinkkonen ja Tupamäki.                     Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen,
26031:                                                     Vartia, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja
26032:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 108
26033:                                                     Volotinen.
26034: jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 17.
26035: 
26036:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
26037: 
26038:   Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26039:                                                     jat:
26040:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Aitio, Hostila, Härkönen, Isomursu, Kaasa-
26041: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-         lainen, Kaipainen, Kalavainen, Koivunen, Kors-
26042: sytty.                                              bäck, Kortesalmi, Käkelä, Mäkelä, E. Niskanen,
26043:                                                     Ruokola, Salmi, Salo, Sillantaus, Sinkkonen,
26044:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Toivanen ja Tupamäki.
26045:    Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner, Brei-
26046: lin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gest-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 119
26047: rin, Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Hauki-          jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
26048:                                            Kuntien itsehallinto.                                    1829
26049: 
26050: 
26051:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.
26052:                                                        Suokkaan tekemää ehdotusta.
26053:   Asia on loppuun käsitelty.
26054:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26055: 
26056: 3) Ehdotus laiksi Suomen Hallitusmuodon muuttami·         Puhemies: Keskustelussa on ed. Suokas
26057:                        sesta.                          ed. Syrjän kannattamana ehdottanut peruste-
26058:                                                        luissa lausuttavaksi: "Koska kuntien itsehal-
26059:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           linto ja itsemääräämisoikeus ovat kansanvaltai-
26060: Sandelinin ym. lak.al. n:o 5, jota on valmiste-        sen yhteiskuntajärjestyksemme perusteita, edus-
26061: levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-      kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti il-
26062: nössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä         man aikaavievää komiteatyötä antaa eduskun-
26063: n:o 71, esitellään osittain k o 1m a n teen,           nalle lakiesityksen hallitusmuodon niin muutta-
26064: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sekä       miseksi, että tätä koskevat selvät säännökset it-
26065: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-     severotusoikeutta myöten otetaan hallitusmuo-
26066: dessä käsitelty ed. Ensia Laineen ym. toiv.al.         toon."
26067: n:o 17.
26068:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
26069:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
26070: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen päätetään         P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
26071: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lo-       dotuksesta.
26072: puksi ainoassa käsittelyssä perustuslakivalio-
26073: kunnan mietinnössä laki- ja toivomusaloitteen             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26074: pohjalta ehdotetusta toivomuksesta.                    mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
26075:                                                        sestä.
26076:   Menettelytapa hyväksytään.
26077:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26078:                                                        päättyneeksi.
26079:   Keslcmstelu:
26080:                                                           Puhemies: Nyt olisi päätettävä perustus-
26081:    Ed. Suo k a s: Herra puhemies! Lain toi-            lakivaliokunnan ehdottamasta toivomuspon-
26082: sessa käsittelyssä tein esityksen, että käsittelyn     nesta ja ed. Suokkaan perusteluja koskevasta
26083: pohjaksi otettaisiin ed. Sandelinin aloite, joka       ehdotuksesta.
26084: tähtäsi kuntien itsehallinnon lisäämiseen ja edis-        Koska ed. Suokkaan ehdotus on vastakkainen
26085: tämiseen.                                              perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdotetun
26086:    On valittaen todettava, että tätä säännöstä,        toivomusponnen kanssa, on niistä äänestettävä
26087: joka tässä JaJssa tällä hetkellä on voimassa, on       vastakkain.
26088: mahdollista tulkita niin, että se ei anna kun-
26089: tien itsehallinnon sisällölle perustuslain suojaa,        Menettelytapa hyväksytään.
26090: vaan määrää vain kuntien itsehallinnosta sää-
26091: dettäväksi lailla ja jopa niinkin, että se käsittää
26092: ainoastaan periaatteellisen julkilausuman. Tästä          Äänestys ja päätös:
26093: syystä, että asialle saataisiin vauhtia edelleen          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan mie-
26094: ja voitaisiin nopeuttaa tilannetta, mikä tällä         tinnössä ehdotetun toivomusponnen, äänestää
26095: hetkellä on syntynyt, esitän perusteluissa lau-        "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdo-
26096: suttavaksi:                                            tus hyväksytty.
26097:    "Koska kuntien itsehallinto ja itsemääräämis-
26098: oikeus ovat kansanvaltaisen yhteiskuntajärjes-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26099: tyksemme perusteita, eduskunta edellyttää, että
26100: hallitus kiireellisesti ilman aikaa vievää komi-         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
26101: teatyötä antaa eduskunnalle lakiesityksen halli-       Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
26102: tusmuodon niin muuttamiseksi, että tätä koske-         Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
26103: vat selvät säännökset itseverotusoikeutta myöten       Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-
26104: otetaan hallitusmuotoon."                              puro, Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki,
26105: 1830                              Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26106: 
26107: 
26108: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-            Asia on loppuun käsitelty.
26109: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
26110: Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,                   4) Ehdotukset salaojituslaik.s.i.
26111: Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipai-
26112: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karja-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
26113: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,     n:ot 257 ja 258, joita on valmistelevasti käsi-
26114: Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-          telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
26115: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kuu-        nössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
26116: sinen, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine,          n:o 73, esitellään kolmanteen käsitte-
26117: Landström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-        1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sa-
26118: des, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,        massa yhteydessä käsitelty ed. Kurpan ym.
26119:  Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteen-       toiv.al. n:o 1235.
26120:  mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
26121:  Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Ha-                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
26122:  kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.            asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen päätetään
26123:  Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,            kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lo-
26124:  E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,                puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
26125:  Paananen, Pa:asivu01i, Partanen, Pekkala,
26126:  Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pou-                Menettelytapa hyväksytään.
26127: tanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
26128: nen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell,               Keskustelu:
26129: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,
26130: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,          Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kun tätä
26131: Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,      salaojituslainsäädännön uudistamista käsiteltiin
26132: Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suo-    maa- ja metsätalousvaliokunnassa edustajien Se-
26133:  mi, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,     pän ja Uusitalon aloitteiden pohjalta ja ed. Kur-
26134: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi,           pan toivomusaloitteen pohjalta, siellä tämä kä-
26135: Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,       sittely meni hyvin nopeasti eteenpäin eikä var-
26136: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-         maankaan osattu ottaa joka puolelta huomioon
26137:  kämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,       asiaan sisältyviä näkökohtia. Kun sitten valio-
26138:  Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          kunnan toisessa käsittelyssä esitin vastalau-
26139: Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Virtanen, Vouti-       seena, että palkkiotoiminta otettaisiin huo-
26140: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                    mioon, niin kuin ed. Kurpan toivomusaloit-
26141:                                                     teessa on esitetty, niin tätä ei kuitenkaan läh-
26142:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              detty edes tutkimaan, kuinka suuressa määrin se
26143:                                                     on tarpeellista. Kuitenkin tiedämme sen, että
26144:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,           suomalainen pienviljelmä ilman maiden salaoji-
26145: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Pou-       tusta on erittäin vaikea viljellä tämän hetken
26146: tiainen, Sandelin, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-    yhteiskunnassa ja tällaisen koneeliistuneen maa-
26147: nio, Vennamo ja Volotinen.                          talouden aikakautena.
26148:                                                        Salaojituspalkkiot ovat ymmärrettävästi sel-
26149:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      lainen asia, joka herättää epäilyksiä. Ajatellaan,
26150: jat:                                                että maataloudenharjoittaja saa tästä ylimää-
26151:   Härkönen, Isomursu, Kaasalainen, Kalavai-         räistä hyötyä ja ilmaista rahaa. Tästähän ei ole
26152: nen, Kantola, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi,       lainkaan kysymys, vaan tällä tavalla annetaan
26153: Käkelä, Laatio, Mäkelä, Salmi, Sillantaus, Sink-    pienviljelmän omistajalle mahdollisuus omalla
26154: konen, Sundqvist, Tupamäki ja Vilponiemi.           tilallaan harjoittaa voimaperäistä maataloutta,
26155:                                                     vihannesviljelyä ym. sellaista maataloutta, mitä
26156:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 166           koko tämä eduskunta varmaan toivoo. Emme
26157: jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 17.                     enää halua nähdä suomalaista maataloutta taka-
26158:                                                     pajuisena maataloutena, vaan haluamme sen ole-
26159:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslakivalio-        van edistyksellistä. Tässä mielessä salaojapalk-
26160: kunnan mietinnössä ehdotetun toivomuspon-           kiot ovat erittäin merkittävä edistävä toimen-
26161: nen.                                                pide tässä asiassa. Ja kun me tiedämme, että
26162:                                                 Salaojitus.                                            1831
26163: 
26164: 
26165: tämä tulisi koskemaan suurelta osalta kehitys-            Ed. L. Linna: Herra puhemies! Toivoisin,
26166: aluetta, niin myöskin työllisyysnäkökohdat tule-       että ed. Uusitalo maatalouden ammattimiehenä
26167: vat erittäin suuressa määrin huomioon otetta-          hiukan palauttaisi mieliin ne tilanteet, jotka
26168: viksi.                                                 ovat pienviljelmillä. Politiikka on taitanut
26169:    Tältä pohjalta olen esittänyt valiokunnan           viedä nämä muistikuvat kokonaan. Me tie-
26170: mietintöön vastalauseen ja siihen liitetyn toi-        dämme, että pientilalla pitkäaikaisen lainan ot-
26171: vomuksen, "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   taminen tällaiseen investointiin on monessa suh-
26172: menpiteisiin salaojituspalkkioiden myöntämi-           teessa erittäin vaikeaa. Eihän ole varmaa, tu-
26173: seksi valtion varoista maatilojen elinkelpoisuu-       leeko tuo tila säilymään edes kovin kauan sen
26174: den parantamisen edistämiseksi". Esitänkin,            omistajan hallussa. Tämän vuoksi tämä palk-
26175: että eduskunta hyväksyisi maa- ja metsätalous-         kiotoiminta on aivan toista luokkaa, kätevämpi,
26176: valiokunnan mietinnössä n:o 4 ol~aan vasta-            ja siitä on osoituksena se kausi, jolloin palk-
26177: lauseeseen sisältyvän toivomuksen.                     kioita myönnettiin salaojitukseen. Tuskin voi-
26178:                                                        daan yhtään tapausta osoittaa, jolloin valtion va-
26179:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan                roja olisi käytetty väärin ja jolloin niitä ei olisi
26180: ed. L. Linnan tekemää esitystä.                        käytetty n1menomaan hyödylliseen tarkoituk-
26181:                                                        seen.
26182:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kun tar-
26183: kastelee tätä maa- ja metsätalousvaliokunnan              Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kun tämä
26184: mietintöä, niin mietinnön perusteluissahan to-         asia oli toisessa käsittelyssä, toin esille juuri sen
26185: detaan seuraavaa: "Salaojituksen tärkeä merki-         seikan, että parhaillaan pohditaan rahoitussys-
26186: tys huomioon ottaen valiokunta on kuitenkin            teemien muuttamista toisenlaiseksi siten, että sa-
26187: sitä mieltä, että varsinkin vähävaraisimmiksi kat-     laojitustyötkin voitaisiin toteuttaa kuivatustöit-
26188: sottavien viljelijöiden lainaehtoja tulisi pyrkiä      ten yhteydessä, joihin kuivatustöihin viljelijät
26189: parantamaan. Tämä voitaisiin toteuttaa esimer-         ovat saaneet sekä lainaa että avustusta ja vielä
26190: kiksi siten, että maatalousministeriön päätöksellä     enemmän mitä tässä salaojituslakiehdotuksessa
26191: vahvistettua, edellä selostettua verotettavan          esitetään. Jos me pääsemme tähän järjestelmään,
26192: omaisuuden ylärajaa korotettaisiin ja että sa-         niin silloin todella salaojitukset lähtevät lisään-
26193: malla myös lainojen markkamääräistä enimmäis-          tymään ja silloin myöskin vähävaraiset viljelijät
26194: määrää nostettaisiin."                                 voivat suorittaa salaojitustöitä.
26195:    Herra puhemies! Kun valiokunta on kiinnit-             Minä myönnän sen, että maa- ja metsätalous-
26196: tänyt huomiota juuri siihen, että pienille tiloille    valiokunnan mietinnössä oleva lausuma koskee
26197: pitää pyrkiä saamaan edullista pääomaa salaoji-        pelkästään lainoitusta ja se toivomusponsi,
26198: tustoimintaa varten, niin katson, että tämän           jonka ed. L. Linna esitti, koskee palkkioita.
26199: vuoksi se toivomusponsi, joka SMP:n taholta            Mutta kun ne suunnitelmat, mitä nyt on ole-
26200: on esitetty, on tarpeeton.                             massa koko rahoitussysteemin muuttamiseksi,
26201:                                                        ovat paljon paremmat kuin mitä ed. Linna esit-
26202:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me                     tää, minusta ei ole syytä tällaista muutosta suo-
26203: olemme hämmästyneitä keskustapuolueen ryh-             rittaa, jota hän haluaa tehtäväksi.
26204: män puheenjohtajan lausunnosta. Hän on itse
26205: ensinnä tehnyt lakialoitteen, ehdotus salaojitus-         Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Tässä mie-
26206: laiksi n:o 258, jonka on allekirjoittanut ryh-         tinnössä viitataan korkotukilainoihin. Meillä on
26207: män enemmistö 14 päivänä huhtikuuta 1970,              muilta aloilta maataloudessa erittäin raskaat ko-
26208: sitten kepu ei uskaltanut omaa lakialoitettaan         kemukset korkotukilainoista. Mehän tiedämme,
26209: täällä ajaa eteenpäin, vaan taisi olla ed. Uusi-       että niiden saanti on kehitysalueilla ja pääoma-
26210: talo poissa koko salista kun äänestettiin, ja kepu     köyhillä alueilla täysin mahdotonta. On erittäin
26211: äänesti vastaan, ja nyt käännetään laina muka          helppo luvata täällä myönnettäväksi korkotuki-
26212: samaksi kuin palkkio. Jokainen tietää, että sala-      lainoja, koska asianomaiselta paikkakunnalta ei
26213: ojituskustannus on niin kallis, että palkkiota         saa lainaa. Ei siihen mene silloin mitään korko-
26214: pienviljelijä tarvitsee. Kun sotien jälkeen suur-      tukeakaan.
26215: illalliset etelässä salaojittivat, silloin he saivat
26216: palkkiota; nyt kun pienviljelijäin pitäisi salaojit-     Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Täällä
26217:  taa, silloin kepu panee vastaan. Se on talonpo-       ed. Uusitalo toi julki sen, että kuivatustöiden
26218: jan tappolinjaa.                                       yhteydessä toteutettaisiin myöskin salaojitus-
26219: 1832                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26220: 
26221: 
26222: työt. Nyt jos verrataan budjettia vuoden 1969         ruskuivatuksen osalta muita suuria epäkohtia
26223: tilinpäätökseen kuivatustöitten kohdalla, taitaa      korjaamatta, jotka tulevat tässäkin istunnossa
26224: olla nhln, että se siJloin oli yli 6.5 mi1j. mk,      esille. Pitäisikö tehdä heti uusia tällaisia köm-
26225: nyt on 2.5 milj. mk. Minä kyllä rohkenisin            mähdyksiä? En usko, että ed. Uusitalo vaka-
26226: kysyä, mistä tulevat nämä salaojitukseen mene-        vissaan tätä esittääkään, vaan haluaa kiinnittää
26227: vät varat, miltä kohdalta.                            huomion pois tästä nyt esillä olevasta asiasta.
26228:     On yllättävää tosiaankin se, että aloitteen te-
26229: kijän taholta lähdetään tälle tielle, sillä minä         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Uusi-
26230: oletan ainakin sen, että ed. Uusitalo tietää melko    talo antoi väärän tiedon. Minulla on tässä hä-
26231: tarkkaan sen, että nimenomaan tämä salaojitus-        nen lakialoitteensa edessäni, salaojituslaki.
26232: avustus samoin kuin pitkäaikaiset halpakorkoi-        Siellä 1 §:ssä sanotaan, että "myönnetään lai-
26233: set lainat, ne ovat niitä, jotka ovat edistäneet      noja ja palkkioita", ja luen vielä 3 §:n sana-
26234: salaojitusta. Nyt me ajaudumme niitten asioitten      tarkasti, siellä sanotaan näin: "Salaojituspalk-
26235: eteen, että nämä näkymät, mitkä ovat kuivatus-        kiot, joita 1 §:ssä tarkoitetaan, ovat vapaat ve-
26236: töitten piirissä, vaikka salaojitukset tätä tietä     roista. Oikeutta näihin palkkioihin älköön ulos-
26237: esiin tulisikin, ne kyllä ovat liian pitkissä pe-     mitattako." Nyt keskustapuolueen ryhmän pu-
26238: rusteissa ojittajalle.                                heenjohtaja ilmoittaa, että hän ei ole muka kos-
26239:                                                       kaan palkkioista tehnyt mitään lakialoitetta.
26240:    Ed. Vennamo: Herra puhemies~ Kun
26241: täällä keskustapuolueen ryhmän puheenjohtaja             Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ed. Ven-
26242: puhuu omaa aloitettaan vastaan ja kaunistelee         namolle! En minä ole tällaista väittänytkään.
26243: asiaa, on syytä todeta, että keskustapuolueella       Minun lakialoitteeni koski salaojituspalkkioita
26244: on ollut maatalousministerin paikka hallussaan        ja -lainoja, ja valiokunta mietinnössään on kiin-
26245: käytännöllisesti katsoen koko sodan jälkeisen         nittänyt huomiota nimenomaan tähän lainoituk-
26246: ajan. Aina on luvattu, että pienviljelijöille jo-     seen. Tämän lisäksi minä olen tuonut esille sen,
26247: tain annetaan, mutta mitään ei tule muuta kuin        että pitäisi kuivatustöiden rahoituslakia niin
26248: nuijanukutusta, ja sama on linja nytkin.              muuttaa, että viljelijät saisivat sekä avustusta
26249:                                                       että lainaa saman systeemin mukaan, mitä maan-
26250:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! En ole            kuivatuksiin saadaan. Se minusta olisi kaikkein
26251: suinkaan puhunut omaa aloitettani vastaan. Mi-        paras ratkaisu.
26252: nun aloitteeni perusteella maa- ja metsätalous-
26253: valiokunta mietintönsä perusteluissa juuri toteaa-       Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Tässä yh-
26254: kin, että lainoitusehtoja pitäisi parantaa pien-      teydessä lienee syytä tuoda esiin niitä asiallisia
26255: ten tilojen osalta. Ei tämä ole mitään aloitteen      seikkoja, joita valiokunnan kokouksessa asian-
26256: vastaan puhumista. Haluan korostaa vain sitä,         tuntijoiden taholta kuultiin. Vuoden 1964 jäl-
26257: että keskustapuolueen taholta on pitkän aikaa         keen jouduttiin määrärahojen puutteessa pienen-
26258: tuotu voimakkaasti esille sitä seikkaa, että maan-    tämään salaojituslainojen ja -palkkioiden mää-
26259: kuivatustöiden rahoituslakia pitäisi niin muut-       rää, ja salaojitusmäärät ovat sen jälkeen pysy-
26260: taa, että myös salaojitustoiminta tulisi sen pii-     neet suurin piirtein samoina, hiukan laskeneet,
26261: riin. Vasta silloin me olemme oikeudenmukai-          kunnes nyt sitten tänä vuonna lasku näyttää ro-
26262: sella tiellä salaojitustoiminnan suhteen ja vasta     mahdusmaiselta, noin 6 000 hehtaarilta vuotta
26263: silloin salaojitustoiminta lähtee todella edisty-     kohti. Tämä ei suinkaan johdu siitä, että meillä
26264: mään ripeämmin.                                       olisi rahasta puutetta ja että lainoja on liian
26265:                                                       vähän, koska rahoituskysymykset on aina voitu
26266:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Uusi-            hoitaa niin, kuin asiantuntijat sanoivat. Sen si-
26267: talon viimeinen puheenvuoro antaa kyllä vakuut-       jaan tämä johtuu yleisestä maatalouden arvos-
26268: tavan kuvan siitä, että hän ei aloitetta tehdes-      tamisesta, ei olla kiinnostuneita salaojittamaan
26269: sään ole ajatellut pienviljelijää lainkaan. Kun       sellaisia maita, joita saattaa uhata metsittämi-
26270: hän vetoaa siihen, että peruskuivatuksen yhtey-       nen. Sanoisin vielä senkin, että jos siis tämä ed.
26271: dessä siihen liitetään salaojitustoiminta, niin       L, Linnan ponsi hyväksyttäisiin ja siirryttäisiin
26272: kyllä minä uskallan tältä paikalta sanoa, että sii-   palkkiojärjestelmään, niin ennen kuin siihen
26273: hen ei pidä mennä, sillä se antaa niin valtavat       päästäisiin, kuluisi aikaa varmasti niin kauan,
26274: mahdollisuudet valtionvarojen tuhlailuun. Se on       että sinä aikana salaojitus kärsisi paljonkin. Va-
26275: todella täysin utopistinen esitys. Meillä on pe-      liokunnan mietintöön on liitetty ne toimenpi-
26276:                                                  Salaojitus.                                                1833
26277: 
26278: 
26279: teet, jotka nyt asiaa auttavat, ja minä uskon, että     kala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pouta-
26280: tämän auttamisen puolesta puhuu myöskin koko            nen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
26281: keskustapuolue.                                         Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
26282:                                                         Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo,
26283:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
26284:                                                         lolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Silta-
26285:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna          nen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sund-
26286: ed. Asunmaan kannaJttamana ehdortanut hyväk-            qvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Särkkä,
26287: syttäväksi •toivomuksen: "että hallirtus ryhtyisi       Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästä,
26288: kiireellisiin toimenpiJt:eisiin salaojituspalkkioiden   Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
26289: myöntämiseksi valtion varoista maatilojen elin-         minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
26290: kelpoisuuden parantamisen edistämiseksi."               Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
26291:                                                         katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virta-
26292:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        nen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
26293: 
26294:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26295: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
26296: sestä.                                                     Antila, Asunmaa, Heino, Huotari, Häkämies,
26297:                                                         Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Kurppa,
26298:   LakiehdotuSJten kolmas käsittely jrulistetaan         L. Linna, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Nie-
26299: päättyneeksi.                                           melä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Seppä,
26300:                                                         Silander, Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarva-
26301:    P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.          järvi, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-
26302: L. Linnan ehdotuksesta.                                 terholm ja Volotinen.
26303: 
26304:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
26305:    Äänestys ja päätös:                                  jat:
26306:   Joka yhtyy maa- ja metsätalousvaliokunnan                Aro, Hanhirova, Härkönen, Isomursu, Jäm-
26307: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä,            sen, Kaasalainen, Kalavainen, Koivunen, Kors-
26308: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. L. Lin-        bäck, Kortesalmi, Lillqvist, Mäkelä, Salmi, Sil-
26309: nan ehdotus hyväksytty.                                 lantaus, Sinkkonen ja Tupamäki.
26310: 
26311:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155
26312:                                                         jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 16.
26313:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
26314: Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,            Eduskunta on yhtynyt maa- ja metsätalous-
26315: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,           valiokunnan ehdotukseen toivomusaloitteen hyl-
26316: Haarla, Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-              käämisestä.
26317: temäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,
26318: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ilas-                    Asia on loppuun käsitelty.
26319: kivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Järven-
26320: pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,                  5) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
26321: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,
26322: Karkinen, Karpola, Kauppila, Knuuti, Knuut-                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26323: tila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kosken-              Pekkarisen ym. lak.al. n:o 238, jota on valmis-
26324: niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,           televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
26325: Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,             nan mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan
26326: Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Linde-             mietinnössä n:o 78, esitellään k o 1m a n t e e n
26327: man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen,             k ä s i t t e 1y y n.
26328: Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
26329: Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,                        Keskustelu:
26330: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-
26331: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Or-           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
26332: renmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-            Maassamme on paljon lisämaan tarpeessa ole-
26333: 230   1/70
26334: 1834                                  Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26335: 
26336: 
26337: via pieniä maatiloja. Voimassa olevan maan-             rännyt, niin me luovumme tämän esittämisestä,
26338: käyttölain mukaan on viljelys-, asuntoviljelys-,        ja minä kannatan ed. Pekkarisen esitystä.
26339: kalastus- ja asuntotilaan pyrittävä, milloin se on         Muutoin meidän taholtamme toivottaisiin,
26340: tarpeellista ja taTkoituksenmukaista, hankkimaan        että kansanedustajat todella ajaisivat omia laki-
26341: lisäalueita. Lisäaluetta voidaan antaa enintään         alaitteitaan ja esityksiään. Kyllä tuloksellisia te-
26342: niin paljon, että tilasta muodostuu maankäyttö-         koja ja toimintaa kehitysalueilla pienviljelijät
26343: lain säännöksiä vastaava viljelystila. Lainkoh-         tarvitsevat. Ponsi on aika heikko, mutta parempi
26344: dan soveltamisessa on kuitenkin esiintynyt pal-         näin kuin ei mitään. Tärkeintä kuitenkin olisi,
26345: jon toisistaan poikkeavia tulkintoja. Eräät maan-       että teot vastaisivat kentän puheita.
26346: käyttötoimikunnat ovat ottaneet sellaisen tul-
26347: kinnan, että lisämaata hakeneen henkilön kanta-           Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Tarkoituk-
26348: tilalla tulee olla maatalousmaata yhteensä vä-          seni oli kannattaa ed. Pekkarisen tekemää eh-
26349: hintään neljää muunnettua peltohehtaaria vas-           dotusta.
26350: taava määrä, ennen kuin yksinomaista metsälisä-
26351: maata voidaan tilalle antaa. Eräät toiset maan-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26352: käyttötoimikunnat ovat taas asettaneet mainitun
26353: rajan lO:een, jopa 20:een muunnettuun pelto-              Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Pekkari-
26354: hehtaariin. Tällainen tulkinnan kirjavuus on            nen ed. Vennamon kannattamana ehdottanut
26355: aiheuttanut sen, ettei lain toimeenpanolla ole          hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus
26356: saavutettu ttiJ.ojen elinkelpoistamisessa niitä tu-     ryhtyisi toimenpiteisiin maankäyttölain muut-
26357: loksia, mihin maankäyttölain säätämisellä on py-        tamiseksi siten, että vähän peltoa käsittävien
26358: ritty.                       .                          pienten tilojen elinkelpoisuutta voitaisiin pa-
26359:     Sen vuoksi olen esillä olevassa lakialoittees-      rantaa metsälisämaata antamalla."
26360: sani ehdottanut maankäyttölain 16 §:ää täyden-
26361: nettäväksi siten, että jo 4 muunnettua peltoheh-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
26362:  taaria käsittäville tiloille voitaisiin antaa yksin-
26363: omaan metsälisämaata, jolla korvattaisiin puut-            Puhemies: Mitä ed. Pekkarisen ehdotta-
26364: tuvat viljelymahdollisuudet. Tällaisen menette-         maan toivomuspanteen tulee, katson, että siitä
26365: lyn edellytyksenä olisi tietenkin se, että tilasta      voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin
26366: kohtuullisella etäisyydellä olisi metsämaata tar-       säännösten mukaan päättää tässä istunnossa, eh-
26367: koitukseen käytettävissä.                               dotusta pöydälle panematta.
26368:     Maa- ja metsätalousvaliokunta on kuitenkin            Menettelytapa hyväksytään.
26369: yksimielisesti esittänyt aloitteeni hylättäväksi.
26370: Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan eduskun-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26371: nan hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus         mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
26372: ryhtyisi toimenpiteisiin maankäyttölain muutta-         sestä.
26373:  miseksi siten, että vähän . peltoa käsittävien
26374: pienten tilojen elinkelpoisuutta voitaisiin paran-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26375:  taa metsälisämaata antamalla."                         päättyneeksi.
26376:                                                           Puhe m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
26377:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä               Pekkarisen ehdotuksesta.
26378: asia perustuu ed. Pekkarisen lakialoitteeseen,
26379: jonka maa- ja metsätalousvaliokunta hylkäsi.
26380: Keskustapuolueen kansanedustajat olivat siellä             Äänestys ja päätös:
26381: vastaan, eikä ed. Pekkarinen myöskään lain rat-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26382: kaisevassa käsittelyssä ajanut tätä omaa la-            "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus hy-
26383: kiansa, vaan oli kai poissa täältä istuntosalista.      väksytty.
26384: Nyt ed. Pekkarinen esittää pontta. Tähän sisäl-
26385: tyy myös pahan omantunnon ponsi, mutta hyvä                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26386: näinkin, parempi myöhään kuin ei milloinkaan.
26387: SMP:n eduskuntaryhmän taholta oli ajateltu                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
26388: suurin piirtein vastaavanlainen toivomus ja ponsi       Berner, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
26389: asiassa, mutta kun ed. Pekkarinen nyt on he-            Haapasalo, Haarla, Hara, Heino, Helle,
26390:                                             Viljakauppa.                                          1835
26391: 
26392: 
26393: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Hos-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26394: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
26395: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,        Asia on loppuun käsitelty.
26396: Kaipainen, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-
26397: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
26398: Kohtala, Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,                     6) Ehdotus laiksi viljakaupasta.
26399: Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, En-
26400: sio Laine, Lankinen, Lepistö, Lindeman, Lin-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26401: kola, Loikkanen, Luja, Lähteenmäki, Melin,         Kaarlosen ym. lak.al. n:o 259, jota on valmis-
26402: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,           televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-
26403: Nevalainen, Nikkilä, E. Niskanen, Paananen,        nan mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan
26404: Paasivuori, Perheentupa, Procope, Pursiainen,      mietinnössä n:o 80, esitellään osittain k o 1-
26405: Raatikainen, Roden, Räsänen, Saarto, Salama,       m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
26406: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä,     I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
26407: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suomi,       massa yhteydessä käsitelty ed. H. Westerlundin
26408: S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi,       toiv.al. n:o 1343.
26409: Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
26410: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,                P u he mies: Ensin sallitaan keskustelu
26411: Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerholm,            asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen pää-
26412:  S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen ja           tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
26413: Åsvik.                                             sesta sekä lopuksi ainoassa käsittelyssä maa- ja
26414:                                                    metsätalousvaliokunnan mietinnössä laki- ja
26415:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             toivomusaloitteen perusteella ehdotetusta toivo-
26416:                                                    muksesta.
26417:   Antila, Asunmaa, Eskelinen, Granvik,
26418: Haukipuro, Honkonen, Huotari, Häggblom,               Menettelytapa hyväksytään.
26419: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,
26420: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karpola,
26421: Kurppa, Kuusinen, Laatio, Liedes, H. Linna,           Keskustelu:
26422: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala, Mattila,
26423: Mustonen, Mykkänen, Männistö, A. Niemelä,             Ed. Suo k a s: Herra puhemies! Koska
26424: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H. Niska-        viljakaupassa on monia epäkohtia ja siellä ei
26425: nen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekkari-         noudateta kaikkia lakiin liittyviä säännöksiä ja
26426: nen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiai-        siitä kärsivät monet viljelijät, varsinkin vähä-
26427: nen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Ruokola,           varaisemmat viljelijät, ehdotan toivomuspon-
26428: Rönkkö, Saimo, Salla, Siikaniemi, Silander,        tena, "että hallitus antaisi kiireellisesti edus-
26429: Sinisalo, Suksi, Suokas, Sutinen, Syrjä, Särkkä,   kunnalle viljakauppaa koskevaksi laiksi sellai-
26430: Tähkämaa,      Uusitalo,   Vainio,    Vennamo,     sen esityksen, jossa kaikki viljakauppaa harjoit-
26431: H. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,      tavat liikkeet veivoitetaan noudattamaan niitä
26432: Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.             laatuvaatimuksia, laadun määritysmenetelmiä ja
26433:                                                    viljan hintoja, jotka valtiovallan taholta vahvis-
26434:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     tetaan."
26435: jat:
26436:                                                       Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Yh-
26437:    Aas, Breilin, Ehrnrooth, Hanhirova, Häkä-       dyn kannattamaan ed. Suokkaan tekemää ehdo-
26438: mies, Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kalavai-         tusta.
26439: nen, Karjalainen, Koivunen, Korsbäck, Korte-
26440: salmi, Landström, Lehmonen, Lillqvist, Mäkelä,        Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Tämä
26441: Rihtniemi, Rytkönen, Salmi, Salolainen, Sillan-    lakialoitteeni tähtää siihen, että saataisiin ha-
26442: taus, Siltanen, Sinkkonen, I. Suominen, Tar-       janaiselle viljakaupalle yhtenäiset säännökset.
26443: janne ja Tupamäki.                                 Viljakauppa on entisestään laajentunut siitäkin
26444:                                                    syystä, että monet viljelijät markkinoivat vil-
26445:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu               jaosa ja ostavat sitten elintarvike- ja rehuteol-
26446: 103 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 27.                lisuuden tuotteita. Viljakauppa on nykyisin ha-
26447: 1836                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26448: 
26449: 
26450: janainen käsittäen 7 keskusliikkeen alaisena            lain pitäisi olla, sillä on täysin väärin, jos käy
26451: 550 keräilyllikettä, joilla noin 2 000 keräily-         sillä tavalla, että jos viljakauppa ei liikkeelle
26452: pistettä ja noin 200 myllyä.                            kannata, niin silloin viljelijälle kostetaan se
26453:    Maatalousministeriö on antanut päätöksen             alentamalla hintaa. Tässä on hyvin tarkoin tut-
26454: kotimaassa tuotetun viljan ja herneen laatu-            kittava, minkälaisen täytyy lain olla, ja sen ta-
26455: ~aart:imus- ja hinnoitteluperusteista, ohjedl: näyt-    kia näkisin, että maa- ja metsätalousvaliokunnan
26456: teiden otosta, viljan kunnosta ja laadunmääri-          ponsi, siinä muodossa kuin se on esitetty,
26457: tyksestä sekä sallittavista poikkeamista, myöskin       kaikkein parhaimmalla tavalla vie tämän lain
26458: määräykset laadun määrityksessä käytettävistä           aikaansaamista eteenpäin.
26459: välineistä. Nämä päätökset sitovat kuitenkin
26460: meillä vain valtion viljavaraston ostamaa vil-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
26461: jaa. Valtion viljavarasto ostaa meillä vain 25 %        on keskustapuolueen taholta yritetty kauniisti
26462: kauppaan tulevasta viljasta, 75 % ostavat eri-          selitellä menettelyä, kun ei ole ajettu omaa laki-
26463: laiset viljakauppaa harjoittavat liikkeet. Koska        aloitetta eikä edes kannatettu, kun meidän ta-
26464: viime aikoina näistä maatalousministeriön anta-         holtamme tämä kiireellinen ja välttämätön
26465: mista säännöksistä on yleisillä viljamarkkinoilla       laki viljakaupasta haluttiin saattaa voimaan.
26466: suuresti poikettu ja on syntynyt kirjavuutta,           Siksi meillä SMP:Ilä on tässä ponsi, johtuen
26467: viljelijät ovat joutuneet kärsimään ja saaneet eri-     siitä, että maa- ja metsätalousvaliokunnan esit-
26468: laista hintaa riippuen siitä, miten näytteitä on        tämä lausuma on täysin väritön, ei sano mitään,
26469: otettu ja laadun määrittelyt tehty, miten am-           minkälainen tämän lain tulee olla. Kyllä nytkin
26470: mattitaitoinen henkilökunta suorittaa näyttei-          on jo olemassa lakisäännöksiä viljakaupasta,
26471: den tuclci.muk;sen ja minkälaiset välineet ovat         mutta ne eivät turvaa oikeudenmukaisuutta
26472: käytettävissä. Maa- ja metsätalousvaliokunta on         eivätkä tasapuolisuutta. Tällainen ponsi on
26473:  esittänyt lakialoitteeni hylättäväksi, mutta se        merkityksetön. Se on vain harhauttamista.
26474:  pitää asiaa erittäin tärkeänä. Tähän mietintöön        Siitä syystä me vakavasti toivoisimme, että
26475: liittyy toivomusponsi hallitukselle, että hallitus      keskustapuolue tulisi tukemaan tätä meidän
26476:  antaisi lakiesityksen viljakaupasta ( Välihuuto).      ponttamme, jossa on todella selvät säännökset,
26477: - Tässä mietinnössä on jo myönteinen ponsi,             velvoitukset hallitukselle niin, että viljakaupan
26478: toivomus hallitukselle toimenpiteiksi!                  epäkohdat poistuvat.
26479: 
26480:      Ed. H. Linna: Herra puhemies! Erikoi-                 Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!
26481:   sesti halluan lausua ihmettelyni sen johdosta, että   Marknadsföringen av spannmål har under de
26482:   tämän ed. Kaarlosen lakialoitteen johdosta on         senaste åren varit utsatt för störningar av olika
26483:   lähdetty sellaiseen keskusteluun, mikä on ta-         slag. Den osäkerhet som detta har medfört,
26484:   pahtunut, ja myöskin tämä lakialoiltehan esd-         kunde klart minskas genom att spannmåls-
26485:   tettiin hyväksyttäväksi lain toisessa käsitte-        handeln skulle ges entydiga regler, som för-
26486:   lyssä. Maa- ja metsätalousvaliokunnan jaosto          pliktigar både uppsamlingsaffärerna, parti-
26487:   yritti tehdä kaikkensa, että tästä olisi saatu laki   handeln och kvarnindustrin. Grunddragen i
26488:   aloitteen pohjalla. Mutta asiantuntijoita me          dessa regler bör vara, att de fastställda rikt-
26489:   emme saaneet tämän käsityksen taakse, koska           priserna ovillkorligen också i praktiken bör
26490:   he vetosivat siihen, että tällä aioitteelia on hin-   följas av spannmålsodlarna vid inköpen av
26491:   talain luonne. Vaikka tämä oli hienovarainen tul-     spannmål och att de av lantbruksministeriet
26492: . kinta, niin kuitenkin se oli niin yksimielinen        fastställda kvalitetsfordringarna likaså bör vara
26493:   asiantuntijoiden taholta, että me emme voineet        riktgivande i varje skede av spannmålshandeln.
26494:   sitä toiseksi muuttaa. Kun tältä pohjalta on asiaa    Emedan de av statsrådet fastställda rikt-
26495:   käsitelty, se on todettu erittäin kiireelliseksi,     priserna och de av lantbruksministeriet fast-
26496:   ja kun ei ole todellakaan lakialoitteen pohjalta      ställda kvalitetsfordringarna inte haft den
26497:   lakia saatu, niin on päädytty sellaiseen pon-         vägledande stabiliserande effekt de borde ha
26498:   teen, joka on valiokunnan mietinnössä, että           haft, bör klara och entydiga lagstiftningsåt-
26499:   hallitus antaisi kiireellisesti eduskunnalle esi-     gärder vidtas. Som belägg för en direkt hän-
26500:   tyksen viljakauppaa koskevaksi laiksi. Tämä on        synslös verksamhet kan nämnas de inköp av
26501:   haluttu myöskin sen verran väljästi todeta, että      spannmål tili underpris som gjordes speciellt
26502:   hallitukselle jäisi riittävät valtuudet selvittää,    ·under hösten 1969. Man urt:nyrt:tjade ;ord-
26503:   missä puitteissa ja missä rajoissa viljakauppa-       brukarnas nödläge på grund av det då tili-
26504:                                              Viljakauppa.                                        1837
26505: 
26506: 
26507: fälliga överutbudet. Såsom den viktigaste åt-      1969, jolloin vehnän ylituotanto paisui odotet-
26508: gärden bör enligt min mening en lag om spann-      tua suuremmaksi. Näytteenotto- ja laadunmääri-
26509: målshandel i skyndsam ordning beredas och          tysohjeita on käsitykseni mukaan yleisesti nou-
26510: stiftas. Denna lag skulle dessutom ges den         datettu. Nykyinen olotila viljakaupassa perustuu
26511: praktiska effekt som man avsett med de             sille seikalle, että viljan ostajia on useita ja että
26512: nämnda besluten av statsrådet och lantbruks-       syntyy kilpailua, jolloin ostajien on pakko nou-
26513: ministeriet. Spannmålshandeln har alltså redan     dattaa samoja pelisääntöjä. Tällaisia olosuhteita
26514: under flere år visat teeken på i många av-         ei kuitenkaan synny, jos on kysymys sellaisesta
26515:  seenden ogynnsam utveckling; detta gäller inte    ylituotannosta, että valtion viljavarastakaan ei
26516:  minst brödsädesspannmålen. Därför är det i och    omatoimisesti pysty ainakaan kaikkina ajanjak-
26517:  för sig glädjande, herr talman, att riksdagen i    soina ostoillaan vakauttamaan markkinoita. Vil-
26518:  dag godkänner min hemställningsmotion med en       jakauppalain tarpeellisuus voitaisiin asettaa ky-
26519:  hemställan om att regeringen skyndsamt måtte       seenalaiseksi, jos vapaaehtoisin sopimuksin pääs-
26520:  avlåta en proposition tili riksdagen med för-      täisiin samaan päämäärään. Tällaiseen tulokseen
26521:  slag tili lag om spannmålshandeln.                 pääseminen näyttää kuitenkin vaikealta.
26522:                                                        Lakialoitteen 5 §:ssä edellytetään, että myös
26523:                                                     viljan hinnoittelussa on noudatettava viranomais-
26524:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Äsken ten vahvistamia viljan hintoja. Käsitykseni mu-
26525: käyttämässäni puheenvuorossa totesin sen, että kaan viljakauppalain perusteella ei kuitenkaan
26526: pidän erittäin ihmeellisenä sitä asennoitumista, tulisi määritellä viljan hintoja, vaan hinnat
26527: millä ed. Kaarlosen lakialoitteeseen on asennoi- tulisi edelleen vahvistaa muiden lakien ja pää-
26528: duttu silloin, kun sitä esitettiin toisessa käsit- tösten nojalla kuten tähänkin saakka. Jos asia
26529: telyssä hyväksyttäväksi, vaikka valiokunnan voidaan tulkita siten, että viljakauppalaista
26530: mietintö oli kielteinen. Haluan erikoisesti ed. muodostuu myös hintalaki, joudutaan kovin
26531: Vennamon äsken käyttämän puheenvuoron vaikeiden tosiasioiden eteen, vieläpä niin, että
26532: johdosta todeta hänelle sen, että valiokunta on joudutaan tarkistamaan, missä suhteissa toi-
26533: käsitellyt asiaa asiallisesti pyrkien todella mah- siinsa ovat eräät muut lait, kuten laki maata-
26534: dollisimman hyvään lopputulokseen. Mutta loustulon vakaannuttamisesta, laki valtion vilja-
26535: kun näyttää olevan epäselvää, millä tavalla asia varastosta tai viljakauppalaki. Käsitykseni mu-
26536: on käsitelty, niin pyydän lukea valtion vilja- kaan viljakauppalaista pitäisi tulla puhtaasti
26537: varaston tästä asiasta antaman lausunnon, jo- tekninen laki, sellainen kuin esim. laki puu-
26538: honka myöskin maatalousministeriön edustaja 1tavaran mittauksesta, jolla vahvistetaan ne sään-
26539:  täsmällisesti yhtyi. Lausunto kuuluu seuraa- nöt, jotka viljakaupasta ovat voimassa. Tällöin
26540:  vasti:                                              kuitenkin edellytetään, että laadun aiheuttamia
26541:      "Viljakauppalain tarpeellisuus on ollut val- h.innan1isäyksiä ja -vähennyksiä noudatetaan si-
26542:  tion viljavarastossa esillä useampaan otteeseen ten kuin laatuvaatimuspäätöksessä mainitaan.
26543:  ja viimeksi joulukuussa 1969. Tällöin todettiin,       Edellä olevan perusteella puollan viljakaup-
26544:  että viljavaraston johtokunnassa ei asiassa synny palain aikaansaamista, kuitenkin siten että siitä
26545:  yksimielistä päätöstä, jonka vuoksi johtokunta ei saisi muodostua hintalakia ja että lain sana-
26546:  on käsitellyt asiaa eikä muodostanut siitä omaa muoto hallituksen toimesta vielä ta,rkistettai-
26547:   kantaansa, vaan luovutti syntyneet asiapaperit siin."
26548:   maatalousministeriön käytettäväksi. Näin ollen        Tässä on lähinnä se ratkaisevin asiapaperi,
26549:   lausuntoni" - tämä on siis valtion viljavaras- joka on viljavaraston johtajan Vasaran taholta
26550:   ton johtajan Vasaran lausunto- "ei sisällä val- valiokunnalle annettu ja tähän on myöskin maa-
26551:   tion viljavaraston johtokunnan kannanilmaisua, talousministeriön edustaja yhtynyt, niin kuin
26552:   vaan se on käsitettävä henkilökohtaiseksi.          äsken mainitsin ja totesin, että valiokunta olisi
26553:       Viitaten lakialoitteen perusteluihin pidän \halunnut nopeammin saada tämän asian kun-
26554:   tarkoituksenmukaisena, että viljakauppalaki saa- toon, mitä me saimme asiantuntijoilta valtuuk-
26555:   daan aikaan. Tosin viljaliikkeet ja kotimaisen sia. Selvää on tällä hetkellä myöskin valiokunnan
26556:   viljan janhatusta suorittavat elinkeinonharjoit- saamien asiatietojen perusteella, että maatalous-
26557:   tajat ovat yleensä noudattaneet yhtenäisiä laatu- ministeriössä valmistellaan asiaa. Tämä 5 § on
26558:   vaatimuksia sekä yhdenmukaista laatuhinnoit- hiukan kiistanalainen, ja me toivomme, että
26559:    telua. Poikkeuksia tästä säännöstä on kuitenkin tämä hyvin nopeasti saadaan selvitetyksi. Eri-
26560:   esiintynyt. Näin tapahtui varsinkin syksyllä koisesti totean, että ponsi, joka on maa- ja met-
26561: 1838                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26562: 
26563: 
26564: ~>ätalousvaliokunnassa saatu aikaan, on jonkin          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
26565: verran parempi kuin valtion viljavaraston joh-       sään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämisestä.
26566: tajan antama lausunto edellyttäisi.
26567: 
26568:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! On ol-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26569: lut kyllä hyvin valaisevaa kuulla täällä maa- ja     päättyneeksi.
26570: metsätalousvaliokunnan kuuleman asiantuntijan
26571: lausunto, mutta viljavaraston johtaja on kyllä          P u h e m i e s: Nyt olisi toimitettava äänes-
26572: enemmän tai vähemmän jäävi tässä asiassa. Kes-       tys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
26573: kustapuolueen oma kansanedustaja on todennut,
26574: että viljakaupassa on suuria epäkohtia. Nyt
26575: keskustapuolueen taholta yritetään selittää, että      Äänestys ja päätös:
26576: näin ei olisi asian laita. Muistamme, kuinka
26577: viljakauppa on välillä pysähtynyt, mitenkä vä-          Joka hyväksyy maa.- ja metsätalousvaliokun-
26578: lillä on rahoitus pantu hyvin suuriin vaikeuk-       nan mietinnössä ehdotetun toivomuksen, äänes-
26579: siin. Tarvitaan ehdottomasti lainsäädäntöä tässä     tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan
26580: asiassa ja tarvitaan kunnollista lainsäädäntöä.      ehdotus hyväksytty.
26581: l!aluaisin vasemmalle myös sanoa, että tarvi-
26582: taan myös sellainen viljakauppalaki, joka turvaa
26583: myös kuluttajaa, ja se on juuri SMP:n ponnen           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26584: tarkoitus, oikeudenmukaisuus, tasapuolisuus.           Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
26585: Tässä ei nyt riitä tällainen hyvä usko hallituk-    Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
26586: seen nähden. Hallituksia on ollut vuosikymme-       Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
26587: niä, ja viljakauppalakia ei ole saatu. Nyt tarvi-   Haarla, Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-
26588: taan voimakas ponsi, joka velvoittaa hallituk-      temäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hykkäälä,
26589: sen asialliseen toimintaan.                         Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
26590:                                                     Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
26591:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tässä mei- Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
26592: dän ponnessamme oli kysymys hinnasta vain si- Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen,
26593: käli, että se saadaan määrätä valtiovallan taholta Karpola, Katajavuori, Kauppila, Knuuttila,
26594: muuten eikä sitä sidota lakiin.                     Kohtala, Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,
26595:                                                     Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio
26596:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Laine,   Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-
26597:                                                     pistö, Liedes, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loik-
26598:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas kanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
26599: ed. A. Niemelän kannattamana ehdottanut hy- Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
26600: väksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus an- läinen, Mäki, Mäkinen, MänniSitö, Newlainen,
26601: taisi kiireellisesti eduskunnalle viljakauppaa kos- Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
26602: kevaksi laiksi sellaisen esityksen, jossa kaikki H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
26603: viljakauppaa harjoittavat liikkeet veivoitetaan Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa,
26604: noudattamaan niitä laatuvaatimuksia, laadun- Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-
26605: määritysmenetelmiä ja viljan hintoja, jotka val- tikainen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
26606: tiovallan taholta vahvistetaan!'                    Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
26607:                                                     kivi, Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Seppä,
26608:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sten-
26609:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suominen,
26610:                                                     S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tam-
26611:    P u he m i e s: Mitä ed. Suokkaan ehdotta- minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,
26612: maan toivomuspanteen tulee, katson että siitä Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
26613: voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin mu- minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
26614: kaan päättää tässä istunnossa, ehdotusta pöy- talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Westerholm,
26615: dälle panematta.                                    H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
26616:                                                     Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,
26617:    Menettelytapa hyväksytään.                       Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
26618:                                             Viljakauppa.                                      1839
26619: 
26620: 
26621:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
26622:                                                    151 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 31.
26623:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
26624: Kurppa, L. Linna, A. Niem~l~, E. ~iemelä,             Eduskunta on hyväksynyt maa- ja metsätalous-
26625: Pekkarinen Penttinen, Pouttamen, Silander,         valiokunnan mietinnössä ehdotetun toivomuksen.
26626: Suokas, Sy~jä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
26627:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
26628:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26629:    Eskman, Hanhirova, Heino, Hostila, Huur-
26630: tamo, Häggblom, Härkön~n, Isom?rsu, . Kaasa-          P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
26631: lainen Kalavainen, Kauppi, Knuutt, K01vunen,       sitä jatketaan kello 17. Eduskunnan seuraava
26632: Korsbäck, Kortesalmi, Koskinen, Kuusinen,          täysistunto on tänään kello 16.
26633: Lillqvist, Lindeman, Mäkelä, Mäki:Hakola,
26634: Rekonen Rytkönen, Räsänen, Salmi, Salo,
26635: Sillantau~, Sinkkonen, Sorsa, Tupamäki ja Vi-
26636: rolainen.                                             Täysistunto keskeytetään kello 15.53.
26637:                            76. Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970
26638:                                                       kello 16.
26639: 
26640:                 Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
26641:                                                                 13) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o
26642:    I 1m o i t u k s i a.                                     313 maatalouskoneita valmistavan pien-
26643:                                                      Siv.    teollisuuden   hinnanvahvistusanomusten
26644:       Suu 11 is i a kysy m y k s i ä:                        siirtämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1848
26645: 
26646:    1) Ed. Heinon suull. ksm. n:o 304
26647: ammattiopintojen avustuslain mukaisen                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
26648: apurahan myöntämisestä ammattitaiteili-                      V i r o 1 a i n e n.
26649: jaksi aikovalle . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 1841
26650:    2) Ed. Laation suull. ksm. n:o 305
26651: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden hal-
26652: lintoneuvostojen kokoonpanosta ..... . 1842                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
26653:    3) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 306                        viksi ne edustajat, jotka osallistuivat päivän
26654: manttaalikun talai toksen lakkauttamisesta 1843              ensimmäiseen istuntoon.
26655:    4) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
26656: 307 metsänuudistamisen jälkeisten jatko-
26657: toimenpiteiden tehostamisesta ....... .
26658:    5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                    "
26659: 308 Neste Oy:n maanostohankkeista                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26660: Hangon niemellä ................. . 1844
26661:                                                              1) Ed. Heinon stmll. ksm. n:o 304 ammattiopintojen
26662:    6) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 309                      avustuslain mukaisen apurahan myöntämisestä ammat-
26663: maidon hankinnasta kansakouluihin suo-                                      titaiteilijaksi aikovalle.
26664: raan tuottajilta ................... . 1845
26665:    7) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o                             Ed. Heino: Herra puhemies! Esitän kun-
26666: 310 vakuutusyhtiöiden toimihenkilöiden                       nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
26667: valitsemisesta yhtiöiden hallintoelimiin 1846                nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26668:    8) Ed. Suomen suull. ksm. n:o 311                            Millä perusteilla ammattiopistojen avustus-
26669: koululaisten käyttämisestä erään kustan-                     lain mukaista apurahaa ammattiopintojen har-
26670: nusosakeyhtiön asiamiestoimintaan ....                       joittamista varten ei myönnetä ammattimuusi-
26671:    9) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 312 "                    tkoksi, -laclajaksi, -tanssijaksi tai muuksi am-
26672: rintamamieseläkkeiden verovapaudesta . 1847                  mattitaiteilijaksi   aikovalle,    kyseiseen am-
26673:    10) Ed. Terästön suull. ksm. n: o 314                     mattiin sopivalle ja lain muut ehdot täyttävälle
26674: Pielaveden virastotalon rakennustöiden                       opiskelijalle?
26675: viivästymisestä ................... .
26676:    11) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 315 "                           Opetusministeri Itä 1ä: Herra puhemies!
26677: esityksen antamisesta ylemmänasteisesta                      Vastauksena kansanedustaja Maija Heinon
26678: itsehallinnosta . . .................. . 1848                suulliseen kysymykseen pyydän saada kunnioit-
26679:    12) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 316                          tavasti esittää seuraavaa:
26680: maatalousministeriön        alaan kuuluvan                      Ammattiopintojen avustuslaki on säädetty
26681: lainsäädännön kuntia koskevien säädös-                       vuonna 1944. Lain tarkoituksena on edistää
26682: ten yhdenmukaisuudesta kunnallislain                         vähävaraisten perheiden lasten mahdollisuuksia
26683: kanssa .......................... .                          ammattikoulutuksen hankkimiseen. Ammatti-
26684:                                                       "
26685: 231   1/70
26686: 1842                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26687: 
26688: 
26689: koulutetun työvoiman puute oli yksi niistä           vain näissä luettelemissani oppilaitoksissa har-
26690: syistä, joiden takia laki aikanaan säädettiin.       joitetut opinnot on katsottu ammattiopin-
26691: Tätä taustaa vasten tarkasteltuna voidaan ym-        noiksi. Mutta kansanedustaja Heinon esittämä
26692: märtää, että lain nojalla voidaan tukea vain sel-    arvostelu on luultavasti paikallaan; olosuhteet
26693: västi ammatillista koulutusta, johon myös viit-      ovat siinä määrin kehittyneet. Ja toistaisin
26694: taa ammattiopintojen avustuslain 5 §: n opis-        juuri tämän toteamuksen, että kysymykseen si-
26695: kelukäsite. Mainitussa lainkohdassa todetaan,        sältynyt epäkohta voitaisiin korjata nyt tämän
26696: että lain tarkoittamaksi koulutukseksi katso-        kokonaisuudistuksen yhteydessä.
26697: taan opiskelu "1) valtion omistamassa tai avus-
26698: tamassa maa- tai metsätaloudellisessa, teknilli-        Ed. H e i n o: Esitän nyt vielä kunnioitta-
26699: sessä, ammatti-, kauppa- tai merenkulkuoppi-         vasti toisen lisäkysymyksen:
26700: laitoksessa taikka kotitalous- tahi kotiteol-           Kun tätä lakia ilmeisesti nyt tullaan muut-
26701: lisuusoppilaitoksessa; taikka 2) muussa päte-        tamaan, niin eikö todellakin ole syytä ottaa
26702: väksi ja sopivaksi katsottavassa oppilaitoksessa,    huomioon se, että nimenomaan esittäväksi tai-
26703: erikoiskursseilla tai oppipaikassa."                 teilijaksi aikova joutuu opiskelemaan vuosikau-
26704:    Ammattiopintojen avustuslaki on ollut lähes       sia omaa taidealaansa, mutta samanaikaisesti
26705: muu:ttamattomana voimassa nyt 25 vuoden              käymään esim. oppikoulua ...
26706: ajan. Vuonna 1968 aloitetun opintotuen koko-
26707: naisvaltaisen uudistustyön yhteydessä ammatti-          Ensimmäinen             varapuhemies
26708: opintojen avustuslain mukaisten tehtävien            ( koputtaa): Ei perusteluja, vaan lyhyt kysy-
26709: hoito siirrettiin sosiaalihallitukselta opintotu-    mys!
26710: kikeskukselle. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan          P u h u j a (jatkaa): Siis tällaisten oppilait-
26711: katsottu vielä tarkoituksenmukaiseksi muuttaa        ten vanhemmathan joutuvat silloin kustanta-
26712: kyseisen lain soveltamisesta syntynyttä käytän-      maan kaksoiskoulutuksen ...
26713: töä, koska samanaikaisesti ryhdyttiin valmiste-
26714: lemaan opintotukilainsäädännön yhtenäistä-              Ensimmäinen             varapuhemies
26715: mistä siten, että apurahat, stipendit ja valtion     ( koputtaa) : Pyydän kysyjää keskittymään ky-
26716: takaamat opintolainat voitaisiin myöntää yh-         symykseen eikä perusteluihin!
26717: den yhtenäisen lain nojalla sekä ammatillisille
26718: oppilaitoksille että yhden lain nojalla taas kor-       Puhu j :a: Anteeksi!
26719: keakoulujen oppilaille.
26720:    Edellä olevan johdosta ammattiopintojen              Opetusministeri Itä 1ä: Herra puhemies!
26721: avustuslaissa tarkoitetuin apurahoin on taiteen      Yhdyn tässä kansanedustaja Heinoon, että
26722: eri aloilla tuettu vain selvästi kurssimuotoisia     juuri tämä näkökohta pitäisi ottaa huomioon,
26723: ja ammattiin valmistavia opintoja taideteolli-       että usein esittävän taiteilijan opinnot ovat
26724: suusoppilaitoksissa, Sibelius-Akatemiassa ja         erityisen pitkiä ja taloudellisesti raskaita.
26725: Kuopion Musiikkiopiston kirkkomusiikkiopis-
26726: tolla. Ammattiopintojen avustamisen tullessa           Asia on loppuun käsitelty.
26727: käsiteltäväksi opintotukilainsäädännön koko-
26728: naisuudistuksen yhteydessä lähiaikoina voita-        2) Ed. Laation suull. ksm. n:o 305 valtionenemmistöis-
26729: neen kysyjän esittämään epäkohtaan puuttua.          ten osakeyhtiöiden hallintoneuvostojen kokoonpanosta.
26730: Siinä yhteydessä, katsoisin, että se voitaisiin
26731: korjata.                                                Ed. Laati o: Herra puhemies! Valtioneu-
26732:                                                      voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teen
26733:    Ed. Heino: Esitän kunnioittavasti seuraa-         kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
26734: van lisäkysymyksen:                                  sen:
26735:    Eikö laulajan, tanssijan tai muusikon ammat-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
26736: tia todellakaan lasketa todelliseksi ammatiksi,      parlamentaaristen voimasuhteiden mukaisen
26737: kun herra ministeri äsken jotain sanoi, että         edustuksen toteuttamiseksi valtionenemmis-
26738: vain ammatti on ammatti?                             töisten osakeyhtiöiden hallintoneuvostoissa?
26739: 
26740:   Opetusministeri Itä 1ä: Herra puhemies!              Ministeri H a a p a s a 1o: Herra puhemies!
26741: Kyllä se on ammatti silloin kun se on ammatti.       Vastauksena ed. Laation suulliseen kysymyk-
26742: Toisin sanoen, vanha tulkinta on ollut, että         seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
26743:                                     Metsänuudistamisen jatkotoimenpiteet.                                1843
26744: 
26745: 
26746:    Vastaus nyt tehtyyn suulliseen kysymykseen           4) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 307 metsänuudis-
26747:                                                         tamisen jälkeisten jatkotoimenpiteiden tehostamisesta.
26748: sisältyy kansanedustaja Melinin kirjallisen ky-
26749: symyksen johdosta antamaani vastaukseen, joka              Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!
26750: on tänä päivänä jätetty kansanedustajille. Tä-          Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
26751: män vuoksi voinkin tässä yhteydessä vain to-            esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
26752: deta, että em. vastauksessa mainitsin hallituk-            Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta vastaisuu-
26753: sen tulevan pyrkimään siihen, että tilanne ke-          dessa metsänuudistamistoimenpiteiden jatko-
26754: hittyisi paremmin eri puolueiden voimasuh-              toimenpiteet, kuten täydennyskylvöt ja istu-
26755: teita vastaavaksi kuin nykyisin on. Toimenpi-           tukset sekä tarvittavat taimistojen puhdistus-
26756: teisiin tässä suhteessa hallitus voi ryhtyä vasta       ja raivaustoimenpiteet tulevat tehokkaasti hoi-
26757: keväällä pidettävissä valtionenemmistö.iStten           detuiksi?
26758: osakeyhtiöiden varsinaisissa yhtiökokouksissa,
26759: jolloin yksi kolmannes kunkin yhtiön hallinto-             Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra
26760: neuvoston jäsenpaikoista tulee uudelleen täy-           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Wester-
26761: tettäväksi.                                             holmin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
26762:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän seu-             tavasti seuraavaa - vastaukseni on valitetta-
26763: raavan lisäkysymyksen:                                  vasti aika pitkä, mutta että se tulisi tyhjentä-
26764:    Katsooko hallitus oikeaksi, että sama hen-           västi käsitellyksi, katson tämän pitkän vastauk-
26765: kilö on useissa, jopa kymmenissä valtionenem-           sen aiheelliseksi:
26766: mistöisten yhtiöiden hallintoneuvostoissa?                 Yksityismetsien uudistamista koskevia sään-
26767:                                                         nöksiä sisältyy yksityismetsälakiin ja metsänpa-
26768:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!             rannuslakiin. Kyselyssä tarkoitetut toimenpi-
26769: Minä luulen, että sama henkilö ei ole kymme-            teet kuuluvat pääasiassa mainituissa laeissa ase-
26770: nissä, mutta epäilemättä useissa voi olla. Näin         tettuun hoitovelvollisuuteen.      Metsänviljely-
26771: on asianlaita näköjään vuosien mittaan mennyt,          hankkeiden kustannusarvioissa otetaan nykyään
26772: ja epäilemättä tässäkin asiassa pyritään kor-           huomioon ensivaiheen täydennys- ja hoitokus-
26773: jausta saamaan.                                         tannukset ja tarvittavat varat pidätetään joko
26774:                                                         yksityismetsälain määräämästä vakuudesta tai
26775:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Teen seu-               varataan metsänparannusvaroista. Luontaisesti
26776: raavan lisäkysymyksen:                                  uudistuvien metsien osalta ei varoja voida mai-
26777:    Aikooko hallitus kehitysalueiden elinkeino-          nituilla tavoilla varata.
26778: elämän elvyttämiseksi huomioida erityisesti                Hoitovelvollisuuden     noudattamisen     val-
26779: siellä olevissa valtion yhtiöiden hallintoneu-          vonta kuuluu piirimetsälautakunnille ja met-
26780: vostoissa, että valittujen edustajien on huo-           sänparannuspiireille. Kun päättyneellä vuosi-
26781: mioitava myös omistajan eli valtion alueelliset         kymmenellä yksityismetsissä viljeltiin metsää
26782: työllisyysvelvoitteet?                                  883 000 ha ja suoritettiin luontaiseen uudista-
26783:   Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!              miseen tähtääviä hakkuita 700 000 ha:n alalla,
26784: Epäilemättä on paikallaan, että näissä hallinto-        on valvonnan edellyttämä tarkastustoiminta
26785: neuvostoissa on henkilöitä, jotka tuntevat ni-          laajamittainen työ. Tarkastustoiminta on näi-
26786: menomaan paikalliset olosuhteet. Tiedän myös-           hin asti ollut riittämätöntä. Vuonna 1969 tar-
26787: kin, että tähän nähden on tapahtunut viime              kastettiin metsänviljelyaloja vain 30 000 ja
26788: vuosina parannusta.                                     luontaisesti uudistuvia aloja 11 000 ha. Tarkas-
26789:                                                         tetusta alasta 1/3 :n todettiin tarvitsevan hoi-
26790:    Asia on loppuun käsitelty.                           toa.
26791:                                                            Piirimetsälautakuntien ja metsänparannus-
26792:                                                         piirien toimintaa on haitannut henkilökunnan
26793: 3) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 306 manttaalikuntalai-   ja varojen puute. Vasta vuoden 1970 tulo- ja
26794:               toksen lakkauttamisesta.                  menoarviossa osoitettiin piirimetsälautakun-
26795:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   nille varoja metsänparannustöiden tarkastustoi-
26796: Kun ed. Mäkelä ei ole paikalla, niin kysymys            mintaan, ja vuoden 1971 tulo- ja menoarvio-
26797: raukeaa.                                                esityksessä ehdotetaan piirimetsälautakuntien
26798:                                                         valtionavun käyttö laajennettavaksi koskemaan
26799:    Asia on loppuun käsitelty.                           myös yksityismetsälain nojalla suoritettujen
26800: 1844                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26801: 
26802: 
26803: metsänuudistusten tarkastus- ja valvontatehtä-          Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti hal-
26804: vät. Tarkoitukseen osoitetut varat ovat kuiten-      lituksen asianomaisen ministerin vastattavaksi
26805: kin vielä tälläkin kertaa riittämättömät.            seuraavan suullisen kysymyksen:
26806:    Vuoden viimeiseen lisämenoarvioesitykseen            Onko hallitus selvillä niistä tarkoituksista,
26807: on maatalousministeriö ehdottanut otettavaksi        joita varten valtion öljy-yhtiö Neste Oy välikä-
26808: 300 000 mk siementen hankintaan erityisesti          siä käyttäen on ostatuttanut maa-alueita Han-
26809: Pohjois-Suomesta, jossa metsänviljelymateriaa-       gon niemellä läntisellä Uudellamaalla?
26810: lin puute on haitannut mm. kysymyksessä tar-
26811: koitettuja töitä. Valtion metsissä tehdään mai-         Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
26812: nittuja töitä tarvittavalla teholla. Ainoan rajoi-
26813:                                                      Vastauksena ed. Stenbäckin suulliseen kysy-
26814: tuksen on aiheuttanut männyn siemenpula La-
26815:                                                      mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
26816: pin pohjoisimpien osien viljelytöissä.
26817:                                                         Kaikkien suunnitelmallisesti toimivien teolli-
26818:                                                      suusyritysten on huolehdittava siitä, että niillä
26819:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
26820:                                                      on tulevaisuudessa mahdollisuuksia toteuttaa
26821: Pyydän kunnioittavasti tehdä lisäkysymyksen:         esiin tulevia tuotantotoimintansa laajennuk-
26822:    Onko hallitus tietoinen siitä, että vajaatuot-    seen liittyviä asioita. Tässä tarkoituksessa on
26823: toiset metsät maassamme eivät vastoin en-            riittävän maa-alueen hankkiminen ajoissa eräs
26824: nakko-odotuksia viime vuosina ole sanottavasti       tärkeä osatoimenpide, varsinkin kun maas-
26825: vähentyneet ja että uusia vajaatuottoisia metsiä     samme on suhteellisen vähän sellaisia paikkoja,
26826: syntyy edelleen ero. jatkotoimenpiteiden tehot-      jotka täytltäväit suurteollisuuslaitoksen asettamat
26827: tomuuden, jopa puuttumisen seurauksena ja            vaatimukset väylän syvyyden ja kuljettavuuden,
26828: vielä sen johdosta, että jatkotoimenpiteiden         maakuljetusyhteyksien, makean veden saannin
26829: valvontaa on toteutettu vain noin 25 % :lla          ym. tekijöiden suhteen. Vastaavalla tavalla
26830: uudistusaloista taloudellisen tuen puutteessa?       kuin muutkin yhtiöt joutuvat valtionenemmis-
26831:                                                      töiset osakeyhtiöt turvaamaan ajoissa tulevai-
26832:    Ensimmäinen             varapuhemies              suudessa tarvittavien teollisuusalueiden saan-
26833: ( koputtaa) : Huomautan, että tämäkään ei            nin. Näin on tapahtunut jo monta kertaa en-
26834: ollut mikään lyhyt lisäkysymys.                      nenkin ja tästä on kysymys myöskin Neste
26835:                                                      Oy:n kohdalla. Nämä toimenpiteet yhtiöt suo-
26836:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Herra      rittavat itsenäisesti, ja yhteyksiä valtioneuvos-
26837: puhemies! Hallitus on kyllä tietoinen siitä,         totasoon otetaan vasta siinä vaiheessa, kun on
26838: että metsänparannustoimenpiteitä on tehostet-        saavutettu ajankohta, jolloin ko. alueella ryh-
26839: tava, ja tämän vuoksi hallitus mm. ensi vuo-         dytään suunnittelemaan teollisuuslaitosta ja
26840: den tulo- ja menoarvioesityksessä on lisännyt        sen iJ!lvestointeihin liittyvät rahoituskysymyk-
26841: metsänparannusmäärärahoja, mutta todennut            set tulevat ajankohtaisiksi.
26842: samalla, että nämä määrärahat eivät vielä ole
26843: sikäli riittävät, että MERA III:n ohjelman              Se, että Neste Oy, kuten usein muutkin yh-
26844: mukaiset tavoitteet saavutetaan. Mutta hallitus      tiöt, käyttää tässä tarkoituksessa välikäsiä, joh-
26845: tulee kiinnittämään näihin metsänparannustöi-        tuu lähinnä siitä, että jos maanomistajat liian
26846: hin tehostettua huomiota.                            aikaisin saavat tietoa tällaisista suurehkojen
26847:                                                      teollisuusyritysten hankinta-aikeista, vaikuttaa
26848:   Asia on loppuun käsitelty.                         se maapohjan hintaan nostavasti. Samoin voi
26849:                                                      tällaisten maanhankintatoimenpiteiden joh-
26850:                                                      dosta syntyä niin kuntien kuin alueen talous-
26851: 5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 308 Neste Oy:n     elämän piirissä alueen yleiseen kehitykseen liit-
26852:        maanostohankkeista Hangon niemellä.           tyviä ennenaikaisia odotuksia.
26853:   Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Till veder-
26854: börande medlem av statsrådet önskar jag vörd-           Ed. Stenbäck: Herr talmanl Jag ber att
26855: samt framställa följande muntliga spörsmål:          vördsamt få framställa en tilläggsfråga:
26856:   Är regeringen informerad om, för vilka ända-          Om så är, har regeringen möjlighet att i ett
26857: mål det statliga oljebolaget Neste Oy genom          senare skede säga ja eller nej tili ett beslut
26858: bulvaner låtit inköpa markområden på Hangö           att bygga ett oljeraffinaderi just på Hangö
26859: udd i västra Nyland?                                 udd?
26860:                                      Maidon hankinta kansakouluihin.                                1845
26861: 
26862: 
26863:    Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti lisä-            Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:
26864: kysymyksen:                                            Herra puhemies! Vastauksena ed. Kaipaisen ky-
26865:    Jos näin on, voiko hallitus silloin myöhem-         symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
26866: mässä vaiheessa sallia tai kieltää Neste Oy:tä            Maatalousministeriön      maidontarkastuslain
26867: rakentamasta öljynjalostamaa juuri Hangon              558/46 nojalla maidon tarkastuksen suoritta-
26868: niemelle?                                              misesta sekä maidon laatuvaatimuksista anta-
26869:                                                        man päätöksen 18. 3. 1966/157 17 § on näin
26870:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!            kuuluva: "Maitoa saa, lukuunottamatta terni-,
26871: Tavallisesti on asianlaita niin kuin edellä sa-        tilaus- ja tarkastusmaitoa, pitää kaupan ja
26872: noin, että myöskään hallituksen taholta ei py-         myydä vain lämpökäsiteltynä, jolla tarkoitetaan
26873: ritä estämään asianomaisen teollisuuslaitoksen         pastörointia ja iskukuumennusta. Pastöroitava
26874: laajennusyrityksiä, silloin kun ne todellakin          ja iskukuumennettava maito ei saa olla aikai-
26875: ovat taloudellisesti kannattavia. Tässä mielessä       semmin lämpökäsiteltyä, ja on sen täytettävä
26876: harvoin tullaan kieltämään, mutta on olemassa          vähintään II luokan vaatimukset 13 §:n mu-
26877: myöskin meidän maassamme tapauksia, jolloin            kaisesti luokiteltuna." Tästä johtuu, että kau-
26878: hallituksen toimenpitein on estetty jokin suun-        punki- ja, kauppalakunnissa, joissa kaupan pidet-
26879: nitelma.                                               tävä, myytävä ja tarjoiltava maito on maidon-
26880:                                                        tarkastuslain ja sen nojalla annettujen säännös-
26881:   Ed. S te n b ä c k: Herr talman! Jag ber att         ten ja määräysten alaista, ei voida menetellä si-
26882: få vördsamt ställa )'itterligare en itiilläggsfråga:   ten, että koulutuokalat ottavat maidon suo-
26883:    Anset regeringen det ändamålsenligt att             raan tuottajatiloilta, jollei kysymyksessä ole
26884: Neste Oy planerat inköpa 400 hektar jord               terni- tai tarkastusmaito. Kun tilausmaidolla
26885: utan att meddela Västra Nylands regionplan-            tarkoitetaan maitoa, joka yksityisissä talouksissa
26886: förbund om, viiken användning markområdet              käyttöä varten noudetaan suoraan tuottajati-
26887: skall få?                                              lalta, ei kouluruokalaan tällaisilta tilailta nou-
26888:                                                        dettua maitoa voida pitää tilausmaitona.
26889:    Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti vielä            Maidontarkastuslain tarkoituksen ja tavoit-
26890: lisäkysymyksen:                                        teiden kannalta katsottuna pidän oikeana, että
26891:    Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena sitä,        mm. kouluruokalaissa lapsille tarjoiltava maito
26892: että Neste Oy suunnittelee 400 hehtaarin maa-          on pastöroitua, jonka johdosta maidosta ovat
26893: alueen ostamista ilmoittamatta sanotun maa-            tuhoutuneet sinne mahdollisesti joutooeet tau-
26894: alueen käyttötarkoitusta Länsi-Uudenmaan seu-          teja ja epidemioita aiheuttavat mikrobit. Kun
26895: tukaavaliitolle?                                       lapset ovat yleensä herkempiä infektiotaudeille
26896:                                                        kuin aikuiset, on epidemiologiselta kannalta eri-
26897:  · Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!            tyisen tärkeää, että kouluruokalaissa tarjoiltava
26898: Oikeastaan vastaus tähän liittyy nimenomaan            maito on pastöroitua taikka tarkastusmaitoa,
26899: minun ensimmäiseen vastaukseeni, jossa tote-           jonka tuotanto on erityisen tiiviin ja yksityis.
26900: sin, ettei ole varmasti eduksi asianomaiselle          kohtaisen sanitäärisen valvonnan alaista ja
26901: yritykselle, että se jakaa tietoja joka paikkaan.      jonka tuotanto-olosuhteet täyttävät korkea-
26902: Näyttää kuitenkin olevan niin, että tiedot kul-        luokkaiset hygieeniset vaatimukset. Elintarvike-
26903: kevat hyvin, kiitos meidän lehdistömme.                lain 3. 7. 1941/526 ja maidontarkastuslain ta-
26904:                                                        voitteiden muodostamaa taustaa vasten tarkas-
26905:   Asia on loppuun käsitelty.                           teltuna pidän oikeana, että kouluruokaJoissa tar-
26906:                                                        joillaan lapsille maitoa, joka epidemiologisessa
26907: 6) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 309 maidon hankin-    suhteessa on mahdollisimman turvallista sekä
26908:       nasta kansakouluihin suoraan tuottajilta.        laadultaan moitteetonta. Miten kukin kunta
26909:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Esitän               nämä tavoitteet voimassa olevien säännösten sal-
26910: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-         limissa rajoissa järjestää ja toteuttaa, jää kun-
26911: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                nan päätäntävaltaa käyttävien hallintoelinten
26912:    Onko hallituksen mielestä terveydenhoidol-          harkintaan.
26913: lisesti tarkoituksenmukaista, että kansakoulut
26914: voivat ostaa maitoa käyttöönsä suoraan tuotta-            Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Esi-
26915: jalta pastöroimattomana?                               tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
26916: 1846                                   Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
26917: 
26918: 
26919:    Mitä ovat hallituksen mielestä ne terveydelle          sissä yhtiöissä lähinnä vakuutuksen ottajien
26920: haitalliset seikat, jotka joissakin tapauksissa           puolesta, valvoa toimihenkilöiden ja hallituksen
26921: voivat olla esteenä sille, että koulut voisivat           toimintaa, joissakin yhtiöissä katsotaan, ettei
26922: ostaa maitoa tarpeisiinsa suoraan maidon tuot-            niihin tulisi valita toimihenkilöitä eikä halli-
26923: tajalta, ja joihin seikkoihin ministeri Berner            tuksen jäseniä. Kysymys aiheutunee Suomi-yh-
26924: viittasi kyselytunnilla viikko s1tten?                    tiön yhtiöjärjestyksen muutoksesta Suomi-
26925:                                                           Salaman fuusion yhteydessä siten, että toimi-
26926:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:             henkilöiden osallistuminen edustajistoon ja hal-
26927: Herra puhemies! Ed. Vilmin kysymykseen                    lintoneuvostoon kielletään samalla tavoin kuin
26928: viikko pari sitten vastasin, että pienille syrjä-         se jo aikaisemmin oli Salamassa kielletty. Tätä
26929: seuduilla oleville kouluille voidaan hankkia mai-         yhtiöjärjestyksen muutosta ei sosiaali- ja ter-
26930: toa suoraan tiloilta, mikäli terveydelle haitalli-        veysministeriö vielä ole vahvlistanut, koska
26931: set seikat eivät ole esteenä. Huomauttaisin vielä         suostumuksen antaminen fuusioon tulee minis-
26932: tässä yhteydessä terveydenhoitolain 34 §:stä,             teriössä ratkaistavaksi vasta myöhemmin.
26933: jossa todetaan mm: "Terveydenhoitolautakunta                 Keskinäisen yhtiön omistavat vakuutuksen
26934: voi myös sallia pastöroimattoman maidon kau-              ottajat. Tällaisissa yhtiöissä luonnollisesti kor-
26935: pan pitämisen ja tarjoilemisen, milloin pastö-            keinta päätösvaltaa käyttävät vakuutuksenotta-
26936: roidun maidon saanti tuottaa huomattavia vai-             jat tai, kuten juuri Suomi-Salamassa, vakuu-
26937: keuksia ja maidon ~aupan pitämisen ja tarjoi-             tuksnottajien vaaleissa valitsemat edustajiston
26938: lemisen pastöroimattomana katsotaan voivan ta-            jäsenet. Kun yhtiöjärjestykseen joissakin yh-
26939: pahtua terveydellistä vaaraa aiheuttamatta."              tiöissä on otettu rajoitus, jonka mukaan edus-
26940: Tämä pätee pienissä kunnissa, joissa kansakou-            tajistoon tai hallitukseen ei voi tulla yhtiön toi-
26941: lut ovat pieniä, ja kunnan syrjäseuduilla, jol-           mihenkilö, on ehkä lähinnä ajateltu sitä, että
26942: loin maidon kuljettaminen tuottaa vaikeuksia.             muutoin saattaisivat esimerkiksi yhtiön johta-
26943:                                                           vat toimihenkilöt tulla valituiksi edustajistoon
26944:                                                           ja sitä kautta valvomaan omaa toimintaansa.
26945:   Asia on loppuun käsitelty.
26946:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
26947: 7) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 310 vakuutnlsyh-
26948: tiöiden toimihe.nkilöiden valitsemisesta yhtiöiden hal-
26949:                       lintoelimiin.                       8) Ed. Suomen suull. ksm. n:o 311 koululaisten käyt-
26950:                                                           tämisestä erään kustannusosakeyhtiön asiamiestoimin-
26951:    Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Esitän                                     taan.
26952: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen                  Ed. Suomi: Herra puhemies! Esitän kun-
26953: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-
26954:    Tietääkö hallitus, että vakuutusyhtiöiden pii-         nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
26955: rissä on tapahtumassa työnaikkademokratian                sen:
26956: laajenemisen vastaista kehitystä siten, että yh-              Onko hallituksen mielestä sopivaa, että Kus-
26957: tiöiden toimihenkilöitten valitseminen yhtiön             tannusosakeyhtiö Otava on lähettänyt asiamies-
26958: hallintoelimiin pyritään estämään?                        toimintaan kehottavia ja suurten rahasummien
26959:                                                           käsittelyyn johtavia kirjeitä kymmenilletuhan-
26960:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!            sille koululaisille?
26961: Vastauksena ed. Weckmanin suulliseen kysy-
26962: mykseen pyydän kunnioittavasti vastata seuraa-               Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
26963: vaa:                                                      Tämä asia on hyvin monitahoinen. Siihen vas-
26964:    Vakuutusyhtiön varsinaisena hallintoelimenä            taaminen saattaisi yhtä perustellusti kuulua
26965: voidaan pitää sen hallitusta ja hallintoneuvos-           myös joidenkin muiden ministeriöiden toimi-
26966: toa. Ylintä päätäntävaltaa yhtiössä käyttää yh-           alaan, mutta kieltämättä tämä koskee myös ope-
26967: tiökokous, jonka muodostavat yhtiön osakkaat              tusministeriötä, ja koetan keskittyä vastaamaan
26968: tai, kuten eräissä keskinäisissä yhtiöissä on             asiaan lähinnä koulutoimen kannalta.
26969: asianlaita, heidän valitsemaosa edustajat. Yleen-            Henkilökohtaisesti pidän tätä menettelyä so-
26970: sä hallitukseen kuuluu myös yhtiön toimihen-              pimattomana monestakin syystä. Ensinnäkään
26971: kilöitä. Kun hallintoneuvoston ja edustajis-              ei ole suotavaa, että lapsia ja koulunuorisoa käy-
26972: ton tehtävänä on osakkaiden puolesta, keskinäi-           tetään näin voimaperäiseen ansiotoimintaan,
26973:                                       Rintamamieseläkkeiden verovapaus.                                  1847
26974: 
26975: koska se häiritsee opiskelua ja muutenkin on            rintamamieseläkkeiden ja muiden vastaavien
26976: nuorisolle ja lapsille vähemmän sopivaa. Niin           eläkkeiden verovapaus harkittavaksi parhail-
26977: ikään ei ole sopivaa, että nuorten ansaitsemis-         laan valtiovarainministeriössä valmisteltavana
26978: halua hyväksi käyttäen tällä menettelyllä pyri-         olevan luonnollisten henkilöiden tulovero-
26979: tään aikaansaamaan ostopäätöksiä sellaisissa nuo-       uudistuksen yhteydessä.
26980: rille läheisissä henkilöissä, jotka todennäköisesti
26981: muuten jättäisivät päätöksen tekemättä. Tämä              Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Esitän
26982: ilmeisesti on koko aktion perusideakin. Sitä            ensimmäisen lisäkysymyksen:
26983: paitsi toiminnassa saattaa aiheutua erehdyksistä          Onko oikein, että pienestä rintamamieseläk-
26984: johtuneita taloudellisia jälkiselvittelyjä, joihin      keestä peritään verot ja millä perusteella?
26985: vanhemmat joutuvat osallistumaan ja jotka ovat
26986: lapselle ikäviä.                                           Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
26987:     Koulu saattaa puuttua asiaan juridisesti lä-        puhemies! Asia ei ehkä ole niin yksiselitteinen
26988: hinnä kieltämällä tämänlaatuisen toiminnan              kuin miltä se ensi näkymäitä vaikuttaa. Eläk-
26989: koulussa. Mikäli tämän asian katsotaan koulun           keen säätämisen verovapaaksi tekee vaikeaksi
26990: ulkopuolella rikkovan lakia, niin mikäli näin           mm. se, että on olemassa muitakin vastaavan-
26991: on, niin katsoisin, että kysymyksessä on silloin        laisia eläkkeitä, jotka ovat veronalaisia, kuten
26992: lähinnä lastensuojelulaki ja asia kuuluu tässä          muut valtion ylimääräiset eläkkeet sekä LEL:n
26993: tapauksessa paikallisten sosiaalihuoltoviran-           ja TEL:n alaiset työkyvyttömyyseläkkeet. Näin
26994: omaisten toimialaan.                                    ollen kaikki nämä asiat pitää käsitellä yhden-
26995:                                                         mukaisesti ja samojen päämäärien ja samojen
26996:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Esitän kun-               suuntaviivojen mukaisesti.
26997: nioittaen lisäkysymyksen:
26998:    Onko hallituksen mielestä oikein, että väes-            Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Esi-
26999: törekisteristä luovutetaan lasten - ja tässä ta-        tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
27000: pauksessa erikoisesti koululaisten - nimiä ja             Myönnetäänkö rintamamiehille eläke TEL:n
27001: osoitteita kaupallisten yritysten käyttöön, ku-         mukaan vai sairauseläkkeiden perusteella.
27002: ten nyt juuri tässä kyseessä olevassakin tapauk-
27003: sessa?                                                     Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
27004:                                                         puhemies! Vaikka tämä lisäkysymys ei kuulu-
27005:    Opetusministeri Itä I ä: Herra puhemies!             kaan minun mielestäni tähän asiaan, niin ha-
27006: Mielestäni väestörekisterin vapaa käyttö tämän-         luan tässä yhteydessä vain todeta, että tämäkin
27007: tapaiseen toimintaan ei ole paikallaan.                 asia on sellainen, mihin pitää ottaa kanta, kun
27008:                                                         koko tämä asia valtiovarainministeriön a.o. ko-
27009:   Asia on loppuun käsitelty.                            miteassa otetaan tutkittavaksi.
27010: 
27011:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
27012: 9) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 312 rintamamieseläk-
27013:                keiden verovapaudesta.
27014:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Teen              10) Ed. Terästön suuU. ksm. n:o 314 Pielaveden viras-
27015:                                                                totalon rakennustöiden viivästymisestä.
27016: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
27017: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Esitän
27018: myksen:                                                 kunnioittavasti hallituksen asianomaisen Jase-
27019:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle esi-       nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
27020: tyksen rintamamiesveteraanieläkkeitten vapaut-          sen:
27021: tamiseksi kaikesta verotuksesta?                          Mistä syystä Pielaveden virastotalon raken-
27022:                                                         nustöitä ei ole aloitettu viime vuosien tulo- ja
27023:   Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra             menoarvioissa hyväksyttyjen suunnitelmien mu-
27024: puhemies! Esitän vastauksena ed. Volotisen              kaan?
27025: suulliseen kysymykseen seuraavaa:
27026:   Kuten kansanedustaja Hemmin tekemään                    Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
27027: suulliseen kysymykseen viime lokakuun 27 päi-           puhemies! Esitän vastauksena ed. Terästön
27028: vänä antamassani vastauksessa ilmoitin, tulee           suulliseen kysymykseen seuraavaa:
27029: 1848                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27030: 
27031: 
27032:    Pielaveden virastotalon luonnospiirustukset       nisteriössä valmisteilla. Se pyritään esittelemään
27033: valmistuivat toista vuotta sitten. Luonnospii-       valtioneuvoston käsiteltäväksi lähiaikoina.
27034: rustuksia ei kuitenkaan ole voitu lopullisesti
27035: vahvistaa eikä pääpiirustuksia laatia, sillä luon-     Ed. Mäki: Herra puhemies!                Lisäkysy-
27036: nospiirustusten laatimisen jälkeen osoittautui,      mys: Kuka maksaa ja paljonko?
27037: että virastotaloon sijoitettavien valtion virasto-
27038: jen huonetilatarpeessa on ilmaantunut siinä             Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
27039: määriJ!l oleellisia muutoksia, että rakennussuun-    mies! Tämäkin kysymys luonnollisesti aikanaan
27040: nitelmat oli tarkistettava.                          selvitetään.
27041:    Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Esitän                Ed. Mäki: Herra puhemies! Eikö meillä
27042: ensimmäisen lisäkysymyksen:                          ennestään jo ole tarpeeksi sisäasiainhallinnon
27043:    Eikö olisi voitu aloittaa edes perustustöiden     alalla uudistuksia, jotka pitäisi kiireellisesti to-
27044: teko, vai onko mahdollista, että jotkut hyöty-       teuttaa?
27045: vät nykyisestä tilanteesta?
27046:                                                         Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
27047:   Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra          mies! Tähän kansanedustaja Mäen lyhyeen toi-
27048: puhemies! En usko, että muut tästä hyötyvät          seeri lisäkysymykseen vastaan:
27049: kuin ehkä valtion kassa jossain määrin. Mutta           Kyllähän kehittyvässä yhteiskunnassa toki si-
27050: voin lohduttaa ed. Terästöä sillä, että kaiken       säasiainhallinnon alalla esiintyy moniakin uudis-
27051: todennäköisyyden mukaan rakennustöihin voi-          tamistarpeitJa, mutta maakuntaitsehallintoky-
27052: daan ryhtyä ensi vuoden alussa.                      symys on niistä eräs kaikkein tärkein, kuten
27053:                                                      hallitusohjelmassakin todetaan.
27054:    Ed. Teräs t ö: Herra puhemies! Tämä toi-
27055: nen lisäkysymykseni liittyykin sitten juuri tä-         Asia on loppuun käsitelty.
27056: hän: Voiko herra ministeri vaikuttaa siihen,
27057: että ministeriön alaiset virastot ja virkamiehet
27058: tai jotkin muut viivästyttävät tekijät eivät enää    12) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 316 maatalousministe-
27059: voi rakentamisen toteuttamista siirtää?              riön alaan kuuluvan lainsäädännön kuntia koskevien
27060:                                                      säädösten yhdenmukaisuudesta kunnallislain kanssa.
27061:   Valtiovarainministeri T a 11 g r e n:     Herra        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Millä tavalla
27062: puhemies! Minä yritän parhaani!                       maatalousministeriö pyrkii varmistamaan alansa
27063:                                                       lainsäädännön kuntia koskevien säädösten yh-
27064:    Asia on loppuun käsitelty.                         denmukaisuuden kunnallislain kanssa?
27065: 
27066:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
27067: 11) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 315 esityksen antami-    Koska maatalousministeri Kaasalainen ei ole
27068:        sesta ylemmä.nasteisesta itsehallinnosta.      saapunut vastaamaan kysymykseen, asian käsit-
27069:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Suullinen ky-         tely siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa käsitel-
27070: symykseni:                                            lään suullisia kysymyksiä.
27071:    Aikooko hallitus antaa esityksen ylemmän-
27072: asteisesta itsehallinnosta?
27073:                                                       13) Ed. I. Suomisen suull. ksm. n:o 313 maatalous·
27074:                                                       koneita valmistavan pienteollisuuden hinnanvahvistus-
27075:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Kansanedus-                        anomusten siirtämisestä.
27076: taja Timo Mäen suullisen kysymyksen johdosta
27077: viittaan kunnioittavasti hallituksen ohjelmaan,          Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi-
27078: jonka mukaan "valtioneuvosto tekee periaate-          tän valtioneuvoston asianomaisen ministerin vas-
27079: päätöksen maakuntaitseha:llinnon toteutltamiseSita    tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
27080:  1970-luvun alkupuoliskolla" ja "periaatepää-            Miksi hinta- ja palkkaneuvosto on toistuvasti
27081: töksen edellyttämiin lisäselvitys- ja valmistelu-     siirtänyt maatalouskoneita valmistavan pienme-
27082: töihin ryhdytään välittömästi". Ehdotus asiaa         talliteollisuuden raaka-ainekustannusten nou-
27083: koskevaksi periaatepäätökseksi on sisäasiainmi-       suun perustuvia hintojen vahvistuksia?
27084:                                   Hinnanvahvistu:sanomusten käsittely.                           1849
27085: 
27086: 
27087:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:          Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi-
27088: Kansanedustaja Ilkka Suomisen kysymykseen            tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
27089: vastaan kunnioittaen seuraavaa:                         Vaikuttavatko nämä kotimaassa valmistettu-
27090:    Hinta- ja palkkaneuvosto ei ole, niin kuin ky-    jen maatalouskoneiden hinnat niin oleellisesti
27091: symys tuntuu edellyttävän, toistuvasti siirtänyt     elinkustannuksiin, että ministerin mielestä nii-
27092: maatalouskoneita valmistavan pienmetalliteol-        den nykyisen kaltaista säännöstelyä tulisi edel-
27093: lisuuden raaka-ainekustannusten nousuun pe-          leen jatkaa?
27094: rustuvia hintojen vahvistuksia. Erityisesti viime
27095: aikoina ovat näitä asioita koskevat ratkaisut           Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:
27096: miltei poikkeuksetta tapahtuneet niin nopeasti       Herra puhemies! Eivät nämä niin merkittävällä
27097: kuin asioiden teknillinen käsittely on sallinut.     tavalla vaikuta elinkustannusindeksiin. Mutta
27098: Sikäli kuin kysymyksessä tarkoitetaan sitä, että     hallituksen pyrkimyksenä on ollut yleensä säi-
27099: nimenomaan metalliteollisuuden aloilla päätök-       lyttää niin vakaa hintataso kuin mahdollista, ja
27100: set on annettu määräaikaisina ja niiden voimas-      silloin on tässä vaiheessa vielä katsottu aiheel-
27101: saoloaikaa eräitä kertoja jatkettu, tämä menet-      liseksi, että nämäkin tuotteet ovat hintasään-
27102: tely on ollut välttämätöntä sen vuoksi, että me-     nöstelyn alaisina. Mikäli kehitys osoittaa, että
27103: tallien maailmanmarkkinahinnat, jotka vuoden         pääSJtään vakiintuneempiin hintoihin, vapaa-
27104: 1969 aikana ja osittain vielä kuluvan vuoden         seen hintatasoon, silloin mahdollisesti voidaan
27105: alussa nousivat poikkeuksellisen korkealle, ei-      harkita luopumista näiden tuotteiden hintasään-
27106: vät ole olleet riittävästi vakiintuneet. Viimei-     nöstelystä ja ehkä asettaa ne ainoastaan hinta-
27107: simmät tiedot osoittavat näiden hintojen alen-       valvontaan.
27108: tuneen, joten on pääteltävissä, että ne nyt tu-
27109: levat asettumaan tasolle, jolle metallituotteiden
27110: hinnat voidaan pysyvästi vahvistaa.                     Asia on loppuun käsitelty.
27111: 
27112:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Esi-
27113: tän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
27114:    Onko ministeri tietoinen siitä, että valutava-       Ensimmäinen          varapuhemies:
27115: ran hinta vJime aikoina on noussut noin 20 %?        Eduskunnan tämän päivän ensimmäistä istun-
27116:                                                      toa jatketaan kello 17.
27117:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:
27118: Herra puhemies! Mikä ilmenee näistä hinnan-
27119: vahvistusanomuksista, niin on perusteena lähin-
27120: nä ollut maailmanmarkkinahintojen korotukset            Täysistunto lopetetaan kello 16.44.
27121: ja hintojen vakiintuminen. Mikäli on näiden va-
27122: lujen korotuksista kysymys, niin ne tulee pe-
27123: rustella näissä hinnanvahvistushakemuksissa;
27124: nämä on noin kuukauden, enintään kahden kuu-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
27125: kauden kuluessa käsitelty hinta- ja palkkaneu-
27126: vostossa.                                                                      Olavi Salervo.
27127: 
27128: 
27129: 
27130: 
27131: 232 1/70
27132:                         75.      Tiistama 10 p. marraskuuta 1970
27133:                                                  (kello 14 ).
27134: 
27135:                  Täysistuntoa jatketaan                  pon'teen, joka oleellisesti rajoittaa ·tämän epä-
27136:                       kello 17.                          kohdan käsittelyä (Ed. Vennamo: Vesittää!).
27137:                                                          Valiokunnan mietinnön ponsi - haluan lukea
27138:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                   sen mietinnöstä, ellei se kaikilla ole edessä -
27139:                                                          kuuluu, että "hallitus kiireellisesti antaa edus-
27140:                                                          kunnalle esi:tyksen •sellaiseksi laiksi, jolla ne
27141:                                                          maanomistajat, jotka eivät ole saaneet valtion
27142:                                                          osanoto&ta eräiden maa- ja vesirakennustöiden
27143: 7) Ehdotukset laiksi maankuivatuslainan perimättä jät·   kustanrnuksiin annetun lain ( 433/63) 38 §:n
27144:            tämisestä eräissä tapauksissa.                1 momentissa tavkoitettua maksuhelpotusta,
27145:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät bk.al.         saatetaan ·samaan asemaan niiden maanomista-
27146: n:ot 250 ja 253, joita on valmistelevasti käsi-          jien kanssa, jotka ovat maksuhelpotuksia saa-
27147: telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-             neet".
27148: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä               Näyttää siltä, että tässä asiassa on suurta
27149: n:o 83, esitellään osittain k o 1m a n teen ja,          epäselvyyttä, ja sen vuoksi totean, että valio-
27150: osittain ainoaan käsi t te 1 y y n sekä                  kunnan mietinnössä todetaan perusteluosassa,
27151: a i n o a a n k ä s i tlt e ly y n samas•sa yhtey-       että näitä hakemuksia on käsi:telty jo 35 538
27152: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1191 ja 1273.             kappaletta ja näin ollen valiokunnan enemmis-
27153:                                                          tön ponsiehdotus tarkoittaa ainoastaan niitä,
27154:    Puhemies: Ensin .sailitaan keskustelu                 jotka eivät kuulu näiden yli 35 000 maanomista-
27155: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen päätetään         jan joukkoon. Siis tämä sulkee pois nämä yli
27156: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lo-         35 000 maanomistajaa. Ja mitä tämä merkitsee?
27157: puksi ainoassa käsittelyssä maa- ja metsätalous-         Se merhltsee sitä, että myös osalla näistä
27158: valiokunnan la1ki- ja toivomusaloitteiden perus-         35 OOO:sta, saattaa olla sekä näistä työolosuh-
27159: teella ehdottamasta toivomuksesta.                       teista johtuvia että varsinkin tähän kuivatuksen
27160:                                                          antamaan hyötyyn verrattuna aivan kohtuutto-
27161:    Menettelytapa hyväksytään.                            mia, moninkertaisia kuivatuskustannuksia. Jotta
27162:                                                          heitä ei jätettäisi tämän uuden, toivottavasti
27163:                                                          aikaansaatavan uuden lainsäädännön ulkopuo-
27164:    Keskustelu:                                           lelle, on mietinnössä vastalause ja siinä ·se ponsi,
27165:    Ed. L; Li n n a: Herra puhemies! Siitä huoli-         joka 'laajentaa >tämän asian koskemaan myös
27166: matta, että käytin asian toisessa käsittelyssä jo        niitä, joiden maan.kuivatuslainaa on kel'ran ehkä
27167: pitkän puheenvuoron tästä asiasta, katson kui-           jonkin verran jo alennettu, mutta jossa epä-
27168: tenkin asian luonteesta johtuen sen niin tär-            kohta on jäänyt edelleen olemaan.
27169: keäksi, että tulin vielä tänne eteen toistamiseen           Nyt toivoisin, niin tkuin toivoin jo toisessa
27170: perustelemaan sitä vastalausetta, mikä on maa-           käsittelyssä, että eduskunta paneutuisi näihin
27171: seudun puolueen edustajien toimesta jätetty              ponsiin ja lukisi ne ·tarkkaavaisesti, sillä niillä
27172: maa- ja metsatalousvaliokunnan mietintöön.               on aivan oleellinen ero, joka jo tuli esille. Mutta
27173:    Näyttää olevan niin, että .tässä asiassa on vil-      haluan myöskin rtodeta erään lisäperusteen. Me-
27174: pitöntä epäselvyyttä ja sitä vaikeuttaa se, että         hän tiedämme peltopaketoinnin, joka on tullut
27175: valiokunnan enemmistö ilmeisesti osittain epä-           nyt tämän lainsäädännön ja näiden toimenpi-
27176: tietoisena päätyi siihen mietintöön ja siihen            teiden jälkeen. Ajatelkaamme tilaa, jonka pellot
27177: 1852                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27178: 
27179: 
27180: on nyt pantu pakettiin. Näitä tiloja on valta-        tustoiminnasta. Tästä kuivatustoiminnasta kym-
27181: vasti juuri näillä alueilla. Onko oikein, että täl-   menille tuhansH1e maanomistajille aiheutunei-
27182: laiselta peltopaketissa olevalta tilalta peritään     den kohtuuttomien kustannusten alentamiseksi
27183: korkeita kuivatusmaksuja kanavista, kun tällä         säädettiin eduskunnassa vuonna 1963 laki val-
27184: tilalla ei ole mitään maataloustuloa? Tietenkin       tion osanotosta eräiden ma~- ja vesirakennus-
27185: on tuo peltopakettikorvaus, mutta •sitä ei ole        töiden kustannuksiin. Tämän lain perusteella
27186: varmaanka~n tarkoitettu sitä varten, että sillä       oli kuivatushankkeiden osakkailla mahdollisuus
27187: näitä valtion työttömyystöitä maksettaisiin. Vai      saada lisäavustuksia määrättyihin kuivatusmak-
27188: onko tarkoitus?                                       suihin anomusten perusteella, jos kuivatustyö
27189:    Tämän vuoksi olemme me SMP:n edustajat             oli suoritettu lapiotyönä ja talvisaikana sekä
27190: valiokunnassa tehneet toivomusesityksen, joka         myöskin silloin, jos kuivatuksen hyöty-
27191: kuuluu: "että hallitus kiireellisesti anltaa edus-    alueen käyttöön ottaminen oli kuivatusyrityk-
27192: kunnalle esityksen sellaiseksi laiksi, jolla ne       sen osakkaille erityisen raskasta alueen laajuu-
27193: maanomistajat, joille työttömyystyönä poikkeuk-       den tai hankalan sijainnin johdosta. Laki antoi
27194: sellisen suurin kusta:nnuksin toteutettujen tuot-     maataloushaili tukselle lisäksi mahdollisuuden
27195: tamattomien ja vähätuottoisten alueiden maan-         maanviljelysinsinööripiirien esityksestä, kun oli
27196: kuiva.tushanikkeiden osakkaina on aiheutunut          kysymys laajojen, vaikeasti käyttöön otettavien
27197: kohtuuttoman suuret kuivatuskustannukset, saa-        suoalueiden kuivatuskustannuksista tai siihen
27198: tetaan samaan asemaan niiden maankuivatus-            oli muutoin erityisiä syitä, päättää maankuiva-
27199: hankkeiden os~kkaiden kanssa, joita koskevat          tustyön osalta maksamatta olevan iainan mah-
27200: hankkeet on toteutettu normaaliolosuhteissa           dollisine korkoineen takaisin perimisestä osaksi
27201: edullisinta 1työtapaa käyttäen ja niin, että kuiva-   tai ,kokonaan luovuttavaksi.
27202: tustoimenpide on ·antanut osakkaalle kustannuk-           Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnöstä
27203: sia vastaavan hyödyn." Tätä on pidetty kohtuut-       ilmenee, että maataloushallitus on edellä maini-
27204: tomana toivomuksena, mutta jos tähän syven-           tun lain perusteella vuosina 1964-70 käsi-
27205: tyy, niin en usko, että kukaan täällä salissa voi     tellyt kaikkiaan 35 538 maankuivatuslainan pe-
27206: perustella tämän toivomuksen kohtuuttomuutta.         rimättä jättämistä ltarkoittavaa hakemusta ja
27207: Voiko valtio asettaa velvoitteita, joiden va.stik-    esitystä. Helpotuksia on myöooetty 18 788, eli
27208: keena ei ole mitään? Ja näin on näiden 35 000         runsas toinen puoli anomuksis'ta on johtanut
27209: ihmisen kohdalla, monen kohdalla todella jär-         myönteiseen tu1okseen.
27210: kyttävällä tavalla.                                      !Mistä jäljellä olev~ epäkohta johtuu ja mikä
27211:     Minä hartaasti toivoisin, että keskustapuolue,    se on? Käsitykseni mukaan maksuhelpotusten
27212: joka tässä :nyt näyttää pelaavan arvovaltataiste-     saamista on ainakin osaltaan jarruttanut tar-
27213: lua, ottaisi ny't järjen ja omantunnon mukaan         koitukseen varatut liian pienet määrärahat.
27214: äänestäessäään näis,tä esityksistä. Tällä perus-      Hyvin huomattavaa osaa näyttelee myöskin
27215:  teella ehdotan, herra puhemies, eduskunnan hy-        se, että kuivatusmaksujen helpotusanomuksia
27216: väksyttäväksi toivomuksen, joka liittyy vastalau-     on hylätty runsa.asti liian myöhään tehtyinä
27217: seeseen.                                              eivätkä kaikki maksuhelpotuksiin riittävät
27218:                                                       perusteet omaavat viljelijät ole tienneet
27219:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Minä kan-              maksuhelpotuksia anoakaan. Maankuivatuslai-
27220: natan ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.                nojen perimättä jättämistä käsitelleiden viran-
27221:                                                       omaisten käsitys on sellainen, että tällä het-
27222:    Bel. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta-           kellä on ainakin 15 suurempaa kuivatus-
27223: puolueen :taholta pidämme välttämättömänä,            hanketta, joissa kustannukset rasittavat koh-
27224: että hallitus antaisi kiireelHses•ti eduskunnaile     tuuttomasti kuivatushankkeiden osakkaita. Syy
27225: esityksen sellaiseksi laiksi, jolla korjataan ne      helpotuksia saaneiden kuivatushankkeiden koh-
27226: epäkohdat, jotka liian korkeiden kuivatusmak-          tuuttomiin kusta.nnuksiin on ainakin eräissä
27227: sujen muodossa ltasirt:tavat lähinnä Pohjanmaalla      tapauksissa se, että vaikka maanku1vatushank-
27228: ja osittain muuallakin maassa olevia maanomis-        keiden osakkaiden anomusten perusteella on
27229: tajia (Bel. Vennamo: 20 vuotta olette puhu-           kuivatusmaksuihin annettu alennusta siitä
27230: neeit!). Nämä osittain kohtuuttomina pidettävät       syystä, eittä kaivutyö on tehty !työllisyyden
27231: kuivatusmaksut monien kuivatushankkeiden              ylläpitosyistä lapiotyönä ja hyötyalueen käyt-
27232: osal:ta aiheutuivat 1950-luvu'lla työllisyyttä pa-    töönotto olisi laajuuden j·a si,jainnin johdosta
27233: rantavasta lapiolinjalla suoritetusta maankuiva-      hankalaa, ei paikallinen maanviljelysinsinööri-
27234:                                             Maankuivatuslainat.                                     1853
27235: 
27236: 
27237: piiri ole tehnyt samasta hankkeesta omaa helpo-        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
27238: tus'ctnomustaan, jolloin myöskin muut maksu-           Hanhlrova, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-
27239: helpotuksia puoltavat erityiset syy;t olisi voitu      mäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,
27240: ottaa huomioon. Tältä osalta totean erikoisesti        Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
27241: sen, että käytännössä, kun näitä asioita hoidet-       kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Ju-
27242: tiin, niin maanviljelysinsinööripiirin kantaan         vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
27243: näytti vaikuttavan se, että oli liian pieni määrä-     Kaaslclainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
27244: raha !käytettävissä ja he katsoivat, että siitä ei     Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
27245: riitä niin paljon, että heidän anomuksia kan-          Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Kop-
27246: nattaisi tehdä. Tämä on ollut se syy, että lain        panen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
27247: tarkoitusta ei ole voitu käytännössä toteuttaa         Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio
27248: niin pitkälle, kuin laki dlisi edellyttänyt.           Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
27249:    Kun kuivatusmaksut 1:a·sittavat pal:ti.ten maan     Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loik-
27250: köyhimmillä alueilla maataloutta harjoittavia          kanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
27251: viljelijöitä, pidän välttämättömänä, että halli-       Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäki,
27252: tus antaa kHreellisesti tämän epäkohdan pois-          Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
27253: tavan lakiesityksen eduskunnalle ja •tässä laki-       melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
27254: esityksessä on tehtävä mahdolliseksi myöskin jo        Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
27255: käsiteltyjen maankuivatusmaksujen perimättä            Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
27256: jättämistä tM'koittavien anomusten uudelleen           Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
27257: käsittely, jos voidaan osoittaa, että alennettui·      siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
27258: nakin kuivatusmaksut ovat edelleen peruSiteet-         den, Rosnell, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,
27259:  toman korkeita.                                       Salla, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
27260:                                                        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,
27261:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Su-
27262:                                                        tinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne, Tarvajä1"Vi,
27263:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna      Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
27264: ed. Asunmaan kannattamana ehdottanut hyväk-            nen, Tuominen, Tuom:oja, Tähkämaa, Uusitalo,
27265: syttävä!ksi maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        Weokman, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
27266: tintöön liittyvässä vastal•auseessa ehdotetun toi-     Vilponiemi, Vir:tanen, Voutilainen, Väyrynen,
27267: vomuksen.                                              Åsvik ja Ääti.
27268: 
27269:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27270:   Edus•kunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-         Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
27271: sään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämisestä.         Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Si-
27272:                                                        lander, Suokas, Syrjä, Vennamo, Westerholm ja
27273:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Volotinen.
27274: päättyneeksi.
27275:                                                           Poissa äänestyksestä ovat ,seuraavat edustajat:
27276:    P u h e m i e s: Nyt olisi itoimitettava äänes-
27277: tys ed. L. Linnan ehdotuksesta.                           .Ahonen, Berner, Hara, Heino, Härkönen,
27278:                                                        Isomursu, Kalavainen, Karj·alainen, Katajavuori,
27279:                                                        Knuuti, Koi!Visto, Koivunen, Korsbäck, Kor:te-
27280:    Äänestys ja päätös:
27281:                                                        salmi, Landström, Lindeman, M)'lkkänen, Mä-
27282:    Joka hyväksyy maa· ja metsätlrlousvaliokun-         kelä, Mäki-Ha:kola, E. Niskanen, Poutiainen,
27283: nan ehdottaman .toivomuksen, äänestää "jaa";           Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salmenkivi, Salmi,
27284: jos "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus             Sillantaus, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, S. Suomi-
27285: hyväksytty.                                            nen, Tall~en, Teir, Tupamäki, Turunen, Vai-
27286:                                                        nio, Vaittinen, Va1:tia, S. Westerlund ja Viro-
27287:    "Jaa" äänestävät seuraa!Vat edustajat:              lainen.
27288: 
27289:     Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Brei-           P u 'he mies: Äänestyiksessä on annettu 145
27290:  lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,             jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 40.
27291: 1854                                  Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27292: 
27293: 
27294:    Eduskunta on hyväksynyt maa- ja metsäta-             säännösten kumoamiseksi, niihin luettuna myös
27295: lousvaliokunnan ehdottaman toivomuksen.                 metsänkäyttöoikeus."
27296: 
27297:   Asia on loppuun käsi.telty.                             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
27298:                                                         Kannatan ed. A. Niemelän tekemää ehdotusta.
27299: 
27300:  8) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27301:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.          P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
27302: n:ot 237, 240 ja 248, joita on valmistelevasti          A. Niemelä ed. Kainulaisen kannattamana eh-
27303: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           dottanut hyväksyttäväksi toivomuksen: "että
27304: tinnössä n:o 11 ja suuren validkunnan mietin-           hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
27305: nös·sä n:o 84, esitellään k o 1m a n teen k ä-          kaikkien asutustilallisten ja lisämaansaajien,
27306: sittelyyn sekä ainoaan käsiot.te-                       oliva.tpa he minkä lain alaisia tahansa, omis-
27307: 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. A. Nie-        tamien tilojen ja lisämaiden hallinta- ja omis-
27308: melän ym. toiv.al. n:o 1265.                            tusoikeutta rajoittavien tarpeettomien säännös-
27309:                                                         ten kumoamiseksi, niihin luettuna myös met-
27310:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                 sänkäyttöoikeus."
27311: asiasta kokonaisuudes.saan, sen jälkeen päätetään
27312: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lo-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
27313: puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloi:tteesta.
27314:                                                            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
27315:   Menettelytapa hyväksytään.                            sään päätökses·sä ~akiehdotusten hylkäämisestä.
27316: 
27317:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
27318:   Keskustelu:                                           päättyneeksi.
27319:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies!
27320: Nyt kolmannessa käsittelyssä ovat ehdotukset               Puhemies: Nyt on toimitettava äänestys
27321: maankäyttölain muuttamisesta, ja käsittelyn             ed. A. Niemelän ehdotuksen johdosta.
27322: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
27323: tintö n:o 11. Asia on lähtenyt liikkeelle laki-            Äänestys ja päätös:
27324: aloitteiden pohjalta, jotka ovat esitetty hylättä-
27325: väksi. Kui,tenkin maankäyttölakia olisi syytä             Joka yhtyy maa- ja metsätalousvaliokunnan
27326: korjata monilta osin. Näissä lakialaitteissa on-        ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä,
27327: kin ollut monia hyviä esityksiä maanJkäyttölain         äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. A. Nie-
27328: laajentamiseksi käytännössä. Kuitenkin on jäl-          melän ehdotus hyväksytty.
27329: jellä myös toivomusaloite n:o 1265, jossa on
27330: toivomus korjausten saamiseksi myös muihin                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27331: asutuslakeihin niiden määräysten osalta, jotka
27332: ovat vaikeuttamassa monien tilojen osalla eteen-            Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Ber-
27333: päin pyrkimystä. On todettu, että suurin osa            ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
27334: asutustHallisista on henkilöitä, jotka ovat täys.in     Flinck, F,ri~g, Gestll'in, Granvik, Haapasalo,
27335: toimintakykyisiä eivärkä tarvitsisi mitään rajoi-       Haarla, Hanhlrova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
27336: tuksia. Näin ollen olisi asiaUi·sta, että poistettai-   Hetemäiki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hos-
27337: siin sellaisia rajoituksia, jotka ovat jarruna.         tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
27338: Myös mainitsen, että monien asutustilallis.ten          Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
27339: kohdalla olisi vesiosuuksiin nähden monessakin          Juvela, Jimlsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
27340: mielessä !korjaamisen aihetta.                          Kaasalainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
27341:    Näin esitänkin eduskunnan hyväksyttäväiksi           Kantola, Karhuvaara., Karkinen, Karpola,
27342: toivomuksen, "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin      Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Kop-
27343: toimenpiteisiin kaikkien asutustilaHisten ja lisä-      panen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
27344: maansaajien, olivatpa he minkä lain alaisia ta-         Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio
27345: hansa, omistamien tilojen ja lisämaiden hallinta-       Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist,
27346: ja omistusoikeutta rajoittavien tarpeettomien           Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loik-
27347:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                1855
27348: 
27349: 
27350: kanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,           mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mie-
27351: Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäki,           tinnössä n:o 86, esitellään k o 1m a n teen
27352: Mäkinen, Nevalainen, E. Niemelä, Niemi-                k ä s i t t e 1y y n.
27353: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Orren-
27354: maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
27355: kala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,                  Keskustelu:
27356: Poutanen, Procope, Pursiainen, Raatikainen,               Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Laki-
27357: Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ryt-               tekstiä syytetään usein monimutkaisuudesta ja
27358: könen, Rönkkö,          Saimo, Salama, Salla,          koukeroisuudesta. Se on vaikeasti ymmärrettä-
27359: Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,         vää tavalliselle lukijalle. Näissä syytöksissä on
27360: Sigfrids, Si1kaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sten-        varmasti vinha peränsä. Mutta maataloustuloa
27361: bäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen,            koskevat la,it ovat todellista salatiedettä, joihin
27362: Sutinen, Sädcl<:ä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,       asiaan vihkiytymättömän on erittäin vaikea
27363: Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tiekso, Tiilikainen,        paneutua. Jopa lakien perustelut ovat niin kir-
27364: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,                joitetut, että niiden kanssa saa viettää varsin
27365: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-           pitkään, ennen kuin pääsee selville siitä, mitä
27366: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-           todella !kulloinkin tarkoitetaan ( Min. Jäm-
27367: niemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik          sen: Se riippuu Mcijasta! ). - Todennäköistä
27368: ja Ääri.                                               on, että se hieman riippuu lukijastakin. Minä
27369:                                                        totesinkin, että vain asiaan vihkiytyneille ne
27370:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                saattavat olla hyvinkin selviä.
27371:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,                  Ed. Salmi on nyt esillä olevassa lakialoittees-
27372: Kurppa, Liedes, L. Linna, A. Niemelä, Pentti-          saan kuitenkin käyttänyt selvää sanontaa. Hän
27373: nen, Puhakka, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio,         toteaa 1~kiesityksensä perusteluissa seuraavasti:
27374: Vennamo ja Volotinen.                                  "Kun maatalouden kustannusten noususta ja tu-
27375:                                                        lon lisäyksestä annettava korvaus annetaan ko-
27376:    "Tyhjää" äänestää edustaja Männistö.                konaan hintain korotuksena, niin suuret viljel-
27377:                                                        mät saavat hyödykseen koko maataloudelle tu-
27378:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      levan tulonlisäyksen, sillä pienillä tiloilla ei
27379:                                                        myyntiin paljonkaan tuotteita riitä." Minun
27380:   Ahonen, Hara, Heino, Härkönen, Isomursu,             mielestäni tämä on erittäin selvää tekstiä. Sen
27381: Kalavainen, Karjalainen, Katajavuori, Knuuti,          Y'mmärtää kertalukemalla ja kertakuulemaHa.
27382: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi,                 Kun maa- ja metsätalousvaliokunta on käsi-
27383: Landström, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,              tellyt tätä lakiesitystä ja valitettavasti päätynyt
27384: E. Niskanen, Poutiainen, Ruokola, Räsänen,             hylkäävään ehdotukseen, niin mietinnössä ensin
27385: Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sillantaus, Sinkko-         selvitetään, niin kuin on 'tapana, mikä aloit-
27386: nen, Sorsa, S. Suominen, Tupamäki, Turunen,            teessa on tarkoituksena, ja sen jälkeen sanotaan,
27387: Vaittinen, S. Westerlund ja Virolainen.                että "viljelmä!koon mukaisen hintapoHittisen
27388:                                                        tuen muodossa lakialoitteessa ehdotetulla ta-
27389:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149             valla suoritettu korvaus maataloudelle hinta- ja
27390:  jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 ,tyhjä; poissa 33.             kustannustason nousun johdosta ei valiokunnan
27391:                                                        käsityksen mukaan ole asianmukainen", ja jat-
27392:     Eduskunta on yhtynyt maa- ja metsätalousva-        ketaan: "Korvauksen antaminen kokonaan vil-
27393:  liokunnan ehdotukseen toivomusaloitteen hyl-          jelmäkoon mukaisena hintapoliittisena .tukena
27394:  käämisestä.                                           merkitsisi nimittäin sitä, että niiden viljelmien
27395:                                                        omistajat, jotka eivät pääse osalliseksi sanotusta
27396:    Asia on loppuun käsitelty.                          tuesta, jäisivät kokonaan maataloudelle annetta-
27397:                                                        vaa kompensaatiota vaille." Minun mielestäni
27398:                                                        tämä on erittäin sievästi sanottu. Täällä sano-
27399:  9) Ehdotus laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta    taan, että "niiden viljelmien omistajat, jotka
27400:             annetun lain muuttamisesta.
27401:                                                         eivät pääse osalliseksi". Ihmettelen, ettei sa-
27402:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           nota hieman suoremmin ja niin, että sen taval-
27403:  Salmen ym. lak.al. n:o 252, jota on valmistele-       linenkin lukija ymmärtäisi, ja käytetä sanontaa
27404:  vasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan         että "suurten viljelmien" tai ainakin "suurem-
27405: 1856                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27406: 
27407: 
27408: pien viljelmien omistajat" eivät pääse sano-           harjoittajille, ja minäkin yhtyisin tähän ajatuk-
27409: tusta tuesta osalliseksi.                              seen, jos maataloudenharjoittajat härskäisivät
27410:     No, tietysti voidaan olla kovastikin paljon eri    omilla varoillaan. Mutta näin ei valitettavasti
27411: mieltä siitä mitkä ovat suuria viljelmiä taikka        ole asian laita, vaan kysymyksessä ovat nimen~
27412: suurempia 'viljelmiä, mutta minun mielestäni           omaan veronmaksajilta perityt veromarkat, joita
27413: vähintäänkin suuremmista viljelmistä taikka vil-       tällä tavoin jaetaan.
27414: jelijöistä on silloin kysymys, kun t~t~ hintap~           Minä ihmettelen ed. Mustosen pontta, joka
27415: liituist,akin tukea voidaan antaa sellrusille henkl-   liittyy tähän asiaan, jossa ehdotetaan - täällä
27416: löille, joiden kunnallisverotuksessa verotettava       jaetussa muodossa - että pinta-alalisinä annet-
27417: tulo ei pohjoisessa ja Karjalassa ylitä 9 290          itavaa tukea lisättäisiin. Silloin kun pinta-ala-
27418: markkaa ja etelässä 8 550 markkaa. Kysymyk-            lisinä jo jaetaan veronmaksajien varoja pitkälti
27419: sessä on varsin suuri tulo. Ammattitaitoiset           toistasataa miljoonaa markkaa - 113 tai 117
27420: työntekijät eivät ~ähestulkoonkaan kaikki yllä         miljoonaako niitä nyt ensi vuoden budjettiin
27421: tämän kdkoiseen tulokseen, eikä heille minkään-        sisältyy - niin ei mielestäni suinkaan ole tar-
27422: laista yhteiskunnan tukea anneta. Kaiken huip-         peen tämän rahamäärän kasvattaminen, koska
27423: puna tässä asiassa on sit~en se, että .tä~ä. tu~       tämä rahamäärä voidaan jakaa huomattavasti
27424: esitetään vielä jopa halhtuksen yks1m1ehsessa          oikeudenmukaisemmin sen saajien kesken. Tä-
27425: esityksessä verosta vapaaksi.                          män oikeudenmukaisuuden toteuttaminen edel-
27426:     Hallitusohjelman mukaista olisi tulonjaon ta-      lyttäisi kuitenkin nimenomaan niiden henkilöi-
27427: so~ttaminen. Tällä hallitusohjelmaan otetulla          den asiallista suhtautumista, jotka tässä salissa
27428: maininnalla ei toki ole tarkoitettu pelkästään         ovat maataloudenharjoittajien asialla ja jotka
27429: palkkatuloja, vaan tulonjaon tasoittamisella ~n        niin monasti lämpöisesti puhuvat pienviljeli-
27430: ta!l"koitettu myöskin pääomatuloja, yrittäjätuloja     jästä, mutta jotka ratkaisuissaan kuitenkin kal-
27431: ja siis myöskin maaseudun yrittäjien tuloja.           listuvat niiden puolelle, joita ei parhaalla tah-
27432:     Kun me olemme ammattiyhdistysliikkeessä            dollakaan pienviljelijöiksi voida kutsua.
27433: päässeet siihen, että me vaadimme samaa penni-
27434: määrää kaikille siihen katsomatta, minkä ko-              Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Lain
27435: koisesta tulosta on kysymys, niin maatalouden          toisessa käsittelyssä käyttämässäni puheenvuo-
27436: puolella näyttää kehitys valitettavasti menevän        rossa toin mielestäni hyvin selvästi esiin sen
27437: päinvastaiseen suuntaan. Siellä pyritään anta-         epäkohdan, mikä nykyisessä laissa vallitsee. Ni-
27438: maan enemmän niille, joilla jo enemmän on.             menomaan siinä mielessä tämä epäkohta on
27439: Tämä ilmenee mielestäni erittäin selvästi, kun         erittäin räikeä, kun hintalinjalle annetaan suu-
27440: katsellaan miten pinta-alalisien määrät erikokoi-      rin osa maataloudelle tulevaa lisää. Me näki-
27441: silla viljelmillä ovat vuosina 1969-70 kehit-          simme, että pienviljelijöille tulisi tästä tulosta
27442: tyneet. Kun viljelmällä, jonka suuruus on              saada suurempi osa pinta-alalisinä.
27443: 1-1.5 ha, vuonna 1969 jaettiin tätä pinta-ala-
27444: lisää 171 mk, niin vuonna 1970 ehdotuksen mu-             Ed. Laaksonen käsitti väärin tämän minun
27445: kaisesti - näitä kai ei vielä ole jaettu - tämä        ponsiesitykseni. Ei kysymys ole siitä, että vero-
27446: pinta-alalisä olisi 179 mk, eli siinä olisi            rahoja tähän enemmän otetaan. Kysymys
27447: 8 markan lisäys vuoteen 1969 verrattuna,               on siitä potista, mikä jaetaan; kuinka tämä
27448: kun sen sijaan suuremmalla tilalla - minä en           jako tapahtuu. Me näkisimme jaon tapah-
27449: käytä sanontaa suurella tilalla - eli tilalla,         tuvan siten, ettei kuluttajahintoja nosteta. Ja
27450: jonka maksimikoko peltopinta-alana. on 7 ha,           mitä tähän ed. Laaksosen numeroesitykseen
27451: tämä samainen tuki vuonna 1969 oli 802 mk              tulee tästä 1 ha:n pinta-alalisän markkamää-
27452: ja se tulee vuonna 1970 olemaan 844 mk, eli            rästä, että se 1tänä vuonna tulee olemaan
27453: lisäystä on 42 mk. Minun mielestäni tämä ei            179 mk ja sitten suuri tila - näin minä käsi-
27454: todellakaan ole tulojen tasoittamista. Jos sitten      tin - 7 ha:n diila saa 844 mk,. kyllä 7 ha:n pel-
27455: puhutaan suurista tiloista eli niistä, joiden          topinta-alaa omaava pienviljelystila on pienvilje-
27456: peltopinta-ala on 11-20 ha, ?iin si.elläkin. tuki      lystila, ei kysymyksessä ole suurviljelijä. Ja
27457: on lisääntynyt 14 markalla eh kakstnkertalsella        tämän taulukon mukaan suurviljelijät eivät saa
27458: määrällä tai lähes kaksinkertaisella määrällä          yhtään mitään. Tämä jos mikä on tarkoitettu
27459: verrattuna tähän kaikkein pienimpään tilaan.           nimenomaan pienviljelijöitten tueksi.
27460:    No, moni voi ajatella, että eipähän tämän              Herra puhemies! Pöydille jaetusta esityk-
27461: asian pitäisi kuulua muille kuin maatalouden           sestä poiketen ehdotan eduskunnan hyväksyt-
27462:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  1857
27463: 
27464: 
27465: täväksi seuraavan toivomuksen: "että hallitus          maatalouden hintalaki, johonka maatalouden
27466: ryhtyisi toimenpi1:eisiin maataloustulon vakaan-       aluetuki ja pinta-alat liittyvät hyvin selvästi.
27467: nuttamiseiksi siten, että maataloudelle annettava      Ja toteaisin sen, että myöskin vasem-
27468:  tulonlisä voitaisiin antaa nykyistä suurempana        misto on ollut hyvin voimallisena säätämässä
27469:  pienviljelijöille."                                   tätä lakia. Onko esimerkiksi tässä vai-
27470:                                                        heessa mahdollista yleensä päättää pinta-alalisä-
27471:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maata-                kysymyksestä, koska maatalouden hintalaissa
27472: loustulo jakaantuu selvästi epäoikeudenmukai-          sanotaan selvästi, minkä verran tähän pinta-
27473: sesti meidän maassamme. Kysymyksessä on siis           alaJisään irrotetaan. Senhän 'täytyy nousta sa-
27474: selvä liian suurten tulojen aiheuttama ero.            massa suhteessa kuin maataloustulo kehittyy.
27475: Asiaan on saatava korjausta, mutta nykyinen               Edelleen tästä maatalouden suur- ja pienvil-
27476: suuntaus näyttää maataloustulon osalta noudat-         jelijäkysymyksestä toteaisin sen, että kun meillä
27477:  televan ns. prosenttikorotuslinjaa. Ei ole mi-        on keskimääräinen tilakoko peltoa ehkä siinä
27478: tään toiveita hallituksesta, että se muistaisi         9 ha ja Etelä-Suomessa annetaan pinta-alalisää
27479: perhe- ja pienviljelmiä, koska hallituksen perus-      sellaiselle viljelijälle, jolla on pinta-alaa vä-
27480: suunta kulkee näitten viljelmien etuja ja tule-        hemmän kuin 12 ha, Keski-Suomessa alle
27481:  vaisuutta vastaan. Päinvastoin suositaan kollek-      15 ha ja Pohjois-Suomessa alle 20 ha, niin
27482:  tiivimaataloutta ja kollektiiviosuustoimintalin-      meillä tällä hetkellä pinta-alalisää saavat
27483:  jaa. Asiaan siis tarvitaan eduskunnan toimenpi-        viljelijät hyvin yleisesti koko maassa. Mi-
27484:  teitä ja velvoituksia Karjalaisen hallitukselle.      nulla ei nyt ole tarkkoja laskelmia, mutta voin
27485:     Tästä syystä, herra puhemies, esitän hyväk-         todeta sen, että se on lukumääräisesti hyvin
27486:  syttäväksi hallitukselle velvoitukseksi seuraa-       pieni osa viljelijöistä, joka pinta-alan perusteella
27487:   van lausuman: "Koska perhe- ja pienviljel-           ei pääse mukaan tähän pinta-alalisän saantiin.
27488:  mien osuus maataloustulosta on jäänyt liian pie-      Tietysti tämä tulomäärä on 'toinen, joka rajoit-
27489:  neksi ja epäoikeudenmukaiseksi, eduskunta              taa, mutta erikoisesti tässä vaiheessa on syytä
27490:  edellyttää, että viljelmäkoon mukaista hintapo-        tähdentää sitä, että kun voimassa oleva maa-
27491:  liittista tukea lisätään perhe- ja pienviljelmien      talouden hintalaki seuraavan kerran tulee käsi-
27492:   hyväksi ja maataloustulon oikeudenmukaiseksi          teltäväksi, niin silloin pinta-alakysymys pitäisi
27493:   jakamiseksi."                                         uudelleen määritellä.
27494: 
27495:     Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Suurin                Ed. P e n t t i n en: Herra puhemies! Kan-
27496:  osa maataloudelle annettavasta tuesta annetaan        natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
27497:  nimenomaan hintatukena. Käytännössä se mer-
27498:  kitsee sitä, että mitä enemmän tuotetaan maa-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
27499:  taloustuotteita, sitä enemmän myöskin nämä            H. Linna keskustapuolueen puolesta koetti se-
27500:  saavat tukea. Näin ollen valtaosa maataloudelle       littää asiaa, huonoa asiaa väärin päin. Hän
27501:  annettavasta tuesta menee suuremmille viljeli-        väitti, että muka maataloustulon jako, sisäi-
27502:  jöille. Sen vuoksi maataloudelle annettavasta         nen jako, perustuu lakiin. Tämä ei ole totta.
27503:  tuesta pitäisi antaa nykyistä enemmän pinta-          Maataloustulolain eräs perusvirhe juuri on siinä,
27504:  atalisinä ja llläin ollen nimenomaan pienviljelijä-   että kun kakkua kasvatetaan, niin sisäinen tu-
27505:  väestölle. Sen vuoksi yhdyn kannattamaan ed.          lonjako perustuu hyvin paljon harkintaan, hal-
27506:  Mustosen esittämää toivomusta.                        linnollisiin määräyksiin, poliittiseen voimaan.
27507:                                                        Ja tästä johtuu myös pienviljelijäperheitten
27508:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin               köyhyys tarpeettomasti tässä maassa. Tästä joh-
27509:  tämän puheenvuoron lähinnä ed. Laaksosen               tuvat ristiriidat. Tästä johtuu se seikka, että
27510:  käyttämän puheenvuoron johdosta siitä syystä,         perhe- ja pienviljelmien tulevaisuus ja toimeen-
27511:  että hän tumettuna ammattiyhdistysmiehenä             tulo on tänä päivänä hyvin vaikea. On häm-
27512:  tuntui pitävän maatalouden hintajärjestelmää           mästyttävää, että tätä tosiasiaa yritetään vielä
27513:  hyvin monimutkaisena ja kun vastaavasti valio-         nyt täällä eduskunnassa kieltää, ja keskustapuo-
27514:  kunnan jaosto kuunteli SAK:n tutkimussihtee-           lueen taholta.
27515:  riä, niin hänestä tuntui maatalouden hintajär-            Suomen Maaseudun Puolue haluaa maahan
27516:  jestelmä erittäin selvältä. Nythän on tällä het-       oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta. Me
27517:  kellä tilanne se, että meillä on voimassa oleva        olemme sitä mieltä, että samalla kun tulokak-
27518:  233   1/70
27519: 1858                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27520: 
27521: 
27522: kua on kasvatettava, se on jaettava oikein eikä       vakaannuttamiseksi siten, että maataloudelle
27523: väärämielisesti, niin kuin eräillä tahoilla on        annettava tulonlisä voitaisiin antaa nykyistä
27524: tehty.                                                suurempana pienviljelijöille." Kutsun tätä ed.
27525:                                                       Mustosen ehdotukseksi. Ed Vennamo ed. Pent-
27526:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Haluai-              tisen kannattamana ehdottaa perusteluissa lau-
27527: sin todeta ed. Vennamon käyttämän puheen-             suttavaksi: "Koska perhe- ja pienviljelmien
27528: vuoron johdosta sen, että minä äsken totesin          osuus maataloustulosta on jäänyt liian pieneksi
27529: sen, että kun maatalouden hintalain mukaan            ja epäoikeudenmukaiseksi, eduskunta edellyttää,
27530: suoritetaan tarkistus maataloudelle, niin 5iinä       että viljelmäkoon mukaista hintapoliittista tu-
27531: määrätään ·täsmällisesti, minkä verran irrote-        kea lisätään perhe- ja pienviljelmien hyväksi ja
27532: taan pinta-alalisiin rahaa. Ja edelleen: pinta-       maataloustulon oikeudenmukaiseksi jakamisek-
27533: alalisät jakaantuvat sillä tavalla, että suurim-      si." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
27534: man hyödyn markkamääräisesti tilaa kohden
27535: saavat ne tilat, joilla on 6-7 ha peltoa. Jos            Selonteko myönnetään oikeaksi.
27536: peltopinta-ala nousee, pinta-alalisä laskee ja pel-
27537: topinta-alan pienetessä pinta-alalisä myöskin           P u he m i e s: Mitä ed. Mustosen ehdotta-
27538: laskee.                                               maan toivomusponteen tulee, katson että siitä
27539:                                                       voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin
27540:    Ed. Suo k·a s: Herra puhemies! Muutamia            säännösten mukaan päättää tässä istunnossa eh-
27541: muistin virkistykseksi tarvittavia selvityksiä ed.    dotusta pöydälle panematta.
27542: Laaksoselle. Hän ·arvosteli voimakkaasti täällä
27543: maatalouden saamaa hintatukea. Hän ei muista,            Menettelytapa hyväksytään.
27544: että koko maailmassa tuetaan maataloutta suu-
27545: remmissa puitteissa kuin meillä täällä kotimaas-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
27546: samme. Edelleen hän unohtaa sen, että tämä            mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
27547: hintatuki auttaa jonkin verran pienviljelysval-       sestä.
27548: taista maataloutta tavoittamaan teollisuustyö-
27549: väestön saamaa etua, ja samalla se on etuna             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
27550: myöskin kuluttajalle, sillä kulutustavaroiden,        päättyneeksi.
27551: elintarvikkeiden, hinnat eivät näin ollen nouse
27552: niin paljon kuin tuo tulotaso edellyttäisi.              Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Mus-
27553:                                                       tosen ja ed. Vennamon ehdotuksista.
27554:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Tätä                 Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
27555: asiaa ei varmasti tässä käsittelyssä voida kovin      ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
27556: paljon eteenpäin viedä, mutta tuo meidän· ryh-        voittaneesta mietintöä vastaan.
27557: mämme taholta esitetty ponsi on kuitenkin sel-
27558: lainen, joka antaa mahdollisuuden hallitukselle          Menettelytapa hyväksytään.
27559: tutkia tätä asiaa. Mikä on tämänhetkinen ti-
27560: lanne pienviljelysvaltaisessa maataloudessa, se          Äänestykset ja päätös:
27561: selviää kaikkein parhaiten, kun tutkii tilastoja
27562: siitä, kuinka paljon meillä on autioitunut pien-        1) Äänestys ed. Mustosen ja ed. Vennamon
27563: tiloja tässä maassa viime vuosina. Minä uskon,        ehdotusten välillä.
27564: että tähän tilanteeseen tutustuminen paikan
27565: päällä vie kaikki halut kadehtia pienviljelijöi-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mus-
27566: den saamaa tukea, tuli se hintapoliittisena tu-       tosen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
27567: kena tai pinta-alatukena.                             taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
27568: 
27569:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27570:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Ber-
27571:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Musto-               ner, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
27572: nen ed. Järvenpään kannattamana ehdottanut            Friberg, Gestrin, Hara, Hemmi, Hetemäki,
27573: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen: "että         Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
27574: hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maataloustulon      tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivj,
27575:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                              1859
27576: 
27577: 
27578: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
27579:  Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, R. Kangas,          nyt ed. Mustosen ehdotuksen.
27580:  KantoLa, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kaup-
27581: pi, Kauppila, Kohtala, Koskenniemi, Koskinen,
27582:  Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero             2) Äänestys ed.      Mustosen     ehdotuksesta
27583:  Laine, Ensio Laine, Lankinen, Lehmonen, Le-         mietintöä vastaan.
27584:  pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
27585:  Loikkanen, Luja, Lähteenmäki, Melin, Musto-           Joka hyväksyy mietinnön,· äänestää "jaa"; jos
27586: nen, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Männistö,           "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-
27587: Nevalainen, Nieminen, H. Niskanen, Paananen,         sytty.
27588:  Paasivuori, Partanen, Pekkala, Perheentupa,
27589:  Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
27590:  Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27591: .Rytkönen, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sa-
27592:  lolainen, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo,      Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner, Ehrn-
27593:  Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-        rooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik,
27594:  nen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarvajärvi,        Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hemmi,
27595: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
27596:  nen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-            käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
27597:  talo, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi, Virta-         Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
27598:  nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
27599:                                                      vaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kauppila,
27600:                                                      Koppanen, Käkelä, Laatio, Lankinen, Lepistö,
27601:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:              Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
27602:                                                      Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
27603:    Antila, Asunmaa, Granvik, Haarla, Hanhi-          Mäki, Mäkinen, E. Niemelä, Niinikoski, Nik-
27604: rova, Haukipuro, Huotari, Häikiö, Jämsen, Kaar-      kilä, Orrenmaa, Paasivuori, Pekkala, Pekonen,
27605: lonen, Kainulainen, 0. Kangas, Katajavuori,          Poutanen, Procope, Rihtniemi, Roden, Ruo-
27606: Kurppa, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen,       kola, Rönkkö, Saimo, Salama, Salo, Seppä,
27607: Maijala, Mattila, A. Niemelä, E. Niemelä, Nii-       Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Stenbäck, Suksi,
27608: nikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pekonen, Pentti-       Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tall-
27609: nen, Procope, Saimo, Seppä, Siikaniemi, Silan-       gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiili-
27610: der, Suokas, Sutinen, Syrjä, Tarjanne, Teir, Vai-    kainen, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
27611: nio, Vartia; Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vo-         Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikat-
27612: lotinen ja Ääri.                                     maa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
27613: 
27614:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,
27615: Orrenmaa, Rönkkö ja H. Westerlund.                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27616: 
27617:                                                         Ahde, Aitio, Alenius, Eskman, Friberg,
27618:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Hjerppe, Honkonen, Huotari, Jokinen, Järven-
27619: jat:                                                 pää, Kainulainen, Kaipainen, Kantola, Kohtala,
27620:                                                      Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen,
27621:   Ahonen, Breilin, Haapasalo, Heino, Helle,          Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lin-
27622: Härkönen, Isomursu, Kalavainen, Karjalainen,
27623:                                                      deman, L. Linna, Mustonen, Myyryläinen,
27624: Knuuti, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Kors-
27625:                                                      Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen,
27626: bäck, Kortesalmi, Landström, Mykkänen, Mä-
27627:                                                      H. Niskanen, Paananen, Partanen, Pekkarinen,
27628: kelä, Mäki-Hakola, E. Niskanen, Poutiainen, Rä-
27629:                                                      Penttinen, Perheentupa, Puhakka, Pursiainen,
27630: sänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi, Sillantaus,        Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
27631: Sinkkonen, Sorsa, S. Suominen, Tupamäki, Tu-
27632:                                                      Salla, Salmivuori, Sandelin, Silander, Sinisalo,
27633: runen, Vaittinen, S. Westerlund .ja Virolainen.
27634:                                                      Suokas, Suomi, Syrjä, Tamminen, Tiekso, Tik-
27635:                                                      kanen, Tuominen, Tuomioja, Weckman, Ven-
27636:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 namo, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja
27637: 117 jaa· ja 44 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 34.        Asvik.
27638: 1860                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27639: 
27640: 
27641:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Ju-            T~pahtunut . yhteiskunnallinen kehitys sekä
27642: vela.                                                 yhte1skunnan Jatkuvan kehittämisen tarve te-
27643:                                                       kevät yhä välttämättömämmäksi näiden kahden
27644:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        arvon, työvoiman ja omaisuuden saattamisen
27645: jat:                                                  kansalai~suhteiden kannalta saman~rvoisiksi pe-
27646:    Ahonen, Breilin, Haa.pasalo, Heino Helle           ~-~t?sla~ ~~maailma~sa. Ei ole oikein ylläpi-
27647:                                                       ~aa }a sadyt.taa kansalaisten eriarvoisuutta, joka
27648: Härkönen, lsomursu, Kalavainen, Kadalainen'
27649: Katajavuori, Knuuti, Knuuttila, Koivisto, Koi~        Johtuu Omatsuuden ja työvoiman erilaisesta ar-
27650: vunen, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa Land-             vostamisesta. Tämä estää kansanvaltaisuuden
27651:                                                       toteutumista monella eri tavalla. Taloudellinen
27652: ström, Loikkanen, Mykkänen, Mäkelä: Mäki-
27653: Hakola, E. Niskanen, Poutiainen, Räsänen,             ja yhteiskunnallinen kehitys ovat teknisen edis-
27654: Saarto, Salmenkivi, Salmi, Salolainen Sillan-         tyksen ansiosta vähentäneet huomattavasti tar-
27655:                                                       vett~ kansalaisten
27656: ta?.s~ Sinkkonen, ~:sa, l. Suomine~, Tupa-                                  työvoiman arvostamiseen
27657:                                                       om:u~.uuden. ~duksi. Tämänsuuntainen kehitys
27658: mäki, Turunen, Vammen, S. Westerlund Viro-
27659: lainen ja Volotinen.                    '             ~eidan tul~sl ottaa .myös huomioon pyrkies-
27660:                                                       sa~e uudistamaan Ja •täydentämään perustus-
27661:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 97             laku:mme ~anhentunutta perusoikeuksien arvo-
27662: jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.             maailmaa, Joka ylläpitää vielä kansalaisten eri-
27663:                                                      aryoisuutta monine kielteisine ilmiöineen. Yh-
27664:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  telskunnassamme tapahtuva voimakas taloudel-
27665:                                                      linen ja elinkeinojen .välinen rakennemuutaskin
27666:   Asia on loppuun käsitelty.                          edellyttää, että kansalaisten työvoimaa tulee ar-
27667:                                                       vostaa nykyistä huomattavasti oikeudenmukai-
27668:                                                       semmin. Kansalainen, joka joutuu huolehti-
27669: 10) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-     ~-an. toimeentulostaan pelkästään myymällä
27670:                      tamisesta.                       tyovmmaansa, on monessa suhteessa heikom-
27671:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        massa aset;nassa kuin sellainen kansalainen, joka
27672: 81 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              myy omaisuutensa tuotteita. Yhteiskuntamme
27673: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä       suojaa suuria omaisuuksia omistavia kansalaisia
27674: n:o 16 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 1     .tehokkaasti
27675:                                                         . .. .. ja. pitkälle
27676:                                                                        ..      sellaisissakin
27677:                                                                                 .             tilanteissa '
27678:                                                      JOissa nama eivat pysty Itse myymään omaisuu-
27679: ja 2, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
27680: set.                                                  tensa tuotteita esim. ylituotantosyistä. Jos taas
27681:                                                       työvoi~ast.~ ~n yht~iskunnassamme ylitarjon-
27682:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             taa, nun tallrusessa tilanteessa työvoimasta toi-
27683: valiokunnan mietintö n:o 81.                         meentulonsa saava kansalainen ei nauti lähes-
27684:                                                      kään yhtä tehokasta suojaa ja turvaa yhteiskun-
27685:                                                      nan taholta kuin omaisuutensa tuotteista toi-
27686:   Keskustelu:                                        meentulonsa saava kansalainen. Tähän voidaan
27687:                                                      huomauttaa, että onhan meillä työ- ja sosiaali-
27688:    Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Omaisuu-
27689: den ja työvoiman arvostamisessa on ollut ja on       lainsäädäntö, joka antaa turvaa työttömiksi jou-
27690: edelleen huomattavia eroja, jotka aiheuttavat ja     tuneille <työntekijöille. Tällaisesta lainsäädän-
27691: ylläpitävät kansalaisten eriarvoisuutta yhteis-      nöstä huolimatta työvoiman ylitarjontatilan-
27692: kunnallisesti, taloudellisesti ja. oikeudelli-       teissa sekä tuotanto- ja työttömyyskriisien ai-
27693: sesti. Tällaiselle eriarvoisuudelle antaa perus-     kana talous- ja yhteiskuntajärjestelmässämme
27694: tan perustuslainsäätäjämme, joka ei omaksu-          on ollut ja tulee olemaan kymmeniintuhansiin
27695:                                                      ~ouseva •työttömien työntekijöiden joukko,
27696: massaan arvomaailmassa arvosta työvoiman ja
27697: omaisuuden perusteella kansalaisia läheskään         Joka ei saa riittävää suojaa ja turvaa itselleen.
27698: tasa-arvoisina yksilöinä. Perustuslainsäätäjän ar-   Tällaisessa tilanteessa enempää valtiovalta kuin
27699: vomaailman mukaisesti kansalainen työvoiman-         suuromistajapiiritkään eivät ole velvollisia
27700: sa perusteella joutuu periaatteellisesti aina hei-   kärttämään taikka kuluttamaan ylitarjontatyö-
27701: kompaan asemaan oikeudellisesti, yhteiskunnal-       vmmaa.
27702: lisesti ja taloudellisesti omaisuuttaan edusta-          Työvoiman puutteellisesta suojasta johtuen
27703: vaan kansalaiseen verrattuna.                        työttömiksi joutuneet kansalaiset joutuvat myös
27704:                                         Työnsaannin turvaaminen.                                   1861
27705: 
27706: keskenään kokeman työttömyyden eriarvoisuut·          keuksien osalta on niin voimakkaasti ja tehok-
27707: ta aiheuttavana tekijänä. Työttömäksi joutunut        kaasti suojattu vaikeuttavilla menettely- ja
27708: nainen, vanhus, ammattitaidoton tai invalidi,         määräenemmistösäännöksillä, ettei tuota arvo-
27709: nämä esimerkkeinä mainitakseni, kokevat työ-          maailmaa ole voitu tähän mennessä sanotta-
27710: voimansa arvostuksen muita työntekijöitä huo-         vasti parantaa eikä korjata.
27711: nommaksi. Tämä johtuu huomattavalta osalta               Valtiosääntömme ei sisällä järjestelmää,
27712: juuri siitä, ettei esimerkkihenkilöillä ole kan-      jonka turvin sen sisältämään arvomaailmaan
27713: salaisina oikeutta työhön, joka oikeus olisi heille   voitaisiin kajota parlamentaarista tietä enem-
27714: perustuslaillisesti perusoikeutena turvattu ja        mistödemokraattisin keinoin. Vaitiosääntöjär-
27715: lainsäädännöllisesti järjestetty.                     jestelmämme työskentelee käytännössä alati ja
27716:    Tätäkin asiaa käsiteltäessä voisimme tarvit-       pääasiallisesti vain itsensä säilyttämisen ja vah-
27717: taessa jälleen todeta, että pääomien ja tuotanto-     vistamisen puolesta. Tieteisapissa on voimassa
27718: välineiden edustajina suhteellisen pieni kansan-      olevan hallitusmuotomme perusoikeussäännök-
27719: edustajiemme määrä eli 34 edustajaa pystyy es-        sille katsottu korotetun luonteenomaiseksi
27720: tämään sen, että työvoiman myynnistä toimeen-         piirteeksi S(", että ne kohdistavat kärkensä ni-
27721: tulonsa saavat palkkatyöläiset eivät pääse perus-     menomaan lainsäätäjän toimenpiteitä vastaan.
27722: tuslakiin otettavalla säännöksellä yhteiskunta-       Järjestelmä on siis perin vanhoillinen, olevia
27723: ja talouselämässä tasa-arvoisiksi kansalaisiksi       oloja säilyttävä: Asettamalla esteitä lainsäätä-
27724: pääomien omistajien kanssa. Tulevaa taloudel-         jälle estetään samalla myös yhteiskunnan tasa-
27725: lista ja yhteiskunnallista kehitystä ajatellen työ-   suhtaista kehittämistä. Tämän vuoksi perusoi-
27726: voiman osuus ja merkitys perusoikeutena suo-          keussäännösten takaa paistaa varsin selvästi
27727: jattavana etuna tulee olemaan vähintään yhtä          vanha korporatiivinen perustuslakikäsite: Pe-
27728: tärkeä kuin pääoma- ja tuotantovälineet, jopa.        rustuslait ja niiden säännökset ymmärretään
27729: näitä tärkeämpi. Tämän vuoksi lainsäädännön           tiettynä taloudellis-sosiaalisena yhteiskuntajär-
27730: ei tulisi olla kehitystä jarruttavaa, kuten nyt,      jestyksenä. Omaisuudella ja pääomilla sekä nii-
27731: vaan sitä edistävää ja ohjaavaa.                      den omistajilla on erittäin määräävä, voidaan
27732:    Jo nykyaikana voimme esittää lukuisia esi-         sanoa täysin ratkaiseva asema tässä yhteiskun-
27733: merkkejä siitä, että tärkeitä ja merkittäviä rat-     tajärjestelmässä.
27734: kaisuja on jouduttu ja joudutaan asiallisesti te-        Perustuslakimme säätäjien arvomaailman
27735: kemään sekä yhteiskunnallisella että taloudelli-      heijastumaksi on katsottava ja ymmärrettävä
27736: sella alalla eduskunnan ulkopuolella, koska ai-       myös se, miksi valtiosääntömme perusoikeus-
27737: van välttämättömätkään uudistukset eivät läpäi-       luettelosta puuttuvat miltei täysin sellaiset
27738: sisi eduskunnan kangistunutta menettelykoneis-        säännökset, jotka suoranaisesti veivoittaisivat
27739: toa. Tämän vuoksi työehtosopimusmenette-              valtiota ja lainsäätäjää tietyn kaltaiseen menet-
27740: lystä ja muista vastaavista menttely- ja neuvot-      telyyn yksilöiden tai ryhmien hyväksi. Niinpä
27741: telujärjestelmistä on muodostunut ja muodos-          perusoikeusjärjestelmän sisältämät ns. sosiaali-
27742: tuu yhä merkittävämpi väline, jolla sekä pää-         set perusoikeudet rajoittuvat hallitusmuodon
27743: omien ja tuotantovälineiden omistajat että            6 § :n 2 kohdan toteamukseen, että kansalaisten
27744: myöskin työntekijät sopivat ja joutuvat sopi-         työvoima on valtakunnan erityisessä suojeluk-
27745: maan asioista, joista ratkaisu pitäisi periaattees-   sessa. Tältä säännökseltä on kuitenkin niin käy-
27746: sa tehdä täällä eduskunnassa, mutta joista            tännössä kuin oikeustieteellisessä kirjalli-
27747: täällä eduskunnassa emme saisi asiallista rat-        suudessakin riistetty velvoittavuus ·toteamalla
27748: kaisua syntymään.                                     sen olevan vain ohjelmallinen lausuma. Käytän-
27749:    Kaiken edellä sanomani olen halunnut               nölliseltä merkitykseltään ylivoimaisesti tär-
27750: esittää sen vuoksi, että lainsäädäntömenette-         keimmäksi perusoikeudeksi on tullut hallitus-
27751: lymme on järjestelmänä jäämässä yhä enemmän           muodon 6 §:n 1 kohdan ·mainitsema omaisuu-
27752: jälkeen yhteiskunnallisesta kehityksestä, jonka       den turva.
27753: on ollut pakko löytää kiertotie ohi kankean ja           Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
27754: hitaan lainsäädäntömenettelymme pyrittäessä           myös tohtori Blomin tutkimukseen, joka pal-
27755: vähentämään kansalaisten eriarvoisuutta mm.           jastaa yllättävän tuloksen kansan keskuu-
27756: nyt esillä olevien lakialoitteiden tarkoittamalla     dessa vallitsevasta asenteesta valtiosääntöjuris-
27757: tavalla. Näin sen vuoksi, että perustusla-            tiemme ja eduskunnan perustuslakivaliokun-
27758: kiemme puutteellinen arvomaailma ns. perusoi"         nan omaksumaan käsitykseen hallitusmuodon
27759: 1862                                 Tiistaina 10 .p. marraskuuta 1970.
27760: 
27761: 
27762: 6 §:n 2 kohdasta eli työvoiman suojelupykä-             salaisen oikeus työn saantiin tulisi säätää pe-
27763: lästä. Tutkimuksessa kysyttiin kansalaisilta val•       rusoikeudeksi senkin vuoksi, koska kansalais-
27764: tiosääntömme sisältämien eri perusoikeuksien            ten tasa-arvoisuuden eräänä yhä tärkeämpänä
27765: tärkeyttä ja sitä, kuinka hyvin kansalaiset kat-        edellytyksenä on jokaisen kansalaisen oma an-
27766: soivat perusoikeuksien maassamme toteutu-               siotyö ja sen kautta saatu toimeentulo. Ansio-
27767: neen. Tutkimustulosten mukaan nimenomaan                työ merkitsee toimeentulon ohella myös tilai-
27768: työvoiman suoja koettiin kaikkein tär-                  suutta kontakteihin ja mahdollisuutta saada
27769: keimmäksi peru:soikeudeksi. 95.9% Suomen                tietoa ja kokemusta ihmisten ympäristöstä ja
27770: kansasta piti tätä oikeutta tärkeimpänä, kun            elinolosuhteista sekä tilaisuutta osa1listua työn
27771: sen katsottiin kuitenkin käytännössä toteutu-           kautta tapahtuviin yhteiskunnallisiin ratkaisui-
27772: neen kaikkein heikommin. Vain 19.9% kan-                hin. Sitä mukaa ·kuin yhteiskunnan demokraat-
27773: sastamme katsoi sen täysin toteutuneen. Tulos           tisuus lisääntyy, kasvaa myöskin ansiotyön mer-
27774: osoittaa mitä selvimmin, millaisesta yhteiskun-         kitys yhteiskunnallisen ja taloudellisen osallis-
27775: nallisesta taustasta ja ideologiasta käsin halli-       tumisen välineenä. Myös eduskunnan tulisi kai-
27776: tusmuodon 6 § :n 2 kohdan työvoiman suoja-              kin tavoin helpottaa ja tasoittaa tietä demo-
27777: säännöstä meillä on tulkittu. Kuvan täydentä-           kraattisempaan . yhteiskuntaan poistamalla kan-
27778: miseksi voitaisiin vielä tehdä erinäisiä vertai-        salaisten eriarvoisuutta aiheuttavat epäkohdat.
27779: luja ja rinnastuksia hallitusmuodon 6 § :n 1                Nyt käsiteltävät lakialoitteet poista1s1vat
27780:  momentin omaisuuden turvasäännökseen sekä              eräiltä osin merkittävällä •tavalla kansalaisten
27781:  sen twlkintaan. Tässä riittänee toteamus, että          perustuslaillista eriarvoisuutta, mikäli niiden
27782:  hallitusmuodon 6 § :n 1 kohdan omaisuustur-             tarkoittama kansalaisten oikeus työhön hyväk-
27783:  vasäännöksen valossa hallitusmuodon 6 §:n 2            syttäisiin perusoikeutena.
27784:  kohtaa, sen työrauhavelvoitetta, on mielellään
27785:  selitetty vain Jakon rikkurisäännökse!ksi.
27786:                                                             Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Käsi-
27787:     Mitä nyt käsiteltävien aloitteiden tavoittee-       teltävänä oleva hallitusmuodon muutosehdotus
27788:  seen vielä tulee, niin mainitun tavoitteen vas-        on asiallisesti uudenlaisen tulkinnan antaminen
27789:  tustajat perustelevat kielteistä asennettaan           työvoiman suojelua tarkoittavalle perustuslain
27790:  sillä, että perustuslakeihimme ei saisi ottaa ns.      säännökselle. Monet valtiosääntöoikeutemme
27791:  ohjelmallisia säännöksiä ja ohjelmallisia lausu-       asianituntijat ovart: käs;telleet tätä työvoiman
27792:  mia. Lisäksi tavoitteen vastustajat sanovat mie-       suojelua koskevaa lainkohtaa ja päätyneet eri-
27793:  lellään, että ohjelmalliset perustuslain säännök-      laisiin: tulkintoihin. Tämän vuoksi on tulkin-
27794:  set ja lausumat kuuluvat vain sosialistisiin pe-       nan tarkistamista vaatinut mm. SAK, joka on
27795:  rustuslakeihin. Todellisuudessahan asia ei ole         katsonut, että oikeuden työhön tulee olla tär-
27796:  näin, vaan tällaisia ohjelmallisia perustuslaki-       kein perusoikeutemllne. Samoin ovat mm. TVK
27797:  säännöksiä ja lausumia sisältyy myöskin Iänsi-         ja OpeJttajain Liitto esittäneet valtiovallalle
27798:  rnaisiin eli ns. pluralistisiin perustuslakeihin.      vaatimuksia myös henkisen alan työllisyyden
27799:  Myös meidän perustuslakimme ns. kansalaisten           turvaamiseksi.      Perustuslakimme •tulkitsijat
27800:  perusoikeudet ovat luonteeltaan pääasiallisesti        ovatJkin olleet yksimielisiä siitä, että tämä pe-
27801:  vain ohjelmallisia perustuslain :säännöksiä ja         rustusla;n ikohta tlllllkoittaa myös henkisen alan
27802:  lausumia, jotka edellyttävät vielä tavallisen          työntekijö1tä.
27803:  lain tasossa annettuja täsmällisempiä säännök-              Kysymys o;'keudesta työhön on maailmanlaa-
27804:  siä. Tä~tä huolimatta lainsäätäjämme on onnis-         juinen a·sia. YK ihmisoikeuksien julistuksessa
27805:  tunut hyvin täydentämään näitä ohjelmallisia            j,a ILO, Kansainvälinen työjärjestö, työilisyys-
27806:  perusoikeusnormeja tavallisella lailla.                poliitJtisessa suosituksessaan ovat päätyneet
27807:      Tässä yhteydessä on vielä syytä palauttaa           myönteiseen kannanottoon. Aloitteiden tarkoit-
27808:  mieleen Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoi-             tama uudistus on toteutettu peru·stuslaissa Nor-
27809:  keuksien julistus, jonka 23. artiklan mukaan            jassa ja Tanskassa; Ruotsissa on noudatettu val-
27810:  kullakin henkilöllä tulisi olla oikeus työhön.         tiovaUan toimesta täystyöllisyyteen perustuvaa
27811:  Tämän vuoksi käsitykseni mukaan ei ole mi-              talouspolitiikkaa vuosikymmenet. Kun Pohjois-
27812:   tään periaatteellisia esteitä sille, että kansalai-    maiden neuvostossa Helsingis·sä vuonna 1962
27813:  sille tu~attaisiin myös meillä perusoikeutena           tehdyn· sopimuksen mukaan pohjoismaat pyrki-
27814:   oikeus työn saantiin, jonka sisältö ja laajuus         vät yhtenäiseen lainsäädäntöön, puoltaa tämä
27815:   säännellään tarkemmin tavallisella lailla. Kan-        myös Suomen kohdalla hallitusmuodon tulkin-
27816:                                         Työnsaannin turvaaminen.                                      1863
27817: 
27818: 
27819: nan muuttamista muiden pohjoismaiden tapaan.             Herra puhemies! Kun kysymyksessä on halli-
27820: Nyt on ikysymys periaatteellisesta kannan-            tusmuodon muutos työvoiman suojelua koskevan
27821: otosta. Tämä periaatteen täytäntöönpano ehdo-         kohdan uudenlaiseksi tulkitsemiseksi, joka tul-
27822: tetun tuHcinnan pohjalta vaatii myös työllisyys-      kinta on edellä mainitun mukaisesti saanut laa-
27823: lainsäädännön uudistamisen erä.i'ltä osin, niin       jaa kannatusta yleisessä mielip1teessä ja poliit-
27824: kuin täällä on keskustelussa aivan oikein huo-        tisten päätöksentekijäin piirissä aina tasavallan
27825: mautettu. Sen vuo-ksi ei ole myöskään ollut tar-      presidentin myönteistä kannanottoa myöten, eh-
27826: koitus esittää tätä lainmuutosta kiireelliseksi,      dotan, e't·tä käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin la-
27827: jolloin kysymyksen olles·sa muodoUisesti perus-       kialoiltteessa n:o 1 oleva lakiehdotus.
27828: tuslain muuttamisesta olisi tähän liittyvän lain-
27829: säädännön valmistelutyö mahdollista lakiehdo-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan•
27830: tusten lepäämässäoloaikana.                           na'tan edellisessä puheenvuorossa esitettyä ehdo.
27831:     Ehdotettu tulkinnanmuutos on saanut ylei-         tusta. Samalla SMP:n puolesta olen pakotettu
27832: sen hyväksymisen. Aikaisemmin olen todennut           toteamaan, että me olemme tämän eduskunnan
27833: mm. 76 % :n !kansalaisista kannattavan gallup-        kokoontuessa tehneet ryhmämme lakialoitteen
27834: tutkimuksen mukaan työllistämistoimenpitei-           työn oikeuden turvaamisesta. On jos·sain määrin
27835: den tehostamista. Suurin osa puolueista on eri        ihmeellistä, että tätä lakialoitetta ei perustus-
27836: muodoin ilmOintanut kannattavansa muutosta,           lakivaliokunta ole käsitellyt tämän asian yhtey-
27837: n:in kuin Liberaalisen Kansanpuolueen puolue-         dessä. Lienee nimittäin niin, että perustuslain
27838: sihteeri on tämän päivän lehtiuutisten mukaan         säännös ·sinänsä periaatlteellisena lausumana on
27839: puoluesihteereiden paneelissa ilmoittanut teke-       riittävä, kun siinä sanotaan "Kansalaisten työ-
27840: vänsä.                                                voima on valtakunnan erityisessä suojeluksessa."
27841:     Tasavallan presidentti puuttui myös hallitus-     Mutta sitä vastoin ovat itsenäisen Suomen puo-
27842: muodon 6 § :n sisältöön radio- ja televisiopuhees-    lueet laiminlyöneet .toimeenpanolain säätämi-
27843: saan hallitusmuodon täyttäessä kesällä 1969           sen, ja vasta meidän toimes:tamme, SMP:n edus-
27844: 50 vuotta. Hänen myönteinen 1ausuntonsa               kuntaryhmän toimesta, on tehty tästä asiasta
27845: tältä osin kuului seuraavaSJti: "Lukiessani hal-      lakialoite. Ehkä saan hieman lukea tämän laki-
27846: litusmuotomme 6 §:ää olen usein pysähtyny.t           aloitteen perusteluja. Siinä sanotaan nam:
27847: miettimään •siinä omaksuttua arvojen järjestel-       "Koska maassamme on kaikkialla •tekemätöntä
27848:  mää. Tämän perustuslain pykälän mukaan Suo-          tyÖltä, on työn ja toimeentulon puute osoitus
27849:  men 'kansalainen on •turvattu mm. hengen ja          asioiden huonosta ja epäoikeudenmukaisesta hoi-
27850: omaisuuden puolesta ja kansalaisen työvoima           dosta. Jotta jokaiselle voitaisiin perustuslain
27851:  on valtakunnan erikoisessa suojeluksessa. Kun        mu:!kaan turvata työn oikeus, on siitä säädet-
27852:  on !kysytty, mitä tämä kansalaisen työvoiman         tävä erityinen laki. Sen mukaan on valtion vi-
27853:  erikoinen suojelus todellisuudessa mer>kitsee, on    ranomaisten huolehdittava, että jokaiselle työn
27854:  yleensä tyydytty toteamaan, että se on vain oh-      tarvitsijalle on viivytyksettä järjestettävä sopi-
27855:  je1mallinen manifesti ilman käytännöllistä ar-       vaa työtä. Töitä järjestettäessä on etusijalle ase-
27856:  voa. Mutta on ilmeistä, että nykyään jo, ja tule-    tettava kansalaisten omatoimisuus ja yritteliäi-
27857:  vai·suudessa vielä selvemmin, ttämä perustuslain     syys. Tämän edistämiseksi on annettava koh-
27858:  säännös voi saada erittäin merkityksellisen tul-     tuullisella korolla työllisyysvaroista lainaa, jos
27859:  kinnan, jonka mukaan valtakunnan kansalai-           asianomainen saamal[aan pääomalla työllistää
27860:  sensa työvoimalle takaama erikoinen suojelus         itsensä tai ottaa Ji.sää työvoimaa. Vakuuden
27861:  asettaa valtiolle velvoHisuuden huolehtia käy-       riittämä•ttömyys ei saa olla Iainansaannin es-
27862:  tännössä siitä, että jokaiselle kansalaiselle on     teenä. Valtiovallan on myös voitava maksaa osa
27863:  työtä tarjolla ja saa•tavana." Kun tasavallan        palkkamenoista !kunnalle, yritykselle tai yksityi-
27864:  presidenttti samassa puhees•saan viittasi valtio-    selle henkilölle, jos paikkakunnalla on·. työt-
27865:  säännön uudistamisen hitauteen ylee111Sä ja totesi   tömyyttä tai jos a·sianomainen ottaa •töihin työtä
27866:  osittaisuudistuksen Ruotsissa, tuon valmistelu-      tarvitsevan henkilön. Pysyvät työtilaisuudet on
27867:  työn keSitäneen mm. 16 vuotta, ei tätä mm. väki-     asetettava etusijalle. Poikkeuksellisesti voidaan
27868:  lukumme epäedullisen kehityksen, siirtolaisuu-       maksaa avustusta ilman työtä, kunnes .työtä saa-
27869:  den !kasvun ja parhaillaan yhteiskunnassamme         daan järjestetyksi. Tällainen avustus on makset-
27870:  käynnis·sä olevan nopean 1:akennemuuttoksen          tava ensimmäisestä päivästä alkaen."
27871:  vuoksi ajankohtaista periaatteellista ratkaisua          Lisäksi· la:kialoitteessa kiinnitetään ·erityistä
27872:  pitäisi enää siirtää.                                huomiota siihen, että kukin ·kotiseudullaan,
27873: 1864                                   Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27874: 
27875: 
27876: maakunnassaan, saa työtä. On välttämätöntä,                myönteinen kanta työllisyyden turvaamista kos-
27877: että tämä asia ratkaiSitaan nopeasti eilkä lykätä          kevaan ja yleensä työllä ansaittavan toimeentu-
27878: tnih.ini1..ään vaJ.tiosääntökom~teaan. Työn oikeus,        lon turvaamiSita ko~evaan lainsääJdänitöön. Luu-
27879: työn saannin turva on elävä elämänikysymys mo-             lisin, että tässä asiassa koko eduskunta on var-
27880: nelle tuhaooelle, kymmenilletuhansille Suomen              masti täysin yksimielinen. Minä valitan syvästi,
27881: kansalaisille ja myös kehitysailueen väestölle.            että täällä eduskunnassa on niin huonon sisä-
27882: Siksi asiassa teoreettiset selvittely;t ja tutki-          lukutaidon omaavia kansanedustajia, kuin
27883: mukset ovat ta·rpeettomia ja vahingollisia. Asia           viime tiistain istunnossa laitavasemmiston ta-
27884: on niin kypsä ja selvä, että ·se voidaan täällä            holta käytetty puheenvuoro osoitti. Mutta mei-
27885: tänään täs·sä eduskunnassa ratkaista lähipäivinä.          dän on asetettava omaan arvoonsa tämän kom-
27886: Kansalaiset odottavat tekoja. Työn oikeus on               munistisen puolueen laitimmai.sen l)Thmän edus-
27887: perusoikeus.                                               tajan kumous'ta uhkuva puheenvuoro. Siihen ei
27888:                                                            kannata uhrata enempää aikaa.
27889:     Ed. Seppä: Herra puhemies! Haluan                          Valiokuntakäsittelyn yhteydessä todettiin
27890: tämäJn asian käsittelyn yhteydessä kiinnittää              asiantuntijoiden taholta, että nykyinen hallitus-
27891: eduskunnan huomiota vielä asian käsittelyn tässä            muotomme sanamuoto käsittelyn alaisessa
27892: vaiheessa niihin näkökohtiin ja siihen kannan-              6 §: ssä, jossa sanotaan "Ka.nsalaisten työ-
27893: määrittelyyn, joka sisältyy perustuslakivaliokun~           voima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-
27894: n~n mietintöön liitettyyn vastalauseeseen. Vasta-           sessa", on luonteeltaan lähinnä periaatteellinen
27895: lauseessa olemme puuttuneet tähän valiokun-                 ja ohjelmallinen. Länsimaisessa oikeuskäytän-
27896: nan hyväksymän toivomuksen sanamuotoon.                     nössä tämä muoto on varsin yleinen ja
27897: Olen lähtenyt siitä periaatteesta, että kun on              on todettu sen oleva.n täysin riittävä, koska
27898: kysymys perustuslakien muuttamisesta, on lain               asian luonteen vuoksi tätä ei voida sitovam-
27899: kkjainta tulkittava mieluimmin mahdollisilll!man            min ilmaista. Sen sijaan valiokuntakäsittelyssä
27900: ahtaasti kuin väljästi, ja luulisin, että tämä              todettiin nimenomaan SKDL:n ryhmän ta-
27901: on Yleisesti hyvä!ksytty periaate.                          holta tehdyn muutosehdotuksen olevan sisäl-
27902:     Valiokuntamenettelyssä on täällä eduskun-               löltään sen kaltainen, että vain totalitaa.ri-
27903: nassa tullut erääksi hyvin paljon käytetyksi ta-            sessa valtlossa asia on toteutettavissa esite-
27904: vaksi muoto, että vaikka itse päätös ja ponsi on            tyssä muddossa, eikä vapaan länsimaisen demo-
27905: kielteinen, niin mietintö laaditaan myönteiseen             kratian puitteissa. Ehdotettu sanamuoto on sen
27906: sävyyn eli perusteluls·sa otetaan ikään kuin väl-           kaltainen, että se jäisi pakostakin vain kuol-
27907: jempi kanta, ja tämä käytäntö on saanut aivan               leeksi kilrjaimeksi. Ja tästä syystä ilmeisesti va-
27908: yleisen hyväksynnän. Mutta tässä perustuslaki-              liokunta myöskin yksimielisesti tämän aloitteen
27909: valiokunnan mietinnössä on käynyt aivan päin-               samoin kuin sen rinnakkaisaloitteen hylkäsi.
27910: vastoin. Mietinnön perustelut ovat ahtaat ja sel-               Vasemmiston taholta on iimoitettu, että
27911: västi rajatut, mutta pon·si on vå'1jä ja käsitykseni        Tanska ja Norja ovat ottaneet perustuslakeihin
27912:  mukaan valtiopäiväjärjestyksen säännösten vas-             jotain vastaavanlaista kuin näissä aloitteissa on
27913:  ta.inen. Mietinnössä sanotaan seuraavaa: "Valio-           esitetty. Mutta tämä ei pidä paikkaansa. Nor-
27914: kunta pitää ikuitenHn tarpeellisena, että halli-            jankin perustuslaikiin sisältyvä tätä asiaa kos-
27915:  tuksen toimesta tutkittai:siin, miten kansalaisten         keva kohta on aivan samankaltainen perimmäi-
27916: oikeus työn saantiin 1tarvittaessa ja työllä saata-         sdtä luonteeltaan ikuin Suomen peruSltus1akien
27917:  vaan toimeentuloon olisi parhaiten lainsäädän-             asianomainen kohta. Siinä sanotaan: "Valtion
27918:  nössä 1turvattava ja olisiko siitä otettava sään-          viranomaisten 'Velvollisuutena on järjestää olo-
27919:  nöksiä hallitusmuotoon .taikka muuhun perus-                suhteet sellaisiksi, että jokainen työkykyinen ih-
27920:  tuslakiin." Niilin 1a.ustlltltiin siis mietinnön perus-    minen voi hanll&ia toimeentulonsa omalla työl-
27921:  teluissa, mutta sen sijaan ponnessa välienneitään          lään." Tämä on myöskin aivan selvästi luon-
27922:  tämä koskemaan lainsäädäntöä kaikessa laajuu-               teeiltaan ohjelmallinen ja tässä mielessä myöskin
27923: dessaan, jolloin sen piiriin tulisi työlainsää-             yhtäpitävä suurin piirtein vastaavan kohdan
27924: däntö ja kai:kki työllisyyden turvaamista koskeva           kanssa meidän perustuslaissamme. Olem-
27925:  lainsääJdäntö kaikessa laajuudessaan. Tätä me               me varma.stikin kaikki yksimielisiä siitä, että tä-
27926:  emme voi pitää mahdollisena näiden 1akialoit-              män kaltainen lausuma ei ole poistanut näistä
27927:  te!den pohjalta, joissa nimenomaan on kysymys               wltiois'ta työttömyyttä eikä ole ·tuonut yhtään
27928:  hallitusmuotomme muuttamisesta. Esittämäs-                  sen suurempaa •turvallisuuden tunnetta työlli-
27929:  sämme vastalauseessa on myöskin otettu selvän               syyskysymyksessä, vaan kuten vastalausees-
27930:                                           Työnsaannin turvaaminen.                                    1865
27931: 
27932: 
27933: sammekin olemme selvästi todenneet, tähän               tuu omaa kansaa kohtaan. Siksi he vastustavat
27934: tarvi,taan aivan muuta lainsäädäntöä.                   lainsäädäntöä, joka lisäisi ihmisten perusturvaa,
27935:     Tässä yhteydessä on syyrt:ä todeta, kun             kansalaisten työnsaannin oikeutta. Tästä on ky-
27936: laitavasemmisto on lähtenyt intoilemaan perus-
27937:                       1
27938:                                                         symys eikä mistään muusta, selitettäköön se
27939: tuslakiasioilla, minkälainen heidän suhtautumi-         miten tahansa.
27940: sensa loppujen lopuksi perustuslakeihimme on.               Keskustelu on vahvistanut myöskin oikeaksi
27941: Oikean malliesimerkin löydämme viime yleis-             sen kansan käsityksen miljonäärioikeistosta, että
27942: lakon ajoilta, jolloin juuri ny·t aivan ihmeelli-       miljonäärisiiven alistus ja henkinen riistomeka-
27943: sen yhteensattuman johdosta käsiteltävänä oleva         nismi toimii tämän kansan edustuslaitoksenkin
27944: perustuslakiemme kohta, nimittäin "Kansalaisten         sisällä niin tehokkaasti, ettei lakeja uudisteta,
27945: työvoima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-           mikäli niiden uudiSitamista ei sanele rahan arvo-
27946: sessa", 'kommunistien ääriaineksien toimesta            maailma ja sen mukainen ihmisten aliarvostus,
27947: täydellisesti mitätöitiin, poljettiin lokaan ja         ja että tämä maa ei heidän mielestään saisi olla
27948: otettiin valta omiin käsiin ja vallalle pääsi pöy-      se maa, jossa kansalaiset ovat lailla suojatut
27949: ristyttävä anarkia ja koko yhteiskuntarauhamme          työnsaantiin nähden. Ruotsi rikastuu tästä lain-
27950: jär~yi vakavasti. Tämä SKDL:n intoileminen              säädäntömme kehitysjäämästä tähtitieteellisin
27951: perustuslakiemme sisällöstä joutuu kovin outoon         luvuin. Sen me jokainen tiedämme ja osaamme
27952: valoon, !kun palauta:mme tämän asian muistiin           laskea. Ja lasikemattomin luvuin mitataan vuosit-
27953:  ( SKDL:n eduskuntacyhmästä: Eikä ole kehut-            tain se kärsimys, toivottomuus, turhuuden ja ih-
27954: tlava sisälukutai•to! -Ed. Vennamo: Menivätkö           misarvon alennuksen tunne, jonka vain työttö-
27955: pasmat sekaisin?). Sen, että valiokunnan mie-           mäksi joutunut ihminen kokee kukin kohdal-
27956: tintöön lisätystä ponnesta ei suinkaan oltu valio-      laosa (Eduskunnasta: Se on oikeata puhetta!).
27957: kunna-ssa täysin yksimielisiä, osoittaa selvä·sti se        Selittämistä on nähdäkseni myöskin mm. kes-
27958: tosiasia, että näistä asioista keskusteltiin pit-       kustapuolueella nyt, miksi nämä lait hylätään,
27959: kään valiokunnassa; jopa asia siirrettiin uuteen        selittämistä niillä kehitysalueilla, joissa siirto-
27960: kokoukseen. Mutta valiokunta 'teki ratkaisunsa          Jaisuus ja työttömyys on pahin, 40 000 työtöntä
27961: paneutumatta a·siaan peru-steellisemmin ja tut-         tänä vuonna pääministeri Karjalaisen arvion
27962: kimatta menettelyä tarkemmin.                           mukaan, jonka hän esitti viime sunnuntaina Jy-
27963:     Tämän asian käsittely on sikäli erikoinen,          väskylän kehitysseminaarissa, jossa esitettyjen
27964: että jos todetaan, että valiokunta on menetel-          kaikkien puheenvuorojen päähuoli oli vain ja
27965: lyt vastoin valtiopäiväjärjestyksen säädöksiä,          yksistään tulevaisuuden työnsaannin turvaami-
27966: asia olisi lähetettävä lausunnolle perustuslaki-        nen. Olisi koko kansalle onnetonta, jos osoittau-
27967: valiokuntaan ja käsiteltävänä on juuri tämän            tuisi todeksi ne ajatukset, joita siellä kehitys-
27968: valiokunnan mieltintö eli se joutuisi Wlta:maan         alueseminaarissa esitettiin siitä, että suurelta
27969: lausunnon omasta asiastaan. On todella valitet-         osalta puhuminen kehitysalueiden kehittämi-
27970: tavaa, että valiokunta ei perehtynyt asian valtio-      sestä on yhtä merkityksetöntä kuin oli aikoi-
27971: päiväjärjestyksen mtikaisuuteen perusteemsem-           naan keskustelu hajasijoituksesta. Puheiden alle
27972: min. Toivon, että tästä menettelystä ei kuiten-         hämätään se tosiasia, ettei asioiden pemssyihin
27973: kaan tulisi mitään ennakkotapausta.                     haluta, uskalleta tai tahdota puuttua, nimittäin
27974:                                                         yhteiskuntarakenteen vaikutuksista ja syistä
27975:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Ääri-                  tähän kehityksen epätasaisuuteen. Kehitysaluei~
27976: oikeiston miljoonasiipeen itsensä samaistava,           den ihmiset, jotka lähinnä työttömyyden, uus-
27977: sanojensa mukaan velkainen kokoomukselainen             siirtolaisuuden ja monimuotoisen yhteiskunnasta
27978: antoi täällä tyylinäytteen siitä, miten lukutaido-      irtautumisen kipeimmin kokevat, eivät voi
27979: ton ja asioita ymmärtämätön itse asiassa kokoo-         unohtaa yhteiskunnan välinpitämättömyyttä
27980: mukselainen on eikä vielä silloinkaan, kun hä-          heidän asiaansa kohtaan. Sen nämä kunnallis-
27981: nelle annetaan eteen mahdollisesti puoluetoi-           ihmiset ja opiskelijat vakuu1itivatt, ja siihen va-
27982: mistosta kirjoitettu asia, osaa edes itse tätä siellä   kuutukseen on pakko uskoa, ei vaahdoten ja
27983: kirjoitettua tekstiä lukea. Tätä puhtaampaa tyy-        vaahtoamisen· vuoksi, vaan huolestuneena koko
27984: linäyttöä ei kokoomukselaisten perustuslailli-          kansakunnan tulevaisuudesta, kun se siirtäessään
27985: sesta asiantuntemuksesta tarvinne etsiä.                työvoimaa siirtää myöskin vaurastumisensa
27986:    Käsiteltävänä oleva asiayhteys osoittaa koko-        mahdollisuuden muihin maihin, joissa työnteko
27987: naisuudessaan, että oikeistoa rasittaa enemmän          koetaan mielekkäämpänä mm. siksi, kun se on
27988: tsaarin aikaiset asenteet kuin velvollisuus ja vas-     jo pemstuslaillisesti lailla määrätty turvatta-
27989: 234 1/70
27990: 1866                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
27991: 
27992: 
27993: vaksi eikä vain suojeltav-aksi - miltä ja missä       olisi tullut saada esitys hallitusmuodon muutta-
27994: kysytään. On aiheellista kysyä, miltä meillä työ-     ,rniseksi, mutta perinteellisesti se käy kyllä edus-
27995: voima suojataan.                                      taja-aloitteidenkin pohjalla. Hyväksymättä ne
27996:     Vasemmistollakin on omat selitysvelvollisuu-      eivät todellisuudessa jääne.
27997: tensa, sillä en ole löytänyt yhtään ohjelmallista         Jyväskylän kehitysalueseminaarissa esitti kes-
27998: asiakirjaa, jossa vasemmisto ei olisi tätä asiaa      kustapuoluelaiseksi itsensä ilmoittanut nuori,
27999: korostanut. Poliittista voimaa sillä valitetta-       ajattelussaan eteenpäin vielä omavoimaisesti edis-
28000: vasti vain ei ole koskaan näitä ohjelmallisia         tyksellisesti suuntautunut Oulun ylioppilasleh-
28001: asiakirjojansa ollut toteuttaa.                       den päätoimittaja mm. seuraavaa: "Suomalai-
28002:     Vakavasti asiakirjaksi ja huomioon. otetta-       nen valtiomuoto luotiin satakunta vuotta sitten
28003: vaksi ilmoitti myös SAK sen asiakirjan, jossa         itsevaltiaan keisarin asettamia tarpeita tyydyt-
28004: se mm. tähdentää seuraavaa: "SAK on tietoi-            tämään. Valtiomuoto on sen jälkeen muuttunut
28005: nen siitä, että hallituksen mahdollisuudet vai-       ja kansanvalta tunnustettu hallinnon lähtökoh-
28006: kuttaa talouselämään ovat perustuslakien, lain-       daksi. Hallintokoneistomme on täydellisesti pää-
28007: säädännön, tuotanto- ja rahataloudellisten omis-      kaupungissa sijaitsevien ministeriöiden ja kes-
28008: tussuhteiden, kansainvälisten sopimusten ja mo-       kusvirastojen johtama. On mielestäni kansan-
28009: nien perittyjen menettelytapojen vuoksi rajoi-        vallan vinoutuma, kun virkamiesten johtama
28010: tetut. Kansalaisten oikeudet työhön on kuiten-        hallintoelin on muodostunut poliittiseksi pää-
28011: kin sellainen perusoikeus, että sen turvaami-          töksentekoelimeksi, kun keskusvirastot teke-
28012: seksi on uskallettava muuttaa edellä mainittuja        vät maata ja maakuntia koskevia päätöksiä ja
28013: ratkaisevia tekijöitä." On uskallettava muuttaa.      suosituksia." Ja edelleen: "Voidaan tietenkin
28014: Tämän 10 päivänä huhtikuuta 1968 annetun               väittää, että kapitalismille ainoa tärkeä päätök-
28015: ohjelman takana ilmoitti SAK:n puheenjohtaja           senteon motivointi on voiton maksimointi,
28016: eilen edelleenkin ja yhä tehostetummin koko            mutta miten on eduskunnan, jolla on sentään
28017: liittonsa voimalla olevansa ja piti myöskin           mahdollisuuksia murtaa markkinatalousmekanis-
28018: oikeusloukkauksena, ettei sitä järjestöä kuultu        meja."
28019: perustuslakivaliokunnassa, mutta se ei ole tä-            Miten on, keskustalaiset, onko halua ja mie-
28020: män lain hyväksytyksi tulemisen esteenä, vaan         lekkyyttä kuulla kehitysalueiden ihmisten hätää
28021: kylläkin tehostettujen toimintojen kohteena,           tulevaisuudestaan ja muuttaa lakeja ihmistä suo-
28022: mikäli nyt esillä olevaa työttömiä ja koko työ-        jaavaksi markkinatalouden mekanismeja vastaan,
28023: ikäistä väestöä koskevaa lakia ei hyväksyttäisi.       joka houkuttelee, sysää ja syrjii suomalaisia mm.
28024:     Valtiosääntöä on parannettava yhteiskunnan        ulkomaille työnhakuun. Päätöksessä ja julkilau-
28025: kehittyessä, jotta se voi mukautua yhteiskun-          sumassa, joka Jyväskylän kehitysalueseminaa-
28026: nan kehitykseen, ilmoitti mielipiteenään tasa-        rissa hyväksyttiin ja joka myöskin julkisuudelle
28027: vallan herra presidentti hallitusmuotomme 50-         esitettiin, kiinnitettiin erikoista huomiota
28028: vuotisjuhlapuheessaan 17 päivänä heinäkuuta           myöskin seuraavaan työnsaannin turvaavaan
28029:  1969. Erikoista huomiota presidentti ilmoitti         asiaan, nimenomaan esittämällä: "Oikeus työ-
28030: kiinnittäneensä juuri tähän hallitusmuotomme          hön on lailla turvattava." Missä rivissä seisovat
28031: 6 §:ään, jonka työvoiman valtakunnallinen suo-         nyt kehitysalueiden edustajat?
28032: jelus on tulkittu yleisesti vain ohjelmalliseksi          Kansan oikeusturvan lisäämiseksi ja tukeu-
28033: julistukseksi ja joka siksi tulevaisuudessa presi-     tuen kaikkien arvovaltaisten henkilöiden tästä
28034: dentin mukaan olisi saatava sellaiseksi, jonka        asiasta antamiin asialle myönteisiin lausuntoi-
28035: mukaan valtakunnan kansalaistensa työvoimalle          hin kannatan ed. Knuuttilan täällä tekemää esi-
28036: takaama erikoinen suojelus asettaa valtiolle vel-     tystä käsittelyn pohjaksi.
28037: vollisuuden huolehtia siitä, että jokaisella kansa-
28038: laisella on työtä tarjolla ja saatavana. Edelleen        Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):
28039: samassa puheessa presidentti huomautti: "Tässä        Herra puhemies! Olisin todennut ed. Lehmosen
28040: yhteydessä on paikallaan lisäksi mainita, että        käyttämän puheenvuoron johdosta, että keskus-
28041: Suomen oikeustila ei yksilön oikeuksien suo-          tapuolue näkee kehitysaluepolitiikan korjaami-
28042: jaan nähden täytä niitä vaatimuksia, jotka ase-       sen sellaisena, että ohjataan pääomaa sinne,
28043: tetaan Yhdistyneiden Kansakuntien piirissä syn-       mikä auttaa työllisyyttä kehitysalueella, enkä
28044: tyneessä 1948 kirjoitetussa ihmisoikeuksien ju-       usko, että hallitusmuodon muuttaminen ratkai-
28045: listuksessa ja myöhemmin solmituissa sopimuk-         see asiaa, ellei myöskin ryhdytä käytännön toi-
28046: sissa." Näiden osoittimien mukaan hallituksilta       menpiteisiin.
28047:                                         Työnsaannin turvaaminen.                                     1867
28048: 
28049: 
28050:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Ed. Knuut-        kuin he näkevät, että työväenluokka on todella
28051: tila ehdotti lakialoitteensa hyväksymistä. Pe-        kahlehdittu suurmaanviljelijöiden anturain alle
28052: rustuslakiva,liokunta oli yksimielinen siitä, että    sillä tavalla, että se ei sieltä irti pääse.
28053: kansalaisten työvoima on turvattava lainsäädän-
28054: nössä. Ed. Knuuttila puhui täällä henkisen työn          Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Täällä ed.
28055: turvaamisesta, mutta hän ei ole millään tavalla       Seppä puheenvuorossaan toi aika oudon tulkin-
28056: ottanut huomioon lakialoitteessaan tätä. Tämä         tatavan, joka koskee näitä kansalaisille perus-
28057: puoli tästä lakialoitteesta kokonaan puuttuu.         tuslaissa turvattuja oikeuksia. Hän väitti, että
28058: Sen lisäksi siinä on ehdotettu työvoima turvat-       niitä on tulkittava ahtaasti. En tiedä yhtään
28059: tavaksi vain tarvittaessa, "tarvittaessa turva-       tieteisoppinutta Suomen maassa ja meidän kor-
28060: taan". Näistä syistä, kun lakiteksti lakialait-       keakouluissa, joka olisi tällä tavalla opettanut.
28061: teessa ei pystynyt täyttämään tätä tehtävää,          Olen aina kuullut, että kansalaisille perustus-
28062: mitä sillä tarkoitettiin, valiokunta jätti asian      laissa turvattuja oikeuksia on tulkittava laajenta~
28063: valtiosääntökomitean muokattavaksi (Ed. Ven-          vasti ja ainoastaan sellaisia normeja, jotka rajoit·
28064: namo: Kymmeneksi vuodeksi!). - Ed. Ven-               tavat näitä kansalaisten perusoikeuksia, on tul-
28065: namo on siellä komiteassa, hän voi määrätä            kittava suppeasti. Toivon, että jos tämä on ko-
28066: siellä tahd1n! - Siinä mielessä tämä asia ja          kokoomuslainen näkemys perustuslaillisista
28067: lakiteksti on komitean tehtävänannossa myös-          kansalaisten oikeuksista, se muuttuisi nopeasti
28068: kin huomioitu.                                        nykyaikaiseksi.
28069:     Tietysti voidaan myöskin ed. Knuuttilan laki-        Toiseksi ed. Seppä sanoi tästä lainsäädäntö-
28070: alaitteessa mainittu teksti hyväksyä, mutta on        käsitteestä, että se on virheellinen. Kaikissa
28071: todettava puutteet. Siitä puuttuu siis henkisen       Suomen valtiosääntöoikeutta koskevissa oppi-
28072: työn turvaaminen, se turvaa vain tarvittaessa,        kirjoissa nimenomaan sanotaan, että lainsää-
28073:  ja näin ollen siitä nähtävästi tulisi vain laki-     däntö-käsite on yläkäsite, joka sisältää itseensä
28074: teknillinen susi tässä erittäin tärkeässä asiassa.    sekä perustuslain säätämisjärjestyksen että ta-
28075: Tähdennän sitä, että valiokunta on, niin kuin         vallisen lain säätämisjärjestyksen. Kaikki muut-
28076: oletan eduskunnankin olevan, yksimielinen siitä       kin kansalaisten perusoikeudet edellyttävät lain-
28077:  että lainsäädäntöä tällä kohtaa on kehitettävä.      säädäntöä sekä perustuslain säätämisjärjestyk-
28078: Mutta paras keino siihen on tällä kertaa hyväk-       sessä että tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
28079: syä mietinnössä oleva ponsi.                          Tältäkin osilta tämä käsiteoppi valiokunnan
28080:                                                       mietinnössä on käsitykseni mukaan aivan
28081:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Täällä ed.            oikein.
28082: Seppä käytti harvinaisen tahdittotnan puheen-            Ed. Häikiölle "henkisestä työstä". On turha
28083: vuoron, eikä ole ihme, että tämä teksti oli niin      rajata, onko se. ruumiillista vai henkistä työtä.
28084: paksua, että se oli juuttua ed. Sepän kurkkuun.       Ed. Knuuttilan aloitteessa puhutaan työstä, ja
28085: Hän puhui työtaistelusta vuonna 1956 ja käytti        käsitykseni mukaan työtä on sekä ruumiillinen
28086: tässä yhteydessä sellaisia sanontoja kuin että        että henkinen työ. Turha sitä on tällä tavalla
28087: "me näimme silloin pöyristyttävää anarkiaa" ja        ruveta erittelemään.
28088: että "yhteiskunnan ääriainekset olivat liik-
28089: keellä". Sanoisin, että tämä on kyllä henkistä           Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
28090: tasajalkahyppelyä niiden arvojen päällä, joita työ-   Sepän puheenvuoron johdosta toteaisin vain
28091: väenliike edustaa ja joiden puolesta se haluaa        oikaisuna, että aloitteet eivät suinkaan ole sa-
28092: taistella. Totuus on se, että tuskin mikään länsi-    mansisältöisiä, ei lakitekstin eikä perustelujen-
28093: mainen yhteiskunta olisi pystynyt kestämään 20        kaan vuoksi, niin kuin edellytitte puheenvuo-
28094: päivän yleislakon niin pienin järjestyshäiriöin,      rossanne. Lisäksi Norjan lainsäädännössä aivan
28095: niin maltillisella esiintymisellä ja niin pienin      selvästi todetaan, että "jokainen työkykyinen
28096: jälkiseurauksin, kuin millä Suomen työväen-           ihminen voi hankkia toimeentulonsa omalla
28097: luokka vei tämän yleislakon läpi. Se on tavat-        työllään". Sen sijaan Suomen perustuslakiasian-
28098: toman suureksi kunniaksi työväenliikeen orga-         tuntijat ovat yksimielisiä nykyään siitä, että
28099: nisoinoille ja sen menettelytavoille, että näin       työttömyyttä vastaan tämä lausuma, niin kuin
28100: helpolla siitä, ed. Sepänkin edustamien intres-       presidenttikin puheessaan mainitsi, ei turvaa
28101: sin kanna,lta, päästiin. Toteaisin, että ilmeisesti   nykyisellään anna. Lisäksi Norjan lain vaiku-
28102: ed. Seppä kuuluu niihin kansanedustajiin ja po-       tus näkyy ihan selvästi Norjan työttömyysti-
28103: liitikkoihin, jotka eivät ole tyytyväisiä, ennen      lastoissa, jotka minulla on edessäni. Esim. 1967
28104: 1868                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28105: 
28106: 
28107: oli työttömyys 0.8% ja 1968 0.6 %, kun täl-           laissa ei ole toisin säädetty" on sellaista epä-
28108: löin Suomessa työttömyys oli muutamia prosent-        varmuutta antavaa ja sellainen takaportti, että
28109: tiyksikköjä. Myöskin aikaisempi kehitys on ol-        se säännös ei varmasti muodollisesti ole mi-
28110: lut myönteinen Norjassa perustuslain muutta-          tenkään korkea laadultaan, olkoonpa, että sitä
28111: misen jälkeen, .siitä lähtien kuin siellä työn         joku korkea asiantuntija on ed. Knuuttilalle
28112: oikeus on turvattu perustuslaissa. Lisäksi väki-      puolustanut.
28113: luku Norjassa on kasvanut tasaisesti, kun sen             Käsittäisin myöskin, että tällaisella lausu-
28114:  sijaan Suomessa se ensi kerran sataan vuoteen         malla, jossa sanotaan, että valtiovallan asiana
28115: la.ski. Nämä ovat osoituksia siitä, päinvastoin       on järjestää työtä, aikaansaadaan vaikeuksia si-
28116: kuin ed. Seppä mainitsi, että tulokset tosiaan        kälikin, että tässä lastataan valtiolle sellainen
28117:  myöskin näkyvät. En väitä, että tämä lain-           velvollisuus, joka saattaa muodostua ylivoimai-
28118: säädös on yksinomainen syy, mutta sitä perus-         seksi, ainakin mikäli on kysymys meidän yh-
28119:  tetta, mitä täällä vastaan haluttiin esittää, nämä    teiskunnastamme. Se on eri asia, jos valtio
28120:  tilastot eivät ainakaan tue.                         on aino.a työnantaja maassa. Silloin se tietysti
28121:     Ed. Häikiölle tuosta tarvittaessa-sanasta. To-    on pakkovallalla luonnollista.
28122: teaisin, että aloitteen perusteluissa on aika             Tässä ei ole sitä paitsi puhuttu mitään
28123: pitkä kappale selostuksena siitä, mitä tarvit-        muusta, kuin että järjestää työtä. Merkitseekö
28124: taessa-sanakäsitteellä tarkoitetaan, ja mm. vii-      tämä sitten sitä, että sellaista työtä, mitä ku-
28125: tataan siihen, että riittävän varallisuuden omaa-     ,kin haluaa? Tähän ei ole mahdollisuuksia, ja
28126: vat ovat turvattuja toimeentulon puolesta ja          nimenomaan kiinnittäisinkin vasemmiston huo-
28127: voivat jopa niin halutessaan varallisuudellaan        miota siihen, että kun te olette hallituksessa
28128: vaikuttaa uuden työpaikan saantiin. Lisäksi vii-      näin kauan olleet, te olette kokonaan laimin-
28129: tataan sosiaalilainsäädäntöön, jolloin nimen-         lyöneet ja unohtaneet henkisen työn tekijän.
28130: omaan työkyvyttömät ja eläkeläiset ja opiskeli-       Heillä ei ole mitään mahdollisuutta näitten
28131: jat voivat saada toimeentulon. He eivät tar-          työllisyyslakien mukaan saada apua pulmiinsa
28132: vitse silloin tietystikään tällaista perustuslain     ja vaikeuksiinsa. Tämä olisi kai monin verroin
28133: suojaa. Lisäksi viitataan työttömyysvakuutusjär-      tärkeämpi asia ollut hoitaa kuin tänne esittää
28134: jestelmään, joka voi olla työlinjan rinnalla, kui-    tämmöisiä julkistuksellisia lausuntoja, samaan
28135: tenkin vapaaehtoisena järjestelmänä, niin kuin        .aikaan kun te olette vaatineet hallitusmuodon
28136: täällä sanotaan, aivan kuten ammattiyhdistys-         kokonaistarkistusta ja lukemattomissa eri yh-
28137: liikekin on tässä asiassa ottanut kannan.             teyksissä selittäneet, miten kaikki on sysättävä
28138:     Muodollisesti nämä aloitteet ovat sekä ed.        sinne komiteaan. Olkaa johdonmukaisia, kun te
28139: Lehmosen että minun toimestani olleet erittäin        teette propagandaa!
28140: monen korkean asiantuntijan, huipputason
28141: asiantuntijan nähtävänä, ja he ovat antaneet             Ed. K n u u t t i 1a ( vastauspuheenvuoro) :
28142: siunauksensa, joten voitte huoletta antaa kanna-      Herra puhemies! Minä haluan viitata perustus-
28143: tuksenne sen puolesta.                                lain luonteen kohdalla oikeustieteen tohtori
28144:                                                       Antero Jyrängin kirjoitukseen kirjassa "Harvo-
28145:    Ed H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra       jen tasavalta", jossa hän toteaa, että perustus-
28146: puhemies! Ha.luan huomauttaa vain ed. Knuut-          laki on sanannaltaan aina yleisluontoinen ja epä-
28147: tilalle, että perustelut eivät ole lakitekstiä.       määräinen. Tärkeää on, millaisilla laeilla perus-
28148: Lakitekstissä on "tarvittaessa".                      tuslakia täsmennetään ja millaisella viranomais-
28149:                                                       toiminnalla sitä pannaan täytäntöön. Tässä ta-
28150:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ihmettelen               pauksessa täytäntöön pannaan säädettävällä tar-
28151: sitä, että vasemmisto nyt on niin valmis ilman        kistetulla uudella työllisyyslainsäädännöllä, niin
28152: muuta hyväksymään tällaisia hallitusmuodon            kuin jo aikaisemmin on viitattu.
28153: muutoksia, kun tässä jokin päivä sitten, kun             Mitä tulee tähän lisäykseen "mikäli laissa ei
28154: äänestimme täysin selvässä asiassa - koski            ole toisin säädetty" minä viittaan siihen, että
28155: presidentin vaalia - niin se oli täysin mah-          hallitusmuodon 4 §:ssä on tällainen varaus, sa-
28156: dotonta, ja siinä oli kansan oikeuksista kysy-        moin 7 §:ssä kahdessa kohtaa; jos katsotaan
28157: mys. Meillähän on· tällä hetkellä työnjärjestä-       vain näihin vierekkäisiin pykäliin. En tiedä,
28158: misvelvollisuus varsin monihaarainen; se kuu-         kuinka monessa kohdassa, ehkä kymmenessä
28159: luu kunnille ja valtiolle ja vieläpä yksityiset       kohdassa, saattaa koko hallitusmuodossa olla
28160: osallistuvat siihen. Tällainen takaportti "mikäli     tällainen varaus. Ja nimenomaan aloitteen pe-
28161:                                         Työnsaannin turvaaminen.                                     1869
28162: 
28163: 
28164: rusteluissa on todettu, että tämä varaus tarkoit-     muista mutta jossa on kysymyksessä kansalai-
28165: taa sitä, että jos tällainen velvollisuus esim. an-   sen henki, kunnia ja henkilökohtainen vapaus,
28166: netaan lailla, niin työnantajien on määrätyllä        kyllä näitä täytyy tulkita niin ahtaasti kuin
28167: osuudella vastattava työllistämisestä, joka tun-      suinkin, että todellakin lain suoma turva ihmi-
28168: tuu aika kohtuulliselta.                              sille suodaan. Siinä ei ole mitään mahdollisuuk-
28169:                                                       sia väljään tulkintaan.
28170:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra             Norjan perustuslain !kohdalta toteaisin vielä
28171: puhemies! Annan herra Knuuttilan (Eduskun-            uudelleen lyhyesti vain, että se on aivan yhtä
28172: nasta: Ed. Knuuttilan! ) säilyttää omat lain-         ohjelmallinen kuin meidän nykyinen lainsää-
28173: opilliset avustajansa. Ainoastaan sanoisin, että      däntömme. Sitä tosiasiaa ei voida miksikään
28174: täällä 4 §: ssä sanotaan, niin kuin monessa           muuttaa.
28175: muussakin paikassa, että hallitusmuodossa on
28176: perussäännös, ja se vain viittaa siihen, että            Ed. P u r s i aine n: Ed. Mäkeä huoles-
28177: muualla laissa säädetään siitä tarkemmin. Ei          tuttaa selviääkö valtio työhönsijoitusvelvolli-
28178: se ole sama asia.                                     suudestaan. On tyypillistä, että kokoomuksen
28179:                                                       edustajaa ei huoleta se, selviävätkö työttömät
28180:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Käytettyi-              työttömyydestä.
28181: hin puheenvuoroihin vastauksena ensinnäkin
28182: kansanedustaja Kohtalalle palauttaisin mie-              Ed. K o h t a 1 a: Ed. Sepälle vielä näistä ah-
28183: leen ne käsittelyvaiheet, jotka esim. perustus-       taista tulkintanormeista ja -tavoista: Kysymys
28184: lakivaliokunnassa tapahtuivat, kun me käsitte-        oli lain voimaantulo- ja johtosääntöjen tulkin-
28185: limme yli vaalien äänestettyjä lakeja. Se ahdas       nasta, siis aivan muusta kuin kansalaisten pe-
28186: tulkinta, joka näiden kohdalla esimerkiksi to-        rusoikeuksista. On aivan totta, että kansalais-
28187: teutettiin, osoittaa, mitä merkitsee perustusla-      ten henki on myöskin sellainen suojelukohde
28188: kien ahdas tulkitseminen, ja tätä linjaa on siellä    ja perusoikeus, jota turvataan, mutta minun
28189: pyritty jatkuvasti nähdäkseni myöskin toteut-         mielestä kansalaisten henki on tulkittava laa-
28190:                                                       jentavasti eikä ahtaasti. Ei sitä saa rajoittaa.
28191: tamaan.
28192:    Sitten ed. Friberg mainitsi siitä, että lainsää-      Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Se-
28193: dännöllä on voitettavissa meidän maassamme            pälle aivan lyhyesti: Minä olen varma siitä, että
28194: työttömyys. Jos se todellakin näin yksinkertai-       eduskunnan pöytäkirjat vuodelta 1956 sisältä-
28195: nen temppu on, niin kyllä ikai meidän toki on         vät sekä pöyristyttäviä että järkyttäviä lausun-
28196: siihen turvauduttava. Kyllä me kovasti hyvin          toja, jos ne vähänkin muistuttavat sitä, mitä
28197: tiedämme, että työttömyyden poistaminen,              ed. Seppä täällä on puhunut tänään ja mitä hän
28198: joka on yhteiskuntamme kaikkein ikävimpiä             ilmeisesti puhui jo vuonna 1956.
28199: sairauksia, vaatii aivan toisenlaisia toimenpi-
28200: teitä.                                                    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
28201:    Ed. Fribergiä, joka on !täällä kovin nuori kan-    täällä on yritetty väännellä ja käännellä laki-
28202: sanedustaja, kehottaisin lukemaan esim. ne            aloitteen hallitusmuodon työnoikeuden turvaa-
28203: eduskunnan pöytäkirjat, jotka syntyivät, kun          mista koskevaa täydennystä, saanen lyhyesti
28204: täällä !käsiteltiin yleislakon johdosta annettua      vain todeta, että lakialaitteessa ei ole mitään
28205: hallituksen tiedonantoa. Minä en viitsi ruveta        ratkaisev.aa viikaa. Se päinvastoin rakentuu suo-
28206: toistamaan niitä pöyristyttäviä tosiasioita, joita    malaisen vapaan yhteiskunnan pohjalle, koska
28207: tuotiin esille täällä eduskunnan täysistunnossa.      siinä sanotaan, että tarvittaessa järjestetään
28208: Hän voi sieltä niitä käydä lukaisemassa. Se oli       työtä. Oikeistollakin, kokoomuksella ja yritte-
28209: kyllä järkyttävää tekstiä. Kyllä tosiasia on, että    liäisyydellä on tilaisuus järjestää työtä. Jos sitä
28210: Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksia kos-        ei ole, tällöin täytyy ihmisarvon mukaan valtion
28211: kevat säädökset silloin laitavasemmiston taholta      tulla viime kädessä apuun. Minä edelleen vali-
28212: täydellisesti unohdettiin.                            tan sitä, että tämän asian yhteydessä ei ole kä-
28213:    Ed. Kohtalalle vielä vastaisin, että perustus-     sitelty SMP:n ryhmän lakialoitetta työnoikeu-
28214: lakeja on pyrittävä toteuttamaan mahdollisim-         den turvaamisesta.
28215: man ahtaasti, se pitää paikkansa Kansallisen              Ja lopuksi, kun tässä kohta käsitellään kris-
28216: Kokoomuksen !kohdalla. Kun tulee perustuslain         tillisiä arvoja, rohkenisin sanoa sinne oikealle:
28217: kohta esim. esille, jota en nyt sanatarkasti          kyllä kristilliset arvot ja lähimmäisen rakkaus
28218: 1870                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28219: 
28220: 
28221: vaativat yksilön työnoikeuden ja toimeentulon           Äänestys ja päätös:
28222: turvaamista (Eduskunnasta: Oikein!).                     Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
28223:                                                       lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";
28224:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.        jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hy-
28225:  Lehmosen tavoite on tietysti hyvä. Minä yhdyn        väksytty.
28226:  siihen. Olisi ihanteellista, jos voisimme turvata
28227: kaikille työtä ja nimenomaan työtä sellaisilla         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28228:  ehdoilla, jotka ovat vapaasti sovittavissa työn-
28229:  antajan ja . työntekijän kesken. Mutta näissä         Aas,. Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
28230:  aloitteissa, joista on kysymys - siitä huoli- Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
28231:  matta, että ed. Vennamo sanoi painavan sa- Heino, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo, Häikiö,
28232: nansa tässäkin keskustelussa - on vikaa. Sil- Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
28233:  loin kun perustuslakivaliokunta tulee siihen tu- Kaarlonen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
28234: lokseen, että sen täytyy poiketa aloitteista ja huvaar.a, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
28235:  suositella valtiosääntökomitealle - hallituksen pila, Koppanen, Laatia, Lankinen, Linkola,
28236: välityksellä tietysti -        työlainsäädäntöönkin H. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala, Mattila,
28237:  puuttumista, niin kysymys on asiasta, johon ei Mäki, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orren-
28238: ole puututtu kummassakaan aloitteessa. Aloit- maa, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Peko-
28239: teet tarkoittavat perustuslain muuttamista. nen, Poutanen, Procope, Rönkkö, Saimo, Sal-
28240: Vaikka kirjoitettaisiin perustuslakiimme miten menkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika-
28241: kaunis pykälä tahansa, me emme voi taata kai- niemi, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,
28242: kille työtä esim. omalla paikkakunnallaan, siitä Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Tähkämaa, Vartia,
28243:  palkasta, jota kukin haluaa jne. Tämä on mah- H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen
28244: dottomuus. Näin ollen on vastalause syntynyt Väyrynen ja Ääri. ·                                   '
28245: ja vastalauseessa ei suinkaan poiketa siitä ta-
28246: voitteesta, että valtakunnan on harjoitettava sel-    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28247: laista talous- ja sosiaalipolitiikkaa, joka on
28248: kaikkien kansalaisten, nimenomaan !tyÖntekijäin,       Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Esk-
28249: edun mukaista.                                      man,  Friberg, Helle, Hjerppe, Honkonen, Huo-
28250:     Kun nyt laitavasemmiston taholta tässä kes- tari, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen
28251: kustelussa välihuudoissa on sanottu, että tämä Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuut~
28252: asia voidaan toteuttaa, jos kapitalismi poiste- tila, Kohtala, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
28253: taan, niin olen samaa mieltä. Silloin voidaan Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Leh-
28254: kaikille pakkotyötä järjestää, jollei muJ.Ita työtä monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
28255: ole, jos kapitalismi poistetaan ja sosialismi to- L. Linna, Loikkanen, Luja, Mustonen, Myyry-
28256: teutetaan. Tässähän asian ydin onkin. Vapaassa läinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Nie-
28257: talousjärjestelmässä ei voida toteuttaa työtä kai- melä, Nieminen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
28258: kille Jcirjoittiunalla lause tai kaksi perustusla- vuori, Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Pursiai-
28259: kiin, mutta sosialistisessa yhteiskunnassa voi- nen, Raatikainen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
28260: daan järjestää pakkotyötä. Suosittelen kaikille Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sandelin, Si-
28261: käyntiä elokuvateatteri Gloriassa; siellä te lander, Sinisalo, Suksi, Suokas, Suomi, Syrjä,
28262: näette, kuinka jo jopa kommunisti on kokenut Tamminen, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
28263: tän;län ihanneyhteiskunnan.                         kanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Vainio,
28264:                                                     Weckman, Vennamo, Westerholm, Vilponiemi,
28265:                                                     Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
28266:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28267: 
28268:    T o i ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta.
28269: lussa on ed. Knuuttila ed. Vennamon kannat-          jat:
28270: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi             Ahde, Ahonen, Berner, Breilin, Flinck, Haa-
28271: otettrusiin lakialoitteeseen n:o 1 sisäLtyvä laki-   pasalo, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg~
28272: ehdotus.                                             blom, Härkönen, Isomursu, Kaasalainen; Kala-
28273:                                                      vainen, Karjalainen, Koivisto, Koivunen, Kors-
28274:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     bäck, Kortesalmi, Eero Laine, Landström, Läh-
28275:                                       Työnsaannin turvaaminen.                                       1871
28276: 
28277: 
28278: teenmäki, Melin, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Ha-           Toinen varapuhemies: Keskuste-
28279: kola, E. Niskanen, Perheentupa, Rekonen, Riht-     lun kuluessa on ed. Mäki ed. Koppasen kannat·
28280: niemi, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Sillan-    tamana ehdottanut, että pykälästä poistetaan
28281: taus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa, Sundqvist,       toinen lause, jäljelle jää pykälän ensimmäinen
28282: I. Suominen, Tallgren, Toivanen, Tupamäki,         lause.
28283: Uusitalo, Vaittinen ja S. Westerlund.
28284:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
28285:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
28286: sessä on annettu 71 jaa- ja 82 ei-ääntä;              T o i ne n v a r apu he m i e s: Katson, että
28287: poissa 46.                                         ed. Mäen ehdotus on vastoin sitä päätöstä, joka
28288:                                                    äsken tehtiin käsittelyn pohjasta. Näin ollen en
28289:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-        voi ottaa sitä äänestykseen.
28290: nyt lakaloitteeseen n:o 1 sisältyvän lakiehdo-
28291: tuksen.                                               Puhemiehen menettely hyväksytään,
28292: 
28293:   Eduskunta ryhtyy sanotun lakiehdotuksen             Pykälä hyväksytään.
28294: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
28295:                                                       Lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväk-
28296:                                                    sytään keskustelutta.
28297:                       6   s.
28298:                                                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
28299:   Keskustelu:                                      tukseen lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvän laki-
28300:                                                    ehdotuksen hylkäämisestä.
28301:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
28302: 6 §:stä ensimmäisen lauseen jälkeen pyyhitään         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska suu-
28303: loput pois ja hyväksytään: "Kansalaisten työ-      ren valiokunnan ehdotusta ei ole muuttamat-
28304: voima on valtakunnan erikoisessa suojeluk-         tomana hyväksytty, asia p a 1 a u t e t a a n suu-
28305: sessa."                                            reen valiokuntaan.
28306:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Huomau-
28307: tan, että ed. Mäen ehdotus poikkeaa siitä, mitä
28308: päätettiin käsittelyn pohjasta, joten sitä ei
28309: voida ottaa äänestykseen.                                        Poisto päiväjärjestyksestä.
28310:                                                      Toinen varapuhemies:                      11)   asia
28311:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Tämä on             poistetaan päiväjärjestyksestä.
28312: myöskin tässä aloitteessa. Käsittelyn pohjan hy-
28313: väksyminen ei edellytä sitä, että lyömme sa-
28314: malla jonkin pykälän sanamuodon kiinni.
28315:                                                    12) Ehdotukset Iaeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
28316:   Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Kan-         vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-
28317: natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                  eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaali-
28318:                                                    turvamaksusta annetun lain ja merimiesverolain muut-
28319:                                                                            tamisesta.
28320:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Totean,
28321: että kysymyksessä on selvä jarrutus, harhau-          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
28322: tus. Ed. Mäki esitti juuri pois ne sanat, jotka    11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
28323: ovat koko aloitteen perusta. Ed. Mäellä on kyllä   I y y n siinä .valmistelevasti käsitellyt halli-
28324: muodollinen oikeus tehdä tällainen esitys,         tuksen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 304 ja
28325: mutta tämä osoittaa sitä asiatonta tapaa, millä    307, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
28326: oikeisto työn oikeuden turvaamista tässä           set.
28327: maassa vastustaa.
28328:                                                      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
28329:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 11.
28330: 1872                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28331: 
28332:    Keskustelu:                                         tässä maassa entistäänkin synkemmälle mieli-
28333:                                                        alalle. Mennään jälleen yli sieltä, missä aita on
28334:     Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               matalin, ts. pannaan ratkaiseva osuus korotuk-
28335:  Eduskunnan käsiteltävänä on ns. sosiaalipaket-        sista työnantajien maksettavaksi. Miten tämä
28336:  tiin liittyvänä kansaneläkkeen tukilisän korot-       sopii siihen kuvaan, jota hallitus yrittää kirkas-
28337:  taminen ensi vuoden alusta 50 markalla, jol-          taa kansalle, että se on yritysystävällinen? Tällä
28338: loin täysi tukilisä tulisi olemaan 100 mk. Olem-       hetkellä on tavattoman vähän pienen ja keski-
28339:  me Suomen Maaseudun Puolueen taholta mo-              suuren teollisuuden piirissä olevia yrittäjiä,
28340: nissa eri yhteyksissä esittäneet sitä, että yksin-     jotka enää uskovat hallitusrintaman yrittäjiä
28341: omaan kansaneläkelain perusteella eläkettä saa-        suosiviin pyrkimyksiin. Näin esitetään rahat
28342:  van eläketurvaa olisi voimakkaasti nostettava         koottavaksi. Työnantajan lapsilisämaksut ehdo-
28343: niin, että käytettäväksi kuukausittain jäävän tu-      tetaan alennettavaksi 3.5 %:sta 1.75 %:iin,
28344:  lon pitäisi olla vähintään 300 mk, ja tämä III        siis puoleen siitä, mitä ne ovat tähän asti
28345: kalleuspaikkakuntaryhmässä. Tukilisän korotta-         olleet. Näin hallitus haluaa pestä kätensä siltä
28346:  minen on siis tervetullut lisä ennestään riittä-      laittomalta käytännöltä, että lapsilisiin koot-
28347:  mättömään köyhien ihmisten eläketurvaan. To-          tuja varoja on käytetty puolet muuhun ja vain
28348:  sin tältäkin korotukselta vie jo sitä säädet-         toinen puoli lasten hyväksi. Kun lapsilisät nou-
28349:  täessä suurimman tehon se, että nyt vaaditaan         sisivat vain 8.5 %, on tämä täysin riittämä-
28350:  SAK:n taholta palkkojen korottamista yli 100          töntä, niin huonoon asemaan köyhät lapsiper-
28351: markalla kuukaudessa. Tämä tietää sitä, että ne       heet ovat joutuneet viime aikoina kustannus-
28352: nimenomaan juuri ja yksinomaan kansaneläk-             ten yhä vain noustessa. Katsomme, että lapsili-
28353: keen varassa elävät kansaneläkeläiset jäävät yhä       siin pitää koota saman verran varoja kuin tä-
28354:  pahemmin patkkakuoppaan. Eikö vasemmisto-             hänkin asti, ja ne on käytettävä vähentämättö-
28355: puolueiden julistama oikeudenmukaisuus tulo-           minä lasten hyväksi.
28356: erojen kaventamiseksi vaatisikin juuri kansan-
28357: eläkkeiden tukilisän korottamista 100 markalla            Työnantajan sairausvakuutusmaksun osuus
28358: ja palkkojen korottaminen saisi pysähtyä tämän        ehdotetaan korotettavaksi 1.25 %: sta 1.50
28359:  vertauksen puilttcissa 50 markikaan kuukau-           % :iin. Emme tälla,istakaan muklausta jaksa
28360: dessa?                                                 ymmärtää, kun siihen ei sitten liity mitään esi-
28361:     On selvää, että tämänkin tukilisäkorotuksen        tystä sairauspäivärahan korottamisesta. Työn-
28362: jälkeen kansaneläkkeet jäävät jälkeen yleisestä       antajan kansaneläkemaksu ehdotetaan korotet-
28363: palkkojen kohoamisesta ja tuloerojen jyrkenty-         tavaksi 2 % : sta 4 % :iin, siis kaksinkertaiseksi
28364: minen vain lisääntyy. Kustannusten nousua tus-        entisestään. Ei ole mitään syytä lähteä muutte-
28365: kin kukaan enää pystyy pitämään kurissa, var-         lemaan tällä tav.alla sosiaaliturvamaksujen mää-
28366: sinkaan sen jälkeen kun SAK:n palkkavaati-            riä. Kun nyt työnantajan sosiaaliturvamaksujen
28367: mukset ovat tulleet julki. Heillä on järjestö,        kokonaismäärä kohoaa 6.75 %:sta 7.25 %:iin,
28368: joka ajaa asioita. Kansaneläkeläiset ovat niitä       kohoavat näin työnantaj.an kustannukset jäl-
28369: maan hiljaisia, jotka eivät omaa riittäviä            leen 0.5 prosenttiyksiköllä. Kun tiedämme,
28370: mahdollisuuksia pitää melua itsestään ja vai-         että tuhansia pien- ja keskisuuria yrityksiä vuo-
28371: keasta asemastaan.                                    sittain kaatuu kansanrintamahallituksen "yrit-
28372:     Nyt suoritettavan tukilisän korottamisen jäl-     täjäystävällisyyden uhreina", ts. mielettömästi
28373: keen nousee täysi kansaneläke, siis perusosa,         kohoavien pakkomaksujen ja verojen nou-
28374: tukiosa ja tukilisä III kalleuspaikkakuntaryh-        suihin, niin on tämä tällainen linja omiaan yhä
28375: mässä 279 markkaan. Meidän tavoitteemme ei            vain kiihdyttämään työpaikkojen vähenemistä
28376: tule täytettyä. Lisäksi inflaatiokierre, joka väis-   ja maasta muuttoa, joka saavuttaa tänä vuonna
28377: tämättömästi on tulossa, nostaa tavoitteen huo-       ennennäkemättömät mittasuhteet.           Vastalau-
28378: mattavasti korkeammalle. Eduskunta hyväksy-           seessamme esitämme, että työnantajan sosiaali-
28379: nee yksimielisesti tukilisän korottamisen. So-        turvamaksut on pidettävä samoina kaikilla sek-
28380: siaa:livaliokunnan mietintöön liittyy kuitenkin       ·toreilla. Tukilisien korotusten waitima ra-
28381: vastalauseita, jotka .kohdistuvat siihen järjeste-    hoitus on toteutettava siten, että kansaneläke-
28382: lyyn, jolla tukilisien korottamiseen tarvittavat      laitoksen osuutta lisätään esitetystä 66 % :sta
28383: varat, noin 130 milj. mk, esitetään koottavaksi.      75 %:iin. Valtion tulo- ja menoarviossa osoi-
28384:     Tähän järjestelyyn liittyy merkillisiä silmän-    tetaan puolet tarvittavasta määrästä tukilisä-
28385: kääntötemppuja, ·jotka saavat monen ihmisen           kustannuksiin.
28386:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 1913
28387: 
28388: 
28389:     Hallituksen esityksen mukaan järjestellään           Sosiaalivaliokunnan mietinnössä e!lii:nryvässä
28390: myös tukiosakustannuksia siten, että vliltioil        vastalauseessa kokoomuksen edustajat tuOVat
28391: osuus alennetaan 62 % : sta 15 % :iin ja kun-         selvästi ilmi, toisin kuin yleensä ori vasetntnis-
28392: tieri ösuus pidetään ennallaan 19 % :na. Näin         ton ehdotusten laita, mistä tarvittavat 0.5
28393: tullaan siihen nurinkuriseen tilanteeseen, että       % :n edustamat varat ovat saatavisstt: Yksinket-
28394: kunnat maksavat enemmän tukiosakustannuk"'            taisesti siitä, että tämä onneton kansanrintama-
28395: sia kuin valtio. Tämä ei ole oikeudenmukaista         hallitus jatkuvasti kiristyvästä verotuksesta
28396: kustannusten jakoa eikä anna toiveita siitä,          huolimatta on arvioinut tulo- ja omaisuusveron
28397: että hallituksella on halua kuntien vaikean ase-      tuoton lisäykseksi budjetissa vain 4 %, vaikka
28398: man parantamiseen. Kun lisäksi työnantajan            asiantuntijat ovat yksimielisiä ainakin 10 %:n
28399: lapsilisämaksut vähennetään puoleen aikaisem-         lisäyksestä. Veroprogression pysyessä jatkuvasti
28400: masta, aiheuttaa se kunnille ainakin 5 milj.          paikallaan niroellistulojen kasvusta huolimatta
28401: markan suuruisen valtionavun menetyksen, sillä        kansalaiset joutuvat tämän hiljaa hiipivän riis-
28402: tähän asti valtio on korvannut 90 % niistä lap-       ton kohteeksi. Progression johdosta monelle
28403:  silisämaksuista, jotka kunnat ovat maksaneet         jää käteen vähemmän tuloa kuluvana vuonna
28404: viranhaltijain palkoista. Tällä tavalla aiheutetaan   kuin viime vuonna, vaikka niroellispalkat nou-
28405: kunnille yhä lisääntyviä rasituksia. Koska siis       sevat. Kun tähän vielä lisätään polttoaine- ja
28406: työvliltaisia yrityksiä jälleen isketään niin; että   kuljetusmaksujen nousut, jotka niin ikään kos-
28407: niille aiheutetaan sosiaalikulujen nousu asiassa,     kevat kehitysalueita, on yrittäjien mitta varsin-
28408: joka kuuluu pääasiassa valtion hoidettavaksi,         kin juuri kehitysalueilla täysi.
28409: emme voi hyväksyä tällaista menettelyä, vaan             Kuten vastalauseestammekin ilmenee, me
28410:  tulemme tekemään muutosehdotukset asian              kannatamme lämpimästi sosiaalipakettiin liit-
28411: ratkaisevissa käsittelyissä.                          tyvää tukilisäjärjestelyä ja sosiaaliturvan lisää-
28412:                                                       mistä. Mutta me emme voi hyväksyä sitä, että
28413:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Nyt          yrittäjät, kehitysalueet ja työllisyys tästä jou-
28414: käsiteltävänä olevan ns. sosiaalipaketin osalta       tuvat kärsimään. Me tulemmekin lain myö-
28415: voitaisiin kiinnittää huomiota moniin hallituk-       hemmässä käsittelyssä vaatimaan tämän epä-
28416: sen lakiesityksessä oleviin epäoikeudenmukai-         kohdan poistamista. On ollut masentavaa seu-
28417: suuksiin, mutta käsitykseni mukaan pahin vir-         r~ta sosia~llvaliokunnassa olematonta porvatil-
28418: heajattelu, joka lakiin sisältyy, on periaate,        lista yhtetstyötä, kun varsinkin liberaalit ja
28419: jonka mukaan maamme yrittäjäkunta, ennen              keskustapuolue kulkevat tahdottomina vasem-
28420: kaikkea pieni ja keskisuuri teollisuus, on poh-       mistopuolueiden ,kirjan" mukaan. Uskoisi,
28421: jaton pytty, josta voidaan täysin huoletta ottaa      että kehitysalueiden työllisyys olisi asia joka
28422: varoja valtion toimenpiteisiin.                       kiinnostaisi esim. keskustapuoluetta ' (Ed.
28423:     Sosiaalipakettiin sisältyy, kuten tunnettua,      Vilmi: Kyllä kiinnostaa!).
28424: työnantajain sosiaaliturvamaksun nostamtnen              On ollut hyvin mielenki.intoista senraita sitä
28425: 0.5 %:lla, joka kuuitujen asiantuntijoiden yk-        huolestumista, jota vasemmistoedustajat ovat
28426: simielisen käsityksen mukaan iskee ankarim-           .tunteneet      kansaneläkelaitoksen rahastojen
28427: min juuri työvoimavaltaisiin pieniin ja keski-        kehityksestä. On saanut sellaisen vaikutelman
28428: suuriin yrityksiin, jotka usein sijaitsevat kehi-     kuin vasemmisto pitäisi Kelaa jonkinlaisena
28429: tysalueilla. On omituisen kaksinaamaista poli-        Suomen teollisuusrahastona, jossa pitäisi olla
28430: tiikkaa puhua kehitysalueiden tukemisesta ja          pari miljardia markkaa ylimääräistä jatkuvasti
28431: samalla kertaa rangaista kehitysalueiden yrit-        eri puolille lainattavaksi. On luonnollista, että
28432: täjiä työvoiman käytöstä. Erityisen omituiseen        Kelalla täytyy olla omat sijoitustoimenpiteensä
28433: valoon joutuvat kansanrintaman suunnitelmat,          välttämättömille rahastoillensa, mutta meidän
28434: kun sekä SAK:n että STK:n asiantuntijat,              ei tule tehdä Kelasta mitään sosialistista teol-
28435:  jotka olivat kuultavina valiokunnassa, totesi-       lisuusrahastoa varsinkaan tällaisessa tilanteessa,
28436: vat kysymyksessä olevan työvoimaveron kaltai-         jossa asiantuntijat selvästi ilmoittavat näke-
28437:  nen toimenpide, joka on omiaan vaikeuttamaan         myksenään, että Kelan velvoitteiden eli vuosit-
28438:  muutenkin ensi vuoden loppupuolella heikom-          taisten maksatusten jatkutninen ei millään ta-
28439:  maksi ennustettua työllisyystilannetta. Ainoat       valla ole vaarannettuna. Periaatteenahan täytyy
28440:  onnelliset tästä päätöksestä voivat olla Ruot-       olla, että Kela pystyy hoitamaan maksatuk-
28441:  siin llikennöivät laivayhtiöt, sillä Ruotsin: mat-   sensa. Sen sijaan maamme elinkeinoelämän ja
28442:  kailu kyllä ensi vuoden puolella kasvaa.             teollisuuden rahoitus on toteutettava sellaisten
28443:  235 1/70
28444: 1874                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28445: 
28446: 
28447: elinten kautta, jotka ovat tähän asiaan erikois- otetaan 100 milj. mk. Eräs keskisuuren
28448: tuneet.                                             ja pienen teollisuuden pahimpia kasvun esteitä
28449:    Nyt toteutuva sosiaalipaketti merkitsee ter- on ammattityövoiman ja erikoiskoulutettujen
28450: vetullutta uudistusta heikoimmassa asemassa henkilöiden riittämätön saanti. Työvoimakus-
28451: oleville kansaneläkkeen saajille, sillä juuri tannusten jatkuva nousu estää omalta osaltaan
28452: heille kohdistuu tukilisä. Tässä mielessä me pätevän henkilökunnan paikkaamista ja jarrut-
28453: tervehdimme tyydytyksellä uutta lakia, mutta taa näin ollen tämän teollisuuden kehittymistä.
28454: me vielä toivomme ja vetoamme, että ainakin            Sosiaaliturvamaksun korottamista 0.5 % :lla
28455: porvarilliset puolueet voisivat löytää yhteisen vuoden 1971 alusta lukien ei voida tarkastella
28456: linjan kehitysalueiden, pienyrittäjien ja koko erillisenä muista sosiaalimaksuista. Vuoden
28457: elinkeinoelämän puolesta. Myöskään tässä yh- 1970 alusta lukien tulee myös työntekijäin
28458: teydessä ei ole unohdettava sitä, että mikäli eläkelain mukainen maksu nousemaan 0.5 %
28459: laki toteutuu täsmälleen hallituksen ehdotta- 5.65 % :iin ja LEL:n mukainen maksu
28460: massa muodossa, hallitus on jakanut itselleen, 6 % :iin. Lisäksi vakuutusmaksujen takaisinlai-
28461: ts. ottanut työntekijöiltä, puoli prosenttia siitä naoksissa sovellettava korko nousee nykyisestä
28462: palkkapotista, josta nyt työmarkkinoilla neuvo- 5 %:sta 7 %:iin. Voidaankin todeta, että työn-
28463: tellaan. Hallitus on siis itse asiassa vakauttanut antajan sosiaalimaksut nousevat ainakin 1 % :n
28464: itselleen kymmenekset arvioidusta noin 5 % :n ja lisäksi korkomenoissa tapahtuu 2 % :n
28465: palkankorotuksesta, johon voidaan mennä nousu. Näin merkittävien lisärasitusten asetta-
28466: ilman reaaliansioiden laskua ja inflaatiota.        minen nimenomaan heikommassa asemassa ole-
28467:    Seuraavassa siteeraan joitakin lausumia eräi- valle teollisuudelle ei ole puolusteltavissa yhä
28468: den järjestöjen kannanotoista.                      kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa. -
28469:    Ensiksi      Pienteollisuuden      Keskusliitto. Tässä siis eräitä näkemyksiä Teollisuudenhar-
28470: Kauppa- ja teollisuusministeriön suorittaman lii- joittajain Liiton kannasta.
28471: keyrityslaskelman mukaan on teollisuusyri-             Ja sitten eräs kanta, jonka pitäisi kiinnostaa
28472: tysten koko määrästä 39 180 sellaisia yrityksiä, kaikkia veronmaksajia. Nimittäin Veronmaksa-
28473: joiden työntekijöiden lukumäärä on enintään jain Keskusli.dlton kanta. Veronmaksajain Kes-
28474: )0 henkilöä. Näiden yritysten palveluksessa on kusliitto toteaa seuraavaa: "Tällä toimenpi-
28475: kaikkiaan noin 210 000 työntekijää. Pienteol- teellä kansaneläkelaitos saisi lisätuloja noin 100
28476: lisuudessa, jossa työvoiman osuus kaikista kus- milj. mk, jonka nojalla hallitus on voinut vas-
28477: tannuksista on suhteellisesti suurempi kuin taavasti vähentää budjettiin sisältyviä valtion
28478:  teollisuudessa keskimäärin, edustavat työpalk- kansaneläkemenoja. Esitetty korotus v:aikeut-
28479: kamenot noin 60-30 %: a liikevaihdosta.             taisi omalta osaltaan palkkakustannusten ko-
28480:    Viime vuosikymmenellä tapahtunut sosiaali- hoamisen pysyttämistä työn tuottavuuden nou-
28481: kustannusten jyrkkä nousu on siten suhteelli- sun sallimissa rajoissa ja myötävaikuttaisi siten
28482: sesti raskaampana kohdistunut juuri pienteolli- kustannus- ja hintatason kohoamiseen. On
28483: suuteen, jonka mahdollisuudet toimintansa ke- muistettava, että työmarkkinajärjestöt ovat yk-
28484: hittämiseen ovat vastaavasti heikentyneet. Eikä simielisesti sitä mieLtä, etltä palkankorotusten
28485: tässä ole enää syytä kovin paljoa toistaa sitä, on pysyttävä työn tuottavuuden kasvun
28486: missä nämä pienyritykset ja keskisuuret yrityk- rajoissa. Siltä osin kuin tämä korotus vähentäisi
28487: set sijaitsevat. Ne sijaitsevat nimenomaan kehi- sovittavia palkankorotuksia pysyttäessä työn
28488: tysalueilla. Tärkeätä on myös kiinnittää huo- tuottavuuden nousun puitteissa, se merkitsisi
28489: miota siihen, että sosiaaliturvamaksun korotta- pohjimmiltaan suoranaista tulonsiirtoa palkan-
28490: misesta tulevat ehkä eniten kärsimään juuri saajilta yleisiin sosiaalisiin tarkoituksiin." -
28491: nämä, siis pienet yritykset syrjäseuduilla.         Näin sanoo siis Veronmaksajain Keskusliitto.
28492:    Tähän kiinnittää huomiota myöskin Teolli-           Palkanmaksuun sidottujen sosiaalikustan-
28493: suudenharjoittajain Liitto, joka toteaa, että val- nusten jatkuvalla kohoamisella mm. työeläke-
28494: tion tulo- ja menoarvioesityksessä on esitetty järjestelmien vakuutusmaksut tulevat jo ensi
28495:  100 milj. mk kehitysalueiden teollistamiseen, vuonna nousemaan. On myös heikentäviä vai-
28496: mutta että nyt esitetty sosiaaliturvamaksun ko- kutuksia työllisyystilanteeseen, sillä varsinkin
28497:  rottaminen estää omalta osaltaan tämän määrä- pienyritysten osalta on havaittavissa näiden
28498: rahan käytön kehitysalueilla ,asuvien ihmisten kustannusten vuoksi pidättyvyyttä lisätyövoi-
28499: sijoitltamiseen teollisuuteen. Toisin sanoen toi- man ottamisessa. Tämänkään korotuksen hy-
28500:  ~a kädellä annetaan ja toisella kädellä            väksyminen ei siis sopisi vakaan ja tasaisen ta•
28501:                                         Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  1875
28502: 
28503: 
28504: loudellisen kasvun linjaan ja olisi muussakin          sosiaalipolitiikan muillakaan alueilla sellaiseen
28505: mielessä ristiriidassa yleisesti hyväksyttyjen ta-     käytäntöön pääsemiseksi, että sosiaalipoliitti-
28506: louspoliittisten tavoitteiden kanssa. Ymmär-           silla tulonsiirroilla kavennettaisiin kansalaisten
28507: tääkseni nämä lausumat riittävän selvästi osoit-       tuloeroja. Parhaimpana esimerkkinä ovat lapsi-
28508: tavat, keihin nyt säädettävä laki eniten koskee.       lisämme, joilla ei ole alkuunkaan pyritty varak-
28509: Se koskee juuri kehitysalueita, pieniä ja keski-       kaiden ja vähävaraisten tuloerojen supistami-
28510: suuria yrityksiä ja sitä kautta tulee vaikeutta-       seen. Sosiaalipoliitikot ovat rientäneet vaimen-
28511: maan työllisyystilanteen hoitamista, joka muu-         tamaan mm. lapsilisäjärjestelmän mainittua
28512: tenkin, kuten budjetin perusteluissa todetaan,         epäkohtaa ,arvoSJt:ellen :ns. moderneilla sosiaali-
28513: tulee heikkenemään ensi vuoden loppupuolelle           politiikan teorioilla, joiden mukaan mm. lapsi-
28514:  edettäessä.                                           lisä on korvausta lasten kasvattamisesta aiheu-
28515:     Viittaan lopuksi vastalauseeseen, joka on          tuneista menoista, joita syntyy niin rikkaille
28516:  jaettu kaikille edustajille. Tulemme lain myö-        kuin köyhillekin. Samasta lähtökohdasta ovat
28517: hemmässä        käsittelyssä     yksityiskohtaisesti   myös peräisin ne ajatukset, että kansaneläkettä
28518: esittämään oman muutosehdotuksemme. Ve-                pitäisi antaa kaikille, toisin sanoen kohottaa
28519:  toan vielä ja toivomme silloin yritysystävällistä     vuorineuvos ja tilanomistaja samanarvoisiksi
28520:  tukea niiltä porvarillisilta puolueilta, jotka        vähävaraisen vanhuksen kanssa kansaneläkkee-
28521:  ovat myöskin hallituksessa.                           seen nähden. Mielestäni tasa-arvoa kohden pi-
28522:                                                        täisi pyrkiä aivan toisenlaatuisilla toimilla.
28523:                                                        Edellä sanotun perusteella uskoisinkin, että al-
28524:     Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies! Kä-        kaa olla korkea aika miettiä uudelleen meidän-
28525: siteltävänä olevaa hallituksen esitystä, jonka         kin kansaneläkkeemme tavoitteet kansalaisten
28526: mukaan kaikkein heikoimmassa asemassa ole-             eläketurvan antajana yhdessä työeläkejärjes-
28527: vien eläketurvaa parannetaan korottamalla kan-         telmien kanssa.
28528: saneläkkeisiin suoritettavaa tukilisää, on ter-            Työ-, yrittäjä- ja virkaeläke rakentuvat
28529: vehdittävä tyydytyksellä. Onhan tämä tuntuva           meillä, kuten edellä osoitin, vain työelämän
28530: korotus vähävaraisille ja varattomille ja menee         antamille perusteillf'. Sosiaalisia näkökohtia
28531: varmasti oikeaan osoitteeseen. Tämä ei kuilten-        nämä lisäeläkejärjestelmät eivät tunne, eivätkä
28532: kaan merkitse sitä, että kansaneläkejärjestel-         ne noiden järjestelmien luonteen huomioiden
28533: mämme olisi nyt tyydyttävässä kunnossa.                 sinne kitkatta sovellukaan, joskin esim. huol-
28534:     On aiheellista tässä yhteydessä tuoda esiin        tajanlisän liittäminen työeläkkeisiin olisi tar-
28535: eräitä kansaneläkejärjestelmän       kehittämisen      peellinen. Kun työ-, virka- ja yrittäjäeläkkeet
28536: kannalta tärkeitä näkökohtia, johon tämä so-           ovat meillä vielä verrattain nuoria eivätkä ne
28537: siaalipaketti olennaisesti liittyy. Kansaneläke-       näin ollen anna riittävää eläketurvaa, on var-
28538: järjestelmä on meillä nykyisin ns. peruseläke-         sinkin nykyeläkeläisiä ajatellen pidettävä huoli
28539: turvan antaja. Kansaneläkkeen lisäksi tulevat          siitä, että myös kansaneläkejärjestelmää ja sen
28540: työsuhde-, yrittäjä- ja virkaeläkkeet, joiden           antamaa eläketurvaa parannetaan, jolloin pal-
28541: markkamääräinen suuruus riippuu asianomai-             kansaajien edut on riittävästi huomioitava.
28542: sen työssäolovuosista, iästä ja palkan määrästä.       Mielestäni tulisi näiden eri eläkejärjestelmiä
28543: Näiden ns. ansioeläkkeiden tehtävänä on niin           edustavien nykyistä enemmän lähestyä toisiaan
28544: meillä kuin muuallakin kehittyneessä maail-             tarkoituksella luoda ja kehittää yhtenäisempi ja
28545: massa säilyttää eläkkeelle siirtyvälle se kulu-        oikeudenmukaisempi eläkejärjestelmä. Juuri
28546: tustaso, mihin hän on aktiiviaikaisella työllään       käsiteltävänä olevasta tukilisän korotuksesta
28547: ja toiminnallaan yltänyt. Kun työ-, yrittäjä- ja       on sinänsä pelkkää hyvää sanottavaa, vaikka
28548: virkaeläkkeet eivät rakennu sosiaalisille perus-        tälläkään korotuksella ei vielä päästä antamaan
28549:  teille vaan työelämälle, joutuu kysymään, eikö        vähävaraisille sellaista eläketurvaa kuin tutki-
28550: kansaneläkettä pitäisi kehittää sellaiseksi perus-     musten mukaan pitäisi eläkeläisillä olla koh-
28551: eläkejärjestelmäksi, joka nykyistä paremmin            tuullisen toimeentulon turvaamiseksi, parantaa
28552: tunnustaa todelliset tarpeet. Tämä tahtoo sa-          tämä tukilisän korotus nimenomaan hei-
28553: noa, että onko oikein jakaa kansaneläkejärjes-         koimmassa asemassa olevien eläkeläisten talou~
28554: telmän välityksellä eläkettä kansalaisille, jotka      dellista asemaa tuntuvasti.
28555: eivät tätä alkuunkaan tarvitse ja joille se rahal-         Tukilisän osalta voidaan huomauttaa, että
28556:  lisestikaan ei mitään merkitse. Meillä on paljon      varsin pieni omaisuus pienentää tukilisän mää-
28557: puhuttu, mutta hyvin vähän ryhdytty toimiin            rää. Niinpä esimerkiksi 3 000 markan talletus
28558: 1876                                Tiistaina 10 p; marraskuuta 1970.
28559: 
28560: 
28561: lasketaan jo tuloa tuottavaksi eläkkeensaajalle,     syessään laki- ja takJUsvaliokunnan mietinnön
28562: koska omaisuus ylittää 2 500 mk. Tukilisässä         eduskunta edellyttää, että hallitus valmistaa
28563: on lisäksi erittäin ankara tuloharkinta, koska       kiireellisesti esityksen, millä mahdollistetaan
28564: tulot pienentävät 80 % :n säännön mukaan tu-         huoltoapulain mukaisen eläketurvan koskemat-
28565: kilisää. Tämän vuoksi olisi harkittava sanottu-      tomuus siten, että kansaneläke ei vaikuta vä-
28566: jen säännösten lieventämistä.                        hentävästi huoltoapulain mukaiseen eläkkee-
28567:     Kuten tunnettua, liitettiin kansaneläkkei-       seen." Mielestäni olisi asiaan viitneinkin syytä
28568: siin ja perhe-eläkkeisiin kuluvan vuoden alussa      puuttua vakavasti muutokseen tähdäten.
28569: asumistukijärjestelmä. Käytännössä saatujen             Viime aikoina on julkisuudessakin keskus-
28570: kokemusten perusteella on voitu todeta, että         teltu kysymyksestä kansaneläkkeiden sitomi-
28571: järjestelmä on osoittautunut varsin monimut-         sesta elinkustannusindeksin sijasta palkkain-
28572: ilmiseksi ja vaikeasti ymmärrettäväksi. Lisäksi      deksiin. Voidaan oikeutetusti kysyä, tnihin pe-
28573: varsin korkea omavastuuraja ei johda oikeuden-       rustuu se, että samanaikaisesti kuin muiden
28574: mukaiseen tulokseen varsinkaan asutuskeskuk-         eläkejärjestelmien eläkkeet on sidottu palkka-
28575: sissa asuvia köyhimpiä eläkkeensaajia ajatellen.     indeksiin jäävät pelkän kansaneläkkeen varassa
28576: Tämän vuoksi olisi välttämätöntä alentaa oma-        elävät osattomiksi taloudellisen kasvun hyö-
28577: vastuurajaa asutuskeskuksissa samaan määrään,        dystä.
28578: mikä on voimassa halvimmassa kuntaryhmässä.             Kuten edellä olevasta jo käynee osittain sel-
28579: Samalla tulisi korottaa hyväksyttävien asumis-       ville, on koko kansaneläkejärjestelmä varsin
28580: kustannusten kattoa huomattavasti. Eläkkeen-         monimutkainen, epäoikeudenmukainen ja epä-
28581: saajien oikeusturvaa ajatellen on kiireellisesti     johdonmukainen. Tämän vuoksi on välttämä-
28582: pyrittävä yksinkertaistamaan koko asumistuki-        töntä uudistaa koko laki, jolloin on pyrittävä
28583: järjestelmä, jotta eläkkeensaajilla olisi mahdol-    säännösten yksinkertaistamiseen, tasa-arvoisuu-
28584: lisuus päästä selville oikeuksistaan.                den toteuttamiseen ja eläkkeensaajan oikeus-
28585:     Kansaneläkelain mukainen        tukiosajärjes-   turvan lisäämiseen.      Tarkoituksenmukaiselta
28586: telmä on vuosien mukana muodostunut kovin            näyttäisi samassa yhteydessä koordinoida
28587: epätasaiseksi. On ryhmä tuloja, ns. etuoikeu-        kaikki kansaneläkelaitoksen hoitamat eläkelait
28588: tettuja tuloja, joita ei oteta huomioon lainkaan     ja sairausvakuutuslaki yhteiseksi laiksi varsin-
28589: tai otetaan huomioon vain osittain eläkkeen          kin hallintoa ajatellen.
28590: tukiosaa määrättäessä. Tällaisia ovat mm. ns.
28591: uusien eläkelakien mukaiset eläkkeet ja syytin-
28592: git. Samoin on eläkkeensaajan puolison työtulo          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Käsi-
28593: vähäisessä määrin etuoikeutettua. Näissä olo-        teltävänä oleva hallituksen esitys n:o 81 sisäa.-
28594: suhteissa ei voi olla oikein ja tasapuolista, että   tää muutoksia viiteen eri lakiin. Kuitenkin
28595: esimerkiksi työeläkelakien ulkopuolelle jäänei-      vain ensimmäinen .niistä eli laki kansaneläkkee-
28596: den ja huoltoapulain 5 § :n mukaan työnanta-         seen suoritettavasta rukilisästä ja asumistuesta
28597: j.alta elatukseen saatava tulo, valtion vanhan       annetun lain muuttamisesta merkitsee sosiaali-
28598: eläkelain mukainen eläke ja vain kansaneläk-         turvan lisäämistä, tässä tapauksessa kansaneläk-
28599: keen varassa elävän eläkkeensaajan työtulo vä-       keen varaossa elävien vähimmäistoimeen.tulon
28600: hentää ilman rajoituksia tukiosaa. Korjauksia        turva,amista. Toisilla neljällä lakiesityksellä jär-
28601: tällaisten epäkohtien poistamiseksi on pikai-        jestellään työnantajien, vakuutettujen, kansan-
28602: sesti tehtävä.                                       eläkelaitoksen ia valtion maksuvelvollisuuksia.
28603:     Tässä yhteydessä on aiheellista korostaa nii-    Itse pääasia, ikanosaneläkkeeseen suoritettavan
28604: den vanhojen työntekijöiden, eläkeläisten ase-       tukilisän korottaminen siten, että tukilisän
28605: maa, jotka ovat jääneet työeläkelakien ulko-         enimmäismäärä nousee 100 markkaan kuukau-
28606: puolelle ja joiden elatus tnaksetaan huoltoapu-      dessa, on odotettu ja oikeudetunukainen kor-
28607: lain 5 §:n säännösten mukaan. Nämä eläkkeet          jaus.
28608: ovat pieniä, ja kun ne vaikuttavat jopa kansan-         Ne maamme eläkeläiset, jotka eivät saa
28609: eläkkeen tukiosan määrään, olisi korkea aika         muuta eläkettä kuin kansanelålkettä ja joiHa
28610: ryhtyä huoltoapulain 5 §:n muuttamiseen.             ei ole tnuuten:kaan tuloja tai omaisuuksia, ovat
28611: Muutokseen tähtäävä lakialoite on aikanaan           huomattavasti muita heikommass'll taloudelli-
28612: täällä eduskunnassa hylätty. Mutta aarun             sessa asetna.ssa. Esi'llä olevana lailla korjat~t~tn
28613: 102-85 eduskunta on 4 päivänä helmikuuta             yli 200 000 kansaneläkeläisen asefilJåa siten, että
28614: 1966 hyväksynyt seuraavan lausuman: "Hyväk-          yksinäfisten. .tukilisää satvien tiyd tukilisä rtou-
28615:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                   1877
28616: 
28617: 
28618: see nykyisestään 50 tnatkalla kuukaudessa ja kOil'otu&ta nykyiseen ;vaokuutusmaksuun, sillä
28619: puolisoiden osalta molemmilla 40 markalla kuu- vuodes~ta 1967 lukien on maksu ollut saman-
28620: kaudessa sekä vähennettyä ·tukili$ää 511lavien vas- suuruinen kutakin vuotta vaa:ten erikseen sää~
28621: taavi~a määrillä. Usäksi tukilisän ja asumistuen      detyllä [ailla. Vastaaw muutos sisältyy halli-
28622: pikiln tulee noin 30 000 sellaista heikossa ase- tuksen esityksen viidenteen lakiehdotukseen
28623: massa olevaa uutta eläkeläistä, jotka eivät ole laiksi merimiesverolain muuttamisesta.
28624: tätä tukea aikaisemmin saaneet, Voimme todeta,          Neljäs laikiehdotus, iaki työnantajan sosiaali-
28625: että kansandemokraattien voimakkaaSiti esittä- turvamaksusta annetun lain muuttamises:ta, on
28626: mä varotimus mm. nykyistä hallitusohjelmaa laa- osa työnantajan sosiaaliturvamaksun uudelleen
28627: di:ttaessa on kanttanut ·tyydyttävän tuloksen järjestelystä. Kun työnantajan lapsilisämaksu on
28628: köyhien eläke!läisten toimeellltulon paa:antami- ollut 3.5 % ennakkoperinnän alaisen palklan
28629: sessa. Hyväksi, vielä vähemmän kiitettävä!ksi, määrästä, ehdotetaan sitä alennet•tavaksi puo-
28630: ei tätä tulosta voi kehua, sillä kokonaiseläke- leen eli 1.75 % :iin. Toinen 1.75 % siirtyy
28631: turva ei vielä tällä korjauksella yllä niihin työnantajien kansaneläkemaksun korotukseen,
28632: matlklkamääriin, joiden on tutkittu vast~~~avan jonka nostaminen 2 prosenttiyksiköllä vaatii li-
28633: toimeentulon asiallista tarvetta. Muutosehdotus säksi 0.25 prosenttiyksikön korotuksen työnan-
28634: ei iiioin koske asumistuen heikkouksien kor- tajien sosiaalitULtVamaksuun. Lisäksi työnanta-
28635: jaamista enempää kuin monien muidenikaan jien sakausvakuutusmaksua nostetaan 0.25 pro-
28636: kansaneläkelain epäkohtien poistamista. Erityi- senttiy!ksiköHä. Näin ·työnantajien sosiaaliturva-
28637: ses·ti llle eläkeläiset, joita ei tukilisän korotta- maksun kdkonaiskorotus hallituksen esityksen
28638:  minen kos:ke, vaativat tukiosamääräysten tarkis- mukaan on 0.5 prosenttiyksikköä.
28639: •ta:mista ja työtulojen saatltamista etuoikeusase-       Työnanttajien lapsilisämaksuina ·kertyvien va-
28640:  maan sekä oikeudenmukaisempien ttajatulomää- rojen alentamista puoleen tähänastisesta ei
28641:  räysten aikaansaamista. Kansaneläkkeen sito- voida piltää oikeana •toimenpiteenä, koska sac
28642:  mista ansiotasoindeksiin on myös pidettävä kii- manarkaisesti on monessa eri yhteydessä to,
28643:  reeHisenä vaatimuksena.                              dettu olevan välttämätöntä auttaa lapsiperheitä
28644:      Esillä olevan hallituksen esityksen toinen la- taioudeHisissa vaikeuksissa. Lasten hoitaminen,
28645:  kiesitys kirjaa osaltaan työnanltajan sosiaalitur- kasvattaminen ja kouluttaminen ammatttiin on
28646:  vamaksun uuden jakaantumisen siten, että työn- sumia,rvoista ·työtä, jonka tulokset myöhemmin
28647:  antajan ikansanelä:kemaksu nousee 2 % :sta koituvat ikoiko yhteiskunnan ja sen etuotantaelä-
28648:  4 % :iin. Kansaneläkkeen tukiosakus·tannusten män hyväik·si. Ei ole perusteltua pitää tätä yh-
28649:  ja'roaanltuminen muuttuu niin, että kansaneläke- teiskunnallista palvelua suorittavia perhdtä
28650:  laitoksen osuus nousee 19 %:sta 66 %:iin ja muita huonommassa asemassa. Lapsilisät nykyi-
28651:  valtion osuus a1enee 62 %:sta 15 %:iin. Kun- sellä arvollaan eivät takaa lapsiperheille samaa
28652:  tien osuus säil.yy entio:sellään eli 19 %:na. Eri- elintasoa kuin lapsettomilla perheHlä on. Täo
28653:  tyi&tä huomiota on syytä kiinnittää siihen, että män vuoksi olisi lapsilisien jälkeen~ääneisyys
28654:  tu'kios•akustannusten uusi jaikaantuminen muut- poistettava kokonaisuudessaan ensi vuoden
28655:  taa ikuntien ja valtion keskinäistä suhdettta ta- alusta alkaen. LapsHisiin olisi suoritettava taso-
28656:  valla, jdka ei näyitä kauniilta. Kun valtion osuus korotus j•a sidottava ne ansiotasoindeksiin, että
28657:  on aiemmin ollut huomattavasti suurempi kuin lapsille suotaisiin näin mahdollisuus pää&tä osal-
28658:  kunltien, .tulee ensi vuoden helmikuun alusta lu- lisiksi eHnttalson yleisestä noususta.        ·
28659:   kien kuntien tukiosakustannus·ten osuus suu-
28660:  remmaksi !kuin valtion. !Itse asiassa ei muutos         Kun pienten [asten hoidon jäorjestäminen vaa-
28661:   merkitse kuntien ltukios•akustannuSiten lisää- tii erityiskus:tannuksia perheeltä, tulisi myös
28662:   mistä, vaan ainoastaan keskinäisten suhteiden nämä !kuSitannu!kset korvata lapsen hoitotukea
28663:   muuttumista. On kuitenkin syytä korostaa so- maksamalla. Mikäli työnantajien lapsilisämak-
28664:   siaalivaliokunnan käsitystä siitä, että olisi no- suina saadaan .rahaa enemmän kuin varsinaisiin
28665:   peutettava selvitystä valtion ja. kuntien välisestä lapsilisiin ta.rv1taan, voitaisiin pienten lasten
28666:   kuSitannustenjaosta kokonaisuudessaan. Kuntien hoitotuki ~hoittaa maksamalla esim. ttiittävästi
28667:   rasitu!ksia on vähennettävä.                         korotettua 1apsilisää alle 3-'VuotiaiUe hpsille.
28668:      Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen          Sosiaali- ja terveysministeriön sosiaaHpoliirtti-
28669:   kolmas lakiehdotus sisältää ;vakuutetun sairaus- sen tutkimusosas,ton fapsiHsämaksujen uutta j'a-
28670:   vakuutusmaksun säätämisen pysyvästi 1.25 pen- kamis.ta koskewsta selvityksestä ·saa sen kä·si-
28671:   nln suuruiseksi veroäyrHtä. Tämä ei merkitse ty:ksen, että joillakin taholla tahdotaan poistaa
28672: 1878                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28673: 
28674: 
28675: lapsilisät kouluikäisiltä, jotta a1le kouluikäisille    saneläkelain, sairausvakuutuslain ja työnantajan
28676: voitailsiin maksaa enemmän. Tällaista menette-          sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttami-
28677: lyä ei sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa         sesta on ollut valiokunnan käsiteltävänä.
28678: Tiekso lehdille antamassaan lausunnossa pidä               Kansanelå'kkeiden tukilisät ovat nousseet ~tä
28679: oikeana. Sitä eivät pidä orkeana myöskään ne            män vuoden alusta 50 markasta 75 markkaan ja
28680: perheet, joissa on kouluikäisiä lapsia ja joissa        nykyinen hallitus on esittänyt niiden nosta-
28681: tunnetaan heidän aiheuttamansa suuret menot             mhta 100 markkaan kuukaudessa yksinäisen
28682: monenlaisen lisääntyneen kulutuksen muo-                henkilön kohdalla. Puolisoiden osalta esitetään
28683: dossa. Tuntuu todellakin pelottavan tyrmistyt-          vastaavasti nousua 40 markasta 80 markkaan.
28684: tävältä, että valtion tehtävissä olevien tutki-         Lain korjausta on ~tervehdittävä tyydytyksellä.
28685: joiden aikaa ku'lutetaan sellaisten laskelmien          Tuohan muutos helpotusta kaikkein vaikeim~
28686: laatimiseen, joiden ta1"koitus on sotia kaikkia         massa asemaS'Sa oleville ihmisille, yli 200 000
28687: sosiaalisuuden ja yhteiskuntam01"aalin tapoja           henki'lölle lisäeläketurvaa. Yksinäisen henkilön
28688: vastaan. LapsiHsien poistamissuunnitelmien              kohdaHa olisi eläke kokonaisuudessaan tämän
28689: e&ittäminen kouluikäisiltä silloin, kun kansan          jälkeen kuntaryhmäsitä riippuen 314-279 mlk
28690: keskuudesta nousee voimakkaita vaatimuksia              kuukaudessa. Valiokunrta olisi täysin yksimieli-
28691: lapsilisien maksamisesta 18 ikävuoteen saakka,          nen 'tämän korotuksen puolesta.· Tukilisän koro-
28692: osoittaa todella kummallista piittaamaltto-             tuksesta aiheutuu ensi vuonna huomattavia kus-
28693: muutta ihmisten kokemista 'tarpeista.                   tannuksia.
28694:     Kun lapsilisien korottaminen ja 1apsilisäjär-
28695: jestelmän parantaminen vaativat varoja, on näi-            Rahoituksen kohdalla oli valiokunnassa eri-
28696: den tehtävien suorittaminen entistä vaikeam-            laisia kä,sityksiä, kuten eriävät mielipiteetkin
28697: paa, jos työnantajan lapsilisämaksuina kertyvät         osoittavat. Hallitus esittää työnantajien lapsili-
28698:  tu[ot huomattavasti vähenevät. Kitreellisimpien        s1imaksuja alennettava:ksi 3.5 %:sta 1.75 %:iin.
28699: korjausten aikaansaamiseksi olisi työnantajan           Sitävastoin sairausvakuutuksen osalta tapahtuisi
28700: lapsilisämaksua korotettava hallituksen esittä-         nousua 1.25 % :sta 1.5 % :iin. Työnantajan kan-
28701:  mästä 1.75 % :sta 0.5 prosenttiyksiköllä. Kun          saneläkemaksu nousisi 2 % :sta 4 % :iin ja kan-
28702:  kuitenkin osa työnantajista edustaa varsin niuk-       saneläkelaitoksen osuus kansaneläkkeiden :tuki-
28703: katuloisia työvaltaisten alojen pienyrittäjiä, joille   osan kustannusten ~ahoituksesta muuttuisi
28704:  liikeyrityksen tuottoon nähden sosiaaliturva-          19 %:sta 66 %:iin. Näin ollen työnantajan so-
28705:  maksut muodostavat kohtuuttoman rasituksen,            siaa.Uturvamalksu nousisi 7.25 % :iin. Tässä olisi
28706:  olisi sosiaaliturvamaksua perittävä näiltä vä-         nousua 0.5 %. Sitävastoin valtion osuus kan-
28707:  hemmän. Tähän asiaan sosiaalivaliokunta kiin-          saneläkkeen tuikiosan kustannusten osalta vä-
28708:  nittää nimenomaista huomiota, kun se mietin-           henee 62 %:sota 15 %:iin, kuntien osuuden py-
28709:  nössään esittää harkittavaksi, olisiko mahdol-         syessä muuttumattomana eli 19 %:na. TukHi-
28710:  lista porrastaa sosiaaliturvamaksua.                   sien korotuksista aiheutuu kansgndäkelaitok-
28711:     Herra puhemies! Hallituksen esityklsen n:o          selle lisäkustannuksia noin 130 milj. mk.
28712: 81 pääsisältö eli tukilisien korottaminen on            Asiantuntijain lausunnon mukaan alenee kan-
28713:  SKDL:n edustamien, eläkeläisten asemaa kor-            saneläkelaitoksen sijoitusomaisuus vuoteen 1978
28714:  jaavien päämäärien mukaista. Sen vuoksi                asti, jonka jälkeen eläkerahasto tulee hitaasti
28715:  voimme lausua tyytyväisyYtemme tältä osin.             nousemaan.
28716: Sen sijaan emme pidä lapsilisien ko;rjaamismah-            Kuntia tämä laki tulee 1"asittama11n erityisesti
28717:  doHisuuksien heikentämtsitä oikeana toimenpi-          kansakoululain 79 §:n mukaan. Valtio korvaa
28718:  teenä. Tä1män vuoksi sosiaalivaliokunnan mie-          vain 90 % kuntien [apsilisämaksuista. Tämä
28719:  tintöön liittyy SKDL:n edustajien vastalause,          aiheuttaa noin 10 000 asukkaan kunnalle lisä-
28720:  jossa ehdotetaan työnantajan lapsilisämaksun           menoja 20 000 mk. Maalaiskunrulle kaikkiaan
28721:  korottamista 0.5 prosenttiyksiköllä hallituksen        tämä tietäisi yli 5 milj. markan menetystä. Yksi-
28722:  esittämästä määrästä si'llä nimenomaisella tar-        tyisoppikoulujen opettajien kohdalla menoerä
28723:  koituksella, että lapsiperheitren elintasoa .voi-      on yli 400 000 mk. VaLtion olisi korva:Hava
28724:  taisiin nostaa.                                        edellä manittu tulonmenetys kunnille ensi vuo-
28725:                                                         den alusta lukien. Tämä voisi tapahtua esim.
28726:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen             niin, että 1työnantajan sos1aaliturvamaksu sää-
28727: esitys [a11ksi kaniSaneläJkkeeseen suoritettavasta      dettäisiin kokonaisuudesSiaan valtionapuun oi-
28728: tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, ikan-         !keuttavaksi.
28729:                                        ·Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                   1879
28730: 
28731:    Keskustapuolueen kannalta voimmekin to-              varsinkin vuokra-asunnoissa niin korkeat, että
28732: deta tyydytyksellä sen, että opetusministeri            korotetullakaan tukilisällä ei voi tulla toimeen.
28733: Itruä ilmoitti ryhmämme taholta tehtyyn kysy-           Siksi on oikein ja välttämätön toimenpide
28734: mykseen viime tiistaina sellaisen lakiesityksen         maksaa asumistukea. Nykyisellään asumistuen
28735: olevan jo valmisteilla, että kaikki sosiaaliturva-      rajat ovat liian ahtaat. Rajat, joilta ylittävältä
28736: maksut säädettäisiin ·samassa suhteessa valtion-        osalta ei asumistukea makseta, ovat liian alhai-
28737: apuun oikeu~taviksi kuin peruskoulun puite-             set. Omavastuuosuus on kaikilta 55 mk ja ylä-
28738: laissa on jo hyväksytty. Työnantajaan kohdis-           rajaan asti korvataan jäljelle jäävistä asumiskus-
28739: tuva sosiaaliturvamaksu koskee juuri työvoima-          tannuksista 80 %. Ottaen huomioon asumis-
28740: valtaisiin aloihin. Tästä asiasta olen tehnyt           kustannusten kalleuden on väljennettävä asumis-
28741: suullisen kysymyksen, johon vastattiin, että            tuen piiriä, jotta saavutettaisiin tarkoitettu so-
28742: asia on eduskunnan käsissä. Kehitysalueilla on          siaaliturvan lisääminen eläkeläisille.
28743: juuri runsaasti .työllistäviä pien- ja keskisuuria         On muitakin erittäin räikeitä epäoikeudenmu-
28744: y!l"ityksiä. Sosiaaliturvamaksujen osalta olisi har-    kaisuuksia nykyisessä sosiaalilainsäädännössä
28745: 1ci:ttava porrastamista, ja näin voitaisiin edesaut-   eläkeläisten osaLta. Eräs niistä on se, että niin
28746:  taa uusien työllistävien y1ritysten syntymistä ke-     vähäinen työtulo kuin 25 mk kuukaudessa t.ai
28747: hitysalueille ja alityöllisyysseuduille.                aviopuolisoilta 40 mk kuukaudessa estää tuki-
28748:                                                         lisän saannin. Pelkästään lehtien asiamiespalk-
28749:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan-                  kiot, lasten kaitseminen ta.i joku muu tilapäi-
28750: saneläkkeen 1tukilisän kaksinkertaistaminen eli         nen pieni ansio johtaa eläkkeen pienenemiseen.
28751: korottaminen ensi vuoden alusta 100 mark-               Kuitenkin eläkkeet ovat riittämättömät, joten
28752: kaan kuussa on välttämätön korjaus, joka kos-           eläkeläisten on pakko etsiä jotakin lisätuloa.
28753: kee kaikkein heikoimmassa asemassa olevia kan-          Lainsäädäntö on tässä aivan irrallaan todelli-
28754: saneläkeläisiä. Lain piiriin tulee noin 200 000         suudesta. Työtulo on määrättyyn rajaan saatava
28755: ihmistä. Erityisesti myönteisenä on todettava se,       etuoikeutetuksi ltuloksi. Samalla kun nostetaan
28756: että työnantajan kansaneläkemaksua korotetaan.          nykyistä tukdlisään oikeuttavan ansion ydära-
28757: Kun kuitenkin toisaalta työnantajan lapsilisä-          jaa, poistetaan toinenkin epäkohta. Hyvin pieni
28758: maksua huomattavasti vähennetään, jää työnan-           työeläke estää nykyisellään tukilisän saannin.
28759: itajan sosiaaliturvamaksun nousuksi vain 0.5 %.         Kuitenkin suuri osa TEL:in ja LEL:in eläk-
28760: Se ei ole paljon, mutta ei voi pitää oikeana sitä,      keistä on erittäin pieniä, alle 100 mk/kk, jo-
28761: että lapsilisävaroja siirretään eläkemaksuihin ja       ten niiden varassa toimeentulo on mahdoton.
28762: niin viedään pois pohja lapsilisien välttämättö-       Myös tältä osin lain korjaus on välttämätön.
28763: mältä, huomattavalta korotukselta tulevaisuu-              Miten pikkumaisesti eläkeläisten oikeuksia
28764: dessa, joka on tarpeellista niiden suuren jäl-          rajoitetaan, osoittaa myöskin se, että avioliiton
28765: keenjääneisyyden korjaamiseksi, niin kuin ed.           autuudesta on vielä eläkeiässäkin maksettava.
28766: Männistö täällä puhui. Eläkkeen korotuksiin             Jos kansaneläkkeen saajat ovat naimisissa, hei-
28767: varat on löydettävä ja voidaan löytää muuta             dän eläkkeensä on ilman muuta pienempi.
28768:  tietä. Ed. Salolaiselle viittaisin korkekonjunk-       Tässä kummittelee edelleen vanha huoltoperi-
28769:  tuurien tuomiin valtaviin voittoihin suurpääoma-       aate. Ei lähdetä siitä, että kansaneläke on jokai-
28770: pikeille. Suhdannev;ero olisi eräs keino. Toinen       sen työkyvyttämän ja määrätyn iän saavutta-
28771: on LEL:in ja TEL:in miljardit, joiden avulla            neen oikeus, joka 'tulisi kuulua jokaiselle täysin
28772: voitaisiin saada lisää varoja suurissa vaikeuk-         riippumatta siitä, onko hän naimisissa vai ei.
28773:  sissa olevien elWkeläisten aseman parantamiseksi,         Eräs korjaus, joka on aikaansaatava, koskee
28774:  vähävaraisten eläkeläisten, jotka juuri ovat           kansaneläkkeen sitomista palkkaindeksiin, niin
28775:  niitä mainittuja "hiljaisen riiston" kohtdta.          kuin täällä eräässä puheenvuorossa on oikein
28776: Päämääränä tulee olla, että eläkkeiden on rii-          todettu. Tällä hetkellä kansanelirkkeet ovat si-
28777:  tettävä normaaliin toimeentuloon. Näin ei kui-         dotut elinkustannusindeksiin, ja käytännössä se
28778:  tenkaan ole asianlaita.                                merkitsee, että kansaneläkkeet jäävät jatkuvasti
28779:     Tukilisän kaksinkertaistaminen on vasta en-         jalkeen eläkekustannusten noustessa. Indeksi-
28780:  simmäinen askel, jota pitäisi seurata muiden           korjaus tapahtuu a1na myöhään, vasta elinkus-
28781:  välttämättömien uudistusten. Vaikeassa ase-            tannusten noustua yli määrätyn rajan. Usein
28782:  massa ovat myös lukuisat vain tukiosaa saavat          vielä keinotekoisesti pidetään indeksiä Jähellä
28783:  kansaneläkeläiset. Tukiosa ei ole noussut mo-         ·rajallnjaa, jolloin elinkustannukset ovat nousseet,
28784:  niin vuosiin. Erityisesti asumisku'stannukset ovat     muitta eläkkeitä ei silti nosteta. Pienituloiset
28785:                                       Tii:sWna lQ p. tnlltt!IS~~!Jt3 1970.
28786: 
28787: j4 eliik<fliii!ie~ tun'tlevat j9kai~en pi~nenkin hln-       LKP:n eduskurnaryhmä pitää ns. sosiawpa-
28788: mu'JkoJ"otlJlmf!n välttäm.ättömyysta:rvikkeissa ki-      ketin korjauksia merkittävinä sosiaalisina pa-
28789: peästi mqutenkin dittälpätt9mi~sä va:roilisa. Esi,       rannuksina, @l'ityises:ti tukilisien nostamista
28790: ~rkibi mq,itopl.J.odeis~a ·näk~ usein vanhoja            kaikkein :vaikeimmassa asemassa oleville eläke-
28791: ihmisiä, jotkll. laskevl!.t joka pen11in mieutien,       läisHle. Sen sijaan olemme kylläkin todenneet
28792: rii~ävät!W m:: joid~~in välttämättömien elin-            työnantajan sosiaaliturvamaksun korotuksen
28793: tMVikkeiden Q'Stoon. He ovat ihmisiä, joiden             kohdistuvan tuntuvimpana pienyrittäjiin. Tä-
28794: työpq,nokseUa nykyinen yhteis·kunta on •l'aken-          män kompe111soimiseksi olemmekin tehneet ra-
28795: neHu. Yksin kansaneliikkeen saajien määrä nou-           ha-asia-aloitteen yrittäjien suorittamien eläke-
28796: sm:: jo 700 OOO:j;!OO, Kun työehto~opimuksessa           maksujen keve111tämiseksi, mikä ensi vuoden
28797: ~mppaiLI~n läpi yleinen p~kankorotus, tulisi             budjetissa merkitsee 3 mllj. markan lisäystä.
28798: sen koskea myös pieniä eläkkeitä.                        Silloin kun nä1n suurista sosiaalisista parannus-
28799:    ,hutom.atispinti ja •rationalisointi on tehnyt        esitYksistä on kysymys, on aina nähtävä myös-
28800: tyijta}ldin erittäin kireäksi ja kuluttavaksi. Se'\1-    kin lkompromisseja asiassa.
28801: raukset näkyvät mustissa sairaus- ja työtap!ltpr-
28802: mart:ila·stoissa. Tämä pitäisi ottaa huomioon               Ed. S a 1o 1a i n en (vastauspuheenvu~m)) :
28803: myöskin eläkeikää ·määrättäessä. Eläkeikärajaq,          Herra puhemies! Kun täällä tiedusteltiin sitä,
28804: olisi ~ennettava 55-60 vqoteen niin, että työn-          kuinka hyvin olen selvillä tämän eduskunnan
28805: tekijä voi halutess-aan, siirtyä eläkkeelle aikai-       voimasuhteeitten ja poWttisten ideologioitten j•a-
28806: semmin.                                                  kautumisesta, niin rohkenisin väittää, että voin
28807:    Näiden välttätnättömien sosial!lis·ten uudis-         huoleti ryhtyä väittelemään tässä salissa siitä
28808:  tusten ltoteuttaminen on mahdollista yhtenäis-          asiasta. Totean kuitenkin, että viime aikoina
28809: tämäillä ja uudi:stam~la koko eläkejärjestelmä.          on käynyt täysin selväksi, että ;raja ei kuije-
28810: ~sityiset vakuutuslaitokset ja sellaiset suuret          kaan enää vasemmis•ton ja ns. porvarillisten
28811: laitokset kuin TEL 'ja LEL ovat keränneet elä-           puolueitten välillä, vaan lähinnä täS'sä eduskun-
28812: kemaksuilla valtavia 1'ahastoja, joissa 1tällä het'      nassa kulkiee raja kokoomuksen ja kaikkien
28813: kellä olevia mrljaroeja ei käytetä eläketurvan           muitten puolueitten välillä, jotka, jos ovat va-
28814: pll'!'antamiseep. Tästä suoranaisesta väärinkäy-         semmistopuolueita, ajavat sosialistista politiik-
28815: töksestä on päästävä. Olisi luotava vahionjoh-           kaa, mutta jos ovat ns. keskustapuolueita, myö-
28816: toinen, yksi j'a yhtenäinen eläkejärjestelmä,            täHevät ·suhteellisen tahdottomasti vasemmisto-
28817: jonka piidin yhdistettäisiin kaikki nykyiset elä-        puolueitten viitoittamaa lip,jaa.
28818: kerahas.tot, jotka käytettäisiin siihen tarkoituk-
28819: seen, mihin ne on kerätty: eläiketurvan pa.ran-
28820: tamiseen. Tätä Jtietä, poistamalla nykyistä eläk-            Ed. H o s 11: i 1 a: Herra puhemies! Minä pyy-
28821: keiden erittäin ·suurta eriarvoisuutta ja vallit-        sin tavallisen puheen'Vuoron, että jos hetta pu-
28822:  sevan jifu:jes'telmän monimutkaisuutta on mah-          hemies •sallii, niin :voisin käyttää sen tässä yh-
28823: doUista pääs:tä päämäärään, jonlka tulee olla jo-        teydessä.
28824: kaiselle toimeentuloon riittävän eläketurvan •ta-            Herra puhemies! Toteaisin varapuheenjoh-
28825: kaaminen.                                                taja Salolaisen puheenvuorosta sen jo käsityk-
28826:                                                          seni mukaan taakse jääneen pinttymän sHtä,
28827:                                                          että sosiaalipolitiikkaakin pitäisi hoitaa liUh-
28828:    Ed. A r o: Herra puhemies! Ihmettelen so-             teessa oikeisto ja vasemmisto. Sosiaalivaliokun-
28829: sioolivaliokunnan va.rapuheenjohtajan puheen-            nais'sa on tästä ajatuksesta aibisemmin päästy
28830: vuoroa, joS'sa hän mm. puhui kansanrintamahal-           jo irti. Lähinnä on pyritty, kuten tämänkin
28831: lituksesta. Olettaisin ed. Salolaisen tietävän, että     lain valmistelun yhteydessä, huolehtimaan kan-
28832: meill.ä on keskustaenemmistöinen hallitus ja             san huonompiosaisista, osoittamaan riittävää so-
28833: että tuo hänen käyttämänsä nimitys kuului                siaalista mieltä niitten ihmisten ta,rpeitten pa-
28834: edelliselle had.Utukselle. Lisäksi ihmettelen ed.        rantamiseksi, jotka avun ta,rpees:sa ovat. Tämän
28835: Salolarsen käsitystä eduskunnan kaht·iajaosta            sanon siksi, että mm. Helsingin kaupungissa
28836: porvareihin ja kansa111rintamaan. Meillähän on           hallituksen komiltea esitJtää minimieläke-
28837: koLmijako vasemmisto -keskusta- oikeisto,                turvaksi tässä kuntaluokas:sa vähintään 4.50 mk
28838: eikä pitäisi- olla mitään aihetta ihmetellä, miksi       Kun 'Se tä:m.än 1ainmuutoksen kautta nousee
28839: ei liberaaHen edustaja valiokunnaS'sa asettunut          el:lkä 350 marik:kaan, oilaan kaukana vielä mini-
28840: porvaririntamaan hallitusta :vastaan.                    mieläketurvasta.
28841:                                           Kan:umeliikkeen tuldlisä ym.                                        1681
28842: 
28843:    Tätä taustaa silmällä pltaen 'tuntuu todella            tatrpe~ton teko, 'Sen johdosta, että btJ.d1etis-sa olisi
28844: aivan kuin musta aalto käy yli tämän sosiaali-            hyvin .riittänyt varoja näihin rnuuwksiin ilman
28845: pöliittisen keskustelun lähinnä oi'keis·ton taholta.      sosiaaliturvamaJbu.n korottamista, tiiroä t~Wöiaa
28846: Puhutaan rahasta silloin, kun tulee nähdä, että           liturva:maksun korottaminen ny>t kiihdyttää
28847: m~ksut näitten elakkeensaajien parhaaksi ovat             muuttovi>rtaa Ruotsiin, jdka ennestään tänä
28848: hallituksen kä-sissä, ja tämä järjel'ltely lienee         vuonna on ennätysmäistä maassamme. Minä en
28849: ainoa oikea tällä kertaa. Jos suunta jatkossa voi-        tätä voi yrittäjänä ymmärtää, että hallitus pääs-
28850: daan jollakin muulla tavalla muuttaa siten, että          tää täl1aisia ehdotuksia, tällaisia toimenpiteitä,
28851: kaikki ovat myöskin rahoituksessa mukana, ei              joiden välitön vaikutus on muuttovirran kiih-
28852: tietystli sosiaalipoliitikoilla mitään sitä vastaan       dyttäminen. Tätä minä en jaha käsittää.
28853: ole.                                                         Ja nämä rahat, jotka tässä sosiaaliturvlJ!mak-
28854:    Vielä korostaisin sitä, että tämä laki lähinnä         sun ikorottami>Sella kerätään, aiotilan sitten käy•t-
28855: sen sosiaalisen tauastan huomioon ottaen tulisi           tää katllsaneläkelaitdksen investointirahaston
28856: saattaa yksimielisyyden vallitessa eteenpäin ja           kasvattamiseksi, in'V'estoi1lltiraha~ston, joka tä-
28857: väihitel!len py.rJdä minimitasosta ·sreliai'Seen eläke-   nään on 1 400 miij. markan suuruusluokkaa.
28858: tasoon, joka huolehtii siitä, että saavutettu elill>-     100 milj. markan lisääminen tällaiseen valta-
28859: taso eläkkeelle sih-ryttäessä voidaan säilyttää.          vaan pottiin on merkityksetöntä. On paljon
28860: Siiben tulee pyrkiä eikä tässä vaiheessa - tekisi         tärkeämpää yil"ittää estää muuttovirran kiihty-
28861: mieli ·sanoa - itkeä joitain maksuja, jotka tule-         mistä kuin lisätä kansaneläkelaitoksen inves-
28862: vat 'työnantajille .tämän hallituksen esityksen           tointirahastoon yhtäkkiä 100 milj. mk. Minä
28863: johdosta.                                                 en ymmä.rrä, miksi kepu on mukana tällaisessa
28864:                                                           toiminnassa. Tässä ilme1sesti KarjaM-sen ja Suk-
28865:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Minä                  selaisen vanha !kaveruus nyt korvataan ja mak-
28866: kannatan puoles•tani tätä tukiiisien korottamista,        setaan ja kepu !Sulattaa tämän sosiaaliturvamak-
28867: joka täs·sä nyt Ikäsillä olevassa ia:kinipussa on         sun korotuksen sen johdosta, että vanhalle ka-
28868: elldo1la.                                                 verille annetaan 100 milj. mk tlisää huseeratta-
28869:    Kun tarkastelen tätä bud;jettiehdotusta, jo-           vaksi siellä sijoitusrahastoss:a.
28870: honka tämä lakinippu liittyy, niin minun vaja-                Vasemmisto hurskasteH .täällä vähän aikai-
28871: vaisen käsityskykyni mukaan budjetin verotulot            semmin työn oikeuden puolesta. Nyt kun on ky-
28872: ovat ensi vuoden budljetissa sen verran alimi-            symys työpailkkojen luomisesta tähän maahan,
28873: toitettuja, että nämä järjestely,t, joista me nyt         nyt kun on ikysym:Ys muut·tovinran hidastami-
28874: puhumme, olisi hyvin voitu suorittaa ilman, että          sesta tästä maasta, nyt ikun pirt:äisi tulla tekoja,
28875: sosiaaliturvamaksua olisi tarvinnut korottaa.             ny;t ·te toimitte työpaiil&:ojen rakentamista,
28876: Miksi ·sosiaa'liturvama:ksua nyt on korotettu?            muuttovi•rran hidastamista vwstaan. Tämä on
28877: Täällä on sanottu, mi•ksi yrittäjät itkevät tästä         minusta kyynillistä hurskastelua niiden suoma-
28878: sosiaaliturvamalksun !korotuksesta. Minä o1en             laisten kustannu•kselia, jotka joutuvat ri:kkaasta
28879: sitä mieltä, että kyllä siitä .täytyy 'Silloin it!keä,    Ruotsista hakemaan työpaikkoja.
28880: kun mawssa vallits•ee vakauttaminen, mutta                   Mitä sitten .täs:sä lakiehdotuksessa on libe-
28881: kansanrintama!hal1itus koko ajan kaikin keinoin           raaleiUa ja ruotsalai'silla teikemistä? Valtiova-
28882: korottaa yil"ittäjien kuluja, kuten tässä sosiaali-       rainministeri C. 0. TaHgren vetää poikittain tä-
28883: turvamaksun korottamisessa nyt on kysymys.                hän ve'kseliin "•skriver på 'tvär på vexeln" ja
28884: ErikoliSen voima!k!kaasti t~mä sosiaaliturvamak-          Arne Berner hintaministeri, vetää pitkittäin ja
28885: sun lkorotus vaikuttaa pieniin ja keskisuuriin            estää yrittä1ien hinnanikorotukset, vaikka samalla
28886: y-rityksiin, joita minä1kin omal'la vaatimattomalla       korottaa yrittäjien ku1uja. Tämä on kyynillistä
28887: tava1lani tääUä edustan. Ja saanen tä•ssä huo-            vekselipolitiikkaa, tämä on )llrittajien kynimistä.
28888: mauttaa, että puolet tämän maan teollisista työ-             Hurskastelu paljastuu entistä suurempana
28889: paikoista on pieniiSsä ja kesiki1suurissa yrityksissä.    siitä että iSKDL:n edustajat .tuovat esille, että
28890:    Tämän sosla.aliturva.maksun :korottamisen joh-         he haluaisivat !korottaa •kokonaisen prosentin,
28891: dosta uusien työpaikkojen rakentaminen vas;taa-           he haluaisivat 200 milj. mk tähän .muuttovirran
28892: vaill.a määräl:lä hidastuu. Erikoisen voimakkaasti        kiihd:Yttämistoimenpiteeseen. Minä ya.-ittäjänä
28893: tämä vaikuttaa ja vaikeuttaa kaiklkia pyil"kimyk-         olen tästä ymmällä. Vakaan ·taloudellisen 'kas-
28894: siä parempien palfui{djen ma'ksamiseen, ja näi-           vun takaamiseksi va:ltion malksujen ja hintojen
28895: den vaikutus.ten johdosta sosiaaliturvamaksun             korottami'Sessa oHsi noudatettava äärimmäistä
28896: korot-ta:miselia, joka tässä yhteydessä on täysin         pidättyväisyyttä, Miksi nyt korotetaan sosiaali-
28897: 236 1/70
28898: 1882                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
28899: 
28900: 
28901: turvamaksua?: Valtion osuus kehitysaluerahas-           Ed. A r o ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
28902: tosta on 30 milj. mk. Tässä pyyhkäistään yli         hemies! Minä haluaisin myöskin vastauspu-
28903: kolme kertaa tuo määrä hyödyttömään kansan-          heenvuorossani todeta ed. S. Suomisen harvi-
28904: eläkelaitoksen investointirahastoon.                 naisen vähän sosiaalista mielenlaatua osoitta-
28905:                                                      vaan puheenvuoroon, että meillä todellakaan ei
28906:                                                      ole enää kansanrintamahallitusta, mikäli hän ei
28907:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :   sitä aikaisemmin ole kuullut.
28908: Haluaisin kysyä suoraan Vanhan Testamentin
28909: lehdiltä hypänneeltä profeetalta seuraavaa
28910: kahta asiaa:                                            Ed. S. S u o m i n e n         ( vastauspuheen-
28911:    Ensinnäkin: Mitä varten hän rauhallisesti         vuoro): Herra puhemies! Haluaisin sanoa ed.
28912: puhuessaan väittää, että nyt esillä oleva laki-      Pursiaiselle, että sosiaaliturvamaksun korotta-
28913: ehdotus merkitsisi työläisten kynimistä, ja sit-     minen on sekä yrittäjien että työntekijöiden
28914: ten kun hän kiihtyy, hän puhuu yrittäjien ky-        kynimistä, koska nämä rahat ovat palkkapus-
28915: nimisestä? Kummassa tapauksessa hän on re-           sista pois ja menevät kansaneläkelaitoksen in-
28916: hellinen? Ja toinen kysymys: Kuinka haitalli-        vestointirahaston kasvattamiseen, vaikka siellä
28917: sia ed. S; Suomisen mielestä kansaneläkelai-         tällä hetkellä on jo 1 400 miljoonaa. Yksi sata
28918: toksen elinkeinoelämään sijoittamat varat ovat       miljoonaa sinne tai tänne ei siellä paina lähes-
28919: elinkeinoelämälle?                                   kään niin paljon kuin tämän sadan miljoonan
28920:                                                      pois jääminen parempien palkkojen maksamis-
28921:                                                      mahdollisuudesta ja uusien työpaikkojen luo-
28922:    Ed. P a r t a n e n ( vastauspuheenvuoro):        misesta, sillä budjetin mukaisesti käytettynä se
28923: Herra puhemies! Käytin tänään sosiaalivalio-         kiihdyttää muuttovirtaa Ruotsiin ja tekee yhä
28924: kunnan kokouksessa puheenvuoron, jossa pa-           useamman suomalaisen yrittäjän ja tyÖntekijän
28925: lautin vähän muistiin aikoja 50-luvulta, jolloin     onnettomaksi.
28926: olin . ensimmäistä kertaa silloisessa työväen-          Ed. Partaselle ja samoin ed. Arolle haluaisin
28927: asiainvaliokunnassa, jonka nimi nykyään on so-       sanoa, että teillä täytyi olla korvat tukossa esi-
28928: siaalivaliokunta, ni:ilflkuin hyvin tiedetään, ja    tykseni alussa, koska mainitsin, että kannatan
28929: totesin, että kyllä siitä ajasta on sosiaalinen      näitä sosiaalisia uudistuksia, mutta koska tänä
28930: mieli kehittynyt myöskin täällä porvarillisella      vuonna budjetin verotulot on arvioitu turhan
28931: puolella varsin paljon myönteisemmäksi.              pieniksi, niin on tarpeetonta sotkea sosiaalitur-
28932: Mutta minä tunnustan nyt erehtyneeni pahasti         vamaksun korotusta tähän sosiaalisen paran-
28933: tänään, kun näin tunnustin. Täällä on nyt ko-        nuksen tekemiseen. Budjetissa olisi hyvin riit-
28934: vin selvästi käynyt ilmi, että ei tuolla kokoo-      tänyt varoja näiden sosiaalisten patanousten te-
28935: muksen taholla ole .tapahtunut minkäänlaista         kemiseen ilman, että sosiaaliturvamakma yrit-
28936: myönteistä kehitystä sosiaalisen mielen alalla,      täjille olisi tarvinnut korottaa. On aivan eri
28937: vaan päinvastoin, näyttää siltä, että otteet ovat    asia sosiaalinen mieli ja budjettipoliittinen
28938: vain tiukentuneet. Ei liioin 50-luvulla kukaan       yrittäjien ikyniminen.
28939: kokoomuslainen noussut ·täällä puhujakorok-
28940: keelle näin innokkaasti ja voimakkaasti hyök-
28941: käämään sosiaalisia uudistuksia vastaan, kuin           Ed. S a 1o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
28942: mitä tänä päivänä ed. S. Suomisen puheenvuo-         Herra puhemies! Täällä on tosiaan virheelli-
28943: rossa on tapahtunut.                                 sesti yritetty antaa sellainen kuva kuin kokoo-
28944:    Mitä siihen väittämään tulee, että täällä jat-    muksen edustajat vastustaisivat nyt kyseessä
28945: kuvasti kokoomuksen taholta väitetään, että          olevaa sosiaalista uudistusta. Tästä ei missään
28946: nyt eletään kansanrintama-aikakautta, kansan-        tapauksessa ole kysymys. Me voimakkaasti kan-
28947: rintamahallituksen aikakautta, totta kai tuli        natamme tätä ns. sosiaalipakettia ja me olemme
28948: äsken sanotuksi jo ed. Aron puheenvuorossa,          valmiit sen hyväksymään. Ainoa kysymys, mi-
28949: mikä tilanne· on. Täytyisi nyt .sen verran myös-     hin me voimakkaasti haluamme puuttua, on se,
28950: kin kokoomuksen taholla seurata aikaa, ettei         joka myöskin osoittaa sosiaalista mielenlaatua
28951: eletä enää menneissä ajoissa, vaan eletään tä-       erityisesti kehitysalueita kohtaan, ja tämä ainoa
28952: män päivän tosiasioissa, ja myöskin hallitusta       kysymys on se, että yrittäjiä ja varsinlkaan pientä
28953: arvostellaan siltä pohjalta, millainen hallitus-     ja ikeshlsuutrt:a teollisuutta ei meidän käsityk-
28954: kokoomus on.                                         semme mukaan pitäisi iskeä ylimääräisillä ra·
28955:                                       . :Kansaneläkkeen tuki:lisä ym.                                 1883
28956: 
28957: 
28958: situksilla silloin kun työllisyystilanne on, kuten      tystä valmisteltiin, kansaneläkelaitoksen .tilas-
28959: me tiedämme jo budjetin perusteluista, selväs-          tojen mukaan varojen suuruus oli 1 308 milj.
28960: tikin huonontumassa.                                    mk, eläkkeisiin vuodessa menee 1 400 milj; mk.
28961:                                                         Vähintään tämän pituinen aika ·pitää olla
28962:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Eräiden               taattu, kun näin suurista eläkeläisten määristä
28963: puheenvuoroj·en johdosta haluan mainita seu-            on kysymys. Vähintään tämän suuruinen rahasto
28964: raavaa:                                                 pitää olla, niin että asiat sujuvat normaalisti,
28965:     Ensinnäkin ed. Tuomisen käyttämän puheen-           aivan kuten olla pitääkin. Tämä on kansanelä-
28966: vuoron johdosta toteaisin sen, että vasemmisto          kelain henki, ja ymmärtääkseni sitä vastaan. ei
28967: on yllättävästi tulossa keskustapuolueen linjalle       missään yhteydessä ole sillä tavoin protestoitu,
28968: eläkepolitiikassa, kun hän esitti, että pitäisi         että on pyritty esittämään selkeitä lainmuutos-
28969: saada tällainen kokonaiseläkejärjestelmä, pystyä        esityksiä tältä osin.
28970: eläkejärjestelmiä yhdistämään, saada myöskin               Kansanedustaja Tiilikainen tänään puheen-
28971: tulot entistä enemmän etuoikeutetuiksi. Tästä           vuorossaan totesi aivan oikein sen kannan, mikä
28972: toteaisin sen, että vielä viime vaalikaudella, kun      sosialidemokraateilla alkaa olla, että pitäisi pyr-
28973: äänestettiin keskustapuolueen ehdotuksesta              kiä koko kansaneläkelain uudistamiseen siten,
28974: sellaisesta kysymyksestä, että kaikki työ- ym.          että kirjoitetaan yksi ja selvä laki. Se on asia
28975: tulot olisivat kansaneläkkeen perusasaa määrät-         erikseen. Mutta nämä rahastot näin käsiteltyinä,
28976: täessä yhtä suuressa määrässä etuoikeutettuja           kuten valiokunnassa olevat kokoomuksen ·edus-
28977: kuin virkamieseläkkeet, niin vasemmisto oli             tajatkin hyvin tietävät, ·tulisi saattaa myöskin
28978: vielä vastaan. Mutta jos tämä ed. Tuomisen              ed. Suomisen. pöydälle, että asiasta voidaan kes-
28979: puheenvuorossaan esittämä alkaa nyt käytän-             kustella ilman hurtJtia huumori.a, joka menee
28980: nössä toteutua, niin tämän eduskunnan aikana            vähän yli asian.
28981:  te olette jo paljon enemmän samaa mieltä kes-
28982: kustapuolueen kanssa kuin viime vaalikaudella,
28983:  ja me emme ole kantaamme muuttaneet.                      Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Sa-
28984:     Edelleen ed. Salolaisen käyttämän puheen-           noisin ed. Hostilalle, että jos meillä on rahasto
28985:  vuoron johdosta toteaisin sen, että ei voida pu-       1 400 milj. mk ja me maksamme kaksitoista
28986:  hua tämän sosiaalipaketin yhteydessä mistään           kertaa vuodessa, kahdentoista kuukauden aika-
28987:  vasemmiston myötäilemisestä. Erikoisesti lapsi-        na tästä rahastosta yhden kahdennentoista
28988:  lisämaksujen puolitus, joka t:Jiesi kunnille noin      osan ja jos yksityisyrittäjä vo1s1 /toimia
28989:  5 milj. markan lisämenoja. Nythän olemme saa-          näin lihavalla likviditeetillä, niin ei tässä
28990:  neet v:,tstauksen opetusminiSiten I täläLtä, että      maassa riittäisi rahaa minkäänlaiseen yrittämi-
28991:  hallitus valmistelee sellaista lakiesitystä, että      seen. Tämä on mieletön vaatimus, että rahasto-
28992:  kai!kki sosiaaliturvamaksut ovat valtionapuun          jen sen johdosta ·täytyy olla näin suuret, että
28993:  oikeuttavia, ja se tietää silloin päinvastoin köy-     vuotuiset maksut ovat sen suuruiset. Nuo kan-
28994:  hitlle kunnille tuloja nykyisestään.                   saneläkelaitoksen maksut voitaisiin hyvin hoi-
28995:      Edelleen lopuksi ed. S. Suomiselle toteaisin       taa 400 milj. markan rahastolla.
28996:  sen, että tämä kansaneläkkeen tukilisien rahoi-
28997:   tuskysymys vähentää kansaneläkelaitoksen ra-             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minä en
28998:  hastoja eikä lisää, niin kuin hän äsken esitti.        nyt tiedä, kannattaako jatkaa. Nyt rinnastetaan
28999:                                                         samanaikaisesti yksityisyrittäjien elämisen mah-
29000:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minun on            dollisuudet ·tässä maassa, kun nyt käsitellään
29001:  tarpeetonta jatkaa keskustelua kansaneläkelai-         kansaneläkelain muutosta kaikkein heikompi-
29002:  toksen rahastoista, koska kansaneläkelaitoksen         osaisten asian parantamiseksi. Me liikumme
29003:  valtuutettujen kertomus on valmistunut so-             aivan eri sektoreilla, ja siitä johtuen ei kai kan-
29004:  siaalivaliokunnassa, niin tänään kuulin, ja se         nata pitemmälle j·a11kaa.
29005:  tulee lähiviikkoina eduskuntaan, ja tämän yh-
29006:  teydessä nämäkin asiat jälleen kerran tulevat
29007:  perusteellisesti selvitetyiksi. Kuitenkin ed.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29008:  S. Suomiselle toteaisin, että noin 700 000 eläk-
29009:  keensaajan eläkkeitä varten lain mukaan on ol-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
29010:  tava riittävä tae siitä, että voidaan eläkkeet         ,tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
29011:  suorittaa. Kun tätä nyt käsillä olevaa lakiesi-        r e e n v a Ii o k u n t a a n.
29012: 1884                                    Tiistaina 10 p. Jllatraskuuta 1970.
29013: 
29014: 13) Ehdotukset laiksi huoltQa tai hoitoa koskevau, pää·    tämän lain hyväksymistä ja ':;aivatkin tahtonsa
29015: töJaen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovuttallli-   läv~tse,   perustelivat kantaansa mm. viittaa-
29016: sesta lslantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä
29017: laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttalnisesta     malla siihen, että näin menettelemällä saadaan
29018: SlwJilen ja nntiden pohjoi-den välillä annetun Wn          työehtosopimusneuvottelut järkevältä pohjalta
29019:                  4 §:n muuttalllisesta.                    käyntiin ja nopeasti myös sellaiseen ·päätök-
29020:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 10              seen, joka takaa vakautuksen jatkumisen. Jo
29021: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-          nyt tänään, pari viikkoa myöhemmin, me voim~
29022: I y y n siinä valmistelevasti käsiteLty hallituk-          me nähdä, miten hyväuskoinen ja väärä tämä
29023: sen esitys n:o 97, joka sisältää yLlämainitut la-          tilanteen arviointi oli. SAK on nimittäin sen
29024:                                                            jälkeen jättänyt työehtOSQPimusneuvottelujen
29025: kiehdotukset.
29026:                                                            pohjaksi vaatimuskimpun ja sellaisen vaatimus~
29027:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   kimpun, että jos puoletkin siitä hyväksytään,
29028:                                                            toiveet vakautuksen jatkamisesta saadaan hau~
29029: valiokunnan mietintö n:o 10.
29030:                                                            data saman tien. Arviot siitä, kuinka suurta
29031:    K~kustelua ei synny.
29032:                                                            palkkatason korotusta tämän vaatimuskimpun
29033:                                                            hyväksyminen merkitsisi, vaihtelevat Kansan
29034:    L~ehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
29035:                                                             Uutisten 15 % :sta Työantajain Keskusliiton
29036: tetaan päärotyneeksi ja 'SISiia lähetetään s u u-           toimitusjohtajan 20 % :iin ja eräiden arvoval~
29037: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            taisten kaupan edustajien arvioimaan 25 % :iin
29038:                                                             asti. Mutta olipa näistä prosenteista mikä ta~
29039:                                                             hansa oikea, kaikkien niiden osoittama kustan-
29040: 14) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusiJuottojen korkoa      nusten nousu on sellaista suuruusluokkaa, että
29041:    koskevien lakien soveltamisajan pitentäm.isestä.        se johtaa tlaJouspollitJtisiin mahdottomuubiin.
29042:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                    Jos nyt kustannustaso todella nousee tällä ta-
29043: mietintö n:o 14 ja otetaan en s i m m ä i-                  v~lla, ne .vuokra-asuntojen omistajat, jotka pari
29044: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti         v1ikkoa Sltten hyväksytyllä vuokrien säännöste-
29045: käsitelty hallituksen esitys n:o 127, joka sisäl-           lylailla on saatettu pysyvän säännöstelyn ikee~
29046: tää yllämainitut lakiehdotukset.                            seen, jourt:uvat aivan kohtuuttomaan asemaan.
29047:                                                             Niille kansanedustajille, jotka äänestysmenette-
29048:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                     lyllään saivat aikaan tämän lain hyväksymisen
29049: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.                  uskomaila työmarkkinajärjestöjen vakuutteluja
29050:                                                             ja taipuroalla näiden painostukseen tai suostut~
29051:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 td.uihin, on aihetta esittää kysymys: eikö kai-
29052:                                                             ken järjen nimessä olisi ollut aiheellista edes
29053:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              ensin odottaa SAK:n vaatimusten julkituloa ja
29054: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               vasta sen jälkeen ratkaista kanta pysyvään vuok-
29055: r e e n v a 1 i o kun t a a n.                              rasäännöstelylakiin nähden. Kun näin ei mene-
29056:                                                             t:lty, ';ln tehty .eri:tt~in raskas virhe ja vielä
29057:                                                             vtrhe, Jonka korJaammen tulee olemaan kiven
29058: 15) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain Jlluuttatnisesta.      taik~~a. Näin sen vuoksi, että tuo laki hyväk~
29059:                                                             sy.ttnn perustuslain säätämisjärjestyksessä ja
29060:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8 ja              riittävän määräenemmistön mobilisointi tuon
29061: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä            lain muuttamiseksi tulee olemaan erittäin vai-
29062: vailmistelevasti käsitelty yllämainittu vuoden              kea tehtävä.
29063: 1969 vp:ltä lepäämässä oleva lakiehdotus.
29064:                                                                Ed. P r o c o p e: Herr talman! Det 1agför-
29065:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-                  slag som gavs av regeringen Koivisto för att
29066: liokunnan mietintö n:o 8.                                   åstadkomma ändringar i vår hyreslagstiftning
29067:                                                             lades av 1969 års riksdag att vila över nyvl
29068:    Keskustelu:
29069:                                                             När den i mars valda riksdagen nu har detta
29070:                                                             lagförslag framför sig, kan det utan vidare
29071:   Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Eduskunta              konstatetas, atlt :lagförslaget {önlorat sin a:k.tua-
29072: hyväksyi jo pari viikkoa sitten pysyvän huo-                H:tet därigenom att riksdagen för ettt par veckor
29073: neenvuoden säännöstelylain. Ne, jotka ajoivat               sedan godkände den motsvarande, av regeringen
29074:                                               Huoneertvuokralili.                                        1885
29075: 
29076: 
29077: Aura avgivna propositiotlen tili ändring av hy-              Det var bete~knande för den situation 80m
29078: reslagen. Det auraska fötslaget t1ll hyreslag,           rådde, när hyreslagen Ii regeringen Auras tapp-
29079: varigenom en onödig och för bostadsproduk-               ning drevs igenom i riksdagen för etlt par veakor
29080: tionen skadlig reglementering hade införts,              sedan, att vänsterpartierna helt tog avstånd !rån
29081: skulle högst 1antagligJt urtdergårt:t samma öde som      dessa två klämmar, vilka UJtan tvivel skulle vata
29082: Koivistopropos,itionen och lagts llitt vila över ny-     ägnade att minska skadeverkningarna av den
29083: vai, om inte regeringen lyckats binda större             nya i lagstiftningsväg permanentade hyvesregle-
29084: delen av oppositionen genom att i sista stund            menteringen i vårt land. Riksdagsmajoritetens
29085: gå med på atlt oppos1tlonen kunde få trösta              vilja blev givetvis bestämmande och bör vara
29086: sig med ett par klämmar, avsedda att tili synes          det rätltesnöre, enligt Wlket ele makthavoode
29087: dämpa den nya hyreslagens fördärvliga följd-             myndigheteroo från ministrarna nedåt bör hand-
29088: vevkningar.                                              la. Man måste därför rikta en allvarlig fråga
29089:     Man har allt skäl, när ,tillfälle ges, att           till regeringen och dess medlemmar. Vilka åt-
29090: granska dessa klämmar och deras innebörd litet           gärder har regeringen vidtagit och vilka planer
29091: närmare. I det av samlingspartiet gjorda och av          har regeringen uppgjort för att riksdagens klart
29092: r1ksdagen godkända uttalandet krävs det, att             uttalade önskemål beträffande den nya hyres-
29093:  "regeringen ofördröjligen till riksdagen avlåter        bgstiftningens tillämpning Ii prakrt:iken skall
29094: en proposition, där uppsägningsgrunderna i hy-           kunna efterfölj1as? När kommer den propositdon
29095: reslagens 3 7 § 2 punkten skulle utvidgas så,            som uttryckligen förutsättes i den av samllngs-
29096: att giltig orsak för uppsägning av hyreslokal            partiet framförda klämmen? Har regeringen
29097: även blir dels behov att få bostad tili sitt för-        gjort någonting för att få tili stånd den av riks-
29098: fogande för· sådan verksamhet, som hedrivs av            dagen efterlysta utredningen, hur de områden i
29099: familjemedlem, dels försäljning för att ägaren           landet skulle befrias från hyresreglementering,
29100: behöver de härigenom erhållna a:ned.len för att          där det inte råder bootadsbrist? Allmänt, har
29101: skaffa sig en bostad, som motsvarar hans fa-             vegeringen Karjalainen överhuvudtaget ägtllat
29102:                                                          dessa av riksdagen ~ställda krav på hyresregle-
29103:  miljs bostadsbehov. Vidare bör den hyra, varom
29104:                                                          menteringens lindrande någon nämnvärd upp-
29105:  talas i lagens 48 § 2 mom. - det gäller olika
29106:                                                          märksamhet?
29107:  uppfattningar om hyresnivån med påföljande
29108:                                                              Herr talman! Det vore önskvärt, ,attt åttnins-
29109:  jämkningsförfarande -        enligt klämmen defi-
29110:                                                          tone någon av regeringens borgerliga medlem-
29111:  nieras på följande sätt: "Domstol må på anhål-
29112:                                                          mar i närmaste framtid skulle ta upp dessa frå-
29113:  lan av hyresgästen efter prövning sänka hyran,
29114:                                                          gor tili diskussion i offentligheten. Jag vågar
29115:  om den väsentligt öveootiger gängse skälig hyra
29116:                                                          påstå, att majorilteten av Finlands folk väntar
29117:  på orten för lägenheter med ungefär samma
29118:                                                          sig detta.
29119:  hyresvärde." Ordet väsentligt är här nytt och
29120:  ingår inte i lagtexten. Det är givet, att ett
29121:  dylikt tillägg har en mycket stor betydelse i              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29122: sammanhanget. Yttevligare bör enligt denna sam-
29123:  lingspartiets kläm rättegångsförfarandet vid hy-           Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-
29124:  restvister ordnas 1så, att dessa tvlister snabbt lkan   seen, että lakiehdotus katsottaisiin rauehtleeksi.
29125:  avgöras.
29126:    Det är med andra ord synnerligen vittgående              Asia on loppuun käsitelty.
29127: krav som riksdagen har godkänt beträffande
29128: k0nl1Ilande hyreslagstiftning. I landsbygdspar-
29129: tiets kläm, som också godkäntes av r1ksdagens            16) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä tyÖUåyys-
29130: borgetliga majorhet, utgår man från, att rege-                      lain soveltamisessa vuonna 1969.
29131: ringen skyndsamt låter undesöka, på vilket sätt
29132: de områden i landet kunde befrias från hyres-               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
29133: reglementening, där det inte råder egentling bo-         10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
29134: sitadsbrist samt att man eftet det UJttedningen          siinä valmistelevasti käsitelty yllänlaindttu ker-
29135: verkställts skyndsamt vidtar åtgärder för be-            tomus.
29136: friande av egnahemshus och ägarbostäder från
29137: de byråkrartiska hyresbestämmelsema u:tan att               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on I<>Siaa-
29138: hyresgästernas rätsslkydd minskaJS.                      livaliokunnan mietintö n:o 10.
29139: 1886                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29140: 
29141: 
29142:    KeslrusteLa:                                       kaikilla alueilla. Kuten tiedämme, Etelä-Suo-
29143:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-             messa on puutetta työvoimasta. Pohjois- ja Itä-
29144: mies! Nyt käsiteltävänä oleva valtioneuvoston         Suomessa tilanne ei ole parantunut yhtä no-
29145:                                                       peasti. Kehitysaluepoliittisista toimenpiteistä
29146: kertomus eduskunnalle työllisyyslain sovelta-
29147: misesta vuonna 1969 sisältää selvityksen maam-        mainittakoon uudet kehitysaluelait, laajennettu
29148: me talouden ja työllisyyden kehityksestä viime        ammattikoulutus ja -kurssitus sekä vielä ensi
29149:                                                       vuoden tulo- ja menoarvion sisältämä kehitys-
29150: vuonna.
29151:                                                       aluerahasto. On syytä kiinnittää huomiota erää-
29152:    Devalvaatio ja vakauttamissopimus olivat ne        seen viime aikoina taka-alalle jääneeseen .kei-
29153: talouspoliittiset perustoimet, joilla luotiin edel-   noon, nimittäin valtion oman yritystoiminnan
29154: ~ytykset taloutemme elpymiselle. Kertomuksessa        laajentamiseen kehitysalueilla. Tämä on eräs
29155: todetaan, että vuonna 1968 alkanut taloudelli-        työllisyyttä välittömästi edistävä vaihtoehto,
29156: nen noususuhdanne vahvistui kertomusvuonna            joka olisi otettava vakavasti niin ikään harkit-
29157: korkeasuhdanteeksi. Tällä taloudellisen kasvu-        tavaksi.
29158: vauhdin nopeutumisella oli erittäin voimakkaita          Kuluva korkeasuhdanne on tuonut esille en-
29159: vaikutuksia myös työllisyyteen. Työvoiman ky-         tistä selvemmin työvoiman kysynnän ja tarjon-
29160: syntä teollisuudessa, talonrakennustoiminnassa        nan väliset ammatilliset rakenne-erot. Näitä
29161: ja palveluelinkeinoissa nousi lähes 60 000 hen-       eroja voidaan kaventaa koulutuksella. Työvoi-
29162: kilöä. Tämä on pääsyy työllisyystilanteen hel-        mapoliittisin perustein tapahtuvalla ammatti-
29163: pottumiseen, ei sittenkään maastamuutto.              kurssitoiminnalla on kaksi päätarkoitusta: En-
29164:    Kertomusvuonna ja edelleen tänä vuonna             sinnäkin kurssien avulla voidaan katkaista am-
29165: työttömyys on jatkuvasti vähentynyt. Nyt syys-        mattit!llidottoman työttömän työttömyysaika ja
29166: kaudella työttömien määrä on enää vajaa kol-          antaa hänelle mahdollisuus sijoittua työmarkki-
29167: mannes siitä, mitä se oli keskimäärin vuonna          noille. Toiseksi kurssitus on keino, jolla voi-
29168: 1968. Maamme kansantalous ja talouspolitiikka         daan vastata työvoimapulaan. Viime vuosina
29169: ovat osoittaneet kasvukykynsä. Samalla olemme         on kurssin hyväksyttävästi suorittaneiden määrä
29170: jälleen kerran saaneet kouriintuntuvasti ha-          vaihdellut 4 500-6 500:n välillä. Kuluvana
29171: vaita, kuinka lujasti työllisyys riippuu tuotan-      vuonna kurssin suorittaneiden määrä nousee
29172: totoiminnasta ja sitä ohjaavasta talouspolitii-       noin 11 000 henkilöön ja koulutuksessa
29173: kasta.                                                olevien määrä 17 OOO:een. Työvoima- ja am-
29174:    Lamakausi kyettiin katkaisemaan vuonna             mattikasvatusviranomaisten       tavoitteena on
29175: 1968 ja kääntämään se korkeasuhdanteeksi              22 000 henkilön kouluttaminen vuosittain. Tar-
29176: vuonna 1969. Tänä vuonna on kyettävä ratkai-          vetta koulutuskapasiteetin laajentamiseen on.
29177: semaan uusia ongelmia. Kuten käsillä olevasta         Myös opetusohjelmia on kyettävä kehittämään
29178: kertomuksesta voidaan wdeta, hallitus ja Suo-         siten, etteivät ne olisi yksinomaan nuorille suun-
29179: men Pankki ryhtyivät korkeasuhdannetta hillit-        nattuja. Erittäin kipeänä puutteena koetaan
29180: seviin toimiin jo vuonna 1969. Kuluvana vuon-         tällä hetkellä toimihenkilökoulutuksen viivästy-
29181: na näitä toimia on edelleen tehostettu. Kuiten-       minen. Toimihenkilötyöttömyyden edessä työ-
29182: kin kauppatasevajaus, nopeimmin laajenevien           voimaviranomaisten keinot ovat rajoitettuja
29183: tuotannonalojen työvoimapula ja hintapaine            niin pitkään, kunnes opetusolot saadaan tyydyt-
29184: osoittavat, että valtiovallan ja keskuspankin         tävälle kannalle.
29185: käytössä olevat suhd<anteita tasaavat keinot ei-         Korkeasuhdanteen mukanaan tuomana ehkä
29186: vält ole olleet tarpeeksi voimakkaita. Periaat-       pahimpana pullonkaulana on tällä hetkellä asun-
29187: teessa lienemme kaikki yksimielisiä siitä, että       topula työvoimaa kysyvillä paikkakunnilla. Työ-
29188: suhdannevaihteluja on pynittävä tasoirt:tamaan.       voima- ja asuntoviranomaiset ovat pyrkineet lie-
29189: Myös sosiaalivaliokunta on tätä kertomusta            vittämään tilannetta tilapäisillä yhteismajoitus-
29190: käsittelevässä mietinnössä kiinnit:Jtän)11t huo-      tiloilla ja vastaanottoasuntoloilla. Tilapäisiä ma-
29191: miota pysyvän suhdannetasausjärjestelmän luo-         joitustiloja tarvitaan välttämättä suurten, mutta
29192: miseen. Tällä hetkellä olennaista on, mitkä ovat      lyhytaikaisiksi jäävien työmaiden läheisyyteen.
29193: talouspoliittiset keinot, joilla voidaan estää        Varsinainen ongelma on yhteismajoitustilojen
29194: ajautuminen lamakaUJteen.                             asumistason nostaminen. Nyt meillä ei ole lailla
29195:    Maamme kokonaistilannetta ajatellen työlli-        säädettyjä vähimmäisvaatimuksia tässä kohden.
29196: syys on hyvä. Tämä ei kuitenkaan tarkoita sitä,       Nämä säädökset olisi nopeasti saatava aikaan
29197: että työllisyystilanne olisi tasapainoinen maan       ohjeeksi valtiolle ja muille yhteismajoitustiloja
29198:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1887
29199: 
29200: 
29201: käyttäville työnantajille. Kysymys on tietenkin        olleet oikeaan osuneita. Harjoitetun työllisyys-
29202: JmSitan.nuksista. Tulo- ja menoarvioesitykseen         politiikan tulokset näkyvät aikaisempaa pienem-
29203: on merkitty entiseen verratltuna kolminkertai-         pinä työttömyyslukuina. Kun työttömyyspro-
29204: nen määräraha majoituSitiloja varten. Toisaalta        sentti oli vielä viime vuoden alkupuolella 3.5,
29205: meneillään ja hankkeilla on nyt monia suurta           aleni sen vuoden loppuun mennessä 2 % :ksi.
29206: inveSitointikohdettJa, joten myös ityövoiman           Tämä aleneva suunta on edelleen hiljalleen jat-
29207: määrä yhteismajoitustiloissa kasvaa.                   kumassa. Rakell..."letyöttömyyttä tulee yhteiskun-
29208:     Tänä vuonna on yhteismajoitustiloista py-          nassamme yhä edelleen esiintymään, koska maa-
29209: ritty luopumaan siellä, missä tarvitaan pysyvästi      taloudesta vapautuu jatkuvasti työvoimaa. Val-
29210: muualta muuttavaa työvoimaa. Parempana vaih-           tiovallan taholta on viime aikoina entistä aktii-
29211: toehtona on tällöin ollut korkeampitasoisten           visemmin ryhdytty tehostamaan työvoiman kou-
29212: vastaanottoasuntoJoiden rakentaminen. Tulo- ja         lutusta ja muitakin samaan suuntaan vaikutta-
29213:  menoarvioesitykseen on merkitty 1 milj. mar-          via toimenpiteitä.
29214: kan määrärahan lisäys tähän tarkoitukseen, ja             Pyrkimykset alueel1iseen tasa-arvoisuuteen ja
29215:  sille tulee olemaan todella .tähdellistä käyttöä.     tuloerojen tasoittamiseen eivät ole vielä tuotta-
29216:      Viime kuukausina olemme saaneet todeta,           neet näkyvää tulosta. Päinvastoin voidaan to-
29217:  että tuotannon kitkaton laajeneminen, tasapai-        deta, että taloudellisen noususuhdanteen seu-
29218:  noinen työllisyystilanne ja asuntokysymys ovat        rauksena sekä alueelliset erot että tuloerot ovat
29219:  tiukasti toisiinsa sidottuja. Erillisratkaisuina      tulleet entistä selvemmin esiin. Vaikeuksissa
29220: näitä asioita ei voida ~tarkastella. Mikäli aiomme     elävien ihmisten vaikeudet ovat korostuneet.
29221:  pystyä suunnittelemaan uuden yritystoiminnan             Niiltä alueilta, joilla toimeentulo on ollut
29222:  sijoittamisen ja laajentamisen, työvoiman liik-       epävarma, on jouduttu luovuttamaa työvoimaa
29223:  kuvuuden ja asuntotuotannon tasapainoisella ta-       varakkaampien alueiden hyväksi. Kun aikaisem-
29224:  valla, näyttää siltä, että meidän on tavalla taikka   pina vuosina väkeä ohjautui maaseudulta sellai-
29225:  toisella päästävä edes karkeisiin alueittaisiin ke-   siin asutuskeskuksiin, joissa työnsaanti oli .tur-
29226:  hitysohjelmiin. Näissä ohjelmissa olisi otettava      vatumpaa, sitä ei etenkään maaseudulla kat-
29227:  huomioon tuotanto, 1työvoima, maan käyttö             seltu suopein silmin. Katsantokannan mukai-
29228:  sekä asunnot.                                         sesti sille annettiin nimitys maaltapako, jolla sa-
29229:                                                        nonnalla on negatiivinen maku. Asenteenmuu-
29230:      Kuluneen 1960-luvun aikana olemme saaneet         tosta tähän ilmiöön kuvaa, että nyt sitä nimi-
29231:  nähdä, että kaikesta myönteisestä kehityksestä
29232:                                                        tetään työvoiman liikkuvuudeksi, jota pyritään
29233:  huolimatta maamme 1talous ja sHtä riippuva            vaitioliisin toimenpitein edistämään ns. aktii-
29234:  työllisyys ovat edelleen alttiita monenlaisille       visen työvoimapolitiikan keinoin.
29235:  häiriöille. Aika ,ajoin toistuva suhdannevaih-
29236:                                                           Me sosialidemokraatit painotamme pysyvän,
29237:  telu, jokavuotinen kausivaihtelu ja talouden          lakisääteisen suhdannetasausjärjestelmän aikaan-
29238:  suuret vakennemuutokset saavat aikaan tasapai-
29239:                                                        saamisen välttämättömyyttä. Tällainen järjes-
29240:  nottomuutta työmarkkinoilla. Tasapainoisen
29241:                                                        telmä anJtaisi yhteiskunnalle tarvittavat keinot
29242:   työllisyystilanteen saavuttaminen on sekä ta-        varautua korkeasuhdanteen aikana matalasuh-
29243:  lous- että työvoimapolitiikkamme keskeinen ta-
29244:                                                        ~~ntee~ varalle, niin että silloinkin pystyttäi-
29245:  voite. Tämän tavoitteen saavuttamisen ehdo-
29246:                                                        smn h011Jamaan aktiivista työvoimapolitiikkaa.
29247:   ton edellytys on sellaisen talouspolitiikan kei-        Viime vuonna saatiin toisaalta Suomen Pan-
29248:   novalikoiman kehittäminen, jolla kyetään vä-
29249:                                                        kin ja hallituksen ja toisaalta elinkeinoelämän
29250:  hentämään taloutemme suhdanne- ja kausivaih-
29251:                                                        järjestöjen kesken aikaan sopimus ns. vapaa-
29252:   teluja sekä rakennemuutosten haittavaikutuk-
29253:                                                        ehtois.ista suhdannevarauksista, ja kuluvan syk-
29254:   sia. Menestyksellinen työvoimapoH~iikka edel-
29255:                                                        syn aikana on Suomen P·ankki käynyt neuvot-
29256:  lyttää suunnitelmallista .talouspolitiikkaa.
29257:                                                        teluja lisävarausten tekemisestä sopimuspoh-
29258:                                                        jalta. Valtiovallalla ei ole kuitenkaan mahdolli-
29259:    Ed. Luja: Herra puhemies! Vasemmisto-               suutta ohjata vapaaehtoisesti kerättyjen suhdan-
29260: enemmistöisen eduskunnan aikana saatiin työl-          nevarausten käyttöä riittävästi. Ei ole olemassa
29261: lisyyden hoidossa aikaan käännös parempaan             takuita siitä, että sopimuspohjalta kerätyt va-
29262: päin, ja nyt, kun käsiteltävänämme on vuoden           rat tullaan käyttämään kokonaisuuden kannalta
29263: 1969 työllisyyskertomus, voimme suurella tyy-          tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Olisikin
29264: dytyksellä todeta, että vasemmistoenemmistöi-          toivottavaa, että jo kerättyjen ja vielä mahdol-
29265: sen hallituksen ja eduskunnan toimenpiteet ovat        lisesti kerättävien suhdannevarojen investoin-
29266: 1888                                  Tiistaina 10 p. mattaskuuta 1970.
29267: 
29268: 
29269: neista voitllisiin ennakkoon sopia mahdollisim-          tän seuraavan ponnen: "Eduskunta edellytltää,
29270: man pirt:lk.älle. Parhaana rart:ikaisuna on kmtenkit,.   että hallitus ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin
29271: pidettävä Sdsiaalivaliokunnan mietinnössään              pysyvän, yrityksiä koskevan lakisääteisen suh-
29272: lausumaa toivomus-ta pysyväisemmän suhdanne-             dannepidätysjärjestelmän aikaansaamiseksi."
29273: varausjärjestelmän aikaansaamisesta. Pysyvä, ·la-
29274: kisääteinen järj.estelmä ~n~aisi valtiova~alJ.e             Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ta-
29275: parhaat mahdollisuudet t01m1a suhdanneVaihte-            louselämän asiantuntijat ovat tällä hetkellä yk-
29276: lujen tasoittamiseksi.                                   simielisiä siitä, että maamme maksutasetilanne
29277:     Työllisyysket~tomuksessa todetaan, että am-          on lähestymässä jälleen kerran huolestuttavaa
29278: matinvalinnanohjaustoiminta ei ole päässyt ke-           vaihetta, joka on ollut tyypillinen maamme
29279: hi:ttymään odotetulla tavalla. Yleensä tästä tam-        suhdannekierroille. On merkille pantavaa, entä
29280: matinvalinnanohjaustoiminnasta puhuttaessa ei            Suomessa tilanteen vakavuus havaitaan liian
29281: muisteta Helsingin ympäristöä. Kun ammatin-              myöhään, vaikka selvät ennusmerkit ovat usein-
29282: valinnanohjauksen piiritoimiston tehtäviin kuu-          kin nähtävissä.
29283: luu järjestää kyseista ohjausta paikalliset tar-             Kun ha!Htuksen työllisyyskertomus oli valio-
29284: peet ja olosuhteet huomioon ottaen, on todet-            kunnassa käsiteltävänä, arvioitiin maksutaseen
29285: tava, entä Helsingin ympäristökunnissa ei toimi          vajaukseksi kuluvalta vuodelta noin 1 mrd. mk.
29286: tällä hetkellä ainuttakaan pa1kallistoimistoa.           Nyt vain muutaman viikon jälkeen näkee jo en-
29287: Kaikki tällaiset paikallistoimistot sijaitsevat kau-     nusteita 1.1 mrd. markan odotettavissa olevasta
29288: pungeissa ja kauppaloissa, joista enin osa on            vajauksesta. Joutuu vain kysymään, kuinka kor-
29289: asukasluvultaan huomattavasti pienempiä kuin             kealle vielä päästään, kunhan talvi edistyy.
29290: esim. Espoon kauppala ja Helsingin maalais-              Oleellista on, että ennusmerkit tästä kehityk-
29291: kunta. Koska työvoiman vähyyden vuoksi Hel-              sestä olivat jo selvästi nähtävissä viime vuonna,
29292: s1ngin piiritoimisto voi antaa ammatinvalinnan-          jota hallituksen toimintakertomuskin koskee.
29293: ohjausta vain Helsingin kaupungissa, jäävät Hel-         Vaikka maassamme yleinen taloudellinen tilan-
29294: singin lähiympäristön yhteiseltä asukasluvul-            ne oli työmarkkinajärjestöjen järkevän vakau-
29295: taan lähes 200 000 asukkaan kunnat ilman val-            tuspolitiikan seurauksena hyvä, pääsi kauppa-
29296: tion harjoittamaa ammat1nvalinnaohjausta. Erit-          tase kertomusvuonna muodostumaan 218 milj.
29297: täin painavat syyt puhuvat ammatinvalinnan-              mk alijäämäiseksi osoitettuaan vuonna 1968
29298: ohjauksen tarpeellisuudesta juuni näissä kun-            103 milj. markan ylijäämää. Niinpä kielteinen
29299: nissa, joissa väestön kasvu lähinnä muuttoliik-          kehitys oli selvästi kaikkien havaittavissa. Nyt
29300: keestä johtuen on ollut suorastaan räjähdysmäi-          me olemme jo tilanteessa, jossa jälleen on tur-
29301: nen. Esim. Espoon väkiluku on vuodesta 1948              vauduttava kireisdin j1a haparoiviin toimenpi-
29302: nelinkertaistunut. Helsingin ympäristöön muut-           teisiin tuontikysynnän ja kulutuskysynnän hil-
29303: taneet ihmiset ovat suurelta osaltaan nuoria, ja         litsemiseksi. Voidaan liioitJtelematta sanoa, että
29304: tästä syystä näissä kunnissa on myös erittäin            maksutaseen kehitys on muodostumassa - ties
29305: paljon kouluikäisiä lapsia. Yksistään Espoon             kuinka monennen kerran - taloudellista kas-
29306: kauppalan alueella toimii lähes 50 eriasteista           vua j1arru1Jtavaksi tekijäksi. Tätä kautta asia liit-
29307: kansakoulua, joissa on oppilaita yli 7 000. Li-          tyy läheisesti - erittäin läheisesti - työllisyy-
29308: säksi Espoossa: toimii useita oppikouluja sekä           teen.
29309: ammattiin valmistavia: oppilaitoksia.                        Kansanrintamahallitusten tekemisiin tai pa-
29310:     Huhtikuussa 1969 hallitukselle esittämääni           remminkin tekemättä jättämisiin tämä liittyy
29311: kyselyyn vastasi silloinen työministeri, että uusia      sikäli, että jo hyvissä ajoin eli jo viime vuo-
29312:  toimistoja perustettaessa on kiinnitettävä huo-         den kuluessa olisi voinut nähdä ja toimia alka-
29313: mio yhtä hyvin ohjausalueiden taloudellisesta            van kielteisen kehityksen johdosta. Vaaleihin
29314: kehittymättömyydestä aiheutuvaan ammatinva-              oli tietenkin mukava ajaa täysin valoin, mutta
29315: linnanohjauksen tarpeeseen kuin teollistumisesta         nyt on ongelma edessä. Kysymyksessä on asia,
29316: ja väkirikkaudesta aihautuvaan ammatinvalin-             joka pitemmällä tähtäyksellä talouselämän lah-
29317: nanohjauksen palvelusten kysyntään. Tämän                jomattomien lakien mukaan on muodostumassa
29318: lausuman perusteella toivoisi Helsingin lähiym-          hyvin vakavaksi esteeksi työllisyystilanteen hoi-
29319: päristön kuntienkin saav.an ammatinvalinnanoh-           tamisessa1 ja siitähän tässä kertomuksessa lä-
29320: jauksen paikallistoimiston.                              hinl'lä on kysymys.
29321:     Herra puhemies! Suhdannepidätysjärjestel-               Työministeri Helle on eilen todennut Oulussa
29322: män saamiseksi pysyväisemmälle kannalle esi-             puhuessaa.rt, että eräs syy nykyiseen 1työvoitnåfi
29323:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                           1889
29324: 
29325: 
29326: siirtymiseen Ruotsiin on sikäläinen helpompi           ei voida harjoittaa vain nykyisten tarpeitten
29327: asuntotilanne. Käsitykseni mukaan ministeri            pohjalta, vaan pohjaksi on otettava ne teolli-
29328: Helle on tässä täsmälleen oikeassa. Tätä taus-         suuden alakohtaiset kehitysennusteet, joita on
29329: taa vastaan vaikuttaa ihmeelliseltä, että halli-       jo laadittu. Toisin sanoen avuksi on otettava
29330: tus ei ole halunnut paneutua asuntotilanteen           futurologia. Maamme on esim. siirtymässä ke-
29331: todellisiin ongelmiin. Kaikki ovat kyllä yksi-         miallisen teollisuuden vuosikymmenelle, joka
29332: mielisiä, että vuokra-asuntotuotantoa olisi li-        merkitsee uudenlaisia ammattikoulutustehtä-
29333: sättävä pikaisesti. Mutta kun kiistaton tosiasia       viä. Samoin metalliteollisuus jatkuvasti laaje-
29334: on, ettei julkisin asuntotuotantomäärärahoin           nee ja erikoistuu. Koulutus on jo tänään koh-
29335: rakennettu asuntotuotanto yksin riitä poista-          distettava palvelemaan tulevina vuosina odotet-
29336: maan asuntopulaa, on omituista, ettei ole pi-          tavissa olevaa tarvetta eikä viime vuosikym-
29337: detty tarpeellisena, niin kuin me ehdotamme ja         menen tarpeita. Kurssimuotoisesta kouluttami-
29338: olemme ehdottaneet, ottaa mukaan ja huomioon           sesta olisi myös päästävä varsinaisen ammatti-
29339: lausumaa, jossa korostetaan yksityisen asunto-         koulutoiminnan tehostamiseen. Vain sitä kaut-
29340: rakennustoiminnan mahdollisuuksia asuntopu-            ta on koulutettavissa korkealuokkaisia ammat-
29341: lan· poistamiseksi. Kun tähän vielä lisätään, että     timiehiä, joiden puute esim. metalliteollisuu-
29342:  ha!llituspuolueet ovat yksimieliSiinä ajamassa        dessa on muodostumassa tuotannon laajentami-
29343: läpi asuntotuotannon kannalta haitallista huo-         sen pullonkaulaksi. Myös muilta osin on pääs-
29344: neenvuokralakia, voidaan hyvin kysyä, ovatko           tävä uudenlaiseen ammattikoulutusajatteluun.
29345: tässä maassa enää muut kuin kokoomus sitä              On nimittäin niin, että tulevaisuudessa ja jo
29346: mieltä, että myös kansalaisten vapaaehtoiselle         tälläkin hetkellä tavanomainen ammattikoulu-
29347: asuntotuotannolle turvataan jatkumisen edelly-         tus ei ole enää riittävä. Ammattikoulutus on
29348:  tykset. Tässä kysymyksessä, kuten niin sanotun        nykyisin nähtävä ihmisen koko aktiivisen työ-
29349:  sosiaalipaketinkin yhteydessä, hallituksen ns.        elämän ajan jatkuvana prosessina, jossa nuo-
29350: porvarillinen enemmistö on sotkeutunut vasem-          ruudessa saatua peruskoulutusta aika ajoin on
29351:  miston jalkoihin. Käsitykseni mukaan on vält-         parannettava ja saatettava ajan vaatimusten ta-
29352:  tämätöntä, että kansalaiset viimeistään tässä         salle. Voidaan sanoa, että kehitys on nykyisin
29353:  vaiheessa huomaavat, mitä paljon puhuttu kes-         niin nopeata, että pataskin peruskoulutus van-
29354:  kustalaisuus todellisuudessa on.                      henee muutamassa vuodessa ja melkein kaikilla
29355:      Kansanrintamahallituksille ei ole kovin suu-      aloilla noin kymmenessä vuodessa. Olisi toivot-
29356:  reksi kunniaksi, että työllisyyspolitiikkaa on vii-   tavaa, että tämänkaltaiset ajatukset näkyisivät
29357:  me vuosina hoidettu lähinnä käyttämällä vara-         pian käytännön työvoimapolitiikassa.
29358:  venttiilinä Ruotsin työmarkkinoita. Viime                Lopuksi, herra puhemies, haluaisin ehdottaa
29359:  vuonna saavutettiin !kaikkien aikojen muutto-         eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavaa lausu-
29360:  ennätys Ruotsilin, 32 000 suomalaista. Työ-           maa: "Hyväksyessään valtioneuvoston kerto-
29361:  ministel'in !käsityksen mukaan tuo määrä tul-         muksen eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
29362:  Laan tänä vuonna yliltrt:ämään. Yhdyn tuohon          lain sove1tami:sessa vuonna 1969 eduskunta edel-
29363:  käsitykseen. Viime vuonna maamme väkiluku             lyttää, että hallitus kiinnittää huomiota myös
29364:  lasiki ja sama suuntaus ja~tikunee tänäikin vuonna.   vapaan asuntorakennustoiminnan mahdollisuuk-
29365:   Mitä ensi vuoteen tulee, voi ennustaa vieläkin       siin lievittää asuntopulaa ja sitä kautta paran-
29366:  pahempaa kehitystä, kunhan sos1aaJ.iturvamaksu,       taa työllisyystilannetta."
29367:   polttoalineiden hiooanikorotukset j,a kuljetuskus-
29368:   tannusten nousu atkav:rut: nakertaa kehitysaluei-       Ed. T e r ä s t ö: Herra puhemies! Työlli-
29369:   den pieniä ja ikeskisuur1a yrityksiä.                syyskertomuksen vuodelta 1969 esille tuoma
29370:      Entä missä syy? Samaan aikaan, kun ammat-         myönteinen kehitys työllisyyspolitiikassa on
29371:   tityövoimasta ja jopa aputyövoimasta on suurta       1täällä jo tullut todetuksi ja tulee varmaan vielä
29372:  pulaa, muuttaa yli 30 000 suomalaista vuosit-         monissa puheenvuoroissa. Sosiaalivaliokunta on
29373:   tain Ruotsiin. Luonnollisesti syyn täytyy olla       tämän myönteisen kehityksen mietinnössään
29374:   ammattikoulultUksessa ja sen pitikän tähtäyk-        myös todennut, johon on syytä yhtyä. Myöntei-
29375:   sen suunnittelussa, joka edelleen toimii kuin        syyden ohella on kuitenkin todettava työllisyys-
29376:   maamme pääelinkeino olisi maatalous ja teolli-       tilanteemme kohdalla se, että se ei ole lähes-
29377:   suus jonkinlainen sivuelinkeino.                     kään tasaisen hyvä kautta maan, vaan täällä teol-
29378:      Me tarvitsemme pikaisesti uudenlaista am-         lisuus-Suomessa podetaan ammattitaitoisen työ-
29379:   imattikoulutuspolitiikkaa.    Ammattikoulutusta      voiman pulaa ja siellä meidän kehitysalueil-
29380:  237 1/70
29381: 1890                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29382: 
29383: 
29384: lamme ovat työttömyystilastot yhä edelleenkin         kin, että naisten kohdalla on ilmeisesti myös
29385: varsin huolestuttavat.                                jossain määrin aina ns. piilotyöttömyyttä, joka
29386:     Mutta ei yksin tämä alueellinen epätasaisuus      ei tilastoissa ole nähtävissä. Ikääntyneiden nais-
29387: työvoimaan nähden, vaan myös erikoisesti työl-        ten, jotka työttömyyskortistoihin hakeutuvat,
29388: lisyyskertomuksen 15. sivulla esiintyvä työttö-       ainoana työhönsijoituskohteena ovat ne kuntien
29389: mien ikä- ja sukupuolirakennetta selostava osa        ylläpitämät työttömien naisten työtuvat, joiden
29390: on surullista ja huolestuttavaa luettavaa ja kos-     avustamiseen valtio aivan liian vähäisellä osuu-
29391: kettaa juuri erikoisesti meitä kehitysalueiden        della osallistuu. Työtuvat ovat kunnille verrat-
29392: ihmisiä. Siinä todetaan, että työttömyysaste oli      tain kalliita laitoksia, mutta pitämme tätäkin
29393: korkein juuri nuorten 15-19-vuotiailla, ;oiden        toimintamuotoa työllisyyden turvaajana arvok-
29394: kohdalla se oli 8.4 %, ja nuorten naisten koh-        kaampana kuin suoranaista rahallista avustuk-
29395: dalla se oli kertomusvuonna keskimääräistä suu-       sen antamista. Onhan työstä saatu toimeentulo
29396: rempi. Nämä nuoret työttömät ovat kehitys-            sittenkin inhimillisempää kuin jouten olemisesta
29397: alueiden ammatti- ja muun koulutuksen ulko-           maksettu korvaus tai avustus. Työtupien yllä-
29398: puolelle jääneitä nuoria, sillä alueemme vähäi-       pitäminen on siitäkin syystä välttämätöntä, että
29399: set ammattikoulupaikat eivät ole riittäneet nuot-     nämä ikääntyneet ammattitaidottomat naiset
29400: temme koulutustarvetta tyydyttämään, sillä            eivät enää ole kurssituksen kautta uudelleen
29401: vain noin 30 % ammattikouluihin pyrkivistä            koulutettavissa, työtuvissa työskentelevien nais-
29402:  pääsee sisään ja siis noin 70 % jää koulujen ul-     ten keski-ikä kun on noin 55-56 vuotta. Val-
29403: kopuolelle ja siitä suurin osa sitten kokonaan        tion tuki kuntien ylläpitämille työtuville on ol-
29404: ilman ammattikoulutusta ja ammattitaitoa. Esi-        lut vain 45 % maksetuista työntekijöiden pal-
29405: merkkinä esitän tämän syksyn tilanteen Poh-           koista ja kuntien osuudeksi täten jää huomatta-
29406:  jois-Savon ammattikoulussa Kuopiossa, sillä tä-      vasti suuremmat kustannukset palkkojen, huo-
29407: nä syksynäkin pyrkijöitä oli koulumme ensim-          neiston vuokrien, työtarvikkeiden, työnohjauk-
29408:  mäiselle Iuokalle 2 060 oppilasta, joista voitiin    sen ja tuotteiden markkinoinnin osuudelta. Oli-
29409: ottaa vain 522. Prosenttiluku siten on vielä huo-     sikin toivottavaa, että valtion osuutta työtupien
29410:  nompi kuin 30 %.                                     kustannuksista voitaisiin suurentaa.
29411:     Erikoisena huolen aiheena on maaseudun vä-           Työllisyyskertomuksessa jää täysin selvittä-
29412: hävaraisten nuorten ja heidän vanhempiensa            mättömäksi niiden nuorten naisten osuus, jotka
29413: kohdalla ollut se, että nämä alle 17-vuotiaat         keskimääräistä suuremmalla prosentilla tilas-
29414: eivät ole päässeet edes työllisyyskursseille, joita   toissa esiintyvät. Oletettavasti he ovat mukana
29415: on järjestetty ja nyt yhä enenevässä määrin tul-      näissä työllisyyslain mukaisissa ammattikurs-
29416: laan järjestämään. Tämän asian korjaamiseksi          seissa, joita on kertomusvuonna toimeenpantu
29417: onkin valiokunta mietinnössään esittänyt toi-         yhteensä 778 eri kurssia, joilla on koulutettu
29418: vomuksen työllisyyslain niin muuttamiseksi,           noin 6 000-7 000 kurssilaista. Hyväksytyn
29419: että oppivelvollisuutensa suorittaneet alle 17-       kurssin suoritti kertomusvuonna 6 300 oppi-
29420: vuotiaat nuoret voisivat työllisyyskursseille         lasta ja kaikkiaan kurssitoimintaan osallistui
29421: päästä, unohtamatta kuitenkaan koulumuotoi-           12 500 oppilasta. Osa näistä oli edellisenä vuon-
29422: sen ammattikoulutuksen kehittämistä, sillä ym-        na alkaneita ja osa sellaisia, joiden kurssin päät-
29423: märrämme varsin hyvin, että lyhytaikaiset työl-       täminen jäi tämän vuoden puolelle. Kurssien
29424: lisyyttä turvaavat kurssit eivät voi nuoren ih-       keskimääräinen kestoaika oli 6-7 kuukautta.
29425: misen kohdalla korvata todellista tarvittavaa            Valtioneuvoston kertomus eduskunnalle toi-
29426: ammatillista koulutusta, vaan se on eräänlai-         menpiteistä ,työllisyysJ.ain soveltamisessa vuonna
29427: sena hätäratkaisuna nuorille parempi kuin ei          1969 antaa myös viitteitä tämän vuoden ja tu-
29428:  mitään koulutusta. Kurssitoimintamuoto on             levaisuuden toimenpiteistä työvoimapolitiikan
29429: vasta silloin tulevaisuudessa parhaimmillaan,         hoidossa. Ohjelma tulevaisuuteen nähden vai-
29430: kun se täydennys-, jatko- ja uudelleenkoulutus-       kuttaa hyvältä. On ehty suunnitelma 34:n eri
29431: muotona käsittää koko työvoimamme.                    puolilla maata sijaitsevan kurssikeskuksen pe-
29432:     Naisten työttömyyden osuus kertomuksessa          rustamisesta ja noin 22 000 kurssilaisen vuosit-
29433: rajoittuu lyhyihin mainintoihin nuorten naisten       tain kouluttamisesta. Tavoitteet ovat kiitoksella
29434: keskimääräistä suuremmasta työttömyysprosen-          mainittavat, ja toivottavaa vain olisi, että suun-
29435: tista ja lyhyestä maininnasta naistyöttömyyden        nitelmat toteutuvat ja että myös entistä parem-
29436: vakiosta, joka on noin 1.5 % :n suuruista vuo-        min huomioitaisiin naisten ja nuorten osuus
29437: sittain eikä siitä paljon muutu. Sanoisin kuiten-     kurssimuotoisessa koulutuksessa.
29438:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1891
29439: 
29440: 
29441:   Herra puhemies! Kannatan ed. Lujan esittä-          noista vastaa valtio. Kun ammattikurssit
29442: mää ponsilausumaa.                                    ovat vain muutaman viikon taikka muuta-
29443:                                                       man kuukauden kestäviä, niin oppisopimusmuo-
29444:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Käsi-             toista ammattikoulutusta sen sijaan voidaan an-
29445: teltävänä olevasta valtioneuvoston kertomuk-          taa sellaisissa teollisuus-, käsityö- ja palveluam-
29446: sesta työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1969       mateissa, joissa oppiminen edellyttää 2-5 vuo-
29447: käy selville, että huolimatta työllisyyden myön-      den oppiaikaa. Mainittakoon tässä yhteydessä,
29448: teisestä kehityksestä yleensä nuorisotyöttömyys       että myös ammattikoulun käynyt voi jatkaa am-
29449: on ollut varsin suurta mittaluokkaa. Valiakunta       mattiin valmistumista oppisopimusteitse, jolloin
29450: onkin mietinnössään kiinnittänyt tähän huoles-        ammattikoulun käynti otetaan huomioon oppi-
29451: tuttavaan seikkaan huomiota. Olihan työttö-           ohjelman osasuorituksena ja appiajan lyhen-
29452: myys 15-19-vuotiaiden osalta peräti 6.7 %,            nyksenä. Näin oppisopimuskoulutus palvelee
29453: kun se kokonaisuutena ottaen oli 2.8 %. Va-           myös ammattikoulun käyneiden jatko- ja eri-
29454: liokunta näkee lääkkeenä sen, että ammattikurs-       koistumiskoulutusmuotona ja siten merkitsee
29455: sitoimintaa tulisi lisätä ja laajentaa mm. siten,     tärkeätä ja kehittämisen arvoista tehtävää am-
29456: että oppivelvollisuutensa suorittaneiden alle         mattikoulutuksessa. Teknisen kehityksen edis-
29457: 17-vuotiaiden pääsy ammattikursseille tulisi          tyessä se palvelee myös täydennys- ja uudelleen-
29458: mahdolliseksi, että koulutus keskitettäisiin          koulutusta kokonaisvaltaisen ammattikasvatuk-
29459: ammattikurssikeskuksiin ja opettajien päte-           sen kentässä.
29460: vyyttä nostettaisiin, unohtamatta kuitenkaan             Katsonkin, että oppisopimusmuotoista kou-
29461: koulumuotoisen ammattikoulutuksenkaan te-             lutusta olisi kehitettävä ja tehostettava nimen-
29462: hostamista.                                           omaan ammattikoulujen puutteen vuoksi mutta
29463:     Mietintöön liittyvässä vastalauseessa on kiin-    myös ammattikoulujen ja ammattikurssien rin-
29464:  nitetty huomiota. siihen, että ammattikurssit        nalla. Turvautumalla pelkästään ammattikurs-
29465: asetetaan tärkeysjärjestyksessä edelle ammatti-       seihin huolestuttavan nuorisotyöttömyyden val-
29466: koulutusta. Vastalauseen periaatteellinen kan-        litessa teemme suorastaan vääryyttä nuorille ih-
29467: nanotto on aivan oikea. Mitinnössä lienee kui-        misille. Useimmat heistä eivät edes saa ammat-
29468: tenkin lähdetty tämän hetken realiteeteista. Lai-     tikurssitustaan vastaavaa työtä kurssit käytyään,
29469: minlyönti ammattikoulujen kehittämiseksi on           puhumattakaan siitä että nykyisessä koulutus-
29470: tehty aikaisemmin, koska vain 48 % pyrki-             yhteiskunnassa toki on vaadittava nuorille te-
29471: jäistä kertomusvuonnakin pääsi ammattikoului-         hokkaampaa ammattikoulUitusita kuin puheena
29472: hin. Tätä virhettä eli laiminlyöntiä ei kuiten-       olevilla lyhytaikaisilla ammattikursseilla voidaan
29473: kaan pystytä uusia ammattikouluja rakenta-            antaa. Jos ammattikursseilta pääsevät nuoret sai-
29474: malla heti poistamaan, vaikka siihen olisi ha-        sivatkin koulutustaan vastaavaa työtä, niin on
29475: luakin. Siksi ilmeisesti on katsottu tämän het-       muistettava, että jos tämä kurssi on jäänyt ai-
29476:  ken lääkkeeksi ammattikurssit.                       noaksi ammattikoulutukseksi, niin seuraavan la-
29477:     Ihmetystä kuitenkin herättää se, että valio-      makauden aikana - ja sellainen lienee jo pian
29478: kunta sen paremmin kuin vastalauseen allekir-         jälleen odotettavissa - he tulevat olemaan aina
29479: joittajatkaan eivät ole kiinnittäneet ollenkaan       huonommin palkattuja sekä puutteellisen kou-
29480: huomiota parhaillaankin helposti toteutetta-          lutuksensa vuoksi ensimmäisiä, jotka jäävät
29481: vaan oppisopimusmuotoiseen ammattikasvatuk-           työttömiksi.
29482:  seen, joka ammattikursseihin verrattuna sentään         Ammattikoulutusvaatimukset kasvavat ny-
29483: on tehokasta ja halpaa perusammattikoulutusta.        ky-yhteiskunnassa jatkuvasti. Mitä parempi on
29484:  Oppisopimuskoulutuksessa työnantaja sitoutuu         perusammattikoulutus, tapahtuipa se sitten am-
29485: vastaamaan annetun oppiohjelman mukaisesta            mattikouluissa tai oppisopimusmuotoisena työ-
29486:  työn opetuksen antamisesta oppijaalle. Oppioh-       paikoilla, sitä helpompi on mukautua uusiin
29487:  jelman edellyttämä tietopuolinen opetus taas         ammattitaitovaatimuksiin, joita nopea tekni-
29488:  annetaan kahtena taikka useampana kurssina           nen kehitys aiheuttaa. Ammattikursseilla ei siis
29489:  ammatillisessa oppilaitoksessa taikka tällaisen      voida ajan vaatimaa perusammattikoulutusta
29490:  hyväksymässä paikassa. Tietopuolisen koulutuk-       antaa. Niiden pitäisi olla ennen kaikkea uudel-
29491:  sensa aikana oppilas saa valtiolta tiettyjä talou-   leen-, täydennys- ja jälleenkoulutusmuoto
29492:  dellisia etuja, jotka yleensä ovat samat kuin        aikuiselle väestölle mm. ammattirakenteen
29493:  työllisyyttä edistävillä ammattikursseillakin.       muuttumisen vuoksi sekä hätätoimenpide työt-
29494:  Tietopuolisen koulutuksen aiheuttamista me-          tömyysaikoina.
29495: 1892                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29496: 
29497: 
29498:    Naisten ammattikursseissa puolestaan on yhä        valla työttömyyden aiheuttamia rasituksia voi-
29499: edelleen todettavissa valitettavaa ja liian sup-      taisiin kehitysalueen kuntien osalta keventää
29500: peaa valinnan mahdollisuutta sekä perinteistä         tai kokonaan poistaa.
29501: roolijakoa, joka merkitsee heille myöskin huo-           Edellä lausuttuun viitaten ehdotan peruste-
29502: nommin palkattuja ammattialoja. Kurssit ovat          luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
29503: ylipäänsä ottaen aivan liian lyhyitä. Työhön si-      valtioneuvoston kertomuksen eduskunnalle toi-
29504: joittuminen kurssien jälkeen on myös naisilla         menpiteistä      työllisyyslain   soveltamisessa
29505: usein vaikeaa. Suurempaa suunnitelmallisuutta         vuonna 1969 eduskunta edellyttää, että halli-
29506: edellytettäisiin työn saannin turvaamiseksi, am-      tus kiireellisesti selvityttää mahdollisuudet
29507: mattiskaalan laajentamiseksi ja yleensä kurssi-       kuntien työhönsijoitusosuuden kokonaan pois-
29508: ajan pidentämiseksi.                                   tamiseksi muuttoliikkeen ja taloudellisten vai-
29509:                                                       keuksien rasittamilla kehitysalueilla."
29510:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-
29511: edustaja Paasivuoren puheenvuoroon haluaisin              Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! So-
29512: parilla lauseella puuttua siltä osin, joka koskee     siaalivaliokunnan mietinnössä hallituksen vuo-
29513: nyt esillä olevaa asiaa, toimenpiteitä työllisyys-    den 1969 työllisyyskertomuksesta todetaan
29514: lain soveltamisessa vuonna 1969. Oppisopi-            mm. seuraavaa: Tuotannon elvyttämiseen täh-
29515: muslaki on aivan erillinen laki, joka ei koh-          täävä talouspolit.iiikka, johon on :sisältyn}'lt myös
29516: distu tähän ollenkaan. Valiokunnassa kes-             tarkoituksenmukainen           kehitysaluepolitiikka,
29517: kusteltiin asiasta. Siitä johtuen ei suinkaan         on luonut perustan työllisyystilanteen parane-
29518: mietintöönkään voitu sitä ottaa. Myöskin tässä        miselle. Numerollisesti tilastoista voidaankin
29519: laissa päällimmäisenä ja ainoana puhutaan am-         näin todeta tapahtuneen, ja tämän tosiasian
29520: mattikurssitoiminnasta. Valiokunta käsitteli          työministeri Helle puheenvuorossaan myös to-
29521: vain siltä osin kertomusta ymmärtäen hyvin,           tesi. Työllisyystilanne on huomattavasti pa-
29522: että varsinainen ammattikoulutus on tärkeäm-          rempi kuin aikoihin, näin myös kertomusvuo-
29523: pää. Mutta se ei ole tämän kertomuksen si-            den aikana. Monissa osissa maata on tilanne
29524: sältö, ja siinä mielessä myös vastalause on er-       johtanut jopa siihen, että työvoimasta on suo-
29525: heellinen hengeltään.                                 rastaan puutetta, mistä johtuen on tarvittu eri-
29526:                                                       koistoimenpiteitä tämän tilan poistamiseksi.
29527:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Käsiteltävänä        Valtiovallan toimesta onkin määrätietoi-
29528: olevassa valtioneuvoston kertomuksessa työlli-        seslti edistetty työvoimoo s1joittumista avoinna
29529: syyslain soveltamisesta vuonna 1969 ovat kun-         oleviin työpaikkoihin eri puolille Suomea. Sa-
29530: tien keskusjärjestöt, erityisesti Suomen Kun-         moin on pyritty edistämään työvoiman alueel-
29531: nallisliitto antamassaan lausunnossa kiinnittä-       lista ja ammatillista liikkuvuutta. Myös mie-
29532: nyt huomiota moniin voimassa olevan työlli-           tinnössä kiinnitetään tähän huomiota.
29533: syyslain epäkohtiin. Suurin ja vaikuttavin sekä           Työvoiman M.clruvuusjärjestelmää on edel-
29534: kiireellisen korjauksen tarpeessa oleva epä-          leen harkittu täydennettäväksi uudella avustus-
29535: kohta on tällä hetkellä se, että kehitysalueen        järjestelmällä eli sillä, että uudelle paikkakun-
29536: kunnat joutuvat edelleenkin osallistumaan             nalle muuttavan työvoiman pientiloja ja oma-
29537: työllisyyden hoitamiseen samalla tavalla, mitä        kotitaloja lähinnä kehitysalueilla lunastetaan
29538: vaikeina työllisyyskausina on jatkuvasti tapah-       valtiolle. Nähtävästi nämä lunastetut tilat ja
29539: tunut. Ministeri Helteen mainitsema paraneva          omakotitalot jäisivät kesänviettopaikoiksi enti-
29540: työllisyys tuntuu vain täällä teollisuus-Suo-         sille omistajilleen tai muille etelään muutta-
29541: messa ja valtiontaloudessa, mutta ei alkuun-          ville. Samoin vastaanottoasuntojen ja majoitus-
29542: kaan kehitysalueen kuntien taloudessa, jota           tilojen rakentamista lisäävää toimintaa pide-
29543: muuttoliikkeen tuomat monet haitat rasittavat          tään välttämättömänä. Edellä olevaan liittyy
29544: tällä hetkellä erittäin paljon. Pohjois- ja Itä-      kiinteästi tehostettu työvoiman koulutustoi-
29545: Suomen kunnathan joutuvat edelleenkin täyt-           minta, jota on hoidettu erilaisten ammattikurs-
29546: tämään työllisyyslain mukaisen oman työhön-           sien avulla varsin laajamittaisesti.
29547: sijoitusosuutensa, vaikka valtion työkohteita ei         Työvoimapolitiikan useita toimenpiteitä voi-
29548: tarvitse avata siellä juuri lainkaan. Tästä syystä    daankin pitää hyväksyttävinä ja oikeina, mutta
29549: kehitysalueen kuntien taloudellinen asema on          ei läheskään kaikkia. Jos toimenpiteitä tarkas-
29550: jatkuvasti huonontunut. Onkin välttämätöntä,          telee yksinomaan Etelä-Suomen ja yleensäkin
29551: että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-   teollisuusalueiden silmin, ovat työvoimapolitii-
29552:                                Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                        1893
29553: 
29554: 
29555: kan toimenpiteet yksinomaan oikeita. Näin muuttoliikettä. Ennen pitkää on myös kysymys
29556: siksi, että Etelä-Suomen alueelle sijoittunut ja siitä, jääkö johonkin tällaiseen maakuntaan vä-
29557: herkästi sijoittuva teollisuus ja erilainen yritys- keä edes sen verran, että pystytään tekemään
29558: toiminta saa varsin edullisesti valtakunnan perustyöt alkutuotannossa. Jo tänä syksynä
29559: laita-alueilta paitsi useassa tapauksessa teolli- esim. metsänhoito- ja hakkuutöissä Pohjois-
29560: suuden raaka-aineen, myös nuoren työkykyisen Karjalassa alkaa olla tilanne työvoim!Ul saannin
29561: työvoiman, jonka valtiovalta kouluttaa ja pyr- osalta vaikeaa. Sama koskee eräitä muitakin
29562:  kii järjestämään sille erikoistoimin asunnot. ammattimiehiä.
29563: Tällaisessa tilanteessa Etelä-Suomeen sijoittu-        Kaiken kaikkiaan on todettava, että yritys-
29564: nut teollisuus on varsin haluton edes ajattele- toimintaa ja teollisuutta ei ole riittävässä mää-
29565: maan teollisuuden tai erilaisen yritystoiminnan rin pystytty sijoittamaan työvoiman luokse
29566: sijoittamista muualle.                              eikä takaamaan lähinnä kehitysalueella olevalle
29567:      Näin ollen harjoitettu aktiivinen työllisyys- väestölle läheskään samanlaisia yhteiskunnan
29568: politiikka saa kokonaan toisen sisällön, jos sitä palveluksia kuin vastaavasti muualla maassa
29569:  tarkastelee valtakunnan laita-alueiden ja ns. ke- on. Harjoitettu aktiivinen työllisyyspolitiikka
29570:  hitysalueiden silmin. Aktiivinen työllisyyspoli- ja toimenpiteet yleensäkin ovat olleet päinvas-
29571:  tiikka on näille alueille merkinnyt maakuntien taiseen kehitykseen ohjaavtia.
29572:  tyhjentymispolitiikkaa. Oikeutetusti ollaan ns.       Mielestäni pitäisi koko kehitysaluekeskuste-
29573:  kehitysalueella katkeria kehityksen yksipuoli- lusta, sellaisena kuin se nyt esiintyy, luopua.
29574:  sesta suunnasta, sillä tilannehan johtaa ennen Kehitysaluepolitiikasta nykyisellään on muo-
29575:  pitkää siihen, että nämä alueet, kehitysalueet, dostunut enemmänkin viihdytystoimintaa eikä
29576:  näivettyvät ja muuttuvat eläkeläisten ja lomai- vaikutukseltaan tehokasta, näillä alueilla asu-
29577:  lijoiden olinpaikoiksi. Mainitsen vain esimerk- van väestön toimeentulon ja erilaisten palvelu-
29578:  kinä Pohjois-Karjalan, jonka väestökehitys al- jen turvaavaa toimintaa. Pikemminkin olisi pu-
29579:  kaa olla huonompi kuin halutaan edes tunnus- huttava, eikä vain puhuttava, vaan ryhdyttävä
29580:  taa. Näin siitä huolimatta, että esim. Pohjois- myös sen mukaiseen toimintaan, politiikkaan,
29581:  Karjalaakin on valtiovallan avuin teollistettu ja että kehitetään valtakunnan kaikkia osia tasai-
29582:  luotu edellytyksiä erilaiselle yritystoiminnalle sesti, niin työtilaisuuksien kuin myös muiden
29583:  varsin laajassa mitassa viimeisen vuosikymme- yhteiskunnan palvelusten osalta. Vasta tällöin
29584:  nen aikana.                                        on edellytykset siihen, että väestö viihtyy myös
29585:      Valtiovalta ja myös yksityinen teollisuus on kehitysalueilla. Kehitysaluepolitiikassa ajaudu-
29586:   ollut aktiivinen värvätessään nuorta työvoimaa taan ennen pitkää siihen, ja luulen että siihen
29587:  muuttamaan. Etelässä saa ilmaisen tai edullisen ei mene montaakaan vuotta, kun joudutaan
29588:   koulutuksen, näin luvataan. Asunnot pyritään Ruotsin tavoin harkitsemaan keinoja, miten
29589:   järjestämään, luvataan paremmat ansiot ja saada väestö etelästä muuttamaan Pohjois- ja
29590:   muutkin yhteiskunnan palvelukset ovat moni- Itä-Suomeen.
29591:   naisemmat ja paremmat kuin ns. kehitys-              Toisaalta kun puhutaan työkuntoisen väes-
29592:   alueilla. Tämä kaikki on suurelta osin totta, tön pitämisestä tasapuolisesti mm. kehitys-
29593:   joskin useaa muuttajaa myös odottaa pettymys alueilla, on lähdettävä siitä, että työmiehen
29594:   uudella paikkakunnalla. Kysymys joka tapauk- palkasta ja toimeentulosta ei saa kehitysalueil-
29595:   sessa vallitsevassa muuttoliikkeessä ei ole pel- lakaan tinkiä. Työmiehen työn pitää olla yhtä
29596:   kästään kysymys työllisyydestä, joskin sekin arvokasta ja palkattua, tehtiinpä sitä sitten Kai-
29597:   näyttelee keskeistä sijaa. Myös muilla näkökoh- nuun korvessa tai Pohjois-Karjalan mailla tai
29598:   dilla muuton syihin on varsin huomattava mer- Etelä-Suomessa tai vaikkapa Ruotsissa. Myös
29599:   kitys. Kun esim. yhdestä maakunnasta jo tämän asuntokysymykseen työvoimapolitiikassa on
29600:    vuoden aikana aktiivisen työvoimapolitiikan kiinnitettävä huomiota muuallakin kuin Etelä-
29601:   ansiosta on muuttanut noin parituhatta työ- Suomessa. Syrjäisillä seuduilla yleensä asunto-
29602:    kuntoista ihmistä etelään, merkitsee se ennen olot ovat kehnommat ja vailla mukavuuksia;
29603:    pitkää vakavaa iskua tällaisen maakunnan vas- Jos saadaan kehitysalueillakin kunnolliset asun-
29604:    taiselle tulevaisuudelle. Lienee nimittäin va- to-olot, kunnollisella palkalla saatavaa työtä,
29605:    kuuttamattakin selvää, että nuoret muuttajat yhteiskunnan tarjoamat kohtuulliset muut pal-
29606:    eivät palaa entisille asuinsijoilleen muuta kuin velukset, ei tämänkaltaista maan reuna-aluei-
29607:    poikkeustapauksessa tai sitten siinä vaiheessa, den tyhjentymistä tapahdu, niin kuin nyt vali-
29608:    kun valtiovalta käy tukemaan päinvastaista tettavasti tapahtuu. Jotta erilainen teollisuus-
29609: 1894                                 Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29610: 
29611: 
29612: ja yritystotmmta vo1s1 valtakunnan laita-              voimatoimikuntien kohteisiin ja hyväksyttiin
29613: alueilla olla kilpailukykyistä, on yhteiskunnan        työvoimatoimikuntien kortistoihin. Useimpien
29614: velvollisuus löytää tähän lääkkeet, jotta tar-         työhön kykenemättömien ainoa turva on huolto-
29615: peellinen tasoitus muualla Suomessa olevaan            apu. Se edellyttää kuitenkin, että huoltoapua
29616: teollisuuteen ja yritystoimintaan saadaan ai-          saavien velvollisuus on kääntyä työnväHtyksen
29617: kaan. Työvoiman siirto yksinään on huono ja            puoleen. Heidät otetaan kyllä kirjoihin mutta
29618: kestämätön ratkaisu pitkällä tähtäimellä. Työ-         ei 'kansiin'. Toisin sanoen heitä ei yleensä mer-
29619: voimapolitiikkaa mielestäni onkin tarkastel-           kitä työttömyyskortistoon. Monen yhtä hyvin
29620: tava kokonaisvaltaisesti ja pitkällä tähtäimellä.      ruumiillisessa kuin henkisessäkin työssä oleen
29621: Nyt on näissä kysymyksissä hätäratkaisujen löy-        kohdalla tilanne on sanoinkuvaamattoman apea.
29622: tämisen leima ja se merkitsee huonoa lopputu-          Yhteiskunta ei pysty tarjoamaan hänelle sopivaa
29623: losta ei vain ns. kehitysalueille, vaan se mer-        työtä eikä myöskään riittävää toimeentulotur-
29624: kitsee sitä ennen pitkää koko valtakunnalle.           vaa. Ei ole oikein, että esim. tuberkuloosin sai-
29625:                                                        rastanut passitetaan talvipakkasella monttutyö-
29626:    Ed. Särkkä: Herra puhemies! Valtakun-               maalJe. Hän saa siellä keuhkokuumeen ja on
29627: taan on laadittu vajaakuntoisia varten erillis-        lopullisesti poissa pelistä, sillä sairaan on yleensä
29628: ohjeet. Niillä on saavutettu eräs ns. etu: vajaa-      vaikea saada työtä, 'terveellä on aina etusija.
29629: kuntoiset ovat Jähes kokonaan työllisyyslain vai-          Herra puhemies! Mielestäni ihmisen arvoa ei
29630: kutuksen ulkopuolella. Meillä on joukko vajaa-         ainakaan vajaakuntoisia ajatellen voida mitata
29631: kuntoisia, jotka ovat liian 'terveitä eläkkeelle,      sen mukaan, hyödyttääkö hän tätä yhteiskuntaa
29632: mutta liian sairaita työhön. Jos ll:yöllisyyslain      työpanoksellaan vaiko ei. Ihmisen kriteeri on
29633: suomia etuja jatkuvasti rajoitetaan, epäkohta          haettavissa kokonaan toisaalta. Ainakin terveen
29634: kärjistyy entisestään. Mikään eläkejärjestelmä ei      ihmisen eräs mitta on siinä, miten hän suhtau-
29635: hyväksy työllisyyslakia soveltavien viranomais-        rt:uu poikkeavaan lähimmäiseensä.
29636: ten työkyvyttömyyskäsitettä, toisin sanoen kat-
29637: sotaan, etteivät työllisyystyömaiden työtehtävät          Ed. Juvel a: Herra puhemies! Minäkin ha-
29638: yleensä sovellu vajaakuntoisille, että lain hyväk-     luan kiinnittää samaan epäkohtaan huomiota,
29639: sikäyttö sallitussa laajuudessaan lisäisi valtion ja   johon ed. Särkkä äsken aivan oikealla tavalla
29640: kuntien menoja sekä että lain soveltamisen avar-       puuttui, nimittäin todellakin siihen epäkohtaan,
29641: tamisesta aiheutuisi hallinnollisia vaikeuksia.        joka vallitsee 1työllisyyslakia sovellettaessa va-
29642:    Ei ole oikein, että hallinnollisin määräyksin       jaatyökykyisiin kansalaisiin. Käytäntö on
29643: kavennetaan lainsäätäjän tarkoittamaa ja myön-         muodostunut sellaiseksi, että vajaatyökykyiset,
29644: tämää työllisyysturvaa. Päinvastoin olisi koh-         siis lähinnä eri asteen tapaturma- ja sairausinva-
29645: tuullista edellyttää, että kun laki on luonut          lidit, jäävät tässä suhteessa varsin eriarvoiseen
29646: työllisyysturvaa tarvitseville tietyt oikeudet         asemaan muihin verrattuna. Voidaanpa sanoa
29647: sekä kunnille ja valtiolle tietyt velvollisuudet,      niin, että osa vajaatyökykyisistä on jäänyt työl-
29648: viranomainen toiminnallaan huolehtisi näiden           lisyys- ja sosiaaliturvan ·suhteen kokonaan lain-
29649: oikeuksien turvaamisesta. Laista ja asetuksesta        suojattomaksi. Näin siksi, että heidän vammansa
29650: ei löydy mitään perustelua sille, että vajaakun-       ei edellytä eläketurvaan saakka, ja toisaalta he
29651: toisten työnhakijoiden työkykyisyys arvioidaan         joutuvat työllisyysviranomaisten syrjinnän koh-
29652: ja määritetään sellaiseen täysin sattumanvarai-        teeksi, siis todella vaikea tilanne.
29653: seen seikkaan kuin ·työllisyyskohteiden kulloi-           Mistä sitten tämä vajaatyökykyisiin kohdis-
29654: seenkin työvalikoimaan perustuen.                      tuva syrjintä johtuu? Eräänä varsin painavana
29655:    Oikeus työllisyysturvaan mitätöityy Jähes ko-       ja sanoisin jopa ratkaisevana tekijänä on se, että
29656: konaan, kun sääntönä pidetään sitä, että työtä         työllisyystöiden perusteena meillä pidetään edel-
29657: vailla olevina ei vajaakuntoisia ole voitu kortis-     leen raskasta ruumiillista ulkotyötä. Työlli-
29658: toon hyväksyä, kuten hiljan valmistuneessa Va-         syysviranomaisten asenteet eivät ole tässä suh-
29659: jaakuntoisiten työllisyysturvatoimikunnan mie-         teessa muuttuneet paljonkaan 1930-luvun käy.
29660: tinnössä todetaan. Yleisenä periaatteena olisi         tännöstä. Kovin hitaasti näyttää siis kehitys .tässä
29661: toki pidettävä sitä, että työtehtävät vastaisivat      suhteessa kulkevan eteenpäin. Tosin asiaa on
29662: niin ruumiillisen kuin henkisenkin tvöttömän           kyllä tutHttu. Niinpä kulkulaitosten ja yleisten
29663: työvoiman edellytyksiä. Vuonna 1969 rekisteröi-        töiden ministeriö asetti muistaakseni viime vuo-
29664: tiin työnvälitykseen 9 922 vajaakuntoista työn-        den puolella toimikunnan, joka sai tehtäväkseen
29665: hakijaa, mutta heistä vain 406 sijoitettiin työ-       laatia kiireellisesti selvityksen siitä, millä ta-
29666:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1895
29667: 
29668: 
29669: valla niiden henkilöiden, joita ruumiinvamman          vuoksi eivät kykene raskaisiin ulkotöihin, mutta
29670: tai jonkin muun syyn takia ei voida sijoittaa ras-     jotka suoriutuvalt avoimilla työmarkkinoilla hei-
29671: kaisiin ulkotöihin, työllisyys- ja toimeentulo-        dän työkykyään vastaavasta, heille sove1tuvas~ta
29672: turva voitaisiin nykyistä tehokkaammin järjes-         työstä ja jotka 'Siten kuuluvat työvoimaan. Toi-
29673: tää.                                                   mikunta päätyi siis täysin oikeaan kannanottoon,
29674:    Totesin jo edellä, että 'työllisyysviranomaisten    mutta sen, miten näitä ajatuksia toteutetaan
29675: suhtautuminen työllisyystöihin lähtee yhä tänä         käytännössä, toimikunta jättää puolinaiseksi.
29676: päivänä raskaan ulkotyön perustalta. Käytän-           Vaikka siis kyseinen asiaa tutkinut toimikunta
29677: nössä tämä tahtoo sanoa sitä, että työllisyysase-      totesikin tilanteen olevan epänormaalin ja kor-
29678: tuksen soveltamisohjeitten mukaan henkilöt,            jaamisen ta11peessa, ei se kuitenkaan loppujen
29679: jotka eivät pysty raskaisiin ulkotöihin, jäävät        lopuksi antanut tällaisia suosituksia ja ohjeita,
29680: peruuttamattomasti ;työllisyyslain sekä työttö-        jotka olennaisesti muuttaisivat nykyistä epätyy-
29681: myyskorvauksesta annetun lain ja -asetuksen            dyttävää tilannetta, vaan toimikunta päätyi oi-
29682: suomien oikeuksien ulkopuolelle, kun kerran            keastaan vain perustelemaan vallitsevaa tilan-
29683: työkyvyn arvostuksen mittana on raskas ulko-           netta. Tosin mietintöön liittyi vastalause, jonka
29684: työ. Työkyvyttöminä pidetään näin ollen kaikkia        toimikunnan ainoa ei-virkamiesjäsen, Tuberku-
29685: niitä henkilöitä, jotka eivät pysty tekemään ras-      loosi- ja keuhkovammaisten liiton toiminnan-
29686: kaita ulkotöitä, riippumaltta lainkaan sHtä,           johtaja Kalevi Vatanen jätti. Siinä selkein ja
29687: mikä heidän yleinen työkykynsä on. Kun sitten          asiallisin perustein tehdään ehdotukset asianti-
29688: toisaalta sosiaaliturvaa koskevan lainsäädännön        lan korjaamiseksi, jotka voidaan helposti toteut-
29689: piirissä työkykyisyys ja ;työkyvyttömyys määri-
29690:         1
29691:                                                        taa, mikäli tosiasiassa niin halutaan. Sen mukaan
29692: tellään vavsin olennaisesti toisin perustein, saat-    kysymys on vain työllisyyslain toteuttamisesta
29693: taa syntyä sellainen valitettava tilanne, että työl-   sellaisena kuin lainsäätäjä, eduskunta, on sen
29694: lisyyslain ja -asetuksen työkyvyttömäksi määrit-       tarkoittanut. Nyt vain on asia niin, että vajaa-
29695: telemää henkilöä pidetäänkin sosiaaliturvava-          kuntoisia varten laadittujen erityisohjeiden ta-
29696: kuutuksen piirissä työkykyisenä. Tällöin on jou-       kia on muodostunut sellainen ~tilanne, että työl-
29697: duttu ~tilanteeseen, jolloin asianomainen vajaa-       lisyysviranomaiset ovat sulkeneet vajaakuntoiset
29698: työkykyinen ihminen on jäänyt ulkopuolelle             lähes kokonaan työllisyyslain tarjoamien oikeuk-
29699: työllisyyslain ja sosiaalivakuutuksen suoman tur-      sien ulkopuolelle, ja tämä ei kai liene ollut
29700: van. Osa yhteiskuntamme jäsenistä on täten             eduskunnan !tarkoitus työllisyyslakia hyväksyes-
29701: työkykyisiä sosiaaliturvaa jakavien laitosten          sään työttömien kansalaisten turvaksi. On vää-
29702: mukaan, mutta 1työkyvyttömiä työnvoimavi-              rin, että hallinnollisilla määräyksillä kavenne-
29703: ranomaisten käsityksen mukaan.                         taan 'lain kansalaisille tarkoittamaa työllisyys-
29704:    Kaikkein kipeimmin tämä epäoikeudenmu-              turvaa. Päinvastoin ratkaisujen perustana pi-
29705: kainen ja ristiriitainen lakien tulkinta kohdis-       täisi olla, että kun laki on antanut työllisyys-
29706: tuu nimenomaan vajaakuntoisiin invalideihin.           turvaa tarvitseville tietyt oikeudet sekä valtiolle
29707: On paljon esimerkkejä siitä, miten nämä ihmi-          ja kunnille tietyt velvollisuudet, olisi työvoima-
29708: set ovalt joutuneet työvoimaviranomaisten ta-          viranomaisten toiminnallaan silloin huolehdit-
29709: holta varsin kylmäkiskoisen kohtelun alaisiksi.        tava siitä, että lain suomat oikeudet todella tur-
29710: Heitä on rangaistu siitä, etteivät he omaa ras-        vataan kaikille kansalaisille. Tämä edellyttää en-
29711: kaisiin ulkotöihin vaaditltavaa työkykyä. Näitä        nen muuta ~sitä, että työllisyyslain soveltamis-
29712: vajaakuntoisia, joita työllisyyslain sovellutusoh-     ohjeita tarkistetaan niin, että ne eivät saata osaa
29713: jeet kohtelevat epäoikeudenmukaisesti, on              kansalaisista syrjktyyn ja epäoikeudenmukai-
29714: maassamme arvioitu olevan noin 7 000-8 000             seen asemaan niin kuin nyt on asianlaita. Kysy-
29715: kansalaista.                                           mys on siis vain lain oikeamielisestä toteuttami-
29716:    Totesin jo edellä, että kulkulaitosten ja yleis-    sesta.
29717: ten töiden ministeriön toimesta on tätä epäkoh-           Haluaisin vielä sanoa sen, että sosiaalivalio-
29718: taa tutkittu. Toimikunta päätyi kannanotossaan         kunnassa työllisyyskertomusta käsiteltäessä jäi
29719: siihen, että työllisyyslain ja -asetuksen sekä työt-   tämä asia oikeastaan - sanoisin epähuomiossa
29720: tömyyskorvauksesta annetun Jain edellyttämän           ja väärinkäsityksestä johtuen ottamatta esille.
29721: työllisyys- ja toimeentuloturvan piiriin tulisi        Jos tämä asia olisi otettu valiokunnassa esille,
29722: kuulua myös niiden työttömien henkilöiden,             uskon että valiokunta olisi mietinnön peruste-
29723: jotka sairauden, ruumiinvamman tai muun syyn           luissa kiirehtinyt tämän valcavan epäkohdan kor-
29724: 1896                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29725: 
29726: 
29727: jaamista. Kun kuitenkin on välttämätöntä, että       tantot01mmnassa yritysten tavo1ttelema talou-
29728: eduskunta kiinnilltää asiaan huomiota, ehdotan,      dellinen etu on sitä paitsi ajateltu varsin ly-
29729: herra puhemies, edellä olevaan viitart:en perus-     hyellä tähtäyksellä, mikä estää pitemmän aika-
29730: teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta         välin suunnittelun, jossa 'taloudelliset kehitys-
29731: edellyttää, että työllisyyslakia toteutetaan niin,   näkymät riittävästi otetaan huomioon. Samaan
29732: että lain edellyttämän työllisyys- ja toimeentulo-   seikkaan vaikuttaa yksityisen asuntotuotantotoi-
29733: turvan piiriin katsotaan kuuluviksi myös ne          minnan tavaton pirstaisuus. Kun useita satoja
29734: henkilöt, jotka sairauden tai ruumiinvamman          keskenään kilpailevia yrityksiä on vastaamassa
29735: vuoksi eivät kykene raskaisiin ulkotöihin ja         asuntojen tuottamisesta, mikään suunnittelu ei
29736: jotka eivät ole myöskään oickeutettuja kansan-       tietenkään tule mahdolliseksi. Samalla pirstai-
29737: eläkelain mukaiseen työkyvyttömyysturvaan."          suus merkitsee valtavia tarpeettomia kustannuk-
29738:                                                      sia. Talouselämässä yleensäkin pyritään yhä suu-
29739:     Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Niin              rempaan voimien keskittämiseen suurempien
29740: kuin ed. Juvela täällä sanoi, niin Suomessa on       tuotantoyksikköjen muodOISsa. Uusien tuotanto-
29741: huomattava joukko kansalaisia, jotka putoavat        ja työmenetelmien käytäntöön ottaminen, joita
29742: siihen kuiluun, joka on tällä hetkellä .työttö-      rakennusalallakin on runsaasti kehitetty, on
29743: myYIS- ja työkyv~ttömyysturvajärjestelmien vä-       usein mahdotonta liian pienien rakennuskohtei-
29744: lillä. Tämä aukko johtuu osiutain näitä asioita      den ja rakennusyritysten vuoksi. Rakennusalan
29745: koskevien lakien 'työkyvyttömyysmäär1telmän          pirstaisuus aiheuttaa myös työntekijöiden ja toi-
29746: erilaisuudesta, mutta myöskin osittain virka-        mihenkilöiden sosiaalisen aseman juuretto-
29747: miesten tulkintaeroista niissä laitoksissa, jotka    muutta ja turvattomuutta.
29748: vastaavart: toisaalta työttömyysasioiden hoidosta        Valtio, joka bn suurin rakennuttaja, omaa par-
29749: ja toisaalta eläkeasioitten hoitamisesta. Tätä       haat edellytykset esiintyä rakentajana yhteis-
29750: asiaa voidaan korjata osittain muuttamalla elä-      kunnan kokonaisetuja palvelevalla tavalla. Val-
29751: kelakien työkyvyttömyysmääritelmää, mutta ei         tiojohtoisen rakennusyrityksen perustaminen
29752: kaikilta osin, jonka takia myöskin työllisyyspuo-    sen lisäksi, että se merkitsisi suurta kustannus-
29753: lella on asiaan kiinnitettävä huomiota. Tällä pe-     ten säästöä rationalisoinnin ja keskittymisen
29754: rus,teelJa minä kannatan ed. Juvelan tekemää         tähden, takaisi sen, että huolelliselle suunni<tte-
29755: ponsiehdotusta.                                      lulle pohjautuvan asuntotuotannon keinoin voi-
29756:                                                       taisiin estää se kestämätön tilanne, johon kerto-
29757:    Ed. P u r s i a i ne n: Herra puhemies! Kun        mus työllisyyden hoidosta viittaa. Sosiaalivalio-
29758: haillituksen ker.tomus :työllisyyden hoidosta vuo-   kunnassa esitin mietintöön liitettäväksi toivo-
29759: den 1969 aikana oli käsittelyn alaisena sosiaali-    muksen, että vaLtiovalta tekisi tällaista yritystä
29760: valiokunnassa, 'kiinnitin erityistä huomiota toi-     koskevan aloitteen. Sillä tulisi olemaan erittäin
29761: saalta valtion yritystoiminnan tehostamiseen ke-      laaja vaikutus työllisyyden hoitoon koko maassa.
29762:                                                       Jost~kin syystä ei edes sosialidemokraattinen
29763: hitysalueilla ja toisaalta asuntopulan kielteiseen
29764: vaikutukseen niillä paikkakunnilla, joissa asun-      eduskuntaryhmä voinut tulla tueksemme tässä
29765: totilannetta lukuun ottamatta edellytykset            asiassa, josta ryhmämme ·taholta jo vuonna 1962
29766: uusien työpaikkojen perustamiselle ovat ole-         on tehty aloite. Erityisen suuri merkitys valtion-
29767: massa. Valiokunnan mietintöön sisällytettiin          jobtoisella     asuntorakennustoiminnalla    olisi
29768: aloitteestani maininta valtion yritystoiminnan        vuokrien pitämiselle kohtuullisina.
29769: voimistamises·ta, mutta esittämäni toimenpiteet          Valtionjobtoinen rakennustoiminta tähtäisi
29770: asuntotuotannon tehostamiseksi jäivät mietin-         luonnollisesti sosiaaliseen asuntotuotantoon.
29771: nön ulkopuolelle. Mielestäni on osoitus yksityi-      Uskoakseni juuri tästä syystä porvarillisella ta-
29772: sen asuntotuotantotoiminnan epäonnistumisesta         holla ei ole kalUstettu korvaa aloitteellemme.
29773: se, että asuntopula muodostuu taloudellisen ke-       On pelätty, että valtion asuntotuotantotoiminta
29774: hittymisen esteeksi teollistuvilla paikkakun-         heikentäisi yksityisten yritysten mahdollisuuk-
29775: nilla. Kun yksityistä asuntotoimintaa harjoite-       sia hyötyä siitä suuresta ahdingosta, johon asun-
29776: taan mahdollisimman suuren yksityisen talou-          topula on saattanut laajat kansalaispiirit ja ni-
29777: dellisen edun saavuttamiseksi, on luonnollista,       menomaan ne vähävaraiset väestökerrokset,
29778: että yhteiskunnan kokonainen etu ja yrittäjän         joilla ei ole mahdollisuuksia omistusasuntojen
29779: yksityinen etu vain poikkeustapauksissa yhte-         hankkimiseen eikä myöskään keinottelijoiden
29780: nevät. Usein keinotteluluontoisessa asuntotuo-        rakentamiin ylellisyysasuntoihin, joita tälläkin
29781:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1897
29782: 
29783: 
29784: hetkellä seisoo tyhjillään esimerk1ksi Helsin-         tule pyrkiä peittämään asuntotilanteen kurjuutta
29785: gissä.                                                 vaan sen tulee pyrkiä poistamaan kurjuuden syyt.
29786:     Kun uudesta huoneenvuokralaista keskustel-         Paikkakunnalle muuttavien työntekijöiden asun-
29787: tiin eduskunnassa, porvarillisten puolueitten ta-      tokysymyksen hoitaminen pysyvällä tavalla on
29788: holta moneen otteeseen uhkailtiin, etJtä huoneis-      pitkän päälle mahdollista vain yhteiskunnallisen
29789: tojen omistajat ja asuntojen tuottajat tulevat         asuntotuotannon keinoin. Kun kapitalistien har-
29790: vähentämään vuokra-asuntojen tarjontaa, jos            joittaman asuntotuotannon ja kapitalistien har-
29791: hallituksen esityksen mukaisesti vuokralaisten         joittaman yritystoiminnan edut käyvät niin pa-
29792: perusoikeudet suojataan lailla. Kun tällaiseen         hasti ristiin kuin työllisyyden hoitoa koskeva
29793: kiristykseen ryhdytään, se mielestäni osoittaa         kertomus nyt toteaa, luulisi porvarillistenkin
29794: ainoastaan, että yhteiskunnan on pyrittävä kii-        piirien etujen mukaista olevan, että valtiovallan
29795:                                                        to~minta tällä sektorilla tunnustetaan välttämät-
29796: reesti vapautumaan omaa voittoa tavoittelevien
29797: asuntokeinottelijoiden ikeestä. Se voidaan tehdä       tömäksi. Tuotannon yhteiskunnallisen luonteen
29798: vain voimakkaan valtionjobtoisen asuntotuotan-         ja tuotannon kapitalististen omistussuhteiden
29799: totoiminnan keinoHla. Käsitykseni mukaan huo-          ristiriidan kärjistyminen pakottaa tähän yhä
29800: neenvuokralain käsittelyn yhteydessä oikeiston         useammalla tuotannonalalla.
29801: esiintyminen on vakuuttanut laajat piirit <toi-           Herra puhemies! Tahdon vielä kiinnittää yh-
29802: menpiteiden kiireellisyydestä tässä asiassa, ja        teen seikkaan huomiota. Ed. Lujan esittämä
29803:  siinäkin suhteessa valtion rakennusyrityksen pe-      ponsi aiemmin tässä keskustelussa on 'tulkitta-
29804:  rustamiselle on aika jo kypsyn)'lt.                   vissa siten, että kansandemokraatit eivät voi
29805:     Ed. Junnila kokoomuspuolueesta esitti oikeis-      sitä hyväksyä. Ed. Luja sitä paitsi käsitykseni
29806:  ton pyrk1mykset vuokra-asuntopolitiikassa ta-         mukaan itse puheenvuorossaan asettui rtäHaisen
29807:  valla, joka on harvinaisen selkeä ja harvinaisen      meidän kannaltamme kielteisen tulkinnan
29808:  rehellinen. Hän totesi vastustavansa vuokrien         taakse. Ponteen yhtyminen vesittäisi ryhmämme
29809:  kurissa pitämistä sillä perusteella, että vähäva-     tähän asti edustaman kannan tästä kysymyk-
29810:  raisilta vuokralaisiLta siten säästyvät rahat kui-    sestä. Esitän siksi sen sijaan ponnen, jossa kan-
29811:  tenkin menisivät ulkomaisten autojen ostoon ja        tamme tulee yksiselitteisesti näkyviin. Ponsi
29812:  harjuttaisivat ennestäänkin vaikeuksi,ssa olevaa      kuuluu seuraavasti:
29813:  uLkomaankaupan tasetta. Junnila siis rehellisesti        "Eduskunta edell)'lttää, että hallitus ryhtyy
29814:  tunnusti kiskurivuokrien hänen mielestään ole-        viipymättä toimenpiteisiin pysyvän yrityksiä
29815:  van talouspolii1ltisesti perusteltuja, kun ne pitä-   koskevan lakisääteisen suhdanneveroj ärjestel-
29816:  vät suuren västönosan juuri toimeentulon tuntu-       män aikaansaamiseksi, mikä antaisi hallitukselle
29817:  massa. Tässä yhteydessä on tarpeetonta lähem-         oikeuden määrätä näin kerättyjen varojen käy-
29818:  min keskustella siitä, olisiko 1taseen kannalta       töstä työllisyyttä edistäviin 1tarkoituksiin talou-
29819:  edullisempaa leikata Junnila1ta ja muilta suuri-      dellisina laskukausina."
29820:  tuloisilta suurin osa tuloista pois kuin vakaan-
29821:  nuttaa vähävaraisen väestön varattomuus asun-            Ed. Mäki ( vastauspuheenvuoro): Herra pu-
29822:  tokeinottelulla. Luulisin juuri suurituloisten ta-    hemies! Pyytäisin, että puhuja hankkisi lisää tie-
29823:  holta kohdistuvan uLkomaisiin tuotteisiin tar-        toja ja mm. tutustuisi ryhmätoverinsa Aition
29824:   peetonta ylellisyyskysyntää, josta Junnila on        lausumaan, jossa hän on selvästi eduskunnalle
29825:   huolestunut. Tässä yhteydessä on todettava, että     ilmoittanut, että urakalla tehtäväksi annetut
29826:   valtionjobtoinen suunnitelmallinen ja sosiaali-      ns. valtion työt ovat tulleet huomattavasti hal-
29827:   nen asuntotuotanto estäisi tal.mselämän junni-       vemmiksi kuin valtion omasta toimesta tehdyt.
29828:   loita noin armottomalla tavalla hoitamasta           Niin suuri toiminta kuin mkennustoiminta on
29829:   kauppwtasettamme.                                    varmasti ala, jossa :tämä sääntö pätee vielä
29830:      Korostaisin vielä yhtä tämän :työllisyydenhoi-    enemmän.
29831:   tokertomuksen kannalta ajankohtaista seikkaa.           Lisäksi haluaisin oikaista puhujaa siinä suh-
29832:   Kun asuntopulan seurauksia pyritään nyt lievit-      t~essa, että yrittäjätoiminta vaatii voittoa, toi-
29833:   tämään ns. vwstaanottoasuntoja rakentamalla,         smsanoen sitä, millä yrittäjä ja hänen perheensä
29834:   olisi ajoissa .torjurttava tähän sisältyvä vaara.    elää. Se on kohtuullinen ja oikea tavoite ja li-
29835:   Vastaanottoasunnoista voi muodostua pysyvä           säksi palkka ihmisille, jotka yrittävät eivätkä
29836:   asumisen muoto, ellei tähän vaaraan kiinnitetä       roiku yhteiskunnan varassa ja kansan harteilla
29837:   tarpeeksi pontevaa huomiota. Yhteiskunnan ei          (Eduskunnasta: Oikein! ) .
29838:  238 1/70
29839: 1898                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29840: 
29841: 
29842:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :       Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
29843: En 'tunne tarkkaan ryhmätoverini Aition tästä         puhemies! Vastauksessa, jonka ed. Aitio antoi,
29844: asiasta esittämää puheenvuoroa (Eduskunnasta:         ei ollut tällaisia selittelyjä.
29845: Olisi syytä!), mutta tiedän, että ryhmätoverini
29846: Aitio ei tässäkään kysymyksessä poikkea liit-            Ed. S a 1o: Herra puhemies! Va·1tioneuvos-
29847: tomme edustamasta yleislinjasta.                      ton kertomuksesta työllisyyslain sove1tamisesta
29848:    Mitä voiton tavoitJteluun tulee, meillä täällä     vuodelta 1969 käy selvästi ilmi se ·tosiasia, että
29849: vasemmalla ollaan vakuuttuneita siitä, että voi-      työllisyystilanne on maassamme huomattavasti
29850: ton hankkiminen, silloin kun se tapahtuu ihmis-       parantunut. Tähän on päästy taloudellisen kas-
29851: ten ahdingon kustannuksella, ei voi olla perus-       vun myötä, jolle Paasion ja Koiviston hallituk-
29852: teltavissa. Asuntopulassa on juuri tällaisen voi-     set loivat pohjan. Siksi on yhä edelleenkin pon-
29853: ton tavoittelusta kysymys.                            nisteltava taloudellisen kasvun turvaamiseksi
29854:                                                       sekä samalla varauduttava siinä mahdollisesti ta-
29855:     Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Katson        pahtuviin heilahduksiin suhdannevarausjärjes-
29856: velvollisuudekseni huomautJtaa siitä, että edus-      telmää edelleenkin kehittämällä.
29857: tajain tulee toki ensinnä .tietää, mitä mieltä           Kertomuksen ikärakennetta koskevassa osassa
29858: heidän omat edustajatoverinsa samassa ryhmässä        voimme todeta, et.tä nuorten työttömyysaste on
29859: ovat, ennen kuin tullaan puhumaan. Samalla            edelleenkin huomattavan korkea. Maasta muut-
29860: huomautan siitä, että jokainen yksityinen yrit-       taneiden joukossa on arvatenkin huomattavin
29861: täjä, joka toimii, joutuu toimimaan alalla, joka      määrä juuri nuorisoa, koska nuorten liikkuvuus-
29862: on tärkeä ihmisille. Tämä koskee makkaratehtai-       mahdollisuus on suurempi kuin perheellisten.
29863: lijaa, leivänvalmistajaa ja teurastajaa, joka         Nuc:risotyöttömyyden eräs painavin syy on se,
29864: ikistä. Käsitteellisesti puhuja oli aivan väärässä.   ette1 ammattikouluihin pääse kuin murto-osa nii-
29865:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    hin pyrkijöistä. Tämän puutteen poistamiseksi
29866: Voin vakuuttaa, että ed. Aitio ei ole valtion         on ryhdy:t>ty voimakkaasti kehittämään ammatti-
29867: rakennusyrityksen vastaisella kannalla. Tiedän        kurssitoimintaa ja sitä edelleenkin 'tehostetaan
29868: tämän.                                                uusia ammattikurssikeskuksia perustamalla.
29869:    Toinen kysymys, johon haluaisin puuttua, on           Olen y1lätyksekseni kuitenkin todennut, että
29870: se, että on olemassa aloja, joissa lähimmäisen        kurssilaisten keski-ikä on verraten korkea, 35-
29871: hädällä keinotteleminen ja hädän kustannuk-           50 vuotta. Toiminnassa olevia kurssikeskuksia
29872: sella voiton tavoivteleminen koskee kipeämmin         on 1tällä hetkellä kuusi, ja koulutusta voitaneen
29873: kuin toisilla aloilla. Ihmiset voivat makkaran si-    niissä tänä vuonna antaa noin 15 000-17 000
29874: jasta syödä jotakin muuta, mutta jokaisen ihmi-       kurssilaiselle. Voidaiksemme tyydyttää koulute-
29875: sen on asuttava.                                      tun työvoliman kysynnän ttäytyisi kursseilla olla
29876:                                                       vähintään 25 000 kurssilaista. Uusien kurssi-
29877:    Ed. K n u u t :t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :     keskuksien perustamiselle on siis olemassa
29878: Herra puhemies! Ed. Mäki käy täällä melko kii-        reaaliset perusteet. Käsitykseni mukaan am-
29879: vaasti väiutelyä ed. Pursiaisen kanssa asiassa,       mattikoulutusta voitaisiin tehostaan myös
29880: jossa ministeri Aitio todella antoi allekirjoitta-    uuden oppisopimuslain avulla. Oppisopimus-
29881: neelle erään suullisen ~kysymyksen yhteydessä         lain antamia ammattikoulutusmahdollisuuksia
29882: sen •sisältöisen vastauksen, mitä ed. Mäki esitti.    ei mielestäni riittävästi tunneta. Onko
29883: Toteaisin kuitenkin sen vastauksen johdosta,          niin, että vanhan opp~sopimuslain mitäänsano-
29884: eutä se koski eräitä TVH:n antamia tienraken-         mattomuus rasittaa tätä uutta lakia? Olen to-
29885: nuksen kokonaisurakoita, jolloin niissä prosen-       dennut, että ainoastaan graafinen ala on tämän
29886: teissa on mukana aivan ilmeisesti myöskin se          koulutusmuodon parhaiten ymmärtänyt. Teho-
29887: kustannus·säästö, mikä aiheutuu siitä, että työt-     kas oppisopimuslain mukainen koulutustoi-
29888: tömyysrasitukset, mitä TVL:n omilla työmailla         minta vaatii alan työmarkkinaosapuolten kiin-
29889: on ollut, mm. töiden keskeyttäminen ja määrä-         teätä yhteistoimintaa, kuten on tapahtunut juuri
29890: rahojen epäsäännöllinen saaminen, eivät ole ol-       graafisella alalJa oppisopimuslain mukaisessa
29891: leet siinä vertailussa totuuden muka1sena mu-         ammavtikoulutustoiminnassa.
29892: kana. Luulen .tuntevani nämä yklsityiskohdat,            Oppisopimuslain mukaisella ammattikoulu-
29893: tämän taustan, niin hyvin, että uskallan tämän        tuksella on myös se etu muuhun ammattikurssi-
29894: todistuksen 1tässä puolueettomana antaa.              toimintaan nähden, että oppilas saa koulutuk-
29895:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1899
29896: 
29897: 
29898: sensa lähes kokonaan omalla kotipaikkakunnal-         kee äskeistä ajatustani. Tässä fhlmissä todettiin,
29899: laan ja täten hänellä on paremmat edellytykset        että myöskin työvoiman tai teollisuuslaitoksen
29900: ammatdkoulutuiksen saaneena jäädä hyödyttä-           työvoimien täytyisi olla sukupuolirakenteeltaan
29901: mään omaa ikotiJkuntaansa.                            myöskin rinnastettavissa lukumääräisesti toi-
29902:    Valiokunta kiinnittää mietinnössään erityisen      siinsa, sillä nämä haastateltavat <totesivat, että
29903: huomion kehitysalueiden työttömyysongelmaan.          Uudestakaupungista puuttuvat tytöt. Tämäkin
29904: Kehitysalueiden ei vain työllisyyden, vaan myös       on eräs ongelma, jota ei työvoiman sijoittumisen
29905: yleisen kehittymisen ongelman ydin on näiden          yhteydessä aina huomioida.
29906: alueiden elinkeinorakenteen yksipuolisuus ja             Mikäli halutaan Hsätä tehokkaasti kehitys-
29907: tästä aiheutuva työvoiman vähäinen tarve ver-         alueiden panosta työvoiman työllistämisessä,
29908: rattuna siellä käytettävissä oleviin työvoimava-      tarvitaan kokonaisvaltaista yhteiskuntasuunnit-
29909: roihin. Tämän ongelman vaikeutta on työvoi-           telua, johonka sisältyy myös määrätietoinen
29910: mapolitiikan keinoilla pyritty toistaiseksi lä-       elinkeinotoiminnan sijoittamispolitiikka. Tämä
29911: hinnä helpottamaan korostamalla <työvoiman            ns. lokalisaatiopolitiikka meiltä kuitenkin puut-
29912: alueellisen ja ammatillisen liikkuvuuden merki-       tuu lähes 'täydellisesti. Aivan samalla tavalla
29913: tystä laajentuvien alueiden ja alojen työvoiman       kuin me tarjoamme tällä hetkellä aktiivisen työ-
29914: kysynnän tyydyttämiseksi. Tämä politiikka on          voimapolitiikan nimellä työvoimalle mahdolli-
29915: rakentunut näkemykselle, jonka mukaan sekä            suuksia alueelliseen ja ammatilliseen liikkuvuu-
29916: kansantalouden että liiketalouden kannalta kat-       teen, meidän pitäisi myös voida ohjailla ja edis-
29917: sottuna on edullisempaa ohjata !työvoimaa ali-        tää pääoman liikkuvuutta sinne, missä on työ-
29918: työllisyysalueilta yl1työllisyysa1ueille kuin työ-    voimaa. Näitä kahta menetelmää ei pitäisi
29919: tilaisuuksien siirtäminen ylityöllisyysalueilta       nähdä toistensa vastakohtina, vaan päinvastoin
29920: työvoiman tarjonta-alueille. Jos haluamme olla        toisiansa täydentävinä menetelminä, joita harki-
29921: kriittisiä, niin voimme tuomita tehdyt ratkaisut      ten käy<ttäen voidaan luoda tasapainoiselle yh-
29922: tältä osin, mutta suodtetuille ratkaisuillekin        teiskunnan kokonaiskehitykselle suotuisat edel-
29923: löytyy puoltavat ja vankat perusteet.                 lytykset.
29924:    Kehitysaluepolitiikassamme on menty mieles-
29925: täni liiaksi sellaiseen ajatteluun, että joka nie-       Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Työt-
29926: meen, notkoon, saatelmaan täytyisi yhtdskun-          tömyydestä kärsivien maaseudun ja kaupunkien
29927: nan toimesta jokin tuotantolaitos rakentaa. Ko-       asukkaiden asemaa ja maan työllistämistoimen-
29928: konaisvaltaisen yhteiskuntasuunnittelun olisi         piteiden suuntaa ajatellen olisi valtioneuvoston
29929: kuitenkin nähtävä myös kehitysalueet sekä eri-        työllisyyskertomuksen käsittelyn lähtökohdaksi
29930: tyisesti niiden kasvukeskukset alueellisia työvoi-    otettava se, että eduskunta ei tyydy vain asioi-
29931: mavaroja käyttävinä hyvinvointipalvelupisteinä.       den kirjaamiseen, vaan viitoittaa suunnan val-
29932: Siksi näitä pisteitä olisi voimistettava ja tuet-     tiovallan työllisyyspolitiikalle.
29933: tava sekä <saatava täten kehitysalueiden sisäistä        Edessämme ovat ennusteet kortistoihin kir-
29934: työvoiman liikkuvuutta huomattavasti lisätyksi.       jattavien työttömien määrän noususta tulevana-
29935: On erityisesti aihetta korostaa, että työvoima-       kin vuonna 43 OOO:een. Samoin puhutaan nou-
29936: poHtiik~an näkökulmasta on kasvukeskuslinjaa          susuhdanteiden päättymisestä sekä talous- ja
29937: pidettävä tarkoituksenmukaisena jo siitäkin           finanssipulan merkeistä lännessä. Työttömien
29938: syystä, että ainoastaan riittävän paljon työhön       määrä lisääntyi esim. USA:ssavuoden 1969 tou-
29939: ja hyvinvointipalveluksiin liittyviä vaihtoehtoja     kokuusta vuoden 1970 toukokuuhun 1.3 miljoo-
29940: tarjoavalla paikkakunnalla on mahdollista saada       nalla työttömyysasteen ollessa ~viime lokakuussa
29941: pysyvästi sijoittumaan etenkin koulutettua työ-       jo 5.6 %. Korkeasuhdanteesta huolimatta
29942: voimaa. Tästä syystä tuotannon sijoittamista          USA:ssa oli vuonna 1969 työttömiä 4 % työ-
29943: joillekin paikkakunnille pelkästään paikkakun-        voimasta, Englannissa 2.5 % ja meillä Suomessa
29944: nalla sillä hetkellä käytettävissä oleviin <työvoi-   ensimmäisellä neljänneksellä 4.4 % työttömyys-
29945: mavaroihin vedoten ei voine pitää pitkällä täh-       asteen keskiarvon ollessa maassamme kertomus-
29946: täy;ksellä ajatellen tarkoituksenmukaisena.           vuonna 2.8 %. Viralliset tilastot kertovat työt-
29947:    Viime perjantaina tai oliko se lauantaina tuli     tömien keskimäärän olleen vuonna 1969 62 000.
29948: televisiosta esi:tys Uudestakaupungista, jossa        Ilman voimakasta maastamuuttoa ja kortistoin-
29949: kerrottiin Saab-Va1metin autotehtaan muka-            nissa suoritettua tiukkaa karsintaa olisi mainittu
29950: naan tuomia ongelmia. Tämä filmikertomus tu-          luku vähintään kaksinkertainen.
29951: 1900                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
29952: 
29953: 
29954:     Työvoiman ylitarjonta oli runsainta Pohjois-      meja oli viime syyskuussa työttöminä 1 385. Tu-
29955: ja Itä-Suomessa mutta myöskin monilla muilla          russa syyskuun lopulla työttömäksi ilmoittautu-
29956: alueilla työllisyystilanne oli varsin vaikea siitä-   neista oli 40 % toimihenkilöitä. Huomattava
29957: kin huolimatta, että sosiaalivaliokunnan enem-        osa oli kaupallisen koulutuksen saaneita, mm.
29958: mistö äänin 12-5 oli tästä asiasta toista             merkonomeja 127 ja ekonomeja ja kirjeenvaih-
29959: mieltä kansandemokraattien kanssa. Tilannetta         tajia 16. Toivottavasti hallitus käytännön teoin
29960: voitaisiin varsinkin kehitysalueilla lievittää mm.    osoittaa hallitusohjelmaan merkityn tavoitteen
29961: laajentamalla valtion yritystoimintaa, kuten so-      työttömien, myös henkisen alan työttömien, te-
29962: siaalivaliokunta kansandemokraattien ehdotuk-         hokkaammasta huolenpidosta olevan todeksi tar-
29963: sesta mietinnössään lausuu oikeiston ja mm.           koitetun.
29964: SMP:n edustaja Niemelän vastustuksesta huoli-            Erityisesti nuorten ikäluokkien työttömyysas-
29965:  matta.                                               teen korkeus kertomusvuonna oli todella huo-
29966:     Kertomusvuonna ja vielä sen jälkeenkin ennä-      lestuttava. Esimerkiksi Turussa oli kaikista työt-
29967: tysmäisenä jatkunut siirtyminen Ruotsiin vaatii       tömistä alle 25 vuotiaita 35.1 %, Vaasassa
29968: erityistoimenpiteitä työllisyystilanteen ja kansa-    33.9 % ja Helsingissä 27.5 % ja koko maassa
29969: laisten elinmahdollisuuksien parantamiseksi ko-       26.3 %. Tällainen tilanne asettaa teollisuudelle
29970: timaassa. Hallitusohjelmaan merkittyjen työlli-       ja yhteiskunnalle kasvavia vaatimuksia työtilai-
29971: syyspoliittisten ja kansalaisten toimeentuloedel-     suuksien järjestämiseksi nuorille sekä ammatti-
29972: lytyksiä parantavien tavoitteiden ohella on eri-      koulutus- ja kurssitoiminnan kehittämiseksi.
29973: tyisesti kiinnitettävä huomiota työläisten palk-      Yhteiskunnan rakennemuutosten ja ammatinva-
29974: katason parantamiseen. Työvoimaministeriön            linnanohjaustarpeen kasvun vuoksi olisi tar-
29975:  suunnitteluosaston päällikkö, tohtori Lauri Kor-     peellista lisätä ammatinvalinnanohjaustoimintaa,
29976: pelainen totesi Työnantaja-lehdessä 9 päivänä         joka on edelleen järjestämättä laajoilla alueilla
29977: lokakuuta tänä vuonna, että "Perussyy siirtolai-      maassamme.
29978: suuteen maastamuuttajan kannalta on edelleen             Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiinnitetään
29979: palkkatasojen selvä ero Ruotsin hyväksi. Erojen       huomiota v:ajaatyöky'kyisten turvattomaan ase-
29980:  suuruus vaihtelee alalta toiselle, mutta keski-      maan. Tässä yhteydessä on tarpeen korostaa mm.
29981: määräinen ero ei 'kuluvana vuonna näytä aina-         'Vajaakuntoisten työllistämiseen tarkoitettujen
29982:  kaan kapenevan. Syynä tähän ovat Ruotsissa to-       kunnallisten ns. työtupien merkitystä sellaisten
29983:  teutetut tuntuvat palkankorotukset, joiden ai-       henkilöiden työpaikkana, joille ei voida järjes-
29984: heena puolestaan on ollut sikäläinen työvoima-        tää muita töitä. Valitettavasti valtiovalta näyt-
29985: pula". Näin mainitsi työvoimaministeriön suun-        tää olevan erittäin kitsas myöntämään valtion-
29986:  nitteluosaston päällikkö tohtori Lauri Korpelai-     apua työtupatoiminnan ylläpitämiseen. Esimer-
29987:  nen.                                                 kiksi Turun kaupungin eräisiin valtionapuano-
29988:     Pohjoismaiden palkkatasosta ja palkankoro-        muksiin on ministeriö suhtautunut torjuvasti.
29989: tuksista puhuttaessa on syytä todeta, että Is-           Sosiaalivaliokunta on mietinnössään kiinnit-
29990: lannissa "touko-kesäkuun lakot päättyivät so-         tänyt valiokunnan kansandemokraattisten jäsen-
29991: pimukseen 15 % :n palkankorotuksesta ja täy-          ten ehdotuksesta huomiota valtion työvirastoissa
29992: destä indeksisidonnaisuudesta", kuten meille          ajoittain esiintyneisiin työllistämisvaikeuksiin
29993:  tänne eduskuntaan jaettu Nordisk Kontakt -lehti,     pitäen välttämättömänä, että valtion työvirastot
29994:  julkaisu 12, tänä vuonna kertoo. Mainittu so-        voivat hoitaa tehtävänsä niin, ettei työmäärä-
29995: pimus on voimassa 1 päivään lokakuuta 1971            rahojen puutteen johdosta jouduta suoritta-
29996: saakka ja antaa se Ruotsin palkkaratkaisujen          maan irtisanomisia ja pakkolomautuksia. Lausu-
29997: ohella varsin vakuuttavaa tukea suomalaisten          tun ovat tehneet aiheelliseksi nimenomaan tie-
29998: työläisten vaatimuksille palkkojen korottami-         ja vesirakennuspiirien sekä maanviljelysinsinöö-
29999:  sesta ja indeksiturvasta. Mikäli siis mielitään      ripiirien työmailla suoritetut irtisanomiset ja
30000: supistaa s,iirtolaisuutta Ruotsiin, vaatii se         pakkolomautukset. Esimerkiksi TVL:n Paimion,
30001: maamme palkkatason ja muiden toimeentulo-             Pattaisten ja Suomusjärven lt:iemeSitaripiireissä on
30002: edellytysten parantamista. On tarpeellista kiin-      suoritettu ja uhattu suorittaa useiden työnteki-
30003: nittää huomiota myöskin työvoiman värväyksen          jäin irtisanomisia. On ehdottoman välttämätöntä
30004: haittoihin ja siirtolaisuuskysymyksen selvitte-       että suoritetut irtisanomiset peruutetaan ja
30005: lyyn, kuten hallitusohjelmassa luvataan.              suunnitelluista irtisanomisista luovutaan. Emme
30006:     Työttömyyden kirous on tuttu myöskin hen-         hyväksy myöskään vesihallituksen alaisilla työ-
30007: kisen alan keskuudessa. Esimerkiksi merkono-          mailla suoritettuja ja nyt uhkaamassa olevia
30008:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1901
30009: 
30010: 
30011: pakkolomautuksia. Mainittuja irtisanomisia ja             Työllisyyden hoidon ja työllistämispolitiikan
30012: pakkolomautuksia on perusteltu määrärahojen            onnistumisen edellytyksiä voidaan parantaa
30013: riittämättömyydellä. Työllisyyskertomus osoit-         teollisuuden laajentamisella, asuntotuotannon
30014: taa, että tie- ja vesirakennuslaitoksen uudis- ja      voimistamisella ja taloudellisen yhteistoimin-
30015: perusparannus- sekä kunnossapitotöihin käytet-         nan lisäämisellä mm. pulavapaiden sosialististen
30016: tiin yhteensä vähemmän varoja kuin kertomus-           maiden kanssa. Ensinmainittujen tavoitteiden to-
30017: vuotta edeltäneenä vuonna. Uudis- ja peruspa-          teuttaminen vaatii mm. valtiovallan käyttöön
30018: rannustöiden osalta vähennystä oli yli 66 milj.        huomattavia pääomia. Näin ollen on työllisyys-
30019: mk. Myöskin maataloushallituksen uudis-, perus-        politiikan onnistumisen ensimmäisiä edellytyk-
30020: parannus- ja kunnossapitotyömäärärahat piene-          siä suhdannevoittojen leikkaaminen suhdanne-
30021: nivät useilla miljoonilla markoilla. TVL:n ja. ve-     verolain avulla valtion ja kuntien käyttöön, ku-
30022: sihallituksen tarpeet kunnossapito- ja kalusto-        ten SKP ja SKDL ovat vaatineet. Tätä tarkoit-
30023: määrärahojen sekä uudis- ja perusparannustöi-          tava lausumaehdotus valiokunnan mietintöön ei
30024: den rahoittamisen osalta on välttämätöntä ottaa        saanut muiden puolueiden edustajien kanna-
30025: huomioon, sillä eihän valtio voi olla avaamassa        tusta.
30026: tietä työntekijöidensä irtisanomisiin ja pakkolo-         Valtion investointien ym. menojen rahoitta-
30027: mautuksiin.                                            mista voitaisiin helpottaa myöskin suurten osa-
30028:      Kertomusvuonna 1969 sovellettiin ensim-           keyhtiöiden omistusta koskevan omaisuusveron
30029: mäisen kerran kantokykyluokitusta kuntien työ-         perinnällä ja yhtiöveron korottamisella. Työlli-
30030: hönsijoitusvelvollisuuden määrittelyssä. Vastoin       syyspolitiikan hoidolle on ,tarpeellista toteulttaa
30031: eduskunnan lausumaa toivomusta sovellutus              hallitusohjelmaan otetut kehitysalueita ja maan
30032: johti valtiolle kuuluvien kustannusvelvollisuuk-       muita alueita koskevat työllisyyspoliittiset ta-
30033: sien siirtoon kunnille lisäämällä työllistettävien     voitteet työvoimahallinnon organisaation paran-
30034: määrää noin 1 700 henkilöllä. Esimerkiksi Tu-          tamisesta, työllisyystöihin pääsyn ehtojen hel-
30035: run kaupungin sijoitusvelvollisuus kasvoi              pottamisesta, siirtotyömaille joutuvien asunto-
30036: 22.4 %. Anomuksesta valtioneuvosto myönsi              olojen parantamisesta ja päivärahan maksami-
30037: eräille kunnille väliaikaisia helpotuksia, mutta       sesta siirtotyömaiden työläisille. Samoin on to-
30038: siitä      huolimatta     työhönsijoitusvelvollisuus   teutettava hallitusohjelmaan kirjattu tavoite
30039: aiheuttaa kunnille ja sitä tietä kunnallisveron        uusien pysyvien työpaikkojen luomisesta, kor-
30040:  maksajille kohtuuttomia taloudellisia rasituksia.     kean työllisyysasteen ylläpitämisestä ja huoles-
30041: Yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia jä-          tuttavan suuren maastamuuton tekemisestä tar-
30042: sentensä työn saannin turvaamisesta. Yksityis-         peettomaksi.
30043:  ten työnantajien ohella tämän velvollisuuden             Hallitusohjelman liitteenä olevassa pöytäkir-
30044: on katsottava kuuluvan lähinnä valtiolle, sillä        jassa luvataan selvittää työllisyyskortistoon pää-
30045: kunnilla ei ole mahdollisuuksia vaikuttaa ylei-        syn ehtojen muuttaminen siten, että alaikäraja
30046:  sen talouspolitiikan hoitoon ja työttömyyden          poistetaan ja että aviopuolison tai vanhempien
30047:  syntyyn. Ottaen huomioon, että työttömyyden           tuloja ei oteta huomioon. Lapin suuri lähetystö
30048:  torjunta on muodostunut pysyväksi rasitukseksi        on hiljattain käynyt lausumassa asiasta mieli-
30049:  kuntien taloudelle ja että tämä rasitus kohdis-       piteensä vaatien ratkaisevasti helpotettavaksi
30050:  tuu raskaimmin kuntiin nimenomaan silloin,            työttömän työntekijän mahdollisuuksia päästä
30051: kun niillä muutoinkin on talouselämän tilasta          työvoimatoimikunnan kortistoon. Lähetystö
30052:  johtuvia ylimääräisiä vaikeuksia, ei voimassa         vaati työttömyysvakuutuslain aikaansaamista
30053: oleviin perusteisiin nojaavaa kantokykyluoki-          ensi vuonna ja valtion matkustussäännön mu-
30054:  tusta voida pitää oikeana perustana työhönsijoi-      kaisen päivärahan maksamista siirtotyöläisille
30055:  tusosuuksien määrittelemiselle. Siksi olisi tar-      sekä työttömyystyömaiden alimmaksi takuupal-
30056:  peen itse kantokykyluokituksen perusteiden tar-       kaksi vähintäin 5 mk/t.
30057:  kistaminen ja kenties kokonaan erillisen luoki-          Työvoiman sijoittumisesta sinne, missä on
30058:  tuksen laatiminen työhönsijoitusosuuksien mää-        työnsaantimahdollisuuksia, on asuntotilanteella
30059:  rittelemistä varten siihen saakka, kunnes pa-         ensisijainen merkitys. Sosiaalivaliokunnan mie-
30060:  kollinen työhönsijoitusvelvollisuus voidaan kun-      tinnössä korostetaan asuntotuotannon ja varsin-
30061:  nilta kokonaan poistaa ja asettaa vastuu koko-        kin vuokra-asuntotuotannon voimakasta lisää-
30062:  naisuudessaan valtiolle ja yksityisille työnanta-     mistä kyseessä olevilla alueilla. Asuntotuotannon
30063:  ji:lle, joiden hallussa taloudellisen vallan avai-    laajentamista voisi tehokkaasti edistää valtion
30064:  met ovat.                                             toimesta perustettava rakennusyhtiö, jota kom-
30065: 1902                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30066: 
30067: 
30068: munistit ja kansandemokraatit ovat vuodesta           merkki Kemijärvellä. Me tuimme siellä valtion
30069: 1962 lähtien ehdottaneet perustettavaksi. Ny-         yritystoimintaa, mutta meille kävi siinä kalpa-
30070: kyisellekin eduskunnalle on asiasta tehty ed.         ten. Siinä yksityinen pääoma. kärsi. Me mene-
30071: Rainer Virtasen ym. kansandemokraattien alle-         timme 566 000 nykymarkkaa. Tämä oli selvä
30072: kirjoittama aloite. Asiasta keskusteltiin työlli-     este. En voinut uskoa, että valtion yritystoi-
30073: syyskertomuksen käsittelyn yhteydessä sosiaali-       mintaa tukemalla työttömyys poistuisi kehitys-
30074: valiokunnassa, mutta ehdotuksemme myöntei-            alue!lla.
30075: sen lausuman sijoittamisesta valiokunnan mie-
30076: tintöön sai vain valiokunnan kansandemokraat-            Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
30077: tisten jäsenten kannatuksen. Porvarien ja mm.         Herra puhemies! Ed. Ensio Laine puhui kau-
30078: SMP:n sekä sosialidemokraattien vastustava            niisti työtuvista. Usein siellä kutovat vanhat
30079: kanta ei saa meitä luopumaan tästä aloittees-         naiset, jotka kuitenkin nykyisen lainsäädännön
30080: tamme, jonka toteuttamisen tiedämme maan ja           takia eivät tahdo uskaltaa tehdä työtä sosiaali-
30081: kansan etujen mukaiseksi siitäkin huolimatta,         turvan kaventumisen takia. Oikeisto on sitä
30082: että ed. Mäki oli tästä asiasta äsken täällä ed.      mieltä, että lainsäädäntöä on ehdottomasti kor-
30083: Pursiaiselle vastatessaan täysin toista mieltä.       jattava ·niin, ettei vanhusten tarvitse kangas-
30084:    Maassamme on suoritettu useita työvoiman           puitaan vinnille viedä.
30085: liikkuvuutta edistäviä toimenpiteitä, joista eräi-
30086: siin puututaan myöskin sosiaalivaliokunnan              Ed. Partanen: Herra puhemies! Edellä
30087: mietinnössä. Sellainen on mm. vastaanottoasun-       käyneissä lukuisissa puheenvuoroissa on kiinni-
30088: toloiden rakentaminen. On kuitenkin todettava,       tetty runsaasti huomiota niihin näkymiin, mitä
30089: että nykyiseen tapaan suunnitellut vastaanotto-      avautuu käsillä olevan hallituksen työllisyysker-
30090: asuntolat eivät voi muodostua pysyviksi. On          tomuksen tiimoilta. Mielestäni on oikein, että
30091: varsin kyseenalaista, pystyvätkö vastaanotto-        näihin näkymiin huomiota kiinnitetään, sillä si-
30092: asuutoloihin muuttavat ihmiset jonkun työssä-        sältyyhän kyseessä olevaan hallituksen kerto-
30093: olokuukauden jälkeen hankkimaan toisen, pa-          mukseen vuodelta 1969 varsin paljon varteen
30094: remman asunnon, sillä asuntojen hinnat ja vuok-      otettavia asioita.
30095: rat ovat meillä kohtuuttoman suuret. Näin ol-           Työministeri täällä lausunnossaan myönsi,
30096: len kunnollisten halpavuokraisten vuokra-asun-       että työllisyys ei ole toivotulla tavalla kehit-
30097: tojen rakentaminen valtion tuella olisi vastaan-     tynyt ns. kehitys-Suomessa. Tämä on aivan pai-
30098: ottoasuntoloita parempi ratkaisu.                    kalleen arvioitu, sillä työttömyyshän on mainit-
30099:    V aHokunta huomauttaa mietinnössään myös-         tuna vuonna muuttunut selvästi alueelliseksi ja
30100: kin työttömyysvakuutuskomitean työn kiirehti-        myöskin rakenteelliseksi. Työttömyydestä ovat
30101: misestä. Siihen saakka, kunnes yleinen työttö-       lähinnä joutuneet kärsimään kehitysalueen I
30102: myysvakuutusjärjestelmä saadaan aikaan, olisi        vyöhykkeen kunnat, toisin sanoen Lappi, Poh-
30103: työttömyyskassa- ja -korvausjärjestelmää siten       jois- ja Itä-Suomi. Rasitus on näin ollen kohdis-
30104: kehitettävä, että mainittujen järjestelmien pe-      tunut sellaisiin kuntiin, joiden taloudelliset voi-
30105: rusteella määrättävät korvaukset maksettaisiin       mavarat eivät käytännöllisesti katsoen olisi riit-
30106: kaikilta työttömyyspäiviltä.                         täneet työhönsijoitusvelvollisuuden täyttämi-
30107:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-        seen. Epäkohtaa on vielä kärjistänyt se, että
30108: suttav.aksi seuraavaa: "Pitäen välttämättömänä       kunnallisveroista vapaita työttömyyskorvauksia
30109: työttömyyskorvaus- ja -kassajärjestelmien kehit-     on maksettu varsin epätasaisesti eri kunnissa.
30110: tämistä eduskunta edellyttää hallituksen selvit-     Monien vähätuloisten kuntien verotulomene-
30111: tävän mahdollisuudet kyseessä olevien korvaus-       tykset saattavat tämän johdosta olla useita kym-
30112: ten maksamiseksi koko työttömyysajalta." Sa-         meniätuhansia markkoja. Toisaalta työttömyys-
30113: malla pyydän kannattaa ed. Pursiaisen tekemää        korvausten määrä on toimeentulon kannalta
30114: ehdotusta.                                           riittämätön, minkä vuolksi useissa ltapauiksissa
30115:                                                      sosiaalihuollon varoista on ollut osoitettava
30116:    Ed. A. N i e m e 1ä ( vastauspuheenvuoro) :       työttömille lisäavustusta. Tästä näemme varsin
30117: Herra puhemies! Vastaan ed. Ensio Laineelle,         selkeästi, ettei käytössä oleva systeemi ainakaan
30118: mistä syystä en voinut äänestää sosiaalivalio-       kuntien kannalta ole onnistunut.
30119: kunnassa lausumasta, jossa sanottiin, että en-          Voimassa olevan työllisyyslain mukaan kun-
30120: tistä voimakkaammin pitäisi tukea valtion yri-       nilla on velvollisuus sijoittaa omiin taikka
30121: tystoimintaa kehitysalueilla. Meillä on selvä esi-   osaksi r.ahoittamiinsa töihin tietty määrä työn-
30122:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                           1903
30123: 
30124: tekijöitä, mikäli asianomainen työvoimap11n           ryhdytty laatimaan pitkän aikavälin taloussuun-
30125: katsoo sen aiheelliseksi, ja miltei poikkeuksetta     nitelmia kunnissa, niin kuin nykyisin usein me-
30126: se katsoo sen aiheelliseksi. Laissa on yksityis-      netellään. Suunnittelun kannalta on suorastaan
30127: kohtaiset säännökset siitä, millä tavoin mai-         mahdoton se tilanne, että kunta joutuu ohjel-
30128: nittu velvollisuus määritellään. Pyrittäessä tul-     moimaan investointinsa sen mukaan, millainen
30129: kitsemaan työllisyyslaikia oikein käyitännössä        työhönsijoitusvelvollisuus sille on asetettu. Näin
30130: joudutaan moniin yksityiskohtiin meneviin sel-        joudutaan usein varsin vähäiset varat käyttä-
30131: vittelyihin. Tällöin nousee esille usein huvitta-     mään toissijaisiin tarkoituksiin ajatellen lähinnä
30132: viakin piirteitä. Työvoimaministeriön ohjeiden        miestyövoiman määriä. Toisaalta voivat jäädä
30133: mukaan esim. polttopuuhakkuutöissä o1evista           odottamaan tärkeäksi katsottavat monet työt,
30134: miehistä vain osa voidaan laskea kunnan työhön-       joissa materiaalikustannukset ovat suuret ja
30135: sijoitusosuuteen. Edellytyksenä näet on, että         joita sen takia ei kunnan työhönsijoitusosuu-
30136: puut kaadetaan ja karsitaan taikka ajo- ja juon-      den täyttämiseen voida käyttää. Nykyisissä
30137: tavaiheen jälkeen hakataan ajovarastolla yksi-        oloissa on työllisyyslaissa säädetty kuntien työ-
30138: metrisiksi haloiksi. Työntekijän on, jotta hänen      hönsijoitusvelvollisuus luonnoton, eikä tiettä-
30139: työpäivänsä voitaisiin laskea kunnan osuuteen,        västi missään muussa maassa tällaista p,akko-
30140: hakattav.a halkoja vähintään 2.5 p-m3 päivässä.       paitaa kunnille ole asetettukaan.
30141: Vähempi ei riitä. Samantapaisia huvittavia yksi-         Edellisessä puheenvuorossa ed. Ensio Laine
30142: tyiskohtia löytyy muitakin niistä määräyksistä,      puuttui myöskin tähän kysymykseen, mutta
30143: joita työvoimaministeriö on antanut kunnan           esitti mielestäni aivan liian lieviä menettelyta-
30144: työhönsijoitusosuuden määräämiseksi.                 poja asian korjaamiseksi. Me olemme kyllä tot-
30145:    Vakavampi asia on kuitenkin se, että kun          tuneet jo tuohon kantokykyluokituksen puit-
30146: eduskunta päätti vuoden 1969 kesällä muuttaa          teissa käytyyn keskusteluun ja pidämme sitä
30147: työllisyyslakia katsomalla myös osakeyhtiöiden       kyllä suorastaan viihdytystoimintana. Kyllä
30148: töissä olevat työntekijät kunnan osuuteen siltä      meidän täytyy nyt jo päästä paljon tehokkaam-
30149: osin kuuluviksi, kuin kunta omistaa yhtiössä         piin toimenpiteisiin tilanteen helpottamiseksi.
30150: osakkeita, niin ministeriö tulkitessaan lain koh-        Hallituksen työllisyyskertomuksen sisältä-
30151: taa ei toteuttanutkaan eduskunnan tahtoa.            mien tietojen nojalla olisikin ryhdyttävä kii-
30152:    Kuntien työhönsijoitussäännöstö on kaiken         reellisesti tarkistamaan lakia, nimenomaan työl-
30153: kaikkiaan osoittautunut todelliseksi byrokratian     lisyyslakia. Yleisen käsityken mukaan voitaisiin
30154: kukkaseksi. Säännöstön monimutkaisuudesta            kunnilta poistaa nykyisenluontoinen työhönsi-
30155: aiheutuvaan tulkintaan kuluu jopa henkisiäkin        joitusvelvollisuus, jolloin ne voisivat vapaasti
30156: voimavaroja suhteettoman paljon sekä valtion         suunnitella investointinsa huomioon ottaen nii-
30157: että kuntien virastoissa.                            den rahoitusmahdollisuudet, tärkeysjärjestyksen
30158:    Vallitsevissa olosuhteissa on kuntien työhön-     ja myös työllisyysnäkökohdat. Kunnissa kyllä
30159: sijoitusvelvollisuutta pidettävä suorastaan koh-     tiedetään, että työttömille on mahdollisuuksien
30160: tuuttomana. Kun 1960-luvun alussa säädettiin         mukaan järjestettävä töitä, ja työohjelmat ajoi-
30161: nykyinen työllisyyslaki, olot olivat melkoisessa     tetaan sen mukaisesti. Jokainen kunnan asioita
30162: määrin toisenlaiset. Kuntien osuuksista kiistel-     hoitava tietää, että asukkaita on pyrittävä pal-
30163: tiin silloinkin. Muistan sen kovin hyvin, koska      velemaan myös tällä tavoin. Tiukka säännöstely
30164: jouduin osallistumaan silloiseen keskusteluun.       näissä asioissa on johtanut jopa siihen, etteivät
30165: Niissä oloissa saatettiin kuitenkin katsoa koh-      kunnat välitä juuri ylittää laissa säädettyjä työ-
30166: tuulliseksi, että kunnilla oli tietty minimivel-     hönsijoitusosuuksiaan pelätessään joutuvansa
30167: vollisuus, jonka mukaan työttömiä oli osoitet-       varojen puutteessa seuraavana laskentajaksona
30168: tava kuntien töihin tilanteen niin vaatiessa.        vastaavasti alittamaan osuuttaan ja maksamaan
30169: Silloin nimittäin vallitsi maassa suhdannetyöt-      valtiolle vajauskorvauksia,. Erityisen vaikea on-
30170: tömyys, joka vaati sanotunlaisia toimenpiteitä.      kin niiden kuntien asema, jotka eivät ole voi-
30171: Samaa menettelyä ei kuitenkaan sovittu enää          neet täyttää työhönsijoitusosuuttaan varojen
30172: 1970-luvun työllisyyspolitiikkaa:n. Työttömyys       kerta kaikkiaan puuttuessa ja jotka siitä huo-
30173: on alueellista ja rakenteellista sekä rasittaa il-   limatta on velvoitettu maksamaan valtion kas-
30174: meisesti vastedes lamakaudenkin aikana lähinnä       saan huomattavia vajauskorvauksia. Tämä ei ole
30175: vain heikkoja kehitysaluekuntia.                     enää järkevää julkisen talouden hoitamista.
30176:    Aivan uuteen valoon on kuntien työhönsijoi-       Näin aiheutetaan tahallisesti kriisitilanne asian-
30177: tusvelvollisuus joutunut sen jälkeen, kun on         omaisen kunnan taloudessa.
30178: 1904                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30179: 
30180: 
30181:     Valiokunta onkin oivaltanut taman asian          työttömyyskorvausten turvin, ovat joutuneet
30182: oikealla .tavahla, ja kun täällä ed. Ensio Laine     kohtuuttoman huonoon asemaan. Yksistään tä-
30183: korosti erityisesti kansandemokraattien tekemiä      män vuoksi on työttömyysvakuutuksen suunnit-
30184: esityksiä :tämän mietinnön käsittelyn aikana,        telua aihetta kiirehtiä ja kiirehtiä sillä tavoin,
30185: niin puolestani haluan korostaa, että keskusta-      että mietintö myöskin tulee asiaa ja tarvetta
30186: puolueen esityksestä hyväksyttiin asianomaiseen      vastaavaksi. Toisaalta myös työllisyysturvajär-
30187: mietintöön seuraavanlainen lausuma: "Työlli-         jestelmän kokonaisuus nykyaikaisessa yhteiskun-
30188: syyslain soveltaminen on aiheuttanut köyhille        nassa edellyttää vakuutuksen olemassaoloa. Li-
30189: kunnille kohtuuttomia rasituksia työhönsijoi-        säksi olisi tarmokkaasti puututtava myös uudel-
30190: tusosuuden täyttämisessä ja pakottanut näissä        leenkoulutusta koskevaan kysymykseen siihen
30191: kunnissa hakemaan myöskin sellaisia ityökoh-         tapaan, kuin on jo jossakin mitassa tehtykin.
30192: tdta, joiden .tarkoituksenmukaisuus ei ole pa-       Hallituksen kertomuksen mukaan kuitenkin
30193: ras mahdollinen. Tältä pohjalta valiokunta kat-      tässä asiassa vallitsee turha pidättyvyys.
30194: soo, että työllisyyslakia on muutettava niin,            Työllisyyspolitiikka vaatisi ripeitä otteita ja
30195: että alhaisen kantokykyluokan kunnat vapaute-        ennakkoluulotonta suhtautumista käytettävissä
30196: taan kokonaan työhönsijoitusosuuden täyttämi-         oleviin mahdollisuuksiin. Muutoin ei kunnialla
30197: sestä ja että työllisyyslain uudistamista käsit-      selvitä mahdollisesti jo ensi vuoden syksyllä
30198: televän komitean työtä olisi kiirehdittävä."          eräissä osissa maart:a edessä olevasta ·työttömyys-
30199: Toivottavasti myöskin kansandemokraatit pysy-         aallosta.
30200: vät saman lausuman kannalla vastaisessakin               Täällä ovat sosiaalivaliokunnan jäsenet esittä-
30201: vaiheessa, koska he ovat oLleet hyväksymässä          neet useatkin lausumaehdotuksia mietintöön li-
30202: myöskin valiokunnassa tätä lukemaani lausu-           sättäväksi. Minua on hiukan ihmety-ttänyt se,
30203: maa.                                                  että kun sosiaalivaliokunnassa päästiin hyvässä
30204:     Työllisyyskertomuksesta selviää myös se, että     yhteisymmärrryksessä rakentamaan asianomainen
30205:  nykyaikaiseen työllisyyspolitiikkaan kuuluu          mietintö, sen jälkeen tulee jopa sellaisia esi-
30206: olee11isesti pyllkimys positiivisin :toimenpitein     tyksiä, joista ei puhuttu sosiaalivaliokunnassa
30207:  vaikuttaa suhdannevaihteluiden :taso1ttumiseen       lainkaan. Erityisesti ihmetyttävät ed. Ensio Lai-
30208:  sekä myös kesä- ja •talvikausien työllisyysvaih-     neen ja ed. Juvelan tekemät ehdotukset, samoin
30209:  teluihin. Mahdollisuuksia tähän on runsaasti         tuntuu ihmeelliseltä myöskin ed. Lujan •tekemä
30210:  olemassa, jos toden teolla halutaan tehdä            suhdannevarauksia koskeva ponsiehdotus sen
30211:  oikeutta. Tärkeää olisikin varata kunnille mah-      vuoksi, ettei hän asianomaisen yksityiskohtaisen
30212:  dollisuus saada rahoitus lamakauden aikana teh-      käsittelyn aikana tehnyt valiokunnassa tästä eh-
30213:  täviin investointeihin.                              dotusta vaan hyväksyi sen ehdotuksen, jonka
30214:     Työllisyyspolitiikan hoitaminen pitkällä täh-     yksimielisesti siellä sovimme ja kirjoitimme.
30215:  täyksellä edellyttää nykyoloissa ehdottomasti te-    Näin on asian lai·ta.
30216:  hokkaan työttömyysvakuutusjärjestelmän luo-              Myös·kin keskustapuolueen taholta on tehty
30217:  mista. Tässä asiassa on edetty varsin hitaasti,      ponsiehdotus. Ed. Vilmi on tehnyt kuntien työ-
30218:  mikä niin ikään selviää hallituksen työllisyys-      hönsijoitusosuuksia koskevan lausumaehdotuk-
30219:  kertomuksesta taikka oikeammin sosiaalivalio-        sen, ja minä, herra puhemies, pyydän kannat-
30220:  kunnan asianomaisesta mietinnöstä. Valiokunta         taa tätä ehdotusta.
30221:  onkin mietintöönsä liittänyt lausuman työttö-
30222:  myysvakuutuskomitean kiirehtimiseksi nimen-             Ed. Weckman: Herra puhemies! Pyydän
30223:  omaan keskustapuolueen ehdotuksesta. Mer-            ensin kannattaa ed. Ensio Laineen tekemää eh-
30224:  keistä päättäen ko. komitean 1työ onkin saa-         dotusta.
30225:  massa lisävauhtia, mutta ratkaisumallit ovat            Naisten työttömyyden määrässä ei vuosittain
30226:  vielä hämärän peitossa. Minulla on eräänlainen       ole tapahtunut suurtakaan vaihtelua, todetaan
30227:  sormituntuma sHtä, että tulos komitean mie-          valtioneuvoston kertomuksessa eduskunnalle
30228:  tinnön puitteissa saattaa tässä mielessä olla        toimenpiteistä   työllisyyslain  soveltamisessa
30229:  rodkoisen laihanpuoleinen.                           vuonna 1969. Nähtävästi tämä toteaminen on
30230:      Nykyinen kassa-avustus ja työttömyyskor-         uuvuttanut sosiaalivaliokunnan jäsenetkin niin,
30231:   vausjärjestelmä on täynnä aukkoja. Varsinkin ne     etteivät he ole katsoneet siihen aiheelliseksi
30232:   työttömät, jotka joutuvat huolehtimaan omasta       tänä vuonna enää puuttuakaan; ei ainakaan
30233:   ja perheensä toimeentulosta valtion mahamien        mietinnössä ole tavuakaan tästä tärkeästä kysy-
30234:                                 Työllisyyslain :soveltaminen vuonna 1969.                           1905
30235: 
30236: 
30237: myksestä. Aikaisempina vuosina asia on ollut          tämät toimenpiteet ota syttyäkseen, niin sa-
30238: kyllä jatkuvasti esillä ja käsittelyn alaisena,       manaikaisesti kilpailevat yritykset ammatti-
30239: mutta nyt näyttää enemmän kiinnostaneen nuo-          kurssien saamiseksi. Onko nyt niin, että oppi-
30240: risoa painava työttömyys. Molemmat nämä ryh-          sopimuslain mukaiset korvaukset työnantajille
30241: mät ovat kuitenkin yhteiskunnassamme juuri            eivät ole niin edullisia kuin ammattikurssien
30242: niitä, joiden asemaan pitäisi valtiovallan toi-       järjestäminen? Ainakin siltä näin maallikosta
30243: mesta kiinnittää huomiota. Kantavathan suo-            tuntuu. Kaikkea hyvää toivotaan ammatti- ja
30244: malaiset naiset tänä päivänäkin raskaimman hel-        työllisyyskurssien arvulla aikaansaatavan, ja sii-
30245: teen perheittensä elämän ylläpitäjinä, ja nuori-      hen toivomukseen minäkin yhdyn.
30246: son kohdalta meidän pitäisi heille rakentaa tu-          Kun vuosittain kuitenkin, ei tarpeen vuoksi
30247: levaisuutta.                                          vaan rahan pyydystämismielessä, järjestetään ·.
30248:    Kertomuksen sivulla 15 kerrotaan kuitenkin         toistuvasti kursseja jo ennestään työvoiman yli-
30249: hyvin lakonisesti vain siitä, että työttömyys-        tarjontaa esiintyville aloille, niin jotain holttia
30250: aste nuorison keskuudessa 15-19 ikävuoden             siihen pitäisi saada. Olisi varmasti paikallaan,
30251: välillä on kokonaista 8.4 %, ja naisten koh-          jos maamme ammattikurssitoiminta keskitettäi-
30252: dalta rauhoitetaan mieliä sillä, että keskimää-       siin entistä enemmän kunnille ja kuntainlii-
30253: räinen työttömyysaste on vain 1.5 %. Huo-             toille ja jätettäisiin yksityiset yrittäjät tässä
30254: miota kuitenkin naisten kohdalta on kiinnitet-        toiminnassa vähemmälle. Kukin yritys, varsin-
30255: tävä siihen piilevään työttömyyteen, joka ei          kin pienemmät sellaiset, voisi työvoiman tar-
30256: näy valtion tilastoissa ja työttömyyskortis-          peensa saada täytetyksi oppisopimustietä ja
30257: toissa, koska suurinta osaa naisiamme ei niissä       valtion sekä kuntien harjoittama ammattikurs-
30258: näy. He jäävät joko kortistoon ilmoittautu-           sitoiminta saataisiin palvelemaan suunnitel-
30259: matta taikka ilmoittautumisen jälkeen, kun            mien mukaisesti suuremmilla linjoilla työvoi-
30260: työpaikkaa ei ole osoittaa, hoitamaan omaa ta-        man kouluttamista niille aloille, joissa on nyt
30261: louttaan silloin, kun on huono työllisyysaika,        tarvetta, taikka uusille aloille, joilla aivan lähi-
30262: mutta ovat valmiina tulemaan työpaikoille             tulevaisuudessa tullaan tarvitsemaan uuden-
30263: heti, kun siihen mahdollisuuksia avautuvien           laista työvoimaa.
30264:  työpaikkojen muodossa ilmenee. Voidaankin               Edellä olevaan viitaten esitänkin eduskun-
30265: sanoa, että juuri vaatimattomat ja hiljaiset nai-     nan hyväksyttäväksi lausuman, jonka tarkoi-
30266:  set ovat suomalaisille työnantajille parasta työ-    tuksena on saattaa työttömyyden poistamiseksi
30267: voimareserviä, koska he työttömyyden tullessa         järjestettävät kurssit lähinnä yleisvaltakunnalli-
30268:  piiloutuvat koteihinsa entistä vaatimattomam-        sen suunnitelman pohjalta toteutettavaksi vai-
30269: paan elämäntasoon alistuen, mutta ovat val-           tiolliseksi ja kuunailiseksi toiminnaksi syrji-
30270:  miita silloin, kun korkeakonjunktuurit ja työn-      mättä mitenkään pieniä ja keskisuuria yrityk-
30271: antajien voitontavoitteet heille työpaikkojen         siä, jotka voivat työvoimansa jo nykyisin kou-
30272:  portit avaavat.                                      luttaa edullisesti oppisopimuslain määräyksiä
30273:     Sekä nuorison että naisten ja koko maamme         hyväkseen käyttäen.
30274:  työkansan edut kuitenkin vaatisivat työttö-             Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
30275:  myysasteen putoamista monilla prosenteilla, jos      väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
30276:  haluamme tehdä Suomesta paljon puhutun hy-           edellyttää, että työllisyyskurssien järjestäminen
30277:  vinvointivaltion sanan todellisessa merkityk-        keskitetään valtion ja kuntien tehtäväksi ja
30278:  sessä. Vain sitä tietä, työpaikkoja luomalla ja      että yksityisiä työnantajia ohjataan ottamaan
30279:  työtä tekemällä, me voimme luoda onnellisem-         palvelukseensa koulutettavia entistä enemmän
30280:  man maan ja kansan. Siihen ei yksityinen pää-        oppisopimussuhteeseen."
30281:  oma pysty. Siksi täytyy valtion entistä voima-
30282:  peräisemmin saada työllisyys turvatuksi. Siihen         Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
30283:  toimintaan SKDL:n eduskuntaryhmä on la-              puhemies! Huomautan siitä nimenomaan,
30284:  kiensäätämistietäkin valmis.                         mitenkä kunnat voisivat tällaisia järjestää. On
30285:     Ammattikurssitoiminta on kuitenkin eräs           täysin edesvastuutonta työntää kunnille enää
30286:  ala, jota en voi tässä yhteydessä olla sivua-        lisää rasitteita. Samalla huomauttaisin niin edel-
30287:  matta. On näet niin, että siitä näyttää tulleen      lisen puhujan kuin ed. Laineen ja monien mui-
30288:  maamme yksityisille kapitalisteille eräs keino       den puheenvuorojen johdosta: teidän käsityk-
30289:  valtion varojen siirtämiseksi itselleen. Samalla     senne suomalaisista yrittäjistä on täysin kie-
30290:  kun todetaan, etteivät oppisopimuslain edellyt-      roontunut. He ovat henkilöitä, joiden monien
30291: 239 1/70
30292: 1906                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30293: 
30294: 
30295: kengänpaulojakaan te ette ole arvolliset avaa-       sijaan voidaan asettaa kyseenalaiseksi halu
30296: maan sen takia, että he tekevät työtä ihmis-         1tai taito käyttää näitä suhdannepollit:Jtisia kei-
30297: ten hyväksi ja ovat pystyneet tässä maassa luo-      noja.
30298: maan elintason ja mahdollisuudet, jotka ovat             Miten tämä asia sitten onkin, tuntuu kui-
30299: patemmat kuin teidän ihannemaissanne. Olkaa          tenkin suhdanteiden tasauksesta tänä vuonna,
30300: rehellisiä, älkääkä käyttäkö tällaisia kieroontu-    ja varsinkin tänä syksynä, tulleen poliittinen
30301: neita sanoja!                                        pop-puheenaihe. Sosiaalivaliokunnan mietintö
30302:                                                      työllisyyskertomuksesta haluaa tuoda oman li-
30303:    Ed. W e c k m a n ( vastauspuheenvuoro) :         sänsä tähän keskusteluun ja yhtyy niihin in-
30304: Herra puhemies! Haluan ed. Mäelle ilmoittaa,         nokkaisiin ääniin, jotka vaativat pysyvän suh-
30305: että tunnen käytännössä tämän, mitenkä näitä         dannetasausjärjestelmän luomista. On aivan
30306: kursseja on käytetty todellakin keinottelumie-       oikein, että tajutaan tasaamisen välttämättö-
30307: lessä. Olen omalla työalallani joutunut seuraa-      myys ja myös ne mahdollisuudet, joita vapaalla
30308: maan, kuinka moni kurssilainen on saanut tä-         markkinatalousjärjestelmällä, jota täydentävät
30309: män kurssin käytyään työtä ja kuinka paljon          julkisen talouden mahdollisuudet, on tasata ta-
30310: työnantajat ovat hyötyneet vuokrien ym. muo-         louselämän aktiviteetissa ilmeneviä heilahduk-
30311: dossa siitä, että ovat antaneet tilojansa näit-      sia. Sen sijaan on ihmeteltävää, että sosiaali-
30312: ten kurssien järjestämiseen. Hyöty on ollut siis     valiokunnan mietinnössä yksipuolisesti koroste-
30313: työnantajan mutta ei suinkaan tämän kurssitet-       taan rahapolitiikkaa ja vaaditaan kansantalou-
30314: tavan ihmisen, joka työttömyydestä on kärsi-         temme tuotantosektorin päätä vadille suhdan-
30315: nyt.                                                 teita tasattaessa. Talouselämän asiantuntijat
30316:                                                      ovat tänä syksynä yksimielisesti todenneet, että
30317:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro): Herra       rahapolitiikan keinot eivät riitä sellaisenaan suh-
30318: puhemies! Ed. Weckmanille toteaisin myöskin,         danteitten tasaamiseen. Näihin asiantuntijoihin
30319: että hän on täysin väärässä tässä työnantajien       kuuluvat mm. Suomen Pankin pääjohtaja, toh-
30320: järjestämiä työllisyyskursseja koskevassa asiassa    tori Koivisto ja suurimman llikepankkimme
30321: siitä yksinkertaisesta syystä, että yrittäjät ni-    pääjohtaja Mika Tiivola.
30322: menomaan järjestävät näitä työllisyyskursseja           Toinen sosiaalivaliokunnan ehdotus koskee
30323: vain sitä vatten, että he voivat tarjota työpai-     pysyväisemmän suhdannetasausjärjestelmän luo-
30324: kan. Minulla on henkilökohtaista kokemusta            mista. Jos suhdanteiden tasausjärjestelmä pyri-
30325: tähän vielä kaiken lisäksi, koska olen jo kohta      tään luomaan vain yrityssektoriamme rasittaen,
30326: kymmenen vuoden ajan järjestänyt tällaisia           on näköpiirissä seuraavaa. Mikäli varausmenet-
30327: työllisyyskursseja, niin että viitisentoista työn-   telyyn ryhdytään suhdanteiden tasoittamisen
30328: tekijää on joka vuosi ja joka ainut näiltä kurs-     vuoksi tarpeeksi aikaisessa vaiheessa, pystytään
30329: seilta myös saanut työpaikan.                        kyllä madaltamaan korkeasuhdannetta, varsin-
30330:                                                      kin jos samanaikaisesti luottopolitiikkaa tiu-
30331:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! En               kennetaan, mutta samalla estetään kansantalou-
30332: halua tämän asian yhteydessä puhua kengän-           temme tatjontasektorin laajeneminen, joka on
30333: nauhoista.                                            ehdoton edellytys pystyäksemme selviytymään
30334:    Kannatan ed. W eckmanin tekemää ehdo-             mm. tällä hetkellä erittäin akuutista maksuta-
30335: tusta.                                               seongelmasta, johon ed. Salolainen täällä käyt-
30336:                                                      tämässään puheenvuorossa viittasi. Jos suhdan-
30337:   Ed. V i k a t m a a: Herra puhemies! Kan-          nevarauksiin sen sijaan ryhdytään korkeasuh-
30338: nan ed. Salolaisen täällä joitakin tunteja sit-      danteen huipulla, ei tällä enää ole ylikuumene-
30339: ten tekemää ehdotusta.                               mista hillitsevää vaikutusta.
30340:                                                         Vasemmistolla on ilmeinen halu saada aikaan
30341:    Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Kun              pysyvä suhdanneverojärjestelmä, josta eri va-
30342: maastamme tähän asti väitetään puuttuneen            semmistopuolueiden puhujat sekä täällä että va-
30343: riittävät ·suhdanteiden tasaamiseen tarvittavat      semmiston lehdistössä ovat käsityksiään lau-
30344: keinot, johon seikkaan ministeri Helle täällä        suneet ja josta ed. Pursiaisen ponsi tänään on
30345: viittasi, voidaan aivan yhtä hyvin väittää, että     konkreettinen todiste. Jos tähän mentäisiin, ts.
30346: valtiovallan ja Suomen Pankin käytössä on ol-        yksityiseltä yrityssektorilta irrotettaisiin val-
30347: lut riittävästi suhdannepoliittisia keinoja nor-     tion käyttöön korkeasuhdanteitten aikana yri-
30348: maalien suhdanteiden tasaamiseen, mutta sen          tysten kipeästi tarvitsemaa pääomaa, olisi siitä
30349:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                          1907
30350: 
30351: seurauksena, että me emme Suomessa koskaan           peen :tullen verotusta. Tämän ohella suhdantei-
30352: pysty saamaan kiinni esim. naapurimaamme             den 1:asaukseen ovat käytettävissä myös osa-
30353: Ruotsin reaalipalkkatasoa, joka huomattavasti        maksukaupan ehtojen säätelymahdollisuudet
30354: korkeampi rcaalipalkkataso tällä hetkellä todel-     sekä investointirahastojärjestelmä. Normaali•
30355: lakin imee Suomesta työvoimaa tähän maahan.          oloissa edellä mainittujen suhdannepoliittisten
30356: Pääomat olisivat nimittäin poissa tuotannon          aseiden pitäisi riittää suhdanteiden tasaamiseen.
30357: rationalisointi-investoinneista, jotka ovat vält-    Mikäli yksityistä suhdannevarausjärjestelmää
30358: tämättömiä yritysten tuottavuuden nostami-           halutaan kehittää edelleen, uuden järjestelmän
30359: seksi, joka tuottavuuden nousu on jo vasem-          olisi ehdottomasti oltava sellainen, että tehdyt
30360: mistonkin taholta tunnustettu ainoaksi mah-          varat palautetaan takaisin asianomaisille yrityk-
30361: dollisuudeksemme nostaa maan reaalipalkkata-         sille itselleen käytettäväksi niiden omiin, laissa
30362: soa ja myöskin työmarkkinajärjestöjen, myös          määriteltyihin tarkoituksiin. Kokoomus ei tule
30363: SAK:n, taholta ainoaksi keinoksi.                    hyväksymään mitään sellaista suhdannevaraus-
30364:     Vasemmiston taholta on väitetty, että yrit-      järjestelmää, jonka varjolla siirretään varoja yk-
30365: täjät ja teollisuus tällä hetkellä kylpevät ra-      sityiseltä elinkeinoelämältä valtiovallan omaan
30366: hassa. On puhuttu mielikuvituksellisista voi-        käyttöön. Tällainen järjestelmä merkitsee tosi-
30367: toista. Näiden vasemmiston puhujien olisi            asiallisesti uuden veron säätämistä.
30368: syytä tutustua Sl!_omen Pankin pääjohtajan Koi-         Mikäli suhdannevarausjärjestelmä perustuisi
30369: viston taannoin Suomen Sosialidemokraatissa          tähän vasemmiston innokkaasti ajamaan suh-
30370: olleeseen artikkeliin, jossa hän totesi, että mie-   danneveroon, sen suhdannepoliittinen vaikutus
30371: likuvitukselliset voitot ova,t olemassa vain ku-     tulisi olemaan lähes nolla. Kerätty vero tultai-
30372: vittelijoiden mielikuvituksissa. On pidettävä        siin mitä suurimmalla todennäköisyydellä val-
30373: mielessä se tosiasia, että maamme yritysten pää-     tion budjetin kautta syöttämään suhdanteista
30374:  omarakenne, teollisuutemme lähinnä, on pa-          piittaamatta etupäässä kulutuskysyntään. Mata-
30375:  hasti vinoutunut. Tällä hetkellä teollisuuden       lasuhdanteessa suhdannevaikutus olisi vähäinen
30376: hallussa olevasta pääomasta vain 23 % on sen         ja korkeasuhdanteessa kulutuskysynnän lisäys
30377:  omaa, 77 % on lainapääomaa. Tätä vinoutu-           vain pahentaisi tilannetta, ei vähiten maksuta-
30378:  maa, joka vaarantaa pitkällä tähtäyksellä Suo-      seongelmia. On selvästi edellytettävä, että kun
30379:  men ulkomaisen kilpailukyvyn, on pystyttävä         suhdannetasausjärjestelmä luodaan, se merkit-
30380:  korjaamaan juuri korkeasuhdanteen aikana ja         see myös valtion osuuden selvää määrittelyä
30381:  sen yrityksille tuomien ansioiden turvin. Ellei     niin, että valtiontalous myös täyttää keskeisen
30382:  yritysten pääomakanta tervehdy, on suhtaudut-       velvollisuutensa. Vasta silloin, kun yrityssek-
30383:  tava mitä suurimmalla pessimismillä Suomen          tori, kulutussektori ja valtiontalous kaikki suh-
30384:  mahdollisuuksiin selvitä siinä kiristyvässä kan-    dannetasausjärjestelmästä ottavat kantaakseen
30385:  sainvälisessä kilpailussa, jota hallituksen sel-    oman osansa, voidaan puhua tehokkaasta suh-
30386:  västi ilmaisema käsitys, että Suomi kaupallisin     dannetasauksesta.
30387:  järjestelyin liittyy tullivapaaseen suureuroop-
30388:                                                         Sosiaalivaliokunta on mietinnössään puuttu-
30389:  palaiseen kauppa-alueeseen, vielä entisestään li-
30390:                                                      nut myös kehitysaluepolitiikkaan ja hyvin yk-
30391:  sää.                                                sipuolisesti ja kritiikittä ilmaisee kantanaan,
30392:     Vasemmiston logiikka on joskus merkillistä.      että tulisi voimakkaasti edistää valtion yritys-
30393:  Kun yksityiset yritykset matalasuhdanteen           toimintaa kehitysalueilla. Tässäkin yhteydessä
30394:  aikana tekevät konkursseja, tekevät ne muka         tuntuu, ettei nähdä metsää puilta eli tosiasioita
30395:  vain kiusaa kansalaisille ja hallitukselle, mutta   ideologisessa hurmassa. Me kokoomuksessa
30396:  kun samat yritykset korkeasuhdanteen aikana         emme suinkaan vastusta valtion yrityksiä sil-
30397:  pyrkivät varmistamaan työllisyyden ja kansan-       loin, kun ne kokonaistaloudellisesti eivät muo-
30398:  taloutemme tulevaisuuden myös laskusuhdan-          dostu rasitukseksi ja ovat alueellisesti pitkän
30399:  teen aikana, pitää tämä yritysten pyrkimys es-      tähtäyksen työllisyyden kannalta todella mer-
30400:  tää ansioiden ottamisella valtion käyttöön.         kittäviä. Viime kansanrintamahallitus, Koivis-
30401:     Kokoomuksen mielestä suhdanteiden tasaus         ton kansanrintamahallitus, teki, käyttääkseni
30402:  on pyrittävä hoitamaan sekä raha- että finanssi-    ed. Fribergin eräässä lehtiartikkelissa ollutta
30403:  politiikan avulla säätelemällä paitsi rahalaitos-   sanontaa, todellisen suurtyön perustaessaan val-
30404:  ten luotonantokykyä ja korkoa myös valtion          tiojohtoista teollisuutta tai laajentaessaan sitä.
30405:  menoja ja omia suhdannevarauksia sekä tar-          Tekikö Koiviston hallitus näin parantaakseen
30406: 1908                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30407: 
30408: 
30409: kehitysalueen työllisyyttä? Väittäisin että ei.       mahdollisuuksiaan luoda edellytyksiä yksityisen
30410: Suurin osa näistä investoinneista kohdistui           teollisuuden parantamiseksi kehitysalueella.
30411: Etelä-Suomeen. Vaikuttiko tämä investointi-
30412: aalto, joka oli usean sadan miljoonan suurui-            Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Yhteis-
30413: nen, esimerkiksi hillitsevästi •työvoiman maas-      kuntapolitiikan perustavoitteisiin tulee kuulua
30414:  tamuuttoon? Tässä mietinnössä olevat luvut          valtakunnan eri alueiden tasapuolinen kehittä-
30415:  tuovat selvästi ilmi, että eivät vaikuttaneet.      minen. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä, että
30416: Kaiken lisäksi jos me otamme tämän vuoden            maan eri talousalueilla on yhtäläinen yhteis-
30417: luvut, tilanne maastamuuton kannalta on yhä          kunnallisten palvelujen taso sekä työllisyyden
30418: pahentunut. Tämän vuoden puolella on jo en-          turvaava ·tuotantotoiminta. On syytä kysyä,
30419:  simmäisinä yhdeksänä kuukautena koko maasta         onko 'suurissa talouspoliittisissa ratkaisuissa
30420: poistunut työvoimaa 32 000 henkeä, näistä            oltu tässä suhteessa kaukonäköisiä; ilmeisesti
30421:  Oulun läänistä noin 6 500 ja Lapin läänistä         ei, sillä nyt meillä vallitsee samanaikaisesti sekä
30422:  5 400. Ettei väärinkäsityksiä syntyisi: Puhun       alueellinen työvoimapula että alueittainen työt-
30423:  tosin bruttoluvuista, nettoluvut ovat koko          tömyys, samoin alueittainen väestön kato ja
30424: maan osalta noin 5 000 pienemmät.                    alueittainen väestön kasaantuminen. Kansanta-
30425:     Valtion yritykset tulevat luonteeltaan           loudellisesti tämä merkitsee pakkoa investoida
30426: näin ovat todenneet mm. entiset ministerit           esim. kunnallistekniikkaan ja yhteiskunnan
30427: Linnamo ja Koivisto - aina olemaan pääoma-           palveluvarustukseen huomattavasti enemmän
30428: valtaisia raskaan perusteollisuuden yksiköitä.       kuin tasapainoisessa yhteiskunnassa olisi tar-
30429: Useiden kansantalouden asiantuntijoiden mu~          peen.
30430: kaan tällaisia Pohjois-Suomeen tuskin enää voi-          Kehitysaluepoliittiset toimenpiteet ovat toki
30431: daan perustaa realistisella ja järkevällä poh-       viime aikoina aivan huomattavasti terästyneet.
30432:  jalla. A1noan poikkeuksen muodostaa kaivos-         Kuitenkin voidaan todeta, että samanaikaisesti
30433: teollisuus ja siihen oleellisesti nivoutuva perus-   kaikkein uusimmatkin            väestöennusteemme
30434: metallien jatkojalostus. Tätä teollisuutta var-      muodostuvat itseään ,toteuttavaksi profetiaksi.
30435: ten on olemassa raaka-ainelähteitä kehitys-          Tämä johtuu siitä yksinkertaisesta syystä, että
30436: alueilla, ja ne olisi ilmeisesti mitä pikimmin       tilastojen osoittamaa kehitystä ei katkaista,
30437: syytä saada •tuottavan toiminnan piiriin.            vaan suositaan niitä valtakunnan osia, joille
30438:     Sosiaalivaliokunnan mietinnöstä olisi edellyt-   nämä historiaan perustuvat ennusteet osoitta-
30439: tänyt, että kun on kysymys nimenomaan työl-          vat väestön kasvua. Yleisesti voidaan sanoa,
30440: lisyyslain soveltamisesta, niin sosiaalivaliokunta   että työllisyyspolitiikassa ei voida onnistua
30441: olisi tasapuolisuuden vuoksi huomauttanut siitä      ennen kuin saadaan aikaan tehokkaita talouspo-
30442: paljon työllistävämmästä vaikutuksesta, mikä         liittisia ratkaisuja niiden alueiden eduksi, jotka
30443: on yksityisyritteliäisyyteen pohjautuvalla ke-       nyt ovat jäämässä jälkeen. Kun yhteiskunnan
30444: vyellä teollisuudella, jollaisia esim. vaatetus-,    taloudellisessa perusrakenteessa on heikkouk-
30445: kenkä- ja sähköteknillinen ·teollisuus ovat.         sia, tehokkaaksi saatu työnvälitys, ammatti-
30446: Näitä tulisi saada Pohjois-Suomeen. On huo-          kurssitoiminta ja liikkuvuuden edistäminen to-
30447: mattava, että nimenomaan tämä raskas perus-          sin auttavat yksityisen ihmisen hakeutumista
30448: teollisuus on pääomavaltaista teollisuutta, vaa-     parempiin ansioihin, mutta ne vaikeuttavat en-
30449: tii siis runsaasti meidän niukkoja pääomavaro-       tisestäänkin valtakunnan tasapainoista kehittä-
30450: jamme ja työllistää sillä pääomalla suhteelli-       mistä, ja tämä rtoki ei ole alkuperäinen tarkoi-
30451: sesti paljon vähemmän ihmisiä kuin kevyt teol-        tus.
30452: lisuus.                                                  Jos työlli:syyspoHtiikassa on edellä maini-
30453:     Pitkällä tähtäyksellä kevyen teollisuuden ja     tuista syistä alueittaisia talouspoliittisia heik-
30454: myös yksityisen yritteliäisyyden sopeutumis-         kouksia, niitä on erityisesti yksilöön kohdistu-
30455: kyky nopeasti muuttuvaan markkinatilantee-           vassa toiminnassa. Työvoimapolitiikan yksilö-
30456: seen sekä myös kehitysalueilla tapahtuvaan työ-      korosteisin väline on ammatinvalinnan ohjaus.
30457: voimatilanteen muuttumiseen on huomattavasti         Valtio otti vuonna 1961 vastatakseen tästä
30458: parempi kuin raskaan, määrättyihin prosessi-         ·toimialasta. Nyt kun tätä vaihetta on kestänyt
30459: teollisuuden yksiköihin sidotun valtiojohtoi-        kohta umpeen kymmenen vuotta, voidaan to-
30460: sen teollisuuden. Toteaisin, että valtiovalta ei     deta, että valtio ei ole vielä voinut vastata vel-
30461: varmasti ole tässä •suhteessa käyttänyt kaikkia      voitteistaan. Ammatinvalinnanohjaus on näh-
30462:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                           1909
30463: 
30464: tävä ennen kaikkea ennalta ehkäisevänä työnä.          seudulla, jossa ammattia ja koulutusta koske-
30465: Toiminta al:kaa kouluissa, joissa oppilai.ta ohja-     vien tietojen tarve on kaikkein suurin.
30466: taan .työelämää koskevien valintojen tekoon.              Hallituksen esitys eduskunnalle valtion tulo-
30467: Ohjaus on opetuksen ja neuvonnan osalta opet-          ja menoarvioksi vuodelle 1971 sisältää amma-
30468: rtajlien tehtävä sekä henkilökohtaisen ohjauk-         tinvalinnanohjausta varten neljä uutta tointa.
30469: sen osalta ammatinvalintapsykologien tehtä-            Tämäkin on hyvä, mutta se ei luo uusia mah-
30470: vänä. Ammatinvalinrt:apsykologien työn paino-          dollisuuksia keskeneräiselle ammatinvalinnan-
30471: piste on peruskoulua vastaavien koulujen sekä          ohjausorganisaatiolle. Sen on edelleen mahdo-
30472: nuorisoasteisten kolujen opp11aiden ohjauksessa.       tonta koko maassa hoitaa omaa osuuttaan ak-
30473: TäLtä osin ammatinvalinnanohJaus noudattaa             tiivisesta työvoimapolitiikasta. Tähän osuuteen
30474: aktiivisen työvoimapolitiilkoo perustavolitlteita.     kuuluu mm. ammattiku11ssien oppilasvalinnat.
30475: Se autttaa yksilöitä riittävän ajoissa valmistautu-    Niihin        ammatinvalinnanohjausviranomaiset
30476: maan ammatilliseLle uralle ja sen muutoksiin.          ovat osalJistuneet tähän mennessä hyvin rajoi-
30477:     Toisena elementtinä ammatinvalinnanoh-             tetusti, vaikka suunnitelmissa heiltä on odo-
30478: jauksessa on työmarkkinoilla olevan väestön            tettu periaatteessa osallistumista kaikkien am-
30479: ohjaaminen, auttaminen välittömästi työhön si-         mattikurssien kaikkiin oppilasvalintoihin. Am-
30480: jo~ttumiseen liittyvissä ongelmissa.         Tähän     matinvalinnanohjauksen laajentamiseksi tulisi
30481: asiakkaiden ryhmään kuuluvat myös ne invali-           kiireesti ryhtyä mm. seuraaviin toimiin: Kent-
30482: dit ja vajaakuntoiset henkilöt, jotka pyrkivät         täorganisaatio on toteutettava kiireellisesti li-
30483: takaisin työmarkkinoille.                              säämällä jo perustettujen toimistojen henkilö-
30484:     Mitkä ovat nyt ne edellytykset, jotka on           kuntaa niin, että ne voivat vaSitata koko alueit-
30485: luotu ammatinvalinnan ohjaukselle? Kaikki 11           tensa ammatinvalinnanohjauksesta, sekä perus-
30486: piiritoimistoa on perustettu. Sen lisäksi on pe-       tamalla vuosittain organisaatiosuunnitelmien
30487: rustettu 27 paikallistoimistoa. Suunnitelman           edellyttämät pai:kallistoimistot. Koko maa on
30488: mukaisista paikallistoimistoista on perus-             saatava kiireesti ammatinvalinnanohjauksen
30489: tama>tta 39 toimistoa. Erikseen on huomattava          toimialueeksi. Kansakunnan suurin omaisuus
30490: se, että nykyisissäkin toimistoissa henkilökun-        on sen varttuva nuoriso. Siksi sen on aina ol-
30491: tavajaus on 40 o/o. Henkilökunnan määrässä on          tava yhteiskunnassa erikoisen huolenpidon
30492: sitä paitsi suuria alueellisia eroja. Kun esim.        kohteena. Myönteisessä mielessä voidaan nuor-
30493: Turun ja Jyväskylän piireissä on yhtä psyko-           ten ihmis·ten elämän kulkuun vaikuttaa aivan
30494: logia kohden noin 31 000 asukasta, on Kuo-             ratkaisevasti silloin, kun heitä autetaan oikealle
30495: pion piirissä vastaavasti 76 000 asukasta. Kok-        paikalle ·työelämässä.
30496: kolan ainoalla ammatinvalintapsykologilla on
30497: ympärillään noin 66 000 asukkaan alue, ja mo-              Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ed.
30498: nia voimakkaiksi yksiköiksi tarkoitettuja am-          Weckman käytti täällä puheenvuoron, jossa
30499: madnvalinnanohjaustoimistoja on kokonaan               hän puuttui järjestettyihin ammattikursseihin
30500: perustamatta. Henkilökunnan ja käyttövarojen           ja totesi puheenvuorossaan, että työnantajat
30501: puutteen takia ammatinvalinnanohjaustoimis-            ovat käy:Häneet näitä kursseja keinottelumie-
30502: tot eivät ole pystyneet ·tarjoamaan koulunuo-          lessä. Kotkan kaupunki on järjes1tänyt tällaisia
30503: risolle ja työmarkkinoilla liikkuvalle väestölle       kursseja, ensin työttömyyskautena kutoma- ja
30504: kaikkia niitä palveluksia, jotka olisivat olleet       ompelukursseja ja myöhemmin vuonna 1965
30505: aivan välttämättömiä.                                  laadituo ammattikurssilain nojalla ammattitai-
30506:     Ammatinvalinnanohjaurksen          alueellisessa   don antavia kursseja, kotiavustajakursseja, kes~
30507: jakautumisessa on sellaisia eroja, joita on pidet-     kussairaalaa varten sairaala-apulaiskursseja sekä
30508: tävä erittäin epädemokraattisina. Viime toi-           n)'lt viimeksi meille tulleeseen tehdaslaitokseen
30509: mintavuonna ammatinvalinnanohjauksen toi-              leipä- ja keksitehtaalle sen tarvitseman naistyö-
30510: mialueella oli peruskoulua vastaavien koulujen         voiman, ja tähän tehtaaseen:kin koulutettiin
30511: oppilaista noin 60 o/o ja loput olivat ulkopuo-        noin 300 naista. Kurssit on järjestänY't Kotkan
30512: lella. Abiturienttien kohdalla suhde oli jok-          kaupunki Kotkan ammattikoululla, ja osittain
30513: seenkin sama. Vain osa ulkopuolisista kouluista        aikanaan käytettiin myöskin Kotkan sosialide-
30514: oli voinut järjestää oma-aloitteisesti ammatin-        mokraattista työväentaloa. Jos nyt rulkittaisiin
30515: valinnan opetusta. Huomattavaa on, että toimi-         ed. Weckmanin sanonta oikein, niin hänen mu-
30516: alueiden ulkopuoliset koulut ovat yleensä maa-         kaansa Kotkan kaupunki olisi keinotellut tässä.
30517: 1910                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30518: 
30519: 
30520: Minä en kuitenkaan voi tähän yhtyä. Totta to-        tarve nuorisoasteen koulutuksessa valtakunnal-
30521: sin on, että silloin kun kurssit meillä olivat       lisesti rajo1ttuu lähinnä ammattikoulujen laa-
30522: ja pidettiin Työväentalossa, nämä kurssit var-       jentamiseen ja siinäkin pääasiassa kehitys-
30523: masti työväentalossa olivat erittäin hyvä vuok-      alueille, ja luonnollisesti tämä tie on hoidet-
30524: ralainen. Joka tapauksessa me Kotkassa               tava.
30525: olemme olleet hyvin tyytyväisiä näihin kurs-            Ammattikurssien avaaminen alle 17 vuo-
30526: seihin, koska on voitu tällä tavalla antaa suu-      tiaille auttaa nykyistä tilannetta nopeimmin.
30527: relle määrälle naisia hyvä ammattitaito ja sitä      Ammattikurssit eivät kuitenkaan korvaa kou-
30528: kautta entistä parempi ·toimeentulo.                 lumuotoista ammattikoulutusta, joten on
30529:     Sitten valtioneuvoston kertomukseen toi-         pidettävä jatkossa huolta jälleenkouluttami-
30530: menpiteistä työllisyyslaJin soveltamisessa. Siitä    sesta. Tämä voisi erittäin hyvin tapahtua työ-
30531: ilmenee, että vuonna 1969 oli alueellisesti epä-     paikan yhteydessä, jolloin voitaisiin antaa
30532: tasaisen työttömyysasteen ohella meillä huoles-      enemmän tietopuolista opetusta.
30533: tuttavan suuri nuorisotyöttömyys. Niinpä kes-           Tänä päivänä oli Helsingin Sanomissa luet-
30534: kimääräisen työttömyysasteen ollessa 2 .8 % se       tavissa uutinen, että on kehitetty uudenlainen
30535: oli 15-19 -vuotiaiden osalta 6.7 %. Erityisen        koulutusjärjestelmä, jonka mukaan ammatti-
30536: huolestuttava tämä on nuorten miesten koh-           kurssit tulisi voida käydä osina siten, että
30537: dalla, jolloin työttömyysaste oli 8.4 %. Tässä       noususuhdanteessa saataisiin nopeasti koulutet-
30538: yhteydessä on syytä muistaa, että nämä luvut         tua työvoimaa ja laskusuhdanteen aikana annet-
30539: eivät kuvaa tilannetta totuudenmukaisesti,           taisiin jatkokoulutusta. Kurssit pätkittäisiin
30540: koska näistä luvuista puuttuvat maasta muut-         osiin. Jo ensimmäinen osa antaisi taidot, joilla
30541: taneet, joten tilanne on näennäinen, vaikkakin       ihminen voisi sijoittua työmarkkinoille. Seu-
30542: ministeri Helle puheenvuorossaan sanoi, että         raavat osat olisivat täydennyskoulutusta. Ny-
30543: kuvaan työllisyystilanteesta ei tällä muuttoliik-    kyisinhän meillä kurssit ovat liian pitkiä, op-
30544: keellä olisi vaikutusta. Parannuskeinona sosiaa-     pilaat eivät pysty omaksumaan kaikkea ja suuri
30545: livaliokunta näkee ammattikurssitoiminnan li-        osa opetusta unohtuu työssä. Ja nykyisillä
30546: säämisen ja ,laajentamisen siten, että oppivel-      kursseilla todennäköisesti myöskin yrite-
30547: vollisuutensa suorittaneet alle 17-vuotiaat voi-     tään liikaa.
30548: sivat päästä ammattikursseille. Tämä toivomus           Ikärajoituksen poistaminen ammattikurssien
30549: on hyvä ja merkittävä sekä ilmeisesti toteutet-      pääsyvaatimuksista ei vielä takaa nuorten ha-
30550: tavissa, kun ollaan yksimielisiä nuorison am-        keutumista ammattikursseille. Tämän li-
30551: mattikoulutuksen välttämättömyydestä. Toi-           säksi on poistettava muut esteet. Tällaisia es-
30552: saalta lisäksi tiedämme olevan puutetta am-          tdtä voivat olla pakko hakeutua työhön ansait-
30553: matJtitaitoisesta työvoimasta jopa siinä määrin,     semaan, ns. hyötytavoitteisen koulutuksen ali-
30554: että siitä on haittaa monilla tuotantoaloilla.       arvostus ja ns. itseisarvoisen koulutuksen, jol-
30555: Vallitsee tilanne: työtä olisi, mutta ammatti-       laisena lukiota on pidettävä, yliarvostus tai
30556: taito puuttuu. Kysymys on tällöin ammattikou-        yksinkertaisesti haluttomuus koulunkäyntiin.
30557: lutuksen sopeuttamisesta elinkeinoelämän tar-        Opiskelumahdollisuuksien taloudellisen puolen
30558: peisiin.                                             hoitaminen pitäisi olla hoidettavissa nykyisten
30559:     Ammattikouluun on vaikeampi päästä kuin          lakien mukaan, jos joustavuutta on, mutta
30560: oppikouluun. Viime vuonna otettiin ammatti-          ilmeisesti muutoin tarvitaan ammatinvalinnan-
30561: oppilaitoksiin noin 43 % pyrkijöistä, oppikou-       ohjauksen kehittämistä, jopa henkilökohtaista
30562: luihin pääsi pyrkineestä ikäluokasta 61 %.           valistusta ja tiedottamista. Tällä hetkellä voi
30563: Joka vuosi tapahtuu pyrkijämäärän kasvua, ja         koulutushaluttomuuteen olla vaikuttamassa
30564: joka vuosi jää tuhansia nuoria koulujen ulko-        myöskin tämänhetkinen tilanne työmarkki-
30565: puolelle. Viidennes ammatillisia oppilaitoksia       noilla. Esimerkiksi rakennustyömailla vallitsee
30566: käyneistä jatkaa opiskeluaan ylemmissä amma-         työvoimapula. Siitä johtuu varsin tuntuva palk-
30567: tillisissa oppilaitoksissa, ts. käyttää peräkkäin    kaliukuma. Tällöin ammattitaidottomankin
30568: kahta, joskus jopa kolmeakin paikkaa, ja noin        tuntipalkka yltää teollisuuden ammattimiehen
30569: kolmannes ylioppilaista jatkaa ammatillisissa        ansioihin, jopa ylittää sen. Työntekijä katsoo
30570: oppilaitoksissa. Tämä supistaa ensimmäistä ker-      ansionsa riittäviksi, turha on hankkia ammat-
30571: taa nuorisoasteista koulutusta aloittavien mah-      titaitoa ja ammattitietoa. Varsinkin nuoriso
30572: doLlisuuksia. Näin ollen välitön laajentamis-        näkee asiat yleensä lyhyellä tähtäimellä, ja tässä
30573:                                  Työllisyyslain ·soveltaminen vuonna 1969.                          1911
30574: 
30575: 
30576: juuri tarvitaan ohjausta ja valistusta. Ajatus,        hlttävien !kurssien järjestämiseen sekä otta-
30577: etitä oppivelvollisuuskoulusta jatkettaisiin suo-      maan palvelukseensa koulutettavia entistä
30578: raan ammattiin valmistavassa koulussa, on tie-         enemmän oppisopimussuhteeseen."
30579: tysti tavo1te, johon on pyrittävä. Tähän myös-
30580: kin viittaa -sosiaalivaliokunnan mietinnön toi-            Ed. T i i Ii kai ne n: Herra puhemies! Nyt
30581: vomus. Kun on ilmeistä, etteivät kaikki nuoret         käsiteltävänä oleva valtioneuvoston kertomus
30582: hakeudu vapaaehtoisesti ammattikoulutukseen,            työllisyyslain soveltamisesta vuodelta 1969 on
30583: olisi syytä vakavasti harkita 12-vuotista oppi-        monelta kohdin myönteistä luettavaa. Tästä
30584: velvollisuutta, jota mm. ammattikasvatushalli-         johtuu, että sosiaalivaliokunta mietinnössään
30585: tuksen pääjohtaja on esittänyt.                        toteaa mm., että "taloudellisen kasvun myötä
30586:     Vielä haluaisin kiinnittää eduskunnan huo-         työllisyystilanne kertomusvuotena parani edel-
30587: miota siihen, että myöskin ns. epäsosiaaliset          liseen vuoteen verrattuna huomattavasti". Ja
30588: yksilöt olisi saatava ammattikoulutukseen.             näinhän asia onkin. Kuitenkin hyvästä, vielä
30589: Tämä olisi sekä heidän itsensä että työvoima-          jatkuvasta kehityksestä huolimatta on kuiten-
30590: pulasta kärsivän yhteiskunnan edun mukaista.           kin vielä eräitä epäkohtia, joihin vastaisuu-
30591: Nykyisin ei rikokseen syyllistyrneellä juuri ole       dessa on kiinnitettävä huomiota ja joiden kor-
30592: pääsyä ammattikursseille. Teollistuminen lisää         jaamiseen on pyrittävä.
30593: poikkeavaa käyttäytymistä, ja on tähdennetty,             Kaikissa töissä ja tehtävissä on ihmisille,
30594: ettei epäsosiaalisuutta vähennetä karsimalla           olipa hän kuka tahansa, palkka ·tärkeä. Näin
30595: ammattikursseilta automaattisesti       sellaiset,     tietenkin on asia työllisyysluonteisissakin töissä
30596: jotka ovat syyllistyneet rikokseen. Syrjintähän        ja niissä työskentelevien kohdalla. Kertomuk-
30597: lisää vain työvoimapulaa.                              sessa todetaan, että kertomusvuonna kiinnitet-
30598:     Ja lopuksi on todettava, että vuosittain           tiin huomiota etenkin •työllisyysluonteisissa
30599: eduskunta käsiteltäessä työllisyyskertomusta           maa- ja metsärakennustöissä sekä niihin rinnas-
30600: hyväksyy suuren joukon hyviä asioita työllisyys-       tettavissa kunnossapitotöissä olevien työnteki-
30601: tmannetta silmällä pitäen. Näin tapahtuu myös-         jäin ansiotason parantamiseen. Työllisyysluon-
30602: kin tällä kertaa, kun hyväksymme sosiaaliva-           teisissa töissä tie- ja vesirakennuslaitoksen työt
30603: liokunnan mietinnön. Täällä on esitetty myös-          muodostavat olennaisen osan. Palkkataso aina
30604: kin lukuisia ponsia. Toivoa sopii, että näitä         vuoden 1969 loppuun näissä •töissä oli erittäin
30605: hyviä toivomuksia pyritään myöskin käytän-            heikko. Vuoden 1970 alussa palkkoja korotet-
30606: nössä toteuttamaan.                                    tiin keskimäärin 80 p tunti. Tällä hetkellä ne
30607:                                                       tapahtuneista korotuksista huolimatta ovat
30608:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Oppisopi-              huomattavasti talonrakennustöissä maksettavia
30609: muksesta ja ammattitaitoa kehittävistä kurs-          palkkoja alhaisempia. TVL:n aputöissä olevien
30610: seista on täällä tänä iltana useaan otteeseen         palkat jakautuvat neljään ryhmään. Alimmassa
30611: puhuttu. On myös todettu, että oppisopimus-           ryhmässä ohjetuntipalkka on 3.16, mihin tulee
30612: suhteessa saatua koulutusta on pidettävä onnis-       10 % :n olosuhdelisä, mikä ohjepalkkaan li-
30613: tuneena. Oppilas joutuu oppisopimussuhteessa          sättynä nostaa alimman .tuntipalkan 3.48 mark-
30614: ollessaan työelämän piirissä nopeasti mukautu-        kaan itunnilta. Korkein .apUJtöissä maksettava
30615: maan juuri ammattiin liittyvään työhön, sekä          palkka kaikkine lisineen on esim. II kalleus-
30616: päteviä ammattimiehiä on aina oppilaan lä-            ryhmään kuuluvalla paikkakunnalla 4.10 mk
30617: hellä, jolloin oppiminen on nopeaa ja pätevää.        tunti. Nämäkin esimerkit osoittanevat, että
30618: Käytännön työelämässä opetus ja harjoittelu ta-       palkkauksen parantamiseen on todella aihetta.
30619: pahtuu ajanmukaisin konein ja viimeisimpiä            Ottamalla huomioon muualla vastaavissa töissä
30620: työmenetelmiä noudattaen. Lisäksi harjoitusai-        maksettavat palkat on oikeutettua kysyä, onko
30621: kana suoritettu työpanos koituu myös talous-          oikein, että työllisyystöissä .työskenteleviä ran-
30622: elämän hyödyksi. En kertaa täällä niitä aikai-        gaistaan työttömyysaikana vielä tälläkin tavalla
30623: sempia, erittäin monessa puheenvuorossa esille        heikon palkan muodossa. Ja oma osuutensahan
30624: tulleita asio1ta, vaan herra puhemies, ehdotan        on palkkauksella maastamuuttoakin ajatellen.
30625: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-             Parantuneesta .työllisyydestä johtuen majoi-
30626: kunta edellyttää, että pienille ja keskisuurille      tuskohteita TVL:n piirissä on tällä hetkellä
30627: työvaltaisille, yritteliäille työnantajille luodaan   tiettävästi vähän. Oletettavasti niiden määrä
30628: käytännölliset edellytykset ammattitaitoa ke-         talvikauden aikana tulee lisääntymään. Sen si-
30629: 1912                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30630: 
30631: 
30632: jaan huomattava osa muualta ohjatosta ja tul-        pia ihmisiä, joukossa monissa tapauksissa nai-
30633: leesta työvoimasva Etelä-Suomen rannikko-            sia sekä eri tavalla invalidisoituneita henki-
30634: alueella asuu vuokraa maksaen samantasoisessa        löitä, yleensä ihmisiä, joiden mahdollisuus
30635: yhteismajoituksessa kuin mitä TVL:n työ-             iästä ~tai muista syistä, esim. invaliditeetista
30636: mailla käytetään. Tämä muualta ohjattu ja tul-       johtuen, ovat keskimääräistä heikommat työ-
30637: lut työvoima <työskentelee pääasiassa erilaisissa    markkinoilla. Kaikki edellä sanottu ja nykyai-
30638: rakennustöissä yksityisten työnallltajien palve-     kainen tekniikka huomioiden pidän vält-
30639: luksessa. Hei11ä ei ole, vaikka heidät olisi osoi-   tämättömänä kuljetusmuodon parantamista,
30640: tettu työhön <työnvälityksen toimesta, oikeutta      jossa esim. linja-autot tulisi huomioida yhtenä
30641: asumiserorahaan, joka maksetaan huoltovelvol-        mahdollisuutena.
30642: lisen huollettavalle vastaavissa tapauksissa sil-
30643: loin, kun työhönosoittaminen tapahtuu työvoi-            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-
30644: matoimikunnan toimesta. Viimeksi mainitussa          voston kertomuksesta eduskunnalle työllisyys-
30645: tapauksessa ei majoituksesta myöskään peritä         lain soveltamisesta vuonna 1969 käy ilmi, että
30646: korvausta.                                           ,työllisyyden korja:utuminen ja työpaikkojen li-
30647:     Majoituksen tasossa on viime vuonna tapah·       sääntyminen edelLiseen vuoteen verrattuna on
30648: tunut huomattavaa parantumista. Kuitenkin            aiheutunut suhdanteiden noususta. Kansantu-
30649: suurin osa majoitustiloista on ns. viipalepara-      lon nousu on ollut 7.5 % eli yhtä paljon kuin
30650: keissa, joissa kussakrl.n on 20-24 vuodepaikkaa.     kolmena edellisenä vuotena yhteensä Valio-
30651: Nämä parakit on jaettu sivuseinillä neljän vuo-      kunta halusikin kiinnittää huomiota niihin ra-
30652: depaikan eriöihin, jotka ilman ovea avautuvat        hapoliittisiin toimenpiteisiin, joilla korkeasuh-
30653: parakin käytävätiloihin. Näiden eriöiden ah-         danteen aikana voidaan tehdä mahdolliseksi te-
30654: tautta lisää se, että niissä on kaksikerroksiset     hokkaan työvoimapolitiikan harjoittaminen
30655: vuoteet. Tasoero näiden viipaleparakkien ja ns.      laskusuhdanteen tultua. Suhdannetasaustoi-
30656: vastaanottoasuntojen välillä on suuri. Pidänkin      menpide, jota Suomen Pankki ja hallitus ovat
30657: siis välttämättömänä, että asumistason paranta-      esittäneet, on valiokunnan mielestä toteutet-
30658: miseen tähtääviä to1menpiteitä jatketaan.            tava pysyväisempänä.
30659:     Koska majoituksen ja huollon järjestäminen           Vaikka työllisyys onkin parantunut, emme
30660:  työkohteeseen on aina kallis ja suuritäinen toi-     voi olla tyytyväisiä tilanteeseen, kun kymme-
30661: menpide ja koSka työntekijät mieluummin asu-          nettuhannet maamme parasta työvoimaa edus-
30662: vat kotonaan kuin yhteismajoituksessa, on työ-        tavat koulutuksen ~saaneet kansalaiset ovat
30663: maakuljetusten käyttö lisääntynyt. Tähän pe-         muuttaneet etupäässä Ruotsiin vaurastuttu-
30664:  riaatteessa myönteiseen ~toimintaan liittyy kui-    maan jo muutoinkin rikasta maata. Muutto-
30665:  tenkin eräitä sellaisia epäkohtia, jotka tulisi     virta on ollut suurin Pohjois- ja Itä-Suomesta,
30666: voida korjata. Eräs tällainen on lisääntynyt työ-     siis kehitysalueilta. Tämän on aiheuttanut py-
30667: päivän pituus, josta ei suoriteta korvausta.          syvien työpaikkojen puute. On vakavasti har-
30668:     Suurin puute on kuitenkin kuljetustavassa.       kittava teollisuuden sijoittamista entistä enem-
30669: Nämä yhteiskuljetukset tapahtuvat kuorma.au-          män kehitysalueille ja <tutkittava, mitkä alueet
30670: toilJla, joiden Lavalle on sijoitettu kuljetus-       parhaiten soveltuvat tähän tarkoitukseen. Tie-
30671: koppi. Hman lämmityslaitetta nämä kopit ovat         verkosto, sähkövoiman saanti, puhtaat vedet,
30672:  tietenkin vetoisia ja talvikausina, jolloin nii-     valmiit asunnot, kunnolliset palvelukset ja
30673: den käyttö on suurinta, myös erittäin kylmiä         kouluolot on otettava huomioon ensin. Vaikka
30674: ja sitä mukaa epäterveellisiä. Tapauksissa,           Etelä-Suomessa on työvoimasta tällä kertaa
30675:  joissa kuljetettu joutuu kovalla pakkasella istu-   puutetta, mutta ei ole riittävästi asuntoja, on
30676:  maan tuollaisessa kylmässä ja vetoisessa kopissa    kansantaloudellista ~tuhlausta jättää käyttä-
30677: aamuin ja illoin jopa 30-40 km, on ~tietenkin        mättä valmiiksi rakennetut alueet.
30678: erilaisten sairauksien riski hyvin suuri. Voi-           Kertomuksessa on kiinnitetty huomiota työ-
30679: massa olevien säädösten mukaan tällaisiin kul-       voiman liikkuvuuteen, jota olisikin edistettävä
30680:  jetuskeppeihin ei saa asentaa minkäänlaista          huomattavasti. Tämä on huomioitava silloin;
30681: lämmityslaitetta.                                     kun ei ole mahdollista saada asuinseudultaan
30682:     Jo aikaisemminkin, mutta er1ty1sesti nyt,        koulutusta vastaavaa työtä. Kehitysaluerahasto,
30683: kun työllisyys on parantunut, näissä kuljetuk-        josta eduskunta on paljon puhunut ja josta toi·
30684: sissa olevat ovat suurimmalta osalta vanhem-          votaan paljon, ei ole sanoina minkään arvoinen~
30685:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                            1913
30686: 
30687: 
30688: vaan se on toteutettava mahdollisimman tehok-         Jos olemme solidaarisia ja tasapuolisia toi-
30689: kaana. Kehitysalueilla on syntyvyys ollut suu·        siamme kohtaan, on luotava sellaiset edelly-
30690: rempi kuin muualla maassa. Näiden alueiden            tykset, että maa- ja karjatalouden piirissäkin on
30691: nuorille pitää pystyä tarjoamaan työmahdolli-         lomittajain käyttö mahdollista. Asian toteutta-
30692: suuksia mahdollisimman lähellä omaa kotiseu-          minen ei ole mahdotonta, jos yhteiskunnassa
30693: tuaan. Asuntorakennustoimintaa on voimak-             vain riittää halua pyrkiä .tasapuolisuuteen ja
30694: kaasti myöskin tehostettava. Helpompi asunto-         oikeudenmukaisuuteen.
30695: tilanne hidastuttaisi varmasti myös muuttolii-           Köyhille kunnille ovat valtion määräämät
30696: kettä Ruotsiin. Alle 17-vuotiailla nuorilla tulisi    työhönsijoitusvelvollisuudet aiheuttaneet koh-
30697: olla mahdollisuus päästä ammattikursseille            tuuttomia kustannuksia. Usein on jouduttu
30698: hankkimaan itselleen mahdollisimman hyvä              teettämään sellaisia töitä, jotka eivät ole talou-
30699: koulutus.                                             dellisesti edullisia. Alimpien kantokykyluok-
30700:    Samoin lakia olisi korjalttava niin, että työ-     kien kunnat olisikin vapautettava työhönsijoi-
30701: suojelu käsittäisi nuoret ja työnantaja voisi         tusvelvollisuudesta.
30702: käyttää työhönsä nuorisoa. Nykyisten lakien              VaHokunnan Jausunnon lopussa on lausuttu
30703: mukaan ei kukaan työnantaja ota vastuulleen           huolestuminen valtion •työmäärärahojen niuk-
30704: nHtä nuoria, joita työsuojelulaki ei tunne.           kuudesta erikoisesti tie- ja vesirakennuslaitok-
30705: Onko parempi, että ne nuoret, jotka jäävät            sen uudistus- ja perusparannustöiden sekä kun-
30706: sekä ammatti- että oppikoulujen ja kurssikes-         nossapitotöiden osalta. Tämä aiheuttaa pitkäai-
30707: kusten ovien ulkopuolelle, viettävät aikansa          kaisten työntekijöiden ivtisanomisia ja ainaista
30708: jouten ja käyttävät voimansa pahantekoon ja           epävarmuutta työsuhteen katkeamisesta. Mää-
30709: ilkivaltaan, kun he tämän voimansa voisivat an-       rärahojen riittävyys .takaa työntekijöille työ-
30710: taa työpanoksena yhteiskunnalle patantaen si-         mahdollisuuden. Tie- ja kuivatusalalla on val-
30711: ten myös omaa elämäänsä.                              miita ·suunnhelmia työkohteista olemassa,
30712:    Sosiaalivaliokunta kävi hiliattain huumaus-        mutta määrärahojen niukkuus uhkaa estää näi-
30713: aineklinikalla ja tutustui niihin toimenpitei-        den toteuttamisen. Suunnitelmien toteuttami-
30714: siin, joilla on autettu satoja huumausaineiden        sella autettaisiin myös niitä lähimmäisiä, jotka
30715: vaikutuksen alaisia nuoria.        Huumausaine-       kipeästi tarvitsevat yhteiskunnan mukaantuloa
30716: ongelma on todella suuri ongelma. Sen hoita-          tie- ja kuivatusasioissa. Tämä olisi samalla koko
30717: misesta v.astaa yhteiskunta.                          yhteiskunnan etu.
30718:    Viime eduskuntakauden aikana laajennetulla
30719: oppisopimuslailla, joka oli vuosikymmeniä
30720:                                                          Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Tässä
30721: vanha, oli tarkoitus helpottaa nuorten pääsyä
30722: ammattiin työnantajan ohjauksen ja valvonnan          keskustelussa toimenpiteistä työllisyyslain so-
30723:                                                       veltamisessa vuonna 1969 on jälleen käynyt
30724: alaisena. Samalla oppilas saisi oppinsa alusta
30725:                                                       ilmi niin kuin yleensä, että .työttömillä ja
30726: alkaen pientä palkkaa. Samoin valtio maksaa
30727:                                                       yJ.eensä köyhällä kansalla on paljon ystäviä.
30728: työnantajalle opetuksesta aiheutuvan korvauk-
30729:                                                       Täällä on tehty erikoisesti hallitusrintaman ta-
30730: sen. Valitettavasti oppisopimuslaki ei ole saa-
30731:                                                       holta monia ponsiesityksiä. Toivottavasti niitä
30732: vuttanut toivottua tulosta, niin että se olisi
30733:                                                       muistatte vielä sitten, kun jonakin muuna päi-
30734: helpottanut ammattikoulupaikkojen vähyy-
30735:                                                       vänä mahdollisesti kyseessä olevista asioista
30736: destä johtuvaa pulmaa. Oppisopimuslain kor-
30737:                                                       ponsia esitetään, ja mikä 'tärkeintä, olisi halli-
30738: jausesitys olisi saatava uudelleen eduskunnan
30739:                                                       tuksen ja hallitusrintaman syytä muistaa ponnet
30740: käsittelyyn.
30741:                                                       myös tulevaisuudessa. Tähän saakka eivät halli-
30742:    Lievästi vajaakuntoisten, työllisyyslain ulko-     tus ja hallitusta kannattavat puolueet ole toi-
30743: puolelle jäävien ihmisten ottamista työllisyys-       menpiteitä kyllin ·tehokkaasti muistaneet. Täs-
30744: lain piiriin olisi myöskin halHtuksen harkit-         tähän Suomen kansa antoi kuluvan vuoden
30745: tava ja annettava siitä uusi lakiesitys.              maaliskuussa jo oma1ta osaltaan selvän vastauk-
30746:     Naistyövoiman ivtautuminen          maatalous-    sen. Kenessä vika, lienee syytä kysyä. On luon-
30747: työstä on aiheuttanut jäljelle jäänei'lle lisäänty-   nollista, että vika on niissä, jotka ovat vuoden
30748: vää työpainetta. Kun maassa yJ.eisesti noudate-       1969:kin aikana olleet asioista päättämässä ja
30749: taan viisipäiväistä työviikkoa, on maa- ja kar-       niitä johtamassa.
30750: jataloudesta elantonsa saavien tehtävä työtä             Täällä keskustelussakin on kehUittu mm. sitä,
30751: seitsemän päivää aamuvavhaisesta iltamyöhään.         kuinka tyttömyys on vähentynyt. Se näyttää
30752: 240   1/70
30753: 1914                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30754: 
30755: 
30756: vähentyneen vain sen verran, minkä ulkomaille         haluaisi vielä elää, tekipä hän mitä hyvänsä, ei
30757: ja ennen kaikkea Ruotsiin on työntekijöitä            saa vaimoakaan itselleen muuta kuin olisi läh-
30758: maastamme muuttanut. Muutto Ruotsiin oli              dettävä Etelä-Suomesta tai jopa ulkomahlta
30759: kertomusta koskevana aikana 38 400 henkilöä.          ryöstämään. Tämä ei liene kuitenkaan suositel-
30760: Paluumuutto taas Ruotsista Suomeen noin               tava toimenpide nykyajan olosuhteissa. Kun-
30761: 5 900, joten nettomuutto oli 32 500 henkeä.           tien työhönsijoitusosuus rasittaa tavattomasti
30762: Maaseutu nimenomaan kehitysalueilla on                vaikeammassa asemassa eläviä kuntia. Minä
30763: autioitunut kyseessä olevankin vuoden aikana,         olen kotoisin mm. sellaisesta kunnasta, jossa
30764: ja loput sielläkin elävät ihmiset elävät erittäin     tämä asia on erittäin suurena ongelmana juuri
30765: suuressa puristuksessa. On piilevää työttö-           tällä hetkellä ja tulevankin talven aikana, joten
30766: muuttä. On ennen kaikkea rahattomuutta. Vel-          sieltäkin päin tulee lähiaikoina lähetystöjä Hel-
30767: kataakka painaa ja niin edelleen. Ja valtioval-       sinkiin tuomaan niin eduskunnalle kuin halli-
30768: lan, hallituksen niin kuin myös eduskunnan,           tukselle terveisiä näistä asioista. Terveiset eivät
30769: taholta ei tule juuri muuta kuin lupauksia.           yksistään riitä eikä vastaterveiset. Tarvittaisiin
30770:     Mitä olisi tehtävä tilanteen korjaamiseksi?       nopeita toimenpiteitä tämänkin kysymyksen
30771: Näitä toimenpiteitä olisi erittäin paljon, joita      hoitamiseksi.
30772: on täälläkin keskustelussa jo tuotu huomatta-            Kun on tullut sanoisinko ilta ja yö ja eräät
30773: vasti esiin niin hallituksen kuin oppositionkin       ovat poistuneet jo nukkumaan, joten loppujen
30774: taholta. Meillä on kuitenkin sellainen käsitys,       nukkumaanlähtöaikaa ei liene syytä minunkaan
30775: että kun vuosikymmeniä on puhuttu niin oi-            kovin paljon viivyttää, saanen, herra puhemies,
30776: keiston kuin vasemmiston taholta kyseessä ole-        kannattaa ed. Vainion tekemää ehdotusta.
30777: vista asioista ja päivä päivältä menee tilanne
30778: huonompaan suuntaan, niin tuskin tämänkään               Ed. A r o: Herra puhemies! Kun me olemme
30779: myöhäiseksi menevän illan puheita osaa ottaa          nyt usean tunnin ajan kuulleet näissä puheen-
30780: kovin vakavasti. Nimenomaan halHtusrintaman           vuoroissa todistettavan täsmälleen niitä samoja
30781: taholta tulleet puheet lienee ;tarkoitettu vain       asioita, joita työllisyyskertomus sisältää ja sen
30782: kansan hämäämiseksi.                                  lisäksi valiokunnan mietintökin, tuntuu varsin
30783:     Kehitysalueilla on teollisuuden lisääminen        tarpeettomalta tämänlaatuinen propagandan
30784: tärkeä toimenpide, jota osittain on tapahtunut-       teko. Se alkaa muistuttaa aloitenippua, jos me
30785: kin mm. Pohjois-Karjalassa, mutta on kuiten-          otamme tähän mietintöön kaikki ne hyvät esi-
30786: kin otettava huomioon, että niillä to1menpi-          tykset perustelulausumiksi, joita täällä on tuotu
30787:  teillä ei ole tavoitettu eikä tavoiteta kuin pieni   esille. Valiokunnan mietintö kuitenkin on sel-
30788: osa hädässä olevia ihmisiä, joten muitakin toi-       laisenaan kokonaisuus, ja jos siihen nyt lisätään
30789:  menpiteitä olisi välttämättä suoritettava.           näitä perustelulausumia, joita ihme ja kumma
30790:     Metsät ovat olleet tässäkin keskustelussa jos-    myöskin valiokunnan omat jäsenet niin innok-
30791: sakin määrin esillä. Jo tästä kertomuksesta käy       kaasti ovat täällä esittämässä, se menettää kes-
30792: esiin, että viime vuoden alussa oli valtion met-      keisen sisältönsä ja siitä tulee palapeli eikä ole
30793:  siä 8.3 milj. ha, joka vuoden aikana väheni noin     enää kokonaisuus sellaisenaan. En katso aiheel-
30794: 9 300 ha. Tämä väheneminen pitäisi saada vielä-       liseksi lähteä kannattamaan täällä esitettyjä
30795:  kin huomattavasti suuremmaksi, toisin sanoen         ponsia tai näitä perustelulausumaehdotuksia.
30796: liian pieniä elinkelvottomia tiloja olisi tehtävä     Haluan tuoda sen tässä puheenvuorossani esille
30797:  elinkelpoisiksi myöntämällä niille metsälisä-        edtyisesti siitä syystä, että valiokunnassa me var-
30798:  maita. Tämä koskettaisi laajoja joukkoja niin        sin pitkään keskustelimme kaikista näistä täällä
30799:  nuoria kuin vanhojakin kehitysalueilla asuvia        esillä olleista asioista ja puheenjohtajan erityi-
30800:  ihmisiä.                                             sellä kärsivällisyydellä keskustelimme niin, että
30801:     Erikoisena suurena heikkoutena on nähtä-          myöskin mietinnön sanamuodossa ne tavalla tai
30802:  vissä kehitysalueilla ja mm. Pohjois-Karjalassa      toisella ovat tulleet jo käsitellyiksi ja mukaan
30803:  naistyövoiman työpaikkojen vähyys. Paljon on         otetuiksi. Tässä vain lisätään asiaa asian pääHe
30804: puhuttu ja, niin kuin sanoin, osittain toimittu-      aiheettomasti.
30805:  kin työpaikkojen lisäämiseksi, mutta naisten            Sen lisäksi vielä haluaisin toisen kerran tänä
30806: kohdalla tämä tilanne on jäänyt kaikkein hei-         iltana lausua ihmetykseni ed. Salolaisen pu-
30807:  koimmaksi, joten taitaa mennä vähitellen niin,       heenvuorosta, kun hän aikaisemmin puhui kan-
30808: että sellainen nuori mies, joka kehitysalueilla       sanrintamahallituksesta ja nyt hän puhuu por-
30809:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                           1915
30810: 
30811: 
30812: varienemmistöstä hallituksessa, joka sovkeutuu         nen johtokunta. Yhtenäisyys on tärkeää varsin-
30813: vasemmiston jalkoihin. Tuntuu varsin kummal-           kin suhteiden hoitamisessa työelämään.
30814: liselta, miten hän löytää tästä työllisyyskerto-          Päijät-Hämeen talousalueella on ammattitai-
30815: muksesta ja valiokunnan siihen liittämästä mie-        toisen työvoiman puutetta. Lahdessa on kurssi-
30816: tinnöstä mitään tämäntapaista sotkeutumista            keskustoiminnassa .selvitty melko hyvin opet-
30817: vasemmiston jalkoihin. Mietintö on sisällöltään        taja- ja kurssiohjelmasta. Kurssi-tilat, opettaja-
30818: erittäin yksimielinen ja asian käsittely valio-        voimat ja teollisuuden työvoimatarve eivät rat-
30819: kunnassa oli yksimielinen. Tavoitteena on ollut        kaise vielä kurssikeskuksen olemassaolon mie-
30820: työllisyystilanteen parantaminen maassamme.            lekkyyttä, vaan tarvitaan lisäksi koulutettavia.
30821:                                                        Sitä huolta ei sen sijaan ammattikoulullamme
30822:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kerto-                ole Lahdessa ollut. Lahden hyvä työllisyystilanne
30823: muksesta selviää, että maassamme vallitsee huo-        on todennäköisesti osittain aiheuttanut sen,
30824: lestuttava nuorisotyöttömyys. Kun sosiaalivalio-       että kurssimuotoisella opetuksella on oppilas-
30825: kunta mietinnössään on asian korjaamiseksi             pulaa. Työvoimaviranomaisten tehtävänä on op-
30826: asettanut ammattikurssitoiminnan ammattikou-           pilaiden osoittaminen. Muuttaneen väestön in-
30827: lutuksen edelle, toteamme kokoomuksen ta-              formoimiseksi on tehtävä kaikki voitava ja kou-
30828: holla tärkeysjärjestyksen olevan päinvastaisen.        lutuksen tarvitseman työvoiman ohjaaminen
30829: Nuoria, erityisesti 15-17 -vuotiaita ajatellen         muualta suoritettava tehokkaasti, jottei ammat-
30830: tulisi oppivelvollisuutensa suorittaneiden pääsy       tikurssitoiminnan luomiseksi tehty työ mene
30831: ammattikouluihin varmistaa kehittämällä ensi-          hukkaan.
30832: sijaisesti koulumuotoista ammattikoulua, vä-              Kurssikeskukseen perustettiin kuluvan vuo-
30833: heksymättä kuitenkaan sen rinnalla ammatti-            den alusta sosiaalikuraartorin tehtävä, mutta
30834: kurssitoimintaa, joka tulisi kesHttää ammat,ti-        muuttovaiheen sosiaalisten ongelmien ja siitä
30835: kurssikeskuksiin. Samalla haluamme korostaa            aiheutuvien henkilökohtaisten ristiriitojen en-
30836: kurssitoiminnan valvontaa väärinkäytösten vält-        nalta ehkäisemiseksi voidaan jo kurssiaikana
30837: tämiseksi.                                             tehdä työtä.
30838:     Tällä hetkellä ·tuntuu siltä, että vasemmis•to        Koko maassa on työllisyyskurssitoiminta kas-
30839: on kiinnostunut ammavtikurssitoiminnasta lä-           vanut melkeinpä .räjähdysmäisesti. Vuonna
30840: hinnä poliittisista syistä. Rahaa näkyy riittävän      1967 annettiin toimeenpanolupia 332 työlli-
30841: vaikka millä mitalla päivärahoihin, täyteen            syyskurssille, joilla koulutettiin 5 000 henki-
30842: ylöspitoon, kun on kysymys ammattikurssitoi-           löä. Tänä vuonna saavutetaan 900 työllisyys-
30843: minnasta, mutta ammattikoulu, jonka pitäisi            kurssin raja, joilla on noin 14 000 työntekijää
30844: olla nuoren peruskoulu, potee rahapulaa. Niinpä        ja saavat ohjattua ammattiopetusta. Toiminta
30845: kehitysalueilla ammattikouluihin pääsee vain           on pääasiassa keskittynyt työvoiman uudelleen-
30846: neljännes pyrkijöistä, ja se takaakin sen, että        koulutukseen.
30847: ammattitaidottomia ihmisiä ja tyytymättö-                 Suurin paine on aiheutunut maa- ja metsäta-
30848: myyttä kasvaa näillä alueilla. Mutta ehkä on-          loudesta vapautuvan .työvoiman ohjaamisesta
30849:  kin tarkoitus, ns. poliittinen realiteetti, kasvat-   muille aloille, lähinnä teollisuuteen, mutta
30850:  taa maahan ammattitaidottomia nuoria, jotka           myös palvelualoille. Viime vuosina on maa- ja
30851:  15-17-vuotiaina eivät pääse työpaikkoihin, ei         metsätaloudesta vapautunut vuosittain noin
30852:  kouluihin, vaan ainoastaan kadulle, jossa oppii       30 000 työntekijää. Tämän lisäksi uudelleen-
30853:  vain laiskottelemaan ja sielläkin ryhmiin aset-       koulutusta •tarvitaan myös elinkeinoalan sisäis-
30854:  tuessaan poliisin hätyyttämäksi.                      ten työvoimasiirtojen mahdollistamiseksi. Val-
30855:     Eduskunnan helmikuussa 1970 tekemän pää-           tio kustantaa kokonaan työllisyyskurssit. Oppi-
30856:  töksen mukaan työllisyyskurssitoiminta keski-         laat saavat ilmaisen koulutuksen ja •täyden ylös-
30857:  tetään erityisiin kurssikeskuksiin, joi.ta päätök-    pidon lisäksi päivärahaa, joka vaihtelee 5-10
30858:  sen jälkeen on perustettu kuusi. Näistä suurin        markkaan.
30859:  on Lahdessa. Lahden ammatillisessa kurssikes-            Ammattikurssien opetusohjelmia ei voida
30860:  kUiksessa on 600 pysyvää oppilaspaikkaa. Koska        tehdä ammattikoulukaavan mukaisiksi. Am-
30861:  ammattikoulutussektorin tulisi pysyä yhtenäi-         mattikouluissa on kysymys nuorille annetta-
30862:  senä, Lahden ammatillinen kurssikeskus toimii         vasta laaja-alaisesta peruskoulutuksesta, kun sen
30863:  kiinteässä yhteistyössä Lahden ammattikoulun          sijaan aikuisen työvoiman koulutuksen tulee
30864:  kanssa. Siksi toistaiseksi kummallakin on yhtei-      o1la niin suunniteltua, että työntekijä mahdol-
30865: 1916                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30866: 
30867: 
30868: lisimman pian tulee tuotantokelpoiseksi. Tästä          Herra puhemies ja ed. Partanen, joka tiedus-
30869: johtuu, että koulutus on huomattavan kapea-          teli sitä, olemmeko yleensä valiokuntavaiheessa
30870: alaista tähdäten suoraan tiettyyn ammattiin.         kiinnittäneet asiaan huomiota! Viitaten työlli-
30871: Opetusohjelmien Jaatiminen edellyttää ehdotto-       syyskertomuksessa esiintyvään vastalauseeseen
30872: masti hyvää ja pysyväistä yhteistyötä työmaclc-      ehdotan, että sosiaalivaliokunnan mietinnön
30873: kinaosapuolten kanssa. Työnantajan on saatava        seitsemäs kappale muutettaisiin kuuluvaksi seu-
30874: vaikuttaa opetusohjelman sisäLtöön, jotta kou-       raavasti:
30875: lutus vastaisi työpaikan taitovaatimuksia. Myös          "Kertomuksesta selviää alueelLisesti epärt:asai-
30876: työntekijäpuolen asiantuntemus on arvokas ja         sen työttömyysasteen ohella huolestuttavan
30877: välttämätön.                                         suuri nuorisotyöttömyys. Niinpä keskimääräi-
30878:     Kurssikeskuksia on suunniteltu perustetta-       sen työttömyysasteen ollessa kertomusvuonna
30879: vaksi koko maahan noin 30 ja ns. pysyviä kou-        2.8 %, oli 15-19-vuotiaiden osalla sanottu
30880: lutuspisteitä noin 14 paikkakunnalle. Kouvolan       prosenttiluku 6.7. Erityisesti nuoria ajatellen tu-
30881: työvoimapiiriin on ammattikasvatushallituksen        lisi ammattikoulutoimintaa edelleen lisätä ja
30882: päätöksellä jo perustettu kaksi työllisyysammat-     laajentaa siten, että oppivelvollisuutensa suorit-
30883: tikurssikeskusta, nimittäin Lahden ja Lappeen-       taneiden alle 17-vuotiaiden pääsy ammattikou-
30884: rannan keskukset, ja toimintaansa aloittele-         luihin olisi taattu. Unohtamatta kuitenkaan
30885: massa ilman virallista perustamispäätöstä ovat       kurssimuotoisen ammattikoulutuksen kehittä-
30886: vielä Kouvolan ja Mikkelin kurssikeskukset.          mistä tulisi koulutus keskittää kurssikeskuk-
30887: Pysyviä koulutuspisteitä on työvoimapiirissäm-       siin, nostaa kurssien opettajien pätevyyttä ja
30888: me Orimattilan kunnassa ja Karhulan kauppa-          vakinaistaa opettajakunta, tehostaa valvontaa
30889: lassa. Pysyviä oppilaspaikkoja näissä koulutus-      sekä yleensä pyrkiä kehittämään kurssien laa-
30890: paikoissa on tällä hetkellä Lahdessa noin 600.       tutasoa. Edellytyksiä nuorten työnsaantimahdol-
30891: Lappeenrannassa noin 300, Kouvolassa noin            lisuuksien lisäämiseksi kaikilla, myös henkisillä
30892:  150, Mikkelissä noin 160, Orimattilassa noin        aloilla, tulisi valtion toimesta muillakin .tavoin
30893: 70, Karhulassa noin 70, eli yhteensä noin 1 350.     parantaa."
30894: Työllisyysammattikurssitoiminnan määrälliseksi
30895: tavoitteeksi asetettu 1 % .työvoimasta merkit-          Ed. Laati o: Herra puhemies! Aluksi pyy-
30896: see Kouvolan työvoimapiirissä 3 000 koulutet-        dän saada kannattaa ed. Lankisen tekemää eh-
30897: tua vuosittain.                                      dotusta.
30898:     Työllisyyskertomuksen johdosta laaditun so-         Kun on kuunnellut vasemmistoedustajien
30899: siaalivaliokunnan mietinnön sivulla 1 sanotaan       puheenvuoroja, on tuntunut siltä, kuin he eivät
30900: toisessa kappaleessa: "Käsiteltävänä oleva ker-      olisi lukeneet lainkaan ·tuota valtioneuvoston
30901:                                                      kertomusta. Vai miten voi ymmärtää sen suh-
30902: tomus sisältää selvityksen työllisyystilanteesta
30903: vuonna 1969 ja niistä toimenpiteistä, joihin on      tautumisen, jolla he ovat tyytyväisyytensä
30904: ryhdyrty työllisyyslain soveltamisessa." Työlli-     osoittaneet, kun kuitenkin tuossa kertomuk-
30905: syyslaki ei tunnu tuntevan muita kuin ruumiil-       sessa annetaan aika :tavalla synkkä kuva -
30906: lisen työn tekijät, ja heistä puhutaan tässäkin      ainakin minun mielestäni - työllisyydestä ja
30907: kertomuksessa palstakaupalla. On muistettava,        maastamuutosta? Valtioneuvoston kertomukses-
30908: että henkisen työn tekijöHlä, varsinkin nuorilla,    sahan mainitaan työllisyystilanteesta mm. näin:
30909: on työn puuttumisen lisäksi suuri taakka: opiske-    "Työllisyystilanne oli silloin huonompi kuin
30910: lujen aiheuttama velkataakka. Pieni, kahden ri-      koskaan ennen 60..luvulla." Pohjois-Suomen
30911: vin maininta työllisyyskertomuksessa ei tilan-       maastamuuton todetaan myös olleen moninker-
30912: netta pelasta, vaan lainsäädäntömme kaipaa ki-       tainen etelään verrattaessa ja se oli tosiaan
30913: peästi pikaista korjausta henkisen alan työttö-      jopa niin suuri, että kokonaisia kyliä jäi ,tyh-
30914: mien ottamiseksi .työttömyyskorvausjärjestel-        jiksi tai vanhusten haltuun. Vaikka näin pahim-
30915: mään.                                                piin pulavuosiin verrattava tilanne vallitsi ja
30916:                                                      oli koko ajan pahenemassa, hallitus ei nähnyt
30917:   Oppisopimuslain soveltamiseksi sopisi eri-         tilanteen v,akavuutta eikä ainakaan ryhtynyt to-
30918: koisen hyvin vajaakykyisten kouluttaminen,           sitoimiin asiantilan korjaamiseksi ja maamme
30919: muiden muassa huonokuuloisten ja kuurojen            köyhimpiin kansalaisiin kohdistuvan rasitteen,
30920: kouluttaminen, ja se vähentäisi huomattavasti        työttömyyden, poistamiseksi. Vai oliko toimin-
30921: heidän ·turvattomuuttaan.                            nan tarkoituksenakin Pohjois-Suomen tyhjen-
30922:                                 Työllisyy~lain   :soveltaminen vuonna 1969.                           1917
30923: 
30924: 
30925: täminen ja hyLkääminen? (Ed. Vennamo: Sehän             kuitenkin tiedon lisäksi uskoa ja normaalit
30926: se oli! ) - Niin kai. - Se ainakin selittäisi           edellytykset yritystoiminnalle (Ed. Vennamo:
30927: eräiden ministerien kehotuksen siirtyä Pohjois-         Rahapääomaa!). - Sekin. - Yritystoiminnan
30928: Suomesta etelään työn luo.                              edellytyksiinhän sisältyvät hyvät liikenneyhtey-
30929:    Ha11itus kertomuksessaan ilmoittaa helpotta-         det, 1tarvitaan hyvät tietoliikenneyhteydet ja
30930: neensä työvoiman liikkuvuutta kuin ei olisi             jopa sellaiset, että niiden aiheuttamat kustan-
30931: lainkaan ymmärtänyt sen valtakunnallista va-            nukset yritystoiminnalle ovat myöskin kehitys-
30932: hingollisuutta. Kun koko kertomusvuoden ajan            alueella samat kuin muualla maassa, ts. ne on
30933: valtioneuvos'ton jäsenet Pohjois-Suomessa käy-          saatettava samaan asemaan kuin posti.
30934: dessään toivat julki, ettei ole ideoita yrityk-            Kehitysalueita rasittaa lisäksi valtionrautatei-
30935: sitle eikä mahdollisuuksia Pohjois-Suomen ke-           den käyttämä arvotariffipolitiikka, joka pitää
30936: hittämiseksi, ymmärtää että kehitysaluelait val-        huolta siitä, että alueella ei voida jalostaa, ei
30937: misteltiin sellaisiksi, että olosuhteet suuressa        kannata jalostaa ainakaan valtion käsityksen
30938: osassa Oulun lääniä tulivat yritystoiminnalle           mukaan. Alueelle on myöskin saatava nimen-
30939: huomattavasti huonommiksi kuin ne olivat                omaan riskiMistä pääomaa. Jos näiden lisäksi
30940: aikaisemmin olleet. Muun muassa maamme il-              valtionrautatiet korjaa tai .teettää tarvitsemansa
30941: meisesti köyhimmät kunnat Oulun läänin lou-             kaluston Pohjois-Suomessa, eikä niin kuin se
30942: naisosassa siirrettiin ensimmäisestä kehitysalue-       tekee tällä hetkellä, että se pyrkii viemään siel-
30943: vyöhykkeestä toiseen kehitysaluevyöhykkeeseen,          läkin olevat konepajansa Etelä-Suomeen (Ed.
30944: samoin pienteollisuuden lainoitusta vaikeutet-          Vennamo: Väärä linja!) - niin on - ja jos
30945: tiin erittäin huomattavasti siirtämällä varsinai-       kaivostoiminta, josta äsken mainitsin ja jolla
30946: set lainat vain korkosubventioksi, ja yritystoi-        on erinomaiset edellytykset, saa verovapauden
30947: minnan miLtei ainoa reaalinen etu, ylimääräinen         alhaisprosenttisten malmien käyttöön ottami-
30948: poisto-oikeus, poistettiin kokonaan. Tämä osoit-        seksi, niin kuin tapahtuu monissa muissa
30949: taa toivottavasti vain valtioneuvoston uskon            maissa, niin maastamuutto kyllä pysähtyy ja
30950: puutetta Pohjois-Suomen mahdollisuuksiin eikä           apua tarvitseva Pohjois-Suomi on tulevaisuu-
30951: tarkoituksellisuutta.                                   dessa oleva mahdollisuuksien aluetta. Mutta jos
30952:    On ilmeistä, että valtioneuvosto ei tiedä,           mitään muuta ei tehdä kuin tähän asti on ·tehty,
30953: että meillä on työvoiman ja energian lisäksi huo-       jatkuu muuttoliike maasta kiihtyvässä määrin,
30954: mattavia määriä raaka-aineita Pohjois-Suomessa,         niin kuin tähän asti on tapahtunut: Viranomai-
30955: ei vain puunjalostusteollisuudelle, vaan myös-          set kyllä myöntävät tämän surullisen tilanteen,
30956: kin sen toiseile suurelle teollisuusmuodolle, kai-      mutta ministerit ovat toistaiseksi ainakin vain
30957: vosteollisuudelle. Alueellammehan on mm. rau-           selittäneet työttömyyden vähentyneen mainit-
30958: takaivos, Otanmäen kaivos, jonka tuotteista osa         sematta lainkaan, että tämä vähentyminen joh-
30959: jalostetaan Rautaruukissa - kehitysalueella siis        tuu lähinnä maastamuutosta (Ed. Vennamo: Ja
30960: - mutta tärkein osa Porissa, Etelä-Suomessa.            antavat kauniita lupauksia!).
30961: Meillä on Vihannin kaivos, joka tuottaa sink-              On syytä toivoa, että hallitus alkaa tajuta
30962: ldä noin kahdeksan kertaa oman maan tarpeen,            meidän joutuneen tilanteeseen, jossa toimenpi-
30963: kuparia ja lyijyä, ja nämä tuotteet jalostetaan         teiden ttulee olla vomakkaita ja nopeita.
30964: ulkopuolella kehitysalueen, Pyhäsalmen kaivos,          1 ) Koko Oulun lääni on palautettava ensimmäi-
30965: joka tuottaa sinkkiä ja kuparia, samalla tavalla        seen kehitysaluevyöhykkeeseen. 2) Kehitysalue-
30966: jalostetaan tämänkin tuotteet kehitysalueen ul-         rahasto on saatettava palvelemaan Pohjois-Suo-
30967: kopuolella. Niin on laita myöskin tällä hetkellä        men yritteliäisyyttä riskejä ottavalla lainoituk-
30968: noin vuoden toiminnassa olleen Nivalan nikkeli-         sella. Valtio rakentaa Pohjois-Suomeen sellaisia
30969: ja ktJparikaivoksen tuotteiden kanssa.                  yrityksiä, jotka jalostavat sen tarjoamia raaka-
30970:     Vaitioneuvoston olisi myöskin luullut tietä-        aineita mahdollisimman pitkälle Pohjois-Suo-
30971: vän, että alueellamme on erittäin paljon pieniä,        messa. Valtio huolehtii myös siitä, että puolus-
30972: alhaisprosenttisia malmiesiintymiä, joiden toi-         tusvoimat saavat tarpeensa ja voivat ne tyydyt-
30973: mintamahdollisuuksia helpotettaessa olisi saatu         tää nimenomaan kehitysalueilla olevissa tuotan-
30974: myöskin ne käyttöönotetuiksi. Mutta ei vain             tolaitoksis•sa. Ja valtio myöntää korvauksen yri-
30975: kaivOSJtoiminnalle ja metalliteollisuudelle si-         tyksille jokaisesta uudesta syntyvästä työpai-
30976: nänsä, vaan jopa elintarviketeollisuudellekin on        kasta (Ed. Vennamo: Eivät ne niin tee!). -
30977: meidän alueellamme raaka-aineita. Tarvitaan             Valitettavasti. - Kun näin menetellään, valtio
30978: 1918                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
30979: 
30980: 
30981: osoittaa uskonsa Pohjois-Suomeen ja halunsa           vuoksi, mikä kasvattaa uudelleen työttömyyttä,
30982: korjata laiminlyöntinsä ja kansalaiset saavat jäl-    vaikka pakkomuutto Ruotsiin on ollut suunnat-
30983: leen turvallisuuden tunnetta elämäänsä kehitys-       toman laajaa. Kansan ansiotasoa on pidetty liian
30984: alueillakin.                                          alhaisena ja tuloerot liian suurina. Jos rehel-
30985:                                                       lisestä työstä, olipa se mitä tahansa, makse-
30986:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Sosiaali-           taan kunnollinen palkka ja ansio, niin raha liik-
30987: valiokunnan mietintö hallituksen työllisyysker-       kuu, kansalla on ostovoimaa ja tällöin ei ole
30988: tomuksesta vuodelta 1969 on erittäin tasapai-         työttömyyttä ja kehitys kulkee eteenpäin. Työ-
30989: noinen, ja siihen on hyvin monelta puolelta           valtaisten yritysten rasittaminen kohtuuttoman
30990: otettu asiat esille ja pyritty viitoittamaan          raskailla sosiaaliturvamaksuilla ja mielivaltai-
30991: tietä siihen suuntaan, että työllisyystilanne voisi   silla veroiila sekä lainan saannin kieltämisellä
30992: parantua. Totean kuitenkin sen, että vaikka va-       on estettävä. Pääoman kesikitystä ja pakkososia-
30993: liokunnassa yleiskeskustelussa oli esillä eräs        listista yhteiskuntaa ei saa rakentaa kansan kär-
30994: asia, joka koskee yksityisen teollisuuden edel-       simyksillä.
30995: lytysten parantamista kehitysalueilla, se on jää-         Mainituilla perusteilla esitän Suomen Maaseu-
30996: nyt tästä mietinnöstä pois, ja sen johdosta ha-       dun Puolueen eduskuntaryhmän kantana hyväk-
30997: luan esittää perustelulausuman. Meillähän pien-        syttäväksi seuraavan lausuman: "Koska valtio-
30998: teollisuuden takauslaitos antaa valtiontakauksia      vallan virheellinen työllisyyspolitiikka on tar-
30999: investointipääomalle, mutta käyttöpääomalle           peettomasti rasittanut kuntia, aiheuttanut ve-
31000: niitä ei myönnetä. Tästä johtuu se, että saa-          ronmaksajille keskimäärin 36 000 markan me-
31001: daan valtion lainoituksen turvin alulle yritys-        non yhtä työhönsijoitettua kohden vuodessa ja
31002: toimintaa kehitysalueilla, mutta käyttöpääoman         ylläpitänyt työhönsijoitettujen keskuudessa koh-
31003: puuttuessa ei pystytä jatkamaan. Tältä pohjalta        tuuttoman alhaista ansiotasoa ja jopa edistänyt
31004: pyydän ehdottaa hyväksyttäväksi seuraavan lau-         työn vieroksuntaa, eduskunta edellyttää, että
31005: suman:                                                 hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin lai-
31006:     "Eduskunta edellyttää, että pienteollisuu-         nan saannin helpottamiseksi työvaltaisille yri-
31007: den takauslaitoksen 'toimintaa olisi uusien py-        tyksille, poistaa kuntien taloudellisia rasituksia
31008: syvien työpaikkojen luomiseksi ja sitä kautta          työllisyysasioissa, jotka ovat yleisvaltakunnalli-
31009:  työllisyystilanteen parantamiseksi kehitettävä        sia tehtäviä, ja edistää ammattikoulutusta sekä
31010: niin, että valtion takauksia voidaan myöntää ke-       huomattavasti parantaa työllisyystöiden ansiota-
31011:  hitysalueilla sijaitsevaUe työvaltaiselle pien- ja    soa ja huolehtii, että siirtotyömailla maksetaan
31012: keskisuurelle teollisuudelle investointiluottojen      työntekijöille kunnollinen päiväraha."
31013:  lisäksi myöskin käyttöpääomaksi tarvittavan
31014: luoton osalta."                                          Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Pyydän en-
31015:                                                       sin kannattaa ed. Vennamon esittämää lausu-
31016:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valtio-               maa ja sen jälkeen kiinnittää huomiota tämän
31017: neuvoston kertomus eduskunnalle toimenpi-             työllisyyskertomuksen mahdolliseen vaiku tuk-
31018: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1969      seen itse työllisyyteen.
31019: ja sosiaalivaliokunnan mietintö siitä antavat            Nyt on hiljakkoin pääministeri Karjalainen
31020: aiheen seuraavaan.                                    esittänyt ehdotuksen siitä, että myöskin kehi-
31021:    Työllisyysasioiden hoidon peruslinja on ollut      tysaluepolitiikasta hallitus tulisi antamaan täl-
31022: ja on täysin virheellinen. Koneistettuja suuryri-     laisen kertomuksen, ja kun tämän kertomuksen
31023: tyksiä on suosittu, mutta keskisuuria ja pieniä       käsittelyn ottaa pohjaksi ja ajattelee tätä ehdo-
31024: työvaltaisia yrityksiä sorrettu. Työllisyystyöt       tusta, niin alkaa pelijtä, että tästä tulee tapa,
31025: ovat olleet epätaloudellisia ja ansiotaso liian al-   jolla hallitus pyrkii siihen, että eduskunnalta
31026: hainen. Kunnollista päivärahaakaan ei ole tar-        tällä tavalla otetaan tavallaan mahdollisuus
31027: peettoman laajoilla siirtotyömailla maksettu.         vaikuttaa eteenpäin asioihin. Tämä työllisyys-
31028: Työtä on jokaiselle omassa maakunnassaan, jos         kertomus, jonka hallitus on antanut tietoisena
31029: asioita vain tahdotaan hoitaa ja kehitysalueita       ilmeisesti siitä, että se tulee jatkamaan tältä
31030: muistaa. Kireän rahan politiikka ja korkea lai-       pohjalta kauaksi tulevaisuuteen, vaikuttaa sen,
31031: nakorko ovat olleet virheelliset. Nyt rahansaan-      että me saamme täällä esittää lausumia, mieli-
31032: tia yhä enemmän kiristetään virheellisen talous-      piteitä lähes kaksi vuotta sitten tapahtuneista
31033: politiikan     ja suuren kauppatasevajauksen          asioista, mutta meille ei anneta mahdollisuutta
31034:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                           1919
31035: 
31036: 
31037: va~kuttaa, mikä tulee olemaan kehitys eteen-           poliittisen toiminnan hedelmät" (Ed. Ven-
31038: päin.                                                  namo: Oikein!). Siitähän tässä on kysymys. On
31039:      Tässä työllisyyskertomuksessa ja sitä koske-      puhuttu työvaltaisten pienyritysten toiminnan
31040: vassa mietinnössä todetaan eräitä asioita varsin      elvyttämisestä. Puhutaan korkotukiluotoista,
31041: rauhallisesti. Todetaan, että yli 30 000 suoma-        valtion takauksesta. Ne, jotka ovat joutuneet
31042: laista on siirtynyt maan rajojen ulkopuolelle ja      käytännössä näitä asioita kokeilemaan työttö-
31043: tämä on sitten helpottanut työttömyyttä (Ed.           minä, ovat varmasti .tulleet yksimielisiksi siitä,
31044: Vennamo: Tämä on häpeä!). -Tämä on to-                että näillä ei ole pienimmille yrittäjille min-
31045: della suuri häpeä, ja kun me vielä ajattelemme         käänlaista merkitystä. Ne ovat niin vaikeiden
31046: ja jaksaisimme ajatella, mitä se on merkinnyt         anomusten takana - valtiontakaus, vaikka se
31047: näille lähes 40 000 ihmiselle, heidän perheil-        lailla on muka annettu, samaten se, että korko-
31048: leen. Tässä työllisyyskertomuksessa ei ehkä ole        tukilainoja ei voi saada kehitysalueelta, koska
31049: voitukaan syventyä tähän kysymykseen lain-            kunnat ovat vieneet rahala1toksista, niin osuus-
31050: kaan. Työtöntä ihmistä käsitellään tilastonume-       pankeista kuin säästöpankeistakin, kaikki lii-
31051: rona, mutta ei lainkaan pyritäkään tutustumaan        kenevät varat. (Ed. Vennamo: Näin on! -Ed.
31052: niihin tilanteisiin, joissa työtön on ollut. Li-      Mäki: Tyhjästä on paha nyhjäistä! ) Me tie-
31053: säiksi on todettava, että nämä työttömyysluvut        dämme, että kunnat ovat myöskin epätoivoi-
31054: eivät sano läheskään kaikkea totuutta edes             sessa tilanteessaan lähteneet investoimaan il-
31055: työttömien määrästä. Me tiedämme, että nais-          man parempaa harkintaa, pyrkien sillä tavalla
31056: ten osalta on olemassa paljon perheenäitejä,          estämään Ruotsiin muuton. Ei ole mitään suun-
31057: jotka ovat joutuneet työttömiksi monista sellai-      nitelmallisuutta monien kuntien investointitoi-
31058: sista syistä, jotka eivät ole varsinaisesti näitä     minnalla. Pyritään tekemään kaikenlaisia inves-
31059: työttömyyssyitä. Näin on mm. naisleskien koh-         tointeja vain sen vuoksi, että nuoriso ei pake-
31060: dalla. Kun perheen isä on kuollut ja sen jäl-         nisi pois kunnan alueelta. Eihän se voi olla
31061: keen tämä leski on jäänyt työttömäksi, niin ei         minkään pitkän tähtäimen investoinnin pe-
31062: hän esiinny työttömyyskortistoissa.. Hän kärsii       ruste. Mutta näin on. Tällä tavalla on rahalai-
31063:  kurjuutta, on Hman toimeentuloa eikä pysty           tokset tyhjennetty rahasta. Sitten hallitus esit-
31064: tekemään mitään, mutta hän ei esiinny näissä          tää korkotukiluottoa ratkaisuna. Tämä on aika
31065:  työttömyyskortistoissa siitä ~syystä, ettei hän      lailla vakava asia, jolle kuitenkin varsin sel-
31066:  osaa si~ne ilmoittautua eikä hän ole aikaisem-       västi irvistellään (Ed. Vennamo: Hämäystä se
31067:  min ollut työtilastoissa (Ed. Vennamo: Heh-          on, kansan hämäystä! ) .
31068:  taariraja! ) .                                          Täällä näissä puheenvuoroissa - niitä on ol-
31069:      Mietinnössä puhutaan myöskin tästä tär-          lut paljon - hallituspuolueiden taholta on esi-
31070:  keästä asiasta, nuorisotyöttömyydestä, se on ol-     tetty hyvin1kin voimaikkaita lausumia. Yhdessä-
31071:  lut 6.7 % samanaikaisesti kun keskimääräinen         kään puheenvuoroSlSa ei ole kuitenkaan kohdis-
31072:  työttömyys on ollut 2.8 %. Mutta tässä mietin-       tettu sanoja sille, jolle se tässä tapauksessa
31073:  nössä eikä myöskään kertomuksessa lainkaan           !kuuluisi, maan hallitukselle (Ed. Stenbäck:
31074:  ole viitattu siihen, millä tavalla tämä nuoriso-     Nythän se tuli! ) . - Jos se tässä tapauksessa
31075:  työttömyys on muodostunut. Mehän tiedämme,           tuli, niin tälläkin puheenvuorolla oli silloin
31076:  miten se käytännössä on muodostunut. Vanha           merkityksensä!
31077:  isä ja äiti koettaa viimeisillä voimillaan lähteä
31078:  aamuvarhaisella työhön ja työikäinen nuori jää          Ed. K u r p p a: He1.1ra puhemies! Hallituk-
31079:  kotiin, koska vanhemmille ei ol~ voitu järjestää     sen työttömyyden hoito vuonna 1969 on ollut
31080:  eläkettä tai eläketurvaa, joka heille kuuluisi, ja   erittäin kehnoa. Huonommin ja taitamattomam-
31081:  tästä syystä muodostuu tällainen epäsuhde:           min työllisyy·ttä ei juuri voi hoitaa. Maasta on
31082:  nuori on laiskana ja vanhus tekee töitä viimei-      ennennäkemättömän runsaasti muuttanut asuk-
31083:  sillä voimillaan. Tämä on eräs meidän työttö-        kaita Ruotsiin pakoon nälkää ja työttömyyttä.
31084:  myys- tai työllisyyspolitiikkamme mitä suurim-       Hallitu1s ei ole kyennyt hoitamaan työllisyysteh-
31085:  pia epäkohtia. (Ed. Vennamo: Hallituksen             täväänsä. Jos hallituksella olisi ollut kunnian-
31086:  j ärjetönrt:ä pol1tiik:klaa! )                       tuntoa, se olisi jättänyt tehtävänsä pätevämpiin
31087:      Kun me ajattelemme tätä työllisyysker-           käsiin (Ed. Vennamo: Maailmanennätys huo-
31088:  tomusta, niin tälle voisi aivan hyvin an-            nossa hoidossa! ) . Jos hallituksen toimissa ei
31089:  taa nimeksi myöskin "hallituksen talous-             olisi osoitettavissa yksinkertaisin keinoin pois-
31090: 1920                                    Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
31091: 
31092: 
31093:  tettavia puu~eita, niin arvostelu ja terve rori- :kuin mi'tä !l.apsilisiin on käytetty (Ed. Ven-
31094:  tiikki ei olisi oikeutettua. Näillä perusteilla narno: Ja sitten sitä vielä salaillaan! ) .
31095:  esitänkin muutamia me!!kittäviä j'a suil&eita               KQ}mantena suurena epäkohtana on ollut hal-
31096:  seurauksia aiheuttaneita puutteita.                       lit~sen ymmärtämättömyys suhdanteista. Meil-
31097:      Ensimmäinen on pien- ja kes'kisuuren 'teolli- lä on tälläkin kertaa suuni asuntopula, ja sitä
31098:  suuden kärsimä riittävän rahoituksen puute. olisi työllisyysperustein voitu poistaa viime
31099:  Samailla on ollut puute myös vakuuksista. Jos vuosina, kun hallitus ei ole kyennyt muitakaan
31100:  tallkastellaan niitä mahdollisuuksia, m~tä rahoi- töitä järjestämään rllittävästi. Nyt kun meillä on
31101:  tuksen jitirjestä'mi'seen öli:si ollut, valtion suurilla Etelä-Suomessa ja osin muua11akin kova työvoi-
31102:  rahoitusresursseilla yksinkertaisetkin ihmiset mapula, on hallituskin herännyt rakennustoimin-
31103:  olilsiva,t pystyneet järjestämään riittävästi va- nan virkistämiseen j'a nyt, jolloin ·se samalla on
31104:  roja ja vakuuksia. Hallitu·s sen siiaan poisti val- vaikeuttamassa teollisuuden työvoimatilannetta
31105:                                                            (Min. Tallgren: Kiitoksia rt:unnustuksesta! ).
31106:  tion bud1etista pienteollisuuslainat, vaikeut-
31107:  taen näin entistä enemmän työllisyyttä (Ed.              Työ11isyysasiois·sa   hallituksen toimet jäävät his-
31108:  Venn~mo: Valtio vain riikastuu! ). Jos hallitus
31109:                                                           toriaan    erittäin huonoin    arvosanoin·.
31110:  o'lisi järjestänyt pien- ja keskisuurelle teollisuu-        Herra    puhemies!    Ehdotan    perusteluissa lau-
31111:  de'll.e riittävän rahoituksen, olisivat nämäkin          'suttavaksi:   "Eduskunta    edellyttää,   että hallitus
31112:  työpaikat koituneet talouselämän hyväksi ja              lki1reesti  selvittää, millä   perusteella    työnanta-
31113:  He1pottaneet osaltaan työlli:syyden vastaisia hoi-       jien  sosiaaliturvamaksuja     voi,taisiin  periä  niin,
31114:                                                           että se vaikuttaisi myönteisesti työllisyyden ja
31115:  tomahdollisuuksia.
31116:                                                           työvaltaisten pien- ja keskisuurten yritysten ke-
31117:      Lisäksi on muistettava, että pieni ja keski- hitykseen."
31118:  suuri teollisuus on pys'tyny't luomaan pysyvän
31119:  työpaikan huomattavan edullisilla kustannuk-                1Ed. Mäki: He~a puhemies! Kun haiutaan
31120:  silla, halvemmalla kuin valtio ja monet kun- myötävaikultaa vasemmiston pyrkimyksiin pe-
31121:  nat hoitivat työllisyyspaikan firaabelitöil1ään. rustaa jatkuvasti työn opettaminen ja ammat-
31122: Tä·ssä vaiheessa ei sovi myöskään unohtaa, että tien opettaminen kurssikeskuksiin ja sen 'sijaan
31123: varat, joita pieni ja !keskisuuri teollisuus olisi jätetään ammattikoulut syrjään, ei menetellä
31124:  hedelmällisesti käyttänyt, o1isivat otleet vain oikein. Kun halutaan kohdistaa asuntotuotan-
31125: lainana ja o'lisi maksettu ~yhyen ajan kuluessa non kärki vain siihen, että valtio rakentaa
31126: takaisin, ia li~aksi nii'stä olisi maksettu korkoa vuokra-asuntoja, kun Liberaalisen Kansanpuo-
31127:  (Ed. Må"ki: Ministeri Tallgren, ikorjataanko iueen edu·stajat eivät ole halunneet olla mu-
31128:  asia?).                                                  kana näihin liittämässä mukaan niitä ajatuksia,
31129:      Toiseksi tvöllisyyden kannalta erittäin heik- jotka vastalauseeseen sisältyvät, ei voi päätyä
31130:  koa arvostelulcykyä on osoittanut pientyön- muuhun kuin siihen, mihin ed. Sa1olainen tää'Hä
31131:  antajia työllisyyden ja työpai~ojen järjestämi- päätyi. Näin ollen toivoisin, että Liberaalisen
31132:  sestä ranikaiseva sosiaaliturvama'ksujen perintä- Kan!Sanpuolueen ryhmä harkitsisi kannanotto-
31133: peruste. Edellä mainitsemani rankaisuvero on jaan ja nimenomaan niitä lausuntoja, joita ·se
31134: peritty makscttujen työpa'llkkojen suhteeHa, jo'l- yksinomaan kohdis·taa kärkevänä kokoomuspuo-
31135: loin se on erityisesti rangaissut työvaltaisia lueeseen (Bd. Vennamo: Nehän malksavat mi-
31136: pienyrityksiä, kun sen sijaan pitkäUe mekani- nisterituolin hintaa!).
31137: soidut ja korkean tuottavuuden omaavat yrityk-               Kun täällä on tähän lkertomukseen vasem-
31138: set ovat päässeet kuin koira veräjästä. Oikeu- misto liittänyt lukuisia vastalauseita ja muistu-
31139: denmukaisen j·a työllisyyttä palvelevan sosiaali- tuksia tänään eduskunnan hyväksyttäväksi, se
31140: turvamaksun perintäperusteena täytyisi olla jo- samalla tunnustaa ·silloisen vasemmistohaHituk-
31141: kin muu peru·ste kuin maksetut palkat. Bdel1yt- sen epäonnistumisen työllisyyspolitiikassa. Se
31142: täen, että ·sosiaaliturvamaksua peritään nyikyi- on oma tunnustus. Ja kun tähän on vielä lisät-
31143: nen määrä, olisi liikevaihtoon tai johonikin tävä, että se vielä tänä iltana on osoittanut hyl-
31144: muuhun ·sellaiseen seikkaan perustuva perintä- käävänsä nekin hyvät ideat, mitä pääministeri
31145: peruste oi:keudenmukaisemoi. Sosiaahu:rvamak- Koivistolla oli ollut ja on, tilanne on murheel-
31146: sun perusteena SMP ei voi hyväksyä niin häpeä- Hne.n.
31147: mätöntä perintää kuin hallitus viime vuo'sina
31148: on harjoittanut, jolloin lapsilisämaksujen var-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kannatan ed.
31149: jo11a on peritty melkein kalksinkertainen määrä H. Linnan tekemää ehdotusta.
31150:                                  Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                               1921
31151: 
31152:      Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Lähinnä va..       Minusta tämä on pa1jon sanottu. Jos tämä
31153:  liokunnan puolesta olen kuunnellut iähes              halutaan pois tai jotain muuta tilalle, niin vä-
31154:  kaiklki puheenvuorot ja totean, että tämä valio-      hän hämmästelen tällaista •toimenpidettä.
31155:  kunnan antama ker·tomus näyttää sellaisenaan              He11ra puhemies! On vielä aiheellista todeta,
31156:  kestävän. Keskustelu on todeLla lainehtinut huo-      että tämä kertomu·s on ensimmäinen hiljattain
31157:  mattavassa määrin ohi varsinaisen asian. Kuun-        uudistetun työvoimahallinnon toi-mesta annettu
31158:  neitessa ed. Kurppaa tulee ajatelleeksi, että sih-    ja pitää sisärllään teknillisesti hyvin kootun sel-
31159:  teeritlä on ilmeisesti suuria vaikeuksia! Voiko       keän a·siatiedon vuoden 1969 työllisyystilan-
31160:  kaiklkia näitä ponsia oikeiston tai vasemmiston       teesta, joka ei ollut huurrattava; senhän me jo-
31161:  taholta, onko ni1tä mahdollista ottaa äänes-          kainen tiedämme. TääNä lähinnä on kiinnitetty
31162:  tylksen alaiseksi? Suurin osa käsittelee vallan       huO!Illiota siihen, että tämän vuoden puolella
31163:  muita asioita. Sihteeri Jienee samaa mieltä. Pu-      tillanne näyttää olevan ilahduttavan hyvään suun-
31164:  hemiehet ovat olleet harvinaisen jom;tavia, ku-       taan menossa. Etelä-Suomessa ·työllisyysaste on
31165:  ten aina, antaneet kyllä keskustelun itön·syi:Uä      1.7 %, kun Pdhjois.Suomessa puhutaan .3-
31166:  sinne tänne.                                          3.5 % :sta. Asiallisesti Länsi-Euroopassa Sveitsi
31167:     Toteaisin ed. Lanl:isen lmuutosebdotulksesta,      on pa.remmassa asema'ssa kuin me tänä päi-
31168:  jonika hän ainoana tähän valiokunnan mietin-          vänä. Se rehellisyyden nimessä tunnuste'tta-
31169:  töön on tehnyt, että hänen esittämänsä asia kuu-      koon. Mutta vuoden 1969 kohdalta keskustelu
31170: dennen kappaieen kohdalla on kyllä jo mo-              siltä osin, että !SiUoin oli pa1jon työttöm'Y}"ttä,
31171: nella tavalla tullut tässä valiokunnan kerto-          on ol1ut paikallaan.
31172: mukses'Sa ISanotu~si, ehkei aivan niin kuin ed.
31173: Lankinen on halunnut sanat järjestää. Tämä                  Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Yh-
31174: kappa1e on erittäin arvokas ja tärkeä, se on lä-        dyn kannattamaan aluksi ed. Kurpan tekemää
31175: hinnä oleel1isin, kaiken sen keskustelun sisäl-         ehdotusta. Nyt valtioneuvoston kertomuksesta
31176: lään pitävä, joka on Jähinnä 'kohdistunut nuo-          työllisyyslain soveltamisesta on jo niin paljon
31177:  reen ihmiseen, hänen ·koulutubeen:sa. Jos ed.          täällä puhuttu, että en halua kovin pitkälle enää
31178: Lankisella yksimielisen valiokuntakäsittelyn jäl-       siinä viipyä. Totean kuitenkin, että totuus työt·
31179: keen on otsaa ehdottaa nyt se täällä pois ja            tömyyden keventämisessä on se, että meiltä on
31180:  tuoda jotain toista tilalle, niin vähän tulee          siirtynyt niin valtavasti työllistä työvoimaa, että
31181: ajatefleeksi, etteikö asiasta pitäisi jo päästä yk-     sen ansiosta meillä on tilanne näin hyvä kuin
31182:  simielisyyteen vaJiokuntavaiheessa, ettei nyt          se on. On laskettu, että lähimmän viiden vuo-
31183: tässä vaiheessa lähdetä aivan, niin kuin uskal-        den aikana meiltä on poistunut lähinnä Ruot-
31184: lan sanoa, 'tybmyyksiä esittämään.                     siin noin 100 000 työntekijää. Jos nämä kaikki
31185:     Jos herra puhemies sallii, niin ~uen mietin-       olisivat kotimaassa, niin mikä olisi tilanne
31186: nöstä tämän kappaleen, jonka ed. Lankinen eh-           tänä päivänä.
31187:  dottaa jätettäväksi pois: "Kertomuksesta sel-             Jos me katselemme kertomusvuoden työlli-
31188: viää alueellisesti epätasaisen työttömyysasteen        syystilastoja, niin esim. Rovaniemen työvoima-
31189: ohe11a huolestuttavan suuri nuorisotyottömyys.         piirissä oli työttömiä 7 % työllisestä työvoi-
31190: Niinpä keskimääräisen työttömyysrusteen dl1essa        masta, kun se esim. Helsingin piirissä oli noin
31191: kevtomusvuonna 2.8 % oli 15-19-vuotiaiden              1.5 %. Näin voimakkaita alueellisia eroja on
31192: osalta sanottu prosentti'luku 6.7. Erityisesti nuo-    olemassa. Sanoisin Lapin kohdalta, että siellä on
31193: ria ajatellen tuHsi ammattikurssitoimintaa edel-       tilanne kulkemassa lohduttamaan suuntaan.
31194: leen lisätä ja laajentaa siten., että oppivelvolli-    Siellä ei enää kovin paljon tulevaisuudesta toi-
31195: suutensa suorittaneiden aJ.le 17-vuotiaiden nuor-      voa ole. Toivoa vakavasti sopisi, että tässä
31196: ten pääsy ammattikursseille ttrlisi mahdolli-          salissa aLkaisi syntyä selladsia päätöksiä, että sin-
31197: seksi. Samoin ·tulisi keskittää koulutus kurssi-       nekin jotain konkreettista apua syntyisi.
31198: ikeskuksiin, nostaa kurssien opettajien päte-              En maita olla tässä mainitsematta eräästä
31199: vyyttä ja vakinaistaa opettajakuntaa, tehostaa         oleellisesta epäkohdasta, joka on kohdannut
31200: valvontaa sekä yleensä pyrkiä kohottamaan              Utsjoen, Inarin ja Enontekiön kuntia, kun on
31201: kurssien laatutasoa, unohtamatta kuitenkaan            pantu vuonna 1968 maksamaan metsästä veroa
31202: koulumuotoisen ammatti1koulutuben kehittä-             todellisten tulojen pohjalta. Siellä on tilanne ver-
31203: mi'stä. Edelly·ty(ksiä nuorten työnsaantimah·          rattain ikävä. Sanon sen siitä syystä, kun on
31204: dollisuuksien lisäämiseksi mlisi valtion toi-          valtiovarainministeri täällä paikalla. Toivoisin,
31205: mesta muillakin tavoin parantaa."                      että ministeri tähän asiaan ponnella tarttuisi ja
31206: 241 1/70
31207: 1922                                 Tiistaina 10 p. matraskuuta 1970.
31208: 
31209: 
31210: antatsl eduskunnalle lakiesityksen, että tämä           väksytyiksi. Tämä on normaalia eduskuntatoi-
31211: epäoikeudenmukainen tilanne pohjoisten kun-             mintaa, jonka L. Linnakin oppii vähitellen ym-
31212: tien osalta korjaantuisi.                               märtämään. Se, että kaikkea valiokunta ei voi-
31213:                                                         nut hyväksyä, on taas valiokunnan enemmistön
31214:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluan                 kanta. Mm. maaseudun puolue teki sellaisiakin
31215: vain ed. Hostilalle, valiokunnan puheenjohta-           ehdotuksia, että niitä ei voitu ottaa edes kä-
31216: jalle, todeta sen, että kyllä varmaan tämä mie-         sittelyn alaiseksi. Tämä nyt on määrätty järjes-
31217: tintö niin kuin tuo kertomuskin, kestää, kun            tys, joka tässä talossa vallitsee, mutta valio-
31218: tiedetään, mikä on hallituksen kokoonpano ja            kunnan puheenjohtajat eivät missään huolehdi
31219: mikä oli hallituksen kokoonpano silloin, kun            teoksen kaunokirJallisista ulkonaisista puit-
31220: tätä työllisyyttä hoidettiin, niin kuin tässä ker-      teista. Se on nyt sitä keskustelua, jota ei kan-
31221: tomuksessa on nyt esitetty. Nyt vain meitä ke-          nata pitemmälle jatkaa. Toteaisin vain, että
31222: hitysalueen ihmisiä huolestuttaa, miten työtön          tämä työllisyyslaki myöskin hallituksen kerto-
31223: kestää ja miten kehitysalue kestää tämän tilan-         muksessa näyttelee ratkaisevaa osaa. Toimenpi-
31224: teen. Kyllä me tiedämme, että tämä kaunokir-            teet nimenomaan tämän lain sisällöstä ovat
31225: jallinen teos siinä mielessä kestää vertailun,          ainoat, joihin voidaan puuttua. Siitä johtuen va-
31226: mutta olisi toivottavaa, että valiokunnan pu-           liokunta on tehnyt. huonohkon kertomuksen. Se
31227: heenjohtajallakin olisi jokin muu tarkoitus joh-        ei ole hallittu k<Ykonaisuus, vaan on lähinnä
31228: taessaan valiokunnan kokousta tällaisessa asiassa       pyrkinyt huomioimaan nämä poliittiset mieli-
31229: kuin se, että kestääkö se kaunokirjallisesti tai        pidesuunnat, ja kuten nyt totean, se näyttää
31230: muuten tämän käsittelyn. Sehän voidaan tehdä            täällä kestävän ja sehän on hyvä asia.
31231: kovaksi kuin kilpikonna ja niin on tässäkin py-
31232:  rhty itekemään, että se ei sanoisi kansalle              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31233: mitään.
31234:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
31235:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Var-                   Tämän asian käsittely keskeytetään.
31236: muuden vuoksi ilmoittaisin sosiaalivaliokunnan
31237: puheenjohtaj,alle HostiJ.alle, että tankoitulkseni ei
31238: ollut muuttaa kappaletta n:o 6 vaan kappale             17) Ehdotus toivotnukseksi valtiosäännön tarkistamista
31239: n:o 7 sosiaalivaliokunnan mietinnöstä.                           koskevasta koko.naistutkitnuksesta.
31240:    Tarkkaavainen kuulija varmasti huomasi, että            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
31241: valiokunnan puheenjohtajan lukema kappale,              n:o 22 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
31242: jonka halusin heittää pois, on todella keskei-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ber-
31243: nen, mutta halusin heittää sen pois siinä mie-          nerin ym. toiv.al. n:o 4, joka sisältää yllämai-
31244: lessä, että sisältö muuttuisi. Sanat eivät paljon       nitun ehdotuksen.
31245: muuttuneet, mutta niiden järjestys, ts. koulu-
31246: muotoinen ammattikoulu on ensisijainen ja
31247:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
31248: kurssitoiminta toissijainen. Pidän tärkeänä kou-
31249:                                                         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
31250: lutuksessa sitä, että koulutamme ns. ensimmäi-
31251:                                                         mietintö n:o 22.
31252: sen luokan kansalaisia, joilla on kunnollinen pe-
31253: ruskoulu, emmekä toisen luokan kansalaisia,
31254:                                                           Puheenvuoroja pyydetään.
31255: jotka jäävät pelkästään kurssitoiminnan varaan.
31256: Se on hätäratkaisu ja aikuiskasvatusta, mutta
31257: ei peruskoulua nuorille ihmisille.                        Ensimmäinen              varapuhemies:
31258:                                                         Asian käsittely keskeytetään.
31259:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! En aio
31260: olla provosoinnin uhri ja käydä kansanedustaja
31261: L. Linnan kanssa keskustelemaan työllisyysker-          18) Ehdotus toivomukseksi eduskunnan toimikauden
31262:                                                                     lyhentämisestä 3-vuotiseksi.
31263: tomuksesta annetun mietinnön kaunokirjalli-
31264: sesta taustasta. V aHokunnan jäsenet ovat lau-             Esitellään perustuslakivali<Ykunnan mietintö
31265: suneet mielensä, ja valiokunta pyrki siihen, että       n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
31266: lähes kaikkien ryhmien hyvät esitykset siltä            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tu-
31267: osin, kuin määrätty kokonaisuus pidetään hy-            pamäen ym. toiv.al. n:o 34, joka sisältää yllä-
31268: vänä, ovat valiokunnan mietintöön tulleet hy-           mainitun ehdotuksen.
31269:                                              Maatalousverotus.                                            1923
31270: 
31271: 
31272:   Ensimmäinen            v a r .apu he mies:           20) Ehdotukset toivomukseksi lakien ja hallinnon pe.
31273:                                                        rustuslainmukaisuuden tutkimuksen aikaanuamiaesta.
31274: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
31275: mietintö n:o 24.                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
31276:                                                        n:o 26 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
31277:                                                        siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.ail. n:ot 3, 11
31278:   Keskustelu:                                          ja 14, jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
31279:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Paljon              E n s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:
31280: puhutaan kansanvallan laajentamisesta, mutta           Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
31281: kun SMP:n ryhmäaloite kansanvallan laajenta-           mietintö n:o 26.
31282: miseksi on ollut esillä, niin suuret puolueet
31283: eivät haluakaan näin toimia, vaan asiassa vii-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
31284: vytellään ja vedotaan valtiosääntökomiteaan,
31285: jonka työ kestää vuosia, varsin monia vuosia.            Edus'kunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
31286: Tällainen menettely ei ole paikallaan. On aivan        mietintöön.
31287: selviö, että kansan valtaenemmistö kannattaa.
31288: sitä, että eduskunnan toimikausi on vain kolme            Asia on loppuun käsitelty.
31289: vuotta nykyisen neljän vuoden sijasta. Tämä
31290: on myös SMP:n puolueohjelmassa ja puolueem-
31291: me järkkymätön kanta. Tästä syystä, herra puhe-        21) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tuloverolain
31292: mies, ehdotan, että hyväksyttäisiin ed. Tupa-          muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta,
31293: mäen toivomusaloitteeseen n:o 34 sisältyvä toi-        elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttami-
31294:                                                        sesta, maalaiskuntain knmna11ishallinnosta ja kunnallis-
31295: vomus, joka on seuraavan sisältöinen: "että hal-       hallituksesta kaupungissa annettujen asetusten muutta·
31296: litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin lain-    misestä sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
31297: säädännön muuttamiseksi niin, että eduskun-                   muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
31298: nan säännönmukainen toimikausi kestäisi vain
31299: kolme vuotta nykyisen neljän vuoden ase-               sisältävä hallituksen esitys n:o 133 esitellään
31300:                                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
31301: mesta."
31302:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan                  Ensimmäinen             varapuhemies:
31303: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
31304:                                                        täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee
31305:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 pyytää asiasta lausunto laki- ja talousvaliokun-
31306:                                                        nalta.
31307:   Ensimmäinen              varapuhemies:
31308: Asian käsittely keskeytetään.
31309:                                                           Keskustelu:
31310:                                                           Ed. Vennamo: Herra varapuhemies!
31311: 19) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä lokakuuta 1970   Hallitus on lopulta antanut esityksen perhe- ja
31312:    omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
31313:                                                        pienviljelmien uuden tuloverolain vääryyksien
31314:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         osittaiseksi korjaamiseksi. On tyydytyksellä to-
31315: n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n            dettava, että hallituksen esitys tärkeältä osin
31316: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-      rakentuu SMP:n eduskuntaryhmän tämän edus-
31317: tös.                                                   kunnan heti kokoontuessa jättämään lakialoit-
31318:                                                        teeseen. Niinpä omassa perheessä käytetyt maa-
31319:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  taloustuotteet vapautetaan verotuksesta, mikä
31320: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan          on pienviljelijöille edullista. Tämä oli SMP:n
31321: mietintö n:o 25.                                       lakialoitteessa, mutta ei hallituksen asettaman
31322:                                                        komitean, jossa myös keskustapuolue oli edus-
31323:    Keskustelua ei synny.                               tettuna, mietinnössä.
31324:                                                           SMP on sitä mieltä, että tällainen verova-
31325:    Mietintö hyväksytään.                               paus on laajennettava kaikkiin pienyrittäjiin ja
31326:                                                        samalla myös pienituloiset, kuten kansaneläke-
31327:    Asia on loppuun käsitelty.                          läiset sekä TEL:in ja LEL:in eläkeläiset, vastaa-
31328: 1924                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
31329: 
31330: 
31331: vasti vapautettava veroista. Pinta-alalisät tule-    Valitettavasti vain näitä korJausesityksiä supis-
31332: vat myös SMP:n kannan mukaisesti verova-             taa hallituksen esityksen rajoittuneisuus. Tämä
31333: paiksi ja yhtymäverotuksen vääryys poistuu.          koskee erityisesti omaisuusveroa.
31334: Hevoseen ja traktoriin metsätöissä kohdistunut          Lopuksi huomautan, että on väärin, että
31335: suoranainen veroryöstö korjaantuu melkoisesti.       jos osakas perikunnalta ostaa tilan, niin hän ei
31336: Kaikki tämä on hyvä asia.                            saa rakennuksille ja muille kiinteille laitteille
31337:    Kuitenkin on pakko todeta, että hallituksen       samanlaista poisto-oikeutta kuin muut viljelijät.
31338: yksimielisessä esityksessä on selvästi koko ajan     Tämä on epäoikeudenmukaista. Epäilyksiä he-
31339: kiinnitetty huomiota etelän suurten :kartanoi-       rättää myös se seikka, että kunnanveroäyrin
31340: den etuihin. Rakennusten ja koneiden valtavat        hinnannousun kautta verovelvollisilta ja nimen-
31341: poisto-oikeudet säilyvät ennallaan, mutta perhe-     omaan pienempituloisilta otetaan jopa monin-
31342: ja pienviljelmien alkuinventaarion liian alhaisia    kertaisesti pois se, mitä nyt helpotuksena. tah-
31343: arvioita ei ole haluttu korjata. Tämä oikaisu si-    dotaan antaa. Ei tällöin riitä hallituksen esit-
31344: sältyi SMP:n lakialoitteeseen, mutta hallitus ei     tämä vähäinen, kaikkia verovelvollisia koskeva
31345: ole ottanut sitä huomioon. Periaatteessa on          peruspoisto-oikeuden nostaminen. V aitiovallan
31346: työtulovähennyksen korottaminen 10 % :sta            on otettava kannettavakseen kunnille sälyttä-
31347: 20 % :iin oikea, mutta se kohdistuu enemmän          miään sellaisia menoja, jotka ovat yleisvalta-
31348: suurempiin tiloihin kuin pienviljelijöihin, jotka    kunnallisia, kuten työllisyysmenot, sairaalame-
31349: eivät yleensä maksa monestikaan valtion veroa.       nOt ja opetustoimen menot. Vain näin voidaan
31350: Miksi tätä työtulon prosenttivähennystä ei ole       estää veroäyrin hinnan kohtuuton nousu. Pie-
31351: ulotettu myös kunnallisverotukseen? Samoin           net apulupaukset eivät riitä. Samalla SMP vaa-
31352: on kysyttävä: Miksi Enontekiön, Utsjoen ja Ina-      tii peruspoisto-oikeuden huomattavaa korotta-
31353: rin kunnissa metsänmyyntivero jää kohtuutto-         mista kaikkien pienituloisten kohdalla ja valtio-
31354: masti voimaan kokeilutarkoituksessa? Kaksin-         vallan tehokkaita toimenpiteitä. Veroäyrin hin-
31355: kertaista metsän verottamista SMP ei tule hy-        nalle on saatava lakisääteinen katto SMP:n
31356: väksymään, ja ihmettelemme myös sitä, miksi          lakialoitteen mukaisesti.
31357: hallitus ei ole ollenkaan puuttunut maatalou-
31358: den uuden tuloverolain ylimenokauden säännök-
31359: sien vääryyksiin ja epäoikeudenmukaisuuksiin             Ed. Eskman: Herra puhemies! Valio-
31360: eikä myöskään siihen, millä tavoin aikaisempien      kuntaan lähetettävänä on nyt hallituksen laki-
31361: vuosien ryöstöverotus oikaistaan.                    esitys, jonka antamiselle ei tässä vaiheessa ole
31362:    Selvästi hallituksen esityksestä käy ilmi, että   ,riittävästi perusteita. Vuonna 1967 huolellisen,
31363: karjataloutta edelleen syrjitään. Siksi SMP pi-      kymmeniä vuosia kestäneen valmistelun jälkeen
31364: tää kiinni peruspoisto-oikeudesta, joka on vält-     laadittua maatilatalouden verotuslakia ehdittiin
31365: tämätön niille perhe- ja pienviljelmille, joilla     soveltaa vain yhden kerran, kun oli selvästi
31366: ei ole varaa komeisiin rakennuksiin ja uusiin        osoitettu, että maatalous oli paljon suurempi
31367: koneisiin. On myös kysyttävä, miksi perhe-           rahatulojen lähde kokonaisuutena kuin oli
31368: ja pienviljelmien raskaan työtaakan alla olevia      osattu arvellakaan. Verovelvollisten tulot, to-
31369: emäntiä edelleen rangaistaan. Miksi emäntien         delliset tulot kohosivat kokonaan toisille luke-
31370:  työtä ei veroteta erikseen? Nykyinen yhteen-        mille, kuin mistä näitä oli pinta-alaverotuksessa
31371: laskeminen johtaa monesti kohtuuttomuuksiin.         verotettu. Kun tulot ensimmäiseltä vuodelta
31372:    SMP toteaa, että monien mutkien ja viivyt-        tulivat julkisuuteen, hätkähtivät ennen kaikkea
31373: telyjen jälkeen hallituksen on ollut pakko an-       maatalousverovelvolliset ja heidän poliittiset
31374: taa edes jonkilainen esitys perhe- ja pienviljel-    asianajajansa itse julkitulleiden tulojen korkeita
31375: mien yliraskaan verotuksen oikaisemiseksi.           määriä. Vaalitaistelun ajankohta toikin otolli-
31376: Ellei SMP:n poliittista voimaa olisi ollut ole-      sen tilaisuuden uusien lupauksien antamiseen.
31377: massa, ei edes esitettyjä korjauksia olisi saatu     Puhuttiin maatalousverolain epäoikeudenmukai-
31378: aikaan. Olivathan suuret puolueet perhe- ja          suuksista ja vääryyksistä osoittamatta yhtään
31379: pienviljelmien ryöstöverolaista asiantuntijoineen    kohtaa laissa, joka olisi asettanut mainitut ve-
31380: täysin yksimielisiä, vain vaalitappio ja SMP:n       rovelvolliset huonompaan asemaan veronmaksu-
31381: voitto saivat liikettä aikaan. SMP:n eduskunta-      velvollisuuteen nähden kuin muut verovelvol-
31382: ryhmä tulee lain valiokuntakäsittelyssä ja sen       liset (Ed. Vennamo: Mitäs pienviljelijä tästä
31383: yksityiskohtaisen käsittelyn kaikissa vaiheissa      sanoo?). Veroja ei ollut maatalousverovelvolli-
31384: esittämään välttämättömiä tärkeitä korjauksia.       sillekaan vuodelta 1968 maksuunpantu yhtään
31385:                                              Maatalousverotus.                                        1925
31386: 
31387: tuloista, joita heillä ei olisi todellisuudessa ol-    dyssä keskustelussa tullut aivan selvästi ilmi,
31388: lut.                                                   kun asiaa aikaisemmin tässä salissa käsiteltiin.
31389:     Voimakkaan poliittisen pelin ja painostuksen       Nyt halutaan siitäkin tehdä veropolitiikan
31390: alaisena Koiviston hallitus asetti toimikunnan         kautta myöskin sosialipoliittinen avustus. Se on
31391: etsimään noita paljon puhuttuja vääryyksiä maa-        täysin selvää rahaa, joka jaetaan tiettyjen tun-
31392: talousverolaissa. Alun perin toimikunnassa val-        tomerkkien perusteella nimenomaan tuloraken-
31393: litsi henki, että jotakin täytyy löytää korjatta-      netta täydentämään. Se korvaa vähäisemmän
31394: vaa, kun kerran yleinen mielipide politiikko-          tuottavuuden nousun, jota ajatellaan sen saaja-
31395: jen parissa niin vaatii (Ed. Vennamo: Vaikka           ryhmissä eräistä syistä olevan verrattuna suu-
31396: sos.demit paniWttt vastaan!). Jatlk.uvasti vali-       rempien tilojen vastaavaan nousuun. Sen verosta
31397: tettiin, että pientilojen verotus kohosi entiseen      vapauttaminen merkitsee tänä vuonna noin 115
31398: pinta-alaverotukseen nähden ja suurtilojen roi-        milj. markan verovapaata tuloa maataloudelle
31399: masti .aleni. Lähdettiin kokonaan väärästä läh-        enemmän kuin tähän asti. Vastaavaa verohel-
31400: tökohdasta. Kysymyksessähän oli kokonaan toi-          potusta ei ole osoitettu palkansaajille. He eivät
31401: nen verojärjestelmäkin kuin entinen. Olisi odot-       saa edes työmatkakustannuksiaan tai lasten si-
31402: tanut, että nyt tehdyissä korjausesityksissä olisi     jaishoitomaksujaan vähentää verotuksesta (Ed.
31403: sitten osoitettu kiinnostusta suurten tilojen ve-      Vennamo: SMP esittää, miksette kannata?).
31404: rotuksen kohottamiseen, jotta mahdollista epä-             Viljelijäperheiden yksityistaloudessa käytetty-
31405: suhdetta olisi voitu korjata. Sen sijaan pyrit-        jen tilalta saatujen tuotteiden arvon verosta va-
31406: tiin löytämään vain veronalennuksia, jotka             pauttaminen olisi isku vasten palkansaajaväes-
31407: myös suuret tilat saavat hyväkseen, joten maa-         tön kasvoja. Kuluttajat maksavat ensin välittö-
31408: talouden sisällä ei tapahdu sanottavasti muu-          mät verot ja vielä liikevaihtoverot jokaisesta
31409: tosta, mutta maatalouden verotus kokonaisuu-           perheensä ruokapalasta. Oikeudenmukaista tu-
31410: dessaan huimasti laskee.                               lonjakoa puoltavat rehelliset maatalouden har-
31411:      Hallituksen esitys perustuu pääpiirteissään       joittajat ymmärtävätkin hyvin, että tällainen
31412: mainitun toimikunnan mietintöön. Esitys on             ryhmäkuntalaisuus kostaa itsensä. Kuluttajaväes-
31413: osoitus siitä, miten lyhytjänteistä poliittinen        tön kärsivällisyys ei voi kestää rajattomasti.
31414:  päätöksenteko meillä on. Ei ole jaksettu odot-            Ns. prosenttivähennyksen laajentaminen yrit-
31415:  taa edes kahden vuoden verotustuloksia pää-           täjiä koskevaksi samoin edellytyksin kuin palk-
31416:  töksenteon perusteiksi. Poliittiset ryhmäedut         katuloihin on myöskin perustelematon veron-
31417: ovat täysin syrjäyttäneet oikeudenmukaisuus-           huojennus niille, joilla on tuloksen järjestelyyn
31418:  vaatimuksen verorasituksen jakautumiseen näh-         suuriakin mahdollisuuksia, ja tämä laajennus
31419:  den. Osa hallituksen esitykseen sisältyvästä pa-      koskee etupäässä kaikkein suurituloisimpia yrit-
31420:  ristakymmenestä muutosehdotuksesta on asialli-        täjiä.
31421:  sesti hyväksyttäviä. Sen sijaan ehdotukset pinta-         Hallituksen esityksen toteuttaminen romut-
31422:  alalisien ja yksityistalouteen otettujen tarvik-       taa kuntien asukkaiden tuloista tapahtuvan ve-
31423:  keiden täydestä verovapaudesta menevät palkan-        ronkanto-oikeuden täysin. Viime viikon tiis-
31424:  saajaväestön näkemysten mukaan liian pitkälle.        taina täällä eräät puhujat korostivat tarvetta
31425:  Myös 14 vuotta täyttäneiden mutta alle 16-            kuntien itsemääräämisoikeuden turvaamiseen
31426:  vuotiaiden lasten palkkojen vähennysoikeus tar-       hallitusmuodossa erityisesti veronkanto-oikeu-
31427:  joaa kohtuuttomat tuloksen järjestelymahdolli-        den osalta. On mielenkiintoista nähdä, tunne-
31428:  suudet silloinkin, kun lapset eivät edes ole          taanko tätä tarvetta korostamiseen vielä, kun
31429:  osallistuneet talon töihin. Merkille on pantavaa,     ollaan laajasti kaventamassa kuntien veronkan-
31430:  että toimikunnan mietintöön on otettu periaate,        to-oikeutta eräistä huomattavista kuntalaisten
31431:  jonka mukaan palkan tulee olla todellinen ja           saamista tuloista. Hallitus ei ole esiltystensä pe-
31432:   siitä on ollut tehtävä ennakonpidätys ja mak-         rusteluissa osoitmnUJt mitään aaskelmaa siittä,
31433:   setttava sosiaaliturvamaksu, ei ole kelvannut hal-   mitä ehdotukset mlevat merkisemään verotu-
31434:  lituksen perusteluksi. Pelinvaraa on haluttu an·       loissa. On huomiotava myös muUlt kuin maa-
31435:   taa tässäkin joka suuntaan (Ed. Vennamo:              talousyrittäjät, koska veronhuojennukset koske-
31436:  Onpa kylmää puhetta! ) .                               vat parissa kohdassa myös näiden verotuksen
31437:      Pinta-alalisää ei voida missään mielessä sen       a!lentamista. On erittäin valitettavaa, että pää-
31438:  nykyisessä muodossa pitää sosiaalisena avustuk-        töksenteko näin suurissa asioissa perustuu edel-
31439:   sena. Se ei ole sosiaalipolitiikkaa, vaan maata-      leenikin vain hyvän uskon varaan. Valtio on
31440:  louspolitiikkaa, mikä on täällä tänäänkin käy-         tosin sijoittanUlt valtavia summia automaatti-
31441: 1926                                Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
31442: 
31443: 
31444:  seen. ,tJietojen :käsittelyyn ja fastkentatoimeen,   muidettkin palkansaajia edustavien kansanedus-
31445:  mutta näistä ei näytä apua olevan tähän taloon,      tajien taholta.
31446: kun päätöksien tekona p~täisi olla laskehnia.
31447:    On selvää, että keskustapuolue ja eräät muut           Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
31448: puolueet pyrkivätkin määrätietoisesti kaventa-        puhemies! Ed. Eskmanin puheenvuoron joh-
31449: maan maataiskuntien verotuspohjaa. Nopeuttaa-         dosta haluan todeta sen, että hallitusohjelmassa
31450: han se kehitystä siihen suuntaan, että palkan-        on mainittu, että tämä korjausesitys annetaan
31451: saajaveronmaksajat joutuvat yksinään suoritta-        eduskunnalle. Tämä lupaus on nyt täytetty hal-
31452: maan tämän maan julkisen hallinnon kustan-            lituksen yksimielisen esityksen kautta. Minä
31453:  nukset ja sen antamat palvelut, joka toteutuu-       kyllä voin ymmärtää verotusteknikko ed. Esk-
31454: kin, kun valtio ottaa vastatakseen koko julki-        manin näkökantoja, kun hän esittää näitä moit-
31455:  sen hallinnon palveluskustannukset. Mielenkiin-      teita tähän esitykseen, mutta haluan sanoa, että
31456:  toista on, rohkeneeiko Suomen Kunnallisliitto        hallituksen pyrkimyksenä on nimenomaan ollut
31457: reagoida näitä suunnitelmia vastaan yhtä jou-         auttaa pienviljelijöitä.
31458: tuisasti kuin eräitä paljon merkitykseltään pie-          Ne kaksi suurta asiaa, jotka tässä esityksessä
31459: nempiä kunnallisia rasitteita vastaan viime           ovat keskeisiä, ovat osittain pinta-alalisä, joka
31460: aikoina.                                              samalla on katsottava sosiaaliseksi eikä puh-
31461:     Todellisten tulojen verottamisperiaate on nyt     taasti veroteknilliseksi asiaksi; toinen on
31462: hallituksen esityksellä maatilatalouden osalta        omasta tilasta saatujen tuotteiden verovapaus,
31463: täysin haudattu myös peltoalan kohdalla. Met-         joka nimenomaan myöskin kohdistuu pienvil-
31464:  sätulojahan jää nyt jo noin 600-800 milj. mk         jelijöihin. Haluan tässä mainita eräästä minusta
31465:  verotuksen ulkopuolelle.                             hyvästä sanonnasta, joka tuli ilmi silloin, kun
31466:    On järkyttävää havaita, miten suuresti nyt         valtiovarainministeriölle annettiin perheve-
31467: ollaan maatalouden taholla korostamassa avio-         rotuksen       tarkistamistaimikunnan mietintö.
31468: puolison työtulon osuutta tilan tulosta. Tämä         Eräässä puheenvuorossa siinä lehdistötilaisuu-
31469: korostus selittyy sillä, että arvioidusta työtu-      dessa, jossa tästä mietinnöstä käytiin keskus-
31470: losta nyt saadaan tehdä monia vähennyksiä.            telua, eräs henkilö mainitsi, että on merkillistä,
31471: Pinta-alaverotuksen aikana ei vaimojen työ ollut      etitä verottaj.alt ja sosiaalipoliitikot eivät kos-
31472: isäntien mielestä penninkään arvoinen, kun            kaan tässä maassa ole istuneet saman pöydän
31473: työn arvo olisi voitu ottaa vaikka verotuksen         äärellä. Tämä on tosiasia ja tämä täytyy myös-
31474: alaiseksi, jos sille olisi jotakin merkitystä yri-    kin valtiovarainministeriön taholta todeta, että
31475: tyksessä annettu.                                     tämä on tosiasia, sillä on mahdotonta poliitti-
31476:    On toivottavaa, että hallitus osoittaa yhtä        sesti tässä maassa harjoittaa sellaista verotuspo-
31477: suurta myötämielisyyttä niitä esityksiä kohtaan,      litiikkaa, joka olisi puhdasta ja oikeaoppista
31478: joita viime aikoina on tehty mm. työmatkakus-         verotuspolitiikkaa. Meidän on pakko ottaa huo-
31479: tannusten vähennyskelpoisuuden lisäämisestä           mioon myöskin sosiaalipoliittiset näkökohdat,
31480: palkansaajaveronmaksajille sekä osinkotulojen         niin kuin tässä esityksessä on tehty. Tästä syystä
31481: verohelpotusten poistamisesta, kuten sos.dem.         minä edellytän, että myöskin sosialidemokraa-
31482: puolue on esittänyt. Metsätulojen saattamista         tit, jotka hallituksessa olivat tämän yksimieli-
31483: todellisten tulojen verottamisen piiriin olisi        sen esityksen takana, eduskunnassa tulevat ole-
31484: niin ikään kiirehdittävä. Veronmaksurasituksen        maan tämän hallituksen esityksen takana.
31485: oikeudenmukainen jakautuminen eri väestöpii-
31486: rien kesken vaatii todella huomiota ja toimia            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
31487: myös muiden kuin maatalousyrittäjien ja yrit-         Herra puhemies! Sosialidemokraattisen ryhmän
31488: täjien kohdalla. Palkansaajat odottavat. Tämä         taholta käytetty puheenvuoro on todella häm-
31489: on syytä tuoda esiin nyt, kun olemme jälleen          mästyttävä. Siitä käy selvästi ilmi sosialidemo-
31490: lähettämässä valiokuntaan lakiesityksiä, joiden       kraattinen ja vasemmiston linja, että he halua-
31491: helpotukset koskevat vain sitä osaa kansasta,         vat aina vain lisää veroja tavallisten ihmisten
31492: jonka työalaa muutenkin joudutaan tukemaan            kannettavaksi. Kiinnitän huomiota siihen, että
31493: erittäin runsaasti valtion varoin. Ryhmämme           sosialidemokraattisen ryhmän puhuja ei sanal-
31494: onkin tänään jättämässään rinnakkaisaloitteessa       lakaan puuttunut suuryhtiöiden valtaviin vero-
31495: esittänyt muutamia asiallisia korjauksia halli-       helpotuksiin, joita hallitus antaa aina vain li-
31496: tuksen tekemään esitykseen, ja toivon että ne         saa. Kuitenkin on sosialidemokraattienkin
31497: saavat myötämieltä täällä eduskunnassa olevien        myönnettävä, ja he kentältä sen kyllä kuule-
31498:                                             Maatalousverotus.                                        1927
31499: 
31500: vat, että pienviljelijöiden verot ovat yli;askaat     eduskuntakauden alkaessa eduskunnalle jättä-
31501: ja jäävät yliraskaiksi vielä tämän hallituksen        neet.
31502: esityksenkin jälikoon. SMP on siltä mieltä, et.tä        Keskustapuolueen kannalta pidämme erittäin
31503: kaikkien pienituloisten yliraskaita veroja on         merkittävinä pienviljelijäväestön verotuksen ke-
31504: alennettava, mutta se ei ole sosialidemokraat-        ventäjinä hallituksen esitykseen sisältyviä muu-
31505: tien linja. He haluavat vain lisää, lisää veroja,     toksia nykyiseen lakiin, jotka tarkoittavat, että
31506: ei vain pienviljelijöille vaan kaikille pienituloi-   verovelvollisen ja hänen perheensä yksityis-
31507: sille, ja suuryhtiöille helpotuksia lisää.            käyttöön tilalta otettujen tuotteiden hintaa ei
31508:                                                       katsota verotettavaksi tuloksi, samoin pinta-ala-
31509:    Ed.    E skman        ( vastauspuheenvuoro):       lisän vapauttamista veronalaisuudesta ja tilan ul-
31510: Herra puhemies! Haluan huomauttaa ed. Ven-            kopuolella traktorin tai hevosen kanssa tapah-
31511: namolle, että käsitykseni mukaan nyt on kysy-         tuvan ajotyön merkittävää verotuksellista helpo-
31512: myksessä maatilatalouden verouudistus ja se ei        tusta. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
31513: tietääkseni koske suuryhtiöiden verohelpotuk-         tilan ulkopuolella toisen johdon ja valvonnan
31514: sia.                                                  alaisessa työssä saadusta palkasta 50 % jätet-
31515:                                                       täisiin peittämään traktorin tai hevosen työssä
31516:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Hallituk-            käyttämisen aiheuttamia kustannuksia ja toinen
31517: sen esitystä maatalousväestön verorasituksen ke-      puoli palkasta verotettaisiin työn suorittajan
31518: ventämiseksi pidämme keskustapuolueen ta-             henkilökohtaisena tulona. Tämä korjaus helpot-
31519: holta niin merkittävänä saavutuksena, että jo         taa erikoisesti sellaisten pienviljelijöiden vero-
31520: tässä vaiheessa, kun asia lähetetään valiokun-        tusta, jotka hevosella suorittavat metsäajaja ti-
31521: takäsittelyyn, haluan kiinnittää huomiota laki-       lan ulkopuolella saadakseen perheelleen välttä-
31522: ehdotusten sisältöön. Hallituksen esityksen tar-      mättömiä lisätuloja (Ed. Vennamo: Mutta
31523: koitus on poistaa pienviljelijäväestön verotuk-       vasta ensi vuoden tuloista!).
31524: sesta ne pahimmat epäkohdat, joiden siinä on             Palaan vielä jo edellä mainitsemaani ns. maa-
31525: todettu esiintyneen siitä lähtien, kun nykyistä       tilatalouden kotikäytön vapauttamiseen veron-
31526: maatilatalouden tuloverolakia on toteutettu,          alaisuudesta, jonka hallitus esittää toteutetta-
31527: vuoden 1968 alusta lähtien. Keskustapuolueen          vaksi niin, että kumotaan maatilatalouden tu-
31528: toimesta olemme yhtäjaksoisesti vaatineet kor-        loverolain 5 § :n 1 momentin 12 kohta. Halli-
31529: jausta viime syksystä lähtien pienviljelijöiden        tuksen esityksen perusteluissa todetaan tästä
31530: verotukseen eli koko sen ajan, joka on kulu-          asiasta seuraavasti: "Kun ne tilat, joiden liike-
31531: nut siitä, kun ensimmäiset tiedot tulivat julki-      vaihto on suhteellisen pieni viljelijäperheen ti-
31532: suuteen nykyisen maatilatalouden tuloverolain         lalta saatujen hyödykkeiden omakulutukseen
31533: mukaisen verotuksen tuloksista. Viime edus-           verrattuna, ovat joutuneet vaikeaan asemaan ja
31534: kuntakauden aikana ei hallitusta saatu maata-         kun edellä tarkoitettujen hyödykkeiden määrän
31535: lousverotuksen korjausesitystä antamaan, mutta        ja hinnan arvioiminen johtaa helposti kohtuut-
31536: valtiovarainministeriö asetti kuitenkin toimi-        tomuuksiin, hallitus ehdottaa, että verovelvolli-
31537: kunnan tammikuussa 1970 maatalousverotuk-             sen ja hänen perheensä yksityistaloudessa käy-
31538: sessa ilmeneviä epäkohtia selvittämään.               tettyjen tJilatltta saatujen maatalous- ja puutarha-
31539:     Keskustapuolue lähti mukaan nykyiseen pää-        tuotteiden luovutushintaa ei katsottaisi maata-
31540: ministeri Karjalaisen johtamaan hallitukseen pi-      louden veronalaiseksi tuloksi." Kun näin selvään
31541: täen eräänä tärkeimmistä tavoitteistaan maati-        kannaottoon on voitu päästä hallituksen esi-
31542: latalouden tuloverotuksen epäkohtien korjaa-          tyksessä, pidän välttämättömänä, että pienvil-
31543: mista kiireellisesti ja niin, että kevennetään ni-    jelijöiden omaan käyttöön tilalta ottamien tuot-
31544: menomaan pientilojen veroja (Ed. Vennamo:             teiden normittelu ja tarkkailu veroviranomais-
31545: SMP:n pakottamana!). -            Keskustapuolueen    ten toimesta kokonaan lopetetaan ja pyritään
31546:  omasta halusta (Ed. Vennamo: SMP:n pakot-            tältä osin maatalousyrittäjien verotusta myös-
31547:  tamana! ) . - Kun tämä hallitusohjelman kohta        kin yksinkertaistamaan, koska siihen tätä kautta
31548:  on nyt tullut toteu1lta:misvaiheeseen, on eduskun-   tulee erittäin hyvät mahdollisuudet (Ed. Ven-
31549:  nalle tulleesta hallituksen esityksestä todettava,   namo: Se on oikeata puhetta se!).
31550:  että kaikki siinä olevat merkitykseltään tär-           Koko maatalouselinkeinon verotusta ajatellen
31551:  keimmät muutosehdotukset ovat samansisältöi-         on merkitykseltään huomattava myöskin val-
31552:  siä kuin ne eduskunta-aloitteet, jotka olemme        tion verotusta koskevan ns. prosenttivähennyk-
31553:  Keskustapuolueen edustajien toimesta tämän           sen korottaminen myöskin maatilataloudessa
31554: 1928                               Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
31555: 
31556: 
31557: saadun työtulon osalta 20 % :ksi. Merkittävinä       tään sellaista ei ole verotettu, mitä tuloa ei ole
31558: korjauksina on pidettävä myöskin maatalous·          ollut. Mutta tämähän ei pidä paikkaansa, sillä
31559: yhtymien ja kuolinpesien verotuksen muutta-          juuri ensimmäisenä verovuonna suoritettiin val-
31560: mista sellaiseksi, että näiden osakkaat pääsevät     tava kahteen kertaan verotus, jota ei ilmeisesti
31561: sosiaalisista vähennyksistä osallisiksi. Palkan-     voida millään tavalla korjata. Tämän jouduim-
31562: maksu perheenjäsenille tehdään myöskin mah-          me toteamaan ryhmämme lakiesityksessäkin.
31563: dolliseksi 14 ikävuodesta lähtien esittämällä        Ja tämän vuoksi, koska tällaisia kahteen ker-
31564: perheenjäsenille maksetut palkat vähennyskel-        taan verotuksia tapahtuu maataloudessa jat-
31565: poisiksi 14 ikävuodesta lähtien nykyisen 16          kuvastikin, ja eräistä muista syistä päädyimme
31566: vuoden asemesta.                                     esittämään peruspoistoa, joka korvaisi tätä,
31567:    Edellä selostamieni muutosesitysten pääpaino      mutta emme halunneet sitä yksinomaan koh-
31568: tulee olemaan erikoisesti pienviljelijöiden vero-    distaa vain pienviljelmiin, vaan muihinkin vä-
31569: tuksen keventämisen puolella.                        hävaraisiin. Meiltä on esitys, jossa pyritään sii-
31570:    Lopuksi haluan vielä mainita, että Keskusta-      hen, että verorasitus aloitettaisiin määrätyltä
31571: puolueen kaikki korjausvaatimukset maatalous-        tasolta, 300 markan kuukausitulolta verovel-
31572: verotuksen oikaisemiseksi eivät ole V'ielä toteu-    vollista kohti. Tällainen peruspoistoesitys liit-
31573: tuneet hallituksen esityksessä. Maatalousväestö,     tyy myöskin meidän lakialoitteeseemme, jota
31574: erikoisesti karjataloutta harjoittava, ei ole saa-   hallitus ei ole kuitenkaan siihen sisällyttänyt.
31575: nut vielä missään muodssa hyvitystä siitä eri-          Maataloudessa on monia muita kuluja, joita
31576: arvoisuudesta, että monilla elinkeinonaloilla on     ei voida ottaa verotukseen tällä hetkellä. Mai-
31577: voiJtu siirtyä viisipäiväiseen työv~oon ansio-       nitsen niistä pankin perimät kulut lainoista. Ei
31578: tasoa alentamatta, mutta karjataloutta harjoit·      ainakaan minun veroilmoitukseeni ne näytä
31579: tava maatalousväestö joutuu työskentelemään il-      hyväksyvän, ei jakotoimituksesta ja lainhuuda-
31580: man erikoiskorvausta jatkuvasti seitsemän päi-       tuksesta aiheutuneita kuluja, osamaksukaupan
31581: vää viikossa. Maatalousammattia rasittaa myös-       korkoja •a lisiä. Niitä ei hyväksytä maatilata-
31582: kin täysin perusteeton omaisuusvero, joka olisi      louden verotuksessa kuluiksi, näistä eräitä mai-
31583: saatava mahdollisimman pian poistetuksi.             nitakseni.
31584:    Herra puhemies! En halua laajemmasti puut-           Vielä haluaisin kiinnittää huomiota siihen,
31585: tua hallituksen esityksen sisältöön. Toivon          johon olemme lakiesityksessä kiinnittäneet huo-
31586: eduskunnassa asiallista ja kiireellistä käsittelyä   miota. Ja se on perheviljelmien oman asunnon
31587: maatalousväestön verotuksen keventämistä tar-        verottaminen. Me tiedämme, että virkamiehet
31588: koittavan hallituksen esityksen osalta siinä tar-    saavat verovapauksia, esim. opettaja saa mo-
31589: koituksessa, että pienviljelijäväestön verorasi-     nessa tapauksessa verovapaaksi sellaisen huo-
31590: tusta voitaisiin keventää jo kuluvalta vuodelta      neen, jossa hän korjaa koevihkoja, vaikka hä-
31591: tapahtuvassa verotuksessa vähintään siinä mää-       nellä on koulussa työhuone sitä varten. Maa-
31592: rässä, mihin hallituksen esitys antaa mahdolli-      taudessa sen sijaan verotetaan jokaisesta kop-
31593: suuden, ja tässä mielessä toivon myöskin, sama-      perosta täydestä, vaikka tämä tällainen maatila-
31594: ten kuin valtiovarainministeri Tallgren jo           asunto suurelta osalta vastaa sosiaalisia tiloja
31595: esitti, että ne puolueet, jotka ovat olleet mu-      muilla aloilla.
31596: kana hallitusvastuussa antamassa tätä hallituk-         Vielä kiinnittäisin huomiota siihen, että
31597: sen esitystä, myöskin pysyisivät niiden päätös-      aivan pienimmät tilat, 1-2 ha:n tilat, ovat
31598: ten takana, jotka ovat tähän asti tehneet.           sellaisia, joille kirjanpitovelvollisuus on jo val-
31599:                                                      tavan suuri rasitus, ;a kirjanpidon hoitaminen
31600:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Ven-            tilitoimistossa maksaa vähintään 50 mk ja siitä
31601:  namo jo meidän ryhmämme puolesta tässä               on vielä lisäksi matkakustannuksia, joita ei
31602: asiassa käytti puheenvuoron ja totesi sen, että       saada kuluihin.
31603: tässä hallituksen esityksessä on joitakin mer-           Jos ed. Eskman tutustuisi pienviljelmän ku-
31604: kittäviä kohtia, jotka tuovat helpotusta koh-        luihin, niin varmaankaan ei väittäisi sitä, mitä
31605: tuuttamaan verorasitukseen pienviljelmillä.          äsken väitti, että kaikki se, mitä verotetaan, on
31606:    Ed. Eskman käytti puheenvuoron, jossa ku-         ollut tuloa ja että kaikki kulut on otettu huo-
31607: vastui todella selvästi se, että hän on veroasioi-   mioon.
31608: den erikoistuntija, mutta samalla, että hän ei
31609: ole maatilatalouden eikä pienviljelmien tuntija        Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Minä esi-
31610: lainkaan. Hän suoraviivaisesti esitti, että mi-      tän valistusta ed. Eskmanille näistä maatalou-
31611:                                           Maatalousverotus.                                           1929
31612: 
31613: 
31614: den veratuksen epäkohdista mainiten vain, että      set pienviljelijät meidän vaalipiirissämme ovat
31615: nämä omassa taloudessa käytetyt elintarvikkeet      tavallista fiksumpaa väkeä, sillä eivät he ole
31616: usein ovat sellaisia, että ne eivät kelpaa myyn-    ollenkaan esittäneet <tälilaisia mielipiteitä, kuin
31617: tiin. Siellä on heikompia juurikasveja, rikkou-     täällä nytkin tässä propagandistisessa mielessä
31618: tuneita kananmunia ja muita vastaavia, joita        käydyssä keskustelussa on monessa puheenvuo-
31619: kaupan tiskiitä ei voi myydä, ne heitetään sieltä   rossa esitetty. Mutta sen sijaan paremmin, vielä
31620: pois. Näiden elintarvikkeiden käyttö omassa ta-     paremmin, tunnen varmasti palkansaajien koh-
31621: loudessa on varsin selvä asia, että näitä ei voi-   talon verotuksessa ja tiedän, että palkansaajat
31622: taisi silloin verottaa.                             eivät saa vastaavanlaisia helpotuksia, eivät nyt
31623:     Toinen kohta, josta mainitsen, koska nämä       eikä heille ole myösikään [uvassa, joten pal-
31624: verot ovat nousseet edellisiltä vuosilta - niin     kansaajat joutuvat maksamaan huomattavasti
31625: kuin hän mainitsi - pitää sisällään sellaisen       raskaampaa verotusta, kun nämä huojennukset
31626: tosiasian, että vähintään kaksi henkeä perheestä    on käytännössä toteutettu.
31627: saa tästä ansiotulonsa. Ja nyt on edelleen to-         Mitä tulee tämän tarkistamistaimikunnan
31628: dettava, kuten ed. Heimo Linna mainitsi näistä      työhön, haluan vielä muistuttaa, että se ase-
31629: seitsemänpäiväisistä työviikaista ja ylityötun-     tettiin Koiviston hallituksen aikana. Sen työ
31630: neista, että jos lähdettäisiin siitä, mitä virka-   valmistui Auran hallituksen aikana, joten sitä
31631: miesjärjestöt, muun työn tekijät, palkannautti-     ei ole voitu tätä ennen tänne saliin tuodakaan,
31632: jat, saavat ylityökorvauksia, sunnuntaikorvauk-     joten sen antaminen jäi tämän hallituksen koh-
31633:  sia, on ilmeinen epäkohta olemassa tällä het-      taloksi. Ja nimenomaan tässä toimikunnan mie-
31634: kellä maatalousväestön verotuksessa.                tinnössä on monia asiallisia esityksiä, jotka on
31635:     Ja edelleen, mistä johtuu sitten, että mikäli   tähänkin hallituksen esitykseen otettu, kuten
31636:  tämä on pavatiisissa öloa ja eloa, täLlainen       puheenvuorossani totesin.
31637: valtava maaltapako on ollut jo monta vuotta
31638:  vallalla?                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluai-
31639:                                                      sin kaikessa sovinnossa sanoa ed. Eskmanille,
31640:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Maa-               että kun sosialidemokraatit ja SKDL kohtuut-
31641: tilatalouden verohelpotusta ilmoitti ed. H.         toman raskaasti verottavat pienituloisia ja pien-
31642: Linna Keskustapuolueen ajaneen jo pitemmän          palkansaajia ja suosivat suurteollisuutta, niin ei
31643: aikaa. Kysyn tässä ed. H. Linnalta, miksi Kes-      nyt sen vuoksi saa toista köyhää pienviljelijää
31644: kustapuolue yrittää kynsin ja hampain olla yh-      lyödä. Korjataan pienviljelijään kohdistuvat ve-
31645: teistyössä vasemmiston kanssa, jos kerran Kes-      rovääcyydet ja autetaan myös pienituloisia. Nyt
31646: kustapuolueen yritykset eivät kanna hedelmää.       ed. Eskman on vetämässä suohon koko Suo-
31647:                                                     menkansan.
31648:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Minä ha-
31649: luan erikoisesti todeta sen, että nykyinen halli-      Ed. Mäki: Herra puhemies! Hitaana hä-
31650: tus on antanut tämän maatilatalouden tulovero-      mäläisenä tulen vasta nyt mukaan. Huomaut-
31651: tuksen helpotusesityksen. Tämä selvittänee ed.      taisin kuitenkin siitä, että eduskunnan enem-
31652: Häkämiehellekin, minkä takia Keskustapuolue         mistö säädettäessä alunperin tätä lakia torjui
31653: on mukana nykyisessä hallituksessa.                 täysin kylmästi ne esitykset ylimenosäännösten
31654:                                                     antamisesta, joita me tinkimättä vaadimme.
31655:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Minulle              Näiden ylimenosäännösten antamatta jättämi-
31656: osoitettuihin moniin puheenvuoroihin haluan         nen on suurimpana syynä siihen, että meidän
31657: vain mainita, että on turha tietysti tässä lä-      pitää jatkuvasti tästä asiasta keskustella ja
31658: hetekeskustelussa lähteä yksityiskohtiin tässä      tehdä muutosesityksiä. Ja valittaen on surulla
31659: maatilatalouden veroasiassa. Ne ivamaininnat,       todettava, että tässäkään esityksessä näitä yli-
31660: mitkä täällä on minun mahdolliseen asiantunte-      menosäännösten aiheuttamia vahinkoja ja puut-
31661: mattomuuteeni tässä asiassa tehty, katson asiat-    teita ei ole millään tavoin yritetty korjata.
31662: tomiksi, koska meillä kaikilla edustajilla täy-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31663: tyy olla tässä salissa mahdollisuus puhua kai-
31664: kista täällä esillä olevista asioista.                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
31665:    Mitä tulee siihen, että en tuntisi pientilojen   asia lähetetään        v a 1 t i o v a r a i n v a li o-
31666: ja pienviljelijäin verotusta, minun täytyy kyllä    k u n t a a n, jonka tulee siitä pyytää lausunto
31667: tässä kehaista, että ehkä ne sosialidemokraatti-    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.
31668:  242   1/70
31669: 1930                                    Tiistaina 10 p. marraskuuta 1970.
31670: 
31671: 
31672:           22) Ehdotuksen buumausainelaiksi                  30) Ehdotuksen laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta
31673:                                                             kansakoululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annet·
31674: Slisä1tävä ed. Tuomiojan ym. lakal. n:o 399                                      tuun 1akiin
31675: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
31676: dotuksen mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31677: t aan, jonka tulee pyytää asiasta lausunto 1a-              dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12;
31678: k i v a 1i o k u n n a 1t a.
31679:                                                              31) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
31680:                                                             sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
31681:   P ö y d ä 11 e p a n o a
31682:                          v a r t e n esitellään             dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
31683: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                 n:o 15;
31684: tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
31685: istuntoon:
31686:                                                              32) Ehdotukseo laiksi maankäyttölain muuttamisesta
31687: 23) Ehdotuksen laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
31688:      neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa             ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
31689: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu perus-
31690: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 27;                                 33) Kalanviljelylaitoksen perustamista
31691: 
31692: 24) Siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista     tarkoittavien kahden toivomusaloitteen johdosta
31693:          koskevan lainsäädännön uudistamista                laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31694:                                                             tintö n:o 17;
31695: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
31696: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11;
31697:                                                                        34) Metsäkoulujen rakentamista
31698: 25) Ehdotuksen laiksi vakuutusyhtiölain muuttami·           tarkruttavien kdlmen toivomusatloitteen joh-
31699:                       sesta                                 dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
31700: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              mietintö n:o 18;
31701: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 12;
31702:                                                                        35) Viljavarastojen rakentamista
31703: 26) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-      tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
31704: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
31705: tamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnallis-        dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
31706: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-      mietintö n:o 19;
31707:     hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta
31708: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              36) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
31709: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28;                                muuttamisesta
31710:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31711:        27) Ehdotuksen laiksi tilastokeskuksesta             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 5;
31712: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31713: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 29;              37) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
31714:                                                                               muuttamisesta
31715: 
31716:   28) Ehdotuksen laiksi valtion koulutuskeskuksesta         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu kulku-
31717:                                                             laitosvaliokunnan mietintö n:o 6; ja
31718: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31719: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30;
31720:                                                             38) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain
31721:                                                                               muuttamisesta
31722: 29) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
31723:                  muuttamisesta                              sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
31724:                                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7.
31725: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31726: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 3;
31727:                                     Istunnon lopettaminen.                              1931
31728: 
31729:   Ensimmäinen           v arap uh emie s:         Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 11 p.
31730: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-    marraskuuta kello 1.19.
31731: jantaina kello 14.
31732:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
31733:                                                                        Olavi Salervo.
31734: 1
31735: 
31736: 1
31737: 
31738: 1
31739: 
31740:     1
31741: 
31742:     1
31743: 
31744:     1
31745: 
31746:         1
31747: 
31748:         1
31749: 
31750:         1
31751: 
31752:             1
31753: 
31754:             1
31755: 
31756:             1
31757: 
31758:                 1
31759: 
31760:                 1
31761: 
31762:                 1
31763: 
31764:                     1
31765:                         77. Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970
31766:                                                       kello 14.
31767: 
31768:                      Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
31769:                                                                5 ) Ehdotukset laeirksi eräiden asutus-
31770:                                                              luottojen korkoa koskevien lakien sovel-
31771:    I 1 m o i .t u k s i a.                                   tamisajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . 1955
31772:                                                      Siv.      A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan
31773:          Toinen k ä s i t t e 1 y:                           mietintö n:o 91; maa- ja metsätaloUJS-
31774:                                                              valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-
31775:     1 ) Ehdotus laiksi merimieseläkelain                     sen esitys n:o 127.
31776: muuttamisesta .................... 1936                         6 ) Ehdortus laiksi hallitusmuodon
31777:                                                              muuttamisesta ................... .
31778:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                                              "
31779: mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
31780: tintö n:o 12; haffituksen esitys n:o 92.                     mietintö n:o 92; perustuslakivaliokun-
31781:     2) Ehdotus laiksi vastikemaan luo-                       nan mietintö n:o 20; ed. Ehrnroothin
31782: VUlttamisesta yleistä .tietä vatten toimi-                   ym. lak.al. n:o 4.
31783: tettavan tilusjärjestelyn yhteydessä an-
31784: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 193 7
31785:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
31786: mietintö n:o 88; kulkulaitosvaliokunnan
31787:                                                                 7) Ehdotukset laiksi rikoslain 10 lu-
31788: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
31789: 64.                                                          vun muuttamisesta ja 41 luvun kumoa-
31790:                                                              misesta sekä eräiksi siihen llittyviksi
31791:     3 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläikkee-                   laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1975
31792: seen suoritettavasta :tu:kilisästä ja asunili;-
31793:                                                                 A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
31794: tuesta annetun J.ain, kansaneläkelain, sai-
31795:                                                              tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 51;
31796: rausvakuutuslain, !työnantajan sosiaalitur-
31797:                                                              ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.
31798: vamaksusta annetun lain ja merimiesve-
31799:                                                                 8) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja
31800: rolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . .      ,
31801:                                                              25 luvun muuttamisesta sekä eräiksi
31802:     A s i a k i r j a rt:: Suuren valiokunnan
31803:                                                              siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 1998
31804: mietintö n:o 89; sosiaalivaliokunnan
31805: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                         Asia k i r j a t: Lakivali()kunnan mie-
31806: 81; lak.al. n:ot 304 ja 307; :toiv.al. n:ot                  tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 52;
31807:  1438, 1670, 1722 ja 1727.                                   ed. Mäen lak.al. n:o 396.
31808:     4) Ehdotukset laiksi huoltoa rtai hoi-                      9 ) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain
31809: toa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2011
31810: vatten rt:apahtuvasta luovuttamisesta Is-                       A s i a k i r j a .t: Lakivaliokunnan mie-
31811: lantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan                      tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 114.
31812: sekä laiksi rikoksen johdosta .tapahtuvas-                      10) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
31813:  ta luovuttamisesta Suomen ja muiden                         suusverolain muuttamisesta, :tulo- ja omai-
31814: pohjoismaiden välillä annetun lain 4 § :n                    suusverolain väliaikaisesta muuttamises-
31815: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1954   ta annetun lain muuttamisesta sekä kun-
31816:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  nallishallituksesta kaupungissa ja maa-
31817:  mietintö n:o 90; lakivaliokunnan mie-                       laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
31818: itinltö n:o 10; hallituksen esitys n:o 97.                   jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . .                ,
31819: 1934                                       Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
31820: 
31821: 
31822:                                                           Siv.                                                          Siv.
31823:     A s i a k i r j a 11:: Valtiovarainvaliokun-                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
31824:  nan mietiilltö n:o 28; hallituksen esitys                       nan mietintö n:o 7; lak.al. n:ot 381 ja
31825:  n:o 53.                                                         382.
31826:     11) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta 2011
31827:     A s i a k i r j a 1t: Valtiovarainvaliokun-                            Ainoa         k ä s i t t e 1y:
31828:  nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
31829:  n:o 79.                                                            21) ValtioneuvoSiton kertomus toi-
31830:     12) Ehdotus laiksi valtion koulutus-                         menpiteistä :työllisyyslain soveltamisessa
31831:  keskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2012    vuonna 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1959
31832:     Asiakirjat: Va:1tiovarainvaliokun-                              Asiakirja ,t:          Sosiaalivaliokunnan
31833:  nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys                         mietintö n:o 10; mainittu kertomus.
31834:  n:o 83.                                                            22) Ehdotus toivomukseksi valtio-
31835:     13) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                             säännön ,tarkistamis;ta koskevasta koko-
31836:  ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                 naistutkimuksesta ................. . 1968
31837:     A s i a k i r j a t:    Pankkivaliokunnan                       Asia k i r .ja t: Perustuslakivaliokun-
31838:  mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                          nan mietintö n:o 22; ed. Bernerin ym.
31839:  103.                                                            toiv.al. n:o 4.
31840:     14) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-                         23) Ehdotus toivomukseksi edusik.un-
31841:  keuksesta kansakoululakiin ja koulujär-                         ~an ~oimikauden lyhentämisestä 3-vuo-
31842:  jestelmän perusteista annettuun lakiin                          tlseksl .......................... . 1973
31843:     Asia k i r j a 1t:      Sivistysvaliokunnan "                   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
31844:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                         nan mietillltö n:o 24; ed. Tupamäen ym.
31845:  105.                                                            toiv.al. n:o 34.
31846:     15) Ehdotukset 1aiksi yleisistä teistä                          24) Ehdotukset toivomukseksi kalan-
31847:  annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                viljelylaitoksen perustamisesta ....... . 1974
31848:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
31849: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                           valiokunnan mietintö n:o 17; toiv.al.
31850: n:o 65; lak.al. n:ot 378 ja 380.                                 n:ot 1184 ja 1185.
31851:     16) Ehdotus laiksi muuttopäivän siir-                           25) Ehdotukset ,toivomukseksi metsä-
31852: tämisestä huoneenvuokralain nojalla eräis-                       koulujen rakentamisesta ........... .
31853: sä tapauksissa ..................... 2013                           Asiakirja .t: Maa- ja metsäJtalous- "
31854:    A s i a k i r j a .t: Perustuslakivaliokun-                   valiokunnan mietintö n:o 18; toiv.al.
31855: nan mietintö n:o 27; ed. Paasivuoren                             n:ot 1178, 1203 ja 1318.
31856: ym. lak.al. n:o 20.                                                 26) Ehdotukset toivomukseksi vilja-
31857:     17 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                        varastojen rakentamisesta .......... .
31858: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "
31859:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                     valiokunnan mietintö n:o 19; toiv.al.
31860: valiokunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot                        n:ot 1175, 1211 ja 1352.
31861: 241 ja 245.
31862:     18 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                          Esite 11 ä ä n:
31863: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31864:    A s i a k i r j a ;t: Maa- ja metsätalous-                       27) Hallituksen esitys n:o 141 laiksi
31865: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Pekka-                          kehitysalueiden matkailuyritystoiminnan
31866: risen ym. lak.al. n:o 242.                                       edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
31867:    19) Ehdotus laiksi yleisistä teiSitä an-                      jennuksista ja laiksi leimaverolain muut-
31868: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,               tamisesta ......................... 2014
31869:    A s i a k i r j a .t: Kulkulaitosvaliokun-                       28) Hallituksen esitys n:o 142 laiksi
31870: nan mietintö n:o 6; ed. Uusiitalon ym.                           kansakoululain muuttamisesta ....... .
31871: lak.al. n:o 379.                                                                                           "
31872:                                                                     29) Hallituksen esitys n:o 143 laiksi
31873:    20) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                        yhteismetsäosuuksien lunastamisesta ja
31874: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                 laiksi yhteismetsälain muuttamisesta ..
31875:                                                                                                                         "
31876:                                                          Aloitteiden siirto.                                             1935
31877: 
31878:                                                               Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31879:    30) Hallituksen esitys n:o 144 laiksi                             edustajat Ahde, Asunmaa, Hanhirova, Holkeri,
31880: eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta .. 2014                        Härkönen, Isomursu, Kaipainen, Katajavuori,
31881:    31) Hallituksen esitys n:o 145 laiksi                             Koivunen, Kortesalmi, Eero Laine, Lankinen,
31882: käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupas-                             Lillqvist, Mäkelä, Nevalainen, Rekonen, Ro-
31883: sa annetun lain muuttamisesta ........ 2015                          den, Salmi, Salmivuori, Sillantaus, Suksi,
31884:    32) Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 400                              Sundqvist, I. Suominen, Tarjanne, Tupamäki
31885: laiksi Kuopion korkeakoulusta . . . . . . . . ,                      ja Vikatmaa.
31886:    33) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
31887: 401 laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
31888: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun                                                   Ilmoitusasiat:
31889: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
31890:    34) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 402                                                  Lomanpyynnöt.
31891: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
31892: sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
31893:                                                                      tunnosta sairauden vuoksi edustajat Katajavuori
31894:    35) Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o 403                              ja Koivunen, virkatehtävien takia edustajat
31895: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-                            Hanhirova, Lindqvist ja Tarjanne ja yksityis-
31896: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                              asiain vuoksi edustajat Asunmaa, Holkeri, Ne-
31897: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      valainen, Roden, Salmivuori, Suksi, Sundqvist
31898:    36) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 404                             ja I. Suominen sekä yksityisasiain vuoksi tämän
31899: laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-                          kuun 17 päivän istunnoista edustajat Knuuti,
31900: sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                Pekonen, Sorsa ja Suomi ja tämän kuun 17 päi-
31901:                                                                      västä 27 päivään ed. Räsänen.
31902:       Pöydällepanoa varten
31903:            e s i t e 11 ä ä n:
31904: 
31905:    37) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                                                    Aloitteiden siirto.
31906: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta                                   Puhe m i e s: Sen johdosta, että hallituksen
31907: Suomen tasavallan hallituksen ja Tsek-                               esitys n:o 128 huumausainelaiksi on lähetetty
31908: koslovakian Sosialistisen Tasavallan hal-                            valmistelevasti käsiteltäväksi talousvaliokuntaan,
31909: lituksen välisen kansainvälisiä maantie-                             jonka tulee pyytää siitä lausunto lakivaliokun-
31910: kuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden                              nalta, puhemiesneuvosto ehdottaa, että samaa
31911: määräysten hyväksymisestä ......... .                                asiaa koskevat ed. Mäen ym. lakialoite n:o 29
31912:    38) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                        "       laiksi rikoslain muuttamisesta sekä ed. Bernerin
31913: mietintö n:o 20 toivomusaloitteen joh-                               ym. toivomusaloite n:o 55 huumausainerikosten
31914: dosta, joka tarkoittaa kalastussataman ra-                           rangaistusten koventamisesta, jotka on aika-
31915: kentamista Koivulahden Petsmoon ....                                 naan lähetetty lakivaliokuntaan, siirrettäisiin
31916:    39) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
31917:                                                              "       valmistelevasti käsiteltäväksi talousvaliokun-
31918: mietintö n:o 21 toivomusaloitteen joh-                               taan, jolle lakivaliokunnan on annettava niistä
31919: dosta, joka tarkoittaa kalanjalostuslaitok-                          lausuntonsa.
31920: sen rakentamista itäisen Suomenlahden
31921: rannikolle ....................... .                                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
31922:    40) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                        "
31923: mietintö n:o 22 toivomusaloitteen joh-
31924: dosta, joka tarkoittaa puutarhakoulun pe-
31925: rustamista Pohjois-Karjalaan ........ .                               Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
31926:                                                              "
31927:                                                                         P u h e mi e s: ULkopuolella päiväjärjestyksen
31928:                                                                      ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
31929:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                              helle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
31930:                                                                      Itäiän vastaukset ed. Sinisalon kirjalliseen ky-
31931:                                                                      symyksen n:o 116 Kymenlaakson kesäyliopis-
31932: 1936                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
31933: 
31934: 
31935: ton valtionavusta ja ed. Sundqvistin ym. kir-             Toisaalta on valitettavaa se, että samalla ol-
31936: jalliseen kysymykseen n:o 129 oppikoulujen si-         laan synnyttämässä täysin perusteeton porrastus
31937: säisen hallinnon demokratisoimisesta, sosiaali- ja     ja eriarvoisuus jättämällä jo eläkkeelle siirty-
31938: terveysministeri Tiekson vastaus ed. Siltasen          neet merimiehet nyt annettavien uusien etuuk-
31939: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 119 lakisää-          sien ulkopuolelle. Tähän asiantilaan kiinnitet-
31940: teisen ansioeläketurvajärjestelmän ulkopuolelle        tiin huomiota sosiaalivaliokunnassa ja kansan-
31941: jääneiden aseman parantamisesta, ministeri Kä-         demokraattien taholta ehdotettiin valiokunnan
31942: kelän vastaus ed. Vaittisen ym. kirjalliseen ky-       mietintöön otettavaksi lausuma syntyvästä epä-
31943: symykseen n:o 123 Pohjois-Karjalan läänin hal-         kohdasta. Näin myöskin tapahtui ja valiokunta
31944: lintokoneiston supistamisen estämisestä, liiken-       edellytti, että hallitus nopeasti selvittää mah-
31945: neministeri Saarron vastaus ed. Ensio Laineen          dollisuudet syntyvän eriarvoisuuden poistami-
31946: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 127 Nauvon-           seen. Asiantuntijat, mm. Suomen Merimiesunio-
31947: Paraisten maantieyhteyden aikaansaamisesta sekä        nin edustaja ja Merenkulun Työnantajaliiton
31948: ministeri Bernerin vastaus ed. Nikkilän ym. kir-       edustaja, eivät valiokunnassa kuultuina pitäneet
31949: jalliseen kysymykseen n:o 130 urakkahintojen           mahdollisena tämän eriarvoisuuden estämistä eli
31950: tarkistamisesta.                                       samojen etujen myöntämistä jo eläkkeelle siir-
31951:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           tyneille. Mainitut asiantuntijat viittasivat nimen-
31952: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-    omaan merimieseläkekassan taloudelliseen ase-
31953: asiakirjoihin.                                         maan. V aliakunnan jäsenille jaetusta eläkekas-
31954:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           san toimintakertomuksesta ilmenee eläkekassan
31955: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       tuottojen olleen viime vuonna yhteensä
31956: päätöstä.                                              15 251 473 mk, josta vakuutettujen ja laivan-
31957:                                                        varustajien vakuutusmaksut telci.vät noin 8.4
31958:                                                        milj. mk ja valtion osuus eläkkeisiin noin 2.2
31959:                                                        milj. mk. Muut tuotot tekivät yli 4.6 milj. mk.
31960:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Eläkkeiden ja muiden etuuksien maksamiseen
31961:  1) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttamisesta.
31962:                                                        käytettiin noin 7.5 milj. mk, joten eläkerahas-
31963:                                                        toon jäi siirrettäväksi noin 7.4 milj. mk. Siirron
31964:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 87        jälkeen on eläkerahasto karttunut yli 66 milj.
31965: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä    markan suuruiseksi. Tuntuisi siltä, että halli-
31966: sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 12 val-       tuksella on edellytykset löytää keinot eriarvoi-
31967: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 92,      suuden pikaiseksi poistamiseksi ja näin ollen
31968: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             mahdollisuudet uuden lainmuutosta tarkoitta-
31969:                                                        van esityksen tekemiseksi eduskunnalle.
31970:    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on suuren                Huomattava muutos eläkkeiden määräytymis-
31971: valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sallitaan           perusteissa tapahtuu nyt käsittelyssä olevan hal-
31972: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-     lituksen esityksen perusteella siinä, että eläke
31973: .dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              tulee nyt määräytymään neljän viimeisen vuo-
31974:                                                        den palkan perusteella nykyisen 18 kuukauden
31975:                                                        sijasta. Esitetyt epäilykset tämän suuntaisen
31976:   Yleiskeskustelu:
31977:                                                        muutoksen tarkoituksenmukaisuudesta tyrmät-
31978:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Meri-              tiin työntekijöitä ja työnantajia edustavien
31979: mieseläkkeiden tason alhaisuuteen on merkittä-         asiantuntijoiden toimesta valiokunnassa sillä,
31980: väitä osaltaan vaikuttanut se, että eläkkeiden         että nyt lakiin ehdotettavista kaikista muutok-
31981: perustana ei ole pidetty kokonaispalkkaa, vaan         sista on sovhtu työmarkkinajärjestöjen kesken.
31982: varsinaista peruspalkkaa. Näin merimiesten ko-            Valiokunnan mietintöön sisältyy vielä eräs
31983: konaisansioon vaikuttaneet mm. vapaapäivien            huomautus, joka tarkoittaa eläkkeen karttumi-
31984: rahakorvaukset eivät ole nostaneet eläkkeiden          seen vaikuttavia rajoitussäännöksiä, joiden mu-
31985: määrää, vaikka esim. eläkevakuutusmaksut on            kaan osa merimiehistä jää kolmen vuoden kes-
31986: merimiehiltä peritty kokonaisansion perusteella.       keytystä edeltäneeltä ajalta eläkkeen karttumi-
31987: Hallituksen esitys korjaa tämän epäkohdan              sessa muita huonompaan asemaan. Tästä epä-
31988: vastedes myönnettävien eläkkeiden osalta, ja on        kohdasta kärsivät nimenomaan ne merimiehet,
31989: asiantilan muutos tältä osin tyydytyksellä todet-      jotka toisen maailmansodan jäkeisinä vuosina
31990: tava.                                                  joutuivat hakeutumaan väliaikaisesti muille työ-
31991:                                            Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                     1937
31992: 
31993: aloille. Tämän epäkohdan korjaamiseen olisi to-               Yleiskeskustelu:
31994: della kiinnitettävä vakava huomio, kuten valio-                Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun \TUo-
31995: kunta mietinnössään lausuu.                                den 1936 valtiopäivillä annettiin hallituksen
31996:                                                             esitys kansanvakuutuslaiksi, oltiin yleensäkin
31997:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sitä mieltä, että nyt on saatu tie auki kunnol-
31998:                                                            liselle eläkepolitiikalle, jonka seurauksena päi-
31999:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              vätyönsä tehneille voidaan nopeassa tahdissa
32000: keskustelutta 3, 8, 11, 15 a, 15 b, 15 c, 16,               osoittaa kunnollinen eläke. Siitä ajasta lähtien
32001: 16 a, 17, 21, 22, 26 a, 27, 28 ja 28 a §, voi-              on eläkepolitiikastamme paljon keskusteltu. On
32002: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                     puhuttu puhumisen ilosta. Kuitenkaan valmista
32003:                                                             ei ole syntynyt riittävällä tehokkuudella, ja vielä
32004:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               tänäkin päivänä kiistellään kansaneläkelakien
32005: päättyneeksi.                                               yksityiskohdista niin voimallisesti, että itse eläk-
32006:                                                             keensaaja vain tämän lain varassa nostaa eläk-
32007: 2) Ehdotus laiksi vastikemaan luovuttamisesta yleistä       keen, joka ei vielä takaa vähimmäiseläketurvaa.
32008: tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä         Hallituksen esitys kansaneläkkeeseen suoritet-
32009:              annetun lain muuttamisesta.
32010:                                                             tavasta tukilisästä pyrkii nimenomaan kansan-
32011:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              eläkkeen varassa elävien vähimmäistoimeentulon
32012: 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          turvaamiseen siten, että käsiteltävänä olevalla
32013: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä              lailla tukilisän enimmäismäärä korotetaan 100
32014: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           markaksi kuukaudessa ensi vuoden alusta lu-
32015: tys n:o 64, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           kien. Tukilisän enimmäismäärän korottamisesta
32016: tuksen.                                                    aiheutuisi ensi vuonna kustannuksia noin 130
32017:                                                            milj. mk. Lain rahoittamiseksi ehdotetaan so-
32018:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           siaaliturvamaksun osalta erinäisiä järjestelyjä.
32019: valiokunnan mietintö n:o 88. Ensin sallitaan               Ehdotettujen toimenpiteiden johdosta työnanta-
32020: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-         jan sosiaaliturvamaksu tulisi olemaan 7.25 %
32021: dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä. Lain
32022:                                                            rahoituksesta on oikeiston taholta esitetty jo
32023:   Yleiskeskustelua ei synny.                               valiokuntavaiheessa eriäviä mielipiteitä, joiden
32024:                                                            sisältönä on ollut juuri työnantajan sosiaali-
32025:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             turvamaksun korottaminen puolella prosentti-
32026: keskustelutta lakiteksti, voimaantulosäiinnös,             yksiköllä.
32027: johtolause ja nimike.                                          Valiakunta mietinnössään tulee myönteisesti
32028:                                                            näitä mielipiteitä vastaan toteamalla, että mak-
32029:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              sun korotus kohdistuu muita raskaammin työ-
32030: päättyneeksi.                                              valtaisiin pienyrittäjiin, mistä johtuen olisi
32031:                                                            aiheellista harkita, olisiko mahdollista em. sei-
32032: 3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suorltettavasta    kan huomioon ottaen porrastaa sosiaaliturva-
32033: tukllisästä ja asumistuesta annetun lain, kansaneläke-     maksua. Miten se tapahtuu, ei tullut ainakaan
32034: lain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaaliturvamak-   sosiaalivaliokunnassa selväksi. Teollisuudenhar-
32035: susta annetun lain ja merimiesverolain muuttamisesta.      joittajain Liiton sekä Pitenteollisuuden Keskus-
32036:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              liiton asiantuntijat eivät myöskään voineet esit-
32037: 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          tää mitään ratkaisumallia huolimatta siitä, että
32038: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o             erikoisesti sitä tiedusteltiin.
32039: 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys               Valiokunta ei voinut pitää oikeana tämän
32040: n:o 81 sekä lak.al. n:ot 304 ja 307, jotka sisäl-          lain lapsilisämaksun järjestelemisestä aiheutu-
32041: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                         neita erinäisiä seurauksia. Työnanrtajan lapsi-
32042:                                                            lisämaksun alentaminen 3.5 %:sta 1.75 %:iin
32043:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  aiheuttaa kunnille eräissä tapauksissa valtion-
32044: valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin sallitaan               avun vähenemisen. Kansakoululain 79 § :n mu-
32045: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään             kaan valt:io korvaa kunnille 90 % niistä lapsi-
32046: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             lisämaksuista, jotka on maksettu viranhaltijain
32047: 243 1/70
32048: 1938                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32049: 
32050: 
32051: palkkauksesta. Tämä on voimassa maalaiskun- lisäksi sitä, että tukilisään ja asumistukeen oi-
32052: tien, kauppaloiden ja ns. uusien kaupunkien keutettujen määrä laajenee, patantaen kaikkiaan
32053: osalta. Yksityisoppikouluista annetun lain 5 yli 200 OOO:n heikoimmassa taloudellisessa ase-
32054: §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan yksityisoppi- massa olevan eläkkeensaajan eläketurvaa. Valio-
32055: koulun pitäjälle syntyneet lapsilisämaksut kor- kunta pitää ehdotettua eläketurvan parantamista
32056: vataan kokonaan valtion varoista. Samoin on perusteltuna ja ehdottoman välttämättömänä.
32057: asia myös kirjastojen suhteen, joiden valtion- Tapahtuvat" korotukset eivät vielä poista sitä
32058: apua määrättäessä lapsilisämaksut otetaan huo- tosiasiaa, että edelleenkin tavoitellaan köyhim-
32059: mioon kirjastolain 6 §:n mukaan.                  pien osalta vähimmäiseläketurvaa, jonka Helsin-
32060:    Hallituksen esityksen hyväksyminen merkit- gin kuntaluokassa on komitean perusteella ar-
32061: sisi valiokunnan saamien tietojen mukaan val- vioitu olevan vähintään 450 mk/kk.
32062: tionavun vähenemistä maalaiskunnille kansakou-       Tällä vuosikymmenellä perinteellisen sosiaali-
32063: lulain perusteella yli 5 milj. mk vuodessa ja politiikan tavoitteen, vähimmäistoimeentulon
32064: yksityiskoulujen valtionavusta annetun lain pe- turvaamisen, tilalle on asetettava voimakkaam-
32065: rusteella yli 400 000 mk vuodessa. Tästä joh- min uusia tavoitteita. On päästävä siihen, että
32066: tuen valiokunta edellyttää, että hallitus ryhtyy säilytetään. sairaille, työkyvyttömille ja vanhuk-
32067: välittömästi toimenpiteisiin edellä selostetun sille vähimmäistoimeentulon sijasta kunnolliset
32068: tulonvähennyksen korvaamiseksi kunnille. Hal- elinmahdollisuudet aktiivisen väestön tasolle;
32069: litusneuvos Alanko tiedusteltaessa valiokunnassa tavoite, joka toteutuessaan lisää niiden kansa-
32070: mainitsikin, että asiassa ryhdyttäneen jo toimen- laisten ihmisarvoa, joiden osana vielä tänä päi-
32071: piteisiin ja asia aikanaan tulee eduskuntaan ja vänä on turvautua sosiaalihuoltoon perustein,
32072: lähinnä sivistysvaliokunnan käsiteltäväksi. Tu- joiden korjaamisessa suomalaisessa yhteiskun-
32073: kiosakustannusten jakoon nähden hallitus esit- nassa on toki muutakin tehtävää kuin kiistellä
32074: tää muutoksia, jotka johtavat siihen, että val- nyt jo neljättä vuosikymmentä siitä, kuka tä-
32075: tion osuus näistä kustannuksista muodostuu män toteuttamisen realisoi. 1970-luvulla pitäisi
32076: kuntien osuutta pienemmäksi. Tämän johdosta sosiaalivakuutusta pyrkiä syventämään siten,
32077: valiokunta kiirehtii niitä toimenpiteitä, joiden että kansaneläkkeet, työeläkkeet, perhe-eläkkeet
32078:  tarkoituksena on selvittää kysymys valtion ja todella takaavat ihmisille heidän toimeentu-
32079: kuntien välisestä kustannustenjaosta koko laa- lonsa vaikeuksiin jouduttaessa. Jos tämän päivän
32080:  juudessaan.                                      vanhus kansaneläkkeensä lisäksi joutuu turvau-
32081:     Kuten sanoin, hallituksen esityksen tarkoi- tumaan kunnan huoltoapuun, ei meidän so-
32082:  tuksena on tukilisälain muutoksella parantaa siaalivakuutuksemme ole vielä läheskään kun-
32083: kaikkien vähätuloisempien eläkkeensaajien ase- nossa.
32084:  maa, niiden, joiden pääasiallisin toimeentulo on
32085:  kansaneläke. Kansaneläke täysine tukilisineen       Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :
32086:  olisi, mikäli laki hyväksytään, I kuntaryhmässä Herra puhemies! Kun tässä valiokunnan puheen-
32087:  yksinäiselle 314 mk ja eläkkeensaaja-avioparille johtaja ed. Hostila totesi, että valiokunta on
32088:  266 mk kummallekin. II kuntaryhmässä kan- istunut sormet suussa sen kysymyksen suhteen,
32089:  saneläke olisi vastaavasti yksinäiselle 297 mk kuinka porrastusta tässä sosiaaliturvamaksun ko-
32090:  ja avioparille 252 mk kummallekin. III kunta- totusasiassa hoidettaisiin, niin toteaisin, että jos
32091:  ryhmässä taas yksinäiselle 279 mk ja avioparille Suomessa hallitus ja eduskunta esim. aluepoliit-
32092:  238 mk kummallekin kuukaudessa. Täyden tu- tisissa toimenpiteissä istuisivat vastaavalla ta-
32093:  kilisän saa sellainen yksinäinen eläkkeensaaja, valla sormet suussa, niin koskaan ei olisi pys-
32094:  jonka tulot vuodessa eivät ole suuremmat kuin tytty määrittelemään millekään lainsäädännölle
32095:  300 mk. Omaisuudesta lasketaan tuloksi kym- mitään rajaa.
32096:  menesosa siitä omaisuuden määrästä, joka ylit-      Tämä on aivan perusteeton väite, sillä perus-
32097:  tää 2 580 mk. Eläkkeensaaja-aviopareilla tuloja teita, joilla sosiaaliturvalainsäädännössä ja kus-
32098:  saa olla vastaavasti enintään 490 mk vuodessa tannusrasituksissa rajoja etsitään, meillä on käy-
32099:  ja yli 4 130 markan omaisuudesta lasketaan tu- tettävissä vaikka kuinka paljon jo olemassa ole-
32100:  loksi kymmenesosa. Jos eläkkeensaajan tulot vassa lainsäädännössäkin. Nimenomaan kysyi-
32101:  ylittävät 300 mk ja vastaavasti 490 markan sinkin valiokunnan herra puheenjohtajalta, onko
32102:  vuositulot, vähenee tukilisä asteittain.         valiokunta ollut täysin tietoinen siitä, mitä
32103:     Nyt toisessa käsittelyssä oleva lakiehdotus tämä esim. merkitsee työvoimavaltaisille yrityk-
32104:  merkitsee jo maksettavien tukilisien korotuksen sille kehitysalueilla.
32105:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                   1939
32106: 
32107: 
32108:    P u h e m i e s ( koputtaa): Tämä ei ole ky-       tyinen poikkeus. Maan suurimpien teollisuuslai-
32109: symystentekojärjestys! Pitää noudattaa sään-          tosten verokulujen kehitys on ollut samansuun~
32110: töjä!                                                 tainen. Hallitus esittää edelleen yhtiöiden ve~
32111:                                                       rottiksen alentamista ensi vuoden alusta 4 pro-
32112:      Ed. Ensio L a i ne: Herra puhemies! Kaikille     senttiyksiköllä. Nämä esimerkit riittänevät
32113: lienee tunnettua se, että kansandemokraattien         osoittamaan, että suurtyönantajilla on mahdolli-
32114: vaatimuksesta hallituksen muodostamista ja oh-        suus maksaa korotetut sosiaaliturvamaksut, ku-
32115: jelmaa koskevissa neuvotteluissa sovittiin mm.        ten kansandemokraattien vastalauseessa esite-
32116: 100 milj. markan lisämäärärahan merkitsemi-           tään.
32117: sestä ensi vuoden tulo- ja menoarvioon uusien            Oikeiston edustajat ovat vannoneet pien-
32118: sosiaalisten etujen antamiseen ja rahoittamiseen.     yrittäjien nimeen vastustaessaan hallituksen esi-
32119: Tästä ja myös heikommassa asemassa olevien            tystä. On mielenkiintoista kuitenkin todeta,
32120: eläkkeensaajien aseman parantamiseen kohdistu-        että oikeiston edustajat vastustivat sosiaalivalio-
32121: vien vaatimusten voimakkuudesta johtuu, että          kunnassa valiokunnan lausumaa, jossa pidetään
32122: eduskunta nyt on saanut ratkaisevaan käsitte-         tarpeellisena    porrastaa   sosiaaliturvamaksua
32123: lyyn yli 200 000 eläkkeensaajan tukilisän korot-      juuri pienyrittäjien aseman helpottamiseksi.
32124:  tamista ja maksamista koskevat lait.                 Oikeiston teot puhuvat siis pienyrittäjiä vas-
32125:      Hallituksen esitys ei merkitse mitään oleel-     taan. Ed. Salolainen syytti vasemmistoa Kelan
32126: lista poikkeamista tuloerojen kasvamisen lin-         rahastojen suojelemisesta. Jos jostakin, niin aina-
32127:  jasta, mutta kun otetaan työnantajien kansan-        kin kansandemokraattien taholta on vaadittu
32128:  eläkevakuutusmaksun korottamisella muroja her-       lopetettavaksi eläkeläisten varojen rahastoimi
32129:  rasväen pöydältä ja annetaan 1.30 milj. mk vä-       ja luovuttaminen suurmonopolien investointei-
32130:  hävaraisille eläkkeensaajille, toimenpide tekee      hin. On mielenkiintoista, ettei ed. Salolainen
32131:  oikeutta osalle eläkkeensaajista. Olemme tämän       muistanut todella suuria TEL- ja LEL-rahasto-
32132:  asian johdosta saaneet kuulla työnantajien kovaa     jen ja vapaaehtoisten eläkesäätiöiden hallussa
32133:  porua. Jos jatkokäsittely jatkuu samaan tahtiin      olevia noin 4 000 milj. markan suuruisia eläke-
32134:  kuin edustajat Salolainen ja Kainulainen sen         rahastoja, joista eläkkeiden maksuun käytetään
32135:  aloittivat asian ensimmäisessä käsittelyssä, niin    vuosittain vain murto-osa. Kansaneläkelaitoksen
32136:  voi vain sanoa, että sama kaiku on askelten niin     rahastot tekevät vain yhden neljäsosan kaikista
32137:  Salolaisen kuin Kainulaisen. Kumpikin hyökkäsi       eläkerahastoissa olevista varoista eli noin 11-
32138:  eläkeasian varjolla työläisten ja ammattiliitto-     12 kuukauden eläkevarat, ja asiantuntijat ker-
32139:  jen palkankorotusvaatimuksia vastaan. Mahdo-         tovat rahaston putoavan vuoteen 1978 mennessä
32140:   tonta on kokoomus-SMP-rintaman nostat-              noin 4-5 kuukauden eläkkeiden maksamiseen
32141:  taa eläkkeensaajia kamppailemaan palkansaajia        riittäväksi.
32142:  vastaan, sillä kohoavat palkat merkitsevät myös-         VaHokunnan mietinnössä kiinnitetään huo-
32143:   kin parempia eläkkeitä. Kokoomus ja SMP pa-         miota kuntien tukiosakustannuksiin, joissa epä-
32144:  heksuivat - viittaan mainittuihin puheenvuo-         suhteisuus tulee näkyviin entistä selvemmin val-
32145:   roihin - edustajiensa suulla sitä, että työnanta-   tion osuuden nyt pudotessa 62 %:sta 15 %:iin,
32146:   jilta otetaan se, mitä köyhille annetaan: Oi-        mutta kuntien osuuden säilyessä saman eli
32147:   keisto haluaisi tietenkin työnantajia auttaak-       19 %:n suuruisena. Tämän lain selvä epäkohta
32148:   seen tehdä aivan päinvastoin.                       olisi siten korjattava, että kunnat vapautettai-
32149:       Kun ed.' Salolainen ja Kainulainen puhuivat     siin kokonaan tukiosakustannuksista. Kunnallis-
32150:   yritysten ·korkeista veroista, lienee paikallaan    ten keskusjärjestöjen asiantuntijat eivät valio-
32151:   kertoa erään maamme suurimman, lähes 16 000         kunnalle lausuntoa antaessaan pitäneet aiheelli-
32152:   työntekijää käsittävän· Wärtsilä-yhtymän vero-      sena ja mahdollisena oikaisun suorittamista
32153:   kulujen kehityksestä vuosina 1962-69. Tämän         tässä yhteydessä, mutta sen sijaan ilmoittivat
32154:   yhtiön omat tilinpäätöstiedot kertovat vero-        edellyttävänsä neuvottelujen suorittamista niin,
32155:   kulujen kehityssuunnan seuraavin numeroin:          että asiaan palataan tältä osin vuoden päästä,
32156:   Vuonna 1962 6.43 milj. mk, vuonna 1963              kuten Kunnallisliiton asiantuntijaedustaja asian
32157:   3.78 milj. mk, vuonna 1964 3.65 milj. mk,            ilmaisi. Miltään vääryyttä ei olisi rtapahtunt,
32158:   vuonna 1965 3.25 milj. mk, vuonna 1966 2.42         vaikka osittaiskorjaukseen olisi menty tässä yh-
32159:   milj. mk, vuonna 1967 1.83 milj. mk, vuonna         teydessä, mutta sosiaalivaliokunta oli lojaali
32160:    1968 1.41 milj. mk ja viime vuonna enää 1.19       keskusjärjestöjen lausunnoille ja hallituksen
32161:   milj. mk. Wärtsilä-yhtymä ei ole mikään eri-        esitykselle.
32162: 1940                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32163: 
32164: 
32165:     Kansandemokraatit pitävät korjauksen suorit·      täällä esiintyy tällä tavalla, tuntuu se minusta
32166:  tamista välttämättömänä ja tulevat sen puolesta      varsin merkilliseltä töisten sosilllilivaliokunnan
32167:  kamppailemaan riippumatta ·kustannusten jaon         jäsenten syyttelyltä. Mm. kansaneläkelaitoksen
32168:  kokonaiskäsittelyn ajankohdasta. Kunnalliset         valtuutettujen kertomuksen yhteydessä esi-
32169:  keskusjärjestöt ovat tiettävästi jättäneet valtio-   timme, että kansaneläkelaitoksen rahastoja käy-
32170:  neuvostolle esityksen tämän epäkohdan korjaa-        tettäisiin entistä enemmän eläketurvan lisäämi-
32171:  miseksi.                                             seen, mutta SKDL:n edustajat tässä valiokun-
32172:     Kansandemokraatit kiinnittivät valiokunnassa      nassa eivät katsoneet asialliseksi tällaista esi-
32173:  huomiota siihen, että tukilisän korottaminen         tystä puoltaa.
32174:  vuonna 1966 ei auttanut niiden tukilisään               Mitä tulee siihen, että suurteollisuuden ve-
32175: oikeutettujen asemaa, jotka saivat huoltoapua.        ro7ähennykset ovat olleet viime vuosina sangen
32176:  Sosiaalilautakuntien suorittaessa huoltoavun su-     huomattavat, siinä lienee yksi osasyylli-
32177:  pistamisen tukilisän nousua vastaavalla mää-         nen myöskin SKDL, joka on näissä kansanrin-
32178:  rällä ei eläkkeensaajan asemassa tapahtunut mi-      tamahallituksissa ollut mukana. Tässä onkin
32179:  tään muutosta parempaan. Korotettu tukilisä          kysymys lähinnä juuri pienten ja keskisuurten
32180:  meni ei eläkkeensaajan vaan kunnan kukkaroon         yrittäjien ja vaikeuksissa toimivien, kehitys-
32181: ainakin monissa kunnissa. Tämän epäkohdan             alueella olevien yritysten lyömisestä, koska hei-
32182: uusiintumisen estämiseksi yritimme sosiaaliva-        dän sosiaaliturvamaksujensa kokonaismäärä
32183: liokunnassa saada mietintöön lausuman siitä,          nousee 0.5 %:lla. Me olemme nimenomaan
32184: ettei nyt säädettävän lain perusteella tapahtuva      siihen esittäneet vastalauseen emmekä suin-
32185: eläketurvan parannus saa muodostua syyksi             kaan siihen, että tätä eläketurvaa ei pitäisi pa-
32186: huoltoavun supistamiselle. Vaikka eri tahoilla        rantaa. Päinvastoin näemme sen, että eläketur-
32187: esitys tunnustettiin oikeaksi, ei se saanut kuin      vaa olisi pitänyt parantaa enemmän, koska tällä
32188: valiokunnan kansandemokraattisten jäsenten            hetkellä näyttää siltä, että varsinaisten ammat-
32189: tuen. Kun huoltoapua annettaessa ei tukilisän         tijärjestöjen palkkavaatimukset menevät paljon
32190: saantia oteta huomioon tulona, on nurinkurista        pitemmälle, ja pienempiin tuloihin pitäisi sil-
32191: käyttää tukilisän saamista huoltoavun alentami-       loin saada suurempi korotus, mutta nyt käykin
32192: sen perustana ja siten estää eduskunnan tahdon        päinvastoin.
32193: toteutuminen kaikkien tukilisän saajien aseman
32194: parantamiseksi.                                          Ed. Ensia L a i n e ( vastauspuheenvuoro):
32195:     Hallituksen esitys on suunnaltaan oikea. Va-      Herra puhemies! Ed. Kainulaisen puheenvuo-
32196: litettavaa kuitenkin on, että pääosa eläkkeensaa-     ron johdosta lyhyesti totean, että kansandemo~
32197: jista ei vielä saa korjausta eläkkeisiinsä. Yleisen   kraatit ovat eduskunnassa esittäneet yh-
32198: eläketason korottaminen, lukuunottamatta suu-         tiöille lisäveroja, mutta ovat näissä ehdotuksis-
32199: ria eläkkeitä, olisi toteutettava viipymättä. Kä-     saan jääneet yksin, joten me emme ole syypäitä
32200: siteltäessä kansaneläkelaitoksen valtuutettujen       siihen, että suuryhtiöt pääsevät niin vähillä ve-
32201: kertomusta sosiaalivaliokunnassa kansaneläkelai-      roilla.
32202: toksen asiantuntijan taholta todettiin, että van-
32203: huus· ja työkyvyttömyyseläkkeiden osalta ei              Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra
32204:  vielä viime vuonna päästy vuoden 1967 reaali-        puhemies! Ed. Ensio Laineelle vain muistin
32205: arvon tasolle. Eläkkeiden nopeampaa ja tuntu-         virkistykseksi huomauttaisin, että me emme
32206: vampaa korotusta auttaisi mm. eläkkeiden sito-        ole olleet vastustamassa kansaneläkemaksujen
32207: minen palkkaindeksiin. Eläkejärjestelmän yhte-        porrastamista pienille yrityksille edullisem-
32208: näistäminen ja yksinkertaistaminen kansaneläke-       miksi, vaan me olemme olleet tukemassa. Edel-
32209: järjestelmän perustalta, eläkkeelle pääsyn hel-       leen kansaneläkelaitoksen edustajat ilmoittivat,
32210: pottaminen ja eläkeikärajan alentaminen mm.           että rahastot pienenevät vuoteen 1978 men-
32211: raskaissa ja kuluttavissa ammateissa toimivien        nessä. Ed. Laine jätti huomauttamatta, että ne
32212: osalta ja rintamamiesten eläkeasian ratkaisemi-       sen jälkeen jälleen alkavat nousta ja palautu-
32213: nen ovat eräitä keskeisimpiä kansandemokraat-         vat entiselleen. Tässä suhteessa eivät kansan-
32214: tien eläkepoliittisia tavoitteita, joiden toteut-     eläkelaitoksen rahastot ole mitenkään vaara-
32215: tamiseksi odotamme hallitukselta toimenpiteitä.       vyöhykkeessä.
32216: 
32217:   Ed.     K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheen-         Ed. Ensio L a i ne ( vastauspuheenvuoro) :
32218: vuoro) : Herra puhemies! Kun ed. Ensio Laine          Herra puhemies! Kun valiokunnassa jouduttiin
32219:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  1941
32220: 
32221: 
32222: äänestämään nimenomaan sosiaaliturvamaksun           jotta lapsilisiä ei tarvitsisi korottaa. Tässä suh-
32223: porrastamisesta, niin SMP:n ja kokoomuksen           teessa tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä
32224: edustajat valiokunnassa, yhteensä neljä, olivat      vaatimaan myös oikaisun ja korjaukset.
32225: valiokunnan lausumaa vastaan. Se muoto, joka            Emme myöskään hyväksy sitä, että kuntia
32226: valiokunnan lausumaan tuli, oli nimenomaan           rasitetaan näissä asioissa kohtuuttomasti. Asia
32227: enemmistön eli 12 edustajan äänin aikaansaatu.       olisi korjattava, mutta hallituksen esitys ei salli
32228:                                                      korjausta, joten tähän asiaan on puututtava
32229:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä               muuta tietä. On väärin, että köyhät kunnat
32230: on SKDL:n taholta annettu täysin vääriä tietoja      maksavat valtion puolesta ja kunnallismiehet
32231: SMP:n ryhmän kannasta sosiaaliturva-asioissa,        silloin kitsastelevat ja köyhä saa mahdollisim-
32232: kansaneläkkeessä ja muussa. Haluaisin myös           man pientä apua.
32233: todeta, että SKDL on nimenomaan edellisen
32234: eduskunnan aikana hallituksessa yksimielisesti          Ed. V i r t a n e n ( vastauspuheenvuoro):
32235: ollut puoltamassa suuryrityksille valtavia vero-     Herra puhemies! Ettei totuus unohtuisi, pyy-
32236: helpotuksia, jopa täydellisen vapauden omai-         dän ed. Vennamon puheenvuoron siihen osaan,
32237: suusverosta, kun samanaikaisesti omakotitalon        jossa hän väitti, että kansandemokraatit ovat
32238: omistaja maksaa omaisuusveroa. Nyt yritetään         olleet edellisen vaalikauden aikana alentamassa
32239: salata tätä väärää linjaa. Totuushan on se, että     yhtiöiden omaisuus- ja tuloveroa, todeta, että
32240: tämä hallituksen esitys, nämä lait sosiaalikor-      me olemme sekä hallituksessa että eduskunnassa
32241: vauksista ovat murusten antamista, ja todelli-       vastustaneet näitä alennuksia (Ed. Vennamo:
32242: suudessa kansaneläkeläiset, TEL:in ja LEL:in         Ei pidä paikkaansa! ) .
32243: eläkeläiset ja muut jäävät yhä enemmän kehi-
32244: tyksessä jälkeen.                                        Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
32245:    Mutta herra puhemies, varsinaisesti pyysin        Kun me tulemme lain yksityiskohtaisessa kä-
32246: puheenvuoron ilmoittaakseni SMP:n eduskun-           sittelyssä tekemään ehdotukset niiden asioiden
32247: taryhmän kantana, että me tulemme lain yksi-         korjaamiseksi, jotka meidän vastalauseeseemme
32248: tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään seuraavat      liittyvät sosiaalivaliokunnan mietinnössä, niin
32249: muutosehdotukset:                                    on sanottava, että tämä juuri tähtää siihen,
32250:                                                      että sosiaaliturvamaksujen korottamisella ei is-
32251:    Ensiksi meidän mielestämme tukilisän ko-          kettäisi yritystoimintaa. Varsinkin kehitys-
32252: rottaminen 100 markalla ei ole riittävä, vaan        alueilla pienet yritykset ovat viime vuosina
32253: meidän kantamme on, että sen täytyy olla vä-         joutuneet niin suuriin vaikeuksiin, että pieni-
32254: hintään l.:w mk; pitäisi olla enemmän, mutta         kin kustannuslisä niiden kohdalla tietää yhä
32255: kun hallitusrintama on niin kitsas, yritämme         useamman yrityksen lopettamista. Kun lisäksi
32256: hieman korjata. Kansaneläkkeet yleensäkin ovat       kunnat joutuvat myöskin tämän esityksen puit-
32257: aivan liian alhaisia. Rahaa on, mutta hallitus-      teissa, mikäli se sellaisena menee läpi, yhä suu-
32258: puolueet ja oikeisto eivät halua näitä eläkkeitä     rempiin vaikeuksiin, ja kunnille on pyhästi lu-
32259: korottaa.                                            vattu, .että enää ei niiden rasituksia lisätä, niin
32260:    Mitä sitten työnantajan maksuihin tulee, me       nämä teot täällä ovat täysin ristiriidassa niiden
32261: puolustamme, aivan niin kuin ed. Kainulainen         puheiden ja lupauksien kanssa, joita on
32262: täällä totesi, pienyritteliäisyyttä ja keskisuurta   annettu. Tietäähän jo yksin lapsilisämaksujen
32263: yritteliäisyyttä, vastustamme työnantajan so-        johdosta tapahtuva kuntien valtionapujen vähe-
32264: siaaliturvamaksun nostamista, niin kuin halli-       neminen 5 milj. markkaa. Lisäksi tiedämme
32265: tuspuolueet ovat esittäneet, mutta katsomme,         sen, että yhä enemmän tulee näitä tukiosan saa-
32266: että suuryhtiöt, jotka ovat koneistaneet, ovat       jia kehitysalueiden kunnissa, joihin jää vain
32267: velvolliset maksamaan korotettua sosiaaliturva-      vanha ja köyhä väestö, ja silloin kuntien raha-
32268: maksua. Tämä meidän kantamme on siis aivan           menot tukiosakustannuksiin aina vain lisäänty-
32269: selvästi toinen, mitä täällä SKDL:n puolelta         vät. On täysin nurinkurista, että valtio tämän
32270: on väitetty.                                         jälkeen maksaa vähemmän, noin 30 milj. mk
32271:    Edelleen me emme voi hyväksyä sitä, että          vähemmän vuodessa tukiosakustannuksia kuin
32272: lapsilisävaroja siirretään muihin tarkoituksiin.     köyhät kunnat tekevät.
32273: Hallituspuolueet ovat vuodesta vuoteen käyttä-
32274: neet väärin yli puolet lapsilisävaroista. Nyt           Ed. Granvik: Herr talman! Det väsent-
32275: nämä rahat siirretään muihin tarkoituksiin,          ligaste i det sodalpaket som vi nu behandlar
32276: 1942                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32277: 
32278: 
32279: är att folkpensionens understödstillägg höjs        nallisessa asemassa olevien ihmisten - eläk-
32280: från nuvarande 50 mark i månaden tili 100           keisiin, joka on tyydytyksellä todettava. Myös
32281: mark. Detta är i och. för sig en god sak och        tukilisän ja asumistuen piiriin oikeutettujen
32282: den bör stödas på allt sätt. Samma sak gäller       eläkeläisten määrä lisääntyy, joten nyt tapah-
32283: bostadsbidraget tili folkpensionärer. Omfördel-     tuvan lainmuutoksen seurauksena eläke-edut
32284: ningen av de olika socialavgifternas storlek är     paranevat yli 200 000 eläkeläiselle. Tämän jäl-
32285: mera av teknisk natur, som bättre fördelar          keen tulee täysimääräinen yksinäisen henkilön
32286: penningama efter det verkliga behovet.              kansaneläke olemaan ensi vuoden alusta 279-
32287:    Som alltid vid sociala reformer måste man        314 mk riippuen paikkakunnan kalleusluo-
32288: hitta någon, som skall betala kalaset. Staten       kasta.
32289: tycks ha en underbar förmåga att. undandra sig          Huolimatta edellä esitetystä myönteisestä
32290: dessa kostnader. Regeringen föreslår också nu,      kehityksestä nyt tapahtuvat parannukset eivät
32291: att arbetsgivarens folkpensionsavgift höjes med     kuitenkaan vastaa niitä toiveita ja pyrkimyk-
32292: en halv procentenhet. Man måste fråga sig:          siä, jotka kansandemokraatit olisivat nähneet
32293: hur långt går det att helasta arbetsgivaren med     tarpeellisiksi tässä yhteydessä toteuttaa eläke-
32294: nya sociala kostnader, innan det börjar påverka     läisten aseman parantamiseksi. Eräänä suurim-
32295: konkurrensförmågan på den utländska markna-         pana heikkoutena nyt olevassa esityksessä on
32296: den, för att inte tala om pristrycket på hemma-     se, että eläkkeiden nousu koskee vain osaa elä-
32297: marknaden? Men som redan antyddes vill sta-         keläisiä ja huomattavasti suurempi eläkeläisten
32298: ten - eller i detta fall regeringen - minska         joukko jää kokonaan vaille minkäänlaista koro-
32299: statens andel i understödsdelarna för folkpen-       tusta, lukuun ottamatta indeksikorotusta, joka
32300: sionärerna från 62 till 15 procent och höja          tulee kaikille. Näistä nyt ilman korotusta jää-
32301: folkpensionsanstaltens andel från 19 tili 66         vistä eläkeläisistä on kuitenlci.n suuri osa sel-
32302: procent, som är arbetsgivaren tili last. Det mest   laisia, jotka olisivat olleet korotuksen tar-
32303: inkonsekventa förslaget är i alla fall, att inte    peessa, mutta eivät tule sitä saamaan. Olisi
32304: kommunemas andel alls minskas, medan staten         mitä tähdellisintä, että kansaneläkelakiamme
32305: på detta sätt inbesparar cirka 50 milj. mark.       kiireellisesti tarkistettaisiin mm. tukiosan saan-
32306: Detta är en uppenbar orättvisa, som omedel-         ,tia koskeviita osin niin, että mahdolliset vähäi-
32307: bart borde rättas tili genom ett nytt lagförslag,    set palkkatulot katsottaisiin sellaisiksi, etteivät
32308: där kommunernas andel skulle minskas på sta-         ne vaikuttaisi tukiosan saantiin tai sitä alenta-
32309: tens bekostnad.                                     vasti, kuten nyt on asianlaita. On kohtuutonta,
32310:    Vid behandlingen i socialutskottet konstate-     että eräät tulot - mm. syytinkitulot - katso-
32311: rades denna sak, men då inte lagförslaget berör     taan sellaisiksi, jotka eivät vaikuta tukiosan
32312: kommunernas andel, kunde inte förhållandet          saantiin, mutta taas esim. palkkatulo katsotaan
32313: ändras i detta sammanhang. Så länge kommu-          sellaiseksi, joka estää tukiosan tai tukilisän
32314: nerna skall svara för merparten av dessa kostna-    saannin.
32315: der, kommer de små inkomsttagama att drab-              Kansaneläkkeiden sitominen yleiseen ansio-
32316: bas hårdare, enär ingen progressivitet tillämpas     tasoon olisi myös kiireesti toteutettava, jotta
32317: vid kommunalbeskattningen. Det är ingen             .kansaneläkeläiset saataisiin yleisen tulonkasvun
32318: heder för Finlands riksdag, vars flertal består     piiriin. Kansaneläkelain muuttaminen siten,
32319: av nuvarande eller före detta kommunalmän,          että aviopuolisot saisivat eläkkeen samoin pe-
32320: att hellre öka än minska kommunemas pålagor         rustein kuin yksinäiset eläkkeensaajat, olisi
32321: från statens sida. En förbättring bör med det       myös toteutettava, samoin eläkeikärajan alen-
32322: snaraste fås till stånd. Detta gäller i synnerhet   taminen, ja eläkkeelle siirtyminen tulisi tehdä
32323: på det sociala planet.                              mahdolliseksi sitä haluaville jo 55-vuotiaana.
32324:                                                         Mitä tulee hallituksen esittämiin muutok-
32325:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Käsitel-            siin työnantajien sosiaaliturvamaksun osalta ja
32326: tävänä oleva hallituksen esitys kansaneläkelain     niiden käyttötarkoituksen muuttamiseen, niin
32327: muuttamisesta, jonka mukaan yksinäisen hen-         niitä ei voida kaikilta osin pitää oikeaan osu-
32328: kilön saama tukilisä nousee ensi vuoden alusta      neina. Nyt tapahtuvan esityksen mukaanhan
32329: 100 markkaan kuukaudessa ja aviopuolisoiden         työnantajan maksama kansaneläkemaksu nou-
32330: yhteinen täysimääräinen tukilisä 160 markkaan       see 2 % :sta 4% :iin palkan määrästä ja lapsi-
32331: kuukaudessa, merkitsee huomattavaa paran-           lisämaksu alenisi 3.5 %:sta 1.75 %:iin, työn-
32332: nusta näiden kaikkein heikoimmassa yhteiskun-       antajien sosiaaliturvamaksun noustessa 6.75
32333:                                         Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                   1943
32334: 
32335: 
32336: %:sta 7.25 %:iin. Mitä tulee työnantajan                lapsilisämaksua alennetaan sillä tavoin, mitä
32337: osuuden lisääntymiseen 0.5 prosenttiyksiköllä,          hallitus nyt esittää. Tästä voi ja tulee ilmei-
32338: sitä ·ei suinkaan ole pidettävä kohtuuttomana.          sesti olemaan seurauksena se, että ne, jotka ei-
32339: Erikoisesti suurten yhtiöitten ja vientiteolli-         vät hyväksy lapsilisien korottamista todella
32340: suutta harjoittavien yrittäjien osalle on tullut        merkitykselliselle lapsiperheiden taloudellisen
32341: kaikki nykyisestä korkeasuhdanteesta muodos-            aseman helpottamista edellyttävälle tasolle, saa-
32342: tunut hyöty vientihintojen noustessa ennen nä-          vat tämän jälkeen tilaisuuden osoittaa, ettei ole
32343: kemättömästi,       joten 0.5 prosenttiyksikön          varoja ja siksi ei voida lapsilisiä korottaa. Tä-
32344: nousu sosiaaliturvamaksuun ei heille merkitse           hän saakka niillä, jotka ovat vastustaneet lap-
32345: juuri mitään.                                           silisien korottamista, on ollut vaikeuksia vas-
32346:    On syytä tarkastella esitystä hiukan lähem-          tustaa korotuksia, koska tarkoitukseen ke-
32347: min eräiltä osin. Ensiksikin olisi toivonut,            rättyjä varoja on ollut huomattavasti enem-
32348: että kuntien vaikean taloudellisen tilanteen            män, kuin mitä lapsilisiä on maksettu. Mikäli
32349: huomioon ottaen -olisi alennettu kuntien                nyt esitetty muutos tulee hyväksytyksi, niin sa-
32350: osuutta kansaneläkkeiden tukiosakustannusten            malla annetaan aseita niille, jotka pyrkivät mi-
32351: maksamisen_ osalta. Nythän tapahtuu siten,              tätöimään koko lapsilisäjärjestelmän. Äsket-
32352: että valtion osuus kansaneläkkeiden tukiosa-            täinhän liikkui julkisuudessa esityksiä siitä,
32353: kustannuksista alenee 62 %:sta 15 %:iin,                kuinka lapsilisien maksaminen tulisi rajoittaa
32354: mutta kuntien säilyy entisellään. Kansaneläk-           vain alle kouluikäisiin. Siitähän ei olisikaan
32355: keiden tukiosakustannuksethan lähentelevät              enää pitkä matka rajoittaa niiden maksaminen
32356: yhtä penniä veroäyriä kohden ja nousevat jopa           vain imeväisille.
32357: lähelle kahta penniä erittäin heikossa taloudel-           Lapsilisän maksaminen suurituloisille ja
32358: lisessa asemassa olevissa kunnissa. Nähdäkseni          suurten omaisuuksien omistajille on kyllä tar-
32359: tässä yhteydessä olisi tullut vapauttaa kunnat          peetonta, ja siltä osin tulisikin tehdä tarpeel-
32360: kokonaan tämänlaatuisesta menosta, mitä ovat            liset muutokset ko. lakiin. Sen sijaan lapsiper-
32361: kansaneläkkeiden tukiosakustannukset. Puhu-             heiden vaikea asema edellyttää lapsilisien huo-
32362: taan paljon ja ollaan yksimielisiä, että kuntien        mattavaa korottamista, joten ainakaan niin
32363: vaikeaa asemaa olisi helpotettava, joten täytyy         tuntuvaan työnantajien lapsilisämaksujen alen-
32364: ihmetellä, miksei nyt sitten käytännössä myös           tamiseen, kuin mitä nyt esitetään, ei tulisi mis-
32365:  tehdä jotain asian hyväksi.                            sään tapauksessa mennä. Jos näin tapahtuu, se
32366:     Mitä tulee siihen, että työnantajan lapsilisä-      merkitsee itse asiassa lapsilisien jälkeenjäänei-
32367: maksu esitetään alennettavaksi puolella nykyi-          syyden siunaamista pysyvästi, joten toivon
32368: sestään, suhtaudun tähän suurin varauksin.              tässä suhteessa muutosta siihen, mitä tällä ker-
32369: Viime vuoden valtion tilinpäätöksen mukaan              taa esitetään.
32370: kertyi     valtiolle     tuloja   lapsilisämaksuista
32371: 579 867 077 mk, mutta lapsilisämaksuja mak-                Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Ed.
32372:  settiin 299 052 450 mk, joten jakamatta jäi            Ensio Laine äsken käytti varsin mielenkiintoi-
32373: näitä lapsilisiin ja lapsille tarkoitettuja varoja      sen puheenvuoron, josta voidaan todeta, että se
32374: lähes puolet. Lapsilisän saajat muistavat, mi-          sisälsi runsaasti virheellisyyksiä ja- epätäsmälli-
32375:  ten tässä maassa on käyty monta kovaa kamp-            syyksiä. Haluan poimia vain erään. Kun hän
32376: pailua lapsilisien jälkeenjääneisyyden poistami-        väitti, että allekirjoittanut olisi puhunut . en-
32377:  seksi ja lapsilisien korottamiseksi. He tietävät       simmäisessä käsittelyssä yhtiöiden verotuk-
32378:  myöskin sen, että lapsilisät ovat jääneet huo-         sesta, niin tuo väitehän ei pidä millään tavalla
32379:  mattavasti jälkeen siitä, mikä oli niiden mer-         paikkaansa. Ainoa seikka, johon verotuksen
32380:  kitys 50-luvulla, ja ovat vielä jäljessä 60-luvun      yhteydessä puutuin, oli se, että tälläkin het-
32381:  alkupuolenkin tasosta nykyisellään. Kuitenkin          kellä verotus on selvästi kasvanut sen johdosta,
32382:  olisi tarpeen poistaa lapsilisien jälkeenjäänei-       että kun niroellistulot ovat kasvaneet ja toi-
32383:  syys mitä pikimmin ja saattaa ne vastaamaan            saalta progressiivinen verotaulukko on säilynyt
32384:  sitä tasoa, joka niillä oli aikaisemmin.               ennallaan, tämä on merkinnyt kansalaisille en-
32385:     Jos pidetään lähtökohtana ja tavoitteena se,        tistä suurempaa ja raskaampaa . verotaakkaa
32386:  että lapsilisiä tulisi- korottaa edes sille tasolle,   kannettavaksi. Halusin kiinnittää tähän seik-
32387:  mitä ne ovat olleet aikanaan ja jolloin niiden         kaan huomiota, en suinkaan yhtiöiden vero-
32388:  merkitys lapsiperheille oli todella huomattava,        tukseen, joten .ed. Ensio Laineen puhe oli tässä
32389:  pidän erittäin valitettavana, että työnantajain        suhteessa muunnettua totuutta.
32390: 1944                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32391: 
32392: 
32393:    Samassa yhteydessä haluaisin antaa tunnus-         sitä kautta myöskin verotus kiristyy. No, tämä
32394: tuksen ed. Hostilan käyttämän puheenvuoron            merkitsee sitä, että valtiolle kertyy tosiasiassa
32395: johdosta. Se oli tavattoman asiallinen ja osoitti     ensi vuonna enemmän varoja kuin mitä bud-
32396: sitä yksimielisyyttä, joka sosiaalivaliokunnassa      jettiesityksen pohjalta voitaisiin päätellä. Ja
32397: on vallinnut, kun tätä asiaa on käsitelty. On         niitä kertyy sen verran paljon, että se summa,
32398: ainoastaan eräs periaatteellinen erol johon me        joka nyt tarvitaan tukilisien nostamiseen, löy-
32399: kokoomuslaiset kiinnitämme huomiota. Me siis          tyy varsin helposti niistä puitteista.
32400: voimakkaasti kannatamme sitä, että tätä sosiaa-          Tämän johdosta me katsomme, ettei ole mi-
32401: liturvaa lisätään ja tässäkin tukilisää nostetaan,    tään syytä lähteä nostamaan tätä sosiaaliturva-
32402: mutta meidän käsityksemme mukaan tämä ra-             maksua, joka siis aivan kiistattomasti kaikkien
32403: hoitus olisi suoritettava hieman toisella tavalla.    pienteollisuuden keskusjärjestöjen, teollisuu-
32404: Se tapa, jota me ehdotamme, ei mitenkään vaa-         den harjoittajain järjestöjen, Veronmaksajain
32405: ranna tämän sosiaaliturvan toteuttamista, vaan        keskusliiton, kaikkien näiden edunvalvojien
32406: päinvastoin sosiaaliturva voidaan toteuttaa täs-      järjestöjen käsityksen mukaan ja yksimielisen
32407: mälleen samalla tavalla kuin hallituksen esi-         käsityksen mukaan tulee iskemään nimen-
32408: tyksessä. Sen sijaan rahoitusjärjestely on hie-       omaan kehity,saluei:ta. Ja on varmaa, etttä tämä
32409: man toinen.                                           tulee ennen pitkää lisäämään myöskin Ruotsin-
32410:    Me katsomme, että sosiaaliturvaa voi hoitaa        matkailua, ja sitähän kukaan meistä ei voi pitää
32411: myöskin toisella tavalla, nimittäin siten, että ei    sopivana muotona työllisyyspolitiikan hoitami-
32412: isketä aina välttämättä vapaita yrittäjiä ja var-     sessa. Tämän johdosta pyydänkin saada tässä
32413: sinkaan pieniä ja keskisuuria yrittäjiä, vaan py-     toisessa käsittelyssä - kun pääsemme yksityis-
32414: ritään turvaamaan heidän asemaansa ja sitä            kohtaiseen käsittelyyn - esittää oman ja ko-
32415: kautta saamaan aikaan sosiaalisia parannuksia.        koomuksen muutosehdotuksen, joka siis ei mil-
32416: Nyt me tiedämme, että tämä sosiaaliturvamak-          lään tavalla vaaranna sosiaaliturvan lisäämistä,
32417: sun nostaminen 0.5 prosenttiyksiköllä kohdis-         mutta joka ehdottomasti turvaa yrittäjille pa-
32418: tuu voittopuolisesti juuri työvoimaveron kal-         remman huomenen.
32419: taisena pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, jotka
32420: sijaitsevat kehitysalueilla, ja sitä kautta on var-
32421: mastikin odotettavissa työllisyystilanteen heik-         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
32422: kenemistä. Me tiedämme, että budjettiesi-             Herra puhemies! Kun täällä kokoomuksen ta-
32423: tyksen perusteluissa jo todetaan, että ensi           holta on sosiaaliturvamaksun korottamista vas-
32424: vuonna kansainväliset suhdanteet tulevat ai-          taan niin paljon puhuttu, saanen mainita, että
32425: heuttamaan myöskin Suomessa taloudellista             minun tietojeni mukaan suurteollisuuden ta-
32426: taantumista, varsinkin ensi vuoden loppupuo-          holta on annettu hallitukselle ymmärtää, että
32427: lella, ja me tiedämme, että työministerikin on        tällainen työvaltaisiin yrityksiin kohdistuva
32428: jo kiinnittänyt huomiota eräässä puheessaan           sosiaaliturvamaksun korottaminen ei suinkaan
32429: siihen, että aivan lähikuukausina alkaa tuo ta-       olisi niin huono ratkaisu. Siinä on ollut laskel-
32430: loudellinen taantuminen.                              mointia, koska koneistaneet suuryritykset .jou-
32431:    Nyt on varsin merkillistä, että tämänkaltai-       tuvatlisäverotuksen alle tätä tietä kaikkein vä-
32432: sessa tilanteessa halutaan lisätä sitä taakkaa,       hiten. Tämä on syytä todeta, ja SMP on sitä
32433: joka jo muutenkin kehitysalueilla on pienten          mieltä, että suurteollisuus kyllä pystyy maksa-
32434: ja keskisuurten yritysten harjoittajien kannet-       maan nama korotetut sosiaaliturvamaksut,
32435: tavana. Me olemme sitä mieltä, että tämä nyt          mutta lasta ei saa heittää pesuveden kanssa
32436: tarvittava rahasumma saadaan erittäin hyvin           ulos, ja siksi me puolustamme pienyritteliäi-
32437: myöskiri sitä kootta, että kun budjetissa tulo-       syyttä ja sen mukaisesti tulemme myös täällä
32438: ja omaisuusveron tuoton lisäys on arvioitu            tekemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdo-
32439: väärin, se on arvioitu vain 4 % :ksi ja kuiten-       tuksemme.
32440: kin kansantalousmiehet ja asiantuntijat ovat
32441: täysin yksimieliset siitä, että kun vielä nyt            Ed. S a 1 o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
32442: tulee tap.ahtumaan nimellispalkkojen nousua ja        Herra puhemies! Minä en tiedä, minkälaiset
32443: tuloveron progressioasteikot pidetään en-             kontaktit ed. Vennamolla on suurteollisuuteen.
32444: nallaan, tämä merkitsee sitä, .että valtion kuk-      Kuitenkin· ne tiedot, joita hän täällä esittää,
32445: karoon kertyy varoja yhä tehokkaammin ja te-          vaikuttavat kohtalaisen virheellisiltä tässä suh-
32446: hokkaammin myöskin ensi vuoden aikana, ja             teessa;
32447:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                   1945
32448: 
32449:    Haluaisin vielä mainita, että tässä on erittäin    ja sitä seuraavista lapsista 2,30 mk kuukaudessa
32450: tärkeätä nyt seurata, kuinka ns. porvarilliset        lisäystä nykyisiin lapsilisiin.
32451: ryhmittymät jotka ovat hallituksessa, tulevat             Ryhmämme taholta on jätetty raha-asia-aloite
32452: menettelemälin tässä äänestyksessä. Siinä näh-        lapsilisien k;orottamiseksi kaksinkertaisena ~~
32453: däan, kuka on todella nyt yrittäjän ystävä ja         määrä, mitä hallitus esittää. Tämä korotus olts1
32454: kuka haluaa iskeä tai lyödä yrittäjää, niin kuin      mahdollista tehdä nykyisen lain indeksipykä-
32455: ed. Vennamo sanoi. (Ed. Vennamo: Nämä ovat            län perusteella ja merkitsisi se lapsilisien reaali-
32456: hallituksen taholta tulleita tietoja! )               arvon saattamista sille tasolle kuin ne olivat
32457:                                                       vuonna 1962. Tämän raha-asia-aloitteen lisäksi
32458:                                                       on ryhmämme taholta jätetty aloite lapsilisä-
32459:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kun las-         lain muuttamiseksi, jossa mm. ehdotetaan, että
32460: ten kasvatus ja elatus on pääasiassa vanhempien       lapsilisiä olisi korotettava 40 markkaan kuukau-
32461: tehtävänä, muodostuvat lapsiperheiden kulu-           dessa ja niitä olisi maksettava 18 ikävuoteen
32462: tusmahdollisuudet muihin verrattuna henkeä            saakka. Tämä laki-aioitteemme on varsin reaali-
32463: kohden alhaisemmiksi. Tasoittaakseen tätä eri-        nen, jos sitä verrataan lapsilisää saavien perhei-
32464: laisuutta ottaa yhteiskunta osaa lasten aiheut-       den tarpeeseen tai taloudellisiin mahdollisuuk-
32465: tamiin menoihin. Yhteiskunta pitää yllä mm.           siin suorittaa näin korotettuja lapsilisiä.
32466: koululaitosta ja järjestää kodinhoitoapua. Täl-          Monien vuosien aikana lapsilisämaksuina on
32467: laisten palvelujen lisäksi yhteiskunta antaa          kerätty enemmän kuin mitä niitä on lapsilisinä
32468: myös taloudellista tukea lapsiperheille. Perhe-       maksettu. Nyt hallitus esittää työnantajilta pe-
32469: poliittisista avustusm~IOdoista o~. tä:kein _l~p~i   rittävien sosiaaliturvamaksujen uudelleen jaka-
32470: 'lisäjärjestelmä. Suonen tulonsurtojen, Joihi~        mista niin, että lapsilisien osuus vähenisi puo-
32471: lapsilisätkin kuuluvat, ohella tuetaan l~psl         leen nykyisestään. SKDL:n ryhmän taholta
32472: perheitä verohelpotusten muodossa. Nyky1sten          emme voi yhtyä näin rajuun muutokseen. Hal-
32473: verolakien mukaan lapsien aiheuttamat vähen-          lituksen esityksestä poiketen olemme esittä-
32474: nysoikeudet verotuksessa merkitsevät sitä suu-        neet että lapsilisiin kerättävä maksu olisi
32475: rempaa markkamääräistä verohelpotusta, mitä           2.25'% palkoista, kun se hallituksen esityk-
32476: suuremmista tuloista on kysymys. Suurituloiset        sessä on 1.75 %. Esittämämme muutos turvaisi
32477: saavat verovähennyksistä aiheutuvat edut sitä         mahdollisuuden poistaa lapsilisien reaaliarvossa
32478:  suurempina, mitä suuremmat rt:ulot heillä on.        tapahtunut huonontuminen.
32479: Kaikkein köyhimmille lapsiperheille ei ole mi-           Jättämämme lakialoite lapsilisälain perus-
32480: tään etua verovähennysoikeuksista, koska hei-         teellisemmasta parantamisesta on kuitenkin
32481: dän tulonsa ovat niin .alhaiset, ettei heille voida   edelleen ajankohtainen. Vaikka lapsilisien ra-
32482: määrätä ollenkaan valtionveroa. Tämän vuoksi          hoitusmahdollisuudet käsiteltävänä olevan lain
32483:  oikeudenmukaisiin ratkaisuihin lasten aiheut-        hyväksymisen jälkeen näennäisesti huonorievat,
32484:  tamien kustannusten tasaamisessa päästäisiin         voidaan uudistus saada aikaan, jos hyvää tah-
32485: suorien tulonsiirtojen kautta. Suorien tulon-         toa löytyy. Lapsilisäthän maksetaan budjetin
32486: siirtojen oikeudenmukaisuus on siinä, että            kautta ja kun nyt on monia vuosia ollut sel-
32487: näistä pääsevät osallisiksi kaikki, myös köy-         lainen' tilanne, että kertyneet maksut ovat yli te
32488: himmät, vähävaraiset eivät joudu suurituloisia        täneet lapsilisinä maksetut, on vähintään yhtä
32489: huonompaan asemaan. Suorat tulonsiirrot ovat          mahdollinen ja laillinen sellainen tilanne, ·että
32490: kuitenkin merkityksellisiä vain sillä edellytyk-      lapsilisinä maksetaan enemmän kuin mitä tätä
32491:  sellä että ne ovat riittävän suuria, ts. että nii-   tarkoitusta varten kerätään. Korotettuja lapsi-
32492: den 'avulla todella voidaan tasoittaa lapsien ai-     lisiä varten voidaan varoja saada esim. siten,
32493:  heuttamia kustannuksia.                              että verolakeja muutetaan niin, että nyt varak-
32494:     Pyrkimykset lapsilisien ja muiden perhepo-        kaampien saamaa lasten elatuksen aiheuttamaa
32495: liittisten avustusten korottamiseen ovat saaneet      verohelpotusta kavennetaan sellaiseksi, että kai-
32496:  aina eduskunnassa hämmästyttävän sitkeää vas-        kissa tuloluokissa lasten elatuksesta aiheutuva
32497:  tarintaa ja korotusesitykset ovat kuitenkin aina     verohelpotus tulee samanlaiseksi.
32498:  olleet suhteellisen vaatimatonta luokkaa. Esi-          Tässä yhteydessä on syytä ihmetellä stta
32499:  merkiksi ensi vuoden tulo- ja menoarviossa esi-      uutisointia, jonka sosiaali- ja terveysministe-
32500:  tetty 8.5 % :n korotusesitys lapsilisiin merkit-     riön tutkimusosaston kaavailut lapsilisäjärjes-
32501:  see ensimmäi:selJe lapselle 1,60 mk kuukau-          telmän muuttamiseksi saivat. Lehdistö, radio
32502:  dessa, toisesta lapsesta 1,90 mk ja kolmannesta      ja TV toitottivat, että lapsilisiä aiotaan ryh-
32503: 244 1/70
32504: 1946                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32505: 
32506: 
32507: tyä maksamaan vain alle kouluiän oleville, jol-       jälkeen, milloin 0.5 prosenttiyksikköä, milloin
32508: loin niiden suuruutta voitaisiin huomattavasti        0.25 prosenttiyksikköä, jatkuvasti ylöspäin. Ti-
32509: korottaa. Jos lehdistöllä ja TV:llä ei ole suh-       lanne on tänään vielä huonompi.
32510: teellisuudentajua valitessaan uutisia, .odottaisi
32511: sitä sentään valtion virkamiehiltä. Jos valtio           Ed. S. Suo m i n en: Herra puhemies! Olen
32512: palkkaa käyttöönsä virkamiehiä ja rahoittaa           sitä mieltä, samoin kuin me kaikki kokoomuk-
32513: heille tutkimusvälineitä, ei niitä saisi käyttää      sessa, että sosiaaliturvaa tässä maassa on lisät-
32514: hälyuutisten liikkeelle laskemiseen. On vaikea        tävä. Olen samoin sitä mieltä, että sosiaalitur-
32515: uskoa sosiaaliministeriön virkamiehiä niin tai-       vaa tulisi lisätä sitä mukaa kuin talouselä-
32516: tamattomiksi, että he vilpittömyyttään olisivat       mämme tehokkuus kasvaa, sitä mukaa k~ kan-
32517: laskeneet liikkeelle uutisen, että lapsilisiä ko-     santulemme lisääntyy. Jos me lisäämme 'sosiaali-
32518: rotetaan alle kouluiän oleville ja että ne pan-       turvaa nopeammin, me aiheutamme tällaisen
32519: naan kouluikäisten kustannettaviksi (Ed. Ven-         vararikkotilanteen ja vaikeuksia talouselämämme
32520: namo: Ottavat oppia SKDL:n valheista!).               kehittämiselle. Nyt, jos koko kansa vastaisi tästä
32521:     Pienten lasten hoidosta aiheutuvien kustan-       sosiaaliturvamaksusta, silloin se tulisi tälläkin
32522: nusten korvaamiseen yhteiskunnan toimenpi-            kertaa maksaa valtion varoista, eikä sosiaalitur"
32523:  tein on todella tarvetta. Päivähoitolaitosver-       van lisäämistä tulisi sälyttää yksin yrittäjien
32524: koston kehittäminen on välttämätöntä. Myös            harteille niin kuin tässä lakinipussa ollaan te-
32525: vaatimukset ns. hoitolisän maksamisesta pienten       kemässä. Sen, että yrittäjä joutuu nämä maksa-
32526: lasten vanhemmille on syytä ottaa huomioon            maan, senhän me kaikki ymmärrämme, mihinkä
32527: perhekustannusten tasausta suunniteltaessa.           se johtaa. Se vähentää palkansaajien ansion ko-
32528: Mutta mieletöntä on suunnitella näiden uudis-         rottamisen mahdollisuutta ja se vähentää yrit-
32529: tusten rahoittamista muiden sosiaalisten avus-        täjien voittoja, jotka ovat ainoa erä kansantu-
32530: tusten kaventamisella. Ei tuloeroja voi poistaa       lossamme, jolla me voimme parantaa palkan-
32531: antamalla köyhälle ja ottamalla köyhältä. Pitäisi     maksukykyämme ja lisätä työpaikkojamme; Näin
32532: uskaltaa ottaa vähäsen suurituloisilta, jopa suur-    tämän sosiaaliturvamaksun todellinen vaikutus
32533:  pääomalta (Ed. Vennamo: Loppu oli kyllä              on työpalkkoja alentava, työpalkan maksuky-
32534: oikein!).                                             kyämme alentava ja uusien työpaikkojen lisää-
32535:                                                       mismahdollisuuksiamme vähentävä.
32536:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä, aloittaak-            Sosiaaliturvamaksun korottaminen ja sen
32537: seni täsmällisesti ja iskevästi kuten ed. Rainer      maksamisen sälyttäminen yksinomaan yrittäjille
32538: Virtanen sanon, ettei totuus unohtuisi: jo            on vaikutukseltaan muuttovirtaa kiihdyttävä.
32539: vuonna 1966 meillä työnantajat maksoivat tästä        Kun täällä eduskunnassa aikaisemmin on ollut
32540: sosiaaliturvasta 30.1 %, Ruotsissa 21.1 %,            kysymys siitä, kenen on vasfl.lu siitä, että nyt
32541: Tanskassa 5.3 %, Norjassa 25.6 %. Vaikka mei-         elämme ennätysvuotta suomalaisten maanpaossa,
32542: dän nämä tehtaitten johtajat ja päät ovat terä-       niin vasemmistosta on aina osoitettu syyte, että
32543: viä ja hyviä, niin täytyisi vaatimuksilla olla jo-    syy on yrittäjissä. Minun mielestäni sosiaali-
32544: kin kohtuus. Minä on se sesam aukene, millä           turvamaksun korottamisessa meillä on erinomai-
32545: Suomi pystyy pärjäämään kansainvälisillä mark-        nen esimerkki siitä, kuka tässä maassa kantaa
32546: kinoilla ja sen lisäksi näin ylettömän paljon         vastuun siitä, että suomalaisten on niin suurin,
32547: enemmän osallistumaan sosiaaliturvaan, sitä           yhä lisääntyvin joukoin paettava etsimään työ-
32548: minä kysyn. Ja minä sanon, tässä ei ole mitään        paikkaa ja hyödyttämään rikasta läntistä naa-
32549: muuta tarkoitusta kuin se, että te ha-                puriamme. Vastuun tästä kantaa vasemmisto,
32550: luatte tällä tavalla nujertaa suomalaisen yrit-       keskustapuolue, liberaalit ja ruotsalainen kan-
32551: teliäisyyden, suomalaisen yksityisen yritteliäisyy-   sanpuolue siltä osin kuin he ovat tässä hallitus-
32552: den ja päästä tällä kommunismiin ja sosialis-         yhteistyössä mukana, joka nyt vaatii sosiaali-
32553: miin. Millään muulla te ette pääse, ja te olette      turvamaksun korott'llmista. EriJtyisen hämmästyt-
32554: päämäärään päästäksenne valmiit uhraamaan              tävää ja enityisen katkeraa on yrittäjänä todeta
32555: myöskin pohjoisen Suomen pienet yrittäjät,            se äärivasemmiston, \kommunistien !täällä tekemä
32556: kaikki riippumatta siitä, ovatko ne pieniä vai        ehdotus, että sosiaaliturvamaksun korotus nyt
32557: suuria.                                               olisi vielä kaksi kertaa suurempi kuin mitä se
32558:    Huomautan vielä siitä, että vuoden 1966 jäl-       kansanrintamahallituksen ehdotuksessa on. Se
32559: keen, jolloin. tämä tilasto on tehty, on tätä sa-     merkitsisi kaksi kertaa voimakkaampaa muutto-
32560: maa maksua työnantajilta hissattu kerta kerran        virran kiihdyttämistä Ruotsiin. Kannatteko te
32561:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.:                                 1947
32562: 
32563: siitä vastuun, vai pakoiletteko te sitten taas        luun asioista. Kun hän mainitsi täällä myöskin
32564: vastuuta, kun tiedustellaan, kenen on syy siitä,      keskustapuolueen sellaisessa ryhmittymässä,
32565: että nyt elämme ennätysvuotta muuttovirrassa          joka tekee aina vain tällaisia hänen mielestään
32566: Ruotsiin?                                             epäoikeudenmukaisia rart:kaisuja, sanoisin, että
32567:                                                       kyllä täällä keskustapuolueessakin ne kivut ja
32568:   Ed. K o h ta 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra      säryt tunnetaan, mitkä aiheutuvat tästä hallituk-
32569: puhemies! Kysyn ed. S. Suomiselta: Jos sosiaali-      sen esityksestä, joka on nyt käsiteltävänä.
32570: turvamaksu poistetaan, palaavatko Ruotsiin               Puolestani ihmettelen sitä, että sosiaali- ja
32571: muuttaneet takaisin?                                  terveysministeriö on voinut lähteä yleensä tälle
32572:                                                       tielle, jolle se on lähtenyt. Kun tiedetään kovin
32573:     Ed. S. S u o m i ne n ( vastauspuheenvuoro):      selkeästi se, että kunnat ja pienyrittäjät - sa-
32574: Herra puhemies! Jos nyt käsillä olevan sosiaali-      notaan nyt sitten työvaltaiset yritykset ---: (Ed.
32575: lakinipun yhteydessä tarvittava lisärahoitus ote-     Vennamon välihuuto). - Minä en nyt tarvitse
32576: taan yhteisistä varoista ja sitä ei oteta yrittä-     ed. Vennamoa avuksi tässä, minä yritän selviy-
32577: jilta ja palkansaajilta, on aivan varmaa, että        tyä muuten. Työvaltaiset yritykset ja yleensä
32578: tämä toimenpide edistää parempien palkkojen           pienyritykset ja kunnat joutuvat tässä erittäin
32579: maks.amisen mahdollisuuksia Suomessa. Se edis-        epäoikeudenmukaiseen asemaan. Tätä minä en
32580: tää uusien työpaikkojen luomista, vähentää            voi kylläkään ymmärtää; sosiaali- ja terveysmi-
32581: muuttovirtaa ja parantaa meidän mahdollisuuk-         nisteriössä, jossa asianomainen ministeri on tä-
32582: siamme saada täältä paenneet kansalaisemme ta-        män esityksen hoitanut ja esitellyt, miksei hän
32583: kaisin kotimaahan.                                    ole nähnyt näitä tosiasioita, vaan on lähtenyt
32584:                                                       tällä tavoin asioita hoitamaan? Minä ymmärrän
32585:    Ed. Vo 1 otin en: Herra puhemies! Ne               sen kyllä, että tämä rahoituspohjan sisäinen jär-
32586: pienyrittäjät, joiden yritykset ovat työvaltaisia,    jestely on paikailaan, sillä tilannehan on ollut
32587: joutuivat kohtuuttomasti kärsimään edellä ole-        täysin sellainen, ettei sitä ole jaksanut ynimär-
32588: vasta lainmuutoksesta. Suuryritys on tässä luku       tää, kun näitä työnantajien lapsilisämaksuja on
32589: erikseen. Kuitenkin kaikki näyttävät olevan yk-       kertynyt valtavasti enemmän kuin mitä lapsi-
32590: simielisiä siitä, että tukilisiä on korotettava 100   lisHn on käytetty. Se ei ole ollut oikealla kan-
32591: markkaan kuukaudessa. Korotus tietää menojen          tilla tämä asia, ja sen vuoksi tarpeen on ollut
32592: lisääntymistä, ja sekin lienee selviö kaikille. Nyt   tällainen järjestely. Mutta ei missään nimessä
32593: onkin pulma vain rahoituksesta. Kansaneläkelai-       olisi pitänyt lähteä sille tielle, että kuntia ja
32594: toksella on todettu olevan 1 400 milj. markan         pienyrittäjiä rasitetaan. Tässä olisi ollut ole-
32595: rahastot, jotka on kerännyt sinne juuri se ikä-       massa toisenlaisetkin mahdollisuudet. Minä nä-
32596: luokka, joka tällä hetkellä tarvitsee nämä rahat      kisin niin, että tässä todellakin on menty sel-
32597: omaan käyttöönsä, sillä jokainen sukupolvi ke-        laiselle tielle, että myöskään .keskustapuolueessa
32598: rätköön itselleen tarpeelliseksi katsomansa mää-      ei täysin jakseta käsittää tällaista järjestelyä ja
32599: rän, sen, minkä tuntee tarvitsevansa vanhuus-         tällaista asioiden hoitoa. Täytyisi siellä minis-
32600: eläkkeisiinsä. On ehdottomasti väärin, että tä-       teriössäkin asiat ajatella käytännön kannalta
32601: män sukupolven vielä täytyy huolehtia tulevien        eikä lähteä hoitamaan asioita siten, että syntyy
32602: sukupolvien eläkkeistä. Nyt vanhuuseläkkeellä         tällaisia onnettomia tilanteita kuin tässäkin ta-
32603: olevat ovat tehneet valtavan työn maamme hy-          pauksessa. Puolestani kyllä paheksuu tällaista
32604: väksi, uhranneet paljon, säilyttäneet maamme          esitystä.
32605: itsenäisenä tuleville sukupolville. Tämä riittä-
32606: köön heidän työpanoksekseen, ja rahat annetta-           Ed. A h o n e n ( vastauspuheenvuoro): Herra
32607: koon heidän käyttöönsä korotettujen eläkkeiden        puhemies! Tiedustelisin vain ed. Partaselta:
32608: muodossa, jolloin kuntien ja pienyrittäjien ase-      Minkä vuoksi ministerinä ollessaan ed. Partanen
32609: maa ei heikennetä, vaan yritteliäisyys säilyy ja      ei näitä korjauksia esittänyt eduskunnalle?
32610: työpaikat lisääntyvät, niin kuin täällä monessa
32611: puheenvuorossa on todettu.                               Ed. K a i n u 1 a i n e n ( vastauspuheenVuo-
32612:                                                       ro): Herra puhemies! Minusta tuntuu omitui-
32613:    Ed. P a r t a ne n: Herra puhemies! Ed. S.         selta tämä keskustapuolueen puolustelu, · kun
32614: Suomisen puheenvuoron johdosta toteaisin, että        juuri puhuja nimenomaan on ollut sosiaalimi-
32615: ed. S. Suominen on kyllä sikäli värikäs henkilö,      nisterinä aikaisemmin pitkän aikaa ja kun li-
32616: että hänen kanssaan pääsee helposti keskuste-         säksi toinen sosiaaliministeri on myöskin kes-
32617: 1948                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32618: 
32619: 
32620: kustapuolueen piiristä. Kun sosiaaliministeri        Pohjois-Suomessa, mutta myöskin Itä-Suomessa.
32621: Tiekso oli sosiaalivaliokunnassa kuultavana, hän     Muuttoliike on erittäin suuri. Siihen on suun-
32622: myönsi sen, että sosiaaliturvamaksun kokonais•       nattomasti vedottu, ja se on aivan paikallaan.
32623: määrän korottaminen tulee aiheuttamaan yrittä-       Ihmetellä täytyy, että kansaneläkelaitoksella on
32624: jille lisääntyviä kustannuksia ja vaikeuksia,        varaa maksaa täyttä palkkaa joillekin tässä ta-
32625: mutta piti itsestään selväaä sitä, että nämä jak-    lossa istuville kansanedustajille, mutta ei niistä
32626: savat sen kantaa. Tämä on minusta merkil-            pennosista, jotka sinne veromarkkoina on koot-
32627: listä! Kun sosiaalivaliokunnassa yritimme             tu, niille henlciJöille, joita me saamme kiittää
32628: SMP:n edustajat tuoda esiin toisenlaista rahoi-      siitä, että meillä nyt ovat paremmat ajat, ja ne
32629: tusjärjestelyä ja ratkaisuja, eivät keskustapuo-     ovaJt tukilisään oikeutetut ~ansalaiset.
32630: lueen edustajat millään tavalla halunneet myötä-
32631: vaikuttaa siihen, että asiat korjattaisiin; valta-      Ed. P a r t a n e n ( vastauspUheenvuoro) :
32632: vasta rahastosta olisi jo käytettävissä esim. puo-   Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Ahoselle ja ed.
32633: let tämän rahoituksen käyttämiseen ja toinen         Kainulaiselle sanoisin, että kyllä täytyy ihme-
32634: puoli voitaisiin valtion budjetin kautta rahoit-     tellä epäjohdonmukaisuutta, jonka pohjalta he
32635: taa, kun sinne tuloja kuitenkin kertyy, ja vie-      puheenvuorojaan käyttävät. Jos minä olen ollut
32636: läpä lapsilisätkin hoitaa sellaiselle tasolle, mi-   Koiviston hallituksen jäsenenä, niin ei suin-
32637: hin ne pitäisi saada.                                kaan se merkitse sitä, että minä olen voinut
32638:                                                      vaikuttaa nykyisen hallituksen ratkaisuihin. Sa-
32639:    Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :    noisin niin, että jos minun aikanani sosiaali-
32640: Herra puhemies! Pyytäisin ed. Partaselta tiedus-     ja terveysministeriössä olisi tällaista esitystä
32641: tella, minkä värisenä hän allekirjoittanutta pi-     lähdetty viemään eteenpäin ja jos olisi kysytty
32642: tää, kun hän sanoi, että olen värikäs henkilö        minulta, niin minä olisin varmasti ollut vas-
32643: (Vasemmalta: Musta, musta!). Haluaisin myös-         taan siltä osin ikuin 11asitusten lisäämiset kos-
32644: kin tiedustella: Kantaako keskustapuolue vas-        kevat kuntia ja pienyrittäjiä. Lisäksi tulkoon
32645: tuun tästä kysymyksestä vai pyrkiikö se pakoi-       mainituksi, että arvoisat edustajat kumpikaan
32646: lemailn täälläkin vastuuta ja kantaako se vas-       eivät tunnu tietävän, minkälainen työnjako so-
32647: tuun sitten, kun tämä sosiaaliturvamaksun nos-       siaali- ja terveysministeriössä olevien ministe-
32648: tamisen vaikutus yhä enenevässä määrin tuntuu        rien kesken on. Ministeri Tiekson hoidettavana
32649: muuttovirran kiihtymisenä, vai pyrkiikö se sil-      oli sekä Koiviston hallituksessa että my'oskin
32650: loinkin vetäytymään vastuusta, kuten äärivasem-      nykyisessä hallituksessa tällaiset asiat, jollaista
32651: misto ja sosialidemokraatit täällä koko ajan ovat    asiaa täällä nyt käsitellään.
32652: pyrkineet?
32653:    Haluaisin huomauttaa, että sosiaaliturvamak-         Sitten ed. S. Suominen kysyi omaa vartaan.
32654: sun korottaminen, josta nyt on kysymys, on           Luulisin, että ed. Suominen kykenee itse mää-
32655: lailla säädetty jatkuva meno. Se ei koske vain       rittelemään värinsä, mikä hänellä kulloinkin
32656: sitä korkeasuhdanteen loppupuolta, joka meillä       on, sitä ei tarvitse kysyä minulta. Kyllä täällä
32657: ny't on käsillä. Tämä korotus tulee jatkuvasti       eduskunnassa tullaan noteeraamaan jokainen
32658: rasittamaan nimenomaan yrittäjiä myöskin tu-         edustaja värinsä mukaan. Myöskin ed. ·Suomi-
32659: levana laskukautena. Pyydän kysyä teiltä, ääri-      nen saa olla siitä aivan varma.
32660: vasemmiston ja sosialidemokraattien edustajat,
32661: muistatteko myöskin silloin, että kannatte vas-         Ed. S a 1 o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
32662: tuun tästä yrittäjien kynimisestä, joka silloin      Herra puhemies! Minä arvostan suuresti sitä,
32663: yhä 'suuremmassa määrin johtaa Suomen kansa-         mitä ed. Partanen on täällä muutamassa pu-
32664: laisten työtilaisuuksien vähenemiseen täällä         heenvuorossaan todennut. Se osoittaa, että kes-
32665: omassa maassa?                                       kustapuolueenkin piirissä on henkilöitä, jotka
32666:                                                      tuntevat vastuuta siitä, minkälaista lakia nyt
32667:    Ed. V a i t t i n e n ( vastauspuheenvuoro) :     ollaan säätämässä, ja tuntevat vastuuta siitä,
32668: Herra puhemies! Tukilisään oikeutetut kansalai-      että yrittäjille turvataan myöskin ensi vuoden
32669: set aivan oikeutetusti odottavat elintilaansa kor-   alusta lähtien mahdollisuus harjoittaa yritys-
32670: jausta. Nyt kuitenkin osoite tähän korjaukseen       toimintaansa. Toivon, että kun me nyt siir-
32671: on kansaneläkelaitos, joka on rikas, eikä yrit-      rymme jonkin ajan kuluttua äänestykseen, niin
32672: täjä. Ainakaan sellainen yrittäjä, joka pienessä     ed. Partasen kannanotot saavat laajempaakin
32673: yrityksessään touhuaa, kuten täällä on sanottu,      kannatusta hänen puolueensa edustajien piirissä
32674:                                         Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  1949
32675: 
32676: 
32677: ja tällä tavalla vo1s1mtne saada lävitse tämän         lujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
32678: mielekkään ja järkevän ehdotuksen, jolla ei            Tässä esityksessä on tarkoitus ehdottaa muutet-
32679: suinkaan vaaranneta tätä sosiaaliturvan lisää-         tavaksi kansakoululain 79 § ja yksityisoppikou-
32680: mistä, vaan suoritetaan vain pieni tekninen jär-       lujen valtionavusta annetun lain 5 § siten, .että
32681: jestely, jolla yrittäjät voidaan päästää pälkä-        palkkojen perusteella suoritetut työnantajan so-
32682: hästä (Ed. FJinok: Pieni? ) .                          siaaliturvamaksut tulevat valtionavun piiriin,
32683:                                                        kuten esimerkiksi koulujärjestelmän perusteiSita
32684:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                    annetussa puhelaissa on jo säädetty." Tämä tar-
32685: kohta siirrymme äänestykseen, haluaisin vielä          koittaa sitä, että peruskoulun puitelaissa sää-
32686: lyhyesti todeta täällä eduskunnassa, että halli-       detään 85-90-prosenttisesti kaikki sosiaalitur-
32687: tus SKDL:n ministerin esityksestä on antanut           vamaksut hyväksyttäväksi menoina, siis valtion-
32688: sellaiset lakiesitykset sosiaaliturvan v.arjolla,      avustuksen piiriin. Tältä osalta keskustapuolue
32689: jotka suosivat monopoleja ja kollektivismia ja         on kantanut huolta tämän sosiaaliturvamaksun
32690:  tuhoavat keskisuurta ja pientä omatoimista            korottamisen vaikeuksista, että se ei pienyrit-
32691: yritteliäisyyttä. Jotta tämä voitaisiin torjua, tar-   täjien vaikeuksia lisää kohtuuttomasti ja myös-
32692: vitaan tässä keskustapuoluetta. Täällä on yksi         kin että kunnille korvataan ne lisäykset, mitkä
32693: keskustapuolueen kansanedustaja julkisesti sa-         tämän lain johdosta aiheutuvat.
32694: nonut totuuden. Toivon, että siellä olisi ryhtiä.
32695: Muutoin hukka tämän kansan vähitellen perii.             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32696: 
32697:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käydyn                  Eduskunta tyhtyy hallituksen esitykseen si-
32698: keskustelun perusteella on syytä kiinnittää            sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
32699: huomiota eräisiin näkökohtiin keskustapuo-             kohtaiseen käsittelyyn.
32700: lueen taholta. Ensiksikin siihen, että keskusta-
32701: .puolueena pidämme erittäin tärkeänä, että                                   2 §.
32702: kansaneläkkeen tukilisä nousee, mutta se tie-
32703: tää taas aikanaan muihin eläkejärjestelyihin
32704: myöskin tarkistuksia sikäli kuin jännitys tulee          Keslwstelu:
32705: liian suureksi.                                           Ed. V en n .a m o: Herra puhemies! Ehdo-
32706:     Edelleen sosiaaliturvamaksun korottamisesta.       tan, että 2 § kirjoitetaan seuraavaan muotoon,
32707: Me olemme todenneet, että se rasittaa pien-            joka merkitsee tukilisään korotusta 120 mk:
32708:  yrittäjiä ja olemme olleet yksimielisesti sillä       "Tukilisä on täysimääräisenä 1 440 markkaa
32709: kannalla, että on löydettävä jokin ratkaisu,           vuodessa. Jos molemmille puolisoille on myön-
32710: jolla työvaltaisten pienyrittäjien asemaa keven-       netty kansaneläke, määrätään heille yhteinen
32711: netään, ja tässä on esitetty ratkaisuna sosiaali-      tukilisä, joka täysimääräisenä on 2 304 mark-
32712: turvamaksun porrastaminen.                             kaa vuodessa.
32713:     Edelleen se kysymys, että lapsilisämaksun
32714: puolittaminen tietää kunnille lisämenoja. Me             Ed. Kain u l.a i ne n: Herra puhemies!
32715: olemme pitäneet erittäin tärkeänä, että niin ei        Kannatan ed. Vennamon ehdotusta.
32716: saa tapahtua: Valiakunnan mietinnössähän to-
32717: detaan, että kun valiokunta ei pidä oikeana
32718: kuntien rasitusten lisäämistä, valiokunta edel-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32719: lyttää, että hallitus ryhtyy välittömästi toimen-
32720: piteisiin edellä mainitun tulonvähennyksen kor-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
32721: vaamiseksi. Keskustapuolueelle ei ole edes tämä        namo ed. Kainulaisen kannattamana ehdotta-
32722: riittänyt. Niin kuin valiokunnan puheenjoh-            nut, että pykälä saisi seuraavan sanamuodon:
32723: taja Hostila totesi, asia tulee sivistysvaliokun-      "Tukilisä on täysimääräisenä 1440 matkkaa
32724: taan. Viime tiistaina keskustapuolueen edusta-         vuodessa. Jos molemmille puolisoille on myön-
32725:  jan taholta tehtyyn kyselyyn opetusministeri          netty kansaneläke, määrätään heille yhteinen
32726:  Itälä vastasi tästä asiasta seuraavaa: "Opetusmi-     tukilisä, joka täysimääräisenä on 2 304 markkaa
32727: nisteriössä on parhaillaan valmisteltavana luon-       vuodessa."
32728: nos hallituksen esitykseksi laiksi kansakoulu-
32729: lain muuttamisesta sekä laiksi yksityisoppikou-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
32730: 1950                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32731: 
32732: 
32733:   Äänestys ja päätös:                               Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Eero Laine, Lanki-
32734:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
32735: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        Mäkelä, Nevalainen, Pekkarinen, Roden, Räsä-
32736: sytty.                                              nen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Sillan-
32737:                                                     taus, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suomi~
32738:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tupamäki ja
32739:                                                     Väyrynen.
32740:    Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Ehrn-
32741: rooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Gran-         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 117
32742: vik,liaapasalo,liaarla,lianhirova,liara,IIeino,     jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 47.
32743: liemmi, lijerppe, lionkonen, liostila, liyk-
32744: käälä, lläggblom, liäkämies, Jaatinen, Joki-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32745: nen, Junnila, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
32746: Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-           Voimaantulosäännös, johtolause ja . nimike
32747: gas, Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi,         hyväksytään keskustelutta.
32748: Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
32749: Koppanen, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen,              Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
32750: Landström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-       sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
32751: kola, II. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-      seen käsittelyyn.
32752: teenmäki, Maijala, Melin, Myyryläinen, Mäki,
32753: Mäkinen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,                                 3 §.
32754: E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
32755: Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Pou-
32756: tanen, Procope, Pursiainen, Raatikainen, Riht-         Keskustelu:
32757: niemi, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö, Saimo,
32758: Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sandelin,        Ed. V en n a m o: lierra puhemies! Ehdo-
32759: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,    tan, että 3 §, joka koskee työnantajain sosiaali-
32760: Sinkkonen, Stenbäck, Suomi, S. Suominen, Su-        turvamaksua, kirjoitetaan seuraavaan muotoon:
32761: tinen, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Te-      "Työnantaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen
32762: rästö, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        säädetään, työnantajan kansaneläkemaksuna
32763: minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-           kaksi prosenttia ennakkoperinnän alaisen pal-
32764: talo, II. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,      kan määrästä, jos työnantajan palveluksessa ole-
32765: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja       vien työntekijöiden määrä ei ylitä 120 työnte-
32766:  Ääri.                                              kijää, ja kaksi ja puoli prosenttia, jos työnan-
32767:                                                     tajan palveluksessa olevien työntekijöiden
32768:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              määrä ylittää 120 työntekijää." Näin pienyri-
32769:                                                     tyksillä ei nouse sosiaaliturvamaksu ja lapsili-
32770:   Antila, liuotari, liäikiö, Ilaskivi, Juvela,      sät turvataan sinne, minne ne on tarkoitettukin.
32771: Kainulainen, Kantola, Koskenniemi, Kurppa,
32772: Lehmonen, Liedes, L. Linna, Mäki-liakola,              Ed. S a 1 o 1 aine n: lierra puhemies! V~ita
32773: Männistö, A. Niemelä, Nikkilä, II. Niskanen,        ten yleiskeskustelussa käy1ttämääni puheenvuo-
32774: Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Ros-       roon, jossa totesin, että eduskunta tässä asiassa
32775: nell, Silander, Syrjä, Vainio, Vaittinen, Vartia,   jakaantuu yritysystävällisiin ja yritysepäystävälli-
32776: Weckman, Vennamo, Westerholm, Virtanen,             siin, ehdotan, että 3 § muutettaisiin kuulu-
32777: Volotinen ja Asvik.                                 maan seuraavasti: "Työnantaja suorittaa, niin
32778:                                                     kuin siitä erikseen säädetään, työnantajan kan-
32779:   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Ensio     saneläkemaksuna kolme ja puoli prosenttia en-
32780: Laine.                                              nakkoperinnän alaisen palkan määrästä." ·
32781:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Ed. S. Suo m i ne n: lierra puhemies! Kan-
32782:    Aitio, Asunmaa, Berner, Breilin, Eskelinen,      natan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
32783: liaukipuro, lielle, lietemäki, liolkeri, liuur-
32784: tatilo, liärkönen, Isomursu, Jämsen, Kaipainen,       Ed. Anti 1 a: lierra puhemies! Kannatan
32785: Karjalainen, Katajavuori, Koivunen, Korsbäck,       ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
32786:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 1951
32787: 
32788: 
32789:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nen, Stenbäck, Suomi, S. Suominen, Sutinen,
32790:                                                      Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tii-
32791:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-        likainen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Vait-
32792: namo ed. Antilan kannattamana ehdottanut,            tinen, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
32793: että pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Työn-       Vikatmaa, Vllponiemi, Virolainen, Voutilainen
32794: antaja suorittaa, niin kuin siitä erikseen sää-      ja Ääri.
32795: detään, työnantajan kansaneläkemaksuna kaksi
32796: prosenttia ennakkoperinnän alaisen palkan mää-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32797: rästä, jos työnantajan palveluksessa olevien
32798: työntekijöiden määrä ei ylitä 120 työntekijää,          Ahde, Alenius, Antila, Aro, Friberg, Haapa-
32799: ja kaksi ja puoli prosenttia, jos työnantajan pal-   salo, Honkonen, Huotari, Jokinen, Kainulainen,
32800: veluksessa olevien työntekijöiden määrä ylit-        R. Kangas, Kantola, Karpola, Knuuti, Koivisto,
32801: tää 120 työntekijää." Kutsun tätä ed. Venna-         Koskenniemi, Kurppa, Kuusinen, Lehmonen,
32802: mon ehdotukseksi. Ed. Salolainen ed. S. Suomi-       Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Lintilä,
32803: sen kannattamana on ehdottanut pykälälle I           Lottanen, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä,
32804: vastalauseessa ehdotettua sanamuotoa. Tämä           E. Niemelä, Nieminen, H. Niskanen, Paasi-
32805: on ed. Salolaisen ehdotus.                           vuori, Partanen, Penttinen, Poutiainen, Pu-
32806:                                                      hakka, Pursiainen, Raatikainen,        Rosnell,
32807:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Rönkkö, Salama, Salla, Sandelin, Silander,
32808:                                                      Suokas, Syrjä, Tamminen, Tikkanen, Tuomi-
32809:                                                      oja, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo,
32810:   Puhemies: Ed. Salolaisen ja ed. Venna-             Westerholm, Vllmi, Virtanen, Volotinen ja
32811: mon ehdotukset ovat vastakkaisia. Ehdotan me-        Asvik.
32812: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään niiden
32813: välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32814:   Menettelytapa hyväksytään.                           Aitio, Asunmaa, Berner, Breilin, Eskelinen,
32815:                                                      Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Härkö-
32816:                                                      nen, Isomursu, Jämsen, Kaipainen, Karjalainen,
32817:    Äänestykset ja päätös:                            Katajavuori, Koivunen, Korsbäck, Kortesalmi,
32818:   1) Äänestys ed. Salolaisen ja ed. Vennamon         Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Lankinen, Loik-
32819: ehdotusten välillä.                                  kanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
32820:                                                      Nevalainen, E. Niskanen, Pekkarinen, Roden,
32821:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolai-     Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus,
32822: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,    Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Tallgren,
32823: on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                  Tiekso, Toivanen, Tupamäki ja Väyrynen.
32824: 
32825:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
32826:                                                      jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 45.
32827:    Aalto, Aas, Ahonen, Ehrnrooth, Eskman,
32828: Flinck, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
32829: Hara, Heino, Hemmi, Hjerppe, Hostila, Huur-          ed. Salolaisen ehdotuksen.
32830: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
32831: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,         2) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
32832: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,          tintöä vastaan.
32833: 0. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi,
32834: Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kos-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32835: kinen, Laatio, Ensio Laine, Landström, Lepistö,      "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
32836: Linkola, H. Linna, Luja, Lähteenmäki, Mai-           sytty.
32837: jala, Melin, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
32838: Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Paananen, Pek-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32839: kala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
32840: cope, Rekonen, Rihtniemi, Ruokola, Rytkö-               Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro; Eskman,
32841: nen, Saimo, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Seppä,     Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
32842: Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-    Hanhirova, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hos-
32843: 1952                              Perjantaina B p. marraskuuta 1970.
32844: 
32845: 
32846: tila, Hyk.käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela,             59 ja 62 §, voimaantulosäännös, johtolause
32847: Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,           ja nimike hyväksytään keskustelutta.
32848: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
32849: Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
32850: Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,           keskustelutta hallituksen ..esitykseen sisältyvän
32851: Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, LiU-         kolmannen lakiehdotuksen .3 .3 §, soveltamis-
32852: qvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Luja, Mai-       säännös, johtolause ja nimike.
32853: jala, Melin, Myyryläinen, Mäkinen, Männistö,
32854: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niska-            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
32855: nen, Orrenmäa, Paananen, Paasivuori, Partanen,       sältyvän neljännen lakiehdotuksen yksityiskoh-
32856: Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pu-         taiseen käsittelyyn.
32857: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ros-
32858: nell, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö, Saimo, Sa-                                1 §.
32859: lama, Salla, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
32860: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suomi,
32861: Sutinen, Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö,            Keskustelu:
32862: Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,              Ed. Männistö: Herra puhemies! Viita-
32863: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,                ten sosiaalivaliokunnan mietintöön liitettyyn
32864: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-          II vastalauseeseen ja asian ensimmäisessä käsit-
32865: niemi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen,            telyssä käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,
32866: Asvik ja Ääri.                                       että pykälä hyväksyttäisiin sosiaalivaliokunnan
32867:                                                      mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena.
32868:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32869:                                                         Ed.    Vennamo:           Herra     puhemies!
32870:    Aas, Antila, Ehrnrooth, Haarla, Hara, Heino,      Jotta lapsilisät turvattaisiin lapsille ja huo-
32871: Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-           mioon ottaen eduskunnan aikaisemmat päätök-
32872: kivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhu-         set tänään, ehdotan 1 §:n seuraavan sisältöi-
32873: vaara, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kurppa,           seksi: "Työnantaja on velvollinen maksamiensa
32874: Landström, Linkola, L. Linna, Lottanen, Läh-         palkkojen perusteella suorittamaan valtiolle
32875: teenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä,             työnantajan lapsilisämaksua kolme ja puoli
32876: E. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen,          prosenttia sekä kansaneläkelaitokselle työnanta-
32877: Procope, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,          jan sairausvakuutusmaksua yksi ja yksineljäs-
32878: Seppä, Silander, Suokas, S. Suominen, Syrjä,         osa prosenttia työntekijälle suoritetun ennakko-
32879: Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia,       perinnän alaisen palkan määrästä."
32880: Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.
32881:                                                        Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
32882:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     ed. Männistön tekemää ehdotusta.
32883: 
32884:    Aitio, Asunmaa, Berner, Breilin, Eskelinen,         Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
32885: Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Härkö-          Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
32886: nen, Isomursu, Jämsen, Kaipainen, Karjalai-
32887: nen, Katajavuori, Koivunen, Korsbäck, Korte-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32888: salmi, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine,
32889: Lankinen, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Myk-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Män-
32890: känen, Mäkelä, Nevalainen, Pekkarinen, Roden,        nistö ed. Juvelan kannattamana ehdottanut,
32891: Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus,      että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
32892: Sorsa, Suksil Sundqvist, I. Suominen, Tallgren,      kaisessa muodossa. Kutsun tätä ed. Männistön
32893: Tiekso, Toivanen, Tupamäki ja Väyrynen.              ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed. Kainulaisen
32894:                                                      kannattamana on ehdottanut pykälälle seuraa-
32895:                                                      vaa sanamuotoa: "Työnantaja on velvollinen
32896:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 maksamiensa palkkojen perusteella suoritta-
32897: 105 jaa· ja 49 ei-ääntä; poissa 45.                  maan valtiolle työnantajan lapsilisämaksua
32898:                                                      kolme ja puoli prosenttia sekä kansaneläkelai-
32899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tokselle työnantajan sairausvakuutusmaksua
32900:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 1953
32901: 
32902: yksi ja yksineljäsosa prosenttia työntekijälle       Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sig-
32903: suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan            frids, Silander, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas,
32904: määrästä." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.             S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarva-
32905:                                                      järvi, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
32906:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Vaittinen, Vartia, Vennamo, H. Westerlund,
32907:                                                      S. Westerlund, Vi:katmaa, Vilmi j.a Volotinen.
32908:   Puhemies: Ed. Männistön j.a ed. Ven-
32909: namon ehdotukset ovat vastakkaisia. Ehdotan             "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin ja Teir.
32910: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään nii-
32911: den välillä ja sen jälkeen. voittaneesta mietintöä      Poissa äänestyksestä ovat ,seuraavat edustajat:
32912: vastaan.
32913:                                                         Aas, Ahde, Aitio, Asunmaa, Berner, Breilin,
32914:   Menettelytapa hyväksytään.                         Eskelinen, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-
32915:                                                      mäki, Holkeri, Härkönen, Isomursu, Jämsen,
32916:                                                      Kaasalainen, Kaipainen, Karhuvaara, Karjalainen,
32917:   Äänestykset ja päätös:                             Katajavuori, Kauppila, Koivunen, Kortesalmi,
32918:   1 ) Äänestys ed. Männistön ja ed. Vennamon         Käkelä, Laksonen, Laatio, Eero Laine, Lanki-
32919: ehdotusten välillä.                                  nen, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
32920:                                                      Mäkelä, Nevalainen, Pekkarinen, Perheentupa,
32921:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Män-         Roden, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sil-
32922: nistön ehdotuksen, ääneSitää "jaa"; jos "ei"         lantaus, Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen,
32923: voilttaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.        Sutinen, Tallgren, Tiekso, Tupamäki, Wester-
32924:                                                      holm, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
32925:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32926:                                                         Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 77
32927:    Ahonen, Alenius, Aro, Eskman, Flinck, Fri-        jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 54.
32928: berg, Gestrin, Granvik, Hjerppe, Honkonen,
32929: Hostdla, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
32930: Järvenpää, Kaarlonen, Kalavainen, 0. Kangas,         ed. Männistön ehdotuksen.
32931: Kantola, Karkinen, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
32932: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio Lai-
32933: ne, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-       2) Äänestys ed. Männistön ehdotuksesta
32934: man, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Myyry-       mietintöä vastaan.
32935: läinen, Mäkinen, Männistö, Nieminen, Niinikos-
32936: ki_, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paa-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32937: sivuori, Pekkala, Pekonen, Poutanen, Puhakka,        "ei" voittaa, on ed. Männistön ehdotus hyväk-
32938: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell,           sytty.
32939: Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, S.alla, Salo,
32940: Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Suomi,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32941: Tamminen, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen,
32942: Tuominen, Tuomioja, Turunen, Weckman, Vil-              Aalto, Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eskman,
32943: poniemi, Virtanen, Asvik ja Ääri.                    Flinck, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
32944:                                                      Hara, Heino, Hemmi, Hostila, Huurtamo, Hyk-
32945:                                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
32946:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Jaatinen, Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kalavai-
32947:   Aalto, Antila, Ehrnrooth, Haarla, Hanhirova,       nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karkinen, Karpola,
32948: Hara, Heino, Hemmi, Huotari, Huurtamo, Häi-          Kauppi, Knuuti, Kohtala, Koppanen, Korsbäck,
32949: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,          Landström, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-
32950: Kaarna, Kainulainen, R. Kangas, Karpola,             kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-
32951: Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck,               teenmäki, Maijala, Melin, Myyryläinen, Mäki,
32952: Kurppa, Landström, Linkola, L. Linna, Läh-           Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Niemelä, Niinikoski,
32953: teenmäki, Maijala, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-        Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paa-
32954: melä, E. Niemelä, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen,       sivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Poutanen,
32955: Penttinen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi,           Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola,
32956: 245 1/70
32957:  1954                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
32958: 
32959: 
32960: Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salo-                                6 §.
32961: lainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
32962: Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, S. Suominen,
32963: Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tii-       Keskustelu:
32964: likainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Turu-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
32965: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, H.        myksessä on asutusluottojen koron nostamisen
32966: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           jatkaminen poikkeuslailla. Ilmoitan, että ...
32967: Vilponiemi ja Ääri.                                   (Naurua.)
32968: 
32969:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies (koputtaa): Esillä on 6 §.
32970: 
32971:    Alenius, Antila, Friberg, Hjerppe, Honko-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32972: nen, Huotari, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai-
32973: nulainen, Kantola, Koivisto, Koskenniemi, Kos-          Pykälä hyväksytään.
32974: kinen, Kurppa, Kuusinen, Ensio Laine, Lehmo-
32975: nen, Liedes, L. Linna, Männistö, A. Niemelä,           13 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
32976: Nieminen, H. Niskanen, Penttinen, Poutiainen,        mike hyväksytään keskustelutta.
32977: Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
32978: nen, Salla, Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
32979: Syrjä, Tamminen, Tuominen, Vainio, Weck-             tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
32980: man, Vennamo, Virtanen, Volotinen ja Asvik.          ten hylkäämisestä.
32981: 
32982:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
32983:    "Tyhjää" äänestää edustajat Knuuttila.            päättyneeksi.
32984: 
32985:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       4) Ehdotukset laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan pää-
32986: jat:                                                 töksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovutta-
32987:                                                      misesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan sekä
32988:    Aas, Ahde, Aitio, Asunmaa, Berner, Breilin,       laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta
32989: Eskelinen, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hete-        Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä annetun lain
32990: mäki, Holkeri, Härkönen, lsomursu, Jämsen,                             4 S:n muuttamisesta.
32991: Kaasalainen, Kaipainen, Karhuvaara, Karjalainen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32992: Katajavuori, Kauppila, Koivunen, Kortesalmi,         90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
32993: Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Lanki-        siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10
32994: nen, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
32995: Mäkelä, Nevalainen, Pekkarinen, Perheentupa,         97, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
32996: Roden, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sil-
32997: lantaus, Sorsa, Suksi, Sundqvist, l. Suominen,          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32998: Sutinen, Tallgren, Tiekso, Tupamäki, Wester-         ren valiokunnan mietintö n:o 90. Ensin salli-
32999: holm, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdy-
33000:                                                      tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
33001:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99             lyyn.
33002: jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 54.
33003:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
33004:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33005:                                                      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
33006:   20 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-        17 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-
33007: mike hyväksytään keskustelutta.                      dotuksen 4 §, voimaantulosäännös, johtolause
33008:                                                      ja nimike.
33009:   Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen sisäl-
33010: tyvän viidennen lakiehdotuksen yksityiskohtai-         Lakdehdotusten !toinen ikäsitJtely julistetaan
33011: seen käsittelyyn.                                    päättyneeksi.
33012:                                            Asutusluottojen korko.                                      1955
33013: 
33014: 5) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33015:    koskevien lakien sovdtamisajan pitentämisestä.       päättyneeksi.
33016:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33017: 91 ja otetaan rto is ee n käsi tt e 1 y yn siinä
33018: ,SJdkä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-             6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.
33019: nössä n:o 14 valmiSitelev~asti käsitelty ha.IJ.iJtuk-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 92
33020: sen esitys n:o 127, j.olm sisältää y.llä.madnituJt      ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
33021: Wciehdotukset.                                          sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
33022:                                                         20 valmistelevasti käsitelty ed. Ehrnroothin
33023:    Puhe m i e s: Käsittelyn pdhjana on suu-             ym. lak.al. n:o 4, joka sisältää yllämainitun laki-
33024: ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-           ehdotuksen.
33025: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
33026: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
33027: lyyn.                                                   valiokunnan mietintö n:o 92.
33028: 
33029:   Yleiskeskustdu:                                          Keskustdu:
33030:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehkä                  Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Hela frå-
33031: vähän rauhallisemmissa olosuhteissa saan uudis-          gan om begränsning av republikens presidents
33032: taa äsken väärässä paikassa lausumani. Tässä             mandatperiod är nu andra gången aktuell i riks-
33033: on kysymys asutusluottojen korosta. Hallitus             dagen. Vid 1966 års riksdag väcktes första
33034: yksimielisesti esittää, että poikkeuslailla nos-         gången en lagmotion, som avsåg införande av ett
33035: tettua asutusluottojen korkoa olisi jatkettava           sådant stadgande i regeringsformen, att samma
33036: vielä edelleen, ja hallituspuolueet yhdessä              person skulle kunna omedelbart återväljas en-
33037: oikeiston kanssa ovat ajaneet valiokunnassa tä-          dast en gång efter det han utövat presidentupp-
33038: män kannan läpi. SMP:n eduskuntaryhmä kat-               draget. Riksdagen, som samma år också hade
33039: soo, että kun asutusluotot ovat pääasiassa ke-           förelagts en hemställningsmotion i saken, beslöt
33040: hitysalueilla, niin korko ei saa olla korkeampi          på våren 1969 enhälligt hemställa tili regeringen
33041: kuin arava-linjalla eikä myöskään saa jatkaa            att i brådskande ordning låta verkställa en ut-
33042: nyt enää poikkeuslailla jo normaalilailla säädet-        redning om denna sak och att tili riksdagen av-
33043: tyä alhaista korkoa, sillä tämä korotettu korko         låta den proposition som m.an eventuellt vid
33044: tulee vaikeaan taloudelliseen aikaan. Kuljemme           undersökningen skulle finna befogad. Ingenting
33045: kohti laskukautta. Tästä syystä hallituksen esi-        har emellertid gjorts sedan våren 1969 förrän
33046: tys on täysin epäonnistunut ja väärä.                   senaste månad statsförfattningskommitten till-
33047:    Tiedämme, miksi tämä esitys on annettu. Hal-         sattes, som också gavs uppdraget att utreda
33048: litus j-a Suomen Pankin pääjohtaja katsovalt, että      denna ·fråga.
33049: köyhällä kansalla on muka liikaa ostokykyä. Ra-            I riksdagen har under tiden den uppfatt-
33050: haa on kiskottava kaikilla keinoilla pois. Tämä         ningen stärkts, att detta är en angelägen fråga.
33051: johtaa työttömyyteen ja köyhyyteen. Tämä on             Maktkoncentrationen hos republikens president,
33052: väärä linja. Siksi, herra puhemies, ilmoitan,           oberoende av vem det är som utövar uppdraget,
33053: että kolmannessa käsittelyssä SMP:n eduskun-             måste brytas. Såsom en sakkunnig i grundlags-
33054: taryhmä tulee esittämään nämä lait hylättä-             utskottet sade, blir maktutövningen, när samma
33055: viksi, jolloin jää voimaan normaalilaki, se korko,      person utövar presidentuppdraget mycket länge,
33056: mikä on harkittu oikeudenmukaiseksi, sama               allt subjektivare. Presidenten blandar sig i allt
33057: asutusluottojen konko, mikä on yleinen linja so-        flere detaljer och ger uttryck för en uppfattning
33058: siaalisilla luotoilla.                                  i frågor, som ankommer på andra myndigheter.
33059:                                                         Myndigheterna och de politiker som ställer- sin
33060:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             egen karriär och partiets intressen framom en
33061:                                                         egen åsikt eller övertygelse, böjer sig för en
33062:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          president, som visar sig dominerande. Man
33063: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-          kommer på så sätt in i en ond cirkel; ju lättare
33064: teksti, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-      politikerna och tjänsteniännen anpassar sig,
33065: tuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.                desto mer dominerande blir pr.esidenten. Och
33066: 1956                                 Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33067: 
33068: 
33069: så går det vidare tills den parlame~tariska de-          hallitusmuotomme muutos on hyvin aiheellinen.
33070: mokratin i praktiken är en vrångbdd av den               Julikisuuteen twlleet kantaaottavat mielipiteen il-
33071: styrelseform vår grundlag erkänner.                     maisut - olkoonkin, että vain postikortin muo-
33072:    Vi har redan alltför många exempel som ·visar,       dossa - asiassa, joka kuuluu muiden elinten
33073: att det tillstånd som nu råder, inte kan fortgå          päätettäväksi, osoittava~ my?skin sitä vallat?--
33074: och ytterligare snedvrida parlamentarismen utan          käytön subjektivisoitum~sta, JO~!a peru~s~t
33075: att något göres.                                        valiokunnassa kuultu astantuntlJa puhm. Krut-
33076:                                                          tiset, yliampuvat, suoranaisiin virheisiin perus-
33077:     Hena puhemies! Vuonna 1950 Yhdysvaltain              tuvat lausunnot, kuten äsken Lakimies-lehdelle
33078:  silloin virassa ollut presidentti Harry Truman          annetltU haastatrt:elulausunto, osoittavat myÖSikin
33079:  kirjoirtlti eraassa muistiossa:        "Käsitykseni     sitä että liian suuren vallan keskittäminen tasa-
33080:  muka® 8 vuotta presidenttinä on kyLliksi               vallan presidentille lisää siinä määrin siinä vi-
33081:  kenelle tahansa ja toisinaan liikaakin siinä           rassa olevan arvovaltaa, että jopa virheellisetkin
33082:  tehtävässä palvd.tavaksi." Monessa muussa              lausunnot otetaan eräissä piireissä vakavasti.
33083:  maassa on myös, kuten Amerikan Yhdysval-               Pelkoa levitetään virkamiesten, poliitikkojen ja
33084:  loissa, säädetty sellainen laki, joka. est~ valits~   lehtimiesten keskuuteen. Nämä eivät uskalla
33085:  masta välittömästi uudelleen prestdentm tehta-         edustaa omaa vakaumustaan ja mielipiteitään,
33086:  viä hoitanutta henkilöä joko kerran taikka kaksi       koska se saattaisi olla heidän uralleen taikka
33087:  kertaa näitä hoidettuaan. Esimerkkejä on siitä,         puolueen etua ajatellen v~ll.iSit~. M~~~tu.:
33088:  että ei edes ainoakaan uudelleen valinta ole pe-       miskyky kehittyy siis puoluetssa J~ ykst~ots~a
33089:  rustuslain mukainen. Näin on mm. Sveitsissä,           siinä määrin, että koko kansanvalta Ja varsmkin
33090: Turkissa, Brasiliassa, Chilessä ja Mexikossa.           parlamentarismi kehittyy vinoon. Virkamieh~t,
33091: Suomessa ei ole minkäänlaista rajoitusta, mutta         valtion yhtiöiden johto, jop~ ~an~anedus~aJ~t
33092: on havaittu monessa kansanvaltaisessa puo-              ovat vaarassa joutua kauko-ohJatutkst robotetkst.
33093: lueessa että tällaisen uudistuksen tarve on erit-           Näin ollen meidän täytyy, jos me haluamme
33094:  täin su~i. Eduskuntapuolueista ovat jo sosiali-        lisätä eduskunnan valtuuksia ja arvovaltaa, ot-
33095: demokraatit kokoomuspuolue, maaseudun puo-              taa tämä hallitusmuodon muutos vakavasti. Ei
33096:  lue ja ruots~lainen kansanpuolue- ehkä myös            voida jatkuvasti viitata siihen, että on olemassa
33097:  liberaalinen kansanpuolue, en ole varma- ot-           komitea tai komiteoita, jotka voivat näitä kysy-
33098: taneet sen kannan, että olisi toteutettava muu-         myksiä tutkia. Se komitea, joka nyt työskent~~e~!
33099:                                                         käsittelee tätä asiaa, jollei eduskunta tee tasta
33100: tos hallitusmuotoon, jolla saman henkilön
33101: uudelleen valitseminen rajoitetaan yhteen ker-          nimenomaista päätöstä. Kun asinatuntijana pe-
33102:                                                         rustuslakivaliokunnassa kuultu professori Meri-
33103: taan.
33104:                                                         koski totesi, että kysymys virkakausien määrä?,
33105:     Suomessa on viime vuosina saatu runsaasti           rajoittamisesta ei ole välittömässä yhteydessa
33106: esimerkkejä siitä mitä liian suuri tehtävien,           valtiosääntökomitealle annettuihin muihin teh-
33107: valtuuksien keskittäminen tasavallan presiden-          täviin, niin olisi tehtävä se johtopäätös, jota pro-
33108: tille merkitsee. Vaalilakiesityksen käsittely Koi-      fessori Merikoskikin puolsi, että eduskunta sää-
33109: viston hallituksessa oli eräs esimerkki, joka           täisi hallitusmuodon muutosta tarkoittavan lain,
33110: osoitti että parlamentaarinen kansanvalta ei            kuten perustuslakivaliokunnan mietintöön liit-
33111: Suom:ssa enää toimi. Hallituksen muodostami-            tyvässä vastalauseessa ehdotetaan.
33112: sen yhteydessä viime keväänä koetti~ ~yöskin                Herra puhemies! Ehdotankin, että käsittelyn
33113: sellaista, joka ei ollut parlamentansmm mu-             pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen sisältyvä la-
33114: kaista. Erästä hallituksen muodostajaa käsitel-         kiehdotus.
33115: tiin presidentin taholta tavalla, joka ei. ollut
33116: omiaan lisäämään eduskunnan arvovaltaa Ja val-             Ed. Vainio: Herra puhemies! SMP on ole-
33117: tuuksia (Ed. Flinck: Millä tavalla?). - Ed.             massaolonsa aikana ollut sitä mieltä, että presi-
33118: Flinck kyllä tietää, millä tavalla; hän ainakin         dentin vaalikausi saisi olla korkeintaan kaksi
33119: lukee lehtiä, jollei perehdy sitten siihen, mitä        kautta, niin kuin puolueohjelmassamme on esi-
33120: kulissien takana tapahtuu.                              tetty. Tutkittaessa eduskunnan pöytäkirjoja sekä
33121:     Puuttumiset pienimpiin yksityiskohtiin, nimi-       vaalien edellä olevana aikana eri puolueiden vaa-
33122: tyksiin puhumattakaan puoluepolitiikan yläpuo-          likäyttäytymistä voidaan jälleen todeta, että
33123: lelle a~tumatta olemisesta ovat myöskin sellai-         monet asiat on kentällä selostettu toisin kuin
33124: sia esimerkkejä, jot1ka osoittavat, että meidän         miten niitä täällä eduskunnassa tutkitaan ja tar-
33125:                                    Tasavallan presidentin vaalikaudet.                                1957
33126: 
33127: 
33128: kistetaan. Samoin on monen puolueen laita kä-         toinen henkilö tasavallan presidenttinä? Silloin-
33129: siteltävänä olevan asian kohdalla.                    han minä vasta toimisinkin henkilöä vastaan.
33130:    Eräs toinen perin yleinen tapa ihmetyttää:         Nyt minä toimin sen takia, että minusta nykyi-
33131: jälleen asetettiin komitea, joka tutkii ja tutkii     nen asiaintila on kansanvallan vastainen. Uudis-
33132: vuosikausia, lopuksi toteaa, ettei asian hyväksi      tukseen on voitu kymmenissä muissa maissa
33133: voida tehdä muuta kuin nostaa komiteapalk-            mennä ilman, että kukaan olisi kohdistanut syy-
33134: kioita. Ja jottei tämäkään hyvä asia hautautuisi      töksen vastaavan esityksen tekoon kuin täällä
33135: jälleen vuosikausiksi komitean sokkeloihin,           teki ed. Kohtala. On ihmeellistä, että ed. Koh-
33136: kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.           tala vastustaa kansanvaltaa niin ilmeisen sel-
33137:                                                       vässä asiassa kuin tämä kysymys on.
33138:    Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
33139: rooth mainitsi vallan subjektivisoitumisen tä-           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
33140: män aloitteensa perusteluksi. On totta, että täl-     Herra puhemies! SMP:n puolueohjelmassa sano-
33141: laista subjektivisoitumista on tapahtunut,            taan tästä asiasta seuraavaa: "Sama henkilö saa
33142: mutta sitä ei ole tapahtunut suinkaan yksistään       olla tasavallan presidenttinä enintään kaksi vaa-
33143: nykyisen tasavallan presidentin aikana, vaan sa-      likautta, jolloin pisin aika on 12 vuotta." Kun
33144: manlaista vallankäyttöä, siis erittäin tehokasta      nyt tasavallan herra presidentti on ilmoittanut,
33145: vallankäyttöä on tapahtunut myöskin president-        että hän ei enää ryhdy uudelleen presidenttieh-
33146: tien Ståhlbergin ja Paasikiven aikana, ja on ou-      dokkaaksi, tämä hetki säännösten muuttamiseen
33147: toa, että tätä lakialoitetta ei ole heidän aikanaan   on ainoa oikea hetki. Se on asialinjaa, se ei koh-
33148: jo tehty. Tämäkin osoittaa, että aloitteiden teki-    distu ketään vastaan. Mutta sosialidemokraatit,
33149: jöillä on - tämä on valittaen todettava - ollut       jotka luopuvat kentän lupauksista, näyttävät ve-
33150: nykyinen tasavallan presidentti erittäin suurena      tääntyvän Kekkosen selän taakse. Pelkäättekö
33151: motiivina ja tämä aloite kohdistuu lähinnä häntä      te nykyistä presidenttiä niin kovasti?
33152: vastaan. Tällä tasavallan presidenttien vaalikau-
33153: sien rajoittamisella ei pystytä näitä tehtäviä vä-       Ed.    K o h t a 1a     ( vastauspuheenvuoro) :
33154: hentämään tai vallan keskittymistä tasavallan         Herra puhemies! Ed. Ehrnroothille, kun hän
33155: presidentille rajoittamaan, vaan kaikki muutkin       näissä perusteluissaan on viitannut vain niihin
33156: tasavallan presidentin valtaoikeuksia koskevat        tapahtumiin ja siihen tapaan, jolla tasavallan
33157: säännökset tulisi samanaikaisesti tutkia, joten       presidentin valtuuksia on käytetty, jolla nykyi-
33158: tältä osin tämä lakialoite on liian puutteellinen.    nen tasavallan presidentti niitä on käyttänyt.
33159: Asiallisesti tämä täytyisi tutkia paljon laajem-      Jo tämä osoittaa, että perustelut ja asenteet
33160: min kuin mitä aloite edellyttää. Onkin vain va-       ovat yksipuolisia, koska samanlaista vallankäyt-
33161: littaen todettava, että ed. Ehrnrooth ja muut         töä on ollut myöskin presidentti Ståhlbergin ja
33162: aloitteen tekijät ovat tällä tavalla lähteneet lä-    presidentti Paasikiven aikana, niin kuin asian-
33163: hinnä nykyistä tasavallan presidenttiä vastaan        tuntijat valiokunnassa sanoivat. Myöskin viit-
33164: osoittamaan mieltään näitten vaalikausien rajoit-     taus Lakimies-lehdessä olleeseen artikkeliin on
33165:  tamisella.                                           selvä osoitus siitä, että koko motivointi on ra-
33166:                                                       joittunut nykyiseen tasavallan presidenttiin.
33167:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
33168: Herra puhemies! Ed. Kohtala käytti puheenvuo-            Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
33169: ron, joka ei ollut asiallinen ainakaan siinä suh-     Herra puhemies! Asiantuntijana kuultu profes-
33170: teessa kuin hän arvosteli minua siitä, että olen      sori Merikoski viittasi siihen kirjoitukseen,
33171: lähtenyt tätä aloitetta tekemään ja nyt esityk-       jonka hän oli julkaissut Helsingin Sanomissa.
33172: sen tekoon. Minä vain huomauttaisin ed. Koh-          Siinä muistaakseni nimenomaan kosketeltiin
33173: talalle, että minähän - vaikka olen toiminut          nykyajan tapahtumia eikä menty kauas taakse
33174: eduskunnassa kolmattatoista vuotta - en ollut         historiassa, niin kuin ed. Kohtala ja muut va-
33175: tilaisuudessa tekemään tätä aloitetta aikaisem-       semmiston puhujat jatkuvasti tekevät. Se ei ole
33176: min kuin vuonna 1966. En ole myöskään kos-            mitään muuta kuin taantumuksellista politiik-
33177: kaan ollut tilaisuudessa tekemään tätä aloitetta      kaa, jatkuvasti katsella siihen, mitä tapahtui
33178: jonkin muun henkilön ollessa tasavallan presi-        1920-, 1930-luvulla. Jos olisi tapahtunut paran-
33179: dentin tehtäviä hoitamassa. Kai se sitten nyt on      nusta, niin että nyt ei tällaista subjektiivista val-
33180: tehtävä, vai olisiko ed. Kohtalan mielestä minun      lankäyttöä olisi, silloin voitaisiin, ed. Kohtala,
33181: odotettava, kunnes joskus tulevaisuudessa on          sanoa ettei tätä lainmuutosta tarvita. Mutta kun
33182: 1958                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33183: 
33184: 
33185: kehitys on kulkenut siihen suuntaan, että val-           Äänestys ja päätös:
33186: lankäyttö subjektivisoituu yhä enemmän, sen               Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
33187: mukaan kuinka kauan sama henkilö on presi-             lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
33188: dentin tehtävissä, niin silloin tämä muutos on         jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
33189: jo aiheellinen. Ed. Kohtalan kannattaisi ajatella      hyväksytty.
33190: nykyaikaa eikä jatkuvasti vain sitä, mitä tapah-
33191: tui presidentti Ståhlberg-vainajan aikana. Kyllä          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33192: silloinkin tietysti oli aihetta käydä keskustelua
33193: presidentin vallasta, mutta eihän se enää kuulu           Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Bemer,
33194: meille, se kuuluu historian tutkijoille. Nyt on        Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Hanhirova,
33195: kysymys siitä, kuinka tätä valtakuntaa hoidetaan       Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
33196: tästä eteenpäin. Ja kun kerran asia on niin, että      ikäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jokinen, Juvela, Jäm-
33197: me valitsemme ennen pitkää toisen henkilön ta-         sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
33198: savallan presidentiksi, silloin meillä pitäisi olla    Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
33199: sellainen laki voimassa, joka estää sen, että sama     Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
33200: henkilö istuu vuodesta toiseen, jopa niin kauan,       Koivisto, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
33201: että tässä salissa ei ole montaa edustajaa, jotka      Kuusinen, Ensio Laine, Landström, Lepistö,
33202: ovat olleet kansanedustajia silloin kun Paasikivi      Liedes, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
33203: oli presidenttinä.                                     Luja, Maijala, Myyryläinen, Mäkinen, Männistö,
33204:                                                        E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
33205:    Ed.     K o h t a 1a     ( vastauspuheenvuoro):     nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasi-
33206: Herra puhemies! Ed. Ehrnroothille: Professori          vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
33207: Kastarihan nimenomaan sanoi tästä vallan sub-          Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
33208: jektivisoitumisesta, että sitä on tapahtunut vielä     Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
33209: enemmän presidenttien Ståhlbergin ja Paasiki-          könen, Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salo,
33210: ven aikana kuin nykyisen presidentin aikana. Tä-       Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sink-
33211: män alleviivasi ja korosti nimenomaan professori       konen, Suomi, Sutinen, Terästö, Tiilikainen,
33212: Kastari, jota kuultiin .asiassa valiokunnassa asian-   Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
33213: tuntijana.                                             Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
33214:                                                        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,
33215:                                                        Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
33216:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
33217: tämä keskustelu antaa selviä viitteitä siitä, että
33218:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33219: .ainakin Kansan Uutiset ellei Sosialidemokraat-
33220: tikin huomenna kirjoittavat, että SMP oli taas            Antila, Ehrnrooth, Gestrin, Haarla, Hara,
33221: yhteistoiminnassa äärioikeiston kanssa, saanen         Heino, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
33222: huomauttaa, että tämä on meidän asialinjamme,          Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara,
33223: ja toivoisin, että samat lehdet kirjoittaisivat,       Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kurppa, Linkola,
33224: että täällä tänä päivänä SKDL ja sos.demit ovat        L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
33225: kokoomuksen ja äärioikeiston kanssa äänestä-           kola, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Procope,
33226: neet monta, monta kertaa vastaan silloin, kun          Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sig-
33227: on ollut kysymys kansan puolustamisesta, köy-          frids, Silander, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
33228: hän asian ajamisesta.                                  Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi,
33229:                                                        Teir, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-
33230:   Keskustel"\1 julistetaan päättyneeksi.               terholm, H. Westerlund, Vikatmaa ja Voloti-
33231:                                                        nen.
33232:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-            "Tyhjää" äänestää edustaja Granvik.
33233: rooth ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
33234: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin perustuslaki-
33235: valiokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33236: seen sisältyvä lakiehdotus.                              Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,
33237:                                                        Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Härkö-
33238:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, lsomursu, Kaipainen, Karjalainen, Kataja-
33239:                                     Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                               1959
33240: 
33241: 
33242: vuori, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laakso-               Salolaisen ehdotukseksi. Ed. Vilmi ed. Partasen
33243: nen, Laatio, Eero Laine, Lankinen, Lehmonen,               kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
33244: Lillqvist, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Myk-              suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään valtioneu-
33245: känen, Mäkelä, Nevalainen, A. Niemelä, Roden,             voston kertomuksen eduskunnalle toimenpi-
33246: Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus,            teistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1969
33247: Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Tammi-               eduskunta edelJytrt:ää, etltä hallitus kiireellisesti
33248: nen, Tiekso, Tupamäki ja Virolainen.                       selvityttää mahdollisuudet kuntien työhönsijoi-
33249:                                                            tusosuuden kokonaan poistamiseksi muuttoliik-
33250:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103                 keen ja taloudellisten vaikeuksien rasittamilla
33251: jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.                   kehitysalueilla." Kutsun tätä ed. Vilmin ehdo-
33252:                                                            tukseksi. Ed. Juvela ed. Kaipaisen kannatta-
33253:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan ed-             mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
33254: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    "Eduskunta edellyttää, että työllisyyslakia to-
33255:                                                            teutetaan niin, että lain edellyttämän työllisyys-
33256:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              ja toimeentuloturvan piiriin katsotaan kuulu-
33257: päättyneeksi.                                             vaksi myös ne henkilöt, jotka sairauden tai
33258:                                                           ruumiinvamman vuoksi eivät kykene raskaisiin
33259:                                                           ulkotöihin ja jotka eivät ole myöskään oikeu-
33260:                                                           tettuja kansaneläkelain mukaiseen työkyvyttö-
33261:               Muutos päiväjärjestykseen.                  myysturvaan." Kutsun tätä ed. Juvelan ehdo-
33262:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                    tukseksi. Ed. Pursiainen ed. Ensio Laineen
33263: se muutos, että nyt käsitellään ainoan käsitte·           kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
33264: lyn asiat ja sen jälkeen siirrytään ensimmäisen           suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-
33265: käsittelyn asioihin.                                      tus ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin pysyvän
33266:                                                           yrityksiä koskevan lakisääteisen suhdannevero-
33267:                                                           järjestelmän aikaansaamiseksi, mikä antaisi hal-
33268:                                                           litukselle oikeuden määrätä näin kerättyjen va-
33269:                                                           rojen käytöstä työllisyyttä edistäviin tarkoituk-
33270: 21) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
33271:            lain soveltamisessa vuonna 1969.               siin taloudellisina laskukausina." Kutsun tätä
33272:                                                           ed. Pursiaisen ehdotukseksi. Ed. Ensia Laine
33273:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            ed. Weckmanin kannattamana on ehdottanut
33274: 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n          perusteluissa lausuttavaksi: "Pitäen välttämät-
33275: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-         tömänä työttömyyskorvaus- ja kassajärjestel-
33276: tomus.                                                    mien kehittämistä eduskunta edellyttää halli-
33277:                                                           tuksen selvittävän mahdollisuudet ko. korvaus-
33278:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaali-       ten maksamiseksi koko työttömyysajalta." Kut-
33279: valiokunnan mietintö n:o 10. Viime tiistain               sun tätä ed. Ensia Laineen ehdotukseksi. Edel-
33280: istunnossa julistettiin keskustelu asiasta päätty-        leen on ed. Weckman ed. H. Niskasen kannat-
33281: neeksi.                                                   tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
33282:    Keskustelussa on ed. Luja ed. Terästön kan-            "Eduskunta edellyttää, että työllisyyskurssien
33283: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-              järjestäminen keskitetään valtion ja kuntien
33284: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-          tehtäväksi ja että yksityisiä työnantajia ohjataan
33285: tyy viipymättä toimenpiteisiin pysyvän yrityk-            ottamaan palvelukseensa koulutettavia entistä
33286: siä koskevan lakisääteisen suhdannepidätysjär-            enemmän oppisopimussuhteeseen." Tämä on ed.
33287: jestelmän aikaansaamiseksi." Kutsun tätä ed.              Weckmanin ehdotus. Ed. Vainio ed. Poutiaisen
33288: Lujan ehdotukseksi. Ed. Salolainen ed. Vikat-             kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
33289: maan kannattamana on ehdottanut perusteluissa             suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että pienille
33290: lausuttavaksi: "Hyväksyessään valtioneuvoston             ja keskisuurille työvaltaisille yritteliäille työn-
33291: kertomuksen eduskunnalle toimenpiteistä työlli-           antajille luodaan käytännölliset edellytykset am-
33292: syyslain soveltamisessa vuonna 1969 eduskunta             mattitaitoa kehittävien kurssien järjestämiseen
33293: edellyttää, että hallitus kiinnittää huomiota             sekä ottamaan palvelukseensa koulutettavia en-
33294: myös vapaan asuntorakennustoiminnan mahdol-               tistä enemmän oppisopimussuhteeseen." Kutsun
33295: lisuuksiin lievittää asuntopulaa ja sitä kautta           tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. H. Linna
33296: parantaa työllisyystilannetta." Kutsun tätä ed.           ed. Saimon kannattamana on ehdottanut perus-
33297: 1960                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33298: 
33299: 
33300: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,          tulisi valtion toimesta muillakin tavoin paran-
33301: että pienteollisuuden takauslaitoksen toimintaa         taa." Tämä on ed. Lankisen ehdotus. Selvyyden
33302: olisi uusien pysyvien työpaikkojen luomiseksi           vuoksi todettakoon vielä, että ed. Lankisen ed.
33303: ja sitä kautta työllisyystilanteen parantamiseksi       Laation kannattamana tekemä ehdotus on tar-
33304: kehitettävä niin, että valtiontakauksia voidaan         koitettu mietinnön seitsemännen kappaleen ti-
33305: myöntää kehitysalueilla sijaitsevalle työvaltai-        lalle.
33306: selle pien- ja keskisuurelle teollisuudelle inves-
33307: tointiluottojen lisäksi myöskin käyttöpääomaksi           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33308: tarvittavan luotan osalta." Tämä on ed. H.
33309: Linnan ehdotus. Ed. Vennamo ed. L. Linnan                  Puhemies: Ed. Lujan ja ed. Pursiaisen
33310: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-           ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä on
33311: suttavaksi: "Koska valtiovallan virheellinen            ensin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen
33312:  tY.öllisyyspolitiikka on tarpeettomasti rasitta-       voittaneesta mietintöä vastaan. Samoin ed.
33313: nut kuntia, aiheuttanut veronmaksajille keski-          Weckmanin ja ed. Vainion ehdotukset ovat
33314: määrin 36 000 markan menon yhtä työhön sijoi-           vastakkaisia, joten niistäkin on ensin äänestet-
33315: tettua kohden vuodessa ja ylläpitänyt työhön            tävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-
33316: sijoitettujen keskuudessa kohtuuttoman alhaista         tintöä vastaan. Muut ehdotukset ovat erillisiä,
33317: ansiotasoa ja jopa edistänyt työn vieroksuntaa,         joten niistä on kustakin äänestettävä erilkseen
33318:  eduskunta edell)11ttää, että hallitus ryhtyy kii-      mietintöä vastaan.
33319: reellisiin toimenpiteisiin lainan saannin helpot-
33320:  tamiseksi työvaltaisille yrityksille, poistaa kun-       Menettelytapa hyväksytään.
33321:  tien taloudellisia rasituksia työllisyysasioissa,
33322:  jotka ovat yleisvaltakunnallisia tehtäviä, ja edis-
33323:  tää ammattikoulutusta sekä huomattavasti pa-             Äänestykset ja päätökset:
33324:  rantaa työllisyystöiden ansiotasoa ja huolehtii,         1) Äänestys ed. Lujan ja ed. Pursiaisen eh-
33325:  että siirtotyömailla maksetaan työntekijöille          dotusten välillä.
33326:  kunnollinen päiväraha." Kutsun tätä ed. Ven-
33327:  namon ehdotukseksi. Ed. Kurppa ed. A. Nieme-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lujan
33328:  län kannattamana on ehdottanut perusteluissa           ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
33329:  lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-        ed. Pursiaisen ehdotus hyväksytty.
33330:  litus kiireesti selvittää, millä perusteilla työnan-
33331:  tajien sosiaaliturvamaksuja voitaisiin periä niin,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33332:  että se vaikuttaisi myönteisesti työllisyyden ja
33333:  työvaltaisten pien- ja keskisuurten yritysten ke-         Aalto, Ahde, Ahonen, Antila, Aro, Berner,
33334:  hitykseen." Tämä on ed. Kurpan ehdotus. Lo-            Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
33335:  puksi on ed. Lankinen ed. Laation kannatta-            Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Hemmi, He-
33336:  mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           temäki, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
33337:  "Kertomuksesta selviää alueellisesti epätasaisen       Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
33338:   työttömyysasteen ohella huolestuttavan suuri          nen, Junnila, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
33339:  nuorisotyöttömyys. Niinpä keskimääräisen työt-         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen,
33340:  tömyysasteen ollessa kertomusvuonna 2.8 pro-           Karkinen, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Koh-
33341:   senttia oLi 15-19-vuotiaiden os1lllta sanottu         tala, Koivisto, Korsbäck, Kurppa, Laaksonen,
33342:  prosenttiluku 6.7. Erityisesti nuoria ajatellen        Landström, Lepistö, Lindeman, Linkola, H.
33343:  tulisi ammattikoulutoimintaa edelleen lisätä ja        Linna, L. Linna, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
33344:  laajentaa siten, että oppivelvollisuutensa suorit-     Maijala, Melin, Myyryläinen, Mäkinen, Niini-
33345:  taneiden alle 17-vuotiaiden pääsy ammattikou-          koski, E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paa-
33346:  luihin olisi taattu. Unohtamatta kuitenkaan            sivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Pentti-
33347:  kurssimuotoisen ammattikoulutuksen kehittä-            nen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Pro-
33348:  mistä tulisi koulutus keskittää kurssikeskuksiin,      cope, Raatikainen, Rihtniemi, Rönkkö, Salama,
33349:  nostaa kurssien opettajien pätevyyttä ja vaki-         Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
33350:  naistaa opettajakuntaa, tehostaa valvontaa sekä        Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Siltanen, Sten-
33351:  yleensä pyrkiä kehittämään kurssien laatutasoa.        bäck, Suokas, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne,
33352:  Edellytyksiä nuorten työnsaantimahdollisuuk-           Teir, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
33353:   sien lisäämiseksi kaikilla, myös henkisillä aloilla   Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
33354:                                Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                          1961
33355: 
33356: 
33357: nio, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.         kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Ju-
33358: Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,        vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaasalai-
33359: Väyrynen ja Ääri.                                   nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
33360:                                                     vaara, Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuti,
33361:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
33362:                                                     Kurppa, Kuusinen, Ensia Laine, Landström,
33363:   Alenius, Eskelinen, Hjerppe, Honkonen, Jo-        Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen,
33364: kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kantola,       Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
33365: Karpola, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,           kola, Männistö, E. Niemelä, Nieminen, Niini-
33366: Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lintilä, Män-        koski, Nikkilä, H. Niskanen, Orrenmaa, Par-
33367: nistö, E. Niemelä, Nieminen, H. Niskanen,           tanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pouta-
33368: Pekkarinen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,           neo, Procope, Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi,
33369: Rosnell, Rytkönen, Saimo, Salla, Sinisalo,          Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saimo, Salla, Sal-
33370: Sinkkonen, Suomi, Tuominen, Weckman, Vilmi,         menkivi, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-
33371: Virtanen ja Asvik.                                  kaniemi, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suomi,
33372:                                                     S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tar-
33373:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          vajärvi, Teir, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa,
33374:    Heino, Kauppi, Koppanen, Mäki, Mäki-Ha-          Uusitalo, Vaitti~n, Weckman, Westerholm,
33375: kola, Nikkilä, S. Suominen, Tarvajärvi ja Vait-     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
33376: tinen.                                              Vilmi, Virtanen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
33377: 
33378:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33379:    Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,           Aalto, Ahde, Ahonen, Eskman, Flinck, Fri-
33380: Haukipuro, Helle, Holkeri, Härkönen, Iso-           berg, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Kainulainen,
33381: mursu, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kataja-      Kalavainen, Karkinen, Knuuttila, Koivisto,
33382: vuori, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatia,        Laaksonen, Lehmonen, Lepistö, Lindeman,
33383: Eero Laine, Lankinen, Lillqvist, Loikkanen,         Luja, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niskanen, Paa-
33384: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Neva-          nanen, Paasivuori, Penttinen, Perheentupa,
33385: lainen, A. Niemelä, Roden, Ruokola, Räsänen,        Poutiainen, Puhakka, Raatikainen, Salama, San-
33386: Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus, Sorsa,       delin, Silander, Siltanen, Suokas, Syrjä, Terästö,
33387: Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Tam-        Tiilikainen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Vai-
33388: minen, Tiekso, Tupamäki, Vartia, Virolainen ja      nio, Vennamo, Vilponiemi ja Volotinen.
33389: Voutilainen.
33390: 
33391:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107               "Tyhjää" äänestää edustaja Kohtala.
33392: jaa- ja 37 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 46.
33393:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33394:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        jat:
33395: ed. Lujan ehdotuksen.
33396:                                                         Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,
33397:    2) Äänestys ed. Lujan ehdotuksesta mietin-        Haukipuro, Helle, Holkeri, Härkönen, Iso-
33398: töä vastaan.                                         mursu, Kaarna, Kaipainen, Katajavuori, Kaup-
33399:                                                      pila, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatia,
33400:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";           Eero Laine, Lankinen, Liedes, Lillqvist, Loik-
33401: jos "ei" voittaa, on ed. Lujan ehdotus hyväk-        kanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-
33402: sytty.                                               kelä, Nevalainen, A. Ntemelä, Roden, Ruokola,
33403:                                                      Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus,
33404:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,
33405:                                                      Tamminen, Tiekso, Tupamäki, Vartia, Virolai-
33406:   Alenius, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Es-       nen ja Voutilainen.
33407: kelinen, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
33408: Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107
33409: Honkonen, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Hä-            jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 47.
33410:  246 1/70
33411: 1962                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33412: 
33413: 
33414:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33415:                                                     jat:
33416:   1) Äänestys ed. Weckmanin ja ed. Vainion             Aa~, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,
33417: ehdotusten välillä.                                 Haukipuro, Helle, Holkeri, Härkönen Iso-
33418:                                                     mursu, Kaarna, Kaipainen, Katajavuori, Koivu-
33419:                                                     nen, Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Eero Laine
33420:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Weck-       Lankinen, Lillqvist, Loikkanen, Mattila, Mus:
33421: manin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          tonen, Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen A. Nie-
33422: voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.         melä, Roden, Ruokola, Räsänen, Saar;o Salmi
33423:                                                     Salmivu~ri, Sillan~us, Sorsa, Suksi, S~dqvist:
33424:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             I. Suommen, Sutmen, Tamminen, Tiekso Tu-
33425:                                                     pamäki, Virolainen ja Voutilainen.       '
33426:    Ahde, Ahonen, Alenius, Eskelinen, Eskman
33427: Flinck, Friberg, Hjerppe, Honkonen, Hostila:           Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 66
33428: ~rkkäälä, ?äggblom, Jokinen, Juvela, Järven-        jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
33429: paa, Kalavamen, R. Kangas, Kantola Karkinen
33430: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivist~, Kosken:         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
33431: niemi, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen Ensio          ed. Vainion ehdotuksen.
33432: Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Li~deman
33433: Lintilä, Luja, Myyryläinen, Mäkinen Männistö'
33434: Nieminen, E. Niskanen, H. Nisk~en Paana:               2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-
33435: nen, Paasivuori, Perheentupa, Puhakka,' Pursiai-    tintöä vastaan.
33436: nen, Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
33437: Salama, Salla, Salo, Siltanen, Sinisalo, Suomi         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·
33438: Terästö, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Tu:       jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
33439: runen, Tähkämaa, Weckman, Vilmi, Vilpo-             sytty.
33440: niemi, Virtanen ja Asvik.
33441:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33442:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33443:                                                       A~to, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,
33444:    Aalto, Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth Gest-      Eske~en, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
33445: rin, Granvik, Haarla, Hanhirova Hara Heino          Granv1k, H~nhirova, Hemmi, Hjerppe, Hon-
33446: Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huurta~o, Häi:            konen, Hosttla, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen,
33447: ~ö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jäm-
33448:                                                     Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen Kaasa-
33449: sen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kainulainen,           lainen, K~av~inen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
33450: 0. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen, Kar-            tola, ~arJalamen, Karkinen, Karpola, Knuuti,
33451: pola, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck,         Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koskenniemi
33452: Kurppa, Landström, Linkola, H. Linna, L.            Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine:
33453: Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala Melin         Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Linde-
33454: Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Niinikoski'          man, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Maijala,
33455: Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala Pekka:         Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä
33456: rinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, 'Poutiai-      Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Orren:
33457: nen, Procope, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Sal-        maa, Paananen, Paasivuori, Partanen Pekkala
33458: ~enkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
33459:                                                     Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen:
33460: Stlander, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, S. Suo-      Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
33461: minen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tarjanne Tar-       Rytkönen, Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salo,
33462: vajärvi, Teir, Tikkanen, Toivanen, Uu~italo         Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen Sini-
33463: Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester:         salo.' Sinkkonen, Stenbäck, Suomi, T~llgren,
33464: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          TarJanne, Teir, Terästö, Tiilikainen, Toivanen
33465: maa, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                   Tuominen, Tuomioja, Turunen Tähkämaa'
33466:                                                     Uusitalo, Weckman, H. Westerlu~d, S. Wester:
33467:                                                     lund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väyrynen
33468:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sandelin.              Asvik ja Ääri.                                 '
33469:                                Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                         1963
33470: 
33471: 
33472:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Luja, Maijala, Myyryläinen, Mäkinen, Män-
33473:                                                     nistö, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
33474:    Antila, Ehrnrooth, Haarla, Hara, Heino,          E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paana-
33475: Hetemäki, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-          nen Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen,
33476: mies Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,      Perheentupa Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
33477: Karhuvaara Kauppi, Kauppila, Koppanen,              Raatikainen,' Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
33478: Korsbäck 'Kurppa, Linkola, L. Linna, Läh-           Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salo, Sandelin,
33479: teenmäki' Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pentti-       Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
33480: nen, P~tiainen, Procope, Rihtniemi, Salmen-         nen Stenbäck, Suomi, Tallgren, Tarjanne, Te-
33481: kivi Salolainen, Seppä, Silander, Suokas,               ' Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomt-.
33482:                                                     rästö
33483: S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Vaini~,     nen 'Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
33484: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, Vt-         We~kman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
33485: katmaa ja Volotinen.                                Virtanen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
33486:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin, E. Nis-
33487: kanen ja Tikkanen.                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33488:                                                       Antila, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
33489:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Haarla, Hara, Heino, Hetemäki, Huurtamo,
33490:                                                     Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
33491:    Aas Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,          Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi,
33492: Haukipuro Helle, Holkeri, Härkönen, Iso-            Kauppila, Koppanen, Kurppa, Landström, Li~
33493: mursu Ka~rna Kaipainen, Katajavuori, Koivu-         kola L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mäki,
33494:        '      ' Käkelä, Laatio, Eero L.
33495: nen, Kortesalmi,                         ame,       Mäki-Hakola, Nikkilä, Pekkarinen, Poutiainen,
33496: Lankinen Lillqvist, Loikkanen, Mattila, Mus-        Procope Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen,
33497: tonen M~kkänen, Mäkelä, Nevalainen, A. Nie-         Seppä, Silander, Suokas, S. Suominen, Syr)ä,
33498: melä,' Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,            Särkkä, Tarvajärvi, Teir, Vainio, Vaittinen,
33499: Saarto Salmi Salmivuori, Sillantaus, Sorsa,         Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
33500: Suksi,' Sundq;ist, I. Suominen, Sutinen, Tam-       Vikatmaa ja Volotinen.
33501: minen, Tiekso, Tupamäki, Virolainen ja Vou-
33502: tilainen.
33503:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33504:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33505: 105 jaa- ja 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45.          Aas Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,
33506:                                                     Haukipuro, Helle, Holkeri, Huotari, Härkö-
33507:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nen Isomursu, Kaarna, Kaipainen, Kataja-
33508:                                                     vuo'ri, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatio,
33509:   Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.             Eero Laine, Lankinen, Lillqvist, Loikkanen,
33510:                                                     Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Neva-
33511:    Joka hyväksyy mietinnön: äänestää "jaa"; !_os    lainen, A. Niemelä, Penttinen, Roden, Ruokola,
33512: "ei" voittaa, on ed. Salolrusen ehdotus hyvak-      Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus,
33513: sytty.                                              Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,
33514:                                                     Tamminen, Tiekso, Tupamäki, Virolainen ja
33515:                                                     Voutilainen.
33516:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33517:   Aalto Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33518: Eskman' Flinck, Friberg, Granvik, Hanhirova,         102 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 46.
33519: Hemmi,' Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
33520: käälä Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33521: venpää Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,
33522: 0. K~gas, Kantola, Karjalainen, Kar~en,                Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta.
33523: Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Kot":tsto,
33524: Korsbäck Koskenniemi, Koskinen, Kuusmen,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33525: Laaksone~, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,           jos "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväk-
33526: Liedes, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Lottanen,       sytty.
33527: 1964                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33528: 
33529: 
33530:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Tam-
33531:                                                     minen, Tiekso, Tupamäki, Virolainen ja Vouti-
33532:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,       lainen.
33533: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
33534: Granvik, Haarla, Hara, Heino, Hemmi, Hete-            Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
33535: mäki, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo,         103 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
33536: Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-
33537: tinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Ka-
33538: lavainen, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33539: Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koi-
33540: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kuu-           Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.
33541: sinen, Laaksonen, Ensio Laine, Landström,
33542: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lindeman, Lin-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33543: kola, Luja, Lähteenmäki, Melin, Myyryläinen,        "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-
33544: Mäki, Mäkinen, Männistö, Nieminen, E. Nis-          sytty.
33545: kanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
33546: Paasivuori, Perheentupa, Procope, Puhakka,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33547: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,
33548: Rosnell, Rytkönen, Salama, Salla, Salmenkivi,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Berner, Ehrn-
33549: Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siltanen,     rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
33550: Sinisalo, Stenbäck, Suomi, S. Suominen,             Gestrin, Haarla, Hanhirova, Hara, Heino,
33551: Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir,       Hemmi, Hetemäki, Hostila, Huurtamo, Hyk-
33552: Terästö, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,           käälä, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
33553: Tuomioja, Turunen, Vartia, Weckman, S. Wes-         Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Ka-
33554: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virtanen ja          lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
33555: Åsvik.                                              Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kaup-
33556:                                                     pila, Knuuti, Koppanen, Korsbäck, Laaksonen,
33557:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Landström, Lepistö, Lindeman, Linkola,
33558:                                                     H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-
33559:    Antila, Eskelinen, Hanhirova, Huotari, Häi-      mäki, Maijala, Melin, Myyryläinen, Mäki,
33560: kiö, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kainu-         Mäki-Hakola, Mäkinen, E. Niemelä, Niinikoski,
33561: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Knuuti,      Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
33562: Korsbäck, Kurppa, H. Linna, L. Linna, Lin-          Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-
33563: tilä, Lottanen, Maijala, Mäki-Hakola, E. Nie-       konen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Riht-
33564: melä, Niinikoski, Nikkilä, Partanen, Pekkala,       niemi, Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi,
33565: Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen,           Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-
33566: Rönkkö, Saimo, Seppä, Siikaniemi, Silander,         niemi, Siltanen, Sinkkonen, S. Suominen, Tall-
33567: Sinkkonen, Suokas, Syrjä, Tikkanen, Tähkä-          gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiili-
33568: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vennamo,          kainen, Tikkanen, Toivanen, Turunen, Tähkä-
33569: Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen,        maa, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H. Wester-
33570: Väyrynen ja Ääri.                                   lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
33571:                                                     niemi, Väyrynen ja Ääri.
33572:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.
33573:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33574:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33575:                                                        Alenius, Antila, Granvik, Hjerppe, Honko-
33576:    Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,         nen, Huotari, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai-
33577: Haukipuro, Helle, Holkeri, Härkönen, Iso-           nulainen, Kantola, Knuuttila, Kohtala, Koi-
33578: mursu, Kaarna, Kaipainen, Karjalainen, Kataja-      visto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusi-
33579: vuori, Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatio,        nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, L. Linna,
33580: Eero Laine, Lankinen, Lillqvist, Loikkanen,         Männistö, Nieminen, H. Niskanen, Penttinen,
33581: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Neva-          Perheentupa, Poutiainen, Puhakka, Pursiainen,
33582: lainen, A. Niemelä, Roden, Ruokola, Räsänen,        Rekonen, Rytkönen, Salla, Salo, Silander, Sini-
33583: Saarto, Salmi, Salmivuori, Sillantaus, Sorsa,       salo, Suokas, Suomi, Syrjä, Särkkä, Tuominen,
33584:                                 Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                        1965
33585: 
33586: 
33587: Tuomioja, Vainio, Weckman, Vennamo, Vir-             terlund, S. West~rlund, ViJmtmaa, Vilmi, Vil-
33588: tanen, Volotinen ja Asvik.                           poniemi, Väyrynen ja Ääri.
33589: 
33590:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Rosnell, Sten-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33591: bäck ja Vaittinen.
33592:                                                         Alenius, Antila, Hjerppe, Honkonen, Huo-
33593:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     tari, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
33594:                                                      Kantola, Kohtala, Koivisto, Koskenniemi, Kos-
33595:   Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haapasalo,           kinen, Kurppa, Kuusinen, Ensio Laine, Leh-
33596: Haukipuro, Helle, Holkeri, Häggblom, Härkö-          monen, Liedes, Männistö, Nieminen, H. Nis-
33597: nen, Isomursu, Kaarna, Kaipainen, Katajavuori,       kanen, Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Pur-
33598: Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Eero           siainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Salla, Si-
33599: Laine, Lankinen, Lillqvist, Loikkanen, Mattila,      lander, Sinisalo, Suomi, Syrjä, Tuominen, Vai-
33600: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen,              nio, Weckman, Vennamo, Virtanen ja Asvik.
33601: A. Niemelä, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto,
33602: Salmi, Salmivuori, Sillantaus, Sorsa, Suksi,           "Tyhjää" äänestävät edustajat Nikkilä ja
33603: Sundqvist, I. Suominen, Sutinen, Tamminen,           Tuomioja.
33604: Tiekso, Tupamäki, Virolainen ja Voutilainen.
33605:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33606:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 jat:
33607: 103 jaa- ja 48 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45.
33608:                                                         Aalto, Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Eske-
33609:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 linen, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Holkeri,
33610:                                                      Häkämies, Härkönen, Isomursu, Kaarna, Kai-
33611:   Äänestys ed. Ensio Laineen ehdotuksesta.           painen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppila,
33612:                                                      Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Eero
33613:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Laine, Lankinen, Lillqvist, Loikkanen, Mattila,
33614: jos "ei" voittaa, on ed. Ensio Laineen ehdotus       Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen,
33615: hyväksytty.                                          A. Niemelä, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto,
33616:                                                      Salmi, Salmivuori, Sillantaus, Sorsa, Suksi,
33617:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tam-
33618:                                                      minen, Tiekso, Tupamäki, Westerholm, Viro-
33619:    Ahde, Ahonen, Aro, Berner, Ehrnrooth, Esk-        lainen, Volotinen ja Voutilainen.
33620: man, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla,
33621: Hanhirova, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33622: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-          105 jaa- ja 40 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 52.
33623: kiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlo-
33624: nen, Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33625: R. Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola,
33626: Kauppi, Knuuti, Knuuttila, Koppanen, Kors-              Äänestys ed. Lankisen ehdotuksesta.
33627: bäck, Laaksonen, Landström, Lepistö, Linde-
33628: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33629: Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Melin,         jos "ei" voittaa, on ed. Lankisen ehdotus hy-
33630: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,             väksytty.
33631: E. Niemelä, Niinikoski, E. Niskanen, Orren-
33632: maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33633: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
33634: Procope, Raatikainen, Rihtniemi, Rönkkö,               Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,
33635: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,         Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
33636: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen,     berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hanhirova,
33637: Sinkkonen, Stenbäck, S. Suominen, Särkkä,            Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
33638: Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,       käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-
33639: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Turunen,            venpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,
33640: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, H. Wes-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karjalainen,
33641: 1966                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33642: 
33643: 
33644: Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Koh-            Äänestys ed. H. Linnan ehdotuksesta.
33645: tala, Koivisto, Korsbäck, Koskenniemi, Koski-
33646: nen, Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine, Land-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33647: ström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lindeman,         jos "ei" voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus
33648: Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Mai-    hyväksytty.
33649: jala, Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, E. Nie-
33650: melä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33651: H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,
33652: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,             Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,
33653: Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-        Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
33654: tikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,       Haapasalo, Haarla, Hara, Heino, Hetemäki,
33655: Saimo, Salama, Salla, Salo, Sandelin, Sigfrids,     Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
33656: Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-    käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
33657: bäck, Suomi, Tallgren, Tarjanne, Teir, Terästö;     Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
33658: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,
33659: Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Var-         Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
33660: tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,         Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
33661: Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Väyrynen, Asvik        Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine, Landström,
33662: ja Ääri.                                            Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-
33663:                                                     kola, Luja, Lähteenmäki, Melin, Myyryläinen,
33664:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-
33665:                                                     minen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
33666:    Antila, Haarla, Heino, Hetemäki, Huotari,        Paananen, Paasivuori, Perheentupa, Procope,
33667: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaa-          Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rihtniemi,
33668: tinen, Kainulainen, Karhuvaara, Kauppi, Kaup-       Rosnell, Rytkönen, Salama, Salla, Salmenkivi,
33669: pila, Koppanen, Kurppa, L. Linna, Lähteen-          Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siltanen, Sini-
33670: mäki, Mäki, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen,         salo, Stenbäck, Suomi, S. Suominen, Särkkä,
33671: Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Si-       Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö,
33672: lander, Suokas, S. Suominen, Syrjä, Särkkä,         Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
33673: Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vennamo, Wes-        Tuomioja, Turunen, Vaittinen, Vartia, Weck-
33674: terholm, Vikatmaa ja Volotinen.                     man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
33675:                                                     Vilponiemi, Virtanen ja Asvik.
33676:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara, Junnila,
33677: Melin ja Mäki-Hakola.                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33678:                                                        Antila, Eskelinen, Granvik, Hanhirova, Huo-
33679:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      tari, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kainulai-
33680: jat:                                                nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karpola, Korsbäck,
33681:   Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haukipuro,          Kurppa, Liedes, H. Linna, L. Linna, Lintilä,
33682: Helle, Holkeri, Härkönen, Isomursu, Kaarna,         Lottanen, Maijala, E. Niemelä, Niinikoski,
33683: Kaipainen, Katajavuori, Koivunen, Kortesalmi,       Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pent-
33684: Käkelä, Laatio, Eero Laine, Lankinen, Lillqvist,    tinen, Poutanen, Poutiainen, Rönkkö, Saimo,
33685: Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-         Siikaniemi, Silander, Sinkkonen, Suokas, Syrjä,
33686: kelä, Nevalainen, A. Niemelä, Orrenmaa, Ro-         Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vennamo, Wes-
33687: den, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmi-        terholm, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
33688: vuori, Sillantaus, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
33689: I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tiekso,                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33690: Tupamäki, Virolainen ja Voutilainen.                jat:
33691:                                                       Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haukipuro,
33692:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Helle, Hemmi, Holkeri, Härkönen, Isomursu,
33693: 113 jaa- ja 38 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 44.       Kaarna, Kaipainen, Karjalainen, Katajavuori,
33694:                                                     Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laa:tio, Eero
33695:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Laine, Lankinen, Loikkanen, Mattila, Musto-
33696:                                Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1969.                        1967
33697: 
33698: 
33699: nen, Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen, A. Nie-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33700: melä, Orrenmaa, Rekonen, Roden, Ruokola,
33701: Räsänen, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sandelin,          Antila, Huotari, Kainulainen, Kurppa,
33702: Sillantaus, Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suomi-      L. Linna, Penttinen, Poutiainen, Silander,
33703: nen, Sutinen, Tamminen, Tiekso, Tupamäki,           Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo, Westerholm
33704: Virolainen ja Voutilainen.                          ja Volotinen.
33705: 
33706:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33707: 107 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 47.                 jat:
33708:                                                        Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Haukipuro,
33709:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Helle, Holkeri, Härkönen, Isomursu, Kaarna,
33710:                                                     Kaipainen, Katajavuori, Koivunen, Korte-
33711:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.               salmi, Käkelä, Laatio, Eero Laine, Lankinen,
33712:                                                     Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mä-
33713:                                                     kelä, Nevalainen, A. Niemelä, Orrenmaa, Ro-
33714:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         den, Ruokola, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmi-
33715: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-       vuori, Sillantaus, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
33716: väksytty.                                           I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Teit, Tiekso,
33717:                                                     Tupamäki, Vartia, Virolainen ja Voutilainen.
33718:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33719:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33720:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,       140 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 45.
33721: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
33722: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33723: Hanhirova, Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki,
33724: Hjerppe, Honkonen, HostUa, Huurtamo, Hyk-              Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta.
33725: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
33726: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Jär-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33727: venpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,         jos "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hy-
33728: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,          väksytty.
33729: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kaup-
33730: pila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33731: Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
33732: Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine, Landström,          Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Berner,
33733: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
33734: man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,         berg, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,
33735: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Melin, Myyryläi-       Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
33736: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,         Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
33737: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
33738: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-         nen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-
33739: vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,     pää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen,
33740: Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
33741: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kaup-
33742: Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saimo, Salama,          pila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
33743: Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sandelin,     Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
33744: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,   Kuusinen, Laaksonen, Ensia Laine, Lehmonen,
33745: Sinkkonen, Stenbäck, Suomi, S. Suominen,           Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
33746: Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästä,   H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-
33747: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,         mäki, Maijala, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mä-
33748: Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       kinen, Männistö, E. Niemelä, Nieminen, Niini-
33749: tinen, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-          koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
33750: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,       nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-
33751: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                           nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
33752: 1968                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33753: 
33754: 
33755: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,                Toi ne n v a r apu h e mies: Käsittelyn
33756: Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saimo,            pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
33757: Salama, Salla, Salmenkivi, Salo, Salolainen, San-       n:o22.
33758: delin, Sigfrids, Silkaniemi, Siltanen, Sinisalo,
33759: Sinkkonen, Stenbäck, Suomi, S. Suominen,
33760: Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiilikai-          Keskustelu:
33761: nen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,               Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Kuten
33762: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-            perustuslakivaliokunta toteaa tätä asiaa koske-
33763: tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,             vassa mietinnössään, asetti hallitus viime kuun
33764: Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Väyrynen, Åsvik              9 päivänä komitean valtiosäännön uudista-
33765: ja Ääri.                                                mista varten. Tämä on sinänsä kiitettävä asia.
33766:                                                         Myös voidaan todeta, että komitean toimeksi-
33767:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 anto sisältää tarpeellisen monipuolisesti sen
33768:                                                         lähtökohdan, josta käsin näitä asioita on syytä
33769:    Antila, Huotari, Kainulainen, Kurooa, Land-          tarkastella. Todetaanhan tehtävän asettelussa
33770: ström, L. Linna, Penttinen, Poutiainen, Silan-          mm., että komitean on esitettävä hallitukselle
33771: der, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo, Wester-            erilaisia vaihtoehtoja ratkaisumalleiksi. Tämä
33772: holm ja Volotinen.                                      on juuri sellaista komiteatyöskentelyä, jota pi-
33773:                                                         täisi enemmänkin saada päätöksentekijöiden
33774:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.                      tueksi.
33775:                                                            Vaikka en tässä yhteydessä puutu komitean
33776:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          kokoonpanoon, en voi vaikenemalla sivuuttaa
33777: jat:                                                    komitean sihteeristön kokoonpanoa. Komitean
33778:                                                         pääsihteerinähän on keskustapuolueen edustaja,
33779:   Aas, Aitio, Asunmaa, Breilin, Gestrin,                professori Kauko Sipponen, jonka asiantunte-
33780: Haukipuro, Helle, Holkeri, Härkönen, Iso-               musta vastaan kenelläkään ei voine olla huo-
33781: mursu, Kaarna, Kaipainen, Katajavuori, Koivu-           mauttamista. Muut sihteerit, joita ovat oikeus-
33782: nen, Kortesalmi, Käkelä, Laatia, Eero Laine,            tieteen kandidaatti Karapuu SKDL:stä, vara-
33783: Lankinen, Loikkanen, Mattila, Melin, Musto-             tuomari Seppälä Liberaalisen Kansanpuolueen
33784: nen, Mykkänen, Mäkelä, Nevalainen, A. Nie-              edustajana ja yhteiskuntatieteiden lisensiaatti
33785: melä, Orrenmaa, Roden, Ruokola, Räsänen,                Riepula sos.dem. puolueen edustajana, ovat sen
33786: Saarto, Salmi, Salmivuori, Seppä, Sillantaus,           siiaan alttiita kriittiselle tarkastelulle. Ensin-
33787: Sorsa, Suksi, Sundqvist, I. Suominen, Sutinen,          näkin on todettava, että sihteeristön kokoon-
33788: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, TupamäH,              pano on yksipuolinen. On kysyttävä, miksi hal-
33789: Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.                  litus katsoi aiheelliseksi jättää oppositiopuo-
33790:                                                         lueet tässä yhteydessä kokonaan huomioon otta-
33791:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu               matta (Ed. Vennamo: Se on kansanvaltaa ny-
33792: 1.34 jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.           kyisin!). Jos jatkuvasti asetetaan komitean sih-
33793:                                                         teeristöjä tähän tyyliin, joudutaan sihteeristöä
33794:                                                         sitten muuttelemaan aina sen mukaan, miten
33795:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    hallitus kulloinkin sattuu vaihtumaan. Tämä
33796:                                                         on erityisen ikävää tärkeiden komiteoiden koh-
33797:   Asia on loppuun käsitelty.                            dalla. Valtiosääntökomiteakin on varmasti tä-
33798:                                                         män vuosikymmenen tärkein komitea.
33799:                                                            Edellä mainitsemani kolme sihteeriä eivät
33800: 22) Ehdotus toivomukseksi valtiosäännön tarkistamista   käsitykseni mukaan ole osoittaneet ainakaan
33801:           koskevasta kokonaistutkimuksesta.             sellaisia tutkimuksellisia näyttöjä toistaiseksi,
33802:                                                         että heidän voitaisiin katsoa hallitsevan Suomen
33803:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          nykyisen perustuslainsäädännön siinä määrin,
33804: n:o 22 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-              että he todella pystyisivät tehokkaasti laatimaan
33805: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ber-        komitealle lakeja ja luonnoksia. Toivon toki,
33806: nerin ym. toiv.al. n:o 4, joka sisältää yllämai-        että herrat sihteerit saavat asiansa hyvin hoi-
33807: nitun ehdotuksen.                                       detuksi, mutta heidän asiantuntemuksensa vai-
33808:                                        Valtiosäännön tarkistaminen.                                 1969
33809: 
33810: kuttaa, niin kuin sanoin, hieman kyseenalai-          veiottavaa sikäli, että ne piirit, joiden tarkoi-
33811: selta. Toivottavasti ei käy niin, että pääsihteeri    tuksena on ylläpitää tätä yhteiskuntaa sillä
33812: Sipponen joutuu kantamaan kaiken helteen              pohjalla, jossa se nyt on, on suurelta osin sy-
33813: tässä asiassa.                                        sätty syrjään komitean sihteeristöä asetettaessa.
33814:      Arveluttavinta kuitenkin on oikeustieteen           Kun sitten kysytään, kuka kantaa vastuun
33815: kandidaatti Karapuun nimittäminen tällaisen           tapahtuneesta, on selvästi ja tinkimättä todet-
33816: komitean sihteeriksi. On nimittäin syytä pa-          tava, että ne porvarilliset puolueet ja myös so-
33817: lauttaa mieliin, että mainittu herra Karapuu          sialidemokraatit, jotka ovat hallituksessa mu-
33818: on yhdessä oikeustieteen lisensiaatti Lars D.         kana, kantavat tämän vastuun, koska komi-
33819: Erikssonin kanssa taannoin ilmestyneessä pam-         tean sihteeristön asetti tavallisuudesta poiketen
33820: fletissa ''Harvojen tasavalta" esittänyt luonnok-     valtioneuvosto eikä komitea itse.
33821: sen uudeksi perustuslaiksi. Siinä todetaan avoi-         Kokoomuksen kannalta on syytä todeta, että
33822: mesti, että tämä luonnos on laadittu Marxin ja        luottamus ainakin porvarillisten puolueiden ky-
33823: Yrjö Ahmavaaran ajatuskulkua noudattaen.              kyyn hallituksessa hoitaa asioita alkaa yhä
33824: Tämä Katapuun ja kumppanien perustuslaki-             enemmän horjua sen mukana, mitä enemmän
33825: luonnos onkin sosialistisen Suomen perustus-          tämäntapaisia ratkaisuja tulee julkisuuteen.
33826: laki. Siinä lähdetään siitä, että 1960-luvulla        Tässä vaiheessa on jälleen syytä muistuttaa siitä
33827: vallinnut näennäisdemokratia on antanut meille        seikasta, että keskustapuolue sen paremmin
33828: katkeria opetuksia. Valta vaaditaan tässä luon-       kuin liberaalit tai ruotsalaisetkaan eivät käyt-
33829: noksessa siirrettäväksi neuvostoille. Edelleen pe-    tele hallituksessa kokoomuksen valtaldrjaa.
33830: rustuslakiluonnoksessa laillistetaan vallanku-
33831:  mous. Pienenä yksityiskohtana luonnoksesta              Ed.     S i n i s a 1o  ( vastauspuheenvuoro) :
33832: voidaan poimia esille vaatimus siitä, että kan-       Herra puhemies! Siinä komiteassa, joka valtio-
33833: sakunnan turvallisuudesta huolehdittaisiin laa-       sääntöä tutkii, on jäsenenäkin marxilaisia ja
33834:  tijoiden mielestä niin, että Suomen armeija          myös sellaisia marxilaisia, jotka katsovat yhteis-
33835: heti lakkautettaisiin. Sanalla sanoen Karapuu on      kunnan       vallankumouksellisen muuttamisen
33836: esittänyt julkisuudessa vaatimuksen siitä, että       välttämättömäksi, sillä tässä maassa toimii puo-
33837: tähän maahan säädettäisiin sosialististen peri-       luerekisteriin merkittynä sellainen puolue, joka
33838: aatteiden mukainen perustuslaki. Hän on siis          on tämän ohjelmallisen tavoitteen itselleen aset-
33839: halunnut suosittaa vallankumousta maassamme.          tanut. Jos ed. Vikatmaa katsoo, että tällainen
33840:     ·Nyt on syytä kysyä, onko oikein, että tällai-    toiminta ei ole sopusoinnussa meidän järjestel-
33841: nen henkilö on valittu sen komitean sihteeriksi,      mämme kanssa, pitää ryhtyä sitten tämän va·
33842:  jonka tehtävänä on tutkia Suomen perustuslain-       kaumuksen mukaisiin toimenpiteisiin.
33843: säädäntöä. Kun on oletettava, että tämä tärkeä           Mitä tulee tämän komitean sihteerin Kata-
33844: komitea istuu yli sen kaksivuotisen toimikau-         puun kirjaan ja hänen mielipidevapauteensa
33845: den, joka sille toimeksiannossa asetettiin, voi-      tässä tasavallassa, on todettava, että toki hänellä
33846: daan ajatella Karapuun merkityksen ulottuvan          on oikeus esittää myös marxilaisia käsityksiä.
33847: hyvinkin pitkälle. Edelleen on huomautettava          Tälle komitealle hän ei ole tätä ehdotuSitaan
33848:  siitä, että nämä sihteerit ovat päätoimisia sih-     sosialistisen tasavallan perustuslaiksi laatinut.
33849:  teereitä, mikä myös· vaikuttaa tässä asiassa. Me-       Mitä muuten tulee tämän komitean työhön,
33850: hän olemme jo kansanrintaman aikana tottu-            niin aion - ehkäpä se on hirvittävä pelästyk-
33851: neet siihen ajatukseen, että hallituksessa on         sen aihe ed. Vikatmaalle - pyytää, että komi-
33852: ministereitä, jotka vaativat yhteiskuntajärjes-       tea tutustuisi esim. Suomen Kansanvaltuuskun-
33853:  tyksen kumoamista. Emme kuitenkaan voi mi·           nan perustuslakiluonnokseen suunnitellessaan
33854:  nusta vaieten sivuuttaa tällaisen kehityksen le-     niitä toimenpiteitä, joilla se valtiosääntöuudis-
33855:  viämistä ja jatkumista. On syytä vähän pohtia,       tustyötä suorittaa.
33856:  mihin tässä yhteiskunnassa todella ajaudutaan,
33857:  jos jatkuvasti sallitaan tärkeillä paikoilla kemi-     Ed. V i k a t m a a ( vastauspuheenvuoro) :
33858:  teoissa tällaista ajatusta ajavia henkilöitä. Sa-    Herra puhemies! En minä toki halua vastustaa
33859:  malla on syytä ympärilleen katsellen kysyä,          kenenkään sananvapautta tässä maassa. Haluan
33860:  missä muussa yhteiskunnassa vallankumousta           tuoda esille vain sen seikan, että tämän komi-
33861:  vaativat henkilöt käyttelevät näin tärkeitä          tean sihteeristö on peräti yksipuolisesti kokoon-
33862:  paikkoja hyväkseen, kuin meillä Suomessa nyt         pantu. Samassa yhteydessä voin ilmoittaa ed.
33863:  on tapahtunut. Tämä kehitys on erityisen ar-         Sinisalolle, että en minä sitä pelkää, vaikka ko-
33864: 247 1/70
33865: 1970                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33866: 
33867: mitea tutustuukin kansanvaltuuskunnan perus-           väenluokan asia, koska työväenluokkaan ja mui-
33868: tuslakiluonnokseen, mutta minusta on niin, että        hin kuuluvia on sekä vuokralaisissa että vuok-
33869: pitäisi tutustua myös toisenlaisiin luonnoksiin        ranantajissa? Ei pitäisi nähdä aivan joka pai-
33870: perustuslaiksi eikä pidättäytyä yksinomaan tälle       kassa kauhua, että työväenluokan ääntä koete-
33871: linjalle. Eikö niin, ed. Sinisalo?                     taan tukkia silloin, jos koetetaan saada jonkin-
33872:                                                        laista järjestystä ohjelmatoimintaan radiossa.
33873:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Ed.
33874: Vikatmaan äsken pitämä puheenvuoro oli synkkä             Ed. V i k a t m a a ( vastauspuheenvuoro):
33875: sävyltään, kun katselee täältä vasemmalta kä-          Herra puhemies! Minä huomauttaisin vain ed.
33876: deltä. Sen sisältö oli suurin piirtein se, että        PutSiaiselle .siitä, että en ole .suinkaan pynkinyt
33877: siinä vaadittiin paluuta niille 1930-luvun ajoille,    sulkemaan - eikä minulla siihen valtaa ole-
33878: jotka ovat monen suomalaisen työväenliikkeen           kaan - tuomari Katapuuta tästä .sihteeristöstä.
33879: jäsenen muistossa hyvin katkerina tälläkin het-        Olen vain yrittänyt esittää sitä, että sinne otet-
33880: kellä. Ed. Vikatmaan äänenpainot ovat sopu-            taisiin mukaan kaikki eduskunnassa olevat pii-
33881: soinnussa sen ka1killa yhteisikunrt:aelämän alueilla   rit, jotta eivät kommunistit saisi ajetuksi sitä
33882: nähtävissä olevan oikeistovoimien rynnistyksen         päämääräänsä, että he pyrkivät sulkemaan esim.
33883: kanssa, joka on tuonut surkeita hedelmiä mm.           kokoomuslaiset sieltä ulos. Tämä on totuuden
33884: yleisradiopolitiikassa. Oikeistovoimien päämää-        nimessä muistettava, ed. Pursiainen.
33885: ränä on nyt työväestön ja työväenluokan· ää~en
33886: tukkiminen kaikilla yhteiskuntaelämän alueilla,
33887: eikä ole sen tähden ihmeellista, että vaaditaan           Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
33888: meidän syrjäyttämistämme myös komiteoista.             Herra pUhemies! Ed. Mäelle haluan huomauttaa,
33889: Nyt on tärkeätä, että Suomessa tajutaan, minkä-        että kommunismista ei tietääkseni ole tänään
33890: lainen pyrkimys nyt on valmisteilla, ja että           ollut puhetta, ennen kuin ed. Mäki otti sen
33891: kaikki ihmiset - myös vapaamieliset järkevät           esille. Oli puhetta sosialismin periaatteelle laa-
33892: porvarit - ymmärtävät, mihin tällainen kehi-           ditusta perustuslaista. Minusta ei ole mikään
33893: tys voi johtaa.                                        virhe, jos samaistaa sosialismin ja luokkatietoi~
33894:                                                        sen työväestön, sellaisen työväestön joka ym-
33895:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra           märtää oman asemansa ja oman etunsa. Ne ovat
33896: puhemies! Edelliselle puhujalle huomauttaisin,         kaksi käsitettä, jotka ovat hyvin läheisesti tois-
33897: että hän pitäisi selvästi erillään kommunismin         tensa kanssa tekemisissä. Siinä en tehnyt mitään
33898: ja Suomen työväenluokan. Kommunismi ei suin-           virhettä. Ed. Mäki tekee virheen - tai kuka
33899: kaan aja työväenluokan etua, se ei aja sen va-         se oli joka tästä mainitsi - kun ei ymmärrä
33900: pautta ja työläisten mahdollisuutta valita työ-        näitä asioita yhdistää.
33901: paikkaa, ansaita hyvin jne. Se on kokonaan toi-           Mitä taas tulee mainittuihin ohjelmiin, mie-
33902: senlainen systeemi.                                    lestäni on hyvin läheisissä tekemisissä työväen-
33903:                                                        luokan asian kanssa se, kun poliisi esiintyy por-
33904:     Ed. V a r t i a ( vastauspuheenvuoro) : Herra      varillisena . poliisina niitä ihmisiä vastaan, jotka
33905: puhemies! Kun vedottiin siihen, että työväen-          vaativat yhteiskunnallista muutosta. Samalla ta-
33906: luokan ääntä koetetaan radiossa tukahduttaa,           valla on kysymys työläisten asioista, kun vuok-
33907: niin minä kysyisin ed. Pursiaiselta vain, edus-        ralaisten asioista puhutaan. On hauska huomata,
33908: taako hänen mielestään työväenluokan ääntä ra-         miten ed. Vikatmaa itse säikähti omia sanojaan
33909: diossa se, jos siellä arvostellaan suomalaista po-     ja rupesi niitä perumaan.· Haluan kysyä, kuinka
33910: liisia silloin, kun se toimittaa tasavallan presi-     monta komiteaa on sellaista, jossa kansandemo-
33911: dentin toimeksiautoa valtiovierailun yhteydessä.       kraattien osuus on riittävästi otettu huomioon,
33912: Ei suinkaan siinä ole kysymys työväenluokan            ja kuinka suuri osa maamme virkamiehistä
33913: äänen sortamisesta. Eikä siinäkään, jos kielle-        yleensäkin on vasemmistolaisia.
33914: tään radion ohjelmasäännösten vastainen puut-
33915: tuminen keskeneräiseen oikeudenkäyntiin. Ei kai           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä an-
33916: sekään ole työväenluokan äänen tukkimista?             nan tunnustuksen ed. Sinisalolle, joka rehelli-
33917: Eikä myöskään se, jos puututaan siihen, että           senä kommunistina ilmoittaa, että hän pyrkii
33918: radiossa on yksipuolisesti esitetty esim. vuokra-      vallankumoukseen Suomessa. Minulle jäi kui-
33919: laisten ja vuokranantajien henkilökohtaisia omi-       tenkin epäselväksi eräs asia, jota kainosti tiedus-
33920: naisuuksia yleistäen näitä. Ei kai sekään ole työ-     telisin. Pyrkivätkö kommunistit vallankumouk-
33921:                                        Vaitiosäännön tarkistaminen.                                    1971
33922: 
33923: 
33924: seen tassa maassa laillisin keinoin vai väkival-      mikäli minä tiedän komiteatyöstä, niin sihtee-
33925: taisin eli laittomin keinoin? Olisi tärkeätä Suo-     reillä ei ole edes äänioikeutta, ja tuskinpa näin
33926: men kansan saada tämä nyt selväksi, kun kerran        ollen nyt kommunistiseen puolueeseen kuuluva
33927: näin avomielisellä tuulella ollaan.                   sihteeri voi mullistaa komitean työtä, vielä vä-
33928:    Kun täällä sitten on puhuttu paljon sanan-         hemmän tehdä Suomessa vallankumousta. Mi-
33929: vapaudesta, minä kysyisin, missä olivat ne va-        nun mielestäni ed. Vikatmaan näkemys on hiu-
33930: semmiston sananvapauden ritarit, kun Kepun            kan liioiteltu sikäli, että jos jokaisesta eduskun-
33931: diktatuurin aikana kahdeksan vuotta SMP pi-           taryhmästä aina otetaan sihteeri, kun komitea
33932: dettiin kokonaan radion ja television ulkopuo-        asetetaan, niin saadaan joka komiteaan kohta
33933: lella. Meillä oli kansanedustaja, meillä oli kun-     seitsemän sihteeriä eli joskus ehkä enemmän
33934: nanvaltuutettuja ja viidenneksi suurin puolue,        sihteereitä kuin varsinaisia komitean jäseniä.
33935: mutta meitä ei ollenkaan laskettu radioon ja te-      Minusta se on hyvin epärealistinen näkemys, ol-
33936: levisioon. Silloin te tuitte tällaista todellista     koonkin, että se on tullut apulaisprofessorin
33937: sensuuria. Mitä te sanotte siitä, että nyt kos-       suusta.
33938: toksi ainoa toimittaja, joka on julkisesti il-
33939: moittanut kannattavansa SMP:tä, on potkittu               Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
33940: yleisradiosta pois? Onko tämä tasapuolisuutta         puhemies! Minä ainoastaan huomauttaisin edel-
33941: ja sananvapautta? Teille on sananvapaus dikta-        liselle puhujalle siitä, että on tietysti kaksi mah-
33942: tuurilinjaan pyrkimistä eikä todellista tasapuo-      dollisuutta valita komitealle sihteereitä: joko va-
33943: lista sananvapautta.                                  litaan asiantuntijoita, jotka pystyvät sen perus-
33944:    Mutta minä haluaisin vielä puuttua siihen,         teella laatimaan nämä esitykset, taikka toiseksi,
33945: mistä on vaiettu. Hallitus on asettanut valtio-       että valitaan poliitikkoja. Ja jos sinne valitaan
33946: sääntökomitealle sihteeristön, joka on niin            vain yhdenvärisiä poliitiklkoj·a, on tietysti selvä,
33947: voimaperäinen ja suuri, että se vastaa suuren         että kun he eivät ole asiantuntijoita, he laativat
33948: viraston johtoporrasta, ja hallitus maksaa näille     poliittisen tietoutensa perusteella tämän esityk-
33949: ~ihteereille, joista nyt on ilmoitettu, että ne       sen. Ja nyt ne komitean jäsenet, jotka eivät ole
33950: eivät ole päteviä, 3 000 nmk kuukaudessa ve-          poliittisesti samaa mieltä, joutuvat tekemään
33951: ronmaksajien varoja, ja vielä ei tähän mennessä       näitten osalta sitten sihteerien työn ja laatimaan
33952: ole heiltä saatu mitään. komiteassa. Kuukausia        oman esityksensä, ja se on toki kohtuutonta.
33953: on mennyt, miljoonia on jo mennyt vanhoja             Tässä on ero. Halusin vain tämän selittää edel-
33954: markkoja valtion varoja. Onko se salaperäistä         liselle puhujalle, joka ei ilmeisesti ole tietoinen,
33955: vallankumouksen valmistelemista vai onko se           millä tavalla komiteassa työskentely tapahtuu.
33956: harjoittelua valtion kustannuksella vallanku-
33957: moukseen?                                               Ed. V i k a t m a a ( vastauspuheenvuoro):
33958:                                                      Herra puhemies! Huomauttaisin ed. Lindema-
33959:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :   nille kaikessa ystävyydessä, että tämä ei ole
33960: Herra puhemies! Pyydän huomauttaa Venna-             mikä tahansa komitea, vaan tämä on tämän VUO"
33961: molle, että jos hän lukisi SKDL:n ja SKP:n oh-       sikymmenen tärkein komitea. Ed. Lindemankin
33962: jelmat, niin tuollaisia epäilyksiä ja kysymyksiä     hyvin tietää, että tämän komitean työn tulok-
33963: ei tarvitsisi esittää. Sekä SKP:n että SKDL:n        silla tulee olemaan hyvin paljon vaikutusta sii-
33964: ohjelmissa on selvästi sanottu, että pyrimme de-     hen, millä tavalla ttätä maata kehitetään, mutta
33965: mokraattista tietä toisenlaiseen yhteiskuntaan.      sen takia juuri ilmeisesti ed. Lindeman haluaa
33966: Toinen asia on, jos etuoikeutettu luokka etu-        vähätellä tämän sihteeristön merkitystä. Ei kai
33967: oikeuksia puolustaakseen ryhtyy aseelliseen vas-     ed. Lindeman väitä, että sihteeristö on poliitti-
33968: tarintaan kansan enemmistön ilmaisemaa tahtoa        sesti tasapuolinen.
33969: vastaan, silloin me emme tiedä mitä tapahtuu.
33970:                                                        Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :
33971:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä en             Herra puhemies! En minä ole sellaista väittänyt-
33972: oikein ymmärrä, mihin tällä keskustelulla pyri-      kään. Minä olen vain huomauttanut siitä, että
33973: tään. Minusta tuntuu aivan selvältä, että nyt        tuskin voivat kaikki puolueet saada tällaiseen
33974: puheena olevan komitean on asettanut porva-          komiteaan oman sihteerinsä. Ja toiseksi minä
33975: rillinen hallitus, niin kuin se on asettanut ko-     väitän, että yksi kansandemokraattinen tai kom-
33976: mitealle sihteerit (Ed. Vennamo: Ryhmä 70!           munistinen sihteeri tällaisessa komiteassa ei
33977: - Oikealta: Missä se porvarihallitus on?). Ja        pysty muuttamaan Suomen valtiosääntöä, vielä
33978: 1972                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
33979: 
33980: 
33981: vähemmän tekemään mitään väkivaltaista val-          tävistä, joita se ryhtyy kartoittamaan. Tällaisen
33982: lankumousta.                                         kartoittamistehtävän valmistelu on annettu sih-
33983:                                                      teeristölle, jonka luonnos - niin kuin ed. Ven-
33984:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Minä myös-         namo hyvin tietää - oli komitean tämänviik-
33985: kin Uunettelen ed. Vikatmaan käyttämää pu-           koisessa kokouksessa jo, olisi ollut ilmeisesti ko-
33986: heenvuoroa ja sen yksipuolisuutta. Hän koetti        mitean jäsenillekin jaettavissa, mutta komitean
33987: todistaa sihteeri Karapuuta yksipuoliseksi,          jäsenet pitivät tarpeellisena käydä varsin laajan
33988: mutta hän unohti että tässä komiteassa on por-       keskustelun, jolla tätä luonnosta edelleen pää-
33989: varienemmistö; komiteassa on porvarillinen pu-       tettiin laajentaa.
33990: heenjohtaja, komitealla on porvarillinen pääsih-
33991: teeri, ja tämä jo kaikki osoittaa, että tässä ko-       Kun puhumme meidän maamme komiteajär-
33992: miteassa ei voida valtiosääntöä muuttaa, siis va-    jestelmästä ja kommunistien asemasta näissä ko-
33993: semmistohan on vähemmistönä siellä. Jos tällä        miteoissa, on syytä tässäkin yhteydessä todeta,
33994: tavalla nyt porvarit suhtautuvat tämän komi-         että taitaapa olla Katapuu niitä ensimmäisiä
33995: tean enemmistöön, ihmettelen miksi porvarit          kommunisteja, jotka ovat komiteansihteerin
33996: tällä tavalla osoittavat epäluottamusta oman ko-     tehtävissä olleet; nytkin todella sellaisen hyvin
33997: miteansa enemmistölle. Tämä on jotenkin epä-         suuren vartioinnin alaisena, niin kuin täällä on
33998: johdonmukaista, ja · tällä tavalla häiritsette tä-   esitetty, joten siinä suhteessa tilanne on ainoas-
33999: män komitean oman enemmistönne työrauhaa.            taan se, että kommunistit ovat saaneet sen,
34000: Tämä komitea: ei pystytekemään mitään, vaikka        mikä ymmärtääkseni kommunisteille kuuluisi
34001: siellä onkin porvarienemmistö, jos te jatkuvasti     muuallakin; oman näkökantansa esittämisen
34002: tällä tavalla arvostelette omaa enemmistöänne        mahdollisuus niissä elimissä, jotka asioita val-
34003: siellä. Ja asia on niin kuin ed. Lindeman sanoi:     mistelevat.
34004: eivät nämä sihteerit siellä tee esityksiä, he val-
34005: mistelevat asioita komitean puheenjohtajan joh-         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
34006: dolla ja valvonnan alaisena.                         Herra puhemies! Ehkä saan ed. Sinisalon lausu-
34007:                                                      man johdosta todeta, että olen komiteassa, sen
34008:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Ven-        viimeisessä kokouksessa, samalla tavalla kuin
34009: namon puheenvuoroon, jossa hän ylisti minun          nyt arvostellut komitean sihteeristön suuria kus-
34010: rehellisyyttäni kommunistien tavoitteista, to-       tannuksia ja työn näkymättömyyttä; jotenka
34011: teaisin, että uskon, että kaikki kommunistit on      tämä ei ole minulle millään tavalla uusi linja,
34012: yhtä rehellisiä siinä suhteessa, että he ilmoit-     ja olen edelleen sitä mieltä, että kustannukset
34013: tavat, että meidän puolueemme säännöt on re-         ovat suuret. Ja jos sitten työn tuloksia ei tule,
34014: kisteröity puoluerekisterissä, josta ed. Vennamo     jos ne tulevat vielä poliittisykspuolisesti, silloin
34015: edelleen voi niitä lukea. Ne ovat olleet koko        ollaan hakoteillä tässä asiassa.                   ·
34016: sen ajan, kun Suomessa tämä on ollut mahdol-
34017: lista. Suomen historiassa on kyllä sellainen
34018: kausi, jolloin tämä yhteiskuntajärjestelmä teki         Ed.     S i n i s a 1 o ( vastauspuheenvuoro) :
34019: sen mahdottomaksi kieltämällä kommunistien           Herra puhemies! Siinä komitean kokouk-
34020: julkisen toiminnan.                                  sessa, mihin ed. Vennamo viittaa ja mikä
34021:    Mitä tulee tämän komitean työhön, on todet-       tällä viikolla pidettiin, eivät olleet edes esillä
34022: tava, että komitea on pitänyt tähän mennessä         komitean kustannukset. Silloin kun näitä asioita
34023: neljä kokousta. Sen tuhlaamat miljoonat on vä-       koskevat päätökset komiteassa on tehty, on ko-
34024: hän niin kuin "veli Vatasen prosentit", saman-       mitea ollut täysin yksimielinen. Ja tahdon edel-
34025: laista suhdelukua. Mitä tulee sen päätöksiin         leen toistaa, että tässä komiteassa on myös Suo-
34026: esim. näistä sihteeripalkkioista ja kaikista         men Maaseudun Puolueen edustaja ja edusta-
34027: muista asioista, ne ovat olleet yksimielisiä.        jana puheenjohtaja Veikko Vennamo.
34028: Täällä komiteassa on myös Suomen Maaseudun
34029: Puolueen edustaja ja tämä edustaja on puheen-           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
34030: johtaja Veikko Vennamo. Näin ollen siis komi-        Herra puhemies! Tässä tuli nyt muistivirhe ed.
34031: tean päätöksistä ei löydy enempää unohdetun          Sinisalolle. Koska hallitus määräsi sihteerit ja
34032: kansan asiaa kuin ihmeellistä luokkalinjaa, sillä    määräsi myös palkan, komitealla ei ole ollut
34033: mihinkään varsinaiseen työhön se ei vielä ole        tässä paljon tekemistä. Hallitus nämä asiat
34034: edennyt käydessään yleiskeskustelua niistä teh-      määrää.
34035:                                         Eduskunnan toimikausi.                                      1973
34036: 
34037: 
34038:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Minäkin ha-       SMP:n puheenjohtajaa ed. Vennamoa. Kyseessä
34039: luaisin todeta vielä uudelleen sen seikan, että      oleva SMP:n jäsen ei ole koskaan ollut Yleis-
34040: tuomari Karapuu on ensimmäinen kansandemo-           radion vakinainen toimihenkilö, eikä häntä
34041: kraatti, joka on tässä maassa kelpuutettu sihtee-    siitä syystä myöskään ole voitu erottaa. Hä-
34042: riksi, joten on todella ihmeteltävää, että tällai-   nelle annetut tehtävät vain on lopetettu koska
34043: nen hyökkäys nyt on kohdistettu oikeiston ta-        hän ei ole yhtiöön valkinaisessa työsuhteessa.
34044: holta, kun ensimmäisen kerran on jonkinlaista
34045: demokraatista menettelytapaa noudatettu komi-           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
34046: tean sihteeriä valittaessa.                          Herra puhemies! Täällä on puhuttu näistä erot-
34047:    Sitten minä haluaisin oikaista ed. Vennamoa,      tamisista, että ne olisivat asiallisia ja myös 1sta-
34048: kun hän väitti, että vasemmiston vallassa ollessa    lan tapauksesta. Saanen mainita, että mitään
34049: tukahdutettiin SMP:n ääni radiosta ja televi-        huomauttamista tätä toimittajaa vastaan ei ole
34050: siosta jne. Päinvastoin tuona aikana vasem-          ollut. Yhtäkkiä hän on vain saanut tiedon,
34051: misto kohteli erittäin lempeästi ja demokraatti-     että hänet on potkittu pois yleisradiosta. Täl-
34052: sesti Suomen Maaseudun Puoluetta. Tässä sa-          laista menettelyäkö ed. Friberg, jonka pitäisi
34053: lissa oli viime kaudella yksi ainoa edustaja Suo-    olla ammattiyhdistysliikettä lähellä, kannattaa,
34054:  men Maaseudun Puolueesta, ja kuitenkin Suo-         mielivaltaa siis?
34055:  men Maaseudun Puolue sai saman määrän esiin-
34056:  tymisiä radiossa ja televisiossa kuin muut isom-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34057:  matkin puolueet.
34058:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
34059:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         dotukseen.
34060: Herra puhemies! Minun koskettelemani ajan-
34061: jakso ei kohdistunut vuoteen 1966 ja eteenpäin,        Asia on loppuun käsitelty.
34062: jolloin teidän oli pakko oman lakinne perus-
34063: teella meidät laskea radioon ja televisioon, vaan
34064: sitä edeltänyttä aikaa alle kahdeksan vuotta, jol-   23) Ehdotus toivomukseksi eduskunnan toimikauden
34065:                                                                  lyhentämisestä 3-vuotiseksi.
34066: loin laittomasti meidät estettiin täysin pääse-
34067: mästä radioon ja televisioon.                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
34068:                                                      n:o 24 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
34069:    Ed. V i r t a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tupamäen
34070: Herra puhemies! Se tapahtuma ja irtisanomiset,       ym. toiv.al. n:o 34, joka sisältää yllämainitun
34071: joihin Vennamo viittasi ja siinä yhteydessä          ehdotuksen.
34072: myöskin heidän puolueensa edustajiin, ovat sat-
34073: tuneet ajankohtana, jolloin radion hallinto-            T o i ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn
34074: neuvostossa on porvarillinen enetnmistö, niiden      pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
34075: mukana myöskin maaseudun puolueen edUJStus.          n:o24.
34076:                                                        ·Viime tiistaina julistettiin keskustelu asiasta
34077:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          päättyneeksi. Keskustelun kuluessa on ed. Ven-
34078: Herra puhemies! Niin, tämä toimittajan irtisa-       namo ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
34079: nominen on tapahtunut jokin aika sitten nykyi-       että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
34080: senä aikana Revon toimesta, ja hallintoneuvos-
34081: tolla ei ole ollut mitään mahdollisuutta asiaan         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34082: vaikuttaa. Johtokunnassa on vasemmistoenem-
34083: mistö.
34084:                                                         Äänestys ja päätös:
34085:   Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävän ehdotuk-
34086: Herra puhemies! Minun tietääkseni johtokun-          seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
34087: nassa ei ole vasemmistoenemmistöä. Ed. Ven-          Vennamon ehdotus hyväksytty.
34088: namo on tässä asiassa jälleen kerran vilpillinen.
34089:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34090:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Liittyen
34091:  käsiteltävänä olevaan asiaan eli aloitteeseen ja      Aalto, Ahde, Alenius, Aro, Berner, Ehrn-
34092:  siitä annettuun mietintöön pyydän oikaista          rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
34093: 1974                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34094: 
34095: 
34096: Granvik, Hanhirova, Hara, Heino, Hemmi, He-            Toi n en v a r apu he mies: Äänestyk-
34097: temäki, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-             sessä on annettu 114 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1
34098: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokinen,          tyhjä; poissa 68.
34099: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
34100: Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
34101: Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kaup-         vään ehdotukseen.
34102: pila, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koppanen,
34103: Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,             Asia on loppuun käsitelty.
34104: Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Linde-
34105: man, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja, Mai-
34106: jala, Me.Lin, Mustonen, MyyryJäinen, Mäki, Mä-       24) Ehdotukset toivomukseksi kalanviljelylaitoksen pe-
34107: ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niemi-                             rustamisesta.
34108: nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34109: kanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-       mietintö n:o 17 ja otetaanainoaan käsi t-
34110: nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Proco-          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
34111: ~. Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Riht-           n:ot 1184 ja 118.5, jotka sisältävät yllämaini-
34112: niemi, Rytkönen, Rönkkö, Salama, Salla, Sal-         tut ehdotukset.
34113: menkivi, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids,
34114: Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sten-       Toinen varapuhemies: Käsittelyn
34115: bäck, Suomi, S. Suominen, Särkkä, Tarjanne,          pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
34116: Tarvajärvi, Terästö, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        mietintö n:o 17.
34117: minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
34118: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-              Keskustelua ei synny.
34119: terlund, S. Wester'lund, Viikatmaa ja ViJ:Itanen.
34120:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
34121:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               dotukseen.
34122: 
34123:   Antila, Huotari, Kainulainen, Kuropa, Lie-            Asia on loppuun käsitelty.
34124: des, L. Linna, Penttinen, Poutiainen, Rekonen,
34125: Rosnell, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Ven-
34126: namo ja Volotinen.                                   25) Ehdotukset toivomukseksi · metsäkoulujen rakenta-
34127:                                                                             misesta.
34128:                                                         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34129:   "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo.               mietintö n:o 18 ja otetaan ainoaan käsi t-
34130:                                                      t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.
34131:                                                      n:ot 1178, 1203 ja 1318, jotka sisältävät yllä-
34132:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34133:                                                      mainitut ehdotukset.
34134: jat:
34135:    Aas, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Breilin, Gest-          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
34136: rin, Haapasalo, Haarla, Haukipuro, Helle, Hol-       pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
34137: keri, Härkönen, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen,        tintö n:o 18.
34138: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Karjalainen,
34139: Katajavuori, Knuuttila, Koivunen, Kortesalmi,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
34140: Käkelä, Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Lanki-
34141: nen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä, Loikkanen, Läh-       Mietintö hyväksytään.
34142: teenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäkelä, Nevalai-
34143: nen, A. Niemelä, Orrenmaa, Paananen, Roden,             Asia on loppuun käsitelty.
34144: Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salmi, Salmi-
34145: vuori, Seppä, Sillantaus, Sorsa, Suksi, Sund-                                            '
34146:                                                      26) Ehdotukset toivomukseksi viljavarastojen rakenta-
34147: qvist, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-                             misesta.
34148: nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tupamäki, Vait-
34149: tinen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
34150: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                        mietintö n:o 19 ja otetaan ainoaan k ä-
34151:                                                  Uskontorikokset.                                        1975
34152: 
34153: 
34154: s i t t e 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitellyt          tovereita puoluekannasta riippumatta. Te muis-
34155: toiv.al. n:ot 1175, 1211 ja 1352, jotka sisäl-             tatte kuinka sota-aikojen vaikeissa olosuhteissa
34156: tävät yllämainitut ehdotukset.                              menivät kuoleman ollessa silmien edessä
34157:                                                            kädet ristiin monilta sellaisiltakin, jotka olivat
34158:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          ennen niitä vaikeita aikoja suhtautuneet pilkal-
34159: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                  lisesti kyseessä oleviin asioihin, ehikä myös
34160: mietintö n:o 19.                                           sen jälkeen. Tällä hetkellä tiedämme, että mo-
34161:                                                             nissa maamme kodeissa on erittäin suuria .talou-
34162:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            dellisia vaikeuksia. Siellä nimenomaan äidit
34163:                                                            opettavat lapsiaan rukoilemaan ja laittamaan
34164:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-               kädet ristiin, kun näyttää siltä, että muuta toi-
34165: dotukseen.                                                 voa ja pelastusta ei taloudelliseen hätään ole
34166:                                                            siitäkään huolimatta, vaikka täällä eduskun-
34167:   Asia on loppuun käsitelty.                               nassa kaikki puhuvat ja ovat toimivinaan puut-
34168:                                                            teen ja kurjuuden poistamiseksi suomalaisesta
34169:                                                            yhteiskunnasta.
34170:                                                               Asian valiokuntakäsittelystä on ollut tehtä-
34171:                                                            vissä eräitä havaintoja, ja saanen näistä esit-
34172: 7) Ehdotukset laiksi rikoslain 10 luVIUD muuttamisesta     tää muutamia. Hämmästyin suuresti, kun huo-
34173: ja 41 luvun kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyViksi
34174:                         laeiksi.                           masin, että kokoomuspuolueen kaikki edustajat
34175:                                                            valiokunnassa asettuivat hyväksymään jumalan-
34176:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9 ja            pilkan (Kokoomuksen ryhmästä: Eivät kaikki
34177: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      kokoomuslaiset olleet siellä! ) . Tämä herättää
34178: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-          sitäkin suurempaa huomiota, koska nimenomaan
34179: tys n:o 51 ja ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27,                 kokoomuspuolueen taholta on viime vaalienkin
34180: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.              edellä ja jatkuvasti annettu vaalipropagandassa
34181:                                                            ym. tavalla ymmärtää, että he kannattavat suo-
34182:   Toi n en v a r a p u he m i e s: Käsittelyn              malaista elämänmuotoa, suomalaisen elämän-
34183: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 9.                 muodon jatkamista. Onko asia niin, että te
34184:                                                            lähdette yhteistyössä kommunistien kanssa pis-
34185:    Keskustelu:
34186:                                                            tämään matalaksi näitä arvoja, joita kuten sa-
34187:                                                            noin Suomen kansa on tottunut pitämään
34188:    Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies! Tulen           eräänä kaikkein tärkeimpänä elämänmuotonaan?
34189: tälle oikealle puolelle sen takia, että luulisin           Huomaan, että täällä eräät kokoomukselaiset
34190: olevan tällä kertaa enempi sanomista juuri ei-             pyörivät istuimissaan - ei kai siinä muurahai-
34191: sosialistisille ryhmittymille, ja sitä odotellessa         sia ole, vai mikä teitä saattaa liikehtimään pai-
34192: vasemmistolle sanoisin kaikella ystävyydellä,              koillanne ? Olisi mielenlkiimoista saada tietää,
34193: että koettakaa miettiä esim. seuraavia raamatun            millä tavalla te seuraaviin vaaleihin selitätte
34194: sanoja: "Älkäät eksykö, ei Jumala anna itseään             suomalaista elämänmuotoa ja toimintaanne tässä
34195: pilkata; sillä mitä ihminen kylvää, sitä hän               eduskunnassa suomalaisen elämänmuodon puo-
34196: myös niittää."                                             lesta. No, ehkä näihin kysymyksiin tulee täällä
34197:    Suomen kansan elämän eräisiin perusteisiin              mahdollisesti jatkuvassa melkoisen pitkässä kes-
34198: kuuluu kiistämättömästi muutamia hyvin tär-                kustelussa selvä vastaus (Ed. Linkola: Kyllä
34199: keitä asioita, joista valtaosa kansastamme on              tulee!).
34200: yksimielinen riippumatta siitä, mihinkä puo-                  Suorastaan järkytyin kun huomasin, että sa-
34201: lueeseen he kuuluvat, missä he asuvat ja mitä              malle linjalle asettuivat valiokuntakäsittelyssä
34202: tekevät. Ja tällaisia ovat mm. suomalaisen kan-            myös kansanpuolueiden edustajat. Ja jos jatkan
34203: sanvallan säilyttäminen. Suomen kansan enem-               edelleen, niin täytyy sanoa, että minusta mei-
34204: mistö pitää siis kansanvaltaamme perusteiltaan             nasi päästä itku ja meinaa päästä nytkin itku
34205: oikeana. Ja toisena erittäin tärkeänä tähän liit-          kun ajattelen, että valiokuntamme kaikki nai-
34206: tyvänä asiana: Suomen kansan valtaenemmistö                set, joita siellä on varsinaisina jäseninä, seitse-
34207: kannattaa kristinuskoa ja uskoa Jumalaan.                  män nuorta, kaunista ja tarmokasta naista,
34208: Näistä meillä jokaisella lienee omakohtaisiakio            kaikki asettuivat hyväksymään jumalanpilkan.
34209:  kokemuksia ja näkemyksiä. Täällä on veljiä ja             Onko tämä sitten osoitus siitä linjasta, mihin
34210: 1976                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34211: 
34212: 
34213: eduskunnassa olevat, aikaisempaan verrattuna          ruotsalainen kansanpuolue ja liberaalit ovat yh-
34214: lukumäärältään runsaat naiset lähtevät ohjaa-         tyneet materialismin kylmään oppiin, kommu-
34215: maan nuorisomme kasvatl,lsta ja yhteiskun-            nisteihin ja sosialidemokraatteihin ja lähteneet
34216: tamme kehitystä tulevaisuutta ajatellen, sillä        poistamaan Jumalan sanan pois rikoslaista ja
34217: näkisimme, että juuri naiset ovat niitä, jotka        näin tukemaan sitä väärää, henkistä rappiota,
34218: muodostavat sanoisimmeko kotien hengen tai            aineellisten arvojen, materiailismin edellä, joi-
34219: hengettären, ja heidän toiminnastaan ja kan-          hinika hengellisiin ja aineellisiin arvoihin, niin
34220: nanotoistaan riippuu paljon, minkälaiset tule-        kuin täällä on todettu, Suomen kansan valta-
34221: vat kasvatusmenetelmät ja myös niissä onnistu-        enemmistö nyt, aina ja nimenomaan vaikeina
34222: miset olemaan.                                        aikoina rakentaa.
34223:    Kuten sanoin Suomen kansan valtaenemmistö
34224: odottaa nykyiseltä eduskunnalta, että se säilyt-
34225: täisi Jumalan nimen rikoslaissamme ja näin               Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
34226:                                                       Herra puhemies! Koska kahdessa viimeisessä
34227: ollen erottaisi jumalanpilkan muista mahdolli-
34228:                                                       puheenvuorossa on väitetty lakivaliokunnan
34229: sesti samantapaisista kohteista. Ja toivoisimme,
34230: että jo suuri valiokunta ottaisi tässä asiassa toi-   enemmistön poistaneen jumalanpilkan rangais-
34231: senlaisen kannan kuin mitä lakivaliokunnan            tavuuden, minun täytyy valiokunnan puheenjoh-
34232: enemmistö otti. Toisin sanoen: toivoisin, että        tajana sanoa, että tämä käsitys perustuu ilmei-
34233:  jo suuri valiokunta hyväksyisi meidän vasta-         seen erehdykseen. Valiokunnan enemmistön hy-
34234: lauseessamme esitetyn menettelytavan ko. lain         väksymä kanta ei merkitse sitä, että jumalan-
34235:  1 §: n sisällöstä. Puolueellamme on kaikissa         pilkka olisi teko, josta ei seuraisi rangaistusta.
34236:  asioissa hyvin tunnettu asialinja, jota sitäkin
34237:  monet ovat käyneet pilkkaamaan. Me emme ole             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
34238:  tähän vaatineetkaan sanoja siitä, että tällainen     Herra puhemies! Valiokunnan enemmistön
34239:  pilkkakin olisi saatava rangaistuksen alaiseksi.     kanta merkitsee juuri sitä, koska sanamuoto on
34240:  Mutta kun suhtaudumme asioihin asiallisesti,         kirjoitettu niin, että käytännössä voidaan Ju-
34241:  niin on totuuden nimessä sanottava, että kes-        malaa pilkata ilman että tulee mitään rangais-
34242:  kustapuolueen valiokunnan jäsenille kuuluu           tusta ..
34243:  tässä asiassa tunnustus, sillä he olivat käsityk-
34244:  semme mukaan lähinnä oikeata menettelytapaa             Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
34245:  tässä kysymyksessä. fleidän esittämänsä vasta-       Herra puhemies! Ei meille ole tullut mitään
34246:  lause on asiallisesti melkein samanlainen, siinä     väärinkäsitystä. Kuten Vennamo sanoi, ei pu-
34247:  on pykälä jaettu kahtia. Ero on vain siinä, että     huta yhtään Jumalasta lakivaliokunnan enem-
34248:  he ehdottavat huomattavasti kovempia rangais-        mistön hyväksymässä kannanotossa, joten se
34249:  tuksia kuin mitä me vastalauseessamme.               pitää paikkansa, mitä olemme esittäneet.
34250:    Ed. A r o ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
34251: hemies! Huomautan vain ed. Poutiaiselle, ettei           Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
34252: ole mitään eroa naisten ja miesten välillä sil-       Herra puhemies! Se, että Jumala-sana ei sisälly
34253: loin, kun näistä asioista on kysymys, ei kasva-       enemmistön hyväksymään mietintöön, ei m~r
34254: tuksessa enempää kuin jumalanpilkassakaan.            kitse sitä, että teko olisi sallittu. Päinvastoin
34255:                                                       kaikki, ~asiantunltijart:, jotka puolsivat jumalan-
34256:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Haluan          pilkan rankaisemista, ja näihin luen Suomen
34257: SMP:n ja sen eduskuntaryhmän puolesta mah-            kirkon arvovaltaisimman edustajan, ovat sitä
34258: dollisimman selvästi ja voimakkaasti esiintuoda,      mieltä, että tässäkin muodossa jumalanpilkka
34259: että puolueemme ei hyväksy Jumalan pilkkaa.           on kiistattomasti rangaistuksenalainen teko.
34260: Me olemme tässä asiassa täysin yksimielisiä.
34261: Me emme myöskään hyväksy sitä, että jumalan-             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
34262: pilkan rangaistavuus poistetaan. Me tiedämme,         Herra puhemies! Harkitusti valiokunnan enem-
34263: että Jumala ei tarvitse suojaa, mutta ihmisten        mistö on kirjoittanut lain niin, että tähän on
34264: uskonnollinen vakaumus tarvitsee suojaa her-          jäänyt porsaanreikä. Jos se, mitä ed. Ehrnrooth
34265: jausta ja pilkkaa vastaan. Tämän mukaisesti on        nyt sanoo, olisi todella ollut enemmistön tahto
34266: SMP koko olemassaolonsa ajan toiminut, ja me          ja kanta, miksi sitä ei silloin sanottu selvästi
34267: olemme todella pahoillamme, että kokoomus,            ja mainittu Jumala-sanaa tässä pykälässä?
34268:                                             Uskontorikokset.                                      1977
34269: 
34270: 
34271:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):          Edellä mauutut perusteet huomioon ottaen
34272: Herra puhemies! Vastaan lyhyesti: Sen takia,          korostaa Suomen Maaseudun Puolue ohjelmas-
34273: että yleinen käsitys asiantuntijain keskuudessa,      saan uskonnollisten ja siveellisten arvojen
34274: joihin luen arkkipiispa Simojoen, jota kuultiin       suurta merkitystä niin yksityisen ihmisen kuin
34275: edellisen eduskunnan aikana ja joka ilmoitti          koko kansakuntammekin elämässä ja vaihe!ssa.
34276: .nyt pysyvänsä asiiantuntijalausunnossaan, on se,     Edelleen katsomme, että uudistuksia ja kor-
34277: että Jumala ei kaipaa rikosoikeudellista suojaa       jauksia tarvitaan monien vanhentuneiden lakien
34278: tässä muodossa kuin ed. Vennamo nyt haluaa            ja säännösten kohdalla nykyisen yhteiskun-
34279:  (Ed. Vennamo: Kaunis ja väärä selittely! ).          tamme olosuhteita ja tarpeita vastaaviksi. Kun
34280:                                                       kuitenkaan tämän jumalanpilkkapykälän säilyt-
34281:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kohdistan             tämisellä ei vaikeuteta muiden tähän lakiin liit-
34282: sanani harkittavaksi niin oikealle kuin vasem-        tyvien kohtien korjaamista eikä se loukkaa
34283: mallekin.                                             muita yksityisten kansalaisten oikeuksia, katsoo
34284:                                                       SMP:n whmä, että rikoslain 10 luvun 1 ja
34285:     Kun eduskunta pöytäkirjanottein 23 päivänä
34286:                                                       2 §:n maininta jumalanpilkasta on säilytettävä
34287: kesäkuuta 1970 lähetti valiokuntaan valmistele-
34288:                                                       edelleen laissa rangaistavana tekona. On muis-
34289: vaa käsittelyä varten hallituksen esityksen n:o
34290:                                                       tettava, että pyhien ja henkisten arvojen kun-
34291: 51, käytettiin asiasta valiokunnalle evästyksenä
34292:                                                       nioittaminen luo kansallemme vahvan perus-
34293: useita puheenvuoroja. Tähän hallituksen esityk-
34294:                                                       tan!
34295: seen rikoslain muuttamiseksi ei muilta kohdilta
34296: esitetty eriävää mielipidettä kuin lain 10 luvun         Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viime vuo-
34297: :1. ja 2 §:ään, jotka myöskin SMP:n ryh-
34298:                                                       sina on ollut havaittavissa, miten lainsäädän-
34299: män mielestä haluttiin pitää muuttamartttomana.       nöllä on pyritty heikentämään niitä perusar-
34300: Näihin kohtiin on myöskin valiokunnan mietin-
34301:                                                       voja, joiden varaan suomalainen elämänmuoto
34302: nöstä poikkeavasti esitetty kolme vastalausetta,      ja demokratia oleellisesti rakentuu. Yhtenä tu-
34303: ja ovat nämä vastalauseet erilaisia. Tämän ri-        kipylväänä kansamme kohtaloissa on ollut
34304: koslain 10 luvun 1 ja 2 § ovat ns. jumalan-
34305:                                                       kautta vuosisatojen persoonallinen usko Juma-
34306: pilkkasäännöksiä, joiden mukaan Jumalan               laan. Ehjä koti on muodostanut ne puitteet,
34307: pilkka on rangaistava teko. Tämä lainkohta on         joissa nouseva polvi on oppinut tunnistamaan
34308: säilynyt perustuslaissamme tähän asti ja ollut        ne tienviitat, joita emme voi raivata pois mat-
34309: yksi vahva kulmakivi ja kantava voima. Nyt            kan varrelta järkyttämättä onneamme ja tule-
34310: hallitus esittää tämän kohdan poistettavaksi ja       vaisuuttamme. Kuitenkin on niin, että ihmi-
34311: liitetltäväksi yleissäännöksen puitteissa arvostel-   nen ei huomaa sitä hyvää, mikä hänellä on jat-
34312: tavaksi. On todettava, että hall~tus on [iian sup-
34313:                                                       kuvasti saatavilla, ennen kuin tämä hyvä puut-
34314: peiden näkökantojen ja muutamien muuttuvien           tuu; silloin vasta sen arvo tajutaan. Näin on
34315: teologien lausuntojen perusteella, joiden mieli-      käynyt kodin merkityksen teknistyvässä ja teol-
34316: piteiden mukaan ei Jumalan ja maallisten lakien       listuvassa maailmassa. Olemme tänä päivänä sen
34317: yhteisellä turvalla ole merkitystä uskonnonva-        tosiasian edessä, että kodin hajoamisen muka-
34318:  pauteen ja -rauhaan nähden, lähtenyt esittämään      naan tuomat haitat uhkaavat vakavasti ole-
34319: muutosta edellä mlllinittuihin pykäHin.               massaoloamme. Perusturvaa ja samaistamiskoh-
34320:     On ky~yttävä, eikö hallituksen tulisi ottaa       teita vaille jääneet nuoret ovat joutuneet teke-
34321: huomiooE, kansan mielipiteet näitä muutoksia          mään liian monia virheratkaisuja. Eräiden hei-
34322: esittäessään. Yleisradion suorittaman tutkimuk-       koimpien kohdalla ratkaisuksi on tullut lisään-
34323:  sen mukaan tuomitsi 75 % vastaajista jumalan-        tyvässä määrin pako huumausaineisiin, itseku-
34324:  pilkan. On lisäksi korostettava sitä, että ihmi-     rista vapaisiin sukupuolisuhteisiin, rikollisuu-
34325: nen on luotu hallitsemaan tätä luomakuntaa ja         teen, jopa jumalanpilkkaan. Nuorilta ovat puut-
34326:  on_hänelle näin annettu korkea ja vastuunalai-       tuneet selvät· tienviitat.
34327:  net;l tehtävä, joka tulisi hoitaa sen arvon mu-         Hallituksen esityksessä uskontorikoksia ja
34328:  kaisesti Jumalan kunniaksi ja lähimmäisten           kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista kos-
34329:  parhaaksi._                                          kevan lainsäädännön uudistamisesta ovat käsi-
34330:     Kun nykyisten lakien mukaan emme voi ran-         tykset ihmisestä · ja hänen perusturvastaan
34331:  kaisematta parjata ja loukata toista ihmistä,        oleellisesti himmentyneet. Samaa on sanottava
34332:  niin on silloin yhtä tärkeätä pitää jumalanpilk-     lakivaliokunnankin mietinnöstä, joka vain yh-
34333:  kakin rangaistavana tekona.                          deltä pieneltä osalta, poistamalla hallituksen
34334:  248 1/70
34335: 1978                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34336: 
34337: 
34338: esityksestä sanat "törkeällä tavalla", on saanut     verroin kauaskantoisempi ja vaikeampi kuin
34339: parannusta aikaan. Mietinnössä kuten hallituk-       konsanaan yksityinen lausuttu sana.
34340: sen esityksessäkin päädytään Jumalan nimen              Kristinusko opettaa lähimmäisenrakkauden
34341: poistamiseen lakitekstistä. Tämä on erittäin         syvähenkistä oppia, ihmisten oleellista samanar-
34342: kohtalokasta. On unohdettu kansamme enem-            voisuutta. Se sai alkunsa alhaalta, missä oli
34343: mistön tarpeet ja mielipiteet. Aivan kuten ed.       raskas paine ja syvä ahdistus. Se oli köyhien,
34344: Suokas jo mainitsi, Yleisradion suorittamissa        alhaisten ja orjien kantava voima, ja se levisi
34345: tutkimuksissa on selvitetty, että vain 4 % kan-      alhaalta loistaviin palatselliin herättäen siellä
34346: sastamme hyväksyy Jumalan pilkan, ja 75% on          sosiaalista mieltä, lähimmäisenrakkautta ja nä-
34347: ilmoittanut vastustavansa sitä yleisradion oh-       kemystä kaikkien ihmisten samanarvoisuudesta.
34348: jelmissa.                                            Mutta vielä tänäkin päivänä kansamme keskuu-
34349:    Lakivaliokunta on halkenult tuk.ea kannrulotol-   dessa, kaikkialla siellä, missä on ahdistusta,
34350: leen vertaamalla mm. jumalanpilkan osalta ri-        epäonnistumista, sairautta ja missä koetaan
34351: koslakiamme muiden pohjoismaiden rikoslakei-         kuoleman läheisyyttä, siellä ihmiset hakevat
34352: hin ja on todennut, että uskonrauhaan kohdis-        kosketusta persoonalliseen Jumalaan, ja he ko-
34353: tuvat rikokset ovat monella tavalla yhteydessä       kevat ensiarvoisen tärkeäksi sellaisen henkilön,
34354: muihin yleiseen järjestykseen kohdistuviin ri-       joka tukee heidän Jumala-uskoaan. Olen koke-
34355: koksiin. Sen sijaan on mainitsematta jätetty,        nut tämän henkilökohtaisesti ja jatkuvasti, kun
34356: että Englannin, Länsi-Saksan ja Itävallan voi-       olen saanut tehdä työtä epäonnistuneitten, sai-
34357: massa olevissa rikoslaeissa on Jumalan julkinen      raitten ja vanhusten parissa. Heille ainakin sana
34358: pilkkaaminen säilytetty erillisenä rikoksena.        Jumala on ollut perusta, jolta he ovat jaksa-
34359: Länsi-Saksan rikoslaki on uusittu 1962 ja Itä-       neet eteenpäin.
34360: vallan niin myöhään kuin 1964.                          Maamme koko lainsäädäntö nousee kristin-
34361:                                                      uskon luomaita arvopohjalta. Jos me nyt läh-
34362:    Yhdyn tässä kansanedustaja Mäen rinnak-           demme mitätöimään kristillistä uskon- ja elä-
34363: kaisaloitteeseen, jossa rikoksista uskonrauhaa       mänkäsitystä, niin mikä olisi sitten se pohja,
34364: vastaan säädetään erillinen rangaistus jumalan-      jolle lainsäädäntömme rakentaisimme? Näen
34365: pilkasta ja erillinen muutoin pyhinä pidettä-        kristillisen arvopohjan ainoana oikeana, ja sa-
34366: vistä asioista. Rangaistusasteikon suhteen yhdyn     moin ovat nähneet ne kansanedustajat, jotka
34367: myös ed. Mäen kantaan, jonka mukaan julki-           lakivaliokunnassa ovat asettuneet kannattamaan
34368: nen Jumalan pilkkaaminen, joka haavoittaa va-        Jumalan nimen.. säilyttämistä lakitekstissä. Us-
34369: kaata kristittyä syvemmin kuin hänen oman            kon, että eduskunnasta löytyy riittävästi niitä
34370: minänsä solvaaminen, on rangaistava saman as-        henkilöitä, jotka tässä asiassa voivat ottaa kan-
34371: teikon mukaan kuin kunnianloukkaus. Huoli-           taa kansamme enemmistön toivomalla tavalla.
34372: matta siitä, mitä kantaa yksityinen kansanedus-         Herra puhemies! Omalta kohdaltani yhdyn
34373: taja täällä tai arvovaltaiset kirkkomme asian-       kannattamaan ed. Mäen rinnakkaisaloitetta.
34374: tuntijat ovat tässä asiassa esittäneet, meidän on
34375: huomioitava kansamme enemmistön vakaumus.                Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Rikos-
34376: Ateistin oikeutta olla uskomatta Jumalaan ei         lain uskontorikoksia koskeviin rangaistussään-
34377: loukkaa se, että kristityt pitävät uskoaan Ju-       nöksiin on viimeisten viiden vuoden aikana jul-
34378: malaan arvossa ja vaativat tälle vakaumuksel-        kisuudessa kiinnitetty paljon huomiota. Ei ole-
34379: leen lain suojaa. Toiseksi on todettava, etteivät    kaan ihme, sillä tämä asia on ollut esillä jo kah-
34380: kristityt pilkkaa ateisteja. Tosi kristitty ei tee   den edellisenkin eduskunnan aikana. Täytyy suu-
34381: sitä milloinkaan, ei pilkkaa heitä sen parem-        resti ihmetellä, että edellinen Auran· hallitus an-
34382: min kuin ei-kristinuskoatunnustaviakaan. Jos         toi tällaisen samansisältöisen ehdotuksen, joka
34383: me poistamme Jumalan nimen lakitekstistä,            oli vasemmistoenemmistöisen eduskunnan jäl-
34384: me samalla avaamme tien yleiselle Jumalan kiel-      jiltä. Kyseisen asian käsittelyn aikana on vaih-
34385: tämiselle, ja painostus uskoviin tulee kasva-        dettu monenlaisia ajatuksia, vaikka näyttääkin
34386: maan.                                                siltä, että itse kullekin on jäämässä omat ajatuk-
34387:    Myös laki takavarikosta edellyttää, että ed.      sensa. Viime vaalikaudella tämän asian kohdalla
34388: Mäen ehdotus rangaistusasteikoksi tulee hyväk-       tehtiin niin perusteellista työtä, että vaihdet-
34389: sytyksi, koska vain silloin voimme valvoa, ettei     tiin jaoston jäseniäkin, jotta päästiin toivottuun
34390: uskonrauhapykälää rikota levittämällä pilkkaa-       lopputulokseen. Paljon on kuunneltu myöskin
34391: via painotuotteita, joiden vaikutus on monin         asiantuntijoita, joka osoittaa, että on tahdottu
34392:                                             Uskontorikokset.                                      1979
34393: 
34394: kaikella vakavuudella pysähtyä käsittelemään         sanaa, sellaisia uskonnollisen tunteen kohteita
34395: tätä asiaa, joka näissä muuttuneissa olosuhteis-     ja uskonnollisia menoja, joiden kohdalla voidaan
34396: sakin on tärkeä hyvin monelle kansalaiselle.         .puhua rpyhyydestä. Sanontaa 'mitä usikonto-
34397: Oso~tltihan aåkanaan suoritettu galluptUJtlkimus,    ikunnassa pidetään pyhänä' on käyJtetty sen
34398: että Helsingissäkin noin 68 % ihmisistä kan-         osoittamiseksi, että sen rankaiseminen, mitä on
34399: natti Jumala-nimen säilyttämistä laissa.             pidetty pyhänä, täytyy tapahtua uskonto-
34400:     Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,    kunnan tavallisen käsityksen mukaan." Tämä
34401: että kun rikoslain 10 -ja 41 luvun rangaistus-       on sellainen kohta, jossa tällaisella lain tul-
34402: säännökset ovat huomattavilta osilta vanhentu-       kinnalla sekoitetaan monet asiat, samoin kaikki
34403: neita eivätkä enää vastaa muuttuneiden olosuh-       pakanauskonnot ja kristinuskonnot sekaisin,
34404: teiden asettamia vaatimuihia, on lainvalmistelu-     koska ohjeena ei olekaan enää Jumalan pyhä
34405: kunnassa keväällä 1965 laadittu ehdotus ko. lain-    sana. Joutuu suuresti ihmettelemään, että Suo-
34406: säädännön uudistamisesta. Vaikka onkin myön-         men evankelis-luterilaisen kirkon monet edus-
34407: nettävä, että eräät kohdat kaipaavatkin tarkis-      tajat ovat hyväksyneet hallituksen esityksen.
34408: tusta, mutta ne lainkohdat, joissa puhutaan Ju-      Tällaisista kirkon edustajista on sanottava, että
34409: malan ja Hänen sanansa pilkkaamisesta, kaipaa-       he ovat palkkapaimenia, jotka eivät laumaa
34410: vat tarkistusta vain siinä mielessä, että jokai-     säästä. Tämä ei ole onneksi koko kirkon kanta.
34411: nen tulisi tietämään, että se on rikos. On hyvä
34412: muistaa, että ihminen ei ole muuttunut aina-            Eräs killkon edustaja edellisen eduskunnan
34413: kaan parempaan päin. Tästä on selvänä osoi-          lakivaliokunnassa sanoi: "Kristillinen usko Ju-
34414: tuksena viime aikoina tapahtuneet lisääntyneet       malaan ei kaipaa lain antamaa turvaa, se ei
34415: väkivaltarikokset.                                   synny pakon avulla eikä sitä ole mahdollista
34416:     Hallituksen esittämät perustelut ovat monin      hävittää pakkokeinoin." Tähän voidaan yhtyä.
34417: paikoin hyvin sekavat ja antavat mahdollisuu-        Mutta hän jatkaa: "Kansan elämän kannalta
34418: den tulkita asiaa monella tavalla. Sanotaanhan       asia on toinen. Kansakunnalle ei ole yhdenteke-
34419: siellä esim. näin: "Suojelukohteena on ilmei-        vää, mitkä arvot tunnustetaan yhteiselämää oh-
34420: sesti uskonnollinen tunne ja sen kautta uskon-       jaaviksi perusarvoiksi. Tämä on niiden lähtö-
34421: rauha yhteiskunnassa." Tämä siis tarkoittaa lä-      kohta, jotka haluavat säilyttää nykyisen lain-
34422: hinnä ihmistä ja yhteiskuntaa. Toisessa koh-         säädännön ennallaan. Heillä on oikeutettu huoli
34423: dassa taas näin: "Ehdotuksen mukaan on us-           kansan tulevaisuudesta." Asiantuntija antaa tässä
34424: konrauhan rikkomisesta tuomittava rangaistuk-        ymmärtää, että niillä, jotka ovat toista mieltä
34425: seen henkilö, joka julkisesti törkeällä tavalla      hallituksen esitykseen nähden, on oikeutettu
34426: herjaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimi-       huoli kansan mlevaisuudesta. Tästä huolesta
34427: vassa uskontokunnassa pidetään pyhänä." Py-          ovat monet puhuneet tämän asian yhteydessä.
34428: hän käsite, vailkJka se ei olekaan aivan tarkka,        Luin eräästä kirjasta: "Kuta korkeampi jon-
34429: ilmaisee kuitenkin, että kysymys on sellaisesta,     kin kansan sivistys on, sitä korkeammalla ta-
34430: jota kohtaan uskovaiset tuntevat suurta kun-         solla on myös sen uskonto". Toisaalta kaikki
34431: nioitusta. Tässä taas tarkoitetaan Jumalaa ja Hä-    tunnetut kulttuurimuodot ovat säilyneet elin-
34432: nen pyhää sanaansa.                                  voimaisina vain :niin kauan kuin niiden piirissä
34433:     Tämän asian käsittelyn aikana on käsittääk-      uskonnolliset ja siveelliset käsitykset ovat py-
34434:  seni muodostunut kaksi rintamaa: toiset, jotka      syneet arvossa. Onko jo tullut aika, että mei-
34435: haluaisivat säilyttää laissa Jumalan nimen, ja       dän kansamme kohdalla se työ niin aineellisella
34436:  toiset, jotka haluaisivat poistaa laista Jumalan    kuin henkiselläkin alalla on saavuttanut huip-
34437: nimen. Näin tehdessään jälkimmäiset haluavat         punsa, kun jo hallituksen esityksen perusteella
34438: korostaa ihmistä ja ihmisten muodostamia jouk-       aletaan näitä arvoja romuttaa, jos avaamme
34439:  koja, joiden pohjana ja perustana ei ole raOOla-    lainmuutoksen avulla portit suurelle vaaralle
34440:  ·tussa iilmoitettu Jumalan pyhä sana. Tästä         sananvapauden kauniiseen kaapuun verhoiltuna
34441:  kirkkomme tunnustuskirjoissa sandtaan, etltä        arvokkaan lahjamme, sananvapauden, väärin-
34442:  "Raam'<llttu on ainoa ohjenuora, jolla sekä opit    käyttäjille, koska on osoittautunut, että pieni
34443:  että opettajat on tutkittava ja tuomittava".        osa meidän kirjailijoistamme ja lehtimiehistäm-
34444:  Hallituksen perusteluissa sanotaan edelleen:        me ei ymmärrä vastuullista asemaansa, josta
34445:  "Pyhän käsitteen voitaneen katsoa saaneen käy-      olemme saaneet selviä esimerkkejä? Toivoihan
34446:  tännössä riittävän kiinteän merkityksen. Sen pii-   eräs kirjailija, että mahdollisimman moni kan-
34447:  riin kuuluisi paitsi Jumalaa ja Jumalan pyhää       sanedustaja voisi asettua hallituksen esityksen
34448: 1980                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34449: 
34450: 
34451: kannalle, että he pääsisivät vapaasti tekemään        tehty puoluepäätös siitä, että jollakin henki-
34452: kirjoja.                                              löllä ei ole kristillistä vakaumusta. Tieduste-
34453:    Tänä päivänä on meidät kansanedustajina            len tässä yhteydessä, koska asia koskee minua
34454: asetettu suuren vastuun eteen, vastuun, jota          henkilökohtaisesti, puolueen läsnä olevalta
34455: hallituksen esitys pyrkii vesittämään. Meidät         edustajalta, aikooko puolueenne myös vaatia
34456: on asetettu kantamaan vastuuta niistä nuoris-         rangaistusta kyseiselle Suomen kirkon papille
34457: tamme, joista me niin mielellämme puhumme.            kristillisen vakaumuksen puutteesta. Tällainen
34458: Me helposti syytämme kaikesta nuorisoa, vas-          ajattelu ja henki, joka näyttää pesiytyneen täl-
34459: tuu on meidän vanhempien ja tällä kerralla            lekin poliittiselle päätöksenteon tasolle, on mi-
34460: meidän kansanedustajien.                              nusta erittäin synkkää ja huolestuttavaa.
34461:    Toivon, kun tämä asia tulee suuressa valio-             On aivan epäilemätöntä, että inhimillinen
34462: kunnassa esille, että voisimme saada siihen tar-      pilkka ei tosiasiassa ylety Jumalaan saakka. Ju-
34463: peelliset korjaukset, ja ellei niin käy, voisimme     mala ei kärsi siitä, jos täällä jotkut kirjailijat
34464: sitten äänestää lakiesityksen yli vaalien. Tah-       vaikka Jumalaa pilkkaisivatkin. Sen sijaan on
34465: toisin samalla kiittää ed. Kauppia hänen käyt-        kyllä mahdollista pilkata ihmisten käsityksiä ja
34466: .tämästään puheenvuoroSita. Siinä oli paJ.jon sel-    kuvitelmia Jumalasta ja pilkata kaikenmoisia
34467: Jaista arvokasta, ~onka toivoisi myöskin siellä        itse tehtyjä epäjumalia, mitä ihmisillä on ja
34468: vasemmalla huomioi~avan.                              mitä he kutsuvat jumalaksi. Tämä epäjumalien
34469:                                                        pilkkaaminen ja niiden naurettavaksi osoittami-
34470:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies!               nen on niin Vanhassa kuin Uudessakin Testa-
34471: Olemme taas siinä tilanteessa, että farisealaisesti    mentissa kristillisen profetian ensiarvoinen teh-
34472: koetetaan pitää yhteiskunnalla kristillinen jul-       tävä. Esimerkiksi yksikään virkansa vakavasti
34473: kisivu, vaikka kristillisille periaatteille käytän-    ottanut Suomen kirkon pappi ei voi välttyä pilk-
34474: nössä annetaan "pitkät". Tässä yritetään nyt           kaamasta niitä käsityksiä, jotka ihmiset piittaa-
34475: suostutelia siihen, että rikottaisiin toista käs-      mattomuudessa ja mukavuudenhalussaan luovat
34476: kyä, joka kieltää turhaan lausumasta Jumalan           Jumalasta.
34477: nimeä. Itse asiassa on kehotettu syyllistymään             Kristilliseltä kannalta on täysin mahdoton
34478: juuri tähän jumalanpilkkaan, sillä se, että Ju-        ajatus, että lailla estettäisiin ihmisten kehittä-
34479: malan vastainen meno pyhitetään Jumalan ni-            mien epäjumalien valheellisuuden paljastami-
34480: mellä, on tyypillinen esimerkki jumalanpilkasta.       nen. Jumalanpilkan kriminalisointia kuitenkin
34481: Jumalanpilkan rangaistavuudesta puhuttaessa             käytettäisiin siihen rt:arkoitukseen ja käyttetään.
34482: esiintyvät kovina poikina kaikki ne, jotka pyr-        Suurin osa siitä, mitä kirkon taholla on men-
34483: kivät kaiastelemaan uskovaisten ääniä. Puolueen         neissä riidoissa kutsuttu jumalanpilkaksi, on ol-
34484: kristillisyyden mittana pidetään sitä, kuinka          lut niiden vääristelyjen pilkkaamista, mitä
34485: monta vuotta kuritushuonetta kukin kehtaa               kirkko ja uskonnolliset ihmiset ovat Jumalasta
34486: :vaatia jumalanpilkkaan syyllistyville. Niitä,         luoneet ja Jumalana kansalle tarjonneet. Esi-
34487: jotka ovat lukeneet Raamattunsa, tällaisen ajat-        merkiksi tällä hetkellä on allekirjoittanutta vas-
34488: telun ja esiintymisen pitäisi todella pelottaa.         taan tuomiokapitulissa vireillä juttu, jossa syy-
34489: Kristinuskon Vapahtaja tuomittiin aikoinaan             tetään jumalanpilkasta, vaikka tosiasiassa pilk-
34490: kuolemaan nimenomaan jumalanpilkkaan syylli-            kasin vain Suomen Maaseudun Puolueen puheen-
34491: senä ja epäilemättä ne hurskaat ihmiset, jotka          johtajaa. Tällaiset tilanteet tulevat mahdölli-
34492: vaativat hänen päätään vadille ja siinä onnis-          siksi, jos tämä laki oikealta esitetyssä muodossa
34493: tuivat aikoinaan, uskoivat puolustavansa Juma-          hyväksyttäisiin.
34494: lan kunniaa ja myöskin kansakunnan eheyttä                 En katso olevan kirkolle, en kristitylle, en
34495: ja sen perusteena olevia arvoja.                        J umaiahle enkä Suomen kansan tulevaisuudelle
34496:    Tämän historiallisen kokemuksen täytyisi             eduksi, että usein oikeutettu kirkon ja uskon-
34497: hätkähdyttää niitä Suomen Maaseudun Puo-                non arvostelu estetään rikoslailla. Totean, että
34498: lueen, Keskustapuolueen ja Kristillisen Liiton          Uudessa Testamentissa on jo todettu, että tuo-
34499: ihmisiä, joiden tiedän tässä asiassa esiintyneen        mion on alettava Jumalan huoneesta. Uudessa
34500: kiihkoisimmin vanhatestamentillisen Jehovan             Testamentissa kielletään valittamasta, kun kirk-
34501: hengessä. Kristillisen Liiton kannan tosin ym·          koa piestään sen omien syntien tähden. Kristi-
34502: märrän sen televisiokeskustelun jälkeen, jossa          tyillä ei ole mitään sanomista yhteiskunnassa
34503: liiton edustaja esiintyi. Lienee ensimmäinen            esiintyvästä      epäoikeudenmukaisuudesta        ja
34504: kerta, kun Suomessa jossakin puolueessa on              muusta synnistä, jos he itse eivät kestä kuulla
34505:                                            Uskontorikokset.                                        1981
34506: 
34507: 
34508: arvostelua silloinkin, kun se kipeästi vihloisi.     mälle esitykselle, että uskovat ja uskonnotto-
34509: Kristityillä ei ole mitään oikeutta ainakaan Raa-    mat vakaumukset saatetaan tässä laissa tasave-
34510: matun mukaan puolustautua poliisin ja tuomio-        roisen turvan piiriin.
34511: istuinten keinoilla ulkopuoliSiten arvostelua vas-      Herra puhemies! Raamatun mukaan Jumala
34512: taan (Ed. Vennamo: Arvostelu ja herjaus ovat         on sanonut, että hän tahtoo totuutta pohjaan
34513: kaksi eri asiaa!).- Huomaan, että ed. Venna-         saakka. Totuuden etsintää ja totuuden paljasta-
34514: mokin saapui paikalle (Ed. Vennamo: Kyllä!).         mista ei ainakaan kristinuskon pohjalta voida
34515: -Joka sellaista vaatii, on vähän käsittänyt kir-     siis esittää lailla estettäväksi. Kysymyksessä on
34516: kon tehtävästä maailmassa, ed. Vennamo. Uusi         muut vaikuttimet, kun näin tehdään. Tällais-
34517: Testamentti suorastaa kehottaa, että kristitty-      ten lakien vaatiminen on mielestäni hyvin selvä
34518: jen tulee iloita silloin, kun heitä pilkataan.       osoitus siitä, kuinka kauaksi nykyinen viralli-
34519:     En ymmärrä sitä, että oikeiston taholla suo-     nen uskonnonharjoitus on vieraantunut perus-
34520: rastaan kerskaillaan sillä, kuinka heitä ärsyt-      teistaan. Raamattu lupaa kyllä, että maan hiljai-
34521: tää heihin ja heidän vakaumukseensa kohdis-          set perivät maan, mutta samaa ei ole luvattu
34522: tuva arvostelu. Korkealla henkisellä tasolla oleva   niille, jotka pyrkivät tekemään muista hiljai-
34523: ihminen ei anna purevankaan arvostelun ärsyt-        sia.
34524: tää itseään. Sietorajan eli toleranssirajan mata-
34525: luus on jo koulun sielutieteen oppikirjan mu-           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
34526: kaan oire henkisistä taantuma- eli regressioil-      Herra puhemies! Kun lähden siitä, että ed. Pur-
34527: miöistä. Ärtyvyys porvar.illiseen arvomaa-           siainen todella puhuu vakaumuksesta, saanen
34528: .iJmaan rsitoutuneit:ten ihmisten !keskuudessa       kaksi seikkaa esiintuoda.
34529: voi johtua vain siitä, että omien arvojen ja            Hän oli sitä mieltä, että rikoslain tavanomai-
34530: uskomusten valheellisuudesta jollakin tavalla        nen säännös herjauksesta riittää. Saanen kuiten-
34531:  ollaan tietoisia, mutta estetään niistä keskus-     kin sanoa, että Jumalalla ei ole perillisiä, ja ri-
34532: telu, jotta tätä valheellisuutta ei jouduttaisi      koslain mukaan vain perilliset voivat sellaisen
34533: tunnustamaan itselle eikä toisille (Ed. Venna-       kunniaa, joka ei ole fyysisessä muodossa, puo-
34534: mo: Miten se kommunistisessa maailmassa              lustaa. Kysymys on aivan muusta, joten tässä
34535: on?). - Vasemmiston ihmiset, jotka tahtovat          täytyy olla ed. Pursiaisella väärinkäsitys.
34536: pitää kiinni vain kriittisesti koetelluista ar-         Toiseksi ei kysymys ole arvostelusta. SMP
34537: voista ja vakaumuksista, uskaltavat antaa vas-       kunnioittaa myös ateistista vakaumusta. Mitään
34538:  tustajien asettaa korkeimmatkin arvonsa suo-        vakaumusta ei saa julistaa rangaistavaksi. Ky-
34539: rasukaisestikin kyseenalaisiksi ( Välihuuto.) -      symys on vain siitä, että arvostelu ja vakaumuk-
34540:  Ihmetellen kysyn ed. Kaupilta, !katsooko hän,       sen esiintuominen tapahtuu sopivasti ja hyvässä
34541:  että Paavali olisi ikumauttanut nyrkillä sitä,      muodossa eikä herjaavassa, pilkkaavassa muo-
34542:  joka asettaa kyseenalaiseksi hänen vakaumuk-        dossa. Jos me arvostelemme herjaten mitä asiaa
34543:  sensa. Minun mielestäni nämä lopunaikojen us-       tahansa, niin se joutuu rikoslain mukaan ran-
34544:  kovaiset tuntuvat niin kovin herkkänahkaisilta,     gaistavaksi, ja nyt on kysymys siitä, että tämä
34545: että heillä ei taida olla paljon tekemistä niitten   sama periaate myös jumalanpilkasta tuodaan la-
34546:  kristittyjen kanssa, joista olen Uudesta Testa-     kiin, jotta ei herjattaisi toisen vakaumusta ja
34547:  mentista lukenut.                                   näin toimittaisi pahasti.
34548:     Edellisen perusteella totean, että oikeus häi-
34549:  riintymättömään kokoontumiseen uskonnon               Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
34550:  harjoituksen nimessä on taattava, kuten kaik-       Herra puhemies! Täällä ed. Pursiainen antoi ym-
34551:  keen muuhunkin luvalliseen kokoontumiseen.          märtää, että vain hänen näkemyksensä on oikea
34552:  Erityistä suojaa kristillisille vakaumuksille       ja toiset ovat farisealaisia ja ääntenkalastajia.
34553:  enempää kuin muillekaan vakaumuksille ohi           Tämä ei pidä paikkaansa. Lisäksi ed. Pursiainen
34554:  muun rikoslain ei käsitykseni mukaan tarvit-        väitti täällä, että hän on lukenut Uutta Testa-
34555:  taisi, joten tältä osin nyt hallituksen taholta     menttia. Ehkä niin onkin tapahtunut, mutta mi-
34556:  tuotu laki on liian yksityiskohtainen. Mutta        nulle jäi kuitenkin sellainen käsitys, että hen-
34557:  kun tässä vallitsevassa tilanteessa näitten po-     gen hän on ottanut mustastaraamatusta.
34558:  liittisten voimasuhteiden vallitessa tuosta tar-
34559:  peettomasta pykälästä vapautuminen näyttää            Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
34560:  aivan mahdottomalta, annan tukeni kompromis-        Herra puhemies! Minä vain ystävällisesti ed.
34561:  sille, kansandemokraattien valiokunnassa teke-      Poutiaiselle ilmoitan, että mustaaraamattua
34562: 1982                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34563: 
34564: 
34565: mma en ole lainkaan lukenut. Tuskinpa olen            saa rangaistusta. Minä en usko, että ed. Pursiai-
34566: sieltä henkeä saanut.                                 nen itsekään tähän pyrkii. Hän tuijottaa nyt
34567:    Totean ed. Vennamolle, joka taisi lähteä jo,       vääryyden voimiin ja heittäytyy tällä perusteella
34568: että edellisissä puheenvuoroissa on aivan sel-        virheelliselle linjalle. Se on minun ehdoton va-
34569: västi esitetty näiden rangaistusvaatimusten pe-       kaumukseni.
34570: rustaksi se, että kristityt ärsyyntyvät siitä, että
34571: Jumalaa pilkataan. Rangaistuksen peruste on siis         Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
34572: se, että näitten ihmisten tunteita loukataan,         Herra puhemies! Totean, että olen sekä puheen-
34573: ja silloin minun mielestäni riittää, jos niitä        vuorossani että vastauspuheenvuoroissani tui-
34574: niin paljon loukataan, että siitä on todellista       jottanut yksinomaan niihin selviin käsityksiin,
34575: sielullista haittaa, se että meidän laeistamme        jotka ovat Uudesta Tenstamentista nousevia. Jos
34576: löytyy pykälät, joitten perusteella asiassa voi-      ed. Vennamo pitää Uutta Testamenttia pimey-
34577: daan toimia.                                          den voimina, niin se olkoon hänen käsityksensä,
34578:    Omasta kokemuksestani tiedän, että usein           hän saa sen pitää. Minulla on oikeus sitä arvos-
34579: erittäin vakavassa hengessä esitetty arvostelu        tella.
34580: tulkitaan piikaksi ja herjaukseksi. Viittasinkin         Totean edelleen, että kun täällä maaseudun
34581: jo siihen tuomiokapitulin juttuun, joka on pa-        puolueen taholta jo ilmeisesti ehdittiin ärtyä
34582: rastaikaa vireillä. Tiedän, että silloin kun ih-      siitä, että heidän puheenjohtajaansa nyt on pil-
34583: misten pahemmat tunteet, loukkaantuminen              kattu, ·niin minä luen tämän kohdan. Ei tämä
34584: ja katkeruus, pääsevät valtaan, tapahtuu usein        nyt niin huolestuttava ole. Lause kuuluu näin:
34585: lynkkauksia ja teloituksia. Minun meilestäni          "Salolainen heitti tuossa sellaisen vennamolai-
34586: vennamolaisten esiintyminen ~duskunnassa on           sen huulen, vennamolaista teologiaa." Ei tästä
34587: usein köyhien ihmisten asioita herjaavaa. Mutta       kannata ärsyyntyä.
34588: en sillä perusteella ole valmis Vennamoakaan
34589: vetämään oikeuteen.
34590:                                                          Ed. K a r k i n e n: Herra puhemies! Usean
34591:    Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro) : Herra      viimeksi kuluneen vuoden aikana on uskontori-
34592: puhemies! Ed. Pursiainen täällä mainitsi, että        koksia ja kirkollisia järjestysmääräyksiä koske-
34593: hän on ainoastaan oikealla perustalla ja pohjalla,    van lainsäädännön uudistaminen käynyt yhä
34594: ja kun hänet on tuomiokapitulissa asetettu syyt-      tarpeellisemmaksi. Monien sanan- ja taiteellisen
34595: teenalaiseksi, hän mainitsi, että hän ei pilkan-      ilmaisun vapautta koskevien oikeudenkäyntien
34596: nut siinä puheenvuorossaan Jumalaa, vaan              lopputulokset ovat osoittaneet, että rikoslain 10
34597: SMP:n puheenjohtaja Vennamoa. Kun hän jul-            luvun jumalanpilkkaa koskeva säännös johtaa
34598: kisesti ilmoitti pilkkaavansa, eikö siinä ole suuri   ankaruutensa takia rangaistuksiin, jotka tuskin
34599: ristiriita hänen henkisen vakaumuksensa ja kris-      vastaavat nykypäivänä vallitsevaa oikeustajua.
34600: tillisen vakaumuksensa kanssa, koska kuiten-          Kirkollisten järjestysmääräysten osalta on mer-
34601: kaan kristillinen vakaumus ei anna oikeutta           killepa,ntavaa, että aloite niiden kumoamiseksi
34602: myöskään toisen pilkkaamiseen?                        on tullut kirkon taholta Suomen evankelisluteri~
34603:                                                       laisen kirkon kirkolliskokouksen pyydettyä val-
34604:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          tioneuvostolta rikoslain 41 luvun 1-5 §:n ku-
34605: Herra puhemies! Ed. Pursiaisella näyttää edel-        moamista.
34606: leen olevan aivan väärä käsitys oikeusnormeista,         Hallitus antoikin vuonna 1965 eduskunnalle
34607: joista on kysymys nyt tässä. Oikeutta ei kos-         esityksen uskontorikoksia ja kirkollisia järjestys-
34608: kaan jaeta subjektiivisen näkemyksen perus-           määräyksiä koskevan lainsäädännön uudistami-
34609: teella, vaan vain objektiivisilla perusteilla. Jos    sesta. Esitystä ei kuitenkaan ehditty käsitellä en-
34610: ed. Pursiainen on saanut tuomion subjektiivi-         nen eduskunnan vaalikauden päättymistä, joten
34611: silla perusteilla, hänelle on tehty vääryyttä.        se raukesi. Sen jälkeen annettiin vuonna 1966
34612: Mutta tämä ei oikeuta poistamaan sitä meidän          asiasta uusi hallituksen esitys. Käsiteltyään
34613: oikeusperiaatettamme, että herjata ei saa. Arvos-     asiaa eduskunta päätti kuitenkin jättää laki-
34614: telu-, mielipidevapaus pitää olla, mutta puhe-        ehdotukset lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
34615: tapa, esiintyminen, täytyy olla asiallinen.           jestä pidettäviin eli näihin valtiopäiviin. Kun
34616:    Meidän esittämämme laki turvaa objektiivi-         asia tänä vuonna otettiin esille, ei ehdotuksia
34617: sen puolen, ja jos se jätetään pois, silloin voi-     voitu hyväksyä muuttamattomina niiden voi-
34618: daan subjektiivisesti pilkata, herjata ilman että     maantulosäännöksissä olevan väärää vuosikym-
34619:                                            Uskontorikokset.                                      1983
34620: 
34621: 
34622: mentä osoittavan numeron takia. Hallitus antoi oikeudenkäyntien aikaansaarnat kiivaat väitte-
34623: sen jälkeen uuden, järjestyksessä siis kolman- lyt ja asian aikaisempi käsittely eduskunnassa.
34624: nen lakiesityksen, joka nyt on lakivaliokuntakä- Pykälän väljempi sanamuoto tukisi sanan- ja
34625: sittelyn jälkeen ehtinyt täysistuntoon. Uusi esi- taiteellisen ilmaisun vapautta ja estäisi vähäis-
34626: tys vastaa asiallisesti edellä mainittuja aikai- ten asioiden paisuttelemisen laajoiksi oikeusju-
34627: sempia esityksiä.                                     tuiksi.
34628:     Uudistuksen eniten mielipiteiden vaihtoa             Sanojen "törkeällä tavalla" mukaan ottami-
34629: aiheuttanut kysymys on, onko Jumalan nimi säi- sella olisi myönteinen merkitys myös lainkäy-
34630: lytettävä rikoslaissa. Niissä maissa, joissa kir- tön kannalta. Ensiksi ne toimisivat syyttäjille
34631: kon asema ja suhtautuminen uskontoon on liki- ohjeina siitä, ettei syytettä ole tarkoitettu nos-
34632: main samanlainen kuin meillä, ollaan oikeustie- tettavaksi pikkurikkomuksista. Ellei tätä ilmai-
34633: teessä yksimielisiä siitä, että rikosoikeudellisen sua ole laissa, on todennäköistä, että syyttäjät
34634: suojan kohteena ei ole Jumala, joka korkeim- pyrkivät saattamaan oikeuskäsittelyyn vähäiset-
34635: maksi olennoksi käsitettynä ei tällaista suojaa kin tapaukset vapautuakseen itse vastuusta ja
34636: tarvitse. Niin ikään katsotaan, ettei myöskään välttääkseen virkasyytteitä. Tämä ilmaus helpot-
34637: uskonto sellaisenaan ole näiden rikosten suoje- taisi myös tuomioistuinten työtä. Paitsi viit-
34638: lukohde. Suojelukohteeksi on siten katsottava teenä väljemmästä lain soveltamisesta se auttaisi
34639: uskonnollinen tunne . ja uskonrauha yhteiskun- tuomioistuimia ottamaan kantaa eri uskonto-
34640: nassa. Samoin arvovaltaiset teologit ovat sitä kuntien pyhänä pitämiin asioihin. Tärkeällä
34641:  mieltä, ettei usko Jumalaan kaipaa maallisen tavalla tehdyksi olisi näet loukkaus katsottava
34642: lain antamaa turvaa eikä ole olemassa päteviä tapahtuneen silloin, kun loukkaavuuden olisi-
34643:  teologisia syitä jumalanpilkan synnin selittämi- vat tajunneet myös · sellaiset henkilöt, jotka
34644:  seksi sellaiseksi rikokseksi, joka olisi rangaistava eivät itse pidä loukkauksen kohdetta pyhänä,
34645:  maallisessa tuomioistuimessa.                        mutta antavat arvon toisen vakaumukselle. Tuo-
34646:     Lakivaliokunta onkin katsonut, että rikoksena mioistuinten ei näin ollen tarvitsisi ryhtyä seik-
34647:  on hallitulksen es1ty~ksen mukaan pidettävä sen kaperäisiin selvityksiin eri uskontokuntien "py-
34648:  herjaamista tai häpäisemistä, mitä Suomessa toi- hän" käsitteen laajuudesta. Näin ollen olisi sa-
34649:  mivassa uskontokunnassa pidetään pyhänä. Täl- nat "tärkeällä tavalla" ehdottomasti sisällytet-
34650:  laisia uskontokuntia ovat uskonnonvapauslain tävä lakitekstiin.
34651:  2 § :n mukaan rekisteröidyt uskontokunnat. On           Suomen kansalaisille on perustuslain säännök-
34652:  itsestään selvää, että koska Jumala uskontokä- sin turvattu oikeus harjoittaa uskontoa tai va-
34653:  sityksen mukaan on Korkein Pyhä, Jumalan pilk- kaumuksensa mukaan olla sitä harjoittamatta.
34654:  kaaminen ilman muuta on ko. lainsäännöksen Täten jokaiselle on taattu uskontokysymyksissä
34655:  mukaan rangaistava teko. Rangaistusmäärien valinnan vapaus. Saman valinnan periaatteen
34656:  suhteenkin valiokunta on mietinnössään yhty- tulisi kuvastua myös muussa valtakunnallisessa
34657:  nyt hallituksen esitykseen.                          lainsäädännössä. Jokaisen kansalaisen tulisi
34658:      Sen sijaan, valiokunta on .Poistanut hallituk- saada uskontoa koskevissa kysymyksissä toimia
34659:   sen ehdotuksen 1 § :stä herjauksen tai louk- häiriytymättä ja ilman pilkkaa tai painostusta.
34660:  kauksen määritteenä olleet sanat "törkeällä ta- Hallituksen esityksessä on uskonnon harjoitta-
34661:   valla". Täten jo vähäinenkin lausuma saattaa jille suojattu mahdollisuus uskontonsa edellyt-
34662:   johtaa sakko- tai vankeusrangaistukseen. Muu- tämiin näkemyksiin ja toimintaan. Kysymys us-
34663:   tosta on motivoitu sillä, että Ruotsin laissa ei konnon vapaan harjoittamisen tai uskonnotto-
34664:   ole vastaavaa säännöstä. Voidaan kuitenkin muuden oikeudesta on hallituksen esityksessä
34665:   epäillä, onko tämä ollut muutoksen vaatijain kuitenkin toteutettu ainoastaan toiselta puo-
34666:   ainoa motiivi. Eikö takana kuitenkin ole ollut lelta, uskontoa harjoittavien osalta. Tasapuoli-
34667:   tarkoitus ankaramman lain aikaansaamisesta. suuden ja oikeudenmukaisuuden nimissä olisi
34668:   Onhan totta, että sanojen "tärkeällä tavalla" myös uskontoa harjoittamattomat ollut turvat-
34669:   poisjättäminen kiristää lainsäännöstä huomatta- tava ympäristön taholta tulevaa häirintää, louk-
34670:   vasti. Ruotsin lainsäädännöstä riippumatta kauksia ja painostusta vastaan. Jossain määrin
34671:   meillä olisi kuitenkin syytä hyväksyä säännös tällaista suojaa tarjoaa tosin viime istuntokau-
34672:   hallituksen esittämässä muodossa. Näin siitä della hyväksytty laki rotu- ym. syrjinnästä.
34673:   syystä, että Suomessa uskonto on, päinvastoin Tämä laki ei kuitenkaan voi sisältönsä mukaan
34674:   kuin Ruotsissa, muodostunut kiihkeiden tuntei- antaa joka suhteessa vakaumuksellisesti uskon-
34675:   den asiaksi. Tätä osoittavat mm. jumalanpilkka- nottomille yhtä täydellistä suojaa kuin hallituk-
34676: 1984                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34677: 
34678: 
34679: sen käsiteltävänä olevassa esityksessä on tur-        kahlita. Elämä käy sietämättömäksi, mikäli sen
34680: vattu uskontoa harjoittaville.                        poluilla on liian paljon tarpeettomia kieltotau-
34681:    Mahdollisuus puutteen korjaamisesta yleistä        luja.
34682: järjestystä koskevien rikoslain säännösten uudis-        Me olemme tässä talossa koko kansan asialla.
34683: tuksen yhteydessä ei ole tyydyttävä ratkaisu,         Näin ollen meidän tulisi pystyä ajattelemaan la-
34684: koska monet tämän asian kohdalla ilmenneet            veasti. Erilaisia mielipiteitä on demokratiassa
34685: epäkohdat eivät ole luonteeltaan järjestys- ja        suvaittava ja siinä mielessä tulee turvata mah-
34686: turvallisuuskysymyksiä. Korjaus olisi ollut par-      dollisimman laajalti vapaus ajatella, puhua ja
34687: haiten toteutettavissa nyt käsiteltävänä olevaa       kirjoittaa mielensä mukaan. Jokaisen tulee saada
34688: hallituksen esitystä täydentämällä. Rikoslain 10      myös uskoa omalla tavallaan, ilman että hänen
34689: luvun otsakkeeksi olisi ollut hyväksyttävä            uskonnolliset tunteensa joutuvat pilkan koh-
34690: "Rikoksista uskonnonvapautta vastaan" ja py-          teeksi. Toisaalta on myös turvattava uskonnot-
34691: käliin tehtävä vastaavat tarkistukset.                tomien oikeus omaan vakaumukseensa ja pidet-
34692:    Herra puhemies! Toivon suurelta valiokun-          tävä huoli, etteivät heidänkääri tunteensa tule
34693: nalta myönteistä kannanottoa tässä esittämieni        pilkatuiksi. Ainakin toistaiseksi on vielä niin,
34694: näkökohtien suhteen ja ilmoitan, mikäli näin          että loppujen lopuksi alttiimpia ivalle ja pil-
34695: ei tapahtuisi, palaavani asiaan toisen käsittelyn     kalle ovat vähemmistöt eli' tässä tapauksessa ne,
34696: yhteydessä.                                           jotka eivät kuulu mihinkään uskontokuntaan.
34697:                                                       Kuitenkin meillä on olemassa uskonnonvapaus-
34698:    Ed. Luja: Herra puhemies! Uskontokysy- laki. Käytännössä se ei kohtele kaikkia kansalai-
34699: myksissä on aina mahdollista virittää mitä kipa- sia tasapuolisesti. Ja miten voisikaan, kun on
34700: kimpia keskusteluja ja väittelyjä. Joskus kiih- olemassa sellaisia mielipiteitä, jotka ilmenevät
34701: keän suhtautumisen seuraus on erittäin vakava. I vastalauseen perusteluissa. Tuntuu kuin nii-
34702: Onhan näiden päivien Englannissa nähtävissä, den kirjoittajat eivät lainkaan tietäisi, että tässä
34703: miten pelottavia asioita voidaan saada aikaan, maassa on uskonnonvapauslaki.
34704: kun uskontokysymyksiin suhtaudutaan yksipuo-             Näinä päivinä on yleensäkin taitettu paljon
34705: lisesti ja liian suurella kiihkolla.                  peistä  vähemmistöjen oikeuksien puolesta. On
34706:                                                       näin ollen paikallaan, että jo tällä 1970-luvulla
34707:    Tässä lainsäädännössä on liian kiihkeästä suh- kiinnitetään huomiota sellaisenkin vähemmistön
34708: tautumisesta selvä esimerkki mielestäni, että kuin uskonnottomien oikeuksiin. Erilaisuus ja
34709: kun hallitus esittää rangaistavaksi sen tärkeällä sen erityinen osoittaminen, kuten meiltä esim.
34710: tavalla herjaamisen tai häpäisemisen, mitä Suo- nähä ihmisiä kohtaan tapahtuu, on omiaan
34711: messa toimivassa uskontokunnassa pidetään py- aiheuttamaan pilkan ja ivan kohteeksi joutu-
34712: hänä, niin vaikka asiantuntijat ovat todenneet mista. Ei ole kovin pitkiä aikoja siitä, kun kou-
34713: tämän tarkoittavan myös jumalanpilkkaa, halu- lussa saattoi luokanvalvoialla olla tapana silloin
34714: taan ehdottomasti ja erikseen myös jumalan- tällöin nostattaa ylös ne muutamat 3-4 oppi-
34715: pilkan käsite sijoittaa lainsäädäntöön.               lasta, jotka kuuluivat siviilirekisteriin. Seuraava
34716:    En jaksa ymmärtää, että joku saisi sielun- välitunti saattoi olla tälle vähemmistölle, jota
34717: rauhan toisen ihmisen sulkemisesta vankilaan sanottiin pakanoiksi, oikea nokkimisjärjesteltnän
34718: sen vuoksi, että hän on mahdollisesti sattunut oppitunti. Tasa-arvoista ja uskonnonvapauslain
34719: sanomaan tai kirjoittamaan jotakin sellaista, hengen mukaista ei ole sekään, että vanhemmat,
34720: mikä voidaan tulkita jutnalanpilkaksi. Arvostet- jotka haluavat lapsensa pois uskontotunneilta,
34721: tujen teologienkin mielipiteen mukaan tällainen joutuvat sitä erikseen anomaan. Näissä olosuh-
34722: rikkomus on ihmisen ja hänen jumalansa väli- teissa uskonnottomien vanhempien vakaumuk-
34723: nen.                                                   sen vuoksi heidän lapsensa ovat alttiina ivan ja
34724:    Lain uusimisehdotukseen pani vauhtia muu- pilkan kohteeksi joutumiselle. Kun nykyään pu-
34725: tamien vuosien takainen ns. Salama-jupakka. hutaan paljon lapsuudessa saatujen kokemusten
34726: Sillä, minkälaisen muodon lainuudistus saa, on vaikutuksesta myöhempään elämään, voimme
34727: erittäin suuri merkitys sananvapauden kannalta. täydellä syyllä ajatella, että se herjaaminen ja
34728: Eräät ammattikunnat ovat täysin riippuvaisia häpäiseminen, jota nykyisinkin vielä vallitsevan
34729: vapaudesta käyttää sanoja. Esimerkiksi kirjaili- suvaitsemattoman ajattelutavan vuoksi tällaiset
34730: jat ovat sitä turvattomampia, mitä enemmän on erilaiset lapset joutuvat herkkinä lapsuusvuosi-
34731: sanankäytön rajoituksia. Kirjoittaminen on naan kokemaan, vaikuttaa heidän tulevaisuu-
34732: heille työtä, eikä heitä saisi siinä mielessä liiaksi teensa asti.
34733:                                               Uskontotikokset.                                         1985
34734: 
34735: 
34736:    Demokratia ei ole yksinomaan valtiollinen            minen on tosiasia? Tämä tosiasia kannattaa nuo-
34737: järjestelmä, vaan se on myös vastuuntunnetta            rempienkill ottaa huomioon.
34738: edellyttävä vapaan ihmisen elämänmuoto. Olles-             Kun ei ihmistäkään saa herjata eikä loukata
34739: samme demokraattisesti vapaita me emme voi              rankaisematta, on aivan luonnollista, että sa-
34740: tehdä mitä tahansa. Sen vuoksi tarvitaan lain-          malla lailla kielletään myöskin jumalanpilkka ja
34741: säädäntöä, joka suojaa ihmistä toisilta ihmisiltä.      myöskin Jumalan sanan väärin käyttäminen.
34742: Rajoituksia ei saa kuitenkaan olla liikaa, vaan         Kun ajattelee tätä jumalakäsite-asiaa ja ajattelee
34743: toddlakin niin paljon kuin on välttämätöntä             kansojen historiaa, niin tietää siellä tapahtuneen
34744: turvallisuuden takeeksi.                                sellaisia tosiasioita, että korkein on ohjannut
34745:                                                         kansojen kulkua. Samalla myöskin on se käsitys,
34746:    Ed. N i i n i k o s k i {vastauspuheenvuoro):        etJtä myöskin ihmi~ten dämässä on korkeampia
34747: Herra puhemies! Ed. Luja mainitsi juuri siitä,          arvoja, kunnioitettava. Olen sitä mieltä, niin
34748: josta minäkin puheenvuorossani mainitsin: sa-           kuin maaseudun puolue, että Jumalan pilkkaa-
34749: nanvapaudesta. Mutta jos tosiaan annetaan, niin         minen on rikos ja rangaistava teko.
34750: kuin tämä lakiehdotus edellyttäisi, tällainen va·
34751: paus pilkata Jumalaa, niin ilruten eräs kirjailija         Ed. Häkämies: Herra puhemies! Useasti
34752: sanoi, päästäisiin vapaasti tekemään kirjoja. Sa-       on lausuttu, että rikoslakimme yleisesti ottaen
34753: nanvapaushan edellyttää myöskin vastuuta, ja            on monessa suhteessa täysin vanhentunut. Näin
34754: niin kuin jo aikaisemmissa puheenvuoroissa on           varmasti saattaakin monin kohdin olla. On
34755: tullut ilmi, jos tämä viimeinenkin portti ava-          myös esitetty, että uskontorikosten kohdalla
34756: taan heidän väärinkäytöksilleen, niin silloin           olisi suuri korjaus lakiin tarpeellinen ja suoras-
34757: emme tiedä, mihin olemme matkalla.                      taan välttämätön. Viime eduskunnan aikana yri-
34758:                                                         tettiin saada muutos nyt käsitdtävänä olevaan
34759:     Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Tässä            lakiin, mutta onneksi entisessä eduskunnassakin
34760: alkuun totean meidän hengenmiehenemme Pur-              löytyi sen verran Suomen kansan valtaenemmis-
34761: siaiselle: Hän yhtyy tähän Mirjam Tuomisen,             tön käsityskannan omaavia kansanedustajia, että
34762: Aarne Koskisen ja Hdvi Niskasen lakimuutok-             laki äänestettiin yli vaalien ja esitys tukehtui
34763: seen, ja tässä sanotaan 2 §:ssä: "Joka väkival-         lopullisesti tämän eduskunnan aikana muoto-
34764: lalla ja väkivaltaa uhaten estää jonkin Suomessa        seikkoihin. Voimassa oleva rikoslaki säätää
34765: toimivan uskontokunnan pitämästä jumalanpal-             jumalanpilkan rangaistavaksi, ja nä:in :tulee käsi-
34766: velusta, kirkollista toimitusta tai uskonnonhar-        tykseni mukaan ollaikin.
34767: joitusta jne." Tässä on rangaistavuusaste käsi-            Ihmisen saadessa olla terveenä ja elää nor-
34768: tykseni mukaan jo niin suuri, että jos tällaista        maaliolosuhteissa ollaan valmiit hylkäämään Ju-
34769: väkivaltaa käytetään ja tullaan yksityisasuntoon,       mala ja pyyhkimään hänen nimensä pois, niin
34770: niin se on jo ilman muuta rangaistava.                  kuin nyt on tapahtumassa. Tilaisuuden tullen
34771:     Mitä on lainmuutokseen tehty ja jumala-kä-          monet ovat myös valmiit pilkkaamaan Jumalaa.
34772: sitteen ja pyhien pilkkaamiseen ja täällä on jo         Nyt on hallituksella niin kuin lakivaliokunnan
34773: puhuttu näistä asioista paljon, minä yhdyn kaik-        enemmistölläkin tarkoitus poistaa sana "Juma-
34774: kiin niihin myönteisiin lausuntoihin, jotka vielä       la" lakitekstistä. Me ihmiset uskossamme saa-
34775: tänäkin aikana kunnioittavat Jumalaa ja myös-           tamme olla heikkoja, mutta tiukan paikan tul-
34776: kin sen pyhyyttä. Jumala-käsite ja pyhät arvot          len olemme lähes sataprosenttisesti valmiit tur-
34777: ovat Suomen kansan sydämiin niin perusteelli-           vautumaan Jumalaamme. Määrätyissä tilanteissa
34778: sesti juurtuneet, että tuntuu ihmeelliseltä, kun        ja viimeisillä hetkillä Jumala saattaa tulla yhtä
34779: nyt jumalanpilkasta näkyy tulevan arvovaltaky-          tärkeäksi kommunistiTie kuin kokoomuslaisel-
34780: symys ja vasemmalla halutaan romuttaa ne ar-            lekin. Todellisina ratkaisun hetkinä ei puolueen
34781:  vot, joita Suomen kansalaiset ovat oppineet            jäsenkirja näyttele mitään osuutta, vaan hätä pe-
34782: kunnioittamaan. Joutuu kysymään, mitä on                lastumisesta muodostuu ydinkysymykseksi ih-
34783:  uudistajilla ja radikaaleilla sijalle tarjottavana,    misille. Jumala ei myöskään kysele jäsenkirjan
34784:  jos jumala- ja iäisyyskäsite kiskotaan irti kansa-     väriä, eli lyhyesti ilmaistuna: hädän hetkellä
34785:  ·laisten ajattdutav.asta. Eikö tilalle ·tule tyhjyys   Jumala-sana on sellaisenkin suussa, joka ei muul-
34786:  ja vanhuuden saavuttua avuttomuuden tunne,             loin paljasta sisintään, ja Wlmasti myös sellai-
34787:  kun ikä alkaa niin korkeaksi nousta, että kuo-         sen, joka tänä päivänä haluaa Jumalan nimen
34788:  leman olemassaolo ja sen vääjäämätön lähesty·          hävittää lakitekstistä.
34789: 249 1/70
34790: 1986                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34791: 
34792: 
34793:    Vuonna 1922 säädettiin uskonnonvapauslaki         yleinen rikosoikeudellinen linja säilyy ja että
34794: ja vuonna 1970 yli 90% kansantamme kuuluu            Jumalan pilkkaaminen on selväsanaisesti laissa
34795: evankelis-luterilaiseen kirkkoon, haluaa kasvat-     ilmaistu rangaistava teko.
34796: taa lapsensa, siunata vainajoosa ja vihityttää it-      Herra puhemies! Toivon, että tämä asia, kun
34797: sensä tuon kWkon piirissä. Jumala-sanan pois         se joutuu suuren valiokunnan käsittelyyn, saa
34798: iätltäminen on suoranainen !loukkaus k,ansan sy-     siellä toisenlaisen muodon ja että voisimme säi-
34799: v:iimpiä, herkimpiä uskonnollisia tunteirt:a vas-    lyttää Jumala-sänan läkitekstissä, koska se on
34800: taan. Se on myös ioukkaus ibmistä itseään ja         siellä ollut vuosikausia. Uskon, että minkään-
34801: yleensä ihmisyyttä kohtaan, ikoslm ihmisen atvo      laista muutosta ei tässä suhteesSä ole meidän
34802: .todellisuudessa on siinä, että hän on Juma:lan      keskuudessamme tapahtunut, ei ainakaan sel-
34803: luoma ja lun.astama olento.                          laista muutosta, että tämä sana olisi sieltä pois
34804:    Jumala ei todellakaan tarvitse lakiamme suo-      karsittava.
34805: jakseen, mutta me tarvitsemme itsemme tähden
34806: Jumalan suojtlun lailla, ja sitä tarvitsemme me         Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Edelli-
34807: ihmiset ja erityisesti ne, joille suhde Jumalaan     seltä eduskunnalta yli vaalien äänestetty laki-
34808: on koko inhimillisen elämän keskeisin asia.          esitys uskonrikoksia ja kirkollisten järjestysmää-
34809: Myös lain antama arvovalta lisää Jumalan py-         räysten rikkomista koskevan lainsäädännön
34810: hyyden tuntoa ihmisten sydämessä. Jumala ei          uudistamisesta 0'11 nyt toisen kerran tämän edus-
34811: myöskään tarvitse rukouksiamme, mutta me tar-        kunnan käsiteltävänä. Kyseinen asia on myös
34812: vitsemme. Jumala ei tarvitse meidän palvon-          julkisuudessa saanut osakseen laajaa huomiota
34813: taamme, jumalanpalveluksiamme, mutta me tar-         ja niinpä kansamme laajoissa piireissä seurataan
34814: vitsemme.                                            mielenkiinnolla eduskunnan päätöstä. Nyt esillä
34815:    Samoin on Jumala-sanan laissa säilyttämisen       olevassa asiassa mielipiteet jakautuvat hallituk-
34816: kanssa. On todettava, että maassamme on aivan        sen esitystä ajatellen puolesta ja vastaan.
34817: liikaa halvennettu Jumalaa ja muita kalliita pe-        Kysymys siitä, säilytetäänkö Jumalan nimi ky-
34818: rusarvoja. ·Näitten halveksiminen ja pilkkaami-      seisen lain 10 luvun 1 § :ssä vai korvataanko se
34819: nen on rt:apahtunurt: myös valtatiedotusvälineen,    jonkinlaisella epämääräisellä pyhänä pidettä-
34820: television ja radion kautta. Näin ollen täytyy       vällä, on eräs lakiesityksen keskeisiä kysymyk-
34821: laissa esiintyä selvä sanonta Jumalasta, etteivät    siä. Joutuu pakostakin kysymään, miksi voi-
34822: ocikkomistapau:ksissa rt:ulkintavaikeudet tulisi     massa olevan lain selvä sanamuoto "joka julki-
34823: ylivoimaisiksi. Tällaiseen epämääräisyyteen näy-     sesti pilkkaa Jumalaa, rangaistakoon" jne. olisi
34824: tetään hallituksen esityksessä ja lakivaliokunnan    poistettava lakitekstistä ja korvattava sanon-
34825: enemmistön kannassa pyrittävän.                      nalla "joka julkisesti tärkeällä tavalla herjaa tai
34826:     Käsiteltävänä olevan lain yhteydessä on ha-      häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa uskon-
34827: luttu vedota suuriin auktoriteetteihin kuten         tokunnassa pidetään pyhänä, on tuomittava"
34828: mm. arkkipiispaan ja hänen antamiinsa lausun-        jne. Tämän kansan kohdalla on ollut menneinä
34829: toihin. Jos kuitenkin lausunnosta otetaan yksi-      aikoina arvokasta kristinuskon mukanansa
34830: tyiskohtia erilleen, saatetaan johtua virheellisun   tuoma siveellinen ryhti, henkinen voima ja siu-
34831: loppupäätelmiin.                                     naus. Tämä on meillä perintönä menneiltä suku-
34832:    On tietysti totta se, että yhteiskunta kehit-     polviita ja tämän perinnön vaalimisesta me
34833: tyy ja muuttuu. Ihminen muuttuu ja hänen ar-         olemme tällä kertaa vastuussa. Onko niin, että
34834: vömaailmansa myös. Mutta aivan yhtä varma            me olemme Jumalasta luopunut sukupolvi, joka
34835: on, että vaikka kaikki ympärillämme muuttuu-         raamatun sanan ja Jumalan käskyn unohtaen
34836: kin, on kuitenkin arvoja, jotka eivät muutu. Ne      kulkee luopumuksessaan eteenpäin vert:äen Ju-
34837: ovat ja pysyvät sekä antavat ihmisen elämälle        malan tuomion kansamme ylle? Lakiin on mie-
34838: sisällön kullekin hänen oman persoonansa ja          lestäni saatava selväsanainen maininta, jossa Ju-
34839: ajattelutapansa mukaisesti. Jos Jumalan nimi         mala pyhänä ja kadikkivaltiaana asetetaan eroon
34840: nyt rikoslaista poistetaan, johtaa se varmasti en-   epäjumalista. Tältä osin hallituksen esitys on
34841: tistä monipuolisemman ja tehokkaamman us-            jo lain käytännölliseen soveltamiseenkin nähden
34842: konnollisia arvoja Ioukkaavan toiminnan käyn-        sen tulkinnanvaraisuudessaan harhaanjohtava ja
34843: nistämiseen. Käsitykseni mukaan tähän ei kan-        nimenom'<~an sellaisena kansamme enemmistön
34844: sallamme ole varaa. Jumalanpllkan rangaistuk-        vakaumuksen vastainen.
34845: sen suuruus on sitten asia erikseen. Se on käsi-        Tässä lainkohdassa on kysymys suuresta ja
34846: tykseni mukaan pyrittävä hoitamaan niin, että        vakavasta asiasta, jonka merkitystä ei ehkä ole
34847:                                              Uskontorikokset.                                        1987
34848: 
34849: haluttu tarpeeksi korostaa. On kysymys siitä,          naista mainintaa kyseiseen lainkohtaan. Tuntuu
34850: murennammeko perustotuuksia vai olemmeko               myöskin ihmeelliseltä hallituksen esitys siltä
34851: niitä lujittamassa. Meillä on ollut aikoja, jol-       osin, jossa pyhänä pidettävän julkinen herjaus
34852: loin ensimmäinen käsky "Minä olen Herra sinun          tai häpäisy tuomittaisiin ainoastaan sakkoran-
34853: Jumalasi" on antanut turvallisuutta ja elämän-         gaistuksella tai enintään kuuden kuukauden
34854: uskoa kansamme vaiheissa. Olemme eläneet               vankeudella, kun esim. tämän eduskunnan
34855: ajassa, jolloin kansamme itsenäisyys ja olemassa-      aikana päätetyssä laissa rotusyrjinnästä on mää-
34856: odo on ollut vaaikalaudalla. Tuona ajanjaksona         rättyyn uskontunnustusta olevaan kansanryh-
34857: on jopa Helsingin asemalaiturilla kaikunut isän-       mään kohdistettu solvaus tuomittava enintään
34858: maan virsi "Jumala ompi linnamme". Tällä het-          kahdella vuodella vankeutta tai sakolla. Mieles-
34859: kellä elämme maassa aikaa, jolloin taloudellisen       täni rangaistuksen pitäisi olla ainakin sama, kun
34860: kasvun mukanansa tuoma myönteinen kehitys              herjataan sitä, mitä sama kansanryhmä pitää py-
34861: on tunnustettu tosiasia. Kansamme saavuttamat          hänä, ts. Jumalaa.
34862: suotuisat ulkopoliittiset suhteet jne. ovat tämän         Herra puhemies! Edellä esittämiini perustelui-
34863:  päivän tunnustettavia tosiasioita. On syytä an-       hin viitaten ehdotan, että kyseinen lainkohta
34864:  taa kaikesta kunnia Jumalalle. Onko nyt kui-          suuressa valiokunnassa muutettaisiin lakivalio-
34865:  tenkin tosiasia se, että me kunnioittamisen si-       kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
34866: jasta olemme lainsäädännössämme avaamassa              kaisena.
34867:  ovia pilkkaajille? En katso voivani osallistua
34868:  sellaiseen toimintaan, jossa väheksymme pyhien           Ed. Mäki: Herra puhemies! Lakivaliokun-
34869:  arvojen puolustamista väljentämällä vähin erin        nan paistettua hallituksen esityksestä uskon-
34870:  kansamn..e suojaksi Jaadittujen lakien sisäLtöä,      rauhan rilklkomisen edellytyksistä ·sanat "tärke-
34871:  lisäämällä siten turvart:tomuudentunnetlta ja epä-    ällä tavalla" on tehty oleellinen parannus.
34872:  varmuutta yksilön ja koko kansamme elämässä.          Meillä ei tiettävästi rikoksen tunnusmerkkinä
34873:  Meillä on selviä esimerkkejä siitä, että kan-         sinänsä ole ennestäänkään tällaista vaadetta,
34874:  samme enemmistö tuomitsee julkisen jumalan-           vaan jos se on, se on ainoastaan osoittamassa ri-
34875:  pilkan, kaikenlaisen rienauksen sekä pyhien ar-       koksen eriasteisuutta. Kun meillä esim. pahoin-
34876:  vojen häpäisemisen esiintyipä sitä sitten ra-         pitelyä on ollut lievä, törkeätä lievempi ja tör-
34877:  diossa, televisiossa tai painotuotteissa.             keä, merkitsisi hallituksen esityksen mukainen
34878:      Tämän lakiesityksen ollessa valiokuntakäsitte·    ratkaisu, että asteikollisesti kaksi kolmasosaa
34879:  lyssä kuultiin lukuisia asiantuntijoita. Lisäksi      näistä rikoksista jäisi rankaisematta. "Törkeä",
34880:  valiokunnalla oli käytettävissä asiantuntijalau-      kun sitä ei ole millään tavoin esimerkein va-
34881:  suntoja kirjallisina edellisen eduskunnan laki-       laistu, on varsin vaikea ellei ylivoimainen ar-
34882:  valiokuntakäsittelyn ajalta. Asiantuntijoista mo-     vostelmatehtävä. Yksinpä kirjailljatkin ovat
34883:  net kannattivat voimassa olevan lain sanamuo-         vaatineet, että tästä laista tulisi tehdä selvä si-
34884:  don julkisesta jumalanpilkasta säilyttämistä laki-    ten, että sovellutus ei olisi arvailun varassa.
34885:   tekstissä. Monet kantoivat jopa huolta siitä, mi-       Täällä on haluttu perustella tämän lain tar-
34886:   hin olemme menossa, jos puheena oleva lain-          peettomuutta tai välttämättömyyttä, sitä lie-
34887:   sisältö muutetaan hallituksen esittämällä ta-        ventää sillä että taiteellinen vapaus kärsii. Ei
34888:   valla. Näistä asiantuntijoista voisin tässä yhtey-   meillä yksityisen ihmisen kunnianloukkauksen
34889:   dessä mainita mm. professorit Ellilän ja Sal-        osaltta ole tarvinnut tehdä poiklkeuksia kirjalli-
34890:   mialan, myöskin Suomen Rauhanyhdistyksen             sen vapauden ja taiteen takia. Minkä takia mei-
34891:   edustajan, ortodoksien edustajan, hovioikeu-         dän tässä tarvitsisi tehdä? Minun mielestäni
34892:   denneuvos Hiltusen ja samoin myöskin profes-         taiteilija, joka ei ilman jumalanpilkkaa pysty
34893:   sori Tiililän.                                       luomaan taidetta, hän saa olla tavallinen ihmi-
34894:      On merkille pantavaa nykyisin voimassa ole-       nen, joka ei ole taiteilija (Eduskunnasta: Oi-
34895:   van rikoslain mukainen käytäntö, jossa jumalan-      kein!).
34896:   pilkka rangaistavana tekona on sijoitettu 10 lu-         Ymmärrän hallituksen esityksen ainoastaan
34897:   vun 1 §:ään ja jossa rangaistus on enintään          niiden voimien aikaansaannoksena, jotka pyr-
34898:   neljä vuotta. Käsitykseni on, että silloisen lain-   kivät vesittämään koko tämän lainsäädännön,
34899:   laatijan näkemys on ollut juurruttaa ihmistä         vaikka eivät katsokaan voivansa sitä kansamme
34900:   Jumalan pelkoon siltä pohjalta, mitä raamattu        käsityksien vastaisena jättää kokonaan rangais-
34901:   opettaa. Käsitykseni ei ole tästä kannasta muut-      tuksen ulkopuolelle. Ottaen huomioon sen pe-
34902:    tunut, etteikö edelleenkin tarvittaisi selväsa-      rusarvojen näkemyseron, mikä tällä hetkellä
34903: 1988                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
34904: 
34905: 
34906: erityisesti vallitsee, ei voida asettaa lainkäyttä-    tulla tämän lain kysymyksessä ollen rangaista-
34907: jiä mahdottoman tehtävän eteen, jota hallituk-         vaksi, eikö sellainen yleensä kohdistu varsin
34908: sen esitys ja lakivaliokunnassa vasemmistopuo-         suureen joukkoon ihmisiä, ja jos he ovat aitoja
34909: lueitten kanta merkitsisi. Näin ollen tältä osin       kristittyjä, tällainen pilkka merkitsee heille
34910: pitäisi eduskunnassa ainakin pääosaltaan olla          :paljon suurempaa halittaa kuin konsanaan se,
34911: yksimielisiä täysin riippumatta siitä, mikä on         että heidän omaa kunniaansa loukataan
34912: edustajien persoonallinen suhde uskontoon.             (SKDL:n ryhmästä: Teidän pitäisi olla ymmär-
34913:    Muulta osin sen sijaan lakivaliokunnan mie-         täväisiä ja pitkämielisiä kristittyinä! ).
34914: tintö ei ole ilon aihe, vaan on erityisesti valitet-      En voi lainkaan yhtyä niihin, jotka katsovat
34915: tava sitä, etteivät valiokunnassa periaatteessa        kyseessä olevan vaatimattoman politiarikko-
34916: samoilla linjoilla olevat ole neuvottelutietä te-      muksen, josta maksimin täytyy jäädä kuudeksi
34917: hotkkaammin pyrikineet yhteiseen ratkaisuun.           kuukaudeksi. Sanon, että silloin kun rangaistus-
34918: Näin olisi kuitenkin vielä meneteltävä ennen           asteikko on yhdestä päiväsakosta kahteen vuo-
34919: lopullista ratkaisua.                                  teen vankeutta, siihen sisältyy jo niin pitkä la-
34920:    Aloitteeni mukainen ratkaisu, että Jumalan          titudi, että siihen sisältyy jo kaikki se armo ja
34921: nimi tulee olla nimenomaan sanottuna, on myös          anteeksianto, joka tässä asiassa on tarpeen. Jos
34922: ollut monen valiokunnan jäsenen kanta. Kun             enemmän vaaditaan, siLloin pyydetään enem-
34923: meillä kerran on persoonallinen Jumala, on se          män kuin on oikein.
34924: kokonaan eri asia kuin ne ylimalkaiset ja epä-            Tässä on jälleen jätetty kiinnittämättä huo-
34925: määräiset kohteet, joita muissa järjestelmissä         miota myös siihen käytännön välttämättömyy-
34926: on. Tämä kanta, minkä lakivaliokunta on otta-          teen, jonka takia rangaistusmaksimin täytyy
34927: nut, viittaa jonkinlaiseen panteismiin, joka on        olla yli kuusi kuukautta. Laki takavarikosta
34928: täysin vieras sille uskonnolle, mikä meillä on         ym. rikosasiassa edellyttää yli kuuden kuukau-
34929: vallitsevana. Kun monet muut uskontomme                den rangaistusta ennen kuin voidaan tehokkaasti
34930: mukaan pyhänä pidettävät asiat sitä paitsi myös        toteuttaa rikoksen tutkiota ja esim. pilkkaavan
34931: sisältävät ihmisten muotouttamia rituaaleja ja         materiaalin haltuunotto.
34932: tavanomaista syntynyttä käytäntöä, on vallan              Tänään meillä on erittäin selvästi esillä se,
34933: eri asia puhua Jumalasta ja toisaalta muista           miten rahanahneudessa arvojen loukkaaminen
34934: pyhinä pidettävistä seikoista. Jumalan nimen           ja mahdollisimman pitkälle on erittäin suosittu
34935: poisjättäminen kuvastaa erittäin paljon sen mer-       suurimittaista ja laajaa. Jos kerran tahdomme
34936: kityksen hämärtymistä ja epäselvyyttä, jota            pitää Jumalan pyhänä keskuudessamme ja var-
34937: suuntaa me emme voi tukea. Kun näin ollen ri-          jella sitä, ettei häneen turvaavia loukata tämän
34938: koksen eri kohteet ovat arvoltaan erilaisia aivan      takia, meidän on myös annettava mahdollisuus
34939: selvästi, on sen myöskin rikoslain systematiikan       viranomaisille tehokkaasti se estää. Tämän takia
34940: takia tultava esille laissa. Tästä johtuen on          myöskin niissä tapauksissa, joissa on kyse mui-
34941: myöskin jumalanpilkan ja muiden tekojen                den pyhien asioiden loukkaamisesta, täytyy ran-
34942: rangaistusasteikon oltava erilainen.                   gaistusasteikon olla yli kuusi kuukautta.
34943:    Toiseksi: jotkut ovat ihmetelleet, miksi aloit-        Edellä olevalla olen tahtonut osoittaa, ettei
34944: teeni mukaisen rangaistusmaksimin pitäisi olla         rangaistusasteikkojen määrittely aloitteessani
34945: niinkin korkea kuin kaksi vuotta. Täällä on jo         suinkaan perustu sattumaan tai ylimitoitettuun
34946: todettu, että tämän rotusyrjinnän yhteydessä           tehostusvaateeseen, vaan jo yksistään käytän-
34947: me aivan äskettäin olemme vahvistaneet ran-            nön syihin ja vertailun tulokseen muihin ran-
34948: gaistusmaksimiksi kaksi vuotta. Kysyn teiltä:          gaistuksiin nähden. Rikosoidenden käytännössä
34949: Onko todella näiden arvojen välillä sellainen          on selvästi nähtävissä ylärajojen varominen ja
34950: ero, että te voitte sanoa, että kaksi vuotta on        säännöllinen pysyttäytyminen asteikkojen alara-
34951: tässä liikaa?                                          jalla. En ole niinä yli kahtenakymmenenä vuo-
34952:    Totean omalta osaltani vertailuna, että hen-        tena, joina olen seurannut lainkäyttöä, nähnyt
34953: kilön- siis meidän ihmisten- kunnian louk-             kertaakaan, että rangaistus olisi tullut edes lä-
34954: kaamisesta niin ikään rangaistusmaksimi on             helle maksimia. Näin ollen se, että tuijotetaan
34955: kaksi vuotta. Ei sitä vastaan täällä ole kuulunut      tähän kahteen vuoteen ikään kuin se olisi nor-
34956: mitään vastalauseita eikä kukaan ole tehnyt edes       maalirangaistus, on täysin tahallista vilpilli-
34957: aloitetta tietääkseni sen pykälän muuttamiseksi.       syyttä.
34958: Pitäisikö tässä olla maksimi nyt pienempi?                Huomautan vielä myös siitä, että jokaisen
34959: Eikö julkinen jumalanpilkka, jollainen voi vain        aloitteeni mukaisen rangaistuksen minimi on
34960:                                            Uskontorikokset.                                     1989
34961: 
34962: 
34963: sama kuin hallituksen esityksessä eli yksi päivä- Päinvastoin olen sitä mieltä, että jumalanpilkka
34964: sakko. Näin ollen aloitteeni mukaisen ratkaisun ihmisten uskollisten tunteiden loukkauksena
34965: moittiminen liiallisesta ankaruudesta on aihee- on rangaistava teko. On mielestäni täysin rii-
34966: ton. Lain 2 § :n osalta sisältää ehdotukseni vain datonta, että rikoslain 10 luvun 1 §:n piiriin
34967: sen korjauksen, että siihen on lisätty sana siinä muodossa kuin tämä lainsäännös on la-
34968: "muuta", koska jumalanpalveluskin on kirkol- kivaliokunnassa tullut hyväksytyksi kuuluu
34969: linen toimitus ja joka tapauksessa uskonnon- myös jumalanpilkka, vaikka säännökseen ei
34970: harjoitusta ja niin ollen hallituksen esityksessä ole otettukaan Jumalan nimeä. Luulen, että sel-
34971: käytetty sanamuoto ei ole paikallaan. Samasta laisetkin henkilöt, jotka eivät lukeudu mihin-
34972: syystä myöskin lain 3 § :ään on aloitteessani kään uskontokuntaan tai eivät omaa uskonnol-
34973: esitetyllä tavalla lisättävä "muuta"-sana.           lista maailmankatsomusta, käsittävät, että en-
34974:     Mikäli koskee yksityisen uskonnollisen ti- nen kaikkea Jumala on uskontokunnissa py-
34975: laisuuden häirintää, ei hallituksen esityksen pe- hänä pidettävä asia.
34976: rustelu sen rangaistussäädöksen pois jättämi-           On korostettava sitä, että uskontorikoksissa
34977: sestä ole oikea. Vastaavaa säädöstä ei käyttökel- on kysymys ihmisten uskonnollisten tunteiden
34978: poisena ole muualla. Esimerkiksi rikoslain 42 suojelemisesta. Usko Jumalaan on asia, joka ei
34979: luvun 7 § ei vastaa tätä samaa asiaa, koska siinä tarvitse rikoslain suomaa turvaa. Sitä ei voida
34980: on puhe yleisestä tilaisuudesta. Niin ikään ko- vahvistaa pakkokeinoin, eikä sitä voida myös-
34981: tirauhan rikoksen tunnusmerkit eivät täysin kään sellaisia keinoja käyttäen ottaa pois kan-
34982:  sovellu tähän tekoon. Näin ollen pykälän pois sakunnalta. Ottaessani kantaa siihen, pitäi-
34983:  jättämisellä aiheutetaan vaikeutta lainkäytössä sikö lakiin sisällyttää Jumalan nimi vai ei, olen
34984:  ja osa pykälän alasta jää rankaisematta.            erityisesti kiinnittänyt huomiota siihen, mitä
34985:     Edellä olevasta ilmenee, että minä sanoudun evankelis-luterilaisen kirkkomme arkkipiispa ja
34986:  selvästi irti siitä kannasta, jota ryhmämme jä- eräät arvovaltaiset teologit ovat asiasta asian-
34987:  senet ovat lakivaliokunnassa edustaneet. Koska tuntijalausunnoissaan sanoneet. He ovat olleet
34988:  puolueessamme on nimenomaan tällaisissa asi- lain muutoksen kannalla nimenomaan siten,
34989:  oissa ratkaisuvapaus, sisältää tämä ainoastaan että Jumalan nimi ei sisältyisi lakitekstiin. Ark-
34990:  toteamuksen. Edellä oleva kuitenkin osoittaa, kipiispa Simojoki on katsonut, että menetellään
34991:  että jo aloitteessani esitetty kanta ei ilmaise enemmän kristinuskon perusteiden mukaisesti
34992:  yksinomaan asenteellista eroa, vaan käsityk- ja laaditaan kansan oikeustajua paremmin vas-
34993:  seni nojautuu myös käytännön perusteltuihin taava laki, jos lain muutos toteutetaan ja kris-
34994:  vaatimuksiin. Toivon osaltani asian selkiinty- tilliset kirkot ja yhtymät niille kuuluvia kei-
34995:  mistä edustajille ja lakiesityksen korjaamista noja käyttäen entistä paremmin vaikuttavat
34996:  suuressa valiokunnassa.                             kansalaisten omaantuntoon, niin että Jumalan
34997:      En suostu tässä asiassa moittimaan toisia, nimi pidettäisiin tässä maassa pyhänä parem-
34998:   minä pyydän ainoastaan vakavaa suhtautumista. min kuin mitä olemme tehneet.
34999:   Tämä asia on oikeastaan neljännen kerran               Käsitykseni mukaan jumalanpilkka sinänsä
35000:  eduskunnassa. Kun viime eduskunnassa tätä on sellainen asia, josta tuomitseminen ei kuulu
35001:   asiaa käsiteltiin, silloin eräs edustaja sanoi mi- maalliselle tuomioistuimelle. Ainoastaan sil-
35002:   nulle: "Sinä touhuat siinä sen jumalasi kanssa." loin, kun sillä loukataan toisen ihmisen uskon-
35003:   Vastasin tälle edustajatoverille: Se on varmasti nollista vakaumusta, on se meidän ihmisten
35004:   yhtä paljon sinun kuin minunkin. Tämä oli tuomittavissa. Jumalan nimen sisällyttäminen
35005:   viimeinen kerta, kun hän tässä äänensävyssä lakitekstiin nimenomaan rikoslaissa saattaa hy-
35006:   tästä asiasta puhui, ja minä olin onnellinen siitä vin helposti herättää epäilyksen siitä, että us-
35007:   sen takia, että me näimme, mitenkä tämä edus- kon asioissa halutaan käyttää ulkonaista pak-
35008:   taja sittemmin tällä samalla paikalla lähti kes- koa. Tämä ei ole omiaan lisäämään kunnioi-
35009:   kuudestamme.                                        tusta uskontoa ja sen sisältämiä pyhiä arvoja
35010:                                                       kohtaan. Katson, että rikoslain 10 luvun 1 §:n
35011:      Ed. Kauppi 1 a: Herra puhemies! Aluksi säännös lakivaliokunnassa hyväksytyksi tul-
35012:   haluan todeta, että vaikka lakivaliokunnassa leessa muodossa suo riittävän suojan ihmisten
35013:   olen ollut ja olen edelleenkin sitä mieltä, ettei uskonnollisille tunteille, varsinkin kun halli-
35014:   Jumalan nimen ottaminen ko. rikoslain sään- tuksen esityksessä olleet sanat "tärkeällä ta-
35015:   nökseen ole paikallaan, tämä kannanottoni ei valla" on poistettu lakitekstistä. Näiden sano-
35016:   merkitse sitä, että hyväksyisin jumalanpilkan. jen sisällyttäminen uskonrauhan rikkomista
35017: 1990                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35018: 
35019: 
35020: koskevaan säännökseen olisi omiansa aiheutta-        elämä pohjautuu perustalle, joka kouriintuntu-
35021: maan erittäin suuria tulkinnallisia vaikeuksia.      vasti luotiin liki 2000 vuotta sitten Kristuksen
35022: Nimenomaan sanonnan epämääräisyydestä saat-          maanpäällisen elämän ja sovituskuoleman
35023: taisi seurata varsin erilainen ja kirjava käy-       kautta. Todisteena siitä, että käytännöllisesti
35024: täntö lakia sovellettaessa.                          katsoen koko maailma on antanut ainutlaatuisen
35025:    Kaikkein tärkeintä on kuitenkin, että ihmis-      merkityksen kristinuskon Jumalalle ja Hänen
35026: ten uskonnollista vakaumusta suojeliaan sellaisia-   Poikansa suorittamalle työlle maan päällä, on
35027: kin tekoja vastaan, jotka ovat luonteeltaan tör-     ajanlaskumme, joka tänäkin päivänä perustuu
35028: keätä lievempiä tai lieviä. Mikäli ko. lainsään-     juuri Jumalan Pojan osuuteen ihmiskunnan
35029: nös hyväksyttäisiin hallituksen esittämässä muo-     historiassa. Ajanlaskumme ei ole laadittu Budd-
35030: dossa, olisi suuri vaara, että se jäisi käytän-      han eikä Muhammedin eikä muiden jumalien
35031: nössä täysin merkityksettömäksi.                     tai profeettojen elämän perusteella, vaan ni-
35032:    Henkilökohtaisesti olen vakuuttunut siitä,        menomaan Jumalan Pojan ainutlaatuiseen elä-
35033: että uskontorikoksia koskevien säännösten si-        mään tukeutuen.
35034: sältö lakivaliokunnan hyväksymässä muodossa              Vaikka maaliistuminen omassa maassamme
35035: on sekä oikeudellisesti että uskonnollisesti         onkin pitkälle edistynyt, jumalakielteisyys saa-
35036: oikeaan osunut.                                      nut jalansijaa yhä enemmän ja monet muut Kris-
35037:                                                      tuksen toisen tulemuksen merkit ovat näkyvissä,
35038:    Ed. Westerholm: Herra puhemies! Ed.               on toisaalta käsitykseni se, että kansamme val-
35039: Pursiaiselle vastaisin hänen puheeseensa sikäli,     taosa on tunnustautunut melko yksimielisesti
35040: että minä en sitä tapausta tunne, josta hän          mm. siihen kristilliseen lähetystyöhön, jota
35041: täällä kertoi. Kun en tapausta tunne, en pysty       Suomen kristikansa on suorittanut laajalti ym-
35042: hänelle myöskään tässä vastaamaan. Tiedän            päri maailmaa niissä maissa, missä elämälle ei
35043: sen, ettei tällainen asia ole ollut meidän hal-      ole löydetty mielekkyyttä, missä sairaudet ja
35044: lintemme johtoelimissä, ei hallituksessa, työva-     monet muutkin vaikeudet ovat olleet tuhoa-
35045: liokunnassa eikä valituuskunnassa. En voi siis       massa kansojen olemassaolon edellytyksiä, toi-
35046: tässä vaiheessa ainakaan vastata, ja jos vastai-     sin sanoen lähetys- eli nykysanontaa käyttääk-
35047: sin, minulla pitäisi olla tietysti myöskin vas-      seni kehitysaputyön pakanakansojen keskuu-
35048: tapuolen kommentti tähän, ennen kuin voisin          dessa, ja että tämä osoittaa valtaosan kansas-
35049: oikealla tavalla vastata.                            tamme pitävän kristinuskon Jumalaa ainoana
35050:    Hallituksen esitys eduskunnalle uskontori-        todellisena Jumalana. Kristillisen näkemyk-
35051: koksia ja kirkollisten järjestysmääräysten rikko-    semme mukaan elävän Jumalan nimi on aivan
35052: mista koskevan lainsäädännön uudistamisesta on       omassa erikoisasemassaan eikä sitä voida rinnas-
35053: nyt tosiasiallisesti toisen kerran eduskunnan kä-    taa minkään muun Jumalan kanssa. Kutsuu-
35054: siteltävänä. Tärkeimpänä muutoksena hallituk-        han Raamattummekin muita jumalia epäjuma-
35055: sen esityksessä esitetään nimenomaan rikoslain       liksi.
35056: 10 luvun muuttamista. Jäljempänä puutun vain             Kuulen nyt väitteen, että tämä näkemys on
35057: tähän muutosesitykseen, joten puhuessani laki-        tuomitseva. Tämä näkemys ei ole tuomitseva,
35058: ja muutosesityksistä tarkoitan juuri tätä rikos-     vaan pyrkii kirkastamaan niille, jotka eivät ole
35059: lain 10 lukua, Käsittelyni pohjaksi otan sa-         saaneet kokea anteeksiantamuksen ja Jumalan
35060: malla lakivaliokunnan mietinnön.                      rauhan merkitystä omassa elämässään, sen, että
35061:    Muutosesitys merkitsisi voimaan tullessaan         juuri sanottu on 'Saavutettavissa uskomalla Ju-
35062: ainakin seuraavia tosiasioita: Jumalan nimi          malaan, uskomaila Herraan Jeesukseen Kristuk-
35063: poistettaisiin rikoslaista ja samalla nyt voi-        seen ja hänen sovintoverensä kautta saatavaan
35064: massa olevasta lainsäädännöstä. Elävä Jumala         anteeksiantamukseen. Tällöin kristinuskon sa-
35065: rlnnastettaisiin saman arvoiseksi muiden juma-        noma on samalla ihmiselämää uudestiluova ja
35066: lien - siis epäjumalien - kanssa.                    tasapainoon johtava.
35067:    Muutama sana ensiksi siitä, miksi on aiheel-          Kuulen myös väitteen, että Jumalan nimen
35068: lista säilyttää nimenomaan Jumalan nimi laissa       viljelemisestä ja kristinuskon sanoman levityk-
35069: sekä erottaa se selvästi muista jumalista. Tun-       sestä huolimatta ja ehkä juuri siitä johtuen
35070: tuu siltä, että lakiesityksen Iaatijan mieleen ei    koko kristillisen elämänkatsomuksen piirissä
35071: ole tullut se, miten keskeisestä ja periaatteelli-    elävä maailma on vain sekasortoinen, sorron ja
35072: sesti tärkeästä lainmuutoksesta on kysymys. Kä-       riiston alainen maailma. Myönnettävä on, että
35073: sitykseni on, että olemme kristitty kansa, jonka      kristinuskon itselleen omaksuneet kansat ovat
35074:                                            Uskontorikokset.                                      1991
35075: 
35076: 
35077: myös harjoittaneet väkivaltaa, sortoa ja riistoa,    tutkimuksestakin, joista selvästi käy ilmi kan-
35078: mutta syy siihen ei ole ollut kristinuskon sano-     samme suhtautuminen kirstinuskoon ja sen luo-
35079: massa eikä myöskään todellisissa kristityissä.       miin arvoihin.
35080: Totuus on se, että Jumalan miehet ja naiset             Jumalan nimen kunnioittamisesta on samalla
35081: ovat saaneet kärsiä paljon vainoa ja vihaa myös      kysymys. Aj·assamme on vallalla halveksun-
35082: kristinuskon omaksuneissa maissa niiden ta-          nan ja väheksynnän henki. Tämä ilmenee mo-
35083: holta, joille kristinusko ei ole ollut sydämen       nessa asiassa. Raamatun kymmenen käskyn an-
35084: asia, vaan paremminkin vain muotomenojen             tamat elämänohjeet poljetaan maahan. Vanhem-
35085: noudattamista.                                       pien kunnioittaminen on vähentynyt. Elämän
35086:     Olen varma siitä, että kristinuskon varjolla     kunnioittaminen on lakannut. Tästähän edel-
35087: on tehty paljon sellaista, millä ei ole mitään       lisessä eduskunnassa säädetty aborttilaki on va-
35088: muuta tekemistä kristinuskon sanoman kanssa          kavana todisteena. Ruumiillinen koskematto-
35089: !kuin että se on mada:1tanut tämän sanoman           muus on kärsinyt pahan inflaation. Olemme
35090: merkitystä. Kuuluisa Intian edesmennyt joh-          siirtymässä kaiken aikaa siihen, että lainsäädän-
35091: taja Mahatma Gandhi on koettuaan monet ns.           nössä rikollista ryhdytään suojelemaan en~
35092: länsimaisen sivistyksen heikkoudet lausunut          män kuin lainkuuliaisia kansalaisia, toisin sa-
35093: suunnilleen näin: "Länsimaista sivistystä kris-      noen niitä, jotka haluavat elää kunniallisesti
35094: tinuskoineen en kyllä koskaan voi omaksua,           ja rauhassa tässä maassa, häväistään ja pilka-
35095: mutta Kristus on minulle kyllä suurena esiku-        taan. Jumalan autamille kyvyille ja taidoille ei
35096: vana." Syy epäkristillisiin piirteisiin kristinus-   myöskään anneta niille kuuluvaa arvoa. Kun ei
35097: kon itselleen omaksuneissa maissa ei siis ole        kunnioiteta Jumalaa ja hänen pyhää nimeään,
35098: itse kristinuskon sanomassa, vaan Jumalasta          ei myöskään kunnioiteta lähimmäistä. Kunnioi-
35099: luopuneessa ja luopumassa olevassa ihmiskun-         tus naista kohtaan on laskenut vinhaa vauhtia,
35100: nassa, toisin sanoen meissä ihmisissä.               ja nainen on itsekin alistunut siihen, että hä-
35101:     En lukeudu niihin, jotka pitävät länsimaista     nestä on tehty pelkkä sukupuolielämän objekti.
35102: sivistystä pelkästään kelvottomana, niin kuin        Kysyn täällä olevilta naiskansanedustajilta:
35103: joillakin on tapana. Tiedän nimittäin, että tä-      kuinka kauan te sallitte arvoanne alenravien
35104: hän sivistyspiiriin !kuuluvien ~ojen lainsää-        alastomuutta, säädyttömyyttä ja pornografiaa
35105: däntö vielä pääosiltaan nojautuu Raamatun            edustavien julkaisujen ja elokuvien esittämi-
35106: oikeudenmukaisuuteen ja sen periaatteisiin.          sen vain kaupallista etua tavoittelevien kansa-
35107: Mistä sitten johtuu, että tämä kulttuuri on hil-     laisten, järjestöjen ja yhtymien toimesta pane-
35108: jalleen tuhoutumassa? Kuuluisa historioitsija,       matta vastalausetta, lähtemättä joukolla liik-
35109: professori Arnold Toyl).beekin on todennut,          keelle todelliseen protestiin tätä saastaisuuden
35110: että tämän kulttuurin parhaat päivät ovat jo         !henkeä ja sen vallassa olevia vastaan? (Ed.
35111: takanapäin. Mielestäni vastaus kysymykseen on        Vaittinen: Miehet muikaan!) - Kyllä. - Jos
35112: tämä: koska se on luopunut elävästä Jumalasta        kunnioitus Jumalan nimeä kohtaan lakkaa, lak-
35113:  j.a niistä tienviitoista, jotka Pyhään kirjaan      kaa myös kunnioitus kotia ja kansallista ko-
35114: on painettu. Monet lait, jotka tämän kulttuurin      tiamme, isänmaatamme, kohtaan. Kun Juma-
35115: piirissä on viime aikoina säädetty, ovat Raama-      lan nimi poistetaan Suomen kansan kirjoista,
35116: tun perusteita vastaan ja tämä johtaa hiljalleen     silloin voimme suurella varmuudella todeta
35117: täyteen laittomuuteen ja elämänvastaisuuteen.        myös kansallisen olemassaolomme päättyneen.
35118:      Myös ateismi on lähtenyt valloitusretkil-          Olen edellä koettanut selostaa, mitä oman
35119: leen, ja näinhän Raamatussa on ennustettukin.        käsitykseni mukaan Jumalan nimen ja sen mu-
35120: Ateismi tähtää Jumalan nimen mitätöimiseen           kana Jumalan hylkääminen kansallemme mer-
35121:  ja sen täydelliseen eliminoimiseen. On vain         kitsee. Suomen Kristillinen Liitto haluaa pai-
35122:  kansa kaikkivaltias. Tähän emme Suomen Kris-        nottaa sitä, että Jumalan nimen säilyttäminen
35123:  tillisessä Liitossa voi yhtyä, koska samalla        laissamme on ensiarvoisen tärkeä asia, sillä vain
35124: kieltäisimme       elämänantajan   ja olemassa-      täten me kansana myönnämme elävän Jumalan
35125: olomme. Jumalan nimestä ja sen säilyttämisestä       olemassaolon.
35126:  maamme lainsäädännössä on kaikkien niiden,             Olen jo edellä todennut, että kristinuskon
35127:  jotka haluavat ylläpitää kristinuskon asemaa        Jumala on asetettava aivan erikoisasemaan
35128:  maassamme, pidettävä tiukasti kiinni. Tiedän,       muihin jumaliin nähden. Siksi myös laissa tämä
35129: että valtaosa kansastamme vielä tänä päivänä         eriarvoisuus on selvästi todettava. Kansanedus-
35130:  näin tekeekin. Tämähän ilmenee useasta gallup-      tajat Poutanen, Siikaniemi ja Tähkämaa ovat
35131: 1992                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35132: 
35133: 
35134: lakivaliokunnan mietintöön llittämässään vasta-         elämän jatkumisen ja säilymisen takia lainsää-
35135: lauseessa todenneet tämän eriarvoisuuden si-            dännöllä estämään sellaista, joka sotii suoraan
35136: joittamalla jumalanpilkan ja muun pyhän her-            elämän keskeisiä periaatteita vastaan.
35137: jaamisen ja häpäisemisen eri pykäliksi. Juma-               Vaikka hyvin tiedämmekin, ettemme lain-
35138: lanpilkka ja muissa uskontokunnissa pyhänä              säädännöllä voi estää rikosten tekemistä, toisin
35139: pidetyn herjaaminen ja häpäiseminen onkin               sanoen synnin harjoittamista, meidän tulee yh-
35140: erotettava selvästi toisistaan. Uskon, että kan-        teiskuntamme säilyttämiseksi kuitenkin pyrkiä
35141: samme suuri enemmistö on tämän ajattelun                rikoksia ennakolta ehkäisemään ja tällöin myös
35142: takana, sillä kunnioitus Jumalaa ja hänen py-           saattaa rikokset eli synnit tuomittaviksi. Juma-
35143: hää nimeään kohtaan on käsitykseni mukaan               lan valtakunnan piirissä vallitsee armo ja an-
35144:  vielä suuri kansalaistemme sydämissä.                  teeksiantamus katuvaa syntistä kohtaan. Yhteis-
35145:     Koska lakivaliokunnan mietintöön on liitetty        kunnassa sitä vastoin on pakko ylläpitää jär-
35146: myös kaksi sellaista vastalausetta, joiden mu-          jestystä lakien ja asetusten avulla, joilla ihmis-
35147: kaan lakiesityksen tulisi sisältää hallituksen          elämää pyritään kaikin tavoin turvaamaan ja
35148: esityksessä mainitut sanat "törkeällä tavalla",         suojelemaan. Ilman tällaisia lakeja ja asetuksia
35149:  ja koska on ilmeistä, että vastalauseiden esit-        ei yksikään yhteiskunta pysy pystyssä, vaan
35150:  täjät tulevat vaatimaan mainittujen sanojen säi-       joutuu anarkian ja mielivallan alaisuuteen.
35151: lyttämistä lakiesityksessä, en voi olla tämän               Jos lakiin jäisivät sanat "törkeällä tavalla",
35152:  johdosta lausumatta muutamia kommentteja.              se tietäisi oikeusistuimille suorastaan ylivoimai-
35153:     Jos sanat "törkeällä tavalla" jäisivät lakiin,      sia vaikeuksia langettaa oikeita tuomioita,
35154:  se johtaisi myös automaattisesti siihen, että          koska tuomarien olisi pystyttävä vetämään raja
35155:  Jumalaa saisi maassamme vapaasti pilkata. On           jumalanpilkan ja törkeän jumalanpilkan välillä.
35156:  todella outoa, jos eduskunta lähtisi hyväksy-          Eräät korkea-arvoiset oikeusoppineet ovatkin
35157:  mään lakiesityksen tässä muodossa. Väitetään,          jo nyt lausuneet kantanaan, että tuomioita tus-
35158:  ettei Jumalaa voi pilkata, ettei Jumala tarvitse       kin enää voitaisiin lainkaan langettaa, jos täl-
35159:  ihmissuojaa eikä sen tähden tällaista lainsää-         lainen vaikeasti tulkittavissa oleva lakiesitys
35160:  däntöä tarvita lainkaan. Olen väittäjien kanssa        hyväksyttäisiin. Jos sanat "törkeällä tavalla"
35161:  samaa mieltä, jos asiaa tarkastellaan vain siitä       jäisivät lakiin, sotisi tämä suoraan perustusla-
35162:  näkökulmasta, että kysymys on Jumalan suoje-           kia vastaan. Antaisihan laki silloin nimenomaan
35163:  lemisesta pilkalta. Herra on taivaan ja maan           oikeuden uskon rauhan rikkomiseen ja jumalan-
35164:  Herra, tunnustimmepa me sen tai emme. Väit-            pilkkaan. Vain törkeissä tapauksissa laki sen
35165:  teissä lähdetäänkin aivan väärästä lähtökoh-           kieltäisi. Eihän uskonnonvapaus enää olisikaan
35166:  dasta. Pyrkimyksenä ei suinkaan ole suojella           uskonnonvapautta, jos sitä saisi tahallisesti lou-
35167:  Jumalaa, vaan meitä maan matosia. Siihenhän            kata, kunhan se ei vain tapahtuisi törkeällä
35168:  yleensäkin lainsäädännöllä pyritään, turvaa-           tavalla.
35169:  maan .ihmiselämää .täällä ma:an päällä, ia sen              Suomen Kristillinen Liitto ei voisi hyväksyä
35170:  teemme parhaiten pyrkimällä lainsäädännöllä            tällaista perustuslain vastaisuutta, joka samalla
35171:  toisaalta estämään rikosten teko, toisin sanoen        olisi aivan ilmeisesti YK:n ihmisoikeuksien ju-
35172:  synnin harjoittaminen, ja toisaalta tukemaan           listuksen vastainen. Sen mukaanhan jokaisella
35173:  ja turvaamaan avun tarpeessa olevia kansalai-          kansalaisella on oikeus vedota tuomioistuimeen
35174:  sia. Jumalanpilkka on rikos, jolta meidän on py-       sellaisista teoista, jotka lookkaavat lailla tun-
35175:  rittävä varjelemaan ihmistä sam.alJla tavalla kuin     nustettuja perusoikeuksia. Tätä mieltä ovat
35176:  pyrimme varjelemaan ihmistä murhalta, koska            eräät konkeat oikeusoppineet myös meillä Suo-
35177:  molemmat johtavat ihmiselämän tuhoutumi-               messa, mm. professori Bruno Salmiala ja hovi-
35178:  seen. "Jumala ei salli itseään pilkata", on py-        oilkeudenneuiTos Paavo Hiltunen.
35179:  hään kirjaan kirjoitettu. Samoin on sinne pai-              Mitä muuten tulee jumalanpilkan sallimiseen,
35180:  nettu seuraarvat Israelin ikansa:lle aikoinaan osoi-   on todettava, että kansamme näkemys Jumalan
35181:  tetut sanat, jotka yhtälailla ovat voimassa mei-       pilkkaamisesta on viime aikoina pikemminkin
35182:  hin nähden tänä päivänä: ".Älkää siis pilkatko,        muutltunut elämälle myönteisemmäksi !kuin
35183:  etteivät teidän siteenne vielä kiristyisi, sillä       aikaisemmin. Jumalanpilkka tuomitaan nyt laa-
35184:  Herralta Sebaotilta minä olen kuullut hävitys-         jemmissa piireissä kuin muutama vuosi sitten.
35185:  ja tuomiopäätöksen, joka on kohtaava kaikkea            Yleisradion oman viimeisen galluptutkimuksen
35186:  maata." Raamatun sana on tarkoitettu elä-              mukaan 75% kansasta tuomitsee jumalanpil-
35187:  mämme turvaamiseksi, emmekö tällöin pyrkisi             k'llil, kun samalla vain 4 % sen hyväksyy. Tämä
35188:                                              Uskontorikokset.                                      1993
35189: 
35190: 
35191: käsitykseni mukaan osoiltta:a, miten eduskunta         seksi Jumalan pilkasta on määrättävä sakkoa tai
35192: tekee kansan 1tahdon vrastaisesti, jos se hyväk-       enintään kaksi vuotta vankeutta.
35193: syisi sen, että lalkiin sisällytetään sanat "tör-         Herra puhemies! Liittomme toivoo, että
35194: lk.eällä tavalla."                                     suuri valiokunta ottaisi huomioon edellä mai-
35195:     Lopuksi: Lakiesityksessä on uskonrauhan rik-       nitsemani tosiasiat ja muuttaisi lakiesityksen
35196: komisesta tuomittava sakkoon tai enintään kuu-         vielä tässä vaiheessa asialliselle pohjalle.
35197: deksi kuukaudeksi vankeuteen. Tuntuu ihmeel-
35198: liseltä, että tällaisesta majesteettirikoksesta            Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Nyt
35199: voidaan tuomita korkeintaan kuudeksi kuukau-           käsiteltävässä asiassa ei käsitykseni mukaan ole
35200: deksi vankeuteen. Tuomion pienuus osoittaa,            todellisia asiantuntijoita. En voi puhua täällä
35201: miten kielteisesti lakiesityksen laatija ja halli-     Jumalan puolesta, joten minun on puhuttava
35202: tus suhtautuu kristinuskoon, jota maassamme            vain ihmisten puolesta ja ihmisen puolesta.
35203: kuitenkin ylivoimaisen suuri enemmistö edel-               Hallituksen esitys uskontorikoksia koskevan
35204: leen kannattaa. Ei tunnu mielekkäältä se, että         lainsäädännön uudistamisesta siten korjattuna,
35205: jumalanpilkasta rangaistus on vähäisempi kuin          kuin lakivaliokunta edellyttää, on käsitykseni
35206:  esim. kunnianloukkauksesta ja viinan myymi-           mukaan hyvä ja välttämätön sen sekavuuden
35207: sestä. Tämä jo osoittaa, että pidämme vielä ko-        poistamiseksi, joka jumalanpilkkakysymyksessä
35208: vin halpana Herraamme ja Vapahtajaamme.                on viime vuosina syntynyt. Kun keskeiseksi ky-
35209:  Tuomion pienuus johtaisi myös siihen, että ju-        symykseksi näyttää muodostuneen kiista siitä,
35210:  malanpilkkaa Sli.sältävää painotuotetm ei voitaisi    olisiko Jumalan nimi laissa erikseen mainittava
35211:  kaikkialta takavarikoida, vaikka tuon paino-          ja säilytettävä, totean omasta puolestani, etten
35212:  tuotteen kirjoittajaa vielä rangaistaisiinkin. Tä-    näe tähän mitään syytä, koska laissa nimen-
35213:  mähän ei voi olla asiallista. Sehän merkitsisi        omaan tehdään tuomittavaksi sen häpäiseminen
35214:  sitä, että toisaalta jumalanpilkka olisi rangais-     ja herjaaminen, mitä Suomessa toimivassa us-
35215:  tava teko, kun toisaalta painotuotteet, jotka si-     kontokunnassa pidetään pyhänä. En käsitä sitä
35216:  sältävän jumalanpilkkaa, jäisivät kansan luet-        tulkintaa, jonka mukaan Jumalan nimen pilk-
35217:  taviksi. Sanotun nojalla rangaistusaika tulisi        kaaminen ei mahtuisi pyhänä pidettävien asioi-
35218:  säätää pitemmäksi, ja yhdyn tältä osin ensim-         den joukkoon. Valiokunnan ehdotuksen mu-
35219:  mäisessä vastalauseessa esitettyyn ehdotukseen,       kainen laki tekee Jumalan nimen herjaamisen
35220:  jossa maksimirangaistusajaksi on ehdotettu            ja häpäisemisen kiistattomasti rangaistavaksi
35221:  kaksi vuotta.                                         teoksi, olipa kysymyksessä Herra Sebaotiksi,
35222:      Kun kolmannessa ja neljännessä vastalau-          Allahiksi taikka Jehovaksi nimitetty jumala.
35223:  seessa vaaditaan kieltämään vakaumuksellisen          Lain jos minkä tulee olla yleispätevä ja kaik-
35224:  uskonnottomuuden herjaaminen ja häpäisemi-            kien ihmisten vakaumusta suojaava. Lain tulee
35225:  nen, en käsitä, miten voidaan herjata ja hä-          antaa samalla tavoin ja mitenkään erittelemättä
35226:  väistä jotain sellaista, millä ei ole mitään koh-     turvaa niille, jotka Jumalaan uskovat, kuin
35227:  detta. Jos taas on kysymys uskonnottomuutta           myös niille, jotka perustavat maailmankäsityk-
35228:  edustavien kansalaisten herjaamisesta ja häpäise-     sensä muunlaiselle ratkaisulle.
35229:   misestä tai solvaamisesta, siitä käsittääkseni on        Arkkipiispa Simojoki toteaa lausunnossaan:
35230:   jo olemassa voimassa 1ilkoslain 27 luvun sään-        "Klistillinen usko Jumaila:an ei kaipaa lain an-
35231:   nökset kunnianloukkauksesta, jo1Join maininta         tamaa turvaa." Tässä on käsitykseni mukaan
35232:   käsillä olevassa lainsäädännössä uskonnotrt:omien    koko kysymyksen syvin oivallus. Lailla ei saa
35233:   henkilöiden herjaamisesta da. häpädsemisestä on       ihmistä uskomaan eikä uskosta kääntymään,
35234:   tässä yhteydessä tarpeeton.                           mutta lailla voidaan turvata ihmisten mahdol-
35235:      Suomen Kristillinen Liitto katsoo siis, että       lisuus vakaumuksensa mukaisiin uskonnollisiin
35236:   hallituksen esitys, siinä muodossa kuin se on         ja muihin asenteisiin. Käsitykseni mukaan nyt
35237:   lakivaliokunnan mietinnön mukaisena, on epä-          käsiteltävänä oleva laki tämän yleispätevästi
35238:   onnistunut ja asiaton ja että siihen tulisi tehdä     ja kiistattomasti tekee. Enempää ei lailta tule,
35239:   ainakin seuraavat muutokset:                          ei voida eikä saa vaatia.
35240:       Jumalan nimi on säilytettävä rikoslain 10 lu-
35241:   vussa.                                                  Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Meidän
35242:       Jumalan pilkkaaminen ja muissa uskontokun-       rikoslakimme on auttamattomasti vanhentunut.
35243:    nissa pyhänä pidetyn herjaaminen ja häpäisemi-      Vuonna 1889 säädetty laki ei yksinkertaisesti
35244:   nen on selvästi erotettava toisistaan. Rangaistuk-   voi toimia 1970-luvun yhteiskunnassa. Jo lop-
35245:  250 1/70
35246: 1994                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35247: 
35248: 
35249: puun saatetut ja vielä kesken olevat osittais-       kristillistä uskoa ja Jumalan kunnioitusta ei
35250: uudistukset eivät muuta tätä tosiasiaa, ja tästä     voida ylläpitää pakon avulla. Kristilliseltä kan-
35251: huolimatta on hyvä, että edes osittaisuudistuk-      nalta katsottuna lienee jopa niin, että Jumalan
35252: sia tehdään, kuten nyt käsillä olevassa kysy-        nimen ottaminen lakiin merkitsee inhimillisen
35253: myksessä on tapahtumassa.                            epäilyn ja heikkouden tarjoamista Jumalan suo-
35254:    Esillä olevan uskontorikosuudistuksen alkuun-     jaksi. Voidaan mielestäni perustellusti ja vaka-
35255: lähtö ansaitsee lainsäädännön kannalta huo-          vasti kysyä, eikö tällainen lainsäädäntö, jolla
35256: miota osakseen. Muodollisena syynähän oli kir-       me ihmiset tarjoutuisimme puolustamaan Juma-
35257: jailija Hannu Salaman tapaus. Jouduttiin siihen      laa tässä mielessä, olisi jonkinlaista syvällisen
35258: pisteeseen, että vanha laki sovellettuna olisi       Jumala-suhteen väheksymistä.
35259: aiheuttanut täysin nykyiseen yhteiskuntajärjes-         Oikeudelliselta kannalta suojelee lakivalio-
35260: tykseen ja -käsitykseen sopimattoman rangais-        kunnan mietinnön mukainen 1 § :n tunnusmer-
35261: tuksen. Tämän välttämiseksi ryhdyttiin lainsää-      kistö ihmisten uskonnollisia tunteita ja vakau-
35262: däntötyöhön. Aikaansaatu lakiesitys jäi kuiten-      musta mielestäni riittävästi. Kuten ed. Kaup-
35263: kin lepäämään viime eduskunnalta kaatuakseen         pila täällä totesi, tämä sanamuoto sisältää kaik-
35264: sitten tämän eduskunnan aikana viime keväänä         kien juridisten asiantuntijoiden mukaan myös
35265: tunnettuun kuutosnumeroon, jota ei katsottu          jumalanpilkkaamisen, päinvastoin kuin ed.
35266: voitavan vaihtaa seitsemäksi.                        Westerholm, joka ei ole perehtynyt näihin lau-
35267:    Tärkein kohta esillä olevan rikoslain 10 lu-      suntoihin näköjään riittävästi, täällä yritti väit-
35268: vun uudistusesityksessä on sen 1 §, jossa kri-       tää.
35269: minalisoidaan uskonrauhan rikkominen, ja sitä-          Ei siis ole kysymys siitä, että jumalanpilkka
35270: hän täällä lähes kokonaan on kosketeltu. Se on       poistettaisiin rangaistavien tekojen joukosta.
35271: asiallisesti tärkeä, mutta poliittisesti ja tunne-      Kun lakivaliokunta on poistanut hallituksen
35272: voittoisesti siitä on näyttänyt tulevan vielä tär-   esityksen tekstistä sanat "törkeällä tavalla", on
35273: keämpi.                                              päästy yhteispohjoismaiseen sanontaan. Samalla
35274:    Nykyinen rikoslaki, joka tältä kohdin säätää      turvataan, mikäli tämä sanamuoto hyväksytään
35275: jumalanpilkan erikseen rangaistavaksi, sisältää      laiksi, uskonnollista vakaumusta ja tunnetta
35276: rangaistusasteikossaan normaalitapauksessa ku-       myös törkeätä lievemmiltä loukkauksilta. Tätä
35277: ritushuonetta 6 kuukaudesta 4 vuoteen tai van-       seikkaa on mielestäni pidettävä erityisen tär-
35278: keutta 14 päivästä 4 vuoteen. Sen sijaan halli-      keänä, koska juuri nämä tunteet ovat monta
35279: tuksen esityksen ja lakivaliokunnan mietinnön        kertaa ihmisten parhaita ja syvimpiä tunteita.
35280: mukaan tämä asteikko olisi sakkoa tai van-              Tunnusmerkistö 1 §:ssä on mielestäni oikeu-
35281: keutta 14 päivästä 6 kuukauteen.                     dellisesti riittävän selvä. Se antaa kuvauksen
35282:    Pääkysymys poliittisesti siitä, mainitaanko       rikoksesta ja vastaa modernia käsitystä rikosoi-
35283: Jumalan nimi lain 1 §: ssä tai ei, joutuu            keudellisesta tunnusmerkistötekniikasta sikäli,
35284: kansainvälisen vertailun kohteeksi otettaessa        että se antaa myös tuomioistuimelle tarpeelli-
35285: mielenkiintoiseen valoon. Voidaan todeta, että       sen harkintavallan. Samoin se vastannee ran-
35286: missään pohjoismaassa tällaista mainintaa laissa     gaistusasteikoltaan yleistä rikosoikeudellista lin-
35287: ei ole. Oikeudellisesti katsottuna rikoslaissa       jaa. Samaa ei voida sanoa esim. keskustapuo-
35288: tehdäänkin rangaistaviksi vain ihmisten välisiä      lueen edustajien vastalauseessa esitetystä kah-
35289: tekoja. Rangaistaviksi tehdään siis vain sellai-     den vuoden vankeusmaksimista. Jos sellaiseen
35290: set teot, joiden katsotaan olevan joko yksityi-      mennään, joudutaan aika lailla samaan tilantee-
35291: sen tai yleisen edun kannalta siinä määrin hai-      seen, joka johti alkuaan Salama-jutun yhtey-
35292: tallisia, että yhteiskunnan tulee puuttua niihin     dessä suorastaan oikeudelliseen skandaaliin.
35293: kovalla kädellä rankaisemalla. Niinpä tässäkin          Edelleen on syytä yhtyä arkkipiispa Simo-
35294: asiassa on tarkoituksena suojella ihmisten us-       joen lausuntoon siltä kohdin, jossa hän to-
35295: konnollisia tunteita ja vakaumusta. Lain oikeu-      teaa, että lainmuutos tällaisena on kristinus-
35296: dellisena tarkoituksena ei ole eikä voikaan olla     kon perusteiden mukainen ja kansan oikeusta-
35297: Jumalan suojeleminen. Tähän päämäärään ei in-        jua nykyistä lakia paremmin vastaava. Samoin
35298: himillinen lainsäädäntö edes pysty eikä ole tar-     on toivottava kuten arkkipiispakin, että kristil-
35299: peen. Tämful seikan on täällä jo usein siteera-      liset kirkot ja yhtymät niille kuuluvia keinoja
35300: tussa asiantuntijalausunnossaan arkkipiispa Si-      käyttäen entistä paremmin pyrkisivät vaikut-
35301: mojoki lakivaliokunnalle varsin selvästi ja yk-      tamaan kansalaisten omaantuntoon niin, että
35302: siselitteisesti ilmoittanut, kun hän toteaa, että    Jumalan nimi pidettäisiin pyhänä tässä maassa
35303:                                             Uskontorikokset.                                       1995
35304: 
35305: paremmin kuin olemme tähän asti tehneet.              minen. Täällä on jo mainittu teologienkin kat-
35306: Tässä suhteessa ei riitä pelkkä toivomus, vaan        sovan, että Jumala ei kaipaa maallisen lain tur·
35307: on myös tehtävä jotakin. Ymmärtääkseni asia           vaa ja jumalanpilkkapykälä olisi poistettava
35308: ei ole sillä hoidettu, että tässä asiassa eduskun-    vanhentuneena. On toivottavaa, että lakiehdo-
35309: nassa puhutaan voimakkaasti ja ajetaan Juma-          tusta, jota nyt käsitellään, ei tulla käyttämään
35310: lan nimeä lakiin. Arkkipiispan lausunnon syväl-       sellaisiin keskiaikaisiin noitavainoihin, mitä on
35311: lisempi merkitys onkin varmasti siinä, että           harjoitettu eräitä kirjailijoita vastaan sen
35312: eduskunta työskentelyssään kaikissa asioissa          vuoksi, että he kirjoissaan käyttävät elävää arki-
35313: pyrkisi ottamaan huomioon kristillisen uskon          kieltä sellaisena kuin se kansan parissa on var-
35314: opetukset ja toteuttamaan niitä. Luullakseni          sin yleistä.
35315: me täällä syyllistymme, kuten ed. Pursiainen             Kun tässä lakiesityksessä on lähdetty ihmis-
35316: jo hyvin totesi, siihen mitä on tapana sanoa fa-      ten uskonnollisten tunteiden suojaamisesta, on
35317: risealaisuudeksi, jos me jätämme tämän asian          välttämätöntä perustuslain takaamaan uskonva-
35318: sen varaan, onko Jumalan nimi mainittu tässä          pauden mukaisesti suojella myös uskontoa tun-
35319: laissa vaiko ei.                                      nustamattomien ihmisten tunteita. Tässä suh-
35320:    Kaiken kaikkiaan pidän siis lakivaliokunnan        teessa tapahtuvat rikkomukset ovat täysin rin-
35321: mietinnössä esitettyä sanamuotoa oikeudelli-          nastettava ns. uskontorikoksiin. Hallituksen esi-
35322: sesti ja yhteiskunnallisesti hyvin tarkoituksen-      tyksessä 10 luvun 3 §:ssä tämä otetaankin huo-
35323: mukaisena. Pidän sitä myös oman ymmärryk-             mioon rinnastamalla uskonnonharjoituksen häi-
35324: seni mukaan puhtaasti kristilliseltä kannalta         ritseminen ei-kirkollisten hautajaisten häiritse-
35325: katsottuna parempana kuin vastalauseessa esi-         miseen. Tällä kohden otetaan tasapuolisesti huo-
35326: tettyjä sanamuotoja. Jos näin ollen tätä sana-        mioon perustuslain takaama uskonvapaus.
35327:  muotoa voidaan pitää se!kä oikeudellisdta, yh-       Mutta samaa ei voi sanoa hallituksen esityksen
35328: teiskunnalliselta että myös kristilliseltä kan-       1 ja 2 §:stä. Samalla tavoin kuin laki antaa suo-
35329:  nalta hyvänä, lienee se myös syytä säätää laiksi     jan uskontokunnan pyhien asioiden herjaamista
35330: ilman turhaa tunnekuohua.                             vastaan, on myös tietysti suojeltava vakaumuk-
35331:                                                       sellisesti uskonnottomien yhtäläisiä oikeuksia.
35332:    Ed. T u o m i n en: Herra puhemies! Täällä         Ja vastaavasti, kun 2 §:ssä tuomitaan rikoksena
35333: on arvosteltu esillä olevaa lakiehdotusta sillä       uskonnonharjoituksen estäminen, on myös tuo-
35334: perusteella, että siinä on liian lievät rangaistuk-   mittava se, että estetään vakaumuksellisesti us-
35335: set, ja vaadittu entistä raskaampia rangaistuk-       konnottomia olla harjoittamatta uskontoa. Vain
35336: sia, kuten useiden vuosien vankilatuomioita, ju-      näin toteutetaan hallitusmuodossa lausuttu us-
35337: malanpilkasta. Se on hämmästyttävää pyrkimystä        konnonvapauden periaate. Tältä kohdin korjaus
35338: palata takaisin kohti keskiaikaa. Olisin lähte-       lakitekstiin on tarpeen, koska käytännössä us-
35339: nyt mieluummin siitä, että rangaistuksia tässä        kontoa tunnustamattomat eivät useinkaan ole
35340: asiassa ei lainkaan tarvittaisi. Jos ihmisen va-      tasavertaisessa asemassa uskontoa tunnustavien
35341: kaumus on riittävän voimakas, ei se tarvitse          kanssa.
35342: tuekseen vankilauhkauksia. Kun kuitenkin laki-           Ei ole uskonvapauden mukaista se, että esim.
35343: uudistuksessa on lähdetty sille tielle, että eri-     kouluissa ja lastentarhoissa uskontoa tunnusta-
35344: koissuojelua tässä tarvitaan, on pyrittävä saa-       mattomien vanhempien lasten on osallistuttava
35345: maan tulos mahdollisimman tasapuoliseksi.             eri muodoissa uskonnon harjoittamiseen. Kou-
35346:    Eduskunnassa on eri yhteyksissä kiinnitetty        luissa uskonnonopetukseen osallistumattomat
35347: huomiota siihen, että perustuslain mukaista us-       lapset joutuvat moniin vaikeuksiin ja heille on
35348: konvapautta ei noudateta tasapuolisesti, vaan         tehty erittäin hankalaksi jo monimutkaisen jär-
35349: käytännössä tapahtuu monenlaista uskontoa tun-        jestelyn vuoksi vapautua uskonnon opetuksesta.
35350: nustamattomiin kohdistuvaa syrjintää. Tästä ky-       Laitoshoidossa olevat uskontoa tunnustamatto-
35351: symyksestä käytiin keskustelua myös lakivalio-        mat joutuvat alistumaan erilaisiin uskonnolli-
35352: kunnassa käsiteltäessä hallituksen esitystä us-       siin menoihin, ilman että heidän mieltään
35353: kontorikoksia ja kirkollisten järjestysmääräys-       asiassa kysyttäisiin.
35354: ten rikkomista koskevan lainsäädännön uusimi-            Tasavertaisuuden ja hallitusmuodon 8 ja
35355: sesta. Hallituksen esitys on huomattava askel         9 § :n takaaman uskonnonvapauden toteurt:ta-
35356: eteenpäin vanhentuneen lain korjaamisessa. Lain       miseksi on laikiesiJtykst'en jätetty 1 ja 2 § :n
35357: perusteluissa todetaan tarkoituksena olevan tois-     kohdalla muutosesitys. Pykäliin on liitetty myös
35358: ten ihmisten uskonnollisten tunteiden suojaa-         vakaumuksellisesti uskonnottomien suojelemi-
35359: 1996                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35360: 
35361: 
35362: nen herjaukselta ja heidän oikeutensa olla har-        hade en strängt utformad hädelseparagraf. Det
35363: joittamatta uskontoa. Muutosesitys koskee myös         var enligt den paragrafen som Kristus dömdes
35364: 10 luvun otsikkoa. Asianmukaisempaa ja uskon-          tili döden. Detta faktum har tvingat mig tili
35365: nonvapauslain sisältöä paremmin vastaav-aa on          allvarlig eftertanke och kommit att i mycket
35366: muuttaa otsiklko "rikoksilksli U:SikonvapaU!tta vas-   stor utsträckning bestämma mitt ställningsta-
35367: taan".                                                 gande.
35368:    Hallituksen esityksessä oli 1 §:n kohdalla              Som jag ser det, har våra lagar inte räckvidd
35369: määritelty rikoksen tunnusmerkistöksi julkisesti       utanför det mänskliga, det är förhållandet män-
35370: tärkeällä tavalla herjaaminen. Määrittely "tär-        niskor emellan vi försöker reglera med vår lag-
35371: keällä tavalla" poistettiin lakivaliokunnan enem-      stiftning. Tyvärr har vi inte kommit så långt,
35372: mistöpäätöksellä, ja tästä asiasta täälläkin on        att vi utan vidare som en självfallen sak skulle
35373: useissa puheenvuoroissa puhuttu. Esittämässäm-         visa varandra hänsyn och respektera andras upp-
35374: me muutosesityksessä on säilytetty 1 §:ssä hal-        riktiga övertygelse. Därför behöver vi fortfa-
35375: lituksen alkuperäisen esityksen mukainen mää-          rande lagar, som skyddar människors överty-
35376: ritelmä törkeällä tavalla herjaamisesta. Se on         gelse.
35377: nähdäkseni tarpeellista, koska jonkin uskonto-             Jag anser mig kunna stöda den utformning
35378: kunnan asiallisen arvostelun ei voi katsoa kuu-        som detta skydd har fått i lagutskottets be-
35379: luvan tässä laissa määritellyn rikoksen piiriin.       il:änkande. Det har flera gånger här i lkväll
35380:                                                        sagts, att om Guds namn avlägsnas ur denna
35381:    Ed. Sigfrids: Herr talman! Den diskus-              lag, blir fältet öppet för alla slag av gudsför-
35382: sion som redan en längre tid förts både inom           smädelse. Så är ju ingalunda fallet. Så länge
35383: och utom riksdagen rörande det lagförslag vi           det finns människor i Finland, som håller Guds
35384: i dag behandlar, har tenderat att bli mer och          namn heligt, så länge är smädandet av det nam-
35385: mer känsloladdad. Det är sällan tili fördel för        net ett brott, som bör bestraffas enligt det för-
35386: en sak att de sakliga argumenten trängs undan          slag, som nu föreligger. Och som jag ser det,
35387: och känsloskäl träder i stället.                       är detta ett tillräckligt skydd mot det hån och
35388:    Enligt min uppfattning är kämfrågan i detta         den kränkning av det heliga, som förekommer
35389: lagförslag den, om vi enligt jordisk mänsklig          och som många av oss upplever som mycket
35390: rattsuppfattning har befogenhet att ingripa i          sårande.
35391: människors gudsförhållanden. Den lag som nu
35392: gäller, belägger hädelse av Gud med straff.               Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! En
35393: Men viiken domstol och viiken domare är kom-           aio tämän puheenvuoron varjolla laskea vaali-
35394: petent att avgöra när, och i viiken mån Gud            vesille verkkoja, kuten täällä näitä puheenvuo-
35395: har blivit kränkt? Jag har i mitt arbete haft          roja on ilmennyt. En ole myöskään lainoppi-
35396: mycket att göra med unga människor, som sö-            nut, jumaluusoppinut, joten en voi tulkita ark-
35397: ker Gud, söker en mening med sitt Iiv och ofta         kipiispan ja kaikkien muitten tunnustettujen
35398: gör det med en intensitet, som ibland driver           asiantuntijoitten puheenvuoroja. On paljon sa-
35399: dem tili förtvivlan. Det kan hända, att en män-        nottu, jos uskallan sanoa, että olen käytännön
35400: niska under ett sådant sökande kan fälla yttran-       jumaluusoppinut, varsin pieni sellainen. Kuiten-
35401: den om Gud, som kan uppfattas som kränkande            kaan en voi olla käyttämättä tätä puheenvuo-
35402: och hädande. Men hakom kan ligga en förtviv-           roa, koska siihen tunnen olevani pakotettu.
35403: lan över, att det är så svårt att nå det man              Olen tarkkaan kuunnellut näitä puheenvuo-
35404: söker, så svårt att nå Gud. Det heter i en svensk      roja ja erikoisen tarkkaan niitä puheenvuoroja,
35405: psalm: "Herre, Du vet vad hjärtat ber, även när        joita kirjanoppineet ovat suoltaneet. Voi olla,
35406: läpparna häda." Hur skall ett sådant hädande           että he ovat oikeassa siinä, että Jumala-sana
35407: dömas? Kränker de människorna Gud med för-             olisi pyyhällettävä pois meidän lakitekstistäm-
35408: tvivlan av det slaget? Eiler en annan sak. Vi,         me. Tosin itse olen aivan toista mieltä ja vain
35409: som så ofta och så gärna för fromt tai på läp-         siksi, koska lapsesta lähtien olen oppinut käyttä-
35410: parna och nämner Guds namn, men ofta är                mään Jumala-sanaa varsinkin silloin, kun huo-
35411: själviska och obarmhärtiga. Är detta en lindri-        not ajat ovat kohdanneet. Evakkotie oli pitkä
35412: gare kränkning av Gud än ord som läppama ut-           ja erittäin mutkainen ja siellä monet olivat ne
35413: tal>ar? Vem är här behörig att döma och avgöra?        tunteet ja tunnelmat, joiss·a ainut voima pakka-
35414: I likhet med rdm. Pursiainen har också jag             sessa, ruulessa ja pyryssä evakkotiellä oli Ju-
35415: mycket tänkt på det, att judafolket på Jesu tid        mala. Siellä opittiin rukoilemaan. Ammatin
35416:                                             Uskontorikokset.                                        1997
35417: 
35418: 
35419: vuoksi olen joutunut myöskin hyvin paljon te-         ja henkilökohtainen kysymys. Uskontorikoksia
35420: kemään työtä sekä jumalisten että jumalatto-          ja kirkollisten järjestysmääräysten rikkomista
35421: mien parissa. Ennen tänne pönttöön nousuani           koskeva lainsäädäntö on yleensä uudistamisen
35422: sanoi eräs kansanedustaja, että Jumala-sanasta        tarpeessa. Erimielisyydet, johtuen erilaisista pe-
35423: on tullut tämän päivän hokema. Vaikka se olisi        riaatteellisista näkökohdista, koskevat lähinnä
35424: tullut hokemaksi, niin se kuitenkin on jättänyt       nykyisen rikoslain 10 luvun 1 §:ää eli sitä, onko
35425: ja tulee jättämään hokemanakin meihin jäljen.         julkisesti tehty jumalanpilkka säilytettävä
35426:     Lain tarkoitus on antaa yksilölle suoja ja        laissa nimellistettynä rangaistavana tekona vai
35427: turva. Sama on myöskin tämän lain tarkoitus.          ei. Oma vakaumukseni asiassa on, että tämä on
35428: Meidän Jumalamme ei tarvitse meidän puolus-           säilytettävä Suomen laissa rangaistavana tekona
35429: tustamme, mutta me tarvitsemme varmasti                (Ed. Virtanen: Tämä riittää!). Tämä on säily-
35430: tässä laissa Jumala-nimeä nimenomaan sen              tettävä ihmisten itsensä tähden, uskonrauhan
35431: vuoksi, että tämä kansa, jota on paljon koe-           tähden, niin kuin lain otsikossakin sanotaan,
35432: teltu, ei tästä enää vauhkoontuisi, vaan uskoisi      ja järjestyneen yhteiskunnan rauhan tähden.
35433: johonkin, mikä sitten hänen jumalansa on.                Vakaat uskovaiset ihmiset eri kirkkokunnis-
35434:     Täällä on puhuttu paljon myöskin tunteesta        samme, uskontokunnissamme ja heidän taka-
35435: ja tunnekuohunnasta. Sen vastakohta lienee asial-     naan kansan enemmistö kantavat huolta siitä,
35436: lisuus. Kaikissa asioissa meillä on jonkinlainen      että elämän perusarvot uhataan tallata lokaan.
35437: tunne. Sellaista asiaa ei olekaan, jota me tun-       Heidän odotuksensa, että eduskunta säilyttäisi
35438: teettomasti voimme viedä oikeaan päämäärään.          laissa julkisen jumalanpilkan rangaistavana te-
35439:                                                       kona, ei ole mikään hyökkäystoimenpide toi-
35440:     Täällä on puhuttu hyvin paljon, kuinka mei-       senlaista vakaumusta edustavaa kansalaista vas-
35441: dän nuoremme, naisemme, poikkeavat henki-             taan, vaan suojelutoimenpide vapauden väärin-
35442: lömme ja monet muut ovat turvattomia ja suo-          käyttöä vastaan. Olisi erittäin valitettavaa, jos
35443:  jattomia. Emme saa leventää tätä suojattomien        eduskunta päätyisi kannanottoon, joka ei vas-
35444:  joukkoa, emme saa ottaa pois tästä laista sa-        taisi kansan oikeustajua. Me kuulumme kan-
35445:  naa Jumala meidän kansamme vuoksi.                   sana ja sen yksilöinä maailman vapaimpiin ih-
35446:     Tunnustan evankelis-luterilaista oppia ja olen    misiin. Mutta järjestyneessä kulttuuriyhteiskun-
35447:  kasvanut ortodoksisen opin helmoissa. Hyvin          nassa on yksilön vapaudella ja oikeudella myös
35448:  usein nämä opit ovat menneet sekaisin, mutta         aina määrätyt rajansa, jos sen mieli olla järjes-
35449:  eivät ne ole toisiansa vaurioittaneet, sen olen      tynyt yhteiskunta. Meillähän on oikeus kajota
35450:  suoraan tuntenut. Olen pitänyt tätä vain rik-        epäkohtiin. Ei uskonnollisenkaan elämän piiri ole
35451:  kautena. Olen noussut tähän pönttöön Suomen          koskematon. Mutta rajaton vapaus merkitsisi
35452:  kansan enemmistön puolesta Jumala-sanan säi-         anarkiaa, häiriöitä, katkeruutta, epäjärjestystä ja
35453:  lyttämisen puolesta tässä laissa. Olen noussut       riitaa yhteiskunnassa. Rajoitukset johtuvat vält-
35454:  myöskin Karjalan kansan puolesta, evankelislu-       tämättömyydestä ylläpitää järjestys yhteiskun-
35455:  terilaisen Karjalan kansan ja ortodoksisen Kar-      nassa ja palauttaa järjestys, jos siihen on pakko.
35456:  jalan kansan puolesta.                               Olisi arveluttavaa, jos eduskunta katsoisi, että
35457:     Ihailen suunnattomasti edellistä eduskuntaa       niiden ihmisten, jotka uskovat Jumalaan ja hä-
35458:  sekä tätä eduskuntaa siitä, että Jumala-sanaa        nen sanaansa ja näkevät siinä elämänsä luotet-
35459:  täällä on niin paljon viljelty. Onpa se sana to-     tavimman ja pyhimmän arvon, pitäisi alistua
35460:  della aika varteenotettava, kun meidän toisten       häpäisyihin ja loukkauksiin juuri näissä asioissa.
35461:  tulee sitä puolustaa lain sanana tekstiin ja tois-   Asetelma on väärä, jos sanotaan, että laki täl-
35462:  ten sanana sitä heittää pois. On paikallaan, että    laisena olisi jonkinlaisten vanhoillisten ja ny-
35463:  tällaista puhetulvaa käydään ja saadaan oikea        kyaikaa ymmärtämättömien piirien painostustoi-
35464:  ratkaisu. Vielä sanon: meidän Jumalamme ei           menpide esimerkiksi taiteellista vapautta vas-
35465:  puolustuksiamme tarvitse, mutta lakiteksti tar-      taan.
35466:  vitsee sanan Jumala meidän kansamme suuren              Tässä yhteydessä tahdon viitata hallituksen
35467:  osan vuoksi.                                         esityksen perusteluihin. Niissähän todetaan, että
35468:                                                       hallitusmuodon 8 ja 9 §:ssä on Suomen kansa-
35469:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kysymys              laiselle taattu uskonnonvapaus. Uskonnonva-
35470: rikoksista uskonrauhaa vastaan on hyvin arka-         paus käsittää uskonnon ja sen harjoittamisen
35471: luontoinen ja helposti puolin ja toisin tunne-        jättämisen kunkin yksityisen kansalaisen oman-
35472: kuohuja herättävä, koska se on periaatteellinen       tunnon asiaksi. Siihen sisältyy oikeus olla tun-
35473: 1998                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35474: 
35475: 
35476: nustamatta mitään uskontoa. Uskonnon har-              8) Ehdotukset 'laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muutta-
35477: joittamista rajoittaa vain säännös, jonka mukaan           misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
35478: se ei saa loukata lakia tai hyviä tapoja. Uskon-          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 11 ja
35479: nonvapaus niin kuin vapaus yleensäkin edellyt-         otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
35480: tää vastuuta. Se edellyttää myös, ettei yksilön        siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
35481: ole pakko alistua uskonnollisen vakaumuksensa          n:o 52 ja ed. Mäen lak.al. n:o 396, jotka sisäl-
35482: julkisuudessa tapahtuvaan pilkkaamiseen tai            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
35483: ivaamiseen. Jos julkinen jumalanpilkka salli-
35484: taan tässä maassa, se loukkaa hyviä tapoja. Se           T o i ne n v a r apu he mies: Käsittelyn
35485: loukkaa uskonnonvapautta. Se loukkaa kan-              pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 11.
35486: samme oikeustajua.
35487:     Edelleen hallituksen esityksen perusteluissa
35488: on mainittu, että kysymys uskontorikosten suo-           Keskustelu:
35489: jelukohteesta on edelleenkin oikeustieteessä rii-         Ed. Karkinen: Herra puhemies! Halli-
35490: danalainen. Jokainen terve ja ajatteleva kanssa-       tuksen ehdotus siveellisyysrikoksia koskevan
35491: ihminen hyvin tietää sen, ettei oikeudellisen          lainsäädännön uudistamiseksi on tarkoitettu
35492: suojan kohteena ole Jumala, joka korkeimpana           korvaamaan vanhentuneet, osittain aina vuo-
35493: olentona ei todellakaan tällaista suojaa kaipaa,       delta 1889 peräisin olevat ja silloisia moraali-
35494: kuten hallituksen lakiesityksen perusteluissa          käsityksiä ilmentäneet normit nykyisen katsan-
35495: aivan oikein sanotaan. Jumala ei siis tarvitse         totavan mukaisilla säännöksillä.
35496: lakituvan suojaa, mutta ihminen, joka on usein            Lakivaliokunta on, yhtyen hallituksen käsi-
35497: susi toiselle ihmiselle, tarvitsee sitä ja ihmisten    tykseen uudistuksen tarpeellisuudesta ja suun-
35498:  suojelemisesta tässä onkin kysymys.                   nasta, kuitenkin useissa kohdin katsonut aiheel-
35499:     Kun me täällä olemme usein puhuneet esi-           liseksi muuttaa hallituksen esitystä. Muutoksia
35500:  merkiksi vesien saasteongelmasta ja olemme ol-        voidaan useimmissa tapauksissa pitää osoituk-
35501: leet siitä hätäännyksissä, niin emmekö sitten          sena edistyksellisemmästä linjasta. Näin on mm.
35502:  kantaisi huolta myöskin ihmismielien myrkyttä-        silloin, kun valiokunta on laajentanut virallisen
35503:  misestä. Siinä, missä voimme estää pahuutta ja        syyttäjän oikeuksia olla nostamatta syytettä
35504:  ihmisten vahingoittamista ja puolustaa hyvyyttä       erinäisten lapsia ja nuoria henkilöitä koskevien
35505:  on se meidän jo ihmisinäkin tehtävä. Tämä             rikosten kohdalla ja ,tekemällä myös lapsia ja
35506:  laki ei koske kansalaisvastuun tuntevia ihmisiä,      nuoria !koskevat rikokset asianornistajarikok-
35507:  vaan sellaisia, jotka milloin missäkin nimessä         såksi.
35508:  unohtavat ihmiskutsumuksensa ja käyttävät                 Lähtökohtana näille muutoksille on ollut pyr-
35509:  vapauttaan väärin. Julkisen jumalanpilkan sanal-      kimys suojella lasta tai nuorta mahdollisimman
35510:  linen nimeäminen laissa ei vahingoita ketään          paljon julkisuuden haitoilta. Nuoren henkilön
35511:  eikä sorra ketään. Se ei estä kenenkään toimeen-       tekemän rikoksen tutkiminen sekä poliisin että
35512:  tuloa, mutta se suojaa suomalaista yhteiskuntaa       sosiaalilautakunnan toimesta ja asian käsittely
35513:  ja sen ihmisiä.                                       tuomioistuimessa saattavat muodostaa nuorelle
35514:     Kansanedustaja Mäki on jättänyt hallituksen        sellaisen kokemuksen, että sen vaikutus tulee
35515:  esityksen rinnalle rinnakkaisaloitteen ja esittänyt   olemaan hänen vastaiselle kehitykselleen paljon
35516:  siinä oman lakiesityksensä, ja toivonkin, että         kielteisempi kuin minkä rikos, jonka laadusta
35517:  kun asia menee suureen valiokuntaan, siellä voi-       hänellä ei saata olla edes käsitystä, sinänsä on
35518:  taisiin ottaa käsittelyn pohjaksi kansanedustaja       aiheuttanut. Mikäli syyttäjille valiokunnan eh-
35519:  Mäen rinnakkaisaloite, ja siinä mielessä olen          dotuksen mukaan annetaan mahdollisuus jättää
35520:  kannattamassa tätä aloitetta.                          syyte nostamatta, vältytään kuljettamasta nuo-
35521:                                                        ria läpi hankalien esikuulusteluvaiheiden. Tuo-
35522:                                                         mioistuimille on tästä huolimatta edelleen säi-
35523:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                lytetty oikeus jättää tekijä rangaistukseen tuo-
35524:                                                         mitsematta, mikäli harkitaan syytä siihen olevan.
35525:                                                            Ehdottaessaan lapsia ja nuoria henkilöitä kos-
35526:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        kevia rikoksia asianomistajarikoksiksi valio·
35527: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n      kunta on lähtenyt siitä, että alaikäisen henkilön
35528: valiokuntaan.                                           vanhemmille on ennen virallista syyttäjää .an-
35529:                                              Siveellisyysrikokset.                                      1999
35530: 
35531: nettava mahdollisuus päättää, missä määrin hei-          hän sanonnan sisältö on olennaisesti erilainen,
35532: dän lapseensa kohdistuneet rikokset tehdään jul-         kuin mitä voidaan katsoa kuuluvan rangaista-
35533: kisiksi. On otettava huomioon, että vaikka itse          vuuden edellytyksenä olevan kehottamisen kä-
35534: oilkeuSkäs1ttely rt:apahtuisi suljetuin ovin, tulee      sitteeseen.
35535: jo pelkkä asian vireille tulo, ja koska kysymys             Lakiehdotuksen keskustelluirnmaksi kysy-
35536: on nimenomaan seksuaalilainsäädännön alaan               mykseksi on muodostunut alailkäisen suojaikä-
35537: kuuluvista asioista, aina herättämään huomiota.          rajan määrittely. Varsin niukalla enemmistöllä
35538: Samoin kuin nuoren henkilön ollessa tekijänä             tehtiin lakivaliokunnassa päätös suojaikärajan
35539: saattaa tässäkin tapauksessa lapsen tai nuoren           korottamisesta hallituksen ehdotuksessa maini-
35540: henkilön ollessa rikoksen kohteena asian käsit-          tusta 15 vuodesta 16 vuoteen. Alaikäisiin koh-
35541: tely eri vaiheilleen muodostaa suuremman jär-            distuvissa siveellisyysrikoksissa on suojaikärajaa
35542: kytyksen kui11 itse rikos ja varsinkin pienten las-      koskeva kysymys erityisen tärkeä. Toisaalta
35543: ten ollessa kyseessä estää vaikeaa kokemusta on-         nuorta henkilöä on suojattava varhaisten suku-
35544: nellisesti unohtumasta. Lapsensa parasta katso-          puolikokemusten kielteisiä seurauksia vastaan,
35545: vat vanhemmat pystyvät varmaan parhaiten har-            toisaalta taas on varottava asettamasta normeja,
35546: kitsemaan, mikä menettelytapa kulloillkin esiin-         jotka poikkeavat niin paljon vallitsevasta käyt-
35547: tulleet asianhaarat huomioon ottaen on oikea.            täytymisestä, että niiden noudattaminen jää ky-
35548:     Valiakunta on kuitenkin eräissä tapauksissa          seenalaiseksi. Lainsäädännön ensisijaisena tehtä-
35549: jättänyt syyttäjille syytteennostamismahdollisuu-        vänä on kuitenkin suojella yksilöä eikä pyrkiä
35550: den. Näin on silloill kun tärkeä yleinen etu vaa-        ankarasti ohjaamaan yksityiselämän niin arkaa
35551: tii syytteen nostamista. Tällöin on ajateltu mm.         asiaa kuin sukupuolista käyttäytymistä.
35552: itapauiksia, jo1loin sama henkilö toistuvasti syyl-         Suojaikärajaa koskevaa kysymystä tarkastel-
35553: listyy rikoksiin lapsia tai nuoria henkilöitä koh-       laan yleensä vain toiselta puolelta, siltä mikä
35554: taan tai kun varakas rikollinen pyrkii rahalla os-       olisi alin mahdollinen ikä, jonka jälkeen nuor-
35555: tamaan asianomistajan vaitiolon. Tarkoituksena           ten sukupuolista seurustelua voitaisiin pitää
35556: on myös varsinkin homoseksuaalisissa suhteissa           suotavana. Asialla on kuitenkin myös toinen
35557: esiintyneen kiristyksen torjuminen. On selvää,           puoli. On todettu, ettei rangaistussäännöksillä
35558: että näissä tapauksissa on yleisen edun mukaista         pystytä kovinkaan menestyksellisesti vaikutta-
35559: pyrkiä kyseessä olevien ilmiöiden tukahduttami-          maan sukupuoliseen käyttäytymiseen. Nuoriso
35560:  seen.                                                   aloittaa seurusteluosa siitä riippumatta, millai-
35561:     Valiokunta on huomattavalla enemm~stöllä             sia ikärajoja rikoslaissa on säädetty erilaisia sek-
35562:  yhtynyt hallituksen kantaan rangaistavuuden             suaalitapahtumia varten. Asettamalla ikärajat
35563:  poistamisesta täysi-ikäisten henkilöiden homo-          tavanmukaista korkeammalle päädytään siihen,
35564:  seksuaalisten tekojen osalta sekä eläimeen se-          että sattumanvaraisesti valitut henkilöt tulevat
35565:  kaantumisesta. Erityisillä säännöksillä on kui-         rangaistuksi ja toiset samaan tekoon syyllisty-
35566:  tenkin turvattu lapset ja nuoret homoseksuaali-         neet jäävät rangaistusta vaille. Tämä on liian
35567:  sia tekoja vastaan. Eläimeen sekaantuminen taas         korkeiden suojaikärajojen kaikkein vaarallisin
35568:  voidaan rangaista rikoslain eläinrääkkäystä kos-        seuraus. Ei ole syytä laatia lakia sellaiseksi,
35569:  kevia säännöksiä soveltamalla. Koska aikuisten          että se johtaa vankeusrangaistuksiin nuoria hen-
35570:  välisten homoseksuaalisten tekojen rangaista-           kilöitä, jotka eivät ole edes mieltäneet tehneensä
35571:  vuudesta luopuminen voisi helposti johtaa vää-          mitään rikosta.
35572:  rään käsitykseen· suhtautumisesta homoseksualis-           Hallituksen esityksessä ehdotettua 15 vuoden
35573:  miin yleensä, valiokunta on yksimielisesti hyväk-       ikärajaa voidaan pitää keskiarvona Euroopan eri
35574:  synyt lakiehdotuksen 9 §:ään uuden momentin,            maiden säännöksistä. Suojaikäraja on 15 vuotta
35575:  jossa säädetään rangaistus julkisesta kehottami-        mm. Ruotsissa, Tanskassa ja Ranskassa. Unka-
35576:  sesta samaa sukupuolta olevien henkilöiden väli-        rissa, Saksan Liittotasavallassa, Saksan Demo-
35577:  sen haureuden harjoittamiseen. On mahdollista,          kraattisessa Tasavallassa ja Itävallassa se on 14
35578:  että tätä säännöstä voidaan joutua soveltamaan          vuotta. Suojaikärajan alentamista voidaan puol-
35579:  myös joukkotied01tusvälineiden avulla suoritetta-       taa myös sillä syyllä, että nuorison sukupuolinen
35580:  viin tekoihin. Ku:iJt:enkaan ei ole tankoiltus, että    kehitys tapahtuu nykyään aikaisemmin kuin
35581:  9 §:n säännöksiä sovellettaisiin asialliseen ho-        ennen. Puberteetin alkamisikä on viimeisten
35582:  moseksuaalisuutta koskevaan tiedottamiseen              sukupolvien aikana Euroopassa laskenut noin
35583:  enempää kuin kirjallisuudessa esiintyviin homo-         puoli vuotta kymmentä vuotta kohden. Rikos-
35584:  seksuaalisten suhteiden kuvauksiinkaan. Tällöin-        lain säätämisen aikoihin nuoriso ei vielä ollut
35585: 2000                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35586: 
35587: 
35588: saavuttanut sukupuolista kypsyyttä alle 17-vuo-      semme ja pyrkiä elämään niiden mukaan,
35589: tiaana, joten molemminpuoliseen yhteisymmäx-         vaikka emme ole vaatimassa toisenlaisin eväin
35590: rylkseen nojautuvia sukupuolisuhteita ei yleensä     varustetun ihmisen päätä vadille. Eräiden
35591: voinut esiintyä. Kaiken todennäköisyyden mu-         sukupuolisten käyttäytymishäiriöiden jättämi-
35592: ikaan tämä kehitys tulee edelleen jatkumaan.         nen rangaistusuhan ulkopuolelle ei merkitse
35593: M.iJkäli rilkoksina halutaan pitää suunnilleen sa-   yhteiskunnan hyväksyvän, vielä vähemmän
35594: man tapaiSiia tekoja kuin rikoslakia säädettäessä,   i:hannoivan niitä. Ei ole kuitenkaan oikein
35595: olisi suojaik.ärajaksi vahvistettava hallituksen     syytää ikanssaihmisiJlemme, joilla on poikkea-
35596: esirt:yksessä ehdotettu 15 vuotta.                   vuutensa tai joidenkin muiden syiden vuoksi
35597:     Voimassa olevan lain mukaan aviomiestä ei        suuria v.aik.euksia, vielä raskaampaa taaklkaa
35598: voida rangaista vaimonsa väkisinmakaamisesta.        kannettavaksi. Tästä on käsittääkseni kysymys
35599: Ruotsin rikoslain mukaan voidaan vastaavissa         seksuaa1irikoslainsäädännön uudisrt:amisessa.
35600: tapauksissa aviomies tuomita rangaistukseen.            Hallituksen esitys on olennaisesti saman
35601: Hallituksen esityksessä mainitut todistusvai-        sisältöinen kuin viime vaalikaudella annettu
35602: keudet ja väkisinmakaamisrikoksen häpeällinen        ja rauennut esitys. Ihmetyttää, että hallitus
35603: luonne eivät voi olla sellaisia syitä, joiden        antoi edellise1lä kaudella esityksensä vasta
35604: vuoksi väkisinmakaaminen olisi katsottava            viime woden syyskuussa, kun •kuitenkin ko-
35605: rangaistavaksi vain avioliiton ulkopuolella. La-     miteamietintö oli valmistunut jo vuonna 1967.
35606: kiin otettuna säännös voisi päinvastoin toimia       Ilmeisesti esitys ei olisi kohdannut niin suurta
35607: ennakkoehkäisevän normin tavoin. Avioliiton          vastarintaa, jos se olisi annettu aikaisemmin.
35608: osapuolten tasa-arvoisuuden kannalta tällä väki-     Nyt lakivaliokunta joutui käsittelemään sitä
35609: sinmakaamista koskevalla säädöksellä olisi           varsin .lähellä vaaleja. Niissä olosuhteissa van-
35610: myös huomattava periaatteellinen merkitys. Vä-       hoilliset voimat, jotka yleensäkin suhtautuivat
35611: kisinmakaamisrikoksen enimmäisrangaistus olisi       vastustaen iliberalisointipyrkimyksiin, saivat
35612: myös alennettava kymmenestä vuodesta kahdek-         tuekseen ne "arkajalat", jotka pelkäsivät ot-
35613: saan vuoteen, koska rangaistusmaksimi mm. ta-        taa vaalien alla vapaamielisempää kantaa, koska
35614: pan kohdalla ei ole enemmän kuin kahdeksan           eivät oLleet varmoja vaalimenestyiksestään.
35615: vuotta.                                              Näiden voimien taholta ryhdyttiin jarrutta-
35616:     Lakiehdotuksen 8 §:ään olisi myös palautet-      maan asian eteenpäin menoa ilmeisesti siinä
35617: tava sana "törkeästi", jotta vähäpätöisistä rikok-   toivossa, joka sitten toteutuikin, että uusi
35618: sista ei turhaan nostettaisi syytteitä.              eduskunta olisi oikeistoenemmistöinen. Va-
35619:     Herra puhemies! Ilmoitan sosialidemokraat-       semmisto pyrki saamaan asian lopulliseen käsit-
35620: tisen eduskuntaryhmän yhtyvän lakivaliokunnan        telyyn vielä ennen vaaleja, mutta turhaan.
35621: mietintöön muilta osin paitsi niiltä, mitkä käy-     Hukkaan menivät näin ollen ne monet tunnit
35622: vät ilmi valiokunnan mietintöön liitetystä II        ja veronmaksajain markat, joita asiantuntijain
35623: vastalauseesta. Mikäli siinä ehdotettuja muutok-     kuuleminen vaati, olihan lakiesitys valiokun-
35624: .gia ei hyväksyttäisi lakiin jo suuren valiokunnan   nassa jo mietintöasteella. (Ed. Mäiki: Monta-
35625: käsittelyssä, tulen tekemään vastaavat muutos-       kohan markkaa se maksoi, onko puhuja las-
35626: esitykset asian toisen käsittelyn yhteydessä.        kenut?)
35627:                                                         En voi olla muistuttamatta Suomen Maa-
35628:     Ed. L u j a: Herra puhemies! Hallituksen         seudun Puolueelle, että seksuaalisesti poik-
35629: esitys seksuaalirikoslainsäädännön uudistami-        keavien lehdessä oli tänä syksynä Pekka Ven-
35630:  seksi on kokonaisuudessaan humaani. Siinä           namon nimellä varustettu vastaus Psyke r.y:n
35631: .on todella pyritty ottamaan huomion koh-            tiedusteluoo, miten puolue suhtautuu sek-
35632:  teeksi ihminen. Mehän emme kaikki ole näis-         suaaliseen poikkeavuuteen. Vli!Staus oli seu-
35633: _säkään asioissa saman kaavan mukaisia, mitä         raava: "Suomen Maaseudun Puolueen edus-
35634: osoittaa sekin, että erittäin suuri joukko kan-      kuntaryhmän puolesta kiitän teitä siitä asial-
35635:  salaisiamme ei pysty puristautumaan kovin           lisesta kirjelmästä, jonka olette lähettänyt
35636: .ahtaisiin aitauksiin seksuaalisessa käyttäyty-      ryhmällemme. SMP:n kansanedustajat suhtau-
35637:  misessään. Kun on kysymys sukuvietistä,             tuvat periaatteessa myönteisesti esittämi.inne
35638: -Olemme tekemisissä erittäin voimakkaiden tai-       asioihin. Ryhmä toivoo, että joko nykyinen
35639: pumusten kanssa. Sen vuoksi näihin asioihin          toimitusministeristö tai pian muodostettava
35640:  on suhtauduttava hienovaraisesti. Mehän             uusi hallitus mahdollisimman pikaisesti tekee
35641: voimme jokainen pitää omat moraalikäsityk-           eduskunnalle esityksen, jossa seksuaalisen
35642:                                            Siveellisyysrikokset.                                   2001
35643: 
35644: 
35645: poikkea'Vlluden rangaistavuus poistetaan rikos-        Kuten ed. Karkinen totesi, Ruotsissa tällainen
35646: lainsäädännöstämme. Toivomme, että heti kun            pykälä on olemassa, ja olen sitä mieltä, että
35647: kyseinen esitys on tehty, ilmoittaisitte oman          sen pitäisi Suomen lakiinkin sisältyä huoli-
35648: kantanne siihen, jotta ryhmämme voisi mah-             matta siitä, että tällaista tekoa avioliiton si-
35649: dollisimman tasapuolisesti ja oikeudenmukai-           sällä on vaikea todistaa ja että asiassa on mo-
35650: sesti suhtautua tehtyyn esitykseen." Nyt tie-          nia muita hankaluuksia. Naisen aseman kan-
35651: dämme, että Suomen Maaseudun Puolue on                 nalta olisi tärkeätä, että tä1Iainen kohta laissa
35652: valiokuntakäsittelyssä pettänyt antamansa lu-          olisi, koska se olisi omiaan vähitellen muut-
35653: pauksen.                                               tamaan asenteita. Onhan näihin asti ollut
35654:      Valitan sitä, että valiokunta on nostanut         niin, että erittäin usein mies on katsonut
35655: suojaikärajan hallituksen esittämästä 15 vuo-          vaimon tässä suhteessa melkein omaisuudek-
35656: desta 16 vuoteen. Oikeustajuuni ei mahdu,              seen, vaikka avioliiton solmiminen ei muuten-
35657: että kun sukupuolisuhteet ovat nuorten kes-            kaan anna puolisolle oikeutta määrätä toisesta
35658: kuudessa lisääntyneet, olisi oikein säätää             puolisosta tai edes hänen omaisuudestaan.
35659: niistä esim. vangeusrangaistus. On aivan var-
35660: maa, että sillä me emme ainakaan auta näitä               Ed.    P o u t i a i n en ( vastauspuheen-
35661: nuoria, vaan päinvastoin pilaamme monen elä-           vuoro): Herra puhemies! Ed. Lujalie näyttää
35662: män. Rikoslaki ei voi muuttaa. ihmisen vietti-         tulleen väärinkäsitys ryhmämme kannasta ho-
35663: elämää. Yleiseen suhtautumiseen sen sijaan             moseksualismiin, jota kantaa ei ole missään
35664:  voidaan vaikuttaa kasvatuksen ja valistuksen          vaiheessa täällä eduskuntakäsittelyn yhtey-
35665:  avulla siten, ettei kovin nuorina aloitettuja         dessä esitetty. Tämä on asiassa totuus. Me
35666:  suhteita. pidetä hyväksyttävinä. Asioita tulee        valiokunnassa esitimme oman henkilökohtai-
35667:  tarkastella siltä kannalta, mikä on ihmiselle         sen kantamme.
35668:  paras ratkaisu. Ankara rangaistus ei sitä täs-
35669:  säkään tapauksessa ole.                                 Ed. H u o t a r i       ( vastauspuheenvuoro):
35670:      Homoseksualismin rangaistavuuden poista-          Herra puhemies! Ed. Poutiainen kyllä jo sa-
35671:  minen täysi-ikäisten väliltä on tarpeen sane-         noi ·sen, mitä ajattelin, mutta silti vastaan ed.
35672:  lema. On syytä painottaa, että sen sijaan tä-         Lujalle, ettemme ole veljemme vartijoita, vaan
35673:  män lakiesityksen mukaan ovat rangaistavia,           menettelymme valiokunnassa on oman näke-
35674:  kuten oikein onkin, niin homoseksuaaliset kuin        myksemme ja omantuntomme mukiUnen (Ed.
35675:  heteroseksuaalisetkin teot, mikäli niillä lou-        Luja: Ihmeellinen ryhmä!).
35676:  kataan toisen ihmisen vapautta ja oikeutta
35677:  määrätä itsestään. On mainittu, että Suomessa            Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Kuten
35678:  olisi noin 100 000 henkilöä, jotka nykyisen           J.akivaliokunnan mietinnön perusteluissa tode-
35679:  Jainsäädännön vallitessa elävät alituisen ilmi-       taan, on siveellisyysrikoksia koskeva lainsää-
35680:  tulon, työpaikan ja asunnon menetyksen pelon          däntö peräisin viime vuosisadalta, joten on
35681:  iJ.mapiirissä, koska heidän sukuviettinsä poik-       korkea aika myöskin lainsäätäjien kiinnittää
35682:  keaa normaalista. Jos lainsäädännön tarkoitus         huomiota niihin epäoikeudenmukaisuuksiin ja
35683:   tai edes mahdollisuuskaan olisi esim. - lai-         epäkohtiin, joita lain soveltamisen yhteydessä
35684:  nausmerkeissä sanottuna - "parantaa" poik-            on jouduttu käytännössä kokemaan. Sopinee
35685:  keava yksilö, on aivan selvää, että sitä tulosta      tässä yhteydessä palauttaa myöskin mieliin se,
35686:   ei saavutettaisi vankilaolosuhteissa. Homo-          että alkuperäisen sysäyksen lainsäädännön
35687:  seksualismin rangaistavuuden poistaminen vä-          uudistukselle antoi ylilääkäri Paavilainen, joka
35688:   hentää poikkeavien henkilöiden keskuudessa           Suomen        Mielenterveysseuran   kokouksessa
35689:  !Vallitsevia tuskatiloja ja mielenterveydellisiä      26. 2. 1965 toi esille seksuaalirikoslainsäädän-
35690:  häiriöitä, joita pelko aiheuttaa. Samoin nykyi-       nön epäkohtia, joihin hän oli joutunut käy-
35691:   sen lainsäädännön vallitessa tapahtuvat kiris-       tännössä perehtymään toimiessaan useita vuo-
35692:   tykset vähenisivät. Itsemurhat homoseksua-           sia vankiJaoikeuden jäsenenä ja havaitessaan,
35693:   listien keskuudessa puhuvat omaa surullista          kuinka epäinhimillistä polttomerkintää erityi-
35694:   kieltään nykyisen seksuaalirikoslakimme van-         sesti nuorten henkilöiden kohdalla oli tapah-
35695:   hentuneisuudesta.                                    tunut, kun lakia käytännössä oikeusistuimissa
35696:      Erittäin paljon ·keskustelua on aiheuttanut       sovellettiin.
35697:   se, että laJciehdotus ei sisällä avioliitossa ta-       Erityisesti homoseksualismin kriminalisoimi-
35698:   pahtuvan väkisinmakaamisen rangaistavuutta.          sessa me olemme viimeisiä maita Euroopassa,
35699: 251   1/70
35700: 2002                             Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35701: 
35702: 
35703: ja on varmaa, että tämä ei ole sivistyneelle        heen, ellei hoitoon hakeutuvaa kehoiteta jat-
35704: valtiolle kunniaksi. Homoseksualismin syystä        ikamaan 't:aipumustaan, mikäli ei edellä mainirt:-
35705: kannattaa muistaa, että 5 % homoseksuaa-            tuun psykoanalyysihoitoon ole mahdollisuuk-
35706: leista on rakenteeltaan syntyisin geneettiseltä     sia. Ehkä tässä yhteydessä sopii kertoa myös-
35707: pohjalta ja 95 % syntyy lapsuuden kokemusten        kin tuollainen varoittava esimerkki. Täällä
35708: perusteella. Kun homoseksuaaliset taipumuk-         Helsingissähän toimii puhelinpalvelu, johon
35709: set pohjimmiltaan tulevat ilmi jo alle viisi-       ·tällaiset ahdLtuneet henkilöt voivat ottaa
35710: vuotiaana ja kun juuri ympäristötekijöillä on       puhelimitse yhteytJtä. JOikin aika sitten aka-
35711: varsin voimakas vaikutus näiden puhkeami-           teemisen koulutuksen saanut henkilö soitti
35712: seen, tuntuu suorastaan mahdottomalta, että         päivystävälle pastorille ilmoitettuun numeroon
35713: ihmistä rangaistaan näiden lapsuuden koke-          ja kertoi kohtalonsa. Hän oli taipumuksensa
35714: musten perusteel:la. Minkä me lainsäätäjinä         huomattuaan hakeutunut lääkärin hoitoon ai-
35715: mahdamme sille, että joissakin perheissä on         koinaan nuorena miehenä ohlessaan, ja lääkäri
35716: iheilclro isä ja dominoiva äiti ja .tämä edes-      oli yliolkaisesti kehoittanut häntä vain hakeu-
35717: auttaa lapsen, erityisesti pojan, homoseksuaali-    tumaan pikaisesti naimisiin ja. todennut, että
35718: suusvietin kehittymistä. Jos isä taasen on          kyllä se siitä sitten lutviutuu. Perheeseen syn-
35719: raaka, karkea, väkivaltainen, niin tästä saattaa    tyi kolme lasta, sillä on muistettava aina, että
35720: olla seurauksena tyttölapsen inho miessuku-         suvunjatkamiskyky homoseksuaaleilla säilyy.
35721: puolta kohtaan, mikä puberteetti-iässä, mikäli      Soittaja oli päivystäväille pastoril:le todennut
35722: hän kohtaa saman tyyppisiä ikätovereitaan,          sen mahdottoman tilanteen, mihin hänen per-
35723: saattaa johtaa homoseksualistisen •suhteen          heessään oltiin ajautumassa. Hän kertoi, että
35724: syntymiseen.                                        hänellä on perbeessään nyt kaksi muuta ho-
35725:    Totta. on, että homoseksualismia voidaan         moa ia yksi lesbo. Jokainen meistä voi kuvi-
35726: myöskin parantaa. Psykoanalyysi on ainut,           tella, minkälainen on tilanne tällaisessa viisi-
35727: jolla kyetään tuloksia saavuttamaan. Kun            henkisessä perheessä, ja mikä on erityisesti
35728: hoito kuitenkin kestää 5-10 vuotta ja tera-         täl:laisessa tapauksessa tämän perheen äidin
35729: piakertoja täytyy olla 3-4 viikossa, niin jo-      osa.
35730: kainen voi kuvitella, kuinka moneLla homo-              Pidän erittäin arvelluttavana sitä, että iaki-
35731: seksuaalisen taipumuksen omaavalla on edes          tekstiin jää ns. yllytyspykälä, koska nähdäk-
35732: taloudellisia mahdollisuuksia tämäntyyppisen        seni lainkäyttäjä voi esim. lääkärin kehotuk-
35733: hoidon saamiseen. Kun meillä lisäksi voidaan        sen todeta myöskin yllytykseksi, ja mihinkä
35734: todeta, että Suomessa on 25 psykoanalyytik-         kaksinaamaisuuteen tämä sitten johta.isikaan
35735: koa ja näistä on 23 Helsingissä, niin valta-        käytännössä. Vastaano!ollaan ·lääkäri saattaa
35736: osassa Suomea hoidon saaminen on täysin             kehottaa potilasta taipumuksensa toteuttami-
35737: mahdotonta. Voidaan laskea esim. nykyisten          seen, mutta julkisissa esiintymisissään hänen
35738: lääkärinpalkkioitten perusteella, että tällainen   on toimittava päinvastoin, koska muUiten voi-
35739: ihoito 10 vuotta kestettyään maksaisi noin         daan soveltaa edellä mainittua kriminalisointi-
35740: 160 000 mk. On myöskin muistettava, että           pyikälää häneen. Tulen hin tässä toisessa käsirt:-
35741: homoseksualismi on erittäin vaikea parantaa        telyssä esittämään tämän yllytys-sanan poista-
35742: eikä kaikissa hoitotapauksissa onnistuta tu-       mista tästä lakitekstistä.
35743: losta saamaan. Parantamista vaikeuttaa se,              Olisin myöskin valmis pitämään halHtu:ksen
35744: että kunnolliseen lopputulokseen pääseminen        esityksen 8 §: ssä mainittua "töllkeä"-sanaa
35745: vaatii myöskin hoidettavaJ.ta tavallista enem-     sellaisena, joka tähän lakitekstiin ei sovi. Py-
35746: män intelligenssiä.                                kälähän kuuluu: "Jos .joku jUlkisesti ryhtyy
35747:    Ns. yllytyspykälä tuntuu tässä yhteydessä       sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaan tekoon ja
35748: turhalta, koska on mahdotonta provosoida           'sillä saa pahennusta aikaan, on hänet tuomit-
35749: ketään homoseksualistiksi, ellei asianomaisella     tava sukupuolisiveellisyyden julkisesta. louk-
35750: ole tähän taipumuksia. Tilanne tulee vai-          kaamisesta vankeuteen enintään kuudeksi kuu-
35751: keaksi erityisesti lääkärien kohdalla, mikäli      kaudeksi tai sakkoon." Tähän lisäisin tämän
35752: edellä mainittu yllytyspykälä lakitekstiin jää.     "törkeä"-sanan. "Jos joku julkisesti ryhtyy
35753: Lääkärin tehtävänähän on poistaa niitä ahdis-      ,sukupuolisiveellisyyttä törkeästi loukkaavaan
35754: tuksia, joita homoseksualismi useimmille tai-       tekoon ja sillä saa pahennusta a~kaan ... ".
35755: pumuksen omaaville aiheuttaa. Psykiatrit kat-      Mikäli sanaa "törkeä" ei oteta mukaan, niin
35756: sovat ehdottomasti lääkärin tekevän .taitovir-     tästäkin saatettaisiin joutua mielivaltaiseen
35757:                                           Siveellisyysrikokset.                                     2003
35758: 
35759: 
35760: laintulkitsemiseen. Joku saattaa tulkita jo suu-      hetkellä vielä aivan varma, onko asia nam.
35761: telemisen sukupuolikuria loukkaavaksi teoksi,         Ajatellessani tämän päivän elämää olen to-
35762: ja myöskin jos ja kun, rohkenen sanoa, jokai-         dennut, että se on tuottanut meille niin ääret-
35763: nen meistä aina silloin tällöin pysäyttää au-         tömän monta sellaista yllätystä, jota me emme
35764: tonsa yleiselle maantielle ja tekee sen keveäm-       ole osanneet ajatella, ja näyttää siltä, että
35765: män tarpeensa sinne tiemaitaan, niin tämäkin          monet ihmiset monessa suhteessa tänään ovat
35766: nähdäkseni valiokunnan esityksen mukaan voi-          enemmän eläimiä kuin ihmisiä. Näin ollen
35767: daan ilma.n muuta tulkita oikeudessa rangais-         meidän pitäisi tällaiseenkin varautua. Näkisin
35768: tavaksi teoksi.                                       eräänä mahdollisuutena, että nuoret pojat juo-
35769:     Tämän vuoksi ja jotta ei nyt ehdoin tahdoin       vuspäissään rupeavat tällaisillakin asioilla seik-
35770:  tässä oltaisi säätämässä sellaista lakia, jota       kailemaan. Jos ei sitä pykälää tarvitse käyttää,
35771: itse kukin tulee varmasti käytännössä rikko-          se on aina parempi. Mutta ei :se seikka, että
35772: maan, tulen myöskin ehdottamaan, että sana            vain hullut ryhtyvät tällaiseen, ole oikeata. Ei
35773:  "törkeä" palautetaan hallituksen esityksen           meidän rikoslain mukaan hulluja tuomita mis-
35774:  mukaisesti lakitekstiin.                             tään muustakaan rikoksesta.
35775:                                                           Mitä tulee homoseksuaalisuuteen, täytynee
35776:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Täytyy sanoa,           jättää se nykytilanteessa rankaisematta. Sanoi-
35777: että lakivaliokunta on monessa suhteessa              sin, että "täytynee" sen takia, että tilanne on
35778: eduksi muuttanut tätä lakia. Täällä on erityi-        kehittynyt siksi pitkälle ja olemme saaneet
35779: sesti hyökätty sitä vastaan, että tämä suoja-         tartunnan ~änsimail.ta. Totean ainoastaan mur-
35780: ikäraja on korotettu 15:stä 16 ikävuoteen.            heella, että tällamen sairaalloisuus, terveen
35781: On kuitenkin numeroilla osoitettavissa, että          elämän vastainen tapojen kemtys on osoituk-
35782: tämä ei suinkaan kansainvälisesti ottaen ole          sena siitä länsimaiden epäterveestä kehityk-
35783: mikään korkea, ottaen huomioon sen, että              sestä, joka monella muullakin tavalla ilmenee,
35784: ihmisen kehitys täällä pohjoisessa on valla.n         ja täytyy toivoa, että tämä rangaistuksen pois-
35785: toista kuin etelässä.                                 taminen ei tätä tilannetta pahenna.
35786:     Kun ajattelemme näitä as101ta, meidän                 Täällä on Jääketieteellisesti vastustettu sitä,
35787: täytyy ottaa huomioon se, että aina toinen            että pykälään on valiokunta lisännyt yllytyksen
35788: puoli on huomattavasti vanhempi silloin, jos          rangaistavuuden. En oikein voi yhtyä tällai-
35789: tämä rikos tulee rangaistavaksi, ja tämä ran-         siin ajatuksiin. Tässä on nimenomaan puhuttu
35790: gaistus on juuri tarkoitettu niille henkilöille,      siitä, että julkisesti yJlytetään, ja katson,
35791: jotka ovat huomattavasti vanhempia ja vää-            että tämän pykälän lisääminen on välttämätön.
35792: rinkäyttävät tällaisen nuoren henkilön ajatte-         Se on otettu tänne senkin perusteeLla, että
35793: lemattomuutta, kokemuksen puutetta, seik-             se sisältyy tekemääni rinnakkaisaloitteeseen.
35794:  ka1lunhalua. Rangaistus on tarkoitettu juuri         Täytyy vain valittaa sitä, että lakivaliokunta
35795:  näille vanhemmille ihmisille. Nähdäkseni             on jättänyt pois sen, mikä aloitteessani on,
35796:  tässä suhteessa, kun lakivaliokunta Jisäksi on       nimittäin että tällaista rikosta ylistetään. Sen
35797: ottanut huomioon sen, että 'mikäli ·on kyseessä       rangaistavuus on jotain toista kuin yllytys, ja
35798:  tällaisten nuorten väliset suhteet, siinä on         katson välttämättömäksi, että tämä lisäys la-
35799:  otettu eri ra.ngaistustapa ja eri rangaistavuus-      kiin tehdään, ajattelen nimenomaan meidän
35800:  määrittely.                                           julkisia tiedoitusvälineitämme, jotka eivät
35801:     Kun on kyseessä laitoksessa olevat henki-          muutoinkaan tänä päivänä lainkaan vastuu-
35802:  löt j~a niiden väliset suhteet, on ollut aivan        taan tunne.
35803:  oikein, että lakivaliokunta tässä mietinnös-             Mitä tulee siihen, että väkisinmakaaminen
35804:   sään on Jisännyt sinne maininnan aseman              tehdään rangaistavaksi myöskin avioliitossa,
35805:  hyväksikäyttämisestä. Se on juuri tyypiJ.listä        niin olen yli 20 vuoden ajan joutunut selvit-
35806:  tällaiselle rikokselle, ja sillä on haluttu suo-      telemään ihmisten aviollisia suhteita affianaja-
35807:  jata laitosten hoidokkeja sellaisia hoitajia koh-     jana ja sanoisin, että tässä suhteessa meidän
35808:   taan, jotka eivät velvollisuuttaan ymmärd,           tulisi kyllä olla erittä~n varovaisia, ettemme
35809:  vaan törkeästi sitä väärinkäyttävät.                  ajaisi asioita ojasta allikkoon. Lakivaliokunta
35810:      Olen Jakialoitteessani myöskin jättänyt           on muuttanut asiaa sikäli, että se on ottanut
35811:   vielä rangaistavaksi eläimeen sekaantumisen.         lakiin rangaistavaisuuden ainoastaan silloin,
35812:   Joku tietysti sanoo, niin kuin täällä jo on          jos henkilöt asumuseron saatuaan tai välien
35813:   sanottu, että se on keskiaikaista. En ole tällä      rikkoutumisen vuoksi asuvat erillään. Oman
35814: 2004                               Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35815: 
35816: 
35817:  näkemykseni mukaan se seikka, että ihmiset           sena koko asiassa. Kautta linjan paikassa jos
35818:  asumuseron saatuaan asuvat eri:llään, on täysin      toisessa kaikki porttien avaaminen on muo-
35819:  riittävä. Tämä asuminen välien r~ikkoutumisen        dostunut suureksi tappioksi sekä ihmisille it-
35820:  vuoksi erillään on siksi epämääräinen ja epä-        selleen että yhteiskunnalle, ja tässä me
35821:  selvä määrite1mä, että sen soveltaminen käy-         olemme erään ~sellaisen kysymyksen edessä.
35822:  tännössä tuottaa erittäin suuria vaikeuksia.            Me olemme täällä äsken käsitelleet myös-
35823:  Saattaa belposti ajatella tuollaista tilapäistä      kin jumalanpilkkalakia, ja myöskin se kirja
35824:  suuttumusta, joka iohtaa siihen, että toinen         osittain määrittelee suhtautumisemme näihin
35825:  menee yöksi tai kahdeksi pois. Sen sijaan            kysymyksiin. Voidaan tietysti sanoa, että se
35826: toisessa tapauksessa saattaa olla kysymys mo-         kirja täytyy riittää eikä vikoslakia tarvita.
35827:  nivuotisesta erillään a'Sumisesta. Ainakin näh-      Täällä voidaan hymyillä tällekin asiahle, niin
35828:  däkseni olisi tarvinnut paremmin perustella          kuin eräs vasemmiston edustaja katsoo asial-
35829:  j~a määritellä nämä tapaukset, mitä tämä kos-        liseksi ja oikeelliseksi. Näin ei kuitenkaan
35830: kee. Muutoin joudutaan vaikeuksiin.                   ole, vaan tämä on mitä vakavin kysymys,
35831:      Täällä on osittain lääketieteellisin, osittain   joka meitä kohtaa joka päivä Helsingin ka-
35832:  tosiasioihin vedoten katsottu, että tällainen        duilla ja kujilla.
35833:  lainsäädäntö pitäisi olla oleellisesti lievempi         Näin ollen minä katson, että vähin mitä
35834:  siitä, mitä lakivaliokunta on esittänyt. Voi         tässä asias·sa voidaan tehdä, on se, että hy-
35835: olla nii.nkdn. Muistan elävästi, kuinka eräässä       väksymme lakivaliokunnan esityksen. Kuten
35836: yhteydessä puhuttaessa rangaistusasteikosta           olen maininnut, mietinnöstä on eräitä lisiä
35837:  joku buulena heitti, että meidän jos haluai-         jäänyt pois, jotka aloitteessani on mainittu.
35838: simme jotain vaikutusta näillä rangaistuksilla           Lakiteknilli'Sesti toteaisin, että on oltu vä-
35839: olevan, täytyisi kaikkiin määrätä kuoleman-           hän niin kuin syxjiviä, kun on sanottu, että
35840: rangaistus. Tämä erään edustajan lausuma              aloitteeni on hylätty, kun lakivaliokunnan esi-
35841:  osoitti erittäin selvästi sen, miten ihmeelli-       tykseen ja mietintöön kuitenkin on otettu
35842:  s~llä keinoilla halutaan nykyajan vapautta puo-      eräitä momentteja ja pykäliä suoraan laktiesi-
35843: lustaa ja kaikkia aitoja murtaa, esteitä ottaa        tyksestäni vastoin hallituksen esitystä. Tämä
35844: pois.                                                 vain teknillisenä huomautuksena.
35845:      Olemme kokeneet erittäin murheelliset               Kun täällä sosialidemokraattiset nai..et ovat
35846: seuraukset aborttilaista, mikä täällä eduskun-        uljaasti puolustaneet vapautta tässä kysymyk-
35847: nassa on säädetty. Se ei ole tänä päivänä vain        sessä, se on tietysti rehtiä ja aitoa, en ollen-
35848: yksity,isten ihmisten ja kotien murhe, vaan se        kaan epäne sitä. Mutta ymmärtääkseni jokai-
35849: on suorastaan yhteiskunnallinen pulma sekä            nen ihminen, joka on joutunut oman per·
35850: taloudellisesti, mutta vielä enemmän kan-             heensä ja muitten perheitten paris'Sa tutki-
35851: samme kehitystä ajate1len. Me olemme joka             maan tätä !kysymystä, jos hän jää yksinään
35852: suhteessa avanneet portteja erittäin leveälle.        vaille lain osoitusta ja viittaa siitä, mikä on
35853: Sanon vain eräänä pienenä seikkana juopu-             tässä yhteiskunnassa oikein ja mikä väärin,
35854: musrangaistuksen poistamisen, emmekä ole              me olemme huonolla tiellä, ja tämän takia
35855: pystyneet sen tilalle tuomaan mitään huoltoa,         katson, että tällaisen ~ainsäädännön olemassa-
35856: mitä olisi tarvittu ja tässäkin me olemme             olo vähintään lakivaliokunnan hyväksymässä
35857: suurien pulmien edessä.                               muodossa on oikein ja paikallaan.
35858:     Käy aina niin, !kun laadimme tällaista ran-
35859: gaistus1akia, että saatamme jollekulle henki-            Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
35860: lölle aiheuttaa pahaa, mutta meidän täytyy            Esillä on hallituksen esitys eduskunnalle
35861: myöskin ajatella yhteiskuntaa, sitä kokonai-          siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rangai-
35862: ~;uutta, missä me elämme. Tämä suhteellisuus-          semista koskevan Jainsäädännön uudistami-
35863: taju näyttää byvm suuressa määrin tänään              sesta. Annettu esitys osoittaa hallituksen
35864: hävinneen Suomen kansasta ja myöskin se,              !kyllä olevan johdonmukainen ~aatiessaan la-
35865: että rikoslaki on yksi niitä lakeja, jotka vai-       keja, jotka koskettelevat meidän elämämme
35866: kuttavat asenteita määräävästi, asenteita ohjaa-      perusteita. Tämä ei kuitenkaan todista sitä,
35867: vasti ja se on ilmaus yhteiskunnan kannasta           että se ~inja, jolle jo on lähdetty ja jonka jo
35868: ja käsityksestä asioihin. En voi myöntää oi-          omaksutun Linjan eräänä seurannaisena on nyt
35869: keutusta sille ajatukselle, että tämä ei mitään       ikäsillä oleva lainsäädäntö, on oikea. Kristilli-
35870: merkitsisi, vaan se on yksinomaan pahennuk-           nen Liitto ja sen kannattajakunta on syvästi
35871:                                            Siveellisyysrikokset.                                     2005
35872: 
35873: murheellinen ·sen .johdosta, että edellinen               Sanoin ~o edellä, että kansana olemme luo-
35874: eduskunta sääti kaksi lakia, keskiolutlain ja          pumassa Raamatun perusteista. Käsillä olevalla
35875: aborttilll!in, jotka ovat jyrkässä ristiriida.ssa     lainsäädännöllä vahvista.rnme maassamme lait-
35876: elävän elämän kanssa. Esillä olevassa lain-            tomuuden lisääntymistä. Raamatun mukaan
35877: säädännössä olevia säännöksiä emme oikeas-             synti on laittomuus. Itstaus, haureus ja huo-
35878: taan kunnolla pysty arvioimaan, ellemme sa-            ruus ovat Raamatun mukaan syntiä ja siis
35879: malla. pidä mielessä edellä mainittuja lakeja.        Jaittomuutta. Va:hvistamalla lain, jolla tuemme
35880: Kaikkihan sisältävät tavalla tai toisella perus-       tätä laittomuutta, valmistamme itsellemme ja
35881: teiltaan saman hengen: lihalliselle mielelle on        kansallemme tuhon. Erään tutkimuksen mu-
35882: annettava periksi ja samaLla. niille, jotka tässä      kaan 80 tuhoutuneesta kulttuurista 79 on
35883: yhteiskunnassa rohkeimmin ja äänekkäimmin              tuhoutunut kansan siveellisen rappion takia.
35884: esittävät vaatimuksiaan. Kukaan ei vain kysele        Olemme tkulkemassa samaa tietä täällä Suo-
35885: sitä, mihin kaikki tämä johtaa. Seurauksista          messa. Emme ole oppineet mitään historiasta.
35886: ei juuri välitetä. Kuitenkin onhan kysymys            Eräs kuuluisa .filosofi onkin lausunut: "His-
35887: elämän perustana olevien tekijöiden vaalimi-           toria opettaa meill.e sen, ettemme ole oppi-
35888: ·sesta, mutta siilienpä vain harvat uskaltavat         neet mitään historiasta." Muistaakseni tämä
35889: puuttua. Vaatijoiden ääni kuuluu pitemmälle            on Hegelin lausuma. On murheellista, että
35890: ja. äänekkäimmin. Samalla on kysymys siitä,           olemme tässä asiassa tulleet sokeiksi ja
35891: että Raamatun elämän rakennusaineeksi tar-            olemme vaLmiit alentamaan nuortemme suoja-
35892: koitetusta sanasta ollaan luopumassa. Kun             ikärajaa. Tahdon tähdentää: sukupuoliyhteys
35893: Jumalan sana pyrkii elämää ylläpitämään, me           kuuluu avioliiton piiriin ja vain sinne. Tämä
35894: laadimme lakeja, joilla elämää tuhotaan.              meidän on myönnettävä eikä vain myönnet-
35895:     Keskiolutlain seurauksena paljon nuorta           tävä, vaan meidän on myös uudistuttava mie-
35896: elämää tuhoutuu aikoholismiin ja samalla              lemme hengeltä eikä vain meidän vaan koko
35897: moni nuori ryhtyy alkoholin vaikutuksen               kansamme, jos tahdomme säilyttää kansallisen
35898: alaisena sukurpuolisiin kokeiluihin ja kontak-        olemassaolomme.
35899: teihin, irrallisiin ja. tUa.päisiin, jotka rustävät       Kun lakimme määrittelee nuorison suoja-
35900: heiltä mahdollisuuden tulevaisuudessa saada           ikärajan, meidän on ennen kaikkea pyrittävä
35901: kokea jotain siitä syvällisestä todellisen rak-       suojelemaan niitä nuoriamme, jottka tahtovat
35902: kauden ja yhteyden tunnosta, joka vain avio-          elää elämisen arvoista elämää. Tavaksihan
35903: liiton sukupuolielämän kautta a.vrioliitossa          nykyään jo on tullut, että yhteiskuntamme on
35904: elävien kesken on saavutettavissa. Siis keski-        paremminkin ruvennut suojelemaan rikollisia
35905: olutlaki on kumottava.                                ja Wttomuuden tekijöitä kuin niitä kansalai-
35906:     Ennenaikaisiin      sukupuolisuhteisiin      on   sia, jotka haluavat noudattaa lakia ja elää
35907: omalta osaltaan rohkaisemassa se, että käsillä        elämänsä kunniaRisesti.
35908: olevassa Jainsäädännössä .suojaikärajaa aiotaan           Kun on väitetty, että :lakia on vaikea val-
35909: alentaa nykyisestä 17 vuodesta. Tämän ikä-            voa ja että irstautta ja haureutta harjoittavia
35910: rajan alentamista on perusteltu mm. sillä,            nuoria on vankea saada rikollisista teoistaan
35911: että nuorten sukukypsyysikä on sadassa vuo-           kiinni ja että tiukalla lailla ei tällöin ole
35912: dessa alentunut 4-5 vuodeLla ja että tämä             mitään käytännöllistä merkitystä, tahdon vain
35913: ikä edelleen on alenemassa. Tähän nojautuen           viitata siihen, että maassamme tapahtuu erit-
35914: jotkut ovat vaatineet suojaikärajan alentamista       täin runsaasti sellaisia rikoksia, kuten pahoin-
35915: 12, 13, 14 ikävuoteen, toisin sanoen että su-         pitelyjä, ryöstöjä, näpistyksiä, joiden tekijöitä
35916: kukypsyysiän alentumisen seurauksena nuo-             ei koskaan saada kiinni, ehkei kaikkia aina
35917: rille on suotava oikeus sukupuoliyhdyntään            edes yritetä sooda kiinll!i. ja silti rikos on aina
35918: sama.ssa tahdissa kuin sukukypsyysikä alenee.         ritkos ~a rangaistuksen uhanalainen ja laki
35919: Tämän nojalla kyllä suojaikäraja tulisi pian          ennakolta ehkäisevänä välttämätön suojelemaan
35920: alentaa 13 vuoteen. Tällainen ajattelu on kui-        ihmistä ja elämää.
35921: tenkin täysin nurja, elämän ja Raamatun vasrt:ai-         Olen edellä tahtonut korostaa sitä, että
35922: nen. Tällainen ajattelu on tietenkin perusteltua,     meidän tehtävänämme !ja velvollisuutenammc;-
35923: jos pyrimme siihen, että maassamme aviolihot          kansanedustaj~na on kantaa vastuuta nuori·
35924: hajoavat, sukupuolitaudit lisääntyvät, hermo-         somme tulevaisuudesta ja säätää sellaiset lait,
35925: parantolat täyttyvät, alkoholistien ja huumaus-       jotka antavat heille edellytykset terveelle ja
35926: aineiden käyttäjien määrä kasvaa jne.                 onnelliselle elämä1le.
35927: 2006                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
35928: 
35929: 
35930:     Tässä yhteydessä en voi olla viittaamatta        liset suhteet olisi edelleenkin säilytettävä
35931: vielä käsillä olevaan lainsäädäntöön myös tu-        rangaistuksen alaisina.
35932: hoisasti va.ikuttaneeseen aborttilakiin, joka           Lakivaliokunnankaan hallituksen esitykseen
35933: vapaine abortteineen on täysin elämänvastai-         tekemä muutos, jolla aikuisten välisiin homo-
35934: nen ja ateistisen elämänkäsityksen mukainen.         seksuaalisiin suhteisiin kehottaminen on tehty
35935: Aborttilailla eduskunta on antanut ihmiselle         rangaistavaksi, ei poista homoseksualismin
35936: ja lähinnä naiselle ratkaisuvallan toisen ihmi-      mainostamisen mahdollisuutta. Asianomaisessa
35937: sen elämän kohtalosta ja myös sen tuhoami-           kohdassa tulisi ainakin selvästi sanoa, että
35938: sen suhteen, ja tämä on elämän ja Raamatun           homoseksuaalisten suhteiden mainosta.minen
35939: vastaista. Olen sitä mieltä, että aborttilaki        on rangaistava teko. Tämähän ei estäisi silti
35940: on muutettava elämää suojelevaksi.                   keskustelemasta kyseenä olevasta asiasta jul-
35941:     Toinen periaatteelliselta kannalta katsoen       kisestikin.
35942: erittäin tärkeä muutos voimassa olevaan lain-           Herra varapuhemies! Kaikkeen edellä sa-
35943: säädäntöön aiotaan tehdä, kun aikuisten ho-          nottuun viitaten ehdotan, että käsHlä olevassa
35944: moseksuaaliset suhteet aiotaoo dekrimina1isoida.     lainsäädännössä suojaikäraja säilytetään 17
35945: En kuulu niihin, jotka uskovat tässä asiassa         vuotena ja että kaikki homoseksuaaliset suh-
35946: rangaistuksen ihmeelliseen vaikutukseen. On-         teet laajalla rangaistusskaalalla edelleen säily-
35947: han tunnettua, että varsinaiSJia homoseksua-         tetään ra.ngaistavina, ja toivon, että suuri
35948: listeja on aina. ollut ja tulee aina olemaan         valiokunta vielä ottaisi vakavasti harkittavak-
35949: määrätty, suhteellisen pieni määrä kansasta,         seen, eikö näihin verrattain helposti lakiesi-
35950: eraan amerikkalaisen tutkimuksen mukaan              tykseen tehtäviin mutta periaatteellisesti erit-
35951: esim. 4 % amerikkalaisista. En kuitenkaan            täin keskeisiin ja kansamme tulevaisuutta. aja-
35952: voi hyväksyä sitä, että homoseksuaaliset suh-        tellen kauaskantoisiin muutoksiin voitaisi
35953: teet tulevat luvalliSJiksi, kuten hallituksen esi-   suostua.
35954: tys edellyttää. Sillä luvallisiksi tullessaan ne
35955: avaavat loputtomat mahdollisuudet tämän                 Ed. Suo kas: Herra puhemies! Hallituk-
35956: täysin epänormaalin sukupuolisen kanssakäy-          sen esitys n:o 52 siveellisyyteen kohdistuvien
35957: misen propagoimiseen, kanssakäymisen joka            rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön
35958: Raamatun mukaan on kauhistus ja joka on              uudistamisesta on ollut lakivaliokunnan puita-
35959: johtanut monet kansat perikatoon. Äsken              vana ja tullut nyt ensimmäiseen käsittelyyn.
35960: mainitun amerikkalaisen tutkimuksen mukaan           Valiokunnassa on lakiin tehty monia muu-
35961: on nimittäin myös todettu, että hyväksymällä         toksia, jotka poikkeavat hallituksen esityk-
35962: homoseksualismi <ja sitä mainostamalla tämä          sestä. SMP:n ja myöskin henkilökohtaisen
35963: epänormaali sukupuolinen kanssakäyminen              kantani mukaan yhdymme valiokunnan esi-
35964: nopeasti Hsääntyy, jopa niin että siellä, missä      tyksiin monilta kohdilta, mutta erikoisesta.
35965: homoseksualismi on ollut sallittua, homo-            painottaisin 20 luvun 9 §:ää, joka on halli-
35966: seksualistien, sanoisinko synnynnäisten ja sii-      tuksen esityksessä sekä valiokunnan mietin-
35967: hen taipumusta omaavien, määrä on noussut            nössä jätetty kokonaan pois. On yllättävää
35968: yhteensä yli 30 % :n. Jos siis tahdomme sääs-        todeta, että valiokunnan jäsenistä ei löytynyt
35969: tää kansamme uudelta kiroukselta - nythän            kuin kaksi SMP:n edustajaa., jotka puolusti-
35970: tätä kirousta jo omalta osaltaan kylvävät,           vat moraalia ja vastustivat rappioitumista
35971: kuten sanoin, keskiolutlaki ja aborttilaki -         sekä esittivät eläimeen sekaantumisen tuomit-
35972: meidän on vakavasti harkittava, teemmekö             tavana ja rangaistavana tekona. Joutuu kysy-
35973: lain, joka sallii aikuisten väliset homoseksu-       mään, mihin tämä !ihmiskunta. ~opuksi ajau-
35974: aaliset suhteet. Uskon, että jättämällä aikuis-      tuu korkean sivistyksen ja kehityksensä pyör-
35975: tenkin väliset homoseksuaaliset suhteet edel-        teissä, kun kaikki on pian luvallista. Ei ha-
35976: leen rangaistaviksi saamme kansana kokea sitä        luta tai rohjeta enää lain puitteissa suojata
35977: siunausta, josta monessa mielessä tähän asti         eläimiä eikä estää ihmistä alentumasta eläin-
35978: olemme saaneet olla osallisia. Rangaistuksen         •ten !tasolle. Mielestämme ei riitä perusteluksi
35979: asteikko voi aina olla hyvin laaja-alainen, ja       se, että eläimiin sekaantuvat ovat sairaita,
35980:  vaikeimpien ja säälittävämpien homoseksualis-       sillä rikoslakimmehan antaa edesvastuuttomalle
35981:  tien osaltahan rangaistus voidaan pitää mini-       henkilölle, silloin kun hänet todetaan sairaaksi,
35982: lnlssa. Kuitenkin homoseksualismin virran            mahdollisuuden vapautua rangaistuksesta.. On
35983: laajenem[sen estämiseksi kaikki homoseksuaa-         nimittäin odotettavissa, että kun rangaista-
35984:                                             Siveellisyysrikokset.                                   2007
35985: 
35986: 
35987: vuus poistetaan, niin yhä useampi tasapaino-           tiaana? Kuka haluaisi poikansa isäksi 15-vuo-
35988: ton ja mora.alikäsityksiltään heikompi ihminen         tiaana? Minä luulen, että olipa kysymys va-
35989: ryhtyy tällaiseen ihmisarvoa alentavaan ja mo-         semmistolaisista tai oikeistolaisista, käsityk-
35990: nissa lähimmäisissä epämiellyttävän tunteen he-         seni mukaan ei kukaan sitä haluaisi. Jatku-
35991: rättävään tekoon.                                      vasti väitetään, ettei laki muka vaikuta suku-
35992:     Kysymys on myöskin sellaisesta varsin va-          puoliseen käyttäytymiseen. Tuollaiset väitökset
35993: kavasta asia.sta kuin lähimmäisen kunnioituk-          eivät pidä paikkaansa käytännössä. Tästä on
35994: sesta ja suhtautumisesta tällaisiin yksilöihin.        eräänä selvänä osoituksena mm. se, että kun
35995: Se ei ole omiaan luomaan ja kehittämään                valiokunnan käsittelystä 'jo1lakin ihmeellisellä
35996: sitä yhteenkuuluvaisuuden henkeä, jota me               tavalla vuoti ennenaikaisesti tietoja julkisuu-
35997: tätä      yhteiskuntaa     rakentaessamme tarvit-      teen, sanomalehdet vetivät suuria otsikoita:
35998: semme. Asiaa on tarkastelta.va myöskin                  15 vuotiaat saavat odottaa yhden vuoden, en-
35999: kristilliseltä kannalta ja todettava äsken ju-         nen kuin pystyvät aloittamaan tällaiset aikui-
36000: malanpilkkapykälän kohdalla esille tullut to-          sille kuuluvat asiat. Tämä on jo eräs osoitus
36001: siasia, että meidän tehtävämme on ylläpitää            siitä yleisestä mielipiteestä ja sen muokkaami-
36002: korkeampa.a henkistä tasoa ja lain avulla tu-          sesta, että lailla on ratkaiseva merkitys myös
36003: kea sen säilymistä. Tässä yhteydessä joutuu            tässä suhteessa.
36004: kysymään, onko maassamme paljon puhUJttu                  Erääksi pulmalliseksi kysymykseksi on asian
36005: ja korkealle arvostettu kulttuuri saavuttanut          tähän saakka tapahtuneessa käsittelyssä osoit-
36006: jo lakipisteen, josta alkaa rappeutuminen ja           tautunut mm. naisen iän määritteleminen.
36007: moraalinen heikkeneminen ja joka historian ker-        Tämä toi meille valiokunnan jäsenille ajattele-
36008: tomana on johtanut monet kansat tuhoon.                misen aihetta. Lienemme yksimielisiä siitä,
36009:     Kun meidän kansan valtuuttamina lainlaati-         että nainen on erittäin hyvä, ihana ja joka
36010: joina tulisi huolehtia siitä, että lain kunnioi-       suhteessa välttämätön maailmassa. Mutta v·ir-
36011: tus, hyvät ja kristillis-siveelliset tavat ja kaik-    hettä on tullut myös sirtäkin tehtäessä, kun
36012: kinainen hyvä ja oikeus edistyisivät, esritämme        ei pysty millään, nuorempi eikä vanhempi,
36013:  SMP:n ryhmänä, että eduskunta säilyttäisi             sanomaan tarkkaan, mikä on hänen ikänsä,
36014:  siveellisyysrikoksista annetun lain 20 ~uvun          onko se 15 vai 16 vuotta vai onko se e:hkä
36015: 9 § :n ja eläimeen sekaantumisen rangaistavana         enemmänkin. Monilla eläimillä tämä on sen-
36016:  tekona. SMP:n ryhmä tulee lain toisessa               tään määriteltävissä. Hevosen iän näkee ham-
36017: käsittelyssä tekemään tämän pykälän kohdalla           paista, lehmän iän sarvesta, mutta niin kuin
36018: oman eSJi.tyksensä.                                    sanoin naisen ikä on arvioitavissa, ja se arvioi-
36019:                                                        mistehtävä on erittäin vaikea. Sen takia valio-
36020:    Ed. P outiaine n: Herra varapuhemies!               kunnassa muutettiinkin hallituksen esitystä
36021: Viitaten tämän asian lähetekeskusteluun, siinä         myös tässä suhteessa jossakin määrin, ettei
36022: käyttämääni puheenvuoroon sanoisin, että sen           rangaistusta määritteleville ja myöskään rikok-
36023: jälkeiset tapahtumat ts. valiokuntakäsittely-          seen syylJistyneille tulisi jostakin syystä vir-
36024: vaihe ei ole minun henkilökohta.isia käsityk-          heellisiä käsityksiä.
36025: siäni juuri tämän esityksen suuriin asioihin              Ed. Suokas toi jo SMP:n ryhmän kannan
36026: nähden miksikään muuttanut.                            selvästi esiin sekaantumisista eläimiin. Täytyy
36027:    Sanoisin ensin, että tämä esitys valiokunta-        ihmetellä valiokunnan enemmistön kantaa täs-
36028: käsittelyn jälkeen on jossakin määrin parempi          säkin kysymyksessä. Ja ennen kaikkea minä
36029: kuin hatllituksen allruperäinen ehdotus. Meidän        ihmettelen tässä asiassa keskustapuoluelaisten
36030: aloitteestamme suojaikärajaksi valiokunnan             omaksumaa kantaa, ts. hekään eivät tulleet
36031: enemmistö hyväksyi 16 vuotta; vähemmistö               kannattamaan tekemäämme esitystä, että se-
36032: sie1lä voimakkaasti vastusti, ts. he halusivat säi-    kaantuminen eläimiin olisi saatava edelleenkin
36033: lyttää suojaikärajan 15 vuotena. Ja näyttää            rangaistavaksi teoksi. Toisin sanoen näyttää
36034: olevan sama kanta eräillä vieläkin, että he            siltä, että keskustapuoluekin luopuu eläinten
36035: tahtoisivat muuttaa takaisin 15 vuoteen. Mikä          kannattamisesta. Nämä eivät pysty itse tule-
36036: on oikea tässä asiassa? Sen luulisi hyvin hel-         maan tänne puolustamaan itseään eivätkä
36037: posti selviävän niin naisiHe kuin miehiile, kun        esiintymään muullakaan tavalla. Me kuitenkin
36038: ajattelee asiaa käytännössä. Kuka meistä esim.         teemme voitavamme niiden puolesta ja myös,
36039: tällä kertaa täällä salissa olevista haluaisi esi-     niin kuin ed. Suokas sanoi, teemme voita-
36040: merkiksi naispuolisen lapsensa äidiksi 15-vuo-         vamme sen .puolesta, että suomalaiselle elä-
36041: 2008                                Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
36042: 
36043: 
36044: mänmuodolle ominaiset menettelytavat, siis                  Eräs osoitus siitä, kuinka helposti mennä
36045: ihanteelliset     menettelytavat,     säilytettäisiin   hurahdetaan väärille linjoille näissä tämän ta-
36046: myös tässä kysymyksessä, joten toivoisimme,             paisissa asioissa, on täällä paljon puhuttu
36047: että suuri valiokunta muuttaisi asioita niin,           aborttil.aki. Ja täytyy sanoa ja myöntää, että
36048: että vastalauseemme mukaisena tulisi tämä               minäkin olin eräs sellainen henkilö, joka oli
36049: asia hyväksytyksi.                                      siihen aikaan sitä mieltä, että ko. laki olisi
36050:    Homo-asiasta on puhuttu paljon, ~a täytyy            hyväksyttävä -      ei toisin eduskunnan jäse-
36051: sanoa, että minä säälin niitä ihmisraukkoja,            nenä silloin ollut mahdollisuutta, mutta edus-
36052: jotka ovat joutuneet, antautuneet ja tulevai-           kunnan ulkopuolclla olevana henkilönä. Nyt
36053: suudessa tulevat antautumaan homoseksuaali-             huomaamme pian, o1immepa tässä talossa tai
36054: siin tekoihin. SMP:läisten valiokuntajäsenten           tämän talon ulkopuolella, että käsitys on ollut
36055: kanta oli myös tähän asiaan nähden se, että             virheellinen. Tilanne on monissa sairaaloissa
36056: myös aikuisten homoseksualismi olisi pitänyt            suoraan sanoen kauhistuttava. Saanen esi-
36057: säilyttää rangaistavana tekona. Yksi keskusta-          merkkinä mainita, että kävin pari viikkoa sit-
36058: puolueen edustaja valiokunnassa tuli kannatta-          ten Joensuun keskussairaalassa tapaamassa
36059: maan esitystämme, toiset olivat niillä lavean           erästä naapurin emäntää; ei hän ollut aborttia
36060: tien linjoi11a tässäkin asiassa. Sanoisin vielä,        siellä tekemässä hän, mutta oli syöpäsairauden
36061: ettei tulisi väärinkäsityksiä: ainakin minun            takia leikattavana. Tämä emäntä kertoi, että
36062: henkilökohtainen kantani on asiaan nähden               hänen viereensä oli tuotu nuori tyttö, jolle
36063: sama vielä tänä päivänä, tulee olemaan toisi-           oli abottti tehty jo kesäkuussa ja nyt oli toi-
36064: nakin päivinä.                                          sen kerran. Ja kyseessä olevan abortin teki-
36065:                                                         jöitä tuntuu olevan niin paljon, että toiset
36066:    Mitä välcisinmakaamisen rangaistavuuden              muut sairaat sitten joutuvat lähtemään sai-
36067: ulottamiseen avioliittoon tulee, tästä on sanot-        raalasta kävelemään, vaikka heidän hoitami-
36068: tava sekä myönteistä että kielteistä. Kun ajat-         nensa olisi hyvin 1tarpeellista. Yhdyn tässä
36069: telemme asiaa naisen turvallisuuden kannalta            asiassa ed. Westerholmin esittämiin ajatuk-
36070: katsoen, olisi varmaan oikein, että tämä py-            siin, ja lienevät täällä esittäneet monet muut-
36071: kälä ulotettaisiin koskemaan myös avioliitossa          kin jo samoja näkemyksiä.
36072: tapahtuneita ikäviä ilmiöitä. Mutta silloin se              Olen tämän asian tuonut esille sen takia,
36073: pitäisi ulottaa myös koskemaan naisia, sillä            että ollaksemme suomalaisia ja Suomen edus-
36074: jos :lie avioliitossa vaikea naiselle se, että mies     kunnan jäseniä kai meillä täytyy olla ryhtiä
36075: hänet väkisin makaa, niin kai se on vaikea              tunnustaa myös se, jos olemme jossakin tai
36076: myös, että nainen miehen väkisin makuuttaa.             'joissakin asioissa omaksuneet väärän asenteen
36077: Tämä on ainakin minun henkilökohtainen kä-              s~lloin, kun asioista on ratkaistu. On mielen-
36078: sitykseni, ja nykyajan tekniikan ~a menettely-          kiintoista nähdä, kun nyt käsitykseni mukaan
36079: tapojen vallitessa tämäkin lienee mahdollista.           tulee virheratkaisuja eduskunnan enemmistön
36080: Mutta toiselta puolen on taas sanottava, että            toimesta, onko niillä, jotka tekevät näitä vir-
36081: jos täLlaiset asiat avioliitossa ovat laista ja         heratkaisuja mm. homo- ja eläinkysymyksessä,
36082: lain pykälistä riippuvaisia, niin kyllä kai sil-        sitten ryhtiä vuoden päästä. Ehkä huomaatte
36083: loin on paras se avioliitto jo kokonaan pur-            itsekin, että vikateille on menty. Toivon, että
36084: kaa ja on myös mahdollista purkaa muiden                 sitten olisi edes ryhtiä 'tunnustaa erehdyk-
36085: lakien ja säännösten perustalta.                         sensä <ja välttää niitä sitten vastaisuudessa,
36086:    Täällä monien asioiden käsittelyn yhtey-             kun on muista asioista kysymys.
36087: dessä on valitettu mm. sitä, että poliisivoimia
36088: yhteiskunnassamme jo järjestyksen ylläpitämi-              Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed.
36089: seksi on :liian vähän. Mistä saataisiin poliisi-        Ruokola toi hyvin ansiokkaasti esille lääkärei-
36090: voimia Jlsää tutkimaan tällaisia asioita, että          den epäilyn siitä, että tämä yllytyspykälä tässä
36091: niin naiset kuin miehetkin voisivat soittaa             1lakiehdotuksessa saattaa koitua lääkärin am-
36092: poliisille, että niin tapahtui meillä, pitäisi          matin harjoittamiselle hankalaksi. Toteaisin
36093: tulla tutkimaan hyvin nopeasti? Tuntuu siltä,           kuitenkin, että nimenomaan eräs asiantunti-
36094: että olisimme tässä asiassa jälleen erittäin            jana lakivaliokunnassa esiintynyt lääkäri kaik·
36095: suuren valtion menoerän edessä, joten [oppujen          kein voimakkaimmin asiantuntijoista ajoi tä-
36096: lopuksi olisin sitä mieltä, että tätä pykälää           män pykälän hyväksymistä. Pitäisin:kin sen
36097: ei pitäisi ottaa avioliittoa koskevaksi.                vuoksi tatpeellisena ja tähdellisenä, että suuri
36098:                                           Siveellisyysrikokset.                                   2009
36099: 
36100: valiokunta käsitellessään tätä lakiehdotusta          Mutta epäilen, etta JOS hän olisi maa- ja met-
36101: kuulisi tästä Lääkäriliiton virallisen kannan,        sätalousvaliokunnassa, hän puhuisi sitten taas
36102: koska en saata. uskoa, että se vanhoillinen           seksuaalisin äänenpainoin.
36103: asiantuntija, jota valiokunta kuuli, professor~           Tässä vaikuttaa siltä kuin näiden sukupuo-
36104: Stenbäck, olisi millään tavalla Lääkädliiton          Jisten vähemmistöjen säälijät, joihin lukeutuu
36105: kannalta edustava.                                    myös ed. Westerholm, säälivät näitä vähem-
36106:     Ed. Mäki epäili, että nuoret pojat juovuk-        mistöjä niin paljon, että he näkevät, että ai-
36107: sissa tätä eläimeen sekoittumista. saattavat          noa paikka mikä heille sopii on vankila. En
36108: harrastaa ja että se sen takia olisi rangaistava      pidä tällaista kannanottoa mielekkäänä enkä
36109: teko. Minä epäilen pahemminkin, että vanhat           myöskään yhteiskuntaa rakentavana.
36110: pojat sitä havrastava.t, siJ.lä kaikki lakivalio-        Lopettaisin sanomalla, että sellaiset puheen-
36111: kunnan asiantuntijat olivat yhtä mieltä siitä,        vuorot kuin ed. Westerholmin puheenvuoro
36112: että tämä on nimenomaan syrjäseuduilla                kristikansan murheesta ja siitä, että nuoret
36113: esiintyvä sukupuolinen poikkeavuus, joka joh-         harjoittavat huoruutta ja haureutta, on mitä
36114: tuu hyvin monesta tekijästä. Helsingissä ja           tavattominta mustamaalausta ja nuorison pe-
36115: muissa kaupungeissa tuskin voi sekaantua              [ottelua. Sille, minkä nuoret ihmiset kokevat
36116: nykyään muuhun kuin autoonsa.                         elämänsä kauneimmiksi ja liikuttavimmiksi
36117:     Minä toteaisin myös, että ed. Mäki katsoi,        hetkiksi, kristikansa osoittaa mustaa sormeaan
36118: että tällä lailla olisi yhteiskunnan sukupuo-         ja. väittää, että siinä nuoret tekevät elämänsä
36119: lista käyttäytymistä säätelevä merkitys. En           raskaimmat erehdykset. Tämän kannanoton on
36120: osaa ymmärtää tällaista kannanottoa, koska            vaikea uskoa olevan kristillisen ihmisen suusta
36121: käsittääkseni tämän lakiesityksen hyvin täh-          lähtöisin.
36122: dellisenä tarkoituksena on suojella ihmisiä sel-
36123: laiselta sukupuoliselta käyttäyty:miseltä, joka           Ed. M ä k i ( vaSJtauspuheenvuoro) : Herra
36124: koituisi heille vahingoksi. Ei millään lailla         puhemies! Tämän keskustelun asiallisuudesta
36125: koskaan voida täsmälleen säätää niinkin arkaa         lienee paras osoitus se, että ed. Friberg jatkoi
36126: 'ja. intiimiä asiaa, mistä tässä on kysymys.          suurin piirtein samaan suuntaan, lukuunotta-
36127:      Ed. Mäki luuli, että homoseksuaalisuuden         matta esityksensä loppua. Minä ilmoitan va-
36128: esiintyminen on länsimaiden rappeutumisilmiö.         kavasti olevani sitä mieltä, että lailla on oh-
36129: Minä uskon, että ed. Mäki tietää, että siinä          jaava merkitys, ja en tästä luovu, koska sil-
36130: tapauksessa länsimainen sivistys on ollut yhtä        loin kaikki se, minkä parissa olen työsken-
36131: 1'appeutumista koko sen historian ajan, kos:ka        nellyt vuosikymmenet, menisi tyhjään. Minä
36132: me tiedämme, että jo antiikin Kreikassa täil-         katson, että tällä on merkitystä. Ja. kun ed.
36133: lainen homoseksuaalinen käyttäytyminen oli            Friberg sanoi, että toinen lääkäri valiokun-
36134: hyvin tavallista ja sitä on esiintynyt kautta         nassa oli eri mieltä tästä yllytyksestä, katson
36135: histodan kaikissa Välimeren maissa. Toteaisin,        että lisäasiantuntijoiden kuuleminen tässä suh-
36136: että tämä on siis sellainen asia, jossa tuskin         teessa tuskin on tarpeen, yksi lääkäri on
36137: lakipykälillä pyst)l'tään näitä suhteita säätele-     yhtä mieltä, toinen toista, kuitenkaan kukaan
36138:  mään.                                                lääkäri ei voi tuoda meille tilastoa, mikä on
36139:      Pitäisin hyvin merkittävänä sitä periaatteel-    kussakin tapauksessa ollut hoitosysteemin tu-
36140: lista kannanottoa, jonka lakivaliokunta sosiali-      :los. Tässä on kysymys julkisesta yllytyksestä
36141:  demokraattien aloitteesta on ottanut, nimit-         ja sen rangaistavuudesta. Siitä ei pitäisi olla
36142:  täin että väkisinmakaaminen avioliiton sisä-         eri mieltä. Julkinen yllytys merkitsee sitä,
36143:  puolella saatetaan kriminalisoida.                   että se kohdistuu yleensä tähän tekoon eikä
36144:      Pääasiassa, herra puhemies, tämä keskus-         ole mikään hoitotoimenpide kenenkään kan-
36145:  telu on ollut hyvin asiallinen ja lupaa erit-        nalta. En pidä suotavana, että me rupeamme
36146:  täin hyvää sille, että eduskunta nyt pystyisi        täällä suurissa kokoussaleissa pitämään esitel-
36147:  [opultakin kakistamaa.n sisuksistaan ulos tä-        miä, joissa. lääkärit esittävät tällaisen yleis-
36148:  män hyvin paljon kohua ja epäasiallista käsit-       ohjeen tämän sairauden hoitamiseksi. En
36149:  telyä osakseen saaneen lain. Pitäisin kuiten-        rpidä tällaista asiallisena. Ja kun ed. Friberg
36150:  kin ed. Poutiaisen puheenvuoroa poikkeuk-            yleisti sen seikan, että sukupuoliset suhteet
36151:  sena tästä. Hän käytti puheenvuorossaan sel-         lasten kesken olisivat heidän ihanimpia het-
36152:  laisia rinnastuksia, kuin jos hän selostaisi         kiään, en voi tähän yhtyä. Jos näin on, se
36153:  maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöä.            on hyvin kalliSJta ihanuutta, jota. he tulevat
36154: 252 1/70
36155: 2010                              Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
36156: 
36157: 
36158: läpi elämänsä ehkä katumaan ja ehkä luke-            ihminen on täysikasvuinen. Samalla kun me
36159: mattomia kertoja myöhempien vuosikymme-              tähän lähdemme, mehän annamme silloin
36160: nien aikana siitä kärsimään. Meidän ei tarvitse      näille lapsille täyden oikeuden. Nähdäkseni
36161: olla idealisteja, me tajuamme tämän realiteet-       silloin on meidän lähdettävä muuttamaan la-
36162: tina.                                                kia lapsilisistä ja samalla myöskin työaikalain-
36163:                                                      säädäntöä. Koska niille annetaan aikuisen oi-
36164:    Ed. P o u t i a i ne n ( vastauspuheenvuoro) :    keudet, niin niiden täytyy myöskin silloin
36165: Herra puhemies! Ed. Fribergin puheenvuo-             pystyä olemaan työssä, vuorotyössä niin kuin
36166: rosta sanoisin, että kyllä tätä lakia tehdään        aikaihminen. Näin ollen tässä on myöskin se
36167: koko maahan eikä helsinkiläisiä varten. Jos          näkökohta, että meidän täytyy lapsia suojata.
36168: täällä ei ole eläimiä, niin vielä niitä on tap-      Täällä veljet vasemma1la naureskelevat tälle
36169: paiilalttomia jonkin verran maassa muualla.          asialle, mutta eikö tämä ole johdannainen
36170: Tosin vimma ja viha eläimiä kohtaan on voi-          ajatus. Jos kerran pystytään sukua jatkamaan,
36171: mistunut, mutta tällä lailla sitä ei saisi enää      niin silloin ~uonnollinen asia on se, että jälke-
36172: voimistaa.                                           läisistään on vanhempien huolehdittava.
36173:                                                         Toinen asia, mistä Friberg mainitsi, on
36174:    Ed. Vo'lotinen: Herra puhemies! Nyt               eläimeen sekaantuminen. Tämä asia ei ole
36175: käsiteltävänä oleva siveellisyysrikoksia koskeva     Helsingissä eikä kaupungeissa aktuelli kysy-
36176: lainuudistus on sikäli mielenkiintoinen, että        mys, mutta se todella on maaseudulla sellai-
36177: tähän on edellinen kansanrintamahallitus pa-         nen kysymys, jota kannattaa harkita.
36178: neutunut erittäin tarmokkaasti ja ponnella;             Näin ollen minä tulevassa lain yksityiskoh-
36179: kun sen sijaan on ollut työttömiä ja asunnot-        taisessa käsittelyssä tulen tekemään muutos-
36180: tomia, niin näistä ei ole puhuttu. Olen asiasta      ehdotuksia lakiin.
36181: sitä mieltä, että tämä yhteiskunta on pysynyt
36182: pystyssä, väkiluku lisääntynyt ja lisääntyy              Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. Pou-
36183: edelleenkin, että tällaisiin asioihin ei käsityk-    tiainen totesi, että esillä on ongelma, joka ei
36184: seni mukaan tarvitsisi niin ponnekkaasti tart-       koske yksinomaan taajamia. Minä toteaisin,
36185: tua, kunhan huolehtisimme vain ihmisen var-          että eräs tämän lain laadinnassa esiintynyt
36186: sinaisesta toimeentulosta. Kaikki nämä käsi-         sangen huomattava vaikeus on juuri se, että
36187: tykset ovat tuollaisia yksilöllisiä, eikä näitä      kun meillä on tilanne, että esim. 300 000
36188: voida rinnastaa ollenkaan, sillä meillähän on        nuoren seurustelu kriminalisoidaan alle 16-
36189: lääketiede todennut, että kahta samantyyppistä       vuotiaina, vaikkakin sitä esiintyy hyvin laajassa
36190: ihmistä ei ole ollenkaan, eivät edes identtiset      mittakaavassa, niin tämä laki pyritään laati-
36191: kaksoset.                                            maan niin, että se olisi yleispätevä lähtien
36192:    Haluan kcitenkin kahteen lainkohtaan käy-          siitä pienimmästä vähemmistöstä, mikä Suo-
36193: tännön asioissa perehtyneenä puuttua, ensin-         messa löytyy. Tämä ei voi olla oikea kannan-
36194: näkin suojaikärajaan. KansaJ.aiskoulun opetta-       otto. Jos Suomessa on tuomioistuimissa vuo-
36195: jana olen tullut toteamaan sen, että toinen          'Sittain 5-15 tapausta, joissa käsitellään eläi-
36196: tyttölapsista kehittyy jo 13-vuotiaana, jota on      miin sekaantumista, niin ei tämän laajuinen
36197: hyvin vaikea tavaJ.lisen maallikon käsittää,         !ilmiö voi motivoida näin ankaraa lainsäädän-
36198: onko hän 17-vuotias, mutta siellä saattaa olla       töä.
36199: jo 16 vuoden ikärajan saavuttanut, jota                  Ed. Mäki kantoi ehkä aliheellista huolta
36200: voidaan käsitellä vasta 10-11 vuoden ikäi-           nuorten mielenterveydestä, mutta minä toteai-
36201: senä. Näin ollen käsitykseni mukaan on vaa-          sin, että nuorten mielenterveyttä hoidetaan,
36202: rallista, että lähdetään tätä suojaikärajaa alen-    ei rikoslailla ja rangaistuksilla, vaan sillä, että
36203: tamaan. Tämähän tulee silloin yleiseksi. Silloin     annetaan asiallista sukupuolineuvontaa, asial-
36204: voidaan rinnastaa täysi-ikäiseksi jo nämäkin         Hsta ehkäisyvälineiden käytön neuvontaa ja
36205: henlcilöt, jotka eivät vielä ole kehittyneet         otetaan pois se salamyhkäisyys ja väärä ja
36206: henkisesti eikä ruumiillisesti, että nämä olisi-     huono dramatisointi, mikä sukupuolisuhteiden
36207: vat jo sukukypsiä. Me tiedämme myöskin,              ympärille niin helposti muodostuu, kun siitä
36208: miten kansalle käy, niin kuin Poutiainen jo          Suomessa keskustellaan.
36209: mainitsi, että saattaa olla 14-15-vuotias äiti           Toteaisin lisäksi, että tämä suojakysymys,
36210: ja isä. Me dedämme, että solujen j-akautu-           sikäLi kuin ed. Volotinen siihen puuttui, on
36211: minen jatkuu aina 20 ikävuoteen, ennen kuin          sellainen, että siinähän ei 11-vuotiaan tasolla
36212:                                       Verotuksessa tehtävät vähennykset.                                    2011
36213: 
36214: 
36215: olevaa tyttöä viedä minnekään, sillä suurim-            10) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
36216: massa osassa tapauksista samanikäiset nuoret            tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
36217:                                                         tamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnallis-
36218: seurustelevat keskenään, ja tässä nimenomaan            hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis.-
36219: lakivaliokunta paransi sitä alunperin 16-vuoden              hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
36220: ikärajaa tekemällä siih~~ 1?-~~tiaita.. k'?ske-
36221: vat lievennykset. Toterusm lisaks1, etta aJatus            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36222: siitä että täytyy pystyä vuorotyöhön ennen              n:o 28 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
36223: kum' saa harrastaa sukupuoliyhteyttä, on aika           s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36224: kummallinen, koska sillä tavoin kriminalisoi-           hallituksen esitys n:o 53, joka sisältää yllä-
36225: tais1in esim. 25-27 -vuotiaiden opiskelijoiden          mainitut lakiehdotukset.
36226: samalla alalla tapahtuvat asiat.
36227:                                                           Toinen v a rapu h emi e s: Käsittelyn
36228:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Tehdes-                 pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
36229: sämme ratkaisuja täällä eduskunnassa olemme             n:o 28.
36230: ottaneet sen lähtökohdan, kuinka me itse
36231: kukin mistäkin asiasta ajattelemme. Kuitenkin              Keskustelu:
36232: me olemme vain pisara koko kansasta, ja sen               Ed. H. W e s te r l u n d: Herra puhemies!
36233: vuoksi tulisi asioita ratkaistaessa ja lakia laa-       Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle edus-
36234: tiessa ottaa huomioon koko kansamme ja sen              kunnan seuraavaan istuntoon.
36235: ymmärtämys erilaisiin asioiliin. Millään tavoin
36236: korostamatta eduskunnan jäsenten poikkea-                 Ed. Hanhirova: Herra puhemies!
36237: vuutta kansamme läpileikkauksesta uskallan              Kannatan ed. H. Westerlundin tekemää ehdo-
36238: olla sitä mieltä, että täällä kansanedustajien          tusta.
36239: näkemys asioista ja tehtävien ~akien perus-
36240: teista on aivan toinen kuin kokonaisuutena                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on
36241: ottaen koko kansan kyky oivaltaa samoja                 tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja. ehdo-
36242: asioita. Tämän perusteella lainlaatijoitten, siis       tusta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
36243: eduskunnan, tulis·i huomioida, mitkä ovat seu-          Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-
36244: raamukset höllentyneen moraalin hyväksymi-              lensä pöydällepanon ajasta.
36245: sestä lain pohjalta myöskin tämän a,sian koh-
36246: dalla.                                                    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
36247:                                                         tyneeksi.
36248:   Keskustelu juHstetaan päättyneeks1.
36249:                                                            Toi ne n v a rapu h e m ies: Keskuste-
36250:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          lussa on ed. H. Westerlund ed. Hanhirovan
36251: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           kannattamana ehdottanut, että aSia pa.ntaisiin
36252: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                         pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
36253: 
36254:   9) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.       Selonteko myönnetään oikeaksi.
36255:    Esitellään lakivaliokunnan miet·intö n:o 12            Toi ne n v a rapu he mies: Kun muuta
36256: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
36257: I y y n siinä valmistelev!lsti käsitelty hallitu!ksen   ed. H. Westerlundin ehdotuksen.
36258: esitys n:o 114, joka sisältää yllämainitun laki-
36259: ehdotuksen.                                               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
36260:                                                         seuraavaan istuntoon.
36261:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
36262: pohjana on lakiva,liokunnan mietintö n:o 12.                    11) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta.
36263:   Keskustelua ei synny.                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36264:                                                         n:o 29 ja. otetaan ensimmäiseen kä-
36265:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juJ.is-         s 'i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36266: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää yllä-
36267: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                         mainitun .lakiehdotuksen.
36268: 2012                                   Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
36269: 
36270: 
36271:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         tuksen ,esitys n:o 105, joka sisältää yllämai-
36272: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               nitun lakiehdotuksen.
36273: n:o 29.
36274:                                                             T o 1 ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
36275:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               pohjana on siV!istysvaliokunnan mietintö n:o
36276:                                                           12.
36277:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely jllllis-
36278: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään 'S u u-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
36279: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
36280:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely jclis-
36281:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36282:    12) Ehdotus laiksi valti.0111 koulutuskeskuksesta.     r e en v a 1i o k u n t a a n.
36283:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
36284: n:o 30 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
36285: s i t t e 1y y n sll.nä valmistelevasti käsitelty         15) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
36286:                                                                                  tamisesta.
36287: hallituksen esitys n:o 83, joka. sisältää yllä-
36288: mainitun lakiehdotuksen.                                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36289:                                                           n:o 5 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä s i t-
36290:   T o 1 ne n varapuhemies: Käsittelyn                     t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
36291: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               tuksen esitys n:o 65 sekä lak.aJ.. n:ot 378 ja
36292: n:o 30.                                                   380, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
36293:                                                           set.
36294:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36295:                                                             T o ii ne n varapuhemies: Käsittelyn
36296:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely jllllis-          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36297: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään 'Suu-              n:o 5.
36298: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36299:                                                             Keskustelu:
36300: 13) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut·
36301:                      tamisesta.                              Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! Tässä
36302:                                                           on sellainen laki ja hallituksen esitys, joka on
36303:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o              käsitelty tuolla kuJkulaitosvaliokunnassa. Hal-
36304: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       lituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisistä
36305: i y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         teistä annetun la.in muuttamisesta on huolelli-
36306: sen esitys n:o 103, joka sisältää ylläma.initun           sesti tutkittu kulkulaitosvaliokunnassa. Käsitte-
36307: lakiehdotuksen.                                           lyn yhteydessä on kucltu valiokunnassa run-
36308:                                                           saasti asiantuntijoita. Näillä perusteilla valio-
36309:   T o[ nen varapuhemies: Käsittelyn                       kunta ehdottaa lakiin pieniä muutoksia. Lä-
36310: pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.              hinnä ennakkokorvausten kohdalta, joiden kä-
36311:                                                           sittely entisen lain voimassaoloaikana on ollut
36312:    Keskustelua ei synny.                                  erittäin hidas ja kankea. On todettu, että
36313:                                                           korvaukset ovat viipyneet jopa 10 tai 15
36314:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            vuotta. Nyt olevassa lakiesityksessä on se oleel-
36315: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               linen muutos asiassa, että ennakkokorvausten
36316: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           piiriin tulevat, jos paikalla on teollisuuslaitok-
36317:                                                           sia, pienyrittäjiä, yksilö11isiä taloja tai tont-
36318:                                                           teja, ja samalla siinä tulee ennakkokorvausten
36319: 14) Bbclotus laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-   piiriin myöskin maapohjan hinta ja aidasta
36320: koululakii.n ja koulujärjestelmän perusteista annettuun
36321:                         lakiin.                           myöskin, joka ei edellisessä lakitekstissä ol-
36322:                                                           lut. Näin ollen tämä säännös, että ennakkokor·
36323:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o            vausta saadaan 75 % todellisesta arvosta, no-
36324: 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-          peuttaa myöskin näitten korvausten saantia.
36325: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        Samalla täåillä on tässä laissa uudistus siilien,
36326:                                           Muuttopäivän siirtäminen.                                          2013
36327: 
36328: 
36329: että myöskin saadaan korvausta ja luottoa                s e e n k ä s i tt e 1y y n suna valmistelevasti
36330: yleensä näiden, jos on esim. pienyrittäjällä jo-         käsitelty ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 242,
36331: lcin verstas tai puutarha-ala, kun tämä hajote-          joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36332: taan, tämän uudelleen rakentamista varten.
36333:    Nämä ovat selladsia oleellisia kohtia,. jotka           T o 1 n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
36334: tämä laki tulee nyt korjaamaan.                          pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
36335:                                                          mietintö n:o 16.
36336:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36337:                                                             Keskustelua ei synny.
36338:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
36339: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään 'S u u-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
36340: r e en v a 1i o kun t aan.                               tetaan päättyneeks!i ja asia lähetetään s u u-
36341:                                                          r e en v a Ii o k u n t a a n.
36342: 16) Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneen-
36343:        vuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
36344:                                                          19) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muutta-
36345:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                                   misesta.
36346: n:o 27 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
36347: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty             Esitellään lrulkula.itosvaliokunnan mietintö
36348: ed. Paasivuoren ym. laik.-.rl. n:o 20, joka si-          n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
36349: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36350:                                                          ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 379, joka sisäl-
36351:   T o 1 ne n varapuhemies: Käsittelyn                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
36352: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
36353: n:o 27.                                                    T o 'i. ne n varapuhemies: Käsittelyn
36354:                                                          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36355:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          n:o 6.
36356: 
36357:    L11kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
36358: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
36359: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
36360:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36361:                                                          reen valiokuntaan.
36362: 17) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
36363:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
36364: mietintö n:o 15 ja otetaan en s i m m ä i-               20) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain mmzt-
36365:                                                                                 tamisesta.
36366: s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
36367: käsitellyt lak.al. n:ot 241 ja 245, jotka sisäl-            Esitellään kulkulaJi tosvaliokunnan mietintö
36368: tävät yllämainitut ~akiehdotukset.                       n:o 7 ja, otetaan en s i m m ä i se en k ä-
36369:                                                          s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
36370:   To'i nen varapuhemies: Käsittelyn                      lak.al. n:ot 381 ja 382, jotka sisältävät yllä-
36371: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                mainitut lakiehdotukset.
36372: mietintö n:o 15.
36373:                                                            T o 'i ne n varapuhemies: Käsittelyn
36374:   Puheenvuoroa ei haluta.                                pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36375:                                                          n:o 7.
36376:    Lakiehdotusten ensinlmäinen käsåttely julis-
36377: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36378: r e en ·v a 1 i o k u n t a a n.
36379:                                                             Lakiehdotusten ensimmäinen käs'ittely julis-
36380:   18) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
36381:                                                          r e en v a Ii o kun t aan.
36382:   EsitelJään maa- ja metsätalousvaliokunnan
36383: mietintö n:o 16 ja otetaan en s i m m ä i-
36384: 2014                                    Perjantaina 13 p. marraskuuta 1970.
36385: 
36386: 
36387:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  Epäjohdonmuk.aisinta on se, että yhtä hy-
36388: ehdotuksen mukaisesti                                      vin väliportaan hallinnon eri toimialojen kes-
36389:                                                            kittäminen lääninhallituksiin kuin hallituksen
36390:   valtiova~ainvaliokuntaan                                 eläinlääkintähuollon piirihallinnon siirtoa kos-
36391:                                                            keva esitys pohjautuvat nyt voimassa olevaa,n
36392:                                                            lääninjakoon. Lukuisissa eri yhteyksissä on
36393: 27) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritys-
36394: toiminnan edistämiseksi myönnettävistli veronhuojen-       todettu, että eräillä alueilla tämä nykyisen
36395:        nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta      lääninjaon puitteissa merkitsee vain jo ole-
36396:                                                            massa olevien epäkohtien syvenemistä ja
36397: sisältävä hallituksen esitys n:o 141;                      uusien syntymistä. Erityisen selvästi nämä
36398:                                                            epäkohdat tunnetaa,n Pirkanmaalla. On hai-
36399:   si vi stysv aliokunt aan                                 tallista se, että lukuisat tärkeät eri alojen
36400:                                                            piirihalllntoviranomaiset joutuvat lääninhalli-
36401: 28) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta         tuksen yhteyteen siirtyessään samalla koko-
36402:                                                            naan talousalueen rajojen ulkopuolelle, vieläpä
36403: sisältävä hallituksen esitys n:o 142; ja                   va,rsin kauas, lähes 100 kilometrin päähän.
36404:                                                            HaLlinnolliset epäkohdat, jotka jo nytkin van-
36405:   m a SJ-      i a m e t s ä t a J o u s v a Ii o k u n-   hentuneen lääninjaon johdosta tunnetaan
36406: taan                                                       alueella erittäin syviksi, syvenevät vain enti-
36407:                                                            sestään. Jos Hämeen lääninhallituksen on kai-
36408: 29) Ehdotukset laiksi yhteismetsäosuuksien lunastami-      kesta huolimatta perustettava uusia osastoja,
36409:      sesta ja laiksi yhteismetsälain muuttamisesta         on niiden tarvitsema virasto tuotava Hämeen-
36410: sisältävä hallituksen esitys n:o 143.                      linnaan sekä jätettävä Pirkanmaan talous-
36411:                                                            aluetta ja, tulevaa lääniä palvelemaan Tam-
36412:                                                            pereelle siellä jo entuudestaan olevat ja vält-
36413:                                                            tämättömät viranomaiset.
36414:                                                               Erityisesti on tämänkin asian yhteydessä
36415: 30) Ehdotuksen laiksi eliinlääJrintähuoltolabl muutta-     korostettava, että niin nyt menossa oleva lää-
36416:                       misesta
36417:                                                            ninhallinnon vahvistaminen kuin muukin
36418: sisältävä hallituksen esitys n:o 144 esitel-               ylemmänasteinen hallinnon kehittäminen, tSJ-
36419: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                     pahtuk.oon se sitten kaavaillun maakuntaitse-
36420:                                                            hallinnon tai pelkän sairaalahallinnon uudis-
36421:   Toinen v a r apu h e m i e s: Puhemies-                  tuksen puitteissa, edellyttävät välttämättä ny-
36422: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-            kyisen lääninjaon tarkistuksia,. Ellei tämä ole
36423: lousvaliokuntaan.                                          lähtökohta, muilla muutoksilla vain huonon-
36424:                                                            netaan tilannetta edelleen. Pirkanmaan eli
36425:                                                            Tampereen lääni on IID1tä pikimmin perus-
36426:   K.esbstelu:
36427:                                                            tettava.
36428:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                           Herra puhemies! Toivon, että esittämäni
36429: Hallituksen esitys eläinlääkintähuollon piiri-             näkökohdat otettaisiin huomioon ha,llituksen
36430: hallinnon siirtämisestä lääninhallitusten yh-              esityksen valiokuntakäsittelyssä.
36431: teyteen kuuluu osana siihen valtioneuvoston
36432: vuonna 1967 tekemään lääninhallinnon kehit-                   Ed. Mäki: Herra puhemies! On aivan
36433: tämistä koskevaan peria.atepäätökseen, jonka               oikein, ettei molempia kehitetä. Maakunta-
36434: puitteissa väliportaan hallinnon toimintamuo-              itsehallinto on aivan tarpeeton. Lääninhallituk-
36435: toja on jo nyt ryhdytty keskittämään läänin-               sen luottamusmiesedustus riittää ja siinä mie-
36436: hallituksiin. On hämmästyttävää, että asiaan               lessä esitys on aivan oikea.
36437: läheisesti liittyvästä maakuntaitsehallintokysy-
36438: myksestä ollaan va,sta nyt pyytämässä eri ta-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36439: hoilta periaatteellisia lausuntoja eikä maakun-
36440: taitsehallinnosta ole tehty minkäänlaisia pää-               Puhemiesneuvoston      ehdotus hyväksytään
36441: töksiä.     Mahdollisen maakuntaitsehallinnon              ja asia lähetetään       talousvaliokun-
36442: kanssa ollaan siten luomassa osittain kaksin-              taan.
36443: kertaista väliportaan hallinto-organisaatiota.
36444:                                               Käyttöpuun mittaustoimi.                                         2015
36445: 
36446: 
36447:   Esite1lään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
36448: ehdotuksen mukaisesti                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
36449:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
36450:                                                            istuntoon:
36451:   perustuslakivaliokuntaan
36452:                                                            37) Suomen Tasavallan hallituksen ja T'sekkoslovakian
36453:                                                            Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen kansainväli-
36454: 31)    Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta        siä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden
36455:        vientikaupassa annetun lain muuttamisesta                           määräysten hyväksymistä
36456: sisältävä hallituksen esitys n:o 145;                      tarkoittavan haJ.J.ituksen esityksen johdosta
36457:                                                            laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
36458:                                                            11;
36459:   sivistysvaliokuntaan
36460:                                                            38) Kalastussataman rakentamista Koivulahden Pets-
36461:       32) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta                                  mooo
36462: 
36463: sisältä:vä ed. Linkolan ym. Jak.al. n:o 400;               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36464: sekä                                                       dittu maa- ja metsätaJ.ousvaHokunnan mietintö
36465:                                                            n:o 20;
36466: 
36467:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:        39) Kalanjalostuslaitoksen rakentamista itäisen Suo-
36468:                                                                            menlahden rannikolle
36469: 
36470: 33) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verollllk-
36471:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36472: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-      dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36473:                         misesta                            n:o 21; ja
36474: sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 401;
36475:                                                              40) Puutarhakoulun perustamista Pohjois-Karjalaan
36476: 
36477: 34) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
36478:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36479:               aikaisesta muuttamisesta                     dittu m,aa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
36480:                                                            n:o 22.
36481: sisältävä ed. Eskmanin ym. lak.aJ.. n:o 402;
36482: 
36483: 35) Ehdotukset laiksi maatilatalouden tuloverolain
36484:                                                              Toinen vara pu h em ies: Eduskun-
36485:    muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi     nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
36486:                                                            kello 14.
36487: sisältävä ed. Eskmanin ym. lak.aJ.. n:o 403;
36488: ja
36489:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 21.40.
36490: 36) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaiSIJUSVerolain väli-
36491:               aikaisesta muuttamisesta
36492: sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak..al. n:o 404.                                      Pöytäldrjan vakuudeksi:
36493: 
36494:                                                                                          Olavi Salervo.
36495:                             78. Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970
36496:                                                          kello 14.
36497: 
36498:                      Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
36499:                                                                   5) Ehdotukset laeiksi eräiden asutus-
36500:                                                                 luottojen korkoa koskevien lakien sovel-
36501:    I 1 m o i t u k s i a.                                       tamisajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . 2049
36502:                                                         Siv.      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36503:          K o 1m a s ik ä s i t t e 1y:                          mietintö n:o 91; maa- ja metsätalous-
36504:                                                                 valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-
36505:     1 ) Ehdotus laiksi merimieseläkelain                        sen esitys n:o 127.
36506: muuttamisesta ..................... 2019                          6) Ehdotus          laiksi hallitusmuodon
36507:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36508: mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36509: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 92.                        mietintö n:o 92; perustuslakivaliokun-
36510:     2 ) Ehdotus laiksi vastikemaan luo-                         nan mietintö n:o 20; ed. Ehrnroothin
36511: vuttamisesta yleistä tietä varten toimi-                        ym. lak.al. n:o 4.
36512: tettavan tilusjärjestelyn yhteydessä an-
36513: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2020
36514:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              T o i ne n k ä s i t t e 1y:
36515: mietintö n:o 88; kulkulaitosvaliokunnan
36516: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o                             7 ) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyh-
36517: 64.                                                             distyksistä annetun lain muuttamisesta 2050
36518:     .3 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkee-                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
36519: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-                     mietintö n:o 82; maa- ja metsätalousva-
36520: tuesta annetun lain, kansaneläkelain, sai-                      liokunnan mietintö n:o .3; lak.al. n:ot
36521: rausvakuutuslain, työnantajan sosiaalitur-                      254-256.
36522: vamaksusta annetun lain ja merimiesve-
36523: rolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
36524:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                En s i mm ä i ne n           k ä s i t t e 1y:
36525: mietintö n:o 89; sosiaalivaliokunnan
36526: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                            8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
36527: 81; lak.al. n:ot .304 ja .307; toiv.al.                         suusverolain muuttamisesta, tulo- ja omai-
36528:  n:ot 14.38, 1670, 1722 ja 1727.                                suusverolain väliaikaisesta muuttami-
36529:     4) Ehdotukset laiksi huoltoa tai hoi-                       sesta annetun lain muuttamisesta sekä
36530:  toa koskevan päätöksen täytäntöönpanoa                         kunnallishallituksesta       kaupungissa ja
36531: varten tapahtuvasta luovuttamisesta Is-                         maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
36532: lantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan                         nettujen asetusten muuttamisesta ...... 2051
36533:  sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtu-                            A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-
36534:  vasta luovuttamisesta Suomen ja muiden                         nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
36535:  pohjoismaiden välillä annetun lain 4 § :n                      n:o 53.
36536: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20.36      9) Ehdotus laiksi Tsekkoslovakian
36537:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekul-
36538:  mietintö n:o 90; lakivaliokunnan mie-                          jetuksia koskevan sopimuksen eräiden
36539:  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 97.                       määräysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . 2052
36540: 253 1/70
36541: 2018                                        Tii&taina 17 p. marraskuuta 1970.
36542: 
36543: 
36544:                                                         Siv.                                                         Siv.
36545:   Asiakirjat:       Ulkoasiainvaliokun-                            18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
36546: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                         tintö n:o 10 hallituksen esityksen joh-
36547: n:o 109.                                                        dosta laiksi maatalouden hintapoliittisen
36548:                                                                 ,tuen jakamiseen liittyvien tehtävien
36549:                                                                 hoitamisesta annetun lain muuttamisesta 2053
36550:            Ainoa käsi t te 1y:                                     19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36551:                                                                 mietintö n:o 23 kahden lakialoitJteen joh-
36552:     10) Ehdotus toivomukseksi kalastus-                         dosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi
36553: sataman rakentamisesta Koivulahden                              maankäyttölain muuttamisesta . . . . . . . . ,
36554: Petsmoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2052      20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
36555:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    mietintö n:o 24 hallituksen esityksen joh-
36556: valiokunnan mietintö n:o 20; ed. Gran-                          dosta laiksi asutuslainsäädännön kumoa-
36557:  vikin ym. toiv.al. n:o 1180.                                   miseen liittyvistä ;toimenpiteistä annetun
36558:     11) Ehdotus toivomukseksi kalanja-                          lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
36559: lostuslaitoksen rakentamisesta itäisen
36560: Suomenlahden rannikolle . . . . . . . . . . . . ,
36561:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
36562: valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Hosti-                           Puhetta johtaa puhemies Paasio.
36563: lan ym. toiv.al. n:o 1198.
36564:    12) Ehdotus toivomukseksi puutarha-
36565: koulun perustamisesta Pohjois-Karjalaan 2053
36566:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36567: valiokunnan mietintö n:o 22; ed. Kar-                           edustajat Ahonen, Breilin, Härkönen, Iso-
36568: polan ym. toiv.al. n:o 1223.                                    mursu, Knuuti, Kohtala, Kortesalmi, Käkelä,
36569:                                                                 Laaksonen, Mäkelä, E. Niskanen, Pekonen, Rä-
36570:                                                                 sänen, Sorsa, Suomi, Tarjanne ja Tupamäki.
36571:        PöydäBepanoa var,ten
36572:             esilteUä än:
36573: 
36574:     13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13                                             Ilmoitusasiat:
36575:  hallituksen esityksen johdosta laiksi asia-
36576:                                                                                     Lomanpyynnöt.
36577:  kirjain lähettämisestä annetun lain muut-
36578:  tamisesta ....................... .                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
36579:     14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14                 "       päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Koh-
36580: hallituksen esityksen johdosta laiksi                           tala, virkatehtävien takia ed. Tarjanne ja yksi-
36581: eräistä väliaikaisista poikkeuksista sota-                      tyisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Käkelä ja
36582: tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä                           E. Niskanen sekä yksityisasiain vuoksi tämän
36583: niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhti-                       kuun 24 päivään ed. Laaksonen ja tämän kuun
36584: kuuta 1947 annetun lain voimas•saoloajan                        20 päivän istunnosta ed. Honkonen.
36585: pidentämisestä ................... .
36586:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                "
36587: n:o 31 hallituksen esityksen johdosta
36588: laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
36589: misesta ......................... .
36590:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 "          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri va-
36591: n:o 32 hallituksen esityksen johdosta                           liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
36592: laiksi ammattikasvatushallituksesta anne-                       kello 13.
36593: tun lain muuttamisesta ............. .
36594:     17) Valtiovarainv•aliokunnan mietintö               "
36595: n:o 33 hallituksen esityksen johdosta                            Valtiontilintarkastajain valitseminen vuodeksi 1971.
36596: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
36597: annetun 1lain väliaikaisesta muuttami-                             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
36598: sesta .......................... · ·                            että eduskunta kehottaisi eduskunnan valitsija-
36599:                                                         "
36600:                                                 Merimieseläke.                                           2019
36601: 
36602: 
36603: miehiä hallitusmuodon 71 § :n mukaisesti valit-          parantamisesta kansalaisia rekisteröitäessä, maa-
36604: semaan vuodeksi 1971 viisi valtiontilintarkasta-         talousministeri Kaasalaisen vastaukset ed. Här-
36605: jaa sekä varamiehen kullekin heistä.                     kösen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 125 se-
36606:                                                          minologien koulutuksessa ilmenneiden puuttei-
36607:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                 den poistamisesta ja ed. Koivusen ym. kirjalli-
36608:                                                          seen kysymykseen n:o 1.31 Keski-Suomen met-
36609:                                                          säkoulun laajentamiseen tähtäävien suunnittelu-
36610:                                                          töiden kiirehtimisestä, valtiovarainministeri
36611: Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen vuotta
36612:                                                          Tallgrenin vastaukset ed. Perheentuvan ym. kir-
36613:                   1970 varten.                           jalliseen kysymykseen n:o 126 toimeentulopo-
36614:                                                          liittisen kokonaislinjan aikaansaamisesta ja ed.
36615:    Puhe m i e s: Edelleen puhemiesneUIVosto              Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 128
36616: ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-          Inarin, Enontekiön ja Utsjoen metsänomistajia
36617: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa             koskevan metsäverotuksen korjaamisesta, ope-
36618: valtiopäiväjärjestyksen 8.3 §:n 5 momentin mu-           tusministeri Itäiän vastaus ed. Heinon kirjal-
36619: kaisesti vuotta 1970 varten Suomen Pankin vii-           liseen kysymykseen n:o 1.32 oppikoulunopet-
36620: den tilintarkastajan ja näiden varamiesten vaalin.       tajien jatko-opiskeluun myönnettävien apura-
36621:                                                          hojen jakoperusteiden tarkistamisesta sekä lii-
36622:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                 kenneministeri Saarron vastaus ed. Ensia Lai-
36623:                                                          neen kirjalliseen kysymykseen n:o 141
36624:                                                          Uudenkaupungin-Kiukaisten rautatien raken-
36625:                                                          nU1Stöiden aloittamisesta.
36626: Eduskunnan     tilintarkastajain valitseminen   vuotta       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
36627:                       1971 varten.                       nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
36628:                                                          väasiakirjoihin.
36629:   Puhe m i e s: Vielä puhemiesneuvosto eh-                   Valtiopäiväjärjestyksen .37 S:n 1 momentin
36630: dottaa, että eduskunta päättäisi jättää eduskun-         mukaan ei asiasta sallita ·keskustelua eikä tehdä
36631: nan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa edus-          päätöstä.
36632: kunnan tilisäännön 24 §:n 1 momentin mukai-
36633: sesti eduskunnan kolmen tilintarkastajan ja hei-
36634: dän henkilökohtaisten varamiestensä vaalin
36635: vuotta 1971 varten.
36636:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36637:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  1) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttamisesta.
36638: 
36639:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36640:                                                          tuksen esitys n:o 92, jota on valmistelevasti kä-
36641:              Uusia hallituksen esityksiä.
36642:                                                          sitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja
36643:                                                          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 87, esitel-
36644:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 lään k o 1 m a n t e e n k ä s i .t t e l y y n.
36645: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
36646: kuun 1.3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
36647: hallituksen esitykset n:ot 146-152, jotka nyt            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
36648: on edustajille jaettu.
36649:                                                            Keskustelu:
36650:                                                             Ed. A r o: Herra puhemies! Haluan kiinnit-
36651: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
36652:                                                          tää tämän lakiesityksen kohdalla huomiota erää-
36653:                                                          seen yksityiskohtaan. Täällä perhe-eläkkeiden
36654:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                kohdalla hyväksytään myöskin nainen edunjät-
36655: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           täjänä, ja tämä on mielestäni merkillepantava
36656: miehelle osoitettuina, saapuneet oikeusminis-            seikka siitä syystä, että meillä tämän eläkelain
36657: teri Tuomisen vastaus ed. Perheentuvan ym.               lisäksi ainoastaan valtion eläkelaissa on vastaava
36658: kirjalliseen kysymykseen n:o 124 oikeusturvan            tasa-arvoisuussäännös. Sen sijaan meillä on ylei-
36659: 2020                                     Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
36660: 
36661: 
36662: nen perhe-eläkelaki ja puolen tusinaa työeläke-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36663: lakeja, joista se vielä puuttuu. Niissä vain mies            päättyneeksi.
36664: hyväksytään edunjättäjäksi. Mehän olemme
36665: eduskunnassa hyväksyneet viime vaalikaudella                   Asia on loppuun käsitelty.
36666: toivomuksen hallitukselle asian tutkimiseksi,
36667: jotta tämä korjaus voitaisiin suorittaa kaikkiin
36668:  eläkelakeihin. Mielestäni tässä suhteessa olisi             3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkkeeseen suoritetta-
36669:                                                              vasta tukilisästä ja asumistuesta annetun lain, kansan-
36670:  jo korkea aika päästä tasa-arvoisuuteen, ettei              eläkelain, sairausvakuutuslain, työnantajan sosiaalitur-
36671: laeissa ole näin suuria eroavuuksia.                         vamaksusta annetun lain ja merimiesverolain muutta-
36672:                                                                                      misesta.
36673:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
36674:                                                              tuksen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 304 ja 307,
36675:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   joita on valmistelevasti käsitelty sosiaalivalio-
36676:                                                              kunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-
36677:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                nan mietinnössä n:o 89, esitellään k o 1m a n-
36678: päättyneeksi.                                                t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä-
36679:                                                              s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt
36680:   Asia on loppuun käsitelty.                                 toiv.al. n:ot 1438, 1670, 1722 ja 1727.
36681: 
36682:                                                                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
36683: 2) Ehdotus laiksi vastikemaan luovuttamisesta yleistä        asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
36684: tietä varten toimitettavan tilusjärjestelyn yhteydessä an-   esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
36685:                netun lain muuttamisesta.                     asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
36686:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi
36687: tuksen esitys n:o 64, jota on valmistelevasti kä-            ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
36688: sitelty kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä n:o 2                Kun toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
36689: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 88, esi-               esitykseen sisältyvät toinen, kolmas, neljäs ja vii-
36690: tellään k o '1m a n 1t e e :n k ä s i tt el y y n.           des lakiehdotus koskevat veronluontoista mak-
36691:                                                              sua, joka on tarkoitettu kannettavaksi korotet-
36692:                                                              tuna yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on sanotut
36693:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                      lakiehdotukset valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n
36694: asiasta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-                1 momentin mukaan katsottava rauenneiksi, jol-
36695: sesta. Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa            lei niitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-
36696: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-              nut vähintään 2/3 annetulista äänistä. Jos
36697: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-              mainitut lakiehdotukset täten raukeavat, on asia
36698: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-              tältä osin lähetettävä valtiovarainvaliokuntaan
36699: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-                mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-
36700: dotuksen hyväksymisestä ,tai hylkäämisestä,                  koituksessa.
36701: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
36702: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä
36703: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-                  Menettelytapa hyväksytään.
36704: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
36705: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-               Keskustelu:
36706: sestä.
36707:                                                                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
36708:   Menettelytapa hyväksytään.                                 olevista sosiaaliturvaa koskevista laeista, joita
36709:                                                              on yhteensä neljä, kolme koskee verojen koro-
36710:                                                              tusta. Näin on asian laita siitä huolimatta, että
36711:   Keskustelua ei synny.                                      lapsilisävaroista otetaan pois yli puolet ja siirre-
36712:                                                              tään muihin menoihin, ja myös siitä huolimatta,
36713:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-               että aivan tarpeettomasti on keskisuuren ja pie-
36714: mielisesti.                                                  nen työvaltaisen yritteliäisyyden työnantajan so-
36715:                                                              siaaliturvamaksua korotettu. Toisin sanoen an-
36716:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                    tamalla pieniä murusia tukilisään ja jättämällä
36717:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  2021
36718: 
36719: samalla kansaneläkkeiden korottaminen sivuun,             Sosiaalivaliokunnassa ilmeni yllättäen SMP:n
36720: vaikka siitä on olemassa SMP:n eduskuntaryh-           ja kokoomuksen yhteisrintama sosiaaliturva-
36721: män aloite, nostetaan yritteliäisyyden ja kansa-       maksujen korotusta vastaan yleensä. SMP ja
36722: laisten veroja moninkertaisesti enemmän. Tämä          kokoomuspuolue ovat valmiit vapauttamaan
36723: ei voi olla oikein, ja siksi, herra puhemies, ehdo-    sosiaaliturvamaksujen korotuksesta myös suur-
36724: tan että hallituksen esityksen kolme lakia hylät-      työnantajat (Ed. Vennamo: Eipäs ole SMP! ).
36725: täisiin, nimittäin laki kansaneläkelain muuttami-      Kokoomuksen kannan hyvin ymmärtää, mutta
36726: sesta, laki sairausvakuutuslain muuttamisesta,         SMP:n kohdalla se saattaa puheet ja teot pa-
36727: laki työnantajain sosiaaliturvamaksusta annetun        hasti ristiriitaan. - Minä puhun sosiaalivalio-
36728: lain muuttamisesta, jotka kaikki merkitsevät           kunnan käsittelystä (Ed. Vennamo: Minä pu-
36729: niin tarvitseville kuin yritteliäisyydelle lisää ve-   hun SMP:n ryhmän kannasta!).- Kun jostain
36730: roja. Toivon, että eduskunnan enemmistö yh-            on kuitenkin varat tukilisien korotuksiin saa-
36731:  tyisi tähän, vaikka hallitus prässääkin päälle,       tava ja kun oikeisto ei toisaalta voi suoranai-
36732:  sillä suurissa eläke- ja korvausrahastoissa on        sesti korotuksia vastustaakaan, pyritään asian
36733: kyllä riittävästi rahaa. Turhaa on nykyistä su-        myönteistä kehittämistä kuitenkin kaikin ta-
36734:  kupolvea aina vain enemmän tarpeettomasti ra-         voin vaikeuttamaan.
36735:  sittaa.                                                  Miten sitten oikeisto - ja ennen kaikkea
36736:                                                        SMP - haluaa tukilisien korotuksesta aiheu-
36737:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Asia, jota         tuvat menot saada? Valiokunnassa SMP:n edus-
36738: nyt käsittelemme, liittyy kansaneläkkeiden tu-         tajat ehdottivat puolen eli 65 milj. markan
36739: kilisien kohdalla ensi vuoden alusta lukien ta-        rahoittamista valtion lisäbudjetin kautta ja lop-
36740: pahtuvaan korotukseen, jolloin tukilisät nou-          puerä otettavaksi kansaneläkelaitoksen va-
36741: sevat 50 markalla kuukaudessa. Näiden korotok-         roista. SMP:n mukaan siis tavallinen kansa
36742: sien on arvioitu aiheuttavan menoja 130 milj.          pantaisiin maksamaan tukilisien korotukset ja
36743: mk vuodessa, ja tässä yhteydessä käsittelemme          mm. korkeasuhdanteen ylivoittoja keräävät
36744: sitä, miten tämä menoerä rahoitetaan. Hallitus         suuryhtiöt vapautettaisiin lisävelvoitteista ko-
36745: esittää sen hoidettavaksi niin, että työnanta-         konaan. Tekee mieli kysyä, tämäkö nyt sitten
36746: jilta perittäviä sosiaaliturvamaksuja nostetaan        on jälleen se SMP:n mainostama asialinja?
36747: kokonaisuudessaan 0.5 prosenttiyksiköllä. Näin            Tärkeintä on kuitenkin se, että sosiaaliturvan
36748: ollen työnantajien sosiaaliturvamaksu tulisi ole-       parantamisen kohdalla kuljetaan jälleen mer-
36749: maan 7.25 %.                                           kittävä askel eteenpäin, mikä on syytä erittäin
36750:     Valiokunnan enemmistö yhtyi hallituksen            myönteisenä seikkana todeta~ Kuitenkin on toi-
36751: esitykseen, mutta korosti mietinnön peruste-           vottavaa, että tukilisien saantiin oikeuttavia ra-
36752: luissa erityisesti sitä, että koska sosiaaliturva-     joituksia kiireellisesti tarkistetaan nimenomaan
36753: maksun korotus kohdistuu muita raskaammin              esteenä olevaa tulorajaa nostamalla, jolloin ai-
36754: työvaltaisiin pienyrittäjiin, olisi valiokunnan        kaisempaa suuremmat eläkeläisten joukot pää-
36755: mielestä aiheellista harkita, olisiko mahdollista      sevät osallisiksi tästä eläketurvasta. Korotukset
36756: edellä mainitun seikan huomioon ottaen por-            on kuitenkin jostain rahoitettava, ja tämän
36757: rastaa sosiaaliturvamaksuja. Haluan tässä yhtey-       asian yhteydessä on nimenomaan siitä kysymys.
36758: dessä todeta, että tämä on ollut ja on myös mei-
36759:  dän kansandemokraattien linja, siHä olemme jo            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
36760: aikaisemmin useaan otteeseen kiinnittäneet huo-        Herra puhemies! Ed. Juvelan puheenvuoron
36761: miota niihin vaikeuksiin, joita kohonneet sosiaa-      johdosta saan huomauttaa, että hän nyt antoi
36762: liturvamaksut aiheuttavat pienyrityksille. On          harhaottavan tiedon. Lain ratkaisevassa käsitte-
36763: lukuisia tapauksia, jolloin verojen ja sosiaali-       lyssä SMP:n eduskuntaryhmä yksimielisesti
36764:  turvamaksujen paine on pakottanut yrityksen           esitti, että suurtyönantajilta olisi korotettava
36765:  lopettamaan toimintansa. Olemmekin sitä               sosiaaliturvamaksua, mutta vastusti työvaltai-
36766:  mieltä, että hallituksen on kiireellisesti tutkit-    sen pienyritteliäisyyden maksujen korottamista.
36767:  tava asiaa ja ryhdyttävä toimenpirteisiin näiden      Me esitimme, että näin saadaan lisää rahaa,
36768:  maksujen porrastamiseksi. Tosiasia nimittäin on       vaikka sitä ei oikeastaan tarvita. Suurteollisuus
36769:  se, että suhteellisesti ottaen pienet työvaltaiset    on koneistanut. Me puolustimme myös vähä-
36770:  yritykset kärsivät eniten sosiaaliturvamaksuista,     väkisiä, että he saisivat kunnollisen korvauksen,
36771:  enemmän kuin suuremmat, joissa koneellistami-         mutta äänestyksessä, niin kuin eduskunnan pöy-
36772:   nen ja automaatio on kehitetty huippuunsa.           täkirjat kertovat, SKDL:n ryhmä ei tullut mu-
36773: 2022                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
36774: 
36775: 
36776: kaan. On hämmästyttävää, että kuitenkin meitä        rahoitukseen puolet sen tarvitsemasta maa-
36777: koetetaan sitten väärin saattaa muka epäoikeu-       tästä. Se ei olisi millään tavalla asettanut ky-
36778: denmukaisen linjan kannattajiksi ja suurtyönan-      seenalaiseksi sitä, että eläkkeensaajat olisivat
36779: tajien suosijoiksi. Me vastustamme monopolien        saaneet eläkkeensä säännöllisesti ja aikanaan.
36780: etuoikeuksia, mutta hallituspolitiikka kulkee            Sen sijaan nytkin on todettava se, että kun-
36781: juuri tätä tietä, ja siksi te koetatte kansaa har-    tien kohdalla rasitukset vain kasvavat. Kunnat
36782: hauttaa.                                              ovat tässä maassa joutuneet suuriin vaikeuk-
36783:                                                       siin. Veroäyrin hinta alkaa keskimäärin ke-
36784:     Ed. K a i n u 1 a i n e n: Herra puhemies!        hitysalueilla olla 16-17 penniä eikä kattoa ole
36785: Täällä ed. Juvelan esittämät kannanotot siitä,        näkyvissä. Nyt olemme niin nurinkurisessa
36786:  mitä SMP:n edustajat sosiaalivaliokunnassa           tilanteessa, että tukiosien rahoituksesta valtio
36787: ovat esittäneet, ovat varsin selvää marxilaista      maksaa pienemmän osuuden kuin vaikeuksissa
36788: harhauttamistaktiikkaa. Meidän esityksemme            olevat kunnat. Ei tämäkään ole oikein. Lisäksi
36789: ovat sosiaalivaliokunnassa olleet täysin selvät.      me tiedämme, että tänäkin vuonna on kerään-
36790: .Me kannatamme sitä, että kansaneläketurvaa           tynyt tämän valtavan verotuksen takia, mikä
36791: nostetaan huomattavasti vielä siitä, mitä nämä        meidän maassamme on kansanrintamahallitus-
36792: esitykset nyt mukanaan tuovat. Niinpä allekir-        ten toimesta toteutettu, valtavasti verorahoja.
36793: joittaneen toivomusaloite n:o 1438 tarkoittaa         Ei ole ollenkaan osattu arvioidakaan, miten
36794: juuri sitä, että kansaneläkkeen määrä olisi nos-      suuriksi nämä verontuotot ovat nousseet.
36795: tettava mitä kiireimmiten 300 markkaan kuu-           Nousseista verotuotoista, mikä on aivan il-
36796: kaudessa {Ed. Vennamo: Alaraja!). Näilläkään          meistä ensi vuodenkin aikana, olisi ollut mah-
36797: korotuksilla se ei vielä nouse siihen, vaan 279       dollisuus 65-70 milj. mk ikäyttää kansanelä-
36798: markkaan UI kalleuspaikkakuntaluokassa, jo-           keläisten eläketurvan parantamiseen. Näin
36799: hon valtaosa kehitysalueita kuuluu. Lain toi-         tämä rahoitus olisi voitu toteuttaa sillä tavalla,
36800:  sessa käsittelyssä esitimmekin täällä, että tu-      ettei olisi isketty jälleen yrittäjiä tässä maassa.
36801:  kilisä nostettaisiin 70 markalla, jolloin tämä           Herra puhemies! Kun ed. Vennamo juuri ne
36802:  meidän tavoitteemme tulisi suurin piirtein saa-      lait, jotka liittyvät tähän ja joilla työnantajien
36803:  vutetuksi tässä vaiheessa.                           vaikeuksia lisätään, on esittänyt hylättäväksi,
36804:     Sen sijaan kun lähdetään tätä sosiaalipaket-      pyydän saada kannattaa hylkäysesitystä. Lisäksi
36805:  tia rahoittamaan, mielipiteet sosiaalivaliokun-      pyydän esittää hyväksyttäväksi lausuman: "Hy-
36806:  nassa ovat menneet aika pahasti ristiin. On          väksyessään lakiehdotukset eduskunta edellyt-
36807:  käynyt täysin selväksi, että hallituksessa mu-       tää, että hallitus kiireellisesti antaa lakiesityk-
36808:  kana olevat puolueet haluavat lisätä kiviä sii-      sen, jolla työnantajan sosiaaliturvamaksujen
36809:  hen kuormaan, joka ylivoimaisena on jo pien-         kohoamisesta aiheutuva kustannusten nousu
36810:  ten yrittäjien ja keskisuurten yritysten vedet-      korvataan pienille ja keskisuurille yrityksille."
36811:  tävänä tässä maassa. Niinpä tämä 0.5 pro-            Lisäksi ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan lau-
36812:  senttiyksikön sosiaaliturvan maiksun korotus         suman: ''Hyväksyessään laikiehdotukset edus-
36813:  sostaaliturvamaksujen ikokonaismäärässä tie-         kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti val-
36814:  tää ainakin 130 mi.J.j. markan lisärasi-             mistelee lakiesityksen, jolla kuntien mak-
36815:  tuksia työnantajalle jo ensi vuoden aiJkana.         suosuudet kansaneläkkeiden tukiosien rahoitta-
36816:  Ei ilmi tällä menolla v~rmasti yritysten             misesta poistetaan."
36817:  edellytyksiä selvitä vaikeuksistaan millään
36818:  tavalla helpoteta vaan Hsätään. Esitimme
36819:  jo sosiaalivaliokunnassa, että kansaneläkelai-          Ed. S a 1 o 1 a i n e n: Herra puhemies! Tästä
36820:  toksen rahastoista, joita on tälläkin hetkellä       ns. sosiaalipaketista on eduskunnassa jo keskus-
36821:  noin 1 400 milj. markkaa, käytettäisiin sen          teltu aivan riittävästi, joten kolmannessa käsit-
36822:  verran, että puolet tarvittavasta rahoituksesta      telyssä ei ole enää mitään syytä lähteä kovin
36823:  tulisi sieltä. Jo sosiaalivaliokunnassa asiantun-    syvällisesti selvittämään niitä ongelmia, jotka
36824:  tijoita kuultaessa selvisi se, että nämä rahastot    tästä kysymyksestä ja lainsäädännöstä aiheutu-
36825:  alenisivat noin kuuden vuoden ajan, mutta ei         vat.
36826:  millään tavalla hälyttävästi vielä sittenkään.          Jos olen ymmärtänyt asian oikein, on niin,
36827:  Sen jälkeen seuraa vaihe rahastojen kohdalla,        että kai~ki eduskunnassa edustettuina olevat
36828:  että ne nousevat hyvin voimakkaasti. Näin            puolueet ovat esittäneet huolestumisensa sen
36829:  ollen olisi voitu tästä rahastosta ottaa tähän       johdosta, että tämä sosiaaliturvamaksun nosta-
36830:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 2023
36831: 
36832: 
36833: minen tulee kiistattomasti heikentämään ja vai-       dotuksemme tulee menemään läpi ei-sosialistis-
36834: keuttamaan pienten ja keskisuurten yritysten          ten puolueiden yhteisellä kannatuksella.
36835: asemaa erityisesti kehitysalueilla. Ja kun tämä
36836: tapahtuu vielä aikana, jolloin maksutasevaikeu-          Ed. H j e r p p e: Herra puhemies! Ed. Sa-
36837: det ovat selvästi edessä nähtävinä, ja myöskin        lolaiselle on syytä todeta alkuun, että kansan-
36838: aikana, jolloin jo budjetin perusteluissakin          eläkkeen tukilisien korottaminen ei voi tapah-
36839: todetaan, että ensi vuoden aikana taloudelliset       tua ilman, ettei jostakin saada vastaavasti va-
36840: suhdanteet kääntyvät laskuun, niin me voimme          roja, ja sen vuoksi tämä asia on kokonaisuus.
36841: lähteä siitä ajatuksesta, että jollain tavalla täy-   Samalla kun tukilisiä korotetaan, tarvitaan
36842: tyy nyt kompensoida sitä haittaa, joka aiheu-         myöskin vastaavat tulot näiden suorittamiseen.
36843: tuu työllisyydelle ja sitä kautta pienille ja kes-    ~uhumi~en muusta asiassa on selvää hämäystä,
36844: kisuurille yrityksille - kuten on todettu -           Ja todellisuudessa kokoomus ja oikeisto yleensä
36845: kehitysalueilla. Mehän tiedämme, että sellaisia       asennoituu kansaneläkkeen parantamista vas-
36846: yrityksiä, joissa on alle 50 työntekijää, on tässä    taan.
36847: maassa noin 40 000. Nyt tämä laki rankaisee
36848: näitä yrityksiä siitä, että ne käyttävät juuri pie-      Nyt hyväksyttävä laki merkitsee kansanelä-
36849: nessä ja keskisuuressa teollisuudessa työvoimaa       keturvan tärkeää osauudistusta. Tuleehan ensi
36850: runsaasti, ihmistyövoimaa. Tämä on siis tuol-         vuoden alusta kansaneläkkeen tukilisä nouse-
36851: lainen työvoimaveron kaltainen toimenpide.            maan 50 markalla kuukaudessa ja samalla tuki-
36852:    Vedoten juuri siihen yleisesti hyväksyttyyn        lisän saajien piiri laajenee, joten tukilisä nos-
36853: näkökulmaan, että tämänkaltaisia vaikeuksia           taa yli 200 OOO:n kaikkein heikoimmassa ase-
36854: aiheutuu, rohkenen vedota varsinkin eduskun-          massa olevan eläketurvaa. Sellaisen eläkeläisen
36855: nan ei-sosialistisiin puolueisiin, että ne voisi-     kansaneläke, jolla itsellään taikka aviopuoli-
36856: vat yhtyä meidän toivomukseemme siitä, että           solla ei ole muita tuloja tai asuntoa lukuunot-
36857: näitä haittoja ryhdyttäisiin hallituksen toi-         tamatta omaisuutta, tulee marraskuun alusta
36858: mesta poistamaan tämän lain tultua hyväksy-           tullut indeksikorotus huomioon ottaen ole-
36859: tyksi.                                                maan I kalleuspaikkakunnalla 314 mk kuukau-
36860:    Korostan edelleenkin, että on merkillistä          dessa. Tähän tulee lisäksi mahdollinen asunto-
36861: hurskastelua esiintynyt vasemmiston taholla           tuki.
36862: tässä kysymyksessä ja suorastaan virheellistä            Me kansandemokraatit olemme pitäneet
36863: tietoa on jaettu näissä puhujapöntöissä. Vir-         eräänä tärkeimpänä kamppailuasiana alimman
36864: heellistä tietoa on se, että kokoomus olisi           eläketurvan parantamisen. Tämän tuloksena
36865: muka vastustanut tätä sosiaaliturvan lisää-           neljä vuotta sitten Paasion hallituksen aikana
36866: mistä. Kokoomus ei ole missään yhteydessä             tukilisä kaksinkertaistui ja luotiin puolitukili-
36867: vastustanut tätä sosiaaliturvan lisäämistä. Ko-       säjärjestelmä. Sen jälkeen tuli voimakkaan toi-
36868: rostan: me olemme ainoastaan olleet eri mieltä        mintamme tuloksena toteutetuksi yleinen
36869: siitä, kuinka eräs osa tästä sosiaaliturvamaksun      perhe-eläkejärjestelmä ja tämän vuoden alusta
36870: lisäämisestä pitäisi rahoittaa. Senpä vuoksi          voimaan tullut kansaneläkkeen asuntotukijär-
36871: teenkin seuraavan esityksen: "Hyväksyessään           jestelmä. Viime helmikuussa eduskunta hyväk-
36872: lakiehdotuksen kansaneläkelain muuttamisesta          syi tukilisän nostamisen 25 markalla kuukau-
36873: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyisi pi-      dessa. Kantamme vastaisesti sen voimaantulo
36874: kaisesti toimenpiteisiin niiden epäkohtien pois-      siirrettiin ensi vuoden alkuun. Jo tässä yhtey-
36875: tamiseksi, jotka aiheutuvat sosiaaliturvamak-         dessä olimme sillä kannalla, että nousun olisi
36876: sun kohoamisen seurauksena työvoimavaitai-            tullut olla vähintään 50 mk ja saatettu jo aikai-
36877: sille aloille erityisesti pienessä ja keskisuuressa   semmin voimaan. Tämän puutteen korjaami-
36878: teollisuudessa."                                      seksi lähdimme ensi vuoden tulo- ja menoar-
36879:    Voin edelleen korostaa sitä, että tämä lau-        viota hallituksessa käsiteltäessä siitä, että kor-
36880: suma on kohtalaisen löyhästi muotoiltu sen            jaus on aikaansaatava. Nyt tämä tavoite toteu-
36881: vuoksi, että me voisimme saada myöskin Kes-           tuu määrän suhteen.
36882:  kustapuolueen ja Liberaalien sekä Ruotsalaisen          Kuten alussa mainitsin, nyt hyväksyttävä
36883: Kansanpuolueen kannatuksen tällä tavalla yri-         lainmuutos on tärkeä osakorjaus ja lisää eläke-
36884: tysystävällisesti kohtalaisen löyhästi muotoil-       läisten toimeentulon turvaa, mutta ei poista ko-
36885: lun lausuman taakse. Seuraavassa äänestyksessä        konaan eläkeläisten vähimmäisturvassa olevia
36886: vilpittömästi toivomme, että tämä meidän eh-          puutteita. Toimintaa eliiketurvan parantami-
36887: 2024                               Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
36888: 
36889: 
36890: seksi tulee jatba ja sitä tulemme jatkamaan.         paljon nopeammin. Siksi tällainen korjaus kan-
36891: Kansaneläkkeen varassa olevat vanhukset ja työ-      saneläkelakiin tulisi saada pikaisesti.
36892: kyvyttömät ovat käytännössä :tulleet vakuuttu-          Me kansandemokraatit toivomme, etteivät
36893: neiksi, että kansandemokraattien toiminta on         kansaneläketurvan parannustoimenpiteet Jaa
36894: aina lähtenyt eläkeläisten etujen puolesta, ja       hallituksen ratkaisuissa nyt tehtävän lainmuu-
36895: kuten näkyy, tässä toiminnassa olemme saavut-        toksen jälkeen taka-alalle, vaan että kansanelä-
36896: taneet myös tuloksia. Me olemme aina lähte-          keturvan parantamiseksi eduskunta saa mahdol-
36897: neet, kuten viime perjantainakio lain sisällöstä     lisimman pian uusia esityksiä käsiteltäväkseen.
36898: äänestettäessä, siitä, että turvataan korotuksen
36899: toteuttaminen, eikä propagandistisista asetta-          Ed.     K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheen-
36900: muksista, joilla vaarannettaisiin lisäavun saanti    vuoro): Herra puhemies! Kun täällä sanottiin,
36901: vaikeuksissa oleville eläkeläisille.                 että emme olisi olleet ruk.hlisän korottami-
36902:    Erittäin merkittävä osuus eläkeläisten tur-       sen kannalla sosiaalivaliokunnassa, niin se on
36903: van parantamisessa on ollut eläkeläisjärjestöjen     täydellistä valhetta. Me olemme päinvastoin ol-
36904: aktiivisella toiminnalla ja tuella. Tästä on syytä   leet tukilisän korottamisen kannalla ja esityk-
36905: lausua vilpitön tunnustus ja kiitos tämänkin         semme ovat menneet paljon pitemmälle kuin
36906: ratkaisun yhteydessä.                                nämä kansandemokraattien esitykset.
36907:    Hallituksen perusteluissa vuoden 1971 tulo-          Sen lisäksi täällä sanottiin edellisestä halli-
36908: ja menoarvioon mainitaan, että hallitus selvit-      tuksesta, miten se on nostanut kansaneläkkeitä.
36909: tää mahdollisuudet työtulon etuoikeuden laa-         Me muistamme hyvin, että vuosi takaperin syk-
36910: jentamiseksi ja mahdollisuudet muuttaa kan-          syllä tuli markan korotus kansaneläkkeisiin
36911: saneläkelakia ja työeläkelakeja niin, että mah-      kuukaudessa, sen jälkeen vuoden vaihteessa toi-
36912: dollistetaan nykyistä aikaisempi eläkkeelle siir-    nen markan korotus. Tällaisilla kahden markan
36913: tyminen mm. erityisen raskaissa ja terveydelle       korotuksilla ei nähdäkseni kansaneläkeläisten
36914: vaarallisissa ammateissa. Työtulojen etuoikeu-       eläketurvaa kovinkaan paljon paranneta. Ja
36915: den laajennus kansaneläkkeen vähimmäiseläke-         nämä olivat SKDL:n sosiaaliministerin Tiek-
36916: turvan edelleen lisäämisen ohella onkin edessä       son antamia roposia kansaneläkeläisille ja hei-
36917: olevien eläkepoliittisten ratkaisujen keskeisiä      dän elämänsä parantamiseen. Tässä mielessä tun-
36918: asioita. Nykyinen alhainen tuloraja leikkaa kan-     tuu siltä, että propagandamestarit ovatkin juuri
36919: saneläkkeestä niin pian osan pois, että tilan-       siellä SKDL:n piirissä.
36920: teen korjaaminen on todella kiireinen asia. Siksi
36921: on syytä vakavasti toivoa, että hallituksen esi-        Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Kun
36922: tys työtulojen ja muiden pienten tulojen etu-        eduskunta vuonna 1966 korotti tukilisää, huo-
36923: oikeuden laajentamisesta saadaan mahdollisim-        mattava osa tukilisän saajista ei päässyt osalli-
36924: man pian. Se laajentaisi nyt hyväksyttävän tuki-     seksi toimeentuloturvan parantamisesta siitä
36925: lisän merkitystä ja tekisi oikeutta niille eläke~    johtuen, että sosiaalilautakunnat ainakin eräissä
36926: läisille, jotka toimeentulonsa parantamiseksi        tapauksissa supistivat huoltoapua tukilisän ko-
36927: vielä jaksavat hankkia pieniä työtuloja tai joi-     rotusta vastaavalla määrällä. Näi nollen edus-
36928: den aviopuolisolla on vastaavia tuloja. Eläke-       kunnan tarkoittama lisäturva meni kuntien kuk-
36929:  ikrajan alentaminen ellik.oisesti raskaissa ja      karoon eikä huoltoapua saavien tukilisään oikeu-
36930:  terveydelle vaarallisissa ammateissa on myös        tettujen käyttöön. Jotta ensi vuoden alussa toi-
36931:  ajan vaatima tehtävä.                               meenpantava tukilisän korotus koituisi todella
36932:     Kolmas tärkeä uudistus olisi kansaneläkkei-      kaikkien tukilisään oikeutettujen hyväksi, olisi
36933: den sitominen ansiotasoindeksiin, kuten työ-         sosiaalilautakuntien pidättäydyttävä huoltoavun
36934: eläkkeet on sidottu. Viime viikolla saatettiin       vastaavasta supistamisesta. Toivottavasti so-
36935: julki päätös, että työeläkkeet nousevat ensi vuo-    soaaliministeriön taholta annetaan tätä tarkoit-
36936: den alussa 9.6 %:lla. Työeläkkeet ovat tämän         tavat ohjeet kuntien sosiaalilautakunnille.
36937: ansiotasoindeksiin sitomisen johdosta kahdek-           Kun ed. Salolainen äsken pyysi porvarillisten
36938: sassa vuodessa yli kaksinkertaistuneet. Vas-         eduskuntaryhmien tukea esittämälleen ponsi-
36939: taavaa kehitystä ei ole tapahtunut kansaneläk-       esitykselle, niin minä puolestani haluaisin ve-
36940: keiden kohdalla, jotka on sidottu elinkustan-        dota koko eduskuntaan, että eduskunta hyväk-
36941:  nusindeksiin. Jos kansaneläkkeet olisivat olleet    syisi paremman lausuman, joka koskee pien-
36942:  sidottuja ansiotasoindeksiin elikunstannusin-       yrittäjien sosiaaliturvamaksun porrastamista ja
36943: deksin sijaan, olisi kansaneläketurva kehittynyt     joka lausuma sisältyy sosiaalivaliokunnan mie-
36944:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 2025
36945: 
36946: tintöön, jossa sanotaan natn: "Kun sanottu           3.5 % :iin, mikä merkitsee kansaneläkelaitok-
36947: maksun korotus kohdistuu muita raskaammin            selle kertyvien tulojen vähenemistä noin 100
36948: työvaltaisiin pienyrittäjiin, olisi valiokunnan      milj. markalla. Aiheutuva tulojen väheneminen
36949: mjelestä aiheellista harkita, olisiko mahdollista    korvataan pienentämällä sosiaaliturvamaksusta
36950: edellä mainitun seikan huomioon ottaen porras-       valtiolle momentille 33.20.60 koituvaa 277
36951: taa sosiaaliturvamaksua." Tosin sosiaalivalio-       milj. markan säästöä vastaavasti 100 milj. mar-
36952: kunnassa kokoomuksen edustajat eivät tähän           kalla eli alentamalla valtion kansaneläkemak-
36953: valiokunnan mietintöön tältä osin yhtyneet.          suosuutta 62 % :sta vain 32 % :iin. Tulo- ja
36954:                                                      menoarvioon tästä aiheutuva tasapainottomuus
36955:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed. Ju-            voidaan peittää korottamalla vastaavasti arviota
36956: velalle on sanottava, että hän puhui muunnet-        tulo- ja omaisuusveron tuotosta, jonka lisäyk-
36957: tua totuutta moittiessaan sosiaalivaliokuntaa.       seksi tälle vuodelle on esityksessä arvioitu vain
36958: Sosiaalivaliokunnalla on sosiaalinen mieli. Me       noin 4 %, vaikka lisäys ilmeisestikin tulee ole-
36959: emme vastusta sosiaaliturvan lisäämistä, me ha-      maan vähintään 10 %.
36960: luamme taata minimiturvan jokaiselle ja oikeu-          Edellä mainittuun viitaten olemme ehdotta-
36961: den työntekoon myös vanhukselle, ilman että          neet, että lain kansaneläkelain muuttamisesta
36962: hänen sosiaaliturvansa siitä kapenee. Tämä pää-      3 § kuuluisi seuraavasti: "Työnantaja suorittaa,
36963: tös on yksimielinen. Ja mitä porrastukseen tu-       niin kuin siitä erikseen säädetään, työnantajain
36964: lee, niin nimenomaan valiokunnan kokouksessa         kansaneläkemaksuna 3.5 % ennakkoperinnän
36965: tiedustelin läsnäolleelta ministeri Tieksolta,       alaisen palkan määrästä."
36966: emmekö voisi ryhtyä porrastamaan tätä sosiaali-
36967: turvamaksua. Ministeri Tiekso vastasi, että se          Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täällä ed.
36968: olisi varmasti paras tapa, mutta asialla on ollut    Kainulainen teki esityksiä ponsista ja kannatan
36969: kiire ja sen takia se on jäänyt hoitamatta. Hän      näitä esityksiä.
36970: sanoi: kyllä teollisuus tämän nousun kestää.            Täällä salissa käydään keskustelua nimen-
36971: Mutta kun oli pienteollisuudesta kysymys, hän        omaan heikommassa eläketurva-asemassa ole-
36972: myöhemmin sanoi vielä kahdenkeskisessä kes-          vien kansaneläkkeitten korottamisesta, ja on to-
36973: kustelussakin - palasin asiaan myöhemmin -           dettava, että nämä eläkeläiset ovat kääntyneet
36974: että se täytyy jotenkin myöhemmin ottaa huo-         viime aikoina kaikkien eduskuntaryhmien puo-
36975: mioon ja korjata. Minä ihmettelen täällä sem-        leen huolestuneina toimeentulonsa turvasta.
36976:  moista lausumaa, että kokoomuslaiset olisivat       Me voimme tässä yhteydessä todeta, että nämä
36977: porrastusta vastaan. Sehän on aivan luonnoton        eläketurvat ovat erilaisia. Monet eri ryhmät ovat
36978:  tilanne.                                            saaneet etuja itselleen ajettua huomattavia,
36979:     Sen sijaan meidän mielestämme jalm muu-          niinkin huomattavia, että tuntuu ehkä yllättä-
36980:  tenkin, sosiaaliturvan jakautuminen, on virheel-    vältä, että voidaan joillekin virkamies-työnteki-
36981: linen. Asiantuntijoiden käsityksen mukaan hal-       jöille ja muille toimenhaitijoille maksaa nykyi-
36982: lituksen esitykseen sisältyvä työnantajan sosiaa-    sen eläketurvajärjestelmän puitteissa eläkettä
36983: liturvamaksun nostaminen 0.5 prosenttiyksi-          jopa 6 000-7 000 mk kuukaudessa. Ja taas
36984:  köllä kohdistuu työvoimaveron kaltaisena eri-       vastaavasti kansaneläkeläisen tulisi tulla toi-
36985: tyisesti työvoimavaltaisiin aloihin. Tämä mer-       meen 100-200 markalla, harvemmissa tapauk-
36986: kitsee sitä, että erityisesti pieni ja keskisuuri    sissa ylettyy kansaneläke 300 markkaan kuu-
36987:  teollisuus, joka on usein kehitysalueiden ainoata   kaudessa. Edelleen vielä muistin virkistyksenä
36988:  teollisuutta, joutuisi kärsimään korotuksen seu-    tuntuu yllättävältä, että viime syksynä tässä sa-
36989: rauksista eniten. Tämän johdosta korostamme,         lissa korotettiin pienen virkamiesjärjestön edus-
36990:  että vaikka hyväksymme hallituksen esitykseen       tajien eläkkeitä 2 000 markasta 2 500 mark-
36991:  liittyvän sosiaaliturvan laajentamisen erityisen    kaan yksimielisellä päätöksellä. Näin ollen ei
36992:  mieluisana, emme voi hyväksyä sen tapahtu-          ole varmaan kohtuutonta, että kansaneläkkeitä
36993:  mista tavalla, joka merkitsee työllisyyden edel-    tulisi korottaa vähintään 300 markkaan kuu-
36994:  lytysten heikentämistä ja yrittäjien aseman vai-    kautta kohti ja että tämä etu työtulosta koro-
36995:  keuttamista. Työnantajain sosiaaliturvamaksu        tettaisiin entisestään.
36996:  on siis säilytettävä ennallaan 6.75 %:na. Tähän        Näillä perusteilla esitän hyväksyttäväksi
36997:  päästään siten, että työnantajain kansaneläke-      täällä SMP:n edustajan Kainulaisen tekemän
36998:  maksuosuus, joka hallituksen esityksessä ehdo-      toivomusaloitteen, joka tähtää siihen, että kan-
36999:   tetaan nostettavaksi 4 % :iin, nostetaankin vain   saneläkkeitä tulisi korottaa vähintään 300
37000: 254 1/70
37001: 2026                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37002: 
37003: 
37004: markkaan kuukaudessa, samoin allekirjoittaneen         Tässä mielessä katsoisin, että on täysin oikeu-
37005: tekemän toivomusaloitteen n:o 1670, jossa esi-         tettua, että opetusministeriöstä saadaan sellai-
37006: tetään, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti tutki-   nen lakiesitys, että kaikki sosiaaliturvamaksut,
37007: maan kansaneläkkeitten tukiosien sekä tukili-          mitä palkkojen yhteydessä maksetaan, ovat val-
37008: sien perusteita niiden muuttamiseksi siten, että       tionapuun oikeuttavia, ja tästä kannasta ei ole
37009: vanhusten ja kansaneläkettä saavien työkyvyt-          eduskunnan syytä ponnella tinkiä siitä, mitä
37010: tömien eläketurvaa nykyisestään riittävästi pa-        opetusministeriössä jo valmistellaan. Tämä
37011: rannetaan, joka tähtää myöskin siihen, että vä-        selvästi tarkoittaa paljon huonompaa esitystä
37012: hintään 300 markan eläke tulisi olla kuukautta         kuin mikä on hallituksen tarkoitus tälJä het-
37013: kohti koko maassa, kun se nyt tällä hetkellä jää       kellä.
37014: yksinomaan ensimmäiseen kuntaluokkaan, siis               Edelleen toteaisin, että kun tämä kansaneläk-
37015: suurempiin kaupunkeihin ja Helsingin alueella          keen tukilisä nousee puolella, niin varmastikin
37016: toteutettavaksi.                                       tulee aihe hallituksen taholta tarkistaa niitä
37017:                                                        säännöksiä, millä päästään tukilisän piiriin.
37018:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ed. Venna-          Varmasti tämä tukilisien korotus tulee aiheut-
37019: molle haluaisin kaikessa ystävyydessä sanoa,           tamaan myöskin sen, että on uudelleen harkit-
37020: että kun puhuin SMP:n kannanotoista sosiaali-          tava, millä tavalla omaisuus ja tulot vaikuttavat
37021: turvamaksujen käsittelyn yhteydessä, niin tar-         tukilisän saantiin, ja näitä on syytä helpottaa.
37022: koitin kyllä nimenomaan sosiaalivaliokunnassa          Mainitsen vielä siitä, että eräät tulolajit ovat
37023: tapahtunutta käsittelyä, jossa todellakin SMP:n        melko paljon etuoikeutettuja, ja myöskin työ-
37024: edustajat vastustivat sosiaaliturvamaksun koro-        tulo, joka maataloudessa lasketaan omaisuuden
37025: tusta yleensä ja olivat valmiit esittämään tä-         perusteella, vaikuttaa liian voimakkaasti, niin
37026: män kysymyksen rahoittamista osittain myös si-         että ei päästä tukilisän saantiin osallisiksi.
37027: ten, että toinen puoli olisi peritty, eli 65 milj.
37028: mk, valtion budjetin kautta, jolloin toisaalta            Ed.     K a i n u 1a i n e n  ( vastauspuheen-
37029: veronmaksajat, tavallinen kansa olisi pantu            vuoro): Herra puhemies! Se mitä ed. Heimo
37030: maksaaman tukilisässä tapahtuvat korotukset.           Linna täällä esittää, ei ponteni kohdalla pidä
37031:     Sitten sanoisin myöskin ed. Salolaisen lau-        paikkaansa. Ei ole kysymys yksinomaan siitä,
37032: suman suhteen, kun hän vetosi muihin porva-            että lapsilisien osuuden alentamisen takia kun-
37033: rillisiin puolueisiin ja vetosi siinä mielessä, että   nat menettävät valtionapuja noin 5 milj. mk
37034: he tulisivat tällaisen löysän ponnen taakse, niin      vuosittain, vaan kysymys on siitä, että hallituk-
37035: todellakin, kun katsoo sosiaalivaliokunnan mie-        sen esitykseen liittyy laki kansaneläkelain
37036: tintöön liitettyä lausumaa tästä asiasta, niin         muuttamisesta, josta käy ilmi 62 §:ssä kuntien
37037: Salolaisen ponsi todellakin merkitsee asian ve-        tukiosuudet, jotka ovat tällä hetkellä niin suu-
37038: sittämistä, jos se tässä salissa tulee hyväksy-        ret, että ne ovat kaatamassa kuntia eräinä suu-
37039: tyksi.                                                 rina rasituksina. Kun joka tapauksessa kehitys-
37040:                                                        alueiden kunnissa aina vain lisääntyy tämä köy-
37041:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin                hempi väestö, joka saa kansaneläkkeet tukiasi-
37042: tämän puheenvuoron siinä mielessä, että ha-            neen ja tukilisineen, mistä tulee suuri osa kun-
37043: luaisin kiinnittää eduskunnan huomiota ed. Kai-        tien maksettavaksi, ja näin nämä rasitukset
37044: nulaisen esittämään perustelulausumaan tästä           markkamääräisesti kohoavat vuosi vuodelta ja
37045: kuntien lisääntyvien rasitusten korvaamisesta.         merkitsevät eräissä kunnissa tällä hetkellä jo 1
37046: Tämähän tämän lain mukaan aiheutuu siitä,              pennin suuruista rasitusta veroäyrin hinnassa.
37047: että lapsilisämaksu puolitetaan 3.5:stä 1.75:          Tämä ei voi olla oikein, ja minun ponteni tar-
37048: een, ja tässä perustelulausumassa päätetään            koittaa hallituksen kajoamista myöskin tähän
37049: niin, että tämä menetys pitäisi kunnille kor-          epäkohtaan, koska aina on haluttu sanoa, että
37050: vata. Olemme kuitenkin saaneet jo opetusmi-            kuntien rasituksia helpotetaan, mutta käytän-
37051: nisteri Itäläitä vastauksen siihen, että opetus-       nössä pitäisi näitä toimenpiteitä vähitellen al-
37052: ministeriössä valmistellaan sellaista lainmuu-         kaa näkyä.
37053: tosta, että kaikki sosiaaliturvamaksut otettai-
37054: siin valtionapuun oikeuttavina huomioon, ja               Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Tähän
37055: tässä ponnessa tyydytään paljon vähempään              väittelyksi menevään keskusteluun ei mielel-
37056: kuntien osalta, paljon heikompaan tulokseen,           lään enää puuttuisi. Toteaisin kuitenkin sen,
37057: mitä on opetusministeriössä nyt jo valmisteltu.        että kun kansanedustajat Salolainen ja Vennamo
37058:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                  2027
37059: 
37060: 
37061: ovat viitanneet tukilisän rahoituksen parem-         kansaneläkkeen etuudet sidottaisiin palkk.ain-
37062: min käyvän mahdolliseksi ottamalla varat ylei-       deksiin, poiketen nykyisestä käytännöstä, on
37063: sistä verovaroista, minusta se nyt pelkistää asian   varmasti kannatettava asia, ja toivottavasti va-
37064: sellaisenaan siten, että työnantajilta pyrittäi-     semmisto yhtyy tähän ja lähettää täällä edes ter-
37065: siin nämä maksut siirtämään palkannauttijoille.      veiset sosiaaliministerille.
37066: Tässähän tämä asetelma sellaisenaan on. Jos
37067: Salolaisen vetoomus yhtyneelle porvaristolle            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun sain
37068: menee tässä salissa läpi, se tietää sitä, että kun   nyt puheenvuoron, mielelläni vastaan ed. Hos-
37069: nämä r.ahoituslait vaativat 2/3 enemmistön ja        ~alle. Hän väitti, että minä olen sanonut, että
37070: mikäli enemmistö ei tule näitten asioitten           otetaan nämä rahat verovaroista. Minä en ole
37071:  taakse, koko 1tukilisähomma kaatuu. Minusta         koskaan sitä sanonut. SMP:n kanta on selvä.
37072: on vähän liian irvokasta hommaa samanaikai-          Eläketurvakeskuksessa TEL:issä ja LEL:issii
37073: sesti puhua sosiaalista mieltä osoittaen ja kui-     taitaa olla kohta 4 000 milj. nykymarkkaa eläk-
37074: tenkin selvästi vaarantaa asian, luottaen mate-      keentarvitsijoiden varoja, kansaneläkelaitok-
37075: matiikkaan, että 55 kansanedustajaa ei voi tätä      sessa on 1 400 milj. mk. Ne eivät ole valtion
37076: lakia hylätä.                                        varoja. Ne ovat eläkkeentarvitsijoiden varoja, ne
37077:     Tämän tapaisesta sosiaalipoliittisesta kes-      on tämän sukupolven tarvitsijoita varten ke-
37078: kustelusta eduskunnan tulisi päästä irti. Tämä       rätty. Mutta te koetatte pihistellä ja estää näi-
37079: on pelaamista, jota on myöskin kansanedustaja        den varojen antamisen kunnallisena kansan-
37080: Vennamon edellisessä istunnossa käyttämä pu-         eläkkeenä ja kunnallisena korvauksena. Tämä
37081: heenvuoro siltä osin, kuin hän esitti vielä 20       on asian totuus. Sitä paitsi muistakaa, että pieni-
37082: mk lisää hallituksen esitykseen tukilisien nosta-    tuloinen ei maksa valtionveroa, vaikkapa niin-
37083: misesta 120 markkaan kuukaudessa. Minun teki         kin tapahtuisi, mutta me emme ole sitä millään
37084:  jo silloin mieli kysyä, mitä tämä sitten maksaa     tavoin esittäneet.
37085:  ja kuka sen rahoittaa. Minusta pitäisi tuki-           On todella tämä keskustelu hallituspuolueiden
37086:  lisää nostaa ja sitä pitäisi nostaa jopa 50 mar-    taholta saanut hämmästyttäviä piirteitä. Täällä
37087: kalla eli 150 markkaan kuukaudessa. Se nos-          on SKDL:n taholta kehuttu, kuinka hyvät, suu-
37088:  taisi täyden eläkkeen kalleimmassa kuntaryh-        ret ja loistavat ovat kansaneläkkeet ja muut, ja
37089:  mässä 355 ma1'kkaan, ja näin tukilisän saajien      kuinka hyvin muka näitä asioita SKDL:n so-
37090:  lukumäärä nousee aina 250 OOO:een. Mutta li-        siaaliministeri ja keskustapuolueen sosiaalimi-
37091: säkustannukset olisivat jälleen noin 150 milj.       nisteri ovat hoitaneet. Tämä ei vastaa totuutta!
37092: mk vuodessa, ja vaikka ne tätä suuruusluok-          Pienituloiset kansaneläkeläiset jäävät koko
37093: kaa ovat, niin korotus edelleenkin kohdistuisi       ajan jälkeen ja köyhtyvät. Hintoja, veroja ja
37094: ,kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin kan-         maksuja nostetaan, ja te puhutte aivan toista,
37095:  saneläkkeen saajiin. Minusta tätä pitää harkita.    kuin mitä näissäkin laeissa teette.
37096: Tiedustelisin kansanedustaja Vennamolta, min-           Herra puhemies! On myös väärin, että pien-
37097: kälaiset kustannukset tämä 20 mk mukaan saat-        yrittäjiä ja •työvaltaisia yrityksiä, jotka antavat
37098:  taa, että edes ·tiedetään, mistä keskustellaan;     työtä, lyödään, ja suuryrityksiä, monopoleja, suo-
37099: valiokunnassa ei SMP:n taholta tämän tyyppi-         sitaan ja kerätään tätä tietä aivan vain tarpeet-
37100:  siä esityksiä esiin tullut. Vielä toteaisin, kun    tomasti lisää rahaa. Siksi vielä ehdotan, herra
37101: kansanedustaja Hjerppe puheenvuorossaan lau-         puhemies, hyväksyttäväksi asiassa seuraavan
37102:  sui ajatuksia siitä, mihin suuntaan näiden huo-     lausuman: "Koska keskisuurilla ja pienillä työ-
37103: nompiosaisten kansaneläkeläisten asioita tulisi      valtaisilla yrityksillä sosiaaliturvamaksut ovat
37104: .kohentaa: Minun mielestäni ensisijaisesti pi-       suhteellisesti raskaammat kuin koneistaneilla
37105: täisi päästä eläkkeensaajan työtulon saattami-       suuryrityksillä, eduskunta edellyttää, että hal-
37106:  seen etuoikeutetuksi tuloksi tukiosaa määrät-       litus kiireellisesti selvityttää, millä tavoin kes-
37107:  täessä samaan määrään asti kuin puolison työ-       kisuurten ja pienten yritysten sosiaaliturvamak-
37108:  tulo. Tämä etuoikeutettiin kuluvan vuoden           suja voitaisiin alentaa työntekijöiden sosiaali-
37109:  alussa, rajoina puolisoilla 2 300 mk-2 810 mk       turvaa millään tavoin heikentämättä."
37110:  ja yksinäisillä 1 430-1 750 mk vuodessa. Jos           Muistutan, että Ruotsissa valtio maksaa
37111:  tähän ajauduttaisiin, se nostaisi kustannuksia      nämä sosiaaliturvamaksut. Silloin pienyrittäjä
37112:  vain 33 milj. mk, mutta korotukset tulisivat        pystyy maksamaan parempaa palkkaa ja anta-
37113:  90 000 eläkkeensaajalle. Mikä liittyy kansan-       maan työtä, mutta täällä ohjataan kehitystä kohti
37114: edustaja Hjerppen puheenvuoroon, siis että           monopoleja ja kohti kollektivismia, että kan-
37115: 2028                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37116: 
37117: 
37118: salia ei olisi työtä ja että ansio voitaisiin pitää   sia ministerit voivat antaa hyvinkin paljon. Kä-
37119: alhaisena.                                            sitykseni mukaan eduskunta ei voi lähteä siitä,
37120:                                                       että se jättää ministerin lupauksen varaan asiat.
37121:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kun                  Ministerin lupaus ei merkitse mitään ennen
37122: täällä on paljon puhuttu maksujen porrastami-         kuin hallituksen esitys on eduskunnalla. Sil-
37123: sesta ja viimeksi ed. Vennamokin teki ponsi-          loin siihen voidaan luottaa. Tämän vuoksi kan-
37124: ehdotuksen, joka mielestäni on tarpeeton, niin        natan ed. Vennamon tekemää ponsiehdotusta.
37125: viittaan sosiaalivaliokunnan mietintöön sivulle
37126: 2. Siinä sanotaan: "Kun sanotun maksun ko-               Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!
37127: rotus kohdistuu muita raskaammin työvaltaisiin        Täällä ed. Juvelan valheet jatkuvat. Hän jat-
37128: pienyrittäjiin, olisi valiokunnan mielestä aiheel-    kuvasti yrittää antaa sellaisen kuvan kuin me
37129: liata harkita, olisiko mahdollista edellä maini-      olisimme olleet sosiaalivaliokunnassa sosiaali-
37130: tun seikan huomioon ottaen porrastaa sosiaali-        turvamaksujen korottamisen kannalla. Näinhän
37131: turvamaksua." Se siis on täällä jo sanottuna, se      ei asian laita ole, vaan päinvastoin me olemme
37132: on valmiina, ja se on meidän kaikkien mieli-          halunneet, että sosiaaliturvamaksujen määrä ei
37133: pide. .                                               pienille ja keskisuurille työnantajille tulisi nou-
37134:    Lisäksi haluan ilmoittaa, että kannatan ed.        semaan. Sen sij.aan on todettava se, että Kelan
37135: Salolaisen ehdotusta.                                 rahastot ovat jättiläismäiset tälläkin kertaa, pe-
37136:                                                       räti 1 400 milj. mk. Jos kerran halutaan eläke-
37137:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :          turvaa voimakkaasti korottaa, on näistä raha:s-
37138: Herra puhemies! Saisin tänne oikealle sanoa,          toista käsin mahdollisuus nostaa eläkkeet sel-
37139: että perustelut eivät sido hallitusta. Me ha-         laiseen määrään, että niillä todella on merki-
37140: luamme niin, että •tulee päätös, joka sitoo,          tystä vanhuuden turvana.
37141: sillä nykyiset hallituspuolueet eivät muista köy-        Kun nyt tämä korotus tietää tukilisän nousua
37142: hää. Ja vielä sanoisin keskustapuolueelle: On         100 markkaan, ei se riitä niiden näkymien va-
37143: turha teidän puhua lupauksista, kun vanhat-           lossa, jotka tällä hetkellä ovat olemassa. Nyt-
37144: kin vaalilupaukset on lunastamatta. - Mitä            hän muille tulee kautta linjan, mikäli palkan-
37145: opetusministeri Itäiällä on tekemistä sosiaali-       korotusvaatimukset edes osapuilleen hyväksy-
37146: asioitten kanssa? Ei hän hoida sosiaaliturva-         tään, enemmän kuin 100 markan korotus kuu-
37147: asioita. Nyt vedotaan Itälään, että muka on           kausipalkkoihin. Siitä edelleenkin jäävät kan-
37148: luvattu korjata .asia. Se on aivan katteetonta        saneläkeläiset lapsipuolen asemaan, ja heidän jäl-
37149: puhetta.                                              keenjääneisyytensä entisestään vain lisääntyy.
37150:                                                       Kun on yritetty sanoa, että pienituloiset mak-
37151:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyydän               savat veronmaksajien osuutena meidän esityk-
37152: ed. Vennamon puheenvuoroon vastata sen, että          semme, jos se olisi tullut hyväksyttyä, mukaan
37153: kun tämä sosiaaliturvamaksun puolitus lisää           näitä tukilisiä, ei tämä pidä paikkaansa. Eihän
37154: kuntien menoja, sitä ei voida korjata millään         pienituloisilta mene valtionveroa eikä omai-
37155: muulla tavalla kun koululakien muuttamisella,         suusveroa. Sitä maksavat suuryhtiöt, rikkaat ja
37156: ja sen takia tämä kuuluu opetusministeriön alai-      suurituloiset. Heidän osuudestaan on mahdolli-
37157: suuteen, ja opetusministeriö sen voi korjata.         suus lisätä myöskin eläketurvaa niille, jotka to-
37158: Pyysin äsken ed. Kainulaisen puheenvuoron             della ovat jääneet tässä maassa varjojen maail-
37159: johdosta tämän puheenvuoron, ja haluaisin to-         maan vaeltamaan.
37160: deta sen, että kuntien tukiosakustannukset eivät
37161: ole auki, koska ne pysyvät ennallaan tämän lain          Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Sen
37162: mukaan eivätkä lisää kuntien menoja. Se on epä-       johdosta, että täällä on menty jopa niin pitkälle,
37163: kohta, mutta sitä ei nyt voi korjata tämän lain       että on ehdotettu tämän lakinipun hylkäämistä,
37164: yhteydessä (Ed. Vennamo: Ne nousevat!).               pyydän tämän asian pöydälle ensi perjantain
37165:                                                       istuntoon.
37166:   Ed. Syrjä: Herra puhemies! Kannatan ed.
37167: Suokkaan tekemää ehdotusta näitten toivomus-            Ed. A a s: Herra puhemies! Kannatan ed.
37168: aloitteiden hyväksymisestä.                           Salolaisen tekemää ehdotusta.
37169: 
37170:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Täällä                   Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
37171: on viitattu ministerin lupaukseen. Näitä lupauk-      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
37172:                                      Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 2029
37173: 
37174: pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen käsit-   poniemi, Virolainen, Virtanen,        Volotinen,
37175: telyn, kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-     Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
37176: lensä pöydällepanoehdotuksesta.
37177: 
37178:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Vastustan          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37179: asian pöydällepanoa.                                   Aas, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Haarla,
37180:                                                     Hara, Heino, Holkeri, Huurtamo, Häikiö,
37181:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-    Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Karhu-
37182: neeksi.                                             vaara, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Laatio,
37183:                                                     Lankinen, Linkola, Lähteenmäki, Melin, Myk-
37184:    Puhe .mies: Keskustelussa on ed. Salolai-        känen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nik-
37185: nen ed. Aas'in kannattamana ehdottanut, että        kilä, Rihtniemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
37186: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi per-       Sillantaus, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
37187: jantain istuntoon.                                  nen, Särkkä, Tarvajärvi, Vaittinen, Vartia,
37188:                                                     H. Westerlund ja Vikatmaa.
37189:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37190:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37191:   Äänestys ja päätös:
37192:                                                     jat:
37193: 
37194:   Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-      Ahonen, Aro, Hetemäki, Härkönen, Iso-
37195: tavan, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     mursu, Jämsen, Kaasalainen, Karjalainen, Ka-
37196: Salolaisen ehdotus hyväksytty.                      tajavuori, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Korte-
37197:                                                     salmi, Käkelä, Laaksonen, Mälkelä, E. Niskanen,
37198:                                                     Pekonen, Räsänen, Sorsa, Suomi, Tallgren,
37199:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tarjanne, Tupamäki ja Väyrynen.
37200:   Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Berner,
37201: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37202: Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro,           132 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 25.
37203: Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
37204: Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Ju-             Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallista
37205: vela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kainulai-       käsittelyä.
37206: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
37207: gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Koivisto,             Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
37208: Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,          Sellaisen maakunnan edustajana, jonka toi-
37209: Kurppa, Kuusinen, Eero Laine, Ensio Laine,          meentulo huomattavalta osin perustuu pien-
37210: Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-         teollisuuteen, on pakko tässä yhteydessä käyt-
37211: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lintilä,       tää muutama sana.
37212: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,           Meillä on kuluneen vuoden aikana huomat-
37213: Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Männistö,           tavasti kiinnitetty huomiota maastamuutto-
37214: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,       asiaan. Tämä maastamuutto koskee nimen-
37215: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,        omaan kehitysmaakuntia, ja erikoisesti Vaasan
37216: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Penttinen,           lääni tässä suhteessa on ollut erittäin vaikeassa
37217: Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope,         asemassa. Meidän teollisuutemme on nimen-
37218: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,          omaan pienteollisuutta, ja pienteollisuuden
37219: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö,          asema nykyään on hyvin tunnetusti vaikea. On
37220: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-         lukuisasti yrityksiä, jotka toimivat ns. kannat-
37221: vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,        tavuuden rajoilla. Sosiaaliturvamaksun korotus
37222: Silander, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,     tulee monen yrityksen osalta johtamaan siihen,
37223: Sundqvist, Suokas, Sutinen, Syrjä, Tamminen,        että useat yritykset ovat pakotettuja lopetta-
37224: Teir, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,       maan toimintansa. Kun tämä lainsäädäntö myös
37225: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,              samalla kertaa sisältää kuntien velvoitteiden
37226: Tähkämaa Uusitalo, Vainio, Weckman, Ven-            kasvun, on pakko todeta, että tällä kiihdyte-
37227: namo, Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vil-        tään yhä enemmän jatkunutta kehitystä.
37228: 2030                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37229: 
37230: 
37231:    Meillä on kiinnitetty huomiota kehitysalue-        sista, kuitenkin me tässä salissa teemme tämän
37232: politiikkaan ja todettu mm. ensi vuoden bud-          tyylistä kuin tässä tapahtuu.
37233: jetin osalta, että budjetti on kehitysalueystäväl-
37234: linen. Kuitenkin todellisuudessa asia on niin,           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Minä ha-
37235: että tällä sosiaaliturvamaksun korotuksella ime-      luan korostaa, että tämän lain käsittelyn yh-
37236: tään täsmälleen kaikki budjetissa ehkä myön-          teydessä on kysymys nimenomaan kansaneläk-
37237: nettävät määrärahat pois työvaltaisen teollisuu-      keiden tukilisien korottamisesta sekä tämän
37238: den maakunnista. Monessa yhteydessä todetaan,         korotuksen aiheuttamien menojen järjestämi-
37239: että kyllähän yrittäjät voivat panna nämä koro-       sestä. Sosiaalivaliokunnassa -        nimenomaan
37240: tukset hintoihin. Tilanne ei suinkaan ole tämä.       haluan korostaa sitä - SMP:n taholta kyllä
37241: Meillä on tulossa yhä voimakkaampi ulkomaan-          puhuttiin kauniisti tukilisien korottamisesta,
37242: kaupan vapautuminen, ja siinä yhteydessä nämä         mutta kun tuli kysymys rahoittamisesta, niin
37243: asiat eivät suinkaan ole Suomen sisäisiä asioita,     si!lloin o1tiinkin valmiita hallituksen esitys tyr-
37244: vaan me joudumme kilpailuun ulkomaisten yri-          määmään tai sälyttämään nämä maksut taval-
37245: tysten kanssa. Nimenomaan uusviennin osalta           lisen veronmaksajan harteille. Tästä nimen-
37246: ja pienen teollisuuden osalta on kuluvan wo-          omaan on kysymys.
37247: den ja jo edellisvuodenkin aikana harjoitettu             Sitten haluaisin ed. Lankiselle sanoa, että
37248: erittäin voimakasta toimintaa viennin laajenta-       hän oli varsin epäjohdonmukainen, kun hän ar-
37249: miseksi erityisesti Skandinavian maihin. Tässä        vosteli ed. Vennamoa lausumaehdotuksesta,
37250: suhteessa on saatu hyviäkin tuloksia, mutta nyt       joka koski sosiaaliturvamaksujen porrasta-
37251: tämä lainsäädäntö on omiaan mitätöimään               mista, ja luki samassa yhteydessä sosiaalivalio-
37252: näitä tuloksia. Sen takia on yhdyttävä niihin         kunnan erinomaisen lausuman tästä asiasta,
37253: käsityksiin, että tämä lainsäädäntö olisi työn-       mutta samaan hengenvetoon kuitenkin kan-
37254: antajan sosiaaliturvamaksun osalta hylättävä.         natti ed. Salolaisen samaa asiaa tarkoittavaa
37255:                                                       lausumaa, joka on asian vesittämistä, kun ote-
37256:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Nyt           taan huomioon, mitä sosiaalivaliokunta on
37257: loppukäsittelyssä oleva laki, sellaisena kuin sen     tästä samasta asiasta lausunut.
37258: on hallitus esittänyt ja kuin se täällä näyttää
37259: myös läpi menevän, tarkoittaa todellisuudessa             Ed. S. Suominen: Herra puhemies!
37260: yrittäjän lyömistä. Tästä asiasta on jo paljon        Haluaisin ed. Hostilalle, joka kysyi, miksi yrit-
37261: täällä puhuttu, mutta on pakko tähän vielä            täjät vastustavat sosiaaliturvamaksun korotta-
37262: puuttua, koska SKDL:n taholta yritetään väit-         mista tässä yhteydessä, ja koko vasemmistolle
37263: tää asioita toisin, mitä SMP:n edustajat sosiaali-    vastata, että yrittäjänä vastustan sosiaaliturva-
37264: valiokunnassa ovat tarkoittaneet. Olemme alun-        maksun korottamista ja sosiaaliturvamaksun
37265: perin sosiaalivaliokunnassa vastustaneet näitä        korottamisen käsittelemistä sosiaalisten etujen
37266: sisäisiä siirtoja, mitä tämä laki tällaisenaan so-    lisäämisen yhteydessä siitä syystä, että katson,
37267: siaaliturvamaksun kohdalla tekee. Olemme ol-          että on koko Suomen kansan asia vastata siitä,
37268: leet sitä mieltä, että tukiosaa pitää korjata,        että sosiaaliset olot maassamme paranevat. Se,
37269: mutta olemme olleet toista mieltä siitä, millä        että sosiaaliturvamaksun korotus kohdistuu
37270: konstein nämä varat tähän tarkoitukseen ote-          vain yrittäjiin, vaikeuttaa yrittäjien työtä ja hi-
37271: taan. Nämä ovat kaksi eri asiaa. Näitä on täällä      dastaa kansantulomme kasvattamista ja hyvin-
37272: väärin yritetty sorvata ja niin kuin syytä vetää      vointimme pitkäjännitteistä lisäämistä. Sillä,
37273: SMP:n edustajien niskoille tässä asiassa.             että korotus kohdistuu erityisesti pieniin ja kes-
37274:    Me olemme todellisuudessa sitä mieltä, että        kisuuriin yrityksiin, on erittäin voimakkaasti
37275: nämä perusteet, jotka ovat olemassa, pitäisi säi-     maastamuuttoa kiihdyttävä vaikutus. Kansan-
37276: lyttää entisen kaltaisina, ja lisävarat, mitä tuki-   rintamahallitus tällä teollaan, sosiaaliturvamak-
37277: osan korotus vaatii, olisi otettava osa kansan-       sujen korottamisen liittämisellä tähän sosiaali-
37278: eläkelaitoksen rahastoista, ja olimme sitä mieltä     pakettiin, toimii ikään kuin isänmaamme tyh-
37279: että toinen osa otetaan yleisistä valtion va-         jennysvirastona. Kansanrintamahallitus, liberaa-
37280: roista. Katsomme tämänkin toimenpiteen pal-           lit, ruotsalaiset, keskustapuolue, sosialidemo-
37281: jon viisaammaksi kuin sen, että lyödään ras-          kraatit ja kommunistit, järjestelmällisesti tekee
37282: kaasti yksityisyritteliäisyyttä tällä tavalla kuin    sellaisia tekoja, jotka vaativat kansalaisia muut-
37283: nyt tässä käy. On ihmeteltävä, että vaikka me         tamaan maasta pois Ruotsiin. Tällainen isän-
37284: puhumme kehitysalueista ja niitten vaikeuk-           11Ilaamme tyhjentämisen puolesta toimiminen
37285:                                       Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                     2031
37286: 
37287: 
37288: 10n mielestäni ermam takapajuista nykyisenä          kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
37289: maastamuuton ennätysvauhdin aikakautena.             tavaiksi: ''Hyväiksyes:sään Jakiehdotukset edus-
37290: Sen johdosta ehdotan, herra puhemies, asian          kUllita ede11)11ttää, että hallitus kiireellisesti an-
37291: käsittelyn yhteydessä lausuttavarksi: "Edus-         taa lakiesityksen, jolla työnantajan sosiaalitur-
37292: kunta edellyttää, että haililitus seuraa korote-     vamaksujen kohoamisesta aiheutuva kustannus-
37293: tun sosiaaliturvamaksun vaikutuSita pienten ja       ten nousu korvataan pienille ja keskisuurille
37294: keskisuurten yritysten palkanmaksukykyyn ja          yrityksille." Kutsun tätä ed. Kainulaisen 1) eh-
37295: ryhtyy toimenpiteisiin sosiaaliturvamaksun alen-     dotukseksi. Ed. Kainulainen ed. Suokkaan kan-
37296: tamiseksi tai poistamiseksi sellaisilta pieniltä     nattamana on ehdottanut edelleen seuraavaa pe-
37297: ja keskisuurilta työvoimavaltaisilta yrityksiltä,    rustelulausumaa: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
37298: joiden toiminnan taloudelliset edellytykset so-      set eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
37299: siaaliturvamaksun korotuksen johdosta häviä-         sesti valmistelee lakiesityksen, jolla kuntien
37300: vät tai oleellisesti heikkenevät." Lisäksi ehdo-     maksuosuudet kansaneläkkeiden tukiosien ra-
37301: tan, herra puhemies, lausumaa: "Eduskunta            hoittamisesta poistetaan." Tämä on ed. Kainu-
37302: edellyttää, että hallitus tutkii mahdollisuutta      laisen 2) ehdotus. Ed. Salolainen ed. Lankisen
37303: työnantajan sosiaaliturvamaksun alentamisesta        kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
37304: tai poistamisesta niiden ·työntekijäin palkkojen     suttavaksi:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen
37305: osalta, joille työnantaja on voinut tarjota uusia    kansaneläkelain muuttamisesta eduskunta edel-
37306: työtilaisuuksia edellisen vuoden aikana tarjoa-      ly.ttää, että halHtus ryhtyisi pikaisesti toimen-
37307: miensa työtilaisuuksien lukumäärää enemmän."         piteisiin niiden epäkohtien poistamiseksi,
37308:                                                      jotka aiheutuvat sosiaali•turvamaksun kohoami-
37309:    Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Minun           sen seurauksena työvoimavaLtaisille aloiUe eri-
37310: tarkoitukseni oli lähinnä ed. Kainulaisen toi-       tyisesti pienessä ja keskisuuressa teollisuu-
37311: vomusaloite ottaa vielä lyhyen tarkastelun alai-     dessa." Kutsun tätä ed. Salolaisen ehdotukseksi.
37312: seksi, koska hän siitä on kovin paljon puhunut.      Ed. Vennamo ed. L. Linnan kannattamana on
37313: Ed. Kainulainen esittää pyöreästi, että kansan-      ehdottanut, että perusteluissa Jausuttaisiin:
37314: eläkkeen määrä tulisi olla 300 mk kuukaudessa.       "Koska keskisuurilla ja pienillä työvaltaisilla
37315: Nyt on aiheellista todeta, että heikoimmassakin      yrityksillä sosiaaliturvamaksut ovat suhteelli-
37316: kuntaryhmässä III:ssa, yksinäiselle tämä mavk-       sesti raskaammat kuin koneistaneilla suuryri-
37317: kamääräinen summa on 279 mk ja molemmilla            tyksi<llä, eduskunta ede11)11ttää, että hallitus kii-
37318: aviopuo1isoilla erikseen 238 mk. Tähän tulee         reellisesti selvityttää, millä tavoin keskisuur-
37319: vielä voimassa olevan lain asumistuki, joka ylit-    ten ja pienten yritysten sosiaaliturvamaksuja
37320: tänee 300 mk. Totean sen, että 300 mk on             voitaisiin alentaa työntekijöiden sosiaaliturvaa
37321: todella alakanttiin arvioitu myöskin ed. Kainu-      millään 'tavalla heikentämättä." Tämä on ed.
37322: 1laisen alohteessa. Kyllä kai siitä pitää päästä     Vennamon ehdotus. Ed. Suokas ed. Syrjän kan-
37323: eteenpäin, että joku 60-66 % parhaina työ-           nattamana on ehdottanut, että toivomusaloit-
37324: vuosina hankitoista 'tuloista on pohjana siJ.loin,   teisiin n:ot 1438 ja 1670 sisältyvät ponnet hy-
37325: kun eläkepolitiikasta keskustellaan. Se ylei-        väksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Suokkaan ehdo-
37326: semmin on otettu käytäntöön ja on toteutunut         •tukseksi. Ed. S. Suominen on ehdottanut pe-
37327: meHlä usean lohkon osalta.                           rusteluissa Iausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
37328:    Vielä, herra puhemies, toteaisin sen, että var-   tää, että hallitus seuraa korotetun sosiaalitur-
37329: sinainen kansaneläkkeiden tason nostaminen           vamaksun vaikutusta pienten ja keskisuurten
37330: heikompiosaisten kohdalla on ollut mahdollista       yritysten palkanmarosukykyyn ja ryhtyy toimen-
37331: jälkeen vuoden 1966. Se ei suinkaan liity edus-      piteisiin sosiaaliturvamaksun alentamiseksi tai
37332: kunnan voimasuhteisiin, jos se halutaan kieltää.     poistamiseksi sellaisilta pieniJtä ja keskisuu-
37333: Se on tosiasia, joka lainsäädännöllä on ollut        rilta työvoimavaltaisilta yrityksihä, joiden toi-
37334: mahdollista.                                         minnan taloudelliset edellytykset sosiaaliturva-
37335:                                                      maksun korotuksen johdosta häviävät tai oleel-
37336:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lisesti heikkenevät." Edelleen on ed. S. Suo-
37337:                                                      minen ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
37338:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.              "Eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii
37339: Vennamo ed. Kainulaisen kannattamana ehdot-          mahdollisuutta ,työnantajan sosiaaliturvamak-
37340: tanut, että toinen, kolmas ja neljäs lakiehdotus     sun alentamisesta tai poistamisesta niiden työn-
37341: hylättäisiin. Ed. Kainulainen on ed. Suokkaan        tekijäin palaojen osalta, joille työnantaja on
37342: 2032                               Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37343: 
37344: 
37345: voinut tarjota uusia työtilai,suuksia edellisen      rolainen, Virtanen,     Voutilainen,   Väyrynen,
37346: vuoden aikana tarjoamiensa työtilaisuuksien          Åsvik ja Ääri.
37347: lukumäärää enemmän." Näirtä ed. S. Suomisen
37348: ehdotuksia ei ole kannatettu, joten ne rau-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37349: keavat.
37350:                                                         Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
37351:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
37352:                                                      Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
37353:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään.               nen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
37354:                                                      vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kurppa,
37355:   Viides lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.     Laatio, Lankinen, Linkola, L. Linna, Lähteen-
37356:                                                      mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
37357:                                                      melä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Riht-
37358:   Äänestykset ja päätökset:
37359:                                                      niemi, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silander,
37360:                                                      Sillantaus, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
37361:    Puhemies: Nyt olisi äänestettävä toi-             Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Var-
37362: sesta, kolmannesta ja neljännestä lakiehdotuk-       tia, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Volo-
37363: sesta.                                               tinen.
37364: 
37365:    Joka hyväksyy toisen, kolmannen ja neljän-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37366: nen lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei          jat:
37367: niitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3
37368: annetuista äänistä on jaa-ääniä, on mainitut la-        Ahonen, Aro, Härkönen, Isomursu, Jämsen,
37369: kiehdotukset hyväksytty, mutta muuten ne on          Kaasalainen, Karjalainen, Knuuti, Kohtala, Kor-
37370: katsottava rauenneiksi.                              tesalmi, Käkelä, Laaksonen, Mäkelä, E. Nis-
37371:                                                      kanen, Pekonen, Räsänen, Sorsa, Suomi, Tall-
37372:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gren, Tarjanne ja Tupamäki.
37373:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Berner, Breilin,       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
37374: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,         124 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 21.
37375: Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro,
37376: Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila,               Eduskunta on hyväksynyt toisen, kolmannen
37377: Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Järven-         ja neljännen lakiehdotuksen.
37378: pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
37379: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37380: pola, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Korsbäck,       mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
37381: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Eero Laine,         lakiehdotusten hylkäämisestä.
37382: Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö,
37383: Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä,        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37384: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,         päättyneeksi.
37385: Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Män-
37386: nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-         Puhemies: Nyt on äänestettävä toivo-
37387: nikoski, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,            musaloitteista.
37388: Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Per-
37389: heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-              Joka yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotukseen
37390: siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,        toivomusaloitteiden hylkäämisestä, äänestää
37391: Ruokola, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Sa-         "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdo-
37392: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,       tus hyväksytty.
37393: Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
37394: nen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Sutinen, Tam-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37395: minen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
37396: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-             Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Berner, Breilin,
37397: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-            Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
37398: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-       Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro,
37399:                                      Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                2033
37400: 
37401: Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hos-                  P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 127
37402: tila, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jär-     jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
37403: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
37404: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen,         Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunnan
37405: Karpola, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Kors-       ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
37406: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Laa-
37407: tio, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,               Puhemies: Nyt on äänestettävä peruste-
37408: Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,     luista. Ed. Vennamon ehdotus, ed. Kainulaisen
37409: Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lot-        1 ) ehdotus ja ed. Salolaisen ehdotus ovat vas-
37410: tanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,     takkaisia, joten ensin on äänestettävä niiden
37411: Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,         välillä ja lopuksi voittaneesta mietintöä vas-
37412: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H. Niska-         taan. Ed. Kainulaisen 2) ehdotus on erillinen
37413: nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Parta-         ja siitä on äänestettävä erikseen mietintöä
37414: nen, Pekkala, Pekkarinen, Perheentupa, Pouta-       vastaan.
37415: neo, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
37416: nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
37417: könen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
37418: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sii-      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed. Kai-
37419: kaniemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,      nulaisen 1 ) ehdotus ja minun ponsiehdotukseni
37420: Sundqvist, Sutinen, Tamminen, Teir, Terästä,        eivät ole vastakkaisia. Ed. Kainulainen ehdottaa,
37421: Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-       että pienyrityksille korvattaisiin korotettu so-
37422:  minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-          siaaliturvamaksu jotain muuta tietä. Minä taas
37423: talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,           esitän, että sitä alennettaisiin. Ne eivät voi
37424: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,         olla siis vastakkaisia (Naurua).
37425: Virolainen, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
37426: Asvik ja Ääri.                                        Menettelytapa hyväksytään.
37427: 
37428:                                                       1 ) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksen ja
37429:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksen välillä.
37430: 
37431:    Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
37432: Hara, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häikiö,           namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
37433: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-      voittaa, on ed. Kainulaisen 1) ehdotus hyväk-
37434: huvaara, Katajavuori, Kurppa, Linkola, L.           sytty.
37435: Linna, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
37436: melä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Riht-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37437: niemi, Salmenkivi, Seppä, Silander, Sillantaus,
37438: Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio,        Antila, Asunmaa, Gestrin, Haapasalo, Huo-
37439: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Volotinen.            tari, Ilaskivi, Junnila, Kaasalainen, Knuuttila,
37440:                                                     Koivunen, Korsbäck, Kurppa, Landström,
37441:                                                     L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, A. Niemelä, Pek-
37442:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki ja Särkkä.    karinen, Procope, Rosnell, Ruokola, Rönkkö,
37443:                                                     Silander, Syrjä, Vainio, Vartia, Vennamo ja
37444:                                                     Virolainen.
37445:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37446: jat:                                                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37447:    Ahonen, Aro, Heino, Huurtamo, Häkämies,             Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Berner,
37448: Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kaasalainen, Kar-       Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Granvik,
37449: jalainen, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Kohtala,        Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
37450: Koppanen, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen, Myk-       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
37451: känen, Mäkelä, E. Niskanen, Pekonen, Räsänen,       Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häi-
37452: Salolainen, Sorsa, Stenbäck, Suomi, I. Suomi-       kiö, Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Kaar-
37453: nen, Tallgren, Tarjanne ja Tupamäki.                lonen, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
37454:  255 1/70
37455: 2034                               Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37456: 
37457: 
37458: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37459: vaara, .Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
37460: Kauppda, Koivisto, Koppanen, Koskenniemi,               Aas, Alenius, Breilin, Ehrnrooth, Gestrin
37461: Koskinen, Kuusinen, Laatia, Eero Laine Ensio         Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Heino He~
37462: L~ne,, La~inen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,           temäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, H~stila,
37463: Lillqv1st, Lmdeman, Linkola, H. Linna Lin-           Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö Hä-
37464: tilä, Loikkanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin,      kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juvel;, Jär-
37465: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Ha-            venpää, Kaarlonen, Kaipainen, Kalavainen, Kan-
37466: kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-         ·tola, K~rhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppi-
37467: melä, Nieminen, Niinilk:osiki, Nikkilä, Orren-       la, Ko1vunen, Koppanen, Korsbäck, Kosken-
37468: maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala         niemi, Koskinen, Kuusinen, Laatia, Ensio
37469: Penttinen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka:           Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen Le-
37470: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,         pistö, Lindeman, Linkola, Luja, Lähteen~äki
37471: Roden, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,       Maijala, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry~
37472: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen      läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Niemi-
37473: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan~       nen, Niinikosiki, Nikkilä, H. Niskanen, Orren-
37474: taus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen Stenbäck         maa, Pekkala, Procope, Pursiainen, Rekonen
37475: Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suomu;en, S. Suo~       Rihtniemi, Rosndl, Rytkönen, Saarto, Saimo:
37476: minen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tarvajärvi,        Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, Sandelin,
37477: Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sinisalo,
37478: Toivanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi~         Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Sutinen,
37479:                                                      S~rkkä, Tarvajärvi, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
37480: talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
37481: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,          T1kkanen, Tuominen, Tähkämaa, Vaittinen
37482:                                                      Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund'
37483: Virt.an~n,, ':olotinen, Voutilainen, Väyrynen,
37484: Asv1k Ja Ään.                                        ~· A~e.sterlund, Vikatmaa, Virtanen, Väyryne~
37485:                                                      ]a ar1.
37486: 
37487:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             "Ei" äänestäv~t seuraavat edustajat:
37488:   Ehrnrooth, Friberg, Hykkäälä, Järvenpää,               Aalto, Ahde, Aitio, Antila, Asunmaa, Ber-
37489: Lottanen, Poutiainen, Tuominen ja Vaittinen.         ner, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Haa-
37490:                                                      p~sallo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Huotari, Jo-
37491:                                                      kmen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, 0.
37492:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Kangas, R. Kangas, Karkinen, Karpola, Knuut-
37493: jat:                                                 tila, Koivisto, Kurppa, Eero Laine, Liedes LiU-
37494:                                                      qvist, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikk~nen,
37495:    A:ho~en, Aro, H?rkönen, Isomursu, Jämsen,         Lottanen, Matti1a, Mälkinen, Nevalainen, A. Nie-
37496: KarJalamen, Knuutl, Kohtala, Kortesalmi, Kä-         melä, E. Niemelä, Paananen, Paasivuori, Par-
37497: kelä, Laaksonen, Mäkelä, E. Niskanen, H. Nis-        tanen, Pekkari~e~, Penttinen, Perheentupa,
37498: kanen, Pekonen, Räsänen, Sorsa, Suomi, Tall-         Poutanen, Puot1amen, Puhakka, Raatikainen,
37499: gren, Tarjanne ja Tupamäk:i.                         Roden, Ruokola, Rönkkö, Salama, SaHa, Salmi-
37500:                                                      vuori, Silander, Si.!hanen, Sinkkonen, Suksi
37501:    Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 28        Sundqvist, Sudkas, Syrjä, Tamminen, Terästö'
37502: jaa- ja 142 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 21.           Toivanen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Vainio:
37503:                                                      Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volo-
37504:                                                      tinen, Voutilainen ja Asvik.
37505:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37506: ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksen.
37507:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37508:   ~) Ä;änestys ed. Salolaisen ehdotuksen ja ed.      jat:
37509: Kamulrusen 1 ) ehdotuksen välillä.                     ~hoJ?en, Aro, Härkönen, Isomursu, Jämsen,
37510:                                                     Kar)alamen, Knuuti, Kohtala, Kortesalmi, Kä-
37511:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Salolai-    k~lä, Laaksonen, Mäkelä, E. Niskanen, Peko-
37512: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,   nen, Räsänen, Sorsa, Suomi, Tallgren, Tarjanne
37513: on ed. Kainulaisen 1) ehdotus hyväksytty.           ja Tupamäki.
37514:                                        Kansaneläkkeen tukilisä ym.                                 2035
37515: 
37516: 
37517:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103              Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,
37518: jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 20.                        Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa ja Vo-
37519:                                                        iotinen.
37520:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynylt
37521: ed. Salolaisen ehdotuksen.                                "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Melin
37522:                                                        ja Stenbäck.
37523:    3) Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta mie-
37524: tintöä vastaan.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37525:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            jat:
37526: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-          Ahonen, Aro, Härkönen, Isomursu, Jämsen,
37527: väksytty.                                              Karjalainen, Knuuti, Kohtala, Kortesalmi, Kä-
37528:                                                        kelä, Laaksonen, Mäkelä, E. Niskanen, Peko-
37529:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajalt:               nen, Roden, Räsänen, Sorsa, Suomi, Tallgren,
37530:     Aa1to, Ahde, Aitio, Alenius, Breilin, Eske-        Tarjanne ja Tupamäki.
37531: linen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Gran-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116
37532: vik, Haapasalo, Hanhirova, Haukipuro, Helle,           jaa- ja 59 ei-ääntä, .3 rtyhjää; poissa 21.
37533: Hjerppe, Honkonen, Hostfla, Hykkäälä, Hägg-
37534: blom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37535: Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
37536: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-            ÄäneSttys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
37537: pola, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Kosken-
37538:  niemi, Koskinen, Kuusinen, Eero Laine, Ensio
37539:  Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "'jaa"; jos
37540:  Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lot-          "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus hy-
37541:  tanen, Luja, Maija'la, Mattila, Mustonen, Myyry-      ~ätksytty.
37542:  läinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
37543:  melä, Nieminen, Niinikos1d, H. Niskanen, Or-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37544:  renmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
37545:  kala, Pekkarinen, Perheentupa, Poutanen, Pu-              Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Berner, Brei-
37546:  hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ros-         lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
37547:  nell, Ruokola, Rytkönen, Rön1kkö, Saarto,             berg, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Haukipuro,
37548:  Saimo, Salama, SarlJa, Salmi, Salmivuori, Salo,       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Honkonen,
37549:  Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sini-       Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Jo-
37550:   salo, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist, Sutinen,          kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
37551:  Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,         Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
37552:   Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-          R. Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kaup-
37553:   runen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S. Wes-          pila, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Koppa-
37554:   terlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virta-       nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Eero
37555:   nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.           Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
37556:                                                        Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Linti:lä, Loikka-
37557:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Lottanen, Luja, Maijala, Melin, Mustonen,
37558:                                                        Myyryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
37559:     Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,           E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
37560:  Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huo-           nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
37561:  tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,           Pekkala, Pekkarinen, Perheentupa, Poutanen,
37562:  Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Ka-       Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Ra-
37563:  tajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kors-          den, RosneH, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö,
37564:  bäck, Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen,             Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
37565:  Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, M)'lk!känen,           Salo, Salolainen, SandeLin, Sigfrids, Siikanimi,
37566:  Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Pent-          Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi,
37567:  tinen, Poutiainen Procope, Rihtniemi, Salmen-          I. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Teir,
37568:  kivi, Salolainen, Seppä, Silander, Sillantaus, Suo-   Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
37569:  kas, I. Suominen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä,          nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo,
37570: 2036                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37571: 
37572: 
37573: Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-              käsitellty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja
37574: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,          suuren valiokunnan mietinnössä n:o 90, esitel-
37575: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja               lään k o '1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
37576: Ääri.
37577:                                                            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
37578:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 asiasta ja sen jä~keen päätetään lakiehdotuk-
37579:                                                         sista. Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toi-
37580:   Aas, Antila, Asunmaa, Haarla, Hara, Heino,            sessa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten ju-
37581: Holkeri, Huotari, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,           listamiseen kiireelliseksi, suuren valiokunnan
37582: Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,          mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
37583: Kauppi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Linkola,              valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
37584: L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,                  lakie!1dotusten hyväksymisestä tai hylkäämi-
37585: Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen,            sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotusten julis-
37586: Poutiainen, Rekonen, Rihtniemi, Salmenkivi,             tam1sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-
37587: Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, S. Suomi-          tävä lakiehdotusten hyväksymisestä jätettä-
37588: nen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Ven-         väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
37589: namo ja Westerholm.                                     pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai niiden
37590:                                                         hylkäämisestä.
37591:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37592: jat:                                                      Menettelytapa hyvälksytään.
37593:   Ahonen, Aro, Haapasalo, Huurtamo, Härkö-
37594: nen, Isomursu, Jämsen, Karjalainen, Knuuti,               Keskustelua ei synny.
37595: Kohtala, Korsbäck, Kortesalmi, Käkelä, Laak-
37596: sonen, Ensio Laine, Mattila, Mäkelä, E. Niska-            Lakiehdotukset julistetaan kiireellisiksi yksi-
37597: nen, · Pekonen, Räsänen, Sorsa, Sundqvist,              mielisesti.
37598: Suomi, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, Tähkä-
37599: maa ja Volotinen.                                         Lakiehdotukset hyväksytään yksimielisesti.
37600: 
37601:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128                 Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37602: jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 28.                         päättyneeksi.
37603: 
37604:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Asia on loppuun käsitelty.
37605: 
37606:    Asia on loppuun käsitelty.
37607:                                                            Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
37608:    4) Ehdotukset laiksi huoltoa tai hoitoa koskevan     jatketaan kello 17. Eduskunnan seuraava is-
37609: päätöksen täytäntöönpanoa varten tapahtuvasta luovut-   tunto on tänään kello 16.
37610: tamisesta Islantiin, Norjaan, Ruotsiin tai Tanskaan
37611: sekä laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta·
37612: misesta Suomen ja muiden pohjoismaiden välillä an-
37613:           netun lain 4 §:n muuttamisesta.
37614:                                                           Täysistunto keskeytetään kello 15.50.
37615:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
37616: tuksen esitys n:o 97, jota on valmistelevasd
37617:                              79. Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970
37618:                                                             kello 16.
37619: 
37620:                        Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
37621:                                                                        12) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
37622:    I 1 m o i t u k s i a.                                           328 viime verotuksen aiheuttamasta les-
37623:                                                             Siv.    kien vaikeasta asemasta ............. 2043
37624:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                             13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
37625:                                                                     329 eläkkeiden ja korvausten verottami-
37626:     1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 316                                 sesta ............................ 2044
37627: maatalousministeriön alaan kuuluvan                                    14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
37628: lainsäädännön kuntia koskevien säädös-                              330 ulosmittaussuojan parantamisesta . .                       ,
37629: ten yhdenmukaisuudesta kunnallislain                                   15) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o
37630: kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2038   331 viran- ja toimenhaltijain eläkehake-
37631:     2) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 317                                musten käsittelyn viivästymisestä ..... 2045
37632: opettajien asemaa koskevista säännöksis-                               16) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 332
37633: tä peruskouluun siirryttäessä . . . . . . . . . ,                   verovapaata polttoainetta käyttävän maa-
37634:     3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 318                            talc;mst:ak!or~ käyttämisestä tilapäisesti
37635: pienteollisuuspiiritoimistojen eräiden tila-                        yletsella ttella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37636: päisten tointen vakinaistamisesta . . . . . ,                          17) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o
37637:     4) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o                                3 33 useassa kunnassa maata omistavan
37638: 319 sianlihan tuottajahintatason saavut-                            maanviljelijän verottamisesta . . . . . . . . . 2046
37639: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2039       18) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 334
37640:     5) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 320                           rajavartiolaitoksen työsopimussuhteisten
37641: siviilipalvelukseen pyrkivän vakaumuksen                            toimien muuttamisesta vakinaisiksi tai
37642:  tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         ylimääräisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37643:     6) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 321                                  19) Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o
37644: metsätyöntekijäin palkkatason parantami-                            335 rajanylityspaikan ja tullin aikaansaa-
37645: sesta ............................ 2040                             misesta Kuusamoon . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37646:     7) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o                                 20) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o
37647:  322 toimenpiteistä tieliikenneonnetto-                             336 kansaneläkeläisten vapauttamisesta
37648:  muuksien välttämiseksi ............. 2041                          radio- ja televisiolupamaksujen maksami-
37649:     8) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 323                             sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37650:  suunnitelmista lasten päivähoitokysymyk-                              21) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 337
37651:  sen ratkaisemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 2042         yksityisteiden valtionavustusten suoritta-
37652:     9) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 325                              misesta vuodelta 1969 .............. 2047
37653:  Suomen äänestysmenettelystä YK:n yleis-                               22) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 324
37654:  kokouksen sosiaalivaliokunnassa . . . . . . ,                      yleisvaarallisten tartuntatautien vuoksi
37655:     10) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o                                eristetyille henkilöille suoritettavasta kor-
37656:  326 kansakoulunopettajien eläkepäätös-                             vauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37657:  ten viivästymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37658:     11) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o
37659:  327 yleisen perhe-eläkelain soveltamisen                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
37660:  ulkopuolelle jääneiden leskien toimeen-                            V i r o 1a i n e n.
37661:  tulon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
37662: 2038                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37663: 
37664: 
37665:    Nimenhuudon sijasta merikitään läsnäole-                Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
37666: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat tämän päi-      Vastauksena ed. Sepän ensimmäiseen lisäkysy-
37667: vän ensimmäiseen istuntoon.                             mykseen pyytäisin ilmoittaa, että pyrkimyksenä
37668:                                                         on saada siirtymäsäännökset ja palkkaussäännök-
37669:                                                         set valmiiksi siten, ettei niiden puuttuminen ole
37670:                                                         esteenä siirtymiselle puitelain mukaisesti perus-
37671:                                                         kouluun ensi syksynä.
37672:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37673:                                                            Ed. Seppä: Herra puhemies! Esitän kun-
37674: 1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 316 maatalousministe-       nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
37675: riön alaan kuuluvan lainsäädännön kuntia koskevien         Onko hallitus tietoinen siitä, että ko. sään-
37676: säädösten yhdenmukaisuudesta kunnallislain kanssa.      nösten viivästyminen on herättänyt opettajakun-
37677:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Koska maata-               nan keskuudessa epävarmuutta ja levottomuutta,
37678: lousministeri on ilmoittanut korjaavansa kysy-          jolla voi olla merkityksensä koulunuudistuksen
37679:  myksessä tarkoitetun epäkohdan,. luovun.               onnistumisessa?
37680: 
37681:   Asia on loppuun käsitelty.                               Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
37682:                                                         Vastauksena ed. Sepän toiseen lisäkysymykseen
37683:                                                         voin sanoa, että hallitus on tästä tietoinen ja
37684: 2) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 317 opettajien asemaa      että juuri sen takia säännösten valmistumista
37685:   koskevista säännöksistä peruskouluun siirryttäessä.   kiirehditään.
37686:   Ed. Seppä: Herra puhemies! Esitän kun-                  Asia on loppuun käsitelty.
37687: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
37688: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37689:   Milloin hallitus aikoo antaa opettajien siirty-       3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 318 pienteollisuus-
37690: mistä peruskouluun ja sen yhteydessä opettajien         piiritoimistojen eräiden tilapäisten tointen vakinaista-
37691: palkkausta peruskoulussa koskevat säännökset?                                   misesta.
37692:                                                            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
37693:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!             kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
37694: Vastauksena kansanedustaja Mauri Sepän suul-               Milloin hallitus aikoo esittää pienteollisuus-
37695: liseen kysymykseen pyydän kunnioittavasti esit-         piiritoimistojen tilapäisten neuvojain ja toimis-
37696: tää seuraavaa:                                          toapulaisten toimet vakinaisiksi?
37697:    Opettajien siirtämistä peruskoulun palveluk-
37698: seen sekä peruskoulun viranhaltijain palkkausta,           Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
37699: eläkettä ja perhe-eläkettä koskevat säännökset          Herra puhemies! Vastauksena ed. Vaittisen ky-
37700: ovat olleet säännöstoimikunnan valmisteltavina.         symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
37701: Tämä toimikunta on nyt saamassa työnsä pää-                Kauppa- ja teollisuusministeriön alainen pien-
37702: tökseen lukuunottamatta palkkaussäännösten              teollisuuspiiriorganisaatio on pitkään ollut kehi-
37703: aineellista sisältöä, ts. palkkaluokkia ja opetus-      tysvaiheessa, ja sen henkilökuntaa on näin ollen
37704: velvollisuustunteja. Tältä osin asia annettaneen        pidetty tilapäisellä pohjalla, koska sen mahdol-
37705: lähiaikoina asetettavan palkkakomitean käsitel-         linen uudelleen sijoittelu tällöin on helpompaa
37706: täväksi, minkä jälkeen se luonnollisesti aliste-        kuin jos virat alusta alkaen olisivat olleet pe-
37707: taan virkaehtosopimuslain mukaiseen käsitte-            ruspalkkaisia. Vuoden 1971 menoarvioesityk-
37708: lyyn. Pyrkimyksenä on saada sekä siirtymäsään-          sessä saavutetaan eräs vaihe organisaation kehit-
37709: nökset että varsinaiset palkkaussäännökset val-         tämisessä, kun eräisiin kehitysalueläänien pien-
37710: miiksi ensi kevätkauden aikana.                         teollisuuspiireihin perustetaan sopimuspaikkai-
37711:                                                         nen piiripäällikön virka. Tarkoituksena on
37712:    Ed. S e p p ä: Herm puhemies! Esitän kun-            mahdollisimman pikaisesti saada myös muihin
37713: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:                   piireihin vastaava virka. Seuraavana vaiheena,
37714:   Onko mahdollista, että siirto- ja palkkaussää-         joka toivottavasti voidaan ainakin osittain to-
37715: dösten viivästymisen tähden vuonna 1971 ei               teuttaa jo vuonna 1972 menoarvion yhteydessä,
37716: yksikään kunta voi siirtyä koulujärjestelmälain         on neuvojien ja toimistoapulaisten virkojen
37717: nojalla peruskoulujärjestelmään?                         saattaminen entistä vakinaisemmatle pohjalle.
37718:                                       Sianlihan tuottajahintataso.                                    2039
37719: 
37720: 
37721: Tällöin tulee näidenkin tehtävien erikoisluon-          Mitä hallitus aikoo tehdä, että maatalouden
37722: teesta johtuen harkittavaksi se seikka, olisiko      hintalain edellyttämä sianlihan tuottajahinta-
37723: sopimuspalkkalinja asianmukai:sempi kuin yli-        taso saavutetaan?
37724: määräisten tai vakinaisten vinkojen perustami-
37725: nen.                                                    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Herra
37726:                                                      puhemies! Vastauksena kansanedustaja Tähkä-
37727:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn         maan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
37728: vielä kunnioittavasti:                               taen seuraavaa:
37729:    Onko ministeri havainnut, että mainittujen           Pyrittäessä saavuttamaan maatalouden hinta-
37730: neuvojain kohdalla on suurta vaihtuvuutta toi-       lain edellyttämä sianlihan tuottajahintataso on
37731: mien tilapäisyyden ja huonopalkkaisuuden             sianlihaa joko vietävä maasta tai tuotava maa-
37732: vuoksi?                                              han. Kun sianlihan hintatason on sallittu liik-
37733:                                                      kua 5 % tavoitehintatason kummallakin puo-
37734:                                                      lella, on käytännössä sovellettu sellaista järjes-
37735:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:          telmää, että vasta silloin kun hintataso on
37736: Herra puhemies! Kuten mainitsin, pyritään tällä      alentunut tason tavoitehinta miinus 5 % ala-
37737: hetkellä vakinaisempaan toimeen ja virkaan näi-      puolelle, on vientiedetlytysten katsottu olevan
37738: den neuvojien kohdalla, ja on selvää, että niin      olemassa ja päinvastoin. Kuluvana vuonna on
37739: kauan kuin on ollut yksinomaan tilapäisluontoi-      sianlihasta ollut ylituotantoa, ja sitä on viety
37740: sia virkoja, niin vaihtuvuutta on esiintynyt.        8 500 tonnia. Viennissä oli syys--.:lokakuun
37741: Mutta ministeriö pitää tarkoituksenmukaisena,        vaiheilla tauko, mutta lokakuun puolivälissä
37742: että viimeistään vuoden 1972 talo~sarvion yh-        vietiin jälleen noin 500 tonnin erä. Maatalous-
37743: teydessä saataisiin nämä virat vakinaisemmalle       tuotteiden markkinoimistoimikunnan           liha-
37744: pohjalle.                                            jaosto on seurannut sianliLan hintakehitystä ja
37745:                                                      todennut, että viime viikkoina hintataso ei ole
37746:    Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Kysyn       laskenut tason tavoitehinta miinus 5 %
37747: vielä ministeriltä:                                  alapuolelle, ja vientiä ei ole uudelleen aloi-
37748:    Onko ministeri kanssani samaa mieltä, että        tettu. Hintataso on parhaillaan laskussa, ja
37749: vaihtuvuudesta kärsivät juuri yrittäjät ja nimen-    sianlihaa on myös varastoitu vientiä varten.
37750: omaan kehitysalueilla?                               Sianlihan tuotantoennusteiden mukaan tulee
37751:                                                      sianlihan tuotanto ylittämään kulutuksen, ja
37752:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:       vientiin on jä1leen ryhdyttävä hintatason saa-
37753: Herra puhemies! On selvää, että kaikissa toi-        vuttamiseksi.
37754: missa suuri vaihtuvuus on haitaksi, ja tietenkin
37755: tässä työssä, jota nämä neuvojat suorittavat,           Asia on loppuun käsitelty.
37756: ehkä vaihtuvuus voi tuoda entistä enemmänkin
37757: haittaa työssä. Kuitenkin haluaisin todeta, että     5) Ed. Pursiaisen suull. ksm. n:o 320 siviilipalveluk-
37758: ei tämä vaihtuvuus ole ollut niin suurta luok-           seen pyrkivän vakaumuksen tutkimisesta.
37759: kaa, että se olisi merkittävästi haitannut näiden
37760: tehtävien suorittamista. Mutta kuten jo aikai-          Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Teen
37761: semmin mainitsin, niin varmasti saavutetaan pa-      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
37762: rempia tuloksia, jos nämä toimet saadaan vaki-       vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37763: naisemmalle pohjalle.                                   Onko hallitus sitä mieltä, että asevelvollisten
37764:                                                      tutkijalautakunnan jäsenet, jotka useimmiten
37765:   Asia on loppuun käsitelty.                         eivät ennalta tunne siviilipalvelukseen pyrki-
37766:                                                      vää, voivat lyhyen keskustelun jälkeen päte-
37767:                                                      vämmin ratkaista kuultavan vakaumuksen ja
37768: 4) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 319 sianlihan
37769:                                                      sen aitouden kuin siviilipalvelukseen pyrkivä
37770:         tuottajahintatason saavuttamisesta.          itse, joka vankeustuomion uhallakin on valmis
37771:                                                      p1tämään kiinni vakaumuksestaan?
37772:    Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Esitän
37773: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen minis-        Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
37774: terin vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-     mies! Vastauksena kansanedustaja Pursiaisen
37775: sen:                                                 kysymykseen pyydän saada esittää seuraavaa:
37776: 2040                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37777: 
37778: 
37779:    Asevelvollisten tutkijalautakunnan ratkaisu            Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
37780: asepalveluksesta vapauttamisen perusteena ole-         mies! Tämä kysymys ei liity ymmärtääkseni var-
37781: vasta vakaumuksesta ja sen aitoudesta ei suin-         sinaiseen kysymykseen. Se ei ole näin ollen lisä-
37782: kaan rajoitu yksinomaan kysymyksessä mainit-           kysymys, joten voisin olla vastaamatta tähän,
37783: tuun keskusteluun, joka sekin useimmiten on hy-        mutta mikäli herra puhemies sallii, voin sanoa,
37784: vinkin perusteellinen. Siinä tulee otettavaksi         että toimitaan tässäkin asiassa täysin nykyisin
37785: huomioon myös ne vakaumuksen todellisuudesta           voimassa olevien lakien mukaisesti.
37786: esitetyt selvitykset ja seikat, jotka asianomainen
37787: on jo aikaisemmin esiintuonut tekemänsä ilmoi-           Asia on loppuun käsitelty.
37788: tuksen ja sen vastaanottajan kanssa käydyn kes-
37789: kustelun yhteydessä. Samalla on huomattava,
37790: että vuoden 1969 lain mukaan tutkijalautakun-          6) Ed. Syrjän suull. ksm. n:o 321 metsätyöntekijäin
37791:                                                                    palkkatason parantamisesta.
37792: taan kuuluu lainoppinut puheenjohtaja, jolla on
37793: kokemusta tuomarin toimessa, ja jäseninä oi-             Ed. Syrjä: Herra puhemies! Valtioneuvos-
37794: keusministeriön edustaja, esiupseerin arvoinen         ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
37795: upseeri, psykiatri sekä lisäksi nykyisin käytän-       kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
37796: nön filosofiaan perehtynyt henkilö. Hallitus-            Mitä hallitus aikoo tehdä metsätyöntekijöi-
37797: muodon mukaan asevelvollisuuden suorittaminen          den alhaisen palkkatason ja muiden etujen pa-
37798: on kansalaisvelvollisuus, jonka toimeenpanosta         rantamiseksi?
37799: ja viranomaisten toimivallasta on säädetty lailla.
37800: Näin ollen, ja jos yksityiselle asevelvolliselle an-       Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
37801: nettaisiin kysymyksessä tarkoitettu oikeus itse        Vastauksena ed. Syrjän suulliseen kysymykseen
37802: ratkaista kansalaisvelvollisuutena täyttämismuo-       pyydän vastata seuraavaa:
37803: toa, se ei olisi sopusoinnussa asevelvollisuuden           Metsäalan työehtosopimus ja siihen liittyvä
37804: suorittamista ja sen täyttämistä koskeviin sää-        palkkasopimus tehdään, kuten kaikilla muilla-
37805: döksiin sisältyvän ja hallitusmuodossa lausutun        kin työaloilla, alan työmarkkinajärjestöjen vä-
37806: kansalaisten tasa-arvoisuusperiaatteen kanssa.         lillä. Voimassa oleva metsäalan työsopimus on
37807:                                                        tehty joulukuun 31 päivänä 1969, ja on valtio-
37808:    Ed. P u r s i a i n en: Herra puhemies! Teen        neuvosto todennut sen yleiseksi päätöksellään
37809: seuraavan, ensimmäisen lisäkysymyksen:                 24 päivältä maaliskuuta 1970. Sosiaali- ja ter-
37810:    Tulkitseeko hallitus aseettomasta palveluk-         veysministeriö valvoo metsäpalkkaviranomais-
37811: sesta ja siviilipalveluksesta annetun lain 1 §: ää     ten välityksellä, että myös työehtosopimukseen
37812: siten, että kieltäytyminen voidaan evätä viittaa-      sitoutumattomat työnantajat maksavat vähin-
37813: malla kieltäytyjän vakaumukseen, jonka mukaan          tään työehtosopimuksessa sovittuja palkkoja.
37814: väkivalta eräissä oloissa on väistämätöntä, kun            Kuluvan vuoden toisella neljänneksellä oli
37815: 1 § puhuu ainoastaan kieltäytyjän Suomen puo-          urakalla työskentelevien miesten keskipäiväan-
37816: lustuslaitosta koskevasta uskonnollisesta tai eet-     sio, bruttotulo puutavaran valmistuksessa moot-
37817: tisestä vakaumuksesta?                                 torisahaa käyttäen koko maassa 51,06 mk, jota
37818:                                                        ei voida pitää erityisen alhaisena.
37819:                                                            Mitä metsätyöntekijöiden muihin sosiaalisiin
37820:    Pulustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-        etuihin tulee, saavat he yleensä samat sosiaali-
37821: mies! Hallitus ei ole ottanut kantaa tähän. Kan-       lainsäädännön suomat edut kuin muutkin työn-
37822: taa ottavat tässä ensinnäkin tutkijalautakunta ja      tekijät.
37823: sittemmin puolustusministeriö valitusasteena.
37824: Puolustusministeriö on omasta puolestaan tul-             Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Teen kunnioit-
37825: kinnut nämä määräykset siten, että laissa mainit-      taen seuraavan lisäkysymyksen:
37826: tuun eettiseen vakaumukseen voi sisältyä myös-            Onko hallituksen mielestä palkkat'.lso riittävä
37827: kin yhteiskunnallisia piirteitä.                       ja jos ei ole, niin kuinka paljon hallituksen
37828:                                                        mielestä palkkatasoa olisi korotettava erikseen
37829:    Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Teen          urakkatöissä ja aikapalkalla tehtävissä töissä?
37830: seura'.lvan, rtoisen lisäkysymyksen:
37831:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
37832: seitsemän vakaumuksensa tähden vankeustuo-             Katsooko puhemies tämän kysymyksen kuulu-
37833: mion saaneen aseistakieltäytyjän asiassa?              van edellisen piiriin?
37834:                                          Tieliikenneonnettomuudet.                                   2041
37835: 
37836: 
37837:   Ensimmäinen              varapuhemies:                kuvasti lisääntyneiden tieliikenneonnettomuuk-
37838: Aika löysästi (Eduskunnasta: Kuka sen ratkai-           sien välttämiseksi?
37839: see?). Kyllä ministeri voi vastata, jos haluaa.
37840:                                                            LiikenneministeriSaa r t o: Herra puhemies!
37841:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          Ed. Tarvajärven kysymykseen vastaan kunnioit-
37842: Kyllä kai valtiopäiväjärjestyksen mukaan puhe-          tavasti seuraavaa:
37843: mies ratkaisee tämän asian.                                Liikenneturvallisuutta koskevien määräysten
37844:    Kun ed. Syrjän lisäkysymyksessä kysytään haf-        kehittäminen kohdistuu yleisesti käytetyn lii-
37845: lituksen mieltä, niin jos me vertaamme metsä-           kenneturvallisuustoimenpiteiden kolmijaon mu-
37846: työtä johonkin muuhun työhön, niin silloin tie-         kaiseen tiehen, ajoneuvoon ja tien käyttäjään.
37847: tysti kysymystä, onko nykyinen taso riittävä, on           Tie- ja vesirakennushallituksen suorittamien
37848: katsottava siltä perustalta. Siis on lähdettävä         tieverkon turvallisuustutkimusten nojalla on lii-
37849: siitä, onko heidän työnsä mitoitettavissa johon-        kenneturvallisuusnäkökohtien huomioonottami-
37850: kin toiseen vastaavaan työalaan. Mutta tällä het-       nen tiesuunnittelussa, teiden rakennuksessa ja
37851: kellä työmarkkinajärjestöt ovat tulleet tähän tu-       kunnossapidossa tehostumassa. Lähiajan toimen-
37852: lokseen, ja ministeriö on sen vahvistanut tällä         piteistä tiestön turvallisuuden kehittämiseksi on
37853: kertaa. Tulevaisuudesta ja siitä, mitä mieltä           huomattava myös liikenneministeriössä valmis-
37854: meistä itse kukin on, voidaan kyllä keskustella.        teltavana oleva liikennemerkkipäätös, jonka yh-
37855:                                                         teydessä mm. tullaan ottamaan käyttöön eräitä
37856:   Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Teen kunnioit-         uusia entistä havainnollisempia varoitusmerk-
37857: taen vielä toisen lisäkysymyksen:                       kejä.
37858:   Koska metsätyöntekijöille voidaan järjestää              Moottoriajoneuvojen varusteita koskevia tur-
37859: vuosittainen ilmainen terveystarkastus?                 vallisuusmääräyksiä kehitetään jatkuvasti. Ensi
37860:                                                         vuoden alussa tulevat voimaan mm. määräykset
37861:    Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhemies!           pakollisista turvavöistä uusien henkilöautojen
37862: Tämän en katso kuuluvan tämän kysymyksen                etuistuimilla sekä erityisestä pitkien ajoneuvo-
37863: piiriin.                                                yhdistelmien merkintään käytettävästä kilvestä.
37864:                                                         Myös ns. varoituskolmion määrääminen pakol-
37865:    Ensimmäinen              varapuhemies:               liseksi kaikkiin autoihin on ministeriön suunni-
37866: Tämä kyllä kuuluu tähän kysymykseen. Puhu-              telmissa.
37867: taan muiden etujen parantamisesta. Kyllä minis-            Lähitulevaisuuden laajimpia liikenneturvalli-
37868: teri voi vastata siihen. Se kuuluu itse kysymyk-        suutta koskevia uudistuksia on tieliikennelain-
37869: sen piiriin.                                            säädännön kokonaisuudistus, joka jo eräiltä osin
37870:                                                         on aloitettu. Tällöin tullaan mm. liikennesään-
37871:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          nöt meillä saattamaan kansainvälisten sopimus-
37872: Vastauksena ed. Syrjän tähän kysymykseen kat-           ten mukaisiksi. Sen odotetaan merkitsevän usei-
37873: soisin, että tämä terveydenhoidon osalta kuuluu         den tieliikenteen turvallisuusongelmien ratkai-
37874: ministeri Tiekson alaan, ja olisi pitänyt kysy-         sun helpottumista.
37875: mystä esitettäessä erottaa siitä terveydenhoito
37876: erilleen.                                                  Sen jälkeen kun vireillä olevat laajat tielii-
37877:                                                         kennelainsäädännön uudistukset on toteutettu,
37878:    Asia on loppuun käsitelty.                           on liikenneturvallisuuden tehostamisessa kiinni-
37879:                                                         tettävä entistäkin suurempi huomio liikenneope-
37880:                                                         tuksen tehostamiseen eri aloilla sekä liikenne-
37881:                                                         turvallisuustutkimuksen       toimintaedellytysten
37882: 7) Ed. Tarvajärven suull. ksm. n:o 322 toimenpiteistä   ja hyväksikäyttömahdollisuuksien parantami-
37883:       tieliikenneonnettomuuksien välttämiseksi.
37884:                                                         seen.
37885:    Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Halli-
37886: tuksen asianomaisen ministerin vastattavaksi               Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! En-
37887: pyydän saada esittää kunnioittavasti seuraavan          simmäinen lisäkysymys:
37888: suullisen kysymyksen:                                      Mitä aiotaan tehdä nk. mopomiesten suhteen?
37889:    Millä tavalla hallitus aikoo tehostaa mootto-        Hehän pääsevät liikenteeseen käytännöllisesti
37890: riajoneuvojen kuljettamista tieliikennettä ym.          katsoen ilman ajotaitoa ja ilman fyys~sten omi-
37891: liikenneturvallisuutta koskevia määräyksiä jat-         naisuuksiensa lääkärintarkastusta.
37892:  256 1/70
37893: 2042                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
37894: 
37895:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-              tuksenmukaisesta kokonaisjärjestelySitä      maas-
37896: mies! Ed. Tarvajärven ensimmäiseen lisäkysy-          samme.
37897: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
37898:    Saattaa olla tarpeen myöskin hänen mainit-            Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Pyydän
37899: semansa ryhmän osalta ryhtyä selvittelemään           saada esittää kunnioittavasti ensimmäisen lisä-
37900: niitä vaatimuksia, joita heidän ajotaitoonsa on       kysymyksen:
37901: kohdistettava, nykyistä perusteellisemmin. On            Koska valmistelevaa työtä on tehty jo näin
37902: tapauksia, joissa puutteellinen ajotaito on ai-       paljon, ei tämän ensi tilassa asetettavan komi-
37903: heuttanut hyvin vaarallisia tilanteita. Tätä ky-      tean työtä tarvinne kauan odottaa ...
37904: symystä selvitellään parhaillaan, ja mikäli näissä
37905: selvityksissä todetaan aihetta muutoksiin, niihin        Ensimmäinen              varapuhemies
37906: tullaan ryhtymään.                                    ( koputtaa) : Pyydän esittämään kysymyksen.
37907:                                                          Puhuja: Onko tarkoitus antaa määräaika
37908:   Asia on loppuun käsitelty.                          tämän ensi tilassa asetettavan komitean työsken-
37909:                                                       telylle?
37910: 8) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 323 suunnitelmista      Ministeri E s k e 1 i n e n: Herra puhemies!
37911:     lasten päivähoitokysymyksen ratkaisemiseksi.     Vastauksena ed. Hetemäen ensimmäiseen lisäky-
37912:                                                      symykseen pyydän vastata:
37913:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän
37914: kunnioittavasti asianomaisen mini~sterin vaSitat-       Komitean määräaika on suunniteltu lyhyeksi,
37915:                                                      eikä se viivytä lain voimaantuloa, sillä tarkoi-
37916: tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
37917:    Viime aikoina on valmistunut lukuisia ko-         tukseen ei voitane lisäbudjeteissa määrärahoja
37918:                                                      osoittaa, vaan ne on varattava tuleviin tulo- ja
37919: miteamietintöjä lasten päivähoitokysymyksestä.
37920: Mitkä ovat hallituksen suunnitelmat lasten päi-      menoarvioihin, jotenka tämäkin komitean esi-
37921:                                                      tys joutuu varmasti siihen mennessä.
37922: vähoitokysymyksen ratkaisemiseksi?
37923:                                                         Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän
37924:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!       toisen lisäkysymyksen:
37925: Vastauksena ed. Hetemäen suulliseen kysymyk-            Onko tarkoitus saattaa jokainen alle koulu-
37926: seen pyydän vastata kunnioittavasti seuraavaa:       iässä oleva lapsi valmisteilla olevan lain piiriin?
37927:    Lasten päivähoitokysymystä on lähinnä päi-
37928: vähoitolaitosten osalta selvitelty kahden valtion       Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
37929: toimikunnan toimesta niiden mietinnöissä             Vastauksena ed. Hetemäen toiseen lisäkysymyk-
37930: 1967: B 46 ja 1969: B 104. Näiden mietintö-          seen pyydän vastata käsitykseni olevan, että ko-
37931: jen ja niistä annettujen lausuntojen johdosta        mitea, joka perustuu koko parlamentin edustuk-
37932: on sosiaalihaJ.Htus siltä pyydetyn lausunnon an-     seen, ottaa varmasti kaikkien kotien lapset huo-
37933: tamista varten asettanut työryhmän valmista-         mioon.
37934: maan erikoisesti la~tos- ja osaksi muutakin eh-
37935: dotusta sanotun päiväheiton järjestämisestä.            Asia on loppuun käsitelty.
37936: Nyttemmin on mainittu työryhmä valmis,tanut
37937: asiasta laki- ja asetusehdotuksen. Lisäksi on
37938: Mannerheimin Lastensuojeluliitto työryhmänsä            Ensimmäinen             varapuhemies:
37939: toimesta siitä laatinut selvityksen. Asian moni-     Koska ulkoasiainministeri ei ole paikalla, päi-
37940: tahoisuuden, laajuuden ja taJ.oudellisen kanta-      väjärjestyksen 9) asian käsittely siirtyy ensi tiis-
37941: vuuden huomioon ot,taen sosiaali- ja terveysmi-      taihin, samoin 10) asian, kun ministeri Kä-
37942: nisteriö1lä oli tarkoitus jo vuonna 1969 asettaa     kelä ei ole paikalla.
37943: komitea valmistelemaan tähän tähtäävää esi-
37944: tystä. Ministeriöstä riippumattomista syistä
37945: sitä ei siJloin asetettu. Nyt on tarkoitus ensi
37946: tilassa asettaa lähinnä parlamentaarisella poh-      11) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o 327 yleisen
37947: jalla >toimiva komitea kiireellisesti tarkista-      perhe-eläkelain soveltamisen ulkopuolelle jääneiden
37948:                                                                leskien toimeentulon turvaamisesta.
37949: maan edehlä viitatut erilliset selvitykset ja eh-
37950: dotukset sekä laatimaan kiireellisesti lopulli-        Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
37951: sen ehdotuksen sanotun päivähoidon tarkoi-           Tiedustelen hallituksen asianomaiselta jäseneltä:
37952:                                      Leskeneläkkeiden veronalaisuus.                                2043
37953: 
37954: 
37955:    Mihin t01mun hallitus aikoo ryhtyä niiden          miespuolisten perhe-eläkelain ulkopuolelle jää-
37956: leskien toimeentulon turvaamiseksi, jotka jäi-        neitten leskien osalta. Tällöin todettiin, että
37957: vät yleisen perhe-eläkelain soveltamisen ulko-        lisäkustannukset tulisivat nousemaan noin 10
37958: puolelle?                                             milj. markkaan vuodessa, mikäli miespuoliset
37959:                                                       lesket samojen perusteitten mukaan kuin nais-
37960:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra     puolisetkin tulisivat perhe-eläketurvan piiriin.
37961: puhemies! Ed. Perheentuvan kysymykseen vas-           Ilmeisesti on aiheellista selvittää hyvin no-
37962: taan kunnioittaen seuraavaa:                          peasti myöskin kustannusten lisääntyminen edel-
37963:    Miespuolisten leskien lisäksi jäivät perhe-        lyttäen, että asia hoidettaisiin naispuolisten les-
37964: eläkelain ulkopuolelle yksinäiset naispuoliset        kien osalta ed. Perheentuvan kysymyksessä esi-
37965: lesket, joiden mies oli kuollut ennen 1. 1. 1970,     tetyllä tavalla.
37966: sekä lesket, joilla 1. 10. 1969 ei enää ollut huol-
37967: lettavanaan alle 16-vuotiasta lasta. Kysymys on          Ed. Perheen tupa: Herra puhemies! Ky-
37968: 40-59-vuotiaista henkilöistä. Perhe-eläkelakiin       syn vielä:
37969: näin jäänyt epäkohta on mielestäni erityisen va-         Onko hallitus valmis selvityttämään naispuo·
37970: litettava sen vuoksi, että tämänikäisten henki-       listen yleisen perhe-eläkkeen ulkopuolelle jää-
37971: löiden työnsaantimahdollisuudetkin ovat huo-          neiden leskien toimeentuloturvakysymyksen
37972: mattavasti vähäisemmät kuin nuorempien.               erillisenä?
37973:    Eläkejärjestelmäkomiteassa ja työttömyysva-
37974: kuutuskomiteassa on parhaillaan valmisteltavana          Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
37975: lakiesityksiä, jotka koskevat myös kysymyksessä       puhemies! Siihen ei ole luonnollisesti mitää es-
37976: tarkoitettuja, perhe-eläkelain ulkopuolelle jää-      teitä ja minun ymmärtääkseni se voi tapahtua
37977: neitä leskiä. Eläkejärjestelmäkomiteassa valmis-      hyvin nopeasti esim. virkamiestyönä.
37978: tellaan työttömyyseläketurvan järjestämistä pit-
37979: kään työttömyydestä kärsiville sekä työttömyys-          Asia on loppuun käsitelty.
37980: vakuutuskomiteassa työttömyysvakuutuksen te-
37981: hostamista. Molempien komiteoiden tulee työs-
37982: sään kiinnittää erityistä huomiota ikääntyvien        12) Ed. Ehmroothin suull. ksm. n:o .328 viime vero-
37983: henkilöiden sosiaaliturvan parantamiseen mm.            tuksen aiheuttamasta leskien vaikeasta asemasta.
37984: ennenaikais- tai ennakkoeläkkeen muodossa.
37985: Kun molemmat komiteat ovat saaneet ehdotuk-              Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag skulle
37986: sensa valmiiksi, mikä komitean ilmoituksen mu-        he att vördsamt tili vederbörande medlem av
37987: kaan tulee tapahtumaan tämän vuoden loppuun           regeringen få ställa följande fråga:
37988: mennessä, on mahdollista arvioida, mihin mui-           Har regeringen övervägt några åtgärder med
37989:  hin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä perhe-elä-      anledning av den svåra belägenhet som i syn-
37990: kelain ulkopuolelle jääneiden leskien toimeen-        nerhet änkor har råkat i på grund av den senaste
37991:  tulon parantamiseksi.                                beskattningen?
37992: 
37993:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies! Äs-                 Herra puhemies! Onko hallitus harkinnut
37994: keisen perusteella esitän vielä seuraavan kysy-       toimenpiteisiin ryhtymistä sen vaikean tilan-
37995: myksen:                                               teen vuoksi, johon varsinkin lesket ovat jou-
37996:    Voiko arvoisa ministeri yhtyä siihen ajatuk-       tuneet viime verotuksessa?
37997: seen, että perhe-eläkejärjestelmää tältä osin täy-
37998: dentämällä voitaisiin suhteellisen pienin lisäkus-       Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
37999: tannuksin poistaa eräs sosiaaliturvamme räi-          puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothin teke-
38000: keimmistä epätasaisuuksista menemättä tässä           mään kysymykseen saan kunnioittavasti esittää
38001: yhteydessä työttömyysvakuutuskysymykseen?             seuraavaa:
38002:                                                          Vuoden 1968 lopussa tapahtuneen perhe-
38003:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra      eläkelainsäädännön uudistamisen yhteydessä
38004: puhemies! On aivan selvää, että perhe-eläkelain-      muutettiin tulo- ja omaisuuverolakia niin, että
38005: säädännön täydentäminen ed. Perheentuvan esit-        vuodesta 1969 ovat veronalaista tuloa myös val-
38006: tämällä tavalla on eräs muoto hoitaa tämä kysy-       tionverotuksessa ne leskeneläkkeet, valtion,
38007: mys. Eräiltä osin sosiaali- ja terveysministeriössä   kunnan tai seurakunnan maksamat perhe-eläk-
38008: on asiaa jo aikaisemmin selvitettykin erityisesti     keet, jotka aikaisemmin voimassa olleiden sään-
38009: 2044                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38010: 
38011: 
38012: nösten nojalla olivat olleet veronalaisia vain        Näin ollen voitaneen pitää oikeana sitä, ettei
38013: kunnallisverotuksessa. Kun valtion suoritta-          verovapautta pitäisi myöntää tulojen laadun pe-
38014: masta eläkkeestä toimitetaan ennakkopidätys           rusteella, vaan tulojen määrän, vanhuuden, in-
38015: erityisen taulukon mukaan, joka on laadittu siltä     validiteetin ym. sellaisten seikkojen nojalla,
38016: pohjalta, ettei asianomaisella eläkkeensaajalla       jotka vaikuttavat verovelvollisen veronmaksu-
38017: ole muita tuloja, johtaa taulukko näissä ta-          kykyyn. Tällöin eläkkeensaajia kohdellaan vero-
38018: pauksissa liian pieneen ennakkopidätykseen.           tuksessa kuten muitakin tulonsaajia, joiden ve-
38019: Eläkkeensaajalla on kuitenkin ollut            oi-    ronmaksukyky on alentunut.
38020: keus saada ennakkopidätys toimitetuksi myös
38021: verokirjan mukaista ennakkopidätystä noudat-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
38022: taen, mitä oikeutta jossain määrin myös on            kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
38023: käytetty. Veronmaksun vuoksi vaikeuksiin jou-            Minkä suuruiset eläkkeet ja korvaukset olisi
38024: tuneella verovelvollisella on verotuslain 125         ministerin vastauksen perusteella hallituksen
38025: § :n nojalla mahdollisuus hakea veron maksa-          mielestä kokonaisuudessaan vapautettava kai-
38026: misesta veronmaksukyvyn olennaisen alentumi-          kista veroista?
38027: sen vuoksi -lykkäystä tai huojennusta. Katsoi-
38028: sinkin, että ne epäkohdat, jotka nyt tämän vii-          Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
38029: meisen verotuksen yhteydessä vasta on ha-             puhemies! Periaatehan on se, että eläkkeet ja
38030: vaittu, pitäisi korjata niin, että lykkäystä ylei-    niihin verrattavat suoritukset ovat veronalaista
38031: semmin voitaisiin myöntää.                            tuloa. Tällaista tuloa ovat ennen kaikkea työn-
38032:                                                       antajan maksamat eläkkeet ja perhe-eläkkeet sa-
38033:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko        moin kuin eläkevakuutukseen perustuvat eläk-
38034: sellainen tulkinta nyt oikea tämän vastauksen         keet. Minä toivon, että me periaatteelliseen kes-
38035: perusteella, että herra ministeri aikoo harkita       kusteluun verotussysteemistä yhä enemmän sai-
38036: erityisen lakiehdotuksen valmistamista, jonka         simme mukaan sosiaalipolitiikkaa, niin että so-
38037: mukaan varsinkin Ieskilie voitaisiin myöntää          siaalipolitiikka ja verotuspolitiikka tässä maassa
38038: maksuajan lykkäystä?                                  kävisivät käsi kädessä eikä niin kuin tällä het-
38039:                                                       kellä vielä valitettavasti on ollut, että verotuk-
38040:   Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra           sen kautta yritetään hoitaa sosiaalipolitiikkaa.
38041: puhemies! Tätä asiaa harkitaan paraikaa valtio-       Tämä ei ole minun mielestäni oikeaa. Ed. Ven-
38042: varainministeriössä.                                  namon kysymys tähtää juuri tähän periaatteessa,
38043:                                                       tulokseen, joka on ehkä oikea, mutta tie on mi-
38044:   Asia on loppuun käsitelty.                          nusta siinä väärä.
38045:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen toi-
38046: 13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 329 eläkkeiden       sen lisäkysymyksen:
38047:           ja korvausten verottamisesta.                  Kun en saanut ensimmäiseen lisäkysymyk-
38048:                                                       seeni vastausta, tiedustelen, eikö siis hallitus
38049:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   aio vapauttaa ylimääräisiä rintamaveteraani-
38050: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          eläkkeitä veroista.
38051: sen:
38052:   Pitääkö hallitus oikeudenmukaisena, että riit-        Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
38053: tämättömät eläkkeet ja korvaukset ovat vero-          puhemies! Niin kuin sanoin, periaatteessa eläk-
38054: tuksen alaisia?                                       keissä, riippumatta siitä, minkälaista tuloa ne
38055:                                                       ovat, ei tulonlähteen sellaisenaan pidä olla se
38056:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra          kriiteri, jonka mukrum vapautetaan, vaan tulon
38057: puhemies! Vastauksena ed. Vennamon teke-              suuruus.
38058: mään kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
38059: raavaa:                                                  Asia on loppuun käsitelty.
38060:    Verovelvollisen veronmaksukyky määräytyy
38061: hänen kokonaistulojensa eikä sen mukaan,
38062: minkälaatuista tuloa hän on saanut. Eläkkeen ja       14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 330 ulosmittaus-
38063:                                                                    suojan parantamisesta.
38064: niihin verrattavan suorituksen saajaa on peri-
38065: aatteessa kohdeltava verotuksessa samalla tavalla        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen seu-
38066: kuin palkka- ja muun sellaisen tulon saajaa.          raavan suullisen kysymyksen:
38067:                                       Maataloustraktorin polttoaine.                                 2045
38068: 
38069:    Milloinka hallitus korottaa hintojen nousussa      16) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 332 verovapaata
38070: jälkeenjäänyttä ulosmittaussuojaa vähävaraisten       polttoainetta käyttävän maataloustraktorin käyttämi-
38071:                                                                  sestä tilapäisesti yleisellä tiellä.
38072: ihmisten ja perheiden vähimmäistoimeentulon
38073: turvaamiseksi?                                           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneuvos-
38074:                                                       ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
38075:   Oikeusministeri T u o m i n e n: Herra puhe-        kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
38076: mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen                Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpi-
38077: saanen kunnioittaen esittää seuraavaa:                teisiin, että verovapaata polttoainetta käyttävää
38078:   Velallisen palkasta ulosmittaamatta jätettä-        maataloustraktoria voitaisiin käyttää tilapäisesti
38079: vän osan suuruus vahvistettiin viimeksi joulu-        yleisellä tiellä vaikeuksiin joutuneen moottori-
38080: kuussa 1967 annetulla asetuksella. Elinkustan-        ajoneuvon avustamiseen polttoainetta vaihta-
38081: nukset ovat sen jälkeen kohonneet tähän men-          matta?
38082: nessä noin 10 %. Katson, että asetuksen tar-
38083: kistaminen on aiheellista.                               Valtiovarainministeri T a II g r e n: Herra
38084:                                                       puhemies! Vastauksena ed. Saimon tekemään
38085:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tiedus-               kysymykseen saan kunnioittavasti esittää seu-
38086: telen, kuinka nopeasti hallitus aikoo korottaa        raavaa:
38087: nyt lupaamaansa ulosmittaussuojaa, kun hinnat,           Jos verovapaata polttoainetta käyttävä trak-
38088: maksut ja verot ovat nousseet?                        tori joutuu tilapäisesti auttamaan vakavan on-
38089:                                                       nettomuuden sattuessa yleisellä tiellä olevia ajo-
38090:   Oikeusministeri Tuominen: Herra puhe-               neuvoja, olisi kohtuutonta, että lisävero tämän
38091: mies! Tämä tehtävä on ministeriössä annettu           johdosta olisi suoritettava. Jos sitä vastoin täl-
38092: valmisteltavaksi. Luulen, että se ei kovin pit-       laisella traktorilla esimerkiksi hinataan korvausta
38093: kää aikaa vie.                                        vastaan rikkoontunutta ajoneuvoa korjaamolle,
38094:                                                        on kysymys ajosta, jossa on käytettävä verol-
38095:    Ed. V e n n a m o: Hetra puhemies! Vielä           lista polttoainetta.
38096: selvy}den vuoksi:                                        Kun kysymyksessä tarkoitettu asia on hoidet-
38097:    Minkälainen ulosmittaussuoja hallituksen           tavissa lain järkevällä soveltamisella, ei se val-
38098: mielestä, yksityiskohtiin mennäksemme, on oi-         tiovarainministeriön mielestä anna aihetta
38099: keudenmukainen?                                       enempiin toimenpiteisiin.
38100: 
38101:    Oikeusministeri T u o m i ne n: Herra puhe-            Ed. Sai m o: Hetra puhemies! Onko oikein,
38102: mies! Kysymys siitä, mikä on oikeudenmukai-            että esim. tiellä liikennöivä tarvittaessa no-
38103: nen, on hiukan toinen kuin kysymys siitä, missä        peasti apua - tämä juuri äsken kyllä mainit-
38104: määrin tämä suoja korotetaan hintojen nousun           tiin, mutta lisäisin - siis tässähän useasti ta-
38105: seurauiksena, ja minun ymmärtääkseni nousun            pahtuu, että traktorilla joudutaan ...
38106: tulee olla täysimääräinen hintojen nousun suh-
38107: teen. Tietenkin voidaan suorittaa tarkistuksia,
38108: mutta nähdäkseni siten, että suoja tulee jonkin           Ensimmäinen              varapuhemies
38109: verran korkeammaksi, kuin elinkustannusten             ( koputtaa) : Pyydän esittämään kysymyksen.
38110: nousu edellyttää.
38111:                                                           Puhuja: . . . traktorilla hinaava joutuu
38112:    Asia on loppuun käsitelty.                          toista avustaessaan ylittämään tien ja viemään
38113:                                                        myöskin tänne, niin pitääkö hänen rangaistuk-
38114:                                                        sen pelosta jättää tämä työ tekemättä?
38115: 
38116:    En s i m m ä i n en       v a rapu he m i e s:        Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
38117:  Kun ministeri Käkelä ei ole saapunut vastaa-          puhemies! Minä sanoisin, että tässä pitää vi-
38118:  maan kysymykseen, siirretään päiväjärjestyksen        ranomaisten joustaa sillä tavalla, että tulee ky-
38119:  15) asian käsittely ensi tiistaina pidettävään is-    symykseen järkevä soveltaminen.
38120:  tuntoon.
38121:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
38122: 2046                                 Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38123: 
38124: 17) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 333 useassa kun-     18) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 334 rajavartiolaitok-
38125: nassa maata omistavan maanviljelijän verottamisesta.   sen työsopimussuhteisten toimien muuttamisesta vaki-
38126:                                                                     naisiksi tai ylimääräisiksi.
38127:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att                 Ensimmäinen          varapuhemies:
38128: få framställa följande muntliga spörsmål att be-       Kun ed. Knuuti ei ole paikalla, kysymys rau-
38129: svaras av vederbörande medlem av statsrådet:           keaa.
38130:    Vilka åltgärder ämnar regeringen vidtaga för
38131: att jordbrukare, som äger jord i flera kommu-             Asia on loppuun käsitelty.
38132: ner, kan beskattas för hela jodbruksinkomsten
38133: i den kommun där han är bosatt?
38134:                                                           Ensimmäinen             varapuhemies:
38135:     Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: . Herra      Kun ministeri Käkelä ei ole voinut saapua vas-
38136: puhemies! Vastauksena ed. Granvikin teke-              taamaan, siirretään 19) asian käsittely ensi tiis-
38137: mään kysymykseen saan kunnioittaen vastata             taina pidettävään istuntoon.
38138: seuraavaa:
38139:     Milloin yhtenä tulolähteenä pidettävää maati-
38140: lataloutta on harjoitettu siten, että siitä on suo-
38141: ritettava veroa kahdelle tai useammalle kunnalle,      20) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o 336 kansaneläke-
38142: on tulolähteen verotettava tulo kunnallisvero-         läisten vapauttamisesta radio- ja televisiolupamaksujen
38143: tuksessa jaettava verotuslaissa säädettyjen perus-                          maksamisesta.
38144:  teiden mukaan eri kuntien kesken. Jos kunnal-
38145: lisvero näissä tapauksissa suoritettaisiin vain ve-       Ed. V o 1 otin en: Hetra puhemies! Es1tän
38146: rovelvollisen kotikunnalle, niin kuin kysymyk-         kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38147: sessä edellytetään, merkitsisi tämä verotuslain        jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
38148:  sen säännöksen muuttamista, jonka mukaan              myksen:
38149: kiinteistötulosta suoritetaan kunnallisveroa sille        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-
38150: kunnalle, jossa kiinteistö sijaitsee.                  saneläkkeen varassa elävien vapauttamiseksi ra-
38151:                                                        dio- ja televisiolupamaksujen maksamisesta?
38152: 
38153:    Herr talman! Enli~ nugällande lag skall in-            Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
38154: komst från fastighet beskattas i den kommun            mies! Ed. Volotisen kysymykseen vastaan kun-
38155: fastigheten finns. Här är kärnan i detta lag-          nioittavasti seuraavaa:
38156: stiftningsförfarande.                                     Nykyisin jo myönnetään merkittäviä helpo-
38157:                                                        tuksia tai vapautuksia kansaneläkeläisille lupa-
38158:     Ed. Granvik: Jag ber att få göra följande          maksujen suorittamisesta. Niinpä kansaneläke-
38159: tilläggsfråga:                                         läisen, joka asuu esim. vanhainkodissa, ei tar-
38160:                                                        vitse erikseen hankkia radiolupaa, vaan hän saa
38161:     Är regeringen medveten om, vilka olägenhe-         käyttää vastaanotintaan laitokselle hankitulla
38162: ter det nuvarande systemet medför för de jord-         yhteisradioluvalla. Mainittakoon tässä yhtey-
38163: brukare, som har jord i flera kommuner?                dessä myös, että vuonna 1968 on kuurot vapau-
38164:                                                        tettu televisiolupien edellyttämien radiolupa-
38165:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra           maksujen suorittamisesta ja että sokeat henkilöt
38166: puhemies! Jos kysyjä tarkoittaa sellaista ta-          tai pysyväisesti liikuntakyvyttömät, kotihoidossa
38167: pausta, että saman maatilan eri osat kuuluvat          olevat invalidit jo saavat maksuuoman radio-
38168: eri kuntiin, on todettava, että eri kuntiin kuu-       luvan. Pidän kuitenkin erittäin suotavana, että
38169: luvat kiinteistönosat ovat itsenäisiä tiloja.          kansaneläkkeen varassa elävien mahdollisuuksia
38170: Tästä aiheutuvia hankaluuksia on käytännössä           yleisradio-ohjelmien seuraamiseen edelleen pa-
38171: pyritty poistamaan siten, että valtioneuvoston         rannetaan. Voimassa oleva lupamaksujärjestelmä
38172: päätöksellä on tilan osia siirretty kunnasta toi-      onkin tarkoitus tarkistaa - pyrkien samalla
38173: seen. Verotuskysymys asia ei siis ole.                 myös poistamaan lupamaksujen kohdalla esiin-
38174:                                                        tyvät epäkohdat - parhaillaan valmisteltavana
38175:                                                        olevan uuden radiolainsäädännön käsittelyn yh-
38176:    Asia on loppuun käsitelty.                          teydessä. Minkälaisiin tuloksiin tuolloin pääs-
38177:                                      Yksityisteiden valtionavustukset.                                    2047
38178: 
38179: 
38180: tään, on vielä vaikea sanoa huomioon ottaen            välittömästi sitä mukaa kuin tilitykset on tar-
38181: mm. yleisradion nykyisen taloudellisen tilan ja        kastettu ja hyväksytty?
38182: sen, että jos esim. kansaneläkkeen tukilisänsaa-
38183: jille, joita nykyisin on noin 168 000, myönne-            Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
38184: tään maksuttomat radio- ja televisioluvat, se          mies! Ed. Vilmin lisäkysymykseen vastaan kun-
38185: saattaa merkitä yli 10 milj. markan menoerää           nioittavasti seuraavaa:
38186: vuodessa.                                                 Yleensä on pyrittävä siihen, että valtion suo-
38187:                                                        rittamat avustukset maksetaan mahdollisimman
38188:   Asia on loppuun käsitelty.                           nopeasti. Tällöin on kuitenkin otettava huo-
38189:                                                        mioon se, että näitä avustuksia suoritettaessa
38190:                                                        pitää pyrkiä tietyn suuruisiin eriin. Hyvin pie-
38191: 21) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 337 yksityisteiden      niin osiin jakaantuvien suoritusten maksaminen
38192:   valtionavustusten suorittamisesta vuodelta 1969.     saattaa viivyttää koko tätä toimintaa. On ehkä
38193:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-           kuitenkin aiheellista harkita, voitaisiinko nykyi-
38194: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-        seen lakiin perustuvaa järjestelmää mahdollisesti
38195: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                muuttaa ja muuttaa siten, että se .tulisi entistä
38196:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin yksi-       joustavammaksi.
38197: tyisteiden kunnossapitoa koskevien valtionavus-           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
38198: tusten suorittamiseksi vuodelta 1969?                  nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38199:                                                           Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpi-
38200:    Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-          teisiin, ettei yksityisteille suoritettavaa valtion-
38201: mies! Ed. Vilmin kysymykseen vastaan kun-              avustusta jatkuvasti vähennetä?
38202: nioittavasti seuraavaa:
38203:    Yksityisten teiden kunnossapitoon myönnet-              Liikenneministeri S a a r t o: Herva puhe-
38204: tävien valtionavustusten hakemusten käsittelyssä       mies! Ed. Vilmin toiseen lisäkysymykseen vas-
38205: ja avustusten maksattamisessa noudatetaan yksi-        taan kunnioittavasti seuraavaa:
38206: tyisistä teistä annetun asetuksen 24 §:n mu-              Mitä tulee avustuksiin kunnossapidosta,
38207: kaista käsittelyjärjestystä. Avustukset maksaa         tämä perustuu voimassa olevaan lakiin, missä
38208: lääninhallitus jälkikäteen kunkin kunnossapito-        laissa on tarkalleen määritelty se, missä määrin
38209: vuoden päätyttyä. Yksityisten teiden kunnossa-         avustuksia suoritetaan ja vastaavasti budjettiin
38210: pitoa vuonna 1969 koskevat avustushakemukset           otetaan, varsinaiseen budjettiin tai lisäbudjet-
38211: on ollut jätettävä asianomaisille tiemestateille       tiin, laissa asetettuja velvoitteita vastaavat
38212: kuluvan vuoden maaliskuun loppuun mennessä.            määrärahat.
38213: Sitä ennen on tiekuntien toimesta ollut selvitet-
38214: tävä teiden kunnossapidosta ko. vuonna aiheu-             Asia on loppuun käsitelty.
38215: tuneet todelliset kustannukset. Hakemusasiakir-
38216: jojen puutteellisuuden vuoksi näitä on usein
38217: jouduttu täydentämään ja pyytämään tiekun-             22) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 324 yleisvaarallis-
38218: nilta lisäselvityksiä. Hakemusten käsittely lää-       ten tartuntatautien vuoksi eristetyille henkilöille suo·
38219:                                                                         ritettavasta korvauksesta.
38220: ninhallituksissa tiemestareiden ja tie- ja vesi-
38221: rakennuspiirien piiri-insinöörien annettua lau-           Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
38222: suntonsa on vaatinut oman aikansa.                     kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38223:    Yksityisten teiden kunnossapitoon myönnet-          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
38224: täviä valtionavustuksia varten kuluvan vuoden          symyksen:
38225: tulo- ja menoarviossa osoitettu 3 300 000 mar-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38226: kan määräraha on liikenneministeriön toimesta          yleisvaarallisten tartuntatautien vuoksi eriste-
38227: asetettu lääninhallitusten käytettäväksi ja avus-      tyiksi määrättyjen henkilöiden eristyksen joh-
38228: tusten maksattaminen on parhaillaan käynnissä.         dosta menetetyn tulon korvauksen selventämi-
38229:                                                        seksi ja nopeuttamiseksi?
38230:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
38231: senä tiedustelen seuraavaa:                              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
38232:    Eikö maksatuksen aikataulua voitaisi nopeut-        puhemies! Ed. Mykkäsen kysymykseen vastaan
38233: taa siten, että valtionavustusosuudet maksetaan        kunnioittaen seuraavaa:
38234: 2048                                Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38235: 
38236: 
38237:     Terveydenhoitolain 43 §:n mukaan henki-           saisi kaikille tällaiset korvaukset, mutta edus-
38238: löllä, joka erittäin vaarallisen, yleisvaarallisen    kunta nyt valitettavasti laissa on säätänyt vä-
38239: tai valvottavan tartuntataudin leviämisen estä-       hän monimutkaisen menettelyn asialle.
38240: miseksi on määrätty eristettäväksi tai olemaan
38241: poissa työpaikastaan, on oikeus saada kohtuul-           Ed. Mykkä ne n: Herra puhemies! Esi-
38242: linen korvaus tästä hänelle aiheutuneesta an-         tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
38243: sion menetyksestä tai muusta taloudellisesta va-      selle jäsenelle vielä toisen lisäkysymyksen:
38244: hingosta. Korvauksen määrää lääninhallitus.              Tulevatko ministeriöt, siis sisäasiainministe-
38245:     On aivan ilmeistä, että lääninhallituksen käyt-   riö sekä sosiaali- ja terveysministeriö, itse sel-
38246: tämät korvausperusteet eivät ole yhtenäiset.          ventämään keskinäistä työnjakoaan esillä ole-
38247: Sen vuoksi on mielestäni tilanne syytä selvit-        vissa korvausasioissa?
38248: tää sekä myöskin harkita sitä puolta tässä
38249: asiassa, olisiko sosiaali- ja terveysministeriön         Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
38250: taikka sisäasiainministeriön, jonka alaisena lää-     Herra puhemies! Minusta nämä tapaukset,
38251: ninhallitukset toimivat, annettava sitovat oh-        joita täällä on kerrottu, mm. kansanedustaja
38252:  jeet yhtenäisten korvausperusteitten käyttämi-       Mykkäsen kertomus Pohjois-Suomesta, osoitta-
38253: sestä. Havaittavissa on myöskin se, että lähes-       vat että ministeriöitten on syytä tässä asiassa
38254:  kään kaikki korvaukseen lain mukaan oikeutetut       selventää työnjakoansa, ja mikäli tämän joh-
38255:  eivät tiedä, mistä he voisivat korvausta hakea.      dosta on ryhdyttävä terveydenhoitolakia muut-
38256: Näin ollen on mielestäni hyvin tärkeätä, että         tamaan, olisi kiireesti annettava sitä koskeva
38257: ministeriön taholta pyritään kehittämään tiedo-       esitys eduskunnalle. Minä en tietenkään voi
38258:  tustoimintaa niiden auttamiseksi, jotka ovat         täällä vastata sisäasiainministeriön puolesta,
38259:  tällaiseen tilanteeseen joutuneet.                   mutta omasta puolestani ja sosiaali- ja terveys-
38260:                                                       ministeriön puolesta olen kyllä valmis otta-
38261:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esi-                  maan tämän asian esille ministeriöitten väli-
38262: tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:         sessä neuvottelussa.
38263:    Onko hallitus tietoinen, että Lapissa on
38264: syyskuussa hiirilavantaudin vuoksi eristettyjen          Asia on loppuun käsitelty.
38265: menettämän tulon korvauksen maksaminen
38266: edelleen suorittamatta Rovaniemen sairausva-
38267: kuutustoimiston piiristä saatujen tietojen mu-
38268: kaan?                                                    E n s i mm ä i ne n v a rapu he m i e s:
38269:                                                       Tämän päivän ensimmäistä täysistuntoa jatke-
38270:    Sosiaali- ja terveysmtmsteri Tie k s o:            taan noin kello 17.10.
38271: Herra puhemies! Lain mukaan on tilanne se,
38272: että asianomaisten täytyy valitettavasti jättää
38273: tällainen korvaushakemus lääninhallitukselle,
38274: jonka lääninhallitus käsittelee ja josta läänin-         Täysistunto lopetetaan kello 17 .01.
38275: hallitus tekee päätöksen. Mielestäni asianomai-
38276: sen kunnan terveydenhoitolautakunnan olisi pi-
38277: tänyt neuvoa näitä korvaukseen oikeutettuja                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
38278: menettelemään tällä tavalla. Yksinkertaisinta
38279: tietysti olisi se, että hallitus ilman muuta mak-                                     Olavi Salervo.
38280:                          78.      Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970
38281:                                                (kello 14).
38282: 
38283:                   Täysistuntoa jatketaan                  Toinen varapuhemies: Asian käsit-
38284:                      kello 17.1.5.                     tely keskeytetään.
38285: 
38286:   Puhetta johtaa toinen v:atapuhemies L ä h-             6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.
38287: t e e nm ä k i.
38288:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
38289:                                                        Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 4, jota on valmis-
38290:                                                        televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
38291: 5) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa   tinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mietin-
38292:    koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä.     nössä n:o 92, esitellään osittain k o 1m a n-
38293:                                                        t e en, osittain a i no a a n k ä s i t te 1y y n.
38294:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
38295: tuksen esitys n:o 127, jota on valmistelevasti            Toinen v a r apu he mies: Ensin sal-
38296: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          litaan keskustelu asiasta, sen jälkeen päätetään
38297: tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mietin-          kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lo-
38298: nössä n:o 91, esitellään k o 1m a n teen k ä-          puksi ainoassa käsittelyssä perustuslakivalio-
38299: s i t te 1 y y n.                                      kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-
38300:                                                        nesta.
38301:   Toi n en v a r apu he m i e s: Toisessa
38302: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt         Menettelytapa hyväksytään.
38303: hyväksyä tai hylätä.
38304:                                                          Keskustelu:
38305:   Keskustelu.
38306:                                                           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Koska
38307:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä            presidentin vaalikauden järjestäminen perustus-
38308: olevalla lailla hallitus sekä hallituspuolueet ja      lakivaliokunnan ehdottamalla tavalla eli siten,
38309: oikeisto jatkavat poikkeuslakia, jonka nojalla         että sen vaalikausien lukumäärää rajoitetaan,
38310: asutuskorot ovat poikkeuksellisen korkeat ja           on kiireellinen asia ja koska asian paneminen
38311: rasittavat nimenomaan kehitysalueiden väes-            valtiosääntökomiteaan viivyttää asiaa erittäin
38312: töä. Kun tällaisen poikkeuslain jatkaminen on          monta wotta eikä asia todellisuudessa tarvitse
38313: täysin perusteetonta nykyisissä olosuhteissa pu-       mitään tutkimista enää, ehdotan, herra puhe-
38314: lan uhatessa, ehdotan, herra puhemies, että laki       mies, hyväksyttäväksi asiassa hallitukselle vel-
38315: hylättäisiin.                                          voitukseksi seuraavan lausuman: "Koska Suo-
38316:                                                        men kansan valtaenemmistö kannattaa tasaval-
38317:   Toinen varapuhemies: Koskeeko                        lan presidentin vaalikansien luvun rajoittamista,
38318: ehdotus molempia lakeja?                               eduskunta edellyttää, että hallitus antaa asiasta
38319:                                                        kiireellisen lakiesityksen hallitusmuodon tässä
38320:   Puhu j a: Kyllä, herra puhemies, molempia!           suhteessa muuttamiseksi, jättämättä tätä täysin
38321:                                                        selvitettyä asiaa aikaa vievän valtiosäännön tar-
38322:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                kistuskomitean valmisteltavaksi."
38323: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
38324:                                                          Toinen v a rapu he mies: Tuleeko
38325:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tämä lausuma toivomusponnen sijaan?
38326: 257   1/69
38327: 2050                                  Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38328: 
38329: 
38330:   P u h u j a: Kyllä!                                   tällöin on maksu vielä, erillinen maksu, erittäin
38331:                                                         raskas. Tästä syystä SMP:n ryhmän käsityksen
38332:   Ed. Vainio: Herra puhemies! ~natan                    mukaan ponnet eivät enää auta, vaan asiassa
38333: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                         tarvitaan ratkaisu. Vaikka aloitteen tekijä, so-
38334:                                                         sialidemokraattinen kansanedustaja, onkin jäl-
38335:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  leen tyytynyt vain ponteen, rohkenen, herra
38336:    Toinen v a r apu he mies: Asian käsit-               puhemies, ehdottaa, että käsitte!lyn pohjaksi
38337: tely keskeytetään.                                      otettaisiin ed. Ahosen lakialoite n:o 254.
38338: 
38339:                                                            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
38340: 7) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun   ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
38341:                 lain muuttamisesta.
38342:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kun tätä
38343: 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       asiaa maa- ja metsätalousvaliokunnan jaostossa
38344: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          käsiteltiin, siellä oli neljä asiantuntijaa, ja
38345: tinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitellyt lak.al.       kaikki nämä totesivat, että nykyisessä laissa on
38346: n:ot 254-256, jotka sisältävät yllämainitut la-         epäoikeudenmukaisuuksia. Myöskin todettiin
38347: kiehdotukset.                                           se seikka, että asiaa valmistelee parhaillaan ko-
38348:                                                         mitea. Mietintöön myöskin tuli myönteinen
38349:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       ponsi, että tämä komitea mahdollisimman pian
38350: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 82.          työnsä valmistaisi, ja maa- ja metsätalousvalio-
38351:                                                         lo;mta katsoi tämän hyvin riittävän.
38352:   Keskustelu.
38353:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Maa- ja                     Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Metsän-
38354: metsätalousvaliokunta on käsitellyt lakialoittee-       hoitoyhdistyslaki on ollut voimassa 20 woclen
38355: ni n:o 254. Tosin lakitekstiä ei aivan sellaise-        ajan, ja tänä aikana sitä on arvosteltu hyvin an-
38356: naan ole hyväksytty, mutta :.amaJ.la valiokunta         karasti. Se on eduskunnassakin herättänyt tun-
38357: ehdottaa eduskunnan päätettäväksi, että halli-          tikausia kestävää keskustelua, ja niin kuin täällä
38358: tus kiireellisesti valmistuttaa ja antaa eduskun-       on todettu, on muutosta lakiin odotettu mel-
38359: nalle metsänhoitoyhdistyksiä koskevan lainsää-          kein koko sen ajan, minkä tämä laki on ollut
38360: dännön uudistamista tarkoittavan esityksen.             voimassa, mutta muutosta ei ole aikaansaatu.
38361: Kun maa~- ja metsätalousvaliokunita esittää             Arvostelu on johtunut siitä, että ensinnäkin jär-
38362: myönteistä pontta ja myönteisesti suhtautumista         jestelmä on hyvin kallis, toiseksi siitä, että
38363: tähän asiaan, en tule tekemään käsittelyn poh-          tässä järjestelmässä kustannukset jakautuvat hy-
38364: jasta ehdotusta, vaan tyydyn tähän, mitä maa-           vin epätasaisesti. Pitäjittäin on metsänhoito-
38365: ja metsätalousvaliokunta on ehdottanut.                 maksuprosentin eroavaisuus 2-6, ja lisäksi il-
38366:                                                         man korvausta joutuvat maksamaan ne mak-
38367:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kysy-             sunsa, jotka eivät käytä metsänhoidon neuvo-
38368: myksessä on pakollisen metsänhoitomaksun                jia. Sitten on puutteena se, että se ei ole ollut
38369: poistaminen metsälöiltä, jotka säännöllisessä           laki, joka olisi innostanut metsän hoitamiseen,
38370: kasvukunnossa eivät ylitä 100 tuottokuutiomet-          vaan seuraukset tässä suhteessa näkyvät sillä ta-
38371: rin kaswa. Tästä asiasta on eduskunta wosien            valla, että metsänhoidon neuvojien lukumäärä
38372: kuluessa antanut useita ponsia ja kehotuksia            wosittain on vähentynyt. Se osoittaa, että hei-
38373: hallitukselle, mutta tuloksia ei ole vain tullut.       dän työmääränsäkin on pienentynyt, ja näin
38374: Aina on luvattu, että komitean mietintö tulee           metsiä on siis jäänyt hoitamatta.
38375: puolen woden perästä, mutta wodet ovat vie-                Katselin tätä asiaa niistä asiakirjoista, joissa
38376: rineet ja pienmetsätöiden omistajia ei haluta           tätä lakia käsiteltiin woden 1958 valtiopäivien
38377: vapauttaa pakollisesta metsänhoitomaksusta.             aikana perustuslakivaliokunnassa, ja siitä ilmeni
38378: Kuitenkin työstä on maksettava eikä tekemät-            ehkäpä koko tämän lainsäädännön ikävin puoli,
38379: tömyydestä. Nyt moni pienmetsänomistaja jou-            nimittäin että tämä laki olisi pitänyt aikanaan
38380: tuu maksamaan metsänhoitomaksua, vaikka                 säätää perustuslain säätämisjärjestyksessä. Mutta
38381: hän ei saa minkäänlaista tukea ammattimie-              näin ei ole tapahtunut, ja laki sellaisena kuin se
38382: hiltä, ja kun sitten ammattimiehet tulevat, niin        nyt on käytännössä on jonkinlainen sekamuoto
38383:                                         Metsänhoitoyhdistyslaki.                                      2051
38384: 
38385: yhdistyslaista ja verotuslaista. Kun ajatellaan,     siis olemaan ikäänkuin yhteisessä veneessä mu-
38386: että tällä lailla annetaan yhdistykselle verotus·    kana.
38387: oikeus, niin on syytä todella, että nämä laki-          Täällä on ilmennyt, että tässä laissa on vir-
38388: uudistusta suunnittelevat paneutuvat asiaan hy-      heitä ja epäkohtia, ja niin onkin. Mutta tuotto-
38389: vinkin voimakkaasti.                                 kuutiometrirajan nostaminen ja neljännesmak-
38390:     Täällä on nyt tullut esille tämän lakialoit-     sun muuttaminen, mistä nämä aloitteet on
38391: teen yhteydessä tuottokuutiometrin muuttami-         tehty, eivät vielä - vaikka ne toteutettaisiin-
38392: nen toisenlaiseksi, kuin mitä se on nykyisessä       kin - poista niitä virheitä, joita tässä laissa
38393: laissa, nimittäin 20 m3• Perustelut tähän ovat       on, vaan sen takia on tämä valiokunnan ponsi
38394: tietysti ne, että pienenkin metsän omistaja jou-     asian tutkimisesta ja uuden esityksen antami-
38395: tuu maksamaan turhaan, ellei hän käytä met-          sesta sen jälkeen aivan paikaJ.laan.
38396: sänhoidon neuvojia, mutta jos hän käyttää, niin
38397: hyvä on. Minä olisin sitä mieltä, että pienissä         Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Vielä on
38398: metsissä, joissa ei voi suuria virheitä tehdä, kun   erittäin suurella ilolla merkille pantava, että
38399: jo menettää koko metsän metsänhoidollisen            tääJ:lä kun joku 'tekee aloitteen, niin eräät puo-
38400: tuottokyvyn, olisi juuri nimenomaan syytä käyt-      lueet ovat niin kovasti kiinnostuneita siitä, että
38401: tää ammattimiehiä. Mutta osoittaakseni, mitä         sitä yritetään viedä läpi suuremmalla voimalla,
38402: merldtsee, 1os tätä :alarajaa nostetaan niin pal-    kuin mitä asianomainen aloitteen tekijä. Olin
38403:  jon kuin näissä alo1tteissa on täällä mainittu,     tietoinen siitä, että ed. Vennamo tekee tästä
38404:  että nostetaan aina 100 tuottokuutiometriin         tämän suuntaisen esityksen. Katsotaan, mitä ta-
38405:  saaikk:a, niin nykyisin Uudenmaan ja Hä-            pahtuu sitten äänestyksessä. Mutta vaikka edus-
38406:  meen piirimetsälawtakuntien a1ueilla tämä vai-      tajan lakialoite hyväksytäänkin täällä, niin myö-
38407:  kuttaisi seuraavalla tavalla.                       hemmin vahvistusvaiheessa on kyseenalaista tu-
38408:     Jos tuottdkuutiometrimäärä nousisi 20:stä        leeko siitä tällä tavalla lopuksikaan mitään val-
38409:  30:een, jää pois 2 300 maksajaa, eli noin 13-       mista. Kun asiasta on lausuttu hallitukselle jo
38410:  16 % maksuja jäisi saamatta. Jos tuottokuu-         aikaisemminkin hyvin vakavia käsityksiä ja to-
38411: tiometrimäärä nousisi 20:stä 100:aan tuotto-         dellinen epäkohta on olemassa, me todella us-
38412: kuutiometriin, jäisi pois 10 200 maksajaa, eli       komme, että maa- ja metsätalousvaliokunnan
38413: 73 % kaikista nykyisistä maksajista. Tämä mer-       mietinnön ponsi johtaa lopultakin tulokseen tä-
38414: kitsisi käytännössä sitä, että vain muutamat har-    män kysymyksen hoitamisessa.
38415: vat joutuisivat maksamaan metsänhoitomaksua
38416:  ja sen seuraus silloin saattaisi olla perin arve-       Toinen varapuhe rm ies: A,sian kä-
38417: luttava. Silloin ei enää olisi kiinnostusta koko     sittely keskeytetään.
38418: metsänhoidon neuvojajärjestelmän ylläpitämi-
38419: seen, vaan siitä helposti luovuttaisiin ja ehkä      8) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
38420:  jouduttaisiin kokonaan muitten intressipiirien      tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
38421: metsänhoidon alaisuuteen.                            muuttamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kun-
38422:     Mitä tulee tähän neljännesmaksuun, sitä on       nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
38423:                                                      nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
38424: myöskin pidetty tarpeettomana ja sellaisena,
38425:  että se ei muuta kuin lisää tämän järjestelmän         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38426: painolastia. Näinkin saatetaan ajatella. Mutta       n:o 28 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-
38427: jos ajateliaan sitä, että tällaista neljännesmak-    s i t t e I y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38428: sua ei olisi, vaan jokainen metsänomistaja yh-       hallituksen esitys n:o 53, joka sisältää yllämai-
38429:  tiöt, valtio, seurakunnat ja kunnat mukaanluet-     nitut lakiehdotukset.
38430: tuina kuuluisivat samanlaisina jäseninä metsän-
38431:  hoitoyhdistyksiin, niin näillä riittäisi metsää       Toi n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn
38432: niin paljon, että ne voisivat järjestää työtä yh-    pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
38433: distyksen metsänhoitoneuvojille vaikka jatku-        n:o28.
38434:  vasti ja muut eivät sitä sitten saisikaan.
38435:     Toiseksi tähän neljännesmaksuperiaatteeseen         Keskustelu:
38436: sisältyy ajatus siitä, että myöskin ne, jotka itse
38437: pystyvät hoitamaan metsänsä, ovat velvollisia           Ed. H a r a: Herra puhemies! Valtiovarain-
38438:  jollain tavoin osallistumaan kaikkien kustan-       valiokunta korotti yrittäjien eläkevakuutusmak-
38439:  nuksella ylläpidettävään metsänhoitoon ja näin      sujen vähennysoikeuden ylärajaa hallituksen
38440: 2052                                   Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38441: 
38442: 
38443: esittämästä 15 %: sta 17 %: iin. Päätös syntyi           10) Ehdotus toivomukseksi kalastussataman rakenta-
38444: enemmistöpäätöksellä, jonka takana olivat ko-                     misesta Koivulahden Petsmoon.
38445: koomus,. ruotsalainen ja liberaalinen kansan-               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
38446: puolue, keskustapuolue ja SMP. Enemmistön                mietintö n:o 20 ja otetaan ainoa a n k ä-
38447: kanta johtui asiantuntijoiden antamista lausun-          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
38448: noista. Asiantuntijoina kuultiin valtiovarainva-         Granvikin ym. toiv.al. n:o 1180, joka sisältää
38449: liokunnan asianomaisessa jaostossa ylijohtaja            yllämainitun ehdotuksen.
38450: Honkavaaraa valtiovarainministeriöstä, Maata-
38451: lousyrittäjäin Eläkelaitoksen toimitusjohtajaa             Toinen v a r apuh emi e s: Käsittelyn
38452: Martti Rahnastoa ja edelleen Työeläkelaitoksen           pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
38453: Keskusliiton toimitusjohtajaa Klaus Ekholmia.            mietintö n:o 20.
38454: He totesivat yksituumaisesti asiantuntijalausun-
38455: noissaan, että hallituksen ehdottama puheena               Puheenvuoroa ei pyydetä.
38456: olevan vähennySoikeuden yläraja ei ole riittä-
38457: vän korkealla. Sen ulkopuolelle jää nimittäin              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
38458: joukko tapaUksia, joissa peruseläke ja lisäeläke         dotukseen.
38459: nouseV-at selvästi prosentuaalisesti ehdotetun ra-
38460: jan yläpuolelle. Tämä ei ole yrittäjän kannalta            Asia on loppuun käsitelty.
38461: kohtuullista, varsinkin kun yrittäjäeläkevakuu-
38462: tusmaksut muutenkin ovat verotuksellisesti
38463: huonommassa asemassa kuin työntekijäin puo-              11) Ehdotus toivomukseksi kalanjalostuslaitoksen ra-
38464: lesta suoritetut vakuutusmaksut ja kun maata-               kentamisesta itäisen Suomenlahden rannikolle.
38465: lousyrittajät ja muutkin itsenäiset yrittäjät ovat          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
38466: huonommassa asemassa kuin yhteisöt ja yhty-              mietintö n:o 21 ja otetaan a i no aan k ä-
38467: mät· yrittäjäeläkevakuutusmaksujen vähennys-             s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38468: oikeuteen nähden. Tästä syystä suuren valio-             ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 1198, joka sisäl-
38469: kunnan on syytä pitää tämä mielessään ja to-             tää yllämainitun ehdotuksen.
38470:  teuttaa se, mitä valtiovarainvaliokunnan enem-
38471:  mistö piti tarpeellisena.        ·
38472:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
38473:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
38474:                                                          mietintö n:o 21.
38475:    Laikiehdotusten ensimmäinen !käsittely j.ulis-
38476: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
38477: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           Keskustelu:
38478:                                                             Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Maa- ja
38479: 9) Ehdotus laiksi T&ekkoslovakian kanssa tehdyn kan-     metsätalousvaliokunta on asiallisin perustein
38480: sainvälisiä   maantiekuljetuksia koskevan   sopimuksen   hylännyt kalanjalostuslaitoksen rakentamista
38481:           eräiden määräysten hyväksymisestä.             itäisen Suomenlahden rannikolle koskevan aloit-
38482:     Esite'llään u1koasiainvaliokull'Ilan mietintö        teeni. Tämän asian yhteydessä on kuitenkin ai-
38483: n:o 11 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä-             heellista rodeta, kuinka sotien seurauksena seu-
38484: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        raavista ulkosaarista, Suursaari, Koivisto, Lavan-
38485: hallituksen esitys n:o 109, joka sisältää yllä-          saari, siirrettiin siirtokalastajia asianomaiselle
38486: mainitun lakiehdotuksen.                                 Pyhtään rannikon Tuuskinkylän alueelle. Asu-
38487:                                                          tushallituksen taholta pääjohtaja Vennamon toi-
38488:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn            mesta pyrittiin aikaansaamaan parikymmentä
38489: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o            kalastustilaa näille siirtolaisille. Täällä eduskun-
38490: 11.                                                      nassa käytiin noin kymmenen vuotta taaksepäin
38491:                                                          pitkä keskustelu siitä johtuen, että asutushal-
38492:   Keskustelua ei synny.                                  litus ei ollut lainkaan kalastustilalle tarvittavien
38493:                                                          kalastusvesien osalta varmistanut niiden olemas-
38494:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           saoloa, mistä tuli aikanaan skandaali Suomen
38495: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            valtakunnassa. Näille kalastajille pyrittiin edus-
38496: r e e n v a U o k u n t a a n.                           kunnan myötävaikutuksella osoittamaan riittä-
38497:                                                 Puutarhaopetus.                                              2053
38498: 
38499: 
38500: västi viljelystiloja, niin että he jotenkuten sai-        14) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista pc;iJrkeuk-
38501: vat elämänsä järjestykseen. Kaiken tämän taus-            sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
38502:                                                           annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun
38503: tan tuntien ja 'tietäen, myöskin saaristoasiain                     lain VOimassaoloajan pidentämisestä
38504: neuvottelukunnan jäsenenä olen joutunut lä-
38505: heltä tähän asiaan paneutumaan, ehdotan, että             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38506: vastoin maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;
38507: nön hylkäävää kantaa eduskunta h}'!Väksyisi roi-
38508: vomusaloitteeni ponnen.
38509:                                                           15) Ehdotuksen laiksi etäiden virkojen ja toimien
38510:   Ed. Li n d e m a n: Herra puhemies! Koska                                   perustamisesta
38511: kaiken aikaa olen taistellut saaristoväestön ja
38512: kalastajien puolesta, niin pyydän mitä lämpi-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38513: mimmin saada kannattaa ed. Hostilan tekemää               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 31;
38514: ehdotusta.
38515: 
38516:    Toinen varapuhemies: Asian käsit-                      16) Ehdotuksen laiksi ammattikasvatushallituksesta
38517:                                                                       annetun lain muuttamisesta
38518: tely keskeytetään.
38519:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38520: 12) Ehdotus toivomukseksi puutarhakoulun perusta-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32;
38521:             misesta Pohjois-Karjalaan.
38522: 
38523:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             17) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-
38524: mietintö n:o 22 ja otetaan ainoaan k ä-                   maksuista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
38525: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
38526: Karpolan ym. toiv.al. n:o 1223, joka sisältää             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38527: yNämainitun ehdotuksen.                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 3 3;
38528:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
38529: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            18) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintapoliittisen
38530: tintö n:o 22.                                             tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta anne-
38531:                                                                          tun lain muuttamisesta
38532: 
38533:    Keskustelua ei synny.
38534:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38535:                                                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10;
38536:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
38537: dotukseen.
38538:                                                           19) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
38539:    Asia on loppuun käsitelty.
38540:                                                           sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
38541:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38542:                                                           n:o 23; sekä
38543:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r ·t en esitellään
38544: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
38545: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain              20) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön kumoami-
38546: istuntoon:                                                seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-
38547:                                                                                   misesta
38548: 
38549:  1.3) Ehdotuksen laiksi asiakirjain liihettämisestä an-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38550:                netun lain muuttamisesta                   dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
38551:                                                           n:o24.
38552: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadit-
38553: tu lakivaliokunnan mietintö n:o 13;        '
38554: 2054                           Tiistaina 17 p. marraskuuta 1970.
38555: 
38556: 
38557:   Toinen v ar apu he mies: Eduskun-                Täysistunto lopetetaan kello 17 .38.
38558: nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
38559: kello 14.
38560:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
38561:                                                                             OlliiVi Saiervo.
38562:                          80. Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970
38563:                                                        kello 14.
38564: 
38565:                      Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
38566:                                                                  A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan
38567:    I 1 m o i t u k s i a.                                     mietintö n:o %; valtiovarainvaliokun-
38568:                                                       Siv.    nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
38569:          K o 1m a s käsi t te 1 y:                            n:o 83.
38570:                                                                  7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin oh-
38571:    1 ) Ehdotukset laeiksi eräiden asutus-                     jesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2062
38572: luottojen korkoa koskevien lakien sovel-                         Asiakirja. t: Suuren valiokunnan
38573: tamisajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . 2058       mietintö n:o 97; pankkivaliokunnan
38574:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
38575: mietintö n:o 91; maa- ja metsätalous-                         103.
38576: valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-                           8) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-
38577: sen esitys n:o 127.                                           keuksesta kansakoululakiin ja koulujär-
38578:   2) Ehdotus         laiksi  hallitusmuodon                   jestelmän perusteista annettuun lakiin          ,
38579: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2059       A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan
38580:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     mietintö n:o 98; sivistysvaliokunnan
38581: mietintö n:o 92; perustuslakivaliokun-                        mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
38582: nan mietintö n:o 20; ed Ehrnroothin                           105.
38583: ym. lak.al. n:o 4.                                               9 ) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
38584:                                                               annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2066
38585:                                                                  A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan
38586:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:                        mietintö n:o 99; kulkulaitosvaliokun-
38587:                                                               nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
38588:    3) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja                       n:o 65; lak.a:l. n:ot 378 ja 380.
38589: 25 luvun muuttamisesta sekä eräiksi                              10) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
38590: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . 2060     suusverolain muuttamisesta, tulo- ja.
38591:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                   omaisuusverolain väliaikaisesta muutta-
38592: mietintö n:o 93; lakivaliokunnan mie-                         misesta annetun lain muuttamisesta sekä
38593: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 52;                      kunnallishallitu!ksesta kaupungissa ja maa-
38594: ed. Mäen lak.al. n:o 396.                                     laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
38595:    4) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain                        jen asetusten muuttamisesta . . . . . . . . . . 2069
38596: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,      A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan
38597:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-
38598: mietintö n:o 94; lakivaliokunnan mie-                         nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
38599: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 114.                     n:o 53.
38600:    5) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta 2061                     11 ) Ehdotukset laiksi metsänhoito-
38601:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                   yhdistyksistä annetun lain muuttami-
38602: mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokun-                        sesta ............................ 2076
38603: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38604: n:o 79.                                                       mietintö n:o 82; maa- ja metsätalous-
38605:    6) Ehdotus laiksi valtion koulutus-                        valiokunnan mietintö n:o 3; lak.al. n:ot
38606: keskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   254-256.
38607: 2056                                     Per:jantaina 20 p. marraskuuta 1970.
38608: 
38609: 
38610:                                                        Siv.                                                                Siv.
38611:    12) Ehdotus laiksi muuttopäivän siir-                          20) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
38612: tämisestä      huoneenvuokralain           nojalla            sista poikkeuksista sotatuomioistuimista
38613: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . 2077    ~a oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-
38614:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                   ikiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 anne-
38615: mietintö n:o 100; perustuslakivaliokun-                       tun lain Voimassaoloajan pidentämisestä 2088
38616: nan mietintö n:o 27; ed. Paasivuoren                              Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
38617: ym. lak.al. n:o 20.                                           tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 131.
38618:    13 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                          21) Ehdotus laiksi eräiden virkojen
38619: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ja toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . ,
38620:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan
38621: mietintö n:o 101; maa- ja metsätalous-                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
38622: valiokunnan mietintö n:o 15; la.k.al. n:ot                    nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
38623: 241 ja 245.                                                   n:o 70.
38624:    14) Ehdotus laiksi maankäyttölain                              22) Ehdotus laiksi ammattikasvatu~
38625: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2078    hallituksesta annetun lain muuttamisesta
38626:    Asiakirja. t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a. t: V al tiovarainvaliokun- "
38627: mietintö n:o 102; maa- ja metsätalous-                        nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
38628: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Pek-                         n:o 122.
38629: karisen ym. lak.al. n:o 242.                                      23) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
38630:    15) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                    den tuontimaksuista annetun lain väliai-
38631: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,            kaisesta muuttamisesta ............. .
38632:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                       Asiakirja. t: Valtiovarainvaliokun- "
38633: mietintö n:o 103; kulkulaitosvaliokun-                        nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
38634: nan mietintö n:o 6; ed. Uusitalon ym.                         n:o 132.
38635: lak.al. n:o 379.                                                  24) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
38636:    16) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                     poliittisen tuen jakamiseen liittyvien teh-
38637: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,               tävien hoitamisesta annetun lain muutta-
38638:    A s i a k i r j a. t: Suuren valiokunnan                    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38639: mietintö n:o 104; kulkulaitosvaliokun-                            A s i a k i r j a. t: Laki- ja talousvalio-
38640: nan mietintö n:o 7; lak.al. n:ot 381 ja                        kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
38641: 382.                                                           tys n:o 138.
38642:    17 ) Ehdotus tlaitksi TSekkoslovakdan
38643: kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekul-                          25) Ehdotus laiksi asutuslainsäädän-
38644: jetuksia koskevan sopimuksen eräiden                           nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
38645: määräysten hyväksymisestä .......... 2079                      teistä annetun lain muuttamisesta . . . . ,
38646:    Asiakirja. t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
38647: mietintö n:o 106; ulkoasiainvaliokunnan                        valiokunnan mietintö n:o 24; hallituk-
38648: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                        sen esitys n:o 111.
38649: 109.                                                              26) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
38650:    18) Ehdotukset laiksi Suomen Halli-                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2089
38651: tusmuodon muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
38652:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     valiokunnan mietintö n:o 23; lak.al.
38653: mietinnöt n:ot 81 a ja. 81; perustuslaki-                      n:ot 243 ja 247.
38654: valiokunnan mietintö n:o 16; lak.al. n:ot
38655:  1 ja 2.
38656:                                                                           A i no a k ä s i t t e 1 y:
38657: 
38658:    E n s i mm ä i n en k ä s i t t e 1 y:                        27) Ehdotus toivomukseksi kalan-
38659:                                                               jalostuslaitoksen rakentamisesta itäisen
38660:    19) Ehdotus laiksi asiakirjain lähet-                      Suomenlahden rannikolle ........... .
38661: tämisestä annetun lain muuttamisesta 2087                        A s i a k i r j a. t: Maa- ja metsätalous-
38662:                                                                                                                            "
38663:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                           valiokunnan mietintö n:o 21; ed. Hosti-
38664: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 120.                     lan ym. toiv.al. n:o 1198.
38665:                                                   Kirjallisia kysymyksiä.                                               2057
38666: 
38667: 
38668:                                                         Siv.                                                             Siv.
38669:                 E s i te 11 ä ä n:                                 39) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
38670:                                                                 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi
38671:    28) Hallituksen esitys n:o 146 laiksi                        kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-
38672: valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-                         sesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa
38673: rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain                     koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä
38674: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2090      tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2090
38675:    29) Hallituksen esitys n:o 147 laiksi                           40) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
38676: lainojen myöntämisestä vientimaksuna                            15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
38677: kertyvistä varoista annetun lain muutta-                        kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . ,
38678: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38679:    30) Hallituksen esitys n:o 148 laiksi
38680: laivanrakennus- ja muun metalliteollisuu-
38681: den tuotannon ja viennin edistämiseksi                             Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
38682: myönnettävistä veronhuojennuksista an-
38683: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
38684:    31) Hallituksen esitys n:o 149 laeiksi                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38685: merenkulun edistämiseksi myönnettä-                             edustajat Aas, Ahonen, Friberg, Honkonen,
38686: vi~tä veronh~ojennuksista ja leimavero-
38687:                                                                 Häggblom, Härkönen, Isomursu, Kalavainen,
38688: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Koivunen, Kortesalmi, Laaksonen, Eero Laine,
38689:     32) Hallituksen esitys n:o 150 laiksi                       Lankinen, Nevalainen, Perheentupa, Procope,
38690:  helposti leviävien eläintautien vastusta-                      Räsänen, Salolainen, Sundqvist, S. Suominen
38691:  misesta annetun lain muuttamisesta . . ,                       ja Tupamäki.
38692:     33) Hallituksen esitys n:o 151 laiksi
38693:  kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan
38694:  edistämiseksi myönnettävistä korkotuki-
38695: luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                         Ilmoitusasiat:
38696:     34) Hallituksen esitys n:o 152 laiksi
38697:  yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain                                              Lomanpyynnöt.
38698:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
38699:     35) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
38700:  toksiksi eduskunnan työjärjestykseen                           istunnosta sairauden vuoksi ed. .Aas, virka-
38701:                                                          "      tehtävien vuoksi edustajat Procope ja Salolai-
38702:                                                                 nen j~ yksittyisasiain vuoksi edustajat Ahonen,
38703:       Pöydällepanoa varten                                      Häggblom, Lanlcinen, N~alainen, Perheentupa
38704:            esitellään:                                          ja Sundqvist, ltämän ikuun 24 päivään saimuden
38705:                                                                 takia ed. Koivunen, tämän kuun 24 päivän
38706:    36) Talousvaliokunnan mietintö n:o                           istunnoista virkatehtävien takia ed. Stenbäck
38707: 9 Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston ker-                           ja yksityisasiain vuoksi ed. Loikkanen sekä
38708: tomuksen johdosta alkoholiolojen kehi-                          yksityisasiain vuoksi tämän kuun 24 päivästä
38709: tyksestä vuonna 1969 ............. .                            27 päivään ed. Sinisalo ja tämän kuun 24
38710:    37) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  "      päivästä tulevan joulukuun 3 päivään ed.
38711: n:o 34 hallituksen esityksen johdosta                           Ehrnrooth.
38712: laiksi valtion opetuselokuvatoimikunnan
38713: toimituSkirjoista ja virkatoimista suoritett:-
38714: tavien maksujen perusteista ......... .                         Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
38715:    38) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  "
38716: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi                           Puhemies: Ulkopuolella. päiväjärjestyk-
38717: kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
38718: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                            miehelle osoiJtettuina, saapuneet ministeri Es-
38719: muuttamisesta sekä laiksi kansakoululai-                        kelisen vastaus ed. Vaittisen ym. kirjalliseen
38720:  toksen viranhaltijain palkkauksen ja eläk-                     kysymykseen n:o 133 huumausaineiden vää-
38721:  keiden tarkistamisesta annetun lain                            rinkäytön estämisestä, sisäasiainministeri Jäm-
38722: muuttamisesta                                            ,      senin vastaus ed. Breilinin kirjalliseen kysy-
38723:  258 1/70
38724: 2058                                Pe11jantaina 20 p. marraskuuta 1970.
38725: 
38726: 
38727: mykseen n:o 134 Liikkuvan Poliisin entisen              Kauppi, Kauppila, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
38728: Salon komennuskunnan siirtämisestä takaisin             Koiwnen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,
38729: Saloon ja liikenneministeri Saarron vastaus             Koskinen, Kuusinen, Laatio, Ensio Laine,
38730: ed. Rekosen kirjalliseen kysymykseen n:o 146            Landström, Lehmonen, Lepistö,             Liedes,
38731: Pajulan sillan rakentamisesta Ylöjärven kun-            Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
38732: nassa.                                                  tilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteen-
38733:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
38734: painettuina jaettu edustaljille ja otetaan vaJ.tio-     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
38735: päiväasiakirjoihin.                                     Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä,
38736:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-              Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
38737: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          Orrenmaa, Paananen, Paasiwori, Partanen,
38738: tehdä päätöstä.                                         Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen,
38739:                                                         Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
38740:                                                         Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
38741:                                                         nen, Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
38742:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kivi, Salmi, Salmiwori, Sandelin, Seppä,
38743:                                                         Sigfrids, Siika.niemi, Sillantaus, Siltanen, Si-
38744: 1) Ehdotukset laeiksi eräiden asutusluottojen korkoa    nisalo, Sinkkonen, Sorsa., Stenbäck, Suksi,
38745:    koskevien lakien soveltamisajan pitentämisestä.      Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
38746:    Yllämainitut l!alkieihdotl.l®set sisältävä halli-    Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Te-
38747: tuksen esitys n:o 127, Jota on valmistelevasti          rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
38748: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
38749: tinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan mie-              maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
38750: tinnössä n:o 91, esitellään k o 1m a n teen             Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
38751: k ä s i t t e 1y y n.                                   Vikatmaa., Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
38752:                                                         Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
38753:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-               Ääri.
38754: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
38755: hylätä. Kesk.u&telu as1aslta julistettiin viime tiis-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38756: tain istunnossa päättyneeksi.                             Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
38757:    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Vainion             Kurppa, L. Unna, A. Niemelä, Pen1ltinen,
38758: kannattamana ehdottanut, että lakiehdotukset            Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio,
38759: hylättäisiin.                                           Vennamo ja Volotinen.
38760:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38761:                                                         tajat:
38762:   .Äänestyl ja päätös:                                     Aas, Ahonen, Aitio, Berner, Eskman,
38763:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyt         Friberg, Helle, Honkonen, Häggblom, Härkö-
38764: lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          nen, Isomursu, Karjalainen, Knuuttila, Korte-
38765: taa, on lakiehdotukset hylätty.                         salmi, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Lan-
38766:                                                         kinen, Nevalainen, E. Niskanen, Perheentupa,
38767:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Procope, Räsänen, Saarto, Salo, Salolainen,
38768:                                                         Sundqvist, S. Suominen ja Tupamäki.
38769:   Aalto, Ahde, Alenius, Aro, Breilin, Ehrn-
38770: rooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Granvik,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu
38771: Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-              155 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 29.
38772: puro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
38773: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-                Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
38774: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
38775: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlo-               Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
38776: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kala-              päättyneeksi.
38777: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
38778: Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Katajawori,                Asia on loppuun käsitelty.
38779:                                      Tasavallan presidentin vaalikaudet.                            2059
38780: 
38781:   2) Ehdotus laiksi hallitusmuodon muuttamisesta.       Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
38782:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,
38783: Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 4, jota on valmis-          Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-
38784: televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-        panen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
38785: tinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mietin-           Kuusinen, Laatio, Ensio Laine, Landström,
38786: nössä n:o 92, esitellään osittain k o 1m a n-           Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-
38787: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.   man, Linkola, H. Linn111, Lintilä, Loikkanen,
38788:                                                         Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mat-
38789:                                                         tila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-
38790:    Puhemies: Keskustelu asiasta julistettiin            nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, E.
38791: viime tiistain istunnossa päättyneeksi.                 Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H.
38792:    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Vainion             Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
38793: kannattamana ehdottanut, että perustuslaki-             Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
38794: valiokunnan ehdottaman toivomusponnen si-               Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
38795: jasta perusteluissa lausuttaisiin: "Koska Suo-          Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
38796: men kansan valtaenemmistö kannattaa tasa-               Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,
38797: vallan presidentin vaalikansien luvun rajoitta-         Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
38798: mista eduskunta edellyttää, että hallitus an-           Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-
38799: taa ~siasta kiireellisen lakiesityksen hallitus-        taus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
38800: muodon tässä suhteessa muuttamiseksi jättä-             Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen, Sutinen,
38801: mättä tätä täysin selvitettyä asiaa aikaa vievän        Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tar-
38802: valtiosäännön tarkistuskomitean valmistelta-            vajärvi, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
38803: vaksi.''                                                Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
38804:                                                         Tähkämaa, Vaittinen, Weckman, H. Wester-
38805:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
38806:                                                         niemi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen,
38807:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekc:-         Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
38808: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
38809: sestä.                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38810:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Jun-
38811: päättyneeksi.                                           nila, Kainulainen, Kurppa, L. Linna, Mäki-
38812:                                                         Hakola, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,
38813:                                                         Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Vartia, Ven-
38814:   P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä ed. Ven-        namo, Westerholm ja Volotinen.
38815: namon ehdotuksesta.
38816:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38817:   Äänestys ja päätös:                                   tajat:
38818:   Joka hyviiksyy perustusl1adcivailidkunnan eh-           Aas, Ahonen, Aitio, Bemer, Eskman,
38819: dottaman toivomusponnen, äänestää "jaa"; jos            Friberg, Helle, Honkonen, Häggblom, Härkö-
38820: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-            nen, lsomursu, Karjalainen, Kortesalmi, Kä-
38821: sytty.                                                  kelä, Laaksonen, Eero Laine, Lankinen,
38822:                                                         Nevalainen,    E.   Niskanen,  Perheentupa,
38823:                                                         Procope, Räsänen, Salolainen, Sundqvist, S.
38824:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Suominen, Teir, Tupamäki ja Uusitalo.
38825:    Aalto, Ahde, Alenius, Aro, Breilin, Eske-
38826: linen Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,                 Puhemies:       Äänestyksessä on annettu
38827: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,              151 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 28.
38828: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Hos-
38829: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,               Eduskunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
38830: Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Jämsen,            kunnan ehdottaman toivomusponnen.
38831: Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
38832: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,               Asia on loppuun käsitelty.
38833: 2060                                     Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
38834: 
38835: 3) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
38836:     tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laei"ksi.     istuntoon.
38837:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38838: 93 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n                  4) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muuttamisesta.
38839: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11
38840: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
38841: 52 ja. ed. Mäen lak.al. n:o 396, jotka sisältä-             94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
38842: vät yllämainitut lakiehdotukset.                            siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12
38843:                                                             valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
38844:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     114, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
38845: ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin salli-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38846: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-              ren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin salli-
38847: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-             taan a.siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
38848: telyyn.                                                     tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
38849:                                                             lyyn.
38850:   Yleiskeskustelu:
38851:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Tunnen                          Yleiskeskustelu:
38852: siveellisyyteen kohdistuvien rikosten rankaise-                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viime
38853: mista koskevan la.insäädännön uudistamisen                  arkoina on ollut havaittavissa, että hallituksen
38854: erittäin tärkeänä ja juuri näin ajatellen, ja               taholta tulee lukuisia esityksiä, joilla eri muo-
38855: koska suuressa valiokunnassa on tullut esille               doissa ja talouselämän eri a.loilla kasvatetaan
38856: niin paljon uutta, mihin haluaisin vielä tutus-             rahastoja ja nyt myös vakuutusrahastoja.
38857: tua, niin pyydän, että tämä asia pannaan pöy-               Tämä merkitsee sitä, että rahaa vedetään pois
38858: dälle ensi tiistain istuntoon. Korostan, etten              liikkeeSitä. Kun nyt on esillä vakuutusyhtiöi-
38859: missään tapauksessa halua jarruttaa lain voi-               den rahastojen kasvattaminen, tämä merkitsee,
38860: maantuloa ja hyväksymistä, mutta. asian tär-                että vakuutusmaksut ovat korkeita tai pysy-
38861: keyden vuoksi pyydän sen pöydälle.                          vät korkeina, joten tämä rahastoimiskysymys
38862:                                                             ei ole niin yiksinlket tainen "clsia, varsinkin jos
38863:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kanna-                    rahastoidaa.n tarpeettomasti ilman, että todella
38864: tan ed. Kaupin tekemää ehdotusta, että asia                 va:kuudesta on kysymys. SMP:n taholta ei nyt
38865: pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina               haluta nimenomaan tehdä tässä yhteydessä
38866: pidettävään täysistuntoon.                                  muutosehdotusta, koska asia vaatisi laajaa. sel-
38867:                                                             vittelyä. Me vain vakavasti toivomme, että
38868:                                                             kun vakuutusyhtiöt keräävät rahastoja, tämä
38869:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                     ei tapahdu tarpeettomasti vakuutettujen
38870: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia              v:akuutusmaksujen kusroannuksella. Meidän mie-
38871: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-              lestämme maassamme esim. ammattiautoilijoi-
38872: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                       den vakuutusma·ksut ovat tarpeettoman kor-
38873:                                                             keita. Pitäisi todella. ottaa huomioon myös
38874:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-              vakuutettu ja vakuutusmaksun suorittaja eikä
38875: tyneeksi.                                                   aina vain pääoman ja suuren yrityksen ja
38876:                                                             yhtiön etu. Me toivomme, että hallitus myös
38877:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi                    todella kiinnittäisi näihin seikkoihin vakavaa
38878: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että                  huomiota.
38879: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-
38880: tain istuntoon.                                                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38881:                                                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38882:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           keskustelutta 4 ja 5 §, voimaantulosäännös,
38883:                                                             johtolause ja nimike.
38884:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
38885: ole tehty, edusikunta hyväksynee ed. K:aupin                  Lakiehdotuksen toinen käsittely <julistetaan
38886: ehdotuksen.                                                 päättyneeksi.
38887:                                                 Tilastokeskuslaki.                                     2061
38888: 
38889:         5) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta.             mittäin kokonaisvaltaisen ylhäältä alas asti
38890:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             ulottuvan koulutuksen puuttumisen.
38891: 95 ja otetaan toiseen käsiuelyyn                             Valtion koulutuskeskuksen tehtäväkenttä on
38892: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            todella mittava. Onhan palveluksessa noin
38893: n:o 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen              120 000 henkilöä. Koulutuskeskuksessa ei
38894: esitys n:o 79, joka sisältää yllämainitun laki-           heitä kaikkia voida tietenkään kouluttaa, mutta
38895:                                                           koulutuskeskuksen keskeisenä tehtävänä näen
38896: ehdotuksen.
38897:                                                           nimenomaan kokonaisvaltaisen koulutuksen
38898:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   suunnittelun ja järjestelyn, ohjaamisen ja kou-
38899: ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin salli-             lutuksen valvonnan. Näin ollen tarvitaan jat·
38900: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          kuvasti eri ministeriöissä ja keskusvirastoissa
38901: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-             omaa koulutusta, joka on sopeutettava kuiten-
38902: telyyn.                                                   kin koulutuskeskuksen kokonaiskoulutukseen.
38903:                                                              Koulutuskeskuksen koko valtion henkilös-
38904:   Yleiskeskustelua ei synny.                              tön kattavan kokonSiiskoulutusohjelman puit-
38905:                                                           teissa pitäisi antaa kaikille yleistietoja, sillä
38906:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            tutkimusten mukaan petoskoulutuksessa saa-
38907: keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.                dut tiedot vanhenevat 6-7 vuodessa. Näin
38908:                                                           ollen virkamiesten ja työsopimussuhteessa
38909:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             olevien suoritustason ylläpitäminen edellyttää
38910: päättyneeksi.                                             tarkoituksenmukaista         täydennyskoulutusta.
38911:                                                           Täydennyskoulutuksen hoitamisen lisäksi kuu-
38912:                                                           luu tällaisen keskuksen opetuskenttään tieten-
38913:    6) Ehdotus laiksi valtion koulutuskeskuksesta.         kin myös jatkokoulutus eli lisäpätevyyden an-
38914:                                                           taminen. Haluan vieläkin tähdentää, että val-
38915:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tion koulutuskeskuksen perustamisella ei rat-
38916: 96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n          kaista valtion henkilöstön koko koulutustar-
38917: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            vetta. Sen tehtävänä on kokonaiskoulutusoh-
38918: n:o 30 valmistelevasti käsitelty hallituksen              jelman luominen ja valvominen, joten minis-
38919: esitys n:o 83, joka sisältää yllämainitun laki-           teriöt ja keskusvirastot omalta osaltaan anta-
38920: ehdotuksen.                                               vat, niin kuin tähänkin asti tosin vaatimattto-
38921:                                                           missa puitteissa on ollut asianlaita, koulutusta
38922:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            alaisilleen virkamiehille.
38923: ren valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin salli-                Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,
38924: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-           että koulutuskeskuksen palveluksia tarjottai-
38925: rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              siin yleensä vain valtion palveluksessa ole-
38926: sittelyyn.                                                ville. Toiminnan vakiinnuttua koulutuskeskus
38927:                                                           saattaisi kuitenkin järjestää tilaisuuksia, joihin
38928:   Yleiskeskustelu:
38929:                                                           voisi osallistua valtion virkamiesten ohella
38930:                                                           myös kuntien tai yksityisten palveluksessa ole-
38931:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Tiedon val-               via henkilöitä. Jatkokäsittelyssä kuullulta asian-
38932: tava kasvu ja uusiutuminen aiheuttavat am-                tuntijalta saimme tietää, että jo tälläkin het-
38933: mattitehtävissä sellaisia muutoksia, että tarvi-          kellä esiintyy tarvetta valtion virkamiesten ja
38934: taan jatkuvaa täydennyskoulutusta. Yksityi-               kunnallisten viranhaltijoiden ja luottamushen-
38935: sellä kaupan ja teollisuuden sektorilla sekä              kilöiden yhteiskouluttamiseen. Yhtenä käytän-
38936: myös kuntatasolla kouluttaminen on havaittu               nön esimerkkinä yhteisestä kouluttamisesta voi-
38937: jo aikoja sitten erääksi tärkeäksi henkilöpo-             taisiin ajatella vaikkapa seutukaavaliittojen ja
38938: liittiseksi toimenpiteeksi. Julkisen hallinnon            lääninhallinnon kaavoitukseen osallistuvien vir-
38939: lisääntyvä koulutustarve on tiedostettu kovin             kamiesten yhteisiä kursseja. Näiden yhteisten
38940: myöhään. Tällaisen esityksen, toisin sanoen               kurssien järjestäminen edellyttää tietenkin luot-
38941: esityksen valtion koulutuskeskuksesta olisi pi-           tamuksellista yhteistoimintaa kunnallisten kes-
38942: tänyt tulla jo monia vuosia aikaisemmin. Joka             kusjärjestöjen kanssa, niin kuin asiantuntija-
38943: tapauksessa se poistaa valtionhallinnon hen-              km edellytti. Esitänkin toivomuksen, että kun
38944: kilöpolitiikasta erään oleellisen puutteen, ni-           budjettiin aikanaan esitetään määrärahoja kou-
38945: 2062                              Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
38946: 
38947: 
38948: luttamiseen, niitä voitaisiin osoittaa myös tä-      Suomen Pankki saa kerätä itsellensä kohtuut-
38949: mänkaltaisiin yhteisiin koulutustilaisuuksiin.       tornia voittoja, mikä merkitsee korkeata lai-
38950:     Valtion koulutuskeslruksen ehdottomana on-       nakorkoa. Koko esitys rakentuu virheelliselle
38951: nistumisen edellytyksenä on pätevän opettaja-        talouspoliittiselle linjalle, kireän rahan ja al-
38952: voiman saaminen. Tosiasia on, että opetuksen         haisen ansiotason ja hiljalleen uudelleen työt-
38953: onnistumisen ehdottomana edellytyksenä on            tömyyden kasvattamisen linjalle.
38954: asiansa taitava ja oikean esittämistavan omaava.        SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-
38955: opettaja.                                            laista perustavaa laatua olevaa virhettä, sem-
38956:     Ymmärtääkseni olisi vakavasti harkittava         minkin kun Suomen Pankki yhdessä hallituk-
38957: myös valtion koulutuskeskuksen sijaintia. Si-        sen kanssa johtaa rahapolitiikkaa. SMP on sitä
38958: joitetaanko se pääkaupunkiin vai pääkaupun-          mieltä, että tässä hallituksen esityksessä on
38959: gin lähivaikutusalueelle, on opetuksen onnis-        niin paljon virheitä, että se olisi hylättävä,
38960: tumisen, pätevän opettajavoiman saamisen kuin        ja hallitus joutuisi tällöin uudelleen asiaa pe-
38961: myös oppilaiden koulutuskeskuksessa saaman           rusteellisesti harkitsemaan. Ilmoitamme tämän
38962: rauhallisen opiskeluympäristön tähden erittäin       kantamme jo tässä lain toisessa käsittelyssä,
38963: merkityksellinen asia.                               että muutkin ryhmät voisivat asiaa harkita.
38964:     Edellä sanottuun viitaten totean valtion         Tulemme tähän asiaan puuttumaan lain vii-
38965: koulutuskeskuksen aikaansaamisen ehdottoman          meisessä, kolmannessa käsittelyssä.
38966: välttämättömäksi valtion henkilöstöpolitiikan
38967: hoitamisessa sekä tähdennän edellä esittämiäni          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38968: valtion koulutuskeskuksen käynnistämiseen
38969: liittyviä yksityiskohtia.                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38970:                                                      keskustelutta 4 ja 30 §, johtolause ja nimike.
38971:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38972: 
38973:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38974: keskustelutta 1-6 §, johtolause ja nimike.           päättyneeksi.
38975: 
38976:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        8 ). Ehdotus laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-
38977: päättyneeksi.                                        koululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun
38978:                                                                              lakiin.
38979: 
38980: 7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38981:                      tamisesta.                      98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1 y y n
38982:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
38983: 97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
38984: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o         n:o 105, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
38985: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       tuksen.
38986: n:o 103, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
38987: tuksen.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38988:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin salli-
38989:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
38990: ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin salli-        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
38991: taan asiasta yleiskeskustelu. sen jälkeen ryhdy-     lyyn.
38992: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
38993: lyyn.
38994:                                                        Yleiskeskustelu:
38995: 
38996:   Yleiskeskustelu:                                      Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-
38997:                                                      tus esityksessään katsoo, että toistaiseksi on
38998:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               välttämätöntä jatkaa sitä valtion menojen
38999: on jälleen hallituksen esitys Suomen Pankin          säännöstelyä, jota kansakoulujen rakennuslupa-
39000: rahastojen varsin huomattavasta lisäämisestä.        järjestelmä merkitsee, ja samalla ulottaa ra-
39001: Tämä merkitsee jälleen rahatilanteen kiristä-        kennuslupa.järjestelmä myös peruskoulujen ra-
39002: mistä maassa. Se merkitsee myös sitä, että           kennuksia koskevaksi. Kunnilla on mahdolli-
39003:                                   Kansakoulu- ja peruskoulurakennukJSet.                            2063
39004: 
39005: 
39006: suus saada valtionavustusta ja kuoletuslainaa          tuon rajan korottaa jopa 100 000 markkaan
39007: omien kansakoulu- ja peruskoulurakennusten             saakka.
39008: ha.nkkimiseksi edellytyksellä, että 0111 saatu
39009: lupa opetusministeriöltä. Rakennuslupa ei kui-            Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Niin kuin
39010: tenkaan ole tarpeen sellaisen rakennuksen              täällä ed. Häkämies jo esitteli, on tämä laki
39011: hankkimista varten, jolle määrätty normaali-           ollut kauan voimassa nimenomaan rakennus-
39012: hinta. ei ylitä 40 000 markkaa, sanotaan halli-        lupien kohdalta ja. raJOlttavana tekijänä
39013: tuksen esityksessä. Sivistysvaliokunnassa kuul-        40 000 mk on katsottava liian alhaisek.si. Me
39014: tiin asiantuntijoita ja kävi ilmi, että 40 000         tiedämme, että monissa kunnissa joudutaan
39015: mk on liian :aJhainen rada, ja valiokunta pää-         lisätiloja rakentamaan koulujärjestelyjen yhtey-
39016: tyikin ehdottamaan yksimielisesti tätä rajaa           dessä, ja on huomioitava silloin, että 40 000
39017: 60 000 markaksi. Valiokuntakeskustelussa kui-          mk on pieni. Sillä ei saada omakotitaloakaan
39018: tenkin esitettiin yksityisten valiokunnan jäsen-       tämän päivän kustannuksia tarkastellen. Sivis-
39019: ten toimesta korkeampaakin rajaa, mutta tule-          tysvaliokunnassa asia oli keskustelun alaisena,
39020: van vuoden valtion ·tulo- ja menoarviota aja-          niin kuin täällä on todettu. Myöskin asian-
39021: tellen päädyttiin sitten edellä mainittuun.            tuntijoita kuulimme ja totesimme, että 60 000
39022:    Henkilökohtaisesti olisin kuitenkin nähnyt,         markan raja, johonka sivistysvalidkunnan enem-
39023: että tämä raja olisi voinut olla 80 000-               mistö yhtyi, olisi vieläkin liian alhainen. Näin
39024: 100 000 mk, sillä 60 000 markalla ei paljon            ollen tuntuu ilimeelli.seLtä, että ei ole haluttu
39025: tänä päivänä rakenneta. Valtion kontrolli joka         ottaa huomioon kustannustason nousua. Se
39026: tapauksessa säilyisi, vaikkei tällaista opetus-        varmasti tulevien työehtosopimusten mukaan
39027: ministeriön     NkennusJupaa       tAttVitltaisikaan   tulee huomattavasti nousemaan. Kunnille olisi
39028: kyseiseen   hanJdreeseen. Se säilyisi lähinnä          annettava mahdollisimman vapaat kädet hoi-
39029: huonetilaohjelman hyväksymisen puiltteissa             taa koulujärjestelyjä ja koulujen tilojen ra-
39030: ja normaaliliintaa hyväksyttäessä. Saattaa             kentamista. Olisi tarkoituksenmukaista, että
39031: olla niin, että monet kansanedustajat pel-             sivistysvaliokunnan asettamaa 60 000 markan
39032: käävät, että kunnat ryhtyisivät rakentamaan            määrärajaa vielä korotettaisiin. Näillä perus-
39033: liikaa, jos niille annettaisiin laajemmat mah-         teilla esitän, että tuo määräraja tulisi olla
39034: dollisuudet. Tällaiseen ajatteluun ei kuiten-          80000 mk.
39035: kaan ole aihetta, sillä kyllä kuntienkin johto-
39036: henkilöt ja luottamusmiehet harkitsevat tark-             Puhe m i e s: Tällainen ehdotus on teh-
39037: kaan, ennen kuin ryhtyvät kuntalaisten vero-           tävä yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
39038: varoja sijoittamaan. Tyhjilleen jääneet koulu-
39039: rakennuksetkaan eivät voi olla ·tässä peruste-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me
39040: luna, koska kontrolli valtion taholta on ollut         tiedämme, että hallitusvalta koettaa hävittää
39041: olemassa vuosikausia.                                  tässä maassa kymmeniä ja taas kymmeniä kun-
39042:    Me tiedämme kaikki hyvin, että peruskoulu           tia ja käyttämällä valtiovallan rajoitusvaltuuk-
39043: tekee tuloaan, ja tämän vallitessa tarvitaan           sia estetään kuntien kehittymistä, estetään ra-
39044: koulurakennuksissa monenlaisia erikoistiloja,          kentamista, vaikeutetaan työllisyyttä jne. Me
39045: ja näitten tarve lisääntyy vuosi vuodelta. Jos         tiedämme myös, mitenkä valtiovalta koettaa
39046: ny.t kuitenkin jatkuvasti pidetään rajana 60 000       monessa kunnassa estää kouluasioitten kuntoon
39047: mk, niin joudutaan kuntien toimesta käymään            saattamisen, koska pyritään keskittämään muu-
39048: suurta paperisotaa, joka ei varmasti ole tar-          tamiin harvoihin pisteisiin koulutus, ja näin
39049: peen tässä vaiheessa, jolloin eletään jo 1970-         tuotetaan monessa kunnassa vahinkoa ja vai-
39050: luvulla.                                               keuksia. On siksi välttämätöntä, että yrite-
39051:    Oma käsitykseni onkin, että va!Ltion                tään näitä rajoitusvaltuuksia rajoittaa, semmin-
39052: taholta voitaisiin kunnille antaa vapaammat            kin kun meidän on luotettava kunnallisiin
39053: kädet. Täten vältyttäisiin edellä mainitulta           miehiin ja myös käytännössä annettava arvo
39054: paperisodalta. Nimenomaan siitä syystä, koska          kuntien itseha.llinnolle.
39055: uudistuva koulu on nyt toteuttamisvaiheessa,              Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä toi-
39056: on tuo tarve erikoistilojen suhteen suorastaan         voo muitten tukea siinä, että voitaisiin tätä
39057: huutava. Tässä mielessä esitänkin, että halli-         kattorajaa edes hieman nostaa, niin että kun-
39058: tus ottaisi huomioon tämän ja ryhtyisi sellai-         nille ja kuntien isille jäisi edes jonkinlainen
39059: siin toimiin, että vastaisuudessa voisimme             itsenäinen harkinta- ja liikkuma-ala.
39060: 2064                               Per,jantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39061: 
39062: 
39063:    Ed. 0. Kangas: Herra. puhemies! Ed.                 paljon rakentamaan, eivät varakkaat eivätkä
39064: Häkämies ~voo oikein mainiltsi siåJtä, että            köyhät.
39065: asiaa pohdittiin sivistysvaliokunnassa erittäin
39066: paljon, eikä nyt ole lainkaan kysymys siitä,             Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun ed.
39067: etteikö esim. sivistysvaliokunnassa luotettu           0. Kangas ilmoitti, että tämä määräraha olisi
39068: kunnallismiesten ja kunnallisnaisten harkinta-         ensi vuoden puolella äärimmäisen niukka ja
39069: kykyyn, mutta tosiasiassa tilanne on kuiten-           näin ollen ei tulisi liian vapaita käsiä ja vesiä
39070: kin se mikä se on, että vain määrätty määrä            antaa tämän määrärahan suurentamiselle tai
39071: näille uudistuksille on varoja käytettävissä.          sen käytölle, on huomioitava, että tämä
39072: Jos nyt eduskunta panee pellit hyvin leveästi          la:ki tulee voimassa olevaiksi vuoden 1975
39073: auki, niin tämän määrärahan, joka kulloinkin           loppuun ja tällä välillä tapahtuu jo huomatta-
39074: on .budjettiin varattu, käyttävät varakkaat            via järjestelyjä nimenomaan peruskoulun suh-
39075: kunnat, sellaiset kunnat, joilla on enemmän            teen. Ja. tässä on kysymys, joka tulisi ottaa
39076: mahdollisuuksia rakennusten korjaamiseen ja            perustaksi, kun päätetään tästä oikeuden nos-
39077: uusien rakentamiseen. Tässä perustelussa si-           tamisesta 60 000: sta 80 000 markkaan, ilman
39078: vistysvaliokunta lähteekin siitä, että olisi kat-      että Takennuslupaa tarvitaan.
39079: sottava myös köyhien kuntien osaa, niiden
39080: kuntien, joiden mahdollisuudet ovat pienet                Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Vas-
39081: ja jotka eivät missään tapauksessa voisi kovin         tauksena ed. Suokkaalle minä huomaut-
39082: paljon käyttää tätä vapaampaakaan lakia.               tatsm, että kyllä täällä eduskunta istuu
39083: Siitä syystä katsoisin, että tämä hallituksen          tälläkin välillä myös vuoteen 1975 men-
39084: esitys niin muutettuna kuin sivistysvaliokunta         nessä. Ja jos ilmenee suurempia taloudellisia
39085: on sen muuttanut tältä osin 40 000 markasta            mahdollisuuksia, niin tuskin on olemassa
39086: 60 000 markkaan olisi korotettuna kohtuulli-           mitään estettä siihen, etteikö lainsäätäjä voi
39087: nen ja se käytännössä toisi eri kuntien kes-           ottaa tätä asiaa uudelleen tutkittavaksi.
39088: ken oikeudenmukaisuutta.
39089:                                                           Ed. H ä ik ä m i e s: Herra puhemies! Tämä
39090:                                                        asia tietysti liittyy määrärahakysymykseen,
39091:    Ed. Vennamo: Heua puhemies! Kes-                    mutta tuo määräraha ei ole suinkaan mitoi-
39092: kustapuolueen taholta joko ymm.äritämättömyy-          tettu niin tarkasti. Kun kuulimme asiantun-
39093: destä tai harkitusti johdetaan asia harhaan.           tijoita, niin he ilmoittivalt, että esim. korotus
39094: On eri asia saada rakennuslupa ja se kieltää           40 000 markasta 60 000 markkaan voi vai-
39095: ja eri asia myöntää valtionavustus. Nyt on             vatta tapahtua, mutta eivät tuoneet julki sitä,
39096: kysymys rakennusluvan kieltämisen rajoitta-            mikä on yläraja, jonka säätelee budjetti. Näin
39097: misesta.. Ei valtiovallan tarvitse antaa kun-          ollen henkilökohtaisena käsityksenä totean,
39098: nalle niitä vähäisiä varoja ellei se katso, että       ettei korottaminen 60 000 markasta 80 000
39099: valtionavustusta sille oikeudenmukaisesti voi-         mankikaankaan varmasti vielä budjettia kaada,
39100: daan antaa. Mutta silloin kun kunta haluaa             va:iikken tätä esitystä kyllä äsken tehnytikään.
39101: itsenäisesti toimia, ei saa. tarpeettomasti rajoit-
39102: taa. Tässä keskustapuolue vetoaa köyhän puo-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kyllä
39103: lustamiseen, kun todellisuudessa köyhää lyö-           meidän on lähdettävä siitä, että niille, jotka
39104: dään, kun estetään rakentaminen ja suositaan           tarvitsevat koulutiloja lapsille - lapsissa., nuo-
39105: varakkaampia.                                          rissa on Suomen kansan tulevaisuus - anne-
39106:                                                        taan kunnolliset työskentelyolosuhteet. Nyt
39107:    Ed. 0. K a n g a. s: Herra puhemies! Minä           hämmästyttävästi keskustapuolue sanoo, ettei
39108: pyytäisin huomauttaa ed. Vennamolle, että              ole rahaa. Onpa rahaa. puoluetukiaisiin, on ra-
39109: tässä ei ole kysymys siitä, etteikö ymmärret-          haa ulkomaillekin antaa sinne köyhille, mutta
39110: täisi asiaa, eikä ole liioin kysymys siitä, että       kun on omista lapsista kysymys, ei kuulemma
39111: haluttaisiin rajoittaa ikuntien itsemääräämis-         ole rahaa. Tämä on hämmästyttävää politiik-
39112: oikeutta. Mutta on aivan selvää, että tämä             kaa.
39113: rakentaminen ja valionapu ovat suorassa suh-
39114: teessa toisiinsa ja rahoja on aina käytettävissä          Ed. S u o k a s: Herra puhemies! En usko,
39115: vain se määrä, mikä on. Eivät kunnat missään           että tällä mitenkään vaikeutetaan valtiontalou-
39116: tapauksessa ilman valtionapua lähde kovin              den tilannetta ja että eri kunnissa eivät tun-
39117:                                 Kansakoulu- ja peruskoulurakennukset.                          2065
39118: 
39119: 
39120: tisi vastuutaan kunnallismiehet ja -naiset. On         Ed. V en n a. m o: Herra puhemies! Kan-
39121: va1n kysymys siitä, että heille annetaan enem·      natan ed. Suokkaan ehdotusta, joka tarkoittaa
39122: män vapautta näitten rakennusten rakentami·         sitä, että pykälässä oleva määrä 60 000 mark·
39123: seen.                                               kaa vaihdetaan 80 000 markaksi.
39124:    On muistutettava vielä ed. 0. Kangasta
39125: siitä, että vaikka eduskunta kokoontuu näit-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39126: tenkin vuosien aikana, niin on todettava se,
39127: että täällä ei jokaisena kuukautena ja jokai-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Suo-
39128: sena vuotenakaan muuteta lakiaa, vaan pyri-         kas ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
39129: tään saamaan se tarkoituksenmukaisesti täyt-        että 1 momentin lopussa oleva summa 60 000
39130: täväksi ajanjaksoa, jona aikana uudistuksia tu-     markkaa muutettaisiin 80 000 markaksi.
39131: lee tapahtumaan.
39132:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
39133:    Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Minä
39134: pyytäisin vielä ed. Häkämiehelle muistuttaa           Äänestys ja päätös:
39135: siitä, että hän varmasti unohti sen, että ni-
39136: menomaan valtiovarainministeriön asiantuntijan         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa.'';
39137: taholta annettiin ymmärtää, että ehkä tähän         jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus
39138: 60 000 markkaan voitaisiin normaalihinta nos-       hyväksytty.
39139: taa. Tätä asiaa mm. valtiovarainministeriön
39140: edustajalta tiedustelivat ed. Linkola ja alle-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39141: kitjoittanut ja ehkä eräät muutkin, ja nimen-
39142: omaan tällainen vastaus annettiin, että he pi-         Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Ehrn-
39143: tävät mahdollisena, että ei vielä millään lailla    rooth, Eskman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
39144: järkytä asian hoitamiseen varattua summaa,          Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Hemmi,
39145: v~ikka normaalihinta nostetaan 60 000 mark-         Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Hostila, Huur-
39146: kaan, mutta eivät kyllä antaneet mahdollisuuk-      tamo, Hykkäälä, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
39147: sia nostaa sen yli.                                 Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
39148:                                                     Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavai-
39149:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Vas-               nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
39150: tauksena tähän edelliseen puheenvuoroon to-         vaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
39151: tean, että asiantuntijat eivät mitenkään tark-      Kauppila,    Knuuti,     Knuuttila,   Koivisto,
39152: kaan määritelleet tätä rajaa, mihin olisi mah-      Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,
39153: dollisuus olemassa, ja siinä mielessä edellinen     Kuusinen, Käkelä, Ensio Laine, Lehmonen,
39154: puheenvuoronkäyttäjä ei ole tarpeeksi kuun-         Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
39155: nellut, mitä siellä sanottiin.                      H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
39156:                                                     Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
39157:                                                     Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
39158:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Mäki, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä, Nie-
39159:                                                     minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
39160:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         N~skanen, Orrenmaa, Paananen, Paas,ivuori,
39161: kohtaiseen käsittelyyn.                             Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pou-
39162:                                                     tanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Re-
39163:                                                     konen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
39164:                      1 §.                           Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,
39165:                                                     Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
39166:   Keskustelu:
39167:                                                     Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-
39168:                                                     taus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
39169:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Teen tä-            Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen, Sutinen,
39170: hän 1 §:n loppuosaan muutosesityksen, että          Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tar-
39171: "rakennuslupa ei kuitenkaan ole tarpeen sel-        vajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
39172: laisen rakennuksen hankkimista varten, jolle        Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
39173: määrätty normaalihinta ei ylitä 80 000 mark-        Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-
39174: kaa".                                               terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
39175: 259 1/70
39176: 2066                              Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39177: 
39178: 
39179: katmaa, Vilmi, Virolainen, Virtanen, Vouti-          tamisesta sisältää uuden moottoriliikennetie-
39180: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                     käsitteen sisällyttämisen voimassa olevaan la-
39181:                                                      kiin tilusvaihtojen helpottamisen ja. ennakko-
39182:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kor~ausmenettelyn nopeuttamisen sekä sään-
39183:                                                      nökset valtion varoista myönnettävästä halpa-
39184:    Antila Asunmaa, Huotari, Häikiö, Häkä-            korkoisesta lainasta ja korkotuesta niissä ta-
39185:          ,
39186: mies Kainulainen,  Kurppa, L. L"mna, Mäki-           pauksissa, joissa kiinteistön omistaja. tieh~nk
39187: Hak~la, A. Niemelä, Penttinen, Poutiain~,            keen johdosta on menettänyt asunno~ taikka
39188: Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo Ja          elinkeinon tai ammatin jatkomahdollisuuden.
39189: Volotinen.                                           Merkittävin muutos tulee tämän lain hyväk-
39190:                                                      symisen seurauksena tapahtumaat?- siinä, ~ttä
39191:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         tiehankkeen johdosta asuntonsa ta1 ammattmsa
39192: tajat:                                               jatkamismahdollisuuden menettänyt voi saada
39193:    Aalto, Aas, Ahonen, Berner, Eskelinen,            ennakkokorvauksena 2/3 menetetyn omaisuu-
39194: Flinck, Friberg, Heino, Helle, Ho.nk~nen,            den arvosta ja lisäksi valtion halpakorkoista
39195: Häggblom, Härkönen, lsomursu, Karjalamen,            lainaa tai korkotukea uuden rakentamista var-
39196: Kohtala, Kortesalmi, Koskinen, Laaksonen,            ten.
39197: Laatio Eero Laine, Landström, Lankinen,                 Hallitus oli esityksessään edellyttänyt ennak-
39198: Neval~inen Perheentupa, Procope, Räsänen,            kokorvauksen maksamista vain tiealueelle jää-
39199: Salolainen,' Sundqvist, S. Suominen, Toivanen,       vistä rakennuksista ja muista haitoista. Kulku-
39200: Tuominen, Tupamäki ja Vilponiemi.                    laitosvaliokunta kuitenkin katsoi, että ennak-
39201:                                                      kokorvausmenettely tulisi ulottaa myös maa-
39202:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 pohjaa koskevaksi. Maapohjan ennakkoko:-
39203: 148 jaa.- ja 18 ei-ääntä; poissa 33.                 vauksen kohdalta ajateltiin lähinnä omakotl-
39204:                                                      tonttien omistajia ja sellaisia liikkeen- tai am-
39205:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 matinharjoittajia, jotka eivät voi saada elan-
39206:                                                      toansa tai jatkaa toimintaansa enää omista-
39207:   2-5 §, johtolause ja nimike hyväksytään            mailaan maa-alueella.
39208: keskustelutta.                                          Ennakkokorvausmenettelyn uudistamisen on
39209:                                                      tehnyt tarpeelliseksi lopullisten korvausten
39210:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        viivästyminen, ennakkokorvauksia koskevan
39211: päättyneeksi.                                        päätöksetllteon jäykkyys sekä ~iihen l~~tty
39212:                                                      vien vastuukysymysten pmittummen. Vnme-
39213:                                                      mainitusta on ollut seurauksena, että ennakko-
39214: 9) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain   korvaukset ovat voineet tulla kysymykseen
39215:                   muuttamisesta.                     varsin harvoissa tapauksissa.
39216:                                                         Voimassa olevan lain mukaan ennakkokor-
39217:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        vausten myöntämisestä on harkintansa mukaan
39218: 99 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n               päättänyt tie- ja vesirakennushallit?s. Tälll:~
39219: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä        lain mukaan ennakkokorvaukset vmdaan maa-
39220: n:o 5 valmistelevasti käsitellyt ha,llituksen        tätä yleisistä teistä annetun lain mukaisessa
39221: esitys n:o 65 sekä lak.al. n:ot 378 ja 380,          tietoimituksessa. Tätä varten tietoimitus tulisi
39222: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.        voida aloittaa jo ennen kuin tiealueen rajat
39223:                                                      ovat täysin selvillä, joskaan ei ennen tiealueen
39224:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         haltuunottamista. Edellä mainitussa tietoimi-
39225: ren valiokunnan mietintö n:o 99. Ensin salli-        tuksessa on asianomaisen vaatimuksesta väli-
39226: taan asiasta. yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-    päätöksellä määrättävä ennakkokorvauksesta,
39227: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-      jos on ilmeistä, että korvaukseen oikeutetulle
39228: telyyn.                                              aiheutuu varsinaisten korvausten viivästymi-
39229:                                                      sestä huomattavaa haittaa.
39230:   Yleiskeskustelu:                                      Nopeuttaakseen lopullisten korvausten mak-
39231:                                                      sattamista ja turvatakseen ennakkokorvaukseen
39232:   Ed. Virtanen: Herra puhemies! Halli-               oikeutetuille henkilöille riittävän tehokkaan
39233: tuksen esitys yleisistä teistä annetun lain muut-    korvausmenettelyn, piti kulkulaitosvaliokunta
39234:                                                Yleiset tiet.                                      2067
39235: 
39236: 
39237: välttämättömänä, että hallitus ryhtyy kiireelli-       edelleen laajemmalle sektorille. Mitä tulee
39238: siin toimenpiteisiin tiekorvausasioita käsittele-      myöskin menettelyn jouduttamiseen, voitaisiin
39239: vien viranomaisten ja muun henkilökunnan               ajatella sitä, että tietoimituskorvaukset samoin
39240: tarpeenmukaiseksi lisäämiseksi. Uutta esityk-          kuin ennakkokorvaukset suorittaisi se viran-
39241: sessä on mahdollisuus myöntää halpakorkoi-             omainen, joka tietoimituksen suorittaa. Tällä
39242: sia lainoja tai korkotukea valtion varoista            kertaahan asiat käsitellään kahdessa, useimmi-
39243: niissä tapauksissa, joissa korvaukseen oikeu-          ten jopa kolmessa eri instanssissa, mikä luon-
39244: tettu tiehankkeen johdosta on joutunut koh-            nollises·ti hidastaa sekä ennakkokorvausten
39245: tuuttomasti kärsimään asuntonsa, elinkeinonsa          että lopullisten korvausten maksattamista pää-
39246: tai ammattinsa menetyksen muodossa. Johdon-            töksen antamisen jälkeen.
39247: mukaisena seurauksena maapohjan ennakko-
39248: korvaukseen omaksumansa kannan mukaisesti                 Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Käsi-
39249: kulkulaitosvaliokunta on katsonut, että tässä          tellessään hallituksen esitystä laiksi yleisistä
39250: yhteydessä on tarpeellista korostaa, että mai-         teistä annetun lain muuttamisesta kulkulaitos-
39251: nitunlaista lainaa ja korkotukea voidaan               valiokunta on tyydytyksellä todennut, että
39252: myöntää myös sellaiseen maapohjaan, josta              nykyisen puutteelliseksi havaitun ennakkokor-
39253: tässä edellä on kysymys.                               vausjärjestelmän rinnalle tulee uusi ennakko-
39254:     Moottoriliikennetien käsitteen sisällyttämistä     korvausjärjestelmä, joka toteutetaan jo tie-
39255: yleisistä teistä annettuun lakiin piti kulku-          toimituksen alkuvaiheessa, joten se tulee no-
39256: laitosvaliokunta hallituksen esittämistä syistä        peuttamaan korvausten saantia ja helpotta-
39257: myös tarpeellisena. Tämä tekee mahdolliseksi           maan korvaukseen oikeutettujen asemaa. Laki-
39258: moottoritien toteuttamisen vaiheittain ja ra-          ehdotuksessa omaksutun järjestelmän mukaan
39259: kentaa moottoriliikennetie alueille, jossa moot-       maapohjien luovuttamisesta tietarkoitukseen
39260: toritietä ei välittömästi tarvita. Moottoriliiken-     lain 62 § :n 1 kohdan mukaisesti ei ennakko-
39261: netien välityskyky olisi kuitenkin huomatta-           korvausta maanomistajille kuitenkaan voitaisi
39262: vasti parempi kuin yleisten teiden, koska              maksaa. Koska lopullisten tiekorvausten mak-
39263: tämän tien kohdalla sovellettaisiin samoja             saminen viipyy kohtuuttoman kauan ja maan-
39264:  liikennerajoituksia kuin nykyisillä moottori-         omistajat joutuvat siitä kärsimään, on valio-
39265:  teilläkin. Kun moottoriteitä rakennettaessa ei        kunta aivan oikein katsonut, että ennakko-
39266:  aina ole riittävästi huolehdittu siitä, että moot-    korvauksen määrääminen myös tiealueeksi
39267:  toritiehen liittyvät rinnakkaistiet ja -kadut voi-    menneiden maapohjien osalta on toteutettava,
39268:  taisiin tarkoituksenmukaisesti suunnitella ja         ja on valiokunta tästä syystä täydentänyt halli-
39269:  yhdistää moottoritiehen, valiokunta on pitänyt        tuksen lakiesitystä tarpeellisilta osilta.
39270:  aiheellisena kiinnittää asiaan huomiota myös             Käsitellessään 80 § :n 6 momentin muutos-
39271:  tässä yhteydessä.                                     esitystä valiokunta on tosin kiinnittänyt huo-
39272:                                                        miota siihen, että, mikäli tiehankkeen johdosta
39273:    Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!           joku menettää asuntonsa, hänelle voidaan koh-
39274: Käytin tämän lakiesityksen lähetekeskustelussa         tuussyistä myöntää valtion varoista halpakor-
39275: puheenvuoron, jossa kiinnitin huomiota ennak-          keista lainaa ·tai korkotukea, mutta että tämä
39276: kokorvausmenettelyn laajentamiseen, ja tyydy-          ei kuitenkaan ole mahdollista uuden maapoh-
39277: tyksellä on todettava, että hallituksen esityk-        jan hankkimista varten esim. entisen mene-
39278: seen on saatu varsin huomattava parannus               tetyn omakotitalotontin tilalle. Valiokunta
39279: valiokuntakäsittelyssä maapohjakorvauksen tul-         edellyttää mietintönsä perusteluissa, että hal-
39280: lessa nyt ennakkokorvauksen piiriin. On to-            pakorkoista lainaa ja korkotukea voitaisiin
39281: dettava, herra puhemies, että ennakkokorvaus-          myöntää myös sellaisen maapohjan hankkimi-
39282: menettelyä voitaisiin laajentaa myöskin hait-          seen, joka kulloisessakin tapauksessa käy tar-
39283: tojen ja vahinkojen osalle, ja tähän tulisi            peelliseksi. Koska kerran valiokunnan teke-
39284: lopullisesti pyrkiä. Nyt valiokunta on toden-          män muutosesityksen perusteella tiealueeksi
39285: nut, niin kuin asia totuudenmukaisesti onkin,          menneet maapohjat on saatettu ennakkokor-
39286: että henkilökunta, joka tietoimituksesta vas-          vausten piiriin, niin johdonmukaisuus ja koh-
39287: taa, on nyt liian pieni ja rtätä tulisi suurentaa.     ltuusnäkökohdat edellyttävät, että myös tie-
39288: Kun henkilökunta saadaan riittävän suureksi,           hankkeen johdosta asuntonsa menettäneellä
39289: tämän jälkeen, käsitykseni mukaan, voidaan             ihmisellä pitää olla mahdollisuus saada valtion
39290: myöskin ennakkokorvausmenettely laajentaa              varoista halpakorkeista lainaa ja korkotukea
39291: 2068                              Petiantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39292: 
39293: 
39294: paitsi asunnon myös sille tarpeellisen maapoh·       dollista. Jos siis halutaan laki tehdä sellaiseksi,
39295: jan hankkimista varten. Tämän ~toteuttamiseksi       että voidaan soveltaa eduskunnan tahtoa, on
39296: tulisi kyseessä olevaa lainkohtaa täsmentää ja       tämä täydennys välttämättä tehtävä.
39297: täydentää sanonnalla, joka. selvästi sisällyttää
39298: myös asunnon maapohjan mainitun halpakor·               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39299: koisen lainan ja korkotuen myöntämisen pii-
39300: riin.                                                  Toinen V'a r apuhemie s: Keskustelun
39301:    Herra puhemies! Palaan asiaan la.in yksityis-     kuluessa on ed. Silander ed. Vainion kannat-
39302: kohtaisessa käsittelyssä.                            tamana ehdottanut, että 6 momentin loppu-
39303:                                                      osaan lisättäisiin sanat "ja sille tarpeellisen
39304:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          maapohjan", joten momentin loppuosa tulisi
39305:                                                      kuulumaan: " ... valtion tulo- ja menoarviossa
39306:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       osoitetuista varoista halpakorkoista lainaa tai
39307: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-       korkotukea uuden asunnon ja sille ta.rpeellisen
39308: sittelyyn.                                           maapohjan hankkim1sta taikka elinkeinon" jne.
39309: 
39310:   1, 26, .35, .37, 41 ja 52 § hyväksytään kes-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39311: kustelutta.
39312: 
39313:                                                        Äänestys ja päätös:
39314:                       80 §.                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39315:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Silanderin ehdotus
39316:                                                      hyväksytty.
39317:   Keskustelu:
39318:    Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Viitaten        "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja.t:
39319: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
39320: ehdotan, että lain 80 § :n 6 momenttiin lisä-            Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,
39321: tään sanat "ja sille tarpeellisen maapohjan",        Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haapa-
39322: jolloin mainittu lainkohta on näin kuuluva:          salo, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
39323: "Jos tien tekemisen tai yksityisten teiden jär-      Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela,
39324: jestelyn johdosta joku menettää asuntonsa            Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
39325: taikka elinkeinon tai ammatin harjoittamisen         lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
39326: jatkamismahdollisuuden, voidaan tälle asian-         Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Knuut-
39327: omaisen viranomaisen toimesta kohtuussyistä          tila, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kosken-
39328: myöntää valtion tulo- ja menoarviossa osoite-        niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Ensio
39329: tuista varoista halpakorkoista lainaa il:ai korko-   Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
39330: tukea uuden asunnon ja sille tarpeellisen maa-       Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lot-
39331: pohjan hankkimista taikka elinkeinon tai oouna-      tanen, Luja, Maijala, Melin, Mustonen, Myyry-
39332: tin harjoittamisen jatkamista varten. Vaitioneu-     läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, E. Nie-
39333: vosto on oikeutettu antamaan asiasta tarkem-         melä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H.
39334: mat määräykset."                                     Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Partanen, Pek-
39335:                                                      kala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pu-
39336:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               hakka, Pursiainen, Raatika.inen, Rekonen,
39337: ed. Silanderin tekemää ehdotusta..                   Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö,
39338:                                                      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
39339:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta                vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
39340: täällä kaikki kansanedustajat olisivat täysin        Silta.nen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
39341: selvillä, mistä on kysymys, huomautan että           Suksi, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
39342: on kysymys vain neljän sanan lisäämisestä,           Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
39343: "ja sille tarpeellisen maapohjan". On käsittä-       Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo,
39344: mätöntä, että valiokunta mietinnössään edel-         Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
39345: lyttää tällaista lainoitusta, mutta sitten laki-     Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen, Vou-
39346: teksti on kirjoitettu niin, että .se ei ole mah-     tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
39347:                                       Verotuksessa tehtävät vähennykset.                               2069
39348: 
39349: 
39350:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    n:o 28 valm.istelevasti käsitelty hallituksen esi-
39351:                                                           tys n:o 53, joka sisältää yllämainitut laki-
39352:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Heino,             ehdotukset.
39353: Hetemäki, Holkeri, Huotlll!i, Häikiö, Häkä-
39354: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulainen, Karhu-
39355: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,                Toinen v a r apu he m i e s: Käsittelyn
39356: Korsbäck, Kurppa, Lillqvist, Linkola, L. Linna,           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39357: Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Pent-             105. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu
39358: tinen, Poutiainen, Rihtniemi, Salmenkivi,                 ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
39359: Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, 1. Suomi-            tyiskohtaiseen käsittelyyn.
39360: nen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Vainio, Vait-
39361: tinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, Vikat-
39362: maa ja Volotinen.                                           Yleiskeskustelu:
39363:                                                              Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä oleva
39364:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara, Junnila,             asia, nimittäin yrittäjien eläkevakuutusmaksu-
39365: Mattila ja Mykkänen.                                      jen vähennysoikeuden enimmäisrajan määrää-
39366:                                                           minen, ei ole eduskunnassa esillä olevista
39367:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              asioista kaikkein suurimpia, mutta tästä huo-
39368: tajat:                                                    lima.tta on siitä näköjään syntynyt ns. peri-
39369:                                                           aatteellinen kysymys ja poliittinen riitakapula-
39370:    Aas, Ahonen, Bemer, Flinck, Friberg, Hon-              kin. Nimittäin kun tämä enimmäisraja määri-
39371: konen, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Iso-                 teltiin hallituksen esityksessä 15 %:ksi ansio-
39372: mursu, Karjalainen, Kohtala, Kortesalmi,                  tulon määrästä, valtiovarainvaliokunnassa pää-
39373: Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Lankinen,                  dyttiin korottamaan sitä kahdella prosentti-
39374: Lähteenmäki, Nevalainen, Paasivuori, Perheen-             yksiköllä eli 17 % :iin, mutta suuressa valio-
39375: tupa, Procope, Räsänen, Salolainen, Sundqvist,            kunnassa asia sai sen käänteen, että palattiin
39376: S. Suominen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki                 jälleen hallituksen esityksen linjalle. Asiassa
39377: ja Tähkämaa.                                              on siis totisesti soudettu ja huovattu. Niin
39378:                                                           sanottu historiallinen totuus tässä asiassa on,
39379:    Toi n en varapuhemies: ÄäneSity!k-                     että keskustapuolue on pyörtänyt tässä asiassa
39380: sesä on annettu 119 j,aa- ja 46 ei-ääntä, 4               kantansa. Sen sijaan muut ei-sosialistiset puo-
39381: tyhjää; poissa 30.                                        lueet eivät ainakaan tähän mennessä ole kan-
39382:                                                           taansa muuttaneet, vaan ovat sitä mieltä, että
39383:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      17 % tänä enimmäisrajana on oikea kanta.
39384:                                                              Jaostossa kuultiin asiantuntijoina toimitus-
39385:    96 ja 103 §, voimaantulosäännös, johtolause            johtaj~a Ra:hnaSitoa ja Bkholmia, kumpikin
39386: ja nimike hyväksytään keskustelutta.                      tunnettuja vakuutuslaitosmiehiä, ja he osoit-
39387:                                                           tivat, että hallituksen esittämä 15 % :n raja
39388:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                on liian alhainen, joten se ei peitä kaikkia
39389: tukseen lakilcloitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        niitä tapauksia, joita lain tulisi koskea. Myös-
39390: ten hyLkäämisestä.                                        kin valtiovarainministeriön edustaja, ylijohtaja
39391:                                                           Honkavaara, myönsi, että näin on asian laita.
39392:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Asiasta saatiin myös joukko esimerkkejä, joissa
39393: päättyneeksi.                                             puheena olevan prosenttivähennyksen tarve
39394:                                                           osoitettiin jopa yli 20 % :ksi. Ei näin ollen
39395:                                                           ollut ihme, että jaostossa tehtiin prosenttirajan
39396: H)) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain          korotusta koskeva esitys, tehtiin useammankin
39397: muuttamisesta, tulo. ja omaisuusverolain väliaikaisesta   puolueen taholta. Saanen ilmoittaa, että se
39398: muuttamisesta annetun lain muuttamisesta sekä Jrun.       hyväksy!l:tiin keskustapuolueen edustajan ehdot-
39399: nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain Jrun.
39400: nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
39401:                                                           tamassa muodossa täksi 17 % :ksi, jonka taakse
39402:                                                           asettuivat kaikki ei-sosialististen puolueitten
39403:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             edustajat. Itse valtiovarainvaliokunnassa hyväk-
39404: 105 ja otetaan toiseen käsittelyyn                         syttiin niin ikään tämä jaoston ehdottaiDa
39405: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             17 % ilman, että miltään taholta - ei siis
39406: 2070                              Petiantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39407: 
39408: 
39409: myöskään keskustapuolueen taholta -         olisi    kien näitten lakiesitysten kohdalla. käsittelyn
39410: esitetty muutosehdotusta tätä yritysystävällistä     pohjaksi otetta1s110 valtiovarainvaliokunnan
39411: korotettua prosenttienimmäisrajaa vastaan.           mietintö n:o 28.
39412:    Näin ollen on ihmetellen todettava, että
39413: keskustapuolueen edustajat -        näin kuuluu        Ed. Penttinen: Herra puhemies! Kan-
39414: ta.pahtuneen, vasemmistopuolueet olivat olleet       natan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
39415: alusta alkaen penseitä tätä korotusta vastaan
39416: -     ovat suuressa valiokunnassa luopuneet             Ed. E s km a n: Herra puhemies! Maata-
39417: tästä omien edustajiensa va.ltiovarainvaliokun-      lousyrittäjäin ja yrittäjäin eläkelakien astuttua
39418: nassa omaksumasta kannasta ja palanneet hal-         voimaan kuluvan vuoden alusta. lukien tuli
39419: lituksen esityksen edustamalle kannalle, joka ei     ajankohtaiseksi järjestää lakisääteiselle kannalle
39420: ole läheskään niin yritysystävällinen kuin tuo       yrittäjäeläkemaksujen vähennyskelpoisuus vero-
39421: valtiova.rainvaliokunnan ehdottama 17 %. Olisi       tuksessa. Vero-oikeudellisesti katsotaan, että
39422: näin ollen mukavaa tietää, mistä tämä kannan-        vakuutusmaksun tulee olla vähennyskelpoinen,
39423: muutos on johtunut. Keskustapuolue on tun-           jos vakuutukseen perustuva eläke a.ikanaan tu-
39424: nettu ryhdikkääksi puolueeksi silloin, kun           lee olemaan veroalaista tuloa. Näin on laita
39425: yrittäjäasioista on kysymys, se on puoltanut         nyt vallitsevan verotuskäytännön suhteen. Jos
39426: yrittäjien asemaa, tämä on minun vakaa kä-           luonnollisten henkilöiden verouudistusta val-
39427: sitykseni, joten en ota uskoakseni, että mai·        mistelleen toim~kunnan ehdotus tulisi sellaise-
39428: nittu puolue edes painostuksen kouris·sa. muut-      naan laiksi, vapautuisi kuitenkin huomattava
39429: taisi kantaansa näinkin selvässä asiassa. Tus-       osa eläketuloista veronalaisuudesta suunnitel-
39430: kinpa myöskään hallitus olisi tähän suhteelli-       lun vakiovähennysjärjestelmän kautta, joten
39431: sen vähäiseen asiaan kaatunut. Uusinpa siis          eläkevakuutusmaksun vähennysoikeuden kel-
39432: kysymykseni: Mistä keskustapuolueen täys-            poisuutta olisi silloin mahdollisesti uudelleen
39433: käännös on johtunut?                                 arvioitava.
39434:    Kun vähennysoikeuden raja nyrt: suuren va-           Käsittelyssä oleva. esitys merkitsee tulo- ja
39435: liokunnan toimesta, keskustapuolueen yhdyt-          omaisuusverolain muuttamista siten, että val-
39436: tyä vasemmistopuolueiden edustajien kantaan,         tion tuloverotuksessa myönnettävä ns. avio-
39437: on vesitetty, tulen yksityiskohtaisessa käsitte-     puoliso- ja prosenttivähennysoikeus laajenne-
39438: lyssä ehdottamaan, herra puhemies, että              taan koskemaan eläketuloa yleensä. Tähän-
39439: vähennysoikeuden prosenttiraja nostettai·siin        astinen mainittuun vähennykseen oikeuttava
39440: jälleen 17 % :ksi, joka tekee paremmin oi-           tulo on määritelty palkkatuloksi ja virka- tai
39441: keutta yrittäjille, niin maatilatalousyrittäjiile    työsuhteen perusteella myönnetyksi eläke-
39442: kuin muillekin varsinaisille yrittäjHle.             tuloksi. Esityksen laajennus koskee lähinnä
39443:    Meidän on mielestäni tässä kamarissa muis-        juuri yrittäjäeläkelakien mukaan saatavia eläk-
39444: tettava, että yrittäjät ovat muutenkin olleet        keitä. Tulo- ja omaisuusverolain 29 §:.n 1 mo-
39445: varsinkin eläkeasioissa niin sanotussa sorretun      mentin 4 kohta ja tätä vastaavaa. asiaa koske-
39446: asema.ssa. Hehän saiv·at viimeisenä suurena          vat säännökset kunnallisveroasetuksissa esite-
39447: varsinaisena kansalaisryhmänä tämän sosiaali-        tään muutettavaksi siten, että verovelvollisen
39448: sen turvansa järjestetyiksi. Yrittäjäeläkemak-       henkilön tulosta vähennetään maksut omasta
39449: sut ovat myös verotuksellisesti huonommassa          ja perheenjäsenensä eläkevakuutusmaksusta,
39450: asemassa kuin työntekijäin puolesta suoritetut       kuitenkin enintään 15 % :iin a.nsiotulon mää-
39451: vakuutusma.ksut. Maatalousyrittäjät ja muutkin       rästä.
39452: itsenäiset yrittäjät ovat edelleen huonommassa          Käsiteltäessä asiaa valtiovarainvaliokunnan
39453: asemassa ·kuin yhteisöt ja yhtymät juuri eläke-      verojaostossa pyrittiin selvittämään erityisesti
39454: vakuutusmaksujen vähennysoikeuteen nähden.           sitä, riittääkö esitetty 15 % kattamaan todel-
39455: Meidän ei näin ollen tulisi tässä asiassa olla       liset eläkevakuutusmaksut. Kuten tiedetään,
39456: yksipuolisia eikä myöskään kitsaita nyt määri-       määräytyvät eläkevakuutusmaksut arvioidun
39457: tellessämme sen enimmäisrajan, jonka muka.an         työtulon perusteella näissä molemmissa. yrittäjä-
39458: eläkemaksujen vähennys verotuksessa saa ta-          eläkejärjeSiteltmssä. Maatalousyl.'liJttäjillä työtulon
39459: pahtua.                                              määrä on myöskin sidottu sekä tilan hehtaari-
39460:                                                      lukuun että· laissa sidottufhin työtulon katto-
39461:   Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan           summiin. Yrittäjäeläkelaissa sen sijaan työ-
39462: päiväjärjestyksen 10) asian kohdalla, että kaik-     tulo arvioidaan sellaiseksi, joka kohtuudella
39463:                                   Verotuksessa tehtävät vähennykset.                             2071
39464: 
39465: olisi maksettava, jos yrittäjän yrittäjäeläkelain   täjille turvaamaan todellisten maksujen vähen-
39466: alaista työtä suorittamaan olisi palkattava vas-    nysoikeuden, ellei haluta käyttää tätä lain-
39467: taavan ammattitaidon omaava muu henkilö.            kohtaa nimenomaan verotuksen kiertämiseen.
39468: Pakollisen eläketurvan osalta ei vuotuista työ-        Hallituksen esityksen mukainen 15 % :n
39469: tuloa vahvisteta 50 000 mk suuremmaksi.             vähennysoikeus on jo todettava sellaisenaan
39470: Vapaaehtoisena lisäetuna työtulo voidaan vah-       korkeaksi. Sen puitteissa voida.an eläkevakuu-
39471: vistaa huomattavasti tätä suuremmaksikin.           tus ottaa jo kolminkertaisena asianomaisen
39472: Kuluvalta vuodelta. eläkevakuutusmaksut ovat        työtuloon verrattuna. Tuloksen järjestelymah-
39473: maatalousyrittäjien piirissä 2-3.3 % ja mui-        dollisuuksia oli valtiovarainvaliokunnan käsitte-
39474: den yrittäjien kohdalla 4.5-5% arvioidusta          lyssä edelleen lisätty korottamalla. 15 % :n
39475: työtulosta. Vakuutusmaksu on maatalousyrittä-       raja 17 :ksi. Suuren valiokunnan käsittelyssä
39476: jillä noin puolta pienempi, koska valtio suo-       on kuitenkin asiassa palattu hallituksen esi-
39477: rittaa puolet vakuutusmaksuista.                    tyksen kannalle, ja käsitykseni mukaan halli-
39478:     Lakiesityksen mukaan vakuutusmaksuvähen-        tuksen esitys vastaa. tässä vaiheessa sekä yrit-
39479: nys voisi olla korkeintaan 15 % ansiotulon          täjien että myöskin hallituksen tarkoittamaa
39480: määrästä. Ansiotulokäsitettä on aikaisemmassa       näkökantaa.
39481: verotuskäytännössä sovellettu puolisovähen-            Ed. Hara mainitsi, että valtiovarainvalio-
39482: nystä tai vapaaehtoista eläkevakuutusmaksun         kunnan verojaostossa olisi asiassa huovattu
39483: vähennystä myönnettäessä. Ansiotuloksi lue-         ja soudettu. Ihmettelen tätä sanontaa, sillä
39484: taan palkka- ja ammattitulo, liiketulo ja maa-      tällaisessa edestakaisessa huopaamisessa on
39485: tilatalouden tulo. Ansiotuloksi ei sen sijaan       ollut myöskin asianomainen puhuja mieles-
39486: ka.tsota muusta kiinteistöstä saatua tuloa tai      täni mukana.. Hänkin on ensin ollut 20 %:n
39487: pääomatuloa. Näyttääkin siltä, että ansiotulon      kannalla ja sen jälkeen tullut 17 % :iin, joten
39488: käsite kaipaa käytännön sovellutuksia varten        tätä edestakaista käsittelyä on myöskin tällä
39489: jonkin verran tarkentamista nykyiseen käytän-       taholla harjoitettu.
39490: töön. VerohaHitus ja valtiovarainministeriön           Jos eläkemaksujen vähennysoikeus rajoitet-
39491: vero-osasto antaneva.t asiasta verolautakunnille    taisiin ainoastaan pakollisiin eläkkeisiin, niin
39492: yksityiskohtaiset ohjeet.                           kysymyksessä ei tarvittaisi ollenkaan ylärajaa,
39493:     Käsittelyssä on selvitetty, että maatalous-     mutta kun yrittäjäeläkelain puitteissa voidaan
39494: yrittäjien ansiotulosta voidaan hallituksen esi-    ottaa huomattavasti suurempia eläkkeitä kuin
39495: tyksen mukaisen 15 % :n rajoissa vähentää           mitä pakollinen, tämä 50 000 markan yläraja
39496: vakuutusmaksut kaikissa tapauksissa täysi-          edellyttää, niin tämä antaa huomattavat jär-
39497: määräisinä. Tapauksissa, joissa näin ei voida       jestelymahdollisuudet verotuksen tulokseen
39498: menetellä, jäävät muutkin sosiaaliset vähennyk-     nähden, jos tämä eläkemaksujen vähennys-
39499: set tulon vähäisyyden vuoksi saamatta. Halli-       oikeus korotetaan hallituksen esityksestä ylem-
39500: tuksen es1tyksen mukainen 15 % :n vähennys-         mäksi.
39501: oikeus riittää myös yrittäjien eläkelain mukai-
39502: sen va.kuutusmaksun täysimääräiseen vähentä-           Ed. H a r a ( vastauspuheenvuoro): Herra
39503: miseen aina, kun on kysymys pakollisen eläke-       puhemies! Ed. Eskmanin äskeisen puheenvuo-
39504: turvan maksamisesta. Teoreettisia laskelmia         ron johdosta vain mainitsisin, että hän ei
39505: voidaan tehdä sillä perusteella, että eläkeva-      ilmeisesti kovin tarkasti kuunnellut minun
39506: kuutusmaksun perusteena oleva työtulo arvioi-       puheenvuoroani a.lusta loppuun. Kun puhuin
39507: daan kohtuuttoman suureksi yrittäjän veron-         soutamisesta ja huopaamisesta, · en luooooHi-
39508: alaiseen ansiotuloon verrattuna. Myös suuren        sestikaan tarkoittanut sillä asianomaista valtio-
39509: lisäeläketurvan ottaminen korottaa vakuutus-        varainvaliokunnan joostoa, jonka tehtäviin kuu-
39510: maksua huomattavasti pakollisesta tasosta.          luu asia tutkia kailkilta laidoilta, ehkä vähän
39511: Näillä kahdella perusteella voidaan eläkeva-        soutaa ja huovatakin. Minä tarkoitin sitä, että
39512: kuutusmaksu kohottaa miten korkeaksi halu-          niitten käsittelyvaiheiden jälkeen, mitä tämä
39513: taan. Näin voivat menetellä ne yrittäjät, joilla    asia on kokenut eduskunna.ssa eri vaiheissa,
39514: on vahva varallisuus ja kirjanpito siten hoi-       voidaan puhua soutamisesta ja huopaamisesta
39515: dettu, että verotettavaksi tuloksi jää vähän        -eikö niin, ed. Eskman?
39516: tai ei ollenkaan ns. ansiotuloa. Selväksi on           Sitten ed. Eskmanin maininta siitä, etteivät
39517: käynyt, että hallituksen esityksen mukainen         muka asiantuntijat olisi olleet sitä mieltä, että
39518: 15 %:n vähennysoikeus riittää kaikille yrit-        maatilatalouksissa esiintyy eläkemaksujen vä-
39519: 2072                               Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39520: 
39521: 
39522: hentämisoikeuden suhteen suurempaa tarvetta              Hallitus on tämän epäkohdan korjaamiseksi
39523: kuin mitä hallituksen esitys sisällänsä pitää,        esittänyt, että vähennysoikeus koskisi myös
39524: viittaan vain toimitusjohtaja Martti Rahnas-          perheenjäsenten osalta maksettuj111 vakuutus-
39525: ton antamaan asiantuntijalausuntoon, jossa hän        m.aiksuja, kuitenkin enintään 15 % aruiotu-
39526: itsekohtaisesti näin totesi asianlaidan olevan.       loista, joka on yleensä sama kuin yrittäjätulo.
39527: Minä uskon asiantuntija Rahnastoon enemmän            Hallitus on nähnyt, että kyseinen 15 % :n
39528: kuin sinänsä varsin kunnioitettavan asiantun-         raja on riittävän korkea kattamaan kaikissa
39529: temuksen omaavaan ed. Eskmaniin.                      tapauksissa peruseläketurvasta aiheutuvat va-
39530:    Mitä tulee sitten yrittäjien eläketurvaan,         kuutusmaksut. Tässä kohden valiokunnan jaos-
39531: niin ihmettelen sosialistin puhetta, kun hän          tossa oli erimielisyyttä. Vakuutteluista huoli-
39532: ei hyväksy sitä, että sorrettu ja kovassa ku-         matta emme kaikki jaoston jäsenet tulleet
39533: rissa oleva yrittäjä ei saisi lisätä sosiaalitur-     täysin vakuuttuneiksi siitä, että tämä mai-
39534: vaansa peruseläkkeen lisäksi ns. Hsäeläkkeellii.      nittu 15 % olisi riittävä, jonka takia kat-
39535:                                                       soimme, että se olisi syytä nostaa 17 % :iin.
39536:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Ed. Hara             Asia,a lähemmin tarkastellen varsinkin maa-
39537: käsitteli tätä eläkekysymystä pikkuisen köy-          talousyrittäjien kohdalta on täysin selvää ja
39538: käisesti. Tosiasiahan on, että jos tämä muu-          varmaa, että hallituksen esittämä raja on riit-
39539: tetaan hallituiksen esityksestä, niin se tulee        tävä myös niissä tapauksissa, jolloin isäntä
39540: suosimaan niitä, joilla on veronmaksukykyä-           joutuu perheenjäsentensä puolesta vakuutus-
39541: kin, ja sillä tavalla antaa niille entistä pa,rem-    maksut suorittamaan. Mutta. muiden yrittäjien
39542: mat mahdoLlisuudet oman verorasituksensa              kohdalla saattaa tulla eteen sellaisiakin ta-
39543: lieventämiseen. Pienyrittäjiä tämä ei vie sinne       pauksia, joissa se ei riitä. Myönnän, että täl-
39544: eikä tänne.                                           laiset tapa.ukset tulevat olemaan kyllä perin
39545:                                                       harvinaisia, jos niitä lainkaan toden teolla
39546:    Ed. Hauki p u r o: Herra puhemies! Niin            esiintyykään.
39547: kuin täällä aikaisemmin on jo todettu, niin on           Kun on kysymys eläketurvan vakuutusmak-
39548: esillä olevien lainmuutosten eräs kohta kieltä-       sun täysimääräisestä vähennysoikeudesta, herää
39549: mättä aiheuttanut valtiovarainvaliokunnan vero-       luonnollisesti helposti vastakysymys, miksi
39550: jaostossa pientä erimielisyyttä. Tämä erimieli-       prosenttirajaa sitten lainkillan tässä asiassa tar-
39551: syys on sikäli erikoislaatuinen, että itse esi-       vitaan. Tähän voidaan lyhyesti vastata, että
39552: tyksen perusteluista ja ha:llituksen tavoitteista     kun lain mukaan on mahdollista ottaa pakolli-
39553: ei ole oltu eri mieltä, vaan loppujen lopuksi         sen peruseläketurvM lisäksi myös lisäeläke-
39554: varsin pienestä yksityiskohdasta. Hallitus esi-       turva, johon kaikkien varakkaimmilla on mah-
39555: tyksessään tähtää tosin maatalous- ja. muiden         dollisuus, johtaisi rajan poistaminen mitä to-
39556: yrittäjien aseman parantamiseen, ja sikäli se         dennäköisimmin keinotteluluontoiseen veron
39557: on erittäin myönteisenä merkille pantava              kiertoon eli ns. veroporsaanreikien syntymi-
39558: asia.                                                 seen. Täten on ollut pakko etsiä sellainen
39559:    Niin kuin tiedetään, on meillä toteutettu          rajapyykki, joka toisaalta takaa yrittäjille pe-
39560: koko yrittäjäväestöön ulottuva pakollinen, an-        ruseläketurvasta koituneiden vakuutusmaksujen
39561: siotasoon suhteutettu eläketurva, jonka yrit-         täysimääräisen vähennysoikeuden, mutta toi-
39562: täjät pää111siassa itse kustantavat. Tästä aiheutu-   saalta estää veroporsaanreikien syntymisen.
39563: vat vakuutusmaksut saa verovelvollinen vä-               Kun asia kokonaisuudessaan on miltei puh-
39564: hentää valtion ja kunnallisverotuksessa, kui-         dasta verotekniikkaa ja vielä sellaista, jota käy-
39565: tenkin enintään 12 % ansiotulon määrästä.             tännössä ei ole vielä lainkaan sovelletettu, on
39566: Tämä koskee vain verovelvollisen omia vakuu-          suorastaan mahdottomuus tässä vaiheessa
39567: tusmaksuja. Kun lain mukaan kuitenkin yrit-           mennä asiasta kenenkään sanomaan lopullista
39568: täjä on vastuussa samassa yrityksessä työsken-        sanaa. Käytäntö tulee aikanaan osoittamaan,
39569: televien perheenjäsentensä vakuutusmaksuista          mikä esim. tämän kiistaa aiheuttaneen pro-
39570: niin kuin omasta velastaan, saattaa esiintyä          sentin tulee olla. Jaostossa kuuitujen Työeläke-
39571: tapauksia, jolloin yrittäjä todella joutuu oman       laitosten Liiton asiantuntijain taholta tuotiin
39572: eläkevakuutusmaksunsa ohella suorittamaan ky-         kyllä esimerl.cltejä, joilla osoitettiin, että varsin
39573: seiset maksut myös perheenjäsenten osalta             kohtuullisen lisäeläkevakuutuksen ottaminen
39574: saamatta kuitenkaan näitä maksuja sitten ve-          voi merkitä vakuutusmaksun kohoamisen yli
39575: rotuksessa vähentää.                                  tämän mainitun maagillisen 15 %:n rajan.
39576:                                   Verotuksessa tehtävät vähennykset.                            2073
39577: 
39578: 
39579: Mutta niin kuin sanottu, kun lakia ei ole           puheenvuorot tukevat sitä kantaa, jonka mma
39580: vielä käytännössä sovelletettu, olivat myöskin      rohkenin muutama minuutti sitten esittää
39581: asiantuntijain esimerkit olettamusten varassa;      oikeana ja totuutena tässä asiassa.
39582: ne olivat enemmän taiklka vähemmän ilmasta             Ed. Haukipuron puheenvuoron johdosta:
39583: otettuja.                                           Hänellä on puhtaat paperit valtiovarainvalio-
39584:    Valtiovarainvaliokunnan ja sen verojaoston       kunnasta, se todettakoon. Kiintyy huomioni
39585: enemmistö kuitenkin katsoi, että eri näkökoh-       vain erääseen mielenkiintoiseen ja tavallaan
39586: dat huomioon ottaen olisi varminta sittenkin        valhettavaan seikkaan, että hän erotteli toi-
39587: nostaa tuo prosenttiluku 17: ään. Vasemmiston       sistaan maatilatalousyrittäjät ja muut yrittäjät
39588: taholta on kuitenkin vaadittu palaamista halli-     ja käsitteli ensin mainittuja hiukan etuoikeu-
39589: tuksen linjoille siinä pelossa, että valiokunnan    tetussa asemassa olevina tätäkin lakiesitystä
39590: suorittama korotus johtaisi mahdollisiin ve-        käsiteltäessä. Näinhän ei saisi asianlaita olla,
39591: ron kiertoihin varakkaitten osalta. Tämä pelko      vaan tulisi yrittäjiä koskevien lakien olla sa-
39592: on kyllä mielestäni "hätävarjelun liioittelua",     manlaiset kaikille yrittäjille, mihin tässäkin
39593: mutta kun hallituspuolueiden kesken on asiasta      nyt on pyritty.
39594: sovittu ja myöskin suuressa valiokunnassa on
39595: palattu hallituksen linjoille, ei tähän ole syytä      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä
39596: enää kiistamielessä palata. Aika tulee näet         keskustelu on selvästi osoittanut, että 15 % :n
39597: kyllä ennen pitkää näyttämään, oliko vasem-         rajan asettaminen lyö pienituloisia ja tekee
39598: misto ja hallitus vai valtiovarainvaliokunnan       heille vääryyttä. Jos ansiotulo on todella pieni,
39599: enemmistö oikeassa. Asia sinänsä ei ole sen         niin nopeasti 15 % :n raja saavutetaan, ja sil-
39600: luokan kysymys, etltä siitä kannattaa riitaa        loin ylimenevältä osalta valtio perii veron,
39601: rakentaa, semminkin kun koko asia on toistai-       tulee kaksinkertainen verotus. Myös tämä raja
39602: seksi uskonvarainen kysymys, olettamusten           lyö niitä, jotka nykyisten säännösten mukaan,
39603: varassa oleva.                                      kun sosiaaliturva on vasta nyt saatu käyntiin,
39604:    Kun tätä lakia tullaan käytännössä sovelta-      jäävät hyvin pienelle eläkkeelle. Totean tältä
39605: maan, on sen vaikutuksiin kiinnitettävä halli-      pohjalta, että siis nimenomaan vasemmisto -
39606: tuksen taholta erityistä huomiota. Hallituksen      SKDL ja sosialidemokraatit - ovat saaneet
39607: on todella huolehdittava siitä, että mikäli epä-    taivutetuksi keskustapuolueen lyömään tässä
39608: kohtia tämän lain soveltamisessa esiintyy, ne       maassa kaikkein heikoimpia.
39609: myöskin pikaisesti pyritään oikaisemaan ja
39610: korjaamaan.
39611:                                                        Ed. H a u k i p u r o ( vastauspuheenvuoro) :
39612:                                                     Herra puhemies! Ed. Vennamon käyttämän
39613:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                 puheenvuoron johdosta toteaisin, että tämä
39614: Ed. Haralle vastauspuheenvuorona sanoisin,          kyllä näyttää siltä, että todella pienituloiset
39615: että totuus on se minkä ed. Haraki.n myön-          yrittäjät tässä hyötyvät, ts. ne eivät missään
39616: tänee, että asiantuntijat olivat valtiovarain-      tapauksessa joudu maksamaan niin suuria eläke-
39617: valiokunnan verojaostossa yksimielisiä siitä,       vakuutusmaksuja, etteikö tämä 15 % :n raja
39618: että peruseläketurvan kattaisi hallituksen esit-
39619:                                                     riittäisi. Se on vain keskisuurissa ja suurissa
39620: tämä 15 % :n raja kaikissa tapauksissa, mutta
39621:                                                     tuloryhmissä mahdollista ja sielläkin vain
39622: sen sijaan varsinkin korkeissa ikärajoissa, mm.     eräissä tapauksissa, joissa on kieltämättä jo
39623: 55-65 vuoden iässä, jos lisäeläiketurv<t tällöin    nytkin tämänkin 15 % :n rajoissa mahdolli-
39624: otetaan, saattaa mainittu 15 % olla riittämä-       suus harjoittaa jonkinlaista veronkiertomenet-
39625: tön. Kuitenkaan tällaisen lisäeläketurvan otta-
39626:                                                     telyä. Mutta tosiasiassa se jää sittenkin hei-
39627: minen ei heidän mielestään ole perusteltua
39628:                                                     dänkin osalleen varsin vähäiseksi.
39629: tässä iässä, ja kun se muutoinkin veisi koh-
39630: tuuttomiin verovähennyksien muodossa, eivät
39631: he sitä puoltaneet korotettavaksi.                     Ed. H a r a.; Herra puhemies! Lausuisin
39632:                                                     vain paheksumiseni sen johdosta, että täällä
39633:                                                     eräissä puheenvuoroissa on etukäteen edelly-
39634:    Ed. H a r a: Herra puhemies! En halua            tetty veronkiertämistä yrittäjien taholta tämän
39635: viedä eduskunnan perjantai-istunnon aikaa           asian esillä ollessa. Minusta ei ole oikein ja
39636: enemmälti, toteaisin vain, että täällä kaikki       kohtuullista etukäteen naulata ristille jotakin
39637: hallituspuolueiden edustajain taholta käytetyt      ammattikunta.a.
39638: 260   1/70
39639: 2074                              Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39640: 
39641: 
39642:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Tämän                 nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
39643: asian käsittely todellakin vie liian paljon aikaa,   otettaisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
39644: koska kysymyksessä on pieni asia. Mutta täällä       sisältyvät la:kiehdotukset.
39645: ed. Hara jälleen puheenvuorossaan erittäin
39646: ivailevassa sävyssä vetosi allekirjoittaneen ja         Selonteko myönnetään oikeaksi.
39647: erään valiokunnassa esiintyneen asiantuntijan
39648: tietomäärään tässä asiassa. Minun täytyy jo toi-
39649: sen kerran tässä salissa huomauttaa, että kan-         Äänestys ja päätös:
39650: sanulustajalla on täällä puheenvuoro-oikeus            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
39651: niissä asioissa, joista hän sattumalta jotakin       valiokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
39652: tietää. Tällaiset vertailut siitä, onko joku mah-    "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväk-
39653: dollisesti tietävämpi kuin toinen, eivät mieles-     sytty.
39654: täni ole tässä salissa kansanedustajien arvon
39655: mukaisia.
39656:    Mitä sitten tulee itse asiaan, minun täytyy          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39657: ihmetellä, että Suomen Maaseudun Puolue,                Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Breilin, Eske-
39658: ~oka kaikissa esiintymisissään yleensä yrittää       linen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
39659: esittää, että he vastusta~at veroporsaanreikien      Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Hos-
39660: syntymistä, tässä asiassa on nimenomaan täl-         tila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen,
39661: laista veroporsaanreikää tarjoamassa kaikkein        Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
39662: maksukykyisimmille yrittäjille.                      Kaipainen, Kala.vainen, 0. Kangas, R. Kangas,
39663:                                                      Kantola, Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuut-
39664:    Ed. H a. r a: Herra puhemies! Ed. Eskmanin        tila, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusi-
39665: puheenvuoron johdosta minä vain haluaisin            nen, Käkelä, Ensia Laine, Lehmonen, Lepistö,
39666: vakuuttaa, että minä olen varmaan viimei-            Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lin-
39667: simpiä tässä salissa kieltämässä kenenkään           tilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,
39668: kansanedustajlln, sernminkään ed. Eskmanin,          Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
39669: puheenvuoro-oikeuksia täysistunnoissa, mutta         Mäkinen, Männistö, Nieminen, Niinikoski,
39670: meidän kesken on olemassa ilmeisesti peri-           E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
39671: aatteellinen ero siinä, että minä en pidä lo-        vuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Poutanen,
39672: pullisena totuutena sitä, mitä hallitus esittää      Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
39673: esityksissään, vaan pidätän itselläni eduskun-       Roden, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saarto,
39674: nan jäsenenä oikeuden suhtautua kriitillisesti       Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
39675: hallituksen tekemiin esityksiin.                     Sandelin,    Sigfrids,  Siika:niemi,  Siltanen,
39676:                                                      Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
39677:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                  Suomi, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,
39678: Eskmanille vielä vastaisin, että ei ole mitään       Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuo-
39679: lain kiertämistä siinä, kun saa. vähentää eläke-     mioja,     Turunen,     Tähkämaa,     Uusitalo,
39680: maksut. Ne toteaa viranomainen. Mitään muita         Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
39681: maksuja ei saa vähentää. Laki on selvä. Jos          Virolainen, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja
39682: muita vähentää tämän varjolla, on kysymyk-           Ääri.
39683: sessä väärennys ja petos. Jos saadaan vähen-
39684: nys ja eläke on suurempi, niin siitä suurem-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39685: masta eläkkeestä maksetaan vero, joten tässä
39686: ei ole kiertäminen vaan kaksinkertaisen vero-           Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
39687: tuksen estäminen. Asian ydin ei ole tässä -          Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
39688: niin yritetään kääntää asia - vaan niissä kaik-      Huotari, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
39689: kein heikoimmissa, jotka. mm. jäävät liian           Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
39690: pienen eläkkeen varaan.                              vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kors-
39691:                                                      bäck, Kurppa, Landström, Linkola, L. Linna,
39692:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          Melin, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nik-
39693:                                                      kilä, Orrenmaa, Pekkarinen, Penttinen, Pou-
39694:   Toinen varapuhemies: Yleiskes-                     tiainen, Rihtniemi, Salmenkivi, Seppä, Silander,
39695: kustelussa on ed. Kurppa ed. Penttisen kan-          Sillantaus, Suokas, I. Suominen, Syrjä, Tar-
39696:                                   Verotuksessa tehtävät vähennykset.                           2075
39697: 
39698: 
39699: janne, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia,          Åänestys ja päätös:
39700: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,                   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-
39701: Vikatmaa ja Volotinen.                              sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
39702:                                                     Haran ehdotus hyväksytty.
39703:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39704: tajat:                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39705:                                                        Aalto, Aitio, Alenius, Breilin, Eskelinen,
39706:    Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg,            Eskman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hanhi-
39707: Honkonen, Huurtamo, Häggblom, Härkönen,             rova, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Hostila,
39708: Isomursu, Karjalainen, Kohtala, Koivunen,           Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
39709: Kortesalmi, Laaksonen, Laatio, Eero La1ne,          Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
39710: Lankinen, Lähteenmäki, Mykkänen, Neva-              Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
39711: htinen, E. Niemelä, Perheentupa, Procope,           Karkinen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Koi-
39712: Ruokola, Räsänen, Salolainen, Sundqvist, S.         visto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
39713: Suominen, Teir, Toivanen, Tuominen, Tupa-           Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
39714: mäki ja Väyrynen.                                   Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loik-
39715:                                                     kanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,
39716:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
39717: sessä on annettu 111 jaa- ja 54 ei-ääntä;           Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paananen,
39718: poissa 34.                                          Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen,
39719:                                                     Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
39720:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
39721: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                  Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
39722:                                                     Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siika-
39723:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-         niemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
39724: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Suksi, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,
39725:                                                     Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja, Turu-
39726:                                                     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi,
39727:                                                     Virolainen, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
39728:                      29 §.                          Åsvik ja Ääri.
39729: 
39730:   Keskustelu:                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39731: 
39732:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan, että          Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
39733: 29 §:n 1 momentin 4 kohta hyväksyttäisiin           Hara, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
39734: valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisessa        Huotari, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
39735: muodossa, mikä merkitsee sitä, että puheena-        Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
39736: oleva enimmäisraja olisi 17 %.                      Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck,
39737:                                                     Kurppa, Landström, Linkola, L. Linna, Melin,
39738:                                                     Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä,
39739:   Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-        Pekkarinen, Penttinen, Poutiainen, Rihtniemi,
39740: natan ed. Haran ehdotusta.                          Salmenkivi,    Seppä,   Silander,   Sillantaus,
39741:                                                     Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä, TarJanne,
39742:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
39743:                                                     namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
39744:                                                     terlund, Vikatmaa ja Volotinen.
39745:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
39746: lun kuluessa on ed. Hara ed. Landströmin
39747: kannattamana ehdottanut, että 1 momentin               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39748: 4 kohta hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokun-       tajat:
39749: nan mietinnön mukaisena.                              Aas, Ahde, Ahonen, Berner, Flinck,
39750:                                                     Friberg, Honkonen, Huurtamo, Häggblom,
39751:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Härkönen, Isomursu, Karjalainen, Kohtala,
39752: 2(176                               Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39753: 
39754: 
39755: Koivunen, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen,               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
39756: Laatio, Eero Laine, Lankinen, Lähteenmäki,             hyväksytty.
39757: Mustonen, Mykkänen, Nevalainen, E. Niemelä,
39758: E. Niska,nen, Orrenmaa, Perheentupa, Procope,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja,t:
39759: Ruokola, Räsänen, Salolainen, Stenbäck,
39760: Sundqvist, S. Suominen, Teir, Tikkanen, Toi-              Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Breilin,
39761: vanen, Tuominen, Tupamäki ja Weckman.                  Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
39762:                                                        Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara,
39763:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Ha,ukipuro, Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki,
39764: sessä on annettu 103 jaa- ja 55 ei-ääntä;              Hjerppe, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Häkä-
39765: poissa 41.                                             mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
39766:                                                        Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
39767:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-             Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
39768: nan ehdotuksen.                                        Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
39769:                                                        Katajavuori,    Kauppi, Kauppila,         Knuuti,
39770:   33 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-           Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
39771: mike hyväksytään keskustelutta,.                       Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
39772:                                                        Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö,
39773:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
39774: keskustelutta toisen la,kiehdotuksen 28 §, joh-        Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
39775: tolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen            Maijala, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
39776: 55 §, soveltamissäännös, johtolause ja nimike          Mäki, Mä'ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-
39777: sekä neljännen lakiehdotuksen 82 §, sovelta-           minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Or-
39778: missäännös, johtolause ja nimike.                      renma,a, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
39779:                                                        kala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pu-
39780:                                                        hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
39781:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Rihtniemi, Roden, RoS111ell, Rönkkö, Saarto,
39782: päättyneeksi.                                          Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
39783:                                                        Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
39784: 11) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
39785:                                                        Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck,
39786:              tun lain muuttamisesta.                   Suksi, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Särkkä,
39787:                                                        Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiili-
39788:    Esitellään suuren valiokunna,n mietintö n:o         kainen, Tikkooen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
39789: 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1 y y n        maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
39790: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
39791: tinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitellyt lak.al.      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
39792: n:ot 254-256, jotka sisältävät yllämainitut            Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
39793: laJkiehdotukset.                                       Ääri.
39794:    Toinen v a r a p u he m i e s: Käsittelyn              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39795: pohja,na on suuren valiokunnan mietintö n:o
39796: 82. Keskustelu asiasta julistettiin viime tiis-           Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, Kainu-
39797: tain istunnossa päättyneeksi.                          lainen, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pent-
39798:    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Vainion            tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä,
39799: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-          Vainio, Vennamo ja Volotinen.
39800: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 254 sisäl-
39801: tyvä lakiehdotus.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
39802:                                                        tajat:
39803:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
39804:                                                          Aas, Ahonen, Berner, Flindk, Friberg, Hon-
39805:                                                        konen, Huurtamo, Häggblom, Härkönen, Iso-
39806:    Äänestys ja päätös:
39807:                                                        mursu, 0. Koogas, Karjalainen, Kohtala, Koi-
39808:                                                        vunen, Kortesalmi, Laaksonen, Laatio, Eero
39809:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen           Laine, Lankinen, Lähteenmäki, Mustonen,
39810: lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";          Mykkänen, Nevalainen, E. Niemelä, H. Nis-
39811:                                         Muuttopäivän siirtäminen.                                  2077
39812: 
39813: 
39814: kanen, Perheentupa, Procope, Ruokola, Ryt-              Keskustelu:
39815: könen, Räsänen, Salolainen, Seppä, Siltanen,             Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Val-
39816: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren,              tion maanostoissa tapahtuva hitaus on aiheut-
39817: Tamminen, Teir, Toivanen, Tuominen, Tupa-             tanut ja jatkuvasti aiheuttaa monia hankaluuk-
39818: mäki ja Vikatmaa.                                     sia nimenomaan kehitysalueilla. Muun muassa
39819:                                                       pientilallisten lisäma.iksi kipeästi tarvitsemat
39820:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     maat menevät yhteisöille, rahamiehille ja :kai-
39821: sessä on annettu 140 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa      kenlaisille keinottelijoille. Siksi olisi tarpeen
39822: 43.                                                   nopeuttaa valtion maanostoa siirtämällä pie-
39823:                                                       nempien kauppojen ratkaisumahdollisuutta asu-
39824:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan             tushallitukselta paikallisille asutustoimistoille.
39825: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.                Herra puhemies! Esitän käsittelyn pohjaksi
39826:                                                       lakialoitteeseen n:o 245 sisältyvää lakiehdo-
39827:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         tusta.
39828: päättyneeksi.
39829:                                                         Ed. Penttinen: Herra puhemies! Kan-
39830:                                                       natan ed. Poutiaisen tekemää ehdotusta.
39831: 12) Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-
39832:      neenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39833: 
39834:    Esitellään suuren valiokunnatt1 mietintö n:o          T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-
39835: 100 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    lussa on ed. Poutiainen ed. Penttisen kannat-
39836: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä        tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
39837: n:o 27 valmistelevasti käsitelty ed. Paasivuo-        otettaisiin lakialoitteeseen n:o 245 sisältyvä
39838: ren ym. lak.al. n:o 20, joka sisältää yllämaini-      lakiehdotus.
39839: tun lakiehdotuksen.
39840:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39841:   Toi n en v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
39842: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o              Äänestys ja päätös:
39843: 100.
39844:                                                          Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
39845:   Keskustelua ei syil1lly.                            lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää "jaa";
39846:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Poutiaisen ehdotus
39847:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            hyväksytty.
39848: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39849:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39850:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,
39851: päättyneeksi.                                         Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haa-
39852:                                                       pasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Ha.ukipuro,
39853:                                                       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
39854: 13) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.   Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies, Ilas-
39855:                                                       kivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
39856:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna., Kaasa-
39857: 101 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
39858: siinä sekä maa.- ja metsätalousvaliokunnan mie-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara., Karkinen,
39859: tinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitellyt lak.al.    Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
39860: n:ot 241 ja 245, jotka sisältävät yllämainitut        Knuuti, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Kors-
39861: lakiehdotukset.                                       bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
39862:                                                       Käkelä, Ensio Laine, Landström, Lepistö,
39863:   Toinen vara p u he m i e s: Käsittelyn              Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
39864: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
39865: 101.                                                  Maijala, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
39866: 2078                            Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39867: 
39868: 
39869: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Nie-         14) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
39870: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39871: Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,          102 ja otetaan toiseen käsittelyyn
39872: Pa:rtanen, Pekkala, Pekonen, Poutanen, Pu-         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
39873: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,           tinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty ed.
39874: Rihtniemi, Roden, Rosnell, Rönkkö, Saarto,         Pekkarisen ym. lak.al. n:o 242, joka sisältää
39875: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,           yllämainitun lakiehdotuksen.
39876: Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
39877: Siikaniemi, Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen,
39878: Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen, Sutinen,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
39879: Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir,      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39880: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuo-       102.
39881: mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
39882: nen, Vartia, Weckman, Westerholm, H.                  Keskustelua ei synny.
39883: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
39884: Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
39885: Ääri.                                              tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39886: 
39887:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39888:                                                    päättyneeksi.
39889:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
39890: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Pekkarinen,
39891: Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,           15) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annet_un lain muut-
39892: Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.                                     tamisesta.
39893: 
39894:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39895:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.             103 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
39896:                                                    siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
39897:                                                    n:o 6 valmistelevasti käsitelty ed. Uusitalon
39898:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       ym. lak.al. n:o 379, joka sisältää yllämainitun
39899: tajat:                                             lakiehdotuksen.
39900: 
39901:    Aas, Ahonen, Berner, Eskman, Flinak,              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
39902: Friberg, Heino, Honkonen, Huurtamo, Hägg-          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39903: blom, Härkönen, Isomursu, Karjalainen, Koh-        103.
39904: tala, Koivunen, Kortesalmi, Laaksonen, Laatio,
39905: Eero Laine, Lankinen, Lähteenmäki, Mustonen,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39906: Mykkänen, Nevalainen, E. Niemelä, Perheen-
39907: tupa, Procope, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
39908: Salolainen, Siltanen, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-    tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39909: minen, Tamminen, Toivanen, Tuominen,
39910: Tupamäki, Virolainen ja Väyrynen.
39911:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39912:                                                    pää ttyneeksi.
39913:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
39914: sessä on annettu 141 jaa- ja 16 ei-ääntä,
39915: 1 tyhjä; poissa 41.                                16) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain
39916:                                                                      muuttamisesta.
39917: 
39918:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39919: ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.          104 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39920:                                                    siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
39921:                                                    n:o 7 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot
39922:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan      381 ja 382, jotka sisältävät yllämainitut laki-
39923: päättyneeksi.                                      ehdotukset.
39924:                                         Työnsaannin turvaaminen.                                   2079
39925: 
39926: 
39927:   T o i n e n v a. r apu h e m i e s: Käsittelyn        Keskustelu:
39928: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
39929:                                                          Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Itse-
39930: 104.                                                  näisyytemme muotoutumisen alkuajoilta pe-
39931:                                                       rinteellisesti eduskunnan suuri valiokunta sen
39932:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
39933:                                                       edistyksellisimmin voimin on tehnyt muutok-
39934:   Eduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-            sen hallitusmuotomme 6 § :n 2 momenttiin
39935:                                                       eduskunnan päätöksen mukaisesti. Pääsääntönä
39936: tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
39937:                                                       tälle uudistukseHe on, että tällä pyritään nyt
39938:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         ensi kerran suojaamaan ihminen, jota ennakko-
39939:                                                       tapausta ei lainsäädäntömme näin perustavaa
39940: päättyneeksi.                                         laatua olevassa lainsäädännössä aikaisemmilta
39941:                                                       ajoilta tunne. Omaisuussuoja on ja sen toteu-
39942: 17) Ehdotus laiksi Tsekkoslovakian kanssa tehdyn      tus on suuromistajapiirien arvomaailmasta tul-
39943: kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuk-   leiden arvostusperinteiden mukaisesti loukkaa-
39944:         sen eräiden määräysten hyväksymisestä.        mattomasti turvattu, mutta vain suurten omai-
39945:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        suuksien osalta. Suojaamatta tämän omaisuus-
39946:  106 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             säädöksen osan kohdalta ovat tietenkin pienet
39947:  siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         omaisuudet, jotka ovat aina uhattuja omista-
39948:  n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen         jainsa velkasidonnaisuuden ja sen mukaisen
39949:  esitys n:o 109, joka sisältää yllämainitun laki-     alistussuhteen vuoksi. Itsenäisyysajalla titoil-
39950:                                                       taan pois sortuneet ovat lukuisana joukkona
39951:  ehdotuksen.                                          saaneet kokea tämän suojaamattomuuden ja
39952:     T o i n e n v a r apu he m i e s: Käsittelyn      sen mukaisen turvattomuuden ja yhteiskunnan
39953:   pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o          ulkopuolelle joutumisen liian monisatatuhanti-
39954:   106. Ensin sallitaan asiasta. yleiskeskustelu,      sin joukoin, jotta siitä kannattaisi muutoin
39955: . sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-      puhua kuin ikävänä tosiasiana mainita. Paljon
39956:   kohtaiseen käsittelyyn.                             mittaamatonta kärsimystä sille tielle on mah-
39957:                                                       tunut.
39958:    Yleiskeskustelua ei synny.                             Samaan joukkoon kuuluvat tämän päivän
39959:                                                       pienyrittäjät, omakoti- ja velkaosakkeen hank-
39960:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       kijat, joita on kansastamme tänään enemmän
39961:  keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.      kuin puolet työikäisestä väestöstä. He ovat
39962:                                                       velkataakkaosa alla tämän kulutusyhteiskunnan
39963:                                                       ihannointitilanteessa. Nämä suojattomat, vel-
39964:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        kaa tai vähäistä omaisuutta omistavat henkilöt
39965:  päättyneeksi.                                        samaistuvat siihen joukkoon, joille tämä lain-
39966:                                                       muutos pyrkii nyt lakisääteisen työnsaannin
39967:  18} Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-
39968:                                                       turvaamaan ja sitä kautta toimeentulosuojan
39969:                       tamisesta.                      luomaan. Heidän joukossaan on paljon niitäkin
39970:                                                       - valitettavasti - joita tämä asia korkein-
39971:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        taan huvittaa, vaikka he tietävät olevansa sie-
39972:  81 a ja otetaan j a. t kettu u n toi se en           luineen ja työvoimineen myydyt työnantajainsa
39973:  k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan   oikuille mm. markkinointi- tai muiden me-
39974:  mietinnössä n:o 81 ja perustuslakivaliokunnan        nekkivaikeuksien vuoksi.
39975:  mietinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitellyt           Tähän joukkoon kuuluvat myöskin ne hen-
39976:  lak.al. n:ot 1 ja 2, jotka sisältävät yllämainitut   kisen työn tekijät, joiden ennakkoasenne tämän
39977:  lakiehdotukset.                                      asian käsittelyssä lienee yhteiskunnallisen tie-
39978:                                                       tämättömyyden vuoksi suurin ja sen mukai-
39979:    Toinen v a. rapu he mies: Käsittelyn               sesti myöskin valitettavan vähättelevä. Lain
39980:  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           uudistajien asenteen on oltava kuitenkin laaja-
39981:  81 a, josta ilmenee, että suuri va:liokunta asian    alainen, ennakkoasenteeton ja eteenpäin kehi-
39982:  uudelleen käsiteltyään on päättänyt yhtyä             tystä vievä, ja siksi näihin ei kannata takertua,
39983:  eduskunnan asiassa tekemään päätökseen.              vaikka mm. ed. Mäki edellisessä istunnossa
39984: 2080                               PerJantaina 20 p. marraskuuta 1970.
39985: 
39986: 
39987: yrittikin tehdä kyseenala,iseksi tämän lain kel-      niätuhansia työttömiä? Mikä on se voima muu
39988: poisuuden mm. sillä, ettei siinä erikseen mai-        kuin lainsäädäntö, joka. pakottaa ja voi saada
39989: nita henkisen alan työntekijöitä, joita ei muu-       meillä suurpääoman ja valtiovallan huolehti-
39990: ten - ed. Mäen muistin virkistämiseksi -              maan kansalaisten työvoiman oikein käyttä-
39991: missään muussakaan lainsäädännössä eritellä ja        misestä? Vastatkoon tähän joka osaa ja vas-
39992: jota erittelyä lainsäädännössä on pyrittävä tar-       tatkoon hän vilpittömästi niiden työttömien
39993: koin välttämään, mutta jota totuutta ei tie-          ja. ainaisessa työttömyyden uhan alaisuuden
39994: tenkään ed. Mäki itseään eduskunnan ylivoi-           edessä elävän koko työikäisen väestön edessä,
39995: maisena la,kiasiaintuntijana pitävä ymmärrä,          vastatkoon he, jotka nyt tämän lain vastusta-
39996: vaan pikkukaupungin asianajajan tyypillisin           mista tavalla taikka toisella yrittävät peittää
39997: ottein on niin herkästi ja luvalla sanoen lap-        ja siten suojata suurpääoman etuoikeuksia
39998:  sellisen pönäkästi esiin täällä tunkenut.            tässä maassa..
39999:     Tukeutuminen näihin ajatuksiin on kuiten-             Oikeisto, sen miljonäärisiipi nimenomaan,
40000: kin asian kiertämistä, työvoiman ruiarvioimista       vetoaa useinkin myös kansan yhteistahtoon
40001: ja sen mukaisesti sen tilanteen ennallaan pitä-       ja mm. puolustusvalmiuteen. Mitä työtön
40002: mistä, että tuotantolaitos saa koska tahansa          puolustaa ja mitä yhteistahtoa hänellä voi olla
40003: sanoa sa&ttuhannet ihmiset irti niin kontto-          vuorineuvosten ja heihin samaistuvien poliit-
40004: rista, tehtaasta kuin myöskin tuotannon kai-          tisten päätöksentekijäin kanssa? Itsensä vihaa-
40005: kilta muilta aloilta valtiovallan siihen miten-       jia he olisivat, jos vielä osoittaisivat jonkin-
40006: kään voimatta puuttua. Sama. buolettomuus             laista uhkuvaa innostusta puolustaa työttö-
40007: vai pitäisikö korostetusti sanoa välinpitämät-        myyttä ja sen ainaista uhkaa ja jatkuvuutta..
40008: tömyys ihmisestä on suhde valtion työllistä-          Tässä kohtaa haluaisin lainata kirjasta "Tietoa
40009: vään vaikutukseen perustuslain velvoituksin.          turvallisuudesta." eritoten sinne äärioikeistolle,
40010: Nythän poliittisista suhteista johtuen, ellei         jossa niin uhkutaan usein sitä isänmaallisuuden-
40011: ammattiyhdistysliike olisi tänään näin vahva          intoa. Isänmaallisuus olkoon sitaateissa tässä,
40012: ja vasemmisto poliittisen päätöksentekopaikan         koska se on heidän sanomanaan poljettu maa-
40013: vartijana täällä eduskunnassa, esimerkiksi val-       han ja liattu. Näin sanotaan siinä kirjassa
40014: tion tuotantolaitokset olisivat paljon pienem-        sivulla 66, ranskalainen alaviite, kohta 3:
40015: mät kuin nykyisin, ja ne voitaisiin ja oikeisto-      "Haluamme yhteistyössä oman maamme kan-
40016: voimin varmasti suljettaisiinkin tai alityöllis-      salaisten ja kansalaisjärjestöjen, kansanryhmien
40017: tettäisiin milloin tahansa. Tätä valtion työllis-     kanssa osallistua siten kansanvaltaisen yhteis-
40018: tämisvelvollisuutta on syytä korostaa, sillä ei       kuntajärjestelmän kehittämiseen ja kaikkien
40019: ole työntekijäin vastuu ma,rkkinaongelma, vaan        kansalaisten hyvinvoinnin samoin kuin hengen-
40020: se on kokonaan muualla. Siksi valtion työ-            viljelyn saavutusten hyväksikäyttömahdolli-
40021: kohteiden mm. <tulee olla se avainasema, joihin       suuksien lisäämiseen, että jokainen voisi :tun-
40022: tätä uudistettua säännöstä ensisijaisesti voi-        tea kuuluvansa suomalaiseen yhteiskuntaan
40023: daan kohdistaa toteutettavaksi. Lisäksi se mah-       sen täysivaltaisena jäsenenä." Me pyrimme
40024: dollista,a etujärjestöjen neuvottelut, kun velvoi-    tähän teoissa täällä vasemmalla. ja kaikki ne,
40025: tus työn turvaamiseksi on laissa eikä vain            jotka tämän lainmuutoksen mukana ovat ol-
40026: suojelus, niin kuin se nyt tähän saakka on            leet, eikä vain eliittijuhlien puheissa. Siksi
40027: ollut.                                                tätä tarkoittavia lakiesityksiä on aikaisemmin-
40028:    Kehitysalueiden ihmiselle riittävät jo viihdy-     kin tehty ja ne on uusittu tässä tapauksessa..
40029: tyslaulut työllistämisestä, joita kaikkien puo-       Ja edistyksellisyyttä on osoittanut eduskunta
40030: lueiden taholta on vaalien edellä heille niin         tehdessään tätä tarkoittavan muutosesityksen
40031: monisäikeisesti esitetty. Nyt tarvitaan jo te-        nyt käsiteltävänä olevaan hallitusmuotomme
40032: koja, ja. teot on lailla turvattava tässä maassa.     6 § :n 2 momenttiin.
40033: Ja voidaan tietenkin sanoa ja niin oikeisto
40034: sanookin, että on muitakin keinoja, millä nämä          Ed. Jokinen: Herra puhemies! Suomen
40035: työasiat järjestetään. Me täällä vasemmalla,         hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin mukaan
40036: jotka tästä asiasta huolta ka.nnamme, voimme         kansalaisten työvoima. on valtakunnan erikoi-
40037: esittää oikeistolle ja kaikille heitä tukeville,     sessa suojeluksessa. Tämän määräyksen ei ole
40038: mitä nämä muut teot ovat. Miksi meillä tänä          kuitenkaan katsottu merkitsevän muuta kuin
40039: hetkenäkin, kun meillä on korkeasuhdanteen           pelkästään kauniin ajatuksen hyvästä tavoit-
40040: aika, on alityöllisyys ja kehitysalueilla kymme-     teesta. Jatkuvan ja usein ankaran työttömyy-
40041:                                        Työnsaannin turvaaminen.                                  2081
40042: 
40043: 
40044: den vallitessa on tähän sanontaan viitattu,             Työttömyyden uhan ja dltse työttömyyden
40045: mutta tuloksetta. Ne muodot, joilla yleisin          tuntien kokivat esim. ,tekstiili- ja vaatetusalan
40046: talouspoliittisin toimenpitein on pyritty työt-      työläiset omakohtaisesti tämän laajan ongel-
40047: tömyyden ongelmaa ratkaisemaan, eivät ole            man kaikki vivahteet 1950-luvulla ja 1960-
40048: olleet riittäviä. Työttömyyden poistamisessa ja      luvun alussa. 20-30 vuotta alalla ollut am-
40049: työttömyyden uhan eliminoimisessa tarvitaan          mattityövoima ei löytänyt työpaikkaa, eivät
40050: kokonaan uudenlaiseen ajatteluun pohjautuvia         edes kutojanaiset siivoojina tai laitosmiehet
40051: toimenpiteitä.                                       ha.nttimiehinä saaneet tilapäistäkään ansiota.
40052:     Ihmisen oikeudet ovat nykyisin yleisen ajat-     Velaksi ostetun osakkeen tai velkaisen oma-
40053: telun mukaan toisarvoisia rahan ja tavaran           kotitalon omistajan oli siirryttävä Ruotsiin
40054: oikeuksiin verrattuna. Yhteiskuntamme hy-            voidakseen maksaa velkansa. Tällöin nousi kat-
40055: väksyy jo perinteellisen kasvatuksen tuloksena       keruuden sävyttämänä hyvin tunnetuksi ajatus
40056: omaisuuden suojan itsestään selvänä asiana.          "kansalaisten työvoima. on valtiovallan erikoi-
40057: Omaisuus on lailla suojattu siksi perusteelli-       sessa suojeluksessa". Todettiin käytännössä tuon
40058: sesti ja yksityiskohtia myöten, että se on           ajatuksen juhlallinen lausuma vain korupu-
40059: saanut myös moraalisen ajattelun hyväksymi-          heeksi. Työttömyyden omakohtaisesti kokenei-
40060: sen. Inhimillisyyden pohjalta muodostuva ajat-       den ohella ovat täysin turvauomia voimakkaan
40061: telu ihmisen oikeuksista ei ole saanut lain-         rationalisoinnin kohteeksi joutuneet työläiset,
40062: turvaa tässä kaupallisuuden hallitsemassa yh-        joiden painajaisena on pelko työttömäksi jou-
40063: teiskunnassa. Jopa perustavaa laatua. olevat         tumisesta, ja joka myös toteutuu työttömyy-
40064: oikeudet puuttuvat. Oikeutta työhön ei ole           tenä säännöllisin väliajoin. Työttömien jonot
40065: lailla turvattu. SKDL:n kahdeksas liittokokous       ja epävarmuus ovat seurausta siitä, että tähän
40066: hyväksyi 13-15.5. 1967 periaateohjelman,             kysymykseen ei ole paneuduttu kyllin vastuul-
40067: jossa sanotaan tästä asiasta mm. seuraavaa:          lisesti. Suuri osa työtätekevistä on pakotettu
40068: "Työttömyys merkitsee toimeentulon jyrkkää           olemaan vuosikymmenien ajan työttömyyden
40069: kaventumista. Se muodostuu myös sosiaali-            uhan alaisena ja kymmenettuhannet ovat ko-
40070: seksi ja henkiseksi rasitteeksi, sillä se kaven-     keneet työttömyyden jopa useamman kerran
40071: taa yksilön osallistumismahdollisuuksia ja eris-     yhden vuoden sisällä.
40072: tää hänet normaalista yhteiskuntaelämästä. Hal-         Suomen mittakaavassa kehittyneen teolli-
40073: litusmuotoon tulee lisätä periaate, jonka mu-        suusmaan, joka ylpeilee demokratian tunnuk~
40074:  kaan valtiovalta on velvollinen järjestämään        sella, tulisi kaiken järjen mukaan vastata perus-
40075:  työtä kaikille sitä tarvitseville. Eduskunnan       velvoituksistaan, kuten kansalaisten työnsaan-
40076:  tulee osoittaa tätä varten varat valtion tulo-      nin turvaamisesta, jolle pohjalle vasta todelli-
40077:  ja menoarvioon. Yhteiskunnan harjoittama            nen demokratia ja hyvinvointi tässä maassa voi
40078:  suunnitelmallinen teollistaminen ratkaisee te-      rakentua. Suomi on pystynyt tehokkaasti tur-
40079: hokkaimmin työttömyysongelman."                      vaamaan omaisuuden suojan, mutta tämän lain-
40080:      Suomalaisen yhteiskunnan olisi jo aika muut-    suojan vaatimus onkin aikoinaan tullut omis-
40081:  taa asennettaan ihmisen oikeuteen työhön.           tavan luokan taholta ja sen turvaksi. Kansa-
40082: Tämän kysymyksen perusteellinen tutkimus ei          laisen työvoima, monen ainoa omaisuus, voi-
40083:  tapahdu hetkeäkään liian aikaisin, jos se tapah-    daan suojata yhtä tehokkaasti, jos tähän to-
40084:  tuu alkaneen vuosikymmenen alussa. Oikeus           della pyritään. Toisaalta on nähtävä, että juuri
40085:  työhön ei ole vasta esiinnoussut vaatimus ja        tämä epävarmuus on omistavan luokan ja
40086:  velvoitus, vaan sillä on jo merkittävä historial-   työnantajapiirien taholta se, jolla. vaikeuksis-
40087:  linen tausta. Kuitenkin Suomen olosuhteissa         saan kamppailevat työläiset pidetään hiljaisina.
40088:  sillä on erityinen oikeus nousta laajaan ja         Ei ole suinkaan salaisuus, miten jokaisen ty~
40089:  perusteelliseen käsittelyyn monestakin syystä.      voiman vähentämistapahtuma.n yhteydessä jäy-
40090:  Suomi on pitkälle kehittynyt teollisuusmaa,         tävä pelko tavoittaa jokaisen yksilön, myös ne,
40091:  joka ylpeilee saavutuksillaan. Se kiemurtelee       joita irtisanominen ei koske. 1970-luvun
40092:  ylituotannon ongelmissa, mutta ei enää voi          Suomi on jo niin demokraattinen valtio tai
40093:  mainostaan köyhyyttään. Kuitenkin siirtyy vuo-      ainakin sen tulisi olla, että tällaiset kahleet
40094:   sittain suuri määrä parasta ammattitaitoista       voidaan hävittää ja luoda se perusturvallisuus,
40095:  työvoimaa Ruotsiin ja muihin työtä tarjoaviin       joka on tärkeä tälle kansalle ja maalle. Pel-
40096:  maihin siksi, että täällä ei ole turvallisuutta     kät puheet ja työttömien lukumäärän luettelo
40097:  työn ja toimeentulon suhteen.                       eivät koskaan ratkaise työttömyyden ongelmaa.
40098: 261   1/70
40099:                                  Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
40100: 
40101: 
40102: Itku Ruotsiin muuttaneiden vuoksi on myös               Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiksi pyy-
40103: pelkkää farisealaisuutta, jos todella perustavaa    dän l)aada huomauttaa, että Hämeenlinnan
40104: laatua oleviin ·ratkaisuihin ei tunneta kiinnos-    kaupunki on keskikokoinen kaupunki, joten
40105: tusta.                                              on kotikaupunkini väheksymistä lausua siitä
40106:                                                     näin. Mikäli koskee minuun kohdistettua ar-
40107:    Kun suuri valiokunta nyt on tarkistanut          vostelua, minun asiani ei ole tätä selvittää.
40108: aikaisemman päätöksensä ja yhtynyt eduskun-         Se kuuluu puhemiehistölle ja puhemiesneuvos-
40109: nan kantaan tässä asiassa, on toiveita, että        •tolle. Pyydän kuitenkin otta,maan huomioon
40110: vihdoinkin lähdetään kysymystä todella tutki-       puhujan edellytykset arvostella asiaa.
40111: maan ja etsimään ne muodot, joilla tämä asia
40112: myös Suomen oloissa saa nykyaikaisen yhteis-            Mikäli sitten koskee itse tätä asiaa, niin
40113: kunnan vaatimusten mukaisen muodon ja, rat-         ensiksi toteaisin, että meillä on vasemmisto-
40114: kaisun. Jo vuonna 1957 tämän asian käsitte-         haLlitus ollut neljä vuotta ja vasemmisto on
40115: lyn yhteydessä on todettu muiden Pohjoismai-        nytkin näin paljon mukana haillituksessa. Olet-
40116: den olleen meistä edellä tämän asian suhteen,       teko te näyttäneet, että on ma,hdollisuus pois-
40117: mutta tälläkin hetkellä näyttää vielä olevan        taa työttömyys noin kertakaikkiaan näin mo-
40118: vastustajia Suomen parlamentissa. On huo-           nen vuoden aikana? Eivätkö teidän aikananne
40119: mionarvoinen asia tässäkin yhteydessä, että         juuri ole työttömyydestä olleet kaikkein suu-
40120: Yhdistyneiden Kansakuntien neuvosto hyväk-          rimmat luvut, mitä koskaan on ollut tässä
40121: syi jo vuonna 1951 Pariisissa pitämässään           maassa? (Ed. Lindeman: Eivät ole olleet!)
40122: kokouksessa jäsenvaltioiden suosituksen, joka       Mihinkä te tällä sitten olette pyrkineet? Näin
40123: kuuluu: "Jokaisella on oikeus työhön, vapaa-        ollen minusta, tällainen puhe täällä, se on
40124: seen ammatinvaJ.intaan ja hyviin työsuhteisiin      täysin tekopyhää teidän puoleltanne, kun tei-
40125: sekä turvaan työttömyyttä vastaan." Tämänkin        dän toimenpiteenne ovat osoittaneet, että tu-
40126: tulisi velvoittaa Suomen valtiota omakohtai-        los on sitä huonompi, mitä enemmän vasem-
40127: seen ratkaisuun asiassa, koska Suomi on myös        mistoa ja kommunisteja on hallituksessa
40128: YK:n täysivaltainen jäsen.                           (Oikealta: Oikein!).
40129:                                                         Toiseksi sanoisin siitä, kun näissä aloitteissa
40130:    Kansalaisen oikeus työntekoon ei Suomen          sanotaan, että valtiovallan asiana on järjestää
40131: kaltaisessa kehittyneessä teollisuusmaassa ole      Suomen kansalaisille mahdollisuus tehdä työtä.
40132: suinkaan ylivoimainen ongelma ratkaistavaksi.       On hyvin vaikea sanoa, mitä tämä mahdollisuus
40133: Tarvitaan vain uudenlainen asenne tähän ky-         on, eikä sitä ole kukaan koskaan ilmeisesti
40134: symykseen. Automaatio kehittyy nopeaa vauh-         tutkinutkaan. Kuitenkin katson, että tällä
40135: tia ja synnyttää uusia ongelmia. Sen vuoksi         kommunistien aioitteelia on ajettu takaa sitä,
40136: tähän kysymykseen on huolella paneuduttava,         että Suomen kansalaisten ei tarvitsisi lainkaan
40137: jotta esiin nousevat uudet tekijät voidaan ot-      enää tehdä työtä yksityisen palveluksessa, vaan
40138: taa, huomioon. On jo nyt viivytelty liian pit-      heittäytyä kertakll>ikkiaan siihen, että valtion
40139: kään tämän keskeisen, kaikkia kansalaisia kos-      on hoidettava. Ja tällä tavalla pyritään kom-
40140: kevan kysymyksen ratkaisussa. Jos tähän olisi        munistien tällä lausumalla siirtymään kommu-
40141: otettu toisenlainen kanta kuin tapahtui jo          nistiseen yhteiskuntaan, jossa valtio on kaikki
40142: vuonna 1957 eduskuntakäsittelyssä, olisi tä-        eikä kukaan muu ole mitään.
40143: män maan koosalaisia voitu säästää monilta              Ehdottomasti lähden siitä, että tämä maa
40144: vaikeuksilta. Tuntuu edelleen siltä, että ne        on tänään ja, sen täytyy pysyä yksityisen yrit-
40145: henkilöt, jotka koskaan eivät ole omakohtai-         teliäisyyden, yksityisen omistusoikeuden poh-
40146: sesti tai oman työympäristönsä puitteissa jou-      jalla, enkä voi lähteä mukaan mihinkään täl-
40147: tuneet ka,mppailemaan työttömyyden katkeran         laiseen yleislausumaan, jolla te perustuslaissa
40148: ongelman kanssa,, eivät ota vastuuta asian           pakotatte siirtymään kommunistiseen yhteis-
40149: korjaamisesta. Ehkä tämä on sittenkin liian          kuntaan, jossa ihminen voi vapaaehtoisesti
40150: hyväuskoinen ajatus. Jos totuus on sittenkin        heittäytyä työttömäksi, jättää työt tekemättä,
40151: lähinnä siinä, että tämän maan omistavan luo-        jollei hän pääse valtion palvelukseen. Joko
40152: kan edustajat näkevät täälläkin tarpeellisena        te ymmärrätte, minkä takia minä tätä vastus-
40153: säilyttää yhteiskunnassa edelleen sen epävar-       •tan? (Vasemmalta: Ei! ~ Ed. Virtanen: Vä-
40154: muuden, joka. pitää työläiset arkoina ja hiljai-     hemmästäkin!) - No, en minä mahdottomia
40155: sina koneiden ääressä.                               vaadi. Minä luovun siitä.
40156:                                        Työnsaannin turvaaminen.                                   2083
40157: 
40158: 
40159:    Sanoisin sitten toiseksi, että meillä perus-         Näin ollen tulen kolmannessa käsittelyssä,
40160: tuslaissa on selvä määräys tällä hetkellä, että      siitä huolimatta, vaikka jotkut väheksyvät eh-
40161: työvoima on kansakunnan erityisessä suojeluk-        dotusta minun tekemänäni, tekemään ehdo-
40162: sessa (Ed. Lehmonen: Me osaamme sen lu-              tuksen näiden lakialoitteiden hylkäämisestä.
40163: kea! ) . Se on erittäin tärkeä periaate, ja se on    Mitään muuta ratkaisua en voi järjelliseksi
40164: pyritty tavallisella lailla toteuttamaan, ja mei-    nähdä (Ed. Virtanen: Se ei ollut mikään uuti-
40165: dänhän on todettava, että meidän työllisyys-         nen!).
40166: lakimme tällä hetkellä, jos ihminen on työ-
40167: kykyinen, takaavat hänelle joko työn taikka             Ed. L e h m o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
40168: sitten korvauksen siitä, että työtä ei ole. En       Herra puhemies! Eduskunta ja vasemmisto ei
40169: tiedä, millä tavalla voidaan poistaa tämä :tois-     ole syyllinen siihen, että ed. Mäki ei luke-
40170: sijainen seikka, nimittäin korvaus niille, joilla    maansa ymmärrä. Se on pikemminkin hänen
40171: työtä ei sillä hetkellä ole. Käs1ttäisin, että se    kasvatuksensa vika, emmekä me tällä taholla
40172: koko maata ajatellen on mahdottomuus. Kuten          suinkaan sitä väheksy. Sen sijaan torjun kyllä
40173: täällä on sanottu, niin kommunistisessa pakko-       rajusti sen väitteen, että tällä olisi pyrkimys
40174:  yhteiskunnassa, jossa ihminen on velvollinen        pelkästään kommunismiin, sillä kolmetoista
40175: menemään määrättyyn työhön ja siinä työssä           maata Euroopa,ssa on tehnyt tätä tarkoittavan
40176: pysymään, siellä se on mahdollista, mutta ei         muutoksen nimenomaan perustuslakiin, ja län-
40177:  muutoin. Ja tämä seikka minusta täytyy ottaa        tisissä naapurimaissamme, jotka eivät suinkaan
40178: huomioon.                                            ole sosialistisia maita, on tätä tarkoittava muu-
40179:                                                      tosesitys tehty. Ed. Mäki siis väitti päinvas-
40180:     Me olemme täällä ed. Knuuttilan kanssa           taista mitä asia on (Oikealta: Ei pidä paik-
40181:  keskustelleet tästä lain pykälästä, kun te olette   kaansa!).
40182:  mitätöineet tämän nykyisen hallitusmuodon
40183:  sanamuodon. Totean: Ei tämä ole yhtään sen             Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
40184:  parempi sen takia, että tässä voidaan joka          Herra puhemies! Ed. Mäellä on täysin vir-
40185:  päivä tai ainakin joka toinen päivä tavallisella    heellinen käsitys siitä, mitä sosialismi asiasta
40186:  lailla säätää, ettei tätä perustuslakia tarvitse    ajattelee. Sosialismin mukaan ihmisellä on ni-
40187:  noudattaa. Näin ollen se, että perustuslakiin       menomaan oikeus pitää se, mikä hänellä on
40188:  otetaan pykälä tässä muodossa, on täysin epä-
40189:                                                      oman työnsä tuloksena, mutta ei oikeutta
40190:  onnistunutta.                     ·
40191:                                                      pitää sitä, minkä hän on ottanut toisen työn
40192:    Mikäli sitten koskee tätä perustuslakivalio-      tuloksena.
40193: kunnan pontta, joka erityisesti näytti kiihot-
40194: tavan ed. Lehmosta, se koskee kansalaisen               Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :
40195: työllään saaman toimeentulon turvaamista.            Herra puhemies! Toteaisin ed. Mäen puheen-
40196: Minä toteaisin, että kommunistit ovat ensim-         vuoron johdosta, että toisen käsittelyn vai-
40197: mäisinä olleet hävittämässä tätä. Te ette ha-        heessa puututtiin keskustelussa näihin samoi-
40198: lua, että ihminen voisi pitää ja saada itselleen     hin kysymyksiin ja siinä keskustelussa käyte-
40199: niitä työnsä tuloksia, vaan te pyritte siihen,       tyissä puheenvuoroissa myöskin annettiin vas-
40200: että valtiolla on kaikki eikä ihmisellä yhtään       taus niihin erityisiin kysymyksiin, mihin ed.
40201: mitään. Mutta mikä pahinta, niin tämä pon-           Mäki tässäkin viittasi.
40202: nen osa on ulkopuolella aloitteiden, eikä sitä          Lisäksi toteaisin mielihyväni, että periaat-
40203: laillisen käytännön mukaan olisi pitänyt lain-       teesta ollaan yhtä mieltä, ja sen takia ehkä
40204: kaan ponneksi hyväksyä. Olen ensimmäisenä            enempi keskustelu on tässä vaiheessa turhaa.
40205: sitä mieltä, että meidän on turvattava työ           Jos kolmannessa käsittelyssä, niin kuin toivoo,
40206: jokaiselle, joka pystyy ja haluaa tehdä työtä.       lakiehdotus tulee hyväksytyksi, niin seuraavan
40207: Mutta sitä ei tällä teidän esityksellä aikaan-       eduskunnan perustuslakivaliokunnalla on jäl-
40208: saada, vaan saatetaan sekaannusta siihen, onko       leen a,ikaa perusteellisesti sitten käsitellä muo-
40209: ihminen velvollinen myöskin työskentelemään          dollista puolta, jos joku tässä suhteessa laki~
40210:  muiden kuin valtion palveluksessa. Te ette          ehdotuksen pätevyyttä epäilee.
40211: ehkä itse ole huomanneet tätä, miten selvästi
40212:  tässä alitajuisesti tulee esille teidän tarkoi-       Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
40213:  tuksenne luoda kommunistinen yhteiskunta,           puhemies! Ed. Pursiaiselle vain sanoisin, että
40214:  jossa on vain pelkkä valtio mukana.                 en tiedä tapauksia, joissa syyttäjät tahallaan
40215: 20~4                               Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
40216: 
40217: 
40218: olisivat jättäneet syyttämättä milloin lainvas-       olisi sen sijaan johtanut lainsäädännön tarkis-
40219: taisesti joltakulta on jotain otettu.                 tamiseen ja päämäärän saavuttamiseen eli kan-
40220:    Olen sitä mieltä, että on äärettömän hyvä,         salaisten työnsaannin ja toimeentulon turvaa-
40221: että me olemme kädet ristissä aika ajoin,             minen.
40222: mutta minä myöskin vaadin ihmiseltä, että
40223: hän tekee jotain. Eikä näin ollen voida aja-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
40224: tella, että maailman hyvyydet jakautuisivat            on eräs kansalaisten toimeentuloa ja perus-
40225: sen mukaan että ne, jotka istuvat vain ja ovat         oikeuksia koskeva ratkaiseva asia, nimittäin
40226: eivätkä tee työtä, saisivat yhtä paljon kuin ne,       työn ja toimeentulon asia. Täällä on tänään
40227: jotka kaikkensa yrittävät. Tässä on ero!               kokoomus paljastanut Suomen kansalle rumat
40228:                                                        kasvonsa (Hilpeylltä. - SKDL:n eduskunta-
40229:    Ed. P u r s i a i n e n ( vastauspuheenvuoro):      ryhmästä: Oikein luunkin!). Kokoomus on
40230: Totean, että Suomessa ei todellakaan voida             paljastanut, että se edustaa rahanriistolinjaa,
40231: oikeusistuimissa syyttää siitä, mitä perustus-         joka ei anna ihmisille ihmisyyden arvoa, vaan
40232: laki sallii, nimittäin tuotannonvälineitten yksi-      haluaisi yksilön painaa orjaksi, mieluummin
40233: tyisomistuksesta, joka mahdollistaa toisten riis-      ilmaiseksi työtä tekemään pääomapiireille
40234: tämisen, toisten työn hyväksi käyttämisen.             (Oikealta: Ei pidä paJkkaansa! ). Suomen Maa-
40235:                                                        seudun Puolue ei koskaan voi hyväksyä täl-
40236:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Näyttää            laista monopolilinjaa. Suomen Maaseudun Puo-
40237:  siltä, että tässä ollaan liialla innokkuudella       lue näkee, että työn oikeus ja toimeentuil.on
40238: pilaamassa hyvää asiaa. Kysymyksessä oli kaksi        turva on jokaisen elävän ihmisen perusoikeus,
40239: aloiltetta, ja jos käsittelyn pohjaksi olisi otettu   ja tästä lähtee myös Suomen perustuslaki.
40240: ed. Lehmosen aloite, niin olisi asia hyvin ym-            Kokoomuspuolue on yrittänyt täällä tänään
40241: märrettävä, sillä se olisi todella johtanut muu-      pelotella Suomen kansaa sosialismilla, kun on
40242: toksiin lainsäädännössä, se oli ehdoton ja vel-       kysymys ihmisen perusoikeudesta, työnoikeu-
40243: voittava. Sen sijaan on otettu käsittelyn poh-        desta. Täällä herra perustuslakivaliokunnan
40244: jaksi ed. Knuuttilan lakiteksti, josta on todet-      puheenjohtaja yrittää johtaa harhaan Suomen
40245: tava, että se ei ole velvoittava, se ei tule ai-      kansaa ja sanoa, että muka tämän perustus-
40246: heuttamaan mitään olennaisia muutoksia nykyi-         lain säätäminen viivyttää tämän asian järjestä-
40247: seen lainsäädäntöön. Siinä sanotaan vain, että        mistä. Teillä on ollut aikaa 50 vuotta hoitaa
40248: työtä on annettava tarvittaessa ja mikäli muussa      tätä asiaa, Suomi on ollut sen ajan itsenäinen,
40249: lainsäädännössä ei ole toisin säädetty, siis          mutta te ette ole vieläkään hoitaneet koska
40250: suunnilleen siten kuin nytkin on asianlaita.          te harkitusti jarrutatte ja viivytätte oikeuden-
40251:     Kun ottaa huomioon sen, että kysymys on           mukaisuutta! (Ed. Häikiö: Puhuja johtaa
40252: perustuslain säätämisestä ja tämä menee auto-         harhaan ja on aina johtanutkin!). Suomen Maa-
40253: maattisesti yli vaalien, niin vasta vuoden 1974       seudun Puolue pitää järkkymättä kiinni va-
40254: jälkeen voidaan saada voimaan tämä lakiteksti,        paasta yhteiskuntajärjestelmästä, kansanvaltai-
40255: jossa siis mitään olennaisia muutoksia nykyi-         sesta yhteiskuntajärjestelmästä, mutta jotta se
40256: seen asiaintilaan ei ole. Sen sijaan perustus-        voitaisiin säilyttää, se edellyttää kahta seikkaa:
40257: lakivaliokunta yksimielisesti halusi velvoittaa       vapautta ja toimeentulon turvaa. Jos turvaa
40258: valtiosääntökomitean tarkistamaan koko lain-          ei ole tässä maassa laista, silloin menetetään
40259: säädännön ja sen perusteella tekemään ehdo-           myös vapaus. Kokoomuksen politiikka johtaa
40260: tukset asiasta. Kuten tiedetään valtiosääntö-         juuri sosialismin pakkoyhteiskuntaan (Vasem-
40261: komitean toimiaika on vuoden 1972 loppuun,            malta: No, no!). Ihminen, jolla ei ole leipä-
40262: siis paljon nopeammin olisi saatu tarkoituksen-       turvaa ja toisaalta vapautta, hän valitsee lei-
40263: mukainen aukoton ja velvoittava lainsäädäntö          vän jopa vapauden edellä ja ajautuu äänestä-
40264: tässä suhteessa. Sen vuoksi onkin todettava,          mään kommunismia, sosialistista pakkoyhteis-
40265: että malttamattomuudella, harkitsemattomuu-           kuntaa.
40266: della, tekisi mieli sanoa: taitamattomuudella,           Näin teidän politiikkanne tukee kommunis-
40267: on pilattu ja tärvelty hyvä asia, työn ja toi-        mia, koska te asetatte rahan diktatuurin ih-
40268: meentulon turvaaminen kansalaiselle. Aloitteen        misen edelle (Oikealta: Ei pidä paikkaansa! ) .
40269: lakiteksti ei johda minkäänlaisiin muutoksiin         - Tämä pitää paikkansa. Tämän tietää Suo-
40270: nykyisissä olosuhteissa. Perustuslakivaliokun-        men kansa omassa elämässään. Te ajatte sitä
40271: nan yksimielisen mietinnön hyväksyminen               linjaa, että tässä maassa pitäsi jatkuvasti nälkä-
40272:                                        Työnsaannin turvaaminen.                                    2085
40273: 
40274: 
40275: palkalla. tehdä työtä ja ainainen epävarmuus         kunnan tielle ja nam ajamassa parhaimmis-
40276: jäytää, onko työpaildt.a, onlko huomenna leipää.     toansa pois kannattajiensa joukosta.. Tiedämme,
40277: Ja se linja ·tuhoaa .tämän vapaan yhteiskunnan       että sosialidemokraattien keskuudessa oli hy-
40278: ja rakentaa sosialismia ja kommunismia.              vin paljon epävarmuutta ed. Knuuttilan laki-
40279:    Kun Suomen Maaseudun Puolueen eduskun-            aloitetta vastaa.n. Loppujen lopuksi vastustet-
40280: taryhmä varsinaisena eduskuntaryhmänä ensim-         tiin sisimmässään, jopa yritettiin asiaa vesittää,
40281: mäisen kerran tuli tähän eduskuntaan, me             mutta ei uskallettu sosialismin terveitten pe-
40282: teimme heti eduskunnan kokoontuessa ensim-           ruslinjojen vuoksi historian edessä pettää
40283: mäisenä päivänä lakialoitteen, laki työnsaannin      sosialismia tässä maassa. Tämä peruslinja on
40284: turvaamisesta tässä maassa jokaiselle kansalai-      pohjoismainen sosia.lidemokratia, jonka te
40285: selle. Meillä on ollut perustuslaissa periaate-      olette pettäneet yhdessä kommunistien kanssa
40286: säännös, mutta 50 vuoden aikana eivät vanhat         yihä enemmän, ja siksi SMP kasvaa ja nousee.
40287: puolueet, ei vasemmalla eikä oikea:lla, ole ha-          Tämä perustuslaki on nyt säädetty. Oikeisto
40288: lunneet todella toteuttaa tätä perustusla.in         voi yhdessä Keskustapuolueen kanssa äänestää
40289: perussäännöstä, toteuttaa käytännön lailla           sen yli vaalien. Näin Keskustapuolue voi yhtyä
40290: säännöksiä, niin että yksilöllä on ihmisarvoinen     linj.aan kapitalismin puolesta, kommunismin
40291: toimeentulon turva. Pohjoismaissa, Ruotsissa,        puolesta Suomen kansan työoikeutta vastaan.
40292: Norjassa, Tanskassa, myös Neuvostoliitossa,          Tätä on Keskustapuolueen ryhmä tähän asti
40293: on täHaiset lakisäännökset, mutta. ei Suomessa,      edustanut. Ensi viikolla näemme, kestääkö
40294: jossa keikaillaan demokratialla ja siitä joka        housut Suomen kansan edessä, työn häpäisyn
40295: päivä puhutaan. Meillä oli eduskuntaryhmän           edessä.
40296: lakialoite, mutta ei halunnut vasemmisto eikä
40297: oikeisto tätä lakia. käsiteHä, vaan jätti sen           Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Olisin
40298: perustuslakiva-liokunnassa vihreän veran alle        todennut tämän a.sian johdosta sen, että Kes-
40299: ja otettiin esille tällaiset •julistuksenomaiset     kustapuolueen linjahan on se, että me pyrimme
40300: säännökset. Jätettiin meidän todella käytän-         työllisyyspolitiikassa siihen, että maahan saa-
40301: nöllistä !tulosta ailkaansaava Jaki sivuun makaa-    daan syrjäseutuja myöten täystyöllisyys ja
40302: maan ja otettiin esille perustuslain muutos.         työllisyyden kustannukset on valtion makset-
40303: Meidän kantamme on se, että jo perustus-             tava.
40304: lain parantaminen on äärettömän hyvä asia..             Olisin todennut täiltä osa.lta sen, että ed.
40305: Näin eduskunta ja sen enemmistö jälleen ju-          Knuuttilan lakialoitteesta, jota nyt käsitellään,
40306: listaa työn oikeuden perusme11kitystä ja myös        todetaan perustuslakivaliokunnan mietinnössä,
40307: ihmisen ja yksilön arvoa, jotta hallitukset ja       että se ei tarkoitakaan sitä, että kumottaisiin
40308: muut todella voisivat ja haluaisivat tätä asiaa      työllisyyslaki, joka tällä hetkellä siirtää työlli-
40309: hoitaa.                                              syyden ylläpitokustannuksista erittäin suuren
40310:    Ei tällä säännöksellä rakenneta sosialistista     osa.n köyhien kuntien maksettavaksi. Toteai-
40311: pakkoyhteiskuntaa, sillä tämä säännös, niin          sin erikoisesti sen, että minusta on vasemmisto-
40312: kuin täällä on selvästi todettu, on rtoissijainen.   puolueiden taholta erittäin epäjohdonmukaista
40313: Se astuu vaikuttamaan silloin, kun tatvita.an,       se, että nyt ajetaan läpi tätä hallitusmuodon
40314: ts. tämä laki lähtee siitä, että ensinnä anne-       muuttamisasiaa, joka ei muuta nykyistä tilan-
40315: taan yksilön yrittää, annetaan yrittämisen           netta yhtään tippaa., koska se jättää voimas·sa
40316: yrittää, luodaan edellytykset vapaan yhteiskun-      olevat hallitusmuotoon verrattuna toissijaiset
40317: nan yrittämiselle ja. elintason nousulle, ja jos     lait voimaan.
40318: asiat hoidetaan huonosti, jos tämä laiminlyö-           Edelleen kun lähdetään käytännön toimen-
40319: dään, vasta tällöin toissijaisena astuu perustus-    piteistä, niin totean sen, että kun sosiaalivalio-
40320: laki turvaamaan yksilön ihmisarvoa.                  kunnassa käsiteltiin hallituksen työHisyyskerto-
40321:    Tämä ei ole sosialismia. eikä tämä ole kapi-      musta vuodelta. 1969, me pyrimme sielläkin
40322: talismia, tämä on SMP:n linjaa, ja siksi me          Keskustapuolueen taholta edustamaan tätä sel-
40323: olemme tätä ed. Knuuttilan lakialoitetta kan-        vää linjaa, kun oli kysymys, kuka työllisyys-
40324: nattaneet. Sosialidemokraateilla on historialli-     kustannukset maksaa. Totean tältä osalta, ettii
40325: nen kansa.nvaltainen perinne, ihmisarvon pe-         me esitimme hyväksyttäväksi sellaisen perus-
40326: rinne, ja tähän ajatusjuoksuun rakentuu tämä         telulausuman sosia.alivaliokunnan mietintöön
40327: lakialoite, vaikka sosialidemokraatit ovat par-      työllisyyskertomuksesta, että valiokunta kat-
40328: haillaan luisumassa sosia.listisen pakkoyhteis-      soo, että työllisyyslakia on muutettava niin,
40329: 2086                                Per.jantaina 20 p. marraskuuta 1970.
40330: 
40331: että alhaisen kantokykyluokan kunnat vapau-            saanen vielä siteerata Kokoomuksen Nuotten
40332: tetaan kokonaan työhönsijoitusosuuden täyttä-          Liiton poliittista ohjelmaa, joka sattuu ole-
40333: misestä ja että työHisyys·lain uudistamista kä-        maan minulla tässä käsissä. Se sanoo tästä
40334: sittelevän komitean työtä olisi kiirehdittävä.         asiasta seuraavaa: "Jokaisella nuorella ihmi-
40335: Kun me teimme tämän esityksen, niin mo-                sellä on oikeus saada koulun käytyään ja
40336: lemmat vasemmistopuolueet äänestivät tätä              ammattitutkinnon suoritettuaan koulutustaan
40337: perustelulausumaa vastaan. Minusta tuntuu,             vastaava työpaikka ja tästä työstään itselleeen
40338: että nyt kun hallitusmuodon muuttamisen yh-            ja perheelleen turvattu toimeentulo."
40339: teydessä puhutaan valtavasti tämän asian joh-
40340: dosta, joka tarkoittaa, että jäisi voimaan työl-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toteai-
40341: lisyysJ.aki, joka siirtää kustannukset kunnille,       sin Keskustapuolueen kansanedustajan puheen-
40342: on aika epäjohdonmukaista tässä mielessä               vuoron jälkeen, että puheenvuoro oli täysin
40343: tästä asiasta tällä tavalla. kiihkoilla. Erikoisesti   ristiriidassa täällä kokoomuksen puheitten
40344: ihmettelen sitä, että kun ed. Vennamo on               kanssa. Kokoomus väittää, että tämä laki joh-
40345: puhunut kaiken aikaa eduskunnassa, että pi-            taa sosialistiseen pakkoyhteiskuntaan. Keskusta-
40346: täisi päästä järkeviin toimenpiteisiin, että jota-     puolue yrittää selitellä, että tällä lailla ei ole
40347: kin tapahtuisi, niin kyllä tässä minusta on            mitään merkitystä. Molemmat ovat väärässä,
40348: niin suuresta propagandasta kysymys, että              koska eivät halua työn oikeutta ja köyhää
40349: tässä pitäisi hiukan miettiä, millä tavalla            ihmistä puolustaa, sillä laki vaikuttaa, se vai-
40350: tode11akin eduskunta tämän tärkeän asian               kuttaa toissija.isena sillä tavalla, että ellei
40351: osalta käyttäytyy.                                     muulla ihminen s!la toimeentuloa ja hän on
40352:                                                        syytön, silloin astuu perustuslain toissijainen
40353: . Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :        turva hänelle, toimeentulon turva. Tämä on
40354: Herra puhemies! Minä toteaisin ed. Heimo               sitä tasapuolista oikeudenmukaisuutta, suoma-
40355: Linnalle, että a.loitteeni perusteluissa nimeno-       laista ka.nsarwaltaa.
40356: maan todetaan näin: "Koska työttömyys ai-
40357: heuttaa useimpien yksilöiden kohdalla ylipääse-           Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Olisin
40358: mättömiä vaikeuksia, olisi työn saannin tur-           todennut äskeisen ed. Knuuttilan puheenvuo-
40359: vaaminen jokaiselle kansalaiselle ensiarvoisen         ron johdosta sen, että kai hänen aloitteessaan
40360: tärkeää ja siten se ei saisi olla riippuvainen         aivan selvästikin lakiteksti on määräävä ja
40361: kulloistenkin poliittisten päätöksentekijäin ar-       lakitekstin perusteella ei kumota nykyistä
40362: vostuksista, vaan perustuslain määräyksellä            1:yöllisyyslakia. Kun me sosiaalivaliokunnassa
40363: olisi velvoitettava turvaamaan työllisyys ja.          Keskustapuolueen taholta erikoisesti tähden-
40364: kehittämään poliittista järjestelmäämme siten,         simme sitä, että työllisyyslaki olisi muutettava
40365: että koko kansaamme koskevat taioudelliset             niin, että köyhät kunnat vapautetaan sen ai-
40366: vaikeudet eivät joutuisi korostetusti vain yh-         heuttamista kustannuksista, niin minä kysyisin
40367: den kansanosan kannettavaksi työttömyyden              erikoisesti ed. Knuuttilalta, miksi vasemmisto
40368: muodossa..'' Lisäiksi totean tämän johdosta            äänesti vastaan.
40369: vielä, että ,tämä viittaus työvoimapoliittisen
40370: järjestelmän muuttamiseen tarkoittaa juuri                Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
40371: työllisyyslain muuttatnisesta, niin kuin aikai-        Kun täällä Keskustapuolueen puheenvuoroja
40372: semmassa toisen käsittelyn vaiheessa olen lau-         kuuntelee, niin tulee jollakin tavalla murheelli-
40373: sunnossani maininnut.                                  seksi. Tämä puolue on oilut hallitusvastuussa
40374:                                                        jatkuvasti. Se olisi voinut voimakkaana haili-
40375:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Minä                 tukseen osallistuvana puolueena vaikuttaa
40376: edelleen tähdennän sitä, että kysymys on me-           siihen, että tälla.ista jättiläismäistä työttömyyttä,
40377: nettelytava.sta, ja jos olisi seurattu perustus-       mikä meillä on vuodesta toiseen ollut kehi-
40378: lakivaliokunnan viitoittamaa menettelyä, niin          tysalueilla, ei olisi kansallisena häpeänä ali-
40379: olisi päästy mielestäni tehokkaisiin tuloksiin         tuiseen todettavissa. Tänä vuonna muuttaa
40380: tässä asiassa. Tämä lakialoitteen muutos sen           jo pääministeri Karjalaisen ilmoituksen mu-
40381: sijaan ei tule johtamaan muutoksiin nykyisissä         kaan noin 50 000 nuorta työkykyistä ihmistä
40382: olosuhteissa.                                          Ruotsiin hyödyttämään tätä dkasta. valtakun-
40383:    Jotta ei jäisi mitään epäselväksi kokoomuk-         taa työpanoksellaan. On jo arka hallitusmuo-
40384: sen poliittisista 1tavoitteista tässä .asiassa, niin   dossa lausua työn perusoikeudesta selvä mää-
40385:                                       Työnsaannin turvaaminen.                                      2087
40386: 
40387: 
40388: räys, ja sen vuoksi tämä ei tule ollenkaan          ei voisi antaa, vaikka ensi viikolla, tätä kos-
40389: liian myöhään. Ainakin se jollakin ta,valla sil-    kevaa esitystä eduskunnalle (Ed. Vennamo:
40390: loin velvoittaa kaikkia hallituksia, jotka kul-     Huomenna voi antaa! ) .
40391: loinkin istuvat, että ihmisen oikeudesta työ-
40392: hön on pidettävä kiinni ja suotava mahdolli-           Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Vennamon
40393: suus jokaiselle ihmiselle tässä maassa. tehdä       ensimmäinen puheenvuoro sisälsi erittäin räi-
40394: työtä ja sillä tava1J.a hankkia toimeentulonsa.     keän hyökkäyksen kokoamusta vastaan. Siihen
40395:                                                     on syytä meidän puoleltamme tunteilematta
40396:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluaisin          ja va.ahtoamatta vastata, että on aivan turhaa
40397: kiinnittää vielä huomiota käytännön asioihin        ja perusteetonta syyttää kokoamusta pensey-
40398: tässä tärkeässä asiassa. Täällä on mielestäni       destä kansan työllistämisen suhteen. Onhan
40399: kovin virheellisesti tuotu esiin ed. Lehmosen       aivan varmaa, että ne piirit, lähinnä kauppa-
40400: taholta tätä asiaa vetämällä esiin näkökohtia,      ja teollisuus ja palveluelinkeinot, jotka tuke-
40401: jotka eivät ollenkaan kuulu tähän ainakaan          vat ennen kaikkea kokoomusta, ov·at tehneet
40402: sen perusteella, miten tämä esitys viime käsit-     enemmän työllistämisen hyväksi tässä maassa
40403: telyssä meni. Siinähän todettiin, että "tarpeen     työpaikkoja luoden kuin ehkä valtio ja kunta
40404: vaatiessa" on työtä järjestettävä. Nyt tekee        yhteensä ovat pystyneet tekemään.
40405: mieli kysyä niiltä, jotka ovat voimakkaasti
40406: vastaa.n tätä lauseketta, mistä syystä näin            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
40407: ollaan. Käytännön elämästä me löydämme              en millään tavoin halua kiistää suomalaisen
40408: viime vuosilta erittäin räikeitä esimerkkejä        yritteliäisyyden merkitystä. Päinvastoin SMP
40409: siitä, että meillä on korjaamisen varaa tässä       asettaa sen ensi sijalle. Mutta sillä varjolla,
40410: asiassa. TääUä jo ed. Kainulainen mainitsi          että tällaista yritteliäisyyttä on, ei saa ummis-
40411: Ruotsiin muuttaneet työttömät. Mutta myös-          taa silmiä puutteelle, että tässä maassa- on
40412: kin kotimaassa on paljon ihmisiä, jotka ovat        myös työn ja toimeentulon tt>uutetta. Me
40413: todella olleet tilanteessa, että he ovat etsineet   olemme valmiit SMP:ssä tukemaan tervettä
40414: ratkaisua monella tavalla työn saantiin, mutta      yritteliäisyyttä, että kai.klki sitä tietä saisivat
40415: sitä ei ole löytynyt. Silloin tietenkin tulee       työtä ja kohtuullisen toimeentulon, mutta. me
40416: mieleen myöskin se, että yhteiskunta järjestää,     emme koskaan hyväksy sitä, että sallitaan sel-
40417: kun muut eivät ole voineet järjestää. Tältä         laisen tilan vuosikymmeniä jatkuvan, että on
40418: pohjalta SMP on ollut tässäkin asiassa äänes-       häpeällistä työttömyyttä, liian alhaista ansiota
40419: täessään mukana.                                    ja sitä käytetään väärin, että vapaa.ssa maassa
40420:    Vielä haluaisin kiinnittää huomiota tähän-       on ainainen epävarmuus leivästä ja työpaikasta.
40421: astisiin ratkaisuihin, kun työttömyyttä on py-      Sellainen tilanne jäytää suomalaisen yhteiskun-
40422: ritty järjestämään ilman tällaista lain velvoi-     nan perusteita.
40423: tusta. Meillä on järjestetty työttömyystyötä,
40424: ja Pohjois-Suomi on ollut koekenttänä tässä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40425: asiassa. Ehkä juuri tämäntyyppisen lausekkeen
40426: puute hallitusmuodossa on vaikuttanut sen,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
40427: että siellä on järjestetty kylläkin yhteiskunnan    päättyneeksi.
40428: toimesta työtä työttömille, muttä yksityisten
40429: ihmisten kustannuksella. On tehty erittäin ras-
40430: kaita virheitä. Tämän .vuoksi esim. allekir-        19) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettämisestä annetun
40431:                                                                    lain muuttamisesta,
40432: joittanut pitää erittäin tärkeänä, että jotain
40433: tehdään.                                               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 13
40434:    Haluaisin vielä kysyä, viitaten täällä perus-    ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
40435: tuslakivaliokunnan kokoomukselaisen puheen-         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
40436: johtajan puheenvuoroon, onko hallitus estynyt       sen esitys n:o 120, joka sisältää yllämaihitun
40437: tekemästä tällä välillä omaa ehdotustaan halli-     lakiehdotuksen.
40438: tusmuodon muuttamiseksi, koska täällä on an-
40439: nettu sellainen kuva, että tämä korjausmah-           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
40440: dollisuus on nyt tällä toimenpiteellä siirretty     pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 13.
40441: kauaksi tulevaisuuteen. En tunne tarkkaan
40442: kysymystä, mutta epäilen sitä, että hallitus          Keskustelua ei synny.
40443: 2088                                  Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
40444: 
40445: 
40446:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Puheenvuoroa ei haluta.
40447: tetaan päättyneeksi ja asila lähetetään suu-
40448: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40449:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
40450:                                                           r e en v a 1i o k u n t a a n.
40451: 20) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
40452: sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
40453: tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
40454:            voimassaolaajan pidentämisestä.                23) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
40455:                                                             suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
40456:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14
40457: ja otetaan e n s i m m a l s e e n k ä s i t t e-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
40458: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen       n:o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
40459: esitys n:o 131, joka sisältää yllämainitun laki-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
40460: ehdotuksen.                                               hallituksen esitys n:o 132, joka sisältää yllä-
40461:                                                           mainitun lakiehdotuksen .
40462:  . Toinen varapuhemies: Käsittelyn
40463: pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 14.                 T o i n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn
40464:                                                           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
40465:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               n:o 33.
40466: 
40467:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Keskustelua ei synny.
40468: tetaan päättyneeksi ja asi'l! lähetetään suu-
40469: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              La<kiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40470:                                                           tetaan päättyneeksi ja asila lähetetään suu-
40471: 21) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-
40472:                                                           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
40473:                      tamisesta.
40474:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             24) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
40475: n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen kä-                        jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
40476: si t te 1y yn siinä valmistelevasti käsitelty                               lain muuttamisesta.
40477: hallituksen esitys n:o 70, joka sisältää yllä-               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
40478: mainitun lakiehdotuksen.                                  tintö n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en
40479:                                                           k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
40480:   T o i ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn              hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää yllä-
40481: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               mainitun lakiehdotuksen.
40482: n:o 31.
40483:                                                             T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
40484:    Kukaan ei pyydä puheenvtioroa.                         pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
40485:                                                           n:o 10.
40486:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40487: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
40488: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
40489:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40490: 22) Ehdotus laiksi ammattikasvatushallituksesta anne-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40491:               tun lain muuttamisesta.                     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
40492:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
40493: n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen kä-
40494: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty           25) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
40495:                                                           liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
40496: hallituksen esitys n:o 122, joka sisältää yllä-
40497: mainitun lakiehdotuksen.                                     Esitellään maa- ja metsäta.lousvaliokunnan
40498:                                                           mietintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen
40499:   T o i n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn             k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelev,asti käsitelty
40500: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö               hallituksen esitys n:o 111, joka sisältää yllä-
40501: n:o 32.                                                   mainitun lakiehdotuksen.
40502:                                                 Maankäyttölaki.                                     2089
40503: 
40504: 
40505:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40506: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
40507: mietintö n:o 24.                                            Aitio, Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,
40508:                                                          Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Haarla,
40509:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Hanhirova, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
40510:                                                          Holkeri, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jämsen,
40511:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Kaarlonen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
40512: tetaan päättyneeksi ja asi'!l lähetetään s u u-          Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
40513: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Kauppila, Korsbäck, Laatio, Landström, H.
40514:                                                          Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala,
40515:                                                          Matti1a, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
40516: 26) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.      melä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Paana-
40517:                                                          nen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen,
40518:    Esitellään maa- ja metsätalouswliokunnan              Poutanen, Poutiainen, Puhakka., Raatikainen,
40519: mietintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen                  Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Salama, Sal-
40520: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   menkivi, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
40521: lak.al. n:ot 243 ja 247, jotka sisältävät yllä-          Sillantaus, Stenbäck, Sutinen, Särkkä, Tarjanne,
40522: mainitut lakiehdotukset.                                 Tarvajärvi, Turunen, Tähkämaa, Vartia, H.
40523:                                                          Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
40524:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
40525: pohjana on maa.- ja metsätalousv'<lliokunnan
40526: mietintö n:o 23.                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40527: 
40528:   Keskustelua ei synny.                                     Aalto, Ahde, Alenius, Breilin, Haapasalo,
40529:                                                          Hara, Hjerppe, Hosti:la, Huotari, Hykkäälä,
40530:                                                          Häikiö, Jokinen, Kainulainen, Kaipainen,
40531:    Lakiehdotusten ensåmmäinen käsittely juJis,.          Kalayainen, Kantola, Knuuti, Knuuttila., Kos-
40532: tetaan päättyneeksi ja asi~ lähetetään suu-              kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine,
40533: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Lehmonen, Lepistö, Lindeman, Linkola, Luja,
40534:                                                          Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen, Nieminen,
40535: 27) Ehdotus toivomukseksi kalanjalostuslaitoksen ra-
40536:                                                          E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pursiai-
40537:    kentamisesta itäisen Suomenlahden rannikolle.         nen, Rekonen, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi,
40538:                                                          Silander, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Suokas,
40539:    Esitellään maa- ja metsätalouswliokunnan              Suomi, Syrjä, Tamminen, Terästö, Tiekso,
40540: mietintö n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t-               Tikkanen, Tuomioja, Vainio, Weckman, Ven-
40541: t e 1 y y l1 siinä valmistelevasti käsitelty ed.         namo, Westerholm ja Virtanen.
40542: Hostilan ym. toiv.al. n:o 1198, joka sisältää
40543: yllämainitun ehdotuksen.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
40544:                                                          tajat:
40545:    T o i n en v a r apu h e m 1 e s: Käsittelyn
40546: pohjana on maa.- ja metsätalousvaliokunnan                  Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg,
40547: mietintö n:o 21. Keskustelu asiasta julistettiin         Heino, Helle, Honkonen, Huurtamo, Hägg-
40548: viime tiistain istunnossa päättyneeksi.                  blom, Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Juvela,
40549:    Keskustelussa on ed. Hostila ed. Lindemanin           Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen,
40550: kannatttamana ehdottanut, että aJ.oiJtteen ponsi         Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Kor-
40551: hyväksyttäisiin.                                         tesalmi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Eero
40552:                                                          Laine, Lankinen, Liedes, Lillqvist, Loikkanen,
40553:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Lähteenmäki, Mykkänen, Mäkelä, Männistö,
40554:                                                          Nevalainen, E. Niemelä, Partanen, Perheen-
40555:                                                          tupa, Procope, Roden, Rosnell, Ruokola,
40556:   Äänestys ja päätös:                                    Räsänen, Salmivuori, Salo, Salolainen, Silta-
40557:                                                          nen, Sinkkonen, Sundqvist, I. Suominen, S.
40558:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-                Suominen, Tallgren, Teit, Tiilikainen, Toiva-
40559: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa., on           nen, Tuominen, Tupamäki, Uusitalo, Vaittinen,
40560: ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.                         Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.
40561: 262   1/70
40562:                                          Perjantaina 20 p. marraskuuta 1970.
40563: 
40564: 
40565:    Toi n en v a r apu he m ies: Äänestyk-                     t a 1o u s v a 1i o kun ta a n
40566: sessä on annettu 79 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa
40567: 6'3.                                                       34) Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
40568:                                                                           tun lain muuttamisesta
40569:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-                 sisältävä hallituksen esitys n:o 152; sekä
40570: vään ehdotukseen.
40571: 
40572:    Asia on loppuun käsitelty.                                 p e r u s t u s 1a k i v a U o k u n t a a n
40573:                                                            35) Muutoksia eduskunnan työjärjestykseen koskeva
40574:                                                                       puhemiesneuvoston ehdotus.
40575:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
40576: ehdotuksen mukaisesti
40577:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
40578:    perustuslakivaliokuntaan                                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
40579:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-vaan is-
40580: 28) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden       tuntoon:
40581: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
40582:                   muuttamisesta
40583:                                                            36) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen
40584: sisältävä hallituksen esitys n:o 146;                        johdosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1969
40585:                                                            laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
40586:    v a [ t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
40587: 29) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti·       37) Ehdotuksen laiksi valtion opetuselokuvatoimikun-
40588: maksutta kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta    nan toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien
40589:                                                                            maksujen perusteista
40590: sisältävä hallituksen esitys n:o 147;
40591:                                                            sisältävän haJlituksen esityksen johdosta laa-
40592: 30) Ehdotuksen laiksi laivanrakennus- ja muun metalli·     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
40593: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-      34;
40594: nettävistä vetonhuojennuksista annetun lain muutt8m1-
40595:                          sesta
40596: sisältävä hallituksen esitys n:o 148; ja                   38) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
40597:                                                            jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
40598: 31) Ehdotukset laeiksi merenkulun edistämiseksi myön-      misesta sekä laiksi kansakoululaitoksen vitanhaltijain
40599: nettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muut·      palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
40600:                        tamisesta                                               muuttamisesta
40601: 
40602: sisältävä hallituksen esitys n:o 149;                      sisältävän haJlituksen esityksen johdosta laa-
40603:                                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1.3;
40604: 
40605:    talousvaliokuntaan
40606:                                                            39) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
40607: 32) Ehdotuksen laiksi helposti leviävien eläintautien      muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koske-
40608:      vastustamisesta annetun lain muuttamisesta               van ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa
40609: 
40610: sisältävä hallituksen esitys n:o 150;                       sisältävän ha,llituksen esityksen johdosta laa-
40611:                                                             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14; ja
40612: 
40613:    valtiovarainvaliokuntaan
40614:                                                            40) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttamisesta
40615: .33) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuntillle yritys-    sisältävän haJlituksen esityksen johdosta laa-
40616: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
40617:                         toista                              dittu sosiaalivaliokuntlan mietintö n:o 15.
40618: sisältävä hallituksen esitys n:o 151;
40619:                                       Istunnon :J.opettailninen.                               2091
40620: 
40621: 
40622:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-         Täysistunto lopetetaan kello 16.50.
40623: nan seura!Wa täysistunto on ensi tiistaina
40624: kello 14.
40625:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
40626:                                                                               Olavi Salervo.
40627:                               81.       Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970
40628:                                                               kello 14.
40629: 
40630:                        Päivä järjestys.                                                                                         Siv.
40631:                                                                       annetun lain muuttamisesta sekä kunna1-
40632:    I1 m o i t u k s i a.                                              lishallituksesta kaupungissa ja maalais-
40633:                                                              Siv.     kuntain kunnalli'shallinnosta annettujen
40634:            K o 1m a s k ä s h t e 1y:                                 asetusten muuttamisesta ............ 2102
40635:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40636:    1) Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain                                mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-
40637: muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2095            nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys
40638:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            n:o 53.
40639: mietintö n:o 94; lakivaliokunnan mie-                                    8) Ehdotukset laiksi metsänhoito-
40640: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 114.                             yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta 2103
40641:    2 ) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta . . ,                           A s i a k i .r j a t: Suuren valiokunnan
40642:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 82; maa- ja metsätalousva-
40643: mietintö n:o 95; · valtiovarainvaliokun-                              liokunnan mietintö ill!:o 3; lak.aL n:ot
40644: nan mietintö n:o 29, hallituksen esitys                               254-256.
40645: n:o 79.                                                                  9 ) Ehdotus laib!i muuttopäivän siit·
40646:    ·.3) Ehdotus laiksi valtion koulutuskes-                           tämisestä       huoneenvuokralain              nojalla
40647: kuksesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2098   eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40648:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40649: mietintö n:o 96; valtiovarainvaliokunnan                              mietintö n:o 100; perustuslakivaliokun-
40650: mietintö n:o .30; hallituksen esitys n:o                              nan mietintö .n:o 27; ed. Paasivuoren ym.
40651: 83.                                                                   lak.al. n:o 20.
40652:    4) Ehdotus laiksi Suomen Pankin                                       10) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
40653: ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40654:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40655: mietintö n:o 97; pankkivaliokunnan mie-                               mietintö n:o 101; ~aa- ja metsätalousva-
40656: tintö n:o .3; hallituksen esitys n:o 103.                             liokunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot
40657:    5) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poik-                             241 ja 245.
40658: keuksesta kansakoululakiin ja koulujärjes-                               11 ) Ehdotus 1aiksi maankäyttölain
40659: telmän perusteista annettuun lakiin . . . . 2099                      muuttamisesta .................... 2104
40660:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40661: mi'etintö n:o 98; sivistysvaliokunnan mie-                            mietintö n:o 102; maa- ja metsätalousva-
40662: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 105.                             liokunnan mietintö n:o 16; ed. Pekkari-
40663:    6) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä                              sen ym. lakal. n:o 242.
40664: annetun lain muuttamisesta .......... 2100                               12 ) Ehdotus laiksi yleisistä teistä anne-
40665:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2105
40666: mietintö n:o 99; kulkulaitosvaliokunnan                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40667: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 65;                            mietintö n:o 103; kulkulaitosvaliokunnan
40668: Iakal.. n:öt 378 ja 380.                                              mietintö n:o 6; ed. Uusitalon ym. lak.al.
40669:    7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-                               n:o 379.
40670: suusverolain muuttamisesta, tulo- ja omai-                               13 ) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
40671: suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta                             annetun lain muuttamisesta ..... ; .. :..
40672:                                                                                                                               "
40673: 2094                                  Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
40674: 
40675: 
40676:                                             Siv.                                                                     Siv.
40677:    A s i a k i !' j a t: Suuren valiokunnan                Asiakirjat:              Sosiaalivaliokunnan
40678: mietintö n:o 104; kulkulaitosvaliokunnan                 mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
40679: mietintö n:o 7; lak.al. n:ot 381 ja 382                  116.
40680:    14) Ehdotus laiksi Tsekkoslovakian                      20) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
40681: kanssa tehdyn kansainvälisiä maantiekul-                 muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2144
40682: jetuksia koskevan sopimuksen eräiden                       A s i a k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan
40683: määräysten hyväksymisestä .......... 210.5               mietintö n:o 1.5; hallituksen esitys n:o
40684:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               117; ed. Karkisen lak.al. n:o 295; ed.
40685: mi~ntö n:o 106; ulkoasiainvaliokunnan                    Kaupin ym. 'toiv.al. n:o 1463.
40686: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
40687: 109.
40688:   15) :Ehdotukset [aiksi Suomen Halli-                              Ai noa         k ä s i t t e 1 y:
40689: tusmuodoo l\BUQttaulise~tl\ . . . . . . . . . . ,,
40690:     A s i a k i f i a t: Suuren valiokunnan                21) Oy Alko Ab:n hallintoneuvostoa
40691: ll;li~ti.nn<it ~:.Qt 6l aja 81; perustuslakiv-a-         kertomus ~oholiolojen kehityks~tä
40692: fi:okuooa,n m\edntö n:o 16; la;Jt.al. n:ot
40693: 1 ja 2.
40694:                                                          vuonna 1969 ................... .
40695:                                                            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
40696:                                                                                                                     .
40697:                                                          miet:in·tö n:o 9; mainittu kertomus.
40698: 
40699:         T o i n e n k äs i tt e 1y:
40700:                                                                Pöydällepanoa varten
40701:    16) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja                            esi1teH ä än:
40702: 2.5 luvun muuttamisesta sekä eräi.ksi sii-
40703: hen liittyviksi laeiksi .............. 2110                 22) Lakivaliokunnan :mietintö n:o 1.5
40704:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               hallituksen esityksen johdosta holhouk-
40705: mietintö n:o 93; lakivaliokunnan mietintö                sen jätjes:ä~.~~t~. e~~is~ä tapauksissa kos-
40706: n:o 11; hallituksen esitys n:o 52; ed.                   kevalm latnsaadannokSl . . . . . . . . . . . . . . 2149
40707: Mäen lak.al. n:o 396.                                       23) Talousvaliokunnan mietintö n:o 10
40708:                                                          hallituksen esityksen johdosta eläinsuoje-
40709:                                                          lulaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
40710:    E n s i mm ä i n e n 'k ä s i t t e 1y:                  24) Sosiawivaliokunnan mietintö n:o
40711:                                                          13 kansanelå'kelaitoksen valtuutettujen
40712:    17) Ehdotus laiksi valtion opetuseloku-               vuodelta 1969 antaman toimintakerto-
40713: vatoimikunnan toimituskirjoista ja vit:ka-               muksen johdosta ................. .
40714: toimista suoritettavien maksujen perus-                     25) Sosiaoalivaliokunnan mietintö n:o "
40715: t•eista .............................. 2143              16 hallituksen esityksen johdos~a lailksi
40716:    A s i a k i r j a t: Valtiovarain!Valiokun-           maatalousyrittäjien eläkelain muuttami-
40717: ,nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                 sesrtJa   ............................ ..
40718: n:o 106.                                                                                                             "
40719:     18) Ehdotukset laiksi kansakouiwai-
40720: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                      Puhetta johtaa puhemies P a ll s i o.
40721: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
40722: sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
40723: jain palkkauksen ja eläkkeiden t1lrkista-
40724: misesta annetun lain muuttamisesta . . . . ,                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi
40725:    A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan            edustajat Aas, Ehrnrooth, Haapasalo, Hete-
40726: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                  mäki, Härkönen, Isomursu, Koivisto, Korte-
40727: 123; ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 226.                   salmi, Laaksonen, Loikkanen, Paasivuori, Räsä-
40728:     19) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                nen, Salama, Sailaa Silander, Sinisalo, Stenbäck,
40729: vå'llaikaisesta muuttamisesta ja laiksi eläke-           S. Suominen ja T1,1pamäki.
40730: oikeuden valintaa koskevan ilmoituksen te-
40731: kemisestä eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . 2144
40732:                                                  Valmu~tiölalki.                                           2095
40733: 
40734: 
40735:                     Iltnoitusasiat:                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40736: 
40737:                     Lomanpyynnöt.                          1 } Ehdotus laiksi vakuutusyhtiölain muut~ta.
40738: 
40739:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40740: päivän istunnoista sairauden takia ed. S. Suomi-           tuksen esitys n:o 114, jota on valmistelevasti
40741: nen ja yksityisasiain vuoksi ed. Salla, tämän              käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja
40742: kuun 27 päivään sairauden vuoksi ed. Koivisto              suuren valiokunnan mietinnössä n:o 94, esite!·
40743: s~kä tulevan joulukuun 1 päivän ja 8 päivän                lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
40744: väliseksi ajaksi yksityisasiain vuoksi ed. Lepistö.
40745:                                                               ~ u he mies: Toisessa käsittelyssä päätetty
40746:                                                            lak1ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40747: 
40748:                                                              Keskustelua ei synny.
40749:               Uusia hallituksen C$ityksiä.
40750:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                    Lakiehdotus hyväksytään.
40751: presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
40752: kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                 Lakiehdotu'ksen kolmas käsittely julistdaan
40753: hallituksen esitykset n:ot 153~155, 158 ja 159,            päättyneeksi.
40754: jQtJka n~t on edustajille jaettu.              ·
40755:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
40756: 
40757:                                                                    2) Ehdotus laiksi tilastokeskuksesta.
40758:  I<irjallisi~ kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40759:                                                            tuksen esitys n:o 79, jota on valmistelevasti kä-
40760:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                  sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
40761: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe.             29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 95
40762: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-              esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n. '
40763: nisteri Kaasalaisen vastaQs ed. Rosnellin ym.
40764: kirjalliseen kysymykseen n:o 136 Porin edustan                ~ u he m i e.·s: Toisessa käsittelyssä päätetty
40765: merialueen saastumisen e~c:iisemisestä, minis-             lakiehdotus vo1daan nyt hyväksyä tai hylätä.
40766: teri Käkelän vastaus ed. Suksen ym. kirjalliseen
40767: kysymykseen n:o 137 puutavarayhtiöiden sää-
40768: tiöiden maanostotoiminnan yhteydessä tapahtu-                Keskustelu:
40769: van verotuksen kiertämisen estämisestä ja minis-
40770: teri Eskelisen vastaus ed. Ahteen kirjalliseen ky-             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esillä on
40771: symykseen n:o 143 opiskelun vuoksi keskeyty-               päiväjärjestyksen toinen asia, missä on tilastol-
40772: neen työsuhteen jatkamisesta.                              lisen päätoimiston nimi muutettu tilastokeskuk-
40773:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               seksi. Se on yhtenä sen oleellisena muutoksena.
40774: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-        Tilastojen käyttö yhtei'skQnnallisten ratkaisujen
40775: asiakirjoihin.                                             perusteena on tuntuvasti lisääntynyt, kuten hal-
40776:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               lituksen esityksessä todetaan. Käsiteltävänä ole-
40777: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä           vaa lakiesitystä, jolla pyritään kehittämään tilas-
40778: pääitöstä.                                                 t<?llisen päätoimiston toimintaa, on pidettävä
40779:                                                            01keaan osuneena toimenpiteenä, sillä maas-
40780:                                                            samme ta!';'itaan nykyaikainen tilastotoimi, joka
40781:                                                            tehokkaasti pystyy tyydyttämään valtakunnalli-
40782:    Puheenvuoron ~aatuaan lausu{J                           sen tilastotietojen tarpeen.
40783:                                                                Tilastollisen päätoimiston viimevuotisissa
40784:    Ed. V en n a m o: He~;ta puhemies! Suuri va.            toimissa kiinnittyy huomio siihen kasvavaan by-
40785: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                  rokratian tilaan, mihin tämäkin laitos on jou-
40786: kello 13.                              .                   tunut. Byrokratiapaineen ovat selvimmin saa-
40787:                                                            neet kokea maamme lukuisat ~ittäjät. Tilastol-
40788:                                                            llilen päät{)imisto lähettää tilastokyselyitä
40789: 2096                                 Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
40790: 
40791: 
40792:  maamme yrityksille. ioissa on vähintään viisi          ei haluaisi tulla ~ainrikkojaksi, mutta joutuu
40793:  henkilöä työssä tai jotka käyttävät vähintään          siihen nimenomaan tämän lain pakottamana.
40794:  5 kW sähköä kuukaudessa. Kyselyt ovat tavat-           TilastoHisen päätoimiston taholta ei ole kiinni-
40795:  toman laajoja ja sisältävät täysin turhia ja epä-      tetty lainkaan huomiota asian tähän puoleen, ei-
40796:  tarkoituksenmukaisia kysymyksiä. Nämä lomak-           vätkä sen omat asiantuntijat voineet esittää edes
40797:  keet ovat jo kieleltään ja termeiltään niin laadit-    minkäänlaisia arviolukuja tilastotiedustelujen
40798:  tuja, että niihin vastaaminen on jo siksi vaikeaa      yrityksille aiheuttamista kustannuksista. Valtio-
40799:  ja väärin:kiisityksiä aiheuttavaa, että lukematto-     varainministeriön 3. 10. 1969 asettaman työ-
40800:  miin vaikeaselkoLsiin kysymyksiin vastaaminen          ryhmän laatimassa muistiossa valtion tilastotoi-
40801:  tuottaa pienyrittäjille tavattomasti työtä ja vaa-     men kehittämisestä ei ole myöskään asian tähän
40802:  tii erikoiskkjanpidon ja asiantuntemuksen sekä         puoleen puututtu. Ei ole kuitenkaan kenenkään
40803:  tilastotieteen tuntemusta. Lomakkeita tulee           etujen mukaista, että jo viiden hengen pienyri-
40804:  yritystä kohden vuosittain melkoinen määrä,            tyksiä kiusataan tavattoman laajoilla tilastoky-
40805:  koska tilastollinen päätoimisto ei käytä min-          selyvuorilla. Kaiken turhan ja epäolennaisen
40806:  käänlaista otantaperiaatetta, vaan lähettää ky-        karsiminen lomakkeista olisi erittäin yksinker-
40807:  seiyt kaikille yrityksille. Esimerkiksi viime tal-     tainen asia, eikä luulisi sen tuottavan vaikeuk-
40808:  vena lähetetyssä laajassa tiedustelussa, joka          sia. Koska tiedämme yritystoiminnan suuret
40809:  koski tuotantoa ja siihen käytettyjä raaka-aineita    yleiset rasitteet ja erityisesti pienyritysten suu-
40810:  yttn. aineita, oli noin 6 000 eri täyttämiskohtaa,    ren ja yhä kasvavan merkityksen, on välttämä-
40811:  joissa mm. kysyttiin, kuinka monta hyökkäys-          'töntä, että nyt tilastotointa kehitettäessä pääs-
40812: vaunua ja muuta panssaroitua ajoneuvoa, sota-          tään eroon tarpeettomasta byrokratiasta vähän
40813:  aluksia ja niiden runkoja yritys on valmistanut.      asiallisempiin puitteisiin.
40814: Herättää ihmetystä, missä ihmeen firmassa                  Herra puhemies! Ehdotan lakiesityksen pe-
40815:  Suomessa valmistetaan panssariajoneuvoja ja           rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
40816: hyökkäysvaunuja, että tämmöisiä asioita tilastol-      että tilastotietoja kerättäessä ei tarpeettomasti
40817: linen päätoimisto yleensä kyselee. Tämä kysely         rasiteta erilaista yritystoimintaa ja että kyselyt
40818: jo antaa selvän kuvan siitä, kuinka vanhanaikai-       tu[evat ssia1lisiin puitteisiin.
40819: sella ja ajattelemattomaila pohjalla näitä kyse-
40820: l)T:jä tehdään.                                          Ed. P en t t i n en: Herra puhemies! Kanna-
40821:      Lisäksi tiedustellaan, kuinka monta uutta len-    tan ed. Kurpan ,tekemää ehdotusta.
40822: tokonetta ja ilma-alusta yritys on edellisenä
40823: vuonna luovuttanut ilman pakkausta. Tuntuu                 Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Haluan
40824: sekin merkilliseltä, että mikä yritys täällä luo-      kiinnittää huomiota tämän asian käsittelyn yh-
40825: vuttaa lentokoneita ilman pakkauksia koskei             teydessä valiokunnan mietinnön perustelujen sii-
40826: muutenkaan paljon Suomessa ole lentokoneita            hen kohtaan, jossa todetaan, että hallituksen on
40827: valmistavia yrityksiä.                                 kiireellisesti selvitytettävä, minkä ministeriön
40828:     Teollisuuden tutkimus- ja kehittämistoimin-        hallinnon s:Iaisuuteen tilastotoimi kokonaisuu-
40829: taa vuonna 1969 koskettelevassa laajassa tiedus-       dessaan luonteensa ja toimipiirinsä perusteella
40830: telussa kysytään heti ensimmäisessä lomak:keessa       olisi tarkoituksenmukaisinta sijoittaa huomioon
40831: yrityksen palveluksessa olevien lisenssiaattien        ottaen samalla, että yhteiskunnan kannalta tär-
40832: ja tohtorien määrä. Jo lomakkeiden pintapuo-           keät päätokset voitaisiin jo niitä tehtäessä pe-
40833: linenkin tarkastelu osoittaa, että niiden 'laati-      rustaa rHttävään ja tarkoitusta vastaavaan tilas-
40834: joi:lta puuttuu täysin kosketus käytännön yritys-      tomateriaaliin. Tiettävästi tämä asia on ollut va-
40835: toimintaan ja Suomen historiankin .tuntemus            liokunnan käsittelyssä aika kes'keisesti esillä, ja
40836: Henee perin puutteelHsta.                              se onkin hyvin tärkeä asia. Se liittyy kokonai-
40837:     Tilastotiedustelut tuottavat suuria vaikeuksia     suudessaan mei'llä suoritettavaan yhteiskunta-
40838: monille yrityksille puhumattakaan viiden hen-          suunnitteluun ja hallinnon koordinointiin, joka
40839: gen yrityksistä, joi1le ne aiheuttavat kohtuutto-      meillä viime vuosina on vaarallisessa määrin siir-
40840: masti vaivaa ja kustannuksia. Pienillä yrityksillä     tynyt valtiovarainministeriön hoidettavaksi siitä
40841: ei dle mahdollista pitää jatkuvasti henkilöitä         huolimatta, että eräät tärkeät suunnitteluelimet
40842: vastaamassa tilastokyselyihin. Huomattava on,          ovat kyllä valtioneuvoston kanslian alaisuudessa.
40843: että yritykset ovat 5. 3. 1954 annetulla lailla        Tämä kehityssuunta on hyvin vaarallinen, jos
40844: velvoitettuja antamaan tietoja virallisia tilastoja    lähdetään siitä, että valtiovarainministeriössä
40845: varten ja että rehellinen suomalainen yrittäjä         kylmin valtiont!cloudellisin . taikika kansantalou-
40846:                                              Tilastokeskusla:ki.                                      2097
40847: 
40848: dellisin laskelmin perustellen puhtaaseen tek-         Hjerppe, Hol!keri, Honkonen, Hosilla, Huur-
40849: nokraattiseen asiantuntemuikseen pohjautuen            tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
40850: määrätään eri ratkaisujen tärkeysjärjestys ja niit-    Jaatinen, Jokinen, Juvela, Järnsen, Järvenpää,
40851: ten toteutumisrnahdollisuus. Minä haluan painot-       Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
40852: taa tässä yhteydessä ainoastaan tämän asian tär-       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
40853: keyttä ja toivon, että haHituksessa tämä asia          Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
40854: voidaan nopeasti selvittää. Se on iJrneisesti pa-      Kauppila, Knuuti, Kohtala, Koivunen, Koppa-
40855: rasta selvittää siinä yhteydessä, kun ydeensä          nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koslkinen, Kuusi-
40856: meillä yhteiskuntasuunnittelun organisaatiota          nen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
40857: ratkaistaan. Käsittääkseni ehdottomasti se             ström, Lankinen, Lehmonen, LepiSitö, Liedes,
40858: paikka, josta Suomessa valtion hallintoa ja yh-        Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,
40859: teiskuntasuunnittelua on johdettava, on valtio-        Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattiia,
40860: neuvoston kanslia, joka on suoraan poliittisen         Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
40861: päätäntävallan alainen. Siinä mielessä turvaa täll-    kellä, Mälkinen, Männistö, Nieminen, Niinikoski,
40862: lainen sijoitus parhaimrnaUa tavalla kansanvai-        Nikkilä, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
40863: taisen päätöksenteon. Tämä valtiovarainminis-          Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Per-
40864: ~riön aseman vahvistuminen ja valtionhallinnon         heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
40865: johdon tosiasiallinen siirtyminen valtiovarainmi-      siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ra-
40866: nisteriöön on nähdäkseni aika suuri vaara tule-        den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rönkkö,
40867: vaisuudessa kansanvaltaisen päätöksenteon to-          Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-
40868: teutumiselle tässä maassa.                             mivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siika-
40869:                                                        niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,
40870:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Särkkä,
40871:                                                        Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästä,
40872:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kurppa        Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
40873: ed. Penttisen kannattamana ehdottanut perus-           mioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Weck-
40874: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,         man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
40875: että tilastotietoja kerättäessä ei tarpeettomasti      lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
40876: rasiteta erilaista yritystoimintaa ja kyselyt tule-    Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
40877: vat asiallisiin puitteisiin."
40878:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40879:   selonteko myönnetään oikeaksi.
40880:                                                            Antila, Asunmaa, Hara, Huotari, Kaintrlainen,
40881:   Puhe rn i e s: Ensin on päätettävä lakieh-           Kurppa, Laatio, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,
40882: tuksesta.                                              A. Niemelä, E. Niemelä, Pekkarinen, Penttinen,
40883:                                                        Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Var-
40884:   Lakiehdotus hyväksytään.                             ltia, Vennamo ja Volotinen.
40885: 
40886:   Lakiehdotuiksen kolmas käsittely ~ulistetaan           "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
40887: päättyneeksi.                                          Knuuttila.
40888: 
40889:    P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä peruSite-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40890: !uja koskevasta ehdotuksesta.                          jat:
40891:                                                          Aas, Aitio, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskman,
40892:   Äänestys ja päätös:                                  Granvik, Haapasalo, Hemmi, Härkönen, Ilas-
40893:                                                        kivi, Isomursu, Kaarlonen, Karkinen, Koivisto,
40894:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Kortesalmi, Laåksonen, Loikkanen, Nevalainen,
40895: "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.        E. Niskanen, Räsänen, Salla, Sa'lolainen, Sinisalo,
40896:                                                        Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir,
40897:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Tikkanen, Tupamäki ja Uusitalo.
40898:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, ES'ke-
40899: linen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haarla, Hanhi-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143
40900: rova, Haukipuro, Heino, Helle, Hetemäki,               jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.
40901: 263 1/70
40902: 2098                                  Tiistaina 24 p. marraslkuuta 1970.
40903: 
40904: 
40905:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nen merkitsee sitä, että Suomen Pankkiin kerä-
40906:                                                         tään rahastorahaa ja kiristetään rahatilannetta.
40907:    Asia on loppuun käsitelty.                           On kysyttävä, liittyykö tämän lain muuttami-
40908:                                                         nen Suomen pankin suunnitelmiin rediskonttaus-
40909:                                                         ehtojen kiristämiseksi, joka merkitsee nimen-
40910:                                                         omaan pienlainansaajiLle lainakoron nousua.
40911:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Kun tällainen valtiolinjan rikastuttaminen on
40912:                                                         tarpeeton, niin herra puhemies, ehdotan SMP:n
40913:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-              ryhmän kannan mukaisesti, että laki hylättäisiin.
40914: hille kunnioittaen kokouskutsuna ilmoitan, että
40915: valitsijamiehet kokoontuvat ensi perjantaina              Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
40916: tässä istuntosalissa kello 13 valitsemaan valtion-      Vennamon tekemää ehdotusta.
40917: tilintarkastajat, eduskunnan tilintarkastajat ja
40918: Suomen Pankin tilintarkastajat ja on ehdokas-              Keskustelu juiistetaan päättyneeksi.
40919: listat näitä vaaleja varten jätettävä viimeistään
40920: kello 9 sanottuna aamuna valitsijamiesten pu-             P u h e m i e s: KeS'kustelussa on ed. Vennamo
40921: heenjohtajalle työhuoneeseen n:o 41.                    ed. Ant1lan kannattamana ehdottanut, että laki-
40922:                                                         ehdotus hylättäisiin.
40923:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
40924:    3) Ehdotus laiksi valtion koulutuskeskuk.sesta.
40925:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Äänestys ja päätös.
40926: tuksen esitys n:o 83, jota on valmistelevasti kä-
40927: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa";
40928: 30 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 96,            ios "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
40929: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i u e 1 y y n.
40930:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat eduS'tajat:
40931:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Berner, Brei-
40932: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            :lin, Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haarla,
40933:                                                          Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
40934:   Keskustelua ei synny.                                  Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
40935:                                                          tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkä-
40936:   Lakiehdotus hyväksytään.                               mies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
40937:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Ka-
40938: päättyneeksi.                                           lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
40939:                                                          huvaara, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
40940:   Asia on loppuun käsitelty.                            vuori, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
40941:                                                         Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,
40942:                                                         Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laatia, Eero Laine,
40943: 4) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-       Ensio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen,
40944:                     tamisesta.
40945:                                                         Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
40946:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki,
40947: tuksen esitys n:o 103, jota on valmistelevasti kä-      Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
40948: sitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja          läinen, Må"kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Må'kinen,
40949: suuren valiokunnan mietinnössä· n:o 97, esitel-         Männistö, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
40950: lään.kolmanteen käsi.ttelyyn.                           NikkHä, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
40951:                                                         Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-
40952:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              lkonen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Pu-
40953: [~kiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Riht-
40954:                                                         niemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
40955:   Keskustelu:
40956:                                                         Rönkkö, Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmi,
40957:                                                         Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
40958:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esiliä                  Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-
40959: oleva Su()Illen Pankin ohjesäännön muuttami-            konen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suo-
40960:                                     Kansakoulu- ,ja peruskoulurakennukset.                              2099
40961: 
40962: 
40963: minen, Sutinen, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi,            johtamista koskeva la!ki, niin että hallitus voi
40964: Terästö, Tiekso, Tii'likainen, Toivanen, Tuomi-          kieltää mkentamisen ja korjaamisen luvan.
40965: oja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia,               Näin menetellään nimenomaan pienten kuntien
40966: Weckman,      Westerholm, H. Westerlund,                 kohdalla, jot'ka on suunniteltu hävitettäviksi,
40967: S. Westevlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,              jaruutetaan niiden kehittämistä. Samoin haJlitus-
40968: Virolainen, Vir.tanen, Voutilainen, Väyrynen,            val'ta, kun se katsoo että työllisyys on liian hyvä,
40969: Asv~k ja Ääri.                                           estää jopa kansakoulujen rakentamisen ja laa-
40970:                                                          jentamisen sieNä, missä välttämättä tarvittaisiin
40971:   "Ei äänestävät seuraavat edustajat:                    lisää koulutilaa. Kun asia vaatii selvittelyä ja
40972:                                                          SMP:n mielestä kysymyksessä on virheellinen
40973:     Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,               Jinja, esitän herra puhemies perusteluissa lausut-
40974: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Poutiainen, Si-            tavaksi seuraavaa:
40975: lander, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volo-             "Koska on huolehdittava, että kansakoululai-
40976: ttinen.                                                  siNa on kunnolliset kou,lutilat mahd<Jillisuuksien
40977:                                                          mukaan kotiseudullaan, edusikunta edellyttää,
40978:    ''Tyhjää" äänesttää edustaja Jokinen.                 että hallitus selviltyttää, missä määrin opetus-
40979:                                                          ministeriön raikennusluvan j,a korjausluvun saan-
40980:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        tia voidaan helpottaa ja oilkeutta rakentaa ilman
40981:   Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskman, Gran-              lupSJa laajentaa."
40982: vik, Haapasalo, Hjerppe, Häikiö, Härkönen,
40983: Isomursu, Kaarlonen, Kauppi, Koivisto, Korte-              Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kan-
40984: salmi, Laaksonen, Loikkanen, Maijala, Nevalai-           natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
40985: nen, E. Niskanen, Penttinen, Räsänen, Saimo,
40986: SaHa, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Tallgren,
40987: Tamminen, Teir, Tikkanen, Tuominen, Tupa-                  Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivistys-
40988: mäki ja Uusitalo.                                        valiokunnassa tehtiin hahlituksen esitykseen pari
40989:                                                          parannusta ja valiokunta hyvä!ksyi täysin yksi-
40990:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 150         mielisesti mietintönsä.
40991: ~aa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
40992:                                                            Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
40993:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
40994:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo
40995:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            ed. A. Niemelän kannattamana ehdottanut pe-
40996: päättynee'ksi.                                           rusteluissa lausuttava'ksi: "Koska on huolehdit-
40997:                                                          tava, että kansakoululaisiHa on kunnolliset kou-
40998:    Asia on loppuun käsitelty.                            lutHat mahdolHsuuksien mukaan kotiseudullaan,
40999:                                                          eduskunta edel:Iyttää, että haHitus selvityttää,
41000:                                                          missä määrin opetusministeriön rakennus1uvan
41001: S) Ehdotus laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta kansa-    ja korjausluvan saantia voidaan helpottaa ja oi-
41002: koululakiin ja koulujärjestelmän perusteista annettuun
41003:                          lakiin.
41004:                                                          keutta rakentaa ilman iupaa laajentaa."
41005: 
41006:    Yllämainitun 1akiehdotu~sen sisältävä haHi-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
41007: tuksen esitys n:o 105, jota on valmistelevasti
41008: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 12            P u h e m i e s: Ensin on päätettävä ~akiehdo
41009: ja suuren va'liokunnan mietinnössä n:o 98, esi-          tu'ksesta.
41010: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t 1: e 1 y y n.
41011: 
41012:     P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä päå'tetty         Lakiehdotus hyväksytään.
41013:  l!dciehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
41014:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41015:                                                          päättyneeksi.
41016:    Keskustelu:
41017:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä on              P u h e m i e s.: Nyrt olisi päätettävä peruste-
41018:  kansakoulujen rakentamisen ja korjaamisen ra-           [uista.            ·
41019: 2100                              r.fiistaina 24 p. maxraskuuta 1970.
41020: 
41021:   Äänestys ja päätös:                                kanen, Nevalainen, E. Niskanen, Orrenlllaa,
41022:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes·tää "jaa"; jos      Rytkönen, Räsänen, Salla, Sinisalo, Stenbäck,
41023: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         S. Suominen, Syrjä, Tallgren, Teir, Tupamäki,
41024: sytty.                                               Uusitalo, Vartia ja Vilponiemi.
41025: 
41026:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 150
41027:                                                      jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 35.
41028:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Berner, Brei-
41029: lin, Flinck, Friberg, Gestrin, Haarla, Hanhi-           EdUISkunta on hyväk.syny.t mietinnön.
41030: rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
41031: Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-             Asia on loppuun käsitelty.
41032: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi,
41033: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
41034: Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Ka-       6 )_ Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
41035:                                                                               tamisesta.
41036: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
41037: huvaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
41038: pila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen,          tuksen esi.tys n:o 65 sekä lak.al. n:ot 378 ja
41039: Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,           380, joita on valmistelevasti käsitelty kulk.ulai-
41040: Kuusinen, Käkelä, Laatio, Eero Laine, Ensio          ltlOsvaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren va-
41041: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-            liokunnan mietinnössä n:o 99, esitellään k o 1-
41042: pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,         m a n t e e n k ä s i u e 1y y n.
41043: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-
41044: mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myk-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty,
41045: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-           hallituksen esi-tykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
41046: kola, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä, Niemi-          daan nyt hyväksyä tai hylätä.
41047: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paana-
41048: nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen,
41049: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Pu-            Keskustelu:
41050: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Riht-           Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Kulku-
41051: niemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rönkkö,              Jaitosvaliokunnan tekemän muutoksen perus-
41052: Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-        teella tiealueiksi menneet maapohjat on saa-
41053: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-     tettu ennakkokorvauksen piiriin. Tämän
41054: frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-     vuoksi johdonmukaisuus ja kohtuusnäkökohdat
41055: nen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-       edellyttävät, että tiehankkeen johdosta asun-
41056: nen, Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne,            tonsa menettäneellä ihmisellä taikka elinkeinon
41057: Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-     tai ammatin harjoittamisen jatkamismahdolli-
41058: nen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,          suuden menettäneellä henkilöllä pitää olla mah-
41059: Tähkämaa, Vaittinen, Weckman, Westerholm,            dollisuus saada lain 80 §:n 6 momentin edel-
41060: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,              lyttämää halpa!korkoista lainaa tai kotlkotukea
41061: Vilmi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen, Väy-       myös kulloisessakin tapauksessa tarpeelliseksi
41062: rynen, Asvik ja Ääri.                                katsottavan maapohjan hankkiroima varten.
41063:                                                      Käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa ei maa-
41064:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pohjaa ole saatettu mainitun halpakorkoisen
41065:                                                      lainan j.a korkotuen piiriin, mutta kylläkin
41066:     Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
41067:                                                      asunto- ja muut rakennukset. Herra puhemies!
41068: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Pou-
41069:                                                      Tämän vuoksi ehdotan perusteluissa lausutta-
41070: -tiainen, Silander, Suokas, Vainio, Vennamo ja
41071:                                                      vaksi seuraavaa:
41072: Volotinen.
41073:                                                          "Hyväksyessään •lakiehdotuksen eduskunta
41074:                                                      edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
41075:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41076:                                                      menpiteisiin, jotta valtion varoista myönnet-
41077:   Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-        tävää halpakorkeista lainaa ja korkotukea voi-
41078: man, Granvik, Haapasalo, Hjerppe, Häkämies,          taisiin kohtuussyistä myöntää tien tekemisen
41079: Härkönen, lsomursu, Kaarlonen, Karjalainen,          tai teiden järjestelyn johdosta asunnon taikka
41080: Kauppi, Koivisto, Kortesalmi, Laaksonen, Loik-       elinkeinon tai ammatin harjoittamisen jatka-
41081:                                              YJeiset tiet.                                        2101
41082: 
41083: 
41084: mismahdollisuuden menettäneelle henkilölle           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
41085: myös kulloisessakin tapauksessa tarpeelliseksi       Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
41086: katsottavan maapohjan hankkimista varten."           Kauppi, Kauppila, Knuuti, KnuuttiJa, Kohtala,
41087:                                                      Koivunen, Koppanen,, Korsbäck, Koskenniemi,
41088:    Ed. S u o kas: Herra puhemies! Kannatan           Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laatio, Eero
41089: tätä ed. SiJanderin tekemää erittäin hyvää ja ta-    Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
41090: sapuolista ehdotusta.                                Liiiqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
41091:                                                      tilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
41092:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
41093:                                                      kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä,
41094:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Silan-             Nieminen, Niinikoski, Orrenmaa, Paananen,
41095: der ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut pe-         Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen,
41096: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-      Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
41097: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus       Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
41098: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin, jotta val-     Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
41099: tion varoista myönnettävää halpakorkoista lai-       nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salmen-
41100: naa ja korkotukea voitaisiin kohtuussyistä           kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San-
41101: myöntää tien tekemisen tai teiden järjestelyn        d~lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si1Jantaus,
41102: johdosta asunnon taikka elinkeinon tai ammatin       Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi,
41103: harjoittamisen jatkamismahdollisuuden menet-         I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tarjanne,
41104: täneelle henkilölle myös kulloisessakin tapauk-      Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-
41105: sessa tarpeelliseksi katsottavan maapohjan hank-     nen, Toivanen, Tuomioja, Turunen Vaittinen
41106: kimista varten."                                     Vartia, Weolrotan, H. Westerlund,' S. Wester~
41107:                                                      lu~d, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
41108:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Vutanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
41109: 
41110:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41111: hyväksytään.
41112:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
41113:                                                      Kurppa, L. Linna, Mattila, Mäki-Hakola, A.
41114:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41115:                                                      Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Silan-
41116: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     der, Suokas, Syrjä, Såt1k:kä, Vainio, Vennamo
41117: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        WesterhoLm ja Volotinen.                      '
41118:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41119: päättyneeksi.                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aailto ja llas-
41120:                                                     !kivi.
41121:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-
41122: Iuilausumasta.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41123:                                                        Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen Esk-
41124:   Äänestys ja päätös:                                man, Granvik, Haapasalo, Hjerppe, Härkönen,
41125:                                                      Isomursu, Kaarlonen, Karjalainen Koivisto
41126:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·          Kortesalmi, Laaksonen, Ensio Lain~ Lankinen'
41127: jos "ei" voittaa, on ed. Silanderin ehdotus hY-      Loikkanen, Nevalainen, E. Niskan~, H. Nis~
41128: väksytty.                                            kanen, Räsänen, Salla, Siltanen, Sinisalo, Sten-
41129:                                                      bäck, S. Suominen, Tallgren, Teir, Tuominen,
41130:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo ja Väyrynen.
41131:    Ahde, Ahonen, Alenius, Bemer, Breilin,
41132: Flinck, Friberg, Gestrin, Haarla, Hanhirova,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 142
41133: Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, He-            jaa- ja 20 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
41134: temäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
41135: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41136: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jäms6n,
41137: Järvenpää, Kaarna, Kaasalaiuen, Kaipainen,              Asia on loppuun käsitelty.
41138: 2102                                    Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
41139: 
41140: 
41141: 7) Ehdotukset laeiksi tulo· ja omaisuusverolain muut·          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hauki-
41142: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-   puro ed. Haran kannattamana ehdottanut, että
41143: tamisesta annetun lain muuttamisesta sekä kunnaffis..
41144: hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-      perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään la-
41145:      hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.        kiehdotukset eduskunta edellyttää hallituksen
41146:                                                             tarkoin seuraavan eläkevakuutuksesta suoritet-
41147:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              tujen maksujen vähennysoikeuden täysimää-
41148: tuksen esitys n:o 53, jota on valmistelevasti               räistä toteutumista verovelvollisen tai hänen
41149: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               perheenjäsenensä pakollisen eläketurvan osalta
41150: n:o 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                valtion- ja kunnallisverotuksessa ja jos havait-
41151: 105, esitellään k o 1m a n.te en käsi t te-                 see, että mainitut vähennykset eivät tule vero-
41152: lyy n.                                                      tuksessa täysimääräisesti vähennetyiksi, ryhtyy
41153:                                                             viipymättä toimenpiteisiin asianmukaisen kor-
41154:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                   jausesityksen antamiseksi eduskunnalle."
41155: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
41156: hylätä.                                                       Selonrt:eko myönnetään oikeaksi.
41157: 
41158:                                                               EduskU1l!ta hyväksyy lakiehdotukset.
41159:    Keskustelu:                                                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41160:    Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Vii-                     päättyneeksi.
41161: taten toisessa käsittelyssä käyttämääni puheen-
41162: vuoroon ehdotan perusteluissa lausuttavaksi                    Puhemies: Nyt olisi päätettävä peruste-
41163: seuraavaa:     "Hyväksyessään lakiehdotukset                luista.
41164: eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin seu-
41165: raavan eläkevakuutuksesta suoritettujen mak-
41166:                                                               Äänestys ja päätös:
41167: sujen vähennysoikeuden täysimääräiSitä toteu-
41168: 'tumista verovelvollisen tai hänen perheenjä-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41169: senensä pakollisen eläketurvan osalta valtion-              "ei" voittaa, on ed. Haukipuron ehdotus hyväk-
41170: ja ikunnrulisverofuksessa ja jos havaitsee, että            sytty.
41171: mainitut vähennykset eivät tule verotuksessa
41172: täysimääräisesti vähennetyiksi, ryhtyy viipy-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41173: mättä toimenpiteisiin asianmukaisen korjaus-
41174: esityksen antamiseksi eduskunnalle."                           Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Breilin, Flincik,
41175:                                                             Friberg, Helle, Hosti'la, Hykkäälä, Jokinen,
41176:                                                             Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Karkinen,
41177:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Hauki-                   Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Kos-
41178: puro liikkui oikealla asialla, joten pyydän                 kenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Kä-
41179: saada kannattaa hänen lausumaehdotustaan.                   kelä, Eero Laine, Ensia Laine, Lehmonen,
41180:                                                             Li1lqvist, Lindeman, Luja, Myycyläinen, Mä-
41181:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Meidän                      kelä, Mä!kinen, Männistö, A. Niemelä, Niemi-
41182: taholtamme yritettiin asiaan saada korjausta                nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Per-
41183: lain toisessa käsittelyssä, niin että lakiteksti ei         heentupa, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
41184: olisi tällaisen oikeudenmukaisuuden esteenä.                Roclen, Rosnehl, Rytkönen, Saarto, Salama,
41185: Valtiovarainvaliokunta jo asian hyväksyi, mutta             Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi,
41186: sitten keskustapuolue muutti kantaansa, hy-                 Si'ltanen, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tamminen,
41187: väksyi huonomman lain, ja nyt ponnella koet-                Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuomi-
41188: taa peittää näitä huonoja tekojansa, mutta se               oja, Turunen, Weckman, Vilponiemi, Virtanen,
41189: on kuitenkin pieni korjaus, pahan omantunnon                Voutilainen ja Asvik.
41190: ilmaus, että asia taisi mennä vikaan. Kun
41191: kepussa vähänkin näkyy korjaushalua ja paran-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41192: nushalua, niin tietysti SMP sellaista ·tukee. Me                Anlti'la, Asunmaa, Berner, Eskelinen, Gestrin,
41193: kannatamme asiaa myös.                                      Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
41194:                                                             Hemmi, Hetemäki, Hol:keri, Honkonen, Huo-
41195:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     ltari, Huurtamo, Häggblom, Häiikiö, Häkämies,
41196:                                            Metsänhoitoyhdistyslaki.                                     2103
41197: 
41198: 
41199: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarna,               Menettelytapa hyväksytään.
41200: Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-
41201: gas, Kantola, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,            Keskustelua ei synny.
41202: Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Laatio,
41203: Landström, Lankinen, Linkola, H. Linna,                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41204: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,               mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
41205: Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,            sestä.
41206: Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Niinikoski,
41207: Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekka-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41208: rinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiai-           päättyneeksi.
41209: nen, Procope, Puhakka, Rihtniemi, Rönkkö,
41210: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sig-                Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
41211: frids, Silander, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas,         ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
41212: I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne,
41213: Tarvajärvi, Toivanen, Tähkämaa, Vainio, Vait-              Asia on Joppuun käsitelty.
41214: tinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wes-
41215: terlund, Vibtmaa, VHmi, Virolainen, Voloti-             9) Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneen-
41216: nen ja Ääri.                                                   vuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
41217:   "Tyhjää" äänestää edust·aja. S. Westerlund.               Yllämainitun lakiehdotuksen sisaltävä ed.
41218:                                                         Paasivuoren ym. ·lak.al. n:o 20, jota on valmis-
41219:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
41220:   Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskman, Gran-             tinnössä n:o 27 ja suuren valiokunnan mietin-
41221: vik, Haapasalo, Hjerppe, Härkönen, Isomursu,            nössä n:o 100, esitellään k o 1m a n teen k ä-
41222: Kaarlonen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto,           s i t te 1y y n.
41223: Kortesalmi, Laaksonen, Lepistö, Liedes, Loik-
41224: kanen, Nevalainen, E. Niskanen, Ruokola, Rä-               Puheenvuoroa ei haluta.
41225: sänen, SaHa, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suo-
41226: minen, Tallgren, Teir, Tuominen, Tupamäki,                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
41227: Uusitalo ja Väyrynen.                                   sään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41228: 
41229:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annet!tu 69          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41230: jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 •tyhjä; poissa 34.               päättyneeksi.
41231: 
41232:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haukipuron eh-              Asia on loppuun käsitelty.
41233: dotuksen.
41234:   Asia on loppuun käsitelty.                            10) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
41235:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät Iak.aJ.
41236: 8) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun   n:Oit 241 ja 245, joita on valmistelevas.ti käsi-
41237:                  lain muuttamisesta.                    telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
41238:                                                         nössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-
41239:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.       nössä n:o 101, esiteliään k o ~ m a n teen k ä-
41240: n:ot 254-256, joita on valmistdevasti käsi-             s i t te 1 y y n.
41241: telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
41242: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä             Puheenvuoroa ei haluta.
41243: n:o 82, esiteLlään osittain k o 1 m a n teen,
41244: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41245:                                                         mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
41246:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                sestä.
41247: «siasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
41248:  tään kolmannessa käsittelyssä Jakiehdotuksista           LakiehdotuSten kolmas käsittely julistetaan
41249: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maa- ja metsä-         päättyneeksi.
41250: talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta toivo-
41251: muspomiesta.                                              Asia on loppuun käsitelty.
41252: 2104                                   Tiistaina 24 p. mattaskuuta 1970.
41253: 
41254:   11) Ehdotus laiksi masnkäyttölain muuttamisesta.      puro, Heino, HelJ:e, Hemmi, Hetemäki Hol-
41255:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo ' Hyk-
41256: Pekkarisen ym. lak.aJ. n:o 242, jota on vaJ-            käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, haskivi
41257: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-        Jokinen~ J?nnila, Juvela, Järvenpää, Kaasalai~
41258: kunnan mietinnössä n:o 16 ja suuren va'liokun-          nen, Ka1pa1nen, Kålavainen, 0. Kangas, R. Kan-
41259: nan mietinnössä n:o 102, esitellään k o 1m a n-         gas, .Kant~la, Karhuv~ara, Karkinen, Karpola,
41260: t e e n k ä s i.t t e 1 y y n.                          KataJa~uorl,    Kaupp1, Kauppila,       Knuuti,
41261:                                                         Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Korsbäck Kos-
41262:                                                         kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä!kelä Laatio
41263:   Keskustelu:                                           Eero Laine, Ensio Laine, Landström: Lanki~
41264:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdoitan                nen, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
41265: perusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään laki-         H. Linna, Lindlä, Lottanen, Luja Lähteen-
41266: ehdotuksen edu~kunta edellyttää, että hallitus          mäki, Maijala, Mattila, Melin, Must~nen Myk-
41267: kiireellisesti selvityttää asutustarkoituksiin käy-     känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, 'Mäki-
41268: tettävän metsämaan ja sillä olevan puuston [uo-         Hakola, Mäkinen, Männistö, Nieminen, Niini-
41269: vutushinnan määräämisperusteet siten, että              koski, Nikkilä, H. Niskanen, Orrenmaa Paana-
41270: hinta muodostuu kohtuulliseksi ja .tasapuoli·           nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen,
41271: seksi metsäalueen ostajalle."                           Perheentupa, Poutanen, Procope Puhakka
41272:                                                         Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,' Rihtniemi:
41273:   Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Kan-              Roden, RosneH, Ruokola, Saarto, Saimo, Sa-
41274: natan ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.                   ~ama, Satlmenlkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
41275:                                                         lolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, SiLlantaus,
41276:       Keskustelu joostetaan päättyneeksi.               Siltanen, Sorsa, Suksi, Suomi, I. Suominen, Su-
41277:                                                         tinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne, Tarva-
41278:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas          järvi, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tiik'kanen
41279: ed. A. Niemelän kannattamana ehdottanut pe-             Toivanen, Tuomioja, Turunen, Vaittinen Var~
41280: rusteluissa lausuttavaksi: "Hylätessään lakieh-         tia, Weckman, WeSiterholm, H. West;rlund,
41281: dotuksen eduskunta edel'lyttää, että hallitus kii-      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
41282: reellisesti selvityttää asutustarkoituksiin käytet-     nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
41283: tävän metsämaan ja siliä olevan puuston luovu-
41284: tushinnan määräämisperusteet siten, että hinta             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41285: muodostuu kohtuulliseksi ja tasapuoliseksi met-            AntNa, Asunmaa, Huotari, Kaarna, Kainu-
41286: säalueen ostajalle."                                    1ainen, Kurppa, Liedes, L. Linna, A. Niemelä,
41287:                                                         E. Niemelä, Pekkarinen, Penttinen, Poutiainen
41288:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Rönkk:ö, Siikaniemi, Sitlander, Si~konen, Su~
41289:                                                         kas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
41290:   EduSkunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
41291: sään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41292:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41293:   Lakiehdotuksen kdlmas käsittely julistetaan           jat:
41294: päättyneeksi.                                             Aas, Ahonen, Ailtio, Aro, Ehrnrooth Esk-
41295:                                                         man, Friberg, Granvik, HaapasaJo, Haarla,
41296:    Puhe m ies: Nyt olisi päätettävä peruste-            Hjerppe, Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Jäm-
41297: luista.                                                 sen, Kaarrlonen, Karjalainen, Koivisto, Koivu-
41298:                                                         nen, Kortesalmi, Laaksonen, Lehmonen, Loikka-
41299:   Äänestys ja päätös:                                   nen, Nevalainen, E. Niskanen, Rytkönen, Räsä-
41300:                                                         nen, Salla, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, S. Suo-
41301:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"·
41302:                    on ed . suokkaan ehdotus hy-'
41303: . ..e1., voltltaa,
41304:            .                                            minen, Tallgren, Teir, Tuominen, Tupamäki,
41305: J~~                                                     Tå"hkämaa, Uusitalo, VHmi ja Virtanen.
41306: väksytty.
41307:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e ln i e s: Äänestyksessä on annettu
41308:                                                         137 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 40.
41309:   Aalto, Ahde, Alenius, Berner, BreNin, Eskeli-
41310: nen, Flinck, Gestrin, Hanhirova, Hara, Hauki-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41311:                                                      Yleiset tiet.                                        2105
41312: 
41313: 
41314:   Asia on doppuun käsitelty.                                    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
41315:                                                              asiasta kokonaisuudessaan, sen jäikeen pääte-
41316:                                                              tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
41317: 12) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
41318:                       tamisesta.                             joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
41319:                                                              ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
41320:     Yllämainitun [akiehdotuksen sisältä'Vä ed.               tinnön ensimmäiseen panteen sisältyvästä ehdo-
41321: Uusitalon ym. Jak.al. n:o 379, jOlta on va:lmis-             tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-
41322: televasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mie-              räysten hyväksymistä, jotka vaativat eduskun-
41323: tinnössä n:o 6 ja suuren valiakunnan mietin-                 nan suostumuksen.
41324: nössä n:o 103, esiteNään k o 1m a n t e en k ä-
41325: s i t t e ·1 y y n.                                             Menettelytapa hyväksytään.
41326: 
41327:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                 Kesikustelua ei synny.
41328: 
41329:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-                Lakiehdotus hyväksytään.
41330: sään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämiseSitä.
41331:                                                                Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
41332:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                päättyneeksi.
41333: päättyneeksi.
41334:                                                                Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
41335:   Asia on ~oppuun käsitelty.                                 seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
41336: 
41337:                                                                 Asia on loppuun käsitelty.
41338: 1.3) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
41339:                         tamisesta.
41340:                                                              1.5) Ehdotukset laiksi Suomen Hallitusmuodon muut-
41341:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.                                  tamisesta.
41342: n:ot 381 ja 382, joita on valmistelevasti käsi-
41343: ltelty kulkwlaitosvaHokunnan mietinnössä n:o 7                  YHämainitut lakiehdotukset sisä!ltävät lak.at
41344: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 104, esi-              n:ot 1 ja 2, joita on valmistelevasti käsitelty
41345: tellään k o ~ m a n t e e n k ä s i u e 1y y n.              perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 16
41346:                                                              sekä suuren valiokunnan mietinnöissä n:ot 81
41347:                                                              ja 81 a, esitellään osittain !k o 1m a n .teen,
41348:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  osiJttain a i n o a a n k ä s i t.t e 1y y n.
41349:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-                   Puhemies: Ensin sallitaan kesikustelu
41350: mässään päätöksessä Jakiehdotusten hylkäämi-                 asiasta kokonaisuudessaan ja sen kurluessa on
41351: sestä.                                                       esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
41352:                                                              asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
41353:   LeJkiehdotusten kolmas käsittely julistetaan               nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi
41354: pääittyneeksi.                                               ainoassa käsittelyssä perustuslakivaliokunnan
41355:                                                              mietinnössä ehd01tetusta toivomusponnesta.
41356:    Asia on loppuun !käsitelty.                                  Toisessa käsittelyssä päätetty lalkiehdotus,
41357:                                                              josta on päätettävä perustuslain säätämisestä
41358:                                                              määrätyssä järjestyksessä, voidaan nyt, ellei
41359: 14) Ehdotus laiksi Tiekkoslovakian kanssa tehdyn             muuta ehdotusta tehdä, äänten enemmistöllä
41360: kansainvälisiä maantiekuljetuksia koskevan sopimuksen        hyväksyä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
41361:           eräiden määräysten hyväksymisestä.                 vaalien jä!ljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
41362:    Yillämainitun lakiehdotuksen sislrltävä haNi-             päiviin tai'kka hylätä. Jos .toisessa käsittelyssä
41363: ttiksen esitys n:o 109, jota on valmistelevasti              päätetty lakiehdotus hyväksytään, katsotaan pe-
41364: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o              rustuslakivaHokunnan mietinnössä ehdotettu
41365: 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 106,                toivomusponsi rauenneeksi.
41366: esitellään osittain k o l m a n teen, osittain
41367: a i no a a n k ä s i tlt e l y y n.                              Menettelytapa hyväksytään.
41368: 264   1/70
41369: 2106                                 Tiistaina 24 p. marrasikuuta 1970.
41370: 
41371:   Keskustelu:                                          asiaa on lähdetty eduskunnassa käsittelemään.
41372:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Edus-            Ensinolikin ihmettelen sosialidemokraattien
41373: kunnan enemmistö on nyt hyväksynyt perustus-           kantaa ja jossakin määrin myös SMP:n ja sen
41374: lakiin työnoikeuden turvaa koskevan säännök-           puheenjohtajan kantaa ja intoa - vain jossakin
41375: sen, joka on jokaisen Suomen kansalaisen perus-        määrin.
41376: oikeuksiin kuuluva asia. Nyt: on kuitenkin niin,          Luen pienen pätkän perustuslakivaliokunnan
41377: että ellei eduskunta hyväksy tahän lakiin kiireel-     mietinnön perusteluista ja huomautan, että tältä
41378: lisyyspontta eli julista sitä kiireelliseksi, niin     osin perustuslakivaliokunnan mietintö näyttää
41379: tämä laki automaattisesti siirtyy vaalien yli.         olevan aika suuressa määrin yksimielinen. Va-
41380: Kuitenkin .työn oikeuden turvaa tarvitaan              liokunnan mietintöön ovat vain edustajat Seppä
41381: maassa jo tänään ja huomenna ei'kä vuosien             ja Ehrnrooth liittäneet eriävän mielipiteensä.
41382: päästä. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä ei myös-            Sen sijaan valiokunnan mietintöön ovat yhty-
41383: kään ole voinut hyväksyä sitä, että tätä asiaa         neet vasemmistolaiset varapuheenjohtaja Kan-
41384: valmistellaan valtiosääntokomiteassa, jonka mie-       tola ja jäsenet Hjerppe, Hykkäälä, Kohta·la,
41385: tintö viipyy varmasti vuosia.                          Koivisto, Silander- ed. Vennamo, juristi vielä
41386:    Näistä syistä, herra puhemies, teen ensiksi eh-     - Vilponiemi, Asvi:k ~a E. Niskanen.
41387: dotuksen, että laki julistettaisiin kiireeHiseksi ja      Perustuslakivaliokunta lausuu asiasta näin:
41388: hyväksyttäisiin kiireellisyysponsi. Toisena, erii-     "Asiaa perustusl!lkivaliokunnassa käsiteltäessä
41389: lisenä ehdotuksena, herra puhemies, siltä va-          on kiinnitetty huomiota ensinnäkin siihen, että
41390: ralta, että kokoomus täyttää uhkauksensa               hallitusmuodon 6 § :n 2 momentin nykyisen
41391: äänestää yhdessä keskustapuolueen kanssa lain          säännöksen katsotaan, niin kuin aloitteiden pe-
41392: yli vaalien, herra puhemies, ehdotan lisäksi hy-       rusteluissakin on todettu, olevan luonteeltaan lä-
41393: väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Koska työn          hinnä periaatteellinen ja ettei se sinänsä vel-
41394: oikeus ja toimeentulon turva on jokaiselle Suo-        voita valtiovaltaa ryhtymään joihinkin tiettyihin
41395: men kansalaiselle kuuluva erottamaton perus-           toimenpiteisiin työn järjestämiseksi si1tä vaiHa
41396: oi'keus, eduskunta edellyttää, että hallitus antaa     oleville. Toisaaha on todettu, että tavallisessa
41397: kiireellisesti ja viimeistään ensi vuoden alku-        lainsäätämisjärjestyksessä käsitellyil1ä laeilla on
41398: puolella asianmukaisen lakiesityksen eduskun-          pyritty turvaamaan työllisyys sekä työtä vaHle
41399: nalle kansalaistemme työn oikeuden toddla tur-         jäävien toimeentulo. Työn ja toimeentulon tur-
41400: vaamiseksi Suomen hallitusmuodossa."                   vaaminen jokaiselle työkykyiselJe kansalaiselle
41401:    LuonnoHisesti tämä lausuma raukeaa myös             kaikissa tilanteissa on tärkeätä niin Yksityisen
41402: siinä tapauksessa, että laki jää hyväksytyksi,         henkilön kuin yhteiskunnarrkin kannalta, mutta
41403: mutta menisi vähemmistön vakivallalla yli vaa-         heikon työllisyystilanteen va!llitessa ei työpaik-
41404: Hen.                                                   koja aina ole ollut kaikiHe työtä haluaviHe."
41405:                                                        Sitten valiokunta jatkaa: "Kysymys valtiovallan
41406:   Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Vastustan             veivoittamisesta huolehtimaan siitä, että jokai-
41407: ~akiehdotuksen julistamista 'kiireelliseksi.           seHa kansalaisella on mahdollisuus tehdä työtä,
41408:                                                        niin kuin käsiteltävinä olevissa aloitteissa ehdo-
41409:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan [a-               tetaan, on 'kuiten'kin niin laajakantoineo ja mo-
41410: kiesitykset hyl~ttäväksi, koska ne ovat muodol-        nille tahoille vaikuttava, ettei sitä perustuslaki-
41411: lisesti virheelliset ja asiatlisesti hyödyttömät.      valiokunnan 'käsityksen mukaan voida ratkaista
41412:                                                        po. a'loitteissa tarkoitetuilla lainmuutoksilla."
41413:    Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies!                      Perustuslakivaliokunta on !kuuHut asiassa
41414: Eduskunta on joutunut kahden aloitteen pe-             asiantuntijoina professoreja V. Merikoskea ja
41415: rusteella käsittelemään hyvin tärkeätä ja vakavaa      Paavo Kastaria sekä eduskunnan pääsihteeri
41416: kysymystä, kysymystä Suomen hallitusmuodon             Olavi Salervoa. Näin siis perustuslakiva'lio-
41417: muuttamisesta. Kun olen tutustunut perustus-           kunta toteaa y'ksimielisesti, ed. Vennamo. Toi-
41418: lakivaliokunnan mietinnön perusteluihin, olen          voisin, että ed. Vennamo suurelta kiireeltään
41419: havainnut, että perustuslakivaliokunta on otta-        edes ehtisi joskus lukea näitä mietintöjä, ennen
41420: nut asian hyvin vakavasti ja suhtautuu itse            kuin lähtee taistelemaan noin innokkaasti niitä
41421: asiaan myönteisesti. Itsekin suhtaudun ja myös         vastaan (Ed. Vennamo: Omalaatuinen väite!}.
41422: koko Keskusnapu~ueen edusikuntaryhmä suh-              "Sen vudksi perustuslakivaliokunta k!!'tsoo, että
41423: tautuu itse asiaan myönteisesti, mutta ei voi olla     a•loitteisiin sisältyvät lakiehdotukset olisi hylät-
41424: ihmettelemättä sitä tapaa, millä näin tärkeää          tävä. Valiokunta pitää kuitenkin tarpeellisena,
41425:                                          Työnsaannin turvaaminen.                                       2107
41426: 
41427: 
41428: että hallituksen toi!mesta turlcittai:siin, miten      kimista tarvita. Tämä asia on täysin selvä, jos
41429: kansalaisten oikeus työn saantiin tarvittaessa ja      halutaan vain turvata työn oikeus tässä maassa.
41430: työllä saatavaan toimeentuloon olisi parhaiten            Haluaisin myös ed. Virolaiselle huomauttaa,
41431: lainsäädännöllisesti turvattava ja olisiko siitä       että koko Suomen perustuslaki ja hallitusmuoto
41432: otettava säännöksiä hallitusmuotoon taikka             on säädetty aloitteen perusteeNa. Tässä on hy-
41433: muuhun perustus•lakiin. Kun hallituksen tarkoi-        vin selvä ja yksinkertainen säännös, ja nyt yri-
41434: tuksena valiokunnan saaman tiedon mukaan on            tetään sitä tehdä monimu~kaiseksi, että se vaa-
41435: asettaa asiantuntijoista muodostettava elin tut-       tii jopa valtiosääntökomiteassa laajaa selvitte-
41436: kimaan valtiosäännön tarkistamisen tarvetta,           lyä. Sen jälkeen kun perustuslakivaliokunta asian
41437: olisi puheena oleva asia ilmeisesti sopivimmin         käsitteli, on tullut asiaan uutta, joka on pakot-
41438: tutkittavissa tämän elimen toimesta., Sen jäl-         tanut SMP:n ryhtymään voimakkaisiin toimen-
41439: keen valiokunta ehdottaa eduskunnan hyväksyt-          piteisiin. Valtiosääntökomiteassa käy selvästi
41440: täväksi toivomuksen, että hallitus asian tutki-        ilmi, että siellä ei haluta erillisesti käsitellä kii-
41441: tuttaisi.                                              reellisiä asioita, vaan kaikki kytketään yhteen,
41442:     Tämähän on kaikki oikein ja tämä on asiaa.         mikä merkitsee sitä, että vuosiksi, vuosiksi
41443: Mutta sen jälkeen kun asia tuli eduskuntaan,           jälleen l}l'käittäisiin työn perusoikeuden järjes-
41444: niin ed. Vennamo eräitten toisten mukana ar-           täminen tässä maassa. Siihen SMP ei voi alis-
41445: veli, että tästäkin saataisiin jonkin verran pro-      tua, semminkin kun hallituspolitiikika nyt jau-
41446: paganda-aineistoa ja mahdo1lisesti äänimateriaa-       haa tähän maahan ensi vuoden loppupuolelle
41447: lia, ja on nostanut täällä valtavan metelin, että      jo uuden työttömyyden.
41448: eduskunnan pitäisi nyt suin päin lähteä teke-             Myös huomauttaisin ed. Virolaiselle, että me
41449: mään asiasta päätöstä. Ed. Vennamo vielä               emme kannata laiskuutta. Työn ja toimeentuion
41450: esitti, että asia julistettaisiin kiireelliseksi.      turvaa täytyy olla kansalaisHle, ja siksi valtion
41451:     Minä olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, että     on tarpeen vaatiessa järjestettävä työtä, jos muu
41452: kun tämän asian yhteydessä on nostettu näin            yritteliäisyys ei pysty huonon taloudenhoidon
41453: suuri meteli ja sanotaan niistä kansanedustajista,     vudksi. Me emme kannata sitä, että kansalaiset
41454:  jotka katsovat että eduskunnassa lainsäädän-          pakotetaan laiskuuteen tai lähtemään pois ulko-
41455: nössä pitäisi noudattaa joitakin muotoja, että         maille. Ihmettelen Keskustapuolueen vanhoil-
41456: he ovat jarruttajia ja kehityksen vastustajia, niin    Hsta, kylmää, köyhää vieroksuvaa kantaa, mutta
41457: ei meidän keskustapuoluelaisten ole syytä läh-         huomaan, että pelottaa kentän kanta, kun nyt
41458:  teä äänestämään lain hyväksymistä vastaan. An-        kauniisti peräännytään kielteisestä kannasta.
41459:  netta'koon lakiesityksen mennä tavruiisessa jär-
41460:  jestyksessä lepäämään yli vaalien, ja silloin eh-         Ed. V i r o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
41461: ditään kaikessa rauhassa tutkia, mitä asiassa voi-     Herra pubemies! Lähtemättä ed. Vennamon
41462: daan tehdä. Itse asiastahan me kaikki olemme           kanssa polemiikkiin, joka on aivan turhaa, huo-
41463:  yhtä mieltä, mutta tällaisella päätöksellä, jota      mautan vain, että todellakin Suomen ha11itus-
41464:  nyt mm. ed. Vennamo inndkkaasti ajaa, ei voida        muoto aikoinaan hyväksyttiin aloitteen pohjalta,
41465:  ratkaista niitä kysymyksiä ja niitä tavoitteita,      mutta se oli kyllä aika paljon perusteellisemmin
41466:  joita yksityisen edustajan aloitteessa on esitetty.   valmisteltu kuin tämä a!loite, jota ed. Vennamo
41467: Tämän vuoksi ilmoitan, että minä kyllä olen            .tääilä innol&aas:ti puoltaa.
41468: valmis hyväksymään esityksen siten, että se jä-
41469:  tetään normaalissa järjestyksessä lepäämään yli         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
41470:  seuraavien vaalien.                                   ed. Vennamon molempia esityksiä.
41471: 
41472:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):                Ed. I. S u o m i ne n: Herra puhemies! Kan-
41473: Herra puhemies! Totean Keskustapuolueen pu-            natan ed. Häikiön ja ed. Mäen tekemiä ehdotuk-
41474: heenjohtajan, ed. Virolaisen puheenvuoron joh-         sia.
41475: dosta sen, että Keskustapuolue näy~tää nyt ole-
41476: van perääntymässä (Ed. Virolainen: Mistä?)                Ed. Ensio L a i n e: Herra puhemies! Ed.
41477: työn tarvitsijoille kylmästä kannasta. Keskus-         Heimo Linna käytti perjantaina tämän asian kä-
41478: tapuolue vetäytyy tutkimisen taakse. Te yhdessä        sittelyn yhteydessä puheenvuoron, jossa hän
41479: muitten puolueitten kanssa olette 50 vuotta tut-       kahteen eri kertaan syytti vasemmistoa siitä,
41480: kineet työn tarvitsijan asemaa tässä maassa.           että vasemmisto on työllisyyskertomuksen käsit-
41481: Se ai'ka on nyt jo riittävän pitkä. Ei tässä tut-      telyn yhteydessä valiokunnassa äänestänyt Kes-
41482: 2108                                 Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
41483: 
41484: 
41485: kustapuolueen esitystä vastaan, jonka tarkoituk-       eduskunta edellyttää, että hallitus antaa kii-
41486: sena oli köyhien kuntien aseman parantaminen.          reellisesti ja viimeistään ensi vuoden alkupuo-
41487: Jotta eduskunnalle ei jäisi väärää käsitystä siitä,    le'lla asianmukaisen lakiesityksen eduskunnalle
41488: mitenkä sosiaalivaliokunnassa äänestettiin, niin       kansalaistemme työn oikeuden todella turvaami-
41489: totean valiokunnan sihteerin valmistaneen mie-         seksi Suomen haN.itusmuodossa." Kutsun tätä ed.
41490: tintöluonnoksen, jossa kiinnitettiin huomiota          Vennamon ehdotukseksi.
41491: köyhien kuntien kohtuuttomiin rasituksiin. Sen
41492: lisäksi sihteeri esitti mietintöön seuraavaa lausu-       Selontdko myönnetään oikeaksi.
41493: maa: "Tältä pohjaita lähtien valiokunta edellyt-
41494: tää rasituksen tasaamista ja kiirehtii työllisyys-
41495: lain uudistamista" jne.                                   Äänestykset ja päätökset:
41496:    Kansandemokraattisen valiokuntaryhmän ta-               P u h e m i e s: Ensin on päätettävä J.akiehdo-
41497: holta tehtiin ehdotus tämän lausuman sanamuo-          ltuiksen julistamista kiireelliseksi koskevasta eh-
41498: doksi, jossa myöskin kiinnitettiin huomiota            dotuksesta.
41499: kuntien tyo1lisyysrasitulksiin ja esitettiin valtio-
41500: vaLlan menettelevän siten, että näitä rasituksia          Joka hyväksyy ehdotuksen toisessa käsitte-
41501: ei lisätä, vaan helpotetaan. Tämän jälkeen pu-         lyssä päätetyn lakiehdotuksen juHstamisesta kii-
41502: heenjohtaja va'liokunnassa asetti äänestyksessä        reelliseksi, äänestää ..jaa"; joka ei sitä hyväksy,
41503: ed. Linnan ja kansandemokraattien ehdotukset           äänestää "ei". Jos våruntään '/6 annetuista
41504: vastakkain, jolloin ed. Linnan ehdotus voitti.         äänistä on jaa-ääniä, on ehdotus lakiehdotuksen
41505: Tämän jä1keen ed. Linnan ehdotus hyväksyttiin          julistamisesta kiireelliseksi hyväksytty, mutta
41506: valiokunnassa yksimielisesti siinä muodossa kuin       muuten se on hylätty.
41507: tämä valiokunnan mietintö eduskuntaan saatet-
41508: tiin. Näin ollen se väite, jonka ed. H. Linna
41509: perjantaina kahteen kertaan esitti, ei pidä paik-         "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
41510: kaansa.                                                   Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, AntHa,
41511:                                                        Asunmaa, Breilin, Friberg, HeUe, Honkonen,
41512:    Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):             Hostila, Huotari, Jokinen, Juvela, Järvenpää,
41513: Herra puhemies! Omat merkintäni tästä so-              Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
41514: siaalivaliokunnan käsittelystä ovat sellaiset, että    Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivu-
41515: timä perustelulausuman lisäys, jonka esitin, hy-       nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen,
41516: våbyttiin valiokunnan mietintöön äänin 9-7.            Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
41517:                                                        Liedes, Lillqvist, L. Linna, Luja, Mustonen,
41518:    Ed. Ensio La i ne: Herra puhemies! Äänin            Myyryläinen, Mäke1ä, Mäkinen, Männistö,
41519: 9-7 hyväksyttiin ed. H. Linnan ehdotus kan-            A. Niemelä, Nieminen, H. Nis'kanen, Paananen,
41520: sandemokraattien ehdotusta vastaan, mutta sen          Paasivuori, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen,
41521: jälkeen yksimielisesti hyväksyttiin ed. H. Lin-        Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
41522: nan ehdotus sosiaalivaliokunnan päätökseksi.           Roden, RosneN, Rytkönen, Saarto Salama,
41523: Tämän dlen tarkistanut tänään sihteerin pöytä-         Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silander, Sil-
41524: kirjamerkinnöistä.                                     tanen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suomi,
41525:                                                        Syrjä, Tamminen, Terästö, Tie'kso, Tiilikainen,
41526:   Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.                Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Vainio, Weok-
41527:                                                        nlan, Vennamo, Westerholm, Vi1poniemi, Vir-
41528:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo              tanen, Volotinen, Voutilainen ja .Asvilk.
41529: ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että toi-
41530: sessa käsittelyssä päätetty la:kiehdotus julistet-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41531: taisiin kiireelliseksi. Ed. Mäki ed. 1. Suomisen
41532: kannattamana on ehdottanut, että la:kiehdotus             Berner, Eskelinen, Gestrin, Haarla, Hanhi-
41533: bylättäisiin. Edelleen on ed. Vennamo ed. Vai-         r<Mt, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hete-
41534: nion kannattamana ehdottanut, että siinä ta-           mäki, Hdlkeri, Huurtamo, Häikiö, H~kämies,
41535: pauksessa, että lakiehdotus tu1ee hylätyksi,           Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarna, 0.
41536: perusteluissa lausuttaisiin: "KoSika työn oikeus       Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen,
41537: ja toimeentulon turva on jokaiselle Suomen kan-        Karpola, Ka:tajavuori, Kauppi, Kauppila, Kop-
41538: salaiselle kuuluva erottamaton perusoikeus,            panen, Korsbäck, Laatio, Landström, Lanki-
41539:                                                                                                   2109
41540: 
41541: 
41542: nen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-     den, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Sala-
41543: teenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen,        ma, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silander,
41544: Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Niinikoski,          Siltanen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suo-
41545: Nikki1ä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekka-        mi, Syrjä, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikai-
41546: rinen, Pekonen, Poutanen, Procope, Rihtniemi,       nen, Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Vainio,
41547: Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolai-        Weckman, Vennamo, Westerholm, Vilponiemi,
41548: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,       Virolainen, Vi11tanen, Volotinen, Voutilainen
41549: Sinkkonen, I. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tar-       ja Asvik.
41550: janne, Tarvajärvi, Toivanen, Tähkämaa, Vaitti-
41551: nen, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
41552: !katmaa, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                "Ei" äänestä>vät seuraavat edustajat:
41553:                                                        Berner, Gestrin, Haarla, Hanhirova, Hara,
41554:   Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:   Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
41555:                                                     Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
41556:    Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,      Junnila, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
41557: Granvik, Haapasalo, Hjerppe, Hykkäälä, Hägg-        vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
41558: blom, Härkönen, Isomursu, Kaarlonen, Kaasalai-      nen, Korsbäck, Laatio, Landström, Lankinen,
41559: nen, Koivisto, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen,       Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
41560: Lindeman, Loikkanen, Nevalainen, E. Nis·kanen,      mäki, Maijala, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-
41561: Räsänen, Salla, Sinisalo, Stenbä&, S. Suominen,     HRkola, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa, Pek-
41562: TaUgren, Teir, Tuominen, Tupamäki, Uusitalo         lkala, Perkonen, Poutanen, Procope, Rihtniemi,
41563: ja Vi1mi.                                           Ruokola, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
41564:                                                     Sigfrids, Siikaniemi, SHiantaus, Sinkkonen,
41565:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 86      I. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tarjanne, Tarva-
41566: jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa 34.                     järvi, Toivanen, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia,
41567:                                                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Väy-
41568:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-        rynen ja Ääri.
41569: tuksen julistamisesta 'kiireelliseksi.
41570: 
41571:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä toisessa            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
41572: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hyväksymi-        Aas, Aitio, Aro, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
41573: sestä jätettäväksi lepäämään tai sen hylkäämi-      Granvik, Haapas!rlo, Hjerppe, HY'kkäälä, Hägg-
41574: sestä.                                              blom, Härkönen, Isomursu, Kaarlonen, Kaasa-
41575:                                                     lainen, Karpola, Koivisto, Kortesalmi, Laakso-
41576:   Jdka hyväksyy lakiehdotuksen jätettäväksi le-     nen, Lindeman, Lo&kanen, Nevalainen, E. Nis-
41577: päämään yli vaalien, äänestää "jaa"; jos "ei"       kanen, Räsänen, Salla, Sinisalo, Stenbäck, S. Suo-
41578: voittaa, on lakiehdotus hylätty.                    minen, Tallgren, Teir, Tuominen, Tupamäki,
41579:                                                     Uusitalo ja Vilmi.
41580:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41581:                                                        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 96
41582:   Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Antila, Asun-       jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa .34.
41583: maa, Breilin, Eskelinen, Friberg, Helle, Hon-
41584: konen, Hostila, Huotari, Jokinen, Juvela, Jäm-         Eduskunta on hyvå"ksynyt toisessa käsitte-
41585: sen, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kala-       lyssä päätetyn lakiehdotuksen jätettäväksi le-
41586: vainen, Kantola, Karja>lainen, Karkinen, Knuuti,    päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
41587: Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Koskenniemi,          viin varsinaisiin valtiopäiviin.
41588: Kos!kinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Eero
41589: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
41590: Lillqvist, L. Linna, Luja, Mattila, Mustonen,          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te'ke-
41591: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,             mässään päätöksessä lakialoitteeseen n:o 2 si-
41592: A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, H. Niska-         sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41593: nen, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkari-
41594: nen, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen, Pu-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41595: hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-        päättyneeksi.
41596: 2110                                   Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
41597: 
41598: 
41599:    Perustus1akivaliokunnan mietinnössä ehdo-             olisi alin mahdollinen ikä, jonka jälkeen nuor-
41600: tettu toivomusponsi samoin kuin ed. Venna-               ten sukupuolista seurustelua voitaisiin pitää
41601: mon perustelulausumaehdotus katsotaan rauen-             suotavana. MikäH lähdetään tästä, ei suuri
41602: neiksi.                                                  joukko vanhemmista varmaan voi hyväksyä
41603:                                                          edes nykyisen lainsäädännön 17 vuoden ikära-
41604:   Asia on lakialoitteen n:o 2 oslrlta loppuun            jaa. Asialla on kuitenkin myös toinen puoli.
41605: käsitelty.                                               On .todettu, ettei rangaistussäännöksiJ.lä pys-
41606:                                                           tytä kovinkaan merkityksellisesti vaikutta-
41607:                                                          maan sukupuoliseen käyttäytymiseen. Nuoriso
41608: 16) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muut-     aloittaa seurusteluosa siitä riippumatta, millai-
41609:     tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
41610:                                                          sia ikärajoja rikoslaissa on säädetty erilaisia sek-
41611:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            suaalitapahtumia varten. Asettamalla ikärajat
41612: 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n         tavanmukaista korkeammalle päädytään siihen,
41613: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11            että sattumanvaraisesti valitut henkilöt tulevat
41614: valmistelevasti käsiteHyt hallituksen esitys n:o         rangaistuiksi ja toiset samaan tekoon syyllisty-
41615: 52 ja ed. Mäen Iak.al. n:o 396, jotka sisältävät         neet jäävält rangastusta vaille. Tämä on liiftn
41616: yllämainitut la'kiehdotukset.                            korkeiden suojaikärajojen kaikkein vaarallisin
41617:                                                          seuraus. Ei ole syytä laatia lakia sellaiseksi, että
41618:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            se johtaa vankeusrangaistuksiin nuoria henki-
41619: ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin salli-            löitä, jotka eivät ole edes mieltäneet tehneensä
41620: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         rikosta.
41621: tään 1akiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-              Mikäli nuorilta kielletään eri sukupuolten
41622: lyyn.                                                    välisen seksuaalikäyttäytymisen normaalit muo-
41623:                                                          dot, on vaara, että seksuaalitoiminnat ohjautu-
41624:                                                          vat urille, jossa ne ovat sekä vähemmän suota-
41625:    Yleiskeskustelu:                                      via että jopa vaarallisia. Onhan tunnettua, että
41626:     Ed. K arki ne n: Herra puhemies! Tämän               henkirikoksenkin takana voivat o1la tekijän
41627: lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä esitte-         seksuaaliset patoutumat.
41628: lin yksityiskohtaisesti niitä muutoksia, joita              Hallituksen esityksessä ehdotettua 15 vuo-
41629: hallituksen antamaan lakiesitykseen on tehty la-         den ikärajaa voidaan pitää keskiarvona Euroo-
41630: kivalidkuntakäsittelyn aikana. En tässä yhtey-           pan eri maiden säännöksistä. Suojaikäraja on
41631: dessä enää puutu sellaisiin muutoksiin, joihin           15 vuotta mm. Ruotsissa, Tanskassa ja Rans-
41632: nähden tuntuu vallitsevan yksimielisyys. Koska           kassa. Unkarissa, Saksan Liittotasavallassa, Sak-
41633: lakiesityksen ensimmäinen käsittely käytiin              san Demokraattisessa Tasavallassa ja Itäva11assa
41634: tässä salissa varsin vähäisen edustajajoukon läs-        se on 14 vuotta.
41635: näollessa, haluan kuitenkin vielä lyhyesti tuoda            Suojaikärajan alentamista voidaan puoltaa
41636: esiin ne näkökohdat, jotka ovat olleet aiheena           myös sillä syyllä, että nuorison sukupuolinen
41637: lakivaliokunnan mietinnön II vastalauseeseen.            kehitys tapahtuu nykyään aikaisemmin kuin
41638:    L~kiehdotuksen keskusteHuimmaksi kysy-                ennen. Puberteetin alkamisi kä on viimeisten
41639:                                                                                         1
41640: 
41641: 
41642: mykseksi on muodostunut alaikäisten suojaikä-            sukupolvien aikana Euroopassa laskenut noin
41643: ujan määrittely. Varsin niukalla enemmistöl1ä            1/2 vuotta kymmentä vuotta kohden. RikoS'lain
41644: tehtiin lakivaliokunnassa päätös suojaikärajan           säätämisen aikoina nuoriso ei vielä ollut saa-
41645: korottamisesta hallituksen ehdotuksessa maini-           vuttanut sukupuolista kypsyyttä aUe 17-vuo-
41646: tusta 15 vuodesta 16 vuoteen. Alatkäisiin koh-           tiaana, joten molemminpuoliseen yhteisymmär-
41647: distuvissa seksuaalirikoksissa on suojaikärajaa          rykseen nojautuvia sukupuolisuhteita ei ylei-
41648: koskeva kysymys erityisen tärkeä. Toisaalta              sesti voinut esiintyä. Kaiken todennirköisyyden
41649: nuorta henkilöä on suojattava varhaisten suku-           mukaan kehitys tulee edelleen jatkumaan. Mi-
41650: puolikokemusten kielteisiä seurauksia vastaan,           käli rikdksina halutaan pitää suunnilieen saman-
41651: toisaalta taas on varottava asettamasta normeja,         tapaisia tekoja kuin rikos,lakia säädettäessä, olisi
41652: 1ot'ka porkkeavat niin pa1jon vallitsevasta käyt-        suojaikärajaksi vahvistettava haJJituksen esityk-
41653: täytymisestä, että niiden noudattaminen jää ky-          sessä ehdotettu 15 vuotta.
41654: seenalaiseksi.                                              Voimassa olevan lain mukaan aviomiestä ei
41655:    Suojaikärajaa koskevaa kysymystä tarkastel-           voida rangaista vaimonsa väkisinmakaamisesta.
41656: Iaan yleensä vain toiselta puolelta, siltä, mikä         Ruotsin rikoslain mukaan voidaan vastaavassa
41657:                                              Siveellisyysrikokset.                                     2111
41658: 
41659: 
41660: tapauksessa aviomies tuomita rangaistukseen.             sensa. Meillä on paljon esimerkkejä käsityksestä,
41661: Hallituksen esityksessä mainitut todistusvai-            että vanhemmat omistavat lapsensa ja määrää-
41662: keudet ja väkisinmakaamisrikoksen häpeällinen            vät heistä täysin. Samoin oletetaan, että mies
41663: luonne eivät voi olla sellaisia syitä, joiden            ja nainen avioliitossa ollessaan omistavat toi-
41664: vuoksi väkisinmakaaminen olisi katsottava ran-           sensa, etenkin mies vaimon. Lähdetään siitä aja-
41665: gaistavaksi vain avioliiton ulkopuolella. Lakiin         tuksesta, että avioiduttuaan ihminen menettää
41666: otettuna säännös voisi päinvastoin toimia en·            vapautensa, yksilöllisyytensä, persoonallisuu-
41667: nakkoehkäisevän normin tavoin. Näin on ol1ut             tensa, osittain oikeusturvansa ja nainen jopa ni-
41668: juuri Ruotsissa, jossa pykälän nojalla ei ole tois-      mensä. Tämä käsiteltävänä oleva laki ei mie-
41669: .taiseksi nostettu oikeusjuttuja. Avioliiton osa-        lestäni saa perustua tällaisiin lähtökohtiin, vaan
41670: puolten tasa-arvoisuuden kannalta tällä säännök-         sen on perustuttava oikeusturvan antamiseen
41671: sellä olisi myös huomattava periaatteellinen             ihmiselle yksilönä. Toivon, että eduskunta la-
41672: merkitys. Väkisinmakaamisrikoksen enimmäis-              kia yksityiskohtaisesti käsitellessään tekisi lain
41673: rangaistus olisi myös alennettava kymmenestä             1 ja 2 §:ään muutokset, jotka tekevät tuomit-
41674: vuodesta kahdek·saan vuoteen, koska rangaistus-          tavaksi myöskin avioliitossa tapahtuvan väkisin-
41675:  maksimi mm. tapon kohdalla ei ole enemmän               maksamisen.
41676:  kuin kahdeksan vuotta.                                     Kirjalliset järjestöt ovat kääntyneet eduskun-
41677:     Lakiehdotuksen 8 S:ään olisi palautettava            taryhmien puoleen ehdottaen 9 § :n 2 momen-
41678:  sana "törkeästi", jotta vähäpätöisistä rikoksista       tin poistamista lakiesityksestä. Ilmeistä on, että
41679:  ei turhaan nostettaisi syytteitä.                       tämä momentti useine tulkintamahdollisuuksi-
41680:     Herra puhemies! Ilmoitan t~eväni lain yksi-          neen oikeuskäytännössä saattaa muodostua
41681:  tyiskohtaisessa käsittelyssä suuren valiokunnan         yleistä ja kaunokirjallista ilmaisua rajoittavaksi
41682:  mietintöön Ja•kivaliokunnan toisesta vastalau-          ja ilmaisuvapautta kaventavaksi. Yksi syy, joka
41683:  seesta iJmenevät muutosehdotukset.                      viimeinkin johti siveellisyysrikoslain uudistami-
41684:                                                          seen, oli se, että voimassa oleva laki sisälsi mah-
41685:     Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!                     ddllisuuksia ilmaisuvapautta rajoittaviin tulkin-
41686: Yhteiskunnan muuttumiseen sisältyy myöskin               toihin. Nyt lakia uudistettaessa on lähdettävä
41687: moraalisten käsitysten muuttumista. Se, että             siitä, että tällainen mahdollisuus poistetaan, ja
41688: laki siveellisyyteen kohdistuvista rikoksista on         niin tu·lenkin lain yksityiskohtaisessa käsitte-
41689: huomattavalta osalta peräisin 1880-luvulta,              lyssä esittämään 9 §:n 2 momentin poistamista.
41690: osoittaa, että lainsäädäntö kulkee paljon jäl-
41691: jessä yleisesti omaksutuista käsityksistä. Erit-            Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Hallituk-
41692: täin vaikeaksi on osoittautunut tämän lainsää-           sen esitystä siveellisyyteen kohdistuvien rikos-
41693: dännön muuttaminen meillä. Suomi on tällä                ten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudis-
41694: hetkellä niitä aniharvoja eurooppalaisia maita,          tamisesta on kauan odotettu, mutta siitä huoli-
41695: joissa vielä mm. aikuisten keskeiset homosek-            matta uudistusesitykset ·ovat kohdanneet mo-
41696:  suaaliset teot ja eläimeen sekaantuminen katso-         nella taholla vastustusta ja eriäviä mielipiteitä.
41697:  taan rajoituksetta rangaistaviksi, kun esim. eläi-      Tämä on ymmärrettävää, koska me ihmiset
41698:  meen sekaantumista muissa maissa pidetään ih-           olemme niin erilaisia ja koemme nämä asiat
41699:  misen sairautena taikka häiriintyneisyytenä.            persoonallisina ja vanhojen normien kahlitse-
41700:  Meiltä kuitenkin löytyy vielä sellaisia käsityk-        mina. Kovin harvaHa on lisä•ksi ollut mahdolli-
41701:  siä, että tällainen henkilö on tuomittava jopa          suutta omakohtaisesti perehtyä noihin ihmiselä-
41702:  vankeusrangaistukseen. On aivan oikein, että            män varjopuoliin, joista näihin asti on haluttu
41703:  tältä osin lakia uudistetaan.                           vaieta.
41704:     Hallituksen esitys suojaikärajan alentamiseksi          Alaikäisen suojaikärajaa koskevassa kysymyk-
41705:  15 vuoteen, kuten on Ruotsissa ja Tanskassa,            sessä näen lakivaliokunnan omaksuman kannan
41706:  on hyvin perusteltu. Nähdäkseni tämä pykälä             lähinnä oikeana ja perustelen näkemystäni sillä,
41707:  tulisi hyväksyä hallituksen esittämässä muo-            että biologinen ja psykologinen kypsyys eivät
41708:  dossa.                                                  kulje käsi kädessä. Ilmaisin tämän kantani jo
41709:     Omituista tässä 'lakiesityksessä on se, että tuo-    lähetekeskustelun yhteydessä. Korostan kuiten-
41710:  mittavaksi esitetään vain avioliiton ulkopuolella       kin sitä epäjohdonmukaisuutta, mikä meille on
41711:  tapahtuva väkisinmakaaminen. Tämä ilmeisesti            syntynyt, kun aborttilaki suo vapaan abortin
41712:  perustuu ajatukseen, että määrätyssä keskinäi-          kaikille alle 17 vuotta täyttäneille. Pitäisi olla
41713:   sessä suhteessa olevat ihmiset omistavat toi-          erilaisten ikärajojen kohdalla yhdenmukaisuutta.
41714: 2112                                  THstaina 24 p. marraskuuta 1970.
41715: 
41716: 
41717: Kun suojaikäraja tässä laissa yritetään viedä            den mukaan väkisinmaksaminen olisi katsot-
41718: aina 15 vuoteen asti, seuraa siitä, että yhä             tava rangaistavaksi vain avioliiton ulkopuolella.
41719: useammat nuoret tytöt joutuvat vanhempien,               Lakiin otettuna säännös toimisi ennalta ehkäi-
41720: tosin harvalukuisten, mutta vastuuttomien                sevän normin tavoin ja nostaisi yleiseen tietoi-
41721: miesten viettelyksen ja väkivallan kohteeksi ja          suuteen sen, että avioliitto on kahden ihmisen
41722: siten varsin nuorena kokemaan karkeita suku-             tasavertaisuuden pohjalle perustuva sopimus,
41723: puolisia elämyksiä ja pahimmassa tapauksessa             missä kumpikaan osapuoli ei omista toistaan
41724: läpikäymään abortin. Jos me katsomme nuoren              hyödykkeen tavoin. Emme liioin saa unohtaa
41725: tytön kypsymättömaksi äidin osaan alle 17 vuo-           perheen pieniä lapsia, jotka joutuvat olemaan
41726: tiaana, niin meidän on myös suojeltava häntä             aina silloin tällöin silminnäkijöinä tilanteissa,
41727: seHaisilta seksuaalisilta kokemuksilta, jotka            joissa äiti kokee väkivaltaa. Vaikka pieni lapsi
41728: ovat omiaan herättämään hänessä vieroksuntaa             tapauksen kenties unohtaakin eikä sitä täysin
41729: koko sukupudlielämää kohtaan ja johtamaan                tajua, on tapahtunee1la kuitenkin lapseen sy-
41730: häntä myöhemmin syyllisyyden tunteisiin ja lap-          vällinen ja vaurioittava vaikutus.
41731: sivihamieliseen asenteeseen, mitkä seikat eivät             Olen toiminut yli 20 vuotta kestäneessä lää-
41732: suinkaan ole omiaan luomaan onnellisia koteja            lkärinammatissani monia vuosia äitiys- ja las-
41733: tähän maahan.                                            tenneuvoloitten lääkärinä, tehtaan lääkärinä,
41734:    Homoseksuaalisuuden rangaistavuuden suh-              perheasiain neuvottelukeskuksessa, lausunnon-
41735: teen yhdyn lakivaHokunnan mietintöön ja muis-            antaja1äå"kärinä raskauden keskeyttämistä koske-
41736: tutan siitä, että homoseksuaalisuus on eräs nor-         vissa asioissa, kasvatusneuvolan lääkärinä ja vii-
41737: maalin sukuvietin kehitysvaihe. Me kaikki tie-           mein psykiatrina ja todennut, miten erilaisia
41738: dämme, miten esimurrosiässä nuoret pojat ha-             me ihmiset olemme. Sekä miehissä että naisissa
41739: keutuvat poikien seuraan ja tytöt tyttöjen. Pa-          löytyy aina pieni osa poikkeavia, lähinnä tunne-
41740: ras ystävä on samaa sukupuolta oleva, hänelle            köyhiä ja karkeita yksilöitä, joille toisen ihmi-
41741: uskotaan salaisuudet ja hänestä oHaan musta-             sen kärsimykset eivät merkitse mitään. Juuri
41742: sukkaisia. Seurusteluun liittyy tietynlaista fyysi-      näitä verrattain harvalukuisia ihmisiä varten me
41743: sen läheisvvden tavoittelua. Vähitellen tapah-           olemme nyt tätä lakipykälää laatimassa ja heiltä
41744: tuu siirtyminen heteroseksuaalisHle linjoille. Jos       heikkoja suojaamassa. On ollut vaikeata nähdä
41745: nvt nuori ihminen tässä esipuberteetin homo-             raskauden jälkitarkastuksissa naisia, joi1le ei ole
41746: seksuaalisessa vaiheessa joutuu vanhan, jo ratau-        suotu mahdollisuutta tervehtyä synnytyksen
41747: tuneen homoseksualistin tekojen kohteeksi, hän           aiheuttamasta fyysisestä ja psyykkisestä rasituk-
41748: oooii kokemaan seksuaaHsen tyydytyksen per-              sesta. Ja lukuisia ovat olleet vuosien mittaan
41749: verssillä tavalla ja hänen seksuaalinen kehityk-         ne naiset, jotka ovat puoleeni kääntyneet sek-
41750: sensä saattaa ratautua kokonaan tälle poikkea-           suaalisesti raadeltuina ja mustelmissa. He ovat
41751: vaHe linjalle. Juuri tästä syystä on tarpeen kri-        pyytäneet todistuksia, mutta jättäneet useimmi-
41752: minalisoida homoseksuaalisuus tapauksissa,               ten asian silleen etupäässä l~stensa ja oman ta-
41753: missä vanha ja ratautunut kohdistaa tekonsa              loudellisen turvattomuutensa vuoksi.
41754: nuoreen ja kypsyvään ihmiseen. Sen sijaan kah-              Avioliitossa olevan naisen oikeusturvaa on
41755: den aikuisen välisenä tapahtumana homosek-               syytä vahvistaa ja varsinkin si1loin, kun naisen
41756: suaalisuutta ei pidä kriminalisoida, mutta kyl-          on ollut pakko lånteä kodistaan väkivaltaa ja
41757: tläkin sen julkinen mainostaminen ja ihannoimi-          ristiriitoia pakoon. Ei voida puhua avioliiton
41758: nen sekä siihen kehottaminen. Oikean valistuk-           \Telvoituksista enää silloin, kun velvoitusten
41759: sen antaminen seksuaaliasioissa on aina paikal-          täyttämistä vaaditaan väkivaltaa käyttäen. Eril-
41760: laan ja ihmistä suojaava. Niin myös kun on               lään asumisen'kin aikana mies saattaa väkisin-
41761: kysymyksessä homoseksuaalisuus.                          maata vaimonsa ia sitä tietä yrittää saada hänet
41762:    Lakiehdotuksen väkisinmakaamispykälän so-             takaisin kotiin. Tämä ei ole kovinkaan harvi-
41763: veltamista myös aviopuolisoihin pidän ehdotto-           nainen ilmiö. Ei tällaisen käyttäytymisen poh-
41764: man välttämättömänä. Se lisää heikomman osa-             ja1ta rakennu enää mitään sopuisaa perhe-elä-
41765: puolen turvallisuuden tunnetta t~lanteissa, joissa       mää ja koituu se parhaassakin tapauksessa nou-
41766: ei ole mitään syytä asettaa aviopuolisoa eri ase-        sevan polven onnettomuudeksi.
41767: maan kuin- ketä tahansa suojaa tarvitsevaa hen-             Rangaistussäännös väkisinmaksamisesta ei vie-
41768: kilöä. HaHituksen esityksessä mainitut todista-          roita normaalioloissa puolisoita toisistaan. On-
41769: misvaikeudet ja väkisinmakaamisrikoksen hä-              han meillä lapsen elatustakin suoiaava lainsää-
41770: peällisyys eivät liioin voi olla sellaisia syitä, joi-   däntö, vaikka senkin pitäisi olla itsestään selvä
41771:                                               Sivee1:lisyysrikokset.                                     2113
41772: 
41773: 
41774: asia. Ja täytyy sanoa, että useat kansalaiset vasta       ten mukaan tosin tällaiset henki1öt jätetään
41775: avioliiton ristiriitoihin jouduttuaan tulevat tie-        ymmärrystä vailda clevina rangaistuikseen tuo-
41776: toisiksi avioliittoa koskevista rikoslain säädök-         mitsematta, mutta heillä on kuitenkin teostaan
41777: sistä. Asianomistajarikoksena tällainen teko li-          seuraamuksena se, että heidät mielisairaslain
41778: säksi on mahdollista hiljaisuudessa sopia, mi-             34 §:n mukaan sijoitetaan hoidettavaksi kri-
41779: käli puolisot myöhemmin niin asiasta päättävät.           minaalipotilaina mielisairaalaan, jossa he viettä-
41780:     Nämä ovat kuitenkin asioita, joista ei helposti       vät Jopun elämäänsä ja juuri tämän sairautensa
41781: kerrota edes parhaalle ystävälle, mutta joita lää-        vuoksi he joutuvat ympäristönsä, psykoottisten
41782: käri saa kuunnella jatkuvasti. Tavallinen ihmi-           potilastovereittensa, perverssioitten kohteeksi.
41783: nen ei tiedä, millaisia tekoja tapahtuu su1jettu-         On suojeltava ihmistä. Terveen suorittamana te-
41784: jen ·seinien sisä1lä. Esimerkit valaiskoot asiaa.         'kona sodomia on mahdollista kriminalisoida
41785: Puhun nyt niistä ihmisistä, joita elää keskuu-            eläinrääkkäyslainkin peru·steelia.
41786: dessamme yhteiskunnalliset velvoitteensa muu-                Herra puhemies! Tulen yhtymään niihin,
41787: toin täyttävinä. Puhun ihmisistä kaikissa kan-            jotka kannattavat lakivaliokunnan mietintaä
41788: sankerroksissa ja ammateissa. Nuori vaimo tu-             muilta osin, mutta vaativat väkisinmak~ispy
41789: lee 'luokseni iltamyöhällä mustelmissa ja ver-            kälän soveltamista myös aviopuolisoihin, jolloin
41790: tavuotavana pyytäen suojaa miestään vastaan,              myös yritys on rangaistava.
41791: joka hienoisessa humalassa törkeyksiä ·syytäen
41792: oli "raiskannut" vaimonsa. - Aamuvarhaisella                  Ed. L a n 1k i n e n: Herra puhemies! Kun
41793: mies tuo vaimoaan vastaanotolleni pyytäen tälle            aborttiJakia säädettiin ja ikäraja abortin saami-
41794: sairaalapaikkaa va~mon hermostuneisuuden                   seksi asetettiin 17 vuoteen, tehtiin varmasti
41795: vuoksi. Llmenee, että vaimoa on samana                     virhe. Nyt ovat, niin kuin asiantuntijat dkoi-
41796: aamuna seksuaalisesti pahoinpidetty ja sitten              naan ennustivat, kriminellien aborttien 1uku-
41797: avunhuutojen vuoksi perheen lasten silmien                 määrät lisääntyneet ja muut ahortit kolminker-
41798: edessä piiskattu ja ajettu ulos talviseen aamuun.          ~taistuneet ja synnytysten määrä laskenut. Prof.
41799: Tai vanhempi nainen, joka vuosia on kulkenut               Sakari Timonen, joka on naistenhlinikan I ja II
41800: -lääkärissä, on viety sairaalaan vapisevana, ollut         klini'kan ylilääkäri, antoi Sjalta 1. 6.-31. 10.
41801: masentunut ja ahdistunut, kunnes hän ei enää               vuonna 1969 ia vuonna 1970 seuraavat luvut:
41802:  kestä ja kertoo lääkärille koko tarinansa vuosien         synnyttytkset, joita oli 2 417, olivat ~asikeneet
41803: varrelta, miten hänet on pakolla alistettu, aseella        2 190:een, kriminellit abortit, joita oli 432, oli-
41804: uhattu ja viimein ruoskittu mustelmille ja vaa-            vat nousseet tänä vuonna - siis uuden abortti-
41805: dittu lääkärin vastaanotolle hakemaan 1ääkettä             iain aikana -- 446:een ja raskauden keS'key-
41806: seksuaaliseen kylmyyteen. Kun mies sitten saa              tykset nousseet 273:sta 820:een. Siis t-4skau·
41807: kutsun saapua lääkärin vastaanotolle keskuste-             den ·kes:keytysten lukumäärä on ltutlut noin
41808: lemaan asiasta, hän ei noudata kutsua.                     kolminkertaiseksi ja valtaosa keskeyttäneistä
41809:     Olen joutunut opastamaan joitakin naisia täl-          on avioliitossa olevia naisia sen sijaan, että
41810: laisisssa .tapauksissa kääntymään poliisiviran-            aikaisemmin pääpaino oli avioliiton ulko-
41811: omaisten puoleen, mutta saanut toistuvasti to-             puolella oHeitten rkohdalla. Tänä vuonna ovat
41812: deta, miten haluttomia viranomaiset ovat olleet            abortus arteprovocatukset nousseet kesäkuusta
41813:  tulemaan avuksi aivan se1vissäkin pahoinpitely-           seuraavin luvuin: 86, 123, 169, 203 ja loka-
41814:  tapauksissa, 'koska on katsottu teon tapahtuneen          kuussa 2.39.
41815:  avioliiton suojatussa piirissä, jossa nainen ei yh-          Ti:'lanne on se, että meidän on lähdettävä ra-
41816:  teiS'kunnassamme vielä nauti täyttä oikeustur-            kentamaan uusia naistensairaaloita näitä poti-
41817:  vaa. Jos hyväksymme ja tunnustamme kaikille               laita varten, jos emme löydä järkevää ratkaisua
41818:  saman ihmisarvon, on se ulotettava koskemaan              asialle. Jos nyt suoj,aiJkäraja lasketaan 16:een
41819:  myös avioliitossa eläviä ihmisiä, niin miestä             tai U vuoteen, on huomioitava, että a:borttien
41820: kuin naistakin.                                            lukumäärä tulee varmasti huikeasti entisestään
41821:     Eläimeen sekaaflltumisen jättämistä pois               nousemaan nimenomaan 15-17 vuoden ikäi-
41822:  rangaistavista teoista on tervehdittävä tyydy-            sillä, joiden kohdalla tulee vallitsemaan täysi
41823:  tyksellä, koska teon suorittaja on aina vafikeasti        vapaus, todellinen "svaboda".
41824:  alamittainen ja sairas henkilö. Oikeuspsykiat-               Mitä sitten merkitsevät toistuvat abortit nai-
41825:  rina olen tämän asian todennut toistuvasti. Ei            selie? Ensiksikin varmaa henkistä rasitusta,
41826:  ole oii:ein, että joistakin sairauden oireista asian-     jdka kohdistuu potil~seen, mutta sitä paitsi
41827:  omaista rangaistaan. Nykyisen rikoslain säännös-          lääkäriin sen takia, että työn iloa ei kyllä ole
41828: 265   1/70
41829: 2114                                Tiistaina 24 p. marrasik.uuta 1970.
41830: 
41831: 
41832:  kenellekään sikiön lähdettäminen aamusta il-         virheisiin, joita ed. Lankisen puheenvuoroon hä.
41833:  il:aan, ja si1tä ovat kyllä jotkut naistenklinikan    nen tapansa mukaan sisältyi, tuon esille vain
41834:  lääkärit kieltäytyneetkin. Professori Timonen        erään seikan. Hän esitti täällä varsin "asiantun-
41835:  ilmoitti, että hän ei mahda asiatie myöskään          tevan" lausunnon siitä, mitä aborttilakia käsitel-
41836:  mitään. On ·lääkäreitä, jotka sanovat, että he        täessä eduskunnassa viime eduskunnan aikana
41837:   suostuvat tekemään raskauden keskeytyksen            tapahtui, lausuen mm., että kaikki lääkärijärjes-
41838:  vain siinä tapauksessa, jos äidin terveys on          töt, joita asiantuntijoina kuultiin, olivat abort-
41839:  vaarassa. Toiseksi meillä on huomattavia tilas-       tilakia vastaan siinä muodossa, missä se saatiin
41840:  ·toja Unkarista, jossa vuosikausia on vallinnut      läpi. Näinhän ei asia suinkaan ollut, vaan erit-
41841:  vapaa abortti. Tiedämme, että ensimmäinen            täin monen järjestön asiantuntijalausunnossa,
41842:  abortti aiheuttaa 5 % :n komplikaatiot meilläkin     joissa järjestöissä ~ääkäreitä on mukana, ase-
41843:  sairaalaoloissa. Kahden abortin jälkeen on en-       :tuttiin juuri sille kannalle, minkä muodon laki
41844:  nenaikaisia synnytyksiä 30 % :lla äideistä ja nel-   lopulta sai. Muun muassa Sosiaalilääketieteen
41845:  jän abortin jälkeen 50 % :fla äideistä. Ne ovat      yhdistyksen lausunto oli jokseenkin täsmälleen
41846:  korkeita Jukuja, ja ennenaikainen lapsen synty-      lain lopullisesti saaman muodon kaltainen, ja
41847:  minen merkitsee nimenomaan lapsikuollei-             myöskin Suomen Lääkäriliitto lausunnossaan
41848:  suutta, jossa nykyisellään olemme päässeet si-       puolsi hallituksen esityksen lieventämistä aina-
41849:  vistysmaitten tasalle.                               kin s~ltä kohdin, mikä koskee lausunnonantaja-
41850:      Puhun näin pitkään näistä asioista, koska        lääkäreitten määrää. Ed. Lankisen puheenvuo-
41851:  mielestäni oleellista ei tällä het'keHä ole, onko    roon sisältyy muitakin virheitä, mutta jääkööt
41852:  suojaikäraja 15 vai 17 vuotta, vaan sen on ol-       ne omaan arvoonsa.
41853:  tava sama kuin aborttilaissa. Monet teistä kan-
41854:  sanedustajista olette olleet täällä päättämässä         Ed. L a n k i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
41855:  tätä aborttilakia, joka tehtiin vastoin kaikkien     Huomasin, että sosiaalivaliokunnassa viimeksi-
41856:  asiantuntijoitten, lääkäri'kunnan, mielipidettä.     kin, kun haluttiin asiantuntijoita saada lisää ja
41857:  Te ette lääkärikunnan mielipidettä halunneet         kun pyysin I ja II naistenklinikan yJ.iJ.ääkäriä
41858:  kuulla. He asettivat etusijalle ehkäisyneuvon-       professori Timosta, niin vaadittiin toiseksi
41859:  nan kustannuksineen, pillereineen, kierukoi-         asiantuntija:ksi Yhdistys 9:ää. Siihen liittyviä ja
41860:  neen, te sen sijaan asetitte aborttilain ( Min.      sen kaltaisia henkilöitä, jos he sattuvat diemaan
41861:  Kaasalainen: Eivät kaikki sentään!). Voisitte        lääkäreitä, en pidä asiantuntijoina. Viittaan
41862:  vähitellen tunnustaa, mikä on ollut tulos. Ja tu-    Gynekologiyhdistyksen lausuntoon, ja tarkoi-
41863: los on nyt niin nähtävissä, että minusta tun-         tan asiantuntijoilla gynekologeja tässä tapauk-
41864:  tuu, että se a:lkaa selvitä vihonviimeisi'He "kun-   sessa.
41865: nan ukoillekin", jotka joutuvat sairaaloita
41866: maksamaan, siksi paljon on puhuttu kalliista
41867: sairaalakustannuksista. Me tiedämme, että                Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä en ol-
41868: vuodepaikka nykyisissä keskussairaaloissa ma·k-       lenkaan kiellä niitä kauhukuvia, joita täällä on
41869: saa 15 milj. vmk. Se on iso summa. Ja käyttö-         .maalattu eräistä avioliitoista. Ne ovat varmasti
41870: kustannukset esim. Helsingin yliopistdl'Iisessa       totta, mutta ne ovat jdka tapauksessa poik-
41871: keskussairaruassa ovat noin 140 mk vuorokau-          keuksia, ja valtaosaan niistä esimerkeistä sisäl-
41872: delta. Jos ehkäisyvälineiden hankinta mak-            tyy selvä pahoinpitely, joka rangaistaan rikos-
41873: saisi yhteiskunnalle - maksaa sen nyt sitten          lain 21 luvun mukaan. Käsitykseni mukaan
41874: sairausvakuutus, kansaneläkelaitos tai mikä hy-       avioliitto on elämänpiiri ja kokonaisuus, jota ei
41875: vänsä- 4 milj. mk, niin se tulisi monin monin         pystytä rikoslailla pitämään kunnossa eikä jär-
41876: kerroin takaisin jo pelkkänä sairaalapaikkojen        jestyksessä. Katson, että joka tapaus, jossa laki
41877: vånennyksenä tai lisäpaikkojen rakentamisen           puuttuu avioliittoon, on pahasta ja vaikeuttaa
41878: vähentämisenä.                                        eteenpäin menoa. En myöskään edellytä tai
41879:     Edel<liseen vedoten tulen ehdottamaan suoja-      oleta, että puolisaa estäisi jostain toimenpi-
41880: ikärajaksi 17 vuotta. Perustelen sitä sillä, niin     teestä rikoslain määräys. ~atson, että on poik-
41881: kuin sanoin, että sen on dltava sama kuin abort-      keuksellinen tilanne, jos rupeaa käyttäytymään
41882: tilaissa.                                             siHä tavalla, että täytyisi rangaista, niin kuin
41883:                                                       täällä on tahdottu.
41884:   Ed. K a i p a i n e n ( vastauspuheenvuoro):           Tässä lakiesityksessähän on ulotettu väkisin-
41885: Herra puhemies! Puuttumatta niihin kaikkiin           makaamisrikoksen rankaisemisen tapauksiin,
41886:                                            Sirveellisyysrilkokset.                               2115
41887: 
41888: 
41889: joissa puolisot asuvat erillään taikka joissa on       Ed. He mm i: Herra puhemies! Nyt ·toiseen
41890: olemassa jo asumusero. Tämä erillään asumi-         käsittelyyn ehtinyt hallituksen esitys laiksi si-
41891: nenkin on hyvin suhteellinen käsite, toisessa       veellisyyteen kohdistuvien rikosten rankaise-
41892: voi olla kyseessä pitkäaikainen vieraantuminen,     mista koskevan Jainsäädännön uudistamiseksi
41893: toisessa tilapäinen erillään asuminen. Katson,      on aiheuttanut eri yhteyksissä voimakastakin
41894: että tässä on viety rankaiseminen niin pitkälle     mielipiteiden vaihtoa. Puuttuuharr esitys mm.
41895: kuin se järjellisesti voidaan viedä. Tapauksissa,   kysymyksiin, joita perinteellisesti on Juettu ran-
41896: joissa tällaisesta väkisinmakaamisesta avioliiton   gaistaviin toimenpiteisiin. Katsoisin kuitenkin,
41897: aikana rangaistaisiin, en pidä mahdollisena,        että hallituksen esitys siinä muodossa, kuin la-
41898: että tällainen avioliitto sen jälkeen jatkuisi, ja  kivaliokunta sen nyt omalta osaltaan on hyväk-
41899: näin oUen katson, että avioliiton purkaminen        synyt, varsin pitkälle vastaa niitä käsityksiä,
41900:  ilman tällaista rikosoikeudellista käsittelyä on   jotka ovat vallal1a siveellisyyteen kohdistuvien
41901:  parempi kuin rikosoikeudelHsen käsittelyn          rikosten osalta tämän päivän yhteiskunnassa.
41902:  kanssa. Jos on kyseessä pahoinpitely, se ran-      Haluaisin kuitenkin puuttua tässä yhteydessä
41903: gaistaan eri pykälän mukaan.                        pariin erilliskysymykseen, jotka ovat eräitä eni-
41904:                                                     :ten keskustelua viime päivinä herättäneitä koh-
41905:     Olen yli 20 vuotta joutunut työskentele- tia.
41906: mään rikkautuvien avioliittojen kanssa ja tämän        Ensinnäkin toteaisin ns. suojaikärajojen koh-
41907: kdkemuksen perusteella en voi puoltaa väkisin- dalta sen, että lakivaliokunnan esittämä 16
41908: makaamisrikoksen rankaisemisen u'lottamista vuotta on tässä yhteydessä varsin perusteltu.
41909: avioliittoon yli sen, mitä valiokunta on esittä- Suojaikärajan alentaminen 15 vuoteen ei tässä
41910: nyt. Kun täällä on eräillä tahoilla haluttu esit- yhteydessä ole vielä paikallaan, etenkin kun sa-
41911: :tää, että tässä on kyseessä naisten asia, jota nyt manaikaisesti muuaHa laissa on oleelHsesti lie-
41912: ajetaan, en näe asiaa tärlläkään tavalla. Aviopuo- vennetty niitä vaikeuksia, mitä nyt voimassa
41913: lisot ovat samanveroiset, ja voin toiselta puo- olevassa lainsäädännössä on todettu.
41914: len sanoa, että monissa avioerotapauksissa ei ole      Sen sijaan lakiehdotuksen 1 §:ssä oleva mai-
41915: yhtään sen parempi pudltaa vaimoa kuin mies- ninta väkisinmakaamisen rajoittamisesta vain
41916:  täkään. Milloin viha saa ihmisissä vallan, he avioliiton ulkopuolella tapahtuvaksi ei nähdäk-
41917:  ovat valmiit mihinkä vain, nimenomaan sel- seni todellakaan ole loppuun harkittu. On sel-
41918: laista henkilöä kohtaan, jota kohtaan ovat vää, että avioliitossa tapahtuvat väkisinmakaa-
41919:  aikaisemmin tunteneet mitä suurinta rakkautta. miset saattavat olla jossain määrin vaiikeahkoja
41920:  Näin ollen en voi puoltaa tämän rangaistuksen todistaa oikeudellisesti, mutta perusteltuna ei
41921:  u1ottamista avioliittoon yli valiokunnan esityk- voida liioin pitää Jwkivalioikunnan enemmiSitön
41922:  sen.                                               kantaa, jonka mukaan väkisinmaikaamisrikoiksen
41923:     Kun lakivaliokunta on päässyt niinkin pit- häpeällinen luonne olisi sellainen syy, jonka no-
41924:                                                                      1
41925: 
41926:  källe kuin 16 ikävuoteen, pidän sitäkin ratkai- jru.Ia avioliitossa olevan naisen tulisi jäädä suku-
41927:  sua erittäin positiivisena verrattuna siihen, mitä puolisen itsemääräämisoikeuden uJikopuoil.elle.
41928:  hallitus esitti, 15 vuotta, ja näin ollen toivoi- Eilkö lainsäädännössäkin tulisi jo meidän päivi-
41929:  sin, että se siinä muodossa edes hyväksyttäisiin. nämme hyväksyä se periaate, jonka mukaan ku-
41930:      Olen lisäksi jättänyt edustajille muutosesi- kin itse saisi päättää itseään koskevista asioista.
41931:  tyksen lain 9 §:ään, johon esitän lisättäväksi Jos ketran väkisinmakaaminen tuomitaan avio-
41932:  tällaisen homoseksuaalisten suhteiden "ylistä- liiton ulkopuolella, ei itse avioliittoa vo~tane
41933:   misen", koska ,se muoto, "kehottaminen", jota piltää niin määräävänä tekijänä, että se oikeut-
41934:  tässä lakivaliokunnan mietinnössä käytetään, ei taisi <toisen osapuolen väkisinmaikaamiseen. Pe-
41935:   peitä kaikkia niitä tapauksia. En pidä suota- rusteltua on ,tässä yhteydessä tuoda esille vielä
41936:   vana, että me esim. täältä lähtiessämme se periaatteellinen me!.ikitys, joka Itähän !kysy-
41937:   näemme tuolla sanomalehtikioskissa jonkin leh- mykseen liittyy avioliiton osapuolten tasa-arvoi-
41938:   timainoksen otsakkeen, jossa sanotaan: Ai suuden kannalta.
41939:   mitä ihanuutta! En pidä tällaista kehitystä           Mitä taas tulee väkisinm«kaamisesta lange-
41940:   oikeana, se ei sisällä kehotusta eikä siis täytä tettavan tuomion enimmäismäärään, katsoisin
41941:   tätä tunnusmerkkiä. Näin ollen tällainen "ylis- että lakivaliokunnan hyväksymä kymmenen vuo-
41942:   täminen", jota sanaa rikoslaissa ennenkin on den enimmäisrangaistuksen määrä on perus-
41943:   käytetty, minusta täyttää mielestäni sen aukon, teltu. Tätä määrää on tosin valiokunnan mietin-
41944:   joka välttämättä on täytettävä.                    töön Hitetyssä vastalauseessa ehdotettu iasketta-
41945: 2116                                  Tiistaina 24 p. llJ.alttasikuuta 1970.
41946: 
41947: vaksi kahdeksaan vuoteen ja perusteltu ehdo-               1 §:ään edeRä mainitsemani ehdotuksen väki-
41948: tusta sillä, että rangaistus täten tulisi samaksi ta-     sinmakaamisen rankaisemisesta muuH.oinkin
41949: pon enim.mäisrangaistuksen kanssa. Katsoisin              :kuin vain avioliiton ulkopuolella.
41950: kuitenkin harkittuani asiaa syvällisesti, että vä-
41951: kisinmakaamisen kohteeksi joutuva saattaa
41952: saada tä!Haisesta rikoksesta kantaakseen elin-
41953: ikäisen ta'31k.an, joka painaa häntä kmties lopun            Toinen      varapuhemies: Täysis-
41954: elämää. Katsoisinkin aivan inhimilliseltä kan-            ttmto keskeytetään ja sitä jallketaan tänään
41955: naJ..ta, että taposta ja vwsinma.kaamisesta teon          kello 17. Eduskunnan seuraava täysistunto on
41956: kohteeksi joutuvalle aiheutuvat kärsimykset ei-           tänään kello 16.
41957: vät ole keskenään verratta'Vissa. Perusteltua on
41958: tässä suhteessa pitää jo väikisinmaikauksen yri-
41959: tystäkin rangaistavana.
41960:    Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
41961: sessa käsittelyssä tekemään rikoslain 20 luvun                Täysistunto keskeytetään kello 15.55.
41962:                            82.       Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970
41963:                                                           kello 16.
41964: 
41965:                       Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
41966:                                                                     13) Ed. H. Westerlundin suull. ksm.
41967:    I 1m o i t u k s i a.                                         n:o .346 öljyvahinkojen korvaamisesta yk-
41968:                                                          Siv.    sityisille maan- ja vedenomistajille .... 2124
41969:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                          14) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 347
41970:                                                                  ~ansa~oulujen oppilaiden vaateavustusten
41971:    1) Ed Juvelan suull. ksm. n:o .325                            ~akanusesta    ...................... ,
41972: Suomen äänestysmenettelystä YK:n yleis-                             15) Ed. Vilponiemen :suull. ksm. n:o
41973: kokouksen sosiaalivaliokunnassa . . . . . . 2117                 348 esityksen antamisesta laiksi asunto-
41974:    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 326                           oikeuksista    ...................... 2125
41975: kansakoulunopettajien eläkepäätösten vii-                           16) Ed. Volotisen suull. ksm. n:o
41976: västymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2118      349 polttonesteiden jälleenmyyjien jakelu-
41977:    3) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o                           paUcldon korottamisesta . . . . . . . . . . . . . 2126
41978: .331 viran- ja toimenhaltijain eläkehake-                           17) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 350
41979: musten käsittelyn viivästymisestä ...... 2119                    manttaalikuntalaitoksen               Jakkauttami-
41980:    4) Ed. H. Niskasen suull. ~sm. n:o                            misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
41981: 335 rajanylityspaikan ja tulJin a~kaansaa-                          18) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o .355
41982: misesta Kuusamoon . . . . . . . . . . . . . . . . ,              kuntien työhönsijoitusosuuden poistami-
41983:    5) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 338 esi-                         sesta Pohjois-Suomessa .............. 2127
41984: tyksen antamisesta lasten päivähoitolaiksi 2120
41985:    6) Ed. Linkolan suun. ksm. n:o 339
41986: elintarvilkevalvonnan keskittämisestä ....
41987:    7) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 340 "
41988:                                                                     Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
41989:                                                                  t ee nm äk i.
41990: puolustusvoimien traktorien varustami-
41991: sesta suojahyteillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2121
41992:    8) Ed. Lindemanin suulJ. ksm. n:o
41993: 341 ammattientarkastustoiminnan ·tehos-                            Nimenhuudon .asemesta merkitään läsnäole-
41994: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
41995:    9) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 342                           täysistuntoon.
41996: Suomen ja Neuvostoliiton suhteita koske-
41997: vista neuvostoliittolaisista sanomalehti-
41998: kirjoituksista    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2122
41999:    10) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                                   Päiväjärjestykses:sä olevat asiat:
42000: 343 Itä-Pakistanissa sattuneen luonnon-
42001: tuhon uhrien auttamisesta ........... .
42002:    11) Ed. Mäkisen suull. ksm. n:o 344 "                         1) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 325 Suomen äänestys-
42003: polttopuun saannin turvaamisesta ..... .                         menettelystä YK:n yleiskokouksen sosiaalivaliokunnassa.
42004:    12) Ed. Voutilaisen suun. ksm. n:o "                             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän hal-
42005: 345 valtion metsämaiden jakamisesta asu-                         lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
42006: tustarkoituksiin      . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2123   raavan kysymyksen:
42007: 2118                               Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
42008: 
42009: 
42010:    Miten on selitettävissä, että Suomi äänesti          Ministeri Gestrin: Herra puhemies! Suo-
42011: YK:nyleiskokouksen sosiaalivaliokunnassa 4.11.       men edustaja toimii aina yhteisymmärryksessä
42012: 1970 pienen vähemmistön mukana päätöslau-            ja kosketuksessa hallituksen kanssa.
42013: selmaehdotusta vastaan, jossa kehotettiin kaik-
42014: kia jäsenvaltioita katkaisemaan suhteet Etelä-         Asia on loppuun käsitelty.
42015: Mrikan tasavaltaan ja muihin Afrikan rotuerot-
42016: telua harjoittaviin maihin?
42017:                                                      2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 326 kansakoulunopet-
42018:    Ministeri Gestrin: Herra puhemies! Ul-                     tajien eläkepäätösten viivästymisestä.
42019: koministerin estettynä ollessa pyydän kunnioit-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
42020: tavasti saada vastauksena esittää seuraavaa:         nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42021:    Suomen kielteinen kanta rotuerottelupolitiik-     vastattavaksi kysymyksen:
42022: kaan on johdonmukaisesti tuotu esille YK:ssa,           Mistä syystä monet jo viime heinäkuun lo-
42023: eikä siitä millään taholla vallitse epäselvyyttä.    pussa opetustyönsä päättäneet kansakoulunopet-
42024: Eduskunnan ulkopoliittisessa keskustelussa ul-       tajat eivät vieläkään ole saaneet eläkepäätöstä
42025: koministeri totesi, että rotuerottelu on Suomen      eivätkä ensimmäistäkään eläke-erää?
42026: pohjoismaiselle yhteiskuntanäkemykselle vieras
42027: ilmiö, jota emme voi hyväksyä.
42028:    Mitä tulee kyseisessä päätöslauselmaehdotuk-         Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-
42029: sessa esitettyyn suhteiden katkaisemiseen YK:n       tauksena ed. Linkolan suulliseen kysymykseen
42030: jäsenvaltioihin ja niiden erottamiseen YK-jär-       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
42031: jestöstä, on korostettava, että !kysymys suhtei-        Viime heinäkuun lopussa opetustyönsä päät-
42032: den katkaisemisesta kuuluu pakotetoimenpitee-        täneiden kansakoulunopettajien eläkehakemuk-
42033: nä YK:n peruskirjan mukaan yksinomaises-ti tur-      sia on tällä hetkellä vireillä 14. Nämä hake-
42034: vallisuusneuvoston päätettäväksi. Tällaista pää-     mukset odottavat asian ratkaisuun tarvittavia
42035: töstä ei siellä ole tehty, mihin tosiasiaan äänes-   Jisäselvityksiä. Tämän vuoden heinäkuussa
42036: tyksemme yleiskokouksessa osaltaan perustui.         työnsä lopettaneiden kansakoulunopettajien elä-
42037: Kannattamamme YK:n universaalisuuden peri-           kehakemuksia on ollut yhteensä 489, joihin pää-
42038: aate taas sisältää myös sen, että emme pidä          töksiä on annettu 475. Niissä tapauksissa, joista
42039: hyödyllisenä jäsenvaltioiden sulkemista YK:n         on annettu päätös hakemukseen, myöskin en-
42040: ulkopuolelle. Pyrimme vaikuttamaan YK:n pe-          simmäinen eläke-erä on yleensä maksettu. Vii-
42041: riaatteiden kunnioittamiseen yhteistyön, emme        meiset eläke-erät, 15 kappaletta, on lähetetty
42042: erottelun tietä.                                     16.11.1970. Kansakoulunopettajien samoin kuin
42043:                                                      kaikkien muidenkin opettajien siirtyessä sään-
42044:                                                      nönmukaisesti eläkkeelle lukuvuoden vaihteessa
42045:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysymyk-     tulee valtiokonttoriin lyhyen ajanjakson ku-
42046: senä esitän seuraavaa:                               luessa kesäisin suuri määrä eläkehakemuksia,
42047:   Eikö puolueettomuutemme tullut väärällä ta-        noin 700 kpl. Tästä syystä kesäaikana tapah-
42048: valla korostetuksi, kun Suomi tässä asiassa          tuva ruuhkautuminen on vuosittain toistuva
42049: äänesti mm. Yhdysvaltain, Portugalin ja Espan-       ilmiö, joka vaikuttaa eläkepäätösten antamisen
42050: jan kanssa rotuerottelua ymmärtävän kannan-          viipymiseen. Kuluvana vuonna on kansakoulun-
42051: oton puolesta?                                       opettajien niin kuin kaikkien muidenkin eläke-
42052:                                                      hakemuksiin annettavien päätösten viivästymi-
42053:    Minislteri G e s t r i n: Herra puhemies! Olen    seen vaikuttanut se, että eläkehakemukset ovat
42054: vakuuttunut siitä, että kannanottomme perus-         päässeet ruuhkautumaan valtiokonttorissa.
42055: teet ovat kaikkien äänestykseen osaa ottaneiden
42056: tiedossa, ja näin ollen sitä ei ole voitu tulkita       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
42057: väärin.                                              nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
42058:                                                         Mistä syystä valtio ei ole käyttänyt oikeut-
42059:   Ed. J u v e 1 a: Toisena lisäkysymyksenä,          taan, jopa velvollisuuttaan työnantajana maksaa
42060: herra puhemies, esitän seuraavaa:                    eläkeläisille arvioitu ennakkosumma, jos lopul-
42061:   Toimiko Suomen edustaja asianomaises,sa            linen eläkkeen määrääminen vaatii aikaavieviä
42062: YK:n valiokunnassa omin vai h11llituksen anta-       lisäselvityksiä, kuten äskeisestä ministerin vas-
42063: min valtuuksin?                                      tauksestakin kävi ilmi?
42064:                                           lEläkehakemusten käsittely.                                       2119
42065: 
42066: 
42067:    Ministeri K ä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-               Eläkehakemusten käsittelyn no~eutta~~~~si
42068: tauksena ed. Linkolan ensimmäiseen lisäkysy-             on ryhdytty kaikkiin niihin t01menptte1sun,
42069: mykseen esitän seuraavaa:                                jotka suoritettujen tutkimusten ja selvitysten
42070:    Eläkkeen ennakon maksaminen on tehty                  mukaan ovat nopeuttaneet tai muuten auttaneet
42071: mahdolliseksi. Ennakon maksamisella ei tosin             eläkehakemusten käsittelyä. Näistä mainitta-
42072: voida lyhentää eläkkeen käsittelyaikaa, mutta            koon henkilökunnan lisääminen ja valtiokontto-
42073: sillä voidaan osaltaan poistaa niitä haittoja,           rin organisaation vahvistaminen ja kehittämi-
42074: joita eläkeasian käsittelyn viivästymisestä eläk-        nen. Kun näyttää siltä, että eläkehakemusten
42075: keenhakijalle aiheutuu.                                  käsittelyaikaa ei saada lähiaikoina riittävän ly-
42076:                                                          hyeksi, on tästä käsittelyn viivästymisestä eläk-
42077:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                  keen hakijoille aiheutuvia haittoja pyritty pois-
42078: kunnioittaen vielä seuraavan lisäkysymyksen:             tamaan ottamalla käyttöön eläkkeen ennakon-
42079:   Aikooko hallitus korvata tai palauttaa eläk-           maksamismenettely.
42080: keiden maksujen viivästymisestä saamansa kor-
42081: kohyödyn eläkeläisille?                                     Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Esi-
42082:                                                          tän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
42083:   Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Eläke-             Onko oikein, että eläkemaksut täten siirre-
42084: päätösten allekirjoittaminen on annettu yhden            tään väliaikaisesti kuntien maksettaviksi?
42085: henkilön, eläkepäätöksen tekijän tehtäväksi.
42086: Tämä on tehnyt mahdolliseksi varata eläkeosas-              Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Eläk-
42087: ton päällikölle ja apulaisosastopäällikölle enem-        keisiin nähden, niiltä osin kuin valtio on vas-
42088: män aikaa asian päättämistehtäviin.                      tuussa, valtio pyrkii suorittamaan oman osuu-
42089:                                                          tensa.
42090:   Asia on loppuun käsitelty.                                Ed. Kata j a v u o 1" i: Herra puhemies! Esi-
42091:                                                          tän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
42092: 3) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o 331 viran- ja toi-
42093:                                                             Eikö voitaisi muuttaa asian käsittelyaikatau-
42094: menhaltijain eläkehakemusten käsittelyn viivästymi-      lua niin, että eläkeasiat olisivat valmiiksi käsi-
42095:                        sestä.                            teltyinä, kun eläkeikä alkaa?
42096:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! Esi-                    Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Eläk-
42097: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen            keen myöntämistä varten tarvitaan eläkkeen ha-
42098: jäsenen vastattavaksi kysymyksen:                        kijan palvelusaika-, palkka- ym. 1tiedot. Hake-
42099:    Mistä syystä eläkkeelle siirtyneet viran- ja          mukset ovat nykyisin huomattavalta osaltaan
42100: toimenhaltijat joutuvat odottamaan useita kuu-           puutteellisia. Perhe-eläkehakemuksista on ollut
42101: kausia hakemaansa eläkettä varattomien jou-              noin 30 %, joihin ei ole tarvittu lisäselvityksiä.
42102: tuessa tällöin kääntymään huoltoviranomaisten            Virkamieseläkettä koskevista eläkehakemuksista
42103: puoleen?                                                 voitiin ilman lisäselvityksiä käsitellä keskimää-
42104:                                                          rin joka viides ja työntekijöitten eläkehakemuk-
42105:    Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-           sista keskimäärin joka kymmenes. Kun näistä
42106: tauksena ed. Katajavuoren suulliseen kysymyk-            kaikista on saatu lisäselvitys, vasta sitloin pys-
42107: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                   tytään antamaan ratkaisu.
42108:    Valtiokonttoriin saapuneiden eläkehakemus-
42109: ten määrä on viime vuosina voimakkaasti lisään-             Asia on loppuun käsitelty.
42110: tynyt. Tähän on vaikuttanut ensi sijassa uudis-
42111: tettu ja muuttuva eläkelainsäädäntö. Eläkehake-
42112: musten lisääntymisestä ja ruuhkautumisesta joh-          4 )_ Ed. H. Niskasen suull. ksm. n:o 335 rajanylityspai-
42113:                                                                 kan ja tullin aikaansaamisesta Kuusamoon.
42114: tuen niiden keskimääräinen käsittelyaika on pi-
42115: dentynyt. Käsittelyaikaa on myös pidentänyt                 Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Val-
42116: eläkesäännösten muodostuminen aikaisempaa                tioneuvositoo asianomaisen jäsenen vastattavaksi
42117: huomattavasti monimutkaisemmaksi. Syynä elä-             esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
42118: kehakemusten ruuhkautumiseen ja käsittelyn                  Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pysy-
42119: viivästymiseen on pidettävä lähinnä sitä, että ei        vän rajanylityspaikan ja tullin aikaansaamiseksi
42120: ole riittävän ajoissa osattu varautua suureen            Kuusamoon Neuvostoliiton ja Suomen keskinäi-
42121: työmäärän lisäykseen, mikä on tapahtunut.                sen matkailun ja kanssakäymisen edistämiseksi?
42122: 2120                                       Tiistaina 24 p. marra.sikuuta 1970.
42123: 
42124: 
42125:    Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Vas-                kun ensi vuoden budjettiesi:tyksessäkin on tar-
42126: tauksena ed. H. Niskasen rajanylityspaikkaa                   koitukseen varattuna määräraha?
42127: koskevaan kyselyyn haluan kunnioittavasti vas-
42128: tata seuraavaa:                                                  Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhemies!
42129:    Hallituksen tietoon ei ole tullut, että aikai-             Kun vasemmiston vastalauseessa tästä komi-
42130: semmin olisi ollut pyrkimyksiä ylityspaikan saa-              teasta esitettiin, että ministeriössä tulisi val-
42131: miseksi Suomen ja Neuvostoliiton rajalle Kuu-                 mistaa lakiesitys tämän sosiaalihallituksen ei-
42132: samon kohdalle. Eivät matkailujärjestöt eivätkä               lakitekstiin perustuvan esityksen pohjalta, niin
42133: myöskään Kuusamon tai sen lähikuntien kun-                    sosiaaliministeriö haluaa ilmoittaa, että me siellä
42134: nalliset viranomaiset ole tähän saakka osoitta-               kunnioitamme parlamentaarista mielipidettä, ja
42135: neet erityistä kiinnostusta asiaan. Rajanylitys-              koska määräraha ei riittäisi vielä tämän hoidon
42136: paikan avaaminen ja ylläpitäminen kaikkine sii-               järjestämiseen ensi valtiopäivien alusta ~miten
42137: hen liittyvine järjestelyineen sekä tarvittavine              kaan, niin me olemme halunneet antaa
42138: tulli- ja rajavartiohenkilökunnan palkkaamisi-                parlamentille mahdollisuuden esittää mielensä
42139: neen merkitsee valtiolle jatkuvia menoja. Val-                asiasta.
42140: tiovarainministeriö ja tullihallitus ovat kuiten-
42141: kin valmHta ryhtymään järjestelytöihin rajan-                    'Ed. L u j a: Herra puhemies! Eikö arvoisan
42142: ylityspaikan saamiseksi, jos tarvetta siihen ilme-            ministerinkin mielestä ole tärkeän lasten päi-
42143: nee ja jos asiasta sovitaan Neuvostoliiton viran-             vähoitoasian viivyttämistä lykätä se jälleen aikaa
42144: omaisten kanssa. Kun Kuusamo sijaitsee etäällä                vievään komiteavalmisteluun, kun useat tärkeät
42145: asutuskeskuksista, näyttää kuitenkin siltä, että              lakiesitykset annetaan yhden komiteamietinnön
42146: rajanylityspaikalla ei olisi liikenteen kunnalta              perusteella?
42147: paljonkaan merkitystä.
42148:                                                                  Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
42149:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Vastauksena ed. Lujan toiseen lisäkysymykseen
42150:                                                               pyydän esittää, että meillä on kyllä jo tarpeeksi
42151:                                                               paljon vaurioita aiheutunut siitä, että me emme
42152: 5) Ed. Lujan suull. ksm. n:o 338 esityksen antamisesta        ole ottaneet kaikkien kotien asioita huomioon
42153:                 lasten päivähoitolaiksi.
42154:                                                               silloin, kun me lähdemme koko yhteiskuntaan
42155:    Ed. Luja: Herra puhemies! Kysyn kohte-                     vaikuttavia lakeja laatimaan. Tässä pyrimme sii-
42156: liaimmin valtioneuvoston asianomaiselta jäse-                 hen, että ratkaisu voidaan kokonaisvaltaisesti
42157: neltä:                                                        suorittaa ainoastaan mainitun komitean kautta,
42158:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle jo               joka voi hyväkseen käyttää kaikkia niitä monia
42159: valmiina olevan esityksen lasten päivähoito-                  ehdotuksia, joita tämän asian eteenpäin kehittä-
42160: laiksi?                                                       miseksi on eri tahoilla jo valmistettu.
42161: 
42162:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!                   Asia on loppuun käsitelty.
42163: Vastauksena ed. Lujan suulliseen kysymykseen
42164: pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:
42165:    Hallituksen tarkoitus on antaa eduskunnalle                6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 339 elintarvikevalvon-
42166:                                                                                  nan keskittämisestä.
42167: esitys lasten päivähoitoa järjestäväksi lainsää-
42168: dännöksi niin pian kuin asiasta valmistuu tar-                  Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
42169: koituksenmukainen eri päivähoitotarpeet tasa-                 nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42170: puolisesti huomioon ottava ja taloudellisesti to-             vastattavaksi kysymyksen:
42171: teuttamiskelpoinen ehdotus. Arvoisa kysyjä                      Mitä suunnitelmia hallituksella on elintarvi-
42172: kyllä muistaa, että saman asian hoitamiseksi                  kevalvonnan keskittämiseksi?
42173: hallituksessa viime vuoden lopussa ja tämän
42174: vuoden alussa yritettiin komitea asettaa, mutta                 Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
42175: vasemmistopuolueet estivät sen. Jos komitea                   Herra puhemies! Vastauksena ed. Linkolan ky-
42176: olisi silloin saatu, meillä olisi ollut jo laki-              symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
42177: ehdotus käsiteltävänä.                                          Kauppa- ja teollisuusministeriö on 22 päi-
42178:                                                               vänä huhtikuuta 1970 asettanut toimikunnan,
42179:   Ed. L u j a: Herra puhemies! Eikö hallituk-                 jonka tehtävänä on kuluvan vuoden loppuun
42180: senkin mielestä olisi kiireisin asia lakisääteisyys,          mennessä tehdä ehdotuksensa elintarvikevalvon-
42181:                                        !Puolustusvoimien ttalktorit.                               2121
42182: 
42183: 
42184: nan uudelleen organisoimiseksi ottaen huo-                Puolustuslaitoksen kaikki 1. 7. 1969 jälkeen
42185: mioon, että valvonta tulee nykyistä keskitetym-        hankitut ja tulevaisuudessa hankittavat trakto-
42186: min hoidetuksi. Toimikunnan mietinnön val-             rit on varustettu valtioneuvoston 2. .3. 1967
42187: mistuttua hallitus ryhtyy asian vaatimiin toi-         tehdyn päätöksen edellyttämällä ja sosiaali- ja
42188: menpiteisiin elintarvikevalvonnan järjestämi-          terveysministeriön hyväksymällä tuulilasilla ja
42189: seksi.                                                 katollisella turvakehyksellä. Aiemmin hanki-
42190:                                                        toissa traktoreissa on traktorin käytön sallima
42191:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-           tarkoituksenmukainen turvakehys ja/tai ohjaa-
42192: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    mo. Nämä edellä mainitut traktorin lisävarus-
42193:    M~tä hadHtus on tehnyt elintarvikevalvonnan         teet ovat tarkoitetut sekä ajajan turvallisuuden
42194: tehostamiseksi tänä aikana, kun komitean työtä         vuoksi että suojaksi säätä vastaan.
42195: odotetaan?                                                Talvikautta varten on kaikille puolustuslai-
42196:                                                        toksen traktorien kuljettajille varattu ja jaettu
42197:   Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:           erityisvarusesineenä turkispuvut ja huopasaap-
42198: Herra puhemies! Looginen työjärjestys on, että         paat. Tämän lisäksi kuljettajilla on henkilö-
42199: saadaan ensin tämän toimikunnan työn tulok-            kohtaisena varusteena mm. kaulaliinakasvosuo-
42200: set käyttöön ja vasta sen jälkeen voimme ryhtyä        jaimet ja turkislakit. Kuljettajien kulloisesta-
42201: muuttamaan asetuksia ,taikka ryhtyä muihin toi-        kin varustuksesta määräävät joukko-osastojen
42202: menpiteisiin.                                          komentajat.
42203: 
42204:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-              Asia on loppuun käsitelty.
42205: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
42206:   Onko hallitus suunnitellut mahdollisesti ko-
42207: mitean työn valmistuttua erityisen elintarvike-        8) Ed. Lindemanin suull. ksm. n:o 341 ammattien-
42208: hallituksen perustamista Ruotsin mallin mu-                    tarkastustoiminnan tehostamisesta.
42209: kaan?                                                     Ed. Lindeman: Herra puhemies! Esitän
42210:                                                        kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston
42211:    Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:            jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
42212: Herra puhemies! Kuten äsken mainitsin, niin            myksen:
42213: tämä riippuu suuresti siitä, minkälaiseen ,tulok-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
42214: seen tämä toimiikunta tulee ja mitä toimikun-          ammattitarkastustoiminnan tehostamiseksi maas-
42215: nan ehdotuksessa on ehdotettu. Vasta sen jäl-          samme?
42216: keen me voimme lähteä toimenpiteisiin. Tässä
42217: vaiheessa on ennenaikaista ryhtyä ennakoimaan
42218: sitä, mitä mahdollisesti tämä mietintö tulee pi-          Ministeri E s k e 1 i n e n: Herra puhemies!
42219: tämään sisällään.                                      Vastauksena ed. Lindemanin suulliseen kysy-
42220:                                                        m)llkseen pyydän vastata kunnioit>tavasti seuraa-
42221:                                                        vaa:
42222:   Asia on loppuun käsitelty.                              Hallitus on esittänyt vuoden 1970 viimei-
42223:                                                        seen lisämenoarvioon määrärahan 20 uuden tar-
42224:                                                        kastajan toimen perustamiseksi ammattientar-
42225: 7) Ed. L. Linnan suull. ksm. n:o 340 puolustusvoi-
42226:     mien traktorien varustamisesta suojahyteillä.      kastukseen. Vuoden 1971 tulo- ja menoarvioon
42227:                                                        hallitus on esittänyt uusien työsuojelulakien
42228:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Valtioneu-            noudattamisen valvontaa varten suoritettavaan
42229: voston asianomaisen jäsenen v·astattavaksi esi-        koulutus- ja opetustoimintaan 55 000 mk.
42230: tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:                 Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut
42231:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai      viime kuun 27 päivänä työryhmän kiireellisesti
42232: aikoo ryhtyä puolustusvoimain käytössä olevien         valmistelemaan hallituksen esityksen muotoon
42233: traktorien varustamiseksi suojahyteillä talvikau-      laadittavan ehdotuksen uudeksi ammattientar-
42234: den ajaksi?                                            kastuslaiksi tarpeellisine täytäntöönpanosään-
42235:                                                        nöksineen käyttäen hyväksi asiassa aikaisem-
42236:   Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-              min valmistuneita komiteanmietintöjä ja muita
42237: mies! Vastauksena ed. Linnan kysymykseen pyy-          selvityksiä. Työryhmä on aloittanut toimin-
42238: dän kunnioittavasti saada esittää seuraavaa:           tansa.
42239: 266 1/70
42240: 2122                                   Tiistaina 24 rp. marraskuuta 1970.
42241: 
42242: 
42243:   Ed. Linde m a n: Herra puhemies! Esitän                 11) Ed. Mäkisen suull. ksm. n:o 344 polttopuun saan-
42244: seuraavan lisäkysymyksen:                                                  nin turvaamisesta.
42245:   Onko oletettavissa, että työsopimuslaki ensi              Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Vaitio-
42246: vuoden alusta antaa ammattientarkastajille niin           neuvoston asianomaiselta jäseneltä kysyn:
42247: paljon valvontSJtehtäviä, että he eivät pysty te-           Miten hallitus aikoo turvata polttopuun saan-
42248: hokkaasti hoitamaan varsinaista ammattitarkas-            nin?
42249: tustyötään?
42250:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!               Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:
42251: Vastauksena ed. Lindemanin lisäkysymykseen                Herra puhemies! Vastauksena ed. Mäkisen ky-
42252: pyydän vastata kunnioittavasti seuraavaa:                 symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
42253:    Kun tälle hallitukselle ei ollut enää mah-                Maamme pohtopuuvarastot olivat 30. 6.
42254: dollista vaikuttaa budjetin kautta asioihin bud-          1970 kauppa- ja teollisuusministeriön suoritta-
42255: jetin käsittelyn jo oltua niin pitkällä tämän             man inventoinnin mukaan 4 355 230 m3• Ver-
42256: hallituksen ryhdyttyä hoitamaan tehtäviään, me            rattuna edellisen vuoden vastaavaan ajankoh-
42257: toivomme voivamme kuitenkin näistäkin syistä              taan olivat pohtopuuvarastot vähentyneet
42258: johtuen hoit11:a asian mahdollisimman hyvin li-           19.3 %. Mutta myöskin polttopuun kulutus on
42259: säbudjettien kautta.                                      vähentynyt, koska maaseudullakin siirrytään
42260:                                                           yleisesti polttoöljyn ja sähkön käyttöön läm-
42261:   Asia on loppuun käsitelty.                              mönlähteenä, mikä kehitys näyttää jatkuvan.
42262:                                                           Valtion polttoainekeskuksen ilmoituksen mu-
42263:                                                           kaan polttopuun mahdollinen puute on lähinnä
42264:    Toinen varapuhemies: Kun asian-                        paikallista.
42265: omainen ministeri ei ole voinut saapua vastaa-               Maamme pohtopuuhuolto on yleisesti toimi-
42266: maan 9) asiaan, siirretään kysymyksen käsit-              nut siten, että metsänomistajat ovat rtalvikau-
42267: tely seuraavaan täysistuntoon, jossa käsitellään          sina valmistaneet polttopuuta teiden varsiin.
42268: suullisia kysymyksiä.                                     Sitä on sen kuivuttua kesän yli tarjottu halko-
42269:                                                           kauppiaille. Maaseudun osuuskaupat samoin
42270:                                                           kuin kuorma-autoliikennöitsijät ovat myöskin
42271:                                                           toimittaneet huomattavia halkoeriä kulutuk-
42272: 10) Ed. Westerholmin suull. ksm.. n:o .343 Itä-Pakista-   seen ostettuaan halkoerät valmiina metsänomis-
42273:   nissa sattuneen luonnontuhon uhrien auttamisesta.       tajilta. Valtion laitosten polttopuun tarpeesta
42274:                                                           huolehtii valtion polttoainekeskus. Vapolla on
42275:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                   riittävät varastot valtion laitosten vähentynee-
42276: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi            seen tarpeeseen nähden. Eräillä seuduilla, lä-
42277: esitän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:              hinnä Pohjois- ja Itä-Suomessa, on Vapo toimit-
42278:    Mitä hallitus aikoo tehdä Itä-Pakistanissa sat-        tanut halkoja myös kuntien ja kuntainliittojen
42279: tuneen luonnontuhon johdosta kansalle aiheu-              laitoksille.
42280: tuneen hädän poistamiseksi?
42281:    Ministeri Gestrin: Herra puhemies! Ul-                   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Katsooko
42282: koasiainministerin estyneenä o1lessa pyydän               herra ministeri, että lukemattomien, sekä maa-
42283: kunnioittavasti saada vastata ed. Wester-                 seudulla että kaupungeissa asuvien polttopuuta
42284: holmille seuraavaa:                                       lämmitysaineena käyttävien vähävaraisten polt-
42285:    Hallitus teki kuluvan marraskuun 18 päivänä            topuun saanti on silloin kohtuullisesti turvattu,
42286: periaatepäätöksen 200 000 markan :suuruisen               kun kuutiometri halkoja maksaa lähes 50 mk,
42287: avustuksen myöntämisestä Itä-Pakistanin luon-             mikä vastaa esim. keksitonnin hintana 250-
42288: nontuhon uhrien hyväksi. Varat käytetään                  300 mk?
42289: avustustoimintaan Suomen Punaisen Ristin väli-
42290: tyksellä. Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen eri-            Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:
42291: tyisjärjestöjen jäsenenä Suomi osallistuu lisäksi         Herra puhemies! Tämä hintakysymys ei välit-
42292: välillisesti näiden harjoittamaan avustustoimin-          tömästi liity alkuperäiseen kysymykseen, mutta
42293: taan.                                                     voinen vastata, että polttopuut ovat hintasään-
42294:                                                           nöstelystä vapaat. Mainittakoon lisäksi, että
42295:   Asia on loppuun käsitelty.                              Vapon halkovarastot käsittävät noin 1 200 000
42296:                                           Valtion metsämaiden käyttö.                                  2123
42297: 
42298: m3 ja Vapon oma kulutus on noin 800 000 m3                   Sellaiset valtion metsämaasta otetut .alueet,
42299: vuodessa. V aitiovallalla on oikeus määrätä V apo         joi,ta ei voida käyttää maankäyttölain tarkoituk-
42300: toimittamaan halkoja määrättyyn tarkoitukseen.            siin eli siis nykyisin lisämaiden antamiseen jo
42301: Mikäli esiintyy suuria puutteita, näin tullaan            olemassa oleville maatiloille, on voimassa olevan
42302: toimimaan.                                                lain mukaan palautettava metsähallitukselle.
42303:                                                           Kahtena viimeisenä vuotena maata on metsä-
42304:    Ed. M ä k i n e n: Herra puhemies! Kun hal-            hallitukselle palautettu yhteensä 26 500 ha.
42305: kojen teko on suhteellisen paljon työvoimaa               Osa metsämaasta otetusta maasta tullaan tarvit-
42306: vaativaa ja metsätyömiesten keskuudessa esiin-            semaan porotilalain mukaisiin tarkoituksiin. Li-
42307: tyy työttömyyttä, onko suunniteltu halkojen te-           säksi voin todeta, että hakkuukieltoalueita,
42308: koa työvoimapoliittisena toimenpiteenä?                   jotka vielä vuoden 1967 lopussa käsittivät yh-
42309:                                                           teensä 98 000 hehtaaria, on nyttemmin enää
42310:   Kauppa- ja teollisuusministeri B e r ne r:              25 000 ha.
42311: Herra puhemies! Tämä lisäkysymys liittynee lä-
42312: hinnä työvoimapolitiikkaan. Todettakoon kui-                 Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
42313: tenkin, että halkojen teossa ja koivun käytössä           Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
42314: nimenomaan on tapahtunut suuria muutoksia.                sen:
42315: Muun muassa koivupaperipuun valmistus so-                    Miten hallitus selittää esimerkiksi Perhon
42316: veltuu hyvin yhteen koneellisen puunkorjuun               kunnassa tänä syksynä valtion metsämaitten ja-
42317: kanssa, kun sen sijaan halonteko on raskasta              kamisen asutukseen, vaikka vapaassa kaupassa
42318: käsityötä. Tästä johtuu, että valmiita halkoeriä          olisi ollut maata saatavissa erittäin runsaasti?
42319: on yhä vähemmän tarjolla maanteiden varsilla.
42320: 
42321:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Maatalousministeri K a a salainen: Her-
42322:                                                           ra puhemies! Toiminta liittyy luonnollisesti voi-
42323:                                                           massa olevaan lakiin, ja hallituksen mielestä
42324: 12) Ed. Voutilainen suull. ksm. n:o 34.5 valtion metsä-   voimassa olevaa lakia täytyy käytännössä toteut-
42325:        maiden jakamisesta asutustarkoituksiin.            taa.
42326:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Ky-
42327: syn kunnioittaen asianomaiselta ministerii-tä                Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
42328: seuraavaa:                                                Toinen lisäkysymys:
42329:    Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena jakaa              Mitä hallitus aikoo tehdä, että maakeinot-
42330: edelleen valtion metsämaita asutustarkoituk-              telu, johon ovat syyllistyneet jopa asutusviran-
42331: siin?                                                     omaiset, estetään, jotta vapaaehtoista tietä va-
42332:                                                           pautuvat metsämaat tulisivat todellisten maan-
42333:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-         tarvitsijoiden, siis asutuksen tai valtion käyt-
42334: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vou-              töön?
42335: tilaisen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
42336: taen seuraavaa:
42337:    Valtion metsämaiden käyttö asutustarkoituk-               Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-
42338: siin on katsottu tarkoituksenmukaiseksi vain              ra puhemies! Maatalousministeriölle luovutet-
42339: siltä osin, kuin se kohdistuu tilojen elinkelpois-        tiin eilispäivänä komitean mietintö, jossa on
42340: tamiseen. Niinpä ns. kylmien tilojen muodos-              ehdotus laiksi yhteisöjen maanhankintojen ra-
42341: taminen ja siihen liittyvä uudisraivaustoiminta           joittamisesta. Tämä on erittäin tärkeä kysy-
42342: on lopetettu jo vuonna 1968. Poikkeuksen                  mys. Nykyisin voimassa oleva laki on vuodelta
42343: muodostavat vain tilat ja lisäalueet sellaisella          1915, ja on varmasti aiheellista lainsäädäntö
42344: alueella, jonka asutuskelpoiseksi saattamista             tältä osalta tarkistaa. Meillä on komitean mie-
42345: varten on hankitulla maalla ennen sanottua                tintö nyt käsittelypohjana. Käsitykseni mukaan
42346: vuotta suoritettu tie- ja kuivatustöitä. Niin-            tässä yhteydessä on myöskin kiinnitettävä huo-
42347: ikään ei enää voida perustaa lisäalueita, jos nii-        miota siihen keinottelutoimintaan, josta arvoisa
42348: den saajista tulisi samassa toimituksessa enem-           kysyjä äsken mainitsi.
42349: män kuin viidennes saamaan perustamispalk-
42350: kiota.                                                      Asia on loppuun käsitelty.
42351: 2124                                   Tiistaina 24 p. marra$kuuta 1970.
42352: 
42353: 13) Ed. H. Westerlundin suull. ksm. n:o 346 öljyva-          Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
42354: hinkojen korvaamisesta yksityisille maan- ja vedenomis-   Herra puhemies! Tällaisia tapauksia ei ole tul-
42355:                         tajille.
42356:                                                           lut hallituksen tietoon, ja päinvastoin, kuten
42357:    Ed. H. W e s ter 1u nd: Herr talman! Jag               tässä mainittiin, useimmissa tapauksissa on kor-
42358: ber att vördsamt tili vederoörande medlem av              vaus suoritettu jo etukäteen, ennen kuin lo-
42359: statsrådet få ställa följande muntliga spörsmål:          pullista vahinkoakaan on voitu lopullisesti ar-
42360:     Vilka åtgärder kommer regeringen att Sikrida          vioida.
42361: tili för åstadkommande av en skyndsam lös-                   Mitä merialueisiin ja siellä mahdollisesti ta-
42362: ning för ersättning ~v de oljeskador som i lik-           pahtuneisiin vahinkoihin ,tulee, on sellaisia ta-
42363: het med den senaste olyckan i Nestes raffina-             pauksia, joissa nimenomaan vahingon suoritta-
42364: deri i Sköldvikden 15 november 1970 förorsa-              jasta ei ole tietoa. Tähän tarkoitukseen on va-
42365: kats enskilda mark- och 'Vattenägare?                     rattu määräraha, jonka puitteissa valtio voi sit-
42366:                                                           ten korvata vahingot, mikäli se katsotaan aiheel-
42367:                                                           liseksi.
42368:    Herra puhemies! Mihin toimenpiteisiin hal-
42369: litus tulee ryhtymään kiireellisen ratkaisun                 Ed. H. West e r 1 u n d: Herra puhemies!
42370: aikaansaamiseksi yksityisille maan- ja veden-             Pyydän kunnioittavasti esittää seuraavan lisäky-
42371: omistajiUe Nesteen Sköldvikin jalostamolla 15             symyksen:
42372: päivänä marraskuuta 1970 sattuneen viimeisim-                Aikooko hallitus mahdollisesti kiirehtiä sel-
42373: män· onnettomuuden kaltaisten tapausten                   laisten toimenpiteiden toteuttamista, jotka täh-
42374: aiheuttamien öljyvahinkojen :korvaamiseksi?               täävät     öljyvahinkojen   korvausjärjestelmän
42375:                                                           aikaansaamiseen, vai katsooko hallitus, että sel-
42376:                                                           laista korvausjärjestelmää ei tarvitakaan.
42377:    Kauppa- ja ,teollisuusministeri Bern e r:
42378: Herra puhemies! Vastauksena edustaja H. Wes-                 Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
42379: terlundin suulliseen kysymykseen saanen esit-             Herra puhemies! Meillä on korvausjärjestelmä,
42380: tää seuraavaa:                                            ja korvausta voidaan aina oikeusteitse hakea,
42381:    Yhtiön ilmoituksen mukaan öljyyntyi Sköld-             mutta hallituksen mielestä on nopeampi tie ol-
42382: vikissä sanotussa onnettomuudessa 2-3 ha vie-             lut se, että päästään hänen, joka on vahingon
42383: rasta maata, jolla pääosa puhdistustoimenpi-              aiheuttanut, ja korvauksen saajan kesken so-
42384: teistä on jo suoritettu. Maa-alue vaatii kui-             pimukseen korvauksesta. Tässä vaiheessa ei ole
42385: tenkin jälkihoitoa. Samoin öljyyntyi noin 150             esiintynyt haittaa siitä lainsäädännöstä, joka on
42386: m vierasta rantaa, joka jo on puhdistettu. Va-            tänä päivänä voimassa.
42387: hinkoa kärsineillä on luonnollisesti oikeus tuo-
42388: mioistuinmenettelyä käyttäen vaatia korvausta               Asia on loppuun käsitelty.
42389: kärsimästään vahingosta. Asian käsittelyn no-
42390: peuttamiseksi on kuitenkin ~ina tähän asti kor-
42391: vaukset sovittu ja maksettu ilman oikeuskäsit-            14) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 347 kansakoulujen
42392: telyä. Toivottavasti rt:ässäkin tapauksessa sopi-                oppilaiden vaateavustusten jakamisesta.
42393: mu!kseen vahinkojen korvaamisesta päästään pi-               Ed. Toi v a ne n: Herra puhemies! Kun-
42394: kaisesti. Katsonkin, ettei hallituksella ole, aina-       nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
42395: kaan tässä vaiheessa vielä, syytä ryhtyä mihin-           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
42396: kään erikoistoimenpiteisiin asiassa, koska sopi-          myksen:
42397: musmenettelyllä korvauksen suorittaminen saa-                Mihin 'toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
42398: daan nopeaksi ja olemassa oleva lainsäädäntö              jotta kansakoulujen vaatetusavustukset siirret-
42399: turvaa vahingon kärsinyttä siinä tapauksessa,             täisiin opetusministeriöltä sosiaaliministeriölle
42400: ettei korvaussummasta voida sopia.                        ja sosiaalilautakuntien jaettaviksi?
42401: 
42402:    Ed. H. W e s te r 1 u n d: Pyydän kunnioitta-            Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
42403: vasti saada esittää seuraavan lisäkysymyksen:             Vastauksena ed. Irma Toivasen suulliseen ikysy-
42404:    Onko hallitus tietoinen siitä, ettei korvauk-          mykseen esitän kunnioittavaslti seuraavaa:
42405: sia monessa tapauksessa vieläkään ole suori-                Kysymyksessä tarkoitettu vaateavustusten ja-
42406: tettu maa- ja vesialueilla ,jo kauan sitten ta-           kaminen kansakoulujen oppilaille on vanha
42407: pahtuneista öljyvahingoista.                              avustusjärjestelmä, jonka tarkoituksena on tur-
42408:                                      Asunto-oik:eulksia kosk.eva esitys.                              2125
42409: 
42410: 
42411: vata vähävaraisten vanhempien lapsille kouiun-          15) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o 348 esityksen
42412: käyntimahdollisuus. Tämän ns. vähävar.aisavus-                antamisesta laiksi asunto-oikeuksista.
42413: tuksen jaosta päättää kansakoulun johtokunta.              Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!
42414: Sanottu avustustoiminta on koulun toimintaan            Kunnioittavasti teen valtioneuvoston asianomai-
42415: kuuluvana pidetty erossa siitä avustustoimin-           selle jäsenelle seuraavan kysymyksen:
42416: nasta jonka kunta antaa huoltoapulain nojalla              Mllloin hallitus antaa eduskunnalle uudessa
42417: ja jo~ka jaostoa päättää kunnan sosiaalilauta-          huoneenvuokralaissa edellytetyn ja toimikunnan
42418: kunta. Silloin kun sosiaalihuolto ei vielä ol-          valmisteleroan lakiesityksen asunto-oikeuksista?
42419: lut nykyaikaisella tasolla, oli tällä vähävarais-
42420: avustuksella merkittävä osuutensa vähävaraisten            Oikeusministeri Tuomin e n: Herra puhe-
42421: lasten avustamisessa, mutta nykyaikana vaate-           mies! Ed. Vilponiemen suullisen kysymyksen
42422: avustuksen tarkoituksenmukaisuus on käynyt              johdosta saanen kunnioittaen esittää seuraavaa:
42423: hyvin kyseenalaiseksi, varsinkin kun avustus               Asia on huoneenvuokralain tarkistustoimi-
42424: jaetaan kansakoulun johtokunnan toimesta.               kunnan antaman mietinnön ja siitä hankittujen
42425: Muutoksen saaminen asiaan vaatii kuitenkin              lausuntojen pohjalta lainvalmistelukunnassa val-
42426: erinäisiä hallinnollisia järjestelyjä, jotka edel-      misteltavana. Tarkoitus on, että asunto-oikeuk-
42427: lyttävät asian tarkempaa selvittelyä. Opetusmi-         sia koskeva esitys annetaan eduskunnalle ensi
42428: nisteriö tulee antamaan kouluhallitukselle teh-         valtiopäivien alussa.
42429: täväksi laatia ehdotuksen siitä, mihin toimen-
42430: piteisiin asiassa olisi ryhdyttävä.
42431:                                                           Ed. V i 1 po niemi: Herra puhemies! Teen
42432:                                                         ensimmäisen lisäkysymyksen:
42433:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun-                     Voiko herra ministeri ilmoittaa, seuraako
42434: nioittaen esitän seuraavan lisäkysymyksen:              hallituksen esitys asianomaisen toimikunnan
42435:    Minkä vuoksi kunnan kouluviranomaisten ja            mietinnössä tehtyä lakiehdotusta?
42436: sosiaaliviranomaisten pitäisi hoitaa samoja so-
42437: siaalisia avustustehtäviä?                                 Oikeusministeri Tuo m i n en: Herra puhe-
42438:                                                         mies! Kuten jo äsken sanoin, niin tämän hal-
42439:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!             lituksen esityksen pohjana on nimenomaan
42440: Vastauksena ed. Toivasen ensimmäiseen lisäky-           tämä huoneenvuokralain tarkistustoimikunnan
42441: symykseen esitän, että hallituksen mielestä ei          antama mietintö. Siitä suoritetaan määrättyjä
42442: niiden pitäisikään hoitaa samoja tehtäviä. Vaa-         tar.kistuksia lainvalmistelukunnassa, ja sen jäl-
42443: teavustus on vanha jäänne, ja sen poistaminen           keen kun nämä on suoritettu, asia esitellään
42444: on, kuten sanoin, suunnitteilla.                        eduskunnalle.
42445: 
42446:                                                            Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Teen
42447:    Ed. T o i v a n en: Herra puhemies! Kun-             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
42448: nioittaen esitän vielä toisen lisäkysymyksen:              Onko hallituksen piirissä kiinnitetty huo-
42449:    Mitä haittaa olisi siitä, että kyseinen kansa-       huomiota siihen, että tämän asian eduskunta-
42450: kouluasetuksen 68 §:n ja peruskouluasetuksen            käsittely olisi varsin kiireellisesti saatava käyn-
42451: 63 §:n tarkoittama avustustoiminta siirrettäi-          tiin, sillä asuntoriita-asioiden käsittelyn nopeus,
42452: siin kouluviranomaisilta sosiaaliviranomaisille         asiantuntevuus ja maksuttomuus vasta luovat
42453: ja kansakoulujen johtokunnat ja opettajat näin          uudelle huoneenvuokralaille sen tarkoittamat
42454: ·vapautettaisiin tästä kiusallisesta ja kotien ja       tavoitteet?
42455: koulujen suhteitakin häiritsevästä tehtävästä?
42456:                                                            Oikeusministeri Tuo m i ne n: Herra puhe-
42457:                                                         mies! Hallituksessa on todella kiinnitetty tä-
42458:   Opetusminiseri Itä 1 ä: Herra puhemies!               hän puoleen huomiota, ja siinä mielessä olem-
42459: Vastauksena ed. Toivasen toiseen lisäkysymyk-           me palkanneet erityisen asiantuntijan tätä kysy-
42460: seen vastaisin, että tuskinpa siitä suurempaa           mystä nopeasti valmistelemaan. Asiantuntijana
42461: haittaa olisi, ja siksi tähän järjestelyyn on tar-      on oikeustieteen lisensiaatti Kivivuori, joka on
42462: koitus ryhtyä.                                          ollut tämän tarkistustoimikunnan sihteerinä.
42463: 
42464:    Asia on loppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
42465: 2126                                  Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
42466: 
42467: 16) Ed. Voiorisen suull. ksm. n:o 349 polttonesteiden      Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Teen
42468:     jälleenmyyjien jakelupalkkion korottamisesta.       kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
42469:                                                            Mistä johtuu, että jakelupalkkioita ei ole ko-
42470:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Val-
42471: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         rotettu, vaikka asiaa tutkinut komitea jo 1968
42472:                                                         totesi, että näillä jälleenmyyjillä tämä palkkio
42473: esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
42474:                                                         on jäänyt jo jälkeen? Tarkoitan nimenomaan
42475:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          näitä bensiinin jakeluasemia ja maaseutukaup-
42476: polttonesteiden jälleenmyyjien jakelupalkkioit-         piaita.
42477: ten korottamiseksi?
42478:                                                            Kauppa- ja teollisuusministeri Bern e r:
42479:    Kauppa- ja teollisuusministeri B e r n e r:          Herra puhemies! Hintaviranomaiset ovat toden-
42480: Herra puhemies! Lähtien siitä, että ed. Voloti-         neet, että hintasäännöstelyn aikana ei ole syytä
42481: nen polttonesteiden jälleenmyyntiä koskevalla           lähteä muuttamaan jakelupalkkioiden prosentti-
42482: kysymyksellään tarkoittaa vain huoltoasemia             määriä ja näin aiheuttaa kohoavaa hintatasoa,
42483: eikä suuria ulko- tai kotimaisia alan jakeluyh-         vaan eräs pääperiaatteita on ollut, että hinnoit-
42484: tiöitä, pyydän vastauksena kunnioittavasti mai-         teluperusteet pysyisivät ennallaan ja tätä kautta
42485: nita seuraavaa:                                         voitaisiin pitää hintataso niin vakaana kuin
42486:    Devalvoinnin tapahduttua lokakuussa vuonna           mahdollista.
42487: 1967 tulivat polttonesteet hinnanvahvistuksen
42488: alaisiksi. Näin syntyneen sulkuhinnan perus-               Asia on loppuun käsitelty.
42489: teella jäivät hinnat ja hinnoittelutekijät muut-
42490: tumattomiksi. Autobensiinien kulutus kasvoi
42491: vuonna 1968 noin 4 % henkilöautokannan vä-              17) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 350 manttaalikunta-
42492: häisen kasvun takia. Mutta vuonna 1969 auto-                        laitoksen lakkauttamisesta.
42493: jen myynnin voimakas nousu johti kulutuksen
42494: kasvuun 11 %: lla. Dieselöljyn kulutus nousi               Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän val-
42495: vuonna 1969 edellisestä vuodesta 9 %:1la eli            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
42496: huomattavasti enemmän kuin kahtena aikaisem-            vaksi seuraavan kysymyksen:
42497: pana vuonna johtuen liikenteen kasvun elpymi-              Aikooko hallitus antaa esityksen manttaali-
42498: sestä. Toisaalta huoltoasemien taloudelliseen ase-      kuntalaitoksen iakkauttamisesta?
42499: maan vaikuttaa asemien lukumäärä. Vuoden                              1
42500: 
42501: 
42502: 
42503: 1969 lopussa oli Suomessa 1 973 huoltoasemaa
42504: eli noin 2 % enemmän kuin edellisenä vuonna.               Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
42505: Autokannan voimakkaan nousun seurauksena                mies! Ed. Uljas Mäkelän suulliseen kysymyk-
42506: kasvoi henkilöautojen lukumäärä asemaa kohti            seen saan kunnioittavasti vastata seuraavaa:
42507: 326:een oltuaan edellisen vuoden lopussa 299.              Eduskunta hyväksyi vuonna 1959 aloitteen
42508: Hinta- ja palkkaneuvosto todeten huoltoasemien          pohjalta lain manttaalikunnan lakkauttamisesta.
42509: liikevaihdon kasvavan päätti 2. 11. 1970 pitä-          Lakiehdotus äänestettiin yli vaalien ja raukesi.
42510: mässään kokouksessa hylätä Suomen Bensilni-             Kun eduskunta niin ikään aloitteiden pohjalta
42511: kauppiaitten Liiton hakemuksen polttonestei-            vuonna 1960 hyväksyi manttaalikunnan lakkaut-
42512: den jakelupalkkion osalta, mutta hyväksyä huol-         tamisesta uuden lain, tämäkin lakiehdotus äänes-
42513: to- ja korjausmaksujen osalta 5 % :n korotuk-           tettiin yli vaalien ja hylättiin vuonna 1962.
42514: sen. On toisaalta myönnettävä, että eräissä yk-         Vuonna 1964 eduskunnalle annettiin hallituk-
42515: sittäistapauksissa saattaa huoltoaseman taloudel-       sen esitys laiksi manttaalikunnista. Sen mu-
42516: linen tilanne olla vaikea, mutta siihen ei ole          kaan manttaalikuntien luonne ja järjestysmuoto
42517: syynä esim. hintasäännöstely, vaan jotkin muut          olisivat muuttuneet niin, ettei manttaalikunta-
42518: tekijät kuten aseman epäedullinen sijainti, epä-        laitos enää olisi kuulunut kunnallishallinnon,
42519: edullinen sopimus öljy-yhtiön kanssa tai muu            vaan maataloushallinnon piiriin. Esitys kuiten-
42520: sellainen syy. Ja ainakin dieselöljyjen osalta on       kin hylättiin. Asia on näin ollut umpikujassa.
42521: voitu todeta öljy-yhtiöiden kilpailevan hinnoilla       Sellaista ratkaisua puoleen tai toiseen, mistä
42522: huoltoasemien kanssa myymällä polttoainetta             voitaisiin päästä riittävään yhteisymmärryk-
42523: suoraan suurkuluttajille alempaan hintaan kuin          seen, ei ole ollut näkyvissä. Nykyisessä halli-
42524: huoltoasemat voivat noudattaa.                          tuksessa ei asiasta ole keskusteltu.
42525:                                           Manttaailikuntalaitos.                                     2127
42526: 
42527: 
42528:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän seu-       18) Ed. Vilmin suu11. ksm. n:o 355 kuntien työhönsi-
42529: raavan lisäkysyn1yksen:                                   joitusosuuden poistamisesta Pohjois-Suomessa.
42530:    Eikö manttaalin1aksua ole pidettävä eräänä           Toinen varapuhe Dl ies:                Kun ed.
42531: tarpeetton1ana pienviljelijätalouksien lisärasi-      Vilnli on poissa, kysyn1ys raukeaa.
42532: tuksena?
42533: 
42534:   Sisäasiainnlinisteri J ä m sen: Herra puhe-            Asia on loppuun käsitelty.
42535: mies! Ed. Uljas Mäkelän ensin1n1äiseen lisäky-
42536: syDlykseen vastaan viittaan1alla hänen ensin1-
42537: n1äiseen kysymykseensä antan1aani vastaukseen.
42538: 
42539:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhenlies! Esitän               Toinen varapuhen1ies: Päivän en-
42540: vielä toisen lisäkysyn1yksen:                         siDlDläistä täysistuntoa jatketaan tänään kello
42541:    Eikö tän1ä vuonna 1898 annettu asetus              17.
42542: n1anttaaliin pannusta n1aasta ole jo täydellisesti
42543: n1enettänyt alkuperäisen n1erkityksensä?
42544: 
42545:    Sisäasiainn1inisteri J ä m sen: Herra puhe-
42546: Dliesi Tähän ed. Uljas Mäkelän toiseenkin li-            Täysistunto lopetetaan kello 16.55.
42547: säkysyDJykseen vastaan viittaan1alla siihen vas-
42548: taukseen, jonka annoin hänen varsinaiseen ky-
42549: syDlykseensä.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
42550: 
42551:   Asia on loppuun käsitelty.                                                      OJavi Salervo.
42552:                         81.      Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970
42553:                                                   (kello 14 ).
42554: 
42555:                 Täysistuntoa jatketaan                    vaJia, voi av:iovaimo turvautua pahoinpitelyä
42556:                      keLlo 17.                            tat pakottamtsta koskeviin rangaistussäännök-
42557:                                                           siin, jos hän nimenomaan haluaa saada oikeus-
42558:    Puhetta johtaa ensdmmäinen VJarapuhemies               suojaa rikosoikeudellista tietä käyttäen. Pahoin-
42559: V i r o 1 a i n en.                                       pitelyä ja pakottamista koskevien säännösten so-
42560:                                                           veltaminen kysymyksessä olevaan tekoon avio-
42561:                                                           liitossa tuntuu oikeammalta ja kohtuullisem-
42562:                                                           malta kuin siveellisyysrikoksiin kuuluvan väki-
42563:              Uusia hallituksen esityksiä.                 sinmakaamista koskevan säännöksen.
42564:    Ensimmäinen             varapuhemies:                      Vastalauseessa on katsottu, että väkisinma-
42565: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-          kaamisrikoksen häpeällinen luonne ei voi olla
42566: män ohella kuluvan marraskuun 20 päivältä                 sellainen syy, jonka vuoksi väkisinmakaaminen
42567: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-           olisi katsottava rangaistavaksi vain avioLiiton
42568: set n:ot 156, 157 ja 160, jotka nylt on edusta-           ulkopuolella. Mielestäni tämä on kuitenkin
42569: jille jaettu.                                             hyvin painava syy erityisesti sen vuoksi, että
42570:                                                           aviopuolisoiden välien selvålttelyssä on pyrittävä
42571:                                                           ottamaan huomioon perhe kokonaisuutena. On
42572:                                                           täysin selvää, että sen jälkeen, kun aviomies
42573:   Yleiskeskustelu päiväjärjestyksen 16) asiasta jatkuu:   on tuomittu väkisinmakaamisrikoksesta avio-
42574:    Ed. K a u p p i 1a: Herra puhemies! Laki-              liiton jatkumiselle ei ole enää mitään edcllytyk-
42575: valiokunnan mietintöön liittyvässä vastalausees-          siä.    Väkisinmakaamisrikoksen häpeällisestä
42576: sa n:o 2 on rikoslain 20 luvun 1 §:n kohdalla             luonteesta johtuu, etrt:ä siitä saatu tuomio ai-
42577: asetUittu hallituksen esityksestä poiketen sille          heuttaa aviomiehelle hänen vastaisessa elämäs-
42578: kannalle, että väkisinmakaaminen olisi myös               säänkin huomattavia vaikeuksia, jotka ovat
42579: avioliitossa rangaistava teko. Mielestäni ei ole          omiaan vaikuttamaan haitallisesti sekä taloudel-
42580: maassamme vallitsevan oikeuskäsityksen mu-                lisessa että henkisessä suhteessa, erityisesti hä-
42581: kaista, että aviopuolisoiden väliset suhteet sil-         nen lastensa elämään.
42582: loin, kun avioliitto }aclruu normaalilla tavalla,             Lisäksi on huomattava, että väkisinma:ka'll-
42583: puolisoiden asuessa yhdessä, saatettaisiin erit-          mi.sri~oksen kaltaisen teon toteennäyttäminen
42584: täin häpeällisenä pidetyn ja ankarasti rangaista-         avtolntossa on käytännössä erittäin vaikeata.
42585: van väkisinmakaa.tnisrikoksen piiriin.                    Tästä on seurauksena se, ettei väkisinmakaa-
42586:     On ensinnäkin kyseenalaista, voidaanko väki-          mista avioliitossa koskevalla säännöksellä ole
42587: sinmakaamisrikokseen verrattavaa tekoa avio-              sellaista ennalta ehkäisevää vaikutusta, jota
42588: liitossa lainkaan pitää siveellisyysrikoksena,            vastalauseessa on ehkä oletettu vedottaessa
42589: koska avioliiton solmimiseen liittyy ainakin              säännöksen peraatteelliseen merkitykseen avio-
42590: hiljainen suostumus sukupuoliyhteyteen avio-              puolisoiden tasa-arvoisuuden kannalta.
42591: puolisoiden kesken. On paikallaan korostaa si-                Koska aviovaimon oikeusturva siinä määrin
42592: tä, että aviopuolisot ovat evioliitossa tasa-arvoi-       kuin se rikoslain säännöksillä on mahdolliSlta,
42593: sia osapuolia. Aviomies ei ole oikeutettu alis-           on taattu pahoinpitelyä j•a pakottamista koske-
42594: tamaan vaimoaan seksuaalisessa suhteessakaan              villa säännöksillä, katson ettei rikoslain 20 lu-
42595: määräysvaltansa alaisuuteen. Mikäli aviomies              vun 1 §:n säännöstä ole tarpeellista ulottaa
42596: menettelee väkisinmakaamista edell}'lttävällä ta-         koskemaan aviopuo1isoita. Sen sijaan katson,
42597: 267 1/70
42598: 2130                                Tiistaina 24 p. marra:sikuuta 1970.
42599: 
42600: 
42601: että sanoituo säännöksen soveltaminen aviopuo-         seen heidän ruumiinsa ja sielunsa haureudelta,
42602: lisoihin niissä tapauksissa, että he asumuseron        irSitaudelta ja huoruude1ta sekä niiden jälki-
42603: saatuaan tai välien rikkoutumisen vuoksi asu-          seurauksilta. Nythän todella !tuntuu tunnet-
42604: vat erossa :toisistaan, on paikallaan, koska näis-     tavan huolta vain seurauksista. Eikö monin
42605: sä tapauksissa aviol1inen yhdyselämä on tosi-          verroin tärkeämpää olisi puuttua syihin ja
42606: asiallisesti :aviopuolisoiden välillä lakannut.        pyrkiä estämään ne onnettomuudet, joihin
42607:                                                        sukupuolinen villiintyminen on johtamassa.
42608:    Ed. West e r h o! m: Herra puhemies!                Eräästä aikakauslehdestämme luin äskettäin
42609: VLime tiistain täysi:Situnnos·sa tähdensin tämän       seuraavat ajatukset: "Sukupuolitautien runsaus
42610: lainsäädännön osalta käsitykseni olevan, että          on merkki kansan siveellisen tason rappeutu-
42611: alentamalla suojaikävajaa 17 :stä 16 vuoteen,          misesta. Miten voidaan si:tten 1laiste11a suku-
42612: kuten lakivaliokunnan mietintö edellyttää, pääs-       puoliitauteja vastaan? Sukupuolitaudit ovat,
42613: tämme lakisääteisesti jälleen kerran liikkeelle        kuten jo alussa mamitsin, sosiaalinen sairaus,
42614: sellaiset voimat, jotka suurella varmuudella           jOOika syyt ovat yhteiskunnassa, ja siksi ensim-
42615: vetävät monen nuoremme elämän lokaan ja                mäinen tehtävä onkin tervehdytrt:ää tämä yhteis-
42616: häpeään sekä hiljalleen koko kansamme tuhoon.          kUOJta ja sen moraaliset periaatteet. Mutta mikä
42617: Jos tämä lakiesitys olisi erillinen, siis ilman        on yhteiskunta, mikä valtio? Se olemme me,
42618: että muut lait siihen millään tavalla vaikuttai-       kansalaiset. Parannuksen on lähdettävä meistä.
42619: sivat, ei tilanne tämän jä1keen olisi yhrtä vakava     Ainoa keino sukupuolitallitien rajoittamiseksi
42620: kuin se nyt tulee olemaan, sillä yhtaikaahan           ja väJ.tJtämiseksi on perusteellinen asennemuutos
42621: ovat vaikuttamassa eduskunnan jo säältämät             sukupuolisuhteissa. Terveet mielipiteet niin rak-
42622: keslkiolut- ja aborttilait, jotka nopeasti johtavat    kauden, avioliiton kuin seurustelunkin suhteen
42623: nuorisomme moraalin romahdusma:iooen las-              on korotettava oikeaan arvoonsa. Vapaat,
42624: kuun ja ovart: jo nyt siihen vaikuttaneet. T ah-       irralliset suhteet ja niiden rappeutuva vaikutus
42625: don vielä tähdentää: vapaat sukupuolisuhteet,          nuorten moraaliin olisi vihdoinkin tunnustet-
42626: eli Raamatun kieltä käyttääkseni, haureus, irs-        tava tosiasia."
42627: taisuus ja huoruus, ts. synti ja Laittomuus tule-          Yhdyn jokseenkin sellaisenaan edellä mainit-
42628: vat maassamme edelleen Lisääntymään ja niiden          tuihin ajatuksiin ja lisäisin: meidän tehtävä-
42629: seurauksena mm. sukupuolitaudit enenemään.             nämme on suojella niitä nuoriamme, joilla on
42630: Ihminen on luotu yks1avioisek.si ja rikkomalla         vielä halu elää elämisen arvoista elämää.
42631: tätä periaatetta vastaan seurauksena ovat mo-              Tähdennän tässä yhteydessä vielä siltä, etrt:ei
42632: net vaivat. Raamatun sanat "synnin pa:Lk.ka on         se, että lakia vastaan rikotaan ja rikollisia on
42633: kuolema" pitävät edelleen pa:ikkansa.                  paljon, saa vaikuttaa mngaistussäännöksiin.
42634:    Useat tämän alan er1koislääkärimme ovat             Eiväthän varkaudetkaan saa tulla luvallisiksi
42635: lausuneet vakavan huolestumisensa sukupuoli-           sen vuoksi, että varkaudet ovat huomattavasti
42636: tautien lisääntymisestä. Helsingin sukupuoli-          lisääntyneet eivätkä varkaudet suinkaan vähene
42637: tautiklinikan ylilääkäri Jaakko Wallenius on           sillä, että ne tehdään luvallisiksi. Sama pätee
42638: mm. maininnut, että klinikalla käy päivittäin          myös Raamatun vastaisiin sukupuolisuhteisiin.
42639: 70-80 henkilöä, joista joka viides on saanut               Lakivaliokunnan mietintöön llitetyssä II
42640: sukupuolitartunna:n. Sukupuolitaudit ovatkin           vastalauseessa on mm. avioliitossa olevien suku-
42641: monista erinomaisista lääkkeistä huolimatta            puolielämä krimioolisoitu väk.isinmakaamisen
42642: kohonneet lähes pahamaineisten sotavuosien             nimellä. Samassa vastalauseessa suojaikäraj<l)
42643: tasolle. Sukupuolitautien leviämisen ehkäisemi-        pyritään alentamaan 15 vuodeksi eli kuten hal-
42644: seksd on maassamme kyllä yritetty tehdä paljon.        lituksen alkuperäinen es,itys edellyttää. Mihin
42645: Onhan Suomi tiettävästi ensimmäisenä maana             tällä pyritään? Jos olemme täysin rehellisiä,
42646: maailmassa ryhtynyt antamaan sukupuolitautien          meidän lienee myönnettävä, että näillä säännök-
42647: ilmaista hoitoa ka:ikille tarvitseville. Hyvää         sillä toisaalta johdattelisimme nuoriamme laitto-
42648: tahtoa ei joltakin kansanedustajalta nytkään           miin, Raam\\lltun vastaisiin sukupuolisuhteisdin
42649: tunnu puuttuvan tämän seksivillityksen seu-            ja toisaalta kriminalisoisimme laillisessa avio-
42650: rausten ehkäisemiseksi tehdessään ehdotuksen           liitossa olevien puolisoiden väliset sukupuoli-
42651: ehkäisyvälineitten ilmaiseksi jakeluksi nuoril-        suhteet. On jälleen kerran viitattu Ruotsissa
42652: lemme.                                                 voimassa olevaan lainsäädäntöön, jossa väkisin-
42653:    Olen kuitenkin kaiken aikaa odottanut jon-          ma:kaaminen avio!Htossa on rangaistava teko.
42654: kun puhuvan nuovtemme puolesta pelastaak-              En usko, että meidän Jtäällä Suomessa on sen-
42655:                                          , Siveellis~srikdkset.                                      2131
42656: 
42657: 
42658: tään syytä ottaa oppia kaiJki:Sita naapurimaamme      ruumiinsa, nuo, jolllm ovat vaihtaneet Jumalan
42659: vouhotuksista. Paremminkin meidän tulisi, ku·          totuuden valheeseen ja kunnioilttaneet ja pal-
42660: 1ten edellä jo tähdensin, pyrkiä vru-jelemaan         velleet luotua enemmän kuin Luojoo, joka on
42661: nuorisoamme siltä rappeutumiselta, joka jo nyt        yliSJtetty iankailclci.sesti, amen. Sentähden on
42662: on melkoinen tosiasia, mutta joka vielä pahe-         Jumala hyljännyt heidäa: häpeälliSiiin himoihin;
42663: nee, jos hyväksymme hallituksen esåityksen mu-        silJä heidän naispuolensa ovat vaihtaneet luon-
42664: kaisen ra1lkaisun suojaikärajan alentamiseksi         nolLisen yhteyden luonnonvastaiseen; samoin
42665: 1.5 vuodeksi, ja sen lisäksi kriminalisoisim:me       nriespuoleflkin, luopuen luonnollisesta yhtey-
42666: aviomtossa olevien sukupuolisen kanssakäymi-          destä naispuolten kanssa, ovat kiimoissaan syt-
42667: sen.                                                  tyneet toisiinsa ja harjoittaneet, miespuolet
42668:    Edellä sanottuun nojautuen tulen näiden            miespuo1ten kanssa, riettauflta ja villi.i.ntymises-
42669: 1'3lkiehdotusten yksityiskohtaisessa käsittelyssä     tään saaneet itseensä sen paJiroan, mikä saada
42670: vaatimaan suojaikärajan säilyttämistä 17 vuo-         pi.ti. Ja niinkuin heille ei kelvannut pitää lciinni
42671: tena.                                                 Juma1an tunJtemisesta, niin Jumala hylkäsi hyl-
42672:    Lisäksi tulen, lruten vd.ikko siltten tähdensin,   käsi heidät heidän ikelvottoman mielensä val-
42673: kansamme tulevaisuutta aj-atellen pitämään            taan, tekemään sopimattomia." Lainaus on
42674: kiinni siitä, että homoseksuaaliset suhteet           Paavalin lcirjeestä roomalaisille, 1 luku, j-akeet
42675: myös aikuisten kesken säilytetään rangadstavina.      22-28.
42676: Tältä osin haluan vielä tähdentää professori              Kuten Kinseyn mportista ilmenee, koosamme
42677: Asser Stenbäckin eräässä kirjoituksessa lausumia      tulee kokemaan homoseksuaalisuuden vyöryn,
42678: näkökohtia, jo1lk:a tässä luen: "On ilmeistä,         jos hyväksymme homoseksuaaHset suhteet lailla
42679: että seksuaalirikogkomitea ei ole tuntenut Kin-       vahvistaen. Herra varapuhemies! Edellä sanot-
42680: seyn perusteellisia myös homoseksuaalisuutta          tuun nojautuen tulenkin lakiehdotusten yksi-
42681: koskevia tutkimuksia. Kinsey on mm. oso~tta          tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tästä asi-
42682: nUJt, että 37 % hänen tuclcimistaan miehistä          ·aan kuuluvan ehdotuksen homoseksuaalisten
42683: oli elämänsä jonakin kolmivuotiskautena har-          suhteiden kiellettyinä ja samalla rangaistavina
42684: joittanut homoseksuaalisuutta aina orgasmiin          säilytJtämiseksi.
42685: saakka. Luonnollisesti Kinsey totesi sellaisen
42686: väestönosan olemassaolon, joka ei ole !tuntenut           Ed. P o u t i a i ne n: Herra puhemies!
42687: sukupuolista kidntymystä muihin kuin samaan           Esillä olevasta asiasta on puhuttu paljon tänään
42688: sukupuo1ta oleviin. Näiden osuus oli kuitenkin        ja aikaisemminkin (Eduskunnasta: Tulkaa siis
42689: 'vain' 4 %. Loput eli .33 % oli harjoittanut          pois!). Mm. tämän päivän istunnossa ovat nai-
42690: sekä homoseksuaalisuutta että heteroseksuaali-        set innokkaasti puolustaneet omia etujaan, ja
42691: suutta. Väite, e1Jtä homoseksuaal:isuUJteen ei        tämä on minusta oikein. (Eduskunnasta: Ja
42692: voida vaikuttsa, pätee korkeintaan nätiden 4          nyt miesten puolesta!) Myös miehet ovat tuo-
42693: %:n kohdalla. Muihin eli 33 %:iin voidaan             neet juLki omia näköka.tlitojaan näistä meille
42694: ilmeisesti vaikuttaa. Kinsevn havainnoissa on         kaikille yhteisistä asioista. Eräs tähän liittyvä
42695: mainitsemisen arvoinen se, että 4 % oli sel-          ryhmä, eläimet, ei joistakin teknillis-käytännöl-
42696: laisia, jotka elämänsä yhden kolmivuotiskauden        lisistä syistä ole voinut tänne saapua. Sallitta-
42697: aikana olivat olleet yksinomaan homoseksuaali-        koon minulle esittää näkemyksiä heidän puoles-
42698: sia ja sen jälkeen muuttuneet, jollei yksinomaan      taan, koska minulle on tullut sellainen käsitys,
42699: heteroseksuaalisiksi ruin ainakin myös hetero-        että niin naiset kuin miehet, niin vasemmalla
42700: seksuaalisiksi. Kinsey, joka itse on suuri homo-      kuin oikealla, hylkäävät eläimet näistä asioista
42701: seksuaalisuuden puolestapuhuja, korostaa voi-         puheen ollen, toisin sanoen haluavat jättää eläi-
42702: makkaasti sosiaalisten tapojen ja Lainsäädännön       met ihmisten armoille ilman eläil Jlle kuuluvaa
42703: rnjoifltavaa merkitystä homoseksuaalisuuden le-       lain suojaa. Edustajat niin kuin asiantuntijatkin
42704: viämisessä."                                          valiokunnassa ovat selitltäneet, että eläimille
42705:    Vklä eräs Lainaus: "Kehuessaan viisaita ole-       ihmisen sekaantuminen on pieni asia, että se ei
42706: vansa he ovat tyhmiksi tulleet ja ovart: kart:oa-     niitä suinkaan haittaa. Tiedossa kuitenkin on,
42707: mSJttoman Jumalan kirkkauden muuttaneet ka-           että tämä väite ei pidä paikkaansa.
42708: toe.vai:sen ihmisen ja lintujen ja nel:.jal:kaisten       Ehkä lienee tarpeetonta ja joissakin suh-
42709: ja maJtelevaåsten kuvan kaLtaiseksi. Sen tähden       teissa sopimatontakin lähteä yksityiskohtia esit-
42710: JumaJ.a on heidät, heidän sydämensä himoissa,         •telemään näistä kysymyksistä. Täällä on esi-
42711: hyljännyt saastaisuuteen häpäisemään i:tse oma.t      tetty, .mm. tänä päivänä edustajatoveri, il:ohtori
42712: 2132                                  Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
42713: 
42714: Kauppi puhui, etJtä on kysymys sairaista hen-           ttak.ana erittäin voimakkaasti. He ovat mm.
42715: kilöistä, jotka sekaantuvat eläimiin. Lieneekin         sanoneet, että yrityskin on rangaistava. Lienee
42716: niin, että lain ja rangaistuksen ollessa voimassa       käytännössä kuitenkin vaikea sanoa, mikä on
42717: on lääkärien käsiin tullut ja tullUJt siis julki        yritys, mikä on teko ja kumpi puoli sen tekee,
42718: kyseessä olevia tekoja vain sairaiden henkilöiden       onko nainen vai mies yritykseen syypää. Olen
42719: !tOimesta, sillä viisaat lienevät olleet niin eteviä,   valiokunnassakin tuonut käsityskantani, että
42720: etteivät ole julkisulllteen astuneet; tässä tapauk-     jos tähän lähdetään, niin silloin on otettava
42721: sessa toinen osapuoli, eläin, ei lähde valitta-         tasapuolisuus koskemaan molempia puolia.
42722: maan poliisille enempää kuin lääkärille. Jos            Nyt kysyvält siitten monet, mitenkä on mahdol-
42723: on kysymys ihmisestä ja naisesta, niin jos nai-         lista, että vaimo voi miehen väkisinmaata tad.
42724: nen jää eloon, niin se lähtee väkisinmakaamis-          väkisinma.kuuttaa. No ei kai se nykyaj,an tek-
42725: tlapauksissa, ainakin usein, ehkä ei. aina, teke-       niikan kehittyessä kovinkaan vaikeaa liene,
42726: mään valituksia. Luulen, että jos rangaista-            ainakin tällainen käs1tys sen vähän kokemuk-
42727: vaisuus eläimiin sekaantumisesta jätetään pois,         sen perusteella minulla on. Tosin sitä ei ole
42728: niin näitä tapauksia tulee sitten julki paljon          kovin paljoa ainakaan tuossa mielessä, mutta
42729: toisenlaisia. On ymmärrettävää, että lääkärit,          koska yhdeksän lasta, toisin sanoen 9 täysosumaa
42730: kun katsovat asiaa omao työnsä kannalta,                on avioliitossa toistaiseksi tullut, niin jotakin
42731: toisin sanoen he haluavat, että pääsisivät mah-         sieltä ehkä lienee myös opiksi otettavaa siltä-
42732: dollisimman vähällä työllä, silloinhan he voivat        kin näkökannalta asioita tutkittuna. Jos siis
42733: puoltaa tällaistakin kysymystä, niin kuin nyt           mentäisiin tälle tielle, niin olisin henkilökoh-
42734: OV81t   tehneet.                                        ltaisesti valmis yhtymään noilla perusteilla. Jos
42735:     Tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-        naisen turvasta taas tahdotaan tehdä korostavaa
42736: dottamaan uuden pykälän, jossa eläimiin se-             naisen itsemääräämisoikeutta, niin eikö olisi
42737: kaantuminen tehdään rangaistavaksi teoksi.              parempi niin, että muutettaisiin kerta kaikkiaan
42738:     Henkilökohtaisesti sanoisin, että edelleenkin       tämä laki sellaiseksi, että vaimonkin täytyy
42739: yhdyn täällä äsken kuulemaamme ed. Wester-              tehdä ydtys, muuten miestä joka tapauksessa
42740: holmin esittämään kannanottoon homosta, sillä           rangaistaan. · (Eduskunnasta: Asiantuntija on
42741: pidän tätä, niin kuin myös ed. Westerholm,              puhunut!)
42742: monessa suhteessa erittäin sopimattomana ja
42743: tarpeettomana menetltelytapana nykyajan maail-             Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro) :
42744: massa.                                                  Herra puhemies! Puuttumatta ed. Poutiaisen
42745:     Äskettäin pidettiin Helsingissä lääkäripäivät,      esityksen yksityiskohtiin haluaisin vain puheessa
42746: ja siellä sanomalehtitietojen mukaan eräs lää-          ilmenevän käsitteiden sekaannuksen johdosta
42747: käri kertoi, että haettiin eräästä miespotilaasta       huomauttaa, että vaikka epäilemättä on niin,
42748: syytä ja sairautta, tutkittiin sukupuolielimet          että Suomen kansan enemmistö kokee vasten-
42749: jne., kun havaittiin että kuppa hänessä on.             mielisyyttä vennamolaisuutta koht8an, niin ke-
42750: Loppujen lopuksi se löytyikin sieltä peräau-            nenkään mieleen ei juolahtaisi tehdä siitä rikos-
42751: kosta, toisin sanoen paikasta, joka ei kuuluisi         oikeudellisesti rangaiSitavaa tekoa.
42752: luonnolliseksi näissä asioissa. Täytyy sanoa,
42753: että tämän jälkeen minä tunsin entis.täkin suu-            Ed. P o u t i a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
42754: rempaa inhoa koko homokysymystä kohtaan,                Herra puhemies! Lienee ed. Tuomiajalle vähän
42755: jota kohtaan käsitykseni mukaan myös Suomen             oiklllistavaa. Minä en ole puhunut vennamolai-
42756: kansan valtaenemmistö tuntee samantapaista              suudesta yhtään sanaa enkä yhdistänyt sitä
42757: vastenmielisyyttä ja näin ollen haluaa sen ran-         homo- ym. eläinkysymyksiin.
42758: gaistavaksi teoksi. Valitettavasti on todettava,
42759: että mm. kansanedustajien enemmistön näyttää               Ed. Vika t maa: Herra puhemies! Ed.
42760: vallanneen jostkin syystä toisenlainen ajtaJttelu-      Poutiainen täällä käsitteli asiaa monipuolisesti.
42761: j'a menettelytapojen hyväksyminen. Toisin sa-           Muistuu mieleen Lakivaliokunnan käsittelystä
42762: noen lähdetään hakemaan oppia jostakin ulko-            hänen sanontansa, jossa hän totesi, että "eivät
42763: mailta ja kulkemaan niiden menettelytapojen             asiantuntijat minun päätäni käännä". Se to-
42764: mukaan, mitä on pidettävä virheellisenä asiana..        della kävi ilmi tästä puheenvuorosta. Näkyi
42765:     Täällä on paljon puhuttu myös väkisinma-            selvästi, että ne asiantuntijalausunnot, joita
42766: kaamisrangaistuksen ulottamisesta koskemaan             valiokunnassa monipuolisesti annettiin, eivät
42767: avioliittoa. Ja naiset ovat olleet tämän asian          olleet päässeet vaikuttamaan. Se koko tässä
42768:                                             SiveeNisyysriJkokset.                                      2133
42769: 
42770: 
42771: asiassa näyttääkin murheellisimmalta, että näi-         toista mieltä - päätyivät 15 ikävuOilleeD., niin
42772: den asiantuntijalausuntojen vaikutus tuntuu             silloin on käsittääksenri täysi syy pitäytyä siinä,
42773: olevan täällä käytetyistä puheenvuoroista pää-          kun kerran sekä oikeudelliset että lääketieteel-
42774: tellen aika heikko.                                     liset lähtökohdat siihen viitttaavat. Lainsäätö-
42775:     Nykyinen lakihan on vanha. Siltä muutettiin         tekn.inen lähtökohta siitä, että seksuaalirikos-
42776: 1930-luvulla, mutta silloin muutettiin ankaram-         lailla ei yleistä moraalia luoda, varmaSitd johtaa
42777: paan suuntaan. Minusta on tärkeää muistaa               samaan tulokseen. Näillä perusteilla olen yhty-
42778: se seksuaalirikoskomi:tean lähtökohta, jossa to-        nyt valiokunnassa vasemmiston tekemään w.st<a-
42779: dettiin, että rikoslaki ei ole oikea väline yhteis-     lauseeseen siltä osin, kuin se koskee 15 vuotta.
42780: kuntamoraalin luomiseksi näissä asioissa. Näissä
42781: asioissa yleinen oikeuskäsitys ja oikeustajunta            Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! väkisin-
42782: on hyvin hajanainen, ja juuri sellaisissa tapauk-       makaamisen rankaiseminen avioLiitossa on poh-
42783: sissa, joissa oikeustajU111ta on hajanainen, pitäisi    joismaisen oikeuskäsityksen vastaista. Pahoin-
42784: kriminalisoida vain sellaiset teot, jotka ovat          pitelysäännökset ovat aina Uytettävissä, jos
42785: todella haitallisia yksilölle !taikka yhteiskun-        avioliitossa tapahtuu pahoinpitelyä. Jos avio-
42786: nalle. Jos lähdemme näissä hajanaisen oikeus-           suhde erinäisten yritystenkin osalta johtaisi ran-
42787: tajunnan tapauksissa säätämään rrangaistaviksi          gaistu!kseen, niin se aiheuttaisi paljon vaikeasti
42788: kaikkea sitä, miltä enemmistö, sanokaamme               selvitettäviä iliniantoja. Ilmiantaja tehtäisiin,
42789: 51-prosenttinen enemmistö, pitäisi rrangaista-          kun aviopuolisot sattuisivat riitaamumaan aivan
42790: vina jonkin tutkimuksen mukaan, niin kohta              muista asioista. On tyypillistä, että aviopuolisot
42791: me olisimme siinä tilanteessa, että 49 % suo-           usein sopivat riitaosa ja peruottavat ilmian-
42792: malaisiSJta saattaisi joutua rangaistaviksi. Tämä       tonsa, mutta asian tutkijoille aiheotettaisiin
42793: lähtökohta ymmärtääkseni on aivan ratkaiseva.           paljon turhaa työtä. Riitaiset aviopuolisot teke-
42794:  Kun se muistetaan, niin silloin tässä asiassa          vät jo nyt paljon epämääräisiä ilmiantoja. Ei
42795:  rtullaan siihen, että kriminalisointien alue on        liene syytä lisätä aihepiiriä tekemällä rikok-
42796: ulotettava mahdollisimman kapealle. Minä en             seksi aviosuhteeseen hätisteleminen tai sen
42797:  tästä lähtökohdasta käsin enää puutu muuhun            yrittäminen.
42798: kysymykseen kuin suojaiikärajakysymykseen.
42799:     Lakivaliokunnan mietinnössä oleva 3 §, jos             Ed. S u 1t i n en: Herra puhemies! Täällä on
42800:  arvoisat edustajat siihen tutustuwt, on oiva           jo useissa puheenvuoroissa tuotu esille erilaisia
42801:  osoitus siitä sekasotkusta, mikä syntyy, kun           näkemyksiä siveellisyyteen kohdstuvien rikosten
42802:  näitä laissa olevia ikärajoja aletaan muutella         rankaisemista koskevan lainsäädännön uudista-
42803:  niin, että jokaikinen ikävuosi mel'kitsee jotakin      misesta Ja esitetty suojai!kärajan alentamista
42804:  juridisesti. Nythän meillä rikosoikeudellinen          lakivaliokunnan esittämästä 16 vuodesta virka-
42805:  vastuuikä taiklm täysi-ikäisyys alkaa 15-vuo-          mieshallituksen esittämään 15 vuoteen. On
42806:  tiaana. Kun näin on, niin oikeudelliselta ikan-        totta, että sukupuolinen kypsyys saavutetaan
42807:  nallta ymmärtääkseni tässä asiassa tuo 15 vuo1lta      nykyään aikaisemmin kuin 1890-luvun loppu-
42808:  on varsin johdonmukainen. Tämä 3 § :n valio-           puolella, nykyisen rikoslain säätämisen aikoi-
42809:  kunnassa saama sanamuoto johtuu juuri siitä,           hin. Ikärajan alentaminen antaa kuitenkin hel-
42810:  e1ltä vastuui!kä on 15 vuotta, mutta ikun suoja-       posti sen väärän kuvan, että kysymyksessä olisi
42811:  ikä on pantu 16:een, niin tullaan kovin moni-          virallinen hyväksyminen sukupuolisuhteitten
42812:  mutkaiseen säännökseen.                                aloittamiselle entistä nuoremmalla iällä. Tästä
42813:      Edelleen huomauttaisin siitä se1kasta, että        syystä suojaikärajan alentaminen 15 vuoteen on
42814:  niin Ruotsissa kuin Tanskassakin, lähiesimerk-         vaarallista. Täällä on tuotu jo esille se, että ikä-
42815:  kejä 01ltaakseni, suojaikäraja on jo jonkin aikaa      rajan alentamista vaikeuttaa myös raskauden lu-
42816:  ollut 15 vuotta, eiikä siellä ole tapahtunut           :vallinen keskeyttämisikäraja, joka on 17 vuotta.
42817:  miltään yhteiskunnan kaatumista seksuaalimo-           Kun tässä salissa viime talvena tehtiin abortti-
42818:  raalin puutteeseen, johon täällä on v.iJitatJtu.       Jakia vaaleihin valmistautumisaikoihin, keskus-
42819:  Tanskassa jopa, saamani tiedon mukaan, ollaan          teltiin vaalitilaisuuksissakin tästä asiasta. Mo-
42820:  jo i!kärajaa alenrtamassa 14 vuoteen. Kun näihin       nessa tilaisuudessa miehiset kuulijat kovin asial-
42821:   juridisiin perusteluihin vielä lisätään valio-        lisesti totesivat, että on tekeillä miehille edul-
42822:  kunnassa kuul tujen medisiinisten asruantuntijain      linen laki, kun ei enää tarvitse vahinkojen sat-
42823:  lausunnot, jotka Jähes poikkeuksetta - muis-           tuessa maksaa lapsenelatusta, koska abortti teh-
42824:  rtaakseni vain apulaisprofessori Stenbäck oli          dään niin vapaaksi. Kun nyt abortinsaanti-ikä-
42825: 2134                                 Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
42826: 
42827: 
42828: raja on 17 vuotta ja suojaikäraja halutaan 15          hallituksen perustelulausumaa           niin kuin ei
42829: vuodeksi, on syytä ajatella, mihin asemaan 15-         moni muukaan tässä salissa - jossa viitataan 1
42830: 17-vuoti!llat tytöt joUJtuvat. Olen ehdottomasti       §:ään, jossa väk.isinmakaaminen ei ole sallittu
42831: lakivaliokunnan es1ttämän 16 vuoden kannalla.          avioli1ton ulkopuolella, mutta sen sijaan on
42832:    Lakivaliokunnan mietinnössä on SMP:läiSiten         sa:llilttu avioliitossa, jos se kllrjaimellisesti ym-
42833: vastalause, jossa vaad1taan eläimeen sekaantu-         märretään. Kun sitä vielä perustellaan sellaisin
42834: minen rangaisnavak.si, !kuten juuri äskettäin          ilmauksin, että "sen on katsottava vastaavan
42835: ed. Poutiaisen suusta kuulimme. Asiv.mtuntijat         maassamme vallitsevaa oiikeuskäsitystä" ja että
42836: ovat esittäneet, että yleensä eläimeen sekaan-         "käytännö1lisetikään syyt eivät puolla väkisinma-
42837: tujia ovan: vajaamieliset nuoret ja vanhuuden          !kaamisrikoksen tunnusmerkistön ulottamista
42838: ,tylsyyttä potevat miehet. On kohtuut011Jta käyt-      koskemaan myös aviopuolisoiden välisiä tekoja"
42839: tää rikos1aba henkisesti vajavaisåin, syyntiakeet-     ja vielä lisäksi: "säännönmukaisesti ei aviolii-
42840: tomiin ihm1siin. V astJa:1auseen perusteluissa sa-     tossa olevien kesken tällaisia tapauksia esiinny-
42841: notaan: "Jos suomaJaisessa yhteiskunn!IJSsa hy-        kään", nämä ovat käsittääkseni kovin heikoin
42842: väks)lltään eläimiin sekaantuminen .trulkaisema:t-     perustein esitettyjä lausumia. Tiedämmehän
42843: tomaksi teoksd, niin se romutmaa tkansa1ais-           käytännössä varsin hyvin, kuinka väkivaltaa
42844: temme perinteelliset j1a kunnialliset käsitykset       saattaa esiintyä yhtä hyvin avioliitossa kuin sen
42845: siitä, nllikä näissä asioissa on oikein myös           uJkopuolellakin, eikä tämä ole nykyisen oikeus-
42846: kris,tiJlisesti ja moraalisesti katsotltuna." Tapa-    käsityksen mukaisesti mielestäni hyväksyttävä
42847: sdn pari päivää sittten erään papin, joka lienee       perustelu. Siihen ei valiokunta ole puuttunut.
42848: b.tsottava ja on k>atsottava kristilliseksi hen-       Kuitenkin Ruotsissa vastaava lainkohta on jo
42849: kilöksi j1a joka p~kän elämänsä aikana oli             saatu siinä mielessä asiallisemmalle, liberaalim-
42850: tavannut vain yhden eläimeen sekaantumisesta           maNe kannalle, että siellä väkivalta on yhtä hy-
42851: tuomitun. Tämä oli ollut hyväntahtoinen vanha          vin aviolii tossakin kielletty kuin sen uLkopuo-
42852: pappa, ilmeisesti vanhuuden tylsistyttämä, joka        lella.
42853: näin ollen tuomittiin linnaan. Voidaan kysyä,             Toinen kohta, joika mielestäni kaipaa tark8JS-
42854: onko mitään mielekkyyttä tällaiselle menette-          telua, on lain 8 §, jossa todetaoo., että "joka
42855: lylle. Syyntakeinen eläimeen sekaantunut mies          juMdsesti ryhtyy siveellisY)11titä loukkaa~aan te-
42856: voidaan tuomita eläinsuojelulain perusteella.          koon törkeällä taVJaila" jne. Valiokunta on pois-
42857:    Kun ystäväni ed. POUltiaisen kanssa viime           tanut ,sanat "törkeällä tavalla". Sitä en ole
42858: talvena lmlastelimme samoiJla apajilla, kerrot-        oikein voinut ymmärtää, kun valiokunnassa
42859: tiin hänen selv:ittäneen seiksiasioista keskusta-      kuitenkin on sangen pitkälle oLtu edistyksel-
42860: puolueen mUSitaamiseksi yhtä ja toista seRaista,       lisiä tämän asian kohdalla. Nythän on todettava
42861: jota olin valmis piltämään aluksi hurtltina huu-       myöskin se, että meillä nämä siveellisyyskäsi-
42862: morina, tosin sellaisena jota !keskustalaisena         tykset ovat sellaisen muutoksen ail.!llisia nykyi-
42863: oli kovin vaikea ymmärtää. Varsinkin elädmeen          sessä yhteisikunnassamme, että jos tuo sana
42864: sekaantuminen oli ollut mieliaihe, on ollut            ",törkeä" sieltä poistetaan, niin tämä käsite
42865: valiokunnassa ja näyttää olevan vielä nytkin.          rtulee sangen väljäksi ja laajaksi, ja voiltaisiin
42866:    Kun eläimeen sekoontujat ovat yleensä syyn-         jopa olettaa, että vermten suuri OSia esim.
42867: ta®eettomia, en ymmärrä SMP:läiSiten intoa             meidän nykyisistä a:ikakausjulkaisuistamme sil-
42868: heidänlaistensa tuomitsemiseksi. Ainakin jou-          loin sisältyy jo tämän rikoslain piiriin. Sana
42869: ltava ja asiaton tämän asian esille tuominen           "törkeä" olisi mielestäni sä~lytettävä, niin kuin
42870: kentällä on kaiklkien hyvien tapojen vastaista         hallituskin on ehdottanut lakiesityksessään.
42871: eikä pal1al111a tilannetta, vaan saattaa päinvas·
42872: toin houkutella rtosiaan jonkun holtkttoman               Ed. V o '1 otin en: Herra puhemies! Minä
42873: kokeilemaan, mjkä ei liene ed. Poutia:isenkaan         ed. SUitiselle sanoisin, että on Viielä rangais-
42874: tarkoitus.                                             tava rikos Norjassa, Saksassa, Hol:Lannissa, Itä-
42875:                                                        vallassa ja Israelissa eläimeen selkaantuminen.
42876:    Ed. A r o: Herra puhemies! Mielestäni tässä         TääJlä on myös todettu se, että jos VJajaa-
42877: asiasS'a eduskunnan arvowl taa ei tulisi j ärkyt•      mielinen tai muu sellainen rikoksen !tekee,
42878: Itää sen ltapa1silla puheenvuoroilla kuin äsken        niin hänet oikeuden päätöksellä vapautetaan
42879: ed. Poutiaisen, joka oli piikemmin:lcin pakina         syyntakeetttomat11a. Näin ollen maaseudun ihmi-
42880: aiheesta. Sen sijaan itse 'asiaSJJa haluaisin ly-      sen kannalta, joka on joutunUit näitäklin asioita
42881: hyesti todeta, että en oi!lrein ole voinut käsirotää   seuraamaan, kyllä näyttäisi siltä, että tämä py-
42882:                                           Sivee11i51YYsrillmkset.                                       2135
42883: 
42884: 
42885: kä:lä .säilytetään se1laisena kuin tähänkin asti.      Ruotsin vastruavan pyikälän käy~täntöön sovelta-
42886: Ei Suomi ole ainoa maa, joka on !tämän lain-           misesta. Ei pidä yksinomaan luottaa siihen in-
42887: säädännön pitänyt vielä enna:llaan.                    fotmaaJtioon, jonka ed. Friberg täällä antoi, kun
42888:     Sitten muutaman sanan myöskin lausuisin            tätä asiaa ltlll1lkitaan ja päätetään.
42889: siitä, että jos väkisinmakaajaksi aviopuolisot ja
42890: mies ~lähinnä laitetaan, niin tällähän on nähdäk-          Yieiskeskusrtelu julistetahll päämyneeksi.
42891: seni se seuraus, että irralliset olosuhteet ja yh-
42892: dynnät tulevat. Näin oLlen ei kukaan enää hir-            Edusikunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
42893: viäisi avioliittoon lähteä.                            sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
42894:    Myöskin on epäilyttävä suojaikärajan alenta-        kohtaiseen !käs~ttelyyn.
42895: minen varsinkin siihen, mitä virkamieshallitus
42896: esitti, 15 vuotta. Jos tilanne on kehittynyt niin,                       20 luvun 1 §.
42897: että aikaihmiseksi tulee jo 16-vuotinen, niin hy-
42898: väksyttäköön se, mutta niin kuin minä jo edelli-
42899: sessä puheenvuorossa mainitsin, siinä muutakin            Keskustelu:
42900: lainsäädännöllistä toimenpidettä tulee, työaika-          Ed. K a r k i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
42901: lainsäädäntö ja rlapsilisälainsäädäntöhän joudu-       tJan, että pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
42902: ~aan uusimaan, koska aikaihmisillehän ei lapsi-
42903:                                                        mietintöön liitetyn II wstalauseen mukaisesti.
42904: lisiä makseta.
42905:                                                            Ed. Friberg: Herra puhemies! Kannartan
42906:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Tämän                  ed. Karkisen tekemää ehdotusta.
42907: lain käs1ttelyn yhteydessä on nyt eduskunnan
42908: 44 naisella tilaisuus osoittaa, ova1lko he todel-         Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan,
42909: lisen tasa-arvon ja ihmisarvon kannattamisen           että lain 1 § hyväksy~ttäistiin seuraavassa muo-
42910: puolesta äänestämällä avioliitossa tapahtuvaa          dossa: "Jalka pakottaa naisen sukupuoliyhtey-
42911: väkisinmakaamista vastaan. Pitäisin tätä uudis-        teen väkiV'allalla taiJkka sellaisella uhkaukselJ:a,
42912: tusta periaatteelliselta kannalta erittäin tärkeä-     jossa pakottava vaara on tarjona, on tuomit-
42913: nä, ja samalla sillä avioliitossa varmaan on en-       tava väkisinmakaamisesta kuritushuoneeseen
42914: nalta estävä vaikutus. En voi pitää sellaista          enintään kymmeneksi vuodeksi. Jos asianhaamrt,
42915: aviosuhdetta mielekkäänä, jossa mies käyttäen          huomioon ottaen sen suhrt:een, joka vaJ:litsee
42916: ns. aviollisia oikeuksiaan pakottautuu suhtee-         tekijän ja naisen vä1illä, silt:Jten ovat erittäin
42917: seen, joka on korkeintaan vain toista osapuolta        lieventävät, ol!koon rangaistus vankeutta. Väki-
42918: tyydyttävä. Katsoisin siis luonnolliseksi asiaksi      vallan ja uhkauksen veroiseksi katsotaan naisen
42919: sen, että eduskunnan naisjäsenet nyt kerrankin         saaJttaminen tunnottomaan tilaan tai kykene-
42920: yhdistäytyvät ja ovat kaikki yhtä mieltä siitä,        mäJttömäksi puolustamaan itseään. Yr1tys on
42921: että sosialidemokraattisten edustajien vastalau-       rangaistaw."
42922: seeseen sisältyvä kannanotto, johon myös libe-
42923: raaleista on ed. Hemmi yhtynyt, tääLlä voittaisi.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42924: Ruotsissahan tämä pykälä on jo voimassa, ja
42925: siellä on rtodettu, että tästä PY'kälästä ei ole          E n si m m äi n e n        v a r a p u h e m i e s:
42926: koitunut mitään sellaisia epäkohtia, joita ed.         Keskustelussa on ed. Kiarkinen ed. Fribergin
42927: Häikiö puheenvuorossaan pelkäsi.                        kannattamana ehdotitanut, että pykälä hyväk-
42928:     Ed. Volotiselle toteaisin lyhyesti, että emme      S)Iltltäisiin lakivaJliokunnan mietintöön liitetyn
42929: me kaikessa lainsäädäntötoiminnassra iäti ja           II vastalauseen muh.isesti. Kutsun tätä ed. Kar-
42930: ilruiseSiti tässä maassa voi seumJta vain siltä,       kisen ehdotukseksi. Ed. Hemmi on ehdottanut,
42931: mitä jossain maaseudun syrjäisimmässä kylässä          että pykälä hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
42932: vielä pidetään asiaJ.lisena. Kyllä valistus, ed.       dossa: "Joka pakottaa naisen sukupuo1iyhtey·
42933: Volotinen, joskus pääsee sinne teidänkin asuin-        'teen väkivallalla taikka sellaisella uhkauksella,
42934: sijoillenne.                                           jossa pak01t1tava vaara on tarjona, on tuomittava
42935:                                                        väkisinmakaamisesta kuritushuoneeseen enin-
42936:    Ed. V i k a t m ra a: Herra puhemies! Minä          tään kymmeneksi vuodeksi. Jos asianhaarat,
42937: vain toteaisin ed. Fribergille, että kyllä minulla     huomioon ottaJen sen suhteen, joika val:litsee
42938: on ruotsalaisten riJkosoikeuden tuntijoiden pii-       ·tekdjän ja naisen väilllä, tJai muuten ovat erit-
42939: ristä saatuna hieman ttoisen1aisia rtietoja ttämän     täin lieventäväit, olkoon vangaiSitus vankeutta.
42940: 1236                              Tiistaina 24 p. marrastkuuta 1970.
42941: 
42942: 
42943: Väkivallan Ja uhikauksen veroiseksi :katsotaan      Tiilikainen, Toivanen, Tuomioja, Turunen,
42944: naisen saattaminen tunnottomaan tilaan tai ky-      Weckman, Vilponiemi, Virtanen, VoutiLainen
42945: kenemättömäksi puolustamaan itseään. Yritys         ja Asvik.
42946: on mngaistava." Koska tätä ehdotusta ei ole
42947: kannatettu, se rau:keaa.                               "Tyhjää" äänestää edustaja Rosnell.
42948: 
42949:   Sel0111teko myönnetään oikeaksi.                     Poissa äänestyiksestä ovat      seuMaWit   edus-
42950:                                                     tajat:
42951:   Äänestys ja päätös:                                 Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,
42952:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Helle, Häggblom, Härkönen, lsomursu, Jaati-
42953: jos "ei" voittaa, on ed. Karkisen ehdotus           nen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto, Kors-
42954: hyväksytty.                                         bäck, Kortesalmi, Kurppa, Käkdä, Laaksonen,
42955:                                                     Loikkanen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen,
42956:                                                     Salla, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S.
42957:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, Tamminen, Tikkanen, Tuominen,
42958:    .Aalto, AnltiLa, Asunmaa, Eskelinen, Gestrin,    Tupamäki, Tähkämaa, Vainio ja Virolainen .
42959: Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
42960: Heino, Hetemäki, Hol:keri, Huotari, Huurtamo,         Ensimmäinen            varapuhemies:
42961: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jämsen,        Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 77 ei-ääntä,
42962: Kaarna, KaasaLainen, Kainulainen, 0. Kangas,        1 tyhjä; poissa 35.
42963: R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
42964: Kauppi, Kauppila, Koppanen, Laatia, Land-              EdUSikunta on hyväksynyt mietinnön.
42965: ström, Lankd.nen, H. Linna, L. Linna, Lintilä,
42966: Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Me-           20 luvun 2 § hyväksytään keskus·telutta.
42967: iin, Mäki, Mäki-Ha:kola, A. Niemelä, E. Nie-
42968: melä, Niinikoski, Nikkilä, Partanen, Pekkala,
42969: Pekiklarinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen,                            20 luvun 3 S.
42970: Pout1ainen, Procope, Rihtniemi, Ruokola,
42971: Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sig-            Keskustelu:
42972: frids, Sii:kaniemi, Silander, Sillantaus, Sink-
42973: konen, Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä,             Ed. K a r k i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
42974: Tallgren, Tarvajärvi, Teir, Uusitalo, Vaåttinen,     tan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-
42975: Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,          tyksen mukaisena.
42976: S. Westerlund, Vilmtmaa, Vilmi, Volotinen,
42977: Väyrynen ja Ääri.                                      Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ehdo-
42978:                                                     ,tan, että 3 § :n 2 momentti :kuuluisi: "Jos
42979:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             seitsemäntoista vuotta !täyttänyt henkilö suo--
42980:                                                     rittaa 1 momentissa !tarkoitetun teon neljä-
42981:    Ahonen, Mtio, Alenius, Aro, Breilin, Esk-        ltOista mutta ei seitsemäätoista vuotta täyttä-
42982: man, Flindk, Friberg, Hemmi, Hjerppe, Hon-          neen henkilön kanssa, olkoon rangaistus kuri-
42983: konen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela,          tushuonetta enintään neljä vuotta bali vankeutta
42984: Järvenpää, Kaarlonen, Kaipainen, Kantola,           taikka, jos asianhaa:rat owt erittäin lieventävät,
42985: Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivu-        vankeutta en1Ditään kaksi vuotta tai sakkoa."
42986: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Eero
42987: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes,         Ed. V i k a t m a a: Herm puhemies! Kanna-
42988: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Luja, MusltOnen,       tan ed. Karkisen tekemää ehdotusta.
42989: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
42990: Nevalainen, Nieminen, H. Niskanen, Orrenmaa,          Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Tar-
42991: Paananen, Paasivuori, Perheentupa, Puhakka,         kmtu:ksenani oli kannattaa ed. Karkisen teke-
42992: Pursiainen, &aatikainen, Rekonen, Roden,            mää ehdotusta.
42993: Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi,
42994: Salmivuori, Salo, Sandelin, Siltanen, Suksi,          Ed. Katajavuori: Herta puhemies!
42995: Suomi, SUitinen, Tarjanne, Terästä, Tiekso,         Kann!litlan ed. Lankisen tekemää ehdotusta.
42996:                                            ,SiveeNisyysrilkokset.                                  2137
42997: 
42998: 
42999:    Ed. W e s te r h o ~ m: Herra puhemies!             äänestetään ed. Lankisen ehdotuksesta mletlll-
43000: Ehdotan 3 §:n seuraavaan muotoon: 1 mo-                töä wstaan, sen jälkeen ed. Karkisen ehdotuk-
43001: mentti: "Joka on sukupuoliyhteydessä viittä-           sesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi se
43002: toista vuotta nuoremman henkilön kanssa tai            edellisessä äänestyksessä on muodostunut.
43003: harjoittaa tämän kanssa muuta, siihen verrat-
43004: tavissa olevaa haureutta, on tuom1ttava lapseen
43005: kohdistuvasta haureudesta kuritushuoneeseen                Menettelytapa hyväksytään.
43006: enillltään kuudeksi vuodeksi tai, jos asianhaaraJt
43007: ovat erittäin lieventävät, vankeuteen." 2 mo-
43008: mentti: "Jos seitsemäntoista vuotta täyttänyt              Äänestykset ja päätös:
43009: henkilö suorittaa 1 momentissa tarkoitetun
43010: teon viisitoista mutta ei seitsemäntoista vuotta           1 ) Äänestys ed. Lankisen ehdotuksesta mie-
43011: täyttäneen henkilön kanssa, olkoon rangadstus           tintöä vastaan.
43012: kuritushuonetta enintään neljä vuotlta tai van-
43013: keutta taikka, jos asianhaarat ovat erittäin lie-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
43014: ventävät, vankeutta enintään kaksi vuotta tai           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lanki-
43015: sakkoa." Ja 3 ja 4 momentlti niin kuin laki-            sen ehdotus hyväksytty.
43016: valiokunnan mietinnössä.
43017: 
43018:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43019: 
43020:    Ensimmäinen               varapuhemies:                AaLto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
43021: Keskustelussa on ed. Kaclcinen ed. Vikatmaan           Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck,
43022: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-            Friberg, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hara,
43023: syttäisiin hallituksen esityksen mukaisena. Kut-       Haukipuro,     Heino,    Hemmi,      Hetemäki,
43024: sun tätä ed. Karkisen ehdotukseksi. Ed. Lan-           Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
43025: kinen ed. Katajavuoren kannattamana on ehdot-          Huurtamo, Hykkäälä, Jokinen, Junnila, Juvda,
43026: tanut, että pykälän 2 momentissa sana "kuusi-          Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
43027: toista" muutetaan sanSiksi "seitsemäntoista".          lainen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
43028: Tämä on ed. Lankisen ehdotus. Ed. Wester-              Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
43029: holm on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-           Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuutltlila, Kohtala,
43030: siin seuraavassa muodossa: 1 momentti: "Joka           Koivunen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
43031: on sukupuoliyhteydessä viittätoista vuotta             Kuusinen, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,
43032: nuoremman henkilön kanssa tai harjoittaa tä-           Lehmonen, Lepistö, Liedes, Li:llqvist, Linde-
43033: män kanssa muuta, siihen verrattavissa olevaa          man, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen,
43034: hauretlltta, on tuomittava lapseen kohdistuvasta       Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
43035: haureudesta kuritushuoneeseen enintään kuu-            Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
43036: deksi vuodeksi tai, jos asianhaara11: ovat erittäin    nen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, E.
43037: lieventävät, vankeuteen." 2 momentti: "Jos             Niemelä, Nieminen, Nlinikoski, H. Niskanen,
43038: seitsem.iillJtoista vuotta täyittänyt henkilö suo-     Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
43039: rittaa 1 momentissa tarko1tetun teon vlismoista        PekkaLa, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Per-
43040: mutta ei seitsemäätoista vuotta täyttäneen             heentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope, Pu-
43041: henkilön kanssa, olkoon rangaistus kurdtu~             hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Riht-
43042: huonetta enintään neljä vuotta tai vankeutta           niemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
43043: taikka, jos asianhaamt ovat erittäin lieventävät,      Rönkkö, Saal.ito, Saimo, Salama, Salmenkivi,
43044: vankeutta enintään kaksi vuotta tai sakkoa."           Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
43045: Ja 3 ja 4 momentti niin kuin lakivaliokunnan           Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sil-
43046: mietinnössä. Ed. Westerholmin ehdotusta ei ole         tanen, Sinkkonen Suksi, Sundqvist, Suomi,
43047: ~annatetltu, joten se mukeaa.                          I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särk!kä, Tallgren,
43048:                                                        Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
43049:    Selon1teko myönnetään oikeaksi.                     Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tumnen, Uusi-
43050:                                                        talo, Weckman, Vennamo, H. Westerlund, S.
43051:   E n si m m ä i n en v a r a p u h e m i e s:         Wt.sterlund, Vik!atmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vir-
43052: Ehdotan meneteltäväksi seuraavasti: Ensin              tanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
43053: 268 1/70
43054: 2138                               Tiistaina 24 p. marraSikuuta 1970.
43055: 
43056: 
43057:    "Ei" äänestävät seuraavat eduSitajat:             Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
43058:                                                      Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
43059:    Haarla, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, R. Kan-
43060: gas, Katajavuori, Laatio, Lankinen, Linkola,
43061: Mäki-Hakola, Ni:k:kilä, Seppii, Suokas, Tarva-          "Ei" äänestävät seuraavat edUSitajat:
43062: jätvi, Vaittinen, Vartia, Westerholm ja Volo-           Ahonen, Ailtio, Alenius, Breilin, Eskman,
43063: tinen.                                               Flmak, Friberg, Gestrin, Hjerppe, Honkonen,
43064:                                                      Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää,
43065:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavaJt edus-        Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Kohtala,
43066: ~ajat:                                               Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
43067:                                                      Eeto Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö,
43068:    Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,          Liedes, Lindeman, Luja, Mustonen, Myyryläi-
43069: Helle, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Jaa-            nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
43070: tinen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto, Kors-      Nieminen, H. Niskanen, Paananen, Perheen-
43071: bäck, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen,         tupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
43072: Loikkanen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen,           nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saar-
43073: Salla, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,       to, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-
43074: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa,              lin, Shltanen, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suo-
43075: Vainio ja Virolainen.                                minen, Tallgren, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
43076:                                                      Tikkanen, Tuomioja, Turunen, Weckman, Vi-
43077:   E n si mmäin e n       v a r a p u h e m i e s:    katmaa, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen Väy-
43078: Äänestyksessä on annetltu 148 jaa- ia 18 ei-         rynen ja Åsvik.
43079: ääntä; poiSSia 33.
43080:                                                        "Tyhjää" äänesltäväit edustajat Aalto, Poosi-
43081:   Eduskunta on 1ässä äänestyksessä hyväksynyt        vuori ja SaJ.ama.
43082: tcietinnön.
43083:                                                         Poissa äänesityiksestä ovat seuraaVIM: edus-
43084:    2) Äänestys ed. Karkisen ehdotuksesta mie-        tajat:
43085: tintöä vastaan.
43086:                                                         Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Hoopasruo,
43087:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Helle, Häggblom, Härkönen, lsomursu, Jaati-
43088: jos "ei" voitl1Jaa, on ed. Karkisen ehdatJus         nen, Kalav·ainen, Karj,alainen, Koivisto, Kors-
43089: hyvä:ksyt1lty.                                       bäck, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen,
43090:                                                      Loikkanen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen,
43091:                                                      SaJ:ra, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,
43092:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43093:                                                      Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa,
43094:    Antila, Aro, Asunmoo, Eskelinen, Granvik,         Vainio j'a Vå:rolainen.
43095: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
43096: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-               Ensimmäinen             varapuhemies:
43097: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jäm-      Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 74 ei-
43098: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulai-       ääDJtä, 3 tyhjää; poissa 33.
43099: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kar-
43100: :pola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila,        EduSikunta on hyväksynyt mietinnön.
43101: Koppanen, Laatio, Landström, Lankinen, Lill-
43102: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä,            20 luvun 4 § hyväksytään kesikustelutlta.
43103: Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Me-
43104: lin, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Nie-
43105: melä, Niini:koski, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen,                         20 [uvun 5 §.
43106: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Pou-
43107: tanen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Rönk-            Keskustelu:
43108: kö, Saimo, Salmenkivi, Seppä, Sigfrids, Siika-
43109: niemi, Silander, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas,        Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Eh-
43110: Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi,        dotan, että 5 §:n 2 momentlti kuuluisi seuraa-
43111: Teir, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,         vasti: "Joka harjoiit:taa sukupuoliyhteyteen
43112:                                           SiveeNis!Y}'sriJkokset.                                   2139
43113: 
43114: verrattavissa olewa haureutta samaa sukupuolta         Suomi, I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä,
43115: olevan henkilön kanssa, on tuomittava vankeu-          TaJlgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö,
43116: teen enintään kahdeksi vuodeksi !tai sakkoon."         Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
43117:                                                        mioja, Turunen, Uusiltalo, Vaittinen, Weckman,
43118:   Ed. P o u t i aine n: Herra puhemies! Kan-           Vennamo, H. Westerlund, S. Westerlund,
43119: natan ed. Westerholmin ehdotusta.                      Vikatmaa, Vilponiemi, Vi.rltanen, Voutilainen,
43120:                                                        Väyrynen, Asviik ja Ääri.
43121:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43122: 
43123:   Ensimmäinen             v a rapuhem ies:                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43124: Keskustelussa on ed. Westerholm ed. Poutiai-             Asunmaa, Hanhirova, Haukipuro, R. Kangas,
43125: sen kannattamana ehdottanut, että pykälän 2            Laatio, H. Linna, Mäki-Halkola, Niinåkoski,
43126: momenHi kuuluisi seuraavasti: "Joka harjoirlltaa       Nikkilä, Poutanen, Poutiainen, Procope,
43127: sukupuoliyhteyteen verrattavissa olevaa hau-           Seppä, Suokas, Vartia, Wes~terholm, Vilmi ja
43128: reutta samaa sukupuolta oleVian ihenkilön              Volotinen.
43129: kanssa, on tuomittava vankeuteen enintään
43130: kahdeksi vuodeksi t1ai sakkoon."                          Poissa äänestyksestä ovat seuraawt edus-
43131:                                                        tajat:
43132:   SelonJteko myönnetään oikeaksi.
43133:                                                           Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,
43134:                                                        Helle, Häggblom, HäDkönen, Ilaskivi, Iso·
43135:   Äänestys ja päätös:                                  mursu, Jaartinen, Kalavainen, K!arjalainen, Koi-
43136:    Joka hyväksyy mie1tinnön, äänestää "jaa";           wsto, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä,
43137: jos "ei" voittaa on ed. WeS!terholmin ehdotus          Laaksonen, Loikkanen, Mykkänen, E. Niska-
43138: hyväksytty.                                            nen, Räsänen, Salla, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
43139:                                                        S. Suominen, Tamminen, Tuominen, Tupamäki,
43140:   "Jaa" äänestävät seuraavat edust,ajat:               Tähkämaa, Vainio ja Virolainen.
43141: 
43142:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Anitila, Aro,          Ensimmäinen          varapuhemies:
43143: Breilin, Eskelinen, Eskman, F:linck, Friberg,          Äänestyksessä on mmettu 147 jaa- ja 18 ei-
43144: Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Heino,                 äänitä; poissa 34.
43145: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hollkeri, Honko-
43146: nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,                Eduskunm on hyväksynyt mietinnön.
43147: Häikiö, Häkämies, Jokinen, Junnila, Juvela,
43148: Jämsen, Järvenpää, Kaarlon,en, Kaarna, Kaa-                20 ~uvun 6-8 § hyväksytään keskustelutJta.
43149: salainen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,
43150: Kantola, KarhuVJaara, Kacldnen, KarpoLa, Kata-
43151: javuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,                           20 ~uvun 9 §.
43152: Kohtala:, Koivunen, Koppanen, Koskenniemi,
43153: Koskinen, Kuusinen, Eero Laine, Ensio Laine,
43154: LandSitröm, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,                  Keskustelu:
43155: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linn:=t,         Ed. M ä k i: Hura puhemies! Ehdotan,
43156: Lintilä, Lotttanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,        että 9 §:n 2 momentti hyväksytään muodossa:
43157: Mattila, Melin, Mustonen, Myyry[äinen, Mä-             "Joka julkisesti kehottaa samaa sukupuolta
43158: kelä, Mäki, Mä:kdnen, Männis1tö, Nevalainen,           olevien henkiJäiden väliseen haureuden har-
43159: A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, H. Niska-            joilt'tamiseen tai sitä julkisesti ylistää ... " -
43160: nen, Orrenma'a, Paananen, p,aasivuori, Parta-          neljä viime mainittua sanaa on lisää - "on
43161: nen, P~ala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen,            tuomi,ttava kehottamisesta samaa sukupuoLta
43162: Perheentupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,         olevien haureuteen 1 momentissa säädettyyn
43163: Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,           rangaistukseen".
43164: Rytkönen, Rönkkö, Saatto, Saimo, SaJ.ama,
43165: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, SaJo, Salolainen,          Ed. H. Niskanen: Herra puhemies!
43166: Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillan-      Ehdotan 9 § :n 2 momenttia poistettavaksi
43167: taus, SiLtanen, Sinkkonen, Suksi, Sundqvist,           kir}allista ja y,leistä .iJlmaisua rajoilttavana:.
43168: 2140                                  Tiistaina 24 p, marraskuuta 1970.
43169: 
43170: 
43171:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan            Karkisen ehdotus. Edelleen ed. Poutiainen ecl.
43172: ecl. Mäen tekemää ehdotusta.                             Asunmaan kannattamana on ehdottanut, että
43173:                                                          lakitekstiin otettaisiin uusi I vastalauseessa
43174:    Ed. K arkinen: Herra puhemies! Ehdo-                  ehdotettu 9 §. Tämä on ed. Poutiaisen ehdo-
43175: tan, että 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen         tus. Lopuksi ed. Ruokola ed. Tuomiojan kan-
43176: esåltyksen 8 § :n mukaisena.                             nattamana ehdottaa, että pykälän 1 momenttiin
43177:                                                          lisättäisiin sana "törkeä", joka sana on hallituk-
43178:   Ed. P o u t i aine n: Herra puhemies! Eh-              sen esityksessä. Tämä on ed. Ruokolan ehdotus.
43179: dotan uutta 9 §: ää lakivaliokunnan mietinnön
43180: I vastalauseen mukaisesti ja väärinkäsitysten              Seloniteko myönnetään oilkeaksi.
43181: välttämiseksi sanon, että !tällä ei ole tarltoitus
43182: kumota ...                                                  Ensimmäinen             varapuhemie;;:
43183:                                                          Äänestyksessä ehdotetaan meneteltäväksi seu-
43184:    Ensimmä~nen               varapuhemies                raavasti. Ensin äänestetään ed. Poutiaisen eh-
43185: ( koputtaa) : Nyt on yksiltyiskohtainen käsittely.       dotuksesta mietintöä vastaan. Sen jälkeen äänes-
43186:                                                          tötään ed. Karkisen ehdotuksesta 1 momentin
43187:   Ed. A s u n m a a:: Herra puhemies! Kanna-             osalta, joka on sama kuin ecl. Rudkola:n ehdo-
43188: tan ecl. Poutiaisen tekemää ehdotusta.                   tus, mietintöä vastaan. Tämän jälkeen ääneste-
43189:                                                          tään ed. Mäen ehdotuksesta mietintöä vastaan
43190:    Ed. R u o k o la:: Herra puhemies! Ehdotan            ja tämän jälkeen ed. H. Niskasen ehdotuksesta,
43191: 2 momentin poistettavaksi ja 1 momenttiin                joka ·koskee 2 momen>ttia ja on tältä osin sama
43192: lisättäväksi sanan "törkeä", joka oli hallituksen        kuin ed. Karkisen ehdotus, mietintöä vastaan
43193: alkuperäisessä esiJtyksessäkin.                          sellaisena, miksi se on muodostunUit edellisessä
43194:                                                          äänestyksessä.
43195:   E n s i mm ä i n en    varapuhe m i e s:
43196: Ed. Ruokola siis kannattaa 2 momentin osalta               Menettelytapa hyväksytään.
43197: ed. H. Niskasen ehdotusta.
43198:    Puhu j a: Kyllä.                                        Äänestykset ja päätökset:
43199:    Ed. Friberg: Herra puhemies! Kannatan                   Äänestys ed. PoUltiaisen ehdotuksesta.
43200: ecl. 1\jarkisen tekemää ehdotusta.
43201:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole vas-
43202:    Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Kanna-                  taavaa pykälää, äänel>tää "joo"; jos "ei" voitaa,
43203: ttao ed. Ruokolan tekemää ehdotusta.                     on ed. Poutiaisen ehdotus hyväksytty.
43204: 
43205:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43206:    E n s i m m ä i ne n       v a r a p u h e m i e s:      Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,
43207: Keskustelussa on ed. Mäki ed. Nikkilän kan-              Eskelinen, Eskman, Flick, Friberg, Gestrin,
43208: nattamana ehdottanut, että pykälän 2 momentti            Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
43209: hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa: "Joka              Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honko-
43210: julkisesti kehottaa samaa sukupuolta olevien             nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
43211: henkilöiden välisen haureuden harjoittamiseen            Häkämies, Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Juve1a,
43212: tai sitä julkisesti ylistää, on tuomittava kehotta-      Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
43213: misesta samaa sukupuolta olevien haureuteen 1            lainen, Kaipainen, 0. Kangas, Kantol-.t, Karhu-
43214: momentissa säädettyyn rangaistukseen." Kutsun            vaara, Karkinen, Karpol11, Kataj-avuori, Kauppi,
43215: !tätä ed. Mäen ehdotukseksi. Ed. H. Niskanen             Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Koh1Jala, Koivu-
43216: ed. Ruokolan kannattamana on ehdottanut, että            nen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kuu-
43217: pykälän 2 momentti poistettaisiin. Tämä on               sinen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine, Land-
43218: ed. H. Niskasen ehdotus. Edelleen ed. Karki-             sttöm, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
43219: nen ed. Fribergin kannattamana on ehdottJanut,           Lillqvist, Lindeman, Lintilä, Lottanen, Luja,
43220: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esityk-          Lähteenmälci, Maijala, Mattila, Meli:n, MuSito-
43221: sessä olew.n 8 § :n mukaisena. Tämä on ed.               nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö,
43222:                                             SiveeH~rilkokset.                                       2141
43223: 
43224: 
43225: NevaLainen, Nieminen, Niinilkoslci, H. Niska-            "Jaa" äänestävålt seuraavat edustajat:
43226: nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Parta~
43227: nen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Pou-                 Aalto, Ant:Ha, Asunmaa, Eskelinen, Granvik,
43228: tanen, Puhakka, Pursiainen, Raatilminen,              Haarla, Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki,
43229: Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,          Holkeri, Huotari, Huur1.1amo, Häikiö, Häkä-
43230: Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,              mies, llaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
43231: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas,
43232: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,    R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
43233: Siltanen, Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen,       Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koppanen,
43234: Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-           Kurppa, Laatio, Landström, Lankinen, Lill-
43235: järvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tik-       qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lintilä,
43236: kanen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo,         Lotitanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, M~
43237: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-            Iin, Mäki, Mäki-Hakol'<l, A. Niemelä, E. Nie-
43238: katmaa, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,            melä, Niinikoski, Nikkilä, Pattanen, Pekka:la,
43239: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                              Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen,
43240:                                                       Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Rönkkö,
43241:                                                       Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
43242:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sill'.lntaus, Sink-
43243:    Antila, Asunmaa, Granvik, Huotari, Kainu-          konen, Suokas, 1. Suominen, Sutinen, Syrjä,
43244: lainen, R. Kangas, Kurppa, H. Unna, L. Linna,         Särkkä, Tarvajärvi, Teir, Uusitalo, Vaittinen,
43245: Måki, Mäki-Hakol,a, A. Niemelä, E. Niemelä,           Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
43246: Nikkilä, Pekkarinen, Penttinen, Poutiainen,           Vikatmaa, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
43247: Silander, Sinkkonen, Suokas, Syrjä, Vartia,
43248: Vennamo, Westerholm, Vilmi j~ Volotinen.                "Ei" äänestävät seuraavat eduSitajat:
43249:                                                          Ahonen, Aitio, Alel1lius, Aro, Breilin, Esk-
43250:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja            man, Flinck, Friberg, Gestrin, Hanhirova,
43251: Vaittinen.                                            Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
43252:                                                       käälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen,
43253:    Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus-         Kantola, Karkinen, Knuuti, Kohtala, Koivunen,
43254: tJajat:                                               Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Eero Laine,
43255:                                                       Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lin-
43256:   Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,            deman, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
43257: Helle, Häggblom, Härkönen, lsommsu, Jail!iti-         Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, H.
43258: nen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto, Kors-         Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Pa'.lsivuori,
43259: bäck, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen, Linkola,         Perheentupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
43260: Loikkanen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen,            Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
43261: Salla, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,        Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo, S'.lndelin, Sil-
43262: Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa,               tanen, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tallgren,
43263: Vainio ja Vkolainen.                                  Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-
43264:                                                       nen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Weckman,
43265:   En s i mm ä i ne n       v a r a p u h e m i e s:   S. Westerlund, Vilponiemi, Virtanen, Voutilai-
43266: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 26 ei-           nen, Väyrynen ja Asvik.
43267: ääntä, 2 tyhjää; poissa .3.3.
43268:                                                          Poissa äänel'lty'ksestä ovat seuraaV!M: edus-
43269:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tajat:
43270:                                                          Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,
43271:   Äänestys ed. Karkisen 1 momenttia koske-            Helle, Häggblom, Härkönen, lsomursu, Jaati-
43272: vasta ehdotuksesta, joka on sama kuin ed.             nen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto, Kors-
43273: Ruokolan ehdotus, mietintöä vastaan.                  bäck, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen, Loikka-
43274:                                                       nen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen, Salla,
43275:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Tammi-
43276: jos "ei" voittaa, on ed. Karkisen ehdotus             nen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa, Vainio
43277: hyväksytty.                                           ja Virolainen.
43278: 2142                               Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
43279: 
43280: 
43281:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Tarvajärvi, Teir, Vaittinen, Vartia, Westerholm,
43282: Äänestyksessä on annetltu 88 jaa- ja 79 ei-          H. Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
43283: ääntä; poissa 32.
43284:                                                         Poissa äänes1tyksestä ovat seuraa\llalt edus-
43285:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          tajat:
43286: n~t mietinnön.
43287:                                                        Aas, Ahde, Berner, Ehrnrooth, Haapasalo,
43288:                                                      Helle, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Jaalti-
43289:    1 ) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-        nen, Kalavainen, Karjalainen, Koivisto, Kors-
43290: töä vastaan.                                         bäck, Kortesalmi, Käkelä, Laaksonen, Loik-
43291:                                                      kanen, Mykkänen, E. Niskanen, Räsänen,
43292:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,       Salla, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen,
43293: äänestää "jaa"; jos "ei" voitmaa on ed. Mäen         Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Tähkämaa,
43294: ehdotus hyväksytty.                                  Vainio ja Virolainen.
43295: 
43296:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen           varapuhemies:
43297:                                                      Äänestyksessä on annettu 113 jaa- 1a 54 ei-
43298:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,      ääntä; poissa 32.
43299: Eskelinen, Eskman, Flinak, Friberg, Gestrin,
43300: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honko-              Eduskunta on hyväksynyt tässä äänestyksessä
43301: nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Jokinen, Ju-        mietlinnön.
43302: vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
43303: Kaipainen, Kantola, Karhuvaara, ~arkinen,              2) Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksesta,
43304: Karpola, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,       joka on sama kuin ed. Karkisen 2 momenutia
43305: Koivunen, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,           koskeva ehdotus, mietintöä vastaan.
43306: Kuusinen, Eero Laine, Ensio Laine, Lankinen,
43307: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linde-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43308: man, Li.rutilä, Luj•a, Mattila, Melin, Musttonen,    jos "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus
43309: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-          hyväksytty.
43310: valainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen,
43311: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43312: Partanen, Penttinen, Perheentupa, Puhakka,
43313: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi,            Aalto, Antila, Aro, Asunmaa, Eskelinen,
43314: Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto,           Flinck, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara,
43315: Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,         Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
43316: Sandelin, Sigfrids, Silander, Siltanen, Sinkko-      Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilas-
43317: nen, Suksi, Sundqvist, Suokas, Suomi, I. Suo-        kivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
43318: minen, Syrjä, Särkkä, T·aJlgren, T·arjanne, Te-      salainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
43319: rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,      Karhuvaara, ~rpola, Katajavuori, Kauppi,
43320: Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Wekman, Ven-            Kauppila, Koppanen, Kurppa, Laatio, Land-
43321: namo, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,           sttöm, Lankinen, Lillqvist, LinkoLa, H. Linna,
43322: Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.            L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
43323:                                                      Maijala, Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
43324:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
43325:                                                      Onenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
43326:    Antila, Asunmaa, Granvik, Haarla, Hanhi-          Pekkala, Pekkarinen, Pelkonen, Penttinen, Pou-
43327: rova, Hal'a, Haukipuro, Heino, Huut'\tamo,           tanen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Rönkkö,
43328: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen,      Saimo, Salama, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,
43329: Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Katajavuori,      Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sil-
43330: Kauppi, Kurppa, Laatio, Landström, Linkola,          tanen, Sinkkonen, Suoka:s, I. Suominen, Suti-
43331: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,           nen, Syrjä, Särkkä, Tarj•anne, Tarvajärvi,
43332: Maijala, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nik-         Teir, Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, Vaiottinen,
43333: kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen,        Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westterlund,
43334: Poutiainen, Procope, Rönkkö, Saimo, Salmen-          S. Westerlund, Vikattmaa, Vilmi, Volotinen
43335: !kivi, Seppä, Siikaniemi, Sillantaus, Sutinen,       ja Ääri.
43336:                                        Opetuselokuva toimikunta.                                         2143
43337: 
43338: 
43339:   "Ei" äänestävät seuraavat edus~t:ajat:             17) Ehdotus laiksi valtion opetuselokuvatoimikunnan
43340:                                                      toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksu-
43341:    Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Eskman,                               jen perusteista.
43342: Fliberg, Gestrin, Hjerppe, Honkonen, Hostila,           Esitellään valtiovarainwliokunnan mietintö
43343: Hyk.käälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-       n:o .34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
43344: nen, .Kiantola, Knuuti, Kohtala, Koivunen, Kos-      t e 1y y n siinä valmistelevastli käsitelty halli-
43345: kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Eero Laine,            tuksen esitys n:o 106, joka sisältää yllämai-
43346: Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lin-         nitun lakiehdotuksen.
43347: deman, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
43348: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,
43349: H. Niskanen, Perheentupa, Puha:klk,a, Pursiai-         Ensimmäinen           varapuhemies:
43350: nen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,           Käsittelyn pohjana on vrutiovarainV'aliokunnan
43351: Ruokola, Rytkönen, Saa11to, Salmi, Salmivuori,       mietintö n:o .34.
43352: Salo, Sandelin, Suksi, Sundqvist, Suomi, Tall-
43353: gren, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja,           Keskustelua ei synny.
43354: Turunen, W eokm.an, Vilponiemi, Virtanen,
43355: VoUJtilainen, Väyrynen ja Asvik..                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
43356:                                                      rt:etaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43357:    Poissa äänestyksestä ovat seuraav,wt edus-        r e en v a l i o :k u n ta a n.
43358: tajat:
43359:      Aas, Ahde, Be1ner, Ehrnrooth, Haapasalo,        18) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
43360: Helle, Häggblom, Härkönen, I.somursu, Jaa-           jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
43361:                                                      sesta sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
43362: itlinen, .Kia.lavainen, Karjalainen, Karkinen,       kauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
43363: Knuuttila, Koivisto, Korsbäck, Kortesalmi, Kä-                             muuttamisesta.
43364: kelä, Laaksonen, Loikkanen, Mykkänen, E.
43365: Niskanen, Räsänen, Salla, Sinisalo, Sorsa, Sten-        EsitelJ.ään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
43366: bäck, S. Suominen, Tamminen, Tuominen,               13 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
43367: Tupamäki, Tähkämaa, Vainio ja Virolainen.            1y y n sitnä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
43368:                                                      sen esitys n:o 123 ja ed. Tohrasen ym. lak.al.
43369:   E n si mmäinen        v a r a p u h e m i e s:     n:o 226, jotka sisältävät yJlämainitut lakiehdo-
43370: Äänestyksessä on annettu 99 j~a- ja 66 ei-           tu:kset.
43371: ääntä; poissa .34.
43372:                                                        Ensimmäinen        varapuhemies:
43373:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
43374:                                                      mietintö n:o 1.3.
43375:    20 luvun 10 ja 11 §, 20 luvun nimike,
43376: 25 luvun 14 §, voimaantulo- ja soveltamis-
43377: säännös, johtolause ja lain nimike hyväksyitään         Keskustelu:
43378: keskustel utta.                                         Ed. S a 1a m a: Hertta puhemies! Kansa-
43379:                                                      koululaitoksen viranhaltijain palkkauslakien
43380:    Yksityiskohtais~:ssa käsittelyssä hyväksytään     muutosta koskeva hallituksen esitys n:o 123,
43381: keskuttelutta hallituksen esitykseen sisäLtyvien     johon liittyy sivitysvaliokunnan mietintö n:o
43382: toisen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosäännös,       13, on nyt ensimmäisessä käsittelyssä. Se on
43383: johtolause ja nim1ke sekä kolmannen lakiehdo-        seuraamus siitä opetusalan palkkausjärjestelystä,
43384: tuksen 1 ja 3 §, voimaantulosäännös, johto-          joka toteutettiin oppikoulun opettajille kulu-
43385: Jause ja nimike.                                     massa olevan vuoden alussa. SivistysvaliokU!llta
43386:                                                      on asettunut yksimielisestli hallituksen esityk-
43387:   Eduskunta yhtyy ,suuren valiokunnan ehdo-          sen taakse ja esilltää lakiesityksen hyväksymistä
43388: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-     muuttamattomana. Valiokunta on mietinnös-
43389: sen hylkäämiseSitä.                                  sään kuitenkin kiinnittänyt huomiota siihen,
43390:                                                      että keskikoulun lehtorin pätevyyteen perustu-
43391:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        van kahden palkkaluokan korotuksen ulkopuo-
43392: päätJtyneeksi.                                       lelle jää eräi.tä korkeakoulututkinnon suoritJta-
43393: 2144                                   Tiistaina 24 p. marraslkuuta 1970.
43394: 
43395: 
43396: neita, joiden ·tucldnnot ovat sekä tason että               Puheenvuoroa ei pyydetä.
43397: soveltuvuuden puolesta rinnastettavissa koro-
43398: .tuksen oikeuttaviin tutkintoihin. Lainmuutos               Lakiehdotusten ensimmäinen käsit+ely julis-
43399: koskee kansak.oululrutoksessa kW!tenikin ainoas-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43400: ·ta:an kunnallisten keskikoulujen ja peruskoulu-          reen vaHokuntaan.
43401: jen yläasteiden lehtoreitla. On oikein, että
43402: lehtorit myös kunnallisen koululaitoksen puo-
43403: lella pääsevät osallisiksi samoista järjestelyistä        20) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
43404: kuin oppikoulujen lehtorilt. Järjestelyssä on               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
43405: kuitenkin se hadrt:tapuoli, että peruskoulujen            15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
43406: yläasteella sinne kansaJaiskoulusta ja oppikou-           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hruli-
43407: lusta siirtyneet opett1aja11: jäävät yhä erilaisen        tuksen esitys n:o 117 ja ed. Karkisen lak.al.
43408: palkkausjärjestelmän varaan. Tämä ei voi olla             n:o 295, jotka sisäLtävät yllämainitut laki-
43409: vaikuttamatta haitallisesti koulun työskentelyyn          ehdotukset.
43410: j-a opettajien keskinäisiin suhteisiin. Kaksijakoi-
43411: suudesta kärsii näin ollen koulutyö ja se on                 En s i m m ä i ne n   v a r apu he m i e s:
43412: myös esteenä vapaaehtoiselle hakeutumiselle               Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
43413: koulumuodosta toiseen. Se on myös periaat-                tintö n:o 15.
43414: teessa vastoin niitä yhtenäistämispyrkimyksiä,
43415: joita koululailltoksen uudistamisen yhteydessä              Kukaan ei pyydä puheenworoa.
43416: on tarkoitus toteuttaa.
43417:     Herra puhemies! Käsitykseni mukaan kun-                  Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
43418: nallinen peruskoulu ei ole yhtenäinen koulu               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
43419: niin kauan kuin sen opett9jisto jakautuu palkka-          r e e n v a li o k u n t a a n.
43420: perusteiltaan kahteen erilaiseen ja eriarvoiseen
43421:  ryhmään. Siksi tästä kaht~ajakoisuudesta olisi
43422: mahdollisimman pian päästävä ja eri koulumuo-             21) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko-
43423:  doista peruskouluun siirtyvien opettajien palk-                 holiolojen kehityksestä vuonna 1969.
43424:  kausperusteet mitä pikimmin yhtenäistettävä.
43425: Tietämäni mukaan lähipäivinä asetettavalta ko-               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 9
43426:  mitealta on näin ollen syytä toivoa asian myön-          ja otetaan ainoaan käsittelyyn siinä
43427:  lteistä kehitystä tukevaa tulosta, niin että             valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
43428:  tähänkin lakiin vielä jäävien epäkohtien kor-
43429:  jaaminen tulee suoritetuksi.                                E n s i mm ä i ne n   v a r a puhe m ies:
43430:                                                           Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
43431:                                                           tintö n:o 9.
43432:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43433: 
43434:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-              Keskustelu:
43435: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43436: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              Ed. P a a n a ne n: Herra puhemies! Vuoden
43437:                                                           1968 alkoholilainsäädäntö toi mukanaan senkin
43438:                                                           uutuuden, että alkoholiyhtiön kertomus aJko-
43439: 19) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta      holiolojen kehityksestä maassa tulee vuosittain
43440: muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan   eduskunnan käsiteltäväksi. Näin eduskunta saa
43441:      ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
43442:                                                           tilaisuuden tämän kehityksen jatkuvaan tark-
43443:    Esitellään sos~aalivaliokunnan mietintö n:o            kailuun, mutta samalla myös entistä kiinteäm-
43444: 14 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t-           män osavastuun maan alkoholipolitiikan lin-
43445: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         janvedoSita ja käytännön mtkaisuisro.
43446: tuksen esitys n:o 116, joka sisältää yllämai-                Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus,
43447: nitut lakiehdotukset.                                     joka koskee uuden lainsäädännön ensimmäistä
43448:                                                           toteuttamisvuotta, on nyt ollut talousvaliokun-
43449:    Ensimmäinen           v a r '<~puhemies:               nassa varSiin perusteellisesti tutkittavana. Va-
43450: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-            liokunl:a on kuullut paljon asiantuntijoita, vi-
43451: tintö n:o 14.                                             rallisestikin 24 henkilöä, ja saanut runsaasti
43452:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                   2145
43453: 
43454: 
43455: lisävalistusta monelta eri 1taholta. Asian luon-      kunta on monista näkemyseroista huolimatta
43456: teesta johtuu, etteivät enempää asiantuntijoi-        voinUJt antaa yksimielisen mietJinnön. Rohkenen
43457: den kuin valiokunnan jäsentenkään käsitykset          toivoa, että tätä ~asiaa myös tässä salissa käsiltel-
43458: 'alkoholipolitiikan kehitysnäkymistä ole olleet       täessä riittäisi toisaalta avaraa suvaitsevaisuutta
43459: yhdensuuntaisia ka.illd1ta osin. Kuitenkin valio-     ja toisaalta vakavaa V!astuuntuntoa, joi:ta molem-
43460: kunta on loppujen lopuksi päätynyt aivan yksi-        pia al!koholipo1iittisessa päätOksenteossa ymmär-
43461: mieLisesti siihen mietlhltötekstiin, joka nyt on      a:ääkseni tanitaan.
43462: tullut täysistunJtokäsittelyyn.
43463:      Talousvalidkunta on ollut varsin !tyytyväinen         Ed. Granvik: Herr tahnan! I riksdagens
43464: .Miron kertomuksen rakenteelliseen selväpiir-          ekonomiutskotts betän.roande angående Alkos
43465: teisyyteen sekä 'sisällön asiallisulliteen, totuu-     berättdse .tili riksdagen framhålles bl. a. aJtt ett
43466: denmukaisuuteen ja seikbperäisyylteen. Yhtä            sakligt och sansat klarläggande av rukoholprob-
43467: varaukse1ltomas1li. ei valiokuntaa sen sijaan ole      lemen i massmedia på basen av fakta, som
43468: ilahduttanut se alkohoLiolojen kehityksen koko-        stöder sig på vetenskapliga forskningsresultart:,
43469: naiskuva, joka tästä esityksestä hahmottuu.            enli~t utskottets uppfattning vore ägnat att
43470: Niinpä valiokunnan mietinnön yleisilme lienee          förändra den ,aJllmänna opinionen och för-
43471: lähinnä huolestunUit. Tämän huolestuneisuuden          hållandet 'tili aJk.oholen så, att alkoholbruket
43472:  taustalla on monien muiden seikkojen ohessa           och därav föranledda skadeverkningar framdeles
43473:  ennen muuta tieto siitä, elttä ailikoholijuomden      inte skulle öka i samma takt som under berät-
43474: kokonais:lrulutus kasvoi kertomusvuonna pe-            telseåret 1969.
43475:  räti 47 % ja .tämä !kulutuksen ikiasvu ylitti             Men det har knappast alls förekommit pro-
43476:  roimasti asiantuntijoiden ennaikikoarv:iot. On        gram, där man skulle ha presenterat en kritisk
43477:  väistämättömän selvää, e1ltä kulutuksen näin          bedömning av alkoholbruket trots att sådana
43478:  runsas kasvu lisää tuntuvasti haittavaåkUJtuksia      programpunkter erbjudits. I diskussionen har
43479:  sekä välittömästi elltä ru.ktaa myöten. Valio-        man tvärtom påpekat, att användningen av al-
43480: kunta ei kuitenkaan, ainakaan vielä tässä vai-         koholdrycker är en allmänt accepterad väster-
43481:  heessa, ole kwtsonut voivansa tehdä tilanteen         ländsk sed. Denna har man inte fått angripa,
43482:  kehiJtyksestä niin pitkälle meneviä johtopää-         även om man givit en del dryckenskapsskild-
43483:  töksiä, että se ehdott·alisi muutoksia alkoholi-      ringar, vilka varit avsedda såsom varnande
43484:  lainsäädäntöön. Sen sijaan lainsäädännön toi-         exempel. Speciellt gäller det·ta en temavecka i
43485:  meenpanossa suositellaan monilta osin ohjas-          radion kring alkoholfågan, som sändes senaste
43486:  ten tiukentamista ja v.arovaistJa, :tunnustelevaa     höst. Synbarligen strävar rundradion att presen-
43487:  etenemistä.                                          tera en föränderlig världsbild, där diskussionen
43488:      En puUitu tässä yhteydessä niihin moniin          som berört alkohollagstiftningsreformen gett or-
43489:  yksi11:yi·s!kohtia koskevtiin huomautuksiin, joita   det, förutom åt ordförandena och programle-
43490:  talousvaliokunta on mietinnössään esittänyt.         darna i första hand, åt sådana personer, om vilka
43491:  Totean kuitenkin, että hintapolitiikan keinoja       man på förhand visste eller anade, att de skulle
43492:  olisi ehdottomasti ollUJt voitava käyttää vapaam-    stöda liberaliseringssträvandena. Man 11:rodde
43493:  min ·sellaisessa alkohoLiolojen murrosvaiheess~:t    blint på löftet aJtt bruket av starka alkohol-
43494:  kuin mistä uuden lainsäädännön voimaan !tul-         drycker skulle minska och att dryckesvanorna
43495:  lessa oli kysymys j'a että hintamekanismi yleen-     skulle snyggas upp i samband med fnigövandet
43496:  sälci:n olisi vihdoin saatava palvelemaan ennen      ·av alkoholhandeln i och med att mellanöl
43497:  muuta aLkoholipoliittisia eikä valtiontaloudel-      :kunde säljas i Hvsmedelsbutiker och kafeer.
43498:  ~sia ,taJ muita sen kaltaisia sinänsä tärkeitä       Man teg helt och hållet om de hälsorisker
43499:  'Darkoitusperiä. Valiokunta olisi mietinnössään      ·som är förenade med fortgående även relacivt
43500:  lllieltenkin voinut puuttua moniin muihinkin         målttlig förtäring av alkoholdryclrer. I bästa fall
43501:  asioihin kuin mitkä nyt ovat tulleet tekstiin        rtilläts nyroterhetsrörelsens representant höja ett
43502:  mukaJan. Kun kuitenkin uusi tilaisuus kannan-        varnande finger i objektivitetens namn.
43503:  ilmaisuihin saadaan jo ensi vuonna ja sen jäl-           I samband med beredningen av televisions-
43504:  keen vuosittain, voidaan tulevissa mietinnöissä      dis!kussioner, där man tagit upp nykiterhets-
43505:  painotusta siirtää tJatpeen mukaan taas !toisiin     rörelsens verksamhet, har man i a:llmän-
43506:  asioihin.                                            het inte tagit kontakt med nykterhets-
43507:      Kiinnitän vielä toistamiseen arvoisien edus-     rörelsens centralorgan för att erhålla saklig
43508:  tajatovereiden huomiota siihen, M:tä talousvalio-    information. Det har flera gånger inträffat,
43509: 269 1/70
43510: 2146                                   Tiistaina 24 p. marraslkuuta 1970.
43511: 
43512: 
43513: a.trt: man vänrt: sig tiLl ny'klterhetsrörelsens repre-       En kuitenkaan kajoa niinkään kulutuksen
43514: sentan.t först samma dag som band.ningen av               kasvuun, vaan lciinnittäisin huomiota lähinnä
43515: progmmmet skeitt och med mannen på gaJtan                 valistustoimintaan j1a alkoholin hintaan. V ah-
43516: a.lldeles i sista stund. Det oa:ktat ha.r den aJl-        vistettu alkoholin hinnankorotus ensi vuoden
43517: männa andan i mskussionerna varit positiv.                alusta rajoittaa Alkon mukaan kulutuksen kas-
43518: Men nykterhetsrörelsens eget budskap har                  vua. V·ahvistettu hinnankorotus vaikuttt.aa eniten
43519: man knappast alls fått föra frarn. Om de                  sellaisten alkoholin käyttäjien kohdalla, jotka
43520: givna löftena om förskjutning av konsumtionen             pääasiassa käyttävät tavallisia viinoja, ·toisin sa-
43521: från starka drycker tili swga, om a1lmän för-             noen .sellaisten, joilla ehkä on heikoin ostovoi-
43522: fining av drycikesvanorn'cl och minskning av              ma. Piintynyt a:lkoholinkäytltäjä ei jätä alkoholia
43523: aJ:koholskadeverkninga.ma vå:sa!t slig vara minst         sen vuoksi, että se on kaJll~, joten hän täMä
43524: sagt förhastade, iborde man i radio- och tele-            tavoin myöskin omaa talouttaan toisaalta täl-
43525: visionsprogr.ammen få en ändring tili stånd.              löin heilkentää. On todettu, että alkoholijuomien
43526:       I prograrn som iberör narkotika- och tobaiks-       hinnat olivat vuonna 1968 liian alhaisia, mikä
43527: frågor har man kunnat iaktta en dylik föränd-             vaikurt:ti kulutuksen kasvuun. Valiokunta hyväk-
43528:  ring. Inom Stiftelsen för alkoholforskning               syy sittemmin suodtetun hmtojen korotuksen
43529:  funns flera sådana personer som undersökt                ja toteaa, ettei valiokunnan mielestä alkoholi-
43530:  frågor kring lli!Lkoholikonsumtionen, dryckesva-         juomien hintojen korottamista vastaisuudessa
43531:  norna och deras verlmingar, vilka kunde hålla            voida alkoholipoliittisista syistä olla toteutta-
43532: salcliga och opartliska föredrag om dessa frågor.         matta, milloin yleinen hinta- ja ansiotason nousu
43533:  Därför borde rundradion bedriva denna v&tiga             sitä edellyttää.
43534:  upplysningsvetiksamhet ii samråd med Sltifu:elsen             Henkilökohtalisesti alen sitä mieLtä, ettei
43535:  för alkoholforskning, alkoholbolaget och nyk-            hinnanik.orotuksilla ja korkealla hinnalla saada
43536:  terhetsrörelsen.                                         hyvää aikaan, vaan tulee käyttää muita toimen-
43537:       Som exempel på dylikt framgångsrikt sam-            pålteitä. Muina toimenpiteinä on asian mainonta
43538:  ~rbete mellan nämnda parter kan nämnas ut-
43539:                                                            ja Vlalistustyö. Valiokunnassa on kiinnitetty va-
43540:  arbetandet .av undervisningsfiJmen AJ:koholen            kavaa huomiOitla mm. ak.oholijuomien mainon-
43541:  i människokroppen, vilken vuntllit stor upp-              nan nykyiseen laatuun ja la:ajuu1:een. KäsiteLtä-
43542:  skattning i de mest skllda krets.ar. Även nyk-           vänä olevassa kertomuksessakin todetaan, että
43543:  terhetsrörelsen borde iberedas rti:lliälle att pre-       alkoholijuomien, erityisesti keskioluen, mainon-
43544:  sentera sina egoa målsättningar och arbetssätt.           nan volyymi oli kertomusvuonna odotetusti
43545:  YtterJJ.gare bör man i samb®d med plane-                  suurempi kuin aikaisempina vuosina. Kun
43546:  ringen av :rundradi.ons egoa program om nyk-              sosiaali- ja terveysministeriön ohjeitten muk.aan
43547:  terhetsarbetet Oil'leåelbart i inledningsskedet           alkoholijuomien mainonnassa tulee pyrkiä sekä
43548:  taga kontakt med nytkiterhetsorganis~onerna               sanonnassa että kuvituksessa asi'<lllisuuteen ja
43549:  ooh deras samarbetsorgan. Många forsklare har             hillittyyn muotoon, ottaen erityisesti huomioon
43550:  konstaterat, atlt en fru:kt:bar di.skussion och po-       alkoholilain 5 § :n ja keskioluesta annetun lain
43551:  litisk verksamhet rörande alkoholärenden~ är              4 §:n sisältämä johtava periaate, ei alkoholijuo-
43552:  möjtlig endast i dett fall, atrt: det finns en kraft-     mien mainonta kaikilta osiltaan ole valiokunnan
43553:  fuH. nykiterhetsrörelse såsom motvikt mot aJko-           mielestä ollut sopusoinnussa näitten ohjeitten
43554:  holkapi.tJaJ.et som eftersträV'ar enslciJlt vinS:tin-     b:nssa. Valiokunta odottaa, että Alkon hal-
43555:  tresse.                                                   llilitoneuvosto valvoo nykyistä illiukernmin alko-
43556:                                                            holijuomien mainon1aa ja tarvittaessa ryhtyy
43557:                                                            etlltistä ·teh0ikk1.1ampiin toimenpiteisiin alkoholi-
43558:    Ed. Huotari: Herm puhemres! Ta[ous-                     juomien mainonnan rajoittamisksi. Valtioneu-
43559: vati.okunta käsitellessään Oy ALko Ab:n hal-               voston olisi valiokunnan mielestä nliin ikään
43560: linitoneuvoston kertomusta aJ:koholiolojen kehi-           ha:tik1tltlava sopivia toimenpiteiJtä alkoholimai-
43561: tyksestä vuonna 1969 toteaa mm., e~t~tä alko-              nonnan hi.1litsemiseksi. Tällöin olisd. mm. har-
43562: holilakeja säädettäessä Alko arvioi kokonais-              kittava, oLisiko syyttä ryhtyä toimenpiteisiin
43563: kulutuksen kasvuksi 10-15 %. Kliutuksen                    alkoholijuomien mainostulojen verovähennys-
43564: kasvu oli kuitenkin 47 %, mikä suurelta osalta             oikeuden poistamiseksd..
43565: johtui keskioluen wpauttamisesrt:a. On todet-                  Asiallinen j,a kiihkoton alkoholiongelmien
43566: ltava kulutuksen kasvu muilttenkin alkoholl-               selvittäminen joukkotiedotusvälineissä tietteelli-
43567: ryhmien paitsi III luokan oluen kohdalla.                  sidn rutlcimUSituloksiJin perustuvien tosiasioiden.
43568:                                           M;kon kertomus vuodelta 1969.                                    2147
43569: 
43570: 
43571: pohjalta olisi valiokunnan !käsityksen mukaan              joihin tämän kertomuksen puitteissa ei liene
43572: omioon muuttamaan yleistä mielipidettä ja suh-             kiinnitetty tarpeeksi paljon huomiota tulevai-
43573: ltaUitumista alkoholiin, niin etteivät alkoholin           suutta ajatellen. Mm. rappioalkoholistien asia
43574: käyttö ja WliStaavaslti siitä johtuvat haitat enää         on sellainen, joka on vuosi vuodelta pahene-
43575: vastaisuudessa kasvaisi sam.aru1 tapaan kuin               massa. Olemme SMP:n taholta tehneet tästäkin
43576: ikertomusvuonna. Lääkinnällis-sosiaalisiin j,a ,ta-        kysymyksestä mm. eduskunnalle toivomusaloit-
43577: loudellisiin näkokohtiin pohjautuva terveyskas-            teen, jonka ponsi kuuluu: "että hallitus ryhtyisi
43578: vaJtus kaikissa koulumuodoissa on niin ikään               kiireellisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin rap-
43579: tärkeää menetelmää oikean aJ:k.oholiti.etouden             pioolkoholistlien terveydellisen ja taloudellisen
43580: antamisessa.                                               aseman tarkoituksenmubisella !tavalla panmt:a-
43581:     Alkoholin hintakysymyksessä kiinnittäisin              miseen."
43582: huomiota erääseen ,aJlk.oholinkäyttäjäryhmään.                 Tilanne on nyt mm ihmeellinen, että ne
43583: Oy Alko Ab voi alkoholiJ.ain 57 § :n nojalla                hoitol+aitakset, joissa rappioalkoholisteja pys-
43584: määrääminsä ehdoin myydä alkoholijuomia val-                tytään hoitamaan, owt sanoisinko melkein
43585: ltion yHmmille edustajtille edustustilaisuuksia             tyhji1lään ltai korkeintaan puoleksi miehitetltynä.
43586: va11ten sen mukaan ilruin Oy Alko Ab:n hallin-              Eräs rtäJ.lainen on Hyvinikään mara:laiskunnassa
43587: toneuvosto tarkemmin pääittää. Julkisuudessa                oleva rutasjärven työlaitos, jossa eduskunnan
43588: on kiinniltetty huomiota siihen, että tätä kautta          laki- ;a ta!lousvaliokunnalla oli tilaisuus joitakin
43589: mm. hallituksen jäsenet voivat OSitaia alkoholi-            viikkoja sitten vierailla. Kun tiedämme, etltä
43590: juomia huomattavasti alennettuun hintaan, il-              nimenomaan asutuskeskuksissa, myös Helsin-
43591: man että nliiden käyttö rajoittuisi pdkäWiän                gissä, on !tuhansia henkilöitä, jollka oLisivat
43592: lain ;tankoitJtamiin vailltion edustustilaisuuksiin.       hoidon !tarpeeSsa, niin s~teemissä täytyy olla
43593: Silloin kun 1täilainen päätös on tehty, dttä                Vlika, kun samana.ilkaisesti on hoitolaitokset
43594: valtion ikorlreimmin palikarut virkamiehet saa-            vaj.aakäynnissä.
43595: vat etuoikeutetusti käyttää Alkon ltuotteita                   Eduskunnassa on joskus dllut myös puheena
43596: halvemmalla muuhun kUJin vaLtion jtdkiseen                 valtion varoilla tapahtuvan ,aJ.koholipitoisten
43597: edustu:starkoituikseen, on mielestäni tehty virhe.          juomien tarjonnan lopettaminen. Tähän kuiten-
43598:     Herra puhemies, edellä olevan peruSiteella             kin hallituksen ltaholta on :SUhtaudun:itu !kyl-
43599: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta            mästi, tämän :nykyisenlcin hallitu!ksen. Selitet-
43600: edellyttää, että valtioneuvosto ryhtyy kiireelli-          tiin, että ,se on tapa, josta ei voi poiketa.
43601: siin toimenpiteisiin valtion ylimmille edusta-             Herää !kysymys: Mistä maailmansuunnasta
43602: jille tapahtuvan alkoholijuomien erityismyyn-              määrätään meille itsenäiselle Suomelle sellaisia
43603: nin rajoittamiseksi vain alkohoiHain 57 §:n tar-            tapoja, joita ehdottomasti on valtiovallankin toi-
43604: koittamia valtion julkisia edustustiJaisuuksia             mesta näissä alkoholikysymyksissä noudatetta-
43605: koskevaksi."                                               va? Varmaan niin ei tapahdu miltään taholta, jo-
43606:                                                            ten meillä on oikeus kehittää omia olosuhtei-
43607:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Tul-                  tamme sillä tavalla kuin parhaaksi näemme.
43608: koon kerran todetuksi, etltä Oy Alko Ab:n                  Minkäänla.isista kertomuiksi~a eikä tilastoista, ei
43609: toimintakertomus vuodelta 1969 osoittaa, että              myöskään tästä Oy Alko Ab:n kertomuksesta,
43610: lrlkoholiasiamme owt menneet erittäin kurjaan              käy selville, kuinka paljon valtion varoja on
43611: suuntaan, kun niitä tark+astellaan 1'1ai!ttiuden           kertomusta koskevan vuoden aikana uhrattu
43612: ja raittiiden elämlillltapojen ikehltttämisen kan-         valtiovallan toimesta tarjottaviin alkoholijuo-
43613: nalta. Suurimpana vaikuttajana tähän kysymyk-              miin. Olemme tästäkin tehneet toivomusaloit-
43614: seen ovat olleet edellinen eduskunta ja sen aikai-         teen eduskunnalle.
43615: set hallitukset.                                               Eräs sirt:ten ~e 2.25 % sisältävien juomien
43616:    Alkoholilainsäädännön         va:lmisteluvaiheessa      kysymys on kokon+aan vaiJla huomiota. Siiltä
43617: asiantuntijatkin antoivlllt virheellisiä ennakko-          yJi menevät juomM on kuitenkin jollakin ta-
43618: tietoja. Se ei liene ollut ensimmäinen kerta,              valla otettu huomioon. Nyt kuitenkin on mo-
43619: näin tapahtunee varmaan hyvin monesti ja                   niin jopa vdrvoitusjuomiin sotkettu aJ.koholia,
43620: monen asian yhteydessä. Mm. Alkon taholta                  ettei niiden prosentti mene tuohon edellä mai-
43621: selitettiin, etitä uusi ailik.oholilainsäädlillltö tulee   nittuun lukuun asti, ja näistä sitten moni
43622: nostamaan alkoholin !kulutusta 10-15 %;                    pääsee alkuun huomaamattaan; luulee juownsa
43623: todellisuudessa se nousi viime vuonna 47 %.                täysin alkoho1itonta juomaa, kuitenkin on ti-
43624: On emttäin paljon itähän llittyviä kysymyksiä,             lanne päinvastoin, joten tähänkin aså.aan olisi
43625: 2148                                 Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
43626: 
43627: 
43628: kmnitettävä !tulevaisuudessa huomiota. Olemme          ltöön d liitltyisi ongelmia. On esimerkkejä,
43629: myös tästä kysymylksestä tehneet esityksen ny-         että niissä maissa, joissa alkoholin vapaus on
43630: kyiselle edUS'kunnaHe.                                 ollut varsin ·suuni ennen meitä, on pitk.än kOke-
43631:    Talousspriin, ts. tentun käyttöongelma on           muksen jälkeen menty va1:sin tiukkoihin rajoi-
43632: yhteiskunnassamme hyvin silmiinpistävä, niin           tustoimiin. On nähty a1koholin aiheurt:tamat
43633: asutuskeskuksissa kuin maaseudulla. Talous-            monen: haittatekijät yksityiseLle itselleen ja koko
43634: valiokunnan mietinnössä !kiinnitetään huomiota         yhteiskunnalle. Suomalaisten j~ Y'leensä pohjois-
43635: siihen, että olåsi keksittävä jokin uusi ~ine,         maisten juomatapojen aiheuttamat haittavaiku-
43636: millä pystyttäisiin estämään italousspriin käyttö.     tukset antavat paljon työtä poliisille, mutta
43637: Kun asiaa näin maallikon kannalta katsoen               verraten vähän esim. terveydenhoidolle. Kulu-
43638: harlcitsee, niin tunJtuisi, em:ei siihen tarvitsisi    tuksen lisääntyessä, niin kuin nyt on tapahtu-
43639: kovinkaan suurta akateemista siviSitystä, sillä        nut, tulevat kuitenkin terveyshait0Jt kasvamaan,
43640: mm. oksennusaineen sijo~ttaminen tenttuun              samoin työtehon ~asku, työstä pois jäämånen,
43641: lopettaisi sen käytön melko nopeasti, sillä joka       muut taloudelliset ·tappiot ja dopa perhe-elä-
43642: sitä veteleisi, alkaisi pian oksentaa eikä var-        määnkin nämä haillllllt pesiytyvät. Myös meillä
43643: maan ottaisi ~toista ik:et1taa, ·ja tämä ei olisi      päihtyneenä esiintyminen lisään.tyi viimeksi ku-
43644: hänelle lilliinkaM vaarallista, se päinvastoin puh-    luneen vuoden ai1mna ja myös tämän vuoden
43645: distalisi sisukset mahdollisesti aikaisemmin jo        arukana sekä aikuisten että erity~sesti nuorten
43646: nautituSita aineesta. Saa nähdä, olemmeko me           keskuudessa. Kuiltenilcin juopumussakoista luo-
43647: lääkäreiden kanssa edes tästä kysymyksestä             vuttiin, vaikka päihtyneitten sosiaalinen ja
43648: samaa mieltä. Tämän päivän eräästä muusta              lääketieteellinen hoill:o oli järjestämättä, niin
43649: asiasta olemme olleet Jääkäreiden :kanssa vah-         kuin se on tänä päivänäkin sitä. Hallitus ei ole
43650: vasti eri mieltä. Toivottavasti nyt a!lkoholiasian     ryhtyny:t tässä suhteessa toimenpill:eisiin päili-
43651: yhteydessä pääsemme edes kerran samoille                tyneiden lääketieteellisestä ja sosiaalisesta käsit-
43652: raitcille.                                             telystä, vaikka tätä koskeva mietinrt:ö on halli-
43653:    Herra puhemies! Koska ttämä kysymys on              tuksen käsissä ollut jo runsaan vuoden. Toisin
43654: kokonaisuudessaan eriJttäin suuri ja ehkä vielä-       sanoen meillä julkisen vallan 1taho1la vallitsee
43655: kään eivät liene edustaj'<tt ehtineet tarpeeksi        paha 1aiminlyönti ailkoholin seurausten hoitami-
43656: syvenJtyä, siksi ehdotan, että asia pannaan pöy-       sessa. Tämä on valitettava ilmiö. Sama koskee
43657: dälle ensi vååkon tiistain iSituntoon.                 myös alkoholistien huoltoa. Niiden ihmisten
43658:                                                        määrä, jotka tarvitsisivat hoitoa a[koholin käy-
43659:                                                        tön seurausten takia, on laskettavissa kymme-
43660:    Ed. V outilaine n: Herra puhemies! Ta-              nissätuhansissa. Nämä ovat sairaita ihmisiä, jotka
43661: lousvaliokunta mietinnössään on laajasti ja mo-        pitäisi saada hoitoon. Kun otetaan huomioon
43662: nipuolisesti käsirt:ellyt Alkon alkoholioloista        vielä se, että alkoholistien määrään ei kulutuk-
43663: vuodelta 1969 annettua kertomusta. Valio-              sen lisäys heti vaikuta, vaoo alkoholistin as-
43664: kunta on nähnyt huoleSitumisen aiheen Wko-             teelle kehittyminen vie useita vuosia, lasketaan
43665: holiolojen vastaisessa kehityssuunnassa. Kui-          5-10 vuotta, ovat tulev·aisuuden näkymät tässä
43666: tenkin valiokunnan yksimieliselle mietinnölle          suhteessa entistä huoleSitUttavammat.
43667: on annettava erittäin suuri arvo. Se on sellai-           Y.ailkka ed. Poutiainen mainitsi jonkun hoi-
43668: senaan eduskunnan· asiantuntijavaliokunnan va-         tolaitoksen Hyvinkäällä potevan potilaspulaa,
43669: ikava kannanilmaisu tilaniteesta. Toisaalta mie-       niJin esim. Järvenpään sosiaalisairaalaan on aina-
43670: dtlltö on ohje alkoholipolitiikasta vastuussa          kin puolen vuoden jono, ja moniin muihinkin
43671: oleville vastaisuurt:ta wrten. Tosin mielipiteet       hoitopaikkoihin on pyrkijöitä enemmän kuin
43672: alkoholipolitiikasta, kulutuksesta ja haitoista        void'.lan ottaa vastaan. Alkoholistien hoito ny-
43673: käyvät pahasti ristiin. Yhtäällä nähdään, et-          kyisellään ei suinkaan ilmaise vallitsevan hoi-
43674: tei alkoholin runsaasta ja vapaasta käytöstä ole       don tarvetta, vaan sitä hoito~apasiteettia, millä
43675: mitään haittoja, vaan alkoholin käyttö ihmiselle       pystytään hoitamaan.
43676: on eräs välttämätön <tapa niin kuin leivän syönrt:i.      Sen ohella, että kiinnitetään vaikavaa huo-
43677: Rajoitusten pikemminkin katsotaan pahentavan           miota juuri edellä mainittujen seurausilmiöitten
43678: tilannetta ja lisäävän alkoholin käyttöä ja hait-      :tehokkaa.mpaan hoitamiseen, on paras argu-
43679: tailmiöitä.                                            mentti kulutuksen hillitsemistä tarkoittavien
43680:    On kuirt:enkin muistettava, ettei ole scllaista     !toimenpiteiden puolesta asiallinen <tieto alkoho-
43681: yhtei:sktmtajärjestelmää, jossa alkoholin !käyt-       fu haittavaikutuksista. Erd haitltatekijöitä on-
43682:                                         !Alkon kertomus !VUodelta 1969.                                      2149
43683: 
43684: kin pyrittävä rtutldmaoan entistä ennakkoluulot-            Toinen varapuhemies:                       Kun    on
43685: tomammin. Jos kohta haitat niveltyvätkin yh-             tehty ehdotus asian pöydäYepanosta ja sitä on
43686: lteiskunnalliseen kehltykseen yleensä, ei alkoho-        kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
43687: lijuomien väärinkäytön, yhtä vähän kuin huu-             raavia puheenvuoron käytltäjiä lausumaoan mie·
43688: mausaåneiden käytön .selitykseksi riitä yhteis-          lensä pöydä1lepanon ajasta.
43689: kuntajärjestelmämme leimaaminen taantumuk-
43690: selliseksi ja mädäksi, niin kuin monet mdiikaa-             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
43691: lit ja monet muUJtilcin pyrkivät kuittaamaan ko-         tyneeksi.
43692: ko a:lkoholiongelman. Mkoholiongelma on yhtä
43693: kipeä niin sosialistiMe kuin kapitalistillekin.             T o ~ne n v a r ,apu he mies: Keskuste-
43694:      Yhteiskunnan tulisi kantaa huolta myös rait-        lussa on ed. Poutiainen ed. Voutilaisen kannillt-
43695: rtiitten ilimisten hyvinvoinnista j,a viihtyvyy-         tamana ehdottanut, että ~sia pantaisiin pöy-
43696: destä. Raitltiithan ovat 'aåna Juovutta'VIana osa-       däLle eduskunnan ensi tiistain il:äysistuntoon.
43697: puolena, kun on kysymys viihtyvyyteen liit-
43698: tyvistä näkOkohdista. Herkästi a1'VOSitellaan               Seloniteko myönnetään oikeaksi.
43699: myös raittiuskasvatustyötä ja siihen käytettyjä
43700: v·aroja. Tätä ei ole syyitä sanoa sen takia, et-           Toinen varapuhemies: Kunmuuta
43701: tcikö raiJtJtiuskasvllltUstyössäkin olisli paljon toi-   ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväklsynee
43702: vomisen varaa, mutta sitä m-vonantoa tämä työ            ed. Poutiaisen ehdotutksen.
43703: ei nauti niin kuin se ansaitsisi. Jos esim. rait-
43704: tiusliike puhuu ja pyrkdi toimimaan voimak-                 Asia p a n n :a a n p ö y d ä 11 e ensi ciistain
43705: kaasti selviämisasemien aikaansaamisen puo-              istuntoon.
43706: lesta, alkoholistien tehokkaammasta hoitami-
43707:  misesta sekä asiallisen tiedon jakamisesta alko-
43708: holin haitoista yleensä, ei se voi o1la väärää rait-        P ö y d ä U e p a ,n o a v a r t e n esitellään
43709:  tiuspolitiikikaa. Kun raittiusliikkeen saamia va-       ja :pannawt pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
43710:  roja myös arvostellaan, niin kukaan ei arvostele        tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina
43711:  sitä, että alkoholin mainostamiseen käytetään           pidetltävään täysistunrt:oon:
43712:  samanaikaisesti varoja enemmän kuin mitä rait-
43713:  tiusliike saa omaan työhönsä. Nämä mainosta-
43714:  miseen saadut varat ovat vielä verotuksessa vä-         22) Ehdotuksen holhouksen järjestämistä eräissä ta-
43715:  hennyskelpoisia. Mielestäni olisikin alkoholin                 pauksissa koskevaksi lainsäädännöksi
43716:  mainostus kokonaan kiellettävä.
43717:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43718:      Yhteenvetona talousvaliokunnan mietinnöstä          dittu Jaikivalidkunnan mietintö n:o 15;
43719:  on todettava valiokunnan paneutuneen hatikiten
43720:  j~S. vastuunsa rtuntlien mrkastelema~S.n aJkoholi-
43721:  olojemme kehitystä vuonna 1969. On pidettävä                      23) Ehdotuksen eläinsuojelulaiksi
43722:  erinomaisena asiana sitä, että eduskunnalla uu-
43723:  den alkoholilain aikana on vuosittain lllilaisuus       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43724:  saada sanottu !kertomus ja sanoa siitä painava          dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 10;
43725:  sanansa. Lainsäätäjällä, jo~a on säätänyt va-
43726:  paammat alkoholilait, on toisaa1ta vastuu myös          24) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuodelta 1969
43727:  seurausten kantamisesta. Ny.t myös näihin näkö-                   antaman toimintakertomuksen
43728:  kohtiin joudutaan kiinnittämään entistä enem-
43729:  män huomiota niin kuin myös ikoiko alkoholi-            johdosta laad~ttu sosiaalivalioikunnan mietintö
43730:  poliilikk:aan, jota maassamme harjoitetaan. Toi-        n:o 13; ja
43731:  von, että talousvaliokunnan mietintö ,tulee edus-
43732:  kunnasS~S. y.ksimidisesti hyväks)'ltyksi.               25) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien eläkelain
43733:       Kun kuitenkin tämä asia on sen laatuinen,                           muuttamisesta
43734:  että siitä on syytä keskustella toisessakin istun-      sisältävän hallituksen esitytksen johdosta J.aa.
43735:   nossa kuin tässä, niin on perusteltua ryhtyä kan-      dittu sosiaaLivaliokunnan mietintö n:o 16.
43736:   nattamaan ed. Poutiaisen tekemää pöydällepa-
43737:   noesitystä.
43738: 2150                             Tiistaina 24 p. marraskuuta 1970.
43739: 
43740: 
43741:   Toinenvara puihem ies: Eduskuntmn                  Täysistunto lopetetaan kello 19.00.
43742: seuraava täysistunto on ensi perjantaina kello
43743: 14.                                                                    Pöyttätki.rj,an V>alkuudelksi:
43744:                                                                              Olavi SaJervo.
43745:                         83. Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970
43746:                                                           kello 14.
43747: 
43748:                       Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
43749:                                                                  nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
43750:    I 1 m o i t u k s i a.                                        n:o 70.
43751:                                                          Siv.       6) Ehdotus laiksi ammattikasvatushal-
43752:          K o 1m a s käsi t te 1y:                                lituksesta annetun lain muuttamisesta . . 2177
43753:                                                                     A s i a k i r j a 1t: Suuren vaiiokunnan
43754:    1) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja                          mietintö n: o 111 ; valtiovarainvaliokun-
43755: 25 luvun muuttamisesta sekä eräiksi sii-                         nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
43756: hen lli.ttyviksi laeilksi . . . . . . . . . . . . . . . . 2157   n:o 122.
43757:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43758: mietintö n:o 93; lakivaliokunnan mie-                               7 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
43759: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 52·                         tuontimaksuista annetun lain väliaikai-
43760: ed. Mäen lak.al. n:o 396.                               '        sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2178
43761:                                                                     A s i a k i r j a 't: Suuren valiokunnan
43762:                                                                  mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-
43763:                                                                  nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
43764:          Toi n en k ä s i t t e 1y:                              n:o 132.
43765:    2 ) Ehdotukset 1aiksi rikoslain 10 lu-                           8 ) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
43766: vun muuttamisesta ja 41 luvun kumoa-                             poliittisen tuen jakamiseen mtttyvien teh-
43767: misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi                          tävien hoitamisesta annetun lain muutta-
43768: laeiksi .......................... 2163                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
43769:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43770: mietintö n:o 107; lakivaliokunnan mie-                           mietintö n:o 113; laki- ja talousvaliokun-
43771: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 51·                          nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
43772: ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.                     '               n:o 138.
43773:    3) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettä-                           9) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön
43774: misestä annetun lain muuttamisesta . . . . 2177                  kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
43775:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2179
43776: mietintö n:o 108; lakivaliokunnan mie-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43777: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 120.                        mietintö n:o 114; maa- ja metsätalousva-
43778:    4 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista                     liokunnan mietintö n:o 24; hal!lituksen
43779: poi!kkeuksista sotatuomioistuimista ja oi-                       esitys n:o 111.
43780: keudenkäynnistä niissä annettuun lakiin                             10) Ehdotus laiksi valtion opetuselo-
43781: 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain                          kuvatoimikunnan toim~tuskirjoista ja vir-
43782: voimassaolaajan pidentämisestä . . . . . . . ,                   k~toimista suoritetltavien maksujen perus-
43783:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                teista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180
43784: mietintö n:o 109; lakivaliokunnan mie-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
43785: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 131.                        mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-
43786:    5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja                         nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
43787: toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 106.
43788:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   11 ) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
43789: mietinitö n: o 110; valtiovarainvaliokun-                        toksen viranhaLtijain palkkauksesta ja
43790: 2152                                       Petjanta.ina 27 p. matta:sikuuta 1970.
43791: 
43792:                                                           Siv.                                                     Siv.
43793: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta                              A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
43794: sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhal-                        mietintö n:o 13; mainittu kertomus.
43795: tijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-
43796: misesta annetun lain muuttamisesta .... 2180
43797:    A s i a k i r j a 11:: Suuren valiokunnan                                   E s i te 11 ä ä n:
43798: mietintö n:o 117; sivistysvaliokunnan
43799: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                              19) Hallituksen esitys n:o 153 Por-
43800: 123; ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 226.                           tugalin kanssa tulon ja omaisuuden kak-
43801:     12) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                        sinkertaisen verotuksen estämiseksi teh-
43802: väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi                           dyn sopimuksen eräiden määräysten hy-
43803: eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-                           väksymisestä ...................... 2183
43804: tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa .. 2181                       20) Hallituksen esitys n:o 154 laeiksi
43805:    A s i a k i r j a <1:: Suuren valiokunnan                     liikevaihtovero-oikeudesta ja Korkeim-
43806: mietintö n:o 118; sosiaalivaliokunnan                            masta hallinto-oikeudesta annettujen la-
43807: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                          lkien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
43808:  116.                                                                21 ) Hallituksen esitys n: o 155 laiksi
43809:     13) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                           henlåkirjoittajista    ................ ,
43810: [ain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               22) Hallituksen esitys n:o 156 laiksi
43811:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                aluevaihdon suorittamisesta valtion ja
43812: mietintö n:o 119; sosiaalivaliokunnan                            Hämeenlinnan kaupungin välillä . . . . . . ,
43813: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                              23) Hallituksen esitys n:o 157 laiksi
43814:  117; ed. Karkisen lak.al. n:o 295; ed.                          .toimenpiteistä lentoliikenteen turvaami-
43815: Kaupin ym. toiv.atl. n:o 1463.                                   seksi eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . ,
43816:     14) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                             24) Hallituksen esitys n:o 158 laiksi
43817: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      yliopistollisista keskussairaaloista anne-
43818:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      tun 1ain 3 §:n muuttamisesta . . . . . . . . ,
43819: mietintö n:o 115; maa- ja metsätalous-                               25) Hallituksen esitys n:o 159 eräiksi
43820: valiokunnan mietintö n:o 23; lalk.al. n:ot                       sotilasvammalainsäädäntöä            koskeviksi
43821:  243 ja 247.                                                     muutoksiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
43822:                                                                      26) Hallituksen esitys n:o 160 laiksi
43823:                                                                   taloudellisen kasvun turvaamise51ta vuon-
43824:                                                                   na 1971 sekä laiksi eräiden sopimusten
43825:     En s i m m ä i ne n k ä s i t te 1 y:                        tarkistamisen ~ärjestelystä ............ 2184
43826:    15) Ehdotukset laiksi holhouksen jär-
43827: jestämisestä eräissä tapauksissa ja laiksi                            Pöydällepanoa varten
43828: holhouslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . ,                          esite 11 ä ä n:
43829:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
43830: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 96.                             27) Perustuslakivaliokunnan mietin:tö
43831:    16) Ehdotus eläinsuojelulaiksi . . . . . ,                    n:o 29 hallituksen esityksen johdosta
43832:    Asia k i r j a t:   Talousvaliokunnan                         laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
43833: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                          kaupassa annetun lain muuttamisesta .. 2186
43834: 47; ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648.                                  28) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
43835:    17) Ehdotus laiksi maatalousyrittäji-                         n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
43836: en eläkelain muuttamisesta .......... 2182                       Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
43837:    Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan                       T ans:kan välillä farmasian 'tutkinnon suo-
43838: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                          rittaneiden henkilöiden yhteispohjoismai-
43839: 115; ed. P. Väyrysen ym. ,toiv.al. n:o                           sista työmarkkinoista tehdyn sopimuk-
43840: 1763.                                                            sen eräiden määräysten hyväksymisestä . . ,
43841:                                                                      29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
43842:            A i no a käsi t te 1 y:                               mietintö n:o 25 kahden toivomusaloit-
43843:                                                                  teen johdosta, jotka tarkoittavat satova-
43844:    18) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                         hinkojen korvaamisjärjestelmän aikaan-
43845: jen toimintakertomus vuodelta 1969 ..                     ,      saamista     ........................ ,
43846:                               J, K. Paasikiven syntymän satawotispäivä.                            2153
43847: 
43848: 
43849:                                            Siv.     herrar! Tänään, marraskuun seitsemäntenäkol-
43850:    30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan               matta päivänä 1970, on kulunut sata vuotta
43851: mietintö n:o 26 toivomusalo1tteen joh-              tasavallan presidentti Juho Kusti Paasikiven syn-
43852: dosta, joka tarkoittaa maatalousopetuk-             tymästä. Suomen kansa viettää tätä päivää kan-
43853: sen ohjaamista myös pienviljelijöille tar-          sallisena merkkipäivänä. Eri puolilla maata jär-
43854: koitettujen kurssien järjestämiseen .... 2186       jestettävissä juhlatilaisuuksissa palautetaan mie-
43855:    31 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan              liin Paasikiven ratkaiseva osuus Suomen kan-
43856: mietintö n:o 27 toivomusaloitteen joh-              san vaiheissa. Myös eduskunta esittää kiitolli-
43857: dosta, joka .tarkoittaa kalataloudellisen           suutensa ja kunnioituksensa Juho Kusti Paasi-
43858: tutkimuslaitoksen perustamista Enonkos-             kivelle, Suomen kansan suurmiehelle.
43859: ken kuntaan ..................... .                     Vasta puolueeton historiankirjoitus voi lah-
43860:    32) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "             jomattomasti arvioida presidentti Paasikiven
43861: mietintö n:o 28 toivomusaloitteen joh-               työn koko merkityksen Suomen kohtaloissa.
43862: dosta, joka tarkoittaa Pisankosken per-             Varmaa on jo nyt, että Paasikivi on niitä har-
43863: kaussuunnitelman valmistamista ..... .              voja suomalaisia, jonka työlle Suomen kansa
43864:                                              "      antaa varauksettoman tunnustuksen. Me tämän
43865:                                                     päivän suomalaiset kunnioitamme Paasikiveä
43866:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies           ennen muuta rauhan presidenttinä. Hän joh-
43867:                                                     datti Suomen kansan sodasta rauhaan. Hänen
43868: V i r o 1 a i n e n.                                 suuri ansionsa on, että Suomen kansa suoritti
43869:                                                      toisen maailmansodan päättymisen jälkeen kan-
43870:                                                     sainvälis-poliittisen asemansa uudelleenarvioimi-
43871:    Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi        sen. Kun Suomi syksyllä 1944 irrottautui so-
43872: edustajat Aas, Antila, Ehrnrooth, Härkönen,          dasta, sen turvallisuuden ja tulevaisuuden pe-
43873: Isomursu, Kaasalainen, Karjalainen, Knuuti,          rusteet näyttivät täydellisesti järkkyneen. Tosin
43874: Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         olimme kyenneet puolustautumaan tulokselli-
43875: Lankinen, H. Linna, Räsänen, Sinisalo, I. Suo-       sesti. Suomi oli toisessa maailmansodassa mu-
43876: minen ja Tupamäki.                                   kana olleista Euroopan valtioista Englannin ja
43877:                                                      Neuvostoliiton ohella ainoa, joka vältti vieraan
43878:                                                      vallan miehityksen. Sodan lopputulos oli tosi-
43879:                                                      asiallisesti vahvistanut Suomen säilymisen itse-
43880:                                                      näisenä valtiona. Mutta Euroopan voimasuhteet
43881:                  Ilmoitusasiat:                      olivat ratkaisevasti muuttuneet. Näköpiirissä ei
43882:                                                      ollut vastapainoa Neuvostoliiton sotilaalliselle
43883:                   Lomanpyynnöt.                      mahdille Itä- ja Keski-Euroopassa. Saksa oli lu-
43884:                                                      histunut, länsivallat olivat liitossa Neuvostolii-
43885:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän           ton kanssa eikä lännen kiinnostus enempää kuin
43886: päivän istunnosta virkatehtävien takia edusta-       voimakaan siinä tilanteessa ulottunut Itämeren
43887: jat Antila, Karjalainen, H. Linna ja Perheen-        itäisille rannoille saakika. Sodan !kokemusten va-
43888: tupa ja yksityisasiain vuoksi edustajat Knuuti,      lossa ei liioin spekuloiminen idän ja lännen
43889: Koskenniemi, Koskinen ja I. Suominen, sairau-        välien rikkoutumisella voinut tarjota Suomen
43890: den vuoksi tulevan joulukuun 4 päivään ed.           turvallisuudelle varmaa pohjaa. Neuvostoliittoa
43891: Aas ja tämän kuun 28 päivästä tulevan joulu-         vastaan suunnatun liittoutuman jäsenenä Suomi
43892: kuun 19 päivään lääkärintodistuksen nojalla ed.      olisi aina eteentyönnetyn tukikohdan asemassa,
43893: Isomursu sekä tulevan joulukuun 1 päivästä 4         joka selkkauksen puhjetessa joutuisi ensimmäi-
43894: päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sorsa.             senä vihollisen jalkoihin voimatta silti vaikut-
43895:                                                      taa ratkaisevasti päätettäessä sodasta ja rau-
43896:                                                      hasta.
43897:                                                          Tässä tilanteessa oli tehtävissä vain yksi
43898:  Muistopuhe presidentti J. K. Paasikiven syntymän     johtopäätös: Suomen turvallisuus oli vastedes
43899:              satavuotispäivän johdosta.
43900:                                                      varmistettava yhteisymmärryksessä Neuvostolii-
43901:     Ensimmäinen varapuhemies Viro 1 aine n:           ton kanssa, ei enää Neuvostoliittoa vastaan. Sii-
43902:  Arvoisat kansanedustajat! Hyvät naiset ja her-       henastisen ,turvallisuuspoliittisen ·ajattelun poh-
43903:  rat! Ärade riiksdagsledamöter! Mina damer och        jalta lähtien eteemme avautuva tehtävä näytti
43904:  270 1/70
43905: 2154                                Perjantaina 27 p. marraskuu11a 1970.
43906: 
43907: lähes toivottomalta, mutta presidentti Paasikivi            Nyt, kun on kulunut yli neljännesvuosisata
43908: osoitti silloin Suomen turvallisuuspolitiikalle         sodan päättymisestä, ei enää ole tarpeen todis-
43909: uuden suunnan. Se ei ollut hetken välttämättö-          tella Paasikiven aloittaman politiikan tulok-
43910: myyden sanelema, se oli pysyvä, kansan etujen           sellisuutta. Suomen ja Neuvostoliiton suhteet
43911: mukainen yleispoliittinen suuntaus. Kun Neu-            ovat monen tekijän yhteisvai,kutuksesta muut-
43912: vostoliittoa oli Suomessa aikaisemmin pidetty           taneet täydellisesti muotoaan. Suomessa on ul-
43913: perivihollisena, Paasikivi asetti tämän vasta-          kopolitiikkaa määrätietoisesti hoidettu tavalla,
43914: painoksi ja politiikkamme perustaksi Neuvosto-          joka on tarkoitettu ylläpitämään Neuvostoliiton
43915: liiton oikeutetun mielenkiinnon - hänen sano-           luottamu&ta. Neuvostoliitossa tapahtunut asen-
43916: jaan käyttääkseni - Neuvostoliiton "legitiimin           teitten muutos meihin nähden on heijastunut
43917:  intressin" Suomeen nähden. Hänen käsityk-              pyrkimyksenä yhä laajempaan ja avoimempaan
43918:  sensä mukaan Neuvostoliitolla oli Suomen suh-           yhteistyöhön yli ideologisten rajojen. Maittem-
43919:  teen enså.sij,aisesti sotilaallinen, puolustukselli-    me väHllä aina vuoteen 1944 vallinneen pysy-
43920: nen intressi. Se tarkoitti Leningradin turvalli-         vän jännityksen tilalle on luotu "pysyvät edel-
43921:  suuden varmistamista Suomen alueen kautta               lY'tykset elää hyvinä naapureina", kuten presi-
43922:  tapahtuvan hyökkäyksen varalta. Tämän arvioin-          dentti Urho Kekkonen vuoden 1967 alussa pi-
43923:  nin pohjalta lähtien Suomen ja Neuvostoliiton           tämässään puheessa lausui.
43924:  turvallisuustavoitteet eivät enää olleetkaan yh-           Paasikivi perusti ulkopolitiikkansa realiteet-
43925:  teen sovittamattomia. Tyydyttämällä Neuvosto-           teihin. Meidän on ,tunnettava ,tosiasiat. Me
43926:  liiton turvallisuusintressin Suomi varmistaisi         emme voi niitä muuttaa, siksi meidän on elä-
43927:  oman turvallisuusintressinsä idän suunnassa. Si-       mässämme ja toimissamme otettava tosiasiat
43928:  ten poistettaisiin Suomen ja Neuvostoliiton vä-         huomioon. Emme mahda mitään geografialle,
43929:  liltä aina Pietarin kaupungin perustamisesta           oli hänen tapanaan usein sanoa. Toisaalta hän
43930:  lähtien vallinnut perusristiriita, joka oli ollut       korosti, että maantieteellisten tekijöitten mer-
43931:  myös talvisodan perimmäisenä syynä. Tämän               kitys on nimenomaan turvallisuuspolitiikan
43932:  tuloksen saavuttamiseksi Suomen ei ollut tar-           kannalta katsoen olennaisesti muuttunut toisen
43933:  peellista tinkiä omista eduistaan eikä perin-           maailmansodan jälkeen. Ydinaseiden ja niiden
43934:  näisestä tavastaan elää ja rakentaa omaa yhteis-        lähetinlaitteiden valtavan kehityksen johdosta
43935:  kuntaansa. Neuvostoliiton "legitiimin intres-           Suomen alueen arvo Leningradin puolustamiselle
43936:  sin" ulkopuolelle jäävät vastakohtaisuudet, mm.         ei enää ole sama kuin kolmekymmentä vuotta
43937:  ideologiset eroavaisuudet, eivät sen jälkeen            sitten. Koko Pohjolan strateginen merkitys on
43938:  muodostuisi esteeksi itsenäisen Suomen ja Neu-          suurvaltojen kannalta pienentynyt. Puolueetto-
43939:  vostoliiton väliselle hyvälle naapuruudelle.            m~uspolitiikan kannattavuus on muutenkin
43940:      Tämä Paasikiven peruskatsomus oli tuohon            yleisen voimien tasapainon vallitessa lisäänty-
43941:   aikaan suurelle osalle Suomen kansaa etäinen ja        nyt. Suomen turvallisuuden ongelma on kahden
43942:   vieras. Se sopi !hyvin huonosti siihen kuvaan          viime vuosikymmenen aikana muuttanut luon-
43943:   Neuvostoliiton ja kansainvälisen kommunismin           nettaan ja muotoaan. Me kaikki ymmärrämme,
43944:   pyrkimyksistä, joka oli kansan keskuudessa             että Suomen turvallisuutta ei varmisteta kai-
43945:   laajalti omaksuttu. Hänen politiikkansa onnis-          varoalla juoksuhautoja rajoillemme. Tämän
43946:   tumisen mahdollisuuksiin suhtauduttiin epäil-           päivän suomalainen rturval1isuuspolitiikika ei
43947:   len niin kotimaassa kuin ulkomailla. Mutta              edellytä vain oman aseellisen voiman riittä-
43948:   vuonna 1948 tehty sopimus ystävyydstä, yh-              vyyttä, se edellyttää tehokasta työskentelyä
43949:   teistyöstä ja keskinäisestä avunannosta vahvisti        yleisen ~aseistariisunnan ja aseiden valvonnan
43950:   täysin Paasikiven käsityksen. Siinä Neuvosto-           hyväksi. Toimimalla ydinaseitten leviämisen ra-
43951:   liiton hallitus tyytyi juuri niihin rajoitettuihin      jo1ttamiseksi Suomi voi vahvistaa myös oman
43952:   järjestelyihin, jotka olivat tarpeen Paasikiven         olemassaolonsa perusteita ja pyrkimällä puo-
43953:   määrittämän "legitiimin intressin" varmista-            lueettomuuspolitiikkansa puitteissa edistämään
43954:   miseksi. Neuvostoliitto myöntyi muotoilemaan            kansainvälisten kiistakysymysten rauhanomaista
43955:   sopimuksen tavalla, joka otti huomioon Suo-             ratkaisua Suomi edistää myös omaa rpyrkimys-
43956:   men halun pysytellä suurvaltain eturistiriitojen        tään pysyä ristirditojen ulkopuolella.
43957:   ulkopuolella. Porkkalan tukikohdan palautta-
43958:   minen Suomelle vuonna 1956 raivasi sitten               Finlands egentliga utrikespolitiska problem
43959:   viimeisen esteen maamme kansainvälisesti tun-         är enligt Paa.silkivi våoo relationer tili Sovjet-
43960:   nustetun puolueettomuusaseman tieltä.                 unionen. Vi måste själva finna en lösning av
43961:                                 ]. K. Paasikiven syntymän satavuotispäi.vä.                       2155
43962: 
43963: denna fåga, och hä:rpå beror även vårt folks          joita suhteittemme kehittämistä muihin maihin.
43964: framtid. Goda relationer med Sovjetunionen be-        Erityisen lämpimästi Paasikivi harrasti suhteit-
43965: gränsar icke på något -sätt utveclclingen av          ten parantamista vanhaan veiieskansaamme
43966: våra förbindelser med andra länder. Speciellt         Ruotsiin. Hän korosti aina pohjoismaisen yh-
43967: varmt ivrade Paasikivi för en förbättring av re-      teistyön merkitystä ja lausui eräässäkin pu-
43968: lationerna tili vårt gamla broderfolk i Sverige.      heessaan:
43969: Han underströk alltid det nordiska samarbe-               "Runsaalla kädellä ja lämpimällä sydämellä
43970: tets betydelse och framhöll bl. a. i ett tai:         on vanha veljesmaamme Ruotsi meitä vaikeuk-
43971: "Rundhänt och varmhjärtat har vårt gamla               sissamme momenlaisella tavalla auttanut. Pal-
43972: broderland Sverige på många sätt hjälpt oss i          josta olemme sille kiitollisuuden velassa. - Sa-
43973: våra svårigheter. Vi har en stor tacksamhets-          moin tunnemme suurta kiitollisuutta muita poh-
43974: skuld tili detta land. - Likaså känner vi stor         joismaha kohtaan, joiden kanssa olemme joutu-
43975: tacksamhet gentemot de övriga nordiska län-            neet jakamaan samanlaisia kohtaloita."
43976: derna, med vilka vi genomgått så många lik-               Paasikivi viitoitti Suomen kansalle uuden
43977: artade öden."                                         tien ja julisti uuden ohjelmansa. Miten ajan-
43978:     Paasilkivi stalkade ult en ny väg för Finlands    kohtaisilta kuulostavatkaan hänen pääministe-
43979: folk och deklarerade sitt eget program. Hur           rinä ollessaan itsenäisyyspäivänä 1944 lausu-
43980: aktuella låter inte de ord han som statsminis-        mansa sanat:
43981: ter yttrade på självständighetsdagen 1944:                "Ei ole kummasteltava, että nykyisinä mul-
43982: "Det är icke att förvåna sig över, att under          listusten ja väkivallan aikoina pelko ja epäilys
43983: denna omvälvningarnas och våldets tid jäm-            tulevaisuudesta pyrkii pääsemään vallalle
43984: väl de små folken bemäktigas av fruktan för           pienten kansojen keskuudessa. Ei ole myöskään
43985: och tvivel om framtiden. Man bör icke heller          salattavissa, että - syyllä tai syyttä - tällai-
43986: fördölja, att dylika känslor och dylik fruktan        sia tunteita ja tällaista pelkoa nykyisissä epä-
43987: - med eller utan skäl -         äro rådande även      varmuuden oloissa Suomenkin kansassa on val-
43988: bland Finlands folk under nuvarande osäkra            lalla. Valtiollinen itsenäisyys ja riippumatto-
43989: förhållanden. Politisk självständighet och oav-       muus on edellytys, jota ilman kansamme ei voi
43990: hängighet utgöra en förutsättning, utan viiken        onnellisena ja tyytyväisenä elää ja tehtäväänsä
43991: vårt folk icke kan leva lyckligt och fullgöra sin     täyttää. Suomen kansa kokonaisuudessaan, puo-
43992: uppgift. Finlands folk i sin helhet, oberoende        lueisiin katsomatta, pitää siitä kiinni. Tyydy-
43993: av partiema, håller fast därvid. Med tillfreds-       tyksellä olemme todenneet - korosti Paasi-
43994: ställelse ha vi konstaterat, att Finlands stat-       kivi - että Neuvostoliiton puolelta, niin kuin
43995: liga självständighet och finska folkets självbe-      sen liittolaistenkin taholta, Suomen valtiollinen
43996: stämningsrätt från Sovjetunionens -          såsom    itsenäisyys ja Suomen kansan itsemääräämisoi-
43997: även från dess allierades - sida erkännes som         keus selviönä tunnustetaan."
43998: ett axiom."                                               Sen jälkeen hän korostaa:
43999:      Paasikivi byggde realismens, förtroendets            "Jokaisella kansalla on omat erikoisuutensa,
44000: och grannsämjans väg. Efter honom har denna           oma luonteensa, oma elämänkatsomuksensa ja
44001: väg blivit breda:re och dess grund starkare.          omat historiaan pohjautuvat perinteensä. Vain
44002:  Låt oss alla såsom individer och såsom               omien ihanteittensa pohjalla voi kansa elää tyy-
44003:  et:t enhetligt folk vara med och bygga               tyväisenä ja onnellisena sekä suorittaa tehtä-
44004: vidare på den väg Juho Kusti Paasikivi lagt           väänsä. Niin on tietenkin myös Suomen kansan
44005: grunden tili. Genom att fortsätta arbetet på          laita."
44006: den grundval han skapade stärker vi Finlands              Paasikiven pitkä elämäntyö ulottui harvi-
44007: folks förutsättningar att leva som ett fritt folk     naisen monille yhteiskuntaelämän ja valtiolli-
44008:  i en självständig stat. J. K. Paasikivis ärofulla    sen toiminnan aloille. Hän antoi merkittävän
44009: livsverk förpliktar oss att föra denna tradition      panoksen myös eduskuntatyössä. Hän oli vuo-
44010: vidare.                                               den 1906 eduskuntauudistuskomitean jäsen ja
44011:                                                       eduskunnan jäsen vuosina 1907-1909 ja
44012:   Suomen varsinainen ulkopoliittinen ongelma          uudelleen 1910-1913 ja toimi silloin mm.
44013: on Paasikiven mukaan suhteemme Neuvostoliit-          maatalousvaliokunnan ja pankkivaliokunnan pu-
44014: toon. Sille meidän on itse löydettävä ratkaisu        heenjohtajana.
44015: ja siitä riippuu kansamme ,tulevaisuus. Hyvät             Paasikivi ei tyytynyt vain neuvomaan Suo-
44016: suhteet Neuvostoliittoon eivät mitenkään ra-          men kansaa ja julistamaan sille pääministerinä
44017: 2156                                 Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44018: 
44019: 
44020: ja tasavallan presidenttinä toimiessaan omaa ul-           kansanedustaja Tahvo R ö n k k ö ja hänen va-
44021: kopoliittista ohjelmaansa. Hän lähti käytän-             ramiehekseen kansanedustaja J. E. P a r t a-
44022: nössä toteuttamaan sitä päättävästi, ennakko-            n en;
44023: luulottomasti ja persoonallisuutensa koko
44024: voimalla. Vuoteen 1956 mennessä hän oli saa-               valtiotieteen maisteri Kyösti Seppänen
44025: vuttanut pääosan politiikalleen asettamistaan ta-        ja hänen varamiehekseen taloudenhoitaja Sulo
44026: voitteista.                                              Nurmi;
44027:     Suomen kansa oli hänen presidenttikautensa
44028: päättyessä johdatettu pois siitä syvästä rotkosta,         kansanedustaja Ragnar G r a n v i k ja hänen
44029: mihin se oli sodassa kärsittyjen menetysten joh-         vaMmiehekseen !kauppatiet. lis. Risto Järvi-
44030: dosta joutunut. Kansamme tie kulki silloin               n en; sekä
44031:  eteenpäin ja ylöspäin kohti aurinkoisempia mai-
44032: semia, kun hän luovutti tehtävänsä.                        kansanedustaja Esko K o p p a n e n ja hänen
44033:     Paasikivi viitoitti ja rakensi realismin, luot-      varamiehekseen kansanedustaja Antero S a 1-
44034:  tamuksen ja naapuriystävyyden tietä. Hänen              menkivi.
44035:  jälkeensä tämä tie on leventynyt ja sen perusta
44036: lujittunut. Olkaamme kaikki suomalaiset yksi-                       Valitsijamiesten puolesta:
44037:  löinä ja yhtenäisenä kansana rakentamassa Juho
44038: Kusti Paasikiven alulle panemaa tietä. Jatka-                                Timo Mäki.
44039:  malla työtä hänen Juomalleen perustalle ra-
44040: kentaen me vahvistamme Suomen kansan edel-                                               Reino Breilin."
44041: lytyksiä elää vapaana kansana ja itsenäisenä
44042:  valtiona. Tämä on J. K. Paasikiven kunniak-               En s imm äine n      varapuhemies:
44043:  kaan elämäntyön velvoittava perinne.                    Eduskunta päättänee ilmoittaa vaalista halli-
44044:                                                          tukselle.
44045:   Muistopuhetta      edustajat kuuntelevat        sei-
44046: soallaan.                                                  Hyväksytään.
44047: 
44048: 
44049:          Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1971.              Suomen Pankin vuoden 1970 tilintarkastajat.
44050:   Ensimmäinen              vara puhemies:                  Ensimmäinen              v arapu hemi e s:
44051: Luetaan valtiontilintarkastajien vaalia koskeva          Luetaan Suomen Pankin tilintarkastajain vaalia
44052: valitsijamiesten kirjelmä.                               koskeva valitsijamiesten kirjelmä.
44053:    Sihteeri lukee:                                         Sihteeri lukee:
44054: 
44055: "Eduskunnan valitsijamiehet                              "Eduskunnan valitsijamiehet
44056: 27 päivänä marraskuuta 1970.                             27 päivänä marraskuuta 1970.
44057:            N:o 17.                                                 N:o 18.
44058: 
44059: 
44060:              E d u s k u n n a 11 e.                                   E d u s k u n n a 11 e.
44061:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-             Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
44062: vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he hal-         vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he val-
44063: litusmuodon 71 §:n mukaises·ti ovat valinneet            tiopäiväjärjestyksen 83 §:n 5 momentin mukai-
44064: valtiontilintarkastajiksi ja heidän henkilökoh-          sesti ovat valinneet Suomen Pankin vuoden
44065: taisiksi varamiehikseen vuodeksi 1971 seuraa-            1970 tilintarkastajiksi seuraavat henkilöt:
44066: vat henkilöt:
44067:                                                             kansanedustaja Sylvi S i 1 t a n e n ja hänen
44068:   kansanedustaja Uljas M ä k e 1 ä ja hänen va-          varamiehekseen kansanedustaja Väinö V i 1 p o-
44069: ramiehekseen kansanedustaja Urho K n u u t i;            n i e m i;
44070:                                            EduSkunnan tilintarkastajat.                                     2157
44071: 
44072:    kansanedustaja Yrjö S i n k kone n ja hänen               kansanedustaja Pekka Salla ja hänen va-
44073: varamiehekseen kansanedustaja Paavo N i i n i-            ramiehekseen kansanedustaja Orvokki K a u p-
44074: k 0 s k i;                                                p il a.
44075: 
44076:   taloudenhoitaja Erkki Kivi m ä k i ja hänen                             Valitsijamiesten puolesta:
44077: varamiehekseen varatuomari Aarno A i t a-
44078: m u rto;                                                                        Timo Mäki.
44079: 
44080:   varatuomari Pekka P e s o 1a ja hänen vara-                                                Reino Breilin."
44081: miehekseen kansanedustaja Henrik W e s t e r-
44082: lundsekä
44083: 
44084:   kansanedustaja Erkki H a r a ja hänen vara-             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
44085: miehekseen kansanedustaja Sami S u o m i-
44086: nen.                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
44087:                                                           Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
44088:                                                           eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
44089:               Valitsijamiesten puolesta:                  saapuneet sosiaali- ja terveysministeri Tiekson
44090:                                                           vastaus ed. Koskisen kirjalliseen kysymykseen
44091:                       Timo Mäki.                          n:o 139 vaarallista ammattia harjoittavien yrit-
44092:                                                           täjien vakuutusmaksujen alentamisesta, valtio-
44093:                                    Reino Breilin."        varainministeri Tallgrenin vastaus ed. Sinisalon
44094:                                                           kirjalliseen kysymykseen n:o 151 Lappeenran-
44095:                                                           nan virastotalosuunnitelmien toteuttamisesta
44096:                                                           sekä ministeri Kalavaisen vastaus ed. Heinon
44097:         Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1971.        kirjalliseen kysymykseen n:o 152 keskikoulu-
44098:                                                           tutkintoon valmentavasta opiskelusta kansalais-
44099:    E n s i mm ä i ne n    varapuhemies:                   ia työväenopistoissa.
44100: Luetaan eduskunnan tilintarkastajain ja heidän               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
44101: varamiestensä vaalia koskeva eduskunnan valit-            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
44102: sijamiesten kirjelmä.                                     väasiakirjoihin.
44103:                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
44104:    Sihteeri lukee:                                        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
44105:                                                           päätöstä.
44106: "Eduskunnan valitsijamiehet
44107: 27 päivänä marraskuuta 1970.
44108:           N:o 19.
44109: 
44110:                                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44111:                  E d u s k u n n a II e.
44112:                                                            1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 20 ja 25 luvun muutta-
44113:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-                  misesta sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
44114: vasti ilmoittavat, että he eduskunnan tilisään-
44115: nön 24 §:n 1 momentin mukaisesti ovat valin-                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
44116: neet eduskunnan tilintarkastajiksi vuodeksi                tuksen esitys n:o 52 ja ed. Mäen lak.al. n:o
44117: 1971 seuraavat henkilöt:                                   396, joita on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
44118:                                                            kunnan mietinnössä n:o 11 ja suuren valiokun-
44119:    kansanedustaja Akseli R o d e n ja hänen va-            nan mietinnössä n:o 93, esitellään k o 1m a n-
44120:  ramiehekseen kansanedustaja Victor P r o c o-             t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
44121:  p e;
44122:                                                              Ensimmäinen              varapuhemies:
44123:    kansanedustaja Matti M a i j a 1 a ja hänen va-         Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-
44124:  ramiehekseen kansanedustaja Matti J a a t i n e n         tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt
44125:  sekä                                                      hyväksyä tai hylätä.
44126: 2158                               Perjantairut 27 p. marraskuuta 1970.
44127: 
44128: 
44129:   Keskustelu:                                         käynneistä kirjailijoita ja kuvaamataiteen har-
44130:                                                       joittajia vastaan, esitän hyväksyttäväksi seuraa-
44131:    Ed. P u r s i a i ne n: Herra puhemies! Tä-
44132:                                                       vanlaisen ponsiesityksen:
44133: män ns. seksipaketin ollessa lähetekeskustelun
44134:                                                          "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
44135: alaisena täällä eduskunnassa käytin siitä verrat-
44136:                                                       edellyttää, että hallitus, mikäli havaitaan lain
44137: tain laajan ja yksityiskohtaisen puheen~oro~.
44138:                                                       20 luvun 9 §:n 2 momentin säännöksen käy-
44139: Tässä puheenvuorossa käsittelin mm. slveelli-
44140:                                                       tännössä muodostuvan kaunokirjallista ja
44141: syysrikoslain yleisiä peri~atteita! y~?et;nmistöje~   muuta ilmaisuvapautta kohtuuttomasti rajoit-
44142: inhimillisiä perusoikeuks1a, suoJaikaraJan moni-
44143:                                                       tavaksi, antaa sen korjaamisesta esityksen."
44144: tahoisia vaikutuksia, sitten myöskin mainontaa,
44145: erityisesti sukupuolisuuteen vetoavaa nuoriso~>n
44146:                                                          Ed. Karkinen: Herra puhemies! Sek-
44147: kohdistuvaa mainontaa, väkivaltaisuutta avlO-
44148:                                                       suaalilainsäädännön ala on tyypillisesti sellai-
44149: puolisoitten välisissä suhteissa ja monia.. m~it~     nen rikoslain alue, jossa rikoksiin syyllistyy ta-
44150: kysymyksiä. Olen ilahtuen todennut, etta nat;na
44151:                                                       hallisesti tai varomattomuuttaan paljon nuoria
44152: esille ottamani näkökohdat ovat tulleet vaho-
44153:                                                       rikoksentekijöitä. On selvää, että mitä korkeam-
44154: kuntatyössä perusteellisen käsittelyn alaisiksi.      malle asetetaan rikosoikeudellinen suojaikäraja,
44155:    Siitä huolimatta laki nähtävästi on jäämässä
44156:                                                       sitä enemmän sattuu tapauksia, joissa nuorten
44157:  muotoon, jossa näitä näkökohtia ei lain~aan          keskeisessä seurustelussa tyttö on alle suoja-
44158: ole otettu huomioon. Erityisen murheelimen
44159:                                                       ikärajan. Poika joutuu tällöin teosta vastuu-
44160: olen tästä kun kysymyksessä on aviopuolisoitten       seen. Monenlaiset tekijät vaikuttavat siihen, mil-
44161: välisissä ;uhteissa esiintyvä väkivaltaisuus. Esi-
44162:                                                       lainen rangaistus pojalle tai nuorelle miehe~e
44163: tin lähetekeskustelupuheenvuorossani, että vä-
44164:                                                       tuomitaan. Vaikka tuomioistuimet ovatkin
44165: kisinmakaamisrikoksen rangaistavuus olisi ulo-
44166:                                                       pyrkineet mahdollisuuksien mukaan . ottamaan
44167: tettava koskemaan myös aviopuolisoiden välisiä        huomioon lieventäviä asianhaaroja, e1 ehdoton
44168: suhteita. Tämä on mielestäni välttämätöntä, jos       vankeusrangaistus, tå:"llaisissa tapauksissa ole
44169:  me haluamme yhteiskunnassa antaa naiselle            harvinaisuus. Onpa mahdollista tuomita kuri-
44170: myös avioliiton puitteissa samat perus.oikeudet       tushuonerangaistuskin. Koska tuomioistuimet
44171: kuin miehelle, jos me haluamme usem talou-            langettavat rangaistuksia toisistaan tietämättä,
44172: dellisesti ja fyysisesti heikompaa avioliiton osa-    saattavat tuomarin ja lautamiesten henkilökoh-
44173:  puolta suojata. Kun otamme kantaa tähän ky-          taiset asenteet päästä suuresti vaikuttamaan
44174: symykseen, otamme kantaa ky~ymykseen, onk~            rangaistuksen laatuun ja määrään. Niinpä lain-
44175:  nainen avioliitossa miehen om1stama tavara ta1       käytössä on havaittu suuria eroja maan eri osien
44176:  kotieläin vai onko avioliitto - niin kuin käsi-      välillä.
44177:  tän - miehen ja naisen välistä toveruutta.              Koska eduskunta on jo ottanut kannan kor-
44178:  Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan pe-      keamman suojaikärajan puolesta, en halua enää
44179:  rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-      liiemmälti puuttua siihen seikkaan, että katson
44180:  ehdotukset eduskunta edellyttää, että hallitus       yleistä tasa-arvon periaatetta loukkaavaksi sen,
44181:  ryhtyy kiireellisesti tutkimaan mahdollisuuksia      että yksissä tuumin tehdystä teosta tyttö jää
44182: väkisinmakaamisrikoksen rangaistavuuden ulot-         ilman mitään rangaistusseuraamuksia, mutta
44183:  tamiseksi aviopuolisoidenkin välisiin väkisinma-     poika voi saada ehdottoman vapausrangaistuk-
44184:  kaamistekoihin."                                     sen. Haluan kuitenkin kiinnittää huomiota sii-
44185:                                                       hen kirjavuuteen ja ankaruuteen, joka vallitse;
44186:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.             seksuaalirikoksista erityisesti nuorille henki-
44187: Pursiaisen tekemää ehdotusta.                         löille tuomittujen rangaistusten suhteen.
44188:                                                          Viime aikoina toimeenpantujen laajojen ri-
44189:    Ed. H. Niskanen: Herra puhemies! Kir-              koslain kokonaisuudistusten jälkeen on asian-
44190: jailijoita, kääntäjiä ja arvostelijoita on käänty-    tuntijapiireissä todettu vakavana puutteena se,
44191: nyt eduskuntaryh~ien puoleen ilmaist~n ~~?"           ettei eduskunta ole riittävästi huolehtinut
44192: lestuneisuutensa lam 9 § :n 2 momentm Slsal-          siitä että uusien lakien soveltamisessa saavu-
44193: löstä. Nämä kahdeksan kirjallista järjestöä ar-       teta~n riittävä yhdenmukaisuus. Olisi tarpeen
44194: velevat, että lain kyseinen momentti saattaa          seurata eri tuomiopiireissä annettuja rangais-
44195: muodostua kaunokirjallista ja muuta ilmaisua          tuksia ja pyrkiä niitä vertailemalla ja analysoi-
44196: rajoittavaksi. Koska meillä on jo kokemus·ta          malla saamaan aikaan tutkimuksia, joiden tu-
44197: tällaisista epätarkoituksenmukaisista oikeuden-       lokset olisivat lainkäyttäjien apuna tuomitse-
44198:                                           Siveellisyysrilkc&set.                                   2159
44199: 
44200: 
44201: misprosessissa. Näin saatatsun myös tehok-            ovat esittäneet, että rangaistavuus laissa eläi-
44202: kaasti selville uudistusten tarve ja kiireelli-       meen sekaantumisesta tulisi säilyttää. On syytä
44203: syys. Tämä tuntuu tehtäväkentältä, joka sovel-        harkita asiaa ja otettava kansan enemmistön
44204: tuisi erinomaisesti äskettäin perustetulle kri-       terveet ja kristilliset mielipiteet huomioon
44205: minologiselle       tutkimuslaitokselle.   Tämän      tässä lain kolmannessa käsittelyssä.
44206: vuoksi ehdotan, että eduskunta hyväksyessään             Edellä mainitut seikat ja perustelut huo-
44207: lakiesityksen päättäisi lausua seuraavaa:             mioon ottaen esitän lausutltavaksi lain peruste-
44208:     "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa       luissa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus toi-
44209: siveellisyysrikoksista erityisesti nuorille rikok-    vomusten perusteella kiireellisesti selvityttää,
44210: sentekijöille tuomittavia rangaistuksia ja tar-       onko eläin1een sekaantuminen syytä saattaa
44211: vittaessa ryhtyy toimenpiteisiin lainkäytön           rangaistuksen alaiseksi."
44212: yhtenäistämiseksi ja nuorille rikoksentekijöille
44213: tuomittavien rangaistusmäärien alentamiseksi."           Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Kan-
44214: Ponsi eroaa siis yhden sanan osalta pöy-               natan ed. H. Niskasen tekemää ponsiehdotusta.
44215: dälle jaetusta monisteesta. Monisteeseen on
44216: ilmeisesti konekirjoitusvaiheessa tullut yksi             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kiinnit-
44217:  sana, "lainsäädäntö" lisää. Tarkoituksena ei siis     täisin tässä huomiota ed. Pursiaisen ponsieh-
44218:  ole rajoittua vain lainsäädäntötoimenpiteisiin.       dotukseen siinä mielessä, että tämä ehdotus -
44219:  Lainkäyttöä yhtenäistävänä toimenpiteenä voi-         tätä asiaahan on käsitelty jo aikaisemminkin
44220:  vat tulla kysymykseen mm. syyttäjille annetut         - koskettaa varsin vakavasti avioliittoa. En
44221:  yleiset ohjeet ja kirjelmät.                          ollenkaan epäile, etteikö ed. Pursiainen olisi
44222:                                                        valmis myöskin avioliittoa ja sitä koskevaa
44223:   Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!              lainsäädäntöä tai sitä liittoa yleensäkin muut-
44224: Kannatan ed. Karkisen tekemää ehdotusta.               tamaan radikaalisti, mutta ihmettelen sitä, mi-
44225:                                                        ten kansanedustaja Aro kannatti tätä pon-
44226:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun rikos-            siehdotusta. Ajattelen nimenomaan sitä, että
44227: lain 20 ja 25 luvun muuttaminen sekä eräät             tämä ehdotus toimeenpantuna edellyttää sitä,
44228: siihen liittyvät lait olivat eduskunnassa ratkai-      että makuuhuoneessa täytyy olla todistajia. Hy-
44229: sevassa toisessa käsittelyssä, tehtiin siihen           väksyykö ed. Aro, että sinne makuuhuoneeseen
44230: SMP:n kantana esitys, että laissa tulisi säilyt-       otetaan ulkopuolinen todistaja, sillä ilman to-
44231: tää kohta, jonka mukaan eläimeen sekaantumi-           distajaahan ei voida rangaista? Myöskään lää-
44232: nen on pidettävä rangaistavana tekona. Edus-           kärintodistuksen käyttäminen todisteena ei
44233: kunta kuitenkin hylkäsi äänestyksessä tämän             tässä tapauksessa ole mahdollista. Näin ollen
44234: tarpeellisen esityksemme. Tämä kysymys ei kui-         tuntuu siltä, että tämä ponsiehdotus on käy-
44235:  tenkaan ole niin vähäarvoinen tämän päivän             tännössä mahdoton toteuttaa.
44236: yhteiskunnassa, kuin miksi se on haluttu lei-              Haluan vielä tässä yhteydessä kannattaa ed.
44237: mata. Kun me katselemme asiaa henkiseltä ja            Suokkaan ehdotusta.
44238: moraaliselta kannalta, on selvää, että tämän
44239: lainkohdan poisjättämisellä on pelkästään va-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44240:  hingollisia seurauksia. Edelleen, kun me tar-
44241: kastelemme asiaa kristillis-siveelliseltä poh-           En s imm äi nen          v ar apuh emi e s:
44242:  jalta, niin meidän on syytä muistaa myös Py-          Keskustelussa on ed. Pursiainen ed. Aron kan-
44243:  hän kirjan ohjeet, joitten mukaan myöskin             nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
44244:  maallisten lakien tulisi olla henkisiä arvoja ja      vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-
44245:  elämässä siveellistä ryhtiä tukevia peruspyl-         kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-
44246:  väitä. On lisäksi todettava, että eduskunnan          sesti tutkimaan mahdollisuuksia väkisinmakaa-
44247:  jäsenille lähettämässään vetoomuksessa monet          misrikoksen rangaistavuuden        ulottamiseksi
44248:  uskonnolliset suunnat ja uskonnollista toimin-        aviopuolisoidenkin välisiin väkisinmakaamiste-
44249:  taa harjoittavat liitot, nimittäin Kansan Raa-        koihin." Kutsun tätä ed. Pursiaisen ehdotuk-
44250:  mattuseura, Suomen Vapaakirkko, Helsingin             seksi. Ed. H. Niskanen ed. Tuomiojan kannat-
44251:  Salem-seurakunta, Suomen evankelis-luterilai-         tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
44252:   nen kansanlähetys, Suomen evankelis-luterilai-       vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
44253:   nen ylioppilaslähetys, Helsingin Metodistiseu-       kunta edellyttää, että hallitus, mikäli havai-
44254:   rakunta, Kristillinen radio- ja televisioliitto,     taan lain 20 luvun 9 § :n 2 momentin säännök-
44255: 2160                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44256: 
44257: 
44258: sen käytännössä muodostuvan kaunokirjallista           Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen,
44259: ja muuta ilmaisuvapautta kohtuuttomasti ra-            Kaarlonen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R.
44260: joittavaksi, antaa sen korjaamisesta esityksen."       Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
44261: Kutsun tätä ed. H. Niskasen ehdotukseksi. Ed.          Kauppila, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck,
44262: Karkinen ed. S. Westerlundin kannattamana on           Kurppa, Käkelä, Laatio, Landström, Lillqvist,
44263: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-         L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mai-
44264: kunta edellyttää, että hallitus seuraa siveelli-       jala, Melin, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
44265: syysrikoksista erityisesti nuorille rikoksenteki-      Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,
44266: jöille tuomittavia rangaistuksia ja tarvittaessa       Nikkilä, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Peko-
44267: ryhtyy toimenpiteisiin lainkäytön yhtenäistä-          nen, Penttinen, Poutanen, Puotiainen, Procope,
44268: miseksi ja nuorille rikoksentekijöille tuomitta-       Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
44269: vien rangaistusmäärien alentamiseksi." Tämä            Rytkönen, Rönkkö, Salmenkivi, Salo, Salolai-
44270: on ed. Karkisen ehdotus. Vielä on ed. Suokas           nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sil-
44271: ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut perus-           lantaus, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, S. Suo-
44272:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-           minen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tamminen,
44273: tää, että hallitus toivomusten perusteella kii-        Tarvajärvi, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tähkä-
44274:  reellisesti selvityttää, onko eläimeen sekaantu-      maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
44275: minen syytä saattaa rangaistuksen alaiseksi."          namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
44276:  Tämä on ed. Suokkaan ehdotus.                         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
44277:                                                        Väyrynen ja Ääri.
44278:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44279:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44280:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
44281: hyväksytään.                                             Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
44282:                                                        Breilin, Eskman, Friberg, Heino, Helle,
44283:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Joki-
44284: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän        nen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen,
44285: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          Kantola, Karkinen, Kauppi, Kohtala, Kuusi-
44286:                                                        nen, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Leh-
44287:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          monen, Lepistö, Lindeman, Linkola, Loikka-
44288: pää ttyneeksi.                                         nen, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mäkinen,
44289:                                                        Männistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,
44290:                                                        H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Puhakka,
44291:    En s i m m ä i ne n       v a r a p u he m i e s:   Pursiainen, Raatikainen, Saarto, Saimo, Sa-
44292: Nyt olisi äänestettävä perusteluista. Kaikki eh-       lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sorsa,
44293: dotukset ovat erillisiä, joten niistä on äänestet-     Sundqvist, Suomi, Sutinen, Tarjanne, Terästö,
44294: tävä erikseen mietintöä vastaan.                       Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Tu-
44295:                                                        runen, Weckman, Virtanen, Voutilainen ja
44296:    Menettelytapa hyväksytään.                          Asvik.
44297: 
44298:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasa[o, He-
44299:    Äänestykset ja päätökset:                           temäki ja Paasivuori.
44300:    Äänestys ed. Pursiaisen ehdotuksesta.
44301:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44302:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            jat:
44303: jos "ei" voittaa, on ed. Pursiaisen ehdotus
44304: hyväksytty.                                               Aalto, Aas, Antila, Ehrnrooth, Hanhirova,
44305:                                                        Härkönen, Isomursu, Kaasalainen, Karjalainen,
44306:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Knuuti, Koivisto, Koivunen, Kortesalmi, Kos-
44307:                                                        kenniemi, Koskinen, Lankinen, Liedes, H.
44308:    Asunmaa, Eskelinen, Flinck, Gestrin, Gran-          Linna, Mattila, Perheentupa, Räsänen, Silta-
44309: vik, Haarla, Hara, Haukipuro, Holkeri, Hos-            nen, Sinisalo, Suksi, I. Suominen, Tupamäki
44310: tila, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,             ja Virolainen.
44311:                                            Siveelli.syysrilkokset.                                  2161
44312: 
44313:   En s i m m ä i ne n        v a r apu h e m i e s:     man, S. Westerlund, Virtanen, Voutilainen ja
44314: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 69 ei-             Asvik.
44315: ääntä, .3 tyhjää; poissa 27.
44316:                                                           ''Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja
44317:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Paasivuori.
44318:   Äänestys ed. H. Niskasen ehdotuksesta.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44319:                                                         jat:
44320:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44321: jos "ei" voittaa, on ed. H. Niskasen ehdotus               Aalto, Aas, Antila, Ehrnrooth, Hanhirova,
44322: hyväksytty.                                             Härkönen, Isomursu, Jokinen, Kaasalainen,
44323:                                                         Karjalainen, Knuuti, Koivisto, Koivunen, Kor-
44324:                                                         tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lankinen,
44325:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Liedes, H. Linna, Mattila, Perheentupa, Räsä-
44326:    Asunmaa, Eskelinen, Flinck, Granvik, Haa-            nen, Siltanen, Sinisalo, I. Suominen, Tupa-
44327: pasalo, Haarla, Hara, Haukipuro, Heino,                 mäki, Tähkämaa ja Virolainen.
44328: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huur-
44329: tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,               En s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:
44330: Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kainulai-           Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 64 ei-
44331: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kar-             ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.
44332: pola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
44333: nen, Korsbäck, Kurppa, Käkelä, Laatia, Eero                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44334: Laine, Landström, Lepistö, Lillqvist, Linkola,
44335: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteen-                Äänestys ed. Karkisen ehdotuksesta.
44336: mäki, Maijala, Melin, Mykkänen, Myyryläinen,
44337: Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44338: Niinikoski, Nikkilä, Paananen, Partanen, Pek-           jos "ei" voittaa, on ed. Karkisen ehdotus hy-
44339: kala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Pouta-            väksytty.
44340: neo, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Roden,
44341: Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Salolai-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44342: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sil-
44343: lantaus, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, S. Suo-              Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haarla, Hara,
44344: minen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren, Tam-           Haukipuro, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Jun-
44345: minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tii-        nila, Jämsen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,
44346: likainen, Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, Vai-            R. Kangas, Karpola, Korsbäck, Kurppa, L.
44347: nio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm,            Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mai-
44348: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,             jala, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä,
44349: Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                            Niinikoski, Nikkilä, Partanen, Pekkala, Pek-
44350:                                                         karinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Pou-
44351:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tiainen, Procope, Rönkkö, Sigfrids, Siikaniemi,
44352:                                                         Silander, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas, S. Suo-
44353:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner,           minen, Sutinen, Syrjä, Tamminen, Teir, Täh-
44354: Breilin, Eskman, Friberg, Gestrin, Helle,               kämaa, Vainio, Vartia, Vennamo, Westerholm,
44355: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-             H. Westerlund, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja
44356: blom, Juvela, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,           Ääri.
44357: Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Kuusinen, Laak-
44358: sonen, Ensia Laine, Lehmonen, Lindeman,                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44359: Loikkanen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
44360: nistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen, H.              Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
44361: Niskanen, Orrenmaa, Puhakka, Pursiainen,                Breilin, Eskman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
44362: Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,                Heino, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
44363: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,         Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
44364: Sandelin, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi,               blom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Juvela, Jär-
44365: Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Weck-              venpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Kar-
44366:  271   1/70
44367:  2162                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44368: 
44369: 
44370: huvaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-        Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,
44371: pila, Knuuttila, Kohtala, Kuusinen, Käkelä,          Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
44372: Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine,          kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
44373: Landström, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lin-        Juvela, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
44374: deman, Linkola, Loikkanen, Luja, Mustonen,           gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Karpola,
44375: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,              Kauppi, Kauppila, Kohtala, Koppanen, Kors-
44376: Männistö, Nevalainen, Nieminen, E. Niskanen,         bäck, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Eero
44377: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,        Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö, Lill-
44378: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,           qvist, Lindeman, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-
44379: Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-           teenmäki, Maijala, Melin, Mustonen, Mykkä-
44380: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
44381: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,       nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nik-
44382: Seppä, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,           kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,
44383: Suomi, Särkkä, Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi,      Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-
44384: Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-        karinen, Pekonen, Poutanen, Puhakka, Pur-
44385: mioja, Turunen, Uusitalo, Weckman, S. Wes-          siainen, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
44386: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virtanen, Vou-       den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto, Sa-
44387: tilainen ja Asvik.                                  lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
44388:                                                     Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-
44389:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Flintk, Me-        kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,
44390: lin, Mäki, Tikkanen ja Vaittinen.                   Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen,
44391:                                                     Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
44392:                                                     Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-
44393:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
44394: jat:                                                maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wester-
44395:     Aalto, Aas, Antila, Ehrnrooth, Hanhirova,       lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi,
44396: Härkönen, Isomursu, Jokinen, Kaarlonen, Kaa-        Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
44397: salainen, Karjalainen, Knuuti, Koivisto, Koi-       Ääri.
44398: vunen, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,
44399: Koskinen, Lankinen, Liedes, H. Linna, Mat-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44400: tila, Perheentupa, Räsänen, Siltanen, Sinisalo,
44401: I. Suominen, Toivanen, Tupamäki ja Virolai-            Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haukipuro,
44402: nen.                                                Huotari, Kaarlonen, Kainulainen, R. Kangas,
44403:                                                     Katajavuori, Kurppa, Laatio, L. Linna, Mäki,
44404:                                                     Mäki-Hakola, A. Niemelä, Niinikoski, Pentti-
44405:   En s i mm ä i ne n        v a r apu he m i e s:
44406:                                                     nen, Poutiainen, Procope, Rönkkö, Saimo, Si-
44407: Äänestyksessä on annettu 58 jaa- ja 106 ei-
44408:                                                     lander, Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi,
44409: ääntä, 5 tyhjää; poissa 30.
44410:                                                     Vainio, Vaittinen, Vennamo, Westerholm,
44411:                                                     Vilmi ja Volotinen.
44412:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Karkisen eh-
44413: dotuksen.
44414:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
44415:   Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
44416:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44417:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         jat:
44418: jos "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hy-          Aalto, Aas, Antila, Ehrnrooth, Hanhirova,
44419: väksytty.                                           Hostila, Härkönen, Isomursu, Järvenpää, Kaa-
44420:                                                     salainen, Kaipainen, Karjalainen, Knuuti, Koi-
44421:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             visto, Koivunen, Kortesalmi, Koskenniemi,
44422:                                                     Koskinen, Ensio Laine, Lankinen, Liedes, Lin-
44423:   Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner,        kola, H. Linna, Loikkanen, Mattila, Perheen-
44424: Breilin, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Haa-     tupa, Räsänen, Sinisalo, I. Suominen, Tupa-
44425: pasalo, Haarla, Hara, Heino, Helle, Hemmi,          mäki ja Virolainen.
44426:                                                   Uskootorikokset.                                      2163
44427: 
44428: 
44429:    Ensi mm ä i ne n         varapuhemies:                  malan nimi ja sen pilkkaamista koskeva mai-
44430: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja .32                   ninta on säilytettävä lain 10 luvun 1 §:ssä ran-
44431: ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.                              gaistuksen alaisena tekona.
44432:                                                                Antakoon tähän näkemykseen osaltaan pe-
44433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       rustellun oikeutuksensa pitkäaikainen työkoke-
44434:                                                            mus kansamme lasten ja nuorten keskuudessa.
44435:   Asia on loppuun käsitelty.                               On hyvä muistaa tämän asian yhteydessä ja sitä
44436:                                                            ratkaistaessa se, että sukupolvien vaihtuessa on
44437: 2) Ehdotukset laiksi rikoslain 10 luvun muuttamisesta
44438:                                                            aina osa kansastamme lapsia ja nuoria, joiden
44439: ja 41 luvun kumoamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi   kohdalta täysi-ikäinen sukupolvi kantaa suurta
44440:                         laeiksi.                           vastuuta, ja että tuon vastuun taakka voi jos-
44441:                                                            kus olla erittäin ankarakin. Sen te olette var-
44442:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              masti, hyvät edustajat, henkilökohtaisesti yksi-
44443: 107 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n          1tyiselämässä ja myöskin kansanedustajina tun-
44444: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9               teneet. Me tiedämme, että nykyisten nuorten
44445: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o          on parhaansa mukaan yritettävä täyttää oma
44446: 51 ja ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27, jotka sisäl-            ihmisen osansa tällä hetkellä suurten, no-
44447: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                         peiden, ja sanoisin suorastaan rajujen yhteis-
44448:                                                            kuntamuutosten alaisessa maailmassa.
44449:    Ensimmäinen              varapuhemies:                      Tiedämme myös sen, että nuoret ovat yksi-
44450: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              löinä varustetut perin erilaisin aineeliisin ja
44451: tintö n:o 107. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           henkisin matkaeväin. Käsitykseni on, että jos
44452: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten              he voivat - ainakin sisimmässään - säilyt-
44453: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                            tää Jumalan pyhyyden tunnon, he samalla myös
44454:                                                            säilyttävät tärkeän tietoisuuden ihmiselämän
44455:    Yleiskeskustelu:                                        suuresta arvosta. Tällä arvostuksella taas on
44456:                                                            myönteisenä kerrannaisvaikutuksena merki-
44457:    Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Hallituk-               tystä monilla yhteiskuntaelämän eri aloilla,
44458: sen esitys eduskunnalle uskontorikoksia ja kir-            jota merkitystä lainsäädäntö tahtoo tukea. Se
44459: kollisten järjestysmääräysten rikkomista koske-            on lisäksi myös suojatekijä niille nykyajan
44460: van lainsäädännön uudistamiseksi on lakiesitys,            ilmiöille, joissa vain mm. kaupallisten tekijöi-
44461: joka on lain eri käsittelyvaiheissa saanut jäl-            den tähden ja niiden varjolla uhrataan paljon
44462: leen tavallista mittavamman huomion osak-                  yhteiskuntaelämälle tarpeellista perusvoimaa.
44463: seen. Tämä ei ole sattuman varainen seikka.                   Lain rikkomuksesta säädettävän rangaistus-
44464: Olettaisin, että myönnämme, sekä eduskunta                 ajan pituus on edellä esiin tuodun rinnalle ase-
44465: kokonaisuudessaan että laajat muut kansalais-              tettuna tämän asian yhteydessä mielestäni vä-
44466: piirit, sen että mainittu laki nykyisessä muo-             hempiarvoinen. Näkemykset ovatkin niin eri-
44467: dossaan on vanhentunut. Se ei näin ollen vas-              laisia. Pääasia on käsitykseni mukaan se, että
44468: taa nykyajan yhteiskunnallisten elämäntoimin-              rangaistuksella on ennakolta ehkäisevä vaiku-
44469: tojen vaatimuksia. Uudistuksen tarpeellisuus               ~tus, mutta ettei se kanna sisässään koston lei-
44470: on siis kiistaton. Ratkaisevasti ja keskeisenä             maa.
44471: on tullut esiin erilainen näkemys siitä, onko                  Lakivaliokunnan     mietintöön     liittyvässä
44472: lain 1 §:ssä säilytettävä sanonta jumalanpil-              eräässä vastalauseessa tuodaan esiin vaatimus
44473: kasta ja tämä rangaistavana tekona. Asiantun-              uskonnottomien oikeuksista. Tähän III vasta-
44474: tijalausunnot ovat tietämäni mukaan hyvinkin               lauseeseen ovat myöskin sosialidemokraattisen
44475: arvovaltaiselta taholta esitettyinä edustaneet             puolueen lakivaliokunnan jäsenet, ainakin
44476: sitä näkemystä, että jumalanpilkka-määritel-               suuri osa heistä, yhtyneet.
44477: män sisällyttäminen lain tähän pykälään on                    Lain kokonaisuudessaan hyvin asiallisen
44478: tarpeeton.                                                 Iähetekeskustelun yhteydessä tuotiin eräässä
44479:    Eri kansalaisten laajat piirit ovat kuitenkin           puheenvuorossa mielestäni esiin asiaan liittyen
44480: olleet eri mieltä. He ovat eri tavoin tuoneet              eräs liian yliaikainen ja liian kapealinjainen
44481: esiin huolestumisensa asian johdosta. Ymmär-               kritiikki. Ajatus oli käsitykseni mukaan tässä
44482: rän, miksi he näin ovat tehneet. Omana va-                 lausumassa se, että sitä, mitä ei ole olemassa,
44483: kaana käsityksenäni näen asian siten, että Ju-             ei tarvitse puolustaa eikä suojella. Minä en voi
44484: 2164                              Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44485: 
44486: 
44487: hyväksyä tällaista ilmaisutapaa. Se rakentaa         all kristen religionsutövning. Skall vi då akta
44488: vain tarpeettomia raja-aitoja. Uskonnonvapaus-       ett trossamfund högre än den som trossamfun-
44489: lakimme tulee sisällyttää itseensä mahdollisuus      det tror på, nämligen Gud? Bort med en sådan
44490: kansalaisten erilaisten uskonnollisten näkemys-      villfarelse!
44491: ten tasa-arvoiseen tulkintaan yksityisistä näke-        Redan i vår första grundlag fick vi lära oss,
44492: myseroista huolimatta.                               att den skall icke bliva ostraffad, som miss-
44493:    Herra puhemies! Toivon, että käsiteltävänä        brukar Guds namn. Detta lagrum står fort-
44494: oleva laki saa eduskuntakäsittelyssä sen muo-        farande fast. Det är med tillfredsställelse man
44495: don, että sen 1 §:ssä säilytetään maininta juma-     konstaterar, att det har gjorts en förbättring
44496: lanpilkan kieltämisestä. Se vastaa käsitykseni       redan i lagutskottet, när man tog bort orden
44497: mukaan kansamme suuren enemmistön omaa-               "på grovt sätt" och likaså i stora utskottet,
44498: man kristillisen vakaumuksen näkemystä ja on         när man återinförde ordet Gud i lagtexten.
44499: myös yleisen hyvän vuoksi välttämätöntä sa-             Det är också med tillfredsställelse jag
44500: noa selvästi.                                        konstaterar, att vi äntligen fått åtminstone fem
44501:                                                      biskopar i vårt land, som inser betydelsen av
44502:     Ed. G r a n v i k: Herr talman! Tjänste-         att ordet Gud står kvar i lagtexten. Jag hop-
44503: mannaregeringen Aura har ansett att en revi-         pas, att deras uttalande i denna fråga, där de
44504: sion av lagstiftningen angående religionsbrott       bl. a. framhåller, att om vårt folk förlorar
44505: och brott mot föreskrift angående kyrklig ord-       känslan för Guds helighet, förlorar de också
44506: ning bör företas. Måhända kan en förnyelse av        medvetandet om livets helighet. Men jag
44507: dessa Iagar vara befogad. Men om man går             måste djupt beklaga, att inte vår ärkebiskop
44508: så långt i sin reformiver, att man stryker det       har haft en lika klar uppfattning i dessa kristna
44509: väsentligaste från nuvarande lagtext, nämligen       grundprinciper, när han hörts som sakkunnig
44510: stadgandet om hädandet av Gud, kan jag inte          i dessa frågor. Om så skulle ha varit fallet,
44511: godkänna ett dylikt ändringsförslag. Man har         skulle också behandlingen av lagförslaget ha
44512: ansett det vara en större förseelse att smäda        underlättats.
44513: etlt trossamfund än ~tt smäda Gud. Är detta             Herr talman! Jag hoppas, att lagförslaget nu
44514: ett bevis för att man saknar sinne för realiteter    skall kunna godkännas i enlighet med stora
44515: eller vill man ha en ännu snabbare sekula-           utskottets förslag.
44516: risering av vårt samhälle, vdlken nog sker i ett
44517: oroväckande snabbt tempo också utan riks-              Ed. Karkinen: Herra puhemies! Halli-
44518: dagens medverkan? Ty när man inte mera vill         tuksen esityksen vastustajat tuntuvat pelkäävän,
44519: anse Guds namn vara heligt, har man slagit in       ettei jumalanpilkasta enää voitaisi tuomita ran-
44520: på en farlig väg. Man har sagt om denna sak,        gaistusta, jos laki hyväksyttäisiin hallituksen
44521: att Gud inte behöver något skydd i vår lag-         esittämässä muodossa. On täysin selvää, että
44522: stiftning; han klarar sig nog utan vår hjälp.       koska Jumala uskontokäsityksen mukaan on
44523: Detta är sant. Gud klarar sig nog utan vårt         Korkein Pyhä, Jumalan pilkkaaminen ilman
44524: skydd. Men vi klarar oss inte utan Gud, när         muuta on kyseessä olevan lainsäännöksen mu-
44525: dagen är inne.                                      kaan rangaistava teko. On kysymys vain siitä,
44526:    Det är alltså Finlands folk, som behöver ett     millä tavoin säännös kirjoitetaan ja mikä katso-
44527: skydd för att inte förfalla tili skamlöst smä-      taan rikoksen suojelukohteeksi. Oikeustieteessä
44528: deri, vilket inte anstår ett kristet samhälle. Vi   ollaan nykyään yksimielisiä siltä, että suojelu-
44529: lever i en tid, då man allt mer åsidosätter de      kohteena ovat uskonnollinen tunne ja uskon-
44530: kristna grundprinciperna, som ändå borde vara       rauha yhteiskunnassa. Samoin arvovaltaiset teo-
44531: vårt verkliga rättesnöre i den mänskliga sam-       logit ovat sitä mieltä, ettei usko Jumalaan kai-
44532: levnaden. Men det slags frisinne som de s.k.        paa maallisen lain antamaa turvaa ja että juma-
44533: upplysta medborgarna i dag efterlyser och som       lanpilkka tosin on syntiä, mutta että ei ole pä-
44534: detta lagförslag syftar tili, leder bara till att   teviä teologisia syitä sen selittämiseksi sellai-
44535: respekten för både Gud och människor för-           seksi rikokseksi, joka olisi rangaistava maalli-
44536: svinner. Därför borde vi nu, när vi går att         sessa tuomioistuimessa.
44537: stifta en lagändring om brott mot trosfrid, göra       Herra puhemies! Tähän viitaten tulen yksi-
44538: klart för oss, vad som är det väsentligaste i       tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
44539: denna fråga. Detta måste vara Gud och Hans          lakiesityksen 1 % hyväksyttäisiin hallituksen
44540: heliga namn. Ty Gud måste vara det centrala i       esityksen mukaisena.
44541:                                             Uskontorikokset.                                      2165
44542: 
44543: 
44544:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-             Lakimme on hyvin ankara puolustaessaan mei-
44545: sen esitys eduskunnalle uskontorikoksia ja kir-       dän henkilökohtaista kunniaamme herjaajia vas-
44546: kollisten järjestysmääräysten rikkomista kos-         taan. Sama koskee ns. ihmisoikeuksia. Nyt ei
44547: kevan lainsäädännön uudistamisesta on kulu-           ole kysymys vain yhteiskunnallisista oikeuksista.
44548: neella viikolla oman käsitykseni mukaan saanut        Ajatuksen, omantunnon ja uskonnonvapaus kos-
44549: aikaan melkeinpä fanaattisuuteen yltäviä kan-         kevat sisäistä, persoonallista, usein hiljaisuu-
44550: nanottoja. KristiLlisen maailmankatsomuksen,          dessa vaalittua asennoitumistamme. Jumalan-
44551: suvaitsevaisuuden sekä lähimmäisenrakkauden           pilkka on juuri näitä ytimiä loukkaava ja repivä
44552: sanoman tulisi käsitykseni mukaan olla sisäl-         asia. Samalla kun vaalimme yksilön vapautta, on
44553: löltään aivan toinen, mihin lähinnä eduskunnan        meidän suojattava kansalaisia toisten kansalais-
44554: porvarillinen enemmistö nyt pyrkii, mikäli suu-       ten ottamilta liian suurilta vapauksilta. Tunne
44555: ren valiokunnan kanta tulee eduskunnan pää-           on myös arvokas suojattava.
44556: töksellä käsiteltävänä olevan lain sisällöksi.            Kunnioitan syvästi toisten vakaumusta, olipa
44557: Suomen kansalaisille on peruslain säädöksin           se uskonnollinen tai ateistinen. Kun suurin osa
44558: turvattu oikeus harjoittaa uskontoa tai olla sitä     Suomen kansaa kuitenkin kuuluu formaalisti
44559: harjoittamatta. Uskontokysymyksissä on meille         kristilliseen kirkkoon, on johdonmukaista säi-
44560: jokaiselle turvattu peruslain hengen mukaisesti       lyttää Jumalan nimi erikseen mainittuna rikos-
44561: vapaa oikeus valita tiemme.                           lain 10 luvun 1 §:ssä. Valtionkirkkoon kuulu-
44562:     Keskustelun oleellisin kysymys on ollut,          vaa kansan enemmistön arvokasta asennoitu-
44563: onko Jumalan nimi säilytettävä rikoslaissa.           mista näin kunnioitetaan. Sen jälkeen tulee us-
44564: Minä yhdyn niihin käsityksiin, joita arvoval-         konnollisten vähemmistöjen vuoro: Joka herjaa
44565:  taisten asiantuntijain taholta on lausuttu, ettei    .tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa us-
44566: kristillinen usko Jumalaan kaipaa maallisen lain      kontokunnassa pidetään pyhänä jne. Jos ha-
44567:  antamaa turvaa ja ettei ele olemassa päteviä         luamme tehdä niin neutraalin lain, ettei Juma-
44568:  teologisia syitä jumalanpilkan selittämiseksi        laa voida erikseen mainita, on lähdettävä karsi-
44569:  sellaiseksi rikokseksi, joka olisi rangaistava       maan johdonmukaisuuden vuoksi Jumalan nimi
44570:  maallisessa tuomioistuimessa.                        inhimillisen elämämme monista muistakin muo-
44571:     Lakivaliokunnan mietinnön vastalauseissa 1        doista, esim. valoista. Jumalan nimen poistami-
44572:  ja II esitetään aina vuodesta kahteen yltäviä        nen laista tekee epäjohdonmukaiseksi koko ne
44573:  vankeustuomioita jumalanpilkasta. Minulle on         olemassa olevat muodot, joissa kirkon elämä
44574:  aina pyritty selvittämään kristinuskoa lähinnä       tulee mukaan jokapäiväiseen elämään, hallitus-
44575: lähimmäisenrakkauden sanomana, missä ei ko-           muotoomme jne.
44576:  vin rangaistuksin edes voi ajatella sellaisen lä-        Kansakunnalle ei ole yhdentekevää, mitkä ar-
44577:  himmäisen tuomitsemista, joka eri tavalla näistä     vot jäävät voimaan. Yleisesti hyväksytystä aja-
44578:  asioista ajattelee tai puhuu. Henkilökohtaiset       tustavasta poikkeava ateistineo vähemmistö tu-
44579:  tapamme, kykymme esittää sanomaamme ovat             lee yhteiskunnassamme helposti leimatuksi. Jo
44580:  niin kovin erilaiset. Jos joku arvostellessaan Ju-   kouluaikana ovat monet täälläkin olevat ateis-
44581:  malaa sanoo sen ehkäpä vajavaisin hengenlah-         timme kokeneet syrjintää. En usko sen johtu-
44582:  join tavallista voimakkaammalla tavalla tai eri-     neen ja johtuvan kuitenkaan nimenomaan us-
44583:  koisesti, niin en jaksa ymmärtää sitä, että meillä   konnottomuudesta, vaan siitä, että meillä vä-
44584: olisi rankaisutoimenpitein mahdollista tällaista      hemmistöt yleensäkin tulevat leimatuiksi. Elä-
44585:  ihmistä kurittaa. Tämän asian ympärillä tulisi       misen muotomme on mitoitettu enemmistön
44586:  vallita aivan toisenlainen henki. Humaanisuus        mukaan. Esimerkkinä mainitsen invalidit, jotka
44587:  sekä lähimmäisenrakkaus ovat muuttuneet kes-         rullatuoleineen eivät pääse portaita ylös, ei
44588:  kusteluissa lähes fanaattisiksi suvaitsematto-       ovista, koska kaikki on suunniteltu terveitä
44589:  muutta korostaviksi asenteiksi.                      varten.
44590:                                                           Nyt on kysymys kuitenkin rikoksista uskon-
44591:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Tämä                 rauhaa vastaan. Voiko olla uskonrauhaa ilman
44592: laki pitäisi käsitellä eduskunnassa maltillisesti,    uskoa? Laki laajenee kuitenkin käsittämään hau-
44593: asiallisesti ja mahdollisimman yksimielisesti.        tajaiset ilman kirkolHsta toimitusta. Jos ha-
44594: Monien vastalauseiden määrä antaa kuitenkin           luamme aloittaa uskonnollisen elämän lakisää-
44595: aavistaa, että joudumme monen äänestyksen             teisen murentamisen poistamalla Jumalan ni-
44596: eteen, ennen kuin laki jumalanpilkasta on pää-        men jumalanpilkkalaista, lähdemme väärästä
44597: tetty.                                                päästä liikkeelle. Kirkon ja valtion eroa on vaa-
44598: 2166                                Perjantaina 27 p. marraskuuTa 1970.
44599: 
44600: 
44601: dittava ensimmäiseksi siUoin, jos halutaan erot-          Nyt on suurin erimielisyys syntynyt siitä,
44602: taa yhteiskunnallinen toimintamme "uskonnol-           onko Jumalan nimi säilytettävä rikoslaissa. Suo-
44603: lisista rasitteista". Eroajatuksen on kuitenkin        men kansa on ollut ja on uskonnollista kansaa.
44604: lähdettävä kirkon piiristä ja vain sieltä, ja sii-     Vuonna 1968 radion suorittama tutkimus osoit-
44605: hen ei aikamme ole vielä kypsä.                        taa, että 75 % tuomitsee jumalanpilkan ja
44606:    Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin       7 6 % toisen vakaumuksen pilkkaamisen. Tämä
44607: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.      osoittaa valtaosan kansastamme olevan terveesti
44608: Rikoslain 10 luvun 1 §:ään tulen yksityiskoh-          ajattelevaa ja hyväksyvän vakaumuksellisen us-
44609: taisessa käsittelyssä ehdottamaan lisäksi sanat        konnottomuudenkin.
44610: "Jumalan pilkkaa". 1 § tulisi kuulumaan sit-              Vaikka rikoslain valmistelutyöt osoittavat us-
44611: ten seuraavasti: "Joka julkisesti pilkkaa Juma-        kontorikoksia koskevien rangaistusten tarkoi-
44612: laa tahi herj,aa tai häpäisee s1tä, mitä Suomessa      tuksen olevan suojella kansalaisten uskonnolli-
44613: toimivassa uskontokunnassa muuten pidetään             sia tunteita ja ollaan sitä mieltä, ettei kristilli-
44614: pyhänä, on tuomittava uskonrauhan rikkomi-             nen usko Jumalaan kaipaa maallisen lain anta-
44615: sesta sakkoon tai enintään yhdeksi vuodeksi van-       maa turvaa, vielä vähemmän Jumala tarvitsee
44616: keuteen." Rangaistuksen suuruus on tässä lain-         maallisia lakeja, voidaan hyvällä syyllä kysyä,
44617: kohdassa muodollinen, koska lain perimmäinen           onko tarpeellista lähteä poistamaan Jumala-
44618: tarkoitus ei voi olla prosessien etsiminen.            sanaa Suomen lainsäädännöstä, josssa se on tä-
44619:                                                        hänkin asti ollut. Kun joukkotiedotusvälineistä
44620:     Ed. Sutinen: Herra puhemies! Käsiteltä-            kuulemme tämän tästä laulettavan, että "ruma
44621: vänä olevan asian arkaluontoisuuden osoituk-           sana sanotaan niin kuin se on", niin mfksi ei hy-
44622: sena on sen siirtäminen vuodesta 1965, jolloin         vää S'anaakin voida sanoa niin kuin se on, ettei
44623: se oli esillä ensimmäisen kerran, tänne asti. Nä-      tarvitse hämätä käsitteillä "pyhä" tai muilla sel-
44624: kemyksien erilaisuutta todistaa myös se, että          laisilla. Valtaosa Suomen kansasta ei, maaseutu-
44625: lakivaliokunnan mietintöön on liitetty kolme           väki varsinkaan, hyväksy jumalanpilkkapykälän
44626: vastalausetta, jotka kaikki koskevat rikoslain 10      poistamista. On kysyttävä, mitä vahinkoa juma-
44627: luvun 1 §:n muuttamista. Keskustapuolueen ja           lanpilkkapykälästä on, jos se rikoslakiin jää.
44628: SMP:n vastalauseet koskevat rikoksia uskonrau-         Usko Jumalaan on jokaisen oma asia. Se on en-
44629: haa vastaan, kun taas kommunistien, johon so-          nen kaikkea jokaisen sydämenasia. Nimenomaan
44630: sialidemokraatit ovat yhtyneet, koskee rikoksia        nyt, kun joukkotiedotusvälineistä tulee uskon-
44631: uskonnonvapautta vastaan. Jo hallitusmuodon 8          toa ja hartaudenharjoittamista rienaavia ohjel-
44632: ja 9 §:ssä on Suomen kansalaisille taattu us-          mia siinä määrin kuin on todettu tulevaksi,
44633: konnonvapaus, jota suojaa uskonnonvapauslaki.          koetaan jumalanpilkkapykälän pois jättäminen
44634: Sen mukaan koulussa oppilas voidaan vapaut-            loukkauksena kristillisen näkemyksen omaavia
44635: taa, ja yleensä vapautetaankin, uskontotun-            kohtaan.
44636: neista, joten en käsitä vasemmiston vastalau-             Sivusta aikaisemmin tämän asian käsittelyä
44637: seessa olevia sanoja "esimerkiksi kouluissa ja         seuranneena olin omalta kohdaltani taipuvainen
44638: lastentarhoissa uskontoa tunnustamattomien             ajattelemaan hallituksen esityksen mukaan. Sii-
44639: vanhempien lasten on osallistuttava uskonnon           hen vaikutti osaltaan kirjailija Hannu Salamaa
44640: harjoittamiseen". Sana "osallistuttava" on kyllä       vastaan nostettu oikeudenkäynti "Juhannustans-
44641: liikaa.                                                sien" takia. Nyt kun olen asiaan tarkemmin
44642:    Nykyään korostetaan monessa yhteydessä mo-          perehtynyt, olen ehdottomasti jumalanpilkkapy-
44643: niarvoisuutta ja tähdennetään valinnan vapau-          kälän laissa säilyttämisen kannalla.
44644: den merkitystä. Valinnan mielestäni tekee mie-            Ed. Pursiainen on täällä aikaisempien käsit-
44645: lerokäämmäksi jos vaikeamma:ksikin se, että voi        telyjen yhteydessä sanonut, että sitä vaativat
44646: val~ta useamman vaihtoehdon välillä, eikä tunte-       vain ne, jotka kaiastelevat uskovaisten ääniä.
44647: matta useampaa vaihtoehtoa ole helppo valita.          Pitäisi papin kuitenkin osata soveltaa käytän-
44648: Tarpeellista uskontoa harjoittamattomienkin ko-        töön asian parhain päin selvittämisen taitoa.
44649: tien lapsille tästä syystä olisi saada selvittää us-   Meidän tehtävämme on tuoda täällä kuuluviin
44650: konnollisia asioita ja näin tarjota heillekin          myös meidät tänne 'asioiSita päättämään lähet-
44651: myös kristillinen vaihtoehto. Kristillinen vakau-      täneiden ääni, ja ainakin allekirjoittaneen koh-
44652: mus kasvaa Raamatun sanonnan pohjalta, jonka           dalla heidän äänensä toivoo Jumala-nimen säi-
44653: perustana on usko Jumalaan, Luojaan, Taivaan           lyttämistä Suomen lainsäädännössä, ja kysymyk-
44654: Isään, mitä nimiä kulloinkin käytetään.                sessä oleva kohta on ainoa, jossa se esiintyy.
44655:                                               Uskontorikokset.                                          2167
44656: 
44657:      Kristittyjä pureJa on aivan erikoisesti huo-        eivät saa kuitenkaan johtaa toisten ihmisten
44658:   lestuttanut se, että TV:ssä ja radiossa yritetään      tunteiden ja oikeuksien loukkaamiseen. Siksi
44659:  niin voimakkaasti vaikuttaa moraalikäsitteisiin         esillä olevaa lakiesitystä nykyisessä muodos-
44660:   ja uskonnolliseen näkemykseen. Jopa kovasti            saan ei voi hyväksyä. On aiheellista pelätä,
44661:  muotiin tulleissa juonnetuissa musiikkipaki-            että jälleen nostetaan oikeudenkäyntejä ja vaadi-
44662:  noissa sekä sanoin että viisuin halvennetaan            taan rangaistuksia kirjailijoille, jotka - niin
44663:   joskus kristillisiä arvoja. Tällaisissa kevyiksi       kuin kirjailijat kautta aikojen, vieläpä parhaat
44664:  viihdeohjelmiksi luonnehdituissa ohjelmissa on          heistä - ovat kuvanneet ihmistä, heidän elä-
44665:   tahditonta tuoda esille lauluissakaan sanoja Ju-       määnsä ja kielenkäyttöään sellaisena kuin se kai-
44666:  mala, Jeesus, Jerusalem ym., joita nykyisin näi-        kessa moninaisuudessaan ja rehevyydessään arki-
44667:  den ohjelmien yhteydessä kuulee. Tunnen suu-            elämässä ilmenee.
44668:  ren joukon vakaumuksellisia vasemmistolaisia-              Esillä oleva laki tuomitsisi rikollisina rangais-
44669:  kin, jotka eivät hyväksy tällaista. He tietävät         tavaksi, ei vain eräitä nykyisiä tunnetuimpia
44670:  tällaisten ohjelmien onttoudessaan palvelevan           suomalaisia kirjailijoita, vaan myös maailman-
44671:  kaikkea muuta kuin köyhän ihmisen ja työväes-          kirjallisuuden suurimpia mestareita, sellaisia
44672:  tön asiaa. NäyHää siltä, että juuri tällaisten oh-      kuin Abelard, Fran~oise Villon, Rabelais, lordi
44673:  jelmien vetäjät ovat rikkaiden perheiden harhau-       Byron, Balzac, Stendahl, Zola, lbsen, Strind-
44674:  tuneita lapsia, jotka itse eivät tiedä mitään siitä    berg, Oscar Wilde, Anatole France, Mark Twain,
44675:  kurjuudesta, jonka tuomaa tuskaa yrittävät ko-         Thomas Mann ym. Näin tällä lakiesityksellä
44676:  vaäänisesti toitottaa. Vain nuoriin se on vaikut-      eduskunta pystyttää omalaatuisen muistomerkin
44677:  tanut. Juuri tällaisten kestäviksi osoittautunei-      monen kummasteltavaksi.
44678:  den arvojen rienaaminen on vierottanut vaka-               Olen perustuslaissa säädetyn uskonnonvapau-
44679:  vammin ajattelevan kuuntelijajoukkomme ra-             den kannalla. Jokainen valitkoon uskontonsa tai
44680:  diosta ja TV :stä.                                     uskonnottomuutensa. Kuitenkin uskonto on sil-
44681:     Jo edellä ma,initustakin johtuen tunnetaan          loin heikolla pohjalla, jos se tarvitsee menes-
44682:  laajoissa piireissä turvattomuutta. Turvattomuu-       tyäkseen rikoslain pönkitystä. Lain suojan yksi-
44683:  den tunne vain kasvaisi jumalanpilkkapykälän           lön kunnian ja hengen loukkaamattomuudelle
44684: poistamisen mukana. Keskustapuolueen 70-lu-             pitäisi olla riittävä. Siksi olen lakiesityksen hyl-
44685:  vun tavoiteohjelmassa sanotaan mm.: "Yhteis-           käämisen kannalla. Mutta jos enemmistö pitää
44686:  kunnan nopea teknistyminen ja kaupunkimais-            tämänkaltaista lakia välttämättömänä, on myös
44687:  tuminen aiheuttaa lisääntyvää yksinäisyyden ja         välttämätöntä laatia se sellaiseksi, että se vastaa
44688:  turvattomuuden tunnetta. Kirkon tulisi pyrkiä          Suomen perustuslaissa säädettyä uskonnonva-
44689:  työssään Vapahtajamme sanoman pelastustyön             pautta. Siksi lakiin on sisällytettävä myös us-
44690: mukaisesti voimakkaasti suojelemaan ihmisarvoa         konnottomien oikeudet olla tunnustamatta mi-
44691:  ja ihmisenä elämisen oikeutta."                        tään uskontoa ja oikeudet olla harjoittamatta
44692:     Herra puhemies! Tähän tähtää myös se vasta-        uskontoa. Tämä on välttämätöntä hallitusmuo-
44693: lause, jonka keskustapuolueen edustajat ovat la-       don 8 ja 9 § :ien toteuttamiseksi. Tässä on ky-
44694: kivaliokunnan mietintöön liittäneet. Siksi olisi       seessä suuren ja jatkuvasti kasvavan kansalais-
44695: 'toivottavaa, että lakiehdotus hyväksyttäisiin         ryhmän oikeudet.
44696: edustajien Poutasen, Siikaniemen ja Tähkämaan              Monet ovat tämän lain käsittelyn kuluessa
44697: esittämässä muodossa, mikä tuli myös suuren            kääntyneet puoleeni ja ilmaisseet huolestumi-
44698: valiokunnan päätökseksi.                               sensa vapaa-ajattelijoiden syrjinnästä nyky-Suo-
44699:                                                        messa. Tämä syrjintä ulotetaan lisäksi vapaa-
44700:                                                        ajattelijoiden lapsiin lastentarhoista ja kouluista
44701:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! On to-                lähtien, jollaisena sitä on pidettävä eri.ttäin kar-
44702: dettava, entä suuren valiokunnan enemmistö oli         keana syrjinnän muotona.
44703: sitä mieltä, että Jumala ei selviä ilman maal-             Täällä puhuttiin siitä, että on mahdollisuus
44704: lisen oikeuden suojaa ja lisäsi jumalanpilkan          vapautua uskonnonopetuksesta koulussa. Käy-
44705: rangaistavaksi teoksi esillä olevaan lakiin vie-       tännössä asia ei ole suinkaan niin yksinkertai-
44706: läpä nostamalla rangaistukset jopa kahdeksi            nen. Lapsille se on tehty erittäin vaikeaksi:
44707: vuodeksi vankeutta. Olen sitä mieltä, että jokai-      vaaditaan valinnaisia siveysopin tunteja, joihin
44708: nen tulee uskollaan autuaaksi, enkä puutu ke-          osallistuminen on hankalaa ja edellyttää käyn-
44709: nenkään ihmisen uskonnollisiin tunteisiin.             tejä pitkien matkojen päähän, ja aamurukouk-
44710: Heillä on niihin oikeus, mutta nämä tunteeit           siin osallistuminen on pakollista. Uskonnotto-
44711: 2168                               Berjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44712: 
44713: 
44714: mien tasavertaisia oikeuksia perustuslain mukai-       on vastaavasti havaittavissa tämän lievennetyn
44715: sesti ei ole turvattu.                                 seksilain osalta. Nyt on jo lehtikioskeissa mai-
44716:    Tämän nojalla pidän välttämättömänä muut-           nokset, jotka osoittavat, mihinkä ollaan me-
44717: taa esillä olevan rikoslain 10 luvun otsikon ri-       nossa.
44718: koksiksi uskonnonvapautta vastaan, sen sijaan             Lasten kannalta asiaa ajatellen joutuu pakosta
44719: että se nyt on uskontorikoksista, sekä sisällyttää     siihen, että haluaa suojata lapset tältä pahem-
44720: 1 ja 2 §:ään vakaumuksellisesti uskonnotto-            malta ristiriidalta, ja siksi henkilökohtaisesti
44721: mien oikeudet. Samalla lakiteksti on muotoil-          olen asettunut tämän suuren valiokunnan mie-
44722: tava niin, että jonkin uskonnon asiallista arvos-      tinnön kannalle, vaikkakin siinä oleva rangais-
44723: telua ei voi katsoa rikokseksi.                        tuksen määrä ei ole miellyttävä. On nimittäin
44724:                                                        niin, että tällä rangaistuksen määrällä saattaa
44725:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämän                 olla tälle asialle myöhemmin kielteinen vaiku-
44726: asian käsittelyn osalla tuntee, uskoisin useim-        tus, mutta koska siinä on kuitenkin sanat "enin-
44727: mat meistä, asiantuntemattomuutensa nimen-             tään kahdeksi vuodeksi", niin tästä syystä olen
44728: omaan siltä kohtaa, kun puhutaan jumalanpil-           päätynyt tämän ehdotuksen kannattamiseen.
44729: kasta. On vaikea todeta muuta kuin sen, että           SMP:llä oli vastalause, jossa ehdotettiin yhtä
44730: Jumalaa ei tietenkään ihminen voi sillä tavalla        vuotta, mutta olemme harkinnan jälkeen, useim-
44731: pilkata, että Jumala siitä kärsisi tai kärsii, mutta   mat ~ainakin, ilmeisesti koko ryhmä, asettu-
44732: siten, että Jumalan arvovalta muuttuu. Sen si-         neet sille kannalle, että asetumme suuren valio-
44733: jaan tämä kysymys on meidän ihmisten kan-              kunnan ehdotuksen taakse.
44734: nalta hyvin moninainen, ja eräs, johon haluaisin          Täällä ed. Tuominen toi mielestäni aika ih-
44735: kiinnittää huomiota, on ihminen lapsena. Kai-          meellisen käsityksen esille, kun hän sanoi, että
44736: killa niillä, joilla on perheet ja pienet lapset,      tällä lainsäädännöllä loukataan tunteita sillä
44737: on kokemusta siitä, mikä on lapsen mieli, min-         toisella puolella, joka ei halua uskoa Jumalaan
44738: kälainen on lapsen henkinen ja hengellinen ke-         eikä halua lastensakaan uskovan Jumalaan. Me
44739: hitys, ja me tiedämme, että lapsi luonnostaan          tiedämme, että tähänkin saakka tämä vapaus on
44740: uskoo Jumalaan. Se on nähtävissä niin monella          ollut sillä puolella varsin suuri. Ihminen luon-
44741: tavalla lapsen elämässä ainakin niissä perheissä,      nostaan pyrkii tähän vapauteen, ja siksi tuskin
44742: joissa jumala-sanaa viljellään ja Jumalasta pu-        monellakaan on ollut kovinkaan suuria vaikeuk-
44743: hutaan ja yleensä eletään sillä tavalla, mitä Ju-      sia opettaa lapsilleen, että Jumalaa ei ole ole-
44744: malaan uskominen muutenkin ohjaa elämään.              massa. Se vapaus on varmasti ollut, siitä ei ole
44745:    Tämän vuoksi, vaikka tuntee toisaalta erittäin      rangaistu, ja tämä on houkutus, joka ihmiselle
44746: suurta epävarmuutta tästä asiasta puhua, haluaa        on hyvin luontaista. En usko, että tämä käy-
44747: suojata lapset siltä mahdolliselta tilanteelta,        tännössä loukkaa ateistien tunteita. Tämän la-
44748: jossa he joutuvat maailmassa pieninä sellaiseen        kiesityksen käsittelyssä se tuntuu niin tekevän,
44749: ristiriitaan, jossa heille pyhäksi tuotu asia on       mutta kysymyksessä lienevät kuitenkin muUit-
44750: pilkan kohteena yhteiskunnassa. Eihän tämä ky-         kin ~tavoitteet kuin ~umalanpilkan käsittely,
44751: symys tai tämä tilanne ole nytkään poissa oleva.       on poliittiset tavoitteet - nehän tässä heijas-
44752: Mehän tiedämme, että lapset tai ainakin nuo-           tavat. Me tiedämme, millä tavalla Jumalaan
44753: riso joutuu tämän jumalanpilkan kohteeksi ja           suhtaudutaan eri maissa ja eri kansallisissa
44754: ottamaan sen vastaan, vaikka meillä on tätä kos-       ideologioissa.
44755: keva lainsäädäntö. Kysymys on vain siitä, salli-
44756: taanko virallisesti hyväksyttäväksi jumalan-              Ed. Laati o: Herra puhemies! Vaikka näyt-
44757: pilkka. Tämä on lähinnä käsitykseni mukaan             tää:kin siltä, että osa eduskuntaamme ei tarvitse-
44758: asian ydin. Ei tälläkään lakiesityksellä, joka on      kaan Jumalaa, on Suomen kansa vuosisatojen
44759: suuressa valiokunnassa mennyt läpi, voida estää        ja erikoisesti kohtalonsa vaikeina aikoina tarvin-
44760: jumalanpilkkaa tai sitä pilkkaa, joka kohdiSttuu       nut Jumalaansa, ja siksi toivoo eduskunnan pi-
44761: Jumala-uskoon. Sitä ei voida poistaa, sehän on         tävän huolen siitä, että Jumalan nimi säilyy suu-
44762: tosiasia. Ihminen on hyvin herkkä juuri tällai-        ren valiokunnan esittämällä tavalla.
44763: sen pilkan harjoittamiseen. Mutta se voi vai-
44764: kuttaa sen, elttä mainoksissa - lehtimainok-              Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Olen
44765: sissa, kirjamainoksissa ja muissa sellaisissa -        tämän lakiesityksen toisessa käsittelyssä yksi-
44766: ei sallittaisi julkista iumalanpilkkaa, kirj,an mai-   tyiskohtaisesti esittänyt kantani lakiesityksen
44767: nostamista jumalanpilkan avulla, niin kuin nyt         sisällöstä. Käytän tämän puheenvuoron vastatak-
44768:                                               Uskontorikokset.                                       2169
44769: 
44770: 
44771: seni eräisiin toisiin puheenvuoroihin. Ensinnäkin      kymmenien minuuttien aikana muuttunut siinä
44772: L. Linnalta haJuaisin kysyä: Eikö olisi kaikis:ta      määrin, että hän muutamien kymmenien mi-
44773: tehokkain keino suojata lapsia jumalanpi'lkalta        nuuttien jälkeen katsoi, että rangaistavaa ei
44774: se, että jos joku henkilö osoittaa taipumusta Ju-      olisi ainoastaan törkeä jumalanpilkka, vaan yli-
44775: malaa pilkkaaviin asenteisiin, niin hänet eristet-     päänsä jumalanpilkka, ja että kuusi kuukautta ei
44776: täisiin loppuelämäkseen ja sillä tavalla estettäi-     riittäisi tämän pakanan kurittamiseksi, vaan täy-
44777: siin tämä myrkyn kylvö, jos kerran kristittyjen        tyisi antaa kaksinkertainen rangaistus. Tällä vä-
44778: usko on niin vähästä kiinni, että he eivät kestä       lillä on jotakin tapahtunut, joka on vaikuttanut
44779: kuunnella toisenlaisia käsityksiä?                     ed. Toivasen kantaan. Omasta puolestani näen,
44780:      Ed. Sutinen taas ihmetteli, että allekirjoitta-   että tässä on kysymys niin suurista periaatteista,
44781: nut pappina asettuu voimakkaasti uskonnonva-           niin syvästi vakaumuksellisista asioista - on-
44782: pauden kannalle. Haluan todeta, että en ole kir-       han kysymys uskonnonvapaudesta - että täl-
44783: kon papeista ainoa, joka niin tekee. Tänään on         lainen kannanmuutos on minun mielestäni kä-
44784: edustajille jaettu useitten suomalaisten piispojen     sittämätön. Epäilen, että eduskunta hyvin epä-
44785: vetoomus tästä lakiehdotuksesta. Tässä vetoo-          pyhällä tavalla käy nyt kauppaa asioista, joista
44786: muksessa on lähinnä merkittävää niitten piispo-        ei pitäisi ruveta kauppaa käymään.
44787: jen nimet - mm. arkkipiispan nimi - jotka
44788: puuttuvat tämän vetoomuksen allekirjoittajien             Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Lain-
44789: joukosta.                                              säädännöllä ja lain hengellä me ohjaamme kan-
44790:      Ed. Toivanen pyrkii harhaanjohtamaan edus-        samme elämää ja tulevien polvien elämää. Ju-
44791: kuntaa verratessaan tässä laissa olevaa Jumalan        mala on toki meille sama eilen, tänään ja ikui-
44792: nimeä valassa olevaan Jumalan nimeen. Ed. Toi-         sesti. Siksi ei mielestäni tämä asia vaadi nyky-
44793: vanen ymmärtää hyvin, että valan joutuu vanno-         päivänäkään Jumalan nimen poistamista rrkos-
44794: maan vain kirkon jäsen. Sen sijaan tämä laki           laistamme. Yhteiskunnassamme on elämänar-
44795: velvoittaa niitäkin, jotka eivät ole kirkon jäse-      voja, joita me emme saa murtaa. Viime eduskun-
44796: niä. Kysymys ei dle samasta asiasta.                   nan aikana enemmistön päätöksellä hyväksyttiin
44797:      Edelleen ed. Toivanen vaatii hyvin ihmeel-        eräitä lakeja, jotka koskevat ihmissuhteita ja
44798: lisellä tavalla, että meidän olisi odotettava kir-     kansamme elämäntapaa, kuten esim. aborttNait
44799: kon omaa aloitetta, ennen kuin kirkon ja val-          ja alkoholilait. Niiden lakien vaikutus on jo nyt
44800: tion eroon voidaan puuttua ja se voidaan toteut-       näkyvissä. Ne eivät ainakaan todista, että oli-
44801: taa. Olisi muka odotettava, kunnes kirkko itse         simme niillä toimenpiteiHä kohottaneet kan-
44802: luopuu etuoikeuksistaan. Jos samaa periaatetta         samme •kuntoa ja nuorison elämäntapaa, siveel-
44803: muunkin lainsäädännön alalla noudatettaisiin,          listä ryhtiä.
44804: tulisi meidän odottaa, että suurituloiset vapaa-          Näyttää siltä, että vapaus nyky-yhteiskunnassa
44805: ehtoisesti luopuvat osasta tu loistaan verojen
44806:                                  1
44807:                                                        Y'Jllmärretään vapautumisena vastuusta, sillä
44808: muodossa yhteiskunnan hyväksi. Yhteiskunta ei          aina löytyy niitä, jotka tätäkin lakia hyväkseen
44809: voi jäädä odottamaan yksityisten etupiirien            ·käyttäen tuovat itseään ja ajatuksiaan esille kir-
44810: oma-a~oitteisuutta silloin, kun koko yhteiskun-        joituksin ja erilaisin Hmentämismuodoin tarkoi-
44811: taa koskevista asioista on kysymys. Kun tätä           tuksel1a loukata ja häpäistä Jumalan nimeä ja
44812: kirkon ja valtion eroa koskeva aloitteeni tulee        pyhiä arvoja. Ei Jumala tarvitse lakiemme suo-
44813: eduskunnan käsittelyyn, toivon hartaasti täl-          jaa, mutta me ihmiset tarvitsemme ja meidän
44814: Laista oikeutettua kärsimättömyyttä edustajato-        kansamme ja nuorisomme tarvitsee.
44815: vereiltani. Ja kun herra opetusministeri on täällä
44816: onnellisen sattuman vuoksi juuri nyt läsnä, toi-          Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
44817: von, että hänkin ryhtyisi hyvin kärsimättömästi        Toivasen tekemää ehdotusta käsittelyn poh-
44818: toimenpiteisiin tässä asiassa.                         jasta.
44819:      Kaikista eniten minua on hämmästyttänyt,
44820: e'l•lei suorastaan järkyttänyt se asenne, jota tä-        Ed. Friberg: Herra puhemies! Tätä kes-
44821: män lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on esi-        kustelua kuunnellessa on tuiiut sellainen käsi-
44822: tetty. Ed. Toivanen, kun hän vei pontensa mo-          tys, niin kuin eräät edustajat ajattelisivat, että
44823: nistettavaksi tuonne monistamoon, oli hyvin            kun taulussa väri vilahtaa, niin ääni kirstuun
44824: olennaisesti toisena kannalla kuin silloin, kun        kHahtaa; siksi paljon poliittisen anekaupan luon-
44825: hän toi pontensa tänne eduskunnan käsittelyyn.         netta on oHut sillä uskonnollissävyisellä keskus-
44826: Hänen käsityksensä oli näitten muutamien               telulla, jota eräät edustajat ovat käyneet.
44827: 272 1/70
44828: 2170                                Perjantaina 27 p. marra:skuut-a 1970.
44829: 
44830: 
44831:     Toteaisin, että kun lakivlrliokunnassa tätä         samme tkadontaa Jumalan pyhyyden tunnon, se
44832: asiaa käsiteltiin, niin sieLlä tapahtui kyllä Juma-     menettää myös tietoisuuden elämän pyhyydestä.
44833: lan kunniaksi varsinainen kilpalaulanta, jossa          Sen .tähden ei meidän mielesltämme riitä, että
44834: maaseudun puolue lauloi ensimmäisen värssyn ja          laissa vain :kätketysti kielletään jumalanpilkka.
44835: vastoin jokaisen asiantuntijan kantaa ja ilman pe-      Ei v.ain kansamme suuren enemmistön omaa-
44836: rusteluja ehdotti maksimirangaistusta korotetta-        man kristHlisen vakaumuksen, vaan myös ns.
44837: vaksi kuudesta kuukaudesta 12 kuukauteen.               yleisen hyvän vuoksi on vä1ttämåitöntä selvästi
44838: Kun keskustapuolue lauloi toisen värssyn                sanoa, että Jumala-nimi on arvo, jonka pyhyyttä
44839: SMP:n ensimmäisen värssyn jälkeen, niin sa-             ei saa loukata. Tänään ollut uutinen kyseessä
44840: malia kilpalaulannan seurauksena nousi toivottu         olevasta asiasta ilahduttaa suuren valiokunnan
44841: maksimirangaistus 12 kuukaudesta 24 kuukau-             kannan mukaisesti. Allekirjoituksena on Osmo
44842: teen. On luonnollista, ettei tällekään kannalle         Alaja, Erkki Kansanaho, Olavi Kares, Eero
44843: löytynyt ainoatakaan asiantuntijan esittämää pe-        Lehtinen ja Hannes Leinonen.
44844: rusteina. Vaikuttaa siis si'ltä, niin kuin eräät kan-      Ed. Fribergille tahtoisin sanoa, että ei näitä
44845:  sanedustajat olisivat teologisen fakulteetin kou-      kysymyksiä ja niitten ymmärtämistä yksistään
44846: lutusta saaneita, paremmin perillä asioista ja ovalt    ·koulun penkiUä saa, vaan niin kuin tunnustus-
44847: ikään kuin muuttaneet tämän keskustelun täl-            kirjassa sanotaan, raamattu on ainoa ohje ja ohje-
44848: laiseksi, ei uskonnonasioita sivuavaksi, vaan pi-       nuora, jolla opit sekä opettajat on tuomittava
44849: kemminkin taikauskon asioita sivuavaksi. Jos            ~a tulkittava.
44850:  näin hyvin Suomen kansakouluissa opetetaan us-
44851: konnon tuntemusta, kuin mitä nyt nämä edus-                Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Olen tämän
44852:  tajat ovat tuoneet esille, niin on aivan turha jär-    asian käsittelyä seurannut jo edellisessä eduskun-
44853:  jestää yJiopistopohjaista teologikoulutusta tämän      nassa ja jälleen tässä useamman kerran, koska
44854:  jälkeen.                                               asia on ollut jo useammassa käsittelyssä. Ensim-
44855:                                                         mäisen kerran käytän myös tämän asian yhtey-
44856:    Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies!               dessä puheenvuoron todeta~kseni, että tämä
44857: Minä vain sanoisin ed. Tuomiselle, kun hän              käyty keskustelu sekä edellisessä että tässä edus-
44858: mainitsi, että kaikki tulevat omalla uskollaan          kunnassa antaa erittäin huolestuttavan kuvan
44859: autuaaksi, Apostolien teoista lauseen: "Usko            kristillisyydestä, suvaitsevaisuudesta lähimmäi-
44860: Herraan Jeesukseen Kristukseen, niin pelastut           siä kohtaan. Toisten syyttely on o1lut tälle kes-
44861: sinä ja myös sinun perhekuntasi".                       kustelulle hyvin ominaista, ja sen mukaan, mitä
44862:                                                         minä olen omaksunut, uskonto on meissä jokai-
44863:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun                sessa hiljaisuutta ja kristillisyys meissä omassa
44864: tämän asian yhteydessä monet edustajat ovat vii-        itsessämme, eikä sellainen syyttely ja toisten
44865: tanneet siihen, että kirkon taholta on asetuttu         osoittaminen, mitä tämänkin keskustelun aika-
44866: haLlituksen esityksen kannalle, niin tämän vir-         na on tapahtunut. Minä olen esim. henkilökoh-
44867: heellisen käsityksen poistamiseksi on tuotava           taisesti muodostanut mielipiteeni lain siitä koh-
44868: julki se kannanotto, jonka useat piispat ovat           dasta, joka koskee Jumala-sanan säilyttämistä
44869: tuoneet esille julkilausumassaan, joka kansan-          tässä erikoislaissa taikka sen poistamista. Olen
44870: edustajille on jaettu. Siinä sanotaan mm. näin:         sen tehnyt asiassa kuuitujen asiantuntijoiden
44871: Eräät inhimillisen elämän arimpia alueita koske-        lausuntojen perusteella. Jo edellisen eduskunnan
44872: vat uudet lait tuntuvat saavan kansan moraa-            käsittelyn aikana mm. arkkipiispa Simojoki sekä
44873: lista tasoa madaltavan käytön. Olemme olleet            muut useimmat huomattavat teologian asiantun-
44874: huolestuneita uuden aborttilain väljästä sovellu-       tijat oliva-t sitä mieltä, että Jumala-sanaa tässä
44875: tuksesta. Siinä on poikettu erittäin arveluttavalle     rikoslaissa ei tarvittaisi, ja tällä perusteella tu-
44876: tielle. Samoin näkyy 1o nyt, että myös uusi se'k-       len myöskin tässä vaiheessa tämän asian käsit-
44877: suaalirikoslaki tulee tulkituksi väärin. Sen katso-     telemään.
44878: taan merkitsevän täyttä vapautta se1laiseen
44879: poikkeavaan käyttäytymiseen, jonka kohtuuton               Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Pur-
44880: rangaistavuus on haluttu poistaa. Näiden sen-           siainen toi puheenvuoronsa alussa esiHe ajatuk-
44881: ranksiltaan kohtalokkaiden virhetu1kintojen yh-         sen, että olisi esitetty ajatus, jonka hän tulkitsi
44882: teys siihen suureen kysymykseen, jonka edus-            ehdotukseksi eristää ne, jotka ovat vastustaneet
44883: kunta ns. jumalanpilkroapykälästä päättäessään          Jumala-sanaa. Tästähän ei ole kukaan täällä esit-
44884: joutuu ratkaisemaan, on Hmeinen. Jos kan-               tänyt sellaista näkemystä, johon hän viittasi. Ja
44885:                                              Uskontodkokset.                                         2171
44886: 
44887: toisaalta kaiken kaikkiaan tässä on pyritty var-         Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Täällä
44888: maankin kaikkienkin taholta oikeaan lopputulok-       käydyssä keskustelussa on aivan oikein todettu,
44889: seen.                                                 että Jumala ei tarvitse maa:llisen oikeuden suo-
44890:    Väitteet, joissa on sanottu, että on syytelty      jaa. Sen sijaan turvatalesemme perustuslakimme
44891: kovasti, eivät mielestäni pidä laisinkaan paik-       takaaman oikeuden vapaaseen uskonnonhar-
44892: kaansa.                                               joittamiseen tarvitaan laissa nämä uskonrauhaa
44893:    Täällä on puhuttu asiantuntijoista, teölo-         koskevat pykälät. Edellä mainitsemastani peri-
44894: geista ja muista. Nyt on ehkä kuitenkin kysyt-        aatteesta kuitenkin johtuu, etteivät nämä ran-
44895: tävä, millään tavalla loukkaamatta ketään, onko       gaistusmäärät saisi olla korkeat. Sen vuoksi ih-
44896: tässä asiassa ihminen asiantuntija lainkaan, jos      mettelen, että esitetään noin pitkiä vankeus-
44897: lähdetään sitä tutkimaan. Vastaisin tällä siihen,     aikoja enimmäisrangaistukseksi.
44898: kun ed. Pursiainen mainitsi, että arkkipiispa ei         Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
44899: ole allekirjoittanut tätä. Tämä on asia, joka on      mään enimmäisrangaistukseksi kuusi kuukautta
44900: vaikea ymmärtää, mutta ainakin osaHe se on mel-       vankeutta. Ehdotukses·tani tulevat kuitenkin
44901: koisen helppo päättää. Tämähän on todella sem-        puuttumaan sanat "törkeällä •tavalla", kosika
44902: moinen asia, ja minä pyytäisin myöskin ed. Pur-       edellisen eduskunnan lakivaliokunnassa asian-
44903: siaista ottamaan tämän huomioon.                      tuntijat selvittivät, että .tällainen rikos vaatii
44904:                                                       aina tahallisuutta, aa he selvittivät, että sanalt
44905:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ilmoi-                ",törkeällä tavalla" tarkoittavlllt suunnilleen sa-
44906: tan, että SMP ei hyväksy jumalanpilkkaa.              maa kuin tahallisuus rdkOiksen edellytyksenä.
44907: Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä on yksi-
44908: mielisesti päättänyt, että se on eduskunnan suu-         Ed. Friberg: Herra puhemies! Pyytäisin
44909: ren valiokunnan päätöksen lmnnalla.                   lyhyes•ti vain saada vastata arvo&telijoilleni, että
44910:   Ed. Fribergi:n lausunto lähentelee mielestäni       tässä ei ole kysymys yksinomaan yksityisen ih-
44911: valitettavasti kristillisten arvojen pilkkaa ja hä-   misen ha:ttaasta uskonnon harjoittamisesta ja
44912: päisyä.                                               sen edellytyksistä, jotka me kaikki hyväksym-
44913:                                                       me. Kysymys on mielestäni myös erääiJJlaisesta
44914:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. FribergilJ.e         kulttuuritaistelusta, jota Suomessa käydään
44915: sanoisin, että ymmärrän, eHä tämä keskustelu,         tällä hetkellä sananvapauden puolesta sen kai-
44916: jota käydään, on kiusallinen hänelle niin kuin        killa aloilla ja ajatuksen ja toiminnan vapau-
44917: monelle muullekin. Ei ole väärin, että me jos-        den puolesta. Sen vuoksi en oikein ymmärrä,
44918: kus keskustelemme täällä uskonnosta, kun me           että minua laupeammat veijeni täällä eduskun-
44919: vuoden keskustelemme 'täällä muista asioista.         nassa katsovat asiaksensa näin kovakouraisesti
44920: Haluaisin lyhyesti huomauttaa ed. Fribergille         oikaista sihloin, kun esitän mielestäni oman nä-
44921: siitä, että uskonto ei ole kysymys, jossa dikta-      kemykseni siitä, mitä tämä kulttuuritaistelu si-
44922: torisesti saneliaan mielipide, vaan se on per-        sältää.
44923: soonallinen vakaumus kullakin itsellään.                 Todistuksena siitä, että kysymyksessä on
44924:                                                       asia, johon me olemme suhtautuneet vakavasti,
44925:    Ed. P o u t i aine n: Herra puhemies! Ed.          on sekin, että tämän keskustelun aikana ei ole
44926: Fribergille sanoi:sin minäkin, että hän yritti an-    vasemmis,ton taholta tehty ehdotusta, jossa
44927: taa väärän kuvan valiokuntatovereistaan mm.           esim. maksimirangaistusta ehdotettaisiin aleu-
44928: selittelemällä, että esityksiä oli sen takia tehty,   nettavaksi kolmeen kuukauteen, vaan vasem-
44929: että ääniä kilahtelisi kirstuun. Ei siellä ole ed.    misto on - tosin hammasta purren - 'tyyty-
44930: Fribergin eikä muiden ääniä kalasteltu, vaan on       nyt tähän kuuden kuukauden rangaistukseen,
44931: ollut kysymys vakavista asioista ja sen takia         vaikka se pivkältä tuntuu.
44932: tehtävistä ehdotuksista. Sanalasku sanoo, että
44933: paras pappi puhuu itsestään. Ilmeisesti tämä             Ed. 0 r r en maa: Herra puhemies! Pari
44934: pitää ed. Fribergiin nähden paikkansa.                aikaisempaa puheenvuoroa antaa aiheen käyttää
44935:                                                       lyhyen puheenvuoron niiden puolesta, jotka
44936:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Mi-          ovat lakivaliokunnan enemmistön takana.
44937: nusta alkaa tuntua yhä enemmän siltä, että olisi         Eräässä puheenvuorossa todettiin, että huo-
44938: tavattoman suureksi kunniaksi tälle eduskun-          mattava osa eduskunnasta ei iJmeiseSiti tarvitse
44939: nalle, jos tämä keskustelu voitaå.sHn päättää tä-     Jumalan turvaa. Samoin todettiin suuren osan
44940: hän.                                                  Suomen kansasta ajattelevan terveesti j'<l hyväk-
44941: 2172                             ·Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
44942: 
44943: 
44944: syvän vakaumuksellisen uskonnohlisuuden. Mie-       seään. Meillä on jo suunnattomasti liikaa rie-
44945: lestäni on väärin, jos Suomen kansalle pyritään     nattu perusarvoja, Jumala mukaan luettuna.
44946: antamaan sellainen kuva, että meidät edustajat      Tämä rienaus näyttää vain lisääntyvän ja var-
44947: täytyy luokitella uskonnon puolustajiin ja vas-     masti se lisääntyy silloin, jos laista tehdään epä-
44948: tustajiin sen mukaan, minkälaisen kannan käsi-      määräinen. Tänään todella nähdään lainsäädän-
44949: teltävänä olevaan kysymykseen otamme. Aivan         nössä kansanedustajien henkilökohtainen kanta
44950: yhtä hyvin voitaisiin tarkastella asiaa uskonnon-   äänestyksessä. Toivon hartaasti, että kansan-
44951: vapauslain ja YK:n ihmisoikeuksien julistuksen      edustajien enemmistö ei lähde tuhoamisen
44952: kannalta. Jos luetaan sen vastalauseen peruste-     tielle, vaan antaa Jumalan nimelle myös laki-
44953: luista katkelma, niin havaitaan, että tämä pitää    tekstissä sille kuuluvan arvon.
44954: paikkansa. Vastalauseen perusteluissa, joka sit-
44955: ten suuressa valiokunnassa lähes sellaisenaan           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
44956: ajettiin läpi, sanotaan näin: "Lisäksi emme voi      täählä jokaisen vakaumuksesta on nyt yritetty
44957: hyväksyä ajatusta, että uskonto kuin uskonto         myös keskustelussa tehdä kysymys sananvapau-
44958: rinnastetaan toistensa kanssa tasaveroiseen ase-     desta vastakohtana sensuuri, edistyksestä vas-
44959: maan." Uskonnollisten vähemmistöjen edusta-          takohtana taantumus, saanen vielä SMP:n ryh-
44960: jia ei tietääkseni ole eduskunnassa puolusta-        män kantana esiintuoda: SMP kannattaa sanan-
44961: massa omia oikeuksiaan, mutta toivon, että           vapautta ja pitää siitä ehdottomasti kiinni.
44962: suurin osa edustajista sen tulee äänestyksessä       SMP kannattaa arvostelun vapautta ja pitää
44963: tekemään.                                            siitä ehdottomasti kiinni. SMP kunnioittaa jo-
44964:    Toivon edelleen, että ne edustajat, jotka va-     kaisen vakaumusta. Mutta me olemme sitä
44965: kaumuksensa mukaan - niin uskon - halua-             mieltä, että kun arvostellaan, ei arvostelu saa
44966: vat säilyttää Jumalan nimen laissa, voisivat yh-     tapahtua pilkaten ja herjaten. Siitä on meidän
44967: tyä ed. Toivasen ehdotukseen, jolla tämä enim-       käsityksemme mukaan !tässä asiassa kysymys.
44968: mäisrangaistus jumalanpilkasta pudotettaisiin
44969: 12 kuukauteen.                                         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44970: 
44971:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ed.                   Ensimmäinen               varapuhemies:
44972: Pursiainen arvosteli täällä Suomen opettajia. Us-   Yleiskeskustelussa on ed. Toivanen ed. Aron
44973: kon kuitenkin, että maamme opettajat ovat voi-      kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
44974: neet opettaessaan uskontoa tulkita Jumalan sa-      j-aksi otettaisiin hallituksen esitykseen sisälty-
44975: nan oikealla tavalla, ts. Raamatun pohjalta.        vät lakiehdotukset.
44976: Kansamme uskonnollisuus on oLlut ja on edel-
44977: leen mielenkiinnon kohteena. On ilmeistä, että         Selonteko myönnetään oikeaksi.
44978: uskoa Jumalaan on paljon mittavammin arki-
44979: elämässä kuin täällä eduskunnassa ajatellaan-
44980: kaan. Monet maamme kansalaiset tuntevat tänä           Äänestys ja päätös:
44981: päivänä turvattomuutta, koska sana Jumala yri-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
44982: tetään poistaa lakitekstistä. Käsitykseni mu-        liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
44983: kaan Jumalan pilkkaaminen on laissa selväsa-         voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hyväksytty.
44984: naisesti ilmaistava rangaistavaksi teoksi. Ei
44985: riitä epämääräiset sanonnat. Valtaosa kansas-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44986: tamme turvaa Jumalaan, ja on valitettavaa, että
44987: sana Jumala on joutunut lainsäädännössä hyök-          Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haarla, Han-
44988: käyksen kohteeksi. On selvää, ja kuten ensim-       hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki, Hol-
44989: mäisessä käsittelyssä jo ilmaisin, ettei Jumala     keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
44990: tarvitse maallisten lakien suojelua, mutta me       Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
44991: itse ihmiset todella sitä tarvitsemme.              Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas,
44992:    Täällä on moneen otteeseen jo todettu, että      R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Katajavuori,
44993: Jumalan nimi kuuluu niihin pyhiin arvoihin,         Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korsbäck,
44994: joiden julkista kunnioitusta laki varjelee. Sen     Kurppa, Laatio, Landström, Lil.lqvist, Linkola,
44995: kunnioitus ei myöskään saa olla ihmisten mie-       L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mai-
44996: lipiteitten vallassa. Lain tarkoitus onkin suo-     jala, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
44997: jella yksilöä ja kansaa lähinnä ·tuhoamasta it-     A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
44998:                                            USikontorikokset.                                     2173
44999: 
45000: 
45001: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,                               10 luvun 1 §.
45002: Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Procope,
45003: Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Seppä,           Keskustelu:
45004: Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sinkkonen,
45005: Suokas, S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä,            Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Esi-
45006: Tarvajärvi, Teir, Tikkanen, Tähkämaa, Uusi-          tän 1 § :n sanamuodon lakivaliokunnan mietin-
45007: talo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, \Ves-      nön III vastalauseen mukaisena seuraavaksi:
45008: terholm, H. Westerlund, Vilmi ja Volotinen.             "Joka julkisesti tärkeällä tavalla herjaa tai
45009:                                                      häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa uskon-
45010:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tokunnassa pidetään pyhänä, tai vakaumuksel-
45011:                                                      lista uskonnottomuutta, on tuomittava uskon-
45012:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,       vapauden rikkomisesta sakkoon tai enintään
45013: Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Helle,          kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen."
45014: Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
45015: käälä, Jokinen, Juvela, Kaipainen, Kantola, Kar-        Ed. Karkinen: Herra puhemies! Ehdo-
45016: kinen, Kohtala, Koivunen, Kuusi, Käkelä, Laak-       tan, että 1 § hyväksyttäisiin hallituksen esi-
45017: sonen, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen,            tykseen sisältyvässä muodossa.
45018: Lepistö, Liedes, Lindeman, Luja, Melin, Musto-
45019: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Esi-
45020: nen, Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Or-         tän, että 1 § hyväksyttäisiin seuraavassa muo-
45021: renmaa, Paananen, Paasivuori, Puhakka, Pur-          dossa:
45022: siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,          "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa ·tahi her-
45023: Rytkönen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-       jaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
45024: vuori, Siltanen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,         uskontokunnassa muuten pidetään pyhänä, on
45025: Suomi, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Terästö,        tuomittava uskonrauhan rikkomisesta sakkoon
45026: Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-        tai enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeu-
45027: mioja, Turunen, Weckman, S. Westerlund, Vil-         teen."
45028: poniemi, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.
45029:                                                         Ed. Toivanen: Herra puhemies! Esitän,
45030:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Eskman,              että rikoslain 1 § hyväksyttäisiin seuraavassa
45031: Knuuttila, Salolainen, Sigfrids ja Vikatmaa.         muodossa:
45032:                                                         "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa tahi her-
45033:                                                      jaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
45034:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       uskontokunnassa muuten pidetään pyhänä, on
45035: jat:                                                 tuomittava uskonrauhan rikkomisesta sakkoon
45036:    Aalto, Aas, Antila, Berner, Ehrnrooth, Hägg-      tai enintään yhdeksi vuodeksi vankeuteen."
45037: blom, Härkönen, Isomursu, Järvenpää, Kalavai-
45038: nen, Karjalainen, Knuuti, Koivisto, Kortesalmi,        Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies!
45039: Koskenniemi, Koskinen, Lankinen, H. Linna,           Kannatan ed. Tuomisen .tekemää esitystä.
45040: Loikkanen, Mäkinen, Perheentupa, Ruokola,
45041: Räsänen, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, I. Suo-      Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
45042: minen, Tupamäki, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.       natan ed. Toivasen tekemää ehdotusta.
45043: 
45044:                                                        Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Kannatan
45045:     Ensi mm äi nen       v a r ap uhemi e s:         ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta.
45046: Äänestyksessä on mnettu 84 ;aa- ja 78 ei-ääntä,
45047: '5 tyhjää; poissa 32.                                   Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kanna-
45048:                                                      tan ed. Karkisen tekemää ehdotusta.
45049:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
45050: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45051: 
45052:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-         Ensimmäinen            varapuhemies:
45053: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-        Keskustelussa on ed. Tuominen ed. H. Niska-
45054: kohtaiseen käsittelyyn.                              sen kanna>ttamana ehdottanut, että 1 § hyväk-
45055: 2i74                             Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
45056: 
45057: 
45058: syttäisiin lakivaliokunnan mietintöön liitetyn     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,
45059: III vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.       Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen,
45060: Tuomisen ehdotukseksi. Ed. Karkinen ed. Pu-        Korsbäck, Kurppa, Käkelä, Laatio, Landström,
45061: hakan kannattamana on ehdottanut, että 1 § hy-     Linkola, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
45062: väksyttäisiin hallituksen esityksen mukaisesti.    mäki, Maijala, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-
45063: Kutsun tätä ed. Karkisen ehdotukseksi. Ed.         Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,
45064: Toivanen ed. Landströmin kannattamana on eh-       Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekkari-
45065: dottanut, että 1 § hyväksyttäisiin seuraavassa     nen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen,
45066: muodossa: "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa tahi    Procope, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Salmen-
45067: herjaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimi-     kivi, Seppä, Siikaniemi, Silander, S1llantaus,
45068: vassa uskontokunnassa muuten pidetään pyhänä,      Sinkkonen, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
45069: on tuomittava uskonrauhan rikkomisesta sak-        Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi, Toivanen,
45070: koon tai enintään yhdeksi vuodeksi vankeu-         Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia,
45071: teen." Kutsun tätä ed. Toivasen ehdotukseksi.      Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
45072: Vielä on ed. Knuuttila ed. Salaman kannattamana    terlund, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
45073: ehdottanut, että 1 § hyväksyttäisiin näin kuulu-
45074: vana: "Joka julkisesti pilkkaa Jumalaa tahi her-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45075: jaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimivassa
45076: uskontokunnassa muuten pidetään pyhänä, on             Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Esk-
45077: tuomittava uskonrauhan dkkomisesta sakkoon          man, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
45078: tai enintään kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen."      Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
45079: Kutsun tätä ed. Knuuttilan ehdotukseksi.            Häggblom, Jokinen, Juvela, Kaipainen, Kalavai-
45080:                                                     nen, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
45081:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Koivunen, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine,
45082:                                                     Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-
45083:    Ensi mm äi ne n        v ar ap uhem ies:         qvist, Lindeman, Luja, Mustonen, Myyryläinen,
45084: Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi seuraa-        Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nieminen,
45085: vasti: Ensin äänestetään ed. Toivasen ehdotuk-      E. Niskanen, H. Niskanen, P~aananen, Paasi-
45086: sesta ed. Knuuttilan ehdotusta vastaan, sen jäl-    vuori, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
45087: keen tässä äänestyksessä voittaneesta ed. Kar-      nen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salama,
45088: kisen ehdotusta vastaan, sitten viimeksi maini-     Salla, Salmi, Salmivuori, Sigfrids, Siltanen,
45089: tussa äänestyksessä voittaneesta ed. Tuomisen       Stenbäck, Suomi, Tallgren, Tamminen, TeräSitÖ,,
45090: ehdotusta vastaan sekä lopuksi tässä äänestyk-      Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
45091: sessä voittaneesta ehdotuksesta mietintöä vas-      mioja, Turunen, Weckman, Vilponiemi, Virta-
45092: taan.                                               nen, Voutilainen ja Asvi:k.
45093: 
45094:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45095:                                                       Melin, Sa,lolainen, Sandelin, Sorsa, Suksi,
45096:   Äänestykset ja päätös:                            Sundqvist, Teir ja Vikatmaa.
45097:   1) Äänestys ed. Toivasen ja ed. KnuuttiJ.an
45098: ehdotusten välillä.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45099:                                                     jat:
45100:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Toi-         Aalto, Aas, Antila, Berner, Ehrnrooth, Här-
45101: vasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    könen, Isomursu, Järvenpää, Karjalainen,
45102: taa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväksytty.          Knuuti, Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,
45103:                                                     Koskinen, Lankinen, H. Linna, Loikkanen, Mä-
45104:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kinen, Perheentupa, Ruokola, Räsänen, Salo,
45105:    Aro, Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haarla,        Sinisalo, I. Suominen, Tupamäki ja Virolainen.
45106: Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
45107: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-             Ensimmäinen           varapuhemies:
45108: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jäm-    Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 75 ei-ääntä,
45109: sen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulai-      8 tyhjää; poissa 26.
45110:                                           Uskontorikokset.                                     2175
45111: 
45112: 
45113:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          "Tyhjää" äänestävät edustajat Salolainen,
45114: ed. Toivasen ehdotuksen.                            Sigfrids ja Vikatmaa.
45115: 
45116:   2) Äänestys ed. Toivasen ja ed. Karkisen eh-         Poissa äänes.tyksestä ovat seuraavat edusta-
45117: dotusten välillä.                                   jat:
45118:                                                       Aalto, Aas, Antiia, Berner, Ehrnrooth, Här-
45119:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Toiva-     könen, Isomursu, Järvenpää, Karjalainen,
45120: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Knuuti, Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,
45121: taa, on ed. Karkisen ehdotus hyväksytty.            Koskinen, Lankinen, H. Linna, Loikkanen,
45122:                                                     Mäkinen, Perheentupa, Ruokola, Räsänen Salo,
45123:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sinisalo, I. Suominen, Tikkanen, Tupamäki ja
45124:                                                     Virolainen.
45125:    Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haarla, Hanhi-
45126: rova, Hara, Hauk:ipuro, Heino, Hemmi, Hete-            Ensimmäinen           varapuhemies:
45127: mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,           Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 78 ei-ääntä,
45128: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen,      3 tyhjää; poissa 27.
45129: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,
45130: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Ka-
45131: tajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koppa-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
45132: nen, Korsbäck, Kurppa, Laatio, Landström, Lill-     ed. Toivasen ehdotuksen.
45133: qvist, Linkola, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-
45134: teenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen,          3) Äänestys ed. Toivasen ja ed. Tuomisen
45135: Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä,         ehdotusten välillä.
45136: E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Partanen,
45137: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Penttinen,
45138: Poutanen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Toiva-
45139: Rönkkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Seppä,           sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
45140:  Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sinkkonen,       taa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväksytty.
45141:  Suokas, S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä,
45142:  Tarvajärvi, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusi-
45143:  talo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wes-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45144:  terholm, H. Westerlund, Vilmi, Volotinen,             Aro, Asunmaa, Eskelinen, Granvik, Haarla,
45145:  Väyrynen ja Ääri.                                  Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
45146:                                                     Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
45147:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
45148:                                                     Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
45149:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Brei-         nen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
45150: lin, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapa-       huvaara, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
45151: salo, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-       pila, Knuuttila, Koppanen, Kurppa, Laatio,
45152: käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Kaipainen,        Landström, Lillqvist, Linkola, L. Linna, Lin-
45153: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kohtala, Koivu-      tilä, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
45154: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine,       Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
45155: Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lin-        Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,
45156: deman, Luja, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Ne-        Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Pekka-
45157: valainen, Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,       rinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Poutiai-
45158: Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Puhakka, Pur-       nen, Procope, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Sa-
45159: siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,      Jama, Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi, Silander,
45160: Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, San-    Sillantaus, Sinkkonen, Suokas, S. Suominen,
45161: ddin, Siltanen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sund-       Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tarvajärvi,
45162:  qvist, Suomi, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,        Teir, Tikkanen, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
45163:  Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-       Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
45164:  mioja, Turunen, Weckman, S. Westerlund, Vil-       holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
45165:  poniemi, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.           Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
45166: 2176                              Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
45167: 
45168: 
45169:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45170:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Esk-          Aitio, Alenius, Asunmaa, Eskelinen, Granvik,
45171: man, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,            Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
45172: Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,         Hetemäki, Honkonen, Huotari, Huurtamo,
45173: Jokinen, Juvela, Kaipainen, Kalavainen, Kan-         Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
45174: tola, Karkinen, Kohtala, Koivunen, Kuusinen,         Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
45175: Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensia Laine,          Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-
45176: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lindeman, Luja,           gas, Kantola, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
45177: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-         Koppanen, Korsbäck, Kurppa, Laatia, Lehmo-
45178: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,           nen, Linkola, L. Linna, Lintilä, Lähteenmäki,
45179: Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,           Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
45180: Roden, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi,      Mäki-Hakola, Männistö, E. Niemelä, Nieminen,
45181: Sandelin, Siltanen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sund-    Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Partanen,
45182: qvist, Suomi, Tallgren, Tamminen, Terästö,           Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pou-
45183: Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Tu-         tiainen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Riht-
45184: runen, Weckman, Vilponiemi, Virtanen, Vou-           niemi, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
45185: tilainen ja Åsvik.                                   Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi, Silander, Sil-
45186:                                                      Jantaus, Sinkkonen, Suokas, Suomi, S. Suomi-
45187:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Salmivuori,          nen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Teir,
45188: Salolainen, Sigfrids ja Vikatmaa.                    Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
45189:                                                      nen, Vartia, Weckman, Vennamo, Westerholm,
45190:                                                      H. Westerlund, Vilmi, Virtanen, Volotinen,
45191:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Väyrynen, Asvik ja Ääri.
45192: jat:
45193:    Aalto, Aas, Antila, Berner, Ehrnrooth, Hät~kö       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45194: nen, Isomursu, Järvenpää, Karjalainen, Knuuti,           Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Eskman, Fri-
45195: Koivisto, Korsbäck, Kortesalmi, Koskenniemi,         berg, Gestrin, Haapasalo, HeLle, Hemmi,
45196: Koskinen, Lankinen, H. Linna, Loikkanen, Mä-         Hjerppe, Holkeri, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
45197: kinen, Paasivuori, Perheentupa, Ruokola, Rä-         blom, Kaipainen, Kalavainen, Karhuvaara, Kar-
45198: sänen, Salo, Sinisalo, I. Suominen, Tupamäki         kinen, Kauppila, Knuuttila, Koivunen, Kuusi-
45199: ja Virolainen.                                       nen, Käkelä, Eero Laine, Ensia Laine, Land-
45200:                                                      ·ström, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
45201:    Ensimmäinen           varapuhemies:               Lottanen, Luja, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
45202: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 71 ei-ääntä,     A. Niemelä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,
45203: 4 tyhjää; poissa 28.                                 Paasivuori, Penttinen, Raatikainen, Rekonen,
45204:                                                      Roden, Rosnell, Rytkönen, Salmivuori, Sande-
45205:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          lin, Sigfrids, Siltanen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
45206: nyt ed. Toivasen ehdotuksen.                         Sundqvist, Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tiilikai-
45207:                                                      nen, Toivanen, Tuominen, Turunen, S. Wes-
45208:                                                      terlund ja Vilponiemi.
45209:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
45210:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45211:    Ed. K o r s b ä c k: Herra puhemies! Haluan           Flinck, Laaksonen, Nevalainen, Salmi, Salo-
45212: ilmoittaa, että äänestin "jaa", mutta seinällä       lainen, Tamminen, Tikkanen, Vikatmaa ja Vou-
45213: oleva lamppuni ei syttynyt.                          tilainen.
45214: 
45215:    4) Äänestys ed. Toivasen ehdotuksesta suu-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45216: ren valiokunnan mietintöä va·staan.                  jat:
45217:                                                        Aalto, Aas, Antila, Berner, Ehrnrooth, Här-
45218:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          könen, Isomursu, Järvenpää, Karjalainen,
45219: jos "ei" voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hy-        Knuuti, Kohtala, Koivisto, Kortesalmi, Kos-
45220: väksytty.                                            kenniemi, Koskinen, Lankinen, H. Linna, Loik-
45221:                                          Asiakirjain lähettäminen.                                       2177
45222: 
45223: 
45224: kanen, Mäkinen, Perheentupa, Ruokola, Räsä-            4) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
45225: nen, Salo, Sinisalo, I. Suominen, Tallgren, Tu-        sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
45226:                                                        tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
45227: pamäki ja Virolainen.                                              voimassaoloajan pideutämisestä.
45228: 
45229:    Ensimmäinen           varapuhemies:                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45230: Aänestyksessä on annettu 98 jaa- ja 64 ei-ääntä,       109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
45231: 9 tyhjää; poissa 28.                                   siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14
45232:                                                        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
45233:                                                        131, joka sisältää ydlämainitun lakiehdotuksen.
45234:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokun-
45235: nan mietinnön.                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45236:                                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45237:   2-4 §, 10 luvun otsake, voimaantulosään-             109. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
45238: nös, johtolause ja lain nimike hyväksytään kes-        jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
45239: kustelutta.                                            taiseen käsittelyyn.
45240: 
45241:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Yleiskeskustelua ei synny.
45242: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
45243: toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantuJo-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45244: säännös, johtolause ja nimike sekä kolmannen           keskustelutta lakiteks·ti, johtolause ja nimike.
45245: lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös,
45246: johtolause ja nimike.                                    Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistetaan
45247:                                                        päättyneeksi.
45248:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45249: tukseen lakiilio1uteeseen sisältyvien lakiehdo-        5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-
45250: tus·ten hylkäämisestä.                                                        misesta.
45251:                                                           EsitelJään suuren valiokunnan mietintö n:o
45252:   Lakiehdotusten >toinen käsittely julistetaan         110 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
45253: päättyneeksi.                                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45254:                                                        n:o 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
45255: 3) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettämisestä annetun
45256:                                                        tys n:o 70, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
45257:                 lain muuttamisesta.                    tuksen.
45258:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:q             Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
45259: 108 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45260: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13          110. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
45261: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
45262: 120, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        taiseen käsittelyyn.
45263: 
45264:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Yleiskeskustelua ei synny.
45265: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45266: 108. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45267: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-          keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
45268: taiseen käsittelyyn.
45269:                                                          Lakiehdotuksen 'toinen käsittely julistetaan
45270:    Yleiskeskustelua ei synny.                          päättyneeksi.
45271: 
45272:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         6) Ehdotus laiksi ammattikasvatushallituksesta annetun
45273: keskustelutta 5 §, johtolause ja nimike.                                 lain muuttamisesta.
45274:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45275:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45276: päättyneeksi.                                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45277: 273 1/70
45278: 2178                                  Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
45279: 
45280: 
45281: n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-            Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
45282: tys n:o 122, joka sisältää yllämainitun lakieh-           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:ol
45283: dotuksen.                                                 113. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
45284:                                                           jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
45285:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        taiseen käsittelyyn.
45286: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45287: 111. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
45288: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-                Yleiskeskustelu:
45289: taiseen käsittelyyn.
45290:                                                               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
45291:    Yleiskeskustelua ei synny.                             on hallituksen lakiesitys maatalouden hintapo-
45292:                                                           liittisesta tuesta. Tämän lain hallitus esittää
45293:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           voimaan vuodeksi eteenpäin. Näin vuosi kerral-
45294: keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulosäännös,               laan on jatkunut jo pitkän ajan. Kuitenkin jat-
45295: johtolause ja nimike.                                     kuva maatalouden hintapoliittinen tuki on vält-
45296:                                                           tämätön meidän maassamme. Tällainen jokavuo-
45297:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             tinen laki säädetään siksi, että vuosittain voi-
45298: päättyneeksi.                                             daan tehdä kauppaa maatalouden ja pienvilje-
45299:                                                           lijöiden asioilla ja pitää myös viljelijäväestöm-
45300:                                                           me enemmistö epävarmuudessa ja riippuvaisuus-
45301: 7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista     suhteessa. Tästä syystä tämä jo käytännössä jat-
45302:      annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.           kuvaksi osoittautunut laki on syytä säätää pi-
45303:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             temmäksi ajaksi. Kun hallitus kuitenkin esittää
45304: 112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n         vain yhtä vuotta, niin SMP:n eduskuntaryhmä
45305: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            on päätynyt siihen, huomioon ottaen muutos-
45306: n:o 33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         rajoituksen, että laki olisi säädettävä nyt aina-
45307: tys n:o 132, joka sisältää yllämainitun lakieh-           kin kahdeksi vuodeksi. Se tuo jotain turvalli-
45308: dotuksen.                                                 suutta ja varmuutta. Tulenkin lakiehdotuksen
45309:                                                           yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään 10
45310:    T o i n e n v a r apu he m i e s: Käsittelyn           §: ään tämän vaatiman muutosehdotuksen.
45311: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45312: 112. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen            Ed. Kaarna: Herra puhemies! Tämä laki,
45313: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             jonka voimaantuloa hallitus on esittänyt jatket-
45314: taiseen käsittelyyn.                                      tavaksi yhdellä vuodella, ei ·todellisuudessa tule
45315:                                                           olemaan voimassa kuin kaksi kuukautta, jos
45316:    Yleiskeskustelua ei synny.                             eduskunta hyväksyy maataloushallinnosta anne-
45317:                                                           tun lain ja siihen liittyvän lain maataloustuen
45318:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           jako- ja valvontatehtävien hoitamisesta. Jos
45319: keskustelutta taulukko, voimaantulosäännös,               eduskunta tulee tämän lain hyväksymään, niin
45320: johtolause ja lain nimike.                                silloin nyt käsiteltävänä oleva laki raukeaa. Mi-
45321:                                                           nusta ei siis ole tarkoituksenmukaista lähteä
45322:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             nyt käsiteltävänä olevan lain voimassaoloa jat-
45323: päättyneeksi.                                             kamaan kahdella vuodella, koska todennäköi-
45324:                                                           sesti voimassaoloaika supistuu kahteen kuu-
45325:                                                           kauteen.
45326: 8) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
45327: kamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain      Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro):
45328:                      muuttamisesta.
45329:                                                           Herra puhemies! Tämä on sitä keskustapuo-
45330:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             lueen jossittelua, joka on pitänyt pienviljeli-
45331: 113 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  jöitä vuodesta vuoteen epävarmuudessa ja peu-
45332: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä         kaloosa alla. Sitä paitsi, vaikka tämä keskusta-
45333: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         puolueen taholta ilmoitettu laki tulisi hyväksy-
45334: tys n:o 138, joka sisältää yllämainitun lakieh-           tyksi, kuitenkin tarvitaan erityisiä tämän lain
45335: dotuksen.                                                 sisältämiä säännöksiä.
45336:                                    Maatalouden hintapoliittinen tuiki.                                    2179
45337: 
45338:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           karinen, Pekonen, Poutanen, Procope, Pu-
45339:                                                       1
45340: 
45341:                                                       hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Riht-
45342:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,
45343: kohtaiseen käsittelyyn.                               Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
45344:                                                       Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids,
45345:                                                       Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
45346:                            10 §.                      Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, S. Suomi-
45347:                                                       nen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tar-
45348:   Keskustelu:                                         ;anne, Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tiekso, Tiili-
45349:                                                       kainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
45350:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                  oja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,
45351: tan, että tämä pykälä kirjoitetaan seuraavasti:       Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
45352:    "Tämä laki on voimassa vuoden 1972 lop-            S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
45353: puun."                                                Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
45354:                                                       Ääri.
45355:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
45356: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45357:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kurppa,
45358:                                                       L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,
45359:    Toi n en v a rapu he m i e s: Keskuste-            Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja
45360: lussa on ed. Vennamo ed. Suokkaan kannatta-           Volotinen.
45361: mana ehdottanut, että pykälä tulisi kuulumaan
45362: seuraavasti: "Tämä laki on voimassa vuoden                  "Tyhjää" äänestää edustaja Kaipainen.
45363:  1972 loppuun."
45364:                                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45365:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          jat:
45366:                                                          Aas, Antila, Berner, Ehrnrooth, Härkönen,
45367:    .Ää,nestys ja päätös:                              Isomursu, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kalavai-
45368:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nen, Karjalainen, Knuuti, Koivisto, Koppanen,
45369: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-          Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,
45370: sytty.                                                Lankinen, H. Linna, Loikkanen, Lähteen-
45371:                                                       mäki, Melin, Mäki, Mäkinen, Perheentupa,
45372:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruokola, Räsänen, Seppä, Sinisalo, Sorsa,
45373:                                                       I. Suominen, Tupamäki ja Virolainen.
45374:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
45375: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
45376: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova,           sessä on annettu 150 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä;
45377: Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi, He-                 poissa 34.
45378: temäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,
45379: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45380: kämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Jämsen,
45381: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas,                   Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
45382: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kar-            lutta.
45383: pola, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila,
45384: Kohtala, Koivunen, Korsbäck, Kuusinen, Kä-                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45385: kelä, Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Land-           päättyneeksi.
45386: ström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,
45387: Lindeman, Linkola, Lintilä, Lottanen, Luja,
45388: Maijala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myy-                9) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen
45389:                                                           liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
45390:  ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Ne-
45391:  valainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45392:  Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,             114 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
45393:  Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-            siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
45394: 2180                                   PerjantaLna 27 p. marraskuuta 1970.
45395: 
45396: 
45397: tinnössä n:o 24 valmistelevasti käsitelty halli-           niin että tämä sektori esim. kokonaan irro-
45398: tuksen esitys n:o 111, joka sisältää yllämaini-            tettaisiin yksityisen kustannustoiminnan ja ope-
45399: tun lakiehdotuksen.                                        tusvälinevalmistuksen tarjoamasta hyödystä,
45400:                                                            niin kuin eräistä merkeistä päätellen on ollut
45401:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         aihetta olettaa. Tässä mielessä samalla kun
45402: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                 eduskunta tämän hyväksyy, olisi toivottavaa,
45403: 114. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          että hallitus tämän esityksen saatuaan ja nämä
45404: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-              opetuselokuvatoimikunnan filmit liikkeelle saa-
45405: taiseen käsittelyyn.                                       tettuaan toimisi nopeasti koko alan järjestämi-
45406:                                                            seksi nykyaikaiselle tasolle, sillä nykyisellään
45407:    Yleiskeskustelua ei synny.                              maan opetuselokuvatoiminta kaikkialla kou-
45408:                                                            luissa on erittäin haparoivalla ja erittäin vähä-
45409:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             pätöisellä asteella, kun ei näitä välineitä ole tar-
45410: keskustelutta 13 a §, johtolause ja nimike.                jolla eikä mahdollisuuksia ole ollut niitä saada.
45411:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45412: päättyneeksi.
45413:                                                              Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksytään
45414: 10) Ehdotus laiksi valtion opetuselokuvatoimikunnan        keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
45415: toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksu-
45416:                      jen perusteista.                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
45417:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              päättyneeksi.
45418: 116 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
45419: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
45420:                                                            11) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranf:talti-
45421: n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
45422: tys n:o 106, joka sisältää yllämainitun laki-              sesta sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
45423: ehdotuksen.                                                kauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
45424:                                                                                  muuttamisesta.
45425:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45426: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                 117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
45427: 116. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
45428: jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             13 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
45429: taiseen käsittelyyn.                                       n:o 123 ja ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 226,
45430:                                                            jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
45431:   Yleiskeskustelu:
45432:                                                               T o i ne n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
45433:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tä-                       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45434: män lakiesityksen hyväksyminen merkitsee                   117. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
45435: sitä, etJtä valtion opetuselokuvatoimikunnan hal-          jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh"
45436: lussa olevia opetuselokuvia päästään maan kou-             taiseen käsittelyyn.
45437: lulaitoksessa käyttämään. Tällä hetkellä ne
45438: makaavat käyttämättöminä ja valmiina, kun ei                 Yleiskeskustelua ei synny.
45439: ole olemassa mahdollisuutta niitä eteenpäin toi-
45440: mittaa näiden maksujen suoritusperusteiden                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45441: puuttuessa. Tämä olotila on kuitenkin täysin               keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
45442: väliaikainen, ja on toivottavaa, että hallitus             ensimmäisen lakiehdotuksen 3 ja 40 §, sovelta-
45443: opetusministeriön nimeämän ns. audiovisuaali-              missäännös, johtolause ja nimike sekä toisen
45444: sen, AV-työryhmän toimesta tämän alan ope-                 lakiehdotuksen 2 §, soveltamissäännös, johto-
45445: tusta kokonaisuudessaan suunnitellessaan pyr-              Jause ja nimike.
45446: kisi mahdollisimman nopeaan ratkaisuun ottaen
45447: kuitenkin huomioon sen, että myöskään tällä                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45448: alaHa ei ole syytä suuntautua yksipuolisesti yh-           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
45449: densuuntaistettuun         opetusvälinetuotantoon,         sen hylkäämisestä.
45450:                                                   Kansaneläke.                                               2181
45451: 
45452: 
45453:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45454: päättyneeksi.                                             tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
45455:                                                           sen hylkäämisestä.
45456: 
45457: 12) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta        Lakiehdotusten toinen käsittely ju1istetaan
45458: muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan   päättyneeksi.
45459:      ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
45460:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45461: 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        14) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
45462: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45463: 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           115 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45464: n:o 116, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-          siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
45465: set.                                                      tinnössä n:o 23 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
45466:                                                           n:ot 243 ja 247, jotka sisältävät yllämainitut
45467:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        lakiehdotukset.
45468: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45469: 118. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45470: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
45471: taiseen käsittelyyn.                                      115.
45472: 
45473:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
45474: 
45475:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
45476: 'keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen la-             tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
45477: <kiteksti, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
45478: ehdotuksen lakiteksti, voimaantulosäännös, joh-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45479: tolause ja nimike.                                        päättyneeksi.
45480: 
45481:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
45482: päättyneeksi.                                             15) Ehdotukset laiksi holhouksen järjestämisestä eräissä
45483:                                                               tapauksissa ja laiksi holhouslain muuttamisesta.
45484:                                                              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 15
45485: 13) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.      ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
45486:                                                           l y y n siinä valmistelevasti ·käsitelty hallituk-
45487:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             sen esitys n:o 96, joka sisältää yllämainitut 1a-
45488: 119 ja otetaan t o i s e e n 'k ä s i t t e 1 y y n       kiehdotu'kset.
45489: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
45490: 15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45491: n:o 117 ja ed. Karkisen lak.al. n:o 295, jotka            pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 15.
45492: sisältävät ylJämainitut ~akiehdotukset.
45493:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45494:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45495: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
45496: 119. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45497: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-             r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45498: taiseen käsittelyyn.
45499: 
45500:    Yleiskeskustelua ei synny.                                         16) Ehdotus eläinsuojelulaiksi.
45501:                                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10
45502:   Y'ksi tyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
45503: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
45504: aakiehdotuksen 32 a, 39 ja 42 §, voimaantu1o-             sen esitys n:o 47, joka sisältää yllämainitun la-
45505: säännös, johtolause ja nimike.                            kiehdotuksen.
45506: 2182                                 Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
45507: 
45508: 
45509:   Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45510: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 10.
45511:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45512:   Keskustelua ei synny.                                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
45513:                                                          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
45514:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45515: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            18) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto·
45516: r e e n v a li o k u n t a a n.                                          mus vuodelta 1969.
45517:                                                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
45518: 17) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muut-
45519:                                                          13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
45520:                      tamisesta.                          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
45521:                                                          tomus.
45522:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
45523: 16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-           Toi ne n vara p u he m i e s: Käsittelyn
45524: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
45525: tuksen esitys n:o 115, joka sisältää yllämaini-          13.
45526: tun lakiehdotuksen.
45527:                                                            Keskustelu:
45528:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
45529: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 16.             Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
45530:                                                          Ehdotan, että 18) asia pannaan pöydälle ensi
45531:                                                          tiistain istuntoon.
45532:   Keskustelu:
45533:                                                            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kanna-
45534:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies!                  tan ed. Kainulaisen ehdotusta.
45535: Esillä on ha'llituksen esitys eduskunnalle laiksi
45536: maatalousyrittäjien eläkelain muuttamisesta.               Toinen varapuhemies: Kun on
45537: Vuoden 1970 alusta tulivat voimaan maatalous-            tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
45538: yrittäjien eläkelaki ja yrittäjien eläkelaki, joilla     kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotao
45539: itsenäisille yrittäjille järjestettiin ansiotasoon       seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
45540: suhteutettu eläketurva. Maatalousyrittäjien elä-         panon ajasta.
45541: kelakia sovelletaan maatilatalouden harjoitta-
45542: jiin ja kalastajiin ja yrittäjien eläkelakia mui-           Ed. S a 1 o 1 a i ne n: Herra puhemies! Eh-
45543: hin yrittäjiin. Nykyisten säännösten mukaan              dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
45544: porotalouden harjoittaminen on katsottava yrit-          tiistain istuntoon.
45545: täjien eläkelain piiriin kuuluvaksi yrittäjätoi-
45546: minnaksi. Koska tämän lain ulkopuolelle kui-               T o i ne n v a rapu he m i e s:           Sellainen
45547: tenkin jäävät sellaiset henkilöt, joiden vuotui-         ehdotus on jo tehty.
45548: nen työtulo ei nouse laissa säädettyyn vähim-
45549:                                                            Keskustelu pöydå"llepanosta julistetaan päät-
45550: mäismäärään eli vuonna 1970 noin 3 000 mark-
45551: kaan vuodessa, pääsevät vain harvat porotalou-           tyneeksi.
45552: den harjoittajat tämän toimintansa osalta elä-              Toi ne n v a r apu h e m i e s: KeS'kuste-
45553: keturvan piiriin. Tästä syystä onkin oikein, että        lussa on ed. Kainulainen ed. Vennamon kan-
45554: lakiin tulee se korjaus, jota hallitus esittää,          nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
45555: että poronhoitotyö katsotaan maatalousyrittä-            dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
45556: jien eläkelain piiriin kuuluvaksi. Tällöin tur-
45557: vataan edes pieni eläketurva poronhoitotyötä                Selonteko myönnetään oikeaksi.
45558: tekeville. Ne perusteet, joilla eläkkeeseen
45559: oikeutettu tu1o syntyy, ovat mielestäni asian-             Toinen       v a r apu he m i e s:    Koska
45560: tuntemuksella tähän esitykseen laaditut. Kat-            muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväk-
45561: son:kin, että tämä iaki tällaisenaan hyväksyt-           synee ed. Kainulaisen ehdotuksen.
45562: täisiin. Silloin tulisi tämä ryhmä, joka jäi edellä
45563: mainittujen eläkejärjestelyjen yhteydessä vaille            Asia p a n n a a n p ö y d ä 111 e ensi .tiistain
45564: eläketurvaa, saamaan edes pienen eläketurva-             istuntoon.
45565: oikeuden.
45566:                                             Sotilasvamma:lainsäädäntö.                                     2183
45567: 
45568: 
45569:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              2.5) Ehdotuksen eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä kos-
45570: ehdotuksen mukaisesti                                                      keviksi muutoksiksi
45571:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 159 esitellään
45572:    u 1 k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka      valiokuntaan lähettämistä varten.
45573: on pyydettävä asiasta lausunto v a 1 t i o v a-
45574: r a i n v a Ii o k u n n a 1 t a,                            Toi ne n vara p u he m i e s: Puhemies-
45575:                                                           neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-
45576:                                                           siaalivaliokuntaan.
45577: 19) Portugalin kanssa tulon ja omaisuuden kaksinker-
45578: taisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-
45579:              den määräysten hyväksymistä                     Keskustelu:
45580: tarkoittava hallituksen esitys n:o 153;                       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
45581:                                                            oleva hallituksen esitys koskee hyvin tärkeältä
45582:                                                           osalta invalideja. SMP:n puolesta on lausut-
45583:   lakivaliokuntaan                                         tava hämmästys siitä, että hallitus yksimieli-
45584:                                                            sesti esittää invalidikorvauksia nostettavaksi
45585:                                                           vain 15 %, vaikka jdkainen tietää, että jäl-
45586: 20) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja
45587: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien        keenjääneisyys hintojen, maksujen, verojen kil-
45588:                   muuttamisesta                            pajuoksussa on noin 25 %. Ja vielä hämmäs-
45589:                                                            tyttävämpää tässä hallituksen esityksessä on,
45590: sisältävä hallituksen esitys n:o 154;                     että tämäkin vähäpätöinen 15 % :n korotus as-
45591:                                                           tuisi voimaan vasta noin vuoden päästä, 1 päi-
45592:                                                           vänä lokakuuta 1971. Jokainen meistä tietää,
45593:   1 a k i- j a t a J o u s v a 1 i o k u n t a a n        että ennen kuin me olemme ensi vuoden loka-
45594:                                                           kuussa, niin on hintojen ja maksujen pyörimi-
45595:       21) Ehdotuksen laiksi henkikirjoittajista           :nen mennyt niin pitkälle, että todellisuudessa
45596:                                                           invalidien korvauksien korotukset on syöty ja
45597: sisältävä haUituksen esitys n:o 155;                      invalidien korvaukset ovat alentuneet. Tämä
45598:                                                           on jo aika pitkälle menevää propagandaa inva-
45599:                                                           lidien kustannuksella, mitä hallitus harjoittaa,
45600:   vaJtiovarainvaliokuntaan                                ja minä toivon, että asianomainen valiokunta
45601:                                                           'kiinnittäisi tähän asiaan huomiota. SMP:n
45602: 22) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-    kanta on se, että laki on saatettava voimaan
45603:       tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä
45604:                                                           viimeistään vuodenvaihteessa. Korotus on saa-
45605: sisältävä hallituksen esitys n:o 156;                     tava 25 % :ksi. Kun havaitaan, että hintataso
45606:                                                           liikkuu, myös aukot ja puutteet korvaoksissa
45607:                                                           on poistettava.
45608:   k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n, jonka
45609: on pyydettävä asiasta lausunto 1 a k i v a 1 i o-            Ed. P e k k a 1 a      ( vastauspuheenvuoro):
45610: kunn aJ ta,                                               Herra puhemies! Tässä ed. Vennamo väitti,
45611:                                                           että kun hintatasossa tapahtuu muutoksia ja
45612: 23) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä lentoliikenteen      inflaatio etenee, niin tämä korotus, mitä halli-
45613:          turvaamiseksi eräissä tapauksissa                tus esittää, tulisi syödyksi. Tämä ei pidä paik-
45614: sisältävä haNituksen esitys n:o 157; ja                   kaansa, koska hallituksen esityksessä ehdote-
45615:                                                           taan nämä eläkkeet sidottavaksi ns. TEL-palk-
45616:                                                           kaindeksiin, joka tarkasti seuraa palkkatason
45617:    talousvaliokun.taan                                    muutoksia. Tästä seuraa se, että eläkkeet tule-
45618:                                                           vat korotettaviksi sen mukaan kuin palkat eli
45619:                                                           TEL-palkkaindeksi nousee.
45620: 24) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaa-
45621:       loista annetun lain 3 §:n muuttamisesta
45622:                                                              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täytyy
45623: sisältävä hallituksen esitys n:o 158.                     ihmetellä keskustapuolueen hämäystä, si'llä ei
45624:                                                           kai edustaja voi väittää, että indeksikorotus
45625:                                                           astuisi voimaan, ennen 'kuin tämä laki astuu
45626: 2184                                PerjantaiJna 27 p. marraskuuta 1970.
45627: 
45628: 
45629: voimaan, jota aletaan soveltaa vasta lokakuun           maksutaseen vajaus on uhkaava ja valuuttava-
45630: alusta 1971. On hämmästyttävää tällainen har-           ranto alkaa ehtyä.
45631: hauttaminen.                                               Opposition taholla ymmärretään, että halli-
45632:                                                         tus epäonnistuneen talouspolitiikkansa seu-
45633:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  rauksia eliminoidakseen yhä edelleen tarvitsee
45634:                                                         uuden valtalain vahuuksia. On luonnollista,
45635:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             että se on epäonnistunut paluussa vapaam-
45636: asia   lähetetään   s o s i a a li v a Ii o k u n-      piin ja säännöstelemättömimpiin oloihin, sillä
45637: t aan.                                                  keinot ovat olleet väärät. Tätä on Kansallisen
45638:                                                         Kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta koe-
45639:                                                         tettu monessa yhteydessä alleviivata, mutta
45640: 26) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami.    meidän neuvomme ja varoituksemme ovat
45641: sesta vuonna 1971 sekä laiksi eräiden sopimusten tar-   yleensä kaikuneet kuuroille korville. Tämä on
45642:               kistamisen järjestelystä                  valitettavaa, sillä tämän hetken tilanne on jäl-
45643:                                                         leen osoituksena siitä, että neuvomme eivät ole
45644: sisältävä hallituksen esitys n:o 160 esitellään         olleet vääriä.
45645: valiokuntaan lähettämistä varten.                          Talouselämän vakauttaminen ei ratkea pel-
45646:                                                         kän valtalain ja säännöstelyn turvin, se on nyt
45647:   Toinen varapuhemies: Puhemies-                        oikeaksi havaittu. Tarvitaan järkevää tulo- ja
45648: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-         pa'tkkapolitiikkaa ja oikeita kokonaistaloudelli-
45649: rustuslakivaliokuntaan.                                 sia ratkaisuja eri aloilla. Onkin lausuttava julki
45650:                                                         tyytyväisyys siitä, että esim. tällä hetkellä tasa-
45651:                                                         vallan presidentti on puuttunut etujärjestöjen
45652:   Keskustelu:                                           neuvottelujen puuroutuneeseen kulkuun ja
45653:    Ed. 1 1a s k i v i: Herra puhemies! Kun en-          koettanut kiirehtiä niiden keskeisiä ratkaisuja.
45654: simmäinen valtalaki vuonna 1968 säädettiin,             Näitä nyt tarvitaan. Päätöksiä on saatava
45655: oli se monella tavoin pakon sanelema. Hei-              aikaan myös niiden ponsien suhteen, jotka
45656: koksi osoittautunut hallitus oli nimittäin 'liian       eduskunta hyväksyi vuokralain käsittelyn yh-
45657: kauan devalvaation jälkeen istunut kädet ris-           teydessä. Hallituksen esityksiä tässä suhteessa
45658: tissä, joten taloudellinen tilanne oli muodos-          ei kuitenkaan vielä ole annettu. Aihetta olisi
45659: tunut erittäin kriitilliseksi. Uhkaavan hinta-          myös •laajalti keskustella talouspolitiikkamme
45660: vyöryn torjumiseksi oli pakko turvautua niin-           kokonaiskuvasta, sillä tällä hetkellä se on vielä
45661: kin poikkeuksellisiin keinoihin, kuin mitä laki         aivan liian sekava.
45662: edusti. Sen vuoksi kokoomuksen eduskunta-                  Eduskunnan on täten aihetta perusteellisesti
45663: ryhmäkään ei asettunut sen kiireellisyyttä vas-         tutkia hatlituksen uutta esitystä valtalaiksi, ta-
45664: tustamaan, vaan myötävaikutti siihen, että laki         louspoliittisten päätösten muotoutumista ja
45665: saatiin aikaan.                                         katsoa, koska ajankohta on oikea ratkaisun
45666:    Valtalakia dli kuitenkin pidettävä poikkeuk-         teolle nyt valiokuntaan lähetettävässä asiassa.
45667: sellisena rauhan ajan oloissa. Siksi kokoomuk-          Tällä hetkellä pallo on etujärjestöillä, joiden
45668: sen taholla lähdettiin siitä, että laki muodos-         valta on kasvanut ja joiden lähiaikojen ratkai-
45669: taisi vain sillan kriisikauden yli. Tämä oletta-        suista riippuu varsin paljon.
45670: mus ei kuitenkaan ole pitänyt paikkaansa. En-
45671: simmäinen laki sai seuraajakseen toisen, ja nyt            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Karja[ai-
45672: on hallitus jo esittämässä eduskunna!Jie kol-           sen hallitus on yksimielisesti antanut eduskun-
45673: matta poikkeuslakia. Syyt ovat ilmeisesti var-          naHe valtalakiesityksensä ensi vuodeksi. On
45674: sin monet. Varsin tärkeää osaa niiden joukossa          totta, että hallitus - olipa se minkälainen ta-
45675: näyttelee se, että hallitus ei aikanaan täyttänyt       hansa - tarvitsee riittäviä va~tuuksia hoitaak-
45676: valtiontalouden kasvun rajoittamisesta sekä ve-         seen nykytilanteessa maan asioita. Mutta näitä
45677: rorasituksen kurissapidosta niitä lupauksia,            valtuuksia ei saa käyttää kansaa vastaan ja mo-
45678: jotka se oppositiolle ensimmäisen valtalain sää-        nopolien hyväksi, vaan kansan parhaaksi. Ko-
45679: tämisen yhteydessä antoi. Näin ei talouselämää          kemukset Paasion ja Koiviston hallitusten
45680: ole saatu järjestykseen. Kulutus on kasvanut,           ajoHta kuitenkin kertovat toista. Vakauttami-
45681: hintapaine on voimakkaasti lisääntynyt ja kan-          sen varjolla kansaa on pidetty ahtaalla, mutta
45682: santalous joutunut vähiteLlen vaiheeseen, jossa         suuri raha on hyötynyt ja sosialistista pakko-
45683:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                              2185
45684: 
45685: 
45686: yhteiskuntaa rakennettu. Hädissään kansa on           tömien, sairaiden, työttömien ja suuriperheis-
45687: paennut kiihtyvästi Ruotsiin. Näistä syistä           ten ansioita. Lisäksi on valtioneuvoston kiin-
45688: SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-               nitettävä erityistä huomiota äidinpalkan järjes-
45689: mänä, että valtalakiin otetaan selvä pykäläsään-      tämiseen, lapsilisien ja sairauspäivärahan korot-
45690: nös siitä, että hallitukselle annettuja valtuuk-      tamiseen ja nuorison työmahdollisuuksiin ja
45691: sia on käytettävä kansan, pienyritteliäisyyden,       ansioiden parantamiseen sekä välttämättä huo-
45692: omien kotien sekä työnoikeuden ja toimeen-            lehdittava, että majoitustyömailla maksetaan
45693: tulon turvan hyväksi.                                 asianmukainen päiväraha. Näin selvät säännök-
45694:    Kun perehtyy yksityiskohtaisemmin Kar-             set sidlä SMP:n mielestä tarvitaan.
45695: jalaisen hallituksen yksimieliseen valta1akiesi-          Kun rintamaveteraanien asioiden järjestä-
45696: tykseen, voi todeta, että tässä laissa valtio ja      mistä vain viivytellään eikä luvattua lakiesitys-
45697: suurituloiset on asetettu eri asemaan kuin            täkään näytä kuuluvan, niin valtalakiin olisi
45698: tavallinen kansa. Vaitio saisi tehdä mitä ta-         myös otettava selvä säännös rintamaveteraanien
45699: hansa: korottaa vapaasti hintoja, veroja ja mak-      eläkkeistä ja muista ta~ouseduista.
45700: suja, mutta tavallisia ihmisiä ja tava'llista yrit-       Kehitysalueista puhutaan maassamme pal-
45701: teliäisyyttä pidetään kovassa puristuksessa.          jon, mutta käytännön teot ovat melkein ole-
45702: Maamme mahtajille annettaisiin indeksiturva,          mattomat. Kehitysalueiden väestö köyhtyy ja
45703: mutta piensäästäjät ja pienituloiset jätetään         autioituminen jatkuu. Siksi valtalakiin olisi
45704: laajalti inflaation vahingoilta suojelematta.         otettava selvä säännös, että valtioneuvostolla on
45705: SMP pitää välttämättömänä, että valtalakiin           valta ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin erityistoi-
45706: otetaan selvä säännös, että kansan ansiotasoa         menpiteisiin kehitysalueiden väestön toimeen-
45707: heikentävät hintOijen ja maksujen korotukset          tulon ~a tyollisyyden parantamiseksi. Kiireelli-
45708: on estettävä sekä että tämän toteuttamiseksi          siä ja tehokkaita tekoja näissä asioissa todella
45709: on valtioneuvostolla vaha sopivin keinoin val-        tarvitaan.
45710: voa ja säännöstellä maksujen ja tarvikkeiden              Perhe- ja pienviljelmien syrjintä on myös
45711: hintoja. Nyt suurituloisten kdhtuuttomat an-          va'kava vääryys. Siksi tarvitaan valtalaissa
45712: siot jäävät auki taivasta myöten. Vaikka Suomi        näissä ja tähän asiaan rliittyvissä asioissa selvä
45713: on maailman rikkaimpia maita, niin kansa on           määräys, jonka mukaan valtioneuvostolla on
45714: laajalti köyhää ja pienituloista. Tämä johtuu
45715: 1
45716:                                                       valta tukea perhe- ja pienviljelmiä työllisyyden
45717: siitä, että kansantulomme jaetaan väärämieli-         parantamiseksi ja kehitysalueiden toimeentu-
45718: sesti. Muutama yläluokan prosentti kansas-            lon turvaamiseksi, niin että kehitysalueiden ja
45719:  tamme saa huomattavan osan kansantulos-              syrjäseutujen tyhjeneminen väestöstä estyy ja
45720: tamme, kun taas suurin osa pienituloisista, olipa     kansalaisille turvataan toimeentulo kotiseudul-
45721: elinkeinon ala mikä tahansa, jää kamppaile-           ffaan ainakin siksi, kunnes muita tuottavia työ-
45722: maan liian pienten ansioiden parissa. Tästä           paikkoja löytyy kotimaasta riittävästi.
45723: syystä SMP:n mielestä valtalakiin olisi otet-             Kuntien vaikeuksiin ja siitä johtovaan vero-
45724: tava selvä säännös, että kansan ostokyvyn pa-         rasituksen kasvuun ei valtalaissa myöskään ole
45725:  rantamiseksi ja taoloudeHisen toiminnan elvyt-       kiinnitetty riittävää huomiota. Siksi SMP:n
45726:  tämiseksi on kansantulo maassamme jaettava           eduskuntaryhmä esittää valtalakiin otettavaksi
45727:  oikeudenmukaisesti niin, että pienituloisten         säännöksen, että valtioneuvostolla on valta oh-
45728:  ansiot huomattavasti nousevat. Tämän toteut-         jata talouspolitUkkaa ja vähentää kuntien rasi-
45729:  tamiseksi on valtioneuvostoHa valta valvoa ja        tuksia niin, että kunnan veroäyrin hinnan ja
45730: säännösteHä palkkoja ja ansioita ja muita kor-        'kansa~aisten verorasitusten nousut estyvät.
45731:  vauksia tarpeellisessa laajuudessa. Tällainenkin         Lisäksi on valtalakiin otettava säännös, että
45732:  säännös tarvitaan valtalakiin.                       valtioneuvostolla on valita ryhtyä ·tarpeen vaa-
45733:     Tämän tärkeän puolen ovat kaikki hallitus-        timiin toimenpiteisiin pakkohuutokauppojen
45734:  puolueet ihmeellistä 'kyJlä unohtaneet kumar-        estämiseksi.
45735:  taessaan monopolipääoman etuja. Oma mo-                  Asuntopula pahenee maassamme jatkuvasti
45736:  mentti olisi myös valtalakiin otettava pienitu-      kasvavissa asutuskeskuksissamme virheellisen
45737:  loisten puolesta, joka lainkohta olisi kirjoitet-    asuntopolitiikan sekä omistusasuntojen ja oma-
45738:  tava niin, että erityisesti valtioneuvostdlla on     kotitalojen syrjinnän vuoksi. Siksi valtalaissa
45739:  valta kansantulon oikeudenmukaiseksi jakami-         tarvitaan säännöstä, että valtioneuvostolla on
45740:  seksi parantaa työ- ja yrityselämään osallistu-      vaita ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin asun-
45741:  mattoman väestön, kuten vanhusten, työkyvyt-         totuotannon ~lisäämiseksi käyttämällä erityisesti
45742: 274 1/70
45743: 2186                               Perjantaina 27 p. marraskuuta 1970.
45744: 
45745: 
45746: hyväkseen kansalaisten omatoimisuutta ja lai-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitel~ään ja
45747: nojen myöntämistä kohtuullisella korolla ja          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45748: riittävän pitkällä maksuajalla asuntoja tarvit-      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
45749: seville.                                             toon:
45750:    Maamme vientiteo.llisuuden voitot ovat laa-
45751: jalti erittäin suuret, mikä tapahtuu kansalais-      27) Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vien-
45752: ten halvan työn ja halvan raaka-aineen kustan-              tikaupassa annetun lain muuttamisesta
45753: nuksel1a. Ulkomailta viennistä saadut varat           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45754: eivät siis jakaudu oikeudenmukaisesti. Siksi          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
45755: SMP esittää valtalakiin pykälän, että valtioneu-      29;
45756: vostolla on valta ryhtyä toimenpiteisiin puun-
45757: jalostustuotteiden ulkomai1Ie viennistä saatu-       28) Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
45758: jen varojen jakamiseksi niin, että metsästä an-      lillä farmasian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden yh-
45759: sionsa saavi'lle ja metsänomistajille annetaan oi-   teispohjoismaisista työmarkkinoista tehdyn sopimuksen
45760: keudenmukainen osuus 'kokonaisansiosta. Täl-                      eräiden määräysten hyväksymistä
45761: Jainen järjestely on paljon oikeudenmukaisempi
45762:                                                       tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
45763: kuin vientimaksu tai suhdannepidätys, joista
45764: ensiksi mainittu menee valtion pohjattomaan           dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12;
45765: säkkiin ja jälkimmäinen jää verovapau'ksineen
45766:                                                      29) Satovahinkojen korvaamisjärjestelmän aikaansaa-
45767: suuryhtiöiden hyväksi.                                                    mista
45768:    Julkeasti maamme valtaapitävät ovat saatta-
45769: neet kansan tietoon, että ensi vuoden loppu-          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
45770: puolella maassamme on jå"lleen kansaa köyh-           dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
45771: dyttävä työttömyys. Tällä tavoin peloteliaan          mietintö n:o 25;
45772: kansa alistumaan monopolien ja koHektivismin
45773: päämääriin. Kansa on saatava nöyräksi ja riip-       30) Maatalousopetuksen ohjaamista myös pienviljeli-
45774: puvaiseksi suuren rahan ja puoluepamppujen               jöille tarkoitettujen kurssien järjestämiseen
45775: tahdosta. Tämä on harvainvaltaa ja kansanval-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45776: taisen kehityksen vastaista. Kansan oikeudet          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45777: on turvattava ja siksi tarvitaan valtalaissa py-      n:o 26;
45778: kälä, että työ'1lisyyden turvaamiseksi ja ylläpi-
45779: tämiseksi on vatltioneuvostolla valta ryhtyä tar-    31) Kalataloudellisen tutkimuslaitoksen perustamista
45780: peen vaatimiin toimenpiteisiin työvaltaisten                        Enonkosken kuntaan
45781: yritysten toiminnan edistämiseksi sekä autoi-
45782: autoilija-pienyrittäjien toimeentulon parantami-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45783: seksi.                                               dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
45784:    Olen edellä vain luetellut eräitä niitä oikeu-    n:o 27; ja
45785: denmukaisia päämääriä, joihin SMP:n eduskun-
45786: taryhmä valtalain säännösten yhteydessä kan-         32) Pisankosken perkaussuunnitelman valmistamista
45787: san parhaaksi pyrkii. Toivon muitten eduskun-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45788: taryhmien tukea, vaikka pelkäänkin, että halli-      dittu maa- ja metsätalousvaJiokunnan mietintö
45789: tuspuolueiden ja oikeiston kansanedustajat ei-       n:o 28.
45790: vät us'kalla nousta maamme valtaapitäviä vas-
45791: taan. Siksi kansa tukeekin SMP:tä ja siksi me
45792: dlemmekin kansan ainoa henkireikä. Taistelu             Toi ne n v a r a p u he m i e s: Eduskun-
45793: tulee olemaan kova, mutta me teemme par-             nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
45794: haamme.                                              'kello 14.
45795:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45796:                                                         Täysistunto lopetetaan ,kello 16..58.
45797:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45798: asia lähetetään perustuslakivalio-                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
45799: 'kuntaan.
45800:                                                                                    Olavi Salervo.
45801:                         84. Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970
45802:                                              kello 14.
45803: 
45804:                   Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
45805:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45806:    Ilmohuksia.                                      mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-
45807:                                             Siv.    nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
45808:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                n:o 132.
45809:                                                        7 ) Ehdotus laiksi maatalouden hinta-
45810:      1 ) Ehdotukset 1aiksi rikoslain 10 lu-         poliittisen tuen jakamiseen liittyvien •teh-
45811:  vun muuttamisesta ja 41 luvun kumoa-               tävien hoitamisesta annetun lain muutta-
45812:  misesta sekä eräiksi siihen liittyviksi            misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2191
45813:  heiksi .......................... 2190                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45814:     A s i a k i r j a .t: Suuren valiokunnan        mietintö n:o 113; iaki- ja talousvaliokun-
45815:  mietintö n:o 107; lakivaliokunnan mie-             nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
45816:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 51;           n:o 138.
45817:  ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.                          8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön
45818:     2) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettä-         kumoamiseen liittyvistä rtoimenpiteistä
45819:  misestä annetun lain muuttamisesta . . . . ,      annetun lain muuttamisesta .......... 2192
45820:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45821:  mietintö n:o 108; lakivaliokunnan mie-            mietintö n:o 114; maa- ja metsätalousva-
45822:  tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 120.         liokunnan mietintö n:o 24; hallituksen
45823:     3 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista       esitys n:o 111.
45824:  poikkeuksista sotatuomioistuimista ja oi-             9) Ehdotus laiksi valtion opetuselo-
45825:  keudenkäynnistä niissä annettuun lakiin           kuvatoimikunnan toimituskirjoista ja vir-
45826:  11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain           katoimista suoritettavien maksujen pe-
45827:  voimassaoloajan pidentämisestä . . . . . . . ,    rusteista      ........................                     ,
45828:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45829:  mietintö n:o 109; lakivaliokunnan mie-            mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-
45830:  tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 1.31.        nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
45831:     4) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja          n:o 106.
45832:  toimien perustamisesta .............. 2191            10) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
45833:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
45834:  mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-           eläkkeis·tä annetun lain muuttamisesta
45835:  nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys           sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
45836:  n:o 70.                                           tijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-
45837:     5) Ehdotus laiksi ammattikasvatushal-          misesta annetun lain muuttamisesta . . . .                  ,
45838:  lituksesta annetun lain muuttamisesta . . ,          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45839:     A s i a k i r j a ·t: Suuren valiokunnan       mietintö n:o 117; sivistysvaliokunnan
45840: ·mietintö n:o 111; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
45841:  nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys           12.3; ed. Toivasen ym. lak.al. n:o 226.
45842:  n:o 122.                                             11 ) Ehdotukset :laiksi kansaneläkelain
45843:     6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden          väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi
45844:  tuontimaksuista annetun lain väliaikai-           eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-
45845:  sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . .....   tuksen tekemisestä eräissä •tapauksissa .. 2193
45846:                                             "
45847: 2188                                      Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
45848: 
45849: 
45850:                                              Siv.                                                        Siv.
45851:    A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokunnan                   19) Ehdotus toivomukseksi        maataJ~
45852: mietintö n:o 118; sosiaalivaliokunnan                       usopetuksen ohjaamisesta myös pienvilje-
45853: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                     lijöille ,tankoitettujen kurssien järjestämi-
45854: 116.                                                        seen      ......................... · · 2232
45855:    12) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
45856: lain muuttamisesta ................. 2195                   valiokunnan mietintö n:o 26; ed. Joki-
45857:    A s i a k i r j a ,t: Suuren valiokunnan                 sen ym. toiv.al. n:o 1206.
45858: mietintö n:o 119; sosiaalivaliokunnan                          20) Ehdotus toivomukseksi kalatalou-
45859: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                     dellisen tutkimuslaitoksen perustamisesta
45860: 117; ed. Karkisen lak.al. n:o 295; ed.                      Enonkosken kuntaan ............... .
45861: Kaupin ym. toiv.al. n:o 1463.                                  Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "
45862:    13 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                    valiokunnan mietintö n:o 27; ed. E. Nie-
45863: muuttamisesta           . .................. ,              melän ym. toiv.al. n:o 1268.
45864:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     21) Ehdotus toivomukseksi Pisankos-
45865: mietintö n:o 115; maa- ja metsätalous-                      ken perkaussuunnitelman valmistami-
45866: valiokunnan mietintö n:o 2.3; lak.al. n:ot                  sesta ........................... .
45867: 24.3 ja 247.                                                   Asiakirjat: Maa- ja metsätalous- "
45868:                                                             valiokunnan mietintö n:o 28; ed. Eskeli-
45869:    Ensimmäinen käsi t>t e 1y:                               sen ym. toiv.al. n:o 1177.
45870: 
45871:    14) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-
45872: taustoimesta vientikaupassa annetun lain                                    E s i teU ä ä n:
45873: muuttamisesta ...................... 2196
45874:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                           22) Ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o
45875: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                     405 laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
45876: n:o 145.                                                    sesta vuonna 1971 ................. .
45877:    15) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,                                                                   "
45878: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä far-
45879: masian tutkinnon suorittaneiden henki-                          Pöydällepanoa varten
45880: löiden yhteispohjoismaisista työmarkki-                              e s i te 11 ä ä n:
45881: noista tehdyn sopimuksen eräiden mää-
45882: räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . ,           23) Perustuslakivaliokunnan mietintö
45883:    Asiakirjat:        Ulkoasiainvaliokun-                   n:o 28 valtioneuvoston oikeuskanslerin
45884: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys                     virkatoimistaan ja lain noudattamista kos-
45885: n:o 129.                                                    kevista havainnoistaan vuodelta 1969 an-
45886:                                                             taman kertomuksen johdosta ....... .
45887:                                                                24) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
45888:           Ainoa käsi tt e 1y:
45889:                                                             n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
45890:    16) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston                       eräiksi muutoksiksi eduskunnan oikeus-
45891: kertomus alkoholiolojen kehityksestä                        asiamiestä koskevaan lainsäädäntöön ...       .,
45892: vuonna 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45893:   Asiakirjat:             Talousva:liokunnan                n:o 35 hallituksen .esityksen johdosta
45894: mietintö n:o 9; mainittu kertomus.                          laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
45895:    17) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                    hinnanalennusmaksusta annetun lain muut-
45896: 1en toimintakertomus vuodelta 1969 .. 2229                  tamisesta ....................... .
45897:   A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan                   26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
45898: mietintö n:o 1.3; mainittu kertomus.                        n:o 36 hallituksen esityksen johdosta
45899:    18) Ehdotukset toivomukseksi sato-                       laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
45900: vahinkojen korvaamisjärjestelmän aikaan-                    lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
45901: saamisesta ....................... 2232                        27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45902:                                                                                                           "
45903:   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                 n:o 8 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
45904: valiokunnan mietintö n:o 25; toiv.al.                       tää ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä
45905: n:ot 1188 ja 1337.                                          annetun lain muuttamisesta ......... :
45906:                                                                                                           "
45907:                                     Eduskunnm palkkavaltuuskunta.                                 2189
45908: 
45909:                                               Siv.   dottaa, että eduskunta kehottaisi eduskunnan
45910:    28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               valitsijamiehiä valitsemaan eduskunnan palkka-
45911: n:o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää          valtuuskuntaan 21 jäsentä sekä varajäseniä vas-
45912: ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä anne-          taavan määrän, kuin heitä on valittava edus-
45913: tun lain muuttamisesta .............. 2233           kunnan valiokuntiin suhteellisia vaaleja koske-
45914:    29) Puolustusasiainvaliokunnan mie-               vien määräysten mukaan.
45915: tintö n:o 2 toivomusaloitteiden johdosta,
45916: jotka sisältävät ehdotuksen aliupseerien               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
45917: pohjakoulutuksen nostamisesta . . . . . . . . ,
45918: 
45919:                                                        Eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen toimi.
45920:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
45921:                                                         P u he m i e s: Luetaan eduskunnan oikeus-
45922:                                                      asiamiehen varamiehen eduskunnalle osoittama
45923:                                                      kirjelmä.
45924:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45925: edustajat Aas, Aro, Ehrnrooth, Flinck, Härkö-          Sihteeri lukee:
45926: nen, Isomursu, Karpola, Kortesalmi, Kuusinen,
45927: Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Lepistö, Myyry-                      "E d u s k u n n a 11 e.
45928: läinen, Mäkelä, Raatikainen, Sorsa ja Tupa-
45929: mäki.                                                   Sen johdosta, että allekirjoittanut on runu-
45930:                                                      tetty joulukuun 1 päivästä 1970 jäseneksi ja
45931:                                                      oikeusneuvokseksi korkeimpaan oikeuteen, kun-
45932:                   Ilmoitusasiat:                     nioittavasti pyydän, että minulle myönnettäi-
45933:                                                      siin vapautus eduskunnan oikeusasiamiehen va-
45934:                   Lomanpyynnöt.                      ramiehen tehtävästä, johon Eduskunta on va-
45935:                                                      linnut minut vuoden 1973 loppuun.
45936:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-         Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1970.
45937: vän istunnoista sairauden vuoksi ed. Aro, vir-
45938: katehtävien takia ed. Käkelä ja yksityisasiain                   Olavi Heinonen."
45939: vuoksi edustajat Flinck, Kuusinen, Laaksonen
45940: ja Myyryläinen sekä tämän kuun 15 päivään sai-         Anomukseen suostutaan.
45941: rauden vuoksi ed. Karpola.
45942:                                                         Puhe m 1 e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
45943:                                                      että eduskunta oikeusasiamiehen johtosäännön
45944:                                                      12 §:n säännökset huomioon ottaen päättäisi
45945:    Eduskunnan palkkavaltuuskunnan valitseminen.      toimittaa ensi viikon perjantain täysistunnossa
45946:    Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 82 a            eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen vaa-
45947: §:n 1 ja 2 momentin mukaan, sellaisena               lin kulumassa olevan toimikauden jäljellä ole-
45948: kuin sanottu pykälä on 6 päivänä marras-             vaksi ajaksi eli vuoden 197.3 loppuun.
45949: kuuta 1970 annetussa laissa, eduskunnan va-
45950: litsijamiehet valitsevat edustajanvaalien jälkeen      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
45951: aikavilla ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäi-
45952: villä eduskunnan palkkavaltuuskuntaan edus-
45953: kunnan keskuudesta vähintään 21 jäsentä sekä                    Uusia hallituksen esityksiä.
45954: varajäseniä vähintään neljännen osan jäsenten
45955: lukumääärästä. Valtiopäiväjärjestyksen muut-           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
45956: tamisesta annetun, edellä mainitun lain voi-         presidentin kirjelmän ohella viime marraskuun
45957: maantulosäännöksen       mukaan     ensimmäinen      27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
45958: palkkavaltuuskunta valitaan sanotun lain voi-        tuksen esitykset n:ot 161-164, jotka nyt on
45959: maantultua.                                          edustajille jaettu.
45960:     Tämän vuoksi ja kun puheena oleva laki on
45961: tänään tullut voimaan, puhemiesneuvosto eh-
45962: 2190                                      Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
45963: 
45964:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45965:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
45966: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                          Poisto päiväjärjestyksestä.
45967: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Eske-
45968: lisen vastaukset ed. Voutilaisen ym. kirjalliseen            Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
45969: kysymykseen n:o 138 sotilasvammalain mu-                   1) asia.
45970: kaisten korvaushakemusten käsittelyn kiirehti-
45971: misestä ja ed. Sundqvistin ym. kirjalliseen ky-
45972: symykseen n:o 144 huoltoapulain uusimisesta,               2) Ehdotus laiksi asiakirjain lähettämisestä annetun
45973: ministeri Haapasalon vastaukset ed. Sinisalon                               lain muuttamisesta.
45974: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 140 valtio-
45975: johtoisten laitosten eroamisesta työnantajalii-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
45976: tosta ja ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymyk-             tuksen esitys n:o 120, jota on valmistelevasti
45977: seen n:o 148 sähkönailivaraston laajennushank-             käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja
45978: keista Rauman kaupungin Kinnon asunto-                     suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108, esi-
45979: alueella, sisäasiainministeri Jämsenin vastauk-            tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
45980: set ed. Lujan ym. kirjalliseen kysymykseen 142
45981: päihtymyksen takia säilöön otettujen henkilöi-                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
45982: den hoidollisen käsittelyn aikaansaamisesta ja             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
45983: ed. Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 171
45984: vanhojen kaupunkien erityisrasitusten lopetta-                Keskustelua ei synny.
45985: misesta, opetusministeri Itäiän vastaukset ed.
45986: Fribergin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 145                Lakiehdotus hyväksytään.
45987: Svenska Aftonläroverket nimisen koulun ope-                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
45988: tustilan tarpeen tyydyttämisestä ja ed. Kosken-            pää ttyneeksi.
45989: niemen kirjalliseen kysymykseen n:o 147 yli-
45990: määräisten kansakouluavustusten maksatusten                   Asia on loppuun käsitelty.
45991: nopeuttamisesta, ministeri Bernerin vastaus ed.
45992: Eskmanin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 149
45993: nakkikioskeista ja yögrilleistä myytävien tar-             3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
45994: vikkeiden hintasäännöstelyn toteuttamisesta ja             sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
45995:                                                            tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947 annetun lain
45996: oikeusministeri Tuomisen vastaus ed. Fribergin                         voimassaoleajan pidentämisestä.
45997: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 153 lainval-
45998: mistelutyön uudenaikaistamisesta.                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
45999:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                tuksen esitys n:o 131, jota on valmistelevasti
46000: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-          käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja
46001: väasiakirjoihin.                                           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 109, esi-
46002:                                                            tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
46003:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
46004: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
46005: päätöstä.                                                  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46006: 
46007:                                                               Keskustelu:
46008: 
46009:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Pidän vali-
46010:                                                            tettavana sitä, että hallituksen esityksessä nyt
46011:                                                            on epätäydellisyyttä sen toimitettua pikatarkas-
46012:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri va-                  tuksen. Korjauksena sotatuomioistuimista an-
46013: liokunta kokoontuu poikkeuksellisesti torstaina            nettuun lakiin olisi voitu tehdä sellainen muu-
46014: kello 13, ei siis keskiviikkona vaan torstaina             tos, että olisi voitu poistaa nyt tapahtuva ali-
46015: kello 13.                                                  upseeritoimenhaltijan kahdenlainen tuomiois-
46016:                                                            tuinoikeuskäsittely. Tämä epäkohta oli jo sil-
46017:                                                            loin tiedossa, kun valmisteltiin säännöksiä, joi-
46018:                                                 Virat ja toimet.                                             2191
46019: 
46020: 
46021: den perusteella myös upseerin arvon omaavia              5) Ehdotus laiksi ammattikasvatushallituksesta annetun
46022: voidaan ottaa aliupseerin ·toimiin. Näistä epä-                            lain muuttamisesta.
46023: kohdista luultiin päästävän sotilasrikoslain ko-
46024: konaisuudistuksen yhteydessä, joka nyt on kui-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
46025: tenkin lykkääntynyt pitkälle.                            tuksen esitys n:o 122, jota on valmistelevasti
46026:    Nykyisin on aliupseeritoimissa jo yli 500 up-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
46027: seerin arvon omaavaa ja tämä määrä kasvaa yhä            n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
46028: pysyväksi olotilaksi, jossa samanlaisissa tehtä-         111, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
46029: vissä toimivat valtion palvelijat käsitellään            lyyn.
46030: oikeudellisesti eri tavalla. Kysymys on tietenkin
46031: enemmän periaatteellisluonteinen, mutta myös-               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
46032: kin käytännössä varsinkin perusopetuslaitosta,           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46033: aliupseerikoulua, läheisesti korvaava. Jos kou-
46034: lun johtaja esimiehenä joutuu samanlaisen rik-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
46035: komuksen yhteydessä ottamaan huomioon alai-
46036: sensa erilaisen oikeudellisen aseman, on hänen              Lakiehdotus hyväksytään.
46037: vaikea toimia tasapuolisesti. Myös joukko-osas-
46038: toissa joutuu komentaja samanlaisen pulman                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
46039: eteen, joskin harvemmin käytännössä. On                  päättyneeksi.
46040: syytä odottaa hallitukselta uusia toimenpiteitä
46041: asian edelleen kehittämiseksi.                              Asia on loppuun käsitelty.
46042: 
46043:   Keskustelu julistetaan päättyneekst.                   6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
46044:                                                                annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
46045:   Lakiehdotus hyväksytään.
46046:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
46047:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            tuksen esitys n:o 132, jota on valmistelevasti
46048: päättyneeksi.                                            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
46049:                                                          n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
46050:   Asia on loppuun käsitelty.                             112, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e-
46051:                                                          lyyn.
46052: 
46053: 4) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perusta-      Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
46054:                        misesta.                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46055: 
46056:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Puheenvuoroa ei haluta.
46057: tuksen esitys n:o 70, jota on valmistelevasti
46058: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Lakiehdotus hyväksytään.
46059: n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
46060: 110, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
46061: I yyn.                                                   päättyneeksi.
46062: 
46063:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                     Asia on loppuun käsitelty.
46064: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
46065: lätä.
46066:                                                          7) Ehdotus laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen
46067:                                                          jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun lain
46068:    Keskustelua ei synny.                                                       muuttamisesta.
46069: 
46070:    Lakiehdotus hyväksytään.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
46071:                                                          tuksen esitys n:o 138, jota on valmistelevasti
46072:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
46073: päättyneeksi.                                            n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
46074:                                                          11.3, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e-
46075:    Asia on loppuun käsitelty.                            lyyn.
46076: 2192                                     Tiistaina 1 p. joulUlkuuta 1970.
46077: 
46078: 
46079:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
46080: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               pää ttyneeksi.
46081: 
46082:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                              Asia on loppuun käsitelty.
46083: 
46084:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 10) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
46085:                                                            jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
46086:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              misesta sekä laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
46087:                                                            palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain
46088: päättyneeksi.                                                                  muuttamisesta.
46089: 
46090:   Asia on 'loppuun käsitelty.                                 Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
46091:                                                            tuksen esitys n:o 123 ja ed. Toivasen ym. lak.al.
46092:                                                            n:o 226, joita on valmistelevasti käsitelty sivis-
46093: 8) Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoamiseen          tysvaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren
46094: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.     valiokunnan mietinnössä n:o 117, esitellään
46095:                                                            k o 1m a n t e e n 'k ä s i t t e 1y y n.
46096:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haili-
46097: tuksen esitys n:o 111, jota on valmistelevasti               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
46098: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-           hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
46099: nössä n:o 24 ja suuren valiokunnan mietin-                 voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46100: nössä n:o 114, esitellään k o 1m a n t e e n k ä-
46101: s i t te 1y y n.                                             Keskustelu:
46102: 
46103:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Nyt esillä
46104: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               o1eva esitys laiksi kansakoululaitoksen viran-
46105:                                                            haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
46106:    Keskustelua ei synny.                                   lain muuttamisesta sekä laiksi kansakoululai-
46107:                                                            toksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden
46108:                                                            tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta joh-
46109:    Lakiehdotus hyväksytään.                                tuu valtakunnallisesta palkkausjärjestelystä,
46110:                                                            josta tehtiin periaatepäätös heinäkuun 7 päi-
46111:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              vänä 1970. Lainmuutoksen tarkoituksena on
46112: päättyneeksi.                                              ulottaa keskikoulun iehtorien palkkaus kansa-
46113:                                                            koulun puolelle sekä samalla myös saattaa ope-
46114:    Asia on loppuun käsitelty.                              tusvelvollisuus yhtä suureksi molemmissa kou-
46115:                                                            lumuodoissa.
46116:                                                               Oppikoululainsäädäntö on todettu monissa
46117: 9) Ehdotus laiksi valtion opetuselokuvatoimikunnan         yhteyksissä olevan jäljessä yleisestä yhteiskunta-
46118: toimituskirjoista ja virkatoimista suoritettavien maksu·   kehityksestä. Tämä on tuotu esille erityisesti
46119:                      jen perusteista.                      peruskoulun puitelain käsittelyn yhteydessä
46120:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            täällä eduskunnassakin. Tällaista jälkeenjäänei-
46121: tuksen esitys n:o 106, jota on valmistelevasti             syyttä esiintyy myös opettajakunnan palkkape-
46122: käsitelty valtiovararainvaliokunnan mietinnössä            rusteissa. Nyt kuitenkin voitiin valiokunnassa
46123: n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               todeta, että esillä olevaan lakiehdotukseen on
46124:                                                            otettu palkkaperustesäännökset sellaisina kuin
46125: 116, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t te-
46126: I yyn.                                                     ne esiintyvät vanhentuneissa oppikoulun sään-
46127:                                                            nöksissä. Valiokunta katsookin, että peruste-
46128:                                                            luissa on ollut aiheellista lausua, että hallitus
46129:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                selvityttää palkkaperusteita eräiltä osin ja ryh-
46130: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.               tyy tarvittaviin toimenpiteisiin epäkohtien kor-
46131:                                                            jaamiseksi.
46132:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                   Lisäksi asiantuntijoiden taholta valiokun-
46133:                                                            nassa todettiin, että viime kesänä suoritetuissa
46134:    Lakiehdotus hyväksytään.                                palkkatarkistuksissa oli poistettu eräiltä viran-
46135:                                  Kansakoululaitoksen wanhaltijain palkkaus.                               2193
46136: 
46137: 
46138: ha1tijoilta hei1le kuuluneita etuisuuksia sekä         samaan asemaan kuin valtion palveluksessa. Li-
46139: että kunnallisen koululaitoksen ammattlJarJes-         säksi eduskunta 'kiirehtii eläkejärjestelmäko-
46140: töt eivät olleet saaneet tilaisuutta neuvotella        mitean työtä vallitsevien puutteiden ja epäkoh-
46141: niistä pääperiaatteista, joihin nyt annettu laki-      tien poistamiseksi."
46142: esitys pohjautuu. Tätä ei voida pitää onnistu-
46143: neena opetusalan palkkauspoliittista kokonais-           Ed. Vo 1otin en: Herra puhemies! Kanna-
46144: kuvaa ajatellessa. Sen vuoksi on välttämätöntä,        tan ed. Vainion ehdottamaa ponsilausumaa.
46145: että rinnan peruskoulun toteuttamisen kanssa
46146: hoidetaan myöskin muut koulutoimen uudel-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46147: leenjärjestämiseen liittyvät kysymykset, ja täl-
46148: laisina on pidettävä ne kysymykset, jotka liit-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
46149: tyvät esim. opettajien asemaan. Tätä sivistys-         ed. Volotisen kannattamana ehdottanut hyväk-
46150: valiokunnan mietinnön perustelujen lausuma             syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Hy-
46151: edellyttää, ja toivotaan että hallitus todella ryh-    väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
46152: tyy siinä toimenpiteisiin.                             tää, että kunnan viranhaltijat ja työntekijät vii-
46153:                                                        vytyksettä saatetaan eläkkeen ja työajan suh-
46154:    Ed. F r i b e r g: Herra puhemies! Kansakou-        teen samaan asemaan kuin valtion palveluk-
46155: lunopettajien palkkausoloihin kaivataan vielä          sessa. Lisäksi eduskunta kiirehtii eläkejärjestel-
46156: paljon parannuksia senkin jälkeen, kun tämä            mäkomitean työtä vallitsevien puutteiden ja epä-
46157: hallituksen lakiesitys on hyväksytty. Mainitsen        kohtien poistamiseksi."
46158: eräänä kiireellisimpänä Ruotsiin siirtyneiden             Selonteko myönnetään oikeaksi.
46159: opettajien palkkaukselliset epäkohdat. Miksi
46160: Ruotsiin siirtyneet suomenkieliset opettajat ei-          Puhemies: Kun käsiteltävänä oleva halli-
46161: vät voi laskea hyväkseen Ruotsin suomalaislas-         tuksen esitys ja lakialoite eivät mielestäni anna
46162: ten keskuudessa tehtyä työtä ikälisiin ja eläke-       aihetta ehdotetun perustelulausuman esittämi-
46163: etuihin oikeuttavaksi? Tämä epäkohta on seu-           seen, en katso voivani asettaa ed. Vainion ehdo-
46164: raavana siinä listassa, johon opetusministeriön        tusta äänestettäväksi.
46165: on pikaisesti puututtava. Voidaan laskea,
46166: että kahden vuoden •kuluessa Ruotsissa tulee              Puhemiehen menettely hyväksytään.
46167: olemaan ehkä 150 suomenkielistä ja suoma-
46168: laista opettajaa, jotka voivat uusien säännösten         Toisessa käsittelyssä päätetyt ~akiehdotukset
46169: mukaan antaa suoma1aislapsille Ruotsissa tuki-         hyväksytään.
46170: opetusta. Näitä opettajia ei saisi jättää tässä
46171: tilanteessa heitteille.                                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
46172:                                                        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
46173:    Herr talman! Det missförhållande som jag            lakiehdotuksen hylkäämisestä.
46174: har berört rörande folkskollärarnas 1öne- och
46175: pensionsförmåner, gäller också de finlands-              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
46176: svenska 1ärare som övergår tili tjänstgöring i         päättyneeksi.
46177: Sverige i brist på 1ärarplatser i Finland. Det är
46178: ytterst nödvändigt med tanke på den nordiska              Asia on loppuun käsitelty.
46179: arbetsmarknaden, att tjänstgöring i Sverige räk-
46180: nas som berättigande tili ålderstillägg och pen-
46181: sioner i de fall, då 1äraren senare återvänder tiH     11 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
46182:                                                        muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
46183: Finland och får en stadigvarande tjänst här.                 ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
46184: 
46185:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Koska juuri                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
46186: koulujärjestelyn yhteydessä ilmenee kirjavuutta        tuksen esitys n:o 116, jota on valmistelevasti
46187: pa'lkkau·ksessa sekä eläkkeissä niin kunnallisella     käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
46188: kuin valtiollisellakin sektorilla, esitän, herra pu-   14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 118,
46189: hemies, perusteluissa 1ausuttavaksi: "Hyväk-           esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
46190: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
46191: että kunnan viranhaltijat ja työntekijät viivy-           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
46192: tyksettä saatetaan eläkkeen ja työajan suhteen         lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
46193: 275 1/70
46194: 2194                                  Tiistaina 1 p. joullllkuuta 1970.
46195: 
46196: 
46197:   Keskustelu:                                           nähden selvästi TEL-eläkkeensaajia parempaan
46198:                                                         asemaan. Tämän epäsuhteen tasoittamiseksi
46199:     Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kun              puolestaan muutettiin kansaneläkelain .30 §:n
46200: työntekijäin eläkelaki ja lyhytaikaisissa työsuh-       2 momentin .3) kohtaa 30. 12. 1966 annetulla
46201: teissa olevien työntekijäin eläkelaki 1. 7. 1962        lailla väliaikaisesti siten, .että työntekijäin elä-
46202: 1ukien tulivat voimaan, säädettiin, että TEL:n          kelain ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
46203: vähimmäisehtojen mukaista eläkettä ja LEL-elä-          työntekijäin eläkelain vähimmäisehtojen mukai-
46204: kettä ei oteta huomioon vahvistettaessa kansan-         set eläkkeet ovat edelleen etuoikeutettuja sa-
46205: eläkelain 30 § :ssä tarkoitettua vuosituloa eläk-       malla tavoin kuin vuoden 1966 loppuun voi-
46206: 'keen tukiosaa varten. Valtion virka- tai työsuh-       massa olleessa laissa oli säädetty. Mutta muista
46207: teen perusteella maksetut samoin kuin kuntien           sanotusta lainkohdasta mainituista eläkkeistä on
46208: ja julkisoikeudellisten yhteisöjen ja laitosten         etuoikeutettua tuloa se määrä, joka vastaa kun-
46209: maksamat työeläkkeet otettiin sen sijaan edel-          kin eläkkeen osalta eläkkeen perusteena ole-
46210: leen kokonaisuudessaan huomioon arvioitaessa            vasta palkasta 1-9 o/o jokaiselta eläkettä mää-
46211: :kansaneläkelain .30 §:n mukaista vuosituloa.           rättäessä huomioon otetulta kuukaudelta, ei
46212: Valtioon työ- ja virkasuhteessa olevien henkilöi-       kuitenkaan useammalta kuin 360 kuukaudelta.
46213: den eläketurvajärjestelmä uudistettiin 20. 5.              Erittäin vaikeaselkoisia ja eläkkeensaajalle
46214:  1966 annetulla valtion eläkelailla, joka tuli voi-     huonosti tehtyjä lakeja. Tähän on ajauduttu sen
46215: maan vuoden 1967 alusta. Uudistuksessa pyrit-           jälkeen, kun eduskunnassa valtiovarainvalio-
46216:  tiin niveltämään valtion eläkejärjestelmä mah-         kunta valmistelee valtion sektorin eläkkeet,
46217: dollisimman hyvin työntekijäin eläkejärjestel-          kunnallismiehet pyrkivät tekemään kunnallis-
46218: mään, minkä vuoksi siinä on otettu huomioon             asioita käsittelevässä valiokunnassa omansa ja
46219: ne uudet periaatteet, jotka on omaksuttu työn-          yksityiset eläkkeet käsitellään siellä, missä nii-
46220:  tekijäin eläkelaissa. Julkisoikeudelliset yhtei-       den tulisi valmistua, sosiaalivaliokunnassa.
46221:  söt ja laitokset uudistivat myös eläketurvajärjes-        Viimeksi selostetulla tavalla laskettuna ar-
46222: telmänsä valtion mallin mukaisiksi. Kuntien             vioitiin valtion eläkelain ja siihen verrattavien
46223: viran ja toimen haltijain eläkelait taas uudis-         eläkelakien ja säännösten alaisten henkilöiden
46224: tettiin 1. 5. 1964 voimaan tulleella lailla. Val-       tulevan kansaneläkkeen tukiosaan nähden suun-
46225:  tion eläkelain säätämisen yhteydessä muutettiin        nilleen samaan asemaan kuin TEL:n ja LEL:n
46226: kansaneläkelakia taas vastaavasti, niin että            eläkkeensaajatkin ovat. Jo joulukuun 30 päi-
46227:  30 §:n 2 momenttia muutettiin 20. 5. 1966 an-          vänä 1966 ensimmäisen kerran annettiin kan-
46228:  netulla lailla siten, että vahvistettaessa vuosi-      saneläkelain 30 §:n väliaikainen muutos, joka
46229:  tuloa kansaeläkkeen tukiosaa varten vuoden             oli voimassa vuoden 1967 loppuun, mutta sen
46230:  1967 alusta lukien ei lueta tuloksi valtion elä-       voimassaoloa on sen jälkeen vuosittain piden-
46231: kelain, kunnallisten viranhaltijain ja työnteki-        netty, viimeksi täsmälleen vuosi taaksepäin
46232: jäin eläkelain, Suomen Pankin ja Postisäästöpan-        1969 joulukuun puolivälissä annetulla lailla ja
46233: kin eläkesäännön, kansaneläkelaitoksen eläkeoh-         tämä laki on voimassa tämän 1970 vuoden
46234: jesäännön, evankelisluterilaisen kirkon eläkelain       loppuun asti. Tähän lakiin sisällytettiin myös
46235:                                                         1
46236: 
46237: 
46238: 
46239: ja ortodoksisen kirkon eläkesäännön mukaista            maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläke-
46240: peruseläkettä eikä puolta peruseläkkeen ylittä-         lain mukaiset vanhuus- ja työkyvyttömyyseläk-
46241: västä vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeestä.             keet. Vastaavasti pidennettiin eläkeoikeuden
46242: Tämän säännöksen mukaan valtion lisäeläketur-           valintaa koskevan ilmoituksen tekemisestä
46243: vaan oikeutetut henkilöt voivat valtion eläke-          eräissä tapauksissa laissa 30. 12. 1966 säädetyt
46244: lain nojalla saamiensa täysimääräisten eläke-etu-       määräykset vuoden 1971 loppuun juuri viime
46245: jen lisäksi saada myös kansaneläkkeen tukiosan.         vuoden lopulla annetulla laiHa.
46246: Tällöin heidän yhteenlaskettujen eläkkeittensä             Syynä edellä selostettuihin väliaikaisiin jär-
46247: summa saattoi ylittää tukiosaa vastaavalla mää-         jestelyihin, niin kuin hallitukset ovat viimeis-
46248: räUä 66 o/o yhteensovitusperusteesta. Sama              ten 3-4 vuoden aikana ilmoittaneet, on kauan
46249: koski myös niitä, joilla oli lisäekäketurva edellä      vireillä ollut kysymys eläketulon ja työtulon
46250: mainittujen muiden säännösten tai eläkesään-            saattamisesta kansaneläkkeen tukiosan saami-
46251: töjen perusteella. Eläketurva ja ansiotaso joutui-      seen nähden nykyistä oikeudenmukaisempaan
46252: vat täten selvään epäsuhteeseen. Valtion eläke-         suhteeseen keskenään. Todettakoon vielä, että
46253: lain alaiset ja muut edellä tarkoitetut eläkkeen-       kunnan viranhaltijain ja työntekiiäin osalta
46254: saajat saatettiin myös kansaneläkkeen tukiosaan         eläkkeen valintaa koskevan ilmoituksen teke-
46255:                                               Kansaneläke.                                           2195
46256: 
46257: 
46258: misen aika päättyy jo vuoden 1970 lopussa,               Lakiehdotukset hyväksytään.
46259: joten viimeksi mainitut jäävät tässä suhteessa
46260: muita julkisen hallinnon palveluksessa olevia           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
46261: huonompaan asemaan; asia, johon sosiaalivalio-        päättyneeksi.
46262: kunta lausunnossaan valtiovarainvaliokunnalle
46263: kiinnitti huomiota, mutta jossa valtiovarainva-          Asia on loppuun käsitelty.
46264: 1iokunta kuitenkin toisin päätti; ja että vanhan
46265: eläkelain mukaiset eläkkeet otetaan edelleen ko-
46266: konaisuudessaan huomioon arvioitaessa kansan-         12) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
46267: eläkelain 30 §:n mukaista vuosituloa; ja että
46268: huoltoapulain 5 § :n mukainen elatus on edel-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
46269: leenkin kansaneläkelain 30 §:n mukaan etuoi-          tuksen esitys n:o 117 ja ed. Karkisen lak.al.
46270: keutettua tuloa vain siltä osalta, joka on kat-       n:o 295, joita on va1mistelevasti käsitelty so-
46271: sottava työnantajan entiselle työntekijälleen an-     siaalivaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren
46272: tamaksi huoltoapulain 5 §: n mukaiseksi elatuk-       valiokunnan mietinnössä n:o 119, esitellään
46273: seksi.                                                k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä a i-
46274:    Edellä olevan perusteella on aiheellista lau-      n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä
46275: sua kahdelle taholle, nimenomaan eläketurvako-        käsitelty ed. Kaupin ym. ·toiv.al. n:o 1463.
46276: miteal'le ja sosiaaliministeriölle, toivomuksia tä-
46277: män asiaryhmän saattamiseksi järjestykseen               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
46278: siten, ettei enää näin luokitella kansalaisia kan-    asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
46279: saneläkkeen saajina useaan eri luokkaan. Virka-       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista
46280: miehet ovat nyt selvästi kansaneläkkeen tuki-         JO~sta 'toisessa käsittelyssä päätetty, hallitukse~
46281: osaan ja sen saantiin nähden paremmassa ase-          esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
46282: massa kuin tavallinen, jo ikääntynyt vanhus,          väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
46283: jonka kaikki tulot ovat todella kriittisen tar-       lyssä toivomusaloitteesta.
46284: kastelun kohteena silloin, kun hänelle tulisi
46285: antaa joku markka lisää eHiketurvaa.                    Menettelytapa hyväksytään.
46286:    Valiokunta toteaa käsiteltävänä olevan väli-
46287: aikaisen järjestelyn eläketulon ja työtulon saat-       Keskustelua ei synny.
46288: tamiseksi tukiosan saamiseen nähden nykyistä
46289: oikeudenmukaisempaan suhteeseen keskenään               Toisessa käsi·ttelyssä päätetty lakiehdotus
46290: olevan nyt jälleen kerran tarpeellinen toimen-        hyväksytään.
46291: pide. Tämän asian selvittämistä varten asetet-
46292: tiin jo 10 päivänä toukokuuta 1968 jo mainit-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
46293: semani eläkejärjestelmäkomitea, jon'ka tutkitta-      mä~sään päätöksessä  lakialoitteeseen sisältyvän
46294: vana asia edelleenkin on. Kun komitea, merkil-        laktehdotuksen hylkäämisestä.
46295: listä kyllä, ei vieläkään tältä osin ole saanut
46296: valmista, esittää hallitus käsiteltävänä olevan         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
46297: lain yhteydessä, että laki kansaneläkelain väli-      päättyneeksi.
46298: aikaisesta muuttamisesta säädettäisiin olemaan
46299: voimassa vielä vuoden 1971 aian ja että eläke-          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
46300: oikeuden valintaa koskevan ilmoituksen teke-          tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
46301: mistä varten säädetyt määräajat pidennettäisiin
46302: vuoden 1972 loppuun.                                    Asia on loppuun käsitelty.
46303:    Kaiken tämän vaikeaselkoisen lakien selvittä-
46304: misen jälkeen on aiheellista lausua toivomus          13) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
46305: siitä, että ns. Linnamon komitea sekä sosiaali-
46306: ministeriö jo, kolmen vuoden valmistelun jäl-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
46307: keen, saisivat lopultakin tämän osamietintönsä        n:ot 243 ja 247, joita on valmistelevasti käsi-
46308: valmiiksi ja esitykset sen myötä myös edus-           telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
46309: kuntaan.                                              nössä n:o 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä
46310:                                                       n:o 115, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
46311:   Keskustelu julis,tetaan päättyneeksi.               t e 1y y n.
46312: 2196                                     Tiistaina 1 p. joululkuuta 1970.
46313: 
46314: 
46315:    Keskustelua ei synny.                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46316: 
46317:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46318: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
46319: sestä.                                                    r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
46320: 
46321:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
46322:  päättyneeksi.                                            16) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus alko·
46323:                                                                  holiolojen kehityksestä vuonna 1969.
46324:    Asia on loppuun käsitelty.                                Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 9
46325:                                                           ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
46326: 14) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-
46327:                                                           valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
46328:        kaupassa annetun lain muuttamisesta.
46329:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
46330:    Esitellään perustus[akivaliokunnan mietintö            valiokunnan mietintö n:o 9.
46331: n:o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
46332: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          Keskustelu:
46333: tuksen esitys n:o 145, joka sisältää yllämaini-
46334: tun lakiehdotuksen.                                           Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kaksi vuotta
46335:                                                            sitten alkoholilakia säädettäessä hyväksyttiin
46336:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                  lakien johtavaksi periaatteeksi, että alkoholi-
46337: tuslakivaliokunnan mietintö n: o 29.                       asioita hoidettaessa ja järjestettäessä on pyrittävä
46338:                                                            siihen, että alkoholista aiheutuvat haitat ja vau-
46339:    Keskustelu:
46340:                                                           riot muodostuvat mahdollisimman vähäisiksi.
46341:                                                           Olin niitä harvoja edustajia, jotka uskalsivat
46342:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                    äänestää tätä lakia vastaan. Vaikka lakien voi-
46343: on hallituksen lakiesitys käyttöpuun mittauk-             maantulosta on vasta vajaat kaksi vuotta, voi-
46344: sesta viennissä. On paikallaan, että tämän lain           daan jo havaita selvä ristiriita tämän johtavan
46345: voimassaoloa jatketaan. Kokemus on ollut                  periaatteen ja käytännön soveltamisen kesken.
46346: laista tyydyttävä. Mutta tässä yhteydessä saanen          Ensimmäisen vuoden aikana alkoholin kulutus
46347: hallitukselle lausua toivomuksen, että yleensä-           lisääntyi 47 % :lla. Alkoholin aiheuttamat jär-
46348: kin puutavaran mittauksen epäkohtiin hallitus             jestyshäiriöt ja väkivaltarikokset ovat lisäänty-
46349: kiinni:ttäisi vakavaa huomiota. Tässä suhteessa           neet noin 25 %, samoin rattijuoppous. Kaikki
46350: asiat eivät ole täysin paikallaan maassamme.              tämä ennakkoarvioita huomattavasti enemmän.
46351:                                                               Lainsäädäntövaiheessa asiantuntijoina esiintyi-
46352:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   vät ja sellaisina yleisesti ja vain yksinomaan
46353:                                                          pidettiin Oy Alkon toimihenkilöitä. On syytä
46354:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            kysyä, oliko näiden asiantuntijoiden asiantunte-
46355: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              mus sittenkin asiantuntemattomuutta ja perus-
46356: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          teetonta toiveajattelua vai tahallista harhau-
46357:                                                           tusta. Kun raittiusliikkeen asiantuntijat enna-
46358: 15) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
46359:                                                          koivat toisenlaista kehityssuuntaa, ei tätä ha-
46360: ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden    luttu uskoa.
46361: henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista teh-        Alkoholiliikkeelle on lain toteuttamisessa ja
46362:  dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.       toimeenpanossa annettu varsin suuri toimivalta.
46363:                                                          Tämän vallan käytön tarkoituksenmukaisuutta
46364:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             on syytä arvostella. Kun esim. alkoholiliikkeen
46365: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              toimihenkilöt lainsäädännön valmisteluvaiheessa
46366: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       puhuivat noin 12 000-13 OOO:sta keskioluen
46367: tuksen esitys n:o 129, joka sisältää yllämaini-          vähittäismyynti- ja anniskelupisteestä, toimii
46368: tun lakiehdotuksen.                                      näitä jakelupisteitä saman Alkon antamalla
46369:                                                          luvalla yli 25 000. Miksi Alko menetteli näin?
46370:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                 Olisi ollut helppo pysyttäytyä alkuperäisissä
46371: asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.                       lukemissa. Miksi piti luoda pohjoismaiden ti-
46372:                                      Al:kon kertomus vuodelta 1969.                                21')7
46373: 
46374: 
46375:  hein jakeluverkosto? Kaikki tämä on tapahtu-          den ylläpitämiselle, sekä se, että yhteiskunta
46376:  nut laillisesti, lain antaman toimiluvan puit-       varsin ,tehokkaasti pyrkii hoitamaan sairaat ke-
46377:  teissa, mutta ristiriidassa tuon johtavan peri-      hittämällä lääkinnällisiä palveluksia, sairaaloita
46378:  aatteen kanssa. Vai vieläkö joku kuvittelee ja-      jne. Poikkeuksen tekee suhtautuminen alkoho-
46379:  kelujärjestelmän laajentamisen kautta vähennet-      lisairaisiin. Ei ole sivistysvaltion arvon mu-
46380:  tävän kulutusta ja alkoholin haittoja? Ja missä      kaista jättää osa kansalaisia hoitoa ja huoltoa
46381: on se paljon puhuttu ja luvattu siirtyminen           vaille. Alkoholistien hoito olisi tietenkin voi-
46382:  väkevistä juomista mietoihin? Kaikki tosiasiat,      tava aloittaa jo paljon ennen sen pahinta vai-
46383:  kulutustilastot myös vuodelta 1969 ja ennakko-       hetta. Tällöin tarvittaisiin selviämisasemia, ns.
46384:  tiedot vuodelta 1970 osoittavat päinvastaista        katkaisuhoidon järjestämistä, suojatyöpaikkoja
46385: kehityssuuntaa.                                       jne. Jos kaikki tämä ,tehtäisiin, tuskin olisi ai-
46386:     Alkoholilakeja valmisteltaessa oli niin kiire     hetta puhua valtion suurista alkoholituloista.
46387: laajentaa jakeluverkostoa, ettei jäänyt aikaa         Rahat kulkevat Alkon kautta. Alkon herrat
46388: muiden seikkojen riittävään tutkimiseen ja val-       eivät puhu mitään alkoholistihuollon järjestä-
46389: misteluun. Hallinnollisen organisaation ja jake-      misestä, koska asia ei heille kuulu. Ovat kui-
46390: lutoimen osalta kaupalliset näkökohdat tulivat        tenkin valmiit neuvomaan raittiusjärjestöjä,
46391: hyvin huomioiduksi. Miksi piti jättää varautu-        että niiden pitäisi se hoitaa.
46392: minen sosiaalisiin epäkohtiin kokonaan unoh-             Professori Oskari Reinikaisen puheenjohdolla
46393: duksiin? Olisi ollut aiheellista selvittää enna-      vuosina 1938-1946 toiminut valtion alko-
46394: kolta, miten voidaan haitat estää, syntyneet          holikomitea esitti mietinnössään, että raittius-
46395: vauriot korjata, alkoholisairaudet hoitaa jne.        juomien tulisi anniskeluravintoloissa olla hal-
46396: Tällä hetkellä alkoholin väärinkäyttäjien mää-        vempia kuin alkoholijuomien. Tätä periaatetta,
46397: räksi arvioidaan noin 250 000, josta varsinai-        jota kansanraittiuden kannalta on pidertävä ai-
46398: siksi alkoholisteiksi noin 100 000. Kiireellisen      van oikeana, ei kuitenkaan ole noudatettu. Kol-
46399: avun ja hoidon tarpeessa on noin 10 000 rappio-       messa eritasoisessa helsinkiläis~ssä anniskelura-
46400: alkoholistia. Hoitopaikkoja maassamme heitä           vintolassa huhtikuussa 1970 suoritetut tiedus-
46401: varten on vain noin 450:lle. Olosuhteet ovat          telut osoittavat, että keskiolutpullo maksaa
46402: johtaneet siihen, että tulokset ovat heikkoja.        1,19-1,99 mk, lasi mietoa 0,66-1,40 mk ja
46403:     Viimeisimpiin kulutustutkimuksiin perustu-        väkevää 1,60-2,28 mk. Viiniä saa useimmiten
46404: van arvion mukaan naisten alkoholin käyttö            halvemmalla kuin esim. pullon Coca-Colaa,
46405: vuonna 1968 oli 13 % kokonaiskulutuksesta,            1,20-2,20 mk, lasin ulkomaista tuoremehua
46406: kun se vuonna 1969 oli 18 %. Samana aikana            1,25-2 !IL.~ tai annoksen kahvia 2,10-3,30
46407: raittiden osuus naisista laski 4 3 %: sta 36          mk samassa ravintolassa. Tämä on sitäkin
46408: % :iin. Nuorison alkoholin käytöstä ei sen           oudompaa, että alkoholiyhtiön pyrkimyksenä
46409: sijaan ole tutkimustuloksiin perustuvia tietoja      on jo pitkän aikaa ollut kulutuksen ohjaaminen
46410: käytettävissä. Nuorison asenteet juopuneena          väkevistä juomista miedompiin. Johdonmukai-
46411: esiintymiseen ovat löyhtyneet ja väkivaltarikol-     nen ajattelu ja toiminta edellyttäisi, että kulu-
46412: lisuudesta kertyneet tiedot viittaavat siihen,       tusta koetettaisiin ohjata mietoihin mallasjuo-
46413: että holtittomat piirteet nuorison alkoholijuo-      miin sekä alkoholittomiin hedelmä- ja marjajuo-
46414: mien käytössä olisivat lisääntymässä.                miin. Näiden juomien valikoima anniskelura-
46415:     V aliakunta ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, että   vintoloissa, eräitä poikkeuksia lukuunotta-
46416: nuorison alkoholinkäyttöä koskeva rtutkimus,         matta, on pieni ja niiden esittely heikkoa
46417: joka valiokunnan saaman tiedon mukaan jo             jopa siinä määrin että tarjoilijat eivät ain~
46418: kuuluu alkoholitutkimussäätiön ohjelmaan, ote-       näy olevan tietoisia siitä, että niitä on
46419: taan nopeasti käsiteltäväksi. Tutkimuksen yh-        saatavana, ja hinnat ovat usein korkeammat
46420: teydessä olisi nyt erityisesti kiinnitettävä huo-    kuin vastaavien alkoholijuomien. Tämä asiain-
46421: mio nuorison oluen kävttöön. Keski-Suomi, joka       tila ei ole sopusoinnussa alkoholilain 46 §: n
46422: johtaa tässä oluen käytössä, on todellakin hyö-      2 momentin ja keskioluen 30 §:n 3 momentin
46423: tynyt tällaisesta laista, mutta päinvastoin          kanssa, joiden mukaan anniskelupaikassa tulee
46424: omasta mielestäni.                                   olla kohtuullisesta hinnasta saatavana myös
46425:     Terveydenhoitopolitiikassamme on yleisesti       riittävä valikoima alkoholittomia juomia.
46426: hyväksyttäväksi ,tavoitteeksi otettu se, että py-       On aivan selvää, että nykynuoriso etsii seu-
46427: ritään estämään sairauksien syntyä kehittämällä      raa keskuudestaan entistä enemmän. Valitetaan
46428: olosuhteet mahdollisimman suotuisiksi tervey-        tHojen puutetta kokoontumiseen yhteisten har-
46429: 2198                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
46430: 
46431: rastusten piiriin. Siksi olisikin ohjattava nuo-      edellytetyn vauhdin. Huolettomuudesta ja
46432: ret sellaisiin paikkoihin, joissa alkoholittomia      puutteellisesta valvonnasta kertoo myös äsket-
46433: juomia olisi tarjottavana. Entisenä urheHijana        täin julkisuuteen saatettu laiton spriin jälleen-
46434: jouduin useasti kilpailuaikanani sellaiseen har-      myyntijuttu, jossa Alkon eräiden toimihenki-
46435: milliseen tilanteeseen, että en ottanut alkoholia     löiden menettely on joutunut lehtitietojen mu-
46436: eikä alkoholitonta ollut saatavissa. Nyt on sen-      kaan rikospoliisin tutkimusten kohteeksi, ku-
46437: tään parannusta jonkin verran tapahtunut -            ten muutamia vuosia sitten ·tapahtui eräiden so-
46438: kun erikoisesti pyytää, saa alkoholitonta juo-        siaaliministeriön vivkamiesten osalta heidän me-
46439: maa - mutta ei vieläkään riittävästi.                 nettelynsä ja laiminlyöntiensä vuoksi.
46440:                                                          On todella ihmeellistä, ettei alkoholipolitii-
46441:    Ed. Ensio L a i n e: Herra puhemies! Alkon         kasta ja sen valvonnasta vastuuseen asetettuja
46442: hallintoneuvoston kertomus alkoholiolojen ke-         johtavia viranomaisia ja tahoja suuremmin huo-
46443: hityksestä viime vuonna ja sen johdosta an-           lestuta nyt vallitseva tilanne, johon alkoholin
46444: nettu talousvaliokunnan mietintö todistavat           käytön lisääntyminen lähes 50 % :lla siitä joh-
46445: oikeiksi useimmat niistä epäilyksistä ja varoi-       tuvine haittoineen on johtanut (Ed. Vennamo:
46446: tuksen sanoista, jotka kaikuivat edellisen edus·      Miksi hallintoneuvosto ei toimi?). Se, että
46447: kunnan enemmistön kuuroille korville vuoden           meillä alkoholinkulutus lisääntyy yhden vuo-
46448: 1968 keväällä alkoholilainsäädännön uudis,tusta       den aikana samassa suhteessa kuin alkoholila-
46449: suoritettaessa. Kulutuksen kasvussa ja jakelupis-     kien väljentämisen esikuvamaassa Ruotsissa
46450: teiden runsaudessa on nyt ylitetty rohkeimmat-        kymmenen vuoden aickana, on vakava tosiasia.
46451: kin arviot, puhumat:takaan Alkon ja panimo-           Ken todella tunnustaa ja ymmärtää vastuunsa
46452: teollisuuden asiantuntija-arvioista. Virheellisiksi   nykytilanteesta ja lähitulevaisuuden kehityk-
46453: ovat osoittautuneet myös ne väitteet ja arviot,       sestä, ei voi sulkea silmiään ja korviaan siltä,
46454: joissa kerrottiin väkevien viinojen kulutuksen        mitä tapahtuu alkoholinkulutuksen kasvun seu-
46455: supistuvan mietoihin juomiin siirtymisen              rauksena perheissä, työelämässä, ruokabaarien
46456: myötä. Tilannekuvaa pahentaa mm. se, että             viihtyisyyden heikkenemisessä, liikenteessä, ri-
46457: monet ennen niin viihtyisät ja rauhalliset ruo-       kospoluilla, terveydentilassa sekä huoltolaitos-
46458: kabaarit ovat nyt käyneet sietämättömiksi.            tarpeen kasvun ja nuorten kasvatuksen alueella.
46459:    Yhä useammin kysytään, ketkä ovat syy-             Ei ole liikaa vaadittu, jos alkoholimyymälöi-
46460: päitä niihin kielteisiin ilmiöihin, jotka uuden       den ja anniskeluravintoloiden lisäämisessä vaa-
46461: alkoholilain myötä ovat ilmestyneet. Niin mie-        ditaan jarrupoljinten käyttämistä, kuten talous-
46462: lenkiintoista kuin olisikin eduskunnan pöytä-         valiokunta mietinnössään edellvttää.
46463: kirjojen lukeminen ja siteeraaminen sekä, ver-           Valvonnan epäselvyyden ja puutteiden joh-
46464: taileminen Alkon kertomuksesta ilmeneviin asia-       dosta on enemmän kuin aiheellista korostaa al-
46465: tietoihin, jätän sen tekemättä. Sen sijaan on         koholijuomien jakelua ja mainontaa koskevan
46466: syytä todeta, että vuoden 1968 keväällä esite-        valvonnan tehostamisen merkitystä. Aiheellista
46467: tyt virhearviot tuskin ovat olleet vahvistamassa      on ryhtyä toimenpiteisiin mainoskulujen vero-
46468: käsityksiä erään silloisen eduskunnassa esiinty-      vapauden poistamiseksi. Jotta kaikki tahot voi-
46469: neen puhujan asiantuntijakyvyistä Alkon pää-          sivat vakuuttua alkoholilainsäädännön väljentä-
46470: johtajan vitkaa nyttemmin täytettäessä. - Tä-         misen vaikutuksista, olisi todella tarpeellista
46471: män asian yhteyteen ei kuulu sen seikan arvioi-       käynnistää tut:kimus aiheutuneiden haittojen
46472: minen, pitääkö mainitun viran haltijalle mak-         määrästä ja vaikutuksista erityisesti nuorten
46473: saa kuukaudessa enemmän paJ.kkaa kuin useim-          ikäluokkien keskuudessa. Alkoholijuomien käy-
46474: mille ammat:tityöntekijöille vuodessa ja onko         tön ongelmaa ei voida ratkaista pelkillä kiel-
46475: työvoiman arvo tässä virassa mitattu oikeassa         loiUa, mutta vain musta-valko-ajattelu voi joh-
46476: suhteessa muun 1työvoiman arvoon.                     taa toiseen äärimmäisyyteen eli a·lkoholilain ja
46477:    Mielestäni Alkon kertomus ei sellaisenaan          alkoholinkäytön Jiberalisoinnin aset:tamiseen
46478: kerro riittävän rehellisestä kritiikistä tai edes     joksikin ihanteellisuuden ja demokratian mit-
46479: pyrkimyksestä .siihen eikä se näin ollen anna         tapuuksi. Vastuu ta pakoileva liiallinen vapaus
46480: vakuuttavaa kuvaa siitä, että Alko olisi tunte-       kieltää itsensä ja voi olla enemmän haitaksi
46481: nut vastuunsa painon ja mevkityksen. TaJ.ous-         kuin hyödyksi yhteiskunnalle, kuten alkoholin
46482: valiokunnan mietintö sen sijaan ansaitsee pa-         käytön runsaus nyt osoittaa.
46483: remman arvosanan. Myymälöiden perustami-                 Kokemus on nyt selvääkin selvemmin vah-
46484: sessa Alko on ylittänyt ennakko-ohjelmassa            vistanut sen tosiasian, että jakelupisteiden
46485:                                       Alkon kertomus vuodelta 1969.                                  2199
46486: 
46487: 
46488: maara Ja alkoholin saannin helppous lisäävät            sortoi:sen tilan. Vaikka nimenomaan tässä yhtey-
46489: kulutusta. Nyt se on tapahtunut mm. maaseu-             dessä onkin ensi sijassa kysymys yleisen järjes-
46490: dun saattamisella "tasa-arvoiseen asemaan" vii-         tyksen ja turvallisuuden tehostamisesta sekä ri-
46491: nan saannin suhteen, vaikka miltei kaikki muut          kollisaineksen käsittelemiseen liittyvistä toi-
46492: maaseudun eriarvoisuuden tunnusmerkit ovat              menpiteistä, on toisaaLta todettava, että tähän
46493: edelleen olemassa.                                      huolestuttavaan kehitykseen on huomattavassa
46494:    Talousvaliokunnan mietinnössä todetaan, että         määrin vaikuttanut alkoholinkulutuksen jat-
46495: alkoholihaitat eivät ole irrallisia Hmiöi•tä ja että    kuva nousu. Todettakoon, että vuonna 1969
46496: monet yhteiskuntapoliitJtiset ratkaisut saatta-         alkoholinkulutus maassamme oli yJi 40 % suu-
46497: vat vaikuttaa enemmän alkoholihaittojen muo-            rempi kuin edellisenä vuonna. Samoin todetta-
46498: dostumiseen kuin varsinainen alkoholipoli-              koon, että korvikeaineiden, ennen kaikkea d-
46499: tiikka. Täs•tä on vedettävä se työväenliikkeessä        talousspriin, käyttö juovutusjuomana on saa-
46500: aina korostettu johtopäätös, että yhteiskunnan         vuttanut huolestuttavat mittasuhteet. Poliisivi-
46501: tulee huolehtia toimeentuloedellytysten paran-          ranomaisilta saamani tiedon mukaan Helsingin
46502: tamisesta sekä yhteiskunnallisen vääryyden ja           kaupungin kadui•lta voidaan kerralla haravoida
46503: sosiaalisen eriarvoisuuden poistamises•ta. Esi-        niin suuri määrä näitä alkoholisteja, että heistä
46504: me11kiksi raitJtiusliikkeen sosiaaliohjelmaan si-       täyttyisivät maamme kai•kki alkoholistihuoLto-
46505: s~ltyvien tavoitteiden toteuttaminen merkitsisi        lat.
46506: ihmisten toimeentuloedellytysten, asuntotilan-             Tilanne nuorisomme keskuudessa on myös
46507: teen ja viihtyisyyden ratkaisevaa paranemista.         huolestuttava. Väkivaltarikollisuudesta saadut
46508: Ottaen huomioon mm. lukuisa•t huomautukset              tiedot viittaavat siihen, että holtittomat piir-
46509: ja mielipiteet ruokabaarien tason alenemisesta ja       teet nuorison alkoholijuomien !käytössä ovat H-
46510: sen, että alkoholin jakeluve11kosto ohittaa             sääntymässä. Törkeätä lievemoien pahoinpite-
46511: meil1lä jo Ruotsin, ovat harkitut vastatoimenpi-       lyjen samoin kuin rattijuoppouslukujenkin
46512: teet kulutuksen hillitsemiseksi vähtämättömiä.         nousu viittaa siihen, että mm. nuorison alko-
46513: Ne ovat sopusoinnussa alkoholilain 5 § :n kanssa       holijuomien käyttöön liittyy huolestuttavia
46514: sen veivoittaessa pyrkimään siihen, että "alko-        piirtdtä.
46515: holista aiheutuvat haitat ja vauriot muodostu-             Kun alkoholijuomien kulutus kasvaa, myös
46516: vat mahdollisimman vähäisiksi." Samoin olisi           alkoholismin riski lisääntyy. Päihdyttävien
46517: aiheelllsta lisätä varoja raittiustyöhön. Tosiasia     aineiden väärinkäyttäjien huolto maassamme pe-
46518: on, että valtio jakaa olutmainosten verovähen-         rustuu päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
46519: nysoikeuden kautta oluen mainontaan enemmän            huoliosta annettuun lakiin vuodelta 1962. Tä-
46520: valtionapua kuin rai·ttiustyöhön ja alkoholijuo-       män lain yHn johto kuuluu sosiaali- ja terveys-
46521: mista aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen.             ministeriölle. Lain täytäntöönpanosta ja val-
46522: Eräiden laskelmien mukaan valtio myönsi viime          vonnas·ta huolehtii sosiaailihallitus. Sosiaalihal-
46523: vuonna olutmainonnan osalta verohelpotusta             lituksen allaisten sosiaalihuollon piiritarkasta-
46524: noin 1. 7 milj. mk. Poistamalla sanottu verova-        jien tehtävänä on va1lvoa lain yleistä täytäntöön-
46525: paus ja luovuttamalla vastaava määrä lisäyk-           panoa kunnissa. Sosiaali- ja terveysministeriön
46526: senä aLkoholijuomis•ta aiheutuvien haittojen eh-       sekä sosiaalihallituksen ohella lääninhallituk-
46527: käisemiseen tehtäisiin arvokas palvelus koko           selle kuuluu eräitä tärkeitä ko. huollon alalla
46528: yhteiskunnalle.                                        esiintyviä tehtäviä. Laissa tarkoitettuun huol-
46529:                                                        toon kuuluva terveyden- ja sairaanhoitotoiminta
46530:    Ministeri E s k e 1l i n e n: Herra puhemies!       on sosiaalihallituksen lisäksi myös lääkintö-
46531: Viime aikoina on useassa eri yhteydessä erittäin       hallituksen ja sen alaisten lääkintäviranomais-
46532: voimakkaasti julkisen sanan palstoilla kiinni-         ten valvonnassa. Laissa tarkoitetun huollon
46533: tetty vakavaa huomiota yleisen järjestyksen ja         yleinen täytäntöönpano kunnassa kuuluu sosi-
46534: turvallisuuden yHäpitämiseen ja •tehostamiseen         aalilautakunnille.
46535: satamissa ja moniLla muillakin y:leisillä alueilla.        Alkoholis.tihuollos ta aiheutuviin kustannuk-
46536: Häiriönteko ja katukuvan tumentaminen niin             siin valtio osallistuu vuosittain huomattavilla
46537: Helsingissä kuin monissa muissakin taajaväki-          summiHa. Alkoholistihuoltoon tarkoitetut va-
46538: sissä yhdyskunnissa ovat huolestuttavasti lisään-      rat ovat valtion tulo- ja menoarviossa 33 pää-
46539: tyneet mutta myös väkivaltaisuus on saavutta-          luokan kohdalla. Kokemus on selvästi osoitta-
46540: nut sellaiset mittasuhteet, että eräiUä alueiUa        nut, että va1keuksia liittyy alkoholistihuol-
46541: varsinkin Helsingissä sanotaan vallitsevan seka-       tomme kehittämiseen ja laajentamiseen, kun se
46542:  2200                                 Tiistaina 1 p. joulUikuuta 1970.
46543: 
46544: 
46545:   rahoitetaan valtion budjettivaroin. Vuodesta           sääntymiseen, ei A1ko samanaikaisesti kerro mi-
46546:   toiseen joudutaan turhaan esittämään vä1ttä-           tään siitä, mitä on tehty ~tse valvonnan kehittä-
46547:   mättömimpiä ja kiireellisimpiäkin määrärahoja          miseksi. Ja tätä ei tietysti voidakaan kertoa,
46548:   valtion tulo- ja menoarvioon otettavaksi, ja           sillä valvontaa ei ole kehitetty juuri ollenkaan.
46549:   tästä on seurauksena, että budjetissa olevin           Mutta tuokaan laiminlyönti ei vielä riitä,
46550:   rihtämättömin määrärahoin ei alkoholistihuol-          vaikka onkin jo tiedossa, mihin suuntaan alko-
46551:   toamme kyetä hoitamaan tehokkaasti, ja näin            holinkäyttö näin johdettuna vie, vaan Alkon
46552:   ollen, kun emme voi rakentaa alkoholistihuol-          hallintoneuvoston taholta jopa osittain kiiste-
46553:   tomme palveluja riittävän monipuolisiksi, me-          tään haittavaikutustietojen luotettavuus alkoho-
46554:   nevät käytettävissäkin olevat varat osittain           liolojen kehitystä arvioitaessa. Mielestäni näin-
46555:   hukkaan. Tällainen huolto on yhteiskunnalle            kin lyhyessä ajassa saadut suuret kielteiset ko-
46556:   kallis.                                                kemukset pikemminkin vaativat tehostettua va-
46557:      Olen pohtinut kauan, mitä pitäisi tehdä al-         rovaisuutta eikä, niin kuin hallintoneuvoston
46558:   koholivaurioiden poistamiseksi, ja olen tu1lut         kertomuksessa neuvotaan, että "haittavaikutus-
46559:   yhä vakuuttuneemmaksi siitä, että alkoholisti-         tilastoja on syytä lukea ja tulkita varovasti."
46560:   huoltomme sekä rahoittaminen että täytäntöön-          Siis väheksyen!
46561:  pane tulisi siirtää kokonaisuudessaan A1kolle.             &lkon hallintoneuvoston kertomus erittelee
46562:   Kun Alko toimii alkoholijuomien tuottajana,            ne tekijät, jotka valvovat alkoholilain anta-
46563:  valmistajana ja myyjänä, olisi mielestäni luon-         mien määräysten noudattamista lähtien itse
46564:  nollista, että Alko vastaisi myös toimintansa           valmistajan asemasta, markkinoinnin lainalai-
46565:  aiheuttamista negatiivisista seurauksis•ta, ts. al-     suudessa pysymisestä. Tähän ei luonnollisesti-
46566:  koholin aiheuttamien vaurioiden hoitamisesta.          kaan voi paljon puuttua, ellei sitten oteta to-
46567:  Alkoholistihuoltomme rahoittaminen Alkon ta-           della periaattelliseen käsittelyyn alkoholilain
46568:  holta •tulisi helpommaksi ja nopeammaksi, ei           5 §:ää, jossa kehotetaan aJkohoHasioita hoita-
46569:  tarvi'btaisi enää pitkää ja hidasta valtion bud-       maan siten, että haitat ja vauriot muodostuvat
46570:  jettikäsittelyä, jonka lopputulos kaiken lisäksi       mahdollisimman vähäisiksi. Mielestäni tämän
46571:  saattaa olla kielteinen. Alkon varoitlla voitaisiin    pykälän sisällön noudattaminen sopii erittäin
46572:  nopeasti lisätä niitä alkoholistihuoltomme pal-        huonosti yhteen sen kans·sa, mitä parina viimei-
46573:  veluja, jotJka nykyisin puubtuvat, ja täten te-        senä vuotena on tapahtunut alkoholipolitiikassa.
46574: hostaa alkoholistihuoltomme mahdoLlisuuksia.                Itse asiassa koko Alkon hallintoneuvoston
46575:     Herra puhemies! Edellä olevan johdosta lo-          kertomus onkin mitä riSJtiriitaisin. Myyntiä pi-
46576: puksi totean, että olisi ryhdyttävä vakavasti           tää nostaa, ja sitä on nyt nostettu tämän uudis-
46577: pohtimaan alkoholistihuoltomme uudelleen jär-           tuksen avuUa, ja tavoite, valtiolle lisää varoja,
46578:  jestelyä, kaikkien niiden yksi~köjen ja laitosten,     on saavutettu. Toisaalta ihmisen terveys on
46579: jotka suorittavat alkohoHstihuoltomme palve-            heikentymässä, rikollisuus ja kolarit lisäänty-
46580: luja, siirtämistä suoraan Alkon varoilla ylläpi-        mässä. On kysyttävä, tuoko alkoholilain uudis-
46581: dettäviksi ja sosiaali- ja terveysministeriön val-      tus näin ho~dettuna vielä jotain hyötyäkin, sa-
46582: voaaviksi, kun me pal'llamentissa lakeja tehdes-        notaanhan kertomuksessakin mm., että alko-
46583: sämme emme kykene samanaikaisesti säätämään             holijuomien kulutuksen nvt voimakkaast:i ko-
46584: niitä toimenpiteitä tehtäviksi, joita monet             hottua alkoholijuomien käyttö tulee otaksutta-
46585: lait - ja tässä tapauksessa uudistettu alkoho-          vasti kuitenkin muodostamaan meilläkin tähän-
46586: li!laki - ovat tuoneet.                                 astista Hmeisemmän kansanterveyde1lisen on-
46587:                                                         gelman.
46588:    Ed. Suomi: Herra puhemies! Alkoholi-                    Kun vuonna 1969 tälle väljemmälle tielle
46589: oloja kehitettäessä vapaampaan suuntaan on             siirryttiin, olisi tällöin pitänyt myös kentälle
46590: joko virheellisten käyttöennusteiden johdosta          asettaa lisää valvojia, alkoholitarkastajia, uusien
46591: tai liialliseen hyväuskoisuuteen nojautuen kan-        anniskelupaikkojen toimintaa seuraamaan. Tässä
46592: san harkintakyvystä varoa vaaraa unohdettu             on kuitenkin jääty aivan entisiin asemiin. Muun
46593: valvonnan kehit·täminen. Alkon hallintoneuvos-         muassa Turun kokoisessa kaupungissa on edel-
46594: ton antaessa nyt tietoja alkoholin aiheuttamista       ~een yksi kunnallinen alkoholitarkastaja, jonka
46595: haittavaikutuksista, kertoes•sa, miten a~koholin       tehtävänä on seurata alkoholijuomien vähittäis-
46596: liberalisointipolitiikka on vaikuttanut väkival-       myynti- ja anniskelupaikkojen toimintaa. Kui-
46597: tarikollisuuden, rattijuoppouden, •työajan me-         tenkin viime vuoden alussa lähes jokainen kah-
46598: netyksen, työtapatuvmien, alkoholismin jne. Ii-        vNa, baari 1ja elintarvikemyymälä sai keskioluen
46599:                                       Al:kon kertomus vuodelta 1969.                                2201
46600: 
46601: 
46602: anniskeluoikeuden ja myyntiluvan. Ja edelleen:         nousu on yhteydessä alkoholikaupan liberali-
46603: koska oluen kulutus on suurta, uusia kahvila-          somtnn. Anniskeluoikeuksien myöntäminen
46604: liikkeitä ja baareja on perustettu sen jälkeen         huoltoasemien baareille ja motelleille oli hal-
46605: aivan ennätysmäisen runsaasti. Talousvaliokun-         lintoneuvoston taholta harkitsematoota tässä ti-
46606: nan mietinnöstä saadaan myöskin lukea, että            lanteessa, jossa ei voida tehokkaasti valvoa itse
46607: koko maata käsittävästi uusia alkoholimyymä-           myyntiä.
46608: löitä on perustettu niin ripeässä tahdissa, että          Lakivaliokunta toivoi Alkon kertomukseen
46609: annettu kaksivuotisohjelma toteutettiinkin jo          seHaista karttaa, josta näkisi Alkon myymäläpis-
46610: vuodessa. Tapahtuisipa joissakin hyvissäkin            teiden sijoitukset ja ko. pisteen perustamisajan-
46611: asioissa tällaista tavoitteiden täyttämisintoa!        kohdan. Kartasta tulisi myös näkyä sosiaali- ja
46612:     Mkon kertomuksessa kehaistaan, että myyn-          terveysministeriön alaisena toimivien ja alkoho-
46613: nistä ja anniskelusta on tullut varsin vähän           1ilainsäädännön ohjeiden toteuttamista seu-
46614: huomauttamista ja että todella vakavia yleisiä         raavien tarkkailijoiden sijainti ja määrä. Luulen,
46615: epäkohtia ei ole ilmennyt. On syytä kysyä, kuka        että pisteet kartalla tulisivat olemaan melkoi-
46616: näitä huomautuksia sitten tekisi, kun valvon-          sen harvassa.
46617: nasta vastaavat ne voimat, jotka olivat samassa           Ihmisen tekojen tarkkailu ja valvonta on
46618: laajuudessa hoitamassa asioita organisaation ol-       useimmissa tapauksissa pahasta, onhan vapau-
46619: lessa tuhansia kohteita pienempi. Koska huo-           den kahlitseminen kasvatuksellisesti erittäin
46620:  mautuksia valvontaviranomaisten taholta · on          huonoa. Mutta silloin kun ihminen itse ei ym-
46621:  tullut vähän ja kuitenkin esim. rattijuoppous         märrä tekonsa kielteisyyttä, on se hänelle val-
46622:  on lisääntynyt ja alaikäisiä alkoholinkäyttäjiä       vonnan ja tehostetun tarkkailun kautta osoi-
46623:  on huomattavasti enemmän kuin ennen, täytyy           tettava.
46624:  sen osittain johtua myös siitä, että valvontateh-
46625:  tävissä ei ole henkilöitä tarpeeksi.                     Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Oy
46626:     Keskioluen anniskelulupien myöntämisessä           Alko Ab:n hallintoneuvosto on antanut vuoden
46627:  kertoo hallintoneuvosto olleensa hyvin pidät-         1968 alkoholilain edellyttämän kertomuksensa
46628:  tyväinen ja vakuuttaa samalla, että esim. huol-       alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1969. Ta-
46629:  toasemien yhteydessä oleva liike on voinut saada      lousvaliokunta puolestaan on runsaasti asian-
46630:  luvan vain, jos liikkeellä on ollut huomattava        tuntijoita kuultuaan antanut sen johdosta mie-
46631:  merkitys ruokailupaikkana. Jos ne liikkeet ovat       tintönsä, jossa todetaan puheena oleva kerto-
46632:  olleet huomattavia ruokailupaikkoina aikaisem-        mus rakenteeltaan selväpiirteiseksi ja sisällöl-
46633:  min, on kehitys nyt tehnyt näistä baareista           tään asianmukaiseksi ja riittävän seikkaperäi-
46634:  pelkkiä keskiolutkapakoita, ja tähän kielteiseen      seksi.
46635:  kehitykseen pitäisi nyt ehdottomasti puuttua.            Kuitenkin kertomuksen loppuyhteenvedon
46636:  Huoltoasemien baarien ja motellien ruokailu-          viimeinen kappale, jossa todetaan, että väestön
46637:  paikkojen luonteeseenhan kuuluu palvel1la pää-        voimakas enemmistö on asennoitunut alkoholi-
46638:  asiassa matkailijoita. Yleisimmin näihin kohtei-      lainsäädännön uudistukseen ja sen toteuttami-
46639:  siin tullaan omilla autoilla ja tällöin on tietysti   seen myönteisesti ja että alkoholikaupan rajoi-
46640:  olemassa vaara, että autoilla tulijat myös läh-       tuksista johtuvia haittoja on ainakin toistaiseksi
46641:  tevät baareista ja motelleista omilla autoi1laan.     pidetty pahempina kuin itse alkoholijuomien
46642:      Uusimpien tutkimusten mukaan autonajo-            nauttimisesta aiheutuvia haittoja, hämmästytti
46643:  taito alkaa heiketä heti, kun verenalkoholi on        useita valiokunnan jäseniä. Tämä lopputotea-
46644:   noussut 0.2-0.3 °/oo:een eli niin korkeaksi,         mus tuntuu jopa ristiriitaiselta, kun kertomuk-
46645:  että se voidaan mitata. Tähän riittää 1-2 pul-        sessa aikaisemmin on todettu alkoholin koko-
46646:   ~oa olutta. Auton ajaminen humalatrlan nousu-        naiskulutuksen nousseen vuonna 1969 lähes
46647:   vaiheessa on erityisen vaarallista.                  50 % :lla. Näin raju ja nopea kulutuksen nousu
46648:      Anniskeluoikeuksien myöntäminen huolto-           kertomusvuonna on ollut mahdollista siksi, että
46649:   asemien baareille, moottorihotelleille ja motel-     niin myyntipisteiden lisäämisessä kuin anniske-
46650:  1ien ravintoloille on kehittänyt niitä niiden         luoikeuksien sekä keskioluen myynti- ja annis-
46651:   tarkoitukselle vieraaseen ja matkailuolojen kan-     kelulupien myöntämisessä ylitettiin ainakin
46652:   nalta virheelliseen suuntaan. Tämä on myös           kolminkertaisesti kaikki ne ennakkoarviot,
46653:   erittäin huomattava tekijä Jii'kenneturvallisuus-    joita Alkon johdon taholla esitettiin a'lkoholi-
46654:   kysymyksessä. Alkon hallintoneuvoston kerto-         lainsäädäntöä uudistettaessa. A1kon omaksuma
46655:   muksessa myönnetään, että rattijuoppouden            asteittaisen etenemisen linja onkin käytän-
46656:  276   1/70
46657: 2202                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
46658: 
46659: 
46660: nössä osoittautunut aivan liian nopeaksi ja va-       aikanaan Hsätä alkoholin kulutusta ja sen mu-
46661: romattomaksi. Seurauksena on ollut myöskin            kanaan tuomia haittoja. Täytyy kysyä, ketäpä
46662: haittavaikutusten huomattava lisääntyminen.           tämä lisäys olisi ·loukannut. Mieluummin kai
46663: Tapahtunut kehitys ei ole myöskään sopusoin-          se olisi eräänä ohjeena suojeHut koteja. Todet-
46664: nussa alkoholilain 5 § :n ja keskiolutlain 4 § :n     takoon myös, että alkoholin käytön lisääntyessä
46665: kanssa, joiden mukaan alkoholijuomien myynti          naistenkin keskuudessa myös naisalkoholistien
46666: on .järjestettävä siten, että alkoholista aiheutu-    määrä tulee lisääntymään. Tätä varten ei ole
46667: vat haitat ja vauriot muodostuvat mahdolli-           valmistauduttu. Mdllä ei o1e edes yhtään hoi-
46668: simman vähäisiksi.                                    tolaitosta naisalkoholisteja varten.
46669:    Talousvaliokunta ei katsokaan voivansa pitää          Myös yhä nuoremmat ikäluokat käyttävät al-
46670: hallintoneuvoston toimenpiteitä myymäläver-           koholia ja käyttäytyvät häiritsevästi baareissa,
46671: koston laajentamisessa riittävän pidättyvinä,         kouluhipoissa ja julkisilla paikoilla. Tämä jo
46672: vaan se olisi edellyttänyt kertomusvuonna toi-        voi olla eräs ilmaus siitä, että väkijuomat ovat
46673: meenpannun ohjelman varovaisempaa toteutta-           entistä suuremmassa määrin ~öytäneet hyväksy-
46674: mista. Tämän saman periaatteen valiokunta             tyn käytön myös kotien piirissä. Ja mitä nuo-
46675: olisi voinut lausua myöskin keskioluen myynti-        rempana nämä käyttötavat opitaan, sitä suu-
46676: ja anniskelulupien myöntämisen suhteen, sa-           remmat ovat haittavaikutuksetkin. Alkohdlin
46677: moin kuin myös anniskeluravintoloiden Juku-           ohella on muidenkin päihteiden, nimenomaan
46678: määrän ja etenkin täysiHä oikeuksilla varus-          huumausaineiden käyttö nuorison keskuudessa
46679: tettujen ravintoloiden lisäämisen suhteen. Näi-       huolestuttavasti lisääntynyt.
46680: denkin kohdalla kriittisestä suhtautumisesta             Alkoholitutkimussäätiön ohjelmaan jo nyt
46681: keskusteltiin ja ehdotuskin tehtiin, mutta kun        kuuluvaa nuorison alkoholin käyttöä koskevaa
46682: katsottiin, ettei mietintöön saada kyllin vank-       tutkimusta valiokunta pitää tärkeänä ja edel-
46683: koja perusteluja, niin ehdotuksen tekijä jäi il-      lyttää, että siinä kiinnitettäisiin huomiota myös
46684: man kannatusta. Muuten erittäin hyvään mie-           nuorison oluen käyttöön.
46685: tintöön ei kannattanut tästä asiasta vastalau-           Talousvaliokunnan mietinnössä on kiinnitetty
46686: settakaan tehdä, sillä vastaisena ohjeena yksi-       erittäin 'laajaa huomiota myös lisääntyneen al-
46687: mielinen mietintö on toki paras mahdollinen.          koholinkäytön akuutteihin ja kroonisiin haitta-
46688:    Tosiasia kuitenkin on, että esim. keskioluen       vaikutuksiin. Viimemainittuja ovat mm. alko-
46689: vähittäismyyntioikeuden myöntämisen perus-            holismi, sosiaali- ja terveyshaitat. Akuutit hai-
46690: teita koskeva Alkon haUintoneuvoston päätös           tat, kuten mm. työtapaturmat, työstä poisjää-
46691: on Hian väljä, ioten sitä olisi tarkistettava.        miset, liikennetapaturmat, rattijuoppous, väki-
46692: Tässä yhteydessä todettakoon, että esim. rait-        valtarikdkset ym. ovat suuresti lisääntyneet ja
46693: tiusravintolat ovat supistuneet viidennekseen         tulevat varmaankin yhä lisääntymään ja myös
46694: entisestään. Tällainen ei voi olla sopusoinnussa      työteho laskemaan, puhumattakaan perhe-elä-
46695: senkään periaatteen kanssa, että maan eri osat        män haitoista ja yksityis- sekä kansantaloudel-
46696: on saatettu tasa-arvoisempaan asemaan alkoho-         lisista tappioista.
46697: lilainsäädännön uudistuksen kautta.                      Alkoholihaitat eivät ole pelkästään irra1:1i-
46698:    Kertomuksessa on erittäin paljon va~aisevia ti-    sia, ihmisestä itsestään johtuvia ilmiöitä. Myös
46699: lastoja, mutta sieltä puuttuvat mm. eri kulut-        taloudelliset ja yhteiskunnalliset syyt, kuten
46700: tajaryhmiä koskevat tiedot. Erityisesti valio-        asunto-olot, ammattikoulutuksen puute, työlli-
46701: kunta dlisi toivonut selvitystä nuorison ja nais-     syystilanne, muuttoliike ym. sellaiset seikat vai-
46702: ten alkoholin käytöstä. Arvion mukaan naisten         kuttavat a1kohdlin käyttöön, sen väärinkäyt-
46703: kohdalla lisäys on suhteellisen suuri sen ollessa     töön ja alkoholismiin. Siksi alkdholipoliitti-
46704: kertomusvuoden aikana noin 5 %. Samaan                sessa tutkimuksessa on valiokunnan mielestä
46705: ai:kaan raittiiden naisten osuus laski 43 % :sta      otettava laaja näkökulma. Erityisen tärkeänä se
46706: 36 % :iin. Tämä ei suinkaan ole 1ohdullista to-       pitää alkoholin taloudellisten haittavaikutusten
46707: dettavaa, sillä naisten alkoholin käytön [isään-      kavtoittamista.
46708: tyminen tuo vaaravyöhykkeeseen myös kodin ja             Myös talousspriin käyttäjiin, joita poliisipii-
46709: lasten aseman siinä. Oli vahinko, ettei mietin-       rien arvion mukaan lienee maassamme noin
46710: töön muka tasa-arvoisuussyistä saatu mainintaa        8 000-10 000, on kiinnitetty huomiota. Va-
46711: siitä, että naisten alkoholinkäytön lisääntymi-       liokunnan mielestä tilanne asiantuntijoiden mu-
46712: nen saattaa aiheuttaa pitkällä tähtäyksellä ko-       kaan ei kuitenkaan näytä niin valoisalta, kuin
46713: deissa alkoholiasenteiden höltymistä ja siten          Alkon haLlintoneuvoston kertomuksesta käy
46714:                                     Alkon kertomus vuodelta 1969.                                2203
46715: 
46716: 
46717: ilmi. Tilanne on pahenemassa mm. väestökes-            Herra puhemies! Koska tämä asia ei kuulu
46718: kuksissa, mutta myös maaseudulla on olemassa        nyt käsiteltävänä olevan kertomuksen yhteyteen,
46719: ns. pivlevää korvikealkoholin käyttöä. Helsin-      tässä ei tietenkään voi tehdä asiaa koskevaa eh-
46720: gissä spriimiesten luvun ennustetaan tänä           dotusta. On kuitenkin toivottava, että hallitus
46721: vuonna nousevan 2 OOO:een, kun se vuonna            ryhtyisi nopeasti toimenpiteisiin voittovara-
46722: 1969 oli 1 600. Uusien käyttäjien lukumäärä         osuuden oikeudenmukaiseksi hoitamiseksi kun-
46723: on asianturnijoiden mukaan noussut Helsin-          tia silmälläpitäen ja ottaen myös huomioon ni-
46724: gissä jopa 100 % :1la. Koska talousspriin väärin-   menomaan kuntien taloudellisten rasitusten
46725: kä)11tÖstä on tulossa yhä vaikeampi ongelma, va-    kasvun alkoholinkäytön lisään,tyviä hait·toja ja
46726: liokunta edellyttää, että denaturoinnin kehittä-    vaurioita korjattaessa.
46727: mistä on jatkettava sellaisen mahdollisimman           Lopuksi kiinnitettäköön vielä huomiota sii-
46728: myrkyttömän pelotusaineen löytämiseksi, jota        hen, että valiokunta edellyttää alkoholihaittoja
46729: voitaisiin käyttää vaarattomasti denaturoimi•sai-   koskevan valistustyön tehostamista mm. joukko-
46730: neena. Uuden aineen käyttöönottamiseen olisi        tiedotusvälineissä ja kaikissa koulumuodoissa.
46731: pyrittävä kiireellisesti lisäkustannuksistakin      Valitustoiminnan tehostaminen edellyttää kui-
46732: huolimatta, sillä nykyään käytössä olevan ta-       tenkin myös niiden keskitys- ja rationalisoimis-
46733: lousspriin laajamittainen väärinkäyttö aiheuttaa    toimenpiteiden lisäksi, joihin raittiusliike jo on
46734: paitsi inhimillistä kurjuutta ja hätää, myös yh-    ryhtynyt ja joita parhaillaan suunnitellaan lisää,
46735: teiskunnalle suuria kustannuksia suoja-asunto-,     myös raittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheu-
46736: sairaala- ja huoltokustannusten muodossa.           tuvien haittojen ehkäisemiseen myönnettävän
46737:                                                     määrärahan huomattavaa korotusta valtion tu-
46738:    Valiakunta on kiinnittänylt huomiota myös        lo- ja menoarviossa.
46739: valvonnan :tehostamiseen kaikis,sa portaissa,
46740: mainonnassa esiintyviin epäkohtiin ja ohjeista
46741: piittaamattomuuteen sekä hintapolitiikan käyt-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen
46742: tämiseen alkoholin kulutusta hHlitsevänä te-        kansa on kiinnittänyt huomiota ministereiden
46743: kijänä.                                             ja maaherrojen ym. herrojen halpoihin viinoi-
46744:    Näihin enempää puuttumatta ,todettakoon          hin. On käsittämätöntä, että ministerit saavat
46745: vielä, etttä alkoholin käytön ja sen aiheutta-      puoli-ilmaiseksi alkoholin, mutta kansan hin-
46746: mien haittavaikutusten Jisääntyminen lisää suu-     taa nos,tetaan jatkuvasti. Täällä on ed. Huotari
46747: resti myöskin kuntien rasituksia. Tämä tuotiin      tehnyt lausuman, että tällaiset ministereiden ja
46748: esiin eräiden asiantuntijain lausunnoissa, joissa   maaherrojen etuoikeudet olisi poistettava. Minä
46749: mm. todetaan, että voittovaraosuus kunnille on      kannatan tätä ehdotusta.
46750: pysyn)11t muuttumattomana vuodesta 1955 alko-          Lisäksi, herra puhemies, on syytä todeta, että
46751: holilain voimaantuloon saakka. Tällöin sitä ko-     hallitus valitettavasd 'laajalti käyttää Alkoholi-
46752: rotettiin 60 pennillä. Korotus ei kuitenkaan        liikettä, valtion monopoliliikettä, talouspoliit-
46753: likimainkaan vastaa rahan arvon mainittuna          tisiin •tarkoituksiin ja talouspoliittisten ympy-
46754: aikana tapahtunutta alenemista eikä ollenkaan       röittensä toteuttamiseen. Tämä ei ole hyväksyt-
46755: ota huomioon alkoholijuomien kulutuksen voi-        tävää. On myös todettava hämmästyksellä, että
46756: makasta nousua. Voittovaraosuus tänä vuonna         täällä rouva sosiaaliministeri puhui kauniisti,
46757: asukasta kohden on 3 mk, mutta elinkustan-          mitä pitäisi tehdä asioista, joita hän itse hoi-
46758: nusindeksin nousun huomioon ottaen sen pi-          taa. Ei täällä tarvitse selittää meille, mitä pi-
46759: täisi Ollia 5,33 mk. Kun otetaan huomioon           täisi tehdä. Sen kun pannaan töpinäksi. Odo-
46760: myös voiton kasvu, on pidettävä kohtuutto-          tamme halHtukselta ja ministeriitä ehdotuksia.
46761: mana, että kurnien osuus jää jatkuvas·ti yhä           Jot·ta tähän hallitusvallan talouspoliittiseen
46762: enemmän jälkeen, va.Thka haittavaikutukset tun-     sotkuun saataisiin korjaus, ehdotan, herra pu-
46763: tuvat kipeästi kunnallisella sektorilla ja vaikka   hemies, hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttä-
46764: kuntien tehtävät ovat myös lisääntyneet siksi,      väksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyt-
46765: että uuden lain säätämisen jälkeen raittiuslau-     tää, että alkoholin myyntihinnan korotuksia ei
46766: takunnat muuttuivat vapaaehtoisista pakolli-        saa käyttää rahan poisvetämiseksi kansalta ja
46767: siksi. Suomen Kunnallisliitto ehdottikin asian-     kansan os·tokyvyn heikentämiseen, vaan vain al-
46768:  tuntijalausunnossaan, että voittovaraosuus koro-   koholipolii:ttisiin tarkoituksiin. Eduskunta ei
46769:  tettaisiin ainakin rahan arvoa vastaavaksi, mikä   myöskään voi hyväksyä sitä, että viinan ja
46770: on mahdollista lakia muuttamatta.                   oluen kuluttajahintaa nostettiin äskettäin noin
46771: 2204                                 Tiista~na   1 p. joulUikuuta 1970.
46772: 
46773: 
46774: 10 % :lla, mutta viskin ja konjakin hintaa vain         kannalle. Helsingin Iastensuojelulautakunnassa
46775: 2.5 %:1la."                                             on tietämäni mukaan tästä työstä saatu jo
46776:                                                         myönteisiä kokemuksia.
46777:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Osakeyhtiö              Mutta ei ole ·tyydyttävä vain pelastavaan työ-
46778: Alkon hallintoneuvoston alkoholiolojen kehi-            hön, vaan tilanne on sellainen, että se osoittaa
46779: tystä vuonna 1969 koskevasta kertomuksesta              meille, että meidän on tehostettava myöskin
46780: sekä •talousvaliokunnan mietinnössä käy ilmi            raittiusopetusta. Tämä on erityisen vaikeaa siksi,
46781: keskioluen käytön lisääntyminen. Keskioluen             että näihin asioihin, päihteisiin ja raittiuteen,
46782: vapautuminen on erityisen raskaasti osunut              liittyy voimakkaita myönteisiä ja kielteisiä tun-
46783: nuorisoon. Oluttahan saa vapaasti elintarvike-          nelatauksia. Keskustelu pysähtyy siihen, mikä
46784: liikkeistä ja kahviloista, ja nämä eivät aina pidä      on oleva tämän kasvatuksen tarkoitus. Onko se
46785: kiinni lain säätämästä ikärajasta. Valvonta-asia        ehdoton raittius, kohtuullisuus tai jokin muu,
46786: onkin vaikea sekä asianomaisille liikkeille että        esimerkiksi alkoholismista annettava tieto •tai
46787: ennen kaikkea valvontaviranomaisilJ.e.                  jokin sellainen siihen verrattava?
46788:    Kehitys on jatkunut edelleen haitallisena.               Raittiuskasvatuksen päätehtävänä on oikei-
46789: Tämän vuoden yhdeksän ensimmäisen kuukau-               den tietojen antaminen ja levittäminen sekä har-
46790: den aikana ovat alle 17-vuotiahten juopumus-            joitus terveisiin ja raittiisiin elintapoihin. Me
46791: pidätykset lisääntyneet 48.8 % ja kaikkien alle         emme voi sanella enää ihmisille käyttäytymis-
46792: 24-vuotiaitten pidätykset lisääntyneet 33.2 %           mallia, mutta tulee opastaa ihmisiä ymmärtä-
46793: sekä kaikki pidätykset 25 % edellisen vuoden            mään oman käyttäytymisensä syytä. Jos ihmi-
46794: vastaavaan aikaan verrattuna. Keskioluesta on           set oppivat ne ymmärtämään, niin silloin heille
46795: tullut valitettavasti jopa las·tenkin juoma. Yhä        voidaan antaa se henkilökohtainen vastuu ja
46796: useammat koulut kieltäytyvät ns. hippojen jär-          ratkaisu, jotka nyt tällä hetkellä ovat paljon
46797: jestämisestä kouluissa, koska opettajat ovat voi-       tärkeämpiä kuin aikaisemmin, koska alkoholin
46798: mattomia pitämään niissä järjes•tystä. Kuvaan           vaihtoehto on kaikkialla saatavana ja melkein
46799: kuuluu, että keskiolutta seuraavat väkeväm-             kaikenikäisille.
46800: mät juomat, pillerit ja huumausaineet. Tilanne              Jos täysraittiutta pidetään vaikeana saavut-
46801: on nyt jo sellainen, että yhteiskunnan on te-           taa, niin kohtuus on ainakin yhtä vaikeaa.
46802: hostettava toimenpiteitään nuorten auttami-             Mutta kun ihmisellä on oikeat tiedot ja mah-
46803: seksi. Sosiaaliministeri Eskelinen valotti äsken        dollisuus vapaaseen valintaan, asennoidutaan
46804: mielestäni sattuvasti tilanteen vakavuutta.             raittiiseen vaihtoehtoon yhtä myönteisesti kuin
46805:     Päihtymistilassa olevien nuorten ensi huolto        muihinkin vaihtoehtoihin. Käsitykseni mukaan
46806: kohtaa kuitenkin jatkuvasti meillä suuria vai-          raittiuskasvatuksen tulee kohdistua sekä lapsiin
46807: keuksia, siollä meillä ei ole olemassa riittävästi      että koko yhteiskuntaan. On pyrittävä siihen,
46808: viranomaisia, joiden tehtäviin kuuluisi tämän           että raittiuteen suhtaudutaan myönteisesti, ja
46809: asian tarkoituksenmukainen hoitaminen. Koska            siihen, että raitis vaihtoehto todella joka pai-
46810: päihtymistilassa oleva nuori henkilö tavataan           kassa olisi vapaasti valittavi,ssa.
46811: useasti kadulla tai muilla yleisillä paikoilla,             Herra puhemies! Toivon hallitukselta ny-
46812: saattaa tapaukseen IHttyä myöskin järjestyshäi-         kyistä tehostetumpaa toimintaa alkoholivaurioi-
46813: riöitä. Tällöin käsitteleväksi viranomaiseksi tu-       den vähentämiseksi erityisesti nuorten keskuu-
46814: lee poliisi, jolla ei kuitenkaan ole siihen riittä-     dessa sekä myös, että suoritetaan päihteiden
46815: viä edellytyksiä. Sosiaalilautakuntiin tulisikin        kielteisten vaikutusten puolueeton tutkimus ja
46816: käsitykseni mukaan perustaa tarkkailijoiden toi-        suoritetaan •Se mahdollisimman nopeasti.
46817: mia, joiden tehtävänä olisi pvrkiä toisaalta en-
46818: nakolta estämään häiriötapausten esiintyminen               Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Alko-
46819: ja toisaalta huolehtimaan siitä, että alkoholin,         holin, oluen ja muiden väkevien juomien ku-
46820: huumausaineiden tai lääkkeiden päihdyttämä               lutus on uuden alkoholilain ensimmäisen voi-
46821: lapsi taikka nuori saa pikaisesti tarvitsemansa          massaolovuoden aikana lisääntyny•t sataprosent-
46822: avun. Pidätetty tai haltuun otettu nuori tulisi          tiseksi alkoholiksi laskettuna 4 7 %. Kulutus
46823: viedä kotiin - mikäli hänellä tällainen paikka           on nyt 4.21 litraa henkeä kohti vuodessa sa-
46824: on olemassa - taikka sitten vastaanottoase-              taprosenttista alkoholia ja markkamäärältään
46825: malle tai lääkärin tutkimukseen. Häntä tulisi            301 mk amkasta kohti. Yksityisistä kulutusme-
46826: myös tukea koti-, työ- tai kouluasioiden sekä va-        noista oli alkoholimenot 6.3 %, jossa lisäystä
46827: paa-ajan vieton järjestämisessä tyydyttävälle            ensimmäisen olutvuoden aikana oli 2.5 %. Voi-
46828:                                       Al'kon kertomus vuodelta 1969.                                2205
46829: 
46830: 
46831: daan sanoa, että viime vuoden elintason nousu          mien mainoskulujen verovähennysoikeuden
46832: käytettiin maassamme lähes kokonaan aJkoho-            poistamiseksi. Tämä toimenpide vähentäisi mai-
46833: liin. Se on uuden alkoholilain tuoma ikävä             nontaa. Tärkein tavoite olisi tietysti se, että
46834: suunta.                                                alkoholin mainostaminen kokonaan kiellettäi-
46835:     Alkoholin kulutus on kuluvan vuoden aika-          siin.
46836: nakin edelleen voim::~kkaasti kasvanut. Alkoho-           Uuden alkoholilain voimaantulon jälkeen on
46837: linkäytön vo1makas lisäys on ensimmäisen va-           alkoholinkäytön haittavaikutusten lisääntymi-
46838: paamman alkoholipolitiikan vuotena kohdistu-           nen muodostanut vakavan ongelman. Se ilme-
46839: nut pääasiassa oluen kulutuksen kasvuun. Sen           nee käsiteltävänä olevasta mietinnöstä. Nyt
46840: seurauksena on 'tänäkin vuonna tapahtunut vä-          tulisi valtiovallan käytännössä ryhtyä toimenpi-
46841: kevien juomien kulutuksen edelleen lisäänty-           teisiin alkoholinkäytön haittavaikutusten tut-
46842: mistä. Se on johtanut samanaikaisesti myös ta-         kimisen nopeuttamiseen ja tutkimusten tulos-
46843: louspriin ja muiden korvikealkoholien käytön           ten tiedottamiseen kaikelle kansalle. Samanai-
46844: vakavaan kasvuun. Kaikki nämä asiat käyvät             kaisesti tulisi kiinnittää vakavaa huomiota ta-
46845: selville nyt käsiteltävänä olevasta talousvalio-       lousspriin ja muiden korvikealkoholin käyttä-
46846: kunnan mietinnöstä. Mutta tiedot aLkoholinkäy-         jien aseman parantamiseen. Ennen kaikkea pi-
46847: tön haittavaikutuksista ovat tiedossa vasta vuo-       täisi ryhtyä toimenpiteisiin, että nuorisoa ei
46848: delta 1967 ja vain osittain sen jälkeiseltä ajalta.    enää sortuisi siUe tielle. Olisi lisättävä alkoho-
46849: Näin ollen uuden alkoholilain ensimmäisen voi-         liklinikoiden ja selviämisasemien määrää, niin
46850: massaolovuoden aikana tapahtuneesta alkoholin-         että jokaisella olisi nykyistä paremmat mahdol-
46851: käytön haittavaikutuksen lisääntymisestä ei ole        lisuudet palata raittiin ja terveen elämäntavan
46852: edes 'tyydyttäviä tietoja, ja se on suuri puute        piiriin. Näistä asioista ei tule vierittää syytä
46853: haittavaikutusten poistamiseksi          käytävässä    raittiusliikkeen kannettavaksi, vaan se on koko
46854: työssä.                                                yhteiskunnan asia.
46855:     Alkoholilain mukaan alkoholijuomien myynti            Jos mietinnössä esitetyt näkökohdat otetaan
46856: on järjestettävä siten, että siitä aiheutuvat hai-     käytännössä huomioon, niin tällä hetkellä ilme-
46857: tat ja vauriot jäävät mahdollisimman vähäi-            nevä alkoholinkäytön Hsäys saadaan pysähty-
46858: siksi. Nyt näyttää kuitenkin siltä, että eri toi-      mään ja päästään samalla poistamaan alkoholin-
46859: menpitein pyritään alkoholinkäyttöä lisäämään.         käytön haittavaikutuksia.
46860: Näin sen vuoksi, että siitä tulee lisätuloja val-
46861:  tiolle, oluttehtaille ja vähittäismyyjille. Tällai-
46862: seen käsitykseen tulee, kun toteaa, että vuonna           Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
46863:  1969 tiettävästi käytettiin olutmainontaan 3.4        sitä jatketaan tänään kello 17. Seuraava istunto
46864: mllj. mk. Kun mainoskulut saadaan vähentää             on tänään kello 16.
46865: verotuksessa, niin on valtio menettänyt olut-
46866: mainontaan        käytettyjä    verovaroja viime
46867: vuonna noin 1.7 milj. mk. Tämän vuoksi olisi
46868: kiireesti ryhdyttävä toimenpiteisiin alkoholijuo-        Täysistunto keskeytetään kello 1.5.47.
46869:                                85. Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970
46870:                                                             kello 16.
46871: 
46872:                        Päiväjärjestys.                                                                                       Siv.
46873:                                                                        12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 362
46874:    Ilmoituksia                                                      Ruunaan koskien rakentamissuunnitel-
46875:                                                                     mista       .......................... 2214
46876:                                                            Siv.        13) Ed. Kohtalan suull. ksm. n:o 364
46877:      Suu 11 i s i a        k y s y m yksiä:                         prosenttivähennyksen ulottamisesta kos-
46878:                                                                     kemaan leskien perhe-eläkkeitä valtion-
46879:     1) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 342                             verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2215
46880: Suomen ja Neuvostoliiton suhteita koske-                               14) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 365
46881: vista neuvostoliittolaisista sanomalehtikir-                        työkykyisyyden ja työkyvyttömyyden mää-
46882: joituksista     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2207    ritelmistä lainsäädännössä ......... ·... 2216
46883:     2) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 351                                15) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 370
46884: Outokumpu Oy:n ohutlevyvalssaamon si-                               kuntien työhönsijoitusosuuden poistami-
46885: joittamisesta Kemin-Tornion alueelle 2208                           sesta Pohjois-Suomessa . . . . . . . . . . . . . . ,
46886:     3) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 352                                16) Ed. Valttisen suull. ksm. n:o 371
46887: kehitysalueluottojen myöntämisestä siitos-                          verotuksen vuoksi ahdinkoon joutunei-
46888: minkkien hankintaan ............... 2209                            den 'leskien ja orpojen tukemisesta . . . . 2217
46889:     4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 353                                 17) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 363
46890: kulutuskysynnän ia ostokyvyn rajoittaml-                            P?liit~~~.te!l sihteerien paikkaamisesta mi-
46891: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ntstertothtn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
46892:     5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 354
46893: vanhainkodeissa olevien omaan käyttöön
46894: varatun kuukausirahan korottamisesta .. 2210                           Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
46895:     6) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o
46896: 356 järjestyspoliisimiehistön jatkokoulu-
46897: tuksen aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2211
46898:     7) Ed. Teirin suull. ksm. n:o 357                                  Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
46899:  Merenkurkun jääteiden käyttöön liittyvien                          viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
46900: epäselvyyksien selvittämisestä . . . . . . . . ,                    istuntoon.
46901:     8) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 358
46902: vajaatyökykyisten työttömien toimeentu-
46903:  lon parantamisesta .................. 2212                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46904:     9) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 359
46905:  Outokumpu Oy:n teräslevyvalssaamon                                 1) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 342 Suomen ja
46906:  sijoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Neuvostoliiton suhteita koskevista neuvostoliittolaisista
46907:                                                                                    sanomalehtikirjoituksista.
46908:     10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 360
46909:  sairausvakuutuspäivärahan maaraytymis-                                 Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Pyydän
46910:  perusteesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2213   kunnioittaen saada esittää seuraavan suullisen
46911:     11) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 361                            kysymyksen:
46912:  leskien ja orpojen eläkkeiden verottami-                              .Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
46913:   sesta ........................... 2214                            ta1 mahdollisesti on ryhtynyt niiden Suomen ja
46914: 2208                                  Tiistaina 1 p. joullllkuuta 1970.
46915: 
46916: 
46917: Neuvostoliiton välisille suhteille haitallisten kir-    2) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 351 Outokumpu
46918: joitusten johdosta, jotka nykyisen hallituksen          Oy:n ohutlevyvalssaamon sijoittamisesta Kemin--Tor-
46919:                                                                             nion alueelle.
46920: aikana eräät neuvostoliittolaiset sanomalehtikir-
46921: jeenvaihtajat ovat laatineet.
46922:                                                           Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Esitän
46923:    Herr talman! Jag ber att få vördsamt fram-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
46924: stå"lla följande muntliga spörsmål:                     senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
46925:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga eller        myksen:
46926: har redan vidtagit med anledning av de för                Aikooko hallitus huolehtia Outokumpu Oy:n
46927: förbindelserna mellan Finland och Sovjetunio-           ohutlevyvalssaamon sijoittamisesta Kemin-
46928: nen skadliga skriverier, som under den nuva-            Tornion alueelle?
46929: rande regeringens tid har producerats av vissa
46930: sovjetryska korrespondenter?                               Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
46931:                                                         Kansanedustaja Mykkäsen suulliseen kysymyk-
46932:     Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-             seen kunnioittaen vastaan seuraavaa:
46933: hemies! Eräät Suomessa oleskelevat neuvosto-               Hallitus käsitteli tätä asiaa 25 päivänä mar-
46934: liittolaiset lehtimiehet ovat, kuten muutkin ul-        raskuuta pitämässään ns. iltakoulussa ja totesi
46935: kolaiset sanomalehtimiehet, julkaisseet uutisia         sen suuren merkityksen, mikä Outokumpu
46936: ja kannanottojaan oloistamme omissa lehdissään.         Oy:n terästehtaan ja valssaamon sijoittamisella
46937: Hallitus, joka luonnollisesti seuraa tarkoin ul-        tulisi olemaan Kemin-Tornion alueen kehityk-
46938: komaisissa ·ja erityisellä huolella Neuvostolii-        selle ja työllisyydelle. Tästä syystä Outokumpu
46939: ton lehdissä ilmestyviä Suomea koskevia arvioin-        Oy ja kauppa- ja teollisuusministeriö saivat
46940: teja, ei ole yleensä, eikä tässäkään tapauksessa,       yhdessä selvitettäväkseen, mitä taloudellisia li-
46941: katsonut tarkoituksenmukaiseksi puuttua niissä          särasituksia kyseessä olevalle yhtiölle syntyisi
46942: esitettyihin käsityksiin.                               myös valssaamon sijoittamisesta Porin sijasta
46943:     Ulkoasiainministeriö ja erityisesti ulkoasiain-     Tornion alueelle sekä millä tavoin valtion mah-
46944: ministeriön sanomalehtitoimisto pyrkii jatku-           dollisesti olisi korvattava Outokumpu Oy:lle
46945: vasti yhteydenpidossaan Helsingissä oleviin             näin syntyneet lisärasitukset.
46946: ulkomaisiin kirjeenvaihtajiin antamaan asiapi-
46947: toista ja tasapuolista Suomea käsittelevää tieto-          Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies! Esitän
46948: aineistoa.                                              kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
46949:                                                            Aikooko hallitus ottaa laskelmissaan huo-
46950:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän kun-       mioon Lapista etelään tapahtuvan sähköenergian
46951: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                     siirron yhteydessä muodostuvan 30 milj. mar-
46952:    Katsooko hallitus, että kyseessä olevissa kir-       kan häviön ja kehitysaluelakien suomat kaikki
46953: joituksissa esitetyt tiedot pitävät paikkansa?          etuudet luottojen ja verohelpotusten suhteen
46954:                                                         ohutlevyvalssaamon sijaintipaikkaa määritel-
46955:   Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-               täessä?
46956: hemies! Vastaus tähän lisäkysymykseen sisältyy
46957: äsken ilmoittamaani vastaukseen.                          Ministeri H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!
46958:                                                         Nämä kaikki asiat tullaan ottamaan huomioon
46959:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Todeten,          näissä laskelmissa.
46960: etten saanut mitään vastausta äskeiseen kysy-
46961: mykseen, esitän seuraavan lisäkysymyksen:                 Ed. Mykkänen: Herr·a puhemies! Esitän
46962:    Mikä lienee syynä siihen, että asianomaisissa       kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:
46963: [ehdissä olleet arvostelevat kirjoitukset kaikki
46964: on julkaistu juuri nykyisen hallituksen aikana?           Tuleeko hallitus perustamaan ratkaisunsa sii-
46965:                                                        hen Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitean
46966:                                                        mietinnössään ilmaisemaan käsitykseen, että
46967:   Ulkoasiainministeri Leskinen: Herra pu-              olennaista parannusta vuoriteollisuudelle raaka-
46968: hemies! Ehkä oikea vastaus olisi pyytää ed.            ainetta toimittavien maakuntien elinkeinoelä-
46969: Procopetä menemään itseensä.                           mään saataisiin, jos suuri osa jalostus·laitoksista
46970:                                                        voitaisiin sijoittaa kaivospaikkakunnalle alityöl-
46971:   Asia on loppuun käsitelty.                           lisyysalueella?
46972:                                     Minkkitarhojen kehitysalueluotot.                                 2209
46973: 
46974: 
46975:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!           tämään, sillä tiedetään, että täUä ke11taa on näi-
46976: Tämä hallitus on erittäin paljon kiinnittänyt         den tarhojen kohdalla uhka olemassa.
46977: huomiotaan nimenomaan kehitysalueiden teol-
46978: listamiseen, ja tässä mielessä voi kansanedus-           Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Pyydän
46979: taja Mykkänen olla huoleton.                          esittää vielä toisen J..isäkysymyksen:
46980:                                                          Tuleeko ha1Jitus seuraamaan tämän asian ke-
46981:   Asia on loppuun käsitelty.                          hitystä siltä pohjalta, että hyvin avainasemassa
46982:                                                       olevat verotusviranomaiset ,tulkitsevat asian
46983: 3) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o .352 kehitysalue-    niin, että siitosminkki pitäisi myöskin ottaa ke-
46984: luottojen myöntämisestä siitosminkkien hankintaan.    hitysalueluottojen piiriin?
46985: 
46986:    Ed. H. Li n n ~a: Herra puhemies! Kunnioit-          Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
46987: taen pyydän esittää va1tioneuvoston asianomai-        Minä olen varma, että hallitus seuraa tätä asiaa
46988: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:       hyvin ,tarkoin, sillä minkkitarhoista on ~todella
46989:    Tuleeko hahlitus ryhtymään seUaisiin toimen-       muodostunut meille mel'kittävä uusi elinkeino.
46990: pltefsun, että kehitysalueluottoja voitaisiin
46991: myöntää wrkistarhausta koskevina myöskin sii-            Asia on loppuun käsitelty.
46992: tosminkkien hankintaan?
46993:                                                       4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o .35.3 kulutuskysynnän
46994:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!                      ja ostokyvyn rajoittamisesta.
46995: Vastauksena ed. H. Linnan suulliseen kysymyk-
46996: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen kun-
46997:    Tätä asiaa on harkittu kehitysalueluottojen        nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
46998: myöntämisen yhteydessä, mutta todettu siinä             Katsooko hallitus, että ulkoma·ankaupan ,tasa-
46999: olevan vaikeuksia, koska siitos,minkit eivät sit-     painottomuuden vuoksi on kansamme kulutus-
47000: tenkään suoraan ole verrattavissa tuotantolaitos-     kysyntää ja ostokykyä rajoitettava?
47001: ten koneisiin. On otettava huomioon, että min-
47002: kit, joita on käytetty siitokseen, joutuvat              Pääministeri K a r j a 1 aine n: Herra puhe-
47003: yleensä luovuttamaan ~teurastuksen jälkeen nah-       mies! Valitan, että on vaikea aivan lyhyesti vas-
47004: kansa samoihin tankoituksiin ja samanarvoisina        tata asiallisesti näin yleisluontoiseen kysymyk-
47005: kuin muutkin minkit. Täten samassa yksilössä          seen. Siksi pyydän kunnioittavasti vastata ed.
47006: yhdistyy sekä poikasten tuottaminen että nahan        Vennamolle seuraavaa - hiukan liian pitkästi:
47007: saanti. Ajatellen myöskin valvontamahdollisuuk-          Kuluvana vuonna on sekä investointi- että
47008: sia on todettava, että valtionhallinnoita puut-       kulutuskysynnän kasvu ylittänyt kotimaisten
47009: tuvat sellaiset viranomaiset, jotka voivat min-       tuotantomahdollisuuksien kasvun siinä määrin,
47010: kin nähtyään päätdlä, onko se tavallinen              että kauppataseen alijäämä on noussut kymme-
47011: minkki vai siitosminl&i.                              nen ensimmäisen kuukauden aikana 740 milj.
47012:    Edellisen johdosta minkkitarhojen kehitys-         markikaan. Kun 'kotimainen 'teollisuus ei pysty
47013: alueluotot on rajoitettu rakennusten ja rehu-         korkeasuhdanteeseen liiHyvien tuotantokapeik-
47014: koneistojen edustamiin investointeihin, jotka         kojen taikia tyydyttämään kysyntää, on seurauk-
47015: nekin edustavat huomattavaa pääomaa.                  sena tuonnin paisuminen. Tammi-lokakuussa
47016:                                                       1970 oli tuonnin arvo 27 % edellisen vuoden
47017:    Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Pyydän            vastaavan ajan tuontia suurempi. Vaihtotaseen
47018: esittää seuraavan Hsäkysymyksen:                      alijäämäisyys merkitsee, että kotimainen säästä-
47019:    Onko herra minis.teri ottanut huomioon sen,        minen ei riitä rahoittamaan investointeja. Vaih-
47020: että siitosminkkien hinta on monessa tapauk-          totaseen alijäämäisyyttä voidaan vähentää joko
47021: sessa jopa korkeampi kuin niiden laitteiden           lisäämällä säästämistä tai vähentämäHä inves-
47022: hinta, joihin investointiluottoa myönnetään?          tointeja. Työllisyyden turvaamisen ja taloudelli-
47023:                                                       sen kasvun jatkumisen edellyttämien rakenne-
47024:    Ministeri H a a p a s a '1 o: Herra puhemies!      muutosten nopeuttamisen takia investointien
47025: Varmasti tämä on otettu myöskin huomioon.             säätelyllä on pyrittävä ainoastaan suhdannevaih-
47026: Toisaalta olemme ~tällä kertaa minkkitarhojen         teluiden tasoittamiseen eikä pitkän ajan kasvua
47027: kohdalla seLlaisessa vaiheessa, että ei ole syytä     jarruttamaan. Työllisyyden turvaamisen kanssa
47028: erikoisen voimakkaasti lähteä näitä lisää kehit-      on dstiriidassa se1Jainen politii'kka, jolla pyri-
47029: 277 1/70
47030: 2210                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
47031: 
47032: tään lisäämään kulutusta säästämisen kustan-             Katsooko hallitus, että pienituloisill.a on liikaa
47033: nuksella.                                             rahaa, koska veroja ja maksuj.a nostetaan sekä
47034:    Hallitus pyrkii politiikkaan, joka turvaa in-      rahaa kiristetään ja lainansaantia vaikeutetaan?
47035: vestointien kannalta riittävän säästäroiskehityk-
47036: sen, mutta samalla lisää erityises~ti alempien tu-      Pääministeri K a r j a l a i n e n: Herra puhe-
47037: loluokkien kulutusmahdollisuuksia kotimaisen          mies! Ei ainakaan hallitus katso.
47038: kulutustavarateollisuuden ltuotantokapasiteetin
47039: täyskäyttöisyyden sallimissa puitteissa. Tällai-
47040: nen politiikka onnistuessaan turvaa täystyölli-          ksia on [oppuun käsitelty.
47041: syyden sekä mahdollisimman kollkean kulutus-
47042: tason pitkäHä aikavälillä.
47043:                                                       5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 354 vanhainkodeissa
47044:    PalautetJtakoon tässä yhteydessä vielä mieliin     olevien omaan käyttöön varatun kuukausirahan korot-
47045: hallituksen ulkopoliittinen selonteko eduskun-                              misesta.
47046: nalle marraskuun 5 päivältä, jossa todettiin,
47047: että maksutasekehitys antaa aihetta huolestumi-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
47048: seen. Hal.Htus lähtee siitä, että jatkuvasti on       kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
47049: kiinnitettävä riittävästi huomiota viennin laa-          Milloin hallitus korottaa vanhainkodeissa ole-
47050: jenemisedeHytysten .turvaamiseen ja siihen, että      vien omaan käyttöön varatun 25 markan kuu-
47051: lruluttajien asenteet muodostuisivat entistä suo-     kausirahan?
47052: tuisamroiksi kotimaista tuotantoa kohtaan. Kun
47053: tällä hetkellä ja lähikuukausien aikamt tuotanto-
47054: kapasiteetti kuitenkin tulee olemaan lähes täys-        Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
47055: käyttöinen, on tuontikysynnän h11litsemiseen          puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan
47056: pyrittävä ennen kaikkea kotimaisen kokonais-          kunnioittaen seuraavan:
47057: kysynnän säätelyyn käytettävissä olevin keinoin.        Hallituksessa on parhaillaan valmisteltavana
47058: Kun tuonnistamroe ulkomailta on raaka- ja polt-       kansaneläkeasetuksen 64 § :n muutos siten, että
47059: toaineita ynnä investointitavaroita noin 3/4 ja       ed. Vennamon kysymyksessä tarkoitettua omaan
47060: erilaisia kulutustavaroilta vain noin 1/4, ei         käyttöön osoitettua kuukausirahaa voitaisiin ko-
47061: kauppataseen tasapainottomuutta tietenkään            rottaa ensi vuoden alusta lukien.
47062: voida korjata vain kulutustavaroiden tuontia
47063: elikkä näihin kohdistuvaa ns. ostokykyä rajoit-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vastauk-
47064: tamalla, vaan kysymys koko talouselämän kan-          sen perusteella tiedustelen:
47065: nalta on kokonaiskysynnän säätelemisestä.               Katsooko haHitus, että 50 mk kuukaudessa
47066:    Hallitus tulee yhteistoimin Suomen Pankin          on liikaa, kun otetaan myös huomioon tapahtu-
47067: kanssa seuraamaan tiiviisti ulkomaankaupan ke-        nut hintojen ja maksujen nousu?
47068: hitystä, muotouttamaan talouspolitiikan ratkai-
47069: sutuUmisen ja ~sisäisen ~tasapainon turvaami,seksi     Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
47070: sekä erityisesti selvittämään tuontirakenteen ke-    puhemies! 50 mk ei varmaankaan ole liikaa.
47071: hittämismahdollisuuksia ja siihen vaikuttavia
47072: tekijöitä.
47073:                                                         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Koska
47074:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herra                tuli lupaus hallitukselta vanhuksiJle, vielä var-
47075: pääministerin vastauksen johdosta teen kun-          muuden vuoksi teen toisen lisäkysymyksen:
47076: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                     Eikö hallituksenkin mielestä ole väärin, että
47077:    Katsooko haliitus, että maamme kehitys-           vanhuksia holhotaan liikaa ja rajoitetaan tar-
47078: alueilla on liikaa rahaa ja liikaa työtä?            peettomasti heidän vapaata omien varojensa
47079:                                                      käyttöä?
47080:   Pääministeri K a r j a 1 aine n: Herra puhe-
47081: mies! Ei katso.                                        Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
47082:                                                      puhemies! Hallitus on jyrkästi sitä mieltä, että
47083:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Vastauk-        vanhuksia ei pidä ohjata liikaa.
47084: sen perusteella teen kunnioittavasti toisen lisä-
47085: kysymyksen:                                             Asia on Joppuun käsitelty.
47086:                                           Järjestyspoliisien jatkokoulutus.                                2211
47087: 
47088: 
47089: 6) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 356 järjestys-           ken mehlan Vasa och Umeå. Under dessa is-
47090:   -poliisimiehistön jatkokoulutuksen aikaansaamisesta.       vägars relativt korta användningstid uppstod
47091:                                                              svårigheter närmast beträffande tullformalirteter
47092:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-                samt ansvarighet för eventuella skador, som
47093: l.i!tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-           möjligen inträffat på isvägen, vilka svårigheter
47094: tän kohteliaimmin seuraavan suullisen kysymyk-               uppenbarligen föranJedes av att isvägen har an-
47095: sen:                                                         ordnats av helt privata personer och på deras
47096:     Mitä hallitus aikoo tehdä järjestyspoliisimie-           ansvar, men ändå öppnarts för allmän trafik mel-
47097: histön jatkokoulutuksen aikaansaamiseksi?                    lan två stater. I trafikministeriet är detta ärende
47098:                                                              under behandling på initiativ av tullstyrelsen.
47099:   Ministeri K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!              TuJls.tyrelsen har hemställt, att väg- och trafik-
47100: Sisäministeri Jämsenin poissa ollessa pyydän ed.             myndigheterna skulle undersöka, vilka möjlig-
47101: Westerholmin suulliseen kysymykseen kunnioit-                heter som finnes att genom myndigheternas åt-
47102: tavasti esittää seuraavan vastauksen:                        gärd eller med deras tillstånd anordna en isväg
47103:    Poliisiopistossa on toimeenpantu vuodesta                 som officiell vägförbindelse mellan två stater,
47104: 1968 alkaen lähinnä järjestyspoliisissa palvele-             varvid även ovannämnda svårigheter antagligen
47105: vahle miehistölle tarkoitettuja kuukauden kestä-             skulle avlägsnas. I ärendet har redan anhållits
47106: viä jatkokoulutuskursseja. Poliisiopiston tilan-             om uclåtande av myndigheterna för enskilda
47107: ahtauden vuoksi näitä kursseja ei kuitenkaan ole             vägar samt av väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.
47108: kyetty pitämään miehistön jallkokoulutustarvetta             Den 4 november har ärendet översänts tili Vasa
47109: vastaavassa määrin. Kuluvan vuoden valtion                   länsstyrelse för ulllåtande, där ärendet i detta
47110: tulo- ja menoarviossa erityisesti poliisien jatko-           nu är under behandling. Trafikministeriet kom-
47111: koulutuksen lisäämiseksi osoitettu määräraha on              mer att behandla ärendet för sin egen del sedan
47112: mahdollistanut jatkokoulutuksen osittaisen siir-             utlåtandet erhållits. Emedan ärendet tillsvidare
47113: tämisen poliisiopiston tiloista läänien ja suu-              är under behandling, kan intet om eventuella
47114: rempien poliisHaitosten hoidettavaksi.                       beslut eller om möjliga åtgärder i ärendet ut-
47115:                                                              talas.
47116:    Asia on [oppuun käsitelty.
47117:                                                                 Herra puhemies! Kysymyksessä tarkoitettu
47118: 7) Ed. Teirin suull. ksm. n:o 357 Merenkurkun jää-           jäätie on parina viime talvena Y'ksityisten toi-
47119: teiden käyttöön liittyvien epäselvyyksien selvittämisestä.   mesta järjestetty ja aurattu yli Merenkurkun
47120:                                                              Vaasan-Uumajan välillä. Näiden jääteiden suh-
47121:    Ed. Te i r: Herr talman! Jag framställer                  teellisen lyhyenä käyttöaikana ilmeni lähinnä
47122: hövligen följande muntliga spörsmål att besva-               tullimuodollisuuksiin ja vastuuseen jäätiellä
47123: ras av vederbörande medlem av statsrådet:                    mahdollisesti sattuvista vahingoista liittyviä vai-
47124:    Äm.nar regeringen i skyndsam ordning utreda               keuksia, jotka johtuivat ilmeisesti siitä, että
47125: de olclarheter som ansluter sig rill användningen            jäätie oli perustettu täysin yksityisten henkilöi-
47126: av isvägar över Kvarken, innan ärendet blir                  den toimesta ja heidän vastuullaan, mutta kui-
47127: aktuellt igen denna vinter?                                  tenkin avattu yleisölle kahden valtakunnan vä-
47128:                                                              liseen ·liikenteeseen.
47129:     Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti seu-                 Liikenneministeriössä Vaasan-Uumajan jää-
47130:  raavan suullisen kysymyksen valtioneuvoston                 tietä koskeva asia on käsiteltävänä tullihallituk-
47131:  asianomaisen jäsenen vastattavaksi:                         sen tekemän aloitteen pohjalta. Tullihallitus on
47132:      Aikooko hallitus kiireellisesti selvittää Me-           esittänyt, että tie- ja liikenneviranomaisten toi-
47133:  renkurkun yli rakennettavien jääteiden käyttöön             mesta tutkittaisiin, mitä mahdollisuuksia on täl-
47134:  liittyvät epäselvyydet jo ennen kuin asia tänä              laisen kahden valtakunnan välisen jäätien perus-
47135:  talvena jälleen tulee ajankohtaiseksi?                      tamiseen viranomaisten toimesta tai luvalla vi-
47136:                                                              rallisena tieyhteytenä, jolloin myös alussa mai-
47137:     Liikenneministeri S a a r t o: Herr talman! På           nitut hankaluudet ilmeisesti poistuisivat. Asi-
47138:  rdm. Teirs .spörsmål svarar jag vördsamt föl-               asta on jo pyydetty lausunnot yksityistieviran-
47139:  jande:                                                      omaisilta ja tie- ja vesirakennushallitukselta.
47140:     Den i spörsmålet avsedda isvägen har under               Viime kuun 4 päivänä asia on lähetetty lausun-
47141:  de två senaste vintrarna genom privata perso-               nolle Vaasan lääninhallitukselle, jossa se tällä
47142:  ners åtgärder anordnats och plogats över Kvar-              hetkellä vielä on. Liikenneministeriö tulee
47143: 2212                                  Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
47144: 
47145: omalta osaltaan käsittelemään asian sen jälkeen,       8) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 358 vajaatyökykyisten
47146: kun lääninhallituksen lausunto on saatu. Asian               työttömien toimeentulon parantamisesta.
47147: ollessa lausuntopyyntövaiheessa se, minkälaiset
47148: ratkaisut ja toimenpiteet asiassa tulevat ole-            Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän ha}li-
47149: maan, ei luonnollisesti vielä ole tiedossa.            tuiksen .asianomaisen jäsenen rvastattavaksi seu-
47150:                                                        raavan ·kysymyksen:
47151:     Ed. Te i r: Herr talman! Jag framställer höv-         Mitä ha11itus rukoo .tehdä niiden työttömien
47152: ligen följande tilJäggsfråga:                          vajaatyökykyisten toimeentuloturvan parantami-
47153:     TiH viJika åtgärder har regeringen skridit i       seksi, jotka vamman tai sairauden vuoksi eivät
47154: alli.edning av det förslag som herr ministern just     kykene työHisyystöihin eivätkä rtoisaalta ole oi-
47155: nämnde, som gjordes av tullstyrelsen redan             keutettuja myöskään eläkelakien mukaiseen työ-
47156: 1967 och senaste gång i början av detta år tili        kyvyttömyysturvaan?
47157: trafi!kmimsteriet, enligt vilket frågan om an-
47158: vänd.ning av isvägar över Kvarken borde avgötas          Ministeri E s •k e 1i n e n: Herra puhemies!
47159: i god tid före nästa vinter?                          Ed. Juvelan suulliseen kysymykseen pyydän
47160:                                                       kunnioittQ!Vasti vastata seuraavaa:
47161:    Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-           Kysymy~essä .tarkoitettujen työttömien va-
47162: van Hsäikysymyksen:                                   jaatyökykyisten rtoimeentulon turvaaminen, mi-
47163:    Mihin !toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt        käli he ovat sosiaalihuoLlon tarpeessa, on kun-
47164: tullihallituksen liikenneministeriöHe jo vuonna       nallinen asia ja tapahtuu siis sosia®laut:akun-
47165: 1967 ja vielä tämän vuoden alussa tekemän eh-         tien toimesta. Valtion taholta tulee kysymyk-
47166: dotuksen johdosta, jonka mukaan kysymys jää-          seen lähinnä heille järjestetyn suojatyötoimin-
47167: tien käyttämisestä Merenkurkun yli olisi rat-         nan tukeminen, joka ensi vuoden alusta lukien
47168: kaistava hyvissä ajoin ennen ensi talvea?             tapahtuu lakisääteisesti inv-alidihuoltolain no-
47169:                                                       jalla, sekä invalidirahan maksaminen, mikäli he
47170:    LiikenneministeriSaa r t o: Herr talman! Jag       voivat hoitaa esim. ansiotyöhön verrattavia koti-
47171: hänvisar tili mttt första svar.                       taloustehtäviä. Lisäksi parha111aan on työt.tö-
47172:    Herra puhemies! Viittaan ensimmäiseen vas-         myysvakuutu·skomitean harkittavana heidän toi-
47173: taukseeni.                                            meentulonsa vastainen parantaminen.
47174:    Ed. T e i r: Herr .talman! J ag framställer föl-      Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
47175: jande tiHäggsfråga:                                   senä esitän seuraavaa:
47176:    Är det enligt regeringens åsikt rätt, att man         Milloin on odotettavissa tämän komitean mie-
47177: ej får använda en av naturen skapad fast isväg        tinnön :tulokset?
47178: över Kvarlken, då man en gång får färdas i
47179: motorbåt över samma vatten, då det inte finns
47180:                                                       . Ministeri E s k e 1i ne n: Herra puhemies!
47181: is?                                                   Vastauksena ed. Juvelan ensimmäiseen lisäkysy-
47182:                                                       mykseen pyydän vastata seuraavaa:
47183:    Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seuraa-
47184:                                                          Riippumatta komitean mietinnön joutumi-
47185: van lisäkysym}"ksen:                                  sesta olemme kyllä jo eri toimenpitein ryhty-
47186:    Onko hallituksen mielestä oikein, ettei s'.la
47187:                                                       neet hoitamaan tämän asian parantamista. On
47188: käyttää luonnon muodostamaa kiinteätä jäätietä        kovin paljon tehtävää sillä työsaralla, että voi-
47189: Merenkurkun yli, kun kerran saa lähteä moot-
47190:                                                       simme vajaatyökykyiset saattaa sellaisiin työ-
47191: toriveneellä saman veden yli silloin, kun ei ole
47192:                                                       paikko1hin, missä he voisivat vajavaisuudestaan
47193: jäätä?
47194:                                                       huolimatta suorittaa hyödyllistä työtä ja saada
47195:                                                       si1tä ansiota.
47196:    Liikenneministeri Saa r ·t o: Herr ta:lman!
47197: Regeringen anser, att också den möjligheten bör
47198: stå ,tili allmänhetens förfogande.                       Asia on loppuun käsitelty.
47199: 
47200:    Herra puhemies! Hallitus katsoo, että myös         9). Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 359 Outokumpu Oy:n
47201: tämän mahdollisuuden tulee olla yleisön käy-                    teräslevyvalssaamon sijoittamisesta.
47202: tettävissä.
47203:                                                         Ed. J u n n i I a: Herra puhemies! Kysyn kun-
47204:   Asia on loppuun käsitelty.                          nioittavasti hallituksen asianomaiselta jäseneltä:
47205:                                    Outokumpu Oy:n' teräslev,yvalssaamo.                               2213
47206: 
47207: 
47208:    Aikooko hallitus kunnioittaa Outokumpu                Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
47209: Oy:n vastuunalaisen johdon lehdistössä selos-         vielä esittää lisäkysymyksen:
47210: tettua päätöstä, jonka mukaan yhtiö rakentaa             Onko haNituksen kanta se, että Outokumpu
47211: suunnittelemansa teräsievyvalssaamon kannatta-        Oy:n johdon, niin kuin muidenkin valtion yh-
47212: vuussyiden takia Poriin, samalla kun Tornion          tiöiden johtoelinten on saatava hoitaa investoin-
47213: ferrokromitehdasta ja Kemin kromimalmikai-            tipolitiikkaansa mahdollisimman hyvää kannat-
47214: vosta laajennetaan?                                   tavuutta ja muita liiketaloudellisia periaatteita
47215:                                                       silmällä pitäen, vai onko niiden tästä lähin
47216:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!           suunniteltava investointinsa sen mukaan, mitä
47217: Vastauksena kansanedustaja Junnilan suulliseen        maakunnalliset tai muut joukkoliikkeet ja niitä
47218: kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:           myötäi'levät poliitikot ku1Ioinkin vaativat?
47219:    Hallituksen tähänastisista toimenpiteistä tässä
47220: asiassa ilmoitin jo kansanedustaja Mykkäselle            Ministeri H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!
47221: antamassani vastauksessa. Yleisesti voin vielä        Valtion yhtiöiden toiminta on todellakin poh·
47222: huomauttaa, että kun valtio muutoin uhraa huo-        jaantunut siihen, että haLlintoneuvostot nimen-
47223: mattavia budjettivaroja kehitysalueiden ta1ous-       omaan seuraavat sitä, että yhtiön johto hoitaa
47224: elämän elvyttämiseen, on luonnollista, että val-      yhtiöitä liikeperiaatteiden mukaan kannatta-
47225: tio myöskin omistamiensa yhtiöiden puitteissa         vasti. Näin siis on yleisesti ottaen. Mutta toi-
47226: pyrkii vaikuttamaan siihen, että niidenkin toi-       saa1ta on todettava, että silloin kun on kysy-
47227: ~minta mahdollisimman suuressa määrin suun-           myksessä, niin kuin tässä yhteydessä, kehitys-
47228: tautuu kehitysalueiUe ja antaa siel1ä tarvittavaa     alueelta pääasiassa saatava raaka-aine, on myös-
47229: työtä. Kuten jo kansanedustaja MykkäseUe vas-         kin paikallaan, että valtion teo1Hsuus1aitoksia
47230: tasin, hallitus tu1ee erikseen harkitsemaan, millä    sijoitettaessa se osa väestöä, joka elää näiden
47231: tavoin valtion ehkä olisi korvattava Outokumpu        raaka-aineiden parissa, myöskin hyötyy niiden
47232: Oy:lle tästä sijoituspaikan mahdolli~sta muu-         jalostamisesta.
47233: toksesta syntyvä Hsärasitus.                             Haluan tässä todeta myöskin erään asian. Kun
47234:                                                       Lapin suuri lähetystö esitti asian eduskunnan
47235:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän esit-    suuressa valiokunnassa marraskuun 25 päivänä,
47236: tää lisäkysymyksen:                                   kertoi kokoomuksen kansanedustaja Mykkänen,
47237:    Onko hallitus tietoinen siitä, että ei vain        että heidän varjohallituksensa oli asettunut Tor-
47238: Pohjois-Suomessa, vaan ,myös Satakunnassa, eri-       nion kannalle. Tu1ee kysyneeksi, onko kansan-
47239: tyisesti Pohjois-Satakunnassa, on köyhiä alityöl-     edustaja Junnila tähänkin hallitukseen nähden
47240: lisyysalueita, ja eikö Outokumpu Oy:n suunni-         oppositiossa, vai eikö varjohallitus tehnytkään
47241: te1ma ota tasapainoisesti huomioon kummankin          tällaista päätöstä (Ed. Junnila: Oppositiossa
47242: maakunnan työtilaisuuksien lisäämistarvetta?          ollaan).
47243: 
47244:     Ministeri H a a p a s a 1 o: Herra puhemies!         Asia on loppuun käsitelty.
47245: Hallitus on tietoinen siitä, että on myöskin ole-
47246: massa todellakin köyhä pohjoinen Satakunta.           10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 360 sairausvakuutus-
47247: Voin kuitenkin todeta, että Porin ja yleensä                   päivärahan määräytymisperusteesta.
47248: Satakunnan tämän osan kohdaUa on erittäin huo-
47249: mattavia teoHisuuden Iaajentamissuunnitelmia,            Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
47250: jotka tulevat tarjoamaan lähivuosina tuhansia         asianomaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi
47251: uusia työpaikkoja. Näin voidaan todeta mm.,           kunnioittavasti seuraavan kysytnyksen:
47252: että Vuonuksen kaivdksen avaaminen lisää ku-             Aikoo'ko hallitus saattaa sairausvakuutuksen
47253: parin tuotantoa Porin tehtaan kohdaila 20 % :lla      perustee1la saatavan päivärahan määräytymään
47254: ja tarjoaa lisätyötä; Harjavallassa nikkelituo-       suoritetun sairausvakuutusmaksun perusteeNa?
47255: tanto kaksinkertaistetaan. Laajennukset ovat par-
47256: haillaan käynnissä. Tämä osa tarjoaa myös Outo-          Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
47257: kummun puitteissa lisää työti1aisuuksia. Työl-        puhemies! Ed. Lankisen kysymykseen vastaan
47258: ,Jisyysviranomaisten hankkimat tiedot osoittavat,     kunnioittaen seuraavaa:
47259: että tälle alueelle lähivuosina tulee vielä tämän        Sairausvakuutuslain 16 §:n ja mainitun sään-
47260: Hsäksi useita tuhansia uusia työpaikkoja, lä-         nöksen nojaila annetun päivärahan markkamää-
47261: hinnä Rauma-Repolan ja Rosenlewin puitteissa.         rien korotusta koskevan valtioneuvoston pää-
47262: 2214                                    Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
47263: 
47264: 
47265: töksen mukaan päivärahan määrä on, milloin                   Aikooko hal'litus ryhtyä toimenp1te1S11n les-
47266: vakuutetun verotuksessa todetut työtulot ovat             'kien ja arpojen eläkkeiden verotuksessa olevien
47267: olleet vähintään 4 534 mk, päivää kohti 1.5 pro-          epäkohtien poistamiseksi niin, että ne verotuk-
47268: millea vakuutetun edellä tarkoitetuista työtu-            sellisesti saatettaisiin samaan asemaan palkka- ja
47269: loista, kuitenkin siten että päivärahan määrää             työeläketulojen kanssa jo vuodelta 1970 toimi-
47270: laskettaessa ei oteta huomioon 25 500 mk ylit-            tettavassa verotuksessa?
47271: tävää tu1ojen osaa. Saman lain 33 S:n mukaan
47272: vakuutetun sairausvakuutusmaksu määräytyy va-                Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra pu-
47273: kuutetulle kunnallisverotuksessa määrättyjen ve-          hemies! Vastauksena ed. Lankisen suulliseen ky-
47274: roäyrien perusteella. Tämän johdosta ja kun ve-           symykseen saan kunnioittavasti esittää seuraa-
47275: roäyrien määrä olennaisesti riippuu työtulojen            vaa:
47276: suuruudesta, on todettava, että päiväraha jo ny-             Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
47277: kyään määräytyy suoritetun vakuutusmaksun pe-             hallituksen esitys n:o 133, johon mm. sisältyy
47278: rusteella, milloin työtulojen suuruus on vähin-           ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
47279: tään 4 534 mk ja enintään 25 500 mk.                      kaisesta muuttamisesta. Tämä vuodelta 1970
47280:                                                           toimitettavaan verotukseen kohdistuva lakieh-
47281:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän                   dotus koskee valtion verotuksessa palkka- ia
47282: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    eläketulosta myönnettävää ns. prosenttivähen-
47283:    Miten on yrittäjäll.e määrättävä työn arvo eli         nystä, jota kysymyksessä lähinnä tarkoitet-
47284: sairauspäiväraha se}laisena vuonna, jolloin ei            taneen. Tämän iain säätämisen yhteydessä voi-
47285: synny työn tulosta, voittoa yritystoiminnasta,            daan mainittu vähennys ulottaa koskemaan myös
47286: sen sijaan sairausvakuutusmaksu määräytyy har-            perhe-eläkkeitä, mikä asian ollessa parhaillaan
47287: kintaverotukseen pantavan äyrimäärän perus-               valtiovarainvaliokunnan käsiteltävänä voidaan
47288: teeUa?                                                    hoitaa ilman hallituksen taholta annettavaa eril-
47289:                                                           listä esitystä.
47290:   Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
47291: puhemies! Yrittäjien kohdalla vakuutusmaksu                 Asia on loppuun käsitelty.
47292: määräytyy täsmälleen samalla tavalla kuin mui-
47293: denkin kohdalla, toisin sanoen työtulojen pe-
47294: rusteella.                                                12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 362 Ruunaan koskien
47295:                                                                          rakentamissuunnitelmista.
47296:   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Esitän
47297: seuraavan iisäkysymyksen:                                   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
47298:    Onko hallituksen mielestä oikein, että useat           kunnioittavasti:
47299: vähäväkiset lesket ja orvot, joiden tulonmuo-               Mitä suunnitelmia hallituksella on Pohjois-
47300: dostus on pääomatuloa ja jotka joutuvat sen               Karjalassa sijaitsevien Ruunaan koskien rakenta-
47301: mukaan maksamaan sairausvakuutusmaksun, saa-              miskysymyksessä?
47302: vat kuitenkin päivärahan minimipäivärahana
47303: eikä silloin perusteluina huomioida heidän mak-              Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
47304: samaansa sairausvakuutusrahaa?                            Vastaan kunnioittaen kansanedustaja Vaittisen
47305:                                                           suulliseen kysymykseen seuraavaa:
47306:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra             Ruunaan kosket, jotka valtio omistaa, ovat
47307: puhemies! Hallituksen on toimittava sairausva-            olleet vuokrattuina puoleksi Veitsiluoto Oy:lle
47308: kuutuslain mukaisesti.                                    ja puoleksi Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle vuo-
47309:                                                           desta 1962 lähtien. Kumpikaan yhtiöistä ei ole
47310:   Asia on loppuun käsite1ty.                              ryhtynyt rakentamaan voimallaitoksia näihin kos-
47311:                                                           kiin. Veitsiluoto Oy on nyttemmin i1moittanut,
47312:                                                           ettei tämän vesivoiman hyväksikäyttäminen enää
47313: 11) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 361 leskien ja orpojen   sovellu yhtiön tuotanto- ja energianhankinta-
47314:               eläkkeiden verottamisesta.                  ohjelmaan.
47315:                                                              Ruunaan koskien voimalaitosten rakentami-
47316:   Ed. La n k i ne n: Herra puhemies! Esitän               sen toteuttaminen vaatii vielä valtion omista-
47317: kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-            man, lähes 4 000 ha:n luovuttamista veden aile.
47318: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     Kun tällaisten keinoaltaiden rakentamisesta
47319:                                          Perhe-eläkkeiden verotus,                                     2215
47320: 
47321: 
47322: saatujen kokemusten perusteella on suhtaudut-          tähän tarkoitukseen määrärahoja kuin aikaisem-
47323: tava varovasti näihin toimiin ja kun vielä me-         min.
47324: netettäisiin suuria metsänkasvualueita, vaatii
47325: alueiden iuovuttaminen ja vuokrasopimuksen               Asia on loppuun käsitelty.
47326: muuttaminen perusteellista harkintaa. Eduskun-
47327: nan vuoden 1968 budjetin yhteydessä hyväk-
47328: symä lausuma, että pienehköjä vesivoimalaitok-        13) Ed. KohtaJan suull. ksm. n:o 364 prosenttivähen-
47329: sia ei maassamme enää olisi rakennettava aina-        nyksen ulottamisesta koskemaan leskien perhe-eläkkeitä
47330: kaan valtion varoista saadun rahoituksen turvin,                       valtionverotuksessa.
47331: on myös ratkaisua tehtäessä huomioitava samoin
47332: kuin voimataloustilanteen oleellinen muuttumi-           Ed. K o h t a l a: Herra puhemies! Pyydän
47333: nen viimeisten vuosien aikana. On todettava           kunnioittaen esittää asianomaisen hallituksen jä-
47334: vielä, että luonnonsuojelu- ja matkailuviran-         senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
47335: omaiset ovat esittäneet kielteisen kantansa Ruu-      myksen.
47336: naan ·koskien rakentamisen suhteen ja että pää-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ns.
47337: omien käyttö tulisi nyt keskittää suurten, koko       20 % :n prosenttivähennyksen laajentamiseksi
47338: maan voima'laitosten kannalta tärkeiden voima-        ·koskemaan valtionverotuksessa myös perheen-
47339: laitosten rakentamiseen. Tämän kaiken vuoksi          huoltajan kuoleman jälkeen Jeskille myönnet-
47340: tätä asiaa on vielä selvitettävä.                     tyjä perhe-eläkkeitä?
47341: 
47342:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn             Va'ltiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra pu-
47343: kunnioittavasti vielä:                                hemies! Vastauksena ed. Kohtalan kysymykseen
47344:    Ovatko ministeri ja hallitus huomioineet, että     saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:
47345: suuri muuttoliike, jdka nyt on 4 000 tänä                Viittaan ed. Lankisen tekemään kysymykseen
47346: vuonna, on omiaan antamaan lisäkysymystä sil-         antamaani vastaukseen, jossa iJmoitin, että vuo-
47347: le, että työllisyys tämän kohdalla olisi pikaisesti   delta 1970 toimitettavan verotuksen osalta
47348: tutkittava?                                           valtionverotuksessa myönnettävä ns. prosentti-
47349:                                                       vähennys voidaan ulottaa koskemaan myös per-
47350:    Ministeri H a a p a s a ·1 o: Herra puhemies!      he-eläkkeitä. Tämä tapahtuu tällä hetkellä par-
47351: Tämä onkin juuri asia, jonka vuoksi erikoisesti       haiten vähäisellä korjauksella valtiovarainvaiio-
47352: Ruunaan koskien rakentaminen on tuUut esille.         ·kunnassa käsittelyn a!laisena olevaan hallituksen
47353: Tämä tarjoaisi todellakin vaikealle työllisyys-       esitykseen n:o 13.3 sisältyvään lakiehdotukseen.
47354: alueelle, Pielisen alueelle, työtä 2-.3 vuodeksi      Myös vuoden 1971 osalta on prosenttivähennys
47355: 400-500 miehelle ja näin ol1en se dlisi hyvin         parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä, sillä asiaa
47356: merkittävä työllisyyskysymys. Haluaisin tässä yh-     koskeva säännös sisältyy hallituksen esitykseen
47357: teydessä korostaa sitä, että todellakin tähän ti-     n:o 1.34 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
47358: lanteeseen on :kiinnitetty huomiota, ja viimeksi      kaisesta muuttamisesta. Tämä esitys on paraikaa
47359: tänä päivänä on juuri tämän seudun teollisuu-         vai tiovarainvaliokunnassa.
47360: den laajentamisesta ollut keskustelua.
47361:                                                          Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Pyydän
47362:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn          vielä esittää ·kunnioittaen seuraavan lisäkysy-
47363: vielä ministeriltä:                                   myksen:
47364:    Onko ministerin mie1estä pimeys, sähköttö-            Onko ha1lituksen mielestä oikein, että alle
47365: myys, yksi asia, jdka pakottaa kansan lå'htemään      16-vuotiaalle lapsel'Ie maksettava perhe-eläke vä-
47366: rakastamaitaan alueelta pois?                         hentää myöskin leskelle myönnettävää ns. lapsi-
47367:                                                       vähennystä?
47368:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
47369: Minä myönnän, että sähköttömyyttä saattaa olla           V ~tiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra pu-
47370: ja on tällä alueella varsin paljon. Ennen kaikkea     hemies! Muutosehdotukset, jotka prosenttivä-
47371: sitä voidaan auttaa maaseudun sähköistämiseen         hennyksen laajentamiseksi koskemaan perhe-
47372: tarkoitettujen määrärahojen lisäämiseHä, ja tä-       eläkkeitä olisi tehtävä edellä mainittuihin laki-
47373: hän puoleen on kiinnitetty nyt erikoista huo-         esityksiin, on valtiovarainministeriön toimesta
47374: miota. Me saamme pa[jon enemmän ensi vuonna           toimitettu valtiovarainvaliokunnalle. Näin ollen
47375: 2216                                  Tiistaina 1 p. jouluQ{uuta 1970.
47376: 
47377: 
47378: koko asia on sie1lä täNä hetkellä pohdittavana         dessä antaa mitään täsmalHsiä tietoja siitä,
47379: ja hoidettavana.                                       minkälaisiin ehdotuksiin komiteat tulevat pää-
47380:                                                        tymään. Minun käsitykseni mukaan tämä epä-
47381:   Asia on loppuun käsitelty.                           kohta voitaisiin poistaa taikka ainakin sitä lie-
47382:                                                        vittää toisaalta siten, että nykyistä työttömyys-
47383:                                                        vakuutusjärjestelmää kehitettäisiin yleisen työt-
47384: 14) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 365 työkykyisyyden    tömyysvakuutuksen suuntaan, että poistettai-
47385:   ja työkyvyttömyyden määritelmistä lainsäädännössä.   siin ne aikarajoitukset, jotka nyt estävät työ-
47386:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-          töntä henkrlöä saamasta työttömyyskorvausta
47387: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         taikka kassa-avustusta ja että toisaalta siirryt-
47388: vastattavaksi kysymyksen:                              täisiin voitaisiin sanoa työnimenä työttömyys-
47389:    Miten on mahdollista, että sama henkilö saat-       eläkejät1jestelmään, joka tulisi toisesta päästä
47390: taa olla samanaikaisesti työkykyinen sosiaaliva-       sitten vastaan näitä heikkoon asemaan jääneitä
47391: kuutuksen piirissä, mutta työkyvytön työllisyys-       ihmisiä.
47392: säännöksiä sovellettaessa?
47393:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
47394:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
47395: puhemies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan
47396: kunnioittaen seuraavaa:                                 15) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 370 kuntien työhön-
47397:                                                            sijoitusosuuden poistamisesta Pohjois-Suomessa.
47398:    Ed. Linkolan mainitsema erilaisuus johtuu
47399: siitä, että eläkelaeissa, kansaneläkelaissa ja työ-
47400: suhteeseen perustuvissa eläkelaeissa, työkyvyttö-          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
47401: myyden mittana käytetään asianomaisen kykyä             nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
47402: suorittaa lähinnä hänen ammattiinsa kuuluvaa            nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47403: tai muutoin siihen verrattavaa työtä. Työtlisyys-          Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kun-
47404: säännöksiä sovellettaessa taas kysymykseen tule-        tien ensisijaisen työhönsijoitusosuuden poista-
47405: vat yleensä raskaat ruumiilliset työt. Tätä tul-        miseksi kaikilta Pohjois-Suomen kunnilta?
47406: kinnan eri'laisuutta on pidettävä todellisena
47407: epäkohtana. Toimenpiteet tämän eri laeissa                 Työvoimaministeri H e 11 e: Herra puhe-
47408: olevien työkyvyttömyysmääritelmien erilaisuu-           mies! Vastauksena ed. Vilmin suulliseen kysy-
47409: desta johtuvan epäkohdan poistamiseksi ovat             mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
47410: parhaillaan harkittavina eläkejärjeste1mäkomi-             Voimassa olevan työllisyyslain mukaan kun-
47411: teassa ja työttömyysvakuutuskomiteassa. Mi-             tien työhönsijoitusosuudet määrätään kalenteri-
47412: nulle on ilmoitettu, että komiteat saavat ehdo-         vuosittain. Kuluvalle vuodeHe ne määrättiin val-
47413: tuksensa valmiiksi tämän vuoden loppuun                 tioneuvoston 1 p. joulukuuta 1969 antamalla
47414: mennessä, jonka jälkeen on välittömästi mah-            päätöksellä asiaa va1lmistelleen komitean ehdo-
47415: dollista ryhtyä valmistelemaan tarvittavia sään-        tuksen pohjalta. Kuntien osuuksia määrättäessä
47416: nöksiä tämän epäkohdan poistamiseksi.                   on otettava huomioon mm., mihin kantokyky-
47417:                                                         ·luqkkaan kunta kuuluu, minkä verran kunnalla
47418:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Olisin                on investointiluontoisia töitä tai tarvetta nii-
47419: esittänyt kunnioittaen seuraavan lisäkysymyk-           den suorittamiseen, kunnan asutusmuoto ja
47420: sen:                                                    elinkeinorakenne sekä väestön muuttdliike ja
47421:    Millä tavalla hallitus aikoo turvata niiden          taajamakehitys. Työvoimaministeriö on hyväk-
47422: 7 000 kansalaisen toimeentulon, jotka työky-             synyt eräille, suurimmalta osin Pdhjois-Suo-
47423: vyttömyyskäsitteen nykyisen tulkinnan vuoksi            messa sijaitseville kunnille kuluvana syksynä
47424: ovat joutuneet erittäin vaikeaan taloudelliseen         helpotuksia työhönsijoitusvelvollisuuden täyttä-
47425: asemaan?                                                misestä.
47426:                                                            Valtioneuvosto on asettanut 24. 9. tänä
47427:    Sosiaalli- ja terveysministeri Tie k s o: Herra      vuonna komitean vaLmistelemaan ehdotusta
47428:  puhemies! Tämän kysymyksen selvittäminen               kuntien työhönsijoitusosuudeksi vuodelle 1971.
47429:  on toisaalta parhaillaan esillä työttömyysvakuu-       Kuntien työhönsijoitusosuuksia koskeva sään-
47430:  tuskomiteassa ja toisaalta eläkejärjestelmäko-          nöstö tuHee kokonaisuudessaan arvioitavaksi
47431:  miteassa. Kun työ näissä kemiteoissa on vielä           uudelleen valtioneuvoston viime kesänä aset-
47432:  osittain kesken, en tietenkään voi tässä yhtey-         tamassa komiteassa, jonka tehtävänä on laatia
47433:                                       Leskien ja orpojen verorasitus.                                  2217
47434: 
47435: 
47436: ehdotus työllisyyslakiin tehtävistä tarpeellisista       Onko ministeri sitä mieltä, että tässä Jain-
47437: muutoksista.                                           kohdassa aikanaan on todella tullut virhe?
47438: 
47439:   Asia on loppuun käsitelty.                              Valtiovarainministeri Ta II g r en: Herra
47440:                                                        puhemies! Ellei virhe olisi tullut, hallitus ei
47441:                                                        olisi ryhtynyt korjaamaan tätä lainsäädäntöä.
47442: 16) Ed. Vahtisen suull. ksm. n:o .371 verotuksen
47443: vuoksi ahdinkoon joutuneiden leskien ja orpojen tu·       Asia on loppuun käsitelty.
47444:                     kemisesta.
47445: 
47446:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
47447: kunnioittavasti:                                       17)   Ed. Vennamon suull. ksm. n:o .36.3 poliittisten
47448:                                                               sihteerien paikkaamisesta ministeriöihin.
47449:   Mitä ha!Jlitus aikoo tehdä viime vuoden alussa
47450: voimaan tulleen verotuksen ja veroennakon ai-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
47451: heuttaman rasituksen vudksi taloudel1iseen ah-         kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
47452: dinkoon joutuneiden leskien ja orpojen tukemi-            Pitääkö ha'ilitus oikeana ja Jainmukaisena,
47453: seksi?                                                 että valtion ja veronmaksajien varoilla palka-
47454:                                                        taan ministeriöihin poliittisia si'hteereitä?
47455:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
47456: puhemies! Vastauksena ed. Vaittisen suulliseen            Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra
47457: kysymykseen saan kunnioittaen esittää seuraa-         puhemies! Esitetyn kysymyksen johdosta totean,
47458: vaa:                                                  että eräisiin ministeriöihin on kuluvan vuoden
47459:   Viittaan aluksi asiassa ed. Lankisen ja ed.         loppupuolella palkattu ministeriöiden käytettä-
47460: Kohtalan tekemiin suullisiin kysymyksiin anta-        vissä olevien määrärahojen puitteissa tilapäistä
47461: miini vastauksiin.                                    henkilökuntaa suorittamaan ministereiden mää-
47462:    Valtiovarainministeriö tulee Hsä'ksi lähipäi-      räämiä tehtäviä. Nämä tilapäiset toimet on pe-
47463: vinä antamaan uuden päätöksen veronkantovi-           rustettu siinä järjestyksessä, kuin ti'lapäisten
47464: ranomaisen oikeudesta myöntää veron suoritta-          toimien perustamisesta annetut säädökset edel-
47465: misesta ·lykkäystä. Päätöksel·lä laajennetaan lää-    lyttävät. Tapahtunutta menettelyä ei käsityk-
47466: ninhallituksen toimivaltaa myöntää eräissä ta-        ·seni mukaan tämän vuoksi voida pitää vääränä
47467: pauksissa lykkäystä kannassa maksettavaksi jää-       eikä lainvastaisena.
47468: neiden verojen ja maksujen suorittamisesta kor-
47469: koa ja vakuutta lykkäysajalta vaatimatta. Lyk-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
47470: käyksen myöntää hakemuksesta lääninhallitus,          Hsäkysymyksen:
47471: mutta hakemus voidaan jättää myös verotoimis-             Katsooko siis hallitus, että puolueille annetut
47472: toon, joka hakijan pyynnöstä avustaa hakemuk-         puoluetukirahojen, lehdistötukirahojen, nuoriso-
47473: sen laatimisessa.                                     .järjestöjen rahojen ~a raittiusjärjestöjen rahojen
47474:                                                       valtavat summat eivät riitä, vaan enemmän tai
47475:                                                       vähemmän salaisesti on voimapolitiikaHa otet-
47476:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn          tava lisää?
47477: kunnioittavasti vielä:
47478:    Onko oikein, että haUituksen on saatava va-           Valtiovarainministeri Tai 1 g r en: Herra
47479: roja menojensa katteeksi myöskin Jeskien pie-         puhemies! Ed. Vennamolle huomautan, että
47480: nistä eläkkeistä ja vieläpä kahden menneen            tässä ei ole kysymys puoluetuesta, vaan tilapäi-
47481: vuoden aljaha samanaikaisesti?                        sen erikoishenkilökunnan paikkaamisesta eri
47482:                                                       ministeriöihin.
47483:    Valtiovarainministeri Ta 11 g r en: Herra
47484: puhemies! Tähän ed. Vaittisen lisäkysymykseen            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
47485: saan vastata, että ne toimenpiteet, joista tänään     kaunis selitys ei poista laittomuutta ja väärin-
47486: olen tehnyt selkoa, minusta oikaisevat melkoi-        käyttöä, tiedustelen:
47487: sella tavalla ne epäjohdonmukaisuudet, jotka             Kun veronmaksajien varojen käyttö hallitus-
47488: ehkä tässä suhteessa ovat olleet olemassa.            puolueiden poliittisille sihteereil'le on käsityk-
47489:                                                       seni mukaan selvästi lainvastainen, niin ai-
47490:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn           koöko hallitus ryhtyä asiassa syytetoimenpitei-
47491: kunnioittavasti:                                      siin ja korjaustoimenpiteisiin?
47492: 278   1/70
47493: 2218                                   Tiistaina 1 p. joulU!kuuta 1970.
47494: 
47495: 
47496:    Valtiovarainministeri Ta~ 1 g r en: Herra               Puhemies: Edellistä täysistuntoa jatke-
47497: puhemies! Hallitus on vakavasti harkinnut               taan kello 17.
47498: tätä vastausta, jotenka ed. Vennamon väite
47499: siitä, että tässä oltaisiin lainvastaisella tieUä, ei
47500: pidä paikkaansa. Voin vielä lisäksi huomauttaa,
47501: että nyt toteutettu tilapäisen henkilökunnan
47502: paikkaaminen on työn asiallisen ja joustavan               Täysistunto iopetetaan ke11o 16.56.
47503: järjestelyn vuoksi osoittautunut oikeaan osu-
47504: neeksi toimenpiteeksi.
47505:   Asia on loppuun käsitelty.                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
47506:                                                                                  Olavi Salervo.
47507:                          84.      Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970
47508:                                                 (kello 14).
47509: 
47510:                Täysistuntoa jatketaan                  kokemukset. Tuloksena edellä sanotusta on
47511:                                                        ollut se, että keskiolut on viemässä kansamme
47512:                      kello 17.                         nuorisoa syvään häpeän tilaan ja alkoholin hait-
47513:                                                        tavaikutukset lisääntyvät nopeaa tahtia.
47514:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-               Alkon virhearviointia osoittaa mm. se, että
47515: teenmäki.                                              kun Alko ennusti uuden lainsäädännön astuessa
47516:                                                        voimaan alkoholin käytön lisääntyvän 10-
47517:                                                        15 %:lla, se todellisuudessa lisääntyi 47 %:lla.
47518:   Keskustelu päiväjärjestyksen 16) asiasta jatkuu:     Väitettiin, että kun lisätään mietojen al-
47519:                                                        koholijuomien, mm. keskioluen käyttöä, vähe-
47520:    Ed. W e s t e r h o 1m: Herra varapuhe-             nee samalla väkevien juomien käyttö ja tämän
47521: mies! Talousvaliokunnan mietintö n:o 9 Oy              mukana myös alkoholin haittavaikutukset maas-
47522: Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomuksen                samme. Keskioluen käyttö lisääntyi kyllä edel-
47523: johdosta alkoholiolojen kehityksestä vuonna            lisestä vuodesta 250-prosenttisesti, mutta vä-
47524: 1969 sisältää varsin painavia huomautuksia ja          kevien juomien käyttö lisääntyi myös lähes 100
47525: merkittävää kritiikkiä siitä alkoholipolitiikasta,     -prosenttisesti aikaisempien vuosien keskimää-
47526: jota maassamme viime aikoina ja eteJ?kin uuden         räiseen nousuun verrattuna. Asiantuntijoiden
47527: alkoholilainsäädännön astuttua vounaan on              näkemyksistä ei oltu haluttu ottaa oppia ja ko-
47528: harjoitettu.                                           kemuksia oli vähätelty, ja seuraukset olivat ku-
47529:     Suomen Kristillinen Liitto ei ollut alkoholi-      vatunlaiset. Vähättely ei vieläkään ole lakannut.
47530: lainsäädännön uudistamispyrkimyksiä vastaan,           Ainakin lehdistöstä on saanut aivan näinä päi-
47531: mutta vastusti kyllä yksimielisesti keskiolut-         vinä lukea, miten vuoden 1970 osalta tilanne
47532: lain säätämistä eikä nyt Alkon kertomuksen ja          on korjaantunut. On sanottu, että alkoholin
47533:  t~ousvaliokunnan mietinnön ilmestyttyä ole            kokonaiskulutuksen nousu on pysähtynyt sen
47534: pienimmässäkään määrin katunut kannanotto-             ollessa vain 1.6 % tämän vuoden tammi-elo-
47535: jaan. Alkon kertomuksesta ilmenevät totuu-             kuun tilastojen mukaan. On kuitenkin todet-
47536: det todistavat siitä, miten lakeja meillä sääde-       tava, ettei vuosi vielä pääty elokuussa, että ti-
47537: tään täysin asiantuntijalausunnoista piittaa-          lastojen mukaan väkevien juomien kulutus kui-
47538: matta. Raittiusväki ja asiantuntijat leimattiin        tenkin on lisääntynyt 11 %, samoin viinien,
47539:  alkoholilakeja säädettäessä vain voimakkaasti         keskioluen, siis miedoimman alkoholijuoman,
47540: tunneperäisiä kannanottoja esittäviksi, edis-          kulutus on kyllä laskenut 13 %, mutta vahvan
47541:  tystä vastustaV'iksi ja farisealaista mieltä osoit-   oluen taas noussut 25 %. Suuntaus on kulu-
47542: taviksi, kun taas laajan liberalisoinnin kannalla      neena vuonna siis ollut miedommista väkeväm-
47543: olevia pidettiin realisteina ja tosiasioihin pitäy-    piin, toisin sanoen päinvastoin kuin alkoholi-
47544:  tyvinä.                                               propagandistit väittivät. Tämä kaikki olisi pi-
47545:     On vakavasti korostettava, että tätä kansaa        tänyt tietää jo pelkästään sen perusteella, että
47546:  on alkoholilainsäädännön uusimisen yhteydessä         naapurimaassamme lännessä on käynyt aivan
47547:  taloudellisin voimavaroin ja valheita levittäen       samalla tavalla. On tässä yhteydessä syytä myös
47548:  petetty. Kansalle on annettu alkoholin haitta-        muistaa, että olisi luullut kulutuksen todella
47549:  vaikutuksista täysin erheellinen kuva ja samalla      tasoittuvan vuoden 1969 räjähdysmäisesti
47550:  jätetty huomioonottamatta tieteellisten tutki-        nousseen kulutuksen jälkeen, mutta näin ei ole
47551:  musten tulokset ja muualla maailmassa saadut          käynyt.
47552: 2220                                 Tiistaina 1 p. jou1Uikuuta 1970.
47553: 
47554: 
47555:    Suomalaisten alkDholinkäyttö ei todella-           nöksiä, olemme joutumassa sellaiseen nuori-
47556: kaan parane alkoholia runsaammin jakelemalla.         somme alkoholisoitumisen, moraalittomuuden
47557: Murheeliisin on tilanne kuitenkin nimen-              ja selkärangattomuuden aikakauteen, ettei
47558: omaan nuorisomme osalta. Ruotsissa on meidän          tällä kansalla tule olemaan mitään tulevai-
47559: keskiolutlakiamme vastaava laki ollut voimassa        suutta. Tiedän sen, ettei yksinäinen ääni pit-
47560: noin 15 vuotta. Ruotsin kouluhallituksen pää-         källe kanna, mutta ellen tätä julista, teen vää-
47561: johtaja on eräissä lausuinnoissaan ollut syvästi      rin Vapahtajaani, kansamme nuorisoa ja koko
47562: huolestunut sen johdosta, että koulutyö alkaa         kansaamme vastaan. Jos aikanaan joku oli sitä
47563: pahasti häiriintyä oppilaiden runsaan alkoholin       mieltä, että Karthago oli hävitettävä, on alle-
47564: ja nimenomaan keskioluen käytön takia. Tun-           kirjoittanut ja koko Kristillinen Liitto sitä
47565: tien suomalaisten alkoholinkäyttötavat ei ole         mieltä, että keskiolutlaki on kumottava, keski-
47566: vaikea ennustaa, mihin Suomessa olemme me-            oluen myynti palautettava takaisin Alkon myy-
47567: nossa. Jo nyt on eräitä koulujuhlia jouduttu pe-      mälöihin sekä aborttilaki muutettava elämää
47568: ruuttamaan, ja monet opettajat ovat ilmoitta-         suojelevaksi. Valitettavaa on ollut se, ettei
47569: neet kieltäytyvänsä siitä valvontavelvollisuu-        tarkemmin ole tutkittu sitä, miten nuorten al-
47570: desta, joka heillä tähän asti on ollut koulujuh-      koholin käyttö on viime aikoina muuttunut.
47571: lissa. Opettajat ovat pyytäneet poliisien apua        Sitä vastoin kyllä tiedetään, kuten talousvalio-
47572: tähän valvontatehtävään, kuvaavaa kyllä tapah-        kunnan mietinnöstä käy ilmi, naisten alkoho-
47573: tuneelle kehitykselle meillä. Vaikka alkoholin        linkäytön yleistyneen, joka sekin s·inänsä on
47574: käyttö onkin lisääntynyt valtavasti, määrärahat       erittäin valitettavaa.
47575: varsinaiseen raittiustyöhön eivät ole käytän-            Keskiolutlaki on saanut aikaan valtavan mai-
47576: nöllisesti katsoen juuri lainkaan nousseet mm.        noskampanjan. Kun eräiden aikakausilehtien
47577: siitä johtuen, että palkkojen nousu on mitä-          mainonnassa ja myyntikampanjassa on käytetty
47578: töinyt vähäiset budjettiin merkityt määrära-          mm. keskiolutta palkintona, on jo kaikki rajat
47579: hojen korotukset.                                     ylitetty. Panimoilie oluen myynnistä tulevat
47580:                                                       suuret voitot ovat saaneet oluen valmistajat tä-
47581:    Suurin osa kansaamme on huolestunut sen
47582:                                                       hän ennen näkemättömään mainoskampanjaan,
47583: johdosta, että ennen rauhalliset kahvilat ja baa-
47584:                                                       joka totisesti on tuottanut tuloksia. Vähin, mitä
47585: rit ovat muuttuneet oluttuviksi. Normaalille          voidaan vaatia, on alkoholinmainonnan, siis
47586: ihmiselle ei enää löydy rauhallista soppea,           myös keskiolutmainonnan kieltäminen. Lisäksi
47587: missä juoda kahvikupposensa. Häiritsijöistä-
47588:                                                       on täysin kohtuutonta, että myrkyn, ts. alko-
47589: kään ei ole puutetta. Pahin on tältäkin osin
47590: tilanne nuorison kohdalla, sillä keskioluen an-       holin, mainostamisesta aiheutuneet kulut saa
47591: niskelua ravintoloissa, kahviloissa ja baareissa      vähentää verotuksessa. Ei vain myrkyn levittä-
47592: ei ole kyetty, ehkä ei aina haluttukaan valvoa.       mistä harjoiteta, vaan myrkyn valmistajat saa-
47593: Keskiolutta joutuu huomattavasti alle 18-vuoti-       vat itselleen siitä myös huomattavan taloudelli-
47594: aiden käyttöön tehokkaan valvonnan puutteessa.        sen hyödyn.
47595: Sitä paitsi tarjoilijoina ja myyjinä ovat usein          Suomen Kristillinen Liitto on eduskunnassa
47596: nuoret tytöt, jotka uhkailujen ja sadattelujen        ensimmäisiä aloitteita tehdessään kiinnittänyt
47597: alaisena rirokovat voimassa olevia säännöksiä.        huomå.ota tähän epäkohtaan lainsäädännös-
47598: Myös keskioluen myynnissä liikkeissä on ha-           sämme. Siis keskiolutlaki on pikaisesti kumot-
47599: vaittu väärinkäytöksiä, joten tilannetta ei ole       tava ja alkoholin mainonta on kiellettävä. Jos
47600: pystytty hallitsemaan. Edellä sanottuun valvon-       keskiolutlaki aiotaan pitää voimassa ja mai-
47601: nan puutteellisuuteen viitaten haluan korostaa,       nonta edelleen sallia, on joka tapauksessa lakia
47602: että valvonnan tehostamista silmällä pitäen           muutettava niin, ettei mainoskuluja saa vähen-
47603: olisi parempi, että välitön valvonta siirrettäisiin   tää verotuksessa.
47604: pois Alkolta jollekin muulle viralliselle eli-            Epäkohtana alkoholiasioittemme hoidossa
47605: melle ja että anniskelulupien peruutuksiin            on pidettävä myös sitä, että alkoholihaittojen
47606: ryhdytään lain rikkomistapauksissa tähänastista       tutkimus on taloudellisesti ja tällöin myös tut-
47607: useammin.                                             kimuskohteidensa puolesta liian paljon riippu-
47608:    Nuorison kohdalla keskiolut nimenomaan on          vainen Alkosta. Jos tahdomme todella puo-
47609: aiheuttanut aivan liian suuren paineen. Kun           lueetonta tutkimusta alkoholin haittavaiku-
47610: yhtaikaa on säädetty aborttilaki ja aivan viime       tuksista ja siitä, miten alkoholipolitiikkaamme
47611: viikolla on lisäksi höllennetty ns. seksilain sään-   pitäsi vastaisuutta silmällä pitäen kehittää,
47612:                                      Alkon kertomus vuodelta 1969.                                 2221
47613: 
47614: 
47615: olisi vakavasti harkittava, eikö tutkimus olisi        jälkeen ei ole ollut yksinomaan myönteinen,
47616: irrotettava itsenäisemmäksi Alkon varoista ja          vaan sellainen, että jos edellinen eduskunta
47617: sen johdattelusta riippumattomammaksi, jotta           olisi ollut selvillä tulevasta kehityksestä, se
47618: voisimme päästä todella kansamme parasta tar-          kenties ei olisi hyväksynyt aivan n1in väljiä la-
47619: koittavaan alkoholipolitiikkaan, joka perustuu        keja, kuin mitä silloin laadittiin. Alkoholijuo-
47620: reaalisiin, tieteellisesti todistettuihin tosiseik-   makaupan Jiberalisoiminen perustui näkemyk-
47621: koihin eikä vain kuvitelmiin.                         seen siitä, että opastamatlla Suomen kansaa pa-
47622:     En voi lopuksi vielä olla puuttumatta sii-        rempiin juomatapoihin ja ennen kaikkea pois-
47623: hen nurinkurisuuteen, joka valHtsee siinä, ettei       tamalla alkoholijuomilta kielletyn hedelmän
47624: Alkolle ole asetettu mitään vastuuta alkoholin-       houkutus päästään meilläkin ennen pitkään
47625: käytön seuraamuksista. Alko kerää tulot ja pää-       harmittomaan keskieurooppalaiseen alkoholi-
47626: asiassa yksityiset järjestöt ja kunnat vastaavat      juomien käyttöön. Tämän mietoja alkoholijuo-
47627: seurauksista. Voiko tämä olla oikein? Koros-          mia suosivan alkoholipoliittisen ideologiansa
47628: tetaan usein ..Mkon alkoholin myynnistä saamia        väkijuomayhtiö on vähitellen iskostanut niin
47629: tuloja maan asiain hoidon kannalta välttämät-         suureen yleisöön kuin meihin päätöksenteki-
47630: töminä taloudellisina tuloina, mutta vaietaan         jöihinkin.
47631: tyystin alkoholinkäytön aiheuttamista seuraa-             Eduskunnalle alkoholijuomien käyttöön liit-
47632: muksista. Erään amerikkalaisen tutkimuksen            tyviä tutkimustuloksia esitteli aikanaan silloi-
47633: mukaan alkoholin väärinkäytöstä aiheutuvat            nen kansanedustaja, tuleva pääjohtaja, tohtori
47634: suoranaiset rahassa laskettavissa olevat menot        Pekka Kuusi esittäen samaJila eräitä ennusteita
47635: ovat kuusi kertaa niin suuret kuin alkoholin          ja lupauksia liberalisoimisen tapahduttua. Al-
47636: myynnistä saadut tulot. Ja kuka voikaan laskea        koholijuomien käyttöön liittyvien haittojen ja
47637: niitä henkisiä, sieluUisia ja muita kärsimyksiä,      vaurioitten puhuja katsoi olevan yhteydessä
47638: mitä aiheutuu särkyneistä avioliitoista, menete-      ennen kaikkea siihen, mitä nautitaan, missä
47639: tyistä työpäivistä, ennen .aikaisista kehon rap-      nautitaan ja miten nautitaan. Tähän liittyen al-
47640: peutumisista, mielisairauksien lisääntymisistä        koholiliike on pyrkinyt ohjaamaan kulutusta
47641: )l'm. puhumattakaan alkoholin osuudesta väki-         yhä enemmän mietoihin :juomiin. Tässä suh-
47642: sin makaamisissa ja rattijuoppoudessa, pahoin-        teessa päästiinkin alkoholilainsäädännön uudis-
47643: pitelyissä ym. Lapin kansa totesi Lapissa             tuksen kautta siihen, että ainakin oluen osuus
47644: vuoden aikana mm. väkisinmakaamistapausten            kokonaiskulutuksesta nousi edellisen vuoden
47645: lisääntyneen 54 % :lla, lievien pahoinpitelyjen       .32 % :sta kertomusvuoden 50 % :iin ja sen si-
47646: lähes 100 % :lla ja törkeiden pahoinpitelyiden        jaan viinien osuus kokonaiskulutuksesta laski
47647: peräti 228 % :lla. Mkoholilla on näissä ollut         17 %sta 12 %:iin, väkevien juomien osuus
47648: oma osuutensa.                                        laski myös huomattavasti, 59 %:sta .37 %:iin.
47649:     Vaitio tulisi lainsäädännöllä velvoittaa osal-    On kuitenkin huomattava, että oluen kulutuk-
47650: listumaan myös alkoholismin jå"lkiseurauksiin.        sen lisäys ei vähentänyt muiden juomien kulu-
47651: Alkoholisteille ei ole järjestettävä vain a~lkoho    tusta, vaan sen kulutuksen noustessa 1.34 %
47652: listiparantoloita, vaan myös hoitokoteja, suoja-      myös viinien kulutus kasvoi lähes 5 %, muiden
47653: koteja ja suojatyöpail&oja. Luvattuja katkaisu-       väkevien juomien noin 4 % ja viinan kulutus
47654: asemiakaan ei vielä ole sanottavasti järjestetty.     peräti 14 %. Olut ei siis ole vähentänyt muiden
47655: Valtion on otettava ruyös vastuu tämän myr-           juomien kuJutusta. Tänä vuonna väkevien juo-
47656: kynkylvön seurauksista ja otettava se pian.           mien kulutus on edelleen kasvanut, viinan 11 %
47657:     Herra varapuhemies! Suomen KristHlinen            muiden väkevien juomien 9 %, viinien 11 %
47658: Liitto pitää raittiutta, ehdotonta raittiutta,        ja väkevän oluen peräti 25 %. Keskiolut on
47659: päämääränään, ei kieltolain avulla vaan parem-        sitä paitsi jo väistymässä väkevämpien tieltä
47660: paa tietä osoittaen. Viittaan tältä osin jitlleen     ja sen kulutus on laskenut 1.3 %.
47661: kerran Pyhän Kirjan sanaan: "Vyöttäkää sen                Vaikka mietoja juomia suosiva alkoholipo-
47662: tähden mielenne kupeet ja olkaat raittiit ja pan-     litiikka vielä alkuvai'keuksien jälkeen onnistui-
47663: kaa täysi toivonne siihen armoon, joka teille         sikin, on täysin kyseenalaista, onko alkoholi-
47664: tarjotaan Jeesuksen Kristuksen ilmestymisessä."       ongelma sillä vielä ratkaistu. Tutkimusten mu-
47665: I Piet. 1:1.3.                                        kaan juoman laatu ei nimittäin vaikuta asiaan.
47666:                                                       Oluen ja viinan juojien välillä ei tässä suhteessa
47667:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Alkoholi-              ole mitään eroa, jos alkoholin ku'lutus ylittää
47668: olojen muutos alkoholilainsäädännön uusimisen         määrätyn rajan, 80 g alkoholia vuorokaudessa.
47669: 2222                                Tiistaina 1 p. jouluJkuuta 1970.
47670: 
47671: 
47672: Mainittu riskiraja saavutetaan nauttimaila esim.     asenne hallituksen esitysten huomattaviin väl-
47673: 7 pulloa keskiolutta päivittäin. Asiantuntijat       ienoyksiin nähden, joita tehtiin erikoisvalio-
47674: lausuivat myös, että olisi yllättävää, jos vakaut-   kunnassa ja eduskunnassa. Yksi hyvä päätös sil-
47675: tamisvuonna 1969 alkoholijuomat lisäisivät           loin kuitenkin tehtiin ja se on, että Alkon hal-
47676: osuuttaan nettokansantuotteesta 4 % :a suu-          lintoneuvosto velvoitettiin tällaisen vuosiker-
47677: remmaksi. Toisin kävi! Alkoholijuomien osuus         tomuksen antamiseen eduskunnalle. Nyt ovat
47678: yksityisestä kulutuksesta nousi runsaat 33 %.        lakien väljentämisseuraamukset sekä Alkon ta-
47679: Tietysti tähän vaikutti osaltaan juuri vakautta-     holta silloin esitetyt kaavailut ja suunnitelmat
47680: misvuosi, jolloin alkoholijuomien hintoja ei         sekä omat toimenpideylitykset näkösällä ja
47681: saanut korottaa, mutta varsinaisena - sanoi-         eduskunnan arvosteltavana. Kun Alkon hallin-
47682: sinko - vakauttajana on ollut nykyinen va-           toneuvoston kertomuksessa vetäydytään ikään
47683: paampi jakelujärjestelmä.                            kuin asiaa käsiteHeen valiokunnan mietinnön
47684:     AlkohoHlainsäädännön taannoista uudistusta       perustelujen suojaan, ei voi olla palauttamatta
47685: luonnehdittiin vaitaisaksi yhteiskuntapoliit-        mieleen, mitä osaa asiain silloisessa käsittelyssä
47686: seksi tapahtumaksi. Kenties oltiin oikeassa,         näytteli A!lko täällä johtajineen ja edustuksi-
47687: mutta kukaan ei saattanut ennakoida, missä           neen. Asioiden silloiseen kulkuun ei voi vie-
47688: määrin lainmuutos tulee lisäämään akuutteja,         läkään suhtautua kuin pahoitellen tapahtunutta.
47689: näkyviä Mittoja. Sekä A.l!kon kel'ltomuksesta            Uudella eduskunnalla on nyt ·lakien uudis-
47690: että talousvaliokunnan mietinnöstä käy sel-           tamisseuraamusten arvosteluun nähden ole-
47691: västi ilmi, että tapakulttuurin 1öyhtyminen,         massa lähtökohtana ei vain kulutuksen huimaa
47692: julkinen juoppous, väkivaltarikollisuus ja lii-      nousua edustavat luvut vaan tieto Alkon jat-
47693: kennejuoppous kääntyivät heti uuden lainsää-         kuvasta pyrkimyksestä kulutuksen lisäämiseen
47694: dännön voimaan tultua jyrkkään nousuun.              esimerkiksi huoltoasemakahviloihin keskiolut-
47695: Vaikka viime vuoden pidätystilastot osoittavat-      anniskelu1upien myöntämisellä ja 'lisäksi yhden
47696: kin laskua, siihen vaikutti juopumuksen ei-kri-      vuoden antamat kokemukset niistä suorastaan
47697: minalisoiminen eikä se, että miedoista ja va-        valtavista muutoksista, jotka koetaan nuoriso-
47698: paista juomista ei päihdytä yhtä pahasti kuin        juopottelun, naisten juopottelun ja rattijuop-
47699: väkevistä ja kielletyistä. Korvikeaineiden osuus     pouden lisääntymisenä. Yleiset järjestyshäiriöt,
47700: juopumuspidätyksiin johtavina juomina on to-         turvattomuus, rattijuoppous ja väkivaltarikok-
47701: sin laskenut, kuten A!lkon kertomuksessa to-         set ovat hälyyttävästi lisääntyneet. Jos Alkolla
47702: detaan, 5 %, mutta siinä on jätetty sanomatta,       va1ltion monopoliyhtiönä on oikeus liikeperi-
47703: että samanaikaisesti oluen osuus pidätyksiin         aatteiden mukaan jatkaa toimintaansa 1lman vä-
47704: on kasvanut kokonaista 56%, kuten jokainen           Httömämpää vastuuta seurausilmiöistä, ei lakia
47705: voi laskea Alkon vuosikirjan taulukosta 44.          mielestäni ole oikein tulkittu, vaikka sen pe-
47706:     Talousvaliokunnan mietinnössä yhdytään,          riaatepykälä, 5 §, höllennettiinkin kuulumaan:
47707:  tosin suurin varauksin, siihen vuosikirjan lo-       "Alkoholiasioita hoidettaessa ja järjestettäessä
47708: pussa esitettyyn näkemykseen, että aillkoholi-       on pyrittävä siihen, että alkoholista aiheutuneet
47709: kaupparaljoituksista johtuvia haittoja on pi-        haitat ja vauriot muodostuvat mahdollisimman
47710: detty pahempina kuin itse alkoholijuomien            vähäisiksi." Keskiolutlaissa 4 § on periaatepy-
47711: nauttimisesta johtuvia haittoja. Mikäli tällai-      kälä. Voidaan mielestäni täydellä syyllä kysyä,
47712: nen näkemys yhä on yleinen, on alkoholiliik-         ovatko Alkon taholla toimenpiteet nyt edes ny-
47713: keen yhdessä raittiusliikkeen kanssa ryhdyt-         kyisen periaatepykälän mukaisia. Ennen puhut-
47714:  tävä sitä oikaisemaan. Sen tuntemuksen perus-       tiin kansan raitistamisesta ja kulutuksen supis-
47715:  teella, mikä minulla on raittiusliikkeen johta-     tamisesta, nyt haitoista ja vaurioista ja että ne
47716:  jista, ei sille tahoile ole kontaktivaikeuksia,      olisi saatava mahdollisimman vähäisiksi.
47717: kunhan raittiustyö saa sen uusissa, entistä vai-         Välittömämpi vastuu seurausilmiöistä Al-
47718:  keammissa oloissa tarvitseman taloudellisen ja      kolle on välttämätöntä, sillä jakelupisteitä on
47719: henkisen tuen.                                       vastuuttomasti lisätty ja erään tutkimuksen mu-
47720:                                                      kaan suhde on nyt Pohjolassa seuraavanlainen.
47721:    Ed. K a a r 1 o n e n: Herra puhemies Us-          Suomessa alkoholijuomien jakelupisteitä on
47722: kon, että edellisen eduskunnan jäsenillä on           yksi 231 asukasta kohti, Tanskassa vastaava
47723: muistissa alkoholilakien uusimiskäsittely ja sil-     luku yksi 237 asukasta kohti, Ruotsissa yksi
47724: loin eduskunnassa ilmenneet mielipide-erot sekä       312 asukasta kohti ja Norjassa yksi 430 asukasta
47725: lainuudistajMntoilijain   suorastaan    iloitseva     kohti. Alkon taholta esitettiin, että keskioluen
47726:                                        Alkon kertomus wodclta 1969.                                   2223
47727: 
47728: 
47729: myyntilupia annettatsun elintarvikemyymälöille          Poliisikunnan toimintaa haittaa lakien liberali-
47730: noin 12 000. Vuoden kuluttua tämä luku oli              sointi, joka liberalisointi tapahtui nimenomaan
47731: kuitenkin yli 17 000 vähittäismyyntilupaa, ja           alkohoiHakien seurausilmiöitten peittämiseksi,
47732: keskioluen anniskelulupia annettiin 1 000: n            joka koetaan nyt vaikeutuneena järjestyksen
47733: asemesta 2 600. Samanlaista yliliukumista esi-          ylläpitämisenä. Ei voi olla oikein, että kansan
47734: tellyistä suunnitelmista on tapahtunut muuten-          henkiseen ja ruumiilliseen terveyteen, moraa-
47735: kin kuin vähittäismyymälöiden ja anniskelu-             liin, koti- ja työelämään niin syvällisesti vaikut-
47736: oikeuksien kohdalla.                                    taviin lakeihin suhtaudutaan vähäteilen ja mi-
47737:     Alkoholismin lisääntyminen ei ole ,tieten-          toitellen omalla alkoholin sietokyvyllä asioita,
47738: kään yhden käyttövuoden seurausta, vaan Ji-             joihin kansanedustaja-asema ei toki anna oi-
47739: sääntyneen käytön seurausta. Ja entäpä jos täl-         keutta. Jos kaikki ne vauriot pidetään mielessä
47740: laista vielä jatkuu? Yhteiskuntaa syytetään             ja ihmisarvoista elämää kunnioitetaan, säälillä
47741: kansalaisten heitteill.ejätöstä, jos he eivät pysty     ja olankohautuksella ei kansakunnan kannalrta
47742: huolehtimaan itsestään, ja sellaisia ovat alko-         näin vakavia asioita voida sivuuttaa.
47743: holistit ja huumausaineiden käyttäjät. Autta-              Alkon kertomus on murehdut,tavaa luetta-
47744: miskeinot ovat tehottomia eikä yhteiskunnal-            vaa. Tämän Alkon hallintoneuvoston kertomuk-
47745: linen armeliaisuus heitä voi edes auttaa. Enna-         sen, valiokunnan mietinnön ja tämän käydyn
47746: kolta ehkäisevä toiminta heikkojen suojaksi on          keskustelun pitäisi kyllä nyt havahduttaa Alkoa
47747: ainoa johdonmukainen toimintaohje ja sen käyt-          ja myöskin hallåtusta näkemään, mikä on seu-
47748: täminen on Jainsäåltäjän vastuulla. Me emme voi         raus jos näin saa jatkua. Mielestäni Alko pi-
47749: ummistaa silmiämme alkoholilakien höllentä-             täisi asettaa välittömään vastuuseen haitoista
47750: misen aiheuttamilta haitoilta ja vaurioilta. On         ja vauriois,ta, joita yhteiskunnalle aiheutuu al-
47751: ryhdyttävä kiireeHisiin toimenpiteisiin lakien          koholinkäytöstä. Mutta niin kauan kuin yhteis-
47752:  tarkistamiseksi, sillä esillä oleva kertomus an-       kunta maksaa nämä menot, ei väkijuomayhtiö
47753: taa siihen vakavan aiheen ja pohjan. Jos alko-          tunne vastuuta eikä noudata Jain 5 §:n velvoit-
47754: holismi on sairaus, ei kai sen leviämistä voida         teita.
47755:  sallia eikä edistää valtion toimenpiteillä Alkon
47756:  kautta. Salapeittoa ja salakauppaa ei ole pys-            Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Kun alko-
47757:  tytty hillitsemään lakien liberalisoimisella, vaan     hoiiiHkkeen hallintoneuvoston kertomus lähe-
47758:  merkkejä päinvastoin lisääntymisestä on ole-           tettiin eduskunnassa talousvaliokuntaan, rohke-
47759:  massa eikä kulutuksen mietoihin juomiin siir-          nin silloin puheenvuorossani epäillä sitä, että
47760:  tymistä väkevistä juomista ole tapahtunut              me emme valiokunnassa voi kovinkaan paljon
47761:  vaan kulutusluvut osoittavat, että alkoholijuo-        raittiuskasvatusasiaa viedä eteenpäin, ja tämä
47762:  mien kokonaiskulutus nousi 47 %.                       arviointi osoittautui aivan oikeaksi, kun käsit-
47763:     Alkoholijuomien osuuden lasketaan yksi,tyis-        telimme asiaa valiokunnassa. Tästä syystä va-
47764:  kulutuksesta nyt olevan 6 ..3 % entisen 4.8:n          liokunnan mietintö on yksimielinen, vaikka va-
47765:  sijasta. Kun tietää, mi,ten monessa tapauksessa        liokunnan jäsenten mielipiteet alkoholipolitii-
47766:  kysymys on sellaisesta rahankäytöstä, että raha        kasta varmaankin erosivat hyvin paljon toisis-
47767:  olisi tarvitltu paljon täihdellisempään, tulee huoli   taan: osa oli raittiuskasvatuksen kannalla ja osa
47768:  kulutuksen jatkuvasta kasvamisesta ja seuraus-         alkoholikasvatuksen kannalla. Nyt kuitenkin
47769:  ilmiöistä, jotka kaikki suinkaan eivät ole edes        on otettava huomioon se, että 11:ällainen hallin-
47770:  mitattavissa rahassa, vaan jotka merkitsevät ko-       toneuvoston kertomus asettaa varsin ahtaat ra-
47771:  tielämän ja yhteiskuntaelämän kannalta raskaita        jat valiokunnalle ja myöskin tälle eduskunnalle
47772:  seuraamuksia. Lehdistä saamme joka päivä lu-           asiaa käsiteltäessä. Tämän vuoksi valiokunnan
47773:  kea alkoholin aiheuttamista liikenneonnetto-           mietintö on ainakin raittiusihmisten kannalta
47774:  muuksista ja muista rikoksista. Minkä kuvan            kokonaisuudessaan iJmeinen pettymys. Mutta
47775:   antaakaan hallintoneuvoston kertomus vetoa-           se ei ole valiokunnan syy eikä ole tämän edus-
47776:  malla raittius,työhön, kun saavutuksena maini-         kunnankaan syy, sillä nämä aikaisemmin muo-
47777:   taan yhteyksistä terveys- ja sosiaaliministeriöön,    toillut säännökset ovat ne, jotka ovat tehneet
47778:   että neuvottelukunta on kokoontunut koko-             sen, että parempaan ei ole päästy. VaHokunnan
47779:  naista kolme kertaa. Tarkastuksen siirtyessä Al-       mietintö on kylläkin niin hyvin ja seikkaperäi-
47780:   kolle ovat yhteydet ministeriöönkin vähenty-          sesti valmisteltu, että tuskin monikaan mietintö
47781:   neet. Valitettavaa on se, että yleinen mielipide      täällä eduskunnassa jaksetaan yhtä suurella har-
47782:   on myrkytetty järjestyksen yJläpitäjiä vastaan.       taudella valmistaa.
47783: 2224                                   Tiistaina 1 p. joululkuuta 1970.
47784: 
47785: 
47786:     Meidän on kuitenkin syytä tällaisessa ti·lan-       siis ennen näissä suurissa juhlissa mukana ollut
47787: teessa hiukan kosketella sitä, m~kä aiheuttaa           varoitti uusia: varokaa pojat niitä booleja, ne
47788:  meillä alkoholin käytön lisääntymistä, koska           ovat melkein paljasta pirtua! (Ed. Virolainen:
47789:  viime vuonna käy~tö lisääntyi noinkin runsaasti.       Sietääpä va:roa! Ed. Virtanen: Senpä vuoksi
47790:     Täählä on useissa puheenvuoroissa Alkoholi-         Lemströmkin oli halunnut päästä Linnaan!) -
47791:  liikettä arvosteltu jopa lievästi syytetty tästä       No ruin, ei tästäkään tämän enempää. Halusin
47792: tuloksesta. Minä puolestani en ollenkaan koh-           näillä esimerkeillä viitata siihen, että jos me py-
47793:  distaisi syyttelyä siihen suuntaan. Tämä syytte-       dmme a~koholin käyttöä maassa vähentämään
47794: lyoikeus lähti siellä valiokunnassa, kun asiaa          nimenomaan nuorten keskuudessa, niin kyllä
47795:  käsiteltiin. Kyllä syitä on etsittävä jostakin ai-     nämä tilaisuudet saisiv,at ainakin olla suljetum-
47796:  van muualta. AlkoholilHfukeen hahlintoneuvosto         pia. Sillä nuorisohan otrt:aa esimerkkejä mah-
47797: on päinvastoin käsirt:yk:seni mukaan tehnyt, jos        dollisimman korkealta portaa1ta. Ja tämä on
47798: ei nyt ihan kaitk!kea, niin melko paljon estääk-        ongelma, jota ei Alkoholilii~keen halHntoneu-
47799: seen alkoholin käytön lisääntymistä !lain puit-         vosto voi ratkaista.
47800: teissa. Joku voi aivan hyvin syyttää A1koholi-             Koskettelisin vielä hiuk-an tätä mietintöä,
47801: 1iilkkeen hallintoneuvostoa siltä, että se ei ole       siinä erästä a11kaluontoiseksi osoittautunurtta
47802: antanut kgjkille tasapuolisesti mahdollisuutta          asiaa, nimittäin naisten alkoholinkäytön kehit-
47803: allmholin saantiin. Jotta me emme nyt kuiten-           tymistä. (Eduskunnasta: Ne ovat tasaveroisia
47804: kaan joutuisi lllivan ump1kujaan alkoholin käy-         miesten kanssa!) -Naiset todella pyrkivät täs-
47805: tön lisääntymisen vuolksi j:a •toteamaan, etltä mi-     säkin suhteessa niin suureen tasavertaisuuteen,
47806:  tään ei voida tehdä, haluaisin viita~ta 1tässä eräi-   että kun mietintöön yritettiin saada, .nå.in kuin
47807: siin hiukan rt:ästä aiheesta poi~keaviin tai suo-       ed. Paasivuori sanoi, tosiasioihin perustuva
47808: naan tämän alkoholikentomuksen piiriin kuulu-           laus\llffia siitä, että naisten alkoholinkäyttö on
47809:  mattomiin seikkoihin.                                  suhteellisesti lisääntynyt enemmän kuin esim.
47810:      Kun talousvallokuma käs~tteli tätä .Mkoho-         miesten - en muista tämän lausuman sana-
47811: liliilklkeen ker.tomusta, satuin eräänä Iltana avaa-    muotoa tarfuk-aan, se on jonkin verran kantaa
47812:  maa!ll radion myöhään illalla, ja sieltä tuli al-      ottava - niin siitä ~tuli naisasia, ja sitä ei voitu
47813:  koholipolitiikkaa nuorten osalta. Siellä ~uettiin      ottaa mietintöön, koska me halusimme olla niin
47814: erään koulupojan kirjettä, juuri kun avasin ra-         tasa-arvoisia, että naisten pitää olla paheidenkin
47815:  dion; koulupoika valitti kovasti ja kysyi sitä,        alalla yhtä tasa-arvoisia kuin miehet.
47816:  mitä apua hän saisi, koska hänen kouJuopin-               Nämä ovat sellaisia sei:kkoja, jotka ovat ra-
47817:  tojaan haittaa se, että hän ei kestä alkoholia.        joi.~taneet valiokunnan työskentelyä ja ne ra-
47818: Hän kertoi, että hän on oppinut säännöllisesti          joittavat myöskin tämän eduskunnan mahdol-
47819:  käytrt:ämään aLkoholia, mutta hän ei sj.tä kestä,      lisuuksia rtässä vaiheessa vaikuttaa railttiuskas-
47820:  ja hän pyysi neuvoa ja kyseli, löydettäisiinkö         vatukseen. Me joudumme nyt kaikki tyyty-
47821:  jokin keino, joka tekisi hänet kestävämmäksi           mään tähän a1koholikasvatukseen, joka tie-
47822:  käyttämään alkoholia. Missään suhteessa tässä          tää sitä, että alkoholinkäyttö tulee lisääntymään
47823:  ei viitattu siihen mahdollisuuteen, että tämä          ja haitat tulevat lisääntymään, niin kuin mie-
47824: ,opiskelija vähentäisi saatikka sitten lopettaisi       tinnössä sanotaan. Toivottavasti joskus myö-
47825: ahlmholin käytön. Tämä tuli siis yleisradion            hemmin päästään siihen, että myös·kin raitis
47826:  ohjelmassa. En minä tässä suinkaan halua vii-          elämäntapa saa paremman arvostuksen kuin
47827: tata siihen, että yleisradion ohjelmaa rajoitet-        tällä hetkellä. Vaivoin saatiin mietintöön lau-
47828: taisiin, koska se ilmeisesti heti käsitettäisiin        suma a1kololittoman vaihtoehdon suurem-
47829: väärin.                                                 masta suosimisesta yleisissä tHaisuuksissa kuin
47830:     Toinen seikka on televisio. Me tiedämme,            mitä tähän saakka on oHut. Toistan vielä, että
47831: että tämä television ohjelma on hyvin suuressa          se vaivoin saatiin sinne. Tämä on tämänhetki-
47832:  määrin sellaista, joka tekee alkoholin käytön          nen taso meidän a1koholipoHtiikassamme kor-
47833: hyvin luonnolliserosi. Mutta jätettäköön nämä           kealla tasolla.
47834: julkiset tiedoitusvälineet tähän niiden avkaluon-
47835:  toisuuden vuoksi ja 'siirryttäköön erääseen vielä
47836: arkaluontoisempaan asiaan.                                Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Yh-
47837:     Meillä on viikon päästä tässä tasavallassa suu-     dyn kannattamaan ed. Vennamon tekemää eh-
47838: ret juhlat, ja eräänä päivänä kuulin hyvin mie-         dotusta ja myös liityn kannattamaan täällä ed.
47839: lenkiintoisen keskustelun, kun kokenut juhlija,         Huotarin tekemää ehdotusta.
47840:                                      .Mkon kertomus rvuodelt~ 1969.                                  2225
47841: 
47842: 
47843:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Täällä                silloin, mistä taloudellisista arvoista tässä on
47844: on jo puhuttu alkoholin aiheuttamista jakelujär-      kysymys.
47845: jestelmään liittyvistä ja myös tiettyyn juomis-           Nyt kuitenkin meillä on tuotu keskiolut
47846: kertaan liittyvistä haitoista, mutta puutun vielä     huoltoasemillekin, ja voidaan sanoa, ettei se
47847: niihin piileviin haittoihin, joihin viime aikoina     suinkaan ole lisäämässä meidän liikenneturval-
47848: on alettu kiinnittää huomiota.                        lisuuttamme. Tieliikennelain 8 §:n mukaan
47849:     On todettu, että myös hillitty jatkuva alko-      moottoriajoneuvon kuljettaminen juopuneena
47850: holijuomien käyttö aiheuttaa ajan mittaan vai-        tai alkoholin tai muun huumausaineen vaiku-
47851: keita terveydellisiä haittoja. Ruotsissa on ar-       tuksen alaisena on rangaistava teko. Laki ei
47852: vioitu, että siellä kuolee vuosittain alkoholisai-    kuitenkaan määrittele, milloin henkilö on juo-
47853: rauksiin noin viisi kertaa enemmän kuin liiken-       punut tai alkoholin tai muun huumausaineen
47854: neonnettomuuksissa. Tutkimus pohjautuu Tuk-           vaikutuksen alainen. Sen toteaa tuomioistuin
47855: holman Karoliinisen sairaalan alkoholisairaus-        humalatilatutkimuksen ja muun näytön perus-
47856: klinikan potilasmateriaaliin. Tutkimuksen koh-        teella. Mikäli poliisin ja muiden todistajien lau-
47857: teeksi oli otettu siellä sata sairaalasta päässyttä   sunnoista ilmenee, että asianomainen on ollut
47858: potilasta, jotka ammatiltaan ja koulutukseltaan       juovuksissa tai silminnähtävästi alkoholin vai-
47859: ovat etupäässä ammattityöväkeä: upseereja,            kutuksen alaisena, hänet voidaan tuomita,
47860: opettajia, insinöörejä ja lääkäreitä. Kaikki he       vaikka veren alkoholimäärä olisi alle puolen
47861: olivat vapaaehtoisesti tulleet klinikalle eivätkä     promillen. Mutta mikäli päihtymystilasta ei
47862: yleensä olleet joutuneet tekemisiin poliisin tai      ole muuta näyttöä kuin kohonnut verenalko-
47863: alkoholistihuoltoviranomaisten kanssa. Heidän         holi, tuomio saattaa olla vapauttava, vaikka
47864: älykkyytensä oli korkea ja he olivat hyvin tie-        verenalkoholi olisi yksi jopa kaksikin promillea.
47865: toisia sairaudestaan. Potilaat ovat siis sellaisia,       Jo kauan on ollut tunnettua, että kyky kul-
47866: joiden näkyvimpänä vaivana ei ole alkoholi. He        jettaa turvallisesti moottoriajoneuvoa alkaa hei-
47867: ovat etsineet apua esim. vatsa- ja sydänvaivoi-       ketä viimeistään verenalkoholin noustua puo-
47868:  hinsa tai hermostuneisuuteensa. Diagnoosi on         leen promilleen. Eräiden tutkimusten mukaan
47869:  kuitenkin aina osoittanut, että kaiken takana on     haitallinen raja on 0.2 °/00 sellaisissa kaikkien
47870: ollut suuri alkoholijuomien kulutus. Vertaa-          eri aivo:keskusten, hermojen ja eri lihasten yh-
47871: malla potilasaineistoa Ruotsin miesväestöön on        lteistoimintaa vaativissa tilanteissa, joissa myös
47872:  päädytty siihen johtopäätökseen, että Ruot-          tarkkaavaisuuden täytyy olla koko ajan kiinni-
47873:  sissa vuosittain kuolee alkoholisairauksiin noin     tettynä liikenteeseen. Sidneyn yliopiston pro-
47874:  5 000 miestä. Virallisissa tilastoissa kuolin-       fessori S. H. Lavibond on äskettäin todennut,
47875:  syyksi kuitenkin harvoin merkitään alkoholijuo-      että kilparadalla suoritetuissa kokeissa tottu-
47876:  mien käytön aiheuttama elimistön heikkenemi-         neimpienkin ajajien oli mahdotonta verenalko-
47877:  nen.                                                 holin ollessa puoli promillea pystyä kuljetta-
47878:     Alkoholijuomien käyttö on syynä paljon suu-       maan autoaan yhtä turvallisesti kuin täysin sel-
47879:  rempiin tautisuus- ja kuolleisuuslukuihin kuin       vänä.
47880:  mitä viralliset tilastot ilmoittavat. Luotettavan        Tohtori Sauli Häkkisen tutkimusten mukaan
47881: kuvan saamiseksi alkoholijuomien käytön haitta-       meillä huomattava osa autoilijoista arvostelee
47882:  vaikutuksista olisi asiaan kiinnitettävä nykyistä    nopeuden todellista alhaisemmaksi jo lievänkin
47883:  enemmän huomiota myös meillä. Kysymyk-               alkoholivaikutuksen alaisena ollessaan, ja tämän
47884:  seen kohdistuvalla tutkimuksella on myös toi-        mukaisesti he ajavat liian kovaa ja ottavat tar-
47885:  nen puoli, potilaiden kannalta ehkä vielä tär-        peettomia riskejä. Lavibondin tutkimukset
47886:  keämpi vaikutus. Mikäli piilevien alkoholisai-       ovat siis sovellettavissa myös tieliikenteeseen ja
47887:  rauksien todellinen luonne pystytään selvittä-        tätä tietä meillä on myös ymmärrettävissä mei-
47888:  mään, voidaan potilaat ohjata heidän oman sai-       dän oloissamme niin tavattoman yleiset liiken-
47889:  rautensa kannalta mielekkääseen hoitoon.             neonnettomuudet.
47890:     Meillä on tehty tilastoa liikenneonnettomuu-          Virheellinen kehitys on nopeasti pysäytet-
47891:  dessa kuolleista ihmisistä - heitä kuolee meillä      tävä. Lakien korjauksella on alkoholihaittoja
47892:  vuosittain noin 1 000 henkeä ja heistä kallo-        saatava vähenemään. Viranomaisten toimintaa
47893:  vammoihin 700. Lisäksi meillä tulee noin 200          järjestyksen palauttamiseksi on kaikkien tuet-
47894:  kuntoutettavaa kallovammapotilasta vuodessa.          tava. Valistus- ja kasvatustyö ,tarvitsee riittävät
47895:  Kun me tiedämme, miten pitkäaikaista ja vai-          taloudelliset voimavarat sekä kansalaisten va-
47896:  keaa heidän kuntoutuksensa on, ymmärrämme            paaehtoista harrastusta ja myötämielisyyttä.
47897: 279 1/70
47898: 2226                                 Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
47899: 
47900: 
47901: Kiinnittämällä tarpeeksi huomiota alkoholihait-       :nuslain säätäminen kehitysalueita varten ja
47902: tojen ehkäisyyn ja tukemalla raittiita vaihtoeh-      eräitä muita lakeja ja edelleen on rakenteilla
47903: toja nuorisokasvatuksessa, matkailussa ja yhteis-     hotelli- ja ravintolakoulu Rovaniemelle sekä
47904: kuntaelämässä voimme päästä siitä turvattomuu-        myöhemmin tulee Itä-Suomen osalta Kuopioon,
47905: desta ja epäviihtyisyydestä, jonka maamme no-         on kiinnitettävä erityistä huomiota tämän alan
47906: pea alkoholisoituminen on saanut aikaan.              kehittämiseen sekä käytännön palvelujen että
47907:    Herra puhemies! Katson, että hallituksen on        sitten lainsäädännön osalta niin, että me voi-
47908: huolehdittava siitä, että Alkon voittovaroja          simme tulevaisuudessa suurissa matkailukeskuk-
47909: käytetään enemmän kuin tähän asti haittojen           sissa myöskin tämän elinkeinon tarpeet huo-
47910: objektiiviseen tutkimiseen perustamalla jonkin        mioon ottaa, samaan aikaan kun me teollisuutta
47911: yliopistollisen keskussairaalan yhteyteen alko-       ja maa- ja metsätaloutta pyrimme edistämään
47912: holihaittoja tutkiva klinikka.                        kehitysalueiden piirissä.
47913:                                                           Matkailun palvelusten suhteen erityisen tär-
47914:    Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Tie-          keätä on se, että tarjotaan monenlaisia palve-
47915: dotustoiminta nykyisellään korostaa maidon             luksia, moninaisia vaihtoehtoja. Eräs näistä
47916: muttei oluen vaarallisuutta. Tämä on johtanut          vaihtoehdoista on kahvila- ja ravintolaverkoston
47917: tulokseen: Nuoriso juo olutta ja pelkää maitoa.        laajentaminen kahvila-ravintolatoiminnan mer-
47918: Kolesterolipitoisuutensa vuoksi maitorasvaa on        keissä, jota viime vuosina onkin tapahtunut.
47919: epäilty osalliseksi arteriosklerosin syntyyn. Tätä    Tällä alalla on kuitenkin vallinnut jo pitkään
47920: käsitystä perustellaan sillä, että ateromeissa, ve-    huomattava pula ammattitaitoisesta työvoi-
47921: risuonten seinämien paksunnoksissa, on todettu         masta. Tämä työvoimapula on puolestaan ko-
47922: kolesterolia. Koska kuitenkin nykyisin tiede-          rostunut keskioluen vapautumisen yhteydessä
47923: tään, että keho itse muodostaa päivittäin yli          erityisesti asiakaspalvelu- ja tarjoilutehtävien
47924: 10 g kolesterolia, jota tarvitaan sappihappojen        kohdalla, eikä näin ollen tämän alan palvelu-
47925: ja määrättyjen hormonien synteesiin, ei voin           tehtäviä ole riittävällä ammattitaidolla päästy
47926: sisältämää 0.2 - 0.3 %:n kolesterolimäärää            hoitamaan. Näitä työvoimareservejä on olemassa
47927: voida tässä yhteydessä syyttää.                        runsaastikin, erityisesti kehitysalueilla, kunhan
47928:    Oluen juonti tekee onnelliseksi ja tyhmäksi         vain alan koulutus saadaan järjestetyksi, jolta
47929: ja se lamauttaa henkistä luomiskykyä, aiheuttaa        osin jo edellä mm. hotelli- ja ravintolakoului-
47930: monta menetettyä työtuntia varsinkin nuorille.         hin viittasin.
47931:    Toistan täällä jo usein ennenkin lausutun              Keskiolut on alkoholijuomUn rinnastettu
47932: ajatuksen, että pantikan valmistus olisi laillis-      juoma monissa yhteyksissä. Tämän vuoksi onkin
47933: tettava. Sitä ei kukaan erehdy luulemaan ter-          outoa, ettei sen anniskelusta tilitetä koulutus-
47934: veysjuomaksi, mutta sen valmistaminen ratkai-          promillevaroja samaan tapaan kuin muiden al-
47935: sisi teollisuuden sijoittamisen kehitysalueelle,       koholijuomien anniskelusta. Tehokkaiden kou-
47936: esim. Kiteelle. Raaka-ainetta olisi runsaasti saa-     lutusjärjestelyiden ansiosta voitaisiin nimittäin
47937: tavissa, viljavuoria, ja valmiiksi koulutettu          keskioluen anniskelussa syntyviä virheitä ja
47938: työvoima olisi, ei tarvittaisi ammattikoulua ja        haittavaikutuksia huomattavasti vähentää, sillä
47939: asunnotkin ilman valtion tukea. Sitä paitsi mat-       virheet usein johtuvat asiakaspalvelua hoitavan
47940: kailu saisi osuutensa, jos tiputuksesta tehtäi-        henkilökunnan tietämättömyydestä ja ammatti-
47941: siin matkailunähtävyys ja pieniä pulloja olisi         taidon puutteesta. Tämän vuoksi olisi ryhdyt-
47942: paikalla myytävänä. Se on vanha talonpoikien           tävä kiireellisesti toimenpiteisiin, jotta keski-
47943: oikeus, "vuonna 1966 tuli laki uus".                   olutlakiin tehtäisiin lisäys, jonka mukaan kes-
47944:                                                        'kioluen anniskeluhinnasta osa käytettäisiin kou-
47945:     Ed.    Mykkänen:           Herra puhemies!         lutusmäärärahana kahvila- ja ravintola--alan kou-
47946: Näissä kehitysaluepoliittisissa asioissa minä pyy-     lutuksen kehittämiseksi alalla jo nyt toimivien
47947: dän saada kannattaa ed. Lankisen ehdottamia            koulutusorganisaatioiden puitteissa ja niiden
47948: näkökantoja, ja mitä tähän kysymykseen koko-           mahdollisuuksien laajentamiseksi, jotka myö-
47949: naisuudessaan tulee, niin pyysinkin tämän pu-          hemmin tämän alan koulutuksessa esiin tulevat.
47950: heenvuoron sen vuoksi, että kehitysaluepoli-
47951: tiikkaan liittyy olennaisena matkailu ja mat-
47952: kailuun puolestaan mm. alkoholipolitiikka.               Ed. Sutinen: Herra puhemies! Talous-
47953: Samaan aikaan kun meillä on meneillään val-           valiokunnan jäsen Lauri Linna toi esille naisten
47954:  tiovarainvaliokunnassa matkailun verohuojen-         alkoholinkäytön lisääntymisen ja kertoi, ettei
47955:                                      Alkon kertomus vuodelta 1969.                                   2227
47956: 
47957: 
47958: tästä saanut kantaaottavasti mietinnössä mainita.     ovat esittäneet, että alkoholistien hoitoon, al-
47959: Haluaisin sen tuoda esille, että miesten taholta      koholin käytön syiden selvittelyyn ja tutkimuk-
47960: tämä esitettiin, ettei liikaa tässä moralisoitaisi.   seen lisättäisiin valtion varoja, mutta pidän so-
47961: Kyllä naiset - keskustapuolueen varsinkin -           siaalipoliittisesti erittäin vanhoillisena ajatusta,
47962: tietävät sen, että naiselta tässä asiassa vaaditaan   jonka mukaan alkoholistien hoito annettaisiin
47963: tavattoman paljon enemmän kuin mieheltä.              Alkon tehtäväksi.
47964: Kyllä naisten alkoholinkäytön lisääntyminen
47965: tietää yhä useammalle nuorelle ja yhä useam-              Ed. L. Li n n 1a: Her11a puhemies! Vastauk-
47966: malle lapselle onnetonta ja ilotonta lapsuutta.       sena ed. Sutisen äsken käyttämään puheenvuo-
47967: Siellä eräs asiantuntijoista kertoi, että kun tä-     roon toteaisin sen, etltä myöskään minä en ole
47968: män vuoden alusta 12 % keskioluen hintaa nos-         'tässä viitannut siihen, että naiset olisivat yksi-
47969: te11tiin, niin on 20 % elintarvikeliikkeistä oote-    puolisesti vastustaneet tätä, vaan tämä kysymys
47970: tun keskioluen määrä vähentynyt, ja hän sanoi,        muodostui naisasiaksi, ja todella, niin kuin ed.
47971: että naiset ovat, ennen kaikkea perheenemän-          Sutinen rantoi ymmärtää, miesten taholta.
47972: nät, hintatietoisia. Kyllä perheenemännät ovat
47973: -tietoisia monesta muustakin asiasta. He tietä-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47974: vät myöskin ravintoarvoeron, mikä on keski-
47975: oloelia ja esim. maidolla. Saanen tässä lyhyesti         T o i ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-
47976:  tuoda esille: KeskiolutHtran vähittäishinta pul-     lussa on ed. Huotari ed. Vennamon kannatta-
47977:  loineen on 3 mk, kun taas maidon pakkauksesta        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
47978:  riippuen 0,70-0,84 mk. Vain rautaa on keski-         "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto
47979:  oluessa enemmän kuin maidossa ja tietenkin al-       ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin valtion
47980:  koholia, jota maidossa ei ole. Ihmisen ravitse-      ylimmille edustajille tapahtuvan alkoholijuo-
47981:  mukselle tärkeistä aineista tulkoon vielä maini-     mien erityismyynnin rajoittamiseksi vain alko-
47982:  tuksi valkuaisaine: oluessa 3-4 g, maidossa          holiiain 57 § :n ta!~koivtamia valtion julkisia
47983:  kymmenkertainen määrä 34 g. Kalsiumia on             edustustilaisuuksia koskevaksi." Kutsun tätä
47984:  olutlitrassa 100 mg, maitolitrassa 1 200. A-vita-    ed. Huotarin ehdotukseksi. Ed. Vennamo on
47985:  miini puuttuu oluesta kokonaan, maidossa sitä        ed. A. Niemelän kannattamana ehdottanut pe-
47986:  on 1 200 kansainvälistä yksikköä, B1-vitamii-        rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
47987:   nia oluessa 0.1 mg, maidossa 0.4 mg, B2-vita-       että alkoholin myyntihinnan korotuksia ei saa
47988:  miinia oluessa 0.3, maidossa 20 ja C-vitamiinia      käyttää rahan poisvetämisek:si kansalta ja kan-
47989:  oluessa ei yhtään ja maidossa 15 mg. Jo tämä         san ostokyvyn heikentämiseen, vaan vain alko-
47990:  osoittaa sen, että maito pöytäjuomana on pal-        holipoliivtisiin tarkoituksiin. Eduskunta ei
47991:   jon edullisempaa, eikä näin ollen mitään asial-     myöskään voi hyväksyä sitä, että viinan ja
47992:  lista pohjaa ole pitää melua maidon hinnasta,        oluen kuluttajahintaa nostettiin äskettäin noin
47993:  sen kalleudesta ja pyrkiä sitä alentamalla kaven-    10 %: lla, mutta viskin ja konjakin hintaa vain
47994:  tamaan maanviljelijän jo ennestäänkin alhaista       2.5 % :lla." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
47995:   tulotasoa. Tämä olisi aina otettava myös huo-
47996:   mioon.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
47997: 
47998:    Ed. Virtanen: Herra puhemies! Jos oi-                 T o i ne n v a r apu h e m i e s: Kun ehdo-
47999: kein ymmärsin, suositteli ministeri Eskelinen         tukset ovat erillisiä, on niistä erikseen äänes-
48000: alkoholista johtovien haittavaikutusten hoita-        tettävä mietintöä vastaan.
48001: miseen liittyvien kysymysten jättämistä Alko-
48002: holiliikkeen vastattavaksi. Olemme varmaan              Menettelytapa hyväksytään.
48003: yhtä mieltä siitä, että Alkoholiliikkeellä on oma
48004: velvollisuutensa vastata alkoholin aiheuttamista
48005: haitoista, mikä käy ilmi myös alkoholilainsää-          Äänestykset ja päätökset:
48006: dännöstä. Mikäli olemme yhtä mieltä myös siitä,
48007: että alkoholismi on sairaus, niin kuin uskon,           Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta.
48008: tuntuu yllättävältä, että sosiaaliministeriön ta-
48009: holta esitetään ajatuksia, joiden mukaan sai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48010: rauden hoito annettaisiin alkoholiyhtiön tehtä-       "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-
48011: väksi. Yhdyn niihin, jotka täällä ja muuallakin       sytty.
48012: 2228                                Tiistaina 1 p. jouluJkuuta 1970.
48013: 
48014: 
48015:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              sänen, Salama, Salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
48016:                                                      minen, Tuomioja, Tupamäki ja Vilponiemi.
48017:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Eske-
48018: linen, Friberg, Haapasalo, Hanhirova, Hara,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
48019: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Holkeri,           sessä on annettu 112 jaa- ja 25 ei-ääntä, 5 tyh-
48020: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Joki-           jää; poissa 57.
48021: nen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaar-
48022: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, 0.              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48023: Kangas, Kantola, Karkinen, Kauppi, Koivisto,
48024: Koivunen, Koskenniemi, Eero Laine, Land-                Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
48025: ström, Lankinen, Lehmonen, Liedes, Lillqvist,
48026: Lindeman, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Luja,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
48027: Maijala, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,           jos "ei" voittaa, ed. Vennamon ehdotus hyväk-
48028: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           sytty.
48029: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
48030: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pmitanen, Pur-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48031: siainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,
48032: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Eske-
48033: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Seppä, Sigfrids,         linen, Eskman, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
48034: Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sink-    Hanhirova, Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi,
48035: konen, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen,          Hjerppe, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
48036: Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tar-            käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
48037: janne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tik-      Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
48038: kanen, Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkä-           Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas,
48039: maa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S.            R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,
48040: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vir-         Kauppi, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Eero
48041: tanen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Liedes,
48042:                                                      Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
48043:                                                      tilä, Loikkanen, Luja, Maijala, Melin, Mykkä-
48044:   "Ei" äänestävät seuooav,at edusltajat:              nen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Niemelä, Nieminen,
48045:    Antila, Asunmaa, Huötari, Häkämies, Ilas-         Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Orrenmaa,
48046: kivi, R. Kangas, Karhuvaara, Kurppa, Ensio           Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pe-
48047: Laine, Linkola, L. Linna, Mykkänen, A. Nie-          konen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,
48048: melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,       Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
48049: Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia,        Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi,
48050: Vennamo, Westerholm ja Volotinen.                    Salmivuori, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-
48051:                                                      frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
48052:                                                      Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suomi-
48053:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Männistö,            nen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48054: Procope, Puhakka, Salolainen ja Voutilainen.         Tarvajärvi, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
48055:                                                      Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Uu-
48056:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         sitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, H. Wester-
48057: tajat:                                               terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
48058:                                                      lainen, Virtanen, Vout&inen, Väyrynen, Åsvik
48059:    Aas, Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,     ~.a Ääri.
48060: Flinck, Ges•trin, Granvik, Haarla, Heino, Hete-
48061: mäki, Honkonen, Häggblom, Härkönen, Iso-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48062: mursu, Jaatinen, Kainulainen, Kaipainen,
48063: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppila,             Antila, Asunmaa, Huotari, Kurppa, L. Linna,
48064: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Kors-          A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander,
48065: bäck, Kortesalmi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,        Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo, Westerholm
48066: Laaksonen, Laatio, Lepistö, Lottanen, Lähteen-       j.a Volotinen.
48067: mäki, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäki-
48068: nen, Nevalainen, E. Niskanen, Partanen, Per-            ''Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää, En-
48069: heentupa, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Rä-       sio Laine, Mäkelä, Männistö ja Terästö.
48070:                                         K;ansanelakelahos vuonoo 1969.                                  2229
48071: 
48072: 
48073:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            jota ei oteta huomioon kansaneläkkeen tukiosaa
48074: jat:                                                      määrättäessä, ovat merkinneet parannuksia mo-
48075:                                                           nien ihmisten toimeentuloon. Tämä ei kuiten-
48076:    Aas, Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,          kaan merkitse sitä, että maamme sosiaaliturva-
48077: Granvik Haarla, Heino, Hetemäki, Honko-                   järjestelmä olisi aukoton ja oikeudenmukai-
48078: nen Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Kainu-                 nenkaan, vaan monia kipeästi korjaamista kai-
48079: lain~n, Kaipainen, Karjalainen, Karpola, Kataja-          paavia asioita on vielä olemassa.
48080: vuori, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Ko~tala,                 Mielihyvin on todettava, että sosiaalivalio-
48081: Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi, Koski?en,                kunta on yhtynyt kansaneläkelaitoksen valtuu-
48082: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatia, Lepistö,            tettujen tärkeänä pitämään kansalaisten perus-
48083: Lottanen, Lähteenmäki, Mattila, Mustonen,                eläketurvan kehittämistä koskevaan asiaan. Oi-
48084: Myyryläinen, Mäkinen, Nevalainen, E. Niska-              keana onkin pidettävä sellaista tavoitetta, että
48085: nen, Partanen, P.erheentupa, Raatikainen, Ri?t-          kansanelakejärjestelmä tarjoaisi jokaiselle kan-
48086: niemi, Ruokola, Salama, Salo, Sorsa, Sundqvist,           salaiselle riittävän peruseläketurvan ja että siitä
48087: S. Suominen, Sutinen, Tuomioja, Tupamäki ja              muodostuisi yleinen ja yhtenäinen peruseläke-
48088: Vilponiemi.                                              järjestelmä, jota muut eläkejärjestelmät täyden-
48089:                                                          täisivät. Tämä merkitsisi samalla varsin moni-
48090:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        mutkaiseksi kiertyneen, maamme eläketurvaa
48091: sessä on annettu 125 jaa- ja 15 ei-ääntä, 5 tyh-         !koskev:an lainsäädännön yksinkertaistamista ja
48092: jää; poissa 54.                                          myös asioiden käsittelyn yksin!kertaistumista,
48093:                                                          nopeutumista ja selkiintymistä.
48094:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat kiin-
48095:                                                          nittäneet jatkuvaa huomiota eläkeasioiden kä-
48096:   Asia on loppuun käsitelty.                             sittelyn nopeuttamiseen. Onhan tärkeätä, että
48097:                                                          eläkkeen hakija saa eläkkeensä riittävän ajoissa,
48098:                                                          jottei hän asioiden käsittelyn viivästymisen
48099: 17)   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-   vuoksi joudu taloudellisiin vaikeuksiin. Eläke-
48100:                 tomus vuodelta 1969.                     lakien monimutkaisuus on kuiten'kin joustavan
48101:                                                          ja nopean täytäntöönpanon pahimpia esteitä,
48102:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
48103:                                                          minkä seikan pitäisi olla riittävänä viitteenä
48104: 13 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
48105:                                                          niil'le, jotka 1lakeja esim. kemiteoissa valmista-
48106: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
48107:                                                          vat. Eduskunnan pitäisi puolestaan vähtää näin
48108: tomus.                                                   hankalasti toteutettavien ·lakien hyväksymistä,
48109:                                                          jollainen on esim. asumistukilaki. On lmiten-
48110:   Toinen varapuhe m i e s: Käsittelyn                    kin annettava tunnustus kansaneläkelaitokselle
48111: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o              siinä, että se on pyrkinyt kaikin sen käytettä-
48112: 13.                                                      vissä olevin keinoin selviytymään näistä vai-
48113:                                                          keuksista.
48114:   Keskustelu:                                               Valtuutettujen saaman se1vityksen mukaan
48115:                                                          juuri näistä syistä kansaneläkelaitokseen synty-
48116:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-            nyt asioiden ruuhka on erikoistoimenpitein
48117: mies! Kuten valtuutettujen kertomuksesta ja              saatu selvitetyksi. Ilmeisesti on myös niin,
48118: sosiaalivaliokunnan sen johdosta ,antamasta mie-         että eläkeasioissa vallitseva keskitetty asioiden
48119: tinnöstä käy ilmi, kansaneläkelaitos on kerto-           käsittelymenettely, mikä johtuu voimassa ole-
48120: muskauden aikana hoitanut hyvin sille uskotut            vasta kansaneläkelaista, on omiaan lisäämään
48121: tehtävät.                                                asioiden ruuhkaantumista. Tämän vuoksi näyt-
48122:    Niin ikään on kansalaisten sosiaaliturvaa voitu       tää varsin perustel'luha harkita päätöksenteon
48123: vuoden 1969 aikana merkittävästi parantaa.               siirtämistä myös eläkeasioissa tapahtuvaksi ken-
48124: Perhe-eläkejärjestelmän toteuttaminen, asumis-           tällä paikallisissa toimikunnissa samaan tapaan
48125: tukijärjestelmän aikaans:l'aminen, hsten hoito-          kuin sairausvakuutusasiatkin käsitellään. Tällä
48126: tukijärjestelmän käyttöönotto ja kansaneläkkeen          tavoin asioiden käsittelyn siirtyessä virkamie-
48127: tukiosan saamista koskevien tuloperusteiden lie-         hi1tä vakuutettuja edustaviile iuottamusmie-
48128: ventäminen säätämällä eläkkeensaajan puolison            hille ja -naisille laajennettaisiin myös paljon pu-
48129: työtulo sekä syytinki osittain sellaiseksi tuloksi,      huttua kansanvaltaa.
48130: 2230                                  Tiistaina 1 p. joulUikuuta 1970.
48131: 
48132: 
48133:    Kansaneläkejärjestelmän suhteen on jouduttu         ja vakuutettujen kuntouttamiseksi. Kansanelä-
48134: perin kumma11iseen tilanteeseen mm. sen                kelaitosta on syytä edelleen rohkaista tässä
48135: vuoksi, että kansaneläkkeeseen liittyy kaksi ns.       työssä, siLlä onhan niin, ettei nykyaikaista so-
48136: huollon tarpeen mukaan eli tulo- ja omaisuus-          siaalivakuutusta, ei sairausvakuutusta eikä kan-
48137: harkinnan perusteella määräytyvää osaa, nimit-         saneläkevakuutusta, voida hoitaa tarkoituksen-
48138: täin tukiosa ja tukilisä. Kansaneläkkeen tuki-         mukaisesti, ellei siihen samalla liitetä toimintaa
48139: osan saamiseen sovelletaan lievempiä, tukili-          sairauksien ennakolta ehkäisemiseksi ja vakuu-
48140: sään taasen anikarampia perusteita. Tukilisä on        tettujen kuntouttamiseksi. Automaattinen ra-
48141: tarkoitettu - kuten kuulee sanottavan - niille,        han jakaminen ei suinkaan yksin riitä, vaan on
48142: jotka ovat kaikkein köyhimpiä, elävät kaikkein         pyrittävä ihmisen huomioon ottaviin toiminta-
48143: suurimmissa vaikeuksissa. Tämäkään ei kuiten-          muotoihin. Kansaneläkelaitoksen autoklinikka-
48144: kaan pidä paikkaansa, koska tukilisä laissa ole-       toimintaa on syytä edelleen kehittää ja suunni-
48145: van nimenomaisen säännöksen mukaan voidaan             telmia kuntoutustoiminnan tutkimiseksi ja
48146: maksaa myös sille, jonka omistama asunto saat-         kehittämiseksi tukea.
48147: taa merkitä huomattavaakio varaUisuusarvoa.               Kysymys kansaneläkelaitoksen sairausvakuu-
48148: Kehitys näyttää kansaneläkejärjestelmän pii-           tus- ja kansaneläkevakuutusorganisaatioitten yh-
48149: rissä ajautuneen siihen, että tukiosajärjestelmä       distämisestä on niin ikään ollut valtuutettujen
48150: etuoikeutettuine tuloineen on elänyt aikansa ja        käsiteltävänä, ja valtuutetut ovat saaneet tietää,
48151: kansaneläkkeen perusosa ja tukiosa olisi vähi-         että asiaa tutkitaan parhaillaan kansaneläkelai-
48152: tellen muutettava yhdeksi ilman tuloharkintaa          toksen hallituksen asettamassa toimikunnassa.
48153: annettavaksi peruseläkkeeksi ja tukilisän jää-         Tässä vaiheessa onkin syytä jäädä odottamaan
48154: dessä huoltoperiaatteen mukaan määräytyväksi           mainitun toimikunnan työn tuloksia, ja sen jäl-
48155: kansaneläkkeen lisäksi.                                keen on syytä ryhtyä keskustelemaan siitä, mi-
48156:    SosiaaHvaliokunnassa on, niin kuin kansan-          ten kansaneläkelaitoksen kenttätoimintaa olisi
48157: eiåkelaitoksen valtuutettujen keskuudessakin,          kehitettävä, jotta se mahdol!Jisimman hyvin ja
48158: kiinnitetty huomiota siihen, että myös asumis-         mahdol1isimman tarkoituksenmukaisesti palve-
48159: tukijärjestelmässä on korjaamisen tarvetta. Eri-       lisi jokaista kansalaista tässä maassa.
48160: tyisen kohtuuttomaksi tilanne näyttää muodos-
48161: tuvan, paitsi sosiaalivaliokunnan mietinnössä             Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
48162: selostetussa tapauksessa, siUoin, kun eläkkeen         sittelen joitakin kohtia, joihin tämä kansanelä-
48163: saaja asuu niin kurjissa ja puutteellisissa oloissa,   kelaitoksen valtuutettujen kertomus antaa ai-
48164: että hänen asunnostaan maksama vuokra jää              hetta.
48165: a11e omavastuurajojen. Voidaan tietysti sanoa,            Ensinnäkin on syytä todeta se, että kaikki jä-
48166: että asianomaisen asumistaso on niin alhainen,         senet valiokunnassa havaitsivat yksimielisesti
48167: ettei siihen tule myöntää yhteiskunnan tukitoi-        asiantunti~oiden ohella sen tosiasian, että mei-
48168: menpiteitä, vaan etsiköön paremman ja kel-             dän sosiaaliturvajärjestelmämme ja -1ainsää-
48169: vollisemman asunnon. Mutta kun parempia ja             däntö on muodostunut niin hankalaksi ja mo-
48170: kelvollisempia asuntoja ei ole riittävästi, muut-      nimutkaiseksi, että nykyisin alkaa olla jo asian-
48171: tuu tämä ongelma todella vakavaksi. Asumis-            tuntijoillekin vaikeata saada selvää siitä, mistä
48172: tukijärjestelmää olisikin viipymättä muutettava        kussakin laissa aina on kysymys. On silloin to-
48173: siten, että myös kaikkein heikoimmassa asemassa        siaan syytä huoleen, kun jo kansaneläkelaitdk-
48174: olevat tulisivat tämänkin tuen piiriin.                sen toimistopää1likön tasoinen henkilö toteaa,
48175:    Sairausvakuutusjärjestelmän osalta, joka jär-       ettei hänkään aina ymmärrä, mitä jossakin so-
48176: jestelmä toimii varsin moitteettomasti, on yh-         siaaliturva:laissa tarkoitetaan. Tämä merkitsee
48177: dyttävä valiokunnan lausumaan, missä se ko-            sitä, että tämä valiokunnan mietinnössä edelly-
48178: rostaa vähimmäispäivä- ia ä1tiysrahan ko-              tetty yhdenmukaistaminen ja tutkimus järjestel-
48179: rottamisen tarvetta. Tämä on kansaneläkelai-           män yksinkertaistamisesta on saatava pikaisesti
48180: toksessa ja sen valtuutettujen piirissä ollut hy-      alulle ja sitä kautta olisi pyrittävä jonkinlaisiin
48181: vin monta kertaa esHlä. On vakavasti toivot-           järjes·telyihin, joilla voitaisiin ennen pitkää
48182: tava, että tämäkin kysymys saadaan nopeasti            saada tämän vuosikymmenen kuluessa jonkin-
48183: pois päiväjärjestyksestä.                              lainen vähimmäistoimeentulojärjestelmä luo·
48184:    Huomiota on tässä yhteydessä syytä kiinnit-         duksi tähän maahan.
48185: tää myös siihen, että 'kansaneläkelaitos on te-           Seuraavaksi haluaisin kiinnittää huomiota
48186: hostanut toimintaansa sairauksien torjumiseksi         niihin epäkohtiin, jotka ilmenevät kansaneläke-
48187:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1%9.                                 2231
48188: 
48189: 
48190: lain tukiosan määräämisessä siinä mielessä, että       joissa näitä epäkohtia ryhdytään korjaamaan.
48191: nämä etuoikeutetun tu1on määräykset sortavat           Tällaisia vanhuksia, jotka ovat lesken asemassa,
48192: eräitä kansalaisryhmiä, kuten esimerkiksi juuri        on huomattavan paljon eikä ole myöskään unoh-
48193: valiokunnan mainitsemia siviili-invalideja, joit-      dettava yksinäisiä miespuolisia henkilöitä. Näin
48194: ten korvauksia ei oteta huomioon tukiosaa mää-         ~~ikki lesket on saatava perhe-eläketurvan pii-
48195: rättäessä.                                             run.
48196:     Samoin haluaisin erittäin painokkaasti kiin-          Nyt on todettu, että ·kun perhe-eläkelakia
48197: nittää huomiota siihen vanhusten nykyisin              säädettiin, sitä varten varattiin 76 milj. mk.
48198: hankkimaan 1isäansioon, joka on erittäin vält-         Kuitenkin todelliset kustannukset olivat vain
48199: tämätöntä sen johdosta, että meidän kansanelä-         53 milj. mk, eräiden, tosin luonnollisten lasku-
48200: keturvamme, vaikka se on eräs maailman par-            virheiden johdosta ja näin jää käyttämättömäksi
48201: haita, ei riitä varsinaisesti antamaan riittävää       23 milj. mk. Hautausavustuksen osa1ta voitai-
48202: turvaa vanhuksille. Tämän vuoksi monet van-            siin todeta, että siinä on vielä suuria aukkoja
48203: hukset joutuvat hankkimaan ja- tämä meidän             ja asiantuntijoiden, Kelan asiantuntijoiden
48204: on erityisesti otettava huomioon - he haluavat         mukaan nämä aukot voitaisiin paikata juuri tä-
48205: hankkia lisäansioita; heidän viriliteettinsä on        mänkaltaisella noin 20 milj. markan ruiskeelia
48206: nykyisin vanhuudessa huomattavasti parempi             joka on siis jäänyt tästä perhe-eläkelain toteut:
48207: kuin aikaisemmin, he ovat terveempiä. On siis          tamisesta ylimääräiseksi.
48208: otettava myöskin huomioon tämä henkinen pa-               Sairausvakuutuslain osalta yhtyisin jo minis-
48209: nos, joka on pieneltlä lisäansiolla ja pienellä, ke-   teri Jämseninkin tää1Iä esittämiin mielipiteisiin,
48210: vyellä työskentelyllä jonkinlaisessa osapäiväteh·      että tätä vähimmäispäivärahaa on korotettava
48211: tävässä. Nyt tällä hetkellä meidän yhteiskun-          kustannus- ja hintatasoa vastaavasti ja lisäksi
48212: tamme kuitenkin rankaisee tämänkaltaisia van-          on mukaan otettava vielä tasokorotus. Me odo-
48213: huksia, jotka haluava:t hyödyttää yhteisikuntaansa     tamme tässäkin suhteessa oppositiossa hallituk-
48214: lisäansioita hankkimaNa. On suorastaan käsit-          selta pikaista ja ripeää toimintaa. On huomat-
48215:  tämätöntä, että tällä hetkellä yksinäinen van-        tava, että noin 50 % kaikista näistä maksetuista
48216: hus ei saa hankkia enempää kuin 25 mk kuu-             äitiys- ja päivärahoista annetaan alimmaismää-
48217: kaudessa taikka 300 mk vuodessa, kun jo häntä          rän mukaan, siis vähimmäispäivärahan mukaan
48218:  aletaan rangaista 80 % :n verotukseHa. Tämän-         ja sen vuoksi korjaus tässäkin suhteessa on erit~
48219:  kaltaisessa sosiaalipolitiikassa ja vanhusajatte-     täin pikaisesti toivottava.
48220: lussa ei voi olla minkäänka1taista järkeä, vaan           Seuraavaksi käsittelisin syntyvyyden säännös-
48221:  meidän täytyy pikaisesti päästä uudistamaan           telyä, joka myöskin tuli esille valiokunnassa, ja
48222: nämä tulorajat, jotka tällä hetkellä ovat yksi-        kuten ehkä tiedätte, valiokunnan mietinnös-
48223: näiseHä 300 mk ja aviopari1la 490 mk. Myös-            säkin on tätä koskeva myönteinen lausuma. Pro-
48224:  kin tämä 80 % :n ankara raja on lievennettävä         fessori Timonen, jdka oli kuu1tavana asiantun-
48225:  ja tätä kautta näin kaksinaisesti näitä ankaria       tijana valiokunnassa, totesi, että raskauden kes-
48226:  säädöksiä muuttamalla helpotettava vanhusten          keytykset ovat lisääntyneet uuden aborttilain-
48227:  vaikeaa asemaa lisäansiokysymyksessä.                 säätämisen jälkeen noin kolminkertaisesti. Pro-
48228:                                                        fessori Timonen piti erittäin huo1estuttavana
48229:     Tervehdin suurella tyydytyksellä sitä, että        sitä tosiasiaa, että jopa naimisissa olevat naiset
48230:  valiokunta on kiinnittänyt huomiota myöskin           ovat alkaneet käyttää ehkäisykeinona aborttia.
48231:  asumistukijärjestelmän epäkohtien korjaami-           Tässä on jotain tavattoman ·luonnotonta ja ikä-
48232:  seen. Erityisesti sitä, että jos eläke1äinen asuu     vää, ja senpä vuoksi me voimmekin tarkastella
48233:  suoraan ylenevässä tai alenevassa polvessa ole-       hieman tilannetta numeroiden valossa. MeiNä
48234:  van sukulaisensa luona, niin tässä tapauksessa        suoritetaan tässä maassa vuosittain arviolta noin
48235:  hänen tulisi myöskin saada asumistukea. On            20 00 raskauden keskeytystä. Nyt jos me ajat-
48236:  ilman muuta selvää, että tämänkaltaiset van-          telemme, että iokainen näistä henkilöistä on
48237:  hukset osallistuvat asumisen kustannuksiin ai-        sairaalassa noin viisi vuorokautta, tämä mer-
48238:  van samalla tavaUa kuin kaikki muutkin van-           kitsee siis vuosittain noin 100 000 sairaalassa-
48239:  hukset eikä heitä tule tällä tavalla "sorsia".        olopäivää. Kun toisaa1ta tiedämme, että täl-
48240:     Perhe-eläketurvan piiriin on niin ikään va-        lainen sair~alapäivä maksaa noin 100 mk, ja
48241:  liokunta esittänyt kaikkia leskiä, ja tämä on         kun me vtelä tiedämme, että tämä merkitsee
48242:  myöskin oikeata politiikkaa. Me jäämme vain           suurta rasitusta kunniJile, saamme tulokseksi 10
48243:  nyt odottamaan hallitukselta sel1aisia esityksiä,     milj. markan rasituksen tätä kautta yhteiskun-
48244: 2232                                  Tiistaina 1 p. joulukuuta 1970.
48245: 
48246: 
48247: nalle. Jos tähän vielä lisäämme sen, että tä-                       Poistoja päiväjärjestyksestä.
48248: mänkaltaiset raskauden keskeytykset yleensä
48249: vaativat työstä poisjäämistä noin 12 vuorokau-            Toinen varapuhemies: Päiväjär-
48250: den ajaksi ja lisäksi täksi ajaksi on useinkin         jestyksestä poistetaan 18 )-21) asia.
48251: palkattava myöskin kotihoitaja, joka hoitaa lap-
48252: set ja perhettä, sen lisäksi liittyvät kuvaan mu-
48253: kaan laboratoriomaksut ja muut erikoistutki-
48254: musmaksut ja kenties vielä abortin tekemisestä
48255: aiheutuneet jälkisairaudet, niin aivan varovai-        22) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
48256: sestikin al1Vioiden voimme päätyä kenties tuol-                         misesta vuonna 1971
48257: tlaiseen 15 milj. markan laskuun yhteiskunnal-
48258: lemme.                                                 sisältävä ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o 405
48259:                                                        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
48260:     Me emme voineet nimittäin valiokunnan .mie-        dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
48261: tinnössä lähteä tässä asiassa antamaan kovin           1i o k u n t a a n.
48262: pitkälle meneviä suosituksia sen vuoksi, että
48263: asiantuntijoiden i'lmoituksen mukaan ulkomail-
48264: lakaan eivät nämä kustannukset ole ehkäisyvä-
48265: Hneiden osalta sairausvakuutuksen piirissä kor-
48266: vattavia.                                                 Pöydällepanoa varten esitellään
48267:     Sen sijaan toteaisin, että asiantuntijat arvioi-   ja pannaan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdo-
48268: vat ehkäisyvälineiden kustannukset vuosittain          tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
48269: Suomessa noin 4 milj. markaksi. Kun me ver-
48270: taamme tätä lukua tuohon noin 15 mHj. mark-            23) valtioneuvoston   oikeuskanslerin virkatoimistaan
48271: kaan, joka siis oli varovainen arvio, voimme           ja lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuo-
48272: todeta, että tässä on selvä noin 11 milj. matkan                 delta 1969 antaman kertomuksen
48273: ero. En halua täällä kuitenkaan väittää, että pys-
48274: tyisimme välttämään kaikki abortit tämän joh-          johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
48275: dosta, mutta on varsin todennäköistä, että             tintö n:o 28;
48276:  suuri osa aborteista ja näistä haittai1miöistä
48277: voitaisiin välttää, mikäli ehkäisyvälineet tu'le-
48278: vat korvattavaksi valtion toimesta; ja lisäksi,        24) Ehdotuksen eräiksi muutoksiksi eduskunnan oi-
48279:                                                             keusasiamiestä koskevaan lainsäädäntöön
48280:  erittäin tärkeänä kohtana, mikäli perheneu-
48281: vonta ja äitiysneuvolatoiminta tässä maassa saa-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48282:  tetaan nykyaikaiselle tasolle ja siellä a1etaan an-   dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 30;
48283:  taa vaHstusta myöskin ehkäisykysymyksiin.
48284:  Useimmat teistä ehkä näkivät rnuutama päivä sit-
48285:  ten sanomalehdissä tietoja siitä, että esim.          25) Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
48286:  koululaisten osalta tiedot sukupuoliasioista ovat     ia hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta
48287:  tavattoman puutteelliset. Ei pidä hairahtua
48288:  minkäänlaiseen yleiseen uskoon siitä, että nämä       ~isältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48289:  asiat ovat muka selviä, koska niistä niin paljon      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 35;
48290:  puhutaan ja kitjoiteHaan. Henkilökohtaisesti
48291:  uskon, että hyvin paljon tuntemattomia valkoi-
48292:                                                        26) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
48293:  sia läiskiä on tällä alueeHa nuorten tiedoissa                tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
48294:  ja myöskin vanhempien tiedoissa. Sen vuoksi
48295:  edellytän, että hallitus alkaisi pikaisesti valmis-   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48296:  tella perheneuvontaa ja äitiysneuvolatoimintaa        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;
48297:  tästä näkökulmasta.
48298: 
48299:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Asian kä-    27 ) Ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä annetun lain
48300: sittely keskeytetään.                                                      muuttamisesta
48301: 
48302:                                                        sisä1tävän lakialoitteen johdosta laadittu kul-
48303:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;
48304:                                                  Yksityiset tiet,                                     2233
48305: 
48306: 
48307: 28) Ehdotuksen laiksi yksityisistä teistä annetun lain      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
48308:                    muuttamisesta                          nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
48309: sisältävän 1akialoitteen johdosta laadittu kulku-         17.
48310: laitosvaliokunnan mietintö n:o 9; sekä
48311: 
48312:       29) Aliupseerien pohjakoulutuksen nostamista            Täysistunto 'lopetetaan kello 18.27.
48313: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
48314: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
48315: 2.                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48316: 
48317:                                                                                     Olavi Salervo.
48318: 
48319: 
48320: 
48321: 
48322: 280    1/70
48323:                                86.        Torstaina 3 p. joulukuuta 1970
48324:                                                              kello 17.
48325: 
48326:                        Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
48327:                                                                         7) Hallituksen esitys n:o 162 laiksi
48328:    I 1 m o i t u k s i a.                                            maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-
48329:                                                             Siv.     oppilaitoksista annetun lain 9 §:n muut-
48330:            A i n o a k ä s i t t e 1y:                               tamisesta ........................ 2276
48331:                                                                        8) Hallituksen esitys n:o 163 kasvatus-
48332:   1 ) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-                              neuvolalaiksi     .................... ,
48333: jen toimintakertomus vuodelta 1969 . . 2236                            9) Hallituksen esitys n:o 164 kotiut-
48334:    Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan                   tamisrahalaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48335: mietintö n:o 13; mainittu kertomus.                                     10) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o
48336:    2) Ehdotukset toivomukseksi satova-                               406 laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
48337: hinkojen korvaamisjärjestelmän aikaan-                               sesta vuonna 1971 . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
48338: saamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2269      11) Ed. I. Suomisen ym. lak.al. n:o
48339:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                         407 laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
48340: valiokunnan mietintö n:o 25; toiv.al.                                sesta vuonna 1971 .................. 2277
48341: n:ot 1188 ja 1337.
48342:    3) Ehdotus toivomukseksi maatalous-
48343: opetuksen ohjaamisesta myös pienvilje-                                    Pöydällepanoa varten
48344: lijöille tarkoitettujen kurssien järjestämi-                                   e s i te 11 ä ä n:
48345: seen      ........................... 2276
48346:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                            12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
48347: valiokunnan mietintö n:o 26; ed. Jokisen                             n:o 31 puhemiesneuvoston ehdotuksen
48348: ym. toiv.al. n:o 1206.                                               johdosta muutoksiksi eduskunnan työ-
48349:    4) Ehdotus toivomukseksi kalatalou-                               järjestykseen    ................... .
48350: dellisen tutkimuslaitoksen perustami-                                   13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               "
48351: sesta Enonkosken kuntaan . . . . . . . . . . . . ,                    n:o 37 hallituksen esityksen johdosta
48352:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                         laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-
48353: valiokunnan mietintö n:o 27; ed. E. Nie-                             minnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
48354: melän ym. toiv.al. n:o 1268.                                         ronhuojennuksista ja laiksi leimaverolain
48355:     5) Ehdotus toivomukseksi Pisankos-                               muuttamisesta ................... .
48356: ken perkaussuunnitelman valmistamisesta ,
48357:                                                                                                                            "
48358:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
48359: valiokunnan mietintö n:o 28; ed. Eske-                                 Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
48360: lisen ym. toiv.al. n:o 1177.
48361: 
48362: 
48363:                  E s i 1: e 11 ä ä n:                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
48364:                                                                      simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
48365:   6) Hallituksen esitys n:o 161 laiksi                               tajat Aas, Breilin, Granvik, Haapasalo, Härkö-
48366: kansakoululaitoksen viranhaltijain eläk-                             nen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kainulainen,
48367: keiden ja eräiden muiden valtion varoista                            Kalavainen, Karpola, Kortesalmi, Laaksonen,
48368: suoritettavien eläkkeiden järjestelystä ..                           Laatio, Lepistö, Linkola,. Loikkanen, Pekkari-
48369:                                                              "
48370: 2236                                   •Torsta:llta 3 p. joulukuuta 1970.
48371: 
48372: 
48373: nen, Pursiainen, Salama, Salmenkivi, Siltanen,              Keskustelu:
48374: Sorsa, Tamminen, Tikkanen, Tupamäki ja Vil-                 Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kansaneläke-
48375: poniemi.                                                 laitoksen toimipiiriin kuuluvia sosiaalivakuu-
48376:                                                          tusta koskevia lakeja on vuoden 1969 a1kana-
48377:                                                          kin merkittävällä tavalla kehitetty mielestäni
48378:                                                          oikeudenmukaiseen suuntaan. Pääasiallinen kii-
48379:                    Ilmoitusasiat:                        tos tästä on annettava maamme silloiselle halli-
48380:                                                          tukselle. Juuri se halusi erikoisesti korjata
48381:                    Lomanpyynnöt.                         maamme vähävaraisen kansanosan eläketur-
48382:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           vaa, kuten perhe-eläke-, asumistuki- ja lapsen-
48383: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Breilin,        hoitotukitoimenpiteet osoittavat. Lääkkeiden
48384: Junnila, Laatio, Pursiainen, Salama, Salmenkivi,         saannin ja lääkärinpalkkioiden korvausmenette-
48385: Tikkanen ja Virolainen, tämän kuun 8 päivään             lyä yksinkertaistettiin, mutta silti sairausvakuu-
48386: virkatehtävien vuoksi ed. Jämsen ja yksityis-            tustoimistojen henkilökuntaa ei ole pystytty su-
48387: asiain takia ed. Granvik sekä yksityisasiain              pistamaan.
48388: vuoksi huomisesta istunnosta edustajat Kaipai-               Olen ·suorastaan närkästynyt, että kansanelä-
48389: nen ja Loikkanen ja tämän kuun 8 päivästä 10              kelaitos on jo niin unohtanut, mitä varten se
48390: päivään ed. Ahde.                                         pääasiassa tähän maahan .aikoinaan luotiin, että
48391:                                                           sen hallitus, sosialidemokraa1ltinw sekä kommu-
48392:                                                           nistinen johtaja mukaan luettuina, kehtaavat sa-
48393:                                                           noa tässä toimintakertomuksessaan, että laitos
48394: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
48395:                                                           pitää kielteisenä piirteenä sitä, että kansanelä-
48396:                                                           kejärjestelmään tehtyjen osaratkaisujen seurauk-
48397:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 sena on huoltoajatteluun perustuva tarvehar-
48398: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            kinta lisääntynyt ja kansaneläkejärjestelmä on
48399: miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimaminis-           muka tästä syystä rikkoontunut. Mielestäni lai-
48400: teri Helteen vastaus ed. Laaksosen ym. kirjalli-          tosta on vasta nyt alettu kehittääkin vähän sii-
48401: sen kysymykseen n:o 150 ylimääräisten virasto-            hen suuntaan, mitä varten se pääasiassa alunpe-
48402: työntekijäin aseman parantamisesta ja ministeri           rin perustettiinkin, että tämän maan köyhätkin
48403: Käkelän vastaus ed. Häikiön kirjalliseen kysy-            vanhukset ja työkyvyttömät saisivat turvatuo
48404: mykseen n:o 159 määrävuosikorotukseen oi-                 toimeentulon tämän vakuutusjärjestelmän puit-
48405: keuttavan ajan menettämisestä opettajan siir-             teissa, ·sillä varakkaitten vanhuuskin on turvattu
48406: tyessä koulumuodosta toiseen.                             ilman kansaneläkelaitostakin. Työkykyiset ihmi-
48407:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              sethän taas alkavat vähitellen saada pääasialli-
48408: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         sen vanhuudeneläketurvansa muista vakuutus-
48409: väasiakirjoihin.                                          laitoksista. Mitä sanoneekaan peruseläketur-
48410:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin             vasta a1kanaan ns. Linnamon komitea, mutta
48411: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          kansaneläkelaitosta pääasiassa ylläpitävien pal-
48412: päätöstä.                                                 kanansaitsijoiden edustajana en henkilökohtai-
48413:                                                           sesti ole ilman tutkimuksia ollenkaan varma,
48414:                                                           onko juuri kansaneläkejärjestelmä ainakaan
48415:                                                           sen nykyisen lainvalmis,telun ,ja sen nykyi-
48416:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                sen johdon valHtessa se yhtenäinen peruseläke-
48417:                                                           järjestelmä, joka taloudellisimmin ja oikeuden-
48418: 1) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-     mukaisimmin tarjoaisi riittävän peruseläketur-
48419:                 mus vuodelta 1969.                        van myös kaikille palkanansaitsijoille. Maanvil-
48420:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o            jelijöillehän se pyrkii sitä kaikin keinoin järjes-
48421: 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n         tämään tasaeläkejärjestelmätarjouksineen aina-
48422: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-         kin niin kauan kuin laitoksen hallituksesta kuu-
48423: tomus.                                                    luu 50 % keskustapuolueen terävään päähän.
48424:                                                              Tämän asian avauspuheenvuorossa ministeri
48425:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-         Jämsen täällä myös suositteli tasaeläkejärjestel-
48426: livaliokunnan mietintö n:o 13.                            mää väittäen, että nykyinen järjestelmä on niin
48427:                                       Kansa:neläikelaitos vuoooa 1969.                                 2237
48428: 
48429: 
48430: monimutkainen. No monimutkainenhan se on               avioerolasten heikkoon taloudelliseen asemaan.
48431: verotusjärjestelmäkin, muttei kai ministeri Jäm-       Mietinnön luettelO'Sta ovat vielä jääneet pois
48432: sen siihen suostuisi, että maanviljelijöillekin        esim. työkyvyttömyyseläkkeen varassa elävien
48433: pantaisiin summassa saman verran veroja kuin           a:larkäiset lapset, joiden sosiaaliturvaan ei tunnu
48434: esim. ammattipalkkatyöläisillekin. Jos siis yh-        millään ,saavan pientäkään korjausta, ei työky-
48435: teiskunnalle ma:ksamaan jouduttavat velvolli-          vyttömyyseläkkeen lapsikorotuksen eikä erityis-
48436: suudet pystytään yksilöimään, mikä käsittääk-          lapsilisän korotuksen muodossa. Ei kai halli-
48437: seni on välttämätöntä, niin vähintään yhtä tär-        tuksenkaan mielestä pieni työkyvyttömyyseläke
48438: keää olisi, että myös yhteiskunnalta saannit           ja 50 pennin suuruinen päivittäinen erityislap-
48439: maksettaisiin niille, jotka niitä todella tarvitse-    silisä näille lapsille sentään ole riittävä? Tällais-
48440: vat, eikä kaikille saman suuruisina, mihin ny-         ten epäkohtien korjaamista, joissa juuri huollon
48441: kyisellä sosiaalilainsäädännöllä hienosti pyri-        tarve otetaan ensi sijassa huomioon, pidän hy-
48442: tään. Ajatushan tasaeläkkeistä olisi hieno, jO'S       vin kiireellisinä hallituksen tehtävinä sekä myös
48443: vain rahat riittäisivät! Mutta kun juuri kaik-         asiallisen ehkäisytoiminnan eli syntyvyyden
48444: kein köyhimpien tarpeiden kohdalla ne aina             säännöstelyn saamista sairausvakuutuslain pii-
48445: loppuvat, kuten on nytkin budjettia käsitel-           riin, koska lisääntyvien aborttien hoito on yh-
48446: täessä todettu. Eikö silloin olisi järkevämpää         teiskunnalle paljon kalliimpaa ja asianasaisille
48447: antaa eläketukea edes niille ja kunnolla niille,       järkyttävämpää kuin tällaisten tapausten ennal-
48448: jotka eivät tule omillaan toimeen.                     taehkäisy.
48449:     Ka1kki muut va:kuutuslaitokset maassamme               Ed. Salolainen piti viime istunnossa täällä
48450: ovat sosiaaliministeriön tiukan tarkastuksen ja        pitämässään puheessa kaikkien leskien saamista
48451: valvonnan alaisina, mutta kansaneläkelaitosta          perhe-eläkelain piiriin kiireellisenä lain kor-
48452: valvoo kehittämismielessä pääasiassa vain edus-        jauksena. Mutta erköhän joustava tarveharkinta
48453: kunta. Siitäkin syystä on tärkeätä, että edusta-       tässäkin tapauksessa ole riittävä! Eivät hyvin
48454: jat tämän laitoksenkin kohdalla edes kerran            toimeentulevien talojen leskiemännät tai ·hyvä-
48455: vuodessa pysähtyvät tarkastelemaan sen toimin-         palkkaisten virkamiesten lesket, jotka miehensä
48456: taa. Kansaneläkelain 54 §:ssä määrätään laitok-        virasta voivat saada leskieläkkeen ja jotka mo-
48457:  sen valtuutettujen tehtävät seuraavasti: "Val-        lemmat jo lapsilleen saavat orpoeläkkeen, ole
48458: tuutettujen tehtävänä on valvoa eläkelaitoksen         ollenkaan niin säälittävässä asemassa kuin esim.
48459: hallintoa ja toimintaa, valita tarpeellinen määrä      vuokrahuoneissa lastensa . kanssa vain jokseen-
48460:  tilintarkastajia, vahvistaa eläkelaitoksen tilin-     kin tämän lain perusteella saatavan perhe-eläk-
48461:  päätös ja päättää vastuuvapauden myöntämi-            keen varassa elävät ammattitaidottomat työläis-
48462:  sestä hallitukselle ja lisätylle hallitukselle sekä   lesket, joiden eläkkeeseen mieluummin toivoi-
48463:  päättää niistä muista asioista, jotka kansaneläke-    sin pientä lisäystä, jos rahoja olisi, ainakin niin
48464:  laissa tai sen nojalla on säädetty heidän päätet-     ettei jokin parinsadan markan kuukautinen työ-
48465:  tävikseen." Samassa laissa sanotaan tilintarkas-      ansio heiltä vähentäisi tätä eläkettä.
48466:  tajien tehtävistä, että heidän kuuluu tal'kastaa,         Mihin toivoisin eduskunnan kiinnittävän eri-
48467:  onko laitosta hoidettu sitä koskevien lakien ja       koista huomiota, vaikka siitä ei valiokunnan
48468:  asetusten mukaisesti.                                 mietinnössä mitään mainitakaan, on kuntou-
48469:      Näin ollen tuntuu eduskunta olevan ainoa,         tusta koskevan lainsäädännön puuttuminen
48470:  joka voi, pääasiassa sosiaalivaliokunnan mietin-      maastamme. Kansaneläkelaitos käyttelee valta-
48471:  nössä, lausua periaatteellisia kannanottoja ia        via, kuntoutukseen perittäviä määrärahoja lain-
48472:  mvös toivomuksia, miten vastaisuudessa olisi           säädännössämme tästä asiasta olevan parin lau-
48473:  näitä lakeja ja tätä laitosta kehitettävä ja hoi-      seen turvin melkein miten itse haluaa. Pienero-
48474:  dettava. Olenkin tyytyväinen, että sosiaalivalio-     mistäkin asioista on tässä maassa selvät lain-
48475:  kunta on tässä esillä olevassa mietinnössä tällä       säännökset laadittu, kuin mitä kansakunnal-
48476:  kertaa kiinnittänyt huomiota moniin yhteiskun-        lemme kdkonaisuudessaan yhä tärkeämmäksi
48477:  nallisiin epäkohtiin, kuten asumistuessa vielä-       muodostuva kuntoutustoiminta on. Heiporopi-
48478:  kin oleviin puutteisiin, hautausavustuksen             han laitoksen tietysti on näitä varoja käytellä,
48479:  puuttumiseen täysin varattomilta tukilisän saa-       kun sitä eivät sido mitkään lainsäännökset,
48480:  jiltakin eräissä tapauksissa, eläkkeensaajan työ-      mutta menevätkö nämä rahat aina kaikkein jär-
48481:  tulon liian pieneen etuoikeusmäärään, hammas-         kevimpään, tuloksia tuottavaan tai välttämättö-
48482:  hoitopalvelusten puuttumiseen sekä yksinhuol-          mimpään, siitä voidaan olla eri mieltä niin
48483:  tajien ja avioliiton ulkopuolella syntyneiden ja       kauan, kunnes saadaan laki jossa sanotaan, min
48484: 2238                                ·Torsmina 3 p. joulukuuta 1970.
48485: 
48486: 
48487: hin kansaneläkelaitdksen tulee ·käyttää sille kun-   esim. syntyvyyden säännöstelyn tärkeyden sekä
48488: toutukseen kertyvät varansa.                         yksinäisten perheenhuoltajienkin asemaa pa-
48489:    Tänä päivänä lääkintöhallituksen pääjohtaja       remmin kuin mitä nykyiset miesjohtajat ovat
48490: Leo Noro piti sairaalapäivillä esitelmän aiheesta    ymmärtäneet. Laitoksen tilintarkastuksissa on
48491: "Maamme terveydenhoitopolitiikan suuntavii-          huomiotani kiinnittänyt erikoisesti se, että näin
48492: vat" ja sanoi tässä esitelmässään kuntoutuk-         suurta laitosta on voitu vuosikymmenet hoitaa
48493: sesta mm. seuraavaa: "On ilmeistä, että kun-         ilman minkäänlaisia talousarvioita eli budjetteja.
48494: toutusta ei ole toteutettu läheskään siinä mää-      Nyt budjettiin siirtymistä on jo muutaman
48495: rin kuin olisi järkevää. Äskettäin suoritetut tut-   vuoden valmisteltu, mutta vaikeaa tuntuu ole-
48496: kimukset viittaavat siihen, että laiminlyötyjen      van raamittaa tätä toimintaa edes vuoden mit-
48497: kuntouttamistoiminnalle sopivien tapausten           taiseksi puhumattakaan esim. pitkän tähtäyk-
48498: määrä on maassamme hämmästyttävän suuri."            sen ohjelmista, vaikka kunnissakin jo tehdään
48499: Olen iloinen, että olen saanut näin arvovaltai-      kuntasuunnitelmia ja valtiokin on siirtynyt jo
48500: selta taholta tukea ajatukselleni, että kuntou-      viisivuotissuunnitelmia valmistelemaan.
48501: tus on hyvin tärkeää kansalaisillemme.                  Kun maamme hallituksessa nykyisin on kaksi
48502:     Onnettominta asiassa on mielestäni se, että      vähävaraisten etuja ajamaan valittua kansanelä-
48503: kansaneläkelaitoksen omaksi velvollisuudeksi         kelaitoksenkin toimihenkilöä, nimittäin yksi
48504: on tässä laissa asetettu myös kansaneläkelaitosta    johtajista ja yksi valtuutetuista, toivon että
48505: koskevan lainsäädännön valmistelu. Tällaisessa       ainakin he todella muistavat tehtävänsä ja kiin-
48506: laitoksessa sekin työ muodostuu hyvin helposti       n1ttävät huomiota kansaneläkelaitoksen toi-
48507: pienen johtopiirin käsittäväksi, vain oman lai-      mesta hoidettavien lakien puutteisiin sekä lai-
48508: toksen ja sen tehtävät ja erikoisaseman nå"ke-       toksen hallintotoiminnan demokratisoimiseen.
48509: väksi. Valtioneuvostoharr asettaa komiteat           Taitaapa työpa1kkademokratiankin suhteen olla
48510: muita lakeja valmistelemaan, mutta kansanelä-        laitoksessa yhtä ja toista toivomisen varaa.
48511: kelaitos on parhaillaankin valmistelemassa
48512: omassa piirissään, tosin valtuutettujen hyväksy-
48513: män toimikunnan turvin, uutta lainsäädäntöä             Ed. H a r a: Herra puhemies! Sen jälkeen
48514: itseään ja omaa laitostaan varten. Kerran tällai-    kun edellisen eduskunnan edeltäjä uskoi sai-
48515: nen laitoksen itsevalmistelema tasaeläkejärjes-      rausvakuutustoiminnan hoitamisen kansaneläke-
48516: telmää koskeva lakiluonnos jo on saatu val-          laitokselle, mainitusta laitoksesta tuli valtakun-
48517: miiksikin, ja mielestäni se kokeilu olisi jo saa-    nan merkittävin sosiaaliturvalaitos. Eduskun-
48518: nut riittää. Pidän ehdottoman välttämättömänä,       nalla on mainittuun sosiaaliturvalaitokseen, siis
48519: että kaikkia sosiaalivakuutusalaan kuuluvia la-      kansaneläketai tokseen, sikäli poikkeukselliset
48520: keja valmistelemassa on sellainen toimikunta         valtuudet, että se ei pysty vaikuttamaan lai-
48521: tai komitea, jossa ovat edustettuina kansan-         toksen toimintaan pelkästään lainsäädännön
48522: eläkelaitoksen ohella myös esim. kuntien kes-        tietä, vaan myöskin valitsemiensa kahdentoista
48523: kusjärjestöt, eläketurvakeskus, sosiaaliministe-     valtuutetun kautta.
48524: riö ja invalidijärjestöt. Tietysti vielä muitakin,      Toimintakertomuksen ollessa nyt esillä voi-
48525: joita suunniteltavat lait saattavat koskea, tulisi   daan mielestäni perustellusti kysyä, onko kan-
48526: ottaa jo lain valmisteluun mukaan. Nyt val-          saneläkelaitos seurannut aikaansa ja kehitystä.
48527: mistelevat yhtä aikaa ns. Linnamon komitea           Valtuutetun ominaisuudessa aikaisemmilta vuo-
48528: sekä kansaneläkelaitoksen oma toimikunta so-         silta olen tosin voinut panna merkille, että lai-
48529: siaaliturvaa koskevia asioita. Toivottavasti val-    toksen piirissä on suoritettu joukko rationali-
48530: mistelut täydentävät toinen toistaan eivätkä         sointitoimenpiteitä, mutta valitettavasti näistä
48531: millään kohden mene ristiin.                         huolimatta henkilökunta on vain lisääntymistään
48532:    Kansaneläkelaitoksen hallinnon uudistusta         lisääntynyt. Eikä tämä suinkaan yksinomaan
48533: ovat valtuutetutkin kiirehtineet, mutta missä        johdu siitä, että laitdksen toimintaan on lii-
48534: sekin uudistus viipynee? Mielestäni lai-             tetty uusi vakuutusmuoto, sairausvakuutustoi-
48535: toksen hallituksen tulisi olla laajemmalla           minta.                            ·
48536: kansanvaltaisella pohjalla kuin mitä nykyi-             Myöskin se lainoitus, jota kansaneläkelaitos
48537: set neljä johtajaa edustavat. Hallitukseen tu-       harjoittaa eri sijoitustarkoituksiin määrätyn
48538: lisi myös kelpuuttaa nykyisin jo nainenkin,          suunnitelman mukaisesti, on vähentynyt suhteel-
48539: koska laitoksen asiakkaista on runsas enem-          lisesti erityisen huomattavasti, joskus myöskin
48540: mistö naisia. Kenties naisjohtaja ymmärtäisi         absoluuttisesti sitä mukaa kuin Mtoksen käy-
48541:                                      K1111Sanellikelaitos vuonna 1969.                              2239
48542: 
48543: tössä olevat rahavarat ja rahastot ovat huven-         eläkelaitoksen toiminnan valvonnassa selvenne-
48544: tuneet.                                                tään ja tehostetaan."
48545:     Mitä laitoksen organisaatioon tulee, niin sen
48546: suhteen ei vuosikymmeniin ole tapahtunut mai-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kansaneläke-
48547: nittavia muutoksia edellä mainitun sairausva-          laitoksen valtuutettujen kertomuksen on sosiaa-
48548: kuutustoiminnan liittämistä lukuun ottamatta.          livaliokunta käsitellyt ja todennut, että edelli-
48549: Tarkoitan tällä organisaation muuttumattomuu-          sen vuoden valiokunnan esitykset olivat huo-
48550: della lähinnä meidän vaHtsemiemme valtuutet-           mattavasti tulleet huomroiduiksi ja käytännössä
48551: tujen asemaa ja oikeuksia. Niillähän on nykyisin       toteutetuiksi,
48552: voimassa olevan kansaneläkelainsäädännön ja                Nyt käsiteltävänä olevassa valiokunnan mie-
48553: oman johtosääntönsä mukaan mahdollisuus vain           tinn~ssä on todettu eräitä huomattavia paran-
48554: tarkastaa laitdksen tilejä ja hallintoa t.s. niillä    nuksia kuten perhe-eläkelain ulkopuolelle jää-
48555: on ainoastaan, sanoisin lähinnä tilintarkastajien      neet lesket. Tällaisia leskiä ovat mm. miesles-
48556: asema siitä huolimatta, että ne puolestaan va-         ket _sekä _avioliiton ulkopuolella syntyneet lap-
48557: litsevat tilintarkastajat mainitunlaista tarkastus-    set Ja avioerolapset. Lam tavkoitus ei ole se
48558: toimintaa ja valvontatehtävää laitoksessa suo-         e~~ä olisimme avioerojen laajentamisen ja yksi~
48559: rittamaan. Kansaneläkelaitoksen valtuutetuilla         naisten lasten lukumäärän lisääntymisen kan-
48560: on mahdollisuus vain jälkikäteen, ikään kuin           nalla. Asia on mahdollista toteuttaa, kuten
48561: tilintarkastajan ominaisuudessa puuttua laitok-        mietinnöstä selviää, kertyneitten tulojen perus-
48562: sen toiminnallisuuteen. Jos vertaa heidän ase-         teella.
48563: maansa Suomen Pankin valtuusmiehiin, jotka                Hautausavustu:ksen periminen tuikilisän saa-
48564: myös valitaan eduskunnan toimesta, niin ero            ~eelta on ollut käytännössä vaikeata, jos on eh-
48565: on varsin huomattava. Mehän tiedämme, että             t~yt vuoden. aJalta saada. vakuutusmaksuja.
48566: eduskunnan valitsemilla Suomen Pankin val-             Elakkeen saaJat ovat useasti olleet varattornia
48567: tuusmiehillä on huomattava mahdollisuus vai-           ja heiltä periminen on ollut käytännössä mah-
48568: kuttaa ja puuttua maan rahapolitiikan hoitoon.         dotonta. Valiokunta onkin kiinnittänyt tähän
48569: Tällaista ennakoivaa mahdollisuutta ja teho-           huoll_l_~ota~. samoin asumistuen ulottamiseen per-
48570: kasta vaikutusta ei kansaneläkelaitoksen val-          heenJasenun suoraan alenevassa tahi ylenevässä
48571: tuutetuilla puolestaan ole. Vertaisinkin heidän        polVJessa, mikä on oikein ja kohtuullista sillä
48572: vaikutusmahdollisuuksiaan lähinnä Yleisradion          vuokrat ja asumiskustannukset on maks~ttava
48573: ohjelmaneuvostojen nykyiseen VJaikutusmahdol-          asuupa vanhus vieraan asunnossa tai omaisensa
48574: tlisuuteen, ja !>enhän me tiedämme, että ohjelma-      luona. Tämän epäkohdan korjaus on asiallista.
48575: neuvostoissa main1tussa yhlliössä on erittäin vä-      Vieläkin suuri epäkohta on olemassa siinä, että
48576: hän mahdollisuuksia puuttua ohjelmatoimin-             vanhus tehdessään työtä 300 markan edestä vuo-
48577: taan, kuten jäljistä voidaan päätellä.                dessa menettää tukilisän saannin mahdollisuu-
48578:                                                       den. Tuloraja olisi nostettava vähintään 600
48579:     Tästä syystä on mielestäni aihetta kysyä, mil-    markkaan. Työ on monelle vanhukselle mielen-
48580: loin kansaneläkelaitoksen valtuutettujen, edus-       terveyden kannalta parasta lääkettä. Tässä voi-
48581: kunnan valitsemien luottamusnaisten ja -mies-         vat säästyä lääkelaskut yhteiskunnalle.
48582: ten, asemaa tarkistetaan ja heidän oikeuksiansa           Autoklinikkatoiminta on aikoinaan keskusta-
48583: lisätään. Mielelläni uskoisin tämän tehtävän          puolueen naisten aloitteen pohjalta aikaansaatu
48584: valtuutettujen nykyiselle puheenjohtajalle, sisä-     ja erikoisesti maaseudun syrjäkylien ihmisten
48585: ministeri Artturi Jämsenille, mutta arvaan, että      pääsemiseksi terveystarkastukseen pitkien mat-
48586: hänellä valtioneuvoston jäsenenä on niin paljon       kojensa takia. Autoklinikka on kertomusvuonna
48587: omakohtaisia muita ,kiireitä, että hän tuskin         kiertänyt eri puolilla maata, ja tut:ikittavana on
48588: voi ottaa tätä tehtävää omimmakseen josta             ollut 6 107 henkeä, joista on kutsuttu jälkitar-
48589: syystä ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi tästä       kastukseen 30 %. Näin on todettu, että joka
48590: asiasta seuraavan sisältöisen lausuman peruste-       kolmas kansalainen on jollakin tavalla sairas.
48591: luihin.                                               Sen vuoksi on valittaen todettava että tutkimus
48592:     "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen valtuu-       oli lopetettava, koska sairaalap;ikkoja ei ole
48593: tettujen kertomuksen vuodelta 1969 eduskunta          riittävästi, niin että olisi voitu lähettää tutki-
48594: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin      ltUt sairaat hoitoa sa:a:maan. Sairauksia ennalta
48595: kansaneläkelainsäädännön tarkistamiseksi siten,       ehkäisevään toimintaan on maassamme kiinni-
48596: että valtuutettujen asemaa ja oikeuksia kansan-       tetty erittäin vähän huomiota. Terveydenhoito-
48597: 2240                                  Torstaina 3 p. joulukuuta 197(}.
48598: 
48599: 
48600: henkilöiden tehtäviin pitäisi kuulua enemmän           sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo-
48601: neuvonta- ja valistustyötä, sillä äitiys- ja lasten-   delta 1969 eduskunta edellyttää, että ha'llitus
48602: neuvolaissa sekä koti!käynneillä voidaan saada         antaa eduskunnalle sairausvakuutuslain muutos-
48603: yhteys perheisiin ja tieto leviämään niillekin,        esityksen sellaisena, että sairaus- ja äitiyspäivä-
48604: jotka julkisia tiedotusvälineitä eivät voi tai ha-     rahaa voidaan tuntuvasti nostaa."
48605: lua seurata.
48606:     Ne luvut, jotka valiokunta sai kuulla nais-            Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Kansanelä-
48607: tenklinikan professorilta, ovat todella huoles-        kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
48608: tuttavia. Voimassa olevan aborttilain takia tu-        vuodelta 1969 antaa selkeän kuvan tämän lai-
48609: lisi valitustoimintaa lisätä, sillä syntyvyys ale-     toksen toiminnasta ja myöskin niistä eläkepo-
48610: nee ja sairaalapaikat täyttyvät, niin ettei pian       liittisista ja saituuden- sekä terveydenhoitoon
48611: muita sairaita voida hoitaa kuin aborttipotilaat.      liittyvistä tavoitteista, joiden kehittämisessä
48612:     Kuntoutustoiminnassa yhtyisin ed. Aallon pu-       kansaneläkelaitos haluaa olla mukana. Sosiaali-
48613: heenvuoroon, sillä siihen on kiinnitetty erittäin      valiokunta on käynyt kertomuksen johdosta var-
48614: vähän huomiota. Kuntoutus on hoidettava sekä           sin laajan j.a rakentavan keskustelun ja pyrkinyt
48615: ennakkoon että sairauden jälkihoitona ja otet-         tuomaan oman näkemyksensä lähiajan kiireelli-
48616: tava jo silloin huomioon, kun rahoitusperiaat-         simmin parannusta vaativiin epäkohtiin. Näitä
48617: teita käsitellään.                                     kaikkia ei ole syytä lähteä kertaamaan yksityis-
48618:     Hammashoidon ulottaminen aNe kouluikäisiin         kohdittain, mutta muutamiin näkökohtiin on
48619: lapsiin olisi tärkeätä, sillä usealla lapsella on      syytä lähemmin puuttua.
48620: jo kouluun mennessään niin huonot hampaat,                 Valtuutetut ovat kiinnittäneet huomiota ylei-
48621: että niitä ei myöhemmässä vaiheessa enää               sen ja yhtenäisen peruseläketurvajärjestelmän
48622: voida korjata, silloin kun hammashoito on il-          kehittämiseen, ja tähän ajatukseen on sosiaali-
48623: mainen koululaisille. Kun kansaneläkelaki on           valiokunta mietinnössään myöskin yhtynyt.
48624: tehty tähän maahan, oli tarkoitus tästä laista         Mitä nopeammin päästäisiin eläkejärjestelmällä
48625: tehdä sellainen, että se olisi vähimmäistoimeen-       vähimmäistoimeentuloturvan luomiseen, sen vä-
48626: tuloturva ihmisille. Nyt ovat eläkelait laajentu-      häisemmäksi jäisivät mm. varsinaisen huolto-
48627: neet niin, että vyyhti on aivan sekaisin, ja eivät     avun kustannukset. Nykyisellään vielä eläke-
48628: ainakaan vanhukset tahdo saada selvää, miten           turva ei ole vähävaraiselle kansanasaliemme riit-
48629: voisivat etunsa turvata. Siksi Kelan piirimie-         tävä, vaan huoltoavun antamisella täydennetään
48630: hiä ym. henkilöitä olisi koulutettava, että voi-       jokapäiväinen toimeentulo hyvin monessa ta-
48631: sivat ohjata asiallisesti ymmärtäen vanhuksia          pauksessa. Olen tutustunut vuodelta 1968 laa-
48632: heidän eläkettä hakiessaan.                            dittuun huoltoaputilastoon ja sen ikäjakautu-
48633:     Kansaneläkkeeseen suoritettava tukilisä on         maan sekä niihin pääsyihin, jotka aiheuttavat
48634: kuluvan vuoden alusta sidottu indeksiin. Näin          huoltoavun tarvetta. Huoltoavun saajista oli yli
48635: ovat kaikki kansaneläkejärjestelmän mukaiset           80-vuotiaita 1.7 %, 70-80-vuotiaita 7.8 %,
48636: etuudet sidotut elinkustannusindeksiin. Tätä ei        65-69-vuotiaita       6.3 %,     60-64-vuotiaita
48637: kuitenkaan voida valiokunnan käsityksen mu-            8.2 %, 50-59-vuotiaita 18.0% ja alle 50
48638: kaan pitää riittävänä, sillä eläkkeet jäävät täten     -vuotiaita henkilöitä kaikki:aan 58 %. Tästä ja-
48639: jatkuvasti jälkeen yleisestä elintason kehityk-        kautumasta voitaneen tehdä se johtopäätös, että
48640: sestä. Olisi näin ollen kohtuullista, että vähätu-     vaikka kansaneläkkeiden antama turva vanhem-
48641: loisille kansaneläkkeen ja perhe-eläkkeen saa-         missa ikäluokissakin tuntuu vähäiseltä, niin sen
48642: jille taattaisiin palkkatason keskimääräistä nou-      avulla kuitenkin ovat vanhemmat ikäluokat saa-
48643: sua vastaava hyvitys, kuten menetellään työ- ja        neet alustavaa jokapäiväistä toimeentuloturvaa.
48644: virkasuhde-eläkejärjestelmissä. Näin ollen olisi       Vaikeudet tuntuvat kohtaavan varsin ankarina
48645: välttämätöntä ryhtyä kiireellisesti tutkimaan          työikäistä väestönosaamme. Erikoisesti huolto-
48646: mahdollisuuksia palkkatasoon sidotun indeksin          avun antamisen pääsyynä tässä ryhmässä esiin-
48647: käyttöön ottamiseksi myös kansaneläke- ja per-         tyvät sairaudet ja työttömyys. Yksinäisten nais-
48648: he-eläkejärjestelmissä. Sairausvakuutuslain kor-       ten ikäryhmässä 60-64-vuotiaiden kohdalla
48649: jaus olisi oikeudenmukaisinta silloin, kun kan-        se on erikoisen suuri. Heitä oli huoltoavun saa-
48650: salaiset otettaisiin samanarvoisina lain piiriin,      jien ryhmässä vuonna 1968 kokonaista 40 %.
48651: kuten keskustapuolueen tavoite on.                     Heidän toimeentuloaan eivät ole auttaneet har-
48652:     Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-         joitettu työvoimapolitiikka eikä myöskään elä-
48653: suttavaksi: "Hyväksyessään kansaneläkelaitok-          keturva. Tästä löytynevät myöskin ne yksinäiset
48654:                                       Kansa:neläikelaitos vuonna 1969.                               2241
48655: 
48656: naislesket, jotka jäivät perhe-eläkelakien ulko-       den alusta, niin voin vain esittää kiitokseni hal·
48657: puolelle ja joiden aseman parantamiseen halli-         litukselle tämän epäkohdan korjaamisesta ja
48658: tuksen tulee kiireellisesti pyrkiä.                    olen varma, että se tulee tuomaan jouluiloa mo-
48659:    Huoltoavun antamisen pääsyynä oli vuonna            neen laitokseen paljon kärsineitten henkilöiden
48660: 1968 sairaus, kokonaista 43.9 %; perheiden             kohdalla.
48661: heikko asema yleensä oli seuraava, 15 %, epä-
48662: sosiaalinen elämäntapa 13 %. Vanhuus oli mil-             Ed. L u j a: Herra puhemies! Käsitellessään
48663: tei pienin ryhmä, sillä vanhuudesta johtuvaa           kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomusta
48664: huoltoavun tarvetta oli vain 7.8 % avun saa-           viime vuodelta sosiaalivaliokunta liitti mietin-
48665: jista.                                                 töön toivomuksia asioista, joiden kehittämistä
48666:    Tätäkin taustaa vasten on paikallaan kiirehtiä      se pitää tärkeänä.
48667: työikäisen väestömme terveydentilan nopeaa ko-            Yleinen perhe-eläkelaki säädettiin ja tuli voi-
48668: hottamista, niin että sairauksien määrä saatai-        maan vasemmistoenemmistöisen eduskunnan
48669: siin jatkuvasti vähenemään. Sairaus tuo muka-          aikana. Sen avulla on saatu osalle kaikkein vai-
48670: naan vähävaraiselle kansanosalle miltei aina           keimmissa olosuhteissa eläviä kansalaisiamme
48671: myöskin taloudelliset vaikeudet. Tämän vuoksi          eräänlainen vähimmäisturva silloin, kun perhe
48672: on pyrittävä nopeaan vähimmäispäivärahan ja            on kuoleman kautta menettänyt pääasiallisen
48673: äitiysrahan koro1ltamiseen sairausvakuutuslain         huoltajansa. Kuitenkin eräät lapsiperheet ovat
48674: nojalla, sillä vaikka kertomusvuonnakin tätä           jääneet pahaan toimeentulokuoppaan. Täl-
48675: päivärahaa korotettiin 5,20 markasta 6,80              laisia ovat lähinnä aviottomat äidit lapsineen
48676: markkaan, niin tämä ei turvaa vielä vähim-             sekä avioeroperheet. Yhteiskunnan ehdoton vel-
48677: mäistoimeentuloa sairastavalle ihmiselle, var-         vollisuus on ryhtyä kuromaan umpeen tätä auk-
48678: sinkin kun alin sairaalamaksu ilienee tällä ker-       koa sosiaaliturvassamme. Lapsen synnyttäminen
48679: taa 8 mk vuorokaudelta.                                avioliiton ulkopuolella koetaan yleensä onnetto-
48680:     Valiokunta on mietinnössään myöskin kiin-          muutena, koska yhteiskunnan asenteet tällaista
48681: nittänyt huomiota siihen, että kansaneläkelai-         äitiä ja hänen lastaan kohtaan ovat vielä näinä
48682:  toksella ei ole nykyisen lain mukaan mahdolli-        päivinä enimmältään nurjamieliset huolimatta
48683: suutta suor1utaa hautausavustusta sen eläkkeen-        viime aikoina tapahtuneista vähäisistä asentei-
48684: saajan jälkeen, jonka perusosa on erääntynyt           den muutoksista.
48685: maksettavaksi kuolemaa välittömästi edeltäneen            1960-luvulla maassamme syntyi vuosittain
48686:  vuoden ajalta. Lisäksi tämä avustus vähenee           noin 3 500 lasta avioliiton ulkopuolella. Tällais-
48687: kuukausittain siten, että jos eläkettä on saanut       ten lasten asema ei taloudellisestikaan ole lähes-
48688:  vaikkapa puoli vuotta, on hautausavustus jäl-         kään tasa-arvoinen normaaliperheissä syntynei-
48689: keen jääneille enää puolet sen määrästä. Tämän         siin lapsiin verrattuna. Henkisen turvattomuu-
48690:  sovellutus laissa tuntuu kohtuuttomalta, sillä        den lisäksi heidän on koettava nykyisissä olo-
48691: useasti ovat mm. tukilisien saajat henkilöitä,         suhteissa myös heikon taloudellisen aseman
48692:  joilta ei jää varallisuutta. Tämän vuoksi olisi       aiheuttama turvattomuus.
48693: pyrittävä siihen, että hautausavustus aina suori-         Vuonna 1963 hyväksytty laki elatusavun en-
48694:  tettaisiin eläkkeensaajan jälkeen täysimääräi-        nakosta oli edistysaskel. Sen mukaan voidaan
48695:  senä. Tämä lain muutos ei liene taloudellisesti       yhteiskunnan varoista suorittaa elatusavun en-
48696:  ylivoimainen suorittaa, sillä kuolemantapauksien      nakkoa lapselle, jonka isä on lyönyt laimin ela-
48697:  luku vakuutettujen piirissä lienee vuosittain         tusvelvollisuutensa. Apu on kuitenkin riittämä-
48698:  noin 43 000 henkilöä ja suurin hautausavustus         tön. - Perhe-eläke ulottuu aviottomaan lap-
48699:  tällä hetkellä vakuutettua kohden on 718 mk.          seen vain, jos ns. edunjättäjä on hänet tunnus-
48700:     Herra puhemies! Tämän asian käsittelyn yh-         tanut tai jos edunjättäjän elatusvelvollisuus ori
48701:  teydessä oli tarkoitus kiinnittää huomiota myös-      oikeuden päätöksellä vahvistettu.
48702:  kin siihen asetukseen, jolla määrätään oman              Avioeroperheiden elämä on myös ankeaa.
48703:  käyttörahan se osuus, joka tulee vanhainkodissa       Saattaa olla, että avioliitto, josta on useita lap-
48704:  hoidettaville tai huoltolaitoksessa hoidettaville     sia, on kestänyt pitkään. Sitten on tullut avio-
48705:  huoltoavun saajille. Mutta kun ilokseni totesin       ero ja mies on mennyt uuteen avioon, josta on
48706:  viime tiistaina, että sosiaali- ja terveysministeri   syntynyt ~sim. yksi lapsi. Tätä uutta avioliittoa
48707:  Tiekso täällä ilmoitti, että asia on otettu jo        on kestänyt vuoden tai pari, kun mies kuolee.
48708:  hallituksessa käsiteltäväksi ja että tähän 25 mar-    Uusi perhe saa tällöin normaalisti perhe-eläk-
48709:  kan käyttöosuusrahaan tulee korotus ensi vuo-         keen, mutta entisen perheen, jossa mies on elä-
48710: 281   1/70
48711:                                      ~orstai.na 3 p. joW.ukuuta 1970.
48712: 
48713: 
48714: nyt ehkä vuosikymmeniä, osuus jää varsin pie-         vyyden säännöstelyyn tarkoitetut lääkkeet tuli-
48715: neksi. Eräässä saamassani kirjeessä kerrotaan,        sivat sairausvakuutuslain perusteella korvatta-
48716: että avioliittoa kesti 24 vuotta, jonka jälkeen       viksi.
48717: tuli avioero. Mies ehti olla uudessa avioliitossa        Olisi todella kiireesti ryhdyttävä uuden
48718: vuoden kuollen vuonna 1969. Kaksikymmentä-            aborttilainkin edellyttämiin toimenpiteisiin eh-
48719: neljä vuotta kestäneestä avioliitosta jäi kolme       käisyvalistuksen levittämiseksi. Jotta siitä olisi
48720: poikaa, joista yksi on alaikäinen. Kirjeessä ker-     todella hyötyä myös käytännössä, tulisi helpot-
48721: rottiin, että tämä yksi alaikäinen lapsi saa nel-     taa taloudellisesti syntyvyyden säännöstelyä,
48722: jänneksen orvoneläkkeestä. Muu entinen perhe          jota siihen tarvittavien lääkkeiden ja välineiden
48723: ei saa mitään. Uusi vaimo, avioliiton kestettyä       o1Jtaminen sairausvakuutuslain piiriin merkitsisi.
48724: siis vuoden, saa kirjeen mukaan leskeneläkkeen        Tällä toimenpiteellä voidaan vähentää abort-
48725: sekä kaksi vaimon edellisestä avioliitosta olevaa     tien määrää.
48726: poikaa orvoneläkettä. Tällainen tilanne on
48727: epäoikeudenmukainen ja aiheuttaa vaikeuksissa            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kansan-
48728: elävien kansalaisten keskuudessa katkeruutta.         eläkelaitos on olemassa eläkeläisiä ja muita tar-
48729:    Jotta kaikki lapset saataisiin edes lähes tasa-    vitsevia varten eikä suinkaan johtajia ja yhteis-
48730: arvoisiksi taloudellisesti, tulisi yhteiskunnan tu-   kuntamme johtoportaita varten. Kansaneläkelai-
48731: kea myös avioliiton ulkopuolella syntyneitä lap-      toksen varat ovat. kaikki eläkkeentarvitsijoiden
48732: sia äiteineen sekä avioeroperheitä ottamaUa hei-      varoja eivätkä suinkaan valtion varoja, niin kuin
48733: dät sosiaalivakuutuksen piiriin. Näin voidaan         monesti yritetään selittää ja vielä enemmän vas-
48734: välttää edellä kerrotuo tapaiset kohtuuttomuu-        toin eläkkeentarvitsijoiden etua näitä varoja
48735: det.                                                  käyttää. Virheellisen menettelyn, kylmyyden ja
48736:    Ilmaislääkkeiden määrää on jatkuvasti lisätty.     välinpitämättömyyden vuoksi sosiaaliturva on
48737: Yhä edelleen on kuitenkin varsin monia kalliita       maassamme liian puutteellinen ja vähäinen,
48738: lääkkeitä, joita kroonikot joutuvat säännöllisesti    vaikka varoja tarkoitukseen on kerättynä riittä-
48739: käyttämään, mutta joita ei ole vielä otettu il-       västi. Erityisesti tästä kärsivät myös lesket ja
48740: maislääkkeiden joukkoon. Yleensä kroonikot            lapset. Sosiaaliturvassa on todella hämmästyt-
48741: ovat eläkeläisiä joko ikänsä tai työkyvyttömyy-       täviä aukkoja. Sen tietää jokainen kansanedus-
48742: tensä vuoksi. Ilmaislääkkeiden lisääminen on          taja käytännöllisestä elämästä, kun joutuu vai-
48743: askel kohti sitä päämäärää, jonka me sosiali-         keuksissa olevien olosuhteita tarkkailemaan.
48744: demokraatit olemme terveydenhuoltopoliitti-           Kauniit puheet eivät näissä asioissa auta. Halli-
48745: sessa ohjelmassamme yhteiskunnalle asettaneet,        tussuuntaus näyttää olevan hämmästyttävän hi-
48746: nimittäin kohti ilmaista palvelua. Kulkevathan        das ja jopa välinpitämätön. Tekoja tarvitaan,
48747: sairaus ja köyhyys käsi kädessä, joten sairaan-       kiireellisiä tekoja, ja siksi, herra puhemies,
48748: hoidollisten ja terveyspalvelujen lisääminen on       SMP:n eduskuntaryhmän kantana ja puolesta
48749: omiaan helpottamaan ihmisten vaikeuksia.              esitän hyväksyttäväksi hallitukselle seuraavan
48750:    Valiokunnassa keskusteltiin paljon syntyvyy-       velvoituksen:
48751: den säännöstelyvälineiden ja -lääkkeiden ottami-         "Kun kansaneläkelaitoksen antama toimeen-
48752: sesta sairausvakuutuksen piiriin. Mielestäni tä-      tulon turva on useasti liian pieni ja puutteelli-
48753: hän tulisi mitä pikimmin päästä. Ehkäisyväli-         nen sekä kun tarkoitukseen on kerättynä huo-
48754: neet ja -lääkkeet ovat kalliita, joten tällä toi-     mattavia rohastovaroja, eduskunta edellyttää,
48755: menpiteellä autettaisiin nimenomaan vähävarai-        että sairauspäiväraha korotetaan vähintään 15
48756: sia ihmisiä. Se olisi yhteiskunnallinen uudistus,     markkaan yhdenvertaisuuden pohjalta ja samoin
48757: jolla olisi myös naisen asemaan parantava vai-        äitiyspäivärahaa vastaavasti nostetaan; että kan-
48758: kutus.                                                saneläkkeitä huomattavasti korotetaan ja sido-
48759:    Vetoan naisen asemaa tutkineen komitean            taan korvaus palkkatasoon; että hampaidenhoi-
48760: mietintöön, jossa edellytetään, että ryhdytään        tokustannukset saatetaan korvauksen piiriin;
48761: viivyttelemättä laajoihin ja voimaperäisiin toi-      että kaikki lesket ja orvot sekä heihin rinnas-
48762: menpiteisiin sukupuolivalistuksen ja ehkäisy-         tettavat saatetaan parannetun perhe-eläketurvan
48763: neuvonnan edistämiseksi siten, että ehkäisyme-        alaisiksi; että etuoikeutettua tuloa korotetaan
48764: netelmät saadaan käytännössä kaikkien ulottu-         ja laajennetaan nin, että omatoimisuus ei alenna
48765: ville. Tämän tarkoituksen rtoteuttamiseksi komi-      eläke- ja korvausturvaa sekä tulonsaaja joudu
48766: tea antaa kannatuksensa aikaisemmin tehdyille         alentavan tutkimuksen kohteeksi; että äidin-
48767: ehdotuksille, että lääkärin määräämät synty-          palkka toteutetaan; että yleisenä päämääränä tu-
48768:                                                                                                     2243
48769: 
48770: loo olla yleinen ja yhtäläin~q peruscläketurva,        s!lmlUlsuuruisen sairaus- ja äitiyspäivärahan kai-
48771: jonka toteuttamista ei saa viivytellä; sekä että       kille lain piiriin kuuluville vakuutetuille."
48772: nykyistä monimutkaista lainsäädäntöä viivytyk-
48773: settä huomattavasti yksinkertaistetaan."                   Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
48774:     Eivät riitä hurskastelevat puheet ja valiokun-     Sosiaalivaliokunta mietinnössään kansaneläke-
48775:  nan mietinnön lausumat. Nyt tarvitaan todella         laitoksen kertomuksesta vuodelta 1969 on puut-
48776:  kiireellisiä tekoja hallitukselta. Rahaa on, ja kun   tunut useisiin eläketurvajärjestelmämme epä-
48777:  ei hallitus toimi, on annettava kiireellinen,         kohtiin. Puhuttaessa kansaneläkkeensaajien eläk-
48778:  välttämätön velvoitus. Tämä on SMP:n edus-            keistä tai kenen tahansa esim. työstä saamasta
48779:  kuntaryhmän kanta, ja 'tämän mukaisen lausu-          palkasta on kysymys aina asianomaisen kansa-
48780:  man siis olen esittänyt.                              laisen toimeentuloturvasta. Jo tällä hetkellä on
48781:                                                        esim. ansiotyössä nuoria, joiden työstä saama
48782:     Ed. H. Linna: Herta puhemies! Kansanelä-           palkka, josta he maksavat vielä verot, on pie-
48783: kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen         nempi kuin jonkun kansaneläkkeensaajan saama
48784: käsittelyn yhteydessä haluan kiinnittää huo-           täysimääräinen kansaneläke. Näin ollen kysymys
48785: miota niihin epäkohtiin, jotka sairausvakuutus-        kansalaisten toimeentuloturvan järjestämisestä
48786: lain nykyisestä sisällöstä johtuen aiheuttavat         on paljon laajempi kysymys kuin kysymys pel-
48787: sellaisen tilanteen, että sairaus- ja äitiyspäivä-     kästään eläkkeistä. Kansaneläkkeensaajat muo-
48788: rahat muodostuvat suuruudeltaan erilaisiksi riip-      dostavat tässä tietenkin oman tärkeän ryhmänsä.
48789: puen siitä, minkä suuruinen verotettava tulo           Mistä päästä heidän kohdallaan pitäisi lähteä
48790: päivärahaan oikeutetulla on ollut. Sairausvakuu-       parantamaan toimeentuloturvaa?
48791: tuslain mukainen vähimmäispäiväraha on tällä                Mielestäni ny>t, jolloin on suoritettu merkit-
48792: hetkellä sellaiselle henkilölle, jolla ei ole omia      täviä uudistuksia kansaneläkejärjestelmässä eläk-
48793: työtuloja taikka ne eivät nouse 4 534 markkaa           keiden korottamisen osalta, nimenomaan tuki-
48794: suuremmiksi vuotta kohden, 6,80 mk päivässä.            lisien osalta, olisi korjausten painopiste ohjat-
48795: Kun tähän lisätään korkein mahdollinen huolta-          tava ensisijaisesti toiseen epäkohtaan eikä yk-
48796:  janlisä, 50 % päivärahasta, päädytään yhteensä         sistään eläkkeisiin. Nyt pitäisi ryhtyä toimenpi-
48797:  10,20 markkaan päivää kohden. Eriarvoisuus             teisiin eläkkeensaajan sairaudesta aiheutuvien
48798:  tulee selvästi esille, kun otetaan vertailukoh-        kulujen korvaamiseksi nykyistä paremmin. Kan-
48799:  daksi toinen ääritapaus. Henkilö, jonka vuosi-         saneläkkeensaajillakin, vaikka he ovat useimmi-
48800:  tulot ovat olleet 25 500 mk vuodessa, saa sai-         ten vanhoja ihmisiä, ovat sairastavuus ja siitä
48801:  rauspäivärahaa 38,25 markan suuruisena ja huol-        aiheutuvat kulut hyvin erilaisia. Joku pääsee
48802:  tajanlisineen se voi nousta korkeintaan 57,37          varsin vähillä menoilla sairaudestaan, mutta jol-
48803:  markkaan päivässä. Kansaneläkelaitoksen valtuu-        lakuHa toisella ne saattavat nousta satoihin
48804:  tetut ovat kiinnittäneet tarkastuspöytäkirjansa        markkoihin kuukaudessa. Jos näistä kumpikin
48805:   13 §:ssä huomiota tähän asiaan tähdentäen sai-        eläkkeensaaja saa täyden kansaneläkkeen erilai-
48806:  rausvakuutuslain mukaisen päivä- ja äitiysrahan        sine lisineen, on heidän toimeentuloturvansa
48807:  vähimmäismäärän pikaista korottamista.                  täysin erilainen. Kaikkein heikoin se on sillä,
48808:      Keskustapuolueen käsitys sairausvakuutus-           joka joutuu maksamaan sairaudestaan, joko sai-
48809:  laista on se, että sairausvakuutuslakia on muu-         raalahoidosta tai muuten. Vaikka sairausvakuu-
48810:   tettava kiireellisesti niin, että se tekee mahdol-     tuslaki korvaakin osan sairaudesta aiheutuvista
48811:  liseksi sairaus- ja äitiyspäivärahojen vähimmäis-       kuluista, on esim. sairaalakulut eläkkeensaajien
48812:   määrien voimakkaan korottamisen mutta estää            itsensä kokonaan korvattava. Nyt kun on lisäksi
48813:   samalla eriarvoisuuden lisääntymisen. Lyhyesti        korotettu sairaalamaksuja ja kun eläkeläisille
48814:   sanottuna olemme sitä mieltä, että sosiaalisesti      korotusta ei korvaa mikään järjestelmä eikä ku-
48815:   päästään ainoaan oikeaan lopputulokseen sil-           kaan, ovat eläkeläiset tulleet tässä suhteessa
48816:   loin, kun sairaus- ja äitiyspäiväraha on kaikille      entistä huonompaan asemaan.
48817:   vakuutetuille saman suuruinen.                            Mielestäni olisikin perusteltua kiireellisesti
48818:      Edellä sanotun perusteella ehdotan peruste-         kansaneläkelaitoksen ja maan hallituksen ryhtyä
48819:   luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään kansanelä-       :toimenpiteisiin ensisijaisena par:annuksena sai-
48820:   kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen         rausvakuutuslain muuttamiseksi niin, että kan-
48821:   vuodelta 1969 eduskunta edellyttää hallituksen         $aneläkkeensaajille maksettaisiin joko kokonaan
48822:   ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin sairausva-     tai osittain lääkärin määräämä sairaalahoito,
48823:   kuutuslain muuttamiseksi niin, että se turvaa          mahdollisuuksien mukaan myös kaikki lääkkeet
48824: 2244                                 Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
48825: 
48826: 
48827: ja lääkärinhoito. Jos tällainen muutos saataisiin     mat elatus- ja hoitorahat ovat samoin estäneet
48828: aikaan, merkitsisi se oikeamielisyyttä kansan-        monia kansaneläkkeen saajia saamasta eläket-
48829: eläkeläisiä kohtaan ja nimenomaan niitä koh-          tään täytenä. Vanhat valtion eläkeläiset ovat
48830: taan, jotka ovat ka1kkein vaikeimmassa talou-         huonommassa asemassa kuin uuden eläkelain
48831: dellisessa asemassa sairaudesta johtuvista syistä.    mukaan eläkettä saavat, sillä heidän eläkkeensä
48832:    Sairausvakuutuslaissa on paljon muutakin kor-      ei ole etuoikeutettua tu loa miltään osaltaan.
48833:                                                                                 1
48834: 
48835: 
48836: jaamista. Mainitsen vain muutaman sellaisen           Työtapaturman uhreista tuntuu epäoikeudenmu-
48837: esimerkin. Yleistä hämmennystä vakuutettujen          kaiselta se, että sotavammaiset saavat laskea so-
48838: piirissä herättää sairausvakuutuslain mukaisten       tilasvammaeläkkeensä etuoikeutetuksi tuloksi,
48839: korvausten omakustannusosuuksien kirjavuus.           mutta työtapaturman perusteella elinkorkoa saa-
48840: Omakustannusosuus on nimittäin erilainen lääk-        viita tämä elinkorko vähentää kansaneläkettä.
48841: keistä, erilainen lääkärinpalkkioista, erilainen      Siviilisokeat ovat moneen kertaan pyytäneet
48842: matkakuluista ja erilainen laboratoriohoidosta.       oikeutta invalidirahan lukemiseksi etuoikeutet-
48843: Olisi oikein, jos sairausvakuutuslakia yksinker-      tujen tu;lojen joukkoon. Nämä ja monet muut
48844: taistettaisiin niin, että omakustannusosuudet         kansaneläkelain 30 §:n sisällöstä johtuvat epä-
48845: kaikissa korvaustapauksissa olisivat samanlai-        kohdat olisi jo viimeinkin syytä nopeasti kor-
48846: set. Tällöin vakuutetturkin tietäisi, mistä on kul-   jata.
48847: loinkin kysymys ja mihin hänellä on oikeus ja            Toinen suuri epäkohta on eläkelakien moni-
48848: mihin ei.                                             Jukuisuus ja niiden antama eriarvoinen tuki
48849:    Sairausvakuutuslain muutokseen liittyy myös        eläkkeelle jouduttaessa. Sosiaalivaliokunta on
48850: täällä mainittu sairausvakuutuspäivärahan koro-       aivan oikein esittänyt kansaneläkelakien ja sai-
48851: tus, joka on välttämätöntä nyt sairaaloiden hoi-      rausvakuutuslain edellyttämien tukitoimenpi-
48852: topäivämaksujen noustessa. Korotus tulee kui-         teitten yksinkertaistamista ja yhdistämistä sekä
48853: tenkin hoitaa niin, että nostetaan vain alimpia       y1eisen ja yhtenäisen peruseläketurvan kehittä-
48854: päivärahoja.                                          mistä. Eläkeikä, eläkkeen suuruus, palvelusvuo-
48855:    Kun maassa on vahva enemmistöhallitus ja           sien laskeminen tai mikä säännös hyvänsä on
48856: toivottavasti sillä hyvää halua ja tahtoa, on sillä   eri eläkelakien mukaan eri tavoin määritelty.
48857: edellytykset puuttua näiden edellä mainittujen        Eläkkeeseen oikeutettu ei tiedä, mitä kaikkia
48858: epäkohtien pikaiseen korjaamiseen.                    lakeja on, minkälaiset mahdollisuudet on saada
48859:                                                       eläkettä ia minkä suuruisena se hänelle kuuluisi.
48860:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Nyt kä-                  Työ- ja virkaeläkkeitten asiakaspalvelu ken-
48861: siteltävänä oleva kansaneläkelaitoksen kertomus       täHä on melko olematonta, ja monet eläkkeeUe
48862: antaa tilaisuuden keskustella maamme eläke- ja        tulevat ihmiset ovat kuin almujen anojia jou-
48863: sairausvakuutusturvan kehityksestä. Sosiaaliva-       tuessaan hakemaan sellaista paikkaa tai henki-
48864: liokunta on siinä esiintyviin epäkohtiin nyt,         löä, joka osaisi auttaa häntä hakemaan eläke-
48865: niin kuin monesti aikaisemminkin, kiinnittä-          etuuksia. Tämän epätietoisuuden poistamiseksi
48866: nyt huomiota. Näyttää kuitenkin siltä, että am-       ja palvelun parantamiseksi meiHä tarvittaisiin
48867: mattivaliokunnan huomautukset vuodesta toi-           valtakunnallinen sosiaaliturva laitos. Lisäksi tar-
48868:                                                                                      1
48869: 
48870: 
48871: 
48872: seen jäävät riittävää huomiota vaille.                vitaan paikalliset sosiaalivakuutustoimistot,
48873:    Kansaneläkelain eniten arvostelua herättänyt       niin että yhdestä paikasta jokainen kansalai-
48874: kohta Hian a'lhaisten eläkkeitten lisäksi on .lain    nen saisi tietää ne lain suomat tukimuodot,
48875: 30 § :n sanamuoto. Sen mukaan on määrättyjä           jotka hän sairauden, vanhuuden, invaliditeetin
48876: tuloja, jotka eivät estä kansaneläkkeen saamista      tai ionkin muun syyn vuoksi on oikeutettu yh-
48877: täysimääräisenä, toisaalta on paljon samanarvoi-      teiskunnalta saamaan.
48878: siksi katsottavia tuloryhmiä, jotka kuitenkin             Me kansandemokraatit olemme jo usean vuo-
48879: vähentävät kansaneläkettä. Suuretkaan työeläk-        den ajan esittäneet eläkejärjestelmien yhtenäistä-
48880: keet eivät estä saamasta täyttä kansaneläkettä,       mistä ja yksinkertaistamista. Eduskuntaryh-
48881: vaikka työeläke on 40 % :n suuruinen aikaisem-        mämme toimesta on asiasta tehty laki- ja toi-
48882: masta aktiiviajan palkasta. Sen sijaan omat ja        vomusa'loitteita, mutta asiat lienevät monien
48883: jopa puolisenkin vähäiset työtulot estävät kan-       mielestä olleet riittävän hyvin, koska tarpeelli-
48884: saneläkkeen täysimääräisenä saannin. Työtulon         siin muutoksiin ei ole päästy. Nyt kun yleinen
48885: etuoikeutettu rajatulo on liian alhainen ja siitä      mielipide on tullut yksituumaisesti vaatimaan
48886: syystä epäoikeudenmukainen. Eräät pienet huol-        eriarvoisuuden vähentämistä          yhteiskunnas-
48887: toapulain 5 §:n mukaiset työnantajan maksa-            tamme, voitaneen odottaa, että eläkejärjestel-
48888:                                      Kans~nelå1relaitos vuonna   1969.                             2245
48889: 
48890: 
48891: mien eriarvoisuus tiedostetaan niin suureksi          kunta maksanut tapahtumista huomattavasti
48892: epäkohdaksi, että se poistetaan.                      enemmän, kuin mitä syntyvyyden säännöstelyn
48893:     Hyviä viitteitä oikeudenmukaisuuden lisäämi-      korvaaminen olisi merkinnyt, eikä rahassa edes
48894: seksi antaa sosiaalivaliokunnan mietintö muil-        voida mitata niitä vaikeuksia ja kärsimyksiä,
48895: takin osin. Kansaneläke-etujen sitominen palk-        mitä asianomainen nainen ja hänen vuokseen
48896: kaindeksiin työ- ja virkasuhde-eläkkeitten ta-        muut hoitoa odottavat joutuvat kokemaan.
48897: voin ja hautausavustuksen ulottaminen kaikkien        Asiantuntijat valiokunnassa korostivat yksimie-
48898: eläkkeensaajien jälkeen ovat myös eläkeläisjär-       lisesti tarvetta syntyvyyden säännöstelyn kor-
48899: jestöjen omia vaatimuksia.                            vaamiseen neuvonnan ja vaHstustoiminnan Ji-
48900:     Perhe-eläketurvan kehittämisestä on valio-        säksi. Kun kansaneläkelaitoksen asiantuntijan
48901: kunta niin ikään ollut oikeilla linjoilla. Se ha-     mielestä ei ollut kiistattoman selvää, voidaanko
48902: luaa Jaajennettavaksi perhe-käsitettä siten, että     sairausvakuutuksen perusteita tulkita niin väl-
48903: oikeus perhe-eläkkeeseen ulotettaisiin kaikkia        jästi, että syntyvyyden säännöstelyn korvaami-
48904: yksinhuoltajia ja heidän lapsiaan koskevaksi.         nen kuuluisi lain piiriin, tyytyy valiokunta esit-
48905: Eronneet huoltajaäidit ja -isät sekä aviottomat       tämään asian pikaista tutkimista korostaen kui-
48906: äidit, avioliiton ulkopuolella syntyneet lapset       tenkin korvauksen tärkeyttä.
48907: ja avioerolapset muodostavat samalla tavoin va-          Edellä mainitussa asiassa, kuten niin mo-
48908: jaan perheen kuin leskiperheet ja tarvitsevat         nessa muussa, tarpeenmukainen asian hoitami-
48909: perhe-eläkettä tuekseen. Perhe-eläkelain edut         nen tehdään mahdottomaksi joiden:kin toisar-
48910: eivät koske vielä myöskään sellaisia naisleskiä,      voisten tulkintakysymysten vuoksi. Erityisesti
48911: jotka ovat 1eskeytyneet ennen lain voimaantu-         kansanvakuutuksen ollessa kysymyksessä on va-
48912: loa ja joilla ei ole huollettavanaan alaikäisiä       kavaa syytä toivoa sekä eläke- että sairaus- ja
48913: lapsia. Näistä usdmmat ovat liian vanhoja työ-        muun tuen osalta ihmiskeskeistä sosiaaliturvan
48914: markkinoille ja tarvitsisivat kipeästi eläketur-      toteuttamista.
48915: vaa. Tässäkin suhteessa valiokunta toivoo löy-
48916: dettävän mahdoHistiudet eläkkeen antamiseen.
48917: Mieslesket, joita ei yleinen perhe-eläke koske           Ed. Lankinen: Herra puhemies! Raskaus
48918:                                                       ~a synnytys   ovat fysio1oginen tapahtuma. Kui-
48919: muutoin kuin edunjättäjinä, olisi myös edun-
48920: saajina otettava huomioon. Koska perhe-eläke-         tenkin näiden korvattavuus on otettu sairaus-
48921: kustannukset ovat muodostuneet arvioita al-           vakuutu'ksen piiriin. Edelleen on raskauden kes-
48922:  haisemmiksi, on etujen laajentamiseen taloudel-      keyttäminen otettu sairausvakuutuksen piiriin.
48923: lisia mahdollisuuksia tästäkin syystä.                Samoin on sosiaalivaliokunta johdonmukaisesti
48924:                                                       mietinnössään hyväksynyt periaatteen, että ras~
48925:     Sairausturvan lisäämiseksi valiokunta aivan       kauden ehkäisyyn käytettävät välineet, olivatpa
48926: oikein korostaa tarvetta a!limpien äitiys- 'a sai-    ne pillereitä tai kierukoita, on otettava korvat-
48927: rauspäivärahojen antaman vähimmäisturvan pa-          tavuuden piiriin, mahdollisesti sairausvakuutuk-
48928: rantamiseen. On todella syytä odottaa, että edus-     seen, mihin ne aikaisempaan vedoten luonte-
48929:  kunta varaa ensi vuoden talousarvioon määrära-       vimmin sopisivat.
48930: hat tähän tarkoitukseen. Vähimmäisturvan pa-
48931:  rantamisen ohella valiokunta asettaa hammas-            Uusi aborttilaki, jonka hyväksyminen siinä
48932: hoidon ottamisen korvauksen piiriin erääksi lähi-     muodossa, missä se tehtiin, oli ehdoton virhe,
48933:  ajan tärkeäksi tavoitteeksi. Tätä onkin pidettävä    on johtanut siihen, että abortteja käytetään per-
48934:  tarkoituksenmukaisena, sil1ä hammassairauk-          heen lisäämisen ehkäisynä. Yliopiston naisten-
48935:  silla on välillistä ja välitöntä merkitystä mui-     ldinikalla saatujen tilastojen mukaan osastot
48936:  den sairau·ksien kehittymiseen ja pahenemiseen.      ovat täynnä aborttipotilaita, ja jos tämä meno
48937:  Tästä syystä hyväl1ä hammashoidolla on muun          jatkuu, jäävät todelliset gynekologiset sairau·
48938:  sairaanhoidon kustannuksia säästävä vaikutus.        det hoitamatta.
48939:      Sairaaloitten hoitopäiväkustannuksia ja me-         Kun viime viikoHa Hsäksi tämä eduskunta
48940:  netettyä työaikaa on sosiaalivaliokunnan käsi-       laski suojaikärajan 16 vuoteen, tulee aborttila-
48941:  tyksen mukaan vältettävä myös u1ottamalla syn-       kia noudatettaessa eteen merkillinen seikka:
48942:  tyvyyden säännöstely korvauksen piiriin. Paitsi      Sukupuoliset suhteet ikävuodesta 16 ikävuoteen
48943:  valistuksen, niin myös varojen puute estää           17 sallitaan i'lman riskejä. Silloin saa jokainen
48944:  useita naisia hankkimasta raskauden ehkäisyä         nuori tyttö raskauden keskeytyksen, mikä to-
48945:  varten välineitä tai lääkkeitä. Kun ei-toivottu      tuttaa holtittomuuteen, mutta kun tuHaan
48946:  raskaus sitten johtaa aborttiin, onkin yhteis-       vuotta vanhemmaksi eli 17-vuotiaiksi, tulee
48947: 2246                                  Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
48948: 
48949: 
48950: laki ankarammaksi. Silloin rajoitukset lisään.ty-       elämänsä suurin onhettofiluus. Emme 'V'oi jät-
48951: vät. On aika kummallista, että iän lisääntyessä         tää niin nuorelle henkilölle päätäntävaltaa ja
48952: rajoitukset sukupuoliseen kanssakäymiseen li-           'V'astuuta, varsinkaan kun hänellä ei ole seuraa-
48953: sääntyvät. Luulisi pikemminkin sen kuuluvan             muksista tarvittavia tietoja. Sosiaalivaliokun-
48954: asioihin, joissa lappu luukuHa on ";lapsilta kiel-      nah toivomusta asiallisen tiedotustoiminnan li-
48955: letty."                                                  säämiseksi äitiys· ym. neuvoloissa raskauden eh-
48956:     Nyt voimme varautua siihen, että ~o ennes-          käisemiseksi ja perhepoliittisten asioiden sel-
48957: tään surulliset luvut Naistenklinikan tilastoissa       vittämiseksi on pidettävä ajankohtaisesti tär-
48958: kasvavat. Ne ovat viime ja tämän vuoden ti-             keänä asiana ja lainsäädäntö on saatava tämän
48959: lastoissa 1 ja II naistenklinikassa ajalla 1. 6.---     käytännön toteuttamisen tueksi.
48960: 31. 10. seuraavat: Synnytykset, joita oli viime
48961: vuonna 2 417, 'laskivat 2 190:een. Kriminellit             Ed. Linde m a n: Herra puhemies! Ehdo-
48962: abortit ovat vastaavana aikana nousseet uuden           tan mietinnön perusteluissa lausuttavaksi seu-
48963: aborttilain aikana 432:sta 446:een. Raskauden           raavaa: "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen
48964: keskeytykset, siis abortus arteprovocatus, ovat         valtuutettujen kertomuksen vuodelta 1969 edus-
48965: nousseet 273:sta 820:een, ja näistä tällä het-          kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi-
48966: kellä pääosa on perheenäitejä, aikaisemmin              teisiin kansaneläkkeiden sekä sairaus- ja äitiys-
48967: ryhmä oli ennen kaikkea aviottomia äitejä.              päivärahan korottamiseksi sekä tutkituttaa mah-
48968: Nämä asiat sinänsä ovat murheellisia, mutta             dollisuudet saattaa syntyvyyden säännöstelyyn
48969: murhetta lisää lääkärin kannalta se, että kah·          tarvittavat ehkäisylääkkeet ja -välineet korvat-
48970: den abortin jälkeen lapsista 30 % syntyy en-            taviksi sairausvakuutus·lain nojalla."
48971:  nenaikaisina ja neljän abortin jälkeen 50%.
48972:     Olin vi1me viikon vaihteessa Berliinissä kan-          Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! 1920-
48973:  sainvälisessä perinatale-!kongressissa, jossa ava-     luvulta lähtien olemme maassamme tehneet
48974:  jaispuheessa mainittiin kolmen 1äå'kärin nimi,         työtä ~asten hyväksi. Olemme tulleet kuului-
48975:  ja niistä yksi oli suomalainen Ylppö, jonka työt       s-aksi maapalloHa siitä, että olemme alle 1 000
48976: vuodelta 1916 edelleen ovat arvossa ja pitävät          gratn.man painoiset ennenaikaisesti syntyneet
48977:  kutinsa. Totuushan vanhenee näillä aloilla hy-         saaneet elämään. Olemme äitiys- ja lastenneu-
48978:  vin usein kymmenessä vuodessa, joten tämä on           volatoiminnalla jälleen maapaHolla ensimmäi-
48979: aivan tavaton poikkeus meidän maarlmassamme.            senä maana hioneet kunniakkaat kritiikin kan-
48980:  Osaksi arkkiatri Y·lpön elämäntyön ansiosta on         nukset. Siis meH1ä on työsarka, jota voimme
48981:  pienten 1asten kuolleisuudessa päästy maail-           käyttää hyväksi kaikissa niissä toiminnoissa,
48982:  massa kärkipäähän Suomessa. Ruotsi tulee kak-          joilla toivomme voivamme saada ihmiselle ter-
48983:  kosena meidän ~älkeemme. Miten nyt käy,                veysturvan ja sosiaaliturvan kohdalleen. Kui-
48984:  kun lukuisat abortit tulevat johtamaan ennen-          tenkin tänä päivänä elämme sellaista aikaa, että
48985:  aikaisiin synnytyksiin? Tulemme saamaan                vasta alullepantua elämää tuhotaan sadoittain
48986:  uuden paikan tilastossa. Pienten lasten kuollei-       päivässä meidän .maassamme. Ei vain tuhota
48987:  suus tu lee nousemaan. Ennenaikaisena synty-
48988:         1
48989:                                                         tämä elämä, vaan saadaan, kuten täiHlä on mo-
48990:  neen lapsen kohtalo ei läheskään aina ole              nessa puheenvuorossa sanottu, tuskaa, vaivaa
48991:  helppo. 1.5-2-kiloisen ruumiUlinen ja henki-           sille henkilölle, jolle tämä toimenpide suorite-
48992:  nen kehitys jää usein jälkeen, ja edessä on elä-       taan. Myöskin kalleudessaan tämä on yhteiskun-
48993:  mlinikäinen ru]ous. Tämän kaiken murheen eh-           nalle kipeä paikka.
48994:  käisemiseksi on sosiaalivaliokunnan mietinnössä            1950-luvulta lähtien kautta maapai1on ihme
48995:  olevaa ehdotusta ehkäisyvälineiden ottamisesta         kyllä yhtaikaisesti olemme lähteneet kehittä-
48996:  korvattavuuden piiriin tervehdittävä tyydytyk-         mään vanhusten turvaa eteenpäin. Vanhusten
48997:  sellä, ja ennustan, että tutkimus tulee osoitta-       lukumäärä on suunnattomasti kasvanut. Ei
48998:  maan, että se 4 milj. mk, jonka nyt arvioidaan         mene aikaa kovin pitkälle, ennen kuin tämän
48999:  menevän ehkäisyvilineisiin, saadaan monin ker-         kansanedustUslaitoksen jokainen kansanedustaja
49000:  roin takaisin sairaalamaksujen säästönä ja             on astunut tämän päivän vanhuksen sijaan.
49001:  uusien paikkojen rakentamattomuutena. Emme             Meillä vain on asiat niin, että olemme hoitaneet
49002:  voi lisäksi edel1yttää, että 16~17-vuotias nuori       eläkeasiat kohdaUamme tämän päivän vanhuk-
49003:  tyttö tulisi aborttia tehdessään ajatelleeksi, ettli   sia paremmin ja siinä emme ole kunniakkaalu
49004:  lapset:tomuus, joka siinä iässä tuntuu toivo-          kohdalla. Onko kansaneläkelaitos seurannut
49005:  tulta, voikin 10~12 vuoden jälkeen olla hänen          aikaansa, kysyttiin äsken tältä paikalta. Toden-
49006:                                                                                                       2247
49007: 
49008: niiköisesti on, koska eläkelaitosta on kehitetty      joka tulisi suurena joukkona iskien nyrkkiä pöy-
49009: niin, että se on paisunut suuren taikinan tavoin.     tään, sillä se ei kuu1u heidän luonteeseensa, ja
49010: Pääluku laitoksessa on suunnattomasti lisäänty•       sanoisi, että nyt on tuUut meidän aikamme ja
49011: nyt. Samanaikaisesti, kuten äsken sanoin, eläk-       nyt me vaadimme itsellemme omaa osuuttamme.
49012: keen tarvitsijoitten pääluku myöskin on lisään-       Nykypäivän vanhus ei jaksa, hänen jalkansa ei
49013: tynyt. Valitettavasti vain kaikista rationalisoin-    nouse, vaan hän on jäänyt katkerana odotta-
49014: titoimenpiteistä huolimatta vanhukset eivät saa       maan niitä pieniä, pieniä muutoksia, jotka me
49015: eläkeasioitaan kuntoon sinä päivänä, :kun he          poliittisesti tässä talossa hyväksymme.
49016: eläkkeelle siirtyvät, vaan tässä kohden on erit-         Me olemme puhuneet hyvin paljon terveys-
49017: täin paljon korjaamisen varaa. Yhdyn kaikessa         turvasta ja sosiaaliturvasta, joita emme voi jakaa
49018: siihen, mitä kansanedustaja Hara täällä mainitsi,     erilleen toisistaan, vaan ne nivoutuvat yhteen.
49019: ja yhdyn varsin pitkälle siihen, mitä kansan-         Jos terveysturva on laiminlyöty, on hetkessä
49020: edustaja Aalto mainitsi nimenomaan niistä             esille astumassa sosiaaliturva. Jos me saamme,
49021: ongelmista, joita kansaneläkelaitoksessa tänä         niin kuin toivomme, terveysturvan ennakolta
49022: päivänä on. Olen uuden uutukainen valtuutettu         siihen järjestykseen, mitä odotamme uudelta
49023: ja tänä aikana olen jo huomannut, että paljon         kansanterveyslailta, niin silloin olemmekin jo
49024: on uudistamista ja ravistelemista, jotta nk. by-      tehneet mittavia tekoja tässä talossa. Tosin ny-
49025: rokratia tuosta laitoksesta poistuu ja laitos saa     kypäivän vanhus ei enää parhaimmallakaan kun-
49026: sille ominaisen ihmiselle turvaa tuottavan lai-       rtoutusmenetelmällä tule siihen kuntoon kuin
49027: toksen tunnelman. En hyväksy kansanedustaja           se henblö, joka saadaan sairastuttuaan heti
49028: Aallon puheenvuorossa erästä kohtaa, jossa hän        kun tou tettavaksi.
49029: mainitsi, että kansaneläkelaitoksen johtopor-            Tää!Jä on puhuttu, kuinka sosiaalivaliokun-
49030: taassa ja valtuutetuissa on molemmissa vain           nassa, kuten yleensä valiokunnissa, on kuultu
49031: yksi se11ainep edustaja, joka voi hyvällä syyllä      asiantuntijoita. Tässä ·tekisi mieleni sanoa, että
49032: edustaa !köyhää kansaa. Näin ei ole asianlaita.       tämän asian asiantuntijat ovat juuri niitä, jotka
49033: Siellä ollaan asia!lla aivan yhtämittaisesti, sillä   eivät voi tulla valiokuntaan, koska heitä ei sinne
49034: sinnehän tulevat as1at esityslistalle ja ne käy·      pyydetä. He ovat niitä, jotka elävät mlnimi-
49035: dään varsin yksimielisesti läpi. Ja tässä talossa-    rajan alapuolella, ja juuri niitä, 'jotka sekavassa
49036: han syntyvät kaikki ne lait, jotka ovat turvaa        eläkejärjestelmässä odottavat selkiytymistä.
49037:  tuottavia sekä vanhuksille, Japsille että työ-          Täällä on puolustettu ehkäisyvälineitten mak-
49038: ikäisille.                                            samista sairausvakuutuksen piiristä. Mikä sai-
49039:     Kaikki ne ongelmat, jotka keriytyvät tähän        raus se raskaus on? Se on naiselle terve olotila
49040: kansaneläkkeen kerään, ovat niin monimutkaisia        ja vieläpä toivottu sellainen. Mielestäni pitäisi
49041: että niitten selvittelyssä tarvitaan todella kir-     olJa terveysvakuutuslaitos, josta näitä tällaisia
49042: janoppinutta. Meidän eläkejärjestelmämme on           asioita maksettaisiin. Kuinka me voimme ter-
49043: niin monimutkainen ja niin kirjava, että se kir-      veelle ihmiselle lähteä maksamaan sairausvakuu-
49044: javuudessaan asettaa saajapuolella seisovat eri-      tuslaitoksen piiristä tukiaista, kun me emme
49045: arvoiseen asemaan. Se ei ole oikein. Tämä ongel-      maksa kaikille sairaiilekaan, kuten monessa pu-
49046: mien vyyhti olisi jo aikaa ratkottu, joNemme          heenvuorossa täällä on tullut sanotuksi. Missä
49047: me tässä talossa olisi lyöneet lukkoon niitä la·      on se valistus, jota päivittäin meidän tiedotus-
49048: keja, joiden mukaan me kaikki työikäiset              välineemme, lehdistö ja kaikki muut tuovat
49049: olemme nyt jo sosiaaliturvan suhteen aika pit-        esille kansan tietoon, ja missä ovat ne miehet
49050: källe turvassa. Näin olemme itse menneet vä-          ja naiset, jotka kantavat vastuuta tällaisista ter-
49051: liin, emmekä ole huomanneet perusongelmien            veyteen ja sairauteen liittyvistä asioista? Meitlä
49052:  ulvovan uuden lain säätämistä, että ne tulisivat     on viisipäiväinen työviikko, joka meni tavatto·
49053:  kohdalleen. Kansaneläkkeen varassa oleva van-        man supsikkaasti [äpi kaikilla niillä aloiUa,
49054:  hus on kauan odottanut markkamääräistä koro-         joilla se oli mahdollista. Satnan tien unohdilllllle,
49055:  tusta omaan elälclceeseensä niin, että hän tuntisi   ertä meiHä on paikoin juuri niillä alueilla, joista
49056:  olevansa kooniakansalainen. En maita olla sano-      tänä päivänä puhumme, seitsemän vuorokauden
49057:  matta, että tämän päivän kansaneläkkeen va-          palveluviikko, ja tämä sanoo, että hitaus on
49058:  rassa elävää vanhusta saamme paljolti kiittää        juuri tästä johtuvaa näissä kaikissa eläkeasioissa.
49059:  siitä, että meiHä nuoremmilla nyt on niin hyvä,         Kun täällä ed. Lindeman on esittänyt ponnen
49060:  sillä he ovat luoneet tälle hyvyydelle mahdolli-     perusteluissa lausuttavaksi, että saataisiin sai-
49061:  suudet. He eivät Jaksa olla se painostusryhmä,       rausvakuutuksen piiristä nämä ehkäisyvälineet
49062: 2248                                 r:I'orstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49063: 
49064: ja .valmisteet, niin minussa heräsi ajatus tämän       saajan jälkeen, jos hänen eläkkeensä perusosa
49065: ponnen vastapainoksi, herra puhemies, esittää          on erääntynyt maksettavaksi kuolemaa välittö-
49066: seuraava lausuma perusteluissa: "Hyväksyessään         mästi edeltäneen vuoden pituiselta ajalta."
49067: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-       Tämä kohta on sellainen, joka herätti hyvin
49068: tomuksen vuodelta 1969 eduskunta edellyttää,           paljon huomiota köyhien vanhusten kuoleman
49069: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vanhusten         jälkeen niissä omaisissa, jotka olettivat, että
49070: kuntouttamisvälineiden ja -valmisteiden kor-           heillä olisi mahdollisuus saada hautausavustusta.
49071: vaamiseksi sairausvakuutuslain nojalla." Var-          Voidaan sanoa, että kyllä lapset, joiden kasvat-
49072: masti vanhukset ovat sairaita jo ikänsä vuoksi,        taja on kuollut, ovat velvolliset hautauskustan-
49073: niin että tämä ei olisi paha synti.                    nukset suorittamaan. Tämä vaatimus ei sinänsä
49074:    Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed. Haran         olisi kohtuuton, mutta nämä laoset ovat useissa
49075: tekemää ehdotusta perustelulausumaksi.                 tapauksissa aivan yhtä köyhiä kuin vainajatkin.
49076:                                                        Kun toisaalta hautausavustusta maksetaan kai-
49077:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Kan-             kHle tuloista ja varallisuudesta riippumatta,
49078: saneläkelaitoksen toimintaa on jatkuvasti kehi-        jotka eivät ole nostaneet kansaneläkettä tai nos-
49079: tettävä olevia olosuhteita vastaavaksi. Vanhus-        toaika on alle 12 kuukauden, on paikallaan,
49080: ten laitoshoidosta, ns. kunnalliskotisysteemistä,      että eduskunta nyt hyväksyessään valtuutettu-
49081: on siirryttävä vanhustentalojärjestelmään, jol-        jen kertomuksen saattaa sosiaalivaliokunnan
49082: loin kansaneläkkeellä olevat ihmiset saavat it-        lausuman tältäkin osalta kansaneläkelaitoksen
49083: selleen normaalin elinympäristön, jossa he ovat        tietoisuuteen ja nopeita toimenpiteitä varten.
49084: parhaina työvuosinaan tottuneet olemaan. Van-             Sitten muutama sana SMP:He ja muille, niille
49085: husten talojen rakentaminen on kunnissa edis-          jotka harrastavat demagogiaa tässä salissa.
49086: tynyt suotuisasti, ja nyt olisi kansaneläkelaitok-     SMP:n edustajien puhuminen kansaneläkelaitok-
49087: sen entistä enemmän myönnettävä kunnille ja            sen valtavista rahastoista on suoranaista dema-
49088: eritoten kehitysalueille vanhusten talojen raken-      gogiaa, jota he käyttävät täysin estottomasti ih-
49089: tamista varten lainoja halvalla korolla ja pitkällä    misten hämäämiseksi. Tosiasiat rahastoista pu-
49090: maksuajalla. TäUä toimenpiteellä vähennettäi-          huvat aivan toista. Olisi vihdoinkin aika· ryhtyä
49091: siin laitoshoitopaikkojen rakentamista ja saatai-      ihmisille puhumaan •tosiasioita eikä luvata
49092: siin rakennettujen talojen vuokrat pysymään             "kuuta taivaalta", koska se on mahdoton sieltä
49093: kohtuuden rajoissa.                                    saada. Tiedän !kyllä, että tosiasioiden puhuminen
49094:    On erittäin tärkeää, että sairauspäivärahat         erikoisesti SMP:Ue on vaikeata, koska SMP:n
49095: maksetaan kaikille sairastaville saman suurui-         eli ns. uuden voiman toiminta perustuu juuri
49096: sina, jolloin toteutuisi ihmisten tasa-arvoisuus.      ihmisten hämäämi•seen. Nytkin sosiaalivaliokun-
49097:                                                        nan mietintöön liittyy SMP:n edustajien vasta-
49098:    Kansaneläkelaissa on ilmeinen epäkohta siinä,       lause, jossa kiinnitetään huomiota siihen, että
49099: kun eläkeläisten jo pienetkin työtulot vaikutta-       eläkkeitä tuHsi huomattavasti korottaa käyttä-
49100: vat pienentävästi eläkkeisiin. Tässäkin kohdassa       mällä niihin kansaneläkelaitoksen rahastoien va-
49101: laissa olisi korjaamisen aihetta.                      roja. Tuskinpa tästä salista löytyy ketään, joka
49102:    Herra puhemies! Yhdyn kannattamaan ed.              vastustaisi eläkkeiden korottamista; mutta jos
49103: Vennamon erittäin oikeudenmukaista ponsilau-           eläkkeiden korotus perustuu siihen, että niiden
49104:  sumaehdotusta.                                        korottaminen voisi tapahtua nykyisten rahasto-
49105:                                                        jen turvin, niin siitä ei olisi kovinkaan suurta
49106:    Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Nyt käsitel-       iloa olemassa, sillä korotus johtaisi pian eläk-
49107: tävänä oleva kansaneläkelaitoksen valtuutettu-         keiden alentamiseen, ellei sitten löydy muita
49108: jen kertomus vuodelta 1969 on monessa suh-             rahoituskohteita.
49109: teessa mielenkiintoinen asiakirja. Sitä osoittaa           Kansaneläkelaissa on määräys, jonka mukaan
49110: myöskin se mietintö, jonka sosiaalivaliokunta          lisärahastoon kertyneitä varoja on käytettävä
49111: on antanut kertomuksen johdosta.                       viisivuotiskausittain tapahtuvaan eläkkeiden ko-
49112:    Kun ennen eduskuntaan tuloa harrastin tuol-          rotukseen. Rahastos•sa on rahaa 518 milj. mk ja
49113: laista kyläkirjurin hommaa, tulin samaan tulok-        se vähenee 100 mHj. markan vuosivauhdilla.
49114: seen, mihinkä sosiaalivalidkunta on mietintönsä        Eläkerahastossa on varoja jo vuoden eläkevaroja
49115: eräässä kohdassa päättynyt ja joka kokonaisuu-         vastaava määrä, mutta laskelmien mukaan
49116: dessaan kuuluu seuraavasti: "Kansaneläkelain           enää vuonna 1970 vain puolen vuoden eläke-
49117: mukaan ei hautausavustusta makseta eläkkeen-            menoja vastaava määrä. Tämä osoittaa, että vaa-
49118:                                      Kansa:neliikelaitos vuonna 1%9.                               2249
49119: 
49120: 
49121: timukset, jotka kansaneläkelaki edellyttää, tu-       johtuu seuraavasta. Vanhuuseläkkeen suuruutta
49122: levat pian mahdottomiksi, jos varoja ei muualta       määrättäessä se tapahtuu yhteensovittamalla työ-
49123: saada. Minun mielestäni asioita pitäisi hoitaa        eläke, kansaneläke, tapaturmavakuutus, liikenne-
49124: ~a kansaneläkelakia muuttaa siten, c:ttä niit~,       vakuutus, sotilasvamma- sekä muut lain säätä-
49125: joille kansaneläkkeen perusosakaan et ole tol-        mät työ- ja virkaeläkkeet, jotka voivat olla
49126: meent•llon edellytys, se voidaan poistaa. Meillä      enintään 60 % eläkkeen perusteena olevasta
49127: perusosan saajia, jotka saavat vain tämän perus-      palkasta. Jos raja ylitetään, niin työ- ja virka-
49128: osan kansaneläkettä, on noin 100 000 ihmistä.         eläkkeitä vähennetään vastaavasti ja juuri sillä
49129: Heille maksettiin vuonna 1969 eläkettä yh-            todellisella rahamäärällä, jonka eläkkeensaaja
49130: teensä 345.6 milj. mk. Jos tämä määräraha joko        saa tuosta muusta lähteestä. Kansaneläkkeen
49131: kokonaisuudessaan tai vaikkapa vain puoleksi          kohdalla ei kuitenkaan tapahdu näin, ts. sen
49132: siirrettäisiin rahastoon, josta sitten korotettai-    sijaan, että vähennettäisiin vain perusosa, ny-
49133: siin vaikeammassa asemassa olevien eläketurvaa,       kyisin 70 mk, yhteensovitettaessa on otettu käy-
49134: niin tämä olisi oikeampi tapa korottaa eläkkeitä      täntöön ns. keskimääräinen kansaneläke. Keski-
49135: kuin syödä rahastot loppuun.                          määräinen kansaneläke on laskennallisesti suori-
49136:                                                       tettu määrä ja ·se vastaa kansaneläkkeen tukiosan
49137:                                                       saajien keskimääräistä kansaneläkettä. Tämä on
49138:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ensinnäkin          tällä hetkellä 179 mk, ja sen määrää vuosittain
49139: kannatan ed. Vaittisen tekemää ehdotusta lau-         sosiaali- ja tervey•sministeriö. Nykyisestä käy-
49140: sumaksi perusteluihin.                                tännöstä on ollut seurauksena, että useimpien
49141:    Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat kiinnit-     eläkkeensaajien lopuHisen eläkkeen määrä todelli-
49142: täneet huomiota yleisen ja yhtenäisen peruselä-       suudessa jää huomattavasti alhaisemmaksi kuin
49143: keturvan kehittämistä koskevaan asiaan. Tämän         laissa mainittu 60 % :n enimmäismäärä.
49144: päämäärän saavuttamiseksi ja eläkkeensaajien              Otetaan esimerkki: Korkein indeksillä kor-
49145: oikeusturvan parantamiseksi olisi valiokunnan         jattu elälcl<:een perusteena oleva palkka on 1 000
49146: mielestä tällä hetke1lä varsin monimutkaista          mk kuukaudessa, palvelusvuosia 30 vuotta.
49147: lainsäädäntöä yksinkertaistettava sekä korjattava     TäHöin olisi yhteensovitettu eläke 60 % siitä
49148: ilmeisiä epäoikeudenmukaisuuksia. Tämän jäl-          eli 600 mk. Työntekijä ei tätä kuitenkaan saa,
49149: keen våliokunta luetteleekin huomattavan mää-         sillä kansaneläkettä hän saa rahana 70 mk ja
49150: rän korjattavia seikkoja. Näihin huomautuksiin        häneltä vähennetään keskimääräistä kansanelä-
49151: on täysi syy yhtyä. Myöskin kansaneläkelaitoksen      kettä vastaava määrä 179 mk. Työntekijä mak-
49152: valtuutettujen puheenjohtaja ministeri Jämsen         saa kansaneläkettä 109 mk kuukaudessa lisää
49153: puheenvuorossaan piti epäoikeudenmukaisuuk-           sen siiaan, että hän saisi 70 mk. Eläke ei ole
49154: sien poistamista välttämättömänä.                     siis 600 mk, vaan se on 491 mk. Eläkeprosentti
49155:     Olen kuitenkin jäänyt kaipaamaan kansan-          ei ole 60, vaan se on 49.1. Onko tämä oikein?
49156: eläkelaitoksen valtuutettujen tai sosiaalivalio-      Ei ole. Mainittu yhteensovitussäännös on iain
49157: kunnan puuttumista erääseen epäkohtaan, ja            hengen ja eläkkeiden maksamisperiaatteiden
49158: niinpä alkajaisiksi kysyisinkin sekä nykyiseltä       vastainen vä'hentäen eläkkeensaajien eläketurvaa.
49159: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puheenjoh-        Säännös on myös käytännössä arveluttava. Tämä
49160: tajailta ministeri Jämseniltä, joka ei ole läsnä,     koskee TEL:in alaisia työntekijöitä, se koskee
49161: että myöskin sosiaalivaliokunnan puheenjohta-         myös maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien
49162:  jalta, joka aikaisemmin, edellisen ha1lituksen       eläkelain piiriin kuuluvia tä1lä hetkeHä.
49163:  aikana, oli kansaneläkelaitoksen valtuutettujen         Kun nyt valiokunta tuo esille yleisen ja yh-
49164:  puheenjohtaja: Saavatko kaikki vanhuuseläkettä       tenäisen peruseläketurvajärjestelmän kehittämi-
49165:  nauttivat heille lain mukaan kuuiJuvan kansan-       sen, on sil1oin ensin korjattava nykyisen käy-
49166: eläkkeen perusosan? Ja vastaan: Eivät saa. Ei         tännön aiheuttamat virheet ja epäoikeudenmu-
49167:  vasemmistoa näytä kiinnostavan seurata jonkin        kaisuudet. On oikein huolehtia jokaisen kansaiai-
49168:  lain soveltamista, pääasia on, että luvataan hy-     sen riittävästä peruseläketurvasta, mutta samalla
49169:  viä asioita. Ja kun kansalaiset ovat tyytymättö-     on tinkimättömästi pidettävä kiinni siitä, että
49170:  miä, niin haetaan syylliset muualta.                 työntekijä vanhuudessaan saa ·toimeentulonsa
49171:     Kysyn edelleen: Mistä syystä nykyisten sään-      oikean ja oikeutetun työeläkkeen muodossa.
49172:  nösten vallitessa eivät kaikki vanhuuseläkettä           Kansaneläkkeen rahoittamiseen osallistuu mm.
49173:  nauttivat saa heille Jain mukaan kuuluvaa kan-       työnantaja, jonka maksuosuutta nyt äskettäin
49174:  saneläkkeen perusosaa? Miksi näin ei tapahdu,        kohotettiin 2 % :sta 4 % :iin. Ei ole oikein, että
49175: 282   1/70
49176: 2250                                 Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49177: 
49178: 
49179: työntekijä joutuu eläkkeestään vielä maksamaan        itse vastasi näihin kysymyksiin. Minulla ei ole
49180: 109 tnk kansaneläkettä, toisin sanoen osan tu-        mitään lisättävää siihen.
49181: kiosaa nauttivien kansaneläkkeestä.
49182:    Työeläke ei saa muodostua keinotekoisten              Ed. L i n k o l a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
49183: laskelmien kautta yhteiskunnan sosiaaliavustuk-       puhemies! Niin, olisin todellakin toivonut, että
49184: seksi, sen tulee olla työllä ansaittua vanhuuden      kansaneläkelaitoksen valtuutettujen entisellä pu-
49185: turvaa, ja työeläkehän muodostuu tällaiseksi so-      heenjohtajalla olisi ollut tähän jotakin vastat-
49186: siaaliavustukseksi, jos siihen tehdään nämä kei-      tavaa ja hän silloin toimiessaan puheenjohtajana
49187: netekoiset vähennykset. Mitä on tehty asian kor-      olisi ryhtynyt tämän epäoikeudenmukaisuuden
49188: jaamiseksi? Ei yhtään mitään. Mutta sitä mu-          korjaamiseen. Hän voi todellakin tähän asiaan
49189: kaa kuin työeläkkeet tulevat täysimääräisesti         tutustua A. Ahlström Oy:n toimihenkilöiden
49190: voimaan ja sen piirissä siirrytään eläkkeelle, kas-   eläkesäännöistä ja niissä annetuista pääkohdista,
49191: vaa tyytymättömien kansalaisten lukumäärä.            joista nämä asiat selviävät.
49192:     Valiakunta on tlausunut mietinnössään ,tuki-
49193: osa järjestelmän epäkohdista ja toteaa lausu•
49194: neensa niistä jo useasti aikaisemmin. Samoin             Ed. Suomi: Herra puhemies! Uuden kan-
49195: valtuutettujen puheenjohtaja nykyinen ministeri       sanedustajan osalle lankeaa tässä tärkeässä lain-
49196: Jämsen puheenvuorossaan toteaa, että tukiosa-         säätäjän tehtävässä kokea varsin usein pettymyk-
49197: järjestelmä etuoikeutettuine tuloineen on elänyt      siä, väliin pienempiä, mutta usein myös melko
49198: aikansa ja kansaneläkkeen perusosa ja tukiosa         suuriakin. Kun luin tätä kansaneläkelaito~sen
49199: olisi vähitellen muutettava yhdeksi ilman tulo-       valtuutettujen viime vuodelta antama kerto-
49200: harkintaa annettavaksi peruseläkkeeksi. Jos kan-      musta, koin tuollaisen suuremman luokan pet-
49201: saneläkejärjestelmää aletaan kehittää tähän suun-     tymyksen, sillä mielestäni tuo kansalaisten so-
49202:  taan, olisi silloin entistä tähdellisempää kor-      siaalivakuutuksesta vastaava laitos melkein kai-
49203: jata kaikki nyt esiintyvät epäkohdat.                 kissa toiminnoissaan leikittelee kansalaisten sai-
49204:     Herr:a puhemies! Ehd01tan kaiken edellä sa-       raudella, ·työkyvyttömyydellä ja vanhuudella.
49205: nomani perusteella perusteluissa lausuttavaksi:       On tietysti selvää, että jokainen kansanedustaja
49206:     "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen valtuu-       - uusikin - tuntee ja tietää tämän almujen
49207:  tettujen toimintakertomuksen vuodelta 1969           jakamisleikittelyn ~saadessaan vastaanottaa van-
49208: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-       huksilta ja muilta toimeentulovaikeuksissa ole-
49209: reellisiin toimenpiteisiin vanhuuseläkkeiden yh-      vilta riipaisevia pyyntöjä kansaneläkkeiden ko-
49210:  teen sovituksessa käytettävän kansaneläkkeen         rottamiseksi, kunnollisten asuntojen rakentami-
49211: osuuden saattamiseksi eläkkeensaajien kannalta        seksi ja sairauskulujen alentamiseksi. Sinänsä se
49212: oikeudenmukaiseksi."                                  ei siis käytännössä ole uutta, mutta sittenkin
49213:                                                       tämä koko kertomus antaa kaikkea muuta kuin
49214:   Ed. H o s t i 1 a ( vastauspuheenvuoto) : Herra     lohdullisen käsityksen siitä, että jokainen Suo-
49215: puhemies! Kansanedustaja Linkola tiedusteli val-      messa asuva 16 vuotta täyttänyt henkilö on va-
49216: tuutettujen entiseltä puheenjohtajalta jotakin ja     kuutettu vanhuuden ja työkyvyttömyyden va-
49217: hän itse vastasi jotakin. Mitä kansanedustaja         ralta ,tai että sairausvakuutus on jokaiselle kuu-
49218: Lirikola kysyi?                                       luva ·sosiaaliturva, kuten kansaneläkelaitoksen
49219:                                                       esitteissä kauniisti luvataan.
49220:    Ed. L i n k o l a ( vastauspuheen\TUoro) : Osoi·       Sosiaaliturvan tutkimuslaitos on suorittanut
49221: tin kysymykseni sekä nykyiselle kansaneläkelai-       useita haastattelututkimuksia ~ kertomuksesta
49222: toksen valtuutettujen puheenjohtajalle että en·       saadaan ~ukea - koskien mm. sairastuvuutta ja
49223: tiselle puheenjohtajalle ja sosiaalivaliokunnan       eläkkeensaajien kulutus- ja ansiotasoa. Ihmette-
49224: puheenjohtajaHe; kysyin: Saavatko kaikki van-         lin lukiessani, mitä on saatu tutkimusten tulok-
49225: huuseläkettä nauttivat heille lain mukaan kuu-        siksi ja keitä on tutkittu, kun edelleen usikotaan,
49226: luvan kansaneläkkeen perusosan? Toiseksi:             että näiHä kansaneläkkeillä nykyisen hinta- ja
49227: Mistä syystä nykyisten säännösten vallitessa          kustannustason aikana voi ihminen elää ihmis-
49228: eivät kaikki vanhuuseläkettä nauttivat saa tätä       arvoista elämää (Ed. Vennamo: Mitäs ministeri
49229: heille kuuluvaa oikeutta?                             Tiekso sanoo siihen?). Keväällä pidetty SKDL:n
49230:                                                       liittokokous sanookin sosiaalipoliittisessa ohjel-
49231:   Ed. H o s t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra     massaan - ja näin sanoo myöskin ministeri
49232: puhemies! Pääpuheenvuorossaan ed. Linkola             Tiekso varmasti ~ "suurelle osalle eläkeikään
49233:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1969.                               2251
49234: 
49235: 
49236: ehtineitä eläkkeet eivät nykyisellään anna edes          Kansaneläkelaitoksen helmikuussa julikaise-
49237: toimeentulon perusturvaa" (Ed. Vennamo:              massa tiedotteessa sanotaan, että varsina1nen
49238: Miksei ministeri toimi!). Moniosainen eläkejär-      hammashoito korvataan vain silloin, kun se on
49239: jestelmämme, joka eräille kansalaisille antaa tu-    välttämätöntä jonkin muun sairauden kuin ham-
49240: hansien markkojen kuukausieläkkeet, pimittää         massairauden parantamiseksi. Eikö viisaampaa
49241: sen tosiasian, että suurin osa eläkeläisistä, pie-   olisi korjata hampaat ja antaa hoidosta korvaus
49242: nen työeläkkeen varassa elävät ja erityisesti        varsinaisen hammassairauden ilmaantuessa, siis
49243: pelkkää kansaneläkettä nauttivat, on mitä tur-       taudin ensimmäisellä asteella, kuin vasta silloin,
49244: vattomimmassa asemassa. Hajanaisen eläketur-         kun jokin muu sairaus jo ilmenee. Kansanter-
49245: van yhtenäistämisuudistus on kansaneläkelaitok-      veyden kannalta tarkoituksenmukaisinta olisi
49246: sen valtuutettujen samoin kuin sosiaalivaliokun-     tietysti antaa hoitoa jo ensimmäisellä asteella.
49247: nankin mielestä kehitettävä yleiseksi ja yhte-       Hammaslääkärit ovat sii.tä sanoisinko mukavaa
49248: näiseksi peruseläketurvaksi. Tämä on erittäin        väkeä, että he eivät vastus•ta hammashoidon
49249: välttämätön toimenpide jo senkin vuoksi, ettei       liittämistä yhteiskunnan hallitsemaan .sairaus-
49250: rahastoituja eläkevaroja päästäisi käyttämään        vakuutukseen, vaan he kehottavat eduskuntaa
49251: muualle kuin niiden varsinaiseen tarkoitukseen.      tähän 'toimenpiteeseen mitä moninaisimmin
49252: Kuinka oikeutettu tämä vaatimus yhtenäistämi-        aloittein. Suomen Hammaslääkäriliitto esittäes-
49253: sestä on, selviää tutkimuksista, jotka on suori·     sään tästä .mielipiteensä joitakin aikoja sitten
49254: tettu suuryhtiöiden TEL- ja LEL-rahastoista.         sanoi mm. näin: "Yhteiskunnan toimin tulisi
49255: Niissähän eläkkeiden maksamiseen riittää vuo-        lisätä hammashoidon ja hampaiden arvostusta,
49256: s1ttan koron 75 %, loppu korosta ja koko si-         vähentää hammashoidon tarvetta tehokkailla
49257: sään ·tullut määrä jää suurpääoman haJ.tuun hyö-     ennal,ta ehkäisevillä toimilla sekä helpottaa po-
49258: dyuämään verovapaina sen ennestäänkin valta-         tilaiden tarvitseman hoidon saantimahdollisuuk-
49259: via rikkauksi~. SKDL:n liittokokous, edelleen        sia." Lääkärien mielestä ensiksi pitäisi sairaus-
49260: siteeratakseni tätä kokousta, sanoo eläkkeiden       vakuutuksen korvattavuuden piiriin saada ham-
49261: yhtenäistämisestä seuraavaa: "Kansaneläkkeiden       maslääkärin suorittamat tutkimukset ja määrää-
49262: ja työeläkkeiden pohjalle on luotava itsenäinen      mät lääkkeet ja sen jälkeen vakuUitetun etuja
49263: eläkejärjestelmä, joka tulee perustettavan valtion   tulisi lisätä asteittain siten, että kymmenen
49264: sosiaaliturvalaitoksen hoitoon. Näin luodaan         vuoden kuluttua lain voimaantulosta voitaisiin
49265: yhteiskunnalliset edellytykset eläketurvan ke-       hammaslääkärin antama hoito korvata koko väes-
49266: hittämiselle ja vältetään nykyinen tarpeettomia      tölle sairausvakuutuslain yleisten puitteiden mu-
49267: kustannuksia ja kansalaisissa epätietoisuutta oi-    kaisesti.
49268: keuksistaan aiheuttava haj;anaisuus."                   Juuri eilen julkisuuteen saatettu Hammaslää-
49269:    Vaikka kansaneläke1aitoksen toiminnasta so-       käriliiton val·tuuston mielipide jatkaa aikaisem-
49270: siaalivaliokunta on eräin osin hyvinkin tyyty-       paa ponnekkaammin, että ilmainen hainmas-
49271: väinen ~ mm. valiokunta sanoo, että sosiaali-        hoito alle 17-vuotiaille olisi ehdottomasti to-
49272: turvaa on kertomusvuonna oleellisesti laajen-        teutettava, sillä nuorten ihmisten taloudelllset
49273: nettu ja parannettu -näen kuitenkin eläkkei-         vaikeudet estävät heitä hakeutumasta lääkärin
49274: den pienuuden siksi r~skaana tekijänä, etten         hoitoon haiiUnassairauden tullessa, ja usein
49275: ole valmis mihi11kään silittelyyn. Monia puut-       tästä on sitten seurauksena erittäin suuria va-
49276: teita mm. sairausvakuutuksen alalta olisi tuo-       hinkoja, terveyden menetyksiä ja liian varhai-
49277: tava käsittelyyn nopeammassa tempossa, sillä         sella iällä ·turvautuminen korvikeratkaisuun,
49278: maamme vähävarainen väestö, ennen kaikkea            proteesiin.
49279: vanhukset, sairaat ja suuriperheiset, on todella
49280: vaikeuksiS<Sa.
49281:    Sosiaalivaliokunta kiinnittää huomion ham-           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
49282: massairauksiin, jotlka ovat sairauden lähteinä       Herra puhemies! Täällä S.KDL:n puhuja pu-
49283: monenmoisille ja et1ttäin vaikeHlekin pitkäai-       hui aivan oikea·ta asiaa. Hän puhui SMP:n oh-
49284: kaisille sairauksiHe. Varojen puuttuessa ei kai-     jelmaa näissä asioissa. On vain huomautettava,
49285: killa ole mahdollisuutta paikkauttaa hampai-         että SKDL:Hä on sosiaaHministerin paikka hal-
49286: taan, ja seurauksena on mm. tulehdussairaudet.       lussaan. Miksi ei tehdä tekoja? Huomauttaisin
49287: Otan esimerkkinä reumaattiset kuumeet, jotka         myös, että miniStteri Aleniuksen toimesta eläke-
49288: melkein aina myös johtavat sydämen eri laatui-       katto poistettiin tästä maasta, jolloin nimen-
49289: siin sairauksiin.                                    omaan tuhansien markkojen eläklkeet hyötyivät,
49290: 
49291: 
49292: 
49293: 
49294: \
49295: 2252                                 Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49296: 
49297: 
49298: mut·ta kansaeläkeläiset olivat unohdettuna.              Ed. 0. K a n g a s ( vastauspuheenvuoro) :
49299: Toivoisimme hyvien puheitten lisäksi reiluja          Herra puhemies! Minä yhdyn aivan ed. Suo-
49300: tekoja!                                               men käsitykseen siinä, että näiden vanhuksien
49301:                                                       asemaa on pyrittävä parantamaan ja kansaeläke-
49302:     Ed. 0. K a n g a s ( vastauspuheenvuoro) :        lakia jatkuvasti kehittämään, mutta minä edel-
49303:  Herra puhemies! Puheenvuorossaan ed. Suomi           leen •toistan sen, että kannat•taa miettiä myös
49304:  käytti niin voimakasta ilmaisua, että hän sanoi,     näitä karkeita epäkohtia, joita sairausvakuutus-
49305:  että kansaneläkelaitos leikittelee ihmisten sai-     laissa on ja jotka edellä toin esille ja jotka näh-
49306:  rauksilla. On tietysti makukysymys minkälaisia       tävästi jostain syystä jäivät ed. Suomelta mai-
49307:  laatusanoja me haluamme käyttää. Minä en             nitsematta.
49308:  kuitenkaan myöntäisi si.tä, että kansaneläkelai-
49309:  tos ihmisten sairauksilla leikittelee. Tietysti on      Ed. S u o m i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
49310: melkoisia epäkohtia olemassa, ja näitä on jat-        puhemies! EdeHeen ed. Kankaalle: Koskettelin
49311: kuvasti pyrittävä poistamaan.                         puheenvuorossani myöskin näitä puutteita,
49312:     Mutta kun ed. Suomi maini-tsi täällä myös         joita sairausvakuutuksen alalla ilmenee. Lähte-
49313: sairausvakuutuksen alalla olevista epäkohdista,       mättä niitä erillisenä erittelemään pyysin kui-
49314: niin valitan, että hän jätti mainitsematta erään      tenkin, että niitä epäkohtia olisi tuotava no-
49315: kaikkein kipeimpiä. Kun katsoo tätä mietintöä,        peammassa tempossa käsittelyyn ikuin mitä tä-
49316: jossa todetaan, että 44.6 % kaikista sairaus-         hän saakka on tapahtunut.
49317: päivärahoista maksetaan vähimmäispäivärahaa,
49318: ja kun lisäksi todetaan, että 55.3 % kaikista            Ed. V a i t t i n e n ( vastauspuheenvuoro):
49319: äitiyssuojelupäivärahoista maksetaan tätä vähim-      Herra puhemies! Ed. Suomelle sanoisin vain,
49320: mäispäivärahaa, ja jos pidättää miettimään, mitä      että tähän totiseen asiaan ei sovi leikki ja ainut
49321: nämä prosenttiluvut pitävät sisällään, niin ne        oikea osoite on hallitus, joka voi antaa esityik-
49322: merkitsevät sitä, että suurin osa lapsista tähän      sen. Yhdymme ja viemme asian eteenpäin.
49323: maahan synnytetään sellaisissa kodeissa, joissa
49324: äidin sosiaaliturva on kaikkein heikoin. Käsit-           Ed. He mm i: Herra varapuhemies! Käsi-
49325: tääkseni tämä on kaikkein vakavimpia epäkoh-           tellessään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
49326: tia sairausvakuutuslaissa. Ei riitä se, et.tä pu-      kertomusta vuodelta 1969 sosiaalivaliokunta on
49327: hutaan yksinomaan ehkäisyneuvonnasta. Pitää           siitä antamassaan mietinnössä kiinnittänyt huo-
49328: uskaltaa puhua myös siitä, että on turvattava         mion sosiaaHturvajärjestelmämme voimakkaa-
49329: niiden äitien asema, jotka uskaltavat vaikeissa-      seen edistymiseen. Valiakunta toteaa vielä so-
49330: kin olosuhteissa synnyttää lapsia tähän maahan.       siaaliturvalainsäädännössämme olevan aukkoja
49331: Käsittääkseni tämä on epäkohta, joka olisi py-        ja 'tietynlaisia epäoikeudenmukaisuuksia, jotka
49332: rittävä poistamaan. Myös sairausvakuutuslaissa        tulisi ~saada korjatuksi. Tähän sosiaalivaliokun-
49333: on lähdettävä edes jossain määrin sosiaaliselta       nan ulkopuolinenkin voi yhtyä. Lisäyksenä va-
49334: pohjalta. Vähäisessä määrin tämän asian korjaa-       liokunnan tekemiin huomautuksiin ja esittämiin
49335: miseen voidaan vaikuttaa siHä, että äänestetään       toivomuksiin haJuan tuoda esiin lähinnä sai-
49336: sen perustelulausuman puolesta, jonka keskus-         rausvakuutus-lakia koskevia seikkoja, joihin
49337: tapuolue ed. H. Linnan kautta täällä on ehdot-        kansaneläkelaitoksessa ja halHtuksessa tulisi
49338: tanut.                                                kiinnittää huomiota ja myös niiltä osin ryhtyä
49339:                                                       toimenpiteisiin.
49340:    Ed. S u o m i ( vastauspuheenvuoro) : Herra            Kuten varmaan kaikki tietävät, käytetään
49341: puhemies! Ed. Orvokki Kankaalle sanoisin, että        eräiden kroonisten sairauksien, kuten sokeri-
49342: perustan kaikki sanomani, mikä puheessani oli,        tauti ja munuaistauti, tutkimiseen ja kontrolloi-
49343: olemassaoleviin •tosiasioihin, ja pyydän vain ed.     miseen nk. testaustikkuja myöskin nykyisin ko-
49344: Kangastakin ajattelemaan sellaista olemassaole-       dhoidossa. Myöskin sokeritautia potevat poti-
49345: vaa tosiseikkaa, miten vanhus, eläkeikäinen voi       laat tarvitsevat käyttöönsä päivittäin lääkeruis-
49346: tulla toimeen nykyisen hinta- ja kustannustason       kuja ja ·neuloja. Näiden tikkujen, ruiskujen ja
49347: aikana 250, yleensä alle 300 markan kuukausi-         neulojen jatkuva käyttö moni·ssa kodeissa käy
49348: tulolla. Juuri tämän vuoksi sanon, että se on         taloudellisesti varsin raskaaksi, ja kyseisiä sai-
49349: leikittelyä, kun tällainen summa annetaan kuu-        rauksia sairastavien taholta toivotaankin nämä
49350: kaudessa käteen.                                      sairausvakuutuslain mukaan korvattavaksi.
49351: 
49352: 
49353: 
49354: 
49355:                                                                                                         1
49356:                                         Kansaneläkelaitos vuonna 1969.                                2253
49357: 
49358: 
49359:     Eräs mutta ei niinkään harvinainen ~ääke,            vaksi. Eiköhän väestöpdliittisesti ja terveydelli-
49360: jotka ei sanan varsinaisessa mielessä ole lääke          sesti turvallisinta olisi käyttää lääkäriä välikä-
49361: mutta joka on välttämätön hoitoravinto ruuan-            tenä ja siis ainakin lääkärin määräämät ja valit-
49362: sulatushäiriöitä, nk. malabsorprt:i.ota sai11astavalle   semat ehkäisypillerit ja -välineet oikeuttaa sai-
49363: imev;iiselle, tulisi myös saattaa sairausvakuutus-       rausvakuutuksen piiriin. Eduskunnan aloiteni-
49364: lain piiriin. Tällaista sairautta poteva imeväi-         pussa on jättämäni toivomusaloite ehkäisyneu-
49365: nen ei voi syödä maitoa eikä mitään kotimaista           vontalain nopeaksi aikaansaamiseksi. Tilanteen
49366: viljatuotetta, vaan joutuu kuukaudesta toiseen           uuden aborttilain voimaantultua muodostuessa
49367: lääkärin määräykses·tä käyttämään pääasialliseksi        sellaiseksi, kuin tiedämme sen nyt olevan, on
49368: ravinnokseen vain apteekista saatavaa erikois-           hall1tuksen taholla tämänkin ongelman vuoksi
49369: valmistetta, joka tulee kodille kuukaudessa              jo tiettävästi aiottukin ryhtvä toimiin ehkäi-
49370: maksamaan noin 100 mk. Isossa vähävarai-                 syneuvontaa ja sukupuolivalistusta koskevan
49371: sessa perheessä tällaisen erikoisvalmisteen hank-        lainsäädännön aikaansaamiseksi. Ehkäisyneu-
49372: kiminen tuottaa melkoisia taloudellisia ongel-           vontalaki mielestäni niveltyisikin parhaiten tu-
49373: mia. Lapsen hoidon ja sairauden hoidon kan-              lossa olevaan kansanterveyslakiin.
49374: nalta tämä on kuitenkin välttämätöntä. Jotta                Yleensä näyttää olevan vallalla käsitys, et-
49375: yksikään •tällainen aineenvaihduntatautia sairas-        teivät äitiysneuvolamme antaisi ehkäisyneu-
49376:  tava imeväinen ei menehtyisi ainoan oikean ra-          vontaa asiakkailleen. Näinhän asia ei ole. Äi-
49377: vinnon puutteeseen, tulisi, kuten sanottu, tämä          tiysneuvoloittemme korkeatasoinen työskentely
49378: ravintolääke saattaa korvattavien lääkeaineiden          sisältää tänä päivänä myös tämän tehtäväalueen,
49379: joukkoon.                                                vaikka se ei siihen lakimääräisesti kuulukaan
49380:     Tuleva kansanterveyslaki lupaa ilmaisen ham-         siinä muodossa kuin sen .toivotaan kuuluvan.
49381: mashoidon joka1selle alle 17-vuotiaalle. Tätä on         Kuten tiedetään, äitiysneuvolan palveluksista
49382:  odotettu hartaasti ja edelleen ·saamme vielä            pääsee osalliseksi vain tietty väestöryhmä. Tästä
49383:  jonkin aikaa odottaa. Aikuiset jäävät kuiten-           syystä ehkäisyneuvontaa ja -välineitä koskava
49384:  kin tämän uudistuksen uLkopuolelle. Kuiten-             laki on tarpeellinen.
49385: kin olisi jo nyt korkea aika kaikesta hammas-               Työpaikkaterveydenhuolto on alettu kokea
49386: hoidosta saada sairausvakuutuslain nojalla kor-          entistä merkittävämmäksi tekijäksi työnanta-
49387:  vaus. Hallituksen tulisi nopeasti ryhtyä toimiin        jien ja työntekijöiden keskuudessa. Se on kui-
49388:  kaikenikäisten hammashoidon sairausvakuutus-            tenkin monissa työpaikoissa vielä täysin lapsen-
49389:  lain korvausten piiriin saattamiseksi. Mielestäni       kengissä, vaikka sairausvakuutuslain 29 §:n
49390:  sosiaalivaliokunta ei ole mietinnössään tätä            mukaan työnantajalle valtion varoista korvataan
49391: riittävästi painottanut ottaen huomioon ne on-           20-60 % terveydenhuoltomenoista. Onkin
49392:  gelmat, jotka hammashoidon kalleudesta aiheu-           ilmeistä, että työnantajia ei kansaneläkelaitok-
49393:  tuvat. Tilanne on niin ristiriitainen, ettei sen        sen taholta tästä ole informoitu riittävästi, ja
49394:  mielekkyydelle löydy perusteita. Lasten ja kou-         toiseksi työehtosopimuksiin vain harvoissa ta-
49395:  lulaisten terveydenhuolto jatkuvasti omalta             pauksissa sisältyy järjestetty työpaikkatervey-
49396:  osaltaan painostaa koteja ja vanhempia huoleh-          denhuolto. Tässä kohdin kaikilla asianomaisilla
49397:  timaan myös lasten ja nuorten hampaiden kun-            on vielä paljon tehtävää. Olisi toivonut, että
49398:  nosta ja antaa moitteet siitä, elleivät kehotuk-        sosiaalivaliokunta olisi puuttunut näin ajankoh-
49399:  set ole tuottaneet tulosta. Tämä on olennainen          taiseen ja tärkeään asiaan ja lausunut toivomuk-
49400:  aihe valiokunnan asiasta lausuman lisäksi ja            sen tämän palvelumuodon nopean tehostami-
49401: pakottava välttämättömyys hammashoidon kor-              sen tarpeellisuudesta.
49402:  vausten piiriin saattamiseksi ja määrättyjen ikä-          Sama voidaan todeta sairausvakuutuslain
49403: luokkien ja ryhmien ·saamiseksi ilmaispalvelui-          60 §:n kuntoutusta koskevasta kohdasta. Valio-
49404:  hin, aivan kuten mikä hyvänsä terveydenhuolto-          kunnan jäsenet eivät nähtävästi ole tietoisia
49405:  palvelu tänään bsten- ja äitiysneuvola- sekä            niistä käytännön vaikeuksista, joihin kentällä
49406:  kouluterveydenhoi·totoiminnassa tapahtuu.               usein joudutaan potilaan kuntoutusohjelmaa
49407:     Edellisessä kyseistä kertomusta koskevassa           laadittaessa ja apuvälineratkaisuja tehtäessä.
49408:  keskustelussa viime tiistaina ed. Salolainen pu-        Päätäntävaltaa pitäisikin siirtää enemmän kan-
49409:  hui varsin pontevasti ehkäisyvälineiden puo-            saneläkelaitokselta sairausvakuutuksen aluetoi-
49410:  lesta. Puheenvuorosta ei käynyt kuitenkaan              roistoille hoidettavien ja kuntoutettavien pal-
49411:  selville, esittääkö kokoomuslainen edustaja mah-        velujen tehostamiseksi. Asioiden käsittelyn
49412:  dollisesti kaikkia välineitä val.tion maksetta-         kankeus koetaan erityisen suurena Pohjois-Suo-
49413: 2254                                Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49414: 
49415: messil, jossa väiimavk.at joka ilmansuuntaan         vai jäävävkö ne erillisinä edelleen •työskentele-
49416: ovat pitkät. Kuten tiedetään, Turkuun on tu-         mään. Informaation ja neuvonnan sellaisessa
49417: lossa suuren huomion saanut kuntoutustutki-          muodossa, että useimmat ihmiset sen ymmär-
49418: muskeskus. Tämän päivän raihnaistuva ja de-          tävät, tulisi tehostua. Informaation puutteesta
49419: generoi tuva ihminen tarvitsee todella tällaisia     monien etuisuuskysymykset ovat jääneet hoita-
49420: laitoksia. Me pohjoissuomalaiset olisimme ko-        matta ja korvaukset saamatta. Juuri julkisuu-
49421: vin iloisia siitä, jos kansaneläkelaitos muistaisi   teen tullut tieto jokamiehen sosiaali- ja .tervey-
49422: myös tasaveroisina veronmaksajina myös meitä         denhuoltopalvelujen oppaasta on odotettu ja
49423: pohjoissuomalaisia ja lappalaisia ja ryhtyisi        siten tervetullut väline tiedonjaossa.
49424: suunnittelutoimiin Pohjois-Suomen kuntoutus-            Herra varapuhemies! Edellä sanomaani viita-
49425: laitoksen aikaansaamiseksi. Ylhäältä Turkuun         ten esitän tässä yhteydessä kertomuksen perus-
49426: on monelle liian p~tkä ja kallis matka ja kal-       teluihin hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
49427: lis myös yhteiskunnalle, mikäli se joutuu kus-       "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen valtuutet-
49428: tantamaan matkat ja oleskelunkin joissakin eri-      tujen •toimintakertomuksen vuodelta 1969
49429: tyistapauksissa.                                     eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
49430:     Autoklinikkatoiminta on erinomainen työ-         menpiteisiin nk. malabsorptiota eli imeytymis-
49431: muoto, jonka toiminnan toivoisi entisestään          sairautta sairastavan lapsen ainoastaan aptee-
49432: tehostuvan nimenomaan niillä seuduilla, joissa       kista saatavan, lääkärin määräämän lääkeravin-
49433: tutkimusten mukaan sairastavuus on suuri ja          non sekä myös virtsan albumiinin ja glukoosin
49434: joilla lääkäreistä yhä ilmaantuu puutetta. Au-       määrityksessä kotona lääkärin määräyksestä
49435: toklinikkojen merkitys ei tule vähentymään           käytettävien testiliuskojen samoin kuin sokeri-
49436: kansanterveyslain voimaantultuakaan. Nähdäk-         tautisten käyttämien lääkeruiskujen ja neulojen
49437: seni nimenomaan tutkimustyössä autoklinikat          saattamiseksi sairausvakuutuslain mukaisten
49438: täyttävät edelleen paikkansa. Olisi vain suota-      korvaus·ten piiriin."
49439: vaa, että kansaneläkelaitos voisi tätä toimintaa
49440: varten osoittaa varat muista kuin kuntoutus-            Ed.     H o s t i 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
49441: varoista, esimerkiksi tutkimusvaroista, koska        Herra puhemies! Kansanedustaja Kaupin pu-
49442: kysehän on nimenomaan tutkimustoiminnan              heenvuoron johdosta on aiheellista pariin hänen
49443: luonteisesta työstä.                                 esittämäänsä ajatukseen vastata, niin että asia
49444:     Haluaisin erityisesti tässä yhdeydessä painot-   tulee hänelle selväksi (Ed. Hemmi: Ed.
49445:  taa sitä, että nyt sairausvakuutuslain 60 §:n       Hemmi! ) . - Ed. Hemmi, anteeksi. On vielä
49446:  mukainen 2 % :n suuruinen osuus sairausva-          kovin paljon uusia edustajia, joita ei tunne
49447:  kuutusmaksuista tulisi voida osoittaa kokonai-      kaikkia. - Hän puhui tutkimuslaitoksesta Tu-
49448:  suudessaan kuntoutukseen ja työkokeiluun,           russa. Näin ei ole asia, vaan kansaneläkelaitos
49449:  si1lä tällä sektorilla varojen tarve on suuri ja    sai erivapaudella oikeuden perustaa Turun yli-
49450: merkityksellinen.                                    opiston yhteyteen kuntoutustutkimuslaitoksen,
49451:     Lopuksi haluaisin kiinnittää eduskunnan          ei siis kuntoutuslaitosta, ja se lähtee liikkeelle
49452: huomion kansaneläkelaitoksen piirihallinto-          aikanaan. On tarkoitus ilmeise&ti muuallekin
49453:  organisaatioon. Julkisen hallinnon eri aloilla on   perustaa samanlaisia tutkimuslaitoksia, sikäli
49454: tapahtumassa uudistuksia ja keskittämistoimen-       kuin vain sairausvakuutuslain mukaan tähän on
49455: piteitä. Parhaillaan on eduskunnan talous- ja        mahdollisuuksia.
49456:  sosiaalivaliokunnassa käsiteltävänä läänin so-         Joulukuun 10 päivänä 1969 kansaneläkelai-
49457: siaali- ja terveydenhuoltotoimen siirtäminen         toksen valtuutetut totesivat - jos kansanedus-
49458: lääninhallituksiin. Kansaneläkelaitoksen piiri-      taja Hemmi on lukenut tämän valtuutettujen
49459:  toimistojen työ lisääntyy· jatkuvasti. Usein sa-    toimintakertomuksen - että silloin on pää-
49460:  moilla ihmisillä on samalla asiaa sairausvakuu-     tetty lähettää kirjelmä sosiaali- ja terveysminis-
49461:  tustoimistoon tai päinvastoin. Sosiaaliturvajär-    teriölle, jossa jo v. 1966 tämän hallinnon tar-
49462:  jestelmän tehtävien kasvaessa ja asiakaspiirin      kistustoimikunnan mietintö1 kiirehditään eteen-
49463:  lisääntyessä tuntuisi mielekkäimmältä yhdistää      päin. Nämä asiat ovat myöskin tämän sosiaali-
49464:  nämä etupäässä sairaita ja vanhuksia palvelevat     valiokunnan kertomuksen yhteydessä tulleet lau-
49465: laitokset yhdeksi kokonaisuudeksi. Tässä yhtey-      sutuksi. Minun tarkoitukseni ei ole suinkaan
49466:  dessä onkin kysyttävä, tullaanko mahdollisesti      estää, että näitä asioita voidaan täällä moneen
49467:  läänin sosiaalitoimiston taholta nyt koordinoi-     kertaan painottaa, mutta ne ovat näissä asia-
49468:  maan ja edistämään kyseisten toimistojen työtä      kirjoissa molemmat jo esillä.
49469:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1%9.                                   2255
49470: 
49471: 
49472:    Ed. H e m m i ( vastauspuheenvuoro): He~a          miseen. Yksistään TEL:in ja LEL:in rahas-
49473: puhemies! Vastaan ttähän: Minä kyllä. käytt!l         toissa oli vuonna 1968 2.3 mrd. mk. Nämä
49474: Turun laitoksesta sanaa kuntoutustutkimuslat·         rahastot kasvavat jatkuvasti. TEL:llä ja LEL:llä
49475: tos.                                                  on siis sinä vuonna yli kaksi kertaa suuremmat
49476:                                                       rahastot kuin kansaneläkelaitoksella, ja ne mak-
49477:                                                       soivat vuonna 1969 110 000 ihmiselle yh-
49478:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan·                teensä 210 milj. mk, samanaikaisesti kuin kan-
49479: saneläkdaitoksen valtuutetut ovat esittäneet          saneläkelaitos maksoi lähes 700 000 hengelle
49480: eri sosiaalivakuutuksien yhdistämistä koko·           eläkkeitä yhteensä 1 200 milj. mk. Kun lisäksi
49481: naiskustannusten vähentämiseksi ja siten ny·          ottaa huomioon, että TEL:in ja LEL:in mak-
49482: kyistä tarkoituksenmukaisemm~~ järje.ste~ä~           samista eläkkeistä vaJ.taosa on mitättömän pie-
49483: aikaansaamista. Tätä menetelmaa on ptdettava          niä, keskimäärin noin 100-200 mk kuukau-
49484: oikeana. Nykyinen kirjava ja monimutkainen            dessa, osoittaa se nykyisen järjestelmän epäoi-
49485: eläkejärjestelmäverkos,to. pitää yllä ~~htu~tonta     keudenmukaisuuden. Kerätyt varat on käytet-
49486: eriarvoisuutta eläke-edmssa. Kun eraat eläkkeet       tävä eläketurvan parantamiseen ja pienten
49487: nousevat useihin tuhansiin markkoihin kuukau-         eläkkeiden korottamiseen eikä kasattava valta-
49488: dessa, joutuu suuri joukko .kansa:laisi~ e.~ä~ä~n     via rahastoja muihin tarkoituksiin.
49489: sellaisen eläkkeen varassa, Joka on ruttamaton            Tarkoituksenmukainen tie on yhdistää ny-
49490: toimeentulon turvaamiseen. Monet eri eläke-           kyiset eri eläkejärjestelmät yhdeksi, valtion lai-
49491: järjestelmät lisäävät hallinnollisia kustannuksia     toksen hoitamaksi yhtenäiseksi järjestelmäksi.
49492: ja tekevät eläkejärjeste!m~.. tarpeett<;mat?- mo-     Se merkitsisi, että niin perusturvan kuin lisä-
49493: nimutkaiseksi. On pyrittava kureelhsestl saa-         eläketurvan ehdot määrättäisiin kaikille kansa-
49494: maan aikaan yhtenäinen, valtakunnallinen elä-         laisille samoin perustein ja estettäisiin kohtuut-
49495: kejärjestelmä, joka takaa kaikille toim~entulon       tomien erojen muodostuminen eläkkeissä sekä
49496: turvaavan vähimmäiseläketason. On toivottava,         taattaisiin kaikille kansalaisille toimeentuloon
49497: et,tä hallitus kiireellisesti valmistelee esityksen   riittävä eläke. Tällaiseen järjestelmään ollaan
49498: tällaisesta kokonaisuudistuksesta. Kansaneläke-       menossa sivistysmaissa. Muun muassa Ruotsissa
49499: laitoksen perustaminen oli askel oikeaan suun-        on eläkejärjestelmä muodostettu yhdistämällä ja
49500:  taan.                                                yksinkertaistamaila lakeja valtion laitoksen hoi-
49501:     Tässä vaiheessa on eläketurvan kehittämiseksi      tamaksi yhtenäiseksi järjestelmäksi.
49502:  kiinnitettävä erityistä huomiota pienten eläk-           Samalla olisi mahdollisuus korjata nykyisen
49503:  keiden korottamiseen, jotta taattaisiin kaikille     järjestelmän kaikkein suurimpia epäkohtia.
49504:  toimeentulon turvaava eläke. Tällä hetkellä          Onhan huutava vääryys, että ansioeläkkeen lisä-
49505:  kansaneläkelaitos maksaa eläkkeitä ja korvauk-       eläketurvan ulkopuolelle on jätetty täysin mie-
49506:  sia jo noin 700 000 henkilölle. Vuonna 1969          livaltaisesti vain syntymävuoden perusteella
49507:  kansaneläkevakuutuksen kokonaismenot olivat           kaikki ennen 1 päivää heinäkuuta 1897 synty-
49508:  1 240 milj. mk ja nousu edellisestä vuodesta          neet ikäluokat. Heidän kohdallaan on oikaisu
49509:  105 milj. mk. Samanaikaisesti kansaneläkelai-         nykytilanteeseen saatava kiireellisesti järjestyk-
49510:  toksen pohjarahasto oli 1180 milj. mk ja nousu        seen.
49511:  edellisestä vuodesta vain 40 milj. mk.                   Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiinnitetään
49512:     Tilastot osoittavat vakuutusmenojen jatkuvaa       oikeudenmukaista huomiota eräisiin pahimpiin
49513:  kasvua edessä olevina vuosina. Kansaneläkera-         epäkohtiin nykyisessä kansaneläkejärjestelmässä,
49514:  hastot eivät nykyisellään yksin riitä eläkkeiden      epäkohtiin, joita olisi kiireellisesti poistettava.
49515:  korottamiseen vähimmäiseläketason parantami-          Sellainen on nykyisin täysin elävästä elämästä
49516:  seksi. Työnantajain sosiaaliturvamaksun korot-        irrallinen ns. etuoikeutettujen tulojen määrit-
49517:   taminen on välvtämätön toimenpide. 0.5 % :n          tely. Sen mukaan pienikin työtulo, eläkkeensaa-
49518:   korotuksella, jonka eduskunta äskettäin hyväk-       jan puolison työtulo ja lakisääteinen siviili-inva-
49519:   syi, turvattiin tukilisän kaksinkertaistaminen,      lidikorvaus vähentää kansaneläkkeen määrää.
49520:   ja näin kohennettiin kaikkein vaikeimmassa           Kun kansaneläke on riittämätön, se pakottaa
49521:   asemassa olevien kansaneläkeläisten toimeen-         eläkkeensaajan etsimään lisäansiota, mutta tä-
49522:   tuloa.                                               män laki kieltää. Tästä luonnottomasta tilan-
49523:      Toinen tie on eläkejärjestelmät yhdistämällä      teesta on päästävä. Hallituksen on kiireellisesti
49524:   käyuää rahastoissa makaavia eläkkeitä varten         annettava uusi Jakiesitys nykyisen asiantilan
49525:   kerättyjä varoja liian pienten eläkkeiden nosta-     korjaamiseksi.
49526: 2256                                Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49527: 
49528: 
49529:    On myös kiinnitettävä vakavaa huomiota sii-          Ed. Li 11 q v i s t: Herr •talman! Socialut-
49530: hen, että kansaneläkkeen tukiosaa ei ole koro-       skottet har vid behandlingen av folkpensions-
49531: tettu vuoden 1966 jälkeen. Kun nyt tukilisä          anstaltens fullmäktiges verksamhetsberättelse
49532: nousee ensi vuoden alusta, olisi ·tukiosaa myös      för år 1969 påtalat en stor mängd brister,
49533: kiireesti korotettava. Asumistuen nykyisin liian     vilka borde avhjälpas med det snaraste och
49534: ahtaita rajoja olisi väljennet•tävä, nieleväthän     vilket jag för min del understöder på det var-
49535: asumiskustannukset valtaosan pienistä eläk-          maste.
49536: keistä. Perhe-eläketurvaa tulisi laajentaa koske-       Nuvarande bestämmelser om erläggande av
49537: maan kaikkia leskiä sekä myös yksinhuoltajia         begravningsbidrag är långtifrån sakenliga.
49538: sekä avioliiton ulkopuolella •syntvneitä ja avio-    Oberoende av om den avlidne pensionären lyft
49539: erolapsia. Tämä ei tuottane vaikeuksia, koska        folkpensionens grunddd eller ej, drabbar döds-
49540: perhe-eläkelain kustannukset ovat jääneet ar-        fallet de anhöriga lika hårt. Folkpensionsan-
49541: vioitua huomattavasti pienemmiksi.                   staltens begravningsbidrag har - tror jag -
49542:                                                      nästan alltid större betydelse för de efter-
49543:    Kiireellinen uudistus, josta on odotettava
49544: hallitukselta toimenpiteitä, on nykyisen eläke-      levande än vad det i ekonomiskt avseende be-
49545: ikärajan alentaminen. Synkät ammattitauti- ja        tyder. Här avses dess psykologiska och mora-
49546:                                                      liska verkan. Om begravningsbidrag skulle er-
49547: kuolleisuustilastot Suomessa puhuvat nykyisen        läggas vid varje pensionärs död, skulle de
49548: työtahdin, automaation ja rationalisoinnin seu-      anhöriga, som vid en kär anförvants bortgång
49549: rauksista. Eläkeikärajan alentaminen on tullut       känner sorg och saknad och kanske ännu där-
49550: välttämättömäksi. Tämä on myös ammattiyh-            till fått ekonomiska bekymmer, genom bidra-
49551: distysliikkeen vaatimus. Niin ikään kansaneläk-      get få et>t moraliskt stöd av samhället av större
49552: keet ja perhe-eläkkeet on sidottava palkkain-        betydelse än det i ekonomiskt avseende har.
49553: deksiin nykyisen alati jäljessä laahaavan hinta-         Utskottet berör också frågan om utvecklan-
49554: indeksin asemasta. Ei ole myöskään asiallista        det av ett allmänt och enhetligt grundpensions-
49555: enää eläkeiässä rangaista ihmisiä avioliitosta,      system, men i.nte med en kraft och på ett sätt
49556: vaan aviopuolisoilla tulee olla eläkkeeseen sa-      som man hade väntat med tanke på de drygt
49557: mat oikeudet kuin yksinäisellä.                      120 000 pensionärer som finns i vårt land och
49558:    On yhdyttävä sosiaalivaliokunnan mietin-          vilkas enda inkomst består av folkpension, på
49559: nössä esitettyihin vaatimuksiin sairausvakuu-        viiken som känt ingen kan leva och existera.
49560: tuksen parantamisesta. Noin puolet suorite-          Bidrag från socialnämnden är förstås en utväg,
49561: tuista päivä- ja äitiysrahoista olivat alhaisen      men den bör vi komma ifrån, i synnerhet som
49562: vähimmäismäärän mukaisia. Tilanne on sosiaa-         detta sätt inte heller betyder någon inbesparing
49563: lisesti epäoikeudenmukainen, kun esim. suu-          för samhället, snarare tvärtom. Ej heller kan
49564: rinta äitiyspäivärahaa saavat ne, joilla on suu-     man räkna med att dessa pensionärers arbets-
49565: rimmat tulot. Äitiys- ja sairausvakuutuksen vä-      givare skall betala pension åt sina tidigare ar-
49566: hinunäispäiväraha olisi nostettava 10 markkaan       betstagare. Det enda som återstår för att lösa
49567: vuorokaudessa. Kokonaan korvattaviin lääkkei-        detta problem torde vara, att samhället, sta-
49568: siin oikeuttavien sairauksien piiriä on Jaajen-      ten, tillskjuter behövliga medel i alla de fa!ll
49569: nettava.                                             där vår nuvarande pensionslagstiftning är an-
49570:                                                      tingen så bristfällig, abt den lämnar pensionä-
49571:    Lopuksi esitän peru&teluihin lisättäväksi seu-    ren helt ,utan arbetspension eller ger en som
49572: raavan lausuman:                                     är otillräcklig för att man skall kunna leva ett
49573:    "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen va:ltuu-      människovärdigt liv. När vi nu har lyckats
49574: tettujen kertomuksen vuodelta 1969 eduskunta         åstadkomma en pensionslagstiftning för aLla
49575: edellyttää, että hallitus edelleen jatkaa toimen-    yrkesgrupper, borde vi koncentrera oss på en
49576: piteitään kansaneläkkeiden korottamiseksi ja         pensionslagstiftning för alla dem som på grund
49577: antaa kiireellisesti esityksen eläkkeensaajan työ-   av åldersskäl eller möjligen av annan orsak
49578: tulon saattamiseksi etuoikeutetuksi tuloksi          lämnats att stå utanför våra nu gällande pen-
49579: määrättyyn rajaan saakka tukiosaa määrättäessä       sionslagar.
49580: ja eläkkeensaajan puolison •työtulon etuoikeu-           I utskottsbetänkandet uppräknas olika in-
49581: tetun määrän lisäämiseksi sekä siviili-invali-       komster, som står i s.k. prioriterad ställning
49582: dien lakisääteisen korvauksen saattamiseksi etu-     vid fas•tställandet av folkpensionens understöds-
49583: oikeutettujen tulojen piiriin."                      del, samt de brister som finns i nuvarande lag-
49584:                                      Kansaneläikclaitos vuonna 1969.                               2257
49585: 
49586: stiftning i detta avseende och som borde av-          keuden parantaminen. Siksi, herra puhemies,
49587: hjälpas. Åtminstone en grupp av pensionärer           esitän perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
49588: har lämnats bort, då inställning tagits tili prio-    sään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kerto-
49589: dterad inkomst. Jag avser här de statspensio-         muksen vuodelta 1969 eduskunta edellyttää,
49590: närer som hade avgått med nension, innan den          että hallitus muuttaa kansaneläkelain .30 § :ää
49591: nya lagen om statens pensioner trädde i kraft         siten, että huoltoapulain 5 § :n mukainen ela-
49592: den 1 januari 1967. Deras hela pension räknas         tus ja hoito sekä vanhojen virkaeläkelakien
49593: som inkomst vid fastställande av folkpensionens       eläkkeet laskettaisiin 40 % :iin saakka etuoi-
49594: understödsdel, medan däremot de som pen-              keutetuksi .tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa
49595: sionerats efter nämnda datum får räkna med            myönnettäessä."
49596: etJt ·s.k. prioriterat avdrag från sin pensionsin-
49597: komst J1ksom en hei del andra personer, som              Ed. Kauppi: Herra varapuhemies! Kan-
49598: Iyfter arbetspension. Detta avdrag som kan            saneläkelain 42 ja kansandäkeasetukisen 61
49599: uppgå tili högst 40 procent, har en stor bety-        §:n mukaan kansaneläkkeen maksaminen kes-
49600: delse för folkpensionens understödsdel. Ett dy-       keytetään siiloin, kun eläkkeensaaja on joutu-
49601: Iikt missförhåliande kan inte ha varit lagstiftar-    nut mielisairaslain .34 § :n 2 momentissa tai
49602: nas mening utan har sannolikt tillkommit ge-          35 § :n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa
49603: nom någon form av förbiseende. De personer            mielisairaalaan. Sairausvakuutusasetuksen 19
49604: som lyfter pension enligt den gamla pensions-         §: n mukaan ei myöskään sairausvakuutuslain
49605: lagen, torde inte heller ha förmåner, som den         mukaista etuutta vastaavissa tapauksissa mak-
49606: nya lagen inte ger, varför kompensation inte          seta. Näiden säännösten mukaan psyykkisen
49607: heller sker i detta avseende.                         sairauden takia tuomioistuimissa rangaistuk-
49608:     TiH slut, herr talman, vill jag uttala en         seen tuomitsematta jätetyt mielisairaalan ns.
49609: förhoppning om att vederbörande myndigheter           kriminaalipotilaat jäävät kansaneläke- ja sairaus-
49610:  med det snaraste skall avhjälpa här påtalade         vakuutuslain mukaisiin etuuksiin nähden huo-
49611:  och andra brister och orättvisor, som finns i        nompaan asemaan kuin heidän sellaiset potilas-
49612:  vår pensionsJ.agstiftning.                           toverinsa, joita ei ole syytetty rikoksesta. Sään-
49613:                                                       nökset merkitsevät hallinnollisen seuraamuksen
49614:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Luovun                asettamista henkilöille, joiden teko on tuomio-
49615: tekemästäni ponsiehdotuksesta ja kannatan ed.         istuimissa todettu sairauden oireeksi eikä ran-
49616: Heimo Linnan tekemää ehdotusta.                       gaistavaksi teoksi. Äskettäin on tosin hyväk-
49617:                                                       sytty muutos, että kansaneläkkeen henkilökoh-
49618:                                                       taista käyttöosuutta voidaan maksaa kriminaali-
49619:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Ed.                   potilaille heidän ollessaan hoidossa sairaalassa,
49620: Männistö viittasi puheenvuorossaan kansanelä-         mutta tilanne on edelleen vaikea siltä osin,
49621: kelain .30 §:ään, jonka mukaan kansaneläkettä         mikä koskee koevuotta. Kriminaalipotilaaksi
49622: saavat joutuvat eriarvoiseen asemaan, koska se        joutunut henkilö joutuu vielä sairaalasta pois-
49623: esimerkiksi joillekin tuloryhmille vaikuttaa          tuttuaan, sairaalasta lähdettyään olemaan vuo-
49624: kansaneläkettä vähentävästi. Kun suuretkaan           den sairaalan valvonnassa ja myöskin vastaan-
49625: työeläkkeet eivät estä saamasta kansaneläkettä        ottajaosa valvonnassa. Jos hän on fyysisesti
49626: täysimääräisenä, ei ole oikein, että ne ikäryh-       sairas eikä kykene ansiotyöhön, on aivan sat-
49627: mät, jotka ovat jääneet työstä pois jo ennen          tumanvaraista, voidaanko tällainen potilas
49628: työeläkelakien voimaantuloa ja saavat huolto-         poistaa sairaalasta, vaikka hänen psyykkinen
49629: apulain 5 §:n mukaista elatusta, ovat huonom-         tilansa ei enää mielisairaalahoitoa edellytä. On
49630: massa asemassa. Vaikka huoltoapulain 5 § :n           epäinhimilli:stä pitää fyysisesti sairasta, mutta
49631: mukainen eläke :nykyisin onkin STK:n suosi-           psyykkisesti kohtalaisen tervettä ihmistä mieli-
49632: tuksen mukaan 115 mk kuukaudessa, jää sen             sairaalassa vain siksi, ettei hänellä puuttuvan
49633: antama 'turva olemattomaksi, kun se tulona            sosiaaliturvan vuoksi ole mahdollisuutta siirtyä
49634: vähentää kansaneläkkeen tukiosaa. Kun vanho-          vapaaseen yhteiskuntaan. On myöskin aivan
49635: jen virkaeläkkeiden kohdalla asia on suunnil-         liian paljon vaadittu, että löytyisi inhimillisiä
49636: leen yhtä huonosti ja sanotut eläkkeet ovat           ihmisiä siinä määrin, että ottaisivat kokonai-
49637: täysin rinnastettavissa työntekijäin eläkelain        seksi vuodeksi huolehtiakseen tällaisen henki-
49638: mukaan maksettaviin eläkkeisiin, on kohtuul-          lön huollosta ja terveydenhoidosta. Ei nykyisin
49639: lista ja perusteltua näiden ryhmien tukiosaoi-        25 markan henkilökohtaisella osuudella, mikä
49640:  283 1/70
49641: 2258                                 Torstama 3 p. joulukuuta 1970.
49642: 
49643: 
49644: asetuksella kulloinkin erikseen säädetään, toti-      edehl.yttämiin toimenpiteisiin ehkäisyneuvonnan
49645: sesti voi elää sairaana koevapaudessa.                tehostamiseksi ja uudelleenjärjestämiseksi sekä
49646:    Herra varapuhemies! Ehdotankin peruste-            syntyvyyden säännösteLyvälineiden saattamiseksi
49647: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyes,sään kansanelä-      korvattaviksi valtion varoista."
49648: kelaitoksen valtuutettujen toimintakertomuksen           Täällä on hieman samantapainen ed. Linde-
49649: vuodelta 1969 eduskunta edelly,ttää, että haHi-       manin ehdotus perusteluiksi. Siinä vain tode-
49650: tus ryhtyy ·kiireehlisiin toimenpiteisiin mielisai-   taan, että tämä asia pitäisi suoraan pistää sai-
49651: raslain kriminaalipotilaiden ja muiden potilai-       rausvakuutuslain alaisuuteen, mutta henkilö-
49652: den kansaneläke-etuuksien yhdenmukaistami-            kohta~sesti en katso, että meidän tUilisi tässä
49653: seksi myös koevuoden aikana."                         vaiheessa sitoa sitä sairausvakuutuslakiin, vaan
49654:                                                       me voimme jäädä odottamaan tämän tutkimuk-
49655:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kanna-         sen ja selvityksen tuloksen •tulemista julkisuu-
49656: tan sekä ed. Linkolan että ed. Kaupin ehdotuk-        teen.
49657: sia perustelulausumiksi.
49658:                                                          Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Esitän pe-
49659:    Ed. S a 1o 1l aine n: Herra puhemies! Ha-          rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
49660: luan vain lyhyesti viitata .tästä asiasta jo pari        "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen vrutuu-
49661: pährää sitten käyttämääni puheenvuoroon, jossa        tettujen ket~tomuksen vuodelta 1969 eduskunta
49662: kiinnitin erityisesti huomiota kahteen tärkeään       edellyttää halJituksen antavan eduskunnalle esi-
49663: seikkaan. Ensiksi haluaisin korostaa sitä, että       tyksen kansaneläkelainsäädännön muuttami-
49664: kun nyt ,tämän n1kyisen järjesteLmän mukaan           sesta siten, että kansaneläkelahoksen valtuu-
49665: vanhus voi ansaita vuodessa vai:n noin 300 mk,        tettujen mahdollisuuksia kansaneläkelaitoksen
49666: ta~kka jos on kysymyksessä aviopari, 490 mk ja        toiminnan valvomiseksi ja kehittämiseksi lisä-
49667: kun tämän jälkeen alkaa sitten 80 % :n voi-           tään."
49668: malla tuo tukHisän hävittäminen, niin tätä pi-
49669: dän henkilökohtaisesti •täysin kohtuuttomana.
49670: Senpä vuoksi meidän on pikaisesti saatava tässä          Ed. Ensio L a i ne: Herra puhemies! Kan-
49671: asiassa muutos aikaan. Mehän tiedämme, että           salaisten keskuudessa on kiinnitetty huomiota
49672: ihmiset elävät nykyisin yhä vanbernmiksi ja           eläkepäätösten viipymiseen ja kansaneläkelai-
49673: haluavat jo henkisen terveytensäkin kannalta          toksen koneiston rattaiden hitaaseen pyörimään.
49674: olla työelämässä kauemman aikaa mukana. Kun           Eräänä syynä tähän asiantilaan on se, että
49675: 25 mk hyväksytään nyt yks~tyiselle ihmiselle          kansaneläkelaitokseen Helsinkiin kerääntyvien
49676: kuukaudessa ,tuloksi, niin siJloin ei voi olla        asioiden ruuhka kasvaa. Asioiden käsittelyno-
49677: mistään jätlkevästä toiminnasta kysymys. Senpä        peutta voitaisiin parantaa antamalla päätösrval-
49678: vuoksi ehdotan, että perusteluihin hyväksyttäi-       taa kansaneläkelaitoksen piireille samaan ta-
49679: siin seuraava lausuma: "että kansaneläkkeen           paan kuin nykyisin tapahtuu sairausvakuutuk-
49680: täysimääräisen tukilisän saamiseen oikeuttavaa        sen osalta.
49681: vuositulojen määrää pikaisesti huomattavasti             Sosiaalivaliokunta kiinnittää mietinnössään
49682: no~;~tetaan, ·samalla kun 80 % :n tukilisän vä-       huomiota eläkkeensaajia koskevien valvontatoi-
49683: hennyssääntöä huomattavasti lievennetään."            menpiteiden kehlttämiseen ja nykyaikaistaiDisen
49684:    Toinen tärkeä seikka, jota kohtalaisen perus-      tarpeellisuuteen. Tähän ilmaisuun kätkeytyy
49685: teellisesti selvittelin aikaisemmassa puheenvuo-      valiokunnan käsitys siitä, että nY'kyisin uhrataan
49686: rossani ja johon sen vuoksi en katso asialliseksi     aivan tarpeettomasti aikaa ja vaivaa pikkutark-
49687: enää kovin seikkaperäisesti palata, koski aboot-      kaan, poliisikuulustelua ja kotitarkastuksia
49688: tien huomattavaa lisääntymistä, kolminkertaista       muistuttavaan tutkimukseen, jonka eläkkeen-
49689: aborttien lukumäärän kasvua ja niitä haitallisia      saajat ja kansaneläkelaitokselta etuuksia anovat
49690: seurauksia, joita tästä on koko sairaalalairtok-      kokevat kiusallisena ja ihmisarvoa alentavana.
49691: seen, kun kustannukset arvioidaan noin 15                Käsiteltäessä kansaneläkelaitoksen valtuutet-
49692: milj. markaksi. Sen vuoksi ehdotan aikaisem-          tujen kertomusta sosiaalivaliokunnassa kansan-
49693: paan puheenvuorooni viitaten, että peruste-           eläkelaitoksen asiantuntijoiden taholta todettiin,
49694: luissa hyväksyttäisiin myös seuraava lausuma:         että vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeiden
49695: "että hallitus suorittaa pikaisesti tutkimuksen       osalta ei vielä viime vuonna päästy vuoden
49696: abortin saannin helpottamisen aiheuttamista           1967 reaaliarvon tasolle. Asiantilan korjaami-
49697: epäkohdista ja ryhtyy rtuttkimuksen tulosten          seksi valiokunta edellyttää lukuisia korjauksia
49698:                                      ~ansandäkelaitos   vuonna 1969.                                   2259
49699: 
49700: 
49701: ja parannuksia sosiaaliturvaan. Eläkkeiden no-          jonka ed. Kauppi käytti, oli hieman ristiriitai-
49702: peampaa ja tuntuvampaa k01:otusta auttaisi mm.          nen. Tästä johtuen on aiheellista todeta, että
49703: eläkkeiden •sitominen palkkaindeksiin. Eläkejär-        kansaneläkelain 42 § :n muuttaminen nimen-
49704: jestelmien yhtenäistäminen ja yksinkertaistami-         omaan kr1minaalipotilaiden osailta pitää sisällään
49705: nen kansaneläkejärjestelmän perus•talta, eläk-          seuraavaa. Voimas'Sa olevan kansaneläkelain 42
49706: keellepääsyn helpottaminen ja eläkeikärajan             § :n mukaan· keskeytetään kansaneläkkeen mak-
49707: alentaminen mm. raskaissa ja kuluttavissa am-           saminen asetuksella eriroseen määrätyissä tapauk-
49708: mateissa toimivien osalta ja rintamamiesten elä-        sissa si<Lloin, kun eläkkeensaaja on joutunut jul-
49709: keasian ralt'kaiseminen ovatkin eräitä keskeisim-       kiseen laitoshoitoon, jonka voidaan otaksua jat-
49710: piä kansandemokraattien eläkepoliittisia tavoit-        kuvan vähintään kolmen kuukauden ajan. Kan-
49711: teita.                                                  saneläkeasetuksen 61 §:n mukaan keskeytetään
49712:     Kansaneläkelaitoksen valtuutelttujen kerto-         eläkkeen maksaminen mm. silloin kun kansan-
49713: muksessa ilmaistaan valtuutetltu1en käsi·tys siitä,     eläkkeen saaja on joutunut mielisairaslain 34
49714: että sosiaallivakuutuksia yhdistämällä voitaisiin       §:n 2 momentissa, 35 §:n 1 momentissa tar-
49715: vähentää ikokonaiskustannuksia ja päästä ny-            koitetuissa tapauksissa mielisairaalaan. Kysymyk-
49716: kyistä ta.rkoiwksenmukaisempaan järjestelmään.          sessä olevissa •tapauksissa on siis mielisairaalaan
49717: Niinpä valtuutetut sanovat kertomuksessaan:             määräämisen perusteena o11lut ri>korosesta vireille-
49718:  "Tämä koskee erityisesti pakollisen tapaturma-         pantu syyte. Sairaalassa kriminaalipotilaat ovat
49719: vakuutuksen liittämistä pakollisiin kansaneläke-        kuitenkin samanlaisia sairsJta, hoidettavia, kuin
49720: laitok<Sen hoitamiin sosiaalivakuutuksen muotoi-        muut mielisairaalan potilaat. He ovat myös usein
49721: hin. Tällöin valtuutetut edellyttivät tämän ky-         täysin varattornia henkilöitä, joilla ei ole mah-
49722:  symyksen välitöntä tutkimista. Äänestyksen jäl-        dollisuutta saada pientä taskurahaa omaisilta -
49723:  keen valtuutetut päättivät nyt saattaa asiaa kos-      taskuraha tietysti menisi tupakkaan, kahviin ja
49724:  kevan lausuman kirjeellä sosiaali- ja terveysmi-       moniin muihin henkilökohtaisiin tarpeisiin.
49725:  nisteriön !tiedoksi." Toivoisin, että ministeriö       Heidän asettarnisensa kansaneläkkeen käyttöva-
49726:  kiinnittäisi •tähän asiaan huomiota ja ryhtyisi        roihin nähden muita potilaita huonompaan ase-
49727:  myöskin valtuutettujen asiassa lausumaan toi-          maan ovat sekä potilaalt iltse että hoitohenikilö-
49728:  menpiteeseen.                                          ku~ta        kokeneet epäoikeudenmukaisuutena.
49729:     Kannatan ed. Tuomisen ja ed. Juvelan teke-          AsiantNan korjaamisen tärkeydestä on viime
49730:  miä ehdotuksia.                                        vuosien aikana oltu yksi,mielisiä. Siitä johtuen
49731:                                                         hallitus lopulta esity1ksensä antoi. Käy.ttövarojen
49732:                                                         maksamista ,kriminaalipotillaille onkin pidettävä
49733:   Ed. S a 1 m i: Herra puhemies! Kannatan               hyvin perusteltuna.
49734: ed. Weckmanin •tekemää ehdotusta.
49735:                                                             Mitä tulee ed. Kaupin ottamaan asiaan ni-
49736:                                                          menomaan kriminaailipotilaan ,kansaneläkkeen
49737:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kanna-                  maksun keskeyt.'tämisestä muulta kuin käyttö-
49738: tan ed. Lindemanin tekemää perustelulausuma-             varoja koskevalta osalta, on huomattava, että jos
49739: ehdotusta.                                               kriminaalipotHas on · perheellinen, kansaneläke
49740:                                                          voidaan kansaneläkelain 42 § :n 3 momentin
49741:    Ed. H o s tila: Herra puhemies! Vailtuutet-           nojaUa maksaa käytettäväksi perheen huoltoon.
49742: tujen kertomuksen yhteydesllä sosiaalivaliokunta         Sen jäJkeen kun mielisairaalain hoitomaksuja on
49743: on ilmeisesti lausunut lähes kaiken mahdollisen,         korotelltu, ei tavalliselta mielisairaalapotilaalta,
49744: mitä kansaneläkelaito~sen vaLtuutettujen •toi-           jonka hoito maksetaan kansaneläkkeestä, jää
49745: mintakenttään tulee, ja tästä johtuen tuntuu             kä}'lttöv~atoiksi jumi muuta !kuin kansan-
49746: ihmeelliseltä se valtava ponsien määrä, joka             eläkeasetuksen 64 §:ssä henkilökohtaisia tar-
49747: asiallisesti toistaa kaiken sen, mikä jo näissä          peita varten säädetty määrä, nykyisin 25 mk
49748: molemmissa asiakirjoissa on lausuttu.                    kuukaudessa. Kun valtio maksaa mielisairaslain
49749:    Minun ·tehtävänäni ei ole arvostella ponsia,          mukaan lo:iminaalipotilaan hoitomaksut, joutu-
49750: mutta kun ed. Kauppi puheenvuorossaan esille-            vat kriminaali- ja muut mielisairaalapotilaat
49751: toi saman asian, josta eduskunta viime tiistaina         itse asiassa samaan asemaan. Kaiken tämän edus-
49752: kolmannessa käsittelyssä päätti, ajattelin täkä          kunta hyvi&syi yksimielisesti viime tiistaina
49753: osin vielä keskusteluun palata ja todeta sen,            kolmannessa käsittelyssä, ja tästä johtuen tie-
49754: että myöskin hänen aloitteensa oli jo viime tiis-        dustelisin ed. Kaupi•1ta, mihin tämä ponsi nyt
49755: taina hylä1ttyjen joukossa, ja se puheenvuoro,           pyl'lkii.
49756: 2260                                rforstaina .3 p. joulukuuta 1970.
49757: 
49758: 
49759:    Ed. Linkola: Herra puhemies! Kannatan              luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään kansan-
49760: ed. Salolaisen 1 ) ehdotusta lausumaksi peruste-      eläkelaitoksen valtuutettujen kertomuksen vuo-
49761: luissa.                                               delta 1969 eduskunta edellyttää, että hallitus
49762:                                                       ryhtyy toimenpiteisiin 1kansaneläkelainsäädän-
49763:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ed. Hos-               nön tarkistamiseksi siten, että valtuutettujen
49764: tilalle vastaisin, että vaikka meillä nyt krimi-      asemaa ja oikeuksia kansaneläkelaitoksen toi-
49765: naalipotilaalle sairaalassa ollessaan tähän hen-      minnan valvonnassa selvennetään ja tehoste-
49766: kilökohtaiseen käyttöön annetaan varoja 25            taan." Kutsun tätä ed. Haran ehdotukseksi.
49767: mk tai mitenkä kulloinkin asetuksella säädetään,      Ed. Vennamo ed. Volotisen kannattamana on
49768: niin kriminaalipotilas on sairaalan kirjoissa         ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun
49769: edelleen vuoden sen jälkeen, kun hän lähtee           kansaneläkelaitoiksen antama toimeentulon turva
49770: ns. k:oevapauteen. Ja nyt tämä lainmuutos ei          on useasti liian pieni ja puutteellinen sekä kun
49771: tuo vielä apua tämän koevapauden aikana, sillä        tarkoitukseen on kerättynä huomattavia rahas-
49772: varsin moni pitkään mielisairaalassa ollut kri-       tovaroja, eduskunta edellyttää, että sairauspäi-
49773: minaalipoti1as on fyysisesti niin heikossa kun-       väraha korotetaan vähintään 15 markkaan yh-
49774: nossa, että hän ei kykene työhön. Poispääsy sai-      denvertaisuuden pohjalta ja samoin äitiyspäivä-
49775: raalasta oleellisesti riippuu aivan siitä, löy-       rahaa vastaavasti nostetaan; että kansaneläk-
49776: tyykö hänelle sopiva vastaanottaja, joka suosfuu      keitä huomattavasti korotetaan ja sidotaan
49777: huoltamaan häntä tämän kokonaisen vuoden              korvaus palkkatasoon; että hampaidenhoitokus-
49778: ajan, vaikka hän saakin vain tuon pienen hen-         tannukset saatetaan korvauksen piiriin; että
49779: kilökohtaisen käyttöosuutensa. On hyvin epä-          kaikki lesket ja orvot sekä heihin rinnas-
49780: todennäköistä ja tiedän kokemuksesta, kuinka          tettavat saatetaan parannetun perhe-eläketur-
49781: suuria vaikeuksia on tuottanut tällaisten kauan       van alaisiksi; että etuoikeutettua tuloa korote-
49782: sairaalassa olleiden, fyysisesti sairaitten mutta     taan ja laajennetaan niin, että omatoimisuus ei
49783: henkisesti melko hyväkuntoisten sijoittaminen         alenna eläke- ja korvausturvaa sekä tulonsaaja
49784: koevapauteen, jolta kaikki omaiset ovat kai-          joudu alentavan tutikimuksen kohteeksi; että
49785: konneet. Sairaalan henkilökunnan inhimillisyy-        äidinpalkka toteutetaan; että yleisenä päämää-
49786: den· avulla heitä on viety Mustasaaren sairaalas·     ränä tulee olla yleinen ja yhtenäinen peruseläke-
49787: sakin paljon eteenpäin, mutta tässä kohden pi-        turva, jonka toteuttamista ei saa viivytellä;
49788: täisi tulla lainmuutos, että heille koevuoden         sekä että nykyistä monimutkaista lainsäädäntöä
49789: aikana, ennen kuin heidät on lopullisesti va-         viivytyksettä huomattavasti yksinkertaistetaan."
49790: pautettu sairaalan valvonnasta, maksettaisiin         Tämä on ed. Vennamon ehdotus. Ed. H. Linna
49791: täysi kansaneläke niin kuin kenelle muulle sai-       ed. Saimon kannattamana on ehdottanut pe-
49792: raalle tahansa.                                       rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään kan-
49793:                                                       saneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
49794:   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Kanna-                muksen vuodelta 1969 eduskunta edellyttää
49795: tan ed. Salolaisen toista pontta, että hallitus       hallituksen ryhtyvän kiireellisesti toimenpitei-
49796: suorittaa pikaisesti tutkimuksen abortin saannin      siin sairausvakuutuslain muuttamiseksi niin,
49797: helpottamisen aiheuttamista. . . jne.                 että se turvaa samansuuruisen sairaus- ja äitiys-
49798:                                                       päivärahan kaikille lain piiriin kuuluville va-
49799:    Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Kuultuani        kuutetuille." Kutsun tätä ed. H. Linnan ehdo-
49800: ed. Kaupin selkeän puheenvuoron ymmärrän              tukseksi. Ed. Lindeman ed. Lehmosen kannat-
49801: mihin hän pyrkii. Tahtomatta olla ilkeä toteai-       tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
49802: sin, että ilmeisesti olisi ollut parempi viime        vaksi: "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen
49803: tiistaina tehdä näitä ponsia. Mehän valiokun-         valtuutettujen kertomuksen vuodelta 1969
49804: nassa käsittelimme kansanedustajan aloitteen ja       eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
49805: hylkäsimme sen, koska silloin ymmärrettiin,           menpiteisiin kansaneläkkeiden sekä sairaus- ja
49806: että asia on jo tullut hoidetuksi. Mutta jos jat-     äitiyspäivärahan korottamiseksi sekä tutkitut·
49807: kossa tarvitaan toimenpiteitä, hyvä on!               taa mahdollisuudet saattaa syntyvyyden sään-
49808:                                                       nöstelyyn tarvittavat ehkäisylääkkeet ja -väli-
49809:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                neet korvattaviksi sairausvakuutuslain nojalla."
49810:                                                       Tämä on ed. Lindemanin ehdotus. Ed. Vaitti-
49811:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hara             nen ed. Linkolan kannattamana on ehdottanut
49812: ed. Vaittisen kannattamana ehdottanut peruste-        perusteluissa lausuttavaksi: ••Hyväksyessään
49813:                                       (Kansaneliikelaitos vuonna 1%9.                                2261
49814: 
49815: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta·          tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
49816: kertomuksen vuodelta 1969 eduskunta edellyt-           sään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi-
49817: täiå, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin vanhus-     mintakertomuksen vuodelta 1969 eduskunta
49818: ten kuntouttamisvälineiden ja -valmisteiden            edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
49819: korvaamiseksi sairausvakuutuslain nojalla."            menpiteisiin mielisairaalain kriminsalipotilai-
49820: Kutsun tätä ed. Vaittisen ehdotukseksi. Ed.            den ja muiden potilaiden kansaneläke-etuuksien
49821: Linkola ed. Vaittisen kannattamana on ehdot-           yhdenmukaistamiseksi." Kutsun tätä ed. Kau-
49822: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         pin ehdotukseksi. Ed. Salolainen ed. Linkolan
49823: sään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi-          kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau·
49824: mintakertomuksen. vuodelta 1969 eduskunta              suttavaksi: "Hyväksyessään kansaneläkelaitok-
49825: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-    sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuO:.
49826: menpiteisiin vanhuuseläkkeiden yhteensovituk-         delta 1969 eduskunta edellyttää, että kansan-
49827: sessa käytettävän kansaneläkkeen osuuden saat-        eläkkeen täysimääräisen tukilisän saamiseen
49828: tamiseksi eläkkeensaajien kaimaita oikeuden-          oikeuttavaa vuositulojen määrää pikaisesti
49829: mukaiseksi." Tämä on ed. Linkdlan ehdotus.             huomattavasti nostetaan, samalla kun 80 % :n
49830: Ed. Hemmi on ehdottanut perusteluissa lau-             tukHisän vähennyssääntöä huomattavasti Iie~
49831: suttavaksi: "Hyväksyessään kansaneläkelaitok-          vennetään." Tämä on ed. Salolaisen 1) ehdotus:
49832: sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo-           Edelleen ed. Salolainen ed. Lankisen kannatta-
49833: delta 1969 eduskunta edellyttää, että hallitus         mana on ehdottanut perusteluissa Iausutta-
49834: ryhtyy toimenpiteisiin nk. illa1absorptiota eli       vaksi: "Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen
49835: imeytymissairautta sairastavan lapsen ainoas-         valtuutettujen toimintakertomuksen vuodelta
49836: taan apteekista saatavan, lääkärin määräämän           1969 eduskunta edellyttää, että hallitus suorit-
49837: lääkeravinnon sekä myös virtsan a1bumiinin ja          taa pikaisesti tutkimuksen abortin saannin hel-
49838: glukoosin määrityksessä kotona lääkärin mää-           potlnamisen aiheUittamista epäkohdista ja· ryhtyy
49839: räyksestä käytettävien testiliuskojen samoin           tutkimuksen 'tulosten edellyttämiin toimenpi-
49840: kuin sokeritautisten käyttämien lääkeruiskujen         teisiin ehkäisyneuvonnan "tehosUuniseksi ~a uu-
49841:  ja neulojen saattamiseksi sairausvakuutuslain         delleenjärjestämiseksi sekä syntyvyyden sään-
49842: mukaisten korvausten piiriin." Tätä ehdotusta         nöstelyvälineiden saattamiseksi korvattavilksi
49843: ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed. Tuo-         valition varoi9ta." Tämä on ed. Salolaisen 2)
49844: minen ed. Ensio Laineen kannattamana on eh-           ehdotus. Lopuksi ed. Juvela ed. Ensio Laineen
49845:  tottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau~
49846: syessään kansaneläkelaitoksen valtuutettujen          suttayaksi: "Hyväksye~sään kansaneläkelaitok-
49847: kertomuksen vuodelta 1969 eduskunta edel!lyt-         sen valtuutettujen toimintakertomuksen vuo-
49848:  tää, että hallitus edelleen jatkaa toimenpitei-      delta 1969 eduskunta edellyttää hiillituksen an-
49849:  tään kansaneläkkeiden korottamiseksi ja antaa        ·tavan eduskunnalle esityksen :kansaneläkelain~
49850: kiireellisesti esityksen eläkkeensaajan työtulon      säädännön muuttamisesta siten, että kansanelä-
49851: saattamiseksi etuoikeutetuksi tuloksi määrät-         kelaitoksen valtuu.tetttiien mahdollisuuksia kan-
49852:  tyyn rajaan saakka tukiosaa määrättäessä ja eläk-    seneläkelaitoksen toiminnan va[vomiseksi ja ke-
49853: keensaajan puolison työtulon etuoikeutetun            hittämiseksi lisätään~" Kutsun tätä ed. Juvelan
49854: määrän lisäämiseksi sekä siviili-invalidien laki-     ehdotukseksi.
49855: sääteisen korvauksen saattamiseksi· etuoikeu-
49856: tettujen tulojen piiriin." Kutsun tätä ed. Tuo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49857: misen ehdotukseksi. Ed. Weckman ed. Salmen              Puhemies: Ed. Haran ja ed. Juvelan eh-
49858: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-         dotukset ovat vastakkaisia, joten niiden välillä
49859: suttavaksi: "Hyväksyessään .kansaneläkelaitok-        on ensin äänestettävä ja sen jälkeen voitta-
49860: sen valtuutettujen kertomuksen vuodelta 1969          neesta mietintöä vastaan. Muista ehdotuksista
49861: eduskunta edellyttää, että ha1litus antaa esityk-     äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
49862: sen kansaneläkelain 30 §:n muuttamiseksi siten,
49863: että hudltoapulain 5 §:n mukainen elatus ja              Menettelytapa hyväksytään.
49864:  hoito sekä vanhojen virkaeläkkeiden eläkkeet
49865: laskettaisiin 40 %:iin saakka etuoikeutetuksi
49866:                                                          Äänestykset ja päätökset:
49867:  tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa myönnet-
49868:  täessä." Tämä on ed. Weckmanin ehdotus. Ed.             1) Äänestys ed. Haran ja ed. Juvelan eh<J<>.
49869:  Kauppi ed. Vaittisen ·kannattamana on ehdot-         tusten välillä.
49870: 2262                               Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49871: 
49872: 
49873:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haran       tesalmi, La~onen, Laatio, Lepistö, Loikka-
49874: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,       nen, Lottanen, Mattila, Nikkilä, Orrenmaa,
49875: on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.                  Partanen, Pekkarinen, Pursiainen, Ruokola,
49876:                                                     Salama, Salmenkivi, Salo, Sorsa, Sundqvist, S.
49877:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen,
49878:                                                     Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Westerholm,
49879:    Antlla, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,       Virdlainen ja Ääri.
49880: Hara, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
49881: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 67
49882: kivi, Jaatinen, Kaarlonen, Kaarna, Karhuvaara,      jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.
49883: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Korsbäd:,
49884: Kurppa, Landström, Lankinen, Linkola,
49885: L. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Maijala, Me-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
49886: lin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-           ed. Juvelan ehdotuksen.
49887: melä, E. Niemelä, NHnikoSiki, Pekkala, Peko-
49888: nen, Poutanen, Procope, Rihtniemi, Rönkkö,             2) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mie-
49889: Saimo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika>niemi,    tintöä vastaan.
49890: Sillantaus, Sinikikonen, Stenbäck, Suokas,
49891: 1. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tar-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49892: vajärvi, Teir, Tähkämaa, Uusitalo, V~ittinen,       jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-
49893: Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vibt-         sytty.
49894: maa 9a Väy;rynen.
49895:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49896:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49897:                                                        Antila, Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
49898:    Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Eskman,         Eskman, Hara, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
49899: Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari,         Holkeri, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häi-
49900: Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Ka[avai-      kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Kaarlonen,
49901: nen, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuti,          Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ka-
49902: Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi,         tajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Korsbäck,
49903: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, En-         Landström, Lankinen, Lillqvist, Linkola, H.
49904: sio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linde-      Linna, L. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Maija1a,
49905: man, H. Linna, Luja, Mustonen, Myyryläinen,         Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki,
49906: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-         Mitiki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, E. Nie-
49907: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,          melä, Niinikoski, E. Niskanen, Pekkala, Peko-
49908: Penttinen, Perh~entupa, Poutiainen, Puhakka,        nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Riht-
49909: Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-        niemi, Rönkkö, Saimo, Salmivuori, Salolainen,
49910: nen, Räsänen, Saarto, Salla, Sa1mi, Salmivuori,     Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-
49911: Sandelin, Silander, Siltanen, Sinis~lo, Suksi,      taus, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, I. Suominen,
49912: Suomi, Syrjä, Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tuo-    Sutinen, Särkkä, TaHgren, Tarvajärvi, Teir,
49913: minen, Turunen, Vainio, Weckman, Vennamo,           Terästö, Toivanen, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
49914: Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen, Vou-        talo, Vaittinen, Vartia, H. Westerlund, S. Wes-
49915: tilainen ja Asvik.                                  terlund, Vi'katmaa, Vllmi, Villponiemi, Vouti-
49916:                                                     lainen ja Väyrynen.
49917:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck ja Paa-
49918: sivuori.                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49919:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Helle,
49920: jat:                                                Hjerppe, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Joki-
49921:                                                     nen, Juvela, Järvenpää, Ka1avainen, Kantola,
49922:    Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,     Karkinen, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
49923: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,       Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio
49924: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-         Laine, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Luja,
49925: lainen, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas,          Mustonen, Mäkelä, Männistö, A. Niemelä,
49926: Karjalainen, Karpola, Kohtala, Koppanen, Kor-       Nieminen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
49927:                                     Kansaneläkelaitos vuoMa 1%9.                                 2263
49928: 
49929: 
49930: vuori, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen, Pu-      Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Pekkala,
49931: hakka, Rekonen, Roclen, Rosnell, Rytkönen,          Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Pu-
49932: Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Silander, Silta-     hakka, Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Ro-
49933: nen, Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Tiekso, Tii-   den, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
49934: likainen, Tuominen, Vainio, Weckman, Ven-           Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salolainen, Sande-
49935: namo, Virtanen, Volotinen ja Asvik.                 lin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Sil-
49936:                                                     tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suksi,
49937:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck, Knuut-    Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
49938: ti1a ~a Koivisto.                                   Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
49939:                                                     Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa,
49940:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, H. Wes-
49941: jat:                                                terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
49942:                                                     eoniemi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja
49943:    Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,     Asvik.
49944: Granvik, Haapasmo, Haarla, Hanhirova, Heino,
49945: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-           "Ei" äänestävät seuraavat edust~at:
49946: lainen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen,
49947: Karpola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laak-         AntNa, Asunmaa, Huotari, Kurppa, Liedes,
49948: sonen, Laatio, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,        L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,
49949: Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pur-       Salmivuori, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio,
49950: siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,         Vennamo ja Volotinen.
49951: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,
49952: Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,               "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
49953: Westerholm, Virolainen ja Ääri.
49954:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49955:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 86        jat:
49956: jaa- ja 62 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 48.             Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,
49957:                                                     Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,
49958:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasalai-
49959:                                                     nen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen, Kar-
49960:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.               pola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laakso-
49961:                                                     nen, Laatio, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,
49962:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pur-
49963: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-       siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,
49964: väksytty.                                           Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,
49965:                                                     Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
49966:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Westerholm, Virolainen ja Ääri.
49967:    Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Ehrn-
49968: rooth, E~kelinen, Eskman, Flinck, Hara, Hau-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 1.34
49969: kipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,            jaa• ~a 16 ei-ääntä, 1 .tyhjä; !pOissa 48.
49970: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
49971: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49972: Jaatinen, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlo-
49973: nen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-           Äänestys ed. H. Linnan ehdotuksesta.
49974: gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-
49975: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49976: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,          jos "ei" voittaa, on ed. H. Linnan ehdotus hy-
49977: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio       väksytty.
49978: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, LiH-
49979: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49980: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
49981: Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,              Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Ehrn-
49982: Mäki, Mliki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-        rooth, Eskman, FJinck, Hara, Helle, Hemmi,
49983: 1ainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E.        Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hos-
49984: 2264                               Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
49985: 
49986: 
49987: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49988: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela,
49989: Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara,           Äänestys ed. Lindemanin ehdotuksesta.
49990: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
49991: Knuuti, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, •Kors-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49992: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-          jos "ei" voittaa, on ed. Lindemanin ehdotus
49993: kelä, Eero Laine, Ensio Laine, Landström,           hyväksytty.
49994: Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman,
49995: Linkola, Luja, Lähteenmäki, Melin, Mustonen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49996: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
49997: kinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,                 Aitio, Antila, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth,
49998: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-          Eskelinen, Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi,
49999: vuori, Perheentupa, Procope, Puhakka, Raati-        Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Huo-
50000: kainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell,         tari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
50001: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Salmi-     Jaatinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
50002: vuori, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids,       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
50003: Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Stenbäck, Suksi,    Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Koivu-
50004: Suomi, 1. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tarva-        nen, Korsbäck, Koskenniemi, Kurppa, Kuusi-
50005:  järvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toi-    nen, Ensio Laine, Lankinen, Liedes, Linkola,
50006: vanen, Tuominen, Turunen, Vaittinen, Vartia,        H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Mai-
50007: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-          jala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen,
50008:  katmaa, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja       Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
50009: Asvik.                    ·                         A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
50010:                                                     H. Niskanen, Pe~ala, Pekonen, Penttinen,
50011:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Poutanen, Procope, Rihtniemi, Roden, Räsä-
50012:                                                     nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salolainen,
50013:   Anti1a, Asunmaa, Eskelinen, Haukipuro,            Sandelin; Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander,
50014: Huotari, Kaarlonen, Kaarna, 0. Kangas, R.           Sillantaus, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, Suomi,
50015: Kangas, Kurppa, Liedes, H. Linna, L. Linna,         I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tallgren,
50016: Lintilä, Maijala, MattHa, A. Niemelä, E. Nie-       Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
50017: melä, Niinikoski, Pekkala, Pekonen, Penttinen,      Toivanen, Tähkämaa, Uusttalo, Vainio, Vaitti-
50018: Poutanen, Poutiainen, Rönkkö, Saimo, Siika-         nen, Vartia, Weckman, Vennamo, H. Wester-
50019: niemi, Silander, Sinkkonen, Suokas, Sutinen,        lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virta-
50020: Syrjä, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vennamo,         nen, Volotinen ja Väyrynen.
50021: Vilmi, Volotinen ja Väyrynen.
50022:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50023:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mykkänen.
50024:                                                        Ahonen, Alenius, Aro, Eskman, FHnck,
50025:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Hostila, -Hykkäälä, Häggblom, Kalavainen, Kar-
50026: jat:                            ·                   kinen, Knuut!tila, Koivisto, Koskinen, Käkelä,
50027:                                                     Eero Laine, Land$tröm, Lehmonen, Ullqvist,
50028:    Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,     Lindeman, Luja, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
50029: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,       nen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pou-
50030: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasalai-      tiainen, Puha~ka, Raadkainen; . Rekonen, Ros-
50031: nen, Kainulainen, Kaipainen, Karjafainen, Kar-      nell, Rytkönen, Salmi, Salmivuori, Siltanen,
50032: pola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laakso-        Sinisalo, Suksi, Tuominen, Turunen, Vilpo-
50033: nen, Laatia, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,          niemi; Voutilainen ja Asvik.
50034: Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pur-
50035: siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,            Poissa äänestyksestä ova-t seuraavat edusta-
50036: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,            jat:
50037: Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
50038: Westerholm, Virolainen ja Ääri.                       Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,
50039:                                                     Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,
50040:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111    Häl'könen, Isomursu, Jokinen, Junnila, Jämsen,
50041: jaa- ja 39 ei-ääntä, l tyhjä; poissa 48.            Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalai-
50042:                                    Kansaneläkelaitos vuonna 1969.                              2265
50043: 
50044: 
50045: nen, Karpola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi,       lainen, Sepoä, Sigfrids, Silander, Sillantaus,
50046: Laaksonen, Laaatio, Lepistö, Loikkanen, Lotta-     Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi,
50047: nen, Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkari-         Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Vikat-
50048: nen, Perheentupa, Pursiainen, Ruokola, Salama,     maa.
50049: Salmenkivi, Salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-
50050: nen, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-             "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro, Melin ja
50051: oja, Tupamäki, Westerholm, Virolainen ja           Siltanen.
50052: Ääri.
50053:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50054:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 107   jat:
50055: jaa- ja 42 ·ei-ääntä; poissa 50.
50056:                                                       Aa1to, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,
50057:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,
50058:                                                    Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-
50059:   Äänestys ed. Vahtisen ehdotuksesta.              lainen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen,
50060:                                                    Karpola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laak-
50061:   Joka hyväksyy mietinnön, äänesttää "jaa"; jos    sonen, Laatio, Lepistö, Lo~kkanen, Lottanen,
50062: "ei" voittaa, on ed. Vaittisen ehdotus hyväk-      Nikkilä, Orrenmaa, Partanen, Petkkarinen, Pur-
50063: sytty.                                             siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,
50064:                                                    Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,
50065:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
50066:                                                    Westerholm, Virolainen, Volotinen ja Ääri.
50067:    Ahonen, Aitio, Alenius, Eskelinen, Eskman,
50068: Flinck, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50069: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jo-          102 jaa- ja 45 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 49.
50070: kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
50071: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50072: Karkinen, Knuuti, ~nuu~tila, Koivi:sto, Koivu-
50073: nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusi-          Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
50074: nen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine, Lehmo-
50075: nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50076: Lintilä, Luja, Maijala, Mattila, Mus:tonen, Myy-   jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
50077: ryläinen, Mäkeilä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-     väksytty.
50078: nen, E. Niemelä, Nie:minen, Niinikoski, E. Nis-
50079: kanen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50080: Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
50081: cope, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Roden,           Ahonen, Aitio, Alenius, Asunmaa, Eskelinen,
50082: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,        Eskman, Flinck, Haukipuro, He1le, Hjerppe,
50083: Saimo, Salla, SaLmi, Salmivuori, Sandelin, Sii-    Honkonen, Hostila, HykkääJä, Häggblom, Joki-
50084: kaniemi, Sinisalo, Sin!~konen, Stenbäck, Suksi,    nen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Ka-
50085: Suomi, Sutinen, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso,   lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
50086: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Turunen,          kinen, Knuu:ti, Knuuttila, Koivisto, Koivunen,
50087: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,        Ko11sbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
50088: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,        Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine,
50089: Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                    Lehmonen, Liedes,         Lillqvist,   Lindeman,
50090:                                                    H. Linna, Lintilä, Luja, Maijala, Mattila, Mus-
50091:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
50092:                                                    nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-
50093:    Antila, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth1 Hara,       nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
50094: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-         Pekka~a, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
50095: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Karhuvaara,     Procope, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Ro-
50096: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kurppa, Land-       den, Rosnell, Rvtkönen, Räsänen, Rönkkö,
50097: ström, Lankinen, Linkola, L. Linna, Lähteen-       Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, San-
50098: mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-         delin, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sinkkonen,
50099: melä, Penttinen, Poutiainen, Rihtniemi, Salo-      Stenbäck, Suksi, Suomi, Sutinen, Tallgren,
50100: 284 1/70
50101: 2266                              Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
50102: 
50103: 
50104: Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tohranen,      R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
50105: Tuominen, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,             Kauppi, Kauppila, Knuuti, Korsbäck, Käkelä,
50106: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,             Eero Laine, Lands:tröm, Lankinen, Lilllqvist,
50107: Vilmi, Vi(lponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väy-    Lindeman, Linikola, H. Linna, L. Linna, Lin-
50108: rynen ja Åsvik                                     tilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Me-
50109:                                                    lin, Myrokänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
50110:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mäki-Hakola, Miikinen, Nevalainen, E. Nie-
50111:                                                    melä, Niinikoski, E. Niskanen, Paananen, Pek-
50112:    Antila, Berner, Ehrnrooth, Hara, Hemmi,         kala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
50113: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häi-         cope, Raatikainen, Rihtniemi, Roden, Rönkkö,
50114: kiö, Häkämies, Haskivi, Jaatinen, Karhuvaara,      Saimo, Salmivuori, Sadolainen, Sandelin, Seppä,
50115: Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Landström,          Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sink-
50116: Lankinen, LinikOila, L. Linna, Lähteenmäki,        konen, Stenbäck, Suksi, Suokas, I. Suominen,
50117: Myklkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä,          Sutinen, Sällkkä, Talllgren, Tarvajärvi, Teir, Te-
50118: Paasivuori, Penttinen, Poutiainen, Rihtniemi,      rästö, Tii-likainen, Toivanen, Turunen, Tähkä-
50119: Salolainen, Seppä, Silander, Sillantaus, Silta-    maa, Uusitalo, Vaittinen, Val'tia, H. Wester-
50120: nen, Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tar-      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi:lpo-
50121: vajärvi, Vainio, Vartia, Vennamo, V~katmaa ja      niemi, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
50122: Volotinen.
50123:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50124:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aro ja Melin.
50125:                                                       Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,
50126:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Helle, Hjerppe, Honkonen, Jokinen, Juvela,
50127: jat:                                               Järvenpää, Kailavainen, Kantola, Koivisto, Koi-
50128:                                                    vunen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Kuu-
50129:    Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,    sinen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Musto-
50130: Gr4Ilvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,     nen, Männistö, A. Niemelä, Nieminen, H. Nis-
50131: Hälikönen, lsomursu, Junnila, Jämsen, Kaasalai-    kanen, Penttinen, Poutiainen, Puhakka, Reko-
50132: nen, KainuJainen, Kaipainen, KarjaJ.ainen, Kar-    nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla,
50133: pola, Kohtala, Koppanen, KortesaJmi, Laakso-       Salmi, Silander, Sinisalo, Suomi, Syrjä, Tiekso,
50134: nen, Laatio, Lepistö, Lo~kkanen, Lottanen,         Tuominen, Vainio, Weckman, Vennamo, Vir-
50135: Niklkilä, Orrenmaa, Pattanen, Pekkarinen, Pur-     tanen ja Åsvik.
50136: siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,
50137: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen,             "Tythjää" äänestävät edustajat Knuuttila ja
50138: Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Vait-      Paasivuori.
50139: tinen, Westerholm, Virolainen ja Ääri.
50140:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50141:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        jat:
50142: 103 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.
50143:                                                       Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,
50144:   EduSJkuDJta on hyväksynyt mietinnön.             Granvi:k, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,
50145:                                                    Hänkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-
50146:   Äänesty.s ed. Tuomisen ehdotuksesta.             lainen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen,
50147:                                                    Karpola, Kohtala, Koppanen, Kol'tesailmi, Laak-
50148:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        sonen, Laatio, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,
50149: jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-      Nikkhlä, Orrenmaa, Pa11tanen, Pekkarinen, Pur-
50150: vliksytty.                                         siainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,
50151:                                                    Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tar-
50152:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            janne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Wes·ter-
50153:                                                    holm, Virolainen ja Ääri.
50154:    Aro, Berner, Ehrnrooili, ESikelinen, Eskman,
50155: Fliuak, Hara, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50156: Holkeri, Hos·tila, Huotari, Huurtamo, Hyk-         101 jaa- .ja 48 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 48.
50157: käälä, Häggblom, Häitkiö, Hälkämies, IJas•kivi,
50158: Jaatinen, Kaarlonen, Kaarna, 0. Kangas,               EduSJkunta on hyväksynyt mietinnön.
50159:                                     Kansaneläkelaitos vuonna 1969.                               2267
50160: 
50161: 
50162:   Äänestys ed. Wecmnanin ehdotuksesta.              lainen, Kainulainen, Kaipa~nen, Karjalainen,
50163:                                                     Karpola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laak-
50164:    }dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         sonen, Laatia, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,
50165: jos "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus          Nil.cldlä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen,
50166: hyväksy•tty.                                        Pursiainen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo,
50167:                                                     Sillantaus, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Tam-
50168:    "Jaa" äänestävät 'Seuraavat edustajat:           minen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-
50169:                                                     mäki, Westerholm, Virolainen ja Ääri.
50170:    Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
50171: Hara, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86
50172: Hostila, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-          jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49.
50173: mies, Uaskivi, Jaatinen, Kaarlonen, Kaarna,
50174: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kataja-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50175: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Koivisto, Kors-
50176: bäck, Kurppa, Eero Laine, Landström, Lanki-            Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
50177: nen, Lindeman, Linkola, H. Linna L. Linna,
50178: Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maija:la, Mattila,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50179: Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-           "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-
50180: Hakola, Mäkinen, Nevala1nen, E. Niemelä, Nii-       sytty.
50181: nikoski, E. Niskanen, Pekkala, Pekonen, Per-
50182: heentupa, Poutanen, Procope, Raatikainen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50183: Rihtniemi, Roden, Rönkkö, Saimo, Salolainen,
50184: Seppä, Sigfrids, Si1kaniemi, Sin:klkonen, Sten-        Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, ESik:eli-
50185: bäck, Suksi, I. Suominen, Sutinen, Särkkä,          nen, Flinok, Haukipuro, Helle, Hemmi,
50186: Tallgren, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Toivanen,      Hjerppe, Honkonen, Hosti.Jla, Hykkäälä, Joki-
50187: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-ttinen, Var-       nen, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen, Kalavainen,
50188: tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilkatmaa,       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Knuuti, Knuut-
50189: Viiimi ja Väyrynen.                                 tila, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Koski-
50190:                                                     nen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio
50191:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Laine,    Landström,      Lillqvist, Lindeman,
50192:                                                     H. Linna, LintiJlä, Luja, Maijala, MattHa, Mus-
50193:    Ahonen, Aitio, Alenius, Antiila, Asunmaa,        tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
50194: Helle, Hjerppe, Honkonen, Huotari, H)llkikäälä,     nen, E. Niemelä, Nieminen, Niin~koski, E. Nis-
50195: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Kan-        kanen, H. Niskanen, Paananen, Pekkala, Peko-
50196: tola, Karkinen, Knuuttila, Koivunen, Kosken-        nen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Raati-
50197: niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Ensia            kainen, Rekonen, Ry~könen, Räsänen, Rönkkö,
50198: Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Mustonen,       Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Sa~ivuori, San-
50199: Mäkelä, Männistö, A. Niemelä, Nieminen,             delin, Siikaniemi, Sinisalo, Sinkkonen, Suksi,
50200: H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Penttinen,       Suomi, Sutinen, TeräSII:ö, Tiekso, Tiilikainen,
50201: Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Rosnell, Ryt-         Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa,
50202: könen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Salmi-        Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilmi,
50203: vuori, Sandclin, Silander, Smtanen, Sinisalo,       Virtanen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik
50204: Suokas, Suomi, Syrjä, Tiekso, TUlikainen, Tuo-
50205: minen, Vainio, Wookman, Vennamo, Vilpo-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50206: niemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
50207: Asvik.                                                AntiJa, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskman, Hete-
50208:                                                     mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom,
50209:    "Tyhjää" äänestää edustaja Flinck.               Häikiö, Häkämies, Llaskivi, Jaatinen, Kaarna,
50210:                                                     Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
50211:    Poissa äänestytksestä ovait seuraavat edusta-    Korsbäck, Kutppa, Lankinen, Liedes, Linkola,
50212: jat:                                                L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mykkänen,
50213:                                                     Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, A. Niemelä,
50214:   Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,      Paasivuori, Penttinen, Poutiainen, Procope,
50215: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,       Rihtniemi, Roden, Rosnell, Salolainen, Seppä,
50216: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-         Sigfrids, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sten-
50217: 2268                               •Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
50218: 
50219: 
50220: bäck, Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tall-     Suksi, Suomi, Sutinen, Tal!lgren, Terästö,
50221: gren, Tarvajärvi, Teir, Vainio, Vaittinen, Var-     Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,
50222: tia, Vennamo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
50223: poniemi ja Volotinen.                               H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
50224:                                                     niemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen, Väyry-
50225:   "Tyhjää" äänestää edus•taja Hara.                 nen ja Asvik.
50226: 
50227:    Poissa äänestvkses·tä ovat seuraavat edusta-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50228: jat:
50229:                                                        Antila, Asunmaa, Ehrnroorth, Hara, Hete-
50230:    Aalto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,     mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
50231: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,       Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Karhuvaara, Kata-
50232: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasa-         javuori, Kauppi, KauppiJa, Kurppa, Lankinen,
50233: lainen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen,        Linkola, L. Linna, Lähteenmätki, Melin, Myk-
50234: Karkinen, Karpola, Kohtala, Koppanen, Korte-        känen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Pent-
50235: salmi, Laaksonen, Laatio, Lehmonen, Lepistö,        tinen, Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Salolai-
50236: Loikkanen, Lottanen, Nikkilä, Orrenmaa, Par-        nen, Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suo-
50237: tanen, Pekkarinen, Pursiainen, Ruokola, Salama,     minen, Syrjä, Särkkä, Tarvajärvi, Teir, Vainio,
50238: Salmenkivi, Salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suomi-       Vaittinen, Vatltia, Vennamo ja Vikatmaa.
50239: nen, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-
50240: oja, Tupamäki, Westerholm, Virolainen ja               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
50241: Ääri.
50242:                                                        Aa·lto, Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,
50243:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 88     Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,
50244: jaa- ja 60 ei-äänrtä, 1 tyhjä; poissa 50.           Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasalai-
50245:                                                     nen, Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen, Kar-
50246:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                pola, Kohtala, Koppanen, Kortesalmi, Laakso-
50247:                                                     nen, Laatio, Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Nik-
50248:   Äänestys ed. Salolaisen 1) ehdotuksesta.          kilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pursiai-
50249:                                                     nen, Ruokola, Salama, Salmenikivi, Salo, Sorsa,
50250:    Jöka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
50251: jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehd(jffis    Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Westerholm,
50252: hyväksy·tty.                                        Virolainen ja Ääri.
50253: 
50254:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50255:                                                      106 jaa- ja 45- ei-ääntä; poissa 48.
50256:    Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Eskeli-
50257: nen, Eskman, Flinck, Haukipuro, Helle,                 Eduskunta on 1hyväksynyt ltllietinnön.
50258: Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
50259: käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Järvenpää,           Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta.
50260: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas,
50261: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuud, Knuut-            Joka hyväksyy •mietinnön, äänesrtää "jaa";
50262: tila, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosken-         jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus
50263: niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine,      hyväksytty.
50264: Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes,
50265: Ullqvist, Lindeman, H. Linna, LintHä, Luja,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50266: Maijala, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
50267: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-           Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Bemer, Ehrn-
50268: melä, Nieminen, NHnikoski, E. Niskanen,             rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Haukipuro,
50269: H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pekkala,         Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
50270: Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka,            HykkäiiJ.ä, Jok~nen, Juvela, Järvenpää, Kaarlo-
50271: Raatikainen, Rdkonen, Roden, Rosnell, Rytkö-        nen, Kaama, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
50272: nen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Sahla,         gas, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Koi-
50273: Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Siika-       visto, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,
50274: niemi, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck,     Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine,
50275:                                      Satovahinkojen korvaaminen.                                   2269
50276: 
50277: 
50278: Ensio Laine, Landström, Leh~onen,. l:i~·            2) Ehdotukset toivomukseksi satovahinkojen korvaa·
50279: des, LiUqvist, Lindeman, H. Lmna, Lmttla,                     misjärjestelmän aikaansaamisesta.
50280: Luja Maijala, Mattila, Mustonen, Myyry-                 Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
50281: läin:n. Mäkelä Mäkinen, Männistö, Neva-             mietintö n:o 25 ja otetaan a i no a a n k ä-
50282: lainen: E. Ni~melä, Nieminen, Niinikoski,           s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteLlyt
50283: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paa-            toiv.al. n:ot 1188 ja 1.337, jotka sisältävät yllä-
50284: sivuori    Pekkala, Pekonen, Perheentupa,           mainitut ehdotukset.
50285: Poutan~n     Puhakka, Raatikainen, Reko-
50286: nen, RodtSn, Rosnell, Rytkönen, .Räsäne~,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja
50287: Rönkkö Saarto, Saimo, Salla, Salmt, Saiml-          metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25.
50288: vuori Sandelin, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,
50289: Sinkkonen, Suksi, Suomi, Sutinen, Tallgre~,
50290: Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomt-        Keskustelu:
50291: nen Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,              Ed. L. L. i n n a: Herra puhemies! Vaikka
50292: ViJ~i, Vilponiemi, Vir~anen, Volotinen, Vouti-      nyt käsiteltävänä oleva asia onkin lähinnä edus-
50293: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                          tajien lakialoitteiden pohjalta maa- ja metsäta-
50294:                                                     lousvaliokunnassa käsitelty ja on nyt eduskun-
50295:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nan käsiteltävänä täysistunnossa, kysymys olisi
50296:    Antila, Asunmaa, Hara, Hetemäki, Holkeri,        niin suuresta asiasta, että siitä olisi hallituksen-
50297: Huotari Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-           kin sopinut tehdä oma esityksensä. Satovahin-
50298: mies, Iiaskivi, Jaatinen, Karhuvaara, Kataja-       kojen korvaaminen meidän maassamme lakisää-
50299: vuori Kauppi, Kauppila, Kurppa, Lankinen,           teisesti on asia, joka todella olisi pitänyt saada
50300: Link~la, L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Myk-         aikaan. Ovathan meidän maamme sääolosuh-
50301:                                                     teet maataloutta ~jatellen epävakaiset ja meiUä
50302: känen, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Penttinen,
50303: Poutiainen, Procope, Rihtniemi, Salolainen,         sattuu erittäin suuria katoja, joista on lähivuo..
50304: Seppä, Sigfrids, Silander, Sillantaus, Stenbäck,    siltakin kovia kokemuksia. Me tiedämme, että
50305: Suokas, I. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarva-          katoasia on ollut 'poliittinen pelinappula asian
50306: järvi Teir Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo,      suuruudesta huolimatta. Mutta ehkä juuri tänä
50307: H. Wes·te;lund, S. Westerlund ja Vikatmaa.          poliittisena pelinappulana oleminen on ollut se,
50308:                                                     joka on estänyt lain aikaansaamisen, jonka pe-
50309:                                                     rusteella katovahinkoja olisi korvattu niille ih-
50310:    "Tyhjää" äänestää edustaja Märki.                misille, jotka ovat niistä kärsineet.
50311:                                                        Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
50312:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    todetaan, että asiaa on käsitellyt hiljakkoin sa-
50313:                                                     tovakuutus·komitea ja tehnyt esityksen satova-
50314:    Aalto Aas, Ahde, Breilin, Friberg, Gestrin,      kuutusjärjestelmästä, mutta esittänyt sitten sel-
50315: Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heino,       laisen käsityksen, että tällaista satovakuutusjär-
50316: Härkönen, Isomursu, Junnila, Jämsen, Kaasalai-      jestelmää ei kuitenkaan saisi hallitus esittää.
50317: nen Kainulainen, Kaipainen, Karjalainen, Kar-       Nyt on ed. Vennamo toivomusaloitteessaan esit-
50318: pol~, Kohtala, KoPPanen, Kortesalmi, Laakso-        tänyt lakisääteistä satokorvausjärjestelmää, toi-
50319: nen, Laatio, Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Nik-     sin sanoen lakia, jonka pohjalta katokorvaus-
50320: kilä, Orrenmaa, Partanen, Pekkarinen, Pursiai-      asiaa käsitellään, nämä vahingot arvioidaan ja
50321: nen, Ruokola, Salama, Salmenkivi, Salo, Sorsa,      korvaukset määrätään. Toisena maa- ja metsä-
50322: Sundqvist, S. Suominen, Tamminen, Tarjanne,         talousvaliokunnan käsiteltävänä aloitteena on
50323: Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Westerholm,           ed. Haukipuron muuten vastaava aloite, mutta
50324: Virolainen ja Ääri.                                 tässä aloitteessa päädytään jälleen siihen enti-
50325:                                                     seen järjeste1mään, iossa vuosittain saataisiin
50326:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         tehdä politiikkaa tältä maatalousväestöä kiin-
50327: 102 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.        nostavalla asialla. Tässä toivomusaloitteessa ei
50328:                                                     haluta lähteä Iakisääteisyyden tielle. Katsotaan
50329:                                                     ilmeisesti niin, että tämä asia on tilaniiinen.
50330:    Eduskunta on hyväksynyt ·mietinnön.
50331:                                                     Kadot ovat ilmeisesti tilapäisiä, koska lakia ei
50332:                                                     esitetä sitä varten hyväksyttäväksi. Maa- ja rnet-
50333:    Asia on loppuun käsitelty.                       sätalousva1iokunnassa en voinut yhtyä tällai-
50334: 2270                                 Torstaina 3 .p. joulukuuta 1970.
50335: 
50336: 
50337: seen käsitykseen. Katsoin, että katoasia ei vain       olivat vielä korjaamatta huonojen säiden, vuok-
50338: Pohjois-Suomessa vaan etelämpänäkin on sen             raleikkuupuimurien ja -kuivurien saantivaikeuk-
50339: Juontoinen, että jo viimeistään nyt olisi saatava      sien, ehkä osittain myöskin lajikkeiden myöhäi-
50340: sitä koskeva lainsäädäntö aikaan.                      syyden ja erittäin paljon sadon tuleentumisen
50341:    Ne, iotka ovat joutuneet olemaan katokor-          epätasaisuuden vuoksi, pääasiallisesti varisivat.
50342: vauskysymysten ja -arvioiden kanssa tekemisissä,          Pohjois-Satakunnassa on näistä asioista suo-
50343: varmaankin ovat yksimielisiä siitä, että arviot        ritettu tutk1mus kunnan toimesta Honkajoen ja
50344: tapahtuvat nykyisen järjestelmän puitteissa sa-       Karvian kunnissa, ja näiden kunnanhallitusten
50345: tunnaisesti.      Vahinkoarviomiehetkin       vali-   antamista tiedoista ilmenee, että Honkajoella
50346: taan hyvin suuressa määrin poliittisin perustein.      ilmoitti katovahingoista 17.3 viljelijää, joiden
50347: Tämä ei voi olla oikein silloin, kun on kysy-         kärsimä keskisatojen perusteella laskettu va-
50348: mys vahinkojen arvioimisesta. KyHä meillä täy-         hinko nousi yhteensä tässä pienessä ja köy-
50349: tyisi o1la laki, jonka pohjalta arviomiehet voi-      hässä pitäjässä noin .3.50 000 markkaan. Vastaa-
50350: daan ·määrätä, sellaiset henkilöt, joilla on vir-     vat tutkimukset Karviassa 167 tilalla nostivat
50351: kavastuu tästä tehtävästä ja jotka eivät voi sitä     vahinkojen yhteissumman lähes 2.30 000 mark-
50352: käyttää poliittisena keppihevosena. Jo tämä           kaan.
50353: vaatii sen, että tämä kysymys on saatava lain-            Tunnen henkilökohtaisesti useita viljelijöitä,
50354: säädännön piiriin.                                     jotka ovat menettäneet kadon johdosta lähes
50355:    Toinen kysymys on se, että meidän maas-            kaiken siitä sadosta, jonka he olisivat ilmeisesti
50356: samme katovahinkoja olisi pystyttävä myöskin           saaneet, jos näitä luonnonmyrskyjä ei olisi
50357: <ennalta ehkäisemään. Tästä on paljon puhuttu         o1lut. Nämä viljelijät ovat pienien tilojen omis-
50358: ja asia on puhumisen väärti. Kuitenkaan kato-          tajina joutuneet turvautumaan vuokrapuimu-
50359: vahinkojen ennaltaehkäisyä ei voida vaatiakaan        reihin ja ~kuivureihin, joita saa vuokratuksi
50360: kansalaisilta, elJei ole sellaista 1ainsäädäntöä,     vasta sen ialkeen, kun omistajat ensin ovat lo-
50361: joka ohjaa tähän. Niin kuin tässä valiokunnan         pettaneet oman sadon korjuun. Näin ollen hei-
50362: enemmistön ehdotuksessa esitetään, budjettiin         dän satonsa jäi viime syksynäkin myrskyn tuhot-
50363: otettaisiin säännöllisesti määräraha katokorvauk-     tavaksi ja heille tulee olemaan toimeentulo-
50364: sia tai satovahinkoja varten. Tämä nimenomaan         vaikeuksien vuoksi ankea talvi.
50365: kiihdyttää sellaistakin viljelyä, joka on hyvin           On tietysti ilolla todettava, että tämän asian
50366: arkaa säävaihteluille.                                käsittely näiden toivomusaloitteiden pohjalta
50367:                                                       on saanut jonkin verran myötäkaikua maa- ja
50368:    Tämä voi nyt tuntua maatalousmiehen pu-            metsätalousvaHokunnassa. V aHokunta mietin-
50369: humana kovin maatalouskielteiseltä. Sitä se ei        nössään esittää eduskunnalle toivomuksen, että
50370: kuitenkaan tarkoita olla, vaan meidän täytyy          hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
50371: perustaa tällainen katoasiakin Iujalie pohjalle,      poikkeuksellisista luonnonolosuhteista aiheutu-
50372: sellaiselle pohja1le, että se kestää arvostelun.      vien satovahinkojen pysyväisluontoisen kor-
50373:    Näistä syistä, nimenomaan näistä kahdesta          vausjärjestelmän aikaansaamiseksi.
50374: syystä olen esittänyt maa- ja metsätalousvalio-           Niin kuin ed. L. Linna äsken kertoi, nykyi-
50375: kunnan mietintöön vastalauseen ja ehdotan,            sen käytännön mukaan kunta valitsee katova-
50376: että eduskunta hyväksyisi vastalauseessa olevan       hinkojen arvioimistaimikunnan ja siHoin tämä
50377: toivomuksen.                                          valinta tapahtuu usein poliittisista syistä. Jotta
50378:                                                       saataisiin todella yhtenäinen arviotoimitus ka-
50379:    Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-        tovahingoista, olisi mielestäni annettava tar-
50380: vänä oleva asia, Juonnonvoimien aiheuttamien          kat vaatimukset arviomiesten pätevyydestä ja
50381: satovahinkojen korvausjärjestelmän aikaansaa-         arvioimisen menettelytavoista. Tällaisen toimi-
50382: minen, on viime kesän ja syksyn epäedullisten         kunnan pitäisi myöskin olla pysyvä, jotta se
50383: sääolosuhteiden aiheuttamien katovahinkojen           pystyisi heti arvioimaan sattuneet vahingot.
50384: vuoksi tällä kertaa erittäin ajankohtainen. Kulu-         Olen nähnyt maakunnan lehdissä vielä viime
50385: van vuoden syyskuun 2.3-2.5 päivinä aiheutti-         viikkoina kunnan esittämiä toivomuksia, että
50386: vat myrskyt rankka- ja osittain myös raesatei-        viljeliiät ilmo~ttaisivat kunnalle kärsimänsä ka-
50387: neen sangen suuria vahinkoja viljelijöille koko       tovahingot. Mielestäni kato on arvioitavissa
50388: maassa, mutta varsinkin Pohjois-Satakunnassa          ja on arvioitava ennen sadonkorjuuta, jotta saa-
50389: ja Etelä-Pohjanmaalla. Vahingot aiheutuivat           taisiin luotettavia tietoja. Ja tämä olisi parhai·
50390: siitä, että kaura ja osittain myöskin ohra, jotka     ten toteutettavissa, jos tästä asiasta säädetään
50391:                                         Satovahinkojen korvaaminen.                                2271
50392: 
50393: katokorvauksia koskeva laki, joten tässä mie-           1968, niin kuin sanoin, pinta-alalisistä takai-
50394: lessä kannatan ed. L. Linnan tekemää ehdo-             sin, ja keitä ei ole siUoin päästy perimään, ne
50395: tusta.                                                 ovat tänä päivänä uloshaussa. Ehdottomasti on
50396:                                                        Jähdettävä siitä, että olisi saatava aikaan laki,
50397:     Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kah-                  millä turvataan, että tällaista epäoikeudenmu-
50398: dessa edellisessä puheenvuorossa on tuotu julki        kaisuutta ei voi jatkua.
50399:  ne ajatukset, jotka liittyvät kokonaisuutena tä-          Ed. Antila viittasi Pohjois-Satakunnan osalta
50400: hän katokorvauskysymykseen. On yllättävää              tämän vuoden myrskykatoihin. Minulla on to-
50401: maa- ja metsätalousvaliokunnan enemmistön              disteita siitä, että nämä kysymykset ajautuvat
50402: kanta katokysymyksissä tällaisena, kuin se tässä       meiHä esiin päivä päivältä vielä tänäkin aikana,
50403: valiokunnan mietinnössä ilmenee. Ed. L. Linna          tänä vuonna. Ja niin kuin ed. L. Linna mainitsi,
50404: toi julki, mikä on ollut lähtökohta valiokun-          haNa-aroilla alueilla on monenlaisia mahdolli-
50405:  nassa. Enemmistön kanta on korvausjärjestel-          suuksia tulla kato, milloin se on myrskykato,
50406:  män aikaansaaminen ja vastalauseessa on esi-          m~lloin mikäkin. Etelä-Pohjanmaan maatalous-
50407:  tetty toivomus lain aikaansaamisesta.                 keskus on suorittanut tutkimuksen, iossa on hy-
50408:     Minä uskoisin, että täällä sal1ssa on äärettö-     vin varovasti laskettu vahinkoja. Tässä tutki-
50409: män paljon niitä, jotka ovat kunnallisvaltuus-         muksessa sanotaan, että 2.3-25 päivinä syys-
50410: toissa ja kunnallishallituksissa käsitelleet vuonna    kuuta vallinnut raju myrsky sadekuuroineen
50411:  1962 suuren hallavuoden katokorvauskysymyk-           aiheutti vielä korjaamatta olevassa kaura- ja oh-
50412: siä ja hallakorvauksia. Tämä järjestelmä, joka on      rakasvustossa suuria varisemistappioita. Etelä-
50413: osittain ehkä poliittinen ja josta käytetään ni-       Pohjanmaan maatalouskeskuksen suorittaman
50414: mitystä katokorvausjärjestelmä, on johtanut            arvion ja tiedustelujen perusteella oli tällöin
50415:  niitten tosiasioitten eteen, että silloin 1962,       vielä korjaamatta noin 27 780 ha kauraa eli noin
50416: kun ministeriö antoi kunnille ohjeet, millä pe-        40.4 % kaura-a1asta. Ja haluaisin korostaa myös
50417:  rusteella nämä arviot suoritetaan, arvio suori-       Etelä-Pohjanmaan osuude1ta sitä, ettei missään
50418:  tettiin siis 1962:n pinta-alojen perusteella. Ko-     tapauksessa pidä paikkaansa, jos sanotaan, että
50419:  mitea istui kaksi vuotta, 1966--1968, ja nyt on       se on aikaansaamattomuutta. Nämä nimenomaan
50420:  jdka tapauksessa käynyt kautta linjan niin, että      ovat niitä pieniä tiloja, joilla ei ole korjuuko-
50421: 'kun niille, jotka tarkastivat nämä, annettiin         heita, ja tämän syksyn pitkät sateet ovat olleet
50422:  säädökset myöskin ministeriön taholta, heille         tekijöitä, että korjuuajankohta on näin myöhäi-
50423:  annettiin lähtökohdaksi vuosi 196.3.                  nen. Samat luvut ovat ohran kohdalla 12 770 ha
50424:     Minä uskon, että te tiedätte hyvin monet sen,      eli 25 ..3 % ohra-alasta. Keskimääräinen varise-
50425: että tänä päivänä nimenomaan kehitysalueella           mistappio on kauralla .38.6 ja ohraUa 18.4. Oh-
50426: - Pohjois-Satakunta, Etelä-Pohjanmaa, Poh-             ran tappioon on pääasiassa vaikuttanut runsas
50427:  jois-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa, monet mo-            tähkäidäntä. Kokonaistappiot ede1lä mainittu-
50428: net muut alueet - ollaan niitten tosiasioitten         jen lukujen perusteella muodostuvat seuraa-
50429: edessä, että tänä päivänä on ulosmitattu noita         viksi: kaura 24.4 milj. kg ja ohra 5.4 milj. kg.
50430:  silloin maksettuja hallakorvauksia. Vuonna            Hehtaarisadoiksi on arvioitu ilman varisemis-
50431:  1968 ruvettiin ensimmäisen kerran perimään            taJPDi_ota kauran kohdalla 2 280 kg/ha ja ohran
50432:  takaisin näitä silloin vuonna 1962 maksettuja         2 270 kg/ha. Nämä luvut varmastikaan eivät
50433: korvauksia. Tämä nimenomaan johtuu siitä,              ole yläkanttiin otettuja.
50434: että on korvausjärjestelmä, eikä laki takana. On          Tämä todistaa sen, että tänä päivänä, kun
50435: kerta kaikkiaan niitten viljelijöitten taholta yl-     me ajattelemme nimenomaan pienvHjelijäval-
50436: lättävää, käsittämätöntä, että edelleen pysytään       taista yhteiskuntaa ja sanoisin koko viljelijä-
50437: vain tällaisessa satunnaisessa korvausjärjestel-       väestöä, mutta ennen kaikkea kehitysalueita,
50438:  mässä ja ttartlmsta:jien ja katoarviomiesten lähtö-   me nimenomaan tarvitsemme lain emmekä kor-
50439:  kohdaksi otetaan eri vuodet.                          vausiärjestelmää.
50440:     Mistä sitten johtuu se, että tämä heittää näin        Herra puhemies! Yhdyn myös kannattamaan
50441: paljon pinta-alojen kohdalla? MinuUa on eräit-         vastalauseessa olevaa pontta.
50442:  ten kuntien kohdalla tästä tietoa, ja puhutaan
50443: noin 10 000 markasta, jotka peritään takaisin.            Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Keskusta-
50444: Täällä on viime päivinä puhuttu pinta-ala1isistä,      puolueen taholta on todettava se, että olemme
50445:  ja minä sanoisin, että ne ovat nimenomaan pie-        erittäin tyytyväisiä siihen yksimielisyyteen,
50446: niä tiloja, jot'ka tästä kärsivät. Ne on peritty       joka maa- ja metsätalous\naliokunnassa valliitsi
50447: 2272                                  Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
50448: 
50449: 
50450: tämän asian käsittelyssä, sillä tämä perustelu-        mään. Yhteiskunnan täytyy tulla vastaan täl-
50451: lausumahan, joka saatiin ed. Haukipuron ja ed.         laisten luonnontuhojen korvaamisessa, ja sen
50452: Vennamon aloitteiden pohjalta, asiallisesti ot-        johdosta ei olekaan kovin yksioikoista lain
50453: taen hyväksyi molemmat aloitteet. Siinä pon-           säätäminen. Luulen niin, että kovin nopeasti sii-
50454: nessä todetaan, että hallitus ryhtyisi kiireelli-      hen.ei tämä eduskunta pääse.
50455: sesti toimenpiteisiin poikkeuksellisista olosuh-          Edelleen tästä ennaltaehkäisevästä .toimin-
50456: teista aiheutuvien satovahinkojen pysyväistuon-        nasta katovahinkojen korvaamiseksi sanon, että
50457: toisen korvausjärjestelmän aikaansaamiseksi.           tämä ponsi myöskin sisältää sen, että valtioneu-
50458: Kumpaakaan aloitetta ei ole esitetty hylättä-          voston pitää keksiä muita keinoja. Erikoisesti
50459: väksi ja silloin asiallisesti nämä on hyväksytty.      tähdentäisin sitä, että rehnviljakauppa on
50460: Tämä ponsilauselma sisältää sen, että niin             maassa niin huonosti hoidettu tällä hetkellä,
50461: kauan kuin ei saada lakia, niin siihen mennessä-       että hallaisilla alueilla joudutaan sen takia vilje-
50462: km täytyy olla jokin järjestelmä, jolla viljeli-       lemään rehuviljaa ja että meiHä on rehuviljan
50463: jöille korvataan aiheutuneet vahingot. Nythän          hinta kaupassa liian korkea. Meillä oli myöskin
50464: on käytäntö sellainen, että on olemassa entisiä        rehnkomitea tätä asiaa tutkimassa, mutta siellä
50465: järjestelmiä, koska meillä on katoja ilmennyt          ei päästy riittävän hyvään järjestelmään. Näki-
50466: aika paljon. Toteaisin tässä sen, että vuodesta        sin erikoisesti halla-alueen osalta asian niin,
50467: 1948 vuoteen 1968 meillä on sattunut katova-           että olisi luotava järjestelmä, jolla hallaisille
50468: hinkoja ja niistä on arvioitu vahinko ollut 508        alueille turvataan kohtuullisella hinnalla rehu-
50469: milj. mk. Näistä on korvattu avustuksina 170           viljaa, jolloin hallaisen tilan viljelijä voi luo-
50470: milj. mk, mikä tietää sitä, että .33 % arvioi-         pua omalla tilallaan rehuviljan viljelystä, ostaa
50471: duista vahingoista on korvattu valtion varoin.         sen kohtuullisella hinnaHa kaupasta ja panna
50472: Lainaa on saatu myöskin vähän, mutta sillä ei          peltoosa heinälle, joka ei pakkasella palellu.
50473: ole asiallista merkitystä.                             Tällä linjaUa katson, että tämä valiokunnan hy-
50474:    Totean tässä vielä sen, että todellakin tämä        vin suurella yksimielisyydellä hyväksymä perus-
50475: valiokunnan hyvin perusteellisen asiantuntijoi-        telulausuma sisältää kaikki mahdollisuudet val-
50476: den kuulemisen jälkeen hyväksymä ponsi sisäl-          tioneuvoston toimenpiteiksi. Se sisältää lakisää-
50477: tää sen, että valtioneuvosto voi ryhtyä toimen-        tehen turvan järjestämisen silloin, kun se on
50478: piteisiin entisiä perusteita käyttäen sillä tavalla,   mahdollista. Edelleen se sisältää sen, että muita
50479: että voidaan, jos ensi kesänä sattuu kato,             toimenpiteitä näiden haNavahinkojen estämi-
50480: myöskin siitä korvaus saada aikaan. Ja tässä           seksi, esim. rehnviljakaupan järjestämisen, voi
50481: ed. Haukipuron ehdotuksessa on erikoisesti eh-         valtioneuvosto tämän ponnen puitteissa hoitaa.
50482: dotettu sellaista järjestelmää, että olisi varattava
50483: siirtomääräraha valtion talousarvioon, jotta kun-
50484: nat tietäisivät silloin, jos kato sattuu ja näitä         Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Kun
50485: arviomiehiä valitaan, että on olemassa valtion         tarkastelee esillä olevaa maa- ja metsätalous-
50486: budjetissa määräraha, josta voidaan korvaukset         valiokunnan mietintöä ja siihen liittyvää ed.
50487: maksaa. Nykyisinhän käy niin, ettei ole mi-            Lauri Linnan vastalausetta, joutuu todella ih-
50488: tään määrärahaa ja kunnat joutuvat monta ker-          mettelemään ja kysymään, minkä takia ed. Lauri
50489: taa arvelemaan, onko syytä lähteä valitsemaan          Linna on vastalauseensa tuohon mietintöön jät-
50490: mitään arviomiehiä, jos kunta joutuu kokonaan          tänyt. Äskeisessä puheenvuorossaan hän tosin
50491: maksamaan nämä kustannukset. Edelleen tämä             yritti menettelyään puolustella ja perustella,
50492: antaa mahdollisuuden siihen, jos valtioneuvosto        mutta kovin heiveröiseksi ja mitään sanomat-
50493: niin katsoo, että laki täytyy välttämättä saada,       tomaksi se puolustelu kuitenkin häitä iäi. Ilmei-
50494: niin se on silloin valtioneuvoston annettava.          sesti ed. Lauri Linna on lähtenyt siitä periaat-
50495: Mutta tähdennän erikoisesti sitä puolta, että          teesta, että vastaan on pantava, olkoon asia sit-
50496: on selvitettävä se, kuka maksaa kustannukset           ten mikä tahansa.
50497: tästä järjestelmästä. Siitä on ollut niin paljon          Nyt käsiteltävänä olevassa maa- ja metsäta-
50498: ristiriitaa, silloinkin kun katovahinkokomitea         iousvaliokunnan mietinnössähän ehdotetaan
50499: asetettiin maassa, kuka kustannukset maksaa,           aloitteitten pohjalta eduskunnan hyväksvttä-
50500: ja käsittäisin asian niin, että jos säädetään sel-     väksi lausumaa, jossa edellytetään, että hallitus
50501: lainen laki, jonka perusteella perittäisiin pakol-     ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin poikkeuk-
50502: liset maksut viljelijöiltä, niin keskustapuolue        sillisista luonnonolosuhteista aiheutuvien sato-
50503: ei ole ainakaan valmis semmoista lakia hyväksy-        vahinkojen pysyväisluotoisen korvausjärjestel-
50504:                                         Satovahinkojen korvaaminen.                                 2273
50505: 
50506: män aikaansaamiseksi. Tämän lausuman olisi             tähän kysymykseen liity. Mutta ed. Haukipu-
50507: luullut ed. Lauri Linnaakio tyydyttävän, mutta         rolie samalla myöskin sanoisin sen, että kor-
50508: kun ei, niin ei.                                       vausjärjestelmästä, kuten nimenomaan todistin,
50509:     Kun lähemmin tarkastelee ed. L. Linnan va-         ja uskon, että ed. Haukipuro samoin kuin ed.
50510: liokunnan muutoin yksimieliseen mietintöön             Heimo Linnakin tietävät tämän menettelyn,
50511: liittämää vastalausetta, jonka ponnen hän tässä        mikä on korvausjärjestelmän perusteella tällä
50512: äsken esitti hyväksyttäväksi, joutuu toteamaan,        kertaa meillä käytännössä, täytyy päästä eroon.
50513: että satovahinkoja kärsineiden viljelijäin kan-        Nimenomaan tämä sanonta, minkä ed. Hauki-
50514: nalta se on ilmeisesti huonompi kuin valiokun-         puro mainitsi korvausjärjestelmälaista, se oli jo
50515: nan mietintöön liittyvä ponsi. Edellytetäänhän         ikään kuin vastaantulo siihen suuntaan, mitä
50516: valiokunnan mietinnön ponnessa nimenomaan              lähinnä ed. Lauri Linnan vastalause edellyttää.
50517: pysyväisluontoisen korvausjärjestelmän aikaan-         Laki on saatava 'lähiaikoina joka tapauksessa.
50518: saamista, joka edeYyttää, että vuosittain ote-         Näin ei voi jatkua, että näin epävarmalla poh-
50519: taan valtion menoarvioon satovahinkojen kor-           jalla näitten kysymysten piirissä ollaan.
50520: vaamiseksi riittävä määräraha, joka on myöskin
50521: ns. siirtomääräraha. Järjestelmästä voidaan luon-         Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Minä hiu-
50522: nollisesti tarvittaessa säätää joko lai1la tai ase-    kan koskettelisin menneisyyttä, vuosien 1959-
50523: tuksella. Mielestäni tämä tässä vaiheessa sit-         1962 katoasioita, joiden korvauskysymyksessä
50524: tenkin on sivuasia. Pääasia on luoda oikeuden-         olin päätoimisena toimihenkilönä. Siihen aikaan
50525: mukainen korvausjärjestelmä, joka tyydyttää            maanviljelijät olivat lähes yksimielisiä ja vaati-
50526: lähinnä hallasta kärsineitä viljelijöitä.              vat, että on saatava iaki. Nyt kuitenkin pelä-
50527:     Vastalauseessa ed. L. Linna viittaa toivom~s      tään t~tä lakia. Tämä ed. Haukipuron puheen-
50528: aloitteeseen. n:o 1337, jossa mm. mainitaan,           vuoro todisti jälleen, että keskustapuolue pelkää
50529: että manttaalikuntalaitoksenkin varoja voitai-         lainsäädäntöä, koska se tulisi estämään sen jäl-
50530:  siin käyttää satokorvauksiin. Voidaan kysyä,          keen tämän asian käsitteilyn tasapuoliselta ja oi-
50531:  onko ed. Lauri Linna sitä mieltä, että maan-          keudenmukaiselta pohjalta. Sitä se ei todella ole
50532: viljelijät saavat iltse ma~ksaa katovahinikonsa;       ollut.
50533:  manttaalikuntalaitoksen varathan ovat juuri vil-         TääYä jo ed. Asunmaa mainitsi nätnä takai-
50534:  jelijäväeltä koottuja varoja. Kun lisäksi pahim-      sinperintävaatimukset. Nämä ovat juuri niitä
50535: miYa halla-alueilla manttaalikunnat ovat vähä-         epäkohtia, joita syntyy, kun tällaisten järjestel-
50536:  varaisia tai yleensä ovat varattomia, niin millä      mien pohjalta asioita hoidetaan.
50537:  varoilla siellä sitten vahingot voitaisiin korvata,      Tämä korvausjärjestelmäehdotus tässä valio-
50538:  jos tälle tielle lähdettäisiin. Maa- ja metsäta-      kunnan mietinnössä minun mielestäni ei muuta
50539:  lousvaliokunta on ymmärtääkseni oikeassa, kun         mi1lään tavalla· nykyistä käytäntöä. Sinne bud-
50540:  se on mietinnössään myös todennut, ettei mant-        jettiin saatetaan panna se määräraha. Sitä ei
50541:  taalikuntalaitoksen varoja tule satokorvauksiin       kuitenkaan kukaan osaa edes suuressakaan mit-
50542:  käyttää.                                              takaavassa arvioida, mikä sen määrärahan tulisi
50543:     Satovahinkojen korvauskysymys ei saa olla          olla, Ilmeisesti pannaan jokin pieni määräraha.
50544:  mikään poliittinen keppihevonen, siitä olen ed.       Siirtomäärärahaksi se kyllä on esitetty, mutta
50545:  Lauri Linnan kanssa aivan samaa mieltä. Ny-           tämä nyt ei käsitykseni mukaan muuta asiaa
50546:  kyisessä järjestelmässä, jos sitä yleensä lain-       mihinkään.
50547:  kaan on olemassa, on toki korjaamisen aihetta,           En ole vastalauseessani puuttunut manttaali-
50548:  ja tähän korjaam~seen aloitte~ssani niin kuin         kuntalaitokseen, !koska Pohjois-Suomessa maJ:it-
50549:  valiokunnan mietinnössäkin pyritään. Ja niinpä        taalikuntalaitos käytännössä on menettänyt mer-
50550:  tämä valiokunnan mietintö ja siinä esitetty           kityksensä - siellä ei ole manttaalikunnilla lain-
50551:  ponsi tulisikin eduskunnan hyväksyä.                  kaan varoja - ja toiseksi sen vuoksi, että on
50552:                                                        jo usean vuoden ajan esitetty manttaalikunta-
50553:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Puutuo                 laitoksen lopettamista kokonaan maassamme.
50554: lähinnä ed. H. Linnan sanontaan, että niin             Mutta haluaisin kuitenkin kysyä sitä, mihin ed.
50555: kauan kuin ei ole lakia, asia ei ole järjestyk-        Haukipuro haluaisi nämä manttaalikuntalaitok-
50556: sessä. Nyt on kysymys siitä, että eduskunta            sen varat käytettäväksi. Tämä on kysymys, jota
50557: voisi antaa hallitukseHe toivomuksen, että laki        kannattaa pohtia, sillä me tiedämme, että nämä
50558: saadaan. Toisekseen mitä tulee rehuviljakysy-          on monelta taholta esitetty otettavaksi sosiaali-
50559: mykseen, en puutu siihen, sehän ei suorastaan          poliittisiin tarkoituksiin.
50560: 285 1/70
50561: 2274                                 ·Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
50562: 
50563: 
50564:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin                  Ed. L. Linna: Herra puhemies! Äskeiset
50565: tämän puheenvuoron vastatakseni ed. Asun-             keskustapuolueen edustajien puheenvuorot kyllä
50566: maalle. Käsittäisin niin, että kun puhutaan py-       jo varmasti paljastivat täällä oleville muille
50567: syvästä katokorvausjärjestelmästä, niin on aivan      edustajille, mistä on kysymys. Tässä toivomus-
50568: yhdentekevää, säädetäänkö tämä lailla tai val-        aloitteessa n:o 1337 ei ole ollut mitään
50569: tioneuvoston päätöksellä. Tietysti on selvää,         muuta pahaa kuin se, että se on maaseudun
50570: että laki on kaikkein pysyväisin, mutta niin          puolueen edustajan tekemä, muuten keskusta-
50571: kauan kun ei sitä saada, on tietysti tyydyttävä       puolue olisi tullut lämpimästi mukaan.
50572: valtioneuvoston päätökseen. Ja tältä pohjalta
50573: me katsomme, että tämä perustelulausuma sisäl-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Keskus-
50574: tää molemmat toivomusaloitteiden tarkoituk-           tapuolue on tässä asiassa nyt hyvin heikoHa
50575: set. Tässä onkin sellaisesta asiasta kysymys,         jäällä. Paitsi menneisyyden >laiminlyönnit ja
50576: ja toivoisin, että eduskunta olisi yksimielisesti     mielivaltaisuudet ja poliittinen peli, on huomat-
50577: tämän ponnen takana, koska sillä me parha1ten         tava, että keskustapuolueen aloitJteessa nimen-
50578: tältä asiaa veisimme eteenpäin.                       omaan puhutaan siirtomäärärahasta, ja jokainen
50579:                                                       ymmärtää, että edellisenä vuotena ei kukaan
50580:    Ed. H a u k i p u r o: Herra puhemies! Kun         pysty tietämään, miten suuri seuraavan vuoden
50581: ed. Lauri Linna tiedusteli kantaani siitä, mihin      kato- ja satovahinko on, ja siil.'tomääräraha on
50582: nämä manttaalikuntalaitoksen mahdolliset va-          kiinteä, se ei edes ole arviomääräraha, ja tästä
50583: rat olisi käytettävä, niin vastaan tähän, että se     syystä se ei vastaa lakia. Ja nyt täällä maa- ja
50584: on manttaalikuntien oma asia, ts. viljelijöit-        metsätalousvaliokunnan mietinnössä nimen-
50585: ten oma asia, mihinkä he haluavat nämä va-            omaan sanotaan, että pohjaksi on otettava siir-
50586:  ransa käyttää. Pohjois-Suomessa ja Itä-Suo-          tomääräraha. Se merkitsee, että viljelijät eivät
50587: messa ja niillä alueilla, joissa hallat ovat kaik-    voi olla turvattuja. Jos on laki olemassa, kor-
50588: kein pahimpia, ei manttaalikunnilla yleensä ole
50589:                                                       vaus maksetaan lakipohjaisesti, valtio on vel-
50590: lainkaan varoja ja jos onkin, niin ne ovat niin       vollinen korvaamaan, oli rahaa budjetissa tai
50591: vähäiset, että niitten jakamisessa ei kyllä suuria
50592:                                                       ei. Tässä on erittäin suuri asiallinen ero. Kes-
50593: pulmia esiinny ..                                     kustapuolue haluaa edelleen viljelijöille vahin-
50594:    Mitä taas tämän koko asian hoitamiseen tu-
50595:                                                       koja, jotka jäävät korvaamatta, haluaa heidät
50596: lee, niin sillä, hoidetaanko se lailla, asetuksella
50597:                                                       pitää epävarmuudessa, mielivaUan alaisuudessa
50598: tai jollakin muulla järjestelmällä, ei ymmär-         ja kepun orjana.
50599: tääkseni ole itse periaatteena mitään · merki-
50600: tystä. Periaate on se, että asia hoidetaan niin,
50601: että nimenomaan nämä katovahingosta kärsi-               Ed. H. L i n n a ( vas•tauspuheenvuoro):
50602: neet viljelijät saavat oikeutta, ja olen arvostel-    Herra puhemies! Haluaisin ed. Vennamon käyt-
50603:                                                       tämän puheenvuoron johdosta vastata, että me
50604: lut, niin kuin myöskin ed. H. Linna, tätä ny-
50605:                                                       tietysti valitamme sitä, että SMP:n edustusta
50606: kyistä järjestelmää, joka on kerta kaikkiaan
50607: olematon ja siinä on ollut puutteita. Ja jotta        ei maa- ja metsätalousvaliokunnan jaostossa ole,
50608: päästäisiin asiassa parempaan ratkaisuun tulevai-     koska se jakaantuu muiden jaostojen kesken, ja
50609:                                                       totean sen, että siellä jaostossa erittäin suuren
50610: suudessa, niin siinä mielessä olen myöskin. tä-
50611: män toivomusaloitteeni tehnyt, jonka, niin kuin       yksimielisyyden vallitessa tätä asiaa käsiteltiin
50612: myöskin samassa yhteydessä .ed. Vennamon              ja pyrittiin tekemään niin hyvä perustelulau-
50613: aloitteen, maa- ja metsätalousvaliokunta on ym-       suma kuin saatiin aikaan. Erikoisesti todettiin
50614: märtääkseni lähes yksimielisesti, ed. Lauri Linnaa    se kysymys, että nykyinen tilanne ei ole tyydyt-
50615: lukuunottamatta, hyväksynyt.                          tävä, pitäisi pysyväisempään järjestelmään
50616:                                                       päästä. Sen takia tässä ed. Haukipuron aloit-
50617:   Ed. A n t i 1a: Herra puhemies! On ilolla           teessa on esitettykin, että pitäisi olla siirtomää-
50618: todettava, että keskustapuolueen edustajat läh-       räraha aluksi asiassa, ettei silloin kun halla
50619: tevät jo osittain tämän lakiehdotuksen taakse.        tulee ainaisen juoksemisen tarvitsisi tapahtua
50620: Budjetissahan ei ole ollut varoja tähän tarkoi-       hallaisten seutujen osalta, että nyt pitäisi tulla
50621: tukseen käytettävissä. Voin tässä ilmoittaa, että     apua, olisi siirtomääräraha siltä varalta, että
50622: maaseudun puolueen yksi raha-asia-aloite on ole-      päästäisiin edes alkuun asiassa, ia silloin taas
50623: massa, jossa pyydetään - summaa en tosin              eduskunta voisi ottaa lisää määrärahaa huo-
50624: muista - varoja luonnonvahinkojen kasvilli-           mioon ottaen, mitä sadon korvaamiseen tarvi-
50625: suudelle aiheuttamien tuhojen korvaamiseksi.          taan. Kyllä pyrkimys on ollut saada niin pal-
50626:                                       Satovahinkojen 'korvaaminen.                                 2275
50627: 
50628: 
50629: jon tata asiaa kaatumaan eteenpäin tässä vai-         venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
50630: heessa kuin on mahdollista. Sanoisin edelleen         gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen,
50631: sen, että tämä perustelulausuma kattaa kaikki         Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttfia, Koi-
50632: mahdollisuudet. Jos saadaan laki, keskustapuo-        visto, Koivunen, Koskenniemi, Kuusinen, En-
50633: lue tulee varmasti olemaan yksimielisesti sen         sio Laine, Lankinen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
50634: takana. Mutta semmoista lakia me emme tule            Linkola, H. Linna, Lintilä, Maijala, Mattila,
50635: hyväksymään, e~tä viljelijäväestölle pannaan          Melin, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
50636: laskut tästä lain toteuttamisesta.                    Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
50637:                                                       melä, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paa-
50638:    Ed. M a t 1t i 1 a: Herra puhemies! Kun tässä      nanen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Peko-
50639: on tullut esille tämän lain käsittely valiokun-       nen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
50640: nassa, niin haluaisin saattaa eduskunnan tie-         Raatikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Ros-
50641: toon, eHä valiokunta oli aivan tarkalleen tie-        nehl, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salla
50642: toinen niistä epäkohdista, jotka tähän kysymyk-       Salmi, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii~
50643: seen liittyvät, ja sen ,takia meni juuri tähän lau-   kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
50644: sumaan, mikä on valiokunnan mietinnössä,              nen, Stenbäck, Suomi, I. Suominen, S. Suomi-
50645: koska se käsittää asian kokonaisuudessaan eikä        nen, Sutinen, Särkkä, Tarvajärvi, Teir, Terästö
50646: hyväksynyt tätä Lauri Linnan pontta, koska se         Tiekso, Tiili:kainen, Toivanen, Tuominen, Tu~
50647: käsitti vain osan siitä. Tämä sanottakoon, ettei      runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
50648: tulisi mitään väärinkäsityksiä.                       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund
50649:                                                       Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Voutilainen, Vä.;
50650:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä en              rynen ja Åsvik.
50651: nyt oikein voi käsittää ed. Mattilan tulkintaa
50652: tästä asiasta, että minun esitykseni ponneksi            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50653: rajoittaisi tätä asiaa, sillä lak.ihan voidaan kir-      Antila, Asunmaa, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
50654: joittaa, kun se tässä vaiheessa vasta on, toivo-      melä, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-
50655: muksena hallitukselle. Ei kai tässä vielä sen         nio, Vennamo ja Volotinen.
50656: lain raameja voida nähdä, eikä niitä valiokun-
50657: nassa ainakaan ole tuotu esille silloin, kun olen        Poissa äänestyksestä ovat 'Seuraavat edusta-
50658: ollut mukana.                                         jat:
50659:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Betner, Breilin,
50660:                                                       Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla
50661:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Heino, Huotari, Häggblom, Härkönen, Iso~
50662: lussa on ed. L. Linna ed. Antilan kannatta-           mursu, Junnila, Juvela, Jämsen, KaasaJainen,
50663: mana ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi va-        Ka1nul_ainen, Kaipainen, Karjalainen, Karpola,
50664: liokunnan ehdottoman toivomuksen sijasta vas-         Knuutl, Kohtala, Koppanen, Korsbäck, Korte-
50665: talauseessa ehdotetun ~toivomuksen.                   salmi, K_oskinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
50666:                                                       Ee~o Lame, Landström, Lehmonen, Lepistö,
50667:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lotkkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Myk-
50668:                                                       känen, Mäkinen, Nikkilä, E. Niskanen, Orren-
50669:                                                       maa, Partanen, Penttinen, Pursiainen, Ruokola,
50670:   Äänestys ja päätös:                                 Saarto, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo
50671:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Sorsa, Suksi, Sundqvist, Tallgren, Tamminen:
50672: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-         Tarjanne, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki,
50673: sytty.                                                Westerholm, Vilponiemi, Virolainen ja Ääri.
50674: 
50675:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  T o i n e n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-
50676:                                                       sessä on annettu 119 jaa- ja 12 ei-ääntä·
50677:    Aitio, Alenius, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen,         poissa 68.                                     '
50678: Eskman, Flinck, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
50679: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50680: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häi-
50681: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Jär-         Asia on Joppuun käs1telty.
50682: 2276                                       Torstaina 3 p. joulukuuta 1970.
50683: 
50684: 3) Ehdotus toivomukseksi maatalousopetuksen ohjaa.              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
50685: misesta myös pienviljelijöille tarkoitettujen kurssien jär-
50686:                       jestämiseen.
50687:                                                                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hy!käävään eh-
50688:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  dotukseen.
50689: mietintö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t-
50690: t e 1 y y n siinä valmistelevasd käsitelty ed. Jo-              Asia on loppuun käsitelty.
50691: kisen ym. toiv.al. n:o 1206, joka sisältää yllä-
50692: mainitun ehdotuksen.
50693: 
50694:    T o i ne n v a r apu he m i e •s: Käsittelyn                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
50695: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                ehdotuksen mukaisesti
50696: tintö n:o 26.
50697:                                                                 sosiaalivaliokuntaan
50698:    Keskustelua ei synny.
50699: 
50700:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                      6) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
50701: ehdotukseen.                                                  jain eläkkeiden ja eräiden muiden valtion varoista suo-
50702:                                                                          ritettavien eläkkeiden järjestelystä
50703:    Asia on loppuun käsitelty.                                 sisältävä hallituksen esityksen n:o 161;
50704: 
50705:                                                                 m a a-    ja    m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-
50706: 4) Ehdotus toivomukseksi kalataloudellisen tutkimus-
50707:   . laitoksen perustamisesta Enonkosken kuntaan.              taan
50708:    Esitellään maa· ja metsätalousvaliokunnan
50709: mietintö n:o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i •t-          7) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
50710: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.               teollisuusoppilaitoksista annetu,o lain 9 §:n muuttami-
50711: E. Niemelän ym. toiv.al. n:o 1268, joka sisäl-                                           sesta
50712: tää yllämainitun ehdotuksen.
50713:                                                               sisältävä hallituksen esLtys n:o 162;
50714:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn
50715: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-                   talousvaHo•kuntaan
50716: tintö n:o 27.
50717: 
50718:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                            8) Ehdotuksen kasvatusneuvolalaiksi
50719: 
50720:                                                               sisältävä halllituksen esitys n:o 163;
50721:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
50722: dotukseen.
50723:                                                                  s o s i a a li v a 1i o k u n t a a n, jonka on
50724:    .Asia on loppuun käsitelty.                                pyydettävä asiasta lausunto p u o 1 u s t u s-
50725:                                                               a s i a i n v a 1 i o k u n n a lt a,
50726: 
50727: 5) Ehdotus toivomukseksi Pisankosken perkaussuunni-
50728:     .            telman valmistamisesta.                               9) Ehdotuksen kotiuttamisrahalaiksi
50729: 
50730:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                  sisältävä hallituksen esitys n:o 164; sekä
50731: mietintö n:o 28 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
50732: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Es-             p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n ta a n:
50733: kelisen ym. toiv .al. n:o 1177, ioka sisältää yllä-
50734: mainitun ehdotuksen.
50735: 
50736:    T o i ne n v a r apu he m i e s: KäsLttelyn                10) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
50737:                                                                               sesta vuonna 1971
50738: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
50739: tintö n:o 28.                                                 sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 406; ja
50740:                                      Taloudellisen kasvun turvaami:nen.                                2277
50741: 
50742: 11) Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaami-   13) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritys-
50743:                 sesta vuonna 1971                      toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
50744:                                                            nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta
50745: sisältävä ed. I. Suomisen ym. ,lak.al. n:o 407.
50746:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
50747:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.
50748: 
50749: 
50750:    PöydäJlepanoa varten esitellään
50751: ja pannaan pöydäHe puhemiesneuvoston ehdo-               Toinen varapuhemies: Eduskunnan
50752: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-            seuraava täysistunto on huomenna perjantaina
50753: tuntoon:                                               kello 14.
50754: 
50755: 
50756:      12) Muutoksia eduskunnan työjärjestykseen            Täysistunto lopetetaan kello 21.13.
50757: koskevan puhemiesneuvoston ehdotuksen joh-
50758: dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
50759: n:o 31; ja
50760:                                                                                    Olavi Salervo.
50761:                               87. Perjantaina 4 p. joulukuuta 1970
50762:                                                             kello 14.
50763: 
50764:                        Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
50765:                                                                    den    yhteispohjoismaisista työmarkki-
50766:    1 ,1 m o i t u k s i a.                                         noista tehdyn sopimuksen eräiden mää-
50767:                                                            Siv.    räysten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . 2290
50768:          K o 1m a s        k ä s i t t e 1 y:                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50769:                                                                    mietintö n:o 123; ulkoasiainvaliokunnan
50770:    1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 10 lu-                          mietintö n:o 12; hallituk5en esitys n:o
50771: vun muuttamisesta ja 41 luvun kumoami-                             129.
50772: sesta sekä eräiksi siihen liittyvi:ksi
50773: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2281
50774:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      Ensimmäinen                 käsi t te 1 y:
50775: mietintö n:o 107; iakivaliokunnan mie-
50776: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o .51;                               6) Ehdotukset Iaeiksi hallitusmuodon
50777: ed. Mäen ym. lak.al. n:o 27.                                       ,sekä eduskunnan o~keusasiamiehen eläk-
50778:                                                                     keestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta
50779:                                                                     perhe-eläkkeestä annetun lain muuttami-
50780:           T o i ne n k ä s i t te 1y:                               sesta .......................... .
50781:                                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
50782:    2) Ehdotukset laik5i holhouksen Jar-                             nan mietintö n:o 30; hallituksen esi-
50783: jestämise:.tä eräissä 'tapauksissa ja laiksi                        tys n:o 118; ed. Kohtalan ym. lak.al. n:o
50784: holhouslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2288              397.
50785:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             7 ) Ehdotukset laiksi voin hinnanalen-
50786: mietintö n:o 120; lakivaliokunnan mie-                              nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
50787: tintö n:o 1.5; hallituksen esitys n:o 96.                           susta annetun· lain muuttamisesta . . . . . . ,
50788:    3) Ehdotus lai!ksi maatalousyrittäjien                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50789: eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 2289             nan mietintö n:o 3.5; hallituksen esitys
50790:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   n:o 121; ed. H. Linnan ym. lak.aL n:o
50791: mietintö n:o 121; sosiaalivaliokunnan                               398.
50792: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                8 ) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-
50793: 11.5; ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o                             rastoista annetun . lain väliaikaisesta
50794: 1763.                                                              muuttamisesta                . . . . . . . . . . . . . . 2291
50795:    4) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-                               A s i a k i r i a t: Valtiovarainvaliokun-
50796: toimesta vientikaupassa annetun lain                               nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys
50797: muuttamiseslta ..................... .                             n:o 139.
50798:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                           9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden
50799: mietintö n:o 122; perustuslakivaliokun-                            matkailuyritystoiminnan             edistämiseksi
50800: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                            myönnettävistä veronhuojennuksista ja
50801: n:o 14.5 .                                                         rraiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . "
50802:    .5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,                                Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50803: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä farma-                          nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
50804: sian tutkinnon suorittaneiden henkilöi-                            n:o 141.
50805: 2280                                            Perjantaina 4 p. joulukuuta 1970.
50806: 
50807: 
50808:                                                Siv.                    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
50809:   10) Ehdotus iaiiksi yksityisistä teistä
50810: annetun [ain muuttamisesta .......... 2291
50811:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
50812: nan mietintö n:o 8; ed. S. Wester-
50813: lundin ym. lak.al. n:o 383.                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
50814:   11) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä                             edustajat Aas, Gr·anvik, Haapaslrlo, Hemmi,
50815: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                     Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kainulainen, Kai-
50816:                                                                      painen, Kalavainen, Karpola, Kortesalmi, Laak-
50817:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                          sonen, Lepistö, Loikkanen, Orrenmaa, Paananen,
50818: nan mietintö n:o 9; ed. Mäki-Hakolan                                 Sorsa, Tupamäki ja Vainio.
50819: ym. lak.al. n:o 384.
50820: 
50821: 
50822: 
50823:             Aino a k ä s i t te 1y:                                                      Ilmoitusasiat:
50824:   ·12) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
50825: kertomus oikeuskanslerin viiikatoimista                                                  Lomanpyynnöt.
50826: ja lain noudattamista koskevista havain-                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän päi-
50827: noista vuodelta 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . ,               vän istunnosta sairauden vuoiksi ed. Kainulai-
50828:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                 nen ja yksityisasiain takia edustajat Hemmi,
50829: nan mietintö n:o 28; mainittu kertomus.                              Laaksonen, Orrenmaa ja Paananen sekä ensi vii-
50830:    13) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan                                kon istunnoista vit'katehtävien vuoksi edusta-
50831: työjärjestykseen          . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2292   jat Hemmi, Karkinen, Poutiainen ja Sigfrids.
50832:    A s i Ii ·k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
50833: nan mietintö n:o 31; puhemiesneuvoston
50834: ehdotus.
50835:    14) Puhemiesneuvoston ehdotus muu-                                       Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus.
50836: tokseksi täysistuntojen ja valiokuntain
50837: sekä tar·kistajain työsuunnitelmaan vuo-                                P u h e m i e s: Luetaan jublamenojen ohjaa-
50838: den 1970 varsinaisilla valtiopäivillä ....                           jalta saapunut !kirjelmä.
50839:    15) Ehdotukset toivomukseksi aliup-
50840:                                                                 "
50841: seerien pohjakoulutuksen nostamisesta ..
50842:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "                        Sihteeri lukee:
50843: kunnan mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot
50844: 2218, 2226 ja 2231.                                                  "Juhlamenojen ohjaaja
50845:                                                                      Helsingissä
50846:                                                                      5 päivänä marraskuuta 1970.
50847: 
50848:        Pöydä:llepanoa varten
50849:             e s i te 11 ä ä n:                                                 Eduskunnan Puhemiehdlle.
50850: 
50851:    16) Valtiovarainvalidkunnan mietintö                                Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kutsun
50852: n:o 38 hallituksen esit}llksen johdosta                              kunnioittavasti Te idä t, Herra Puhemies,
50853: laiksi matkustajaverosta annetun lain ku-                            sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat
50854: moamisesta ...................... 2293                               Tuomiokilikossa 6 päivänä joulukuuta 1970
50855:                                                                      kello 12 pidettävään itsenäisyyspäivän juhla-
50856:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               jumalanpalvelukseen.
50857: n:o 10 lakialoitteen johdosta, joka sisältää
50858: ehdotuksen laiksi tieliikennelain muutta-
50859: misesta                                                                                             H. Hannikainen.
50860:                                                               "
50861:                                                                      Asu: Tumma puku."
50862:                                                Uskontorikokset.                                             2281
50863: 
50864: 
50865: "Ceremonimästaren                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
50866: Helsingfors
50867: den 5 november 1970.                                     1) Ehdotukset laiksi rikoslain 10 luvun muuttamisesta
50868:                                                          ja 41 luvun kumoamisesta sekä eräiksi siihen llittyviksi
50869:                                                                                  laeiksi.
50870:             Tili Riksdagens T alman.
50871:                                                            YUämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
50872:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästare           tuksen esitys n:o 51 ja ed. Mäen ym. lak.al.
50873: har jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr                 n:o 27, joita on valmistelevasti käsitelty laki-
50874: Talman, samt Riksdagens Vicetalmän och Riks-             valiokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren valio-
50875: dagsmän till den festgudstjänst, som på själv-           kunnan mietinnössä n:o 107, esitellään k o 1-
50876: ständighetsdagen den 6 december 1970 avhålles            m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
50877: i Domkyrkan kl. 12.
50878:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,
50879:                                 H. Hannikainen~          hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
50880:                                                          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
50881: Klädsel: Mörk •kavaj."
50882:                                                            Keskustelu:
50883: 
50884:    Puhemies: Pyydän edustajia kokoontu-                     Ed. F x i b e r g: Herra puhemies! Eduskun-
50885: maan yliopiston kirjaston edustalle sunnuntaina          nan käsittelyssä sai jumalanpilkkalaki toisen
50886: itsenäisyyspäivänä !kello 11..50.                        käsittelyn yhteydessä ankaran ja tekisi mieli sa-
50887:                                                          noa lähes vanhatestamentillisen muodon. Ku-
50888:                                                          ten muistetaan, pysytti eduskunta voimassa suu-
50889:                                                          ren valiokunnan ehdotuksen kahden vuoden
50890:                                                          maksimirangaistuksesta sill.e, joka pilkkaa Ju-
50891:                Uusi hallituksen esitys.                  malaa tai häpäisee sitä, mitä Suomessa toimi-
50892:                                                          vassa uskontokunnassa pidetään pyhänä. Voi-
50893: . ~ u he mies: Ilmoitetaan, että ·tasavallan             daan pitkään keskustella siitä, onko eduskun-
50894: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on           nan toisessa käsittelyssä omaksuma kanta to-
50895: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o             della vakaan harkinnan tulos vai liittyykö lain
50896: 16.5, joka nyt on edustajille jaettu.                    hyväksymiseen puhtaasti äänestysteknillisiä
50897:                                                          kömmähdyksiä. Eduskuntahan on äänestyksis-
50898:                                                          sään s~käli lavean tien kulkija, että se käyttää
50899:                                                          konetta, joka vilkuttaa niin, kuin sitä paine-
50900:                                                          taan.
50901: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
50902:                                                             Viime päivinä on eduskunnan taholta epävi-
50903:     Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           rallisesti tunnusteltu myös hallituksen kantaa
50904: sen ilmoitetaan, että eduskunnal:le ovat, puhe-          jumalanpilkkaan ja hallituksen lähinnä tästä
50905: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainminis-        asiasta vastuulliset ministerit ovat joutuneet to-
50906: teri Jämsenin vastaus ed. Tarjanteen ym. kir-            teamaan - ehkä sinänsä viisaasti - että olisi
50907: jalliseen kysymykseen n:o 15.5 rakennustutki-            aika antaa eduskunnan rauhoittua ja että halli-
50908: musrahaston perustamisesta ja valtiovarainmi-            tus ei enää lähde viidettä esitystä tekemään,
50909: nisteri Tallgrenin vastaus ed. Rekosen kirjal-           kun aikaisempia esityksiä on täällä sanan voi-
50910: liseen kysymykseen n:o 1.57 pieni- ja keskitu-           malla niin pahoin kolhittu. Hallitus ei siis ole
50911: loisten verorasituksen helpottamisesta.                  hyvälksi havainnut peruuttaa esitystä eikä ilmei-
50912:   · Nämä !kysymykset on nyt vastauksineen pai-           sesti myöskään halua lisätä huoliensa taakkaa
50913: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-           lupaamalla uuden esityksen, jos nykyinen esi-
50914: päiväasiakirjoihin.                                      tys äänestetään yli vaalien tai hylätään. Näin ol-
50915:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin            len niille ryhmille, jotka tässä asiassa toivovat
50916: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         oikeutta ja kohtuutta sekä toisinajattelevien
50917: päätöstä.                                                ymmärtämistä, jää kovin vähän vaihtoehtoja
50918:                                                          jäljelle. Mi·käli laki hylätään tai äänestetään yli
50919:                                                          vaalien, jää ilmeisesti hyvinkin pitkäksi aikaa
50920: 286 1/70
50921: 2282                                 Perjantaina 4 ·P· joulukuuta 1970.
50922: 
50923: 
50924: voimaan aikaisempi 1800-luvulta peräisin oleva             Toisaalta on käyty ke&kustelu osoittanut va-
50925: säännös, jonka maksimirangaistus on peräti             kuuttavana tavalla sen, ettei kysymys ole niin-
50926: neljä vuotta kuritushuonetta.                          kään Jumalan kunnian varjelemisesta, vaan ni-
50927:    Nyt on siis kohtuutonta ja aikansaelänyttä          menomaan pääasiassa häikäilemättömästä po-
50928: rangaistusta vähennetty sentään puolella, mutta        liittisesta pelistä, jossa uskonnollisten ihmis-
50929: jäljelle jäävää kohtuutonta rangaistusta ja koh-       ten tunteita yritetään estoitta käyttää porva-
50930: tuutonta ~rangaistusastetta on siedettävä, kunnes      rillisen politiikan hyväksi. Täällä on eräissä
50931: tomu ja melu ovat eduskunnasta häipyneet. On           puheenvuoroissa yritetty antaa sellainen kuva,
50932: kuitenkin suotavaa, että ketään kirjailijaa tai        että ne, jotka ovat vastustaneet erillisen ju-
50933: luovaa taiteenharrastajaa ei tuomittaisi tämän         malanptlkkapykälän ottamista rikoslakiin tai
50934: lain mukaan. Sen tähden olisi paikallaan, että         ovat pyrkineet laajentamaan sen myös muita
50935: hallitus hyvin tiiviisti seuraisi lain voimassaolo-    omantunnon vakaumuksia koskevaksi, haluaisi-
50936: aikana sen mahdollista soveltamista siten, että        v.at muka tahallisesti ja tarkoituksellisesti edes-
50937: kun olisi vaarana syntyä uusi Salama-tyyppinen         auttaa Juma~an nimen pilkkaamista ja herjaa-
50938: oikeudenkäynti, niin hallitulksella ikään kuin         mista. Rollkenen sanoa, että tämä on väärän
50939: kassakaappilakina olisi lievempi versio esitet-        todistuksen antamista lähimmäisistä, jota olisi
50940: tävänään eduskunna:He, jotta 1970-luvulla Suo-         kaikkein vähiten odottanut niiden taholta,
50941: messa ei tarvitsisi langettaa niin barbaarisia         jotka ovat julistautuneet tässä salissa Jumalan
50942: tuomioita, kuin minkä Salama sai ja josta hä-          kunnian ja uskonnollisen moraalin vartijoi!ksi.
50943: net tasavallan presidentti armahti.                    Toivoisin, että nämä moralistit pysähtyisivät
50944:    Edellä sanottuun viitaten, herr.a puhemies,         hetkeksi tutkimaan itseään ja tekojaan.
50945: toivon, että eduskunta edes lain viimeisessä kä-           Mitä meihin kansandemokraatteihin tulee,
50946: sittelyssä osoittaisi suveitsevaisuutta ja malttia     haluaisin korostaa sitä, että pidämme arvossa
50947: sekä äänestäisi seuraavan ponsiehdotuksen puo-         jokaisen ihmisen uskonnollista ja mitä tahansa
50948: lesta: "Hyväksyessään lain edu&kunta edellyt-          omantunnon vakaumusta. Pidämme tätä itses-
50949: tää, että hallitus seuraa tarkkaavaisesti lain so-     tään selvänä ja luonnollisena asiana. Tämä asia
50950: veltamista sekä antaa tarvittaessa välittömästi        on sitä paitsi meille ·läheinen senkin vuoksi,
50951: eduskunnalle esityksen Jumalan piLkikaa koske-         että olemme joutuneet vakaumuksemme puo-
50952: vien rangaistussäännösten lieventämisestä."            lesta läpikäymään myös omassa maassamme van-
50953:                                                        kiloitten, vainon ja !kärsimysten tien. Mutta
50954:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä us-           olen ehdottomasti myös sitä mieltä, ettei ke-
50955: konrikoksista käyty keskustelu, jossa tunteet          nelläkään normaalilla ja tasapainoisella ihmi-
50956: ovat ajoittain varsin rajuinakio kuohahdelleet,        sellä ole mitään tarvetta herjata ja pilkata Ju-
50957: on osoittanut sen, että tässä asiassa on vastak-       malaa tai jonkun ihmisen uskonnollisia tun-
50958: kain kaksi rintamaa. Toinen niistä edustaa fa-          teita. Minusta tällaisen kysymyksen asettami-
50959: naattisuuteen saakka vietyä ahdasmielisyyttä ja        nenkin on jo mieletöntä. Sellainen olisi ylei-
50960: tekopyhyyttä ja toinen nykypäivän valistunei-          sesti hyväksyttyjen moraalinormien vastaista,
50961: suutta ja henkistä avarakatseisuutta. Ja sanoisin      jonka ympäristö jyrkästi tuomitsisi. Edelleen,
50962: omalta kohdaltani, että ellei minulla ennen tätä        jokaiselle pitäisi olla selvää myös se, ettei tuo-
50963: keskustelua olisi ollut jo selvää mielipidettä,         mioistuin ja vankila ole tOki niitä oikeita paik-
50964: selvää kantaa tähän asiaan, ei tämän jälkeen olisi     koja, joissa mahdollisesti joitll'kin Jumalan pilk-
50965: pienintäkään epäilystä siitä, kummalle puolelle        kaan hairahtuneita ojennettaisiin oikealle tielle.
50966: barrikadia asettuisin. On todella hämmästyttä-         Tällainen asioitten johdatteleminen -rikoslain
50967: vää ja masentavaa, että 1970-luvun Suomen              piiriin kuuluviksi viittaa liian vahvasti pi-
50968: eduskunnassa 1kiistellään asioista, joiden toti-       meään keskiaikaan, josta meidän 1970-luvun
50969: sesti pitäisi kuulua jo jäänteinä pimeään kes-         kulttuurikansana pitäisi totisesti jo vähitellen
50970: kiaikaan.                                               vapautua. Sanon tämän kaikille niille kepun,
50971:    Täällä ovat eräät porvarilliset kansanedus-         SMP:n ja kokoomuksen kansanedustajille,
50972: tajat heristelleet ikään kuin •tuomion miekkaa          jotka ovat täällä kiihkoilleet ja käyneet ala-
50973: käsissään ja uhkaiUeet kostolla niitä, jotka ovat      arvoista huutokauppaa siitä, kuinka monta
50974: rohjenneet arvostella sitä henkistä pimeyttä ja        vuotta vankeutta Jumalan pilkkaamisesta pi-
50975: ahdasmielisyyttä, joka porvarillisten puolueitten       täisi antaa.
50976: piirissä on vielä hämmästyttävän suuressa mää-             Herra puhemies! Jo nyt on selvää, että tämä
50977: rin vallitsevana.                                      kaikki on ollut jatkoa vuonna 1967 eduskun-
50978:                                              Uskontorikokset.                                      2283
50979: 
50980: nassa käydylle samanlaiselle keskustelulle, joka      nyt se vähättely, jota on esiintynyt kristitty-
50981: sai alkunsa kirjailija Hannu Salamaan kohdis-         jenkin taholla. On annettu selvästi ymmärtää,
50982: tuneesta ajojahdista, joka tosiasiassa tähtäsi ih-    että asianomaisten mielestä kristinusko on vain
50983: misen ilmaisun ja ajatuksen vapauden kahlit-          eräs uskonto muiden uskontojen rinnalla, esim.
50984: semiseen. Tähän nimenomaan silloinen taantu-          islamin ja buddhalaisuuden rinnalla.
50985: musvoimien hyökkäys tähtäsi. Kaikkein vasten-            Minä ymmärrän ja koen tämän asian niin,
50986: mielisintä tässä asiassa kuitenkin dli silloin ku-    että kristinusko on ihmiskunnan ainoa mahdol-
50987: ten nytkin se, että porvarilliset puolueet käyt-      lisuus selviytyä suurista ongelmistaan. Vain
50988: tävät uskonnollisten ihmisten tunteita hyväk-         kristillinen etiikka tarjoaa pohjan ihmisen mo-
50989: seen poliittisessa pelissään. Oikeamielisin rat-      raaliselle kasvulle paremmaksi. Jos me emme
50990: kaisu tässä asiassa olisi ollut mielestäni se, joka   kristittyinä tätä tosiasiaa tunnusta, niin me
50991: sisältyy lakivaliokunnan kansandemökraattisten        emme sitten mitään kristittyjä olekaan. Tämä
50992: jäsenten valiokunnan mietintöön liittämään vas-       ei ole mitään ahdasmielisyyttä eikä uskonnon-
50993: talauseeseen ja johon myös sosialidemokraatit         vapauden periaatteen vastaista, vaan tämä on
50994: ovat yhtyneet. Sen mukaan hallitl;lksen esityk-       lähtökohta, jolta kristinusko on lähtenyt val-
50995: seen olisi pitänyt sisällyttää myös muu oman-         loittamaan maailmaa. Kristinusko on siis tie-
50996: tunnonvakaumus. Näin ollen uskonnollisten             tyllä tavalla ehdoton. Mutta sen julistama rak-
50997: tunteitten loukkaamattamuuteen olisi liitetty         kaudensanoma sisältää uskonnonvapauden pe-
50998: myös vakaumus olla uskomatta johonkin kor-            riaatteen.
50999: keampaan voimaan. Tämä olisi ollut tasapuo-              Usein korostetaan sitä, että lakeja laadit-
51000: linen ja o1keudenmUikainen ratkaisu. Eduskun-         taessa ja uudistettaessa on otettava huomioon
51001: nan porvarillinen enemmistö ei kuitenkaan kat-        kansan oikeustajunta. Tässä jos missään on nyt
51002: sonut sitä oikeaksi hyväksyä, joten eriarvoisuus      sellaisesta kysymys. Varsin pelkistetysti ilmaisi
51003: rikoslaissamme tulee edelleen ·tässä suhteessa        sen, miten asia varsin laajasti koetaan, eräs ta-
51004: jatkumaan.                                            paamani tuttava, joka lausui suurin piirtein seu-
51005:    Herra puhemies! Kannatan ed. Fribergin te-         raavaa: "Ottakaa huomioon, kansanedustajat,
51006: kemää ehdotusta.                                      että meitä on paljon tavallisia yksinkertaisia
51007:                                                       valitsijoita, jotJka emme ymmärtä lainla~tijoit
51008:    Ed. S ä ·r k k ä ( vastauspuheenvuoro): Herra      ten ja poliitikkojen sananikäänteitä ja hienouk-
51009: puhemies! Tunnen suurta sääliä ja myötätuntoa         sia emmekä teologien ja psykologien käsittei-
51010: ed. Juvelaa ja hänen kaitaisiaan kohtaan, jotka       den vivahde-eroja. Sen sijaan me tajuamme, että
51011: eivät tajua sitä, mitä kristillinen usko ihmi-        Jumala on kaiken yläpuolella. Antakaamme sen
51012: selle merkitsee.                                      nimen säilyä laissa. Uskon, että se on Suomen
51013:                                                       kansan syvien rivien hartain toive. Jos se jäte-
51014:    Olen television ohjelmaneuvoston jäsen, ja         tään pois, tunnemme itsemme kovin turv.atto-
51015: on merkillistä, että pyritään laatimaan ohjel-        mitksi."
51016: ma, jossa pyritään osoittamaan, kuinka vanhuk-           Puhe turvattomuudesta on ilmaus siitä, että
51017: set ovat sidonnaisia kirkkoon. Pyydän ed. Ju-         tämän nyt tapahtuneen ratkaisun tunnetaan sä-
51018: velalle ja hänen kaltaisiUeen huomauttaa, että        teilevän laajasti kaikkeen lainsäädäntöön ja
51019: kirkko tuo turvallisuutta vanhuksille tässä tur-      o1keudenkäyttöön. Ja niin varmasti ontkin. Sitä
51020: vattomassa maailmassa. Ja jos kirkko on sidon-        tuskin kukaan voi ·kieltää. Tästä syystä on
51021: naisuutta silloin, kun ihminen on turvaton, niin      aihetta lyhyesti tarkastella, mitä se merkitsee,
51022: minä hyväksyn tämän sidonnaisuuden!                   että uskonto on yhteiskuntajärjestyksen kulma-
51023:                                                       kivi. Olosuhteet voivat muuttua, ihmisten kä-
51024:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Uskontori-              sitykset voivat monissa asioissa muuttua.
51025: kc>ksia koskevan asian käsittelyn yhteydessä          Yhteiskunnat voivat rakenteeltaan olla eri-
51026: käytettyjen puheenvuorojen johdosta haluan            laisia, ja kuitenkin on eräs tosiasia, joka kai-
51027: puuttua erääseen mielestäni varsin oleelliseen        ken näiden muutosten keskellä pysyy muuttu-
51028: seikkaan. Käsittäisin, että meistä eduskunnan         mattomana. Jumala on varustanut jokaisen ih-
51029: jäsenistä valtaosa on kristittyjä, tai jos sanoi-     misen tietyllä luonnollisen lain tuntemuksella,
51030: simme sen toisin, olemme kristillisen seurakun-       joka tekee inhimillisen yhteiselämän mahdolli-
51031: nan jäseniä. Kun nyt joudumme ottamaan kan-           seksi. Se on sisimmässään kaikilla ihmisillä kai-
51032: taa kristinuskon asemasta muiden uskontokun-          kissa yhteiskunnissa. Järjestynyt yhteiselämä
51033: tien rinnalla, on minua suuresti hämmästyttä-         rakentuu vain tämän sisäisen lain tuntemisen
51034: 2284                                Perjantain~ 4 p. joulukuuta 1970,
51035: 
51036: 
51037: 
51038: pohjalle. Tämä laiki ei ole syntynyt jonkin so-       sestä, jonka mukaan ihminen on turmeltu ja
51039: pimuksen pohjalla, vaan on ihmisen Jumalalta          hänen ns. vanha ihmisensä yllättävä.
51040: saama synnyinlahja. Professori Salmiala sanoo            Nyt hyväksyttävä laki ei ole suinkaan tarkoi•
51041: tämän asian näin: "Yhteiskunnalle on elintär-         tettu ensi sijassa joillekin toisille. Se koskee
51042: keää, että tämä vaikkapa vain tajunnan kynnyk-        meitä kaikkia. Se varjelee meitä majesteettiri-
51043: sen alainen ihmisen suhde Jumalaan säilyy."           kokselta ja suojelee arvaamattomassa määrin
51044: Jos se on yhteiskunnalle elintärkeä, tätä tajun-      meidän yhteisen elämämme tukipilareita.
51045: nan kynnyksen maista suhdetta Jumalaan on
51046: myös suojeltava. Tässä mielessä us'konto on yh-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
51047: teiskunnan kulmakivi. Tämän Jumalan pilkkaa-          Jumaian pilkkaamisen rangaistavuodesta on
51048: minen juuri tässä yhteisössä on tämän yhteis-         täällä tänään jälleen sosialidemokraattien ja
51049: elämän kannattavan pilarin kaatamista. Jumala         SKDL:n taholta tehty muka pimeän taantu-
51050: on tämän yhteiselämän taustaHa ja pohjalla aivan      muksen asia ja kun tämä asia on :lisäksi asiat-
51051: siitä riippumatta, mitä ihmiset siitä ajattelevat     tomasti kytketty ikävään Salaman tapaukseen,
51052: tai tuntevat. Jos Jumalan pilkkaaminen olisi          on oikaisuksi esiintuotava seuraavaa.
51053: jätetty tästä laista pois, yleinen turvattomuu-          SMP ei hyväksy Jumalan pilkkaa. SMP ei
51054: den tunto ja yhteiselämän hajaantumisilmiöt           myöskään hyvaksy vakaumuksen herjaamista.
51055: olisivat kasvaneet.                                   Kaiken herjaaiDisen tulee tässä maassa oll.a sa-
51056:     Tällaisten asioiden yhteydessä puhutaan           massa asemassa ja siis myös rangaistuksen alai-
51057: useiri nyikyaikaisista käsityksistä, edistykselli-    nen. Kun täällä vasemmalta kiihotetaan yleistä
51058: sistä voimista, suvaitsevaisuudesta jne. ja ve-       ·mielipidettä rangaistukseNa, saanen huomaut-
51059: dotaan summittain johonkin yleiseuroopptdai-          taa, että nyt tämä uusi laki alentaa erittäin
51060: seen tai pohjoismaiseen käytäntöön. Tässä             huomattavasti rangaistuksen ylärajaa, joka
51061: asiassa ei voida tarkastelua suorittaa näin.          tällä hetkellä on vielä aivan 'liian korkea, neljä
51062: Edellä esitetty käsitys Jull).a<lan asemasta yh-      vuotta kuritushuonetta.
51063: teiskunnan pohjana olevassa ihmisen !tajuntaan           Saanen myös huomauttaa vasemmalle, että
51064: liittyvässä Laissa on myös nykyrukainen. Suu-         voimassaolevan rikoslain mukaan vieraan val-
51065: rin osa ihmiskuntaa edustaa juuri tätä. Kysy-         tion päämiehen kunnian loukkaamisesta voi
51066: mys on tä11keysjärjestyksestä tässä maailmassa        saada jopa kolme vuotta vankeutta. Siis vie-
51067: lyhyen elämämme aikana.                               raan päämiehen kunnian loukkaaminen jää pa<l-
51068:     Tämän asian yhteydessä on puhuttu ja              jon ankaramrilin rangaistavaksi kuin Jumalan
51069: tullaan suurella paatoksella puhumaan sanan           pilkka nyt eduskunnan ·enemmistön hyväksy-
51070: ja ilmaisun vapaudesta. Sen uhkaamisesta muka         män lain mukaan. Kun siellä vasemmalla pu-
51071: on nyil: kysymys. Jos Jumalan pilk.kaamispykälä       hutaan sananvapaudesta, kansanvaHasta, tasa-
51072: jää laikiin, on kuitenkin tehtävä tarkka ero          puolisuudesta, SMP toivoo, että kiinnittäisitte
51073: kahden asian välillä. Suomessa jokaikinen             näihin asiallisiin seikkoihin huomiota.
51074: ateisti saa esittää kantansa julkisuudessa. Jon-
51075: lkin uskontokunnan asiallinen arvostelu ei ole          ·Ed. Tuominen: Herra puhemies! Viita-
51076:  rikoslain kieltämä. Sananvapaus on siis ja säi-      ten aikaisempiin puheenvuoroihini tässä kysy-
51077: lyy. Eri asia on pilkka, herjaus ja häväisy.          myksessä esitän lain perusteluissa lausuttavaksi
51078:     Siihenkin on kiinnitetty huomiota, että nyt       seuraavaa: "Hyväksyessään lain eduskunta
51079: käsiteltävänä dlevia pykäliä tullaan erityisesti      edellyttää hallituksen tutkituttavan, miten tur-
51080: soveltamaan ns. painovapausjulistukseen. Se-          vataan uskontoa tunnustavien ja vakaumuk-
51081: hän on aivan ymmärrettävää, koska silloin on          sellisesti uskonnottomien tasavertaiset oikeu-
51082: aina kysymys kannanotosta, joka on joutunut           det, ja antaa tätä tarkoittavat muutosesitykset
51083: kulkemaan monen henkilön käsien läpi ja on            eduskunnalle."
51084: siksi harkittu ja tiedostettu. Mikään painettu
51085: teksti ei ole ajattelemattomuuden tuote.                 Ed. Lankinen: Herra puhemies! Jos
51086: Voimme vain kuvitella, minkälaisia muotoja            maapallon väestöstä 95% tunnustaa Jumalan
51087: lainmuutos olisi synnyttänyt meidän massatie-         olemassaolon, en voi ymmärtää, miksi Suomen
51088: dotusvälineissämme ja erilaisissa julkaisuissa.       pienen kansan lainsäädännössään pitäisi asettua
51089: Vaatimus       jumalanpilkan     rangaistavuodesta    tämän 5 % :n vähemmistön puolelle ja poistaa
51090: juontaa juurensa kristillisestä ihmiskäsityk-         lainsäädännöstä sana "Jumala".
51091:                                             Usk{)lltorikokset.                                         2285
51092: 
51093: 
51094:    Ed. Koi v i s t o: Herra puhemies! Pyydän           dettava, että joskus joutuu kuitenkin meistä
51095: saada kannattaa ed. Vire-Tuomisen ehdottamaa           jokainen vakavien tosiasioitten eteen, ainakin
51096: toivomuspontta.                                        silloin lkun tulee siirtymään tästä elämästä ra-
51097:                                                        jan yli. Silloin varmasti tulee kunnioitus myös-
51098:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ed. Sär-            kin näitä arvoja !kohtaan, ja meidän tulee täällä
51099: källe, joka arvosteli minun äskettäin käyt-            lain laatijoina ·säilyttää kaikki tällaiset hen-
51100: tämääni puheenvuoroa, haluaisin kaikessa ystä-         kiset arvot.
51101: vyydessä todeta sen, että en minä missään yh-
51102: teydessä ole sanonut mitään sellaista puheen-             Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Tä-
51103: vuorossani, jossa olisin pyrkinyt siihen, että me      män asian yhteydessä on ollut ·kaikkein tär-
51104: rajoittaisimme ihmisten uskonnollisten tunteit-        keimpänä kysymyksenä se, säilytetäänkö Juma-
51105: ten vapautta. Päinvastoin minähän korostin             lan nimi rikoslainsäädännössämme vai ei, ja
51106: sitä, että pidämme arvossa jokaisen ihmisen            näilläkin valtiopäivillä on käyty sitten niin va-
51107: uskonnollisia tunteita tai mitä tahansa oman-          liokunnassa kuin täällä suuressakin salissa mel-
51108: tunnon vapautta. En mahda rnitään sille, jos           1winen taistelu kyseessä · olevasta tärkeästä pe-
51109: ed. Särkkä käsitti puheeni sisällön väärin. Ar-        riaatekysymyksestä. Toiset ovat olleet jyrkästi
51110: vostelin sen sijaan sitä häikäilemätöntä poliit-       poistamisen kannalla, toiset yhtä jyrkästi ky-
51111: tista peliä, jota erityisesti porvarillisten puo-      seessä olevan nimen säilyttämisen kannalla.
51112: lueiden taholta on tässä asiassa harjoitettu. On       Nyt loppuvaiheessa on t1,Illut sitten kiistää
51113: murheellista nimenomaan se, että tässä asiassa         rangaistuksen suuruudesta ja näinhän oli osit-
51114: on käytetty uskonnollisten ihmisten tunteita           tain myös valiokuntavaiheessa. Palauttaisin
51115: poliittisen pelin välikappaleena. ·                    mieleen, että me SMP:n valiokunnanjäsenet
51116:                                                        lakivaliokunnassa esitimme yhtä vuotta ylära-
51117:    Ed. S ä r k k ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra       jaksi. Nyt sitten loppujen lopuksi tuli !kaksi
51118: puhemies! Ed. Juvelaa minä jälleen säälin ja           vuotta.
51119: tunnen häntä !kohtaan myöskin syvää myötä-                Täällä tänään on mm. ed. Friberg leimannut
51120: tuntoa, sillä hän tajuaa Suomen kansan perus-          Jumalan nimeä puoltavat Vanhan testamentin
51121: tavaa laatua olevat tunteet täysin väärin. Ky-         ihmisiksi. Olkoonkin, että näin onkin, mutta
51122: seessä ei suinkaan ole lkäsityskanta, jota ed.         olisi toivottava, että myös tälläisten syytösten
51123: Juvela edustaa. Suomen kansa on syvästi us-            esittäjät tulisivat erinäisissä asioissa Vanhan
51124: konnollista ja isänmaallista. Niin paljon kuin         tes·tamentin ihmisiksi, ts. Vanhan testamentin
51125: käsitteitä "koti, uskonto ja isänmaa" pilka-           kannattajiksi. Täällä ·mm. ed. Juvela mainitsi
51126: taankin, ne tulevat tässä maassa jatkuvasti elä-       äsken, että on käytetty uskovaisten ihmisten
51127: mään ja voimistumaan. Vasemmisto ei pysty              tunteita. Kyllä on taidettu kiihottaa vielä
51128: meitä missään vaiheessa murtamaan, koska por-          enempi uskomattomien ihmisten tunteita usko-
51129: varillinen enemmistö tässä maassa sentään hal-         vaisia ihmisiä vastaan tämän asian käsittelyn
51130: litusyhteistyöstä huolimatta osaa nähdä tämän          yhteydessä niin tässä talossa kuin talon ulko-
51131: kansan tulevaisuuden, osaa nähdä kommunis-             puolellakin. Kun näin tapahtuu, se on aivan
51132: min vaaran tässä maassa.                               luonnollista niiden toimesta, jotka haluavat
51133:                                                        pyrkiä ·toisenlaiseen yhteiskuntajärjestykseen ja
51134:    Ed. Suo kas: Herra .puh~e~! Ed. Juvela              valtiojohtoiseen omistukseen ja näin ollen
51135: täällä puheenvuorossaan es1tt1          syytoksen      muuttaa kirkot ja vastaavat pailoot tanssisaleiksi
51136: SMP:tä kohtaan .. On syytä oikaista hänen täl-         jne., joten ei ole tihme, etltä he ovat tuollaisia
51137: laiset väärät, aiheettomat syytöksensä. Hän            väitteitä es.bttäneet ja syyttäneet sitten toisenlai-
51138: mainitsi, että SMP kiihkoilisi täällä uskonnon         sen käsityksen omaavia. Minä haluaisin vielä
51139: asian puolesta, ja kuitenkin on todettava että         palauttaa mieliin eräät Raamatun sanat ja ni-
51140: ratkaisevassa toisessa lain käsittelyssä lähes         menomaan nämä näköjään olisivat tarpeen
51141: koko SKDL äänesti kovemman rangaistuksen               tänne vasemmistotovereille. Raamatussa sano-
51142: puolesta. On yllättävä, että nyt etsitään syyllisiä    taan mm. nam: "Viimeisellä ajalla tulevat
51143: jostakin muualta. On edelleen todettava, että          pilkkaajat, jotka ~umalattomissa himoissansa
51144: nämä arvot ovat kuitenkin pysyviä ja on säi-           vaeltavat."
51145: lytettävä laissamme. Sillä ei loukata ketään ih-
51146: mistä, vaan annetaan vapaus myös tällaisten              Ed. Friberg: Herra puhemies! Lyhyesti
51147: pyhien arvojen säilyttämiselle. On edelleen to-        ed. Poutiaiselle: En minä ketään ihmistä tässä
51148: 2286                               'Perjantaina 4 p. jouluikuutB 1970.
51149: 
51150: 
51151: puheenvuorossani leimannut. Minä vain tote-              Selonteiko myönnetään oikeaksi.
51152: sin, että rangaistus vain vaikuttaa vanhames-
51153: tamentillisen ankaralta. Ed. Poutiainen tässä           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
51154: antoi väärää todistetta lähimmäisestään. Minä         hyväksytään.
51155: todella toivon, että nyt käyty keskustelu osoit•
51156: taisi, että eduskunnan vihdoinkin olisi myÖ$            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51157: syytä pehmentää näitä jyrkkiä kannanottoja, j1        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisälty-
51158: sen vuoksi toivon todella, että ponsiehdotuk-         vien lakiehdotusten hylkäämisestä.
51159: seni hyväksyttäisiin.
51160:                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51161:    Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro):     päättyneeksi.
51162: Herra puhemies! Ed. Fribergin puheenvuoron
51163: johdosta, jotta totuus .ei unohtuisi, saanen             Puhe m i e s: Nyt olisi päätettävä peruste-
51164: ilmoittaa, että SMP ei ole voinut antaa eikä          lulausumaehdotuksista. Ne ovat erillisiä, joten
51165: tule antamaan perään Jumalan sanan poistami-          kummastakin olisi äänestettävä edkseen mie-
51166: sen suhteen, mutta me suuressa valiokunnassa          tintöä vastaan.
51167: olimme valmiit kompromissiin ja esitimme,
51168: että rangaistuksen yläraja olisi yksi vuosi,             Menettelytapa hyväksytään.
51169: mutta ei äänestänyt vasemmisto mukana, vaan
51170: halusi ankarampaa rangaistusta, koska päämää-            Äänestykset ja päätökset:
51171: ränä oli saada Jumalan pilkka vapaaksi. Siis te
51172: haluatite jopa kiihottaJa kansaa, :antaa ankaoom-        Äänestys ed. Fribergin ehdotuksesta.
51173: man rangaistuksen - jota nyt täällä moititte
51174: - jotta nyt pääsisitte· näitä perusarvoja tuhoa-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51175: valle linjalle.                                       jos "ei" voittaa, on ed. Frihergin ehdotus hy-
51176:                                                       väksytty.
51177:    Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Kun suu-
51178: ren valiokunnan päätökseksi tuli keskustapuo·            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51179: lueen lakivaliokunnassa esittämän vastalauseen           Antila; Asunmaa, Eskelinen, Haarla, Han-
51180: mukainen esitys, joka on enintään kahden vuo-         hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki,
51181: den vankeusrangaistus, perustuu tämä kaksi            Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
51182: vuotta äskettäin tässä samassa salissa hyväksyt-      mies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaarlonen,
51183: tyyn lakiin rotusyrjinnästä, josta myös tuli ran-     Kaarna, Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas,
51184: gaistusmääräksi kaksi vuotta.                         Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Koppanen,
51185:                                                       Kurppa, Laatia, Landström, Lankinen, Lin-
51186:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kola, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen,
51187:                                                       Lähteenmäki, Maijala, Mattila, MY'kkänen,
51188:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Friberg             Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä,
51189: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut peruste-          Niinikoski, Nikkilä, Partanen, Pekkala, Pek-
51190: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain edus-       karinen, Pekonen, Penttinen, Poutanen, Pou-
51191: kunta edellyttää, että hallitus seuraa tarkkaa-       tiainen, Procope, Rihtniemi, Ruokola, Rönkkö,
51192: vaisesti lain soveltamista sekä antaa tarvit-         Saimo, Salama, Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi,
51193: taessa välittömästi eduskunnalle esityksen Ju-        Silander, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas, S. Suo-
51194: malan pilkkaa koskevien rangaistussäännös-            minen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tar-
51195: ten lieventämisestä". Kutsun tätä ed. Fribergin       vajärvi, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
51196: ehdotukseksi. Ed. Tuominen ed. Koiviston              Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
51197: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-         holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
51198: suttavaksi: "Hyväksyessään lain eduskunta             Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
51199: edellyttää hallituksen tutkituttavan, miten tur-
51200: vataan uskontoa tunnustavien ja vakaumuksel-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51201: lisesti uskonnottomien tasavertaiset oikeudet,
51202: ja antaa tätä tarkoittavat muutosesitykset edus-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
51203: kunnalle." Tämä on ed. Tuomisen ehdotus.              Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Gestrin,
51204:                                            U skontorikokset.                                    2287
51205: 
51206: 
51207: Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,         jala, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
51208: Häggblom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kala-          A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
51209: vainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila,        Paasivuoti, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-
51210: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi,            konen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Pro-
51211: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine,              cope, Rihtniemi, Roden, Ruokola, Rönkkö,
51212: Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lin-       Saimo, Salmenkivi, Seppä, Siikaniemi, Silan-
51213: deman, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          der, Sillantaus, Sinkkonen, Suokas, I. Suomi-
51214: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen, H.          nen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä, Särkkä, Tall-
51215: Niskanen, Paasivuori, Perheentupa, Puhakka,          gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teit, Terästö, Tik-
51216: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-        kanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen,
51217: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi,       Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wester-
51218: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siltanen,      lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volo-
51219: Sinisalo, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,         tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
51220: Tallgren, Tamminen, Tetästö, Tiekso, Tiilikai-
51221: nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51222: Weckman, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen
51223: ja Asvik.                                               Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Eskman,
51224:                                                      Friberg, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
51225:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karhuvaara,          Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kalavai-
51226: Kauppila, Salolainen, I. Suominen ja Vikatmaa.       nen, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
51227:                                                      Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
51228:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Kuusinen, Käkelä, Eero Laine, Ensio Laine,
51229: tajat:                                               Lehmonen, Liedes, Lindeman, Luja, Mustonen,
51230:                                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
51231:    Aas, Berner, Flinck, Granvik, Haapasalo,          valainen, Nieminen, H. Niskanen, Perheen-
51232: Hemmi, Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kainu-            tupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
51233: lainen, Kaipainen, Karpola, Korsbäck, Korte-         nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-
51234: salmi, Laaksonen, Lepistö, Loikkanen, Melin,         lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
51235: E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Sorsa ja Tu-        Siltanen, Sinisalo, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,
51236: pamäki.                                              Suomi, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tuo-
51237:                                                      minen, Tuomioja, Turunen, Weckman, Vilpo-
51238:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 87            niemi, Virtanen ja Asvik.
51239: j:aa- ja 84 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 23.
51240:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Salo-
51241:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                lainen, Sigfrids ja Vikatmaa.
51242: 
51243:    Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51244:                                                      tajat:
51245:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51246: jos "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hy-           Aas, Berner, Flinck, Granvik, Haapasalo,
51247: väksytty.                                            Hemmi, Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kainu-
51248:                                                      lainen, Kaipainen, Karpola, Korsbäck, Korte-
51249:                                                      salmi, Laaksonen, Lepistö, Loikkanen, Melin,
51250:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Sorsa,' Toi-
51251:    Antila, Aro, Asunmaa, Breilin, Ehrnrooth,         vanen ja Tupamäki.
51252: Eskelinen, Gestrin, Haarla, Hanhirova, Hara,
51253: Haukipuro, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huo-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51254: tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          101 jaa- ja 70 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.
51255: Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaarlonen, Kaarna,
51256: Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51257: vaara, Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
51258: pila, Knuuti, Koppanen, Kurppa, Laatio, Land-           Asia on loppuun käsitelty.
51259: ström, Lankinen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
51260: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mai-
51261: 2288                                    Perjantaina 4 p. joulukuuta 1970.
51262: 
51263: 
51264:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                              Eduskunta ryhtyy ensimmatsen lakiehdotuk-
51265:                                                           sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51266:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-
51267: hille kokouskutsuna kunnioittaen ilmoitan,                   1-4 § hyväksytään keskustelutta.
51268: että valitsijamiehet kokoontuvat ensi perjan-
51269: taina eli 11 p. joulukuuta 1970 kello 13 tähän
51270: täysistuntos!l!liin valitsemaan eduskunnan palk-                                   5 §.
51271: kavaltuuskunnan jäsenet ja varajäsenet. Ehdo-
51272: kaslistat vaalia varten on jätettävä vaalipäivänä            Keskustelu:
51273: viimeistään kello 9 työhuoneeseeni.
51274:                                                              Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
51275:                                                           että 1-3 momentti kuuluisi kuten suuren
51276:                                                           valiokunnan mietinnössä sekä 4 momentti
51277: 2) Ehdotukset laiksi holhouksen järjestämisestä eräissä
51278:                                                           uutena seuraavasti: "Edellä 1-3 momentissa
51279:    tapauksissa ja laiksi holhouslain muuttamisesta.       tarkoitetun virkaholhoojan tarpeelliset palk-
51280:                                                           kausmenot valtio korvaa kunnalle siltä osin,
51281:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             kuin niitä ei katsota kohtuulliseksi periä ja
51282: 120 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  saada perityksi."
51283: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15
51284: valmistelevasti käsitelty haHituksen esitys n:o             Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Kanna-
51285: 96, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.            tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
51286:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51287: ren valiokunnan mietintö n:o 120. Ensin salli-
51288: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
51289: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-           ed. Silanderin kannattamana ehdottanut, 'että
51290: telyyn.                                                   pykälään mtettäisiin uusi 4 momentti, .joka
51291:                                                           kuuluu: "Edellä 1-3 momentissa tarkoitetun
51292:    Yleiskeskustelu:                                       virkaholhoojan tarpeelliset palkkausmenot val-
51293:                                                           tio korvaa kunnalle siltä osin, kuin niitä ei kat-
51294:    Ed. Vain i o: Herra puhemies! Hallitus ja              sota kohtuulliseksi periä ja saada perityksi."
51295: lakivaliokunta ovat esityksellään edellytJtäneet,
51296: että kunnat joutuisivat korvaamaan tarvit-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51297: taessa perustettavien virkaholhoojien toimista
51298: aiheutuneet kustannukset. Kuntien taloudelli-
51299: nen kantokyky on jo entisestäänkin yllkuormi-                Äänestys ja päätös:
51300: tettu, joten on kohtuutonta lakisääteisesti jäl-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51301: leen lisätä kuntien rasitteita.                           "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
51302:    Esimerkiksi Rautavaaran kunnansihteeri on              sytty.
51303: maininnut ko. asiasta, ettei heillä ole sopivaa
51304: henkilöä, joten uusi virka on jälleen perustet-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51305: tava ja taasen uusi rasite kunnan kannettavaksi.
51306: Kqsl;ta kunta on jo nyt konkurssin partaalla,                Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Brei-
51307: on kohtuutonta lisätä uusia rasitteita, jotka: jo         lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
51308: periaatteessakin käsitykseni mukaan kuuluvat              Gestrin, Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
51309: valtiolle. Tällaisia vaikeassa taloudellisessa ase-       Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
51310: massa olevia kuntia on Suomessa kymmeniä.                 Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
51311: Samaa ovat myös Suomen kuntainliiton ja Suo-              Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
51312: men kaupunkiliiton edustajat kantanaan il-                Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarlonen,
51313: maisseet.                                                 Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas,
51314:    Siksi esitänkin, herra puhemies, ,lain yksityis-       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,
51315: kohtaisessa käsittelyssä 5 §:ään muutosehdo-              Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
51316: tuksen.                                                   Knuuti, Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Kop-
51317:                                                           panen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
51318:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Kuusinen, Käkelä, Laatio, Ensio Laine, Land-
51319:                                        Maatalousyrittäjien eläke.                                      2289
51320: 
51321: ström, Lankinen, Lehmonen, Lillqvist, Linde-           Yksityiskohtaisessa käsitte1yssä hyväksytään
51322: man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,           keskustelutta toisen lakiehdotuksen 31 a §, voi-
51323: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Musto-          maantulosäännös, johtolause ja nimike.
51324: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
51325: Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,                 Lakiehdotusten toinen käsittely jutlstetaan
51326: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,           päättyneeksi.
51327: H. Niskanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
51328: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
51329: Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,           3) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muutta·
51330:                                                                             misesta.
51331: Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola,
51332: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo,               Esite1lään suuren valiokunnan mietintö n:o
51333: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,        121 ja otetaan toi s e en :k ä s i t te 1 y y n
51334: Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sii-    siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
51335: kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-     16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
51336: nen, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,              n:o 115, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
51337: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä,           tuksen.
51338: Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,
51339: Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
51340: minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-            valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin sallitaan
51341: talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, H. Wester-         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
51342: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51343: lainen, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, As-
51344: vik ja Ääri.                                            Yleiskeskustelua ei synny.
51345: 
51346:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51347:                                                      keskustelutta 1, 8, 15 ja 19 §, voimaantu'lo-
51348:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kohta1a, Kurppa,        säännös, johtolause ja nimike.
51349: Liedes, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Pou-
51350: tiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Ven-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51351: namo, Westerholm ja Volotinen.                       päättyneeksi.
51352: 
51353:   "Tyhjää" äänestää edustaja A~lto.                  4) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti.
51354:                                                             kaupassa annetun lain muuttamisesta.
51355:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51356:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
51357: jat:                                                 siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
51358:                                                      n:o 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
51359:   Aas, Berner, Flinck, Granvik, Haapasalo,           tys n:o 145, joka sisältää yllämainitun ~akieh
51360: Hemmi, Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kainulai-         dotuksen.
51361: nen, Kaipainen, Karpola, Kortesalmi, Laaksonen,
51362: Eero Laine, Lepistö, Loikkanen, Melin, Mäki,            Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suuren
51363: E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Sorsa, Tall-        valiokunnan mietintö n:o 122. Ensin sallitaan
51364: gren, Tupamäki ja Vikatmaa.                          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
51365:                                                      kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51366:   P u h e m i e s:   Äänestyksessä on annettu
51367: 155 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.            Yleiskeskustelua ei synny.
51368: 
51369:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51370:                                                      keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
51371: 
51372:   6-16 §, johtolause ja nimike hyväksytään             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51373: keskustelutta.                                       päättyneeksi.
51374: 287 1/70
51375: 2290                                     Pel'jantaina 4 p. jouluikuuta 1970.
51376: 
51377: 
51378: 5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin           Ensi mmäi nen         v a r a p u h e m i e s:
51379: ja · Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
51380: henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista teh·
51381: dyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.           mietintö n:o 35.
51382:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51383: 123 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             Keskustelu:
51384: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
51385:                                                                Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Vuonna
51386: n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
51387:                                                             1969 säädetty laki voin hinnan alennuksesta
51388: tys n:o 129, joka sisä1tää yllämainitun lakieh-
51389:                                                            on johtanut sikäli tarkoitettuun tulokseen, että
51390: dotuksen.
51391:                                                            :lasketaan sen vaikuttaneen voin menekkiin vuo-
51392:                                                             dessa noin 2.5 tai 3 milj. kg, ja tämän lisävoin
51393:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
51394:                                                            ovat syöneet siis maidontuottaja!, jotka aikai-
51395: valiokunnan mietintö n:o 123. Ensin sallitaan
51396:                                                            semmin ovat tietysti vastaavasti käyttäneet max-
51397: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään             gariinia. Tämä laki on siis tuottanut tuloksia,
51398: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             mutta sen sisällössä on ollut virheitä, jotka nyt
51399:                                                            •tällä muutosesityksellä korjataan.
51400:    Yleiskeskustelua ei synny.                                  Jo siinä vaiheessa, kun tätä lakia viime
51401:                                                            vuonna säädettiin, kiinnitin huomiota siihen,
51402:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             että 3 mik hinnanalennuksena on tarpeettoman
51403: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.                 suuri, koska se aiheuttaa sellaisia toivomatto-
51404:                                                            mia ja tllitkoittamattomia seuraamuksia kuin
51405:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tulonsii11toa alueelta toiselle ja viljelijöiltä toi-
51406: päättyneeksi.                                              sille. Siinä vaiheessa tätä esftystäni ei kuiten-
51407:                                                            kaan asettunut kannaHamaan, kun siitä äänes-
51408:                                                             tettiin, muuta kuin noin 25 edustajaa. Ilmei-
51409: 6) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon sekä eduskunna?       sesti luultiin, että tämä ttrlonsiirto tapahtuisi
51410: oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suorl·
51411: tettavasta perhe..eläkkeestä annetun lain muuttamisesta.   'V'ähävaraisille päin vara'kkaammilta piireiltä,
51412:                                                            mutta käytäntö on osoittanut todeksi sen, mitä
51413:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            jo sifioin etukäteen väitin, että näin ei suin-
51414: n:o 30 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-             kaan käy, vaan useissa tapauksissa tapahtuu päin-
51415: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteUyt           vastoin, että vähävarainen maidontuottaja jou-
51416: hallituksen esitys n:o 118 ja ed. Kohtalan ym.             tuu maksamaan jonkun vara!kkaammankin puo-
51417: lak.al. n:o 397, jotka sisältävät yllämainitut ia-         lesta voin hinnanalennusma:ksua. Kun hallitus
51418: kiehdotukset.                                              nyt on korjauksessaan tullut siihen tulokseen,
51419:                                                            jota silloin esitin, että tämä alennusmaksu olisi
51420:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     2 mk, en tietenkään voi muuta kuin olla tyy-
51421: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan              tyväinen tästä hallituksen esityksestä.
51422: mietintö n:o 30.                                               SamaUa ,tässä on korjattu eräs toinenikin
51423:                                                            virhe, jota etukäteen ei osattu ottaa huomioon-
51424:   Keskustelua ei synny.                                    kaan, nimittäin tuotannon kausivaihteluista
51425:                                                            johtuva hinnana:Iennus'korvauksen ja sitä vas-
51426:    Lakiehdotusten ensimmäinen kä,sittely julis-            taavan maidon hinnanalennusmaksun suuri vaih-
51427: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                telu, jO'ka häiritsi markkinoita ja maidon hin-
51428: r e e n v a li o k u n t a a n.                            tatason säilyttämistä. Tä1Iä kohden hallitus on
51429:                                                            myöskin tehnyt korjauksen, joka tasoittaa näitä
51430:                                                            kausivaihtelua ja häiriöitä tämän kysymyksen
51431: 7) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta        hoitamisessa.
51432: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttanlisesta.
51433:                                                               Lopuksi on vielä 'todettMTa sekin, että tämä
51434:    Esitellään valtiovaraitwaliO'kunnan mietintö            laki ei aiheuta valtiolle varsinaisesti mitään
51435: n:o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-             menoja, päinvastoin säästöä voin vientipalk:-
51436: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         kioi,ssa siltä osin kuin se lisää 'kulutusta koti-
51437: hallituk,sen esitys n:o 121 ja ed. H. Linnan               maassa. Tämä näkyy siinä, että ensi vuoden
51438: ym. lak.al. n:o 398, jotka sisältävät yllämaini-           budjetissa on otettu 40 miij. mk tuottajain voin
51439: tut lakiehd.otukset.                                       hinnan alentamiseen menopuO'lelle, ja sama
51440:                                                   VaJtion varmuusvarastot.                                          2291
51441: 
51442: 
51443: summa 40 milj. mk ·tulopuolelle maidon hin-                       Lakiehdotusten ensimmatnen käsittely julis-
51444: nanalennuksena, joten tämä on siis maatalou-                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51445: den ja nimenomaan maidontuottajain keskinäi-                   r e e n v a U o ik u n t a a n.
51446: nen ja sisäinen asia taloudellisesti otettuna,
51447: mutta edistää niitä •toimenpiteitä, joihin liit-
51448:                                                                10) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain muut-
51449: 'tyy myös •tasavallan presidentin tänään pitä-                                         tamisesta.
51450: mässään puheessa mainitsema margariinin ku-
51451: lutUksen osittainen si1rtäminen voin kulutuk-                     Esitellään 'ktrlkulaitosvaliokunnan mietintö
51452: se11si muissa piireissä, ·samaNa tavalla kuin                  n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-
51453: tässä laissa on pyritty muuttamaan margariinin                 s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51454: kulutus voin kulutukse'ksi tuottajain osalta.                  ed. S. Westerlundin ym. lakal. n:o 383, joka
51455:                                                                sisältää yHämainitun lakiehdotuksen.
51456:       Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.                      Ensimmäinen          varapuhemies:
51457:                                                                Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
51458:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                 mietintö n:o 8.
51459: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51460: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                  Puheenvuoroa ei haluta.
51461: 
51462:                                                                    Lakidldotuksen ensimmäinen !käsittely ju-
51463: 8) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
51464:   ·          lain väliaikaisesta muuttamisesta.                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51465:                                                                :r e e n v a 1i o ik u n t a a n.
51466:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51467: n:o .36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
51468: s i t t e 1y y n siinä valmisteleva·sti käsitelty              11 ) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain muut-
51469: hallituksen esitys n:o 1.39, joka sisältää yllä·                                  .    tamisesta.
51470: mainitun lakiehdotuksen.                                          Esitellään ku1ku1aitosvaliokunnan mietintö
51471:                                                                n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
51472:   Ensimmäinen            v arap uhemie s:                      t e 1y y n siinä val:mistelevasti 'käsitelty ed.
51473: Käsitte'lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan                 Mäki-Hakolan ym. laik.al. n:o 384, joka sisäl-
51474: mietintö n:o .36.,                                             tää yHämainitun lakiehdotuksen.
51475: 
51476:       Keskustelua ei synny.                                      Ensimmäinen           varapuhemies:
51477:                                                                Käsittelyn pohjana on iku1kulaitosva1iokunnan
51478:    Lakiehdotuksen ens~mmäinen !käsittely julis-                mietintö n:o 9.
51479: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51480: r e e n v a 1i o !k u n t a a n.                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51481: 
51482:                                                                   La!kiehdotuksen ensimmäinen !käsit>tely julis-
51483: 9). Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
51484: minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk·            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
51485:       sista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
51486: 
51487:    Esitellään valtiovarainvalidkunnan mietintö                 12) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
51488: n:o .37 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-                   kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
51489: s i t te 1 y y n siinä valmisteievasti käsitelty                             havainnoista vuodelta 1969.
51490: ha1lituksen esitys n:o 141, ~oka sisältää yllä-
51491:                                                                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
51492: mainitut lakiehdotukset.
51493:                                                                n:o 28 ja otetaan a i n o a a n k äs i t te-
51494:                                                                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
51495:   Ensimmäinen         varapuhemies:                            nittu kertomus.
51496: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
51497: nan mietintö n:o 37.                                             Ensimmäinen           v a :rapu he mies:
51498:                                                                Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
51499:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 mietintö n:o 28.
51500: 2292                                 Perjantaina 4 p. joulukuuta 1970.
51501: 
51502:   Keskustelu:                                          14) Puhemiesneuvoston ehdotus muutokseksi täysis-
51503:                                                        tuntojen ja valiok:untain sekä tarkistajain työsuunnitel-
51504:    Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Pyydän,                 maan vuoden 1970 varsinaisilla valtiopäivillä
51505: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
51506: pidettävään istuntoon.                                 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
51507: 
51508:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
51509:   Ed. K u r p p a: Herta puhemies! Kannatan
51510: ed. L. LinnaJ.ll tekemää ehdotusta.                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
51511: 
51512:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Asia on ioppuun käsitelty.
51513: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
51514: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-        15) Ehdotukset toivomukseksi aliupseerien pohjakou-
51515: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä                           lutuksen nostamisesta.
51516: pöydällepanon ajasta.
51517:                                                           Esiteiiään pudlustusasiainvaliokunnan mie-
51518:   Keskustelu pöy'dällepanos'ta julistetaan päät-       tintö n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s it-
51519: tyneeksi.                                              t e 1y y n siinä valmistelevasti käsiteNyt toiv.
51520:                                                        al. n:ot 2218, 2226 ja 2231, jotJka sisältävät
51521:                                                        yliämaini:tut ehdotukset.
51522:    Ensimmäinen           va!l'apuhemies:
51523: Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Kurpan kan-            En s imm ä in:en      v a·r apu he mies:
51524: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-        Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvaliökun-
51525: dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään            nan mietintö n:o 2.
51526: täysistuntoon.
51527:                                                           Kukaan ei pyydä puheenworoa.
51528:   Scl.onteko myönnetään oikeaksi.
51529:                                                          Eduskunta yhtyy validkunnan hylkäävään eh-
51530:   Ensimmäinen            varapuhe iiD. ies:            dotukseen.
51531: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
51532: hyväksynee ed. L. Linnan ehdotuksen.                      Asia on loppuun !käsitelty.
51533: 
51534:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
51535: pidettävään istuntoon.
51536:                                                          En s imm äi: ne n         varapuhemies:
51537:                                                        Edustajille jaettu haUituksen esitys n:o 165
51538: 13) Ehdotus muutoksiksi eduskunnan työjärjestykseen.   voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
51539:                                                        varten.
51540:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
51541: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi 1'1 e 1 y y n              Hyväksytään.
51542: siinä valmiste1evasti käsitelty yllämainittu pu-
51543: hemiesneuvoston ehdotus.                               Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Helsin-
51544:                                                        gin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun lain
51545:     Ensimmäinen             va!!:apuhemies:                                 muuttamisesta
51546: Käsitteiyn pohjana on perustuslakivaliokunnan          sisältävä hallituksen esitys n:o 165 esitellään
51547: mietintö n:o 31. Ensin sallitaan asiasta yleis-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
51548: keskustelu, sen jällreen esitellään ehdotus pykä-      mukaisesti      perustus 1 a kiva 1 i o kun-
51549: littäin.                                               t aan.
51550: 
51551:   y,Ieiskeskustelua ei synny.
51552: 
51553:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            P ä y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
51554: keskustelutta 8 ja 33 §.                               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
51555:                                                        tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään is-
51556:   Asia on loppuun käsitelty.                           tuntoon:
51557:                                                Matkustajavero.                                     2293
51558: 
51559: 16) Ehdotuksen laiksi matkustajaverosta annetun lain       Ensimmäinen         varapuhemies:
51560:                    kumoamisesta                         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
51561: si.:;ältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        taina kello 14.
51562: dittu valtiovarainva:liokunnan mietintö n:o 38;
51563: ja
51564:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
51565:  17) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta
51566: sisältävän Mcildoitteen johdosta laadittu kulru-
51567: laitosva.liokunnan mietintö n:o 10.                                        Pöy.tiki,t,jan vakuudeksi:
51568: 
51569:                                                                                 Olavi Sailervo.
51570: 1
51571: 1
51572:  1
51573:   1
51574:   1
51575:    1
51576:    1
51577:     1
51578:      1
51579:      1
51580:       1
51581:        1
51582:        1
51583:         1
51584:         1
51585:          1
51586:           1
51587:           1
51588:            1
51589:             1
51590:             1
51591:              1
51592:              1
51593:               1
51594:                1
51595:                1
51596:                 1
51597:                 1
51598:                                 88. Tiistaina 8 p. joulukuuta 1970
51599:                                                              kello 14.
51600: 
51601:                        Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
51602:                                                                        Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
51603:                                                                     nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
51604:    I 1m o i t u k s i a.                                            n:o 74; lak.al. n:ot 118 ja 119; ed.
51605:                                                            Siv.     Kurpan ym. toiv.al. n:o 279.
51606:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                                 6) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut-
51607:                                                                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299
51608:    1 ) Ehdotukset laiksi holhouksen Jar-                               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
51609: jestämisestä eräissä tapauksissa ja laiksi                          nan mietintö n:o 10; ed. Pursiaisen ym.
51610: holhouslain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2297                  lak.al. n:o 385.
51611:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51612: mietintö n:o 120; lakivaliokunnan mie-                                         Aino a k ä s i t t e 1y:
51613: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 96.
51614:    2) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien                               7) Vaitioneuvoston    oikeuskanslerin
51615: eläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . ,                 kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
51616:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   ja lain noudattamista koskevista havain-
51617: mietintö n:o 121; sosiaalivaliokunnan                               noista vuodelta 1969 ............... .
51618: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                      "
51619: 115; ed. P. Väyrysen ym. toiv.al. n:o                               nan mietintö n:o 28; mainittu kertomus.
51620: 1763.
51621:    3 ) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-
51622: toimesta vientikaupassa annetun lain                                     Pöydällepanoa varten
51623: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2298             e s i te 11 ä ä n:
51624:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
51625: mietintö n:o 122; perustuslakivaliokun-                                8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 11
51626: nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys                             hallituksen esityksen johdosta laiksi ter-
51627: n:o 145.                                                            veyden- ja sairaanhoidon piirihallinnosta 2302
51628:    4) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
51629: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä farma-                              9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 12
51630: sian tutkinnon suorittaneiden henkilöiden                           hallituksen esityksen johdosta laiksi eläin-.
51631: yhteispohjoismaisista työmarkkinoista teh-                          lääkintähuoltolain muuttamisesta ..... .
51632: dyn sopimuksen eräiden määräysten hy-                                  10) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
51633: väksymisestä         .................... ,                         13 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51634:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
51635: mietintö n:o 123; ulkoasiainvaliokunnan                             muuttamisesta ·.... . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51636: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                                11) Talousvaliokunnan mietintö n:o
51637: 129.                                                                14 hallituksen esityksen johdosta laiksi
51638:                                                                     yliopistollisista keskussairaaloista anne-
51639:                                                                     tun lain 3 §:n muuttamisesta . . . . . . . . ,
51640:     Ensimmäinen käsi t te 1 y:
51641:                                                                        12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
51642:   5) Ehdotukset laiksi matkustajave-                                tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-
51643: rosta annetun lain kumoamisesta ..... .                             dosta laeiksi kunnallishallituksesta kau-
51644:                                                             "
51645: 2296                                 Tiistaina 8 p. joulukuuta 1970.
51646: 
51647: 
51648:                                               Siv.                                               Siv.
51649:  pungissa ja maalaiskuntien kunnallishal-            tarkoittaa Muonionjoen yli johtavan sil-
51650:  linnosta annettujen asetusten muuttami-             lan rakentamista Kolarissa ........... . 230}
51651:   sesta     ......................... . 2302            25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51652:      13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-             n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
51653:   tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-            tarkoittaa Porin kirkkosillan suunnitte-
51654:  dosta laiksi vuokra-alueiden järjestelystä          lutöiden aloittamista . . ............ .
51655:  kaupungeissa ja kauppalaissa annetun                   26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51656:  lain muuttamisesta . . .............. .             n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka
51657:      14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            tarkoittaa sillan rakentamista Arviosal-
51658:   14 hallituksen esityksen johdosta laiksi           men lassipaikalle Liperin kunnassa ....
51659:  kansakoululain muuttamisesta ....... .                 27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51660:      15) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "            n:o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
51661:   4 E. J. Längmanin kunnallisrahaston apu-           tarkoittaa sillan rakentamista Levisal-
51662:   rahojen jakoa varten vahvistettujen oh-            meen Kittilän kunnassa ............. .
51663: . jeiden muuttamisesta ............... .                28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51664:     l6) Pankkivaliokunnan mietintö n:o "             n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
51665:   5 ·toivomusaloitteen johdosta säästämis-           tarkoittaa Puumalansalmen sillan raken-
51666:   toiminnan virey.ttämisestä ottamalla käyt-         tamista ........................ .
51667:   töön veronhuojennustilit ........... . 2303           29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51668:                                                      n:o 22 kahden toivomusaloitteen joh-
51669:      17) Pankkivaliokunnan mietintö n:o              dosta, jotka tarkoittavat maantiesillan ra-
51670:   6 .toivomusaloitteen johdosta toimenpi-            kentamista Enonkosken Hanhivirtaan ..
51671:   teistä säästämisen edistämiseksi ...... .             30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51672:      18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
51673:   n:o 11 kolmen toivomusaloitteen joh-               tarkoittaa Puutossalmen sillan rakenta-
51674:   dosta, jotka tarkoittavat Mustanvirran             mista      ......................... .
51675:   siLlan rakentamista Maaningan kunnassa
51676:                                                "        31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51677:      19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
51678:   n:o 12 kahden rtoivomusaloitteen johdos-           tarkoittaa Pielisjoen ylittävän eteläisen
51679:   ta, jotka tarkoittavat sillan llakentamista        sillan rakentamista Joensuun kaupunkiin
51680:   Tornionjoen yli Eurooppa 4 .tieltä Tor-               32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51681:   nion :kaupungissa ................. .              n:o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
51682:      20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           tarkoittaa Vihtakosken sillan rakentamis-
51683:   n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka            ta Kiihtelysvaaran Uskalin kylässä
51684:   tarkoittaa Lialkanjoen sillan rakentamista            33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51685:   Alatornion kunnassa ............... .              n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka
51686:      21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "           tar:koittaa tutkimusta Korpilahden kun-
51687:   n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka            nassa olevan Kärkistensalmen sillan ra-
51688:   tarkoittaa sillan rakentamista Tengeliön-          kentamiseksi      ................... .
51689:   joen yli Ylitornion Kantomaanpään ky-                 34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51690:  lässä .......................... .                  n:o 27 toivomusaloitteen johdosta, ioka
51691:      22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
51692:                                                      tarkoittaa Aitolahden yli johtavan Kiik-
51693:                                                      kisen sillan ja siihen liittyvien teiden
51694:   n:o 15 kahden toivomusaloitteen johdos-            rakentamista      ................... .
51695:   ta, jotka tarkoittavat sillan rakentamista                                                     "
51696:   Luirojoen yli Tanhuan lossipai:kalla So-
51697:  dankylän-Savukosken maantiellä .....
51698:      23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "              Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
51699:  n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
51700:   tarkoittaa toimenpiteitä Karesuvannon
51701:   sHlan rakentamiseksi ............... .
51702:      24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51703:                                                "         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
51704:  n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka             tajat Ahde, Granvik, Hetemäki, Honkonen,
51705:                                              Maatalousyrittäjien eläke.                                        2297
51706: 
51707: 
51708: Häggblom, Härkönen, Isomursu, Jämsen, Kar-                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51709: kinen, Karpola, Koivisto, Kortesalmi, Lepistö,
51710: Lindeman, H. Linna, Luja, Ni~kilä, Poutiai-                 1) Ehdotukset laiksi holhouksen järjestämisestä eräissä
51711: nen, Sigfrids, Tuominen ja Tupamäki.                            tapauksissa ja laiksi holhouslain muuttamisesta.
51712:                                                               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-
51713:                    Ilmoitusasiat:                          sen esitys n:o 96, jota on valmistelevasti käsi-
51714:                                                            telty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja suu-
51715:                                                            ren valiokunnan mietinnössä n:o 120, esitellään
51716:                     Lomanpyynnöt.                          k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
51717:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
51718: tunnosta vivkatehtävien takia edustajat Hete-                 Puhemies: Toisessa käshtelyssä päätetyt
51719: mäki, Luja ja Tuominen ja yksityisasiain vuoksi            lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
51720: edustajat Häggblom ja Lindeman sekä tämän                  lätä.
51721: kuun 12 päivään virkatehtävien itakia edustajat
51722: Honkonen, H. Linna ja Nikkilä.                                Keskustelua ei synny.
51723: 
51724:                                                               Lakiehdotukset hyväksytään.
51725: 
51726:               Uusia hallituksen esityksiä.                   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51727:                                                            päättyneeksi.
51728:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
51729: presidentin kirjelmäin ohella kuluvan joulu-                  Asia on loppuun käsitelty.
51730: kuun 4 päivä!ltä ovat eduskunnalle saapuneet
51731: hallituksen esitykset n:ot 168-174, jotka nyt
51732: on edustajille jaettu.                                     2) Ehdotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muutta-
51733:                                                                                     misesta.
51734:                                                               Yllämainitun [a!kiehdotuksen sisältävä halli-
51735:                                                            tuksen esitys n:o 115, jota on valmistelevasti
51736:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.    käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 16
51737:                                                            ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 121, esi-
51738:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                  tellään    kolmanteen           käsittelyyn
51739: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-             sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa
51740: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-            yhteydessä käsitelty ed. P. Väyrysen ym.
51741: teri Saarron vastaukset ed. Vaittisen ym. kirjal-          toiv.al. n:o 1763.
51742: liseen kysymykseen n:o 154 suljettujen aluei-
51743: den lirkenteessä esiintyvien epäkohtien poista-               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
51744: misesta ja ed. Vaittisen ym. kirjalliseen kysy-            asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
51745: mykseen n:o 156 kuorma-autojen akseli- ja                  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
51746: telipainotajojen !korottamisesta.                          joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, sekä lo-
51747:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.
51748: nettuina jaettu edustajille ja otetaan vai.tiopäivä-
51749: asiakirjoihin.                                                Menettelytapa hyväksytään.
51750:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
51751: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
51752: päätöstä.                                                     Keskustelu:
51753:                                                               Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Tämä
51754:                                                            maatalousyrittäjien eläkelain muutaesitys koskee
51755:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            poromiesten saattamista maatalousyrittäjien
51756:                                                            eläkelain piiriin, mitä tarkoittavan toivomus-
51757:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri va-                  aloitteen olin eduskunnalle jättänyt, ja voin to-
51758: liokunta 'kokoontuu huomenna keskiviikkona                 deta, että tämä esitys ttäsmälleen vastaa toivo-
51759: kello 13.                                                  musaloitteeni sisältöä. Tämä lain muutosesitys
51760:                                                            sivuuttaa erään hyvin tärkeän ongelman poro-
51761: 288 1/70
51762: 2298                                  Tiistaina 8 p. joulukuuta 1970.
51763: 
51764: 
51765: miesten eläketurvan kohdalta eli sen, millä ta-           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
51766: valla poromiesten rtyötulo määrätään. Tämä mää-        lisesti.
51767: rääminen jätetään lakiesityksen mukaan viran-
51768: omaisten maakunnassa hoidettavaksi, ja se ei              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
51769: ole aivan yksinkertainen kysymys. Tästä saattaa
51770: tulla vaikeuksia ja ristiriitoja, mutta toivoo, että     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51771: tällaiseen pelkoon ei ole enemmälti aihetta. On        päättyneeksi.
51772: hyvin ilahduttavaa todeta, että poromiehet nyt
51773:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
51774: ovat päässeet nimenomaan maatalousyrittäjäelä-
51775: kelain piiriin, koska heidän sijoittamisensa
51776: yrittäjäeläkelakiin olisi ollut täysin kohtuu-         4) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
51777: tonta ja osin jopa mahdotonta.                         ja Tanskan välillä farmasian tutkinnon suorittaneiden
51778:                                                        henkilöiden yhteispohjoismaisista työmarkkinoista teh-
51779:                                                        dyn sopimuksen eräiden määriysten hyväbymisestli.
51780:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51781:                                                           YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51782:   Lakiehdotus hyväksytään.                             tuksen esitys n:o 129, jota on valmistelevasti
51783:                                                        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
51784:                                                        n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
51785:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          123, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
51786: päättyneeksi.                                          tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
51787:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-               P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
51788: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.               asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen tehdään
51789:                                                        päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
51790:   Asia on ,loppuun käsitelty.                          käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-
51791:                                                        sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen-
51792:                                                        tissa olevia säännöksiä niiden tapausten varalta,
51793: 3) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti-   jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia, jo-
51794:        kaupassa annetun lain muuttamisesta.            ten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei
51795:                                                        sitä kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä.
51796:   YJ.lämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
51797: tuksen eshys n:o 145, jota on valmistelevasti          asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
51798: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä          teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee so-
51799: n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           pimuksen niiden määräysten hyväksymistä,
51800: 122, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
51801: 1yyn.
51802:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
51803:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
51804: asiasta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
51805: sesta. Käsittelyn pohjana on, mhä tulee toisessa
51806: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
51807: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
51808: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
51809: nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdo-           päättyneeksi.
51810: tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta
51811: jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-        Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
51812: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-       seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
51813: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
51814: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-        Asia on loppuun käsitelty.
51815: siin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
51816:                                                        5) Ehdotukset laiksi matkustajaverosta annetun lain
51817:   Menettelytapa hyväksytään.                                              kumoamisesta.
51818:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51819:   Keskustelua ei synny.                                n:o 38 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
51820:                                     Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1969.                                2299
51821: 
51822: 
51823: s i t t e 1 y y n suna valmistelevasti käsitellyt             Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
51824: hallituksen esitys n:o 74 sekä lak.al. n:ot 118            tuslakivaliokunnan mietintö n:o 28.
51825: ja 119, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
51826: tukset.                                                      Keskustelu:
51827:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Suomen
51828: varainvaliokunnan mietintö n:o .38.                        kansalaisten luottamus tuomioistuinlaitokseen
51829:                                                            ja tuomioistuimeen on, niin kuin julkisuudessa
51830:   Keskustelua ei synny.                                    on mainittu, horjunut, ja joka tapauksessa tässä
51831:                                                            suhteessa on laajaa epäluottamusta. Myös on
51832:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             voitu todeta, että maassamme, vaikka se on kan-
51833: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       sanvaLtainen maa, oikeusturva ei ole riittävä.
51834: v a 1i o k u n t a a n.                                    Jopa voi tulla vääriä tuomioita, sellaisia, että
51835:                                                            asianomainen voi joutua istumaan kymmenen
51836:                                                            vuotta.
51837:    6) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.           Asiassa siis tarvitaan korjausta, ja kun perus-
51838:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             tuslakivaliokunnan mietintö on harvinaisen pyö-
51839: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                         reä - ei ole rohjettu käydä käsiksi sellaisiin
51840: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      asioihin, jotka ovat kansalaisten keskustelun
51841: Pursiaisen ym. lak.al. n:o .385, joka sisältää yl-         aiheena - rohkenen, herra puhemies, esittää
51842: lämainitun lakiehdotuksen.                                 perusteluissa lausuttavaksi seuraavan velvoituk-
51843:                                                            sen ha1Iitukselle: "Eduskunta edellyttää, että
51844:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                  kaildt:i mahdollinen tehdään virheellisten tuo-
51845: laitosvaliokunnan mietintö n:o 10.                         mioistuinten päätösten estämiseksi, sekä vaatii,
51846:                                                            että päätöksissä poildt:euksitta mainitJaan SY)11t ja
51847:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 perusteet lain mukaan. Oikeuskanslerinviraston
51848:                                                            toimintaa on myös ·tehostettava niin, että jokai-
51849:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             nen voi luottamuksella kääntyä tämän viraston
51850: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       puoleen oiikeuden saamiseksi. Virheistään ja lai-
51851: v a 1i o k u n t a a n.                                    minlyönneistään on myös tuomari lain mukaan
51852:                                                            saatettava edesvastuuseen."
51853: 
51854:                                                               Ed. Pekka 1 a: Herra puhemies! Eräs yh-
51855:    Puheenvuoron saatuaan Jausuu                            teiskunnan tärkeimmistä tehtävistä on jäsen-
51856:                                                            tensä oikeusturvasta huolehtiminen. Samalla on
51857:                                                            huolehdittava siitä, että kansalaisten luottamus
51858:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamie-                 oiikeuslaitoksemme ehdottomaan oikeudenmu-
51859: hille kunnioittaen ilmoitan, että valitsijamies-           kaisuuteen ja tasapuolisuuteen säilyy horjumat-
51860: ten kokous palkkavaltuuskunnan jäsenten ja va-             tomana. Eräät mielipidetutkimukset osoittavat,
51861: rajäsenten vaalia varten on perjantaina tässä is-          että oikeuslaitosta kohtaan tunnettu luottamus
51862: tuntosalissa kello 12 ..30. Ehdokaslistat on jätet-        on viime vuosina heikentynyt. Luottamusta ei
51863: tävä viimeistään sanottuna päivänä 4 tuntia                ole omiaan parantamaan äskettäin julkisuuteen
51864: aikaisemmin, kello 8..30. Muutos aiheutuu edus-            tullut !tapaus, jossa syytön henkilö joutui ole-
51865: kunnan täysistunnosta, joka alkaa kello 1.3.               maan vankilassa peräti seitsemän vuotta. On-
51866:                                                            neksi ,tällaiset tapaukset eivät meidän olois-
51867:                                                            samme ole kovin yleisiä, mutta se ei tee niitä
51868:                                                            oikeutetuiksi. Oikeusturvajärjestelmäämme on
51869: 7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-        syytä edelleen kehittää mahdollisimman aukot-
51870: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista   tomaksi. Tähän päämäärään tähtääkin äskettäin
51871:               havainnoista vuodelta 1969.
51872:                                                            annettu esitys apulaisoikeusasiamiehen viran pe-
51873:    Es1tellään perustuslakivaliokunnan mietintö             rustamisesta eduskunnan oikeusasiamiehen rin·
51874: n:o 28 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                nalle.
51875: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-             Oikeusasiamiehen Hsäksi valvoo lakien noudat-
51876: tomus.                                                     tamista ja kansalaisten oikeusturvaa oikeuskans-
51877: 2300                                 Tiistaina 8 p. joulukuuta 1970.
51878: 
51879: 
51880: leri virastoineen. Oikeuskanslerin kertomusta         siirtää syyttäjälaitosta koskevat asiat, siten voi-
51881: vuodelta 1969 koskevassa mietinnössään on pe-         taisiin vapauttaa oikeuskansleri muitten tehtä-
51882: rustuslakivaliokunta kiinnittänyt huomiota eräi-      vien hoitoon nykyistä tehokkaammin. Valio-
51883: siin kanslerinviraston työtä koskeviin seikkoi-       kunnan saaman selvityksen mukaan oikeuskans-
51884: hin. Mm. valiokunta toteaa, että vanhin viras-        lerin toimesta onkin ryhdytty toimenpiteisiin
51885: tossa ratkaistu asia on tullut vireille vuonna        tällaisen tutkimuksen suorittamiseksi.
51886:  1963. Kertomusvuoden päättyessä ratkaise-               Asian käsittelyn yhteydessä valiokunta on
51887: matta olleista asioista vanhimmat olivat valio-       saanut selvityksen siitä, että nykyisen o1keus-
51888: kunnan saaman selvityksen mukaan tuUeet vi-           kanslerin toimesta on ryhdytty tehokkaasti no-
51889: reille vuonna 1964. LaajakanltOiset ja vaikeasti      peuttamaan asioitten käsittelyä ja kuluvan
51890: selvitettävät asiat vaativat tietenkin runsaasti      vuoden loppuun mennessä vanhimmat vireillä
51891: aikaa vieviä tutkimuksia, ennen kuin ratkaisu         olevat asiat saadaanlkin virastosSia käsitellyksi.
51892: niistä voidaan tehdä. Usein voi vireillä olevan       On toivottavaa, että tämä suuntaus edelleen-
51893: asian lopullisen käsittelyn edellytyksenä myös        kin nykyisen oikeuskanslerin, entisen eduskun-
51894: olla, että muu :viranomainen ·tekee asiasta ensin     nan oikeusasiamiehen johdolla jatkuu ja että
51895: päätöksensä tai suorittaa muun toimenpiteen,          tässä suhteessa tulevina vuosina ei olisi huo-
51896: jolloin asian ratkaiseminen oi!keuskans•lerin vi-     mauttamisen aihetta.
51897: rastossa sitä odotettaessa siirtyy.
51898:     Oikeusturvanäkökohdat sekä kansalaisten             Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan
51899: luottamus oikeuslaitokseen kuitenkin edelly.t-        ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
51900: tävät, että valvontaviranomaiset käsittelevät
51901: ja ratkaisevat heidän käsiteltävikseen tulevat           Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Oikeus-
51902: asiat mahdollisimman nopeasti. Perustuslakiva-        kanslerin toimiala on erittäin laaja ja oikeus-
51903: liokunnan saamien -tietojen mukaan oikeus-            kansleri valvoo mon~tahoisesti maamme virka-
51904: kanslerinvirastossa on tapahtumassa kehitystä         koneiston toimintaa. Tämä ilmenee käsiteltä-
51905: siihen suuntaan, että laajatkin asiat pyritään        västä kertomuksesta monipuolisesti. Tässä yh-
51906: saamaan ratkaistuksi entistä nopeammin. Va-           teydessä haluan kiinnittää erityistä huomiota
51907: liokunta on myöskin kiinnittänyt huomiota sii-        syyttäjälaitokseemme, joka on ·tärkeä osa
51908: hen, että oikeuskanslerin viraston vanhemmista        oikeuslaitostamme. Syyttäjälaitos toimii o1keus-
51909: esittelijöistä kolme on ollut kertomusvuonna          kanslerin alaisena.
51910: kolme viimeistä kuuikautta virkavapaana tois-            Viime päivinä on herättänyt suurta huomiota
51911:  ten valtion virkojen tai toimien hoitamis1ta var-    ns. Torsti Koskisen tapaus, jossa syyttömänä
51912:  ten erään heistä ollessa sanotusta syystä virka-     tuomittu henkilö joutui kärsimään seitsemän
51913: vapaan koko kertomusvuoden. Heidän virka-             vuotta kahdeksan kuukautta 12 vuoden kuri-
51914: vapauksiensa aiheuittamien järjestelyjen yhtey-       tushuonetuomiosta. Jutun esitutkimuksia hoita-
51915: dessä virastoon on jouduttu ottamaan vastaa-          nut virkamies on julikisuudessa kertonut, ettei
51916: vasti dlapäisluontoista henkilökuntaa. Kun tila-      oikeudelle saatu esijjtää hänen esimiehensä kan-
51917: päisluontoisesti oikeuskanslerin virastoon esit-      nan mukaisesti kail~kea näyttöä tässä asiassa,
51918:  teliiän tehtäviin otettujen henkilöiden työpanos     jopa tätä tutkimusta johtava virkamies vapau-
51919: luonnollisesti ei ainakaan alusta alkaen ole voi-     tettiin tutkimuksia suorittamasta. Nimenomaan
51920:  nut vastata kokeneiden esittelijäiden työpanosta,    syytetyn syyttömyyttä koskeva näyttö on jää-
51921: on järjestely saattanut ainakin jossakin määrin       nyt puheena olevassa oikeuskäsittelyssä huo-
51922: vaikeuttaa viraston •työtilannetta. Valiokunnan       miotta tai vai1linaisesti esitetyksi. Tämän
51923:  mielestä olisi pyrittävä välttämään sellaista ti-    vuoksi Torsti Koskinen tuomhtiin syyttömänä
51924: lannetta, että huomattavan suuri osa viraston         erittäin ankaraan rangaistukseen. Oikeuskans-
51925: henkilökunnasta on virkavapaana muiden si-            leri on julkisuudessa esittänyt tapauksen joh-
51926: nänsä yleiseltä merkiltykseltään ehkä tärkeiden-      dosta käsityksenään, ettei tapahtuneesta vir-
51927: ikin tehtävien hoitamista varten.                     heestä vastaisi kukaan. Näinhän ei saa olla.
51928:     Tässä yhteydessä valiokunta on kiinnittänyt       Oikeudenkäytön johtava periaate maassamme
51929: huomiota myöskin siihen, että olisi tarpeellista      on se, että sekä esitutkintaa toimittavien, syyt-
51930: tutkia, mihin suuntaan syy•ttäjälaitosta olisi py-    täjien ja tuomiorstuinten on hankittava ja huo-
51931: rittävä edelleen kehittämään. Olisi tutkittava        mioitava kaikki asiaan vaikuttava näyttö. Ettei
51932: mahdollisuutta perustaa erityinen valtakunnan-        jatkossa tapahtuisi näin suuria kansalaisten
51933: syyttäjän virka, jolle voitaisiin oikeuskanslerilta   luottamusta oikeuslaitokseen ja oikeusturvaa
51934:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1969.                           2301
51935: 
51936: 
51937: harjuttavia virheitä, on toivottavaa, että oikeus-      Huurtamo, Hy~käälä, Häikiö, Häkämies, Ilas-
51938: kansleri ryhtyy erityisesti kiinnittämään syyt-         kivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
51939: täjä- ja oikeusviranomaisten huomiota siihen,           venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
51940: e1itä kaikki näyttö, myöskin syytettyjen syyt-          nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
51941: tömyyttä koskeva näyttö, hankitaan ja esitetään         vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,
51942: tuomioistuimelle.                                       Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Koppanen,
51943:                                                         Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
51944:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemie$! Perustus-             Käkelä, LaaJksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio
51945: lakivaliokunnan mietinnössä on kiinnitetty huo-         Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Lie-
51946: miota moneen seiklkaan, joi1itenka tarkoituksena        des, Lihlqvist, Linkola, Lintilä, Lottanen,
51947: on lisätä ja tehostaa kansalaisten oikeusturvaa.        Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Musto-
51948: Tässä yhteydessä on täällä kiinnitetty huo-             nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
51949: miota ja on syytä myöskin sanoa, että myöskin           Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
51950: tuomioistuinten puolella pitäisi noudattaa oi-          E. Niemelä, Nieminen, Niin1koski, H. Niska-
51951: keusturvan nimessä sitä englantilaista peri-            nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Pa~tanen,
51952: aatetta, että parempi on sata syyllistä vapauttaa       Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
51953: kuin yksi syytön tuomita. Erityisesti olisi kiin-       Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-
51954: nitettävä huomiota syyttäjälaitoksen uusimi-            tikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
51955: seen, josta- kuten täällä on mainittu- ovat             Ruokola, Räsänen, Rönklkö, Saarto, Saimo,
51956: tutkimukset meneillään, ja syyttäjälaitoksesta          Salama, SaHa, Salmenkivi, Salmi, SaJmivuori,
51957: tehdä mahdollisimman pätevä siten, että siinä           Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Siikaniemi,
51958: olisivat piireissä piirisyyttäjät, Jääuinsyyttäjät ja   Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa,
51959: valtakunnallinen syyttäjä.                              Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-
51960:                                                         nen, S. Suominen, Sutinen, Sävkkä, Tallgren,
51961:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Te-
51962:                                                         rästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
51963:                                                         Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen,
51964:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-               Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
51965: mo ed. Antilan kannattamana ehdottanut perus-           lund, Vibtmaa, VHmi, Vilponiemi, Virolai-
51966: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,          nen, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik
51967: että kaikki mahdollinen tehdään virheellisten           ja Ääri.
51968: tuomioistuinten päätösten estämiseksi sekä vaa-
51969: tii, että päätöksissä poikkeuksitta mainitaan
51970: syyt ja perus.teet lain mukaan. Oikeuskanslerin-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51971: viraston toimintaa on myös tehostettava niin,
51972: että jokainen voi luottamuksella kääntyä tämän             Antila, Asunmaa, Friberg, Huotari, Kainu-
51973: viraston puoleen oikeuden saamiseksi. Virheis-          lainen, Kohtala, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
51974: tään ja laiminlyönneistään on myös tuomari              melä, Penttinen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-
51975: lain mukaan saatettava edesvastuuseen."                 nio, Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
51976:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51977:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51978:                                                         ja:t:
51979:   Äänestys ja päätös:
51980:                                                           Ahde, Aitio, Berner, Granvik, Hemmi, He-
51981:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             temäki, Honkonen, Häggblom, Härkönen, Iso-
51982: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               mursu, Jämsen, Kaasalainen, Karjalainen, Kar-
51983: hyväksytty.                                             kinen, Karpola, Kortesalmi, Lepistö, Linde-
51984:                                                         man, H. Linna, Loikkanen, Luja, Mäkelä,
51985:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus,tajat:                Nikkilä, E. Niskanen, Poutiainen, Rytkönen,
51986:                                                         Sigfrids, Tuominen, Tupamäki ja Uusitalo.
51987:   Aalto, Aas, Ahonen, Alenius, Aro, Breilin,
51988: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
51989: Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-                Puhe :mies: Äänestyksessä on annettu
51990: puro, Heino, Helle, Hjerppe, Holkeri, Hostila,          152 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 30.
51991: 2302                                     Tiistaina 8 p. joulukuuta 1970.
51992: 
51993: 
51994:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta
51995:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 174.
51996:   Asia on loppuun käsitelty.
51997: 
51998: 
51999:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
52000:    P u he mies: Edustajille jaetut hallituk-              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
52001: sen esitykset voitaneen nyt esitellä valiokun-            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
52002: taan lähettämistä varten.                                 istuntoon:
52003:   Hyväksytään.
52004:                                                           8) Ehdotuksen laiksi terveyden· ja sairaanhoidon piiri·
52005:                                                                                  hallinnosta
52006:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52007: ehdotuksen mukaisesti                                     dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
52008:   v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:          9) Ehdotuksen laiksi eJäinlääkintähuoltolain muuttami-
52009:                                                                                   sesta
52010: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja meno·         sisältävän halHtuksen esityksen johdosta laa-
52011:                       arvioon                             dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
52012: koskeva hallituksen esitys n:o 168; ja
52013:                                                           10) Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
52014:                                                                            tun lain muuttamisesta
52015: Finnair Oy:n ulko· ja kotimaisten lainojen vakuudeksi
52016:             annettavia valtion takauksia                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52017:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
52018: koskeva hallituksen. esitys n:o 169;
52019:                                                           11) Ehdotuksen laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
52020:                                                                    annetun lain 3 S:n muuttamisesta
52021:   p e r u s t u s l a k i v a Ii o k u n t a a n:
52022:                                                           sisältävän hallituksen esit}'lksen johdosta laa-
52023:                                                           dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
52024: Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelystä annetun lain
52025:                     muuttamisesta
52026:                                                           12) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
52027: sisältävä halJituksen esitys n:o 170;                     gissa ja maataiskuntien kunnallishallinnosta annettujen
52028:                                                                           asetusten muuttamisesta
52029:                                                           s1sältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52030:   sosiaali v a Ii o kuntaan:                              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11;
52031: 
52032:  Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta      13) Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
52033:                                                           pungeissa ja kauppaloisaa annetun lain muuttamisesta
52034: sisältävä hallituksen esitys n:o 171; ja
52035:                                                           sisältävän hamtuksen esityksen johdosta laa-
52036:                                                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12;
52037: Ehdotukset laeiksi huoltoapulain sekä eräiden siihen
52038:            liittyvien lakien muuttamisesta
52039:                                                            14) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
52040: sisäitävä hallituksen esitys n:o 172; sekä
52041:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
52042:                                                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 14; ja
52043:   v a 1 t i o vara i n v a 1i o kun 'ta a n:
52044:                                                           15) E. J. Längmanin kunnallisrahaston apurahojen
52045:                                                             jakoa varten vahvistettujen ohjeiden muuttamisesta
52046: Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck·
52047:    lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä         laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4.
52048: sisältävä hallituksen esitys n:o 173; ja
52049:                                             Istunnon 1opettaminen.                                2303
52050: 
52051:             Poistoja päiväjärjestyksestä.                  Täysistunto lopetetaan kello 14.43.
52052:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
52053: 16)-34) asia.
52054:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
52055: tunto on ensi perjantaina kello 13, jolloin esi-
52056: tellään suullisia kysymyksiä.
52057:                                                                                  Olavi Salervo.
52058:                             89. Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970
52059:                                                            kello 13.
52060: 
52061:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
52062:                                                                      13) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 380
52063:                                                                   öljyvahingon aiheuttaneen vahinkoilmoi-
52064:    1 1m o i t u k s i a.                                          tusvelvollisuudesta ................ 2312
52065:                                                           Siv.       14) Ed. Salolaisen suull. ksm. n:o 382
52066:                                                                   työnantajan sosiaaliturvamaksun korotta-
52067:      S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:                         misesta aiheutuvien epäkohtien poistami-
52068:                                                                   sesta ........................... 2313
52069:     1) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 366                            15) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 384
52070: työtilaisuuksia lisäävien valtion investoin-                      Neuvostoliiton vastaisesta mielipidemuok-
52071: tien toteuttamisesta Satakunnassa . . . . . . 2305                kauksesta       . ...................... ,
52072:     2) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 367                             16) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 385
52073: tapaturmantorjuntatyön sekä liikenne- ja                          ammattikoululaisten kuljetusavustuksista ,
52074: työsuojelun valistustyön kehittämisestä 2306                         17) Ed. Koskenniemen suull. ksm.
52075:     3) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 368                              n:o 386 ulkomaille muuttaneiden vero-
52076: kulutusmaidon myymisestä Ruotsiin . . 2307                        tuksen taJ)kistamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
52077:                                                                      18) Ed. Westerholmin suull. ksm.
52078:     4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 369                           n:o 381 väestökirja-asetuksen toteutta-
52079: esityksen antamisesta rintamaveteraanien                          misesta vähemmistökirkkojen jäseniä tyy-
52080: eläkelaiksi     ...................... ,                          dyttäväitä tavalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52081:     5) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 372                            19) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
52082: Pellon kuntaan suunnitellusta ammatti-                            383 rajajääkärien palvelusvuosilisäjärjes-
52083: kurssipaikasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2308       telmän tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
52084:     6} Ed. Linkolan suull. rosm. n:o 373                             20) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 387
52085: Teiniliiton valtionavustuksen käyttämi-                           ammattitautilakia valmistelevan toimi-
52086: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     kunnan kokoonpanosta . . . . . . . . . . . . . . ,
52087:     7) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o                              21) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o
52088: 374 virastotyöntekijäin aseman paranta-                           389 aborttipotilaiden aiheuttamista vai-
52089: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2309    keuksista muiden sairauksien hoitami-
52090:     8) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o                            selle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52091: 375 ves1hallinnon pysyvää sijoittumista
52092: koskevasta tutkimuksesta ............ 2310
52093:     9) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                                Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
52094:  376 opettajien korjaustunteja koskevasta
52095:  palkkauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52096:     10) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 377
52097: lääninhammaslääkärin virkojen perusta-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52098:  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2311
52099:     11) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 378                         1) Ed. Järvenpään suull. ksm. n:o 366 työtilaisuuksia
52100: koulumuotoisen ammattikoulutuksen lisää-                          lisäävien valtion investointien toteuttamisesta Satakun-
52101:                                                                                             nassa.
52102:  misestä kehitysalueilla . . . . . . . . . . . . . . ,
52103:     12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 379                            Ed. J ä r v en p ä ä: Herra puhemies! Esi-
52104:  Itä- ja Pohjois-Suomea koskevan metsän-                          tän hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
52105:  parannuslakiesity-ksen antamisesta ..... 2312                    vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
52106: 289 1/70
52107: 2306                                Perjantaina tl1 p. joulukuuta 1970.
52108: 
52109: 
52110:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          työllistämään. Rosenlewin taholla tiedetään
52111: valtion investoinneissa viimeiselle tilalle jää-       laajennuksen antavan työtä satakunnalle hen-
52112: neen Satakunnan maakunnan kohdalla pysyviä             kilölle. Edelleen voin todeta, että Outokum-
52113: työtilaisuuksia lisäävien investointien toteutta-      mun Porin tehtaan Vuonoksen kaivoksen avaa-
52114: miseksi?                                               minen merkitsee kuparituotannossa 20 % :n li-
52115:                                                        säystä ja antaa luonnollisesti uusia työpaikkoja.
52116:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!            Harjavallassa ovat tehtaan laajennustyöt par-
52117: Valtion harjoittama teollisuustoiminta on ,luo-        haillaan käynnissä; nikkelin tuotanto tulee kak-
52118: nut Satakuntaan huomattavan määrän pysyviä             sinkertaistumaan ja tarjoaa runsaan määrän työ-
52119: työtilaisuuksia, sillä Outokumpu Oy:llä on Po-         paikkoja.
52120: rissa ja Harjavallassa yhteensä noin 2 300 hen-
52121: kilöä eli työntekijää, Rikkihapolla Harjavallassa         Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Esi-
52122: ja entisillä Vuorikemian tehtailla yhteensä noin       tän vielä seuraavan lisäkysymyksen:
52123: 1 200 henkilöä ja lisäksi puolustusministeriön            Onko hallitus tietoinen, että valtion !inves-
52124: johtama Vammaskosken tehdas Vammalassa                 tointien vähäisyys heijastaa vähentävästi yksi-
52125: työllistää noin 220 henkilöä. Huomattava on            tyisten investo1ntitoimintaan Satakunnassa?
52126: myöskin, että edellä mainitut henkilömäärät
52127: ovat olleet jatkuvassa kasvussa tapahtuneiden
52128: laajennusten vuoksi.                                     Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
52129:    Satakuntaa enemmän on valtionenemmis-              Tässä mielessä voidaan sanoa silloin, jos sellai-
52130: töistä teollisuutta vain Pohjois-Suomessa, Poh-       sille alueille kuin esim. Mikkelin lääni, jossa
52131: jois-Karjalassa, Keski-Suomessa ja Kymen lää-         vain 4 % koko teollisuudesta on valtion omai-
52132: nissä. Muun muassa sellaiset kehitysalueet kuin       suutta, tai Turun ja Porin lääni, jossa vain 1 %
52133: Savon ja Etelä-Pohjanmaa ovat erittäin paljon         koko teollisuudesta on valtion teollisuutta, jne.
52134: heikommassa asemassa valtion yhtiöihin näh-           lisättäisiin valtion investointeja, voisi ajatella,
52135: den. Edellä olevaan viitaten en voi yhtyä siihen      että silloin tälle alueelle ei tulisi ollenkaan teol-
52136: käsitykseen, että Satakunta olisi valtion harjoit-    lisuutta.
52137: taman teollisuustoiminnan osalta joutunut lap-
52138: sipuolen asemaan. Uskon myöskin, että mainit-            Asia on loppuun käsitelty.
52139: tujen teollisuuslaitosten yhteydessä tulee jat-
52140: kuvasti tapahtumaan laajentumista ja samalla
52141: henkilömäärien kasvua. Mikäli vaitiolla kui-          2) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 367 tapaturmantor-
52142:                                                       juntatyön sekä liikenne- ja työsuojelun valistustyön
52143: tenkin . tulee olemaan sellaisia uusia teollisuus-                        kehittämisestä.
52144: projekteja, joiden sijoittamista Satakuntaan voi-
52145: daan kokonaisuuden kannalta pitää peruste!:              Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Esi-
52146: tuna, tullaan tällaisiin toimenpiteisiin luonnol-     tän kunnioittavasti hallit~sen asianomaisen
52147: lisesti ryhtymään.                                    ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
52148:                                                          Onko hallituksella ta11koitus ryhtyä toimen-
52149:    Ed.· Järvenpää: Herra puhemies! Esi-               piteisiin tapaturmantorjuntatyön sekä lii:kenne-
52150: tän seuraavan lisäkysymyksen:                         ja työsuojelun ja näihin liittyvän valistustyön
52151:    Mihin tulevat Porissa ne 2 000 työpaikkaa,         kehittämiseksi ja keskittämiseksi?
52152: joista on hallituksen taholta julkisuudessa
52153: eräässä yhteydessä annettu tietoja?                       Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
52154:                                                       Vastauksena ed. Kaipaisen suulliseen kysymyk-
52155:    Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!           seen pyydän vastata kunnioittavasti seuraa-
52156: Hallituksen taholla on jouduttu turvautumaan          vaa:
52157: nimenomaan ,työvoimaviranomaisten antamiin                Sosiaaliministeriön asettama toimikunta on
52158: tietoihin. Niinpä piirin työvoimapäällikkö on         laatinut suunnitelman työsuojelun tehostami-
52159: kertonut, että Rauma-Repola tulee 1970-               seksi maassamme. Toimikunta on esittänyt,
52160: luvulla työllistämään laajennuksissaan 2 000          että valtion hallinnonalalla työturvallisuuteen
52161: henkilöä. Edelleen työvoimapiirin päällikön           liittyvät kysymykset vielä tutkittaisiin silmällä
52162: taholta on ilmoitettu, että siellä on tekeillä        pitäen sitä, että ne mahdollisuuksien mukaan
52163: usdta pienemmän teollisuuden 1aajennuksia,            keskitettäisiin saman hallinnonhaaran alaisuu-
52164: jotka myöskin tulevat huomattavan määrän              teen. Sosiaali- ja terveysministeriöön voitaisiin
52165:                                       MaidQil ~ Ruotsiin.
52166: 
52167: 
52168: muodostaa työsuojelutöitä varten yhteistyöelin, 3} Ed. Sepän suun. ksm. D~O 368 kulutusmaidon myy-
52169: jossa viranomaisten lisäksi työmarkkinajärjes-                            misestä Ruotsiin.
52170: töt olisivat edustettuina.                                Ed. Seppä: Herra puhemiest Valtioneu-
52171:     Työmarkkinain keskusjärjestöt ovat helmi- voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teen
52172: kuussa vuonna 1969 allekirjoittaneet sopimuk- kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk~
52173: sen turvallisuustyöstä työpaikoilla. Perustetun sen:
52174: työsuojdun keskustoimikunnan tehtävänä on                 Onko hallitus tutkinut mahdollisuuksia ku-
52175: edistää työmarkkinajärjestöjen välistä yhteis-        lutusmaidon     myymisestä suoraan Ruotsiin mai-
52176: työtä aikaan saamalla tarkoituksenmukaista don ylituotantoalueilta!
52177: työnjakoa työturvallisuustyOtä tekevien yhteisö-
52178: jen välillä. Tehtäviin kuuluu myös tämän alan             Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-
52179: valistustyö.                                           ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
52180:                                                        Mauri Sepän suulliseen kysymykseen vastaan
52181:     Vaitioneuvosto on helmikuussa vuonna 1968
52182: asettanut komitean selvittämään, millä tavalla        .kunnioittaen    seuraavaa:
52183: liikennesuunnittelutyön :korkein johto maas-              Suomesta on oltu jatkuvasti yhteydessä
52184: samme olisi järjestettävä. Liikenneturvallisuus- Ruotsin meijerijärjestöön ja neuvoteltu myös
52185: komitean tehtävää on viime kuussa täydennetty mahdollisesta kulutusmaidon toimittamisesta
52186:  määräämällä, että komitean tehtäväänsä suorit- Suomesta Ruotsiin. Ruotsin taholta on ilmoi-
52187:  taessaan tulee yhtenä vaihtoehtona selvittää, tettu, että mitään kulutusmaidon tuontitarvetta
52188:                                                        ei ole ja että Ruotsissa voidaan kaikissa tilan-
52189: ·missä määrin olisi mahdollista ja tarpeellista
52190:  keskittää vapaaehtoiselle liikenneturvallisuus- teissa hoitaa kulutusmaitohuolto. Kulutusmai-
52191:  työn keskuselimelle annettuja tehtäviä liiken- don viennin esteenä on huomattavan korkea
52192:  neministeriölle tai sen hallinnonalalla toimi· tuontimaksu eli 40 äyriä maitokilolta. Mah-
52193:  valle liikenneturvallisuusviranomaiselle. Komi- dollisuuksia kulutusmaidon viennin aloittami-
52194:  tean on saatettava työnsä päätökseen helmikuun seksi tutkitaan kuitenkin jatkuvasti. Mainitta-
52195:  1971 loppuun mennessä.                                koon, että parhaillaan neuvotellaan voin vien-
52196:                                                        nistä Ruotsiin. Juustoa on Ruotsiin viety jat·
52197:                                                        kuvasti.
52198:      Ed. K a i p a i ne n: Herra puhemies! Saa-
52199:  nen esittää lisäkysymyksen:                              Ed. Seppä: Herra puhemies! Teen seu·
52200:      Onko hallituksen mielestä ajateltavissa, että raavan lisäkysyr.nyksen:
52201:  tapaturmantorjuntatyö muun kuin llikenteen               Aikooko hallitus ryhtyä neuvottelemaan siitä,
52202:  osalta ke&kitettäisiin sosiaali- ja terveysminis- että Ruotsi mahdollisesti poistaisi edellä mai-
52203:   teriön alaiselle valtion työsuojelulaitokselle, jo- nitun maidon tuontimaksun?
52204:  hon myös Työterveyslaitos liitettäisiin?
52205:                                                            Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-
52206:      Ministeri E s k e 1i n en: Herra puhemies! ra puhemies! Minä luulen, että tämä asia tulee
52207:   Asiasta on vaihdettu mielipiteitä, jopa neuvo- ajankohtaiseksi vasta siinä vaiheessa, kun
52208:   teltu, mutta mitään sen enempää ei ole vidä Ruotsi ei omasta takaa kykene hoitamaan tätä
52209:   tapahtunut.                                          kulutusmaitohuoltoa. Älkäämme menkö tapah·
52210:                                                         turnien edelle!
52211:      Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Saa-
52212:   nen esittää vielä yhden kysymyksen:                      Asia on loppuun käsitelty.
52213:      Tartkoittaako tämä sitä, että tämän hallituk-
52214:   sen pääteemana ei ole totuus: Tämä hallitus ei 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 369 esityksen anta-
52215:   scsialisoi mitään?                                            misesta rintaniaveteraanien eläkelaiksi.
52216:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
52217:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
52218:  Me voinemme olla eri mieltä siitä, mitä on           sen:
52219:  sosialisoiminen, mitä ei.                               Miksi hallitus vllvyttelee ja on viivytellyt
52220:                                                       lupaamansa rintamaveteraanien eläkelain anta-
52221:    Asia on loppuun käsitelty.                         misessa eduskunnalle?
52222: 2308                              Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970.
52223: 
52224: 
52225:    Ministeri E s k e 1 i n e n: Herra puhemies!     5) Ed. Hanhitavan suull. ksm. n:o 372 Pellon kuntaan
52226: Vastauksena ed. Vennamon suulliseen kysymyk-                suunnitel1U$ta ammattikurssipaikasta.
52227: seen pyydän kunnioittavasti vastata seuraavaa:         Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Esi-
52228:    Hallitus ei viivyttele enää, se on tänä päi-     tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jä-
52229: vana antanut esityksen rintamasotilaseläke-         senen vastattavaksi seuraavan ·suullisen· kysy-
52230: laiksi eduskunnalle. Se on viivytellyt tähän        myksen:
52231: saakka siitä syystä, että sen on tarvinnut tut-        Millä perusteella Pellon kuntaan suunnitel-
52232: kia ja selvittää tilannetta rintamasotilaitten      Jun ammattikurssipaikan perustamisesta on
52233: kohdalla ja sitä, minkälainen eläkelain sisällön    päätetty luopua?
52234: pitäisi olla.
52235:                                                        Työvoimaministeri H e 11 e: Herra puhe-
52236:                                                     hemies! Vastauksena ed. Hanhirovan suulliseen
52237:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ky-             kysymykseen totean seuraavaa:
52238: selyni on johtanut vauhtiin, teen ensimmäisen          Työllisyysammattikurssitoiminnan       uudel-
52239: lisäkysymyksen:                                     leenjärjestelyn yhteydessä on Rovaniemen työ-
52240:    Katsooko hallitus tarpeelliseksi, että rinta-    voimapiirin alueelle suunniteltu perustettavaksi
52241: maveteraanien budjettivaroja lisätään, jotta lu-    kaksi suurikokoista ja monimuotoista kurssi-
52242: paukset tulisivat täytetyiksi?                      keskusta. Toinen Kemin-Tornion alueelle ja
52243:                                                     toinen Rovaniemelle. Tämän lisäksi tullaan
52244:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!      työllisyysammattikurssi toimintaa    työvoiman
52245: Vastauksena ed. Vennamon ensimmäiseen lisä-         tarjonnan ja kysynnän edellyttämässä määrässä
52246: kysymykseen pyydän vastata seuraavaa:               toimeenpanemaan mm. Pellon kunnassa. Minis-
52247:                                                     teriö pitää kurssitoiminnan jatkamista Pellon
52248:    Hallitus on joutunut tutkimaan myöskin sitä,     kunnan alueella edelleenkin tarkoituksenmukai-
52249: mihinkä riittäisivät ne eduskunnassa esitetyt       sena, eikä sen suunnitelmiin kuulu kurssipai-
52250: aloiterahasummat tämän asian hoitamiseksi, ja       kan larokauttaminen.
52251: olemme todenneet, että ne eivät riitä. Halli-
52252: tussopimuksen ja budjetin perusteluitten mu-           Asia on loppuun käsitelty.
52253: kaan tulevana vuonna tullaan rahoitus järjestä-
52254: mään lisäbudjettien mukaisesti, ja eduskunnan
52255: kädessä on silloin näitten ·rahojen käyttö.         6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 373 Teiniliiton val-
52256:                                                                tionavustuksen käyttämisestä.
52257: 
52258:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
52259: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:              kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
52260:                                                     senen vastattavaksi kysymyksen:
52261:   Saadun selvityksen perusteella tiedustelen,         Onko hallitus tietoinen, miten valtionapua
52262: milloinka rintamaveteraanit todella tulevat saa-    nauttiva Teiniliitto käyttää saamansa avustuk-
52263: maan ja missä laajuudessa sekä minkä suurui-        sen?
52264: sena eläkkeitä hallituksen tänään antaman esi-
52265: tyksen perusteella.                                    Ministeri K a 1 a v a i n e n: Herra puhe-
52266:                                                     mies! Opetusministeriö jakaa vuosittain toi·
52267:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!      minta-avustuiksia vedonlyönneistä urheilukil-
52268: Vastauksena ed. Vennamon toiseen kysymyk-           pailuissa kertyneistä varoista nuorisokasvatus-
52269: seen pyydän vastata seuraavaa:                      työtä tekeville järjestöille. Kuluvana vuonna on
52270:    Hallituksen yksimielisen kannan mukainen         Suomen Teiniliitto ry. saanut näistä varoista
52271: esitys perustuu siihen, että laki tulee voimaan     239 000 mk käytettäväksi yleiseen toimin-
52272: 1 päivänä syyskuuta 1971 ja sen sisältämä raha-     taansa ja 8 000 mk käytettäväksi kansainväli-
52273: määrä jaetaan eri ikäryhmille vähän eri tavoin,     seen toimintaansa. Opetusministeriö valvoo
52274: ;kuitenkin niin, että sen ensimmäiset vuosikus-     myönnettyjen avustusten käyttöä ja vaatii toi-
52275: tannukset ovat 60-70 milj. mk, ja kun se on         mintakertomuksen ja tilinpäätöksen lisäksi kir-
52276: täysimmillään, 80-90 milj. mk.                      jallisen tiliselvityksen avustusten käytöstä.
52277:                                                     Avustusten käyttöä tarkasteltaessa on otettava
52278:                                                     huomioon, että vapaat kansalaisjärjestöt hank-
52279:   Asia on loppuun käsitelty.                        kivat toimintaansa .varten varoja myös muista
52280:                                             .Virastotyöntekijät.                                     2309
52281: 
52282: 
52283: lähteistä ja eivät ole niistä tilivelvollisia val-        Ylimääräisistä virastotöistä 29. 7. 1949 an-
52284: tiolle. Niinpä Suomen Teiniliiton kokonaisme-          netussa asetuksessa tarkoitetut ylimääräiset vi-
52285: not ovat vuosittain noin 650 000 mk.                   rastotyöntekijät ovat sellaisia henkisen alan
52286:    Opetusministeriöllä ei ole ollut huomautta-         työttömiä työntekijöitä, jotka on asetuksessa
52287: mista Suomen Teiniliiton saaman valtionavus-           säädettyä hallintomenettelyä noudattaen· to-
52288: tuksen käytön suhteen, vaan päinvastoin tei-           dettu työllisyysturvan tarpeessa oleviksi sekä
52289: nien aktivoituminen ja monien kouluyhteisöitä          sijoitettu sen jälkeen työvoimaministeriön toi-
52290: koskevien asioiden esille tuominen on nähty pe-        mesta työhön eri virastoihin ja laitoksiin. Val-
52291: rin myönteisenä ilmiönä.                               tion ja ylimääräisten •virastotyöntekijäin välistä
52292:                                                        palvelussuhdetta ei voida pitää työsuhteena
52293:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän                 eikä myöskään varsinaisena virkasuhteena, vaan
52294: kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                     kysymyksessä on katsottu olevan omaa laatuaan
52295:   Mihin toimenpiteisiin .hallitus on ryhtynyt          oleva julkisoikeudellinen palvelussuhde. Tä-
52296: sen johdosta, että Teiniliiton julkaisemassa ja        män palvelussuhteen oikeudelliseen muotoutumi·
52297: kustaotamassa lehdessä on ollut ilmoitus, missä        seen on ratkaisevasti vaikuttanut ylimääräisten
52298: kehotetaan kapinoimaan ja muutoinkin käyttäy-          virastotöiden luonne eräänlaisina työllisyystöinä,
52299: tymään sopimattomasti?                                 joissa henkilön kussakin yksittäistapauksessa
52300:                                                        on edellytetty työskentelevän väliaikaisesti ja
52301:    Ministeri K a 1 avain en: Herra puhemies!           vain, kunnes hänellä on mahdollisuus sijoittua
52302: Valtiovalta ei puutu vapaiden kansalaisjärjes-         yleisiiie työmarkkinoille. Mainittu edellytys,
52303: töjen toitnintaan. Kyseessä oleva teksti on il-        että kyseessä olevat palvelussuhteet ovat väli-
52304: moittajien tekstiä, ja tässä mielessä nähdäkseni       aikaisia, sekä lisäksi se, että menettelyn tarkoi-
52305: syy on osoitettava ailkuisille ihmisille, sillä he     tuksena on ensisijaisesti ainoastaan turvata työt-
52306: ovat tämän tekstin tähän lehteen antaneet.             tömän toimeentulo, ovat puolestaan olleet kes-
52307:                                                        keiset näkökohdat ylimääräisten virastotyönte-
52308:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän                 kijäin pa1kka-asteikkoa vahvistettaessa.
52309: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                    Ylimääräisistä virastotöistä annettuun asetuk~
52310:    Pitääkö hallitus omaksumaansa tarkistusme-          seen perustuvassa työllisyystutvamenettelyssä
52311: nettelyä riittävän teho~ana silloin, kun tar-          havaittujen puutteellisuuksien . ja epäkoh~ien
52312: kistetaan avustamaosa nuorisojärjestön varojen         korjaamiseksi ja samaiia henkisen alan työlli-
52313: käyttöä?                                               syysturvan uudelleen järjestämiseksi on työvoi-
52314:                                                        maministeriössä 16. 10. 1969 lähtien työsken-
52315:   Ministeri K a 1avain en: Herra puhemies!             neliyt toimikunta, joka jättänee mietintönsä
52316: Me pidämme kaikkia niitä toimenpiteitä riit-           vielä kuluvan vuoden aikana.
52317: tävinä, joita tähän saakka on harjoitettu.                Lopuksi totean vielä, että voimaan tulevan
52318:   Asia on loppuun käsitelty.                           virkaehtosopimusmenettelyn piiriin kuuluvat
52319:                                                        myös ylimääräiset virastotyöntekijät, jolloin
52320:                                                        heidän palkkauksensa ja palvelussuhteen eh-
52321: 7) Ed. Katajavuoren suull. ksm. n:o 374 virastotyön-   tonsa tulevat vastaisuudessa määräytymään tässä
52322:           tekijäin aseman parantamisesta.              sop~musmenettelyssä.                           ·
52323:    Ed. K a t a j a vuori: Herra puhemies!
52324: Esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:                 Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
52325:    Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpitei-         Esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:
52326: siin virastotöiden järjestelystä 29. 7. 1949 an-          Miksi hallitus, käsittääkseni asetuksen vastai-
52327: netun asetuksen muuttamiseksi virastotyönte-           sesti, sijoittaa suojatyöpaikkoja tarvitsevia; esi-
52328: kijän nirnik!keen osaka ja sen korvaamiseksi           merkiksi mielisairaalasta vapautuvia ja alkoholis-
52329: viran- ja toimenhaltijan nimikkeellä ja hei-           min takia työpaikkansa menettäneitä ·kysymyk-
52330: dän palkkauksensa järjestämiseksi tasavertai-          sessä oleviin tehtäviin, saattaen siten täysipai-
52331: seksi muiden vastaavissa tehtävissä olevien            noisten virastotyöntekijäin tasonkin kyseenalai-
52332: kanssa?                                                seksi?
52333:   Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-                  Työvoimaministeri H e 1 1 e: Herra puhe-
52334: mies! Vastauksena ed. Katajavuoren suulliseen          mies! Ei työvoimaministeriön tietoon ole tul-
52335: kysymykseen esitän seuraavaa:                          lut, että tällaista olisi tapahtunut.
52336: Z310                                 Perjantaina U p. joulukuuta 1970.
52337: 
52338: 
52339:    Ed. Katajavuori: Hetn1 puhemies!                        Edellä sanottu pitää yhä edelleen paikkansa,
52340: Esitän seuraavan lisäkysymyksen:                        ja budjettiesityshän on parasta aikaa eduskun-
52341:    Mitä hallitus aikoo tehdä senkaltaisen syr-          nan käsiteltävänä.
52342: jinnän lopettamiseksi, että pätevää, jopa aka-
52343: teemisen loppututkinnon suorittanutta työvoi-             Ed.    V i 1p o n i e m i:    Herra    puhemies!
52344: maa jatkuvasti vuosikymmeniä pidetään toisar-           Teen seuraavan lisäkysymyksen:
52345: voisissa tehtävissä antamalla virastotyöntekijä-           Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,
52346: nimHdreen olla esteenä vakinaisen viran saami-          että eduskunta on perustuslakivaliokunnan kä-
52347: seen, mikä on voitu todeta?                             sitykseen yhtyen katsonut sopivaksi vesihallin-
52348:                                                         non sijoituspaikaksi sisäasiainministeriön?
52349:    Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
52350: mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-               Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Her-
52351: seen viittaan jo ensimmäisessä vastauksessani to-       ra puhemies! Tästä asiasta on kyllä hallituksen
52352: teamaani työvoimaministeriön alaisuudessa toi-          piirissä ollut !keskustelua.
52353: mivaan toimikuntaan, joka jättänee mietintönsä
52354: näistä parannusehdotuksista vielä tämän syksyn            Asia on loppuun käsitelty.
52355: kuluessa.
52356:                                                         9) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 376 opettajien kor-
52357:   Asia on loppuun käsitelty.                                    jaustunteja koskevasta palkkauksesta.
52358:                                                            Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Asian~
52359: 8) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o 375 vesihallinnon
52360:                                                         omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
52361:   · pysyvilli sijoittwnfsta koskevasta tutkimuksesta.   esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy~
52362:                                                         myksen:
52363:    Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies! Esi·           Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai
52364: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat·        aikoo ryhtyä mahdollisen lisäkoulutuksen hank-
52365: tavaksi seuraavan ikysymyksen:                          kineiden ja eri>koistuneitten luokanopettaji@
52366:    Mistä johtuu, että hallitus ei ole noudattanut       korjaustunteja koskevassa pa1kkauksessa ii-
52367: eduskunnan päätöstä vesihallinnon pysyvää si·           menneiden epäkohtien korjaamiseksi?
52368: joittamista !koskevan rt:utikimuksen kireellisestä
52369: suorittamisesta ja asiaa koskevan esit}'lksen an-          Opetusministeri I t ä 1 ä: Herra puhemies!
52370: tamisesta eduskunnalle?                                 Vastauksena kansanedustaja Häkämiehen suul-
52371:                                                         Useen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
52372:    Maatalousministeri K a a s a 1 aine n: Her-          raavaa:
52373: ra puhemies! Vastauksena ed. Vilponiemen                   Tänä s)'lksynä toimeenpannun ja oppikoulun-
52374: suulliseen 'kysymykseen esitän kunnioittaen             opettajia koskevan uuden palkkausjärjestelyn
52375: seuraavaa:                                              yhteydessä poistettiin kotityökorvausjärjestelmä
52376:  · Hallitus on vuoden 1971 tulo- ja menoarvio-          ja se korvattiin osittain lehtotien ja aineen-
52377: esityksensä perusteluissa lausunut, että maa-           opettajien opetusvelvollisuutta porrastamalla.
52378: talousministeriön alaiseksi ·keskusvirastoksi 1. 7.     Tosiasiallisesti muutos aiheutti eri opettajien
52379: 1970 lukien perustetun vesihallituksen hallin-          opetusvelvollisuuden yhdenmukaistu~ista enti-
52380: noHin.eb sijoitus on vuoden 1970 tulo- ja me-           seen nähden. Mainitun ratkaisun vaikutuksia
52381: noarvioesityksen yleisten perustelujen. mukaa!\         kansakoulunOpettajien -       myös erikoistumis-
52382: tarkoitus lopullisesti selvittää maatalous- ja          opintoja suorittaneiden kansakoulunopettajien
52383: asutushallituksen     yhdistämisen     yhteydessä.      - pa1kkauikseen ja opetusvelvollisuuteen tut-
52384: Kun kuitenkin ympäristönsuojelun hallinnon              kitaan parhaillaan valtiovarainministeriön aset-
52385: orgMisaation suunnittelu on vielä selvittelyn           tamassa toimikunnassa.
52386: alaisena ja koska vesihallinnon tehtävät liitty~           Erikoistunei<len luokanopettajien opetusvel-
52387: vät huomattavalta osin ympäristönsuojeluun,             vollisuuden osalta voitaneen kuitenkin todeta,
52388: hallituksen tarkoituksena on ottaa vesihallin-          että opetusvelvollisuuden porrastaminen opetus'
52389: non lopullinen hallinnollinen sijoitus ratkais-         aineesta riippuen luokanopettajan opetusvelvol-
52390: tavaksi samassa ·yhteydessä ympäristönsuojelun          lisuutta pienemmäksi tai suuremmaksi on hy-
52391: oolli.nto-organisaation perustamisen ja sen hal-        vin vaikeata, sillä erikoistuneet 'luokanopettajat
52392: linnollisen sijoituksen ratkaisemisen kanssa.           opettavat erikoistumisaineitaan monesti verra-
52393:                                                                                                      2311
52394: 
52395: 
52396: ten vähäisen tuntimäärän ikoiko opetusvelvolli-         Sosiaill- ja terveysministeri Tie k s o:
52397: suudestaan. Koska kuitenkin olemme kohta             Herra puhemies! Ed. Lankisen kysymykseen
52398: siirtymässä peruskouluun ja peruskoulussa tätä       vastaan kunnioittaen seuraavaa:
52399: vastaavaa systeemiä tutkii parhaillaan peruskou-        Kun terveyden- ja sairaanhoidon piirihallintoa,
52400: lun palkkauskomitea johtaja Ripatin johdolla,        jota koskeva hallituiksen esitys on parhaillaan
52401: niin arvelisin, että sen jälkeen kun se on saanut    eduskunnan käsiteltävänä, saadaan kehitet}"ksi
52402: kantansa selville tässä kysymyksessä, sitä kan-      nyt jo olemassa olevien toimintamuotojen osalta,
52403: taa voitaisiin ryhtyä soveltamaan myös kansa-        tullaan piirihallintoon liittämään myös ed. Lan-
52404: koululaitoksen puolella ennen peruskoulu-uudis-      kisen kysymyksessä tarkoitettu toiminta siinä
52405: tusta.                                               vaiheessa, jolloin alan työvoimatilanne tekee sen
52406:                                                      mahdolliseksi.
52407:    Ed. H ä k ä m i e s: Hel:'ra puhemies! Esi-
52408: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-           Asia on loppuun käsitelty.
52409: sen:
52410:    Miten herra opetusministeri suhtautuu siihen,
52411: että kun opettajat hankkivat lisäkoulutuksen,        11) Ed.. Vaittisen suull. ksm. n:o 378 koulumuotoisen
52412: niin tämän jälkeen heidän palikkauksensa ale-           ammattikoulutuksen lisäämisestä kehitysalueilla.
52413: nee?
52414:                                                         Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Ky-
52415:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!          syn kunnioittavasti ministeriltä:
52416: Tämä on tietysti väärin ja johtuu siitä, että           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin koUlu-
52417: säännökset eivät ole seuranneet muuttunutta          muotoisen ammattikoulutuksen lisäämiseksi tkou-
52418: tilannetta, ja juuri tällaisen epäkohdan poista-     lutushalt&kuutta vastaavaksi ikeMtysalueilla?
52419: mista parhaillaan tutkitaan.
52420:                                                         Ministeri K a 1 a v aine n: Herra puhemies!
52421:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi-                Koulumuotoisen ammattikoulutuksen lisäämi-
52422: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:           sen pääpaino on nykyisin kehitysalueilla. Tästä
52423:    Miten herra opetusministeri aikoo toimia, että    on osoituksena Rovaniemen, Pohjois-Lapin, Ki-
52424: lääninhallitusten kouluosastojen tulkinn:aJt eri-    teen, Äänekosken ja Iisalmen rakenteilla ole-
52425: koistuneitten luokanopettajien korjaustuntien        vat valtionapua saavat kuntien ammattikoulut
52426: kohdalla olisivat yhtenäiset ja että kyseessä        sekä sy;ksyllä 1971 Kemin ja Juankosken am-
52427: ol~a ikorjaustunti opettajille myönnettäisiin,
52428:                                                      mattikoulujen rakennustöiden aloittaminen.. Li-
52429: niin kuin säädökset määräävät?                       säksi valtioneuvosto on vahvistanut Lapin, Poh-
52430:                                                      joismaan ja Kainuun keskusammattikoulujen
52431:    Opetusministeri I t ä 1 ä: Herra ·puhemies!       laajennussuunnitelmat ja Pohjois"Karjalan kes-
52432: Vastauksena ed. Häkämiehen toiseen lisäkysy-         kusammattikoulun laajennussuunnitelma on
52433: mykseen pyytäisin todeta, että kysymys tullaan       parastaikaa ammattikasvatushallituksen valmis-
52434: ottamaan esille lääninhallitusten kouluosasto-       teltavana. Mainittakoon vielä seuraavat raken-
52435: jen ,valtakunnallisessa kokouksessa, minkä ·jäl-     nussuunnitelmat: Rovaniemen ja Kuopion val-
52436: keen, mikäli tarvitaan,. siitä tullaan antamaan      tion hotelli- ja ravintolakoulut, valtion tointesta
52437: uudet ohjeet.                                        Tornioon, Rovaniemelle, Kajaaniin, Joensuuhun
52438:                                                      ja Iisalmelle rakennettavat kurssikeskukset sekä
52439:   Asia on 1oppuun käsitelty.                         Kajaanissa rakenteilla oleva .te~inen koulu.
52440:                                                      Opetusministeriön tavoitteena on edellä esitet·
52441:                                                      tyjen suunnitelmien toteuttaminen Vuoteen
52442: 10) Ed; Lankisen suull. ksm. n:o 377 lääninhammas-   1976 mennessä.
52443:           lääkärin virkojen perustamisesta.
52444:                                                         Ammattikoulutuksen tehostamisesta ·kehitys-
52445:    Ed. La n ikinen: Herra puhemies! Esitän           alueen I vyöhykkeellä antaa · selvän kuvan val-
52446: kunnioittavasti hallitUksen asianomaisen minis-      tionavun kasvu. Valtionapu on viime vuoden
52447: terin vastattavaksi seuraavan suullisen lkysymy'k-   budjetissa ollut 5 828 700 mk ja tämän vti9c{en
52448: sen:                                                 budjetissa se on 15 594 600 mk. Näin ollen
52449:    Aikooko hallitus ryhtyä lääninhammaslääkärin      kasvu yhden vuoden sisällä kehitysalueiden .am-
52450: virkojen perustamiseen?                              mattikoulutuksen hyväksi on 167 ..S %.
52451: 2312                                  Perjantaina U p. joulukuuta 1970.
52452: 
52453: 
52454:   Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Ky-              musten mukaisesti, ottaen mahdollisuuksien mu-
52455: syn kunnioittavasti vielä:                               kaan huomioon Pohjois- ja Itä-Suomen met-
52456:   Onko hallituksella muita toimenpiteitä tasa-           sänparannuskomitean mietintöihin sisältyvät pe-
52457: painottaa teollisuusalueitten ammattioppilaitos-         riaate-ehdotukset edellyttäen, ettei valtion. ra-
52458: ten tyhjinä olevat paikat ja kehitysalueen riit-         hoitusosuutta voimassa olevan metsänparannus-
52459: tämättömät paikat?                                       lain mukaisten työlajien osalta koko maa huo-
52460:                                                          mioon ottaen olennaisesti lisätä, sekä tekemään
52461:   Ministeri K a 1a v a i n e n: Herra puhe-              muitakin toimikunnan tarpeellisiksi katsomia eh-
52462: mies! Luonnollisesti tarvitaan teollisuutta li-          dotuksia sanottuihin tehtäviin liittyvistä kysy-
52463: sää, ja se vaatii tällöin ammattikoulutuspaik-           myksistä.
52464: koja ja niiden tehokasta käyttämistä asutus-                Hallitus pyrkii antamaan mainitun metsän-
52465: keskuksissa, mutta jatko-, uudelleen- ja jälleen-        parannuslain tarkistamistoimikunnan laatiman
52466: koulutus myöskin edesauttaa näiden ammatti-              ehdotuksen pohjalta mahdollisimman pian esi-
52467: oppilaspaikkojen käyttöä, joita joissakin .kau-          tyksen eduskunnalle laiksi metsänparannuslain
52468: pungeissa tällä hetkellä ilmenee.                        muuttamisesta. Tähän pyrkimykseen tähtää
52469:                                                          myöskin hallituksen ohjelmassa oleva kohta
52470:   Ed. V a i t t i ne n: Her:ra puhemies! Ky-             juuri näiden kehitysalueiden metsänparannus-
52471: syn vielä:                                               töiden tehostamisesta, ja tästä näkyy, että halli-
52472:   Onko hallitus ottanut huomioon ne onnetto-             tus on ryhtynyt ohjelman edellyttämiin ,toimen-
52473: mat seurausilmiöt, mitkä ajavat katkeruuden,             piteisiin.
52474: huumausaineitten ja yleensä joutilaisuuden ai-
52475: heuttamilla van~kureilla näitten ·kouluttamatto-            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Onko
52476: mien ihmisten kohdalla?                                  hallitus tietoinen, että mainittujen alueiden
52477:                                                          väestön elinehdot ovat juur:i metsien, tuon vih-
52478:    Ministeri K a 1 avain en: Herra puhe-                 reän kullan, varassa?
52479: mies! Tämä viimeinen kysymys liittyy jo so-
52480: sia~J,lipolitiikan piiriin, niin että en katso siihen      Maatalousministeri K ·a a s a 1a i n en: Her-
52481: enemmälti olevan aihetta vastata.                        ra puhemies! Hallitus on tietoinen tästä.
52482: 
52483:   Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on loppuun käsitelty.
52484: 
52485: 12) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 379 Itä- ja Pohjois-   13) Ed. Toivasen suull. ksm. n:o 380 öljyvahingon
52486: Suomea koskevan metsänparannuslakiesityksen antami-          aiheuttaneen vahinkoilmoitusvelvollisuudesta.
52487:                          sesta.
52488:                                                            Ed. Toivanen: Herra puhemies! Halli-
52489:   Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Ky-              tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
52490: syn kunnioittavasti:                                     tän kunnioittavasti seura11Van suullisen kysy-
52491:   Milloin hallitus antaa Itä- ja Pohjois-Suomea          myksen:
52492: koskevan esityksen metsänparannuslaiksi?                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä va-
52493:                                                          hinkoilmoi tusvelvollisuuden säätämiseksi maa~
52494:   · Maatalousminister.i K a a s a 1 a i ne n: Her-       perän öljyvahingon aiheuttaneelle?
52495: ra puhemies! Vastauksena ed. Vaittisen suulli-
52496: seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:             Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Her-
52497:     Pohjois- ja Itä-Suomen metsänparannusko-             ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Toi-
52498: mitea on jättänyt periaate-ehdotuksen Pohjois-           vasen suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
52499: ja Itä~Suomen . yksityismaiden metsäojitusten,           taen seuraavaa:
52500: •metsätierakennustöiden ja metsälannoitustöi-               Maatalousministeriössä valmistellaan parhail-
52501: den suorittamisesta sekä selvitykset näiden töi-         laan esitystä komitean asettamiseksi kiireelli-
52502: den rahoitusmenettelystä. Komitea valmistelee            sesti selvittämään maa-alueilla tapahtuvien öl-
52503: parhaillaan ehdotustaan metsänviljelytöiden              jyvahinkojen torjunnan järjestämiseen liittyviä
52504: osalta. Maatalousministeriö asetti 21 päivänä            kysymyksiä. Tämän komitean tehtäviin tulee
52505: lokakuuta 1970, siis tänä vuonna, toimikunnan            luonnollisesti kuulumaan myös vahinkoilmoi-
52506: kiireellisesti laatimaan ehdotuksen metsänparan-         tusvelvollisuuskysymyksen selvittäminen. Ko-
52507: nuslainsäädännön tarkistamisesta Saatujen koke-          mitea asetettaneen vielä tämän vuoden aikana.
52508:                                          Työnll!11taja:n sosiaaliturvamaksu.                               2313
52509: 
52510: 
52511:   Ed. Toivanen: Herra puhemies! Teen                        eduskunnan lausumassa esitetyn toivomuksen
52512: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                   aiheuttamat toimenpiteet.
52513:   Kenen asia on tehdä vahinkoilmoitus silloin,
52514: kun huoltoasema laskee jatkuvasti jäteöljyä                    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Esi-
52515: maastoon eikä itse katso saastuttavaosa maas-               tän seuraavan lisäkysymyksen:
52516: toa?                                                           Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
52517:                                                             myöskin koko sosiaaliturvamaksujärjestelmän
52518:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n e n: Her-           muuttamiseksi siten, että se olisi oikeudenmu-
52519: ra puhemies! Mainitsin juuri, että näitten uusien           kaisempi juuri näille pienille ja keskisuurille
52520: kysymyksien selvittämistä varten asetetaan ko-              yrittäjille, jotka joutuvat nyt kohtuuttomasti
52521: mitea. Sen tehtäviin kuuluu selvittää myöskin se            tästä työvoiman käytöstä kärsimään?
52522: näkökohta, josta ed. Toivanen ensimmäisessä
52523: lisäkysymyksessään mainitsi.                                   Sosiaa:li- ja terveysministeri Tie k s o:
52524:                                                             Herra puhemies! Hallitus tulee ryhtymään nii-
52525:    Ed. T o ·i v a ne n: Herra puhemies! Teen                hin toimenpiteisiin, joita eduskunnan vastauk-
52526: kunnioittavasti vielä seuraavan kysymyksen:                 seen sisältyvässä 1ausumassa edellytetään.
52527:    Katsooko hallitus, että öljyn hintaan olisi si-
52528: sällytettävä niiden öljyvahinkojen korjauskus-                 Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Pyy-
52529: tannukset, joiden syyllistä ei koskaan saada sel-           dän saada esittää vielä seuraavan lisäkysymyk-
52530: ville?                                                      sen:
52531:                                                                Voiko hallitus antaa lupauksen siitä, että tähän
52532:    Maatalousministeri K a a s a 1 a i n en: Her-            tulopoliittiseen yleisratkaisuun liittyvänä halli-
52533: ra puhemies! Kyllä minä tästä toisesta lisäky-              tus tulee puolestaan myötävaikuttamaan siihen,
52534: symyksestä sanoisin, että jättäkäämme tämä                  että hintoja tullaan kohtelemaan joustavasti,
52535: asia kumminkin rauhaan ja selvitettäköön muut               jotta tätä kautta ei pääsisi muodostumaan koh-
52536: kysymykset.                                                 tuuttomuuksia yrittäjille?
52537:    Asia on loppuun käsitelty.                                  Sosiaali- ja terveysmmlSteri Tie k s o:
52538:                                                             Herra puhemies! Hallitus tulee menettelemään
52539: 14) Ed. Salolaisen suull. ksm. n:o .382 työnantajan so-     juuri niin kuin eduskunta edellyttää sen menet-
52540: siaaliturvamaksun korottamisesta aiheutuvien epäkoh-        televän.
52541:                   tien poistamisesta.
52542:                                                                Asia on loppuun käsitelty.
52543:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Esi-
52544: tän kunnioittavasti hallituksen asianomaiselle
52545: jäsenelle seuraavan suullisen kysymyksen:
52546:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä nii-           P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen asiat 15)
52547: den epäkohtien poistamiseksi, jotka aiheutuvat              -21) siir-tyvät käsiteltäviksi ensi perjantaina.
52548: siitä, että sosiaaliturvamaksua nostetaan nyt
52549: 0.5 prosenttiyksiköllä ja tämä kohdistuu va-
52550: litettavan voimakkaana juuri kehitysalueilla
52551: pieneen ja keskisuureen työvoimavaltaiseen                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
52552: teollisuuteen?                                              tunto on tänään kello 14.
52553: 
52554:    Sosiaali- ja terveysministeri     Tie k s o:
52555: Herra puhemies! Ed. Salolaisen kysymY'kseen                    Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
52556: vastaan kunnioittaen seuraavaa:
52557:    Eduskunnan vastaus, jossa hallituksen edelly-
52558: tetään ryhtyvän kysymyksessä tarkoitettuihin toi-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
52559: menpiteisiin, on juuri äsken saatettu valtioneu-
52560: voston tietoon. Hallitus tulee selvityttämään                                          Olavi Salervo.
52561: 
52562: 
52563: 
52564: 
52565: 290 1/70
52566:                           90.   Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970
52567:                                               kello 14.
52568: 
52569:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
52570:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52571:                                                     mietintö n:o 128; valtiovarainvaliokun-
52572:   II m o i t u k s i a.                             nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
52573:                                                     n:o 141.
52574:                                              Siv.      6) Ehdotukset 1aiksi matkustajave-
52575:         Toi n en k ä s i t te 1y:                   rosta annetun lain kumoamisesta . . . . . . 2323
52576:                                                        Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
52577:    1) Ehdotus eläinsuojelulaik~i ...... 2318        mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
52578:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
52579: mietintö n:o 124; talousvaliokunnan mie.            n:o 74; lak.al. n:ot 118 ja 119; ed.
52580: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 47;            Kurpan ym. toiv.al. n:o 279.
52581: ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648.                        7 ) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä
52582:    2) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon             annetun ~ain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
52583: sekä eduskunnan oikeusasiamiehen eläk-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52584: keestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta           mietintö n:o 129; kulkulaitosvaliokunnan
52585: perhe-eläkkeestä annetun lain muuttami-             mietintö n:o 8; ed. S. Westerlundin ym.
52586: sesta ........................... 2.320             lak.al. n:o 383.
52587:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      8) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä an-
52588: mietintö n:o 125; perustuslakivaliokun-             netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2324
52589: nan mietintö n:o .30; hallituksen esitys               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52590: n:o 118; ed. KohtaJan ym. lak.al. n:o               mietintö n:o 130; kulkulaitosvaliokunnan
52591: 397.                                                mietintö n:o 9; ed. Mäki-Hakolan ym.
52592:                                                     lak.al n:o 384.
52593:    3) Ehdotukset laiksi voin hinnanalen-               9) Ehdotus laiksi .tieliikennelain muut-
52594: nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-                tamisesta ....................... .
52595: susta annetun lain muuttamisesta ..... .               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52596:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                 mietintö n:o 132; kulkulaitosvaliokunnan
52597: mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-             mietintö n:o 10; ed. Pursiaisen ym.
52598: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys             lak.al. n:o 385.
52599: n:o 121; ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o
52600: 398.
52601:    4 ) :Ehdotus laiksi valtion varmuusva-              E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:
52602: rastoista annetun lain · väliaikaisesta                10) Ehdotus laiksi terveyden- ja sai-
52603: muuttamisesta         . . . . . . . . ........ .    raanhoidon piirihallinnosta ......... : 2327
52604:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
52605: mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-             mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o ·
52606: nan mietintö n:o .36; hallituksen esitys            80.
52607: n:o 139.                                               11 ) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuol~
52608:    5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden             tolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 2328
52609: matkailuyritystoiminnan             edistämiseksi      Asiakirjat:          Talousvaliokunnan
52610: myönnettävistä ·veronhuojennuksista ja              mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
52611: laiksi ·1eimavero1ain muuttamisesta ....            144.
52612:                                              "
52613: 2316                                     Perjantaina U p. joulutkuuta 1970.
52614: 
52615: 
52616:                                                       Siv.                                                               Siv.
52617:    12) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-                    tyä sopimusta muuttavan sopimuksen
52618: hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 2.328                 eräiden määräysten hyväksymisestä .... 2329
52619:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan                    20 ) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
52620: mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o                     n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
52621: 152.                                                         Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuk-
52622:    1.3) Ehdotus laiksi yliopistollisista                     sen estämiseksi ja eräiden muiden tulo-
52623: keskussairaaloista annetun lain .3 §:n                       ja omaisuusverotusta koskevien kysymys-
52624: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      ten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja
52625:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan                 päättöpöytäkirjaa muuttavan ja täydentä-
52626: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                      vän lisäsopimuksen eräiden määräysten
52627: 158.                                                         hyväksymisestä          .................. ,
52628:    14) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-                        21) Talousvaliokunnan mietintö n:o
52629: tuksesta kaupungissa ja maataiskuntien                       15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52630: kunnallishallinnosta annettujen asetusten                    helposti leviävien eläintautien vastustami-
52631: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      sesta annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,
52632:    A s Ja k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                     22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
52633: kunnari 'mietintö n:o 11; hallituksen esi-                   tintö n:o 13 hallituksen esityksen joh-
52634: tys n:o 1.35; lak.al. n:ot 174 ja 175.                       dosta laiksi henkikirjoittajista . . . . . . . . ,
52635:    15 )' Ehdotus laiksi vuokra-alueiden jär-                     23) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
52636: jestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa                      mietintö n:o 29 hallituksen esityksen
52637: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,             johdosta laiksi maataloushallinnosta ja
52638:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                eräiksi siihen liittyviksi :laeiksi . . . . . . . . ,
52639: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen el'i-                        24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
52640: tys n:o · 108.                                               mietintö n:o .30 hallituksen esityksen
52641:    16 ), .Ehdotus laiksi kansakoululain                      johdosta laiksi maatalous-, kotitalous- ja
52642: muuttamisesta .................... 2.329                     kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain
52643:    A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan                9 §: n muwttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52644: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                         25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
52645: 142.                                                         17 hllllituksen esityksen johdosta laeiksi
52646:                                                              sosiaalihallituksesta annetun lain ja eräi-
52647:                                                              den muiden sosiaali- ja terveysministeriön
52648:           Aino a k ä s i t t e 1 y:                          piirihallintoa koskevien lakien muuttami-
52649:                                                              sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52650:    17) Ehdotus E. J. Längmanin kunnai-                          26) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
52651: Hsrahaston apurahojen jakoa varten vah-                      18 hallituksen esityksen johdosta eräiksi
52652: vistettujen ohjeiden muuttamisesta ....                      sotilasvammalainsäädäntöä                  koskeviksi
52653:   Asiakirjat:         Pankkivaliokunnan               "      muutoksiksi      ...................... 2330
52654: mietin'tö n: o 4.                                               27 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52655:                                                              n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
52656:                                                              tarkoittaa sillan rakentamista Ruoveden
52657:        Pöydällepanoa varten                                  kunnassa olevan Syvinkisalmen yli . . . . ,
52658:             e s i te 11 ä ä n:
52659:                                                                 28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52660:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka
52661: n:o .32 hallituksen esityksen johdosta                       tarkoittaa Karsinakosken ja Kosken silto-
52662: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-                    jen rakennustöiden aloittamista Mannisen.·
52663: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-                    - Virta~an maantiellä . . . . . . . . . . . . . . ,
52664: tun lain muuttamisesta ............. .                          29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52665:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                 "      n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
52666: n:o 1.3 hallituksen esityksen johdosta                       tarkoittaa sillan rakentamista Simojoen
52667: Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn Suomen                     yli Tainijoen lassipaikan kohdalla Simon
52668: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton välistä                    kunnassa .........................
52669:                                                                 .30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
52670:                                                                                                                          "
52671: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
52672: seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla teh-                   n:o .31 toivomusaloitteen johdosta, joka
52673:                                              Kirjallisia kysymyksiä.                                   2317
52674: 
52675: 
52676: tarkoittaa sillan rakennustöiden aloitta-                 pasalon vastaus eid. 1. Suomisen ym. kkjalliseen
52677: mista Kemijoen yli Tervolan kirkon-                       kysymykseen n:o 158 valtiojohtoisten_ :teolli-
52678: kylän kohdaUa      .................. 2330                suuslaitosten investoinneista jätevesi- ja jäte-
52679:                                                           kaasuongelmien rat'kaisemiseen, ministeri Kä-
52680:                                                           kelän vastaus ed. Sepän kirjalliseen kysymyk-
52681:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                   seen n:o 160 lirkevaihtoverotarkastajien toimin-
52682:                                                           nasta, opetusministeri Itäiän vastaukset ed. Kar-
52683:                                                           polan ym. Hrjaotliseen kysymykseen n:o 161 yli-
52684:                                                           määräisen kansakouluavustuksen perusteista ja
52685:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  ed. Mykkäsen kirjalliseen kysymykseen n:o 165
52686: edustajat Ahonen, Antiia, Friberg, Hemmi,                 !kansakoulujen kerhotoimintasäännösten tarkis-
52687: Honkonen, Härkönen, Isomursu, Karkinen, Kar-              tamisesta, oikeusmini,steri Tuomisen vastaukset
52688: pola, Kortesalmi, H. Linna, Nikkilä, Orren-               ed. Remmin kkjalliseen kysymykseen n:o 162
52689: maa, Poutiainen, Roden, Sigfrids, Tikkanen ja             säännöstely- ja voimalaitostöiden aiheuttamien
52690: Tupamäki.                                                 vahinkojen korvaamisesta Oulujärven vesistön
52691:                                                           alueella ja ed. Vaittisen ym. kirjamseen kysy-
52692:                                                           mykseen n:o 163 epäsiveellisten painotuottei-
52693:                                                           den ju~kaisemisen lopettamisesta sekä maata-
52694:                    llmoitusasiat:                         lousministeri Kaasalaisen vastaus ed. Antilan
52695:                                                           ym. Hrjalliseen kysym~kseen n:o 166 myt'Sky-
52696:                     Lomanpyynnöt.                         ja raevahinkojen aiheuttamien tulonmenetysten
52697:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-            korvaamisesta viljelijöille.
52698: asiai-n vuoksi tämän päivän istunnoista edusta-              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
52699: jat A:honen, Orrenmaa, Roden ja Tikkanen sekä             nettuina jaettu edustajille ja otetaan va:ltiopäi-
52700: 15 päivään tätä kuuta yiksityisasiain vuoksi ed.          väasiakirjoihin.
52701: Friberg.                                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
52702:                                                           mukaan ei asiasta sa1lita keskustelua eikä tehdä
52703:                                                           päätöstä.
52704: 
52705: Eduskuiuum oikeusasiamiehen varamiehen vaalin toi-
52706:                    mittaminen.                               Puheenvuoron saatuaan lausuu
52707:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tänään tä-
52708: män istunnon päätyttyä pidetään vielä kolmas                Ed. Mäki: Herra puhemies! Valitsijamies-
52709: istu-nto, jossa toimitetaan eduskunnan oikeus-           ten !kokousta jat'ketaan heti, kun tämä täysis-
52710: asiamiehen varamiehen vaali toimikauden jäl-             tunto on !keskeytetty.
52711: jellä olevaksi ajaksi.
52712: 
52713:                                                             Puhemies: Istunto tkesikey;tetään ja sitä
52714:                                                          jaitketaan kello 15.
52715:              Uusia hallituksen esityksiä.
52716:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
52717: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-                 Täysistunto keskeytetään kello 14.20.
52718: kuun 4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
52719: hallituksen esitykset n:ot 166 ja 167, jotka
52720: nyt on edustajille jaettu.
52721:                                                                         Täysistuntoa jatketaan
52722: 
52723:                                                                             kello 15.08.
52724: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
52725:                                                            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
52726:   P u h e m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            V i r o 1a i n e n.
52727: sen i1moitetaan, että edusJkunnaile ovat, puhe-
52728: miehelle osoitettuina, saapuneet ministexi Haa-
52729: 2318                                 Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970.
52730: 
52731:        EduskUnnan palkkavaltuuskunnan jäsenet.         jestäytymistä varten annan puheenvuoron !Val-
52732:    En ·s i mm ä i ne n varapuhemies:                   tuuskunnan iältään ;vanhimmalle jäsendle ed.
52733: Luetaan eduskunnan paikkavaltuuskunnan vaa-            Vennamoile.
52734: lia koskeva eduskunnan valitsijamiesten kir-
52735: jelmä.                                                    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
52736:                                                        eduskunnan oikeusasiamies on katsonut, että
52737:   Sihteeri lukee:                                      palkikavaltuuskunta voklaan välittömästi kutsua
52738:                                                        koolle järjestäytymistä varten, vaikka kaikki va-
52739: "Eidusikunnan vilitsijamiehet                          litut jäsenet eivät ole tääi:lä eduskunnassa läsnä,
52740: l1 päivänä joulukuuta 1970.                            niin vanhimpana kansanedustajana kutsun palk-
52741:                                                        kavaltuuskunnan kaikkia jäseniä tulemaan vii-
52742:                Eduskunnalle.                           den minuutin sisällä tämän istunnon keskey-
52743:                                                        dyttyä suuren valiokunnan huoneeseen valitse-
52744:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-          maan pa:ikikavaltuuskunnalle puheenjohtajan ja
52745: tavasti ilmoittavat, että he ovat valtiopäiväjär-      varapuheenjohtajan.
52746: jestyk:sen 82 a §:n 1 ja 2 momentin nojalla,
52747: sellaisena kuin sanottu pykälä on 6 päivänä
52748: marraskuuta 1970 annetussa laissa, valinneet             En simm ä i•nen       varapuhemies:
52749: eduskunnan palkkavaltuuskuntaan 21 jäsentä             Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jatke-
52750: sekä säädetyn määrän varajäseniä.                      taankello 15.30.
52751:    Valitui:ksi ovat tulleet listalta n:o 1 kansan-
52752: edustajat: Turunen, Väinö; Aitio, Paavo; San-
52753: delin, · Valdemar; Karkinen, Seija; Salla,                Täysistun.to keskeytetään 'kello 15.15.
52754: Pekka; Tikkanen, Ville; Koivunen, Matti;
52755: Es!kman, Margit ja Weckman, Kaisu. Varajäse-
52756: niksi .listalta n:o 1 kansanedustajat: Lillqvist,                         Täysistuntoa jatketaan
52757: Bror;· Salmi, Veikko; Breilin, Reino ja Salo,
52758: Eero.                                                                        kello 15.40.
52759:    Listalta n:o 2 tulivat valituiksi kansanedus-
52760: tajat: Karhuvaara, Sinikka; Haukipuro, Erkki;             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
52761: Vennamo Veikko; Teir, Grels; Landström,                V i r o 1a i n e n.
52762: Eeles; Pekikarinen, Pentti; Sa'lmenkivi, Antero;
52763: Isomursu, Antti; Nrkkilä, Olavi; Ääri, Satmi;
52764: Kaarna, Mikko ja Jaatinen, Matti. Varajäseniksi
52765: listalta n:o 2 kansanedustajat: Koppanen,              Eduskunnan     palkkavaltuuskunnan puheenjohtaja   ja
52766: Esko; Ruokola, Matti; Kurppa, Mauno; Pa:o-                                varapuheenjohtaja.
52767: cope, Victor ja Toivanen, Irma.                          Ensimmäinen            v ar apu hemies:
52768:                                                        Ilmoitetaan, että eduskunnan palkkavaltuus-
52769:             Valitsijamiesten puolesta:                 kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed. S a 1-
52770:                                                        m e n k i v e n ja varapuheenjohtajakseen ed.
52771:                     Timo Mä'ki.                        Turusen.
52772:                                   Reino Breilin."
52773: 
52774:    Ensimmäinen           varapuhemies:                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52775: Eduskunta päättänee ilmoittaa vaalista hallituk-
52776: selle.                                                               1) Ehdotus eläinsuojelulaiksi.
52777: 
52778:   Hyväksytään.                                             Esitellään sullil'en valiokunnan mietintö n:o
52779:                                                         124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
52780:                                                         siinä sekä talousvaliokunnan mietinnös·sä n:o
52781:                                                         10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
52782:   Ensimmäinen           v a il' apu he mies:            n:o 47, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
52783: Palkkavaltuuskunnan kutsumiseksi koolle iät-            sen.
52784:                                             Eläinsuojelulaki.                                      2319
52785: 
52786: 
52787:    En simm ä i ne :n      varapuhe mies:              aikaan. Tämä seikka jo osoittaa, miten epävar-
52788: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-         moja päätöksen suhteen valiokunnan jäsenet
52789: tintö n:o 124. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-      olivat. Ehkä ajateltiin asiaa liian vähäpätöisenä,
52790: kustelu ja sen jälkeen eyhdytään lakiehdotuk-         ehkä ,valiokunnan jäsenet eivät ole myöskään
52791: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   koiran omistajia. Kun kuitenkin kennel-väki
52792:                                                       tuntee n!Yt syntymässä olevan lakipykälän joh-
52793:                                                       dosta suurta hätää, olisi kai meidän huo-
52794:                                                       mioitava heidänkin mielenterveytensä ja men-
52795:   Yleiskeskustelu:                                    tävä valiokunnan ensimmäisen lukemisen
52796:                                                       taakse ja sallittava koiran korvien typistäminen
52797:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Eläinsuo-             va't'sinkin, koska toimenpide lääkärin 'suoritta-
52798: jelulain käsittelyn yhteydessä on muodostunut         mana narkoosissa olevalle ko~anpennulle ei ole
52799: yliarvoiseksi asiaksi kysymys ko~an \korvien          kä~imyksiä tuottava.
52800: typistämisestä. Tuntuu oudolta, että toimen~             Hoora puhemies! Tu1en lain yksityiskohtai-
52801: pide, jonka suorittaa eläinlääkäri narkoosissa        sessa käsittelyssä ehdottamaan muutoksen kä-
52802: pienelle koiranpennulle, jota hellien hoidetaan,      siteltävänä olevan eläinsuojelulain 8 §:ään.
52803: olisi suurempaa eläinrääkkäystä kuin esimer-
52804: kiksi porsaitten kuohitseminen, lampaitten, si-
52805: kojen ja lehmien korvien loviaminen, porojen            Ministeri Haapa s a 1 o: Herra puhemies!
52806: purennasta puhumattakaan, mitkä kaikki toi-           Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
52807: menpiteet saa suorittaa kuka tahansa ja ilman         eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
52808: pai'kallispuudutusta, vaikka ~ellainen olisi pin-
52809: tapuudutuksena varsin vaivaton toimenpide.              Työvoimaministeri He 1f e: Herra puhe-
52810: Kuinka moni on pysähtynyt ajattelemaan, mitä          mies! Kannatan ed. Haapasalon tekemää ehdo-
52811: ·tapahtuu teurastamoissa, saako eläin siellä .tus-    tusta.
52812: kattoman lopun ja miten sitä !kohdellaan kul-
52813:  jetuksen aikana. Kun olemme siktyneet viisi-
52814:  päiväiseen työviikkoon, on siitäkin koitunut           Ensimmäinen             va~apuhemies:
52815:  elä1mille tarpeetonta kärsimystä teurastamoit-       Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
52816:  ten ahtaissa säiiytystiloissa, vaikka eläin siellä   ja sitä on 'kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
52817:  jo odottaakin loppuaan.                              Kehotan ~seuraavia puhujia lausumaan mielensä
52818:                                                       pöydällepanon ajasta.
52819:      Kun me nyt olemme hyväksymässä uutta
52820:  eläinsuojelulakia, olisi katseltava eläinten kär-
52821:  simysten kenttää muustakin kuin hyötynäkö-             Ed. Lankinen: Kannatan pöydällepanoa,
52822:  kohdista. Näyttää kuitenkin siltä, että              herra puhemies.
52823:  kaiikki, mikä palvelee tuotantoa, on sallittua,
52824:  vaik!ka siitä koituisi eläimille millaisia kärsi-      Kes'kuste'lu pöydällepanosta julistetaan päät-
52825:  myksiä tahansa. Jos ja kun näin on, miksi            tyneeksi.
52826:  emme suo koirankasvattajille ja koiranomista-
52827:  jille, jotka useimmiten ovat eläinten ystäviä,
52828:                                                          Ensimmäinen           v ail' apu hem ies:
52829:  mahdollisuutta säilyttää koirarodulle omaKsut-
52830:                                                       Keskustelussa ed. Haapasalo ed. Helteen kan-
52831:  tuja piirteitä.                                      nattamana on ehdottanut, että asia pantaisiin
52832:      Ei voi välttyä ajatukselta, että muutkin kuin    pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
52833:  asialliset syyt ovat vaikuttamassa, kun esite-       istuntoon.
52834:  tään iailla 'kiellettäväksi lääkärin suorittama
52835:  koiran korvien typistäminen. Vastaavia ihmis-
52836:  Jtäkään ;koskevia lainsäädöksiä ei tunneta ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
52837:  kuitenkin ihmisillekin suoritetaan paljon tar-
52838:  peettomia ja nimenomaan ulkonäön muuttami-             Ensimmäinen           varapuhemies:
52839:   seen tähtääviä leikkauksia.                         Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
52840:      !Mietinnön ensimmatsessä lukemisessa ta-         hyväksynee ed. Haapasalon ehdotuksen.
52841:  lousvaliokunta yksimielisesti hyväksyi korvien
52842:   typistämisen, mutta toisessa 'lukemisessa yksi-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
52843:   tyisen henkilön kirje sai pykälän muutoksen         istuntoon.
52844: 2320                                  Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970.
52845: 
52846: 2) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon sekä eduskun-      lakiehdotUksen 2, 6, 9-11 ja 15 §, voimaan-
52847: nan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan      :tulosäännös, johtolause ja nimike.
52848: suoritettavasta perhe-eläkkeestä annetun lain muuttao
52849:                         misesta.
52850:                                                           Elduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-
52851:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
52852: 125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      tuksen hylkäämisestä.
52853: siinä sekä perustus•lakivaliokunnan mietinnössä
52854: n:o 30 valmisteievasti käsitellyt hallituksen
52855: esitys n:o 118 ja ed. Kohtalan ym. la:k al. n:o           Laikiehdotusten toinen käsittely          juiistetaan
52856: 397, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-            päättyneeksi.
52857: tukset.
52858: 
52859:    Ensimmäinen             varapuhemies:                4) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
52860: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-                      lain väliaikaisesta muuttamisesta.
52861: tintö n:o 125. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52862: kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten          127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
52863: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         siinä ·sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52864:                                                         n:o 36 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52865:   Yfeiskeskustelua ei synny.                            tys n:o 139, joka sisältää yllämainitun lakieh-
52866:                                                         dotuksen.
52867:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52868: kesikustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien
52869: ensimmäisen lakiehdotuksen 49 §, voimaantu·                Ensimmäinen              varapuhemies:
52870: losäännös, johtolause ja nimike sekä toisen [aki-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
52871: ehdotuksen 1 §, johtoiause ja nimike.                   tintö n:o 127. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
52872:                                                         kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
52873:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52874: tukseen iakialoitteeseen sisältyvän 1a:kiehdo.
52875: tuksen hylkäämisestä.                                      Yleis'keskustelua ei synny.
52876: 
52877:   La:kiehdotusten toinen käsittcl.y ju1istetaan            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52878: päättyneeksi.                                           keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-
52879:                                                         lause ja nimike.
52880: 3) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
52881: ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52882:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           päättyneeksi.
52883: 126 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
52884: siinä sekä valtiovaraiDJValiokunnan mietinnössä
52885: n:o 35 valmistelevasti käsitellyt hallituksen           5) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritys·
52886: esitys n:o 121 sekä ecl. H. Linnan ym. lak.al.          toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-
52887:                                                            jennuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
52888: n:o 398, jotka sisältävät yllämainitut iakieh-
52889: dotukset.                                                  Esitetlään suuren valiokunnan mietintö n:o
52890:                                                         128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
52891:   Ensimmäinen               varapuhemies:               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52892: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                n:o 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi.
52893: mietintö n:o 126. Ensin sallitaan asiasta yleis-        tys n:o 141, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
52894: kes'kustelu, sen jälkeen ·ryhdytään lakiehdotus-        tukset.
52895: ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52896:                                                             Ensimmäinen             varapuhemies:
52897:   Yleiskeskustelua ei sy~.                              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
52898:                                                         ·tintö n:o 128. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
52899:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
52900: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
52901:                            Kehitysalueiden matkailuyritysten veronhuojennukset.                     2321
52902: 
52903: 
52904:   Yleiskeskustelu:                                      suorastaan välttämättömiä nykymaailmassa,
52905:      Bel. V en n a m o: Herra puhemies! Kysy-           jossa matkailu on eräs kaikkein nopeimmin ke-
52906: .lll'Y'ksessä ovat kehitysalueella toimivat matkai-     hittyviä elinkeinon aloja .
52907: luyritykset ja niiden toiminnan tukeminen.                 Suomi on vielä kaukana isoisten maitten
52908: Asia on hyvä. Hallitus on antanut asiasta esi-          saavutuksista tällä alalla. USA:ssa, jossa tapah-
52909: tyksen, ja valtiovarainvaliokunta on esityksen          tuva kehitys suuressa määrin ennakoi tapah-
52910: hyväksynyt. Nyt on kuitenkin niin, että tu-             tumista muualla maailmassa ja myöskin meillä
52911: rismi Pohjois-Suomessa nimenomaan ei ole                Suomessa, matkailuteollisuus on saavuttanut
52912: vain muutamien yritysten asia, vaan koko väes-          tavattoman suuret mittasuhteet elinkeinojen
52913: tön asia. Ja niin kuin me tiedämme, niin                välisessä kasvun kilpajuoksussa ja on tätä Dif·
52914: väestö esim. Lapissa omilla tiloillaan, kodeis-         kyä tiettävästi jopa neljännellä tilalla. Tänne
52915: saan, kunnostaa huoneita ja tiloja ja tällä ta-         Helsinkiin mm. on parhaillaan rakenteilla kaksi
52916: valla harjoittaa tätä elinkeinotoimintaa.               amerikkalaisten yritysten suunnittelemaa ja to-
52917:      Hallituksen esitys jättää kuitenkin tällaiset      teuttamaa suurhotellia. Tämä jos mikään on
52918: todelliset pienyrittäjät täysin !kaiken tuen ulko-     osoitus, että tätä alaa kannattaa tukea pitkä-
52919: puolelle. Tässä siis tuetaan jonkin verran suu-         jänteisesti. Kun matkailuhotellit ja -ravintolat,
52920: rempia, mikä kyliä on sinänsä oikein, mutta            edellyttäen, että ne edustavat hyvää kansain-
52921: kaikkein pienimmät yrittäjät eivät saa verohel-        välisessä kilpailussa:kin noudatettavaa tasoa,
52922: potuksia ,sijoituksilleen niin kuin vahvemmat          ovat varsin kalliita investointeja, on syytä vli-
52923: ja suuremmat.                                          :tiovallan taholta suosia tähän tapaan verohel-
52924:      Näistä syistä, herra puhemies, tulen ensim-       potu!ksin tällaisen )'ltitystoiminnan syntymistä
52925: mäisen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä 2         ja uudistumista.
52926: §:ään tekemään sellaisen muutosehdotuksen,                 Mitafilla on kuitenkin toinenkin puolensa,
52927: että myös oman kodin, tasunnon omistaja tai            joka sekin on varteen otettava. Tarkoitan sitä,
52928: tilallaan turismia edistävä kansalainen saa :vas-      että alaUa on olemassa sen koniuktuuri:herk-
52929: taavat verohelpotukset.                                kyyden vuoksi vaara virhe- ja hukkainvestoin-
52930:                                                        teihin. Ei ole varaa sijoittaa rajoitettuja pää-
52931:     Ed. H a r a: Her.ra puhemies! Esillä olevat        omavarojamme harkitsemattomasti joka nie-
52932: lakiesitykset toteuttavat hyvää asiaa. Niillä tur.     meen, notikoon ja saarelmaan, kuten laulussa
52933: vataan kehitysalueiden matkailualan yrityk-            sanotaan. Näin kuitenkin maassamme on pääs-
52934: sille, hotelleille ja motelleille sekä vastaaville    syt tapahtumaan. On syntynyt elinkelvottomia
52935: erinäisiä verohelpotuksia sikäli, kuin on kysy-       }'lrityksiä, jotka epäonnistuneen sijaintinsa, laa-
52936: mys uusista alan liikeyrityksistä. Jo toimin-          tutasonsa       puutteellisuuden,  ammattitaidon
52937: nassa oleville yrityksille myönnetään vastaavat       puutteen tai markkinaimisen epäonnistumisen
52938: helpotukset vain sillä edellytyksellä, että niissä    vuoksi ovat tulleet lkannattamattomiksi ja si-
52939: suoritetaan uudistuksia, jotka oleellisesti pa-        joittaji'lleen pettymykseksi. Kun siis valtiovalta
52940: rantavat mainitun yrityksen palvelutasoa. Laki-       verohelpotuksia myöntämällä suosii elinkeinon
52941: esityksellä toteutetaan kaksi erittäin hyväksyt-      kehittymistä, sen tulee pitää myös samanaikai-
52942: tävää tavoitetta, nimiutäin kehitysalueiden elin-     sesti mielessään, että . näiden ,rohkaisemana ei
52943: keinoelämän aktivoimista yleensä ja erityisesti       lähdetä alan yritvksiä synnyttämään sinne,
52944: matkailuelinkeinon kehitystä maassamme.               missä ne eivät voi kannattaa, toisin sanoen pal~
52945:     Tosiasia on, että Suomen matkailuelinkeino        vella tyydyttävästi matikailun ja vapaa-ajan käy-
52946: etenkin juuri kehitysalueella on kaivannut pit-       tön tarpeita.
52947: kään piristävää ruisketta. Sellaiseksi epäile-            Kun maassamme yritysten perustaminen ja
52948: mättä muodostuu verohelpotuksella tuettu ho-          laajentaminen ei ole säännösteltyä - sanoisin
52949: te!lli- ja ravintolaliiketoiminnan edistäminen.       onneksi sinänsä - on yritysten perustajilta ja
52950: On muistettava, että Suomi ei 1ähestulkoon-           niiden rahohtajilta, lähinnä ,kai matkailun ke-
52951: kaan •riittävästi ole käyttänyt hyväkseen niitä       Mtysrahastolta, vaadittava riittävästi vastuun-
52952: mahdollisuuksia, jotka liittyvät matkailuun,          tuntoa ja kau:konä'köisyyttä, että alalla ei sy}rl-
52953: o1ipa sitten kysymys omista maanmiehistämme           listytä mainitsemUni hukka- ja virhesijoituk-
52954: tai ulkolaisista turisteista. Näin ollen kaikki ne    siin. Valtiovallan on niin ollen syytä seurata
52955: toimenpiteet, jotka synnyttävät matkailuliiken-       myönteisessä mielessä alalla tapahtuvaa kehi-
52956: teen tarvitsemia majoitus- ja ravitsemuspis-          tystä. Omasta puolestaan se voi toimia alan ke-
52957: teitä, ovat enemmän kuin paikallaan. Ne ovat          hityksen hyväbi ·aktivoimalla alan markkinoin-
52958: 291 1/70
52959: 2322                                Perjantaina '11 p. joulukuuta 1970.
52960: 
52961: 
52962: tia. Suomi on mielestäni maa, jolla on matkai-         noiroaan maai'lmaiie suurina kokonaisuuksina
52963: luliisesti tulevaisuutta. Mutta menestyäkseen          kokonaisina kausina, ja näin saamaan niille taa-
52964: muiden, varsinaisten suurllen mat!kailuroaiden         tusti käyttöä ympäri vuoden. Ympärivuotisen
52965: taholta tulevassa kilpailussa sen on osattava          käytön saaminen estm. pohjoisis·sa matkailukes-
52966: ma:rkkinoida Lappia, metsiä, jäorviä, rauhaa ja        kulksissa on yksi oleellinen heikkous.
52967: luontevaa kansankuhtuuriamme oikealla ta~                 Tässä suhteessa nämä kaksi asiaa täytyisi
52968: valla. Tässä aukeaa valtiovallalle yhteistoimin-       muistaa ja rinta rinnan niitä kehittää, samalla
52969: nassa alan järjestöjen •kanssa työmaa, jossa ei        kun täytyy todeta se, että kehitysaluerahasto,
52970: totisesti tarvitse potea työttömyyttä.                 joka parhaillaan valtiovarainvaliokunnassa on
52971:    Matkailuelin!keinon hyväksi suoritettu työ          käsiteltävänä, pitäisi nopea'Sti saada aikaan,
52972: on tuottavin mahdollinen sijoitus ei vain              koska se omalta osaltaan olisi Vad'masti sitten
52973: maamme tumretuksi tekemisen k.annaita, vaan            aikanaan myötävaikuttamassa sen luotontat-
52974: ennen kaikkea siinä suhteessa, että se tuo             peen tyydyttämisessä, joka esim. matkailu-
52975: meille kall.isaotVoista uikomaan valuuttaa. Mat-       alaNa on.
52976: kailun hyväksi suoritetut toimenpiteet heijas-
52977: tuvat kerrannaisvaikutusten kautta laajalti               Ed. K a i p a i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
52978: muuhun elinikeinotoimintaan, ennen kaikkea             tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi per-
52979: kauppaan ja lirkenteeseen. Sen vuoksi väittäi-         jantain täysistuntoon.
52980: sin. että esillä olevassa lakiesityksessä on tad'-
52981: tuttu oikein päin härkää sarvista.                       ·Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Kannatan
52982:                                                        ed. Kaipaisen tekemää ehdotusta.
52983:    'Ed. M y k k ä n e n: Herra puhemies'! Tämän           Ensimmäinen              varapuhemies:
52984: matkailuyrityksiä koskevan verohelpotusMn              Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-
52985: käsittely kehitysalueiden osailta on elinkeinopo-      sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
52986: liittisesti siinä mielessä historiallinen, että nyt    dälle. Kehotao seuraavia puhujia lausumaan mie-
52987: matkailu tunnustetaan muiden elinkeinojen              lensä pöydä~lepanon ajasta.
52988: joukkoon, joihin sitä ei luettu vuosi sitten
52989: tässä 'Salissa edellisen eduskunnan toimesta              Ed. Hu u r :t a m o: Herra puhemies! Ehdo-
52990: äänestettäessä ed. Si11antauksen rinnakkais-           tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
52991: aioitteesta silloin esillä olleisiin kehitysaluela-
52992:                                                        pidettävään istuntoon.
52993: keihin. Tässä mielessä matkailun toteaminen
52994: teollisena ja muuhun yritystoimintaan verrat-
52995:                                                          Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
52996: tavana palvelee pitkå'IJ.le menevää askelta nyky-
52997:                                                        Kannatan ed. Huurtamon :tekemää ehdotusta.
52998: aikaisessa elinkeinopolitiikassa ja sen rinnasta-
52999: misessa näihin muihin elinkeinoihin, ~otka voi-
53000: vat tulla kysymykseen.                                    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
53001:                                                        tyneeksi.
53002:     Edellisessä puheenvuorossa ed. Vennamo
53003: viittasi siihen, että tästä laista on jätetty pois        En s imm ä i ne n        v arap uh emie s:
53004: eräitä mahdollisuuksia matlkailun keMttämi-            Keskustelussa on ed. Kaipainen ed. Kohtalan
53005: seen Pohjois-Suomessa, lähinnä ajatellen sitä          kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
53006: aluetta, koska näitä kotitanrematkaHun kautta          pöydälle ensi perjantaina pidettävään istun-
53007: syntyviä palveluksia ei lasketa verollisessa mie-      toon. Tämä on ed. Kaipaisen ehdotus. Ed.
53008: lessä tähän mukaan. Periaatteessa on tietenkin         Huurtamo ed. Mäki-Hakolan kannattamana on
53009: nähtävä tämäkin toiminta yhtenä lisäansiomah-          ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
53010: do'llisuutena, ja sitä tulisi myönteisesti harkita,    tiistaina pidettävään täysistuntoon. Kutsun tätä
53011: samalla kun muistetaan se, että palvelukykyis-         ed. Huurtamon ehdotukseksi.
53012: ten keskusten aikaansaaminen myös matkailu-
53013: asioissa on ehdottoman välttämätöntä, jos aio.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
53014: taan ikansainvå1i:sessä kilpailussa mukan-a pysyä.
53015: Näin ollen, jos me näemme matkailun yhtenä                Äänestys ja pliitöt:
53016: tuievaisuuden ,voimalcltaana elinkeinona, niin
53017: me lähdemme sitä kehittämään ulkomaisten                 Joka hyväksyy ed. Huurtamon ehdotuksen,
53018: maliien mukaisesti siten, että syntyy näitä suu-       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kaipai-
53019: ria keskuksia, joita pystytään sitten markki-          sen ehdotus hyväksytty.
53020:                                             Matkustajavero.
53021: 
53022: 
53023:   "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:             Sinkkonen, I. Suominen, Särkkä, Tiilikainen,
53024:                                                      Tikkanen, Tupamäki, Vaittinen, Vartia, Weck-
53025:    Aas, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asull1llaa,     man ja Virolainen.
53026: Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Granvik,
53027: Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-
53028: puro, Heino, Holkeri, Huotari, Huurtamo,               Ensi mmäi ne n             var apubemie s:
53029: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-          Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 37 ei-
53030:                                                      ääntä, .3 tyhjää: poissa 47.
53031: kivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
53032: Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas,
53033: R. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen, Kataja-            Eduskunta on hyväiksyn~t ed. Huurtamon
53034: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koivunen,        ehdotuksen.
53035: Korsbäck, Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Land-
53036: ström, Lankinen, Liedes, HLlqvist, Linkola,             Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain
53037: L. Linna, Lintilä, Lottanen, Maijala, Melin,         täysistuntoon.
53038: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
53039: Hakola, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
53040: Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-       6) Ehdotukset laiksi matkustajaverosta annetun lain
53041:                                                                         kumoamisesta.
53042: konen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Riht-
53043: niemi, Rosnell, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Sal-            EsiteLlään suuren ·valiokunnan mietintö n:o
53044: menkivi, Salo, Siikaniemi, Silander, Sillantaus,     1.31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i.t t el y y n
53045: Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suokas, S. Suominen,         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53046: Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,        n:o 38 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
53047: Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Toivanen,         tys n:o 74 sekä lak.al. n:ot 118 ja 119, jotka
53048: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vennamo, Wester-         sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
53049: hoLm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
53050: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen,            Ensimmäinen              varapuhemies:
53051: Vuotilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
53052:                                                      tintö n:o 131. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
53053:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:              kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
53054:                                                      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53055:    Breilin, Eskman, Helle, Hjerppe, Hosdla,
53056: Juvela, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Koh-            Yleiskeskustelua ei synny.
53057: tala, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Eero
53058: Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Linde-
53059: man, Myyryläinen, Männistö, A. Niemelä, Paa-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
53060: nanen, Penttinen, Puhakka, Raatl:ikainen, Ryt-       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän la-
53061: könen, Saarto, Salama, Salmi, Salmivuori, San-       kiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
53062: delin, Sinisalo, Sundqvist, Suomi, Tuominen,
53063: Tuomioja ja Turunen.                                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
53064:                                                      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten
53065:                                                      hylkäämisestä.
53066:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää,
53067: Kuusinen ja Pursiainen.
53068:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53069:                                                      päättyneeksi.
53070:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
53071: jat:
53072:   Aalto, Ahde, Ahonen, Friberg, Gestrin,             7) Ehdotus laiksi yksityisisti teistä annetuft lain muut-
53073:                                                                             tamisesta.
53074: Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Härkönen, Iso-
53075: mursu, Jokinen, Karkinen, Karpola, Knuuti,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53076: Koppanen, Kortesalmi, Laatio, H. Linna, Loik-        129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
53077: kanen, Luja, Lähteenmäki, Mattila, Mäkinen, Ne-      siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
53078: valainen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,         n:o 8 valmistelevasti käsitelty ed. S. Wester-
53079: Orrenmaa, Poutiainen, Rekonen, Roden, Räsä-          lundin ym. Iak.al. n:o 383, .joka sisältää yllä-
53080: nen, Salla, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siltanen,   mainitun lakiehdotuksen.
53081: 2324                                 Perjantaina 111 p. joulukuuta 1970.
53082: 
53083: 
53084:    En s i m m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:       sin luonnonsuojelusäätiön jakaneen vuoden saas-
53085: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           tepatkinnot, mikä osoittaa, että tähän kysymyk-
53086: tintö n:o 129.                                          seen ei yksinomaan meillä, vaan kansainvälises-
53087:                                                         tikin uhrataan erittäin paljon huomiota.
53088:     Keskustelua ei synny.                                  Käsiteltävänä on tieliikennelain muutos, ja
53089:                                                         aloitteessa, joka kohdistuu tähän lainmuutok-
53090:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- seen, on esitetty, että bensiinikäyttöisiin autoi-
53091:  tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  hin tulisi määräajasta lähtien säätää asetuksella
53092:                                                         pakolliseksi pakokaasujen puhdistuslaite. Olen
53093:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan pyytänyt tämän puheenvuoron sen vuoksi, että
53094:  päättyneeksi.                                          kulkulaitosvaliokunta hylkäävässä ehdotwkses-
53095:                                                         saan on viitannut eräisiin liikenneministeriössä
53096:                                                         valmisteilla oleviin, asiaa koskeviin uudistuk-
53097: 8) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain siin, ja esittelen seuraavassa eräitä keskeisiä nä-
53098:                     muuttamisesta.                      kökohtia tältä pohjalta.
53099:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Ensinnäkin haluan korostaa, että voimassa
53100:  130 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                oleva    moottoriajoneuvoasetuksemme kieltää
53101:  siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä käyttämästä autoa, jonka moottorista pääsee
53102: n:o 9 va~lmistelevasti käsitelty ed. Mäki-Hako- siinä määrin savua, pahanhajuista tai myrkyl-
53103: lan ym. lak.al. n:o 384, joka sisältää yllämaini- listä kaasua, että tästä syntyy haittaa. Tämän sää-
53104:  tun la~kiehdotuksen.                                   döksen nojalla annettiin Suomessa v. 1960 toi~
53105:                                                         sena maana Euroopass:a dieselkäyttöisen auton
53106:     E n s i m m ä i ne n        v a r apu he :m i e s: savuamisen enimmäismäärästä päätös. Tapahtu-
53107:  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- neen dieselmoottoreiden teknillisen kehityksen
53108: tintö n:o 130.                                          takia on määräys kuitenkin nyt katsottava liian
53109:                                                         lieväksi, ja voimassa olevan ns. savuarvon määrä
53110:     Keskustelua ei synny.                               onkin tarkoitus pienentää lähes puoleen nykyi-
53111:                                                        sestä.
53112:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               Koska bensiini:käyttöisen auton pakokaasut
53113:  tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                  eivät dieselkäyttöiseen verrattuna aiheuta näky-
53114:                                                         vää haittaa ja koska yksittäisen auton ·tuottamien
53115:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan epäpuhtauksien määrä on sinänsä melko pieni,
53116: päättyneeksi.                                           ei näiden autojen pakokaasujen aiheuttama pul-
53117:                                                        ma oli aiemmin yleisesti tiedostettu. Bensiini-
53118:                                                        käyttöisten autojen pakokaasujen aiheuttama
53119:     9) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.   ongelma syntyy vasta silloin, kun autojen luku-
53120:                                                        määrä pinta-alayksikköä kohden ylittää tietyn ra-
53121:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o jan.
53122:  1.32 ja otetaan 1t o i s e e n k ä s i t te 1y y n        Meillä ja muissakin Pohjoismaissa käydy.t
53123: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä · keskustelut ympäristönsuojelusta ovat saaneet
53124: n:o 10 valmistelevasti käsitelty ed. Pursiaisen aikaan vaikutelman, että autojen aiheuttama il-
53125: ym. lak.al. n:o 385, joka sisältää yllämainitun mansaastumisongelma on tääNä polttava. Kriitil-
53126: lakiehdotuksen.                                        linen tarkastelu antaa kuitenldn sen tuloksen,
53127:                                                        että olosuhteet maassamme ovat tässä suhteessa
53128:     Ensimmäinen                varapuhemies: edelleen paremmat kuin useimmilla ;tahoilla
53129: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- ulkomailla. Meillä rajoittuu sellainen autotiheys,
53130: tintö n:o 1.32.                                        joka synnyttää pakokaasuongelmia vain muu-
53131:                                                        tamille suucimman kaupunkimme vilkkaimmille
53132:                                                        liik.enneväylille. On !kuitenkin syytä jo tässä vai-
53133:    Kes~stelu:
53134:                                                        heessa olettaa, että me lähitulevaisuudessa tu-
53135:     Liikenneministeri Saarto: Herra puhe- lemme joutumaan ehkä vastaavien ongelmien
53136: mies! Saasteongelma on eräs niistä asioista, elte~.n, mitä esim. Euroopassa, puhumattakaan
53137: joista puhutaan tänä päivänä erittäin paljon. autoistuneista Amerikan Yhdysvalloiste, jo tällä
53138: Eräs iltapäivälehti julistaa juuri tänään Ruot- hetkellä koetaan. Tästä syystä liikenne:ministe-
53139:                                                 Tiellikenne.                                            2325
53140: 
53141: 
53142:  iiö on panewtunut itähän kysymykseen perus-           tama, mutta myös Suomeen olisi saatava ECE:n
53143:  teellisesti, seuraa asiasta tehtyjä tutkimuksia ja    koireen suorittamiseen pystyvä laitos. Tämä saat-
53144:  tältä pohjalta toteamme seuraavaa:                    taisi olla mahdollista esim. Valtion teknillise1le
53145:     Ensinnäkin, ennen kuin voidaan antaa mää-          tutkimuslaitokselle.
53146:  räyksiä pakokaasujen puhtaudesta, on oltava yh-          Liikenteessä olev8!11 auton jaclruva · vailvonta
53147:  denmukainen koemenetelmä pakokaasujen saas-           taas voi tapahtua tarkoitukseen sopivin mittaus-
53148:  tukemäärän yksikäsitteiseksi toteamiseksi. Täl-       välinein. Tätä varten olisi varattava riittävä
53149: lainen menetelmä on kehitetty YK:n alaisen             määrä mittareita käytettäväksi lähivuosien
53150: ECE:n, siis Euroopan talouskomission toimesta,         aikana valmistuvilla katsastusasemilla uusinta-
53151: ja hyväksytty maaliskuussa 1970, siis tänä             katsastusten yhteydessä, koska muuten ei voida
53152:  vuonna. Tämä on ECE:n sopimus n:o 15 ben-             taata auton pakokaasujen puhtauteen vaikutta-
53153:  siinikäyttöisten ajoneuvojen yhdenmukaisesta          vien laitteiden kunnossa pysymistä.
53154: hyväksymisestä moottorin pakokaasujen saas-               Korostan näin ollen lopuksi, että liikennemi-
53155:  tukkeiden osalta. Sopimus sisältää suosituksen        nisteriössä suhtaudutaan esillä olevaan ongel-
53156:  saastulclteiden sallitusta enimmäismäärästä. Tätä     maan kaikella vakavuudella ja tarkoituksena on
53157:  sopimusta sovelletaan Ruotsissa hieman muun-          jo ensi vuoden aikana tehdä päätöksiä, joilla me
53158:  nettuna vuoden 1971 ja myöhempiin automallei-         astumme siihen aikakauteen, mihin Ruotsi ja
53159: hin sellaisenaan 1. 10. 1971 alkaen uusiin             Länsi-Saksa ja todennäköisesti eräät muutkin
53160: autoihin Länsi-Saksassa.                               eurooppalaiset valtiot ensi vuonna siirtyvät
53161:     Muun muassa ruotsalaisiin tutkimuksiin, joita      autojen aiheuttamien saasteiden vähentämiseksi.
53162: on myös käytetty mainittua ECE:n sopimusta
53163: valmisteltaessa, nojautuen voidaan sanoa, että             Ed. Ta r j a n ne: Herra puhemies! Autojen
53164:  tällä hetkellä ei ole olemassa sellaista pakokaa-      pakokaasujen aiheuttama ilman saastuminen
53165: sun puhdistinlaitetta, joka jälkikäteen on asen-        pahenee jatkuvasti. Teknisten laitteiden avulla
53166: nettavissa autoon ja joka todella täyttää 'tehtä-       on kuitenkin mahdollista huomattavasti vähen-
53167: vänsä. Markkinoilla olevista lähinnä prototyyppi-       tää näitä pakokaasujen haitallisia tekijöitä. Il-
53168: asteehla olevista laitteista ei ole sallltu ainoata-    man saastumisen vähentämiseksi olisikin lähdet-
53169: kaan tutkimuslaitoksen todistusta, jonka mu-            tävä siitä tavoitteesta, että pakokaasujen puhdis-
53170: kaan jokin näistä laitteista täyttäisi em. ECE:n       tuslaite ,tulisi saada pakolliseksi kaikkiin
53171: sopimuksen vaatimuksen autoon asennettuna.              auto1hin. Tutkimuksissa on todettu, että ni-
53172:     Puhtaampia pakokaasuja tuottavan auton             menomaan asutuskeskuksissa autojen pakokaa-
53173: tulo liikenteeseen varmistetaan siten, että uuden      sujen puhdistuslaite estäisi tehokkaasti ilman
53174: auton rekisteriin hyväksymisen ehtona on edellä        saastumista. Koska lähtökohdan tulisi ,kuiten-
53175: mainitun sopimuksen vaatimukset täyttävä auto.         kin olla se, ettei tällaisilla laitteilla autojen hin-
53176: Tapa, millä auton valmistaja tämän toteuttaa,          toja tarpeettomasti korotettaisi, .tulisi pyrkiä sii-
53177: jääköön valmistajan huoleksi. Todettakoon kui-         hen, että pakokaasujen puhdistuslaitteet olisi-
53178: tenkin, että jo nyt markkinoillamme on useita          vat verovapaita. Tällainen autojen erikoisvälinei-
53179: autoja mallia 1971, jotka täyttävät edellä maini-      den verovapaushan on .toteutettu jo tällä het-
53180: tun normin siitä huolimatta, että me1llä ei vielä      kellä eräiden muiden tarvikkeiden kohdalla.
53181: ole annettu sitovaa määräystä asiasta.                 Näin olisikin perusteltua, huolimatta ministeri
53182:     Aikaisemmin mainittuun dieselkäyttöisiä au-        Saarron osin vähättelevästä ja yllättävän kon-
53183: toja koskevaan savuamisen enimmäismääräSitä            servatiivisesta lausunnosta, että ryhdyttäisiin
53184: annettuun ministeriön päätökseen on tarkoitus          toimenpiteisiin autojen pakokaasujen puhdistus-
53185: liittää bensiinikäyttöisten autojen pakokaasujen       laitteiden säätämiseksi pakollisiksi autoihin sekä
53186: saastukkeiden enimmäismäärää koskeva lisäys            näiden puhdistuslaitteiden säätämiseksi verova-
53187: mainitun ECE:n sopimuksen mukaisena. Tämä              paiksi.
53188: korjattu dieselin savuarvoa ja bensiinikäyttöisten        Lisäksi ihmettelen ja valitan myös sitä, ettei
53189: autojen pakokaasuja koskeva määräys on tarkoi-         tätä asiaa koskevaa toivomusaloitettamme ole va-
53190: tus antaa liikenneministeriöstä vuoden 1971            liokunnassa otettu käsiteltäväksi yhtäaikaisesti
53191: aikana.                                                nyt käsillä olevan lakialoitteen kanssa. Mutta
53192:     Uusien automallien tutkiminen voidaan suo-         kolmannessa käsittelyssähän asiaan voi palata.
53193: rittaa missä tahansa tarpeellisin laittein varuste-
53194: tussa virallisessa tutkimuslaitoksessa. Näitä on         Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro):
53195: tällä hetkellä Euroopassa kuitenkin vasta muu-         Het:ra puhemies! Pyytäisin ed. TarjaoteeHe
53196:                                      Perjantaina il1 p. joulUkuuta 1970.
53197: 
53198: 
53199: saada alleviivata sitä seikkaa, että sellaista lai-     nopeasti. Toivottavasti tämä .tutkimustyö ei
53200: tetta ei ole vielä keks1tty, millä auton pakokaa-       kestä niin tkauan, että sitä ei voida ottaa huo-
53201: sut puhdistetaan niin, ettei niissä ole myrkylli-       mioon tämän yhteydessä.
53202: siä aineksia. On vähän hämmästyttävää, että pro-
53203: fessoritasolla täällä vaaditaan lakia säädettä-
53204: väksi sellaisen lahteen hankkimiseksi autoon,             Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
53205: jota vielä ei ole keksitty.                            mies! Täällä käydyn keskustelun perusteella to-
53206:                                                        teaisin, että ilmeisesti ei ole syytä ryhtyä käy-
53207:                                                        mään asiasta turhaa, kärkevää väittelyä. On pa-
53208:    Ed. T a r j a n n e ( vastauspuheenvuoro):          remminkin painotettava tosiasioita. Näistä en-
53209: Herra puhemies! Minä ed. S. Suomiselle pyy-            simmäisenä haluan vielä uudestaan mainita tä-
53210: täisin ilmoittaa, että erilaisia tällaisia laitteita   män ECE:n eli Euroopan talouskomission
53211: on keksibty, tosin ei sellaisia, joita ed. Suomi-      aikaansaaman menetelmän tämän asian ratkaise-
53212: nen kaipaa, joissa kaikki pakokaasut, nämä myr-        miseksi, joka on hyväksytty maaliskuussa 1970,
53213: kylliset aineet ja saastuttavat aineet, voitaisiin     siis tämän vuoden alkupuoliskolla. Ja kuten en-
53214: poistaa, mutta sen sijaan laitteita, joilla hyvin      simmäisessä puheenvuorossani totesin, Ruot-
53215: dlennainen osa voidaan poistaa ja näitä on käy-        sissa ollaan ny:t siirtymässä tämän suosituksen
53216: tössä eri maissa. Totvon, että niitä saataisiin        mukaisiin toimenpiteisiin soveltaen sitä vuoden
53217: Suomeen.                                               1971 ja myöhempiin automalleihin, Länsi-Sak-
53218:                                                        sassa nämä määräykset astuvat voimaan 1. 10.
53219:    Ed. S. S u o m i ne n ( vastauspuheenvuoro) :       ensi vuonna. Rohkenen olettaa, että me pysym-
53220: Herra puhemies! Mistä ed. Tarjanne näitä ostaa         me hyvin lähellä samaa aikataulua, ·kuin Länsi-
53221: ja missä määrin ne poistavat nämä pakokiaa.sut,        Saksa on ilmoittanUJt noudattaVlRtlsa, ja koska
53222: kuinka monta prosenttia näitä haitallisia ainei-       kyseessä ovat ne ma.at, jotka ensimmäisinä siir-
53223: ta?                                                    tyvät näihin määräyksiin, niin jos nyt Suomi on
53224:                                                        sitten toinen ltai kolmas koiko Euroopassa, tätä
53225:    Ed. S te n b ä c k: Herr italman! Utan att          ehkä ei voida pitää huonona saavutuksena. Joka
53226: blanda mig i det replibkifte som här pligår,           tapauksessa haluan vielä korostaa sitä, että lii•
53227: vill jag konstatera, att det är med en viss till-      kenneministeriössä valmistellaan näitä toimenpi-
53228: fredsställelse man hör, att trafikministeriet fak-     teitä mahdollisimman nopeasti voimaan saatet-
53229: tiskt håller på att utreda denna sak. Jag för min      taviksi, ja olen vakuuttunut, että ,tämä tapah-
53230: del vill poängtera det faktum att det faktiskt är      tuu ensi vuoden aikana.
53231: rätt bråttom, eftersom vi väntar på en luft-
53232: skyddslag i den a1lra närmaste framtiden. En-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tosiasia
53233: ligt min mening är det en självfallen sak, att         on, että ilma saastuu maamme suuremmissa
53234: frågan om bilarnas avgaser borde beaiktas i sam-       kaupungeissa. Valitettava tosiasia on myös se,
53235: band med denna [uftskyddslagstiftning. Jag             että hallituksen puolelta on laiminlyöty näissä
53236: kunde inte uppfatta någonting i minister Saar-         asioissa toimenpiteet käytännöllisesti katsoen ko-
53237: tos förtjänstfulla redogötelse för vad som stod        konaan. Se seikka, että muissa maissa on myös
53238: att göra i fråga om denna luftskyddslagstiftning,      oltu hitaita ja myöhässä, ei ole mikään kestävä
53239: på vilket sätt man i den luftskyddslagstiftning        puolustus eikä peruste. Ei myöskään eduskunta
53240: som nu är under beredning tänkte beakta detta.         saisi asiassa teknillisistä syistä ottaa kielteistä
53241: Han talade om en •längre utredningsperiod, som         kantaa, joka voi aiheuttaa sen, että viranomaiset
53242: pågår, men i den lagstiftning som nu skall             edelleen m~lko välinpitämättömästi suhtautu~
53243: komma borde man få in stadganden om, vitlka            vat asiaan. On tyydytyksellä todettava, . että
53244: normer som är tillåtna i detta avseende.               täällä kulkulaitosministeri on antanut lupauk-
53245:                                                        sia toimenpiteistä. Mielestäni joka tapauksessa
53246:    Herra puhemies! On sinänsä ilahduttava              on syytä jo tässä yhteydessä kiirehtiä näitä toi.
53247: kuulla, että näitä teknillisiä kysymyksiä on nyt       menpiteitä, vaatia pienten askelten toimintaa. Ei
53248: kiireellisesti ryhdytty tutkimaan •täälJä Suomes-      tarvitse odottaa ulkomaisia ratkaisuja. Kyllä hal-
53249: sakin. Mutta korostin puheenvuorossani sitä,           litus voi tässä asiassa tehdä pienempiä saastu-
53250: että ilmansuojelulainsäädännön yhteydessä pi-          mista estäviä ratkaisuja ilman ulkomaisia mal-
53251: täisi ottaa huomioon näitä näkökohtia ja ilman-        leja, ja sitä SMP toivoo nykyiseltä kulkulaitos-
53252: suojelulainsäädäntöä olisi aikaansaatava hyvin         ministeriitä ja hallitukselta.
53253:                                    Terveyden- ~a saiiltaanhoidon piiriha.llintto.                        2327
53254: 
53255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     lägna a:tt få undantagsstadganden införda i riks-
53256:                                                            lagarna, medan vi annars låter hundratals riks-
53257:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 lagar passera utan att ens blinka. Jo, det beror
53258: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      helt enkelt på det att i självstyrelselagen är lag-
53259:                                                            stiftningsbehörigheten mellan å ena sidan riks-
53260:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              dagen och å andra sidan landstinget uppdragen
53261: päätltyneeksi.                                             på ett ·sätt, som gör, att det kan inträffa, att
53262:                                                            vi ibland måste uppmärksamgöra på vissa saker,
53263: 10) Ehdotus laiksi terveyden- ja sairaanhoidon piiri-      ibland inlte. Alltså, om en rikslag är av sådan
53264:                     hallinnosta.                           natur, att Alands landsting på samma område
53265:                                                            har fullständig lagstiftningsbehörighet, då be-
53266:    Esitellään .talousvaliokoonan mietintö n:o 11           höver ingenting sägas i lagen. Då stiftar vi en
53267: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s it t e-           landskapslag för Aland och den gäller där och
53268: I y y n siinä va1mistelevasti käsitelty hallituk-          dkslagen här. Om å andra sidan rikets lag-
53269: sen esitys n:o 80, joka sisältää yllämainitun laki-        stiftningsbehörighet entydigt gäller också på
53270: ehdotuksen.                                                Aland, då behöver ingenting sägas heller, då
53271:                                                            gäller rikslagen själ'Vfallet där. Det behövs ingen
53272:    Ensi mm äine n       v ar apu hem ies:                  landskapslag och det behövs intet undantag.
53273: Käsittelyn pohjana on <talousvaliokunnan mie-                 Men så har vi några områden av blandad
53274: tintö n:o 11.                                              natur, och dit hör hälso- och sjukvården. Om
53275:                                                            den heter det, att Jagstiftningsbehörigheten och
53276:                                                            också förvaltningen dllhör landskapet men
53277:   Keskustelu:                                              övervtrkningen eHer bekämpningen av epidemier
53278:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag måste               och smittsamma sjukdomar riksorganen, alltså
53279: bekänna, att jag tidigare ibland känt mig nästan           riksdag och riksmyndigheter överhuvudtaget.
53280: smått illamående, när jag nödgats ta riksdagens            Detta förhållande gör, att det blir litet inveck-
53281: dyrbara tid i anspråk för att framföra mina                lat emellanåt, när det gäller förvaltningen av
53282: synpunkter. Det är för den skuU ni så sällan               här berört slag. Det skulle bli väl dyrt för
53283: sett mig här i talarstolen. Nu har jag emeMertid           Aland, om vi upprätthöll särskilda tjänstemän
53284: låtit verkställa en liten undersökning. Jag har            bara för denna enda uppgift att sköta om he~
53285: gjort en jämförelse mellan den förra riksdagens            kämpningen av epidemier och smittsamma sjuk-
53286: dch den här Tiksdagens flitigaste talare och mig           domar. Den som anställts på det området på
53287: själv. Jämförelsen har givh det resultatet, att            Aland bör på samma gång också kunna fungera
53288: jag för min del har 82 dmmar och 37 minuter                inom sjuk- och hälsovården i övrigt. Därför är
53289: innestående ltalartid, innan jag kommer upp tili           just det en väldigt bra lösning, at:t sådana saker
53290: samma nivå. Efter det jag erfor detta, kan jag             avgörs genom s.k. överenskommelseförordning;
53291: utan att på något sätt känna samvetsförebråel-             utskottet kallar det avtalsförordning, det är ju
53292: ser komma med några sy~punkter. Förstå mig                 kortare och kanske lika bra. Så kanske vi i fort-
53293: rätt, jag kommer inte att använda hela den in-             sättningen talar om avtalsförordningar i stället
53294: nestående talartiden nu på en gång.                        för överenskommelseförordningar.
53295:    Med synnerlig tillfredsställelse har jag tagit             Men så var det en sak tili, och det var den
53296: del av ekonomiutskottets betänkande. Utskot-               egentliga .saken. Här säger utskottet: "Om hand-
53297: tet har ägnat Alands särställning tiUbörlig upp-           havandet av de på rikets förvaltningsmyndighe-
53298: märksamhet och infört ett stadgande, där det               ter enligt denna lag ankommande uppgifu:erna
53299: heter att förvaltningen för hithörande område              i Alands Iän stadgas genom förordning." Inne-
53300: skall inom Alands Iän - som utskottet säger                hållet är väldigt bra, men terminologin är jag
53301: - ordnas i förordningsväg. Det är smidigt, gdtt            inte riktigt nöjd med. När är människan nöjd?
53302: och bra. Men, herr ta1man, jag begärde inte                Jag vill at:t det StkaLI heta "landskapet Aland"
53303: ordet endast för att säga tack och beröm till              inte "Alands Iän". Det är aHtså överensstäm-
53304: ekonomiutskottet, jag begärde det ffu ltvå andra           mande med den terminologi som används i själv-
53305: omständigheter.                                            styrelselagen och som också tidigare har använts
53306:    För det första har jag räu ofta träffat på              här. Inom parentes kanske jag vågar säga att
53307: rilksdagsmän, som har uttalat siil. synnerliga för-        samma sak gäller följande ärende här på dag-
53308: våning över att vi ålänningar ibland är så ange-           ordningen. Vi har en precis Iikadan formulering
53309: 2328                                     Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970.
53310: 
53311: 
53312: där. Alltså i alla ärenden av denna art skutle             ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i u e-
53313: jag önska, att man skulle säga "landskapet                 I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
53314: Aland" inte "Alands Iän". Så jag rekommen-                 sen esitys n:o 158, joka sisältää yllämainitun la-
53315: derar för stora utskottet att i alla fall göra sig         kiehdotuksen.
53316: tid att litet titta på och skärskåda detta problem.
53317:                                                               Ensimmäinen           varapuhemies:
53318:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Käsittelyn pohjana on 'talousvaliokunnan mie-
53319:                                                            tintö n:o 14.
53320:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53321: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53322: v a li o k u n t a a n.
53323:                                                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53324:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
53325: 11) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-       v a 1i o k u n t a a n.
53326:                           sesta.
53327:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 12
53328: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i u e-            14) Ehdotukset Iaeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
53329: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen        gissa ja maataiskuntien kunnallishallinosta annettu-
53330:                                                                         jen asetusten muuttamisesta.
53331: esitys n:o 144, joka sisältää yllämainitun laki-
53332: ehdotuksen.                                                   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
53333:                                                            n:o 11 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
53334:    En s i m m ä i ne n   v a r apu he mies:                t e i y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
53335: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-               tuksen esitys n:o 135 sekä lak.al. n:ot 174 ja
53336: tintö n:o 12.                                              175, jotka sisältävät yHämainitut lakiehdotuk-
53337:                                                            set.
53338:    Keskustelua ei synny.
53339:                                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
53340:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
53341: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       nan mietintö n:o 11.
53342: v a 1i o k u n t a a n.
53343:                                                               Puheenvuoroa ei haluta.
53344: 12) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
53345:                 lain muuttamisesta.
53346:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
53347:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 13            r e e n v a li o k u n t a a n.
53348: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
53349: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
53350: esitys n:o 152, joka sisältää yllämainitun lakieh-         15) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-
53351: dotuksen.                                                  pungeissa ja kauppaJoissa annetun lain muuttamisesta.
53352:                                                                Esitellään laki- ja >talousvaliokunnan mietintö
53353:    Ensimmäinen           varapuhemies:                     n:o 12 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s it-
53354: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-               ,t e 1 y y n siinä vrumistelevasti käsitelty halli-
53355: tintö n:o 13.                                              tuksen esitys n:o 108, joka sisältää yllämainitun
53356:                                                            lakiehdotuksen.
53357:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
53358:                                                              Ensi mm äi ne n        v a rapu hemie s:
53359:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
53360: tetaan päät:tyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n      nan mietintö n:o 12.
53361: v a 1i o k u n t a a n.
53362:                                                              Keskustelua ei synny.
53363: 13 ) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista
53364:         annetun lain J §:n muuttamisesta.                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53365:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
53366:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 14             v a 1i o k u n t a a n.
53367:                                                  K.ansakoululaki.                                               2329
53368: 
53369: 
53370:   16) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.        19) Sveitsin Valaliiton kanssa tehdyn Suomen 1'asa-
53371:                                                           vallan ja Sveitsin Valaliiton välistä kaksinkertaisen ve-
53372:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o            rotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
53373: 14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi tt e-                alalla tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräiden
53374:                                                                           milräysteD byvibymisti
53375: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
53376: sen esitys n:o 142, joka sisältää yllämainitun la-        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
53377: kiehdotuksen.                                             dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.3;
53378: 
53379:    En s i mm ä i ne n     varapuhe m ies:
53380: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-            20) Belgian kanssa kaksinkertaisen verotuksen estämi-
53381: tintö n:o 14.                                             seksi ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusverotusta kos-
53382:                                                           kevien kysymysten järjestämiseksi tehtyä sopimusta ja
53383:                                                           päättöpöytäkirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopi-
53384:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                       muksen eräiden määtäysten hyväksymistä
53385:                                                           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
53386:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14;
53387: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u r e e n
53388: v a ,} i o k u n t a a n.
53389:                                                           21) Ehdotuksen laiksi helposti leviävien eläintautien
53390:                                                               vastustamisesta annetun lain muuttamisesta
53391: 17) Ehdotus E. J. l.ängmanin kunnallisrahastn apu-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta ~aa
53392: rahojen jakoa varten vahvistettujen ohjeiden muutta-
53393:                       misesta.                            dittu talouvaliokunnan mietintö n:o 1.5;
53394: 
53395:    Esitehlään pankkivaliokunnan mietintö n:o 4
53396: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
53397: valmistelevasti käsitelty ylJämainittu ehdotus.                     22) Ehdotuksen laiksi henkikirjoittajista
53398: 
53399:                                                           sisältävän haMituksen esityksen johdosta laa-
53400:    Ensimmäinen          varapuhemies:                     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 13;
53401: Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-
53402: tintö n:o 4.
53403:                                                           23) Ehdotukset laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi
53404:   Kukaan ei pyydä puheenworoa.                                          siihen llittyviksi laeiksi
53405:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53406:   Mietintö hyväksytään.                                   dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
53407:                                                           n:o29;
53408:   Asia on loppuun käsitelty.
53409: 
53410:                                                           24) Ehdotuksen laiksi maatalous-, kotitalous- ja koti-
53411:                                                           teollisuusoppilaitoksista annetun lain 9 S:n muutta-
53412:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja                                misesta
53413: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53414: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain täysis-           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
53415: tuntoon:                                                  n:o .30;
53416: 
53417: 
53418: 18) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden      25) Ehdotukset laeiksi sosiaalihallituksesta annetun
53419: lukumiädistl ja yleilesti toimialasta mnetun lain muut-   lain ja eräiden muiden sosiaali- ja terveysministeriön
53420:                         tamisesta                              piirihallintoa koskevien lakien muuttamisesta
53421: sisä1tävätn hallituksen esityksen johdosta laa-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
53422: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o .32;           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17; ja
53423: 292 1/70
53424: 2330                                    Perjantaina lll p. joulUikuuta 1970.
53425: 
53426: 
53427: 26) Ehdotukset eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä koil·       En s i m m ä i n e n v a t apu he tn i e s:
53428:                 keviksi muutoksiksi                        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
53429: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             kello 16.35.
53430: dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 18.
53431: 
53432: 
53433:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 16.31.
53434:              Poistoja päiväjärjestyksestä.
53435:   En s imm ä i ne n        v ar apu he mies:                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
53436: Päiväjärjestyksestä poistetaan asiat 27 ) -30).
53437:                                                                                     Olavi Salervo.
53438:                             91. Perjantaina 11 p. joulukuuta 1970
53439:                                                         kello 16 ..30.
53440: 
53441:                       Päiväjärjestys.                               VaaHn tomuttamisessa pyydän avustajiksi
53442:                                                                   seuraavia kansanedustajia: Breilin, Mäki-Hakola,
53443:    I1 m o i t u k s i a.                                          Lintrlä ja Puhakka.
53444:                                                            Siv.
53445:   Eduskunnan oikeusasiamiehen vara-                                 VaaJiin ryhdytään.
53446: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3.31
53447:                                                                     En s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:
53448:                                                                   Äänestyksen tulos julistetaan.
53449:    Puhetta f<>htaa ensimmäinen varapuhemies                         Sihteeri lukee:
53450: V i r o 1a i n e n.
53451:                                                                      Ääniä ovat saaneet varatuomari Aapo Lehto-
53452:                                                                   virta 157 ääntä ja varatuomari Antti Okko yh-
53453:    Nimenhuudon sijasta merilcitään läsnäolevilk:si                den äänen, minkä lisäksi on jätetty yksi ·tyhjä
53454: ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys-                lippu.
53455: istuntoon.
53456:                                                                     En s i mm ä i ne n       v a rapu he mies:
53457:                                                                   Koska varatuomari A a p o L e h t o v i r ~ a on
53458:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                   saanut äänestyksessä ehdottoman enemmistön
53459:                                                                   annetuista hyväksytyistä äänistä, on hänet valittu
53460:     Ed. S a 1m en kivi: Herra puhemies! Vä-                       eduskunnan oikeusasiamiehen varamieheksi toi-
53461: littömästi tämän täysistunnon päätyttyä edus-                     mikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
53462: kunnan palkkavaltuuskunta kokoontuu suuren
53463: valiokunnan istuntohuoneessa.                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
53464:                                                                   Eduskunta päättänee saattaa toimitetun vaalin
53465:                                                                   tuloksen haHituksen tietoon.
53466: 
53467:     Eduskunnan oikeusasiamiehen varamiehen vaali.                   Hyväksytään.
53468:    En s i mm ä i ne n      v a r a p u he mies:
53469: Päiväjärjestyksen asiana on eduskunnan oikeus-
53470: asiamiehen varamiehen vaali toimikauden jäljel-                      Ensimmäinen         varapuhemies:
53471: läolevaksi ajaksi eli vuoden 197.3 Joppuun.                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
53472: Vaali toimitetaan noudattamalla työjärjestyksen                   taina keHo 14.
53473: 2 §:n 2 ·momentin ja 45 §:n 2 ja 3 momentin
53474: säännöksiä, ja huomautan, että vaalissa, joka toi-
53475: mitetaan umpilipuin, on valittavan nimi ja tar-                     Täysistunto lopetetaan kello 16.52.
53476: peen mukaan ammatti ilmaistava niin selvästi,
53477: ettei epätietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoi-
53478: tettu, voi syntyä. Äänestyslippu, joka sisältää                                          Päytäkirjan vakuudeksi:
53479: enemmän tai vähemmän kuin täten on määrätty,
53480: on hylättävä.                                                                                Olavi Salervo.
53481:                             92~    Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970
53482:                                                       kello 14.
53483: 
53484:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
53485:    I 1m o i t u k s i a.                                        6) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä an-
53486:                                                      Siv.     annetun 'lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2343
53487:          K o 1m a s käsi t te 1y:                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53488:                                                              mietintö n:o 1.30; kulkulaitosvaliokunnan
53489:     1 ) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon                    mietintö n:o 9; ed. Mäki-Hakolan ym.
53490:  sekä eduskunnan oikeusasiamiehen eläk-                      lak.al. n:o .384.
53491: keestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta                       7) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut-
53492: perhe-eläkkeestä annetun lain muuttami-                      tamisesta ....................... .
53493: sesta       .......................... 23.36                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
53494:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 132; kulkulaitosvaliokunnan
53495: mietintö n:o 125; perustuslakivaliokun-                      mietintö n:o 10; ed. Pursiaisen ym.
53496: nan mietintö n:o .30; hallituksen esitys                     lak.al. n:o .385.
53497: n:o 118; ed. Kohtalan ym. lak.al. n:o
53498: 397.
53499:    2 ) Ehdotukset laiksi voin hinnanalen-                            Toinen käsittely:
53500: nuskorvauksesta ja hinnanalennusmak-
53501: susta annetun lain muuttamisesta . . . . 2.3.38                 8) Ehdotus eläinsuojelulaiksi . . . . . . 2348
53502:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53503: mietintö n:o 126 valtiovarainvaliokun-                       mietintö n:o 124; talousvaliokunnan
53504: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                      mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
53505: n:o 121; ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o                       47; ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648.
53506: 398.                                                            9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden
53507:    3) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-                      matkailuyritystoiminnan        edistämiseksi
53508: rastoista annetun lain väliaikaisesta                        myönnettävistä veronhuojennuksista ja
53509: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2339   laiksi leimaverolain muuttamisesta .... 2.351
53510:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
53511: mietintö n:o 127; valtiovarainvaliokun-                      mietintö n:o 128; valtiovarainvaliokun-
53512: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys                      nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys
53513: n:o 139.                                                     n:o 141.
53514:    4) Ehdotukset laiksi matkustajave-
53515: rosta annetun lain kumoamisesta . . . . . . 2.341
53516:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               En s i mm ä i n en k ä s i t t e 1y:
53517: mietintö n:o 131; valtiovarainvaliokun-
53518: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                         10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
53519: n:o 74; lak.al. n:ot 118 ja 119; ed.                         ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
53520: Kurpan ym. toiv.al. n:o 279.                                 toimialasta annetun lain muuttamisesta 2.35.3
53521:    5) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun:
53522: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2.34.3        nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
53523:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   n:o 146.
53524: mietintö n:o 129; kulkulaitosvaliokunnan                        11) Ehdotus laiksi Sveitsin Valaliiton
53525: mietintö n:o 8; ed. S. Westerlundin ym.                      kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
53526: lak.al. n:o 383.                                             semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
53527: 2334                                         Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
53528: 
53529: 
53530:                                                         Sd.v.                                                     Siv.
53531: tehdyn sopimuksen muuttamista koske-                                            E s i t e 11 ä ä n:
53532: van sopimuksen eräiden määräysten hy-
53533: väksymisestä         .................... 2.35.3                   19) Hallituksen esitys n:o 166 Tans-
53534:    Asiakirjat:              Ulkoasiainvaliokun-                 kan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden
53535: nan mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys                        kaksinkertaisen verotuksen sekä veron
53536: n:o 110.                                                        kiertämisen estämiseksi tehtyä sopimusta
53537:    12) Ehdotus laiksi Belgian kanssa kak-                       muuttavan sopimuksen eräiden määräys-
53538: sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja                       ten hyväksymisestä . . . . . . . .. . . . . . . . 2.365
53539: eräiden muiden tulo- ja omaisuusvero-                              20) Hallituksen esitys n:o 167 Espan-
53540: tusta koskevien kysymysten järjestämi-                          jan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden
53541: seksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkir-                       kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi
53542: jaa muuttavan ja täydentävän lisäsopi-                          tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen
53543: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                            eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . ,
53544: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53545:    Asia k i r j a t:         Ulkoasiainvaliokun-
53546: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                              Pöydällepanoa varten
53547: n:o 1.30.                                                                 e s i t e 11 ä ä n:
53548:    1.3 ) Ehdotus laiksi helposti leviävien                         21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53549: eläintautien vastustamisesta annetun lain                       n:o 39 hallituksen esityksen johdosta
53550: muuttamisesta           . .................. ,                  laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
53551:    Asiakirjat:                Talousvaliokunnan                 teollisuuden tuotannon ja viennin edis-
53552: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                         tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
53553: 150.                                                            nuksista annetun lain muuttamisesta • . 2.368
53554:    14) Ehdotus laiksi henkikirjoittajista 2.354                    22 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53555:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                   n:o 40 hallituksen esityksen johdosta
53556: kunnan mietintö n:o 1.3; hallituksen esi-                       laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-
53557: tys n:o 155.                                                    suna kertyvistä varoista annetun lain
53558:    15) Ehdotukset laiksi maataloushallin-                       muuttamisesta       . .................. ,
53559: nosta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ,                      2.3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
53560:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
53561: valiokunnan mietintö n:o 29; hallituksen                        laiksi kehitys_alueiden kunnille yritystoi-
53562: esitys n:o 107.                                                 minnan edistämiseksi myönnettävistä
53563:    16) Ehdotus laiksi maatalous-, koti ta-                      korkotukiluotoista      ................ ,
53564: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-                         24 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
53565: netun lain 9 §:n muuttamisesta . . . . . . 2.3.55               n:o .3.3 hallituksen esityksen johdosta
53566:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                    laiksi valuutan säännöstelystä annetun
53567: valiokunnan mietintö n:o .30; hallituksen                       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53568: esitys n:o 162.                                                    25 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
53569:    17 ) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituk-                     n:o .34 hallituksen esityksen johdosta
53570: sesta annetun lain muuttamisesta ja                             laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
53571: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . ,            singin kaupungissa ja eräissä muissa
53572:    A s i a k i r j a t:     Sosiaalivaliokunnan                 ·kunnissa annetun iJ.ain muuttamisesta . . ,
53573: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                            26) Laki- ja talousvaliokunnan Jnie.
53574: 140.                                                            tintö n:o 14 toivomusaloitteen johdosta,
53575:    18) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                          jotka tarkoittavat ilmansuojelulainsää-
53576: lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-                      dännön aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . ,
53577: tyviksi laeiksi ..................... 2357                         27 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
53578:    Asiakirjat:              Sosiaalivaliokunnan                 tintö n:o 15 toivomusaloitteiden joh-
53579: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                         dosta, jotka tarkoittavat lyijyn korvaa-
53580: 159; lak.al. n:ot 349-.35.3 ja .355; toiv.                      mista alkoholilla bensiinissä ja moottori-
53581: al. n:ot 1.378, 1396, 1442, 1504, 1523,                         ajoneuvojen aiheuttaman ilman saastu-
53582: 1544, 1586 ja 1673.                                             misen ehkäisemistä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
53583:                                                    Kirjallisia kysymyksiä.                                        2335
53584: 
53585: 
53586:                                                           Siv.      Peruutus annettaneen tieddksi perustuslaki-
53587:   28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                           validkunnalle, jonka valmisteltavana puheena
53588: 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi                         oleva esitys on.
53589: kansakoululaitoksen viranhaltijain eläk-
53590: keiden sekä eräiden muiden valtion va-                             Hyväksytään.
53591: roista suoritettavien eläkkeiden järjeste-
53592: lystä   •.......................... 2.368
53593:    29) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                         Uusia hallituksen esityksiä.
53594: mietintö n:o 31 toivomusaloitteiden joh-
53595: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot-                           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
53596: tamista vuoden 1971 tulo- ja menoarvio-                          presidentin kirjelmietJ. ohella kuluvan joulukuun
53597: esitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.369   11 ja 15 päivältä ovat edUS'kunnalle saapuneet
53598:                                                                  hallituksen esityikset n:ot 175-188, jotka nyt
53599:                                                                  oo edustajille jaettu.
53600:    Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
53601: 
53602:                                                                  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
53603:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevi'ksi                           P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
53604: edustajat Alenius, Friberg, Helle, Härkönen,                     i:lmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
53605: lsomursu, Karpola, Kortesalmi, Lillqvist, Lin-                   helle osoitettuina, saapuneet liikenneministeri
53606: deman, Mattila, H. Niskanen, Orrenmaa, Räsä-                     Sauron vastaukset ed. Tikkasen ym. kirjalliseen
53607: nen J'a Tupamäki.                                                kysymykseen n:o 164 TVH:n Kainuun piirin
53608:                                                                  lakkauttamissuunnitelmasta ja ed. Rekosen kir-
53609:                                                                  jalliseen 'kysymykseen n:o 170 työläisten i!l'ti-
53610:                                                                  sanomisesta Oriveden--Tampereen tietyömaalta,
53611:                                                                  sisäasiainministeri Jämsenin vastaukset ed. He-
53612:                       Ilmoitusasiat:                             temäen kirjalliseen kysymykseen n:o 167 raken-
53613:                                                                  tamisen poikkeuslupamenettelyn tarkistamisesta
53614:                                                                  ja ed. H. W esterluodin 1drjalltseen kysymykseen
53615:                        Lomanpyynnöt.                             n:o 168 metsänhoidollisista hakkuista maalais-
53616:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                      kantien yleiskaava-ldueilla, ministeri Eskelisen
53617:  päivän istunnoista sairauden vuoksi edustajat                   vastaukset ed. Männistön ym. kirjalliseen kysy-
53618:  .Menius, H. Niskanen ja Orrenmaa, virkatehtä-                   mykseen n:o 176 uuden työsopimuslain täytän-
53619:  lVien takia ed. Helle ja yksityisasiain vuoksi                  töölllp8.0011 vamustelusta ja ed. Lindemanin ym.
53620:  edustsjat Fll'iberg, Lindeman ja Räsänen.                       kirjalliseen kysymykseen n:o ·177 epifkohdista
53621:                                                                  lasta 1.astensuojelulain mukaisesti huostaanotet-
53622:                                                                   taessa sekä oikeusministell'i Tuomisen vastaus
53623:                                                                  ed. Kaipaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
53624:                                                                   180 suhtautumisesta rikoksiin työtä vastaan.
53625:      Hallituksen esityksen n:o 160 peruuttaminen.                    Nämä kysymykset on nyt va:stauksineen pai-
53626:                                                                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
53627:     ·Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-                   väasiakirjoihin.
53628:  nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella                    Vahiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
53629:  kuluvan joulukuun l1 päivältä saapunut sa-                      mu!kaan ei asiasta sallita !kes'kustelua eikä tehdä
53630:  malle päivälle päivätty, edustajHle nyt jaettu                  päätöstä.
53631:  hallituksen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskun-
53632:  nalle annettu hallituksen esitys n:o 160 laiksi
53633:  ,taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1971                    Puheenvuoron saatuaan :lausuu
53634:  sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen jär-
53635:  jestelystä.                                                        !Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri"""
53636:      Työjärjestyksen .54 §:n mukaan on peruutuk-                 liokunta kokoontuu huome.ooa keskiviikkona
53637:  sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä                   kello 1.3.
53638:  sillä asteella, millä se silloin on.
53639: 2336                                   Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
53640: 
53641: 
53642:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               vajät'ljestelmäämme eikä niinkään voimak-
53643:                                                          kaasti oikeuslaitoksen piirissä työskentelevään
53644: 1) Ehdotukset laeiksi hallitusmuodon sekä eduskun-       henkilökuntaan.        Oikeusturvajärjestelmämme
53645: nan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan
53646: suoritettavasta perhe-eläkkeestä annetun lain muutta-    heikkoudethan ewät ole sen piLrissä työskente-
53647:                         misesta.                         levien virkamiesten syytä. On eritltäin hyvä, että
53648:                                                          hallituksen piirissä on nyttemmin ryhdytty
53649:    YHämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          suunnittelemaan toimenpiteitä ja uudistuksia
53650: tuksen esitys n:o 118 sekä ed. Kohtalan ym.              asian tilan parantamiseksi.
53651: lak.al. n:o 397, joita on valmistelevasti käsi-             Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva esitys
53652: telty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o            eduskunnan oikeusasiamiesjärjestelmän muutta-
53653: 30 ~a suuren valiokunnan mietinnössä n:o 125,            misesta merkitsee jossain määrin kansalaisten
53654: esitellään k o i m a n t e e n !k äs i tt ei y y n.      oiikeusturvan tehostamista. Olen kuitenkin va-
53655:                                                          kuuttunut siitä, että nyt hyväksyttävä apulais-
53656:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           järjesteltnä on heikoin valittavina olevista vaih-
53657: asiasta ja sen jälkeen päätetään koltnannessa            toehdoista. Tämä on valitettavaa.
53658: käsittelyssä lakiehdotuksista. Käsittelyn pohjana
53659: on, mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn en-           Ns. rinnakkaisjärjestelmä, joka sisältyi hY'lät-
53660: simmäisen lakiehdotuksen julistamiseen kiireel-          täväksi esitettyyn lak.ialo1tteeseeni, olisi kansa-
53661: liseksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-      laisten oikeusturvan tehostamisen ja oikeudelli-
53662: ·tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus           sen tasa-arvon kannaha ollut parempi ratkaisu.
53663: hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen           Eduslkun:nan 11. 3. 1963 hallitukselle lausuma
53664: hyväksymisestä tai hy.Jkäämisestä, mutta jos eh-         toivomus edeN.ytti nimenomaan, että hallitus
53665: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-           kiireellilsesti valmistuttaisi ja antaisi eduskun-
53666: seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk-           nalle ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 § :n
53667: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-            muuttami!Sesta siten, että eduskunnan oikeus-
53668: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-        asiamiehen rinna:lle !Valittaisiin toinen oikeus-
53669: sim valtiopäiviin tai ·sen hylkäämisestä. Koska         asiamies, siis nimenomaan toinen oikeusasiamies
53670: toinen lakiehdotus on ensimmäisestä dippuva,            eikä apulaisasiamies. Hallituksen esityksessä ei
53671: ehdotan sen suhteen meneteltäväksi siten, että          ole kuitenkaan tutkittu eikä selvitetty toisen
53672: jos ensimmäinen 1akiehdotus hylätään tai hy-            oikeusasiamiehen eli ll'i'nnakkaisjärjestelmän pe-
53673: väksytään jätettävå'lksi lepäämään, katsotaan           rustamista ja sen tarjoamia etuja.
53674: vastaava päätös tehdyksi myös toisesta lakiehdo-            Esitetyn apulaisjärjestelmän suurin puute ja
53675: tuksesta, mutta jos ensimmäinen lakiehdotus             heikkous, joka jo nyt lakia hyväksyttäessä on
53676: hyväksytään, päätetään toisen lakiehdotuksen            eduskunnan •tiedossa, on se, että apulaisjärjes-
53677: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                       teltnä jakaa kansalaiset oikeusturvan ja oikeus-
53678:                                                         suojan kann,alta kahteen ryhmään. Kansalaiset ja-
53679:   Menettelytapa hyväksytään.                            kautuvat parempaan ylå'kastiin, joiden kantelut
53680:                                                         tutkii oikeusasiamies, ja huonompaan alakastiin,
53681:   Keskustelu:
53682:                                                         joiden kantelut jäävät vain apulaisen tutkitta-
53683:                                                         viksi. Oikeusturvan kannalta on valitettavaa,
53684:    Ed. K o h ta 1 a: Herra puhemies! Kansalais-         että tuohon huonompaan ala!kastiin jäävät jäl-
53685: ten oikeusturva sekä siinä ilmenneet puutteet           leen kansamme heikompiosaiset ja vähävarai-
53686: ja epäkohdat ovat lisääntyvän keskustelun ja            simmat väestöpiirit. Apulaisjärjestelmä ei vä-
53687: mielenkiinnon kohteena maassamme. Kansalais-            heooä, vaan periaatteessa lisää heikomman ja
53688: ten oikeusturvaa ja oikeusturvajärjestelmäämme          vähävaraisemman väestönosan oikeude!Hsta eri~
53689: on kehitetty yhteiskunnassamme huomattavasti            arvoisuutta. Tämä johtuu suurelta osalta siitä
53690: hitaammin ja passiivisemmin kuin monia muita            vanhoillisesta, virkava'ltaisuutta suosivasta asen-
53691: aloja.                                                  teesta, jolla meillä yleensä suhtaudutaan oikeus-
53692:    Kansalaisten oi!keusturvajärjestelmäämme tun-        laitoksen ja oikeusturvajärjestelmän kehittämi-
53693: temaa epäluottamusta selvitelleet tutkimukset           seen ja uudistamiseen. Tässäkin asiassa oikeus-
53694: osoittavat yhä huolestuttavampia tuloksia. Luot-        asiamiehen ·virka-asema on muodostunut pää-
53695: tamusta oikeusturvajärjestelmäämme voidaan              asiaksi, ja sivuasiaksi on jäänyt varsinainen pää-
53696: luonnehtia jo laatusanalla "heikko". Tämä epä-          asia eli kansahisten oikeusturvan lisääminen te-
53697: luottamus kohdistuu pääasiassa - se tulkoon             hokkaimmalla tavalla ja oikeudellisen eri81l'V0i-
53698: tässä korostetusti sanotuksi - itse oikeustur-          suuden vähentäminen.
53699:                                           Edu~kunnan oikeusasiamies.                                      2337
53700: 
53701: 
53702:     Tärkein peruste a:pulaisjärjestelmäile on ollut       mio olisi voinut muodostua yhtä hyvin pam-
53703: se, että myös oitkeuskansierijärjestehnä rakentuu         vastaiseksi. Laihana ldhdutuiksena mietinnössäii11.
53704: apulaisjärjestelmän pohjalle. Tämä peruste ei             perustuslakivaliokunta ku~tenkin edellyttää vaJ.-
53705: ole kuitenkaan organisatoris,esti oikea. Oikeus-          tiosääntökomitean harkittavaksi, olisiko oikeus-
53706: kansleri-i:nstituutioon apulaisjärjestelmä sovel-          asiamiesjärjesttelmää syytä pyrlciä muuttamaan
53707: tuu, kosb !kysymyksessä on syyttäjälaitos eri             sirhen suuntaan, että valittaisHn kaksi rinna!k~
53708: asteineen. Oikeusasiamiesjärjestelmässä toimin-           'kai:n ja tasa-arvoisina omilla toimialoillaan [ail·
53709: nan painopiste on sellaisessa 1ai!Hsuusvalvon-            lisuusvalvontaa suorittavaa oikeusasiamiestä.
53710: nassa, jossa kansalaisia ei saa jakaa eri tasoisiin           Hyväiksyessään tämän lain perusteluissa ole-.
53711: ryhmiin samalla tavalla kuin syyttäjät on oikeus-         van fausuman eduskunta jo toisen kerran suh-
53712: kanslerijärjestelmässä hallinnollisesti porrastet-         teellisen ~yhyen ajan sisäHä toivoo esittämäni
53713: tu. Oikeusasiamiesjärtjestehnä on :vkanomaisiin           rinnaikkaisjärjes·telmän tutkimista. Tässä yhtey..
53714: kohidistuvassa laillisuusvalvOil'Il!assa kansalaisia      dessä esitän vakavan vetoomuksen, että tämä
53715: palveleva, avusta:va laitos. Shä vastoin syyttäjä-        eduskunnan !toistamiseen lausuma toivomus
53716: laitos, jota oikeuskans1eri esimiehenä johtaa, on          myös kuultaisiin ja huomioitaisiin. Kysymyshän
53717: syyt:taj~neen toiminnallisesti kansalaisten toi-
53718:                                                            01n kans·alaisten oikeusturvasta ja sen lisäämi...
53719: mintaa ja käyttäytymistä valvova laitos. Tämä              sestä sekä kansalai-sten oilkeusturvassa olevan
53720: orkeusasiamies- ja oiikeuskanslerijärjestelmän toi-       eriarvoisuuden poistamisesta.
53721: minnallisen luonteen erHaisuus olisi pitänyt ot-
53722: taa paremmin huomioon, jolloin rinnakkaisjär-
53723: jestelmä on parempi oikeusasiamiesjärjestelmään               Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! A:pulaisoi-
53724: kuuluvassa iaillisuusvalvonnassa.                         keusasiamiehen muuttamista toiseksi ltinnakkai-
53725:     Mitä asian eduskuntavalmisteluun tulee, niin          seksi oikeusasiamieheksi ei valiokunnassa tut-
53726: rohkenen kiinnittää huomiota myös siihen ta-              kittu, kuten ed. Kohtala mainitsi. Tämä johtui
53727: paan, jolla edustajien tekemiä a!loitteita !käsitel-      siitä, että jos olisi perustettu toisen oiikeusaiSia-
53728: lään. Vallitseva käytäntö rajoittaa edustajan             miehen vit!ka, olisi se aiheuttanut muutoksia
53729: aloiteoikeuden erittäm ahtaa!ksi. Tästä johtuen           hallitusmuodon 29 §:ään, valtiopäiväjålrjestyk.
53730: jo aivan vähäpätöi:nenkin muotoseikka, jos:ta             sen 29 §:ään sekä lakiin valtakunnanoikeu-
53731: a:siantuntijat!kin voivat ol!I:a aivan eri mieltä,        desta. TäNaisia muutoksia tässä yhteydessä ei
53732: riittää edustajan aloitteen ehdottamiseen hylät-          kuhenlkaan voitu tehdä. Sen sijaan perustuslaki-
53733:  tåiväksi. Tämä käytäntö muodostui myöskin a1.            valiokunta edellyttää mietinnössään, että tutki-
53734: lekirjoittaneen a!loitteen kohtalO'ksi. Asiantunti-       ta-.m kysymystä, olisiko oikeusasiamiesjärjestel-
53735: joista vain yksi esitti nä!kemyksenään, että aloit-       mää syytä P'}"rkiä muuttamaan siihen suuntaan,
53736:  teeni olisi edellyttänyt eräiden muidenkin Jain-         että valittaisiin lkabi .rinnakkain ja tasa-arvoi-
53737: kdhtien muodO'lHsta muuttamista. Tämä riitti              sina omiNa toimialoiiiaan laillisuusvalvontaa
53738:  aloitteeni hylkäämisperusteeksi. Sitä vastoin            suorittavaa oikeusasiamiestä.
53739: mm. asiantuntijana kuultu professori Kastari                  Vielä haluan !huomauttaa sritä, johon ed. Koh-
53740: esitti muistiinpanojeni mukaan, että asia olisi           tala puuttui, että perustuslakeja voitaisiin tul-
53741: voitu tulkinnal'lisesti ratkaista siitä, kumpi            kita. HalHtusmuodon 95 §:n mukaisesti tu~kit
53742: oikeusasiamiehistä toimii syyttäjänä valtakun-            semi:nen ja muuttaminen ei ole mahdoNista
53743: nanoikeudessa. Asiantuntijana kuultu oikeustie-           muuten kuin perustuslain säätämisjärjestyksessä.
53744:  teen tohtori Jyränki piti mahdollisena myös
53745:  edellä mainitun pulman ratkaisemista täsmen-
53746:  tämällä, joten perustuslaillisia esteitä aloitteeni         Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! TääHä ed.
53747:  asiallisel'Ie käsittelylle ei olisi O'llut. Perustus-    Häikiö viittasi ·siihen, että lakialoitteeni olisi
53748:  laillisesti paljon 1aajakantoisempia ja merkittä-        edellyttän'Yt näitä muodolHsioa muutoksia. Va-
53749:  vämpiä täsmennyksiä on tehty asiantuntijana              liokunnassa asiantuntijoina kuullut -.tsiantuntijat
53750:  kuullun Jyrängin mukaan mm. hallitusmuodon               ku1tenkin oliv:at tältä osin eri mieltä näistä.
53751:  3 §:ään. Perustuslaiiiisesti ja lainsäädäntötek-         Kysymyksessä asiantuntijoitten mukaan voisi
53752:  nillisesti perus:tus'la!kivaliokunnan esityksessä J:a.   olla myöskin täsmentäminen, ja tämän ed. Häi-
53753:  kialoitteeni hylkäämisestä on siis kysymys ns.           kiön mainit,seman lainikohdan mukaan täsmen-
53754:  ma'kutuomioSita. Jos pääpaino olisi aSt"tettu ta-        täminen ei edellytä perustuslain kä·sittelyjärjes-
53755:  voitteelleni kansalaisten saattamisesta oikeus-          tystä. Toi'Si;n sanoen kvsvmylkses·sä on ns. maiku-
53756:  turvan suhteen tasa-arvoisiksi, niin makutuo-            tuomio, josta jo edellisessä puheenvuorossam
53757: 293 1/70
53758: 2338                                  Tiistaina 15 'P· joulukuuta 1970.
53759: 
53760: 
53761: mamrtsin. Makutuomio olisi: voinut asiantunti-          2) Ehdotukset laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta
53762: joitten lausumien perusteella olla aivan päinvas-       ja hinnanalennusmaksusta annetun lain muuttamisesta.
53763: tainen.                                                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
53764:                                                         tuksen esitys n:o 121 ja ed. H. Linnan ym.
53765:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kysymys ei            lak.al. n:o 398, joita on valmistelevasti käsi-
53766: ole suinkaan mistään muodo1lisuuksista. KUin            telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
53767: ha1!litusmuodoss·a sanotaan, että valtakunnanoi-        35 ja •suuren valiokunnan mietinnössä n:o 126,
53768: keudessa toimii syyttäjänä eduskunnan oikeus-           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e i y y n.
53769: asiamies, niin ei ole muodollisuus, silloin kun
53770: heitä on kaksi, että jää määtittelemättä, kumpi           Puhe m i ·e s: Toisessa ikäsi!ttelyssä päätetty,
53771: oikeusasiamies syyttäjänä toimii. Tällä on mitä         haHitt&sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
53772: suurin merkitys näitten asioitten hoitamiselle.         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
53773:                                                        1
53774: 
53775:     Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Tämä                    Keskustelu:
53776: seilk.ka, kumpi eduskun111an oikeusasiamiehistä
53777: toimisi v·aha:kunnanoikeudessa syyttäjänä, mm.             Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta-
53778: professori Kastarin käsityksen mukaan olisi            puolueen näkokannalta katsottuna tämä tuot-
53779: voitu ratkaista oikeusasiamiehen johtosäännössä,       tajavoin hinnanalennusjärjestellmää koskeva laki:
53780: jota ei tarvitse säätää eikä antaa perustuslain        tulee täysin tarpeettomaksi ensi vuoden alusla
53781: säätämisjärjestyksessä.                                liihtien. Kun nyt on presidentti Kekkosen ns.
53782:                                                        tulopoliittisen välitysehdotuksen pohjaUa voitu
53783:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Hallitus-            sopia siittä, että voin kuluttajahinta lasketaan
53784: muodon 95 §:n muk-aan pemstus~akia voidaan             7,90 ma~aan ja mSJrgariinin kuluttajahinta
53785: muuttaa vain perustuslain säätämisjärjestyk-           nostetaan 6,80 marklkaan, niin tällöin tulee kor-
53786: sessä, eikä missään tapauksessa tällaisia muutok-      jatuksi se epäsuhde, jonka johdosta lähinnä
53787: sia voida tehdä missään johtosäännössä.                tämä laki viime vaalikaudella annettiin. Laki-
53788:                                                        aloitteen~han perustui siihen, että olisi ollut
53789:                                                        hallituksena mahdollisuus määrätä tämä tuot-
53790:    Ed. K o h t a 1 a: Herra puhemies! Tätä asiaa       tajavoin alennus enintään 2 markaksi kilolta,
53791: voidaan asiantuntijoitten mukaan tä!smentää ot-        kun se on vo1massa olevan [ain mukaan 3 mk.
53792: tamatta huomioon Itäitä valtiopäiväjärjesty'ksen       Tätä ei !kuitenkaan ole valioikuntakä sittelyssä
53793:                                                                                                   1
53794: 
53795: ja hallitusmuodon 95 §:ää.                             hyväksytty, ja tällä hetkellä on ti'lanne sellai-
53796:                                                        nen, ettei oUsi asialle mitään hyötyä esittää
53797:   Kes~lu       julistetaan päättyneeksi.               tätä hallituksen lakiesitystä hylättäv~ksi, koska
53798:                                                        silloin ttdisi huonompi laki voimaan. Katson-
53799:    Toisessa käsittelyssä päätetty enlsimmäinen         kin täSISä vaiheessa asian sellaiseksi, että haluan
53800: lakiehdotus julistetaan ki.Lreelliseksi yksLmie'li-    esittää hallitukselle toivomuksen, että nyt kun
53801: sesti.                                                 tälmä margariinin ja voin hintasuhde muute·
53802:                                                        taan, ensi vuoden alus'ta lähtien nopeasti myös-
53803:   Sanottu lakiehdOtus hyvåbytään yksimieli-            kin annettaisiin esitys tämän tuottaiavoin hin-
53804: sesti.                                                 nanalennusjärjestelmän purkamiseksi.
53805: 
53806:   Toisessa käsi'ttellyssä päätetty toinen lakieh-         Ed. V en ·n a m o: Herra puhemies! On mie-
53807: dotus hyväksytään.                                     lenkiintoista todeta, että samall·a kun me tääll.ä
53808:                                                        teemme lakia, niin keskustapuolueen taholta
53809:                                                        ilmoi'teltaan, että korkeampi voima onkin jo
53810:    Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä teke-        muuttanut tämän lain, eooen kuin me olemme
53811: mässään päätokses·sä Mdaloitteeseen sisältyvän         edes ehtineet sen hyväksyä. Tämä on 'sitä vuo-
53812: lakiehdotuksen hylkäämi,sestä.                         den 1970 parlamentSJrismia, lopun ajan parla-
53813:                                                        mentadsmi:a, niin kuin vuosikin loppuu.
53814:   Lakiehdotusten kolmas käsirt:tely julistetaan           Mitä ·sitten tulee tähän a:asvakysymykseen,
53815: päättyneeksi.                                          niin Hmoitan SMP:n kantana, ertä me pidä111'nle
53816:                                                        ehdo~tomaS'ti ·siitä kiinni, että voita ei viedä
53817:   Asia on ioppuun käsfu:elty.                          lahjahintaan u11komai:lle, vaan että voi myydään
53818:                                          Valtion varmuusvarastot.                                     2339
53819: 
53820: 
53821: alennettuun hintaMli oman maan kansalaisille ja        n:o 36 ja :suuren valiokunnan mietinnössä n:o
53822: ettei 1:a:svan hinta vähävaraisille nouse. Koska       127, esitellään k o 1m a n teen k ä s it te-
53823: hallituspuolueet ja oikeisto ovat kohta vuosi-         [yyn.
53824: kymmenen vakuuttaneet, että maassamme on
53825: liikaa ~tasvaa, SMP uskoo ·si1tä, ja siksi kansalle       Puhe m i e ·s: Toisessa käsittelyssä päätetty
53826: oo annettava alell!OJettuun hintaan <voita.            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
53827: 
53828:    Bel. H. Linna: Herra puhemies! Totean
53829: ed. Vennamon käyttämän puheenvuoron joh-                 Keskustelu:
53830: dosta, että hän tarkoituksellisesti pyrkii jobta-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Vuonna
53831: maan harhaan tässä asiassa. Nythän on niin,             1958 annettu laki va:rmuusvarastoi~Sta antaa val-
53832: että kun tämä lakiesitys on eduskunnan vaHo-           tioneuvostolle valtuudet päättää varmuusvaras-
53833: kunnassa käsite!lty, !Silloin ei ole ollut tiedossa    tojen ylläpitäm~s·estä maan elintkeinoelämälle
53834: tätä ensi vuoden alusta voimaan tulevaa tulo-          s·ekä väestön toimeentulolle välttämättömien
53835: poliittista ratkaisua. Ja edelleen hallituspuolueet    raa.ka-aineiden ja tuotteiden saannin turvaami-
53836: ovat jo ha:Nitusohjelma:ssaan sopineet sellaisesta     seksi. Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus mah-
53837: kohdasta, että maataloustuotteiden markkinati-         dollistaa vuodeksi eteenpäin varmuusvar.astoi-
53838: lanteen parantuessa luovutaan tuottajavoin hin-        dun tava.ran myynnin ja vaihdon kauppa- ja va-
53839: nana1ennusjärjestelmäs'tä ja välittömästi alen-        luuttapoliittisista syistä.
53840: netaan voin hinnanalennuskorvausta 2 mat.ikkaan            Tämä laki on ollut voimassa lkcluvan vuoden
53841: kilolta. Tässä on otettu huomioon nykyinen ti-         ja samoin vuosina 1965 j,a 1966. Öljyjen osalta
53842: lanne ja on lähdetty siitä hallituspuolueiden          myynti ja vaihto on oNut mahdollinen kauppa-
53843: taholta, että pyri'tään si1loin, kun siihen on         ja vailuuttapoliittis1sta syistä. Varmuusvarastoi-
53844: edellytyksiä olemas·sa, tätä tuottajavoin hinnan-      tujen tuotteiden, 'kuten polttoaineiden, metal-
53845: alennuskorvausta alentamaan. Mutta nyt kun             lien, puuvillan )ntn., häiltiintymätön saanti on
53846: on ytlättäväsd tullut mahdollisuus nostaa mM-          jokapäiväisen elämämme herkimpiä ja välttä-
53847: gall'iinin hintaa ja [a:skea voin kuluttaiahintaa,     mättömimpiä edellytyksiä. V ar:muusvarastoin-
53848: nHn silloin nämä 1:atkaisut ovat todel1akin no-        nissa erikoisesti polttonesteiden osalta on pal-
53849: peuttaneet sen tavoitteen saavuttamista, mi-           jon parantamisen varaa ja varastoinnin tehos-
53850: hinlkä on hallituspuolueiden taholta tässä asiaSISa    tamiseen tähtääviin toimiin olisi'kin viipymättä
53851: lähdetty ja mrkä on keskustapuolueen kaoo.alta         ryhdyttävä. Esimerkiksi 1"aakaöljyn varmuusva-
53852: eri:ttäin täi"keä tavoite.                             rastot vastaavat vain joidenikin päivien tarvetta.
53853:                                                        Kclutu:s kasvaa yhtä nopeasti kuin v!lltlastotiloja
53854:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 saadaan lisää. Ta!louselämän kannalta tällainen
53855:                                                        tilanne merkitsee erittäin suurta riskiä. Luon-
53856:    Toisessa kä~Sittelyssä päätetty [akiehdotus hy.     nonesteet ja jo v,arsin kaulkainen ja pieniikin
53857: vå"lksytään.                                           kansainvälinen mahdollinen selkkaus saattaa
53858:                                                        aiheuttaa kat'kon raakaöljyn toimitu'ksis~Sa. Hai-
53859:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         lituksen olisikin viip)ntnättä ryhdyttävä var-
53860: mässään päätö~sessä lakialoitteeseen sisähyvän         muusvarastoinnin tehostamiseen tähtääviin toi-
53861: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          menpiteisiin.
53862:                                                            Varmuusva,rastoitua •tavacraa säilytetään suu.
53863:                                                        relta osaltaan y~sityisiltä yhtiöiltä vuokratoissa
53864:   Lakiehdotusten !kolmas käsittely julistetaan         ti:loissa. Polttoaineista, jorka muodostavat suu-
53865: päättyneeksi.                                          rimman varmuusvarastoidun taval"lacyhmän, on
53866:                                                        esim. bensiini varastoitu huoma1tavalta osaltaan
53867:    Asia on loppuun käsi'telty.                         1ksityisten öljy-yhtiöiden :säiliötiloihin e~ti puo-
53868:                                                        m1e Suomea. PuuviHa on varastoitu puuvilla-
53869:                                                        tehtaMen varastoihin, jotka huolehtivat laadun
53870: 3) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun   säilyvyydestä vaihtaen tarvittaessa paali1 uusiin.
53871:           lain väliaikaisesta muuttamisesta.
53872:                                                        Metalli ja kumi ovat niin ikään sijoitetut alan
53873:    Yllämainitun lakiehdotuksen si•sältävä halli-       tehtaiden varastoihin.
53874: tuksen esitys n:o 139, jota on valmistelevasti             Kun yksirtyisten yhtiöiden tehtävänä on huo-
53875: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          lehtia tavaran säilyvyydestä, ne voivat sitä vaih-
53876: 2340                                   Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
53877: 
53878: 
53879: tamalla ja myymällä saada asiattomasti suurta-           Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki,
53880: kin hyötyä 1tseUeen. V all1:ion ei ole syytä ~~:a:ken   Holkeri, Honkonen, Hu\llttal1llo, Hykkää[ä,
53881: taa toisaalta omia v~uusvarostoja yhtiöiltä              Häggblom, Häikiö, Häkä:mi:es, Ilaskivi, Jaati-
53882: vuok,rattujen tilojen si!jaan, mutta on kohtuul-         nen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-
53883: lista vaatia, että suuret yhtiot eivät käy:tä väärin     pää, Kaarna, Kaasalai10en, Kaipainen, Kalavai-
53884: tätä tall'koitusta ja tätä lain välia~ka~sta muutta-     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanto1a, Karhu-
53885: mista hyötyäkseen systeemistä eivätkä peri asiat-        vaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
53886: tomasti voittoja ja saa pääomaetua, joka tieten-         pila, Knuuti, Knuuttila, Kohta'la, Koivisto,
53887: kin koituu veitOlliDlaksajien varoista otettavaksi.      Koivuren, Koppanen, Korsbäck, Kos'kenniemi,
53888: V.armuusvarastoinnissa ei: ole !kysymys suuryh-          Koslkinen, Kuusinen, Käkelä, Laa~sonen, Laa-
53889: tiöiden toimi1'li1W.n tukemisesta eivätkä yhtiöt         tio, Eero Laine, Bnsio Laine, Lanikinen, Lehmo-
53890: saa asettaa omia taloudellisia intJressejään yh-         nen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, Linkola, H.
53891: teisen edun edelle. Kun kuitenkin tämäntapai-            Linna, LinJti[ä, Loikkanen, LUija, Lähteenmäki,
53892: sia mahdol'lisuuksia on diemassa ja ilmeinen             Maiiala, Melin, Mustooen, Mykkänen, Myyry-
53893: va.am sen laajal'lelkin. leviämiselle olemassa, eh-      läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-
53894: dotan lakiehdotuksen perusteluissa 1ausuttavaksi         nen, Männistö, E. Niemelä, Nieminen, Niini-
53895: seuraavaa:                                               koslki, NiMcilä, Paananen, Paasiwori, Part,anen,
53896:    "Hyväbyessään [akiehdotuksen eduskunta                Pekkalla, Pekkarinen, Perheentupa, Poutanen,
53897: eidellyttää, etteivät yksityiset yhtiöt !käytä Valt-     Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
53898: muusvarastoitua tavaraa hyötyäkseen niillä vail-         Rekonen, Riht!Oiemi, Roclen, Rosnell, Ruokdla,
53899: tion ja !kansallaisten kusta.nttllulksella."             Rytkönen, RönO&ö, Saimo, Sallama, Salla, Sal-
53900:                                                          men!kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
53901:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan                 Sandelin, Seppä, Si8fuids, Siikaniemi, Sill.an!taus,
53902: ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.                         Si'ltanen, Sink!kone10, Sorsa, Stenbäck, Sulksi,
53903:                                                          Sundqvist, Suomi, I. Suominen, S. Suominen,
53904:   Keskustelu julistetaan pääittyneeksi.                  Sutinen, Särkkä, Tamminen, Tarjanne, Ta~~:Va
53905:                                                          järvi, Te~~:ästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
53906:   P u h e m i e s: Keslkustelu&Sa on ed. L. Lima         Toivanen, Tuominen, Turunen, Tähkämaa,
53907: ed. AIOtilan kannattamana ehdottanut peruste-            Vaittinen, Vartia, WeCkman, Westerholm, H.
53908: luissa lausutltavaiksi: "Hyväksyessään lakiehdo-         Wes'terlund, S. WeSiterlund, Vikatmaa, Vilpo-
53909: tuksen eduskunta edellyttää, etteivå'lt y~ityiset        niemi, Virolainen, Vilrtanen, Voutilainen, Väy-
53910: yhtiöt käytä V·a~tmuusvarastoitua '!:·avaraa hyö-        rynen, Asvi:k ja Ääri.
53911: ty~kseen niillä vahion ja kansalais'ten ku&t:an-
53912: nuksella."
53913:                                                            "Ei" äänestävät ~Seuraavat edustajat:
53914:   SeloDJtdko myönnetään oi1keaksi.                          An'tila, Asunmaa, Kainu[ainen, Kurppa. L.
53915:                                                          Linna, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Si-
53916:   Lakiehdotus hyväksytään.                               lander, Sudkas, Syrjä, Vainio, Ve!l!Il.amo ja Vo-
53917:                                                          loti:nen.
53918:   La:kiehdotuben kdlmas !käsittely julistetaan
53919: päättyneeksL
53920:                                                            ''Tyhjää" äänestävät edusta.ja't Aalto ja Tuo-
53921:    Puhemies: Nyt olisi päätetltävä peruste-              mioja.
53922: lu!Jausumasta.
53923:                                                            Po1ssa äänestykseSitä ovat seuraavat edustajat:
53924:   Äänestys ja päätös:
53925:                                                             Aitio, Alenius, Aro, Esktoon, Friberg, Gt-an-
53926:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           vi'k, Haapasail.o, Haarla, Helle, Hijerppe, Hos-
53927: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-            tila, Huotari, Häll:lkönen, Isomursu, Kaarlonen,
53928: sytty.                                                   Kaltjalainen, Karpola, Kortesalmi, Landström,
53929:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Lindeman, Lottanen, Mattila, Nevalainen, E.
53930:                                                          Nislkanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Pekonen,
53931:   Aas, Ahde, Ahonen, Beroor, Breilin, Ehrn-              Räsänen, Saarto, Sinisa[o, Tallgren, Teia:, Tupa-
53932: rooth, EskeUnen, Flinak, Gestrin, Hanhkova,              mäki, Uusitalo ja Vilmi.
53933:                                              Matkustajavero.                                         2341
53934: 
53935: 
53936:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 148      moamisen puolesta. Sen aiheuttamat tarJ>:astuk-
53937: jaa- ja 14 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.             set ovat usein olleet vastenmielisiä, ja niitä on
53938:                                                       ollut vaikeata suorittaa joustavasti, koska poh-
53939:   Eduskunta on hyväksynyt mietiooön.                  joismaat muodostavat pa!isiunionin. Monia
53940:                                                       ulkomaalaisia on epäilty siitä, että he ovat
53941:   Asia on loppuun käsitelty.                          yrittäneet päästä matkustajaverosta, ja Ruot-
53942:                                                       sissa vakituisesti asuville suomalaisiUe on vero
53943: 4) Ehdotukset laiksi matkustajaverosta annetun lain   varmaankin myös aiheuttanut vaikeuksia. Vero
53944:                    kumoamisesta.                      on myöskin kohdistunut erityisen voimakkaasti
53945:                                                       vähävaraisiin kansalaisiin. Matkustajaveron
53946:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      prosenttiosuus halv1mmas•ta Ruotsin matikan Ji-
53947: tuksen esitys n:o 74 sekä lak.al. n:ot 118 ja         pun hinnasta on esim. ollut 62.5 %.
53948: lr19, 1oi'ta on V'almistelevasti käsitelty valtio-
53949: varainvaliokunnan mietimössä n:o 38 ja suuren            Herr talman! Det är med tillfredsställelse
53950: validkuooan mietinnössä n:o 131, esitellään           man konstaterar, att vi i dag kan upphäva den
53951: kolmanteen               käsittelyyn          sekä    lag om passagerarskatt som har varit i kraft
53952: a r n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa ybtey-    några år. Det finns en nyantagen konvention,
53953: deS~Sä käs1telty ed. Kurpan ym. toiv.al. n:o 279.
53954:                                                       som har godkänts inom ramen för Förenta na-
53955:                                                       tionerna, där alla medborgare i de !länder som
53956:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan !keskustelu       antagit konventionen, skall garanteras rätt att
53957: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
53958:                                                       lämna sitt eget land. Man kan konstatera, att
53959: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdoruksista,
53960:                                                       Finland har beskattat denna rätt. Vi har tyd-
53961: joista toisessa käsitltelyssä päätetty, hallituksen   ligen ansett den så dyrbar, att vi t.o.m. velat
53962: esi·tyikseen sisältyvä ialkiehdotus voidaan nyt hy.   beska:tta den. Man kan också konstatera de
53963: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa lkäsi!tte-     många olägenheter som jag här har försäkt redo-
53964: lyssä toivomusaloivteesta.                            göra för i samband med passagerarskattens upp-
53965:   Menette!lytapa hyväksytään.                         bärande, att en åttondedel av passagemrsk:a:tten
53966:                                                       har gått åt tili provisioner tili resebyråer och
53967:                                                       andra inrättningar, som har försålt kupongema
53968:   Keskustelu:                                         för uppbärande av denna skatt.                   ·
53969:    Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Ma1lkus-                Det är angeläget att här i • .tredje ·be-
53970: tajaveron tullessa voimaan vaikuttimet olivat         handJingen ännu 1konstatera ~ eftersom den
53971: melko epäselvät. Oliko kysymyksessä puhtaasti         dess bättre ännu inte har förorsakat diskussion
53972: fiskaaiinen vero valtiokassan kartuttamiseksi,        här i riksdagen - att skattens storlek    pl  intet
53973: vai oliko kysym~ksessä valuuttavarantomme             sätt har stått i proportion tilt varans pris,
53974: parantamisyritys, jonka avulia etenkin naapu-         alltså i detta fa:11 · till biljettpriset. Man kan
53975: rimaahamme Ruotsiin kohdistuvista matkoista           också misstänka, att den har förorsakat direkta
53976: tehtäisiin vähemmän houkuttelevia? Luulta-            ekonomiska förluster ur nationalekonomisk
53977: vasti aloitteen tekijät halusivat Jyödä kaksi         synpunkt, och kanske en del Jångtradarfirmor
53978: kärpästä yhdellä iskuJla ja yhtäkkiä tällä nerok-     har ansett sig nödgade att anlita utländska
53979: kaalla tavailla parantaa val1:ion raha-asiat.         bolag med tanke på att finländska chaufförer
53980:    Kun matkustajavero tänään kumotaan, voi-           sku1le kosta rätt mycket i drift på grund av
53981: dan todeta, ettei se missään tapauksessa ollut        passagerarskaotten.
53982: nerokas keksintö. Valtio1le se ei ole tuattanut          Det har framkastats tankoo, att, eftersom
53983: paljoakaan. Se on aiheuttanut Jisämenoja yli-         det är modernt att stifta skattelagar retroak.
53984: määräisten tullivirkailijoitten muodossa. Sen         tivt, man kunde stifta också passagerarskatten
53985: merkitys valuuttavarannollemme on val.1111aan-        rettoaktivt, men jag tror inte det är möjligt i
53986: kin myös jäänyt pieneksi. Ken todella haluaa          detta sammanhang, och vi skall vara glada att
53987: matkustaa ulkomaille ja käyttää valuuttaa             den överhuvudtaget upphävs.
53988: siellä, ei anna tällaisen, tavallisesti 10 markan
53989: suuruisen matkustajaveron olla esteenä. Ulko-            Herra puhemies! Totean lopuksi tyydytyk-
53990: mailla suoritettavat ostokset ylittävät usein         sellä, että matkustajavero tänään voidaan ku-
53991: ehkä moninkertaisesti tämän veron. Monet              mota, ja toivottavasti tällaisia vähemmän ne-
53992: muut epäkohdat puhuvaot myöskin veron ku-             rakkaita veroja ei enää kokeilla.
53993: 2342                                Tiistaina 15 p. joullllkuuta 1970.
53994: 
53995: 
53996:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Kun Paasion           keilematon, ei suinkaan perustele ja vie arvoa
53997: hallitus, jossa tuolloin oli valtiovarainministe-     yritykseltä parantaa vaLtiontalouden tilaa, joka
53998: rinä pääjohtaja Mauno Koivisto, aikanaan 1967         todella nyt on parantunut. Se tosiasia, että
53999: valtiopäivillä antoi lakiesityksen matkustajave-      tästä voidaan luopua, osoittaa todeksi sen, että
54000: rosta, herätti se eduskunnassa hyvin sekavia          valtiontalouden asiat ovat kunnossa.
54001: tunteita, ellen sanoisi melko laajaa epämielty-
54002: mystä. Sitä kannattivat tosin vasemmisto koko-           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.
54003: naisuudessaan: SKDL, TPSL ja sosialidemo-             Hara jätti äsken mainitsematta tode1lisen syyn
54004: kraattinen puolue, sekä keskustapuolue ja             oikeiston silloiseen vastustukseen, ja se oli yk-
54005: myöskin SMP:n siMoinen ainoa edustaja, mutta          sinkertaisesti se, että te olitte siLloinkin oppo-
54006: sitä vas,tustivat sitä jyrkemmin kokoomuksen          sitiossa!
54007: ohella ruotsalainen kansanpuolue ja liberaali-
54008: nen kansanpuolue. Perusteena tähän kantaan              Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. BreHinin
54009: meillä Juonnollisesti oli se, että kysymyksessä       puheenvuoron johdosta sanoisin, että ei 2 milj.
54010: oleva verotusmuoto oli kokeilematon ja esti ja        markalla valtion finansseja paikata eikä
54011: rajoitti vapaata liikkumista yli maan rajojen,        hoideta.
54012: joka on sentään perustuslaiLla turvattu. Edel-
54013: leen kysymyksessä oli hankala lisärasitus ennen          Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tieduste-
54014: kaikkea vähättrloisille, lähinnä ajatellen opiske-    lisin vain ed. Haralta, mitkä veromuodot ovat
54015: lijoita ja harjoittelijoita, jotka joutuvat ulko-     niitä, jotka eivät ärsytä veronmaksajia (Ed.
54016: maille asioissaan matkustamaan. Äänestyksessä         Aalto: Ehrätkä rasita! ) -       eivätkä rasita
54017: jäimme vähemmistöön.                                  (Eduskunnasta: Se olisi mukava tietää!). Se
54018:    Kun hallitus on kuitenkin nyt tehnyt esityk-       olisi mukava tietää nyt kun valtiovarainvalio-
54019: sen tämän ikävän lain kumoamisesta, se mie-           kunnassa budjettia lyödään kiinni ja kun tu-
54020: lestäni aivan vastaansanomattomasti osoittaa,         loista tahtoo olla puutetta, kun menot kasva-
54021: että vähemmistö tuolloin oli täysin oikeassa.         vat kovin suuriksi. Tämä neuvo olisi hyvä.
54022: Kun tätä lakiesitystä ollaan hautaamassa, on          Siellä on ed. Hara myöskin mukana asiaa rat-
54023: syytä todeta, että hallitus on tehnyt oikeat joh-     kaisemassa. Sanoisin vain, että valtiontalous-
54024: topäätökset esittäessään tämän verolain kumot-        kin on tietysti kokonaisuus. Tällä on tosin
54025: tavaksi. Tuottokin on alittanut ennakoinnin,          tullut veromuotona valtion kassaan vähän ra-
54026: mikä on harvinaista verojen kysymyksessä              haa, mutta kyLlä siinä nyt on sellaisiakin ve-
54027: ollen. Ne ovat olleet vain n. 3 milj. markan suu-     ronmaksajia matkustajaverossa, jotka pystyvät
54028: ruusluokkaa vuosittain.                               taloutensa puolesta maksamaan tämän pienen
54029:    Lopuksi on syytä todella toivoa, että vero-        veron, ilmeisesti suurin osa.
54030: asioissa ahertavat veroviranomaiset ja myöskin           Mutta samalla kun nykyinen valtiovarainmi-
54031: täälllä eduskunnassa olevat himoverottaiat            nisteri esittää tällaisen veron poiston, olemme
54032: malttaisivat uusia veromuotoja vastedes kek-          keskustelleet mm. asevelvollisten päivärahan
54033: siessään askaroida sellaisten verojen kimpussa,       korottamisesta, ja siihen nykyinen valtiovarain-
54034: jotka eivät ärsytä liiaksi veronmaksajia eivätkä      ministeri ei tunnu suostuvan millään muotoa.
54035: olisi kansatie epäoikeudenmukaisia lisärasituk-       Esimerkiksi tämän matkustajaveron olisi voi-
54036: sia muutenkin verojen kyllästämässä tasaval-          nut käyttää asevelvollisten päivärahan korotuk-
54037: lassa.                                                seen, jolloinka 'tämäkin summa olisi mennyt
54038:                                                       varmasti oikeaan suuntaan. Ihmettelen vain,
54039:     Ed. B r ei J i n ( vastauspuheenvuoro): Herra     että ed. Stenbäck, ha1lituspuolueen edustaja,
54040: puhemies! Ed. Haran puheenvuoron joh-                 kiiruhtaa sanomaan, että näin veroja pitää pois-
54041: dosta, kun hän muistutti., että :tämä laki            taa, kun näyttää valtion varoissa olevan kovin
54042: tuli voimaan vuonna 1967 silloisen mims-              suuri puute rahasta, jos veroja poistetaan.
54043: lteri Koiviston hallitulksen toimesta, palau-         Siellä on hyvin miellyttäviä poistokohteita
54044: tan ainoastaan lyhyesti mieleen: Silloin              tulevaisuudessa, polttoaineverot jne. Mitenkä
54045: oli hyvin vakavat ~ajat !taloudellisessa mie-         sitten menetellään?
54046: lessä. Muistutan myös:kin niistä ajoista,
54047:  jotka olivat johtaneet tilanteen siihen, että oli       Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Ahosen
54048: todeHa keksittävä ja otettava käyttöön kaikki          puheenvuoron johdosta minä kernaasti myön-
54049: mahdoLliset keinot. Se, että tämä vero oli ko-         nän, että kaikki verot ärsyttävät kansalaisia.
54050:                                                   Yksityiset tiet.                                         2343
54051: 
54052: 
54053: Myönnettäväsri näin on asianlaita. Mutta toi-            mistelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan
54054: saalta ed. Ahosenkin kai •täytyy myöntää, että           mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mie-
54055: veroHa ja verolla on eroa. Toiset verot ärsyt-           tinnössä n:o 129, esitellään k o 1m a n teen
54056: tävät enemmän !kuin toiset. Väittäisin, että             k ä .s i t t e 1y y n.
54057: tämä matkustajavero on eniten ärsyttänei.tä ve-
54058: roja. Tämä hallitus, jossa on sentään porvaril-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
54059: linen enemmistö, on lopultakin havainnut, että
54060: edellisen hallituksen aikaansaannos ei tässä suh-           Eduskunta pysyy toisessa !käsittelyssä teke-
54061: teessa ollut pitävä, ja lähtenyt kumoamaan               mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
54062: lakiesityksen, mitä minä kovasti kannatan.               sestä.
54063:    Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Ed.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54064: Ahosen puheenvuoron johdosta toteaisin, että             päättyneeksi.
54065: tämä on tämän hatlituks·en esitys, enkä minä
54066: ole kuul·lut minkäänlaisista erimielisyyksistä,            Asia on loppuun käsitelty.
54067: kun tämä lakiesitys on annettu. Kyllä kai on
54068: paikallaan, että silloin voi myös tukea halli-
54069: tuksen esitystä, kun on hallituspuolueen edus-          6) Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain muut-
54070: tajana.                                                                        tamisesta.
54071: 
54072:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ed.                      YLlämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
54073: Haran maininta, että verolila ja verolla on ero,        Mäki-Hakolan ym. lak.at n:o 384, jota on val-
54074: pitää varmasti täysin paikkansa. Eräät verot            mistelevasti    käsitelty        kulkulaitosvaliokun-
54075: ärsyttävät köyhiä ja eräät rikkaita, ja esim.           nan mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan
54076: tämä ed. Haran äsken mainitsema ärsytti                 mietinnössä n:o          130, esitellään        k o 1-
54077: nimenomaan rikkaita, ja ·siinä suhteessa se             m a n t e e n k ä s i t t e I y y n.
54078: koira älähti ...
54079:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
54080:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Minä yritin
54081: puheenvuorossani erityisesti tähdentää, että               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
54082: tämä vero rasittaa juuri vähätuloisia, vaikeassa        mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
54083: taloudeHisessa asemassa olevia henkilöitä.              sestä.
54084: 
54085:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
54086:                                                         päättyneeksi.
54087:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
54088: väksytään.                                                 Asia on rloppuun käsitelty.
54089: 
54090:    :Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
54091: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien          7) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
54092: lakiehdotusten hylkäämisestä.
54093:                                                             Yilämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
54094:                                                         Pursiaisen ym. lak.al. n:o 385, jota on valmis-
54095:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           televasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mie-
54096: päättyneeksi.                                           tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
54097:                                                         nössä n:o 132, esitellään k o 1m a !ll teen k ä-
54098:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan               s i t te I y y n.
54099: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
54100: 
54101:      Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelu:
54102:                                                            :Ed. Ta r j a n ne: Herra puhemies! Viitaten
54103: 5)    Ehdotus laiksi yksityisistä teistä annetun lain
54104:                     muuttamisesta.                      toisessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-
54105:                                                         roon ehdotan näin luonnonsuojeluvuoden päät-
54106:  YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. S.            teeksi, että eduskunta hyväksyisi seuraavan toi-
54107: Westerlundin ym. Iak.al. n:o 383, jota on vai-          vomuksen:
54108: 2344                                 Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54109: 
54110: 
54111:    "Että hallitus kiirehtisi sellaisen lainsäädän-       Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä viita-
54112: nön valmistelua, joka velvoittaa !kiinnittämään       taan myös siihen, että "Yhdistyneiden Kansa-
54113: nykyistä enemmän huomiota bensiinikäyttöis-           kuntien Euroopan Talouskotilltean tämän vuo-
54114: ten autojen pakokaasujen puhtauteen."                 den ,alkupuolella •annettuihin ja 1 päivän elo-
54115:                                                       kuuta 1970 jälkeen noudatettavaksi suositeltui-
54116:                                                       hin suosituksiin rpoLttomoottoreiden haitallisten
54117:     Ed. Jokinen: Herra puhemies! Pakokaa-             ainesosien määrästä nojautuen tultaneen an-
54118: sujen haittavaikutuksista ollaan laajalti eri puo-    tamaan määräys, ettei määrähetkestä alkaen
54119: lilla maailmaa yhtäpitävästi samaa mieltä, ja         bensiinilkäy<ttöisrt:ä autoa hyväksy.tä mkenteeseen'
54120: tutkimusten tulokset kaikkiaHa kertovat saman         jollei se täyltä määräystä pakokaasujen puhvau-
54121: totuuden, että autojen työntämä saaste uhkaa          de&ta. Tämä tapahtunee ensi vuoden aikana,
54122: vakavasti terveyttämme. Kun ed. Pursiaisen la-        kun tieliikennelainsäädäntöä koskeva kdkonais-
54123: kialoite n:o 385, jossa esitetään määrättäväksi       uudistus saadaan toteuttamisasteelle." Tilanrt:een
54124: autoihin laite, jolla pakokaasut puhdistettaisiin,    vakavuus edellyttää kaikkien asiaan vaikutta-
54125: käskeltiin kulkulaitosvaliokunnassa, totesivat        vien puolien huomioon ottamista.
54126: asiantuntijat, että kyseistä laitetta, joka voitai-
54127: siin asentaa autoihin, ei ole olemassa ja että eri        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ilma
54128: maissa tehdään tutkimuksia asian ratkaisun löy-        saastuu ja autojen pakokaasut lisääntyvät. Näin
54129: tämiseksi. Mitä siis tehdään siihen asti, kun-         tapahtuu joka päivä. Kauniit puheet ja halli-
54130: nes autotehtaat muuttavat autojen koneet               tuspuolueiden taholta es~tetyt toivomukset la-
54131: uuden systeemin mukaan toimiviksi? Kyllähän            kiselvittelystä eivät riitä. Näin aika kuluu. Nyt
54132: erään valiokunnassa esiintyneen asiantuntijan          tarvitaan jo heti tekoja, ja niitä voidaan, pie-
54133: mukaan on jo olemassa aine, jdlla pakokaasujen         nempiä tai isompia, 1tehdä muutamassa päivässä.
54134: myrky1lisyys voitaisiin eliminoida, mutta tämä         Jotta tämä hiljaiselo ei jatkuisi ja jotta laimin-
54135: ratkaisu ei näytä kiinnostavan vielä. Aine, joka       lyönnit eivät voisi myös jatkua, vaikka edus-
54136: vaikuttaisi samoin bensiiniin Hsättynä kuin lyi-       kunta on niistä tietoinen, esitän hallitukselle
54137: jykin mutta ei synnyttäisi saastetta, on a1ko-         velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan lau-
54138: holi, joka ei asiantuntijan mukaan nostaisi ben-       suman:
54139: siinin hintaa kuin muutamalla pennillä. Saat-             "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
54140: taisi olla, että tätä voitaisiin asianmukaisilla       viivytyksittä toimenpiteisiin autojen pakokaa-
54141: järjestelyillä käyttää hyvinkin tarkoituksenmu-        sujen aiheuttaman i1man saastumisen rajoitta-
54142: kaisesti, sillä kysymys on ihmisten terveydestä,       miseksi ja estämiseksi."
54143: joka on nyt todella vakavasti uhattuna ja siksi
54144: myös kai:kiki mahdollisuudet tilanteen korjaa-            Liikenneministeri Saa r ·t o: Herra puhe-
54145: miseksi tulee tarkoin havkita ja ottaa huomioon.       mies! Viitaten niihin puheenvuoroihin, joita
54146:     Asiantuntijat esittävät tutkimusten tulosten       käytettiin eduskunnassa toisessa käsittelystä sa-
54147: valossa varsin pätevää selvitystä siitä, mitä lyi-     masta ·asiasta, pyydän vielä saada kiinnittää edus-
54148: jyn käyttö bensiinin lisäaineena vaikuttaa ja mi-      kunnan huomiota seuraaviin seikkoihin:
54149: ten tuo bensiinin lisäaineena käytetty lyijy ei           Ensinnäkin, ennen kuin voidaan antaa mää-
54150: hajoa, vaan kerääntyy ilmakehään. Mitä kauem-          räyksiä pa:kdkaasujen puhtaudesta, on oltava yh-
54151: min sitä kerääntyy, sitä suuremmat ovat sen            denmukainen koemenetelmä pakokaasujen saas-
54152: aiheuttamat tuhot. Autojen määrän lisääntyessä         temäärän yksikäsitteiseksi toteamiseksi. Tällai-
54153: olisi voitava jo tässä vaiheessa ,vaikuttaa edes       nen menetelmä on nyt kehitetty YK:n alaisen
54154: tilapäisesti parempien ratkaisujen viipyessä vä-       ECE:n, siis Euroopan talouskomission toimesta
54155: hentämällä pakolkaasujen aikaansaamaa saasteen         ja hyväksytty maaliskuussa 1970 eli tämän vuo-
54156: vaaraa käytettävissä olevin keinoin. JäHeen lä-        den alkupuoie1la.
54157: hestyvä talvi lisää suuresti pysäköityjen auto-           Ed. Pursiaisen lakiehdotuksessa lähdetään
54158: jen määrää, jotka ovat tyhjäkäynnillä tunnista         siitä, että käytössä oleviin autoihin asennettai-
54159: toiseen, jopa yli yönkin. Kun tällaiset autot          siin laite puhdistamaan pakokaasua ja saatta-
54160: käyvät asuntojen lähellä maanteillä ja katuvar-        maan se määrätyn enimmäismäärän rajoihin.
54161: silla, saastuu ilma asunnoissakin. Autojen tyh-        Useat tutkimukset kuitenkin osoittavat, että
54162:  jäkäynti on eräs merkittävä tekijä, joka lisää        tällä hetkellä ei ole olemassa sellaista pakokaa-
54163: ilman saas•tumista. Se on varsin yleistä talvella      sun puhdistin1aitetta, joka jälkikäteen on asen-
54164: ja lisääntyy huomattavasti pakkasten saapuessa.        nettavissa autoon ja joka todella täyttää tehtä-
54165:                                                Tiellikenne.                                          2345
54166: 
54167: 
54168: vänsä. Markkinoilla olevista, lähinnä prototyyp-      toteutettava vapaaehtoisesti autoilijajärjestöjen
54169: piasteella olevista laitteista ei ole saatu ainoa-    kautta.
54170: takaan tutkimuslaitoksen todistusta, jonka mu-           Autojen muodostamaa saastetta, josta pääosa
54171: kaan jokin näistä laitteista täyttäisi edellä mai-    on häkäkaasua, voitaisiin oleellisesti vähentää
54172: nitun ECE:n sopimuksen vaatimuksen autoon             tyhjäkäyntiä vähentämällä. Esimerkiksi pysähty-
54173: asennettuna.                                          mään joutuvat ajoneuvot voisivat pysäyttää
54174:    Nyt herää siis kysymys, aiotaanko saattaa          moottorinsa. Saisimme aivan oleellisen vähene-
54175: voimaan jokin määräys, joka jo heti alkuunsa          misen autosaasteeseen itällä hetkellä, jalka sellai-
54176: jäisi tämän ECE:n suosituksen 1alapuolelle, vai       senaankin on niin pientä tuokkaa, että siihen ei
54177: odotetaanko siksi, kunnes tämä suositus voi-          tulisi vielä kiinnittää mitään muuta huomiota,
54178: daan saattaa voimaan. Kuten edellisessä keskus-       kuin mitä liikenneministeriö jo on suunnitellut.
54179: telussa jo totesin, !Hkenneministeriö tulee vuo-      Tulevaisuudessa rakennettavat autot ovat lisäksi
54180: den 1971 aikana antamaan tällaisen määräyk-           siten rakennetut moottoriltaan, eHä häkäkaasun
54181: sen, joka pohjautuu ECE:n, siis Euroopan ta-          määrä oleellisesti vähenee, niin että tämä auto-
54182: louskomission suositukseen. Tämä määräys läh-         saasteongelma tulee tulevaisuudessa olee1lisesti
54183: tee siitä, että määräyksen astuttua voimaan kaik-     pienenemään.
54184: kien maahan tuotavien autojen täytyy täyttää             Mielestäni tällaisten ponsien esittäminen
54185: nämä säädetyt edellytykset. On ymmärrettävää,         eduskunnassa autosaastekysymyksen yhteydessä
54186: että tällöin aikaisin ajankohta, jolloin määräystä    on saastehysterian levittämistä ja saastehyste-
54187: voidaan ryhtyä soveltamaan, on vuosi 1972 ja          rian levittämistä seHaisessa tapauksessa, missä
54188: aikaisin kohde on vuoden 1972 ma:llia olevat          ei ole mitään syytä pienimpäänkään pelkoon tai
54189: autot. Näin ollen - ilmoitan vielä kertaalleen        toimenpiteeseen, mutta ne puolueet, jotka tässä
54190: liikenneministeriön puolesta -       me tulemme       levittävät tätä saastehysteriaa, hskevat täten
54191: ensi vuonna antamaan tämän määräyksen. Edus-          keräävänsä valitsijoilta pisteitä ja pitävät valit-
54192: kunnan tehtäväksi sitten jää harkita, katsooko        sijat tarkohuksella tietämättöminä asian todel-
54193: se aiheelliseksi tästä ilmoituksesta huolimatta       lisesta laidasta.
54194: vielä toivoa aivan samaa asiaa.
54195:                                                          Ed. L. Linna: Herra puehmies! Ed.
54196:   Ed. He mm i: Herra puhemies! Kannatan               S. Suominen äsken käyttämässään puheenvuo-
54197: ed. Tarjanteen tekemää ehdotusta.                     rossa aliarvioi mielestäni saasteongelmaa. Kyllä
54198:                                                       se täällä Helsingissä on jo melkoinen, vaikka
54199:     Ed. S. Suominen: Herra puhemies!                  näitä mittauksia tietenkään ei ole voitu vielä
54200: Autosaasteongelma ei tämän päivän Suomessa            tarkoin tehdä. HaLlituksella ja eduskunnalla olisi
54201: ole ollenkaan kriitiHinen. Työterveyslaitoksen        kyllä moniakin mahdollisuuksia rtämän Helsin-
54202: tekemän tutkimuksen mukaan vilkkaimmin lii-           gin ja eräiden muiden suurkaupunkien saaste-
54203: kennöidyHlä kaduilla täällä Helsingissä, maamme       ongelman lievittämiseksi hajakeskittämällä toi-
54204: pääkaupungissa on ainoa pai'kka, jossa voidaan        mintaa, yleensä ihmisten asumista ja teollista
54205: mittausmenetelmillä todeta häkäkaasun pitoi-          toimintaa muuallekin maahan, jossa on puhdasta
54206: suutta sellaisena, että sillä on edes jotain vai-     ilmaa. Tämä on reräs niitä Vrarmasti tehokilmim-
54207: kutusta näillä vitkkaimmin liikennöidyillä ka-        pia keinoja, joilla ei ole mitään esteitä. Kuiten-
54208: duilla liikkuviin ihmisiin tai esi:m. toimivaan       kin katson, että tämä saasteongelma on niin pal-
54209: liikennepoliisiin. Nykyiset saastemäärät ovat         jon tärkeä asia, että hallitukselle on syytä esit-
54210: kuitenkin niin pieniä, että esim. tällaisessa vilk-   tää ,toivomus, sellainen toivomus, joka ei rajoita
54211: kaimmassa liikenteessä toimivalila liikennepo-        tätä toimintaa, vaan joka antaa mahdollisuu-
54212: liisilla on häkäkaasun vaikutus hänen verensä         den tehdä minkälaisia esteitä tahansa tämän
54213: häkäpitoisuuteen vain noin puolet siitä, mitä se      saasteen leviämiselle, ja siksi kannatan ed. Ven-
54214: on tupakoitsevalla kansalaisella. Siis me näem-       namon täällä ehdottamaa pontta.
54215: me tästä, että vi1kkaimmassakin liikenteessä tä-
54216: nään maassamme ei autojen saasteongelma ole              Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Ed.
54217: ollenkaan akuutti vielä. Mielestäni nämä liiken-      S. Suomisen puheenvuoro ei minun mielestäni
54218: neministeriön nyt suunnitte'lemat toimenpiteet        osoita sitä, että Helsingin ilma olisi kaikkein
54219: ovat täysin riittäviä ja ehdotetut ponnet ovat        parhainta mahdollista, vaan paljon enemmän
54220: täysin · tarpeettomia. Mielestäni autoilijoitten      se osoittaa sitä, miten vaarallista tupakanpoltto
54221: oikea opastus olisi paljon tärkeämpää, ja se olisi    on. Mutta muuten hänen ajatuksiinsa yhtyen:
54222: 294   1/70
54223: 2346                                Tiistaina 15 p. joulUikuuta 1970.
54224: 
54225: 
54226: kyllä tietysti huomiota tässä vaiheessa on kiin-      tuksen pääjohtaja Leo Noro. Tämän neuvottelu-
54227: nitettävä nimenomaan autojen tyhjäkäyntiin.           kunnan tiedotuksissa n:o 7 tänä vuonna on
54228: Tässäkään suhteessa me emme Suomessa ole              eri'ttä1n runsaasti myönteisiä ehdotuksia ilman
54229: tehneet kaikkea sitä, mitä olisi tehtävä. Kuvaa-      saastumisenkin estämiseksi nimenomaan auto-
54230: vaa tässä suhteessa on Kauniaisten kauppalan          Jiilkenteen osaLta. Kun nämä ehdotu'ks·et edus-
54231: - ei aina suinkaan niin kovin edistyksellisen         kunnan toivomukseiksi, jorka täällä on tehty,
54232: kauppalan - päätös autojen tyhjäkäynnin kiel-         käsittävät kuitenkin vain eräitä pieniä osia
54233: tämisestä, jonka päätöksen se joutui peruutta-        näistä ehdotulksis'ta, niin katsoi<Sin, että niill.lä
54234: maan lääninhaHitu:ksen puututtua asiaan ja il-        ei ole käytännöllis'tä merkiitystä eikä sen vuoksi
54235: moitettua, että tästä päättäminen ei kuulu kaup-      niihin O'le myöskään eduskunnan tad'Vetta tässä-
54236: palan toimialaan.                                     kään yhteydessä yhtyä, jolla kannalla myöskin
54237:                                                       kulkulaitosvaliokunta on oNut asiaa perusteel-
54238:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-              lisesti kä.si,teltyään. VHttaan myöskin liikenne-
54239: mies! Ed. Kaipaisen puheenvuoron johdosta to-         ministerin melko pitkäHe meneviin lupauksiin
54240: teaisin, että loppukädessä tämä kysymys oli lii-      asian hoiltamiseS'ta. Tämäkin on yksi peruste
54241: kenneministeriön käs1teltävänä ja liikenneminis-      siihen, että mitään ponsia tässä yhteydes.sä ei
54242: teriö omaksui sen kannan, että autojen tyhjä-         tad'Vitsisi: hyväksyä.
54243: käynnin kieltäminen sellaisenaan on vain erit-
54244: täin pieni osakysymys koko tämän autojen pa-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Saanen
54245: kdkaasujen aiheuttaman saasteongelman ratkai-         Hm.oittaa, että SMP kanna'ttaa kyllä YK:ta,
54246: sussa, ja jo silloin ilmoitti ryhtyvänsä paljon       mutta minä tohroisin, evtä herra kulkulaitosmi-
54247: tehokkaampiin ja alaltaan laajempiin toimen-          nisteri ~ausuisi ~drjaimet ~elvemmin.
54248: piteisiin. Tämä tässä yhteydessä tulkoon myös-
54249: kin mainituksi.
54250:                                                          Keskustelu ju'listetaan päättyneeksi.
54251:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän
54252: saastekysymyksen yhteydessä on paljastunut hy-           Puhemies: Kesikustelussa on ed. Tarjanne
54253: vin mielenkiintoisia seikkoja. Täällä herra lii-      ed. Hemmin kannattamana ehdottanut eduskun-
54254: kenneministeri esiintyi aivan niin kuin Suomi         nan hyväksytltävli!ksi toivomuksen: "että halli-
54255: olisi EEC:n jäsen, poliittisen järjestön jäsen.       tus kiirehtisi se]lai:sen lainsäädännön va[miste-
54256: Hän ilmoittaa, ettei voi tehdä mitään, ennen          lua, joka velvoittaa kiinnittämään nykyistä
54257: kuin EEC on saanut asiat kuntoon ja antaa lu-         enemmän huomiota bensiinilkäyttöisten autojen
54258: van. Ja oikeisto taas ottaa sen kannan, että ei       pakokaasujen puhtauteen." Kutsun tätä ed.
54259: saastekysymystä ole olemassakaan, ennen kuin          Tarjaniteen ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed.
54260: alkaa ihmisiä pökertyä ja ilma loppua, sitten         L. Linna~n kannattamana on ehdottanut perus-
54261: vasta on jotain tehtävä. Se on tyypillistä oikeis-    teiuissa lausuttavalksi: "Eduskunta edellyttää,
54262: tolaista linjaa. Kyllä asia on vakava. Edelleen       että halHtus ryhtyy vhlvytyksit!tä toimenpitei-
54263: SMP:n kantana ilmoitan, että on .turha tällaisen      siin autojen pakdkaasujen aiheuttaman riman
54264: hallituksen, jossa 'kommunistit ovat mukana,          saastumisen rajoittami:sek<Si ja estämiseksi."
54265: vedota EEC:hen. Kyllä tässä voidaan pienin            Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
54266: teoin, myös vapaaehtoisin teoin edistää tätä
54267: asiaa, ja tähän SMP:n ponsi pyrkii.                      Selonteko myön10etään oi:keaksi.
54268: 
54269:    Liikenneministeri Saarto: Herra puhe-                Puhemies: Mitä ed. Tairjanlteen ebdot!ta-
54270: mies! Epäselvyyksien välttämiseksi minä vain          maan toi!Vomusponteen tulee, katson, että siitä
54271: totean, että :kysymys ei ole suinkaan EEC:stä,        voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin
54272: vaan ECE:stä, siis YK:n alaisesta Euroopan            säännösten mukaan päättää tässä istunnossa eh-
54273: talouskomissiosta.                                    dotuSJta pöydällepanematta.
54274: 
54275:    Ed. K n u u !t t i 1 a: Herra puhemies! Tämä
54276: ilmansuojelukysymys on tärkeä, ja tähän on              Meflleittelytapa hyvälksytään.
54277: myösikin kiinnitetty huomiota mm. valtion
54278: ilmansuojelun ja melu1l'torjunnan neuvottelu-            P u h e m i e s: Ensin on päätettävä [akiehdo-
54279: kunnassa, jonka puheenjohtaja on läiikintöhalli-      tuksesta.
54280:                                                Tieliikenne.                                       2347
54281: 
54282: 
54283:   Eduskunta pysyy tois·essa käsittely&sä teke-       Lehmonen, Lepistö, Linkola, L. Linna, Loikka-
54284: mässään päätöksessä [alkiehdotuksen hy1käämi-        nen, Luja, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
54285: sestä.                                               läinen, Mäkelä, Mäki, Må1d-Hakola, Männistö,
54286:                                                      Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen, Paananen,
54287:    La!kiehdotuksen kd1mas käsit'tely julistetaan     Petllttinen, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka,
54288: pää1.1ty111eeksi.                                    Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden, Ros-
54289:                                                      nell, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Sahni,
54290:    Puhemies: Nyt dlisi päätettävä lausuma-           Salmivuori, Sandelin, Seppä, Sillander, Siltanen,
54291: ehdotuksista. Äänestykse&sä ehdotan meneteltä-       Sinisalo, Sorsa, Suksi, Sudkas, Suomi, S. Suo-
54292: väksi siten, että ensin äänestetään ed. Ta~an       minen, Sutinen, Syrjä, Tamminen, Tarvajärvi,
54293: teen ja ed. Vennamon ehdotusten välillä ja sen       Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuo-
54294: jälkeen voiil:taneesta mretin:töä vastaan.           mioja, Turunen, Vainio, Wedkman, Vennamo,
54295:                                                      Vilponiemi, Virtanen, Vo1otinen, Voutilainen
54296:   Menettelytapa hyväksytään.                         ja Asvik.
54297: 
54298:                                                        "Tyhjää" äänestävät edllstajail: Kalavainen,
54299:   Äänestykset ja päätös:                             Koppanen ja Vaittinen.
54300:   1) Äänestys ed. Tarjanteen ehdotuksen ja ed.
54301: Vennamon ehdotuksen välillä.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta.
54302:                                                      jat:
54303:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. T~an
54304: teen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        Alenius, Eske>linen, Friberg, Haapasalo, Han-
54305: taa, on ed. Veooamon ehdotus hyväksytty.             h1rova, Helle, Häggblom, Härkönen, Isomursu,
54306:                                                      Karpola, Kortesa1mi, K(jgkinen, Liedes, Linde-
54307:                                                      man, Lot'tanen, Mattila, H. Niskanen, Onren-
54308:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              maa, Räsänen, Tikkanen, Tupamäki ja Vi:rolai-
54309:   .Aro, Bemer, Breiiin, Eskman, Gestrin, Gran-       nen.
54310: v~k, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hete-
54311: miki, Hol1reri, Häiikiö, Jaatinen, Junnila, Jäm-        P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu 7 6
54312: sen, Kaatllonen, Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas,       jaa- da 98 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
54313: R. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen, Kauppi,
54314: KauppHa, Kohtail.a, Koivisto, Korsbäck, Laatio,         Eduskutllta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
54315: Landström, LillqviSit, H. Linna, Lintilä, Läh-       ed. Vennamon ehd011:uksen.
54316: teenmäki, Maijala, Mäkinen, E. Niemelä, Niini-
54317: koski, Nikki1ä, E. Niskanen, Paasivuod, Parta-         2) Äänestys ed. Venn1Ullon ebdotuk&esta
54318: nen, P~kkaia, Pel&arinen, Pekonen, Poutanen,         mieti!lltöä vastaan.
54319: Brocope, Raatikainen, Rudkola, Rytkönen,
54320: Rönkkö, Saimo, Salo, Salolainen, Sigfrids, Siika.       Joka hyvå"ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54321: nremr, Siilan:taus, Sinkkonen, Stenbäck, Sund-       "ei" voilttaa, on ·ed. Vennamon ehdotus hyväk-
54322: qvist, I. Suominen, Särkkä, Tal[gren, Tarjanne,      sytty.
54323: Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
54324: Westerhdlm, H. Westerluru:l, S. Westerlund,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54325: Vikatmaa, VHmi, Väyrynen ja Ääri.
54326:                                                        Aalto, Aas, Abde, Ahonen, Aitio, ho, Ber-
54327:    "Ei" äänestävät seuraavat eduS!I:ajail::          ner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fri-
54328:                                                      berg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hauki-
54329:   Aaho, Aas, Mlde, Ahonen, Aiitio, Antila,           puro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Ho1-
54330: Asunmaa, Ehrnrooth, Flinck, Haall'la, Hjerppe,       keri, Honkonen, HostNa, Huuiitamo, Hykkäälä,
54331: Honk0111en, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-         Hälkiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
54332: käälä, Häkämies, Ilaski<\ri, Jokinen, Juvela, Jär-   Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
54333: venpää, Kaasalainen, Kainulainen, Kantola, Kar-      Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
54334: kinen, Katajavuori, Knuuti, Knuutti[a, Koivu-        0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
54335: nen, Koskenniemi, Kurppa, Kuusinen, Käkelä,          Karja!lainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
54336: Laaksonen, Eero Laine, Ensio Laine, Lankinen,        Kauppila, ~uuti, Knuuttila, KohtaJa, Koivisto,
54337: 2348                                   Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54338: 
54339: 
54340: Koivunen, Koppanen, Kotsbäck, Koskenniemi,                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
54341: Kuusinen, Kå:"kelä, Laa~sonen, Laatio, Eero             valiokunnan mietintö n:o 124. Ensin sallitaan
54342: Laine, Ensio Laine, Landström, Lankinen, Leh-           asiasta yldskeskustelu, ·sen j1m.keen siirrytään
54343: monen, Lepistö, Litlqvist, Linkoia, H. Linna,           lakiehdotulksen yk:sityiskohtaiseen !käsittelyyn.
54344: Li:n1tilä, Loi!kikanen, Luja, Lähteenmäki, Maija:la,
54345: Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
54346: ke'lä, Mäb, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,                Yleiskeskustelu:
54347: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,              Ed. E h r n •r o o t h: Herra puhemies! Suuri
54348: Nikkilä, E. Niskanen, Paananen, Paasivuod,              valiokunta on käsitellessään eläinsuojelu:lakia
54349: Partanen, Pe'klka1a, Pekkarinen, Pekonen, Per-          päätynyt ettäisiin muutoksiin. Nämä muutokset
54350: heentupa, Poutanen, Procope, Puhatl{!ka, Pursiai-       tietävät parannusta ta[ousvaHokunnan mietin-
54351: nen, Raa~tikainen, Rekonen, Rihtniemi, Roden,           töön verra;ttuna. Yhden !kysymyksen osalta oli-
54352: Rosnell, Ruokolla, Rytkönen, Rönkkö, Saarto,            sin !kuitenkin vielä ha'lunnut tehdä ehd011:uksen,
54353: Saimo, Salama, SaNa, Sa:lmenlkivi, Salmi, Satmi-        joka poikkeaa käsittlelY'n pohjana olevasta mie-
54354: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids,     tinnöstä. Se koskee 15 § :n 3 momenttia, jossa
54355: Siilkaniemi, SHlantaus, Siltanen, Sini•salo, Sink-      dlisin yksityi~kohtaisessa !käsi-ttelyssä ehdottanut
54356: konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,               lisä·vtäväksi kohdan, jonka mukaan voita~siin
54357: Suomi, I. Suomin·en, S. Suominen, Sutinen,              tuomita ['angais•tukseen sellainen vanhemmiiSta,
54358: Särkkä, Taillgtten, Tam1minen, Tarjanne, Tarva-         joka on sa'llinut lastensa rääkätä eläimiä. Nyt
54359: järvi, Teit, Tiekso, TiHikainen, Toivanen,, Tuo-        kun Jaista puuttuu tämä kohta, niin se tietää
54360: minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-               sitä, että monessa tapau'kses·sa juuri seHa~nen
54361: talo, Vaittinen, Vartia, Weckman, w,esterholm,          kissojen ja koirien kohtelu saa jat'kua ilinan
54362: H. Westerlund, S. Westerlund, Virtanen, Vikat-          sanktiota, jdka ·tietää ilmeistä eläin.rääkkäystä.
54363: maa, Vi'Lmi, Vrlponiemi, Voutilainen, Väycy-            TuLenlkin yksityiskolhta~sessa käsittelyssä teke-
54364: nen, Asvi:k ja Ääri.                                    mään tällaisen muutosehdotuksen.
54365:                                                             Lyhyesti sanoisin korvien typistämisasia-sta,
54366:    "Ei" äänestävät seuraa'V!llt edustajat:              et'tä Hläinil.ääkä>riliiton pu:heenjohtajan ju~kisuu
54367:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,                teen ilmoittama kanta on •selventänyt tätä k)"Sy-
54368: Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen,                mystä. On aivan ilmeistä, että koiran korvien
54369: Poutiainen, Silander, Suo'kas, Sy•rjä, Terä:stö,        leikkaaminen on eläimen :rälik'käystä ja että
54370: Vainio, Vennamo ja Volotinen.                           talousvaliokunnan samoin kuin hall1tuksen
54371:                                                         omaJksuma linja on tässä kohden oi'kea. Kun
54372:    Poissa äänestyfksestä ovat seuraavat edustajat:      minun tietää'kseni vain yksi ainoa eläinlääkä<ri
54373:                                                         on suostuvainen korvien typistäm~seen, niin
54374:    Alenius, Eskelinen, Haapasalo, Hanhirova,            d.lisi eduskunnan enemmis•tön aihetta pysyä
54375: Helle, Häggblom, Härkönen, Isomursu, Karpola,           mietinnön kanna1la tässä kysymyfksessä.
54376: Kortesalmi, Kosbnen, Liedes, Lindeman, Lot-
54377: tanen, Mattila, H. Niskanen, Orrenmaa, Räsä-                Ed. Lankinen: Herra puhemies! Koska
54378: nen, Tilkikanen, Tupamäki ja Vkolainen.                  tässä salissa tuntuu joillakin olevan se käsi-
54379:                                                          tys, että koirien korvalehtien typistäminen
54380:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              olisi eläimääkkäystä, katson vdvollisuudek·seni
54381: 162 jaa- ja 16 ei-äärrtä; poissa 21.                     ilmoittaa, että ihmi1sen hörOkorvan tai luppakor-
54382:                                                          van le~k'kaama~tta jättäminen eli korjaamatta
54383:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    jättäminen on ihmisräiikkäystä. Sen voin sanoa
54384:                                                          korvaläälkå\dnä. Siihen aikaan kun pojilla oli
54385:    Asia on [oppuun kä·sitelty.                           lyhyt tukka, py.rittiin toimenpide suorittamaan
54386:                                                          ennen kouluikää, jotta pulpetissa takana istuvat
54387:             8) Ehdotus eläinsuojelulaiksi.
54388:                                                          eivä't nykäisi-si >Sikrottavasta korvalehdesrt:ä, mikä
54389:                                                          lienee monille heJ.1toiHe tu'ttu, kun olet'tle tyttö-
54390:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            jen 1lettejä nykäisseet. Jos täällä tullaan esittä-
54391: 124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n         mään erään eläin1ääkäriedustajan kielteinen
54392: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10          lausun:to typistämises•tä, viittaan kansanedusta-
54393: valmistelevasti käsitelty ha:!Htuksen esi1tys n:o        jiHe jaettuun toiseen eläinlääkäri Blombettgin
54394: 47, joka siJslHtää yHämainitun [akiehdotuksen.           lausuntoon, jossa luppakorvilla tod~taan olevan
54395:                                               Eläinsuojelulaki.                                          2349
54396: 
54397: 
54398: enemmän korvatu<lehdulksia, odtis extema, kuin          mesta viedä Hman, että ne palatessaan joutuvat
54399: leikatui!lla, joten kysymys ei ole ainoas1taan u~ko    tautivaaoran talkia karanteeniin neljän kuukau-
54400: muodosta, joskin sillekin annetaan huomattava           den ajaksi, ovat Ruotsi, Norja, Iorlanti ja Eng-
54401: arvo, mistä ovat todistuksena suurta suosiota           lanti. Siten kyseessä olevaa !kiertämistä ei käy-
54402: saavuttaneet ko1ra- ja missikilpaHut. On muu-           tännössä 'VOisi tapahtua. Vielä 'todettakoon sel-
54403: ten merkiNiSitä, että eduskunta yleensä puuttuu         laisten väitteiden, että koirien korvien typistä-
54404: tämänlaatuiseen asiaan, ja vielä merkillisempää,        minen eräiliä roduNia vähenJtäisi niil1ä !korva-
54405: jos se yhtyy haNituksen esitykseen ja sa!Hii koi-       tulehdusten määrää, olevan vai!Ha katetta."
54406: ran hännän katJkairemisen, mutta kieltää korva-            Tämän :lausunnon lisäksi totean, että ed.
54407: lehden typistämisen.                                    Kauppi viime kerralla täählä vä1tti talousvalio-
54408:                                                                                   1
54409: 
54410: 
54411:                                                         kunnan ensimmäisesosä käsittelyssä asettuneen
54412:     Ed. P a a n a ne n: Herra puhemies! En ha-          typistämisen !kanMlle. Näin ei omut. Ensim-
54413: luaisi viivyttää •tämän asian kä·sitrelyä, mutta        mäisessä !käs~ttelyssä valiokunta y'k·simielisesti
54414: talousvaliO'kunnan puo1eSita lienee paNraHaan           hyväksyi ha4lituksen esity'kren. Toisessa !käsit-
54415: lukea se asiantootijalausunto, jonka maatalous-         telyssä asia pantiin pöydåt11e mm. ·sen seikan
54416: mirusteriön eläinläå"kintäosaston eläin!lääkintö-       sellvittämiseiksi, miten pykälä oosi kirjoi•te'lltava,
54417: tarlkastaja Berger tästä korvien typistä'Icisasiasta    jos o!maksutaan typistämisen sa1liva kanta,
54418: antoi. Se kuuluu näin:                                  mutta sitten pyffrälä hyväksytltiin kuitenkin yksi-
54419:     "Kun maatalousministeriön eläinlääkintö-            miellisesti hallitulksen esityiksen mukaisena m:m.
54420: osaSito on saanu't kuulla, että puheena O'leva          ed. Kaupin mukana oHessa.
54421: pykalä on ehdotettu muutettavaksi seHai-
54422: s·e'klsi, että koiran lrorvien typistäminen saNit-         Y1eis!keS'kustelu juHstetaan päättyneeksi.
54423: taisiin, eläinlää'kinJtöosa&to kunnioittaen es1'ttää      Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
54424: haMituksen esityksen pysylttämistä tältä osin           kohtaiseen käsittellyyn.
54425: muuttamattO'mana. Perusteena kannalle on esi-
54426: tettäviSISä mm. ·seuraavat syyt:                          Yksiltyiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksytään
54427:     Vaikka kyseinen [eikkaus e!läinläå'kädn osuorit-    keskustelutta 1-7 §.
54428: tamana ja kun eläin nukutetaan, ei aiheuta
54429: merkittävää kipua, aiheutuu siLtä usein toipi'las-
54430: aikana, jolloin eläin on omistajan hoidossa, tu-                                8 §.
54431: lelhduksia, jotka ovat e'läimellle tuskallisia. Ni-
54432: menomaan täSISä suhtees·sa eroaa korvien cypistä-
54433: minen hännän ·typist~misestä, jossa pruraneminen           Keskustelu:
54434: tapahtuu Hman komplikaa:tioi'ta. Kun !koiran               Ed. Kauppi: Hel'ra puhemies! 8 §:n 2 ja
54435: korvien typis;täiminen onkin esimerkiksi Ruot-          3 momentin ehdotan muute'ttavalksi 5euraavasti
54436: sissa ja Norjassa kiellettyä, on seurau·ksena           kuuluva!ksi:
54437: ollut, että pelkästään •taloudeHista etuaan ajat-           "Yiksinomaan eläimen ulkonäön muuttamista
54438: televat •kennelinomiS'taj,at sicltä ovat lähettäneet    tarlkoitta'Va MkkaUJs on kiel1etty. Samoin on
54439: kokia Suomeen korvien rt:ypistämistä var-               kielletty eläimen mykistämiseksi sen äänijänltei-
54440: ten. Ruotsin eläinläakinrtävkanomaiset ovatkin          den katkaiseminen ja muu tätä tarkoittava toi-
54441: useassa yihteyidessä esittäneet toivomuksen, että       menpide.
54442: typistäminen kiellettäisiin myös Suomessa.                 Sen estälmättä, mitä 1 ja 3 momentissa on
54443: Suomen BläintlääkäorHiitto on kerran päättänyt          sanottu, ·saadaan koiotan korvia ja häntää typis-
54444: kieltää jäseniään tätä 1eiil.&austa suorittamasta,      tää. Mikäli 1koira on 9 vuorokautta nuorempi,
54445: mutta kun osoittautui, että muultama eläinlää-          saa hännän typistämisen suodl!taa muulkin kuin
54446: kä.ri harMda!kseen huoonalttavia tuloja tästä           eläinlääkäri."
54447: huolimatta !Suoritti: typistyksiä, muutettiin
54448: kielto suosi·tukse'ksi, jota pMia kolmea poik-            Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Kanna-
54449: keusta lukuun ottamatta eläinJääkärit eläinsuo-         tan ed. Kaupin tekemää muutosehdotusta.
54450: jelusyistä noudat1tava t.
54451:                       1
54452: 
54453: 
54454:     Kun on esitetty epäilyjä siitä, että kieltoa           Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
54455: kierrettäisiin viemäiJ.lä koiria esimerkiksi Tans-
54456: kaan 1eikattava~si, todettakoon, että ainoat              Puhemies: KeskusteluSISa on ed. Kauppi
54457: maali: Euroopassa, joihin koirart: voidaan Suo-         ed. Tähkämaan kannattamana ehdottanut, että
54458: 2350                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54459: 
54460: 
54461: 3 ja 4 momentti niuutettaisiin näin kuuluviksi:      vuori, Penttinen, Poutanen, Raatikainen, Riht-
54462: "Yksinomaan eläimen ulkonäön muuttamista             niemi, Roden, Saimo, Salmenkivi, Salolainen,
54463: tarkoittava lerkkaus on kielletty. Samoin on         Silla-1111:aus, Sinkkonen, Suksi, Suokas, I. Suo-
54464: kiell1etty eläimen mykistämiseksi sen äänijäntei-    minen, S. Suominen, Syrjä, Sätikkä, Tarjanne,
54465: den katkaiseminen ja muu tätä tarkoittava toi-       Ta-rvajålrvi, Tein:, Tähk~maa, Vaittinen, Vartia,
54466: menpide." "Sen estämättä, mitä 1 ja 3 momen-         Westerholm, S. Westerlund, Vikatmaa, Vihni,
54467: tissa on sanottu, saadaan koiran korvia ja hän-      Volotinen ja Ääri.
54468: tää typistää. Mikälli ko1ra on yhdeksää vuoro-
54469: kaultta nuorempi, saa hännän typistämisen suo-          "Tyhjää" äänestävät edustajat          Eskman,
54470: rittaa muukin kuin eläinläå"käri."                   Flinck, Toivanen ja Villponiemi.
54471: 
54472:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänes$seS'tä ovat seuraavat edustajat:
54473:                                                         Alenius, Aro, Haapasalo, Hanhirova, Helle,
54474:   Äänestys ja päätös:                                Häggblom, Härkönen, Isomursu, Ka-rpola, Kata-
54475:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       javuori, Kortesalmi, KoSkinen, Kurppa, Laak-
54476: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.      sonen, Liedes, Lindeman, Lottanen, Mattila,
54477:                                                      H. Niskanen, 011tenmaa, Pekkarinen, Rytkönen,
54478:                                                      Räsänen, Seppä, Tatll81'en, Tupamäki, Virolai-
54479:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus'tajat:             nen ja Åsvik.
54480:     Aaho, Ahde, Aitio, Breilin, Ehmrooth, Es-
54481: ke'linen, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Hemmi,           Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu ·93
54482: Hjerppe, Hos:tHa, Hykkäälä, Jokinen, Juvela,         jaa- 1a 74 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.
54483: Jämsen, Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
54484: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karki-          .Eduskunta on h)11Väk!.)'lllyt mietinnön.
54485: nen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivunen,
54486: Koskenniemi, Kuusinen, Käkelä, Ensio Laine,             9-14 § hyväksytään keskustelutta.
54487: Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, H. Linna, Lin-
54488: tiftä, Loikkanen, Luja, Myy•ryläinen, Mäkelä,
54489: Må"\kinen, Mänrus'tö, Nevalainen, Nieminen,                                 15 §.
54490: Niinikos:ki, E. Niskanen, Paananen, Partanen,
54491: Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Poutiainen,              Keskustelu:
54492: Procope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ros-
54493: neN, Ruokofa, Rönlkkö, Saarto, Sa[ama, Salla,            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
54494: Salmi, Sa[mivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sii-    tän, että 3 momentti hyväksyt:täisiin näin kuu-
54495: kaniemi, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sorsa,        luvana: "Jos joku jättää noudattamatta, mitä
54496: Stenbäck, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Tammi-          3 tai 4 §: ssä, 5 § :n 1 momentissa taikka 7 tai
54497: nen, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,         10 §:ssä on säädetty, tai pitää sellaista eläillltä,
54498: Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Vai-          jo111ka pitämiseen hän tämän pykälän 4 momen-
54499: nio, Weckman, Vennamo, H. Wes·terlund, Vir-          tin mukaan on menettänyt oikeutensa, taikka
54500: ·tanen, VoutNainen ja Väyrynen.                      jos se, jonka 14 §:n mukaan on huolehdittava
54501:                                                      siitä, ettei lapsi rääikkää eläimiä, laiminayö huo-
54502:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               [enpitovelvollisuutensa, vaikka eläinrääkkäys
54503:                                                      on 1tehty hänen tietensä hänen yrittämättä ·sitä
54504:   Aas, Ahonen, A:nti'la, Asunmaa, Berner, Gran-      estää, tuomittakoen hänet, joHei siitä muu&a
54505: vik, Haarla, Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri,         o1e säädetty ankarampaa rangaistusta, sakkoon.
54506: Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
54507: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kaarlonen,          Hel'lr 'talman! Jag föreslår, att 15 § 3 mom.
54508: Kainu[ainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Karjalai-        skulle godkännas i följande lydelse: "Om någon
54509: nen, Kauppi, Kauppila, Koivisto, Koppanen,           underlåter att iakttaga vad i 3 eller 4 §, 5 §
54510: Korsbäck, Laatia, Eero Laine, Landström, Lan-        1 mom., 7 eller 10 § är s•tadgat eller håHer
54511: kinen, Linkola, L. Linna, Lähteenmå"ki, Maijala,     sådant dijur, tili vars hållande han enligt 4
54512: Melin, Mustonen, My'kkänen, Mäki, Mäki-Ha-           mom. i denna para81'af miost rätten, eTier om
54513: ko1a, A. Niemelä, E. Niemelä, Nik!kilä, Paasi-       den, som enligt 14 § bör draga försorg om,
54514:                                              Eläinsuojelulaki.                                          2351
54515: 
54516: 
54517: att barn icke plågar djur, underlåter sin om-          nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
54518: vårdnadsslkyldighet, ehuru djurplågeriet skett         könen, Rön!ktkö, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
54519: med hans vetskap utan att han sökt hindra              kivi, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sigfrids, Sii-
54520: det, ska11 han dömas 'tili böter såframt Slträn-       kaniemi, Sinisalo, Sinkkonen, Suomi, Tammi-
54521: gare straff för övertråiddsen icke annorstädes är      nen, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikai-
54522: stadgat."                                              nen, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen,
54523:                                                        Tähkämaa, WeC'kman, Westerholm, H. Wester-
54524:   Ed. L a n k i ne n: Hercra puhemies! Kanna-          lund, Vilmi, Vktanen, Voutilainen ja Ääri.
54525: tan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
54526:                                                           "Ei" äänestävät seuraaJ\Tat edustajat:
54527:   Keskustelu jul1stetaan päättyneeksi.
54528:                                                         Antila, Ehrnrooth, Gestrin, Hetemäki, Hol-
54529:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-               keri, Huotari, Häkämies, Jaatinen, Kainulainen,
54530: rooth ed. Lankisen kannattamana ehdottanut,           Karhuvaara, Katajavuori, Kauppila, Koppanen,
54531: että 3 momenbti hyväksyttäisiin näin kuulu-           Laatio, Lankinen, Mä:k.i, Poutiainen, Procope,
54532: vana: "Jos joku jälttää noudattamatta, mitä 3         Rihtniemi, Sa!l.olainen, Seppä, Silander, Sten-
54533: tai 4 §:ssä, 5 §:n 1 momentissa taikka 7 tai          bäck, Suokas, I. Suominen, Sytjä, Tarvajärvi,
54534: 10 §:ssä on säädetty, tai pi,tää sellaista eläintä,   Vainio, Vartia, Vennamo, Vitkatmaa ja Voloti-
54535: jonka pitämiseen hän tämän pykälän 4 momen-           nen.
54536: tin mukaan on menettänyt oikeutensa, taikka
54537: jos se, jonka 14 §:n mukaan on huolehdittava             "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi, Toi-
54538: siitä, ettei lapsi räå~ää eläimiä, laiminlyö huo-      vanen ja Vaittinen.
54539: [enpitovelvollisuutensa, vaikka eläinrääkkäys
54540: on tehty hänen ,tietensä hänen }'lrittämättä sitä         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54541: estää, tuomitta:koon hänet, jollei siitä muualla
54542: ole säädetty ankarampaa rangaistusta, sakkoon."         Aas, Alenius, Aro, Berner, Haapasalo, Hanhi-
54543:                                                       rova, Helle, Hjerppe, Huurtamo, Häggblom,
54544:   Selonteko myönnetään orkea:ksi.                     Härkönen, Isomursu, Karjalainen, Karpola,
54545:                                                       Knuuttila, Koivisto, Kortesalmi, Koskinen,
54546:                                                       Kurppa, Laaksonen, Landström, Liedes, Lill-
54547:   Äänestys ja päätös:                                 qvist, Lindeman, Lottanen, Maijala, Matti:la,
54548:                                                       Nik!kilä, H. Nis'kanen, Orrenmaa, Pekkarinen,
54549:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Raatikainen, Räsänen, Saarto, Salo, Sillantaus,
54550: jos "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus          Siltanen, Soma, Suksi, Sundqvist, S. Suominen,
54551: hyväks}'ltty.                                         Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tupamäki, Uusitalo,
54552:                                                       S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-
54553:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen ja Asvik.
54554:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Brei-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113
54555: lin, Es1kelinen, Es:kman, Flinck, Friberg, Gran-       jaa- .ja 32 ei-ääntä, 3 ~tyhjää; rpoissa 51.
54556: vik, Haarla, Hara, Hautkipuro, Heino, Hemmi,
54557: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häikiö, Jokinen,             Edusku1111:a on hyvå'ksynyt mietinnön.
54558: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
54559: Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,             16-18 §, johtolause ja nimike hyväksytään
54560: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen,              kes'kustelutta.
54561: Kauppi, Knuuti, Kohtala, Koivunen, Korsbäck,
54562: Koskenniemi, Kuusinen, Käkelä, Eero Laine,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
54563: Ensio Laine, Lehmonen, Lepistö, Linkola,               päättyneeksL
54564: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Luja,
54565: Lähteenmäki, Melin, Mustonen, Mykkänen,
54566: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola, Mäkinen,           9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritys-
54567: Männistö, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,         toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
54568:                                                           nuksista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.
54569: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paananen,
54570: Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Penltti-         Esitelläiin suuren validkunnan mietintö n:o
54571: nen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiai-          128 ja otetaan t o i s e e n !k ä s i t11: e iJ. y y n
54572: 2352                                    Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54573: 
54574: 
54575: suna selkä valtiova:rainvaaidkunnan mietinnössä             Äänestys ja päätös:
54576: n:o 37 va1mistelevasti käsitelty hallituksen esi-
54577: tys n:o 141, joka sisältää yllämainitut lakieh-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54578: dotukset.                                                "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
54579:                                                          sytty.
54580:   Toi ne n v u apu he m i e s: Käs~ttelyn
54581: pdhjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
54582: 128. Ensin saNitaan asiasta ylei:skeskustelu ja             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54583: sen ja~keen ryhdytään [akiehdotusten yksityis-
54584: kohtaiseen käsitte[yyn.                                     Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Ehrnrooth, Es-
54585:                                                          kelinen, Eskman, FJinck, Friberg, Gestrin,
54586:                                                          Granvik, Haarla, Hanhirova, Haukipuro,
54587:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
54588:                                                          Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
54589:   EdU'skunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-             Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
54590: sen yksityisikohtaiseen käsittelyyn.                     Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
54591:                                                          Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
54592:    1 § h}IIVäks}l'tään keskustelutta.                    0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
54593:                                                          Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
54594:                                                          Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koi-
54595:                                                          visto, Koivunen, Koppanen, Koskenniemi,
54596:                          2 §.                            Kuusinen, Käkelä, Laatio, Eero Laine, Ensio
54597:                                                          Laine, Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
54598:                                                          Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikka-
54599:   Keskustelu:                                            nen, Luja, Maijala, Melin, Mustonen, Myyry-
54600:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                   läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
54601: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-            Männistö, Nevalainen, Nieminen, Nikkilä,
54602: roon kotimajoi:tu!ksen verohelpotuksista eshän,          E. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pekkala,
54603: että tämän 2 §:n 1 momentti sen keskivaihei1la           Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Procope, Pu-
54604: olevien sanojen ".taikka laatutaso olennaisesti          hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
54605: nousee" jälkeen kuuluisi: "sekä sillä, joka              Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
54606: asianmukaisesti korjaa tai rakentaa rakennuk-            nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
54607: sia turistien kotimajoitusta tai tilalla tapahtu-        Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
54608: vaa majoitusta varten, on oikeus siltä verovuo-          nen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-
54609: delta ... " jne.                                         tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
54610:                                                          Suksi, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen, Suti-
54611:                                                          nen, Säl'lcl>:ä, Tamminen, Tarjanne, Teir, Te-
54612:   Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kan-              rästö, Tiekso, THHkainen, Tikkanen, Toivanen,
54613: natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                    Tuominen, Tuomioja, Turunen, Vaittinen,
54614:                                                          Weckman, H. Wes-terlund, S. Westerlund,
54615:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väy-
54616:                                                          rynen, Åsvik ja Ääri.
54617:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
54618: lussa on ed. Vennamo ed. A. Niemelän kan-
54619: nattamana ehdottanut, että 1 momentti keski-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54620: kohdalta muutettaisiin näin kuuluvaksi: "että
54621: yrityksen toimintaikyky olennaisesti kasvaa                 Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
54622: taikka laatutaso olennaisesti nousee, sekä sillä,         Korsbäck, Kurppa, L. Linna, Mykkänen,
54623: joka asianmukaisesti korjaa tai rakentaa raken-           A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, Pentti-
54624: nuksia turistien kotimajoitusta tai tilalla ta-           nen, Poutiainen, Silander, Suokas, S. Suomi-
54625: pahtuvaa m~joitusta varten, on oikeus siitä ve-           nen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vennamo,
54626: rovuodelna, joka uutta ... " jne.                         Westerholm ja Volotinen.
54627: 
54628:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            "Tyhjää" äänestää edustaja Si1lantaus.
54629:                                          Ministeriöt ja niiden toimiala.                                   2353
54630: 
54631: 
54632:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
54633: jat:                                                      hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllä-
54634:                                                           mainitun lakiehdotuksen.
54635:    Aitio, Alenius, Aro, Berner, Breilin, Haapa-
54636: salo, Hara, Helle, Häggblom, Härkönen, Iso-                 Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54637: mursu, Karpola, Kortesalmi, Koskinen, Laak-               pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54638: sonen, Lankinen, Lindeman, Lottanen, Lähteen-             n:o 13.
54639: mäki, Mattila, H. Niskanen, Orrenmaa, Par-
54640: tanen, Perheentupa, Räsänen, Tallgren, Tupa-                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
54641: mäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Vikattnaa
54642: ja Virolainen.
54643:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
54644:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
54645:                                                           v a 1i o k u n t a a n.
54646: sessä on annettu 144 jaa- ;a 22 ei-ääntä, 1
54647: tyhjä; poissa 32.
54648:                                                          12) Ehdotus laiksi Belgian kanssa kaksinkertaisen ve-
54649:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     rotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja
54650:                                                          omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi
54651:   3-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään                tehtyä sopimusta ja päättöpöytäkirjaa muuttavan ja täy-
54652: keskustelutta.                                           dentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
54653:                                                                                 misestä.
54654:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54655: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 30 a §,               n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen kä-
54656: johtolause ja nimike.                                     s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
54657:                                                           hallitUiksen esitys n:o 130, joka sisältää yllä-
54658:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             mainitun lakiehdotuksen.
54659: päättyneeksi.
54660:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54661:                                                          pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54662: 10) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-    n:o 14.
54663: kumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
54664:                        tamisesta.
54665:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
54666:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
54667: n:o 32 ja otetaan ensimmäiseen kä-                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
54668: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54669: hallituksen esitys n:o 146, joka sisältää yllä-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
54670: mainitun lakiehdotuksen.
54671: 
54672:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        13) Ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien vas-
54673: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö                   tustamisesta annetun lain muuttamisesta.
54674: n:o 32.
54675:                                                             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
54676:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n :k ä s i t t e-
54677:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
54678:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           sen esitys n:o 150, joka sisältää yllämainitun la-
54679:                                                          kiehdotuksen.
54680: tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään .s u u-
54681: re e n v a ,J i o k u n t a a n.
54682:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54683:                                                          pohjana on .talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
54684: 11) Ehdotus laiksi Sveitsin Valaliiton kanssa kaksin-
54685: kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-      Keskustelua ei synny.
54686: verojen alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koske-
54687: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
54688:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
54689:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54690: n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 r e e n v a ,J i o k u n t a a n.
54691: 295 1/70
54692: 2354                                     Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54693: 
54694: 
54695:        14) Ehdotus laiksi henkikirjoi ttaj ista.          maan, ja käsitys on, että tämä Jaki tulee vai-
54696:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             kuttamaan sen.
54697: tintö n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en                    SMP:n edustajina olemme jättäneet valio-
54698: k ä s i t t e 1y y n siinä vailmistelevasti käsi-         kunnassa mietintöön vastalauseen. Me yritimme
54699: telty hallituksen esitys n:o 155, joka sisältää           ensin niin kuin vastalauseesta ilmenee, voi-
54700: yllämainitun lakiehdotuksen.                              mantcloa siirtää vuoteen 1973, siis kahdelia
54701:                                                           vuodella, mutta emme saaneet siihen kanna-
54702:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         tusta. Koska näin kävi, niin esitimme tämän
54703: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö            hallituksen esityksen hylättäväksi. Tässä vai-
54704:                                                           heessa ei tietenkään voi todistaa, mitä tulee
54705: n:o 13.
54706:                                                           tulevaisuudessa tapahtumaan, mutta aavistuk-
54707:                                                           set ovat pahat, ja minä uskon, että lakia vielä
54708:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           katuvat monet muutkin edustajat myöhemmin.
54709:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
54710: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen              luan myös ·täydennyksenä ed. L. Linnan lau-
54711: v a 1 i o kuntaan.                                        suntoon todeta, että asutusha1lituksen lakkaut-
54712:                                                           tamisen varjolla hallitus yksimielisesti - ha~l
54713:                                                           litus, jossa myös keskustapuolue on mukana ja
54714: 15) Ehdotukset laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi     pääministeri tästä puolueesta - esittää kenttä-
54715:               siihen llittyviksi laeiksi.
54716:                                                           organisaation heikentäroistä, varsin monen maa-
54717:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              talousasutuspiirin lakkauttamista. Vähin, mitä
54718: mietintö n:o 29 ja otetaan en s i m m ä i s e e n         tästä laista on vaadittava, on se, että laissa to-
54719: k ä s i t te 1 y y n siinä va1mistelevasti käsi-          detaan näitten maatalousasutuspiirien luku-
54720: telty hallituksen esitys n:o 107, joka sisältää           määrä. Toivon, että suuressa valiokunnassa tä-
54721: yllämainitut ·lakiehdotukset.                             hän asiaan kiinnitetään huomiota ja yritetään
54722:                                                           lakiin saada edes tä1lainen korjaus, ettei ha~li
54723:                                                           tuksen mielivaltaan jää kentän koneisto, vält-
54724:   To'inen varapuhemies: Käsittelyn                        tämätön koneisto.
54725: pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan                    SMP:n kanta on, että jos ei edes meidän
54726: mietintö n:o 29.                                          tällaisia vähimmäistoivomuksia täytetä, laki on
54727:                                                           ehdottomasti hylättävä; se on myös hylättävä
54728:                                                           siksi, että tarkoituksena on pysäyttää halpakor-
54729:   Keskustelu:
54730:                                                           koinen lainoitus, lisämaan saanti ja pientilojen
54731:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämä                     elinkelpoistaminen, toisin sanoen toteuttaa ta-
54732: maataloushallinnon uudelleen organisointia kos-           lonpojan eli perhe- ja pienviljelmien tappolin-
54733: keva hallituksen lakiesitys asutushallituksen ja          jaa.
54734: maataloushallituksen yhdistämiseksi tulee ole-
54735: maan hyvin merkittävä erityisesti Pohjois-                   Ed. N e v a ~ a i ne n: Herra puhemies!
54736: ja Itä-Suomen alueella. Tämä lakiesitys ei                Tämän lain ·tarkoituksena ei ole sellaiset toi-
54737: suoraan osoita sitä, mihin ollaan menossa,                menpiteet, mitä ed. Vennamo pelkää. Tämä on
54738: mutta on selvää, että meillä tämä ·lakiesitys, jos        yksinomaan organisaatiolaki. Mitä maaseudun
54739: se hyväksytään tällaisena, tulee vaikuttamaan             puolueen kantaan tulee, niin koko valiokunta-
54740: sen, että asutustoimintaa pyritään entistä enem-          käsittelyn aikana, kun tätä organisaatiouudis-
54741: män lopettamaan. Tähän liittyy myöskin tervettä           tusta on siellä käsitelty, ei ollut eriäviä mieli-
54742: asultustoirointaa, sellaista että maatilan, jonka         piteitä. Silloin, kun mietintö alkoi olla valmis,
54743: kehittäminen on jäänyt. kesken, kehittäminen              yllättäen maaseudun puolueen edustajat ilmoit-
54744: lopullisesti jätetään kesken. Tätä •tietenkin voi-        tivat olevansa koko uudistusta vastaan. Tämä
54745: daan perustclla VJaltakunnallisesti, mutta sitä ei        oli ihmeellinen herääminen aivan yhdennellä-
54746: voida lainkaan perustella vilj.elijäperheen toi-          toista hetkellä.
54747: meentulon kannalta. Olin sunnuntaina kiertä-
54748: mässä Kainuussa, ja siellä ollaan erittäin huoles-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Ne-
54749: tuneita tiedosta, että peräti kahdeksan asutus-           valainen täällä käytti puheenvuoron, joka ei ai-
54750: piiriä tultaisiin lähitulevaisuudessa lakkautta-          van tarkasti pidä paikkaansa. Henkilökohtaisesti
54751:                                              Sosiaalihuollon hallinto.                                        2355
54752: 
54753: 
54754: käytin keskustelun aikana, kun asiaa valmistel-            k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
54755: tiin, puheenvuoron, jossa ihmettelin tätä esi-             telty hallituksen esitys n:o 162, joka sisältää
54756: tystä; mutta katsoin, että itse tähän 'lakitekni-          yHämainitun lakiehdotuksen.
54757: seen puoleen sen käsittelyn aikana ei ollut sel-
54758: laisia korjausesityksiä tehtävissä. Siltä osin väite          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
54759: pitää paikkansa. Me emme lähteneet lain tek-               pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
54760: niseen sisältöön esittämään muutoksia. Emme                tintö n:o 30.
54761: olleet aina niin tarkoin selvillä siitä, mihin
54762: suuntaan valiokunnassa asiat menevät, koska                   Keskustelua ei synny.
54763: siitä riideltiin erittäin paljon; todeHakoon se
54764: nyt täällä. Siinä mielessä tuon yksimielisyyden               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste~
54765: kuvan antaminen täällä on kovin harhaanjohta-              taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en
54766: vaa. Mehän tiedämme, että täällä on, ei ainoas-            v a 1i o k u n t a a n.
54767: taan maaseudun puolueen taholta, vaan toisten-
54768: kin edustajien taholta käytetty erittäin voima-
54769: kasta kieltä tästä samasta asiasta nimenomaan              17) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituksesta annetun lain
54770:                                                               muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
54771: Pohjois-Suomen edustajan suulla. Ja me to-
54772: della pelkäämme, että tästä tulee susi.                       Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
54773:                                                            17 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i H e-
54774:    Bd. NeVa rl aine n: Herra puhettnies! Va-               I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
54775: liokunnassa ei lainkaan riidelty tämän asian               sen esitys n:o 140, joka sisältää yllämainitut
54776: ympärillä. MeHlä oli kyllä eriäviä näkemyksiä,             laki ehdotukset.
54777: mutta kun me saimme asiantuntijalausuntoja ja
54778: keskustelimme ja perehdyimme asiaan, niin oli                T o i n e n v a r a p u h e ni i e s: Käsittelyn
54779: oletettavissa, että koko mietinnöstä tulisi yksi-          pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö ·n:o
54780: mielinen. Sen vuoksi oli aivan hämmästyt·tävää,            17.
54781: että lopussra, sitten ikun ikeskuSitelu oli jo val-
54782: mis ja asia loppuun puitu, tuli tällainen kanta
54783: maaseudun puolueen taholta.                                   Keskustelu:
54784:                                                               Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kun
54785:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Haluai-
54786:                                                            tarkastelee esillä olevaa hallituksen esitystä,
54787: sin vain todeta, että tietysti meillä ed. Neva-
54788:                                                            jossa esitetään ammattientarkastuksen siirtä-
54789: laisen kanssa voi olla erilainen käsitys siitä,
54790:                                                            mistä lääninhallitusten alaisuuteen, tulee väki-
54791: mikä on riitaa ja mikä on jotakin muuta. Mutta
54792:                                                           sirilkin mieleen, eivätkö tässä hallituspoli-
54793: puhe, että tässä nyt oltaisiin yksimielisiä oltu,
54794:                                                            tiikassa ole nuo eri asioiden arvostukset hie-
54795: on ky1lä kovin yliammuttua. Myöskin tekni-
54796:                                                           man vinoutuneet.
54797: sistä seikoista on oltu eri mieltä. Niin kuin sa-
54798:                                                               Nykyinen sosiaaliministeri heläyttelee il~
54799: noin jo äsken, me emme todella tähän tekni-
54800:                                                           moille sunnuntain jälkeen lauluja milloin maa-
54801: seen puoleen laissa !kovinkaan pa~.jon ole esit-
54802:                                                           talouteen tarvittavista lomaemännistä, milloin
54803: täneet eriäviä mielipiteitä. Siinä mielessä väite
54804: pitää paikkansa. Mutta kyllä siitä on ollut               maatalouden piiriin tarvittavien kodinhoitajien
54805:                                                           tarpeellisuudesta (Bd. Vennamo: Siinä olette
54806: täysi tieto valiokunnassa, että me oletn1lle tätä
54807:                                                           !kyllä oikeassa!). Jonkin tuotantolaitoksen si-
54808: lakia vastaan.
54809:                                                           joituspaikasta, joka sinänsä on tietenkin tärkeä
54810:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   asia, nousee kokonainen kansanliike, joka saa
54811:                                                           kansanedustajat, ministerit, maaherrat, jopa te-
54812:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-               levision juoksemaan päivästä päivään. Mutta
54813: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          toisaalta meillä sattuu vuodessa yli 190 000
54814: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          työtapaturmaa, joista kuolemaan johtaneita yli
54815:                                                           350, pysyvästi invalidiksi jää näiden tapatur-
54816:                                                           mien johdosta vuosittain noin 1 500. Näissä ta-
54817: 16) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-   paturmissa menetetään noin 7 milj. ·työpäivää,
54818: lisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
54819:                                                           joista pelkät palkkamenetykset ovat siinä 200
54820:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               -250 milj. markan luokkaa, puhumattakaan
54821: mietintö n:o 30 ja otetaan ensi mm ä i se en              niistä tappioista, mitä näistä tapaturmista koi-
54822: 2356                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54823: 
54824: 
54825: tuu vuosittain tuotannolle ja niiden aiheutta-       määrärahaa noin 20 ·tilapäisen ammattientarkas-
54826: mista sairaalakustannuksista, jotka ovat siinä       tajan palkkaamiseksi ammattientavkastuksen pal-
54827: 180 milj. markan paikkeilla. Mutta eivät edes        velukseen. On tietenkin hyvä, että tämä asia
54828: scsialiministerit taikka halJitukset ole juuri       lähti liikkeelle. Aivan oikein. Mutta sanoisin:
54829: hetkahtaneet:kaan tämän asian hyväksi. Maas-         Tuskin heistä ·kuitenkaan on apua varsinaiselle
54830: samme on vieläkin voimassa vuonna 1927 an-           työturvtillisuustarkastukselle, sillä kyllä heidän
54831: nettu ammattientat~kastuslaki, joka ei ole enää      aikansa tulee kulumaan varsin tarkoin vähim-
54832: ollut vuosiin ajan tasalla. Sosiaaliministeriöön     mäispalkkojen valvontatehtävien parissa.
54833: vihreän veran alle ovat jääneet monet ansiok-            Jo monta vuotta sitten luotiin eräänlaiset
54834: kaat komiteanmietinnöt, joita ammattientar-          alustavat perusteet maamme työpaikkojen ter-
54835: kastuksen uudistamista valmistelemaan asetetut       veydenhuollon järjestämiseksi. Tå'män tehtävän
54836: komiteat ovat ainakin viidesti vuodesta 1937         hoitamiseksi pitäisi kuitenkin ammattientarkas-
54837: lähtien valmistelleet. Näin siitä huolimatta, että   tuksen palveluksessa olla asiaan perehtynyt lää-
54838: esim. meidän sosialidemokraattien toimesta on        käri. Mutta monista yrityksistä huolimatta ei
54839: moneen eri otteeseen vaadittu työntekijäin tur-      ammattientarkastukselle ole myönnetty määrä-
54840: vallisuuden kannalta erittäin tärkeän ammattien-     rahaa edes puolipäiväisen lääkärin palkkaami-
54841: tarkastuksen uudistamista. Tiedämme jokainen          seksi, puhumattakaan siitä että ammattientar-
54842: sen, että kasvaneen ja yhä kasvavan työpaineen       kastajilla olisi :kunnollisia työvälineitä, joilla he
54843: vuoksi eivät ammattientarkastajat pysty kuin vä-     voisivat puolestaan suorittaa tutkimuksia työ-
54844: häiseltä osaltaan suoriutumaan päätehtävästään,      paikkojen terveydellisten olojen suhteen. Kun
54845: valvoa työntekijäin työsuojelua koskevien sään-      tilanne on tällainen la nyt sitten vuosien viivyt-
54846: nösten noudattamista, ;olla työtapaturmien           telyn jälkeen haHitus esittää, että ammattientar-
54847: määrä saataisiin vähenemään, puhumattakaan           kastus siirrettäisiin lääninhallituksen alaisuuteen
54848: siiti, että he voisivat valvoa riittävässä määrin    - niin kuin asiat siitä paranisivat - niin an-
54849: työaikaa ja mm. viimeksi heidän valvontaansa          teeksi vain, se tuntuu kyllä hieman koomilli-
54850: annetun työsopimuslain säännöksien noudatta-         sclta. Sehän ei asioit-a ratkaise. Se ei todellakaan
54851: mista. Kuitenkin vahronnan tehostamisella ai-         ratkaise milJään tavalla mitään niistä aikaisem-
54852: kaansaatu jo muutaman prosentin vähennys              min kemiteoissa kartoitetuista puutteista, joita
54853: tapaturmissa voisi säästää enemmän kuin mitä         ammattientarkastuksessa ilmenee, vaan päinvas-
54854: olisivat lisämenot ammattientavkastuksen toi-        toin tulee vaikeuttamaan ja hidastamaan -ammat-
54855: mintaedellytysten parantamiseksi. Näistä sei-        tientarkastuksen toimintaa vielä nykyisestään-
54856: koista johtuen työtapaturmien määrät ovatkin          kin. Ammattientarkastuksen kokonaisuudistusta
54857: vuosi vuodelta Jisääntyneet, ammattitautien           nyt kaivattaisiin ja kiireesti eikä jotain näennäi-
54858: määrä kasvaa. Mutta siitä huolimatta, vaikka ku-      siä organisaatiouudistuksia, joilla ei ole mitään
54859: luneiden 40 vuoden aikana on ammattientar-           merkitystä. Kun näin on asianlaita, on käsityk-
54860: kastuksen valvontaan kuuluvien työpaikkojen           seni mukaan aivan oikein, että sosiaalivaliokunta
54861: määrä lisääntynyt noin 70 % :lla ja niiden työn-      on hylännyt hallituksen esityksen. Se on näh-
54862: tekijämäärä noin 130 % :lla, ja siitä huolimatta      däkseni osoituksena siitä, että eduskunta odot-
54863: että eduskunta on moneen eri otteeseen vaati-         taa nyt ja pikaisesti tekoja tässä kysymyksessä.
54864: nut hallitukselta toimenpiteitä tämän asian kor-         Helsingin Sanomat kirjoitti pääkirjoitukses-
54865: jaamiseksi, ei niitä ole tapahtunut. Ammattien-       saan 23. 11. 1970 tarkastellessaan ammattientar-
54866: tarkastajain määrä on suurin piirtein sama mitä       kastuksemme nykytilannetta, että kysymyksessä
54867: se oli 40 vuotta sitten. Hyväksyessään tämän          on skandaali. Minä luulen, että maamme työn•
54868: vuoden alkupuolella työsopimuslain edus-              tekijät yhtyvät tähän käsitykseen. Vuosikausien
54869: kunta edellytti, että hallitus ryhtyy välittömästi    viivyttely ammattientarkastuslain uudistami-
54870: toimenpiteisiin työsopimuksiin ja työmarkkina-        sessa on todella skandaali. Työntekijä ja hänen
54871: asioihin perehtyneiden ammattientarkastajien          terveytensä on vuodesta toiseen porvarillisten
54872: palkkaamiseksi valvomaan työsopimuslain ja            ja keskustapuolueeseen lukeutuvien sosiaali-
54873: erityisesti sen vähimmäispalkkapykälän säännök-       ministerien taholta unohdettu. Ammattitarkas-
54874: sen noudattamista. Mutta huolimatta päätöksen         tuslain uudistamista ja sen tehostamista kos-
54875: tuoreudesta sosiaaliministeri unohti asian vuo-       kevat komiteamietinnöt ovat hyvine ehdotuksi-
54876: den 1971 tulo- ja menoarviosta. Vasta meidän          neen jääneet toinen toisensa jälkeen tuloksetta-
54877: sosialidemokraattien voimakkaista vaatimuksista       miksi. Sen vuoksi toteaisin tässäkin yhteydessä,
54878: johtuen esittää haLlitus nyt lisämenoarviossaan       että sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä edel-
54879:                                          Sotilasvammalainsäiidintö.                                    2357
54880: 
54881: 
54882: lyttää, että hallitus antaa eduskunnalle kiireel-         T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
54883: lisesti esityksen ammattientarkastuslain uudis-         pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 18.
54884: tamisesta niin, että työväensuojelu ja sen val-
54885: vonta saatetaan vastaamaan niin organisatorisesti
54886: kuin laadullisestik1n viimeaikaista lainsäädän-           Keskustelu:
54887: nöllistä ja teknillistä kehitystä sekä että myös
54888: kunnallinen ammattientarkastus saatetaan vii-               Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
54889: meinkin valtion haltuun.                                Hallituksen esitys eräiksi sotilasvammalainsää-
54890:                                                         däntöä koskeviksi muutoksiksi perustuu pää-
54891:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          asiallisesti eläkejärjestelmäkomitean sotavam-
54892: On ollut mielenkiintoista kuulla se innostus,           maisten ja heidän omaistensa korvauksen ja toi-
54893: joka nyt on vasemmiston taholta herännyt                meentulon tarpeista hankkimaan selvitykseen ja
54894: asiassa, joka ennen tätä hallitusta on ollut vi-        sen pohjalta valmistamaan lainsäädännön tarkis-
54895: reillä 20 vuotta. Toivoisin, että asianomaiset          tamista koskevaan periaareohjelmaan, mikä sisäl-
54896: asiasta kiinnostuneet ottaisivat selvää, kuka on        tyy komitean neljänteen osamietintöön 14 päi-
54897: vaatinut ammattientarkastusta ·lääninhallituk-          vältä ·toukokuuta 1970 {Ed. Vennamo: Huono
54898: siin. Toivoisin myöskin, että ministeriö saisi          esitys!).
54899: työrauhaa työskennelläkseen tärkeän asian hoita-            Esitys, joka toisaalta kohdistuu sotavamma-
54900: miseksi myöskin työsuojelun osalta niin, että           korvausten tason ja tehon korjaamiseen ja toi-
54901: työsuojelu voi-taisiin ulottaa kaikille työpai-         saalta korvausperusteiden tarkistamiseen kor-
54902: koille ja että myöskin tämän toimen hoitami-            vaukseen oikeutettujen henkilöpiirin sekä eräi-
54903: sessa voitaisiin asenteita sikäli muuttaa, ettei se     den korvauslajien osalta, on tarpeellista ja joh-
54904: enää olisi poliisitoimen luontoista, vaan olisi         donmukaista jatkoa sille aikaisemmalle Iak.isää-
54905: luottamuksellis•ta toimintaa, jossa pyritään            teiselle toiminnaile, joUa sosia~liturvaa on sodan
54906: työnantajan ja työntekijän mahdollisimman hy-           uhreille, vrunmaisiJlle ja näiden omaisille sekä
54907: vään yhteistyöhön ja parhaaseen yhteistulokseen.        huoltajansa menettäneille aikaansaatu, kehitetty
54908:                                                         ja täydennetty. Ennen vuosien 1939-1945 so-
54909:                                                         tia voiomassa olleet sotilastapaturmaiainsäädän-
54910:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n {vastauspuheenvuoro):        nön alan säännökset olivat syntyneet tapaturma-
54911: Herra puhemies! Me kyllä opposition taholla             vakuutuslainsäädännön myötä ja kehittyneet rat•
54912: myöskin ihmettelemme sitä, että nämä kansan-            kaisevasti sen 1930~luvulla tapahtuneen koko-
54913: rintamahallitukset eivät ole ammattientarkastus-        naisuudistuksen vaikutuksesta noudattaen pal-
54914: asiaa aikaisemmin ryhtyneet hoitamaan, ja me            jossa sen sisältöä ja toimintaperiaatteita. Nämä
54915: edellytämme, että hallitus pikaisesti ryhtyy toi-       säännöstöt eivät kuitenkaan riittäneet tyydyttä-
54916: menpiteisiin tämän nyt auki jäävän tilanteen kor-       västi palvelemaan sodan aikaansaamista erilai-
54917: jaamiseksi, kuten !kaikille on tässä keskustelussa      sista henkilövahingoista seuranneita sosiaalitUr-
54918: selvinnyt.                                              van tarpeita. Sota- ja sotilastapaturmalainsää-
54919:                                                         däntöä jouduttiinkin tämän vuoksi täydentä-
54920:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 mään ja tarkistamaan useaan otteeseen. Tämän
54921:                                                         sotienaikaisen lainsäädännön korvaustavoitteet
54922:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-         ja muut peruspyrkimykset pysyivät kuitenkin
54923: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n      entisellä pohjalla ja korvausjärjestelmä muotou-
54924: v a ,J i o k u n t a a n.                                tui näin varsin hajanaiseksi, useihin erillissään.-
54925:                                                          nöstöihin perustuvaksi ja eriävien korvaustaso-
54926:                                                         jen systeemiolle pohjautuvaksi. Sotaa edeltäviin
54927: 18) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
54928:                                                          aikoihin ja niiden oloihin ankkuroituneenakin
54929:         ja eriiiksi siihen liittyviksi laeiksi.          tämä järjestelmä oli kuitenkin aikanaan variiri
54930:                                                          tarkoituksenmukainen sikäli, että siihen sekä si-
54931:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          sältyi että liittyi erinäisiä kuntoutuksen periaa-
54932:  18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    tetta sodan uhrien huoltoon tehokkaasti sovelta-
54933:  I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-      neita jäTjestelyjä. Sotien jälkeisenä aikana suu-
54934:  sen esitys n:o 159 sekä lak.ail. n:ot 349-353           resti muuttuneisiin oloihin ja tarpeisiin tällainen
54935:  ja 355, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         epäyhtenäinen järjestelmä ei kuitenkaan enää
54936:  tukset                                                  riittänyt, joten sotäasvammalainsäädännön ko-
54937: 2358                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
54938: 
54939: 
54940:  difioiminen ja ajanmukaistaminen kävi ennen tavan jonkinmoista eurooppalaista keskitasoa
54941:  pitkää välttämättömäksi.                            kuitenkin niin, että vaikeavammaisten nauttimat
54942:     Sotilasvammalainsäädännön kokonaisuudistus korvaukset olivat meillä suhteellisen vaatimat-
54943:  toteutettiinkin sitten vuoden 1948 sotilasvam- tomia, mutta vaikeata lievemmin vammautu-
54944:  malailla, jossa luovuttiin eriävien korvaustasojen neille sosiaaliturva on näyttänyt tämän vertai-
54945:  systeemistä ja aikaansaatiin yhtenäisin muodoin lun valossa suhteellisen hyvin järjestetyltä, jos-
54946:  toteutettava ja yhtenäiselle korvauksen tasolle kin korvattavien haittojen asteen arvioinnissa ja
54947:  rakentuva korvausjärjestelmä. Tässä edelleen korvauksen määräyksessä meiLlä noudatettava
54948:  voimassa olevassa korvausjärjestelmässä perus- käytäntö on ilmennyt varsin ankarana.
54949:  korvaukset, elinkorko ja huoltoeläkkeet määräy-        Kun sotavammaiset viime vuosikymmenellä
54950:  tyvät yhtenäisesti laissa i1maistujen perusteiden yleisesti alkoivat saavuttaa ja ylittää 50 vuoden
54951:  mukaan ja täydentyvät lähinnä to1meentulon tu- ikärajan, alkoi heidän asemassaan esiintyä no-
54952:  kea edustavien .Jisäkorvausten avulla silloin, peutuvaa epäedullista kehitystä, mikä ilmeisesti
54953:  kun näitä täydennyksiä haettaessa voidaan ve- on seurausta ikääntymisen myötä tapahtuvasta
54954:  dota tiettyihin osoitettuihin erityistarpeisiin. vammoj,en pahentumisesta, sairastavuuden li-
54955:  Näiden täydentävien korvausten antamisen edel- sääntymisestä, voimien, aktiviteetin sekä toi-
54956: lytettiin alunperin tapahituvan ikuntouttami- minta- ja mukautumiskyvyn ehtymisestä sa-
54957:  seen liittyvänä. Sotilasvammalain mukaiset kor- moin kuin ammatillisen ja muun menesJtyvyy-
54958: vaukset oli!Vatkin pitkään sellaisena sosiaalitur- den heikkenemisestä ja toimeentulon vailkeutu-
54959:  van tekijänä, jonka avulla vammaiset, heidän misesta muujjtuvissa oloissa. Sodan uhrien ase-
54960: omaisensa samoin kuin huoltajansa menettäneet man kohtalokkaan huonontumisen ja sen kii-
54961:  ovat saattaneet menetyksistään huolimatta tulla reellisen korjaamisen .tarpeet ovat nousseet voi-
54962:  tyydyttävästi toimeen, toteuttaa omaa luon- makkaasti esiin heidän huoltonsa kaikilla sek-
54963:  taista inhimiHistä merkitystään ja osallistua toreilla.
54964:  normaaliin sosiaaliseen elämään yhteiskunnassa.       Hallituksen nyt antama esitys tähtää näiden
54965: On merkittävää, että sodan uhrien lääkinnälli- lisääntyneiden huoltotarpeiden tyydyttämiseen.
54966: nen, ammatillinen ja sosiaalinen kuntouttaminen Sen tavoitteena on korjata sotilasvammalain
54967: on onnistunut maassamme sodan aikana ja jäl- mukaisen korvauksen tasoa siinä ilmenevän jäl-
54968: keen. hyvin myös kansainvälisen mittapuun mu- keenjääneisyyden poistamiseksi ja muun sosiaali-
54969: kaan niin, että vain häviävän pieni osa heistä, turvan kehityksen tason saavuttamiseksi sekä
54970: luotettavien tutkimusten mukaan vain noin niin, että nimenomaan toimeentuloa tukevat
54971:  1.5 %, on jäänyt täysin kyvyttömiksi palaa- korvausetuudet tulisivat saamaan sellaisen ulot-
54972: maan <tai sijoittumaan normaalielämään ja nou- tuvuuden ja vaikutuksen, mikä varmistaisi mah-
54973: dattamaan tavanomaista yleisesti hyväksyttyä dollisuudet riittävään toimeentuloon ja normaa-
54974: elämäntapaa. .                                      lisen elämänmuodon noudattamiseen myös eri-
54975:     Sotilasvamma'lainsäädännössä on tietenkin laisten toimeentulovaikeuksien kasautuessa
54976: myöhemminkin esiintynyt korjaamisen ja ·tar- ikääntymisen myötä.
54977: kj.stamisen tarvetta 1950- ja 1960-luvuilla lä-        Tähän tähtäävät myös suunnitelJut korvausjär-
54978: hinnä korvauksensaajapiiriä osoittavien säännös- jestelyt, jotka tarkohtavat kokonaiskorvauksen
54979: töjen aukkoina sekä tiettyjen korvausetuuksien periaatteen soveltamisen ulottamista muihinkin
54980: kehittämisen tarpeena ilmeten. Lainsäädännön ja kuin varsinaisiin vaikeavammaisiin ja edellyttä-
54981: korvauskäytännön kehittymistä seuranneiden pa- vät elinkoron omaiskorotuksen tasoittamista sa-
54982: rannusten. toteuttaminen varhemmin ratkaistui- moin kuin täydennyskoron ja erään elinkoron li-
54983: hin korvauskysymyksiin on muodostunut niin säysosan saannin ulottamista vaikeata lievem-
54984: ikään tärkeäksi tehtäväksi. Toisen maailmanso- min vammautuneisiin. Sama merkitys on myös
54985: dan jälkeen sodan uhrien sosiaaliturvan järjestä- eräiden sairaanhoitoetuuksien saannin paranta-
54986: misen tavassa ja tasossa on eri maissa ilmennyt misella. Esitys tähtää lisäksi eräiden alaltaan ja
54987: huomattavia keskinäisiä eroavuuksia, joiden merkitykseltään suppeampien erityiskysymysten
54988: merkityksen arvostelemista korvausjärjestel- ratkaisemiseen lainsäädännössä vielä ilmenevien
54989: mien perusteissa ja muodoissa esiintyvät suu- puutteiden ja epäkohtien poistamiseksi. Esitys
54990: ret erot ovat vaikeuttaneet. 1960.Juvun puoli- jatkaa oikeudenmukaisesti, kohtuullisesti ja tar-
54991: välin jälkeen viimeksi suoritettujen vertailevien koituksenmukaisesti sotavammaisten ja heidän
54992: tutkimusten mukaan on saatettu kuitenkin to- omaistensa ja huoltajainsa menettäneiden so-
54993: deta suomalaisten sotilasvammakomausten edus- siaaliturvan kehittämistä ja täydentämistä.
54994:                                          Sotilasv:ammalainsliiädäntö.                                 2359
54995: 
54996: 
54997:    Herra puhemies! Kun lakiesitys on nyt en-            pa1kkakehitytksen tasolla muutetaan korvausten
54998: simmäisessä käsittelyssä ja se on saanut sosiaali-       tarkistusmenettelyä siten, että korvaukset sido-
54999: valiokunnassa kaksi vastaiausetta, tahtoisin            taan työntekijäin eläkelaissa tavkoitettuun pruk-
55000: suuren valiokunnan käsittelyä varten kertoa,            kaindeksiin.
55001: että lain valmistelun aikana on oltu neuvotte-              Edellä olevan lisäksi hallituksen esitykseen
55002: luissa Sotainvruidien Veljesliiton kanssa ja ~eh        sisältyy joukko sellaisia muutosesityksiä, jotka
55003: distöt1laisuudessa, joka lain antamispäivänä jär-       kohdistuvat vain. tiettyihin korvauksensaaja·
55004: jestettiin Sotainvalidien VeljesJii.ton taholta,        ryhmiin. Näistä mainittakoon täydennyskoron
55005: esitettiin tämän lain sisähävän ne parannuk-            sekä elinkoron lisäosana maksettavan sairaus-
55006: set, joita he ovat toivoneet. On erittäin valitetta-    apulisän suorittamisen edellytyksenä olevan työ-
55007: vaa, jos tämän niin monille sotavammaisiUe ja           kyvY'ttömyysasteen       alentaminen     30 % :sta
55008: heidän omaisilleen tärkeän lain kohdalla ei jak-        20 % :iin. Tämä lähinnä siksi, koska ikääntymi-
55009: seta pysyä asiallisella linjalla, vaan lähdetään        sen vuoksi myös lievemmin vammautuneiden
55010: monenlaisia muutoksia esittämään. Meillä on             tuen tarve on kysymyksessä olevassa suhteessa
55011: korjartavaa sodasta kärsimään joutuneiden elä-          kasvanut todella paljon.
55012: män olosuhteiden tasoittamisessa. Nyt on saatu              Nyt tapahtuvat muutosesitY'kset ovat suurem-
55013: merkittävä uudistus ja kauan valmisteiila ollut         pia koko sotilasvammalainsäädäntöön kohdis-
55014: korjausesitys valmiiksi, jonka eduskunta toivot-        tuen yhdellä kertaa kuin koskaan aikaisemmin,
55015: tavasti yksimielisesti hyväksyy.                        nimenomaan sen jälikeen kun peruslain osalta
55016:                                                         pohja tuoli tälle lainsäädännölle ·luoduksi.
55017:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-             Se, että näin tapahtuu, johtuu myöskin siitä
55018: sen esitys eräiksi sotilasvammalainsäädäntöä kos-       ja nimenomaan siitä - sen toteaisin mielelläni
55019: keviksi muutoksiksi on erittäin ajankohtainen           - että sosiaali- ja terveysministeriön asetta-
55020: sekä kiireinenkin asia. Tämä esitys perustuu            massa toimikunnassa, joka lakiesitystä asiantun-
55021: pääosiltaan eläkejärjestelmäkomitean neljänteen         tijaelimenä valmisteli, olivat mukana kaikki ne
55022: osamietintöön 14 päivältä toukokuuta 1970,              asianomaiset järjestöt, joita t~mä lainsäädäntö
55023: kuten arvoisa sosiaaliministeri juuri totesi. Se,       koskee, mm. eduskunnan sotainvalidiveljesten
55024: että laki annettHn eduskunnaUe vasta 20 p.              kerhon edustus, mikä oli erittäin hyvä. Valiokun-
55025: marraskuuta, on aiheellisesti huolestuttanut So-        nassa ikuultuina lausuivat nimenomaan he käsi-
55026: tainv·alidien Veljesliittoa sekä kaikkia vammaisia      tyksenään esityksen vastaavan liiton tavoiteoh-
55027: ja heidän lähimmäisiään, mistä johtuen lain voi-        jelmassa hyväksyttyjä periaatteita. On kuiten-
55028: maantulo lähinnä rahoituksen järjestämiseksi            kin paikai.laan todeta, että nämä periaatteet
55029: siirtyy lähes vuodella odotetusta. Tämä viipy-          eivät sellaisenaan siirtyneet lakiin tällä kertaa,
55030: mi:nen ei ole ollut mielekästä.                         mutta vähimmäisvaat1mukset tulivat hoide-
55031:    Esityksen tarkoituksena on sotiJasvammakor-          tuksi.
55032: vausten määrien tarkistaminen jälkeenjääneisyy-             Sotainvalidien Ve1jesliiton asiantuntijat piti-
55033: den poistamiseksi. Korvausten korottaminen ta-          vät tärkeänä hallituksen esityksen kokonaisuutta
55034: pahtuisi 15 % :lla kohdistuen ka~kiin korvaus-          ja lausuivat käsityksenään sekä ehdotuksenaan
55035: ten saajiin ja korvauksiin. Sotilasvammalain            tämän sotainvalideille tärkeän lain läpiviemistä
55036: mukaiset korvaukset on aikaisemmin määrätty             yksimielisyyden merkeissä. Tämän lisäksi liiton
55037: tarkistettavaksi samassa suhteessa kuin valtion         taholta pyydettiin valiokuntaa tutkimaan mah-
55038: viran ja toimen haltijain eläkkeet tarkistetaan.        dollisuuksia lain saattamiseksi aikaisemmin voi-
55039: Näiden ryhmien eläketaso on kuitenkin paran-            maan, mitä haJlitus esittää. Hallituksen esityk-
55040: tunut voimakkaammin kuin sotilasvammakor-               sen perusteella se toteutuisi 1. 10. 1971, mistä
55041: vausten taso. Tämä on lähinnä johtunut vuonna           jdhtuen vuoden 1971 aikana meno'jen Hsäys olisi
55042: 1962 toteutetuista palkkausluokituksen tarkis-          6.5 milj. mk. VaHokunnan mietintöön lii-tetyn
55043: tuksista ja sittemmin hallinnon eri aloilla tapah-      kokoomuksen vastalauseen mukaan 'menojen !li-
55044: tuneista palkkausluokkasiirtymisistä, jotka ovat        säys olisi 6.5 milj. mk, jos voimaantulo säädet-
55045: olleet keskimäärin kahta palkkausluokkaa suu-           täisiin 1. 7. 1971.
55046: remmat ja merkinneet yli 10 % :n määräistä                  Kun eläkkeiden tarkistusmenettelyä nyt muu-
55047: palkka- ja eläketason todellista nousua. Kaiken         tetaan työntekijäin eläkelain mlllkaiseen palkika-
55048: tapahtuneen seurauksena sotilasvammakorvauk-            indeksiin perustuvaksi, antaa se aivan toisenlai-
55049: set ovat todella nyt korjauksien tarpeessa. Kor-        set mahdollisuudet sotavammakorvausten tehok-
55050: vausten pysyttämiseksi vastaisuudessa yleisen           kaaseen korjaamiseen. Vuoden 1972 alusta voi-
55051: 2360                                 Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
55052: 
55053: 
55054: maan tulevat korvaukset nyt neuvottelujen alais-      tuksi. Sen sij9'an ei ole oltu yksimielisiä så.itä,
55055: ten paLkkojen nousujen takia ja johdosta tiedossa     kuinka pitkälle sotainvalidien va1keudet ovat
55056: olevien määrien perusteella mahdoLlistavat eläk-      noin markkamääräisesti ja prosentuaalisesti
55057: keiden nousun noin 25-30% ylemmäksi, mitä             ajautuneet, ja sen vuoksi on ehkä paikallaan
55058: tällä hetikellä maksettavat korvaukset ovat. Tä-      täällä hieman referoida sitä, mitä Sotainvalidien
55059: män perusteella on aiheellista todeta sotavam-        Veljesliiton toiminnanjohtaja Ranta-Knuuttila
55060: maisten saavan esillä olevan laimuutoksen             sosiaalivaliokunnassa esitti.
55061: kautta itselleen oikeutta, joka korvausten mää-          Ensinnäkin hän totesi, että tämä esitys var-
55062: rissä tähän saakka on ollut alapuolella edellyte-     sin monelta osalta vastaa niitä toivomuksia,
55063: tyn tason. Minä yhdyn sosiaaliministerin käsityk-     joita Sotainvalidien Veljesliitto on esittänyt, ja
55064: seen ja toivomukseen siitä, että eduskunta nyt        näin varmasti asia onkin. Sen sijaan hän antoi
55065: hyväksyy muutokset ykswielisenä sekä osoitta-         tuollaisen hyvin kvalifioidun hyrväksymisen tälle
55066: nee tämän lain käsittelyssä sitä vakavuutta ja        asialle. Hän ei missään tapauksessa pitänyt myön-
55067: arvokkuutta, mitä invalidiemme asia edellyttää.       teisenä sitä, että tämä voimaantulo alkaisi vasta
55068: Tämän lausun siitä johtuen, että nimenomaan           1 päivänä .lokakuuta, niin kuin hallitus esittää.
55069: nämä asianomaiset invalidien järjestöt näin lau-      Hän esitti joitakin perusteluja sille, miksi näin
55070: suivat.                                               ei tulisi menetellä. Ensinnäkin hän totesi, että
55071:                                                       tämän vuoden aikana, joka nyt kuluisi siihen
55072:    Ed. K a i n u 1 a i n e n ( vastauspuheenvuo-      päivämäärään asti, jolloin sotainvalidit alkaisivat
55073: ro): Herra puhemies! Sairauteni takia en ole          saada tästä hyötyä, noin 1 000 sotavammaista
55074: ollut tilaisuudessa ottamaan osaa tämän sota-         heidän tilastojensa mukaan kuolisi. Samoin hän
55075: vammalain muutosehdotuksen käsittelyyn asian-         totesi, että noin 5 % tästä hallituksen esityk-
55076: omaisessa erikoisvaliokunnassa. En voi kuiten-        sen todellisesta arvosta ehtii erinäisten kustan-
55077: kaan yhtyä niihin käsityksiin, joita ministeri Es-    nustekijöitten johdosta murentua tuohon loka-
55078: kelinen ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja ed.      kuun alkuun mennessä. Hän siis oli varsin voi-
55079: Hostila täällä ovat tuoneet puheenvuoroissaan         makkaasti sitä mieltä, että seurauksena on· selvä
55080: esiin, seH:aisiin vakuutteluihin, että 15 % :n ko-    jälkeenjääneisyys kustannuskehityksen johdosta.
55081: rotus sotainvalidien eläkkeisiin ja näihin kuulu-        Tämän vuoksi me kokoomuksessa olemme kat-
55082: viin lisiin olisi riittävä. Kun olen maakunnissa      soneet, että on erittäin kohtuullista, että tämä
55083: ollut erittäin suurten sotainvalidijoukkojen          voimaantulosäännös muutetaan sellaiseksi, että
55084: kanssa keskustelussa, kukaan näistä ei ole il-        laki tulisi voimaan jo 1 päivänä heinäkuuta eli
55085: moittanut, että hyrväksyvät tämän hallituksen esi-    siis kolme kuukautta aikaisemmaksi. Me olemme
55086: tyksen siinä muodossa, kuin se myöskin nyt on         täysin perillä· siitä, että jos lähdettäisiin sellai-
55087: sosiaalivaliokunnan mietintönä tullut. Tuntuu         siin epärealistisiin vaatimuksiin, että tämän lain
55088: varsin ihmeelliseltä, millä tava1la sotainvalidien    tulisi astua voimaan tammikuun 1 päivänä, nii-
55089: valtakunnallinen liitto ja nämä maakuntaliitot        hin ei voitaisi suostua, koska ne taloudellisessa
55090: ovat hankkineet valtuudet esiintyä näin suve-         mielessä ovat epärealistisia. Sen sijaan on todet-
55091: reenisesti, että heidän takanaan on muka yksi-        tava, että on varsin realistista ja kohtuullista
55092: mielisesti koko sotainvalidien valtava joukko.        edellyttää, että hallituskin mukautuisi tähän
55093: Täflaista käsitystä ei millään voi saada keskustel-   kantaan, että heinäkuun 1 päivä olisi sopiva.
55094: lessaan sotavammaisten kanssa, jotka ovat jou-        Tämä merkitsisi noin 6.5 mi·lj. markan lisäme-
55095: tuneet jo kymmenen vuotta odottamaan kor-             noa asiantuntijoiden arvion mukaan. Tämän
55096: jauksia näihin korvauksiin, mitä he valtiolta         vuoksi me tulemme lain yksityiskohtaisessa kä-
55097: ovat saaneet. Sen vuoksi katsonkin, että tähän        sittelyssä johdonmukaisesti toimimaan siten,
55098: lakiesitykseen on saatava huomattava korjaus          että saataisiin .tämä voimaantulopäivämäärä 1
55099: arkaan vielä eduskunnan jatkokäsittelyssä.            päiväksi heinäkuuta.
55100:                                                          Me emme voi missään tapauksessa yhtyä nii-
55101:    Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Tätä          hin käsityksiin, joita täällä on esitetty, että So-
55102: hallituksen ·lakiesitystä on käsitelty eduskunnan     vainvalidien Veljesliitto olisi siis tämän haLlituk-
55103: sosiaalivaliokunnassa verrattain suuren, sanoi-       sen esityksen takana. Se ei ole sen esityksen ta-
55104: sinko erittäinkin suuren yksimielisyyden vaLli-       kana tähä tärkeäJtä osaltaan, eli milloinka tämä
55105: tessa. Hyvin yksimielisiä on oltu siitä, että tämä    parannus saadaan aikaan, ja se on varsin keskei-
55106: on myönteinen asia ja tällä tavalla saadaan so-       nen osa tätä uudistusta. Nythän jokaisen olisi
55107: tainvalidien vaikeata tilaa, ahdinkotilaa korja-      syytä tässä salissa tiedostaa, että jos me lyk-
55108:                                          Sotilasvammalainsäädäntö.                                   2361
55109: 
55110: 
55111: käämme jonkin asian realistisen toteuttamisen          kunnan puheenjohtajan arvovallalla tähdenne-
55112: vuoden päähän, niin on selvä, että ne arvot, joita     tään sitä seikkaa, että tätä asiaa nyt käsiteltäi-
55113: me silloin tarjoamme sotainvalideille, eivät vas-      siin todella arvokkaasti ja että tähän ei saisi
55114: taa tämän päivän arvoja. Sen vuoksi me edelly-         muutoksia tehdä. Tämä on hieman yllättävää.
55115: tämme, että myöskin hallitusdntama kovista             Mehän tiedämme, että aina kun lakia tehdään,
55116: neuvotteluistaan huolimatta, joissa on ilmeisesti      niin ne eivät ole •täydellisiä eivätkä ne vastaa
55117: päädytty yksimielisesti tukemaan hallituksen           aina tilanteen vaatimia tarpeita, ja näin ollen on
55118: esitystä, vielä kerran kävisi joitakin neuvotteluja    syytä tässä vaiheessa näitä tarkistuksia jo suo-
55119: ja tulisi meidän asialliselle linjallemme, käyt-       rittaa.
55120: tääkseni ministeri Eskelisen äskeistä sanontaa.           Ensiksikin on todettava, että 15 % :n suurui-
55121:                                                        nen yleiskorotus näihin elinkorkoih1n ei vastaa
55122:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Yhtyen               sitä menetystä, jonka invalidit ovat joutuneet
55123: siihen, mitä muut ovat sanoneet, totean, että          kärsimään näitten vuosien aikana monien hinto-
55124: olemme i·loisia, että tämä lakiesitys vihdoinkin       jen ja maksujen korotusten vuoksi. Toinen
55125: tulee ja että sen sisältö on i·lmeisen hyvä. Ih-       myönteinen seikka, joka on mainittava, on, että
55126: mettelemme vain todella sitä voimaantulosään-          myöskin alle 30 % :n invalidit saavat tällaisen
55127: nöstä, miten se on näin pitkälle lY'kkääntynyt,        täydennyskoron lisän. Kuitenkin on todettava,
55128: koska tiedämme, että vuonna 1960 elinkorko to-         että sotavammaisen on erittäin vaikea saada in-
55129: dettiin jälkeenjääneeksi ja nostettiin 50 % :Ua.       validiteettiprosenttiinsa muutosta vanhentumi-
55130: Vuonna 1966 asia tuvkittiin uudelleen ja ha-           sesta ja vamman pahenemisesta johtuvina, vaan
55131: vaittiin jälkeenjääneisyyden olevan 15 %. Eikö         että lääkärit pitävät johdonmukaisesti kiinni
55132: olisi oHut aikaa näiden vuosien aikana tarkis-         aikaisemmasta invaliditeetista. Tässä on erittäin
55133: taa, mikä se summa on nyt, mikä pitäisi maksaa         suuri epäkohta todettavissa.
55134: välittömästi eli tammikuun 1 päivänä?                     Yhtyisin tähän vastalauseeseen siltä osin, että
55135:     Tiedustinkin tapaturmaviraston asiantunti-         koska teknillisistä syistä ei voida - niin kuin
55136: jalta, miksi tätä ei voida välittömästi soveltaa.      täällä väitetään - tätä korkotarkistusta suorit-
55137: Hän sanoi, että se vie aikaa niin paljon ja tar-       taa 1 päivästä tammikuuta, niin sen tulisi kui-
55138: vitaan enemmän henkilökuntaa. Minä kysäisin-           tenkin olla 20 % :n suuruinen, ja että tämä ko-
55139: kin sitten, vaatiiko suuremman summan laske-           rotus maksettaisiin takautuvasti.
55140: minen suuremman laskukoneen, ja siihen se juttu            Ei pidä paiklkaansa, kun täällä väitetään, että
55141: jäi.                                                   invalidit ovat tyytyväisiä tähän. Viime sunnun-
55142:     Olisi ollut todella toivottavaa, että tämä kauan   taina kävin laajan keskustelun kymmenien inva-
55143: odotettu lakiesi-tys olisi välittömästi astunut voi-   lidien kanssa, jotka esittivät toivomuksenaan,
55144: maan. Olisi voitu joululahjaksi antaa sanoma:          että korjaus tulisi saada aikaan 20 % :n suurui-
55145:  tammikuun alusta tulee korotus. Te tiedätte,          sena ja takautuvasti. Tämä on kentän kanta. Ei
55146: kun katsotte, mitä ensi vuonna tapahtuu, että          näin ollen ole mitenkään paikkansapitävää se,
55147: kun elinkorko on vuonna 1966 jäänyt jälkeen            että kenttä olisi yhtynyt tällaisten muutamien
55148:  15 %, niin se nyt on suunnilleen 20 %:ssa ja          toiminnanjohtajien antamaan lausuntoon, ja
55149: kun me odotamme lokakuun alkua, niin se on             toiminnanjohtajakin on siinä suhteessa esittä-
55150:  jo lähempänä 25 %:a. Jos siitä lähdetään indek-       nyt jo eriävän mielipiteensä.
55151:  siä laskemaan ja pysyttämään sitä ajan tasalla,
55152:  niin se taso taas, mistä lähdetään, on ehdotto-          Ed.    H o s t i 1a     ( vas'tauspuheenvuoro) :
55153:  masti väärä. Siihen perustuu vastalauseemme, ja       Herra puhemies! Ta-rkoitukseni ei ole käydä,
55154:  toivomme, että saisimme muilta ryhmihä kan-           kuten lausuin ensimmäisessä puheenvuorossani,
55155:  natusta vielä tälle asialle.                          riitaa tämän asian kanssa. Mutta kun nyt tie-
55156:                                                        toisesti pyritään osoittamaan valiokunnan pu-
55157:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun 11:ämä         heenjohtajankin valehtelevan tai toiminnanjoh-
55158: sotavammaisten laki on nyt tullut hallituksen          tajan ·syyllistyneen ylksin johonkin seHaiseen,
55159: esityksenä eduskuntaan, niin on tarpeellista an-       jota hän ei ole tehnyt, niin totean, että minulla
55160: taa siHe muutamia evästyksiä suureen valiokun-         on [iittohallituksen kirje, jossa todetaan seu-
55161: taan lähetettäessä.                                    raavaa: "Ottaen huomioon nämä ·tosiasiat liiton
55162:    On tyydytyksellä todettava, että tällainen esi-     jobtoikunta pää·tti, että haNituksen esityksen ol-
55163: tys on tehty. On saatu joitakin korjauksia aikaan,     lessa sosiaalivaliokunnan käsittelyssä puututaan
55164: mutta ihmettelen sitä, että täällä sosiaalivalio-      vain voimaantulosäännöksen ajankohtaan ja
55165: 296 1/70
55166: 2362                                Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
55167: 
55168: 
55169: pyydetään valiokuntaa tutkimaan mahdoUisuu-          jokainen sen tietää - si:llä tavaHa. SMP ei voi
55170: det 'lain saattamiseksi voimaan aikaisemmin,"        tällaista hallituksen esitystä hyvälksyä. Me tu-
55171: josta kerroin käsitJtelyn vaiheet. Asian käsit-      lemme tekemään kaikkemme, että korvauspro-
55172: telyssä johtokunta totesi, että hallituksen esitys   sentti !korotetaan vähintään 25 % :Hn ja että
55173: kokonaisuudessaan sisältää sen Juokan periaate-      laki saatetaan voimaan mahdollisimman aikai-
55174: ratkaisuja, että yhteistyössä valtioneuvoston        sin eilkä vasta lähes vuoden kuluttua.
55175: kanssa asia on hoidettava siten, ettei esitystä
55176: kokonaisuudessaan vaaranneta. Liiton johto-             Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
55177: kunta oli ,tästä asias.ta täysin ylksimieHnen, ei    Puuttumatta siihen huutokauppatunnelmaan,
55178: vain toiminnanjohtaja. Budjettipäällikkö Walle-      joka tämän asian ympärHlä on muodostumassa,
55179: nius oli kuultavana nimenomaan näistä koh-           toteaisin tyydytylkseHä ministeri Eskelisen ja
55180: dista, joihin nyt pyritään saamaan markkamää-        valiokunnan puheenjohtajan, ed. HostHan asial-
55181: riä nostettavaksi. Kun budjetti on jo lukossa,       liset puheenvuorot tämän asian ympärillä. Tä-
55182: hänen käsityksensä mukaan todella 1aki vaa,ran-      män sanon sotavammaisena ja Sotainvalidien
55183: tuu, mikäH tämä asia sikretään taloudel1i·sill.<ta   Ve1jesliiton johtokunnan jäsenenä. Ede1leen <to-
55184: rasituksiltaan suuremmaksi, kuin mitä hallitus       teaisin, että nämä uudistukset, jotka liittyvät
55185: nyt esittää. Tämä on asia, jonka merkeissä pyy-      tähän sotilasvammalainsäädäntöön, ova.t täalä
55186: sin puheenvuoron vasta'takseni ed. Suokkaalle,       hetkellä suurimpia jf,l merkittävimpiä sen
55187: ja toteaisin, että minusta ei ole lain arvon mu-     jälkeen, kun sotilasvammalaki vuonna 1948
55188: kaista viedä asiaa niin läpi, eHä jo valiokun-       säädettiin. Nämä muutosesitykset pohjautuvat
55189: nassa ilmoitetaan, että joka tapauksessa halli-      vuonna 1968 asetetun ns. Unnamon komitean
55190: tuspuolueet asian hoitavat, oppositio}lahan on       esityksiin, saman komitean, joka on tehnyt myös
55191: vapaat kädet. Tähän minä pyys1n eduskunnan           mietinnön .rintama:mieseläkejärjestelystä. Tässä
55192: suhtautumaoo arvo~kaasti eikä vain [isäämällä        valmistdlutyös:sä, niin kuin valiokunnan puheen-
55193: huutaen prosentteja.                                 johtaja, ed. Hostila totesi, on ollut mukana
55194:                                                      kiinteästi Sotainvaliidien Veljestiitto ja tätä
55195:    Ed. Vennamo: Hel!ra puhemies! Sotain-             työtä on tehty huollella ja varsin pitikään. La!ki-
55196: vaiklien tämä lakiasia näyttää olevan varsin         es1tyksen muutokset hallituksen esityksen mu-
55197: omalaatuisessa tilanteessa. Sosiaaliminis:teri,      kaan merkitsevät väihintään noin 30 milj.
55198: keskustapuolueen ministeri, kuluttaa eduskun-        nmk:n vuosittaista 1isäystä nykyisiin sotai-nva-
55199: nan aikaa seliteHen kaunem sanoin, kuinka            lMien eläiklkdsiin, joten ymmärtääkseni ei ole
55200: ihana •ja hyvä on invalidien a.sema ~a korvauk-      kysymys suinkaan mistään pienestä asiasta.
55201: set erinomaisia, ja täällä sosiaalivaliokunnan so-      Erilaisia muutoksia esilllä olevaan sotilasvam-
55202: sialidemokraattinen puheenjohtaja painostaa          malakiin nå"hden on kaikkiaan 23, toiset suu-
55203: eduskuntaa: "Ellette tyydy ,tällaiseen ratkaisuun,   rempia ja :toi-set pilenempiä. Näistä merk1ttävim-
55204: sitten ei inva:Jideille anneta edes tatäkäälll."     mistä muutamista muutoksista on syytä sanoa
55205: Tällainen menettely on minun käsitykseni mu-         jotakin.
55206: kaan häpeällistä, sillä jokainen tietää, että nyt       Täällä ed. Kainulainen kiinnitti huomiota sii-
55207: tämä laki iyö kiinni sotainvaHdien korvauksen        hen, että hallituksen esityksen 15 % :n korotus
55208: perustan. Sen jälkeen palklkaindeksin mukaan         ei riitä. Se on pieni. Olen antanut tehtävälksi
55209: se nousee, ja jos perusta on liian a1hainen ja       laskea, mitä annettu lhaHituksen esitys korotuk-
55210: väärä, .tästä invalidit !kärsivät jatkuvasti, niin   sina eri vammacyhmissä merkitsee. Vertai!lun
55211: kauan kuin elävät. Kukaan ei voi kiistää sitä,       perustaksi on otettu sellainen 'sotainvalidi, jolla
55212: että invalidien korvaus on jäänyt jälkeen vähin-     on !kaksi huoNettavaa - sellainen kes:kimää-
55213: tään 20 % ja ennen kuin ollaan tämän vuoden          räistapaus - huomioitu elinkorko ja täysi täy-
55214: yli ja ensi vuoden puolella, niin sen jä'~keen      dennyskorlw korkeimmassa kaUeus'luokassa.
55215: jääneisyys on vähintään 25 % ellei 30 %.             Tässä vertaHussa on erilaiset lisäosat, joihin so-
55216:    Kaiken kukkuraksi ha<Hituspuolueet esittä-        tainvalidilla on määrätyissä tapauksissa oi!keus,
55217: vät, että laiki astuisi voimaan vas:ta lOkakuun      jätetty ulkopuolelle. Tässä on kolme ryhmää.
55218: 1 päivänä, johon saakka indeksiturva ei myös-        SeHaisen sotavammaisen, jonka työkyvyttömyys-
55219: kään vaikuta. Käsitykseni mukaan haUituksen          aste on 10 %, nykyinen elinkorko on 634 mk,
55220: esitys tästä prosentt~korotuksesta merkitsee to-     ja hänen uusi elinkorkonsa haUituksen esityk-
55221: dellisuudessa korvausperustan •alenemista, sillä     sen mukaan on 750 mk eli korotus 18.2 %. So-
55222: lokakuun 1 päivänä on tiaanne kehittynyt -           tavammaisen, jonka työkyvyttömyysaste on
55223:                                         SotHasvammaJainsäädäntö.                                     2363
55224: 
55225: 
55226: 20 % - siis tässä esimerkkitapauksessa - elin-        sitä suuruusluokkaa, että se jo seliai•senaan hy-
55227: korko on nyt 1 268 mk, ja hallituksen esityksen       väksyttynä on pitkä edistysaskel aikaisempaan
55228: mukaan hänen elinkorkonsa ja täydennyskor-            käytäntöön. Kun valittavat vaihtoehdot eivät ole
55229: konsa on 4 700 mk yhteensä. Korotus on 271 %.         monet, oo •SOtavammaisten kannalta mitä täh-
55230: Sotavammaisen jonka työkyvyttömyysaste on             dellisintä korostaa, että tämä laki hyväksyttäi-
55231: 30 %, korvausetu tämän keskimääräistapauksen          siin suuren yksimielisyyden vallitessa ja ettei
55232: mukaan on 1 967 mk täliä kertaa ja hallituksen        tämä pMannusesitys jäisi muiden kustannuksia
55233: esityksen pohjalta 7 050 mk eli korotus 14.8 %.       vaativien uudistusten jaikoihin. Ja !korostetta-
55234: Sataprosenttisella sotavammaise'lla tämänhetki-       koon tässä yhteydessä vielä sitä, että tämä oo
55235: nen korvaus elinkoron ja täydennyskoron osalta        myös Sotainvalidien VeljesH.iton 1ohtokunnan
55236: esimelil.cldta.pauksessa on 10 734 mk ja hall1tuk-    yksimielinen kanta.
55237: sen esityksen pohjaita 12 300 mk eli korofu's
55238: prosenteissa 14.6. Minusta tämä antaa jonkin-            Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Ha[.
55239: laisen kokonaiskuvan •siitä, mistä todella on         lituksen esitys sotavammalaista luonnolli>sesti
55240: kysymys: sotainvalidien kannalta hyvin tär-           on tyydytyksellä merkille pantava. Olen varmasti
55241: keästä ja me.dci.ttävästä sekä laajakantoises:ta      samaa mieiltä kuin täällä on esitetty, että emme
55242: uudistuksesta ja edistysaskeleesta.                   mitääon •riitelyjä tämän lain käsi:lltelyn yhtey-
55243:     Toinen näkökohta, jota on syytä a!lleviivata      dessä suorita. Olen rehellisellä mielellä ~ättä
55244: ja jolla on ·juuri sosiaalinen tausta, koskee lie-    nyt vastr.clauseen sosiaalivaliokunnassa siitä
55245: vempivammaisten sotainva1id~en lkorvausoikeuk-        syystä, että katsoin, että ennen kuin olemme
55246: sien laajentamista, ts. nyt tapahtuvan uudistuk-      lokakuun 1 päivässä 1971, jolloin tämä laki
55247: sen jälkeen täydennyskorkoon oikeutettuja             tullee käytännössä voimaan, ,tämä 15 % :n ko-
55248: ovat ne sotavammaiset, joiden vamma-aste on           rotus ei enää näyttele sitä, mitä se olisi tällä
55249: vähintään 20 % aikaisemman 30 %: n ase-               hetkellä. Tästä syystä katsoin aihee1Hseksi py-
55250: mesta. Tämä metlkitsee yli 10 000 sotavammai-         syä todellisuudessa, koska me varmasti olemme
55251: selle Usäkorvausetua, jota nämä eivät ennen           kaikki täällä yhtä mieiltä :siitä, että tämä kor-
55252: ole saaneet. Kysymys on •suuresta cyhmästä. Ja        vausperuste, mikä oo vammaisille 1sekä muuten
55253: juuri tässä ryhmässä näMen korvausetujen ko-          sod·asta kärsineHle, on jäänyt huomattavasti jäd-
55254: rotus prosentuaalisesti 271: een on tämän esi-        keen yleisestä palkkakehityksestä. Tästä syystä
55255:  meill&itapauksen pohialta kaikkein merkittä-         toivon, elltä ottaisimme tosiasiat tosiasioina ja
55256: vin.                                                  katselisimme :tätä siltä kannalta. Minä henki-
55257:     Laaja sosiaoaliren tausta on myös lukui'Silla     lökohta!isesti toivon, että suuressa va[iokunn!IISsa
55258: omaiskorotuksia koskevilla uudistuksilla, jotka       paneuduttaisiin tahän asiaaon vakavassa mielessä,
55259: niin ikääon sisähyvät haUituksen lakiesitykseen.      katsottaisiin vakavasti, mikä on oikeiln.
55260: Mainitsen vain sotilasvammatlain 9 § :n muutos-          Tulkoon tä'8sä maini:tuksi, kuten veljesliiton
55261: esityksen, joka tuo aikaisempaa paremman kor-         edustaja juuri totesi, että tä:stä 15 % : sta ehtii
55262:                                                                                                 1
55263: 
55264: 
55265: 
55266: vauksen piiriin noin 80 000 sotavammaisten            mureta noin 5 %, ennen kuin olemme 1 päivässä
55267: huollettavaa. Tässäkään ei ole kysymys pienestä       ldkakuuta 1971. Tämä antoi selvän aiheoo tä-
55268: ryhmästä. Koko uudistuksen laaj~antoisin ja           hän vaSitalauseeseen.
55269: suurin seuraamus on kuitenkin sotilasvammakor-
55270: vausten vastainen sitomismekanismi ns. TEL-              Ed. Sai m o: Herra puhemeis! Ne neuvot-
55271: inXleksiin. Tämä merkitsee vastaisuudessa ko-         telut, jotka dn käyty halHtuksoo ja :sotainva-
55272: konaan uudenlaista ja tehoklkaa:mpaa tapaa py-        lidien liittojen asianomaisten atsiantuntijoitten
55273: syttää elinkorot yJeisen kustaonnustason mukai-       kesken, pohjautuvat voimaantulevan sääMök-
55274: siM. Näin ei myöskään sytt111y vastaisuudessa         sen toteutJtamiseen hallituksen esityksen poh-
55275: sellaista jälkeenjääneisyyttä, jota nyt voimassa      jaLta 1 päivänä ~okakuuta 1971. On aivan sel-
55276: olevan fflliin aikana on ollut riitaa ja jonka jä1-   vää, että jokainen haluaisi !korjata !SOtainvaH-
55277: keenjääneisyyden tu11ki:tsemionen on h81rldntaky-     dien asian mahdollisimman >tehdkkaarsti. Eivät-
55278: symys. Vaikka Sotainvalidien Veljesliitto ja          hän he yksityisinä henkHöinä, kun heidän kans-
55279:  eduskunnan sotainva1idikerho, jossa on mu-           saan keSkustelee, sano, että älkää missään ta-
55280: kana h~kien puo1ueilden !kansanedustajia, oli-        pauksessa korvausprosenttia onostako, vaan päin-
55281:  sivat'kin nähn~eet hyväksi voimaaon:tulosäännök-     vastoin. Jos :me ,lähdemme :tääNä sitten kaik·
55282: set aikaisempina kuin mitä haUituksoo esityk-         kien yksityisten dhjeiden mukaan toteuttamaan
55283:  sessä on, on uu~stus kokonaisuutena !kuitenkin       hallituksen esitystä, niin täytyy 1sanoa, että
55284: 2364                                  Tiistahw. 15 p. joulukuuta 1970.
55285: 
55286: 
55287: asialta on pohja mennyt, sillä neuvotteluissa,          silloin vedotaan siihen, että valtiolla ei ole ra-
55288: joita on käyty, a:siaa todel:Iakin on siis vakaasti     haa ja tämä tulee maksamaan ni1n suunnatto-
55289: harki:ttu. Sotainvalidien Veljesliitto esittäes-        masti - on faskettu sen twevan maksamaan
55290: sänsä yksimielisenä täMaista esitystä hallituk-         30 milj. :mk vuodessa. Ei tämä mikään suuri
55291: seille ja myöskin valiokunnalle on päätynyt sii-        summa ole monien muiden summien rinnalla,
55292: hen, että voimaantulo on siis 1 päivänä loka-           joita varsin avokätisesti myönnetään.
55293: kuuta. Minä puolustan tässä myöskin hallitusta              Kun täällä sanotaan, että Sotainv·alidien Vel-
55294: ja sosiaaiivaliokUlllllan puheenjohtajaa sekä mi-       jesliiton johtokunta, llittohal:litu~, on ollut täy-
55295: nisteri Eskelistä.                                      sin yksimieHnen näitä asioita käs,1tellessään ja
55296:    Me emme voi lähteä huutokauppaan, koska              hyväksyessään hallituksen esityksen pitäen sitä
55297: me olemme vastuussa tietäen sen, mistä me ra-           täysin ty)l'dyttävänä, ei kulJeaan näistä sotaiDIVa-
55298: hoitamme, ja rahoitus myöskin on tältä poh-             liideista ole keskusteluissa ilmoittanut, että hei-
55299: jalta vietävä 1oppuun. Samoin tämä lain voi-            hin olisi otettu yhteyttä edes maakuntaliiton
55300: maantuloa ajatellen me emme voi lähteä tässä            puittdssa. Tällöin minusta näyttää siltä, että
55301: menemaan siten, että lkäs1tte'ly hidastui:si            kenttään tapahtuva kosketus tämän asian koh-
55302: täällä eduskunnassa, suuressa valiokunnassa mie-        daHa !liiton ja sen johtoportaiden taholta on
55303: tintöä muuttamalla ja taas tuomalla uudelleen           ollut täysin .riittämätön, ja näin ei tule yksityi-
55304: kertauiksia täällä suuressa salissa. Näin se hi-        s!en sotainvalidin asi1l siMä tavalla esiin kuin
55305: dastuu. Toivon, että tätä asiaa todellakin har-         sen pitäisi tällaisen !kohdalla tulla.
55306: kitaan, että ne, iotka haluaisivat 1tähän muu-              Ilmeisesti ed. Vouti1aiselle tapahtui lipsah-
55307: tosta tehdä, vaihtaisivat kantaansa ja antaisivat       dus tuon 20 % :n tyÖ'kyvyttömyysasteen omaa-
55308:  todellakin täNe asialle siunauksen, että se mah-       vien iDIValidien nykyisen ia tulevan elinkoron
55309: dollisimman pian meni'si läpi sellaisena kuin           kohdalk On käsittämätöntä 271 %:n !korotus,
55310:  valiokun;ta on sen esittänyt.                           siinä nähtävästi täytyy jonkinlainen oikaisu
55311:                                                         otla odotettavissa hänen taholtaan.
55312:    Ed. K a i n u [ a i ne n: Hetta puhemies!                Job tapauksessa esitys on hyvä, että edes
55313: Mielestäni ei ole propagandaa se, että olen kuun-       jotakin tehdään .sotavammaisten vaikean tilan-
55314: nellut satojen sotainvalidien mielipiteirt:ä näiden     ·teen he1pottamiselksi. Vuosi takaperin jo jou-
55315: viikkojen aikana siitä, mitä he katsovat oie-            tuess,ani erääseen televisiokeskuS~teluun hyvin
55316: vansa o~keutettuja .saamaan suoma!laiselta ythteis-      monet sotailn'Validit !kääntyivät puoleeni ja pyy-
55317: lrurmalta. Heidän varsin yksimielinen mielipi-           sivät, että 'toisin heidän vaikean asemansa
55318: teensä on se, että 'tämä jälkeenjääneisyys näissä       esiin. Ja kun tietää säälittäviä t«pauksia näi-
55319: eläklkeissä on tällä hetikeHä aina'kin 25 %.            den joukossa, ei voi siiJ.loin ajatella, että huu-
55320: Kun me nyt ·tiedämme sen, mitä on tulossa                tokauppana otettaisiin tämä asia. Otettakoon
55321: ensi vuoden puolella palkkojen korotuksina ja            as.ia:llinen asenne ·siinä suhteessa, ·euä jos ker-
55322: valrmasti 'hintaritttamalla tulee tapahtumaan            ran lähdetään todeMa se kuoppa tasoittamaan,
55323: valtavaa painetta ja kipuaimista ylöspäin, kus-         mikä on •syntynyt 10 vuoden aikana, niin sil-
55324: tannukset alinomaa nousevat, on sotainvalidien           loin lähtökohtana pftää jo olla 25 %:n koro-
55325: asema siinäkin suhteessa erittäin vaikea ja kun          tus näihin invalidien eläkkeisiin.
55326: tämä lainmuutos ·astuisi voimaan vasta 1. 10.
55327: 1971.                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55328:    Kun täällä tulo- lja menoM"Vion käsittelyn              Lalkiehdotus•ren ensimmäinen kä·sittely julis-
55329: yhteydessä samoin kuin UKK-väHtysehd'Otuk-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
55330: sen merkeissä on annettu valtava nippu laki-            r e e n v a 1i o lk u n t a a n.
55331: esity'ksiä valiokuntiin käsittelyä v!lltten ja ·lyöty
55332: n)l'rkkiä pöytään, että nämä lait on saatava kä-
55333: site'llyiksi kahden viikon aikana, mi'tä tätä lop-
55334: puvuotta on jäljel:lä, ja on tultava niiden lakien         Puheenvuoron saatuaan :lausuu
55335: voimaan 1. 1. 1971, tuntuisi sotainvalidin kan-
55336: nalta 1er1ttäin kohtuulliselta se, että hänen oi-          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Perustus-
55337: keutettuja elinkorlkojaan, lisä- ja täydennyskor-       la:kiva:liokunnan jäsen~lle ilmoitetaan, että pe-
55338: kojaan korotettaisiin j'O esim. 1. 4. 1971 lu-          rustusla:kivaliokunta kokoontuu heti tämän is-
55339: kien. Kun tällaisista tulee puhe, joiden on vai-        tunnon pääty•ttyä.
55340: kea puolustaa asiaansa riittävän tehokkaasti,
55341:                                     Tanskan :kanssa .tehty verotussop.imus.                                     2365
55342: 
55343: 
55344:    Esite1'1ään ja lähetetään puhemiesneuvoston              s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n:
55345: ehdotuksen mukaisesti u 1k o a s i a i n v a-
55346: 1i o k u n t a a n, jon:ka on pyydettävä lausunto         Ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne-
55347: v a 1t i o v u: a i n v a U o kun n a 1 ta:                             tun lain muuttamisesta
55348:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 178; ja
55349: 19) Tanskan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak-
55350: sinkertaisen verotuksen sekä veron kiertämisen estä-      Ehdotukset laeiksi valtion eläkelain, valtion perhe-
55351: miseksi tehtyä sopimusta muuttavan sopimuksen eräi-       eläkelain ja eräiden muiden eläkelakien muuttamisesta
55352:              den määräysten hyväksymistä                  sekä laiksi ennakkotiedosta, oikaisuvaatimuksesta ja
55353:                                                                    muutoksenhausta eräissä eläkeasioissa
55354: tarkoittava hatlituksen esitys n:o 166; ja
55355:                                                           sisältävä ha1'1itulksen esitys n:o 179;
55356: 20) Espanjan kanssa tehdyn tulon ja omaisuuden kak-
55357: sinkertaisen verotuksen estämiseksi tehtyä sopimusta
55358: muuttavan sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-            v a 1t i o v a r a i n v a l i o !k u 10 t a a n:
55359:                         mistä
55360: tarkoittava hallituksen esitys n:o 167.                   Ehdotuksen laiksi määräalan rakennuksineen luovut-
55361:                                                           tamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta
55362:                                                           sisältävä ha1'lituksen esitys n:o 180; ja
55363:   Toinen varapuhemies: EdustajiNe
55364: jaetut hallitulks:en esitykset 10:ot 17.5-188 voi-        Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teol-
55365: taneen nyt esitellä validkuntaan lähettämistä             lisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
55366:                                                                   takaoksista annetun lain muuttamisesta
55367: varten.
55368:                                                           sisältävä hallitulksen esitys n:o 181; sekä
55369:    Hyväksy;tään.
55370:                                                              u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka
55371:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              tulee pyytää asiast·a lausunto s o s i a a 1i v a-
55372: ehdotuksen mukaisesti                                     1i o k u n n a J. ·t a,
55373: 
55374:    u 1k o a s i a i n v a 1i o k u 111 t a a n, jonka     Kansainvälisen työkonferenssin 52. istuntokaudellaan
55375: tulee pyytää asiasta lauslllllto v a i t i o v a-         vuonna 1968 hyväksymää vuokraviljelijöiden, osuus-
55376: r a i 10 v a 1i o k u n n a 1 t a,                        paikkaisten ja näihin vetrattavien maataloustyönteki-
55377:                                                           jäin ryhmien elin- ja työehtojen parantamista koskevaa
55378:                                                                                  suositusta
55379: Alankomaiden Kuningaskunnan kanssa tulon ja omai-         tkoskeva hal1ituben esitys n:o 182.
55380: suuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertä-
55381: misen estämiseksi tehdyn sopimuksen ja siihen liittyvän
55382:      pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymistä
55383:  tarkoittava hallituksen esitys n:o 17.5;                 Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
55384:                                                           sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen järjeste-
55385:                                                                                   lystä
55386:    lakivaliokuntaan
55387:                                                           sisältävä hallituksen esitys ·n:o 183 esitellään
55388:                                                           valiokuntaan lähettämistä varten.
55389: Ehdotuksen laiksi vaarallisten rikoksenuusiiaio eristä-
55390:         misestä annetun lain muuttamisesta                  Toi n en v a r apu he m i e s: Puhemies-
55391:  sisältävä hall1tuksen esitys n:o 176;                    neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
55392:                                                           rustuslakivaliokuntaan.
55393:    pankkivaliokuntaan                                        Keskustelu:
55394: 
55395:    Ehdotuksen laiksi shekkilain 54 §:n muuttamisesta         Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Tämä nyt
55396:                                                           valiokuntaan lähetettävä uudistettu esitys ta-
55397:  sisältävä hallituksen esitys n:o 177;                    loudelliseksi valtalaiksi muodostaa erään olen-
55398: 2366                                  Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
55399: 
55400: 
55401: naisen osan tasavallan presidentin itselleen           vää vallansiirtoa eduskunnalta ja haillitukselta
55402: ottamaan •työmarkkinapoliittiseen välitystehtä-         työmarkkinajärjestöille ja tasavallan presiden-
55403: vään !kuuluvista useista eri ehdotuksista. Toi-         tille.
55404: sen tärkeän osan muodostaa tänään niin ikään                Mutta presidentin ohjelma herättää epäilyk-
55405: valiokuntaan . lähetettävä esitys taannehtivaksi       siä myös taloudellisessa mielessä. Se on tosin
55406: ja jo sen takia perin epäilyttävä'ksi suhdanneve-      huomattavasti parempi kuin SAK:n alkuperäi-
55407: roksi ja eräitä muitakin tähän ohjelmaan liit-         nen paperi suhteettomasti ylimitoitettuine pal-
55408: tyviä esityksiä on juuri menossa valiokuntiin.         kankorotusvaatimuksineen. Mutta sekin pal-
55409: Kun !kysymyksessä näin ollen on laaja koko-            kankorotusohjelma, jota presidentti nyt ehdot-
55410: naisohjelma, herra puhemies, saJlin:ee käsitellä       taa, on niin ·suuri, että ottaen lis~ksi huomioon
55411: tätä ohjelmaa hieman laajemmaltikin, sen ta-           paikoissa aina tapahtuvat liukumat, palkkojen
55412: loudellisia kokonai:svaikutulksia ja siihen liit-      korotusprosentti on ainakin kaksinkertainen
55413: tyviä poliittisia nå'tkökohtia ja sen tilanteen        verrattuna •tuottavuuden nousuun. Tällaiset
55414: taustaa, joka on pakottanut tasavallan presi-          palkankorotukset ovat vaikutukseltaan selvästi
55415: dentin ryhtymään näihin toimenpiteisiin.               inflatorisia. Kuvaan kuuluu Us~ksi se, että pa1-
55416:    Vaikka tasavallan presidentin ehdotukset            \kanikorotukset jakaantuvat suhteettoman epä-
55417: ovat jo synnyttäneet muidenkin kuin kommu-             tasaisesti eri elinkeinoelämän aloi!lle.
55418: nistien taho1ta monia vastalauseita, sitten!kin            Mutta presidentin ohjelman talouspoliittiset
55419: näyttää siltä, että presi.dentin välity·stoimen-       haita:t eivät rajoitu vain palkankorotusten wla.
55420: pide on maassa otettu vastaan yleensä helpo-           torisiin vaikutuksiin. Kun tietää, minkälainen
55421: tuksen tuntein j.a 'tervetulleena toimenpiteenä.       epätasapaino jo nyt vallitsee meidän maksuta-
55422: Eräässä mielessä tämän hyvin ymmärtää. Jos             seessamme ja mink~lai·sia, Suomen Pankissa
55423: näet tällä toimenpiteellä voidaan työrauha             pacr:'haiten tu11111ettuja huolia tämä aiheut-
55424: taata elinkeinJoelämän tärkeimmillä lohkoilla,         taa meidän valuuttaolojemme tulevaa kehitystä
55425: mfkä ·tosin vielä ei ole ollenkaan varmaa, ja jos      ajatellen, suhtautuu huolestuneena ·siihen kulu-
55426: näin ollen voidaan välttyä jopa uhkaamassa ole-        tuskysynnän ja erityisesti tuontia Hsäävän ky-
55427: vasta yleislakosta tai yleislakkoa [ähentelevästä      synnän kasvuun, jota näin vahvat palkankoro-
55428: tilanteesta, silloin tämälli helpotuksen tunteen       tUkset merkitsevät.
55429: todella ymmärtää. Laihakin sovinto on sentään               Palkkakustannusten näin huomattava nousu
55430: aina parempi kuin lihava riita, kalliillakin hin-      tietää tietysti myös yritysten kustannusrasituk-
55431: na'lla ostettu työrauha parempi kuin ajautumi-         sen lisääntymistä. Kun tähän kuvaan vielä kuu-
55432: nen siihen anaa.<kian tilaan, jota mahdollinen         [uu se säännöstelyn pidentäminen, jota tällä
55433: yleislakko merkitsi.si. Mutta vain tältä ka11111alta   esitykseNä juuri tarkoitetaan, yritysten kannat-
55434: tätä 'tasavallan presidentin toimenpidettä voi-        tavuus todella tässä yhteydessä heikentyy. Kun
55435: daan pitää tervetutleena, muuten se herättää           maan yksityiset vähittäiskauppiaat jo ovat
55436: monessa suhteessa epäilyksiä.                          ilmais"Seet suuren huolestumisensa toiminta-
55437:    Epäilyksiä herättää ensi11111äkin se, että presi-   mahdollisuuksiensa heikkenemisestä presiden-
55438: dentti on ryhtynyt tähän toimenpiteeseensä,            tin ohjelman takia, tämä huolestuminen on
55439: joka edellyttää hallituksen ja eduskunnan myö-         juuri todetun valos·sa ymmärrettävää ja aiheel-
55440: tävaikutusta, neuvottelematta asiasta millään          lista. Eivätkä vähittäiskauppiaat ole suinkaan
55441: tavalla edeltäipäin hallituksen tai ainakaan           ainoita Y"rittäjiä, joiden toimintamahdollisuu-
55442: eduskuntaryhmien kanssa. Näin on menetelty             det tämän takia heil4:enevät. Presidentin oh-
55443: sittä huolimatta, että juuri eduskunnan myötä-         jelma ,rasittaa työvaltaisia pieny•ri:tyiksiä mitä
55444: vaikutusta tarvitaan ohjelman toteuttamiseen.          moninaisimmHla aloilla. Sen sijaan pitkälle ra-
55445: Siitähän tämä va:lta:lakiesityskin on h~änä esi-       tionaHsoitu suurteollisuus pääsee vähemmällä,
55446: merkkinä. Kun näin on menetelty, se vahvistaa          eikä meidän kansainvälinen kilpailukykymme
55447: y1hä edelleen sitä 'kuvaa kulkeutumisesta presi-       välttämättä romahda, koska työkustannukset
55448: dentidwaltaista puolidiktatuuria kohden, joka          ovat vahvassa nousussa myös kilpailijamais·sa.
55449: on ollut <luonteenomaista maamme valtiollisen              Mutta kaiken kaikkiaan asian laita on niin,
55450: elämän kehitykselle nylkyisen presidentin pit-         että presidentin ohjelmaa voidaan tyvdytvlk-
55451: känä toimikautena. Kun presidentti neuvotte-           sellä tervehtiä vain siltä kannalta ja vain siinä
55452: lee vain työmM"kikinajärjestöjen kanssa ja si-         tapaukses·sa, että sen avulla voildsan työrauha
55453: vuuttaa eduskunnan ja eduskunnan luotta-               pelastaa ja vältvtään yleislrukkoa ~ähentelevältä
55454: musta nauttivan hallituksen, se merkitsee sel-         tilanteelta. Yleislakon vaara kommunistien kii-
55455:                                      if.Uoudellisen kasvun turvaamilllen.                               2367
55456: 
55457: 
55458: hotuSitoiminnan johdoSita on ainakin eräiltten          silla tahoilla, joilla on tunnettu viehtymystä
55459: tarkkailijoitten mielestä ollut ilmeinen. Niinpä        harkita hallitus- ja hovikelpoisuuden ostamista
55460: näitä asioita hyvin läheltä seuraavat työmark-          hankkiutumaila hallitusyhteistyöhön kommu-
55461: kinajärjestöjen ava1nhen'kilöt         kummallakin      nistien kanssa, pitäisi nyt viimeistään :nähdä,
55462: puolella vedenjakajaa ovat pitäneet tätä vaaraa         että tämä hinta on liian kallis. Sosiaudem.o-
55463: .siksi varteenotettavana, että siihen vedoten on        kraatithan maksoivat omasta hallitus- ja hovi-
55464: siltä taholta mm. torjuttu kokoomuksen esittä-          kelpoisuudestaan juuri tämän hinnan keväällä
55465: mät sellaiset muutokset taloudelliseen valtala-         1966, mutta luulisin, että sosialidemokraattien
55466: kiin, että sen nojalla hatrjoitettu säännöstely         joukossa: on tänä päivänä jo monia, jotka epäi-
55467: muodostuisi edes jos•sakin määr1n tähänastista          levät, kannattiko tuo kauppa. Nähdäänhän tä-
55468: siedettävämmäksi.                                       män päivän tilanteessa jo varsin vakuuttavasti,
55469:      Se sei'kka, että kottnmunistit ovat viime kuu-     että kansanrintamapohjainen hallituspolitiikka
55470: kausien aikana todella näyttäneet tähtäävän             ei voi johtaa pitkällä tähtäimellä :raikentaviiln
55471: yleisla:kon kaltaisen tilanteen           luomiseen     tuloksiin. Näin siitä yksinkertaisesta syystä,
55472: maassa, on tietysti myös poliittiselta kannalta         että kommunistit eivät pyri tämän yhteiskun-
55473: hyvin merkityksellinen asia. Kun kommunistit            nan rakentamiseen, vaan sen kumoamiseen.
55474: ovat ajaneet asiat sellaiseen ·tilanteeseen, että          Kommunistit ovat siis kesästä lähtien kii-
55475:  sen laukaisemiselksi tasaJVallan presidentin nyt       hotustoiminnaRaan •todella näy.ttäneet pyrki-
55476: on täytynyt ottaa itselleen tämä aivan poik-            vän yleislakkoon tai yleislakon kaltaisen tilan~
55477:  keukseHinen välitystehtävä, se pudottaa viimei-        teen luomiseen maassa. Tämä herättää tietysti
55478:  soo!ki.n asiallisen pohjan pois siltä puolustuk-       kysymyksen, mihin he viime kädessä tällä lak-
55479:  selta, joka on esitetty maassamme vuoden 1966          kakiihotuksellaan pyrkivät ja mihin taustavoi-
55480:  keväästä lähtien h31tjoitetun kansanrintamapoh-        miin he lakkolaskelmissaan nojaavat. Vasta-
55481:  jaisen . hallituspolitii!kan perusteluksi. Niin        taanpa tahän :kysymykseen miten ·tahansa, joka
55482:  kuin me tiedämme, tuota politiikkaa on pe-             ta~pauksessa on kommunistisille edustajatove-
55483:  rusteltu erityisesti viittaamalla siihen, että si-     r-eillemme ja heidän taustavoimilleen, heidän
55484:  tomalla kommunistit hallitusvastuuseen voi-            toimeksiantajilleen, syytä esittää lopuksi eräs
55485:  daan sen ver.ran hillitä heidän tavanmukaista          vakava vlllroitus: Ette kai te vain ole antaneet
55486:  asiatonta ja hämäriin poliittisiin päämääriin          viime vuosien poliittisen keskustelun eräiden
55487:  tähtäävää kiihotustyötään, että järkevän va-           pintailmiöiden johtaa itseänne siinä määrin har-
55488:  kauttamispdlitii!kan harjoittaminen käy tätä           haan, että te nyt olisitte alkaneet kuvitella, että
55489:  tietä ja muka vain tätä tietä mahdolliseksi. Tä-       maassa on kypsynyt se paljon puhuttu vallan-
55490:  nään kaikki jo näkevät, että tuo perustelu on          kumouksellinen tilanne? Ette kai te vain ku-
55491:  ontto ja paikkansa:pitämätön. Tänään on to-            vittele propa~andaanne ja kiihotustanne niin
55492:  della helppo nähdä, että kansanrintamapoli-            tehokkaalksi, että kun puuta vain vähän enää
55493:  tii\kka ei vie sellaisiin tuloksiin, kuin on väi-      :ravistelee, sosialis·tinen Suomi putoaa kypsänä
55494:  tetty. Silmien 1uulisi viimeistään nyt eri ta-         kuin paratiisin omena ecl Sinisalon, niin kuin
55495:  hoilla aJVautuva:n. Tasavallan presidentti, joka       kai'l&ien muidenkin kunnon kommunistien sy-
55496:  erityisellä innolla ajoi kommunistien mukaan           liin? Olisi tavaton onnettomuus meille kai-
55497:  ottoa hallitukseen keväällä 1966, samoin kuin          kille, mutta myös erityisesti teille itsellenne,
55498:  kansanrintamahallitusten koko ei-kommunisti-           jos te antaisitte tällaisten typerien ja lapsellis-
55499:  nen osapuoli, koko tämä ryhmittymä sosialide-          ten kuvitelmien johtaa itseänne kohtalokkaalla
55500:  mokraateista ja keskustapuolueesta kumman-             tavalla harhaan.
55501:  kin kieliryhmän liberaaleihin, on viime päimä
55502:   saanut erittäin vakuuttavaa havainto-opetusta            Keskust~lu       julistetaan päättyneeksi.
55503:  siitä, että tuo \kansamintamapolitiikan peruste-
55504:  luksi esitetty väite ei todellisuudessa pidä paik-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
55505:  lkaansa. Tämä perustelu on osoittautunut               asia lähetetään    p e •r u s t u s 1 a k i v a 1i o-
55506:   joko lyhytnäköiseksi taktiikaksi ;tai luvattoman      k unta an.
55507:   sinisilmäiseksi poliittiseksi toiveajatteluksi.
55508:      Tätä opetusta olisi kuitenkin syytä pysähtyä
55509:   miettimään myös muualla poliittisilla lohkoilla
55510:   kuin niillä, mitkä juuri luettelin. Myös nykyi-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
55511:   seen hallitusrintamaan kuulumattomilla sellai-        ehdotuksen mukaisesti
55512: 2368                                    Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
55513: 
55514: 
55515:   lakivaliokuntaan                                            P ö y d ä U e p a n o a v a r te n es1tellään ja
55516:                                                            pannaan pöydälle puhemiesneuvos-ton ehdotuk-
55517:                                                            ·sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
55518: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta
55519:                                                            toon:
55520: sisäl:tävä haUi:tuk>sen esitys n:o 184;
55521:                                                            21) Ehdotuksen laiksi Iaivanrakennus- ja muun me-
55522:                                                            talliteollisuuden tuotannon ·ja viennin edistämiseksi
55523:   valtiovarainvaliokun.taan                                myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
55524:                                                                                 muuttamisesta
55525: 
55526:              Ehdotuksen suhdanneverolaiksi                 sisältävän hallituksen     esityksen johdosta
55527:                                                            laadittu vaitiovarainvalidkunnan mietintö n:o
55528: sisältävä hallituksen esitys n:o 185;                      39;
55529: 
55530:    sosiaalivaliokuntaan                                    22) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
55531:                                                            maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttami-
55532:                                                                                   sesta
55533: Ehdotukset laiksi rintamasotilaseläkkeestä sekä eräiksi
55534:                siihen llittyviksi laeiksi                  sisä1tävin hallituksen esityksen johdosta laa-
55535:                                                            dittu valtiovarailliValiokunnan mietintö n:o 40;
55536: sisältävä hallitulksen esitys n:o 186;
55537:                                                            2.3) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kunnille yritys-
55538:                                                            toiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
55539:   valtiovarainvaUokuntaan                                                          toista
55540:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55541: Ehdotuksen     laiksi   eräiden margariinien   valmiste-   dittu valtiovarainvaUokunnan mietintö n:o 41;
55542:                           verosta
55543: si-sältävä hallituksen esitys n:o 187; ja                  24) Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelystä anne-
55544:                                                                          tun lain muuttamisesta
55545:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55546:   m a a- j a       me u ä t a 1o u s v a li o k u n-       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
55547: taan                                                       33; ja
55548: 
55549: Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maataloustu-       25) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
55550:       lon vakaannuttamisesta annettuun lakiin              Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa an-
55551:                                                                          netun lain muuttamisesta
55552: sisältävä hallituksen esitys n:o 188.
55553:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55554:                                                            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.
55555:   Toinen varapuhemies: Eduståjille
55556: jaettu ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o 408 voi-
55557: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä                           Poistoja päiväjärjestyksestä.
55558: varten.
55559:                                                              T o i n e n v ar a p u h e m i e s: Päiväjärjes-
55560:    Hyväksytään.                                            tyksestä poistetaan 26) ja 27) asia.
55561: 
55562: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
55563: sisältävä ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o 408              28) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
55564: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             jain eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista
55565: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-                    suoritettavien eläkkeiden järjestelystä
55566: liokuntaan.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55567:                                                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19 esi-
55568:                                            IstU!O.OOn lopettaminen.                                  2369
55569: 
55570: 
55571: tellään ja p a n n a a n p ö y d ä B e puhemies-          Toinen v a r apu h e m i e ·s: Eduskun-
55572: ·neuvoston ehdotu'ksen mukaisesti eduskunnan            nan ~euraava täysistunto on tänään kello 18.15.
55573: seuraavaan istuntoon.                                     Puhemiesneuvosto kokoontuu 10 minuuttia
55574:                                                         ennen täysistunnon alkamista.
55575: 
55576: 
55577:              Poisto päiväjärjestyksestä.                   Täysistunto lopetetaan kello 17.28.
55578:   Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
55579: tyksestä poistetaan 29) asia.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
55580:                                                                                     Olavi Salervo.
55581: 
55582: 
55583: 
55584: 
55585: 297   1/70
55586:                            93. Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970
55587:                                            lkello 18.15.
55588: 
55589:                    Päiväjärjestys.                                                             Siv.
55590:                                                     muiden valtion varoista suoritettavien
55591:                                                     eläkkeiden järjestelystä .............. 2372
55592:   I 1 m o i t u k s i a.                               Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan
55593:                                              Siv.   mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
55594:                                                     161.
55595:    En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
55596: 
55597:    1 ) Ehdotus laiksi valuutan säännöste-             Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
55598: lystä annetun lain muuttamisesta . . . . . . 2371
55599:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
55600: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
55601: n:o ·170.                                             Nimenhuudon asemesta merkitään Iäsnäole-
55602:    2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
55603: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja               täysistuntoon.
55604: eräissä muissa kunnissa annetun lain
55605: muuttamisesta          ................... ,
55606:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55607: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
55608: n:o 165.                                            1 )_ Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun lain
55609:     3 ) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja                                muuttamisesta.
55610: muun metalliteollisuuden tuotannon ja
55611: viennin. edistämiseksi myönnettävistä ve-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
55612: ronhuojennuksista annetun lain muutta-              n:o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·
55613: misesta ......................... 2372              t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
55614:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                tuksen esitys n:o 170, joka sisältää yllämaini-
55615: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys             tun lakiehdotuksen.
55616: n:o 148. ·
55617:     4) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-               P u.h e.m ies: Käsittelyn pohjana on perus-
55618: sestä vientimaksuna kertyvistä varoista             tuslakiValiokunnan mietintö n:o 33.
55619: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,
55620:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                  Keskustelua ei synny.
55621: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
55622: n:o 147.                                               Lakieh~~tuksen ~n~imm~inen käsittely julis-
55623:     5) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kun-          tetaan paattyneekst Ja as1a lähetetään s u u-
55624: nille yritystoiminnan edistämiseksi myön-           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
55625: nettävistä korkotukiluotoista . . . . . . . . ,
55626:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                2) ~dotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
55627: nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys             smgm kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
55628:                                                                     lain muuttamisesta.
55629:  n:o 151.
55630:     6) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
55631:  viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden             n:o 34 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
55632: 2372                                   Tiistaina 15 p. joulukuuta 1970.
55633: 
55634: 
55635: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       5) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi-
55636: tuksen esitys n:o 165, joka sisältää yllämaini-          minnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
55637:                                                                                toista.
55638: tun lakiehdotuksen.
55639:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55640:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-         n:o 41 ja otetaan ensimmäiseen kä-
55641: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 34.                      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
55642:                                                          lituksen esitys n:o 151, joka sisältää yllämai-
55643:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               nitun lakiehdotuksen.
55644: 
55645:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
55646: tetaan päättyneeksi ja .asia tlähetetään suu-            varainvaliokunnan mietintö n:o 41.
55647: r e e n v a li o k u n t a a n.
55648:                                                            Keskustelua ei synny.
55649: 3) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
55650: teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
55651: nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muutta-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
55652:                        misesta.                          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
55653:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
55654: n:o 39 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           6 )_ Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
55655: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suo-
55656: lituksen esitys n:o 148, joka sisältää yllämai-                    ritettavien eläkkeiden järjestelystä.
55657: nitun lakiehdotuksen.
55658:                                                             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
55659:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
55660: varainvaliokunnan mietintö n:o 39.                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
55661:                                                          esitys n:o 161, joka sisältää yllämainitun laki-
55662:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         ehdotuksen.
55663: 
55664:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
55665: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            livaliokunnan mietintö n:o 19.
55666: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
55667:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
55668: 4) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
55669: suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
55670:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          reen valiokuntaan.
55671: n:o 40 ja otetaan ensimmäiseen kä-
55672: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
55673: lituksen esitys n:o 147, joka sisältää yllämai-            P u he m i e s: Eduskunnan seuraava istunto
55674: nitun lakiehdotuksen.                                    on ensi torstaina kello 15.
55675:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
55676: varainvaliokunnan mietintö n:o 40.
55677:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 18.21.
55678:    Puheenvuoroa ei haluta.
55679: 
55680:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
55681: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
55682: r e e n v a l:i o k u n t a a n.                                                      Olavi Salervo.
55683:                           94. Torstaina 17 p. joulukuuta 1970
55684:                                                     kello 15.
55685: 
55686:                    Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
55687:                                                                6 ) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden
55688:                                                            järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-
55689:   H m o i t u k s i a.                                     Joissa annetun lain muuttamisesta . . . . . . 2387
55690:                                                    Siv.        A s ,i a kirjat: Suuren valiokunnan
55691:                                                            mietintö n:o 138; laki- ja talousvalio-
55692:                                                            kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-
55693:          Toinen käsi t te 1y:                               tys n:o 108.
55694:                                                                7 ) Ehdotus         laiksi        kansakoululain
55695:    1 ) Ehdotus laiksi terveyden- ja sairaan-               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2388
55696: hoidon piirihallinnosta . . . . . . . . . . . . . . 2375       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55697:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 mietintö n:o 139; siv,istysvaliokunnan
55698: mietintö n:o 133; talousvaliokunnan                        mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
55699: mietintö n:o 11; hallitulksen esitys n:o                    142.
55700: 80.
55701:    2 ) Ehdotus laiJksi eläinlääkintähuolto-                    8) Ehdotus lai'ksi valtioneuvoston mi-
55702: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
55703:    A s .i a k i r j a 11:: Suuren valiokunnan              mialasta annetun lain muuttamisesta . . 2390
55704: mietintö n:o 134; talousvaliokunnan                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55705: mietintö n:o 12; hallituksen esitys                        mietintö n:o 140; perustuslakivaliokun-
55706: n:o 144.                                                    nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
55707:    3) Ehdotus ~aiksi yleisestä lääkärin-
55708:                                                            n:o 146.
55709: hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 2376                    9) Ehdotus laiksi Sveitsin ValaHiton
55710:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 'kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
55711: mietintö n:o 135; talousvaliokunnan                        semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
55712: mietintö n:o 13; hallituksen esitys                         tehdyn sopimuksen muuttamista koske-
55713: n:o 152.                                                   van sopimuksen eräiden määräysten hy-
55714:    4) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-                väksymisestä          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2392
55715: kussairaaloista annetun lain 3 §:n muut-                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55716:  tamisesta ....................... .                       mietintö n:o 141; ulkoasiainvaliokunnan
55717:    A s i a k i r j a t: Suuren vaLiokunnan "                mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
55718: mietintö n:o 136; talousvaliokunnan                         110.
55719: ~mietintö n:o 14; hallituksen esitys                           10) Ehdotus 1aiksi Belgian kanssa kak-
55720: n:o 158.                                                    sinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi ja
55721:    5) Ehdotukset laeiksi kunnal:lishalli-                  eräiden muiden tulo- ja omaisuusvero-
55722: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntien                      tusta koskevien kysymysten järjestämi-
55723: :kunnallishallinnosta annettujen asetusten                 seksi tehtyä sopimusta ja päättöpöytäkir-
55724: muuttamisesta ................... .                         jaa muuttavan ja täydentävän Jisäsopi-
55725:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "               muksen eräiden määräysten hyväksymi-
55726:  mietintö n:o 137; laki- ja talousvaJiokun-                 sestä       ......................... .
55727:  nan ll1ietintö n:o 11; hallituksen esitys                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55728:  n:o 135; Iak.al. n:ot 174 ja 175.                          mietintö n:o 142; ulkoasiainvaliokunnan
55729: 2374                                            Torstaina 17 p. jouldkuuta 1970.
55730: 
55731: 
55732:                                                            Siv.                                                               Siv.
55733: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                             eräissä muissa kunnissa annetun lain
55734: 1.30.                                                               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2416
55735:    11 ) Ehdotus laiksi helposti leviävien                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55736: eläintautien vastustamisesta annetun lain                           mietintö n:o 150; perustuslakivaliokun-
55737: muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2392   nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
55738:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   n:o 165.
55739: mietintö n:o 143; talousvaliokunnan                                    19) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
55740: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                             muun metalliteollisuuden tuotannon ja
55741:  150.                                                               viennin edistämiseksi myönnettävistä ve-
55742:    12) Ehdotus laiksi henkikirjoittajista ,                         ronhuojennuksista annetun lain muutta-
55743:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55744: mietintö n:o 144; laki- ja talousvaliokun-                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55745: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                             mietintö n:o 151; v.altiovarainva:liokun-
55746: n:o 155.                                                            nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
55747:    13) Ehdotukset laiksi maataloushal-                              n:o 148.
55748: linnosta ja eräiksi siihen liittyviksi                                 20) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
55749: laeiksi ............................ 2393                           sestä vientimaksuna kertyvistä varoista
55750:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          annetun lain muuttamisesta .......... 2418
55751: mietintö n:o 145; maa- ja metsätalousva-                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
55752: liokunnan mietintö n:o 29; hallituksen                              mietintö n:o 152; valtiovarainvaliokun-
55753: esitys n:o 107.                                                     nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
55754:    14) Ehdotus laiksi maatalous-, kotita-                           n:o 147.
55755: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-                             21) Ehdotus laiksi kehitysalueiden
55756: netun lain 9 §:n muuttamisesta ...... 2396                          kunnille yritystoiminnan edistämiseksi
55757:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   myönnettävistä korkotukiluotoista . . . . ,
55758: mietintö n:o 146; maa- ja metsätalous-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55759: valiokunnan mietintö n:o 30; hallituk-                              mietintö n:o 153; valtiovarainvaliokun-
55760: sen esitys n:o 162.                                                 nan mietintö n:o 41; ha'llituksen esitys
55761:    15) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituk-                          n:o 151.
55762: sesta annetun lain muuttamisesta ja                                    22) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
55763: eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi . . . . . . . . 2397
55764:                                  1
55765:                                                                     sen viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden
55766:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          muiden valtion varoista suoritettavien
55767: mietintö n:o 147; sosiaalivaliokunnan                               eläkkeiden järjestelystä . . . . . . . . . . . . . . 2420
55768: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
55769:  140.                                                               mietintö n:o 154; sosiaalivaliokunnan
55770:                                                                     mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
55771:    16) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                              161.
55772: lai~ n;uutt.an:isesta ja eräiksi siihen liit-
55773: tyv1ks1 lae1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55774:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                Pöydällepanoa varten
55775: mietintö n:o 148; sosiaalivaliokunnan                                          e s i te 11 ä ä n:
55776: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
55777: 159; lak.al. n:ot 349-353 ja 355;                                      23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16
55778: toiv.al. n:ot 1378, 1396, 1442, 1504,                               hallituksen esityksen johdosta mallioi-
55779: 1523, 1544, 1586 ja 1673.                                           keuslaiksi . . . . . . . . ............... .
55780:    17 ) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                               24) Ulkoasiainvaliokunnan        mietintö             "
55781: telystä annetun lain muuttamisesta . . . . 2416                     n:o 15 toivomusaloitteen johdosta mää-
55782:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   rärahasta Suomalais-norjalaisen kulttuuri-
55783: mietintö n:o 149; perustuslakivaliokun-                             rahaston perustamiseksi ............ .
55784: nan mietintö n:o .33; hallituksen esitys                               25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                   "
55785: n:o 170.                                                            tintö n:o 16 toivomus!doitteen johdosta,
55786:    18) Ehdotus larksi huoneenvuokrien                               j~~a .. tark~it~~a. r~!ddpitoisen polttoöljyn
55787: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja                               kayton kieltam1sta . . .............. .
55788:                                                                                                                              "
55789:                                     ,Terveyden- ja sairaanhoidon piirlballinto.                               2375
55790: 
55791: 
55792:                                               Siv.           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
55793:    26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
55794: tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-                    väasiakirjoihin.
55795: dosta [aiksi eräiden uusien luonnonsuo-                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin
55796: jelualueiden perustamisesta valtionmaille                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
55797: annetun lain muuttamisesta ........ : . 2420               päätöstä.
55798:    27) Sosiaaliv.aliokunnan mietintö n:o
55799: 20 hallituksen esityben johdosta laiksi
55800: sairausvakuutuslain muuttamisesta . . . . ,
55801:    28) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55802: 21 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
55803: huoltoapulain sekä eräiden siihen liitty-                  1) Ehdotus laiksi terveyden- ja sairaanhoidon piiri-
55804: vien lakien muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                                   hallinnosta.
55805:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55806:                                                            133 ja otetaan toiseen k ä s i t t e 1 y y n
55807:   Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.                     siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
55808:                                                            11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
55809:                                                            n:o 80, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
55810:                                                            sen.
55811:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
55812: edustajat Aitio, Hjerppe, Härkönen, Isomursu,                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55813: Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Knuuti, Kor-             ren valiokunnan mietintö n:o 133. Ensin salli-
55814: tesalmi, Orrenmaa, Rihtniemi, Sinisalo, Sund-              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
55815: qvist ja Tupamäki.                                         tään lakiehdotu~sen yksityiskohtaiseen käsitte-
55816:                                                            lyyn.
55817:                                                               Yleiskeskustelua ei synny.
55818:                    Ilmoitusasiat:
55819:                                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
55820:                                                            kes•kustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
55821:                    Lomanpyynnöt.
55822:                                                              Lakiehdotuksen toinen :käsittely julistetaan
55823:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                 päättyneeksi.
55824: päivän istunnoista sairauden vuoksi ed. Riht-
55825: niemi, virkatehtävien takia ed. Karj.alainen ja
55826: y;ksityisasiain vuoksi ed. Sundqvist sekä tämän            2) Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta.
55827: ja huomisen päivän istunnoista sairauden takia                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55828: ed. Orrenmaa ja yksityisasiain vuoksi ed.                  134 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1y y y n
55829: Knuuti.                                                    siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
55830:                                                            12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
55831:                                                            n:o 144, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
55832:                                                            sen.
55833: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
55834:                                                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55835:     P u h e m i e 5: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          ren valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin salli-
55836: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-             taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
55837: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
55838: nisteri Jämsenin vastaus ed. Vaittisen ym. kir-            lyyn.
55839: jalliseen kysymykseen n:o 169 kehitysalueilla
55840: asuvien vanhusten asunto-olojen parantamisesta                Yleiskeskustelua ei synny.
55841: j.a ministeri Bernerin vastaus ed. Sinisalon kir-
55842: jalliseen kysymykseen n:o 172 kuluttajien ase-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
55843: masta tuottajien ja marldcinoijien vaikutu&kei-            !keskustelutta 1, 1 a, 2, 4 ja 11 §, voimaantulo-
55844: noihin nähden.                                             säännös, johtolause ja nimike.
55845: 2376                                   TOl'staina 17 p. joulukuuta 1970.
55846: 
55847:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
55848: päättyneeksi.                                            päättyneeksi.
55849: 
55850: 3) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
55851:                  lain muuttamisesta.                     5 ). Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
55852:                                                          gissa ja maalaiskuntien kunnallishallinnosta annettujen
55853:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                              asetusten muuttamisesta.
55854: 135 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55855: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o             137 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
55856: 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
55857: n:o 152, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            n:o 11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
55858: tuksen.                                                  tys n :o 135 sekä lak.al. n:ot 17 4 ja 17 5, jotka
55859:                                                          sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
55860:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
55861: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin sal-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
55862: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-        ren valiokunnan mietintö n:o 137. Ensin salli-
55863: rytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen käsit-         ,taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
55864: telyyn.                                                  tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
55865:                                                          lyyn.
55866:   Yleiske&kustelua ei synny.
55867: 
55868:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Yleiskeskustelu:
55869: keskustelutta 17 §, soveltamissäännös, johto-               Ed. Vennamo: He~:~ra puhemies! Vaikka
55870: lause ja nimike.                                         Suomi on viidenneksitoista rikkain maa maail-
55871:                                                          massa ja vaikka kansantulomme on viime vuo-
55872:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            sina kasvanut nopeata vauhtia, niin kansamme
55873: päättyneeksi.                                            laajojen kerrosten ansiotaso on edelleen koh-
55874:                                                          tuuttoman alhainen. Jopa maassamme on ollut
55875:                                                          vuodesta vuoteen asioiden huonon ja epäoikeu-
55876:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           denmukaisen hoidon vuoksi jatkuvaa työttö-
55877:                                                          myyttä, vaikka tekemätöntä työtä on kaik-
55878:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Suuri               kialla ja vaikka kiihtyvästi kansalaisiamme on
55879: valiokunt'.l kokoontuu poikkeuksellisena aikana          joutunut pakkolähtemään Ruotsiin työn ja py-
55880: huomenna aamulla kello 8.                                syvän toimeentulon hakuun. Kaiken kukkuraksi
55881:                                                          näistä kansamme ~aajojen kerrosten vähäisistä
55882:                                                          tuloista otetaan kohtuuttoman r:askaasti kun"
55883:                                                          nanveroa ja välillisiä veroja. Viime vuosina
55884: 4) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista   suuret hallituspuolueet yhdessä oikeiston
55885:         annetun lain 3 §:n muuttamisesta.
55886:                                                          kanssa oyat yhä enemmän siirtäneet veroja ja
55887:    Esitellään suuren valiokunnan 'mietintö n:o           maksuja näkymättömiin tavar:an hintaan, jolloin
55888: 136 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n        kuluttajahinnassa voi jopa enemmistö olla val-
55889: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 14          tionveroa. Näin jälleen on tapahtumassa bensii-
55890: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o         niin, diesel- ja omakotitalojen polttoöljyn suh-
55891: 158, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          teen.
55892:                                                             SMP:n käsityksen mukaan kunnan- ja val-
55893:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          tionveroa ei saa periä sellaisesta tulosta, joka ei
55894: valiokunnan mietintö n:o 136. Ensin sallitaan            edes ·riitä vähimmäistoimeentuloon. Tällaista
55895: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-      verotusta on kutsuttava sen oikealla nimellä,
55896: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             ryöstöverotukseksi. Se on sitä myös mitä suu-
55897:                                                          rimmassa määrin sen vuolksi, että saman.a.ikai-
55898:   Yleiskeskustelua ei synny.                             sesti suuret tulot ja omaisuuået ovat täysin ve-
55899:                                                          roista vapaat ja valtio myy jatkuvasti rahak-
55900:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           kaille korkeakorkoisia, mutta täysin verova-
55901: keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.                 paita obligaatioita.
55902:                                              Kumallisverotus.                                         2377
55903: 
55904: 
55905:    Heti nykyisen eduskunnan kokoonruessa teki           tään 2 000 mk. Voiko kukaan tervejärkinen
55906: SMP:n eduskuntaryhmä lakialoitteen kansalais-           kansalainen kuvitella, että perhe tulee toimeen
55907: ten verovapaudesta ja harkintaverotuksesta.              1100 markalla vuodessa maassamme ja että
55908: Tämä aloite käy ilmi eduskunnan asiakirjoista           tällaisen perheen elämä on ihmisarvoista elä-
55909: lakialoitteena n:o 78. Tämän aioitteemme mu-            mää. Näin ei varmasti ole asianlaita. Siksi on
55910: kaan, jos henkilöllä on tuloa alle 300 mk kuu-          välttämätöntä, että hallituksen esitys korjataan
55911: kaudessa, on hänen oltava täysin vapaa kaikista         SMP:n linjoille eli 3 600 markan suuruiseksi
55912: veroista, niin valtionveroista kuin kunnanve-           perusvähennykseksi, jolloin ylimenokauden ala-
55913: roista. Samalla ehdotimme, että harkintavero-           raja kuitenkin voisi olla 3 000 mk. Tulen lain
55914: tusta saa soveltaa valtion ja 'kunnan verotuksessa      yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tämän
55915: vain poikkeuksellisesti todella pätevillä perus-        mukaiset esitykset.
55916: teilla veron kiertämisen estämiseksi. Kaiken va-           Hallitus on lakiesit}'lksensä perusteluissa mai-
55917: ralta on allekirjoittanut eräiden muiden SMP:n          ninnut, että jos perusvähennyksen korottaminen
55918: kansanedustajien kanssa vielä jättäny.t eduskun-        aiheuttaa jossakin kunnassa veroäyrin hinnan
55919: nalle toivomusaloitteen, että hallitus ryhtyisi         nousua, ruin hallitus :tulee ,tällaisille kunnille
55920: kiireellisiin toimenpiteisiin perusvähennyksen          antamaan taloudellista tukea niin, että veroäy-
55921: kunnallisverotuksessa kaikissa tapauksissa nos-         rin hinta ei pääse kohoamaan. Tämä on aivan
55922: tamiseksi vähintään 3 600 markkaan samalla              oikein. Näin valtiovallan on ehdottomasti me-
55923: taloudellisissa vaikeuksissa olevlia kuntia sopi-       neteltävä, koska valtio on hallitusten painos-
55924: valla tavalla tarpeen vaatiessa tukemalla.             tuksesta saanut eduskunnan siirtämään kunnille
55925:    Olemme mainitussa ryhmämme lakialoit-                kohtuuttoman paljon sellaisia menoja, jotka
55926: teessa lisäksi esittäneet, että kunnanveroäyrin         ovat valtakunnallisia ja kuuluvat valtion mak-
55927: hinta ei saa ylittää 17 p äyriltä ja että valtion       settaviksi. Jos siis SMP:n ehdotus menee läpi,
55928: on ,annettava taloudellista tukea vaikeuksiin           niin tämä ei aiheuta köyhissä kunnissa vero-
55929: joutuvalle kunnalle sekä alennettava tällaisen          äyrin hinnan nousua. On nimittäin muistettava,
55930: kunnan erityisesti sairaalatoimen ja koulutoimen       ettei vähävaraisten ja kehitysalueiden 'kuntien
55931: kustannuksia. Tämä valtion velvollisuus on              taloutta sillä pelasteta, että kuntien taloudelli-
55932: kiistaton, koska kehitysalueiden kuntien talous-        set vaikeudet pannaan kaikkein köyhimpien ih-
55933: arvioista voidaan todeta, että valtion maksetta-        misten maksettaviksi. Tämä keskustapuolueen
55934: vaksi kuuluvia menoja, joita valtio kuitenkin on        johdolla harjoitettu väärä linja on ei vain epä-
55935: siirtäny·t kuntien maksettavaksi, on jopa niin         oikeudenmukainen ja väärämielinen, vaan se
55936: paljon, että ne näyttelevät monessa kunnassa            myös väistämättä johtaa •kuntien autioitumi-
55937: jopa yli 10 p veroäyriä kohti. Tällä tavoin val-        seen ja väestön poislähtöön muille seuduille ja
55938: taa pitävät puolueet ovat siirtäneet suuritulois-       jopa Ruotsiin, jossa ei harjoiteta tällaista köy-
55939: ten verorasitusta maamme kaikkein köyhimpien           hän ryöstöverotusta.
55940: ihmisten kunnallisveron kautta maksettavaksi.              Maamme on jo niin rikas, että jokaiselle voi-
55941:    Kun kunnallisverotuksen rperusvähennyiksen          daan turvata kohtuullinen toimeentulo, kun
55942: suuruus oli jokin adika sitten eduskunnassa käsi-      vain .kansantaulo jaetaan oikeudenmukaisesti.
55943: teltävänä, niin kaikki muut puolueet vastustivat       Maassamme voidaan asiat hoitaa myös niin,
55944: SMP:n kantaa, että perusvähennystä on nykyi-           että vähimmäistoimeentuloa ei veroteta. Häm-
55945: sestään korotettava. Lyhyessä ajassa on Karja-         mästyttävästi hallituspuolueet kuitenkin myötäi-
55946: laisen hallitus kuitenkin tullut toisiin ajatuk-       levät suurituloisten etuja eivätkä anna verotuk-
55947: siin. Mutta jälleen perusvähennystä korotetaan         sessa pienitUloisille edes kohtuullista oikeutta.
55948: aivan liian vähän. Ei kuitenkaan ole ensimmäi-         SMP:n vaatimus 300 markån 1kuukausitulon
55949: nen kerta sellainen menettely, että SMP:n hyvä         täydellisestä verovapaudesta, olipa kysym.ys ke-
55950: esiltys hyläitään, mutJta sitten sama asia esitetään   nestä tahansa kansaneläkeläisiä myöten, on hy-
55951: uudelleen hieman myöhemmin hallituksen esi-            vin kohtuullinen. S~ksi taistelemme järkkymättä
55952: tyksenä. Vaikutuksemme on siis käytännössä             tämän korjauksen puolesta.
55953: voimakas, koska ajamme rehellistä ja kansaa puo-           Lopuksi huomautan vielä työjärjestyksen
55954: lustavaa asiaa.                                        vastaisesta menettelystä. Kun esillä olevaa hal-
55955:    Hallituksen nyt käsiteltävänä olevan esityk-        lituksen esitystä käsiteltiin [aki- ja talousvalio-
55956: sen mukaan perusvähennys olisi maamme kai-             ikunnassa, niin ei otettu samalla kertaa käsi-
55957: kissa kunnissa, olipa kysymys kaupungista tai          teltäväksi asiaa koskevaa ryhmämme aloitetta
55958: maalaiskunnasta, vähintään 1100 mk ja enin-            eikä myöskään allekirjoittaneen ja eräiden mui-
55959: 298 1/70
55960: 2378                                Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
55961: 
55962: 
55963: den kansanedustajien samaa asiaa koskevaa toi-       sen esitys ei ratkaise ongelmaa kaikilta osin, jos
55964: vomusaloitetta. Miksi toimittiin työjärjestyksen     se tuokin hieman helpotusta verorasitukseen.
55965: ja tasapuolisuuden vastaisesti? Pelätäänkö           Tämä helpotus on varsin vånäinen, mutta näh-
55966: SMP:n oikeudenmukaista linjaa niin, että jopa        tävästi sitä tullaan lähiitulevaisuudessa edelleen
55967: rikotaan lakia ja enemmistön pakkovallalla pi-       korjaamaan korottamalla vähennysoikeutta eli
55968: detään SMP:n aloitteita valiokunnassa makaa-         korjaamalla sitä pienituloisten verorasitusta ke-
55969: massa vihreän veran alla? Tällainen asiaton ja       ventämällä.
55970: epäoikeudenmukainen menettely osoittaa pahaa            Erittäin merkittävä uudistus on nimenomaan
55971: omaatuntoa ja SMP:n pelkoa. Mutta ei voima-          se, että nyt kaupunki- ja maalaiskunnat tulevat
55972: politiikalla eikä salaamisella pystytä väärää me-    olemaan samanarvoisia tässä suhteessa. Mikäli
55973: nettelyä ja tosiasioita peittelemään.                pienemmät kunnat joutuvat vaikeuksiin tämän
55974:                                                      uudistuksen käytäntöön tultua, on tilannetta
55975:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Eri kun-             seurattava tarkoin ja valtion tulee osallistua
55976: tamuodot ovat perusvähennyksen suhteen ol-           heikompien kuntien tukemiseen tämän asian
55977: leet toisistaan poikkeavassa asemassa. Tätä epä-     johdosta. Vaikeuksissa kamppailevien kuntien
55978: kohtaa pyritään korjaamaan nyt esillä olevassa       kohdalla vaikuttaa osaltaan sekin, että korkean
55979: la!kiuudistuksessa. Tuloverotuksen yksinkertais-     veroäyrin omaavat kunnat karkoittavat asukkaat
55980: tamista ja perheverotuksen uudistamista koske-       edullisimmille '<llueille eikä myöskään yritystoi-
55981: van, parhaillaan vireillä olevan lainvalmistelu-     minta tunne kiinnostusta köyhiin kuntiin, joi-
55982: työn yhteydessä tulevat esille kaikille kunta-       den vaikeudet kasvavat näin ollen jatkuvasti. Ei
55983: muodoille yhteisen kunnallisverolain säätämi-        voida ajatella, että köyhimpien kuntien asuk-
55984: nen ja siihen sisältyvien kunnallisverotuksessa      kaat, jotka usein ovat suurelta osaltaan myös
55985: myönnettävien vähennysten, mm. perusvähen-           vähävaraisia, joutuisivat pitämään yllä vaikeuk-
55986: nyksen suuruuden määrääminen. Mainittu               sissa kamppailevaa lruntaa. Tämän tukemisen
55987: uudistus kuitenkin voidaan saattaa koskemaan         tulee kuulua valtion velvollisuuksiin.
55988: vasta vuodelta 1972 to1m1tettavaa verotusta.            Koska on jo nähtävissä se tosiasia, että eräät
55989: Kunnallisverotuksesta myönnettävät perusvä-          kunnat joutuvat tilanteen vuoksi vaikeuksiin,
55990: hennykset ovat vuosi sitten tapahtuneista ko-        todettiin myös laki- ja talousvaliokunnassa asian
55991: rotuksista huolimatta :liian pieniä. Tästä johtuen   käsittelyn yhteydessä, että tilannetta on tarkoin
55992: hallituksen esitys pyrkii tilanteen korjaami-        seuratrt:ava, jotta ei pääse syntymään vaikeuksia
55993: seen, niin että kokonaisuudistusta odottamatta       eikä veroäyrin korotuksia tästä syystä. Kun ky-
55994: nyt es1tetyt vähennykset voitaisiin toteuttaa jo     symyksessä olevalla lakiurudistuksella pyritään
55995: vuodelta 1971 toimitettavassa kunnallisverotuk-      korjaamaan olemassa olevia epäkohtia, on edel-
55996: sessa.                                               lytettävä, että asiantilan korjaamisen yhtey-
55997:    Kun eri kuntamuotoja ei perusvähennysten          dessä niitä toisaalta ei pääse syntymään.
55998: suhteen ole asiallista pitää toisistaan poikkea-
55999: vassa asemassa, hallitus ehdottaa kunnallishalli-       Ed. Kaarna: Herra puhemies! On vaikea
56000: tuksesta kaupungissa ·annetun asetuksen 55 §:n       ymmättää, mihin laskelmiin ed. Vennamon eh-
56001: 4 kohtaa ja maalaiskuntain kunnallisha!llinnosta     dotus perustuu. Niiden laskelmien mukaan,
56002: annetun asetuksen 82 §:n 10 kohtaa niin muu-         mitkä laki- ja talousvaliokunta asiantuntijoilta
56003: tettavaksi, että kunnallisverotuksessa myönnettä-    sai, merkitsee mietinnön mukainen ehdotuskin
56004: vän perusvähennyksen määrä olisi, sen mukaan         ~o varsin pienissä ja iköyhissä kunnissa niin
56005: kuin kunnallisvaltuusto päättää kuntamuodosta        suurta verotulojen laskua, että tuskinpa sitä
56006: riippumatta vähintään 1100 mk ja enintään            olisi voinut sellaisenaan muuten hyväksyäkään,
56007: 2 000 mk. Täysimääräisinä vähennykset myön-          jollei hallitus olisi esityksensä perusteluissa lau-
56008: nettäisiin enintään 2 000 markan tulosta.            sunut, että m~käli perusvähennysmäärien ehdo-
56009:    On todettava, että kunnallisvero koskee edel-     tetuista muutoksista aiheutuu joissakin kunnissa
56010: leenkin kaikkein raskaimmin pienituloisia ja         veroäyrin hinnan huomattavaa kohoamista,
56011: vähävaraisia juuri siksi, että verotuksen alaraja    hallituksen tarkoituksena on antaa tällaisille
56012: on tällä hetkellä pieniäkin tuloja koskeva. Sen      kunnille taloudellista tukea niin ettei veroäyrin
56013: vuoksi nyt esillä oleva lakiuudistus on erittäin     hinta pääse kohoamaan •kohtuuttoman kor-
56014: tervetullut ja tulee lieventämään nilnenomaan        keaksi. Tätä on myöskin iaki- ja talousvalio-
56015: pienituloisten verorasitusta. Täytyy kuitenkin       kunta mietintönsä perusteluissa korostanut. Jos
56016: lisäksi todeta, että nyt hyväksyttävä hallituk-      perusvähennyksen raja.t hyväksyttäisiin tässä
56017:                                              Kunnallisverotus.                                        237!1
56018: 
56019: 
56020: vaiheessa ed. Vennamon esittämässä muodossa,           joittaja. Tässä sanotaan näin: "että hallitus t'yh-
56021: niin se tietäisi käytännössä sitä, että varsin huo-    tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin perusvähennyk-
56022: mattavan suuri osa maamme kunnista ei pys-             sen kunnallisverotuksen kaikissa tapauksissa
56023: tyisi hoitamaan talouttaan eikä lakisääteisiä teh-     nostamiseksi vähintään 3 600 markkaan samalla
56024: täviään, puhumattakaan kunnan omasta toimin-           taloudellisissa vaikeuksissa olevia kuntia sopi-
56025: nasta kuntalaisten palvelusten hoitamiseksi. On        valla tavalla tarpeen vaatiessa tukemalla." Siis
56026: muistettava, että perusvähennyksen korottami-          valiokunnan herra puheenjohtaja antoi väärän
56027: nen vaikeuttaa kaikkein voimakkaimmin vero-            tiedon, koska keskustapuolue ei halua laikia
56028: tuloja vähentävästi juuri pienissä ja köyhissä         noudattaa eikä meidän aloitteitamme edes käsi-
56029: kunnissa. Vaikka perusvähennys sinänsä tekee           tellä.
56030: oikeutta vähävaraisille veronmaksajille ja on
56031: siinä mielessä puollettavissa, niin joku raja pi-         Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro): Herra
56032: tää siinäkin olla, miten paljon kunnassa vapau-        puhemies! Keskustapuolue ei lyö tässä asiassa
56033: tetaan veronmaksajia veronmaksuvelvollisuu-            köyhää ihmistä, vaan keskustapuolue kannattaa
56034: desta. Näyttää siltä, että ed. Vennamo on lähte-       tämän mietinnön mukaisen ehdotuksen hyväk-
56035: nyt puolueineen sosialisoimisen linjalle ja tässä      symistä. Valiokunnassa asian käsittely on ollut
56036: yhteydessä tahtoo scsialisoida Suomen kunnat.          yksimielinen. Siihen ovat myöskin yhtyneet
56037:    Minulla on se käsitys niiden tietojen perus-        SMP:n edustajat. On ihmeellistä, että nyt täällä
56038: teella, mitä asiantuntijat valiokunnassa lausui-       ed. Vennamo lähtee tekemään propagandaa täl-
56039: vat, että jos perusvähennyksen yläraja nostet-         laisessa asiassa, ja niin kuin äsken mainitsin, siis
56040: taisiin 3 600 markkaan, niin olisi suuri joukko        tuollaiselle sosialisoimisen linjalle.
56041: niitä kuntia, joissa yli 50 % veronmaksajista
56042: pääsisi vapaaksi veronmaksuvelvollisuudestaan.            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
56043: Ja sitä eivät varmasti meidän kuntamme tulisi          Herra puhemies! Minä ihmettelen, että kun
56044: kestämään.                                             köyhiä koetamme puolustaa, että hänelle ei
56045:    Miltä tulee mas laki- ja talousvaliokunnassa        panna kohtuuttomia veroja, niin se onkin kuu-
56046: käsiteltäviin aloitteisiin, niin me olemme käsi-       lemma sosialisointia. Ja minä ihmettelen, että
56047: telleet rinnan ed. Aallon ym. lakialoitteen ja         valiokunnan herra puheenjohtaja sanoo, miksi
56048: samoin ed. Bernerin ym. lakialoitteen, jotka kos-      SMP ei ole asiaan puuttunut. Kun ei meidän
56049: kevat tätä käsiteltävänä olevaa asiaa. Muita aloit-    aloitteitamme suostuttu käsittelemään, niin ei
56050: teita ei ole valiokunnalle tullut, eivätkä myös-       kai meidän rtaholtamme voitu enempää silloin
56051: kään valiokunnan jäsenet ole mitään huomautuk-         tehdä. Väkivaltaa me emme tee siellä enem-
56052: sia tehneet sellaisista aloitteista, jotka olisi pi-   mistölle.
56053: tänyt käsitellä tämän asian rinnalla.
56054:                                                          Ed. K a a r n a ( vastauspuheenvuoro): Herra
56055:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):            puhemies! Ed. Vennamolle sanoisin vielä, että
56056: Herra puhemies! Totean keskustapuolueen va-            valiokunta ei ole kieltäytynyt käsittelemästä
56057: liokunnan puheenjohtajan lausunnosta seuraa-           yhtään ainoaa aloitetta, joka valiokunnalle on
56058: vaa: Ensiksi hän raskaasti lyö köyhiä. Olemme          esitetty jonkin asian yhteydessä käsiteltäväksi.
56059: esittäneet, että jos on tuloa 10 mk päivältä,
56060: niin ei pitäisi veroa maksaa. Kepu haluaa täl-            Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Pyysin
56061: laisettakin kövhältä riistää veroa. Toiseksi hän       tämän puheenvuoron ed. Vennamon käyttämän
56062: lyö kuntia. Eivät köyhät pelasta kehitysalueiden       puheenvuoron johdosta todetakseni sen, että
56063: kuntia, ellei valtiolta vaadita oikeutta. Valtio       kun hallitus on antanut tämän esityksensä, niin
56064: maksattaa kunnilla jopa 13 penniä. Tunnen              sillä on ollut todellakin jal-at maassa, koska on
56065: sellaisenkin, Vieremän kunnan. Valtio maksat-          •todettu se, että valtion pitäisi mennä apuun
56066: taa omia menojaan köyhällä kunnalla. Ja halli-         köyhien kuntien osalta, koska tämä minimin
56067: tus on nyt luvannut tulla avuksi, mutta kes-           1korottaminen 1100 markkaan jo aiheuttaa vai-
56068: kustapuolue vastustaa, että saisi köyhää verot-        keuksia köyhille kunnille ja veroäyrin ko-
56069: taa. Ja kolmanneksi valiokunmm puheenjohtaja           hoamista. Olisin todennut, että ed. Vennamon
56070: totesi, että ei ole aloitetta. Minulla on tässä        ehdottama 3 600 markan perusvähennys asial-
56071: katksi aloitetta, jotka on valiokunnassa jätetty       lisesti tarkoittaa käytännössä toteutettuna sitä,
56072: sivuun. Luen vain yhden, SMP:n toivomusairut-          että meiltä maalaiskunnat kyllä lakkaisivat ole-
56073: teen n:o 928. Itse olen ensimmäinen allekir-           masta tässä maassa, sillä vuoden 1968 verdtet:-
56074: 2380                                 Torstaina 17 p. jouJ.Uikuuta 1970.
56075: 
56076: 
56077: tava tulo asukasta kohti on ollut maalaiskun-          Nyt kepu vastustaa tätä rahaa, että se saatai-
56078: nissa 2 771 mk. Ainoastaan kaupungeissa ja             siin maaseudulle, vastustaa suurituloisten ve-
56079: buppaloissa verotettava tulo asukasta kohden           rottamista, että saataisiin ·rahaa köyhille alueille.
56080: on ollut sen verran korkea, että ed. Vennamon
56081: perusvähennysesityksen jälkeen jäisi vielä jota-
56082: !kin verotettavaa. Tältä pohjalta ajatellen, kun          Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Eduskunta
56083: ed. Vennamo aina tuo esille ajatuksen, että            on vuonna 1969 lausunut toivomuksen, että
56084: kyllä kansa tietää, toteaisin, että nyt kun maa-       verovapaan tulon alaraja voitaisiin aikanaan sää-
56085: laiskuntien kunnanvaltuustot käsittelevät ensi         tää minimielintasoa vastaavaan summaan. Tässä
56086: vuoden talousarviota, siellä olisi erittäin hyvä       mielessä hallitus onkin ottanut tavallaan vaarin
56087: käsitellä sitä, onko maalaiskunnalla mahdolli-         siitä eduskunnan lausumasta toivomuksesta,
56088: suuksia nostaa perusvähennys 3 600 markkaan            joka käy ilmi hallituksen esit)llksen peruste-
56089:  ja sen jälkeen vielä kunnallistalou~ta jatkaa.        luissa.
56090:                                                            Käytännössä oleva kunnallisverojärjestelmä
56091:                                                        on jakovero, joka eniten rasittaa pienituloisia
56092:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           kansalaisia. Verotusjärjestelmien muuttamisella
56093: Herra puhemies! Totean, että ed. H. Linna aset-        yritetään oikaista verotuskäytäntöä, mutta tun-
56094: taa .kunnan ihmisen edelle, siis sosialistisen yh-     tuu siltä, että toimeentulon .alarajalla elävien
56095: teiskunnan ihmisen tarpeiden edelle. Toiseksi          ihmisten hyväksi ei juuri voida tehdä ratkaise-
56096: •totean, että kepu on johtanut italouspolitiik!kaa     via parannuksia. Käsillä oleva hallituksen esi-
56097: niin, että näin ovat ihmiset köyhiä, ja siksi          tys, joka hyväksyttynä korottaa perusvähennyk-
56098: me1tä täällä tarvitaan ja kovasti tarvåJta:anlkin.     sen määriä, on oikeaan osunut toimenpide. Kun
56099:                                                        perusvähennyksen markkamäärän määrääminen
56100:    Ed. K a a r n a ( vastauspuheenVil.loro) : Herra    kuuluu ·kunnallisvaltuustojen tai kunnallishal-
56101: puhemies! On ihmeellistä, kuinka ed. Vennamo           <lintojen päätäntävaltaan, on toivottava, että
56102: tahtoo lähteä talouselämää sotkemaan oikein            päätökset kunnissa ja kaupungeissa tavoitteli-
56103: perusteellises-ti näillä esityksillään. Nyt tässä      sivat säädetty}ä ylärajoja. Tämä käytäntö on
56104: vaiheessa, kun käsittelemme perusvähennyksen           vakiintunut melkeinpä kaikissa kaupungeissa,
56105: rajojen korottamista, jolloin kunnille jo on vah-       ja tätä suuntausta toivon toteutettavaksi myös
56106: vistettu ennakkoveroäyrin hinta ensi vuodeksi           maalaiskunnissa mahdollisuuksien mukaan.
56107: ja myöskin kuntien talousarviot ovat kunnissa              Tässä yhteydessä haluan kiinnittää huomiota
56108: aivan loppuunkäsittelyvaiheessaan, niin tämä-          eduskunnan käsittelyssä olevaan maatalouden
56109: kin valiokunnan mietinnön mukainen korotus              verotuksen muutolks-een ja sen merkitykseen pe-
56110: varkuttaa monissa kunnissa hyvin paljon haital-         rusvähennyksen vaikutusta arvioitaessa. Näyt-
56111: lisesti talouden suunnitteluun ensi vuodeksi.           tää siltä, että toimenpide hyvaks)Ttttynä ltulee
56112: Mutta jos se nostetaan 3 600 markkaan, niin             nimenomaan vähentämään maalaiskuntien vero-
56113: varmasti ovat kunnan •asiat sekaisin monessa            tuloja. Väitteet siitä, että perusvähennyksen
56114: kunnassa.                                               määrän korottaminen esitettyihin määriin vä-
56115:                                                         hentää kuntien tuloja, eivät saa oHa esteenä la-
56116:    Ed. H. L 1 n n a ( vastauspuheenvuoro) :             kiesit}"ksen hyväksymiselle. Haluaisin korostaa
56117: Herra puhemies! Olisin vielä vastannut ed.              sosialidemokraattisen kunnallispolitiikan pyrki-
56118: Vennamolle siinä mielessä, että keskustapuolue          vän perusvähennysten korottamiseen, joten täs-
56119: ei aseta kuntia yksilön edelle. Mutta me ha-            täkin syystä esitystä on tervehdittävä tyydytyk-
56120: luamme myöskin sitä, että nykyinen maalais-             sellä, erityisestikin kun palkkatu~ojen osuus ve-
56121: kuntarakennelma voisi säilyä,. ja sen vuoksi on         rotuksessa muodostaa valtaosan ja tämä osuus
56122: myös katsottava, että kunnilla on mahdolli-             on edelleenkin kasvamassa.
56123: suuksia toteuttaa toimintaansa. Silloin tämän
56124: kunnallisen perusvähennyksen täytyy olla sel·                Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies! Ha-
56125: lainen, että kunnat sen kestävät.                       luan tässä puheenvuorossani lähinnä selvittää
56126:                                                         meidän puolueemme yleislinjaa tähän perusvä-
56127:   Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro) :              hennykseen nähden. Onhan aivan selvää, jos
56128: Herra puhemies! Totean, e~tä hallitus on il-            ajatellaan vain siltä kannalta, miten 1kunnat kes-
56129: moittanut mustaa valkoisen päällä, että se an-          .ri:ävät tällaisen perusvähennyksen, jota puo-
56130: taa rahaa, jos 1kunnille ei tule varoja riittävästi.    lueemme puheenjohtaja Veikko Vennamo esitti
56131:                                               Kunnallisverotus.                                       2381
56132: 
56133: 
56134: hyväksyttäväksi, on tietysti aivan selvää, että         rohelpotuksista, jotka tulisivat sitten köyhem-
56135: se tulee aiheuttamaan kunnille, jos se toteute-         pien ihmisten osaile.
56136: taan, niin suuren verotulojen menetyksen, että
56137: kuntien talous ei sitä kestä. Nyt kuitenkin -               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun tämä asia
56138: kun täällä ed. Kaarna keskustapuolueen puheen-          oli valiokunnassa esillä, siellä oli samaan aikaan
56139: vuorossa toi ilmi tämän valiokuntakäsittelyn -          lausunnolla maatilatalouden tuloverolain muut-
56140: meidän käsityksemme lähtee siitä, että 300 mk           taminen. Herätti erittäin suurta hämmästystä
56141: kuukaudessa on se minimitulo, jolla yleensä             se, että hallitus ja asianomainen ministeriö ei
56142: ihminen jotenkin voi tulla toimeen. Jos tästä           ollut vaivautunut tutkimaan lainkaan sitä,
56143: tulosta täytyy maksaa kunnallisveroa, joka kaik-        mikä merkitys näiilä laeilla on kuntien talou-
56144: kein raskaimpana kohdistuu juuri pienituloisiin,        delle, vaan hallitus näissä perusteluissa sanoo,
56145:  joilla ei ole varaa maksaa edes pientäkään ve-         että jos se aiheuttaa, niin sitten annetaan val-
56146:  roa, se ei voi olla o~kein. Siinä mielessä SMP:n       ·tdolta rahaa. Ehkä ed. H. Linna on oikeassa,
56147: linja on lähinnä ihmisen linja, että se haluaa          kun hän sanoi, että hallitus on jalat maassa.
56148:  nämä köyhät ihmiset vapautettaviksi tällaisesta        Voisin lisäitä siihen, se on samalla vetänyt ha-
56149: epäoikeudenmukaisesta verorasituksesta.                 ttun silmille.
56150:      On kokonaan toinen asia se, että keskusta-             Jo silloin kun ed. Breilinin mainitsemassa ta-
56151:  puolueen ja eräiden muiden puolueiden toi-             pauksessa käsiteltiin edellisen kerran perusvä.-
56152:  mesta on kunnat vähitellen ajettu siihen pis-          hennyksen muuttamista, totesimme, että V'ielä-
56153:  teeseen, etteivät ne enää muutenkaan kestä lei-         kin liian pienistä tuloista verotetaan, mutta
56154:  kissä mukana. Niiden vaikeudet ovat vuosi vuo-          kuntien verotilanne ei s:alii sen lisäystä. Se oli
56155:  delta lisääntyneet niin suunnattomiksi, ettei           såJloin jo selviö. Hallituksen olisi välttämättä
56156:  enää pelastusta näy juuri miltään taholta. Mik-         pitänyt tutkia, mikä merkitys tällä on kuntien
56157:  kelin läänin kansanedustajille jaettiin aivan           ta'loudelle ja siinä mielessä varautua myöskin
56158:  muutama päivä sitten Heinäveden kunnan te-              budjettiin. Kaikkein haitallisinta on se, että
56159:  kemä muistio, josta käy ilmi jo tämänkin halJi-        ensi vuoden ennakkoveroäyrit on määrätty ja
56160:  tuksen esityksen vaikutus sen tultua käytän-            tällä on merkitystä nimenomaan tässä suhteessa.
56161:  nössä toteutetuksi Heinäveden kunnan puit-              Ennakkoveroäyreissä ei ole huomioitu enempää
56162:  teissa. Lisäksi on otettu mukaan maastamuutto           tätä kuin maatilatalouden tuloverolakia ja tästä
56163:   ja kunnasta pois lähtevän väestön mukanaan             tulee aiheutumaan veronmaksajille ja kunnille
56164:   tuoma verotulojen menetys, edelleen myös               erittäin paljon haittaa ja harmia. On helppo
56165:   uuden maatalouden tuloverolain aiheuttamat             antaa eduskunnalle lakiesitY'ksHi, mutta ei näytä
56166:   muutdkset verotulojen ker.tymisessä. Tämä tie-         olevan yhtä helppoa niitä perusteellisesti tutkia
56167:   tää Heinäveden kunnan kohdalla yli 10 %:n              ja etukäteen nähdä seuraukset.
56168:   vähennystä veroäyrien lukumäärässä. Silloin tie-
56169:   tää, että sellainen kunta, joka Mikkelin läänissä
56170:   on eräs kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia             Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Täällä
56171:   kuntia, tulee yhä ahtaammalle jo näidenkin pe-        näY'ttää olevan aika suurta sekavuutta tähän la-
56172:   rusteella. Kunnan johto katsoo, että tätä mene-       lci.in liittyvien lakialoitteiden kohdalla. Ed.
56173:   tystä ei valtion varoista heille tulla korvaamaan     Vennamo ensimmäisessä puheenvuorossaan mai-
56174:   kuin korkeintaan jokin murto-osa, ehkä viides-        nitsi, että heidän taholtaan on jätetty sekä laki-
56175:   osa, he arvelevat näin.                               että toivomusaloite. En löydä täältä ed. Ven-
56176:       Kun tällä <tavalla asiat ovat, on todella syytä   namon ryhmän puolesta jätettyä lakialoitetta.
56177:   lähteä tutkimaan, eikö nyt jo olisi aika asettaa      Täällä mainitsi va'liokunnan puheenjohtaja
56178:   valtio seinää vasten siinäkin mielessä, että toteu-   Kaarna, että ed. Berner on jättänyt lakialoit-
56179:    tetaan sellainen perusvähennys, niin kuin täällä     teen, mutta hänkin jätti mainitsematta, että ed.
56180:    puheenjohtajamme Veikko Vennamo esitti, että         Aalto on myös jättänyt lakialoi•tteen, ja ed.
56181:    nämä köyhät ihmiset vapautettaisiin verosta.         Aalto jo aikaisemmin täällä :kiinnitti suullisessa
56182:    Jos sitten on tämä kompensoitava kunnille,           kysymylosessään tähän asiaan huomiota, ja ilmei-
56183:    otettakoon se sieltä, mistä on mahdollisuus          sesti hallitus näiden toimenpheiden johdosta
56184:    ottaa. Muun muassa suuryhtiöiden verohelpo-          on myöskin ryhtynyt toimenpiteisiin ja tämän
56185:    tuksia lisätään jälleen ensi vuoden tulo- ja me-     lain jättänyt eduskunnaUe.
56186:    noarviossa. Minun mielestäni nämä voitaisiin              Laki- ja talousvaliokunnassa oli samanaikai-
56187:    panna maksamaan ainaJoin suurin osa niistä ve-        sesti käsiteltävänä kaksi lakia, jotka suuresti
56188: 2382                                Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
56189: 
56190: 
56191: vaikuttavat kuntien veroäyreihin, nimittäin             Täällä on puhuttu siitä, että tämä kehitys
56192: maatilatalouden tuloverolaki ja tämä perusvä-        johtaisi sosialisointiin. Käsitykseni on, että
56193: hennyksiä koskeva laki. Edellisen vaikutus lie-      .tämä on melkein ainoa keino, jolla voidaan
56194: nee noin 3 penniä veroäyriä kohti, monien saa-       estää se, ettei sosialisointi pääse tapahtumaan,
56195: tujen tietojen mukaan, ja tämä laki vaikuttanee      sillä tällaista kurjistamislinjaa myötenhän sosia-
56196: myös useita pennejä, niin että niiden yhteisvai-     lisointi on kaikissa muissakin maissa hoidettu,
56197: kutus on melkoisen suuri. En yhtään epäile, et-      nimenomaan saattamalla v·äestö taloudellisesti
56198: teikö siellä joku köyhempi kunta joutuisi vai-       niin suureen riippuvuussuhteeseen, että sitä voi-
56199: keuksiin. Sen takia hallitus on ottanutkin va-       daan viedä mihin suuntaan tahansa.
56200: rauksen tähän esitykseensä. On muistettava,              Ed. Vennamolle täällä heitettiin paljon kysy-
56201: että vuosi sitten tätä perusvähennystä nostet-       myksiä siitä, mihin laskelmiin tällainen esitys
56202: tiin, ja nyt jälleen on siis pyritty auttamaan       perustuu. Hän on ·niihin vastannut, mutta
56203: köyhiä. Sosialidemokraattien kanta on se, että       täällä on myöskin vastustajien taholta jo todis-
56204: ketään ei pttäisi verottaa välttämättömään toi-      tettu se, että 300 markan kuukausitulo on liian
56205: meentuloon tarvittavista tuloista. Tähän kai         pieni verotuksen kohteeksi, ja sehän riittänee
56206: vähitellen päästään.                                 laskelmaksi. Varmasti pitävä laskelma!
56207:                                                         Täällä on myöskin annettu ymmärtää, että
56208:                                                      tämä on yksin Vennamon huulenheittoa. Voin
56209:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun mo-          kertoa, että asia on ollut ryhmässä käsiteltävänä
56210: nissa keskusteluissa on oltu yksimielisiä siitä,     moneenkin kertaan, ja me SMP:n ryhmän edus-
56211: että alimman •toimeentulorajan tulisi olla 300       tajat olemme joutuneet tätä miettimään ja poh·
56212: mk kuukaudessa ja että se ei saisi olla enää         timaan itsekukin ja olemme samalla joutuneet
56213: verotuksen alainen, niin täytyy ihmetellä sitä,      vastaamaan kysymykseen, jonka asettaisin myös
56214: että kun SMP on tehnyt aloitteen tällaisen pie-      kaikille täällä oleville edustajille: Kumpi on
56215: nitUloisen verotuksen poistamiseksi, niin nyt        meille rakkaampi, kunnan olemassaolo ja kun-
56216: sitä kaikin tavoin vastustetaan. Erikoisesti         nan talous vai vähävarainen ihminen? Siitä huo-
56217: täytyy ihmetellä sitä, että keskustapuolue nyt       limatta, että tässä päädyttäisiin siihen, että vä-
56218: tuntee huolta kuntien kantokyvystä ja mahdol-        hävarainen ihminen on läheisempi, mihin toi-
56219: lisuuksista selviytyä asioitten hoidosta. Kuinka     von päädyttävän, se ei edellytä sitä, että meillä
56220: oli viime eduskunnan aikana, kun sairaalakus-        kuntien itsehallinto loppuisi, vaan päinvastoin
56221: tannuksia siirrettiin huomattava osa valtiolta       se voitaisiin silloin rakentaa terveelle pohialle.
56222: kuntien kannettavaksi, ja tänä päivänä on to-        Mutta juuri se, että täällä istuu kunnanvaltuu-
56223: dettava, että tällaiset sairaalakustannukset vie-    tetut ja valtuuston puheenjohtajat, on esteenä
56224: vät puolet monen kunnan veroäyrin hinnasta           sille, ettei päästä eteenpäin.
56225: eikä palveluksia kuntalaisille silloin voi enää
56226: järjestää, niin kuitenkin täällä eduskunta hy-          Ed. Kaarna: Herra puhemies! Minua ih-
56227: väksyi yksimielisesti, missä keskustapuolue oli      metyttää, että ed. Kainulainen vanhana kunnai-
56228: mukana, nähten sairaalakustannusten siirtämi-        Hsmiehenä on lähtenyt myöskin kunnallisen
56229: sen kunnille. Edelleen on ihmeteltävä sitä,          itsehallinnon romuttamisen tielle. Onko kunta-
56230: että eduskunnan jäsenistä oli yli 80 % maatais-      laisten parempi olla riippuvaisuussuhteessa val-
56231: kuntien tai kaupunkien valtuustojen puheenjoh-       tioon nähden kuin omaan kuntaansa nähden?
56232: tajia. Ei tunnettu huolta kuntien kantokyvystä.      On vaikea ymmärtää, miten esimerkiksi ed.
56233:                                                      Kainulaisen kotikunta hoitaa asiat, kun Sulka-
56234:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olen jo            van kunnassa, johon Kainulainen kuuluu, vero-
56235: aikaisemmin erään toisen asian yhteydessä mai-       äyrejä asukasta kohti on keskimäärin 2 196,
56236: ninnut siitä ristiriidasta, mikä syntyy, kun         niin jos nostetaan 3 600 markkaan perusvähen-
56237: eduskunnassa istuu kunnanvaltuutettuja ja            nyksen yläraja, niin millä Sulkavan kunnassa
56238: varsinkin kunnanvaltuuston puheenjohtajia;           sitten asiat hoidetaan? Se on valtion hallinnassa
56239: näin nimenomaan sen vuoksi, että eduskunnassa        silloin kunta, valtion holhouksessa täysin!
56240: tällainen edustaja, jonka pitäisi yks[tyistä
56241: 'lmnsalaista puolustaa, puolustaakin ltässä              Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed.
56242: tilanteessa kunnan olemassaoloa ja silloin           Vennamo puheenvuorossaan esitti väitteen, että
56243: hän joutuu istumaan kahdella tuolilla, joista        tlaki- ja talousvaliokunnassa on syyllistytty lain-
56244: tuo kunnan tuoli on mieluisem.pi.                    vastaiseen menettelyyn, kun ei ole otettu kä-
56245:                                              Kunna1lisverotus.                                       2383
56246: 
56247: 
56248: siteltäväksi SMP:n tekemiä aloitteita. Minä            neo tuntien sen vakavan huolen, mikä jo nyt
56249: pyytäisin, että puhemiesneuvosto tutkisi tämän         kuntien talouden ylläpitämisestä nähdään.
56250: väitteen ja tekisi siitä tarpeelliset huomautuk-
56251: .set. Me olemme laki- ja talousvaliokunnassa kä-          Ed. L. Linn-a: Herr:a puhemies! Ed. Kaarna
56252: sitelleet kaikki ne aloitteet, jotka olemme sinne      toi esiin sen käsityksen, että tämmöinen muUJtos
56253: saaneet.                                               asettaisi ihmiset valtioon nähden riippuvuus-
56254:                                                        suhteeseen. On sanottava siihen, että kyllä täl-
56255:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean                 läkin hetkellä tällaiset ihmiset, joiden tulo on
56256: taas, että täällä tahallisesti annetaan väärä tieto.   näissä rajoissa, ovat aivan varmasti jo niin pa-
56257: Minulla on tässä painettu eduskunta-aloite,            hassa riippuvuussuhteessa sekä kuntaan että val-
56258: jonka jo luin. Toistan: Toivon, että kansanedus-       tioon, että heillä ei enää ole käytännössä 'kun-
56259: tajat, myös sosialidemokraatit, menevät hake-          nallisesta itsehallinnosta mitään jäljellä.
56260: maan tulevan vuoden aloitteen n:o 928, joka
56261: koskee perusvähennystä. (Vasemmalta: Vuo-                 Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
56262: deLta 1960, niinkö?) Mm. sitä ei ole käsitelty.        Kun tässä nyt ed. Kaarna tää1lä otti esiin tuon
56263:    Mitä tulee :lainvastaisuuteen, tääl1ä taas          kysymyksen, että me olisimme romuttamassa
56264: sukeltaa se vanha esitys, että täällä puututaan        kunnallista itsehallintoa, mitä romuttamista
56265: kansanedustajan aineelliseen puheenvuoroon,            meillä on enää kunnallisessa itsehallinnossa,
56266: toisin sanoen tukitaan suu, kun uskalletaan olla       kun se on keskustapuolueen taholta on täysin
56267: eri mieltä! Puhemiehellä on valtuus vain puut-         romutettu ja kunnat sosialisoitu ja ajettu sii-
56268: tua muodolliseen puoleen, esitystapaan, eikä           hen pisteeseen, että niiJllä ei tästä itsehallin-
56269: aineelliseen puoleen. Näin pitkällä ovat kan-          nosta ole enää mitään jäljellä.
56270: sanrintamapuolueet jo, että suu kiinni, kansan-           Viimeksi täällä tämän syysistuntokauden
56271: valta on jo romutettu. Se on aika hämmästyt-           aikana hyväksyttiin virkaehtopalkkalait, jotka
56272: tävää puhetta.                                         tietävät erään viimeisen linnakkeen murenta-
56273:     Täällä on kokoomuksen kansanedustaja Mäki          mista kunnallisesta itsehallinnosta. Ja kun me
56274:  antanut keskustapuolueelle ja vasemmistolle           Jähdemme tässä perusvähennysasiassa esittä-
56275: vastauksen. Hän sanoi, että meidän esityk-             mään puolueemme oikeudenmukaista linjaa, se
56276: semme tuottaa harmia \neronmaksajille. Keitä-          tarkoittaa sitä, että me emme hyväksy väärää
56277: hän veronmaksajia hän tarkoittaa: Kokoomuk-            verojärjestystä. Kun valtionvero ei kohdistu
56278:  selaisia veronmaksajia, suurituloisia, jotka jou-     raskaana pienituloisiin, vaan siinä todella suo-
56279:  tuisivat maksamaan enemmän veroa, kun köy-            sitaan ·eräällä tava!Ja pienituloisia, niin kunnal-
56280:  hä kympin päivässä saava ei enää maksaisi             lisvero kaikkein raskaimpana kohdistuu juuri
56281:  veroa? Tämä on sitä oikeiston talouspolitiik-         näihin pieniin veronmaksajiin.
56282:  kaa, joka johtaa sosialismiin ja kommunismiin!           Kun täällä tuotiin esille erään kunnan koh-
56283:  Asia on täysin selvä.                                 dalta esimerkkinä, että veroäyrejä on keskimää-
56284:                                                        rin verotettavaa kohti 2 196, liikutaan jo niin
56285:    Ed. Pekonen: Herra puhemies! Erityisen              pienten tulojen piirissä, että näissä ei todella
56286: hämmästyttävää on, että SMP:n taholta käy-             enää mitään verotettavaa olisi. Siinä suhteessa
56287: dään kunnallisen itsehallinnon kimppuun. Eikö          meidän esityksemme on vastalause tällaista ve-
56288: se kuitenkin ole meidän laillisen yhteiskunta-         rotusta vastaan. Joskus tämä pitäisi kuitenkin
56289: järjestyksemme eräitä peruskiviä?                      oikaista ja lähteä toiselJe tielle.
56290:    Ed. Vennamo varsin kevyellä kädellä haluaa
56291: pannan kuntien talouden sekaisin. Onneksi                 Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensiksikin
56292: SMP:n edustajat laki- ja talousvaliokunnassa           huomauttaisin, ettei kympin miehiä enää ole-
56293: oHvat kunnallismiehiä ja katselivat asiaa aivan        kaan, kun täytyy maksaa tämä minimipalkka,
56294: toisesta näkökulmasta. He tunsivat jo tästäkin         joka tietää 516 mk; siis tulee vähän enemmän
56295: hallituksen esityksestä suurta huolta ja siitä,        kuin kymppi päivää kohti, varsinkin jos laske-
56296: kuinka kuntien talouden käy sen jälkeen. Mutta         taan työpäivien mukaan.
56297: ed. Vennamo näkee, että voidaan mennä aivan               Mutta kun huomautin tästä, tarkoitin sitä,
56298: miten pitkälle tahansa kuntien taloutta horjut-        että olen ehdottomasti ja vilpittömästi tämän
56299: tamatta. Tämä on kyllä varsin ihmeellistä seli-        määrän korottamisen kannalla, mutta haluan
56300: tystä. Erityisesti pyytäisin vielä huomauttaa          myöskin säilyttää kunnat elävinä ja sellaisina,
56301: siitä, että valiokunta on ollut täysin yksimieli-      että ne selviytyisivät tehtävistään, eikä niin,
56302: 2384                                Torstaina 17 p .. joulukuuta 1970.
56303: 
56304: 
56305: että tulee kuntien konkurssi, joka on erittäin        ohjata kykenemättömiä kunnan miehiä hoita-
56306: murheellinen asia. Jos me teemme jonkin esi-          maan taloutta ja rahoittamaan ja lainoitta-
56307: tyksen, meidän täytyy nähdä seuraukset ja             maan. Mutta ei se ole oikein, että siirretään
56308: myöskin samalla välttää se, että tapahtuu on-         myöskin kaupunkien köyhälistön kannetta-
56309: nettomuuksia, ja sellaisia, että kokonaiset kun-      vaksi nämä asiat.
56310: nat kaatuvat. Ja tässä juuri hallitus on mene-
56311: tellyt edesvastuuttomasti. Se tuo tänne hyviä            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
56312: esityksiä, mutta se ei korjaa niitä seuraamuk-        Herra puhemies! Kun ed. Katajavuori väitti,
56313: sia, mitä tästä aiheutuu. Sanoisin, että olemme       että SMP haluaisi siirtää Helsingin köyhi1le
56314: vilpittömästi, koko ryhmä, tämän lain kannalla        maksettavaksi verot, saan pyytää häntä kannat-
56315: ja pitemmällekin, mikäli voidaan selvittää kun-       tamaan meidän esitystämme. Sen mukaan Hel-
56316: tien talouden järjestyminen. Mutta asia on sillä      s1ngissä eivät oienituloiset maksa mitään veroa,
56317: tavaLla, että lukuisissa kunnissa on suurituloi-      mutta kyllä maksavat kokoomukselaiset, joilla
56318: sia niin vähän, että vaikka heiltä otettaisiin        on suuremmat tulot, ja sHtä on nyt kysymys,
56319: 100% veroina, eivät ne kunnat selviä sitten-          ja siitä tässä juuri taistellaan.
56320: kään. Näin ollen tämä siirto ryhmältä toiselle
56321: tällä tavalla yksipuolisesti ei pelasta kuntia,          Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kun
56322: vaan meidän täytyy nähdä kuntien veronmak-            täällä on kannettu kovaa huolta kunnallista-
56323: sajajoukko kokonaisuutena.                            loudesta tämän lainmuutoksen käsillä o1J.essa,
56324:                                                       niin esitän vain toivomuksen, että muistettai-
56325:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           siin tämä huoli kunnallistaloudesta myöskin
56326: Herra puhemies! Kun täällä ed. Mäki kokoo-            siinä yhteydessä, kun käsiteltäväksemme tuJe-
56327: muksen puolesta ilmoitti, että presidentin väli-      vat eräät muut verolakiesitykset, mm. maata-
56328: tysehdotuksen jälkeen ei enää pienituloisia ole-      louden tuloverolaki; myös eräitä muita vero-
56329: kaan, ei edes kympin miehiä, saanen mainita           Jakeja on tulossa. Silloin meidän pitäisi muis-
56330: vain kaksi seikkaa. Presidentin välitysehdotus        taa, että otetaan myös veroja niiltä kansalai-
56331: unohti pienviljelijät kokonaan. Ei heillä ole         silta, jotka pystyvät maksamaan ja jovka mo-
56332: mitään vähimmäistoimeentulon turvaa. Presi-           nessa tapauksessa erilaisia lainsäädännön "por-
56333: dentin välitysehdotus unohti kaikki kansanelä-        saanreikiä" hyväksi käyttäen kiertävät kohtuul-
56334: keläiset, !kaikki vanhukset, kaikki sosiaalitur-      Hsetkin veromnaksut.
56335: vaa saavat ja tarvitsevat. Ja nyt kokoomus väit-
56336: tää, että ei köyhiä enää olekaan tässä maassa,          Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
56337: veroa vain kaikkein köyhimmiltäkin, että ed.         Kun tää'llä ed. Katajavuor-i hyökkäsi niitä hen-
56338: Mäki ja ri,rokaat voisivat Mallorcalla käydä ja      kilöitä vastaan, jotka vastaavat kuntien talou-
56339: huvia viettää.                                       desta, minusta tuntuu hieman epäoiJkeu-
56340:                                                      denmukaiselta rt:ämä hyökkäys. Tietääkseni
56341:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): En ole         maalaiskunnissa ympäri maan ainakin kehitys-
56342: käynyt Ma1lorcalla enkä aio sinne mennäkään,         alueilla on vedetty jo kunnan talous niin ki-
56343: mutta totean, että tässä asiassa SMP on samalla      reälle ja menoja tarkkaillaan aivan suurennus-
56344: linjalla niin kuin eräs entinen mies, joka sanoi,    lasilla ja koetetaan tehdä säästöjä, missä suin-
56345: että kunnilta verotusoikeus pois.                    kin on mahdollista, niin ettei enää varmasti
56346:                                                      voida puhua, että kuntien asioita tässä mie-
56347:    Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies! Ha-           lessä huonosti hoidetaan. Sen sijaan selvisi
56348: luan erikoisesti ed. Vennamolle korostaa sitä        juuri hiij.attain mm. Helsingin kaupungin ensi
56349: seilcl.taa, että meillä suurissa vanhoissa kau-      vuoden tulo- ja menoarviota silmäillessä, että
56350: pungeissa kuten Helsingissä on varmasti pieni-       pelkästään edustusmenoihin esitetään 52.5
56351: tuloisia, vielä pienituloisempia, joitten kannet-    milj. vmk. Olisi jo silloin syytä lähteä Hel-
56352: tavaksi tämä rasitus tufee kuntien kantokyky-        singin kaupunginkin 1kohdalla toteuttamaan
56353: luokituksen mukaan. Mei1lä laki- ja talousva-        tätä säästäväisyyspolitiikkaa.
56354: liokunnassa esi·tettiin esimerkkinä kuntien ra-
56355: hoituksen parantaminen lainoituksella, ja täy-         Ed. Kataja v u o r :i: Herra puhemies!
56356: tyy myöntää, että eräissä kunnissa hoidetaan         Haluaisin vain korostaa, että Helsingin kau-
56357: myöskin taloutta huonosti. Tällaisissa tapauk-       pungissa on liberaalinen kaupunginjohtaja, yli-
56358: sissa tietysti pitäisi valtion puuttua asiaan ja     pormestari. Emme me vaituutetut käytä näitä
56359:                                           KWlillallisverotus.                                   2385
56360: 
56361: 
56362: edustustuloj.a hyväksemme, vaan hän todennä-         nut, että 4 kohdan luvut 2 000 olisivat joka
56363: köisesti joutuu näitä käyttämään kaikenlaisten       kohdassa 3 600 ja lu'ku 1100 olisi 3 000.
56364: kansainvälisten vierailujen ja muitten mer-
56365: keissä. Olen kyllä ehdottomasti sitä mieltä,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
56366: että kuntia pitäisi niiden taloudenhoidossa ni-
56367: menomaan ohjata ja auttaa. Siinä on syy.                Äänestys ja päätös:
56368: Älkööt kunnanjohtajat siirtäkö näitä mui·tten
56369: kuntien köyhien kannetJtaV~aiksi. Kun me tie-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56370: dämme, että meillä on maataloustuloverolain          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
56371: muuttaminen lähiaikoina myöskin täällä esillä,       väksytty.
56372: niin meidän on siinä huomioitava, että 'kau-
56373: punkien yrittäjät jäävät nyt taas toisarvoiseen         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56374: asemaan. Siinä maataloudenyrittäjille annetaan          Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
56375: parempia mahdollisuuksia, ja kaupungin pienet        Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
56376: yrittäjät, nimenomaan ne pienet kurjat, jotka        Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
56377: tekevät yksityisyrityksissään työtä, joutuvat        Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle,
56378: suurissa kaupungeissa kärsimään siinakin laissa.     Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hos-
56379:                                                      tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
56380:    Ed.    N i i n i koski: Herra puhemies!           Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, JunnNa,
56381: Kun on kuunnellut tätä keskustelua ja kun tar-       Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
56382: kastaa valiokunnan mietintöä, joka on aivan          Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
56383: yksimielinen, tulee vain mieleen, ·että tämä on      R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kalikinen, Ka-
56384: ollut puhumista puhumisen vuoksi ja tinkimistä       tajavuori, Kauppi, Kauppila, Koivis·to, Koivu-
56385: tinkimisen vuoksi, .aiv·an niin kuin Laihian mies    nen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Kos-
56386: oli puikua ostamassa, j,a kauppias viimein her-      kinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
56387: mostui ja sanoi että "saat ilman koko puvun",        Eero Laine, Ensio Laine, Lankinen, Lehmonen,
56388: niin mies s~moi sitten viimein, että "annatko        Lepistö,     Lillqvist,   Lindeman,    Linkola,
56389: kaksilla housuilla".                                 H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
56390:                                                      Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Musto-
56391:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
56392:                                                      Mäki-Hakola, Mäikinen, Männistö, Nevalainen,
56393:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
56394: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-        E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
56395: kohtaiseen 1käsittelyyn.                             vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
56396:                                                      Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
56397:                                                      Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden,
56398:                      55 §.                           Rosnell, Ruoikola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
56399:                                                      Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
56400:                                                      Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
56401:   Keskustelu:                                        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinkko-
56402:                                                      nen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suomi-
56403:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-          nen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, TaHgren,
56404: tan, että 55 §:n 4 kohdassa summa 1100 mk            Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Te-
56405: eli .alaraja muutettaisiin 3 000 markaksi ja         rästö, Tiek.so, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-
56406: summa 2 000 eli yläraja muutettaisiin sum-           nen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
56407: maksi 3 600 mk.                                      Vaittioon, Vattia, Weckman, Westerholm,
56408:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
56409:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan              Vilmi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen, As-
56410: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                      vik ja Ääri.
56411:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:
56412:    Puhemies: Keskusteilussa on ed. Ven-                Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
56413: ,namo ed. Suokkaan 'kann~tamana ehdotta-             Kurppa, Liedes, L. Linna, A. Niemelä, Pent-
56414: 299 1/70
56415: 2386                               Torsliaina 17 p. joulukuuta 1970.
56416: 
56417: 
56418: tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-        "Jaa" äänestävät seuraavst edustajat:
56419: nio, Vennamo ja Volotinen.
56420:                                                        Aalto, Aas, Alenius, Aro, Breilin, Ehrn-
56421:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
56422: jat:                                                Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
56423:                                                     rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
56424:    Aitio, Berner, Hjerppe, Härkönen, lsomursu,      Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
56425: Karjalainen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Koh-       Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
56426: tala, Kortesalmi, Landström, Orrenmaa, Riht-        kivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
56427: niemi, Sillantaus, Sinisalo, Sundqvist, Tikka-      Järvenpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kaipainen,
56428: nen, Tupamäki, Vilponiemi ja Väyrynen.              Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
56429:                                                     huvaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
56430:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu    pila, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
56431: 162 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 21.                 Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
56432:                                                     Laaksonen, Laatio, Eero Laine, Ensio Laine,
56433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lin-
56434:                                                     deman, Linkola, H. Linna, Untilä, Loikkanen,
56435:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-       Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
56436: väksytään keskustelutta.                            Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
56437:                                                     Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-
56438:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-     nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-
56439: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-      nikoski, Nikki:lä, E. Niskanen, H. Niskanen,
56440: seen käsittelyyn.                                   Pa11sivuori, Pekkaia, Pekkarinen, Perheentupa,
56441:                                                     Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raa-
56442:                                                     tikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Räsänen,
56443:                         82 §.                       Rö.nikkö, Sadmo, Salama, Salla, Salmenkivi,
56444:                                                     Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
56445:                                                     Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinkko-
56446:   Keskustelu:
56447:                                                     nen, Sors11, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suomi-
56448:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-               nen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren,
56449: mys on maalaiskunnista. Teen vastaavan ehdo-        Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästä, Tiekso,
56450: tulksen, niin että alaraja 1100 mk nostettai-       Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
56451: siin 3 000 markkaan ja yläraja 2 000 mk 3 600       Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Vaittinen, Var-
56452: markkaan.                                           tia, Weckm11n, Westerholm, H. Westerlund,
56453:                                                     S. Westerlund, Vikatmaa, VHmi, Virolainen,
56454:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan         Virtanen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
56455: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
56456:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56457:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
56458:                                                     Kurppa, Liedes, L. Linna, A. Niemelä, Pentti-
56459:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-            nen, Poutiainen, Silander, Suok.as, Syrjä, Vai-
56460: mo ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut,            nio, Vennamo ja Volotinen.
56461: että pykälän 10 kohdassa esiintyvät luvut 2 000
56462: muutettaisiin luvuiksi .3 600 ja luku 1100 lu-         Poissa äänesty~sestä ovat seuraavat edusta-
56463: vubi .3 000.                                        jat:
56464:                                                        Ahde, Ahonen, Aitio, Berner, Hjerppe, Hol-
56465:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    keri, Härkönen, lsomursu, Kaarna, Karjalai-
56466:                                                     nen, Karpola, Knuuti, Knuuttila, Kohtal11, Kor-
56467:                                                     tesalmi, Landström, Orrenmaa, Paananen, Par-
56468:   Äänestys ja päätös:
56469:                                                     tanen, Pekonen, Rihtniemi, Ruokola, Rytkö-
56470:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Saarto, Sillantaus, Sinisalo, Sundqvist, Tar-
56471: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-       vajärvi, Tupamäki, Uusitalo, Vilponiemi ja
56472: väksytty.                                           Väyrynen.
56473:                                            Vuokra-alueiden järjestely.                                    2387
56474: 
56475: 
56476:   Puhemies: Äänestyksessä on                  annettu     senaan tee oikeutta varsinkaan sellaisille vuok-
56477: 151 jaa- ja 16 ei..ääntä; poissa .32.                     ramiehille, jotka varaliisuutensa, ikänsä tai ter-
56478:                                                           veytensä vuoksi eivät enää voi ryhtyä rakenta-
56479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      maan osoitetulle siirtotontille uutta omakoti-
56480:                                                           taloa. Tällaisissa tapauksissa lain tulisi sallia
56481:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-             siirtokustannukset setkä lainansaantimahdolli-
56482: väksytään keskustelutta.                                  suudet niille, jotka haluaisivat osakeomistus-
56483:                                                           asunnon vapailta markkinoilta. Nythän laki sal-
56484:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                lii tällaisen vuokramiehen muuttaa vain sellai-
56485: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-         seen asuntoon, jonka rakentamiseen on käytetty
56486: ten hyLkäämisestä.                                        asuntotuotannon edis,tämiseksi kunnan varoja
56487:                                                           tai välitystä. Vuokratonteihla asuvat vuokramie-
56488:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             het vain harvoissa tapauksissa saavat edes li-
56489: päättyneeksi.                                             kimain sellaiset lunastus- ja korvaussuoritukset
56490:                                                           ratkennusten :koon ja iän vuoksi, joilla ky>kenisi-
56491: 6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-
56492:                                                           vät ostamaan osakeasunnon.
56493:   geissa ja kauppalaissa annetun lain muuttamisesta.          Voimassa oleva laki edellyttää lisäksi saman-
56494:                                                           suuruista asuinneliöpinta-alaa kuin luovutetta-
56495:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             vassa asunnossa asukkaalla on. Pienimmätkin
56496: 1.38 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n            vuokratonttimökit ovat 80-100 m2 :n suurui-
56497: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-             sia. Tällöin ei ole ajateltavissakaan, että vuok-
56498: nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituk-          ramies pelkällä lunastushinnalla kykenee omis-
56499: sen esitys n:o 108, joka sisältää yllämainitun            tusosatkeasuntoon, vaan kuten sanottu, on pa-
56500: lakiehdotuksen.                                           kotettu menemään kaupungin omistusasuntoon
56501:                                                           !tai vanhuksen kyseessä ollen vanhainkotiin.
56502:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       Lisäksi lain tulisi .sallia siirtokustannukset ja
56503: ren valiokunnan mietintö n:o 1.38. Ensin salli-           lainansaantimahdollisuudet sellaiselle vuokra-
56504: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          miehelle, jolla on omistuksessaan mahdollisesti
56505: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen 'käsitte-          oma rakentamaton tonttimaa tai mahdollisesti
56506: lyyn.                                                     muualla kuin kaupungin tai kauppalan osoit-
56507:                                                           tamalla alueella vuokratontti. Tämän fuuJisi
56508:    Yleiskeskustelu:
56509:                                                           olevan kaupungin ja kauppalan eduntkin mu-
56510:                                                           kaista, koska tonteista on jatkuvasti pulaa ky-
56511:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Kun loka-                 synnän jatkuv11sti kasvaessa.
56512: kuulla o'li eduskunnassa nyt käsiteltävänä oleva              Vuokra-alueiden järjestelylakia sovellettaessa
56513: samaa kaupunkien ja kauppaJoiden vuokra-                  on rivitalotyyppisen omakotitalon ollessa ky-
56514: alueiden järjestelylakia koskeva hallituksen la-          symyksessä 'tuottanut lain soveltaminen vai-
56515: kiesitys n:o 46, käytin silloin puheenvuoron,             keuksia. Lain 28 §:ää tulisikin täsmentää niin,
56516: jossa toin esille niitä suuria epäkohtia, joita           että siitä kävisi selvästi ilmi, että myös rivitaio-
56517: tässä laissa yhä esiintyy. Lakiesityksen luonteen         tyyppinen siirtotonttirakentaminen oikeuttaisi
56518: vuoksi ei silloin eikä vali,tettavasti nytkään kä-        siirto- ja lainaetuuksiin.
56519: siteltävänä oleva hallituksen lakiesitys anna                 Puuttumatta pitemmälti lain aiheuttamiin
56520: mahdollisuutta puuttua muutosesityksin ni-                epäoikeudenmukaisuuksiin haluaisin lopuksi
56521: menomaan ennen mainitsemuni vaikeisiin on-                näiden muutamien esimerkkien valossa todeta,
56522: gelmiin, vaan on toiveet kohdistettava suoraan            ettei mikään ja nimenomaan ihmisen perustar-
56523: maataloushallitukselle. Tiettävästi myös Suo-             peita mitä lähimmin sivuava laki saisi jättää
56524: men Kiinteistöliitto on kiirehtinyt näiden epä-           ihmistä turvattomuudentunteeseen ja taloudel-
56525: kohtien korjaamista ja lain tulkintavaikeuksien           liseen ·ahdinkoon. Monet vuokramiehet koke-
56526: poistamista.                                              v.at kyseisen lain tällä hetkcilä kohdallaan vai-
56527:     Luonnollisesti on pidettävä nyt käsillä ole-          keaksi ja odottavat lakiin kyseisiä perusparan-
56528: vaa lain muutosehdotusta oikeudenmukaisena                nuksia. Nyky-yhteiskunnan on entistä parem-
56529:  ja oikeaan osuvana, ja tältä osin kaupunkien ja          min annettava ihmisilleen valinnan mahdolli-
56530: tkauppaloiden vuoktatonteilla asuvat tuntevat             suuksia ja vaihtoehtoja myöskin asuntopolitii-
56531: helpotusta. Mutta kuten sanottu, laki ei sellai-          kassa.
56532: 2388                                   Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
56533: 
56534: 
56535:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             erittäin tervetullut. Tämä olisi pitänyt toteut-
56536:                                                          taa jo paljon aikaisemmin. On ollut jäykkää käy-
56537:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          täntöä, josta juuri koulua käyvä lapsi on kärsi-
56538: keskustelutta 1 §, voimaantulosäiinnös, johto-          nyt. Järjestelyyn liittyy lapsen kOUJlookäynnistä
56539: lause ja nimitke.                                        johtuvien kustannusten jako eri kuntien kes-
56540:                                                         ken. Hallituksen esityksen mukaan oppilaan ot-
56541:   Latkiehdotuksen toinen käshtely julistetaan           tamis·esta vieraan kunnan kouluun säädetään
56542: päättyneeksi.                                            asetuksella ja merkitsee siten avoimen valtakir-
56543:                                                         jan antamista valtioneuvostolle sopia kuntia
56544:                                                         koskevista asio1sta. Kaupunkiliitto katsoikin,
56545:    7) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.      että kunnilla •tu:lisi olla oilkeus sopia kes~kenään
56546:                                                         'lapsen sijoittamisesta vieraan kunnan kouluun.
56547:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Näinhän kunnat ovat menetelleet esim., kun on
56548: 139 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       ollut kyse ammattitkoulutuksesta. En usko, että
56549: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o           tässä olisi tarvinnut pelätä kuntien välistä kau-
56550: 14 v.almistelevasti !käsitelty hallituksen esitys       pankäyntiä, •sillä kyllä kunnat nykyään harkit-
56551: n:o 142, joka sisältää yil.lämainitun lakiehdo-         sevat ikouluolojaan vastuullisesti. Tässähän on
56552: tuksen.                                                 viime kädessä !kysymys kustannusten määräämi-
56553:                                                         sestä ja niistä sopimisesta. Valiokunnassa saim-
56554:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          me kuulla, että viimeksi on toimitettu kor-
56555: valiokunnan mietintö n:o 139. Ensin sallitaan           vausperusteiden •tarkistus vuonna 1965. Näi1lä
56556: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          perusteilla tankoitetaan sitä korvausperustetta,
56557: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           jonika mukaan lasten kotikunta on velvolLinen
56558:                                                         suorittamaan vieraalle kunnalle korvausta lap-
56559:   Yleiskeslustelu:
56560:                                                         sen koulunkäynnistä. Valiokunnassa muutettiin-
56561:                                                         lkin tässä suhteessa hallituksen esitystä siten, että
56562:     Ed. Linkola: Herra puhemies! Uuteen                  korvausperusteet tulee tarkist1la vuosittain. Op-
56563: koulujärjestelmään siirtymiseen liittyy monia            pilaiden siirtyminen vieraan kunnan kouluun
56564: pulmia. Yksi näistä on vilkastuva muuttoliike            tuo esille myöskin koulun kannalta tärlkeän
56565: ja sen herättämät monet ongelmat. Nykyisen              asian, kysymyksen opettajan virkojen säilymi-
56566: koUJlujärjestelmän perusteista annetun lain mu-         sestä. Lakihan :sanoo, että lapsella on oitkeus
56567: ~aan kdko kunnan tulee siirtyä samanaikaisesti          päästä myös muuhun omakieliseen vars·1naiseen
56568: peruskouluj·ärjestelmään. Nyt eslllä olevan hal-        kansakouluun, jollei sen johdosta oman piirin
56569: lituksen esity~en mukaan olisi mahdollista pe-          opettajan virka tule tarpeettoma!ksi tai toisessa
56570: rustaa peruskoulun yläaste sellaisille paiktkakun-      piirissä ole kustannettava muuten tarpeetonta
56571: nille, joihin tapahtuu maan sisäistä muuttolii-         virkaa otaiikka hankittava Hsähuoneistoja. Opet-
56572: kettä, ja siten ne nuoret, jotka ovat •aloittaneet      tajan vilika ei saisi olla cr.-iippuvainen yhdestä
56573: peruskoulun entisellä asuinpaikkakunnaUaan,             oppilaasta. Virkojen säilyttäminen ei saisi olla
56574: voisivat jatkaa koulunkäyntiä peruskoulun ope-          sidottu oppilasmäärään, vaan itse opetukseen ja
56575: tussuunnitelmien mukaan uudessa kotikunnas-             tUlisi niitä perustaa tarpeen mukarut. Lainsää-
56576: saan. HallitUJksen esityksen tankoit:Uksena on          dännön pitäisi tässä kohden olla 111ykyistä jous-
56577: perus:koulun toteuttamisen nopeuttaminen.               tavampi ja tässä todellakin tarvittaisiin silloin
56578: Asiantuntijat osittain epäilivät valiokunnassa,         korj.aamista.
56579: ~että hyvästä tarkoituksesta huolimatta tällä ei            Hallituksen esityksen kansakoululain 14 a § :n
56580: olisi yksinomaan positiivisia puolia. Mahdolli-         muutdkseksi piltäisi pyrlci.ä niihin uudistuiksiin,
56581: sina haittoina nähtiin, että koulun uudistami-           joista on olemassa perustelut hallituksen esi-
56582: nen voi hidastua ja voi syntyä pedagogisesti             tyksessä. Kuittenkin on täysin mkeutettua
56583: heikkoja kouluja, joista käytettiin sanontaa            epäillä, ovatko todelliset tulokset yhtä hyvät.
56584: "pistekoulu".                                           Kunnat ovat suunnitelleet koulu-uudistuksen
56585:    Tässä samassa yhteydessä muutetaan myöskin           toteuttamis·en, sillä astuihan ~aki koulujärjes-
56586: kansakoululain 47 §:ää ja laajennetaan lapsen           telmän perusteista vasta menneen kesän aikana
56587: oikeutta käydä vieraan kunnan koulua. Nykyi-            voimaan. On ilmeistä, että nyt tehty 14 a §:n
56588: sen ·lain mukaan tämä on mahdollista vain var-          muutos tulee eräillä tahoilla sotkemaan jo teh-
56589: sinaisen kansakoulun kohdalla. Lainmuutos on             tyjä koulusuunnitelmia ja näin tulee ilmeisesti
56590:                                                Kansakoululaki.                                        2389
56591: 
56592: 
56593: käymään nimenomaan eräillä suurilla muutto-             että tällaisella toimenpiteellä voidaan edistää
56594: paikkakunniila Etelä- ja Länsi-Suomessa.                sekä opp.hlaan että koulun ylläpitäjän kannalta
56595:    Lopuksi joutuu !kummastelemaan kouluviran-           :tarkoiJtU!ksenmuikaista koulutointa.
56596: omaisten esitystä siinä mielessä, että eikö olisi           Nykyinen kansakoululainsäädäntö lähtee ·siitä,
56597: dllut mahdollista hoitaa peruskoulun yläasteen          että lapsella on oikeus käydä sen piirin koulua,
56598: opetulksen ·antamista sopimaila paikkakunnilla          jonka ·alueella hänen huoltajansa asuu tai työ-
56599: olevien oppikoulujen kanssa, kun eriytyminen            ansiolla oleskelee. Tästä säännöstä on vatJSin vä-
56600: ei ole yleensä kovin syvää jo olevien peruskou-         hän poik!keuksia, kuten hallituksen esityksen
56601: Jujen yläasteilla. Opetusministeriön taholta täl-       perusteluista ilmenee. Täsmälliset säännökset
56602: Ia1sta ehdotusta ei katsottu mahdolliseksi. Kui-        oppilaan oilkeudesta käydä vie1.1aan piirin koulua
56603: tenkin kai asia lienee itse asiassa niin, ettei         on vain varsinaisen kansakouiun osalta. Täilais-
56604: tätä mahdollisuutta haluta laisinkaan hankita ja        ten säännösten puuttuminen kansakoulun, kun-
56605: käyttää. Kuitenkin loppujen lopuksi pääasiahan          nallisen keskikoulun, apukoulun sekä peruskou-
56606: on, että iasten kouilunkäynnin mahdollisuudet           iun yläasteen osalta on tarpeettomasti vaikeutta-
56607: luodaan nykyistä joustavammaksi ja taataan              nut eräissä yksittäisissä tapauksissa tarkoituk-
56608: tämä koulunikäynnin jatkuvuus.                          senmukaisen koulutoimen järjestämistä sekä ai-
56609:    Herra puhemies! Kannatan hallituksen esi-            heuttanut valtion avustusten menetyksiä kun-
56610: tystä siinä korjatussa muodossa, jonka se on            nille.
56611: saanut sivistysvaliokunoossa.                              Erityisen kohtalokasta tämä on ollut niille
56612:                                                         kunnille, joissa on ollut yksityisopp.i!koulun
56613:    Ed. Ä ä r i: Herra puhemies! Oppivelvolli-           muuttamisesta lkunn.alliseksi kouluksi annetun
56614: suuskoulun järjestelmään kuuluu, että selvästi          lain nojalla muodostettu kunna:Llinen keslki-
56615: ja tarkasti määrätään, missä !koulussa kunkin           koulu. Mainittu 1akihan ~turvaa kaikille kunnallis-
56616: alueen oppilailla on ikoulunkäyntioikeus. Niissä        tamishetkellä koulussa oleville oppilaille oikeu-
56617: komuissa, joissa kunta joutuu huolehtimaan pit-         den jatkaa kouJ.untkäyntiään entisessä koulus-
56618: kämarkaisten oppilaiden kyydityksestä, siis             ·saan koulun omistussuhteen muuttumisesta huo-
56619: kansa- ja kansalaiskoulussa sekä kunnallisessa          limatta. Tämä •säännös koskee kailkkia oppilailta
56620: ik:eskikoclussa, on koulupiirijako välttämätön.         kotikuntaan kausomatta. Sitä vastoin vieraan
56621: Vaikkakin periaatteelliselta kannalta katsottuna        piirin oppilaan koulunkäynnistä aiheutuviin
56622: voitaisiin pitää tavoiteltavana sitä, että oppi-        kustannuksiin tulevasta valtion avusta ei ole
56623: laiden vanhemmille tai huoltajille jätettäisiin         säännöksiä, mikä on aiheuttanut ikäviä yllätyk-
56624: vailinnan vapaus valita fastensa !koulu, on täl-        siä niissä kunnissa, jotka ovat ikunnallist~t
56625: laisen vapaan hakeutumisen järjestelmä 1käytän-         alueellaan sijaiusevan yksityisoppikoulun.
56626: nössä täysin mahdotonta. Tä11aisessa tilanteessa           ·HaJJituksen esitystä kansakoululain muutta-
56627: kunnat saatettaisiin mm. sen tosiasian eteen,           miseksi siten, että määrätyissä rajoissa oppi-
56628: että ne joutuisivat vastaamaan epätarkoituksen-         laalle annetaan oikeus käydä myös vieraan pH-
56629: muk:aisista ik:yydityksistä voimatta omilla pää-        rin kansalaiskoulua, keskikoulua, peruskoulun
56630: töksillään vailkuttaa asiaan. Mikäli huoltajien         yläastetta tai erityiskoulua ~se'kä että koulun si-
56631: vapaa valinta taas tehtäisiin mahdolliseksi sel-        jaintikunnalla on oikeus saada tästä aiheutu-
56632: laisella rajoituksella, että huoltaja suostuu ttse      viin lisäkustannuksiin valtion apua, on pidet-
56633: huolehtimaan oppilaan Jruljettamisesta, saat-           tävä kuntien ja oppilaiden kannalta erittäin
56634: taisi täSitä olla seurauksena eriarvoisten !lwu-        ,tervetulleena uudistuksena. Vaikkakaan tässä
56635: lujen verkko.                                           vaiheessa ei ole tarpeeLlista luopua käytännöstä,
56636:     Koulupiirija!ko on hyvirksyttävä käytännön          että koulupiirijaossa määrätään oppilaan kou-
56637: sanelemana välttämättömyytenä. Tämä ei kui-             lunkäyntipai'kka, on poilk!keuksia tästä säännöstä
56638:  tenkaan saa merkitä jäykkyyttä Ja joustamatto-         sallittava myös muiden kuin varsinaisen kansa-
56639: muutta kentällä. Koulutoimi muodostaa moni-             koulun oppilaiden osalta. Käytäntö on osoitta-
56640: puolisen, säännöksillä vailkeasti ha:llittavan          nut, ettei piirirajoja läheskään aina saada sellai-
56641: alueen. Kaikkien mahdollisten tilanteiden enna-         siksi, etteikö yksittäisten oppilaiden osalta olisi
56642: koiminen on hyvin vaikeata. Sen vuoksi sään-            tavkoituksenmukaista tehdä poikkeubia piiri-
56643: nösten on oltava joustavia, jotta kulloisetkin          jaosta. Koska ,piirijaon muu11tanlinen taas y:k-
56644: erikoisolot voitaisiin ottaa huomioon. Poiik-           sittäistapausten vuoksi saattaa olla Hian moni-
56645: keulksia säännöks-iin sisältyvistä yleisperiaat-        mutkainen ja aikaavievä •toimenpide, on poik-
56646:  teista on sallittava 1silloin, kun voidaan osoittaa,   keu&luvan myöntäminen tietyissä rajoissa pai-
56647: 2390                                 Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
56648: 
56649: 
56650: ka1laan. Esim. ikuntien rajamailla olevien aluei-     maalaiskuntia koskevaksi. Mikäli jälkimmäinen
56651: den rajaaminen piirijaossa siten, että koulun-        vaihtoehto tuntuisi liian suurelta muutoikselta
56652: käyntipaikka kaikkien oppilaiden o~ta olisi           tässä vaiheessa, olisi ensimmäinen vaihtoehto
56653: paras mahdollinen, tuottaa kunnallisen jaotuk-        päätäntävallan delegoinnista vähimmäisvaati-
56654: sen vuoksi eräissä tapauksissa vaikeuksia. Koska      mus. Tämä nopeuttaisi huomattavasti asioiden
56655: kuntien yhteisen piirin aikaansaaminen muuta-         käsittelyä nykyisestään, ja voitaisiin välttää ne
56656: man oppilaan vuoksi ei ole tarpeellista, niin on      epäkohdat, joita eräissä tapauksissa jäY'kkä pii-
56657: paikallaan, että poikkeusjärjestelyin edesaute-       rijako aiheuttaa.
56658: taan näiden oppilaitten koulunkäyntiä.
56659:    Ne perusteet, joiden mukaan lapsen koti-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56660: kunta on velvollinen makJsamaan vieraalle kun-
56661: nalle oppilaan aiheuttamista lisäkustannuksista,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56662: määrää laddesityksen mukaan opetusministeriö.         keskuste'lutta 14 a, 47 sekä 82 §, voimaantulo-
56663: Nykyisen vuonna 1965 annetun päätöksen mu-            ja soveltamissäännös, johtolause j.a nimike.
56664: kaan kotikunta on velvollinen suorittamaan
56665: maaladskunnaMe, jonka varsinaista kansakoulua           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56666: oppilas käy, 40 mk korvausta lukukaudessa.            päättyneeksi.
56667: Vastaava korvaus kauppala- ja kaupunkikun-
56668: nalle on 75 mk. Samassa yhteydessä kun ope-
56669:                                                       8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
56670: tusministeriö vahvistaa korvausperusteet kansa-       määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttami-
56671: laiskou:lun, kunna~llisen keskikoulun, peruskou-                                sesta.
56672: lun yläasteen tai erityiskoulun oppilaan vie-
56673: raalle kunnalle aiheuttamista Hsäkustannuksista,         Esitellään suuren valiokunni1n mietintö n:o
56674: on opetusministeriön ehdottomasti ikorotettilva       140 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1y y n
56675: edellä esitettyjä varsinaisen kansakoulun oppi-       siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
56676: laasta koulun sijaintikunnaile tulevia ma~ksuja.      n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56677: Koulupiirin l.a14:auttamisia ja piirirajojen muu-     tys n:o 146, joka sisältää yllämainitun iaki-
56678: toksia joudutaan oppilasmäärien alentumisen           ehdotuksen.
56679: vuoksi kunnissa suorittamaan nykyisin lähes
56680: vuosittain. Piirijaon muuttaminen edellyttää             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
56681: maalaiskunnassa ohjesäännön           muuttamista,    ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin sal-
56682: mikä puolestaan on varsin monimut'kainen toi-         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siir-
56683: menpide; sillä kunnassa tapahtuvan päätöksen-         rytään ~akiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
56684: tekoprosessin lisäksi vaaditaan toimenpiteelle        telyyn.
56685: kouluhallituksen vahvistus. Kaupunki- ja kaup-
56686: palakunnassa koulupiirien rajoista ei tarvitse           Yleiskeskustelu:
56687: ottaa määräylk:siä ohjesääntöön, mikä tekee
56688: mahdolliseksi piirijaon muuttamisen jousta-              Ed. Linko 1 a: Herra .puhemies! Nyt
56689: vaksi oppiilasmäärien ja koulutarpeen mukaan.         esillä olevan hallituksen esityksen tarkoituk-
56690:    Kun kouluelämä lähivuosina tulee olemaan           sena on siirtää kauppa- ja 'teollisuusministeriön
56691: jatkuvan muutoksen tilassa oppilasmäärien vaih-       alaiset korkeakoulut opetusministeriön alaisiksi
56692: telun ja koulujärjestelmän muuttamisen vuoksi,        ja tällä tavalla !keskittää korkeakoululaitoksen
56693: olisi vakavasti ha11kittava maalaiskuntien kou-       ylin johto ja valvonta yhteen ministeriöön. Hal-
56694: luohjesääntöjen laatimis- ja vahvistamismenet-        lituksen esitystä perustellaan sillä, että tällä ta-
56695: telyn uudistamista nopeammaiksi ja joustavam-         valla korkea!koululaiwksen kehittäminen tulisi
56696: maksi. Kun koiliutoimen piirihallinto on uudis-       käsittämään kaikkien korkeakoulujen kokonais-
56697: tettu ja tehtäviä siirretty kouluhallitukselta lää-   valtaisen suunnittelun sekä yhteistyön ·sekä myös-
56698: ninhallitusten lkouluosastoirlle, olisi syytä har-    kin eri korkeakouluja koslkevien toimenpiteiden
56699: kita päätäntävallan siirtämistä myös siitä osin,      yhtenäistämisen. Korkeakoululaitöksen hallin-
56700: että koulujen ohjesääntöjen vahvistaminen siir-       non hajanaisuuden katsotaan kuitenkin haittaa-
56701: rettäisiin lääninhallituksiin. Toisena vaihtoeh-      van tätä toimintaa.
56702: tona tietenkin on säännösten muuttaminen si-             Lisäksi on siirtoa perusteltu eräillä muilla sei-
56703: ten, että kaupungeissa ja kauppalaissa ~allit        koilla. On sanottu, että korkeakoululaitoksen
56704: seva käytäntö piirijaon osalta ulotettaisiin myös     alistamista opetusministeriöön puoltaa se, että
56705:                                       Ministeriöt ja niiden toimiala.                                 2391
56706: 
56707: 
56708: ministeriössä on tiede- ja kokeakouluosasto,          sen ja 1Iiilk'keenjohdollisen kot+keakouluopetulksen
56709: jossa on korkeakoU'lu1aitosta koskeviin kysy-          ja myös pätevän jatkokoulutuksen saanutta
56710: myksiin erikoistunut virkamieskunta, jonka            henkilökuntaa. Tähän pääsemiseksi tulee koulu-
56711: yks1nomaisena tehtävänä on korkeakoululaitok-          tuksen ohla jatkuvan uudistuksen alaista ja si-
56712: sen hallinto ja suunnittelu. Es.imel'kkinä on esi-     ten toteutettua, että sen erääksi keskeiseksi ta-
56713: tetty Oulun yliopiston teknillinen tiede~unta         voitteeksi nimenomaan !korkeakouluissa asete-
56714: sekä Aho Akademin kemiallis-<teknillinen tiede-        taan vastaisen elinkeinoelämän ja hallinnon ra-
56715: kunta, jotka vuosikausia ovat olleet opetusmi-        kenteen vaatimusten tyydyttäminen.
56716: nisteriön alaisina.                                       Koulutuksen luonteeseen ja tavoitteeseen vai-
56717:     Lisäksi on perusteltu edelleen. On katsottu,      kuttavat siten ne arvot ja olettamukset, joita
56718: että yhteys teo1lisuuteen ja käytännön tekniik-       teollinen ja kaupallinen kehitys pitkäjännittei-
56719: lm.an ei ole !lrulkenut kauppa- ja teohlisuusminis-   sesti nähtynä kulloinkin edellyttävät. Tähän tu-
56720: teriön kautta suoraan, vaan nimenomaan profes-        lokseen pääseminen vaatii opetuksen sidonnai•
56721: sorien ja teollisuuden välisellä suoraHa yhtey-       suutta elinkeinoelämään ja sen tavoitenäkemyk-
56722: denpidolla, ja otettu silloin esimerkik:si Oulun      siin. Sidonnaisuus voidaan toteuttaa teollisuus-
56723: yliopiston teknillisen tiedekunnan tutkimustoi-       ja kauppah.allinnon välitykse1Iä. Tämän ha'llin-
56724: minta. Tässä kuitenkin on todettava se, että          non taholta on voitava osoittaa opetusviran-
56725: tämä Oulun yliopiston .teknillinen tiedekunta         omaisille yleensä koulutetun työvoiman kysyn-
56726: on yksi tiedekunta Oulun yliopistossa ja paik-        täennusteet ammattialoittain, ottaen huomioon
56727: kakunnalla on varsin vahva teollisuus, joten on       odotettavissa olevien rakennemuutosten vaiku-
56728: aivan luonnollista, että yhteydenpito käy tämän       tukset koUJlutus- ja uudelleenroulutustarpeeseen.
56729:  tiedekunnan ja teollisuuden välillä suoraan eikä         Teollisuus- ja lk:auppahaH:innon viranomai-
56730: kulje esime11ki~si Helsingin kautta.                  silla on tähän tehtävään parhaat edellytykset,
56731:     Edelleen on nähty puoltavana seikkana siir-       koska heillä on jatkuva välitön yhteys elilllkei-
56732: rolle opetusministeriöön se, että Otaniemi-suun-      noelämään. Teo1lisuus- ja kauppahallinnon tu-
56733:  nitelma on edistynyt hitaasti, ja sanotaan, että     lee myös välittömästi vaikuttaa korkeimmanas-
56734: 'kesti 21 vuotta, ennen kuin Tekniiiinen kor-         teisen tekniffisen ja kaupallisen koulutuksen
56735:  keatkoulu pystyi kokonaan muuttamaan uusiin          suuntaamiseen opetusohjelmien kautta tuomalla
56736:  tiloihin, jotk{t kuitenkin ovat nyt :liian ahtaat.   esiJle mm. niitä aloja, joita pitäisi erityisesti ke-
56737:  Samalla druitenkin todetaan, että Jähinnä Jan-       hittää ja jopa ottaa kokonaan uusina aloina huo-
56738: keaa vastuu tästä teollisuuspolitiikkaa johta-        mioon.
56739:  neiiie, joiden olisi pitänyt kehittää ministeriön       Nyt ikuitenlkin tilanne on tällä hetkellä se,
56740: organisaatiota paremmin vastaamaan ajan tar-          että keskustelu ja toimenpiteet korkeakoululai-
56741:  peita. Tästä on todettava kuitenkin ensi sijassa,    .tOiksen kehittämiseksi ovat täysin juuttuneet.
56742:  mitä tulee Otaniemi-suunnitelman hitaaseen           Solmu on jollakin tavrula avat·tava. Ja siitä
56743: edistymiseen, se, mikä osuus on eduskunnalla          syystä ovatkin Suomalaisten Tdknikkojen
56744:  asiassa. Otaniemi-suunnitelm'<ln edistyminen on      Seura ·sekä Tekniska Föreningen i Finl.and,
56745:  ollut k01konaan riippuvainen !l."ahoit:uksesta, ja   jotka ailkaisemmin yhdessä teollisuuden kanssa
56746:  tästä rahoituksestahan ei eduskunta eräässä vai-     asettuivat jyrkästi TeknilJ.isen !korkeakoulun ope-
56747:  heessa pitänyt huolta, josta syystä tämä suun-       tusministeriöön siirtoa vastaan, nähneet tilan-
56748:  nitelma todellakin venyi ja sen toteutuminen         teen sellaisena, että opetusministeriön laatiessa
56749:  kesti padkymmentä vuott'cl. Sen sijaan kauppa-       ehdotukset määrärahojen jakamisesta eri kor-
56750:  ja teollisuusministeriön organisaatiota tutkinut     keakoulujen keSken voi tulevaisuudessa k'<luppa-
56751:  komitea, joka käyttää nimeä KTM-68~komitea,          ja teollisuusministeriön a:laisi!lle korkeakouluille
56752:  päätyy mietinnössään esittämään, että teknilli-      käydä niin, että ne jäävät lapsipuolen asemaan,
56753:  set korkeakoulut ja kauppalkot~keakoulut tuiisi      ja tästä syystä ovat sitä mieltä, että eri korkea-
56754:  säilyttää kauppa- ja teollisuusministeriön ylei-     koulujen opetustoiminnan koordinoimisen ja
56755:  sen osaston alaisuudessa.                            määrärahojen tasapuolisen jaon kannalta on
56756:     On täysin i'lmeistä, että teoUisuus- ja kauppa-   edullista ·siirtää kaikki korkeakoulut saman mi-
56757:  hallinto voivat suorittaa niiJie annetut, ·teolli-   nisteriön alaisuuteen.
56758:  suus- ja kauppapolitiikan luomiseen ja toteutta-        Perustuslakivaliokunta antaessaan hallituksen
56759:  miseen liittyvät tehtävät vain, jos hallinnon ja     esityksestä mietinnön on todennut siinä, että
56760:  elinff<:einoelämän käyttöön saadaan riittävästi      kun asiaa oli käsitelty perustuslakivaUokun-
56761:  korkeimmanasteisen teknillisen, Iiiketaloudelli-     nassa, eräät ·kuulluista asiantuntijoista ovat lau-
56762: 2392                                   Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
56763: 
56764: 
56765: suneet epäilevänsä, oniko opetusministeriön o;-           10) Ehdotus laiksi Belgian kanssa kaksinkertaisen
56766:                                                           verotuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja
56767: ganisaatio tarpeeksi tehatkas ja lkorkeakoul:UJ.a         omaisuusverotusta koskevien kysymysten järjestämi-
56768: koskevia asioita !käsittelemään tuleva benkilo-           seksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muuttavan
56769: kunta riittävä turvaamaan sen, että ma.an kaik-           ja täydentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hy-
56770: kia korkeakouluja koskev.at asiat voidaan minis-                               väksymisestä.
56771: teriössä hoitaa asianmuikaisella tav!dla.                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56772:     Herra puhemies! Eduskunnan vastauiksessa              142 ja ot.et,a,an ot o i se en k ä s i t t e 1 y y n
56773: pitäisi todellalkin kiinnittää tähän asia:U: l:n~o       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
56774: miota ja katsoa, että kun perustuslahlvaho-               n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
56775: kunta on perusteluihinsa ottanut tästä asiasta            tys n:o 130, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
56776: lausuman, niin pitäisi tämä lausuma. myöski~              tuksen.
56777: ·sisällyttää ·eduslkunnan v.astaukseen s1ten, etta
56778: hallitus huolehtii lain täytäntöönpanossa tarpeel-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56779: lisiksi havaiMJav1sta uudelleenjärjestelyistä ope-        valiokunnan mietintö n:o 142. Ensin sallitaan
56780: tusministeriössä sekä t-arvittavan lisähenkilöstön        asiasta yleiskeskustelu ja sen jå1keen siirrytään
56781: hankkimisesta ministeriöön korkeakoululaitosta            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56782: koskevia asioita !käsitellessään.
56783:                                                             Y~eiske&kustelua ei synny.
56784:    Yileis!kesku:stelu julistetaan pääHyneeksi.
56785:                                                             Yksityi&kohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56786:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvirksytään          keskustelutta la!kiteksti, johtolause ja nimike.
56787: ikeskustelutta 1 ja 3 §, voimaantulosäännös, joh-
56788: tolause ja nimike.                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56789:                                                           pää ttyneeksi.
56790:   Lakiehdotulksen toinen käsittely julistetaan
56791: päättyneeksi.                                             11) Ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien vas-
56792:                                                                 tustamisesta annetun lain muuttamisesta.
56793:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56794: 9) Ehdotus laiksi Sveitsin Valaliiton kanssa kaksinker-    143 ja otetaan toiseen käsittelyyn
56795: taisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-       siinä ,sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
56796: verojen alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koske-        15 valmistelevasti käsitelty haHituksen esitys
56797:  van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.        n:o 150, joka sisältää yHämainitun lakiehdotuk-
56798:    Esite1lään suuren valiokunnan mietintö n:o             ·Sen.
56799: 141 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n
56800: siinä sekä u~koasiainvaHokunnan mietinnössä                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
56801: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         valiokuooan mietintö n:o 143. Ensin sallitaan
56802: tys n:o 110, jdkit sisältää yHämainitun lakieh-           ,asiaslta yleiskesikustelu, sen jälkeen ryhdy;tään la-
56803: dotuksen.                                                 kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56804: 
56805:                                                              ~eisikeskustelua ei synny.
56806:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
56807: valiolkunnan mietintö n:o 141. Ensin sallitaan
56808: asiasta ylciskeskustelu, sen jä•llkeen cyhdytään la-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56809: kiehdotuksen J~ksityiskohtaiseen käsittelyyn.             keskustelutta 1 ja 12 a §, johtolause ja nimike.
56810: 
56811:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56812:                                                           pää ttyrreeksi.
56813:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56814: kesikusrt:elutta Jalk~teksti, johtolause j·a nim~ke.              12) Ehdotus laiksi henkikirjoittajista.
56815:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56816:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             144 ja otetaan toiseen käsi t t e 1y y n
56817: päättyneeksi.                                             siinä sekä Jaki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
56818:                                              Maatalousha:llinto.                                         2393
56819: 
56820: 
56821: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       ikustelu, sen jä&een ryhdytään lalkiehdotusten yk-
56822: tys n:o 155, joka sisältää yJ.lämainitun lakiehdo-      sityiskohtaiseen käsittelyyn.
56823: tuksen.
56824: 
56825:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  Yleiskeskustelu:
56826: valiokunnan mietintö n:o 144. Ensin sallitaan
56827: asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen ryhdytäiin la-        Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt toi-
56828: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            sessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys laiksi
56829:                                                         maataloushallinnosta ja siihen lii:ttyvi.Jksi laeiksi
56830:                                                         oli maatalousvaliokunnassa pitkään keskustelun
56831:   Yleiskeskustelu:                                      aiheena, ja siellä Maaseudun Puolueen kanta heti
56832:                                                         alusta ·alkaen on oHut se, että tämä lakinippu ei
56833:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän, että               olisi ollut niin kiireellinen kuin se hallitlllk:sen
56834: tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-           mielestä on ollut, jotta tätä koslkev.at määräraha-
56835: raavaan täysistuntoon.                                  esitykset oli jo valmiiksi ennen lakiesityksen an-
56836:                                                         tamista liitetty budjettiesitykseen.
56837:  Ed. A a•s: Herra puhemies! Kannatan ed.                    Me SMP:n edustajat valiokunnassa lähdimme
56838: Mäen tekemää ehdotusta.                                 siitä, että tämä iakiesitys olisi hylättävä ja halli-
56839:                                                         tulksen mahdolli:sesti annettava myöhemmin uusi
56840:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 esitys, ehkä lählaikoinakin. Emme !kiistä sitä tar-
56841: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia          vetta, mikä tällä alalla on halli:nnon uudistami-
56842: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-          seksi, mutta me pellkäämme, että tämä kiire tu-
56843: sumaan mielensä pöydiilllepanon ajasta.                 lee aiheuttamaan meillä hyvin vakavia seur.auik-
56844:                                                         sia erityisesti ikehitysa1ueilla, joiden asioista nyt
56845:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          on alettu vihdoin viimeinkin kantaa huolta. Tä-
56846: tyneeksi.                                               män vuoksi me vaiiokunnassa näitä lakiehdotuk-
56847:                                                         sia 1käsiteltäessä lähdimme todellla siitä tosi-
56848:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki                   ·asiasta, että me tulemme esittämään nämä lahl-
56849: ed. Aas'in !kannattamana ehdottanut, että asia          ehdotu'kset joko hylättäviksi tai tämän voimaan-
56850: pantaisiin pöydä1le eduskunnan seuraavaan istun-        tulosäännöksen siirtämistä kahdella vuodella.
56851: toon.
56852:                                                             Ehkä tästä johtuen, täytynee myöntää, eräs
56853:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       mahdollisuus jäi käyttämättä valiokunnassa ja se
56854:                                                         oli se, jonlka tulen nyt esittämään kompromissina.
56855:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 Ilmoitan, että SMP:n ryhmä tulee 1uopumaan
56856: tehty, eduskunta hyväksynee ~ed. Mäen ehdotuk-          vastalauseessa olevista vaatimuksista, mikäli
56857: sen.                                                    tämä viisi sanaa käsittävä muutos tulee täällä
56858:                                                         eduskunnassa hyväksytyksi. Tämä koskee lakia
56859:                                                         maataloushaHinnosta, sen 1 § :n 2 momenttia.
56860:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 1 J e seuraavaan is-     Tähän nimittäin liittyy se ka1kkein suurin v:aam
56861: tuntoon.                                                meidän mielestämme, jos tämä 2 momentti tässä
56862:                                                         muodossa hyväksytään, joka hallituksen esityk-
56863:                                                         sessä !kuuluu: "Piirihallintoa varten jaetaan maa
56864: 13) Ehdotukset laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi   valtioneuvoston päätöksellä maatalouspiireihin ja
56865:               siihen Iiittyviksi laeiksi.
56866:                                                         kussakin maatalouspiirissä on maataloustoimis-
56867:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            to." Me pelkäämme, että jos tällainen valtuutus
56868: 145 ja otetaan toiseen ikä s i t te 1 y y n             valtioneuvostolle annetaan •tässä laissa, niin
56869: siinä selkä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         ainakin kahde1ksan piiriä hyvin nopeasti lakkau-
56870: tinnössä n:o 29 valmistelevasti käsitelty halli-         tetaan ilman suurempia perusteita. Ja tämä on
56871: tuksen esitys n:o 107, joka sisältää yllämainitut        niin esiHä oleva tieto, että jo tiedetään, mitkä
56872: lakiehdotu'kset.                                         nämä piirit tulisivat olemaan. Kun näiden pii-
56873:                                                          rien kohdalla kuitenkin tilanne on se, että asu-
56874:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 tuspiir.ejä tai tllllevia maatalouspiirejä tarvittai-
56875: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            siin, niin me haluamme suojata tämän mahdolli-
56876: 1tintö n:o 145. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        suuden muutosesityksellä, jonka tulen yksityis-
56877: 300 1/70
56878: 2394                                  Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
56879: 
56880: 
56881: kohtaisessa käsittelyssä esittämään. Mutta jotta       keen myöskin riistantutkimusosaston menot voi-
56882: edusikunnaila olisi jo vähän aikaa miettiä tätä        daan ottaa vuoden 1972 budjettiin.
56883: asi:aa - erityisesti vetoan tässä nyt keskustapuo-        Kosika tämä ei-poliittinen asia on saanut myön-
56884: lueeseen, joka on käsitykseni mukaan av·ainase-        teistä suhtautumista kaikkien ryhmien osalta, us-
56885: massa- me tu~emme esittämään, että piirihal-           kon, että oikeudenmukaisuus tässäkin tälläkin
56886: lintoa varten maa jaetaan nykyistä asutuspiiri-        kertaa voittaa.
56887: jakoa noudattaen kahteenkymmeneen maatalous-
56888: piiriin, siis tämä muutos, nykyistä asutuspiiri-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56889: jakoa noudattaen kahteenkymmeneen maata<lous-
56890: piiriin, ts. säilytettäisiin nyt tässä vaiheessa ny-
56891: kyinen piirijako. Me emme ole pystyneet selvit-
56892: tämään, kuinka tä&eitä ovat esimevkiksi Hel-              Ensimmäinen             varapuhemies:
56893: singin asutuspiiri ja yleensä nämä Etelä-Suomen        Istun·to keskeytetään nyt ja sitä jatketaan ·kello
56894: asutuspiirit, mutta olemme pystyneet selvittä-         20.
56895: mään sen, että mikäli Iisalmen ja muut pohjoi-
56896: set asutuspiirit tai osa niistä lakkautetaan, sil-
56897: loin tapahtuu val>Jnko. Ja tämän vuoiksi me               Täysistunto kesikeytetään !kello 17.13.
56898: olemme valmiit tulemaan niin paljon vastaan,
56899: että m~käli eduskunta tämän hyväksyy, niin sil-
56900: loin vastalauseessa olevat vaatimukset jätämme
56901: käyttämättä.                                                             Täysistuntoa jatketaan
56902:                                                                               kello 20.
56903:    Ed. Landström: Herra puhemies! Val-
56904: tion riistantut'kimuslaitos ja kalataloudellinen          Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
56905: tutkimustoimisto yhdistetään riista- ja kalatalou-
56906: den tutkimuslaitdk:seksi 1. 3. 1971. Tällöin on
56907: tapahtumassa epätarkoituksenmukaisuus ja selvä           Puhemies: JatJketaan päiväjärjestyksen
56908: epäoikeudenmukaisuus, jolle tuskin 'löytää ver-        13 ) asian 'käsittelyä. Weisikeskustelu .asian joh-
56909: taa missään maassa, sillä hallituksen esityksen        dosta on julistettu päiittyneeksi.
56910: mukaan kalantutkimusosaston menot on tarkoi-
56911: tus rahoittaa yleisistä varoista, mutta samassa          Eduskunta siirtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
56912: valtionlaitoksessa olevan riistantut'kimusosaston      sen yksi·tyiskohtaiseen käsittelyyn.
56913: menot sen sijaan metsästäjiltä erikoisveroina ke-
56914: rättävistä riistanhoitomaiksuista. Kesikityksen ja
56915: kustannusten säästön aikaansaamiseksi on erHai-
56916: sesta rahoituiksesta johtuen ilmeinen riitatekijä                                1 §.
56917: valmis jo ennen laitoksen perustamis·ta. Kun riis-
56918: tanhoitotyö kentällä paraikaa potee ankaraa va-
56919: rojen puutetta, maamme yli 180 000 henkilöä               Keskustelu:
56920: käsittävän metsästäjäkunta vastustaa jyrkästi             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ehdotan
56921: heiltä kerättyjen varojen tällaista käyttöä.           1 § :n 2 momentin hyväksyttäväksi seuraavassa
56922:    Eduskunta voi auttaa asian oikaisemista, ja se      muodossa: "Piirihallintoa varten jaetaan maa ny-
56923: tapahtuu parhaiten lisäämällä nyt esHlä olevaan        kyis·tä :asutuspiirijakoa noudattaen kahteenkym-
56924: lakiin metsästyslain muuttamisesta seuraava li-        meneen maatalouspiiriin." Sitten ja·tko niin kuin
56925: säys, jonka tulen lain yksityiskohtaisessa käsit-      hallituksen esityksessä.
56926: telyssä esittämään 52 §:ään kohtaan 2: "riis-
56927: tanhoidon edistämistä tallkoittavat avustukset            Ed. An tila: Herra puhemies! Kannatan ed.
56928: sekä riistanhoitotoimenpiteistä ja riistantutki-       L. Linnan t~kemää ehdotusta.
56929: muksesta aiheutuvat menot niihin luettuna riis-
56930: ta- ja kalatalouden tullkimuslaitoksen kustannuk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56931: set riistatalouden tutkimus- ja koetoiminnan
56932: osalta." Ja sitten lisäys: "Sanotun tutkimuslai-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L. Linna
56933: toksen osalta 31. 12. 1971 saaikka", jonka jäi-        ed. Antilan kannattamana ehdottanut, että 2
56934:                                            Maataloushalli:nto.                                      2395
56935: 
56936: 
56937: momentin alku hyväksyttäisiin seuraavassa muo-           Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
56938: dossa: "Piirihallintoa varten jaetaan maa ny-         jat:
56939: kyistä asutuspiirijakoa noudattaen kahteenkym-
56940: meneen maat!clouspfuiin." Sen jälkeen mietinnön          Aro, Berner, Brei'lin, Ehrnrooth, Eskman,
56941: mdkaisena.                                            Haarla, Hanhirova, Heino, Helle, Hemmi, He-
56942:                                                       temä'ki, Häggblom, Härtkönen, Isomursu, Jun-
56943:                                                       nila, Jämsen, Kaasalainen, Karpola, Katajavuori,
56944:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Knuuti, Kohtala, Kortesalmi, Eero Laine, En-
56945:                                                       sio Laine, Lankinen, Lindeman, Lähteenmäki,
56946:   Äänestys ja päätös:
56947:                                                       Mustonen, Nikkilä, Orrenmaa, Procope, Raati-
56948:                                                       kainen, Rihtniemi, Rytkönen, Salla, Sandelin,
56949:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, Tamminen, Teir,
56950: "ei" voittaa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväk-         Tupamäki, Vainio, Vai:ttinen, Vartia, Weck-
56951: sytty.                                                man, S. Westerlund, Virolainen ja Väycynen.
56952: 
56953:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 131
56954:                                                       jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 49.
56955:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
56956: Flinok, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56957: Hara, Haukipuro, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,
56958: Hostiia, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-
56959: mies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Juvela, Järven-      2-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään •kes-
56960: pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,        kustelutta.
56961: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
56962: Karjalainen, Katikinen, Kauppi, Kauppila,                Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
56963: Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Koppanen,              keskustelutta toisen !lakiehdotuksen 1-12 §,
56964: Korsbäck, Koskenniemi, Ko&kinen, Kuusinen,            johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuk-
56965: Kä•kelä, Laaksonen, Laatio, Landström, Lehmo-         sen 1-10 §, johtolause ja nim1ke sekä neljän-
56966: nen, Lepistö, Liedes, Uhlqvist, Linkola,              nen lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja ni-
56967: H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,         mike.
56968: Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläi-
56969: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,                Eduskunta ryhtyy viidennen lakiehdotttksen
56970: Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
56971: Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paana-
56972: nen, Paasivuori, Pekkala, Pekonen, Perheen-
56973: tupa, Poutanen, Puhaikka, Pursiainen, Rekonen,
56974:                                                                             52 §.
56975: Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sai-
56976: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
56977: Salolainen, Seppä, Siikaniemi, Sillantaus, SHta-         Keskustelu:
56978: nen, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi,
56979: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Särtkkä,              Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Yleis-
56980: Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teräs,tö, Tiekso,     keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon vii-
56981: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,            taten ehdotan, että tämän pyikälän 2 momentin
56982: Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Wes-           toinen kohta kuuluisi semaavasti: "riistanhoi-
56983: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-              don edistämis·tä tarkoittavat avustukset sekä riis-
56984: niemi, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.          tanhoitotoimenpiteistä ja riistantutkimuksesta
56985:                                                       aiheutuvat menot niihin luettuna riista- ja ka-
56986:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               latalouden 'tutlkimuslaitoksen kustannukset tut-
56987:                                                       kimus- ja koetoiminnan osalta, sanotun tutki-
56988:    Antila, Asunmaa, Eskelinen, Huotari, Kainu-        muslaitoksen osalta joulukuun 31 päivään 1971
56989: lainen, Kurppa, L. Linna, A. Niemelä, Parta-          saaikka." Tämä merkitsee sitä, että nyt epäoikeu-
56990: nen, Pekikarinen, Penttinen, Poutiainen, Rönkkö,      denmukaisessa asemassa olev,an riistanhoitotutki-
56991: Silander, Suokas, Syrjä, Vennamo, Vilmi ja Vo-        musosaston menot voidaan ottaa vuoden 1972
56992: lotinen.                                              budjettiin.
56993: 2396                                 Torstaina 17 p. joulukuwta 1970.
56994: 
56995: 
56996:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Pyy-              tamo, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, Junmla, Kai-
56997: dän kannattaa ed. Landströmin tekemää ehdo-           nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ka-
56998: tusta.                                                tajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Kors-
56999:                                                       bäck, Kurppa, Laatio, Landström, Linkola, Mai-
57000:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                j,ala, Myrok.änen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Nie-
57001:                                                       melä, E. Niemelä, Niinikoski, Pekkala, Peko-
57002:                                                       nen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Pro-
57003:    Puhemies: Keskusteluss.a on ed. Land-
57004: ström ed. Niin1kosken kannattamana ehdotta-           cope, Saimo, Sailmenkivi, Salolainen, Seppä, Sii-
57005: nut, että 2 momentin 2 kohta kuuluisi seuraa-         kaniemi, Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suomi-
57006:                                                       nen, S. Suominen, Syrjä, Särkkä, Tarjanne, Tar-
57007: vasti: "riistanhoidon edistämistä 'tarkoittavat
57008:                                                       vajärvi, Toivanen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen,
57009: avustukset sekä riistanhoitotoimenpiteistä ja riis-
57010:                                                       V.artia, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,
57011: tantutkimuksesta ,aiheutuvat menot niihin luet-
57012:                                                       Vilmi, Volotinen ja Ääri.
57013: tuna riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen
57014: kustannukset tutkimus- ja koetoiminnan osalta,
57015:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Haapa-
57016: sanotun tutkimuksen osalta joulukuun 31 päi-
57017:                                                       salo ja Sorsa.
57018: vään 1971 saaikka."
57019: 
57020:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä oViat seuraavat edusta-
57021:                                                       jat:
57022: 
57023:   Äänestys ja päätös:                                    Aitio, Berner, Breilin, Eskman, Hanhirova,
57024:                                                       Heino, Hetemäki, Hjerppe, Hostila, Härkönen,
57025:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Isomursu, Juvela, Jämsen, Kaas~lainen, Karpola,
57026: "ei" voittaa, on ed. Lands.trömin ehdotus hy-         Knuuti, Kohtala, Kortesalmi, Eero Laine, Lanki-
57027: väksytty.                                             nen, Lindeman, Lähteenmäki, Mustonen, Nik-
57028:                                                       kilä, Orrenmaa, Raatikainen, Rihtniemi, Rytkö-
57029:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Sandelin, Sundqvist, Teir, Tikkanen, Tupa-
57030:                                                       mäki, Turunen, S. Westerlund, Virolainen ja
57031:    Ahde, Ahonen, Alenius, Eskelinen, Flinck,          Väyrynen.
57032: Friberg, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle,
57033: Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jo-               P u h e m i e s: Äänes-tyksessä on annettu 9 3
57034: kinen, Järvenpää, :l<Jaarlonen, Kaarna, Kaipainen,     jaa- ja 66 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.
57035: Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
57036: Knuuttila, Koivisto, Koivunen, Koskenniemi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57037: Koskinen, Kuusinen, Kakelä, Laaksonen, Ensio
57038: Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lillqvist,             Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
57039: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lotta-        hyv~ksytään keskustelutta.
57040: nen, Luja, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
57041: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
57042: E. Nisk""nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,      päättyneeksi.
57043: Pantanen, Pek!karinen, PerheentUipa, Puhakka,
57044: Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
57045: Räsänen, Rön!kkö, Saarto, Salama, SaHa, Salmi,        14) Ehdotus laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-
57046:                                                       lisuusoppilaitoksista annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
57047: Salmivuori, SaJ.o, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo,
57048: Sinkkonen, Stenbäck, Suksi, Suomi, Sutinen,              Esitellään suuren valioknnnan mietintö n:o
57049: Tallgren, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiilikai-        146 ja otetaan toiseen käsi t 'te 1 y y n
57050: nen, Tuominen, Tuomioj,a, Uusitalo, Weckman,          siinä sekä maa- ja metsät~lousvaliokunnan mie-
57051: H. Westerlund, Vilponiemi, Vivtanen, Vouti-           tinnössä n:o 30 valmist~levasti käsitelty hal-
57052: lainen ja Asvik.                                      lituksen esitys n:o 162, jdka sisältää yllämai-
57053:                                                       nitun lakiehdotuksen.
57054:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57055:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohj.ana on suu-
57056:   Aas, Anti1a, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,                ren v,aliokunnan mietintö n:o 146. Ensin salli-
57057: Haarla, Hara, Hemmi, Holkeri, Huotari, Huur-           taan asiasta yleiskeslkustelu, sen jälkeen ryhdy-
57058:                                              Sosiaalihuollon ha.Jlin.to.                                  2397
57059: 
57060: taan lakiehdotUksen yiksityiskohtaiseen käsitte-            siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
57061: lyyn.                                                       18 valmistelev.asti •käsitellyt ha<llituksen esitys
57062:                                                             n:o 159 sekä laik.al. n:ot 349-353 ja 355,
57063:   Yleiskeskustelua ei synny.                                jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
57064:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
57065: keskustelutta 9 §, sove1tamissäännös, johto-                   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
57066: lause ja nimike.                                            ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin salli-
57067:                                                             taan asiasta yleis!keS!rustelu, sen jäHceen ryhdy-
57068:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               tään lakiehdotusten yksityiSkohtaiseen käsitte-
57069: päättynedksi.                                               lyyn.
57070: 
57071: 15) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituksesta annetun lain
57072:   muuttamisesta ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.         Yleiskeskustelu:
57073: 
57074:    Esitellään suu11en Vraliokunnan mietintö n:o                Ed. Vainio: Herra puhemies! Sotavam-
57075: 147 ja otetaan <toiseen käsi t te 1 y y n                   malain muuttamisesta on tullut ensimmäisen
57076: siinä sekä sosiaalivalidk:unnan mietinnössä n:o             käsittelyn yhteydessä erittäin monen edustajan
57077: 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             puheenvuorossa esille, miten sotavammalaissa
57078: n:o 140, joka sisältää yllämainitut [akiehdo-               esitetyt korvaukset ovat jääneet Hian alhaisiksi
57079: tukset.                                                     verrattuna muiden palkkojen ja ·eliilkkeiden ko-
57080:                                                             rotuksiin. Myös rahanarvon aleneminen on
57081:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren             omalta osaltaan vaikuttanut, että sotavamma-
57082: val.ial.runnan mietintö n:o 147. Ensin sallitaan            korvaukset ovat -tällä!kin hetikellä noin 15 %
57083: asiasta yleiskes,kustelu, sen jä}keen siirrytään la-        jä1jessä val·tion vir.an ja toimen haltijain eläke-
57084: kiehdotusten yiksityiskohtaiseen käsittelyyn.               turvan !kehityksestä. Yleensä eläketurva on roe-
57085:                                                             Mttynyt suhteelli~esti enemmän kuin sotavam-
57086:    YleiskeSkustelua ei synny.                               makorvaukset.
57087:                                                                Ensimmäisen käsittelyn yhteydessä haUitus-
57088:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             puolueiden edustajat surivat, ettei ole rahaa,
57089: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 2 §,               mutta ·löytyipä taas rahaa vrrkamiesten palkko-
57090: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, toi-              jen tarki~tukseen valtion palkkav·altuuskunnan
57091: sen lakiehdotuksen 2, 7, 13 ja 15 §, voimaan-               esityksen mukaan peräti 350 milj. mk. Sota-
57092: tulosäännös, johtolause ja nimike, kolmannen                vammaisille esitetyt noin 6.5 milj. markan mää-
57093: lakiehdotuksen 18 §, voimaantulosäännös, joh-               rärahat ovat murusia näin •suurten lukujen rin-
57094: tolause j.a nimike, neljännen lakiehdotuiksen               nalla, otettaessa huomioon vielä, että osa 350
57095: 23 §, voimaantll'losäännös, johtolause ja nimike,           milj. markan summasta meni suuripaGaisten
57096: viidennen laldehdotuiksen 9, 12 ja 18 §, voi-               matkarulujen ;korvaamiseen.
57097: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kuu-                    Niin kuin on ·tullut todetuksi, hallituksen
57098: dennen lakiehdotuksen 4 §, voimaantulosään-                 esittämä 15 %:n !korotus on mennyt rahanar-
57099: nös, johtolause j:a nim~ke sekä seitsemännen la-            von menetyiksen sekä palkkojen kohoamisen an-
57100: kiehdoturosen 2 §, voimaantulosäännös, johto-               siosta koroonaan. Jotta sotavammalaissa esiin-
57101: lause ja nimike.                                            tyviin korvauksiin saataisiin edes vähän 'koro-
57102:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 tusta, pitäisi prosenttimäärän olla vähintään
57103: tulkseen kahdeksannen lakiehdotuksen hylkää-                20-25 %. HaUitus on esittänyt myös, että ko-
57104:                                                             rotus tapahtuisi vasta loka!kuun 1 päivänä 1971 ,
57105: misestä.
57106:                                                             ja sil<loin vasta korvauksen turvaamiseksi ehdo-
57107:   Lalkiehdotusten toinen käsittely julistetaan              tetaan sotiLasvammakorvausten taso sidottavatksi
57108: päättyneeksi.                                               työntdkijäin eläkelaissa tarkoitettuun palkkain-
57109:                                                             deksiin samalla tavoin kuin valtion eläkelain
57110:                                                             mukaisesti eläkkeiden <tal1kistamisesta on sää-
57111: 16) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta        detty. Tämä tarkistusmenettely on hyvä ja kan-
57112:        ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
57113:                                                             natettava asia, mutta sovellutus ensimmäisen
57114:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                kerran vasta marraskuussa 1971 on liian myö-
57115: 148 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          häinen ·aJankohta. SMP:n eduskunta·ryhmä ei
57116: 2398                                 rrorstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57117: 
57118: 
57119: voi ymmär-tää, että taas tässäkin ·asiassa niin        täUä, ja uskoisin että se on erittäin mieluisa
57120: kuin rintamaveteraaniasiassakin hallitus pyörit-       joululahja eduskunnalta, mikäli tällainen oikeu-
57121: tää ja pyörittää, lupaa ja ~upa~, antaa murusia,       denmukainen ratkaisu täällä saataisiin aikaan.
57122: jos saadaan mitään. Jos hallituksen esittämä
57123: 15 % annetaan vasta lokakuun 1 päivänä, on se             Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Halli-
57124: käytännöllisesti katsoen sotavammakorvauksien          tuksen esiltykseen sotilasvammalainsäädännön
57125: saajien korvauksien alentamista. Niin paljon           uudistamisetksi sisältyy monia pa11a11nuksia,
57126: siihen mennessä muut ~Jkat ja elinkustannu!k-          ~otka otetaan arvosteluista huolimatta tyy-
57127: set ovat nousseet.                                     dy:ty'ksellä vaSitaan. Näistä on yhtenä mer-
57128:    Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa kä-        kittävänä mainittava ne ltoimenpiteet, joiHa
57129: sittelyssä tulen esittämään korvauksia korotetta-      pyritään parantamaan sotavankeudessa ol-
57130: vaksi niillä perusteilla, mitä sosiaalivaliokun-       ~eiden henkilöiden asemaa. Käsitykseni mu-
57131: nan mietinnön II vastalauseessa on esitetty,           kaan lyhytaikainenkaan sotavankeus ei men-
57132: sekä esitän lain voimaantulopäiväksi toukdkuun         nyt ohitse ilman jälkivaikutuksia. Tämän
57133:  1 päivää 1971.                                        vuoiksi on syytä väljentää laå.n !tulkintoja
57134:                                                        sotavankien korvausten osalta silloin, kun hei-
57135:                                                        dän korvausanomuksensa ovat tulleet .aj-ankoh-
57136:     Ed. Suo kas: Herra puhemies! Tämän so-             taisiksi. Sotavankien paluutarkastus on pääosal-
57137: tilasvammalain ~ultua eduskuntaan toiseen kä-          taan luu1tav.asti oHut tyypillis1ä rutiinitarkas-
57138: sittelyyn on syytä tarkastella asiaa muutamiha         tusta, koska hallitus mainitsee, että kertynyt
57139: reaalisilta ·taustoilta. On todettava, että inva-      lääkärintarbstuksiin perustunut aineisto on jää-
57140: lidit ovat juuri se ik-.msanosa, joka on sodissa       nyt erittäin niuka~ksi. Sotavankien korvauskysy-
57141: menettäny;t eniten. He ovat joutuneet kärsi-           mystä on maassamme pyritty ratikaisemaan jo
57142: mään viimeisten vuosien arkana erikoisesti kor-        vuonna 1959 ja silloin hankittiin heistä ja hei-
57143: vausten jälkeenjääneisyyden vuoksi yhä enene-          dän olosuhteistaan mahdoHisimman ·tarkat vi-
57144: vässä määrin, ja näin ollen on ihmeellistä, että        ralliset tiedot. Näiden tietojen ja aineiston pe-
57145: täällä tätä asiaa käsiteltäessä ei haluta ottaa mo-    rusteella eduskunta myönsi määrärahan korvauk-
57146: nia tällaisia perustekijöitä huomioon. Invalidit        sen suorittamiseksi tietyille sotavankiryhmille,
57147: ovat maan hiljaisia, jotka eivät ole pitäneet           jolloin asian ratkaisuun vaiku1ti vankeudessa-
57148: suurta ääntä itsestänsä. Eivät he ole uhanneet         oloaika. Asia ikatsottiin näiden korvauksien suo-
57149: joukkovoiman käyttöä saaookseen oikeudenmu-             dttamisen jälkeen [oppuun selvitetyksi. Ke-
57150: kaista kohtelua etujen saamisissa. He ovat odot-       väällä 1969 eduskunta kuitenikin esitti toivo-
57151: taneet, että täällä lainsäädäntöpuolella valtio-        muksen, että ·sotavankien korvausasia uudel-
57152: vallan taholta ymmärretään heidän asi~nsa ja            leen käsiteltäisiin siinä valossa, mitä muutoksia
57153: oikeutetut vaatimuksensa, etrt:ä ne rt:äällä hoide-     aika on tuonut ikymmenen vuoden aikana, ja
57154: taan .todella tällä perusteella kuntoon.                hallitus on ottanut nyt uudelleen asiaan myön-
57155:     Tämä hallituksen esitys on näin ollen jälkeen-      teistä kantaa. Toivottav,asti asian ikäytännölli-
57156: jääneisyydestä korjaus, se ei ole mikään edun           sessä hoidossa myönteinen henki pääsee myös-
57157: lisäys, ja on tätä taustaa vasten vet'ltailtava sitä    kin v:ailkuttamaan ja tunnustetaan se tosiasia,
57158:  juuri tapahtuneeseen UKK:n esitykseen, jossa           ~tä näille sotavangeHlekin on sodista tullut
57159: on esitetty pal!kkojen korotuksia noin 8.6 %,           paljon haittaa, ja näitä haittavaikutuksia on tul-
57160: ja paperiteollisuuden työväestön esityksistä käy        lut ikävuosien myötä aivan riittämiin.
57161: selville, että palklkojen korotus tulisi olemaan           Sotapalveluksessa 1kuolleen tai kadonneen
57162:  tältä pohjalta noin 12 %. Kun me tiedämme              ottovanhemman o1keus huoltoeläkkeeseen on
57163: edelleen, että tämän lain voimaantulo siwtyy            nykyisin suppeampi kuin muiden vanhempien
57164: ensi syksyyn, on todettava jo nämä huomatta-            huoltoelä!keo~keus, koska heidät katsotaan ny-
57165:  vat korotukset. Inflaatio on syöny;t osan jo           ikyisin kuuluvaksi omaisten korvauksessa "muu
57166: näistä prosenttikorotuksista invalideilta, ja voi       omainen" -ryhmään. Kohtuussyistä annetaan ot-
57167: sanoa, että heidän todellinen korotusprosent-           tovanhemmill~kin nyt oikeus korvaukseen sa-
57168:  tinsa jää johonkin 3-5 % :iin. Ei varmasti ole         malla tavaHa kuin muille vanhemmille, ja mai-
57169: asian vierestä puhumista ei'kä politiikalla pe-         nitsen esimerkkinä, :että näiden ottovanhempien
57170:  luuta, jos tääHä saataisiin aikaan tämä tarlds-        eläke, joka II kuntaryhmäss·ä on ollut 68,60 mk,
57171:  tus niin, että tämä prosentti ikorotettaisiin          kohoaa 180 mar.rokaan kuukaudessa. Ei ole suuri
57172:  20 :tksi. Tätä odottavat varmasti invalid1t ken-       tosiaan tämäkään ryhmä. Kaatuneitten Omaisten
57173:                                       Sotilasvammalainsäädäntö.                               2399
57174: 
57175: 
57176: Liiton antaman ttiedon mukaan näitä on elossa ~asvammaLrin mukaiseen korvaukseen. Kihlatun
57177: ainoastaan 20-30 perhettä.                          naisen oikeudesta sotilasvammalain mukaiseen
57178:     Sotilasvammalain nojalla vanhemmille suori- huoltoeläkkeeseen 27 päivänä 1okakuuta 1944
57179: tettava.n huoltoeläkkeen määrä säädetään kai- annetun lain mukaan oli kihlatttuna olleella
57180: kissa tapauksissa yhtä suureksi korottamalla se naisella o~keus saada sotilasvammalain mu-
57181: yksinäiseRe vanhemmalle suoritettavan huolto- lDaista huoltoeläkettä. Tätä huoltoeläkettä oli
57182: eläkkeen määräksi. Sellaisia vanhempia, jotka haettava vuoden kuluessa lain voimaantulosta.
57183: molemmat ovat vielä elossa, on mainitsemani Mainittu hakuaika oli ehdoton, eivätkä myö-
57184: liiton tietämän mukaan noin 2 000 henkilöä. hemmin säädetyt uudet hakuajat ole koskeneet
57185: Näistä vanhemmista asuu kuitenkin huomattava näitä tapauksia. Kun silloiset tiedotusvälineet
57186: osa erillistaloudessa siitä syystä, että mies on olivat heikot, jäi osa huoltoeläkkeeseen oikeu-
57187: aikoinaan muuttanut pois maasta eikä hänestä retuista henkilöistä ilman lain suomaa etua,
57188: ole sitten kuulunut mitään dkä häntä myös- koska he eivät olleet tietoisia heitä !koskevasta
57189: kään ole julistettu !kuolleeksi.                    Msta. Jotta hu<Yltoeläkkeen saanti edellä tar-
57190:     Iän lisääntyessä ovat sairaudet ehkä eristä- koitetussa tapauksessa järjestettäisiin uudelleen,
57191: neet toisen vanhuksen laitoshoitoon, mutta :tulee lalciin ·tämä tervetullut parannus.
57192: molempien vanhusten eläke on pysynyt samana.          Kun sodan johdosta puolisonsa menettäneet
57193: Korvauskäytännössä Hmenneiden epäkohtien usein solmivat uuden avioliiton poikkeukselli-
57194: poistamiseksi ja sotilasvammalain säännösten sissa olosuhteissa, monet heistä ovat avioliiton
57195: yhdenmukaistamiseksi tapaturmavakuutusil.ain- purkauduttua joutuneet taloudellisesti vaikeaan
57196: säädännön kanssa ehdotetaan socilasvamma- asemaan. N1issä tapauksissa, joissa aikaisemmin
57197: lain nojalla vanhemmille suoritettavan huol- huoltoeläkettä saaneen työ- tai ansiokyky ja va-
57198: ,toeläkikeen määrä säädettäväksi kailkissa ta- raHisuus ovat niin vähäiset, että hän on jäänyt
57199: pauksissa yhtä suureksi korottamalla se vaille kohtuullista elatusta, voidaan huoltoelä-
57200: yksinäiselle vanhemmalle suoritettavan huol- kettä jälleen suorittaa sen jälkeen, kun uuden
57201:  toeläklkeen määräksi. - Voin mainita, että aviolu.ton purkautumisesta on kulunut kolme
57202:  tällainen eläke on II !kuntaryhmässä ollut vuotta. Uusia avioliittoja solmittiin lähinnä so-
57203: [eskivanhemmalle 158 mk ja se kohoaa dan päättymisen jälkeisinä vuosina. Valtiokont-
57204: nyt 180 markkaan. Jos molemmat vanhemmat torin antamien tietojen mukaan on avioitumi-
57205: ovat elossa, on eläke ollut II !kuntaryhmässä sen johdosta maksettu !kolmen vuoden kerta-
57206:  114 mk.                                           karllisia huoltoeläkkeitä - toisin sanoen avio-
57207:     Sotainvalidin lapsettomastta avioliitosta les- IH.ttoja solmittu- vuoden 1954 loppuun men-
57208: keksi jääneellä on esitylksen mukaan oikeus nessä vuodesta 1943 alkaen kaikkiaan 13 625.
57209: huoltoel~klkeeseen, jos avioliitto on !kestänyt    Näistä avioliitoista suurin osa on !kestänyt,
57210:  3 vuotta ja solmittu vamman saamisen jälkeen. mutta osa on purkautunut, ja eräät tilastot
57211: Tämirkin on parannus. Nykyisen lain mukaan osoittavat, että suuri määrä avioliittoja on pur-
57212: on sotainvalidin lapsettomalla Ieskellä oikeus kautunut Lapin ja Oulun lääneissä. Nämä enti-
57213:  huoltoeläkkeeseen vain, jos avioliitto on ·kestä- set sotalesket ovat joutuneet suuriin taloudel-
57214: nyt vähintään 10 vuotta. Tämä ai!ka muutetaan lisiin vaikeuksiin. Tämän vuoksi se muutosesi-
57215: siis ny.t 3 vuodeksi, jolloin se tulee sama!ksi, tys, jonka sosiaali- ja terveysministeriö on teh-
57216: mikä on valtion perhe-eläkkeen saannin edel- nyt tähän lalkiin, on parannus ja varmasti siellä
57217: lytyksenä. Ei ole varmaankaan helppoa hoitaa hyvin tervetullut uutinen sen jälkeen kun se
57218:  vaikeasti sairasta sotainvalidia tai haavoittu- on täällä ·tullut hyväksytylksi.
57219:  nutta sotainvalidia !kolmeakaan vuotta, joten
57220:  hoitaja varmasti on ansainnut eläketurvan tä-        Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tätä asiaa
57221:  män jälkeen.                                      !kos!kevassa sosiaalivailiokunnan mietinnössä on
57222:     Kihlattuna olleelle naiselle, jdka on tullut mm. kohta, jossa sanotaan näin: "Saamansa sel-
57223:  kihlakumppanistaan raskaaksi, mutta joka ei vityksen perusteella valiokunta pitää sotilasvam-
57224: ole ehtinyt solmia avioliittoa !kihla!kumppanin malainsäädännössä olevien puutteiden korjaa-
57225:  kuoltua sotilasvammalain mukaan !korvattavaan mista sekä korvausten tason korottamista eh-
57226:  ruumiinvaromaan tai sairauteen tailc!ka joudut- dotetulla tavalla tarpeellisena, minkä vuoksi
57227:  tuaan sotatoimien aikana kadoksiin sellaisissa valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan
57228: olosuhteissa, että hänen kaatumistaan voidaan halliotuksen esitylkseen sisältyvien lakiehdotusten
57229:  pitää todennäköisenä, myönnetään oikeus soti- hyväksymistä." -           "Valiokunta joutuu !tässä
57230: 2400                                 Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57231: 
57232: 
57233: yhteydessä toteamaan myös sairausinvalidien            jotka ovat jääneet ·tapaturmavakuutuksen ulko-
57234: saamien etuuksien tason jälkeenjääneisyyden ja         puolelle. Heidän asemansa on todella huono,
57235: yleensä invalidien erilaisen aseman riippuen olo--     si:llä he eivät saa mitään invaliditeettiin perus-
57236: suhteista, missä vamma tai sairaus syntyy."            tuvaa korvausta. On häpeäksi tälle yhteiskun-
57237:    Nyt toteutettavat sotilasvammalain korjauk-         nalle, että monet näistä vammaisista joutuvat
57238: set merkitsevät ensinnäkin sitä, että sotavam-         vielä elämään suurelta osalta huoltoavun varassa.
57239: makorvaulksia nostetaan 15 % :lla, millä josS'<lin         Näiden ns. siv·i1li-invalidien kohdalla on ku-
57240: määrin poistetaan korvausten jälkeenjäänei-            vaa sdkoittamassa monta erilaista järjestelmää.
57241: syyttä. Ja jotta korvaukset pysyisivät vastaisuu-      Inv.alidi voi saada tukea esim. sai!l'ausvakuutuk-
57242: dessa yleisen pa1kkaikehitytksen mukana, ne si-        sen, työsuhde-eläkelain ja kansanelakelain perus-
57243: dotaan työnteikijäin elakelaissa tavkoitettuun         teella. Invaliidihuoltolain perusteella invalidit
57244: palk!kaindeksiin. Tämä menroitsee sitä, ettei kor-     voivat sa'cl:da lääkintähuoltoa, !koulutusta ja työ-
57245: vauksissa tämän jällkeen pääse tapahtumaan jäl-        huoltoa joko kokonaan tai os1ttain valtion kus-
57246: keenjääneisyyttä ainalkaan siinä määrin kuin tä-       tantamana. Yhteiskunnan taloudellinen tuki on
57247: hän saakka on ollut asian laita. EdeLleen sota-        tällöin !kuitenkin erittäin vaatimatonta luok!kaa.
57248: vammakorvausten piiriä laajennetaan laissa si-         Lisäksi iaki koslkee vain osaa invalideista, ja
57249: ten, että korvaukseen o~keuttaviksi tulevat            sen uLkopuolelle jäävät mm. suuret sairausin-
57250: myös sellaiset sairaudet ja val.lllOOt, jotka liit-    validiryhmät.
57251: tyvät sotavankeuteen. Nämä ovat päätkohdat                 Invaliidirahalain perusteella voivat eräät in-
57252: niistä parannuksista, jot!ka sisältyvät nyt uudis-     validicyhmät saada valtiolta lisätukea ansioi-
57253: tettavaan sotilasvamma1ai.nsäädäntöön.                 hinsa. Invaliidirahalain mulkaiset !korvaukset
57254:    Tässä yhteydessä on syytä todeta se, että teh-      ov·at kuitenkin jääneet pahasti jälkeen yleisestä
57255: tävät muutokset, samoin lkuin lain voimaantu-          kehity!ksestä. Sen vuolksi eräs kiireellisimpiä ·teh-
57256: loa.&a, on sovittu SOttainvalidijärjestön ja hal-      •täviä olisikin saattaa nämä !korvaukset edes jos-
57257: lituksen välisissä neuvotteluissa. Kun tämänkin        sain määrin nykyisiä elinkustannuksia vastaa-
57258: lain muutokset vaativat enemmistön eduskun-            viksi sekä laajentaa tukea saavien invalidien
57259: nassa, on tällainen ikään kuin yhteinen ennak-         piiriä. SKDL:n eduskuntru-yhmän taholta on
57260: kosopimus 1katsottu tarpeel1iseksi, jotta toteutet-    mm. jätetty aloitteita ja tehty eduSkuntakyse-
57261: tavia uudistuksia ei saatettaisi enää millään ta-      lyjä näistä asioista, ja toivomme, että invalii-
57262: valla vaa11aan. Sanon näin ennen !kai[<,kea sen        dirahalain uudistukset saadaan mahdollisimman
57263: vuolksi, että sekä sosiaaliv.aliolkunnassa ja eilen    pian eduskunookäsittelyyn. Samana~kaisesti pi-
57264: suuressa valiokunnassa että nyt täällä täysistun-      täisi 1ainsäädäntöä \kehittää s1ihen suuntaan,
57265: nossa Suomen maaseudun puolueen ja !kokoo-             että kaikki vammaiset ·saatettaisiin yhteiSikun-
57266: muspuolueen edustaj.at ovat mielestäni rikko--         nan tuen suhteen tasavertaiseen asemaan.
57267: neet tätä, sanoisinko herrasmiessopimuSta ja                Eräs suuri ongelma on myös siinä, että sivH-
57268: lähteneet käymään ttällä asialla poliittista huu-      li-invalidien kohdalla korvausjärjestelmä on •ta-
57269: tolkaupp.aa. Pidän tätä kokoomuksen ja SMP:n           vattoman monimutkainen ja monta erilaista ala-
57270: menettelyä erit•täin valitettavana asi-.ma. Voin       järjestelmää käsittävä. Näiden invalidien asemaa
57271: nimittäin sanoa sen, että meilläkin olisi ollut        paranta•isi samanlainen yh1leensu1attaminen, etu-
57272: halua puuttua korotuksen prosenuimäärään sa-           jen samaistaminen ja 'toimeenpanevien elimien
57273: moin lkuin voimaantuloa~aanlkin, mutta kat-            yhdistäminen, joka sotainvalidien kohdalla on
57274: soimme !kuitenkin oike~ksi kunnioittaa sottain-        tapahtunut. Nopeaa ikorj.austa vaatii myös lain-
57275: validijärjestön taholta esitettyjä toivomuksia.        säädännössä se, että osa tapaturman tai sairau-
57276:    Lainasin puheenvuoroni alussa sosiaalivalio-        den vuoksi työkyvyttöminä olevista invalideista
57277: kunnan mietintöön lHtettyä lausumaa, jossa              jää käytännöllisesti !katsoen vaille lakien suo-
57278: edUS~kunnan huomiota kiinnitetään myös ns.             maa turvaa. Tarkoitan tällä niitä vajaatyökyikyi-
57279: siviili-invalidien eläkkeiden j:a !korvausten jäl-      siä, jotJka vamman tai sairauden vuOksi eivät
57280: keenjääneisyyteen ja yleensä inva1idien eriarvoi-      kykene työllisyystöihin, mutta eivät toisaalta
57281: seen asemaan. Olen vakuuttunut si1tä, että ne          ole oikeutettuja myöskään eläkelakien mukai-
57282: ihmiset, jotlka ovat saaneet vammansa sodassa,         seen työkyvyttömyysturvaan. Näiden unohdet-
57283: ovat valmiit tukemaan myös ns. siviili--invalidien      tujen invalidien osan parantaminen tässä yh-
57284: toimeentulomahdolHsuuiksien parantamista. Eri-         teislkunnassa pitää olla eräs kiireellisimpiä ja
57285: tyisen huonossa asemassa meillä ovat synnyn-           keskeisimpiä tehtäviä sosia:ilista lainsääd1in-
57286: näiset invalidit j:a sairaus- ja tapaturmainvalidit,    töämme kehitettäessä.
57287:                                         Sotila,svan:malainsäädäntö.                                2401
57288: 
57289:    Samalla kun SKDL:n eduskuntaryhmä to-              tuntuvaa toimeentulon ~tukea näille ihmisille.
57290: teaa tyydyty<ksellä sotavammaisten kohdalla           Ikä, tkova työnteko j« rasitukset aiheuttavat
57291: tässä laissa toteutettavat myönteiset parannuk-       v.ammojen pahenemista ja muita'kin saiJrauksia.
57292: set, se odottaa :hallitukselta toimenpiteitä inva-    Sen vuoksi täydentävän sosiaalisen tuen tarve
57293: lidilainsäädännössämme vielä esiintyvien vaka-        on nopeasti kasvamassa. Hallitus onkin ottanut
57294: vien epäkohtien korjaamiseksi.                        esityksessään askeleen sosiaalisen tuen laajenta-
57295:                                                       miseksi.
57296:    Ed. H ·a r 1a: Hevra puhemies! Vaikka sodan           Tämänhetkisestä tilanteesta antaa selvän ku-
57297: päättymis·estä on kulunut runsaat 25 vuot1:a, on      van se seikka, että vieläkin pannaan vireille
57298: sosiaaliturva-asioista puhuttaessa hyvä muistaa,      vuosittain 'tuhatkunta sotavamman korvausta-
57299: että maassamme on vielä sellainenkin hoidet-          pausta, joissa korvausta ei ai!kaisemmin ole ha-
57300: tava 1asia kuin sotainvalidikysymys. Nyt kysy-        luttu hakea tai korvausturva ei ole ollut tar-
57301: m)'lksessä oleva sosiaalisen erityistuen tarpeessa    peen. Lisäksi pannaan vireille tuhansittain entis-
57302: oleva ryhmä on lisäksi monien mielestä yl-            ten korvauspäätösten oikaisuvaatimuksia. Tämä
57303: lättävän suuri. Sotavammasta !korvausta saavia        osoittaa selvääkin selvemmin, että vanhat sota-
57304: henkilöitä on vielä elossa runsaat 40 000,            vammat pahenevat, ja tuhansien kansalaistemme
57305: heistä noin 400 naista.                               on haettava niiden vuoksi itselleen parempaa
57306:    On erityisen perustellusti paikallaan, että hal-   sosiaaliturvaa. Toinen sdk'ka, mikä osoittaa sota-
57307: litus on pitänyt sotavammaisten korvausjärjes-        vammaisten sosiaalisen aseman heikkenemistä,
57308: telmän puutteiden korjaamista ensisijaisen tär-       on se, että harkinnan perusteella annettavaa
57309: keänä tällä hetkellä, jolloin kaikkien sotavete-      täydennyskorkoa saa ainakin osittaisena jo nyt
57310: r.aanien sosiaaliturvakysymykset ovat päivän pu-      noin 10 000 miestä eli noin puolet vaikeavam-
57311: heenaiheena. Valittaa täytyy tällä :kertaa kuiten-    mais,ista.
57312: kin lähinnä sitä, että korjausten aikaansaaminen         Hallituksen esityksessä on kohdistettu huo-
57313: on tarpeettomasti viivästynyt vuosikausia. Sota-      miota nimenomaan täydentävien korvausten te-
57314: vammaiset itse ovat pyrkineet saamaan a1kaan          hon ja ulottuvuuden parantamiseen. Nyt uudis-
57315: korjauksen mm. korvausten jälkeenjääneisyyden         tettava täydennyskorkoa koskeva säännös mer-
57316: poistamiseksi osoittamalla valtiovallan edusta-       kitsee sitä, että 1:eoriassa noin 10 OOO:lla vai-
57317: jille jo kolmisen vuotta sitten korvaus·ten jäl-      keata Jievemmin vammautuneella on uudistuksen
57318: keenjääneisyyden suuruudeksi ainakin 15 %             jälkeen oikeus saada täydennyskorkoa. Tämä on
57319: maksetuista korvauksista. Tämä jälkeenjäänei-         korvausjärjestelmässä kokonaan uutta. Juuri
57320:  syys on syntynyt vuonna 1960 toteutetun vii-         tällä lohkolla on tulevaisuudessakin parannet-
57321: meisen tasokorotuksen jälkeen. Yleisen palkka-        tava korvausten tehoa, sillä 'emme voi jättää
57322:  ja ansiotason sekä yleisen eläketurvan tason ko-     yhteiskunnan pa1veluksessa voimansa loppuun
57323: hoaminen on ollut nopeampaa kuin sotavam-             raataneita sotavammaisia ilman oikeutettua,
57324:  maisten korvaustason kohoaminen, koska kor-          riittävää sosiaaliturvaa. Sen ·antaminen olkoon
57325:  vauksissa sovellettu indeksijärjestelmä ei ole ot-   meidän velkamme maksu sotavammaisille. Toi-
57326:  tanut huomioon viime vuosina niin yleisiä palk-      saalta on kuitenkin huomattava, etJtä jokainen
57327: kaliukumia.                                           uusi korjaus lainsäädänitöön aiheuttaa lisätyötä
57328:     Vastuu sotavammaisten ja kaikkien muiden-         soveltavil1e viranomaisille. Sosiaalivaliokunta
57329:  kin sotaveteraanien kohtuullisesta toimeen1:u-       on mietinnössään n:o 159 katsonutlcin tarpeel-
57330:  losta kuuluu ehdottomasti yhteiskunnalle. Sota-      liseksi kiirehtiä niitä toimenpiteitä, joilla on
57331:  vammaiset ovat vammoistaan huolimatta olleet         tat'koitus nopeuttaa korvausasioiden käsittelyä
57332:  rakentamassa yhteiskuntamme nykyisen hyvin-          tapaturmavirastossa. Nyt tehtävien korjausten
57333:  voinnin perusteita. Pyrkimys työntekoon vam-         merkitystä ei ole lupa veshtää sillä, ettei luoda
57334:  moistaan huolimatta on ollut kunniakas omi-          myös viranomaisille . edellytyksiä korvausasioi-
57335:  naisuus meidän sotavammaisillemme, mutta se          den tehokkaalle käsittelylle.
57336:  on tullut maksamaan paljon heille itselleen. Sen
57337:  seuraukset alkavat näkyä nyt, kun heidän keski-          Ed. Lankinen: Herra puhemies! Vaikka
57338:  ikänsä on 55 vuotta: työnteko vammaisuuden            toivomusaloitetta n:o 1504 määrärahasta sotilas-
57339:  rasituks·ista välittämättä on heille aiheuttanut      vammalain nojalla maksettavien korvausten jäl-
57340:  ennenaikaista fyysistä kulumista, minkä vuoksi        keenjääneisyyden korjaamiseksi ei ole sosiaaliva-
57341:  monien voimat alkavat olla vähissä. Nyt on to-        liokunnassa ennätetty käsitellä, ennen kuin val-
57342:  della yhteiskunnan ai!ka tulla apuun tarjoamalla      tion vuoden 1971 tulo- ja menoarvio esitettiin
57343: 301   l /70
57344: 2402                                 Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57345: 
57346: 
57347: eduskunnalle, on sen asiallinen sisältö toteutu-          I detta sammanhang är det skäl att under·
57348: nut hallituksen esityksessä. Näin ollen voin mie-     stryka det tålamod och den anmärkningsvärt
57349: lihyvin laskea sen rauenneeksi. Toivomusaloit-        stora självbehärskning som krigsinvaliderna och
57350: teessa n:o 1504, jonka suuri joukko kokoomus-         deras ledning ådagalagt under alla dessa år, då
57351: laisia edustajia, mm. ed. Huurtamo, ja vähän          deras ersättningsförmåner reellt sett försämrats,
57352: muistakin puolueista on allekirjoittanut, on to-      samtidigt som svårigheterna att komma tili rätta
57353: dettu kaikkien sotilasvammalain nojalla makset-       och få sin utkomst ökats i takt med det fak-
57354: tavien sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten         tum att invaliditeten, själva krigsskadan och
57355: saamien korvausten korotustarpeeksi vähintään         därav betingade medicinska och fysiologiska
57356: 15 % nykyisin maksetuista korvauksista.               följdföreteelser sannerligen inte blivit bättre
57357:    Kun tämän lain sisältö nyt vastaa, paitsi toi-     och inte heller i framtiden blir bättre med till-
57358: vomusaloitteen, ennen kaikkea Sotainvalidien          tagande ålder. Det kan nämnas, att dödligheten
57359: Veljesliiton toivomusta, voimme kaikki iloita         inom krigsinvalidernfls led torde vara betydligt
57360: tästä joululahjasta. Sotainvalidien Veljesliiton      större än inom någon annan motsvarande be-
57361: edustaja Ranta-Knuuttila oli tyytyväinen siis la-     folkningsgrupp.
57362: kiin mutta ei voimaantulopäivään, josta syystä            Med beaktande av alla dessa omständigheter
57363: haluan ed. Juvelan ilmoittamaa tietoa pitää vää-      är det beklagligt, att regeringen av inte närmare
57364: ränä. Kun toivomusaloite on kuitenkin päivätty        specificerade finansiella skäl ansett, att den så
57365: 17 päivänä huhtikuuta 1970, vesittyy aloitteen        länge inväntade lagförbättringen, trots att den
57366: sisältö, jos laki tulee voimaan vasta 1 päivänä       nu avgetts och tydligen vinner riksdagens god-
57367: lokakuuta 1971. Tästä syystä ovat kokoomuk-           kännande, vilket allt är positivt, ändå inte kan
57368: sen sosiaalivaliokunnan jäsenet esittäneet vasta-     sättas i kraft före nästa höst.
57369: lauseen mietintöön lain voimaantulopäivästä, ja           Den eftersläpning av militärskadeersätt-
57370: tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-    ningarnas belopp, vilken utgör den huvudsakc
57371: kemään muutosehdotuksen voimaantulopäi-               J.iga utgångspunkten för regeringens något sen-
57372: västä, jonka pitäisi olla 1 p. heinäkuuta 1971,       komna men dock lovvärda aktivitet i denna
57373: ja se merkitsisi rahassa 6.5 milj. markan lisäystä    sak, kommer tyvärr under nästa år att fortgå
57374: vuoden 1971 hallituksen esitykseen.                   och antagligen ökas. Varför, frågar man sig?
57375:                                                       Jo, därför, att inflationsutvecklingen på basen
57376:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Den för-           av UKK-avtalet och därmed sammanhängande
57377: bättring av krigsinvalidernas, krigsfångarnas och     omständigheter säkerligen kommer att vara rätt
57378: deras anförvanters ställning i samhället, som re-     anmärkningsvärt.       Krigsinvalidersättningarnas
57379: geringens proposition i ärendet innebär, är länge     bindning vid löneindex för arbetstagarnas pen-
57380: och intensivt emotsedd. Det visar bl. a. för sin      sioner, de s.k. TEL-pensionerna, skall enligt lag-
57381: del - om vi tänker på riksdagsmännen - det            propositionen äga rum först från årsskiftet
57382: stora antal parallellmotioner som socialutskot-       1972. Det betyder alltså, att eftersläpningen i
57383: tet behandlat samtidigt med regeringens lag-          m1litärskadeersättningarnas belopp, som re-
57384: förslag. I min egenskap av medlem och vice-           geringens förslag tili lagändring just strävar att
57385: ordförande i riksdagens krigsinvalidklubb vill        avskaffa, i själva verket blir värre under den
57386: jag gärna anlägga några synpunkter i dag på           tid som återstår til11 oktober nästa år, när pen-
57387: detta ärende, när riksdagen i andra läsningen av-     sionernas höjda belopp skall börja utbetalas. Där-
57388: gör den ifrågavarande lagstiftningens innehåll.       för kan den av regeringen föreslagna höjningen
57389:    Ersättningarna enligt lagen om skada,              om 15 procent i nivån inte anses vara alldeles
57390: ådragen i militärtjänst, enligt viiken pensio-        riktig, åtminstone inte, om man tänker ända
57391: nerna tili krigsinvalider och krigsfångar utgår,      fram tili den 1 oktober 1971, dvs. den dag då
57392: har, vad ersättningarnas allmänna storlek och         regeringen föreslår, att det nya systemet skall
57393: nivå beträffar, inte höjts sedan 1960. Alltså          träda i kraf.t.
57394: inte på tio år. Det är med andra ord hög tid              Om jag uppfattat sammanhanget rätt, är lag-
57395: att inom denna betydelsefulla sektor av social-       stiftningens anda och ändamål i denna centrala
57396: politiken något sker.                                 punkt, att förbättringarna borde sätta i gång
57397:    Antalet krigsinvalider i detta nu är, som bl. a.   genast. Därför förefaller det åtminstone mig
57398: rdm. Hara påpekade, fortfarande så pass stort         som om en kompromiss mellan regeringens fi.
57399: som 43 000. Också kvantitativt rör det sig            nansiellt betingade allmänna synsätt och de syn-
57400: alltså om en omfattande och viktig fråga.             punkter jag här har anfört skulle vara på sin
57401:                                          Sotilasv~ainsäädäntö.                                        2403
57402: 
57403: 
57404: plats. Detta gör att de tankegångar som finns           ådragit sig skada under militärtjänstgöring,
57405: i hl. a. rdm. Lankinens reservation nr I om ut-         också skulle komma andra invalider tili del.
57406: betalning av de förhöjda ersättningarna från            Jag tror, att vi alla kan erkänna, och gärna gör
57407: 1 juli, förefaUer att träffa det rätta.                 det, att detta är ett fullt riktigt konstaterande.
57408:      I diskussionen just kring dessa frågor är det      I detta sammanhang observeras dock ett felak-
57409: två omständigheter som har framhållits. För             tigt uttryck, som socialutskottet använder i sin
57410: det första har det hetonats, att om rxksdagen           motivering och som borde rättas tili. I hetän-
57411:  skulle införa en dylik tidigare verkställighetsdag,    !kandet talas nämligen om "sairausinvalidit",
57412: finns det fara för, att regeringen skulle dra tili-     "sjukdomsinvalider". Det riktiga ordet horde
57413:  haka hela propositionen. Tili detta hör man väl        vara "siviili-invalidit", "civilinv,alider". Det
57414:  ändå säga: knappast! Att antyda ett dylikt tili-       kan ju inte här vara fråga om enhart sådan skada,
57415:  hakadragande - och för att man överhuvud-              som uppstått genom sjukdom utan lika väl måste
57416:  taget alls skall tro det, hör det ju komma från        det vara fråga om sådan skada, som förorsakats
57417:  någon ministers sida - är nog att vifta med            av olyoksfalJ.
57418:  ett hot, som inte har täckning i verkligheten.
57419:  Hela lagändringen är ju dock - och det har                Ed. Partanen: Herra puhemies! Sotilas-
57420:  regeringen låtit förstå - en gärd av rättvisa,         vammalain muutoksia koskevan, nyt esillä ole-
57421:  som man inte kan ta tilihaka genom att låta            van hallituksen esityksen käsittelyn yhteydessä
57422:  denna proposition tili förhättring gå tillhaka.        on paikallaan palauttaa eduskunnan tietoon tä-
57423:      Den andra omständigheten är kanske mera            män esityksen antamiseen johtanutta lähimen-
57424:  hetydelsefulL Den föreliggande lagen om för-           nyttä historiaa.
57425:  hättrade krigsinvalidersättningar har ett intimt          Hallituksen esityshän pohjautuu eläkejärjestel-
57426:  och framför aUt ekonomiskt sammanhang med              mäkomitean IV osamietintöön. Kun komitean
57427:  frågan om krigsveteranernas pensioner, varom           asettaminen aikoinaan Koiviston hallituksessa
57428:   regeringen senaste fredag avgav proposition.          esiteltiin valtioneuvostossa, saatettiin havaita,
57429:   I håda fallen rör det sig om så stora ekonomiska      että sekä Sotainvalidien Veljesliiton että myös-
57430:  belopp, att man förstår, att regeringen har an-        kin molempien rintamasotilasjärjestöjen edus-
57431:   sett sig höra hetrakta dessa två ärenden som          tus komitean henkilökokoonpanoehdotuksessa
57432:   kommunicerande kärl, när det gäller möjlighe-         oli jäänyt tai jätetty komitean ulkopuolelle.
57433:   ter att finansiera själva reformen. Men senast        Tämä tilanne johtikin siihen, ettei mainittua
57434:   i går uttalades i stora utskottet från vänsterhåll    komiteaa ensimmäisessä esittelyssä nimitetty,
57435:   den uppfattningen, att de horgerliga partierna,       vaan eräs silloisista valtioneuvoston jäsenistä
57436:   när det gäller krigsveteranpensionerna, har gått      pyysi asiakirjat, ja asian käsittely siirtyi neuvot-
57437:   in för att kräva, att dessa skulle heviljas utan      teluja varten seuraavaan valtioneuvoston istun-
57438:   någon som helst hehovsprövning. Jag tiliåter          toon. Olimme näet Keskus·tapuolueen taholla
57439:   mig påpeka, att detta inte är fallet. Krigsvete-      sitä mieltä, ettei eläkejärjestelmien aukkojen
57440:   ranernas pensionsfråga är av sådan ekonomisk          täyttämisessä ja epäkohtien poistamisessa saanut
57441:   storleksklass, a'tt en hehovsprövningsapparat av      sivuuttaa sotavammaisia eikä myöskään rintama-
57442:   den typ som återfinnes i regeringspropositionen       sotilaita. Tämä kannanotto johtikin siihen, että
57443:   ellet också av någon annan typ, är ofrånkomlig.       edellä mainitsemani järjestöt oli hyväksyttävä
57444:       Herr talman! Det är fullt på sin plats att        osallistumaan komitean työhön edustajiensa
57445:   regeringen i det föreliggande lagstiftningsärendet    kautta. Vain tämä toimenpide on mahdollista-
57446:   - det är ju inte mindre än fem lagar det är           nut sen, että sotilasvammalakia voidaan maini-
57447:   fråga om - som gäller förhättringar i krigsin-        tun komitean mietintöjen mukaisesti nyt jo
57448:   validlagstiftningen, också inbegriper krigsfångar-    toisen kerran eduskunnassa parantaa. Samoin on
57449:   nas ofta hordglömda och hårt prövade grupp.           rintamasotilaiden eläkelakiesitys vain tätä
57450:    I detta sammanhang måste man efterlysa en            kautta voinut tulla hallituksen esityksenä edus-
57451:    snahhare hehandling av ersättningar åt perso-        kunnan käsiteltäväksi.
57452:   ner, som varit krigsfångar. Riksdagen har skäl           Edellä sanottu on tarpeen tuoda täällä esiin
57453:    att fortlöpande ställa frågan: när och huru ut-      sen vuoksi, että voidaan todeta, että aikaisem-
57454:    betalas ersättningarna åt krigsfångarna?             pien vuosien työ kantaa nyt hedelmää näiden
57455:       I sitt hetänkande har socialutskottet fäst upp-   esitysten muodossa ja niiden ratkaisujen muo-
57456:    märksamhet vid önskvärdheten av att liknande         dossa, jotka eduskunta tulee näiden esitysten
57457:    förhättringar som nu ges åt personer, som har        pohjalta tekemään.
57458: 2404                                  Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57459: 
57460: 
57461:    Mitä sotilasvammalain muuttamiseen tällä erää        pieniä, että niillä yleisiin palkankorotuksiin
57462: tulee, se on hyvin huomattava parannus siihen           nähden ei kovinkaan suurta merkitystä ole ollut.
57463: jälkeenjääneisyyden olotilaan, johon sotilasvam-        - Jos ajattelemme virkamiesten palkkoja, ne
57464: makorvausten osalta oli jouduttu ja josta on vuo-       ovat nousseet kymmenen vuoden aikana ainakin
57465: sikausia puhuttu, mutta nyt vasta on päästy käy-        80 %. Vaikka otettaisiin huomioon sekin, että
57466: tännöllisen ratkaisun huomattavampaan toteut-           inflaatio on käynyt tänä aikana ja kustannustaso
57467: tamiseen. Jälkeenjääneisyys korvauksissa on ol-         noussut, kuitenkin ne tietävät ainakin 50 %:n
57468: lut erittäin suuri epäkohta, joka nyt korjautuu,        todellista reaalipalkan lisäystä. Sen sijaan inva-
57469: ja sanoisin taloudellisesti järjellisissä puitteissa.   lidit ovat joutuneet odottamaan vuodesta vuo-
57470:    Mitä näihin mietintöön liitettyihin vastalau-         teen ratkaisevaa parannusta asioihinsa.
57471: seisiin tulee, niin sekä kokoomuksen että SMP:n             Hyvin monet sotainvalidit ovat lausuneetkin,
57472: valiokunnan mietintöön liittämät vastalauseet           että he eivät tule toimeen muuten kuin kerjää-
57473: ovat eräänlainen hampaaton yritys tehdä tästä-          mällä ja anomalla almuja niiltä ihmisiltä, joilla
57474: kin asiasta politiikkaa, joka yritys kuitenkin kil-     on sydäntä antaa heille jotakin tukea. Kuiten-
57475: pistyy siihen, että asianomainen järjestö, nimen-       kin, jos me ajattelemme sotainvalidien panosta
57476: omaan Sotainvalidien Veljesliitto, hyväksyy hal-        tämän maan itsenäisyyden ja vapauden hyväksi,
57477: lituksen esityksen ja sen mukaisen eduskunnan           on se ollut aivan ratkaisevaa laatua. Heidän uh-
57478: ratkaisun (Ed. Ehrnrooth: Mitäs sanoivat ky-            rauksensa on sittenkin kaikkein suurin verrat-
57479: seiset sotainvalidit?).                                 tuna minkään muun sodassa olleen ryhmän uh-
57480:                                                         rauksiin. He ovat joutuneet menettämään vam-
57481:    Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!            mojen takia, tulleet raajarikoiksi tai sitten so-
57482: Kun ed. Juvela aikaisemmassa puheenvuorossaan           dan seurauksena saaneet sairauksia, jotka viime
57483: syytteli puoluettamme siitä, että emme ole hy-          vuosien aikana ovat hyvin hälyyttävästi pahene-
57484: väksyneet hallituksen esitystä sotilasvammalain         mistaan pahenneet. Ja kun tällä tavalla olemme
57485: muutoksiksi, jossa korvausten korottaminen pi-          päässeet siihen, että meillä sentään maa on säi-
57486: täytyy 15 % :n linjalle, tuntuu siltä, että SKDL        lyttänyt itsenäisyytensä, vapautensa ja jonkinlai-
57487: lienee väärä instanssi syyttelemään meidän puo-         sen itsemääräämisoikeutensa, on se niin arvokas
57488: luettamme. Kun olen seurannut sodan jälkeen             teko, että siinä suhteessa sotainvalidit olisivat
57489: sotavammaisten asioiden käsittelyä eduskun-             voineet odottaa paljonkin suurempaa ymmärtä-
57490: nassa ja siellä, missä asioista on päätetty, niin       mystä ja tukea yhteiskunnan taholta.
57491: kyllä kaikkein penseimpiä näiden asioiden kor-             Tämän päivän Ilta-Sanomatkin on kiinnittä-
57492: jaamiseen ovat olleet monetkin SKDL:ään kuu-            nyt huomiota melko pitkässä kirjoituksessa so-
57493: luvat kansanedustajat.                                  tavammaisten vaikeaan asemaan, todeten, että
57494:    Joka tapauksessa on todettava se, että soti-         puolet sotavammaisista asuu Kristiinankau-
57495: lasvammalain muutos 15 % :n korotuksista näi-           pungin-Imatran-linjan pohjoispuolella, josta
57496: hin korvauksiin vaatii hallituksen esityksen            on pitkät matkat lääkäreihin ja hoitolaitoksiin,
57497: mukaan kolmen ensi vuoden viimeisen kuukau-             ja kun monet vaikeita sairauksia potevat sota-
57498: den aikana noin 6.5 milj. mk, ja meidän esityk-         invalidit joutuvat jonottamaan kuukausikau-
57499: semme, joka tähtää hieman oikeudenmukaisem-             palla, jopa eräissä tapauksissa vuodenkin, pää-
57500: paan tulokseen eli 20 % :n korotukseen, /tietäisi       syä invalidien hoitolaitoksiin ja kuntouttamis-
57501: 1 päivästä toukokuuta lukien noin 43.2 milj.            laitoksiin, ei voida sanoa, että heidän hyväkseen
57502: markan menoerää (Ed. Hostila: Mistä rahat, ed.          olisi tehty kaikki voitava.
57503: Kainulainen?). Täytyy sanoa, että kun eilen                Ed. Partanen mainitsi siitä historiasta, joka
57504: palkkavaltuuskunta on hyväksynyt virkamiehille          on edeltänyt tämän sotilasvammalain muutoksen
57505: palkankorotukset, jotka vaativat ensi vuonna 350        aikaansaamista, ja hän toteaa, että tämä työ on
57506: milj. mk, niin kyllä tämä 43.2 milj. mk on sen-         kantanut hyvää hedelmää. Minun mielestäni
57507: tään kuin pisara meressä tähän korotukseen ver-         tämä vuosien työ siihen nähden, mitä sitä on
57508: rattuna, kun ajattelemme sitä, että nämä koro-          tehty, on kantanut aika tavalla laihaa hedelmää,
57509: tukset ovat vain yhden vuoden korotuksia. Sota-         ja sen vuoksi katsonkin, että tämä 20 % :n koro-
57510: invalidit ovat saaneet odottaa kymmenen vuotta          tus korvauksiin, jonka esityksen olemme teh-
57511: korotuksia niihin korvauksiin, joita valtio heille      neet, olisi vähin ja pienin joululahja, mikä voi-
57512: on antanut (Ed. Hostila: Ei aivan, vuonna 1968          taisiin sotainvalideille antaa. Kur. ajattelemme
57513: tuli viimeinen!). - No, joka tapauksessa ne             sitä jättiläismäistä joulupakettia, joka eilenkin
57514: korotukset, mitä on tapahtunut, ovat olleet niin        on virkamiehille lahjoitettu heidän palkankoro-
57515:                                         SotiJasvammalainsäädäntö.                                    2405
57516: 
57517: 
57518: tuksensa muodossa ensi vuodeksi, on tämä sen-        dyttäväksi kompromissiksi. Tämä on Jähtökohta,
57519: tään varsin vaatimaton niille, jotka ovat kaik-      jota vasten asiaa tulee tarkastella.
57520: kein heikoimmassa asemassa.                              Keskeisimpänä kiistakysymyksenä tuntuu nyt
57521:                                                      olevan ajankohta, jolloin ehdotetut muutokset
57522:    Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro): Herra      ja tarkistukset astuisivat voimaan. Hallituksen
57523: puhemies! Ed. Kainulaisen puheenvuoron joh-          esityksessä se on 1. 10. 1971, ja tosiasia kyllä
57524: dosta on syytä todeta, että on ilmeisesti vai-       on, että tätä aikamäärää ennen yleisesti suori-
57525: keata tässä nykyisessä eduskunnassa käsittää sitä     tettavat palkkatarkistukset tulevat osaltaan mi-
57526: tosiasiaa, että sotainvalideja koskeva lainsää-      tätöimään hallituksen esitykseen sisältyvät sota-
57527: däntö on täällä yleensä aina käsitelty aivan yksi-   invalideille ehdotetut korotukset. Mutta kui-
57528: mielisesti. Sotilasvammalakiin on tehty lukui-       tenkin on muistettava, että tilanteeseenhan on
57529: sia muutoksia, jotka ovat merkinneet kohen-          odotettavissa parannus, kun vuoden 1972 alussa
57530: nusta sotainvalidien elämän turvallisuuden li-       tullaan ensimmäisen kerran sotainvalidien koh-
57531: säämiseksi. Korjauksia on tehty silloin, kun         dalla suorittamaan tarkistus, joka pohjautuu
57532: oikeisto on ollut hallituksessa ja silloin           TEL:in mukaiseen palkkaindeksiin. Ja tämä
57533: kun vasemmisto on ollut hallitusvastuuta kan-        palkkaindeksi puolestaan tullaan laskemaan
57534: tamassa. Mutta yksimielisesti ne on täällä edus-     aikajaksolta, joka alkaa kuluvan vuoden syys-
57535: kunnassa aina hyväksytty aina valiokuntakäsitte-     kuusta ja päättyy ensi vuoden syyskuuhun. Näin
57536: lystä alkaen. Emme tietenkään voi estää em-          oLlen ennen 1. 10. 1971 suoritettavat yleiset
57537: mekä kieltääkään sitä, etteikö tämänkin asian        korotukset tulevat huomioiduksi siis tätä indek-
57538: kohdalla ole mahdoHista käydä poliittista peliä,     siä laskettaessa. Tässä suhteessa asiantila on pa-
57539: mutta valitamme sita sotainvalidien vuoksi.          rempi, kuin mitä eräissä puheenvuoroissa on ha-
57540:                                                      luttu tuoda ilmi. Itse asiassa kysymys on nyt
57541:                                                      vain joidenkin kuukausien ajalta tapahtuvan
57542:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :     korotuksen huomioimisesta, joka saatettaisiin si-
57543: Herra puhemies! Ed. Kainulainen käsitteli mil-       nänsä teknisesti varsin hyvin suorittaa jälkikä-
57544: joonia yhtä vapaamielisesti, kuin SMP:n jäse-        teenkin, mikäli sitä ei ehditä laskea ennen
57545: net ylipäätänsä totuutta käsittelevät. Hän ker-      1. 10. 1971.
57546: toi tämän dlen sovitun palkkatar.kistuksen mak-         Meille on selvinnyt asian käsittelyn aikana,
57547: saneen hieman yli 300 milj. mk. Oikea ja täs-        että mikäli eduskunta ryhtyy tekemään muutok-
57548: mällinen luku, ed. Kainulainen, on 127 mil-          sia ja käymään poliittista huutokauppaa halli-
57549: joonaa.                                              tuksen esityksestä, on vaarana, että koko esitys
57550:                                                      raunioituu. Tämä tietäisi samalla myös sitä, että
57551:    Ed. K a i n u 1 a i n e n ( vastauspuheenvuo-     esitykseen sisältyvät muut suuret ja periaatteel-
57552: ro). Herra puhemies! Kyllä minulle on sellai-        liset parannusehdotukset, mm. täydennyskorko-
57553: nen luku esitetty että 350 milj. mk tulevat te-      jen osalta, eivät tulisi hyväksytyiksi ja toimeen-
57554: kemään nämä palkkavaltuuskunnan tekemät pai-         tuloturvan laajennukset jäisivät toteutumatta tai
57555: kankorotukset. Siinä mielessä 43.2 milj. mk ei       ainakin tuntuvasti viivästyisivät. Tämä on riski,
57556: ole kuin 8 % tästä määrästä, ja kuitenkin sillä      jonka muutosesityksen tekijät samalla otta-
57557: tehtäisiin oikeutta niille ihmisille, jotka sodan    vat. LKP:n eduskuntaryhmä on omalta osaltaan
57558: johdosta ovat joutuneet kärsimään kohtuutto-         tehnyt ratkaisunsa juuri näiden seikkojen perus-
57559: man raskaasti.                                       teella. Meillä ei ole mitään syytä lähteä pelaa-
57560:                                                      maan poliittista uhkapeliä sotainvalidien asialla.
57561:    Ed. A r o: Herra puhemies! Tämän asian kä-
57562: sittelyn eri yhteyksissä on vedetty esiin lukuisia       Ed. S u o k a s ( vastauspuheenvuoro): Herra
57563: muutosehdotuksia, joissa on lähdetty suorastaan      puhemies! Täytyy ihmetellä sitä, että tääJtä li-
57564: poliittisen huutokaupan tielle, niin kuin eräissä    beraalien taholta sekä vasemmiston taholta esi-
57565: puheenvuoroissa on todettukin. Samanaikaisesti       t~~ää? sellaista ajatusta, että ellei tätä hyväksytä,
57566: on kuitenkin tietoisesti jätetty syrjään asian-      nun mvalidit eivät saisi mitään. Se on sitä po-
57567: osaisten oma kanta tämän esityksen suhteen.          liittista p~liä. Kaikki muut etujärjestöt ovat vaa-
57568: Haluaisinkin vielä kerran painottaa sitä seikkaa,    timassa itselleen, ja invalideille annetaan mitä
57569: että Sotainvalidien Veljesliitto, jonka jäsenkun-    täältä murusia tipautetaan. Tosiasiana täytyy
57570: taa tämä asia nimenomaan koskee, on hyväksy-         muistaa se, et>tä kun Sotainvalidien Veljesli1bto
57571: nyt nyt esitetyt muutosehdotukset liittoa tyy-       tutustui tähän asiaan, niin meillä ei ollut eikä
57572: 2406                                  Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57573: 
57574: 
57575: heillä tiedossa vielä UKK-esitystä, joka tietää        vammakorvausten jälkeenjääneisyys tulee korja-
57576: sitä, että palkat nousevat 10-12 %, ja että            tuksi siten, että invalidit saavat ensi vuoden
57577: tämä jälkeenjääneisyys on kymmenen vuoden              alusta valtion eläkkeiden •tarkistamisesta anne-
57578: ajalta, se on myöskin otettava tosiasiana huo-         tun lain mukaisen noin 5 %: n suuruusluokkaa
57579: mioon. Näin ollen ei ole politiikallapeluuta se,       olevan korotuksen ja lokakuun alussa noin
57580: että yritetään saada tähän edes jonkinlainen kor-      10 % :n korotuksen, joka korvaa jälkeenjäänei-
57581: jaus. Emme kiellä sitä, etteikö indeksihyvitys         syyttä, ja näin päästään 15 % :n korotukseen
57582: tule voimaan ensi syksynä, joka tasoittaa tilan-       nykyisestä tasosta mitä hallituksen esitys tar-
57583: teen, mutta siihen asti on menetys jo varmasti         koittaa. Sotilasvammalain korjaus sisältää myös-
57584: 10 %, mikäli se riittää siihen. Näin ollen ehkä        kin varmistuksen tulevaisuutta varten siitä,
57585: teille on vaikea selittää kentällä invalideille tätä   etteivät korvaukset pääse laskemaan yleisestä
57586: syntynyttä tilannetta, kun te puolustatte sitä         tasosta, s11lä sotilasvammakorvausten taso sido-
57587: täällä tässä hengessä.                                 •taan ns. TEL:in palkkaindeksiin vuoden 1972
57588:                                                        alusta lähtien, mikä tässä salissa on jo aikaisem-
57589:    Ed. V o u t i 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :   minkin todettu.
57590: Herra puhemies! Edellisten puheenvuorojen                 Sotainvalidien eläkkeiden jälkeenjääneisyyden
57591: johdosta lyhyesti toteaisin, kun ·tääJlä on sanottu,   korjaaminen on sotilasvammalain muutoksen
57592: että inflaatio syö sotavammaisten eläkkeet eikä        tärkein korjaus, mutta siihen sisältyy myöskin
57593: niitä korjaa mikään: Sotilasvammalain mukaiset         monia muita muutoksia, jotka niitä koskeville
57594: eläkkeet on vuonna 1965 annetulla lailla mää-          merkitsevät parannuksia nykyiseen tilanteeseen.
57595: rätty tarkistettaviksi samassa suhteessa kuin val-     Nykyisen lain mukaan sotainvalideille voidaan
57596: tion viran ja toimen haltijain eläkkeet tarkiste-      myöntää toimeentulon turvaamiseksi täydennys-
57597: taan. Tätä tarkoitusta varten on ensi vuoden           korkoa, jos hänen työkyvyttömyysasteensa on
57598: budjetissa momentilla 33.21.50 varattu 11              vähintään 30 %. Lainmuutos merkitsee, että
57599: mi:lj. mk. 1. 10. 1971, sikäli kuin tämä hallituk-     täydennyskorkoa voidaan myös myöntää invali-
57600: sen esitys hyväksytään, alkaa pelata parempi           dille, jos hänen työkyvyttömyysasteensa on vä-
57601: elinkorkojen sitomismekanismi kuin nykyinen.           hintään 20 %, mutta kuitenkin hiukan pienem-
57602:                                                        pänä kuin 30 % :n työkyvyttömyyden perus-
57603:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Tie-          teella. Sairausapulisän saantimahdollisuus tulee
57604: dämme, että sotainvalidien elinkorot eivät ole         lakimuutoksen mukaan mahdolliseksi vähintään
57605: pysyneet kehityksessä mukana, vaan jälkeenjää-         20 % :n sotainvalidille, joka nykyisen lain mu-
57606: neisyys oli jo kaksi vuotta sitten 15 %. Jos           kaan on koskenut vain vähintään 30 % :n sota-
57607: eduskunta todella haluaa korjata sotainvalidien        invalideja. Sairaanhoidon korvaaminen sotainva-
57608: elinkorkojen jälkeenjääneisyyttä 15 %, tämän           lidin kuntouttamiseksi tullaan lakimuutoksen
57609: lain voimaantuloajaksi on muutettava 1. 1. 1971.       johdosta suorittamaan vähintään 30 % :n inva-
57610: Hallituksen esittämässä muodossa mielestäni            lidille, vaikka kuntouttamisen tarve olisi aiheu-
57611: jälkeenjääneiskorjausta ei tapahdu. Sen sijaan         tunut muusta kuin sotavammasta. Nykyisen
57612: muilta kohdin hallituksen esitys on paikallaan         lain mukaanhan se tulee ainoastaan sotavamman
57613: ja korjaa mm. elinkorkojen sidonnaisuutta niin,        perusteella. Määräaikrunen lääkärintarkastus tu-
57614: että vastaisuudessa ne tulevat seuraamaan yleistä      lee korvattavaksi lakimuutoksen mukaan myös
57615: kehitystä. Tässä mielessä hallituksen esitystä on      lievemmästä työkyvytrt:ömyysasteesta kuin 30
57616: tuettava.                                               % :sta, joka nykyisessä laissa on ollut alimpana
57617:                                                        rajana. Sotavankeudessa saatujen vammojen ja
57618:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Eduskun-              sairauksien korvaaminen tulee mahdolliseksi vä-
57619: nassa toisessa käsittelyssä oleva hallituksen esi-     hemmän näytön perusteella kuin aikaisemmin,
57620: tys muutoksiksi sodlasvammalakiin merkitsee            ja tämä on välttämätöntä, s1llä sotavankeudessa
57621: käytännössä tärkeimmältä osaltaan sitä, että ny-       vallinneiden olosuhteiden tarkistaminen ei jäl-
57622: kyisestä tasostaan sotilasvammakorvaukset ko-          keenpäin varmaankaan ole mahdollista. Huolto-
57623: hoavat vuoden 1971 lokakuun alusta lähtien             eläkkeiden saannin helpottaminen sisältyy myös-
57624: 15 % :lla. Sotilasvammakorvausten tason on to-         kin sotilasvammalain korjaukseen, ja näistä eri-
57625: dettu jääneen jälkeen noin 10 % valtion viran          koisesti ed. Mäkelä aikaisemmin käyttämässään
57626: ja toimen haltijain eläkkeiden tasosta, vaikka         puheenvuorossa teki selkoa. Edelleen hautaus-
57627: lain mukaan niiden    oli pitänyt kohota samassa       apua suoritetaan omaisille, jos invalidi on ollut
57628: suhteessa. Hallituksen esityksen mukaan sotilas-       kuollessaan 20-prosenttisesti työkyvytön. Soti-
57629:                                            Sotilasvammalainsäädäntö.                                  2407
57630: 
57631: 
57632: lasvammalain korjaus tulee maksamaan valtiolle           nulainen, edelleenkin seuraavaa: Liiton johdon
57633: tullessaan täysimääräisesti voimaan 26 milj.             mielestä tärkeintä tällä hetkellä on saada halH-
57634: mk vuodessa.                                             tuksen esitys eduskunnassa viivytyksettä läpi,
57635:    Keskustapuolueen kanta sotilasvammalakiin             koska siihen sisältyy erinäisiä täysin uusia peri-
57636: on se, että pidämme hallituksen esityksen mu-            aateratkaisuja korvausperusteissa, mm. täyden-
57637: kaista korjausta invalidien ja heidän omaistensa         nyskoron laventaminen, joka on erittäin suuri-
57638: elämään välttämättömänä ja toivomme, ettei               merkityksellinen asia. Luonnollisestikaan kor-
57639: hallituksen esityksestä poikkeavilla esityksillä         vauksen tasokorotusten siirtyminen ensi syksyyn
57640: vaaranneta sotainvalidien kannalta tärkeän kor-          ei vastaa sotavammaisten tarpeita ja toiveita,
57641: jauksen toteutumista. Keskustapuolueen kanta             mutta tätä asiaa lievittää kuitenkin se, että vuo-
57642: on suoraan sanottuna tässä asiassa se, että pi-          den 1972 alussa tapahtuu korvausten ensimmäi-
57643: dämme hallituksen esityksen mukaisen sotilas-            nen tarkistus TEL-palkkaindeksin nojalla. Koro-
57644: vammalain korjauksen hyväksymistä välttämät-             tuksiin vaikuttava indeksiluku lasketaan syys-
57645: tömänä.                                                  kuusta - huomatkaa ed. Kainulainen- 1970
57646:                                                          alkavan indeksivuoden palkkakehityksestä; siis
57647:    Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Ed. Mäkelä          ei mitään taannehtivaisuutta, vaan tästä päivästä
57648: muisti puheenvuorossaan invalidien vaikeuk-              tämä homma lähtee pyörimään, joten siinä tu-
57649: sissa elävät lesket. Sotainvalidien asiasta puhut-       levat otetuiksi huomioon kaikki nvt tehtävien
57650: taessa tavallisesti unohdetaan sotavammaisten            sopimusten vaikutukset yleiseen palkkatasoon.
57651: kohtalon jakaneet naiset. Heidän osuutensa sota-            Verrattaessa nykyisin maksettavia ja hallituk-
57652: vammaisten hoitamisessa ja sen elämänmyöntei-            sen esityksen mukaan voimaantulevia kokonais-
57653: sen hengen luomisessa, mikä invalidien keskuu-           korvauksia voidaan nähdä, että korvaus·turvan
57654: dessa yleensä vallitsee, on ollut ja on kiistaton.       paraneminen kohdistuu erityisesti vaikeata .lie-
57655: Kuoleman johdosta huoltoeläkkeeseen oikeutet-            vemmin vammautuneisiin, vaikeuksissa oleviin
57656: tujen asemaa kyseinen laki tulee parantamaan.            sotavammaisiin, koska he esityksen mukaan saa-
57657: Kuitenkin on valitettavaa, että huoltoeläkepää-          vat oikeuden täydennyskorkoon. Sotavammais-
57658: tökset viipyvät liian kauan valtion tapaturma-           ten mielestä on paikallaan, että hallitus on kiin-
57659: toimistossa. Tähän asiaan toivotaan parannusta.          nittänyt juuri toimeentuloturvaa antavaan kor-
57660:                                                          vausjärjestelmän laajennukseen erityistä huo-
57661:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Olen aikai-          miota. Sosiaalisesti heikoimmassa :asemassa ole-
57662: semmin puhunut tästä asiasta lähinnä sosiaali-           vien sotavammaisten määrästä antaa kuvan se,
57663: valiokunnan jäsenen ominaisuudessa. Tämän                että täydennyskorkoa nykyisin saa noin 10 000
57664: puheenvuoroni tarkoituksena on tarkastella la-           sotainvalidia eli puolet vaikeavammaisista. Hei-
57665: kia sotainvalidien liiton jäsenen ominaisuudessa,        dät on siis viranomaisen päätöksellä katsottu
57666: sen jälkeen kun tähän asiaan on niin kovin pal-          toimeentulon tukea tarvitseviksi. Hallituksen
57667: jon .liittynyt epäoleellista, jolla ei ole varsinaista   esityksen mukaan olisi edellä mainittujen lisäksi
57668: tekemistä tämän nyt rakenteilla olevan lainsää-          orkeus täydennyskorkoon teoriassa noin 10 000
57669: dännön kanssa.                                           sotainvalidilla, joiden korvattavan vamman aste
57670:     Sotainvalidien Veljesliiton edustajat esittivät      on20-25 %.
57671: liiton johdolta saamiensa ohjeiden mukaisesti
57672: eduskunnan sosiaalivaliokunnalle 2 päivänä jou-             Kun kansanedustaja Voutilainen selkeässä ja
57673: lukuuta 1970 hallituksen esityksessä edelJyte-           hyvässä puheenvuorossaan tiistaina vajaruukui-
57674: tyn sotilasvamm!llainsäädäntöä koskevien muu-            selle eduskunnalle esitteli tämän lain aineellisia
57675: toksien voimaantulosäännöksen siirtämistä aikai-         parannusesityksiä, ehkä se ei riittävällä tavalla
57676: semmaksi. Liiton taholta ei kuitenkaan haluttu           tullut myöskään oikeisto-oppositiolle selväksi.
57677: eshtää vaa·timusta voimaantulopäivästä täsmäl-           Tatikoituksena on tällä kertaa jälleen osoittaa,
57678: lisesti, koska tiedossa oli sekä pääministerin että      mistä ika1kesta nyt on kysymys.
57679: eräiden muiden ministereiden kanssa käytyjen                Hallituksen esityksen mukainen korVausten
57680: keskustelujen nojalla, että sotilasvammalain             reaalitason kohoaminen näkyy eräissä vamma-
57681: edellyttämien määrärahojen lisäyksen kasvatta-           ryhmissä seuraavista esimerkeistä. Vertailuun on
57682: minen hallituksen edeLlyttämästä saattaisi ai-           otettu sotainvalidi, jolla on kaksi huollettavaa
57683: heuttaa koko esityksen pois vetämisen. Ed. Kai-          - tämä on keskimääräinen •tapaus - selkä elin-
57684: nulainen, tätä taustaa silmällä pitäen 43 milj.          korko ja täysi täydennyskortko kolikeimmassa
57685: mk tuntuu pikkuisen ilmasta vedetyltä. Ed. Kai-          kalleusluokassa. Lisäysosia ei ole vohu ottaa
57686: 2408                                 Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57687: 
57688: 
57689: huomioon. Vuotuiset korvausmäärät ovat täl-           kehitystä ja sotainvalidien asemaa v,aikeuttaen
57690: löin seuraavat:                                       (Ed. Vennamo: Teidän politiikkanne on juuri
57691:    Nyt 10 %:n invalidi: eLinkorko 634,12 mk,          muuttanut sitä!). - Ed. Vennamon kanssa
57692: uusi tulee olemaan 750 mk, !korotus 18.2 %.           tästä ei kannata pitemmälle riitaa jatkaa, mutta
57693: 20 % :n inv:aJ.idi, rt:ämä tuo mukanaan 10 000        Teidän käyttämänne puheenvuorot tämänkin
57694: invalidin turvan lisääntymisen: nyt 1 268,24          asian yhteydessä viittaavat aivan toiseen (Ed.
57695: mk, täydennystkorko mukaan las!kien 4 700 mk,         Vennamo: Te olette olleet vaHassa, ja näin on
57696: parannus 271 %. - Ed. Kainulainen, tätä epäi-         !käynyt! ) . -    Kun on oltu riittävän kauan
57697: litte ed. Voutilaisen käyttämän puheenvuoron          vallassa, niin asiat menevät hyvään suuntaan.
57698: yhteydessä. Kehottaisin ed. Kainulaista valio-        Jos meillä olisi ri~ttävästi vielä valtaa eteenkin,
57699: kunnassa ottamaan asioista riittävästi selvää,        niin aina paremmin !käy! (Ed. Vennamo: Tai-
57700: ettei synny tämän tapaisia epäilyksiä enää sil-       vasten valtakunta on avoinna!) - Kun pitem-
57701: loin, kun asia on valmisteltuna eduskunnan täys-      mälle, ed. Vennamo, tällaista vakauttamispoli-
57702: istunnossa. - 30 % :n invalidin osalta: nykyi-        •tii:kkaa voidaan ja1Jkaa, niin teidän puolueenne
57703: nen korvaus 1 967,96 mk, uusi tulee olemaan           käy surkeasti (Ed. Vennamo: Ja kansa köyh-
57704: täydennyskonko mukaan lukien 7 050. 100 % :n          tyy, niin!). - Kansa on voinut hyvin! Kan-
57705: invalidi: nykyinen 6 559,76, tähän mukaan lu-         san reaaliansio on noussut noin 10 % (Ed.
57706: ·kien täydennyskotiko - joka äs!keisestä esimer-      Vennamo: Siis kansa voi hyvin!). Kuka muu
57707: hlstä jäi lukematta -         nykyinen yhteensä       voi nostaa enemmän! (Eduskunnasta: Hyvä,
57708: 10 734,44 mk, uuden määrä 12 300 mk. Tä-              hyvä!)
57709: män korotuksen suuruus 14.6 %.                            Korvausten !kohoaminen vaikuttaa nähtävästi
57710:     Nämä numerot olisivat olleet jo validkunnan       sen, että vuonna 1972 sotilasvammalain vaati-
57711: käytettävissä, mikäli valiokunnan jäsenillä siinä     mat kustannukset valtiolle ovat noin 50 milj.
57712: vaiheessa olisi ollut riittävää halua paneutua        mk eli ainakin neljännestä korkeammat kuin
57713: asiaan; nyt unohtaen tehdä ehdotuiksia varsi-         vuonna 1970. Ed. Kainulainen, siis koko tämä
57714: naisen .asian käsittelyn aikana asianomaiset il-      lainsäädäntö pitää sisällään vuonna 1972 noin
57715: moittivat vasta .toisen käsittelyn lopulla, että      50 milj. markan kustannukset. Tuntuuko s1ltä,
57716: he jdka tapauksessa haluavat 5 % lisää.               että nyt esitetty ajatus kaikkeen tähän 43 milj.
57717:    Tarkasteltaessa korotusten vaiikutusta on to-      markkaan ei ole täysin perusteltua, vai onko
57718: dettava, että ensi vuoden alun virkamieskoro-         tämä teidän puheenjohtajanne lausumien perus-
57719: tus, johon kansanedustaja Laaksonen juuri viit-       teella sitä vakaata hattkintila, ·asiapoUtiikkaa,
57720: tasi, jonka suuruudesta lopullisesti päätettiin       jota nimenomaan puheenjohtaja j.at1kuvasti esit-
57721: eilen, vähentää osan tasokorotuksesta sisältyes-      tää? (Oikealta: Asialinja!) 100% noin vaan
57722: sään näihin uusiin korvausmääriin. Kuiltenkin jo      lisää kaikkeen siihen, mikä tähän saakka on to-
57723: syys/kuussa 1970 tapahtuva palkkojen keMtys           della hyödyttän)Tit sotavammaisia (Ed. Vennamo:
57724: vaikuttaa uuteen sotavammaikorvausten !koro-          Miksi pihistetään invalidien kohdalla? ) . - Ed.
57725: tukseen vuoden 1972 alussa. Kuluneen vuoden           Vennamo, jos jollakulla tässä eduskunnassa on
57726: palkkakehityksestä sekä parhaillaan ·tehtävinä        riittävästi arkaa laskea kaikki ne lisäysehdotuk-
57727: olevista työehtosopimuksista päätellen lienee         set, joita [ähinnä ed. Vennamon kautta teh-
57728: korotuksen perustana olevan ansiotasoindeksin         dään, tämän va1takunnan tuho olisi ollut aikoja
57729: kohoaminen tämän vuoden syyskuusta ·alkaen            sitten tapahtunut tosiasia! (Ed. Vennamo: Vai
57730: lähiaikoina sitä ludk!kaa, että on odotettavissa,     että rilk!kaille v.ain pitää ·antaa?) Me aiomme
57731: että vuoden 1972 alussa voimaan tulevat kor-          laskea nämä tehdyt esitykset talousarvion käsit-
57732: vaukset ovat noin 30 % korkeammat kuin tällä          telyn yhteydessä, ja sen jälkeen Suomen kansa
57733: he1lkellä maksettavat !korvaukset. Tämä seikka        saa nähdä, mitä teidän asialinjanne on! (Ed.
57734: ei liene täysin vailla merkitystä, kun otetaan        Vennamo: Ja rikkaat vain saa niitä!). Kaiken
57735: huomioon korv.austurv,an paraneminen lievävam-        tämän perusteella - niin ed. Vennamo, jos
57736: maisilla sekä se, että va!kautuksen ilmeisesti jat-   kaikilla meillä tässäkin salissa olisi kaksi
57737: kuessa elinkustannusindeksikin pysynee myös            tai kolme virka!!, niin näistä rikkaista tu-
57738: ensi vuonna suhteellisen vakaana (Ed. Venna-          lee työtä Suomen kansalle. Ed. Vennamo
57739: mo: Mistä tiedämme?).- Ed. Vennamo, tei-              menköön itseensä (Ed. Vennamo: Ottakaa
57740: dän harrastamanne politiilron mukaan se ei            pois! ) . -     La~t ova11: näin kierot, mihin
57741: pysy. Mutta on tämän kansan onni, että teitä          ei vielä ole riittävällä tavalla voiitu pa-
57742: on niin vähän, ettette pysty vaarantamaan tätä        neutua, mutta tatikoitus on. Minä kysyi-
57743:                                         Sotilasv.ammal:ainsäädäntö.                                    2409
57744: 
57745: 
57746: sin ed. Vennamolta: Minkälaisen aloitteen                 Emme ole arvostelleet sitä, että tässä lakiesi-
57747: olette tehnyt tämän asian korjaamiseksi? (Ed.          tY'ksessä korjataan perusvirheitä, jotka ovat
57748: Vennamo: Olen tehnyt monta aloitetta!) -               kymmeniä vuosia jatkuneet. Se on täysin oikein.
57749: Esimerkkejä! (Ed. Vennamo: Esim. suuritu-              Olemme arvostelleet ainoastaan sitä, että se
57750: Joisten palkkojen alentaminen! Tulkaa mu-              taso, mille nyt vedetään sotainvalidien korvauk-
57751: kaan! ) . - Miten se saadaan toteutetuksi ed.          set, ei vastaa sitä jälkeenjääneisyyttä, mikä
57752: Vennamo, jos te itse kuitenkin jatkuvasti ·li-         niissä todistettavasti on.
57753: säätte menoesityksiä, kuitenkaan pyrkimättä to-
57754: della vaikuttamaan siten, että mm. kansanedus-            Ministeri E s ik e 1 i ne n: Herra puhemies!
57755: taja Vennamon kohdalla päästään sanoista te-           Kun tässä nyt kiistellään asiasta, jonka pitäisi
57756: koihin (Ed. Vennamo: Sieltähän rahaa saadaan,          olla selvä jo niitten selitysten perusteella, mitä
57757: kun otetaan palkoista pois! ) . (Puhemies ikoput-      täällä sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja Hostila
57758: taa.) - Sovitaanko ed. Vennamo, että tämä              jo on antanut, niin haluaisin v·ielä täydentää
57759: keskustelu teidän kanssanne on aivan hyödy-            esiltystä sanomalla, että tästä esityksen sisäl-
57760: töntä? (Ed. Vennamo: Ei ole turhaa; kun tul-           lään pitämästä korotuksesta 5 % tulee lasket-
57761: laan vaan minun perääni, niin hyvin käy!)              tava!ksi tämän virkapalkkasäännön mukaan ja
57762:     Herra puhemies! Kuten herra puhemies nä-           lain voimaan tullessa tulee vielä tämä 10 % :n
57763: kee, tämän tyyppinen kes!kustelun taso sot~nva        korotus ja TEL-korotus, joka bsketaan koko
57764: lidien asiassa ei ole kunniaksi (Oikealta: Älkää       tämän vuoden ajalta, siis 1. 1. 1970 lähtien, tu-
57765: aloittako sitten!). - Valiokunnan puheenjoh-           lee alkavaksi 1972 alusta näille lain piiriin tul-
57766: tajana esitellessäni asiaa toivoin, ettei nä·in ta-    leille. Ei pitäisi enää olla epäselvyY'ttä siitä, et-
57767: pahtuisi, mutta kuten havaitaan, tietysti asial-       teilkö tällä lailla turvata Sdtil:asvammalain piiriin
57768: lista on vastata näihin välikysymY'ksiin, ja siinä     tulevien kohdalta eläketurva niin tyydyttävällä
57769: mielessä nähtiin niihin ajauduttavan (Ed. Lin-         tavalla kuin se vain näissä olosuhteissa voidaan
57770:  kola: Jos ei vastaa, ei ltoinen!kaan puhu!). -        tehdä. Ja riireleminen siitä, kuka tässä nyt on
57771:  Ed. Linkolalla •täällä on puheenvuoroon •tilai-       jättänyt asioita hoitamatta, on varmasti tarpee-
57772:  suus aivan pian. Minä luulen, että te ymmär-          tonta ja Y'ksipuolista. Tämä on koko ajan hoi-
57773:  rätte sotainvalidien asiaa täysin. (Ed. Vennamo:      dettu siitä periaatteesta, että ne muutokset,
57774:  Huono omatunto hermostuttaa!)                         jollka meillä ovat näissä syksyn neuvotteluissa-
57775:     Kaiken tämän perusteella on aiheellista toi-       km tulleet, niin ne on tässä laissa otettu huo-
57776:  voa, että eduskunta Y'ksimielisesti hyväksyy hal-     mioon.
57777:  Htuksen esityksen sekä antaa tämän ~ain
57778:  kautta sotainvalideillemme sitä oikeutta, mitä           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
57779:  he itse odottavat ja heidän järjestönsä ovat yk-      täällä keskustapuolueen sosiaaliministeri ja so-
57780:  simielisesti halunneet. Tämä on korvausten jäl-       sialidemokraattinen sosiaalivaliokunnan puheen-
57781:  keenjääneisyydestä johtuen nyt paikallaan osoit-      johtaja jatkuvasti yrittävät hämätä yleistä mie-
57782:  taa tekojen muodossa eikä tarpeettoman sanai-         lipidettä ja sanovat, että tämän jäLkeen inva-
57783:  •lun muodossa.                                        lidien asiat ovat loistavassa kunnossa, on mi-
57784:                                                        nun syytä jälleen todeta, että lain mukaan
57785:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                tämä laki alkaa vaikuttaa Viasta lähes vuoden
57786: Minusta tämä sosiaaliv.aliokunrum. puheenjohta-        perästä ensi syksynä; vasta siitä a1kaen tulee
57787: jan puheenvuoro ei todistanut erinomaista ar-          määrätynla1nen inflaatioturva invalideille. Jo-
57788: vokkuutta validkunoon puheenjohtaja:lle. Sen           kainen tässä salissa tietää, että siihen mennessä
57789: taso oli silksi ma•tala. Kun hän sanoi, että kansa     hintatason muutos on niin huomattava, että se
57790: voi hyvin, ja sen reaaH.ansio on noussut 10 %,         15 %, jota nyt jälkeenjääneisyyden hyväksi an-
57791: niin hänen olisi syytä käydä tuolla kehitys-           netaan, se suurimmalta osalta tulee syödY'ksi,
57792: alueilla mm. Pohjois-KarjaJassa, Korpi-Kai-            ja tästä syystä invalidit eivät ole saaneetlkaan
57793: imussa ja Kuopion läänissä, missä maaseudulla          ·kuoppa~korotusta, vaan heidät on varmistettu
57794: nämä sotainvalidit elävät, ikesikustella heidän        syvälle kuoppaan. Tämä on totuus, ja siksi
57795: !kanssaan, kun he niissä hatarissa ja vetoisissa       täällä ollaan hermostuneita ia koetetaan kaunis-
57796: mökeissään asuvat. He ovat todella sitä mieltä,        tella asiaa, vedota järjestöihin, joitten johtajat
57797: että eivät he ole olleet hyväksymässä tätä Sota-       on pantu tosiasian eteen: muuten ette saa mi-
57798: invalidien Veljesliiton johdon tekemää ratkai-         tään. He ov.at alistuneet, mutta !invalidien kenttä
57799: sua.                                                   ei alistu vääryyden edessä.
57800: 302   1/70
57801: 2410                                   Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57802: 
57803: 
57804:     Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ne            cyys, jota monena vuotena on jatkunut, pois-
57805: näkökohdat, jotka täällä sosiaalivaliokunnan pu-         tuu nyt ainakin osalta. Si·tävastoin opposition
57806: heenjohtaja Hosti:la toi esille, vastaavat suuressa      asiana on tietysti, kun se asiallisesti suhtautuu
57807: määrin tosias·ioita ja olivat erittäin asiallisia pe-    varsinkin näihin sosiaalisesti laiminlyötyihin,
57808:  rusteluja tämän lakiesitytksen os.alta sikäli kuin     unohdettuihin ryhmiin, yrittää löytää rahoja,
57809: voin päätellä tilannetta sosiaalivaliokunnan nä-         millä vo1taisiin saada vielä esitykseen paran-
57810: kokulmasta.                                             nusta. Minulla ed. Vennamon viimeksi mainit-
57811:      Me olemme :myösikin saaneet kuulla !kan-            sema puoluetuki on koko ajan ollut mielessä
57812: santalouden kantokyvyn !kannalta hyvin epärea-          sellaisena määrärahana, jon!ka käytöstä olisim-
57813: listisia näkemyksiä siitä, kuinka tämä asia pi-         me voineet eduskunnassa sopia sotainvalidien
57814: täisi hoitaa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä on             elåikkeiden parantamiseen. Silloin me olisimme
57815: kuitenkin katsonut, että ei pidä lähteä sellaå.-         päässeet juuri siihen päämäärään, johon tämä
57816: sHn vaatimuksiin, jonka muodostuisivat talou-            kompromissin luontoinen esitys pyrkii, siihen
57817: dellisesti kestämättömiksi. Mikäli esim. tässä          että la~i olisi tullut voimaan heinäkuun 1 päi-
57818: yhteydessä olisi lähdetty viemään lakia astumaan        vänä. Niin kauan !kuin Suomen eduskunta, sen
57819: voimaan 1. 1., jollaisia vaatimuksia myöskin on         enemmistö, päättää hyväksyä edelleen puolue-
57820: kuulunut, niin se olisi o1lut noin 30 milj. mk           tuen, niin kauan ei voida näissä pienissä yiksi-
57821: ja merkinnyt täysin kohtuutonta summaa ot-              tyi&kohdissa, joista nyt on kysymys tämän kom-
57822: taen huomioon sen jälkeenjääneisyyden, joka tu-         promissin kohdalla, väittää, ette1kö va·roja olisi.
57823: lee myöskin siviili-invilidien osalle ttämän jär-       Myönnän kyllä, että suuriin parannuksiin ei
57824: jestelyn yhteydessä. Sitähän me emme kukaan             ole varaa, jos me aiomme hoitaa myöskin vete-
57825: voi pitää oikeudenmukaisena j.a jä~kevänä me-           r;aanien asiat ja kaikki muut tärkeät sos1aaliset
57826: nettelynä. Sen vuoksi me ka•tsomme, että mei-           kysymykset, mutta vielä kerran tkorostan, että
57827: dän es•ityksemme on monessakin mielessä kom-            meidän olisi pitänyt saada oppositiossa hallitus-
57828: promissi, asiallinen !kompromissi; s·e edustaa          puolueet tällaisen !kompromissin taakse. Tämä
57829: maltillista ja harkitsevaa oppositiopolitiikkaa,        ei valitettav.asti ole onnistunut, mutta se ei ole
57830: kun olemme lähteneet vaatimaan ainoastaan kol-          opposition vika.
57831: mea kuukautta aikaisempaa voimaanastumispäi-                Se, että jäJrjestö on hyväksynyt tämän, on
57832: vämäärää. Me •tulemme pysymään tämän esi-               aivan luonnollista. Totta kai järjestö hyvätksyy
57833: tyksen takana ja katsomme, että se on täysin            sen, jota se pitää ainoana saavutettavissa ole-
57834: perusteltua, asiallista ja maltillista oppositiopo-     vana ajatellen hallituksen kantaa. Mutta jos
57835: litiilkkaa.                                             a1istettaisiin järjestön kanta jäs·enäänesty:kseen,
57836:                                                         niin !kuin yleensä vasemmalla halutaan tehdä
57837:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            milloin paLkkasopimuksia tehdään, silloin olen
57838: Herra puhemies! Täällä nyt kokoomuksen ta-              melko vakuuttunut siitä, päätellen niistä yh-
57839: holta annettiin ymmärtää, että jos invalideille         teyksistä joita minuunikin on otettu, että jäsen-
57840: tehdään oikeutta, niin se johtaa muka valtiota-         ten enemmistö olisi halunnut juuri voimaantu-
57841: loudelliseen katastrofiin, jopa kansantaloudelli-       losäännökseen parannusta.
57842: seen katastrofiin. Onpa todella onttoa puhetta.
57843: On myös kylmää puhetta, että muka tässä                    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Maas-
57844: maailman 15:nneksi vrkkaimmassa maassa ei               samme oli todella silloin katastrofi, kun mie-
57845: pystyttäisi invalideille antamaan asianmukainen         het lähtivät sinne jonnekin, ja osa heistä 'tuli
57846: elintaso ja ikorvausturva. Tämä on myös kan-            vammaisena, ja ihminen oli se, joka määräsi
57847: san harhauttamista, sillä invalidien kohdalla ei        vamman pros•enteissa. Tämä o1i lääkäri, joka oli
57848: asia ole kiinni. On tuhlausmenoja puoluetukira-         koulutettu tehtäväänsä, ja hän varmasti pa1kal-
57849: haa myöten, lehdistötukea myöten, viinarahoja           laa:n teki oikein. Nyt me kuitenkin tässä rii-
57850: myöten. On kyllä rahaa maassa, jos halutaan             telemme siitä, miikä martktkamäiilräinen prosent-
57851: oi1keutta tehdä ja inhimillisyyttä noudattaa.           tiluku on se, jolla saisimme aikaan toimeentulo-
57852:                                                         turvaa niille, jojjka ovat kauan sitä odottaneet.
57853:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-           Kun me viime viikolla puhuimme rotukoirista,
57854: nusta oppositioon kuuluvana on kuitenkin an-            olivat heidän ystävänsä täyttämässä lehterit, ja
57855: nettava hallitu•kselle j:a varsinkin sosiaaliminis-     nyt kun me puhumme täällä inv:alidei&ta, hei-
57856: terille tunnustusta siitä, että tämä asia nyt on        dän ystävänsä eivät ole täyttäneet lehtereitä,
57857: hoidettu edes näinkin pit!källe. Epäkohta, vää-         mutta tääilä alaiker·rassa heidän ystäviensä nyt
57858:                                          Sotilasvammalainsäädäntö.                                2411
57859: 
57860: 
57861: tulee olla. Rahalla emme osta enää sitä ter-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57862: veyttä, minkä invalidit ovat aikanaan maata
57863: puolustaessaan menettäneet, mutta rahalla ja             Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,
57864: tällä turvalla voimme osoittaa heille myötämie-       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
57865: lisyyttä ja arvostaa heidät niin, että he sekä        Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
57866: henkisesti että myöskin käytännöllisesti ja ul-       Helle, Hemmi, Hetemåiki, Hjerppe, Holkeri,
57867: koisesti voivat elää ihmisarvoisemmin.                Honkonen, Hostila, Huurtamo, H)l'kkäälä,
57868:    Eräs asia,· joka puuttuu tästä on se, että me      Häggblom, Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Jun-
57869: emme ole tähän maahan saaneet vielä organi-           niJa, }uvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
57870: saat·iota, että kerran vuodessa voitaisiin kon-       Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
57871: trolloida vammaisuusprosent·ti, sillä sehän voi       0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57872: jopa vuodessa, viikossa ja päiväss~kin muuttua.       Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
57873: Sen vuoksi on hyvin täJ.ikeätä, että me emme          Kauppila, Knuuntila, Koivunen, Koppanen, Kors-
57874: riitele tästä kysymyksestä, koska tämän päivän        bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-
57875: kansanedustaja on myöskin itsellensä luonut ter-      kelä, Laaksonen, Laatio, Ensio Laine, Land-
57876: veenä ollessaan niin hyvän sosiaaliturv.an, että      ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
57877: paremmasta ei väliä.                                  Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Loikka-
57878:                                                       nen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin,
57879:                                                       Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
57880:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-
57881:                                                       minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
57882:    Eduslkunta ryhtyy hallituksen esity:kseen si-      Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
57883: sältyvän ensimmäisen laikiehdotuksen thityis-         Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
57884: kohtaiseen käsittelyyn.                               Procope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ro-
57885:                                                       den, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö,
57886:   2 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.                 Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Sal-
57887:                                                       mivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-
57888:                                                       kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sink-
57889:                         6 §.                          konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suo-
57890:                                                       minen, S. Suominen, Sut:inen, Tallgren, Tam-
57891:                                                       minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,
57892:   Keskustelu:                                         Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
57893:                                                       minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
57894:   Ed. Vainio: Herra puhemies! 6 §:ssä                 talo, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
57895: on: työkYV)llttömyysaste on vähintään 30 pro-         terlund, Vikatmaa, VHmi, Vilponiemi, Virolai-
57896: senttia." Es~tän sen 20 % :ksi..                      nen, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.
57897: 
57898:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57899: ed. Vainion tekemää ehdotusta.
57900:                                                          Antila, Asunmaa, Haarla, Huotari, Häi:kiö,
57901:                                                       Ilaskivi, Kainulainen, Kurppa, L. Linna, Mäki-
57902:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Hakola, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Si-
57903:                                                       lander, Suakas, Syrjä, Vainio, Vaittinen, Venna-
57904:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio              mo, Westerholm ja Volotinen.         ·
57905: ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että· py-
57906: kälässä mainittu työkyvyttömyysaste 30 p~               Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
57907: senttia muutetaan 20 prosentiksi.                     jat:
57908: 
57909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Aitio, Berner, Breilin, Haapasalo, Heino, Här-
57910:                                                       könen, lsomursu, Karpola, Knuuti, Kohta:la,
57911:                                                       Koivisto, Kortesalmi, Eero Laine, Lindeman,
57912:   Äänestys ja päätös:                                 Lähteenmä!ki, Mustonen, Nilclcilä, Orrenmaa,
57913:                                                       Raati!kainen, Rihtniemi, Rytkönen, Salla, San-
57914:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        delin, Sundqvist, Särklkä, Tupamä!ki ja Väyry-
57915: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.      nen.
57916: 2412                              Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
57917: 
57918: 
57919:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 151          konen, Roden, Rosnell, Rudkola, Räsänen,
57920: jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 27.                    Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
57921:                                                    kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
57922:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Seppä, Sigrids, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-
57923:                                                    nen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck,
57924:                                                    Suksi, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,
57925:                         7 §.                       Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,
57926:                                                    Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
57927:                                                    minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
57928:   Keskustelu:
57929:                                                    talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
57930:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan              terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
57931: 21 markan määrän 25 markaksi.                      poniemi, Virolainen, Virtanen, Voutilainen, As-
57932:                                                    vik ja Ääri.
57933:   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannactan
57934: ed. Vainion t:ekemää ehdotusta.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57935:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Anti1a, Asunmaa, Haarla, Huotari, Häi:kiö,
57936:                                                    Ilaskivi, Kainulainen, Kurppa, Linkola, L.
57937:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio     Linna, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Penttinen,
57938: ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että py-     Poutiainen, Silander, Suokas, S. Suominen,
57939: kälän keskellä oleva luku 21 muutetaan lu-         Syrjä, Vainio, Vaittinen, Vennamo ja Voloti-
57940: vuksi 25.                                          nen.
57941: 
57942:   Selotenko myöMetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
57943:                                                      Aitio, Berner, Breilin, Friberg, Haapasalo,
57944:   Äänestys ja päätös:
57945:                                                    Heino, Härkönen, Isomursu, Karpola, Knuuti,
57946:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Kohtala, Koivisto, Kortesalmi, Eero Laine, Lin-
57947: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-        deman, Lähteenmäki, Mustonen, Nikkilä, Or-
57948: sytty.                                             renmaa, Raatikainen, Rihtniemi, Rytkönen,
57949:                                                    Sandelin, Sundqvist, Särkkä, Tupamäki ja Väy-
57950:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            rynen.
57951: 
57952:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro,            Puhemies: Äänestyiksessä on annettu 150
57953: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinc:k, Gestrin,    jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 27.
57954: Granvik, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Helle,
57955: Hemmi, Hetemw, Hjerppe, Holkeri, Honko-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57956: nen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
57957: Häkämies, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela,
57958: Jämsen, Järvenpää, K:aadonen, Kaarna, Kaasalai-                          8 §.
57959: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
57960: gas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karki-         Keskustelu:
57961: nen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuttila,
57962: Koivunen, Koppanen, Korsbäl.k, Koskenniemi,          Ed. Vainio: Hena puhemies! 5 000 mar-
57963: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laa-        kan määrän ehdotan 5 500 markaksi sekä 5 400
57964: tia, Ensio Laine, Landström, Lankinen, Leh-        ma1.'1kan määrän 6 000 markaksi.
57965: monen, Lepistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
57966: Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala,         Ed. Suo kas: Henra puhemies! Kannatan
57967: Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-         ed. Vainion t~emää ehdotusta.
57968: kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
57969: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,        Keskustelu julistetaan päättynedksi.
57970: H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,
57971: Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio
57972: Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Re-        ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että
57973:                                        Sotilasvammalainsäädäntö.                                 2413
57974: 
57975: 
57976: summa 5 000 muutettaisiin summaiksi 5 500 ja            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57977: summa 5 400 summaksi 6 000.                          jat:
57978: 
57979:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Berner, Breilin, Haapasalo, Heino, Härkönen,
57980:                                                      I.somursu, Karpola, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
57981:                                                      Kortesalmi, Eero Laine, Lindeman, Mustonen,
57982:   Äänestys ja päätös:                                Nikkilä, Orrenmaa, Raatikainen, Rihtniemi,
57983:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Rytkönen, Sandelin, Sundqvist, Särkkä, Tupa-
57984: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.     mäki ja Väyrynen.
57985:                                                         Puhemies: Äänestylksessä on annettu 149
57986:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 24.
57987:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57988: Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
57989: Friberg, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hara,             9 § hyväksytään ikeskusteluuta.
57990: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
57991: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
57992: käälä, Häggblom, Jaatinen, Jokinen, Junnila,                                 10 §.
57993: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
57994: Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,          Keskustelu:
57995: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,
57996: Karkinen, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koivu-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kohtaan 1,
57997: nen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koski-         jossa on 17 markan määrä, esitän sen 19 mar-
57998: nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatia, En-        kaksi, !kohta 2, missä on 540 markan määrä, esi-
57999: sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-        tän sen 600 markaksi, kohta 3 250 markan mää-
58000: pistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Loik-   rän 300 markaksi, kohta 4 2,70 markan määrän
58001: kanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Maijala,         3 markaksi sekä 5 kohdassa 1 700 markan mää-
58002: Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           rän 1 900 markaksi.
58003: kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
58004: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska-            Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
58005: nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Par-         ed. Vainion tekemää ehdotusta.
58006: tanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
58007: tupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen,           Keskustelu julistetaan pääuyneeiksi.
58008: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
58009: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vainio
58010: kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä,    ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että 1
58011: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini-    momentin 1 kohdan markkamäärä 17 muute-
58012: salo, Sin!kkonen, Sors·a, Stenbäck, Suksi, Suomi,    taan markkamääräksi 19, 2 kohdan markka-
58013: I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen,            määrä 540 markkamääräksi 600, 3 kohdan
58014: Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,        markkamäärä 250 matikkamääräksi 300, 4 koh-
58015: Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tu-          dan 2 markkaa 70 penniä 3 markaksi sekä 5
58016: runen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weokman,          kohdan IDatikkamäärä 1 700 markkamääräksi
58017: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-         1900.
58018: mi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen, Voutilai-
58019: nen, Asvik ja Ääri.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
58020: 
58021:                                                        Äänestys ja päätös:
58022:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58023:   Antila, Asunmaa, Haarla, Huotari, Häikiö,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58024: Häkämies, Ilaskivi, Kainulainen, Katajavuori,        "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
58025: Kurppa, Linkola, L. Linna, Mäki-Hakola,
58026: A. Niemelä, Penuinen, Poutiainen, Silander,             "Jaa" 'äänestävät seuraavat edustajat:
58027: Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio,        Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro,
58028: Vaittinen, Vennamo, Westerholm ja Volotinen.         Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
58029: 2414                                 Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
58030: 
58031: 
58032: Gestrin, Granvik, Hanhirova, Hara, Hauki-                                      14 §.
58033: puro, Helle, Hemm.i, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
58034: keri, Hon:konen, Hostila, Huurtamo, Hyk-                 Keskustelu:
58035: käälä, Häggblom, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
58036: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,            Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun edus-
58037: K;aasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,       kunta ei näytä hyväksyvän ehdotuksiani, ei
58038: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen,          Hene ·tarkoituksenmukaista äänestyttää muihin
58039: !(;arkinen, Kauppi, Kauppila, Knuuttila, Koivu-       lain pykäliin sisältyvistä markkamääristä, joita
58040: nen, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koski-          mielestämme olisi tarkistettava kustannusten
58041: nen, Kuusinen, Kå'kelä, Laaksonen, Laatio, En-        nousua vastaavaksi.
58042: sio Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-
58043: pistö, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Linltilä, Loik-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58044: kanen, Lottanen, Luja, Lähteenmaki, Maijala,
58045: Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-               Pykälä hyväksytään.
58046: ikelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
58047: E. Niemelä, Nieminen, Niini'koski, E. Niska-            15-19, 21, 32, 42 ja 43 a § hyväksytään
58048: nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,               keskustelutta.
58049: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
58050: Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,                                Voimaantulosäännös.
58051: Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruo-
58052: kola, Räsänc.n, Rönkkö, Saarto, Saimo,
58053: Salama, Salla, Salmenik.ivi, Salmi, Salmi-               Keskustelu:
58054: vuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siika-         Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
58055: niemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,     tan, että laki 'tulee voimaan 1 päivänä heinä-
58056: Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen,           kuuta 1971.
58057: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
58058: Terästä, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toiva-          Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
58059: nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,           Lanldsen tekemää ehdotusta.
58060: Uus·italo, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
58061: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,              Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
58062: Virolainen, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja           että laki tulee voimaan 1 päivänä ~toukokuuta
58063: Ääri.                                                 1971.
58064: 
58065:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kannatan
58066:                                                       ed. Vainion tekemää ehdotusta.
58067:   Antila, Asunmaa, Haada, Huotari, Häikiö,
58068: Häkämies, Ilaskivi, Kainulainen, Katajavuori,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58069: Kurppa, Linkola, L. Linna, Mäki-Hakola,
58070: A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander,             P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
58071: Suokas, S. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio,       Lankinen ed. Haran kannattamana ehdottanut,
58072: Vaittinen, Vennamo, W•esterholm ja Volotinen.         että laki tulisi voimaan 1 päivänä heinäkuuta
58073:                                                       1971. Kutsun tätä ed. Lankisen ehdotukseksi.
58074:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Ed. Vainio ed. Suökkaan kannattamana on eh-
58075:    Alenius, Berner, Breilin, Haapasalo, Heino,        dottanut, että bki tulisi voimaan 1 päivänä ~tou
58076: Härkönen, Isomursu, Karpola, Knuuti, Koh-             kokuuta 1971. Tämä on ed. Vainion ehdotus.
58077: tala, Koivisto, Kortesalmi, Eero Laine, Linde-
58078: man, Mustonen, NH&ilä, Orrenmaa, Raatikai-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
58079: nen, Rihtniemi, Rytkönen, Sandelin, Sundqvist,
58080: Särkkä, Tupamäki ja Väyrynen.                            Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia.
58081:                                                       Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-
58082:    Puhe m ·ies: Äänestyksessä on annettu 148          tetään niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta
58083: jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 25.                       mietintöä vastaan.
58084:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Menettelytapa hyväksytään.
58085:                                        Sotilasvammalainsäädäntö.                                  2415
58086: 
58087: 
58088:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58089:   1) Äänestys ed. Lankisen ja ed. Vainion eh-
58090:                                                        Berner, Breilin, Haapasalo, Heino, Härkö-
58091: dotusten välillä.                                    nen, lsomursu, Karjalainen, Karpola, Knuuti,
58092:                                                      Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kortesalmi, Kä-
58093:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lanki-
58094:                                                      kelä, Eero Laine, Lindeman, Mustonen, Nikkilä,
58095: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
58096:                                                      Orrenmaa, Raatikainen, Rihtniemi, Rytkönen,
58097: on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.                   Sandelin, Sundqvist, Särkkä, Toivanen, Tupa-
58098:                                                      mäki ja Väyrynen.
58099:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58100:    Aas, Ahonen, Aitio, Eskelinen, Gestl'in,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 74
58101: Haarla, Hanhirova, Hara, Helle, Hemmi, Hete-         jaa- ja 93 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.
58102: mäki, Ho1keri, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,
58103: Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
58104: Kaasalainen, Kalavainen, R. Kangas, Karhu-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
58105: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen,      ed. Vainion ehdotuksen.
58106: Korsbäck, Kuusinen, Laaksonen, LaaDio, Lanki-
58107: nen, Lepistö, Linkola, H. Linna, Lintilä, Läh-         2) Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mietin-
58108: teenmäki, Maijala, Melin, Mykkänen, Mäki, Mä-        töä vastaan.
58109: ki-Hakola, E. Niemelä, Paasivuori, Pekkarinen,
58110: Procope, Roden, Rö~ö, Saimo, Salmenkivi,
58111: Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillan-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58112: taus, Sinkkonen, Stenbäck, I. Suominen, S. Suo-      "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
58113: minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tek, Terästö,
58114: Tiekso, Tiilikainen, Tähkämaa, Vaittinen, Var-
58115: tia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi:katmaa,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58116: Vilmi ja Virolainen.
58117:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
58118:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,
58119:                                                      Granvik, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hem-
58120:    Aalto, Ahde, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,       mi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
58121: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Granvik,         Häggblom, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
58122: Haukipuro, Hjerppe, Huotari, Huurtamo, Hyk-          Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
58123: käälä, Häikiö, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kai-      painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
58124: nulainen, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-        tola, Karkinen, Knuuttila, Korsbäck, Kosken-
58125: kinen, Knuuttila, Koskenniemi, Koskinen,             niemi, Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine,
58126: Kurppa, Ensio Laine, Landström, Liedes, Lill-        Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Lill-
58127: qvist, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja,          qvist, H. Linna, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
58128: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
58129: nistö, Nevalainen, A. Niemelä, Nieminen, Niini-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Ne-
58130: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,           valainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
58131: Partanen, Pekkala, Pekonen, Penttinen, Per-          E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
58132: heentupa, Poutanen, Poutiainen, Puh!!!kka, Pur-      vuori, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
58133: siainen, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,         Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
58134: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,      Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö,
58135: Silander, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Suokas, Suomi,     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
58136: Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tamminen, Tikkanen,        Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,
58137: Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo, Vai-          Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi, Su-
58138: nio, Weckman, Vennamo, Westerholm, Vilpo-            tinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Te-
58139: niemi, Virtanen, Volotinen, Voutilainen, As-         rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,
58140: vik ja Ääri.                                         Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
58141:                                                      man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
58142:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Honkonen,            maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Virtanen,
58143: Hostila, Lehmonen ja Siltanen.                       Voutilainen, Asvik ja Ääri.
58144: 2416                                Torstaina 17 p. joulukul.llta 1970.
58145: 
58146: 
58147:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
58148:                                                        n:o 33 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
58149:    Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnr~oth, Haada,             tys n:o 170, joka sisältää yllämainitun lakieh-
58150: Hara, Hetemäki, Holkeri, Huotan, Huurtamo,             dotuksen.
58151: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Kainulai-
58152: nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58153: Koppanen, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lanki-             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
58154: nen, Linkola, L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-          149. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
58155: Hakola, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,             jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
58156: Procope, Rekonen, Salmenkivi, Salolaine~,              taiseen käsittelyyn.
58157: Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suomi-
58158: nen, S. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio,              Yleiskeskustelua ei synny.
58159: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, Vo-
58160: lotinen.                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58161:                                                        keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto-
58162:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       lause ja nimike.
58163:   Berner, Breilin, Haapasalo, Heino, Härkö-
58164: nen, Isomursu, Karjalainen, Karpola, Knuuti,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58165: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kortesalmi, Kä-           päättyneeksi.
58166: kelä, Eero Laine, Lindeman, Mustonen, Nikkilä,
58167: Orrenmaa, Raatikainen, Rihtniemi, Rytkönen,            18) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
58168: Sandelin, Sundqvist, Särkkä, Toivanen, Tupa-           Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa anne-
58169: mäki ja Väyrynen.                                                    tun lain muuttamisesta.
58170:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58171:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121              150 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
58172: jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 28.                        siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
58173:                                                        n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
58174:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tys n:o 165, joka sisältää yllämainitun lakieh-
58175:                                                        dotuksen.
58176:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
58177: lutta.                                                    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58178:                                                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
58179:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        150. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
58180: keskustelussa hallituksen esitykseen sisältyvien       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
58181: toisen lakiehdotuksen 1, 3 ja 7 a §, voimaan-          seen käsittelyyn.
58182: tulosäännös, johtolause ja nimike, kolmannen la-
58183: kiehdotuksen 2 §, voimaantulosäännös, johto-              Yleiskeskustelua ei synny.
58184: lause ja nimike, neljännen lakiehdotuksen laki-
58185: teksti, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58186: sekä viidennen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-         keskustelutta 1, 4, 8 ja 11 §, voimaantulosään-
58187: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                 nös, johtolause ja nimike.
58188:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58189: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten       päättyneeksi.
58190: hylkäämisestä.            ·
58191: 
58192:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          19) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
58193: päättyneeksi.                                          teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
58194:                                                        nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttami-
58195:                                                                                sesta.
58196: 17) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58197:                 lain muuttamisesta.
58198:                                                        151 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
58199:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
58200: 149 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
58201:                                    Metalliteollisuuden veronhuoje:nnukset.                             2417
58202: 
58203: 
58204: tys n:o 148, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       noin 16 000 työläisen, toimistoapulaisen, tekni-
58205: tuksen.                                                 kon ynnä muiden verokulujen kehitys on ollut
58206:                                                         suunnaltaan aivan päinvastainen ja noussut vä-
58207:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      hintään kaksinkertaiseksi ko. vertailuvuosien
58208: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o              aikana.
58209: 151. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          Sen sijaan, että olisi lähdetty muuttamaan ve-
58210: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-        ropolitiikan virheellistä suuntaa esim. korotta-
58211: seen käsittelyyn.                                       malla suuryhtiöiden verotusta ja toteuttamalla
58212:                                                         hallitusohjelmaan kirjattu tavoite pieni- ja kes-
58213:                                                         kituloisten verotuksen keventämisestä, esitetään
58214:   Yleiskeskustelu:
58215:                                                         suurpääoman verohuojennuslakien jatkamista ja
58216:    Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Halli-              ylimääräisten poisto-oikeuksien myöntämistä
58217: tuksen esitys laivanrakennusteollisuuden ja             säännönmukaisten poisto-oikeuksien lisäksi. Toi-
58218: muun metalliteollisuuden •tuotantoa ja vientiä          saalla korotetaan palkansaajia ja pienviljelijöitä
58219: koskevan veronhuojennuslain jatkamisesta osit-          raSik:aasti rasittavaa kunnallisveroa ja vaaditaan
58220: tain muutettuna on uusi todistus pyrkimyksestä          pohtoaineveron korottamista, jotta budjetin ta-
58221: jatkaa kapitalisteja suosivaa veropolitiikkaa.          sapaino tulisi turvatuksi. Vakavin aikein puuha-
58222: Sama johtopäätös on •tehtävä laivanvarustamoja          taan myös arvonlisäjärjestelmän toteuttamista,
58223: koskevan veronhuojennuslain jatkamista tarkoit-         jolla edelleen lisättäisiin tavallisen kuluttaja-
58224: tavan hallituksen esityksen johdosta. Ylimää-           väestön rasitus·ta, jotta pääomapiireille voitaisiin
58225: räisten poisto-oikeu!ksien antaminen laivanvarus-       jakaa uusia verohelpotuksia kansainvälisen kil-
58226: tamoille sekä huomattavien veronhuojennusten            pailukyvyn säilyttämistä verukkeena käyttäen.
58227: myöntäminen laivanrakennus- ja metalliteolli-           On korkea aika synnyttää keskustelua maan ve-
58228: suuden harjoittajille valtionveron ja kunnallis-        ropolitiikan suunnasta ja sen muuttamisesta sekä
58229: veron osalta merkitsee palkansaajien ja pienyri-        asettua vastustamaan suurteollisuuden verohuo-
58230: tysten joutumista entistä ankaramman verotuk-           jennuslakien jatkamista.
58231: sen kohteeksi. Kommunistit ja kansandemo-
58232: kraatit eivät hyväksy tällaista veropoliittista            Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Edellisen
58233: linjaa. Kansandemokraattiset ministerit asettui-        puheenvuoron johdosta haluaisin ainoastaan to-
58234: vat hallituksessa kielteiselle kannalle mainittu-       deta, että juuri sentapaiset ajatukset, joita ed.
58235: jen suurpääoman veronhuojennuslakien jatkami-           Ensio laine esitti, toteutettuna johtavat siihen,
58236: sen suhteen.                                            että suomalaisen !työvoiman on pakko hakea :työ-
58237:     Laivanrakennus- ja muun metalliteoLlisuuden         tilaisuuksia ulkomailta. Tähänkö te siellä vasem-
58238: sekä merenkulun harjoittajien veronhuojennus-           malla pyritte?
58239: laiki.en viisi vuotta sitten .tapahtuneen käsittelyn
58240: jälkeen on teollisuuden ja muiden pääoman-                  Ed. Ensio L ·a Iin e: Herra puhemies! Ei
58241: omistajien verotus oleellisesti muuttunut. Yh-           tietenkään ole mikään yllätys, että ed. Haskivi
58242: tiövero on alennettu 4 9 % : sta 4 3 % :iin. Yh-        puhuu verotuspolitiikasta siihen tapaan, kuin
58243: tiöiden omaisuusvero on poistettu. Verotusta on         hänen puheenvuoronsa äsken osoitti. Mitä taas
58244: kevennetty mm. liikeverotuksen uudistuksen ja           tulee suomalaisen työvoiman muuttamiseen ulko-
58245: tappioiden tasausjärjestelmän avulla. Teollisuus-       maille, nliin siinä suhteessa varsin ratkaisevaa
58246: ja tuotantoelämää hallitsevien monopolien ase-          osaa näyttelee mm. palkkataso, joka meidän
58247: ma on parantunut ns. vakauttamispolitiikan ja           maassamme on. Minä arvelen, että me olemme
58248: edullisten suhdanteiden avulla. Eräänä esimerk-         panikinjohtaj.a, edustaja Ilaskiven kanssa itästä-
58249: kinä siitä, miten mm. laivanrakennus- ja metalli-       :kin asiasta eri mieltä.
58250: teollisuuden asema on parantunut, mainitsen seu-
58251: raavat Wärtsilä-yhtymän tilinpäätösten kertomat            Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Olen to-
58252: tiedot yhtymän verokulujen kehityksestä vuosina         dellakin eri mieltä ed. Ensio Laineen kanssa siitä,
58253:  1962-1969: vuonna 1962 6.43 milj. mk,                  miten palkkatasoa voidaan nostaa tai miten se
58254: vuonna 1963 3.78 milj. mk, vuonna 1964 3.65             on pakko pitää alhaisena.
58255: milj. mk, vuonna 1965 3.25 milj. mk, vuonna                Eräs tapa, jolla me olemme voineet luoda
58256: 1966 2.42 milj. mk, vuonna 1967 1.83 milj.              kilpailukykyisen metalli- ja laivanrakennusteol-
58257: mk, vuonna 1968 1.41 milj. mk ja vuonna 1969            lisuuden, perustuu juuri tähän lakiin, joka ny>t
58258:  1.19 milj. mk. Yhtymän palveluksessa olevien           on käsiteltävänä. Lisäämällä elinkeinoelämän ve-
58259: 303 1/70
58260: 2418                                   Torstaina 17 p. joulUikuuta 1970.
58261: 
58262: 
58263: rotaakkaa kavennetaan sen kansainvälistä kilpai-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58264: lukykyä ja kavennetaan myöskin sen mahdolli-             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
58265: suuksia riittävien palkkojen maksamiseen.                152. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
58266:                                                          jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
58267:    Ed. Ensia Laine: Herra puhemies! To-                  taiseen käsittelyyn.
58268: tean vain lyhyesti, että puheenvuorossani pyrin
58269: juuri osoittamaan, että kuluneiden viiden vuo-             Yleiskeskustelua ei synny.
58270: den aikana tilanne on oleellisesti muuttunut. On
58271: siis annettu monin muin päätöksin huojennuk-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58272: sia teollisuudelle, joten tämän nyt käsiteltävänä        keskustelutta 5 a §, johtolause ja nimike.
58273: olevan lain jatkaminen ei varmasti olisi mikään
58274: välttämättömyys.                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58275:                                                          päättyneeksi.
58276:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Paasion
58277: ja Koiviston kansanrintamahallitusten aikana
58278: luotiin todella Suomen kansan kustannuksella             21) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kunnille yritystoi-
58279:                                                          minnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo-
58280: meidän maamme suuremmalle yritteliäisyydelJe                                   toista.
58281: erittäin edulliset olosuhteet. Yhdyn siihen, että
58282: verorasitus rajoittaa yritysten mahdollisuutta              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58283: menestyä ja maksaa kunnollisia palkkoja. Mutta           153 ja otetaan toiseen käsittelyyn
58284: kun nyt verrataan tilannetta Suomessa pohjois-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
58285: maiseen kehitykseen, voimme todeta, että suur-           n:o 41 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
58286: yritykset ovat hiljalleen menettämässä saa-              tys n:o 151, joka sisältää yllämainitun lakieh-
58287: maansa hyvää aikaa ja myötätuntoa Suomen kan-            dotuksen.
58288: san keskuudessa. Palkkatasoa ei ole hoidettu,
58289: niin kuin olisi pitänyt, antamaUa ostokykyä Suo-            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58290: men kansalle, ja juuri tätä tietä, kun läntinen          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
58291: raja on auki, Suomi kaikkein eniten menettää             153. Ensin sallitaan asiasta y•leiskeskustelu, sen
58292: myös ammattityövoimaa omasta maastaan, joten             jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
58293: minä haluaisin ed. Ilaskivelle sanoa, teillä on          taiseen käsittelyyn.
58294: vain kaksi mahdollisuutta: antaa kunnollisesta
58295: työstä kunnollinen palkka tai sitten täytyy ot-
58296: taa verojen kautta suurteollisuudelta pois se,              Yleiskeskustelu:
58297: mitä se saa liikaa, mutta kahta kakkua yhtä                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
58298: aikaa te ette pysty jatkuvasti syömään.                  kuntien korkotukea koskeva laki, joka koskee
58299:                                                          sitä, kun kunnat kehitysalueilla rakentavat ra-
58300:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              kennuksia yrittäjätoimintaa varten. Asia on
58301:                                                          hyvä, mutta valitettavasti hallituksen esitys on
58302:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          liian suppea. Se kohdistuu vain teollisuuteen,
58303: keskustelutta 1 §, soveltamissäännös, johto-             työliikkeisiin ja matkailuyrityksiin. Kehitys-
58304: lause ja nimike.                                         alueilla on kuitenkin myös muunlaista yritys-
58305:                                                          toimintaa, ja kehitysalueet on katsottava koko-
58306:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            naisuutena, jos aiotaan todella yrittäjätoimintaa
58307: päättyneeksi.                                            auttaa ja myös kehitysalueita pitkällä tähtäi-
58308:                                                          mellä auttaa. Siksi tulen, herra puhemies, lain
58309:                                                          yksityiskohtaisessa    käsittelyssä    esittämään
58310: 20) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-     1 §:ään tarvittavan laajennuksen.
58311: sutta kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
58312:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tässä
58313: 152 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       yhteydessä toteaisin tämän lainsäädännön edis-
58314: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tävän kehitysalueiden kuntien mahdollisuuksia
58315: n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        taloudellisen asemansa kohentamiseen. Mutta
58316: tys n:o 147, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        samalla painottaisin sitä, että ratkaisevaa muu-
58317: tuksen.                                                  tosta suhteessa valtiovallan ja kuntien menota-
58318:                                  Kehity.salueiden kuntien korkomkiluotot.                        2419
58319: 
58320: 
58321: louteen noilla alueilla to1s1 vasta se, että tätä        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58322: kuntien ja valtion tehtäväjakoa voimakkaasti
58323: tarkistettaisiin. Tällöin tulisi edetä siihen suun-      Aalto, Aas, Ahde, Aitio, Alenius, Aro,
58324: taan, että ennen kaikkea lisääntyvät sairaala- ja     Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
58325: koululaitoksen menot laajenevassa muodossa yhä        berg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova
58326: enemmän ja pitkällä tähtäyksellä mahdollisim-         Hara, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki'
58327:                                                       Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Huurtamo, Hyk~
58328: man suuressa määrin siirrettäisiin valtion bud-
58329:                                                       käälä, Häggblom, Härkiö, Häkämies, Daskivi
58330: jetin kautta tapahtuvan rahoituksen avulla suo-
58331: ritettavaksi. Tämä kuntien ja valtion välisen teh-    Jaatinen, Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvenpää;
58332:                                                       Kaarlo~en, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
58333: täväjaon muuttaminen on oleellinen edellytys
58334: sille, että valtakunnallista voimakasta aluepoli-     Kalavamen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
58335:                                                       Karhu~aara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
58336: tiikkaa saadaan aikaan.
58337:                                                       Kaupptla, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck, Kos-
58338:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           kenniemi, Kuusinen, Laaksonen Laatio Ensio
58339:                                                       L:Une, Lankinen, Lehmonen, Lledes, Lillqvist,
58340:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           Lmkola, H. Linna, Lintilä, Loikkanen Lotta-
58341:                                                       nen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Myyryläi-
58342: kohtaiseen käsittelyyn.
58343:                                                       nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen
58344:                                                       Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen'
58345:                                                       Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen Paana~
58346:                          1 §.                         nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-
58347:                                                       nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
58348:                                                       cope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Roden,
58349:    Keskustelu:                                        Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö Saarto
58350:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 Saim?, Sa'lruna, Salla, Salmenkivi, Sa~i, Salmi~
58351: tan, että tähän 1 §:n 1 momenttiin "toimin-           v'?or~, S~o, Salolai~en, Seppä, Sigfrids, Siika-
58352: nalle"-sanan jälkeen lisättäisiin sanat "sekä         meml, Stltanen, Smisalo, Sinkkonen Sorsa
58353: muulle sopivalle yrittäjätoiminnalle tarpeellis-      Stenbäck, Suksi, Suomi, I. Suominen ' S. Suo:
58354: ten tuotantorakennusten ja -rakannelmien ra-          minen.'.. S~tinen~ Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
58355: kentamiseen myönnetyista luotoista maksaa val-        TarvaJarvt, Tetr, Terästö, Tiekso, Toivanen
58356: tion varoista korkotukea jne." Uutta ovat siis        Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo Vait:
58357: sanat "sekä muuUe sopivalle yrittäjätoimin-           tinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H: Wes-
58358: nalle".                                               terlund, S. Westerlund, Vikatmaa Vilmi Vil~
58359:                                                       poniemi, Virtanen, Voutilainen, A~vik ja 'Ääri.
58360:    Ed. A. N i e me 1ä: Herra puhemies! Kanna-
58361: tan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58362:   . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen
58363:                                                       Kurppa, L. Linna, Mykkänen, A. Niemelä'
58364:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     Pe?t!inen, Poutiain~n, Silander, Suokas, Syrjä:
58365: lussa on ed. Vennamo ed. A. Niemelän kannat-          Va1mo, Vennamo Ja Volotinen.
58366: tamana ehdottanut, että 1 momentin keskikohta
58367: tulisi kuulumaan seuraavasti: "ja matkailuyri-
58368:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58369: tysten toiminnalle sekä muulle sopivalle yrittä-      jat:
58370: jätoiminnalle tarpeellisten tuotantorakennusten
58371: jne."                                                   Ahonen, Berner, Breilin, Haapasalo, Heino
58372:                                                       Hostila, Härkönen, Isomursu, Juvela, Karjalai:
58373:    Selonsteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Karpola, Knuuti, Kohtala, Koivisto Koi-
58374:                                                       vu~en, Kortesalmi, Koskinen, Käkelä,' Eero
58375:    Äänestys ja päätös:                                Lame, Landström, Lepistö, Lindeman Lähteen-
58376:                                                       mäki, Mustonen, Nikkilä, Orrenmaa ' Raatikai-
58377:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos        nen, Rihtniemi, Rytkönen, Sandelin, 'Sillantaus
58378: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus h;väk-          Sundqvist, Särkkä, Tiilikainen, Tikkanen Tu~
58379: sytty.                                                pamäki, Tähkämaa, Virolainen ja Väyryne~.
58380: 2420                                   Torstaina 17 rp. jouluikuwta 1970.
58381: 
58382: 
58383:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
58384: sessä on annettu 144 jaa- •ja 16 ei-ääntä; poissa        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
58385: 39.                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
58386:                                                          toon
58387:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58388: 
58389:   2-17 §, johtolause ja nimike hyväksytään                           23) Ehdotuksen mallioikeuslaiksi
58390: keskusteluua.                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58391:                                                          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 16.
58392:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58393: päättyneeksi.
58394: 
58395: 22) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain                   Poistoja päiväjärjestyksestä.
58396: eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suori-
58397:            tettavien eläkkeiden järjestelystä.              Toinen varapuhemies: 24) ja 25)
58398:                                                          asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
58399:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58400: 154 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
58401: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
58402: 19 valmis-televasti käsitelty hallituksen esitys            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
58403: n:o 161, joka sisältää yllämainitun la:kiehdotuk-        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
58404: sen.                                                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
58405:                                                          toon:
58406:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
58407: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
58408: 154. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja          26) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien luonnonSilOjelu-
58409:                                                          alueiden perustamisesta valtionmaille annetun lain
58410: sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityis-                             muuttamisesta
58411: kohtaiseen käsittelyyn.
58412:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58413:    YleiskeSikustelua ei synny.                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;
58414: 
58415:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           27) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
58416: keskustelutta 1--4 §, johtolause ja nimike.                                    sesta
58417: 
58418:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
58419: päättyneeksi.                                            sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20; ja
58420: 
58421:                                                             28) Ehdotukset laeiksi huoltoapulain sekä eräiden
58422:                                                                  siihen liittyvien lakien muuttamisesta
58423:    Toinen varapuhemies: Edustajille
58424: jaettu ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o 409 voi-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58425: •taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 21.
58426: varten.
58427: 
58428:   Hyväksytään.
58429:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
58430:                                                          jaetut perustuslakivaliokunnan mietintö n:o .35,
58431:            Ehdotuksen suhdanneverolaiksi                 valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot 42--44
58432:                                                          sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
58433: sisältävä ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o 409          n:o 32 voitaneen myös esitellä pöydällepanoa
58434: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           varten.
58435: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
58436: ku n ta an.                                                 Hyväksytään.
58437:                                       Taloudellisen kasvun ~urwam.inen.                                   2421
58438: 
58439: 
58440:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esiteLlään ja    Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulon
58441: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                      vakaannuttamisesta annettuun lakiin
58442: sen mukaisesti eduskunnan                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58443:                                                          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
58444:                                                          n:o 32; sekä
58445:   s e u r a a v a a n istuntoon:
58446:                                                            h u o m e n n a pidettävään istuntoon
58447: Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
58448: sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen järjeste-
58449:                         lystä                            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1970 tulo- ja meno-
58450:                                                                                arvioon
58451: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
58452: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 35;           valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44.
58453: 
58454: Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
58455:  tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta       Toinen varapuhe mie·s: Eduskun-
58456:                                                          nan seuraava täysistunto on tänään kello 22.45.
58457: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
58458: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42;
58459: 
58460:                                                            Täysistunto lopetetaan keLlo 22.33.
58461: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
58462:                  sesta muuttamisesta
58463: 
58464: sisältävän ha1lituksen esityksen johdosta laa-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
58465: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 43;
58466: ja                                                                                    Olavi Salervo.
58467:                           95.    Torstaina 17 p. joulukuuta 1970
58468:                                                 kello 22.45.
58469: 
58470:                    Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
58471:                                                             7) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
58472:   I 1m o i t u k s i a.                                  muuttamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2430
58473:                                                  Siv.       A s i a k i r j a t:      Sosiaalivaliokunnan
58474:   Ensimmäinen               käsi t te 1y:                mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
58475:                                                          171.
58476:    1 ) Ehdotukset laiksi taloudellisen                      8 ) Ehdotukset laiksi huoltoapulain
58477: kasvun turvaamisesta sekä laiksi eräiden                 muuttamisesta sekä eräiksi siihen liitty-
58478: sopimusten tarkistamisen järjestelystä . . 2425          viksi ~aeiksi ...................... 2432
58479:    A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-                 A s i a k i r j a t:      Sosiaalivaliokunnan
58480: kunnan mietintö n:o 35; hallituksen esi-                 mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
58481: tys n:o 183; ed. S. Suomisen ym. Iak.al.                 172.
58482: n:o 408.                                                           Toi n e n k ä s i u e 1 y:
58483:    2) Ehdotus mallioikeuslaiksi . . . . . . 2429
58484:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                        9) Ehdotus laiksi henkikivjoittajista 2424
58485: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 113;                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
58486: ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 106.                mietintö n:o 144; laki- ja talousvaliokun-
58487:    3 ) Ehdotukset laiksi eräistä palklk:atu-             nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
58488: loista verotuksessa tehtävistä vähennyk-                 n:o 155.
58489: sistä annetun [ain muuttamisesta ...... 2430
58490:    Asiakirjat:           Valtiovarainvalio-
58491: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen                        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
58492: esitys n:o 136; ed. Pekkarisen ym. lak.al.               V i r o l a i ne n.
58493: n:o 401; toiv.aL n:ot 390, 398 ja 479.
58494:    4 ) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuus-
58495: verolain väliaikaisesta muuttamisesta . .            ,
58496:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       Nimenhuudon sijasta merkitään .Jäsnäolevilksi
58497: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                  ne edustajat, jotka osallistuivat päivän ensim-
58498: n:o 134; lak.al. n:ot 43-45, 47, 402 ja                  mäiseen istuntoon.
58499: 404.
58500:     5) Ehdotus laiksi eräiden uusien luon-
58501: nonsuojelualueiden perustamisesta val-
58502: tionmaille annetun lain muuttamisesta . .            ,
58503:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58504: valiokunnan mietintö n: o 17; hallituksen
58505: esitys n:o 124.                                                          Muutos päiväjärjestykseen.
58506:     6) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-
58507: sista maataloustulon vakaannuttamisesta                     Ensimmäinen           varapuhemies:
58508: annettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,
58509:     Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-               että ensin käsitellään toisen käsittelyn asia,
58510:  valiokunnan mietintö n:o 32; hallituksen                9) asia.
58511:  esitys n:o 188.
58512: 2424                                    Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
58513: 
58514: 
58515:         9) Ehdotus laiksi henkikirjoittajista.               Ensimmäinen           var apuhem ies:
58516:                                                           Keskustelussa on ed. Mäki ed. Tarvajärven kan-
58517:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58518:                                                           nattamana ehdottanut, että pykälän viimeinen
58519: 144 ja otetaan t o i -s e e n . k ä s i t t e 1! ~ n      lause poistettaisiin.
58520: siinä sekä 'laki- ja talousvaliokunnan lDl~tm
58521: nössä n·o 13 valmiste1evasti käsitelty hallituk-
58522: sen esit~s n:o 155, joka sisältää yllämainitun              Selonteko myönnetään oikeaksi.
58523: lakiehdotuksen.
58524: 
58525:   Ensimmäinen             varapuhemies:                     Äänestys ja päätös:
58526: Käsi'tltelyn pohj,ana on suuren v~okunn~n
58527: mietintö n:o 144. Ensin sallitaan astasta yleis-             Joka hyväksyy ·lDletmnön, äänestää "jaa";
58528: keskustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuk-           jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
58529: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       synty.
58530: 
58531:   Yleiskeskustelu:                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58532:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kyseessä on
58533:                                                             Aalto Ahde Aitio, .Alenius, Antila, Aro,
58534: henkikirjoittajien virkojen uu~ellec;njärjestely
58535: heidän ·siirtyessään väes törektstettkeskuksen
58536:                                                           Asunm~ Eskehnen, Eskman, Flinck, Friberg,
58537:                                                           Gestrin, Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hemmi,
58538: muodostamisen johdosta kokonaispalkkauksee.n,
58539:                                                           Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
58540: ja näin ollen heidän sporttelinsa jäävät pots.
58541: Lakiehdotuksen 3 § :ssä on sanottu, että hen-             blom, Jokinen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
58542:                                                           Kaasalainen Kaipainen, Ka~avainen, 0. Kangas,
58543: kikirjoittajat siirtyvät v.asta.a~iin .~.usiin .~ir~~~   R. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kors-
58544: hin, ja sekä valtiovarat?mtmsterto? e~ta stsa-            bäck, Koskenniemi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
58545: asiainministeriön virkailijat ovat tlmmttaneet,
58546: että näin tapahtuu jokaisen henkikirjoittajan             nen Ensio Laine Lehmonen, Lepistö, Liedes, H.
58547:                                                           Lin'na, L. Linna: Lintilä, Loikkanen, Luja, Mai-
58548: kohdalla. Kuitenkin 3 §:ään on liitetty lause,
58549: jossa sanotaan: "Jollei häntä siirretä sanotun-           jala, Mattila, Melin, Myyryläinen, M~kelä,.. Mä-
58550: laiseen virkaan asetetaan hänet lakkautuspal-             kinen, Männistö, Nevalainen, A. Ntemela, E.
58551:                                                           Niemelä Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
58552: kalle." Tämä dn ristiriidassa ministeriöiden il-
58553: moitusten kanssa ja antaa aiheettomasti epävar-           H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pekkala,
58554:                                                           Pekkarinen Pekonen, Penttinen, Perheentupa,
58555: muutta eräille viranhaltijoille. Näin ollen tulen
58556: ~sityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään, että
58557:                                                           Poutanen Puhakka, Rekonen, Roden, Rosnell,
58558:                                                           Ruokola,' Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori,
58559: sanottu 3 § :n viimeinen lause poistetaan.
58560:                                                           Salo Sigfrids Siikaniemi, Siltanen, Sinisalo,
58561:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Sinkkonen, sdrsa, Stenbäck, Suksi, Suomi, Su-
58562:                                                            tinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne, Te~ästö, Tiili-
58563:                                                            kainen, Tikkanen, Toivanen, Tu.omtnen, Tuo-
58564:    Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-           mioja, Turunen, Tählkämaa, Uusttalo, Wester-
58565: taiseen käsittelyyn.                                       holm, H. Westerlund, Vilponie~i, Virtanen,
58566:                                                            Volotinen, Voutilainen, Åsvik ja Aäri.
58567:    1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
58568: 
58569:                          3 §.                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58570:    Keskustelu:                                               Aas, Ehrnrooth, Haarla, Hara, Hetemäki,
58571:                                                           Holkeri Huotari Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
58572:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että                 Ilaskivi: Jaatine~, Junnila, Kainulainen, K~r
58573: 3 § :n viimeinen lause poisteta!lln.                      huvaara Kauppi, Kauppila, Kurppa, Laatto,
58574:                                                           Lankine'n, Linkola, Lähteenmäki, Mykkänen,
58575:   Ed. Ta r v a järvi: Herra puhemies! Kan-                Mäki Mäki-Hakola, Poutiainen, Procope, Sal-
58576: natan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                         menkivi Salolainen Seppä, Suokas, I. Suomi-
58577:                                                           nen, S.' Suominen,' Tarvajärvi, Teir, Vainio,
58578:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Vartia, S. Westerlund ja Vikatmaa.
58579:                                        Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                2425
58580: 
58581: 
58582:    Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-             Sen vuoksi haluan tässä eduskunnan pöytäkir-
58583: tajat:                                                    jaan mainita vielä nämä kuullut asiantuntijat.
58584:    Ahonen, Berner, Breilin, Granvik, Haapa-                   Valiokunta kuuli asiantuntijoina kansliapääl-
58585: salo, Heino, Härkönen, Isomursu, Juvela, Jäm-             likkö Liinamaata työvoimaministeriöstä, halli-
58586: sen, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Knuuti,           tusneuvos Hakavuorta valtioneuvoston kans-
58587: Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korte-             lia:sta, pääsihteeri Varjolaa hinta- ja palkkaneu-
58588: salmi, Koskinen, Eero Laine, Landström, Lill-             vostosta, johtaja Valvannetta Suomen Pankista,
58589: qvist, Lindeman, Lottanen, Mustonen, Nikkilä,             johtaja Laatusta STK:sta, tuvkimussihteeri
58590: Orrenmaa, Partanen, Pursiainen, Raatikainen,              Morria SAK:sta, tutkimussihteeri Lindholmia
58591: Rihtniemi, Rytkönen, Räsänen,          Rönkkö,            TVK:sta, osastopäällikkö Mattilaa MTK:sta,
58592: Saa-rto, Salla, Sandelin, Silander, Sillantaus,           toimi:tusjohtaja Wi.liaSita Suomen Kiinteistölii-
58593: Sundqvist, Säl:ik!kä, Tamminen, Tieokso, Tupa-             tosta ja sihteeri Pitkästä Vuokralaisten Kes-
58594: mäki, Vaittinen, Weckman, Vennamo, Vilmi,                 kusliitosta. Käsittelyn a1kana ei lakitekstiin va-
58595: Virolainen ja Väyrynen.                                   liokunnassa ole ,tehty muutoksia. Mietinnössä
58596:                                                           on mm. perusteluitten kohdalla seuraava lau-
58597:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     suma: "Viitaten tasavallan presidentin 4 päi-
58598: Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 39 ei-                vänä joulukuuta 1970 eräiUe järjestöiUe teke-
58599: ääntä; poissa 51.                                          mään ehdotukseen työehtosopimuksia ja tulo-
58600:                                                            politiikkaa koskevaksi kokonaisratkaisuksi sekä
58601:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       niihin periaatteisiin, joita hallitus lakiesityk-
58602:                                                            sensä perusteluissa toteaa tarkoituksenaan ole-
58603:   4 ja 5 §, johtolause ja nimike hyväksytään               van noudattaa mm. hintavalvontaa suoritet-
58604: keskustelut-ta.                                            taessa, valiokunta edellyttää, että hintojen sään-
58605:                                                            nöstelyä toteutetaan tasapuolisuutta ja koh-
58606:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tuullisuutta noudattaen."
58607: pää ttyneeksi.                                                Koska tässä on viitattu tasavallan presiden-
58608:                                                            tin sopimusehdotukseen mutta ei ole lähem-
58609:                                                            min sitä siteerattu, haluan siteerata kysymyk-
58610:                                                            sessä olevan kohdan. Se kuuluu seuraavasti -
58611: 1) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta    siis tämä on tasavallan presidentin ehdotuksesta:
58612: sekä laiksi· eräiden sopimusten tarkistamisen järjeste-    "Edelleen tulen hallitukselle ehdottamaan, että
58613:                          lystä.
58614:                                                            hintasäännöstelyä käytännössä toistaiseksi to-
58615:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            teutettaisiin nykyisessä laajuudessaan. Kuiten-
58616: n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                   kin tiedän, ettei edellä esittämiini palkanikoro-
58617: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         tuksiin ole monilla tuottavuuden heikoimmilla
58618: hallituksen esitys n:o 183 ja ed. S. Suomisen              aloilla, ennen muuta palveluelinkeinojen pii-
58619: ym. lak.al. n:o 408, jotka sisältävät yllämaini-           rissä, varaa, ellei sitä samoin kuin muitakin
58620: tut lakiehdotukset.                                        yrittäji,stä itsestään johtumattomia kustannus-
58621:                                                            ten lisäyksiä, kuten esimerkiksi raaka-aineiden
58622:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      hintojen ja kuljetuskustannusten nousua hin-
58623: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan              nanmuodostuksessa, voida ottaa huomioon. Tä-
58624: mietintö n:o 35.                                           hän seikkaan olisi hintasäännöstelypäätöksiä
58625:                                                            annettaes·sa kiinnitettävä riittävästi huomiota."
58626:   Keskustelu:
58627:                                                               Hallitus on puolestaan esityksensä peruste-
58628:                                                            luissa luvannut huolehtia siitä, että hintojen
58629:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Hallitus                  säännöstely toteutetaan tasapuolisuutta ja koh-
58630: antoi peräkkäin kaksi esitystä valtuuslaiksi.               tuullisuutta noudattaen. Näin ollen valiokun-
58631: Nämä esitykset olivat samansisältöisiä, eroavai-           nan perusteluihinsa otrtaman lausunnon on kat-
58632: suutta oli vain siinä, että jälkimmäisessä laissa           sottava tarkoittavan sitä, että tasavallan presi-
58633: valtuuksia esitettiin 15 :kuukaudeksi. Perustus-            dentin ehdotuksessaan esittämiä näkökohtia sa-
58634: lakivaliokunta kuuli asiantuntijoita ensimäisen             moin kuin hallituksen esityksen perusteluissa
58635: lakiesityksen kohdalla, ja rte:knillisistä syistä ei        mainittuja näkökohtia on noudatettava hinta-
58636: näistä ole mainintaa valiokunnan mietinnössä.              valvontaa suoritettaessa.
58637: 304   1/70
58638: 2426                                Torstaina 17 p. joulukuuta 1970.
58639: 
58640: 
58641:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Aluksi          käytetyin keinoin tähänkään ongelmaan ole
58642: on aihetta alleviivata, että pakko jatkaa valta-     saatu aikaan. On jouduttu kuin harakka terva-
58643: lakikäytäntöä kertoo omaa ja karua kieltään          tulle katolle, yritettäessä irrottaa pyrstö on
58644: siitä, kuinka heikosti hallituksen politiikka,       nokka tarttunut kiinni.
58645: jdka säännöstelyn turvin on pyrkJ.nyt rurwa-             Kosketelluu kahaisessa tilanteessa odottaisi,
58646: maan tasapainoiset taloudelHset olot, on onnis-      että maan hallitus määrätietoisin ottein sekä
58647: tunut. Jos kaksi edellistä valtalakia olisivat       hoitaisi sille kuuluvia tehtäviä talouspoli-
58648: tehneet tehtävänsä tavalla, jolla niiden on          tiikassa ja taloudellisen lainsäädännön ohjaami-
58649: uskoteltu tekevän tämän tehtävän, ei kolmatta,       sessa että pyrkisi ohjaamaan myös etujärjestö-
58650: nyt käsiteltävänä olevaa, enää tarvitsisi. Sään-     jen harjoittamaa päätöksentekoa. Näin ei kui-
58651: nöstely on kuitenkin tehnyt vähitellen itse          tenkaan ole tapahtunut. Hallitus on päinvastoin
58652: itsensä tarpeelliseksi. Se on estänyt hintojen       osoittanut harvinaista laatua olevaa viivyttelyä
58653: markkinataloudellisen       tasapainottumisproses-   ja odottelua. Sen italouspolitiilklka on ollut satun-
58654: sin, synnyttänyt elinkeinoelämässä patoutumia        naista ja sen finanssipolitiikka rakentuu edel-
58655: ja vinosuuntauksia sekä johtanut vähitellen          leen, kuten budjettiesityksestä ja viimeisim-
58656: mutta varmasti siihen tilanteeseen, jossa me         mistä lisäbudjeteista hyvin käy ilmi, kasvavien
58657: nyt olemme. Valtalaista ei ole muodostunut           valtion menojen ja korkean verorasituksen va-
58658: tilapäistä siltaa devalvaation jälkeisestä talou-    raan. Siltä on kokonaan puuttunut etujärjestö-
58659: dellisesta kriisitilanteesta kohti vapaampaa ta-     jen toimintaa ohjaava tai koordinoiva ote, mistä
58660: loutta. Siitä näyttää pikemminkin muodostu-          johtuen näiden keskeisiä neuvotteluja ei ilman
58661: van pysyvä aitaus, jonka sisään kansantalou-         ulkopuolista apua saatu nopeaan ja oikeaan pää-
58662: temme ties kuinka pitkäksi aikaa kahlitaan.          tökseen. Näissä olosuhteissa kypsyikin ilma-
58663:     Se tilanne, joka syksyn kuluessa on synty-       piiri otolliseksi sille tasavallan presidentin vä-
58664: nyt työmarkkinoilla, kertoo omaa ja vakuut-          liintulolle, jonka pääperiaatteet ovat yleisesti
58665: tavaa kieltään siitä, minkälaatuisia ja -voimai-     tunnetut.
58666: sia edellä kosketellut tasapainottomuusilmiöt            Kuten kokoomuksen ,taholta on todettu, ta-
58667: ovat. Työntekijäpuolen palkkavaateiden korkeus-      savallan päämiehen asioihin puuttumista todella
58668: han nimittäin jos mikään heijastaa laajaa ja         :tarvittiin, koska hallitus ei kyennyt omaa vä-
58669: yleistä käsitystä toisaalta siitä, mitä tappioita    littäjänosaansa hoitamaan. Eduskuntaryhmämme
58670: toivotaan korjattavan, toisaalta odotuksia tule-     ja puoluevaltuustomme ovat käsitelleet presi-
58671: van kehityksen yleisnäköaloista. Kompensaatio-       dentin       hahmotteleroan        kokomtdsohjelman
58672:  toiveiden korkeus voidaan lukea vain yhdellä        muodostamaa taloudellisten vaikeuksiemme
58673: tavoin. Ne heijastavat pettymystä talouspoli-        ratkaisupakettia, jossa valtalaki näyttelee kes-
58674: tiikan saavutuksia kohtaan; niitä saavutuksia,       keistä osaa. Kuten jo aiemmin on todettu,
58675:  joita hallitukset vielä puoli vuotta tai vuosi      olemme katsoneet, että niissä olosuhteissa,
58676: sitten juhlapuheissa voimakkaasti korostivat.        jotka meillä nyt vallitsevat, ja siinä hal-
58677:     Paitsi työmarkkinoilla on tilanne muodos-        lituskokoomuksessa, joka vallan ohjaksia pitää
58678: tunut vaikeaksi myös vuokrarintamalla sekä ul-       käsissään, ohjelmakokonaisuus on ilmeisesti hy-
58679: komaankaupassa. Asuntotilanne on erityisesti         väksyttävä. Ryhmämme on näin ollen ilmoit-
58680: Helsingissä, jossa hallituksen sanelemaa asunto-     tanut tukevansa kokonaisratkaisua mm. siten,
58681: po1iti~kkaa on suoraviivaisimmin ja johdonmu-        ettei se estä valtalain kiireelliseksi julistamista
58682: kaisimmin toteUJtettu, ~outunut melkeinpä um-        taikka muutoinkaan käytä oppositiolla olevia
58683: pikujaan. Kun vuokranantajien edut on täysin         mahdollisuuksia päätöksenteon torpedoimiseen
58684: unohdettu, ei vuokralaisen etujakaan ole ky-         tai jarruttamiseen. Se tilanne, johon työmarkki-
58685: etty turvaamaan.                                     nat joutuisivat, mikäli tässä vaiheessa näin ei
58686:     Maksutaseemme osoittaa erittäin huolestut-       meneteltäisi, on nimittäin ennakoitava niin se-
58687:  tavaa suuruusluokkaa olevaa vajausta, jonka seu-    kavaksi ja suuria vaikeuksia sekä kansantalou-
58688: rauksena valuuttavarantomme on alkanut ehtyä.        delle että yhteiskuntajärjestelmäUemme aiheut-
58689: Tämän vuoksi on taas rahapolitiikkaa kiristetty      tavaksi, ettei tällaisen riskin otto ole paikallaan.
58690: ja tuontia ollut pakko ryhtyä erilaisin toimenpi-        Tämä periaatteessa myönteinen yleissuhtau-
58691: tein hillitsemään. Kun kireän rahoitustilanteen      tuminen ei kuitenkaan merkitse, että kokoo-
58692: seurauksena kotimaisen tuotannon, joka joko          muksen taholla hyväksyttäisiin ohjelman ja val-
58693: korvaisi tuontia tai lisäisi vientiä, laajentamis-   talain jokainen yksityiskohta. Päinvastoin on ai-
58694: mahdollisuudet ovat kaventuneet, ei ratkaisua        hetta alleviivata, että meHlä on runsaastikin
58695:                                     Taloudellisen kasvun tlll.1Vaaminen.                               2427
58696: 
58697: 
58698: syytä kritiikkiin ei ainoastaan nyt käsiteltävänä      keskeisistä kysymyksistä, joista tänäkin päivänä
58699: olevaa valtalakia kohtaan, vaan myös eräisiin          on puhe.
58700: muihinkin toimenpiteisiin nähden. Emme voi
58701: arvostelutta antaa siunaustamme rtaannehtivalle
58702: suhdanneverolle, joka on disikriminatorinen ja             Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Y~ei
58703: viennin !kehittämiselle varsin raskas. Sitä ei var-    sesti voidaan sanoa, että vakautuskautena kehi-
58704: mastikaan voida säätää ilman perusrtuslai:n mu-         tys talouselämässämme on ollut varsin myön-
58705: kaista säätämistapaa. Emme usko, että jo muu-           teinen, ja tämä on näkynyt myöskin sitten pai-
58706: taman vuoden ajan noudatetun vuokrapolit1ikan           koissa varsin myönteisenä kehityksenä. Kuiten-
58707: jatkaminen tulevaisuudessa paranta1si tilannetta       kin voidaan sanoa, että eräitä negatiivisia näkö-
58708: vuokrarintamalla, koska sitä eivät ole paranta-         kulmia on liittynyt tähän vakautuskauteen. Eri-
58709: neet täsmälleen vastaavantapaiset otteet men-           tyisesti on korostettava sitä, että hyvinvointi ei
58710: neinäkään vuosina. Epäilemme, onko oikein val-          ole kohdistunut samanlaisena kaikille 'teolli-
58711: talain turvin kieltää indeksiehto pitkän ajan           suudenaloille. Tämä johtuu osittain siitä, että
58712: obligaatiomarkkinoilla, jotka muutoinkin kärsi-         useat teollisuudenalat ovat huomattavasti enem-
58713: vät verenvähyyttä nykyisissä olosuhteissa.             män kuin taas toiset riippuvaisia ulkomaisista
58714: Olemme vakuuttuneita siitä, ettei uusrkaan val-        raaka-aineista, näitten raaka-aineitten maailman-
58715: talaki kykene luomaan edellytyksiä talouselä-          markkinahinnoissa mpahtuvista nousuista jne.
58716: män täydelliselle tervehtymiselle, johon talous-           On mielenkiintoista hieman tarkastella tilas-
58717: politiikan tulisi pyrkiä, vaan ainoastaan jatkaa       ton valossa eräiden 'teollisuusalojen kehitystä
58718: hätäratkaisujen linjaa runsaalla vuodella eteen-       viime vuosina. Kun me toteamme, että vuonna
58719: päin.                                                   1968 tuottavuuden kasvu eri teollisuusaloilla
58720:    Mutta mitä muutakaan nyt vallitsevissa olo-         yhteensä oli 5.3 %, niin me voimme todeta,
58721: suhteissa olisi tehtävissä? Kun hallitus ei anna       että on useita teollisuudenaloja, joissa vakautuk-
58722: eduskunnan käsiteltäväksi muunlaiseen talous-          sesta huolimatta on tapahtunut varsin negatii-
58723: poliittiseen peruslinjaan rakentuvia ohjelmia ja       vista kehitystä. Esimerkiksi ennusteiden mu-
58724: esityksiä, voi eduskunta käyttää vain sitä poh-        kaan näkkileipätehtaissa kasvu oli -6.7 %-
58725: jaa, joka sillä nyt käytettävissä on. Sitäkin sel-     siis miinuspuoleista kehitystä - samoin peh-
58726: vemmin on näin ollen vaadittava, että nyt taas         meäleipätehtaat ja leipomot - 2.3 %. Myös
58727: saatava lisäaika käytetään oikein tarvittavien         kahvipaahtimoilla on ollut suuria heilahteluja
58728: uusien talouspolitiikan otteiden valmisteluun          riippuen iuuri          maailmanmarkkinahinnoista.
58729: eikä sitä tuhlata hiekkaan, kuten on tuhlattu          Vuonna 1968 oli tuottavuuden kehitys vielä
58730: menneet devalvoinnin jälkeiset vuodet.                  + 12.8 %, mutta ennakkoarvion mukaan
58731:                                                        viime vuonna -           18.7 %. Nämä muutamat
58732:     Suorastaan omituisena voidaan pitää sitä val-      esimerkit, joita voitaisiin tietysti luetella
58733: talain käsittelyn ympärille kehkeytynyttä tilan-       enemmänkin, mutta siihen ei ole syytä, osoit-
58734: netta, jonka puitteissa eräs hallitusryhmä, ni-        tavat että vakautuskausi ei ole vaikuttanut sa-
58735: mittäin SKDL, on asettunut poikkiteloin vuo-           maHa qailla kaikkiin teollisuudenaloihin.
58736: denlopunratkaisun ia presidentin ohjelman to-              EritylisesJti haluaisin ottaa tässä esille eräitä
58737: teuttamisen tielle, kun taas suurin oppositio-
58738:                                                        näkökulmia, jotka liittyvät hyvin selvästi työvoi-
58739: puolue kokoomus on ohjelman läpivientiä tur-           mavaltaisiin aloihin. Palkkakustannusten osuus
58740: vaamassa. Pääministerin olisi ilmeisesti aika ve-      kokonaiskustannuksista vaihtelee suuresti, kuten
58741: tää tästä omat ja riittävän selvät johtopäätök-        on yleisesti tunnettua. Palkkojen osuus liike-
58742:  sensä. Hallituspohja, joka rakentuu toiselle kuin     vaihdosta on esim. majoitus- ja ravitsemusliik-
58743: kansan viime vaaleissa ilmaisemalle tahdolle, on       keissä 22 %. Kulutustavaroiden tukkukau-
58744: keinotekoinen ja horjuva. Sitä on vasemmiston          passa tämä on vain 3.6 %, elintarvikkeiden
58745:  taholta pakko yrittää yHäpitää erilaisin ottein       vähittäiskaupassa noin 9.6% ja muiden kulu-
58746:  kuin mitä muut hallituspuolueet ajattelevat.          tustavaroiden vähittäiskaupassa noin 12 %.
58747:     Yhteistyötä voidaan kehittää vain vaalitu-         Tämä osoittaa myöskin, että suuria vaihteluita
58748: loksen osoittamissa puitteissa ja ottaen huo-          on vallitsevana. Jos me lisäämme tähän sen
58749: mioon eduskunnan ei-sosialistinen enemmistö.           tosiasian, että eduskunta on tälläkin kaudella
58750: Ellei tätä muutoin uskota, on todella aihetta          lisännyt sosiaaliturvamaksua 0.5 prosenttiyksi-
58751:  toivoa maahan nopeasti uusia vaaleja ja kan-          köllä, ioka työvoimaveron kaltaisena kohdistuu
58752:  salle uutta mahdollisuutta sanoa sanansa niistä       juuri niilm. aloihin, jotka il:yölHISitävät ~murim-
58753: 2428                                 Torstaina 17 p. jouJUikuuta 1970.
58754: 
58755: 
58756: ma111 maaroo henkilöitä, 1työntekijöiJt:ä, ja jotka    suinkaan pienennä se, että jo budjetin peruste-
58757: usdmmiren eivät ole pääomavallta1sia aloja,            luissa on selvästi mainittu se tosiasia, että ensi
58758: voimme todeta, että tässä suhteessa on 111yt li-       vuoden loppupuolella alkaa taannehtiva kehitys
58759: sä•tty 1työvoimavalta~suen alojen rasituksia.          maailmantaloudessa; ei suorastaan johtuen mei-
58760:    Tuottavuuden kasvu -        jos tarkastelemme       dän omasta talouskehityksestämme, vaan lä-
58761: edelleen äsken mainittuja aloja- on ollut seu-         hinnä maailmantalouden yleiskehityksestä.
58762: raava. Tuottavuuden .keskimääräinen vuosikasvu            Palatakseni vielä sosiaaliturvamaksuun ja sen
58763: on viime vuosina arvioitu majoitus- ja ravitse-        rasittavuuteen työvoimavaltaisHla aloilla, totean,
58764: musliikkeissä olleen noin 2.5 %, kulutustava-          että vaikka me alentaisimme sitä näillä aloilla,
58765: roiden tukkukaupassa noin 3.5 %, vähittäiskau-         sanoka~mme 1 tai 2 % :lla, niin se merkitsisi
58766: poissa 2.5 % ja muiden palvelusten alalla              pääomavaltaisilla aloilla vastaavasti vain noin
58767: 2.5 %. Me voimme tästä nähdä ~elvästi yleis-           0.1 %:n tai sen suuruusluokan korotusta
58768: trendin, yleiskehityskulun, että palvelualoilla,       sosiaaliturvamaksuun. Näin ollen katson, että
58769: majoitus- ja ravitsemusliikkeissä ja vähittäis-        eduskunnan on tavalla tai toisella pyrittävä löy-
58770: karupassa tuottavuuden kasvu on ollut selvästi         tämään vastaus tähän problematiikkaan ensi vuo-
58771: he1kompaa kuin yleensä teollisuudessa keski-           den aikana. Muuten me tuotamme kohtuutto-
58772: määrin ja muilla aloilla.                              mia vaikeuksia juuri näille yrittäjille.
58773:    Voin luetella vielä eräitä relevantteja näkö-
58774: kohtia, jotka .liittyvät palkkakustannusten osuu-
58775: teen. Esimerkiksi nuohousliikkeissä on palkka-             Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Yllei-
58776: kustannusosuus yli 50 %, parturi- ja kampaamo-         sesti uskotaan vakauttaminen vielä kerran tar-
58777: ai&keissä ltJJOiJll 55 %, jalkinekotj•aamoisiSa lä-    peelliseksi ja välttämättömäksi, ja kaikkien os-
58778: hemmäs 60 %. Täten me huomaamme, että                  puolten, jonka tekevät vakauttamissopimuksen,
58779: yleensä se sosiaaliturvamaksuajattelu, joka            odotetaan suostuvan vakauttamissopimukseen.
58780: meillä tässä maassa on omaksuttu, on ehdotto-          Samoin odotetaan ja uskotaan ja toivotaan, että
58781: man virheellinen, ja toteankin tyydytyksellä,          kaikki osapuolet, jotka ovat mukana tekemässä
58782: että pääministeri on tänään kokoomuksen edus-          vakauttamissopimusta, myöskin noudattaisivat
58783: kuntaryhmässä vierail~essaan antanut 'lupauksen,       tätä sopimusta sen jälkeen, kun sopimus on sol-
58784: että mikäli järkevämpi ja pateromille perus-           mittu, että nämä osapuolet toimisivat nyt niin
58785: teiUe pohjautuva sosiaaliturvamaksun keräys-           kuin rehelliset suomalaiset miehet taikka naiset,
58786: tapa voidaan löytää, niin siinä tapauksessa hä-        Suomen kansalaiset, pitäisivät sanansa; kun so-
58787: nen tahollaan ei ole minkäännäköistä estettä           pimus kerran on tehty, että sitä myös noudatet-
58788: tämän kysymyksen parantamiseksi. Me olemme             ta:ilsmn. Jos tämä >tOiteutuisi, .jOIS ny;t tekeillä
58789: myöskin sosiaalivaliokunnassa käsitelleet tätä         oleva vakauttamissopimus saataisiin aikaan ja
58790: problematHkkaa ja todenneet siel[äkin, että tä-        jos sopimuksen tehneet osapuolet noudattaisi-
58791: hän asiaan pitäisi saada muutos, koska pääoma-         vat tätä sopimusta, olisi vakauttaminen var-
58792: valtaiset alat voisivat huomattavasti kevyemmin        masti siunauksellinen koko maallemme ja sen
58793: kantaa ne taloudelliset rasitukset, jotka aiheu-       kaikille :katniSialaispiireille.
58794:  tuvat työvoiman käytöstä.                                 Hallituksen esitys laiksi taloudellisen kasvun
58795:     Mitä tämä merkitsee taloudellisen vakautuk-        turvaamisesta on tällä kertaa entistä ankarampi.
58796: sen ja va1talain nyt ollessa kyseessä? Se merkit-      Nyt säädetään hintasäännöstely, on säädetty
58797: see luonnollisesti sitä, että koska nämä ratkai-       vuokrasäännöstely ja annetaan hallitukselle val-
58798: sut, ajateltaessa elinkeinoja ja teollisuutta, koh-    tuudet vielä tuotteiden laadun valvomiseen.
58799: distuvat voimakkaimmin j'<l ratsittavimmilll juuri     (Ed. Friberg: Ei sovi Amerplastiin!) - Ter-
58800: työvoimavaltaisiin aloihin, pieneen ja keskisuu-       vetuloa valvomaan laatua sinne, jos arvelette
58801: reen teollisuuteen sekä palvelualoihin, jotka          voivanne tehdä sen paremmin kuin mitä me tä-
58802: useimmiten myöskin kehitysalueilla ovat ainoita        nään teemme! (Ed. Friberg: Meitä ei niin vain
58803: työnantajia, me voimme todeta, että tällä on           panna puSisiin!) Ei 1s~tä vielä tiedä vaikka pan-
58804: negatiivisia seurauksia juuri tämänkaltaisten alo-     t.aisiffi. -      Jos vatkauntaminen ·toteutettU~i
58805: jen edustajille. Sen vuoksi toivoisin, että me         siilll tällä ltavall·a darampana, vakauttamilnen
58806: voisimme kiinnittää tämän asian käsittelyssä           olisi sittenkin hyvä, jos eri osapuolet noudat-
58807: suu11empaa huomiota juuri pienyr:1ttäjJen oogel-       taisivat tätä sopimusta.
58808: miin, jotka tulevat olemaan varmastikin ensi               Mutta jos tankastellaan, mitä on tapahtunut
58809: vuonna huomattavan vaikeita. Tätä vaikeutta ei         kahden edclUs,en v!llimuttami1svuoden 'aikaina, niin
58810:                                           Taloudellisen k.awun turvaaminen.                                         2429
58811: 
58812: 
58813: voidaan todeta, että ainoa osapuoli, joka todella                 Työehtosopimusneuvotteluissa, joissa yleensä
58814: on noudattanut vakauttamissopimusta, on ollut                  on edustetltuina nähä ammattijärjestöjä ja suur-
58815: yrittäjät, siis poliittises•ti heikoin osapuoli tämän          yrityksiä, saatetaan helposti vähätellä patkkojen
58816: sopimuksen tekijöistä. Valtiovalta ja ammatti-                 liukumisen metilcitystä yritysten ,tuottavuudelle.
58817: järjestöt ovat kummatkin vaatineet ja saaneet                  Tämän vuoksi saattaa monesti käydä siten, että
58818: suuremman osan vakauttamisen tuloksista kuin                   yritykset muuttuvat kannattamattomiksi; kun
58819: mitä vakauttamissopimuksia tehtäessä on                        yrittäjät sitten härtääntyneinä kääntyvät hinta-
58820: sovittu. Hallitus on korottanut useita maksuja                 viranomaisten puoleen, ei sieltä ole mitään hy-
58821: ja hilntoj•a ja tehnyt tämän toistuvasti huolimattta          vää yrittäjille haettavissa, ei varsinkaan pien-
58822: siitä, etltä haJlirus on allekirjoittanut ja s341/ttla-        yrittäjiUe. Hintaviranomaisten kanta on näissä
58823: nut valmutltamissopimuksen voimaan. Amma:tti-                  hintakiistoissa aina ollut •tähän asti: "Katso-
58824: yhclisty~s:järjestöt ovat liu'utltaneet palkkoj-a hy-          taanpa, kauanko yrittäjän niska kestää. Penniä-
58825: väkseen pa:ljon ohi vaik·autta:mi•ssopimuksen. Jos             kään ette hinnankorotuksia saa." Vaikka
58826: tästä huomauttaa jdll.ekulle ammaJttiy.hdiiSitysjoh-           kuinka selvin todistein kääntyy hintaviran-
58827: taj.alle, 111iin nämä tämän päivän ruhtmalllt, tämän          omaisten puoleen, vastaus on aina ja yhtä päät-
58828: päivän rsosiaJ.istiruhtiJOOa'l:, anJtaVaJt pienynittäjä1:1e    tävästi kuin Gdanskissa: "Njet".
58829: v:asvauksen: "Mitäs rannat periksi! Mitäs ko-                     Tämän y~ksipuolisen vakauttamisen johdosta
58830: rotat palkkoja!" Suuryritykset, niillä on re-                 on ,tJiJattme eräillä palveluelilnkeinojen jra yritys..
58831: sursseja enemmän vastustaa palkankorotus-                      toimilnnan aloi!l1a muuttunut täysin toivotto-
58832: vaatimuksia, mutta kun kommunistiset agitaat-                 mabi. MilnUISita on ihmeelliSitä seurata !täällä
58833: torit pienyrityksissä aiheuttavat pistelakon, on              esim. vallitalain käsittelyä ja vasemm1Sftron kyycll-
58834: pienyrittäjä takametsien hämärässä yhtä vai-                  Listä asennetta tämän maan pienyrittäjiin. Mi-
58835: keassa asemassa kuin yksinäinen kadulla kul-                  nun mielesrtäJni yritJiska:svu tässä maassa on yhtä
58836: kija yöllä on silloin, kun häntä uhataan pistoo-              t:ätikeää kuin met:Jsän kasvu. Eduskllillltla on runsiiiiS-
58837: lilla eikä poliisia eli ammattijärjestöä ole lähi-            kädseSlt~ llill!tamassa v·aroja Mem'<>hjelmoo to-
58838: mailla. Jos yrittäjä vetoaa ammattijärjestöön,                teuttamiseen, metsien uudistamiseen. Owtko
58839: sanovat lakkoilijat: "Ei ne sopimukset meitä                  nuo puuntaimet 1tärkeämpiä täHe maalle kuin
58840: koske, isäntä. Jos et heti korota palkkoja, lai-              pienet yriltystaimet, joihitn tämä yksipuolinen w.•
58841: toksesi pysähtyy." Monessa tapauksessa pien-                  kauttaminen niin ankarasti kohdistuu? Mieles-
58842: yrittäjälle tämä merkitsee samaa kuin puukko                  täni 'sdlaiJsrilla a:loiiJJ.a, joilla 1tuottavuus ei voiko-
58843: kurkun päälle. Tätä eivät ammattijärjestöt ha-                hota: ja joilla sitä ei saada kohoamaan niin no-
58844: lua tunnustaa eivätkä halua myöntää sitä, että                peaSiti ·kuitn kustannukset kohoavat palkkojen
58845: tällä tavoin kiristetään vakauttamisen yhdeltä                liukumisen, 'tehtyjen v·akauttlamissopimusten ja
58846: osapuolelta sille kuuluva osa vakauttamisen                   uJ:koma~oo hilntojen kohoami1s•ten johdosta, mie-
58847: saavutuksista. Näin voidaan sanoa, että vakaut-               lestäni tällaisilla aloilla olisi sallittava kohtuul-
58848: tamista on tähän mennessä toteutettu yrittäjän                liset hinnankorotukset, jotta yritteliäisyys
58849: ja varsinkin pienen ja keskisuuren yrittäjän                  voisi kehittyä ja jatkua näilläkin aloilla.
58850: kannalta valitettavan yksipuolisesti; tähän yk-                   Herra puhemies! Toivon, että suuressa va-
58851: sipuolisuuteen ovat yrittäjän pakottaneet suu-                liokunnassa huomioitaisiin ehdottamani vaati-
58852: ret ammattijärjestöt ja valtiovalta.                          maton muutos käsillä olevaan lakiin taloudel-
58853:     Erikoisen huolestuttavaa on ·tämä yksipuo-                lisen kasvun turvaamisesta.
58854: linen vakauttaminen sen johdos·ta, että nämä
58855: haitat kohdistuvat edkoisen voima~kaasti pie-                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58856: neen ja keskisuureen teollisuuteen ja palveluam-
58857: mattien harjoirttajiin. Työvoimavahaisina ei täl-
58858: laisitlla aloilla ole helppoa suorittaa rationaH-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
58859: sointia 1sitä vauhtia kuin jotain suurteollisuus-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
58860: laitosta voidaan rationarlisoida. Tuotannon ko-               r e e n v a ,1 i o k u n t a a n.
58861: hottaminen on esim. palveluelinkeinoissa pa'l-
58862: jon vaikeampaa kuin yritystoiminnan piirissä,                              2) Ehdotus mallioikeuslaiksi.
58863: koska ;tuotannon kohottamiselle asettaa rajan
58864: tarve, jota kunkin palveluelinkeinon alalla tyy-                 Esi·tellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16
58865: dytetään. Yksipuolinen vakauttaminen on ro-                   ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-
58866: della hi!rttosilmukka pienyrittäjän kaulassa.                 I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
58867: 2430                                     Tors-taina 17 p. joulukuuta 1970.
58868: 
58869: 
58870: sen esitys n:o 113, joka sisältää yllämainitun la-          5) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojdualuei-
58871: kiehdotuksen.                                               den perustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-
58872:                                                                                    misesta.
58873: 
58874:   Ensimmäinen             varapuhemies:                        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
58875: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö              tintö n:o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
58876: n:o 16.                                                     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
58877:                                                             hallituksen esitys n:o 124, joka sisältää yllämai-
58878:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  nitun lakiehdotuksen.
58879: 
58880:                                                               Ensimmäinen              varapuhe mies:
58881:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan
58882: tetaan päättyneeksi ja asia ,lähetetään s u u-              mietintö n:o 17.
58883: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58884:                                                               Puheenvuoroa ei pyydetä.
58885: 3) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
58886: tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
58887:                                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
58888:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58889: o:o 42 ja. oteta8111 e til s i m m ä i s e e n k ä s i t-
58890: 1: e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
58891:                                                             6) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulon
58892: tuksen esitys n:o 136 sekä ed. Pekkarisen ym.                       vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
58893: lak.al. n:o 401, jotka sisältävät yHämainitut la-
58894: kiehdotukset.                                                  Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
58895:                                                             mietintö n:o 32 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
58896:   Ensimmäinen           varapuhemies:                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
58897: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan               hallituksen esitys n:o 188, joka sisältää yllämai-
58898: mietintö n:o 42.                                            nitun lakiehdotuksen.
58899: 
58900:                                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
58901:    Keskustelua ei synny.                                    Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
58902:                                                             kunnan mietintö n:o 32.
58903:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
58904: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
58905: r e e n v a 1Ii o k u n t a a n.
58906:                                                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
58907:                                                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
58908: 4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58909:                  sesta muuttamisesta.
58910:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              7) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
58911: n:o 43 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
58912: s i t t e ,1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
58913: hallituksen esitys n:o 134 sekä lak.al. n:ot                20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
58914: 43-45, 47, 402 ja 404, jotka sisältävät yllä-               t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
58915: mainitut 1akiehdotukset.                                    tuksen esitys n:o 171, joka sisältää yllämaini-
58916:                                                             tun lakiehdotuksen.
58917:   Ensimmäinen            varapuhemies:                         Ensimmäinen                varapuhemies:
58918: Käsittelyn pohjana on v,altiovarainvaliokunn8111            Käs~ttelyn pohj8111a on rosiaallvailiokunn8111 mie-
58919: mietintö n:o 43.                                            tintö n:o 20.
58920: 
58921:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                               Keskustelu:
58922:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                 Ed. Lehmonen: Herra puhemies! So-
58923: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 siaalivaliokunnan hyväksymää hallituksen esi-
58924: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            tystä sairausvakuutuksen päivä- ja äitiysrahan
58925:                                                     Saioousvakuutus.                                           2431
58926: 
58927: 
58928: korottamiseksi on pidettävä yhtenä toimenpi-                   että maamme lääkärikunta liittonsa julkisessa
58929: teenä, jolla sosiaaliturvaa täydennetään. Sai-                 asiakirjassa on lähtenyt vaatimaan ehkäisyneu-
58930: rauspäiväraha nykyisellään ei kuitenkaan ole                   vontalain ja siihen liittyvien maksuttomien eh-
58931: vielä se, joka on vasemmiston yhteinen tavoite,                käisyvälineiden turvaamista tarkoittavan lainan-
58932: vaan siihen on nimenomaan pienituloisten                       tamista välittömästi.
58933: osalta oikeus odottaa vielä huomattaviakin ko-                     Suomen Naisten Demokraattinen Liitto,
58934: rotukJs1a. Tämälll rosiaa:livaliokunta on kiitettä-            joka on jäsenluvultaan eräs maamme suurimpia
58935: vällä · tavalla kirjannutkin mietintöönsä tästä                ja jäsentensä keski-iältä nuorin naisjärjestö, suo-
58936: asiasta. Kehitys on olosuhteiden pakosta se,                   ritti tästä asiasta tUJtkimuksen jo vuonna 1967.
58937:                                                                     1
58938: 
58939: 
58940: mikä se nyt on; sibi mm. 111ämä oosiaallrurva-                 Toimikunta koostui erilaisia ammattialoja
58941: säännöt täydennetään asteittain ja osittain,                   edustav1sta na1s1Sita, heidän mukaooa:n UJSeita lää-
58942: joka on kieltämättä hidas ja monta kertaa                      kärijäseniäkin. Silloin lähti liikkeelle vaatimus
58943: yksilöä . turhan tarpeettomasti katkeroittava-                 perhesuunnittelulaista, johon ensisijaisena sisäl-
58944: kin. Sosiaaliturvan kokonaiskehitys on kuiten-                 'tyi ehdotus ehkäisyneuvonnasta, kuten lain
58945: kin viimeisen kymmenen vuoden aikana ollut                      1 § :ssä esitetään. Tässä laissa tarkoitetaan per-
58946: nopempaa kuin aikaisempina aikoina. Sen on                     hesuunnittelulla yhteiskunnan taholta tulevaa
58947: mahdollistanut työn tuottavuuden kohoami-                       ohjausta ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena
58948: nen. Se sosiaalipoliittinen ohjelma, joka on                   on [uoda kansalaisillle edellytykset selviytyä
58949: otettu tavoitteeksi mm. SKDL:n sosiaalipoliit-                 sukupuolielämän, avio!Hton ja perheen asetta-
58950:  tisena ohjelmana, on näin johtamassa tulok-                    mista v:aatimuksist~ ia auttaa tietoisesti suunnit-
58951:  seen, jossa pyritään yhteiskuntavastuulliseen                 ltelemaQIIl perheen kokoa.
58952:  sairauden- ja terveydenhoitoon.                                   Edelleen silloin esitimme lain 2 S:n mukaan,
58953:       Saatesanoina tälle hallitukselle ja tuleville            että neuvontaa ja ohjausta tulee suorittaa ope-
58954:  hallituksille lähitavoitteeksi kannattaa kirjata               tusministeriön, sosiaaliministeriön ja lääkintö-
58955:  tämän lain käsittelyn yhteydessä se kansanter-                 hallituksen alaisten eri laitosten ja neuvoloiden
58956:  veydellinen osatavoite, johon mm. maamme lää-                  kautta. Kouluopetuksessa eri oppiaineiden yh-
58957:  kär11Htto viimeisessä kokouksessaan kiinnitti                  teydessä esitimme niin ikään lapsille ja nuori-
58958:  vakavaa huomiota, ja johon eritoten Suomen                     solle annettavaksi eri ikäkauteen sopivia tietoja
58959:  Naisten Demokraattisen Liiton taholta on kiin-                 ihmisen fysiologiasta, psykologiasta sekä suku-
58960:  nitetty toistuvasti huomiota ja myöskin täällä                 puolisesta käyttäytymisestä. Vaitiovallan tulee
58961:  edusku11111JaSSa !tehty edusJkunta-.aJoitteitta, 111Jimi,t-    valvoa, että kansalaisille annetaan riittäviä asia-
58962:   täin ehkäisyneuvontalain aikaansaamisesta ja si-              tietoja julkaisu- ja muun tiedotustoiminnan
58963:   ten täydennetään sairausvakuutus- ja aborttilain              välityksellä syntyvyyden säännöstelystä.
58964:   toimeenpanoa. On ollut suorastaan tyrmistyttä-                    Lakiehdotuksen 3 §:ssä esitettiin seuraavaa:
58965:  vää todeta, miten vastuuttomasti aborttilain to-               "Syntyvyyden säänöstelyyn tarvittavien lääk-
58966:   teutusta eräissä julkaisuissa on pidetty pahana               keiden ja ehkäisyvälineiden hankinnasta aiheu-
58967:   siksi, että se on tuonut julkisuuteen laittomien              tuvista kustannuksista myönnetään korvausta,
58968:   aborttien määrän ja siten kirjannut lain tarpeel-             kuten sairaanhoitokustannusten korvaamisesta
58969:   lisuuden kuin myöskin tuonut esiin taloudelliset              on säädetty sairausvakuutuslaissa."
58970:   menetykset, mitä tä1lä alalla tapahtuu. Tämä                      Näihin kansandemokraattien esittämiin vaati-
58971:   kaikki kuitenkaan ei ole lain syy, vaikka sitä                muksiin on Lääkäriliitto omassa esityksessään
58972:   lain syyksi on yritetty täälläkin vierittää, vaan             yhtynyt, esittäen jo laskelmatkin, mitä se yh-
58973:   nämä laittomat abortit ovat näin tulleet koko                 teiskunnalle tulisi maksamaan.
58974:   yhteiskunnan tarkasteltavaksi. Tämä talousva-                     Näihin yhteiskunnan maksuvelvoitteisiin, ih-
58975:   liokunnassa tiedettiinkin, kun me käsittelimme                misiä vapauttaviin ja kansakuntaa tervehdyttä-
58976:   aborttilakia. Talousvaliokunta hyvin vastuunsa                viin pyrkimyksiin täällä ahdashenkiset ja tietä-
58977:   tuntien kiinnitti lakiehdotuksen perusteluissa                mättömimmät pih-ilt tulevat lt~v,QIIlffiukaisesti
58978:   vakavaa huomiota ehkäisyneuvontalain aikaan-                  puuttumaan mahdollisesti yhtä tökerösti, kuin
58979:    saamiseen ja kiirehti sen toteutusta. Ei ole                 mm. erään toisen lain yhteydessä tehtiin. Toi-
58980:    näin ollen lainlaatijain syy, jos laki ehkäisy-              vottavasti yleinen valistuksellisuus ja todellinen
58981:    neuvonnasta tulee myöhemmin kuin itse abort-                 tieto nä1&tä ihmistä lähellä oleviiSta a,sioista käy
58982:    tilaki. Paremminkin syy on hidasliikkeisen ja                läpi rtämän eduskunnan edistyksellisen enem-
58983:    tekopyhän, ahtaan ajattelutavan ja sen mukai-                mistön ajattelutavan siinä määrin, että he muo-
58984:    sesti toimivien virastojen. Siksi on arvokasta,              dostavat enemmistön ja halliJtus saa toivon mu.
58985: 2432                                  Torstaina 17 p. joutUikuuta 1970.
58986: 
58987: 
58988: ~ pian ootamansa, 'täitä 1tarkoitoavan la:lciesi-          Keskustelu:
58989: tyksoo läpi eduskunnassa kank:lla ~iUä an;okku"';l-        Ed. Lankinen: Herra puhemies! On
58990: della j,a hienovanailsuudeH:a a~liSsuhtetd~ ~[         valitettavaa, että sosiaalivaliokunnan mietin-
58991: mauksessa j01ka edes.autJtol nyky~sen abortltilailll    nössä ensimmäinen ja toinen lakiehdotus on
58992: voima:an, :nutta joka jää !toisarvoiseksi, ellei re     ehdotettu hylättäväksi ja vain kolmas ja neljäs
58993: saa pm edelläkävijä:klseen 1aikia ehkäiJsyneuvon-       hyväksyttäväksi. Lakiesitys on kokonainen, jo-
58994: naSita. Siksi eduskunnan edistykselliJSet ryhmät        ten olen puoltamassa lakiesityksen hyväksy-
58995: ja yksityiJSet edus~na~~t 1toivova11: pik~seSiti ~~a    mistä hallituksen esityksen mukaan.
58996: m~suttomasta ehkal!Syneuvonoosta Ja ehkalsy-
58997: lääkkeiden sairausva!kuutukseen sfsällytJtämi-
58998: sesitä.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58999: 
59000:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
59001:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
59002:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59003: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
59004: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59005: 
59006:                                                           Ensimmäinen                varapuhemies:
59007: 8) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta sekä   Edus.lrunru:m seuraava ttäyrsistunto on huometlM
59008:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
59009:                                                         perjantaina klo 13.
59010:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
59011: 21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
59012: t e ,1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
59013: tuksen esitys n:o 172, joka sisältää yllämainitut          Täysistunto lopetetaan kello 23.35.
59014: laki ehdotukset.
59015: 
59016:    Ensimmäinen           varapuhemies:                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
59017: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
59018: tintö n:o 21.                                                                       Olavi Salervo.
59019:                            96. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970
59020:                                                            kello 1.3.
59021: 
59022:                       Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
59023:                                                                       12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
59024:    I 1 m o i t u k s i a.                                         .39.3 kaikkien leskien saattamisesta perhe-
59025:                                                           Siv.    eläkelain alaisuuteen ................ 24.39
59026:                                                                       1.3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
59027:          Suullisia kysymyksiä:                                    394 Lapinlahden kuntaan kohdistuvasta
59028:                                                                   ulosmittauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2440
59029:    1) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o                                14) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 395
59030: 381 väestökirja-asetuksen toteuttamisesta,                        oppikirjojen liikevaihtoveron poistami-
59031: vähemmistökirkkojen jäseniä tyydyttäväl-                          sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2434
59032: Jä tavalla ........................ 2434
59033:                                                                       15) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o .396
59034:    2) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
59035:                                                                   vammaisten oppivelvollisuuskouluissa toi-
59036: 383 rajajääkärien palvelusvuosilisäjärjes-
59037:                                                                   mivien opettajien täydennyskoulutuksesta 2441
59038: telmän tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2435
59039:    3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o .384                               16) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
59040: Neuvostoliiton vastaisesta mielipidemuok-                         397 kansaneläkeläisten vähimmäistoi-
59041: kauksesta ........................ 2436                           meentulon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . 2442
59042:    4) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o .385                                 17) Ed. Vennamon suul1. ksm. n:o
59043: ammattikoulu1aisten kuljetusavustuksista ,                        .398 esityksen antamisesta sairaalatoimen
59044:    5) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o                            vlllltionavun porrastamisesta . . . . . . . . . . ,
59045: 386 ulkomaille muuttaneiden verotuksen                                18) Ed. Sutisen suull. ksm. n:o 399
59046: tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24.37     kotit·aloudellista pohjakoulutusta antavien
59047:    6) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o .387                          kou[ujen oppilaspaikkojen lisäämisestä . . ,
59048: ammattitautilakia valmistelevan toimikun-                             19) Ed. I. Suomisen suul1. ksm. n:o
59049: nan kokoonpanosta . . . . . . . . . . . . . . . . ,               402 Euroopan turvallisuuskonferenssin
59050:    7) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o .388                          edeilytyksistä          .................... ,
59051: YK:n kansalais- ja poliittisia oikeuksia
59052: koskevan yleissopimuksen ratifioimisesta ,
59053:    8) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o
59054: 389 aborttipotilaiden aiheuttamista vai-                             Puhetta johtaa puhemies P a .a s i o.
59055: keuksista muiden sairauksien hoitami-
59056: selle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59057:    9) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o .390
59058: eronmyöntämismenettelystä VR:n palve-
59059: luksessa oleville . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24.38                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59060:    10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o .391
59061: vuokrien korotuksista aravalainoitetuissa                                          Muutos päiväjärjestykseen.
59062: kiinteistöissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59063:    11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o .392                            Puhemies: Päiväjärjesty~kseen tehdään se
59064: Suomen edustajien nimeämisestä yhteis-                            muutos, että ensin käsitellään päiväjärjestyksen
59065: pohjoismaisen työmarkkinakoulutuskes-                             14) asia.
59066: kuksen hallintoelimiin . . . . . . . . . . . . . . 2439
59067: 305 1/70
59068: 2434                                 Perjli:Illtai.na 18 p. joulukuuta 1970.
59069: 
59070: 14) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 395 oppikirjojen liike-       Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen toisen
59071:             vaihtoveron poistamisesta.                    lisäkysymyksen:
59072:                                                              Onko olemassa arviota siitä, missä määrin
59073:    Ed. He m m i: Herra puhemies! Esitän kun-              oppikirjojen liitkevaihtoverolla valtio perii ta-
59074: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-           kaisin vuosittain opiskelun tu!kemiseen myöntä-
59075: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-            miään varoja?
59076: sen:
59077:    .Alkooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin oppi-            VaLtiovarainministeri T a 11 g 'r en: Herra
59078: kirjojen liikevaihtoveron poistamiseksi?                  puhemies! Tähän kysymykseen voin vain vas-
59079:                                                           tata, että !koska on periaatteessa katsottu, että
59080:     'Va.ltiovti'ailllmicisteri Ta; H g r en: Herra        tämä ci olisi oikeudenmukainen toimenpide,
59081: puhemies! Vastauksena ed. Hemmittl tekemään               niin tällaista laskentaa ei ,tässä vaiheessa ole
59082: suulliseen kysymykseen saan kmnioiittavaiSiti vas-        suoritettu. Siinä yhteydessä, kun nykyinen lii-
59083: tata seuraavaa:::                                         kevaihtovero säädettiin, tehtiin laskelmat, mutta
59084:     'fleisessä ja neutraalissa liikev.aihtoverotuik-      ne ovalt jo tänä päivänä vanhentuneet.
59085: sessa on periaatteessa mahdollisimman monien
59086: hyödyikkeiden kuuluttava verotuksen piiriin.                 Asia on loppuun käsitelty.
59087: Tämän mukaisesti !kuuluvat meidän nykyisen
59088: lii!kevaihtoverojärjestelmämme piiriin kirjat,
59089: myös oppikirjat. Kysymys oppi.lcirjojen verovel-
59090: vollisuudest.a on ollut esillä jo nykyistä 1iilke-        1) Ed. Westerholmin suull. ksm. n:o 381 väestökirja-
59091:                                                           asetuksen toteuttamisesta vähemmistökirkkojen jäseniä
59092: vaihtovero1a:kia säädettäessä, mutta tällöin sa-                            tyydyttävällä tavalla.
59093: moin kuin myöhemminkään ei ole katsottu
59094: asianmuikaiseksi säätää opp.iJ.drjoja sen parem-            Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Hal-
59095: min kuin muita!kaan ikirjoja verosta vapai:ksi           lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi
59096: hyödY'lclcei!ksi. Tällaisia syitä ei o1e nykyäänkään     pyydän kunnioittaen saada tehdä seuraavan
59097: halli~sen mielestä olemassa.                             suullisen !kysymyksen:
59098:                                                             Mitä hallitus aikoo tehdä väestökirja-asetuk-
59099:    Ed. He mm i: Tredwstte1en ensimmäisenä :li-           sen toteuttamiseksi vähemmistökit~kkojen jäsen-
59100: säkY'Symyksenä:                                          ten etuja ja oikeuksia tyydyttävällä tavalla?
59101:    Olisiko olemassa mahdollisuus tehdä ar-
59102: vioita siitä, missä määrin liikevaihtoveron si-              Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
59103: sältävät oppikirjat saatettaisiin korvata muilla          mies! Ed. Westerholmin suulliseen kysymyik-
59104: liikevaihtoverovapailla keinoilla opiskelukus-           seen pyydän kulllnioiJtJt.ava:sti v~tata seuraavaa:
59105: tannusten .alentamiseksi?                                    Väestökirja-asemksella ei pydtä lou!kkaamaan
59106:                                                          vähemmistöki:rl&ojen jäsenten etuja ja oikeuk-
59107:    Valtiovarainministeri T a 11 g r e n: Herra           sia. Asetuksen tu1lessa voimaan näiden lkirklko-
59108: puhemies! Viitaten siihen yleiseen periaattee-           jen jäsenluettelot vain la.kka.avat olemasta viral-
59109: seen, jonka toin esille ensimmäisessä vastauk-           lisina väestöteikistereinä. Muussa suhteessa jää-
59110: sessa, sanoisin että tulisi olemaan melko vai-           vät vähemmistökirkkojen mahdolli:suudet pal-
59111: keata määritcllä ne ttjat, jotka pitäisi määrätä,        vella jäseniään entiselleen. Väestökirja-asetuk-
59112: jos oppikirjat vapautettaisiin liikevaihtoveron          sen täytäntöönpanosta on neuvoteltu ja voidaan
59113: alaisuudesta. Me, jotka olemme olleet mukana             vastaisuudessakin neuvotella uskonnollisten yh-
59114: säätämässä nykyistä liikevaihtoverolakia, muis-          dysilomtien edustajien ja valtion virooomaisten
59115: tamme hyvin, kuinka pitkät erillislistat olivat          kesken, ja wranomailset 1tulevat a:setu~sen ltäy-
59116: vanhassa 1likevaihtoverolaissa, ja näittl ollen voi-     itälntöönpa:nossa ottamaoo huomioon uskonnol-
59117: daan todeta, että varmaankaan emme osu                   Hsten yhdyskuntien jäsenten iailliset edut ja
59118: oikeaan, jos vapautamme nimenomaan oppikir-              oikeudet.
59119: jat liikevaihtoverosta. On olemassa eräitä poik-
59120: keuksia, mutta meidän käsityksemme mukaan                   Ed. West e r h o J. m: Herra puhemies!
59121: phäisi nämä poilkkeukset rajoittaa niin vähiin           Pyydän kohteliaimmin saada tehdä ensimmäisen
59122: kuin su1tl!Hn. Ne poi'kikeukset, joita tällä het-        lisä/kysymyksen:
59123: kellä on olemassa, ovat ennen kaiJklkea hyödyk-             Onko asetUksen 7 §: ssä taPkoitet·tu väestö-
59124: keitä, jotika !kuuluvat elintarv.ikkeisiin.              rekisterilkorai olemassa, ja miksi tätä korttia ei
59125:                                            Rajajää:kär.ie.n palvelu~vuosilisät.                                  2435
59126: 
59127: 
59128: oteta käytäntöön vielä asetuksen voimaan tul-                     Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
59129: lessa?                                                         :tai aikoo ryhtyä muuttaakseen a-ajavar.tiolaitok-
59130:                                                               sessa palvelevien rajajääkäreiden kolme palve-
59131:     Sisäasiainministeri ] ä m sen: Herra puhe-                lusvuo&ilisää viisi palvelusvuosilisää käsittävälle
59132: mies! Suoritetussa ~työntutlkimuksessa on to-                 pohjalle vastaamaan v:altion vit~kam!iesten ikä-
59133: dettu, että tietojen siirto uskonnollisten yh-                lisäjärjestelmää?
59134: dyskuntien jäsenluetteloista uuteen väestörelkis-
59135: ttetiin ,tulisi väeSitöreki'Stterikorttia käyttäen kal-           Sisäasiainministeri J ä m s e n: Herra puhe-
59136: ~!id:mmaksi ja enemmän aikaa vieväksi kuin per-               mies! Ed. Häkämiehen suulliseen· kysymykseen
59137: helehteä käyttäen. Tämän johdosta: tuliaan ttie-              saan kunnioittavasti vastata seuraavaa:, ,
59138: tojen siirto toimilttama~a~n perhelehteä käyttäen
59139: ja väestörekisterikolJtlti otetaan käyttäntöön vaJStta            Kun eduskunta vuoden 1961 tulo- ja meno-
59140: sen jälkeen, kun väestörekisterikeskus ehtii !tie-            arviossa hyväksyi määrärahan vit~kamiesten ikä-
59141: tokoneella valmåJstuttaa ne. Väestökirja.-asetusta            lisiä vastaavien palve1.usvuositlisien maksamiseksi
59142: tulta111een muut1tamalal11 sitoo, että siihen saakkA,         lt'ajavartiolaitoksen kantamiehistölle vuoden
59143: kunnes väestörelkisteri'kortit voidaan .valmistaa,             1961 ruusta lurkien kolmen, kuuden ja yhdek-
59144: saadaan niiden sijasta käyttää niitä asiakirjoja,             sän vuoden palvelu&ten peruSiteella, lähdettiin
59145: joilla usJkonnolliset yhdysilmnnat ovat antaneet              esitystä ~tehtäessä siitä, että viiden· palvelusvuo-
59146: edellä tarkoitetut tiedot.                                    silisän käyttöönotto olisi 'tullut · pidättämään
59147:                                                               palveluksessa olevia ikääntyviä kantamiehiä ha-
59148:                                                               tkeutumasta helpompaan työhön.                  ·
59149:    Ed. W e s te r h o 1m: Pyydän kohteliaim-
59150: min vielä s:aada tehdä toisen kysymyiksen:                        Rajava.rtliopa:lve!UIS v~aatii suori~ttajaltaan niin
59151:    Onko hallitulksella tallkoitus ryhtyä toimen-              hyvän fyysisen kunnon, että normaali vanhene~
59152: piteisiin väestökirjalain ja ~asetuksen voimaan-              minen estää aikaisessa vaiheessa kantamiehen
59153: tulon siktämiseksi vähintään vuodella?                        tehokkaan !käytön rajapalveluun. Voimaantul-
59154:                                                               leen vir>kaehtosopimuslain· säännösten . · edellyt.
59155:                                                               tämä menettely tulee suomaan Virkamiesliiton
59156:    Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-                 kuuluvaHe Rajajääkäriliitolle mahdollisuuden
59157: mies! Ed. Westerholmin toiseen lisäkysymyk-                   sen ·taho1ta useaan otteeseen esille otetun pal-
59158: seen pyydän lrunnioi>t'tlaiVasti v81S'tata seuraavaa:         veluvuosilisäjärjestelmän          uusimiskysymy<ksen
59159:    Väestössä tapahtuvien jatkuvien muutosten                  selvittämiseen.          ·                  ' ! ·
59160: takia· on siirtyminen uuteen väestökirjanpito-                                                       ,   1
59161: 
59162: järjestelmään pyrittävä !kesJkittämään mahdolli-
59163: simman lyhyen ajanjakson puitteisiin. Tällöin                    Ed. H ä !k ä m i e s: Herra puhemies! Esitän
59164: jäävät muutoksista johtuvat ~täydennykset ja                  kunnioittavasti ensimmäisen lisikysymyiksen:
59165: korjaukset määräitään vähäisiksi. Kun väestö-                    Miten hallitus ai!koo parantaa :r:ajajäakäreiden
59166: kirjanpidon uudistuksen ,toimeenpanossa on jo                 asemaa, että he voisivat !katsoa pysyväksi elä-
59167: edistytty varsin pitkälle, tulisi väestökkjalain              mäntehtävä!kseen ~ajajääikärinä toimimisen ja
59168: ja -asetuksen voimaantulon siirtäminen pitentä.               että palvelusajalle annettais:iin sille llruu1uva ar-
59169: mään edellä ~tarkoitettua uuteen järjestelmään                vostus, kuten muissakin valtiOn tehtävissä,
59170: siirtymistä ja siten aiheuttamaan huomattavia                 koska iäkkäitä henkilöLtä !kuitenkin on rajavar-
59171: lisätöitä ja lisäkustannuksia. Tämän johdosta                 otiostolai tolksen palveluksessa?
59172: ei väestökirjalain ja -asetuksen voimaantulon
59173: siirtämistä ole ·pidetty talikoitu!ksenmuk'clisena.
59174:                                                                  Sisäasiainministeri J ä m sen: Herra puhe-
59175:    Asia on loppuun !käsitelty.                                mies! Ed. Häkämiehen ensimmäiseen lisäkysy-
59176:                                                               mykseen saan vastata seuraavaa:
59177: 2)_ Ed. Hål:ämiehen suull. ksm. n:o 383 rajajääkärien
59178:                                                                 Kuten edellä jo mainitsin, nriin todella voi-
59179:       palvelusvuosilisäjärjestelmän tarkistamisesta.          maantulleen viåaehtosopimusiain säännösten
59180:                                                               edellyttämä menettely tulee suomaan Vitika•
59181:    Ed. H ä !k ä m i e s: Herra puhemies! Valtio-              miesliittoon !kuuluvalle· Rajajääkäriliitolle mah.
59182: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi                  dollisuuden sen taholta useaan otteeseen esille
59183: esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-              otetun palvelusvuosijärjestelmän uusimiskysy-
59184: myksen:                                                       myksen selvittämiseen. HalHtus puoles,taan seu-
59185: 2436                                    Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59186: 
59187: 
59188: raa valppaasti tämänilci:n kysymyksen piiriin !kuu-         ttiksessa .t:ai muutoin tehty valistus on tietysti
59189: luvaa mahdollista selvittelytyötä.                          vahingollista maamme etujen kannalta. Mitä
59190:                                                             tähän mainittuun kysymykseen tulee, niin mi-
59191:    Asia on loppuun käsitelty.                               nulla ei ole ollut edellytyksiä sitä nimenomaan
59192:                                                             tut!kia tätä tilaisuutta varten.
59193: 3) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 384 Neuvostoliiton
59194:   ·     vastaisesta mielipidemuokkauksesta.                    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
59195:                                                             .toisen lisäkysymyiksen:
59196:    Ed. Tuominen: Herna puhemies! Esitän
59197:                                                                Onko hallitus ajatellut lisätä Suomi~Neuvos
59198: kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
59199:                                                             toliitto-Seuran ja Suomen Rauhanpuolustajat
59200: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
59201:                                                             -järjestön avustusta eräänä keinona vahvistaa
59202:   Mihin toimenpiteisiin hallitus ailkoo ryhtyä
59203:                                                             myönteistä toimintaa Suomen ja Neuvostoliiton
59204: maassamme Jaajeneva10 NeuvOSitoli!iiton vaiSitai-           hyvien suhteiden puolesta?
59205: sen ja Suomen ja Neuvostoliiton suhteita va-
59206: hingoittavan mielipidemuolkkauksen johdosta?
59207:                                                               Ulkoas~inministeri Leskinen: Herra pu-
59208:     UJ!koasiainministeri. Leskinen: Herra pu-               hemies! Askeisessä va'Stauksessani sanoin, että
59209: hemies! Hallitus pitää tärkeänä sitä, että julki-           pidän tätikeänä, että sekä järjestö- että muuta
59210: suudessa esitetyt, vieraita ·valtioita koskevat             valistustyötä .tässä mielessä tuetaan.
59211: ~ausunoot pohjautuisivat päteviin t·ietoihin ja
59212: kypsään ha.rmtaallll. V.aJiltetltavaiSiti jul:k:inen kes-     Asia on loppuun !käsitelty.
59213: kustelu maassamme ei vieläkään kaikilta osi1-
59214: taan saavuta <tätä tasoa. Mitä Neuvostoliittoon
59215: kohdistuV'i:i.n kannmlilmaisuihin tulee, hallitus           4) Ed. Ahteen suull. ksm. n:o 385 ammattikoululaisten
59216: on pannut merkille niissä viime mko~in i1-                                  kuljetusavustuksista.
59217: menneen etujemme vastaista pahansuopaa suh-
59218: tautumista,· mitä hallitus vakavasti valittaa.                  Ed. Ahde: Herra puhemies! Esitän valtio-
59219: Vaikka hallituksen tietoon ei ole tullut, että              neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
59220: maassamme esiintyisi: järjestynyttä naapurimai-             seut1llavan kysymyksen:
59221: tamme - erityisesti Neuvostoliittoa - kieltei-                  Onko hallitus Tyhtynyt toimenpiteisiin ikui-
59222: sesti käsittelevää mielipidemuokkausta, on                  jetusavustusten suorittamiseksi :ammattidroulu-
59223: siltä niin kuin bikkea ulkovaltoihln kohdis-                J..aisille siellä, missä ei öle asuntoloita, mutta
59224: tuvaa paha:nsuopa-a arvostelua pidettävä etu-               olisi mahdollisuudet oppi:laskuljetu!ksim?
59225: jemme kannalta v:ahingolHsena. H~:lituksen kä-
59226: sityksen mlkaan tilanteeseen saadaan korjausta                 Ministeri K a ~ a v aine n: Herra puhemies!
59227: lähinnä jullcisen keskustelun tason yleisen pa-             Ammattioppilaitoksista 25. 4. 1958 annetun
59228: rantumisen kautta. Ulkopoliittista valistusta ja            1a1n 11 § :n nojalla v:altionavustuksessa ei voida
59229: tasapuolist-a tiedotustoimintaa on siis llmei-              hyväksyä omistajan mahdollisesti suorittamia
59230: sesti syytä kohentaa ja tähän tähtäävää kansa-              oppilaiden kuljetuskustannuksia, ei:kä vastaavaa
59231: lais- ja järjestötoimintaa :aktiivisesti ~tUkea.            menoerää ole osoitettu myösikään lkeskusam-
59232:                                                             matti.koulun oppilaiden kuljettamista varten.
59233:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän                     Parastaikaa on vireillä ammattioppilaitolksia kos-
59234: kunnioittaen seuraavan Usakysymyksen:                       kevan Mnsäädännön uudistamiseen tähtäävän
59235:    Pitääkö hallitus Neuvostoliitolle vihamieli-             dromitean asettaminen, jalka joutuu selvittä-
59236: senä toimintana sitä, että Suomessa laajalti levi-          mään myös !kysymyksessä esitetyn oppllaskulje-
59237: tetään ja erään 1kustannusliiJkkeen toimesta aio-           tusavustuksen. Tietämäni mukaan valtiovarain-
59238: taan ju~kaista naapurimaamme entisen johto-                 valiokunta ensi vuoden budjettia käsitellessään
59239: henkilön N. S. Hrust8evin nimissä väärennetyt               on myös kiinnittänyt eräiden aloitteiden yhtey-
59240: mu~9telmart:, jotka HruSt:sev ~Ilse on todennut             dessä tähän se:iklka:an huomiota, ja kun edus-
59241: NeuvOSitoliitoo. vastaiseksi propagmdaksi, ja               kunta ottaa kantaa asiaan, se on tiety&ti oh-
59242: mihin toimenp1teisiin had.tirus aikoo ryhtyä?               jeena myös!kin valtioneuvostolle seuraavia toi-
59243:                                                             menpiteitä varten.
59244:   Ul!koasiainministeri Leskinen: Herra pu-
59245: hemies! Kaiklki pahansuopa propagandatarkoi-                  Asia on loppuun käsitelty.
59246:                                    Kansalais- ym. oikeuksia koskeva sopimus.                              2437
59247: 
59248: 
59249: 5) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 386 ulkomaille        ten irrottamista lkolronåsuudistuksesta ja !Dii-
59250:       muuttaneiden verotuksen tarkistamisesta.            den jouduttamista. Tartkoituksena on, että nämä
59251:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                       erilliset uudistukset esiteitäisiin vuoden 1972
59252: Esitän hallituksen asianomaisen jäsenen vastat-           valtiopäivillä. Uusi ulkomaalaislainsäädäntö
59253: tavaiksi seuraavan kysymJ~~ksen:                          tsas on vitcillä Pohjoismaiden neuvostossa ja
59254:    Mitä hallitus aikoo tehdä työolosuhteiden              edellyttää yhteispohjoismaisia toimenpiteitä.
59255: pakottamina ulkomaille muuttaneiden Suomen                   Mainittakoon, että mikään pohjoismaa ei ole
59256: kansalaisten muuttoa edeltäneen vuoden 1opul·             vielä ratifioinut po. yleissopimusta. Sopimuk-
59257: lisen verotuksen tarkistamismahdollisuuden pa-            sen ovat ratifioineet tai siihen liittyneet tähän
59258: rantamiseksi?                                             menoossä seuraavat yhdeksän valtiota: Btrlgaria,
59259:                                                           Columbia, Costa Rica, Equador, Kypros, Li!bya,
59260:    P u h e m i e s: Kun valtiovarainministeri ei          Syyria, Tunisia ja Uruguay.
59261: ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,
59262: siirtyy 5) asian käsittely seuraavaan istuntoon,             Ed. Kaipainen: Herra pul1emies! Saanen
59263: jossa käsitellään suullisia lkysymylksiä.                 esittää seuraavan lisäkysymyben:
59264:                                                              Onko hallitu1ksen !käsityksen mu'kaan tarpeel-
59265:                                                           lista ja tarko1tulksenmukaista py.t!kiä ·. kiirehti-
59266: 6) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 387 ammattitautilakia    mään niitä toimenpiteitä Suomen osalta, joilla
59267:       valmistelevan toimikunnan kokoonpanosta.            yleensä YK:n sopimuksia ja suosituksia pyri-
59268:                                                           tään meH1ä toteuttamaan ja joissa kysymyksissä
59269:   Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Luo-                     ilmeisesti viime vuosina on ainll'kin yleisen
59270: vun tästä kysymyksestä.                                   mielipiteen mukaan ollut hiu!kan hitautta?
59271:   Asia on loppuun käsitelty.
59272:                                                             Ulkoosiadnministeri L e s k i n e n: Herra pu-
59273:                                                           hemies! Kunnioirt·toon vastaan ·tähän :lisäkysy-
59274: 7) Ed. Kaipaisen suull. ksm. n:o 388 YK:n kansalais-      mykseen, että ha:llirtllls piltää sitä tarpeellisena.
59275: ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen rati-
59276:                        fioimisesta,                         Asia on loppuun käsitelty.
59277:     Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Esitän
59278: kunnioittavasti ·hallituksen asianomaisen jäse-
59279: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                   8) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o 389 aborttipoti-
59280:                                                           laiden aiheuttamista vaikeuksista muiden sairauksien
59281:     Missä vaiheessa ovat Suomen osalta val-                                    hoitamiselle.
59282: mistelut YK:n kansa-laisoikeuksia ja poliit-
59283: tisia oikeuffrsia koskevan yleissopim~sen                    Ed. S i i k a niemi: Herra puhemies! Hal"
59284:  ( 16. 8. 1966) ratifio1miseksi?                          lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
59285:                                                           tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
59286:    Ulkoasiainministeri Les lk i ne n: Herra pu-           myksen:
59287: hemies! Pyydän kunnioittavasti vastata ed. Kai-              Onko ha'llitus tietoinen siitä tilanteesta,
59288: paiseHe hänen 'suullisen kysymyksensä johdosta            jonka jat!kuvasti kasvava · · aborttiPotilaiden
59289: seuraavaa:                                                määrä aiheuttaa sairaaloille vaikeuttaen samalla
59290:    Suomi allekirjoitti tämän yleissopimuksen              muiden sairauksien hoitomahdollisuuksia?
59291: ldkalkuun 11 päivänä 1970, mutta ·ratifiointi-
59292: varauksin, jotka tehtiin sen vuoksi, että Suo-               Sosiaali~   ja terveysministeri Tie k s o:
59293: men lainsäädäntö ja sopimus ovat eräissä !koh-            Herra puhemies! Ed. Siilkaniemen kys}71nyheen
59294: din mtiriidas·sa. Muutostoimenpiteitä tarvi-taan          vastaan kunnioittaen seuraavaa: ·        ·' · · ·
59295: mm. rilkosprosessioikeuden, sosiaalioikeuden ja              Kun raskaudenkeslkey,ttämisperusieita lieven-
59296: ulkomaalaisia lkoslkevan lainsäädännön aloilla.           netti1n ja !kun abortin saamiseen on nyt mah-
59297: Rikosprosessioikeutta kookeva kokonaisuudis-              dollisuuksia myös maan syrjäisillä seuduilla, on
59298: tus .tulee kestämään vielä pitkän aikaa, mutta            luonnollista, että .aborttien ~ukumäärä·on lisään-
59299: lokakuun 28 päivänä 1970 asetettu oikeusmi-               tynyt. Toisaalta voidaan. perustellusti olettaa,
59300: nisoter:i Tuomisen johdolla toimiva ministeriva-          että laittomat abortit vähenevät, niihin eräät
59301: liokunta tutlkii parhaillaan po. yleissop1muksen-         lääkintöhallituksen ja sosiaali- ja terveysminis-
59302: kin ratifioinnin lkannal·ta tarpeellisten kysymys-        teriön saarnat tiedot viittaavatlkin.
59303: 2438                                 Perjantaina 18 p. jouhrkuuta 1970.
59304: 
59305: 
59306:    ; Jotta rask.åuden kesk.eyttämisen suorittami-          Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
59307:  nen ei vai!keuttaisi muiden sairauksien hoitoa,        mies! Ed. Laaksosen kysymylkseen vastaan kun-
59308: on lä~intöhallitus jo viime elokuussa ~ähettä          nioittavasti seuraavaa:
59309: nyt sen hyvätksymille keskeytyssairaaloille kir-           Virkamieslainsäädännöstä puuttuvat nimen-
59310: jeen, jook11 mulka:an potilas, jonka raskaus on         omai!set säämökset v~oo vimn ~a ltoimen
59311: keskeytetty, voidaan poistaa sairaalasta toimen-        haltijain eroamispäivästä säännönmukaisessa ta-
59312: piteen jälkeisenä tai sitä seuraavana päivänä.          pauksessa. V aikinaisille viran ja toimen haiti-
59313: Tällaisessa tapauksessa potilaalle on annettava         joille kuukauden alussa maiksettua palkkaa tai
59314: tacr_<kai:, 9hjeet. paitsi iällcihoidosta myös siitä,   osaa siitä ei lain muikaan tarvitse paiauttaa,
59315: rtiin:kälaisten' oireid,en ilmaantuessa hänen on pa-    vaikka virkasuhde päättyy ennen saman blen-
59316: lattava sairaalaan tai sen poliklinik.alle. Samassa     terilkut&auden loppua. V aihionrautateillä, sa-
59317: kirjeessä lääkintöhallitus kehottaa mainittuja          moin kuin tiettävästi muissakin valtion viroissa
59318: sairaaloita järjestämään sairaansijojen jaon eri        ja toimissa, on ero yleensä myönnetty ei pyy-
59319: erikoisalojen väilllä niin, että !kaikilla erikois-     detystä päivästä, vaan semaavan kuun alusta
59320: aloilla hoitoa tarvitsevat voisivat tasapuolisesti      lukien. Tämän periaatteen noudattaminen on
59321: päästä sairoalaan. Haikemwks1a siitä, että abort-       perusteltua, jotta työstä eroaminen ja palkkaus-
59322: den johdosta sairaansijat tuHsi erikoisaloittain        kauden päättyminen sattuisivat samaan aikaan.
59323: jakaa uudestaan, johon toimenpiteeseen on saa-          Ainoat poikkeukset edellä mainitusta säännöstä
59324: tava 'lääkintöhallituksen hyväksyminen, ei tähän        ovat valtionrautateillä olleet ne, !kun asianomai-
59325: mennessä ole tullut lääfki.ntöhalUtukselle.             nen on täyttänyt 67 vuotta, jolloin hänen on
59326:      Sosiaali- ja terveysministeriö tulee ·ryhtymään    paiklko erota, tai •kun hän on anonut eroa sen
59327: toimenpiteisiin myös eh!käisyneuvonnan tehos-           päivän jälkeisestä päivästä, jona hän saavuttaa
59328: tamiseksi, mm. läå'kintöhallituksen pääjohtajan         eläkeiän. Sama poMeussääntö on koskenut
59329: asettaman työryhmän juuri valmistuneen ehdo-            myös tapaU!ksia, jolloin asianomainen on tullut
59330: tUksen perusteella.                                     työkyvyttömäksi. Edellä olevan johdosta ei liene
59331:                                                         syytä siirtyä muunlaiseen menettelyyn eron
59332:                                                         myöntämisasiassa valtionrautateillä.
59333:   Ed. S iri. k a n i e m i: Herra puhemies! Esitän
59334: kunnioittaen wikysym~ksen:                                 Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies! Eikö
59335:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           hallituksen mielestä olisi parempi muuttaa lain-
59336: nyfcyisen aborttilainsäädännön !korjaamiseksi?          säädäntöä kuin menetellä tavalla, joka ei käsi-
59337:                                                         tykseni mUkaan ole täysin sopusoinnussa asiasta
59338:    Sosiaali- ja terveysministen T i e k s o: Herra      voimassa olevan lainsäädöksen kanssa?
59339: puhemies! Hallituksella ei ole tadcoituksena an-
59340: taa eduslktmnalle esitystä aborttilain muuttami-           Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
59341: sesta.                                                  mies! Ed. Laaksosen Lisäk.ysymylkseen vastaan
59342:                                                         kunnioittavasti seuraavaa:
59343:   Asia on loppuun 1clisitelty.                             HallitUksen käsityksen mukaan noudatettu
59344:                                                         menettely on sopusoinnussa voimassa olevan
59345:                                                         1ain kanssa.
59346: 9) Ed. Laabosen suull. ksm. n:o 390 eronmyöntämis-
59347:       menettelysti VR:n palveluksessa oleville.           Asia on loppuun !käsitelty.
59348: 
59349:    Ed. Laakson en: Herra puhemies! Kysyn
59350: ikunnioittavasti:                                       10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 391 vuokrien koro-
59351:                                                               tuksista aravalainoitetuissa kiinteistöissä.
59352:    Onko hailitu!ks:en asianomainen jäsen tietoi-
59353: oen siitä, että valtionrautateiden palveluksessa           Ed. J u v e '1 a: Herra puhemies! Esitän halli-
59354: oleville viran tai toimen haitijoille ei myönnetä       tUksen asianomaisen jäsenen V~,~Stattava!ksi seu-
59355: eroa viroistaan •tai toimistaan siitä päivästä lu-      raavan kysymyksen:
59356: tcien, ·drun he ovat sitä pyytäneet, vaan vasta            Tietääkö hailitus, että mm. Porissa ja Rau-
59357: seuraavan kuulkauden alusta lukien, ja mitä hal-        malla on viime aikoina asuntohallituksen lu-
59358: litus aikoo ttehdä tämän epäkohdan korjaami-            valla suodtettu huomattavi-a vudkrien korotu!k-
59359: seksi?                                                  sia aravalainoitetuissa kiinteistöissä?
59360:                               YhteispohjoismaiJnen työmarldcinakoulutuske!ilrus.                       2439
59361: 
59362: 
59363:    Sisäasiainministeri J ä m s en: Herra puhe-          lähettänyt sen lausunnolle opetusministeriölle.
59364: mies! Ed. Juvelan suulliseen kysymykseen pyy-           Lausunt<Ykierroksen jälkeen ulkoa&iainministeriö
59365: dän kunnioittavasti vastata seuraavaa:                  vie sopimuksen välittömästi esittdyyn valtio-
59366:    Vuoden 1969 aiikan.a vakauttamislaki on es-          neuvostoon alle!kirjoitusvaltuuik:sien saamiseksi.
59367: tänyt vudkrien korottamisen. Tästä on ollut             Kuitenkin sopimus, ennen kuin se astuu voi-
59368: seurauksena, että monet asuntolainoitetut vuok-         maan, vaatii meillä eduskunnan hyväksymisen.
59369: ratalot ovat kiinteistökustannusten nousun ta-          Asioiden näin ollen ollessa !kesken ei Suomen
59370: kia entisestään velkaantuneet. Kun kuluvan              edustajia ole voitu nimetä tämän Ylitorniolla
59371: vuoden alussa voimaan tuRut huoneenvuokrien             sijaitsevaan yhteispohjoismaisen työmarkkina-
59372: valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970 an-           !koulutuskeskuksen hallintoelimiin. Suomen
59373: nettu valtioneuvoston päätös nyttemmin sallii           edustajat ovat kuitenkin jatlkuvasti olleet taflk-
59374: vuokrien korottamisen, asuntohallitus on, han-          ~ailijoina hallintoelinten ikdkouik:sissa.
59375: kittuaan hinta- ja palkkaneuvoston vuokrajaos-
59376: ton lausunnot, vahvistanut vuokrat kustannus-              Ed. M y ik k än en: Herra puhemies! Esitän
59377: ten nousun edellyttämälle tasolle. Kuukausi-            !kunnioittavasti seuraavan 1isäikysymyiksen:
59378: vu<Ykrat ovat nousseet keskimäärin noin 60                 Onko hallitus tietoinen siitä, että Norja ja
59379: penniä neliömetriltä.                                   Ruotsi ovat jo nimenneet edustajansa tähän hal-
59380:                                                         lintoelimeen ja että koulutuskesku!ksen rehtori
59381:   Ed. J u v e J a: Her:ra puhemies! Lisakysy-           julkisuuteen ,antamassaan 1ausunnossa katsoo
59382: myksenä esitän seuraavaa:                               Suomen menettelyn johtuvan bytroikr.aattisesta
59383:   Tuleeko hallitus valvomaan, ettei näihin sa-          saamattomuudesta?
59384: moihin perusteluihin vedoten ajauduta yleiseen
59385: vuokrien korotusvyöryyn?                                   Työvoimaministeri He 11 e: Herra puhe-
59386:                                                         mies! Vastauksena ed. M)Pkkäsen lisälkysymyk-
59387:    Sils•äa"Siaån:mmisteri J ä m s en: Herra puhe-       seen ilmoitan haHitt1ksen olev·an .tietoinen siitä,
59388: mies! Ed. Ju~elan lisäkysymykseen pyydän vas-           että sekä Ruotsi että Norja ovat valinneet edus-
59389: tata seuraavaa:                                         tajansa tämän kurss~keslku:ksen hallintoelimiin.
59390:    Hallitus seuraa >tilannetta, ja jos ilmenee ai-      Sen 'Sijaan tästä ·rehtorin lausunnosta ministeriö
59391: hetta puuttua asioiden kulkuun, haHitus luon-           ei ole ·tietoinen.
59392: nollisesti tekee sen.
59393:                                                             Ed. M y!k k ä nen: Herra puhemies! Esitän
59394:   Asia on ~oppuun käsitelty.                            toisen lisäkysymyksen:
59395:                                                             Aiikooiko hallitus käyttää hyväiksi mahåolli-
59396:                                                         simman tehokkaasti puheena olevaa koulutus-
59397: 11) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 392 Suomen edus-       keskusta Pohjois-Suomen .työvoiman koulutta-
59398: tajien nimeämisestä yhteispohjoismaisen työmarklåna-
59399:           koulutuskeskuksen hallintoelimiin.            miseksi Illlll. Outdkumpu Oy:n Tornion
59400:                                                         .aluee1la tapahtuvia iaajennulksia ajatellen?
59401:    Ed. M y k 1k ä ne n: Herra puhemies! Esitän
59402: kunnioittavasti valtioneuVO'Ston asianomaisen              Työvoimaministeri He '1·~ e: Hema puhe-
59403: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-         mies! Vastauk:sena tähän lisäkysymy!kseen ilmoi-
59404: mylksen:                                                tan työvoimaviranomaisten tietenkin käyttävän
59405:    Aikooko hallitus ·ryhtyä toimenpiteisiin Suo-        mahdollisiiDnlan ,tehokkaasti tätäikin koulutus-
59406: men edustajien nimeämiseksi Ruotsin Ylitor-             keskusta, jossa me tulemme olemaan osallisina.
59407: niella sijaitsevan yhteispohjoismaisen työmarik-        Sen sijaan on ennenaiikaista kaavailla, mitä tulee
59408: 'kinakoulutuskeskuksen hallintoelimiin?                 tapahtumaan ,tässä 'kurssikeskuksessa Out:okum-
59409:                                                         mun laajennuksia ajatehlen.
59410:     Työvoimaministeri He 1 ~ e: Herra puhe-
59411: mies! Norjan ja Ruotsin työmarkkinahallitusten             Asia on loppuun käsitelty.
59412:  ja Suomen työvoimaministeriön edustajista ko-
59413: 'koonpantu työryhmä on laatinut esitytksen sopi-        12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 39.3 kaikkien Jes..
59414:  muksesta Suomen, Norjan ja Ruotsin väliHä                  kien saattamisesta perhe-eläkelain alaisuuteen.
59415: koslkien pohjoiskalotin työmarkkinakoulutusikes-
59416: kusta Ruotsin Ylitorniolla. Mainittu esitys on             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
59417: käsiteltävänä ulk:oasiainministeriössä, jdka on         ikunnioi ttaen seuraavan suullisen kysymyksen:
59418: 2440                                 Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59419: 
59420: 
59421:    Aikooko hallitus ja milloin !korjata perhe-             Sosiaati- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
59422: eläkelakia niin, että lkaNclci lesiket ja erityisesti   puhemies! Kuten ensimmäisessä vastauksessani
59423: vanhemmat lesket tulev.at perhe-eläkelain alai-         totesin, sosiaali- ja terveysministeriössä on suo-
59424: suuteen?                                                ritettu selvity!ksiä kysymyksessä olevan laajen-
59425:                                                         nu'ksen ai:heuttamista kustannuksista, ja saman-
59426:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra     ai!kaisesti on eräissä kemiteoissa halikittu muita
59427: puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan              vaihtoehtoja näiden ieskien aseman parantami-
59428: kunnioittaen seuraavaa:                         ··      seksi. Nyt nämä eri selvitykset alkavat olla val-
59429:    Kysymyksessä tarkoitetu1ta osalta yleinen            miina, joHoinka on mahdollisuuksia tehdä
59430: perhe-eläkelaki on valitettavan puutteellinen.          myöskin ratkaisuja.
59431: Sen ulkopuolellehan jäivät ne yksinäiset lesket,
59432: joiden mies oli kuollut ennen 1. 1. 1970, sekä            Asia on loppuun käsitelty.
59433: lesket, joilla 1. 10. 1969 ei enää ollut huollet-
59434: tavanaan alle 16-vuotiasta lasta. Kysymyksessä
59435: ovat 40-59 ~vuotiaat. Tämä johtuu osittain              13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 394 Lapinlahden
59436: siitä, että perhe-eläkelain varsinaisena tarkoi-              kuntaan kohdistuvasta ulosmittauksesta.
59437: tuksena katsottiin olevan lesken tukeminen ta-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
59438: loudellisesti miehen kuolemaa seuranneiden              kunnioiuav•asti hallitukselle seuraavan suullisen
59439: kuuden kuukauden aikana, mihin viittaa myös-            kysymyksen:
59440: kin eläkkeen määräytyminen: perusosa ja täysi-            Pitääkö hallitus Lapinlahden kunnan ulos-
59441: määräinen tukiosa. Sen jälkeen eläke riippuu            mittausta asianmukaisena ja kehitysalueiden
59442: asianomaisen ansiotuloista, kuitenkin niin, että        auttamisen periaatteisiin soveltuvana?
59443: leski, jolla on huollettavanaan alle 16-vuoti.as
59444: lapsi, aina saa perusosan. Perhe-eläkelain
59445:  puutteellisuutta lievittää vanhempien leskien             Liikenneministeri S a a r t o: Herra puhe-
59446: osalta kansaneläkelakiin sisältyvä vanhuuden-           mies! Ed. Vennamon kysymytkseen vastaan kun-
59447: tukea koslreva sä·ännös.                                niohtavasti seuraavaa:
59448:     Sosiaali- ja terveysministeriöss·ä on äsiken sel-      Lapinlahden kunnalta ulosmitattava summa
59449: vitetty yleisen perhe-eläkelain <laajentamisesta        226 502 mk koostuu tie- ja vesirakennushalli-
59450:  kaikkia leskiä koskevaksi aiheutuvia kustan-           tuksen lainvoimaisiHa päätölksillä kunnalle ylei-
59451: nuksia. Li·säksi on valmistunut tai juuri val-          sistä teistä annetun lain 84, 87 j.a 94 §:ien
59452:  mistuma•ssa eräitä muita ehdotuksia pienitu-           perusteella määräty•istä !korvauksista. Nämä
59453: loisten leskien taloudellisen aseman parantami-         korvaukset taa:s johtuv:at siitä, että valtion toi-
59454: seksi. Hallitus tulee näiden selvitysten perus-         mesta on vuosina 1965-1967 kunnan alueella
59455:  teella valmistelemaan esityksiä, joilla pyritään       rakennettu paikallisteitä, joiden kustannuksiin
59456: heidän sosiaalista asemaansa kohentamaan.               kunnan edellä mainittujoo lainkohtien mukaan
59457:                                                         on os.alli:stuttav:a.
59458:    Ed. Vennamo: Her])a puhemies! Vastauk-                  Vuodelta 1965 määrätystä korvauksesta, suu-
59459: sen perusteella pyydän kunnioittaen Hsäselvi-           ruudeltaan 85 060 mlk, valtioneuvosto on pää-
59460: tystä seuraavaan:                                       toksellään 13. 2. 1969 myöntänyt !kunnalle hel-
59461:    Mi!ksi vanhemmat lesiket on jätetty perhe-           potusta noin 26 000 mk ja valtiovarainministe-
59462: eläkelain ulkopuolelle ja miksi heitä on !koh-          riö maksulykkäystä yleisistä teistä annetun lain
59463: tuuttomasti syrjitty?                                   96 §:n 2 momentin nojalla vuoden 1968 !kesä-
59464:                                                         kuun loppuun. Samoin valtiovarainministeriö
59465:                                                         on myöntänyt ly!k!käystä vuodelta 1966 määrä-
59466:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie lk s o: Herra       tylle korvaukselle, jonka suuruus on 127 758
59467: puhemies! Tämä johtuu siitä, että eduskunta             rok, vuoden 1969 kesäkuun loppuun. Vuodelta
59468: sääti lain äsken selostamassani muodossa.               1967 määrätyn korvauksen, suuruudeltaan
59469:                                                         39 657 mk, osalta kunta taas ei ole pyytänyt
59470:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vielä                   maksuajan pidennystä valtiovarainministeriöltä.
59471: selvenny!kseksi toinen Hså1kysymys:                        Koska kunta ei ole määräajassa maksanut
59472:    Mtksi hallitus on tarpeettomasti viivytellyt         puheena olevia lainmulkaisia korvauksia v.altiolle
59473: näiden perhe-elllkelain epäkohtien ja puutteiden        eikä edes ole pyytänyt maksuvaikeuksiensa ta-
59474: !korjaamista?                                           kia Hsälyk!käystä niiden maksamisessa, on 'lää-
59475:                                           Vammaisten opetus.                                           2441
59476: 
59477: 
59478: uinhallitUksen ollut ryhdyttävä lainvoiman saa-      tettäväksi, jääkö jäljelle ulosmittaukseen johta-
59479: neisiin päätöksiin perustuvien valtion saatavien     via toimenpiteitä.
59480: perimistoimenpiteisiin.
59481:    Lapinlahden ~unta on nyttemmin, 11. 11.             Asia on loppuun käsitelty.
59482: 1970, uudelleen pyytänyt valtioneuvostolta hel-
59483: potuiksia kaikkiin mainittuihin !korvauksiin, ja
59484: h~emus on parhaillaan käsiteltävänä Hikenne-
59485: ministeriössä, jossa helpotusanomus ~tullaan kä-
59486: sittelemään lkiireellisenä, bn siitä on hankittu     15) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 396 vammaisten oppi-
59487: tarvittavat viranomaisten 1ausunnot. Mikäli          velvollisuuskouluissa toimivien opettajien täydennys-
59488: kunta tekee Lis~si valtiovarainministeriölle ha-                          koulutuksesta.
59489: kemuksen lisäly~kkäy'ksen saamiseksi korvausten         Ed. He mm i: Herra puhemies! Es1tän ~un
59490: maksamisessa, tullaan valtiov·arainministeriöstä     nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
59491: saadun tiedon mukaan sekin siellä viivyttele-        nen vastattavaksi seuraavan suullisen !kysymyk-
59492: mättä käsittelemään.                                 sen:
59493:                                                         ArkoO'ko hallitus ·ryhtyä .toimenpiteisiin vam-
59494:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun vas-             maisten oppivelvoUisuuskouluissa toimivien
59495: taus ei suurimmalta osalta koskenut ulosmh-          opettajien täydennyskoulutuksen aloittamiseksi
59496: tausta, tiedustelen:                                 myös vammaisten :koulunuudistusta silmälläpi-
59497:    P1täålkö hallitus oikeudenmukaisena ulosmit-      täen?
59498: tauksen kautta periä kohtuuttomia tiekustan-
59499: nuksi.a, kun niitä verrataan va:staav.aclaisten          Opetusministeri Itä 1 ä: Herm puhemies!
59500: teiden l"Ustannuksiin esim. naapurilkunnassa?        Vastauksena kansanedust·aja Remmin suulliseen
59501:                                                      lkysymyikseen esitän :kunnioittavasti seuraavaa:
59502:    Liikenneministeri S a a r t o: He.l'ra puhe-          Mahdollisuuksia 1tällaisen täydennyskoulutuk-
59503: mies! Ed. Vennamon lis~ysymyikseen vastaan           sen ~järjestämiseen pyritään avaamaan kans~ou-
59504: kunnio1ttavasti seuraav·aa:                          1luasetuksen 90 § :n soveltamista laajentamalla.
59505:    Viittaan ens1nnäikin ensimmäiseen vastauk-        Nythän on niin, että kansakouluasetuksen 90
59506: seeni siltä osin kuin olen osoittanut, että nämä      §:n nojalla lkowukdkeilua suorittavissa kou-
59507: päätökset perustuvat voimassa olevaan lalkiin.       luissa voidaan täydennyskoulutukseen varatut
59508: Toiseksi totean, että päätökset ulosmittaustoi-      päivät lukea opettajien työpäiv~ksi täysitunti-
59509: minnasta eivät ole ministeriömme toimialaa, jo-      sina. Kun mainitun säännöksen nojalla järjeste-
59510: ten en voi esittää suoraa vastausta tähän ~ysy       tystä jatikdkoulutuksesta on saatu erittäin
59511: myikseen. Mutta korostan, kuten ensimmäisessä        myönteisiä !kokemuksia, tutlkkaan parhaillaan,
59512: vasta~sessanikin, että milkä1i :asianomainen         olisrko mahdollista laajentaa tältä pohj:aha jär-
59513: kunta tekee h~emuksen lisälyik!käyksestä, niin        jestettävä jarlrokoulutus koskemaan muidenkin
59514: v:altiovarainministeriöstä saadun tiedon mukaan      kuin koulukokeilua suorittavien koulujen opet-
59515: tämä asia tullaan viivyttelemättä käsittelemään.      tajia. Samalla ~selvitetään, milten vaJStaavat edel-
59516:                                                      1ytykset jatkokoulutuksen järjestämiseen saatai-
59517:                                                       siin aikaan valtion ylläpitämissä kansakoulua ja
59518:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ky-               peruskoulua vastaavis·sa oppilaitoksissa, kuten
59519: symys ei ole ly;kJkäy'ksestä, vaan kohtuuttomien      mm. eri. tavoin vammaisten oppilaiden erityis-
59520: kustannuksien poistamisesta, tiedustelen:            oppilaitoksissa. Näiden selvitysten myötä rat-
59521:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         keavat erityisopetuksen piirissä toimivien opet-
59522: kohtuuttomiin kustannuksiin perustuvan ulos-          tajien     jatkokoulutusmahdo1lisuudet.       Tähän
59523: mittauksen selvittämiseksi ja peruurttamiseksi?       saakka erityisopetuksen piirissä toimivat opet-
59524:                                                       tajat ovat voineet osallistua yleiseen opettajien
59525:   Läkenneministeri S a :a r t o: Herra puhe-          ja:tkokoulutukseen, jota on järjestetty huomart:-
59526: mies! Ed. Vennamon lisäkysymykseen vastaan            tavoo runsaast·i ja nimenomaan [oma~aikoina..
59527: kunnioittavasti seuraavaa:                            Sen Hsäksi erityisopetJtaj:iile on järjestetty myös
59528:   Ensinnäkin kunnan jättämä anomus lisähel-           er~tyisesti heille 'tarkoittettuja kursseja. Ha.llitus
59529: potuksesta !käsitellään liikenneministeriössä kii-    katsoo, että koulujärjestelmän uudi,stamisen
59530: rdsesti; ,tämän jälkeen luonnolli:sesti jää selvi-    johdosta tarpeellisel1e opettajien jatkokoulu-
59531: 306 1/70
59532: 2442                               Perja:ntaina 18 p. joulukuuta 1970.
59533: 
59534: 
59535: tukselle on luotava riittävät edellytykset ja että    tekee mahdolliseksi jatkokoclutus:kysymyksen
59536: tässä tapauksessa erään huomattavan mahdolli-         yleisen järjeiSitämilsen.
59537: suuden tarjoaisi juuri sellainen järjestely, jol-
59538: loin jatkokoulutusta ei voitaisi lukea opetta-          Asia on >loppuun käsitelty.
59539: jien varsinaisiksi työpäiviksi.
59540: 
59541:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän koh-            Puhemies: Nyt käsittelemättä jääneet ky-
59542: teliaimmin ainoan lis~kysymyksen:                    symykset siirretään seuraavaan ikysely·tuntiin,
59543:    Milloin on näiden opettaj·ien täydennyskoulu-     jonka aika tulee myöhemmin määträttäväiksi.
59544: tus ta11koitus aloittaa?                               Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
59545:                                                      keHo 14.
59546:    Opetusministeri Itä 1 ä: Herra puhemies!
59547: Vastauksena ·kansanedustaja Remmin ainoaan
59548: lisakysymykseen pyydän kohteliaimmin esittää,           Täysistunto 'lopetetaan ke1lo 13.45.
59549: että koko jatkokoulutuskysymys ttu:lee loppuke-
59550: väällä järjestettäväksi sen jälkeen, kun opetta-
59551: jakoulutuslaki on eduskunnassa käsitelty. Laki-                            Pöytiikirjan vakuudeksi:
59552: esityks.een tulee sisältymään yleispykälä nykyis-
59553: ten opettajien jatkokoulutuksesta, mikä pykälä                                  Olavi Salervo.
59554:                             97. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970
59555:                                             kello 14.
59556: 
59557:                     Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
59558:                                                    jen vakuudeksi annettavista valtion ta-
59559:                                                    kauksista ........................ 244.5
59560:   I 1 m o i t u k. s i a.                              6 ) Va1tiovarainvalidkunnan mietintö
59561:                                                    n:o 47 hallituksen esityksen johdosta
59562:                                             Siv.   laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
59563:                                                    lingsområdesfonden Ab -nimisestä osake-
59564:         Kolmas k äs~t tei y:                       yhtiöstä ......................... .
59565:                                                        7 ) V altiovarainvaliokunoon mietintö "
59566:    1) Elxlotus eläinsuojelulaiksi ...... 2444      n:o 48 hallituksen esityksen jolxlosta
59567:    A s i a .k i r j a t: Suuren valiokunnan        laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta ,
59568: mietintö n:o 124; ta:lousvalidkunnan mie-              8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
59569: tintö n:o 10; hallitulksen esitys n:o 47;          n:o 49 hallituksen esityksen johdosta
59570: ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648.                    lai1ksi pienteollisuuden ja keslkisuuren
59571:    2 ) Ehdotulkset laiksi kehf.tysalueiden         teollisuuden sekä eräiden muiden eHnkei-
59572: matkailuyritystoiminnan         edistämiseksi      n~ojen va!ltiontaloauksista annetun ladn
59573: myönnettävistä veronhuojennUksista ja              muuttamisesta ................... .
59574: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . ,           9) Va1tiov.arainvalidkunnan m[etintö "
59575:    A s i a ik i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 50 hallituksen esitylksen johdo.SII:a
59576: mietintö n:o 128; valtiovarainvalidkun-            la1ksi aluevaihdon suorhtamisesta valtion
59577: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys            ja Hämeenlinnan kaupungin väliTiä ....
59578: n:o 141.                                               10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
59579:                                                    n:o 51 hallituksen esityksen johdost~
59580:                                                    lahi määräalan rakennuksineen luovutta-
59581:           Ainoa käsi t te 1y:                      misesta valtion Karvian kunnassa omista-
59582:                                                    masta maasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
59583:   3 ) Ehdotus lisäytksistä ja muutOksista              11 ) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
59584: vuoden 1970 tulo- ia menoarvioon ....       ,      15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
59585:   Asia k! r ja t: Va1tiovaa:ainv.aliokun-          Kuopion korkeakoulusta . . . . . . . . . . . . 2446
59586: nan mietintö n:o 44; hallitulksen esitys               12) Puolustusasiainvaliolkunnan mie-
59587: n:o 168.                                           tintö n:o 3 toivomusaloitteiden johdosta,
59588:                                                    jotka sisältävät ehdotuksen varusmiesten
59589:                                                    ilmaisista lomamatkoista . . . . . . . . . . . . ,
59590:     Pöydällepanoa varten
59591:          e s i t e 1[ä ä n:
59592: 
59593:    4) V altiovarainvalidkunnan mietintö              Puhett"a johtaa 1toiifl00 varapuhemies L ä h-
59594: n:o 4.5 hallitutksen esityksen johdosta val-       teenm äki.
59595: tioneuvoston lainanottovaituuiksista .... 244.5
59596:    .5) Valtiovarainvaliokunn.an mietintö
59597: n:o 46 hallituksen esityksen johdosta                Nimenhuudossa rnerlci.tään poissaoleviksi
59598: Finnair Oy:n uUm- ja: kotimaisten laino-           edustajat Huurtamo, Härkönen, Isomursu, Kan-
59599: 2444                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59600: 
59601: 
59602: tol:a, Karpola, Katajavuori, Knuuti, Kootesalmi,           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
59603: Lankinen, Ni'lclcilä, Orrenmaa, Rihtniemi, Tam-          mukaan ei asiasta salHta keskustelua eikä tehdä
59604: minen ja Tupam~i.                                        päätöstä.
59605: 
59606: 
59607:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
59608:                    Ilmoitusasiat:                           Ed. Vennamo: Hema puhemies! Suuri va-
59609:                                                          lioikunta koikoontuu rtänään eduskunnan toisen
59610:                     Lomanpyynnöt.                        istunnon jälkeen. SamaNa saan pyytää suuren
59611:                                                          validkunnan jäseniä joulukahville.
59612:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
59613: päivän istunnoista sairauden 1takia edustajat
59614: Huurtamo, Katajavuori, Lankinen ja Rihtniemi
59615: sekä yksityisas·iain vuoksi ed. Nilkkilä, tulevan        Ed. Silanderin ym. lakialoitteen n:o 410 esittelemättä
59616: tammikuun 7 päivään lääkärintodistuiksen pe-                                  jättäminen.
59617: rusteella ed. Härkönen selkä ~ksityisasiain takia
59618: tämän kuun 21 päivän istunnoista edustajart:                Toinen varapuhemies: Sen jälkeen
59619: Helle, Lepistö, Loikkanen, Tikkanen ja Turu-             kun eduskunnalle on ilmoitettu saapuneeksi hal-
59620: nen s:ekä 22 päivän istunnoista ed. Lillqvist.           lituksen esitys n:o 184 laiksi huoneenvuokra-
59621:                                                          lain muuttamises•ta, ovat ed. Silander ym. teh-
59622:                                                          neet säädetyssä alassa lakialoitteen n:o 410
59623:                                                          laiksi huoneenvuokralaittl muuttarmse&ta. Tähän
59624:                                                          lakialoitteeseen on tankoitettu sisällyttää edus-
59625:                Uusi hallituksen esitys.                  kunnan 16 päivänä viime iJ.dkaikuuta huoneen-
59626:    To 'in en varapuhemies: Hmoitetaan,                   vuokralain muuttamista koskeneen lai:n kolman-
59627: että tasavallan presidentin kirje1män ohe}la             nen ikäs~ttelyn yhteydessä hyvå1ksymissä lausu-
59628:                                                          m~ssa edellytetyt eräät sellaiset muutdkset huo-
59629: tältä päivältä on eduskunnalle saapunut halli-
59630: tuksen esitY!S n:o 189, joka nyt on edustajille          neenvuokralakiin, jotJka eivät vielä sisälly alussa
59631: jaettu.                                                  mainittuun hallituksen esityikseen. Kun puheena
59632:                                                          oleva hallituiksen esitys ei mielestäni suorastaan
59633:                                                          anna aihetta sanotunlaisen ~lakialoitteen teikemi-
59634:                                                          seen muuna kuin yleisenä aloiteaikana eikä
59635:                                                          myöSikään hallituksen esityksen antamista sisäl-
59636: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   lyttämättä siihen vielä rtällä kertaa kaikkia edus-
59637:                                                          kunnan edellyttämiä lainmuutoksia ole pidet-
59638:    Toinen varapuhemies: Ulkopuo-                         tävä sellaisena valtiopäivien a~kana sattuneena
59639: lelta päiväjärjest~sen ilmoitetaan, että edus-           tapauksena, joka suorastaan antaisi aiheen nyt
59640: kunnalle ovat, puhemiehel:le osoitettuina, saa-          kysymyksessä olevan lakialoitteen tekemiseen
59641: puneet liikenneministeri Saarron vastaus ed. Tik-        muuna kuin yleisenä aloiteaikana, en katso voi-
59642: kasen ym. kirjaNiseen kysymykseen n:o 173 lii-           vani esitellä lailcialoitetta.
59643: kenneluvan menetyksestä rat•tijuoppoustapauk-
59644: sissa, ulkoasiainministeri Lesikisen vastaus ed.            Puhemiehen menettely hyv~ksytään.
59645: Aition ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 174
59646: uskonnon varjolla harjoitetusta Neuvostoliiton
59647: vastaisesta propagandasta, valtiovarainministeri
59648: T~Hgrenin vastaus ed. Perheentuvan kirjalliseen
59649: kysymykseen n:o 175 Ruotsiin suuntautuvasta                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59650: ketjukirjetoiminnasta sekä sosiaali- ja terveys-
59651: ministeri Tiekson vastaus ed. Lujan ym. !kirjal-
59652: liseen kysymykseen n:o 184 mielisairaalasta                           Poistoja päiväjärjestyksestä.
59653: päässeiden sijoittamisesta työelämään.                     Toinen v a r a puhemies: Päiväjärjes-
59654:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tyksestä poistetaan 1 ) - 3) asia.
59655: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
59656: väasiakirjoihin.
59657:                                          Tulo- ja menoarvion voimassaolo.                                   2445
59658: 
59659:    Toinen varapuhemies: Edustajille                          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään ja
59660: jaettu hallituksen esitys n:o 189 voi-taneen nyt           pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
59661: esiteNä valiokuntaan :lähettämistä varten.                 sen mukaisesti eduskunnan
59662: 
59663:   H yvälksytään.                                             s e u r a a v a a n istuntoon
59664: 
59665:                                                                   4) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
59666: Valtion tulo- ja menoarvion voimassaaioajan väliaikaista
59667:                        jatkamista                          !koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
59668:                                                            valtiovarainv,alidkunnan mietintö n:o 45;
59669: tarkoi~~Jtava ha1lituksen esitys n:o 189 esitellään
59670: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
59671: mukaisesti       v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-      tämän päivän k o 1 m a n ,t e e n istuntoon
59672: t aan.
59673:                                                            5) Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-
59674:                                                                      deksi annettavia valtion takauksia
59675: 
59676:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille         !koskevan hallituksen esit~sen johdosta laadittu
59677: jaetut bkialoitteet n:ot 411-414 voitaneen                 va:ltiovar-ainvaliokunnan mietintö n:o 46; sekä
59678: nyt esitellä validkuntaan lähettämistä varten.
59679:                                                              s e u r .a a v a a n istuntoon:
59680:    Hyväksytään.
59681:                                                            6) Ehdotuksen laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
59682:                                                               lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä
59683:   Esitellään ja [ähetetään puhemiesneuvoston               sisältävän hallituksen esityksen iohdosta laa-
59684: ehdotuksen mukaisesti                                      dittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o 47;
59685: 
59686:                                                            7)_ Ehdotuksen laiksi kehitysalueluottolain muuttami-
59687:    per u S<t u s 1a !kiva 1i o tk unta a n:                                       sesta
59688:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59689: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
59690:                                                            dittu valtiovar-ainvalidkunnan mietintö n:o 48;
59691: 
59692: sisältävä ed. I. Suomisen ym. lak.at n:o 411; ja
59693:                                                            8) Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren
59694:                                                            teollisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen val-
59695:                                                                   tiontakauksista annetun lain muuttamisesta
59696: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta
59697:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
59698: sisältävä ed. Koppasen ym. lak.al. n:o 412; sekä           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö o:o 49;
59699: 
59700:                                                            9) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
59701:    vai} t i o v a 'tai n v a 1i o !kun ta a n:                   tion ja Hämeenlinnan kaupungin välillä
59702:                                                            sisältävän hallituksen eS'i!ty;ksen johdosta laa-
59703:             Ehdotuksen suhdanneverolaiksi                  dittu :valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50;
59704: sisältävä ed. Vartian ym. tak.al. n:o 413; ja
59705:                                                            10) Ehdotuksen laiksi määräalan rakennuksineen luo-
59706:                                                            vuttamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta
59707:             Ehdotuksen suhdanneverolaiksi                                        maasta
59708: 
59709: sisältävä ed. Laation ym. la:k..al. n:o 414.               sisältävän hallituJksen esityksen johdosta laa-
59710:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51;
59711:                                                            ja
59712: 2446                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59713: 
59714:    11) Ehdotuksen laiksi Kuopion korkeakoulusta           Toinen varapuhemies: Eduskunnan
59715: sisältävän hallirtulksen esityiksen johdosta laa-       seuraava istunto on tänään kello 14.30.
59716: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15.
59717: 
59718: 
59719:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.2.3.
59720:              Poisto päiväjärjestyksestä.
59721:   Toinen varapuhemies: 12)                       asia
59722: poistetaan päiväjärjestyksestä.                                              Pöytäkirjan valkuude!ksi:
59723: 
59724:                                                                                  Olavi Salervo.
59725:                            98. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970
59726:                                                         kello 14.30.
59727: 
59728:                       Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
59729:                                                                    Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
59730:                                                                  nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
59731:    I 1m o i t u k s i a.                                         n:o 180.
59732:                                                          Siv.      7 ) Ehdotukset Ja~ksi Kuopion korkea-
59733:                                                                  koulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2456
59734:                                                                    A s i a k i r j a t:     Sivistysvaliokunnan
59735:    Ensimmäinen ikä s i t;t: e 1y:                                mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
59736:                                                                  137; ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 400.
59737:     1) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-
59738: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 7
59739:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
59740: nan mietintö n:o 45; ha1lituksen esitys                            Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
59741: n:o 69.                                                          teenmäki.
59742:     2) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto
59743: Oy- Utvecklingsområdesfonden Ab -ni-
59744: misestä osakeyhtiöstä . . . . . . . . . . . . . . . . 2448         Nimenhuudon aremesta merlcirt:ää!ll läsnäoile-
59745:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                            viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
59746: nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys                          täysistuntoon.
59747: n:o 173.
59748:     3 ) Ehdotus ~aiksi kehitysalueluotto-
59749: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 2455
59750:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59751: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
59752: n:o 174.
59753:                                                                    1) Ehdotus valtioneuvoston Jainanottovaltuuksista.
59754:     4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja
59755: keskisuuren teollisuuden sekä eräiden                               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
59756: muiden elinkeinoalojen va:ltionta:kaubista                       n:o 45 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
59757: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                 t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
59758:     A s i a k i r j a t:    V altiovarainvalio-                  tuksen esitys n:o 69, joka sisältää yllämainitun
59759: kunnan mietintö n:o 49; hallituksen esi-                         ehdotuksen.
59760: tys n:o 181.
59761:     5 ) Ehdotus laiksi aluevaihdon suo-                            T o i ne n varapuhe m i e s: Käsittelyn
59762: rittamise.sta .. -y~tion ja Hämeenlinnan                         pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
59763: kaupungtn välilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        n:o45.
59764:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
59765: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                             Keskustelua ei synny.
59766: n:o 156.
59767:     6 ) Ehdotus laiksi määräalan raken-                             Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
59768: nuksineen luovuttamisesta valtion Kar-                           tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
59769: vian kunnassa omistamasta maasta .... 2456                       s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59770: 2448                                 Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59771: 
59772: 2) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-        meisesti on ollut poliittisesti erittäin vaikeasti
59773:    lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä.       kokoonpantava asia ja koska on ollut pelättä-
59774:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           vissä se tilanne, joka syntyi ensimmäisten ke-
59775: n:o 47 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·              hitysaluelakien säätämisen yhteydessä, että edus-
59776: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        kunnassa äänestettiin kymmenistä eri vaihto-
59777: tuksen esitys n:o 173, joka sisältää yllämaini-          ehdoista kehitysalueiden rajoiksi.
59778: tun lakiehdotuksen.                                          Henkilökohtaisesti Lapin Maakuntaliiton ja
59779:                                                          Lapin läänin kansanedustajienkin mielialoja tul-
59780:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        kiten, uskoakseni näin, voin esittää vaatimuk-
59781: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              sena sen, että >tämän kehitysaluerahaston pää-
59782: n:o 47.                                                  konttori tulisi sijoittaa Pohjois-Suomeen. Hen-
59783:                                                          kilökohtaisesti olen sitä mieltä, että elleivät
59784:                                                           Rovaniemi ja Kemin-Tornion alue kelpaa, niin
59785:   Keskustelu:                                            tällöin se tulisi sijoittaa Ouluun, joka maantie-
59786:                                                           teellisesti muodostaa varsin keskeisen yhteyden
59787:     Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Budje-                 kaikkialle kehitysaluelainsäädännön piirissä ole-
59788:  tin lähetekeskustelun yhteydessä syyskuun               viin alueisiin ja myöskin pääkaupunkiin.
59789: alussa käyttämässäni puheenvuorossa totesin                  Varattaisin siitä mahdollisuudesta, että yh-
59790: eräänä myönteisenä esityksenä tuohon budjet-             tiön pääkonttori sijoi·tettaisiin Helsinkiin, jol-
59791:  tiin liittyen sen, että se sisälsi periaatepäätök-      ,Join siitä tulisi kauppa- ja teollisuusministeriön
59792: sen hallituksen toimesta kehitysaluerahaston pe-         siivellä näivettyvä pikkuvirasto eikä sillä olisi
59793:  rustamisesta ja valtion osuuden merkitsemisestä         sitä merkitystä, joka sillä olisi sijoitettuna ke-
59794:  30 milj. markaUa <Sen osakepääomasta. Sen si-           hitysalueille ja - niin kuin henkilökohtaisesti
59795:  jaan kiinnitin huomiota, samoin kuin kokoo-             sanoisin - nimenomaan Ouluun, mikäli Lapin
59796: muksen eduskuntaryhmä on pitkin syksyä kiin-             lääni ei tule kysymykseen. Esimerkkinä tällöin
59797: nittänyt huomiota siihen, että hallituksen il-           voitaisiin käyttää Ruotsia, jossa Norrlandsfon-
59798: moittama 100 milj. markan tavoite on halli-              den, sikäläinen Pohjois-Ruotsin kehitysrahasto,
59799:  tuksen osalta jäänyt varsin kauas, ja tässä suh-        sijoitettiin aluksi Tukholmaan, mutta siirrettiin
59800:  teessa se sisältää siis 70 milj. Jnik ilmaa.             Luulajaan, ja siellä se on aikaansaanut sekä ta-
59801:     Toisaalta oli aihetta myöskin painottaa sitä,        loudellisessa mielessä että myöskin teknisessä
59802: että tämän perustettavan valtionenemmistöisen            ja yritysneuvontamielessä yleensä laaja-alaista
59803: yhtiön ha1linnon kokoonpano tulisi niin muo-             kehitystä, ja eräänä seurauksena tästä on mm.
59804:  toilla, että se edustaisi kehitysalueilla vallitsevaa   teknillisen kovkeakouluopetuksen alkaminen
59805:  ja saatavaa asiantuntemusta, ettei siinä kävisi         Luulajassa ensi syksynä. Pitäisinkin välttämät-
59806: niin, että tämän hallinnon enemmistön muo-               tömänä tämän Kehitysaluerahasto-nimisen yhtiön
59807: dostavat ministeriöiden virkamiehet tai täällä           yhteyksiä kehitysalueille, niin että kaikki ke-
59808: Helsingissä toimivat vastaavat henkilöt, ja näin         hitysaluelainsäädännön piirissä olevat alueet tu-
59809:  tämä kehitysalueiden edustus jäisi vähemmis-            lisivat siihen mukaan.
59810: töön. Tämän kehitysaluerahastolain yhteydessä                Mitä sitten kolmanteen näkökohtaan tämän
59811: on todettava myönteisenä se, että tässä suh-             rahaston toiminnassa tulee, se koskee ciitä ta>-
59812:  teessa on päädytty periaatteeseen, jonka mukaan         loudellisia luottomahdollisuuksia, joita sillä on.
59813: enemmistön yhtiön hallintoneuvoston ja johto-            Jo <tuolloin syksyllä kiinnitettiin budjettikeskus-
59814: kunnan osalta tulee muodostua kehitysalueiden            telussakin huomiota siihen, että luottojen ja tu-
59815: edustajista. Tässä suhteessa on kuitenkin pai-           kitoimenpi>teiden tulisi olla kunkin alueen edel-
59816: nokkaasti todettava, että tätä edustusta koot-           lytykset huomioon ottavia, niin että päästäisiin
59817:  taessa on pyrittävä ottamaan mahdollisimman             näistä luotoista osallisiksi. Tälle vuodelle sää-
59818: tarkkaan huomioon sekä alueellinen että sitten           detyissä korkotukiluotoissahan on ollut se vai-
59819: asiantuntemuksellinen puoli sekä johtokuntaa             keus, että kun ei ole saatu sitä luottopääomaa,
59820: että hallintoneuvostoa kokoontlantaessa.                 jolle korkotukea on haettu, niin varsin paljolti
59821:     Edelleen tämän yhtiön suhteen todettiin jo           kehitysalueilla se on valunut hiekkaan. Tämä la-
59822: ·tuolloin, että Päätöksestä sen pääkonttorin si-         kiesitys täyttää suurelta osin nämä vaatimukset
59823: joituspaikasta on varsin merkityksellistä vetää          ja on erittäin hyvä ja eteenpäin vievä, mutta
59824: johtopäätöksiä. Hallitus ei ole itse ottanut kan-        kiinnittäisin huomiota erääseen kohtaan, jonka
59825: taa tämän yhtiön sijaintipaikkaan, koska se il-          tulkinnassa tulisi päästä eteenpäin myönteisessä
59826:                                            Kehitysaluerahasto.                                      2449
59827: 
59828: 
59829: mielessä, sitä positiivisesti katsoen. Tämä ni-       taen, että tämän harkinnan tuloksena kehitys-
59830: mittäin lähtee siitä, että tämän osakeyhtiön          aluerahasto sijoitettaisiin Vaasaan.
59831: mahdollisuudet pysyvästi olla mukana jonkin
59832: kehitysalueyrityksen toiminnassa ovat rajoite-            Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Kehitys-
59833: tut, mikä on ymmärrettävää, mutta jos tätä tul-       aluerahastoa koskevan lakiesityksensä peruste-
59834: kitaan ahtaasti, se voi merkitä varsin mielival-      luissa hallitus varsin selkeästi sanoo, mihinkä
59835: taista mahdollisuutta katkaista jonkin yrityksen      tämän rahaston varoja on tarkoitus suunnata
59836: tukeminen silloin, kun osakeyhtiön ilmeisesti-        -on kysymyksessä kehitysalue. Ja pyrkiessään
59837: kin poliittisesti kokoonpantu johto katsoo.           selvittämään, minkä tyyppiset yritykset kehi-
59838: Näin ollen tässä suhteessa pitäisi pyrkiä nou-        tysalueilla voisivat ·tulla kysymykseen, hallitus
59839: dattamaan niin väljää tulkintaa, että osakkeen-       toteaa perusteluissa mm.: "Kehitysalueilla si-
59840: omistajan muodossa eri yrityksissä mukana ol-         jaitsevalla yrityksellä tarkoitetaan sellaista yri-
59841: len tämä toiminta jatkuisi niin kauan, kuin yri-      tystä, joka harjoittaa tai joka perustetaan har-
59842: tys on omilla jaloillaan, toisin sanoen kykenee       joittama-an näillä alueilla tuotanto- tai palvelu-
59843: kannattavasti toimimaan ja kykenee toimin-            toimintaa." Jos tämä termi "palvelutoimintaa"
59844: taansa jatkamaan eikä kaadu sen jälkeen, kun          käsitettäisiin sillä tavalla, kuin se kansantalou-
59845: kehitysaluerahasto on tuosta yrityksestä irron-       den :kansainvälisessä terminologiassa käsitetään,
59846: nut pois.                                             se ilman muuta sisältäisi myöskin varsin tär-
59847:                                                       keän elinkeinonhaaran eli kaupan.
59848:                                                           Perustelujensa jatkossa hallitus mainitessaan,
59849:     Ed. M ä k i- Hako i a: Herra puhemies!
59850:                                                       mitkä yritykset tulisivat kuulumaan kehitysalue-
59851: Voi ,täydellä syyllä yhtyä kansanedusrtaja Mykkä-
59852: sen puheeseen siinä, että kehitysaluerahasto on       rahaston toimintapiiriin, sanoo edelleen näin:
59853:                                                       "Yhtiön toiminnan piiriin kuuluisivat lakiesi-
59854: sijoitettava nimenomam kehitysalueelle. Sen si-
59855:                                                       tyksen mukaan kehitysa.Iueluottolaissa määritel-
59856: jaan keskustelua voidaan varsin perustellusti
59857: käydä siitä, minne alueelle kehitysalueella tämä       tyjen elinkeinoalojen yritykset suuruudesta riip-
59858:                                                       pumatta: teollisuus, matkailu, turkistarhaus, ka-
59859: rahasto tulisi sijjoittaa.
59860:                                                       lanviljely, kauppapuutarha- ja taimitarhayrityk-
59861:     Monta kertaa on Etelä-Pohjanmaan alueen           set, turvetuotanto sekä työliikkeet." Perustelu-
59862: osalta todettu, että tämä alue jää jatkuvasti         jen tässä osassa on siis ilmeisesti aivan tarkoi-
59863: eräänlaiseen tyhjiöön. Kehitysalueelle sijoitetta-     tuksenmukaisesti tai tarkoituksellisesti jätetty
59864: via yrityksiä perustetaan Pohjois-Satakuntaan,         mainitsematta kauppa, jonka merkitys työllis-
59865: niitä perustetaan Oulun lääniin, Lapin lääniin         täjänä myöskin kehitysalueilla on erittäin mer-
59866: jne. Tämä välimaasto on jatkuvasti jäänyt sekä         kittävä, ja jonka työllistämiskykyä arvostel-
59867: valtiojohtoisten yritysten osalta että muidenkin       taessa on kiinnitettävä erityistä huomiota sii-
59868: laitosten osalta täysin alakynteen. Tämän takia        hen, että kauppa pystyy suhteellisen nopeasti ja
59869: täytyisi kaiken tasapuolisuuden nimessä odottaa,       varsin halvoin kustannuksin tarjoamaan uusia
59870: että kehitysaluerahasto sijoitettaisiin nimen-         työpaikkoja. Tästä syystä kauppa pitäisi käsi-
59871: omaan Vaasaan. Vaasaa puoltaa tässä asiassa ni-        tykseni mukaan ehdottomasti saada tämän lain-
59872:  menomaan se, että siellä sijaitsee kauppakor-         säädännön piiriin.
59873:  keakoulu, jossa on tutkimuslaitos. Lisäksi voi-          Tulen tämän asian jatkokäsittelyssä tekemään
59874:  taisiin aluksi käyttää Oulun yliopistossa olevaa      tätä tarkoittavan muutosesityksen.
59875:  tutkimuslaitosta. Edelleen Vaas-aan tulee ATK-
59876:  keskuksen päätepiste, joten yhteydet Etelä-             Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Koska tässä
59877:  Suomeen tulevat olemaan kunnossa. Edelleen           laissa ei ole käsitelty kehitysaluerahaston sijoi-
59878:  on pakko todeta se, että lukumääräisesti suurin      tuspaikkaa, ei siitä myöskään pitäisi keskus-
59879:  osa yrityksistä sijaitsee nimenomaan Vaasan          tella, mutta koska ed. Mykkänen aloitti täällä
59880:  läänin ·alueella. Onhan tietenkin niin, että tämä    tämän kilpalaulannan, niin tässä nyt käy niin
59881:  rahaston •sijoituspaikka ei ratkaise sitä, minne     kuin Topeliuksen Maamme-kirjassa, että eri maa-
59882:  rahat jaetaan, mutta toisaalta on huomioitava        kuntien edustajat tulevat kehumaan täällä omaa
59883:  se, että suurin osa rahaliikenteestä tulisi tapah-   maakuntaansa. Minä haluaisin sanoa sijoituspai-
59884:  tumaan nimenomaan tällä Etelä-Keski-Poh-             kasta vain sen, että voitaneen olla yksimielisiä
59885:  janmaan alueella.                                    niistä edellytyksistä, jotka sijoituspaikan tulee
59886:      Tämän takia antaisinkin hallituksen perus-       täyttää. Sen pitäisi olla keskeisellä paikalla ke-
59887:   teellisesti harkita asiaa ja nimenomaan odot-       hitysalueella. Siellä pitäisi olla automaattiset
59888:  307 1/70
59889: 2450                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
59890: 
59891: 
59892: kaukovalintayhteydet sekä hyvät lentoyhteydet        Helsingissä. Siitä emme pääse mihinkään. Nyt
59893: pääkaupunkiin Helsinkiin, ja jos katsotaan näit-     on todettava, että kun on tällainen konkreetti-
59894: ten edellytyksien täyttämistä, niin on eräs          nen esitys ·tehty kehitysalueitten auttamiseksi,
59895: paikka, jonka kaikki arvaavat. Se on Kuopio!         niin tänne poronhoitoalueelle todella tämä ra-
59896:                                                      hasto sijoitettaisiin. Olkoon sen paikka Oulu
59897:    Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :       tai Vaasa, niin kuitenkin on otettava huomioon,
59898: Herra puhemies! Käynnistin tämän keskustelun         että sivukonttorin sijoittaminen jompaankum-
59899: todetakseni ed. Häikiölle sen paikasta siinä         paan, Ouluun tai Vaasaan, on ehdoton edellytys
59900: muodossa, ettei ole suinkaan yhdentekevää tä-        kehitysalueitten auttamiseksi. Tästä on lähdet-
59901: män rahaston toiminnan suhteen, kuinka sen           tävä.
59902: yhteydet kehitysalueille muodostuvat. Kaikki ne         Edelleen on todettava, että hallituksen esi-
59903: näkökohdat, jotka täällä tulevat esille, •täytty-    tyksessä on monia eri aloja otettu huomioon
59904: vät myöskin Oulun läänin osalta. Oulussa on          kehitysalueen auttamisessa. Kuitenkin eräs tär-
59905: jopa yliopisto valmiina, jonkalaista Kuo-            keä ala on jäänyt kokonaan pois tästä luette-
59906: pioon vasta puuhataan ja joka sinne on kyllä         losta, ja se on liikenne. Me voimme varmasti
59907: kehittymässä lähivuosina. Toteaisin Oulun            yhtyä siihen, että kehitysalueen teollisuutta ei
59908: osalta sen, että jos ajatellaan maantieteellisiä     edistetä ilman tehokasta liikennettä, ja näin ol-
59909: yhteyksiä eri puolille valtakuntaa, niin kiistatta   len tulee myöskin monia yksityisiä yrittäjiä pal-
59910: se täyttää sekä lento-, juna- että muussa liiken-    velemaan liikenteen puolella kehitysalueen
59911: teessä nämä yhteydet parhaiten. Jos ajatellaan       puitteissa. Tästä syystä olisi erittäin tärkeää ja
59912: jotakin Utsjoen mahdollisuutta saada luottoa ja      tähdellistä mainita myöskin liikenneyritykset
59913: hakea sitä, niin sen yhteydet Ouluun ovat toki       tässä kategoriassa.
59914: paljon lyhyemmät kuin Kuopioon.
59915:                                                         Ed. Te i r: Herr talman! Här har framförts
59916:                                                      många synpunkter när det gäller frågan om
59917:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tässä laki-           placeringen av utvecklingsområdesfonden. Men
59918: esityksessä tosin ei lainkaan mainita, mihiQ ke-     jag vill nämna en synpunkt, som inte har fram-
59919: hitysalueluottorahasto sijoitettaisiin. Täällä on    förts förut, och det är den, att den borde pla-
59920: puhuttu Oulusta ja Kuopiosta ja kehuttu, että        ceras på ett område, som kan betjäna också den
59921: Oulussa on yliopisto jne. Oululaiset ovat pal-       svenska allmänheten. Det är alldeles klart att
59922: jon yliopistokysymyksessä jäljessä, kun kysy-        det ligger i sakens natur att utvecklingsområ-
59923: myksessä on esim. Jyväskylä. Meillä on Keski-        desfonden skall placeras på utvocklingsområ-
59924: Suomessa Rantaloma Oy:t ja muut, joissa pank-        dena. När man granskar de hittills gjorda för-
59925: kimiehet yleensä viihtyvät varmasti erittäin hy-     slagen, tycker jag att den naturliga och enda
59926: vin. Minä toivon, että kun kokoomuksen ryhmä         tänkbara platsen ur den synpunkt jag framförde
59927: joutuu tämän kysymyksen ratkaisemaan ja anta-        är Vasa stad. Här har för andra orter framförts
59928: maan toivomuksen siitä, mihin tämän osakeyh-         många vägande synpurrkter, vilkas betydelse jag
59929: tiön sijoituspaikka tulee, niin kokoomuksen          ingaluoda vill förneka. Men när vi tänker på
59930: ryhmä ystävällisesti suhtautuisi Jyväskylään ja      att en mycket stor del av utvecklingsområdena
59931: että kehitysaluerahaston kotipaikka tulisi ni-       befinner sig i enspråkigt svenska områden -
59932: menomaan juuri Jyväskylään.                          vi har skärgården i Aland och i Aboland, hela
59933:                                                      svenska Österbotten osv. - är det ganska svårt
59934:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Kun on       att ·tänka sig, att ärenden skulle praktiskt
59935: kuunnellut tätä keskustelua kehitysaluerahaston      kunna skötas för deras vidkommande exempel-
59936: sijoituspaikasta ja joutunut toteamaan, että eri     vis uppe i Lappland eller i Kuopio. Mot denna
59937: kehitysalueiden edustajat eivät millään näytä        bakgrund tycker jag att det är en synnerligen
59938: pääsevän yksimielisyyteen, haluan jo tässä vai-      vägande synpunkt att beakta, och då rättvisa
59939: heessa alleviivata sitä, että luonnollisin ja jär-   och jämlikhet skall iakttas på detta område, an-
59940: kevin kompromissi on Helsinki.                       ser jag, att av de orter som hittills nämnts Vasa
59941:                                                      är den enda tänkbara.
59942:    Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kun täällä
59943: on lähdetty kilpalaulamaan näistä paikoista,            Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Saattoi
59944: niin on todettava, että kyllä tämän kehitysalue-     etukäteen aavistaa, että tästä sijoituspaikasta jo
59945: rahaston paikka on todella kehitysalueella eikä      tämän lain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
59946:                                           Kehitysaluerahasto.                                    2451
59947: 
59948: 
59949: pyritään tekemään pääasia koko tämän kehitys- esille, että kehi-tysalueelle, niin rkuin jo nimikin
59950: aluerahaston perustamisen yhteydessä. Me voi- sanoo, on rahasto perustettava, ja täällä on lue-
59951: simme olla kuitenkin siinä suhteessa tyytyväi- teltu sellaisia tekijöitä, jotka vaaditaan, kun
59952: siä, että hallitus on näin nopeasti toteuttanut kehitysaluerahaston paikka tulee määrättäväksi.
59953: yhden hallitusohjelmansa keskeisistä kohdista,        Ensiksi, niin kuin me tiedämme, kehitys-
59954: sen, joka koskee kehityJSalueiJta, nimenomaan tä- alueen I vyöhykkeelle rahasto on sijoitettava.
59955: män kehitysalueen rahaston perustamisesta. Se on itsestään selvä asia. Sinne se on sijoitet-
59956: Tämä on pantava erittäin suurella tyydytyksellä tava ja näin ollen myöskin siUoin on tiivis yh-
59957: merkille.                                          teys siihen maakuntaan ja niihin teollisuusyri-
59958:     Pääministeri Karjalainen esiintyessään Rova- tyksiin, joihin tätä rahaa on tarkoitus käyttää.
59959: niemellä tässä syksyllä väläytti sellaista mahdol-    Toisena oli kysymys siitä, ovatko kaukolii-
59960: lisuutta, että tämän kehitysaluerahaston yhtey- keooeyhteydet hyvät, rs.Hs puhelin ja rtelex<lli-
59961: teen on tulevaisuudessa tarkoitus myöskin pe- kenne. Tämä on myöskin eräs tärkeä tekijä ar-
59962: rusltlaa kehitysaluevkasto. Ja tämä, cimenomar.m vioitaessa sitä, minkälainen tulee tämän alueen
59963: tämä, näkökohta nähdäkseni sanelee sen, että rahaston sijoituspaikan olla. Sillä pitää olla no-
59964: on varsin vähän paikkakuntia, joihin tällainen peat yhteydet ympäri maata.
59965: kehitysaluevirasto voidaan käytännössä perus-         Sitten oli puhe Ientokentästä. Se on tietysti
59966: taa. Tällöin nousee keskeiselle sijalle juuri ehdottomasti tärkeä ja myöskin, että yleinen
59967: tutkimuksen mahdollisuus, ja korkeakoulupaik- liikenne on hyvä. Tietysti on erittäin hyvä, että
59968: kakunta, yliopistopaikkakunta, on se, jossa tätä on hyvä rautatie. Vielä sanottiin, että siellä
59969:  tutkimusta voidaan käytännössä toteuttaa. On täytyy olla yliopisto.
59970:  totta, että niin Jyväskylässä kuin Vaasassakin
59971: ovat korkeakoulut, mutta nämä ovat sellaisia          Minä yhdyn kaikkiin niihin, jotka ovat sano-
59972:                                                    neet, että nämä vaatimukset täytyy kehitysalue-
59973: korkeakouluja, jotka eivät palvele tämän tyyp-
59974: pistä .tutkimusta, kuin mitä tämä kehitysalue- rahaston paika:n täyttää ja ne täyttää Joensuu
59975:  rahasto todellisuudessa ja käytännössä tarvitsee. Pohjois-Karjalassa. Siitä kai tässä salissa lie-
59976:  Pohjoisen valtakunnanosan keskus, Oulun kau- nemme kaikki yksimielisiä. Kun tulee kysymys
59977:  punki, on se, josta monipuolinen yliopisto löy- rahaston sijoittamisesta, niin silloin tämä rat-
59978:  tyy tällä hetkellä ja yliopisto, jota myöskin kaisu varmasti parhaiten tyydyttää.
59979:  tällä vuosikymmenellä vielä kehitetään.              Näin ollen esitän, että silloin kun tulee tämä
59980:    . Erityisen keskeiseksi tämän kehitysaluera-    paikka  määrättäväksi, kehitysaluerahasto sijoite-
59981:  haston yhteydessä muodostuvat juuri tietolii- taan Joensuuhun.
59982:  kenneyhteydet ja myöskin liikenneyhteydet.
59983:  Nämä ovat tällä hetkellä Ouluun täysin kun-          Ed. Partanen: Herra puhemies! Tämä
59984:  nossa. Sen vuoksi nähdäkseni ainut reaalinen keskustelu, joka tässä nyt riehahti käyntiin
59985:  paikkakunta, johon kehitysaluerahasto voidaan oikeastaan väärässä asiayhteydessäkin, osoittaa
59986:  perustaa, on juuri Oulun kaupunki. Haluaisin miten suurta mielenkiintoa tunnetaan tulevaa
59987:  myöskin tässä yhteydessä painostaa sitä, että kehitysaluerahaston sijoituspaikkaa kohtaan. Mi-
59988:  Pohjois-Suomi on varsin monessa asiassa joutu- nusta on kyllä hyvin erikoislaatuinen tilanne se,
59989:  nut kokemaan pettymyksiä viime aikoina. Nä- että kokoomuksen eduskuntaryhmä on näyttä-
59990:  kisin, että tämä on myös eräänlainen kädenojen- nyt niin kuin tulleen pitämään ryhmäkokous-
59991:  nus, koska näistä kehitysalueasioista pyritään taan tänne eduskunnan istuntosaliin, sillä sieltä-
59992:   tekemään myöskin tunnekysymyksiä. Tämä an- hän tämä keskustelu aloitettiin ja siellähän se
59993:   taisi uskoa myöskin kehitysalueitten ihmisille alkukiista käytiin ja siellä kai se sitten jatkuu.
59994:   siellä Pohjois-Suomessa, mikäli halHtus päättää Hvviä ohjeita ei näytä puuttuvan heidän tahol-
59995:   Oulun tämän rahaston perustamispaikaksi.          taan, paikkoja on ehditty jo useampiakin esit-
59996:                                                     tää. On selvää, että kun tällainen keskustelu
59997:      Ed. V o 1otin en: Herra ouhemies! Täällä kerran alkaa, niin tottakai se leviää täällä sa-
59998:   on kehitysaluerahastosta puhuttu ja puututtiin lissa sitten vähän eri ryhmiin ja eri paikkoja esi-
59999:   ensimmäiseksi siihen, mihin se sijoitetaan. Näh- tetään. Täällä on koetettu perustella joko teh-
60000:   däkseni on kaikkein tärkein asia se, kun rahasto dyillä tai osittain oikeillakin perusteilla useita-
60001:   perustetaan, että sillä on tarpeeksi rahaa. Näin kin sijoituspaikkoja, mutta maantieteellisesti
60002:   ollen sitten tulee toiselle tilalle se, mihin se keskeisintä sijoituspaikkaa ei täällä vielä ku-
60003:   sitten sijoitetaan. TääUä on jo tuotu selvästi kaan ole maininnut (Eduskunnasta: Mikähän
60004: 2452                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60005: 
60006: 
60007: se olisi? ) . - &te sra:a~ta sitä vielä ·arvata, mutta   kysymyksistä ja silloin on hyvin järkevää, että
60008: tulen sen kohta puoliin teille sanomaan ( Nau-           kehitysaluerahasto perustetaan Pohjois-Suomen
60009: rua).                                                    tutkimuslaitoksen läheisyyteen, joka toimii
60010:    Minä en lähde puheenvuorossani tuomaan                Oulun yliopiston yhteydessä. Näin voidaan tar-
60011: esille, että meillä on yliopisto, mei1lä on kaik-        koituksenmukaisesti tulevaisuudessa kehitys-
60012: kea muuta hyvää jo niin valtavan paljon kuin             aluerahaston varoja käyttää.
60013: esimerkiksi Oulun osalta täällä on todisteltu.
60014: En tiedä, onko se oikeaa kehitysaluepolitiikkaa,             Ed. P a r t a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
60015: jos jotakin kaupunkia tässä maassa kasvatetaan           Herra puhemies! Minä olen hiukan hämmästy-
60016: joka suhteessa voimallisesti, ja silloinkin, kun         nyt siitä innosta ja siitä sellaisesta vauhdikkuu-
60017: on kysymyksessä kehitysalueiden I vyöhykkeen             desta, mitä täällä sos,ialidemokraattien taholla
60018: kipeimmät tarpeet, pyritään tuomaan esille nä-           osoitetaan kehitysaluerahastoa kohtaan. Ei ole
60019: kökohtia, että tämä perustettava kehitysaluera-          siitä pitkä aika, kun Pohjois-Suomessa nimen-
60020: hasto pitäisi sijoittaa kehitysalueen II vyöhyk-         omaan sosialidemokraattien, johtavien sosialide-
60021: keelle. Näinhän täällä on nyt useissa puheen-            mokraattien suulla julistettiin voimallisesti, että
60022: vuoroissa koetettu asiaa perustella. Keskeisin           mitään kehitysaluerahastoa ei lainkaan tarvita.
60023: paikka maantieteellisesti j,a kehitysaluepolUtlti-       Miksi tämä asia nyt esimerkiksi ed. Ahteelle on
60024: sesti sopivin paikka tälle rahastolle on Kajaani         tullut näin kovin omaksi ja näin kovin ensiar-
60025: (Naurua).                                                voisen tärkeäksi? Eikö hän lukeudukaan sosia-
60026:                                                          lidemokraattiseen ryhmään vai mistä tämä joh-
60027:     Ed. Ahde: Herra puhemies! Tässä ed. Par-             tuu? Ne puolustelut, joita hän esitti, ja ne nä-
60028:  tanen totesi, että ei ole oikeaa kehitysaluepoli-       kökohdat, joita hän esitti Oulun puolesta, ovat
60029: tiikkaa, että jotakin kaupunkia kehitetään voi-          tietysti näkökohtia, mutta missä se on kirjoi-
60030: makkaasti kehitysalueella. ·Kuitenkin oleva ke-          tettu ja määrätty, että sen täytyy nyt yliopiston
60031: hitysaluelainsäädäntö jo edellyttää, että kehite-        kylkiäinen tämän kehitysaluerahaston olla. Ei
60032: tään joitakin voimakkaita pisteitä kehitys-              suinkaan näin. Päinvastoin jos me ajattelemme
60033: alueelle, ja käsitykseni onkin, että tämä on             kehitysaluepolitiikan käytännöllistä ja tehokasta
60034: ainoa järkevä tie kehitysaluepolitiikan hoitami-         harjoittamista, niin siLloin ei pidä hakea sel-
60035: sessa. Luonnollisesti on selvää, ettei tärkeintä         laista kohdetta, jossa jo ennestään on kaikki,
60036: ole se, minne rahasto perustetaan, vaan tär-             niin kuin tällä on lueteltu esimerkiksi Oulun
60037: keintä on, minne tästä rahastosta on mahdolli-           osalta, vaan todella harjoittaa kehitysaluepo-
60038: suus saada varoja, annetaanko sieltä avustusta,          litiikkaa siten, että johonkin sellaiseen sopivaan
60039: luottoja, subventioita ja minkä toiminnan ke-            kaupunkiin, jossa on kehittymismahdollisuuk-
60040: hittämiseen. Myös tärkeää keskusteltavaa olisi           sia ja tilaa ja toimintaedellytyksiä kehitysalue-
60041: se, miten voitaisiin yksityinen pääoma pysäyt-           rahastolle, se täytyv sijoittaa, ja tällöin on, niin
60042: tää tämän kehitysaluerahaston haavin eteen, että         kuin edellä mainitsin, Kajaani sopiva paikka.
60043: voitaisiin kerätä ne puuttuvat 70 milj. mk jo
60044: seuraavana vuotena. Tästäkään ei ole riittävää              Ed. A h d e ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
60045: keskustelua käyty.                                       hemies! Ed. Partanen kysyi, enkö minä olekaan
60046:    Mutta koskapa sijoituspaikan tärkeys on tässä-        sosialidemokraatti. Minä ilmoitan hänelle, että
60047: kin salissa tullut esille, niin haluaisin omana          olen sosialidemokraatti ja nimenomaan siitä
60048: mielipiteenäni todeta sen, että Oulua hyvin voi-         syystä haluan puolustaa voimakkaasti kehitys-
60049: makkaasti puoltava eräs seikka on se, että Oulun         aluerahastoa ja myös siitä syystä olen esittänyt
60050: yliopiston yhteyteen jo vuonna 1956 on pää-              sen näkemyksen, että tämä rahasto täytyy pe-
60051: tetty perustaa Pohjois-Suomen tutkimuslaitos.            rustaa     kehitysalueelle.  Sosialidemokratiaan
60052: On tärkeää, että kehitysalueella ryhdytään suo-          oleellisesti kuuluu tasa-arvo, myös alueellisen
60053: rittamaan tutkimusta taloudellisista olosuh-             tasa-arvon toteutuminen.
60054: teista, tämänhebkisistä sosiaalisista olosuhteista
60055: kuin myös niistä olosuhteista, miten teollisuutta           Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Täällä on
60056: siellä voitaisiin kehittää, miten meidän väestö-         puhuttu kovasti tästä paikkakysymyksestä,
60057: rakenteemme tulee tulevaisuudessa kehitty-               mutta minä haluaisin kiinnittää huomiota nii-
60058: mään niillä alueilla. Pohjois-Suomen tutkimus-           hin pääomiin, joita tämä rahasto tulee aikanaan
60059: laitoksen tarkoituksena, kun se perustetaan,             myöntämään lainoina ja avustuksina. Olen kuul-
60060: näin uskon, olisi tehdä selvitys tämänkaltaisista        lut, että vakuuksiksi riittäisivät, kun tämä ra-
60061:                                                Kehitysaluerahasto.                                      2453
60062: 
60063: 
60064: hasto näitä lainoja myöntää, vekselitkin. Tässä              Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
60065: yhteydessä haluaisin kiinnittää erityistä huo-            Herra puhemies! Kiinnitin huomiota täällä esi-
60066: miota nimenomaan näihin myönnettävien laino-              tettyyn sosialidemokraattiseen kantaan, että jos
60067: jen vakuuksiin, että valtion ja myöskin tämän             kehitysalueella yrittäjällä ei ole vakuuksia riit-
60068: rahaston taloudelliset edut tulevat takuitten             tävästi, niin silloin muka asia on toivottomassa
60069: osalta riittävästi huomioiduksi, että siellä myös-        pisteessä. että muka siellä ei voitaisi yrittäjälle
60070: kin pysyy tämä raha. Jos tosiaan vekseli riittää          antaa ollenkaan, ei edes vekseliluottoa, jos ei
60071: takuuksi ja vastineeksi saadulle lainalle, niin           ole vakuutta. Tämä on kummallinen kapitalis-
60072: taloudellisesti tämmöinen yritys ei kauan pysy            tinen kanta, sillä jos tästä lähdetään, ei köyhä
60073: pystyssä.                                                 koskaan pääse nousemaan tässä maassa. Minun
60074:                                                           täytyy ihmeteLlä sosialidemokraatteja, jotka tuo-
60075:    Lisäksi on ollut hauska seurata tätä väitte-
60076:                                                           mitsevat vähävaraisen ja köyhän iankaikkisesta
60077: lyä, kilpailua sijoituspaikasta. Täällä ovat ns.          iankaikkisuuteen köyhyyteen.
60078: kehitysalueilta olevat edustajat kilpaa kerto-
60079: neet, kuinka hyvin niillä paikkakunnilla ovat
60080:                                                              Ed.     R u o k o 1 a ( vastauspuheenvuoro) :
60081: asiat. Siellä on lentokentät, siellä on satamat,
60082: tiedotuskeskukset ja kaikki muut; siis elintaso           Herra puhemies! Minä myöskin ihmettelen tätä
60083: on erittäin korkea, niin korkea, että monet ke-           ed. Kohtalan kantaa, kun hän ilmoitti, että elin-
60084: hitysalueitten ulkopuolella olevat paikkakunnat           tason mittana ovat tietoliikenneyhteydet, lento-
60085: eivät edes yllä tähän sijoituspaikkaan, jos nämä          kentät ja kulkuyhteydet yleensä. Kyllä minä ha-
60086: vaatimukset asetetaan näin korkeiksi kuin täällä          luaisin todeta ed. Kohtalalle, että nämä eivät
60087: ovat kehitysaluemiehet vaatineet. Todellisuu-             suinkaan ole mitään elintason mittoja, mutta
60088: dessa ei siis kysymys olekaan enää kehitys-               nämä nähdäkseni ·antavat juuri mahdollisuudet
60089: alueesta, jos nämä sijoituspaikan saantikynnyk-           kehittää myöskin näitä maakuntia. Ed. Koh-
60090: set ovat näin konkeat.                                    tala voi katsella kunnalliskalenteria ja vilkaista
60091:                                                           siehä, mitä ovat keskimääräiset verotettavat tu-
60092:                                                           lot siellä esimerkiksi Pohjois-Suomen kunnissa.
60093:     Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :           Siitä saa jonkinlaisen väläyksen siitä, mitä elin-
60094: Herra puhemies! ed. Kohtalalle toteaisin ensin-           taso siellä todellisuudessa on. Ja jos niitä ver-
60095: näkin näistä vakuuksista ja luottoehdoista, että          taa esimerkiksi Hämeenlinnan ja Hämeenlinnan
60096: se on oleellinen kysymys tämän kehitysaluera-             ympärrstön kuntien v·erotettaviin tuloihin, niin
60097: haston toiminnassa. Näiden luottojen ja mahdol-           tästä ehkä löytyy tuollainen sopiva mit·ta.
60098: lisuuksien saada niitä on oltava sellaisia, että
60099: ne ovat näiden kehitysalueiden yrittäjien saata-             Ed.     K o h t a 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
60100: vissa, ja si:i:tä johtuu se, että :nii:ssä ehdoiS~sa on   Herra puhemies! Täällä ed. Vennamo oli kä-
60101: olemassa helpotuksia suhteessa normaaleihin lai-          sittänyt aivan väärin minun puheeni tästä vek-
60102: noitusmahdollisuuksiin.                                   seliasiasta. Minä nimenomaan sanoin, että on
60103:     Mitä sitten tulee tähän kysymykseen pai-              väärin, jos tämän rahaston myöntämien lainojen
60104: kasta, niin ·toteaisin tässä yhteydessä käydyssä          vakuudeksi riittää lainansaajan antama pelkkä
60105: keskustelussa tuodun monia näkökohtia esiin ja            vekseli, jolla ei ole mitään taloudellista arvoa.
60106: Oulun olleen eniten esillä juuri siitä syystä, että       Pysyn mui.Ita osin vielä siinä näkemyksessäni,
60107: sen yhteydet ovat parhaat. Ed. Kohtalalle to-             että on todella erittäin korkea elintaso sillä
60108: teaisin, että se seikka, että on olemassa sekä            paikkakunnalla, johonka tämä rahasto tulee, jos
60109: puhelin- että liikenneyhteydet kehitysalueen eri          siellä täytyy olla yliopistoista lähtien. Etelä-
60110: osiin, on hyvin olennainen osa koko kehitys-              Hämeessä ei niin korkealle ja pitkälle edisty-
60111: alueen kehittämisessä. Näistä kaupungeista, kes-          neitä ja kehittyneitä kuntia taloudellisesti edes
60112:  \cuksista, tehtävät johtopäätökset eivät toki,           ole, että ne pystyisivät kilpailemaan täällä mai-
60113: niin kuin ed. Kohtalan pitäisi tietää, ole vht;;          nittujen paikkakuntien kanssa, jos siellä täytyy
60114: kuin koko laajojen kehitysalueläänien väestön             olla yliopistot ja niin poispäin. Esimerkiksi Vir-
60115: olosuhteista tehtävät johtopäätökset, mutta               tain kunta olisi silloin paljon parempi paikka
60116:  jotta voidaan harjoittaa näiden alueiden kehit-          kuin Oulu tai joku Kuopio.
60117:  tämistä, tarvitaan riittävän suuria mahdollisuuk-
60118:  sia, tarvitaan korkeakoulututkimusta, hallintoa            Ed. Asunmaa : Herra puhemies! Näyttää
60119:  jne. ja yhteyksiä ulospäin sekä pääkaupunkiin            käyvän niin, että kun nämä kehitysaluerahaston
60120:  että sitten edelleen kentälle.                           paikat ratkaistaan, meneekö se sitten pohjoi-
60121: 2454                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60122: 
60123: 
60124: seen tai Keski-Suomeen, itään ·tai länteen, niin      ten melkoisen suuret rahasummat sinne pystyy
60125: taitaa tulla Jinja-autoista karavaani tänne edus-     laskemaan. Lisäksi sinne on mahdollisuus saada
60126: kuntatalon eteen. Minä perustelisin Vaasaa sillä,     ulkomailta luottoa, koska tämä koko rahasto
60127: ja kestävät päivänvalon varmasti nämä peruste-        pohjautuu suurelta osalta ulkolaisen luoton va-
60128: lut, että se on oikeassa paikassa, jos ajatte-        raan ja on olemassa suuri naapuri, josta on ehkä
60129: lemme kehitysalueelta henkireikää ympäri maan         mahdollisuus sellaista saada junateitse kulje-
60130: ja vielä ulospäinkin. Siellä ovat tulossa Meren-      tettavaksi.
60131: kurkun tunnelitien tutkimukset. Lisäksi me läh-          Sitten 13 § :ssä sanotaan, että yhtiöllä on
60132: demme siitä kai Vaasan läänissä, että kun             hallintoneuvosto ja johtokunta. Jotta me pääsi-
60133: meiltä jotakin otetaan pois, niin me pyydämme         simme jonkinlaiseen selvyyteen, mitenkä olisi
60134: takaisin. Meillä niitä ainoita valtion laitoksia      meneteltävä, niin suosittelisin, että ed. Voloti-
60135: on Vaasan läänissä ja lähinnä Etelä-Pohjan-           sen ja Partasen esitysten välillä tehtäisiin komp-
60136: maalla tämä Ilmajoen työlaitos. Mutta nyt kun         romissi ja hallintoneuvoston puheenjohtajaksi
60137: se tääUä budjetin perusteluissa on pyyhitty           valittaisiin Juho Emil Partanen ja sijoituspai-
60138: pois, niin me lähdemme siitä, että tehdään            kaksi Joensuu.
60139: vaihtokauppaa. Me emme purnaa, otetaan vas-
60140: taan tämä kehitysaluerahaston tukikohta Vaa-
60141: saan.                                                    Ed. He mm i: Herra puhemies! Kuten odot-
60142:                                                       taa saaJttoi, tästä kehltysaluerahastopaikama syn-
60143:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kehitysalue-          ty~ huutokauppaa eduskunnaJSsa. On valitettavaa,
60144: rahaston kaikkein keskeisin paikka olisi epäile-      että hallituksen esityksestä puuttuu ehdotus
60145: mättä Keski-Suomi ja varauksetta sen paikka           pai·kkakunnasta ja eduskunoolla näin ei ole
60146: olisi Jyväskylä. Jos tämä ei riitä, niin tervetuloa   mahdollisuUJtta ra~tkrusta tätä kysymystä, vaan
60147: Lievestuoreelle, siinä on todellakin kehitys-         sen tekee va~ltioneuvosto.
60148: aluetta meillä tarpeeksi. Kyllä tähänkin suun-           En halua tähän paikkakysymykseen puuttua,
60149: tautuvat rautatiet, ilmatiet ovat lähellä ja on       yhdyn vain siihen, mitä ed. Ruokola ja ed. Ahde
60150: erittäin hyvät maantiet, jotka nyt ovat juuri lo-     täällä perusteluineen ovat Oulun kaupungista
60151: pullisesti rakennettavina ja osa on jo raken-         puhuneet. Sen sijaan tässä yhteydessä ei ole kä-
60152: nettu. Sitä paitsi Keski-Suomi on myöskin toi-        sitelty lainkaan kysymystä, minkälaisen organi-
60153: sessa kehitysaluevyöhykkeessä, mutta on erit-         saation saa ympärilJeen tämä kehitysaluerahasto.
60154: täin köyhiä kuntia ja maakunta tarvitsisi juuri       Tiettävästi on suunniteltu tuollaisen 15-henkisen
60155: tällaista kehitysaluerahaston keskitettyä paik-       organisaation perustamista pääjohtajineen ja
60156: kaa sinne, että todellakin me Keski-Suomessa-         hallintoneuvostoineen. Nyt kuitenkin meillä .on
60157: kin pääsisimme kehittymään.                           pienteollisuuspiiritoimistoja kaikissa lääneissä,
60158:                                                       suuremmissa lääneissä ainakin, ja myöskin var-
60159:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Kai              maan tulee olemaan näissä kaupungeissa, joihin
60160: nyt lakiesitys ensin olisi saatava hyväksyttyä ja     tätä kehitysaluerahastoa nyt suunnitellaan. Tu-
60161: sitten voisimme päättää noista muista asioista        lee kysyneeksi, minkä takia lisää organisaatiota
60162: myöhemmässä vaiheessa.                                organisaation vuoksi; ei'kö tätä kehitysaluera-
60163:    Lakiehdotuksen 3 §: ssä sanotaan mm. näin.:        hastoa voitaisi sijoittaa tämän alueen pienteolli-
60164: "Lainoja voidaan myöntää myös ilman turvaa-           suuspiiritoimistoon ja lisätä nimenomaan tämän
60165: vaa vakuutta", joten nähdäkseni :tässä on eräs        toimiston henkilökuntaa, joka nyt jo tekee neu-
60166: sellainen kohta, joka antaa myös heikommille          vontatyötä ja jakaa pienteollisuusrahastosta ra-
60167: yritvksilfe mahdollisuuden päästä nousemaan.          haa, pienteollisuuslainoja, ja myöskin antaa
60168: Kai täällä minunkin on vaikea olla sanomatta          koulutusta ja yrittäjäneuvontaa. Käsitykseni mu-
60169: paikasta jotakin, ja sanoisin että olen ed. Vo-       kaan aivan turhaan tällaista suurta organisaa-
60170: lotisen ja ed. Juho Emil Partasen linjoilla paik-     tiota tällaisen rahaston ympärille luodaan vain
60171: kakysymyksessä.                                       sen tähden, että määrättyjen puolueiden edus-
60172:    Täällä on hyvin voimakkaasti tuotu esiin,          tajille saatai·siin korkeapaikkaisia virkoja. Hal-
60173: että paikkakunnalla pitäisi olla puhelinyhteydet      lituksen pitäisi tutkia vielä tätä organisaatiota,
60174: ja lentokentät jne. Joensuuhun ei tosin auto-         ennen kuin se tekee siitä lopullisen päätöksen,
60175: maattista puhelinyhteyttä ole, mutta kai se           ja hallintoneuvostoa kokoonpantaessa nimen-
60176: olisi tämän asian yhteydessä sitten mahdollisuus      omaan kehitysalueiden äänen on tultava kuulu-
60177: nopeasti rakentaa. Lentokenttä sie11ä jo on, jo-      ville, kun nimetään edustajia tähän.
60178:                                                Kehitysalueluotto.                                          2455
60179: 
60180: 
60181:    Ed. Suksi: Herra puhemies! Tästä keskus-              n:o 48 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
60182: telusta voidaan tehdä monenlaisia johtopäätök-           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60183: siä, ja puolestani ·tahtoisin todeta vain sen, että      tuksen esitys n:o 174, joka sisältää yllämaini-
60184: toivottavasti eduskunta ei päätä sitä paikkaa,           tun lakiehdotuksen.
60185: mihin kehitysaluerahasto sijoitetaan. Minä us-
60186: kon, että järkeviä ihmisiä löytyy muualtakin,              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60187: ja saattaa olla, että eduskunnassa siitä tulee           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
60188: suurin nurkkapatrioottinen favssi, mitä voi ta-          n:o 48.
60189: pahtua. On niin, että maantiede näyttää voitta-
60190: van politiikan, ja siinä eivät varmaan minkään              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60191: poliittisen ryhmän ryhmäpäätökset tule pitä-
60192: mään paikkaansa. Epäselvyyksien välttämiseksi               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
60193: sosialidemokraattien osalta, jota ryhmää muu-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60194: ten edustan, ilmoitan, että muutama, omasta              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
60195: mielestäni järkevä sosialidemokraatti on yhä
60196: edelleen Kuopion kannalla, ja sanoisin ikään
60197: kuin huulena lopuksi, että Kuooio on kaunis              4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teol-
60198: kaupunki ja siellä asuu hyviä ihmisiä.                   lisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-
60199:                                                                  takaukaista annetun lain muuttamisesta.
60200:    Ed. T a mm i ne n: Herra puhemies! On                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
60201: hämmästyttävää, että kehitysalueiden edustajat           n:o 49 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
60202: virittävät täällä näin ~aajan keskustelun lähinnä        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60203: perustettavan kehitysaluerahaston sijaintipai-           tuksen esitys n:o 181, joka sisältää yllämaini-
60204: kasta, vaikka paikkakysymystä ei täällä edus-            tun lakiehdotuksen.
60205: kunnassa edes ratkaista. Kehitysalueiden edusta-
60206: jien .luulisi kehräävän tyytyväisyydestä, sillä            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60207: tämä laki merkitsee sitä, että vuosittain osoi-          pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
60208: tetaan suuria summia kehitysalueitten teolli-            n:o 49.
60209: suuden kehittämiseen. Lain käsittelyn yhtey-
60210: dessä olisikin asiallisempaa kiinnittää huomiota            Puheenvuoroa ei pyydetä.
60211: siihen, että näitä suuria irahavaroja ei sijoitet-
60212: taisi vimeinvestointeihin. Tällainen vaara on
60213: hyvin suuressa määrin olemassa.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
60214:                                                          taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
60215:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  v a 1i o k u n t a a n.
60216: 
60217:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           5) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisessa valtion
60218: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                       ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.
60219: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
60220:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
60221:                                                          n:o 50 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
60222:                                                          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
60223:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          tuksen esitys n:o 156, joka sisältää yllämaini-
60224:                                                          tun lakiehdotuksen.
60225:    Ed. S i 1t a ne n: Herra puhemies! Valtiova-
60226: rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että val-           Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60227: tiovarainvaliokunta kokoontuu jatkamaan ko-              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
60228: koustaan viisi minuuttia sen jälkeen, kun suu-           n:o50.
60229: ren valiokunnan kokous on oäättynyt.
60230:                                                             Keskustelua ei synny.
60231: 
60232: 3) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta.       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
60233:                                                          tetlaaln päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60234:   Esitellään    valtiovarainvaliokunnan mietintö         r e en v a 1i o k u n ta a n.
60235: 2456                                Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60236: 
60237: 6) Ehdotus laiksi määräalan rakennuksineen luovutta-   n:o 400, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
60238: misesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.   tukset.
60239:    EsiteLlään valtiovarainvaliokunnan mietintö
60240: n:o 51 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
60241: t e 1 y y n siinä valmi!stelevasti käsitelty halli-    pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15.
60242: tuksen esitys n:o 180, joka sisältää yllämaini-
60243: tun lakiehdotuksen.                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
60244: 
60245:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
60246: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            taan päättyneeks·i ja asia lähetetään suureen
60247: n:o 51.                                                v a 1i o kuntaan.
60248: 
60249:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
60250:                                                          Toinen varapuhemies: Eduskun-
60251:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
60252:                                                        nan seuraava täysistunto on tän:.iän kello 16.30.
60253: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
60254: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
60255: 
60256:    7) Ehdotukset laiksi Kuopion korkeakoulusta.          Täysistunto lopetetaan kello 15.25.
60257: 
60258:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15
60259: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
60260: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
60261: sen esitys n:o 137 ja ed. Linkolan ym. lak.al.                                     Olavi Salervo.
60262:                           99. Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970
60263:                                         kello 16.30 ( 17.12).
60264: 
60265:                   Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
60266:                                                         6) Ehdotus laiksi eräiden uusien
60267:   1 1m o i t u k s i a.                              luonnonsuojelualueiden                perustamisesta
60268:                                               Siv.   valtionmaille annetun lain muuttami-
60269:        K o 1m a s käsi :tt e 1 y:                    sesta ............................ 2481
60270:                                                         Asiakirjat: Suuren validkunnan
60271:    1 ) Ehdotus eläinsuojelulaiksi . . . . . . 2458   mietintö n:o 158; laki- ja •talousvaliokun-
60272:    A s i a k i tt j a ~t: Suuren validkunnan         nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
60273: mietintö n:o 124; talousvaliokunnan mie-             n:o 124.
60274: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 47;                7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
60275: ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 648.                      maataloustulon vakaannuttamisesta an-
60276:    2 ) Ehdotukset laiksi :kehitysalueiden            nettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482
60277: matkailuyritystoiminnan          edistämiseksi          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
60278: myönnettävistä veronhuojennuksista ja                mietintö n:o 159; maa- ja metsäta-
60279: laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . 24.59     lousvaliokunnan mietintö n:o 32; halfi-
60280:    A s t a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tuksen esitys. n:o 188.
60281: mietintö n:o 128; valtiovarainv.aliokun-
60282: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys                 8 ) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain
60283:                                                      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2491
60284: n:o 141.
60285:                                                         A s •i a kirjat: Suuren valiokunnan
60286:                                                      mietintö n:o 160; sosiaalivalioikunnan
60287:        Toinen käsi :t t d y:                         mietintö n:o 20; halliltuksen esitys n:o
60288:                                                      171.
60289:    3 ) Ehdo:tukset laiksi taloudellisen kas-            9) Ehdotukset laiksi huoltoapulain
60290: vun turvaamisesta sekä 1aiksi eräiden so-            muuttamisesta sc:ikä eräi!ksi siihen Hitty-
60291: pimusten tarkistamisen järjestelystä . . . . ,       viksi ~Iaeiksi ...................... 2493
60292:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s ·i a k i r j a t: Suuren validkunnan
60293: mietintö n:o 1.5.5; perustuslakivalidkun-            mietintö n:o 161; sosiaalivalioikunnan
60294: nan mietintö n:o 3.5; hallituksen esitys             mietintö n:o 21; halHtuksen esitys n:o
60295: n:o 183; ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o             172.
60296: 408.
60297:    4) Ehdotus mallioikeuslaiksi ...... 2473             10 ) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-
60298:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan           tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-
60299: mietintö n:o 156; Jaikivalidkunnan mie-              sistä annetun lain muuttamisesta ...... 2495
60300: tintö 16; hallituksen esitys n:o 113; ed.               Asia k i ~r ja t: Suuren valiokunnan
60301: S. Westerlundin ym. toiv.aL n:o 106.                 mietintö n:o 162; valtiovarainvaliökun-
60302:    5) Ehdotukset <laiksi tulo- ja omaisuus-          nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
60303: verolain väliaikaisesta muuttamisesta . . ,          n:o 136; ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
60304:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           401; toiv.al. n:ot 390, 398 ja 479.
60305: mietintö n:o 157; valtiova<rainvaliokun-                11 ) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
60306: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys              ottovaltuuksista         . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2496
60307: n:o 134; lak.al. n:ot 43-4.5, 47, 402                   Asia lk i r j a t: Suuren valiokunnan
60308: ja 404.                                              mietintö n: o 163; valtiovarainvaliokun-
60309: 308 1/70
60310: 2458                                      Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60311: 
60312: 
60313:                                                         Sdv.                                                        Siv.
60314: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys                           19) Ehdotus Finnair Oy:n ulko- ja
60315: n:o69.                                                         kotimaisten lainojen vakuudeksi annet-
60316:    12) Ehdotus taiksi Kehitysaluerahasto                       tavista valtion takauksista . . . . . . . . . . . . 2505
60317: Oy -         Utvecklingsområdesfonden Ab                         A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
60318: -nimisestä osakeyhtiöstä . . . . . . . . . . . . 2498          nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys
60319:    A s i .a kirjat: Suuren valiokunnan                         n:o 169.
60320: mietintö n:o 164; valtiovarainvaliokun-
60321: nan mietintö n:o 47; hafliltu~sen esitys
60322: n:o 173.
60323:    13) Ehdotus laiksi kehitysalueluotto-                          Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
60324: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2499
60325:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
60326: mietintö n:o 165; valtiovarainvaliokun-                          Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
60327: nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys                        v~ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
60328: n:o 174.                                                       täysistuntoon.
60329:    14) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja
60330: keskisuuren teollisuuden seikä eräiden
60331: muiden elinkei111oalojen valtiont:a:kauksisna
60332: annetun lain muuttamisesta ......... .
60333:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60334: mietintö n:o 166; valtiovarainvaliokun-
60335:  nan mietintö n:o 49; haHituksen esitys                                     1) Ehdotus eläinsuojelulaiksi.
60336: n:o 181.
60337:    15) Ehdotus hitksi aluevaihdon suorit-                         Yllämainitun laiciehdotuksen sisältävä halli-
60338: tamisesta valtion ja Hämeenlinnan kau-                         tuksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti
60339: pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2500    käs·itelty talousvalidkoonan mietinnössä n:o 10
60340:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 124,
60341: mietintö n:o 167; valtiovarainvaliokun-                        esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n
60342:  nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys                       sekä a i n o a a n k ä s i tt e 1y y n samassa yh-
60343: n:o 156.                                                       teydessä käsitelty ed. Lujan ym. toiv.al. n:o
60344:     16 ) Ehdotus laiksi määräalan raken-                       648.
60345:  nuksi111een Iuovuttamisesta valtion Kar-
60346: vian kunnassa omistamasta maasta . . . . ,                        Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
60347:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     asiasta kdkonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
60348: mietintö n:o 168; va'ltiovarainvaliokun-                       tään kolmannessa !käsittelyssä lakiehdotuksesta,
60349: nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys                        joka voidaan nyt hyväiksyä tai hylätä, ja lopuksi
60350: n:o 180.                                                       ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.     ·
60351:     17 ) Ehdotukset laiksi Kuopion kor-
60352: keakoulusta ..................... .                               Menettelytapa hyvå"ksytään.
60353:    A s i .a iki r j a t: Suuren valiokunnan "
60354:  mietintö in:o 169; sivistysvaliokunnan                           Keskustelua ei synny.
60355: mietintö n:o 15; hallituksen esi!J:ys n:o
60356:  137; ed. Linkolan ym. Taik.ai. n:o 400.                          Lalkiehdotus hyv~ksytään.
60357: 
60358:            A i no a k ä s it t e 1y:                             Låiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
60359:                                                                päättyneeksi.
60360:   18) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
60361: vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon . . . . 2506                     Edusikunta yhtyy ,talousvalidkunnan ehdotuk-
60362:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalidkun-                   seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
60363: nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
60364: n:o 168.                                                          Asia on loppuun käsitelty.
60365:                                        Taloudellisen kasvun tUJl'Vaatninen.                             2459
60366: 
60367: 
60368: 2) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden matkailuyritystoi-   säilyttää entisiä ns. vapaan yrittäjätoiminnan
60369: minnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-       piirte1tä, vaan sen edut vaativat yhteiskunnan
60370:      sista ja laiksi leimaverolain muuttamisesta.         säätelytoimenp1teitä. Toisaalta työväen ludklka-
60371:                                                           voima on niin ka:svanut, että sitä vastaan por-
60372:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-           varisto tarvitsee uusia keinoja. TulopoHtiilkan
60373: tuksen esitys n:o 141, jota on valmistelevasti            eri sovellutukset pyrikivät hillitsemään työväen-
60374: käs~telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
60375:                                                           ludkan ~udkkataistelua. Ne ovat menetelmien
60376: n:o 37 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o              kdkonaisuus, jotka tähtäävät työväenludkan ak-
60377: 128, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-         tiivisuuden lamauttamiseen ja työväen järjes-
60378: I yyn.                                                    töjen ja aivan erityisesti ammattiyhdistysliik-
60379:                                                           keen yhdentämiseen kap1talistiseen järjestel-
60380:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
60381:                                                           mään. Ei ole 1suinlkaan sattuma, että tulopoli-
60382: lakiehdotulkset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          tiikka on meillakin löytänyt tulemisensa olo-
60383:                                                           suhteissa, joissa :työväenluokan järjestäytynei-
60384:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                syyden !kohoaminen on Hsännyt työväenluokan
60385:                                                           voimaa taistelussa pääomaluo:kJkaa vastaan.
60386:    Lakiehdotuikset hyvä!ksytään.
60387:                                                               Tulopolitiikan perussisältönä n1in meillä
60388:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             kuin muuallakin on työläisten palkkojen sään-
60389: päättynooks1.                                             nöstely, työansioiden rajoittaminen. Kailkilla
60390:                                                           muilla tähän politiikkaan liittyvHlä lisäkkeillä
60391:    Asia on loppuun käsitelty.                             on epäolennainen merlkitys ikokonaisvaikutuksen
60392:                                                           kannaLta. Tätä osoi:ttaa myös se, että avoimesti
60393:                                                           julistetaan, että jos pal~kasäännöstely ei on-
60394: 3) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaamisesta   nistu, niin koko politiikalla ei ole menestymi-
60395: sekä lai4si eräiden sopimusten tarkistamisen järjeste-    sen mahdollisuuksia.
60396:                          lystä.
60397:                                                               Suomessa on L•sopimusta edeltävissä suunni-
60398:    Es1tellään suuren validkunnan mietintö n:o             telmissä, joista keskeinen on talousneuvoston
60399: 155 ja otetaan toiseen ikä s i 't te 1 y y n              ehdotus vuodelta 1967, osoitettu se, miten
60400: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä            palkkasäännöstelytoimenpiteet pyritään ohjaa-
60401: n:o 35 valmiste1ev.asci käsitellyt hallituksen esi-       maan, mikä on niiden tavoite. Tavoitteena on
60402: tys n:o 183 ja ed. S. Suomisen ym. Jak.al.                määräsuhteiden !Sätilyttämilnen muu!)tuma:tto-
60403: n:.o 408, jonka sisältävät yllämaini,tut lakiehdo-        mana kansantulon jaossa työn ja pääoman vä-
60404: tukset.                                                   lillä. Juuri tämä antaa perustellun aiheen tehdä
60405:                                                           johtopäätöksen, että kysymyksessä on :distosuh-
60406:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  teirlen vakauttaminen. Samalla on tarkoitu:s en-
60407: validkunnan mietintö n:o 155. Ensin sallitaan             nen muuta työväenluokan parhaitten järjestäy-
60408: asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen ryhdytään           t)'ineiden osien saavutusten rajoittaminen. Tä-
60409: lalkiehdotusten )"ksityisikohtaiseen !käsittelyyn.        män työläiset myös ymmärtävät seLkeästi, mikä
60410:                                                           ilmenee siinä, että juuri näillä aloilla käydään
60411:                                                           kärikev1mmät taistelut tätä po1itiiikJkaa vastaan.
60412:    Yleiskeskustelu:
60413:                                                               On ~uonnollista, että porvaristo :tässä kuten
60414:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Meillä               yleensä poliittises·sa toiminnassaan pyvkii salaa-
60415: Liinamaa-sopimuksin toteutettu, ja nyt uudella            maan ludk:katarkoitdksensa. Sihi tulopoli-
60416: STK:n ja SAK:n sosialidemokraattisen enem-                tii:kalle pyvitään antamaan lkans.a:kunnan lkdko-
60417: mistön sopimuksella jarkettavaksi suunniteltu             naisedun valheellinen kaapu. Tietenkään tällai-
60418: tulopolitiikka, on puhdaspiirteinen sovellutus            sin menetelmin ei voida muuttaa yhtcislkunnal-
60419: useissa ns. kehittyneissä lkapitalistimaissa toteu-       lista todellisuutta. Ei voida muuttaa sitä pe-
60420: tetuista ttai itoteutettavaksi ydtetyistä suurpää-        rustosiasiaa, että kapitalistisessa yhteis!kunnassa
60421: oman etuja palvelevista tulopolihtisista ohjel-           ovat vastakkain eri luokat erilaisine etuineen,
60422: mista. Se vastaa !kapitalistisen yhteiskunnan ja          ja tässä v:astakkaisuudessa työväenluokan ja ka-
60423: sen luoil&:avoimien nyikyistä kehitysvaihetta por-        p1talis:tiluolkan etu on sovittamaton. Tässä ludk-
60424: variston näkökannalta. Talouselämä on kehit-              ikavoimien taistelussa ei kulkaan voi ~lla puo-
60425: tynyt siihen vaiheeseen, että kapitalismi ei voi          lueeton. Sellaista valtakunnansovittelijaa ei ole,
60426: 2460                                Perjanta~na   18 p. joulukuuta 1970.
60427: 
60428: 
60429: jdka volSl sovittaa kapita:listien ja työläisten        väestöpiirejä vastaan. Lisäksi edellytetään, että
60430: luokkaedut säiJyttämällä kapitalistisen riiston         eduskunta ei saisi tehdä jo valmistelemiaan
60431: perustan.                                               muutoksia esim. maatalouden verotuksen uudis-
60432:     Maamme työväenluokalla on menneiden vuo-            tamisesityikseen. Ehdotus suhdanneveroista vas-
60433: sien ankara kokemus oppaanaan asennoituessaan           taa periaatteessa SKP:n ja ammatillisten järjes-
60434: nyt työmarkkinoilla ratkaistaviin ehdotuksiin           töjen esitY'ksiä, mutta ehdotetun järjestelmän
60435: entisenkaltaisen politUkan jatkamisesta. Se on          puitteissa siirretään illan vähän varoja vienti-
60436: voinut todeta tämän politiikan merkinneen kor-          teollisuuden voitosta valtion käyttöön. Veroja
60437: keasuhdanteiden tuomien jättiläisvoittojen siir-        peritään lisäksi vain yhden vuoden ailkana.
60438: tymistä kapitalistien kasvaneiksi omaisuuksiksi            Edelleen Suomen kommunistinen puolue lau-
60439: ja rikkau!ksiksi. Se on merkinnyt suurpääoman           suu keskuskomitean kannanotossa, että ehdotus
60440:  aseman lujittumista yleensäkin. Toisaalta on           merkitsee hallituksen ja eduskunnan sitomista
60441: nähtäviJSsä, että työläisten reaalipalkkojen            tiettyihin taloudellisiin kokonaisratkaisuihin.
60442: nousu on joko jäänyt yleisestä 'kehityksestä jäl-       Tätä SKP ei voi hyväksyä ja edellyttää lisäksi,
60443: keen tai eräillä aloilla ei ole noussut lainkaan.       että ammattiliitoilla on mahdollisuus toimia
60444: Useat sosiaaliset epäkohdat ovat jääneet ratkai-        työnt~kijäin vaatimusten mukaisten palkka- ja
60445: sematta, jopa syventyneet.                              työehtosopimusten aikaansaamiseksi. Tätä toi-
60446:     Työläiset, siellä missä vapaalle kannanmäärit-      mintalinjaa seuraten kommunistit työskentele-
60447:  telylle on suotu mahdollisuus, huomattavalla           vät rinnallaan laaja puolueeseen !kuulumatto-
60448: yksimielisyvdellä vaativ:at muutosta tällaiseen         mien ja myös sosialidemokraattisten ~työläisten
60449:  menoon. Tämä pyclcimys kuva'Stui työläisten            päättävä halu saada käänne maassa noudatet-
60450: työpaikoilla, ammattiosastoissa ja ammattilii-          ,tuun talouspolitiikkaan. Tässä työväen joul.&o-
60451: toissa esittämien palkkavaatimusten yhtenäisyy-         voimassa 1ilmenee kansanvallan piirteet ja ääni.
60452: dessä ja päättävyydessä. Se s'ai heijastuksensa            Kamppailu taloudellisella alalla on osa kom-
60453: myös siinä sovitteluratkaisussa, johon kommu-           munistien ja kansan9-emdkraattien toimintaa
60454: nistit SAK:ssa olivat valmiit, kun sosialidemo-         taantumusta vastaan. Riippumatta siitä, mitkä
60455: kraatit ensimmäisen !kerran tinlk:ivät näistä työ-      ovat ikunikin va~kutteet, on tapahtumassa siten,
60456: läisten perusvaatimulksista. Tänään tämä yhte-          että suurpääoman luokkaetuja ajamalla vahvis-
60457: näisyys ilmenee STK:n ja SAK:n sosialidemo-             tetaan o~keiston vaikutuskeinoja yhteiskunnassa
60458: kraattisen enemmistön ehdotusten 'laajassa vas-         yleensä. Tällainen tilanne vääjäämättä vaikeut-
60459: tustamisessa. Esimerkiksi maamme elintarvi!ke-          taa muutenkin voimien kokoamista yleisdemo-
60460: alan työläisten ammattiliitto, joika ensimmäi-          kraattisen ;kehityiksen ·turvaamiseen maassamme.
60461: senä toimeenpani jäsenäänestyksen, on ilmoit-           Kun meidän lii:kkeemme kommunistit ja kan-
60462: tanut yli 70 % :n jäsenistöstään äänestyksessä          sandemokraatit 1käyvät voimll!kasta suurpääoman
60463: vastustaneen ehdotuksen hyväksymistä. Vielä             vastaista kamppailua, me näemme siinä tien
60464: voimakkaampi vastustus lienee eräillä muilla            työväen yhtenäisyyden ja demokraattisten voi-
60465: ammattialoilla.                                         mien yhteistoiminnan kehittämiseen.
60466:     Myös'kin Suomen !kommunistinen puolue on
60467: päätynY't toteamaan, että ehdotus vakauttamis-             Ed. K a i p a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
60468: politiilkan jatkamisesta ei kelpaa palik'ka- ja työ-    Herra puhemies! Ed. Sinisalon puheenvuoroon
60469: ehtosopimusratkaisuksi. SKP Jtoteaa, että se ei         sisältyy eräitä varsin merlkittäviä hyviä asioita,
60470: johda työläisten osuuden kasvuun kansantulosta          mutta siihen sisältyy eräitä yiksipuolisuuksia
60471: eikä reaa~iansioiden nousuun vähintään 'työn            myöskin. Minä toisin esille sen seikan, että
60472: tuottavuuden kasvua vastaavasti, mitä SAK on            tähän päivään menness·ä SAK:n toimistoon on
60473: pitänyt alkuperäisvaatimu1ksissaan ~tärkeimpänä         saapunut vastauksia eri ammattiliitoista siten,
60474: tavoitteena. Palkankorotustarjous on !kaukana           että myönteisellä kannalla on useita liittoja tä-
60475: SAK:n ja ammattiliittojen vaatimuksista. Eh-            hän sopimukseen nähden. Ne edustavat jäsenis-
60476: dotus on epätyydY'ttävä myös alimpien pa~kko           töltään noin 100 000: tta. Kielteisiä vastauksia
60477: jen korottamisen osalta, sillä työntekijät ja mo-       oli tullut yiksi. Sen jäsenmäärä on 62. Se on
60478: net ammatilliset järjestöt ovat vaatineet niiden        Toimittajaliit>to.
60479: korottamista vähintään 4 mar!kikaan tunnilta.
60480: Hintojen, maksujen ja verojen nousulla mitä-               Ed.   J u lll n H a (vastauspuheenvuoro):
60481: töidään ehdotettu palkankorotus. Margariinin            Herr:a puhemies! Ed. Sinisalo puhui täällä jäl-
60482: hinnan korottaminen suuntautuu vähävaraisia             leen kerran työväenluokan ja kapitalistHuokan
60483:                                     Taloudellisen kasvun tll'tVaaminen.                             2461
60484: 
60485: 
60486: etujen ristiriitaisuudesta ja riiston va:kauttami-     syyttä suurpääoman edustajien ja työläisten
60487: sesta rtämän vakauttamissopimuksen yhteydessä.         edustajien välillä. Päinvastoin minä !koetin pu-
60488: Totta kai yrittäjien ja työntekijö1tten välillä on     heellani •todistaa, että tämä yhtenäisyys ei ole
60489: myös etujen ristiriitaisuuksia, mutta ed. Sini-        mahdollinen. Yhtenäisyyden •rakentamisen ta-
60490: salon pitäisi lopultarkin riisua silmi1tään vääris-    voite yhteiskunnassa tulee rakentua työläisten ja
60491: tävät silmälasinsa ja tunnustaa se y<ksinkertai-       muiden työtätekevien väestökerrosten etujen
60492: nen tosiasia, että yrittäjien ja työntekijöitten       yhtenäisyyden perustalle taistelussa suurpää-
60493: etujen yhteisyys on suurempi ja painavampi             omaa vastaan, joka on niin työläisten !kuin esim.
60494: asia kuin nämä epäilemättä olemassa olevat etu-        pienviljelijäin j.a pääosaltaan myöskin henkisen
60495: jen ristici.idat. Minä tarkoitan tällä etujen yh-      työn tekijäin rtodellinen ludl&avastustaja tässä
60496: teisyydellä sitä yksinkertaista tosiasiaa, että jos    maassa riippumatlta siitä, vaikka luonnollisesti
60497: yritys menestyy, se tarjoaa työntekijöille työti-      näidenkin väestöryhmien ikes!ken on eräitä etu-
60498: laisuuksia ja lisääntyviä ansiomahdollisuuksia.        ris tirii toj a.
60499: Ed. Sinisalo ja hänen hengehheimolaisensa pu-              Mitä tulee ed. Haran •tiedusteluun, todetta-
60500: huvat mielellään toistasataa vuotta vanhan kom-        koon, että minä en puhunut palkoista, vaan
60501: munistisen manifestin hengessä riistäjistä ja riis-    minä puhuin l1eaalipa}koista. Silloin 1kun puhu-
60502: tetyistä, orjista ja herroista. Mutta ainakaan se      taan menneestä kehityksestä, toiki me kaikki
60503: kommunistinen järjestelmä, johon ed. Sinisalo          tiedämme, että onhan niitä palkkoja tarkistettu.
60504: tähtää, ei poista tätä vastakohtaa. Siitä sattuu       Palkrunkorotus:ten vaikutusta mitataan reaali-
60505: olemaan el"ittäin ajankohtainen esimerkki              palkkojen korotuksella. Mitä 1tulee siihen kehi-
60506: eräästä Itämeren etelärannalla olevasta kommu-         tyks.een, joka tapahtui ed. Haran mainitsemana
60507: nistisesta maasta, missä nälkiintyneitten työ-         aikana, se kehitys ei tapahtunut palkankoro-
60508: läisten on täytynyt ryhtyä lakkoon ja mennä            tusten johdosta, vaan sen vuoksi, että kapita-
60509: barrrkaadeille sikäläisiä riistäjiä vastaan, toisin    listit silloinkin löysivät keinot mitätöidä nämä
60510: sanoen kommunist•ista puoluetta vastaan, joka          palkan!korotukset.
60511: nojaa panssareihin ja vieraisiin pistimiin.
60512:                                                           Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Yli !kah-
60513:    Ed. H a r a ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-      den vuoden ajan maassamme toteutetun va-
60514: hemies! Ed. Sinisalon puheenvuoron johdosta           kauttamispolitiikan keskeisenä tavoitteena, jota
60515: minä rtiedustelisin huokeasti, mitkä ovat ne          ei valitettavasti kaikilta osin ole onnistuttu lä-
60516: alat, joissa pa1kat eivät olisi viime aikoina nous-   heskään tasapuolisesti toteuttamaan, on ollut
60517: seet. Toiseksi, !kun hän suositteli tätä rankkaa      torjua yhäti kasvavan hinta- ja kustannustason
60518: SKP:n 30 prosentin linjaa pa1kankorotubissa,          kohoaminen. Tästä paineesta kertovat omaa ja
60519: muistaako ed. Sinisalo, mitä tapahtui kolmen          selvää, kiistatonta kieltään tänä syksynä työ-
60520: suuren hallituksen hallitessa tasavaltaamme pää-      markkinajärjes,töjen !käymät palkkaneuvottelut.
60521: ministerin ollessa Mauno Pekkala, jolloin suo-        Pitkien synnytystuskien jä}keen viime heinä-
60522: ritettiin suunnilleen 40 % :n paLkankorotus!          kuussa päivänvalon nähnyt hallituksemme sisäl-
60523: Mikä siitä seurasi! Inflaatio ja sekasorto.           lytti hallitusohjelmaansa mm. ehdon, jonka mu-
60524:                                                       kaan se pysyisi tyystin työmavkkinajärjestöjen
60525:                                                       keskeisten palkka-asioiden ulkopuolella. Ilmei-
60526:    Ed.    S i n i s a 1o  ( vas·tauspuheenvuoro) :    sestikin jo hallituksen syntyvaiheessa oltiin tie-
60527: Hema puhemies! Minä toteaisin ensin ed. Kai-          toisia odotettavissa olevasta tilanteen kärjisty-
60528: paisen puheenvuoron johdosta, että SAK:lle            misestä, samoin kuin hallituksen edellytysten
60529: jätettävien vastausten aika ei ole vielä. Minä        puuttumisesta .asian hoitamiseksi. Niinpä tasa-
60530: puhuin ainoastaan nioistä työläisten kannan-          valtamme presidentin oli puututtava arvoval-
60531: otoista, jotka ovat muotoutuneet jäsenäänestyk-       lallaan tapahtumien kulkuun, !koska muuten
60532: sen perusteella ja joidenka tulokset :tähän men-      käydyt palkkaneuvottelut olisivat ajautuneet
60533: nessä on ilmoitettu. Näistä meillä ei ole käy-        täydelliseen umpikujaan ja sellaiseen kestämät-
60534: tettävissä muita kuin elintarvikeliiton vaalien       tömään tilanteeseen, josta olisi aiheutunut
60535: tulos sekä eräitä hajatietoja eräiden piirijärjes-    maallemme korvaamattomia taloudellisia vahin-
60536: töjen alueilta eräistä muista ammattiliitoista.       koja. Puuttumatta tässä yhteydessä liiemmälti
60537:    Mitä tulee ed. Junnilan puheeseen, niin minä       siihen seikkaan, että vaikka kysymyksessä oli-
60538: en todella puheellani pyrkinyt luomaan yhte-          vatkin vain palkkaneuvottelut, niin tasavallan
60539: näisyyttä enkä korostamaan etujen yhtenäi-            presidentin tekemään välitysehdotukseen sisältyi
60540: 2462                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60541: 
60542: 
60543: myös jouMm muita asioita, joista hän tavallaan        tarvitaan na1ssa Ja tähän liittyvissä as1o1ssa
60544: jo päätti niin hallituksen \kuin eduskunnankin        selvä määräys, jonka mukaan perhe- ja ptienvil-
60545: puolesta.                                             jelmiä on mahdollisuus tulkea työllisyyden pa-
60546:    Tasavallan presidentin välitysehdotus ei tä-       rantamiseksi ja kehitysalueiden toimeentulon
60547: hän päivään mennessä ole vielä johtanut lopul-        turvaamiseksi.
60548: liseen ratkaisuun työmarkkinarintamalla, dkä             Kuntien va~keuksi1n ja siitä johtuvaan vero-
60549: siitä seikasta, pystyvät!kö haillitus ja eduskunta    rasituksen !kasvuun ei valtala:kiies1tyksessä liioin
60550: täyttämään, .sano1sinko sci!llää vas1ten asetet-      ole kiinnitetty minlkäänlaista huomiota. Ei
60551: tuina, oman osuuten~a kyseessä olevasta sopi-         liioin toimenpiteisiin pakkohuutokauppojen es-
60552: muksesta, voida liioin olla täysin va:rmoja. Var-     tämiseksi, vaikka rahan- ja Mnansaantia on
60553: maan voidaoo kuitenkin olla täysin yksimieli-         uudelleen alettu kiristää ja va~kka varmaa on,
60554: siä siitä, että nykytilanteessa hallitus, olipa 1se   että :taloudellisen tilanteen kiristyessä juuri
60555: sitten millainen tahansa, tarvitsee valtalain voi-    pa:kikohuutdkaupat tulevat ensin ajankohtaisi!ksi
60556: dakseen hoitaa maamme asiat. Valtalain tulee          ennen ka~kkea työvaltaisten yritysten osalta.
60557: sisältää hallitukselle niin ;suuret valtuudet, että      V:aikka asuntopula pahenee maassamme jat-
60558: se pystyy vallitsevassa tilanteessa kyllin tehok-     kuvasti kasvaVlissa asutuskeskuksiss,a virheellisen
60559: kaasti turvaamaan nimenomaan kansamme val-            asuntopolitiikan selkä omistusasuntoj-en ja oma-
60560: taosan ja maamme pienyritteliäisyyden edut ja         kotitalojen •syrjinnän vuoksi, niin siitä huoli-
60561: oikeudet yhäti kasvavan taloudellisen valla:n ja      matta ei valtalakiesitykseen ole otettu sään-
60562: tunnettujen yhteiskunnallisten voimatekijöi-          nöstä, joka oi'keuttaisi hallituksen ryhtymään
60563: den sanelemas·sa yhteiskunnassa.                      toimenp1teisiin asuntotuotannon lisäämise'ksi
60564:     Kun tarkastelen hallituksen esity~tä laiksi ~a   käyttämällä 1erityisesti hyväkseen kansalaisten
60565: loudel1isen kasvun turvaamisesta, päädyn sii-         omatoimisuutta ja lainojen myöntämistä koh-
60566: hen, että se ei anna käsitykseni· mukaan sellaisia    tuullisella korolla ja riittävän pitkällä maksu-
60567: riittäviä valtuuksia hallitukselle, jotta se pys-     ajalla asuntoja •tarvitseville.
60568: tyisi o1keudenmu'kaisesti ja tasapuolisesti myös         Valtala!kiesityksestä puuttuvat niin i!kään
60569: huolehtimaan maamme vähäväkisen kansan-               säännökset työvaltaisten yritysten toiminnan
60570: osan ja pienyritteliäisyyden eduista ja oikeuk-       edistämiseksi sekä autoilija-pienyrittäjien toi-
60571: sista. Kuten perustuslakivalidkunnan mietin-          meentulon parantamiseksi, vaikka julkisen en-
60572: töön liitetyssä vastalauseessa olen esittänyt, niin   nusteen muban jo ensi vuoden loppupuolella
60573: la:kies[tylksen mukaan valtio saisi tehdä melkein     maassamme on jälleen kansaa köyhdyttävä työt-
60574: mitä tahansa, korottaa vapaasti hintoja, mak-         tömyys.
60575: suja ja veroja, mutta tavallista ihmistä ja ta-          Herra puhemies! Tu1en !lain ylksityiskohtai-
60576: va11ista yritteliäisyyttä pidetään kuiten!kin ko-     sessa käsittelyssä esittämään <tarpeelliseksi ikat-
60577: vassa puristuksessa. Piensääs•täjät jätetään il-      somani muutosehdotUksen.
60578: man indeksiturvaa ja pienituloiset jäävät ·laajasti
60579: inflaation vahingolta suojaa vaille. Esitys ei            Ed. Mäki: Herra puhemies! Esillä oleva
60580: liioin sisällä säännöksiä siitä, että kansan osto-    laki on taas kerran osoitus siitä, miten
60581: kyvyn parantamis·eksi ja taloudellisen toiminnan      vasemmiston ollessa tuntuv,ana voimana halli-
60582: elvyuämiseksi kansantulo maassamme jaettai-           'tuksessa kuljemme sosialismille ominaista sään-
60583: siin oikeudenmukaisesti, niin että kaikkien pie-       nöstely- ja holhous1injaa. Samal.la se, kun vielä
60584: nituloisten ansiot huomattavasti paranisivat.         huomioidaan kaiken perustana oleva tasavallan
60585:    Esityksessään on hallitus ajatellut vain val-      presidentin kokonaisesitys, on osoitus siitä, että
60586: tiota ja suurpääoman etuja unohtaen tyystin           tehdystä ennakkomainonnasta huolimatta nykyi-
60587: työ- ja yrityselämään osallistumattoman väestön,      nen hallitus kokoonpanansa takia ei näytä pys~
60588: kuten vanhusten, työkyvy:ttömien, sairaiden,          tyvän hoitamaan maan asioi:ta. On todettava,
60589: työttömien ja suuriperheisten perusturvan pa-         että ka~kien ka1kkiaan hallituksen sisäiset risti-
60590: rantamisen, äidinpa~kan toteuttamisen, lapsi-         riidat ovat myös sekoittaneet eduskunnan työ-
60591: lisien ja sairauspäivärahojen korottamisen, nuo-      rytmin.
60592: rien työmahdollisuuksien sekä kehitysalueväes-            Kokoomus on viime vuosien säännöstelytalou-
60593: tön toimeentulon ja työllisyyden parantamisen.        dessa jatkuvasti korostanut ajoissa varautumista
60594:    Perhe- ja pienviljelmien syrjintä ja köyhdyt-      i·a toimimista siten, että voitaisiin palata nor-
60595: täminen on myös vakava vääryys, johon valta-          maaliin parlamentar1smiin ja .siihen olojen oor-
60596: laissa on kiinnitettävä huomiota. Siksi [aissa        maliso1tumiseen, jota kansala:isten vapaa elämä
60597:                                        Taloudellisen kasvoo turvaaminen.                                  2463
60598: 
60599: 
60600: ja terve kehitys tässä maassa edellyttää. Hal-            teutetaan. Tämän takia olisi Lain 11 §:ään hy-
60601: litus ei ole tämän runs,aan puolen vuoden                 vaksyttävä lisäys, jota kokoomus on esittänyt,
60602: aikana päässyt, ei eh'kä kaiikin tavoin pyrkinyt-         että valtioneuvoston :tulee vahvistaa hinta- ja
60603: kään, ajoissa valmistautumaan vuoden päät-                pall&aviranomaisille selvät perusteet toiminnal-
60604: tyessä olevaan :tilanteeseen. Ka11clå. on jäänyt          leen, m~kä tulisi koskemaan ei v:ain hintoja,
60605: aivan viime tinkaan, niin että ikaikki on vain            vaan myös mm. huoneenvudkria. Onhan mei-
60606: muutamllln päivän v,aratS,sa. Tästä on myös johtu-        dän mm. todettava, että hinta- ja palkkaneu-
60607: nut, että tämänkään lain käsittely ei ole voinut          vosto on tähän asti suhtautunut melkein täy-
60608: tapahtua parlamentaarisia sääntöjä noudauaen.             sin kielteisesti kaik!kiin !korjauksiin, mikä on
60609: Ei ole ollut aikaa edes antaa kansanedustajille           aiheuttanut monien alojen ~taantumista ja epä-
60610: kuuluvaa rinnal&aisalohteiden te!koaikaa ei'kä            tasaisuutta eri yrittäjäin kesken. Niin :ikään
60611: käs~tellä näitä aloitteita hallituksen esityksen          olisi vielä :1akHn tarpeen otJtaa maininta siitä,
60612: yhteydessä. Tämä ehkä on hallituksen edun mu-             että mrukäli jollain er,i:tyisellä alalla !kustannuk-
60613: kaista, 1koska se täten kiireen varjolla voi estää        set porkkeuksellisesti nousevat, on tämä erityi-
60614: asiallisterrkin korjausten ja parannusten teon la-        sesti huomioitav:a.
60615: kiin.                                                        Hallituksen täytyy nyt jo nähdä, että sen
60616:     Siihen nähden, että jo presidentin puheessa           omaksuma säännöstelylinja asuntopolitii'kassa
60617: todettiin niin minimipalkan kuin tapahtuvien              mellkitsee valtavasti lisääntyneistä verovaroista
60618: korotusten muutoinkin merkitsevän eräillä elin-           huoLimatta tilanteen huononemista. Onhan huo-
60619:  keinoaloilla erityisiä vaikeuksia, olisi mitä tär-       neenvuokralan muutos1ten taka.a jälleen suuret
60620:  keintä; että hintasäännöstely ei lainsäätäjän ta-        määrät vuokra-asuntoja myyty omistusasun-
60621: holta jäisi vain eräiden hallituksen jäsenten             no1ksi ja ihmisten ikiinnostus asuntosäästämi-
60622:  antamien suuLlisten informaatioiden varaan               seen suuresti lamautettu. Hallitus ei ole ollut
60623:  joustav~asta soveltamisesta, vaan että laki sisäl-       lainkaan kiinnostunut tältä osin seuraamaan ti-
60624:  täisi ainakin joitakin normeja siitä, miten hinta-       lanteen !kehitystä. Omissa osaJrehuoneistoissaan
60625:  ja pa}kkaneuvoston tulisi asioita käsitellä.             asuvat joutuvat todellisten kustannusten mu-
60626:     Yrittäjäalat ovat mitä erilaisimmassa tilan-          kaan maksamaan asumisestaan, mutta sen sijaan
60627:  teessa varsinkin nyt, kun V1ielä työpalkkojen            vuokraila ·asuvat eivät osa1Hstu kohonneisiin kus-
60628:  määrän perusteella määräytyvää sosiaalitmva-             tannuksiin. Onko todella sodanjäLkeisestä huo-
60629:  ma:ksua kannetaan entistä sulll'empi määrä. Eri-         neenvuokrasäännösrelystä niin pitlkä aika, ettei
60630:  tyisesti palveluelinkeinot :tulevat työvaltaisina        hallitus muista silloin syntynyttä kansantalou-
60631:  varsin raskaalle koetukselle. Tästä ei selvitä va-       deHista rakennusten rappiota ja 'katkenneita ih-
60632:  semmiston olankohautuiksella: "kyllä siellä ra-          missuhteita? Hallituksen on aihetta vakavasti
60633:  haa on." Kehoitan vain menemään vairokapa                pitää huolta siitä, etteivät tällä taholla patoudu
60634:  kehitysalueen kauppaliikkeisiin tai muihin vas-          asiat vielä pitemmälle. Tämän vuoksi olisi oh-
60635:  taaviin pienyrityksiin. Kun emme voi tasapuo-            jeena niin ikään tässä taissa määriteltävä, että
60636:  lisuuden ja oikeudenmukruisuuden ~takia suosia           vuolkrien tulee pysyä kdhtuullisena suhteessa
60637:  sellaista, että kullakin .aiJ.alla palkat määräytyisi-   kiinteistöjen kustannuksiin.
60638:  vät alan ,tuoton mukaan, on kiire hallituksella
60639:  miettiä ja laatia selvä suunnitelma.                        Vaikka kommunistien toimesta tapahtunei-
60640:     Jotta edes olisi jokin ohje ja normi, olisi           den jatikuneiden korpilakkojen synnyttämässä
60641:  aivan välttämätöntä, ~että hyväksyttäisiin ne            s.dkavassa tilanteessa on !kaikkialla selvyys, ettei
60642:  muutokset lakitekstiin, jotika kokoomuksen               ajan lyhyyden vuoksi ole muuta mahdollisuutta
60643:  edustajain 'taholta on esitetty. Yleiseksi nor-          'kuin tämän kaltainen valtuuslaki, ~emmekä
60644:  miiksi olisi laissa säädettävä esityksemme mu-           myöskään me kokoomuslaiset vastull!11 tuntien
60645:  kaan, että edellytysten luomiseksi on säännös-           äänestä näitä lakeja yli vaalien, me vakavasti
60646:  telyssä noudatettava tasapuolisuutta ja koh-             vaadimme näiden muutosten tekemistä, jotta
60647:  tuutta. Ei riitä, että me lausumme tämän lain            kansalaisilLa olisi edes joku o~keusturva halli-
60648:  perusteluissa. Niissä ei ole mitään oikeusturvaa         tuksen poliittista mieliva~taa !kohtaan ja jotta
60649:  kansalaisille, ne kelpaavat ainoastaan poliittisiin      voitaisåcin luoda edellytyksiä paluulle normaaliin
60650:  puheisiin. Edes tätä määrettä hallituksen esi-           elämään ja taloudenpitoon estämällä aikanaan
60651:  tys ei sisällä.                                          va~keuksia tuottavat patoutumat.
60652:     Niin ikään olisi välttämätöntä laatia perus-             Kun tässä laissa edellytJetään entisten sään-
60653:  teet siitä, millä tavoin säännöstelyholhous to-          nöstelymääräysten toistaiseksi voimaan jää-
60654: 2464                               Perj~mtaina   18 p. joulukuuta 1970.
60655: 
60656: 
60657: mlsta, on vakavasti korostettava, että nämä            tänään, vaan jos on mahdollisuus, hän voi siir-
60658: sääntnöstelymäärä~kset on perusteeHisesti tarkis-      tyä toiseen paikkaan ja ansioittensa mukaan
60659: tettava ja toteutettava johdonmukainen tosi-           saada paremman pa1koo.
60660: asioihin perustuva eikä itsetarkoitukselLinen             Myöskin ihmettelen sitä, että ed. Sinisalo ei
60661: säännöstely. Tämä voi toteutua vain, m~käli sel-       sen verran seuraa sanomalehdistöämme, että hän
60662: vä·sti valtioneuvoston toimesta saatetaan sään-        olisi lukenut ne prosenttiluvut, mitä reaalian-
60663: nöstelymääräykset joustamaan sen kehit~ksen            siot näiden vakauttamisen vuosien aikana. ovat
60664: mukaisesti, jota inHaatiota merkitsevä palkko-         nousseet. On erittäin ihmeellistä se, että ed. Si-
60665: jen !korotus väistämättä nyt edellyttää, koska         nisalo, vaikka hän rehellisesti myöntää, että hän
60666: palkka!korotukset ylittävät rol!'nsantulon kasvun.     kailkin tavoin pyrkH !kommunismiin, ei tun-
60667:    Kun jatikuneen säännöstelyn ai!roana nimen-         nus·ta sitä, että myöskin työläisten etu ja suo-
60668: omaan viran- ja toimenhaltijat ovat jääneet            malaisen työmiehen pa1~a on sivuasia sillä
60669: muista jäLkeen, on erityistä arvoa pantava hei-        tiellä. - Inflaatiosta ei suinkaan hyödy pal-
60670: dän järjestöilleen, jo~ka rettelöimättä ovat pe-       kannauttija, vaan siitä hyötyy sellainen, jonka
60671: rustee1listen neuvottelujen jälkeen omaksuneet         omaisuus on reaaliomaisuutta. Ihmettelen, mi-
60672: yleislinjan, siten va!kavasti vastuun tuntien sa-      ten ed. Sinisalo voi vastustaa tällaista lakia, joka
60673: noUJtuen ~rti siitä mielettömyydestä, jolla pa!l.-     tietää yhä lisääntyviä rasituksia yrityksille ja
60674: kanlkorotukset tuottavuudesta välittämättä mk-         teollisuuslaitoksille. Suomalainen yritteliäisyys
60675: keelle pantiin. Palkkatasommehan valtavalta            on tähän ~asti pystynyt ja selvinnyt, se on sen
60676: pääosalta määrää se, millä tavoin kansainväli-         tehnyt sen avulla, että on järkeä ja kuntoa ja
60677: nen kilpailukylkymme voidaan säilyttää, ja tä-         että on viitseliäisyyttä. Sanoisin, että niiden yrit-
60678: män pitäisi nähdä niidenkin, jotka näkevät palk-       täjien joukossa on valtava osa, joka tekee työtä
60679: kakysymyksen vain politiikan väli:kappaleena           paljon enemmän !kuin tavallinen suomalamen
60680: rauhattomuuden lietsomiselksi ja olojen saatta-        työmies sekä aikaan, laatuun että määrään näh-
60681: miseksi lkaadkseen, kuten kommunistijohtajam-          den.
60682: me selvin sanoin ovat tunnustaneet .tarikoituk-
60683: senaan olleen.                                            Ed. S. S u o m i n en: Herra puhemies! Ha-
60684:    Panen ,arvoa sille avomielisyydelle, jota ed.       luaisin ed. Sinisalolle lausua, !kun hän täällä te-
60685: Sinisalo täällä jälleen on osoittanut. Siitä käy       kee vastakohtaisuuden työtätekevien ja kapita-
60686: aivan selvästi :ilmi, ettei ole kysymys muusta         listien välillä, että tällaisen vastakohtaisuuden
60687: kuin 'ka~kkein 'tehokkaimmista aseista kommu-          esille •tuominen tänään Suomenmaassa on sata
60688: nismin saavuttamiselksi. Asia on !kuitenkin            vuotta vanhan esikuvan, sal:a vuotta vanhan his-
60689: meillä Suomen mal!'ssa sillä tavalla, että meillä      toriatlisen asiantilan esille ottamista täällä Suo-
60690: on valtionydtyksiä, meillä on työläisten yrityk-       messa. Monessa tapauksessa tämän päivän Suo-
60691: siä. Minä kysyn, m1tä miele~kyyttä, ed. Sinisalo,      messa yrittäjä, siis kapitalisti, tekee työtä saman
60692: on esim. siinä, että 'te työläisten omistamassa        vertan kuin työntekijät, saattaapa olla tapauk-
60693: ja hallitsemassa OTK:n tehdaslaitoksessa jatku-        sia, että yrittäjä jopa telkee työtä vuorotta ja
60694: vasti aikaansaitte 'korpilalkkoja. Ketä vastaan te     maksaa moninllrertaisesti veroa valtiolle siitä,
60695: silloin taiste1itte? Mi!kä on se? Ettekö te sil-       että hän innokkaasti yrittää rakentaa tätä
60696: loin taistelleet kaksin verroin työläisten etuja       maata.
60697: vastaan sekä niiden etuja vastaan, jotka sen              Mielestäni Sinisalon asenne siitä, että hän va-
60698: omistavat, että niiden, jonka täten menettivät         kauttami:skeskusteluSISa alkaa kaivaa kuiluja
60699: työpalkkojaoo? Tämä ristiriita jos mikä paljas-        tämän maan eri väestönosien välille ja että hän
60700: taa selvästi, miten tosiasiat ovat.                    a1kaa rkeinotelkois·esti luoda ja kiihdyttää luokka-
60701:     Sitten kun te puhutte riis•tosta, en väitä, et-    vihaa, silloin kuin yritetään tehdä vakauttamis-
60702: teikö edelleen tapahdu niin, että toinen, joka         sopimusta, jonka tarikoituksena on koko kansan
60703: on paremmassa asemassa, saattaa käyttää toisen         edun edistäminen on kyynillistä menette-
60704: asemaa hyväkseen. Sanoisin kyllä, että meidän          lyä hänen, ed. Sinisalon taholta. Tämä
60705: työmarkldnapolitiikkamme on tänään jo niin ke-         on sitä samaa menettelyä, jota kommunistien
60706: hittynyt, että nämä tapaukset jäänevät verrat-         järjestämät lakkokiihoittajat ovat kentällä to-
60707: tain vähiin. Ja milkä on tä~rkeätä, meidän maas-       teuttaneet pienyrittäjiin nähden, tämä on sitä
60708: samme on jokaisella vapaus valita työpaikka. Ei        puukiko kurtkulle -menetelmää, jolla tahdotaan
60709: hänen tarvitse olla pakolla siinä, missä hän on        yrittäminen tehdä mahdottomaksi tässä maassa.
60710:                                       Taloudellisen kas.vun turvaaminen.                              2465
60711: 
60712: 
60713: Jo nyt on tällä palkkojen 1iu'uttamisella, jonka        suomalaiselle. Eivät ne työpai!kat synny itses-
60714: ed. Sinisalon puoluelaiset ovat vieneet työpai-         tään, eivätkä ne tule yksinomaan valtion toi-
60715: koille, saatu huomattavaa haittaa aikaan tämän          min. Me tarv1tsemme voimaidk~an ja tehokkaan
60716: maan !kehittämiselle ja v·alkauttamissopimusten         yritteliäisyyden tänne. Teidän toimintanne,
60717: toteuttamiselle. Ed. Sinisalo mainitsi esitY'kses-      kans·anedustaj.a Sinisalo, si:lloin kun te yritätte
60718: sään, että jos paikkasäännöstely ei onnistu, niin       kaivaa näitä luokkavastaikohcia tähän yhteis-
60719: kdko vakauttamisjärjestelmä ei onnistu.                 teiskuntaan tuoLta historian hämärästä, estää
60720:     Hän esitti tässä sellaisen ajatuksen, että pailk-   yritteliäisyyden kirvoiuamist'<l tässä maass'.l. Se
60721: kasäännöstely muka olisi osa vakauttamissopi-           estää suomal·aisia työnantaji'<l kehittämästä mah-
60722: musta. Mehän tiedämme lkaiklki, että nyt käsi-          dollisuuiksiaan kilpailla suomalaisesta työvoi-
60723: teltävänä olevasta laista 'taloudellisen kasvun         masta u~komaisten työnantaj·ien kanssa. Mie-
60724: turvaamisesta on poistettu se palkkasäännöste-          lestäni te toimitte tässä erittäin kyymllisesti.
60725: lypY'kälä, joka oli näissä kahdessa aikaisemmassa          Te olette myöskin sanonut äskeisessä esitylk-
60726: vakauttamislaiss·a. Huolimatta siitä, että mo-          sessänne, että vakauttamissopimus aj'<la vain
60727: lempia arkaisempia vakauttamislaikeja toteutet-         suurpääoman etuja. Asia ei ole näin. Asia on
60728: taessa !kansanedustaja Sinisalon puoluetoverit          aivan päinvastoin. Vakauttamissopimus on tar-
60729: ovat epärehellis·in keinoin y!l'ittäneet saada          koitettu ajamaan kdko !kansan etuja, jos kaikki
60730: enemmän etua valkauttamisesta itselleen, kuin           vakautJtamissopimuiksen osapuolet suostuvat
60731: mitä heidän hsensä alleikirjoitt'<l:man sopimuksen      noudattamaan valkauttamissopimulksen ehtoja.
60732: mukaan olisi heille kuulunut, ed. Sinisalo täällä          Nyt odotetaan, että selkä SAK että myös kom-
60733: esittää sellaisen ajatuksen, että jos palkkasään-       munistit pitävät vaikauttamissopimuksen. Tässä
60734: nöstely ei onnistu, koiko järjestelmä luhistuu.         ei ·tarvita pa:lkikasäännöstelyä. Tässä tarvitaan
60735: Pyydän saada kehottaa 'teitä, ed. Sinisalo, luke-       vain se, että te omassa omassatunnossanne,
60736:  maan tämän uuden lain. Tätä pykälää ei siellä          omassa ajatusmaailmassanne rohkenette pitää
60737: ole. Eikä kahden edellisen valkauttamiskauden           tehdyt sopimukset.
60738: aikaM huolimatta siitä, että aikaisempiin va-
60739: kauttamislalkeihin on sisältynyt palkkasäännös-            Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Suomen
60740: telypykälä, va1tiovailta ole siihen rtatttunut,         työväestö on tänään iltapuhteellaan saanut
60741:  vaikka olette vastuussa palkkojen liu'uttami-          kolme uutta kovaa työväenasianaj.ajaa, edusta-
60742: sesta valkauttamissopimulksen a~kana.                   jat Junnila, Mäki ja S. Suominen. Silattaa olla
60743:      Minä olen sitä mieltä, että kun nyt tehdään        kuitenikin niin, että Suomen työväenliike ei his-
60744: vakauttamissopimusta, ·niin !kansanedustaja Si-         torian valossa :tule antamaan tälle tulemiselle
60745:  nisalon olisi syytä mennä itseensä ja ajatella         kovin suurta merkitystä, sillä ennenkin on ta-
60746: sitä merkitystä, jolka tällä va!kauttamissopimuk-       pahtunut siten, että työväenasialla puhuen ovat
60747:  sel1a on kaiko kansaille, ja mennä itseensä ja so-     suurpääoman edustajat ajaneet omia tai oman
60748:  pi•a itsensä kanssa, että minä nyt sitten pidän        luokkansa tai edustamansa luoikan asiaa.
60749:  tämän vakauttamissopimuksen siltä osin, lkuin             Mitä tulee ed. S. Suomisen puheen'VUoroon
60750:  se lkoslkee minua ja minun edustamiani järjes-         on todeuava, että minä niin puheenvuorossani
60751:  töjä, enkä lähde kaivamaan maata taas tämän            kuin tää1lä käyttämässäni ·replHklkipuheenvuo-
60752:  vakauttamissopimuksen •aita. Minusta tämä on           rossa kiinnitin huomiota siihen, että tämän
60753:  erittäin vakava häiriö kdko valkauttamiselle.          maan kansallisen ja yleensä yhteiskunnallisen
60754:      Se, että sitä nyt tällä voimalla 'täällä edus-     yhtenäisyyden perusta on suurpääoman vastai-
60755:  kunnaossa ajetaaon, on erittäin takaperoista eilkä     sessa toiminnassa, johon yhtenäisyyteen ,työläis-
60756:  edistä tämän maan kehitystä. Erikoisen haital-         ten, pienviljelijäin ja monien muiden väestö-
60757:  lista tässä on, lkuten on jo monta kertaa sa-          ryhmien rinnalla myös pienyrittäjät kuuluvat.
60758:  nottu, rse, että pienyrittäjät ja keskisuuret yri-     Kailkiki ne, jotka pyrlkivät tätä yhteisrintamaa
60759:  tylkset ovat niin voimattomia tällaisen joukko-        hajottamaan ja pyrlkivät luomaan valheellisen
60760:  voiman edessä, joka sopimuksest·a huolimatta           kuvan pienyrittäjä- ja suurpääoman etujen yhte-
60761:  kiristyksen [uontoisesti näihin pieniin ja keski-      näisyydestä, ovat paitsi kansan enemmistöä
60762:  suuriin yrittäjiin kohdistetaan. Tämä on sen           myös pienyrittäjäkuntaa v·astaan riippumatt'<l ko-
60763:  johdosta haitallista, että me tarvitsisimme tässä      konaan siitä, •tajuavatko tätä tai ei.
60764:  maassa runsaa&ti uusia yrityksiä saada!ksemme             Mitä tulee valkauttamispolitiilkkaan on todet-
60765:  kauppataseemme tasapainoon ja pystyäksemme             tava, että va:kauttamispolitiikan petostarkoitus
60766:  tarjoamaan ,tässä maassa työpaiJkan jokaiselle         on pal!kikasäännöstely. Ed. S. Suominen tietä-
60767: 309 1/70
60768: 2466                                 Perjantaina 18 p. joulU'kuuta 1970.
60769: 
60770: 
60771: nee, se on julistettu monissa yhteyksissä, että        tehdyissä lakialaitteissa on !kuitenkin ikovin ris-
60772: ellei niissä raVkaisuissa, joita vakauttamissopi-      tiriitaisesti suhtauduttu näihin •asioihin. Es•imer-
60773: muksen palkkaratkaisuna on kaavailtu, onnis-           kikisi lakia!loitteessa n:o 411 on es:iltetty 7 §:ää,
60774: tuta, -ei näille muill.ekaan vakauttamisen osate-      siis vuokria koskevaa pyikälää, muutettavaksi
60775: kijöiHe jää voimaa eilkä met:~kitystä.                 hallituksen esityksestä poilkkeavalksi, mutta sitä
60776:     Kun ed. S. Suominen puhui tänne meidän             vastoin 1alkialoitteissa n:ot 408 ja 412 on hy-
60777: suuntaamme vedoten vakauttamissopimuksen               väksytty tämä hallituiksen esitys myöskin 7 §:n
60778: osapuoliin, olisi syytä kehottaa häntälkin luke-       kohdalla. Vastaavasti la!kialoitteessa n:o 408 on
60779: maan, kun näitä lukukeho1tuksia tässä jaellaan,        esitetty muutettavaksi 8 §:ää, joka sen sijaan
60780: vähän tarkemmin tämän vakauttamissopimuksen            on esitetty hyväksyttäväksi lakialaitteessa n:o
60781: S)llnnyn historian vaiheita. Suomen !kommunis-         411. Täällä on näitä lukukehotuksia annettu,
60782: tinen puolue ei ole tämän vakauttamispolitii-          mutta näyttää siltä, että myöskin kokoomuksen
60783: kan osapuoli, vaan se on selvästi sanoutunut           edustajat ovat tutustuneet kovin heilkosti jopa
60784: siitä irti sen vudksi, että tällaisella politiikalla   omiin hl'kialoitteisHnsa.
60785: ei voida puolus•taa sen luokan etuja, jonka luo-
60786: kan puolue Suomen !kommunistinen puolue on.                Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Täällä
60787:                                                         ed. S. Suominen puheenvuorossaan esitti todel-
60788:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Me                 lisen hätähuudon pienteollisuuden ja pienyrittä-
60789: olemme tänään myös eduskunnassa saaneet                 jien puolesta, jopa seHaisessa äänensävyssä,
60790: nähdä, kuinka pääoma ja tehdastyö lyövät vas-           että minä tuppasin tulemaan suorastaan liikut-
60791: takkain, lkuinlka !kokoomus ja SKDL rHtelevät           tuneeksi- en'kä vain sanoalkseni tätä ironisesti.
60792: myös yhteiskunnassa ja mitenikä tämä johtaa             Siinä on paljon pohjaa ja perää, että näin asia
60793: lakkoihin ja lkiihtyvään mieleen, johtaa ·alene-        monessa suhteessa on. Mutta kun ed. Suomi-
60794: vaan kansantuloon ja kärsimyksiin ja rohenkä            nen samaan hengenvetoon huutaa työläisiä
60795: syyttömät, nimenomaan pienip~aiset ja pien-             avuksi ja vispaa syytä myöskin kommunisteiUe
60796: yrittäjät joutuvat kärsimään, lkansanelälkeläis:et,     siitä, että •työläiset eivät suostu pelastamaan
60797: pienvilj·elijät jne. Hallitus on myös !kyvytön ja       tätä pienteollisuutta ja pienyritteliäisyyttä ah-
60798: saamaton ja näyttää siltä, että tasavallan herra        dingosta, niin se toivomus ja vaatimus on mah-
60799: presidentinikään ehdotus ei ole tuonut yhteis-          doton ja sitä paitsi se on väärään osoitteeseen
60800: Iinjaa tähän maahan, vaan varsin laajalti l.1iitaa      suunnattu. Työläiset eivät pysty siihen, niiden
60801: ja toraa. Suomen eduskunta edustaa Suomen               täytyy elää ja niiden 'täytyy luonnollisesti tais-
60802: kansaa vahiopäivillä, ja meidän !käsityksemme           tella ja puolustaa leipäänsä ja toimeentuloansa.
60803: mukaan, SMP:n käsityksen mukaan, nyt maan               Siksi, jos ed. Suominen haluaa todellaJkin edistää
60804: edun nimessä on eduskunnan puututtava asiaan,          pienyritteliäisyyttä, pienteolHsuutta, niin silloin
60805: ja se tapahtuu parhaiten valtalain yhteydessä.         osoite ja vaateet pitää suunnata toisa,alle, nimen-
60806: Tälle pohjalle rakentuvat SMP:n ehdotukset             omaan monopolipääomaan ja suurpääomapiirei-
60807: valtala:kiin, niin että voitaisiin todella tässä       hin, jdka mahti syö myöskin pienteollisuutta
60808: maassa toteuttaa rakentavaa ja oikeudenmu-             ja joka on pääsyyllinen sii:hen, että pienteolli-
60809: kai•sta linjaa. SMP haluaa todella koota ja ra-        suus ja pienyritteliäisyys on niin ahtaalla kuin
60810: kentaa. Tulkaa tukemaan meidän lakiesitys-             se on ja jota uhkaa sortuminen. Työläiset vaN&:a
60811: tämme valtalaiksi, niin se on kdko kansan etu.         tahtoisivat!kin, loppujen lopuksi eivät voi sitä
60812:                                                        pelastaa, koska kehitys kulkee pääomien entistä
60813:    Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Sanoisin               suurempaan keskittymiseen ja nämä suuret syö-
60814: ainoas•taan sen verr.an ed. SinisaloHe, että pyytäi-   vät pieniä. Se on vääjäämätön laki ja se on
60815: sin häntä joululomalla suorittamaan pienen             myöskin tämän kapitalistisen yhteiskunnan sai-
60816: kiertdkäynnin niiden pienyrittäjien luona, jotka       raus, josta sitä on vaikeata pelastaa. Te voitte
60817: istumalakkojen takia ovat kärsineet menetyksiä,        esittää reseptejä - myöskin ed. Vennamo -
60818: ja kysymään heiltä, antavatko he ·ed. Sinisalolle      siitä, että niin ja niin menetellen pienyritteliäi-
60819: valtakirjan esiintyä heidän puolestaan.                syys voitadsiin pelas,taa j·a asialt hoi!taa, toisin sa·
60820:                                                        noen ja s•iitähän tässä on kysymys, tämän kapita-
60821:    Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Täällä               listisen yhtdskunnan haavojen sublimoinciSlta>,
60822: kokoomuksen edustajien lkäyttämissä puheen-            pyrkimy~ses,tä pelastaa, paikata ja pitää pystyssä
60823: vuoroissa on arvosteLtu vuokrien ja hintojen           sitä, mikä ei enää p}'lsty [uoonollisella rtavaJta sei-
60824: säännöstelyä. Kdkoomu!ksen edustajien taholta          somaan pystyssä.
60825:                                       'taloudellisen kasvun turvaaminen.                                 2467
60826: 
60827: 
60828:    Ed. S. Suominen ( vastauspuheenvuo-                  Suomisen laisikacläksylle tutJkimaan hieman sitä,
60829: ro) : Herra puhemies! Haluaisin kunnioittavasti         minkälaisia mahrti~ijöitä Suomen teollisuu-
60830: sanoa, ed. Kantolalle ja ed. Sinisalolle, että ikäyt-   dessa on. }os huomioidaan teollisuus- ja finans-
60831: tämänne sellaiset sanat !kuin "suurkapitalismi"         sipääoman muodostamat yhtymät ja v·aikutus,
60832: ja "monopolipääoma" ovat tällaisia Marxin               nm 1siitä kattliilattaa ed. Suomisen erityisesti ttut-
60833: opin jo homehtuneita ja vanhentuneit·a termejä,         !kia m~käli Suominen edustaa todellakin pien-
60834: joilla 100 vuotta sitten saattoi olla jotain mer-       teollisuutta.
60835: kitystä (Ed. Kantola: Ne olivat pienempiä .sil-
60836: loin!), mutta joilla ,tämän päivän yhteiskun-              Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Ha~
60837: nassa varsinkaan täällä Suomessa ei ole mi-             luaisin ed. Kantolalle sanoa, että tässä vaikautta-
60838: tään mel"kitystä. Suomesta ei löydy yhtään suur-        mislaissa on pil<iku piirteitä, joita Ölisi hyvä
60839: yritystä !kansainvälisen mittapuun mukaan.              saada korjatuksi. Tuntuu s•iltä, että niitäkään ei
60840: Täällä ei ole mitään monopolia muuta ikuin              voida korjata. Mutta vakauttamissopimus sel-
60841: Alko, ikaiikiki muu monopolisoituminen on py-           laisenaan on siunauksellinen tälle maalle ja mei-
60842: sähtynyt. Tämä osoittaa, miten Marxin oppi on           dän kansallemme, jos voimme kajklki yhtyä tä-
60843: vanhentunut. Samoin kurjistuminen on kääntä-            hän sopimukseen ja jos haluamme vilpittö-
60844: nyt ikel!l<ikansa rtäällä Suomessa, iko&ka meillä ei    mästi myöskin toteuttaa :sen sopimuksen.
60845: koskaan ole ikaiikina suomalaisilla ollut niin
60846: hyvä olla kuin tänään, !kansantulo ei ole kos-
60847: kaan ollut niin korkea !kuin tänään. Tältäkin                Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
60848: osin Marxin oppi on vanhentunut. On turha               Kaipaisesta oikealle on ihmetellen kuultu kom-
60849: tuoda tähän vakautltamishsikusteluoo tällaista          munistien puheita ,tänään täysistunnossa. Kom-
60850: vanhentunutta oppia. Seurat>kaa, millä tavalla          munistit ovat saaneet aikaan yhtyneen ammat-
60851: yhteiskunta muuttuu ja kehittyy ja tulkaa mu-           tiyhdistysliikkeen. Kommunisdt ovat saaneet
60852: kaan! Kyllä minä huudan työläisiä avuikseni. Il-         ai'kaan vasemmiston · poliittisen .yhteistyön.
60853: man niitä työntekijöitä, joha on minullalk1n yri-       Kommunistit ova,t saaneet aikaan nykyisen hal-
60854: tyiksessäni, ei tätä yritystä olisi olemassa. Ilman     lituksen. Kommunistit ovat äänillään valinneet
60855: työntekijöiden ja yrittäjien yhteistyötä ei olisi       nykyisen tasavallan presidentin. Kommunistien
60856: hyvinvointia tässä maassa. Meidän tarvitsee             pitäisi toisin sanoen olla tyytyväisiä siihen
60857:                                                            •        .1
60858: saada ybteis,työ täällä käyntiin eikä kaivaa            mttä   me 01emme     saaneet täs'Sä maassa ai:kaan.'
60859: kuiluja risteilemään phikin tätä kansamuikkaam-         Me olemme kulkeneet kohti kaaosta jota kom-
60860: me. Tulkaa järkiinne !kommunistit! Jos te olette        munistit toivovat. Miksi· 'te s~tten> vielä jar-
60861: luopuneet vakaU!ttamiS!sopimuksesrt:·a, ruiln vielä     rutatte ja vaikeutatte nyt niitä toimenpiteitä,
60862: on .aikaa, rtulkaa järkiinne, tulkaa va!kautmmaan!      joihin on hallituksen ja :tasavallan presidentin
60863: (Hilpeyttä.)                                            toimesta ryhdyt>ty? Jos on .tyytymättömyyttä,
60864:                                                         niin .sitä on niiden taholla, jotka ovat alusta
60865:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n                    alkaen kiinnittäneet huomiota niihin vaaroihin
60866: vastaus '1uol<ikataistelulle ja väkivallalle on !kan-   joita nykyinen poliitdnen suuntaus merlkitsee:
60867: santulon oikeudenmuika:inen jakaminen, jota me              Minä ihmettel:en sitä, että tänään kommu-
60868: haluamme toteuttaa valtalain säännOksillä. Toi-         nistien puolesta ovat käyttäneet puheenvuoroja
60869: vomme, että s·aamme sille eduskunnan tuen.              yiksinomaan jyrikemmän siiven !kannattajat.
60870: Näin riita, tora poistuu, näin ikansala•isten 'toi-     M~ssä ov:aJt ne SKDL:n jobtavat poliitikot
60871: meentulo paranee ja myös työn kunnia jatlkuu.           jotika ovat toista mieltä asioista, ainakin mo:
60872:                                                         nista asioista, näiden stalinistien kanssa? Ilmei-
60873:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Vastauk-              sesti he eivät johda SKDL:ää enempää :kuin
60874: sena ed. S. Suomisen äskeiseen puheenvuoroon            kuin SKP·:tälkään, mutta missä he ovat? Missä
60875: haluaisin vain sanoa sen, että ed. Suominen tun-        ovat ne SKDL:n johtajat, jotka kuitenkin ajat-
60876: tuu olevan varsin ristiriitainen. Ei ole monta          televat, että tätä maata on raJkennettava eikä
60877: päivää siitä, kun hän tuolta pöntöstä todisteli,        revittävä?
60878: että suuret yhtiöt sen !kestäisivät, mutta pienet
60879: eivät kestä. Nyt hän äskeisessä puheenvuoros-              Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
60880: SSialtl koetti todistella, että kommunistirt: muka      Herra puhemies! Minä en kyllä ole 12 edusta-
60881: puhuvalt puppua, koska ei ole mitään suur1a yh-         javuoden aikana kuullut !kertaakaan, että ed.
60882: tiöitä. Tämän takia minä haluaisin panna ed.            Ehrnrooth olisi ollut tyytyväinen.
60883: 2468                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
60884: 
60885: 
60886:    Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Minä          Keskustelu julistetaan päittyneeksi.
60887: en ilmoittaudu ,johtajaksi kylläkään, mutta
60888: minä ilmoitan, että olen ihmetellyt täällä tä-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. I. Suo-
60889: nään jotakin, en n&kään pMjon sitä, mitä ed.          minen ed. Mäen kannattamana ehdottanut,
60890: Ehrnrooth ajatteli, vaa/Il viimeksi ja eniten juuri   että 1 momentti hyväksyttäisiin näin kuulu-
60891: esimerkiksi ed. S. Suomisen mielenti!laa j·a sen      vana: "Valtioneuvostolla on valta vaivoa ja
60892: ailahtelevuutta. Hän puhui täällä suuresta pön-       säännöstellä huoneenvuokria siinä laajuudessa,
60893: töstä ensinnä esittäen oikein Suomisen suru-          mikä on tarpeen, jotta vuokrat pysyvät koh-
60894: marssin ja sen jä1:keen hän seuraavassa puheen-       tuu11isina suhteessa~ kiinteistöjen hoito- ja pää-
60895: vuorossa esitti todella ruusuisen kuvan tämän         omakustannuksiin ja jotta vuokrataso ei aiheet-
60896: hetken Suomen tilanteesta.                            tomasti kohoa."
60897: 
60898:    Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Toi-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
60899: von hartaasti, että saataiJSiin tämä pieni kor-
60900: jaus, mitä minä olen ehdottanut, tähän käsitel-
60901: tävänä olevaan lakiin taloudellisen kasvun tur-         Äänestys ja päätös:
60902: vaamisesta.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
60903:                                                       "ei" voittaa, on ed. 1. Suomisen ehdotus hy-
60904:   'fleiskeskustelu julistetaan päättyneeiksi.         väksytty.
60905: 
60906:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitYkseen si-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60907: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
60908: kohtaiseen käsittelyyn.                                  Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Ato,
60909:                                                       Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Friberg,
60910:                                                       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
60911:   1-6 S hyväksyttään keskustelutta.                   Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari,
60912:                                                       Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen,
60913:                        7   s.                         Järvenpää, Kaarlonen, Kaam'S., Kaasalainen, Kai-
60914:                                                       nulainen, Kaipainen, Kaiavainen, 0. Kangas, R.
60915:   Keskustelu:                                         Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
60916:                                                       Koivisto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen,
60917:    Ed. 1. Suominen: Herra puhemies! Ku-               Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine, En-
60918: ten jo vuokralain käsittelyn yhteydessä täällä        sio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes, LiU-
60919: eduskunnassa aikaisemmin olen esittänyt, niin         qvist, Lindeman, H. Linna, L. Uooa, Luja,
60920: myöskin tämän la'kiehdotuksen yhteydessä ha-          Maijalla, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
60921: luaisin kiinnittää huomion tähän 7 S:ään ja eh-       Mäkinen, Männi·stö, Nevalainen, A. Niemelä,
60922: dottaa, että · tämä pykälä saisi seuraavan muo-       Nieminen, Niiniikoski, H. Nishnen, Paananen,
60923: don: "Valtioneuvostolla on valta valvoa ja            Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
60924: säännöstellä huoneenvuokria siinä laajuudessa,        Penttinen, PerheellitUpa, Poutanen, Poutiainen,
60925: mikä on tarpeen, jotta vuokrat pysyvät kohtuul-       Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Roden, Ros-
60926: lisina suhteessa kiinteistöjen hoito- ja pääoma-      nell, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla,
60927: kustannuksiin ja jotta vuokrataso ei aiheetto-        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Siclrids, Sii-
60928: ma:sti kohoa."                                        kaniemi, Silander, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
60929:                                                       qvis-t, Suokas, Suomi, Sutinen, Swiä, Tallgren,
60930:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän saada              Tamminen, Tarrjanne, Tiekso, Toivanen, Tuo-
60931: kannattaa ed. I. Suomisen tekemää ehdotusta.          minen, Tuomioia, Turunen, Tähkämaa, Uu~i
60932:                                                       talo, Vainio, Weckman, Vennamo, H. Wester-
60933:    Ed. Kohta 1a: Herra puhemies! Minä huo-            lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,
60934: mautan ed. Ilkka Suomi,sel'le, että hän on aloit-     Vi~tanen, Volotinen, Väyrynen j,a Ääri.
60935: teessa n:o 412 kumonnut tämän aloitteessa
60936: n:o 411. ..                                             "Ei" äänestävät seura~avat edustaiat:
60937:                                                         Aas, Ehrnrooth, Haarla, Harra, Hetemäki,
60938:   Puhemies          {koputtaa): Yleiskeskustelu       Horkeri, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Karhu-
60939: on päättynyt.                                         vaara, Kauppila, Koppanen, Korsbäck, Laatio,
60940:                                     TaloudelLisen kasvun turvaaminen.                                  2469
60941: 
60942: 
60943: Linkola, Lähteenmiiki, Mykikänen, Mäki, Mäki-         jen myöntämistä kohtuullisella korolla ja !l'iittä-
60944: Hakola, Procope, Salmenkivi, Salolainen,              vän pitkällä maksuaJjalla asuntoja tarvitseville;
60945: Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Särk:ikä, Tar-          - ryhtyä toimenpiteisiin puunjalostustuot-
60946: vajärvi, Vaittinen, Vartia, Westerholm ja Vi-         teiden ulkomaille viennistä saatujen varojen ja-
60947: katmait.                                              kamiseksi niin, että metsästä ansionsa ·saaville
60948:                                                       ja metsänomistajille annetaan oikeudenmukai-
60949:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      nen osuus kokonaisansiosta;            .
60950:                                                          - ryhtyä työllisyyden parantamiseksi ja yllä-
60951:   Ahonen, Berner, Flinck, Hanhirova, Heino,           pitämiseksi tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin
60952: Huu~tamo, HäNci.ö, Härkönen, Isomursu, Jaati-         työvaltaisten yrityJsten toiminnan edistämiseksi
60953: nen, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       tukemalla niitä lainoituksin ja muin sopivin
60954: Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Lankinen, Lepistö,        keinoin;
60955: Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Mustonen, E. Nie-          - ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin autoi-
60956: melä, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,       lija-pienyrittäjien ja koneurakoitsijoiden toi-
60957: Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Sa-         meentulon parantamiseksi alentaen tarpeen vaa-
60958: lama, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,         ties'sa polttoaineiden ja tarvikkeiden hintoja;
60959: Suksi, Tdr, Terästö, Tiilikainen, Tikkanen,              - pienentää tuloeroja ja alentaa suuria ·tu-
60960: Tupamäki, Vilmi, Voutilainen ja Åsvik.                loja;
60961:                                                          - turvata jokai'Selle Suomen !kansalaiselle
60962:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 122             työn oikeus ja kohtuullinen työttömyysvakuu-
60963: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 46.                       tus;
60964:                                                          - turvata nuorisolle työmahdollisuudet ja
60965:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kdhtuuHinen toimeentulo;
60966:                                                          - turvata tarpeen vaatiessa 'Siirtotyömailla
60967:                        8 §.                           ja muualla kotoa kaukana työskenteleville
60968:                                                       asianmukainen päiväraha; ja
60969:                                                          - järjestää tarpeen vaatiessa piensäästlijille
60970:   Keskustdu:                                          indeksiturva ja turvata heille kohtuullinen tal-
60971:                                                       Ietuskorko."
60972:    Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Viitaten
60973: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
60974: esitän Suomen maaseudun puolueen eduskun-                Ed. S. Suominen: Herra puhemies! Eh-
60975: taryhmän edustaman kannan mukaisesti [ain             dotan, etrtä tähän pykälään otettaisiin uusi, seu-
60976: 8 §:ään lisättäväksi uuden näin kuuluvan 3 mo-        raavalla tavalla kuuluva 2 momentti: "Mikili
60977: mentin:                                               tämän lain voimassa ollessa tuotantokustan-
60978:    ''Valtioneuvostolla on valta:                      nukset kohoavat joll~kin tietyllä alalla tuotta-
60979:    - tukea perhe- ja pienviljdmiä väestön toi-        vuuden kasvua enemmän, on hintoja vastaa-
60980: meentulon ja työllisyyden parantamiseksi;             vasrti korotettava." 1 mometlltlti oli!Si .kuten hall-
60981:    - eyhtyä kai~kiin tarpeellisiin eriikoistoimen-    lituksen esityksessä, 3 momentti. kuten halli-
60982: piteisiin kehitysalueiden väestön ja elinkeino-       tuksen esityksen 2 momentti.
60983: toiminnan toimeentulon turvaamiseksi niin,
60984: että kehitysalueiden ja syrjäseutujen tyhjenemi-         Ed. Koppanen: Herra puhemies! Viita-
60985: nen väestöstä estyy ja kansalaisille turvataan        ten lakialoitteeseen n:o 412 ehdotan, että 8 §:n
60986: toimeentulo kotiseudullaan ainakin siksi, kun-        1 momentti saisi seuraavan mainitusta lakialoit-
60987: nes muita tuottavia työpaikkoja löytyy koti-          teesta ilmenevän muodon: ''Valtioneuvostolla
60988: maasta riittävästi;                                   on valta, milloin se yleisten edellycy.sten luomi-
60989:    - ohjata ,talouspolitii'kikaa ja vähentää kun-     seksi taloudellisen kasvun turvaamiselle sekä
60990: tien !l'asituksia niin, että kunnan veroäyrien hin-   hinta- ja kustannustason vakaana säilyttämiseksi
60991: nan ja kansalaisten verorasituksen nousut esty-       on tarpeen, sopivin keinoin tasapuolisuutta ja
60992:  vät;                                                 kohtuutta noudattaen valvoa, säännöstellä ja
60993:    - ,ryhtyä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin        määrätä säännöste'ltäviksi hyödy'kkeitten hin-
60994:  pakkohuutokauppojen estämiseksi;                     toja."
60995:    - ryhtyä kikeellisiin toimenpiteisiin asun-
60996:  totuotannon Usäämiseksi ikäyttämäUä erityisesti         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
60997:  hyväkseen kansalaisten omatoimisuutta ja laino-      eid. Silanderin ehdotusta.
60998: 2470                               Perjantaina 18 p. joulukuum 1970.
60999: 
61000: 
61001:    Ed. Mykkä ne n: Herra puhemies! Kanna-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustaiat:
61002: tan ed. S. Suomisen ja ed. Koppasen tekemiä
61003: ehdotuksia.                                              Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
61004:                                                       Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Friberg,
61005:   Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.                Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
61006:                                                       Hemmi, Hjerppe, Honkonen, HostHa, Huotari,
61007:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Silander         Hytkkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen,
61008: ed; Vainion kannattamana ehdottanut, että py-         Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
61009: kälään otettaisiin uusi .3 momentti vastalauseen      nulainen, Kaipainen, KaJ.avainen, 0. Kangas, R.
61010: mukaisena. Kutsun tätä ed. Silanderin ehdotuk-        Kangas, Kantola, Kaorkinen, Knuuttila, Kohtala,
61011: seksi. Ed. S. Suominen ed. Mykkäsen kan-              Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
61012: nattamana on ehdottanut, että 2 momentti hy-          Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine,
61013: väksytrtäisiin [a!kialoitteen n:o 408 mukaisena.      Ensia Laine, Landström, uhmonen, Liedes,
61014: Tämä on ed. S. Suomisen ehdotus. Ed. Koppa-           Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Luja,
61015: nen niin ikään ed. Mykkäsen kannattamana on           Maijala, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä,
61016: ehdottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin la-       Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä,
61017: kialoitteen n:o 412 mukaisena. Kutsun tätä ed.        Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paanooen,
61018: Koppgsen ehdotukseksi.                                Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
61019:                                                       Penttinen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen,
61020:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Roden, Ros-
61021:                                                       nell, Rytkönen, Rönk!kö, Saarto, Saimo, SaNa,
61022:    ·P U: he m i e s: Mitä tulee ed. Silanderin eh-    Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids,
61023: dotUkseen, niin kun siinä ehdotetaan valtioneu-       Siikaniemi; Silander, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
61024: VOstolle a.nnettavaksi sellaisia valtuuksia, joita    qvist, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tallgren,
61025: hallituksen esityksessä· tai käsiteltävänä olevassa   Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Tuo-
61026: !akialoitteeS<Sa ei ole ehdotettu, en katso voi·      minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
61027: vani esittää ed. Silanderin ehdotusta äänestettä-     talo, Vainio, Weckman, Vennamo, H. Wes1ter-
61028: väksL                                                 lund, S. Westevlund, Vilponiemi, Virolainen,
61029:                                                       Virtanen, Volotinen, Väyrynen ia Ääri.
61030:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
61031:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61032:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Koska
61033: valtalaki muodostaa kokonaisuuden ja siihen si-         Aas, Ehrnrooth, Haarla, Hara, Hetemäki, Hol-
61034: så'ltyy ·ny~ jo hallitukselle mahdollisuus koko-      keri, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Karhuvaara,
61035: naistaloudellisesti johtaa ma11tamme, niin kat·       Kauppila, Koppanen, Laatio, Linkola, Lähteen-
61036: son, että SMP:n cy'hmän ehdotus on lain hen-          mäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Procope,
61037: gen ja tarkoituksen puttteissa, joten pyydän          Salmenkivi, Salolainen, Seppä, I. Suominen, S.
61038: merki·ttäväksi eriävän mielipiteeni pöytäkirjaan.     Suominen, Särkkä, Tawaljänvi, Vaittinen, Vartia,
61039:                                                       Westerholm ja Vikatmaa.
61040:   Puhemiehen menettely hyväksytään.
61041: 
61042:   Puhemies: Ed. S. Suomisen ja ed. Ko)?-                 Poissa äänestyksestä ovat seuraava·t edusta-
61043: pasen ehdotukset ovat erillisiä. Kummastakin          jat:
61044: on äänestettävä ertkseen mietintöä vastaan.              Ahonen, Berner, Flinck, Hanhirova, Heino,
61045:                                                       Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomul1Su,
61046:   Menettelytapa hyväksytään.                          Jaatinen, Karj.alamen, Karpotla, Kaltajavuori,
61047:                                                       Kauppi, Knuuti, Koivisto, Kortesalmi, Käkelä,
61048:   Äiinestybet ja päätökset:                           La~kinen, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
61049:                                                       Mustonen, E. Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,
61050:   Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta.                 Orrenmaa, Partanen, Raatikainen, Rihtniemi,
61051:                                                       Ruokola, Räsänen, Salama, Sillantaus, Siltanen,
61052:    Jo'ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Teir, Terästö, Tiilikai-
61053: "ei" voitta11, on ed. Koppasen ehdotus hyväk.         nen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Voutilainen
61054: sytty.                                                ja Asvi:k.
61055:                                      Taloudelli.sen ka:svu:n turvaaminen.                              2471
61056: 
61057: 
61058:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 122               nen, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
61059: jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 47.                         Knuuti, Kortesll!lmi, Käkelä, Lan·kinen, Lepistö,
61060:                                                         Lintilä, Loikkanen, Lottanen, · Mustonen, E.
61061:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, Ovrenmaa, Paa-
61062:                                                         sivuori, Partanen, Raatikainen, Rihtniemi,
61063:   Äänestys ed. S. Suomisen ehdotuksesta.                Ruokola, Räsänen, Salama, Sillantaus, Siltanen,
61064:                                                         Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Teir, Terästö, Tiekso,
61065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Vou-
61066: "ei" voittaa, on ed. S. Suomisen ehdotus hyväk-         tilainen ja Asvik.
61067: sytty.
61068:                                                           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
61069:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                121 jaa- ja 30 ei-ääntä; po~s·sa 48.
61070:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
61071: Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Friberg,              Eduskunta on hyvärosynyt mietinnön.
61072: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
61073: Hemmi, Hjerppe, Hon!konen, Hostila, Huotari,
61074: Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen,                                   9 §.
61075: Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
61076: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
61077: Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,             Keskustelu:
61078: Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi,                  Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Esitän 9
61079: Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Eero              §:ään lisättävärosi uuden näin kuuluvan 3 mo-
61080: Laine, Ensio Laine, Landsvröm, Lehmonen, Lie-           mentin:
61081: des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,               "V,311tJioneuvostoHa on va:lta:
61082: Luja, Maijala, Ma·ttila, Melin, Myyryläinen, Mä-            - myydä voita ja muita elintarviketuotteita
61083: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Nie-            valtion tuella maamme vähävarais1lle kulutta-
61084: melä, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paa-           jille alennettuun hintaan niin, että voi- j·a vilja-
61085: nanen, Pekka~a, Pekonen, Penttinen, Perheen-            vuoret poistuvat;
61086: tupa, Poutanen, Poutiainen, Puhakka, Pursiai-               - kansantulon oikeudenmukaiseksi jakami-
61087: nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,                 seksi parantaa työ- ~a yrityselämään osallistu-
61088: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmi-             mattoman väestön, kuten vanhusten, työkyvyt-
61089: vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Silan-     tömien, sairaiden, työttömien ja suuriperheis-
61090: der, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,             ten, perusturvaa korottamalla kansaneläkeläis-
61091: Suomi, Sutinen, Sy·rjä, Tailgren, Tamminen, Tar-        ten, TEL- ja LEL-eläkeläisten ja niihin verrat-
61092: janne, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-              tavien eläkkeitä sekä parantamalla perhe- ja
61093: nen, Twhkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,               yrittäjäeläkelakeja poistamalla niissä olevat
61094: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-             puutteet, korottamalla sairauspäivärahaa ja lap-
61095: terlund, Vilponiemi, Y.i•rolainen, Vktanen, Vo-         silisiä sekä toteuttamalla äidinpalkka; ja
61096: lotinen, Väyrynen ja Aäri.                                 - huolehtia siitä, että rintamaveteraanit, in-
61097:                                                         validit ja sotalesket saavat kunnolliset eläkkeet
61098:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  ja muun tarpeellisen tuen."
61099:    Aas, Ehrnrooth, Haarla, Ha>ta, Hetemå'ki,
61100: Holkeri, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Karhu-              Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
61101: vaara, Kauppila, Koppanen, Laatio, Linkola,             ed. S~lander.in tekemää ehdotusta.
61102: Lähteenmå'ki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
61103: Pekkarinen, Procope, Salmenkivi, Salolainen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61104: Seppä, I. Suominen, S. Suominen, Särkkä, Tar-
61105: vajärvi, Vaittinen, Vartia ~a Vikatmaa.                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Silander
61106:                                                         ed. Vainion kannattamana ehdottanut, että py-
61107:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          kälään Hitettäisiin vastalauseen mukainen uusi
61108: jat:                                                    3 momentti.
61109:   Ahonen, Berner, Flinck, Hanhlrova, Heino,
61110: Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaati-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
61111: 2472                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61112: 
61113: 
61114:    Puhemies: Mitä ed. Silanderin ehdotuk-            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
61115: seen tulee, niin kun siinä ehdotetaan valtioneu-     Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari,
61116: vostolle annett81Vaksi sellaisia valtuuksia, joita   Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jämsen,
61117: hallituksen esityksessä tai lakialaitteessa ei ole   Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
61118: ehdotettu, en katso voivani esitellä sitä äänes-     nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
61119: tettäväksi.                                          R. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Koh-
61120:                                                      tala, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosken-
61121:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       niemi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Laaksonen,
61122:                                                      Eero Laine, Ensio Laine, Landström, Lehmonen,
61123:   Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Pyydän        Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
61124: pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteeni.     Linna, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Myyryläi-
61125:                                                      nen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
61126:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  A. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H. Niska-
61127:                                                      nen, Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
61128:   Pykälä hyväksytään.                                Pekonen, Penttinen, Perheentupa, Poutanen,
61129:                                                      Poutiainen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ro-
61130:   10 § hyväksytään keskustelutta.                    den, RosneLl, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo,
61131:                                                      Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids,
61132:                         11 §.                        Siikaniemi, Silander, Sinisalo, Stenbäck, Sund-
61133:                                                      qvist, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tallgren,
61134:                                                      Tamminen, Tarjanne, Tarvajänri, Tiekso, Toi-
61135:   Keskustelu:                                        vanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
61136:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ehdotan             maa, Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo,
61137: lakialoitteeseen n:o 412 viitaten, että 11 §:n       H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,
61138: 2 momentti saisi <tässä aloitteessa ilmenevän        Virolainen, Virtanen, Väyrynen ja Ääri.
61139: seuraavan muodon: "Valtioneuvosto voi asettaa
61140: erityisen toimielimen valtioneuvoston tarpeelli-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61141: seksi katsomassa faajuudessa ja sen vahvilsta-          Aas, Ehrnrooth, Haarla, Hara, Hetemäki,
61142: mien perusteiden mukaan käsittelemään ja rat-        Holkeri, Häkämies, Ilaskivi, Junni·la, Karhu-
61143: kaisemaan tässä laissa tarkoitettuja huoneen-        vaara, Kauppila, Koppanen, Linkola, Lähteen-
61144: vuokria ja hintoja koskevia asioita."                mäki, My~känen, Mäki, Mäki-Hakola, Procope,
61145:                                                      Salmenkivi, Salolainen, Seppä, I. Suominen,
61146:   Ed. I. Suominen: Herra puhemies! Kan-              S. Suominen, Särkkä, Vaittinen, Vartia, Wes-
61147: natan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.                terholm, Vi!katmaa ja Volotinen.
61148:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61149:                                                      tajat:
61150:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koppa-
61151: nen ed. I. Suomisen kannattamana ehdottanut,           Ahonen, Berner, Flinok, Hanhirova, Heino,
61152: että 2 momentti saisi lakialaitteessa n:o 412        Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaati-
61153: ehdotetun sanamuodon.                                nen, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
61154:                                                      Knuuti, KoJ.'Itesa1mi, Käkelä, Laatio, Lankinen,
61155:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Musto-
61156:                                                      nen, E. Niemelä, Nikkilä, E. Ni~anen, Orren·
61157:                                                      maa, Partanen, Raadkainen, Rihtniemi, Ruo-
61158:   Äänestys ja päätös:                                kola, Räsänen, Salama, Si1lantaus, Siltanen,
61159:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Teir, Terästö, Tiili-
61160: "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus hyväk-         kainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Voutilai-
61161: sytty.                                               nen ja Åsvik.
61162: 
61163:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 123
61164:                                                      jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 47.
61165:   Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
61166: Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Friberg,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61167:                                               Tulo- ja omaisuusvero.                                       2473
61168: 
61169: 
61170:   12-17 §, johtolause ja nimike hyväksytään                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
61171: keskustelutta.                                              valiokunnan mietintö n:o 157. Ensin sallitaan
61172:                                                             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
61173:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
61174: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
61175: toisen lakiehdotuksen 1-5 §, johtolause ja ni-
61176:                                                               Yleiskeskustelu:
61177: mike.
61178:                                                                Ed. 1 1a s kivi: Herra puhemies! Vuodesta
61179:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                  1963 ~lähtien, mikäli olen eduskunnan pöytäkir-
61180: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän Jakiehdotuk-            joja oikein lukenut, on tässä salissa pohdittu
61181: sen hylkäämisestä.                                          kysymystä siitä, pitäisikö inflaation vaikutus
61182:                                                             veroasteikoista pY'fkiä elimino1maan. Asteikko-
61183:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               jen 'säilyminen ennallaan merkitsee nimittäin
61184: pää ttyneeksi.                                              rahanarvon alentuessa sitä, että entisellään säi-
61185:                                                             lyvistä reaalituloista, joiden hankkimiseen tar-
61186:                                                             vi,taan enemmän arvoltaan huonompia mark-
61187:              4) Ehdotus mallioikeuslaiksi.                  koja, joudutaan maksamaan !korkeampi vero-
61188:                                                             prosentti kuin aikailsemmin. Vuonna 1965
61189:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               eduskunta lausui hallitukselle jopa toivomuk-
61190: 156 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n           sen siitä, että kysymystä selvitettäisiin ia saa-
61191: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16               tujen tulosten perusteella ryhdyttäisiin tarvit-
61192: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o            taviin toimenpiteisiin verotuksen automaatti-
61193: 113, joka sisältää yLlämainitun lakiehdotuksen.             sen nousun eliminoimiseksi. Käytännössä tu-
61194:                                                             loksia ei kuitenkaan ole saatu aikaan. Hallitus
61195:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   jä·tti esimerkiksi edellä mainitun eduskunnan
61196: valiokunnan mietintö n:o 156. Ensin sallitaan               toivomuksen täysin vaille huomiOita !katsoes-
61197: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              saan kertomuksessaan paria vuotta myöhem-
61198: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              min ilman mitään perusteluja, ettei eduskun-
61199:                                                             nan toirvomws hallituksen mielestä anna aihetta
61200:   Yleiskeskustelua ei synny.                                toimenpiteisiin. Tätä linjaa on noudaJtettu
61201:                                                             myöskin hallituksen esityksissä, joissa veroas-
61202:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             teik'ko pääosin on ollut sama vuodesta 1963
61203:                                                             [ähtien.
61204: keskustelutta 1-8 §, 1 luvun otsake, 9-23 §,
61205: 2 luvun otsake, 24 ja 25 §, 3 luvun otsake,                     Tämä linja on tullut veronmaksajille eräittäin
61206: 26-30 §, 4 luvun otsake, 31-33 §, 5 Juvun                   kalliiksi. Tämä käy ilmi mm. tarkasteltaessa
61207: otsake, 34 §, 6 luvun otsake, 35-40 §, 7 lu-                niitä lausuntoja, joita rvaltiovarainrvaliokunta
61208: vun otsake, 41-44 §, 8 luvun otsake, 45-                    aloitteiden johdosta on antanut ja joissa aina
61209: 49 §, 9 luvun otsake, johtolause ja la1n                    on laskettu, paljonko mikäkin ehdotus rvaltion-
61210: nimike.                                                     talouddle olisi •tullut maksamaan. Vuonna 1963
61211:                                                             ilmoitettiin, et11:ä il11f1aation nousun climinoimi-
61212:                                                             nen veroasteikoista vähentäisi valtion tuloja
61213:   Lakiehdotuksen to1nen käsittely julistetaan               noin 40 milj. mk hallituklsen esityksen anta-
61214: päättyneeksi.                                                maan V'erotuortoon rvermttuna. Vastaa,rvien
61215:                                                             alo.iJtteiden tulonrvähennyklsiksi seuraarvina. vuo-
61216:                                                             sina, joina näitä aloi:ttei,ta on jätetty, on ilmoi-
61217: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
61218:                  sesta muuttamisesta.                        tdttu tätä se1rvästi suuremmat summat: vuonna
61219:                                                             1966 136 milj. mk, vuonna 1967 100 milj.
61220:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                mk, vuonna 1968 210 milj. mk, vuonna 1969
61221: 157 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n           145 milj. mk 1a nyt tänä vuonna 130 milj.
61222: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               mk. Kuitenkin, kuten tämänkertaisessa rvaLtio-
61223: n:o 43 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-           varainV'aliokunnan mietinnössä aivan oikein
61224: tys n:o 134 sekä lak.al. n:ot 43-45, 47, 402                 todetaan, lakialoitteessa n:o 404 ehdotetaan
61225: ja 404, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-              asteikko sellaiseksi, etltä vain osa rverotuksen
61226: tukset.                                                      automaat,tisesta nousus~a voitaisiin mitätöidä.
61227: 310 1/70
61228: 2474                                 Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61229: 
61230: 
61231: Täydestä inlflaatiokorjau.'ksesta ei ole siis edes      että puheena olevan asteikon entisellään pitä-
61232: kysymys.                                                minen metkhsee vuotuista veronkorotusta, joka
61233:     Edellä mainittuina vuosina eli vuodesta 1963        on tavallaan sidottu rahan arvon huonontumi-
61234: lähtien edellä mainitut hyväksymättä jätetyt            seen. Meidän taho~taJmme tehtiin sekä jaostossa
61235: alennukset olisivatkin edellyttäneet peräti 760         että valiokunnan kokouksessa muutosehdotus
61236: milj. markan suuruista tulo- ja omaisuusveron           mainitun veroasteikon korjaamiseksi ajanmukai-
61237: rasituksen alentamista. Tämä on kuitenkin edus-         seksi, mutta emme siinä valitettavasti onnistu-
61238: kunnan toimesta laiminlyöty, ja näin on valtio          neet, josta syystä oli pakko mer:kitä asiasta
61239: inflaation avulla saanut vuosi vuodelta enem-           asianmukainen vastalause veronmaksajien etujen
61240: män ja enemmän ansiotonrta verotulon noUISua.           va!lvomiseksi. Tulemme - yhtyen ed. Ilaskiven
61241: Näiden eri vuosina arvioitujen ,lukujen yhteis-         tekemään ilmoitukseen - tekemään tästä esi-
61242: summa on noin 760 milj. mk, johon viittasin             tyksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä. Nähdäk-
61243: ja joka tällä hetkellä merkitsee jo noin neljän-        seni esityksemme on erittäin kohtuullinen ja
61244: nestä tulo- ja omaisuusveron arvioidusta tuo-           niin ollen hyväksyttävissä.
61245: tosta (Ed. Vennamo: Miltä ajalta se oli?).-
61246: Vuodesta 1963 alkaen.- Jos me toisin sanoen                Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Käsiteltä-
61247: olisimme suorittaneet sen toimenpiteen, evtä            vänä oleva hallituksen esitys laiksi tulo- ja omai-
61248: tulo- j;a omaisuusveron reaalinen rasitus olisi         suusverolain muuttamisesta pytkii pääosiltaan
61249: säilynyt mainitUist'a vuodesta lähtien ennaHaoo,        jatkamaan voimassa olevaa lakia lähes muutta-
61250: me tällä hetkellä olisimme tilanteessa, jossa           mattomana. Syynä siihen, että esim. luonnollis-
61251: tulo- ja omaisuusveron tuotto olisi 760 milj.           ten henkilöiden ja yhtiöiden tuloverokantaa ei
61252: mk nyt arvioitua pienempi. Tämän verran on              ole muutettu, on hallituksella perustelujen mu-
61253: siis vero1111D.aksajilta otettu inflaation avulla       kaan valtiontaloudelliset syyt. Tämä vaikuttaa
61254: lisää. Kun nyt hallituksen asiantuntijoiden toi-        hyvin omituiselta, sillä käsityksemme mukaan
61255: mesta ilmoitetaan, että se kompensaaltioehdo-           pienempituloisten verotaakkaa helpotettaessa
61256: tus, joka kdkoomuksen taholta jätettyyn aloit-          ja suurituloiiS,ten juuri vastaavasti nos,tettaessa
61257: teeseen sisältyy, merkitsee noin 130 milj. mar-         ei kysymys ole valtiontaloudesta, koska valltion
61258: kllln .alennusta hallituksen arvioimaan ltuottoon       tulojen määrä ei tässä 1.ainkaan muutu. Kysy-
61259: verrattuna, on todettava, että kysymyksessä on          mys on puhtaasti verotusmatematiikasta niin
61260: vain murto-osan vääryyden eliminoiminen.                yhtiöiden kuin luonnollistenkin henkilöiden
61261:     Aiemmin tänään käydyssä keskustelussa on            kohdalla.
61262: eritvisesti vasemmiston taholta alleviivattu, että         Hallituksen esitys ei ole pienituloisten, ei
61263: palkkojen kehitys reaaHansioilla mitattuna ei           pienyrittäjien eikä maatilatalouden harjoittajien
61264: meillä olisi ollut riittävän suotuisa. Jos näin olisi   etujen mukainen ratkaisu. Näiden ammattialo-
61265: asianlaita, olisi vasemmiston nyt johdonmukai-          jen kannettavaksi jäisi edelleen päävastuu tulo-
61266: sesti tämän linjan kanssa ryhdyHävä erääseen            ja omaisuusveron tuotosta. Hyvien suhdantei-
61267: sellaiseen sen vallassa olevaan toimenpiteeseen,        den aikana suuria voittoja kerännyt suurteolli-
61268: joka tekee mahdolliseksi reaaliansioiden nosta-         suus pääsee kohtuuttoman vähällä.
61269: misen. Ja tämä on nimenomaan sen inflaatio-                Verotus olisi porrastettava niin, että pienyri-
61270: vaikutuksen eliminoiminen veroasteikosta, jo-           tykset maksaisivat veroa esitettyä vähemmän ja
61271: hon meidän aioitteemme puitteissa liittyy myös-         tästä ylöspäin porrastettuna siten, että aivan
61272: kin verotettavan tulon alarajan selvä korotta-          suurimmat yritykset maksaisivat hatlituksen
61273: minen, toimenpide, jota niin ikään vasemmiston          esittämää maaraa huomattav•asti enemmän.
61274: taholta on alleviivattu.                                SMP:n tätä pykälää koskenut vastalause juuttui
61275:     Tulemme näin ollen asian yksityiskohtaisessa        valiokunnassa teknisiin, ehkä tekosyihin.
61276: käsittelyssä esittämään, että veroasteikot ensi            HaMitus es~ttää epäoikeudenmukaiJSita puoliso-
61277: vuodelle säädettäisiin siten, että ne tulisivat to-     verotusta edelleen jatkettavaksi. Kun molemmat
61278: teutetuiksi aloitteen n:o 404 pohjalta.                 puolisot joutuvat usein toimeentulovaikeuksien
61279:                                                         takia käymään ansiossa, ei ole kohtuullista, että
61280:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä olevan           heitä täs·tä rangaistaan. Hallitus ei kuitenkaan
61281: lakiesityksen 48 § :n tuloveroasteikko on ollut         esitä välttämättömänä pidettävää poistomäärää
61282: varsin monen verovuoden aikana muutt.amatta.            vähemmän ansaitsevan puolison osalta. SMP:n
61283: Asiasta kuullut asiantuntijat valtiovarainvalio-        käsityksen mukaan tulee vähemmän ansaitsevan
61284: kunnan verojaostossa omakohtaisesti totesivat,          puolison saada vähentää tuloistaan 3 600 mk
61285:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                    2475
61286: 
61287: 
61288: sekä tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei         Voitot korkeakonjunktuureista ovat menneet
61289: kuitenkaan yhteensä enempää kuin 5 000 mk.           yksipuoli.sesti Hilkey·rityksille. Sen sijaan, että
61290:    Maamme liian suuren ·tuloerojen !tehokas ka-      verottamalla voittoja olisi lisätty valtion mah-
61291: ventamiskeino on juu1:i verotus. Sen tähden tu-      dollisuuksia hoitaa kansan valtaenemmistön
61292: lisi luonnollisten henkilöiden tuloveroaJSteik-      kannalta välttäimättömästi ratkaistavia kipeitä
61293: koa muuttaa III vastalauseessa esitetyllä ta-        epäkohtia esimerkiksi korottamalla lapsilisiä
61294: valla, jolloin pienituloisten verotusta helpotet-    poistaen niiden suuren jälkeenjääneisyyden,
61295: taisiin ja suurituloisten lisättäisiin. Lapsiper-    lisäämällä kansaneläkeläisten eläketurvaa ja pa-
61296: heiden aseman helpottamiseksi tulee [apsivä-         rantamalla terveyden- ja sairaanhoitoa, jossa
61297: hennystä korottaa nyky~sestä 60 markasta 100         maamme kuuluu Euroopan jälkeenjääneisiin
61298: markkaan. Hallituksen esl!tytksen 28 § :n 2 mo-      maihin, on päinvastoin jatkettu vanhaa kansan-
61299: menttia voimme phää hyväksyttävänä valio-            taloudlelle vahingolliiSta suuntausta vähentä-
61300: kunnan tekemien !korjausten mukaisena. Verot-        mällä yhtiöveroa.
61301: tamisen lähtökohtana tulee olla oikeus ja koh-          Tilastot osoittavat palkkatyöläisten verotuk-
61302: tuus. Tavallisten ihm1sten ylenpalttinen rasit-      sen jatkuvaa kasvua. Tämä kasvu on ollut suh-
61303: taminen ja pienyrittäjien kiusaaminen eivät saa      teellisesti korkeinta juuri pienipalkkaisten koh-
61304: olla verottamisen perusteita.                        dalla, koska kunnallisvero, joka ei ole progres-
61305:    Herra puhemies! III vasta·lauseeseen viitaten     siiv1nen, on voimakkaasti noussut. Tilastot
61306: tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-   osoittavat myös, että palkkatyöläisten suhteel-
61307: mään yksilöidyt korjausesitvkset.                    linen osuus verorasituksesta on kasvanut ja yh-
61308:                                                      tiöiden osuus samaan aikaan pienentynyt.
61309:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kulunut                Sen sijaan, että korjattaisiin asiain tilaa ja
61310: ja sitä edeltänyt vuosi ov.at olleet maamme vien-    yhtiöiden verotusta lisäämällä edes pyrittäisiin
61311: titeollisuude1le ja suuryrityksille erittäin tuot-   kääntämään kestämättömäksi käynyt suunta
61312: toisia. Vientisuhdanteet ovat olleet hyvin kor-      kansan enemmistön etujen mukaisesti, on päin-
61313: keat ja voitot suurten yhtiöiden osalta suurem-      vastoin vinosuuntausta entisestäänkin pahen-
61314: mat kuin koskaan sodan jälkeisinä vuosina. Esi-      nettu. Hallituksen enemmistön esityksessä eh-
61315: merkiksi verrattuna tammi-heinäkuun väliseen         dotetaan yhtiöveroa entisestäänkin alennetta-
61316: aikaan 1967 sahatavaran vientitulot nousivat         vaksi 47 % :sta 43 % :iin huomioon ottaen täy-
61317: verrattuna vastaavaan allooan :tänä VllOI.ma 327     dellisen vapauden omaisuusverosta. Näin lisä-
61318: mi.lj. markalla eli 75 % :lla ja paperin vienti·     tään jo muutenkin kaikki aikaisemmat ennätyk-
61319: tulot 630 milj. markalla eli 73 % :lla. Varovas-     set ylittäneitä suurpääomapiirien voittoja. Esi-
61320: tikin arvioiden koko puunjalostusteollisuudelle      tetyllä yhtiöveron alennuksella valtio menettää
61321: on kertynyt puhdasta suhdannetuloa yli 3 mrd.        budjettituloja 60 milj. mk. Jos yhtiövero palau-
61322: mk. Näin suuret voitot ovat seuraUISta valtio-       tettaisiin siihen, mikä se oli pari vuotta sitten
61323: vallan, hallituksen ja Suomen Pankin toimen-         eli 49 % :iin, kuten kansandemokraatit vaativat,
61324: piteistä, markan devalvoinnista sekä ulkomailla      valtio saisi sosiaali-. ja muihin menoihin käytet-
61325: taoahtuneesta noususuhdanteesta. Tämän joh-          täväksi lisätuloja 90 milj. mk, jolloin yhtiöille
61326: d~sta on tapahtunut erittäin huomattava tulon-       jää vielä kohtuuton hyöty, jonka ne saivat omai-
61327: siirto pienelle pääomapiirien ryhmälle. Saman-       suusveron poistamisesta. Kun vuonna 1968 osa-
61328: aikaisesti on vakautussopimuksilla estetty työ-      keyhtiöt vapautettiin omaisuusverosta, merkitsi
61329: läisten palkkojen nousu sekä mahdollisuus, että      se silloin niiden puhtaan voiton lisäämistä 90
61330: työntekijät olisivat voineet saada osansa kor-       milj. markalla ja valtion tuloista vastaavanlaista
61331: kean konjunktuurin tuomasta hyödystä.                vähennystä.
61332:     Näin menetellään siitä huolimatta, että eri         Hallitus joutuu etsimään näiden tulojen ti-
61333: tahoilla on voitu konkreettisesti todeta suur-       lalle varoja muualta ja siksi ·lisää palkkatyöläis-
61334: pääomapiirien v·altavat voitot. Muun muassa          ten verorasitusta. Tätä suuntaa ei voi pitää
61335: valtiotieteen lisensiaatti Luukko lausui esitel-     oikeana e1kä kansan valtavan enemmistön etu-
61336: mässään Säästöpankkiopistossa viime lokakuussa       jen mukaisena. On luovuttava palkkatyönteki-
61337: seuraavaa: "Maamme kilpailukyky on tällä het-        jäin verorasituksen lisäämisestä. Koko verotus-
61338: kellä niin hyvä ja inflaatio ulkomailla niin ylei-   järjeste1mä on saatava oikeudenmukaisemma.Jle
61339: nen, että viimevuotista suureromatkaan palkan-       pohjalle nostamalla verovapaan tulon rajaa sekä
61340: korotuhlet eivät v,akavaSiti horjuttadsi viennin     lisäämällä progressiota korkeissa tuloissa. Sa-
61341: kasvumahdollisuuksia.''                              malla on kiinnitettävä huomiota yhtiöiden vä-
61342: 2476                                Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61343: 
61344: 
61345: hentyneeseen osaan verotuksessa, palautettava             P u h e m i e s: Ed. Kurpan ehdotus jakaan-
61346: omaisuusvero sekä nostettava yhtiövero siihen,         tuu kahteen osaan, joista ed. Kurpan 1) ehdo-
61347: missä se oli aikaisempina vuosina eli 49 % :Hn.        tus tarkoittaa taulukkoa ja on vastakkainen ed.
61348:                                                        Ilaskiven ehdotuksen kanssa. Näistä ehdotuk-
61349:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            sista äänestetään ensin vastakkain ja sen jäl-
61350:                                                        keen voittaneesta mietintöä vastaan. Ed. Kur-
61351:    Eduskunta ryhtyy ha1lituksen esitykseen sisäl-      pan 2) ehdotus, joka koskee 2 momenttia, ja
61352: tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       ed. Niini:kosken ehdotus ovat erillisiä, joten
61353: lyyn.                                                  niistä äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
61354: 
61355:   28 § hyväksy.tään keskustelutta.                       Menettelytapa hyväksytään.
61356: 
61357:                       48 §.                              Äänestykset ja päätökset:
61358:                                                          1) Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksen ja ed.
61359:   Keskustelu:                                          Kurpan 1) ehdotuksen välillä.
61360:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ehdo-
61361: tan, että pykälään sisältyvä taulukko hyväksy-            Joka tässä äänesty~essä hyväksyy ed. Ilaski-
61362: •tään lakialoitteen n:o 404 mukaan.                    ven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
61363:                                                        taa, on ed. Kurpan 1) ehdotus hyväksytty.
61364:   Ed. J u n n i i a: Herra puhemies! Kannatan
61365: ed. Ilaskiven tekemää ~hdotusta.                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61366:                                                           Axo, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
61367:    Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Ehdo-      Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Helle, Hemmi,
61368: tan, että 48 § :n taulukon jälkeinen momentti,         Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Hostila, Hägg-
61369: joka alkaa, että "Jos verovelvollinen on vero-         blom, Häkämies, Ilas'kivi, Jokinen, Junnila, Ju-
61370: vuonna elättänyt alaikäistä lastaan", muutetaan,       vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
61371: että , alaikäi•stä lasta".                             Kaasalainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
61372:                                                        Karhuvaara, Kauppila, Koivisto, Koppanen,
61373:   Ed. S a i m o: Herra puhemies! Kannatan              KorsbäCk, Koskenniemi, Eero Laine, Lindeman,
61374: ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.                     Linkola, Lähteenmäki, Maijala, Melin, Mykkä-
61375:                                                        nen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-
61376:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,           koski, Pekkala, Pekonen, Procope, Pursiainen,
61377: että 48 § hyväks}'lttäisiin III VllltS!talauseen mu-   Rönkkö, Saimo, Salmenkivi, Sal<>lainen, Seppä,
61378: kaisena.                                               Sigfrids, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-
61379:                                                        nen, S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tamminen,
61380:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-                 Tarjanne, Tarvajärvi, Tek, Toivanen, Turunen,
61381: tan ed. Kurpan •tekemää ehdotusta.                     Tähkämaa, Vaittinen, Vartia, Westerholm, H.
61382:                                                        Westerlund, S. Westerlund, Vikatma>a, VHpo-
61383:    Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.               niemi, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.
61384:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Ilaskivi            "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:
61385: ed. Junnilan kannattamana ehdottanut, että tau-
61386: lukko hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 404 mu-          Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asun-
61387: kaisena. Kutsun tätä ed. Ilaskiven ehdotukseksi.       maa, Haukipuro, Honkonen, Huotari, Hyk-
61388: Ed. Niinikoski ed. Saimon kannattamana ehdot-          käälä, Kainulainen, Kaipainen, Kantola, Karki-
61389: taa, että taulukon jälkeisessä 2 momentissa sa-        nen, Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Koskinen,
61390: nat "a!laikäistä laSita.an" muutettaisdiin sanoiksi    Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine, Leh-
61391: "alarkäistä lasta". Tämä on ed. Niinikosken eh-        monen, Liedes, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
61392: dotus. Lopuksi ed. Kurppa ehdottaa ed. L. Lin-         Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemi-
61393: nan kannattamana, että pykälä hyväksyttäisiin          nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pelk-
61394: III vastalauseen mukaisesti.                           karinen, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka,
61395:                                                        Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Sa8Jtto,
61396:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Salla, Salmivuori, Sandelin, Si1lander, Sinisalo,
61397:                                        Tulo- ja omaisuusvero.                                   2477
61398: 
61399: 
61400: Sudkas, Sytjä, Tieklso, Tuominen, Tuomioja,        Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori,
61401: Uusitalo, Vainio, Vennamo, Virtanen ia Volo-       Salo, Sandelin, Sigfrids, Silander, Sinisalo,
61402: tinen.                                             Stenbäo1c, Sundqvist, Suokas, Suomi, Sutinen,
61403:                                                    Syrjä, Tamminen, Tarjanne, Tei:r, Tiekso, Toi-
61404:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Luja, Salmi,      vanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
61405: Salo ja Weckman.                                   maa, Uusitalo, Vainio, Weokma:n, Vennamo,
61406:                                                    H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,
61407:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   Virrolainen, Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja
61408:                                                    Ääri.
61409:    Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg, Haapa-
61410: salo, Hanhi1:ova, Heino, Huurtamo, Häikiö, Här-
61411: könen, Isomursu, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61412: Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Kä·          Ehrnrooth, Haarla, Hara, Hetemäki, Holkeri,
61413: kelä, Laatio, Landström, Lankinen, Lepistö, Lin-   Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Ka.rhuvaara, Kaup-
61414: tilä, Loikkanen, Lottanen, Mustonen, Männistö,     pila, Koppanen, Linkola, Lähteenmäki, Mykkä-
61415: A. Niemelä, E. Niemelä, NikkHä, E. Niskanen,       nen, Mäki, Mäki-Hakola, Procope, Salmenkivi,
61416: Orrenmaa, Partanen, Penttinen, Poutanen, Raa-      Salolainen, Seppä, 1. Suominen, S. Suominen,
61417: tikainen, Rihtniemi, RuO'kola, Räsänen, Salama,    Särkkä, Tarvajärvi, Vaittinen, Vartia, Wester-
61418: Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,       holm ja Vikatmaa.
61419: Sorsa, Suksi, Tallgren, Terästö, Tiilikainen,
61420: Ti!kkanen, Tupamäki, Vilmi, Vouti'lainen ja           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61421: Åwik.
61422:                                                       Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg, Haa-
61423:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 80    pasalo, Hanhirova, Heino, Huurtamo, Häikiö,
61424: jaa- ja 59 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 56.          Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Karjalainen, Kar-
61425:                                                    pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi,
61426:   Eduslkunta on tässä äänestyksessä hyväksy-       Käkelä, Laatio, Landström, Lankinen, Lepistö,
61427: nyt ed. Ilaskiven ehdotuksen.                      Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Mustonen, Män-
61428:                                                    n1stö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä, E.
61429:    2) Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksesta mie-     Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Penttinen, Pou-
61430: tintöä vastaan.                                    tanen, Raatikainen, Rihtniemi, Rudkola, Räsä-
61431:                                                    nen, Salama, Siikaniemi, SiNantaus, Siltanen,
61432:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Tallgren, Terästö,
61433: "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hyväk-      Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Vou-
61434: sytty.                                             tilainen ja Åsvik.
61435: 
61436:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
61437:                                                    115 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 56.
61438:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, A:ro,
61439: Asunmaa, Breilin, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
61440: Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hjerppe,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61441: Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
61442: blom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaar-       Äänestys ed. Kurpan 2) ehdotuksesta.
61443: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kai-
61444: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61445: tola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,      "ei" voittaa, on ed. Kurpan 2) ehdotus hyväk-
61446: Koivunen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,         sytty.
61447: Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine, En-
61448: sio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linde-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61449: man, H. Linna, L. Linna, Luja, Maijala, Mat-
61450: tila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Ne-       Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Ehrnrooth,
61451: valainen, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,       Eskelinen, Eskman, Gestrin, Granvik, Hara,
61452: Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pe-     Haukipuro, Heiie, Hemmi, Hjerppe, Honko-
61453: konen, Perheentupa, Poutiainen, Puhakka, Pur-      nen, Hosti:la, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen,
61454: siainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen,        Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
61455: 2478                              Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61456: 
61457: 
61458: Kaarna Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.          Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta.
61459: Kangas: R. Kangas, Kantola, Knuuttila, K~h
61460: tala Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Koslkennte-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61461: mi Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine,       "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hy-
61462: En'sio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Linde-   väksytty.
61463: man H. Linna, Luj,a, Lånteenmä:ki, Maijala,
61464: Mat;ila, Melin, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61465: Nieminen Niirukoski, H. Nishmen, Paananen,             Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Eskelinen, Esk-
61466: Paasivuori Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,            man Haukipuro, Helle, Hjerppe, Honkonen,
61467: Perheentupa, PJ:ocope, Puhakka, Pursiainen,         Hos;i:la, Hykkäälä, JOikinen, Juvela, Jämsen,
61468: R~konen, ROI<ien, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,
61469:                                                     Järvenpää, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
61470: SaaJ:to Saimo Sa<lla, Salmi, Salmivuori, Salo,
61471:                      Sinisalo, Sundqvist, suom1,.
61472:        ' SigErids,
61473:                '                                    Kanto1a, Karkinen, Kohtala, Koivunen, Kosken-
61474: Sandelin,                                           niemi Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Eero
61475: Sutinen Tamminen, T,arjanne, Teir, Tiekso,          Laine' Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist,
61476: Toivan~n, Tuominen, Tuomioja, Turunen,              Linide~an H. Linna, Luja, Maijala, Mattila,
61477: Tähkämaa Uusitalo, Vaittinen, Wedkman, H.           Myyryläin~n, Mäkelä, Nevalainen, Nieminen,
61478: Westerlund, S. W~sterlund, Vilponiemi, Vir-         H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Puh~ka,
61479: tanen, Väyry!l!en ja Ääri.                          Pursiainen Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-
61480:                                                     nen Saart~, Salla, Salmi, Salo, Sandelin, Silan-
61481:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              der: Sinisalo, Suomi, Tamminen, Tarjanne,
61482:                                                     Tiekso Tuominen Tuomioja, Turunen, Uusi-
61483:    Anti:la, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huo-        talo, Weckman, S. Westerlund, Vilponiemi, Vir-
61484: tari Häkämies Ilaskivi, Kainulainen, Karhu-         tanen ja Väyrynen.
61485: vaa,;a Kauppi!~, Koppanen, Kurppa, Linkola,
61486: L. Unna Myikkänen, Mäki, Poutiainen, Sal-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61487: menkivi Saloiainen, Seppä, Silander, Stenbäck,
61488: Suokas, ' I. Suominen, S. Suominen, Syrjä,             Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
61489: Särkkä, Tarvajäwi, Vainio, Vartia, Vennamo,         vik, Haada, Hara, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
61490: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                  Huotari Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jun-
61491:                                                     nila K;arlonen, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-
61492:                                                     gas,' R. Kangas, Karhuvaara, Kauppila, Knuut-
61493:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.           tHa, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, KUitppa,
61494:                                                     Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Melin, Myk-
61495:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edUIStajat:   känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niini-
61496:                                                     koski Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
61497:   Aas Ahonen, Berner, Breilin, Flinck, Friberg,     tupa ,' Poutiainen , Procope', Rönkkö, Saimo,
61498: Haapa~alo, Haarla, Hanhirova, Heino! Huurta-                                                   s·
61499:                                                     Salmenkivi Salmivuori, Salolainen, Seppä, tg-
61500: mo Häikiö Härkönen, Isomursu, Jaatmen, KaJ:-        frids, Stenbäck, Sundqvitst, Suokas, I. Suomi-
61501: jal;inen, 'Karkinen, Karpola, Katajavuori,          nen, S. Suominen, Sutinen, Svriä, Särkkä, Tar-
61502: Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Laat~o,         vajärvi, Teit, Toivanen, Tähkämaa, Vainio,
61503: La:ndts'tt"Öm, Lankinen, Lepistö, Lintilä, Loik-    Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, H.
61504: kanen Lottanen, Mustonen, Männistö, Neva-           Westerlund, Vihtmaa, Volotinen ja Ääri.
61505: lainen: A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä, E.
61506: Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Penttinen,               ''Tyhjää" äänestäviit edustajat Aalto ja Ahde.
61507: Poutanen, Raadkainen, . Rihtniemi, Ruolkoia,
61508: Räsänen, Salama, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61509: nen Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Tallgren, Te-          jat:
61510: rästB Tiilikainen Tikkanen, Tupamäki, Vilmi,
61511: Virol~inen, Voutilainen ja Åsvilk.                     Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg, Haapa-
61512:                                                     salo Hanhirova, Heino, Huurtamo, Häikiö,
61513:                                                     Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Karjalainen,
61514:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut~, Korte-
61515: 103 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 61.        salmi, Käkelä, Laatio, Landström, Lankmen, Le-
61516:                                                     pistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Mustonen,
61517:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä,
61518:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                      2479
61519: 
61520: 
61521: E. Niskanen, Otrenmaa, Partanen, Penttinen,        Härkönen, Isomursu, Jaatinen, Jokinen, 0. Kan-
61522: Poutanen, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola,         gas, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
61523: Räsänen, Salama, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-    Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Landström,
61524: nen, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Tallgren, Te-        Lankinen, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
61525: rästö, Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilini,    Mustonen, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä,
61526: Virolainen, Voutilainen ja Asvi.k                  Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, PartaJnen,
61527:                                                    Penttinen, Poutanen, Raatikainen, Rihtniemi,
61528:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 70     Roclen, Ruokola, Räsänen, Salama, Siikaniemi,
61529: jaa. ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 57.          Sillantaus, Siltanen, Sin·kkonen, Sorsa, Suksi,
61530:   ·Koska äänet ovat menneet tasan, on toimi-       TaHgren, T'eir, Terä·stö, Tiilikainen, Tikkanen,
61531: tettava lippuäänestys. Pyydän äänestyksessä        Tupamäki, Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja
61532: avuS'tamaan edustajia Pursiainen, Sundqvist,       Asvik.
61533: Tähkämaa ja Salolainen.
61534:                                                      Puhemies: Lippuäänestyksessä on an-
61535:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nettu 77 jaa- ja 61 ei-ääntä. Lisäksi on annettu
61536:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,       yksi nimetön lippu, joka on hylätty.
61537: Eskelinen, Eskman, Haukipuro, Helle, Hemmi,
61538: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Juvela,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61539: Jämsen, Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
61540: nen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kohtala,
61541: Koivunen, Koskinen, Kuusinen, Laabonen,                                  50 §.
61542: Eero Laine, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,
61543: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Luja, Maija1a,         Keskustelu:
61544: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen,
61545: Nieminen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,          Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Viitaten
61546: Pekkarinen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,          lakialoitteeseen n:o 44 yhtiöveron korottami-
61547: Rosnell, Rytkönen, Saarto, SaHa, Salmi, Salo,      sesta sekä II vastalauseeseen ehdotan, että 50 §
61548: Sandelin, Silander, Sinisalo, Suomi, Tamminen,     hyväksytään II vastalauseen mukaisena. Ehdotus
61549: Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Tuominen, Tuo-         merkitsee sitä, että yhtiöveroa :korotetaan ehdo-
61550: mioja, Turunen, Uusitalo, Vainio, Weckman,         tetusta: 43 % :sta 49 % :iin.
61551: Vennamo, Westerholm, S. Westerlund, Vilpo-
61552: niemi, Virtanen, Volotinen ja Ääri.                  Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
61553:                                                    Kannatan ed. Sinisalon tekemää ehdotusta.
61554:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61555:                                                       Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
61556:    A:sunmaa, Breilin, Ehnnrooth, Gestoo, Gran-     että 50 § hyväksyttäisiin seuraavassa muodossa:
61557: vik, Haarla, Hara, Hetemäki, Holkeri, Huotari,     "Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, laitok-
61558: Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarlo-     set ja: säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun otta-
61559: nen, Kainulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Kaup-     matta 46 §:n 2 momentissa mainittuja yhtiöitä
61560: pila, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,     ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon perusteella
61561: Koskenniemi, Kurppa, Linkola, L. Linna,            niiden työntekijämäärän olleSISill verovuonna alle
61562: Lähteenmäki, Melin, Mykkänen, Mäki, Maki-          120 kolmekymmootälmhdeksan sadaha., työnte-
61563: Hakola, Mäkinen, Niinikoski, Pekkala, Pekonen,     kijämäärän ollessa 120-200 neljäkymmentä-
61564: Perheentupa, Poutiainen, Procope, Rönkkö,          kolme sada:lta ja ;työntekijämäärän ylittäessä 200
61565: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,         neljäkymmentäkahdeksoo sadalta."
61566: Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Sundqvi:st, Suokas,
61567: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä,             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-
61568: Särkkä, Tarvajä,rvi, TäHkämaa, Vaittinen, Var-     tan ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
61569: tia, H. Westerlund, Vikatmaa ja Väyrynen.
61570:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61571:   Poi~a äänestyksestä ovat seuraavat 61 edusta.
61572: jaa:                                                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Sinisalo
61573:    Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg, Haapa-    ed. Koskenniemen kannattamana ehdottanut,
61574: salo, Hanhirova, Heino, Huurtamo, Häi<kiö,         että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
61575: 2480                             Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61576: 
61577: 
61578: kaisena. Kutsun tätä ed. Sinisalon ehdotukseksi.      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61579: Ed. Kurppa ed. L. Linnan kannattamana on eh-
61580: dottanut, että 1 momentti hyväksyttäisiin näin        Ahde, .Aiti.o, Alenius, Eskman, Hjerppe, Hon-
61581: kuuluvana: "Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdis-       konen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jär-
61582: tykset, laitokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt,   venpää, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Knuut-
61583: lukuunottamatta 46 §:n 2 momentissa: mainit-       tila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Koskennie-
61584: tuja yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tu-    mi, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine,
61585: lon perusteella niiden työntekijämäärän ollessa    Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lin-
61586: verovuonna alle 120 kolmekymmentäkahdeksan         deman, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, H. Nis-
61587: sadalta, työntekijämäärän ollessa 120-200 nel-     kanen, Paananen, Paasivuori, Petheentupa, Pu-
61588: jakymmentäkolme sadalta ja työntekijämäärän        hakka, Pursiainen, Rekonen, Rosnell, Ryt'kö-
61589: ylittäessä 200 neljäkymmentäkahdeksan sadal-       nen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Sinisalo,
61590: ta." Tämä on ed. Kurpan ehdotus.                   Suomi, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Turu-
61591:                                                    nen, Weckman ja Virtanen.
61592:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61593:                                                    jat:
61594:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-               Aas, Ahonen, Berner, Eskelinen, Flinck, Fri-
61595: sia, joten ensin on äänestettävä niistä vastak-    berg, Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Heino,
61596: kain ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.     Hemmi, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Iso-
61597:                                                    mursu, Jaatinen, R. Kangas, Karjalainen, Kar-
61598:   Menettelytapa hyväksytään.                       pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi,
61599:                                                    Käkelä, Laatio, Landström, Lankinen, Lepistö,
61600:                                                    Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Mustonen, Män-
61601:   Äänestykset ja päätös:                           n~tö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä, E. Nis-
61602:                                                    kanen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Penttinen,
61603:   1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Sinisalon eh-      Poutanen, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola,
61604: dotusten välillä.                                  Räsänen, Salama, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,
61605:                                                    Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Särkkä, Teir, Terästö,
61606:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kur-      Tiilikainen, Tikkanen, Tupamiiki, Vilmi, Vilpo-
61607: pan ehdotuksen, äänestää "-jaa"; jos "ei" voit-    niemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
61608: taa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.
61609:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 83
61610:                                                    jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 64.
61611:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61612:    Aalto, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin, Ehrn-       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
61613: rooth, Gestrin, Haarla, Hara, Haukipuro, Helle,    ed. Kurpan ehdotuksen.
61614: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häg~blom, Häkä-
61615: mies, Ilas·kivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,          2) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-
61616: Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kalavainen,      tintöä vaJstaan.
61617: 0. Kangas, Karhuvaara, Kauppila, Koppanen,
61618: Korsbäck, Kurppa, Linkola, H. Linna, L. Linna,       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61619: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,        "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
61620: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
61621: Nieminen, Niinrkoski, Pekkarinen, Pekonen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61622: Poutiainen, Procope, Roden, Rönkkö, Saimo,
61623: Salmenkivi, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,        Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, ho, Breilin,
61624: Sigfrids, Silander, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,   Ehrnrooth, Eskman, Gestrin, Haarla, Hara,
61625: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Syrjä,          Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri, Honko-
61626: Tallgren, Tarjanne, Tarvajärvi, Toivanen, Tuo-     nen, Hostila, Hyk:käalä, Häggblom, Häkämies,
61627: mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen,      Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Jär-
61628: Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wester-            venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
61629: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Volotinen,          painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-
61630: Väyrynen !ja Ääd.                                  huvaara, Karkinen, Kauppila, Knuuttila, Koh-
61631:                                         Luonnonsuojelualueet.                                       2481
61632: 
61633: 
61634: tala Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
61635: Ko~kinen, Kuusinen, Laaksonen, Eero Laine,          pää ttyneeksi.
61636: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lin-
61637: kola, H. Linna, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
61638: Mattila, Melin, M)llkkänen, Myyryläinen, Mä-        6) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojelualuei-
61639: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-          den perustamisesta valtionmaille annetun lain muutta-
61640: nen, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paa-                              misesta.
61641: nanen Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen, Per-            Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
61642: heent~pa, Procope, Pursiainen, Roclen, Rosnell,     158 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
61643: Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Sal-        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
61644: menkivi Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,     nössä n:o 17 va'lmi~televasti käsitelty hallituk-
61645: Seppä, Sigfrids, Stenbäclc~ Sundqvist, I. Suo-      sen esitys n:o 124, joka sisältää yllämainitun
61646: minen, S. Suominen, Suttnen, Tallgren, Tam-         lakiehdotuksen.
61647: minen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tiekso, Toivanen,
61648: Tuomioja, Turunen·, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-          Toinen v a ,rapu he mies: Käsittelyn
61649: tinen, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,          p<)hjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
61650: S. Westerlund, Vikatmaa, Virtanen, Väyrynen         158. Ensin sallitaan asiasta yleiske&kustelu, sen
61651: ja Ääri.                                            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis•koh-
61652:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              taiseen käsittelyyn.
61653: 
61654:    Antila, Asunmaa, Hjerppe, Huotari, Kainu-
61655: lainen Koskenniemi, Kurppa, Ensio Laine, L.           Yleiskeskustelu:
61656: Linna: Poutiainen, Puhakka, Rekonen, Salmi,
61657: Silander, Sinisalo, Suokas, Suomi, Sy.rjä, Tuomi-      Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Tämän
61658: nen, Vainio, Vartia, Vennamo ja Volotinen.          lakiehdotuksen pohjalla Lemmenjoen kansallis-
61659:                                                     puistoa laajennetaan huomattavasti, kokonaista
61660:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      130 000 ha:lla. HaJuaisin tässä yhteydessä kiin-
61661: jat:                                                nittää eduskunnan huomiota laki- ja talousva-
61662:                                                     liokunnan mietinnön viimeiseen kappaleeseen,
61663:    Aas Ahonen, Berner, Eskelinen, Flinck, Fri-      missä valiokunta ede1lyttää, että hallitus kuul-
61664: berg, Granvik, Haapasalo, Hanhirova, Heino,         tuaan myös saamelaisväestön edustajia ryhtyy
61665: Hemmi, Huurtamo, Häikiö, Hä.rkönen, Iso-            to1menpiteisiin luonnonsuojelualueen laajenta-
61666: mursu, Jaatinen, R. Kangas, Karjalainen, Kar-       miseksi.
61667: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi,         Valiokunt~äsittelyn yhteydessä kuuitujen
61668: Käkelä Laatio, Landström, Lankinen, Lepistö,        asiantuntijalausuntojen perusteella näyttää siltä
61669: Lintilä: Loikkanen, Lottanen, Mustonen, Män-        kuin olisi saamelaisväestön eduksi, että luon-
61670: nistö A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä, E. Nis-      nonsuojelualueita Lapissa edelleen laajennetaan
61671: kane~, Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Penttinen,      - tämä siis kuuitujen asiantuntijalausuntojen
61672: Poutanen, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Rä-      perusteella - edellyttäen tietenkin, että tämän
61673: sänen Salama, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,     väestönosan oikeudet säilytetään nykyisessä laa-
61674: Sin:kk~nen, Sorsa, Suksi, Särkkä, Teir, Terästö,    juudessaan.
61675: Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Vilpo-         Esittäisin tässä yhteydessä toivomuksen, että
61676: niemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.            hallitus todella ryhtyy suunnittelemaan näitä
61677:                                                     laajennuksia tämän perusteella sekä myös yleis-
61678:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                ten ·luonnonsuojeluperiaatteiden perusteella.
61679: 112 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 64.
61680: 
61681:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
61682: 
61683:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike hy-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
61684: väksytään keskustelutta.                            keskustelutta 20 §, johtolause ja nimike.
61685:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
61686: seen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten      La!kiehdotuksen ,toinen käsittely julistetaan
61687: hylkäämisestä.                                      pää ttyneeksi.
61688: 311   1/70
61689: 2482                                   Perjootaina 18 p. joulukuuta 1970.
61690: 
61691: 
61692: 7) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulon      korotuksia. Eräät asiantuntijapiirit ovat arviois-
61693:         vakaannuttamisesta annettuun lakiin.                saan todenneet, että ensi huhtikuuhun mennessä
61694:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               olisi nykyisin voimassa olevan maataloustulo-
61695: 159 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          lain mukaan laskettuna maatalouden tavoitehin-
61696: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-              tojen korotustarve ainakin 7-7.5 prosentin
61697: tinnössä n:o 32 valmistelevasti käsitelty halli-            luokkaa. Kysyessäni valiokunnassa asiantunti-
61698: tuksen esitys n:o 188, joka sisältää yllämaini-             joilta, mikä olisi nykyisen hintalain mukaan
61699: tun lakiehdotuksen.                                         maataloustuotteiden tavoitehintojen korotuksen
61700:                                                             tarve tällä hetkellä, tähän kylsym~kseen en saa-
61701:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          nut vastausta. Tiedän, että on vaikeata moni-
61702: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                  mutkaisten laskelmien vuoksi kytkeä voimassa
61703: 159. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen           olevaa maataloustulolakia hallituksen esitykseen.
61704: jälkeen ryhdytään Jakiehdotuksen yksityiS'koh-              Tuntuu kuitenkin siltä, että tavoitehintojen ko-
61705: taiseen käsittelyyn.                                        rotusprosentit hallituksen esitykseen on otettu
61706:                                                             sormituntumaita ( ed. Vennamo: Asiantuntijat
61707:                                                            pelkäävät hallitusta! ) .
61708:    Yleiskeskustelu:                                            Maataloustulolain 3 §: ssä sanotaan, että tu-
61709:                                                            lotasoa maataloudessa pyritään kehittämään sa-
61710:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Hallituksen              malla tavalla kuin mu1den vastaavien väestöryh-
61711:  esitys la~ksi eräistä poikkeuksista maataloustu-           mien tulotaso kehittyy. SMP:n vastalauseessa to-
61712:  lon vakaannuttamisesta annettuun lakiin, jonka            dettiin, että hallituksen esitys maataloustulolain
61713:  suuri valiokunta sekä maa- ja metsätalousvalio-           muuttamiseksi jättää maatalouden jälkeen edel-
61714:  kunta ovat ehdottaneet hyväksyttäväksi muut-              lisen maataloustulolain antamasta hintakuusta.
61715:  tamattomana - 'tosin maa- ja metsätalousvalio-            Viimeaikaiset palkankorotusesitykset ja -päätök-
61716:  kunnan mietintö on varustettu kahdella vasta-             setkin, niistä on selvästi käynyt ilmi, että juopa
61717:  lauseella - lähtee siitä, että maataloustuottei-          maatalouden ja eräiden muiden väestöryhmien
61718:  den tavoitehintoj,a tarkistetaan siten, että tavoi-       ansiotasojen välillä kasvaa. On iaskettu tai
61719:  tehinnat nousevat ensi tammikuun alusta 3.5 %             oikeastaan arvioitu, että näiden palkankorotus-
61720:  ja syyskuun alusta 1.75 %. Viljelmäkoon mu-               e~itysten mukaan palkankorotusten yhteiJsarvo
61721:  kainen ja alueittainen hintatuki nousee hallituk-         ensi vuonna on noin 1 SOO milj. mk. Tämä hal-
61722:  sen esityksen mukaan ensi vuonna 5.3 %.                   lituksen esitys maataloustulon nousuksi on
61723:     Kun tätä asiaa käsiteltiin maa- ja metsäta-            vain noin yksi kymmenesosa siitä, vaikka maa-
61724: lousvaliokunnassa, jättivät Suomen maaseudun               W.ousväestön osuus koko kansa:sta oli [å'hes
61725: puolueen edustajat vastalauseen. Maatalouden-             yksi ncljäsosa. Tästä selvästi näkee, että juopa
61726: harjoittajien osuus kansantulostamme on v.ain              maatalousväestön ja muun väestön ansiotasojen
61727:  vajaa 6 %, ja kuitenkin maataloudesta saa elan-          välillä on kasvanut. Äsken mainitsemani maa-
61728:  tonsa lähes 1/4 väestöstämme. Eräässä ansiota-            taloUiS'tulolain 3 S:n !Sanonta jääkin käsiteltä-
61729: soikomitean jo p.ari vuotta sitten tekemässä tut-         vänä olevan hallituksen esitylksen hyväksymi-
61730: kimuklsessa on lt:Odetltu; että ltlalonpoika.isväeSJtön   sen jälkeen pelkäksi koruiauseeksi.
61731: saama työtulo on vain 57 % maaseudulla työs-                  SMP:n vastalauseessa· esitetään sekä tammi-
61732: kentelevän teol11suustyöväestön ansioista. M91ai-         kuun että syyskuun tavoitehintakorotusten nos-
61733: tatlousväestön valitaosan muodostavlllt perhe- ja:        tamista 1/4 prosentilla. Olemme lähteneet myös-
61734: pienviljelijät, jotka ede11isiin lukuihin perus-          kin siitä, että syyskuun tavoitehintaa olisi nos-
61735: tuen kuuluvat siis koosamme pieniltuloisimpiin.           tettava lähinnä siksi, että mkiin viljelyä olisi
61736: Tämä olisi p1tänyt ottaa huomioon hallituksen             maassamme tuettava sekä tuotantopoliittisista
61737: esityksessä, kun maataloustulolakia uusittiin             syistä että myöskin siksi, että ruista voidaan
61738: (Ed. Vennamo: Ja Kekkosen käskystä!). Tässä               entistä paremmin viljellä pohjoisempana ja se on
61739: olisi ollut erittäin hyvä tilaisuus tuloerojen ka-        myöskin varmempi viljelyskasvi. Pääasiassa kui-
61740: ventamiseen.                                              tenkin SMP:n vastalauseessa esitettiin maata-
61741:    Maatalouden kustannukset ovat myös viime               loustuloa korotettavaksi viljelmäkoon mukaisen
61742: aikoina huomattavasti kohonneet. Kone-, rehu-,            tuen muodossa ja samoin aluehintapoliittisen
61743: rakennus- ja monissa tarvikekustannuksissa on             tuen muodossa. Tästä päädyimme aika huomat-
61744: ollut nousua kuluvanakin vuonna, ja ensi vuo-             tavaan korotukseen, 20 % :n korotukseen edel-
61745: den alkupuolella on jälleen odotettavissa uusia           lisvuotisesta. Päädyimme siihen siksi, että SMP
61746:                                     Maataloustulon vakaannwttaminen.                               2483
61747: 
61748: 
61749: pyrkii tähänkin hailliturksen esitykseen saamaan      tus niille tuo tullessaan. Näin siksi, että pien-
61750: sellaisia muutoksia, jotka Jieventäisivät heikossa    viljelijät joutuvat ostamaan varsinkin viljaa ja
61751: asemassa olevien taloudellisia vaikeuksia. Täl-       lrun vdlljan hlotaa SMP esittää korotetJtavaksi
61752: löin tulevat juuri kysymykseen nämä pinta...ala-      enemmän kuin hallitus, niin SMP:n esitys ilmei-
61753: lisää saavat pienviljelmät.                           sesti johtaa käytännössä pienviljelijän etujen
61754:    Halusimme myös tukea maataloudenharjoit-           huononemiseen nykyisestä. Sen sijaan suurvilje-
61755: tajia maamme karuimmilla seuduil~a, kehitys-          lijöille vennamolaiset tarjoavat enemmän kuin
61756: alueilla, ja si~si esitimme vastalauseessamme         mitä hallituksen esitys tarjoaa. Toistettakoon
61757: myöskin aluepoliittisen tuen korottamista.            vielä, että me kommunistit ja muut kansande-
61758:    Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa          mokraatit haluamme auttaa pien- eikä suurvilje-
61759: käsittelyssä tekemään muutosesityksen.                lijöitä. Tähän tavoitteeseen päästään vastalau-
61760:                                                       seemme mukaisella esityksellä. Si:ksij herra pu-
61761:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maata-                hemies, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet-
61762: loustulolain muutos liittyy yhtenä osana va-          taisiin I ~astalauseessa ehdotettu lakiesitys.
61763: kauttamislakiniopuun. Hallituksen esityksen
61764: mukaiJ!len laki ei vastaa niitä periaatteita,            Ed. A n t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
61765: jotka hallitussopimukseen sisältyvät. Sen mu-         puhemies! Ed. Puhakka puuttui siihen, että
61766: kaan tulee pyrkiä tuloerojen kaventamiseen; tä-       SMP:n ehdotus muka suosisi suurviljelijöitä.
61767: män kohdan on katsottav-a koskevan myös maa-          Totean vain, että juuri me olimme vastalau-
61768: taloutta. Maataloudenharjoittajan tuloerot ovat       seessamme ehdottaneet nimenomaan pinta-alali-
61769: joatkuva;sti kasv,aneet. Pienviljelijoo tulotaoo on   siin ja kehitysaJlueiUe enemmän rahaa kuin vas-
61770: jäänyt jälkeen suurviljelijäin tulojen noususta.      taavassa SKDL:n esityksessä oli.
61771: Tämä on johtunut siitä, että maataloustulolaki
61772: perustuu maataloudelle annettavan tulon osalta           Mitä tulee neljäsosaprosentin korotukseen
61773: pääasiallisesti tuottajahintojen korottamiseen.       syyskuussa tapahtuviin .tavoitehintöihin, selitin
61774: Siitä hyötyvät kaikkein eniten suurviljelijät,        puheenvuorossani jo, että rukiin viljelyä pitäisi
61775: joilla on runsaasti tuotteita myytäväksi. Kom-        edistää, jotta myöskin maan pohjoisimmassa
61776: munistien ja muiden kansandemokraattien ta-           osassa päästäisiin sitä käyttämään hyödyksi.
61777: voitteena on ollut ja on edelleen maatalouden
61778: sisäisen tulonjaon muuttaminen (Ed. Vennamo:             Ed. H. Linna: Herra puhemies! Puuttu-
61779: Ja kolhoosi!). Tässä tarkoituksessa olemme            matta sen enempää tähän maataloustulon vakaut-
61780: tehneet· jatkuvasti esityksiä maataloustu:lolain ja   tamista koskevaan lakimuutokseen totean sen,
61781: maatilatalouden tuloverolain muuttamiseksi sekä       että ns. UK-välitysehdotus tarkoittaa sitä, että
61782: maataloudelle annettavan tuen suuntaamiseksi si-      jokaiselta osaltaan se on hyväksyttävä; jOIS joku
61783: ten, että pienviljelijän asemaa voitaisiin paran-     rengas pettää, niin pettävät myöskin muut. Tässä
61784: taa. Tämä on myös mietintöön liittämämme vas-         mielessä totean sen, että jos tätä esitystä muu-
61785: talauseen tarkoitus. Sen mukaan viljan tuottaja-      tetaan, niin silloin ilmeisesti myöskin puretaan
61786: hintaa ei korotettaisi laisinkaan, vaan ainoas-       kaikkia näitä palkkasopimuksia, mi'tä nyt on jo
61787: taan karjataloustuottei:tten. Niiden korotuksen       t~hty. Tässä mielessä totean sen, että niin ed.
61788: määrä olisi vuoden 1970 alkupuolella sama kuin        AntiJan kuin ed. Puhakankin esitykset ovat va-
61789: hallituksen esityksessä, mutta syyskuun alusta        kauttamissopimuksen vastaisia. Se jäi molem-
61790: lukien vähäisempi. Pienviljelijän etujen turvaa-      milta sanomatta, kun he esityksensä 'tekivät.
61791: miseksi olemme esittäneet pinta-alalisän määrän
61792: kolme kertaa suuremmaksi kuin hallituksen esi-
61793: tyksessä. Ehdotuksellamme me saavut,amme                 Ed. Puh a k k a ( vastauspuheenvuoro):
61794: myös sen, että kuluttajahintojen korotukset jäi-      Herra puhemies! Puheenvuoroni alussa mainit-
61795: sivät hallituksen esityksen mukaisia pienem-          sin, että tämä lakiesitys liittyy vakauttamissopi-
61796: miksi. Näin ollen esityksemme palvelee sekä pal-      mukseen, siis UK~sopimukseen. Näin ollen mi-
61797: kansaajain että pienviljelijäin etuja.                nun puheenvuorossani oli selvästi sanottu, että
61798:     Ehkä on syytä todeta, mitä SMP:n vastalause       se on tähän kokonaisuuteen liittyvä. Mutta kun
61799: melJkitsee. Se antaa pinta-alalisän muodossa pien-    me kansandemokraatit ja kommunistit emme ole
61800: viljeHjöiHe jotain, mutta samaUa ottaa niiiJ.tä ta-   halunneet hyväksyä tätä UK-sopimusta, niin on
61801: kaisin kuluttajahinnan nousun muodossa mah-           luonnollista, että me tässäkin yhteydessä
61802: dollisesti enemmän kuin mitä pinta-alalisän koro-     teemme omat muutosesityksemme.
61803: 2484                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
61804: 
61805: 
61806:    Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kun tätä               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
61807: asiaa käsiteltiin valiokunnassa, niin asiantunti-     hahlituspuolueiden taholta, nimenomaan keskus-
61808: jat ymmätiSivät asian niin kuin se pitäisikin ym-     tapuolueen taholta, on jälleen varsin hämmäs-
61809: märtää, että :kysym)llksessä on sopimus, ja tämän     tyttävästi haluttu sumuttaa asiassa ja estää sel-
61810: sopimuksen hyväksymisen ilmoittivat valiokun-         vien .tosiasioitten esilletuloa. On ensiksi muis-
61811: nassa olleet järjestöjensä edustajat eivätkä puut-    tettava, että myös tasavallan presidentin ehdo-
61812: tuneet asiaan sen pidemmälti. Sen sijaan ne           tus ei tarkoita sitä, että perhe- ja pienviljelmien
61813: asiantuntijat, jotka esittivät siellä asiantunte-     ja maatalouden ansiotaso alentuisi tai edes jäisi
61814: muspuheenvuoroja, toivat selvästi esille sen, että    jälkeen yleisestä kehityksestä. Nyt kuitenkin
61815: tässä on kysymyksessä ensinnäkin sopimuksen           numeroin voidaan osoittaa ja todistaa - niitä
61816: laskennallinen puoli, jolla on tehty selväksi ko-     esitti myös ed. Antila - että hallituksen esitys
61817: rotusprosentit, ja lisäksi toisaalta neuvotteleva     johtaa - ja täällä ovat muutkin sitä todenneet
61818: puoli, jolla 'tätä asiaa on verr.attu muitten väes-   - viljelijäväestön ansiotason jälkeenjäämiseen
61819: töryhmien tuJotasoon. Tässä ei siis pitäisi olla      verrattuna nyt voimassa olevaan maataloustulo-
61820: mitään sellaista, mikä varsinaisesti liittyy päivän   lakiin. Toisin sanoen hallituksen esitys on so-
61821: maatalouspolitiikkaan. Sen, että asiantuntijat        pimuksen välitysehdotuksen vastainen.
61822: eivät vastanneet, mitä vanhan lain mukaan olisi          Toiseksi kailclti me tiedämme, kuinka ny.t on
61823: ehkä tällä kerralla saatu, jos olisi korotusta las-   pienituloisten asemaa edes jossain määrin yri-
61824: kettu, ymmärtää, koska ei ollut asia esilJä tämän     tetty korjata, mutta tässä hallituksen esityksessä
61825: luontoisena. Mitä tuJee pinta-alalisien muutta-       maataloustulolaiksi on juuri oienviJ.jelijä jätetty
61826: miseen, niin asiantuntijat mainitsivat siitä myös     kaikkein heikoimpaan asemaan. Tässäkin suh-
61827: sen, että niitten muuttaminen vaatii uuden lain.      teessa siis on esitys vastoin niitä periaatteita,
61828: Se ei ole tämän lain puitteissa mahdollista.          joista julkisuudessa on niin paljon puhuttu.
61829:                                                       SMP on halunnut nämä molemmat vääcyydet
61830:   Ed. S a 1m i: Herra puhemies! Kannatan ed.          ja virheet, tämän välityssopimuksen linjan vas-
61831: Puhakan tekemää esitystä asian 'kä!Sittelyjärjes-     taiset sanoisin hämmästyttävät vi).'\heet, jotka
61832: tykseksi.                                             hallitus on tehnyt yksimielisesti ja vielä keskus-
61833:                                                       tapuolueen maatalousministerin johdolla, estää,
61834:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Pu-              ja tähän perustuu meidän vastalauseemme. Siksi
61835: hakka täällä mainitsi, että pienviljelm.illä jou-     me esitämme pienemmihle tiloille, perheviljel-
61836: dutaan ostamaan viljaa, jos tämä meidän esittä-       nilile aluetuen lisäämistä ja myös pinta-alalisän
61837: mämme aluetuki- ja viljelmäkoon mukainen tuki         lisäämistä, jotka yhdessä eivät merkitse sum-
61838: kuluu siihen leipäviljan ostamiseen. Tämä nyt         mana suurta, mutta täyttävät sen oikeudenmu-
61839: oli kovin rohkeasti tehty laskelma, ja toivotta-      kaiJSuuden, mikä on välttämätöntä. Siksi me
61840: vasti sen verran on maataloustietoutta ja muu-        myöskin olemme ohjanneet tämän korjauksen
61841: takin tietoutta eduskunnassa, ettei tällaiseen        rukiiseen ja karjatalouteen, ettei todella voi-
61842: väitteeseen kovin paljon uskottaisi.                  taisi viljelijöitä, perhe- ja pienviljelmiä ajaa
61843:    Minä puolestani ehdottaisin, että SMP:n vas-       yhä suurempiin vaikeuksiin verojen noustessa
61844: talause otettaisiin käsittelyn pohjaksi.              eli tätäkin tietä taas pimeästi 1a peitetysti to-
61845:                                                       teuttaa taJ.onpojan :tappolinjaa.
61846:   Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
61847: ed. L. Linnan tekemää ehdotusta.                         Maatalousministeri K a a s a 1 a i ne n: Herra
61848:                                                       puhemies! Ensinnäkin minä toteaisin tyydytyk-
61849:     Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies! On     sellä, kun olen tätä keskustelua kuunnellut, että
61850: pakko vain lyhyesti todeta, että tässä yhtey-         täällä on alleviivattu nimenomaan tästä maata-
61851: dessä maatalouden harjoittajan ansiotaso suh-         louden hintapäätöksestä, että se kokonaisuudes-
61852: teessa muihin kansanosiin tulee erittäin huomat-      saan tekee nousuna ensi vuoden puolella 5.25 %
61853: tavasti laskemaan. Tästä saadaan prosenteiksi         ja palkkojen kohdalla nousuprosentit lienevät
61854: 5.25 ja aluepoliittiseLle tuelle 5.3 ensi vuoden      10 %: n suuruusluokkaa. Tämä on kyllä asialli-
61855: aikana, kun tämä muille ryhmille tulee olemaan        sesti todettava, ja minusta on se paikallaan, että
61856: noin 10 % :n luokkaa, ehkä yli siitäkin. On va-       se täällä todetaan, ja kun on yleensä annettu ym-
61857: littaen todettava, että tässä jäävät jälkeen edel-    märtää, että UKK-sopimus maatalouden kohdalta
61858: leen ne, jotka jo eniten jälkeen ovat aikaisem-       on tavattoman edullinen, niin :tässä ovat ver-
61859: min jääneet.                                          tailevat luvut.
61860:                                       Maataloustulon vakaannuttammen.                                2485
61861: 
61862: 
61863:    Mutta sitten kun täällä ed. Vennamo mai-             huomaan, että maatalousminimeri katsoo halli-
61864: nitsi siitä, että hailitukisen esitys ei noudattaisi    tuksensa olemisen, hallituksen koossapysymisen,
61865: UKK-<Sopimuksen linjaa, niin se ei noudata              maihdollisesti presidentinvaalit tärkeämmäksi
61866: ainoastaan linjaa, se noudattaa täsmällisesti           kuin oikeuden tekemisen perhe- ja pienvijel-
61867: myöskin sen sopimuksen yksityiskahtia. Tässä            mille. Toisin sanoen keskustap'Uolueen minis-
61868: sopimuksessahan nimenomaan mainitaan siitä,             terit lyövät ;talonpojan selkänahkaa.
61869: että vuoden alussa toteutetaan 3.5 %:n maa-
61870: talouden tulon nousu, syyskuun alUISta lähtien             Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ed. Ven-
61871: 1.75 %:n nouJsu, ja nämä löytyvät juuri hal-            namo puhui äskettäin muunnetrua ·totuutta sa-
61872: lituksen esityksestä, ja että tämä hintapäätös,         noessaan, että hallitus olisi ollut yksimielinen
61873: jolka syy,skuun alusta astuu voimaan, on voi-           tätä esitystä antaessaan. Ed. Vennamo hyvin tie-
61874: massa maaliskuun loppuun 1972. Niistä perus-            tää, että kansandemokraattiset ministerit olivat
61875: teista, miUä satokauden 1972/73 hintapäätös             toista mieltä kuin hallituksen enemmistö. Ne
61876: tehdään, sovitaan erikseen. Näin on UKK-so-             olivat sitä samaa mieltä, mikä käy ilmi meidän
61877: pimuksen sisä'ltö. Näin on myöskin hallituksen          esittämästämme vastalauseesta (Ed. Vennamo:
61878: esitys. Siellä myöslkin on ta,rkalleen määritelty,      Margariinin kohdalla!).
61879:  mi:nkälaiseksi tulee alueittainen hintapoliitti-
61880: nen tuki ja pinta-alalisä, 5.3 %, ja se on hal-
61881: lituksen. esityksessä.                                     Ed. Sai m o: Herra puhemies! SMP:n esi-
61882:     Kun täällä on puhuttu jo siitä, mille tuot-         tyksestä, kun he rukiin hintaan ehdottivat nou-
61883: teille nämä hinnankorotukset pitäisi kohdistaa,         sua, täytyy !Sanoa, että hyvin tiedän :myöskin
61884:  se on ennenai:kaista, ja siinä <suhteessa minä yh-     maanhankintati'lalli>sena, että meillä monilla
61885:  tyisin jopa ed. Vennamoon, että kun näitä pää-         kymmeni11ätuhansilla ei ole mahdollisuutta vil-
61886:  töksiä tehdään, niin on todellakin pyrittävä pää-      jellä ruis ta. Jos tämä es~ olisi · tullut suoras-
61887:  tökset siten suuntaamaan, että hinnankorotukset        taan karjatalouden puolelle, minä olisin tämän
61888:  tekevät oikeutta mahdoHisimman laajoille vil-          täysin ymmärtänyt, mutta tässä vaiheessa en
61889:  jelijäpiireille ja että tässä yhteydessä juuri pien-   tätä voi hyväksyä enkä ymmärtää.
61890:  viljelijöitten tuottamat tuotteet rtulevat hinnan-
61891:  korotuksen piiriin. Täillä tavoin me voimme to-           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Kun
61892:  dellakin toteuttaa UKK-sopimuksen linjaa, että         täällä on epätietoisuutta siitä, mitä UKK-sopi-
61893:  juuri alhaisemmalla tulotasolla olevien tulota-        muksessa on todella sanottu, niin saanen sana-
61894:  soa pyritään nostamaan. Hallituksen esitys tekee       tarkasti sen esittää maataloutta koskevailta osal-
61895:  tämän mahdolliseksi, ja uskoisin että hallitus .tu-    taan: "Kokonaisvaltaisen ratkaisun aikaansaami-
61896:  lee toimimaan tähän suuntaan.                          seksi pidän perusteltuna, että maataloustulon
61897:                                                         vakaannuttamisesta annetun lain mukaiset hinta-
61898:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            ratkaisut sekä eräät muut maataloutta koskevat
61899: Herra puhemies! Totean tyydytyksellä, että              ratkaisut tehdään samanaiKaisesti keskitetyn työ•
61900: herra maatalousministeri täällä itsekin :todisti,       markkinapoliittisen ratkaisun kanssa. Tämän
61901: että nyt haMituksen esitys lyö erittäin raskaasti       vuoksi teen seuraavat ehdotukset.
61902: perhe- ja pienviljelmiä. Mutta hän vetosi, että            Vaitioneuvoston ja maataloustuottajain kes-
61903: muka tasavallan presidentin väHtyssopimus on            kusjärjestöjen kesken hintapäätöksen yksityis-
61904: pakottanut hallituksen näin väärämielisesti toi-        kohdista käytävissä neuvotteluissa otetaan pe-
61905: mimaan. Haluan kuitenkin huomauttaa, että ta-           rustaksi, että maataloustuotteiden tavoitehin-
61906: savallan presidentin välitysehdotuksessa on pe-         toja korotetaan 1. 1. 1971 lu'kien keskimäärin
61907: rustavaa ~aatua olevana perosiinjana mustaa val-        3.5% ja 1. 9. 1971 [uikien 1.75 %. Viimeksi
61908: koisen päällä sanottu, että perhe- ja pienviljel-       mainitut hinnat ovat voimassa 31. 3. 1972
61909: mien asemaa ei hdkennetä, vaan heidät asetetaan         saakka. Tavoitehintojen vahVistamisperusteet
61910: samaan asemaan. En usko, että tasavallan herra          hinno1tteluvuodeksi 1972-73 selvitetään erik-
61911: presidentti on itse laskenut nämä prosentit. Hän        seen. Viljelmäkoon mukaista ja alueittaista hin-
61912: on jostain ne saanut, joko hallitukselta tai            tapoliittista tukea vuodeksi 1971 !korotetaan
61913: muualta, ja kun nämä prosentit ovat vääriä, sil-        5.3 %. Tämän ratkaisun ·toteuttamiseksi halli-
61914: loin täytyy pohjaksi ottaa se peruslinja, mikä          tus antaa eduskunnalle ensi tilassa esityksen
61915: on sopimuksen henki ja tarkoitus, ja korjata            tarpeellisista muutoksista maatailoUIStulon va-
61916: hallituben esitys tämän mukaiseksi. Mutta minä          kaannuttamisesta annettuun [akiin."
61917: 2486                                Perjootaina 18 p. joulukuuta 1970.
61918: 
61919: 
61920:    Kun tämä maataloutta koskeva 1säännös liittyy       vasemmistolle siitä, että se kuitenkin jollakin
61921: osana UKK-iSOpimukseen ja meillä on tiedossa           tavalla yrittää ymmärtää pienviljelijöitä ja olisi
61922: se seikka, että jos sitä joiltakin osin muute-         valmis tekemään jonkinlaisia parannuksia tähän-
61923: taan, niin koko sopimuksen luonne muuttuu,             kin sopimukseen, mitä tällä hetkellä pidetään sel-
61924: meillä ei näin olien oLe mahdollisuuksia tässä         laisena tabuna, että siitä ei voida poiketa yhtään.
61925: yhteydessä lähteä tekemään toisenlaista lakia.         On vavmaa, että tällä tavalla ei ainakaan tulo-
61926: Propagandaa kyllä voidaan tehdä, mutta eiikö-          eroja kavenneta, vaan päinvastoin ne kärjistyvät
61927: hän olla nyt tämän [ain suhteen todella asia-          yhä ·voitrnakkaammin.
61928: linjalla.                                                 Sanon teille sen, että pienviljelijöitä on vielä
61929:                                                        ja tulee varmasti olemaan ·kymmenen vuoden
61930:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           aikana vielä niin paljon, että he muistavat tä-
61931: Herra puhemies! Keskustapuolueen ryhmän pu-            män UKK-sopimuksen vääryyden seuroavissa
61932: heenjohtaja ed. Uusitalo luki teknillisen puolen       vaaleissa, ja numeroissa kyllä sen tulette näke-
61933: sopimuksesta, prosenttipuolen, mutta hän jätti         mään.
61934: pois sopimuksen alun, sen hengen, että kaikkia
61935: kohdellaan oikeudenmukaisesti. Alkaa näyttää              Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä valio-
61936: nyt selvältä, että KeskuJstapuolueen ryhmä ja          kunnan jäsenenä vain toteaisin sen, että tämä
61937: hallitus ovatkin presidentille antaneet nämä vää-      valiokunnan kokous, missä asiaa käsiteltiin, oli
61938: rämieliset prosentit, jotta voitaisiin ajaa perhe-     todella suruLlinen kokous ajattelen parlamentaa-
61939: ja pienviljelmiä yhä suurempaan umpikujaan.            dsta hallitUJsmuotoa ja y'leoosä sitä päätäntäwd-
61940: On hämmästyilltävää, etrtä täällä keslrustapuolue-     taa, mikä meillä ilmoitetaan olevan, kun sano-
61941: laiset itsekin todistavat, että presidentin prosen-    taan, että eduskunnalla on korkein päätäntävalta.
61942: tit ovat kohtuuttomia, ja sitten sanovat, että         Tämä valiokunnan kokous oli 'sellainen, että
61943: meidän on muka pakko näin tehdä.                       asiantuntijat eivät uskaltaneet vastata kysymyk-
61944:    Mitään paikkoa ei oLlut Keskustapuolueella          siin, i·a tietenkin myös osa vailiekunnan jäsenistä
61945: mennä tällaiseen 'Välity.ssopimukseen, koska pää-      oli vaikeassa asemassa kysymyksiä ·tehtäessä.
61946: ministerin ilmoituksen mukaan tätä oli 'Valmis-        Me SMP:n edustajat emme kuitenkaan siinä ti-
61947: teltu koko syksy, joten Keskustapuolueen pää-          lanteessa olleet tietoisia siitä, että tässä UKK-
61948: ministeri ja ministerit olivat io aikoja sitten sel-   sopimuksessa kysymyiS on näin ahtaista raa-
61949: villä näiden prosenttien virheellisyydestä, että       mefsta, niin kuin täällä on selvitetty, ja sen
61950: ne lyövät pe1.1he- ja pienviljelmiä, mutta te har-     vuoksi !katsoimme, että tässäkin olisi eräs erit-
61951: kitusti siis olette tähän menneet ja nyt koetatte      täin hyvä tNaisuus tasoittaa tuloeroja ja nimen-
61952: tätä salata ja vedota presidentin sopimukseen,         omaan k~hitysalue..Suomea myöskin auttaa.
61953: johonka olilt·te jo sitä ennen menneet ja hyväk-       Mutta nyt tå's!sä keslkustelussa on jo kyllin sel-
61954: syneet, sillä presidenttikin on ilmoittanut, että      västi tullut esille se, että kun presidentti on
61955: hän ei suostunut rvälittämään, ennen kuin tiesi,       ilmoittanut, että hän edellyttää, että nämä
61956: että se tulee hyväksytyksi. Siis kepu hyväksyi         sopimukset näin hyväksytään, niin hän on
61957: vääryyden ennakolta pimeässä ja nyt vetäytyy           edellyttänyt ilmeisestti hallituspuolueiden edusta-
61958: presidentin selän taakse ja ryhmän puheenjoh-          jien käsityksen mukaan tarkalleen, että siinä
61959: taja levi.<ttelee käsiään.                             ei ole sitten minkäänlaista mahdollisuutta
61960:                                                        edu:s:lruooalssa enää asiMn vaikuttaa. Mutta to-
61961:     Ed. K a i n u 1a i n e n ( vastauspuheenvuo-       dettakoon, että eduskunta on jäänyt nyt toi-
61962: ro): Herra puhemies! Minusta oli varsin tar-           seksi vaUan käytössä.
61963: peetonta tämä ed. Uusitalon sisälukuharjoitus.
61964: Me tiedämme jo ennestään sen. Se ainoastaan               Ed. V a r t i ,a: Herra puhemies! Siitä huoli-
61965: vahvisti ttäysin sen linjan, minkä Keskustapuolue      matta, että täällä on paheksuttu sisiilukua, minä-
61966: on omaksunut tällä kertaa. Toisin sanoen on ta-        kin luen kuitenkin pienen pätkän tasavallan pre-
61967: pahtunut huutava vääryys Suomen pienviljelijöitä       sidentin kirjeestä. Tämä kohta ei koske maa-
61968: kohtaan. Silloin kun toisille nostetaan palkkoja       taloutta, vaan on yleinen. Hän sanoo, että "olen
61969: 10 %, jopa enemmänkin, heidän osuutensa jää            katsonut välttämättömäksi maamme ja koko kan-
61970: vain puoleen tästä. Ja kuitenkin. me tiedimme          san edun nimessä vedota työmar~kinain keskus-
61971: sen, että ·tämä pienviljelijäluokka on viime vuo-      järjestöihin se1laisen ratkaisun aikaansaamiseksi,
61972: sitila yhä enemmän muodostunut proletariaatti-         jolla voitaisiin kohtuullisesti ja maan etuja vau-
61973: väestöksi. Täytyy antaa tunnustus äärimmäiselle        rioittamatta ttyydyttää kaikkien piirien tavoit-
61974:                                     Maataloustulon vaikaannuttaminen.                               2487
61975: 
61976: 
61977: teita yleiseen yhteiskuntakehitykseen soveltu-        Nyt joka tapauksessa näistä prosenteista puut-
61978: valla tavlllila". Silloin kun kaikkien piirien tar-   tuvat ne kustannukset, ~tka nyt jo ovat m~
61979: peita tyydytetään, me tiedämme, että se merkit-       taloudelle aiheuttaneet polttoöljyjen ja -nestei-
61980: see siis inflaatiota. Ja tasavallan presidentin       den hintojen korotukset. Jos tehdään yhteen-
61981: puuttuminen tähän ky-symykseen •merkitsee hil-        vero siitä, mitä tulee vuoden vaihteessa tapah~
61982: littyä inflaatiota siihen verrattuna, mikä oli uh-    tumaan koneitten, lannoitteiden ja muiden hin-
61983: kaamassa meitä. Tässä inflaatiossa ei etukäteen       noissa, niin missään tapauksessa ei voida hy-
61984: osata tarkkaan laskea, kuinka suuri se on, mutta      väksyä tätä ajatusta, joka lähinnä ilmeni myös-
61985: arviolta noin 4-:5% se kuitenkin merkitsee.           kin Keskustapuolueen edustakuntaryhmän pu-
61986: Jos verrataan sitä numerona tähän, että maata-        heenjohtajan lausunnosta, että tällä kertaa
61987: louden hinnat ja pinta-alalisät ja aluepoliittinen    enempää ei voida saada. Me muistamme monta
61988: tuki nousevat tämän vuoden aikana 5.3 %, niin         maataloustulolakia aikaisemmilta ajoilta, joissa
61989: jos inflaatio on lähellä 5 % :a, näemme, ettei        lähinnä pienviljelijöiltä on otettu pois, ja perus-
61990: siitä paljon jää jäljelle, kun vuoden olemme elä-     taksi tulee se että meidän täytyy tämä ottaa,
61991: neet.                                                 muuten ei olisi saatu yhtään mitään. Tämä ko-
61992:     Toiselta puolen •täytyy todeta, että voimassa     rotusprosentti, mikä Hmenee UK-sopimuksesta,
61993: oleva laki maataloustulon vakaannuttamisesta ei       ei missään tapauksessa tule tosiaankaan vastaa-
61994: tee mahdolliseksi puuttua siihen, millä tavalla       maan kustannusten nousua silloin kuin tämä to-
61995: tämä .tuki jaetaan, koska tässä laissa on säädetty,   teutetaan ja 15 kuukauden kuluttua, sitä mitä
61996: että on annet•tava määrätty osa hintatueksi, mää-     hinnat ja maatalouden kustannustaso ovat nous-
61997: rätty osa aluetueksi ja tilakohtaiseksi pinta-ala-    seet. Millä nämä korjataan siihen mennessä?
61998: tueksi, niin että siihen me emme voi täällä tä-           Sitten ed. Saimolle sanoisin, kun hän ilmoitti,
61999: män lain käsittelyn yhteydessä nyt puuttua. Sen       että hän ei hyväksy, että rukiille annetaan tätä
62000: sijaan nähdäkseni on aihetta ajatella niitä korot-    korotusta, mitä SMP:n taholta esitetään, että
62001: taa jonkin verran siitä huolimatta, että ne sisäl-    kyllä kai tilanne on niin, että k~hitysaluedla
62002: tyvät UKK-pakettiin, jonka pitäisi olla koske-        nimenomaan pienviljelijät viljelevät ruista, ja
62003: maton.                                                lähtökohta on nimenomaan se, niin kuin täällä
62004:     Koska kui terrkin valltiovarainvaliokunnassa,     on todettu, että se on kehitysalueitten ja hal-
62005:  sekä verojaostossa että itse valiokunnassa, olen     lanarkojen alueitten sittenkin ehkä varmimpia
62006:  saanut kuulla, että tasavallan presidentti hyväk-    kasveja. Vehnän vi·ljely keskittyy Etelä-Suomeen,
62007:  syisi joitakin pieniä muutoksia mm. maatalou-        se on meille selviö tähänkin asti ollut.
62008:  den verolain muutoslakiin, ja kosika siis pienet         Mutta todettakoon, kun täällä on viitattu
62009:  muutokset ovat mahdollisia tämän mukaan, niin        MTK:hon, niihin neuvotteluihin, mitä siellä on
62010: ilmeisesti ne ovat tämänkin lain kohdlllila mah-      käyty, että olen täysin va'kuuttunut, että maa-
62011:  dollisia. Ainakin meidän on syytä kokeilla,          talousväestön linja sielläkään ei ole kokonaisuu-
62012:  ovatko ne sitä. Siinä mielessä tulen yksityis-       il:ena voinu:t hyväksyä ttätä ajatusta, että rtäinä
62013: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että 1 päi-     prosenttikorotus kattaisi sitä, mikä on kustan-
62014: vänä syyskuuta 1971 tapahtuva tavoitehintatason       nusten nousu vastaavana aikana. Liian pa1jon
62015: nosto .tulisi olemaan 1.75 % :n sijasta 2.5 % ja      jäädään kuoppaan nimenomaan pienten tilojen
62016: että vastaavasti aluetuki- ja pinta-alaHsäkorotuk-    kohda.Ua tämän sopimuksen perusteella.
62017: set olisivat esitetyn 5.3 %:n sijasta 6 %. On
62018:  opposition politiikalle sallittu tehtävä koettaa        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Totean
62019:  tätä, koska kerran hallituspuolueitten piirissä      lyhyesti vielä tästä hintalain muutoksen sisäl-
62020:  on voitu todeta, että sielläkin voidaan saada        löstä sen, että tämä on pienviljelijäystävällinen
62021:  joln~ muutos aikaan. Eri asia on shten, miten        siitä syystä, että kun maataloustuotteiden tavoi-
62022:  halhtus tähän !SUhtautuu ja mitä tuloksia tästä      tehintataso nousee ensi vuoden alusta 3.5% ja
62023:  neuvottelusta syntyy, mutta ehdotuksen tulen         syyskuun alusta 1.75 %, niin maatalouden alue-
62024:  tekemään.                                            tuki ja pinta-alalisä nousevat koko ensi vuoden
62025:                                                       ajalta 5.3 %. Tässä on painopiste lähinnä pien-
62026:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Tämän                 tilojen ja kehitysalueiden hyväksi.
62027: asian 1käsittelyn yhteydessä on tullut Hmi se,
62028: että nämä prosenttHuvut, jotka ed. Antila                Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Ed.
62029: käyttämässään puheenvuorossa toi julki, on            Vartia ilmeisesti erehdyksessä saneli pöytäkir-
62030: herra maatalousministeri myöntänyt oikeiksi.          jaan erään häimmästyttävän lauseen. Hän sanoi,
62031: 2488                                 Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62032: 
62033: 
62034: että tasavallan presidentti on ilmoittanut, että            Ed. S a i m o: Herra puhemies! Ed. Asun-
62035: hän tulee hyväksymään eräitä pieniä muutoksia            maan puheenvuoron johdosta haluan vain sa-
62036: tähän sopimukseen liittyviin lakeihin. Tästähän          noa, että en puhu tätä asiaa sattumanvaraisesti,
62037: ei tietenkään voi olla kysymys, vaan kysymys             vaan todella viljelijänä, kun olen tällaista maan-
62038: on siitä, että .tämä tasavallan presidentin suosi-       hankintatilaa vHjellyt vuodesta 1948 saakka.
62039: tuspaketti on kokonaisuus, josta yhden osan              Silloin todellakin viitenä vuotena peräkkäin os,
62040: mureneminen vie pohjan myöskin muitten osien             tettiin kauransiemen. Täytyy ihmetellä, kuinka
62041: toteuttamiselta. Toisin sanoen kysymys ei ole            siinä pystyy ruiosta viljelemään. Nämä eivät oie
62042: siitä, että tasavallan presidentti olisi ottanut         tasapuolisia paikkakunnittain, vaan kokonai-
62043: kaiken vallan tässä maassa ja päättäisi jokai-           suutena katsoisin, että kaikki, jota haluamme
62044: sen yksityiskohdan osalta, mitä tässä saadaan            turvata, on karjatalouden puolelle tuleva tuki.
62045: muuttaa ja mitä ei.
62046:    Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!                  Maatalousministeri K a a s a 1a i ne n: Her-
62047: Kun ed. H. Linna yritti vakuuttaa, miten pal-            ra puhemies! Kiinnittäisin vain huomiota sii-
62048: 1on tämä tekee oikeutta pienviljelijöille ja             hen, että eiköhän olisi parasta ratkaista nämä
62049: kuinka paljon se nostaa heidän tulojaan, on              kysymykset äänestämällä. Mutta kun täällä jo
62050: meidän otettava huomioon, että vuoden 1969               ennakoidaan seuraavien vaalienkin tulosta, niin
62051: verotuksesta tulivat, mikäli olen kuullut, vie-          ed. Poutiaisellekin uskaltaisin huomauttaa siitä,
62052: läkin suuremmat veroerät maksettavaksi pien-             että meidän viljelijäväkemme on erittäin valis-
62053: viljelijöille kuin edellisessä verotuksessa. Kun         tunutta sekä yleistietojensa puolesta kuin myös-
62054: lisäksi tiedämme, että polttonesteiden veronko-          kin ammatillisessa mielessä. Tämän vuoksi olen
62055: rotus tietää vå'1ittömäsd lisääntyviä rasituksia         täysin vakuuttunut siitä, että viljelijät tulevat
62056: pienillä tiloilla, 'ja edelleen, että t:raktorien hin-   kiinnittämään edessä olevissa vaaleissa huomat-
62057: nat ja työkoneiden hinnat sekä myöskin vaa:a-            tavasti enemmän huomiota tehtyihin tekoihin
62058: osien hinnat ov;at huimaavaa vauhtia nouse-              ja jättävät pe~kät lupaukset omaan arvoonsa.
62059: massa ja edelleen korjaamojen palvelukset ja
62060: muut tällaiset, niin on .todella :synkkää edessä            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
62061: Suomen pienviljelijäluokalle. Kun sitten kes-            Herra puhemies! Herra maatalousministerin pu-
62062: kustapuolue on vahnis myymään sen luokan,                heenvuoron johdosta totean, että kun hän ja
62063: jota se sanoo edu·stavansa, tuntuu tämä varsin           keskustapuo1ue asiallisesti ovat menettäneet,
62064: karrnivalta. Eikä voida enää muuhun tu1okseen            hävinneet tämän keskustelun - he eivät ole
62065: tuHa kuin siihen, että ne on jätetty heitteille          voineet todistaa meidän linjaamme vääräksi -
62066: jo llreskustapuolueenkin taholta.                        niin hän on tarttunut voimapolitiikkaan ja sa-
62067:                                                          noo, että voimaHa nuijitaan, teidät alas äänes-
62068:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies! On                  tetään. Olen samaa mieltä hänen kanssaan, että
62069: kiistämätön tosiasia se, että pienviljelijöiden          suomalainen vapaa talonpoika on niin valistu-
62070: reaalidmtaso on ·laskenut voimakkaasti vuO.:             nUJt, että se ttuom~tsee ja tuomitsee voimak-
62071: desta .toiseen siitäkin huolimatta, vaikka halli-        kaasti ensi vaaleissa kepun voimapolitiikan ja
62072: tusten ja eduskunnan taholta on jatkuvasti se-           petospolitiikan.
62073: litetty tehtävän pienviljelijäystävällisiä päätök-
62074: siä, niin kuin selitetään tänäkin päivänä niitä
62075: tehtävän. Tämä keskustelu on osoittanut, että               Ed. V a r t i a: Hel'ra puhemies! Jatkoksi
62076: UKK~soptmus ja siihen liittyvä ko. asia myös             ed. Kaipaisen täällä äsken käyttämään puheen-
62077: huonontaa piemiljelijöiden ·rea,alielintasoa, jo-        vuoroon lukisin taas yhden lauseen, jossa presi-
62078: llen tätä löylyä eivät pienviljelijät tule kestä-        dentti sanoo, että "Ehdotukset muodostavat
62079: mään ainakaan Pohjois-, Itä- ja Keski-Suo-               kokonaisuuden, jonka jonkin osan toteuttamatta
62080: messa. TääUä on keskustapuolueen taholta voi-            jääminen pudottaa perustan muiltakin osilta."
62081: makkaasti sitten puolustettu ko. asiaa. Minusta          Nyt on mielenkiintoista nähdä, kuka meidän
62082: tuntuu siltä, että tätä löylyä, mikä tästä !Seu-         demokratiassamme tä1lä kertaa määrittelee, mil-
62083: raa, ei tule keskustapuoluekaan kestämään. Sen           loin tämä perusta putoaa tältä kokonaisuudelta,
62084: te tulette nirkemään lähimmässä tulevaisuu-              jos joitain muutoksia lähdetään tekemään. Mikä
62085: dessa. Luulen, että olemme maatalousministe-             on se demokratian instanssi, joka sen tekee?
62086: rin kans·sa samaa mieltä viime mainitustakin
62087: kysymyksestä.                                               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneelksi.
62088:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                             2489
62089: 
62090: 
62091:    Toinen varapuhemies: Yleiskes-                     Mäki-Hakola, Niinikosiki, Pekkarinen, Pekonen,
62092: kustelussa on ed. Puhakka ed. Salmen kannat·          Poutiainen, Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen,
62093: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-     Seppä, Sigfrids, Silander, Stenbäck, Suokas, I.
62094: taisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.      Suominen, Sutinen, Syrjä, Tarjanne, Tarvajärvi,
62095: Tämä on ed. Puhakan ehdotus. Edelleen on ed.          Toivanen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen, Vartia,
62096: L. Linna ed. AntHan kannattamana ehdottanut,          Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
62097: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalau-     terlund, Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.
62098: seeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed.
62099: L. Linnan ehdotukseksi.                                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
62100:                                                       Kaipainen, Mäkinen, Procope ja Väyrynen.
62101:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
62102:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
62103:    Toinen varapuhemies: Ed. Puha-                     jat:
62104: kan ja ed. L. Linnan ehdotukset ovat vastakkai-
62105: sia, joten ensin on äänestettävä niiden välillä          Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Friberg, Gran-
62106: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.             vik, Haapasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi,
62107:                                                       Huurtamo, Häi-kiö, Härkönen, Isomursu, Jaa-
62108:                                                       tinen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kataja-
62109:   Menettelytapa hyväksytään.                          vuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä,
62110:                                                       Laatio, Eero Laine, Landström, Lankinen, Le-
62111:   Äänestykset ja päätös:                              pistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Läh-
62112:                                                       teenmäki, Mustonen, Männistö, A. Niemelä, E.
62113:    1) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksen ja ed.          Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, ~renmaa, Par-
62114: L. Linnan ehdotuksen välillä.                         tanen, Pekkala, Penttinen, Poutanen, Raatikai-
62115:                                                       nen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sa-
62116:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-        lama, SHkaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-
62117: kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-        nen, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Teir,
62118: taa, on ed. L. Linnan ehdotus hyväksytty.             Terästö, TiiHkainen, Tikkanen, Tupamäki,
62119:                                                       Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
62120:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Å!Svik.
62121:   Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Breilin, Eskman,           Toi ne n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
62122: Gestrin, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila,           sessä on annettu 67 jaa- ja 59 ei-ääntä, 5 tyh-
62123: Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Järven-          'jää; poissa 68.
62124: pää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
62125: Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivu-
62126: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Laakso-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
62127: nen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lillqvist,        ed. Puhakan ehdotuksen.
62128: Lindeman, Maijala, Myyryläinen, Mäkelä, Ne-
62129: valainen, Nieminen, H. Niskanen, Paananen,               2) Äänestys ed. Puhaikan ehdotuksesta mie-
62130: Paasivuori, Perheentupa, Puhakka, Pursiainen,         tintöä vastaan.
62131: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saimo,
62132: Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo,      Joka :käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
62133: Sundqvist, Suomi, Tallgren, Tamminen, Tiekso,         liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
62134: Tuominen, Tuomioja, Turunen, Uusitalo,                voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
62135: Weckman ja Virtanen.
62136:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62137:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62138:                                                          Aalto, Ahde, Aro, Asunmaa, BreiHn, Eske-
62139:    Antila, Aro, Asunmaa, Eskelinen, Haarla,           linen, Eskman, Gestrin, Haarla, Hara, Hauki-
62140:  Hara, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri, Huotari,         puro, He1le, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Hyk-
62141:  Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,      käälä, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Junnila,
62142:  Kaasalainen, Kainulainen, Karhuvaara, KauppHa,       Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
62143:  Koppanen, Korsbäck, Kurppa, Linkola, H. Lin-         nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Karki-
62144:  na, L. Linna, Matdla, Melin, Mykkänen, Mäki,         nen, Kauppila, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
62145:  312   1/70
62146: 2490                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62147: 
62148: 
62149: Koppanen, Korsbäck, Kurppa, Laaksonen, LiN-            Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
62150: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Maijala,         kohtaiseen käsittelyyn.
62151: Mattila, Melin, My~kkänen, Myyryläinen, Mä-
62152: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen,
62153: Niinikoski, Paananen, Paasivuori, Pekkarinen,                                Lakiteksti.
62154: Pekonen, Perheentupa, Roden, Rönkkö, Saimo,
62155: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-
62156: lin, Seppä, Sigfrids, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-      Keskustelu:
62157: minen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne, Tarva-       Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Yleiskes-
62158: järvi, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-           kustelussa esittämiini perusteluihin viitaten eh-
62159: maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerholm,        dotan, että lakitekstin kohdassa, jossa sanotaan
62160: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vo-          "tavoitehinnat 1 päivästä syyskuuta 1971 lu-
62161: Iotinen, Väyrynen ja Ääri.                           kien siten, että tavoitehintataso nousee 1.75
62162:                                                      prosenJtilla", prosoottliJ.uvun 1.75 asemasta tulisi
62163:   "Ei" äänestävät seuraav1c11t edustajat:            2.5 ja vastaava korotus toisella sivulla olevaan
62164:                                                      kohtaan, jossa on nämä luvut 5.3 viljelmäkoon
62165:    Aitio, Alenius, Antila, Hjerppe, Honkonen,        mukaisesta hintatuesta. Sen tilalle tulisi 6 pro-
62166: Huotari, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai-       senttia ja samaten alueittaisen hintapoliittisen
62167: nen, Kantola, Koivunen, Koskenniemi, Koski-          tuen 5.3:n tilalle 6 prosenttia, siis !kaikkiin
62168: nen, Kuusinen, Ensio Laine, Lehmonen, Lie-           yhtäläinen nousu.
62169: des, L. Linna, Nieminen, H. Nistkanen, Poutiai-
62170: nen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Rosnell,            Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
62171: Rytikönen, Saarto, Salla, Sa'lmi, Silander, Sini-    Kannatan ed. Vartian tekemää ehdotusta.
62172: salo, Suokas, Suomi, Tamnlinen, Tiekso, Tuo-
62173: minen, Vainio, Weckman, Vennamo ja VIr-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62174: tanen.
62175:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
62176:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja         lussa ed. Vartia ed. Mäki-Hakolan kannattamana
62177: Procope.                                             on ehdottanut, että lakitekstin kohdassa, jossa
62178:                                                      sanotaan "että tavoitehintataso nousee 1.75 pro-
62179:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat;     sentilla", prosenttiluku muutetaan luvuksi 2.50
62180:                                                      ja edelleen lakitekstin lopussa kahdessa paikassa
62181:    Aas, .Aihonen, Bemer, Ftlinck, F~iberg, Gran-     prosenttiluku 5.3 muutetaan prosenttiluvuksi 6.
62182: vik, Haapasålo, Hanhirova, Heino, Hemmi,
62183: Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaa-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
62184: tinen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kataja-
62185: vuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Laa-
62186: tio, Eero Laine, Landström, Lankinen, Lepistö,         Äänestys ja päätös:
62187: Linti1ä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteen-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62188: mäki, Mustonen, Männistö, A. Niemelä, E. Nie-        "ei" voittaa, on ed. Vartian ehdotus hyväksytty.
62189: melä, Nikkilä, E. Nislkanen, Orrenmaa, Parta-
62190: nen, Pekkala, Penttinen, Poutanen, Raatikai-
62191: nen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, SaJama, Sii-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62192: kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,        Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, ko, BreiUn, Es-
62193: Suksi, S. Suominen, Särkkä, Teir, Terästö, Tii-      kelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Hara, Hau-
62194: likainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Vilpo-          kipuro, Helle, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
62195: niemi, Virolainen, Vouti'lainen ja Asvik.            Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jokinen, Jun-
62196:                                                      nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
62197:   Toi ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-           Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
62198: tyksessä on annettu 89 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2        Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
62199: tyhjää; poissa 67.                                   Koivisto, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Kos-
62200:                                                      kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen,
62201:   Eduslkunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt       Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, LilJqvist, Lin-
62202: suuren valiokunnan mietinnön.                        deman, H. Linna, Maijala, Mattila, Melin, Myy-
62203:                                           Sai:rausvaikuutus.                                          2491
62204: 
62205: 
62206: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemi-       8) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
62207: nen, Niinikoski, H. Nisikanen, Paananen, Paa-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62208: sivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pu-       160 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
62209: hakka, Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell.,         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
62210: Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmi,       20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
62211: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sinisalo,      n:o 171, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
62212: Stenbäck, Sundqvist, Suomi, Sutinen, Tallgren,       sen.
62213: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toiv.anen, Tuo-
62214: minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uu'Si-
62215: ta'lo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,              T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
62216: S. Westerlund, V~rtanen, Väy,rynen ja Ääd.           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62217:                                                      160. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
62218:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
62219:                                                      taiseen käsittelyyn.
62220:    Antila, Asunmaa, Haarla, Hetemäki, Holkeri,
62221: Huotari, Häkämies, Kainulainen, Karhuvaara,
62222: Kauppila, Kurppa, Linkola, L. Linna, Mykkänen,
62223: Mäki, Mäki-Hakola, Poutiainen, Salmenkivi, Sa-          Yleiskeskustelu:
62224: lolainen, Seppä, Silander, Suokas, I. Suominen,         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun Auran
62225: Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen, Vartia,        virkamieshallitus korotti sairaalamaksuja 2
62226: Vennamo, Vikatmaa ja Volotinen.                      markailra vuorokaude1ta, aiheuttli: se nimen-
62227:                                                      omaan vähävaraisiHe huomattavaa sosiaalitur-
62228:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja         van menetystä. Menetys johtuu siitä, että 1run
62229: Procope.                                             köyhä ja vähävarainen saa sairauspäivära:haa
62230:                                                      6,80 mk, niin jo 'kunta'Sairaalatasolla hän jou-
62231:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tuu ·kustantamaan itse 'tuon erotuklsen. Monien
62232: jat:                                                 muitten tulonsaajien ttyhmien kohdalla kuiten-
62233:   Aas, Ahonen, Berner, Plinck, Granvik, Haa-         kim heillä on sair.aalatasoista riippumatta mah-
62234: pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Huurtamo,           dollisuus olla :sairaalassa sairauspäivätrahan suo-
62235: Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaatinen, R. Kan-        man vakuuden turvin. Kun edelleen on todet-
62236: gas, Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      tava, että lähes kaJkiki puolueet ovat oJtleet yk-
62237: Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Laatio, Eero Laine,      si!mielisiä sii'tä, että saira.u'Späivärahaa olisi ko-
62238: Landström, Lankinen, Lepistö, Lintilä, Loikka-       rotettava ja nimenomaan vähävaraisempien
62239: nen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mustonen,          köhda.Ua, niin totean, että hallituksen esityk-
62240: Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä,           sessä 76 § ei kuitenkaan velvoi,ta hallitusta
62241: E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen, Pekkala,            tähän !korotukseen, vaan se antaa vain oikeu-
62242: Penttinen, Poutanen, Raatikainen, Rihtniemi,         den siihen. Tästä 'Syystä tulen lain yksityis-
62243:                                                                                            1
62244: 
62245: 
62246: 
62247: Ruokola, Räsänen, Salama, Siikaniemi, Sillan-        kohtaiiSessa käsittelysä esittämään tähän lak.i-
62248: taus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, S. Suo-     pykälään haUitusta velvoittavan muutosesityk-
62249: minen, Särkkä, Teir, Terästä, Tiilikainen, Tik-      sen.
62250: kanen, Tupamäki, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
62251: nen, Vouti1ainen ja Asvik.                              Ed. Li n koi a: Herra puhemies! Hatlituk-
62252:                                                      sen esityksen tarkoituksena on, että sen jälkeen
62253:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-      kun tämä lakiehdotus on hyväiksytty, voitaisiin
62254: sessä on annettu 100 jaa- ja 31 ei-ääntä, 2 tyh-     korottaa vähimmäispäivä- ja äitiysrahaa 6,80
62255: jää; poissa 66.                                      markasta 7,40-7,50 n1a11kkaan päivässä. Sa-
62256:                                                      malla valiokunta toteaa, että on astunut voi-
62257:    Eduskunta on hyvå'ksynyt mietinnön.               maan UKK-sopimuksen tultua hyväksytyksi ns.
62258:                                                      minipalkka 516 mk. Tämä merkitsee puoles-
62259:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        taan 9 markan suuruista päivärahaa asianomai-
62260: lutta.                                               sen tullessa sairauden perusteelia oikeutetuksi
62261:                                                      sairausvakuutuslain mukaiseen päivärahaan.
62262:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Kuitenkin valiokunta on katsonut, että se ei
62263: päättyneeksi.                                        voi tehdä täUaista esitystä, korottaa päivärahaa
62264: 2492                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62265: 
62266: 
62267: ja äitiysrahaa 9 markkaan, koska se edellyttäisi            Äänestys ja päätös:
62268: sairausvakuutuslain 16 §:n muuttamista.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
62269:    Tämä on yksi esimerkki siitä, mitä selvitettä-         "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
62270: viä kysymyksiä kytkeytyy UKK-sopimuksen mi-               sytty.
62271: nimipalkkakohtaan. UKK-soptmus on yhdellä
62272: kerralla ratkaissut paljon ja kauan puhutun mi-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62273: nimipalkkakysymyksen. Kun tämä on tehty, on
62274: silloin täysi syy odottaa, että selvitetään ne mo-           Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,
62275: net ongelmat, jotka tulevat esille minimipalk-            Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gest-
62276: kaa käytäntöön sovellettaessa. Kun naisten                rin, Haarla, Hara, Haukipuro, Helle, Hjerppe,
62277: palkkataso on noin 60 % miesten ansiotasosta,             Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
62278: kuuluu suurin osa naisista alempip&~lkkaisiin, ja         blom, Häkämies, Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Ju-
62279: he muodostavat siten myöskin todennäköisesti              vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, KaMna,
62280: suurimman osan niistä, joita minimipalkkakohta            Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Ka:n-
62281: UKK-sopimuksessa tulee koskemaan. Mikä vai-               gas, Kantola, Karhuvaa'!a, Karkinen, Kauppila,
62282: kutus minimipalkalla on tätä kautta naisten, per-         Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-
62283: heiden ja lasten elämään, olisi käsitykseni mu-           panen, Korsbäck, Koskenniemi, KO!Skinen,
62284: kaa:n selvitettävä. Niinpä hallituksen tulisikin          Kuusinen, Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen,
62285: selvittää ooS!i tHassa minimipaJkan vaiku1tukset          Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
62286: ja ·sa:artltaa [ainsäädänitö tätä vastaarvaksi, ja tämä   Lilli1la, Maijaia, Mattila, Melin, Mykkänen,
62287: edellyttää siUoiln myöskin !Sitä, että ha:Hituksoo        Myyryläinen, Mäkelä, Mä!ki, Miiki-Hakola, Mä-
62288: on nå'hdäkseni tuhava uudella esitykse1lä, niin           kinen, Nevalainen, Nieminen, Niinikoski, H.
62289: että vähimmäi,späiväraha ja -äiltiysra:ha voitaisiin      Niska,nen, Paananen, Paasivuori, Pekkarinen,
62290: korotta:a s·allittuun määrään.                            Pekonen, Perheentupa, Prooope, Puh~kka,
62291:                                                           Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkö-
62292:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi,
62293:                                                           Salmi, Salmivuori, Salo, SalO'lainen, Sandelin,
62294:   Eduskunta ryhtyy la!kiehdotuksen yksityis-              Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist,
62295: kohtaiseen käsittelyyn.                                   Suomi, I. Suomililen, Sutinen, Tallgren, Tam-
62296:                                                           minen, TS!rjanne, Tarvajärvi, Tiekso, Toivanen,
62297:                                                           Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa,
62298:                         76 §.                             Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-
62299:                                                           terholm, H. Vesterlund, S. Westerlund, Vikat-
62300:                                                           maa, Virtanen, Väyrynen ja Ääri.
62301:    Keskustelu:
62302:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ehdotan                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62303: 76 §:n alkuun toiselle dville sanan "oikeus"
62304: sijaan sanan "velvollisuus". Muuten pykälä olisi            Antila, Asunmaa, Huotari, Kainu[ainen,
62305: kuin hallituksen esityksessä.                             Kurppa, L. Linna, Poutiainen, Silander, Suokas,
62306:                                                           Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
62307:   Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
62308: ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
62309:                                                              Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Granvik, Haapa-
62310:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   salo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Hetemäki,
62311:                                                           Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaati-
62312:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                         nen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kataja-
62313: lussa on ed. Suokas ed. Vainion kannattamana              vuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä,
62314: ehdottanut, että pykälän alku kuuluisi seuraa-            Laatio, Eero Laine, Landström, Lankinen, Le-
62315: vasti: "Jos maan yleinen palkkataso on noussut,           pistö, LintHä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Läh-
62316: valtioneuvostolla on velvollisuus korottaa . . ."         teenmäki, Mustonen, Männistö, A. Niemelä,
62317: jne.                                                      E. Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,
62318:                                                           Partanen, Pekkala, Penttinen, Poutanen, Raati-
62319:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         kainen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Salama,
62320:                                                 Huoltoapulaki.                                           2493
62321: 
62322: Siikaniemi, Sillantaus, SHtanen, Sinkkonen,             maan astuvan, viime eduskunnan aikana hyväk-
62323: Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Teir, Terästö,       sytyn Koiviston hallituksen esityksen mukaisen
62324: Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Vilmi, Vilpo-          huoltoapulain osittaista vesittämistä. Huolto-
62325: niemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.                avun saajiahan on tietysti kohdeltava täysiarvoi-
62326:                                                         sina kansalaisina meilläkin ja heikompiosaisina
62327:    Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-                heidät tulisi turvata kaikkea, myös yhteiskunnan
62328: sessä on annettu 119 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa        byrokratian, mielivaltaa vastaan. Tässä mielessä
62329: 67.                                                     muutos 34 §:ään, jolla olisi tehty mahdolli-
62330:                                                         seksi periä annettu huoltoapu takaisin myös avo-
62331:   EduSikunta on hyväksynyt mietinnön.                   hoidon osalta eikä vain laitoshoidosta eräissä
62332:                                                         tarkoin määrätyissä tapauksissa, niin kuin Koi-
62333:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-          viston hallituksen laki edellyttää, olisi merkin-
62334: väksytään keskustelutta.                                nyt huomattavaa taka-askelta huoltoavun saa-
62335:                                                         jien osalta. Tämä puuttuminen köyhien ihmis-
62336:   Lakiehdotuksen toinen käsittely ~ulistetaan           ten omaisuuteen, eläkkeisiin jne. olisi tietysti
62337: päättyneeksi.                                           vaatinut perustuslain säätämisjärjestystä, mitä
62338:                                                         hallitus ei asiaa kiirehtiessään ja hätäillessään
62339:                                                         ollut myöskään ottanut huomioon. Tokihan pe-
62340: 9) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta sekä   rustuslain omaisuussuoja kos'kee köyhiäkin, jos
62341:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
62342:                                                         se kerran aukottomana muurina suojaa suur-
62343:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           omaisuuksia. lhmisarvoa alentavaksi voidaan
62344: 161 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1y y n         katsoa myös muutosesitys siitä, että huoltoavun
62345: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          saaja voidaan palauttaa pakkotoimenpitein koti-
62346: 21 va'lmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        pa~kkakunnalleen, mikä myös on yhteispohjois-
62347: n:o 172, joka sisältää yllämainitut latkiehdotuk-       maisten periaatteiden vastaista.
62348: set.                                                       Kaiken kaikkiaan on pidettävä hämmästyttä-
62349:                                                         vänä, joskaan ei viime aikoina ainutkertaisena
62350:   Toi ne n v a rapu he mies: Käsittelyn                 sitä, että toisen sosiaaliministerin taholta anne-
62351: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o              taan tällainen huonosti valmisteltu, hätiköity ja
62352: 161. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja         hengeltään erittäin taantumuksellinen lakiesitys.
62353: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-          Eduskunta hylännee sen ilman muuta sosiaali-
62354: kohtaiseen käsittelyyn.                                 valiokunnan esityksen mukaisesti.
62355: 
62356: 
62357:   Yleiskeskustelu:                                          Ministeri E s ik e 1i ne n: Herra puhemies!
62358:                                                         Tahtoisin tässä ed. KaipaiseHe kertoa, että en
62359:    Ed. K a i p a i n en: Herra puhemies! Näin           ole ollut ollenkaan innostunutt antamaanban
62360: vuoden lopussa ymmärtää tietysti sen, että              tätä lakiesitystä, mutta lkun ed. Kaipaiselle
62361: eräillä lakiesityksillä on eduskuntakäsittelyssä-       hyvin läheinen sosiaalihallitus on :tätä ollut
62362: kin varsin kiire. Mutta tämän esityksen hätäi-          ikovas1li vaatimassa ja esiJtlt:ämässä, niin olen
62363: syydelle ei oikein löydä asiallista perustetta.         haloonut antaa edusikunnan ratbista asian,
62364: Lain käsittelyllä piti olla hallituksen käsityksen      joka ,tuntui siellä meillä vähän vaikeasti rat-
62365: mukaan niin kiire, että edes edustajien aloite-         kaistavalta. Olen sitä mieltä, että meidän olisi
62366: oikeutta ei olisi aikaa kunnioittaa. Sosiaa'liva-       saatava pian hudltoapulain kokooaisesitys
62367: liokunta oli tämän asian käsittelyssä kuitenkin         a;s,ian hoirtJamilseksi, ja nyt on tyydyttävä siihen,
62368: valpas ja esittää lähes yksimielisesti, että koko       mitä valiolrunttatyössä on :ilmaistu ja olen
62369: esitys huoltoapulaiksi hylättäisiin selvänä sutena      valmis yhtymään siihen kantaan, mikä siellä
62370: ja taantumuksellisena lakiesityksenä. Vain ed.          on siitä muodostettu.
62371: Lankinen oli validkunnassa eri mieltä tästä,
62372: mikä osoittaakin tietysti sen luonnetta.
62373:    Huoltoapulain muutosesityksessä on tietysti             Ed. Friberg: Herm puhemies! Totean,
62374: positiivisiakin piirteitä mm. pakkotyösäännös-          että me tässä saimme ta'VISlttoman oivallisen
62375: ten poistaminen ja työlaitossäännösten väljentä-        ~imerkin eduskunnassa siitä tavasta, millä
62376: minen. Mut:m eräiltä osin, erityises~ti 34 §:n          sosiaaliministeri Eskelinen puolustaa alaistaosa
62377: kohdalla muutos olisi merkinnyt 1. 1. 1971 voi-         virastoa.
62378: 2494                                Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62379: 
62380:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Parla-                 tyvän lain, •me kuitenkin hyviksymme lasten-
62381: mentarismin lmnnaJ.ta on !keskUSitapuolueen so-        suojelulain ja vajaamielisJain, jotka ovat erittäin
62382: siaaliministerin ~ausunto ainutilaatuinen. Kun         suuri.a parannuksia, vaikka nä}'lttävät pieniltä
62383: hän antaa huonon esiJtyksen, väärän esityksen,         ja vaaJtimatltomilta tääLlä.
62384: mahdottoman ja taantumuksellisen esityJksen,               Keskustelu 34 §:stä aiheutuu siitä, että kun
62385: hän hätäpäissään vetääntyy omien virkamies-            meilllä eSiim. työkyvytön, var.aton benlkilö lait-
62386: tensä, omien alaisten selän rt:aakse. Kyllä on         rtaa työkyvyttömyyseläkkeen vtireille, ni,in me
62387: totisesti nykyisellä hallituksella omaJaatuiset        olemme .täällä monessa yhteydessä sanoneet
62388: menetltely.tavat.                                      ja lähettäneet terveisiä, että !koettatkaa käsitellä
62389:                                                        nämä cläkehakemuikset •asianomaisissa viras-
62390:     Ministe11i E s k e J i ne n: Herra puhemies!       :toissa nopeasti, ettei ihmisen tarvitsisi odottaa
62391: Voinen ,selitykseeni !lisätä sen, että olen keskus-    6-7 kuukaunta ennen :kuin eläkepäätös rat-
62392: tellut myöskin niiden virkamiesten :kanssa,            keaa. Huoltoapua joudutaan ootamaan tänä ai-
62393: jotka OVIat olleet tätä esitystä antamassa, ja         kana ja se on kunnan rahoissa monessa suu-
62394: olemme tulleet siihen !tUlokseen, että näin lie-       ressa l"lUlnassa varsin huomaJttava markikamäärä.
62395: nee paras menetellä. Eitkä liene niin mahdo-           Sen 1tähden varmasti sille, joka on tätä laki-
62396: tonta ajatella, että me emme ole ainoilta pätevliä.    iteikstiä Qilljoittanut, on herännyt ajatus, että
62397: Minä en ainakaan ole !koskaan pyrlci.nytkään           kU!Iliilan pitä1si sitten joskus, kun tämä
62398: olemaan mitkään pätevä sillä ministerinpaiJI.mlla.     suuri "potti" laukeaa takamatksuna eläkkeistä,
62399: Olen vain pyrkimässä hoitamaan asioita, ja jos         saada siitä vähän rtakaisin. Tämä on tullcittu
62400: tääHä on niin päteviä, jotka ajatlteleV!at että hal-   lkyll.ä niin, että huoltoavun antaminen voi joh-
62401: litus on adna oikeassa ja kaikissa asioissa oi-        rtaa täLlaiseen arveluttavaan tiehen ja perintään
62402: keassa, niin :toivon, että jokainen saa kokeilla       ja taas ailheuttaa Vlaitkeuksi:a tämmöisen huoLto-
62403: sitä ,a:siaa, olla ministerinä (Eduskunnasta:          avun saajalle ja heikossa asemassa olevalle elä-
62404: Vaihdetaan!). - Niiln herra puhemies! Haluai-          keläiselle. Tätä asiaa olisi Viielä tarkasti tUJt-
62405: sin Vlieläkin sanoa sen, että olemme keskustel-        ikittava, ennen kuin täLlaiseen uudistukseen
62406: tuamme tämän esityksen antamisen jälkeenkin            lähdetään. Mutta toivotaan, etltä tosiaan peri-
62407: sekä sosiaalihallituksen että ministeriön vitlb.-      aatekomitea saa pian työnsä valmiiksi. Silloin
62408: miesten kanssa tulleet siihen tulokseen, että          meillä on kokonaisuusuudistus silmien edessä ja
62409: tämä on tällä kertaa paras menettely ( Eduskun-        voidaan helposti lähteä Jakia kokonaisuudessaan
62410: OSISta: Miksi ei vedetä esitystä pois?). Ja            uusimaan.
62411: jos nämä asJ.at tä11ä 1tulevSJt hyvin hoide-
62412: tuksi myöskin eduskunnan näkeroykisen kafr                Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Olisin tie-
62413: nalta, niin lienee se · paras 1:atkaisu. · Olimlme     dustellut min. Eskeliseltä, vastaako hänen täällä
62414: laj.ate11eet vetää esityksen pois, mutta kun siinä     äsken esitltämänsä kanta myöskin koko hallituk-
62415: olevat eräät kohdoat on kuitenkin ehkä tarpeel-        sen kantaa. Jos se nimittäin vastaa haJlituksen
62416: ~ista tässä vaiheessa väliaikaisesti säärt:ää, niin    kootaa, niin se heijastaa Umeisesti asiantU.aa,
62417: kauan kun me olemme saaneet huo1tohtin koko-           jolm ,todella on v'arsin outo; sitä, että hallituk-
62418: naisesityksen valmiiksi, niin tehtäköön näin.          sen esitysten antamiseSita eduskunnalle ei pää-
62419:                                                        täkään :hallitus, vaan siitä päättävät hallituksen
62420:                                                        alaiset virlkamiehet.
62421:     Ed. M ä k e J ä: Herra puhemies! Tällainen
62422: pieni ärtymys tätä lakia kohtlaan johtuu wr-
62423: masti siitä, että on jo monta vuotlta odotettu             Ed. Friberg: Herra puhemies! Suomen
62424: huoltoapulain periaatekomitean mietintöä, että         hallitusmuodon 36 § :n mukaan valtioneuvoston
62425: saataisiin koko lainuudistusesitys kerralla käsi-      jäseneksi :lrutsuu presidentti rehellisiksi ja tai-
62426: teltäväksi. Nähdäkseni ei täällä 1tarvitse tämän       taviksi tunnettuja syntype1äisiä Suomen kansa-
62427: lain uudistustyössä !kenenkään häpeää kantaa.          ~aisi.a. Ministeri Eskelinen on tässä asiassa
62428: Se, mitä me vanhaa köyhäd.nhoitolakia olemme           eduskunnalle tunnuSitanut, etltä hän ei ole kovin
62429: uuddstaneet tähän päivään asti, niin se on             taitava. Nyt minä odotan, että ministeri Es:ke-
62430: kyllä ollut kunnialroSita !työtä, ja niinpä nytkin     iLinen olisi myös rehellinen ja tunnustaisi, että
62431: tulee parannuksia kahteen varsin tärkeään la-          hän yhtä hyvin kuin virkamiehet bntaa vas-
62432: kiin niin kuin huomaamatta. Vaikka me kaksi            tuun siitä, että eduskunnalle on annettu huono
62433: laikrua hylkäämme, huoltoapulain ja siihen liit-       laki.
62434:                                        Moottorisaha- ym. vähennykset.                                    2495
62435: 
62436: 
62437:   Yieiskeskustelu julistella:an päättyneeksi.           sessa on ollut pakko ottaa förskottia, si.illä
62438:                                                         esimerlciksi huonon ,tuuvin :takia on sahasta
62439:   Eduskunta yhtyy suuren wiliokunnan ehdo-              saattanut ri!klkoutua lkalliitla:kin osia, joten usein
62440: tukseen ensimmäisen ja toisen twehdotuksen              metsätyömiehellä on sellaisia päiviä, että työ-
62441: hyJ!k.ääämisestä.                                       välineestä johtuvat !kulut ovat suurempia kuin
62442:                                                         koko päJiväansio.
62443:   Yksitydskohtaisessa käsittelyssä hyväiksyJt:ään           Metsätyöntekijät ovat valmiit 11linkimään jopa
62444: keskustelutJta kolmannen lakdehdotuksen 40,             sosiaalisista eduistJaan saadakseen suuremman
62445: 41 j,a 51 §, voimaantulosäännös, johtolause ja          vähennysoikeuden moottorisahaJJe. On tieten-
62446: nimike sekä neljännen [akiehdotuksen 25 §,              kin myös välttämätöntä, että metsWt:yöntekijöit-
62447: voimaantulosäännös, johtolause j'a nimike.              ten ansdot nopeasti saadaan sellaise1le tasolle,
62448:                                                         etJtä palkka ja: varsinainen måehen pal;l®a jo
62449:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistella:an         ilman moottorisahan osuUitta on sellainen, j01ka
62450: päättynooksi.                                           'turvaa myös tarpeelliset sosiaaliset edut. Nämä
62451:                                                         perustelut huomioiden tulen lain yksityiskoh-
62452:                                                         taisesSia käsittelyssä esittämään lakiehdotusta
62453: 10) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-   muutettavaksi.
62454: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-
62455:                         sesta.
62456:                                                           Yleiskeskustelu juWis:teman päälttyneeksi.
62457:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62458: 162 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
62459: siinä sekä valtiovaminvaliokunnan mietinnössä           sältyvän laikiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
62460: n:o 42 vahnistelevas:ti käsitellyt hallituksen          sitltelyyn.
62461: esitys n:o 136 j>a ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
62462: 401, jotka sisältävät yJJämami:tut Jakiehdotuk-
62463: set.                                                                            1 §.
62464:   T o i n ,e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
62465: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                Keskustelu:
62466: 162. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,              Ed. S y r j ä: Herra puhemies! ehdotan 1
62467: sen järkeen <ryhdytään 1akiehdotusten yiksityis-        § :n 1 momenltin ·näin kuuluvaksi: "Milloin
62468: kohtaiseen käsi.ttelyyn.                                verovelvollinen on käyttänyt moottorisahaa
62469:                                                         puun kaadossa tai puutavaran valmistuksessa,
62470:   Yleiskeskustelu:
62471:                                                         vähennetään hänen tästä !työstä saamastaan
62472:                                                         palkkatulosta verotuksessa sahan käyitöstä ai-
62473:    Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Esillä oleva          heutuneiJta kustannuksia 40 prosenttia kuiten-
62474: asia koskee moottorisahan käytöstä metsätöissä          kin niin, että milloin ~ henkilöä on työs-
62475: aiheutuvia kuluja. Mootltorisahan osuus on !tällä       kennellyt ltyöryhmänä SlalllOO moottorisahaa
62476: kenooa 30 %, johon se edellisen eduskunnan              käyttäen, sanotttuina kustannuksina vähenne-
62477: aikana alennettiin 40 % :sta. Monet tullkimuk-          tään kummankin pal.l&atulos,ta 25 prosenttia
62478: set ovat osoittaneet, että entinen 40 % pa·             ja milloin työryhmään on kuclunUJt kolme hen-
62479: remmin vastaisi moottorisahasta aiheutuvia              kilöä, kunkin palkkatulosta 15 prosenttia."
62480: !tOdellisia kuluja. Nämä kulut ovat tosiasiassa         Samalla ehdotan, että suuren valiokunnan hy-
62481: viimeaikoina lisääntyneet, sillä nykyisin esim.         väksymä 2 momentti poistetaan.
62482: karsiminen suoritetaan pääasiassa moottorisa-
62483: halla.                                                    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
62484:    Koska moottorisahan osuus on vähennys ve-            ed. Syrjän tekemää ehdotusta.
62485: rotuksessa, on tämä osuuden l«skeminen Lisän-
62486: nyt verorasitusta metsäJtyöntekijöille, mikä on           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62487: oJlut kohtuuton \tOimenpide, kun otetaan huo-
62488: mioon, että ansiotaso metsätöissä on jatkuvasti            Toinen varapuhemies: Keskuste-
62489: erittäin alhainen. Metsätyöntekijöille onkin            lussa on ed. Syrjä ed. V:ainion kannattJamana
62490: tärkeätä se vaha, mikä saadaan nyrkkiin cilin-          ehdottanut, että lakiehdotukseen otettaisiin 1
62491: maksun yhteydessä. Siiltäikin monessa tapauk-           §:n 1 momentlti seumavasti: "Milloin verovel-
62492: 
62493: 
62494: 
62495: 
62496:                               '
62497: 2496                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62498: 
62499: 
62500: volldnen on käyttänyt moottorisahaa puun kaa-           "TY'hjää" äänestää edustaja Eskman.
62501: dossa tai puutavaran valmistuksessa, vähenne-
62502: tään hänen .tästä !työstä saamastaan palikka-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62503: tulosta verotuksessa sahan käytöstä aiheuttu-        tajat:
62504: neita kustannuksia 40 prosentt:'iia, kuitenkin          Aas, Ahonen, Berner, Fllinck, Granvik, Haa-
62505: niin, että miiloin kaksi henkilöä on työsken-        pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Hetemäki,
62506: nellyt työrythmänä samaa moottorisahaa käyt-         HuU11tamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaa-
62507: täen, sanot:tuina kustannuksina vähennetään          tinen, R. Kangas, Karj·alainen, Karpola, Kataja-
62508: kummarrlcin palkkatulosta 25 prosenttia, j1a mil-    vuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä,
62509: loin työryhmään on kuulunut kolme benklilöä,         Laatio, Eero Laine, Landlström, Lankinen,
62510: kunkin palk!katulosta 15 prosenttia." Edelleen,      Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
62511: etltä 2 momentti poistetltaisiin.                    Lähteenmäki, Mustonen, Männistö, A. Nie-
62512:                                                      melä, E. Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,
62513:   SelonJteko myönnetään oikeaksi.                    Orrenmaa, 1\tntanen, Pekkala, Penttinen, Pou-
62514:                                                      tanen, Raaitikainen, Rihtniemi, Rudkola, Räsä-
62515:   Åänestys ja päätös:                                nen, Sa1ama, Siikaniemi, S1llantaus, Siltanen,
62516:                                                      Silllkkonen, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä,
62517:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Teir, Terästä, Tiilikainen, Tikkanen, Tupamä:ki,
62518: jos "ei" voittaa, on ed. Syrjän ehdotus hyväk-       Vdlmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen,
62519: sytty.                                               Väyrynen ja Asvik.
62520:    "Jaa" äänestävät seuraaViat edustajat:               Toinen vara pu hem ies: Äänestyk-
62521:   Aalto, Ahde, .Ailtio, Menius, Aro, Breilin,        sessä on annettu 117 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1
62522: Ehrnrooth, Eskelinen, Friberg, Gestrin, Haarla,      tyhjä; poissa 68.
62523: Hara, Haulcipuro, Helle, Hjerppe, Holkeri,
62524: Honkonen, Hostila, HY'kkäälä, Häggblom, Hä-             Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.
62525: kämies, Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Juvela, Jäm-
62526: sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-           7 S, soveltamissäännös, johtolause ja nimilke
62527:                                                      hyväksytään keskustelutta.
62528: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
62529: ltola, Karhuvaa:J:~a, Karkinen, Kauppila, Knuut-
62530:                                                        Eduskunta ybtyy suuren wliokunnan ehdo-
62531: tila, Kobtal~, Koivisto, Koivunen, Koppanen,
62532:                                                      tukseen lakialoitteeseen sisältyvän Jakiehdotuk-
62533: Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
62534:                                                      sen hylkäämisestä.
62535: Laaksonen, EDIStio Laine, Lehmonen, Liedes,
62536: Lillqvist, Lindeman, Un:kola, H. Linna, Maijala,
62537:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
62538: Mattila, Meliiil, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
62539:                                                      päättyneeksi.
62540: Mäki, Mä>kd-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
62541: minen, NOOikoski, H. Niskanen, Pa:ananen, Paa-
62542: sivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Pro-      11 )   Ehdotus     valtioneuvoston   Iainanottovaltuuksista.
62543: cope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Roden,
62544: Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saarto, Saimo, SaHa,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62545: SaJmenki'Vli, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,   163 ja ottetaan toi se en k ä s it t e1 y y n
62546: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck,       siinä sekä vaJtiovaradnvaliokwman mietinnössä
62547: Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tall-        n:o 45 valmistelevasti käsiteLty hallituksen esi-
62548: gren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tiekso,        tys n:o 69, joloo. sisältää yllämainitun ehdo-
62549: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-          tuksen.
62550: k~maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,
62551: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              T o i ill! e n v a r a p u h e mies: Käsittelyn
62552: Viloo.tmaa, Vmtanen j.a Ääri.                        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62553:                                                      163.
62554:   "Ei" äänestävät seumavat edustajat:
62555:                                                         Keskustelu:
62556:   Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
62557: Kurppa, L. Linna, POUitiainen, Silander, Sudkas,       ~d. H ~u ~ i v i: .Jierra p~mi~! ~uten
62558: Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.                 hallituksen estty'ksesta ilmenee, liittyvät lainan-
62559: 
62560:                                                                             ,
62561:                                           Valtion lainanotto.                                     2497
62562: 
62563: 
62564: ottovaLtuudet oleellisesti ensi vuoden :tulo- ja        ValtiovarainminiSiteni Ta 11 g r en: Herra
62565: menoarvi0!11 tasapainottamiseen. Ensi vuoden         puhemies! Kokonaan riippumatta siitä, pitääkö
62566: budjetin käsittely valtiovarainvaJiokunnassakin      ensi vuoden tulo- ja menoarvio il:tllSapainottaa
62567: on v:ielä kesken, eikä sen käsittelyn lopputulok-    näillä Jainavailtuuksilla - koska näyttää ilmei-
62568: seslta suuressa salissa ole näin ollen minkään-      seltä, että valtion tulo- ja menoarvion käsittely
62569: laisia ennakkokäsityksiä. Budjetin tasapainotta-     siirtyy ensi vuoden puolelle - olisi tietyisltä
62570: minen saatiJaa näin ollen varuk.uttaa myöskin        järjestelysyistä syytä saada nämä valtuudet jo
62571: siihen määrään, j01ka valtion tulee ensi vuonna      vuoden raJusta. (Ed. Vennamo: Hyvä on!)
62572: ottaa uusia p1tkäa&aå.sia lainoja. Olisi johdon-
62573: mukaist·a, että tämä asia käsilteLtäisiin vasta         Kesku~>telu pöydällepanosta julistetaan päät-
62574: samassa yhteydessä budjetJin käsit+elyn kanssa.      tyneek:Sii.
62575: Näin ollen, herra puhemies, ehdotan, että asia
62576: pantaisiin pöydälle käsiteltäväksi rsiinä istun-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
62577: nossa, jossa budjetti käsitellään Joppuun.           lussa on ed. Tallgren ed. Gestrinin kantlaltta-
62578:                                                      mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
62579:   Valtiovarainministeri T a J 1 g r en: Herra        eduskunnan seuraavaan :istuntoon. Kutsun !tätä
62580: puhemies! Ehdotan, että tämä a:si'll pannaan         ed. T allgrenm ehdotu:kseksi. Ed. Ilaskivi ed.
62581: pöydäJ.le eduskunnan seuraavaan täysistuntoon.       Haarlan kannattamana on ehdottanut, että asia
62582:                                                      pootaisiin pöydälle siihen istuntoon, jossa edus-
62583:   Puolustusministeri G e s t r i n: Her11a puhe-     !kunta lopuilisesti käsilttelee ensi vuoden tulo-
62584: mies! Pyydän kanna1illaa ed. Tallgrenin tekemää      ja menoarvion. Tämä on ed. Ilaskiven ehdotus.
62585: ehdotusta.
62586:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
62587:   Toinen varapuhemies: Kun on
62588: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja ehdo-            Äänestys ja päätös:
62589: tusta on kannatettu, 1asia on jäävä pöydälle.
62590: Kehotan seumavia puhujlira lausumaan mielensä           Joka hyväksyy ed. Tallgrenin ehdotuksen,
62591: pöydällepanon ajasta.                                äänestää "jaa"; jos "ei" voå:ttaa, on ed. Ilas-
62592:                                                      !kiven ehdotus hyväksytty.
62593:   Ed. H a a r J 'a: Herra puhemies! Kannatan
62594: ed. Ilas:kiven .tekemää ehdotusta.                      "Jaa" äänestävät seuraaVIat edustajat:
62595:                                                         .Aialto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
62596:    Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Sen joh-     Asunmaa, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
62597: dosta, että herra valtiovarainministeri kä)1ltti     man, Friberg, Gestrin, Haukipuro, Helle,
62598: äskeisen puheenvuoron, saanen perustella pöy-        Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
62599: dällepMoaikaani sen Jisäksi, mitä äsken esitin,      blom, J<l!kinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
62600: sillä että hallitus on tänään antanut eduskun-       Kaarlonen, K'-larna, Kaasalainen, Kainulainen,
62601: nalle esityksensä n:o 189, joka koskee nimen-        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
62602: omaan sitä 'tilannetta, joka syntyy siinä tapauk-    Kattlcinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koi-
62603: sessa, että budjettia ei tämän vuoden puolella       vunen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,
62604: saataisi Joppuun käsitellyksi. Tällöinhän sovel-     Kurppa, Kuusinen, Laaksonen, Ensia Laine,
62605: tuvin osin noudatetaan kuluvan vuoden v·altion       Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H.
62606: tulo- ja· menoarviota, ja ymmärtääkseni tämä         Linna, L. Linna, Maijala, Mattila, Melin, Myy-
62607: pitää paikkansra myöskin lainanotltoon nähden.       ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
62608:                                                      minen, Niinikoski, H. Niskanen, Paananen,
62609:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä            PaaSiivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
62610: haluaisin tiedustella herra vaJtiovarainministe-     Poutiai.nen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Re-
62611: riltä, mihinkä perustuu hänen ehdotuksensa,          konen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,
62612: että asia pantaisiin pöydälle .seuraavaan istun-     Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
62613: toon, koska jokainen meistä 'tietää, että siihen     Sandelin, Sigfrids, Silander, Sinisalo, Stenbäck,
62614: mennessä ei selviä se seikka, kuinka paljon          Sundq"Vist, Suokas, Suomi, Sutinen, Syrjä, Tall-
62615: valtio ensi vuonna lainaa tarvitsee. Nyt tässä       gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Toivanen,
62616: juuri lyödään se ·asia kiinni.                       Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
62617: 313 1/70
62618: 2498                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62619: 
62620: 
62621: nio, Wedkman, Vennamo, Westerholm, H.                jälkieen ryhd)lltään lakiehdotuksen yksityiskoh-
62622: Westerlund, S. Weslterlund, Virtanen, Voloti-        taiseen käsittelyyn.
62623: nen ja Ääri.
62624: 
62625:   "Ei" äänestävät seumavat edustajat:                   Yleiskeskustelu:
62626: 
62627:    Haarla, Hara, Holkeri, Huotari, Häkämies,            Ed. Suo kas: ~erra puhemies! Käsiteltä-
62628: llaskivi, Junnå.la, Karhuvatara, Kauppila, Kop-      vana olevassa as1assa !kehitysaluerahastosta
62629: panen, Linkola, Mylkkän{.n, Mä!ki, Mäki-Hakola,      voimme todeta, etltä lain ulkopuolelle ovat
62630: Sailimenkivi, Satlolainen, Seppä, I. Suominen,       jääneet maatalous ja sen sivuelinkeinot, Lii-
62631: Tarvajärvi, Vaitci.nen, Vartia ja Vikat:moo.         kenne, käsityö sekä todellinen pienydtteliäisyys.
62632:                                                      Siksi täydennys tällä kohtaa on tarpeellinen.
62633:    Poissa äänestyiksestä OV!a!t seuraavat edus-         Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
62634: tajat:                                               ,sessa käsittelyssä esitltämään 2 §:n 3 momentin:
62635:                                                      kohdalla Vlastaavan muutosesityksen.
62636:    Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Granvik, Haa-
62637: pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Hetemäki,              YJeiskieskustelu julistetaan päättyneeksi.
62638: Huurtamo, Hiiillkiö, Härkönen, Isomursu, }aa-
62639: tinen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kaitaja.-       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksittyis-
62640: vuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi, Käkelä, Laa-      ikohtaiseen käsittelyyn.
62641: tio, Eero LaiDe, Landström, Lankinen, Lepis1tö,
62642: Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteen-            1 § hyväksytään !keskusltelutta.
62643: mälki, Mustonen, Männistö, A. Niemelä, E.
62644: Niemelä, Nikkilä, E. Nisklanen, Orrenmaa, Par-
62645: rtanen, Pekkala, Pentttå.nen, Poutanen, Raatikai-
62646: nen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Salama,                                   2 §.
62647: Siikaniemi, Si:llantaus, Siltanen, Sinkkonen,
62648: Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Teir, Te-
62649: rästö, Tiilikainen, Tilkkanen, Tupamäki, Turu-          Keskustelu:
62650: nen, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-            Ed. Suo k 'a s: Herra puhemies! Esitän 2
62651: nen, Väyrynen ja Asvik.                               §:n 3 momentin näin kuuluvaksi:
62652:                                                          "Lisäksi yhtiö voi myöntää lainoja maa-
62653:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     talouden ja sen ,sivuelinkeinojen ydtySitoimin-
62654: sessä on annettu 108 j<aa- ja 22 ei-ääntä;           ,taan, poronhoitoon, palveluelinkeinoihin, liiiken-
62655: poissa 69.                                           tteeseen, käsityötä varten, koneurakointiin sekä
62656:                                                      muuhun todelliseen pienymtteliäisyyteen j~a pien-
62657:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tallgrenin             teollisuuteen."
62658: ehd01tuksen.
62659:                                                        Ed. Silander: Herra puhemies! Kanna-
62660:    Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e seuraavaran   tan ed. Suokkaan .tekemää ehdotusta.
62661: istuntoon.
62662:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62663: 12) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
62664:    lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä.      Toinen v~ rapu he mies: Keskustte-
62665:    Esitellään suuren valiolrunnan mietintö n:o       ~ussa  on ed. Suokas ed. Silanderin :kannatta-
62666: 164 ja otetaan toi s e en k ä s i t tt e 1 y y n     mana ehdottanut, että 3 momentin lop-
62667: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       puun lisättäisiin: "Lisäksi yhtiö voi myöDJtää
62668: n:o 47 valmistelevasti käsitelty hallituksen         lainoja maatalouden ja sen sivuelinkeinojen yri-
62669: esitys n:o 173, joka sisältää yllämainitun laki-     tystoimintaan, poronhoitoon, palveluelinkeinoi-
62670: ehdotuksen.                                          hin, liikenteeseen, käsityötä varten, koneura-
62671:                                                      kointiin sekä muuhun todelliseen pienyritte-
62672:   Toinen varapuhemies: Käsilttelyn                   liäisyyteen ja pienteollisuuteen."
62673: pohjana on suuren valiokunnan mici.ntö n: o
62674: 164. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
62675:                                           Kehltysalueluotto.                                           2499
62676: 
62677:   Åänestys ja päätös:                               nen, Salama, Sid!kaniemi; SiJ!lantaus, Siltanen,
62678:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "j,aa";         Sinkkonen, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särtkkä,
62679: jos "ei" voittaa, on ed. Su(Jikkaan ehdotus         Teir, Terästö, Tiillkainen, Tilk.kanen, Tupaltlläki,
62680: hyväksytty.                                         Turunen, Vllmi, Vilponiemi, Virolainen, Vou-
62681:                                                     tålainen, Väyrynen j!a Asvik.
62682:   "Joo" äänestävät seuraawt edustajat:
62683:    Aalto, Ahde, A1tio, Alenius, Aro, Breilin,          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
62684: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg, Gest-        ,sessä on annettu 116 jaa- ja 13 ei-ääntä;
62685: rin, Haarla, Hara, Haulcipuro, Helle, Hjerppe,      poissa 70.
62686: Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
62687: blom, Häkämies, IlaJskiVli, Jokinen, Junnila, Ju-      EduskuMa on hyväksynyt mietinnön.
62688: vela, Jäms6n, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
62689: KaaJs.alainen, Kaipainen, Ka!lav:ainen, 0. Kan-         3-15 §, 1johtolause ia tnimike hyväksytään
62690: gas, Kootola, Karhuvaara, Karkinen, Kauppila,        keS1kustelu1lta.
62691: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kop-
62692: panen, Koskenniemi, Kookinen, Kuu'Sinen,               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62693: Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,            pää:ttyneeksi.
62694: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Mai-
62695: ja,Ia, Mattila, Melin, My;kkänen, Myyryläinen,
62696: Mäkelä, Mäki, Mä:ki-Hakola, Mä'kinen, Neva-           13) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain muuttami-
62697:                                                                             sesta.
62698: lainen, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,
62699: Paananen, Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen,              Esitellään suuren vadiokunnan mietintö n:o
62700: Perheentupa, Procope, Puhakka, PursiaJnen,           165 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
62701: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,           siånä sekä valtiovaroinvaliokunnan mietinnössä
62702: Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-      n:o 48 valmistelevasti käsitelty hallituksen
62703: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-       esitys n:o 174, joka sisältää yHämainitun laki-
62704: frids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I.      ehdotuksen.
62705: Suominen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tar-
62706:  janne, Tarvajärvi, Tiekso, Toivanen, Tuomi-            Toinen v a r apu he m i e s: Käsittelyn
62707:  nen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusita!lo, Vaittinen,      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62708:  Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-             165. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
62709:  lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virtanen ja          jälkeen ryhdytään lakåehdotuksen yksityiskoh-
62710:  Ääri.                                               taiseen käsittelyyn.
62711:    "Ei" äänestävät seumavat edustaiat:                  Yleiskeskustelua ei synny.
62712:      Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
62713: Kurppa, L. Linna, Poutiainen, Silander, Suo-            Yksityiskohtaisessa käs~ttelyssä hyväksytään
62714: ktll:s, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.         keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös, johto-
62715:                                                      ~Iause ja nimike.
62716:    Poissa äänestyksestä OVIllit seuraavat edus-
62717:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62718: tajat:
62719:                                                      päättyneeksi.
62720:    Aas, Ahonen, Berner, Flinck, Granvik, Haa-
62721: pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Hetemäki,           14) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teol-
62722: Huurtamo, Häikiö, Härkönen, lsomursu, Jaa-           lisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion•
62723: tinen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kataja-              takauksista annetun lain muuttamisesta.
62724: vuori, Kauppi, Knuuti, Korsbäck, Kortesalmi,
62725: Käkelä, Laatio, Eero Laine, Landström, Lan-             Esitellään suuren vaLiokunn~an mietintö n:o
62726: kinen, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,        166 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
62727: Luja, Lähteenmäki, Mustonen, Männistö, A.            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
62728: Niemelä, E. Niemelä, Nikkilä, E. Niskanen,           n:o 49 vaJmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
62729: Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Penttinen, Pou-         tys n:o 181, joka sisältää yllämainitun laki-
62730: tanen, Raatikainen, Rihtniemi, Ruokola, Räsä-        ehdotuksen.             ·
62731: 2500                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62732: 
62733: 
62734:    Toinen varapuhe m Ii e s: Käsittelyn                     Yleiskeskustelua ei synny.
62735: pohjana on suuren valiokunoon mietintö n:o
62736: 166. Ewin sallitaan asiasta yleiskesikustelu,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
62737: sitten siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-         keskUJSttelutta Jalciteksti, johtolause ja nimike.
62738: seen käsittelyyn.
62739:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
62740:    Yleiskeskustelua ei synny.                            päättyneeksi.
62741:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
62742: keskustelutta 2-6 ja 8-10 §, voimaantulo-                   17) Ehdotukset laiksi Kuopion korkeakoulusta.
62743: säännös, johtolause ja nimike.                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62744:                                                          169 ja otetaan toiseen käsittelyyn
62745:   Lakiehdotuksen 1toinen käsittely julistettaan          siinä sekä sivistysvaliokulllt1aln mietinnössä
62746: päättyneeksi.                                            n:o 15 v·almistelevasti käsitellyt hallituksen
62747:                                                          esi!tys n:o 137 ·sekä ed. Linkolan ym. lak.;al.
62748: 15) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion   n:o 400, jotka sisälitävät yllämmnitut [aiki-
62749:         ja Hämeenlinnan kaupungin välillä.               ehdotukset.
62750:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
62751:                                                             Toinen v a rapu he m ies: Käsittelyn
62752: 167 ja otetaan toiseen k ä s i t11: e 1 y y n
62753: siinä sekä valtiovarainv·a1iokunnan mietinnössä          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62754:                                                          169. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
62755: n:o 50 valmistelev.asti käs~telty hallituksen esi-
62756:                                                          jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
62757: :tys n:o 156, joka sisältää yllämainitun Wd-             taiseen käsittelyyn.
62758: ehdotuksen.
62759: 
62760:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn          Yleiskeskustelu:
62761: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
62762: 167. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen            Ed. L i n k o 1a: Herra puhemies! Kun on
62763: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-            laadittu ja hyväksytty uusien korkeakoulujen
62764: taiseen käsittelyyn.                                     toimintaa koskevat lait, ovat ne kukin noudat-
62765:                                                           taneet omaa filosofiaansa, kuten eräs asian-
62766:   YleiskeskuSitelua ei synny.                            tuntija ~aliokunn3,Ssa rt:otesi, toisin sanoen ei
62767:                                                          ole ollut yhtenäistä linjaa. Niinpä Kuopion
62768:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           korkeakoulua koskeva laki ei muodosta poik-
62769: keskustelUitta Jald.teksti, johtolause ja 1t1imike.      keus>ta tässä mielessä. Hallituksen esitystä
62770:                                                          laiksi Kuopion korkeakoulusta lukiessa ei voi
62771:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            välttyä siltä toteamuksetta, että keskustelua
62772: päättyneeksi.                                            korkeaikoululaitoksen hallinnon uudistamisesta
62773:                                                          on käyty lähes turhaan.
62774:                                                             Uutta korkeakoulua perustettaessa on kilinni-
62775: 16) Ehdotus laiksi määräalan rakennuksineen luovut-      tettävä erityistä huomiota korkeakoulun lain-
62776:   tamisesta valtion Karvian kunnassa omistamasta         ·säädännöllisen. perustan suunn~tteluun, jotta
62777:                        maasta.
62778:                                                          korkeakoulu pääsisi alusta .alkaen organisaa-
62779:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tionsa puobta mahdollisimman pitkälle kehi-
62780: 168 ja otejjaan toiseen k ä s it te 1y y n               tettynä toteuttamaan päämääriään. Vaikkakaan
62781: siinä sekä valtiov•arainvaliokunnan mietinnössä          uuden korkeakoulun suunnittelun alkuvaiheissa
62782: n:o 51 valmistelevasti käshelty hallituksen esi-         ei voida loppuun saaklm määritellä järjestys-
62783: tys n:o 180, joka sisältää yllämainitun laki-            muodon yksityiskohtia, on kuitenkin edelly-
62784: ehdotuksen.                                              ltettävä, että esim. korkeakoulun hallintoeli-
62785:                                                          mistä ja hallinnosta muilta osin säädetään jo
62786:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       laissa niin pitkälle kuin on mahdollista. Eri-
62787: pohjana on suuren vaLiokunnan mietintö n:o               tyisesti on paikallaan, että muiden korkea-
62788: 168. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        koulujen perussäännöissä omaksutut uudet,
62789: jäLkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-            yleisesti hyväksytyt hallintoperiaatteet saavat
62790: taiseen käsittelyyn.                                     myös uutta korkeakoulua koskevassa laissa
62791:                                             Kuopion kotikeakoulu.                                         2501
62792: 
62793: 
62794: ilmaisunsa. Säädölk.siä suUlllU!tdtaessa ei ole          mi:tä hallintoelimiä korkeakoulUISISa tulee ole-
62795: pidättäydyttävä vanhoihin kaavoihin, vaan on             maan. On erittäin tärkeätä laissa mainita aina-
62796: rohkeasti hacldttava ka.i!ldci.en 111iiden ehdotus-      kin eriilitä hallintoelimiä, ja silloin lähinnä
62797: ten käyttökelpoisuutta, joihin on päästy korkea-         tulee kysymykseen rehtorinvirasto ja hallitus,
62798: kouluhallinnon kehittämistyössä. Tältä poh-              jotka korkeakoulussa OVIat välttämättömiä. Sen
62799: jalta on hahm01tcltu Kuopion korkeakoulun                sijaan hallituksen kokoonpano ja muiden hal-
62800: toiminnan· perusteet määrittelevä rinnakkaislaki-        &toelinten järjestäminen lienee jätettävä ase-
62801: laldraloite.                                             tuksen varaan. Lisäksi olisi mainittava, niin
62802:     Viime vuosina käydyssä korkeakoulukeskus-            lkuån rinnakkaisaloitteessa on sanottukin, se,
62803: tdlussa on yleisesti hyväksytty se periaate, että        keitä korkeakoulussa <tulisi olemaan ja keitä
62804: kollkeakouluyhteisöön kuuluvat korkeakoulun              kaikkia 1tämä tulisi siis käsittelemään, toisin
62805: opettajat ja tutkijart: sekä korkeakoulun palve-         sanoen, että kolleegi:seen tapa® järjestetyissä
62806: luksessa oleva henkilökunta ja opiskelijat. Käsi-        hallintoelimissä p1täisi olla opettajien, muun
62807: tykseni mu!kaan •tulisi [aissa olla säädös, joka         henJciJ.ökunna:n ja tutkijoiden sekä opiskelijoi-
62808: muodostaa oikeudellisen perustan sille, että             den edustajia.
62809: kaiiki1la korkeakouluun kuuluvilla on mahdolli-              Lisäksi hallitus on esi1ltän)llt samass~ pykä-
62810: suus vaikuttaa päätöksen teik:oon kol'lkeakou-           lässä säädettäväksi !korkeakoulun ja keskussai-
62811: lussa. Opetuksen ja tutkimuksen vapautta kos-            raal® välisestä suhteesta. Tämä säännös mer-
62812: keva säännös 1tulisi ott!OO sellaisena, kuin se          kitsee yliopistollisista keskussairaaloista anne-
62813: oli hallituksen esit)llksessä iaiksi korkeakoulujen      tun il:ain muuttamista, mi!kä on tarpeen sen
62814: sisäisen hallinnon perusteista, joka aikoinaan           vuoksi, että laki antaa lääketieteellisille tiede-
62815: Liitettiin myöskin sivistysvaliokunnan mietin-           kunnille, jollaista ei aiOIVa perustaa Kuopion
62816:  töön, ilmetä myöskin Kuopion kotikelikoulua             kovkeakouluun, tiettyä keskussairaalaa koskevia
62817: koskevassa laissa.                                        tehtäviä. Lisäksi esiintyy laissa muutoinkin
62818:                                                          nimitys "lääketieteellinen tiedekunta" eri yh-
62819:     Jos verta'llffiJile hallituksen esi1tystä, on bal"   teyksissä.
62820: lhus lakiesityksessään hyväd\;synY't korkeakou-
62821: lun sisäisen itsehaJl.into-oilreud.en. Tätä yleisesti        YliopistoLlisista !keskussaimaloista annettua
62822:  hyväksY'ttyä itsehallinto-oikeutta ei minkään           lakia on Kuopion kankeakoulun perustamista
62823: korkeakoulun kohdaJJla tule rajoilvtaa asetuksen-        silmällä pi:täen muutettu äsikettäin, mikä astui
62824:  tasoisella säädöksellä. Erityisesti huomiota ikan-      voimaan 16 päivänä lokakuuta itänä syiksynä.
62825:  nattoo kiinnittää hallituksen esityksen 6 §:ää.•,       Mutta lkuitenban se muutos ei tapahtunut
62826:  jossa mainitaan kahdeksan Kuopion korkea-               siten, että bikki lakitekniset ongelmat olisi
62827:  kouluun peru&tettavaa osastoa. Sen sij.aan              1tällä muutoJ.\:se1la ratkali:stu. Kun n)llt hallituk-
62828:  muista hallintoyiks.iköistä ei lakiesityksessä mai-     sen esityksessä on yritetty paikata tätä asiaa,
62829:  nita mitään.                                            voidaan todeta, ettei ha11ituksen esittämä, si-
62830:                                                          nämlsä kidellisesti vaikeaselkoinen sanamuoto
62831:     Kork!eatkoulupoliittisen keskustelun eräs kes-       näytä VIielä riittäväLtä, ja ,tämän jälkeenkin jää
62832:  keisimpiä kiistakysymyksiä on tä1lä hetkellä            avoimeksi kysymys siitä, missä määrin Kuopion
62833:  mm. •aliha1Linnon rakenne. Yksimielisyyttä ei           korkeakoulun jonkun vivkamiehen on hoidettava
62834:  ole saavutettu siitä, pitäisikö olla toisaalta          mitä tehtäviä, jotka kesku>Ssairaalalam mukaan
62835:  eritetty VIM yhtenäinen :adihallinto 1a toisaalta       kuuluvat lääketieteellisen 1tiedekunna:n profe&ISO-
62836:  yksi- wl kaksitasoinen ,aJi:hallinto. Koska tähän       rille. Tämä on nimenomaan keskeinen kysymys
62837:  kmstakysymykseen ei käs1tyksemme mukaan                 Kuopion korkeakoulussa, koska Kuopion kor-
62838:  ole tässä yhteydessä syytä puuttua, olisi halli-        keakoulu on lährnnä a;jateltu kouluttamaan
62839:  tuksen esitys muutettava siten, että korkea-            lääkäreitä ja [ääkäreitten kohdalla nimenomaan
62840:  koulussa annetaan opetusta ja tehdään tieteel-          niitä, jotka tulisivat enikois.tumaan ns. avo-
62841:  listä tutkimusta ei osastottain, vaan lueteltai-        huoltoon.
62842:  siin ne aineryhmät, joissa tätä opetusta annet-             Kun on arvosteil.tu tätä hallituiksen esitystä,
62843:  taisiin.                                                siitä on arvosteltu nimenomaan :sen vuoksi, että
62844:     Lisäksi hrulituksen esityksessä pidättäydytään       se on erittäin väljä, ja näy.ttää siltä, että se
62845:  lausumasta korkeakoulun hallintoelimistä. Hal-          olisi tavattomalla kiireellä Jaadittu. Tämä ·esi-
62846:  litUksen es~tyksen mukaan säädetään korkea-             merkki, että pyritään lailla, joka on annettu
62847:  lkoulun hallinnosta asetuksella, ja tämä tarkoit-       konkeakoulusta, muuttamaan toista lakia, toisin
62848:   tanee kai sitä, että asetuksella säädetään myös,       sanoen yliopistolJ.isesta keskussairaalasta annet-
62849: 2502                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62850: 
62851: 
62852: tua lakia, osoittaa !kaikkein selvimmin, millä            olleet kuun1telemassa asiantunltlJOlta. Olisimme
62853: taidolla 1tai pare.m.m.inkin 1Ja.hamattomuude1la          sillä tavalLa voineet saada todellakin käyttö-
62854: on hallituksen esitys tehty.                              kelpoisen lain.
62855:      Nimenomaan on nähdäkseni oppositiota kii-                Nyt valiokunta on tosin yksimielisesti tehnyt
62856: tettävä siitä, että valiokunnass~ tähän pykä-             myöskin eräitä muutoksia. Nämä koskevat
62857: lään sa91tiin muutos. Opposition toivomuksesta            opintosihteerin viran peruSitamista sekä assis-
62858: kuunne1tiin asiantuntijoita j'a asiantuntijat esit-       tenttien palkkaamista. Lisäksi on oltu yksimie-
62859: tivätkin, että hallituksen es1tyksessä, siltä osin        lisiä lilikunnanohj,aajan välttämättömyydestä
62860: !kuin se koskee Kuopion yliopistollista keskus-           opiskelijoiden fyysisen kunnon yiläpiltämistä
62861: sairaalaa, tämä muutos on ,alkeellinen j,a tuo-           ja kehittämistä varten. Valiokunnan enemmistö
62862: mittava. Sitä paitsi hallituksen esityksen muo-           ei ole kuitenkaan haJ.unnut tätä panna lakilin,
62863: dossa tämä ei 1takaisi Jrusinkaaan sitä, että             vaan on tyytyn)'lt mainintaan ~ain perusteluissa.
62864: korikeakoulun opettajat tulisiVIat toimimaan tä-          Vastalauseen !kirjoittajien mielestä opiskelijoi-
62865: män keskussairaalan lääkäreinä ~ja työslkenteH-           den kunnosta huolehtiminen on siksi tärkeätä,
62866: sivät ~siellä, ja korkeakoulutoimintahan on täh-          että lakitekstilin tulisi ottaa liilkunnanohjaajan
62867:  dätty nimenoma<an tätä päämäärää kohden.                 vilika.
62868:  Niinpä sitten saatiinkin lainsäädäntöneuvos                  Herra puhemies! Edellä lausumani perus-
62869:  Aholta lakitekstiin muutos, joka sitten on                teelJa ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan
62870:  tullut yksimielisesti wHokunnan mietintöön.              sivistysvatilokunnan mieti11Jtöön liilt:e:ttyyn vasta-
62871:      HaJ.1ituksen esky!ksen 8 §: n tarkoituksena          Lauseeseen 1sisältyvä lakiehdotUJS.
62872:  on asetusteitse antaa valtuudet järjestää kor-
62873:  keakoulun opettaj>ain kielitaitovaatlimukset poi-            Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Kuo-
62874:  'lreten siitä, mJtä on säädetty valtion virka-           pion korkeakoulua koskevaan [akiesitykseen ovat
62875:  mieheltä vaadilttavasta kielitaidosl!a annetussa         !kokoomuslaiset siviS!tysvaliokunnan jäsenet eh-
62876:  laissa. Tämä ehdotu!k:sen sanamuoto on tuLkrl.n-         dotuaneet valiokunnassa asiantuntija1ausuntoihin
62877:   na<nvarainen ja 1sen ~oksi olisi kirjoitettava          perustuvia muutoksia j"<t korjau!k:sia. Osa näistä
62878:  yleiseen muotoon. Myösikään hallituksen . esi-           kokoomuslaisten ~ehdotuksista on !tullut hyväk-
62879:   tyksessä ei oJe lausuttu miltään opiskeluo1keu-         sytyksi valiokunnassa yksimielisesti. Kuitenkin
62880:  den perusteiS!ta korkeakoulussa. Sen vuoksi              lalciesityksen kokonaisuutta aj~rellen hallitus-
62881:   jää hallituksen esityksen säännös opiskeluoi-           puolueiden edustajat sivistysvaliO!kunnassa lii-
62882:  keuden myöntämisestä erityistapauksissa jdk-             mautuivat hallituksen esitytksen taakse niin
62883:  seenkin irralliseksL Tästä syySitä tämäkin olisi         voimaik.kaasti, ellteivät oppositiopuolueitten
62884:   tarkennettaVIa.                                         edustajien järkevät muutoses1tykset saaneet
62885:      Lisäiksi hallituksen esityksessä mahdoHiSite-         enemmistöä taa:kseen.
62886:   taan opettaj1ain vilikojen perustaminen lahja-               Tämän johdosta kannatan ed. Linkolan teke-
62887:   Vlatoilla. Kuitenkin pitäisi lahjavaroilla voida         mää ehdotusta eli vastalauseen ottamista käsit-
62888:   myöskin perustaa muita vilkoja. ja nimenomaan            te'lyn pohjaksi.
62889:   juuri ns. kansanterveyden !ut~~uslaitolksee_n.
62890:       Nämä ovat niitä pääas~allis1a muutoiks1a,
62891:   jotlka esiintyvät rinnakkaisaJo~ttteessa ja io~a           Ed. Suomi: Herra puhemies! Vastauksena
62892:   esiintyvät myöskin siv,istysvaliokunnan ffiletm-        ed. Linkolan puheenvuoroon haluan tuoda julki
62893:   töön llitetyssä vastalauseessa.                         tähän käsittelyyn myöskin oikean puolen tästä
62894:       Kun valiokunnassa käsiteltiin hallittksen esi-      SYL:n esiintymisestä. Nytihän on niin, että he
62895:   tystä ja rinnakkaisalo~tetlta, 1aset1tuivat asiantun-   tekivät kyllä erehdyksessä käsittelyn järjestyk-
62896:                                                           sen sellaiseksi, että ottiVISit ensiksi rin.naddta.is.
62897:   tijat puoltamaan rinna:l&aisaloitetta lähes kaut-
62898:   taaltaan useimmissa kohdissa, ja esilm. Suomen          aloitteen ja vasta sen jälkeen hallituksen esi-
62899:   YJioppilaskuntien Liitto käsittel1kin asiantunlti-      tyksen. Tätä tu!k:ee se, että vain !kahdessa pytkä-
62900:                                                           lässä, 6 ja 13 §:ssä SYL oli riooakkailsaloitteen
62901:   jalausunnossaan ~1nnakkaisal?itetta .~.ään k~in         kannalla ja kiaikissa muissa pykälissä hallituk~
62902:   lakiesityksen pohjana. Jos 'aSU~ntuntlJOlden mie-
62903:   lipiteiden perusteella on rt:ehtävissä johtopäätös,     sen esityksen 1taJkana.
62904:   alisi rinnakkaisaloitteen pohj,alta ollut saata-
62905:    vissa Kuopion ko11keakolun toiminnalle oikeat              Ed. S u n d q v i s t: Herra puhemies! Ed.
62906:   puitteet antava ~aki. Pidänkin eniottäi:n valitet-       Linlko1a totesi puheenvuorossaan, että korkea-
62907:    tavana, että kai!kki valiokunnan jäsenet eivät          koulu:1ainsäädäntömme on ·epäjohdonmulminen
62908:                                            Kuopion korkeakoulu.                                     2503
62909: 
62910: 
62911: ja että tämä Kuopion korkeakou:lulakiesitys on         den, Rosnel:l, Rytkönen, RönJkkö, Saarto,
62912: juul.'li esimer:kki siltä. Tämä pitää jossain määrin   Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
62913: paikkansa, mutta onkin Juonnollista sen ta!kia,        Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, Sundqvist, Suomi,
62914: että nämä korlkealkouluJait on hyväksytty eri          Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiekso, Toivanen,
62915: aikona ja koskevat myöskin hyvin eriluontei-           Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi'talo,
62916: sia ikonkealkouluj1a.                                  Weckman, H. Westeclund, Virtlanen ja Ääri.
62917:    Tämä esitys Kuopion korkeakouluLaiksi osoit-
62918: taa myöskin shä, ebtä me kipeästli nyt !tarvit-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62919: semme uutta puitelalkia korkeakouluhallinnon
62920: järjestämiseksi. Kun tätä lakia on odotettu               AntiLa, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Hara,
62921: ja kun on toivottavaa, e11tä me saooune sen            Hetemäki, HoLkeri, Huotari, Häkämies, Ilas-
62922: puitcllllin ensi vuoden 1a!lussa välittömästi tänne    kivi, Junnila, Kainulainen, Karhuvaam, Kaup-
62923: eduskuntaan, niin toivon puolestani, ettei ko-         pila, Koppanen, Kurppa, Linkola, L. Linna,
62924: koomus silloin, kun se tulee eduskuntaan uu-           Lähteel111Iläki, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-
62925: delleen, jarruta sen käsittelyä samalla lbawlla        HakoLa, Poutiainen, Salolainen, Seppä, Sil.an"
62926: kUJin ennen viime vaaleja. Meillä olisi ollut          der, Suokas, I. Suominen, Syrjä, TatVJajärvi,
62927: uusi rpuitelaki, jonka mukaan tämä Kuopiota            Vainio, Vaittinen, Val'tia, Vennamo, Wester-
62928: kosikeva laki oLisi säädetity, ellei kokoomus          holm., Vilmtma:a ja Volotinen.
62929: olisi jru-ruJttanut.
62930:                                                           Poissa äänestyksestä oVJat seuraavat edus-
62931:   Yleiskeskusllelu julistetaan päättyneeksi.           tajat:
62932:      Ensimmäinen               v1~uapu hem ies:           Aas, Ahonen, Berner, FLinck, Granvik, Haa-
62933: Keskustelussa on ed. Linkola ed. Häkämiehen            ,pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Hostil.a,
62934: kanna11tamana ehdottanut, että käsittelyn poh-         Huulitamo, Häikiö, Härkönen, lsomursu, Jaa-
62935: jll!lksi otettaisiin wstalaus,eeseen sisältyvä laki-   tinen, R. Kangas, Karj~alainen, Karpola, Kataja-
62936: ehdotus.                                               vuori, Kauppi, Knuuti, Kor~esalmi, Käkelä,
62937:                                                        Lootio, Eero Laine, Landström, Lankinen, Le-
62938:    Selonteko myönnetään oilkeaksi.                     pistö, LintrlJ.ä, Loilkkanen, Lottanen, Luja, Mus-
62939:                                                        tonen, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä,
62940:                                                        Niklkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,
62941:   Äänestys ja päätös:                                  Pekkala, Penttinen, Poutanen, Raatikainen,
62942:                                                        Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, SaJama, Salmen-
62943:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             kivi, Siikaniemi, Sillantaus, SiLtanen, Sinkko-
62944: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos             nen, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tam.-
62945: "ei" voittaa, on ed. LinJkolan ehdotus hyväk-          minen, Teir, Terästö, Tiililkainen, Tikkanen,
62946: sytty.                                                 Tupamäki, Turunen, S. Westerlund, Vilmi,
62947:                                                        Vilponiemi, Virolainen, VoUJtilainen, Väyrynen
62948:    "J,aa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Asvik.
62949:    Aal!to, Ahde, Ai1lio, Alleni:us, Aro, Breilin,
62950: Eskelinen, Eskman, Friberg, Gestrin, Hauki-              Ensimmäinen            var!apuhemies:
62951: puro, HeLle, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä,              Äänestyksessä on 1annettu 90 jaa- ja 38 ei-
62952: Häggblom, Jdkinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,          ääntä; poissa 71.
62953: Kaarlonen, KaJama, Kaasalainen, Kaipainen,
62954: l(ala'Vainen, 0. Kangas, Kantola, Kallkinen,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
62955: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koivunen, Kors-          syn~ suuren vaJ.ioikunnan mietinnön.
62956: bäck, Koskenniemi, Kosikinen, Kuusinen, Laak-
62957: sonen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Lill-
62958: qvist, Undeman, H. Linna, Maijala, Mattila,               Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
62959: Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,              sältyvän lakiehdotuksen ykshyiskohtaiseen !kä-
62960:                                                        s~ttelyyn.
62961: Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Pa.a.n:anen,
62962: Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
62963: Procope, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Ro-               1-5 § hyväksy:tään keskustelutt,a.
62964: 2504                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
62965: 
62966: 
62967:                         6 §.                         Sandelin, Sinisalo, Sundqvist, Suomi, Sutinen,
62968:                                                      Tarjanne, Tiekso, Toivanen, Tuomi:nen, Tuo-
62969:   Keskustdu:                                         mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Virta-
62970:                                                      nen ja Ääri.
62971:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
62972: että !tämä 6 § hyväksytään sellailsena kui:n            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62973: on vastalauseen 8 §, muilta samalla huomaut-
62974: taisin, että vastalauseessa on virhe, sikäli että       AntiLa, Asunmaa, Ehrnrooth, Gestrin,
62975: siinä pitäisi olla 3 momentti, kun sanotaan          Haarla, Hara, Hetemälki, Holkeri, Huotari,
62976: "niin kuin hallituksen esityksessä", siinä pitää     Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, JunnUa, Kai-
62977: olla "niin kuin sivistysvaliokunnan mietin-          nulainen, Karhuvaara, Kauppila, Koppanen,
62978: nössä."                                              Kurppa, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki, Me-
62979:                                                      lin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Poutiai-
62980:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kanna-         nen, Procope, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Si-
62981: tan tehtyä ehdotusta.                                lander, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Syrjä,
62982:                                                      Tallgren, Tarvajärv1, Vainio, Vaittinen, Vartia,
62983:   Ed. M e 1i n: Herra puhemies! Kannataill           Vennamo, Westerhrum, H. Westerlund, Vikat-
62984: ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                      maa ja Vo:lotinen.
62985: 
62986:   Keskustelu juli:stetaan päättynee!ksi.                Poissa äänestyksestä OVIat seuraavat edus-
62987:                                                      tajat:
62988:    En s i mm ä i ne n         v a n. puhe m ies:        Aas, Ahonen, Bemer, Flinok, Granvik, Haa-
62989: KeSlkustelussa on ed. Linkola ed. Vaittisen          pasalo, Hanhirova, Hei:no, Hemmi, Hostila,
62990: tkiannattamana ehdottanut, että pykä:lä hyväk-       Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Isomursu, Jaa-
62991: syttäisiin vastalauseessa olevan ~aikiehdotuksen     tinen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kataja-
62992: 8 §:n mukaisena, kuitenkin siten että 3 mo-          vuori, Kauppi, Knuu'ci, Kortesa'lmi, Käkelä,
62993: metlltlti kuuluisi kulten sivistysvaliokunnan mie-   Laatio, Eero Laine, Landström, Lankinen, Le-
62994: tinnössä olevan lailci.ehdotuksen 6 § :n 2 mo-       pistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Luja,
62995: mentti.                                              Mus'tonen, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä,
62996:                                                      Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,
62997:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                    Pekkala, Penttinen, Poutanen, Raatikainen,
62998:                                                      Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Salama, Salmen-
62999:   Äänestys ja päätös:                                kdvi, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinkko-
63000:                                                      nen, Smsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tam-
63001:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          minen, Teir, Terästä, Tiilikainen, Tikkanen,
63002: jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-        Tupamäki, Turunen, S. Westerlund, VHmi,
63003: väksytty.                                            Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
63004:                                                      jaAsvik.
63005:   "Joo" äänestävät seuraawt edustajat:
63006:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,          Ensimmäinen            varapuhemies:
63007: Eskelinen, ES!lrman, Friberg, Haukipuro, Helle,      Äänestyksessä on annetltu 83 jaa- ja 45 ei-
63008: Hjerppe, Honkonen, . Hykkäälä, Jokinen, Ju-          ääntä; poissa 71.
63009: vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
63010: Kaasalainen, Kaipaånen, :EGalavainen, 0. Kangas,        Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
63011: KaDJtola, Karkinen, Knutlitltila, Kohtala, Koi-
63012: visto, Koivunen, Kor,sbäck, Koskenniemi, Kos-           7 § !hyvirksytään keskustelutta.
63013: kinen, Kuus~nen, Laaksonen, Ensio Laine, Leh-
63014: monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,                             8   §.
63015: Maija'la, ·Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
63016: nen, Neva[ainen, Nieminen, Niinikosdd, H.               Keskustelu:
63017: Niskanen, Paananen, Paasiwori, Pekkarinen,
63018: Pekonen, Perheentupa, Puhakka, Pursiainen,              Ed. L i n k o 1a: Hetra puhemies! Ehdotan,
63019: Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rön:kkö,          että 8 § hyväks}'ltään vastaLauseen 10 §:n mu-
63020: Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,       kaisena.
63021:                                             Kuopion kodceakoulu.                                        2505
63022: 
63023: 
63024:   Ed. H ä !k ä m i e s: Kanna1:1an ed. I...mlrolan        Poissa äänestytksestä owt seuraaVlllt edus-
63025: ehdotusta.                                             tajat:
63026: 
63027:   Keslrustel.u julistetaan päättyneetksi.                   .Aas, Ahonen, Bemer, Flinok, Gtanvik, Ha:a-
63028:                                                        pasalo, Hanhirova, Heino, Hemmi, Holkeri,
63029:   Ensimmäinen              varapuhero ies:             Hostila, Huu11tamo, Häikiö, Härkönen, Iso-
63030: KeSkustelussa on ed. Linkola ed. Häkämiehen            mursu, Jaatinen, R. Kangas, Karjalainen, Kar-
63031: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-            pola, Kataiavuori, Kauppi, Knuuti, Kortesalmi,
63032: syttäisiin vastalauseessa olevan lakiehdotuJksen       Käkelä, Laatio, Eero Laine, Landström, Lanki-
63033:                                                        lllteil, Lepistö, Lintilä, Loikkanen, Lottanen,
63034: 10 §:n mukaisena.
63035:                                                        Luja, Mustonen, Männistö, A. Niemelä, E.
63036:                                                        Niemelä, Nikkilä, R Niskanen, Orrenmaa, Par-
63037:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tanen, Pekkala, Penttinen, Poutanen, Procope,
63038:                                                        Raa~tikainen, Rihtniemi, Ruokola, Räsänen, Sa-
63039:   Äänestys ja päätös:                                  lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sii-
63040:                                                        kaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinikkonen, Sorsa,
63041:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "Jaa";           Suksi, S. Suominen, Sät.ikkä, T.a-mminen, Teir,
63042: jos "ei" voLttaa, 0111 ed. Linkolan ehdorus hy-        Terästö, Tiilikainen, Tikkanen, Tupamäki, Tu-
63043: väksy,tty.                                             runen, Westerholm, S. Westerlund, Vilmi,
63044:                                                        Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
63045:   "Jaa" äänestävät seuraaV!llt edustajat:              ja Asvik.
63046:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,            E n si m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
63047: Eskelinen Eskman, Friberg, Gestrin, Hauki-             Äänestyksessä on annet•tu 87 jaa- ja .35 ei-
63048: pwo, Hdle, Hjerppe, Honikonen, Hykkäälä,               ääntä, 1 tyhjä; poissa 76.
63049: Jalonen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaaclonen,
63050: KJaarna KaasaJainen, Kaipainen, Kalavainen,               Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
63051: 0. Ka~gas, Kantola, Karkinen, Knuuttila, Koh-
63052: tala Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosken-               9-15 §, johtdlause ja nimike hyväksytään
63053: ni~i, Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, Ensio             keskustelutta.
63054: Laine, Lehmonen, Liedes, LiJ.lqvist, Lindeman,
63055: H. Linna Maijala, Mattila, Myyryläinen, Mä-               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnt.in ehdo-
63056: kelä Mäkinen, Nevalainen, Nieminen, Niini-             ·tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
63057: koSIId, H. Niskruten, Paananen, Paasivuori,            sen hylikäämisestä.
63058: Pek:kalinen, Pekonen, Perheentupa, Puhakka,
63059: Pu11siainen Rekonen, Roden, Rosne11, Rytkö-              Lakiehdotusten tt:oinen käsiJt:tely julistetaan
63060: nen, Rönk!kö, Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salo,       päätltyneeksi.
63061: Sandelin Sigfrids, SWsalo, Stenbäcik, Sund-
63062: qvist, Suomi, Sutinen,. Tallgren, .~at.j~e,
63063: Tiekso, Toivanen, Tuommen, TuomtoJa, Täh-
63064: kämaa- Uusitalo, Weckman, H. Westerlund;                            Muutos päiväjärjestykseen.
63065:              ..
63066:        ' }a Aäri.
63067: Vil tanen
63068:                                                          Ensimmäinen               v arapuh em ies:
63069:                                                        Päiväjärjestykseen tehdään se muutos, etltä nyt
63070:    "Ei" äänestävät .seuvaavat edustaiat:               käsitiliään päiväjärjestyksen 19) asia ja vasta
63071:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Hara,           sen jälkeen 18) asia.
63072: Hetemäkd Huotari, Häkämies, llaskivi, Jun-
63073: nila Kam'ulai:nen, Karhuvaara, Kauppila, Kop-
63074: pan~ Kurppa, LinikoLa, L. Linna, Lähteen-
63075: mäki,' Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,             19) Ehdotus Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
63076: Poutiainen Seppä, Silander, Suokas, 1. Suo-                vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
63077: minen s;rjä Tarvajärvi, Vainio, Vaittinen,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
63078: Va11tia: Venn~o, Våikatmaa ja Volotinen.               n:o 46 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
63079:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
63080:    "Tyhjää" äänestää edustaja Häggblom.                n:o 169, joka sisältää )'llämainitun ehdotuksen.
63081: 314 1/70
63082: 2506                                  Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
63083: 
63084: 
63085:   Ensimmäinen           varapuhemies:                        Olen saanut selville mm., e!Jtä meillä mak-
63086: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliolkunnan           setaan vehnästä neljänneksi !korkein kilohinta
63087: mietintö n:o 46.                                         kdko maailmassa. Enemmän vehnäkilosta tuot-
63088:                                                          tajalle maksetaan ainoastaan Japanissa, Sveit-
63089:   Keskustelua ei synny.                                  sissä ja Norjassa. Suomessa rehuviljan j.a veh-
63090:                                                          nän välinen hinnan ero vehnän hyväksi on
63091:   Mietintö hyväksytään.                                  J:llalaillman suurin. En .tkdä, kuka tärssä maassa
63092:                                                          vehnää enhen viljelee ja 1eik:kuupuimureiUaan
63093:   Asia on loppuun käsitelty.                             pistää siitä hyvät rahat pankkitililleen, mutta
63094:                                                          sellainen käsitys minulla on, ettei sitä suuressa
63095:                                                          mittakaavassa enempää kuin ruistakaan viLjellä
63096:                                                          pienviljelijäin pelloissa eikä kehitysalueilla. Ke-
63097: 18) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970       hitysalueillakin hyvin menestyvästä ohrasta saa-
63098:                tulo- ja menoarvioon.                     taisiin maailmanmarkkinoilla ero pienemmällä
63099:    Esitellään valtiovarainvaliolkunnan mietintö          vientituella, mitä vehnästä jouduta,an kiloa
63100: n:o 44 ja otetaanainoaan käsi t t e 1 y y n              kohti maksamaan. MinuHe on j1aostossa ja va-
63101: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       liokunnassa tullut sel:l:lllinen käsitys, että eri-
63102: n:o 168, joka sisä:lrt:ää yllämainiltun ehdotuiksen.     :kois·eSiti kokoomus ja ruotsalaiset hyker>televät
63103:                                                          käsiään, kun keskuSltapuolue pitää juuri vehnän
63104:    En s im m äi nen         varapuhemies:                hinnan mahdollisimman korkealla.
63105: Käs1ttelyn pohjara on valtiovarainvaliokunnan                Alleilcirjoktanutta ei enää vaHokunnan jaos-
63106: mietintö n:o 44. Ensin sallitaan yleiskesikustelu        tossa sureta, wikka minut1ta puuttuuukin maa-
63107: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen es~tel           ta!loudellinen koulutus. Olen havainnut, että
63108: lään menot pääluokittain ja luvuittain vastaa-           kaikki .agronomit ja -logit ovat kouluJretut
63109: vine perusteluineen, sitten tulot osastoittain ja        tuottamaan maatalouden alalla mahdollisimman
63110: luvuittain vaiS:taavine perusteluineen. Pääluok-         paljon, mutta nykyisin maata:louden asiantunti-
63111: kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua         joiden pitäisikin olla pädnvasnaisi:a ,tyyppejä
63112: niistä enää sallita, vaan ainoastaan asianomai-          eli tava1Jlisia rervejärikisiä ihmisiä, jotka kek-
63113: sella kohdalla ehdotukset 'lyhyine perustelui-           sisivät maatbalouden tuOtantoa järikevästi supis-
63114: neen. Lopuksi esitdlään mietinnön [opussa                tavia, mu.ua silti maataloudelle kohtuulLisen
63115: oleva ponsi ja mietinnön yleispemstelut. Jos             elintason turvoovia Jt:uot.antosuuntia. Ihan taval-
63116: mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä, lä-              Hnen ihminen voi Jt:ästä y.JituotantopulmaS\!Ja
63117: hetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n            pääsemiseksi esim. esittää hallitukselle sää-
63118: mukai·sesti takaisin valtiovarainvaHokuntaan.            dettäväksi pakollista lalkia, jolla tarpeellinen
63119:                                                          määrä liikapellorusta velvoitettaisiin omistajan
63120:   Mene!Jtelytapa hyväksytään.                            toimesta määrävuosien kuluessa mettsitettäväksi.
63121:                                                          Liikapeltoa on r-aivattu kuin hölmöläiset
63122:   Yleiskeskustelu:
63123:                                                          500 000 ha liikaa, joten ei siå.nä yksin tuotanto-
63124:                                                          suullltien muutoksetkaan enää auta. Viime-
63125:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Tultuani tä-           mrumttuun         tähtäävänä     alkutoimenpiteenä
63126: män vaalikauden alussa val·tiovarainvaJiokunnan          o1en varsinaisen budjetin käsittelyn yhteydessä
63127: jäseneksi sysäsivät puoluetoverini minut vas-            vaatinut Vlaliokunnan jaostossa budjettiin lau-
63128: toin tahtoani valiokunnan maart:alousjaostoon.           sumaa, jossa· maatalouden koe- ja rutkimustoi-
63129: Aluksi murjotin, ·murtlta nykyisin olen melkein          minnalle Iuotaisiiin nykyistä paljon paremma.t
63130: kiitollinen puoluetovereilleni, jotika järjestivät       j.a monipuolisemmat mahdollisuudet tutkimus-
63131: minuNe maatalouden alalla oikein "Ollin oppi-            ja koetoiminnan lra:ajentamiseen nY'kyisistä muo-
63132: vuodet". Jaos!JOn 1työssä olen perusteellisesti ute-     teista. Olisi tielenkin jo ajat sitten pitänyt
63133: levooa ihmisenä saanut 1selville hämmästyttäviä          päästä ~tutkimaan mahdolLisuuksia löytää voin
63134: totuuksia Suomen maa1taloudes1ta. Eräs·lcin as1an-       tai kermanildn ku:lutu!ksell.e uusia teollisuuden
63135: tundja s:anoi, että vdhdoiinkin ~öy;tyi hallituks·esta   aloja ja päästä tehokkaammin kokeilemaan
63136: se po!Htitnen voima, •joka p1s·ti tähän lisäbud-         esimerkiksi metsämarjoj.en viljelyä pelloissa,
63137: jettiin raesad~ahin!kokorvauksetkin, joita sinne         samoin lääke- ia maustekasvien viljelyä, puhu-
63138: tuputetJtiin koko Koiviston hallitUJksen adika,          matttakaan varsinaisesta puutarhatuotteiden vil-
63139: mutta mlokset•ta.                                        jelyn laajennuksesta! Maatalouden tutkimus-
63140:                                                 Lisämenoarvio.                                         2507
63141: 
63142: 
63143: ja koelaitosten määrärahat ovat niin pienet ja           kun tällaista tolkuttomasti paisutel:tua: maa-
63144: kaJ.ustot aLkeelliset, eaeivät niillä pysty hyvät-       talouden tukemista !tapahtuu, suostud keskusta-
63145: ikään tutkij.aJt saamaan riittävästi Jtuloks1a ai-       puolue halhtuspuolueitten vällisissä budjetti-
63146: kaan. Näin meille on valiokunnan Jaostossa               neuvotteluissa lisäämään vamttomien suurper-
63147: esitetty, ja valiokunta olikin yksimielinen te-          hdtten perhelisään vain 7 penniä vuorokau-
63148: hostavan lausuman tarpeellisuudesm.                      dessa ja neljännestä lapsesta lukien. Soså.ali-
63149:     Järkyttävää on ollut sekin valiokunnassa sel-        demokraattinen ·eduskuntaryhmä antaisi mie-
63150: vinnyt 1tottuus, ettei valtion välttämättä minkään       luummin nämäkin suursikalo1t>ten saamaJt vien-
63151: lain perusteella tarvitsekaan ostaa varastoi-            tituet esim. Ranuan ja Kuusamon kunnan
63152: hinsa roai.k:kea maauaJouden tuotosta, vaan että         varattomille :ihmisille (Min. Kaasalainen: Ne
63153: hintatukeen myönnet1tävät sadat miljoonat ovaJt          menevät juuri niille!) kuin saman alueen mei-
63154: suurelta osalta poliittisia päätölksiä. Kansan on        jereiJtten osakkeiden omistajille, jotka tuskin
63155: hyvä 1tietää, että suuret maatalouden tuk~ads           sentään ovat siellä niitä kaikkein köyhimpiä
63156: määtält 1täällä myönnetään niin kauan !kuin              åhmisiä. Saman tyyppisiä tehdasmaisia suurika-
63157: kokoomuksen ja kesikus,tapuoluelai:Siten linjoilla       naloita on ilmestynyt e11i puoliJle Suomea. K'a-
63158:  maatalouspolitiikassa on eduskunnan enem-               nanmunien vien:tiin käytetään 1tänä vuonna
63159:                                                          vientitul~ea 39.2 milj. mk. Lehdissä mainoste-
63160: mistö. Lain mukaan valtio toimii maatalous-
63161:  tuotteiden ostaj·ana vain såinä laajuudessa, että       taan komeasti, että "mene munalla :töihin".
63162:  hintataso ei putoa liiaksi alle tavo1tehinnan.           Suurkanalaissa !tehty .työ menee kyllä jokseen-
63163: Ovaitlko wLtion osrot oikeita, ei siis liian laajoja,    kin !kdkonaan ulkomaruaisten hyv~ksi, koSika
63164:  mhoitu:ksen toteuttamisekSii, sen taas ratkaisee        he syövät näitten suurtuottajien tuottamat mu~
63165:  Poliittinen hallitus poli1ttisen •tarkoituksenmu-        nat melJrein ilmaiseksi suomalaiSiten veron-
63166:  ka.isuuclen perusteella.                                malk:sajien laskuun. Ei tunnu sekään järkevältä,
63167:                                                          että Helsinkiin tuodaan kulutusmaitoa Iisal-
63168:     Eräs korkeastioppinut asiantuntija, jota muu-        mesta saakka, kun Etelä-Suomen meijerit puo-
63169:  ten ed. Procope minulle näissä asioiss·a ·suositteli,   ~es:taan taas valmistava,t voita, juustoa tai mai-
63170: ihmetteli mitenkä pi~tkään nimenomaan 'sosialide-        topulveda. Tuntuu siltä, ettei meijereilläkään
63171:  mokraattinen puolue ja sen eduskuntaryhmä viit-         ole min!käänlaiSita vaitaikunnallista kokonais-
63172:  sivät tällaista tuki,toiminta:työtä "harrastella",       suunnitelmaa, va,an jokainen tuottaa mitä
63173:  kuten hänen sanontaniSa kuului. Se tie tuntuu lO-       meijerituotteita sattuu.
63174:  puttomalta, mutta m~tään tuloksia ei näytä syn-            Voin tuotannon Jähiaikona tapahtuvan su-
63175:  tyvän. Uus~a tuen tarpeita ilmestyy vaikka millä        pistamisen sanonnat Hsäbudj·etinkdn peruste-
63176:  mitalla, kUiten ensi vuoden budjetissa mm. sHtos-       luissa ovat ikuin kaunista joulusatua Suomen
63177:  eläinten vientitukimäärä osoiJttaa. Painopiste          veronmaksaj;ille. Saa uskoa, jos joku haluaa,
63178: on vihdoinkin shlrrettävä rajoituSiten :linjalle         tällaisia 11auhoittavia kertomuksia mootalous-
63179:  ja t"ationaliso1nnin puo[dle, sanoi tämä ed. Pro-       tuotteiden "kohdakkoin tapahtuvasta vapaaeh-
63180:  cope~in suosittelema asiantuntija (Ed. Pro-
63181:                                                          toisesta supiSitamisesta", ja olematltomasta yli-
63182:  cope: Kertokaa nyt kuka hän on!).- No, tehän            tuotannon vaarasta olen kuullut lkaikki ne vuo-
63183:  muistatte, ketä ISuosittelitte.                         det, jotka ovat !kuluneet sen jälkeen, jolloin
63184:     Jokaisen on rehellisesti myönnettävä, etJtä          maataloustulolaista poistettiin vastoin silloisen
63185:  näissä tukito1menpiteissä on paljoltikin vinossa,       kauppaministerin Salosen v.aroituSita se pykälä,
63186:  kun es1merikiksi kaksi kehitysalueella toimivaa         jolla maata:J.ous itsekin velvoitettiin osallistu-
63187:  mei:jeriä ,saawat vuodessa ylläpitää :täysillä kehi-    maan ylituotantokustannusten markikdnointiin.
63188:  tysalueitltlen :teolLisuudelle myöntämillä tukiai-      Lypsylehmien määrä 1tosin aleni esim. kesästä
63189:  silla ja lisäksi maatalouden vientituella niin           1969 kesään 1970 noin 80 000 !kappaleella,
63190:  suurta 1siaclihm 'tUotantoa, että :re on vuodessa       mutta kysym)llksessä oli pääasiassa kehnoimmin
63191:  4.5 milj. kiloa. EduskU!ll!ta voi Jaskea, monooko       :tuottavat lehmät niissä taloissa, joiden pellot
63192:  pienviljelijän ltarvhsetoo ~iiSätuki: siinä menee       pantiin pakettlin, ja tietenkin myöskin ne huo-
63193:  meijerin osakkaitt:en kukkaroon. Sianlihan vien-        notuottoisimmat 1tai vanhat lehmät, jotka teu-
63194:  titukeen käytetään tänäkin VUOI11J11Ja 23 milj. mk.     rastettiin erillisten lteuraSituspalkkioitten mak-
63195:  Kaikkien invalidien, joiden asemaSita dlen              sun tapahtuessa. Lehmäluvun näinkin Sl1uresta,
63196:  täällä niin kovasti !kiisteltmn, sekä kehitys-          8.3 % :n, vähennykses:tä huolimatta maito-
63197:  alueilla asuvien varattomien suurperheisJten ih-        määrä .väheni vastaavana aikana vadn noin 5
63198:  misten on hyvä itletää, että samanaikaisesti             %, ja tämän päivän ,tJi.lanne osoittaa koko maan
63199: 2508                               Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
63200: 
63201: 
63202: huomioon ottaen edelJ.isen vuoden vaSitaavaan            Tulen budjetin yleisperus.telujen yksityiskoh-
63203: ajiUlikohltrum verrattuna maitomäärän vähenty-        taisen käSii.ttelyn yhteydessä esittämään edusta-
63204: neen ainoastaan 2-3 %. Tästä syystä nyt               jien pöydille jätetyn laUJSuman lisättäväksi lisä-
63205: esillä olevassa lisäbudjetissa tarvi~taan - ja        budjetin yleisperusteluihin. Siinä on sitten !tilai-
63206: minun itäytyy sanoa, että valitettavasti kuu-         suus myöskin Suomen Maaseudun Puolueen
63207: lemma vielä hallituksen yksimielisen päätöksen        ja Liberaalisen Puolueenkin edustajilla yhtyä
63208: perusteella - lisävientitukea voille, maitojau-       selv1tystoivomukseen, jos niiden puolueiden
63209: heelle sekä juustolle. Olisimme toivoneet, että       edustajat todella ovat sitä mieltä, että nykyi-
63210: sosialidemokraattiset ministerit olisivat panneet     sissä järjestelmissä maatalouden tukitoimenpi-
63211: edes vastalauseensa. Voin vient1tukeen käyte-         teitten kohdalla on korjattavaa. Va:ltiovarain-
63212: tään ltänä vuona yhteensä 180 milj. mk sekä           valiokunnassa he jäivät keskustapuolueen, ko-
63213: lisä!ksi voin varastoinnista m1llksetaan 18 milj.     koomuksen .sekä ruotsalaisten rintamaan hy-
63214: mk. Juustonvientitukea maksetaan lähes 54             väksyen siten jatkuvasti nykyisen käytännön
63215: mi!lj. mk ja maitojauheen vientiin käytetään          kaikille rajattomine tukiailsineen. "Unohdettu
63216: 65.5 milj. mk.                                        kansa" unohtui heHtä tässä sinänsä pienessä
63217:     Kun maataloudella ja sen suurilla etujärjes-      mutta periaaHeemsesti ·suuntaa-antavassa lau-
63218: töillä on ollut jo monia vuosia aikaa järjes-         sumaäänestyksessä.
63219: tellä ja ~tse suunnitella !tuotantonsa omavas-
63220: tuista kannattavaisuutta silmällä pi·täen, miltä          Maatalousministeri K a a s ,ala i n e n: Herra
63221: muut veronmaksajat ovat odottaneet, mutta             puhemies! Kun 1täällä nyt on ryhdytty tällais.ta
63222: koska se päinvastoin on pyrkinyt v:a1tion tuen        maatalouspoliittista keskustelua suorittamaan
63223: mrvin tehdasmaisestikin lisäämään valtiolle täy-      nädn rauhallisissa merkeissä, niin sallittaneen,
63224: sin kannattamauomia tuotantosuuntia, on ·SO-          että minäkin käytän s~tten vielä eduskunnan
63225: sialidemokraattien mielestä nyt vihdoinkin tul-       arvokasta arkaa, ja hiukoo kiinnittäi:sin huo-
63226: lut se aika, jolloin tällaiselle kansalaisten vero-   miota niihin ajatuksiin, jotka ed. Aalto täältä
63227: varojen tuhlaukse.l!le on pantava jokin sulku ja      sosialidemokraattisen maatalouspoLitiikan näkö-
63228: enimmäismäärä. Meidän mielestämme maaa:a-             kulmasta esitti.
63229: 1ous on itsekin velvoitettava tuntuvasti osallis-
63230:  tumaan ylituotantonsa markkinoimiseen ja                 Ensinnäikin kiiltän niistä 'tunnustuksen sa-
63231: suurmaata1oudelle on asetettava tukiaisten            noista, mitkä kansanedustaja Aalto esitti ni-
63232:  katto. Valtion tuen varassa toimiva teollistunut     menomaan keskuSitapuolueelle siitä tehosta,
63233: tuotanto on ·s·aa'tet'tava lupaan perustuvaks1 ja     millä me olemme hoitaneet maatalouspoLiittisia
63234: sille on .asetetltava niin suuret markkinoimis-       kysymyksiä. Näinhän on luettavissa tästä ed.
63235: maksut, ettei :ketään tahallaan houkutella tuh-       Aallon käyitJtämästä puheenvuorosta. Mutta
63236: laamaan veronmalksajien veroja. Maaroalouden          minä palauttaisin mieliin sen keskustelun, joka
63237: nyikyisen hintatuen perusteell:ahan suurimmat         käytiin hetki aikaisemmin, kun me ikäsitte-
63238: tulciaiset menevät juuri suurmaatiloille ja val-      limme täällä lakia maataloustuotteitten hintojen
63239:  tion 1tuen turvin toimiwlle suurtuo<tannolle         vakauttamisesta tämän UKK-sopimuksen poh"
63240: eivätkä suinkaan pienv1ljelmille, joiden nimissä       jalta. Silloin maatalouspolitiikan osalta esitet-
63241: maatalouden tukiaisia täällä aina pyydetään.          'tiin kokonaan toisenlaisia käsityksiä, jopa niin
63242: Jokainenhan näkee maaseudulla liikkuessaan,           entä ·tässäkin kokonaisvaltaisessa tulopoliitti-
63243: mikä ero on suur- j·a pienvd:ljelmien asulclalltten   sessa ohjelmassa, mitä me kaavaiJemme ensi
63244: e.lintasolla. Pienviljelijöitten perheitten elinta-   vuotta: silmällä pitäen, maatalouden edut jopa
63245: sosta ei puolueemme eikä eduskuntaryhmämme            ovat tuHeet vähän heikommasti valvotuiksi.
63246: halua tinikiä. Yllä merkitySitä syystä esitimme           Mitä oikea.Sillaan nyt sLtten pitäisi uskoa?
63247: valtiovarainvaliokunnassa Lisäbudjetin yleispe-       Ilmeisesti 11:otuus löytyy siltä väliltä, että tyy-
63248: rusteluihin lausumaa, .jossa edellytetään halli-      dyutävällä tavalla on kumminlcin kyetty näissä
63249: tuksen kiinnittävän huomiota tarpeeseen selvit-        vaikeissakin olosuhteissa maatalouspoliittisia
63250:  tää sellaista maatalouden hinta~ ja tukijärjestel-    asioita ja maatalousväestön asioita hoitamaan
63251: mää. joka sisä1täisi suurten maatilojen O'salta        (Ed. Kaipainen: Pitäisi muitalcin asioita hoi-
63252: valtiontuen enimmäismäärää koskevan raioi-            taa! ) . - Minä luulisin, ed. Kaipainen, että
63253:  tuksen ja joka tehokkaasti rajoittaisi 'tehdas-      kyJlä myöskin muita asioita. on hoidettu. Ei
63254: maista valtion vientituen varassa toimivaa            vähimmäSISäkään määrässä pidä väheksyä, että
63255: maata1oustuotantoa.                                   hallLtuksenkån luonnollisesti täy.tyy ottaa huo-
63256:                                              Lisämenoa[wio.                                         2509
63257: 
63258: 
63259: mioon kaikki kansafaistemme elämään liittyvät         ku1lt otamme huomioon sen, miltä on maaJtalous-
63260: kysymykset, myöskin muilta sektoreilta.               väestön ansiotaso muihin väestöpiireihin verrat-
63261:      Mutta kun ed. Aalto täällä puheenvuoros-         tuna, tniin sUnä valossa tarkasteltuna ne ovalt
63262: saan erilkoisesti pahoitteLi niitä määrät"ahali-      kyllä riittävän suuria (Ed. Aalto: Mikä se on
63263: säyksiä, joita on jouduttu lisäbudjetlissa esittä-    s·e ansiotason todellinen ero?).
63264: mään maataloustuotteiden markkinoinnin edis-              Kun me k!lltse1emme näLtä maataJouspoliit-
63265: tämiseen, niin eiköhän tässä ole vain tietyn          'tisia kysymyksiä, niin tietenkin me keskusta-
63266: jä1lcilaskun hoitaminen. Jos esim. vasemmiSitO·       p~olu~ai~t~ olemme sitä mieltä, että jos
63267: enemmistöisessä eduskunnassa ja Koiviston             JOtta:kin v1rhe1tä on tehty, ne pitää myöskin
63268: hallituksen toimesta näLtä ylituotanto-ongelmia       tunnustaa j•a niitten osaltoa korjaukset suorittaa.
63269: olisi hoidettu 'tehokkaammin, niin silloin mei-       Mutta emme jaksa ymmäntää sitä, että kun
63270: dän ei olisi tarvinnUJt enää näitten viimeksi suo-    maatalouspoliittinen keskustelu täällä eduskun-
63271: ritettujen vaalien jälkeen sitä ylituotantosumaa      nassa tapahtuu, hyökätään sillä ikiihkeydellä
63272: lähteä hoitamaan, mikä oli nyt palclmutunut            maata:loudenharjoittajia kohtaan, mitä ed.
63273: sekä voi- että viljavuonna Karjalaisen hallituk-      Aalto äskeisessä puheenvuorossaan teki (Bel.
63274: sen hoidet:tava:ksi (Ed. Sandelin: Kenenkäs hal-      Aalto: Se oli ihan liiankin lempeätä! ).
63275: lussa o1i maatalousminiSiterin salkku?). - Se
63276: oli keskustapuolueen hoidossa tämä maatalous-             Kun tarkastellaan valtion budjettitaloutta ja
63277: miniSiterin salkku, mutta hallituksessa oli voi-      ihmetelJään maatalouteen osoitettuja määrära-
63278: makas vasemmistoenemmistö, ja tiettävästi             hoja, niin täytyy muistaa, että ne ovat mitä
63279: siellä oli kohtalaisen hankala valtiowrainminis-      suurimmassa määrässä työliisyysmäärärahoja.
63280:  teri. Siellä pistettiin !kyllä jarrut päälle, että   Jos me emme kykenisi maatalouspolitiikkaa
63281:  näitä ylituotanto-ongelmia ei sinä aikana kyetty      hoitamaan esimerkiksi nykyisten suuntaviivo-
63282: hoitamaan. Nyt tässä suhteessa on sentään              jen mukaan, niin mihinkä tuottajaryhmään se
63283:  hallitusohjelman mukaisesti toimittu }a ryh-          kohdistuisi ensimmäiseksi ankarana iskuna:
63284:  dytty toimenpiteisiin nä1tlten ylisuurten varasto-   Juuri pienviljelijäväestöön, jonka puolesta ed.
63285:  jen vähentämiseksi, ja on luonnollista, että siitä    Aaltokin täällä äsken kauniita sanoja esitti.
63286:  on aiheutunut tietysti myöskin valtiontalou-         Mihinkä nämä pienviljelijät sitten joutui>Sivat
63287:  delle rasitteita, jotka tähän 'lisäbudjettiin me-     lähtemään? Niitä on lähtenyt jo tilailta san-
63288:  noina on merkitty. Me puolestamme annamme             koin joukoin ja ne ovat joutuneet lähtemään
63289:  myöskin mitä varauksettomimman tunnustuk-             juuri viime vaalikaudella vasemmi'Stoenemmis-
63290:  sen hallituksessa oleville vasemmistoedusta-          tön kylmäki!skoisen suhtautumisen vuoksi. Ne
63291:  jille, että he ovat olleet myötävaikuttamassa         ovat lähteneet työttömyyskortistoihin, niitä on
63292:  tämän tervehdyttävän maataloUISpolitiikan hoi-        lähtenyt Ruotsiin varsin merkittävät määrät.
63293:   tamisessa (Ed. Aalto: Kannattaa sitä ki1ttää-        Tämä ei ole kunniaksi varmasti meidän maal-
63294:  kin! ).                                              lemme, ja sen vuoksi on lilinnitettävä vaka-
63295:      Kun ed. Aalto myöskin puhui siitä, että           vasti huomiota nimenomaan niihin toimenpi-
63296:  myöskin maatalouden itsensä pitäisi osallistua        teisiin, joilla me pystyisimme pienviljelijäväes-
63297:  näitten ylituotanto-ongelmien selvittämåseen,         tön ansiotaJsaa kohottamaan. (Ed. Aalto: Sii-
63298:  niin siellä valtiovarainvaliokunnan maatalous-       hen he aina vetoavat!)
63299:   jaostossa olisi pitänyt käydä selville jo sen,          Ed. Aallon mainitsemat suursikalat, joita
63300:  että maatalous tällä hetkellä nykyisen lain           tuolla Pohjois-Suomessa meijereitten yhteydessä
63301:  velvoituksesta osallistuu jo näiden ylituotanto-      hoidetaan (Ed. Sandelin: Hämeenkyrössä!),
63302:  ongelmien selvittämiseen. Parastaikaa toteute-        niin ne ovat osa näitten pienviljelijöitten
63303:  taan vehnän markkinointimaksua (Ed. Aalto:            jokapäiväisestä tulosta. (Ed. Aalto: Ja kana-
63304:   Liian pieni!), joka on eräs osa niistä velvoit-      lat! ) Sekin pitää myöskin mUJistaa. Katsel-
63305:   teista, jotka on sälytetty maataloucielle. Myös-     kaam~7 näitä kysymyksiä kaikessa laajuudes-
63306:   kin maidon kohdalta 'toteutetaan markkinointi-      saan. Alkäämme lähtekö liiaksi intoilemaan ja
63307:   maksua. Sekin ed. Aallon pitäisi tietää, että        hyökkäämään maatalousväestöäkään kohtaan.
63308:   totuUIS tässäkin asiassa olisi parempi paljastaa     Se on osa meidän valtakuntamme rehellisistä
63309:   eikä hyökätä ainoastaan yksipuolisesti maa-          ihmisistä, joka ttyöskentelee varsin vaikeissa
63310:   .talou:tta vastaan (Ed. Aalto: Liian pieniä          olosuhteissa ja tyytyy kohtalaisen vaatimatto-
63311:   osuuksia! ) . - Mahdollisesti ed. Aallon mie-        maan toimeentuloon. Ed. Aaltokin tekisi suu-
63312:   lestä nämä velvoitteet ovat liian pieniä, mutta      ren palveluksen, ·kun valistuttaisi itseänsä vielä
63313: 2510                                Perjantaina 18 p. joulukuuta 1970.
63314: 
63315: 
63316: pikkuisen lisää näissä maaitalouspoliittisissa ky-    pannut tälle teolliselle suurtuotannolle raJoJa,
63317: symyksessä ja atka~si omaksua myönteisempää           vaan on mieluummin lähteny,t talonpojan tap-
63318: kantaa.                                               polinjalle eli hävittämään perhe- ja pienviljeli·
63319:    Mi.tä tulee ed. Aallon esitJtämään perustelu-      jöitä? Vasta n}llt kun on äärimmäinen pakko,
63320: lausumaan, niin Sli.inä suhteessa vHtltaisin halli-   luvataan edes. Kuukausia on kuiunut, Karja-
63321: tuksen ohjelmaan. Hallituksen ohjelmassa on           laisen hallitus on istunut, mutJta mitään käy-
63322: omaksuttu nimenomaan se periaate, että hal-           'tännöllisiä toimenpiteitä ei tässä asiassa ole
63323: litus ryhtyy toimenpilteisiin teollisen maatalous-    .tullut ja teollinen suurtuotanto saa valtavia
63324: tuot-annon rajoittamiseksi. Nä1tä toimenpiteitä        tukiaisia veronmaksajien varoilla.
63325: hallitus on jo omassa keskuudessaan harkdnnut.           Tämä asia on perusteellisesti selv~tettävä, ja
63326: Sen vuoksi ·tällaisenikin perustelulausuman esit-     .tästä syystä, herra puhemies, kannatan ed.
63327: täminen käsitykseni mukaan on aivan tarpee-           Kainulaisen tekemää ehdotusta.
63328: rtonJta. Koettakaamme näissä maatalouspoliitti-
63329: sissa kysymyksissä Ollilaa myönteistä asennetta.         En s i mm ä i ne n     v a rapu he mies:
63330: Toivon, että tässä suhteessa nyt käsiteltävänä        Kun on tehty ehdortus asian pöydällepanosta
63331: oleva lisätalousarvioesityskin hyväksytään hal-       ja ehdotusta on kanna.tettu, asia on jäävä pöy-
63332: lituksen esityksen mukaisena eikä sen saMe-           dälle. Kehotan seuraav1a puhuj'ia lausumaan
63333: sanoina !tarvitse s1tten lähteä hal11tusta neuvo-     mielensä pöydällepanen ajasta.
63334: maan ja esittämään mitenkä meidän pitäisi
63335: tulevaisuudess·a menetellä.                              Keskustelu pöydällepanosta julistet!aan päät-
63336:                                                       tyneeksi.
63337:    Ed. Kain u 1 a Iin en: Herra puhemies!
63338: Kun eduskunnan jäsenistä on noin 50 % jo                 Ensimmäinen           varapuhemies:
63339: poissa ja tämän keskustelun alkaminen näissä          Keskustelussa on ed. Kainulainen ed. Venna-
63340: merkeissä, missä ed. Aalto sen avasi, todistaa        mon kannattamana ehdotJtanut, että asia pantai-
63341: huomattavaa herpaanitumista koko työskente-           siin pöydälle ensi maanantain istuntoon.
63342: lyssä, ehdotan, et:tä asia pantaisiin pöydälle
63343: ensi maanantJain istuntoon.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
63344: 
63345:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP                    Ensimmäinen            var~p uhemies:
63346: toteaa, että maamme maatalouspo1itliikassa on         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
63347:  tehty harkitusti er1ttäin raskaita virheitä ja       hyväksynee ed. Kainulaisen ehdotuksen.
63348: epäoikeudenmukaisuu:ksia. Tässä on oll1.111: tär-
63349: keältä osalta, valitetltavasti, vastuussa keskusta-       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi maanan-
63350: puolue. Mutta me emme koskaan hyväksy sitä,           ta,in istuntoon.
63351: että kun sosialidemokraaltit jatkuvasti hyökkää-
63352: vät perhe- ja pienvi1jelmiä eli Suomen maata-
63353: :J.outta vastaa, ruin näis·tä keskustapuolueen vir-     Ensimmäinen             varapuhemies:
63354: heitS,tä pantaisiin kärsimään ·syytJtömät eli         Eduskunnan seuraava täysistU111tO on ensi maa-
63355: maamme viljelijäväestön enemmistö, perhe- ja          nantaina kello 13.
63356: pienviljelijät.
63357:     Herra maatalousministeri varsin kaunilisti
63358: puhui, mutta samalla paljasti harjoitetun linjan.        Täysistunto lopetetaan kello 22.10.
63359: Hän sanoi, etltä hallitusohjelman mukaisesti
63360: haUitus harkitsee maatalouden teollisen suur-
63361: tuotannon rajoitJtamista. Mutta .minä kysyn:                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
63362: Miks1i keskustapuolue, jolla on ollut valta ja
63363: mahdollisuus, miksi se vuosien kulues·sa ei ole                                 Olavi Salervo.
63364:                        100. Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970
63365:                                                  kello 13.
63366: 
63367:                    Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
63368:                                                           6)     Ehdotus laiksi vuokra-alueiden
63369:                                                         järjestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa
63370:                                                         annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2518
63371:   I 1 m o i t u k s i a.                                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
63372:                                                         mietintö n:o 138; laki- ja talousvaliokun-
63373:                                                 Siv.    nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
63374:                                                         n:o 108.
63375:         K o 1m a s k ä s i t te 1y:                        7) Ehdotus laiksi kansakoululain muut-
63376:                                                         tamisesta ....................... .
63377:     1 ) Ehdotus laiksi terveyden- ja sairaan-              Asiakirjat: Suuren valiokun:noo "
63378: hoidon piirihallinnosta .............. 2514             mietintö n:o 139; sivistysvaliokunnan
63379:                                                         mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
63380:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      142.
63381:  mietintö n:o 133; talousvaliokunnan mie-
63382: t1ntö n:o 11; hallituksen esitys n:o 80.                   8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-
63383:                                                         nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
63384:     2) Ehdotus laiksi däiclääk1ntähuolto-               mialasta annetun lain muuttamisesta ....
63385: 'lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
63386:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63387:                                                                                                         "
63388:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 140; perustuslakivaliokun-
63389:  mietintö n:o 134; talousvaliokunnan                    nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys
63390:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                n:o 146.
63391:  144.
63392:                                                            9) Ehdotus laiksi Sveitsin Vaialiiton
63393:     3) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-               kanssa kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
63394:  hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 2515            semiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
63395:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      tehdyn sopimuksen muuttamista koske-
63396:  mietintö n:o 135; talousvaliokunnan mie-               van sopimuksen eräiden määräysten hy-
63397:  tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 152.              väksymisestä ..................... .
63398:     4) Ehdotus laiksi yliopistollisista kes-               Asia k i r j a t: Suuren vaJiokunnan
63399:                                                                                                         "
63400:  kussairaaloista annetun lain 3 §:n muut-               mietintö n:o 141; ulkoasiainvaliokun-
63401:  tamisesta ....................... .                    nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
63402:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63403:                                                     "   n:o 110.
63404:  mietintö n:o 136; talousvaliokunoon mie-                  10 ) Ehdotus laiksi Belgian kanssa
63405:  tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 158.              kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi
63406:     5) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-               ja eräiden muiden tulo- ja omaisuusve-
63407:  tukseSita kaupungissa ja maalaiSikuntain               rotusta koskevien kysymysten järjestämi-
63408:  kunnallishallinnosta annettujen asetusten              seksi tehtyä sopimusta ja päättäpöytä-
63409:  muuttamisesta ................... .                    kirjaa muuttavan ja täydentävän lisäsopi-
63410:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63411:                                                     "   muksen eräiden määräysten hyväksymi-
63412:  mietintö n:o 137; laki- ja talousvaliokun-             sestä ........................... . 2519
63413:  nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63414:  n:o 135; lak.al. n:ot 174 ja 175.                      mietintö n:o 142; ulkoasiainvaliokunnan
63415: 2512                                    Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
63416: 
63417: 
63418:                                                       Siv.                                                                  Siv.
63419: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63420: 130.                                                           mietintö n:o 150; perustuslakivaliokun-
63421:    11) Ehdotus laiksi helposti leviävien                       nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
63422: eläintautien vastustamisesta annetun lain                      n:o 165.
63423: muuttamisesta .................... 2519                           19) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
63424:    A s i a k i rj a t: Suuren valiokunnan                      muun metalliteollisuuden tuotannon ja
63425: mietintö n:o 143; talousvaliokunnan mie-                       viennin edistämiseksi myönnettävistä ve-
63426: tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 150.                      ronhuojennuksista annetun lain muutta-
63427:    12) Ehdotus laiksi henkikirjoitta-                          misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534
63428: jista ....................... · · · · · ,                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63429:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              mietintö n:o 151; valtiovarainvaliokun-
63430: mietintö n:o 144; laki- ja talousvaliokun-                     nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
63431: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                        n:o 148.
63432: n:o 155.
63433:    13) Ehdotukset laiksi maataloushallin-                         20 ) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
63434: nosta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . 2520           sestä vientimaksuna kertyvistä varoista
63435:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              annetun ~ain muuttamisesta .......... 2535
63436: mietintö n:o 145; maa- ja metsätalous-                            Asiakirja t: Suuren valiokunnan
63437: valiokunnan mietintö n:o 29; hallituksen                       mietintö n:o 152; valtiovarainvaliokun-
63438: esitys n:o 107.                                                nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
63439:     14) Ehdotus laiksi maatalous-, koti ta-                    n:o 147.
63440: lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista anne-                      21) Ehdotus laiksi kehitysalueiden
63441: tun lain 9 §:n muuttamisesta ........ 2526                     kunnille yritystoiminnan edistämiseksi
63442:    Asiakirjat: Suuren vaHokunnan                               myönnettävistä korkotukiluotoista . . . . ,
63443: mietintö n:o 146; maa- ja metsätalousva-                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63444: liokunnan mietintö n:o 30; hallituksen                         mietintö n:o 153; valtiovarainvaliokun-
63445: esitys n:o 162.                                                nan mietintö n:o 41; hallituksen esitys
63446:     15) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituk-                    n:o 151.
63447: sesta annetun lain muuttamisesta ja                               22) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-
63448: eräiksi sHhen liittyvi!ksi laeiksi . . . . . . . . 2527        sen viranhaltijain eläkkeiden sekä eräiden
63449:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    muiden valtion varoista suoritettavien
63450: mietintö n:o 147; sosiaalivaliokunnan                          e1äkkeiden järjestelystä . . . . . . . . . . . . ,
63451: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
63452:                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63453: 140.
63454:     16) Ehdotukset laiksi sotilasvamma-                        mietintö n:o . 154; •sosi'cta!livalioknnnan
63455: lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-                     mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
63456: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2528   161.
63457:    A s i a k i r j a t: Suuren val:okunnan                        23) Ehdotukset •laiksi taloudellisen kas-
63458: mietintö n: o 148; sosiaalivaliokunnan                         vun ·turvaamis·eSita rekä laiksi eräiden so-
63459: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                        pimusten tarkistamisen järjestelystä ....
63460:  159; Iak.a1. n:ot 349-353 ja 355; toiv.                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
63461: al. n:ot 1378, 1396, 1442, 1504, 1523,                         mietintö n :o 155; perus:tuslakivaliokoo-
63462: 1544, 1586 ja 1673.                                            nam mieti:ntö n:o 35; hallituksen esitys
63463:     17) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                       n:o 183; ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o
63464: telystä annetun •lain muuttamisesta .... 2533                  408.
63465:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       24 ) Ehdotus mallioikeuslaiksi . . . . ,
63466: mietintö n:o 149; perustuslakivaliokun-                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63467: nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys                        mietintö n:o 156; lakivaliokunnan mie-
63468: n:o 170.                                                       tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 113;
63469:     18 ) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                        ed. S. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 106.
63470: sovittelusta Helsingin 'kaupungissa ja                            25) Ehdotukset laiksi tuio- ja omai-
63471: eräissä muissa kunnissa annetun lain                           suusverolain väliaikaisesta muuttami-
63472: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        sesta ............................ 2536
63473:                                                            Päiväjärjestys.                                                    2513
63474: 
63475: 
63476:                                                              Siv.                                                               Siv.
63477:    A s i a k i r ~ a t: Suuren valiokunnan                             33) Ehdotus laiksi pienteoiiisuuden ja
63478: mietintö n:o 157; valtiovarainvaliokun-                             keskisuuren teollisuuden sekä eräiden
63479: nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys                             muiden elinkeinoalojen valtiontakauksista
63480: n:o 134; lak.al. n:ot 43-45, 47, 402 ja                             annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2578
63481: 404.                                                                   A s i a k i r j a t: Suuren va:liokunnan
63482:    26) Ehdotus laiksi eräiden uusien luon-                          mietintö n:o 166; valtiovarainvaliokun-
63483: nonsuojelualueiden perustamisesta val-                              nan mietintö n:o 49; haiiituksen esitys
63484: tionmaille annetun lain muuttamisesta .. 2547                       n:o 181.
63485:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            34) Ehdotus laiksi aluevaihdon suo-
63486: mietintö n:o 158; laki- ja talousvaliokun-                          rittamisesta valtion ja Hämeenlinnan kau-
63487: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                             pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2579
63488: n:o 124.                                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63489:     27) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-                            mietintö n:o 167; valtiovarainvaliokun-
63490: sista maataloustulon vakaannuttamisesta                             nan mietintö n:o 50; hal.Iitu'ksen esitys
63491: annettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              n:o 156.
63492:     Asiakirjat: Suuren validkunnan                                     35) Ehdotus Jaiksi määräalan rakennuk-
63493: mietintö n:o 159; maa- ja metsätalousva-                            sineen luovuttamisesta vaition Karvian
63494: liokunnan mietintö n:o 32; hallituksen                              kunnassa omistamasta maasta . . . . . . . . ,
63495: esitys n:o 188.                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63496:     28) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain                          mietintö n:o 168; valtiovarainvaliokun-
63497: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552        nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
63498:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  n:o 180.
63499: mietintö n:o 160; sosiaa:livaiiokunnan                                 36) Ehdotukset laiksi Kuopion kor-
63500: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                             keakoulusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
63501: 171.                                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
63502:     29) Ehdotukset laiksi huoltoapulain                             mietintö n:o 169; sivistysvaliokunnan
63503: muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-                             mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
63504: tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2564    137; ed. Linkolan ym. 1ak.al. n:o 400.
63505:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63506: mietintö n:o 161; sosiaalivaliokunnan
63507: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                                        T o i n e n k ä s i t t e J y:
63508:  172.
63509:     30) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-                              37) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
63510: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-                          ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2583
63511:  sistä annetun lain muuttamisesta . . . . . . 2565                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
63512:     A s i a k 1 r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 163; valtiovarainvaliokun-
63513:  mietintö n:o 162; valtiovarainvaliokun-                            nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
63514: nan mietintö n:o 42; haiiituksen esitys                             n:o 69.
63515:  n:o 136; ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
63516:  401; toiv.al. n:ot 390, 398 ja 479.                                           A i n o a k ä s i t t e 1y:
63517:     31) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto
63518:  Oy -        Utvecklingsområdesfonden Ab                              38) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
63519:  -nimisestä osakeyhtiöstä . . . . . . . . . . . . . 257 3           vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon ....
63520:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-              "
63521:  mietirrlitö n:o 164; valtiovaminvaliokun-                          nan .mietintö n:o 44; hallituksen esitys
63522:  nan mietintö n:o 47; haHituksen esitys                             n:o 168.
63523:  n:o 173.
63524:     32) Ehdotus laiksi kehitysalueluotto-
63525:  lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 2578                   Pöydä1Iepanoa varten
63526:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                       e s i te '1 1ä ä n:
63527:  mietintö n:o 165; valtiovarainvaliokun-
63528:  nan mietintö n:o 48; haiiitu·ksen esitys                             39) Lakivaliokunnan mietintö n:o 17
63529:  n:o 174.                                                           haiiituksen esityksen johdosta avioliitto-
63530: 315 1/70
63531: 2514                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
63532: 
63533: 
63534:                                            Siv.          Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-
63535: lain voimaanpanosta annetun lain 6 § :n               tiovarainvaliokunta kokoontuu välittömästi tä-
63536: 1nuuttamisesta .................... . 2611            män ensimmäisen täysistunnon ·keskeydyttyä eli
63537:    40) Lakivaliokunnan mietintö n:o 18                noin kello 15.
63538: hallituksen esityksen johdosta laiksi huo-
63539: neenvuokralain muuttamisesta ....... .                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri
63540:    41) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19 "              vaJliokunta 1kokoontuu toisen istunnon päätyt-
63541: h~tuksen esityksen johdosta laeiksi !lii-             tyä tai keskeydyttyä.
63542: kevaihtovero-oikeudesta ja Korkeimmasta
63543: hallinto-oikeudesta annettujen lakien
63544: muuttamisesta . . .................. .
63545:    42) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
63546: n:o 52 hallituksen esityksen johdosta
63547: iaeiksi merenkulun edistämiseksi myön-                1) Ehdotus laiksi terveyden- ja sairaudenhoidon piiri-
63548: nettävistä veronhuojennuksista ja leima-                                    hallinnosta.
63549: verolain muuttamisesta ............. .
63550:    43 )    Valtiovarainvaliokunnan mie- "                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63551: tintö n:o 53 hallituksen esityksen joh-               tuksen esitys n:o 80, jota on valmistelevasti
63552: dosta ~aiksi eräiden margariinien valmis-             käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11
63553: teverosta ........................ .                  ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 133,
63554:                                                "      esitel'lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e i y y n.
63555:                                                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
63556:   Puhetta jdhtaa puhemies P a a s i o.                tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
63557:                                                       lätä.
63558: 
63559:                                                            Keskustelua ei synny.
63560:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
63561: edustajat Ahonen, Haapasalo, Haarla, Helle-,               Lakiehdotus hyväksytään.
63562: Hemmi, Hetemäki, Härkönen, Karpola, Knuut-
63563: tila, Koivunen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
63564: Loikkanen, Mustonen, Nikkilä, Partanen, Riht-         päättyneeksi.
63565: niemi, Seppä, Siikaniemi, Sundqvist, S. Suomi-
63566: nen, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki, Turunen ja                A:si'a on ~oppuun käs1tdty.
63567: Vaittinen.
63568:                                                       2)    Ehdotus laiksi eläinlääkintähuoltolain muuttami-
63569:                                                                                sesta.
63570:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63571:                   Ilmoitusasiat:                      tuksen esitys n:o 144, jota on valmistelevasti
63572:                                                       käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12
63573:                   Lomanpyyimöt.                       ia suuren valiokunnan mietinnössä n:o 134, esi-
63574:                                                       tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
63575:    VapautUISta edusknntatyöstä S!llavat ltämän päi-
63576: vän istunnoista sairauden takia ed. Koivunen ja          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
63577: yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Haapa-        lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
63578: salo, Herilmi, Siikaniemi, Sundqvist ja Vaitti-
63579: nen, tämän ja huomisen päivän istunnoista yk-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
63580: sityisasiain vuoksi ed. Särkkä sekä vuoden lop-
63581: puun sairauden takia ed. Rihtniemi ja yksityis-            Lakiehdotus hyväksytään.
63582: asiain vuoksi ed. S. Suominen.
63583:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
63584:                                                       päättyneeksi.
63585: 
63586:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                           Asia on loppuun käsitelty.
63587:                                                    Kunnallisverotus.                                        2515
63588: 
63589: 
63590: 3) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun            Keskustelu:
63591:                 lain muuttamisesta.
63592:                                                                   Ed. K o b t a '1 a: Herra puhemies! Pyrki-
63593:    Yllämainitun !lakiehdotuksen sisältävä halli-              mystä verovelvollisten verorasituksen keventä-
63594: tuksen esitys n:o 152, jota on valmistelevasti                miseen erityisesti pientuloisten osailta on ter-
63595: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 13                vehdittävä tyydytyksellä. Tässä tal1koituksessa
63596: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 135,                    käsiteltävänä oleva hallituksen esitys laajentaa
63597: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         ns. perusvähenny,soikeu tta kunnallisverotuksessa.
63598:                                                               Tätä aineellista uudistusta vastaan ~sinänsä ei
63599:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                   ole mitään kielteistä sanottavaa. Sitä vastoin
63600: lakiehdotus voidaan nyt hyvaksyä tai hylätä.                  kunna1lisen itsehallinnon näkökulmasta katsot-
63601:                                                              ii:Ultlia voidaan kysyä, eikö nyt myönnettäviä ve-
63602:    Puheenvuoroa ei haluta.                                    rohelpotuksia vastaavat alennukset verovelvoHi-
63603:                                                               sille olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa myön-
63604:    Lakiehdotus hyväksytään.                                   tää valtionverotuksen kautta. Näin sen vuoksi,
63605:                                                               että kunnallistalous on, kuten yleisesti tiede-
63606:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                 tään, jatikuvasti kasvavissa ja Hsääntyvissä vai-
63607: päättyneeksi.                                                 keuksissa. Tämänkin uudistuksen on julkisuu-
63608:                                                              dessa esitettyjen laskelmien mukaan sanottu· nos-
63609:    Asia on loppuun käsitelty.                                 tavan kunnallisen veroäyrin hintaa eräissä kun-
63610:                                                               nissa jopa 17 % :lla. Tämä osoittaa jälleen se!~
63611: 4) Ehdotus laiksi yliopistollisista keskussairaaloista an-    västi kunnallisveron kiinteän sidonnaisuuden
63612:           netun lain 3 §: n muuttamisesta.                    näistä menoista.
63613:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisä'ltävä halli-                  Kuten hallituksen la'kiesityksen otsakkeista
63614: tuksen esitys n:o 158, jota on valmistelevasti               ja johtolauseista ilmenee, kunnallisverotuksen
63615: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 14               aineelliset perussäännökset sisältyvät jo .. tsaari-
63616: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 136,                   vallan aikana 1800cluvuUa annettuihin asetl.ilk-
63617: esitellään k o;} m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        siin. Kun verotulot ovat muOdostuneet kuntien
63618:                                                              tärkeimmäksi, useissa kunnissa miltei . yksin-
63619:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                  omaiseksi tulolähteeksi, niin 'kunnalllsveron
63620: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                 kohta satavuotiaat aineelliset säännökset ovat
63621:                                                              jo vanhentuneita. Lisäksi kunnaiHs~ero' on ns.
63622:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             jakovero, jossa verovelvollisten veronmaksukyky
63623:                                                              ja sosiaaliset olot eivät tule riittävästi huo-
63624:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   mioiduksi. Kuntien tehtävät, erityise.sd lakisää-
63625:                                                              teiset tehtävät, ovat myös oleellisesti muuttu-
63626:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                neet ja lisääntyneet siitä, kun 1kunnallisveroa
63627: päättyneeksi.                                                koskevat tsaarin asetukset on annettu. ·
63628:   Asia on loppuun käsmtelty.                                     Tässä yhteydessä haluan edellä lausutun li-
63629:                                                              säksi kiinnittää sekä eduskunnan että hallituk-
63630:                                                              sen vakavaa huomiota kunnallisen itsehaLlinnon
63631: 5) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-         perustuslailliseen olemuikseen ja .suojaan, .Kun.
63632: gissa ja maalainkuntain kunnallishallinnosta annettujen      nallisen itsehallinnon perustuslailliseen olemuk-
63633:                asetusten muuttamisesta.
63634:                                                              seen kuuluu kunnallisen luottamusmiesjärjestel-
63635:    YHämainitut lakiehdotukset sisältävät ha-lli-             män ohella erittäin tärkeänä osana pidetty ns.
63636: tuksen esitys n:o 135 sekä lak.al. n:ot 174 ja               kunnallinen itseverotusoikeus. Yhteiskunnalli-
63637: 175, joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja             sen kehityksen ja lainsäädännössä valkiintuneen
63638: talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja suu-                 käytännön johdosta kunnallisen itseverotusoi-
63639: ren valiokunnan mietinnössä n:o 137, esitel-                 keuden perustuslaiLlinen luonne on menettänyt
63640: lään k o J m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.              oleellisen osan merkitystään. Kuntamuotoon
63641:                                                              katsomatta !kuntien menoista lähes 80 %., kun-
63642:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt,                  ta'kohtaisesti monissa kunnissa vieläkin enem-
63643: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset             män, aiheutuu tilastollisesti kuntien ns. laki-
63644: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                             sääteisistä tehtävistä, jotka valtiovalta on
63645: 2516                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
63646: 
63647: 
63648: eduskunnan säätämillä laeilla antanut kuntien          löydettävä kate. E.lilei muuta menojen kattamis-
63649: rasitukseksi ja velvoitteiksi. Tämä kehityssuun-       keinoa ole, niin puuttuvat varat on perittävä
63650: taus on jatkuvasti voimistumassa. Asiallisesti         veroäyrin hintaa nostamalla jälki.lkantona. Lo-
63651: tämä merkitsee sitä, että kuntien itseverotus-         pullisen kunnallisveron veroäyrin hinnankin
63652: oi:keuden käytöstä päättää vasrtaavassa suhteessa      määrää kunnallishaililitus. Kunnallisvaltuuston te-
63653: eli noin 80 % valtiovalta eli eduskunta itse.          kemällä ennakkoveroäyrin hintaesitytksellä ei ole
63654: Vaikka kunnat muodollisesti päättävätkin kun-          menoja rajoittavaa merkitystä. Kunnallinen en-
63655: nalli:sen itseverotusoikeuden käytöstä 'tuon           nal&overoäyrihän on lähinnä vain muodollinen
63656: 80 % :<nkin osalta, niin kunnat eivät voi kiel-        perusta valtion kunnille suorittamille ennakko-
63657: täytyä lakisääteisten tehtävien ja menojensa           tilityks~le. Jokainen eduskunnan kunnille an-
63658: suorittamisesta.                                       tama uusi velvoite ja lisätehtävä on huomioi-
63659:     Edellä esittämäni osohtaa, että kunnallinen it-    tava lopullises,sa veroäyrin hinnassa riippumatta
63660: severotusoikeus ja samalla koko kunnallinen itse-      siitä, mikä on ennakikoveroäyr.in hinta ja onko
63661: hallinto taloudellisissa asioissa ovat jo oleel-       kunnille siirretty uusi velvoite huomioitu en-
63662: lisesti menettäneet ja ovat edelleen menettä-          nakkoäyrin hintaa vahvistettaessa vai ei. Kun-
63663: mässä perustus~aillista luonnettaan. Kunnalli-         nallisen itsehallinnon nykyisiä ongelmia vai-
63664: seen itsehallintoon kuuluvaa itseverotusoikeutta       keuttaa välittömästi jokainen ratkaisu, jolla
63665: ja itsehallintoa ei ole pyrittv suojaamaan lähes-      eduskunta lisää kuntien taloudellisia velvoit-
63666: kään yhtä tehokkaasti ja tasaveroisena perustus-       teita ja kunnallisveron määrää.
63667: laillisella jätjestelmänä kuin muita perustuslai:l-        Puhutaan paljon maaltamuutosta, jonka
63668: lisia oikeuksia. KUJMille siitretään valtiolrta jat-   syyksi mainitaan työhön hakeutuminen kaupun-
63669: kuvasti uusia, lisääntyviä menoja aiheuttavia          keihin ja asutuskeskuksiin, jopa Ruotsiin. Aivan
63670: tehtäviä ·tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.     liian vähälle huomiolle on jätetty se, että myös
63671: Vai!kka valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n mukaan          kuil!nallisen verorasituksen jatkuva lisääntymi-
63672: valtionverotuksessa ehdotus uudesta tai lisä-          nen aiheuttaa varsinkin palkansaajien keskuu-
63673: tystä verosta, joka on tatlkoitettu kannettavaksi      dessa Hsääntyvää halua muuttaa maalaisikun-
63674: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, vaatii 2/3-enem-        nista kaupunikeihin ja asutuskeskuksiin. Muut-
63675: mistön, niin kutma1disveroa lisäävien ja kunnal-       tohalua Hsää vielä veroäyrin korkeamman hin-
63676: lisen veroäyrin hintaa nostavien velvoitteiden         nan ohella maalaisikuntien usein heikompi pal-
63677: siirtämiseen kunnille ei vaadita vastaavanlaista       velustaso.
63678: määräenemmistöä. En ole lainkaan löytänyt                 Henkilökohtaisesti olen vakuuttunut siitä,
63679: eduskunnan · ·asiakirjoista esimerkki tapauksia        ettei kunnallisessa itsehallinnossa esiintyviä vai-
63680: siitä, että ktinnaUisveroa olisi suojattu samalla      keuksia kyetä poistamaan rnaakuntaitsehallin-
63681: tavalla kuin valtionveroa. Kunnallisveroa ko-          nolla, kantokykyluokitusjärjestelmärHä ja muiLla
63682: rottavien esitysten muodollisessa käsittelyssä on      vastaaviHa epätäydellis~si jäävillä komitearat-
63683: siis olemassa selvä ristiriita ja epäjohdonmukai-      kaisuilla. Esimerkiksi usko maakuntaitsehallin-
63684: suus valtionvetoon verrattuna.                         non ongelmia poistavaan vaikutukseen on sama
63685:     En ole löytänyt myöskään eduskunnan asia-          kuin usko joulupukkiin. Peruskysymyksenä on
63686: kirjoista perustuslaillista ratkaisua ja selvitystä    ja pysyy se, mihin asetetaan raja valtion ja kun-
63687: siitä, kumpi on periaatteellisesti o~keampi kun-       tien väliselle tehtäväjaolle ja taloudellisille vel-
63688: nallisveroa koskevan esityksen käsittelyjärjestys,     voitteiLle. Tämän tehtäväjaon täsmällinen rajaa-
63689: w[iiopäiväjärjestylcsen 66 vai 68 §. Asiaa ei ole      minen ja samalla kunnallisen itsehallinnon pe-
63690: ilmeisesti ·koskaan asetettu edes kyseenalaisekisi.    rustuslaillisen suojan tehostaminen on paljon
63691: Vaikka valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ään sisäl-         kiireellisempi ja tärkeämpi tehtävä kuin monet
63692: tyy ns. vähemmistösuoja, niin tästä huolimatta         edeLlä mainitut komiteatvöt, joilla pydtään
63693: 66 §:n asettama muodollinen käsittelykynnys            melko toisarvoisten haittojen poistamiseen vä-
63694: on paljon matalampi kuin valtiopäiväjärjestyk-         hentämättä kuitenkaan valtion kunnille sälyt-
63695: sen 68 §:ssä oleva 2/3:n määräenemmistökyn-            tamlen taloudellisten velvoitteiden määrää.
63696: nys.                                                      Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
63697:     Kunnallisen itseverotuso1keuden perustus-          teella on toivottavaa, että hallitus kiireellisesti
63698: laillisen suojan vähäisyyttä mmentää edelleen          ryhtyisi selvittämään valtion ja kuntien välistä
63699: se, että kunnallisen veroäyrin hinnan lopullinen       kokonaisvaltaista tehtävänjakoa niin, ettei kun-
63700: määrääminen on pelkkä matemaattinen laskutoi-          nille taloudellisia velvoitteita aiheuttavia tehtä-
63701: mitus, jossa kaikille lakisääteisille menoihle on      viä enää nytkyisestään lisätä. Myös kurmallisvero-
63702:                                              Kunnallisverotus.                                         2517
63703: 
63704: 
63705: tuksen aineellinen kokonaisuudistus tulisi saat-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63706: taa viivytyksettä vireille ottaen huomioon sekä
63707: kuntien lisääntyneet tehtävät että kuntien niistä         Aalto, Aas, Ahde, Alenius, Aro, Berner, Ehrn-
63708: aiheutuva lisätulojen välttämätön tarve.               rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck Gestrin
63709:                                                        G~ar;tv~k, Ha~hirova, Hara, Haukip~ro, Hete~
63710:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun vai-               mäkt, Holkert, Honkonen, Hostila, Huurtamo
63711: ti~ on siirtänyt jatkuvasti kunnille tehtäviä,         ~ykkäälä,. Häggblon_t, Häikiö, Häkämies, Jaa~
63712: mtkä on johtanut siihen, että pienituloisten           tl-~~n, Jokinen, Junmla, Juvela, Jämsen, Järven-
63713: verorasitus on •tullut aina vain raskaammaksi ja       paa, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
63714: vahioveroa maksavat suurituloiset ovat päässeet        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara Kar-
63715: vähemmäLlä, sekä kun on kohtuutonta ja vää-            kinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuti ' Koh-
63716: rin, että veroa, myös kunnanveroa, peritään niin       tala, Koivisto, Koppanen, Korsbikk Kosken-
63717: pienestä tulosta, että sii:tä ei saa edes välttä-      niemi, Koskinen, Käkelä, Laaksone~ Laatiö
63718: mätöntä ·toimeentuloa, esi'tän hyväksyttäväksi         Ensio Laine, Landström Lehmonen' Liedes'
63719: hallitukselle velvoi:tukseksi seuraavan 1ausu-         ~i!!qvist, Lindeman, Linkola, H. Lirina, Lin~
63720: man: "Eduskunta edellyttää hallituksen :kiireel-       ula, Lottanen, Lähteenmäki Maijala Mattila
63721: lisesti selvityttävän, mitenkä perusvähennystä         Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki~
63722: voitaisiin kuntien taloutta rasittamatta korot-        Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen
63723: taa niin, että vähintään 300 markan tulo kuu-          E. Niemelä, Nieminen, Niinrkoski, E. Niska~
63724: kaudessa on kunnan.veroista täysin vapaa."             nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen Paasi-
63725:                                                        vuori, Pekk~la, Pekkarinen, Pekorien, Perheen~
63726:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan               tupa, Poutanen, Procope, Puhakkd _Pursiainen
63727: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                        Raatikainen, Rekonen, Roden, R~snell, Ruri~
63728:                                                        ko~a, Rytkönen, Räsärien, Rörikkö, - Saarto,
63729:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Sa1mo, Salama, Salla, Salmenkhri Salmi S~~
63730:                                                        mivuori, S~lo, Salola_inen, Sandelin: Sigfrids, _Sil-
63731:                                                        lantaus, Sthanen, Stnkkonen Stenbäck Suksi
63732:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 Suomi, 1. Suominen, Ta~minen · T~J·anne'
63733: !ll811llO   c:d·
63734:            Ailltilan kannat.tam.an.a ehdotJtoout pe-      . .Terästö, Tiekso, TiiHkainen,' Toivanen,'
63735:                                                        Te1r,
63736: rustelUissa lausutJtavakst seuraavaa: "Edus-
63737:                                                        Tuo~tnen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitålö;
63738: kunta edellyttää hallituksen kiiree1lises'ti sel-      Vattta, Weckman, H. Westerlund S. Wester~
63739: vityttävän, mitenikä perusvähennystä voitaisiin
63740:                                                        lund, Vilmi, Vilponiemi, Virtan~n Voutiläi~
63741: kuntien taloutta rasittamatta korottaa niin että       nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.          '_
63742: vähintään 300 mwkan tulo kuutkaudess; on
63743: kunnanveroista täysin vapaa."
63744:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63745:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
63746:                                                           Antila, Asunmaa, Heino, Huotari, .Ilaskivi,
63747:   Toisessa käsittelyssä päätetyt [atkiehdotukset       Isom?rsu, Kain-~1lainen, · Kortesalmi, ·. Kurppa,
63748: hyväks)lltään.                                         L. Lmna, A. Ntemelä, Penttinen Poutiainen
63749:                                                        Silander, Suokas, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio:
63750:    Eduskunta py·syy toisessa käsittelyssä teke-        Vennamo, \Vesterholm ja Volotinen.
63751: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
63752: lakiehdotusten hylkäämisestä.
63753:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat· edustajat:
63754:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
63755: päättyneeksi.                                            Ahonen, Aitio, Breilin, Friberg, Haapasalo,
63756:                                                        Haarla, HeHe, Hemmi, Hjerppe,- ·Hälikönen
63757:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä lausuma-              Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karpola:
63758: ehdotuksesta.                                          Kauppi, Knuuttila, Koivunen, .Kuusinen
63759:                                                        Eero Laine, Lankrnen, Lepistö, Loikkanen'
63760:                                                        Luja, Mustonen, Mäkelä, Nikkilä, Partanen'
63761:                                                        Rihtniemi, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa~
63762:     Äänestys ja päätös:
63763: 
63764:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"· J'os      Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,- Särkkä Tali~
63765: ., ., votttaa,
63766: ·et     .      on ed . Vennamon ehdotus hyväk-
63767:                                            '           gren, Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Vai~ineri
63768: sytty.                                                 Vikatmaa ja Virolainen.                       '
63769: 2518                                  Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
63770: 
63771: 
63772:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                  P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
63773: 135 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 43.                       lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
63774: 
63775:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
63776: 
63777:    Asia ~n loppuun käsitelty.                               Lakiehdotus hyväksytään.
63778: 
63779:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
63780: 6) Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-   päättyneeksi.
63781:   ·geissa ja kauppatoissa annetun lain muuttamisesta.
63782:    YJlämainitun lakiehdotuksen sisä<ltävä halli-             Asia on loppuun käsitelty.
63783: tuksen esitys n:o 108, jota on valmisteleva:s'ti
63784: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
63785:                                                           8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-
63786: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              määrästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta-
63787: 138, esitellään k o 1m a n tee n k ä s i t t e-                                   misesta.
63788: l y y n.
63789:                                                              YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63790:    Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu               tuksen esitys n:o 146, jota on valmistelevasti
63791: asiasta, ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-            <käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
63792: sesta. Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa         n:o 32 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
63793: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-           140, esitellään k o J m a n 1t e en käsi t te-
63794: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-           I y y n.
63795: nössä siitä -esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
63796: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään :laki-                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
63797: ehdotuksen !hyväksymisestä tai hylkäämisestä,             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hY'lätä.
63798: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
63799: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
63800: lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
63801: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-               Lakiehdotus hyväksytään.
63802: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-
63803: ~isestä.                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
63804:                                                           pää:ttyneeksi.
63805:    Menettelytapa hyväksytään.
63806:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
63807:    Keskustelua ei synny.
63808:                                                           9) Ehdotus laiksi Sveitsin Valaliiton kanssa kaksin-
63809:    Laikiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-       kertaisen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuus-
63810: lisesti.                                                  verojen alalla tehdyn sopimuksen muuttamista koske-
63811:                                                           van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
63812:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                   Yillämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63813:                                                           tuksen esitys n:o 110, jota on va1mistelevasti
63814:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             käsitelty ulikoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
63815: päättyneeksi.                                             13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o .141,
63816:                                                           esiteHään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
63817:    Asia on loppuun käsitelty.                             a i n o a a n k ä s i 't t e 1 y y n.
63818: 
63819:   7) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
63820:                                                              Puhe :mies: Ensin sallitaan keskustelu
63821:                                                           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
63822:    YHämainitun Jakiehdotuksen sisältävä hal-              tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
63823: lituksen esi:tys n:o 142, jota on valmistelevasti         joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja 1lopuksi
63824: käsiteLty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o             ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
63825: 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 139,             tinnön ensimmäiseen panteen sisältyvästä ehdo-
63826: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä ·S i t t e 1 y y n.    tuksesta, joka koskee sopimuksen niiden mää-
63827:                                       Belgian kanssa tehty verotussopimus.                                   2519
63828: 
63829: 
63830: räysten hyväksy:mistä, jotka vaativat eduskun-            11 ) Ehdotus laiksi helposti leviävien eläintautien vas-
63831: nan suostumuksen.                                                tustamisesta annetun lain muuttamisesta.
63832:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63833:   Menettelytapa hyväksytään.                              tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti kä-
63834:                                                           sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja
63835:    Puheenvuoroa ei haluta.                                suuren valiokunnan mietinnössä n:o 143, esi-
63836:                                                           tellään k o 1m a n teen k ä ·s i t te 1 y y n.
63837:    Lakiehdotus hyväksytään.
63838:                                                              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
63839:    L~kiehdotuksen     kolmas käsittely juHstetaan         asiasta, ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-
63840: pää:ttyneeksi.                                            sesta. Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toi-
63841:                                                           sessa käsittelyssä päätetyn 'lakiehdotuksen julis-
63842:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                 tamiseen kiiveelliseksi, suuren valiokunnan mie-
63843: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-                tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
63844: tään.                                                     kunnan ehdotus hyvaksytään, päätetään lakieh-
63845:                                                           dotuksen hyväksymisestä tai hydikäämisestä,
63846:    Asia on loppuun käsitelty.                             mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
63847:                                                           sesta kiiredirseksi hylätään, on päätös tehtävä
63848: 10) Ehdotus laiksi Belgian kanssa kaksinkertaisen vero-   lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
63849: tuksen ehkäisemiseksi ja eräiden muiden tulo- ja omai-    päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
63850: suusverotusta koskevien kysymysten järjestämiseksi teh-   viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
63851: tyä sopimusta ja päättäpöytäkirjaa muuttavan ja täy-      sestä.
63852: dentävän lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
63853:                        misestä.
63854:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
63855:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
63856: tuksen es1tys n:o 130, jota on valmistelevasti              Keskustelua ei synny.
63857: käsitelty u~koasiainvaliokunnan mietinnössä
63858: n:o 14 ja suuren vailiekunnan mietinnössä n:o
63859: 142, esitellään osittain 'k o 1m a n teen, osit-             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
63860: tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                  lisesti.
63861: 
63862:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                     Lakiehdotus hyvaksytään yksimielisesti.
63863: asiasta kdkonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
63864: tään kolmannessa :käsittelyssä la!kiehdotuksesta,           Lakiehdotuksen kolmas käsitteily julistetaan
63865: joka voidaan nyt hyväksyä •tai hylätä, ja lopuksi         päättyneeksi.
63866: ainoassa käsittelyssä     ulkoasiainvaliokunnan
63867: mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä                 Asia on loppuun käsitelty.
63868: ehdotuksesta, joka koskee lisäsopimuksen nii-
63869: den määräysten hyväksymistä, jotka vaativat                       12) Ehdotus laiksi henkildrjoittajista.
63870: eduskunnan suostumuksen.
63871:                                                              Y!llämairutoo 1aiki:ehdotuksen sisältävä halli-
63872:   Menettelytapa hyviiksytään.                             tuksen esitys n:o 155, jota on valmistelevasti
63873:                                                           käsitelty laki· ja talousvaliokunnan mietin·
63874:    Keskustelua ei synny.                                  nössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä
63875:                                                           n:o 144, esitellään k o 1m a 'll teen käsi t-
63876:    Lakiehdotus hyväksytään.                               t e 1y y on.
63877: 
63878:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                Puhemies: Toisessa käsintelyssä paa-
63879: päättyneeksi.                                             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
63880:                                                           lätä.
63881:    U1koasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-
63882: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.                 Keskustelua ei synny.
63883: 
63884:    Asia on loppuun käsitelty.                               Lakiehdotus hyväksytään.
63885: 2520                                 Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
63886: 
63887: 
63888:   L~kiehdotuksen     kolmas käsittely julistetaan       sen asutushallituksen piirihalJ.iJnnon muodostaa
63889: päättyneeksi.                                           20 asutuspiiriä, joista 19 on valcinaista ja yksi
63890:                                                         ylimääräinen.
63891:   Asia on loppuun käsi·telty.                               Siitä huolimatta, että lähes ka1kki valiokun-
63892:                                                         nan lkuulemat asiantuntijat pitivät n:ylkyisen pii-
63893:                                                         rijaon säilyttämistä :tarpeellisena, on hallitus
63894: 13) Ehdotukset laiksi maataloushallinnosta ja eräiksi   lähtenyt ennaikoimaan tässä asiassa esittämällä
63895:              siihen liittyviksi laeiksi.                tulo- .ja menoarvion perusteluissa vain 11 asu-
63896:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         tuspHrin säilyttämistä vakinaisena ja kahdeksan
63897: tuksen esitys n:o 107, jota on valmistelevasti kä-      SJSutuspiirin slirtämiSitä ylimääräisiksi sekä Iisal-
63898: sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-          men ·asutuspiirin lakkauttamista jo tässä yhtey-
63899: nössä n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä          dessä. Tällaista pilviportaan teurastamis,ta ei
63900: n:o 145, esi'te1lään osittain k o .1m a n teen,         voida missään tapauksessa hyväksyä, vaan ny-
63901: osittain a i n o a a n k ä ·s i t t e 1 y y n.          kyiset asutuspiirit on säilytettävä ennallaan
63902:                                                         ainakin toistaiseksi. Tämä ontkin nyt hyväiksyt-
63903:                                                         tävän lain heikoin kohta. Siinä on jätetty mää-
63904:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          rittelemättä !kentän osalta eräät !keskeiset asiat,
63905: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-           jotka voidaan muulla tavoin valtioneuvoston
63906: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,         päätöksillä hoitaa.
63907: jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi           Haluankin tällä !kohtaa huomauttaa, että kun
63908: ainoassa käsittelyssä maa- ja metsätalousvalio-         maataloushallintoa koskevan lain piirihallintoa
63909: kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-             aletaan järjestää, on siinä yhteydessä selvitettävä
63910: nesta.                                                  tat'koin eri piirien työmäärä ja tarpeellisuus.
63911:                                                         Muuten joudutaan täysin hakoteille, jos piiri-
63912:   Menettelytapa hyväksytään.                            jako määrätään vastaamaan läänien ja maata-
63913:                                                         louskeskusten rajoja, kuten tarkoitus näyttää
63914:                                                         olevan. Tällainen jako olisi erittäin tuhoisa ni-
63915:   Keskustelu:
63916:                                                         menomaan kehitysalueille, mitSsä Vlaltaosa täs:tä
63917:     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Kolmannessa           työstä tulee edelleenkin olemaan. Jo nykyinen
63918: käsittelyssä oleva hallituksen esitys laiksi maa-       piirijako on merkinnyt sitä, ~että etelän piirit
63919: taloushallinnosta ja eräiksi siihen liittyvi'ksi        ovat olleet 'työmäärään nähden lepokoteja maan
63920: laei!ksi merkitsee maataloushallituksen ja asutus-      pohjoisosan piireihin verraJttuitna. Esitän väit-
63921: hallituksen yhdistämistä yhdeksi maataloudelli-         teeni todistamiseksi muutamia lukuja.
63922: seksi ikeslkusvirastolksi. Vaitaikunnallisen kehi-          Asutushallinnon neljännen vuositilaston mu-
63923: rtyiksen huomioon ottaen näiden !kahden viras-          kaan jakaantuivat 31. 12. 1969 mennessä teh-
63924: ton yhdistämistä onkin pidettävä tarpeellisena          dyt maansaantihakemuikset siten, että :kolmen
63925: ja ajankohtaisena toimenpiteenä. Tästä ovat             pohjoisimman piirin, Oulun pohjoisen, Rova-
63926: maa- ja metsätalousvaliokunnan kuulemat asian-          niemen ja Kemin asutuspiirien 'alueella oli jä-
63927: tuntijat olleet yksimielisiä. Mutta yhdistymisen        tetty 1 066 haikemusta. Vastaavasti 17 muun
63928: onnistuminen edtyisesti !kenttätyön osalta tulee        asutuspiirin yhteinen hakemusten määrä oli
63929: hyvin suuressa määrin riippumaan tämän lain             vähemmän eli 996 hakemusta. Sama oli tilanne
63930: perusteella annettavasta asetuksesta ja siitä, mi-      muodostettujen tilojen ja alueiden osalta mai-
63931: ren näitten entiJSitä maninarusimpien ja. lisään-       nitun tilaston mukaan. Jälleen edellä mainitse-
63932: tyvien tehtävien ho1taminen tullaan järjestä-           mani kolme pohjoisinta piiriä ylittivät työmää-
63933: mään.                                                   rässä koko muun maan, sillä niiden 'alueella oli
63934:     Kun tämä laiki on pelkkä puitelaki, pitää se        toteutettuja toimituksia 1 422 kappaletta. Mui-
63935: sisällään paljon sellaisia Y'ksityiskohtia, joista      den 17 piirin toimitusten lukumäärä oli yh-
63936: on syytä jo näin ennaildkoon huomauttaa. Eräs           teensä huomattavasti pienempi eli vain 1 045
63937: sellainen on piirihallintoportaan ja -organisaa-        rtoimitusta. Myös tientekoa koskevat suunnitel-
63938: tion järjestäminen. Lakiesityiksen maataloushal-        mat ja avustuks·et jaikaantuivat :samassa suh-
63939: lintoa koskevan 'Lain 1 §:ssä sanotaan, etJtä piiri-    teessa. Kolmen pohjoisimman piirin alueella oli
63940: ha!lldntoa va11ten jaetaan maa valtioneuvoston          näitä toim~tuksia vuosina 1963-1969 yhteensä
63941: päätöksellä maatoalouspiireihin ja että kus:sa:kin      561 kappaletta, vastaavasti 17 muun asutuspii-
63942: maatalouspiirissä on maataloustoimistJo. Nykyi-         -rin kohdaHa näitä toimituksia oli 1 235 kappa-
63943:                                              Maataloushallinto.                                       2521
63944: 
63945: 
63946: letta. Ja edelleen työmäärissä pysyäkseni on           mat tuotannon rajoittamiseen, peltojen paketoi-
63947: syytä mainita, etltä maan/käyttölain mukaiset          miseen ja metsittämiseen kuuluvat uudet teh-
63948: uudistilan perustamilspaJkkiot kymmenvuotis-           tävät, ei piirijakoa ole varaa ainakaan lähivuo-
63949: kautena 1959-1969 ja:kaantuivat siten, että            sien a~kana nykyisestään muuttaa.
63950: kolmen pohjoisimman piirin, Kemin, Rovanie-               Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
63951: men }a Oulun pohjoisen piirin työmääräksi tuli         teella, ja koska kysymyiksessä on erityisesti
63952: 2 042 toim1tusta, mutta vastaavasti 17 muun            Pohjois-Suomen ja kehitysalueitten kannalta
63953: asutuspiirin osalle puolta vähemmän eli vain           suuren luokan asia, esitän perust:eluissa lausut-
63954: 978 toimitusta.                                        tavaksi seuraavaa:
63955:     Yleensä vain kehitysalueen asutuspiirit, ku-          ''Hyvaksyessään hallituksen Jakiehdotuksen
63956: ten Kainuun ja Iisalmen piirit, pääsevät :lähelle      la~ksi maataioushallinnosta ja eräiksi siihen liit-
63957: näitä kolmen pohjoisimman asutuspiirin :lukuja         tyviksi: laeikisi eduskunta edellyttää, että hal-
63958: ja työmääriä, joten olisi täysin järjen ja tosi-       [kus tarkoin selvity;ttää lain perus1tee1la muodos-
63959: asioitten vastaista, jos tämän lain :toteuttaminen     tettavien maatalouspiirien paikalliset olosuh-
63960: veisi siihen, että tälläkin hetkellä ylivoimaisesti    teet ja työmäärän sekä huolehtii siitä, ettei
63961: eniten työtä ja tarvetta omaavat asutus- ja            nykyistä piirijakoa 'kehitysalueitten osalta tar-
63962: maankäyttöpiirit yhdistettäisim ja muodostet-          peettomasti supisteta."
63963: taisiin rajailtaan läänien rajoja vastaaviksi. Eri-
63964: tyisesti Lapin läänin osalta tämä menettely olisi
63965: kohtaldkasta, sillä siellä pienten tilojen elin-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Maas-
63966: lroelpoistamiseen tähtäävä •toiminta käynnistyi        samme on paljon ihmisiä, jotika ovat hyvin vai-
63967:  toden teolla kymmenen vuotta jäljempänä kuin          keassa tilanteessa. Eräs sellainen ihmisryhmä on
63968: muualla maassa. Kun täällä etelässä alkoi olla         keskustapuolueen Pohjois-Suomen kansanedus-
63969: valmista, aloitettiin maanikäy•ttötoimiJkuntien        tajat. Äskeinen ed. Vi1min puheenvuoro oli
63970:  lakkauttaminen, ja jokainen täällä tietää, että       eräs vaikuuttava esimerkki siitä, millaiseen tilan-
63971:  valtion kirves ·iski ensimmäisenä Lappiin, kuin-      teeseen keskustapuolueen pohjoissuomalaiset
63972: kas muuten! Maanil>:äyttötoimilkuntien supista-        edustajat ovat joutuneet. He joutuvat äänestä-
63973:  minen aloitettiin Lapista. Läänin alueelle, jdka      mään eduskunnassa vastoin omaa jällkeään ja
63974:  on koLmasosa valtakunnan alueesta, jäi vain           v.asto1n omaa t3!htoaan. Viittaan tämän lain toi-
63975: kaksi asutuspiiriä ja maankäyttötoimikuntaa.           sessa käsitltdyssä tekemäämme ehdotukseen ja
63976:  Tällä työvoimalla ei ole .ehditty asioita nor-        siihen äänestykseen, joss-a äänestystulos osoitti
63977:  maalisti selvittää, vaan 10-20 vuotta sisällä         !keskustapuolueen olevan sitä mieltä, että nämä
63978:  olleita Hsämaahaikemuiksia on edelleenkin run-        asutuspiirit, ylimääräiset asutuspiirit ttai maata-
63979:  saasti hoitamatta. Ja ne muutamat toimitukset,        louspiirit saadaan lakkauttaa.
63980:  mitä ·esim. kuluvan vuoden ·aikana on saatu              Nyt ku1tenlkin ed. Vilmi käytti ansiokkaan
63981:  asutushallitukseen saakka, yrit:etään nyt kaataa      puheenvuoron, ja olen varma, että ed. Vilmi
63982:  vai takunnailiseen ylituotantohysteriaan. Lapin       teki tämän todella rehellisenä miehenä ja halusi
63983:  pientilojen Hsämaakysyttnystä yritetään nyt           tällä tavalla ilmaista asiasta oman mielipiteensä,
63984:  tällä perusteeHa jarruttaa. Niitä ei ole enää rat-    jota hän on edustanut myösikin valiokunnassa.
63985:  kaistu asutushallituksessa nol.'maalisti, vaan ne     Minä annan ed. Viimille puolestani täyden ,tun-
63986:  on alistettu -lausunnolle maatalousministeriöön       nustuksen, että hän uska1t:aa kuitenkin yhtenä
63987:   ja asutusasla}n neuvottelukuntaan. Parhail-          !keskustapuolueen pohjoissuomalaisena kansan-
63988:  •laanikin odottaa tuomiotaan eräitä toimituksia       edustajana käyttää täällä ääntään oman aiueen
63989:  Rovaniemen maalaiskunnasta, Ranualta, Puo-            puolesta (Ed. Vennamo: Miten hän äänesti per-
63990:  langalta ja SuomussaJ.melta.                          jantaina?). - No, äänestykseen saaJklka ei ed.
63991:      Tällä vuosia jatkuneella jarrutus'roinlimoalla    Vilminlkään rohkeus enää 'riittänyt, mutta on
63992:  on edistet:ty mitä suurimmassa määrin Ruotsiin-       täällä jo ennenkin todettu, että siihen ei ole
63993:   muuttoa, sillä eihän 20 vuotta lisäaluetta odot-     muilla!kaan ollut uskallusta.
63994:  taneella piikkuviljelijällä ole turvaa edes työttö-      Niin ikuin mainitsin, <toisessa käsittelyssä esi-
63995:  myyskortistosta tai pienestä työttömyy~kor           timme juuri tämän piirijaon säilyttämistä, ja
63996:   vauiksesta, kuten muilla kansalaisilla on. Työ       haluaisin tässä hiukan perustella, miksi näin.
63997:   Lapissa ja muilla kehitysalueiLla on tältä osin         Ed. Vilmi toi jo nämä työmäärät esille. En
63998:   pahasti kesken. Kun piiriportaan työtä ovat          halua kerrata niitä, mutta haluaisin kosketella
63999:   vielä -lisäämässä monet muut valtiovallan anta-      sitä, kuinlka vaikeaa on näillä harvaan asutuilla
64000: 316   1/70
64001: 2522                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64002: 
64003: 
64004: alueilla tulevien maataiouspiirien asiakkaiden              Ed. M a t •t i 1 a: Herra puhemies! Tämä
64005: asioida, siHoin kun etäisyyksiä on satoja kilo-         asia oli esihlä io vuoden 1965 valtiopäivillä,
64006: metrejä. Li~kenneyhteydet ovat sellaisia, että ei       jolloin edu~kunta 'katsoi, että olisi selvitettävä,
64007: riitä yfksi päivä, ei ehkä aina kaksiikaan päivää,      millä tavalla asutustoiminta entistä paremmin
64008: kun pitää jotain suhteellisen pientäkin asiaa           voisi mukautua kulloinkin noudatettavaan maa-
64009: käydä hoitamassa tulevassa maatalouspiirissä.           italouspolitiilkkaan, ja että tämän päämäärän
64010:    Tässä lakiehdotuksessa ja näissä suunnitel-          saavuttaminen olisi ilmeisesti tarkoiturks:enmu-
64011: missa ei ole lainkaan aja>teltu näitä maatalous-        ikaisimmin hoidettavissa yhdistämällä maata-
64012: piirien asiakkaita, pienviljelijöitä, jotka monta       'lousha1litus ja asutushallitus yhdeksi keskusvi-
64013: kertaa joutuvat hakemaan ~arjataloustöitä var-           rastdksi. Tällöin tulisi myös maajjalouden sisäi-
64014: ten naapurista, jos löytävät, apua lypsämään            nen ja ulkoinen rationalisointi ilmeisesti ny-
64015: lehmiä - isännäthän usimmissa tapauksissa jo            kyistä ikeskitetymmin ja teho'k!kaammin hoide-
64016: hohavat karjaa. Ja jos emäntä hoitaa karjaa,            tuiksi. Tämän lain käsitt:elyn yhteydessä on
64017: hä11;Jvoi yhtä hyvin joutua käymään täällä asu-         esiintynyt eräitä puutteita ja näistä puujjtuisin
64018: tus- tai maatalouspiirissä asioilla. Tällainen maa-     seuraaviin.
64019: talouspiirissä käynti saattaa Pohjois-Suomessa              Ensinnäkin keskusviraston uusi nimikysymys.
64020: merlkitä täHe pienviljelijäperheen emännälle tai         Sen johdosta, koska nyt on kysymyksessä maa-
64021: isännälle 'Sitä, että hän joutuu pall&aamaan hy-         ti1ahallitus, tuntuu se vähän oudolta, ,että met-
64022: vi1jkin hankalissa olosuhteissa itselleen karja-         sää ei ole missään määrin voitu sijoittaa maa-
64023: taloutta hoitavan henkilön sinä aikana ja mah-          ·tilaha1Htuksen purun kuuluvaiksi tälikeaksi
64024: dollisesti lasten hoitajan, ja lisäksi hän joutuu       asiaksi, vaan metsä !kokonaisuudessaan jää muit-
64025: käyttämään hyvin vaikeaa iku~kurehtiä, vaihta-           ten organisaatioiden hoitoon. Tämä on syystä
64026: maan vuoroja ja ajamaan taksilla välillä. Siitä          sen talkia ottaa esale, koska metsällä on hyvin
64027: voi tulla hyvin kallis matka, ja voi olla, että         tärkeä osuus maatilataloudessa ja metsä muu-
64028: tuo matka :loppujen lopuksi ei tuotakaan sitten         terikin •tulee tulevaisuudessa enemmän ja enem-
64029: mitään, niin kuin monet virastomatkat saatta-           män liittymään karkkeen maatilatalouden
64030: vat epäonnistua. Tämä on eräs n~kokohta,                 rationalisoimiseen. Nimikysymys on vielä
64031: jonka haluaisin palauttaa täällä eduskunnan              siinäkin suhteessa erikoinen, että uudelle
64032: mieleen ja vedota siihen, että nämäkin ovat              virastolle on ehdotettu ruotsinkielinen nimi
64033: Suomen tkansalaisia ja ihmisiä, joiden puolesta          "-jordbruksstyrelsen", ja tämä eroaa merkityik-
64034: meidän pitäisi täällä edu~unnassa muistaa               sehään suomenkielisestä nimestä, koska tämä
64035: myöskin ajatella ja josikus jopa osata äänestää-        suoraan suomennettuna met1kitsee maanviljelys-
64036: kin.                                                     hallitusta. Kumpikaan nimi ei ole asianmukai-
64037:     Me teimme kompromissiesityksen toisessa              nen sedkään vuoksi, että miniSiteriölle ehdote-
64038: käsittelyssä, ,että emme esitä- niin kuin valio-         taan nimeksi maa- ja metsätalousministeriö,
64039: kunnassa esitimme -         hylättäv~ksi lakia, jos      tulis~han siten samalla !käsitteellä olemaan
64040: meidän pieni korjausesityksemme lakiin menisi           kolme eri ilmaisua: keskusvirastoportaassa maa-
64041: läpi. Nyt kuitenkin käv-i niin, että eduskunta           tila ja maanviljeiys sekä ministeriöportaassa
64042: äänesti vastoin tätä välttämätöntä korjausta, ja        maatalous. Koska on olemassa maa- ja metsä-
64043: sen vudksi olen pakotettu täyttämään lupauk-            talousvalioikunta ja on olemassa maa- j.a metsä-
64044: seni ja esitän, ~että nämä lait hylätään.               talousministeriö, niin eikö silloin olisi johdon-
64045:     Siltä varalta, että tämä lakiesitys •tulisi hy-     mukaista, että olisi myöskin maa- ja metsäta-
64046: viijksytyksi, haluan kuitenkin esittää vielä pe-        1oushallitus ikes!kusvirastona.
64047: rustduihin lausuman, edes sil!lä tavalla yrittäå!'k:-       Laki on luonteeltaan puitelaiki. Maa- ja met-
64048: seni vielä viimeisenä mahdollisuutena auttaa             sätalousvaliokunta ei voinut suurestikaan puut-
64049: näiden ihmisten ~asiaa, joiden puolesta olen            tua sen periaatteellisesti otettuihin kannanottoi-
64050: tässä yrittänyt puhua. Ehdotankin, si.lkäli jos          hin eikä organisaatioihin, vaan pel!k!känä puite-
64051: la!kiehdotukset tulevat hyv~ksytyilksi, perustelu-      lakina käsitellen on joutunut hyväksymään sen
64052: lausuma!ksi seuraavaa: "Hyvä!ksyessään J,akiehdo-        suurin piirtein sellaisenaan, ikään kuin teke-
64053: tuksen edUJskUinta edehlyttää hallituksen säilyttä-      mällä ~raameja nilhin lakeihin, joita sinne tule-
64054: vän piirihallinnon aluejaon harvaanasutuilla            vaisuudessa on sijoitettava. Parempi ja luonnol-
64055: alueilla asutuspiirijaon mukaisena, huomioon            Hsempi olisi •tietysti ollut niin, että olisivat
64056: ottaen suurista etäisyyksistä maatalouspiireissä        ensin olleet ne lait nähtävinä ja toteutettuina,
64057: asioiville aiheutuvat kustannUkset ja haitat."           jotika tänne ikeSikushallitukseen on sisällytettävä,
64058:                                               Maataloushallinto.                                             2523
64059: 
64060: 
64061: ja silloin vasta säädettävä tämä !keskushallitus-           Asia on nyt tällä !kerralla läpäissyt eduskun-
64062: laki (Ed. Vennamo: M~ksi ette vaatineet? Ette           nan, mutta se tulee uudel1een esille :tulo- ja
64063: uskalla mitään tehdä!).                                 menoarviokäsittelyn aikana, ja silloin voidaan
64064:     Minä mainitsin jo tuosta metsäikysymyksestä,        tämän lain sisältöön puuttua uudelleen, kos!ka
64065: ja sen takia on tärkeätä tätä asiaa ajatella siinä      ,talousarvion kautta tulevat rahat tämän lain
64066: mielessä, että keskusviras~tos.sa pitäisi olla suun-    1toteuttamiseen. L~kiin on nyt jäänyt vielä joi-
64067: nittelun takia jo pelkästään metsäosasto, jossa         takin puutteita, ja on syytä ajatella, että ne
64068: se voisi hoitaa näitä asioita enn~oon ja voisi          voidaan tulevaisuudessa, ehkä mahdollisimman
64069: myöskin !katsella asiaa siitä näikokulmasta, että       pian korjata.
64070: tulevaisuudessa joudutaan asutustoiminnan yh-
64071: teydessä !käyttämään metsää lisämaana enem-               Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kan-
64072: män 1kuin tähän saakka.                                 natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
64073:     Mitä tulee sitten siihen puoleen, että tämä
64074: laki on jättänyt suunnittelupuolen llrokonaan              Ed. A n :t i 1a: Herra puhem1es! Kannatan
64075: pois tulevasta maatilahallituksesta siinä mie-          ed. L. Linnan :tekemää ehdotusta näiden lakien
64076: lessä, että tänne olisi saatu kdkonaan oma              hyJkäämiseksi.
64077: suunnitteluosasto, on syytä kiinnittää siihen-
64078: kin huomiota sen takia, että suunnitteluhan                Ed. H. Linna: Herra puhemies! Maata-
64079: kaikessa nyikyajan elämässä näyttelee entistä           loushallinnosta annettuihin lalkiehdotuksiin si-
64080: !tärkeämpää osaa, Jroskelroon se s·iltten Jiikemaail-   sältyy myöskin laki maatalouslautakunnista.
64081: maa tai mitä muuta elämänaLaa tahansa. Kun              Laki maatalouslautaikunnista 'tekee mahdolLi-
64082: meitä, jotlka olemme politilikassa mukana, var-         seksi palkata kuntiin maataloudellisen pohja-
64083: sinkin maatalouden osalta usein arvostellaan            koulutuksen :saaneita maataloussihteereitä. Kun-
64084: siitä, että joudumme :esittämään lkertaratlkaisuja      tien maatailous:silht:eerin Vlirkanimikkeeksi haNi--
64085:  tai sellaisia ratkaisuja, jotlka ovat, kuten täällä    tus oli esittänyt kunnan agrologia, mutta maa-
64086: ehkä saatetaan sanoa, ·asianharrastajien ~tekemiä,      ja metsätalousvaliokunta muutti sen maatalous-
64087: niin juuri näitten seikkojen torjumiseksi olisi         sihteeriksi.
64088: oHut syytä saada aikaan suunnitteluosasto,                 Maa- ja metsätalousvaliokunta on :kiinnittä-
64089: vark!kapa niin laajana, että olisi s1tten ollut         nyt erilkoista huomiota !köyhien !kuntien mah-
64090:  siinä se osohe, jonne voidaan maataloudessa            dollisuuksiin ikyetä pa]klkaamaan maataloussih-
64091:  tehdyt virheet osoittaa.                               :teereitä. Valiokunta on muuttanut haillituksen
64092:     Sitten tämän lain yhteydessä !käsiteltiin sitä,     esitystä sillä tavalla, että kun siinä oli 65 % :n
64093:  millä :tavalla ilmntien korvausvelvollisuus olisi      va1tionavustus maataloussihteerin palkkaami-
64094: huomioitava, !kun tämän lain aiheuttamia kus-           seen, niin nyt muUJtettiillli aJS~teikko sillä !tlava:lla,
64095: tannuksia kunn~11e 1korvataan. Meillähän on             että I kantdkyikyludkan kunnissa maatalous·sih-
64096: päässyt käytäntöön sellainen tapa, että jos             teerin palkasta ja siihen liittyvist~ä menoista ja
64097: laissa tai :asetuksessa määritellään, että valtion      el~kekus~tannuksista saadaan 85 % valtionapua,
64098: osuus !kustannuksista on 65 % ja euä joille-            II !kantoky(kyludkan kunnissa 80 %, III :n
64099: kin voitaisiin maksaa enemmänlkin, niin tätä ei         75 %, IV:n 70% ja V-X kantokyky-luokissa
64100: kuitenkaan käytännössä noudateta, vaan !kun-            65 %. Tällä tavalla tulee mahdolliseksi saada
64101:  tien varallisuudesta t·ai muista seilkoista riippu-    maatalousammattimiehiä palkatuksi ·sellaisiin
64102:  matta valtion korvaukset jäävät aina tämän             kuntiin, joissa maatalousneuvojaa tällä hetkellä
64103: alimman prosentin !kohdalle. Tässä mielessä             ei ole. Edelleen maa- ja metsätalousvalidkunta,
64104:  l~ki- ja talousvaliokunta oli !käsheHyt tätä kun-      niin kuin ed. Mattila aikaisemmin jo totesi, ei
64105:  niHe korvausvelvollisuutta hyvin perusteelli-          tullut vielä vakuuttuneeksi siitä, ri1ttääkö tä-
64106: sesti j:a tehnyt siitä oman esityksensä. Maa- ja        män lain edellyttämä tuki kunnille, että niiden
64107: metsätalousvalidkunta katsoi kuitenkin, että se         rasitukset eivät Mdsää:teisesti ja muiden asioi-
64108: ei lä!hde :tätä !kysymystä käsittelemään kokonai-       den hoitamisesta lisäänny, ja tältä pohjalta se
64109:  suudessaan niin laajana kuin !kysymys on, vaan         perustelulausuma, jonka maa- ja metsätalousva-
64110: päätti esittää toivomuksen, että hallitus antaa         liokunta on tähän laki:esitykseen lisännyt, on
64111:  toimeksiannon, jolla tämä korvauskysymys sel-          aivan vähtämätöntä hyväksyä.
64112:  vitetään perusteelli:sesti. Onkin !syytä toivoa,
64113:  että hallitus selvityttää asian kokonaisuudes-           Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ed.
64114: saan.                                                   Lauri Linna esitti tämän lain hy~käämistä, ja
64115: 2524                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64116: 
64117: 
64118: samalla hän myöskin es~tt1 perustelulausuman.           Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
64119: Mutta !koska nyt on selvinnyt, 'että tämä me-         Kannatan ed. Asunmaan tekemää ehdotusta.
64120: nettely poikkeaa normaatlijärjestyksestä, minä
64121: esitän perusteluihin otettavaksi seuraavan [au-         Keskustelu julistetaan pä·ättyneeiksi.
64122: suman: "Hyvä!ksyessään lakiehdotuksen edus-
64123: kunta edellyttää haHitulksen säilyttävän piirihal-        Ensimmäinen               varapuhemies:
64124: linnon aluerajan harvaan asutuilla ~alueilla asu-     Keskustelussa on ed. L. Linna ed. Antilan kan-
64125: tuspiirijaon mukaisena, huomioon ottaen suu-          nattamana ehdottanut, että lakiehdotukset hy-
64126: rista etäisyyiksistä maatalouspiireissä asioiville    lättäisiin. Edelleen ed. Vilmi ed. Hanhirovan
64127: aiheutuvat kustannukset ja haitat."                   kannattamana on ehdo~tanut perusteluissa lau-
64128:                                                       suttav.aksi: "Hyväk5yessään haHitulksen hikiesi-
64129:                                                       tyksen la~ksi maa~aloushallinnosta ja eräiksi
64130:     Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Kun             siihen li:ittyviksi laeilksi eduskunta edellyttää,
64131: asutushal11tus ja maataloushallitus nyt yhdiste-      että hallitus tal'koin selvityttää lain perusteella
64132: tään ensi vuoden alusta, niin tässä käsitykseni       muodostettavien maatalouspiirien paika:hliset
64133: mukaan on lii!kaa hätiiköity, koska on suuresta       olosuhteet ·ja työmäärän sekä huolehtii siitä,
64134: asiasta !kysymys. Tässä on ensinnwkin se, että        ettei nykyi-stä piiorijakoa kehitysaludtten osalta
64135: tällä lailla on pienmaataloutta lähdetty sorta-       tarpeettomasti supisteta." Kutsun tätä ed. Vil-
64136: maan, sillä nyt !kun lisämaita annetaan, olisi        min ehdotuikseksi. Ed. Asunmaa ed. Kainulai-
64137: oHut juuri tärkein asia se, että nämä pienet          sen ikannruttamana on ehdottanut perusteluissa
64138: alueet, Hsäalueet olisi saatu myöskin pienvilje-      lausuttavalksi: "Hyvä!ksyessään lakiehdotuksen
64139: lijäväestölle ja saatu elinvoimaisilksi maatalous-    eduskunta edell~ttää hallituksen säilyttävän pii-
64140: väestölle. Samanaikaisesti tässä hallitulksen esi-    rihallinnon aluejaon harvaan asutuHla alueilla
64141: tyksessä ehdotetaan asutuspiirejä vähennettä-         asutuspiirijaon muk!aisena, huomioon ottaen
64142: väksoi, ja niin kuin ed. Lauri Linnan puheen-         suurista etäisyy.ksistä maatalouspiireissä asioi-
64143: vuorosta jo hyvin kävi Hmi, siellä Lapissa ja         ville ·aiheutuvat kustannukset ja haitat." Kutsun
64144: !kehitysalueilla, samoin myös Pohjois-Karjalassa      1t·ätä ed. Asunmaan ehdotukseksi.
64145: mat!kat ovat pit!kiä, ja näin oHen juuri pienvil-
64146: jelijäin elämä vaiikeutuu.                               Selonteko myönnetään oikeaksi.
64147:     Samalla vielä haluaisin huomauttaa, että asu-       Ensimmäinen             varapuhemies:
64148: tuspiirien itsehallinto- ja määräämisoikeutta         Ensin on päätettävä lakiehdotulksista.
64149: olisi lisättävä. Tässä ei mistään kohdasta näy,
64150: että asutuspiidt voivat hyväksyä ne· kaupat,
64151: mitkä sie1lä on tehty, että niitä ei tarvitsisi         Äänestys ja päätös:
64152: Helsinkiin asti tuoda. Sen takia haluaisin vielä
64153: hallituksen tietoon saada sen, että nämä kaupat,         JO'ka hyväksyy laikiehdotuikset, aanestaa
64154: mitkä on hyväksytty ostajan ja myyjän välillä,        "jaa"; jos "ei" voittaa, on: lakiehdotukset hy-
64155: pitäisi voida päättää paikallisessa asutuspiirissä,   lätty.
64156: että ei tarvitsisi täältä Helsingistä näiden kaup-
64157: pojen hyväksymistä haikea. Meillä on eläviä esi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64158: merkkejä tästä Pohjois-Karjalassa. Asutuspiirin          Aalto, Aas, Ahde, Alenius, Berner, Ehrn-
64159:  miehet ovat arvioineet tilan metsät ja maat, ja      rooth, ESJkelinen, FJindk, Gest<rin, Haarla, Han-
64160:  sitten kun on lähdetty Helsingistä lupaa hake-       hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hetemå'ki,
64161: maan, niin siellä ovat jonkun puutavarayhtiön         Ho~keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
64162: tai säätiön miehet tulleet ja ostaneet tämän          käälä, Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Ilaskivi,
64163:  tilan. Näin o1len ikun täältä on hyv~ksyminen        Jaatinen, Jokinen, Junnhla, Juvela, Jämsen, Jär-
64164:  saatu ·tuolLe kaupalle, niin silloin he ovat muu-    venpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
64165:  taman tuhannen markkaa ma<ksaneet enemmän,           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
64166: ja näin on tämä pil~kuviljelijä jäänyt Hman lisä-     Karlkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
64167:  maata. Halusin ·tämän tuoda esille, jotta ha:lli-    Knuuti, Knuuttila, Köhtala, Koivisto, Koppa-
64168:  tus huomioisi myöskin tämän ·asian silloin, kun      nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen; Kuusi-
64169: täytäntöönpanoa ruvetaan suoritJtamaan tässä          nen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Land-
64170: maatilahallituksen uudessa muodossa.                  ström, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,
64171:                                           Maataloushallinta.                                      2525
64172: 
64173: 
64174: Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-      ovat vastakkaisia, niistä on äänestettävä ensin
64175: mäiki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myy-      vastakkain ja sen jälkeen voitltaneesta mietintöä
64176: ryläinen, Mäki, Mäkinen, Männistö, E. Nie-          vastaan.
64177: melä, Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paa-
64178: nanen, Paasivuori, Pekkarinen, Pelkonen, Per-          Menettelytapa hyviVksytään.
64179: heentupa, Poutanen, Procope, Puhaa.cl<a, Pur-
64180: siillnen, Raat1kainen, Rekonen, Rod6n, Rosnell,
64181:                                                        Äänestykset ja päätös:
64182: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönikkö, Saarto,
64183: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       1) Äänestys ed. Vilmin ja ed. Asunmaa
64184: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Sil-   ehdotusten välillä.
64185: tanen, Sinlkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
64186: Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tar-           Joka tässä äänestyksessä hyvli!ksyy ed. Vi!lmin
64187: janne, TaTvajärvi, Terästä, Tiekso, THliikainen,    ehdotuksen, äänesrtää "jaa"; jos "ei" voittaa,
64188: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tä~ämaa,              on ed. Asunmaan ehdotus hyväksytty.
64189: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westevlund,
64190: S. Westerlund, V·iikatmaa, VHmi, Vilponiemi,
64191: Virtanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64192:                                                         Berner, Ehrnrooth, Esikelinen, Gestrin, Han-
64193:   "Ei" äänestävät seura.avat edustajat:             hirova, Hara, Haukipuro, Huurtamo, Hägg-
64194:    .Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-      blom, Ilasikivi, Jämsen, Kaarna, Kaasaolainen,
64195: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, Mäiki-        0. Kangas, R. Kangas, Knuuti, Korsbäck, Kos-
64196: Hakola, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen,          kenniemi, Landström, Liedes, H. Linna, Lin-
64197: Silander, Suoik:as, Syrjä, V'.l!inio, Vennamo ja    :tilä, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
64198:                                                     Melin, Mykkänen, Mli!ki, Mäki-Halkola, Män-
64199: Volotinen.
64200:                                                     nistö, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
64201:   Poissa äänestyksestä ov·at seuraavat edustajat:   H. Niskanen, Pelkonen, Poutan:en, Procope, Ruo-
64202:                                                     !kola, Rytkönen, Rönil&cö, Saimo, Salla, Sigfrids,
64203:    Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Esikman, Fri-       Sinlk!konen, Stenbädk, Sutinen, Tarjanne, Toi-
64204: berg, Granvik, Haapasaolo, Helle, Hemmi,            Vattlen, Tähkämaa, Westerholm, H. Westerlund,
64205: Hjerppe, Häl'könen, Kaarlonen, Kalavainen,          S. Westerlund, Vi1mi ja Ääri.
64206: Karjalainen, Karpola, Koivunen, Laatio, Eero
64207: Laine, Lankinen, Lepistö, Loiikikanen, Luja,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64208: Mustonen, Mäkelä, Nevalainen, Nilkik:Nä, E. Nis-
64209: kanen, Orrenmaa, Pavtanen, Pekikala, Riht-             Aalto, Aas, Ahde, Alenius, Antila, Asunmaa,
64210: niemi, Seppä, Siikaniemi, Sill-.mtaus, Sinisalo,    Filinck, Haarla, Heino, Hetemäki, Holk:eri,
64211: Soodqvist, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Teir,     Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häikiö,
64212: Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Uusitalo, Vait-        Häkämies, Isomursu; Jaatinen, Jokinen, Juvela,
64213: tinen, Virolainen ja Väyrynen.                      Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kantola,
64214:                                                     Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
64215:   E n s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:       Kauppil.a, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Korte-
64216: Äänes•tyksessä on annettu 133 jaa- ja 18 ei-        salmi, Koskinen, Kurppa, Kuusinen, Käkelä,
64217: ääntä; poissa 48.                                   Laaksonen, Laatio, Ensio Laine, Lehmonen,
64218:                                                     Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Myyry-
64219:   Eduskunta on hyväksynyt l~iehdotuik:set.          läinen, Mäkinen, A. Niemelä, Paananen, Pek-
64220:                                                     karinen, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen,
64221:   Laikiehdotusten kolmas ikäsitJtely julistetaan    Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
64222: päättyneeksi.                                       Roden, Rosnell, Räsänen, Saarto, Salama, Sal-
64223:                                                     menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
64224:   Maa- ja metsätalousvalidkunnan mietinnössä        Sandelin, Silander, SiLlantaus, Sorsa, Suksi,
64225: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                Suokas, Suomi, I. Suominen, Syrjä, Tamminen,
64226:                                                     Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomi-
64227:   Ensimmäinen            varapuhemies:              nen, Tuomioja, Vainio, Vartia, Weckman,
64228: Nyt olisi äänestettävä perusteluJ.ausumista.        Vennamo, V~katmaa, Vilponiemi, Virtanen,
64229: Koska ed. Vilmin ja ed. Asunmaan ehdotukset         Volotinen, Voutilainen ja Asvik.
64230: 2526                                 Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64231: 
64232: 
64233:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila, Kop-           Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
64234: panen, Paasivuori ja Siltanen.                          lolainen, Sandelin, Sigfrids, Sillantaus, Siltanen,
64235:                                                         Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Suomi,
64236:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          I. Suom1nen, Sutinen, Tamminen, Tarjanne,
64237: jat:                                                    Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tii>likainen, Toi-
64238:                                                         vanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Var-
64239:    Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Eskman, Fri-            tia, Weckman, \Xlesterholm, H. Westerlund,
64240: berg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,                 S. Westerlund, Vikatmaa, ViJlponiemi, Virta-
64241: Hjerppe, Härkönen, Kaarlonen, Kalavainen,               nen, Voutilainen, Åsvi'k ja Ääri.
64242: Karjalainen, Karpola, Koivunen, Eero Laine,
64243: Lankinen, Lepistö, Loikkanen, Luja, Musto-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64244: nen, Mäkelä, Nevalainen, Nikkilä, E. Niska-
64245: nen,· Orrenmaa, Partanen, Pekkala, Rihtniemi,              Antiia, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
64246: Seppä, Siikaniemi, Si<nisalo, Sundqvist, S. Suo-        lainen, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna,
64247: minen, Särkkä, Tallgren, Teir, Tikkanen, Tupa-          A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Rönkkö,
64248: mäki, Turunen, Uusitalo, Vaittinen, Virolainen          Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo,
64249: ja Väyrynen.                                            Vilmi ja Volotinen.
64250: 
64251:   E n sim mäi n en            v ar a p u h e m i e s:      Poissa äänestyksest~ ovat seuraavat edusta-
64252: Äänestyiksessä on annettu 55 jaa- ja 94 ei-             jat:
64253: ääntä, 4 ,tyhjää; poilssa 46.
64254:                                                           Ahonen, Aitio, Aro, Breilin, Eskman, Fri-
64255:   Eduskunta o_n tässä äänestyksessä hyväksynyt          berg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
64256: ed. Asunmaan ehdotuksen.                                Hjerppe, Härkönen, Kaarlonen, Kalavainen,
64257:                                                         Karjalainen, Karpola, Koivunen, Eero Laine,
64258:   2) Äänestys ed. Asunmaan ehdotuksesta                 Ensio Laine, Lankinen, Lepistö, Liedes, Loik-
64259: mietintöä vastaan.                                      kanen, Luja, Mustonen, Mäkelä, Nevalainen,
64260:                                                         Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Partanen,
64261:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Pekkala, Rihtniemi, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo,
64262: "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hyväk-            Sundqvist, S. Suominen, Särkkä, Tallgren,
64263: sytty.                                                  Teir, Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Uusitalo,
64264:                                                         Vaittinen, Virolainen ja Väyrynen.
64265:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64266:                                                           Ensimmäinen           varapuhemies:
64267:   .Aiailito, Aas, Ahde, A:lendus, Bemer, Ehm-           Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 20 ·ei-
64268: rooth, Eskelinen, Flinok, Gestrin, Haarla, Han-         ääntä; poissa 48.
64269: hirova, Hara, HauJkipuro, Heino, Hetemäki,
64270: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
64271: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,               Eduskunta on hyväksvnvt mietinnön.
64272: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
64273: Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,                 Asia on loppuun käsitelty.
64274: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
64275: Karrkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,               14) Ehdotus laiksi maatalous-, koti talous- ja kotiteolli-
64276: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppa-            suusoppilaitoksista atmetun lain 9 §:n muuttamisesta.
64277: nen, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-
64278: kelä, Laaksonen, Laatio, LandstJröm, Lehmonen,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64279: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-            tuksen esitys n:o 162, jota on valmistelevasti
64280: tilä, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,          käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
64281: Melin, Mykkänen, Myyry<läinen, Mäki, Mäki-              tinnössä n:o 30 ja suuren valiokunnan mietin-
64282: Hakola, Mäkinen, Männistö, E. Niemelä, Nie-             nössä n:o 146, esitellään k o 1m a n teen
64283: minen, Niinikoski, H. Niskanen, Paananen,               k ä s i t t e 1y y n.
64284: Paasivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
64285: Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiainen, Raati-            Ensimmäinen              varapuhemies:
64286: kainen, Rekonen, Rod6n, Rosnell, Rudkola,               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
64287: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,               daan nyt hyväksyä tai hylätä.
64288:                                              Sosiaalihuollon hallinto.                                        2527
64289: 
64290: 
64291:   Keskustelua ei synny.                                    desta. Vielä niin myöhään kuin kaksi vuotta
64292:                                                            sitten tapahtuneen a1koholilainsäädännön muu-
64293:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 toksen jälkeen annetuissa asetuksissa katsottiin
64294:                                                            kunnallisen rarttiuslautakuntatoiminnan oh-
64295:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              jauksen valvonta sosiaaliministeriön tehtäväpii-
64296: päättyneeksi.                                              riin kuuluvaksi. On syytä todeta, että asian-
64297:                                                            omaiset piiriohjaajat eivät ole mitään päätösval-
64298:   Asia on loppuun käsitelty.                               taa käyttäviä viranomaisia, vaan ovat ohjaus-
64299:                                                            työtä suorittavia viranhaltijoita.
64300: 15) Ehdotukset laiksi sosiaalihallituksesta annetun lain
64301:                                                               On aiheellista kysyä, miten työ voidaan kaik-
64302:   muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.     kien läänien alueella hoitaa tal.1koituksenmukai-
64303:                                                            sesti, kun ohjaajia on vain kahdeksan, mutta
64304:    Y1lämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-            läänejä huomattavasti enemmän. Olen tulo- ja
64305: tuksen esitys n: o 140, jota on vaJ.mistelevasti           menoarvioon liittyvässä raha-asia-aloitteessa eh-
64306: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 17           dottanut ko. piiriohjaajien pysyttämistä edel-
64307: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 147,                 leen suoraan ministeriön palveluksessa ja sen
64308: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä 'S i t t e 1 y y n.     raittius- ja alkoholiosaston ohjauksessa. Lää-
64309:                                                            neissä ei ole mitään vastaavaa asiantuntijaelintä,
64310:    En s i mm ä i ne n      varapuhe m i e s:               esim. läänin raittiuslautakuntaa, kuten on Ruot-
64311: Ensin sallitaan keskustelu asiasta, sen jälkeen            sissa, joten tähäkin kannalta katsoen muutos
64312: päätetään lakiehdotuksista, joista ensimmäinen,            tuntuu varsin arveluttavalta.
64313: toinen, kolmas, neljäs, viides, kuudes ja seitse-             Sosiaalivaliokunnalle annetuissa asiantuntija-
64314: mäs voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                       lausunnoissa ei voitu osoittaa suunnitellun toi-
64315:                                                            menpiteen tarkoituksenmukaisuutta. Sen sijaan
64316:                                                            esitettiin varsin vakavia huomautuksia hallituk-
64317:    Keskustelu:
64318:                                                            sen esityksen valmistelujen riittämättömyydestä.
64319:     Ed. Ensio Laine: Herra puhemies! Halli-                Ko~ka puutteelliset va<lmistelut saattavat johtaa
64320: tuksen esityksen perustelujen mukaan kunnal-               virheelliseen ratkaisuun, olisi aihee11ista vielä
64321: Hsen t:aittiuslautakuntatoiminnan valvolllta ja            tarkemmin tut!kia ja selvittää kunnallisen rait-
64322: ohjaus tullaan asetusteitse siirtämään lääninhal-          tiuslautalrontatoiminnoo ohjauben ia \na[von-
64323: lituiksi1le. Esityksen perusteluissa ja asiantunti-        nan lääininhallituksiin ky:tkem1sen .tarkoiltuksen-
64324: joiden lausunnoissa ei kuitenkaan ole voitu                mukaisuutta. Toivon hallituksen vielä t'c!:!koin
64325: millään tavoin osoittaa tämän siirron palvele-             selv1ttävälll, onko railiedlista :säätää :seHaiJsta ase-
64326: van ja tehostavan raittiustoiminnan ohjausta.              tusta, jolla siirto lääninhallituksiin suoritetaan.
64327: Sen sijaan on esitetty aivan päinvastaisia käsi-           Siirron toteuttamisella ei ainakaan ole mitään
64328: ty<ksHl. Näyttääkin siltä, että ha1lituiksen esitys        kiirettä, joten aikaa lisä·selvitysten suorittami-
64329: on raittiuslauta!kuntatoiminnan ohjauksen ja               seen on.
64330: valvonnan siirron osalta erittäin heikosti val-               Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-
64331: misteltu. Ministeriön piirissä on esityksen sisäl-         suttavaksi: "Koska hallituksen esityksen perus-
64332: lön suhteen ilmennyt eriäviä käsityksiä. Esi-              teluissa mainittua kunnaLlisen raittiuslautakun-
64333: merkiksi ministeriön raittius- ja alkoholiosasto           tatoiminnan valvonnan ja ohjauksen siirtämistä
64334: edellytti ko. piiriohjaajien paikkaamista jokai-           lääninhallituksiin on rHttämättömästi valmis-
64335:  seen lääniin, kun taas hallituksen esityksen              teltu, edellyttää eduskunta ennen asianomaisen
64336: perusteluiSISa mainitaan piiriohjaaji'cl: palkattavan      asetuksen antamista vielä tarkoin selvitettävän,
64337: vain kahdeksaan Jääniin eli yksi nykyistä enem-            miten kunnallisen raittiuslautakuntatoiminnan
64338: män. Edelleen .Jausui sanottu osasto käsitykse-            ohjaus ja valvonta olisi tarkoituksenmukaisim-
64339: nään, että piiriohjaajien tehtäväpiiriä tulisi             min järjestettävissä."
64340:  samalla laajentaa käsittämään myös kunnallisten
64341: alkdholitarkastajien ja alkoholivarojen käytön
64342: ohjaus kunnissa. Näin ei ilmeisesti tule tapah-               Ed. Tuominen: Herra puhemies! Kan-
64343:  tumaan. Onko asiaa lainkaan selvitetty, ei                natan ed. Ensio Laineen tekemää ehdotusta pe-
64344:  ilmene esityksen perusteluista.                           rustelulausumaksi.
64345:     Missään yhteydessä ei ole esitetty peruste-
64346:  luja suunnitellun siirron tarkoituksenmukaisuu-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64347: 2528                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64348: 
64349: 
64350:     Ensimmäinen            varapuhemies:            ryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Neva-
64351: Keskustelussa on ed. Ensio Laine ed. Tuomisen       lainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,
64352: kannattamana ehdottanut seuraavaa lausumaa:         E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
64353: "Koska hallituksen esityksen perusteluissa mai-     Pekkarinen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,
64354: nittua kunnallisen raittiuslautakuntatoiminnan      Poutanen, Poutiainen, Procope, Raati:kainen,
64355: valvonnan ja ohjauksen siirtämistä lääninhalli-     Roden, Ruokola, Rönkkö, Saarto, Saimo, Sa-
64356: tuksiin on riittämättömästi vaLmisteltu, edellyt-   lama, Salla, Sa1menkivi, Sandelin, Sillantaus,
64357: tää eduskunta ennen asianomaisen asetuksen          Siltanen, SinJkkonen, Stenbäck, Suksi, Suokas,
64358: antamista vielä tarkoin selvitet:tävän, miten       I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne,
64359: kunnaLlisen raittiuslautakuntatoiminnan ohjaus      Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiidikainen,
64360: ja valvonta olisi tarkoituksenmukaisimmin jär-      Tähkämaa, Vainio, Vartia, Vennamo, Wester-
64361: j estettävissä."                                    holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
64362:                                                     niemi, Volotinen ia Ääri.
64363:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
64364:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64365:   Ensimmäinen              varapuhemies:
64366: Ensin olisi päätettävä lakiehdotuksista.               Ahde, Aitio, Granvik, Hjerppe, Hookonen,
64367:                                                     Häggblom, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
64368:    Toisessa käsittelyssä päätetyt ensimmäinen,      nen, Kantola, Knuuti, Kohtala, Koskinen, Kuu-
64369: toinen, kolmas, neljäs, viides, kuudes ja seit-     sinen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes, Män-
64370: semäs lakiehdotus hyväksytään.                      nistö, Puhaklka, Rekonen, Rytkönen, Räsänen,
64371:                                                     Salmi, Sigfrids, Sinisalo, Suomi, Tamminen,
64372:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      Tuominen, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.
64373: mässään päätöksessä kahdeksannen lakiehdotuk-
64374: sen hylkäämisestä.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
64375:                                                     jat:
64376:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Ahonen, Breilin, Ehrnrooth, Friberg, Haapa-
64377: päättyneeksi.                                       salo, Helle, Hemmi, Häkämies, Härkönen, Ka-
64378:                                                     'lavainen, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koi-
64379:   En s imm ä i ne n        varapuhemies:            vunen, Kortesalmi, Laatio, Eero Laine, Lanki-
64380: Nyt olisi äänestettävä ed. Ensio Laineen ehdo-      nen, Lepistö, Loi!kkanen, Luja, Mustonen, Mä-
64381: tuksesta.                                           kelä, Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen, Parta-
64382:                                                     nen, Pekikala, Pursiainen, Rihtniemi, Rosnell,
64383:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Seppä, SHkaniemi,
64384:   Äänestys ja päätös:                               Silander, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen,
64385:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Sävkkä, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
64386: "ei" voittaa, on ed. Ensio Laineen ehdotus hy-      mäki, Turunen, Uusitalo, Vaittinen, Weckman,
64387: väksytty.                                           S. Westerlund, Virolainen ja Väyrynen.
64388: 
64389:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               En s imm ä i ne n     varapuhemies:
64390:                                                     Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 32 ei-
64391:   Aalto, Aas, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,        ääntä; poissa 52.
64392: Berner, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin,
64393: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64394: Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huur-
64395: tamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Isomursu,            Asia on loppuun käsitelty.
64396: Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
64397: Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-
64398: gas, Karhuvaara, Kavkinen, Katajavuori, Kauppi,     16) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain muuttamisesta
64399:                                                              ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
64400: Kauppila, Knuuttila, Koppanen, Korsbäck,
64401: Koskenniemi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen,               Yllämainitut la~kiehdotukset sisäitävät ha!lli-
64402: Landström, Lillqvist, Lindeman, Linkola,            tuksen esitys n:o 159 sekä lak.al. n:ot 349-
64403: H. Linna, L. Linna, Lintiilä, Lottanen, Lähteen-    353 ja 355, joita on valmistelevasti käsitelty
64404: mäki, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myy-       sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 18 ja suu-
64405:                                         Sotilasvammalainsäädäntö.                                   252~
64406: 
64407: 
64408: 
64409: ren valiokunnan ·mietinnössä n:o 148, esitellään      ttaistiudessa suoritettavaklsi niin sanotun TEJ...;
64410: k o 1m a n H e n k ii s i t t e 1y y n sekä a i-      iru:leksin mukaisesti, jolloin ei jälkeenjäänei-
64411: n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä     syY'ttä enää pääse syntymäätn.
64412: käsitellyt toiv.al. n:ot 1378, 1396, 1442, 1504,          Toisena erittäin suurena parannuksena on
64413: 1523, 1544, 1586 ja 1673.                             täydentävien korvausten saannin paraneminen,
64414:                                                        sillä invaliditeetin 30 % :n raja lasketaan
64415:    Ensi mm äi ne n          v ar apuhemi es:          20 % :iin. Nyt voi saada vastaisuudessa täyden-
64416: Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-        nyskorkoa sellainenkin in\Talidi, jolla ei ennen
64417: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-        ollut siihen oikeutta. Samoin lääkehuollon ja
64418: sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-   kuntoutuksen osalta asia korjaantuu. Sotavan-
64419: telyssä päätetyt, hallituksen esrtykseen sisälty-     git on myöskin huomioitu laissa. On vain esi-
64420: vät lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           tettävä lääkärinlausunto nykyisestä terveyden-
64421: hylätä ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomus-     tilasta, niin voidaan sotilasvallMllalain mukai-
64422: aloitteista.                                          sesti korvata sairaus joko kokonaan tai osit-
64423:                                                       tain. Lisäksi laissa on vielä muita pienempiä
64424:   Menettelytapa hyväksytään.                          korjauksia entiseen lakiin nähden. Karjalaisen
64425:                                                       halHtus on tässäkin asiassa toiminut ohjel-
64426:                                                       mansa mukaisesti samoin kuin rintamamiesten
64427:   Keskustelu:                                         eläkelainkin suhteen, josta olemme esityksen
64428:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kyseessä          saaneet. Mikään muu hallitus ei ole koskaan
64429: olevan asian kohdalla on sosiaaliministeriö tar-      tehnyt niin merkittäviä ratkaisuja entisten
64430: kastanut laskelmiaan ja todennut, että sotainva-      maanpuolustajien hyväksi. Tästä on lausulltava
64431: lidien elinkorkojen jälkeenjääneisyys vuodesta        ·tunnustus hallitukselle.
64432: 1960 on ollut vuoteen 1968 noin 15% ja se
64433: on yhä edelleen jatkunut. Eduskunnan nyt hy-             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Viime
64434: väksymä lainmuutos ei todellisuudessa korjaa          torstaina käytiin tässä salissa vilkasta poliit-
64435: jälkeenjääneisyyttä riittävästi. Kuten toisessa       tista huutokauppaa sotavammaisten asialla. Kil-
64436: käsittelyssä tuli todetuksi, ei eduskunta katso-      voilltelua tässä suhteessa kävivät ennen muuta
64437: nut aiheelliseksi parantaa sotainvalidien elin-       kokoomus ja SMP. Näin siitä huolimatta, että
64438: kotikoa, ja koska SMP:n mielestä tämä korotus         sotainvalidien järjestöt olivat toivoneet, että
64439: ei kuitenkaan ole riittävä, ehdotan herra puhe-       nämä neuvottelujen tuloksena sotavammalakiin
64440: mies perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         tehdyt muutokset hyväksyttäisiin yksimielisesti.
64441: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että           Viime torstaina syntyi väittelyä myös näiden
64442: hallitus seuraa hintatason kehitystä ja tarpeen       uudistusten aiheuttamien menojen rahoittami-
64443: vaatiessa ryhtyy toimenpiteisiin peruskorjauk-        sesta. Tämän keskustelun johdosta haluaisin
64444: sen aikaansaamiseksi sotainvalidien korvauk-          todeta erään asian. Kun tämän vuoden keväällä
64445: siin."                                                käsiteLtiin Auran hallituksen lisäbudjettia, ar-
64446:                                                       vostelimme me kansandemokraatit hallituk-
64447:    Ed. Hanhi r o v a: Herra puhemies! Kol-            sen esitystä, joka edellytti periaatepäätöstä
64448: manteen käsittelyyn asti edennyt sotilasvamma-        196 mili. markan myöntämisestä ns. Draken-
64449: lain muutos on todellinen joululahja monille          hävittäjäkoneita. varten sotavoimille. Teimme
64450: sodasta kärsimään joutuneille. Tämä laki antaa        myös ehdotuksen tämän määrärahan poistami-
64451: entisille ma.anpuolustajille 15 % :n yleisen taso-    sesta ja käyttämisestä kansalaisten sosiaalitur-
64452: korotuksen. Jo vuosia sitten tätä asiaa lähdettiin    van parantamiseen. Tällä summalla olisi voitu
64453: sotainvalidien toimesta ajamaan. Asian vetäjänä       varsin hyvin hoitaa sekä sotaveteraanieläkkeet
64454: toimi ,silloinen invalidikerhon puheenjohtaja         että sotavammaisten korvausten saattaminen
64455: Eino Sääskilahti. Silloin väitettiin virkamiesten     nykyistä elintasoa vastaavaksi. Tätä ehdotusta
64456: 1Ja:holta jälkeenjääneisyyttä olevan vain vajaa       vastaan äänesti mm. SMP:n eduskuntaryhmä.
64457: 1 %. Vasta sitten, kun veljes1iiton toimesta oli      Kun ensi vuoden budjettiin on Draken-hävittä-
64458: esitetty perusteellisia laskelmia virkamiesten        jien hankintaa varten esitetty 50 milj. mk, esi-
64459: palkkata!Sojen parantamiJses:ta, voitiin saada to-    tän nyt Suomen mSJSJSeUdun puolueen edustaja
64460: distetuksi jälkeenjäänåsyyttä olevan mainittu         Vainiolie ja muille ryhmän kansanedustajille
64461: 15 %. Nyt tämä jälkeenjääneisyys sSJadaan tasoi-      kysymyksen: Kun te ehdodtte sotavammaisten
64462: tetuksi ja samalla muutetaoo sidonnaisuus vas-        korvauksia nostettavaksi 20 % :lla, oletteko
64463: 317   1/70
64464: 2530                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64465: 
64466: 
64467: valmiit siihen, että mainittu 50 milj. mk käyte-     säädäntöön on saatu nyt korjauksia. Täällä on
64468: tään rauhanomaiseen tarkoitukseen, ts. invali-       puhuttu moneen otteeseen, että täällä käydään
64469: dien scsialiturvan parantamiseen? Tähän on ni-       poliittista huutokauppaa, ja samalla myöskin
64470: mittäin olemassa mahdollisuus, kun budjetin          on täällä peloteltu, että jos tähän joku muutosta
64471: käsittely on vielä edessäpäin.                       haluaa esittää, niin hallitus vetää tämän esityk-
64472:                                                      sensä pois. Tämä ei ole silloin yksimielisyyttä.
64473:    Ed. S a 1 o 1 a i n e n: Herra puhemies! Kun      Täällä on vain lähdetty siitä, kuten on todettu
64474: tätä asiaa käsiteltiin sosiaalivaliokunnassa, oli    useassa puheenvuorossa, että se, mitä hallitus
64475: siellä kuultavana asiantuntijana tapaturmaviras-     on esittänyt, 15 %, ei täytä niitä toivomuksia,
64476: tosta johtaja Helle, joka totesi, että tämä mer-     joita invalidit ovat esittäneet ja halunneet
64477: kitsee varsin suurta lisätyötä tapaturmaviras-       saada korjauksia. Jotta tämä väestöryhmä olisi
64478: tolle, perusteli mm. tätä voimaanastumispäivä-       muitten väestöryhmien kanssa samalla tasolla
64479: määrää juuri sillä, että muussa tapauksessa saa-     kun sille tuloa jaetaan, me esitimme, että hy-
64480: tetaan joutua suuriin vaikeuksiin tapaturmavi-       väksyttäisiin 20 %, joka ei vielä ole minkään-
64481: rastossa, kun kaikkia hakemuksia ei kenties          laista pl1liittista huutokauppaa, vaan oikeuden-
64482: ehditä käsitellä. Tämän vuoksi katson asialli-       mukaisuutta invalideille. Täällä puhuttiin, että
64483: seksi esittää ponnen, jossa tähän asiaan kiinni-     tämä on joululahja. Eihän tämä, veikkonen,
64484: tetään huomiota ja joka missään mielessä ei          ole mikään joululahja, koska tämä tulee vasta
64485: voisi olla tavallaan poliittinen luonteeltaan,       voimaan lokakuun 1 päivänä 1971. Tämä on
64486: vaan uskoisin, että kaikki eduskunnassa edus-        vain lupaus ja minä uskoisin, että eduskunta
64487: tettuna olevat puolueet voisivat tämän asian         ottaisi ed. Vainion ponsilauselman täydestä, ja
64488: ympärille ryhmittyä. Tämä ponsi kuuluisi seu-        kannatan sen hyväksymistä.
64489: raavasti:    "Hyväksyessään sotilasvammalain
64490: muutoksen eduskunta edellyttää hallitukselta            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
64491: pikaisia toimenpiteitä valtion tapaturmaviras-       lituspuolueet näyttävät olevan hyvin hermostu-
64492: ton toiminnan järjestämiseksi siten, että lain       neita tämän asian yhteydessä. He koettavat an-
64493: edellyttämät etuudet voidaan viivytyksettä tO-       taa sellaista kuvaa, että nyt on aivan loistavat
64494: teuttaa ja uusien hakemusten käsittelyä no-          korvaukset invalideille myönnetty, vaikka to-
64495: peuttaa."                                            tuus on aivan toisenlainen. Haluan sinne
64496:                                                      SKDL:ään vastata, että kyllä invalidit tietävät
64497:    Ed. Suo k u: Herra puhemies! Täällä on            ja arvostavat rauhan, mutta he myös tietävät
64498: jälleen otettu asia esille ja tuotu tämän lain hy-   ja arvostavat maan puolustamisen. On turha
64499: viä puolia voimakkaasti korostettuna esille. On      yrittää selittää, että maan puolustaminen ja in-
64500: todettava, että kyllä me SMP:ssäkin näemme           validien etu ja invalidien raha olisivat vastak-
64501: nämä hyvät korotusesitykset siellä ja ne huo-        kaisia. Kyllä tässä maassa rahaa on invalideille
64502: mioidaan. Mutta on todettava kuitenkin, että         riittävästi, mutta kun te kommunistit ette ha-
64503: vaikka tämä laki nyt on tähän muotoon muo-           lua antaa tätä rahaa, niin te yritätte selittää,
64504: toiltu, siinä on kuitenkin puutteita, jotka eivät    että maanpuolustus vie invalidien rahat. Se on
64505: tällä hetkellä täytä sotainvalidien menetyksiä.      väärin selittämistä.
64506: Se, että on haluttu tästä tehdä sellainen asia,        Ed. A a s: Herra puhemies! Kannatan ed.
64507: josta vain yksimielisyyden merkeissä voitaisiin      Salolaisen tekemää ponsiehdotusta.
64508: päättää, on jälleen ihmeteltävää. Kuitenkin on
64509: todettava, etteivät kenttämiehet ole tämän              Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Täällä
64510: asian suhteen aivan niin yksimielisiä, kuin on       ed. Salolainen teki lausumaehdotuksen, jota
64511: haluttu puhua. On todettava, että Sotainvali-        myös äsken kannatettiin, ja viittasi tässä yh-
64512: dien Veljesliiton miehet ovat herrasmiehiä, he       teydessä asiantuntijan valiokunnassa antamaan
64513: eivät halua tästä mitään riitakysymystä omalta       lausumaan. Valiokunta sai kuulla, että on par-
64514: puoleltaan. Näin ollen kun täällä esitetty ponsi     haillaan menossa toimenpiteitä, joilla korvaus-
64515: todella tarkoittaa sotainvalidien elintason pa-      asioitten käsittelyä tapaturmavirastossa kiireh-
64516: rantamista ja sen tutkimista, niin kannatan          ditään, ja sen vuoksi valiokunta haluaakin kii-
64517: edustaja Vainion tekemää ponsiesitystä.              rehtiä näitä toimenpiteitä juuri siinä tarkoituk-
64518:                                                      sessa, mitä ed. Salolainen täällä esittää. Tämän
64519:   Ed. V o 1 o t i ne n: Herra puhemies! On           vuoksi en näe mitään syytä uudelleen sanoa sitä,
64520: tyydytyksellä todettava, että sotilasvammalain-      mitä jo valiokunnan mietinnössä sanotaan.
64521:                                        Sotilasvammalainsäädäntö.                                   2531
64522: 
64523: 
64524:     Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!             En s im m äi n en        v arap uh em ies:
64525: Täällä on useissa puheenvuoroissa puututtu sii-      keskustelussa on ed. Vainio ed. Suokkaan
64526: hen, että "kenttämiehet" eivät ole yksimieli-        kannattamana ehdottanut seuraavaa lausumaa:
64527: sesti hallituksen esityksen takana, esityksen,       "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
64528: jonka eduskunta ilmeisesti pian hyväksyy. Tä-        edellyttää, että hallitus seuraa hintatason kehi-
64529: nään täällä Helsingissä on koolla Sotainvalidien     tystä ja tarpeen vaatiessa ryhtyy toimenpiteisiin
64530: Veljesliiton liittohallitus, jonka kokouksesta       perus<korjauksen aikaansaamiseksi sotainvali-
64531: tulin vähän ennen tämän istunnon alkamista.          dien korvauksiin." Kutsun tätä ed. Vainion eh-
64532: Siellä kyllä vallitsi iloinen mieli ja tyytyväi-     dotukseksi. Ed. Salolainen ed. Aas'in kannatta-
64533: syys siitä, että hallituksen esitys on saatu edus-   mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
64534: kunnassa käsitellyksi näin pitkälle ja että se si-   "Hyväksyessään sotilasvammalain muutoksen
64535: sältää niin paljon merkittäviä uudistuksia sota-     eduskunta edellyttää hallitukselta pikaisia toi-
64536: invalidien kohdalla, niin kuin se todella mer-       menpiteitä valtion tapaturmaviraston toiminnan
64537: kitsee.                                              järjestämiseksi siten, että lain edellyttämät
64538:     Ed. Salolaiselle toteaisin erään toisen asian.   etuudet voidaan viivytyksettä toteuttaa ja
64539: Hiljattain - joulukuun aikana - eduskun-             uusien hakemusten käsittelyä nopeuttaa."
64540: nan sotainvalidikerhon kansanedustajien toi-         Tämä on ed. Salolaisen ehdotus.
64541:  mesta tehtiin kirjallinen kysely hakemusten kä-
64542:  sittelyjen viivästymisestä. On totta, että tapa-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
64543:  turmavirastossa on varsin paljon viivästyneitä
64544:  hakemuksia, mutta pahin pullonkaula näiden            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotl1kset
64545:  hakemusten käsittelyssä ei suinkaan ole yksin-      hyväksytään.
64546:  omaan tapaturmavirasto, vaan sotatapaturma-
64547:  arkisto, josta joudutaan ottamaan selvyyttä ni-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
64548:  menomaan vanhojen hakemusten kohdalla, hake-        sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien laki-
64549:  musten jotka tulevat uusina esille. Täällä jo ed.   ehdotusten hylkäämisestä.
64550:  Männistö mainitsi sen, mikä oli hallituksen
64551:  vastaus tähän kirjalliseen kyselyyn, toisin sa-
64552:  noen tätä epäkohtaa parhaillaan tutkitaan ja          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
64553:  selvitetään sekä pyritään nopeuttamaan asioiden     päättyneeksi.
64554:  käsittelyä niin tapaturmavirastossa kuin myös-
64555:  kin sotatapaturma-arkistossa.                          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
64556:      "Kenttämiesten" keskuudessa todettiin esillä    tukseen toivomusaloitteiden n:ot 1378, 1396,
64557:  oleva hallituksen esitys merkittäväksi joulu-       1442, 1523, 1544, 1586 ja 1673 hylkäämi-
64558:  lahjaksi, nimenomaan se tieto, että tämä nyt        sestä.
64559:  todella tulee päätökseen.
64560:                                                        Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
64561:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ed. Vou-              seen toivomusaloitteen n:o 1504 katsomisesta
64562: tilainen äsken mainitsi, että Helsingissä ollaan     reuenneeksi.
64563: kovasti tyytyväisiä tähän asiaan. Tapasin tul-
64564: lessani erittäin monta sotainvalidia, jotka oli-       En s i mm ä i ne n      varapuhemies:
64565: vat tulossa tähän samaan kokoukseen, enkä ta-        Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh~
64566: vannut yhtään tyytyväistä henkilöä. Kovasti ih-      dotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä
64567: mettelen, miten he tällä välillä ovat näin paljon    on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
64568: muuttuneet, että Helsingissä ollaan tyytyväisiä.
64569:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
64570:    Ed. Vo u t i 1aine n: Herra puhemies!
64571: Toteaisin ed. Vainion puheenvuoron johdosta,
64572: että sitten nämä tyytymättömät eivät tässä ko-          Äänestykset ja päätökset:
64573: kouksessa pahemmin suutansa avanneet! (Ed.              Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
64574: Vennamo: Eivät uskalla, niillä on niin kova
64575: kuri!).                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
64576:                                                      "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk"
64577:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              sytty.
64578: 2532                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64579: 
64580: 
64581:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Ensimmäinen           varapuhemies:
64582:                                                     Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 49 ei-
64583:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Es~    ääntä; poissa 36.
64584: kelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
64585: Hanhirova, Haukipuro, Hjerppe, Honkonen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
64586: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Ju-
64587: vela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-          Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.
64588: nen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
64589: tola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
64590: Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,          jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
64591: Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen,           väksytty.
64592: Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lin-
64593: tilä, Lottanen, Maijala, Mattila, Melin, Myy-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
64594: ryläinen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
64595: E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska-            Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
64596: nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paa-          Eskelinen, Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik,
64597: sivuori, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,          Hanhirova, Haukipuro, Hjerppe, Honkonen,
64598: Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokinen, Ju-
64599: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         vela, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalai-
64600: Räsänen, Röllkkö, Saarto, Saimo, Salama,            nen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
64601: Salla, Salmi, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sini-   Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Kors-
64602: salo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sund-      bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-
64603: qvist, Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tallgren,       kelä, Laaksonen, Ensio Laine, Landström, Leh-
64604: Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso,          monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
64605: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,          Lintilä, Lottanen, Maijala, Mattila, Myyryläi-
64606: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-             nen, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
64607: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        melä, Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
64608: niemi, Virtanen, Voutilainen, Asvik ja Ääri.        H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
64609:                                                     Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
64610:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
64611:                                                     Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
64612:    Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,         Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama,
64613: Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,            Salla, Salmi, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo, Sink-
64614: Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Isomursu, Jaati-        konen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, Sutinen,
64615: nen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-      Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Terästö,
64616: vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korte-           Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,
64617: salmi, Kurppa, Laatio, Landström, Linkola,          Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
64618: L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,              Westerholm, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
64619: Mäki-Hakola, A. Niemelä, Penttinen, Poutiai-        niemi, Virtanen~ Voutilainen, Väyrynen, Asvik
64620: nen, Procooe, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,        ja Ääri.
64621: Silander, Sillantaus, Suokas, Syrjä, Tarvajärvi,
64622: Vainio, Vartia, Vennamo, Westerholm ja Vo-
64623: lotinen.                                               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
64624:                                                        Aas, Anti:la, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla,
64625:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Hara, Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
64626: jat:                                                Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Isomursu, Jaati-
64627:    Ahonen, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle,      nen, Junnila, Kainulainen, Karhuvaara, Kataja-
64628: Hemmi, Häkämies, Härkönen, Jämsen, Kala-            vuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Korte-
64629: vainen, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koivu-      salmi, Kurppa, Laatio, Linkola, L. Linna, Läh-
64630: nen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loikka-         teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
64631: nen, Luja, Mustonen, Mäkelä, Nikkilä, Parta-        A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Procope,
64632: nen, Pekkala, Rihtniemi, Salmivuori, Salo, Sii-     Salmenkivi, Salolainen, Sandelin, Seppä, Si-
64633: kaniemi, S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Tupa-       lander, Sillantaus, Stenbäck, Suokas, 1. Suomi-
64634: mäki, Turunen, Vaittinen, Virolainen ia Väyry-      nen, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vartia, Ven-
64635: nen.                                                namo, H. Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.
64636:                                           Huoneenvuokrien sovittelu.                                      2533
64637: 
64638: 
64639:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Melin ja Teir.              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64640:                                                           päättyneeksi.
64641:    Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edusta-
64642: jat:                                                        Asia on loppuun 'käsitelty.
64643:   Ahonen, Breilin, Friberg, Haapasalo, Helle,
64644: Hemmi, Häkämies, Härkönen, Jämsen, Kala-                  18) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
64645: vainen, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koivu-            singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
64646:                                                                            lain muuttamisesta.
64647: nen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loikka-
64648: nen, Luja, Mustonen, Mäkelä, Nikkilä, Parta-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64649: nen, Rihtniemi, Salmivuori, Salo, Siikaniemi,             tuksen esitys n:o 165, jota on valmistelevasti
64650: S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki,                  käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
64651: Turunen, Vaittinen ja Virolainen.                         n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
64652:                                                           150, esiteilään k o 1m a n teen k ä s it te-
64653:    En s i m m ä i ne n     v a r a p u he m i e s:        I yyn.
64654: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 52
64655: ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.                               En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
64656:                                                           Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jälkeen
64657:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      päätetään lakiehdotuksesta. Käsittelyn pohjana
64658:                                                           on, mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-
64659:   Asia on loppuun käsitelty.                              kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
64660:                                                           ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-
64661:                                                           dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
64662: 17) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelystä annetun lain   tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä
64663:                     muuttamisesta.
64664:                                                           tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
64665:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
64666: lituksen esitys n:o 170, jota on valmistelevasti          päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
64667: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä             jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
64668: n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
64669: 149, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                tai sen hylkäämisestä.
64670: I yyn.
64671:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
64672:    Ensimmäinen             varapuhemies:
64673: Ensin sallitaan keskustelu asiasta, ja sen
64674: jälkeen päätetään lakiehdotuksesta. Käsittelyn              Keskustelu:
64675: pohjana on, mitä tulee toisessa käsittelyssä pää-            Ed. H a r a: Herra puhemies! Käsiteltävänä
64676: tetyn lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,        olevassa huoneenvuokrien sovittelulaissa on
64677: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty             monia heikkouksia, jotka tekevät tämän laki-
64678: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväk-            esityksen todeilisuudessa hyvin epäkelvoksi.
64679: sytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä           Ensinnäkin on syytä todeta, että uuden laki-
64680: tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-            esityksen mukaan vuokra voidaan viedä sovit-
64681: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on         teluun vaikkapa heti vuokrasopimuksen allekir-
64682: päätös tehtävä .Jakiehdotuksen hyväksymisestä             joituksen jälkeen. Vanhassa laissa oli ns. ka-
64683: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien               renssiaika kuusi kuukautta, mikä antoi tiettyä
64684: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin           varmuutta eräänlaisia keinottelijoita vastaan.
64685: tai sen hylkäämisestä.                                    On olemassa lukuisia tapauksia muualta maasta,
64686:                                                           jolloin vuokralainen saatuaan vuokrasopimuk-
64687:    Menettelytapa hyväksytään.                             sen allekirjoitetuksi pistää paperit välittömästi
64688:                                                           vetämään vuokrana'lennuksen johdosta. Kun
64689:    Keskustelua ei synny ..                                vuokranantaja on hakenut vuokralaisia huo•
64690:                                                           neistoonsa, niin juuri tämä samainen vuokra:I-
64691:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimieli-       ~epyrkijä on pitänyt wokraa kohtuullisena ja
64692: sesti.                                                    saanut vuokranantajan näin vuokraamaan asun-
64693:                                                           non hänelle. Kun sitten mahdollinen vuokra-
64694:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                alennus on saatu, ei vuokranantaja voi tilan-
64695: 2534                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64696: 
64697: 
64698: teelle useastikaan yhtään mitään, koska vuokra-       ruusluokkaa. Onhan selvää, että tämänlaatui-
64699: laista on useinkin mahdotonta saada pois.             sen korkotuoton turvin ei kukaan lähde sijoit-
64700: Näin tämä vuokranantajan hyväuskoisuutta ja           tamaan rahojaan vuokra-asuntoihin. Jos yleensä
64701: lakienkiertomahdollisuuksia hyväksi käyttävä          halutaan vuokra-asuntokantaa lisätä ja kehittää,
64702: yksilö pääsee hyötymään toisen kustannuk-             niin vuokranantajille olisi annettava oikeus
64703: sella, voipa jopa sattua ja esimerkkejä kyllä         saada ainakin 4-5 %:n suuruinen korko pää-
64704: Jöytyy, että tällä kierolla vuokralaisella on         omalleen. Tässä on myös laki vuokrasovitte·
64705: vielä alivuokralaisia, joiden maksama vuokra          lusta avainasemassa. Jos vuokran sovittelussa
64706: ylittää huomattavassa määrin päävuokralaisen          ei oteta, niin kuin nyt on ollut tapana, huo-
64707: vuokranantajalle maksaman vuokran.                    mioon kohtuullista korkotuottoa, niin puheet
64708:     Jotta ylläkuvatunlaiselta keinottelulta väl-      edistyksellisestä asuntopolitiikasta ovat turhia.
64709: tyttäisiin ja luotaisiin vakaat olosuhteet vuok-      Vuokran sovittelun pohjana tulee olla periaate
64710: rien sovittelun perustaksi, niin on tarpeen muut-     siitä, että riittävä tuotto taataan vuokrananta-
64711: taa lakia ensi tilassa siten, että vuokra voidaan     jalle. Mikäli näin ei tehdä, niin silloin erästä
64712: saattaa sovitteluun vasta, kun vuokrasuhde on         tärkeää yrittäjäryhmää tietoisesti riistetään.
64713: kestänyt vähintään kuusi kuukautta. Lakihan           Lain tulee myös tässä suhteessa olla tasapuoli-
64714: ei saa olla mikään houkutin huijareille.              nen eikä vuokra-asuntokannan salasosialisoin-
64715:     Toinen tärkeä seikka lakia lukkoon lyötäessä      tiin tähtäävä vallan väline.
64716: on ottaa huomioon se, mihin yleensä tällä het-
64717: kellä vuokrien alennuksiin johtavat tiedot pe-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
64718: rustuvat. On käynyt jo aivan selvästi ilmi, että
64719: esim. tilastot laahaavat perässä jopa vuosia.           Lakiehdotus julistetaan 1kiireelliseksi yksi-
64720: Esimerkiksi tällä hetkellä tehtävät päätökset         mielisesti.
64721: perustuvat pääosin vuoden 1968 ja alkuvuoden
64722:  1969      tilastoihin    kiinteistökustannuksista.     Lakiehdotus hyväksytään Y'ksimielisesti.
64723: Mutta kuten tiedämme, niin tällaiset tilastot
64724: antavat virheellisen kuvan todellisesta tilan-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64725:  teesta. Kiinteistöalalla ovat palkat nousseet ja     päättyneeksi.
64726:  samoin polttoaineet ja tarvikkeet useaan ottee-
64727: seen vuoden 1968 jälkeen. Tilastot eivät kerro          Asia on loppuun käsitelty.
64728: sitä, että jälkeenjääneisyys on jo peräti 0,60
64729: mk/m2/kk. Jälkeenjääneisyyttä ei nyt millään          19) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
64730:  tavalla oteta huomioon, vaikka se vakaitten          teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
64731: vuokramarkkinoiden säHyttämisen kannalta              nettävistä veronhuojennuksista annetun lain muuttami-
64732: olisi mitä tärkeintä.                                                         sesta.
64733:     On selvää, ettei tällainen virhe voi eikä se        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haili-
64734: saa olla vuokrasovittelun perusteena. Vuokran         tuksen esitys n:o 148, jota on valmistelevasti
64735: määrää soviteltaessa olisikin joko tilastolliselle    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
64736: päätoimistolle tai Helsingin kaupungin tilasto-       n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
64737: osastolle asetettava velvoite suorittaa ja ei vain    151, esi1lellään ko 1m an teen k ä sh te-
64738: sitä, vaan myöskin julkaista riittävän tuoreet        lyyn.
64739: tilastotiedot kustannusten noususta kiinteistö-
64740: alalla. Tietenkin olisi huolehdittava siitä, että       En s i m m ä i ne n     vara p u he m i e s:
64741: nämä tuoreet tilastotiedot otetaan myös päätök-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
64742: sen perustaksi eikä nojauduta vanhoihin nume-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
64743: roihin, kuten nyt on tapana tehdä.
64744:     Kolmas seikka, joka tulisi ehdottomasti ot-         Keskustelua ei synny.
64745:  taa huomioon vuokria soviteltaessa, on koh-
64746:  tuuUinen korko sijoitetulle pääomalle. Mikäli          Lakiehdotus hyväksytään.
64747: vuokra-asuntokanta halutaan säilyttää edes en-
64748: nallaan, niin vuokranantajille olisi taattava sa-.      Lakiehdotuksen kolmas käsittely ~uiistetaan
64749: mat oikeudet kuin muillekin yrittäji:lle. Tällä       päättyneeksi.
64750: hetkellä korkotuotto on vuokra-asuntoon sijoi-
64751: tetuUe pääomalle vain noin 1.5-2 %: n suu-              Asia on loppuun käsitelty.
64752:                                                Vientimaksulainat.                                         2535
64753: 
64754: 20) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-       En sim m äi nen         varapuhemies:
64755: sutta kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
64756:    Yllämainitun lakiehdotu'ksen sisältävä halli-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
64757: tuksen esitys n:o 147, jota on valmistelevasti
64758: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Puheenvuoroa ei haluta.
64759: n:o 40 ja suuren valiokunnan mietinnössä
64760: n:o 152, esitellään k o 1m a n te en käsi t-                Lakiehdotus hyväksytään.
64761: t e 1 y y n.
64762:                                                            La:kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64763:   Ensimmäinen             varapuhemies:                  päättyneeksi.
64764: Toisessa käsittelyssä päätetty Jakiehdotus voi-
64765: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                               Asia on loppuun käsitelty.
64766:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
64767: 
64768:    Lakiehdotus hyväksytään.
64769:                                                                        Poisto päiväjärjestyksestä.
64770:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               E n s i m m ä i ne n    v a r a p u he mies:
64771: päättyneeksi.                                            2.3) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
64772:   Asia on loppuun käsitelty.
64773: 
64774: 21) Ehdotus laiksi kehitysalueiden kunnille yritys-                  24) Ehdotus mallioikeuslaiksi.
64775: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä korkotukiluo·
64776:                      toista.                                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haili-
64777:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tuksen esitys n:o 11.3, jota on valmistelevasti
64778: tuksen esitys n:o 151, jota on valmistelevasti           käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 ja
64779: !käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 1.56, esi-
64780: n:o 41 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä
64781:  15.3, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
64782: lyyn.                                                    dessä käsitelty ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
64783:                                                          n:o 106.
64784:   Ensimmäinen              varapuhemies:
64785: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-             Ensimmäinen              varapuhemies:
64786: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
64787:                                                          dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
64788:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
64789:                                                          väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä
64790:    Lakiehdotus hyväksytään.                              toivomusaloitteesta.
64791: 
64792:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Menettelytapa hyväksytään.
64793: päättyneeksi.
64794:                                                             Keskustelua ei synny.
64795:    Asia on loppuun käsitelty.
64796:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
64797: 22) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
64798: eläkkeiden sekä eräiden muiden valtion varoista suori-     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
64799:            tettavien eläkkeiden järjestelystä.
64800:                                                          päättyneeksi.
64801:    'fllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
64802: tuksen esitys n:o 161, jota on valmistelevasti             Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-
64803: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
64804: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 1.54,
64805: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t te i y y n.        Asia on loppuun käsitelty.
64806: 2$36                                 Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64807: 
64808: 
64809: 25) Ehdotukset laiksi tulo- j11 omai$uusveroLUn väli-   on !käytetty asuntoon, ydtystoimintaan, Jllaati-
64810:              aikai$esta muuttamisesta.                  laan tai muuhun sellaiseen verotettavaa tuloa
64811:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        tuottavaan. Opintolainojen korot olisi pidet-
64812: tuksen esitys n:o 134 sekä lak.al. n:ot 43-45,          tävä edelleen vähennyskelpoisina, mutta muiden
64813: 47, 402 ja 404, joita on valmistelevasti käsi-          ~ainojen kotikojen vähennysoikeutta tulisi :rajok-
64814: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           taa.
64815: 43 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 157,               Eduskunnan lausumista toivomuksista huoli-
64816: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    matta asiassa ei ole tapahtunut muuta, kuin
64817:                                                         että tuloverotuksen yksinkertaistamista ja per-
64818:   E n s i m m ä i ne n    v a r a p u he m i e s:       heverotuksen uudistamista tarlkastanut toimi-
64819: Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen esi-        Ikunta on käsitellyt asian. Sen mietinnössä tode-
64820: tykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt           taan oLevan kyseenalaista, onko verovelvolli-
64821: hyväksyä tai hylätä.                                    selle myönnettävä oikeus vähentää velan korot
64822:                                                         veronalaisis·ta tuloistaan silloin, kun velaksi
64823:                                                         saaduilla varo~lla on hankittu omaisuutta, jonka
64824:    Keskustelu:                                           tuottama tulo on verosta vapaa. Voimassa ole-
64825:     :Ed. Eskman: Herra puhemies! Valtion                van verolainsäädäntömme mukaan verovelvolli-
64826: tullaveron kantoperusteet vuoden 1971 tuloista          sella on tällainen oikeus. Toimikunta toteaa,
64827: ovat nyt hyväks1ttävinä kolmannessa käsitte-            että varsinaisessa veronhuojennuslainsäädän-
64828: lyssä. Tulovero muodostaa yhdessä liikevaihto-          nössä olisi rajoitettava verov.apaaksi säädetyn
64829: veron kanssa tuottoisimman ·tulolähteen valtion         tulon hanMdmisesta johtuneitten kortkojen vä-
64830: 'taloudessa. Sen merkitys on erittäin suuri, ja         hennyS'kelpoisuutta, mutta katsoo, että sellai-
64831: siksi on ymmärrettävää, että rtuloveron kanto-           set veronhuojennuslait, kuten esimerkiksi asun-
64832: perusteet on pidettävä monista syistä suhteelli-         totuotannon veronhuojennuslait nopeasti jäävät
64833:  sen kiinteinä.                                         pois verotuskäytännöstä, joten 1korkomenojen
64834:     Vuosittain käsitellään :täällä eduskunnassa          rajoittamiselle ei tässä v·aiheessa olisi ollut pe-
64835:  tulo- ja omaisuusverolailll 28, 48 ja 50 § seu~        msteltua aihetta. Toimikunta on tällöin koko-
64836: raavan vuoden verokantaa v·al'ten. Lain 28              naan unohtanut valtion obligaatioiden tarjoa-
64837:  S:ssä, sen 1) kohdassa, annetaan oikeus velko-         mat hyvin tuottavat mahdollisuudet.
64838: jen ikol'lkojen rajoittamattomaan vähennysoikeu-            HaUituksen valmistelLessa 1aldesitystä luon-
64839: teen valtion tuloverotuksessa. sekä kiinnittä-          nollisten hen!kilöiden verouudistukseiksi on otet-
64840:  mättömien että kiinnirt:ettyjen velkojen korot         tava vakavasti eduskunnan lausumat ja asia11
64841: ovat vähennyskelpoisia. Velkojen korkojen vä-           ikosikevat toivomukset.
64842: hennysoikeus etenkin ikiinnittämättömien vel-               Toinen merkittävä veronkiertomahdollisuus
64843: kojen koVkojen osalta on johtanut erittäin laa-         on muodostumassa tulo- ja omaisuusverolain
64844:  jaan veronkiertomenettelyyn, joka on julkinen           29 §:n 2) kohdassa mainitusta avustuksesta,
64845: sruaisuus. Koska .tulojärjestelmässämme on mo-          jota kutsutaan myös toistuvaisavustuksen ni-
64846: nia tulolajeja, jotka eivät ole verotettavia,           mellä. Tiettävästi näitä avustuksia koskevia to-
64847: käytetään lainoja näiden tulojen hankkimiseen,          disteita kulkee jo nyt vaitaikunnan rajojen yli
64848: jolloin saatav!llt tulot ov·a:t verovapaita, mutta      muista maista, ja kysymyiksessä eivät ole enää
64849: lainojen korot tästä huolimatta viihennyskelpoi-        vaatimattomat summat. TääHä on veroviran-
64850: sia verotuksessa. Mitä parempituloisesta henki-         omaisten mahdotonta selvittää, onko avustus
64851: löstä on kysymys, sitä suurempi verohyöty täl-          .todella edes annettu v·ai oniko kysymyksessä vain
64852: laisesta kotikojen vähennyskelpoisuudesta on ko-         veron kiertämistä varten allekirjoitettu sopimus
64853:  hoavan taulukon johdos;ta. Kysymyksessä ei ole         toistuvaisavustuksesta. Hallitus kiinnittänee
64854: pieni harrastus, vaan jatkuessaan mel'lkityksel-        asiaan huomiota ja selvittää, miten tällaiset ve-
64855: tään kasvava.                                           ronkiertomahdollisuudet olisi rajoitettava ja 1o-
64856:     Eduskunta on useissa yhteyksissä viime vaa-          petettava. On kuitenkin ilmeistä, että toistu-
64857: likaudella kiinnittänyt hallituksen. huomiota            vaisavustuksen tapaista vähennysoikeutta koh-
64858: siihen, että korkojen, etenkin lkiinnittämättö-         tuuliisessa määrin tarvitaan, mutta sen ralat
64859: mien velkojen lkotikojen vähennysoikeutta selvi-        olisi tal.'lkoin määriteltävä.
64860: tettäisiin siinä tarkoirtuiksessa, että yksityisen          28 § :n 1 momentin 8) !kohdassa on kysy-
64861: verovelvollisen malksamat korot olisivat vähen-         mys lOS. puolisovähennyksen määrästä. Tä-
64862: nyskelpoisia -ainoastaan silloin, lkun lainapääoma      män vihennyksen alkuperäinen tarlkoitus o1i
64863:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                     2537
64864: 
64865: 
64866: ~tiettävästi 11:otmta kotiapulaisvähennyksenä. Vä-     ltulojen kohotessa !kiristyvää verotusta jo ver-
64867: hennys annetaan vähemmän ansainneelle puoli- mttai.n alhaisissa tulolu6kissa. Nykyisen perhe-
64868: salle, ja on sen määrä 1 500 mk sekä sen ylit- verotuksen vallites·sa joutuvat yhteisverotetta-
64869:  tävältä osalta puolet, enintään .3 000 mk. Rin- vat erityisen raskaan verotuksen kohteeksi,
64870: nakkaisaloitteessani esitin, el1:tä kokonaan olisi vaikka puolisovähennys ja verotaulukkojärjes-
64871: oLlut vähentämiskelpoinen puolison tulo 2 500 telmä ovat lieventämässä yhteisverotuksen vai-
64872: markkaan saakka ja ~sen yli menevältä osalta kutuksia. Onkin todettava, että kaikissa tapauk-
64873: puolet, enintään 4 000 mk. Tämä olisi metlkin- sissa ei ole itsestään selvää, että erillis- tai ta-
64874: nyt, että vähintään 5 500 mk ansainnut pie- sausmenettelyyn perustuva verotus olisi kaikissa
64875: nempituloinen puoliso olisi saanut vähentää täy- tapauksissa verovelvollisen kannalta edullisempi.
64876: det 4 000 mk puolisovähenny1ksenä. Korotus               Luonnollisten henkilöiden verorasitus on jat-
64877: olisi ollut erittäin tarpeen huojentamaan nykyi- ikuvasti noususuunnassa ja paine sekä verotau-
64878: sen yhteisverotuksen haittoja. Hallitus ei kui- lukon korjauksia että veroluo~ajakoa \kohtaan
64879: tenkaan ole katsonut voivansa ehdotukseen on niin voimakas, että valtiovallan tulee pitää
64880: suostua valtiontaloudellisista syistä.                todella kiirettä verouudistuksen valmistelussa.
64881:      Nyt hyvi&sy>ttävänä olevassa laissa on mer-      Ellei   uutta verojärjestelmää voida valmistehla
64882: !kittävä veronhuojennus ammatti- ja liiketuloista     niin,  että   s:e voi astua voimaan vuoden 1972
64883: veroa maksaville sekä maatalouden harjoittajille      alusta   lulkien,  on hallituksen kiireellisesti val-
64884: lain 28 § :n 11 ) !kohdassa. Annetaanhan ny't         misteltava    muutosehdoi!:Uksia   tulo- ja omaisuus-
64885:                                                       verolain   taulu!kkopy~kälään. TäHöin on erityisesti
64886:  myös heille prosentltivähennys ns. työtulosta las-
64887:  kettuna 20 % :na 10 000 markan tuloon Mti en- otettava harkittavaksi verotettavien -tulojen ala-
64888:  ltisen 10 % :n sijasta. Veron määräSISä se merkin- rajan !korottaminen sekä progression lieventämi-
64889: nee valtionveroa maksaville noin 200 markan nen alhaisimmissa tuloluokissa. Myös kolmen
64890: verosäästöä. Katson tämän veronhuojennulksen veroludkan tarpeellisuus tulee hatlkita siinä tar-
64891: edelleen merkitsevän ammatti- ja liiketuloista ko1tuiksessa, että ensimmäinen veroluokka voi-
64892:  sekä maatalouden tuloista veroa suorittavien taisiin poistaa. Tämä ei kuitenkaan saa johtaa
64893:  verorasituksen alentumista, samaan aikaan kun perheellisten verorasituksen kasvuun.
64894: mitään vastaavaa veronhuojennusta ei ole osoi-           Lain toisessa käs1ttelyssä tehtiin ehdotus val-
64895: tettu palkansaajaväestölle. Sitä paitsi aikanaan      tionverotuksessa      verosta myönnettävän lapsivä-
64896: tämän erisuuruisen vähennysoikeuden perus-            hennyksen       ulottamisesta   myös muihin !kuin
64897: teena ollut tuloksen järjestelymahdollisuus on        omiin    lapsiin.  Esitys  sinänsä  on aiheellinen ja
64898: vieläkin olemassa, ja sitä on entisestään vielä       sitä  on    valmisteltu   jo  aikaisemmin    mainitun
64899: lisätty esimevkiksi tappiontasauslain voimaan         tatikistamistoimikunnan       toimesta.   Mietinnössä
64900: tmtua. En voi edelleel]kään pitää tä~tä muutosta on 1apsesta annettavaan vaikiovähennykseen oi-
64901: perusteltuna.                                         keutettu myös kasvattilapsi, jdka on sijoitettu
64902:                                                       hoitoon ilman korvausta, ja tämä määritelmä
64903:      Perhe-eläkkeistä ei ole voitu antaa tähän men- on merikitty lakitekstiin. Muutos on aiheellista
64904: nessä prosenttivähennystä valtionverotuksessa, tehdä verouudistuksen yhteydessä vHmeistään ja
64905:  josta käytärmössä on johtoout menetyksiä les- ulotettava myöskin ikunna1lisverotukseen.
64906: ikille, jonka saavat perhe-eläkettä niin paljon,         Osuuskuntien, osakeyhtiöiden ja eräiden yh-
64907:  että •tulevat valtiolle verovelvollisiksi tai saavat distysten ja s~äätiöiden verotus toimitettiin vuo-
64908: perhe-eläkkeen palkka- tai ansiotulonsa lisäksi. delta 1969 ensimmäisen ikerr:an uuden elinkeino-
64909:  Nyt tehdään prosenttivähennys mahdolliseksi. verolain perusteella. Elinkeinoverolaiki merkitsi
64910: Mainittakoon, että maatalousverotusta koskevan monessa suhteessa !kokonaan uutta käytäntöä
64911: tat«d.stuksen yhteydessä tehdään 'tulo- ja omai- näiden verovelvoHisten verotusmenettelyssä.
64912: suusverolakiin muutos, jonka mu!kaan perhe- Valtiovara.invaliokunnan verojaosto olisi ollut
64913: eläikkeiden prosenttivähennys voidaan tehdä jo kiinnos~tunut saamaan edes :!l'lustavia tietoja val-
64914: vuoden 1970 rulojen verotuksessa.                     mistuneesta verotuksesta, mutta valitettavasti
64915:      Tulo- ja omaisuusverolain 48 §:ssä oleva tu- va'ltiovarainministeriöllä ei ollut mitään infor-
64916: loveroastdkiko määrittelee- yksityisten henkilöi- maatiota tässä suhteessa annettavaksi. On erit-
64917:  den ja eräiden yhtymien. veronmaksuvelvolli- täin v~aliltettavaa, että näin tietokooeiden           ma-
64918: suuden. Taulukko on oHut nY'kyisessä muodos- kaudellaikin verotHastot valmistuvat kohtuutto-
64919:  saaa vuodesta 1967 [ähtien. Kun taulukkoa ei man hitaasti, eikä edes alustavia yhteenvetoja
64920: ole -muutettu, merkitsee se marklkamääräisten yhtiöiden verotuksesta ollut saatavissa. Li~ke-
64921: 318 1/70
64922: 2538                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
64923: 
64924: 
64925: totmmnan lkehittämisrahastojen muodostaminen           Ensimmäinen varapuhemies: Is-
64926: ja niiden käyttö ovat erittäin Ikiinnostavia .~uh  ltunto  !keskeytetään nyt ja sitä jatketaan kello
64927: drumetekijöitä, joten olisimme olleet nnden 16.10.
64928: määristä halukkaita saamaan selvitystä. Tällaisia
64929: ei !kuitenkaan ollut s-aatavissa.
64930:    Yhtiöiden verokannan määrittely on tapah-           Täysistunto keskeytetään !kello 15.08.
64931: tunut jo hallituksessa, kun tulo- ja menoarvion
64932: kattamista koskevista tuloista on tehty päätök-
64933: siä. Tästä syystä olemme katsoneet, että vero-
64934: kann-an muuttamiseen ei täällä eduskunnassa                          Täysistuntoa jatketaan
64935: ollut saatavissa olevien tietojen perusteella mah-
64936: dollisuuksia. Hal11tutksen tulee valmistella jo hy-                      kello 16.20.
64937: vissä ajoin ennen seuraavan vuoden ~uloperu~
64938: teiden esittämistä yhtiöiden lkokonalsverorasl·        PUhetta johtaa puhemies P a a s i o.
64939: tusta koskevia selvityksiä uuden elinkeinovero-
64940: lain perustalta ja antaa niistä eduskunnalle tie-
64941: toja.
64942:    On syytä lausua hall~tukselle myös toivomus          Keskustelu piiiväjärjestyksen 25) asiasta jatkuu:
64943: siitä, että verotusta käytettäisiin nykyistä tehok-    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ensimmäi-
64944: kaammin suhdanteita ja tulonjakoa tasoittaviin sen vakauttamissopimuksen yhteydessä luvattiin
64945: ta.Iikoituksiin. Sosialidemolkraattien käsity;ksen oppositiolle antaa viimeistään kevätis,tuntokau-
64946: mukaan juuri verotus on yksi tehdkkaimmista della 1969 palkkatulojen verotuksen oikeuden-
64947: tulonjakopolitiikan instrumenteista. Sitä ei käy- mulkaistamista ja yksinkertaistamista koskevat
64948: tetä kyllin tehokkaasti, ja sen käytöstä ja vaiku- lakiesitykset. Asiaa valmistelemaan asetettiin ns.
64949: tuksista on aivan liian vähän saatavissa selvi- Suvirannan komitea keväällä 1968, ja sai tämä
64950: tyiksiä ja todellisia tietoja. Valtiovarainvalio- 'työnsä valmi1ksi helmikuussa 1969. Lakiesityk-
64951: kunta onkin mietinnössään todennut, että tulo- sia ei -annettu, lupausta ei pidetty. Niinpä viime
64952: ja omaisuusverolain muutosesitys on jouduttu vuonna valtiovarainvaliokunta käsitellessään ve-
64953: käsittelemään ilman, että valiokunnan käytettä- roasteikkoja tälle vuodelle, lausui mietintönsä
64954: vissä olisi ollut riittävästi selvitystä verorasi- perusteluissa hyväksyessään lainmuutoksen, että
64955:  tuksen jakautumisesta viime vuosina eri tulo- hallitus kiireellisesti asettaisi komitean laati-
64956: luokissa olevien kesiken. Jälleen on ollut vakavaa maan ehdotuksia luonnollisten henkilöiden ve-
64957:  syytä huomautttaa verotilastojen jälkeenjäänei- rotuksen uudistamiseksi. Asetettiin komitea tar-
64958: syydestä ja tietojen puutteellisuudesta. Ymmär- kistamaan edellisen komitean työtä. Tämä tar-
64959: rämme, että valtionverotusta koskevat tulotilas- kistettu mietintö julkistettiin Jokakuun alussa
64960:  tot eivät anna läheskään oikeata kuvaa verovel- tänä vuonna. Mitään ei ole tapahtunut näin ol-
64961: vollisten tuloralkenteesta. Tästä johtuen sosiali- [en, lupauksista huolimatta, veronmaksajien hy-
64962: demokraatit pitävät erittäin tärkeänä, että vaksi. Valtio on sen sijaan kerännyt yhä 'kasva-
64963: kaikki tulot asetetaan .ilmoitusvelvollisuuden vat määrät verovaroja omaan kassaansa. Vähin,
64964: alaisiksi niiden veronalaisuudesta riippumatta. mitä olisi voitu tehdä, on että veroasteikkoja
64965:     Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta vuodelle 1971 olisi voitu lievittää sillä määrällä,
64966: päättäisi nyt hyviksyttävänä olevan ia1kiesityk- millä tullaan ylittämään budjetissa arvioitu ve-
64967: sen perusteluissa lausuttavalksi:                    ron tuotto, eli juuri ed. Ilaskiven rinnakkais-
64968:     "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää hal- aloitteen mukainen veroasteikko olisi kohdellut
64969: lituksen kiirehtivän toimenpiteitä luonnollisten veronmaksajia ystävällisemmin ja oi!keudenmu-
64970:  henkilöiden kokonaisverouudistuksen valmis- kaisemmin.
64971: telemiseksi ja korostaa eduskunnan aikaisem-            Yleisön osastojen !lcirjoitUkset ovat muodos-
64972:  min esittämää toivomusta siitä, että mahdol- ·tuneet julkisen kes~kustelun virittäjiiksi. Yksi ta-
64973: lisuuksia lkiinnittämättömien velkojen !korkojen vallista kansalaista lähellä oleva aihe on ollut
64974:  vähennysoikeuden ra1oittamiseksi verotuksessa perheverotus, ts. av.iopuolisojen yhteisverotus,
64975: kiireellisesti selvitetään."                         josta on lausuttu käsityksiä, varsin yiksisuuntai-
64976:                                                      sia lisäksi: yhteisverotus olisi poistettava. Kun
64977:                                                      vuoden 1967 aJ.usta veroasteikkoja korotetJtiin
64978:                                            Tulo- ja omaisuusvero.                                     2539
64979: 
64980: 
64981: useimpien tuloluo).cl{ien osalta 15 % ja otetaan       ·tama minimipalikkalaiki säädetään. Tämä tulisi
64982: huomioon rahan arvon aleneminen, on tulovero-          :selkeyttämään monia asioita, ja kun kerran on
64983: rasitus vuodesta 1963 lähtien noussut yleisim-         otettu ensiasikel, on otettava toinenkin. Kotiapu-
64984: missä tuloluokissa 40-60 %. Yhteisverotetta-           [aisiin nähden IDinimipalkan soveltaminen olisi
64985: vien aviopuolisoiden !kohdalla tämä on mevkin-          tervehdyttävää, olisi selvä asetelma: työnantaja
64986: nyt sitä, että ennakonpidätysten ja lopullisen         -työntekijä. Päästäisiin pimeistä palkois·ta, am-
64987: veron välille syntyy aina entistä suurempi aukko,      matin arvostus nous1si :tuntuvasti. Vasemmisto
64988: minkä täyttäminen aiheuttaa lopullisen verotuk-        on nähnyt ikotiapulaiskysymyksen viime vuo-
64989: sen valmistuttua suuren jälkilaskun.                   sina omalaatuisesti aliarvostaen kotityötä palk-
64990:    Aviopuolisoiden yhteisverotuksen poistami-          katyönä. Tänä syksynä on tapahtunut täyskään-
64991: sen ikannaHa ovat tietääkseni lähes kaikki puo-        lllÖS, on havahduttu huomaamaan, että kotiapu-
64992: lueet, mutta uudistus vain viipyy. Eri komiteat         laiset muodostavat erään työmarkkinoiden työn-
64993: ovat aina vuodes·ta 1961 lähtien ehdottaneet           tekijäryhmän, josta voisi olla hyötyä politii-
64994: perheverotUJksen muodoksi ns. tasausmenettelyä.        kassa. Joka tapauksessa on !kysymys kotona teh-
64995: Tämä on kuitenkin eräs laatu yhteisverotusta           dyn työn arvostamisesta, tekipä sen perheenäiti
64996: eikä tule poistamaan nykyisiä haittoja. Kun ve-         tai palkattu kotityöntekijä. Myöskin verotuk-
64997: rovähennysjärjestelmää kehittämällä, sellaisena        sellisesti on tästä kysymys. Näyttää siltä, että
64998: kuin se esitetään Suvirannan ja Ikkalan komi-          la:kisä.äteinen verotuksen uudistaminen viiväs-
64999: teoiden mietinnöissä, pyritään korjaamaan per-         tyy. Kun veronuudistajat ovat lähteneet vanhen-
65000: heverotusta, tullaan vähennysten viidakkoon.            tuneista, ojo vuodelta 1961 peräisin olevista pe-
65001: Vain toteuttamalla palrokavero ja erillisverotus,      rusajatuksista, ei uud1stusta ole odotettavissa-
65002: asetetaan veronmaksaja tasavertaiseen ja oikeu-         kaan. Eiköhän olisi jo aika todeta, että maailma
65003: denmukaiseen asemaan. Perheolosuhteet ja               kulkee tänään toisia latuja ja ottaa oppia tapah-
65004: huoltovelvollisus voidaan ontaa huomioon               tuneista tosiasioista, tällöin eivät esimerkiksi
65005: toista tietä. Valtiovarainministeri Tallgren vas-      edellä mainitsemani probleemat ole ratikeamat-
65006: tates·saan suulliseen ikysymyikseeni lokakuussa         tomia. Verouudistuksessa ei ole kysymys siitä,
65007: lupasi, että ennen verouudistuksen antamista           että kansalaiset eivät oivahaisi velvollisuuttaan
65008: tutkitaan myös erillisverotuiksen toteuttamis-         yhteiskunnan koneiston ylläpitäjinä, veronmak-
65009: mahdollisuudet, ja uskon, että ministeri Tall-         saj.ina, vaan siitä, että osuus tähän otetaan oi-
65010:  gren pitää sanatliSa. Jos näin ei tapahtcisi, se      keudenmukaisesti.
65011: olisi todella pettymys ja hämmästyttävää.                  Herra puhemies! Edellä sanomani. perusteella
65012:     Yhteisverotus ei suin'kaan ole ainoa huomat-       ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: 'Hyväk-
65013: tava epäkohta. Verottaja ei ole ottanut huo-            syessään lakiesityksen eduskunta edellyttää, että
65014:  mioon esimerkiksi yksi111 perheestään huolehti-       luonnollisten henkilöiden välitöntä verotu~ta
65015:  van perheenäidin ja perheenisän asemaa ja olo-         koskevien ·säännösten uudistamisessa otetaan
65016:  suhteita. Nykyisen verokäytännön mukaan vält-         huomioon työmarkkinoilla tapahtunut kehi-
65017:  tämättömästä [astenhoidosta johtuvia kustan-          tys."
65018:  nuksi,a, mm. kotiapulaisen palkkaa, ei saa vähen-
65019:  tää. Vero mak:s·etaan kaksi kertaa 1samasm tu-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jokamen
65020:  losta. Perheenäiti tai perheenisä on työnantaja       rtietää, että tode1lisuudessa ja !käytännössä !kan-
65021:  sosiaaliturvamaksun suorittajooa, mutta ei omaa       salaisten v·erorasitus ikasvaa. Se kasvaa myös
65022:  työnant·aljan oikeutt·a laskea palkkamenot kuluik-    sillä tavalla, että kun tulot ma11kkamääräisesti
65023:  seen. Yhteiskunnan kannalta on suotavaa, että         nousevat ja veroastei'kiko pysyy samana, niin
65024:  kodit muodostavat las:ten kasvuympäristön, ja se      verorasitus prosentuaaHsesti lisääntyy. Se kasvaa
65025:  on myöskin taloudellisempaa. Tältä kohdin vuo-        myös sitä tietä, että vahionverovapauden illa-
65026: delta 1943 peräisin oleva tulo- ja omaisuusvero-       tajaa ei nosteta hintojen ja maksujen kehityksen
65027: laki !kaipaa korjaamista yhteiskunnan muotou-          mukaisesti, jolloin aina vain pienitu1oisemmat
65028: tumisen ja !kehityksen mukaiseksi.                     joutuvat myös valitionverotuksen ala1siksi. Se
65029:     Kotiapulaiskysvmys on noussut viimepäivinä         kasvaa myös shä tietä, että pienet yritykset jou-
65030:  esållle myöskin UKK-sopimuksen yhteydessä. Mi~.o      tuvat markkamääräisest1 yhä raskaammin maksa-
65031: nimipalkka ei ikosikisi !kotiapulaisia, joilta puut-   maan veroja.
65032: tuu valtakunnallinen työehtosopimus. Pidän                 Tällainen kehitys on johtanut ja on johta-
65033: tätä 'VaHtettavana. Sen vuoiksi on välttämätöntä,      massa ryöstöverotuikseen, uupumiseen. Yritte-
65034: että ansiotaso- ja toimeentuloikom1tean ehdot-         Jiliisyys !keskisuuri ja pienempi heiikkenee, maa-
65035: 254Q                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65036: 
65037: 
65038: 'seudulla tiedämme miten pienviljelijät ovat yli-   ehdotuksen 48 § :n 'taulukon jälkeistä telks·tiä
65039: voimaisissa vaikeuksissa. Korjausta on saatava.     muutettavaksi siten, että sanonta !kuuluisi: "jos
65040: Hallitus on kuitenkin kylmä ja välinpitämätön.      verovelvollinen on verovuonna elättänyt ala-
65041: Hallitukselle valtion ['ahantarve on tärkeämpi      ikäistä lasta", lkun ·t,ässä :kohdassa hallituksen
65042: kuin kaiklki muu. Asiaan on siis saatava kor-       esityksess·ä on sanonta "lastaan". Koneäänestyik-
65043: jausta. Ja siksi, herra puhemies, SMP:n kantana     sessä äänet valitettavasti menivät tasan ja jou-
65044: ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:         duttiin suorittamaan 11ippuäänestys. Kun siinä
65045:    "Edusikunta edelly1Jtää hallituksen selvityttä-  kä11sin tappion, va1kka uslkon, että eduskunta
65046: vän, missä määrin valtion tuloveron vapauden        pe11iaat1Jeessa hyväksyikin asian, jonka esitin, ja
65047: alarajaa voidaan nostaa sekä tulon veroasteikkoa     jotta tämä asia tulisi seuraavalla kerralla korja-
65048: pienempien tulojen kohdalla alentaa niin kuin       tu:ksi, ehdotan, että perusteluissa lausutaan seu-
65049:  myös millä tavoin pienempien yritysten vero-        raavaa:
65050:  tusta voitaisiin helpo1Jtaa."                         ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
65051:                                                     edellyttää, että hallitus suorituttaa kiireellisesti
65052:     Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Valtio- :tutkimulksen, jossa selvitetään mahdollisuus
65053: varainvaliokunnan mietinnössä edellytetään. saada oman lapsen lisäksi muutkin verovelvolli-
65054: että veroastei~lma vastaisuudessa muutetaan sen huollossa oleva lapsi verovähennysoikeuden
65055: niin, että progressio !1ievenee alemmissa ,tulo- piiriin.''
65056: ryhmissä ja verovapaan tulon alarajaa korote-
65057: taan. Nämä ovat aivan oilkeita toivomuksia, ja          Ed. A'r o: Herra puhemies! Kanna.ta:n ed.
65058:  nä1hin eduskunta varmasti yhtyy yksimielisesti. Niinikoslken tekemää ehdotusta.
65059: Niistä ei siis s•en enempää !kannata puhua. Kun
65060:  kuitenkin niiden toteuttaminen merkitsee aina-         Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Tulo- ja
65061: tkin jossain määrin verotulojen kokonaismäärän omaisuusverorasitus on nimenomaan asteikko-
65062:  pienenemistä ja kun toisaalta on epärealistista jen voimakkaasta progressiivisuudesta johtuen
65063: lähteä siitä, että valtion menot vähenisivät, niin meillä viime vuosina selvästi kohonnut, kuten
65064: että pienemmäilä verotuksella tai pienemmillä osoitin puheenvuorossa, jonka käytin asian toi-
65065: tuloilla ylipäätänsä voitaisiin tulla toimeen, ja sen käsittelyn yhteydessä. Nyt on jo selvästi ha-
65066: kun torsenlaisilla tavoilla valtiolle hankitut tu- vaittavissa, että meikäläinen tulovero diskrimi-
65067: lot eivät valttämättä hdkiudu verotusta oi- noi erittäin selvästi koulutusta, työnteon hld.ua
65068: keudenmu:kaisemmalla ·tavalla valtion kassaan ja säästämistä. Voidaan panna merkille, että se
65069: - tällainen tie ei ole esim. lainoitus eilkä vä- aiheuttaa levottomuutta työmarkkinoilla, koska
65070: lillinen verotus - on paikallaan myöskin to- työntekijöiden ja erityisesti kouJutetun työvoi-
65071: deta, että mikäli halutaan pitää verotulot va- man tietoisuus progression jyrkkyydestä pa-
65072: kiona, tai että ne nousevat ·tasaisesti, niin sH- kottaa näitä yhä suurempiin ja suurempiin pal-
65073: 1oin tietysti tarvitsee nosrtaa ylemmissä tuloryh- kankorotusvaateisiin. Näiden kautta puoles-
65074: missä vallitsevaa verotusta, kiristää progressiota. taan lisääntyy kustannuspaine, joka koko kan-
65075: Siksi esitäokin eduskunnan hyväksyttäväksi seu- santalouden kannalta ei suinkaan ole tervetullut
65076: raavan toivomuksen:                                  ilmiö. Näin ollen olisi ollut korkea aika mene-
65077:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta teLlä siten, että veron progressio olisi saatu lie-
65078: eddlyttää, että hallitus laatii ehdotu:ksen pysy- vennettyä. Itse asiassa tähän ovat tähdänneet
65079: våbi lailksi valtion tulo- ja omaisuusverotuk- eduskunnan monet aiemmat kannanotot, mutta
65080: sessa noudatettavasta tuloveroa·stei:kosta siten, hallitus on aina voittanut niistä käydyn taiste-
65081: että verorasitus siirtyy nY'kyistä enemmän suuri- lun.
65082: tuloisten kannettavaksi."                               Ed. Tuomioja toi 1täällä esiin, että tulo- ja
65083:                                                      omaisuusvero olisi saatava entistä enemmän
65084:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed. suurituloisten kannettavaksi. Varmasti jotakin
65085: Vennamon tekemää ehdotus·m.                          ajatuksia tähän suuntaan voidaan esittää, mutta
65086:                                                      esim. jo 40 000 tai 60 000 markan tu·lojen · ol-
65087:     Ed. S i ltl a n ta u s: Herra puhemies! Kanna- lessa kyseessä ns. marginaalivero on jo 60 % :n
65088: tan ed. Linkolan tekemää ehdotusta.                  nurkilla, ja tämä merkitsisi sitä, että näissä tu-
65089:                                                      loluokissa jokaisesta ansaitusta lisämarkasta täy-
65090:     Ed. N i i n i k o s k i: He1:1ra puhemies! Kun tyisi entistä suurempi osa antaa valtiolle ja
65091:  tämä asia oli toisessa käsittelyssä, ehdotin laki- kunnHle eli julkisille yhdyskunnille. Minä en
65092:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                  2541
65093: 
65094: 
65095: ole aivatn selvillä siitä, keitä ed. Tuomioja pi·  oli vuonna 1963 eli 6.1 %, niin sen mukaan
65096: täa suurituloisina, mutta olen havainnut, että     asianomaiselta menisi 732 mk, joten valtion
65097: kun tästä kysymyksestä keskustellaan, niitä        tulovero on noussut tässä tapauksessa 368 mk
65098: yleensä ovat ne, jotka ansaitsevat enemmän         eli peräti 48.9 %.
65099: kuin asianomainen puhuja itse. Näin ollen kat-        Ed. Haskivi esitti asian toisessa käsittelyssä
65100: son, että asiassa täällä myöhemmin tehtävät eh-    lukuja siitä, miten valtion tuloveron tuotto on
65101: dotukset olisi eduskunnan syytä vakavasti ottaa    kasvanut vuodesta 1963 lähtien ja tuottaa val-
65102: hacldttavaksi.                                     tiolle ensi vuonna yli 700 milj. mk enemmän
65103:                                                    kuin mainittuna vuonna, vaikka inflaatiokehi-
65104:     Ed. Rekonen: Herra puhemies! Nyt kol- tys otettaisiinkin huomioon. En lähde kiistä-
65105: mannessa käsittelyssä oleva asia ensi vuotta mään, etteikö mainittu pidä paikkaansa. Olisi
65106: koskevaksi valtion tuloverotaulukaksi ja yhtiöi- ollut kuitenkin mielenkiintoista, jos ed. Ilaskivi
65107: den tuloveroprosentin määräämiseksi eivät sel- olisi tehnyt myös hieman selkoa siitä, miten eri
65108: laisena kuin ne tulivat hyväksytyiksi lain toi- veronmaksajaryhmien osalta mainittu kehitys on
65109: sessa käsittelyssä vastaa kansandemokraattien tapahtunut. Koska hän jätti sen tekemättä aivan
65110: veropoliittisia tavoitteita. Näiden tullessa hy- ilmeisesti siitä syystä, että luonnollisten henki-
65111: väksytyiksi mainitussa muodossa seurauksena löiden verotus on suhteellisesti lisääntynyt pal-
65112: tulee olemaan, niin kuin on jo pitkään tapah- jon enemmän kuin konsanaan yhtiöiden tulove-
65113: tunut, että pienten ja keskisuurten tulojen saa- rotus, niin muutama numerotieto tässä suhteessa
65114: jien verotus tulee vielä nykyisestäänkin kasva- lienee paikallaan.
65115: maan. Asiahan on siten, ettei ole olemassa luon-      Kun valtion tuloveron tuotto oli vuonna
65116:  teeltaan toista siinä määrin ovelaa verolakia, 1960 669 milj. mk, niin siitä maksoivat yksi-
65117: kuin valtion tuloverolaki tällä hetkellä on. tyiset henkilöt tuolloin 354 miljoonaa eli
65118: Näennäisesti voidaan sanoa kansalle, että vero- 52.9% ja yhteisöt 315 miljoonaa eli 47.1 %.
65119:  taulukot pysyvät entisellään, jolloin muodostuu Vuonna 1966 valtion tuloveron tuotto oli 1 505
65120:  kuva, että verorasitus myös pvsyy entisellään. miljoonaa ja siitä maksoivat tällöin yksityiset
65121:  Näin ei kuitenkaan tapahdu, vaan luonnollisten 984 miljoonaa eli 65.4 % ja yhteisöt 520 mil-
65122:  henkilöiden verotus tulee nousemaan. Tämä joonaa eli 34.6 %. Vielä on huomattava, että
65123:  johtuu siitä, että verotaulukon progressio on Alkon osuus yhteisöjen kohdalla on noin 14 %
65124:  sellainen, että sitä mukaa kuin tapahtuu inflaa- ja muiden yhteisöjen osuus oli tuolloin enää
65125:  tiota, myös verotus suhteellisesti kiristyy. Kun vain noin 20 % koko veromäärästä.
65126:  työntekijäin niroellispalkka kohoaa, niin vaikka     Kuten havakaan, verotuksen painopiste oli
65127:  reaalipalkka ei nousekaan, asianomainen tulon- siirtynyt kuuden vuoden aikana erittäin suu-
65128:  saaja joutuu tästä maksamaan suhteellisesti suu- resti yksityisten henkilöiden kannettavaksi yh-
65129:  remman osuuden veroina kuin aikaisemmin. teisöjen ösuuden vuosi vuodelta vähentyessä.
65130:      Kun tarkastellaan tuloveron kehitystä vuo- Koska vuoden 1966 jälkeen yhtiöille on annettu
65131:  desta 1963 lähtien, jonka jälkeen ei ole tapah- jälleen uusia verohelpotuksia, niin tällä hetkellä
65132:  tunut oleellisia muutoksia tuloverotaulukossa, yhtiöiden maksama tulovero lienee vähän yli
65133:  niin sen jälkeen yksityisten henkilöiden valtion- 10 %; kun ei oteta huomioon Alkon maksa-
65134:  tuloverorasitus on noussut erittäin suuresti. maa osuu~ta. Kun yhtiöiden tulovero laskee 10
65135:  Vaikka otetaan huomioon mainitun vuoden jäl- vuoden sisällä suhteellisesti ottaen 2/3 siitä,
65136:  keen tapahtunut inflaatio, niin sen lisäksi pie- mitä yksityisten henkilöiden verotus, niin ti-
65137:   nien ja keskisuurten tulojen saajien valtion lanteen korjaamiseksi pitäisi tehdä jotain. Vas-
65138:   tulovero on noussut 40-60 % riippuen tulon taavasti yhtiöiden saarnat verohelpotukset övat
65139:   suuruudesta. Esimerkin vuoksi todettakoon, aiheuttaneet myös kunnallisverotuksessa liike-
65140:   että kun III veroluokassa oleva henkilö maksoi ja ammattitulojen suhteellisen osuuden supis-
65141:   taulukon mukaan vuonna. 1963 valtion tulo- tumista aikaisemmasta ja sitä tietä painetta ve-
65142:   veroa S 000 markan verotettavasta tulostaan roäyrin hinnan kohoamiseksi. Esimerkiksi No-
65143:   490 mk eli 6.1 %, niin samanlainen tulonsaaja kian kauppalassa voitaisiin alentaa veroäyrin
65144:   maftsaa tänä vuonna vastaavasta reaalitulosta, hintaa 2 pennillä nykyisestään, mikäli liike- ja
65145:   joka nyt on 12 000 mk, elinkustannusindeksin ammattitulojen verotus palautettaisiin sille ta-
65146:   noustua 150:stä 225 pisteeseen, veroa 1100 solle, mitä se oli ko. kauppalassa vuonna 1958.
65147:   mk eli 9.2% tulostaan. Jos lasketaan, että tulo-     Edellä esitettyjen perusteella on erittäin ih-
65148:   veroprosentti olisi tänä vuonna sama, mikä se meellistä, etteivät sosialidemokraatit ja SMP,
65149: 2542                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65150: 
65151: 
65152: jotka sanovat pyrkivänsä tavallisten kansalais-      ja minä niiden kumppanien puolesta haluaisin
65153: ten verotaakan keventämiseen, tuJleet tukemaan       todeta myöskin sen, että SMP on varmaankin
65154: SKDL:n ryhmän tekemää esitystä yhtiöveron            eniten ollut kannattamassa toisten ryhmien eh-
65155: korottamisesta 43 %:sta 49 %:iin. Näin olisi         dotuksia. Sen sijaan me emme ole vastapalvelusta
65156: voitu edes vähäisessä määrin lisätä valtion tu-      saaneet juuri kertaakaan vastaavissa tapauksissa.
65157: loja ja voitu alentaa vastaavasti pienten ja kes-    Minä kiinnittäisin huomiota ed. Vennamon eh-
65158: kisuurten tulonsaajien yhä ankarammaksi muo-         dotukseen, joka koskee erityisesti pienyritte-
65159: dostunutta verotusta, joka yhä edelleenkin vain      liäisyyttä. Se on meidän yhteiskunnassamme
65160: kiristyy. Puheet oikeudenmukaisemmasta tulon-        ala, jonka puolesta nyt olisi syytä kaikkienkin
65161: jaosta tässä maa:s1sa ovat turhanaJ:kaisia niin      ryhmien puhua ja myöskin toimia, sillä meillä
65162: kauan, kunnes rohjetaoo astua suurpääoman lii-       uhkaa näiden pienyritysten kohdalla sellainen
65163: kavarpaille tavalla tai toisella. SMP:n edustajien   tilanne, että niitä ei kohta enää meidän maas-
65164: pitäisi myös tämä detää, ,sillä pelkät kauniit       samme lainkaan olekaan.
65165: fraasit, joita Vennamo ja kumppanit täällä hy-          Ed. Niinikoski täällä toi myöskin hyvin tär-
65166: v1nkin ahkeraan viljelevät, eivät auta loputto-      keän asian esille, jota ehdotusta on kannatettu.
65167: miin. Toivoa vain •sopii, että mietinnön peruste-    Minä puolestani suosittelisin, että kaikki tässä
65168: luissa esitetty 'toivomus pieni- ja keskipaikkais-   asiassa olisivat yksimielisiä.
65169: ten verotuksen keventämis.estä johtaisi mahdol-
65170: lisimman pian myönteiseen tulokseen.                    Ed. H a r a: Herra puhemies! Viitaten tä-
65171:                                                      män asian aikaisemmassa käsittelyssä käyttä-
65172:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         määni puheenvuoroon ehdotan perusteluissa
65173: Herra puhemies! Kun täällä SKDL:n taholta            lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään tulo-
65174: edelleen jatketaan väärien tietojen antamista,       ja omaisuusverolain väliaikaista muuttamista
65175: saanen ilmoittaa, että tämän lain toisessa käsit-    koskevan lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
65176: telyssä SMP:n taholta esitettiin palkka-asteik-      että hallitus tutkituttaa mahdollisuuden tulove-
65177: koa lievennettäväksi pienituloisten ja keskitu-      roasteikon lieventämiseksi siten, että rahan ar-
65178: loisten kohdalla sekä alarajaa nostettavaksi,        von muuttuminen tulee otetuksi huomioon."
65179: mutta meidän esityksemme taakse ei tullut edes
65180: SKDL ja kommunistit. Me myös esitimme suur-            Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Kannatan
65181: teollisuudelle veronnostoa, mutta emme voineet       ed. Haran vihdoinkin tekemää ehdotusta.
65182: olla SKDL:n mukana pienten yritysten tappa-
65183: misessa veroilla. Minä ymmärrän, että kommu-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
65184: nistit haluaisivat pienyritteliäisyyden tuhota
65185: yliraskailla veroilla, mutta siihen me emme             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Eskman
65186: tule mukaan, mutta monopolipääomaa vastaan           ed. Koskenniemen kannattamana ehdottanut pe-
65187: me olemme valmiit kyllä taistelemaan.                rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
65188:                                                      ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen kii-
65189:    Ed. R e k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :         rehtivän toimenpiteitä luonnollisten henkilöiden
65190: Herra puhemies! Täällä ed. Vennamon puheen-          kokonaisverouudistuksen valmistelemiseksi ja
65191: vuoron johdosta täytyy vain todeta, että hän it-     korostaa eduskunnan aikaisemmin esittämää
65192: sekin myöntää, etteivät he tulleet mukaan            toivomusta siitä, että mahdollisuuksia kiinnit-
65193: SKDL:n tekemään esitykseen, että suuryhtiöit-        tämättömien velkojen korkojen vähennysoikeu-
65194: ten verotusta olisi voitu edes hieman kiristää       den rajoittamiseksi verotuksessa kiireellisesti sel-
65195: siitä, mitä se tällä hetkellä on.                    vitetään." Kutsun tätä ed. Eskmanin ehdotuk-
65196:                                                      seksi. Ed. Linkola ed. Sillantauksen kannatta-
65197:   Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!         mana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
65198: Kannatan ed. Eskmanin täällä tekemää lausu-          vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
65199: maehdotusta.                                         kunta edellyttää, että luonnollisten henkilöi-
65200:                                                      den välitöntä verotusta koskevien säännösten
65201:   Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Kan-                uudistamisessa otetaan huomioon työmarkki-
65202: natan ed. Tuomiojan tekemää ehdotusta.               noilla tapahtunut kehitys." Tämä on ed. Linko-
65203:                                                      lan ehdotus. Edelleen ed. Vennamo ed. Antilan
65204:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Reko-            kannattamana on ehdottanut lausuttavaksi:
65205: nen täällä puhui Vennamosta ja kumppaneista,         "Eduskunta edellyttää hallituksen selvityttä-
65206:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                  2543
65207: 
65208: 
65209: vän, missä määrin valtion tuloveron vapauden           Äänestykset ja päätökset:
65210: alarajaa voidaan nostaa sekä tuloveroasteikkoa         Äänestys ed. Eskmanin ehdotuksesta.
65211: pienempien tulojen kohdalla alentaa niin kuin
65212: myös millä tavoin pienempien yritysten vero-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65213: tusta voitaisiin helpottaa." Tämä on ed. Ven-       "ei" voittaa, on ed. Eskmanin ehdotus hy-
65214: namon ehdotus. Edelleen ed. Tuomioja ed. Kai-       väksytty.
65215: paisen kannattamana on ehdottanut lausutta-
65216: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65217: kunta edellyttää, että hallitus laatii ehdotuksen
65218: pysyväksi laiksi valtion tulo- ja omaisuusvero-        Aro, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,
65219: tuksessa noudatettavasta tuloveroasteikosta si-     Granvik, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
65220: ten, että verorasitus siirtyy nykvistä enemmän      Hetemäki, Holkeri, Häggblom, Häikiö, Ilas-
65221: suurituloisten kannettavaksi." Tämä on ed. Tuo-     kivi, Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
65222: miojan ehdotus. Edelleen ed. Niinikoski ed.         Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
65223: Aron kannattamana on ehdottanut lausutta-           vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
65224: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-          nen, Korsbäck, Laatia, Linkola, H. Linna, Lin-
65225: kunta edellyttää, että hallitus suorituttaa kii-    tilä, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
65226: reellisesti tutkimuksen, jossa selvitetään mah-     Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
65227: dollisuus saada oman lapsen lisäksi muukin ve-      Hakola, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Or-
65228: rovelvollisen huollossa oleva lapsi verovähennys-   renmaa, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Pouta-
65229: oikeuden piiriin." Tämä on ed. Niinikosken eh-      nen, Poutiainen, Procope, Ruokola, Rönkkö,
65230: dotus. Lopuksi ed. Hara ed. Ilaskiven kannatta-     Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids,
65231: mana ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi:          Silander, Sillantaus, Sinkkonen, Stenbäck, Suo-
65232: "Hyväksyessään tulo- ja omaisuusverolain väli-      ka~, 1. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,
65233: aikaista muuttamista koskevan lakiehdotuksen        Tetr, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,
65234: eduskunta edellyttää, että hallitus tutkituttaa     Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
65235: mahdollisuuden tuloveroasteikon lieventämiseksi     Väyrynen ja Ääri.
65236: siten, että rahan arvon muuttuminen tulee ote-
65237: tuksi huomioon." Kutsun tätä ed. Haran ehdo-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65238: tukseksi.
65239:                                                        Aalto, Ahde, Alenius, Antila, Asunmaa,
65240:                                                     Eskman, Flinck, Friberg, Hjerppe, Honkonen,
65241:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hostila, Huotari, Hykkäälä, Isomursu, Jokinen,
65242:                                                     Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
65243:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-      lavainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila,
65244: dotuksista.                                         Kohtala, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
65245:                                                     Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine
65246:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen      Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Luja:
65247: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.       Mustonen, Mäkelä; Mäkinen, Männistö, Neva-
65248:                                                     lainen, A. Niemelä, Nieminen, E. Niskanen,
65249:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Penttinen,
65250: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    Perheentupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
65251:                                                     n.~n, Rekonen, Roden, Rosnell, Rytkönen, Rä-
65252: lakiehdotusten hylkäämisestä.
65253:                                                     sanen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
65254:                                                     Salo, Sandelin, Siltanen, Sinisalo Sorsa Sund-
65255:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          . suomi, Syrjä, Tamminen,
65256:                                                     qvtst,                            '     '
65257:                                                                                             Terästö
65258: päättyneeksi.                                       T.iekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Vai~
65259:                                                     mo, Weckman, Vennamo, Vilponiemi, Voloti-
65260:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä perus-            nen, Voutilainen ja Asvik.
65261: teluja koskevista lausumaehdotuksista. Ne ovat
65262: erillisiä, joten niistä on kustakin äänestettävä       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
65263: erikseen mietintöä vastaan.                         jat:
65264:                                                       Aas, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasalo,
65265:   Menettelytapa hyväksytään.                        Haarla, Helle, Hemmi, Huurtamo, Häkämies,
65266: 2544                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65267: 
65268: 
65269: Härkönen, Kaarna, Karjalainen, Karpola, Koi-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65270: visto, Koivunen, Kurppa, Eero Laine, Land-
65271: ström, Lankinen, Lepistö, Liedes, Loikkanen,           Ehrnrooth, Hara, Heino, Hetemäki, Huotari,
65272: Partanen, Rihtniemi, Siikaniemi, Suksi, S. Suo-     Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Kathuvaara,
65273: minen,. Särkkä, Tarvajärvi, Tikkanen, Tupa-         Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppanen, Laa-
65274: mäki, Turunen, Vaittinen, S. Westerlund, Viro-      tia, Linkola, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki,
65275:                                                     Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Salmenkivi,
65276: lainen ja Virtanen.
65277:                                                     Salolainen, Seppä, Sillantaus, I. Suominen ja
65278:                                                     Vartia.
65279:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 78
65280: jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 37.
65281:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
65282:                                                     jat:
65283:   .Eduskunta on hyväksynyt ed. Eskmanin eh-
65284: dotuksen.                                              Aas, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasalo,
65285:                                                     Haarla, Helle, Hemmi, Holkeri, Huurtamo,
65286:                                                     Häkämies, Härkönen, Kaarna, Karjalainen, Kar-
65287:   Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.               pola, Koivisto, Koivunen, Kurppa, Eero Laine,
65288:                                                     Landström, Lankinen, Lepistö, Loikkanen, Par-
65289:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tanen, Poutiåinen, Rihtniemi, Siikaniemi, Si-
65290: "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hyväk-        lander, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tarvajärvi,
65291: sytty.                                              Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen,
65292:                                                     S. Westerlund, Virolainen ja Virtanen.
65293:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
65294:                                                      132 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 39.
65295:   Aalto, Ahde, Alenius, Antila, Aro, Asun-
65296: tilaa, Berner, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
65297: berg, Gestrin, Granvik, Hanhirova, Haukipuro,
65298: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
65299: blom, Isomursu, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-          Äänestys ed. Tuomiojan ehdotuksesta.
65300: venpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kainulainen,
65301: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65302: Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,      "ei" voittaa, on ed. Tuomiojan ehdotus hyväk-
65303: Korsbäck, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,        sytty.
65304: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine,
65305: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65306: H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
65307: Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyryläi-           Aro, Asunmaa, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen,
65308: nen, Mäkelä,. Mäkinen, Männistö, Nevalainen,        Gestrin, Granvilk, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
65309: A. Niemelä, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,       Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häggblom,
65310: E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paana.          Häikiö, Ilaskivi, Isomursu, Jaatinen, Junnila,
65311: nen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,      Jämsen, Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas,
65312: Penttinen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka,          Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
65313: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-       Knuuti, Koppanen, Korsbäck,· Laatio, Linkola,
65314: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,           H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
65315: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,    Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, Mä-
65316: Salo, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sinisalo,       ki-Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä, Niini-
65317: Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,      koski, N&kilä, Orrenmaa, Pekikala, Pekkarinen,
65318: Suomi, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tamminen,          Pekonen, Penttinen, Poutanen, Procope, Ruo-
65319: Tarjanne, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,       ikola, Rönikkö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sa-
65320: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,             [olainen, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Sinkkonen,
65321: Uusitalo, Vainio, Weckman, Vennamo, Wester-         Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-
65322: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-        janne, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
65323: niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik      Vartia, Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa,
65324: ja Ääri.                                            VHmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
65325:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                   2545
65326: 
65327: 
65328:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Granvik, Hanhi:rova, Hara, Ha~puro, Heino,
65329:                                                  Hetemäiki, Hjerppe, Holkeri, Honikonen, Hos-
65330:    Ahde, Alenius, .&ntila, ESikman, Flinck, Fri- tila, Hylkkäälä, Häggblom, Häilkiö, Ilasikivi,
65331: berg, Hjerppe, Honlkonen, Hos-tila, Hykkää~ä, Jaatinen, Joikinen, Junnila, }uvela, Jämsen,
65332: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kari.pain~n, Kala- Järvenpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kaipainen,
65333: vainen, Kantola, Karkinen, Knuutttla, Koh- Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanrtola,
65334: tala Kor>tesailmi, Kosikenniemi, Koslkinen, Kuu- Karhuvaara, Kalikinen, Katajavuori, Kauppi,
65335: sin~, Kakelä, Laaksonen, Ensio Laine, .Leh- Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
65336: monen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, L. Luma, nen Korsbäck, KoSkenniemi, Koskinen, Kuu-
65337: Luja, Mustonen, Myyryläinen,. M~elä, M~ sin;n, Kiikelä, Laalksonen, Laatio, Ensio Laine,
65338: nen Märmistö, Nevalainen, N1enunen, E. Nis- Lehmonen, Liedes, Ullqvist, Lindeman, Lin-
65339: kan~n, H. Nis'kanen, Paananen, Paasivuori, kola, H. Linn-.t, Lintilä, Lottan~n, Luja, Läh-
65340: Perheentupa, Puhaldka, Pursiainen, Raatikai- teenmäki, Maijala, Mattila, Melm, Mustonen,
65341: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Myikikänen, Myyryläinen, Mäikelä, Mäki, Mäki-
65342: Saar.to, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande- Hakola, Maki111en, Männistö, Nevalainen,
65343: lin, Silander, Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Sund- E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Ni!lclcilä,
65344: qvist, Suoikas, Suomi, SyrJä, Tamminen, Te- E. Niskanen, H. Nisikanen, Orrenmaa, Paana-
65345: rästö, T~ielkso, Tili'Hkainen, Tuominen, Tu?mi- nen, Paasivuori, Pekikala, Peiklkarinen, Pekonen,
65346: oja, Vainio, WeCkman, Vetlil1amo, Voutilamen Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,
65347: ja Asvik.                                        Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden,
65348:                                                  Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkikö, Saarto,
65349:    "Tyhjää" äänes-tävät edustajat Aalto ja Ro- Saimo, Salama, Salla, Salmenlkivi, Salmi, Sal-
65350: den.                                             mivuori, Salo, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sillan-
65351:                                                  taus, Siltanen, Sinisa!lo, Sinklkonen, Sorsa, Sten-
65352:    Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta- bädk, Sundqvis,t, Suomi, I. Suominen, Sutinen,
65353: jat:                                             Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Terästö,
65354:                                                  Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,
65355:    Aas, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasalo, Tuomioja, T·ähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-
65356: Haarla, Helle, Hemmi, Huurtamo, Häikämies, man, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
65357: Hä11könen, Kaarlonen, Kaarna, Kainulainen, Kar- niemi, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääti.
65358: jalainen, Karpola, KoiV'isto, Koivunen, Kurppa,
65359: Eero Laine, Landström, Lankinen, Lepistö,
65360: Loiikikanen, P.art11nen, Poutiainen, Rihtniemi,     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
65361: Siiikaniemi, Suksi, S. Suominen, Sälildkä, Tar-
65362: vajärvi, T~kikanen, Tupamaki, Turunen, Vait-        Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursti, Kai-
65363: tinen, S. Westerlund, Vilponri.emi, Virolainen   nulainen,   Kortesalmi, L. Linna, A. Niemelä,
65364: ja Vi!ttanen.                                    Penttinen, Poutiainen, Rosne'll, Sri.lander, Suo-
65365:                                                  kas, Syrjä, Vainio, Vennamo, Westerholm ja
65366:                                                  Volotinen.
65367:    P u h e m i e 1S: Äänestyiksessä on annettu
65368: 81 jaa- ja 76 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40.
65369:                                                     "Tyrhjää" äänestää edustaja Sandelin.
65370:    Edus!kunta on hyvätksynyt mietinnön.
65371:                                                        Poissa 'äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
65372:   .Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
65373:                                                         Aas, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasalo,
65374:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";         Haarla; Helle, Hemmi, Huurtamo, Häkämies,
65375: jos "ei" voittaa, on ed. Ventt1amoo ehdotus hy-     Hä11könen, Kaarna, Karjalainen, Karpola, Koi-
65376: väksytty.                                           visto, Koivunen, Kurppa, Eero Laåne, Land-
65377:                                                     s·tröm, Lankinen, Lepistö, Loiadtanen, Parta-
65378:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Rihtniemi, Siiikaniemi, Suiksi, S. Suominen,
65379:                                                     Säl.'llclcä, Tarvajärvi, Tikkanen, Tupamäki, Tu-
65380:    Aalto, Ahde, Alenius, Aro, Berner, Ehrnrooth,    runen, Vaittinen, S. Westerlund, Virolainen ja
65381: Esikelri.nen, Eskman, Flindk, Friberg, Gestrin,     Virtanen.
65382: 319   1/70
65383: 2546                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65384: 
65385: 
65386:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on ·annettu              "Tyhjää" äänestävät edustajat Esikelinen,
65387: 144 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.        Flinok, Laaksonen, Lehmonen ja Toivanen.
65388: 
65389:   Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.                  Poissa äänest)Jiksestä ovat seuraavat edustajat:
65390:                                                        Aas, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasalo,
65391:   Äänestys ed. Niinikoslren ehdotuksesta.
65392:                                                     Haavia, Helle, Hemmi, H~kämies, Härkönen,
65393:                                                     Kaarna, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koi-
65394:    Joka hyväksyy mietiooön, äänes1tää "jaa";        vunen, Kurppa, Eero Laine, Landström, Lanki-
65395: jos "ei".· voittaa, on ed. Nhlnik~ ehdotus          nen, Lepistö, Loilklkanen, Partanen, Rihtniemi,
65396: hyväksytty.                                         Si!i.!kaniemi, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tar-
65397:                                                     vajärvi, Ti:k!kanen, Tupamäki, Turunen, Vaitti-
65398:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, S. W·esterlund, Virolainen ja Virtanen.
65399:    Alenius, Hjerppe, Honkonen, Hos.tila, Jo-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 38
65400: kinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola,       jaa- ja 121 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 35.
65401: Kohtala, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
65402: Kälkelä, Ensio Laine, Lindeman, Luja, Musto-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken eh-
65403: nen, Myyryläinen, Nieminen, H. Niskanen, Pu-        dotulksen.
65404: haiklka, Pursiainen, Reikonen, Rosnell, Räsänen,
65405: Saarto, Salla, Salmi, Sandelin, Sinisalo, Suomi,       Äänestys ed. Hara.'l. ehdotuksesta.
65406: Tallgren, Tamminen, Tieikso, Tuominen,
65407: Weckman ja Asvik                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
65408:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväk-
65409:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sytty.
65410: 
65411:     Aalto, Ahde, Antila, Aro, Asunmaa, Ber-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65412:  ner, Ehmrooth, Eskman, F·riberg, Gestrin,
65413:  Granvik, Hanhirova, Hara, Hauikipuro, Heino,          Aalto, .&hde, Aleruus, Aro, Berner, Esikeli-
65414:  Hetemå1ki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk"        nen, Eskman, Flindk, Friberg, Gestrin, Gran-
65415: lkäälä, Häggblom, Häihlö, Ilaskivi, Isomursu,        vik, Hanhirova, Haukipuro, Hjerppe, Honko-
65416:  Jaatinen, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasa-       nen, Hosdla, Huotari, H)"kikäälä, Häggblom,
65417: lainen, Kainu!lainen, Kalavainen, 0. Kangas,        Jokinen, Juvela, Jämsen, Järt-venpää, Kaarlonen;
65418:  R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, KoaJtaja-         Kaasruainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
65419:  wori, Kauppi, Kauppila, Knulllit:i, Knuuttila,     gas, R. Kangas, Kantola, Kacldnen, Knuuti,
65420:  Koppanen, Korsbäcik, Kor·tesalmi, Laatio, Lie-     Knuuttila, Kohtala, Koskenniemi, Koskinen,
65421: des, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,        Kuus1nen, Kä!kelä, Laaksonen, Ensio Laine,
65422:  Lintilä, Lottanen, Lähteenmå1ki, Maijala, Mat-     Lehmonen,      Liedes,   Lillqvist,   Lindeman,
65423: •tila, Melin, Mylkkänen, Mäkelä, Mäki, Mälki-       H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
65424:  Ha:kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,            Maijala, Mattila, Mustonen, MY)"tyläinen, Mä-
65425:  A. Niemelä, E. Niemelä, Niin~kosiki, Niklkilä,     ikelä, Mäkinen, Männistö, A. Niemelä, E. Nie-
65426:  E. Nisikanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,      melä, Nieminen, E. Nisikanen, H. Niskanen,
65427: Pelklkala, Peklkarinen, Pekonen, Penttinen,         Orrenmaa, Paananen, Paasivuod, P·eklkala,
65428:  Peiheentupa, Poutanen, Poutiainen, Procope,        Pekkarinen, Pelkonen, Perheentupa, Poutanen,
65429: Raatikainen, Roden, Ruo:kdla, Rytkönen,             Puhalkka, Pursiainen, Raatiikainen, Rekonen,
65430: Rö~ö, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-             Roden, Rosneill, Ruokola, Rytlkönen, Räsänen,
65431: vuori, Salo, Salolainen, . Seppä, Sigfrids, Si-     Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
65432: lander, Sillantaus, · Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,   Salmivuori, Salo, Sandelifi, Sigfrids, ·Siltanen,
65433: Stenbäok, Sundqvist, Sudkas, I. Suominen,           Sinisalo, Sin1-Jkonen, Sorsa, Stenbäck, Sund-
65434:  Sutinen, Syrjä, Tavjanne, Teir, Terästö, Tiili-    qvist, Suomi, Sutinen, Tallgt>en, Tamminen,
65435: lkainen, Tuomioja, Tählkämaa, Uusitalo, Vai-        Tarjanne, Terästö, Tieikso, Tiilikainen, Toiva-
65436: nio, Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Wester-        nen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, WeCk-
65437: ·1und, V~katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotihen,      man, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
65438: Vouthlainen, Väyrynen ja Ääri.                      nen, Åsvi;k ja Ääri.                   ·
65439:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                     2547
65440: 
65441: 
65442:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
65443:                                                         päättyneeksi.
65444:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hara, Heino,
65445: Hetemäiki, Ho.likeri, Huu11tamo, Häikiö, !Ilas-           Asia on loppuun !käsitelty.
65446: kivi Isomursu, Jaatinen, Junnila, Kainulainen,
65447: Karhu vaara, Katajavuori, . Kauppi, Kauppila,
65448: Koppanen; Kor5bädk, Kortesrumi, Laatio, L~             27) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista maataloustulon
65449:                                                                vakaannuttamisesta annettuun lakiin.
65450: kola, Lahreenmäiki, Melin, Mykkänen, Mäki,
65451: Mäki-Hakola, Niinikos:ki, Ni:kikilä, Penttinen,            Yllämainitun lalkiehdotuksen sisältävä halli-
65452: Poutiainen Procope, Salmenkivi, Salolainen,             tuksen esitys n:o 188, jota on valmist~levasti
65453: Seppä, Sil~der, Shllantaus, Suokas, I. Suomi-           !käsitelty maa- ja metsätalousvarliolkunnan. mie-
65454: nen, Syrjä, Teir, Vainio, Vartia, Vennamo,              tinnössä n:o 32 ja suuren valioikunnan mie.:.
65455: Westerholm, H. Westerlund, Vrkatmaa ja Vo-              tinnössä n:o 159, esitellään !k o 1 m a n teen
65456: 1otinen.                                                k ä s i t t e 1y y n.
65457:    "Tyhjää" äänestää edustaja Tuominen.                    P ru he mies: Toisessa käsittelyssä pää-·
65458:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväiksyä tai hy-
65459:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        lätä.
65460:    A;s, Ahonen, Aitio, Breilin, Haapasruo,
65461: Haarla, Helle, Hemmi, Häkämies, Härkönen,                  Keskustelu:
65462: Kaarna, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koi-                Ed. Mäki- H a ik o 1 a: Herra puhemies!
65463: vunen, K;urppa, Eero Laine, Landström, Lan-             Yhä selvemmin on !käymässä ilmi, että ns.
65464: lkinen, Lepistö, Loikkanen, Nevalainen, Parta-          UKK-sopimus· on jättänyt yrittäjät, maatalous-
65465: nen, Rihtniemi, Siikaniemi, Suksi, S. Suomi-            yrittäjät ja metsänomistajat !kaikkein heikoim•
65466: nen,. Sär~ä, Tarvajärvi, TH<!kanen, Tupamäki,           paan asemaan. Kysymys on itse asiassa tulon-
65467: Turunen, Vaittinen, S. Westerlund, Virolainen           siim-osta pois näiltä ryhmikiL Täniän. ·seurauik>
65468:  ja Virtanen.                                           sena maaseudun asema tulee yhä vaikeutumaarii
65469:                                                         Eriikoisesti tämä · :tulee · koskemaan · lkehftysc
65470:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            ail.ueita. Voidaan <todeta, että !kailklki tähän men.
65471:  113 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.           nessä suo11iretut tai suoritettavaksi määrätyt
65472:                                                         lkehitysa1uepoliittiset toimenpiteet tulevat var~
65473:    Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.                  masti mitätöidyksi tällä tuJonsiirrolla.         ·
65474:                                                             Maatail.oustulon valkaannuttamisesta -annettu
65475:    Asia on loppuun !käsitelty.                          :1aiki edellyttää maruiskuun 1972 loppuun men-
65476:                                                         nessä tavoitehintatason nousevan vain 5.3 %.
65477:                                                         Muilla a~loiala ansiotason nousu tulee oleltlaan
65478:  26) Ehdotus laiksi eräiden uusien luonnonsuojelu-      keskimäärin 10 %, eräillä aloilla huomattavasti
65479:  alueiden perustamisesta - valtionmaille annetun lain   koJJkeampilkin. On ilmeistä, että yilisuuret pal~
65480:   ·                 muuttamisesta.
65481:                                                         k~ororu!kset ;tulevat pakosta aiheuttamaan
65482:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         inflaatiota ja siis hintojen nousua. Näma tule-·
65483:  ltllksen esitys n:o 124, jota on valmistelevasti        vat nostamaan ltlaatilataloudessa tarvittavien
65484:  käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        koneiden, laitteiden, lannoitteiden ym. tarvik-
65485:  n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnöss·ä n:o           keitten hintoja siinä määiin, ettei maatalouden
65486:  158, esitellään k o ilmanteen k ä s i t te-             harjoittajan palkka tule lainkaan nousemaan.
65487:  i yyn.                                                  Luultavampaa on, että reaaliansiot vähenevät
65488:                                                          inflaation myötä. Suomen Teollisuusliiton äs-
65489:     Puhemies: Toisessa !käsittelyssä paa-                kettäin julkaistussa taloudellisessa katsauksessa
65490:  tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-          todetaan tuottavuuden nousun tämän toimen-
65491:  lätä.                                                   piteen aikana olevan noin 5 %. Palkankorotuk~
65492:                                                          set tulevat ensi vuoden alusta olemaan 6.5 %
65493:    Keskustelua ei synny.                                 ja syyskuun alussa ne ylittävät nykyisen tason
65494:                                                          10%:Ha. N1ih -sanottu vähimmäispa~llkkalaki
65495:    Lakiehdotus hyväksytiijin.                            ei koske myöskään maataloudenharjoittajaa.
65496: 2548                                   Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65497: 
65498: 
65499:     Lopputuldksena on, että maaseudun kurjis-              sittavan pieni äärivasemmistolainen joUJ!k!ko mie-
65500: tuminen jarlkuu päinvastaisista puheista huoli-            Hhalu}ensa mu!kaan. Tämä joukko on voimak-
65501: matta. Kehitys lkertaantuu eräistä muista teki-            kailla järjestötoimenpiteillä uhaten pakottanut
65502: jöistä johtuen. Ostovoiman vähentyminen maa-               nyt tasavallan presidentin tekemään tämänlaa-
65503: seudulla heijastuu kdko e1in!keinoelämään. Useat           tuisen kolko kansakunnan :kannalta vahingollisen
65504: edusikunnassa vHme aikoina tehdyt ratkaisut,               tulopoliittisen ratkaisun, rait:kai:sun jota kom-
65505: nyt esilllä oleva la:ki mUJkaan luettuna, tulevat          munistit eivät itsekään vielä hyväksy. Tämän
65506: pienentämään veroäyrimäärän kasvu·a, ehkä vä-              johdosta voisi !kysyä, miJkä on lopulHnen tar-
65507: hentämään veroäyrimäärää. Tästä seuraa vero-               koitus ja mitä tasavaJ.lan presidentti on itse
65508: äyrin hinnan tkohoaminen. On nähtävissä, että              asiassa aj·atellut viitatessaan sopimusesityksen
65509: seuraavien !kolmen vuoden !kliuessa viime !kuu-            perusteluissa mainittuun yhteiskuntarauhaan.
65510:  kausina :tehdyt ttatkaisUJt huomioiden, kun ote-             Tämän puheeni tarkoituksena on osoittaa,
65511: ·taan mukaan peruskoulu- ja saira~laikustannuk            !kenen ikus,tann@sella rtämä yhneiskuntarauha
65512: set, tuLee veroäyrin hinta useimmissa maakun-              ostetaan. Se t<apahtuu yrittäFen, maatalousväes-
65513: nissa nousemaan 2-3 p. Minimipalikkal~, äs-                tön 'ja omalila uutteruudellaan ja oma-aloitteisuu-
65514: kettäin säädetty työnantajan sosiaaliturvamak-             dellaan eteenpäinpyrkivien muiden kansalais-
65515: sun !korotus, suhdanneverolaki ym. tulevat pa-             ryhmien !kustannukseLla. Nyt olisi !korkea a1ka
65516: kottamaan monen pienyrittäjän lopettamaan                  tajuta tämän hallitusikdkoomuksen vahingolli-
65517: toimintansa. Tämä lisää •työttömyyttä ja maasta-           suus. Olisi .tajuttava myös, kuinka vaarallista
65518: muuttoa varsintkin Ruotsiin, jopa vielä hdkom-             on se !kiihotus ja yksipuolinen ns. "tiedottami-
65519: malle pal!kalle. Skll!lähän suurin tulonsaaiaryhmä         nen", asiantuntematon lkateuden Hetsonta ja
65520: eli noin milioona hen!kHöä ansaitsee vuodessa              yhteiskuntavaSinainen toiminta, jota julkiset
65521: vain 4 000-7 500 mk, kun taas meillä tullaan               tiedotusvälineet valltaikunnan jdhdon suojeluk-
65522: säätämään mimmipalkat 18 vuotta täyttäneille               sessa ovat saaneet vuosilkaudet esteettä harjoit-
65523:  m.ainituo sopimuksen mukaan 6 200 markaksi                taa. Nämä ovat omalna osalttaan v'ai'kuttaneet
65524:  vuodessa. Voi vain kysyä, mitätapahtuu maaseu-            siihen, että presidentin on nyt yhteiskuntarau-
65525:  dun sellaisille yrrtykisill.e kuin esim. tekstiilitedl-   han nimessä ollut tehtävä tämänlaatuinen tulo-
65526:  liJSuus. huonekaluyrityhret, piensahat, kauppa•           poliittinen ra:t!kaisu, !koska haLlitus ei ole pys-
65527: llikkeet jne., joi'S'ta moni pienviljelmän asukas          tynyt tai halunnut parempaa ratkaisua aikaan-
65528:  on saanutt lisätoimeentulon.                              saada. Tämä on syytä muistaa niiden, joiden
65529:     Kailken tämän seurauksena on maaseudun                 jokapäiväistä elämää nyt tehtävät ratkaisut ki-
65530: jarlkuva autioituminen, ·joka ei sui~aan py-               peästi koskettavat (Ed. Vennamo: OiJkeata pu-
65531: sähdy :tähän, vaan tulee näkymään myös maa-                hetta!).
65532: seutu!kaupunlkien taantumisessa. Tunnetmahan
65533: on, että nämä tkaupungit ovat saaneet elinvoi-                Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kooka
65534: mansa ympäröivästä elävästä maaseudusta. Kai-              maataloudenharjoitta;ii.en tulotaso on edelleen
65535: lken tämän seurauksena edelleen voi kysyä, mi!kä           jäänyt yhä enemmän jänkeen muitten vastaavien
65536: •tulee olemaan maatilatalouden asema tulevassa             ryhmien tulotasOSita, niin kuin äskcisestäkin
65537: yhtei~nnassa. Pääomien puutteen takia in-                   puheenvuorosta kävi ilmi, ja Iroska tästä kär-
65538: vestointitoiminnat vaitkeutuv.at ja jatkuva ratio-         sivät eniten perhe- ja pienviljelmät, ehdotan pe-
65539: n~oointi estyy.                                            rusteluissa lausuttavaksi toivomuksen:
65540:     Useissa ·.yhteyksissä on nakynyt lkeslkustapuo-          ··"Eduskunta edellyttää, että haJli>tus lki.iTeelli-
65541: lueen kannanottOj•a, kuinka tämä ns. UKK-sopi-             sesti selvilt)'lttää, millä tavoin perhe- ja pienvil-
65542:  mus on maatil:altaloudelle edullinen. Jotka näin          jeLmien ansioi·ta voitaisiin parantaa selkä niiden
65543: puhuvat,. eivät näe !kokonaisuutta tai sitten he           tuhoutuminen ja autioituminen estää."
65544: puhuvat vastoin parempaa tietoaan. Miten täl-
65545: laiseen tilanteeseen on jouduttu? Huomautan,                 Ed. L. L i n n a: Herra puhemies! Kanna-
65546: että 'tämä !kehitys oli nähtävissä jo neljä vuotta         tan ed. Antilan tekemää ehdotusta.
65547: siltlten, jolloin esitin ~siasta ensimmäiset wroit-
65548: tavat mielipiteet. On aivan selvää, että nyky-               Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Ed.
65549: pohjainen hallitus ei suhtaudu suopeasti maa-              Mäiki-Haikola puuttui tämän asian yhteydessä
65550: seutuun. Kai:J.~ki ratkaisut ovat sen mukaisia.            pienipalkkaisten !kysymyiksiin. Tuntuu siltä,
65551: Kuitenlkin syystä 1tai toisesta hallitus pyrkii            että kokoomusta harmittaa se, jos pienipalk-
65552: edelieen ja:tlkamaan, hallitus jota näyt•tää tans-         kaisiHe kyetään palkankorotusta järjestämään.
65553:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen .                                 2549
65554: 
65555: 
65556: Kokoomuksenkin on syytä muistaa, että juuri           ....:.. on yhtä tärkeää, että on työpaikka, josta
65557: pienviljelijäkodeista ovat lähtöisin nämä nuo-        sen palkan saa.
65558: ret, joille pyritään saamaan palkankorotuksia,               Mitä tulee niihin, jotka taas ovat maatalouden
65559: ja jos he nyt pääsevät oikeutettuun asemaan,          piirissä pienyrittäjiä, niin ed. Uusitalo viimeksi
65560: saavat työstään korvauksen, niin eikö se ole          viime perjantaina äänesti maataloustulon ko-
65561: vain oikein. Samaan päämäärään pyritään myös-         rottamista ja pinta-alalisän korottamista vastaan.
65562: kin sitten pienviljelijöitten kohdalla, jotka jää-
65563: vät omille tiloHleen ja .joiMe yritetään maata-          Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Olisin ed.
65564: loustulolain avulla, pinta-alalisillä ja aluetueHa    Vartian !käyttämän puheenvuoron johdosta to-
65565: järjestää lisää palkkaa. Kokoomus todella ha-         dennut sen, että kun maatalouden hintaratkaisu
65566: luaa ohjelmansa mukaisesti pitää tietyn osan          on sidottu tähän UK-pakettiin ja täsmällisesti
65567: kansaa niin köyhässä ja vaikeassa asemassa,           määrätty, millä tavalla nousevat pinta-alaHsä,
65568: että näillä ihmisillä ei ole mahdollisuutta an-       aluetuki, maataloustuotteiden tavoitehinna:t,
65569: saita ja päästä osallisiksi niistä palveluksista,     niin näkisin, että tämä on vähintään kySeen-
65570: mitä yhteiskunta kansalaisilleen tarjoaa. Olisi       alaista kokoomuksen ryhmän taholta, että en~
65571: toki odottanut, että kokoomus täUaisessa              sin julistetaan, että he ovat UK-sopimuksen .ta-
65572: asiassa yrittäisi olla näitten pienten ihmisten       kana, ja kuitenkin maatalouden hintalaissa teh~
65573: kannalla.                                             dään täysin tästä sopimuksesta poikkeavia esi-
65574:                                                       tyksiä.                   ·
65575:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
65576: On uudestaan puu·tuttava asiaan ed. Uusita-
65577: lon käyttämän puheenvuoron johdosta. Minä                Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
65578: voin vakuuttaa ed. Uusitalolle, että kokoomuk-        On pakko täHä kertaa todeta se, millä tavalla
65579: sessa tunnetaan pienipaikkaisen asia ainakin          keskustapuolue on viimeaikaisissa ratkaisuissa
65580: yhtä hyvin kuin keskustapuolueessa (Min.              pyrkinyt ajamaan maaseudun väestön etua. Se
65581: Jämsen: Eipä näytä siltä! ) . Kysymys on siitä,       on pitänyt budjetin käsittelyä keskeytyneenä
65582: onko näiHä pienipaikkaisilla työtä ja toimeen-        kaksi viikkoa sen takia, että kommunistit ov~t
65583: tuloa lainkaan vai onko heidän muutettava             ajaneet omaa linjaansa määrätietoisesti. Keskus-
65584: muualle sieltä maakunnasta, jossa me haluai-          tapuolue on oHut valmis menemään näis.sä vaac
65585: simme heidän pysyvän ja jota me haluaisimme           timu!ksissa heidän taakseen. Missä asiassa te
65586: heidän rakentavan. Ei tietenkään meillä ole sitä      olette omaa Iinjaanne ajaneet j11 ajaneet. nimen-
65587: vastaan, jos he vapaaehtoisesti haluavat ja jos       omaan maaseudun asukkaan linj.aa, josta ni-
65588: heillä on tilaisuus muuttaa pois, mutta nykyi-        menomaan tässä laissa on !kysymys? T:ässä on
65589: sen suuntauksen arkana kehitys on ajettu siihen,      kysymys erittäin vakavasta lainsäädämtösti,
65590: että he eivät voi lähteä sieltä pois. He eivät        johon on pakko kiinnittää huomiota ..
65591: voi lähteä kaupunkeihin, täällä ei ole asuntoja.
65592: Asuntopolitiikka on ajettu siihen pisteeseen,            Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! ;Kyllä
65593: että uusia vuokra-asuntoja ei synny riittävässä       ed. Mäki-Hakolan täytyy tunnustaa semmoiset
65594: määrin. Meidän on pidettävä huolta näistä,            tosiasiat, että tämän hailitu'ksen toimesta on
65595: jotka siellä maaseudulla asuvat. Näistä on koko       esitetty ensi vuoden tulo- ja menoarvioon ver-
65596: ajan kysymys. Mikään meille ei ole mieluisem-         rattain huomattavia määrärahalisäyksiä~ jotka
65597: paa kuin se, että nämä tulevat siellä toimeen.        koskevat suurelta osalta vähävaraisia ihmisiä
65598:  Sitä ministeri Jämsen kunnallismiehenä myös-         ja ·myös maatalousväestöä. Niitä. määrärahoja,
65599: kin varmasti kannattaa. Tämähän on myöskin            mitä hallitus on esittänyt, on pyritty vielä ko-
65600: kuntien edun mukaista. Nyt me pelkäämme               rottamaan juuri sellaisilta ~sin, ett~ voitaisiin
65601: sitä, että meidän kuntammekaan eivät tule toi-        suorittaa tiettyjä tulonsiirtoja vähäväraisten ib.:
65602: meen näiden asioiden takia, jotka nyt ovat            misten hyväksi. Jos budjetti on ollut nyt kes-
65603: esi'llä.                                              keytyksissä tämän takia, että on käyty tiettyjä
65604:                                                       neuvotteluja, niin tämä on tarkoittanut vain
65605:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ed. Uusi-         sitä, että halutaan päästä seJ.laisiin ratkaisui-
65606: talo väitti; ettei näillä maatalouden piiristä pois   hin, että ne varat, mitä yhteiskunnalla on käy-
65607: lähtevillä ole suosiota taikka kannattajia, että      tettävissään, voitaisiin ohjata juuri vaikeuksissa
65608: he saisivat kunnollisen palkan. Paitsi palkkaa,       olevien ihmisten hyväksL Kokoomuksenkin ·pi-
65609: tarvitaan työnantaja, joka sen tietysti maksaa,       täisi olla mielissään, jos haluavat köyhän ihmi-
65610: 2550                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65611: 
65612: 
65613: sen asiaa ·ajaa tämänkaltaisissa toimenpiteissä,     itanut pdj0111 parempaan tuJokseen · (Ed. Viro-
65614: mutta näyttää siltä, että ei olla .mielissään.       lainen: Niinhän niekin olisimme pitäneet, jos
65615:                                                      se olisi ollut mahdollista! ) . - Jos tähän ei ollut
65616:   :Ed. Vartia: Herra puhemies! Ed.                   mahdollisuuksia, niin näyttää siltä, että ha:lli-
65617: H. Linnalie sanon vain sen, että ei kokoomus         tus ei ole pyrkinytkään tätä mahdollisuutta hy-
65618: ole · lupautunut kaikkia yksityiskohtia myö-         väksi käyttämään.
65619: ten olemaan UKK-sopimuksen kannalla. Me
65620: olemme luvanneet, että emme ole kaatamassa              Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ed. Virolai-
65621: tätä ko~onaisuutta, mutta arvostelemme kaik-         sen kertoman mukaan keskustapuolue· poimii
65622: ldi. niidi kohtia, joita emme voi semmoisenaan       kastaojoita sieltä hallituksen tulesta (Ed. Vi~
65623: hyväksyä.                                            rolainen: Myöskin ed. Vartialle!). - Niin,
65624:                                                      minä luulen, että ed. Virolaisen olisi parempi
65625:    Ed. M ä k i- H a koi a: Herra puhemies!           kiittää kokoomusta siitä, että voi kokoomuk-
65626: On ·pakko kysyä sitä, missä k01konaisvaltaisessa     seen viitaten näyttää, kuinka paljon· te olette
65627: t~opoliittisessa ratkai.sussa näkyvät hallituk-      joutuneet tinkimään tässä kastanjoiden poimi-
65628: sen sormenjäljet .. Mitä on keskustapuolue teh-      misessa.
65629: nyt tämän asian hyväksi? Onko se tehnyt mi-             Mitä tulee MTK:hon, niin viimeksi viime
65630: tään, kun. näin pienet korotukset maatalous-         lauantaina MTK:n toimitusjohtaja on Turussa
65631: tuotteiden hintoihin tapahtuvat vasta vuoden         esittänyt jokseenkin saman~aisen arvostelun,
65632: 1972 maaliskuun loppuun mennessä? Maata-             kuin me esitimme täällä tietämättä hänestä, jo-
65633: loustu<>ttajan ~lintaso tulee laskemaan.             ten kyllä hekin ovat osanneet arvostella tätä
65634:                                                      ratkaisua.
65635:   ·Ed. . Virola~nen: Herra puhemies!
65636: Edustajäi Vartia ja Mäki-Hakola yrittävät epä-          Ed. Viro 1aine n: Herra puhemies! Mekin
65637: toivoisesti nyt taas tälläkin kertaa iskeä keskus-   olemme arvostelleet tätä sopimusta ja sanoneet,
65638: tapuolueen · sivustaån. · On nimittäin helppoa       että se ei ·läheskään joka suhteessa täytä niitä
65639: elää sUvellä, edustajat Vartia ja Mäki-Hakola.       toiveita, joita me olemme maataiouden edusta-
65640: Snioin kun keskustapuolue on itse taistelun          jana näihin asioihin asettaneet, mutta kun jou-
65641: tUoksinassa ja. poimii tulesta kastanjoita, tois-    dutaan vaHtsemaan, ·niin kuin äsken sanoin,
65642: t'en 'on aika helppo arvostella.                     joko valitaan UK-sopimus ja sen tarjoama tu-
65643:   · Miriä. kysyisin ed.' Mäki-Hakolalta, miten       lonlisä maataloudelle tai heittäydytään täysin
65644: hän · olisi ratlkaissui maataloustulon korjaami-     tuntemattomaan tilanteeseen. Minusta on aika
65645: sen, jollei OK-sopimusta olisi tehty. Minkä          tavalla edesvastuutonta sellainen syyttely, jota
65646: vudksf STK, siis. Suomen Työnantajain Kes-           mm. ed. Mäki-Hakola nyt yrittää esittää,· että
65647: kusliitto, joka on ~uultavasti huomattavasti lä-     keskustapuollue ei ole yrittänytkään mitään
65648: hempänä kokoamusta kuin keskustapuoluetta,           asiassa tehdä. Ilman keskustapuolueen myötä-
65649: on. ··: yksimielisesti asettunut kannattamaan        vai'kutusta ei tätä sopimusta olisi saatu aikaan.
65650: UKK-sopimusta ja myös MTK, jonka jäseniä             Kyllä se ilmenee myös niissä äänestyksissä,
65651: me olemme ainakin ed. Vartian kanssa - ja            jot'ka nyt eduskunnassa suoritetaan. Ja minusta
65652: taitaa dlla Mäki-Hakolakin - on myös aset-           on aika tavalla sanoisinko naivia, edustajat
65653: tunut kannattamaan tätä UK-sopimusta? Sil-           Vartia ja Mäki-Hakola, meidän keskustella
65654: loin, ed. Mäiki-Hakola, 'kun politiikassa tehdään    asioista, kun tekin tulette äänestämään UKK-
65655: ratkaisuja, on aina kysymys valinnasta. Minä ky-     sOpimuksen puolesta.
65656: syisinkin, mikä on se vaihtoehto, jota kokoo-
65657: mus nyt tarjoaa Suomen maataloudelle ja eri-             Ed. Pekka ·1 a: Herra puhemies! Täällä käy-
65658: ·koisesti, edustajat Mäki-Hakola ja Vartia, joka     dyssä keskustelussa on k01koomuksen taholta
65659: antaisi maa:ta.loudelle enemmän kuin UKK-sopi-       asettauduttu kovasti maatalousystävällisiksi. Me
65660: mus, -jota me kannatamme. Sitä jään nyt kuun-        'keskustapuolueessa näemme mielel<lämme aina
65661: telemaan ja ·odottamaan.                             sen, että muistakin ryhmistä kannatetaan niitä
65662:                                                      asioita, jotka maatalouden kannalta ovat tär-
65663:    Ed. Mä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!             keitä. Kun nyt lähiaikoina täällä edus'kunnassa
65664: Minä · vastaisin ed. VirolaiseHe ensin, että me       tulee esille maatalouden tuloverolaissa · havait-
65665: dlisimme · pitäneet parempana noudattaa ny-          tujen epäkohtien korjaus, niin toivoa sopii, että
65666: kyis-tä måa'talouden hintalakia. Tämä olisi joh-     edustajat Mäki-Hakola ja Vartia saavat koko
65667:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                zsst
65668: 
65669: kokoomuksen ryhmän myötämieliseksi näitten            että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
65670: korjausten läpimenon suhteen. Siinä voidaan           voin perhe- ja pienviljelmien ansioita voitaisiin
65671: osoittaa selvää maatalousystävällisyyttä.             parantaa sekä niiden tuhoutuminen ja autioitu-
65672:                                                       minen estää."
65673:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies! Ed.
65674: Virolaisen viimeisen puheenvuoron johdosta               Selonteko myönnetään oikeaksi.
65675: huomauttaisin, että me todella olemme hyväk-
65676: symässä nämä lait, mutta se ei tiedä sitä, että
65677: me emme niitä arvostelisi. Minä nimenomaan               Lakiehdotus hyväksytään.
65678: ensimmäisessä puheenvuorossani yritin selvittää
65679: sitä, minkä takia tähän on tultu. Miksi ei olisi        Lakiehdotuksen kolmas käsittely ~uiistetaan
65680: aika nyt jo muuttaa tätä suuntausta toiseen?          päättyneeksi.
65681: 
65682:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun ed. Pek-         Puhemies: Nyt olisi äänestettävä perus-
65683: kala jo etukäteen epäilee, ettei kokoomus ole         teluja koskevasta ehdotuksesta~
65684: maata'louden tuloverolain kol.ijauksen takana,
65685: niin minä sanon, että siitä vaihtoehdosta, jonka
65686: kokoomus on ottanut esiHe, ei ole ku•kaan ko-            Äänestys ja päätös:
65687: koomuksen ryhmässä vielä halunnut rivetä pois.
65688: Se on meidän käsityksemme mukaan maatalou-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
65689: denharjoittajan kannalta pitkälle ajatellen pal-      "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hyväksytty.
65690: jon parempi ratkaisu kuin tämä hallituksen esi-
65691: tys. Ei suinkaan meidän tarvitse sitä pitää pii-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
65692: lossa sen takia, että hallituksen esitys menee
65693: nyt UKK-sopimuksen perust~lla läpi. Totta kai             Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
65694: parempaa ehdotusta saa silti pitää esillä, että       Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gest-
65695: seuraavalla kerralla, kun teillä ei ole pa1kotteita    rin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-
65696: mennä tuon ratkaisun mukana, voitte tulla             puro, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,
65697: meidän esittämämme paremman vaihtoehdon               Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Ilas-
65698: taakse.                                               kivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jäm-
65699:                                                        sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaasalainen, Kaipai-
65700:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Sen ver-          nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
65701: ran vielä on syytä sanoa, että kun ed. Mäki-          vaara, K~Wkinen, Katajavuori, Kauppila, Knuuti,
65702: Hakola puhuu muutoksista, hän ei ole sanonut          Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Korsbäck,. Kos-
65703: mnlä tavalla pitäisi muuttaa. On helppo arvos-        kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
65704: tella ja puhua, mutta pitää olla käyttökelpoinen      nen, Ensio Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linde-
65705: ehdotus, miten muutetaan, ja myös semmoinen           man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
65706: ehdotus, että tämä muutos voidaan käytännössä         Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
65707: toteuttaa. On aivan turha pieksää suutaan, jos        Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
65708: ei voi esittää sellaista ratkaisua, joka on toteut-   Mäki, Mäkinen, Männistö, Niinikoski, E. Niska-
65709: tamiskelpoinen. Tästähän nyt on kysymys, mikä         nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Pa,asi-
65710: voidaan toteuttaa ja mikä ei.                         vuori, Partooen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
65711:                                                       Perheentupa, Pou~en, Procope, Puh!l!kka, Pur-
65712:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Minä voin ilmoit-       ISimen, Raa~tikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,
65713: taa, että esim. 10 %:n korotus tämän 5.3 %:n          Ruoko}a, R~änen, RönJkkö, Saarto, Saimo, Sa-
65714: sijaan on oikeudenmukainen esitys. Miksi ei tä-       ~lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
65715: hän ole pyritty hallitusryhmien toimesta ennen        Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Silla:ntaus,
65716: UKK-sopimusta?                                        Siltanen, Si.nis'lrlo, Sinkkonen, Sol1Sa, Stenbäck,
65717:                                                       Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tall-
65718:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö,
65719:                                                       Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
65720:    Puhemies: Keslkustelussa on ed. Antila             mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-
65721: ed. L. Linnan kannattamana ehdottanut perus-          terlund, Vika~maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
65722: teluissa lausuttava'ksi: "Eduskunta edellyttää,       nen, Vouttlainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
65723: 2552                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65724: 
65725: 
65726:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                   Täysistuntoa jatketaan
65727: 
65728:    Anti:la, Asunmaa, Heino, Huotari, Isomursu,                               kello 18.47.
65729: Kainulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
65730: tia, L. Linna, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nik-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
65731: kilä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,         teenmäki.
65732: Syrjä, Vainio, Vartia, Vennamo, Westerholm
65733: ja Volotinen.
65734:                                                        28) Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
65735:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
65736:    Aas, Ahonen, Breilin, Friberg, Haapasalo,           tuksen esitys n:o 171, jota on valmistelevasti
65737: Helle, Hemmi, Häikiö, Häkämies, Härkönen,              käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 20
65738: Kaarna, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Koi-          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 160, esi-
65739: visto, Koivunen, Eero Laine, Landström, Lanki-         tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
65740: nen, Lepistö, Liedes, Loikkanen, Nevalainen,
65741: E. Niemelä, Nieminen, Rihtniemi, Rytkönen,                Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
65742: Siikaniemi, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tarva-         sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
65743: järvi, Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Vaitti-            väksyä tai hylätä.
65744: neh, S. Westerlund 1ja Virtanen.
65745:                                                          Keskustelu:
65746:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 137                  Ed. Ensia La i ne: Herra puhemies! Halli-
65747: jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 38.                        tuksen esityksen pohj.a1ta päältetty l&ai,rall!Svakuu-
65748:                                                        tuksen päivä- ja äitiysrahan vähimmäismäärien
65749:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   korottaminen 60-70 pennillä päivää kohti on
65750:                                                        käytännölliseltä merkitykseltään lählooä peri-
65751:   Asia on loppuun käsitelty.                           aatteellista laatua, sillä noin 10 % :n suuruiseksi
65752:                                                        jäävä korotus vaivoin vastaa kustannustasossa
65753:                                                        it,apahtunutta noUJSua. Siksi on miitä kiireimmi:n
65754:                                                        löydettävä mahdollisuudet vähimmäispäivärahan
65755:   Puheenvuoron saatuaan 'lausuvat                      tuntuvampaan korottamiseen. Päivärahan tuntu-
65756:                                                        vampaa korotusta puoltaa mm. se, että valtion
65757:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Va1tio-               ja kuntainliittojen ja muiden sairaaloiden hoito-
65758: VIS:t4invaLiolrunta ;jatkaa !kokoustaan 1.5 minuut-    päivämaksuja on oleellisesti korotettu Auran
65759: tia sen jälkeen, ikun tämä täysistulllto on ikeskey-   hallituksen tekemän päätöksen perusteella. Har-
65760: tynyt.                                                 kittaessa keinoja ja mahdollisuuksia vähimmäis-
65761:                                                        päivärahan korottamiseen on syytä ottaa huo-
65762:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Selvyyden              mioon se tosiasia, että valtio ei itse asiassa
65763: vuoksi vielä ilmoitan, että suuri valiokunta ko-       osa:Histu lainkaoo sairausvakuutuksesta aiheutu-
65764: koontuu tänään vaikka kuinka myöhään toisen            viin kustannuksiin, vaikka se lain nojalla olisi
65765: istunnon päätyttyä tai keskeydyttyä. Nyt vielä         mahdollista ja olisi myös luonnollista. Hallitus-
65766: jatkuu ensimmäinen istunto, vaikka se keskey-          puolueiden keskeisissä neuvotteluissa kansande-
65767: tyisi kuinka monta kertaa.                             mokraatit ovat pyrkineet vähintään 10 markan
65768:                                                        vähimmäispäivärahaan.         Valtiovarainvaliokun-
65769:                                                        nassa ja sosiaalivaliokunnassa ovat tätä tar-
65770:                                                        koittavat esityksemme tulleet hylätyiksi. Toi-
65771:    Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä              saalta hallituspuolueiden keskeisissä neuvotte-
65772: jatketaan tänään kello 18.40.                          luissa on päädytty yksimielisyyteen päivärahan
65773:                                                        korottamisesta 10 markkaan. Sosiaalivaliokun-
65774:                                                        nan mietinnössä edellytetään vähimmäispäivära-
65775:                                                        han ja äitiysrahan korotuksen toimeenpanoa heti
65776:   TäysistunJto keskeytetään kello 17.35.               vuoden alusta alkaen. Tähän yhtyen ja kannat-
65777:                                                        taen hallituksen pyrkimystä sosiaaliturvaerojen
65778:                                                        tasoittamiseksi olisi eduskunnan aiheellista 'lau-
65779:                                              Sairausvakuutus.                                        2553
65780: 
65781: 
65782: sua hallitukselle käsityksensä vähimmäispäivä-            Ed. A r o: Herra puhemies! Minun täytyy
65783: ~~:.ahan ensi vuotma vähintään 10 markkaan ko-         lausua ihmetykseni ed. E. Laineen puheenvuo-
65784: rottamisen tarpeellisuudesta.                          ron johdosta ensinnäkin siitä syystä, että hän
65785:    Edellä esitetyn nojalla ehdotan perusteluissa       on sosiaalivaliokunnan jäsen eikä ole tehnyt so-
65786: lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta ei pidä            siaalivaliokunnan mietintöön vastalausetta ja
65787:                                                        kuitenkin hän täällä suuressa salissa tulee teke-
65788: riittävänä sosiaalivaliokunnan mietinnön pe-           mään mietinnöstä poikkeavan esityksen (Ed.
65789: rusteluissa ilmaistua käsitystä vähimmäispäivä-        Mäki: Huomasi sen vasta nyt! ) . Toisekseen
65790: rahan ja äitiysrahan korottamisesta 9 mark-            tämä on varsin epätavallista käyttäytymistä ja
65791: kaan, vaan sen sijaan katsoo tarpeelliseksi päivä-     useassa yhteydessä aikaisemminkin olemme to-
65792: ja äitiysrahan korottamisen vähintään 10 mark-         denneet, että tämä ei ole parlame1ltaarisen hen-
65793: kaan."                                                 gen mukaista. Lisäksi ihmettelen hänen mainin-
65794:                                                        taansa siitä, että hallitusryhmien kesken on
65795:                                                        sovittu 10 markasta. Ensinnäkään tässä esityk-
65796:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! SMP on           sessä ei tarkoituksena ole korottaa sairaus- ja
65797:                                                        äitiyspäivärahaa 9 eikä 10 markkaan, vaan ky-
65798: aina ollut sitä mieltä, että sairauspäiväraha ni-
65799:                                                        symyshän on lisäyksestä, joka tulisi merkitse-
65800: menomaan pienituloisille on aivan liian alhai-
65801:                                                        mään 7.40 mk-7.50 mk, ja samalla valiokunta
65802: nen. Meidän kantamme on se, että oikeuden-             mietinnössään korostaa sitä seikkaa, että sai-
65803: mukaisinta on, että sairauspäiväraha on kaikille       rausvakuutuslain 16 §:ää olisi pyrittävä mah-
65804: yhtä suuri ja että samana sairauspäivärahan ala-       dollisimman nopeasti korjaamaan, jotta saatai-
65805: rajaa huomattavasti korotetaan. Hallitus on kor-       siin tämä alin päiväraha korotetuksi. Me
65806: jannut sairauspäivärahaa mutta tehnyt niin, että       olemme kaikki eduskuntaryhmät ja varmasti-
65807: samalla kun alarajaa on korotettu, niin ylärajaa        kin erityisesti hallitusryhmät olleet yksimielisiä
65808: on nostettu moninkertaisesti enemmän. Tämä             siitä, että 10 mk ei ole lainkaan liian suuri ko-
65809: on tietysti täysin väärä linja. Sama koskee äitiys-    rotus, pikemmi11kin päinvastoin. Mutta nyt ei
65810: päivärahaa. Se on liian alhainen. Rahaa tarkoi-        ole siitä kysymys, ja jos haHitusryhmien välillä
65811: tukseen on. Kysymys on siitä, halutaanko vai-           jotakin on sovittu, niin ei ainakaan siitä, että
65812: keuksissa oleville vanhuksille, sairaille ja äitiys-   päivärahat nyt korotettaisiin 10 markaksi. Sen
65813: päivärahaa tarvitseville ja heidän perheilleen an-      vuoro on sitten, kun lakipykälää korjataan. Mi-
65814: taa edes jossain määrin 'kohtuullinen toimeen-         nusta tämä antaa väärän tulkinnan sekä valio-
65815: tulo. Jotta tämä saataisiin aikaan, ehdotan hy-         kunnan työskentelystä että hallitusryhmien
65816: väksyttäväksi seuraavan lausuman: "Sosiaaliva-          neuvotteluista.
65817: Hokunnan mietinnössä esitettyä vähimmäispäi-
65818: värahan ja äitiysrahan korottamista 9 markkaan            Ed. Ensio L a i n e ( vastauspuheenvuoro) :
65819: ei eduskunta pidä riittävänä, vaan katsoo nii-         Herra puhemies! Ed. Pirkko Aron puheenvuo-
65820: den korottamisen vähintään 12 markkaan tar-            ron johdosta toteaisin, että valtiopäiväjärjestyk-
65821: peelliseksi." On syytä ~yös todeta, että SMP:l~~       sen mukaan ei nyt ole mahdollisuuttakaan tehdä
65822: on ·näistä asiois'ta alo1te eduskunnassa, ryhma-       ehdotusta sairausvakuutuspäivärahan korottami-
65823: aloite, joka iähtee 15 markan pohjalta. Mutta          sesta 10 markkaan. Kysymys on vain ensinnä
65824: me olemme valmiit tinkimään nyt 12 markkaan,           sosiaalivaliokunnan ja nyt eduskunnan mielipi-
65825: jotta voitaisiin saada asia läpi, ja jotta myös        teestä, jonka eduskunta tietenkin voi lausua, ja
65826: toiset ryhmät voisivat tulla vastaan.                  sitä tarkoittaa tämä perusteluihin lisättäväksi
65827:                                                        tarkoittamani ehdotus. Kun ed. Aro ei ole eh-
65828:                                                        tinyt sosiaalivaliokunnan kokouksissa olemaan
65829:                                                        läsnä, hän ei ole selvillä siitä, että valiokun-
65830:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ed. Venna-         nassa tämän asian käsittelyssä nimenomaan
65831: mon ehdotuksen JSuhteen totean erllsinnäkin sen,       äänestettiin siitä, ilmaiseeko validkunta mieli-
65832: että :kun tätä a:sl:aa käs1teltiin sosiaalivaliokun-   piteenään pyrkimyksen 10 markan päivärahaan
65833: naSISa 1a kun SKDL:n edustajien 1taholta tehtiilll     vai 9 markan päivärahaan. Äänestys suoritettiin.
65834: ehdotus lausumaksi 10 markan päivärahasta,             Tulos oli 13-3. Kuten ed. Juvela mainitsi, me
65835: niin SMP:n edustajat äänestivät ttätä SKDL:n           emme saaneet muiden ryhmien kannatusta so-
65836: ehdotusta vastaan. Herra puhemies! Kannata!ll          siaaHvaliokunnassa (Oikealta: Miksi ette pan-
65837: ed. Ensio Laineen tekemää ehdotusta.                   neet vastalauseita?).
65838: 320 1/70
65839: 2554                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65840: 
65841: 
65842:    Ed. Partanen: Herra puhemies! Kes-                 johtopäätöksen tekee? (Ed. Vennamo: En ole
65843: kustelu hallituksen esityksen n:o 171 johdosta        hallituksesta mitään puhunut, vaan valiokun-
65844: syntyneen sosiaalivaliokunnan mietinnön poh-          nasta!) -Minä voin ilmoittaa ed. Vennamolle
65845: jalta on saanut täällä varsin huvittavia piirteitä.   ja ed. Ensio Laineelle ja koko eduskunnalle
65846: Ensinnäkin ed. Ensio Laine on selittänyt asiaa        keskustapuolueen pyrkimyksen tässä asiassa.
65847: aivan omalaatuisella tavaUa, ja ihmetellä täy-        Keskustapuolue pyrkii siihen, että sairausvakuu-
65848: tyy myöskin ed. Vennamon toteamusta siitä,            tuksen päiväraha m~setaan tulevaisuudessa
65849: että hallitus jc>takin 9 mk on esittänyt. Näin-       kaikille samansuuruisena, siis nykyisen alim-
65850: hän asian laita ei ole. Hallituksen esitys on         man ja ylimmän sairausvakuutuspäivärahan ma-
65851: oikeaan suuntaan menevä lievänpuoleinen yritys        temaattinen keskiarvo. Se on se päiväraha, joka
65852: korottaa sairausvakuutus- ja äitiyspäivärahoja,       keskustapuolueen mielestä on oikeudeninukai"
65853: mutta minä olen käyttänyt kyllä valiokunnassa         nen, ja se on silloin todella sosiaalisella poh-
65854: asiaa käsiteltäessä tästä esityksestä nimitystä       jalla hoidettu asia. Kun se aika tulee, jolloin
65855: "näpertelyä".                                         sairausvakuutuslain 16 §:ää voidaan muuttaa,
65856:    Paljon pitemmälle tässä asiassa toki pitäisi       me tulemme osoittamaan, millä tavoin keskus-
65857: päästä emmekä suinkaan me keskustapuolueen            tapuolue tässä asiassa toimii.
65858: taholla voi olla tyytyväisiä sellaiseen ratkaisuun,
65859: mikä nyt on tekeillä. Mutta me olemme sidotut            Ed. Ensia L a i n e ( vastauspuheenvuoro) :
65860: tosiaankin valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti         Herra puhemies! Kun ed. Partanen nyt läh-
65861: hallituksen esityksen puitteisiin emmekä ole          tee 'tulkitsemaan muiden käsityksiä omaan ta-
65862: voineet valiokunnassa ottaa käsiteltäväksi mm.        paansa, niin on syytä lyhyesti todeta, että so-
65863: keskustapuolueen ryhmän taholta jätettyä aloi-        siaalivaliokunnan mietinnössä lausutaan näin:
65864: tetta, joka olisi tarkoittanut paljon asiallisem-     "Kun vähimmäispäivärahan ja -äitiysrahan ko-
65865: man, tarkoituksenmukaisemman ja oikeamman             rottaminen valiokunnan tarpeelliseksi katso-
65866: ratkaisun aikaansaamista.                             maan, vähintään 9 markkaan päivässä ·edellyt-
65867:    Kun ed. Ensio Laine täällä lähtee ponsiesi-        täisi sairausvakuutuslain 16 §:n muuttamista"
65868: tyksen puitteissa asiaa hoitamaan, hän ei ole         jne., niin· tottakai eduskunnalla ,täytyy olla
65869: ilmeisesti tosiaankaan käsittänyt, mistä on ky-       myöskin mahdollisuus sanoa oma mielipiteensä
65870: symys sosiaalivaliokunnan asianomaisessa mie-         ja arvioida sitä sosiaalivaliokunnan käsityksen
65871: tinnössä kun tekstissä esitetään tulopoliitti-        pohjalta. Kun sosiaalivaliokunta pitää tässä
65872: sen kokonaisratkaisun esille tuominen. Kun            mietinnössään tarpeelLisena 9 mk päivärahaa,
65873: tämä tulopoliittinen 'kokonaisratkaisu merkitsee      pitivät kansandemokraatit        sosiaalivaliokun-
65874: eräältä osalta sitä, että runsaasti 500 markan        nassa tarpeellisena 10 mk päivärahaa. Sen estä-
65875: kuukausipalkka turvataan vähimmäispalkan              mättä, mitä ed. Partanen on puhunut, edus-
65876: muodossa, niin se merkitsisi käytännössä ma-          kunnalla on, jos se haluaa, oikeus kirjata oma
65877: temaattisesti laskien vähintään 9 markan suu-         mielipiteensä 10 markan päivärahan tarpeelli-
65878: ruista päivärahaa. Siitähän on kysymys, vain          suudesta. Se on aiheellista sitäkin suurem-
65879: tästä toteamuksesta, eikä suinkaan mistään va-        malla syyllä, kun kukaan edustajista ei aina-
65880: liokunnan esityksestä eikä valiokunnan kannan-        kaan toistaiseksi ole kumonnut sitä, etteikö
65881: otosta. V~liokunta on p~kotettu noudattaes-           hallituspuolueiden keskeisissä neuvotteluissa ole
65882: saan vailltiopäiväjärjestystä tyytymään siihen,       pidetty sekä mahdollisena että myöskin tar-
65883: mitä hallitus tällä kertaa esitti ja ed. Ensio Lai-   peellisena päivärahan nostamista 10 markkaan.
65884: neen 10 mk ei suinkaan matemaattisesti lasket-
65885: tuna sovi tähän tulopoliittiseen kokonaispaket-          Ed. P a r t a ne n ( vastauspuheenvuoro):
65886: tiin eikä sen esille tuomaan runsaan 500 mar-         Herra puhemies! Ed. Ensio Laineen viimeksi
65887: kan vähimmäiskuukausipalkkaan. Sen takia se           käyttämän puheenvuoron johdosta on sanot-
65888: ontuu. Se on eräällä tavalla haettu esitys ja sel-    tava, että tämä perustelu, jota hän esittää tä-
65889: lainen esitys, että se ei tähän asiayhteyteen suo-    män nyt täällä esille tuomansa ponnen puo-
65890: raan sanoen sovikaan.                                 lesta, olisi toki pitänyt valiokunnassa tuoda
65891:    Ja mitä ed. Vennamon toteamukseen tulee,           esille ja äänestys johtaa sillä tavoin, että olisi
65892: että hallitus olisi esittänyt jotain 9 markkaa,       todella äänestetty näistä markkamääristä. Näin
65893: niin eikö ed. Vennamo ole lukenut hallituksen         ei 'tapahtunut, vaan äänestettiin siitä, ote-
65894: esitystä, eikö hän ole tutustunut tähän sosiaali-     taanko mietintöön maininta tulopoliittisesta
65895: valiokunnan mietintöön, koska hän tällaisen           kokonaisratkaisusta vai eikö. Siitä äänestettiin.
65896:                                               Sairausvakuutus.                                        2555
65897: 
65898: 
65899: Ja äänestyksen tulos oli se, minkä ed. Ensia           koskevan esityksen. Minä voin vakuuttaa, että
65900: Laine edellisessä puheenvuorossaan jo toi              me SMP:ssä yhdymme täysin ed. Partasen täällä
65901: esille. Asian eteenpäin vieminen ei tapahdu tä-        esittämään ajatukseen. Olemme varmasti vaka-
65902: män mietinnön yhteydessä, eikä ed. Ensia Lai-          vassa mielessä tätä asiaa hoitamassa niin, että
65903: neen ponsi missään määrin vie tätä asiaa eteen-        kaikille tulevaisuudessa olisi sairauspäiväraha
65904: päin. Minä olen tuolta puhujakorokkeelta mai-          saman suuruinen. Tällä pohjalla yhdyrikin kan-
65905: ninnut ne periaatteet, jotka todella korjaavat         nattamaan täällä edustaja Vennamon ,tekemää
65906: tilanteen, ja uskon ettei kovin kaukana ole se         ehdotusta.
65907: aika, että päästään · todella tällä tavoin, kun
65908: keskustapuolue asian haluaa ja tahtoo hoitaa,              Ed. H o s :t i 1 a: Herra puhemies! Aavistin
65909: käsittelemään ja näkemään, ketkä eduskun-              hyvin keskUSitelun syntym.iosen sen jälkeen,
65910: nassa ovat todella tämän saman suuruisen sai-          kun sosiaalivalioknnnassa tapahtuivat nämä
65911: rausvakuutuspäivärahan kannalla.                        SKDL:n esille ottamat äänestykset. Sen vuoksi
65912:                                                         lienee paikallaan lyhyesti toistaa jo täällä esille
65913:                                                        tulleet ajatukset siitä, mitä kaikkea nyt halu-
65914:    Ed. M ä n n i s t ö ( vastauspuheenvuoro) :         taan ajaa takaa ja mihin valiokunta on pyr-
65915: Herra puhemies! Ed. Partasen puheenvuoron              kinyt. Tämä hallituksen esitys koskee 76 §:ää,
65916: johdosta on syytä kehottaa häntä tarkistamaan          joka antaa valtuudet haUitukselle lain 16 §:n
65917: valiokunnan äänestyspöytäkirja. Siellä äänes-          mukaisiin markkamäärien korottamisiin sillä ta-
65918: tettiin tämän asian ja tässä kappaleessa kah-          valla, kmn 4-5 rivillä sanotaan. Kysymys
65919: desta seikasta. Ensimmäinen koski koko lau-             on valtuuslaista tai puitelaista. Aivan kuten
65920: sumaa tulopoliittisesta kokonaisMtkaisusta ja          mietinnön perusteluissa kansanedustaja Aro to-
65921: ·toinen erillinen ehdotus, josta äänestettiin,          tesi, valiokunta sai kesken hallitusryhmien neu-
65922: koski nimenomaan tätä markkamäärää, 9 mar-             vottelujen kuulla sen, että vähimmäismäärää
65923: kan muuttamista 10 markaksi valiokunnan kä-            korotetaan 6,80 markasta 7,40-7,50 markkaan
65924: sityksenä.                                             päivässä. Tämä oli tiedossa. Tässä vaiheessa
65925:                                                        sihteeri paljon puheenaihetta antaneen UKK-
65926:    Ed. A. N i e me 1 ä: Herra puhemies!                sopimuksen perusteella edelleenkin valiokun-
65927: Nyt on käsiteltävänä sairausvakuutuslain               nan perusteluiden, ne ön jokaisen luettavissa,
65928: muuttaminen,        joka   tosin    periaatteeltaan    pohjalta .totesi, että korotus runsaaseen 500
65929: tarkoittaa sitä, että tällä hallituksen esityksellä    markkaan edellyttäisi nyt 76 §:n perusteella
65930: luodaan perusta sille lähtökohdalle, joka täällä       päivärahan nostamista vähintään 9 markkaan,
65931: on monissa puheenvuoroissa esitetty, ts. jää-          mistä, kuten meille kerrottiin, hallitusryhmät
65932: dytetään yläpään päiväraha kiinni ja näin edel-        olivat sopineet. Tämä oli sihteerin aktiivisuutta
65933: lytetään jatkossa tapahtuvan, että alinta sai-         ja erittäin hyvää 'kykyä aavistaa, mihin suun-
65934: rauspäivärahaa voidaan sitten korottaa. Asian-         taan ilmeisesti ratkaisu aikanaan ajautuu. Sen
65935: tuntijain lausunnossa sanottiin, että alkuun on        jälkeen SKDL, hämmästyttävää kyllä, toi oman
65936: tarkoitus korottaa valtion varoin tätä alim-           tulkintansa mukaan, toi ·tämän 10 mk esiin.
65937: maista päivärahaa. Minä voin vakuuttaa, että           Tässä vaiheessa valiokunnan puheenjohtaja ja
65938: siLtä, mitä SKDL:n 'taholta on täällä sanottu,         sihteeri kääntyivät eduskunnan sihteerin puo-
65939: että SMP tässä on ollut vastustamassa koro-            leen tiedustelemalla, onko mahdollista ottaa
65940: tusta, tulkoon mainituksi, että me kai yksimie-        hallituksen esityksen ollessa auki vain 76 §:n
65941: lisesti sosiaalivaliokunnassa sovimme siitä, että      osalta myöskin 16 § käsittelyn pohjaksi. Sih-
65942: tässä ei ollut mahdollisuutta lähteä laajem-           teeri antoi ymmärtää, että se on normaalikäy-
65943: malle tielle, mitä tämän lain muutos salli. Siel-      tännöstä poikkeavaa, mutta jos valiokunta ha-
65944: lähän tuH todetuksi, että tämä· päivärahan ko-         luaa, niin nämä paljon markkamääriä esille tuo-
65945: rotus tarkoittaisi 16 §:n mukaanottamista ja           vat aloiJtteet kenties voidaan käsi~llä, hylätä
65946: se olisi tarvinnut silloin laajemman asiantunti-       ne ja siltä pohjalta voidaan lausua jotain eh-
65947: joitten kuulemisen. Siitähän sosiaalivaliokunta        dottomampaa nojautuen juuri aloitteisiin.
65948: sitten yksimielisesti luopui. Minun käsitykse-         Siellä oli tämä kansanedustaja Vennamon ryh-
65949: näni oli, että siellä sovittiin periaatteessa siitä,   män tekemä aloite 15 mk:sta, joka on nyt huu-
65950: että tämä laki menee tällaisenaan ~a toivotaan,        tokaupan jälkeen 'laskenut 12 mk:aan. SKDL:llä
65951: että sen perään myös hallitus sitten antaa to-         lienee ollut 10 mk:n aloite, minä en ole niitä
65952: della tämän alimman päivärahan ·korottamista           tarkistanut.
65953: 2556                                 Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
65954: 
65955: 
65956:    Tässä vaiheessa lienee selvintä, että edus-              Ed. Kaipainen: Herra puhemies! Tässä
65957: kunta hyväksyy valiokunnan käsitykset ja an-             ei oikeastaan ole kovin paljon ristiriitaa so-
65958: taa hallitukselle sen pyytämät valtuudet. Kaikki         siaa1ivaliokunnan mierillinön ja ed. Ens:io Lai-
65959: se, joka nyt menee ohi, on selvää politiikan te-         neen ehdotuksen väHillä. Oikeastaan on kysymys
65960: kemistä. Minua alkaa vähitellen sosiaalivalio-           siitä, kumpi luottoo enemmän hallituksen pysy-
65961: kunnan puheenjohtajana harmittaa, että valio-            vyyteen. SosiaaLivaliokunta tähtää toivee.Ills<aJ al-
65962: kunnan jäsenet eivät pysy sen normaalin par-             kuvuoteen ja ed. Ensio Laine loppuvuotee:n. Tu-
65963: lamentarismin takana, millä 'tavalla täällä yleen-       lopolittisen kokonaisratkaisun 516 markan mi-
65964: säkin on asioita hoidettu. Minä lähinnä totean           nimipalkka edellyttää 9,29 markan sairausva-
65965: tämän siitä johtuen, että ainakin hallitusryh-           kuutuspäivärahaa tarkkaan laskettuna ja tämän
65966: mien ·taholta pitää jonkinlainen pelisääntö vai-         on sosiaalivaliokunta pyöristänyt 9 markkaan,
65967: lita, kun joka tapauksessa eduskunnassa on ryh-          koska se ajattelee, että hallitukselle kannattaa
65968: miä, jotka kernaasti lisäävät määrätyn prosent-          esittää toivomuksia alkuvuotta varten. Sen si-
65969: timäärän päälle tai määrättyjä markkamääriä.             jaan 1. 9. 1971 voimaan astuva minimipalkka
65970: Olen aikaisemminkin sanonut, lähinnä valio-              550 mk tarkoittaa 9,90 markan minimipäivä-
65971: kunnan puheenjohtajan asemaa korostaen, joka             rahaa, joka voitaisiin pyöristää 10 markkaan.
65972: minulle on ollut kovin nuori, että tämä ei ole
65973: eduskunnan arvovallan mukaista. Minusta nyt                 Ed. Kauppi: Herra puhemies! Tahtoisin
65974: pelataan arvoilla, joista nyt ei kannata tämän           ed. Partasen puheenvuoroon huomauttaa, että
65975: pitemmälle riidellä.                                     kun meillä sairauden arvo nousee riittävän kor-
65976:                                                          kealle ja kun pienin ja suurin päiväraha tasa-
65977:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän                  taan, otetaan eräänlainen keskiarvo, me lopulta
65978:  käydyn keskustelun jälkeen ei ole kovin pal-            tulemme sellaiseen tilanteeseen, että on edulli-
65979:  jon lisättävää. Totean vain, että kun kansan-           sempaa sairastua kuin mennä työhön. Tällöin
65980: eläkelaitoksen valtuutettujen kertomuksen yh-            näin lääkärin kannalta voin todeta sen, että sil-
65981:  teydessä teimme keskustapuolueen taholta pe-            loin ei huimaus parane dldi iskias vähene,
65982:  rustelulausuman, jossa edellytettiin, että sai-         meillä ei myöskään lääkäripula tästä maasta hä-
65983:  rausvakuutus- ja äitiyspäiväraha on kaikille sa-        viä. Voin myöskin sanoa, että suurin päiväraha
65984:  m~n suuruinen ja että tähän suuntaan täytyy             ei varmasti houkuttele ketään pakenemaan sai-
65985: sairausvakuutuslakia muuttaa, niin 39 edusta-            rauteen, mutta aivan varmasti tämä riittävän
65986: jaa tässä salissa äänesti tämän lausuman puo-            korkealle korotettu matalin päiväraha sitä tu-
65987: lesta. Mm. vasemmistosta ed. Ensio Laineen               lee tekemään, mutta häviävät silloin :tästä
65988: ryhmästäkään ei tullut yhtään ääntä tämän                maasta työttömyy:skortiiStot.
65989: lausuman taakse. Tässä vaiheessa, kun sairaus-
65990:  vakuutusla~ki on tältä osaltaan auki, meillä ei             Ed. Suo kas: Herra puhemies! On tyydy-
65991: ole tällaista lausumaa mahdollisuus tehdä,               tyksellä todettava, että täällä salissa ja valio-
65992: koska se menee tämän hallituksen lakiesityk-             kuntatyössä SMP:n linja a1kaa kantaa hedelmää
65993: sen ohi. Todellakin tällainen pelaaminen                 ja että täällä mm. keskustapuolueen ed. Parta-
65994:  tällä sosiaalivaliokunnan lausumalla on minusta         nen niin kuin vasemmalla ed. Ensio Laine ovat
65995: ihmeellistä. Kun on laskelmallisesti päädytty            tulleet SMP:n linjoille. Meidän täällä olollam-
65996:  siihen, että tämä 500 markan kuukausipalkka             me on oHut tervehdyttävä vaikutus. On edel-
65997: !tUo matemaatcilsesti laskien 9 markan !Sairaus-         lee_!?. muistettava, että vaalien jälkeen haastat-
65998: vakuutuspäivärahan, niin tämä markan nousu               teli eräs lehtimies mm. ed. Virolaista siitä, että
65999: esitys on erittäin ihmeellinen, ja käsittäisin           hänen uusi ohjelmansa on aivan SMP:n oh-
66000: niin, että myöskään sosiaalivaliokunnan mietin-          jelma, että hän myöskin puhuu ·siitä, että se on
66001: !!lÖstä tällaiseen ttulkintaoo, jos se luetlllall tar-   Vermamon linjaa, jolloin hän vastasi, että sitä
66002: kasti, ei voida missään ,tapauksessa päästä.             ainakin kansa ymmälltää. Voimme 'todeta, että
66003:                                                          kansa ymmärtää juuri tämän meidän linjamme,
66004:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Puuttumatta                 koska me olemme tehneet selviä esityksiä siitä,
66005: edustaja Arolle arktuelliin ja sairausvakuutus-          kuinka tulisi sosiaaliturva tasoittaa ja lisätä.
66006: lain piiriin kuuluvaan kysymykseen, kumpi on-                Siihen mitä täällä ed. Kauppi mainitsi, on
66007: tuu edustaja Aro vai edustaja Laine, minä to-            todettava, että kyllä sairaus koettelee kaikkia,
66008: tean, että hallitus on taas kerran tehnyt sopi-          mutta erikoisen voimakkaasti se koettelee vä-
66009: muksen, jonka sisältöä he eivät tiedä.                   hävaraisia ja pienituloisia. Sen takia on juuri
66010:                                             Sairausvakuutus.                                      2557
66011: 
66012: 
66013: tarkoituksenmukaista, että tällainen tärkeä              Ed. E. Niskanen: Herra puhemies!
66014: uudistus saataisiin täällä läpi. Me emme             Minä olisin ensiksi ed. Suokkaalta kysynyt,
66015: SMP:ssä kannata sosialisoimista, mutta ajamme        onko ytleensä olemassa jokin asia tässä maail-
66016: ohjelmamme mukaisesti sosiaaliturvan paran-          massa, joka ei olisi SMP:n ohjelmassa. Olen
66017: tamista heikommassa asemassa olevi1le ihmi-          joskus yrittänyt tutkia sitä ohjelmaa, ja minun
66018: sille.                                                mielestäni siellä aivan vastakkaiset asiat lyövät
66019:                                                       syHpainia keskenään.
66020:    Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra         Täällä ovat edustajat H. Linna, Partanen,
66021: puhemies! Ed. Suokas totesi, että on hyvä kun        A. Niemelä ja ehkä muutamat muutkin puhu-
66022: täällä sekä keskustapuolue että vasemmisto tu-       neet samansuuruisesta sairausvakuutuspäivära-
66023: levat SMP:n linjoille tässä asiassa. Mikä se         hasta. Se ei mielestäni ole aivan yksinkertai-
66024: sellainen SMP:n linja on, kun sosiaalivaliokun-      nen asia. Minä luulisin, että ainakaan suoralta
66025: nassa äänestitte 10 markan päivärahaa vastaan        kädehä sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
66026: ja täällä kuitenkin teette ehdotuksen 12 mar-        ei ole siihen tulossa. Siihen täytyy olla tietysti
66027: kan päivärahasta?                                     toki jotakin sanomista silläkin palkkatyöväes-
66028:                                                       töllä, joka maksaa ·tämän sosiaalivakuutuksen
66029:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP                  luontoisen järjestelmän kustannukset. Sen si-
66030: on vuodesta vuoteen vaatinut sairauspäivära-         ~aan me olemme myöskin sitä mieltä, että sai-
66031: han alarajan korottamista ja sen saattamista sa-     rausvakuutuksen alin päiväraha nykyisellään on
66032: man suuruiseksi. Me olemme tehneet täällä            liian matala. Kun hallituspuolueet keskenään
66033: eduskunnassa kymmeniä esityksiä mm. edelli-          budjetin ympäriHä lähtivät neuvottelemaan, oli
66034: sen eduskunnan a~kana. Silloin vanhat puolueet,      myöskin sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
66035: erityisesti myös keskustapuolue, vain nauroi-        män vaatimuslistalla ensimmäisellä sijalla saic
66036: vat ja pilkkasivat. Mutta näyttää hitaasti järki     rausvakuutuksen aHmman päivärahan korotta-
66037: kuitenkin kasvavan siellä keskustapuolueessa.        minen. Siinä sovittiin tietyistä yhteisistä pe-
66038: Se kasvaa pakon edessä, kun kansa pakottaa ja        riaatteista. Minä sanon ed. Mäelle, että tark-
66039: kannatus vähenee. Minä olen iloinen, että te         kaan tiedämme, mitä on sovittu, mutta eihän
66040: taas tässä asiassa olette tulleet SMP:n linjoille.   ed. Mäelle kaikkea kerrota. Tätä taustaa vasten
66041: Tervetuloa! Se on Suomen kansan etu.                 on mielestäni ollut tarpeetonta, että ed. Ensio
66042:    Mitä sitten tulee sosiaalivaliokuntaan, niin      Laine on ,tässä asiassa lähtenyt ponsittelemaan.
66043: on· muistettava, niin kuin täällä on todettu,        Mielestäni on parempi, että silloin kun asiat
66044: että siellä ei varsinaisesti ollut esillä sairaus-   on yhteisesti oovilttu, ne määrätyllä tavalia
66045: päivärahan suuruuskysymys. Siitä syystä SMP:n        hoidetaan, niin kuin tässä kaikhlloa hallitus-
66046: edustajat eivät asiaan puuttuneet. Mutta kun         puolueiJJ.a on vakaa pyrkimys 10 markan
66047: nyt SKbL:n taholta on otettu esille tämä peri-       alimpaan päivärahaan niin nopeasti kuin se val-
66048: aate, minkä suuruinen sairauspäivärahan pitää        litsevan lainsäädännön puitteissa on hoidetta-
66049: olla, me katsomme, että hyvä on, eduskunta           vissa. SiHoin ei mielestäni kannata lähteä erik-
66050: määrittelee kannan. SKDL:n kanta on 10 mk,           ·seen Y'ksinään tässä asiassa ponsittelemaan. Ei
66051: se on meidän mielestä liian vähän, meidän kan-       se tätä hyväksyttyä linjaa miksikään muuta,
66052: tamme on 15 mk. Mutta jotta saataisiin kan-          koska asiat on kuitenkin yhdessä hoidettava.
66053: salle mahdollisimman paras tulos, olemme val-
66054: miit tekemään kompromissin 12 markasta. Tul-            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Harva
66055: kaa mukaan! Minua huvittaa keskustapuolue.           se päivä joutuu nykyään kuulemaan jostakin
66056: He puhuvat asian puolesta, mutta äänestävät          omituisesta sopimuksesta, joka on tehty halli-
66057: ja tekevät vastaan. Se on kepun linja!               ,tuspuolueiden välillä. Kyllä tämä hallitusyhteis-
66058:                                                      työ tulee varsin kalliiksi niille ihmisi1le, jotka
66059:    Ed. P a r t a n e n ( vastauspuheenvuoro) :       pannaan maksamaan nämä salaiset sopimukset,
66060: Herra puhemies! Oikaisen vain sen ehkä vää-          jotka sitten yhtäkkiä paljastetaan täällä salissa.
66061: rinkäsityksen taikka tahallaan väärin tuikituo       On hyvin omituista se, että kun maksetaan sai-
66062: käsitytksen, jonka ed. Vennamo täällä toi esille,    rausvakuutusmaksua palkan mukaan, niin sit-
66063: kun hän mainitsi, että keskustapuolue on tullut      ten sovitaankin hallituspuolueiden kesken, että
66064: SMP:n linjoille. Asia on, kun se oikein tulki-       tulonsiirto keskiluokalta muiltle suoritetaan si-
66065: taan, siten että SMP on tullut lopultakin kes-       ten, että kaikkien päiväraha tasataan. Ei kai
66066: kustapuolueen linjoille tässä asiassa.               tämä ole se oeriaate, jolle sairausvakuutuslaki
66067: 2558                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66068: 
66069: 
66070: rakentuu? Jos tälle periaatteelle tästedes läh-       laiseksi, jos tämän maan eduskunta niin ha-
66071: detään rakentamaan sairausvakuutuslainsäädän-         luaa. Mutta siUoin se täytyy valtion yleisillä
66072: töä, onko silloin ajateltu, että maksettaisiin        verovaroilla kustantaa eikä panna pal~katyön
66073: päivärahaa myöskin kansaneläkeläisille? T ois-        tekijöitä palkkansa suuruuden mukaisessa jär-
66074: •taiseksi on kieltäydytty tekemästä sitä siitä        jestyksessä omaa turvaansa kustantamaan, niin
66075: syystä, että päivärahaa on maksettu juuri an-         kuin nyt tapahtuu.
66076: saitun palkan mukaan. On hyvin omituista,
66077: jos tällaisten ~opimusten rteko, joissa pannaan          Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin
66078: aivan sivulliset suorittamaan tulonsiirtoja           tämän puheenvuoroni ed. Kaupin käyttämän
66079: muille, jatkuu. Silloin olisi kyllä korkea aika       puheenvuoron johdosta todetakseni, että kun
66080: vaatia, että hallitus asettaa paikkansa opposi-       ajatellaan sosiaalisesti asioita ja erikoisesti pie-
66081: tion käytettäväksi (Oikealta: Kyllä!).                nituloisia ihmisiä, esim. perheenemäntiä, joille
66082:                                                       ei ole ollenkaan määritelty palkkaa ja he jou-
66083:     Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):          tuvat aina tyytymään vähimpään · sairausvakuu-
66084: Herra puhemies! Tässä käy nyt ilmi eräs tärkeä        tuksen päivärahaan ja äitiysrahaan, tällaisesta
66085: periaatteellinen linja, jossa havaitaan, että aina-   keskustapuolueen kantaan kohdistuvasta epäi-
66086: kin sosialidemokraatit ja oikeisto lähestyvät         lystä, että sairausvakuutuspäiväraha olisi kaikille
66087: hyvin toisiansa. Heillä näyttää olevan se kanta,      sama, olen yllättynyt, jos tämä vastaa kokoo-
66088: että sosiaaliturva olkoon tulon mukaan: köy-          muksen eduskuntaryhmän kantaa, jonka ajatuk-
66089: hällä olkoon pieni sosiaaliturva ja rikkaalla         sen ed. Kauppi esitti.
66090: suuri. SMP ei •tätä hyväksy. Meidän kantamme
66091: on se, että jokaiselle, köyhimmällekin on tur-           Edelleen ·toteaisin sen, että kun ed. Vennamo
66092: vattava ihmisarvoinen vähimmäissosiaaliturva.         epäili keskustapuolueen johdonmukaisuutta,
66093: Jos sen jälkeen jää rahaa jäljelle, annettakoon       niin minä luulen, että jos tuvkitaan eduskun-
66094: sitten suurempituloisille vähän parempi, emme         nan pöytäkirjat, tuskin siellä on yhtään niin
66095: me sitä va~tusta. Mutta me lähdemme tästä             selvää esitystä kuin keskustapuolueen taholta
66096:  samansuuruisesta ensinnä, koska se lähtee ih-        ·tehty esitys, että sairausvakuutuslakia pitäisi
66097: misarvosta ja ihmisen ainutlaatuisuudesta.            muuttaa niin, että kaikille on sairaus- ja äitiys-
66098: Mutta täällä sosialidemokraatit rappiolinjallaan      päiväraha samoo suuruinen (Ed. Vennamo:
66099: näyttävät menevän rahan, materialismin lin-           Väärä luulo!). Se on selvä ja johdonmukainen
66100:  jalle: raha jyllää ja rahan mukaan on ihmisar-       esitys eikä siihen liity mitään vaahtoamista.
66101: vokin. Emme voi tätä hyväksyä.                        Edelleen se kuvastaa keskustapuolueen sosiaali-
66102:     Täällä on myös puhuttu eduskunnan arvo-           poliittista linjaa, jossa me pyrimme siihen, että
66103: vallasta. Saanen tästä sanoa: Jos nyt valiokun-       eläkekysymykse:t pitäisi hoitaa sillä tavalla, että
66104:  nan päätöstä vähän selvennetään ja paranne-          jokin tietty peruseläketurva on kaikille ihmi-
66105: 'taan; ei ole kysymys eduskunnan arvovallasta.        sille ja sen jälkeen, jos ei joku siihen tyydy,
66106: Mutta eduskunnan arvovallasta on silloin ky-          hän voi sitten itse maksaa ja saada korkeam-
66107: symys, kun viikkoja neuvotellaan salaisesti ja        man turvan. Silloin sairausvakuutuksen päivä-
66108: pidetään asioita auki, ja sitten yhtäkkiä tuo-        rahan tasaamiqen, saan:linen . yhdenmukaiseksi
66109: daan valmiit ratkaisut, jotka eduskunta hyväk-        olisi ensimmäinen askel myöSkin tällä eläke-
66110: syy vain kumileimasimena. Se on eduskunnan            poliittisena linjalla.
66111:  arvovallan alentamista. Se on SMP:n käsitys.
66112:                                                          Ed. Mä n n i s t ö: Herra puhemies! Käsi-
66113:    Ed. E. N i s k a n e n       ( vastauspuheen-      teltävänä oleva hallituksen esitys tarkoittaa
66114: vuoro): Herra puhemies! Vastauksena ed.               sitä, että hallitus saa väljennetyn oikeuden nos-
66115: EhrnroothiUe sanoisin, että eivät ne toki ole         taa alinta sairaus- ja äitiyspäivärahaa maan ylei-
66116: mitään salaisia sopimuksia. Kyllä on ihan jul-        sen palkkatason nousua vastaavaksi. Tämän li-
66117: kisesti ilmoitettu, että vakaa pyrkimys on sii-       säksi esitys tarkoittaa sitä, että 1. 1. 1971 jäl-
66118: hen, että alin päiväraha täytyy saada 10 mark-        keen ei hallitus voi enää korottaa ylimpiä
66119: kaan. ja sen jälkeen edetä siinä järjestyksessä       äitiys- ja sairausvakuutuspäivärahoja tämän
66120: kuin laki tästä asiasta määrää. Minä korostan         palkkatason nousun perusteella. Tämä on hyvä,
66121: uudelleen, että tämä on sosiaalivakuutuksen           kiitettävä, erinomainen asia.
66122: luontoinen järjestelmä, eikä meillä .ole mitään          Tämä ei kuitenkaan takaa sitä, että ensi vuo-
66123: vastaan, jos sen luonnetta muutetaan toisen-          den alusta voitaisiin riittävästi korottaa alim-
66124:                                            Sairausvakuutus.                                       2559
66125: 
66126: 
66127: pia sairaus- ja äitiyspäivärahoja tämän lakipy-        Viime keväänä käytyämme keskustelun eläke-
66128: kälän perusteella. Täällä puhuttu tulopoliitti-     turvakeskuksen järjestämässä informaatiotilai-
66129: nen kokonaisratkaisu, siitäkin huolimatta           suudessa eräs SAK:n entinen puheenjohtaja
66130: vaikka otettaisiin minimipalkikalaske1mat mu-       esitti kannan, että ei voida lähteä siihen, että
66131: kaaQ, ei merkitse sellaista yleistä palkkatason     kaikille olisi sairauspäiväraha sama. Se oli yllät-
66132: nousua, että se tekisi mahdolliseksi vähimmäis-     tävä kanta. Edelleen siellä esitettiin myöskin
66133: päivärahan :nousun 9 markkaan. Tämän vaJ.io-        erään puheenjohtajan suulla samoo!lainen lau-
66134: kunta toteaa oman mietintönsä perusteluissa         suma. Nyt täällä keskustapuolueen edustaja
66135: ja viittaa juuri 16 §:n muutoksen tarpeellisuu-     Partanen julistaa, että hallituksen kanta ja kes-
66136: teen. Jos taas 9 markan laskelmallinen luku         kustapuolueenkin tavoite on se, että sairauspäi-
66137: saadaan muutoin eli laskemalla 1.5 promillea        värahan tulisi olla jokaiselle yhtä suuri. Me ter-
66138: työtulosta, niin se vaikuttaa vasta vuoden jäl-     vehdimme tätä tyydytyksellä, ja toteamme edel-
66139: kipuoliskolla; jolloinka on käytettävissä kuuden    leen, että SMP:n vaikutus on ollut voima~
66140: kuukauden tulo, ja silloinkin vain niissä ta-       kaista. (Sos. dem. ryhmästä: Kuka maksaa?)
66141: pauksissa, jolloin viimeisen työtulon ja korote-    - Jokainen maksaa sairauspäivärahan sairaus-
66142: tun palkan ero on 20 %. Se edellvttää, että on      vakuutuslain mukaan.
66143: pitänyt olla työssä tämän ajan, ja koskee vain
66144: niitä, joille tämä ero on todella näin suureksi        Ed. H o s .t i 1 a: Herra puhemies! On ai-
66145: muodostunut. Ulkopuolelle tästä laskelmasta         heellista vielä lyhyesti puuttua tähän keskuste-
66146: jäävät kokonaan 16-18-vuotiaat niillä perus-        luun lähinnä siltä osin, joka koskee tämän lain
66147: ·teilla, mitä vähimmäispalkkaesitys koskisi. Ul-    perusteita ja sen ~uonnetta. Kun vuosin:a
66148: kopuolelle jäävät kokonaan myös perheenäidit~       1962-63 tätä lakia tehtiin, pidettiin esimerk-
66149: jotka eivät ole toisen työssä, ja tämä merkitsee    kinä työntekijäin työpaikkakassoja, jotka ovat
66150: erittäi"n paljon äitiysrahan kohdalla. Niin ikään   kymmenien vuosien aikana toimineet erittäin
66151: u1kopuolelle jäävät opiskelijat ja yleensä ne,      hyvin. Vasemmisto pyrki koko 1ainsäädännön
66152: joilla ei ole ansiotuloa. Tämän vuoksi, kun ker-    ohjaamaan samaan suuntaan. Jo se edellyttää
66153:  ran 16 §:ään ja sen muutoksiin valiokunnan         sitä, että maksut kootaan työttilojen perusteella
66154:  mietinnössä vedotaan, on syytä puhua vähin-        promilleina. Tästä johtuen myöskin korvaus
66155:  tään 10 markasta eikä 9 markasta.                  tulee samanlaisena. Sosiaaliministeri Kyllikki
66156:                                                     Pohjala kirjoitti kuitenkin Iain hieman toiseen
66157:    Ed. S u o_k a s: Herra. p~emies! Toteaisin       uskoon, jota me palkannauttijoiden edustajina
66158: ed. E. Niskasdle, kuri hän ihmetteli täällä, että   emme varauks~tta hyväksyneet.
66159: SMP:n ohjelmassa on kovin paljon asioita ja            Valiokunnassa keskustapuolueen edustajat
66160: hänen on ollut vaikea ymmärtää sitä, että niitä     H. Linna ja Partanen tekivät ponsiehdotuksen,
66161: on koottu sinne, että se juuri osoittaa SMP:n       että kaikille jaetaan samaHa tavalla. Valiokunta
66162: puolueen edistystä ja valistusta nykyisessä yh-     ei voinut ottaa edes tällaista asiaa käsittelyn
66163: teiskunnassa. Se haluaa korjata juuri niitä epä-    pohjaksi lain ollessa näin vähän auki, mutta
66164: kohtia, . joita olemme todenneet lainsäädännös-     jos SMP sekä Keskustapuolue ovat todella tätä
66165: sämme. olevan.                      .               mieltä, että koko lainsäädäntö pitää rakentaa
66166:    Ed~ Partanen mainitsi toistamiseen, että         työtekijäin maksujen perustalle ja sen jälkeen
66167: SMP olisi tullut keskustapuolueen linjoille. On     varat suorittaa kaikiHe samansuuruisina, niin
66168: todettava, että. kun tätä sairausvakuutuslakia on   minä uskon, ~ttei siitä tule yhtään mitään. Se
66169: täällä ·tehty edellisen eduskunnan aikana, niin     on järjetön ajatus. Se ei ole sosiaalipölitiik-
66170: lain henki jo osoittaa sen, että tällä laiHa on     kaa, vaan se on paljon muuta.
66171: haluttu turvata parempiosaiselle sairauden ajan        Ed. Ehrnrooth, joka äsken omalaatuisella ta-
66172: kustannukset ja . 'toimeentulo, ~a mitä kantaa      vallaan jälleen kerran käyttää opposition pu-
66173: keskustapuolue on sliioin esittänyt, mitä ovat      heenvuoron, yritti uskotella, että tällaisia sopi-
66174: esittäneet vasemmistopuolueet, se on todetta-       tnuks'M olisi tehty. Eivät' sosialidemokraattisen
66175: vissa pöytäkirjoista. Vaalien aHa meidän kan-       ryhmän johtajat tänäkään päivänä muuta kan-
66176: tamme oli kuitenkin, .entä tämä tulisi saada        taansa siitä, mitä he aikanaan loivat, kun lakia
66177: uudessa eduskunnassa ensisijaiseksi asioitten       rakennettiin. Mutta ed. Partanenkin hyvin
66178: korjaamisjärjestyksessä, ja nyt on · lähdetty       tietää, että jos esim. hallitussopimukseen yrit-
66179: täällä todella tämän a~ian tiimoilta myöskin        tää tämäntapaista lainmuutosta aikaansaada,
66180: työhöri.                                            niin eivät sosialidemokraatit ole siinä hallituk-
66181: 2560                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66182: 
66183: 
66184: sessa. Propagandanteolla ja asialinjalla on sen-          Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
66185: tään suuri ero. Tästä johtuen ymmärtääkseni            Herra puhemies! On tyydytyksellä todettava,
66186: valiokunnan asialliset keskustapuoluelaiset veti-      että kun SMP vuodesta vuoteen on vaatinut
66187: vätkin ehdotuksensa pois, ettei siitä tarvitse         sairauspäivärahan alarajan korottamista, halli-
66188: edes äänestää. Tämä tu~koon nyt jälleen kerran         tuspuolueet nyt lopulta ovat edes sen verran
66189: todetuksi.                                             antaneet perään, että ne lupaavat jo mahdolli-
66190:                                                        sesti 10 markkaa. SMP:ll.ä on kuitenkin puh-
66191:    Valtiovarainministeri T a 1·1 g r e n: Herra        taat paperit. Me emme voi luottaa nykyisen
66192: puhemies! Minä yhtyisin ed. Niskasen lausun-           hallituksen lupauksiin. Vuodesta vuoteen,
66193: toon, että kaikki hallituspuolueet ovat olleet         vaikka rahaa on ollut, on tämä sairauspäivä-
66194: ajamassa tämän vähimmäispäivärahan korotta-            rahan alaraja ollut aivan liian alhainen ja ylä-
66195: mista. Tässä sosiaalivaliokunnan mietinnössä           päätä on korotettu paljon enemmän kuin ala-
66196: ehdotetaan valtioneuvoston harkintavaltaa laa-         päätä. Tästä syystä me katsomme, että edus-
66197: jennettavaksi siten, että vähimmäispäivä- ja           kunnan on puututtava asiaan ja annettava niin
66198: -äitiyspäivärahaa voitaisiin korottaa palkkatason      selvä ohje hallitukselle, että se ei voi vetäytyä
66199: nousua vastaavasti riippumatta siitä, onko             lupauksistaan pois. Ei tämä hallitus sitä paitsi
66200: palkkatason nousu ollut olennainen. Kun halli-         iankaiken istu. Se voi jättää asian hoitamatta
66201: tus kerran ehdottaa tällaista, niin on aivan sel-      ja hajota ja mennä muille markkinoille. Mutta
66202: vää, että hallituksen tarkoituksena myös on            eduskunnan velvollisuus on vastata asioista ja
66203: seurata tätä kehitystä ja välittömästi, •kun ai-       siksi ottaa selvä kanta. Me pidämme •kiinni vä-
66204: hetta löytyy, korjata tätä päivärahan suuruutta.       hintään 12 markasta. Se on meidän kantamme,
66205:    Tästä syystä minä en lainkaan ymmärrä sitä          mieluummin, jos tulette mukaan, niin 15 mk.
66206: ed. Ensio Laineen 'tekemää ponsiehdotusta, että
66207: muka vielä pitäisi sanoa hallitukselle, mitä hal-         Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Minua
66208: lituksen pitää tehdä, koska hallitus on itse ano-      ihmetytti erikoisesti ed. Kaupin käyttämä pu-
66209: nut näitä valtuuksia. Ja vielä sanoisin, että          heenvuoro, kun hän perusteli kielteistä asennet-
66210: SKDL:llä tällä hetkellä on sosiaaliministeri,          taan tämän alimman päivärahan korottamiseen
66211: joka valvoo näitä asioita. Minä en jaksa ym-           sillä, että mi•käli näin tehtäisiin, niin se saat-
66212: märtää, mistä syystä tällaista välistävetoa yri-       taisi houkutella työstä pois jäämiseen. Minusta
66213: tetään käyttää täysistunnossa, var:sånkiln koo ei      tuntuu erittäin ihmeelliseltä, että joku 10 mar-
66214: ole katsottu aiheelliseksi liittää vasta·lausetta      kan alin päiväraha houkuttelisi jotakin sairasta-
66215: sosiaalivaliokunnan mietintöön, mikä sinänsä           maan tai että toisaalta jotkut perheet kenties
66216: minusta on vähän epätat'kasti kirjoitettu, kun         sen vuoksi olisivat valmiita perheenlisäykseen,
66217: puhutaan 9 markasta. Tästä syystä sanoisin, että       että saisivat .tuon äitiyspäivärahan hiukan koro-
66218: on aivan päivänselvä asia, että hallitus seuraa        tettuna. Sitä paitsi meillähän on tämän työstä-
66219: tätä kehitystä ja heti, kun siihen on mahdolli-        jäänoin osalta ·läiikärikunta maassa valvomassa
66220: suuksia, antaa tarvittavat esitykset. Tästä syystä     asiaa, joten tuskinpa tämänlaatuiset perustelut
66221: katson, että ed. Ensio Laineen ponsiehdotus            pitävät 'lainkaan paikkaansa.
66222: on aivan turha.                                           Mitä tulee sitten siihen, että kaikki puo-
66223:                                                        lueet nyt tällä kertaa niin kovin kauniisti puhu-
66224:    Sosiaali- ja terveysmmlsteri T i e k s o:           vat tämän alimman sairaus- ja äitiyspäivärahan
66225: Herra puhemies! Tästä hallituksen esityksen an-        korottamisesta, niin kuitenkin täytyy ihmetellä,
66226: tamisesta, samoin kuin myöskin siitä, että py-         että jossain on sitten sellainen näkymätön puo-
66227: ritään antamaan ensi vuoden aikana haUituksen          lue, joka on estänyt ainakin tähän mennessä
66228: esitys, jonka mukaan alinta sairauspäivärahaa          sen, että tämä alin äitiyspäiväraha on näin pie-
66229: korotetaan 10 markkaan, sovittiin hallituspuo-         neksi jäänyt. Toivotaan nyt, että tämä näky-
66230: lueitten välisissä neuvotteluissa, joissa minulla-     mätön puolue jäisi vihdoinkin vähemmistöön
66231: kin oli osittain tilaisuus olla mukana, ennen          ja että tämä oikeutettu vaatimus ja pyrkimys
66232: kuin tiedettiin lopullisesti UKK-sopimuksesta.         tulisi vihdoinkin toteutetuksi.
66233: Olen vakuuttunut siitä, että SKDL:n eduskun-
66234: taryhmä olisi tyytynyt siihen, mitä yhteisesti            Ed. Uusi ta ·1 o: Herra puhemies! Halli-
66235: oli sovittu, ellei sosiaalivaliokunta olisi kirjoit-   'tusryhmien välisissä ·neuvotteluissa oli hyvin
66236: tanut mietintöönsä tätä viidettä, mielestäni           keskeisesti esillä tämä alimman sairauspäivära-
66237: täysin tarpeetonta kappaletta.                         han ja äitiY'srahan korottaminen. Ja lrun
66238:                                              Sairausvakuutus.                                       2561
66239: 
66240: 
66241: neuvotteluissa todettiin, että voimassa olevan        saaville väestöryhmille. Suurimman näistä
66242: lain mukaan ei voida tätä korotusta antaa pel-        ilmeisesti meillä edelleen muodostaa se osa maa-
66243: kästään alimpaan päivärahaan, niin tästä syystä       talousväestöä, jolla on hyvä toimeentulo.
66244: tämä lainmuutos on tullut eduskunnan käsitel-            Voidaan ehkä sanoa myös niin, että tämä osa
66245: täväksi. Noissa neuvotteluissa lisäksi sovittiin,     väestöstä ainakin asumisen ja myöskin eräiden
66246: että se ansiotason nousu, mikä tänä vuonna            muiden toimeentulon tekijöiden osalta elää
66247: tapahtuu, annetaan kokonaan alimpaan päivä-           iuontaistaloudessa, jolloin sen tarve sairauden
66248: rahaan ja myös se ansiotason nousu, mikä ensi         vuoksi menetetyn ansion korvaamiseen on vä-
66249: vuonna tapahtuu, annetaan kokonaan alimpaan           häisempi kuin niillä, jotka elävät täysin työtu-
66250: sairauspäivärahaan. Edelleen todettiin, että näit-    lojen varassa.
66251: ten korotusten jälkeen tuo päiväraha nousee jo
66252: lähelle 10 markkaa. Mistään ehdottomasti 10               Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin
66253: markan päivärahasta ei ole sovittu, vain siitä,        tämän puheenvuoron selvittääkseni keskusta-
66254: että se nousee ·lähelle tätä. Ja kaikki hallitus-      puolueen käsityksiä tässä asiassa ja todetakseni,
66255: ryhmät olivat yksimielisiä. Tämän vuoksi tun-          että ed. Hostila antoi hiukan toisenlaisen ku-
66256: tuu kyllä aika oudolta, että nyt kaiken tämän          van, kuin mikä oli tarkoitus, sosiaalivaliokun-
66257: jälkeen tehdään ponsiesitys, jossa mennään pi-         nan 'käsittelystä. Me teimme esityksen siitä,
66258: temmälle, mistä on yhteisesti sovittu. Kun ker-        että sairausvakuutuksen päivärahaa käsittele-
66259: ran sovitaan yhteisesti, niin kyllä pitäisi yrittää    vään mietintöön saataisiin lausuma, että valio-
66260: näistä sopimuksista pitää kiinni. Vakuutan             kunta edellyttää sairausvakuutuslakia muutet-
66261: vielä, että kaikilla hallitusryhmillä on ollut         tavaksi niin, että sairaus- ja äitiyspäiväraha on
66262: tämä sama tarkoitus nostaa alinta päivärahaa ja        kaikille saman suuruinen. Todettiin, että tässä
66263: niin nopeasti, kuin se suinkin on mahdollista          tapauksessa sitä ei voida ottaa valiokunnan mie-
66264: ansiotason nousua vastaavasti.                         tintöön, ja siinä mielessä meillä ei ollut mah-
66265:    Toivoisin, että SKDL:n edustajat peruutta-          dollisuutta siitä äänestää.
66266: vat .tämän esityksensä, koska se on todella vas-
66267: toin näitä tehtyjä sopimuksia.                            Edelleen mitä ed. Perheentupa totesi saman
66268:                                                        suuruisesta päivärahasta, niin hänen peruste-
66269:                                                       lunsa minun käsittääkseni eivät pidä paikkaansa.
66270:    Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!                  Niillä ihmisillä, joilla on paljon pääomatuloja,
66271: En aio puuttua sairaspäivärahojen markkamää-          on myöskin muita erittäin runsaita tuloja. Niillä
66272: riin, mutta kun tästä 'kysymyksestä on kehkey-         köyhillä ihmisillä, joita me tarkoitamme kes-
66273: tynyt verrattain laaja periaatteellinen keskus-       kustapuolueessa, 'kun me pyrimme siihen, että
66274: telu, on syytä esittää eräitä huomautuksia ke-        sairaus- ja äitiyspäiväraha olisi kaikille saman
66275: pun linjana esitettyyn periaatteelliseen näke-        suuruinen, heillä ei ole työtuloia, ei myöskään
66276: mykseen nähden.                                       pääomatuloja, ja sen takia tällainen periaate,
66277:    Ed. Partanen totesi, että kepun pyrkimyk-          että kaikille päiväraha on saman suuruinen, var-
66278: senä on päästä siihen, että sairausvakuutuspäi-       masti kestää sosiaalisessa mielessä kaikelta puo-
66279: väraha olisi kaikille sama. Ed. Suokas totesi         lelta tulevan tarkastelun.
66280: oman puolueensa puolesta, että tätä voidaan
66281: pitää hyvänä tavoitteena. Sitä ei kuitenkaan
66282: voida pitää minään sosiaalisena linjana. On              Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Mi-
66283: myönnettävä, että nykyiset erot päivärahan suu-       nusta on jonkinlainen ajankuva se, että täällä
66284: rimman ja pienimmän määrän välillä ovat koh-          hallituspuolueet ovat vetäneet tällaisen lihavan
66285: tuuttomia. Mutta on otettava huomioon ei ai-          riidan esille tänne julkiseen keskusteluun siitä
66286: noastaan päivärahan suuruutta, vaan myös saa-         huolimatta, että heidän välillään tämä asia olisi
66287: jan toimeentulon rakenne, jos aiotaan pyrkiä          pitänyt olla sovittuna jo aikoja sitten. Tässä on
66288: sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen. Ne väestö-         selvästi kaksikin välistävetoa tarkastellen tilan-
66289: ryhmät, joilla on pääomatuloja, ovat toki toi-        netta nyt sosiaalivaliokunnan näkökulmasta.
66290: sessa asemassa kuin ne, joitten toimeentulo pe-       Ensinnäkin kommunistit haluavat samaan ai-
66291: rustuu kokonaan työtuloihin ja nimenomaan             kaan istua hallituksessa ja kuitenkin harjoittaa
66292: sellaisiin työtuloihin, jotka katkeavat täysin sai-   oppositiopolitiikka ja tehdä sitten täällä suu-
66293: rauden sattuessa. Jos lähdettäisiin siitä, että       ressa salissa pelkästään propagandaa tämän asian
66294: kaikilla päiväraha olisi sama, tämä olisi huo-        tiimoilta. Itse asiassa saman tapaiseen päämää-
66295: mattava etu pääomia omistaviUe ja niistä tuloja       rään pyrkii täällä kepu, joka hurskaasti ilmoit-
66296: 321   1/70
66297:  2562                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66298: 
66299: 
66300:   taa, että "jos tädillä olisi, niin se olisi setä",     kunnassa voidaan viedä läpi, niin hyvä on.
66301:   toisin sanoen, että heillä on jonkinlainen tar-        Mutta jos se jollakin taholla estetään, niin ei
66302:   koitus päästä tällaiseen tapapäivärahajärjestel-       tietysti keskustapuolue yksin eikä edes SMP:n
66303:   mään. Mutta sitten kun sosiaalivaliokunnassa           avustamana voi sitä saada läpi, mutta pysymme
66304:   suoritamme äänestyksen 9 ja 10 markan vä-              tavoitteessamme.
66305:   lillä, niin siinä tilanteessa äänestyksen tulos on
66306:   13-3, joka osoittaa, että vain kommunistit                Ja ed. Salolaiselle sanoisin, kun hän ryhtyy
66307:   ovat siis olleet tätä hallituksen esitystä vastaan.    vitsikkääksi. Hän on ollut kovin paljon äänessä
66308:  Minun mielestäni on aivan turha tulla tänne             aikoinaan Yleisradion palveluksessa ollessaan.
66309:                                                          Hänen vitsinsä olivat paljon mielekkäämpiä
66310:  eduskunnan suureen saliin tappelemaan ja teke-
66311:                                                          silloin siellä. Näyttää siltä, että kun hänestä on
66312:   mään propagandaa näitten asioitten tiimoilta,
66313:  kun kerran kannat ovat jo selvästi lyödyt luk-          tullut eduskunnan jäsen, hänen vitsinsä eivät
66314:  koon. Sitä paitsi tämä on aivan selvästi tuol-          ensinnäkään sovi asian yhteyteen, jossa hän toi
66315:  ~ainen valtuuslain luonteinen laki, joka antaa
66316:                                                          ne esille, eivätkä ne vaikuta ainakaan mielek-
66317:  hallitukselle erinomaiset mahdollisuudet talou-         käiltä. Minusta tuntuu siltä, että ed. Salolainen
66318:                                                          kansanedustajana menee hiukan alaspäin.
66319:  dellisten resurssien puitteissa lähteä nostamaan
66320:  näitä alimpia päivärahoja.
66321:      Sitä paitsi kun me käsittelimme tätä asiaa            Ed. Kauppi: herra puhemies! Tahtoisin
66322:  sosiaalivaliokunnassa, me noudatimme - ku-             ed. Rekoselle selvyyden vuoksi huomauttaa,
66323:  ten kai jo valiokunnan puheenjohtajakin totesi         että en suinkaan ilmoittanut vastustavani alim-
66324: - tuollaista kapeata tulkintaa, toisin sanoen           man päivärahan korottamista sosiaalivaliokun-
66325:  me käsittelimme ainoastaan niitä lain muutok-          nan ottaman kannan mukaisena, mutta sen si-
66326:  sia, jotka meille oli käsiteltäväksi annettu, em-      jaan ilmoitin vastustavani ed. Partasen esiin-
66327:  mekä lähteneet puuttumaan muihin lainkohtiin,          tuomaa kantaa tasapaksusta päivärahasta kai-
66328:  joita ei ollut edes tarkoitettu hallituksen esi-       kille, koska se ehdottomasti tekee vääryyttä
66329:  tyksessä käsiteltäviksi. Tämän takia täällä on         eräille ryhmille palkansaajia, jotka joutuvat
66330: turha tulla nyt tätä 16 §:ää tuomaan esiin sel-         myös maksamaan puolestaan palkkaa sairausai-
66331: 'laisessa lainmuutoksessa, jossa käsitellään            kana toisille henkilöille, joiden työ oleellisesti
66332: 76 §:ää.                                                riippuu tämän sairastuneen henkilön saamasta
66333:                                                         korvauksesta. Ja edelleen korostan, että tällai-
66334:                                                         nen tasapaksu, huomattavan korkea päiväraha
66335:    Ed. M ä n n i s t ö ( vastauspuheenvuoro) :          tulee ehdottomasti lisäämään pakoa sairauteen,
66336: Herra puhemies! Kansandemokraatit sosiaali-             kun se ylittää tietyn rajan.
66337: valiokunnassa eivät olleet hallituksen esitystä
66338: vastaan. Kansandemokraatit vastustivat siellä
66339: valiokunnan enemmistön käsitystä siitä, että               Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
66340: 9 mk on riittävä alimmaksi sairausvakuutuspäi-          Totean vain ed. H. Linnalie hänen puheenvuo-
66341: värahaksi.                                              ronsa johdosta, että kyllä myös asunto, joka
66342:                                                         yleensä maanviljelijäväestöllä on omasta takaa,
66343:                                                         on katsottava pääomatuloksi. Tällainen henkilö
66344:    Ed. Partanen: Herra puhemies! Ensin-                 on toki paremmassa asemassa kuin se, joka mak-
66345: näkin ed. Perheentuvan puheenvuoron johdosta            saa vuokraa ja elää täysihintaisessa vuokra-
66346: i1moitan sen, että ei ole tarkoitukseni kylvää          asunnossa.
66347: mitään närkästyksen eikä ärtymyksen siemeniä
66348: hallitusryhmien välille, mutta kaiketi täällä nyt
66349: asioista puhua saa. Toiseksi totean sen, että jo           Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):
66350: hyvä pyrkimys, mitä keskustapuolueen taholta            Herra puhemies! Olisin todennut ed. Perheen-
66351: on osoitettu oikeudenmukaisempaan tilantee-             tuvalle, että kun asunnosta puhutaan, niin ne,
66352: seen pääsemiseksi sairausvakuutus- ja äitiyspäi-        jotka asuvat esimerkiksi kaupungeissa, he saa-
66353: värahan kohdalla, pelkkä pyrkimys näkyy jo              vat eläkkeen melko täytenä. Oma asunto ei
66354: närkästyttävän ja ärsyttävän erityisesti sosiali-       vaikuta mitään eläkkeensaantiin, mutta jos
66355: demokraatteja, koska he ovat jo useassa puheen-         maanviljelijä omistaa asunnon, niin häneltä elä-
66356: vUorossaan puuttuneet tällaiseen pyrkimykseen.          keturvaa vähennetään sen maataloudessa omis-
66357: Minä olen ilmoittanut ja ilmoitan edelleen, että        tetun asunnon perusteella, jota käytetään siis
66358: meidän tavoitteemme tämä on ja jos se edus-             maatalouden harjoittamiseen.
66359:                                             Sairausvakuutus.                                    2563
66360: 
66361: 
66362:    Ed. P e r he e n t u p a: Herra puhemies!            Äänestykset ja päätös:
66363: Katson, ettei tässä yhteydessä ole syytä laajen-       1) Äänestys ed. Ensio Laineen ja ed. Ven-
66364: taa keskustelua eläkepolitiikkaan, mutta jos         namon ehdotusten välillä.
66365: sinne iähdetään, niin siellä on todella paljon
66366: epäkohtia, joista riittäisi montakin huomau-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ensio
66367: tusta.                                               Laineen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
66368:                                                      voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
66369:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluai-
66370: sin lopuksi tässä todeta, kun kaikki valtapuo-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
66371: lueet ovat niin hyvin vuosikausia hoitaneet
66372: näitä sairauspäiväraha-asioita, mistähän se joh-        Ahde, Alenius, Breilin, Friberg, Hjerppe,
66373: tuu, että se sairauspäiväraha on ollut ja on vie-    Honkonen, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
66374: läkin niin alhainen.                                 nen, Kalavainen, Kantola, Knuuttila, Kohtala,
66375:                                                      Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
66376:                                                      Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Liedes,
66377:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lillqvist, Mustonen, Männistö, Nieminen,
66378:                                                      E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Perheen-
66379:     Toi ne n v a r a p u he m i e s: Keskuste-       tupa, Puhakka, Pursiainen, Rekonen, Rosnell,
66380: lussa on ed. Ensio Laine ed. Juvelan kannatta-       Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Salmi-
66381: mana ehdottanut, että perusteluihin lisättäisiin     vuori, Salo, Sinisalo, Suksi, Sundqvist, Suomi,
66382: seuraavaa: "Eduskunta ei pidä riittävänä sosiaa-     Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen,
66383: livaliokunnan mietinnön perusteluissa ilmaistua      Tuominen, Tuomioja, Weckman, S. Wester-
66384: käsitystä vähimmäispäivärahan ja äitiysrahan         lund ja Asvik.
66385: korottamisesta 9 markkaan, vaan sen sijaan kat-
66386: soo tarpeelliseksi päivä- ja äitiysrahan korotta-
66387: misen vähintään 10 markkaan." Kutsun tätä ed.           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66388: Ensio Laineen ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed.             Aalto, Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Berner,
66389: A. Niemelän kannattamana on ehdottanut pe-           Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Gest-
66390: rusteluissa lausuttavaksi: "Sosiaalivaliokunnan      rin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara, Hauki-
66391: mietinnössä esitettyä vähimmäispäivärahan ja         puro, Heino, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huo-
66392:  äitiysrahan korottamista 9 markkaan ei edus-        tari, Huurtamo, Hykkäälä, Isomursu, Jaatinen,
66393:  kunta pidä riittävänä, vaan katsoo tarpeelliseksi   Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
66394:  niiden korottamisen vähintään 12 markkaan."         nulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Karjalainen,
66395:  Tämä on ed. Vennamon ehdotus.                       Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
66396:                                                      Knuuti, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa, Kä-
66397:   Selonteko myönnetään oikea'ksi.                    kelä, Laatio, Landström, Lindeman, Linkola,
66398:                                                      H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
66399:                                                      Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyryläi-
66400:   Toinen varapuhemies: Ensin on                      nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
66401: päätettävä lakiehdotuksesta.                         A. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orrenmaa,
66402:                                                      Paasivuori, Partanen, Pekkarinen, Pekonen,
66403:    Lakiehdotus hyväksytään.                          Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Procope,
66404:                                                      Roden, Ruokola, Rönkkö, Saimo, Salama, Sal-
66405:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        menkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Silander,
66406: päättyneeksi.                                        Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, Suo-
66407:                                                      kas, 1. Suominen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tar-
66408:                                                      janne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tähkämaa,
66409:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Nyt on pää-      Uusitalo, Vainio, Vartia, Vennamo, Wester-
66410: tettävä perusteluja koskevista ehdotuksista. Eh-     holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
66411: dotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on           niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ia
66412: äänestettävä niistä vastakkain ja sen jälkeen        Ääri.
66413: voittaneesta mietintöä vastaan.
66414:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen ja
66415:    Menettelytapa hyväksytään.                        Sandelin.
66416: 2564                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66417: 
66418: 
66419:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
66420:  jat:                                               lund, Vi:katmaa, Vi1mi, Vilponiemi, Voutilai-
66421:                                                     nen, Väyrynen ja Ääri.
66422:    Ahonen, Aitio, Haapasalo, Helle, Hemmi,
66423: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
66424: kivi, Jämsen, R. Kangas, Karpola, Koivunen,               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
66425: Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loikkanen, Läh-         Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Joki-
66426: teenmäki, Nevalainen, E. Niemelä, Pekkala,          nen, Kainulainen, Kortesalmi, Koskenniemi,
66427: Raatikainen, Rihtniemi, Siikaniemi, Sorsa,          Kurppa, Laatio, Ensio Laine, Liedes, L. Linna,
66428: S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki, Tu-        Mustonen, Männistö, A. Niemelä, H. Niskanen,
66429: runen, Vaittinen, Virolainen ja Virtanen.           Partanen, Penttinen, Poutiainen, Puhakka,
66430:                                                     Pursiainen, Rekonen, Räsänen, Salmi, Silander,
66431:    Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-               Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Tuominen, Vai-
66432: sessä on annettu 54 jaa- ja 109 ei-ääntä, 2 tyh-    nio, Vennamo, Volotinen ja Asvik.
66433: jää; poissa 34.
66434: 
66435:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänesty;ksestä ovat ·seuraavat edusta-
66436: ed. Vennamon ehdotuksen.                            jat:
66437:                                                        Ahonen, Aitio, Haapasalo, Helle, Hemmi,
66438:    2)  Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
66439: mietintöä vastaan.                                  kivi, Jämsen, R. Kangas, Karpola, Koivunen,
66440:                                                     Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loikkanen,
66441:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Lähteenmäki, Nevalainen, E. Niemelä, Pekkala,
66442: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-        Raatikainen, Rihtniemi, Siikaniemi, Sorsa,
66443: sytty.                                              S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki,
66444:                                                     Turunen, Vaittinen, Virolainen ja Virtanen.
66445:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Toinen varapuhemies: Ääänes-
66446:    Aalto, Aas, Ahde, Alenius, Aro, Bemer, Brei-     tyksessä on annettu 130 jaa- ja 35 ei-ääntä;
66447: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,          poissa 34.
66448: Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
66449: Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki, Hjerppe,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66450: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
66451: käälä, Jaatinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,          Asia on loppuun käsitelty.
66452: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Ka-
66453: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-      29)    Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta
66454: jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-               sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
66455: pila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
66456: Koppanen, Korsbäck, Koskinen, Kuusinen, Kä-            Yllämainitut 1lakiehdotukset sisältävä halli-
66457: kelä, Laaksonen, Landström, Lehmonen, Lill-         tuksen esitys n:o 172, jota on valmistelevasti
66458: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 21
66459: Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Myk-       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 161,
66460: känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-          esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te 1 y y n.
66461: kola, Mäkinen, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
66462: E. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,           Toinen varapuhemies: Ensin sal-
66463: Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,         litaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen pääte-
66464: Procope, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
66465: Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-       joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen
66466: kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,       esitykseen sisältyvät kolmas ja neljäs lakiehdo-
66467: Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,   tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
66468: Stenbäck, Suksi, Sundqvist, 1. Suominen, Suti-
66469: nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi,        Menettelytapa hyväksytään.
66470: Teir, Terästö, Tiekso, THlikainen, Toivanen,
66471: Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-           Keskustelua ei synny.
66472:                                       Moottorisaha- ym. vähennykset.                                 2565
66473: 
66474: 
66475:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
66476: mässään päätöksessä ensimmäisen ja ·toisen laki-      sesti selvityttää millä tavoin jokainen metsätyö-
66477: ehdotuksen hylkäämisestä.                             mies ja metsästä ansionsa saava saa eläkekor-
66478:                                                       vauksen, johon verotuksessa suoritettava moot-
66479:   Kolmas ja neljäs lakiehdotus hyväksytään.           torisahavähennys ei vaikuta."
66480: 
66481:   Lakiehdotusten !kolmas käsittely julistetaan           lEd. Rytkönen: Herra puhemies! Joka-
66482: päättyneeksi.                                         syksyinen kiistely eduskunnassa siitä, mikä on
66483:                                                       metsätyömiehen moottorisahavähennys, muo-
66484:     Asia on loppuun käsitelty.                        dostaa   omalaatuisen farssin veropoliittisena,
66485:                                                       mutta erityisesti sosiaalipoliittisena keskuste-
66486:                                                       luna.
66487: 30) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-    Ne, jotka asettuvat sille kannalle, että tämä
66488: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami- moottorisahavähennyksen pitäisi olla mahdolli-
66489:                         sesta.                        simman suuri, tekevät tietoisesti metsätyömie-
66490:      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- helle huonon palveluksen. Metsätyöalan eläke-
66491: tuksen esitys n:o 136 ja ed. Pekkarisen ym. kassa on moneen kertaan suorittanut tutkimuk-
66492: lakal. n:o 401, joita on valmistelevasti käsi- sen siitä, mkä tämä prosentin heitteleminen
66493: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o puoleen taikka toiJseen metsätyöläisten kaikessa
66494: 42 :ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 162, sosiaaliturvassa vaikuttaa. Nämä tutkimukset
66495: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n osoittavat, että jos moottorisahavähennystä
66496: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa alennetaan 10 prosenttiyksikköä, niin se suu-
66497: yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 390, 398 ja rentaa eläkkeitä, perhe-eläkkeitä, sairausvakuu-
66498: 479.                                                  tuspäivärahaa, lomakorvausta, tapaturmakor-
66499:                                                       vausta - oliko ·siinä vielä jotakin muutakin
66500:      Toinen varapuhemies: Ensin salli- - 17 % :lla. Jos moottorisahavähennystä koro-
66501:  taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan, sen tetaan 10 prosenttiyksikköä, niin tulos on taas
66502: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki- päinvastainen. Erityisesti metsäalan ammatti-
66503:  ehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä pää- liitto on nähnyt tämän hirvittävän epäkohdan,
66504:  tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo- ,joka metsätyöläisten sosiaaliturvassa tässä suh-
66505:  tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi teessa on. Minä uskon, että silloin kun luotiin
66506:  ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.           lyhytaikaisessa työsuhteessa työskentelevien
66507:                                                       työläisten eläkelakia, jossa toteutui myöskin
66508:                                                       metsätyöläistetn työeläke, eiväJt eduskunnlliSsa vai-
66509:      Menettelytapa hyväksytään.                       kuttavat sosiaaliset voimat voineet nähdä sitä
66510:                                                        vääryyttä, joka näihin lakeihin sisältyy vc::rrat-
66511:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Met- taessa niitä työntekijään, joka työskentelee
66512:  sässä työskentelevien moottorisahavähennys on ·työnantajan ostamalla kalliillakin koneella ja
66513:  aina pidetty liian alhaisena sen vuoksi, että se saa kaikki sosiaaliedut bruttoansiosta. Metsä-
66514:  muka alentaa metsätyömiesten sosiaaliturvaa 'työmiestä, joka itse ostaa nämä sahat, suorittaa
66515:   (SKDL:n ryhmästä: Näin tekee!). Tällä tavalla niiden huollon ja siitä aiheutuvat kustannukset,
66516:  metsätyömiehet joutuvat maksamaan veroa suu- ostaa bensan jne., saa vain osasta bruttoansio-
66517:  remmasta tulosta kuin mikä on todellista, sillä taan sosiaaliturvan. Tämä epäkohta on joskus
66518:   asiantuntijat ovat todenneet, että moottorisaha- poistettava, mutta sitä ei ,tietenkään voida pois-
66519:  vähennys pitäisi olla 50 %, mutta hallituspuo- taa ilman että tutkittaisiin, mikä olisi se muoto,
66520:  lueet ja oikeisto ovat hyväksyneet sen tässä jolla tämä voitaisiin kätevästi ja oikeudenmu-
66521:  laissa vain 30 % :ksi. On väärin, että moottori- kaisesti suorittaa.
66522:   sahavähennyksellä pelataan metsätyömiehille             Kun me kansandemokraatit metsäpalk!kalau·
66523:   lisää veroja. On väärin, että tämä vähennys takunnassa muutama viikko sitten otimme osaa
66524:  kytketään sosiaaliturvaan ja kunnollisen eläk- kesk~teluun, jota tästä asiasta siellä käytiin,
66525:   keen saantiin. Asia on saatava korjatuksi, ja niin me ehdotimme ja myöskin metsäpalkka-
66526:   tästä syystä, herra puhemies, ehdotan hallituk- lautakunta yksimielisesti sen hyväksyi, että suo-
66527:   selle velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan ritettaisiin sosiaaliministeriön toimesta tutki-
66528:   lausuman:                                           ',mus muunlaisen korvauksen antamiseksi metsä-
66529: 2566                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66530: 
66531: 
66532: töistä omien työkalujen käytöstä kuin verovä-         asiassa. Eiköhän liene parasta, että silläkin ta-
66533: hennys, ja tämähän merkitsee samalla myöskin          holla kerran tyydytään siihen, mihin enem-
66534: sosiaaliturvan perusteen tarkistamista. Olin tyy-     mistö vihdoinkin pitkän neuvottelun tuloksena
66535: tyväinen tähän metsäpalkkalautakunnan pää-            on päässyt.
66536: tökseen. Sitä mukaa kuin metsätyöläiset ovat
66537: käsittäneet sosiaaliturvan merkityksen ainakin           Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
66538: ammatillisesti järjestäytyneiden metsätyöläisten      Herra puhemies! Suuret puolueet jatkavat har-
66539: keskuudessa, on vaatimus tämän epäkohdan              kitusti metsätyömiehen lyömistä. Ensin on
66540: oikaisemisesta tähän suuntaan jatkuvasti voi-         alennettu tämä verovähennys neljästäkymme-
66541: mis:tunut. Muutamia viikkoja sitten olin eräällä      nestä kolmeenkymmeneen ja nyt on tehty uusi
66542: metsähallituksen huomattavalla metsätyömaalla         kupru. Nykyisen lain mukaan jos näyttää kulut
66543: keskustelemassa myös tästä asiasta ja miehet          voi saada vaikka 100 % :n vähennyksen, jos
66544: ilmoittivat tinkimättömänä kantanaan, että riit-      tulee vaikka vahinko koneelle. Nyt valiokunta
66545: tävä työkalukorvaus on se, joka heitä parhaiten       rajoittaa tämän kuulemma yksimielisesti vain
66546: tyydyttää, ja he haluavat, että heidän sosiaali-      neljäänkymmeneen, lyö siis metsätyömiestä, lyö
66547: turvansa on saatava täydestä ansiosta.                enemmän kuin suurfirmaa, joka saa todelliset
66548:    Tähän muuten sisältyy eräs toinen piirre,          kulut vähentää, mutta metsätyömies ei saisi
66549: johon harvemmin kiinnitetään huomiota. Kun            vähentää muuta kuin 40 %. Onpa todella häm-
66550: yhtiöt eivät suorita sosiaaliturvamaksua siltä        mästyttävä SKDL:n linja. Se on nälkälinja
66551: osaa metsätyöläisten ansiosta - ja kun ajatel-        metsätyömiehille.
66552: laan, ei se ole pieni osa - josta lasketaan tämä
66553: moottorisahavähennys, niin se merkitsee Kelan           Ed.     R o s n e 11  ( vastauspuheenvuoro) :
66554: ja metsäalan työeläkekassan vuotuista hyvin           Herra puhemies! Olisin halunnut edustaja Ven-
66555: suurta eläke- ja eläketurvatulojen menetystä.         namolle sanoa sen, että kun valiokunta on pää-
66556: Tässä tämä metsätyömiehelle uskoteltu näennäi-        tynyt vaihtoehtoon joko 30 tai 40 %, se ei suin-
66557: nen hyöty koituu itse asiassa suurimmalta osal-       kaan ole kumonnut sitä pykälää, jonka mukaan
66558: taan maamme suurimpien puutavarayhtiöiden             mtsätyömies voi todistusten perusteella saada
66559: ansioksi ja voitoksi, ja tämä taas erityisesti työ-   vaikka sataprosenttisen vähennyksen.
66560: väenliikettä kannustaa ponnistelemaan luok-
66561: kapohjalta tämän epäkohdan oikaisemiseksi.               Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
66562:                                                       Herra puhemies! Ei voi samassa laissa kirjoit-
66563:     Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                  taa kahta erilaista pykälää. Kun tämä on vii-
66564: Ed. Vennamolle sanoisin, että nyt esillä ole-         meinen pykälä, niin tämä pätee ja tällä lyödään
66565: vassa moottorisahan vähennystä koskevassa             metsä työmiestä.
66566: laissa on valiokunnassa päästy vihdoinkin yksi-
66567: mielisyyteen siitä, että vähennys on moottori-           Ed. Syrjä: Herra puhemies! Olen puhu-
66568: sahalla yksin työskenneltäes·sä 30 %. Sitä mm.        tellut lukemattomia metsätyöntekijöitä ja he
66569: alan ammattijärjestökin tällä kertaa pitää oikeu-     ovat poikkeuksetta sitä mieltä, että se osuus,
66570: denmukaisempana kuin esim. 40 %, jota mm.             joka aiheutuu moottorisahan kuluista, ei saa olla
66571: SMP ja Vennamokin edustaa. Kun kuitenkin              verotettavaa tuloa, vaan olisi pyrittävä siihen,
66572: tiedetään, että metsätöissä työskentelee varsin       että metsätyöpalkkoja nostettaisiin sille tasolle,
66573: paljon sellaisiakin ihmisiä, jotka saavat päätoi-     että jo miehen osuus takaisi riittävät sosiaaliset
66574: meentulonsa muualta kuin tästä työstä, niin on        edut. Näillä perusteilla ·kannatan edustaja Ven-
66575: valiokunnassa katsottu oikeudenmukaisemmaksi          namon tekemää esitystä.
66576: riidan ja tämän kiistanalaisen kysymyksen rat-
66577: kaisuksi se, että lakiin tehdään se muutos, että         Ed. H o s ·t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-
66578: sillä metsätyöläisellä, joka haluaa saada ,tämän      edustaja Rytkösen puheenvuoron oleellisUn
66579: korkeamman vähennyksen eli 40 %, olisi oi-            osiin yhtyen toteaisin, että kun nyt työmark-
66580: keus anomuksesta päästä tällaiseen tehdessään         kina<järjestöjen kesken on jo kauan sovittu siitä,
66581: verojohtajalle tätä koskevan anomuksen. Kun           että työnantajan tulee suuressa määrin hanldcia
66582: nyt •todellakin valiokunnassa on päästy tässä         ne työvälineet, joita työntekijä tarvitsee tulonsa
66583: sanoisin suuren lu<Ykan poUittisessa kysymyk-         muodostukseen, jos llliiin tapahtuisi myöskin
66584: sessä yksimielisyyteen, on turhaa [ähteä SMP:n        metsätyömiesten kohdalla, keskustelu sosiaali-
66585: taholrt:a huutokauppapolitiikkaa käymään tässä        turvan heikkenemisestä kokonaan vältettäisiin.
66586:                                      Moottorisaha- ym. vähennykset.                                 2567
66587: 
66588: 
66589: Toisaalta, jos tähän tultaisiin, se tietäisi kyllä   17.5 %, joten mistään metsätyömiehen sorta-
66590: sitä, että suurten metsälöiden omistajat, yk-        misesta ei tässä kysymyksessä ole nyt kysymys.
66591: sityiset maanviljelijät, joutuisivat samalla ta-     Toivoisin siis, että nekin, joilla on tosiaan
66592: valla kustantamaan työntekijöilleen moottorisa-      yhtä kova pää kuin minulla, ymmärtäisivät tä-
66593: hat, ja sen ymmärtää, että silloin tämä verotus-     män vihdoin viimein.
66594: kysymys muodostuu vuosi vuodelta riidanalai-
66595: seksi, jota se ei saisi olla. Mutta Rytkösen pu-        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
66596: heenvuoroon yhtyen totean, että olen esittänyt       Niin herra puhemies! Kyllä nyt näkyy, että
66597: tätä samaa linjaa kuin ed. Rytkönen muistaak-        SKDL ja sosiaalidemokraatit koettavat kie-
66598: seni neljän viimeisen vuoden aikana, kun koko        murrella irti pahoista töistään. Ehkä minä saan
66599: ajan on valitettu metsätyömiesten sosiaaliturvan     tämän heidän sorvaamansa 1 § :n uuden toisen
66600: putoamista niin kuin ed. Rytkönen juuri viit-        momentin lukea sanatarkasti. Siellä ei puhuta
66601: tasi.                                                ennakkoveroista mitään: "Verojohtajan tulee
66602:    Minä en aio tehdä ponsia, mutta eikö nyt          yksinään työskentelevän verovelvollisen pyyn-
66603: niitten ihmisten, jotka nyt lähinnä ammattijär-      nöstä määrätä, että verovelvollisen palkkaru-
66604: jestöissä tätä asiaa valvovat, tulisi ryhtyä sen     tosta 1 momentin säännösten estämättä vähen-
66605: tapaisiin ratkaisuihin, jotka ovat mm. raskaassa     netään moottorisahan käytöstä aiheutuvina kus-
66606: metallissa, rakennustyössä ja monessa muussa jo      tannuksina 40 prosenttia." Se on ehdoton, se
66607: mahdollisia. Kansanedustaja Vennamokin pää-          on selvä ja se on metsätyömiehen etuja vastaan!
66608: see varmasti oman sielunsa kanssa rauhaan kun
66609: tähän ajaudutaan, mutta, huomatkaa, silloin tu-          Ed. L. Linna: Herra puhemies! Minä
66610: lee työnantajien tulla näiden työvälineiden           olen ihmetellyt tuota vaihtoehtojärjestelmää,
66611: hankkijoiksi. Se on yleisesti hyväksytty peri-        jossa metsätyömiehelle anomuksesta myönne-
66612: aate, kuten mainitsin, useilla aloilla. Minusta       tään tämä 40 % :n mahdollisuus. Olen itse ollut
66613: pitäisi tämä probleema selvittää myöskin sa-          metsätyömies, mutta olen myöskin ollut teke-
66614: malla >tavalla.                                       mässä veroilmoituksia ihmisille ja siinä havait-
66615:                                                       sin, että yleensä ihmisillä ei ole tietoa näistä
66616:    Ed. K n u u t i: Kun olin koulussa, niin           veroasioita ja nyt tässä tapauksessa varsinkaan
66617: opettaja sanoi minua kovapäiseksi, mutta kyllä       siitä, mitä vaikuttaa 40 % ja .30 % tähän elä-
66618: minun täytyy todeta, kun ajattelen muutaman           ke-etuun. Sen on hyvin vaikeasti metsätyömies-
66619: vuoden ajalta tätä moottorisahan vähennysjutun        tenkin piirissä tulktttavissa. En tiedä, pokallako
66620: käsittelyä tässä talossa, että on tässä talossa      •ne pelaavat nyt sitten tämän ratkaisun, kumpaa
66621: mui1:akin kovapäisiä kuin minä. SHlä näyttää         he käyttävät, vai millä tavalla. Kun ajatellaan
66622: siltä että ei mahdu joidenkuiden päähän, mistä       metsätyömiehen olosuhteita ja sitä, miten suu-
66623: tässä asiassa tosiasiassa on kysymys. Ettei ed.      ria vaikeuksia saattaa tuottaa se, kun hän tekee
66624: Vennamo loukkaantuisi, minä siteeraan hänen           tuon anomuksen verojohtajalle, niin tässä pää-
66625: puoluetoverinsa sanontaa, että "sanonpa näin,         tyy sellaiseen lopputulokseen, että ainoastaan
66626: ei millään pahalla kuitenkaan, mutta kova on         harvat, jotka osaavat tämän anomuksen tehdä,
66627: pää Vennamollakin." Tämä vähennys, mistä ed.         saavat tämän edun, mutta pääosalta tämä jää
66628: Koskenniemi täällä mainitsi, sehän tarkoittaa        sitten .30 % :iin. Yleensä tällaiset vaihtoehdot
66629: juuri sitä, että metsätyömiehen pyYtäessä vero-      ovat hyvin kiusallisia veroasioissa ja siihen ei
66630: johtajalta erillislupaa, niin hänelle voidaan en-    varmaan löydy minkäänlaisia todellisia perus-
66631: nakkopidätyksessä myöntää 40 prosentin vähen-        teita, että joillakin pitää olla 30 % ja joillakin
66632: nysoikeus, ja lopullista verotusta määrättäessä      40 % . Tässä kävisi kaikille aivan hyvin tuo
66633: hän saa tämän pienemmän esittämättä tosit-           40 %, josta mm. Kainuun metsätyömiehet,
66634: teita. Mutta jos hän esittää tositteet, niin hän     :kuuntelin monen mielipidettä, aivan yksimieli-
66635: tosiaan voi saada vaikka sataprosenttisesti tä-      sesti olivat sitä mieltä, että 40 % ainakin.
66636: män veronvähennyksen. Todettakoon tässä yh-
66637: teydessä myöskin, että Metsäntutkimuslaitok-         Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täällä käy-
66638: sen toimesta on suoritetltu tämän vuoden aikana dään keskustelua nyt metsätyömiesten etujen
66639: tutkimus, joka käsitti yli 1000 metsätyömiestä, puolesta ja varsinkin on vHtattu ed. Rytkösen
66640: ja näiden kohdalla voitiin todeta, että tosiasial- puheenvuorossa siihen, että metsätyömies me-
66641: liset moottorisahakustannukset myöskin pää- nettää eläketurvansa, mikäli hän suostuu 40
66642: omakuoletukset huomioon ottaen tekivät vain % :n poistoon verotuksessa. Se ei aivan pidä
66643: 2568                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66644: 
66645: 
66646: paikkaansa, ·sillä on todettava, että metsätyö-       tamaan ne. Se olisi kaikkein paras Hnja työn-
66647: mies tehdessään työtä vuosikymmenien aikana           tekijän kannalta. Ja näin ollen, jos tämä linja
66648: vaikeissa olosuhteissa kyLmässä ja kosteassa          otettaisiin, niin myöskin metsätyömiehet pääsi-
66649: ilmastossa menettää työkykyään huomattavasti          sivät samaan asemaan kuin tällä kohtaa ovat
66650: siitä, mitä hän nuorena alkaessaan tätä ammat-        •teollisuustyöntekijät. Toinen vaihtoehto olisi
66651: tiaan harjoittaa on saanut työkyvyiltään ja tu-       sellainen, että sosiaaliturva määrättäisiin brut-
66652: loksekseen ai!kaan. Edelleen kun tämä eläke l-as-      topalkasta ja verotus kulkisi omaa tietään, ts.
66653: ketaan kolmen viimeisen vuoden ansiosta, niin         sosiaaliturvaa ei määrättäisi verotettavan tulon
66654: hänen ansionsa ovat huomattavasti pienemmät           perusteella, niin kuin nykyisin tapahtuu. Ja kol-
66655: kuin hänen nuorena suorittamastaan työpanok-          mas, josta Suomen Maaseututyöväen Liitto, niin
66656: sesta. Tämä on otettava huomioon. Ainut etu,          1kuin äsken sanoin, on tehnyt päätöksen, on
66657: joka siinä saavutetaan, on tapaturman sattuessa.      työkalukorvauksen käyttöönottaminen. Tästä on
66658: Se on kuitenkin lyhytaikainen ja tämä 40 % :n         neuvoteltu työmarkkinajärjestöjen välillä aina-
66659: poisto-oikeus täyttää myöskin tämän aukon. Ed.        kin kahtena viimeisenä syksynä, tänäkin syk-
66660: Vennamon esitys on varmasti paikallaan. Kun           synä, mutta toistaiseksi työnantajat eivät ole
66661: edellinen eduskunta alensi näitä metsätyömies-        tähän suostuneet. Kun nyt, niin kuin täällä ed.
66662: ten vähennysoikeuksia 40 %:sta 30 %:iin, se           Rytkösen puheenvuorossa tuli jo mainituksi,
66663: aiheutti kentällä voimakkaan vastareamtion.           valtion metsäpalkkalautakunta on tehnyt pää-
66664: Nyt ovat hallituspuolueet ryhtyneet korjaa-           töksen siitä, että sosiaaliministeriön tulisi aset-
66665: maan tätä asiaa ja kuitenkaan eivät täyttä            'taa toimikunta, joka tekisi työkalukorvaussään-
66666: oikeutta, tasapuolista oikeutta kaiki11e metsä-       nöstön, niin toivottavaa olisi, että ministeri
66667: työmiehille anna. Ainut oikea oikeudenmukai-          Eskelinen ~aittaisi tämän korvansa taakse ja
66668: nen vähennysprosentti on 40.                           tämä toimikunta todella muodostettaisiin ja
66669:                                                       tällainen työkalukorvaussäännöstö saataisiin ai-
66670:    Ed. Puh a lk k a: Herra puhemies! Kun              kaan.
66671: täällä sanottiin, että olisi hyvä ammattiyhdistys-        Ehkä vielä oikaisen varmuuden vuoksi ed.
66672: liikkeen ottaa tämä kysymys esille, niin voin         Vennamoa siinä suhteessa, että valiokunnan
66673: ilmoittaa, että Suomen Maaseututyöväen Liiton         mietintö sisältää sen, että jos näyttö esitetään
66674: liittotoimikunta on pariinkin otteeseen käsi-         niin jokaisella työntekijällä on· mahdollisuu~
66675: tellyt tätä kysymystä ja kysymystä käsitelles-        saada jopa 100 % ansiosta moottorisahaku-
66676: sään päätynyt siihen, että paras ratkaisu on siir-    Juiksi. Lisäksi täytynee ed. Suokastakin oikaista
66677: tyä työkalukorvaukseen. Tämä ratkaisu on tul-         siinä suhteessa, että hän ei näytä tietävän Suo-
66678: lut sen vuoksi Jiiton johdossa tällaiseksi, että      messa olevien työeläkelakien sisältöä. Sen lain
66679: määrättäköönpä verotuksessa prosentti miksi           piirissä, jOOka piirissä metsätyömiehet ovat, ei
66680: tahansa, niin se ei anna kaikille metsätyönteki-      suinkaan kolmen viimeisen vuoden perusteella
66681: jöille oikeutta. Se ei anna sen vuoksi, että eri      eläketurva määräydy, vaan se määräytyy kaik-
66682: työlaatuja tehtäessä moottorisahan kulut ovat         kien niiden vuosien perusteella ja niitten
66683: erilaiset.                                            ansioivten perusteella, jotka hän on työssä ol-
66684:    Ehkä mainitsen tässä, että jos esim. puoli-        lessaan saanut, siis aivan kokonaan toisella ·ta-
66685: puhda&ta pinotavaraa tehdään, niin moottorisa-        tavatlla kuin TEL:is:sä, ja tä·ssä suhteessa siis
66686: hakustannukset ovat suhteellisen vähäiset. Ne         kolme viimeistä vuotta eivät merkitse mitään,
66687: ovat paljon suuremmat, jos tehdään tukkia, ja         vaan mermitsee koko työskentelyaika ja sinä ai-
66688: vielä suuremmat, jos tehdään työtä nykyisellä         kana saatu ansio.
66689: työvaihetaksalla. Siis nämä jo osoittavat sitä,
66690: että mikään prosenttiluku ei ole oikea, laitet-          Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
66691: takoon se verotuksessa miksi tahansa, ja näin         Sosiaalivaliokunnassa kuultiin kahta tämän alan
66692: ollen on ollut välttämätöntä etsiä muita vaih-        työmarkkinajärjestöä, siis metsätyömiesjärjes-
66693: toehtoja, jotka olisivat tätä prosenttilinjaa, siis   töä, joissa on yhteensä noin 24 000 jäsentä,
66694: verotuksessa käytettävää prosenttia paremmat.         Suomen Maaseututyöväen Liitossa 20 000 ja
66695: Tällaisia vaihtoehtoja on useampia. Ehkä minä         Metsätyömiesliitossa noin 4 000. Näiden mo-
66696: niistä vielä mainitJS~sin muutamia.                   lempien ammattijärjestöjen esitykset menivät
66697:    Kaimkein paras ratkaisu olisi ehdottomasti         vähän niin kuin ristiin. Tältä pohjalta, kun
66698: se, että työnantajat velvoitettaisiin hanmkimaan      näytti, että valiokunnassa on tulossa jälleen
66699: työntekijöille työvälineet ja työkoneet 'ja huol-     kerran lihava erimielisyys tai riita tästä kysy-
66700:                                     Moottorisaha- ym. vähennykset.                               2569
66701: 
66702: 
66703: myksestä, päästiin, niin kuin jo aikaisemmin        tenkin työntekijän kannalta ollut edullisempi,
66704: sanoin, yksimielisyyteen tästä esityksestä, jonka   jos olisi pantu 40:een tämä prosentti. Työnte-
66705: valiokunta on nyt mietinnössään antanut. Kun        kijä olisi voinut anoa tämän siis verolliseksi,
66706: myös valtioneuvoston taholta ilmoitettiin, että     vaikka koko tämän osuuden. Samalla olisivat
66707: työkalukorvausta koskeva tutkimus pannaan vi-       sosiaaliedut parantuneet. Mutta luulen lmiten-
66708: reille viipymättä ja pyritään se hoitamaan niin,    kin, että niitä anojia olisi ollut hyvin vähän.
66709: että jo seuraavana vuonna päästään metsätyö-
66710: läisten haluamaan tähän ns. työkalukorvaukseen,        Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kun tu-
66711: niin valiokunta katsoi tämän jo tehdyn esityk-      lin aloittaneeksi keskustelun ed. Vennamon
66712: sen kaikkein parhaaksi ratkaisuksi.                 kanssa ja vaikka tiedänkin, että häneltä ei vii-
66713:    Ed. Vennamolle sanoisin, kun ei täällä ole       meistä sanaa saa, niin yritän nyt kuitenkin
66714: kovin paljon lehteriyleisöä, että on turhaa lu-     vielä kerran lueskella hänelle lakia. Käsiteltä-
66715: kea hallituksen ja valiokunnan esityksestä vain     vänä oleva lakiesitys koskee tämän asian
66716: osa. On parasta, että lukee koko pykälän, jol-      1 §:ää ja ed. Vennamo voisi näistä ma:ilnituista
66717: loin selviää, mistä on todellakin kysymys ja        lakiteksteistä todeta, että laissa on muitakin
66718: mistä valiokunnan yksimielinen es1tys lähtee.       pykäliä. Tässä muutetaan vain 1 §:ää, johon va-
66719:                                                     liokunta on liittänyt 2 momentin. Sen sijaan
66720:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Minä               3 § jää ennalleen, ja haluaisin sen nyt lukea ed.
66721: kiinnittäisin huomiota myöskin siihen, että ni-     Vennamonkin kuultavaksi; siinä sanotaan tällä
66722: menomaan kaksi alan ammattijärjestöä esitti         tavalla: "Sen estämättä, mitä tässä laissa on
66723: tässä toisistaan poikkeavat kannat siten, että      säädetty, voidaan moottorisahan, hevosen ja ajo-
66724: toinen oli 30 % :n ja toinen 40 % :n kannalla.      välineiden sekä traktorin käytöstä aiheutuneet
66725: Tätä taustaa vasten tämä valiokunnan kompro-        kustannukset hyväksyä verotuksessa määrältään
66726: missimuoto tuntuu hyvinkin perustelluita ja         suurempina kuin 1 ja 2 §:ssä on edeliytetty, jos
66727: pitkään harkitulta, sillä sehän tarjoaa veron-      verovelvollinen esittää selvityksen niiden suu-
66728: maksajalle mahdollisuuden olosuhteittensa pe-       ruudesta." Ja tässä lain johtolauseessa, jota nyt
66729: rusteella hakea sitä vaihtoehtoa, jolla verotuk-    käsitellään, ei puhuta sanaakaan, että 3 § ku-
66730: sessa pääsisi mahdollisimman oikeudenmukai-         mottaisiin.
66731: sesti eteenpäin. Nythän tosiasia on se, että
66732: nämä prosentit ovat sidottuja sosiaaliturvaan,         Ed. Eskman: Herra puhemies! On mie-
66733: joka tämänhetkisessä tilanteessa merkitsee sitä,    lenkiintoista todeta, että jälleen tänäkin
66734: että nämä on otettava huomioon ja tämän             vuonna tämä moottorisahavähennys on herä ttä-
66735: vuoksi molemmilta kannoilta riippuen metsä-         nyt tässä salissa näin paljon puheenvuoroja,
66736: työmiehen muista olosuhteista, hänen kokopäi-       vaikka valiokunnassa onkin lähdetty toisenlai-
66737: väisyydestään tai osapäiväisyydestään tai osa-      sen käytännön tielle kuin aikaisempina, vii-
66738: vuotisesta työstään, myös muut tulot siihen         meksi kuluneina vuosina. On palautettava mie-
66739: pääsevät vaikuttamaan. Tässä mielessä pitäisin      liin, että aikaisemmin tämä moottorisahavähen-
66740: tärkeänä, että eduskunta hyväksyy tämän peri-       nys oli 40 %, mutta nimenomaan eduskun-
66741: aatteellisen muutoksen valintamahdollisuuden        nan lausuman toivomuksen perusteella hallitus
66742: siihen nähden, mikä aikaisemmin on vallinnut.       ehdotti muutoksessaan muutama vuosi sitten
66743: Ainoa, mitä tässä epäiltiin mahdollisena, oli se,   tämän vähennyksen alentamista 30 % :iin,
66744: että veroteknillisesti tämä järjestelmä tulisi      koska eduskunta oli lausunut toivomuksen tä-
66745: monilffiutkaiseksi, mutta en epäile, etteikö        män lainkohdan muuttamisesta niin, että moot-
66746: tässä suhteessa päästä eteenpäin, ios lakia ha-     torisahaa työssä apuvälineenä käyttävien mies-
66747: lutaan tulkita myönteisesti veronmaksajan, siis     ten sosiaaliturvaa ei tätä tietä alennettaisi, jo-
66748: näiden metsätyömiesten kannalta. Ja tässä mie-      ten hallitus silloin menetteli täysin eduskun-
66749: lessä, jo kokeilunkin vuoksi, tällainen valinta-    nan antaman lausuman mukaisesti. Sosialide-
66750: mahdollisuus olisi hyvä suorittaa samaan aikaan,    mokraatit ovat edelleenkin sitä mieltä, että
66751: kun sitten pyritään metsätyömiehen asemaa           tämä vähennys olisi pitänyt olla .tämän halli-
66752: muilta osin kehittämään ja viemään eteenpäin.       tuksen esityksen mukainen 30 %, kuten vas-
66753:                                                     talauseessamme mietinnöstä ilmenee. Me 'kat·
66754:   Ed. S y r j ä: Herra puhemies! Tässä mietin-      saimme, ettei olisi tässä syytä tätä vähennys-
66755: nössä esitetään, että metsätyöntekijä voi anoa      oikeutta lisätä, koska se vähentää entistä enem-
66756: tämän 30 % :sta 40 % :iin. Mielestäni olisi kui-    män näiden lffietsä•työmiesten sosiaaliturvaa, ja
66757: 322 1/70
66758: 2570                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66759: 
66760: 
66761: vasta sitten, kun tämä työkalukorvausjärjestel-       sosiaaliturvana verhotulla esityksellään eli
66762: mä on saatu toteutetuksi, on syytä lähteä sen         30 %:lla.
66763: osoittamalle tielle. Meidän kantamme tukena              Täällä joku edustaja sanoi puhutelleensa pal-
66764: oli valiokunnassa myöskin sosiaaliministeri Es-       jon käytännön metsätyömiehiä ja saaneensa
66765: kelisen kirjeen jäljennös, jonka kirjeen hän          kuulla heiltä yhtäpitävästi mielipiteen, jonka
66766: oli lähettänyt valtiovarainministeriön vero-          mukaan he ovat tietenkin luonnollisesti heille
66767: osastolle ja nimenomaan siinä kehottanut vero-        edullisemman ratkaisun, siis 40 %:n kannalla.
66768: osastoa asettamaan toimikunnan, jossa asian-          Näin ovat sanoneet kainuulaiset metsätyömie-
66769: omaiset järjestöt ja ministeriön edustajat olisi-     het, sen voin tietää kainuulaisena entisenä met-
66770: vat edustettuina ja jossa pyrittäisiin löytä-         sätyöntekijänä ja nykyisenä kansanedustajana,
66771: mään nykyistä parempi järjestelmä, joka ei vä-        joka on varsin paljon joutunut metsätyömies-
66772: hentäisi sosiaaliturvaa metsätyömiesten koh-          ten asioissa mukana olemaan.
66773: dalta. Emme kuitenkaan katso täällä salissa              Sen lisäksi, että valtiovarainvaliokunnassa on
66774: enää lähtevämme asiaa muuttamaan toiseen              edetty oikeaan suuntaan, metsäpalkkalautakun-
66775: suuntaan, vaan toivomme, että tämä valiokun-          nassa - olinhan siellä mukana minäkin, ed.
66776: nassa otettu kanta tällä kertaa täällä salissa hy-    Puhakka - tehtiin tuo päätös työkalukorvaus-
66777: väksyttäisiin, vaikka emme sitä periaatteessa hy-     kysymyksen selvittämisestä. Sosiaaliministeriön
66778: väksykään, että tällaisilla pienillä veronhuojen-     asiana on asettaa toimikunta tätä kysymystä sel-
66779: nuksilla kehotetaan ihmisiä lähtemään sellai-         vittämään, ja se on oikea linja. Näin täytyy
66780: siin ratkaisuihin, että he itsetietoisesti alen-      tehdä. Näin täytyy löytyä sellainen kaikille ny-
66781: tavat mahdollisuuksiaan saada heille laissa sää-      kyistä paremmin ymmärrettävä linja, jota voi-
66782: dettyä monipuolista sosiaaliturvaa.                   daan käyttää metsätyömiesten hyväksi. Tämä
66783:                                                       veronvähennysasia ei tule 'koskaan muotoutu-
66784:                                                       maan sellaiseksi, että täällä eduskunnassa voitai-
66785:     Ed. P a r t a n e n: Herra puhemies! Virisi-      siin olla siitä yksimielisiä. Valitettavasti asian-
66786: päs vilkas keskustelu, kun päästiin jälleen met-      laita on näin, koska siinä tehdään turhaa pro-
66787: sätyömiehen asioihin. Voidaan todeta, että eri-       pagandaa. Siihen tuodaan sellaisia sivutekijöitä
66788: tyisesti vasemmistoryhmien edustajat ovat ko-         mukaan, jotka eivät asiallisesti siihen kuului-
66789: vin puheliaita, SMP:n taholta myöskin on osal-        sikaan.
66790: Iistuttu keskusteluun, ja jopa tähän virteen tun-        Kolmas sellainen toimenpide, joka on me-
66791: tui yhtyvän ~oku kokoomuslainenkin. Joku              nossa parhaillaan, on nimenomaan sosiaalimi-
66792: edustaja kehui täällä kovapäisyydellään. Ne           nisteri Eskelisen kirjeeseen perustuva ja valtio-
66793: edustajat, jotka ovat täällä parisenkymmentä          varainministeriön toimeksiantona hoidettava
66794: vuotta istuneet ja joutuneet käsittelemään vä-        toimikunnan asettaminen. En tiedä, onko sitä
66795: lillä aina metsätyömiestenkin asioita, tietävät       jo asetettu, mutta metsäpalkkalautakunta on
66796: kyllä, että sitä kovapäisyyttä, hyväneo aika,         tästäkin tehnyt aloitteen. Tämän toimikunnan
66797: täällä on kyllä jatkuvasti varsin paljon ollut.       tehtävänä on selvittää myös tätä samaa pulma-
66798: Niihin aikoihin, kun täällä taisteltiin metsätyö-     kysymystä.
66799: miesten palkoista, vähimmäispalkkalain aikaan-           Näin ollen on kolme myönteistä tekijää,
66800: saamisesta, silloin erityisesti kävi selville, että   jotka niin kuin metsätyömiehen etujen mukai-
66801: sekä vasemmalla että oikealla oli kyllä tavatto-      sesti saman suuntaisesti ovat edistymässä ...
66802: man paljon, uskomattoman paljon, kovapäi-
66803: syyttä.
66804:                                                          T o inen var apu he mie s         ( koput-
66805:     Onneksi näyttävät nyt vähitellen kuitenkin        taa) : Pyydän jatkamaan puhujakorokkeelta.
66806: alkavan asiat luistaa siihen suuntaan, johon kes-
66807: kustapuolue on jatkuvasti asioita pyrkinyt toi-          Puhuja: ... joten ed. Vennamon pontta
66808: mina:J:allaan ajamaan. VaLtiovarainvaliokunnan        ei tällä kertaa tarvita.
66809: mietinnössä on jo oikeaan suuntaan edetty, se
66810: tunnustettakoon. Metsäpalkkalautakunnassa on             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä
66811: vuosi vuodelta äänestetty vähennysprosentista,        on hyvin voimakkaasti vedottu siihen, että hal-
66812: ja siellä olevat keskustapuolueen edustajat ovat      litus on nyt luvannut hoitaa asian. Tämä met-
66813: aina jääneet yksin tämän oikeudenmukaisen             sätyömiesten moottorisahavähennys on aina ol-
66814: prosentin puolustajiksi. Nämä Rytköset ja hä-         lut esillä eduskunnassa kerran vuodessa. Vuo-
66815: nen kumppaninsa ovat voittaneet aina tällä            desta vuoteen on aina yritetty tällä samalla lu-
66816:                                     Moottorisaha- ym. vähennykset.                                 2571
66817: 
66818: 
66819: pauksella, että hallitus hoid~ ja siten saada          Muutoin pyysin tämän puheenvuoron ed.
66820: läpi metsätyömiehille epäedullinen ratkaisu, ja     Vennamon erään puheenvuoron johdosta, jossa
66821: viime vuosina on saatukin läpi. Ei voida luot-      hän väitti, että 1 §:ään lisätty 2 momentti ku-
66822: taa hallituksen lupaukseen. Nimenomaan juuri        moaisi sen mahdollisuuden, että moottorisaha-
66823: jos SMP:n ponsi hyväksytään, silloin on halli-      vähennystä ei olisi mahdollista, silloin kun
66824: tus velvollinen hoitamaan eikä taas vuoden          näyttö esitetään, saada tätä suurempana, mutta
66825: päästä lupaamaan ilman, että asiassa on mitään      kuten täällä ed. Rosnell jo asianomaisesta laista
66826: tehty.                                              lainaten todisti sen 3 §:n mukaisesti, niin tämä
66827:    Mitä sitten tulee verotulkintaan, minä saa-      Vennamon väite oli täysin väärä, sillä tämän-
66828: nen SKDL:n ed. Rosnelllie sanoa, että kun           kin jälkeen, jos hyväksytään valtiovarainvalio-
66829: nyt valiokunta on pannut 1 §:ään uuden 2 mo-        kunnan esitys, on mahdollisuus saada peräti
66830: mentin, niin tämä johtaa käytännössä siihen,        100-prosenttinenkin vähennys. Tämä tulkoon
66831: että metsätyömiehen on mahdoton saada 40 % :a       tässä vielä todetuksi siitä huolimatta, että äs-
66832: enempää alennusta, koska silloin hänen on näy-      keisessä puheenvuorossaan ed. Vennamo ei
66833: tettävä täysi näytös voidakseen tällaisen saada,    vielä täysin myöntänyt, että hän oli aikaisem-
66834: ja 'Siihen hän ei käytännössä pysty. Tähän joh-     massa puheenvuorossaan väärässä.
66835: taa valiokunnan panema 1 §:n uusi 2 mo-
66836: mentti.                                                Ed. Puhakka: Herra puhemies! Tämän
66837:                                                     valiokunnan mietinnön on yrittänyt yksi ja toi-
66838:                                                     nen tässä omistaa. Tosiasia on kuitenkin, että
66839:    Ed. A. N i e me ·1 ä: Herra puhemies! Lie-       tämä ehdotus on lähtöisin kansandemokraatti-
66840: nee paikallaan muutama sana sanoa tästä asiasta,    sesta eduskuntaryhmästä, ed. Partanen. Voin ed.
66841: koska olen itse metsätyömies ja tunnen var-         Partasen muistin virkistämiseksi mainita, että
66842: masti tämän asian hyvin kohdaltani. Silloin kun     samanlainen esitys meidän taholtamme tehtiin
66843: eduskunnassa alennettiin prosentti 30:een, oli-     vuosi sitten valtion metsäpalkkalautakunnassa.
66844: vat metsätyömiehet katkeria tästä toimenpi-         Mutta kuten silloinen niin kuin nykyinenkin
66845: teestä. Olen täysin varma, että väitteet 17 % :n    metsäpalkkalautakunnan puheenjohtaja itse
66846: moottorisahakustannuksista tällä hetkellä eivät     muistaa, niin hän itse äänesti tätä ehdotusta
66847: pidä missään vaiheessa yhtä totuuden kanssa.        vastaan, joka on nyt valiokunnan mietintö.
66848: On täysin selvää ja on todistettavasti tutkittu,    Siis ei pitäisi puhua sellaista, joka ei pidä totta,
66849: että 40 % ei ole vielä täysin riittävä katta-       ed. Partanen.
66850: maan sitä menoa, jonka moottorisaha aiheut-            Täällä on väitetty monissa tutkimuksissa pää-
66851: taa metsätyömiehille tämän päivän työssä. Me-       dytyn siihen, että moottorisahakulut olisivat
66852: hän tiedämme, että metsätyö tehdään pääosal-        40 %. Tähän voin sanoa, että minulla on viisi
66853: taan moottorisahalla, kaikki karsinta, kaatami-     tutkimusta tässä edessäni, ja enempää niitä ei
66854: nen ja katkominen. Näin ollen moottorisaha          tietääkseni ole tehty, ja yksikään niistä ei tue
66855: on joutunut entistä lujemmalle, ja on todettu,      40 % :n vähennysoikeutta.
66856: että ammattityömies joutuu käyttämään puoli-
66857: toista sahaa vuodessa. Kun hän siihen syöttää
66858: kallista bensiiniä, jonka hintaa me täällä olem-       Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Mi-
66859: me nostamassa, ja siihen sisältvY monia muita       nua hämmästyttävät ed. Vennamon väitteet
66860: seHaisia kuluia, jotka eivät ole ykskaks poi-       siitä, että 1 S:ään hyväksytty uusi 2 mo-
66861: mittavissa, niin on täysin todistettavaa se, että   mentti muka poistaisi mahdollisuuden vähen-
66862: 40 % ei ole ylimitoitettu vähennvksenä. Kus-        tää 100-prosenttisesti moottorisahojen aiheut-
66863: tannus on mieluummin yli. Näin tuntuisi             tamat kustannukset, jos todisteita on. Kyllä ed.
66864: oi1keudenmukaiselta se, että vähennysoikeus         Vennamon juristina täytyy myöntää, jos hän
66865: olisi vähintään 40 %.                               on tämän lain lukenut kertaalleenkin läpi, ja
66866:                                                     sanoa, että hänen tulkintansa on täysin mahdo-
66867:                                                     ton.
66868:    Ed. Hauki puro: Herra puhemies! Esillä              Mitä tulee muuten 1 §:n uuteen 2 moment-
66869: olevan moottorisahavähennyskysymyksen sellai-       tiin, niin eräät asiantuntijat ovat kyllä olleet
66870: nen ratkaisu, jollaisen se tulee nyt kolmannessa    sitä mieltä, että tämän uuden 2 momentin
66871: käsittelyssä rsaamaoo, on osaltaan lähinnä kes-     käytäntöön soveltaminen voi olla mahdotonta.
66872: kustapuolueen sitkeän taistelun tuloksena met-      Näin ollen se saattaa jopa johtaa siihen, että
66873: sätyömiehien puolesta aikaansaatu.                  tätä lakia ei voida vahvistaa.
66874: 2572                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66875: 
66876: 
66877:    Ed. Syrjä: Herra puhemies! Lähinnä va-            on jo tarpeeksi epäselvyyttä, mitä minä olen
66878: semmistolle haluan kertoa erään tapauksen, joka      täällä väittänyt.
66879: valaisee tätä asiaa. Olin ennen vaaleja puoluei-        Kolmanneksi totean, että aikaisemmin oli
66880: den yhteisessä paneelissa Kurussa, joka on tun-      viranomaisilla vapaalla harkinnalla oikeus an-
66881: nettu metsäpitäjä ja samalla metsätyöntekijöi-       taa alennusta jopa 100 %, nyt laki rajoitti tä-
66882: den pitäjä. Siellä metsätyöntekijöiden taholta       män harkinnan 40 % :iin, ja sen jälkeen täy-
66883: esitettiin vasemmistopuolueille kysymys, mistä       tyy metsämiesparan esittää täysi näytös kuluis-
66884: :johtuu, että näitten vaalien alla eivät vasem-      taan, ja siihen hän ei käytännössä eikä juridi-
66885: mistopuolueet ole metsätyömailla käyneet ke-         sesti pysty. Siksi tämä laki kumoaa käytännössä
66886: humassa saavutuksiaan niin kuin edellisten vaa-      tämän suuremman alennuksen ja on erittäin
66887: lien edellä oli laita. Vasemmistopuolueitten ta-     epäedullinen metsätyömiehille.
66888: holta ei tullut vastausta, ja minä niille vasta-
66889: sin, että minusta tuntuu, että niillä ei ole sinne
66890: tulemista, koska ne pudottivat moottorisahan            Ed. Puhakka: Herra puhemies! Toteai-
66891: osuuttakin, ja teillä on vielä siellä kirveskin      sin vain ed. Partasen puheenvuoron johdosta,
66892: työmaalla mukana. Minusta tuntuu, että suo-          että hän puheenvuoronsa [oppuosassa totesi
66893: sionosoituksista päätellen osuin oikeaan.            sen, että hän ei puhunut ensimmäisessä pu-
66894:                                                      heenvuorossaan totta.
66895:    Ed. Partanen: Herra puhemies! Minä
66896: olin pyytänyt vastauspuheenvuoron vastatak-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
66897: seni ed. Puhakalle, mutta tässä välillä tuli ta-
66898: vallinenkin puheenvuoro.                                Toinen v a r:a puhemies: Keskuste-
66899:    Ed. Puhakka väitti, että minä olisin täällä       lussa on ed. Vennamo ed. Syrjän kannattamana
66900: tuonut joitain epätotuuksia esiUe metsäpalkka-       ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin:
66901: lautakunnan äänestysmenettelystä. Asian iaita        "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-
66902: ei näin ole. Ml!nä kerroiln, että me olemme äänes-   ses.ti selvit)11ttää, millä tavoin jokainen metsä-
66903: täneet siellä useampanakin vuotena 30 % :n ja        työmies ja metsästä ansionsa saava saa eläke-
66904: 40 %:n välillä ja me olimme 40 %:n kannalla          korvauksen, iohon verotuksessa suoritettava
66905: ia vasemmisto on ollut 30 % :n kannaila. Näin-       moottorisahavähennys ei vaikuta."
66906: hän asia on, ja tähän 30 % :iin ovat yhtyneet
66907: metsäpalkkalautakunnan oikeistolaiset työnan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
66908: tajajäsenet myöskin. Minä en ole kertonut lain-
66909: kaan sellaisesta äänestyksestä, jonka täällä Pu-
66910: hakka toi esille. Silloin on turhaa väittää mi-        Toinen varapuhemies: Ensin on
66911: nun puhuneen epätotuuksia. Pidän hyvin kar-          päätettävä lakiehdotuksista.
66912: kean:a menettelynä, että ed. Puh:rkka svvlHstyy
66913: tällaiseen väittämään, mikä ei pidä paikkaansa.         Toisessa 'käsittelyssä päätetty, hallituksen
66914:                                                      esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
66915:    Toinen varapuhemies: Vastaus-
66916: puheenvuorojen myöntäminen riippuu puhe-                Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
66917: miehestä. En ole pitkään aikaan tässä keskus-        mässään päätöksessä :lakialoitteeseen sisältyvän
66918: telussa myöntänyt vastauspuheenvuoroja.              lakiehdotuksen hylkäämisestä.
66919: 
66920:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean,                Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
66921: että kokoomus on alkanut tukea SKDL:n lin-           päättyneeksi.
66922: jaa. Kumpihan siinä nyt voittaa, työnantaja vai
66923: työntekijä? Jätän sen harkittavaksi metsätyö-
66924: miehille.                                              Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan
66925:    Totean myös edelleen, että täällä on kokoo-       ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
66926: mukselainen kansanedustajajuristi antanut ym-
66927: märtää, että hallitus ei taida voidakaan esitellä       Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
66928: presidentille tätä lakia vahvistettavaksi sen        keen on äänestettävä tehdystä lausumaehdotuk-
66929: uuden 2 momentin vuoksi. Kyllä siinä silloin         sesta.
66930:                                            Kehitysaluerahasto.                                     ~573
66931: 
66932: 
66933: 
66934:   Äänestys ja päätös:                                 pistö, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki-
66935:                                                       nen, Nevalainen, E. Niemelä, Raatikainen, Riht-
66936:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
66937:                                                       niemi, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suo-
66938: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
66939:                                                       minen, Särkkä, Ti<kkanen, Tupamäki, Turunen,
66940: sytty.                                                Vaittinen, Virolainen ja Vivtanen.
66941:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja,t:                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
66942:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,          sessä on annettu 147 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
66943: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,        35.
66944: Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
66945: Haukipuro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
66946: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
66947: käälä, Häggblom, Jaatinen, Jokinen, Junnila,             Asia on loppuun käsitelty.
66948: Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
66949: Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
66950: gas, Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen,      31) Ehdotus laiksi Kehitysaluerahasto Oy - Utveck-
66951: Katajavuori, Kauppi, Kaupoila, Knuuti, Knuut-           lingsområdesfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä.
66952: tila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Korsbäck,
66953: Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä,                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
66954: Laaksonen, Laatio, Ensio Laine, Landström,            tuksen esitys n:o 173, jota on valmistelevasti
66955: Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Lin-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
66956: kola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Mai-         n:o 47 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
66957: jala, Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-          164, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-
66958: nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,             I y y n.
66959: Niem~nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
66960: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,             Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
66961: Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-          sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
66962: heentupa, Poutanen, Procone, Puhakka, Pur-            väksyä tai hylätä.
66963: siainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
66964: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo,
66965: Salama, Salla, Sa1menkivi, Salmi, Salmivuori,            Keskustelu:
66966: Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sil-
66967: lantaus, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, Sund-            Ed. La a t i o: Herra puhemies! Olen erit-
66968: qvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,         täin iloinen, että hallitus on antanut esityksen
66969: Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä,        laiksi kehitysaluerahastosta ja .tällöin toteuttaa
66970: Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen,              aloitteeni kehitysaluerahaston perustamisesta.
66971: Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weck-           A~nakin Pohjois-Suomessa on taloudellisen ke-
66972: man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-            hityksen suurimpana esteenä usein ollut tiskille
66973: lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-          alttiin pääoman puute. Kehitysalueluottolakihan
66974: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                         ei ole pystynyt paljoakaan kehitysalueita autta-
66975:                                                       maan, koska siellä olevilla pankeilla yksinker-
66976:                                                       taisesti ei ole rahaa jaettavaksi ja korkotuki ei
66977:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               silloin auta. Kun vielä kaiken lisäksi poistet-
66978:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-         tiin pienteollisuuslainat, on yritysten rahansaan-
66979: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-         nilla ollut suuria vaikeuksia, eikä niin ollen
66980: melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,        uusia yrityksiä viime aikoina ole syntynyt eikä
66981: Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.                  entisiä ole pystytty laajentamaan, puhumatta-
66982:                                                       kaan välttämättömästä jalostusasteen kohotta-
66983:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        misesta.
66984: jat:                                                     Kehitysalueista ainakin Pohjois-Suomi on eri-
66985:                                                       koisen malmikriitillistä aluetta, ja jo tällä het-
66986:   Aa:s, Ahonen, Haapasalo, Hara, Hemmi, Häi-          kelJä tunnetaan useita malmiesiintymiä, jotka
66987: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, R. Kangas,         pienuutensa vuoksi eivät kiinnosta suuryhtiöitä
66988: Karpola, Koivunen, Eero Laine, Lankinen, Le-          ja ovat alhaisprosenttisina kannattavuudeltaan
66989: 2574                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
66990: 
66991: 
66992: nk. rajamalmeja, jotka tarvitsisivat jonkinlaista     Ed. M ä k i- Hako 1 a: Herra puhemies!
66993: sysäystä, jotta tulisivat käyttöön otetuiksi. Pie- Kannatan sekä ed. Mykkäsen että ed. Jaatisen
66994: niä malmioita voisivat jopa yksityiset pienyhty- tekemiä ehdotuksia.
66995: mät ja -yritykset louhia, kun voisivat saada alku-
66996: pääoman. Kun laissa kehitysaluerahastosta, sen        Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Ed.
66997: 2 §:ssä, määritellään lainoja saavat yritykset ke- Mykkänen kantaa aivan oikein huolta Kehitys-
66998: hitysalueluottolaissa mainituiksi elinkeinoiksi aluerahasto Oy:n kotipaikasta ja haluaa varmis-
66999: - teollisuus-, työliike-, matkailu-, turkistar- tua, että se tulee kehitysalueelle. Hallitus on
67000: haus-, kalanviljelys-, kauppapuutarha- ja taimi- _ kuitenlcin lakiesityksen perusteluissa lausunut
67001: tarhayritys - ja kun perusteluissa aikanaan on sen tarkoituksena olevan, että yhtiön kotipaikka
67002: kaivokset jätetty näiden elinkeinojen ulkopuo- tulee kehitysalueelle. Koska valtioneuvosto itse
67003: lelle, koska niiden sijainti määräytyy malmin tulee kehitysaluerahaston kotipaikasta päättä-
67004: sijainnin mukaan, ja kun kuitenkin juuri kai- mään, en pidä tarpeellisena eduskunnan lausu-
67005: vokset ovat työvoimavaltaisina erikoisen sopivia man esittämistä ,tässä yhteydessä, koska sillä ei
67006: kehitysalueille, ehdotan perusteluissa lausutta- ole mitään merkitystä.
67007: vaksi seuraavaa:
67008:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Käsit-
67009: edellyttää, että 'teollisuusyritykseksi katsotaan telemme nyt tätä Kehitysaluerahastoa, ja jo
67010: myös kaivos ja sen tuotteita jalostava teollisuus- edellisessä käsittelyssä mainitsin niitä seikkoja,
67011: laitos."                                            mikä olisi ,tämän rahaston tarkoitus ja mitä se
67012:                                                     saisi aikaan Pohjois-Karjalassa. On erittäin hyvä
67013:     Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ensin- asia, että lopultakin on saatu laki Kehitysalue-
67014: näkin pyydän saada kannattaa ed. Laation te- rahasto Oy:stä, ja toivottavaa olisi, että rahas-
67015: kemää ehdotusta.                                    toon hankitaan varoja riittävästi, todellakin elin-
67016:                                                     keinoelämä saadaan elpymään sekä yritystoi-
67017:     Sitten viittaisin tähän hallituksen esitykseen, minta toden teolla alkamaan kehitysalueella.
67018: joka on nyt hyväksyttävänä olevan lain perus- Mutta aina on valitettavasti todet,tu, että hi-
67019: tana, ja sen perusteluihin, joissa todetaan, että taita ovat herrojen kiireet ja asioitten alkuvai-
67020:  tämä kehitysaluerahasto on tarkoitus hallituk- heet kestävät tavattoman kauan. Näin ollen,
67021: senkin mielestä sijoittaa kehitysalueelle. Ja edel- että asioitten kulkuun saataisiin vauhtia, ja kun
67022: leen viitataan siihen, että valtioneuvosto aika- me tiedämme myöskin, että valtioneuvosto
67023: naan hyväksyessään yhtiöjärjestyksen määrää määrää paikan, mihin tämä rahasto tulee, niin
67024: silloin myöskin yhtiön kotipaikan. Jotta voisim- esitänkin hyväksyttäväksi perusteluissa seuraavan
67025: me myös eduskunnan taholta olla riittävän voi- lausuman:
67026: makkaasti ,tukemassa hallituksen periaatekantaa
67027: tämän yrityksen sijaintipaikan suhteen, pyydän         "Eduskunta edellyttää, että kehitysaluerahas-
67028: saada esattää selll'aavan lausuman perusteluissa    ton   toiminta saadaan kiireellisesti ja tehok-
67029: lausuttavaksi:                                      kaasti  käyntiin."
67030:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
67031: edellyttää, että Kehitysaluerahasto Oy:n pää-          Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Ed.
67032: konttori pyritään sijoittamaan kehitysalueiden Hanhirovan puheenvuoroon viitaten haluaisin
67033: talouden edistämisestä vuosina 1970-1975 an- vielä todeta tämän lausumaehdotukseni peruste-
67034:  netussa laissa tarkoitetulle alueelle."            luiksi sen, että kun hallitus ei ole omassa esi-
67035:                                                     tyksessään kyennyt pääsemään perusteluja
67036:                                                     pitemmälle tämän yhtiön sijainnin suhteen, niin
67037:     Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Viittaan eduskunnan nimenomaan erikseen tästä lausuma
67038:  asian ensimmäisen käsittelyn aikana käyttä- tahdonilmaisu varmasti rohkaisisi hallitusta
67039: määni puheenvuoroon ja ehdotan tämän lakiesi- pyrkimyksissään sijoittaa tämä todella kehitys-
67040:  tyksen perusteissa lausuttavaksi seuraavaa:        alueelle. Silloin tuo sanonta hallituksen tarkoi-
67041:     "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta tuksena muuttuisi sellaiseksi, että hallitus tu-
67042:  edellyttää, että hallitus tutkii mahdollisuudet lee sijoittamaan tämän yhtiön pääkonttorin ke-
67043:  sisällyttää myös kauppaa harjoittavat yritykset hitysalueelle. Tarkoituksena tällä lausumalla on
67044:  Kehitysaluerahasto Oy:n lainoituksen piiriin ja puhtaasti vahvistaa tämän rahaston pääkontto-
67045:  ryhtyy siitä ehkä aiheutuviin toimenpiteisiin." rin tulemista todella kehitysalueen piiriin.
67046:                                            Kehitysaluerahasto.                                    2575
67047: 
67048: 
67049:   Ed. P outiaine n: Herra puhemies! Kan-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
67050: natan ed. Volotisen tekemää ehdotusta.                "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväks;tty.
67051: 
67052:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67053: 
67054:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                        Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila Aro
67055: lussa on ed. Laatio ed. Mykkäsen kannattamana         Berner, Breilin, Eskelinen, Eskman Flinck'
67056: ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-    Friberg, Gestrin, Granvik, Hanhirov~, Hauki~
67057: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-         puro, Helle, Hjerppe, Honkonen, Huotari
67058: tää, että teollisuusyritykseksi katsotaan myös        Hykkäälä, Häggblom, Isomursu, Jokinen, Ju~
67059: kaivos ja sen tuotteita jalostava teollisuuslai-      vela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen Kaarna
67060: tos." Kutsun tätä ed. Laation ehdotukseksi. Ed.       Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen: Kalavai~
67061: Mykkänen ed. Mäki-Hakolan kannattamana eh-            nen, 0. Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
67062: dottaa perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-       nen, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto
67063: sään. 'lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että      Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensi~
67064: Kehitysaluerahasto Oy:n pääkonttori pyritään          Laine, Liedes, Lillqvist, H. Linna L. Linna
67065: sijoittamaan kehitysalueiden talouden edistä-         Lintilä, Lottanen, Luja, Maijal~, Mattila:
67066: misestä vuosina 1970-1975 annetuss'a laissa tar-      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö
67067: koi,tetulle alueelle." Tämä on ed. Mykkäsen eh-       Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis~
67068: dotus. Ed. JaatLnen ed. Mäki-Hakolan kannatta-        kanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Par-
67069: mana ehdottaa perus;teluissa lausuttavaksi: "Hy-      tanen, Pe~k~a, Pekonen, Perheentupa, Pouta-
67070: väksyes·sään lakiesityksen eduskun.ta edellyttää,     nen, Poutlamen, Puhakka, Pursiainen Reko-
67071: että hallitus tutkii mahdollisuudet sisällyttää       nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkö;en Rä-
67072: myös kauppaa harjoittavat yritykset Kehitysalue-      sänen, Rönkkö, Saarto, Saimo Salama Salla
67073: rahasto Oy:n lainoituksen piiriin ja ryhtyy siitä     Salmi, Salmivuori, Salo, Sandeiin Sigfrids Si~
67074: ehkä aiheutuviin toimenpiteisiin." Tämä on ed.        lander, Siltanen, Sinkkonen, Ste~bäck S~d
67075: Jaatisen ehdotus. Vielä on ed. Volotinen ed.          qvi~t, Suomi, Sutinen, Tallgren, Ta~minen,
67076: Poutiaisen kannattamana ehdottanut, että pe-          TarJanne, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toiva-
67077: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,     nen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
67078: että kehitysaluerahaston toiminta saadaan kii-        man, Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
67079: reellisesti ja tehokkaasti käyntiin." Tämä on ed.
67080: Volotisen ehdotus.                                    A
67081:                                                       ~~.~~· Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Åsvik ja
67082:                                                         ar1.
67083: 
67084:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67085:                                                          Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla Heino Hete-
67086:   Toinen varapuhemies: Ensin on                       mäki, Holkeri, Huurtamo, Ja;tinen, junnila,
67087: päätettävä lakiehdotuksesta.                          Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
67088:                                                       Koppanen, Korsbäck, Kortesalmi Kurppa
67089:   Lakiehdotus hyväksytään.                            Laatio, Linkola, Mykkänen, Mäki, Mäki~
67090:                                                       Hakola, A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen Pro-
67091:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         cope, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sillan-
67092: päättyneeksi.                                         ta~s •. Suokas! I. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi,
67093:                                                       Vam10, Vartta, Westerholm, Vikatmaa ja Vo-
67094:    Toinen       varapuhemies:            Tämän        lotinen.
67095: jälkeen on päätettävä perusteluja koskevista
67096: e~d~~uksis~~: Ehd~~~~set. ovat er~Ilisiä, joten       . Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
67097: nusta on aanestettava erikseen mietintöä vas-
67098: taan.                                                 Jat:
67099:                                                         Aa_s, Ahonen, Haapasalo, Hara, Hemmi
67100:    Menettelytapa hyväksytään.                         Hostila, Häikiö, Häkämies Härkönen Ilas~
67101:                                                       kivi, R. Kangas, Karpola, Koivunen, Käkelä,
67102:   Äänestykset ja päätökset:                           Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lankinen
67103:                                                       Lehmonen, Lepistö, Lindeman Loikkanen'
67104:    Äänestys ed. Laation ehdotuksesta.                 Lähteenmäki, Melin, Mäkinen,' Nevalainen:
67105: 2576                             Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67106: 
67107: E. Niemelä, Pekkarinen, Raatikainen, Riht-         Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Silander, Sillan-
67108: niemi, Siilkaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi,        taus, Suokas, 1. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi,
67109: S. Suominen, Särrokä, Teir, Tikkanen, Tuomi-       Terästö, Vainio, Vartia, Vennamo, Vikatmaa
67110: nen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen, Virolai-        ja Volotinen.
67111: nen, Virtanen ja Voutilainen.
67112:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Puhakka ja
67113:    T <> i ne ne n varapuhemies: Äänes-             Saimo.
67114: tyksessä on annettu 115 jaa- ja 39 ei-ääntä;
67115: poissa 45.                                            Poissa äänesty;ksestä ovat seuraavat edusta-
67116:                                                    jat:
67117:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67118:                                                       Aas, Ahonen, Breilin, Eskelinen, Haapasalo,
67119:   Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta.              Hara, Hemmi, Hostila, Häikiö, Häkämies,
67120:                                                    Härkönen, Ilaskivi, Kaarlonen, R. Kangas,
67121:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Karpola, Koivunen, Käkelä, Laaksonen, Eero
67122: "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk-       Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-
67123: sytty.                                             pistö, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki,
67124:                                                    Melin, Mäkinen, Nevalainen, E. Niemelä, Pek-
67125:                                                    karinen, Raatikainen, Rihtniemi, Siikaniemi,
67126:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67127:                                                    Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä,
67128:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,       Teir, Tikkanen, Tuominen, Tupamäki, Turu-
67129: Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin,       nen, Vaittinen, Virolainen, Virtanen ja Vouti-
67130: Hanhirova, Haukipuro, Helle, Hjerppe, Hon-         lainen.
67131: konen, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen,
67132: Järvenpää, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,            T o i ne n v a r apu h e m i e s: Äänestyk-
67133: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karjalainen,       sessä on annettu 99 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyh-
67134: Kwkinen, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Kos-        jää; poissa 48.
67135: kenniemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine,
67136: Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Lottanen,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
67137: Luja, Maijala, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
67138: Mäkelä, Männistö, Nieminen, Niinikoski,               Äänestys ed. Jaatisen ehdotuksesta.
67139: E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
67140: vuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheen-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
67141: tupa, Poutanen, Procope, Pursiainen, Reko-         "ei" voittaa, on ed. Jaatisen ehdotus hyväksytty.
67142: nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
67143: Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67144: vuori, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sink-
67145: konen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, Sutinen,           Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner,
67146: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiili-       Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friberg,
67147: kainen, Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-        Gestrin, Granvik, Hanhirova, Haukipuro,
67148: talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,          Helle, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Hägg-
67149: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen,        blom, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,
67150: Asvik ja Ääri.                                     Kaal'lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
67151:                                                    Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karjalainen,
67152:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Karkinen, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Kors-
67153:                                                    bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, En-
67154:    Antila, Asunmaa, Granvik, Haarla, Heino,        sio Laine, Liedes, Lillqvist, H. Linna, Lintilä,
67155: Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-        Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mustonen,
67156: blom, lsomursu, Jaatinen, Junnila, Kainulai-       Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nieminen,
67157: nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kaup-        Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Orren-
67158: pila, Knuuti, Koppanen, Korsbäck, Korte-           maa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala,
67159: salmi, Kurppa, Laatio, Linkola, L. Linna, Myk-     Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Puhakka,
67160: känen, Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nik-         Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
67161: kilä, Orrenmaa, Penttinen, Poutiainen, Roden,      Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Salama,
67162:                                            Kehitysaluerahasto.                                     2577
67163: 
67164: 
67165: Salla, Salmi, SaJmivuori, Salo, Sandelin,             lberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova,
67166: Sigfrids, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, Sund-        Haukipuro, Heino, Helle, Hjerppe, Honkonen,
67167: qvist, Suomi, Sutinen, Tallgren, Tamminen,            Hykkäälä, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
67168: Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Toiva-        Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
67169: nen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,           Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
67170: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
67171: niemi, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                       Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppa-
67172:                                                       nen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuu-
67173:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                sinen, Ensio Laine, Liedes, Lillqvist, H. Linna,
67174:                                                       Lintilä, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila, Mus-
67175:    Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Heino,         tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
67176: Hetemäki, HoLkeri, Huotari, Huurtamo, Iso-            Männistö, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
67177: mursu, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Karhu-         E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paana-
67178: vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-          nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen,
67179: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Linkola,             Pe11heentupa, Poutanen, Procope, Pursiainen,
67180: L. Linna, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,                Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
67181: A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen,           Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Salama, SaLla,
67182: Procope, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,        Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Seppä, Sig-
67183: Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suominen,            frids, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, Sund-
67184: Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vartia, Vennamo,           qvist, Suomi, Sut1nen, Tallgren, Tamminen,
67185: Westerholm, Vikatmaa ja Volotinen.                    Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tiili-
67186:                                                       kainen, Toivanen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-
67187:   "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.               talo, Vartia, Wecl~man, H. Westerlund, S. Wes-
67188:                                                       terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väyry-
67189:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Asvik ja Ääri.
67190: 
67191:    Aas, Ahonen, Haapasalo, Hara, Hemmi,                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67192: Hostila, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
67193: kivi, R. Kangas, Karpola, Koivunen, Käkelä,             Antila, Asunmaa, Hetemäki, Holkeri, Huo-
67194: Laaksonen, Eero Laine, Landström, Lankinen,          tari, Huurtamo, Isomursu, Jaatinen, Kainulai-
67195: Lehmonen, Lepistö, Lindeman, Loik!kanen,             nen,    Karhuvaara,   Kauppila,     Kortesalmi,
67196: Lähteenmäki, Melin, Mäkinen, Nevalainen,             Kurppa, Laatio, Linkola, L. Linna, Mykkänen,
67197: E. Niemelä, Pekkarinen, Raatikainen, Riht-           Mäki, A. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Pu-
67198: niemi, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi,           hakka, Salmenkivi, Salolainen, Silander, Sillan-
67199: S. Suominen, Sär~kä, Teit, Tikkanen, Tuomi-          taus, Suokas, I. Suominen, Syrjä, Vainio, Venr
67200: nen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen, Virolai-          namo, Westerholm ja Volotinen.
67201: nen, Virtanen ja Voutilainen.
67202:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
67203:   T o i n en v a rapu he m i e s: Äänestyk-          jat:
67204: sessä on annettu 106 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä;      Aalto, Aas, Ahonen, Haapasalo, Hara,
67205: poissa 45.                                           Hemmi, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
67206:                                                      Härkönen, Ilaskivi, R. Kangas, Karpola, Koi-
67207:   Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.                 vunen, Käkelä, Laaksonen, Eero Laine, Land·
67208:                                                      ström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Linde-
67209:   Äänestys ed. Volotilsen ehdotuksesta.              man, Loikkanen, Lähteenmäki, Melin, Mäki-
67210:                                                      nen, Nevalainen, E. Niemelä, Pekkarinen, Raa-
67211:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          tikainen, Rihtniemi, Siikimiemi, Sinisalo, Sorsa,
67212: jos "ei" voittaa, on ed. Volotisen ehdotus hy-       Suksi, S. Suominen, Särkkä, Teir, Ti•kkanen,
67213: väksytty.                                            Tuominen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen, Vi-
67214:                                                      rolainen, Virtanen ja Voutilainen.
67215:   "Jaa äänestävät seuraavat edustajat:
67216:                                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
67217:   Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Berner, Breilin,        sessä on annettu 119 jaa- ja .3.3 ei-ääntä; poissa
67218: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Frl-           47.
67219: 323 1/70
67220: 2578                                   Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67221: 
67222: 
67223:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         Edellä olevan perusteella, herra puhemies,
67224:                                                            ehdotan että käsiteltävänä olevan lakiehdotuk-
67225:    Asia on loppuun käsiJtelty.                             sen perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-
67226:                                                            kunta edellyttää, että va1tiontakauksia myön-
67227: 32) Ehdotus laiksi kehitysalueluottolain muuttamisesta.
67228:                                                            nettäessä tutkittaisiin, miten voitaisiin kehitys-
67229:                                                            aluerahaston kautta parhaiten auttaa työval-
67230:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            taista pien- ja keskisuurta yritteliäisyyttä."
67231: tuksen esitys n:o 174, jota on valmistelevasti
67232: käsitelty vai tiovarainvaliokunnan mietinnössä                Ed. Huotari: Herra puhemies! Kanna-
67233: n:o 48 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               tan ed. Penttisen tekemää ehdotusta.
67234: 165, esitellään k o ,1m a n teen käsi t te-
67235: I yyn.                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67236: 
67237:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
67238: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt              lussa on ed. Penttinen ed. Huotarin kannat-
67239: hyväksyä tai hylätä.                                       tamana ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
67240:                                                            siin: "Eduskunta edellyttää, että valtiontakauk-
67241:    Keskustelua ei synny.                                   sia myönnettäessä tutkittaisiin, miten voitaisiin
67242:                                                            parhaiten auttaa työvaltaista pien- ja keski-
67243:    Lakiehdotus hyväksytään.                                suurta yritteliäisyyttä."
67244: 
67245:                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
67246:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
67247: päättyneeksi.
67248:                                                              Toinen varapuhemies: Ensin on
67249:                                                            päätettävä lakiehdotuksesta.
67250:    Asia on loppuun käsitelty.
67251:                                                              Lakiehdotus hyväksytään.
67252: 33) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren teol-
67253: lisuuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
67254:        takauksista annetun lain muuttamisesta.
67255:                                                            päättyneeksi.
67256:    YUämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
67257: tuksen esitys n:o 181, jota on valmistelevasti               Toinen varapuhemies: Nyt olisi
67258: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              päätettävä ed. Penttisen perusteluja koskevasta
67259: n:o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               ehdotuksesta.
67260: 166, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te-
67261: 1y y n.
67262:                                                              Äänestys ja päätös:
67263:   Toinen varapuhemies: Toisessa                              Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
67264: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt              "ef' voittaa, on ed. Penttisen ehdotus hyväk-
67265: hyväksyä tai hylätä.                                       sytty.
67266: 
67267:   Keskustelu:                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
67268:    Ed. Penttinen: Herra puhemies! Työl-                       Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Ehrn-
67269: lisyyskysymyksien hoitaminen on edelleen vai-              rooth, Eskelinen, Eskman, Flinok, Friberg,
67270: keaa, erikoisesti kehitysalueilla. Kaikki voLta-va         Gestrin, Granvik, Haarla, Haukipuro, He1no,
67271: olisi tehtävä työllisyysasioiden hoitamiseksi,             Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hos-
67272: ennen kuin kehitysalueet tyhjenevät kokonaan               tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Jaati-
67273: väestöstä. Työvaltainen pien~ ja keskisuuri yrit-          nen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-
67274: teliäisyys voi luoda uusia työpaikkoja huomat-             pää, Kaavlonen, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
67275: tavasti pienemmällä pääomalla kuin erittäin                nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karjalai-
67276: pitkälle viety automatisoitu suurteollisuus, vä-           nen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
67277: heksymättä millään tavalla silti suurteollisuutta.         pila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
67278:                                    Aluevaihto Hämeenlinnan kanssa.                                   2579
67279: 
67280: 
67281: Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen,          34) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
67282:                                                             ja Hämeenlinnan kaupungin vä1illä.
67283: Kuusinen, Laaksonen, Laatio, Ensio Laine,
67284: Lehmonen,        Liedes,   Lillqvist,   Linkola,      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
67285: H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Maijala,         tuksen esitys n:o 156, jota on valmistelevasti
67286: Mattila, Melin, Mustonen, My.kJkänen, Myyry-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
67287: läinen, Mäkelä, Mäki, Maki-Hakola, Männistö,        n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
67288: Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,         167, esiteHään kolmanteen käsitte-
67289: Orrenmaa, Paananen, Partanen, Pekkala, Pe-          1y y n.
67290: konen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Pu-
67291: harlcl<a, Pursiainen, Rekonen, Roden, Rosnell,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
67292: Ruokola, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Saimo, Sa-        käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
67293: lama, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Sandelin,      hyväksyä tai hylätä.
67294: Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Silta:nen, Sinkko-
67295: nen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, 1. Suominen,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
67296: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tar-
67297: vajärvi, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuomi-         Lakiehdotus hyväksytään.
67298: oja, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
67299: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,             Lakiehdotuksen       kolmas käsi•ttely julistetaan
67300: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, VoutiJainen,           pää ttyneeksi.
67301: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
67302:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
67303:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
67304:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-       35) Ehdotus laiksi määräalan rak.ennuksineen luovutta-
67305: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-       misesta valtion Karvian kunnassa omistamasta maasta.
67306: melä, Penttinen, Poutiainen, Rytkönen, Silander,
67307: Suokas, Syrjä, Terästö, Vainio, Vennamo ja Vo-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
67308: lotinen.                                            tuksen esitys n:o 180, jota on valmistelevasti
67309:                                                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
67310:                                                     n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
67311:   "Tyhjää" äänestää edustaja. Paasivuori.
67312:                                                     168, esitellään k o l m a n teen käsi t te-
67313:                                                     I yy n.
67314:    Poissa äänest)"ksestä ovat seuraavat edusta-
67315: jat:                                                  T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Toisessa
67316:    Aas, Aitio, Berner, Breilin, Haapasalo, Han-     käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt
67317: hirova, Hara, Helle, Hemmi, Häikiö, Häkä-           hyv~ksyä •tai hylätä.
67318: mies, Hävkönen, Ilaskivi, Kaasalainen, R. Kan-
67319: gas, Karpola, Koivunen, Käkelä, Eero Laine,           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
67320: Landström, Lankinen, Lepistö, Lindeman,
67321: Loikkanen, Lähteenmäki, Mäkinen, Nevalai-             Lakiehdotus hyväksytään.
67322: nen, E. Niemelä, H. Niskarnen, Pekkarinen,
67323: Raadkainen, Rihtniemi, Salla, Salmivuori,             Lakiehdotuksen kolmas kä·sittely julistetaan
67324: Salo, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suo-   päättyneeksi.
67325: minen, Särkkä, Teir, Tikkanen, Tuominen,
67326: Tupamäki, Turunen, Vaittinen, Virolainen ja           Asia on loppuun käsitelty.
67327: Virtanen.
67328:                                                        36) Ehdotukset laiksi Kuopion korkeakoulusta.
67329:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
67330: sessä on annettu 130 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
67331: tyhjä; poissa 49.                                   tuksen esitys n:o 137 ja ed. Linkolan ym.
67332:                                                     lak.al. n:o 400, joita on valmistelevasti käsi-
67333:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                telty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja
67334:                                                     suuren valiokunnan mietinnössä n:o 169, esi-
67335:   Asia on loppuun käsitelty.                        tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
67336: 2580                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67337: 
67338: 
67339:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Toisessa      lainen pidättyväisyys ei kuitenkaan ajan mit-
67340: käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-     taan ole mielekästä, vaan lääkärityövoimaa on
67341: sältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-      saatava niin paljon, että valmiit laitokset saa-
67342: lätä ..                                               daan tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen
67343:                                                       käyttöön. Nykyisin olemme hukkakäynnin tiellä.
67344:                                                       Kun lisäksi lähitulevaisuudessa mahdollisesti
67345:   Keskustelu:                                         toteutuvat sairaalasuunnitelmat vaativat run-
67346:                                                       saasti sairaalaläiikärityövoimaa, on ongelma sitä-
67347:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Halli-               kin polttavampi. Tässä yhteydessä on todettava,
67348: tuksen esitys laiksi Kuopion korkeakoulusta on        että kunnallislääkäreiden vakanssit ja myös
67349: nyt kolmannessa käsittel)IISISä ja mllee hyväksy-     mielisairaaloiden virat ovat olleet pitkiäkin aikoja
67350: tyksi yksimielisesti. Asia käsiteltiin sivistysva-    täyttämättä tai lääketieteen kandidaattien hoi-
67351: liokunnassa hallituksen esityksen pohjalta, ja        dossa. Tästä on kärsinyt potilaiden hoito, ja
67352: valiokunta teki siihen joukon parannuksia, ei         mielentilatuukimukset ovat huomattavasti hi-
67353: kuitenkaan pelkästään opposition voimin, ku-          dastuneet, jopa siinä määrin, että eduskunnan
67354: ten ed. Linkola asian toisessa käsittelyssä väitti,   oikeusasiamies on asiasta huomauttanut katsoen
67355: vaan yksimielisesti. Nyt on joka tapauksessa sel-     oikeusturvallisuuden olevan tämän johdosta
67356: vää, että korkeakoulu ja nimenomaan lääkärien         vaarassa.
67357: koulutus Kuopiossa pääsee vähitellen vauhtiin.            On sairaaloita, joissa yhden lääkärin hoidossa
67358:     Eri asia on kuitenkin se, riittääkö lääkärei-     voi olla yH 300 potilasta, vaikka mainitun ko-
67359: den valmistus tämänkään jäLkeen. Sivistysvalio-       mitean mielestä luvun tulisi olla nyt 60 ja vuonna
67360: kunnassa kuuitujen asiantuntijoitten lausunto-        1980 vain 30 potilasta yhtä lääkäriä kohti. Ny-
67361: jen mukaan lääkärivajaus ei ·tule vielä Kuopion       kyisen lääkäritiheyden vallitessa ei ole mahdol-
67362: korkeakoulun käyntiin saattamisen jälkeenkään         lista yleissairauksien osalta laajentaa avosai-
67363: poistumaan. Asiantuntijat, jotka edustivat            raanhoitoa siinä laajuudessa kuin ·sitä koskeva
67364: maamme korkeinta alan tietoa, totesivat nimit-        kansanterveystoimikunnan mietintö edellyttää.
67365: täin yksimielisesti pulan ilman lisätoimenpi-             Kuten edellä olevasta käy ilmi, ei nykyisten
67366: teitä vastaisuudessakin jatkuvan. Lääkäritar-         lääketieteellisten tiedekuntien koulutuksella
67367: vetta ja koulutusmahdollisuuksia käsitelleen          päästä siihen tavoitteeseen, että maassamme
67368: komitean toisessa osamietinnössä komitean             vuoden 1980 alUSISIII olisi 8 300 [ääkätiä, mikä
67369: enemmistö katsoi, että tänä vuonna, siis vuonna       ei ole millään tarvoin liian korkea tavoite, sillä
67370: 1970, maassamme tulisi olla 5 790 lääkäriä. Ko-       eihän maassamme silloinkaan olisi kuin yksi lää-
67371: mitean vähemmistö puolestaan - siihen kuu-            käri noin 700 asukasta kohden. Siis .tilanne olisi
67372: hii myös lääkintöhallituksen siUoinen pääjoh-          silloin vuonna 1980 vasta sama kuin useissa
67373: taja Niilo Pesonen - katsoi mainittuna ajan-          Euroopan maissa jo tällä hetkellä. Ehkäpä oli-
67374: kohtana maassamme tarvittavan 6 450 lääkä-            simme vuonna 1980 vielä hieman nykyistä
67375: riä. Todellisuudessa tämän vuoden alussa maas-        eurooppalaista tasoa jäljessäkin.
67376: samme oli vain 4 453 lääkäriä eli yksi lääkäri            Samalla kun lausun iloni siitä, että laki Kuo-
67377: noin 1 000 asukasta kohden ja siis lähes 2 000        pion korkeakoulusta on nyt ratkaisuvaiheessa,
67378: vähemmän kuin komitea oli tarpeeksi arvioi-            totean siis lääkärikoulutuksen vielä tämänkin
67379: nut. Korostettakoon tässä yhteydessä sitä, että        jälkeen riittämättömäksi, kuten siis asiaa tut-
67380: vastaava luku useimmissa Euroopan maissa on            kinut komitea sekä valiokunnan kuulemat
67381: tällä hetkellä !lääkäri 500-600 asukasta koh-          asiantuntijat ilmoittivat. Siksi pitäisi maa-
67382: den.                                                   hamme perustaa kiireellisesti vielä yksi lääke-
67383:     Koska lääkäreiden määrässä ei ole päästy           tieteellinen tiedekunta. Tätä mahdollisuutta on-
67384: edes siihen lukuun, jonka alussa mainitsemani          kin tutkittu Tampereella, ja selvittelyt ovat
67385: komitean enemmistö katsoi kuluvana vuonna              siinä vaiheessa, että mikäli päätös perustami-
67386: tarvittavan, siis lukuun 5 790, on keskus-, alue-      sesta tehdään lähiaikoina, voitaisiin ensimmäi-
67387:  ja paikallissairaaloissa täyttämättömiä virkoja,      set opiskelijat ottaa sinne vuoden 1972 tai vuo-
67388: vaikka näiden perustamisessa on viime aikoina          den 1973 alusta. Asiaa selvittää parhaillaan myös
67389: noudatettu pidättyvyyttä toiminnan tehokkuu-           opetusministeriön asettama toimikunta, joka
67390: den kustannuksella. Näin on tehty nimenomaan           saanee näinä päivinä mietintönsä valmiiksi.
67391: siksi, että käytettävissä oleva lääkärimäärä saa-         Herra puhemies! Jotta kansalaisten kannalta
67392:  taisiin tasaisemmin jakautumaan eri aloille. Täl-     polttava ongelma saataisiin nopeasti myöntei-
67393:                                             Kuopion korkeakoulu.                                          2581
67394: 
67395: 
67396: seen ratlkaisuun, toivon hallitukselta ja erikoi-         jaksi lainsäädäntöneuvos Aho, joka antoi meille
67397: sesti opetusministeriitä riuskoja otteita.                ehdotuksen muutosesitykseksi, joka oli tarpeen
67398:                                                           ha:llituksen esitykseen, jotta Kuopion korkea-
67399:     Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ed. Honko-              koulu tulisi toimimaan sillä tavalla kuin oli
67400: nen käytti äsken puheenvuoron, jossa hän var-             tarkoituJS. Tämän !tiedän varmasti, koska kut-
67401: sin vähän kosketteli Kuopion korkeakoulua.                suin lainsäädäntöneuvos Ahon, keskusteltuani
67402: Suurimmalta osalta hän puheessaan käsitteli lää-          valiokunnan sihteerin kanssa, ilman että olimme
67403: ketieteellistä opetusta yleensä. Mutta kun ed.            siitä varsinaisesti valiokunnassa päättäneet. Kun
67404: Honkonen käyttämässään puheenvuorossa toi                 lakiesityksellä oli 'kiire niin valiokunnan varapu-
67405: esille allekirjoittaneen puheenvuorosta viime             heen1ohtajana otin sen riskin, että kutsuin
67406: perjantaina vääriä tietoja, niin saanen ne tässä          asiantuntijan ilman että olin siitä sopinut valio-
67407: korjata. Edessäni on käyttämäni puheenvuoro.              kunnan kanssa. Tällä tavalla katson, että oppo-
67408:     Ed. Honkonen mainitsi kahdesta asiasta;               sitio on todellakin vaikuttanut sen, että saadaan
67409: siitä, että olisi opposition taholta vain saatu           Kuopion korkeakoulusta laki, joka toimii.
67410: joitakin muutoksia, ja sitten, että oppositio ei              Mitä sitten tulee toiseen huomautukseen
67411: olisi todennut yksimielisyyttä eräissä toisissa            jonka ed. Honkonen teki, siis huomautukseen'
67412: asioissa. Se, missä voin katsoa, että oppositio           että en olisi puheenvuorossani · todennut valio:
67413: todellakin sai aikaan yksin tämän muutoksen,              kunnan yksimielisiä päätöksiä, niin totesin mai-
67414: oli Kuopion korkeakoululain 6 §, jossa sääde-             nitussa puheenvuorossani: "Valiakunta on tosin
67415:  tään korkeakoulun ja keskussairaalan välisestä           yksimieliseSiti tehny.t myöskin eraitä muutöksia.
67416:  suhteesta. Tämä säännös merkitsi yliopistollisis-         Nämä koskevat opintosihteerin viran peru~ta~
67417:  ta keskussairaaloista annetun lain muuttamista            mista sekä assistenttien paikkaamista. Lisäksi
67418: mikä on tarpeen sen vuoksi, että laki antaa Iää~           on oltu yksimielisiä liikunnanohjaajan välttä-
67419: :ketieteellisille ttiedekunnille, joLI~ ei aiota           mättömyydestä opiskelijoiden fyysisen kunnon
67420:  pet'US!taa Kuopion korkeakouluUJll, tiettyä · kes-        ylläpitämistä ja kehittämistä varten. Valiokun-
67421:  kussairaa:laa 'koskevia tehtäviä.                         nan enemmistö ei ole kuitenkaan halunnut tätä
67422:      YliopistoHisista keskussairaaloista annettua          panna lakiin, vaan on tyytynyt mainiotaan lain
67423:  lakia Kuopion korkeakoulun kohdalta muutet-               perus'teluissa. Vastalauseen kirjoittajien mielestä
67424:  tiin lailla, ja laki astui voimaan lokakuun 16            opiskelijoiden kunnosta huolehtiminen on siksi
67425:  päivänä tänä syksynä. Mutta tämä muutos ei ta-            tärkeätä, että itse lakitekstiin tulisi ottaa liikun-
67426:  pahtunut siten, että kaikki lakiteknilliset ongel-        nanohjaajan virka." Tämä vain oikaisuna, että
67427:  mat olisi siUä kerralla ratkaistu. Avoimeksi jäi          ei jäisi väärää käsitystä, että oppositio olisi ha-
67428:  kysymys siitä, missä määrin Kuopion korkea-               [unnut vaikeuttaa Kuopion korkeakoululain kä-
67429:  koulun jonkun virkamiehen on hoidettava teh-              sittelyä. Valiokunnan puheenjohtaja aivan yhtä
67430:   täviä, jotka keskussairaalalain mukaan kuuluvat          hyvin kuin valiokunnan jäsenetkin tietävät sen,
67431:  lääketieteellisen tiedekunnan professorille. Ja           että valiokunnalla ei ole ollut, kuuluvat jäsenet
67432:   sitä oikeutta ei taannut hallituksen esityksen            sitten oppositioon tai hallituspuolueisiin, mi-
67433:   6 §:n 2 momentti. Valiokunnan puheenjohtaja-              tään muuta tarkoitusta kuin: saada Kuopion kor-
67434:   han oli siHoin Länsi-Saksan matkalla, joten alle-         keakoulua koskeva laki mahdollisimman hy~
67435:   kirjoittanut toimi valiokunnan puheenjohtajana,          väksi. Jos tässä on syntynyt jonkinnäköhien vää-
67436:   ja voin nähdäkseni vaikuttaa aika paljon siihen,          rintulkinta valiokunnan puheenjohtajalta, niin
67437:   keitä asiantuntijoita 1kuultiin. Sitä paitsi vasem-      pidän sitä valitettavana, sillä nähdäkseni tämä
67438:   miston edustajat valiokunnassa eivät olleet läsnä         puh~nvuoro, jonka olen käyttänyt, ei. sellaiseen
67439:   eivätkä olleet myöskään kuulemassa asiantunti-            twkmtaan anna mahdollisuutta.
67440:   joi:ta eiväJtkä V1aikuttamas1sa s:iåhen, kuka kutsut-
67441:   tiin kuultavaksi, ja täSisä - sanoin puheenvuo-             Ed. H on kone n: Herra puhemies! Totean
67442:   rossani - nimenomaan on nähdäkseni opposi-              että oppositio on valiokunnassa vähemmistönä'
67443:   tiota kiitettävä siitä, että valiokunnassa tähän        ja oppositio ei pysty tekemään mitään muutok:
67444:    pykälään saatiin muutos. Opposition toivomuk-          sia, jos ei va:Jiokunnassa enemmistö tule sa-
67445:    sesta kuultiin asiantuntijoita, ja asiantuntijat       n;t,alle linjalle; kaikki ne muutokset, jotka teh-
67446:    Hmoittivatkin, että tässä hallituksen esityksessä      tun, tapahtuivat y!ksimielisesti. Näin ollen se
67447:    siltä osin kuin se koskee Kuopion yliopistollista      mitä puheessani mainitsin, että muutokset teh~
67448:    keskussairaalaa tämä muutos on alkeellinen ja          tiin siellä yksimielisesti, pitää täysin paikkansa-.
67449:    tuomittava. Valiokuntaan saatiin asiantunti-           Tämä on tosiasia, sitä ei voi ed. Linkolan,        ar-
67450: 2582                                  Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67451: 
67452: 
67453: voisan varapuheenjohtajan puheenvuoro miksi-              ja asiantuntijalta olisi saatu muutosesitystä. Sii-
67454: kään muuttaa.                                             tähän on kysymys nimenomaan.
67455:                                                              Mitä tulee ed. Toivasen käyttämään puheen-
67456:    Ed; Linko 1a: Herra puhemies! Nähdäkseni               vuoroon, niin on aivan oleellinen ero näillä kah-
67457: tästä meidän on ed. Honkosen kanssa turha jat-            della esityksellä. Eihän meidän olisi tarvinnut
67458: kaa titä keskustelua, sillä mehän olemme mo-              muuttaa lain sanontaa, ellei lainsäädäntöneuvos
67459: lemtnat käyttäneet samansuuntaiset puheenvuo-             Aho ja muut juristiasiantuntijat olisi ilmaisseet,
67460: rot. Olen edellisessä puheenvuorossani todennut,          että hallituksen esittämässä muodossa laki ei
67461: että olemme olleet yksimielisiä eräistä kohdista.         olisi taannut Kuopion korkeakouJulle niitä sa-
67462: Ainoa, mistä puheenjohtaja ei voi sanoa mieli-            moja oikeuksia, mitkä taataan, kun yliopistossa
67463: pidettään, koska hän oli Länsi-Saksassa, on se,           on lääketieteellinen tiedekunta, jota Kuopion
67464: kuka on kutsunut lainsäädäntöneuvos Ahon                  korkeakoulussa ei ole.
67465: kuultavaksi, jolta saatiin tämä muutosesitys.
67466: Tämä on nimenomaan opposition aloite.                        Ed. S u o m i: Herra puhemies! Haluan tie-
67467:                                                           dustella ed. Linkolalta, ettekö te mahdollisesti
67468:    .Ed. Honkonen: Herra puhemies! Asian-                  olisi kutsunut tätä tärkeää asiantuntijaa valio-
67469:  tuntijakierroksen aikana ei tehdä valiokunnassa          kuntaan, jos puheenjohtajamme, ed. Honkonen,
67470: minkäänlaisia päätöksiä. Ne tehdään vasta sitten,         olisi ollut kotona, siis paikaJla. Tästä kaikesta
67471: kUn asiantuntijakierros on ~oppuun suoritettu.            saa nyt sen ymmärtää, että te vain siinä tapauk-
67472: Kun me aioimme päätöksiä tehdä, me teimme                 sessa ja 1tässä tilanteessa, 'kun ed. Honkonen oli
67473: :ne yksimielisesti. Sen minä olen tässä halun-            ulkomailla, drutsuitte tämän tärkeän asiaotunlti-
67474: nut sanoa, ja tämähän pitää täysin paikkansa.             joo. Olette korostanut sitä illlivan turhanpäi-
67475:                                                           ten. Minun mielestäni tämä edustajan mainos-
67476:                                                           tama asiantuntija olisi kyllä varmasti tullut sii-
67477:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Kun va-                  näkiln itapaukses·Sia kut:Jsutu!ksi paikalle, kun pu-
67478: rapuheenjohtil!ja Linkola antoi kaikkien ymmär-           heenjohtaJia olisi ollut kokouksessa.
67479: tää, että oppositio olisi saanut jonkin merkittä-
67480: vän muutoksen tässä lakiesityksessä aikaan, niin
67481: haluaisin lukea tämän 2 momentin hallituksen                  Ed~ 0. K a n g a s: Herra puhemies! Sivistys-
67482: esittämässä muod'OISSa ja myöskin siinä muodossa,         valiokunnan varapuheenjohtajan täällä aloit-
67483: jossa valiokunta sen yksimielisesti hyväksyi. 2           tama keskustelu tuntuu nyt aika lailla toisarvoi-
67484: momentti .koskee keskussairaa!loita, jotka ovat           selta. Sivistysvaliokunnassa ei ollut pienimmäs-
67485: osana tässä· korkeakoulussa. 2 momentti kuului            säkään määrässä erimielisyytttä siitä, keitä a~sdoo
67486: hallituksen esityksessä näin: "Yliopistollisista          tuntijoita kutsutaan. Ja kun asiantuntijoita kut-
67487: keskussairaaloista annetussa ·laissa ( 392/56)            sutaan valiokuntaan, niin minä käsitän asian
67488: tarkoitetun ·lääketieteellisen tiedekunnan tehtä-         sillä tavalla, että asiantuntijat ovat sekä oppo-
67489: viä tulee Kuopion korkeakoulussa hoitamaan                sition että hallituspuolueitten asiantuntijoita.
67490: asetuksella määrätty hallintoelin." Ja hyväksy-           Näitä kuunneltiin ja tehdyt päätökset syntyivät
67491: tyssä -muodossaan asia 'kuuluu: "Yliopistollisista        sen perustalla, kun asiantuntijoita oli kuultu.
67492: keskussairaaloista annetussa ·laissa (392/56)             Se esitys, jonka hallitus antoi laiksi Kuopion
67493: tarkoitettuja lääketieteellisen tiedekunnan teh-          korkeakoulusta, suurin piirtein tuli hyväksy-
67494: ttäviä hoitaa ·Kuopion ·korkeakoulUISISia. . . se hail-   tyksi sellaisena 1kuin sen hallitus oli antanut.
67495: lintoelin, jolle nämä tehtävät asetuksella sääde-         Muutokset olivat erittäin pieniä, ja tämä halli-
67496: tään. Mitä sanotussa laissa muuten on lääketie-           tuksen esitys kyllä antaa riittävät puitteet Kuo-
67497: teell~seSitä tiedekunnaS<ta säädetty, koskee va'St!aar    pion korkeakoulun toiminnalle.
67498: vastt Kuopion korkeakoulun lääketieteellisiä
67499: osastoja."                                                    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Minä ha-
67500:                                                           luais·illl huomauttaa ed. 0. Kankaal!le, että minä
67501:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ed. Hon-                en sui!l1ika11.11 1tätä keskustelua ole aJloittaJnut. Bn-
67502: kosen täällä viimeksi käyttämän puheenvuoron              lsimmäisen puheenvuoron täSisä 'keslrustelusSill
67503: jQhdosta toteaisin sen, että tietysti oppositio on        tänä iltana on pyytänyt valiokurmatt1 puheoojoh-
67504: vähemmistössä. Se ei voi päättää mutta enem-              ttaja, ed. Honkonen. J.a mitä tulee tähän asianr
67505: mistökää~ ei olisi voinut päättää eikä oikaista           tuntti~aan, niin jos• ed. Honkonen olisi oHut lämä
67506: tehtyä virhettä, ellei asiantuntijoita olisi kuultu       hän olisi ollut valiokunnan puheenjohtaja, jöl:
67507:                                                    Lisämenoarvio.                                              2583
67508: 
67509: 
67510: loin hän olisi ilmeisesti päättänyt ja esittänyt,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
67511: keitä asiailltunti!joita sidlä kuuli~.
67512:                                                                Lainanottovaltuudet hyväksytään.
67513:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kyllä
67514: minun täytyy nyt kohtuuden nimessä käyttää                     Lainanottovaltuuksien toinen !käsittely julis-
67515: vielä yksi lyhyt puheenvuoro. VaHokunnan pu-                tetaan päättyneeksi.
67516: heenjohtajana edustin kyllä hyvin humaania lin-
67517: jaa ja suostuin kaikkiin niihin asiantuntijoihin,
67518: joita oppositio esitti.                                     38) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1970
67519:                                                                            tulo- ja menoarvioon.
67520:   Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.
67521:                                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
67522:                                                             n:o 44 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
67523:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-            siinä va1mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
67524: väksytään.                                                  n:o 168, joka sisältää yHämainitun ehdotuksen.
67525:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-                T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
67526: mässään päätöksessä [akialoitteeseen sisältyvän             pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
67527: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                               n:o 44.
67528:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetilan
67529: päättyneeksi.                                                  Yleiskeskustelu jatkuu:
67530:                                                                 Ed. Sandelin: Herra puhemies! Herra
67531:   Asia on loppuun käsitelty.                                ma~ttalousministeri      käytti tämän asian yhtey·
67532:                                                             dessä viime perjwtaina puheenvuoron, jossa hän
67533:                                                             hyökkäsi voimatkimas-ti -ryhmätoveriani ed.' Lyyili
67534: 37)   Ehdotus   valtioneuvoston   lainanottovaltuuksista.   Aaltoa v,astaan. Toteaisdn kuitenlcin, että ed.
67535:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Aalto oli puheenvuorossaan tmonessa kohdin ai•
67536: 163, ja otetaan toi se en k ä s i t te 1 y y n              van oilreaissa. Eivät ne maatalousministeriön
67537: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              rasirat l1liin aivan selviä ja hyvässä kunnossa ole,
67538: n:o 45 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-           etteivätkö me .kaipaisi hieman pöyhimistä.
67539: tys n:o 69, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-                 Tämän lisämenoarvion käsittelyn yhteydessä-
67540: sen.                                                        kin Olll 1tullut esille jo ainakin kolme ~SJSia.a, joita
67541:                                                             on viety eteenpäin noin puolitotuuksina, mutta
67542:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           selvinä asioina. En:siksikilll: Knn viJ.j:an ilisärneno-
67543: pdhjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                  arvion vientimäärärahat olivat esillä, esitettiin
67544: 163.                                                        valtiovarainvaliokunnan maatalousjaoston ta-
67545:                                                             holta, että valtion on ostettava kai'kki se vilja,
67546:                                                             mitä maassamme tuotetaan, mutta kun asiaa
67547:   Keskustelu:
67548:                                                             sitten selvitettiin asianomaisen virkamiehen eli
67549:                                                             maatalousneuvos Lähdeojan kanssa, niin tote-
67550:    Ed. M ä k i: Näissä valiokunnan perusteluissa            simme, että näin ei suinkaan ollut asian laita.
67551: sanotaan, että vuoden 1971 tulo- ja menoarvio-              Kyllä nämä viljan ostopäätökset ovat poliittis-
67552: esitystä ei ole voitu täällä käsiteHä, niin kuin            ten päätösten varassa, selvitetään sitä nyt sitten
67553: me kaikki tiedämme, mutta hallituksella on                  miUä tavalla tahansa.
67554: kuitenkin selvä tieto siitä, että heti kun Uusi-                Toiseksi: Maatalousmin1Jslteriössä tapahtuu
67555: vuosi on tullut, tarvitaan heti velkarahoja. Sen            sitä, että jatkuvasti pyritään esittämään uusia
67556: vuoksi lasketaan obligaatiolainoja iiikkeelle siitä         tuotteita tuki- ja vientipalkkioiden piiriin.
67557: huolimatta, että verotulot ovat olleet jatkuvasti           Tästä selvänä osoituksena on nyt varsinaisessa
67558: kasvussa. Tämä osoittaa sen huonon taloudelli-              vuoden 1971 budjettiesityksessä olevat ja ed.
67559: sen tilan, missä meidän valtionvaramme tällä-               Aa:llonkin mainitsemat jalostuseläimet. Viime
67560: kin hetkellä ovat, ja se ei suinkaan ole nykyi-             syksynä budjetin käsittelyn yhteydessä yritettiin
67561: selle hallitukselle kunniaksi. Vuosi aloitetaan             nämä jaJostuse!läimet uittaa jo vien:tipailkkioi-
67562: uudella velan teolla.                                       den piiriin, mutta kun asiaa tutkittiin ja todet-
67563: 2584                                  Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67564: 
67565: 
67566: tiin, että asianomaisista jalostuseläimistä saa-              Kun näin on asianlaita, niin mielestäni yli-
67567: daan muutenkin parempi kilohinta kuin teuras-              tuotantorajoituksia tarvitaan, aivan niin kuin
67568: eläimistä, niin <tämä yritys torjuttid.n. Nyt              ed. Aalto esitti. Ja maatalousministeriön velvol-
67569: nämä jalostuseläimet on kuitenkin esitetty vien-           lisuus on puuttua näihin kysymyksiin jo niin
67570: tipalkkioiden piiriin. Tuskin kuitenkaan asian-            ajoissa, ettei suuria vahinkoja pääse jälleen ta-
67571: omaisten virkamiesten toimesta, sillä asianomai-           pahtumaan.
67572: sen virkamiehen käsityksen mukaan jalostus-                   Me olemme kulkeneet näissä maatalouskysy-
67573: eläimistä pitäisi maksu vientipalkkioita vain              myksissä jo liian monta kertaa ojasta allikkoon.
67574: silloin, kun jalostuseläimistä saatu kilohinta on          Sanon, että se ei ole maanviljelijöiden syytä,
67575: 'ailhatsempi, kuin mitä on yhteeDISä teuraJSeläi-          vielä vähemmän se on pienviljelijöitten, 'Vaan
67576:  mistä saadun kilohinnan ja vientipalkkioiden yh-          vika on kerta kaikkiaan maataloushallituksessa,
67577: lteissumma:. Budjetin mukaan jalostuseläimistä             maatalouden johdossa. Nämä kysymykset eivät
67578:  maksetaan kuttenkin vientipalkkiota samoin                myöskään koske pienviljelijöitä paitsi siten,
67579: kuin 'teurareläimistä. Maatta:lou:sminisredHä ei           että ne haittaavat pienviljelijäin elinkeinotoi-
67580:  siis näytä olevan huolta veronmaksajien varoilstar.       mintaa, joten heidän selkänsä taakse on turha
67581:      Kolmamnehi: Maahan on perustettu :ns.                 kätkeytyä. Mutta veronmaksajilla on oikeus
67582:  teo1lisuuskanaloita, joista ed. Aaltokin mainitsi         odottaa, että maatalouskysymyksiä hoidetaan
67583:  ja joissa kanoja kasvatetaan ja munitetaan mel-           niin, ettei näistä kömmähdyksistä tule jatku-
67584:  keinpä voisi sanoa epäinhimillisissä oloissa. Toi-        vasti uusia laskuja veronmaksajien maksetta-
67585: sin sanoen tHaa on häkissä ainoastaan sen ver-             vaksi.
67586: ran, että kana voi vain syödä, juoda ja munia.
67587: Näiden teollisuuskanaloiden johdosta lisääntyy                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
67588:  munien tuotanto tänä vuonna arvion mukaan                 vuoden viimeisessä lisämenoarviossa on menoja
67589:  jälleen noin 10 mili. kilolla eli 65 milj. kiloon.        lähes 500 milj. nmk eli 50 000 milj. vmk. Kai-
67590:  Kun kotimainen kulutus on vuosittain vain noin            kesta voidaan todeta, että valtion menoissa ei
67591:  40-45 milj. kiloa, on vientitarve siis noin 20            ole noudatettu alkeellisintakaan säästäväisyyttä.
67592:  mHj. kiloa. Maailmanmarkkinahinta on kuiten-              Tällaisella menolla veronmaksajien kestokyky
67593:  kin hyvin alhainen. Jokaisesta viedystä munaki-           joutuu auttamatta ylivoimaisen rasituksen alai-
67594:  losta joudutaan maksamaan vientipalkkiota yli             seksi. Kaiken kukkuraksi menot suurimmalta
67595:  2 mk kHolta, joten tästäkin ylituotannosta tu-            osalta ovat sellaisia, jotka eivät ole aivan vält-
67596:  lee ~älleen noin 20 mil.j. markan tukipalkkioiden         tämättömiä. Sitävastoin vähävaraisten kansa-
67597:  ilisäys. Lisäksi 185iat1ltUnt1joiden :taholta pelätään,   laistemme tarpeet näyttävät jäävän sivuserkaksi.
67598: etltä ensi vuonna tämä tuotanto tulee vielä voi-              Erityinen into näyttää lisäksi hallituksella
67599:  makkaasti lisääntymään. Minä pudlestlalni pel-            ölevan syytää kansa:laistemme työtä ja rahava-
67600:  kään, että ellei 'asiaan nyt pian puututa, niin           roja ulkomaille, ~opa kehittyneisiin maihin, kan-
67601:  maatalousmin:itsteri pian sekoa~ noihin mooiinsa,         saamme köyhdyttäen. Tästä on loistavana esi-
67602:  vaikka kuinka mentäisiin munalla töihin.                  mer~kinä voin lahjoitusmyynti ulkomaille. Sitä-
67603:      Neljänneksi: M!!!atalousministeriöstä saadun          vastoin voita ei haluta antaa alennettuun hin-
67604:  raportin mukaan on tilanne sikataloustuotan-              taan oman maamme tarvitseville kansalaisille.
67605:  nossa kohta samanlainen, ellei asiaan aikanaan               Ei voida myöskään pitää hy\Täksyttävänä, että
67606:  puututa. Sianlihan tuotanto on noussut kah-               ulkoministeriö pyytää vuoden viimeisinä päivinä
67607:  dessa vuodessa 86 milj. kilosta 108 milj. kiloon.         450 000 nmk edustus- ja siis osaltaan viiname-
67608:  Ensi vuonna on sianlihan tuotanto asiantunti-             noihin. Joulunpyhinä ei 45 milj. 'Vmk:n sum-
67609:  joitten arvion mukaan, ellei rajoittaviin toimen-         maa ehditä enää käyttää, joten nämä rahat on
67610:  piteisiin ryhdytä, 125 milj. kiloa. Kun kotimaan          selvästi jo ennakolta käytetty.
67611:  kulutus on arviolta noin 95 milj. kiloa, on ulos-            Vuosi sitten joulukuussa esitin SMP:n kan-
67612:  vietävä noin 25-35 milj. kiloa vientipalUion              tana lisättäväksi vaikeuksiin joutuneiden kun-
67613:  ollessa siinä 2,60-2,70 mk hlloLta. Viennin               tien määrärahaan 10 milj. mk. Silloin vasem-
67614:  tarve siis nousee kolmessa vuodessa 5 milj. ki-           misto ja oikeisto äänestivät tätä määrärahaa vas-
67615:  losta noin 25 milj. kiloon eli viisinkertaiseksi          taan, enkä saanut edes kannatusta. Nyt hallitus
67616:  ja· vientipalkkiot samoin. Mutta maatalousminis-          kuitenkin esittää tarkoitukseen 8 milj. mk li-
67617:  teri vain levittelee täällä käsiään ja toteaa, että       sää, joten olin siis täysin oikeassa. Miksi hallitus
67618:  tämä on si'tä pienviljelijän hommaa ja kaikki on          vasta aina liian myöhään lähtee töteuttamaan
67619:  hyvin.                                                    SMP:n oikeata linjaa? Sitäpaitsi vaikeuksissa
67620:                                              Lisämenoarvio.                                          2585
67621: 
67622: 
67623: olevat kunnat tarvitsevat vielä lisää varoja 2        rahaa 550 000 mk. Tämä ei alkuunkaan ole riit-
67624: milj. mk ehdottoman välttämättömästi. Muu-            tävä. Jos nykyistä viivyttelyä jatketaan, niin
67625: toin veroäyrin hinnat tulevat kohtuuttoman            muutaman vuoden päästä syrjäseutujen ja kehi-
67626: korkeiksi.                                            tysalueiden sähköistämistä ei enää tarvitakaan,
67627:    Kun puhutaan .paljon siitä, että maatalouden       välreä ei siellä enää ole, j'a kuitenkin sähkö ja
67628: hintatuki on kuluvana vuonna lähes 800 milj.          tieyhteys ovat nykyaikaisen taloustoiminnan ja
67629: mk, on syytä huomauttaa, että tästä määrästä          elämän ehdottomia väJttämättömyyksiä.
67630: lähes 260 milj. mk on sellaista meijerivoin hin-         Suorastaan laillisuutta on kosketeltu tuonti-
67631: nanalennuskorvausta, jonka valtio on saanut kar-      kaupparahaston varojen käytössä. Valtion kas-
67632: jatalouden harjoittajilta takaisin, sekä että var-    san vajauksen peittämiseksi esitetään tarkoituk-
67633: sin huomattava osa tästä tuesta on kuluttajahin-      seen nyt 13.7 milj. 'mk. On edellytettävä, että
67634: tojen alentamisen rukemista, jöHa valtio on os-       näiden toimenpiteiden Jaillisuus perusteellisesti
67635: tanut indeksipisteitä ja estänyt ansioiden nou-       tutkitaan. Eduskunta ei rvoi päätöksellään pois-
67636: sua.                                                  taa mahdollisesti tapahtunutta laittomuutta.
67637:    On myös hämmästyttävää, miksi hallitus ei             Valtion tapaturmavirasto on myös eräs sellai-
67638: ole pannut sulkua keinotteluluontoiselle teolli-      nen valtion virasto, jossa invalidien asiat viipy-
67639: suustuotannolle maatalouden alalla, kuten suur-       vät kohtuuttomasti. Siksi tilapäistä henkilökun-
67640: silkaloille ja suurkanaloiHe, jotka saavat erittäin   taa on saatava lisää, ruuhkat selvitettävä ja asioi-
67641: suuria summia valtion tukea veronmaksajien va-        den hoitoon vauhtia. On väärin, että kaikkein
67642: roista aivan tarpeettomasti. Sitävastoin perhe-       vaikeimmassa asemassa olevien henkilöiden asiat
67643: ja pienviljelmien asemaa on jatkuvasti kiristetty.    viipyvät vuosikausia.
67644: Hallituksen politiikka on siis edelleen kohdis-          Eshllä olevasta lisämenoarviosta käy täysin sel-
67645: tunut perhe- ja pienviljelmien hävittämiseen ja       ville, että suurten puolueiden mainostama ta-
67646: vähentämiseen. Asiantilaan on kiireesti saatava       louspolitiikka on ,ajautunut umpikujaan. Ilmei-
67647: kolijaus, sillä suurin osa Suomen maaseutua ei        sesti saamme tänä vuonna itsenäisyytemme his-
67648: kestä tällaista väärämielistä maatalouspolitiik-      torian suurimman ulkomaankaupan vajauksen.
67649: kaa.                                                  Tämän johdosta kiristetään rahaa, ja syytön
67650:     On myös ihmeteltävä, miksi hallitus edelleen      kansa saa kärsiä. Kun Puolassa hoidettiin asiat
67651: vain viivyttelee satovahinkolain antamista ja sit-    huonosti, niin maan johtomiehet vaihtuivat.
67652: ten tiputtelee pieniä korvauksia, joita jaellaan      Meidän maassamme istuvat vallassa samat hen-
67653: hyvinkin mielivaltaisesti ja poliittisilla perus-     kilöt, vail{lka he olisivat hoitaneet kuinka huo-
67654: teilla. Mutta mehän tiedämme, että tämä on sitä       nosti yhteisiä asioita. Korjausta ei kuitenkaan
67655: keskustapuolueen ääntenkalastelua.                    tule, ennen kuin saadaan aikaan puhdistus
67656:    On hämmästyksellä todettava, että kun val-         maamme johtavilla paikoilJa.
67657: tion teollisten yritysten rakentamiseen käyte-
67658: tään suomalaisia alihankkijoita, niin tässä lisä-        Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
67659: menoarviossa heille esitetään lainarahaa 110          Ed. Sandelin ensimmäisessä puheenvuorossa
67660: mi1j. mk, jolloin laina-aika olisi enintään 25        tänä päivänä toi esiin sen, että ed. Aalto oli
67661: vuotta ja lainakorko 5 %. Kuitenkin alihankki-        monessa suhteessa oikeassa, kun hän käytti mi-
67662: joiden tavaroiden hankinta-aika kestää varmasti       nun mielestäni erittäin ikävän puheenvuoron tä-
67663: vain muutaman vuoden. Tämä jos mikä on sub-           män lisätalousarvion avauskeskustelussa viime
67664: vention ,ja lahjoituksen suorittamista veronmak-      perjantai-iltana. Minusta ed. Aallon puheen-
67665: sajien kustannuksella. SMP ei voi tällaista hy-       vuoro todisti erittäin pitkälle menevää asian-
67666: väksyä. Laina-ajan tulee olla vain hankinta-ajan      tuntemattomuutta maatalousasioissa ja ainakin
67667: pi.tulinen ja koron käyvän hinta:irnen nykyisenä      sellaisenaan se kelpaisi ohjelmajulistukseksi
67668: kireän rahan politiikan aikana. Todettakoon           siitä, tmitä sosialidemokraattien taholta on Suo-
67669: myös, että viennin edistämiseen tässä lisä,meno-      men pienviljelijälookalle odotettavissa. Mieles-
67670: arviossa esitetään lisää varoja 17.5 milj. nm'k.      täni tämä hänen puheensa pitäisi painettuna le-
67671: Rahasta ei siis näytä olevan puutetta.                vittää jokaiseen pienvi1jelijakotiin ympäri maan.
67672:     Maaseudun sähköistämistä ovat · valtapuo-         Niin selvästi pienviljelijäväestöä halveksivaa
67673: lueet jarruttaneet tarkoituksellisesti jo vuosi-      ja ,jollakin tavalla piikallista se oli (Ed. Aalto:
67674: kausia. Kun SMP on vaatinut asiaan vauhtia            Lervittäkää vain!).
67675: sekä lisää varoja, on hallituksen ollut pakko            Kun ed. Vennamo toikin jo esiin hyvinkin
67676: lopulta taipua. Nyt esitetään tarkoitukseen lisää     monia määrärahaesityksiä, joita lisätalousar-
67677: 324 1/70
67678: 2586                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67679: 
67680: 
67681:  vioon sisältyy, on todettava se, että sosialidemo-    kuntia, joiden tatl.ous on aivan toivottomassa ti-
67682:  kraattien taholta kaikkein voimakkaimmin hyö-         lanteessa. Verorasitus on noussut sietämättö-
67683:  kätään 30 pääluokan 31 lukua eli maatalouden          mäksi. 16 pennin veroäyri alkaa olla yleisempi
67684:  välitöntä hintatukea vastaan. On selvää, että         kuin sitä alhaisempi, eikä tälle veroäyrin kohoa-
67685:  hintatuki on varsin suuri eli lähes 790 milj. mk.     miselle näy kattoa. Nämä valtion määrärahat,
67686: On 'kuitenkin annettava tunnustus herra maa-           joita on käytetty kuntien rahoitusavustuksiin
67687:  talousministerille siitä, että hän varsin selvästi    viime vuosien aikana, ovat olleet täysin riittä-
67688:  ja voimakkaasti ed. Aallon puheenvuoron joh-          mättömät. NiiHä ei ole sanottavasti voitu kun-
67689:  dosta torjui nämä väärämieliset hyö}cl{äykset,        tien taloudellisia vaikeuksia helpottaa, ja niissä
67690:  joita tämä hallituspuolue on jatkuvasti kohdis-       kunnissa, joissa joitakin murusia näistä on saatu,
67691:  tanut maataloudenharjoittajia vastaan. Kuiten-        on katsottu, että ne ovat kuin marjan poimimi-
67692:  kin yhtyisin ed. Vennamon käsityksiin siinä,          nen maasta. Siinä mielessä niillä ei ratkaisevaa
67693: että meidän maassamme harjoitetaan teollisuu-          merkitystä ole. Kuitenkin toivoisin, että edus-
67694: denluontoista maataloutta sellaisten elinkeinon-       kunta voisi tälle momentille lisätä määrära-
67695:  harjoittajien toimesta, jotka eivät ole ollenkaan     hoja.
67696:  missään tekemisissä maatalouden kanssa. Paitsi           Ed. Veikko Vennamo ei suinkaan tarkoitta-
67697: sitä, että on muutamia teollisuuslaitoksiin ver-       nut edellisessä puheenvuorossaan sitä, että tässä
67698: rattavia suursikaloita ja suurkanaioita, meidän        pitäisi olla 2 milj. mk, vaan hän tarkoitti, että
67699:  monet meijeriosuuskuntamme harjoittavat myös          tähän ~ milj. markkaa pitäisi lisätä 2 mHj.
67700:  sikalatoimintaa, 'ja lisäksi on osuusteurastamo-      mk, jolloin tulisi tässä lisätalousarviossa 10 milj.
67701:  jen piirissä ollut samanluontoista toimintaa.         mk näihin kuntien avustamiseen. Tulenkin,
67702: Tätä en tässä tilanteessa pitäisi hyväksyttävänä,      herra puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä
67703: koska meillä tämä ylituotantopulma jatkuvasti          pruaamaan tähän asiaan asianomaisen momentin
67704: näyttää olevan varsin vaikea ja ajankohtainen.         kohdalla.
67705:     Aivan oikein herra maatalousministeri kiin-
67706: nitti huomiota puheenvuorossaan siihen, miten             Ed. S a n d e 1i n (vastauspuheenvuoro) :
67707: suuri työllistävä vaikutus on sil:lä, että pienvil-    Herra puhemies! Ed. Kaintclaisen puheenvuo--
67708: jelijät voivat edes joillakin edellytyksillä har-      ron jdhdosta vain toteaisin sen, että en koske-
67709: joi1ttaJa maataJoutta ltiloil.laan. Jos nämä yht-      tellut puheenvuorossani yhtään sellaista asiaa
67710: äkkiä ajetaan muutaman vuoden aikana pois ko--         tai 1kysymystä, joka koskisi pienviljelijöitä tai
67711: tikonnuiltaan, ei heille kuitenkaan ole tarjotta-      vaikenttaisi heidän asemaansa. Suurtuotanto ei
67712: vana työpaikkaa muua1la ja vielä vähemmän              ole pienviljelijäin tuotantoa. Sitä hoitavat suur-
67713: asuntoa, jos Etelä-Suomesta vielä jollekin löy-        viljelijät ja liikemiehet. Hmeisesti ed. Kainu-
67714: tyisi jonkinlainen työpaikka. Näin ollen tätä          lainen on siis sittenkin suurvil~elijöitten asioilla,
67715: probleemaa on turha lähteä väkivaltaisesti rat-        vaikka hän puhuukin usein täällä pienviJ.jelijäin
67716: kaisemaan, ennen kuin voidaan esim. perusedel-         asiasta.
67717: lytys, asuntotuotanto, järjestää sillä tavalla, että
67718: teollisuuspaikkakunnilla on riittävästi tyydyttä-           Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Viime vuo--
67719: viä asuntoja saatavissa. Muussa tapauksessa             sina maassamme harjoitetulla voimataiouspoli-
67720: ovat turhia kaikki nämä häätötoimenpiteet, joita        tiikaJ.la on voitu osaksi tyydyttää voimatalou-
67721: sosialidemokraattien taholta näytetään harras-         den tarve. Kuitenkaan ei ole tutkittu vielä
67722: tavan, koska niillä ei muuta tehdä kuin vaikeu-        'kaikkia mahdollisuuksia, kuinka votta1sun
67723: tetaan maamme työllisyyden hoitoa, ja prob-            omasta maasta löytää raaka-aineita teollisuuden
67724: leemat vain tuJevat yhä pahemmiksi ja monin-           ~a palveluksien voiman tuottamiseen, ja tässä
67725: kertaisiksi.                                           tähdentäisin erikoisesti turveteollisuuden tut-
67726:     Tässä budjetissa on toki paljon muitakin mää-      kimista ja sa9!1llista niitä raaka-aineita sieltä
67727: rärahaesitytksiä, jotka ansaitsevat tarkastelua.       teollisuuden käyttöön.
67728: Olen kiinnittänyt huomiota varsinkin kuntien               Täällä Hsätalousarvion 32 pääluokan 83 lu-
67729: yleisiin rahoitusavustuksiin. Nyt hallitus esit-       vun alamomentissa on myöskin maininta ja sel-
67730: tää lisätalousarviossa 8 milj. mk annettavaksi         vitys tästä voimatalouden edistämisestä, ia ky-
67731: kunnille rahoitusavustuksina. Viimeisten, sano--       symyksessä ovat lainat atomivoimalaitoksen ra·
67732: kaamme nyt 10-15 vuoden ai'kana on kuntien             kentamiseen       vientimaksuvaroista.   Imatran
67733: talous aivan hälyyttävästi heikentynyt ja              Voima Osakeyhtiön tilatessa atomivoimalaitok-
67734: eräiltä osin se on jo katastrofin partarula. On        sensa Neuvostoliitosta piti hallitus aivan oikein
67735:                                                Lisämenoarvio.                                              2587
67736: 
67737: 
67738:  tarkoituksenmukaisena, että kotimaiselle kone-           kraatteina haluamme edesauttaa juuri pienvil-
67739: pajateollisuudelle voitaisiin osoittaa sellaiset all-     jelijöitä, !mutta koska heistäkään eivät kuiten-
67740: haJ:ikinnat, että tämä teollisuus pääsisi alkuun          kaan läheskään kaikki pääsisi osallisrksi tällai-
67741: atomivoimalaitoksen osarakenteiden ja koneis-              sesta tehdasmaisestakin tuotannosta ja valtion
67742: tojen valmistuksessa. Neuvostoliittolainen pää-           siitä huolehtimisesta, niin me tyydymme kaik-
67743: hankkija ei ole kuitenkaan voinut myöntää                 kien kohdalla vain hyvään yhteen keJ:~taan huo-
67744: pitkäaikaista toimitusluottoa näitten alihankin-          lehtim1seen. Haluamme siis verovelvollisten va-
67745: tojen osalta. Kotimaan konepa,jateollisuudella            ,roiJn :auttaa erikoisesti jokais~a pi:enviljelijäper-
67746: ei luonnollisesti ole mahdollisuuksia vastaavien          hettä, mutt·a emme enää ilman lähempää tutki-
67747: toimitusluottojen myöntämiseen.                           mUISta olisi. valmi:i!t maksamaan suurtukiaisia
67748:     Hallitus esittää, että valtioneuvosto oikeu-          pienvilje!lijöidenkään •tehdasmai•si:lle yhteenliitty-
67749: tettaisiin myöntämään kuluvalle vuodelle siir-           mille. Sosialidemokraatteina kannatamme yleensä
67750: retystä määrärahasta awmivoimalaitoksen tule-            tehdasmaista, mtionalisoiitua tuotantoa, mutta
67751: via kotimaisia alihankintoja vastaavan Osan,             niin kauan kuin maataloutta on todella meidän
67752: enintään 37.5 milj. mk. Laina esitetään 5%                maassamme hoidettavra !SUureLta osalta työlli-
67753: alemmalla korolla ja laina-aikaa aina 25 vuo-             syys'kysymyksenä, ei sen tehdastuotanto valtion
67754: teen saakka ja laina voitaisiin myöntää vakuuk-          !tuella meidän mielestämme käy, koska !tuki jou-
67755: sia vaatimatta. Veronm::l!ksajien varojen sitomi-        dutaan silloin maksamaan sa1moille ihmisille
67756: nen kyseiseen tarkoitukseen ei näin pitkäksi             ikäänkuin kahteen kertaan ja yhdessäkin on
67757: ajaksi ilman käypää korkoa ole tarkoituksen-             riittäv~sti maksamista. Muussa tapaukseSlsa mui-
67758: mukaista. Kohtuullisena laina-aikana on pidet-           denkin työttömiin rionastettavien tulisi saada
67759: tävä enintään 5 vuotta ja korkona 8 %. Näillä            perustaa myös oman alansa teollisuuslaitoksia
67760: perusteilla tulen talousarvion yksityiskohtai-           siihen luottaen, että valtio sitten kyllä lunastaa
67761: sessa •käsittelyssä tekemään edellä mainitun pää-        koko tuotannon lja sillä hinnalla, minkä tuotta-
67762: luokan ja momentin kohdalle muutosesityksen.             jat katsovat kohtuulliseksi.
67763:                                                               Maataloustuottajain KeskusHitosta sanottiin,
67764:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Haluan                että meillä on 500 000 ha peltoa liikaa eikä se
67765: kiittää herra maatalousministeriä ja ed. Kainu-          itsestään metsity eikä poistu tuotannos'ta, ja sen
67766: laista osakseni tulleesta huomiosta sen vuoksi,          vuoksi meidän sosialidemokraattien mielestä
67767: että lisäbudjetin yleiskeskustelussa viime per-          metsä- ja maataloutta pitäisikin vihdoin alkaa
67768: jantaina uskalsin sosialidemokraattien edusta-           paremmin suunnitella. Maatalousministeriön
67769: jana esiintuoda niitä ilmeisiä epäkohtia, joita          - ellei meillä suunnitteluministeriö enää ol-
67770: nykyisess.ä maatalouden hintatukilinjassa on.           lenkaan toimi -          pitäisi kiireellisesti laatia
67771:    Maatalousministeri puheenvuorossaan ehkä             koko valtakunnan käsittävä runkokaava maa-
67772: tahtomalttaan paljasti monia asioita, joista sosia-      talous- ja metsätuotannollekin, ja sitä tulisi
67773: lidemokraatit ovat suorastaan kiitollisia. Esi-         ryhtyä myöskin käytännössä noudattamaan.
67774: merkiksi herra maatatousminis.teri sanoi, että          Siinä tietenkin ns. huippusuuret tuet leikkaan-
67775: näitä määrärahoja on nyt tarvittu näin paljon           tuisivat, •ia jokainen suurtuottaja joutuisi pal-
67776: senkin vuoksi, että edellinen haHitus piti niiden       jon nykyistä tuntuvammin osallistumaan itse
67777: suhteen "jarrut päällä". Erityisesti hän moitti         metsänistutus- ja markkinoimiskustannuksiin.
67778: silloista sosialidemokraattista, "kohtalaisen han-           Tämän alan teollisuuden perustaminen tulisi
67779: kalaa valtiovarainministeriä", kuten nykyinen           saattaa lupaan perustuvaksi. Muutoinharr ei
67780: maatalousministeri kertoi. Kansa siis kuulee,           tämän .tukhoimintHien päätä näy! Sen vuoksi
67781: että tämä nykyinen porvarien johtama eduskunta          olen näin joulun rallakin pakotettu oikeuden-
67782: ja porvarienemmistöinen hallitus eivät kitsastele       mukaisuussyistä pahoittamaan ehkä keskusta-
67783: maatalouden tukiaismäärärahoissa! Se maksaa             puoluelaisten mielen, kun tulen lisäbudjetin
67784: niitä mjoitulksetta suurmaatalouksiHe osekä !tuen       yleisperusteluihin yksityiskohtaisessa käsitte-
67785: varrassa toimivalle suurtuotannoNelcin. Se on ve-       lyssä esittämään pöydälle jaetun lausuman.
67786: ronmaksaiain hyvä tietää.
67787:    Niinikään maatalousministeri sanoi viime         Ed. P e k o n e n: Herra puhemies.! Kansan-
67788: perjantaina, että maatalouden määrärabat ovat edustaja Aallon täällä viime perjantaina käyt-
67789: mitä suurimmassa määrässä työllisyysmäärära- tämän varsin omalaatuisen puheenvuoron joh-
67790: hoja ~a että meijereitten ·suursikaloitten omis- dosta pyydän esittää muutamia ajatuksia niihin
67791: tajissa on myös pienvilj.elijöitä. Sosialidemo- lausumiin, joita hän täällä esitti.
67792: 2588                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67793: 
67794: 
67795:     Kansanedustaja Aalto väittää, että maatalou~        vakavasti pyrimme.Onko tämäkin vain summ.it-
67796: della ei ole mitään suunnitelmia, joiden mukaan         taista toimintaa?
67797: sitä Suomessa yleensä havjoitetaan. Alsia on aivan          Entä sitten lypsylehmien teurastukset teu-
67798: toisin. Maatalous pyrkii myös omin toimenpitein         rastuspalJ<!kion turvin, kuten esim. tänä vuonna
67799: muuttamaan tuotantosuuntaansa siten, että ylei-         tapahtui, ja josta kansanedustaja Aalto mai-
67800: nen maatalouden kannattavuus paranisi, ja näin          nitsi, että se kohdistui vain huonoihin ja tuot-
67801: tarvittaisiin vähemmän valtion tukea. Tämä var-         tamattorniin yksilöihin?· Miksi sitten pääkau-
67802: maan olisi 'koko yhteiskunnan kannalta hyvä             pungin lehdet aina erästä aikakausilehteä myö-
67803: asia. Tällöin pitäisi pyrkiä tilakoon suurentami-       ten pahoittelivat, että miten käy nyt pääkau-
67804: seen, mutta sepä ei olekaan niin helposti tehty         pungin maitohuollon, kun yhtiöiden ym. yh-
67805: kuin ehkä luullaan. Ne yleiset maatalouspoliit-         teisöjen karjat teurastetaan? Tämä toimenpide
67806: tiset toimenpiteet, jotka olisivat kohottaneet          oli paikallaan, sillä kyHä meillä on tuotantoka-
67807: maatalousväestön tulotasoa nimenomaan tilako-           pasiteettia vielä kyllin jäljellä ja nimenomaan
67808: koa suurentamalla, ovat jääneet miltei jatku-           niiHä yrittäjillä, joiden on toimeentulonsa vuoksi
67809: vasti aljankohtaisempien ja 1yhytjännitteisempien       brianhoitoa harjoitettava. Totuuden nimessä on
67810: aloitteiden varjoon.                                    mainittava, että sekä näiltä että peltopaketti-
67811:     Ellei maataloudeHa olisi ollut omia voimak-         titoilta meni teuraaksi myös hyviä karjoja jos
67812: kaita järjestöjään ja kaupallisia yrityksiään, oli-     kohta huonojakin yksilöitä, sillä karja tuli teu-
67813: simme varmaan vieläkin tukalammassa tilan-               rastaa kokonaisuudessaan, jotta sai teurastus-
67814: teessa. Ei maatalous ole perustanut esim. mei-          palkkion.
67815:  jeritoimintaansa perustamisen vuoksi, vaan tur-             Supistamistoimenpiteet ovat olleet paikallaan.
67816: vatakseen tuotteittensa markkinoinnin vaikeis-           Ne ovat olleet myös niin tehokkaita, että muu-
67817:  sakin olosuhteissa. Ei kai ole maatalouden syytä,       tai1Ilan vuoden perästä ei ehkä olekaan voi-
67818:  jos me harjoitamme sitä maailman pohjoi-                vuorta. Naapurimaassamme Ruotsissa, jossa ei
67819:  simmissa olosuhteissa. Maatalous on kuitenkin           ole käytetty Jäheskään niin kovia toimenpiteitä
67820: kyennyt varustamaan tämän maan elintarvik"               kuin meillä, on jo näköpiirissä maito- ja voi-
67821:  keilla myös silloinkin, kun niistä on ollut puu-        pula. Meidän maassamme tapahtunut maatilo-
67822: tetta eivätkä ainakaan vielä lapsemme tule toi-          jen lukumäärän supistaminen on ·samalla tietä-
67823:  meen oluella ja margariinilla. Siis maitoa ja voi-      nyt tuotannon loppumista ko. tiloilla. Ruot-
67824:  takin tarvitaan.                                        sissa tilojen lukumäärän supistaminen on tietä-
67825:      Kansanedustaja Aalto mainitsi siitoseläinten        nyt myös jäljelle jääneiden tuotantoyksiköiden
67826:  vientituesta, ikään kuin sekin olisi jokin virhe        koon kasvua. Tämä tietysti olisi 'toivottavaa
67827:  maatalouden moninaisessa kentässä. Eikö muu-            meilläkin.
67828:  taildn vientiä tueta? Siitoseläin'ten vienti, jota          Täällä on myös SMP:n taholta väitetty, että
67829:  on hatljoitettu varsin huomattavasti kasvattajien        hintatuki pitäisi suunnata nykyistä enemmän
67830:  toimesta ilman vientitukea, helpottaa juuri voi-        viljaan, erityisesti rukiiseen. Todellisuus kyllä
67831:  tilannetta. Jokainen hyvä nautavksilö on poissa          on se, että karjataloustuotteiden hintatuki ta-
67832:   maitotuotannosta, kun se viedään ulkomaille,           voitta'<l paremmin meidän itäisten ja pohjoisten
67833:  mutta kasvattajaHe, tuolle suomalaiselle pien-           alueidemme viljelijät. Tämä ei suinkaan tiedä
67834:  viljelijälle- heitähän 'kfirjankasvattajat ovat -        sitä, etteikö viljanvilielijääkin olisi tarpeen mu-
67835:   se on antanut kipeästi kaivattu'ja lisäansiomah-        kaan muistettava (Ed. Vennamo: Väärin seli-
67836:   dollisuuksia. Siksi on paikallaan, että valtiovalta     tetty ja puhuttu!). Mitä sitten tulee teollisuus-
67837:   tukee tätäkin toimintaa.                                sikaloihin ja kanaloihin, joista .täällä on mai-
67838:      Maamme meijereillä on oma suunnitelmansa.            nittu, niitä ensiksikin on Suomessa mitättömän
67839:   Ne pyrkivät suuntaamaan tuotantonsa ni!hin              vähän. Eivät ne meijerisi'kala11:, joihin ed. Kaic
67840:   tuotteisiin, joiden markkinointi on helpomta            nulainen puuttui, ole kuin tuottajien omia yri-
67841:   ja voidaan .toteuttaa mahdollisimman vähällä            tyksiä, joiden kautta ne jalostavat meijeritalou-
67842:   vientituella. Tällä kertaa pyritään va1mistamaan        den sivutuotteita. Ellei nii1le anneta toiminta-
67843:   juustoa mahdollisimman suuressa määrin. Vali-           mahdollisuuksia, hakeutuvat nämä meijeriteol-
67844:   tettavasti meijeritaloudessa toimii vielä liian         lisuuden jätteet kuivattuina lypsykarjan rehuiksi
67845:   paljon liian pieniä yksilköitä, joiden toimintaa        ja näin mai·tomäärät lisääntyvät, josta on var-
67846:   ei voida ohjata yhtä helposti, kuin jos olisimme        maan seurauksena ei-toivottujen voimäärien
67847:   päässeet todellisiin suurmeiiereihin, joihin kyllä      kasvu. Lihatuotannolle pitää antaa myös toi-
67848:                                                 Lisämenoarvio.                                        2589
67849: 
67850: 
67851: mintaedellytykset, sillä siten myös tasapainote-            Nyt kun ajattelemme maatalouden tukemi-
67852: taan koko maataloustuotantoa.                            seksi myönnettyjä määrärahoja, niin yhtyisin
67853:    Jotta kaikesta tästä ja paljosta muusta, mikä         siinä maatalousministerin käsitykseen, että .ne
67854: sivuaa mootaJ.outta, rselvLttäisiiill, tarvitaan enem-   ovat hyvin suuressa määrin ·työllisyysmäärära-
67855: män yhteisymmärrystä, tarvita·lllD myös !Selvää          hoiksi luettavia. Meidän maamme tuskin lain-
67856: asenteiden muutosta. Ei pidä vain arvostella ole-        kaan on maatalousmaa. Se lienee tosiasia. Sen
67857: via olosuhteita, valllD pyrkiä yhdessä sullLtlnittele-   vuoksi tämä maatiloilla oleminen ja toimeen-
67858: maan ja löytämään keinoja, joilla myös maata-            tulon hakeminen, se on olotila määrätyssä mie-
67859: louden harjoilttamiJselle luodaan pysyvät edelly-        lessä ja sen tarkoituksena on ennen muuta tur-
67860: tykset, ·s:illlä varmasti on oon, että maataloUIS on     vata maalle elintarvikehuolto ja sitä tietä toi-
67861: ja pysyy eräänä ;tävkeimmi:stä eli!n:keiilloi!Sta.       meentulo sille osalle väestöä, joka voi saada
67862:                                                          päätoimeentulon. Mutta hyvin suurelle osalle
67863:                                                          on välttämätöntä saada sivuansiotuloja. Ja
67864:     Ed. L. Li n tn a: Hevra puhemies! Ed. Aalto          tässä nyt tu•len siihen SMP:n edustamaan uuteen
67865: on a.ikaansoaanut intnokkalllO kes'kustelun maa.ta-      linjaan, osa-aikaviljelmälinjaan. Me koetamme
67866: lousk}'ISymyksestä ja häntä on jo ehditty useissa        tarjota tätä osa-aikaviljelmäkäsitettä hiljalleen
67867: puheenvuoroissa moittia maatalousvastaisesta             eduskunnalle, siNä se lienee ainoa keino, jolla
67868: puheenvuorostaan. En halua kiistää, etteikö hän          meidän maassamme pystytään saamaan aikaan
67869: tällaista maatalousvastaisuutta olisi esittänyt,         tervehtyminen maatalouspolitiikassa (Ed. Ven-
67870: mu'tta syyt siihen voivat olla hyvinkin luonnol-         namo: Oikein!).
67871: liset. Ajattelen lähinnä ed. Aallon kotipaikkaa
67872: ja niitä näkymiä, mitkä syksyisin siellä ovat.
67873: Siellä suuret tilat viljelevät sokerijuurikasta tai         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Hallitus
67874: vehnää sellaisessa mittakaavassa, että sellainen         esittää yli 2 mHj. markan iisämäärärahan pää-
67875: saattaa hyvinkin aiheuttaa tällaisen puheenvuo-          luokan 34 kohdalla ylimääräisiin virastotöihin
67876:  ron, kun tällaista toimintaa joudutaan valtion          sijoitettujen lukumäärän säilyttämiseksi ennaJ.-
67877: varoilla tukemaan. Tämän vuoksi pidän jonkin             laan vuoden loppuun. Momentti perustuu 1949
67878:  verran luonnollisena ed. Aallon puheenvuoroa,           annettuun asetukseen ylimääräisten virastotöi-
67879: vaikka en tätä kantaa hyväksykään. Sen sijaan            den järjestelyistä, jonka perusteella ·työttö-
67880:  maatalousministerin vastauspuheenvuoro per-             miksi joutuneita henkisen alan työntekijöitä
67881:  jantaina ei puolestaan minua tyydyttänyt lain-          pyritään ·sijoittamaan virastoihin ja laitoksii:n.
67882: kaan, sillä se oli tunteenomainen puheenvuoro,           Kuten momentin loppusummastakin voidaan
67883:  jossa pyydettiin vain, että eduskunta olisi yksi-       havaita, on virastotyöntekijöistä sittemmin
67884:  mielinen, mutta ei annettu aineksia sille, miksi        muodostunut ihyvin suuri työntekijäryhmä.
67885:  yksimielisiä pitäisi tässä asiassa olla.                Heille jatkuvasti maksetaan 1kuitenkin huomat-
67886:                                                          tavasti alhaisempaa palkkaa kuin vakinaisille
67887:     Tulkoon mainituksi, että meillä maatalous-
67888:  tuota111m on todella epätasaista. Meillä on             viran ja toimen haltijoille, vaikka he toimivat
67889:                                                          täysin samoissa tehtävissä kuin nämä ja vaikka
67890:  joitakin tai pieni osa, 3-4 % tiloista, joita
67891:  voidaan sanoa meidän oloissamme suurtiloiksi,           heiltä vaaditaan sama ammattipätevyys. Heiltä
67892:  ja täällä on teollisluontoi:nen ma31taloustuo-          puuttuvat niin ikään muut viranhaltijoiden edut
67893:  tanto mahdollista. Tässä mielessä tekisi mieli          kuten ikälisät ja monet muut edut. Palkan-
67894:  kysyä, tietäakö ed. Aalto olevansa oppositiossa         korotuksia ei tämä .työntekijäryhmä ole saanut
67895:  omassa ryhmässään, kun hän puhuu näiden                 vuosiin, pieniä indeksikorotuksia lukuun otta-
67896:  pienvilielmien puolesta, si'llä sosialidemokraat-       matta.
67897:  tien kanta tietääkseni on sama kuin tohtori                Kun tämän työvoiman palkkaus on järjestetty
67898:  Pentti Viidan ja valitettavasti myöskin MTK:n           kyseessä olevalla momentiHa, ei ylimääräisten
67899:  kanta, kaikki nämä ovat yhtä mieltä siitä, että         virastotyöntekijöiden paikkaaminen rasita lain-
67900:  Suomessa on oäästävä suuriin tiloihin. Meillä           kaan viraston omaa budjettia. Käytännössä tämä
67901:  on hvvin vähän mahdollisuuksia saada paljon             on johtanut siihen, että useimpien valtion vi-
67902:  suurtiloja aikaan, vaan näitä on korkeintaan            rastojen ja laitosten toiminta perustuu niin van-
67903:   10 %, niin kuin tohtori Viita esittää laskelmis-       kasti tämän työvoiman varaan, etteivät ne voisi
67904:   saan, ja se tietää silloin sitä, että kun tähän        toimia ilman sitä. Virastotyöntekijät ovat kyllä
67905:  pyritään, niin meidän maassamme on sitten               anoneet toimiensa v-.rkinaistamista, mutta hei-
67906:   1/10 nykyisestä tilamäärästä.                          dän anomubensa on hylätty, koska tällöin jou-
67907: 2590                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
67908: 
67909: 
67910: duttaisiin työntclcijöiden palkkaU!Sta noSitamaan     varmasti tarpeellista vielä jatkaa niitä Ollin op-
67911: monella palkkaUJSluokalla j:a heidän a:mma.ttipäte-   pirvuosia.
67912: vyyttään ja työtään vastaavaksi, mikä taas ei ole         Maatalous on erittäin hidasliikkeinen elin-
67913: valtiovallan edun mukaista.                           keinonala. Kun tilalla erikoistutaan jollekin
67914:    Me emme voi hyväksyä ylimääräisten. virasto-       määrätylle tuotannon alalle, niin se ei ole niin
67915: työntekijöiden syrjintää. Heidän asemansa on           kovin pikkujuttu ohjata nopeasti taas tuotantoa
67916: maassamme järjestettävä muiden valtion palve-         toisille linjoille. Joudutaan tilalla tekemään
67917: luksessa olevien asemaa vastaavaksi ja palkat         jopa vuosikymmeniä erittäin ahkerasti ja uutte-
67918: korjattava tehtävien edellyttämälle tasolle.          rasti työtä, 1otta voidaan jalostaa korkeatuottoi-
67919:    Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-        nen karja. Ja kun tämä korkeatuottoinen karja
67920: sessa käsittelyssä esittämään muutosesityksen.        on saatu jalostetuksi, niin ei ole niin kovin
67921:                                                       helppo taas, kun tähän on uhrattu myös paljon,
67922:                                                       siirtyä niille linjoille, joita muun muassa ed.
67923:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Täällä                Aalto täällä esitti ja joista metsämarjojen vil-
67924: noin kaksi viil.<Jkoa sitten käytiin keskustelu       jely oli yksi. Toinen, jonka hän esitti, oli se,
67925: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnöstä n:o        että pitäisi istuttaa peltoja metsälle. Tämä
67926: 25, joka koski katokorvauskysymyksiä. Nyt             eräissä tapauksissa voi olla käyttökelpoinen rat-
67927: täällä hallituksen esityksessä on luku 30.34,         kaisu, mutta nyt tulee vastaan sellainen aivan
67928: Maataloudelle aiheutuneiden vahinkojen kor-           realistinen tosiasia, että se metsä antaa sadon
67929: vaaminen. Tästä lausumasta voidaan todeta,            yhden kerran miespolven aikana ja maanvilje-
67930: kuinka epävarmalla pohjalla on koko tämä              lijän ja hänen perheensä pitää elää myös tänä
67931: kysymys maatalouden kohdalta, kun tällaisia           päivänä ja huomenna; pitää tänä päivänä ja
67932: luonnon vahinkoja aiheutuu. Täällä sanotaan,          huomenna elää 1a maksaa verot ja korot ja kuo-
67933: että kun raevahingot vuonna 1969 maatalous-           letukset. Se johtaa siihen, että tuloa ti!lalta on
67934: hallituksen tekemän laskelman mukaan olivat           saatava joka vuosi. Tämä pitäisi kyllä myös nii-
67935: noin 78 000 markkaa ja kun viljelijöille olisi        den ymmärtää, jotka siihen tyyliin maatalous-
67936: suoritettava vahingosta kohtuulliseksi katsottava     ammati!ll ha11joittajiJSta puhuvat, kllin mi:tä täs-
67937: korvaus, tälle momentille ehdotetaan määrättyä        säkin salissa on tehty.
67938: rahaa. Se keskustelu, mikä silloin käytiin, on
67939: todistuksena siitä, että on epävarmuus olemassa.          Minä en ole koskaan käsittänyt, että on mi-
67940: Sanotaan vain, että olisi korvattava, ja tällä ky-    tään mielekästä siinä, että kaksi sellaista suurta
67941: seessä olevalla momentilla oleva määräraha ei         väestörybmää, vieläkin verrattain suurta väestö-
67942: missään tapauksessa varovaistenkaan laskelmien        ryhmää, kuin tässä maassa ovat työläiset ja ta-
67943: mukaan tule riit<tämään siihen, mitä nämä va-         lonpojat, yritetään panna toisiaan vastaan. Ei-
67944: hingot ovat silloin vuonna 1969 aiheuttaneet.         vät ne talonpojat kartuta pankkitilejään valtion
67945:                                                       tukiaisilla. Joka vähänkin tuntee maataloutta,
67946:    Herra puhemies, tulen asianomaisen pääluo-         tietää sen, että maatalous on tällä kertaa erit-
67947: kan kohdalla esittämään tähän Hsärahaa.               täin suuresti velkaantunutta. Kyllä se on paljon
67948:                                                       mielekkäämpää, että istutaan vain kiltisti· sa-
67949:    Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Tässä               mojen neuvottelupöytien ääressä ja koetetaan
67950: hallituksen esityksessä eduskunnalle lisäyksistä      miettiä, millä tavalla voitaisiin maassa hoitaa
67951: ja muutoksista vuoden 1970 tulo- ja menoar-           asioita niin, että niin talonpojalle kuin työläi-
67952: vioon on jouduttu varaamaan määrärahoja maa-          sillekin voitaisiin antaa määräosa leivästä. Mi-
67953: taloustuotteiden markkinointia varten. Maata-         nulla on erittäin hyvä käsitys suomalaisesta
67954: lous pyrkii jatkuvasti ohjaamaan tuotantoa niille     työmiehestä ja minä uskon, että jos suomalai-
67955: linjoille, että mahdollisimman vähäisessä määrin      sille työläisille myös maatalouden oikea laita
67956: tarvitsisi käyttää yhteiskunnan varoja maatalous-     selitetään, niin eivät he ole valmiita taputta-
67957: tuotteiden ulosvientiin. Se ei - minä pyydän,         maan sen tapaiselle puheelle, kuin ed. Aaltokin
67958: ed. Aalto, sanoa sen kaikella ystävyydellä -          täällä piti.
67959: suinkaan johdu maatalousväen pahasta tahdosta,           Täällä maatalousministeri käyttämässään pu-
67960: että me toistaiseksi emme ole päässeet ,tässä niin    heenvuorossa toi esille sen, että maatalous· on
67961: pitkälle kuin olisi ollut suotavaa. Ed. Aalto         tässä maassa yksi työllistäjä. Minä en usko, että
67962: käyttämässään puheenvuorossa mainitsi jo siitä,       työllisyyskysymyksiä vielä 'lähitulevaisuudessa
67963: että hän ei tunne maataloutta, joten on kyllä         voidaan Suomessa hoitaa, ellei käytetä hyväksi
67964:                                               Lisämenoarvio.                                         25')1
67965: 
67966: 
67967: kaikkia niitä mahdollisuuksia, jotka maatalou-         Tästä johtuu, että niiden kunnossapitotaso en-
67968: della on toimia työnantajana.                          tisestään tulee alenemaan.
67969: 
67970:     Ed. Toivanen: Herra puhemies! Lisä-                  En·simmäinen            varapuhemies:
67971: budjetissa todetaan momentin "Yleisten tei-            Haluaako edmtaja tu:lla lavalle ja:tkamaoo?
67972: den kunnossapito" kohdalla perusteluissa, että
67973: "momentin määrärahaa saadaan käyttää myös                 Puhuja (tavalta): Herm puhemies! Hen-
67974: yleisten teiden kunnossapidon yhteydessä tapah-        kilöpolitiikassa tämä aiheuttaa sen, että tehos-
67975: tuneista laiminlyönneistä aiheutuneiden tienpi-        tetun kunnossapidon organisaatio joudutaan
67976: täjän vastatJtavien vahinkojen korvaamiseen".          purkamaan siihen liittyvine irtisanomisineen.
67977: Perusteluissa siis todetaan, että yleisten teiden      Erityisen vaikeana tämä tilanne on koettu Var-
67978: kunnossapidon yhteydessä on jo tapahtunut lai-         sinais-Suomessa, jossa on tiheän asutuksen
67979: minlyöntejä. Ne ovat aiheutuneet tietenkin             vudksi runsaasti sorapäällysteisiä maanteitä ja
67980: määrärahojen puutteesta, josta kuluvana vuonna         paikallisteitä, jotka tällä hetkellä ovat keski-
67981: on saatu kärsiä. Ensi vuoden budjettiesityskään        määräistä heikommassa kunnossa, koska tiemää-
67982: ei lupaa tässä suhteessa merkittävää parannusta.       rärahoja on jaettu osittain työllisyystöiden
67983: Nykyiseen ti!lan;teeseen pääasiallisena syynä on       rahoittamiseksi muualla Suomessa. Runsaat siLta-
67984: ollut kolme seikkaa: 1) palkkakustannusten huo-        ja lauttayhteydet saaristoon vievät lisäksi Turun
67985: mattava nousu, 2) materiaalikustannusten nousu         tiepiirin määrära:hoista osan. Näin ei varsinai-
67986: ja 3) tehostetun kunnossapidon määrärahan lak-         seen kunnossapitoon riitä varoja, ja tehostettu
67987: kauttaminen.                                           kunnossapito on määrärahojen puutteessa koko-
67988:     Kuluvan vuoden tie- ja vesirakennushallituk-       naan lopetettu. Kaikki kalliit investoinnit tar-
67989: sen ja Suomen Työläisliiton edus·tajien välisten       vitsevat myös hoitoa. Maandemmekin rappeu-
67990: työehtosopimusneuvottelujen          lopputuloksena    tuvat ilman kunnossapitoa. Siksi toivoisi, että
67991: oli, etJtä palkkauskustannukset mm. yleisten           valtiovalta kiinnittäisi asiaan riittävästi huo-
67992: rteiden kunnossapidosta nousivat 20-28 %,              miota (Keskustasta: Se oli oikea toivomus!).
67993: mutta tiemestaripiirien kolronaiskustannukisista
67994: palkkauskustannusten osuus on erittäin suuri:             Maatalousministeri          K a a s a 1 aine n:
67995:  30-50 %, riippuen työvoimavahvuudesta.                Herra puhemies! Olen oikeastaan rukoillut it-
67996: Edellä mainittu palkankorotus aiheutti suora-          selleni voimaa, että en enää puuttuisi tähän
67997:  naista kustannusten nousua tiemestaripiireissä        iisäbudjettikeskusteluun. Lienee syytä kUlll.tilin-
67998:  7~11%. Vastaavasti ovat kohonneet mate-               kin puhua lyhyesti sen ajatustenvaihdon perus-
67999:  riaalikustannukset aiheuttaneet varsinkin lossi-      teella, mikä tästä lisäbudjetista tähän mennessä
68000:  ja lauttakaluston telakointikustannuksissa yli 10     on suoritettu.
68001:  % :n nousun. Koska yleisten teiden kunnossapi-           Ensinnäkin toteaisin, että lisäbudjetin loppu-
68002:  tomäärärahat kuluvana vuonna verrattuna vuo-          summa lähentelee 500 milj. markkaa, sii·tä maa-
68003:  den 1969 määrärahoihin ovat nousseet kesrki-          talouspääluokka on 1/3. Mutta 2/3:·sta ei käy-
68004:  määrin vain 3.3 %, on tilanne muodostunut             tetä juuri yhtään puheenvuoroa! Keskustelu
68005:  erittäin hankalaksi. Kustannusten nousua on           kohdistuu yksistään maatalouspääluokkaan. Vai-
68006:  yritetty kompensoida vähentämällä tiekaluston         kuttaa siltä, että asioita todellakin painotetaan
68007:  hankintaa yleisten teiden kunnossapidossa. mini-      propagandistisessa mielessä. Näin ollen asioita
68008:  miin. Lisäksi on mahdollisuuksien mukaan siir-        ei haluta tarkastella koko laajuudessaan.
68009:  retty tientekoaineiden ottopaikkojen hankki-             Täällä on kysytty etlJSinnäkin 1sitä, onko
68010:  mista ensi vuoteen. Nämä ratkaisut ovat olleet        nykyisellä hallituksella olemassa suunnittelu-
68011:  tilapäisluonteisia ja tulevat tietysti kärjistämään   ministeriö, joka kiinnittäisi huomiota myöskin
68012:  tilannetta ensi vuonna. Tämän lisäksi on jou-         maatalouspolitiikkaan. Nykyisellä hallituksella
68013:  duttu melkein täysin luopumaan yksityiskalus-         ei ole suunnitteluministeriötä. Toteaisin, että
68014:  ton käytöstä teiden kunnossapidossa ja, viimei-       eräässä aikaisemmassa ha111tuksessa oli. Mutta
68015:  senä. keinona, sitten irtisanomaan työntekijöitä      kysyisin ed. Aalloltakin, mitä hyvää tämän
68016:  jossakin määrin. Yleisten teiden tehostetun kun-      suunnitteluminis·terin toimesta ai,kaansaatiin
68017:  nossapidon määrärahojen lakkauttaminen aiheut-        (Ed. Aalto: Ei sitä yhtäkkiä mitään saada!).
68018:  taa sen, että vilkkaasti liikennöidyt sorapäällys-    Hän kierteli kyllä pitkil11 Suomen maata ai-
68019:  teiset maantiet ja paikallistiet tulevat jäämään      heuttaen ikauhupropagandallaan vain ihmi-
68020:  ilman öljysora- ja bitumiliuossorapäällystettä.       sissä pelkoa 1ja jopa tuolla ·kehiltys·alueilla
68021: 2592                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68022: 
68023: 
68024: kiihotti muuttohalua. Nämä kokemukset ovat            siirtyy myöskin meidän maahamme. Tämä on
68025: sellaisia, että sellaista suunnittelua nykyinen       meidän pitkän tähtäyksen maatalouspolitii-
68026: ha1litus ei tarvitse. Mutta jos on kysymys siitä      kassa otettava vakavasti huomioon.
68027: suunnittelutyöstä, mitä suoritetaan maatalous-       Ed. Aalto mainitsi myöskin, että MTK:n ta-
68028: ministeriön toimesta ja sen alaisissa järjestöissä,
68029:                                                   hoHa ollaan sitä mieltä, että meilllä on 500 000
68030: niin siellä tehdään todellakin pitkän tähtäyksen  ha peltoa vHjelyksessä liikaa. Meillähän on
68031: suunnitelmia maatalouden rationalisointia sil-    käymiiSISä olilut peltojen paketointijärjestelmä,
68032: mällä pitäen, jotta kykenisimme ilmastolliset     mutta se on osoittautunut erittäin epämielek-
68033: olosuhteemme huomioon ottaen suuntaamaan          kääksi ratkaisuksi, ja se on tilapäinen toimen-
68034: maataloustuotantomme parhaiten, kuin myös-        pide (Eduskunnasta: Se oli virheratkaisu! ).
68035: kin ylituotanto-ongelmat markkinakysymyksinä      Meidän täytyy päästä tässäkin suhteessa pysy-
68036: valtiontaloudenkin kohdalta edullisimmin rat-     vämpään jätjestelmään. Hallituksessa on parast-
68037: kaistuksi. Tätä suunnittelutyötä tehdään ja sitä  aikaa valmisteilla ns. luopumiskorvausjärjestel-
68038: tehdään kyllä todellakin vakavassa mielessä.      mää tarkoittava lakiesitys, joka tahtoo olla pa-
68039: Mutta kun täällä - Herra puhemies! Tarvit-        rempi vaihtoehto ikääntyneitten viljelijöitten
68040: seeko siirtyä jo? ( SKDL:111 ryhmästä: Kehuba     vanhuudenturvan järjestämiseksi ja myöskin
68041: vielä vähän!)                                     ylituotanto-ongelman selvittämiseksi poista·
68042:                                                   maila peltoa viljelyksestä jopa metsittämisenkin
68043:    Ensimmäinen             varapuhemies: tietä. Mutta luopumiskorvausjärjestelmä suo
68044: Kyllä!                                            edellytyksiä myöskin tilakoon suurentamiselle,
68045:                                                   toisin sanoen tilojen rakennerationalisoinnille.
68046:    P u h u j a (lavalta): Mutta tähän suunnit- Me toivomme hartaasti, että tähän asiaan suh-
68047: teluun, herra puhemies, vielä jatkaakseni, ja taudutaan myöskin vasemmistopuolueitten ta-
68048: nimenomaan puuttuakseni meidän luontaisim- holla, hallituksen piirissä kuin myös täällä edus-
68049: paan tuotantomuotoomme: Se on karjatalous, kunnassa, myötämielisesti. Tarkoitus on, että
68050: ja siihen liittyvä maidon ja lihan tuotanto luopumiskorvauslaki hallituksen esityksenä tu-
68051: (Ed. Häikiö: Vihreä linja!). - Vihreä linja lisi eduskunnan käsiteltäväksi. Samanaikaisesti
68052: nimenomaan! Se on pääsemässä hyvään vauh- asetetaan komi.tea tutkimaan luopumiskorvaus-
68053: tiin. Se soveltuu meikäläisiin olosuhteisiin ja järjestelmään liittyvän eläketurvan parantamis-
68054: edustaa kyllä •tehokasta maatalouden harjoitta- mahdollisuuksia, ja näin saisimme tälle luopu-
68055: mista. Nyt voidaan säikähtää, että tämä mat- miskorvauslaille vielä suurempaa tehoa vahuu-
68056: kaansaattaa maidon tuotanJllossa yhä voimak- denturvan parantamisen tietä (Ed. Aalto:
68057: kaamman ylituotantokauden. Mutta ·täällä on, Entä metsänhoidon kehittäminen?). - Tähän
68058: aivan oikein, jo huomautetltu siitä, että koo liittyy nimenomaan myöskin •metsänhoidon ke-
68059: me katselemme muutamien vuosien tähtäyksellä hittäminen. Ja myöskin tähän metsänhoidon
68060: eteenpäin, niin on näköpiirissä jopa sellainen kehittämiseen hallituksen piirissä on kiinnitetty
68061: mahdollisuus, että meillä alkaa olla maitotalous- vakavaa huomiota mm. siten, että maatalous-
68062: tuotteista puutetta. Siitä on puhuttelevana esi- ministeriön mahdollisuuksia metsäpolitiikan
68063: mevkkinä naapurimaamme Ruotsi. Olin viikko suunnittelemisessa parannettaisiin, että ministe-
68064: sitten maanantaina käymässä Tukholmassa. Tie- riöstäkin käsin voitaisiin tehostaa metsäpoli-
68065: dustelin Ruotsin maatalousministeriitä tilan- tiikan hoitamista.
68066: netta maidontuotantorintamalla, kyselin, onko        Maatalousministeriön piirissä on todellakin
68067: totta, että Ruotsi alkaa esiintyä voin ostajana vakavaa harrastusta pitkän tähtäyksen suunni-
68068:  (Ed. Honkonen: No mitä vastattiin?). - Maa- telmien tekemiselle, mutta on selvää, että hi-
68069: talousministeri kielsi jyrkästi, sanoi, että dasliikkeinen maatalous ei voi kovinkaan no-
68070: heillä ei ole tarvetta voin ostoihin. Mutta kun peasti mukautua tähän nykyajan teollistuvaan
68071: olimme saapuneet viime viikon loppupäiviin, yhteiskuntaan. Tälle on annettava riittävästi
68072: niin lehdissämme oli jo tieto siitä, että Ruotsi siirtymäaikaa. Ja näin ollen toivoisi, että edus-
68073: on ostanut voita meiltä 1.5 milj. kiloa. Siellä kunnassakin kiinnitettäisiin valtion hallinnon
68074: maatalousministeri ei näyttänyt tietävän, mikä muihinkin sektoreihin huomiota eikä nähtäisi
68075: on tilanne. Ja jos me emme huolehdi esim. kaiken pahan tulevan näissä valtiontaloudelli-
68076: karjatalouden tuotantoedellytyksien turvaami- sissa ongelmissa niistä menoeristä, jotka välttä-
68077: sesta, niin vähitellen tämä Ruotsin esimerkki mättä täytyy kohdistaa maatalouteen.
68078:                                              Lisämenoarvio.                                          2593
68079: 
68080: 
68081:     Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä               pauksissa koneeliistuminen merkitsee jopa tuo-
68082: alen vähän samoin kuin maatalousministeri             tantokustannuksien nousua.
68083: Kaasalainen pitänyt itseäni hihasta kiinni, jot-         Mitä tulee sitten maatalouden tuottavuuden
68084: ten t:at:ttuiiSii tämän mallllta!louspääluokan koh-   nousun huomioon ottamiseen maataloustulolas-
68085: dalla sanaan. Mutta kun ministeri Kaasalainen         kelmassa, ed. Laaksoselle huomauttaisin siitä,
68086: puhui maatalouden rationalisoinnista, en malt-        että nykyisen maatalouden hintalain mukaan
68087: tanut enää istua paikallani, vaan pyysin puheen-      nämä huomioon otettavat tekijät ovat: kustan-
68088: vuoron.                                               nuksien nousu, vastaavassa asemassa olevan am-
68089:     Maataloudessa rationalisointia todella tapah-     mattityövoiman ansiotason nousu (Ed. Aalto:
68090: tuu. Koneet ovat entistä parempia, väkilannoit-       Mikä se vastaava asema on? ) . - No, esimer-
68091: teet tehokkaampia, sadot suurempia, karjan-           kiksi maataloustyöväki. - Ja sitten sen lisäksi
68092: hoito käy helpommin ja tuotannon ,tulos on en-        juuri rtuottavuuden nousu, joka on luonnolli-
68093: tistä näkyvämpi. Mutta rationalisoinnista syn-        sesti maataloUJStulolaskelm.assa alen~tava tekijä.
68094: tynyt hyöty, joka syntyy tätä kautta ja sitä          Tämän minä vielä kertaalleen ed. Laaksoselle
68095:  tietä, että maatad.oudesta vuosittain poistuu var-   huomauttaisin, että todellakin nämä hänen
68096: sin huomattava väkimäärä, noin 30 000 hen-            mainitsemansa näkökohdat otetaan huomioon
68097: kilöä, ei näy missään. Tämä maatalouden ratio-        silloin, kun maataloushintapäätöstä tehdään.
68098: nalisointihyöty on arvioitu peräti 5 % :ksi,
68099:  mutta tämän hyödyn olemassaoloa maatalous-              Ed. Suo kas: Herra puhemies! Täällä ed.
68100: väestön edustajat täällä eduskunnassa eivät ha-       Pekonen antoi vääriä tietoja SMP:n kannasta
68101: lua myöntää. He eivät halua ottaa tätä huo-           maataloustulon jakamiseen. On syytä oikaista
68102:  mioon laskelmissa silloin, kun maataloustulosta      ne. Hän ei ole lukenut niitä riittävän tarkasti
68103:  neuvotellaan ja siitä päätetään.                     eikä myöskään kuunnellut, kuinka ne on täällä
68104:     Kun nyt tässä kuuluisassa UKK-suosituk-           ryhmämme taholta esitetty.
68105:  sessa maataloustuloa on nostettu määrätyillä            Totean, että maataloustuloa jakaessamme
68106:  prosenteilla, niin tämä ei luonnollisestikaan        lähdimme siitä, että suurin osa maataloustu-
68107:  kerro koko totuutta, vaan sen lisäksi tulee maa-     losta olisi jaettava pienviljelysvaltaisille ja kar-
68108:  talouden rationalisointihyöty. Nämä ovat, maa-       jatalousvaltaisille tiloille lihan, munien ja mai-
68109:  talousministeri Kaasalainen ja ed. 0. Kangas,        ,totuotteitten hinnan korottamiseen. Mitä tulee
68110:  niitä asioita, jotka syventävät juopaa näiden        viljan hinnan korottamiseen, niin lähdimme
68111:  kahden suuren väestöryhmän, maatalousväestön         siitä, että ruis on ainut viljalaji, joka tällä het-
68112:  ja palkansaajaväestön, välillä. Ei meidän tar-       kellä on pienin tuotantomäärältään, ja me
68113:  vitse pyrkiä kiihottamaan eikä yllyttämään pal~      olemme omavaraisuusasteessa noin kuuden kuu-
68114:  kansaajaväestön mielipiteitä maatalousväestölle      kauden tarvetta ajatellen tyydyttämässä tätä tar-
68115:  vihamielisiksi ja heitä vastaan. Ne yltyvät sel-     vetta. Näin ollen tämä ruis on myöskin vilje-
68116:  laisiksi, kun väki näkee vuosi vuodelta suure-       lyvarma kasvi hallanarimmillakin mailla verrat-
68117:  nevat ,tukiaismäärärahat, joista nyt tässäkin        tuna vehnään. Tämä oli seikka, johon kiinni-
68118:  lisäbudjetissa on aivan loistava esimerkki:          timme huomiota ja. jota myöskin hallituksen
68119:   139 850 000 mk pyyhkäistään sinne lisää. Se         tahoLta on voimakkaasti painotettu. Edelleen
68120:   kirvelee nimenomaan sitä väestöryhmää, joka         toteaisin ed. Kankaan puhenvuoron johdosta,
68121:   joutuu työstänsä maksamaan joka pennistä ve-        että hän käytti kauniin puheenvuoron, puolsi
68122:   rot ja antamaan ne maataloustukiaisten muo-         täällä maataloutta puheessaan, mutta tämän
68123:   dossa.                                              päivän 27) asian kohdalla, kun teimme ponsi-
68124:                                                       esityksen, että hallituksen tulisi tutkia perhe-
68125:    Maatalousministeri          Ka a s a 1 a i ne n:   ja pienviljelmien ansiotason korottamisen mah-
68126: Herra puhemies! Ed. Laaksoselle minä huo-             dollisuuksia, ·niin koko keskustapuolue, mm.
68127: mauttaisin, kun hän mainitsi maatalouden ko-          ed. Kangas, äänesti vastaan tätä esitystä. Näin
68128: neellistumisesta ja sitä tietä aiheutuneesta tuo-     ollen puheet ja teot ovat aivan ristiriitaisia.
68129: tantokustannuksien alentumisesta, että sitä ei            Toteaisin edelleen ed. Aallolle, että hänen
68130: oteta huomioon maataloustuloa laskettaessa.           mainitsemastansa ja ihmettelemästänsä budjetin
68131: Koneeliistuminen tietää käytännössä nimen-            lisäyksestä maatalousmenopääluokkien kohdalla
68132: omaa varsin voimakasta pääomakustannuksien            on todettava, että me saisimme viljeltynä vii-
68133: lisääntymistä. Se ei suinkaan merkitse samaa,         jana tälläkin hetkellä Länsi-Saksassa kaurasta
68134: että tuotantokustannukset alenisivat. Useissa ta-     noin 34 p kilolta ja saisimme tasapainottaa
68135:  325   1/70
68136: 2594                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68137: 
68138: 
68139: u1komaanvientiämme, joka olisi varmasti edul-       nimike virastotyöntekijä on aiheuttanut myös-
68140: lisempaa kuin tämänhetkinen paketointi.             kin tätä syrjintää. Kun he ovat hakeneet vaki-
68141:                                                     naisia toimia, niin on voitu todeta, että viras-
68142:     Ed. L a a k s on e n (vastauspuheenvuoro):      topäälliköt ovat punaisella vetäneet alle tämän
68143: Herra puhemies! Minun täytyy myöntää, että          virastotyöntekijä-nimityksen ja he eivät ole saa-
68144: sanontani oli hieman epäta:vkka, kun sanoin,        neet näitä hakemiaan virkoja, vaikka ovat olleet
68145: ettei maatalouden rationalisoimishyötyä oteta       ehkä kaikkein pätevimpiä hakijoita. Meidän on
68146: lukuun. Tarkoitin, että se otetaan liian vähäi-     lopetettava tällainen menettely. Toivotaan, että
68147: senä lukuun, se pitäisi ottaa runsaampana, ja       tämä on viimeinen vuosi, jolloin me merkit-
68148: sen pitäisi enemmän alentaa ja vähentää niitä       semme budjettiin määrärahoja näitä ylimääräi-
68149: tulonsii:vtoja, joita joudutaan maatalouden hy-     siä varten ja ensi vuonna toivottavasti saamme
68150: väksi suorittamaan.                                 heidät vakinaistu:tetuiksi, nämä 1 500, jotka
68151:     Toinen asia, johon nimenomaan pitäisi puut-     nyt jatkuvasti kärsivät tästä syrjitystä asemas-
68152: tua, on maatalouden koneistaminen. Meillähän        taan.
68153: vallitsee maassa traktori- ja leikkuupuimuriviJ-
68154: li:tys. Mutta koska ilta on näin myöhäiseksi jo         Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ensiksi
68155: kulunut, niin py,}"dän palata tähän keskusteluun    toteaisin ed. Katajavuoren puheenvuoron joh-
68156: siinä vaiheessa, kun varsinaisen budjetin asian-    dosta, että se asia, josta hän puhui, on kyllä to-
68157: omainen kohta on esillä. Pyrin siihen mennessä      della tärkeä. Tämä epäkohta on syntynyt aikoi-
68158: hankkimaan riittävät tiedot näistä traktori- ja     naan porvariUisten hallitusten aikana ja sitä on
68159: leik!kuupuimuriasioista.                            nyt yritetty korjata. Tällä kertaa on kysymys
68160:                                                     toimikunnasta, joka saa näinä päivinä mietin-
68161:    Ed. Katajavuori: Herra puhemies! 34              tönsä valmiiksi. Myöskin palkkaneuvotteluissa
68162: pääluokan kohdalla on jälleen määräraha yli-        on asiaan puututtu, joten tämä asia kyllä tulee
68163: määräisten virastotöihin sijoitettujen lukumää-     kuntoon.
68164: rän säilyttämiseksi ennallaan. On hämmästyttä-          Sitten ed. Toivanen täällä puhui tästä koh-
68165: vää, että hallitus ei ole nytkään ryhtynyt toi-     d8111 31.24.14, Yleisten teiden kunnossapito, pe-
68166: menpiteisiin näitten virastovaratyöntekiiöiden,     rusteluista. Hän puuttui tässä laiminlyönneistä
68167: nykyisten virastotyöntekijöiden, sijoittamiseksi    aiheutuneiden tienpitäjien vastatravien vahin-
68168: vakinrusiin virkoihin ja heidän palkkaamisek-       kojen korvaamiseen. Ja hän puhui asiasta sii-
68169: seen heidän ansiotaan vastaavalle tasolle. Me-      hen tyyliin, kuin kysymys olisi jostain virka-
68170: hän tiedämme, että tämä virkakunta perustet-        miesten taikka työntekijäin Jaiminlyönneistä.
68171: tiin 1930-luvulla, jolloin henkisen alan työt-      Toteaisin, että ilmeisesti hän on käsittänyt
68172: tömyys oli kova, ja silloin tämä tilapäisenä        asian väärin. Siitä ei ole kysymys, vaan kysymys
68173: työvoimana sijoitettiin virastoihin. Nyt tämä       on sellaisista tapauksista, kun esim. sattuu tn.iin,
68174: on kuitenkin jatkunut kymmeniä vuosia, ja           että aura nostaa jonkin kiven ylös tielle, silta-
68175: nämä samat henkilöt istuvat vielä samoilla pai-     rumpu sortuu, vesi syövyttää tietä. Näistä
68176: koilla jopa 18-20 vuotta samalla palkalla.          arheutuu jollekin ajoneuvolle vahinkoa, joka val-
68177:    A:setuksessa sanotaan, että nämä työntekijät     tion on lain mukaan korvattava. Ei ole siis ky-
68178: ovat ajateemisen loppututkinnon suorittaneita,      symys keidenkään henkilöiden ~aiminlyönneistä,
68179: ylioppilaita tai keskikoulun käyneitä ja heidän     vaan selvistä vahinkotapauksista.
68180: pitää saada heidän tasoaan vastaavaa työtä, ja         Edelleen ed. Toivanen puuttui näihin - ja
68181: kuitenkin toiset heistä on sijoitettu toisarvoi-    aivan oikein - kunnossapitorahoihin, siis tei-
68182: siin tehtäviin, mutta suurin osa tekee aivan sa-    den kunnossapitokysymykseen ja nimenomaan
68183: maa työtä, mitä vakinaiset työntekijät heidän       tehostetun kunnossapidon määrärahoihin, jotka
68184: rinnallaan, ja kuitenkin heidän palkkauksensa       ovat olleet jo monta vuotta liian pienet. Val-
68185: poil&:eaa täysin vakinaisten työntekijäin palk-     tiovarainvaliokunnan kulkulaitosjaostohan on
68186: kauksesta. Eikö tämä ole vähemmistöryhmien          työskennellyt tämän asian parissa jo monta ker-
68187: syrjintää? Miksi meidän yhteiskunnassamme           taa ja on saanut siihen vähän määrärahan li-
68188: vielä tänä päivänä pidetään tällaista ryhmää ali-   säyksiäkin, ja tänä vuonna jälleen asia on ollut
68189: palkkaisena ja jatkuvasti epävarmuudessa? He-       esillä. Sanoisin kuitenkin, että tämä asia tulee
68190: hän saavat 10 kuukaudeksi kerrallaan palk-          nyt ilmeisesti kuntoon sikäli, että on tarkoitus
68191: kauksensa lisäbudjetissa ja sitten kahdeksi kuu-    poistaa ensimmäisen lisämenoarvion puitteissa
68192: kaudeksi jatkoa. On voitu todeta, että tämä         näitten momenttien välinen, siis yleisten tei-
68193:                                             Lisämenoarvio.                                          2595
68194: 
68195: 
68196: den ·tekemisen ja kunnossapitotöiden momoot-        arvoisen tärkeänä, että näille nuorille, jotka mo-
68197: tien välinen, aita, siis ts. myös investointira~    net kotien puuttuessa joutuvat viettämään ym-
68198: hoja voidaan käyttää näihin kunnossapitotöi-        pärivuotisesti näissä laitoksissa, luodaan vastai-
68199: hin. Ja seuraavana vuorma, aiJna.kin niin meille    suudessa mahdollisuudet nykyistä monipuoli-
68200: on ilmoitettu, on tarkoitus sitten pnnnirta,        sempaan vapaa-ajan viettoon.
68201: minkä verran teiden kunnossapitoon ja nimen-
68202: omaan tehostettuun kunnossapitoon tarvitaan            Ed. Kata~ a vuori: Herra puhemies!
68203: määrärahoja, ja mitoittaa sitten nämä tiemäärä-     Haluan ed. Sandelinille vain huomauttaa, että
68204: rahat sen mukaan. Näin ollen ainakin allekir-       sinä aikana, jolloin tässä maassa vallitsi val-
68205: joittanut uskoo, että hiljalleen tässäkin asiassa   tava henkisen alan työttömyys, jolloin luotiip.
68206: päästään paremmalle kannalle.                       tämä virastovaratyöntekijäin virkakunta, porva-
68207:                                                     rillinen hallitus teki hyvän työn perostaessaan
68208:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä              näitä virkoja, mutta sitten nämä sen jäJkeiset
68209: haluan ed. Katajavuorelle kertoa, että tämä hal-    hallitukset ovat pitäneet virastatyöntekijäkun-
68210: litus on palkikaneuvotteluissa virkamiesten ja      taa erittäin matalassa palkkatasossa eivätkä ole
68211: työntekijäin yhteisjärjestön vaatimuksesta sitou-   myöntäneet palkankorotuksia samassa määrin
68212: tunut pikaisesti järjestämään ylimääräisten vi-     kuin muille ryhmille ja venyttäneet jatkuvasti
68213: rastotyöntekijöiden aseman välittömästi sen jäl-    näitten virkakuntien Jukumäärää. Siinä mie-
68214: keen, kun heidän asemaansa tutkivan komitean        lessä katsoo, että näiden vasemmistohal:titusten
68215: mietintö on valmistunut. Se valmistuu toden-        ja kaikkien niiden, jotka sen jälkeen owt olleet
68216: näköisesti tammikuun kuluessa, ja me tu1em-         pelissä mukana, tehtävänä olisi ollut korjata
68217: me perään kuulottamaan tätä hallituksen ®ta-        tämä kohta ja vakinaistaa lopultakin nämä vi-
68218: maa sitoumusta viimeistään jo ensi helmikuussa.     rat. Toivottavasti siihen nyt sitten lopultakin
68219:                                                     ryhdytään tämän toimikunnan toimesta, joka
68220:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Lisämeno-       täällä on mainittu, ja nämä jo monta kymmentä
68221: arvion 33.45.70 kohdalla on 11 000 markan           vuotta tehtäviään hoitaneet sijoitetaan todella
68222: määräerä lisäyksenä Kuhankosken opetuskodin         heidän ansioitaan vastaaviin virkoihin.
68223: oppilaiden lomanvietto- ja Jeirintäpaikan
68224: aikaansaamiseksi. Tunnen tämän erikoistapauk-          Yleiskeskustelu julistetaan ·päättyneeksi.
68225: sen .hyvin ja määrärahan varaus on myönteisyy-
68226: dellä todettava. Mutta jos me otamme koko-            Ensimmäinen              varapuhemies:
68227: naisuudessaan vapaa,aikojen käyttömahdo:llisuu-     Esitellään menot.
68228: det erikoisesti vahion koulukodeissa ja vajaa~
68229: mielislaitoksissa, niin voimme todeta, että oJem-
68230: me tilanteessa, joka on kaukana siitä, mitä                          Pääluokka 21.
68231: asian kokonaisuudessaan tulisi olla. Vaikka yh-
68232: teiskunta enenevässä määrässä järjestää vapaa-        Luku 02 Tasavallan Presidentin kanslia, hy-
68233: aikatiloja ja -toimipaikkoja, hankkii välineitä     väksytään.
68234: ja tukee tätä työskentelyä ja nuorisojärjes-
68235: töjen toimintaa monin eri tavoin, eivät nämä
68236: toimenpiteet ulotu kovinkaan usein koskemaan                         Pääluokka 22.
68237: koulukoteja ja siellä oleskelevaa oppilasainesta.
68238: Useimmat heistä eivät ole harrastaneet ennen          Luku 09 Valtion:tilintarkastajat, luku 19
68239: koulukotiin tuloaan hyviä harrastuksia, mm.         Eduskunnan kirjasto ja luku 25 Pohjoismaiden
68240: urheilua vain 15 %, ja muut toimintamuodot          Neuvoston Suomen valtuuskunta, hyväksytään.
68241: ovat jääneet vieläkin vähemmälle. LähtOkohdan
68242: ollessa edellä mainittu, joutuvat koulukotien
68243: kasvattajat suuresti ·kiinnittämään huomiota op-                     Pääluokka 23.
68244: pilaalle sopivan omakohtaisen harrastuksen löy-
68245: tämiseen. Toiminnallisuus on kasvatustyön on-          Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Valtioneu-
68246: nistumisen perusedellytyksiä, sillä se vaikuttaa    voston kanslia, luku 03 Oikeuskanslerinvirasto;
68247: ratkaisevasti oppilaan tyytyväisyyteen ja hyvän     luku 10 Valtakunnansuunnittelutoimisto ja
68248: mielialan syntymiseen ja näin myönteisesti lai-     luku 99 VaLtioneuvoston muut menot, hyväk-
68249: toksen yleiseen järjestytkseen. Pidän siksi ensi-   sytään.
68250: 2596                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68251: 
68252:                 · Pääluokka 24.                         Keskustelu:
68253:                                                         Ed. V e n n a m o: Minä pyydän, että herra
68254:   Luku 01 Ulkoasiainministeriö, hyväksytään.          puhemies käsittelee asiat niin, että voi ~tehdä
68255:                                                       ehdotuksia.
68256:   Luku 10 Edustustot;
68257:                                                         E n s i m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
68258:   Keskustelu:                                         Kyllä. Luku 99 on menossa nyt.
68259:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                     Keskustelu joostetaan päättyneeksi.
68260: tan, että tätnin luvun 29 momentin 1 kohdan,
68261: käyttövarat, edustuskustannukset, poistettaisiin,        Luku hyväksytään.
68262: 450 000 markkaa.
68263: 
68264:   Ed. Anti~ a: Herra puhemies! Kannatan                                Pääluokka 25.
68265: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
68266:                                                          Luku 01 Oikeusministeriö, luku 10 Korkein
68267:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  oikeus, luku 11 Korkein hallinto-oikeus, luku
68268: Ed. Vennamo tarkoittaa siis lukua 10?                 20 Hovioikeudet, luku 30 Kihla!kunnanoikeu-
68269:                                                       det, luku 39 Eräät oikeudenhoitomenot, .luku
68270:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kyllä             50 Vankeinhoitolaitos, luku 60 Kriminologinen
68271: kai pääluokka 24 on nyt esillä?                       tutkimuslaitos ja luku 99 Oikeusministeriön
68272:                                                       hallinnonalan muut menot, hyväksytään.
68273:   E nsimmäi nen            v a r a p u h e m i e s:
68274: Kyllä, mutta mikä luku?
68275:                                                                        Pääluokka 26.
68276:  · Ed. Vennamo: Luku 01.
68277:                                                          Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää-
68278:   E nsi mmänen           v a r a p u he m i e s:      ninhallitukset, luku 06 Väestörekisterikeskus,
68279: Luku 01 on jo käsitelty. Nyt on kysymys lu-           luku 07 Paikalliset väestörekisterit, luku 10
68280: vusta 10.                                             Asuntohallitus, luku 12 Asuntotuotannon edis-
68281:                                                       täminen, luku 50 Kaupunkien poliisilaitokset,
68282:   Ed. V e n n a m o: Minä pyysin puheenvuo-           luku 51 Nimismiespiirit, luku 54 Kes'kusrikos-
68283: ron, herra puhemies.                                  poliisi, luku 58 Liikkuva poliisi, luku 60 Po-
68284:                                                       llisiopisto, luku 63 Poliisivarusvarikko, luku
68285:   Ensimmäinen             varapuhemies:               69 Muut poliisimenot, luku 70 Kaavoitus- ja ra-
68286: Sen jälkeen kun se oli jo käsitelty.                  kennustoimi, luku 75 Palotoimi, luku 82 Val-
68287:                                                       tion väestönsuojelukoulu ja luku 90 Rajavar-
68288:    Ed. V e n n a m o: Johan nyt on ihmeel-            tiolaitos, hyväksytään.
68289: listä, ettei enää puheenvuoroa täällä saa.
68290: 
68291:   En s i mm ä i ne n    vara p u h e m ies:              Luku 97 Yleiset rahoitusavustukset kun-
68292: Niin, jos ei puheenvuoroa pyydetä. Ed. Ven-           nille.
68293: namo d pyytänyt luvun 01 kohdalla:, vaan lu-
68294: vun 10 kohdalla.                                        Keskustelu:
68295:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!
68296:                                                       Olin tietääkseni pyytänyt luvun 97 kohdalle pu-
68297:   Luku hyväksytään.                                   heenvuoron. - Herra puhemies! Saanko pu-
68298:                                                       heenvuoron?
68299:   Luku 20 Kansainvälinen kehitysaputoiminta,
68300: hyväksytään.                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
68301:                                                       Kysymyksessä on luku 97.
68302:  Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
68303: muut menot.                                              P u h u j a: Siihen pyysin puheenvuoron.
68304:                                               Lisämenoarvio.                                          2597
68305: 
68306:   Ensimmäinen             varapuhe mies:               venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
68307: Ed. Kainulaisella on puheenvuoro.                      nen, 0. Kangas, Kantola, Karkinen, Knuuti,
68308:                                                        Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen Kors-
68309:    Puhu~ a: Herra puhemies! Ehdotan, että              bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuu~n · Kä-
68310: pääludkan 26 luvun 97 momentil.le 30 lisättäi-         kelä, Ensio Laine, Landström, Lehmonen' Lie-
68311: siin vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtion-          des, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Untilä
68312: apua 2 000 000 markalla.                               Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, ,Myy~
68313:                                                        ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männi~ö, Nevalai-
68314:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä              nen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, H. Nis-
68315: vielä huomautan, että tämä lisämenoarvio on            kanen, Orrenmaa, Paananen, Paasiwori, Parta-
68316: asia:llisesti käsiteltävä.                             nen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen,
68317:    Kannatan ensinnä ed. Kainulaisen ehdotusta          Procope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, .Re-
68318: ja lisäksi ehdotan momentin perusteluissa lausut-      konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen
68319: tavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että         Rön~ö, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi:
68320: hallitus huolehtii siitä, etteivät sairaalakustan-     vuort, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siltanen, Sink-
68321: nukset missään kunnassa aiheuta kohtuutonta            konen, Stenbäck, Sundqvist, St;~oini, · Sutinen,
68322: veroäyrin hintaa.;,                                    Tallgren, Tamminen, Tarjanne Teir Terästä
68323:                                                        Tiekso, Tiilitkainen, Toivanen, Tuo~en, TpO:
68324:                                                        mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wester-
68325:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannat11D ed.          holm, H. Westerlund, S. Westerlund Vilmi
68326: Vennamon tekemää ehdotusta.                            Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen Väyryner/
68327:                                                        Asvik ja Ääri.                      '          '
68328:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68329:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68330:     E tt s i m m ä i n e n  v a r a p u h e m i e s:
68331: Keskustelussa on ed. Kainulainen ed. Vennamon             Antila, Asunmaa, Hara, Heirio . Hetemaäki
68332:                                                                                              '
68333:                                                        H uurtamo, Häikiö, JaaJtimen, Junni[l!i,    .      '
68334: kannattamana ehdottanut, että momentille 30                                                     Kainu!ai-
68335: lisättäisiin 2 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed.        nen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila;
68336: Kainulaisen ehdotukseksi. Ed. Vennamo ed. An-          Kurppa, Laatio, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
68337: ti:lan kannattamana on ehdottanut, että peruste-       Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, A. ·Niemelä,
68338: luissa ·lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että     Nik~ilä, Penttinen, Pout~ainen, ·Sa1pt~~vi, 'Sa'-
68339: ha!llitus huolehtii siitä, etteivät sadmiMakus-        lolamen, Seppä, Silander, Sill!Ultaus · · Suokas'
68340: tarmulcset missään kunnassa aiheuta kohtuu-            I. Suominen., Syrjä, T!llrvajärvi, Vaini~, Vartil:i'
68341: tonta veroäyrin hinltaa." Tämä on ed. Venna-           Vennamo, Vikatma-a jaVolotinen.                    '
68342: mon ehd011:us.
68343:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Haatla.
68344:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
68345:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
68346:                                                          Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
68347:   Äänestykset ja päätökset:
68348:                                                        Huotari, Häkämies, Härkönen Ilaskivi ·· Iso-
68349:   Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta.               mursu, K~ipainen, R. Kangas, Karjalaine11: Kar-
68350:                                                        pola, Kotvunen, Kortesalmi, Laaksonen, Eero
68351:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos         Lain~, Lankinen, Lep~stö, Loikkanen; Lottanen,
68352: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus h~äk         E. Ntskanen, Pekkarinen, Rihtniemi Rytkönen.
68353: sytty.                                                 Sa}mo, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, S~ksi, S. Su~~
68354:                                                        mmen, Särkkä, Tikkanen, Tupamäki ·Turunen
68355:                                                        Vaittinen ja Virolainen.               ' ·        '
68356:   "Jaa" äänestä~ät seuraavat edustajat:
68357:    4~to, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,            .. E n s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
68358: Bretlin, Ehrnrooth, Eskelinen Eskman Flinck            Aänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 40 · ei-
68359: F~~'berg, Gestrin,. Granvik, Haukipuro,
68360:                              '        ' Helle,'        ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
68361: HJerppe, Holkert, Honkonen, Hostila Hyk-
68362: käälä, Häggblom, Jokinen, Juvela, Jäms~, Jär-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68363: 2598                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68364: 
68365: 
68366:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                 niemi, Rönkkö, Saimo, Siikaniemi, Sinisalo,
68367:                                                       Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tikkanen,
68368:   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Tupamaki, Turunen, Vaittinen ja Virolainen.
68369: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyvak-
68370: sytty.                                                  Ensimmäinen           varapuhemies:
68371:                                                       Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 17 ei-
68372:   "Jaa" äänestärvät seuraavat edustajat:              ääntä; poissa 31.
68373:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68374: Breilin Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
68375: Friberg, Gestrin, Granvrk, Haarla, Hara, Hau-          Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
68376: kipuro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-         muut menot, hyväksytään.
68377: keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
68378: Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jdkinen,                          Pääluokka 27.
68379: Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
68380: Ka111tna Kaasalainen, Kaipainen, Ka1avainen, 0.          Luku 01 Puolustusm1nisteriö, luku 10 Pää-
68381: Kangas: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-        esikunta, luku 12 Muun puolustuslaitoksen palk-
68382: vuori, Ka"!lppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,         kausmenot, luku 14 Asevelvollisten ylläpito-
68383: Kohtala, Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Kos-           menot, luku 16 Koulutuksen erityismenot,
68384: kenniemi, Koskinen, Kuusinen Käkelä, Laakso-          luku 20 Varustuksen uusinta- ja perushankinta-
68385: nen, Laatio, Ensio Laine, Landström, Lehmonen         menot, luku 25 Varustuksen käyttö- ja kunnos-
68386: Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,       sapitomenot, luku 27 Kiinteistömenot, luku 29
68387: Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,         Puolustuslaitoksen muut menot, luku 30 Suo-
68388: Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-           malainen valvontajoukko ja Juku 99 Puolustus-
68389: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,           ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk-
68390: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikos'ki,        sytään.
68391: Nikkilä, E. Niskanen, H. N1skanen, Orrenmaa,
68392: Paananen,· Paasivuori, Partanen, Pekkala, Peko-                         Pääluokka 28.
68393: nen, Perheentupa, Poutanen, p,rocope, Puhakka,
68394: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-            Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05
68395: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-         Valtiokonttori, luku 18 Verohallitus, luku 21
68396: lama,. Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,    Eräät hinnaneropalautukset, luku 24 Liike-
68397: Salolainen, Sandelin, Seppä, Si~rids, Sillantaus,     vaihtoverotoimistot, luku 26 Lääninverotoimis-
68398: Siltanen; Sinkkonen, Stenhäck; Sundqvist,             tot, luku 28 Verotoimistot, luku 36 Muut vero-
68399: Suomi, I. :Suominen, Sutinen, Tallgren, Tammi-        tusmenot, luku 38 Suhdannevaraukset, luku 40
68400: nen, Tat'ljanne, Tarvajärvi, Teit, Terästö, Tiekso,   Tullihallitus, luku 45 Tullitoimipaikat, luku
68401: Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,            49 Tullilaitoksen muut menot, luku 50 Raha-
68402: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-          paja, luku 52 Tilastollinen päätoimista, luku
68403: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,         54 Pankki:tarkastusviras.to, luku 60 Rakennus-
68404: Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen, Väy-        hallitus, luku 62 Lääninrakennustoimistot, luku
68405: rynen, Asvik ja Ääri.                                 64 Eräiden valtion kiinteistöjen menot ja luku
68406:                                                       99 Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut
68407:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaiat:                menot, hyväksytään.
68408:    A:ni:ila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
68409: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-                           Pääluokka 29.
68410: melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suo'kas,
68411: Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.                     Luku 01 Opetusministeriö, luku 12 Muut
68412:                                                       or.todoksisen kirkon menot, luku 16 Helsingin
68413:   ·Poissa äänestyksestä ovat 'Seuraavat edustajat:    yliopisto, luku 21 Kuvalaitos, luku 25 Jyväs-
68414:                                                       kylän yliopisto, luku 26 Oulun yliopisto, luku
68415:    Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,          27 Joensuun ko11kerukoulu, luku 29 Turun yli-
68416: Häkämies, Härkönen, R. Kangas, Karjalainen,           opisto, luku 30 Aho A.!kademi, luku 31 Tam-
68417: Karpola, Koivunen, Eero Laine, Lankinen, Le-          pereen Yliopisto, luku 36 Sibelius-Akatemia,
68418: pistö, Loikkanen, Lottanen, Pekkarinen, Riht-         luku 3 7 Muut korkeakoulumenot, luku 38 Kie-
68419:                                             Lisämenoarvio.                                            2599
68420: 
68421: 
68422: li-instituutit, luku 39 Opintotuki, luku 41            Luku 31 Maatalouden hintatuki.
68423: Kouluhallitus, luku 42 Valtion oppikoulut,
68424: luku 44 Yksityisoppikoulut, luku 48 Koulutoi-
68425:                                                        Keskustelu:
68426: men piirihallinto, luku 50 Kansakoululaitoksen
68427: valtionapu, luku 51 Kansakoululaitoksen muut          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kai-
68428: menot, luku 53 Kansakoulunopettajaseminaarit,       ken varalta nousin seisomaan jo aikaisin.
68429: luku 54 Väliaikaiset opettajakorkeakoulut,
68430: luku 56 Svenska social- och kommunalhögsko-            Ensimmäinen         varapuhemies:
68431: lan, luku 57 Helsingin kotitalousopettajaopisto,    Ed. Vennamolla on puheenvuoro, jos hän ha-
68432: luku 58 Helsingin käsityönopettajaopisto, luku      luaa käyttää sen.
68433: 60 Kuurojen- ja sokeainkoulut, luku 62 Val-
68434: tion kirjastotoimi, luku 63 Yhteiskunnallinen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68435: sivistys:työ, luku 65 Ammattikasvatushallitus,
68436: luku 67 Ammattikoulujen opettajaopistot, luku          Luku hyväksytään.
68437: 68 Valtion keskusammattikoulut, luku 69 Val-
68438: tion kuuromykkäin ammattikoulu, luku 70 Val-          Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista tar-
68439: tion ammattikoulukoti, luku 71 Kunnalliset ja       koittavat menot.
68440: yksityiset ammattioppilaitokset, luku 72 Tai-
68441: deteollinen oppilaitos, luku 74 Valtion meri-
68442: miesammattikoulut, luku 75 Merenkulkuoppi-             Keskustelu:
68443: laitokset, luku 76 VaLtion teknilliset oppilai-       Ed. V e n n a m o:       Herra puhemies! Luo-
68444: tokset, luku 77 Kunnalliset ja yksityiset teknil-   vun.
68445: liset oppilaitokset, luku 78 Kauppaoppilaitok-
68446: set, luku 80 Valtion kotiteollisuusoppilaitokset,      Keskustelu julistetaan päålttyneeksi.
68447: luku 81 Yksityiset kotitalousoppilaitokset,
68448: luku 82 Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset,        Luku hyväksytään.
68449: luku 84 Oppisopimukseen perustuva ammatti-
68450: koulutus, luku 85 Ammattikurssit; luku 86              Luku 34 Maataloudelle aiheutuneiden va-
68451: Ammattikasvatuksen muut menot, luku 88              hinkojen korvaaminen.
68452: Valtion tieteelliset toimikunnat (Suomen Aka-
68453: temia) ja tiedeneuvosto, luku 89 Tieteen tu-
68454: keminen, luku 90 Ta1teen tukeminen, luku 91           Keskustelu:
68455: Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen,            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
68456: luku 95 Muinaistieteellinen toimikunta, luku        tan, että tämän luvun momentille 42 (Ed.
68457: 98 Kansainvälinen yhteistyö ja luku 99 Ope-         Huurtamo: Minkä luvun?) - niin, siinä näh-
68458: tusministeriön hallinnonalan muut menot, hy-        dään, nritoo. tiitä asi<aillisesti käsitdJään, kukiaan
68459: väksytää,n.                                         ei tiedä, mistä on kysymys (Ed. Huurtamo:
68460:                                                     Tietääkö ed. Vennamo?) ...
68461:                  Pääluokka 30.                        Ensimmäinen         varapuhemies;
68462:                                                     Ed. Vennamolla on puheenvuoro.
68463:    Luku 01 Maatalousministeriö, luku 03 Maa-
68464: taloushallitus, luku 05 Valtion maatalousoppi-
68465: laitokset, luku 07 Yksityiset maatalousoppilai-        Puhu j a: ... lisätään 20 000 markkaa rae-
68466: tokset, luku 09 Ammattikurssitoiminta, luku         vahinkojen korvaamiseen sekä perusteluissa
68467: 10 Valtion maatalouskemian laitos, luku 12          lausutaan seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
68468: Valtion siementarkastuslaitos, luku 14 Maata-       että hallitus ryhtyy kiireellisiin rtdmenpiteisiir.
68469: louskoneiden tutkimuslaitos, luku 15 Maitota-       oikeudenmukaisen ja pysyvän satokorvausjär-
68470: loustuotteiden tarkastuslaitos, luku 19 Vesihal-    jestelmän aikaansaamiseksi."
68471: litus, luku 20 Vesipiirit, luku 22 Maankuiva-
68472: tustoiminnan tukeminen, luku 24 Vesihuolto ja         Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kan-
68473: vesiensuojelu, luku 29 Valtion viljavarasto ja      natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
68474: luku 30 Maatalouden neuvontatyön avustami-
68475: nen, hyväksytään.                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68476: 2600                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68477: 
68478: 
68479:    E n s i mm ä i ne n     v a r a p u he m i e s:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68480: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Asunmaan
68481: kannattamana ehdottanut, että momentille 42               Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
68482: lisättäisi1n 20 000 matlkkaa ja perusteluissa          lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
68483: lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,        melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,
68484: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin     Syrjä, Vainio, Vennamo, Westerholm ja Volo-
68485: oikeudenmukaisen ja pysyvän satokorvausjär-            tinen.
68486: jestelmän aikaansaamiseksi." Kutsun määrä-
68487: rahaehdotusta ed. Vennamon 1 ) ehdotukseksi              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
68488: ja perusteluja koskevaa ehdotusta ed. Venna-              Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
68489: mon 2) ehdotukseksi.                                   Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jokinen, Kaa-
68490:                                                        salainen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Koi-
68491:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       visto, Koivunen, Laatio, Eero Laine, Lankinen,
68492:                                                        Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Melin, E. Nie-
68493:   Äänestykset ja päätökset:                            melä, Pekkarinen, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo,
68494:   Äänestys· ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.             Salmivuori, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi,
68495:                                                        S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Toivanen, Tu-
68496:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         pamäki, Turunen, Vaittinen, Vartia ja Virolai-
68497: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-           nen.
68498: väksytty.
68499:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
68500:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 18 ei-ääntä;
68501:                                                        poissa 41.
68502:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
68503: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
68504: Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hauki-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68505: puro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
68506: keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,             Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
68507: Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Juvela, Jäm-
68508: sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaipainen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jm"; jos
68509: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,            "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-
68510: Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,               väksytty.
68511: Knuuti, Knuuttila, Köhtala, Koppanen, Kors-
68512: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-               Ensimmäinen            varapuhemies:
68513: kelä, Laaksonen, Ensio Laine, Landström, Leh-          Kehotan "ei"-äänestäjiä nousemaan seisoaHeen.
68514: monen, Liedes, LillqviiSit,. Lindeman. Linkola,
68515: H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala,           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
68516: Mattila, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,
68517: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Makinen, Männistö,
68518: Nevalainen, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.            Ensimmäinen              varapuhemies:
68519: Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen,             Vähemmistö.
68520: Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Per-
68521: heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pursiai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68522: nen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell,
68523: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama,
68524: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolainen, San-         Luku 35 Porotalous, luku 37 Kalastus, luku
68525: delin, Seppä, Sigfrids., Sillantaus, Siltanen, Sink-   42 Asutuspiirit, luku 49 Asutustoiminnan
68526: konen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, 1. Suomi-           muut menot, luku 50 Metsähallitus, luku 52
68527: nen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,            Valtion metsäopetus, luku 56 Yksityinen met-
68528: Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tieklso, Tiililminen,       säopetus, [uku 58 YksVtyismetsätalom ja [uku
68529: Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo,                59 MetJsätailouden muut menot, hyväksytään.
68530: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
68531: Vikatmaa, Vilmi, ViJponiemi, Virtanen, Vouti-            Luku 64 Maanmittauskonttorit ja maanmit-
68532: lainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                       tausinsinöörikunta.
68533:                                              Lisämenoarvio.                                          2601
68534: 
68535: 
68536:   Keskustelu:                                         luku 76 Atomienergian rauhanomainen käyttö,
68537:   Ed. Vennamo:           Herra puhemiehen             fuku 78 Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen
68538: äänestä ei kuclu mitään muuta kuin muminaa.           tukeminen ja luku 82 Teollisuuden edistämi-
68539: Emme tiedä, mislsä liikumme. Jos herra puhe-          nen, hyväksytään.
68540: mies !koettaisi puhua vähän paremmm.
68541:                                                         Luku 83 Lainat voimatalouden edistämiseen.
68542:   Ens imm ä ine n        v ar apu hem ies:
68543: Nyt oli kysymyksessä luku 64.                           Keskustelu:
68544: 
68545:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. Suo kas: Herra puhemies! Viitaten
68546:                                                       yleiskeskustelussa käyttämiini perusteluihin esi-
68547:                                                       tän 32 pääluokan 83 luvun alamomentin lop-
68548:   Luku hyväksytään.                                   puun seuraavan lausuman:
68549:                                                          "Eduskunta katsoo, että momentilla tarkoi-
68550:    Luku 70 Maatalouden tutkimuskeskus, luku           tettujen lainojen laina-aika saa olla enintään viisi
68551: 72 Maatalouden taloudellinen ·tutkimusla1tos,         vuotta ja korko 8 %."
68552: luku 76 Metsäntutkimuslaitos, luku 82 Eläin-
68553: lääketieteellinen korkeakoulu, luku 84 Valtion           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
68554: eläinlääketieteellinen laitos, luku 88 Geodeet-       tan ed. Suokkaan ,tekemää ehdotusta.
68555: tinen laitos, luku 95 Kansainvälinen yhteistyö
68556: ja luku 99 Maatalousministeriön hallinnonalan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68557: muut menot, hyväksytään.
68558:                                                          En s im m äine n         v ar apuhemie s:
68559:                  Pääluokka 31.                        Keskustelussa on ed. Suokas ed. Vennamon kan-
68560:                                                       nattamana ehdottanut, että alamomentin perus-
68561:    Luku 01 Liikenneministeriö, luku 10 Työ-           teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että
68562: voimaministeriö, luku 17 Työvoima-asiain piiri-       momentilla ·tarkoitettujen lainojen laina-aika saa
68563: ja paikallishallinto, luku 18 Ammatinvalinnan-        olla enintään viisi vuotta ja korko 8 %."
68564: ohjausasiain piiri- ja paikallishallinto, luku 20
68565: Tie- ja vesirakennushallitus, luku 22 Tie- ja vesi-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
68566: rakennuslaitoksen piirihallinto, luku 24 Tiet,
68567: luku 25 Saimaan kanava, [uku 26 Muut vesitiet,
68568: luku 40 Autorekisterikeskus ja moottoriajoneu-          Äänestys ja päätös:
68569: vojen katsastus, luku 47 llmailu, luku 50 ILma-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
68570: tieteen laitos ja luiku 60 Vesivoimatoim1kunta        "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
68571: ja vesistöjen säännöstelytoimisto, hyväksytään.       sytty.
68572:                   Pääluokka 32.                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68573:     Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
68574:  luku 10 Merenkulkuhallitus, luku 14 Meren-           Breilin, Ehrmooth, Eskelinen, Eskman, Flinok,
68575: kulku- ja Iuotsipiirit, luku 16 Merenkulkulai-        Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hua, Hauki-
68576:  toksen alukset ja muut kulkuvälineet, luku 19        puro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
68577: Merenkulkulaitoksen yhteiset menot, luku 20           keri, Honkonen, Hootila, Huur.tamo, Hykkäälä,
68578: Merenkulun avustaminen, luku 50 Teknillinen           Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
68579:  korkeakoulu, luku 51 Tampereen teknillinen           Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
68580: 1korkeakoulu, luku 52 Lappeenrannan teknilli-         Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
68581:  nen korkeakoulu, luku 54 Kauppakorkeakoulu,          0. Kangas, Kantola, Karhuwara, Karkinen, Ka-
68582:  luku 58 Vaasan Kauppakorkeakoulu, luku 61            tajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuut-
68583:  Geologinen tutkimuslaitos, luku 62 Merentutki-       tila, Kohtala, Koppanen, Korsbäck, Kosken-
68584:  muslaitos, luku 63 Valtion teknillinen tut'ki-       niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
68585:  muslaitos, luku 64 Otaniemen valtionalue, luku       Laatia, Ensio Laine, Landström, Lehmonen,
68586:  65 Patentti- ja rekisterihallitus, luku 72 Var-      Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
68587:  muusvarastointi, luku 74 Elintarvikevalvonta,        Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila,
68588: 326   1/70
68589: 2602                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68590: 
68591: 
68592: Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-            "Eduskunta edellyttää, että hallitus nopeut-
68593: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,         taa syrjäseutujen ja kehitysalueiden sähköistä-
68594: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,       mistä ja myöntää tarkoitukseen tarpeen vaa-
68595: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,        tiessa riittävästi varoja."
68596: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Peko-
68597: nen, Perheentupa, Poutanen, Procope, Puhakka,         Ed. Anti Ja: Herra puhemies! Kannatan ed.
68598: Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-       Vennamon tekemää ehdotusta.
68599: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
68600: Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
68601: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-
68602: frids, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck,      Ensimmäinen                 varapuhemie·s:
68603: Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tall-       Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan kan-
68604: gren, Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Te-     nattamana ehdottanut, että momentille 43 lisät-
68605: rästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomi-        täisiin 1 000 000 mk. Kutsun tätä ed. Venna-
68606: oja, TähkiVmaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,          mon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Ven-
68607: Wester.holm, H. Westerlund, S. Westerlund,          namo ed. AntHan kannattamana ehdottanut mo-
68608: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vouti-       mentin perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
68609: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                    edeNyt:Jtää, että halili:tus nopeu'lltaa IS,yrjäseutujen
68610:                                                     ja kehitysalueiden sähköistämistä ja myöntää
68611:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tarkoitukseen tarpeen vaatiessa riittävästi va-
68612:                                                     roja." Tämä on ed. Vennamon 2) ehdotus.
68613:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
68614: lainen, Kortesalmi, Kurppa, A. Niemelä, Pent-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
68615: tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-
68616: nio, Vennamo ja Volotinen.                             Ensimmäinen          varapuhemies:
68617:                                                     Ed. Vennamon ehdotukset ovat erillisiä, joten
68618:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    kummastakin on ääne&tettävä erikseen mietin-
68619:    Aas, Bemer, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,         töä vastaan.
68620: Häkämies, Härkönen, R. Kangas, Karjalainen,
68621: Karpola, Koivisto, Koivunen, Eero Laine, Lan-
68622: kinen, Lepistö, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,         Äänestykset ja päätökset:
68623: Pekkarinen, Rihtniemi, Saimo, Siikaniemi, Si-          Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
68624: nisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tik-
68625: kanen, Toivanen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
68626: ja Virolainen.                                      "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus hy-
68627:                                                     väksytty.
68628:   Ensimmäinen             varapuhemies:
68629: Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 16 ei-ääntä;
68630: poissa 33.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68631:                                                       Aa1to, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
68632:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, E&kman, Flindk,
68633:                                                     Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hau-
68634:    Luku 85 Sijoitukset valtionenemmistöisiin        kipuro, Heino, Helle, Hjerppe, Holkeri, Hon-
68635: osakeyhtiöihin, luku 86 Viennin edistäminen ja      konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
68636: luku 88 Matkailun edistäminen, hyväksytään.         blom, Häilciö, IlaJSkivi, Jaatinen, Jokinen, Jun-
68637:                                                     nila, Juvcla, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
68638:   Luku 89 Muu eHokeinojen edistäminen.              Kaama, KaaJSalainen, Kaipainen, Kalavainen,
68639:                                                     0. Kioogas, Kantola, Karhuvoora, Karkinen, Ka-
68640:   Keskustelu:
68641:                                                     tajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
68642:                                                     Kohtala, Koivisto, Korsbäck, Koskenniemi, Kos·
68643:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esitän              kinen, Kuusinen, Käkelii, Laaksonen, Laatia,
68644: titmän luvun mome111tille 4 3, Maaseudoo säh-       Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes,
68645: köistäminen, lisäyksenä 1 000 000 markkaa           Lillqvist, Lindeman, Linkola, I-I. Linna, Linti-
68646: sekä momentiln perusteluissa iausuttavabi:          lä, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
68647:                                             Lisämenoarvio.                                       2603
68648: 
68649: 
68650: Musrtonen, Mykikänen, Myyryläinen, Mälrelä,           Ensimmäinen               varapuhe m i e s:
68651: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne-           Enemmistö.
68652: valainen, Nieminen, Nmikoski, Nikkilä, E.
68653: N1skanen, H. NJskanen, Orrenmaa, Paana-                Ed. Vennamo pyytää koneäänestystä.
68654: nen, Poosivuori, Pa.rtanen, Pekkala, Peko-
68655: nen, Perheentupa, Poutanen, Prooope, Pu-              Ensimmäinen             varapuhemies:
68656: hakka, Pursiainen, R:aacilkainen, Rekonen,          Esitän vastattavaksi "jaa" tai "ei".
68657: Rod6n, RoSIIllelil, Ruokola, Rytkönen, Rä-
68658: sänen, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,       "Jaa" äänestävät seuraavat edll!Stajat:
68659: Sal!mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
68660: Sigfrids, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sten-       Aalto, Ahde, A>honen, Aitio, Alenius, &:o,
68661: bäck, Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen,       Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
68662: Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Terästö,        FJ:iberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hau-
68663: Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Täh-       kipuro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
68664: kämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-           keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
68665: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-          Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
68666: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen,      Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaa·rna,
68667: Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                            Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
68668:                                                     Kantola, K!llrhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
68669:                                                     Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
68670:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,
68671:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-       Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
68672: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-       Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes,
68673: melä, E. Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silan-     Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lintilä,
68674: der, Suokas, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vennamo     Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
68675: ja Volotinen.                                       Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
68676:                                                     kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
68677:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
68678:                                                     nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasi-
68679:    Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,        vuori, Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheen-
68680: Hetemäki, Häkämies, Härkönen, R. Kangas,            tupa, Poutanen, Pxocope, Puhakka, Pursiainen,
68681: Karjalainen, Karpola, Koiwnen, Koppanen, Eero       Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
68682: Laine, Lan!kinen, Lepistö, Loikkanen, Lottanen,     Rytkönen, Räsänen, Saarto, 'Salama, Salla, Sal-
68683: Pekkarinen, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Siika-        menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
68684: niemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen,         Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Siltanen,
68685: Särkkä, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Turu-         Silnkkonen, Stenbäck, Snndqvist, Suomi, I. Suo-
68686: nen, Vaittinen ja Virolainen.                       minen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
68687:                                                     Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuomioja,
68688:   Ensimmäinen             varapuhemies:             Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman, H. Wes-
68689: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 19 ei-ääntä;   terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
68690: poissa 34.                                          poniemi, V1rtanen, Voutilainen, Väyrynen,
68691:                                                     Åsvik ja Ääri.
68692:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68693:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68694:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
68695:                                                     lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
68696:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos       melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Sudka:s,
68697: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus hy-        Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vennamo ja Wester-
68698: väksytty.                                           holm.
68699: 
68700:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Pois·sa äänestY'ksestä ovat seuraavat edusta-
68701: Kehotan "jaa"-äänestäjiä nousemaan seisomaan.       jat:
68702:                                                        Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
68703:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Hakämies, Hä.rkönen, Jokinen, R. Kangas, Kar-
68704: 2604                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68705: 
68706: 
68707: jalainen, Ka,rpola, Koivunen, Eero Laine, Lanki-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
68708: nen, Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Myyryläi-
68709: nen, Pekkarinen, Rihtniemi, Rönkkö, Saimo,                Ensimmäinen               varapuhe m i e s:
68710: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen,        Ehdotukset ovat erillisiä, joten kummastakin on
68711: Särkkä, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tupa-             äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
68712: mäki, Turunen, Vaittinen, Virolainen ja Volo-
68713: tinen.
68714:                                                           Äänestykset ja päätökset:
68715:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
68716: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja: 18 ei-
68717: ääntä; poissa 36.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
68718:                                                         jos "ei" voiltlt:aa, on ed. Vennamon 1) ehdotll!S
68719:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    hyväksytty.
68720: 
68721:   Luku 90 Teollisuuden ja muiden elin1keinojen            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68722: investointilainojen korkotuki sekä luku 99                 Aalto, .Aihde, .Aihonen, Aitio, Alenius, ho,
68723: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
68724: muut menot, h}Wiiksytään.                               Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hau-
68725:                                                         kipuro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
68726:                   Pääluokka 33.                         keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
68727:                                                         Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen,
68728:   Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä           Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
68729: luku 04 Ammattientarkastus, hyväksytään.                Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
68730:                                                         Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
68731:   Luku 14 Tapaturmavirasto.                             Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
68732:                                                         Koivisto, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi,
68733:                                                         Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio,
68734:   Keskustelu:                                           Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes,
68735:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämän                   Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Unna, Lin-
68736: luvun 01 momentin 5 kohtaan ehdotan ensiksi             tilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
68737: lisäystä tHapäistm toimihenktlöiden palkkoi-            Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
68738: hin 59 500 mk sekä momentin perusteluissa               Mäki, Må"ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-
68739: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että tapa-        lainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-
68740: turmaviraston mubkat poistetaan viivytyksettä           kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paa-
68741: sekä että vireille tulevat asiat käsitellään jou-       nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekonen,
68742: tuisasti."                                              Perheentupa, Poutanen, Puhakka, Pursiainen,
68743:                                                         Raatikainen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola,
68744:   Ed. Anti 1a: Henra puhemies! Kannatan                 Räsänen, Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Sal-
68745: ed. Vennamon tekemiä ehdotuksia.                        menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
68746:                                                         Seppä, Sigfrids, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck,
68747:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Sundqvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tall-
68748:                                                         qren, Tamminen, Tarjanne, TarvSijärvi, Teir,
68749:                                                         Terästö, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomi-
68750:    E n s i m m ä i ne n         v a r a p u he m ies:   oja, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
68751: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan kan-           Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
68752: naJtt:JamllJM ehdottanut, että momentin 01 lroh-
68753:                                                         Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, VIrtanen, Vouti-
68754: 1Jaan 5 Hsä!!)täisiin 59 500 mk. Kutsun tätä ed.        lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
68755: Vennamon 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
68756: Vennamo ed. Antilan kannattamana ehdottanut                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68757: momentin perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
68758: kunta edellyttää, että tapaturmaviras1ton ruuhka           Antila, A~mnmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
68759: poistetaan vidvytyksettä sekä että vireille tule-       lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
68760: vat asi'alt kä:siltellään joutuitS:asti." Tämä on ed.   melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,
68761: Vemamon 2) ehdotus.                                     Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.
68762:                                             Lisämenoarvio.                                         2605
68763: 
68764:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Procope ja Sa-      nen, Poutanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikai-
68765: lolainen.                                            nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
68766:                                                      könen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Salama,
68767:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, San-
68768:                                                      delin, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Siltanen, Sink-
68769:    Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,         konen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-
68770: Häkämies, Härkönen, Järvenpää, R. Kangas,            nen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
68771: Karjalainen, Ka·rpola, Koivunen, Eero Laine,         Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
68772: Lankinen, Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Pekka-       Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
68773: rinen, Rihtniemi, Rytkönen, Saimo, Siikaniemi,       tia, Weckman, H. Westerlund, Vikatmaa,
68774: Sillantaus, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen,     Vi!lmi, ViJ.poniemi, Vi~tanen, Väyrynen, Asvik
68775: Särkkä, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Turu-          ja Ääri.
68776: nen,Vaittinen ja Virolainen.
68777:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68778:   Ensimmäinen                 varapuhemies:
68779: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ja 17 ei-             Antila, Asunmaa, Huotari, Lsomursu, Kainu-
68780: ääntä; 2 tyhjää; poi.tSsa 34.                        lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
68781:                                                      melä, Penttinen, Poutiainen, Salolainen, Silan-
68782:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 der, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo, Wester-
68783:                                                      holm, S. Westerlund, Volotinen ja Voutilainen.
68784:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
68785:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Haarla, !Mäki-
68786:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Hakola ja Procope.
68787: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
68788: hyväksytty.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68789:                                                      jat:
68790:   E nsimmäinen            v a r a p u h e m i e s:
68791: Kehotan "ei"-äänestäjiä nousemaan seisoalleen.          Aas, Bemer, G11alllvik, Haapasalo, Hanhi-
68792:                                                      rova, Hemmi, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
68793:   Ed. Vennamo pyytää koneäänestystä.                 R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
68794:                                                      Koivunen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Lin-
68795:   Ensimmäinen          va·rapuhemies:                kola, Loikkanen, Lottanen, Pekkarinen, Per-
68796: Kehotao vastaamaan "jaa" tai "ei".                   heentupa, Rihtniemi, Saimo, Siikaniemi, Sini-
68797:                                                      salo, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tikka-
68798:                                                      nen, Toivanen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen
68799:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ja Virolainen.
68800:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
68801: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,         Ensimmäinen                varapuhemies:
68802: Friberg, Gestrin, Hara, Haukipuro, Heino,            Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 21 ei-
68803: Helle, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen,         ääntä, 3 tyhjää;· poissa 36.
68804: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
68805: Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Jär-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68806: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
68807: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-          Luku 16 Tapaturmakorvaukset, luku 18
68808: vaara, Karkinen, Kauppi, Kauppila, Knuuti,           Työttömyysvakuutus, luku 20 Vanhuus- ja työ-
68809: Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppanen, Kors-        kyvyttömyysvakuutus, Iuku 21 Sotilasvamma-
68810: bäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen, Kä-           korvaukset, luku 26 Hintavalvonta ja kuluttaja-
68811: kelä, Laaksonen, Laatio, Ensio Laine, Land-          valistus, luku 30 Sosiaalihallitus, luku ·34
68812: ström, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman,        Siirtoväen ja van'husten huolto, luku 35 Inva-
68813: H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala,       lidihuolto, luku 37 Perhekustannusten tasaus,
68814: Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläi-        luku 38 Lastenhuolto ja -kasvatus, luku 42
68815: nen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Neva-          Valtion koulukodit, luku 45 Valtion vajaamie-
68816: lainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,            lislaitokset, luku 46 Vajaamielisten hoidon avus-
68817: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,         itaminen, luku 53 Päihdyttävien aineiden vää-
68818: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Peko-       rinkäyttäjien huoltolat, luku 54 Päihdyttävien
68819: 2606                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68820: 
68821: 
68822: aineiden väärinkäyttäjien huollon avustaminen,      että tämän momentin perusteluissa lausuttai-
68823: luku 59 Muu sosiaaliturva, luku 60 Lääkintö-        siin: "Eduskunta edellyttää, että ylimääräiset
68824: hallitus, luku 62 Läänien terveydenhuollon hal-     virastotyöntekijät saatetaan tasavertaiseen ase-
68825: linto, luku 64 Valtion sairaalat, luku 65 Kan-      maan muiden valtion palveluksessa olevien
68826: santerveyslaboratorio, luku 66 Valtion seerum•      kanssa." Tämä on ed. Vennamon ehdotus.
68827: laitos, luku 68 Säteilyfysiikan laitos, luku 69
68828: Terveydenhuollon koulutus, luku 72 Keskussai-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
68829: raaloiden rakentaminen, luku 74 Kunnallinen
68830: terveydenhoito, luku 76 Kunnallinen yleis!Sai-        Ensimmäinen           varapuhemies:
68831: rauksien vastustaminen ja hoito, luku 77 Kun-       Molemmista ehdotuksista on äänestettävä erik-
68832: naHinen mielisakauksien vastustaminen ja            seen mietintöä vastaan.
68833: hoito, luku 80 Yksityiset sairaalat ja hoitolai-
68834: tokset, luku 85 Terveydenhuollon muut menot
68835: ja luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-        Äänestykset ja päätökset:
68836: [mooalan muut menot, hyväksytään.
68837:                                                        Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
68838:                  Pääluokka 34.
68839:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
68840:    Luku 01 HallinnonaloitJtain jakama:ttomat        "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
68841: palkkausmenot ja hiku 03 Eläkkeet, hyväksy-
68842: tään.
68843:                                                        "Jaa" äänestävät ·seuraavat edustajat:
68844:   Luku 06 Erittelemättömät työllisyysmenot.            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
68845:                                                     Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
68846:   Keskustelu:                                       Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hauki-
68847:                                                     puro, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
68848:    Ed. V 'a i n i o: Herra puhemies.! Viitaten      keri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
68849: yleiJskeskustelu:S!Sa lkäyttämääni puheenvuoroon    Häggblom, Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila,
68850: e~tän, että momentin 34.06.01 alamomen:tille        Juvela:, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
68851: 8, Muut palkat ja palkkiot, Jisättäi,siin 100 000   Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
68852: markkaa.                                            gas, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi,
68853:                                                     Kauppila, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koppa-
68854:    Ed. S i 1 a n d e r: Herra puhemies! Kanna-      nen, Korsbäck, Koskenniemi, Kos·kinen, Kuusi-
68855: tan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                  nen, Käkelä, Ensia Laine, Landström, Lehmo-
68856:                                                     nen, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
68857:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Li-               H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki, Maijala,
68858: säksi esitän mometlltin perusteluissa lausutta-     Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
68859: va:ksi seuraavaa:                                   läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
68860:    "Eduskunta edellyttää, että ylimääräiset         Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,
68861: virastotyöntekijät saatetaan tasavertaiseen ase-    Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
68862: maan muiden valtion palveluksessa olevien           Orrenmaa:, Paananen, Pa:asivuori, Partanen,
68863: kanssa."                                            Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, p,ro-
68864:                                                     cope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
68865:   Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Kannatan         nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
68866: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                     sänen, Rönkkö, Saarto, ·Salama, Salla, Salmen-
68867:                                                     kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sande-
68868:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lin, Seppä, Sigfrids, Sillantaus, Siltanen, Sink-
68869:                                                     konen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi, I. Suomi-
68870:   En s i m m ä i n e n    v a r a puhe m i e s:     nen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tatjanne,
68871: Keskustelussa on ed. Vainio ed. Silanderin kan-     Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
68872: nattamana ehdottanut, että momentin 01 ala-         Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
68873: momentille 8 lisättäisiin 100 000 markkaa.          tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
68874: Kutsun tätä ed. Vainion ehdotukseksi. Ed. Ven-      S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi;
68875: namo ed. Antilan kannattamana on ehdottanut,        Vi,rtanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
68876:                                              Lisämenoarvio.                                       2607
68877: 
68878: 
68879:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja, Täh-
68880:                                                       kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,
68881:    Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, Isomursu,        S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen,
68882: Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,         Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
68883: Laatio, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Pou-
68884: tiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Ven-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68885: namo ja Volotinen.
68886:                                                          Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Haarla, Hara,
68887:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Heino, Hetemäki, Huotari, Häikiö, Ilaskivi,
68888: jat:                                                  Isomursu, Jaatinen, Junnila, Kainulainen, Kar-
68889:                                                       huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Korte-
68890:    Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,          salmi, Kurppa, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki,
68891: Häkämies, Härkönen, R. Kangas, Karjalainen,           Mykkänen, Mäki, Maki-Hakola, A. Niemelä,
68892: Karpola, Knuuttila, Koivunen, Laaksonen, Eero         Nikkilä, Penttinen, Poutiainen, Procope, Sal-
68893: Laine, Lankinen, Lepistö, Loikkanen, Lotta-           menkivi, Seppä, Silander, Sillantaus, Suokas,
68894: nen, Pekkarinen, Rihtniemi, Saimo, Siikaniemi,        I. Suominen, Syrjä, Tarvajärvi, Terästö, Vainio,
68895: Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä,          Vartia, Vennamo, Westerholm, Vikatmaa ja Vo-
68896: Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Turunen, Vait-          lotinen.
68897: tinen ja Virolainen.
68898:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Ahde.
68899:   Ensimmäinen           varapuhemies:
68900: Äänestyksessä on annettu 146 jaa- ~a 20 ei-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
68901: ääntä; pois·sa 33.                                    tajat:
68902:   !Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Aas, Aitio, Alenius, Berner, Haapasalo, Han-
68903:                                                       hirova, Helle, Hemmi, Häggblom, Häkämies,
68904:   Äänestys ed. Vennamon ehdotu.kJsesta.               Härkönen, R. Kangas, Karjalainen, Karpola,
68905:                                                       Knuuttila, Koivunen, Kuusinen, Laaksonen,
68906:                                                       Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loi!kkanen, Lot-
68907:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tanen, Nieminen, Pekkarinen, Rihtniemi, Saimo,
68908: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-         Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen,
68909: väksftty.                                             Särkkä, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Turu-
68910:                                                       nen, Vaittinen ja Virolainen.
68911:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68912:    Ahonen, Aro, Breilin, Eskelinen, Eskman,             Ens im mi in en           v a·r apuhem ies:
68913: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haukipuro,         Äänestyksessä on annettu il.12 jaa- ja 46 ei-
68914: Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-            ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
68915: tamo, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-
68916: venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
68917: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karki-
68918: nen, Knuuti, Kdhtala, Koivisto, Koppanen,               Luku 09 Muut hallinnonaloittain jakamat-
68919: Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Käkelä,              tomat menot, hyväksytään.
68920: Laatio, Ensio Laine, Landström, Lehmonen,
68921: Liedes, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä,                        Pääluokka 35.
68922: Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Myyry-
68923: läinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-             Luku 07 ulkomaisen velan kuoletus, hyväk-
68924: nen, E. Niemelä, Niinikoski, E. Niskanen,             sytään.
68925: H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
68926: Partanen, Pekkala, Pekonen, Perheentupa, Pou-                          Pääludkka 36.
68927: tanen, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
68928: nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-           Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-
68929: nen, Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-       rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
68930: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Sil-   minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku
68931: tanen, Sinkkonen, Stenbäck, Sundqvist, Suomi,         05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat, luku
68932: Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tek,           07 Valtion väliaikaioon TaWtsemiskeskus, luku
68933: 2608                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
68934: 
68935: 
68936:  J.O Valtion painatuskeskus, luku 16 Valtion tie-    tapaino, luku 45 Metsähallituksen metsät, luku
68937:  tokonekeskus, luku 20 Puolustuslaitoksen teol-      46 Metsäntutkimuslaitoksen metsät ja luku 60
68938: lisuus- ja liiketoiminta, luku 30 Valtion han-       Lääkintölaitoksen maatilat, hyväksytään.
68939:  kintakeskus, luku 32 Valtion polttoainekeskus,
68940: luku 40 Margarilnitehdas, luku 43 Maanmit-                              Osasto 15.
68941:  taushallituksen karttapaino, luku 45 Metsähal-
68942: lituksen metsät, luku 46 Metsäntutkimuslaitok-          Luku 01 Takaisin maksetut lainat, hyväksy-
68943: sen metsät, luku 48 Maataloushallituksen maa-        tään.
68944: ti1at, luku 50 Sosiaalihallituksen maatilat ja
68945: 1uku 60 Lääkintölaitoksen maatilat, hyväksy-           Mietinnön iopussa oleva ponsi hyväksytään.
68946: tään.
68947:                                                        Ensimmäinen               varapuhemies:
68948:   Ensimmäinen              v a r a p u h e m i e5:   Esitellään yleisperustelut.
68949: Esitellään tulot.
68950:                                                        Keskustdu:
68951:                    Osasto 11.
68952:                                                        Ed. V e n n a m o: Herra ·varapuhemies! On
68953:    Luku 01 Tulon ja omaisuuden perusteella           syytä kiinnittää ensinnä huomiota tämän lisä-
68954: kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-       menoarvion menettelyyn ja käsittelyyn. SMP:n
68955: teella kannettavat verot ja maksut, luku 06          taholta yritimme kahdeksaan momenttiin saada
68956: Tullit ja tuontimaksut, luku 08 Valmisteverot,       muutosta ...
68957: 1uku 10 Muut verot ja luku 19 Muut veron-
68958: luonteiset tulot, hyväksytään.                          Ensimmäinen              varapuhemies
68959:                                                      ( koputtaa): Yleiskeskustelu kyllä on päättynyt.
68960:                    Osasto 12.
68961:                                                        Puhu j a: Kysymyksessä on 50 milj. mar-
68962:    Luku 26 SisäaJSioainminislteriön haffinnonala,    kan lisäbudjetti, mutta puhemies vastoin parla-
68963: luku 27 Puolustusministeriön haJ.linnonala,          mentarismia estää asian asiallisen käsittelyn.
68964: 1uku 2-8 Valtiovarainministeriön hallinnooala,
68965: luku 29 Opetusministeriön halliooonala, luku           Ensi m mäi nen        v a ·r a p u he m i e s:
68966: 30 Maatalou:sministeriön hallinnonala, luku 31       Pyytäisin ed. Vennamoa t~kemään ehdotuksen.
68967: Liikennemini!S'teriön ja työvoimaministeriön
68968: halliooonalat, luku 32 Kauppa- ja teollisuu:smi-        Puhuja: Pyydän merkitä vastalauseen
68969: nisteriön hallimonala, luku 3 3 Sosiaali- ja ter-    pöytäkirjaan. Samalla esitän yleisperusteluihin
68970: veysministeriön hal1dnnonala ja ~uku 39 Muut         hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:· .
68971: sehillai!Set tulot, hyväksytään.                        "Koska lisämenoarvio on varsin suuri, edus-
68972:                                                      kunta edellyttää, että valtiontaloudessa nouda-
68973:                                                      tetaan erityistä säästäväisyyttä sekä että vähä-
68974:                    Osasto 13.                        varaisten . kansalaisten tarpeet tulevat ensisijai-
68975:                                                      sesti tyydytetyiksi. Hallituksen on myös harki-
68976:   Luku 04 Osuus valtion rahalaitosten voitosta,      ten annettava sitoumuksia menoista, jotka koh-
68977: byväksytään.                                         distuvat kehittyneempien maiden hyväkst••
68978:                                                         Kiinnitän myös eduskunnan huomiota siihen,
68979:                    Osasto 14.                        että yleisperustelujen esityksiä on oikeus perus-
68980:                                                      tella, mutta herra puhemies näyttää senkin estä-
68981:    Luku 01 Valtionrautatiet, luku 02 Valtion-        vän.
68982: ·rautateiden tuotantolaitokset ja materiaalitoi-
68983: minta, luku 04 Posti- ja lennätinlaitos, luku           Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Viitaten
68984: ·05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat, luku      yleiS'keskustelussa käyttämiini puheenvuoroihin
68985: •07 Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus, luku      ehdotan, että lisäbudjetin yleisperusteluihin
68986:  20 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi-      lisättäisiin seuraavaa:
68987: minta, luku 30 Valtion hankintakeskus, luku             "Maataloustuotannon tasapainottamista i.a
68988:  32 Valtion polttoainekeskus, luku 40 Margarii-      uudelleensuuntausta tarkoittavista toimenpl-
68989: .nitehdas, luku 43 Maanmittaushallituksen kart-      teistä huolimatta valtion tulo- ja menoarvion
68990:                                                Lisämenoarvio.                                        2609
68991: 
68992: 
68993: maatalousmenojen kasvua ei ole saatu riittävästi        kasvua ei ole saatu riittävästi rajoitetuksi. Val-
68994: rajoitetuksi. Valtion tukitoimenpiteet kohdis-          tion tukitoimenpiteet kohdistuvat lähinnä hin-
68995: tuvat lähinnä hintatuen muodossa myös suuriin           tatuen muodossa myös suuriin maatiloihin ja
68996: maatiloihin ja valtion tuen varassa toimivaan          valtion tuen varassa toimivaan tehdasmaiseen
68997: tehdasmaiseen maataloustuotantoon, mitä ei ny-         maataloustuotantoon, mitä ei nykyisessä tilan-
68998: kyisessä tilanteessa voida pitää tarkoituksenmu-       ·teessa voida pitää tarkoituksenmukaisena. Edus-
68999: kaisena. Eduskunta edellyttää hallituksen kiin-        kunta edellyttää halli:tuksen kiinnittävän huo-
69000: nittävän huomiota tarpeeseen selvittää sellaista       miota tarpeeseen selvittää sellaista maatalouden
69001: maatalouden hinta- ja tukijärjestelmää, joka si-       hinta- ja tukijärjestelmää, joka sisältäisi suurten
69002: sältäisi suurten maatilojen osalta valtion tuen        maatilojen osalta valtion tuen enimmäismäärää
69003: eni:mmäismäärää koskevan rajoituksen ja joka           koskevan rajoituksen ja joka tehokkaasti rajoit-
69004: tehokkaasti rajoittaisi valtion tuen varassa toi-      taisi valtion tuen varassa toimivaa tehdasmaista
69005: mivaa tehdasmaista maataloustuotantoa."                maataloustuotantoa." Kutsun tätä ed. Aallon
69006:                                                        ehdotukseksi. Vielä on ed. Antila ed. Asunmaan
69007:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Pyydän                kannattamana ehdottanut yleisperusteluissa lau-
69008: kannattaa ed. Vennamon tekemää ehdotusta ja            suttavaksi: "Valtion tukitoimenpiteet kohdis-
69009: esitän lisäbudjetin yleisperusteluihin hyväksyt-       tuvat laajalti hintatuen muodossa tehdasmaiseen
69010: täväksi seuraavan lausuman:                            ja siihen verrattavaan maataloustuotantoon,
69011:    "Valtion tukitoimenpiteet kohdistuvat laajal-       mitä ei voida pitää nykyisessä tilanteessa tar-
69012: ti hintatuen muodossa tehdasmaiseen ja siihen          koituksenmukaisena. Eduskunta edellyttää, että
69013: verrattavaan maataloustuotantoon, mitä ei voi-         hallitus selvityttää sellaisen maatalouden hinta-
69014: da pitää nykyisessä tilanteessa tarkoituksenmu-        ja tukijärjestelmän, joka paremmin ottaa huo-
69015: kaisena. Eduskunta edellyttää, että hallitus sel-      mioon vaikeuksissa olevien perhe- ja pienviljel-
69016: vityttää sellaisen maatalouden hinta- ja tukijär-      mien tarpeet ja joka tehokkaasti rajoittaa teh-
69017: jestelmän, joka paremmin ottaa huomioon vai-           das.maista, varsinaisen maatalouden ulkopuolella
69018: keuksissa olevien perhe- ja pienviljelmien tar-        olevaa maataloustuotantoa." Kutsun tätä ed.
69019: peet ja joka tehokkaasti rajoittaa tehdasmaista,       Antilan ehdotukseksi.
69020: varsinaisen maatalouden ulkopuolella olevaa
69021: maataloustuotantoa."                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
69022: 
69023:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan                  Äänestykset ja päätökset:
69024: ed. Antilan tekemää ehdotusta.
69025:                                                           E ns im m äi ne n        v ar apu he mies:
69026:   Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kannatan           Ensin olisi äänestettävä ed. Vennamon ehdotuk-
69027: ed. Aallon tekemää ehdotusta.                          sesta mietintöä vastaan.
69028: 
69029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
69030:                                                        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
69031:    En s i m m ä i ne n       v a r a p u he m i e s:   sytty.
69032: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan kan-
69033: nattamana ehdottanut yleisperusteluihin seuraa-          Äänestäjien nimiluetteloa ei voida merkitä
69034: vaa lausumaa: "Koska lisämenoarvio on varsin           äänestystuloksen valokuvaamisen epäonnistumi-
69035: suuri, eduskunta edellyttää, että valtiontalou-        sen takia.
69036: dessa noudatetaan erityistä säästäväisyyttä sekä
69037: että vähävaraisten henkilöiden tarpeet ensisijai-      .. Ensimmäinen          varapuhemies:
69038: sesti tulevat tyydytetyiksi. Hallituksen on myös       Aänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 17 ei-
69039: harkiten annettava sitoumuksia menoista, jotka         ääntä; poissa 35.
69040: kohdistuvat kehittyneempien maiden hyväksi."
69041: Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed.               Eduskunta on hyväksY'nyt mietinnön.
69042: Aalto ed. Sandelinin kannattamana on ehdotta-
69043: nut yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Maatalous-        En s i mm ä i ne n       varapuhemies:
69044: tuotannon tasapainottamista ja uudelleensuun-          Nyt olisi äänestettävä ed. AntiJan ja ed. Aallon
69045: tausta tarkoittavista toimenpiteistä huolimatta        ehdotusten välillä ja sen jälkeen voittaneesta
69046: valtion tulo- ja menoarvion maatalousmenojen           mietintöä vastaan.
69047: 327 1/70
69048: 2610                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69049: 
69050: 
69051:   Menettelytapa hyväksy,tään.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
69052:                                                           Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
69053:    1 ) Äänestys ed. Antilan ja ed. Aallon ehdo-
69054:                                                        Hostila, Häggblom, Häkämies, Härkönen, R.
69055: tusten välillä.                                        Kangas, Karjalainen, Karpola, Koivunen, Kop-
69056:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Anti·         panen, Laatio, Eero Laine, Lankinen, Lepistö,
69057: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,      Liedes, Loikkanen, Lottanen, Pekkarinen, Riht-
69058:                                                        niemi, Rosnell, Rytkönen, Saimo, Siikaniemi
69059: on ed. Aallon ehdotus hyväksytty.
69060:                                                        Sinisalo, Sorsa, Suksi, S. Suominen, Särkkä'
69061:                                                        Tikkanen, Tupamäki, Turunen, Vaittinen j~
69062:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
69063:                                                        Virolainen.
69064:    Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen,
69065: Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Haukipuro,             .. Ensimmäinen           varapuhemies:
69066: Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo,           Aänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 73 ei-ääntä,
69067: Häikiö, Isomursu, Jaatinen, Junnila, Jämsen,           6 tyhjää; poissa 37.
69068: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen,
69069: 0. Kangas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
69070: Kauppila, Korsbäck, Kortesalmi, Kurppa, Lin-           ed. Antilan ehdotuksen.
69071: kola, H. Linna, L. Linna, Lintilä, Lähteen-
69072: mäki, Maijala, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mä-                2) Äänestys ed. Antilan ehdotuksesta mie-
69073: iki-Hakola, A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski,        ti,ntöä vastaan.
69074: Nikkilä, Partanen, Pekkala, Pekonen, Penttinen,
69075: Poutanen, Poutiainen, Rönkkö, Salla, Salmen-
69076: kivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Silander, Sillan-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
69077: taus, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-           "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy'väk-
69078: nen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tarjanne, Tazya-        sytty.
69079: järvi, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
69080: tia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
69081: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro
69082: Väyrynen ja Ääri.                                      Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck:
69083:                                                        Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara, Hau-
69084:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                kip~uo, Heino, Helle, Hetemäki, Hjerppe, Hol-
69085:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Brei-          kerl, Honkonen, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö
69086: lin, Eskman, Flinck, Friberg, Helle, Hjerppe,          Ilaskivi, Jaatinen, Jokinen, Junnila, Juvela, Jäm~
69087: Honkonen, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Järven-           sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen
69088: pää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola:
69089: Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Kosken-          Karhm;aara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,
69090: niemi, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,          Kaupptla, Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto,
69091: Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Lillqvist,           Korsbäck, Koskenniemi, Koskinen, Kuusinen,
69092: Lindeman, Luja, Mustonen, Myyryläinen, Mä-             Käkelä, Laaksonen, Laatio, Ensio Laine, Land-
69093: kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemi-            ström, Lehmonen, Liedes, Lillqvist, Lindeman
69094: nen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Per-           Linkola, H. Linna, Lintilä, Luja, Lähteenmäki'
69095: heentupa, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,            Maijala, Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen:
69096: Rekonen, Roden, Ruokola, Räsänen, Saarto, Sa-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
69097: lama, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Silta-        kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nii-
69098: nen, Sundqvist, Suomi, Tamminen, Terästö,              nikos,ki, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
69099: Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Tuomioja,               Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen, Pek-
69100: Weckman, Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen             kala, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
69101: ja Asvik.                                              Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen
69102:                                                        Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö:
69103:    "Tyhjää'' äänestävät seuraavat edustajat:           Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi Salmi-
69104:                                                        V?ori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
69105:   Ilaskivi, Melin, E. Niskanen, Orrenmaa, Pro-         Stllantaus, Siltanen, Sinkkonen, Stenbäck, Sund-
69106: cope ja Vainio.                                        qvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,
69107:                                               Avioliittolaki.                                            2611
69108: 
69109: 
69110: Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästö,         41) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja
69111: Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Tuo-          Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien
69112:                                                                          muuttamisesta
69113: mioja, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,
69114: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69115: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vouti-          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 19;
69116: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
69117: 
69118:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 42) Ehdotukset laeiksi merenkulun edistämiseksi myön-
69119:                                                        nettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muut-
69120:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-                                 tamisesta
69121: lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69122: melä, Nieminen, Penttinen, Poutiainen, Silan-          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52;
69123: der, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Voloti-         ja
69124: nen.
69125: 
69126:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       43) Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien valmiste-
69127:                                                                              verosta
69128:   Aas, Berner, Haapasalo, Hanhirova, Hemmi,
69129: Hostila, Häggblom, Häkämies, Härkönen,                 sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
69130: R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Koivunen,             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53.
69131: Koppanen, Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Loik-
69132: kanen, Lottanen, Pekkarinen, Rihtniemi, Ryt-
69133: könen, Saimo, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
69134: Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tikkanen, Tupa-               E n s i m m ä i n en    v a r apu h e mies:
69135: mäki, Turunen, Vaittinen ja Virolainen.                Edustajille jaetut valtiovarainvaliokunnan mie-
69136:                                                        tinnöt n:ot 54-57 voitaneen nyt esitellä pöy-
69137:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  dällepanoa varten.
69138: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 18 ei-
69139: ääntä; poissa 34.                                          Hyväksytään.
69140: 
69141:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
69142:                                                          Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä II e pu-
69143:   Asia on loppuun käsitelty.                           hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
69144:                                                        kunnan
69145: 
69146: 
69147:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         s e u r a a v a a n istuntoon
69148: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
69149: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
69150: toon:                                                              Ehdotuksen suhdanneverolaiksi
69151:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69152:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54;
69153: 39) Ehdotuksen avioliittolain voimaanpanosta annetun
69154:              lain 6 §:n muuttamisesta
69155: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             h u o m i s e e n istuntoon
69156: dittu Jakivaliokunnan mietintö n:o 17;
69157: 
69158:                                                        Valtion tulo- ja menoarvion voimassaoloajon väliaikaista
69159: 40) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokralain muuttami-                            jatkamista
69160:                       sesta
69161:                                                        .tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
69162: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 55;
69163: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 18;                 sekä
69164: 2612                                   Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69165: 
69166: 
69167:    s e u r a a v a a n istuntoon:                              Ensimmäinen             varapuhemies:
69168:                                                             Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
69169: Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden valmiste-
69170:                                                             tiistaina kello 0.30. Korjaan: Seuraava täysis-
69171:         verosta annetun lain muuttamisesta                  tunto pidetään vielä tänään kello 23.50.
69172: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                Puheenvuoron saatuaan lausuu
69173: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56;
69174: ja                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
69175:                                                             katson, että puhemies ei voi kahta kertaa pe-
69176: Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tuloverolain muut-       räkkäin ilmoittaa, ilmoittaa toista aikaa. Lailli-
69177: tamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, elin-   suus täytyy olla puhemiehenkin menettelyssä!
69178: keinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisesta,
69179: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallishallituk-
69180: sesta kaupungissa annettujen asetusten muuttamisesta
69181: sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-       Täysistunto lopetetaan kello 23.47.
69182:            sesta annetun lain muuttamisesta
69183: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
69184: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
69185: 
69186:                                                                                        Olavi Salervo.
69187:                           101. Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970
69188:                                                            kello 23.50.
69189: 
69190:                       Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
69191:                                                                        8) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden
69192: I 1m o i t u k s i a.                                               tuloverolain muuttamisesta, tulo- ja omai-
69193:                                                            Siv.     suusverolain muuttamisesta, elinkeinotu-
69194:     En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:                             lon verottamisesta annetun ~ain muutta-
69195:                                                                     misesta, maalaiskuntain kunnallishallin-
69196:    1 ) Ehdotus laiksi avioliittolain voi-                           nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-
69197: maanpanosta annetun lain ·6 § :n muut-                              gissa annettujen asetusten muuttamisesta
69198: tamisesta ......................... 2613                            sekä rtulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
69199:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                        sesta muuttamisesta annetun lain muut-
69200: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 93.                            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2624
69201:    2) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
69202: muuttamisesta ..................... 2614                            na.n mietintö n:o 57; hallituksen esitys
69203:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                                 n:o 133; lak.al. n:ot 51-53, 55, 59 ja
69204: tintö n:o 18; hallituksen esitys n:o 184.                           403.
69205:    3) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-
69206: oikeudesta ja Korkeimmasta hallinto-oi-
69207: keudesta annettujen lakien muuttamisesta ,                             Puhetta johtaa puhemies P a a s i o.
69208:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
69209: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 154.
69210:    4) Ehdotukset laeiksi merenkulun
69211: edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-                                 Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
69212: jennuksista ja leimaverolain muuttami-                              viksi ne edustajat, jotka olivat saapuvilla edel-
69213: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   lisessä istunnossa.
69214:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
69215: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
69216: n:o 149.
69217:    5 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
69218: valmisteverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
69219:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
69220: nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys                             1) Ehdotus laikSi 'avioliittolain voimaanpanosta lmne-
69221:                                                                                 tun lain 6 §:n muuttamisesta.
69222: n:o 187.
69223:    6 ) Ehdotukset suhdanneverolaiksi . . ,                             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17
69224:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
69225: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
69226: n:o 185; lak.al. n:ot 409, 413 ja 414.                              esitys n:o 93, joka sisältää yllämainitun laki-
69227:    7 ) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                          ehdotuksen.
69228: aineiden va.lmisteverosta annetun lain
69229: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2624          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
69230:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                       valiokunnan mietintö n:o 17.
69231: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
69232: n:o 78.                                                                Keskustelua ei synny.
69233: 2614                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69234: 
69235: 
69236:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-
69237: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
69238: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
69239: 
69240: 2) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.      5) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta.
69241: 
69242:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 18              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
69243: ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-                 n:o 53 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
69244: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- ·
69245: esitys n:o 184, joka sisältää yllämainitun laki-        tuksen esitys n:o 187, joka sisältää yllämaini-
69246: ehdotuksen.                                             tun lakiehdotuksen.
69247: 
69248:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
69249: valiokunnan mietintö n:o 18.                            varainvaliokunnan mietintö n:o 53.
69250: 
69251:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
69252: 
69253:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
69254: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
69255: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
69256: 
69257:                                                                   6) Ehdotukset suhdanneverolaiksi.
69258: 3) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja
69259: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
69260:                   muuttamisesta.
69261:                                                         n:o 54 ja otetaan e n s i m m m ä i se e n k ä-
69262:      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 19         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
69263: ja otetaan ensi mm a 1 se en käsi t te-                 hallituksen esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot
69264: 1 }': y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen   409, 413 ja 414, jotka sisältävät yllämainitut
69265: esitys n:o 154, joka sisältää yllämainitut laki-        lakiehdotukset.
69266: ehdotukset.
69267:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
69268:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 varainvaliokunnan mietintö n:o 54.
69269: valiokunnan mietintö n:o 19.
69270:                                                           Keskustelu:
69271:   Keskustelua ei synny.
69272:                                                            Ed. l. S u o m i ne n: Herra puhemies!
69273:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          Käsiteltävänä oleva suhdanneverolaki kuuluu
69274: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           osana niihin lakeihin, joita tasavallan presiden-
69275: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        tin välitysehdotuksessa edellytettiin säädettä-
69276:                                                         väksi kokonaisvaltaiseen tulopoliittiseen ratkai-
69277:                                                         suun pääsemiseksi. Ennen kuin tarkastelen itse
69278: 4) Ehdotukset laeiksi merenkulun edistämiseksi myön-    tätä lakia, on syytä selvästi todeta, että se
69279: nettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muut-
69280:                       tamisesta.                        jyrkkyys, jolla UKK-lait muuttamattomina py-
69281:                                                         ritään viemään eduskunnassa lävitse, ei ole
69282:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          omiaan kohottamaan sen paremmin hallituksen
69283: n:o 52 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-             kuin eduskunnan arvovaltaa korkeimpina itse-
69284: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      näisinä demokraattisen ja parlamentaarisen val-
69285: tuksen esitys n:o 149, joka sisältää yllämaini-         tion päättävinä eliminä. Hallitus ja hallitus-
69286: tut lakiehdotukset.                                     puolueet vetäytyvät käsittelyn joka vaiheessa
69287:                                                         tasavallan presidentin leveän selän taakse laeissa
69288:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               olevista selvistä puutteista keskusteltaessa. El-
69289: varainvaliokunnan mietintö n:o 52.                      lei tämäkään tuki tunnu riittävän, viitataan
69290:                                                         järjestö- ja joukkovoimaan ja myönnetään hal-
69291:   Puheenvuoroa ei haluta.                               lituksen avuttomuus taata yhteiskuntarauha
69292:                                              Suhdannevero.                                         2615
69293: 
69294: 
69295: siinä tilanteessa, että UKK-lakinippua ei hyväk-         Hallituksen toinen perustelu, rakennemuu-
69296: syttäisi tässä salissa. Näin hallitus itse toteaa     toksen aikaansaaminen, on vähintäänkin yhtä
69297: oman postikonttoriluonteensa ja eduskunta py-         ontto tässä yhteydessä. Valtaosa ·suomalaisista
69298: ritään saamaan tämän postikonttorin mekaani-          puunjalostusyrityksistä on jo nyt laajentanut
69299: seksi leimauskoneeksi.                                oman toimintansa muille, usein työvoimavai-
69300:    Vaitiovallan kaikkein tärkein talouspoliitti-      taisille aloille, kuten metalliteollisuuteen, ja
69301: nen tehtävä on luoda kaikille elinkeinoille           näin ne itse suorittavat jatkuvasti sinänsä tar-
69302: suotuisat toimintapuitteet. Tämä edellyttää en-       peellista teollisuutemme monipuolistamista ja
69303: nen kaikkea sitä, että ne lakisääteiset olosuh-       rakennemuutosta. Onkin selvästi todettava, että
69304: teet, joissa. talouselämä joutuu toimimaan, ovat      nyt ehdotettu taannehtiva suhdanneverolaki on
69305: riittävän aikaisin sen tiedossa. Muussa tapauk-       poliittinen eikä taloudellisesti välttämätön laki.
69306: sessa on kaikki nykyajan vaatima suunnitel-           Se on se osa nippuratkaisua, jolla myös SKP
69307: mallisuus ja pyrkimys vakaan kehityksen tur·          ja SKDL on pyritty saamaan UKK-sopimuksen
69308: vaamiseen talouselämässä täysin mahdotonta.           taakse. Onhan suhdannevero ollut viimeisen
69309: Käsiteltävänä oleva lakiesitys on korvapuusti         puolen vuoden aikana kommunistien eräs pää-
69310: kaikelle suunnitelmallisuudelle. Se ei ole ainoa     vaatimuksia. Sen, ettei tämäkään pitkälle me-
69311: ikävä yllätys, jonka kansanrintamahallitukset         nevä myönnytys ole saanut SKP:tä taloudelli.-
69312: talouselämälle ovat aiheuttaneet. Mutta on to-        sen kasvun turvaamaan pyrkivän kokonaisrat-
69313: dettava, että se on ensimmäinen selvästi taan-        kaisun taakse, luulisi olevan hallitukselle riit-
69314: nehtiva ja konfiskatorinen toimenpide, jolla          tävä esimerkki äärivasemmistolaisen hallitus-
69315: rasitetaan erästä osaa maamme teollisuudesta.         puolueen kyltymättömästä ruokahalusta ja op-
69316: Sellaisena se on vaarallinen ennakkotapaus.           positiohengestä ei vain hallitusta, vaan koko
69317: Se on tuore ja. selvä esimerkki hallituksen ky-       suomalaista yhteiskuntaa vastaan.
69318: vyttömyydestä oikeaan aikaan noudattaa selvä-            Ehdottaessaan suhdanneverolakia puunjalos-
69319: linjaista ja määrätietoista talouspolitiikkaa.        tusteollisuudelle lausui tasavallan presidentti
69320:    Hallitus perustelee suhdanneverolakia tar-         puhuessaan: "Suhdanneverolain säätäminen
69321: peella. hillitä kotimaisen tarjonnan ylittävää ko-   merkitsee samalla sitä, että valtioneuvoston
69322: konaiskysyntää ja siirtää investointien paino-        sekä Suomen Puunjalostusteollisuuden Keskus-
69323: piste pois puunjalostusteollisuudelta. Molem-        liiton ja Suomen Teollisuusliiton välillä 12
69324: mat perustelut ovat vähintäänkin onttoja. Kun        päivänä marraskuuta 1970 tehty sopimus suh-
69325: UKK-sopimuksen palkkaratkaisu ensi vuonna            dannetalletuksista ja siirroista investointirahas-
69326: merkitsee kotimaisen kulutuskysynnän vuolaan          toihin on katsottava rauenneeksi." Nyt on kui-
69327: vuoksen porttien aukaisemisesta, merkitsee            tenkin käynyt ilmi, että talletussopimus on
69328: puunjalostusteollisuudelta perittävä vero sen        käytännössä raukeava vain puunjalostusteolli-
69329: rinnalla vain pienehkön puron patoamista. Li-        suuden osalta. Mikäli hallitus aikoo pakottaa
69330: säksi tuntuu siltä, että puron patoaminen ta-         teollisuuden lisäksi myös kaupan ja palvelu-
69331: pahtuu vaiheessa, jossa tämä puro jo on kuivu-       elinkeinojen järjestöt marraskuussa neuvottelun
69332: massa. Puunjalostusteollisuuden suhdannenousu        kohteena olleisiin noin 60 milj. markan talle-
69333: on jo selvästi tasoittumassa.. Tästä johtuen on      tuksiin, tuottanee tämä näille elinkeinoille voit-
69334: luonnollista, että verolla tulee olemaan pyrki-      tamattomia vaikeuksia ajankohtana, jolloin nii-
69335: mys vyöryä osittain ohi teollisuuden ja vaikut-      den on varauduttava nyt sovittujen palkanko-
69336: taa alentavasti puun hintoihin kaikkine tästä        rotusten ja vähimmäispalkkasäännösten vuoksi
69337: maaseudulle aiheutuvine seurausva.ikutuksineen       huomattaviin rationalisointi-investointeihin.
69338: (Ed. Vennamo: Se on totta! ) . Tämä vero on              Olen käyttänyt tästä laista hallituksen esi-
69339: siten sekä ajallisesti että asiallisesti huonosti    tyksen mukaista nimeä suhdanneverolaki. Pe-
69340: harkittu toimenpide ja taannehtivana lisäksi         rustuslakivaliokunnan valmistellessa lausuntoa
69341: perin huonosti sopiva suomalaiseen oikeuskäsi-       lain säätämisjärjestyksestä kävi asiantuntijalau-
69342: tykseen. On myös muistettava, että puunjalos-        sunnoista kuitenkin selvästi ilmi, että kysymys
69343: tusteoUisuus on korkeasuhdanteensa aikana            ei ole verolaista, vaan että kysymyksessä on
69344: osallistunut nykyisin jo yli 400 milj. markan        veronluontoisen, taannehtivan vientimaksun
69345: kohoaviin sopimuspohjaisiin suhdannevarauk-          määrääminen puujalostusteollisuudelle. Myös
69346: siin, joiden tarkoituksena juuri on ollut inves-     valtiovarainministeriön lain sanamuodosta vas-
69347: tointien hillitseminen silloin, kun puunjalostus-    taava osastopäällikkö yhtyi tähän kantaan ja
69348: teollisuus oli todella korkeasuhda.nteessa.          ilmoitti käyttäneensä nimeä suhdanneverolaki
69349: 2616                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69350: 
69351: 
69352: ainoastaan siitä syystä, että tasavallan presi-     syyskuuta 1969 ja 30 päivän elokuuta 1970
69353: dentti sitä puheessaan käytti.                      välisenä aikana, mainitut päivät mukaan luet-
69354:    Harhaanjohtavan nimen sekä eräiden laissa        tuina. Siten on tarkoituksena määrätä vero
69355: olevien poikkeuksellisten piirteiden lisäksi,       taannehtivasti maksettavaksi. Lainsäädäntö-
69356: jotka vaativat sen säätämistä perustuslain          käytännössämme on tosin katsottu mahdolli-
69357:  säätämisjärjestyksessä, on lain 6 § mielestäni     seksi säätää taannehtivastikin verovelvollisuus
69358: erittäin epätäsmällinen. Pykälässä esitetään,       verotettavan tulon ja omaisuuden perusteella,
69359: että verovelvollinen on oikeutettu vähentämään      jolloin verovelvollinen veivoitetaan suoritta-
69360: myyntihinnasta toteutuneet luottotappiot. Luot-     maan verona määrätty osa hänelle verokauden
69361: totappiot saattavat kuitenkin liike-elämässä to-    aikana olleista tuloista tai tiettynä ajankohtana
69362: teutua vasta huomattavasti sen jälkeen, kun         olleesta omaisuudesta. Välillisten verojen osalta
69363: saatavat on jo käytännössä voitava laskea me-       on kuitenkin tässä kohdin otettava huomioon,
69364: netetyiksi. Veron viimeinen erä maksetaan           että kun ennakolta määrätty välillinen vero
69365: vuosi ja 3 ·kuukautta sen jälkeen, kun viimei-      säännön mukaan otetaan huomioon veronalai-
69366: nen saatava on verovelvolliselle syntynyt.          sen tarvikkeen hintaa määrättäessä ja siten
69367: Mikä on verovelvollisen oikeus silloin, jos tä-     siirretään tarvikkeen kuluttajan lopullisesti
69368: män lain mukaisesta myynnistä todetaan luotto-      kannettavaksi, ei se ole mahdollista taannehti-
69369: tappio vasta tämän viimeisen veroerän maksun        van välillisen veron osalta. Tällainen taanneh-
69370: jälkeen? 6 §:stä ei selviä, onko verovelvollinen    tiva vero jää siten tarvikkeen myyjän itsensä
69371: silloin oikeutettu perimään valtiolta takaisin      rasitukseksi. Tällöin veron määräämisperusteena
69372: sen osan veroa, mitä hän tämän pykälän hen-         ei ole verovelvollisen omaisuus eikä hänen saa-
69373: gen mukaisesti ei olisi joutunut maksamaan,         mansa puhdas tuotto, vaan tietyn liiketoimin-
69374: jos luottotappio olisi todettu ennen 30 päivää      nan raha-arvo verokautena. Tämän johdosta
69375: marraskuuta 1971. Mikäli nämä luottotappiot         perustuslakivaliokunta katsoo puheena olevan
69376: on osoitettava toteutuneiksi jo suhdannevero-       veron oikeudelliselta luonteeltaan siinä määrin
69377: ilmoituksen .antamisen yhteydessä 15 päivänä        poikkeavan verotuskäytännön mukaisista ve-
69378: helmikuuta ensi vuonna, supistuu aika 5 1/ 2        roista, että veron määrääminen puheena olevan
69379: kuukaudeksi, mikä on täysin riittämätön var-        lakiehdotuksen mukaisesti loukkaa siihen sisäl-
69380: mistamaan kaikkien mahdollisten luottotappioi-      tyvän konfiskatorisen piirteen johdosta vero-
69381: den todettavuus.                                    velvolliselle hallitusmuodon 6 § :n mukaan
69382:    Perustuslakivaliokunnassa yhtynyt vasem-         säädettyä omaisuuden turvaa."
69383: misto pyrki kaikin keinoin osoittamaan, että           Jo tämä lainaus osoittaa selvästi lain poik-
69384: suhdanneverolaki voitaisiin säätää tavallisena      keusluonteen. Lakiesityksen 16 §:n mukaan
69385: verolakina, mahdollisesti jopa vain yksivuotisen    annetaan myös oikeus päättää verosta kerty-
69386: verolain menettelyä käyttäen. Näin tehdessään       neistä varoista itsenäiselle lautakunnalle. Tätä
69387: vasemmisto osoitti kiitettävän selvästi pyrki-      pykälää on pidettävä valitettavana ennakkota-
69388: myksensä horjuttaa nykyisiä perustuslakeja ja       pauksena sekä eduskunnan budjettivallan että
69389: niiden antamaa yksityisen omistusoikeuden suo-      hallituksen vallankäytön antamisesta täysin
69390: jaa. Lisäksi se osoitti, että käsiteltävänä oleva   eduskunnan valvonnan ulkopuoliselle elimelle.
69391: laki on lähes ainutlaatuinen maamme lainsää-        Järjestöjen painostusvalta on maassamme jo
69392: dännön historiassa ja vasemmisto pyrki juuri        kasvanut etenkin vakautusratkaisujen myötä
69393: siksi käyttämään sitä kaikoin keinoin hyväkseen     eduskunnan kustannuksella. Nyt on . myös
69394: saadakseen käyttökelpoisen ennakkotapauksen         muodollisesti eikä vain tosiasiallisesti valtaa
69395: tulevaisuutta varten.                               jälleen luovutettu järjestöjen käsiin, mielestäni
69396:    On syytä lainata muutama lause perustus-         lisäksi aivan tarpeettomasti. Kun kerran
69397: lakivaliokunnan lausunnosta. Siinä sanotaan:        16 §:ssä erikseen mainitaan ne puitteet, joissa
69398: "Lakiehdotukseen sisältyy sellaisia säännöksiä,     kertyneet verot käytetään, ei olisi ollut mitään
69399: joista eräitä mainitaan jäljempänä, että niiden     estettä sille, että valtioneuvosto normaalissa
69400: johdosta lakia ei voida pitää valtiopäiväjärjes-    järjestyksessä olisi kohdistanut yksityiskohtai-
69401: tyksen mukaan verolakina käsiteltävänä lakina.      sen harkinnan mukaan nämä varat lain määrää-
69402: Lakiehdotuksen 2 §:n mukaan on tarkoituk-           miin tarkoituksiin.
69403: sena periä suhdanneveroa puunjalostusteolli-           Perustuslain säätämisjärjestystä, jota hallitus-
69404: suuden tuotteiden viejiltä niiden myyntitulojen     kin ehdottaa lain perusteluissa, vaativat lisäksi
69405: mukaan, joita heillä on ollut yhteensä 1 päivän     esityksen 3 §, jossa hallintoviranomaiselle anne-
69406:                                               Suhdannevero.                                        2617
69407: 
69408: 
69409: taan hallitusmuotomme hengen vastaisesti tuo-         kentajamaista. Tästä syystä laajennukset työllis-
69410: mioistuimen valtaa ratkaistaessa, kenelle vero        tävät myös omaa metalliteollisuuttamme ja ovat
69411: voidaan siirtää maksettavaksi, ja 16 §:n viimei-      auttaneet työttömyyden poistamisesta tältä sek-
69412: nen momentti, jossa asetusteitse annetaan oi-         torilta. Maksutaseeseen nämä investoinnit eivät
69413: keus määrätä lainojen ja avustusten ehdoista          oleellisesti ole vaikuttaneet, mutta kautta lin-
69414: ohi nykyisen voimassa olevan lainsäädännön.           jan niillä on ollut työllisyyttä lisäävä vaikutus.
69415:    Kun näin ollen vähintään neljä lainkohtaa             Hallituksen toinen väite on puunjalostus-
69416: on osoituksena sen poikkeuksellisuudesta ja           teollisuuden laajenemisen aiheuttama voimakas
69417: perustuslakien suojaa syrjäyttävästä va1kutuk-        tulonlisäys ja sen aiheuttama paine hintatasoa
69418: sesta, käy yhä selvemmin ilmi sen innokkaan           kohtaan. Hintatasoon vaikuttava tulonlisäys
69419: sitkeyden poliittinen tarkoituksenmukaisuus,          johtuu lähinnä lisääntyneestä ostovoimasta, joka
69420: jolla kommunistit ja, - ihme kyllä - sosiali-         on seurausta huomattavasta palkkojen yliliuku-
69421: demokraatit pyrkivät tekemään tästä laista vain       misesta. Näin ollen onkin ilmeistä, että halli-
69422: tavallisen yhden vuoden verolain. Jos sosiali-        tus pyrkii estämään palkkatason nostamista
69423: demokraattien vasen siipi ymmärtämättömyyt-           puunjalostusteollisuuden piirissä ja ilmeisesti
69424: tään toimii perustuslakiemme suojan horjutta-         onnistuukin siinä säätämällä puunjalostusteolli-
69425: misessa kommunistien hyväksi, olisi puolueen          suudelle tämän rangaistusveron. Ehkä hallitus
69426: maltillisen siiven syytä selvästi osoittaa heille     pelkää tämän lisäksi myöskin hintapainetta kan-
69427: tämän tien kohta.Iokas päätepiste. Jos "pälkä-        tohintarintamalla ja tästä syystä haluaa ran-
69428: neläiset", etten eräiden sukunimien perusteella       gaista niin metsänomistajia kuin puunkäyttäjiä
69429: sanoisi "sosialidemokraattien K-linja", pyrkii        tällä verolla.
69430: tietoisesti kommunistien kanssa samaan pää-              Hallituksen esitys on hyväksyttävissä ainoas-
69431: määrään, olisi reilua myös selvästi toimia            taan tarpeettomana poliittisena laskuna määrä-
69432: SKP:ssä eikä sosialidemokraattisessa puolueessa       tylle taholle, jossa puunjalostusteollisuudesta
69433:  (Ed. Ehrnrooth: Sinne ne kuuluvat!).                 on tehty sijaiskärsijä. Tämä esitys muodostaa,
69434:                                                       niin kuin me tiedämme, osan suuremma,sta
69435:    Ed. H a a, r 1 a: Herra puhemies! N:!Yt esillä     kokonaisuudesta, ja sitä on tarkasteltava sitä
69436: oleva hallituksen esitys ei kestä talouspoliittista   taustaa vastaan eikä minään irallisena toimen-
69437: arvostelua. Se on otettava puhtaasti poliitti-        piteenä. Valitettavasti vain tämä lakiesitys tu-
69438: sena esityksenä ja tästä syystä on ymmärrettä-        lee heikentämään sitä lopputulosta, johon py-
69439: vää, että hallituksella on ollut vaikeuksia laatia    ritään.
69440: siihen a,siallisia perusteluja. Nämä hallituksen
69441: perustelut ontuvatkin siinä määrin, että on              Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ko-
69442: syytä muutamalla sanalla käsitellä niitä ja oi-       koomuslaiset edustajat jättävät ikään kuin va-
69443: kaista niissä esitettyjä väittämiä.                   hingossa mainitsematta erään tärkeän seikan
69444:    Hallitus perustelee esitystään lähinnä mak-        suhdanneverolaista puhuttaessa, nimittäin sen,
69445: sutaseen kehityksellä sekä kasvaneella hinta-         että tämän lain säätämisestä ovat asiallisesti
69446: paineena. Puunjalostusteollisuuden lisääntyneet       sopineet etujärjestöt. Antamalla tämän esityk-
69447: investoinnit eivät suinkaan huononna maksu-           sen hallitus on osoittanut, että valtiovalta ha-
69448: tasetta, vaan päinvastoin parantavat sitä. Mak-       luaa täyttää ne velvoitteet, mitä tässä koko-
69449: sutaseemme tuleva kehitys on suorastaan riip-         naisratkaisussa on valtiovallan osalle asetettu.
69450: puvainen näistä investoinneista, joita nyt py-        Tämä on tärkeätä muistaa nyt käsillä olevaa
69451: ritään supistamaan. Raaka-ainepohjaltaan puun-        suhdanneverolakia käsiteltäessä.
69452: jalostusteollisuus nojaa kotimaiseen raaka-ai-           Ed. 1. Suominen hyökkäsi erityisesti vasem-
69453: neeseen, joka 'd rasita maksutasetta, mutta           mistoa vastaan sen osalta, mitä tapahtui perus-
69454: puolestaan lisää työllisyyttä. Puunjalostusteolli-    tuslakivaliokunnassa sen jälkeen, kun valtio-
69455: suuden laajennukset edellyttävät uusien teh-          varainva.Iiokunta päätti pyytää perustuslakiva-
69456: dastilojen ja koneiden hankintaa. Tehdastilojen       liokunnalta lausuntoa lain käsittelyjärjestyk-
69457: laajentaminen auttaa huomattavassa määrin             sestä. Täytyy sanoa, että ennen kaikkea asian-
69458: työllisyyttä rakennusalalla ja sekin perustuu         tuntijalausuntojen varsin monet ristiriitaisuudet
69459: puolestaan kotimaiseen raaka-ainepohjaan. Ko-         antoivat aiheen sille, että perustusllllkivalio-
69460: neistohankinnat suoritetaan suureksi osaksi ko-       kunta ei voinut tulla yksimieliseen ratkaisuun
69461: timaasta, koska maamme on eräs maailman               tämän lain käsittelyjärjestykseen nähden. Sen
69462: suurimmista puujalostusteollisuuden koneenra-         vuoksi vasemmistolaisten vastalauseessa tuotiin
69463: 328 1/70
69464: 2618                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69465: 
69466: 
69467: esille se, että lain käsittelyjärjestystä ei ole     laita ei ole. He eivät myöskään pysty osoit-
69468: kiistattomasti perusteltu varsinkaan lain 2 § :n     tamaan enempää lainsäädäntökäytännöstä kuin
69469: osalta. Sen sijaan itse henkilökohtaisesti lähden    asiantuntijoitten lausumienkaan perusteella mi-
69470: siitä, että se tapa, jolla näitten varojen käy-      tään näyttöä siitä, että näin tulisi menetellä.
69471: töstä päätetään, jossa eduskunta delegoi bud-        Professori Kastari sanoi, että suurin syy, minkä
69472: jettivaltaansa ja vieläpä ohi valtioneuvoston        vuoksi asia tulisi ehkä käsitellä 67 §:n mukai-
69473: lautakunnalle, jonka valtioneuvosto määrää,          sesti, on lain epämääräinen luonne. Siis epä-
69474: mutta joka asiallisesti koostuu etujärjestöjen       määräisissä tilanteissa tulisi mieluimmin käyt-
69475: edustajista, on sen luokan asia, että se edel-       tää 67 §:ää kuin 68 §:ää, ia tämä on ainoa
69476: lyttää perustuslain säätämisjärjestystä. Mutta       konkreettinen peruste. Tämä ed. I. Suomisen
69477: kuten sanottu, vasemmiston kannanotoille on          linja on eräänlainen kokoomuksen piikkilanka-
69478: aivan asialliset syyt, ennen kaikkea ne risti-       linja eikä suinkaan valtiosääntöo1keudellinen
69479: riidat, joita asiantuntijoiden lausuntoihin sisäl-   linja. Se on vain kokoomuksen omaksuma po-
69480: tyi, eikä suinkaan jokin Ilkka Suomisen ma-          liittinen näkemys tässä asiassa ja menee sel-
69481: naama kauhukuva.                                     västi valtiosääntöoikeuden ulkopuolelle.
69482:    Kiinnitän lisäksi huomiota. siihen, että se,
69483: että suhdanneverolaki nyt säädetään sen vapaa-          Ed. V a r t i a.: Herra puhemies! Kun ennen
69484: ehtoisen sopimusmenettelyn sijaan, josta etu-        tätä suhdanneveroa oli käytännössä suhdanne-
69485: järjestöt ja valtiovalta olivat sopineet suhdanne-   talletus ja suhdannevaraus, niin niistä sopimi-
69486: varausten osalta, on minun nähdäkseni oi-            sessa ei kai työmarkkinajärjestöillä ollut mitään
69487: keampi tapa. hoitaa tätä asiaa sen vuoksi, että      ratkaisevaa osuutta, jos ei Suomen Pankkia
69488: nyt voidaan jo myös ennakkoon lailla säätää          lasketa etujärjestöksi vielä meidän maassamme.
69489: siitä, mihin tarkoituksiin ne varat käytetään,       Se että nämä talletukset eivät tyydyttäneet,
69490: joita tällä tavoin kerätään. Kun ne käytetään        vaan piti saada vero, jossa raha jää lopullisesti
69491: asuntotuotantoon ja erityisesti vuokra-asunto-       pois maastaviejiltä, näkyi jo pitkän aikaa sosiali-
69492: tuotantoon, ammattikoulutukseen ja. metsän-          demokraattien tavoitteena. Siitähän jo viikko-
69493: parannukseen, luulen, että ne on käytetty sil-       kausia esitettiin puheissa vaatimuksia, että pi-
69494: loin hyviin tarkoituksiin.                           tää saada suhdannevero, ja kun se sitten UKK-
69495:                                                      nipun yhteydessä tuli, niin hallitus ei ilmei-
69496:     Ed. K o h t a 1a: Herra puhemies! Täällä         sesti päässyt tätä lakia tekemään oikeassa jär-
69497: ed. Vilponiemi jo esitteli niitä näkökohtia, joita   jestyksessä, vaan sai ensin kokonaisratkaisun
69498: me vasemmiston edustajat perustuslakivaliokun-       ja sitten ruvettiin tekemään lakia, millä siihen
69499: nassa pidimme tarkeinä. Emme tulleet lainkaan        päästäisiin. Siltä ainakin tämä vaikuttaa., ja niin
69500: vakuuttuneiksi siitä, että tätä lakiesitystä tu-     näyttävät myöskin siitä julkisuudessa olleet tie-
69501: lisi käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n mu-   dot kertovan.                                   .
69502: kaisessa järjestyksessä. Eriävässä mielipitees-         Tämän lain valmistelussa näkyy kovin sel-
69503: sämme olemme jo osoittaneet, että nämä kaksi         västi se, ettei ole lähdetty oikeasta päästä sitä
69504: tekijää, lain taannehtivuus ja lain konfiskato-      tekemään. Ensin 2 §:ssä mainitaan, mitä ·tuot-
69505: rinen luonne, eivät ole sellaisia syitä, joitten     teita laki koskee, ja sitten 4 §:ssä noin vain
69506: perusteella. tätä esitystä olisi tarvinnut säätää    summaratkaisuna heitetään 2.5 % veroa kai-
69507: 67 §:n järjestyksessä. Ei ole samantekevää,          kille näille tuotteille. Jos verrataan maksumah-
69508: mitä käsittelyjärjestystä käytetään, kun on ky-      dollisuuksia, kannattavuusedellytyksiä, niin sil-
69509: symys eduskunnan päätösvallasta. Jos jokin           loin joudutaan toteamaan, että mahdollisuudet
69510: asia siirretään valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n       ovat tavattoman kirjavat, erot ovat suuret. Jos
69511: mukaiseen käsittelyyn, se kaventaa hyvin pit-        esimerkiksi verrataan devalvaation, siis 1967
69512: källe eduskunnan päätösvaltaa. Me vasemmisto-        lokakuun 11 päivän, jälkeen tapahtunutta
69513: laiset emme halua. tällä tavalla eduskunnan          markkinakehitystä, niin sahatavaran hintojen
69514: päätösvai taa kavennettavaksi. .Yksikään perus-      nousu jää kuudenteen osa.an siitä, mitä on
69515: tuslakivaliokunnassa kuultu asiantuntija ei ol-      ollut selluloosan hinnan nousu vastaavana ai-
69516: lut varma, että tämä esitys olisi täytynyt kä-       kana, ja ensi vuoden vaihteessa on jo tiedossa
69517: sitellä nimenomaan 67 §:n mukaan. Tämän              selluloosan hinnan nousu 3-4 %. Nyt kuiten-
69518: vuoksi on aivan käsittämätöntä, että nyt oi-         kin lyödään samanlainen veroprosentti kaikelle
69519: keistolaiset täällä väittävät, että tämä asia on     puutavaran viennille, ja lohdutuksena sitten
69520: selvä 67 §:n mukainen tapaus. Näin asian             esitetään, että onhan laissa 14 §, ns. armahdus-
69521:                                               Suhdannevero.                                          2619
69522: 
69523: pykälä, niin että valtioneuvosto voi kohtuus-          danneverolaki ei astu voimaan, niin silloin jää
69524: syistä osittain tai kokonaan vapauttaa verovel-        suhdannepidätyksistä tehty sopimus voimaan.
69525: vollisen suorittamasta suhdanneveroa tai palaut-       Nyt olemme selvästi nähneet, että suhdanne-
69526: taa jo maksetun veron määrän tai osan siitä,           verolakia käytetään kehitysalueita vastaan, käy-
69527: ja tullihallitus voi kohtuussyistä määräämillään       tetään metsän arvon ja kantohinnan alentami-
69528: ehdoilla myöntää suhdanneveron maksamisen              seen, käytetään myös metsätyön ansion alen-
69529: lykkäystä. Tämä on aivan samanlainen me-               tamiseen ja työn saannin vähentämiseen. Ti-
69530: nettely valtion taholta kuin eräät verolauta-          lanne on erittäin vakava, koska hallitus tätä
69531: kunnat tekevät. Tuumataan, että pannaan sille          tietä lyö !kaiklkein köyhimpiä alueita ja iköy-
69532: veroa vain noin summamutikassa vähän ylä-              himpiä ihmisiä. SMP:n taholta joudutaan va-
69533: kanttiin, saahan se valittaa. Tässä on aivan           kavasti harkitsemaan, onko meidän pakko vas-
69534: sama menettely, että saahan se valittaa sitten,        tustaan lain kiireellisyyttä, myös tutkia onko
69535: ja saa sen aikaa Htua, kun rahat ovat siellä           eduskunnassa ryhtiä muualla, niin että me sai-
69536: kiinni odottamassa, mikä tulos on valittami-           simme sen verran lisää apua, että 34 kansan-
69537: sesta, eikä tiedä yhtään laskea etukäteen, millä       edustajaa löytyisi. Me tiedämme, että jos
69538: perusteilla liikettänsä jatkaa ja yrittää, kun ei      otamme tällaisen kannan - parhaillaan sitä
69539:  tiedä, minkä osan siitä saa takaisin. Tämän           harkitsemme - meitä syytetään, että me muka
69540: joutuu joka tapauksessa maksamaan.                     suosimme suurteollisuutta. Nyt jo ilmoitan,
69541:     Tämä koskee ennen kaikkea mekaanista               me emme suosi, vaan se sopimus ottaa suur-
69542: puunjalostusta ja nimenomaan pieniä sahoja,            teollisuudelta enemmän, ja aina ehditään vero
69543:  joilla kaikki resurssit, taloudelliset edellytykset   järjestää. Nyt tämä on päinvastoin suurteolli-
69544: ovat yhden ainoan tuotannon varassa ja vielä           suuden edun mukainen, jota tietä lyödään ke-
69545:  pienissä puitteissa, ettei ole varauksiakaan pal-     hitysalueita, vihreätä kultaa, metsäämme, ja
69546:  jon olemassa (Oikealta: Kantohinnasta se on           kaikkein raskainta työtä tekevää, metsässä
69547:  pois! ) . - Se on nyt jo tällä kertaa selvästi        työssä kävijää.
69548:  kantohinnassa näkyvissä. Nyt on jo pudotettu
69549:  puun hintatarjouksia. Turha on luullakaan, et-           Ed. I. Suominen: Herra puhemies!
69550:  teikö se koituisi myös kantohintaa laskemaan          Ed. Vi1poniemi mielestäni hyvin rehellisesti
69551:  (Ed. Virolainen: Voi koitua! ) .                      toi ilmi sen käsityksensä, että tässä laissa on
69552:     Suuri valiokunta voi tämän asian kohdalla          muitakin kohtia paitsi tämä taannehtivuus, ja
69553:  tietysti vielä tehdä korjauksen. Nähdäkseni           hänenkin mielestään näitten muitten kohtien
69554:  UKK-paketissa ei mainittu mitään muuta kuin           vuoksi tämä jo tulisi säätää perustuslain säätä-
69555:  kokonaisprosentti, joka edellyttää vissiä raha-       misjärjestyksessä. Siitä syystä ehkä hänen ni-
69556:  määrää, mikä pitää kertyä, ja se voidaan näh-         mensä tämän eriävän mielipiteen alla on huo-
69557:  däkseni tämän vaatimuksen alla jakaa vähän            nosti perusteltu. Minun mielestäni hänen täällä
69558:  porrastaen. Sitä varten olen tehnyt rinnakkais-       ottamansa kannanotto on tavattoman rehelli-
69559:  lakialoitteen, jossa on sahatavaran, levyjen ja       nen.
69560:  vanerin osalta esitetty 1.5 % kannettavaksi              Mitä sitten tulee ed. Kohtalan minulle an-
69561:  tätä suhdanneveroa, pahvi-, paperi- ja kartonki-      tamaan kunniamainintaan, että minun käyttä-
69562:  tuotteiden osalta 2.35 % ja selluloosan ja hiok-      mäni puheenvuoro olisi piikkilankapuheen-
69563:  keen osalta, jotka pystyvät parhaiten tätä kan-       vuoro, harvoin minä tällaista nimitystä kunnia-
69564:  tamaan, 4 %. Jos tämä porrastus tehtäisiin,           nimityksenä otan, mutta kun on kysymyksessä
69565:  niin se ei niin raskaasti yrittäjiin kohdistuisi      Suomen perustuslakien suojelemisesta, niin kii-
69566:  kuin se nyt tekee ja nimenomaan pieneromiltä          toksia ed. Kobtala. Mielelläni laitamme piikki-
69567:  yrittäjiltä pudottaen toimintamahdollisuuksia         langat niitten ympärille. Jos ja kun on terävät
69568:  ja varmasti lopettaen monien heikommassa ase-         leikkurit, joilla ne piikkilankasuojat siitä edestä
69569:  massa. olevien toiminnan kokonaan.                    pois saadaan, silloin ilmeisesti ne piikkilangat
69570:                                                        pois leikataan. Ei nyt ainakaan ollut edes tyl-
69571:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ennen                  siä leikkureita, ei ollut leikkureita ollenkaan,
69572: kuin hallitus teki päätöksen ja antoi esityksen        saamaan tätä perustuslakien oikeutettua suojaa
69573: suhdanneverolaista, oli puunjalostusteollisuus         pois.
69574: jo sopinut suhdannepidätyksistä. Sen me kaikki
69575: tiedämme, että nämä suhdannepidätykset ovat              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kiinnitän
69576: suuremmat kuin tämä suhdaooevero. Jos sub-             myös huomiota sHhen, että ed. Vilponiemi
69577: 2620                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69578: 
69579: 
69580: rehtinä kansanedustajana on nähnyt, että tässä        tamiseksi, ja toivoo myös, että halli:tus omalta
69581: annetaan neljälle henkilölle oikeus käyttää ve-       osaltaan tekee voitavansa, että näin ei tapah-
69582: rovaroja, mikä norma.alisti kuuluu koko edus-         tuisi. Uskon, että Suomen maaseudun puolue
69583: kunnalle. Sanoisin, että jos ei nyt maallikon         ja nimenomaan keskustapuolue tässäkin asiassa
69584: järki sano, että tämä on perustuslakikysymys,         ovat samassa rintamassa puolustamassa kanto-
69585: niin aika vaikea on ymmärtää, mikä on. Toi-           hintaa.
69586: silta otetaan jälkikäteen rahaa summamutikassa,
69587: ja sitten neljä henkilöä päättää, mitenkä se             Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
69588: käytetään epämääräiseen aikaan saakka. Ilmei-         Herra puhemies! On hyvin ihmeellistä, että
69589: sesti ed. Vilponiemi on myöskin todennut eriä-        keskustapuolueen puheenjohtaja ensin myötä-
69590: vässä mielipiteessä olevan ristiriidan. Siinä sa-     vaikuttaa sellaisen verolainsäädännön synty-
69591: notaan "ei ole kiistattomasti perusteLtu", mutta      miseen, joka vaikuttaa teollisuuden ja yritteliäi-
69592: toisessa paikassa sanotaan selvästi "valtiosään-      syyden toimintaedellytyksiin. Sen jälkeen, kun
69593: nön ulkopuolelle". Eriävä mielipide jo sinänsä        hän 'toteaa, että tämän lain ainoa selvä vaikutus
69594: on ristiriitainen.                                    on se, että se alentaa kantohintaa, hän esiintyy
69595:    Samalla on aihetta puutltua kommunistien           eduskunnassa ja uhkaa teollisuutta ja pyytää
69596: vastalauseeseen, jossa he valittavat sitä, että       SMP:tä laillisuutta kunnioittavana puolueena
69597: kertyy vapaaehtoista suhdannevarausta vähem-          mukaan tähän rintamaan pysyttämään näitä
69598: män, ja virheellisesti väittävät, että kertyy vain    kantohintoja korkeina. On aivan selvä asia,
69599: 60-65 milj. mk. Nythän on sillä tavalla, että         sanoi sitten ed. Virolainen mitä hyvänsä, että
69600: se loppuhan kertyy veroina. Kyllä se 125 milj.        kantohinnat alenevat tämän johdosta, koska
69601: mk tulee. On vain sillä tavalla, että toinen          pannaan teollisuuden, pienyrittäjien, keskisuur-
69602: puolikas siitä tulee sillä tavalla, etltä eduskunta   ten ja suurten yrittäjien maksettavaksi sellai-
69603: määrää siitä eikä neljä miestä diktatorisesti.        nen taannehtiva vero jota varten rahat jostakin
69604:                                                       on otettava, kun ne varat, joihin vero kohdis-
69605:     Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Niin           tuu, on jo investoitu. On ainoa oikea johto-
69606: kuin arvoisat edustajatoverit ovat havainneet,        päätös - niin paljon kuin minä sitä myöskin
69607: ed. Vennamon kanssa aina etsimme asioita,             metsänom1stajana valitan - että kantohinnat
69608: joista voisimme olla samaa mieltä. Tässäkin           alenevat tästä syystä. Ja tämän sanon sen ta-
69609: suhdanneveroasiassa minun täytyy sanoa, että          kia, että ehkä tämä on sitten opiksi keskusta-
69610: olen täysin samaa mieltä ed. Vennamon kanssa,         puolueelle, etteivät lähde, eivät nykyiset kes-
69611: silcäli kuin on kysymys hänen puheenvuoronsa          kustapuoluelaiset eivätkä entiset maalaisliitto-
69612: alkuosasta. Siinä ed. Vennamo totesi, että suh-       laiset tällaista lakia sanelemaan eduskunnalle.
69613: danneverolakiesitys ei anna puunjalostusteolli-          Lopuksi, herra puhemies, haluan eduskun-
69614: suudelle minkäännaköistä perusteltua aihetta          nan oikeuksien nimissä lausua vakavan protes-
69615: alentaa kantohintaa. Yhdyn tässä täysin ed.           tin sellaista eduskunnan työskentelyä vastaan,
69616: Vennamoon, sillä puujalostusteollisuus oli suos-      joka johtaa siihen, että täällä istutaan yöllä
69617: tunut vapaaehtoisesti maksamaan ainakin saman         ja käsitellään tä11keitä, suuria kysymyksiä. Lis-
69618: määrän vientimaksutalletuksia, joskin tietysti        talla on kahdeksan asiaa ensimmäisessä käsitte-
69619: vientimaksutalletusten käytön ehdot olivat pal-       lyssä. Niistä yksi ainoa jo riittäisi työllistämään
69620: jon vapaammat, mitä suhdannevero on, koska            länsimaisen parlamentin, kuten esim. Ruotsin
69621: määräajan kuluttua maksun suorittajat saivat          tai Norjan, yhdeksi päiväksi, mutta täällä aje-
69622: talletukset omaan käyttöönsä. Mutta verosta           taan asioita läpi sillä tavalla, että eduskunnan
69623: tai veron käytöstä määrää valtiovalta (Ed.            mielipidettä ei enää voida vapaasti muodostaa.
69624: Procope: Ero on aika huomattava! ) . Sitä kyllä
69625: ihmettelen, että ed. Vennamo vetää tästä sel-            Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Tästä
69626: laisen johtopäätöksen, että verolaki pitäisi ko-      eriävästä mielipiteestä siteerattiin täällä ensim-
69627: konaan kaataa ja kumota (Ed. Ehrnrooth:               mäistä kappaletta, jossa me eriävän mielipiteen
69628: Pitäisi ehdottomasti!). Ei verolain kaataminen        allekirjoittajat olemme nimenomaan sanoneet,
69629: varmastikaan vähimmässäkään määrin nosta              että taannehtivuus ei ole sellainen syy, jonka
69630: kehitysalueitten eikä muidenkaan alueiden met-        perusteella tai jonka vuoksi tätä asiaa olisi
69631: sänomistajien kantohintaa. Minä toivoo, että          pitänyt käsitellä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n
69632: puunjalostusteollisuus ei lähtisi käyttämään          mukaisesti. Tämän vuoksi ja tällä perusteella
69633: suhdanneveroa verukkeena kantohintojen alen-          tämä enemmistön sanelema kanta menee sel-
69634:                                              Suhdannevero.                                         2621
69635: 
69636: västi valtiosäännön ulkopuolelle. Valtiopäivä-        hyyttä, koska hallitus on ilmoittanut, että
69637: järjestyksen 68 §: ään ei sisälly sellaisia perus-    maassa on ostokykyä liikaa. Kun he eivät us-
69638: teita, joilla verolaki pelkästään taannehtivaisuu-    kalla muilta piireiltä ottaa pois, niin ottavat
69639: tensa vuoksi tulisi käsitellä valtiopäiväjärjestyk-   omiltaan, pikkuviljelijöiltä ja metsänomistajilta,
69640: sen 67 §:n mukaisesti. Lisäksi perustuslaki-          ja sitten ed. Virolainen, peittääkseen jälkensä
69641: valiokunnan tulisi toimia eräänlaisena valtio-        ja hallituksen jäljet, esittää hurskaan toivo-
69642: sääntötuomioistuimena ja myöskin perustella           muksen, että me yhdes;sä koettaisimme estää
69643: vakavasti kantaansa, siis nimenomaan lakiin           kantohinnan alentumista. Tämä osoittaa sitä
69644: nojautuen. Tällä kertaa valiokunnan enemmistö,        edesvastuuttomuutta, mitä ed. Virolainen har-
69645: oikeistolaiset jäsenet, oli jo ilmeisesti etukä-      rastaa myös puhemiehenä tajuamatta omaa
69646: teen sopinut siitä, että asia on käsiteltävä val-     asemaansa siinäkään jutussa.
69647: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n säätämässä järjes-
69648: tyksessä. Tämän käsityksen sai mm. siitä, ettei          Ed. 1. Suominen: Herra puhemies! Ed.
69649: valiokunnan puheenjohtaja tahtonut suostua            Virolaiselle haluaisin sanoa, kun hän ihmette-
69650: edes asiantuntijoitten kuulemiseen, mitä me           lee, mikä ero on täällä nyt säädetyllä suhdanne-
69651: vasemmistolaiset esitimme                             verolla ja kieltämättä ehkä määrällisesti suu-
69652:                                                       remmalla puunjalostusteollisuuden suhdannetal-
69653:    Valtiovarainministeri T a II g r e n: Herra        letuksella, että kyllä sillä on suuri ero. Suh-
69654: puhemies! Ed. Kohtalalle haluaisin sanoa, että        dannetalletukset ovat ja pysyvät teollisuuden
69655: kun tämä lakiesitys oli hallituksessa pohditta-       omaisuutena, jota ne voivat laskusuhdanteessa
69656: vana, niin olimme aivan yksimielisiä siitä, että      käyttää. Vero menee tältä teollisuudelta pois.
69657: tämä vaatii 67 §:n säätämisjärjestystä. Myös-         Se on selvästi kustannuserä, joka kohdistuu
69658: kin sosialidemokraattiset ministerit olivat tätä      niiden liikevaihtoon taannehtivasti. Minä pyy-
69659: mieltä, ja myöskin oikeuskansleri oli samaa           täisin ed. Virolaista kokeilemaan omakohtai-
69660: mieltä. Ei tämä ollut minkäänlainen tämän             sesti, mitä eroa on sillä, että hän tallettaa
69661: eduskunnan porvarienemmistön edustajien kek-          pankkiin määrätyn summan tai hän maksaa
69662: sintö. Hallituksessa oli aivan päivänselvä asia,      sen verona valtiolle. Siitä luulisi sitten tämän
69663: että tämä on järjestys, jonka mukaan laki pi-         asian selviävän.
69664: tää säätää (Eduskunnasta: Oliko oikeusminis-
69665: teri samaa mieltä?). - Kyllä.                            Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Minis-
69666:                                                       teri Tallgrenille vastaan, että perustus-
69667:    Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Täällä             lakivaliokunnan käytännöstä löytyy lukuisia
69668: m;,   keskiryhmien etupenkki esitti hurskaita         tapauksia, joissa perustuslakivaliokunta on
69669: toivomuksia siitä, ettei puunjalostusteollisuus       hallituksen näkemyksestä poiketen esittänyt,
69670: käyttäisi nyt tätä suhdanneveroa hyväkseen            että hallituksen esitys on käsiteltävä joko
69671: verukkeena alentaakseen kantohintoja. Minä            67 §:n tai 66 §:n mukaisesti, siis va.stak-
69672: puolestani esittäisin sen toivomuksen, että           kaisella tavalla, kuin mitä hallitus on esittänyt.
69673: nämä ns. keskiryhmät tulisivat mukaan ajamaan         Käsitykseni mukaan hallitus ei voi sitoa enem-
69674: sellaisia uudistuksia, jotka takaisivat demo-         pää eduskunnan kuin perustuslakivaliokunnan-
69675: kraattisesti valitulle eduskunnalle ja sen luotta-    kaan käsiä, missä järjestyksessä hallituksen esi-
69676: musta nauttivalle hallitukselle todelliset mah-       tykset on käsiteltävä.
69677: dollisuudet päättää pääomien käytöstä ja oh-             Ed. I. Suomiselle totean, kun hän viittaa
69678: jauksesta tässä maassa ja talouspolitiikasta,         tähän liikevaihtoon, että jos tämä vero perus-
69679: niin että me emme olisi täällä esittämässä hurs-      tuu nimenomaan liikevaihtoon, niin silloinhan
69680: kaita toivomuksia yksityisen pääoman omis-            tämä voidaan siirtää edelleen. Jos vero voi-
69681: tajille.                                              daan siirtää edelleen, niin silloin ei ole kysy-
69682:                                                       myksessä omaisuuden pakko-otto, vaan taval-
69683:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä          linen vero.
69684: on keskustapuolueen puheenjohtaja ed. Viro-
69685: lainen harrastanut puheenvuorossaan edesvas-            Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Suh-
69686: tuutonta hurskastelua, jota hän muuten toi-           danneveroon vetoamalla teollisuudella ei ole
69687: minnassaan näyttää muutoinkin harrastavan.            mitään oikeutta alentaa kantohintaa, vaikka
69688: Hän on selvillä, että hallituksen esityksen tar-      semmoisia verukkeita on esitetty. Näin siitä
69689: koitus on alentaa kantohintaa ja tuoda köy-           syystä, että viime syksynä teollisuus suostui
69690: 2622                              Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69691: 
69692: 
69693: vapaaehtoisesti    suhdannetalletusjärjestelmään    syrjään näin tärkeistä asioista, mutta tänä syk-
69694: (Välihuutoja). - No, hetkinen. - Sillä pe-          synä ei ollut muuta mahdollisuutta kuin joko
69695: ritään suhdannetaJ.letuksia 200 milj. mk, tästä     hyväksyä tai hylätä tasavallan presidentin vä-
69696: suurin osa puunjalostusteollisuudelta. Täs·tä       litysehdotus. Kyllähän me näemme, että vaikka
69697: menee veroa 104 mi1j. mk. Kun nyt suhdanne-         eduskunta hyväksyisi vireillä olevat lait, jotka
69698: verona arvioidaan kertyvän noin 125 milj.           nyt kohta valmistuvat, niin sittenkin kentällä
69699: mk, ja jos lain 14 § :n perusteella vielä anne-     on vielä suuria vaikeuksia, kun niitä vastaan-
69700: taan tietty määrä vapautuksia, niin suhdanne-       panijoita on ilman ed. Ehrnroothia ja ed. Ven-
69701: veron tuotto on suurin piirtein sama kuin           namoakio ihan riittävästi.
69702: suhdannetalletusten. Valtio saa saman verran.
69703: Ja näin ollen ei teollisuudella ole mitään oi-         Ed. P o u t i a i n en: Herra puhemies! Näin
69704: keutta esittää tällä perusteella, että kantohin-    takametsien ja takapenkkien miehen kannalta
69705: taa olisi alennettava, kun ·toisen systeemin        katsoen tuntuu ihmeelliseltä koko tämä laki-
69706: kautta otetaan sama markkamäärä valtiolle.          esitys, sillä suomalaisessa yhteiskunnassa pi-
69707: On riittävän selvästi tämä seikka tuotava tie-      täisi pystyä tällaiset lait säätämään etukäteen
69708: toisuuteen, että vähävaraiset metsänomistajat       eikä taannehtivasti, vaikka olisi kuinka kysy-
69709: eivät joudu nyt teollisuuden uhriksi.               mys yhden U :n ja kahden K:n sopimuksesta.
69710:                                                     On aivan varmaa, että tukkiyhtiöt eivät tule
69711:    Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Ed.           tätä veroa maksamaan. Se on nähty jo niin
69712: Ehrnroothin innostuneen ja antaumuksella esi-       monta kertaa vastaavanlaisissa asioissa. Se tulee
69713: tetyn, keskustapuoluetta kohtaan suunnatun          kohdistumaan lähinnä pienmetsänomistajiin,
69714: arvostelun johdosta huomautan, että ei kes-         sillä sieltä tukkiyhtiöt sen monella eri tavalla-
69715: kustapuolue ole tätä esitystä laatinut ja teh-      kin pystyvät takaisin perimään. Nyt jo tie-
69716: nyt (Ed. Ehrnrooth: Entinen keskustapuolue-         dämme, että eri puolilla maata ovat puutavara-
69717: lainen! ) . - Minusta olisi parempi, ettei täällä   kaupat jumissa juuri tämän asian takia. Tätä
69718: puhuttaisi henkilöistä, jotka eivät voi olla        tosiasiaa, ettei noin tapahtuisi, ei pysty muuksi
69719: täällä puolustautumassa. Se on tietysti liikaa      muuttamaan sekään, vaikka me kuinka täällä
69720: vaadittu ed. Ehrnroothilta. Minä kyllä otan         keskustapuolueenkin kanssa yhdessä toivomme
69721: vastaan arvostelun, jos ed. Ehrnrooth minua         ja yhdessä toimimme. Kun kerran laki sääde-
69722: arvostelee ja meitä täällä toimivia. Me vas-        tään, niin ne ajavat asiansa, siinä eivät auta
69723: taamme tietysti puheistamme. - Huomautan,           meidän toiveemme eivät minkäälaiset esitykset.
69724: että keskustapuolue ei ole tätä esitystä teh-
69725: nyt, emmekä me ole olleet tällaisen menette-           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä
69726: lyn kannalla. Päinvastoin olemme kannattaneet       saimme nyt taas todisteen, kuinka keskusta-
69727: vapaaehtoista suhdannetalletusta. Mutta tämä        puolueen puheenjohtaja vetäytyi presidentin
69728: kuuluu eräänä osana siihen kokonaisratkaisuun,      selän taakse, pesee itsensä täysin puhtaaksi
69729: jonka ympärillä nyt eduskunta on viime päivien      ja sanoo, että pakko kun on tehdä, pakko kun
69730: aikana työskennellyt, ja me kaikki tiedämme         on tehdä, kyllähän minä olisin vastaan, mutta
69731: - ainakin uskoisin, että edustajat Ehrnrooth        kun on pakko, isä aurinkoinen käskee (Nau-
69732: ja Vennamokin tietävät "- että tämä esitys          rua). Ja kuitenkin me kaikki tiedämme, että
69733: on joko hyväksyttävä tai hylättävä. Meillä ei       keskustapuolueen pääministeri on koko syksyn
69734: ole mahdollisuutta sitä täällä muuttaa.             valmistellut asiaa presidenttiä varten ja sitten
69735:    Minäkin yhdyn siihen valitteluun, jota on        pannaan presidentti nyt syylliseksi omiin pa-
69736: esitetty eduskunnan taholta, ja esitän itsekin,     hoihin tekoihin, kun halutaan peittää omat
69737: että meillä varsinkin tänä syksynä asiat ovat       pahat jäljet.
69738: ajautuneet siihen pisteeseen, että suurissa ta-
69739: loudellisissa asioissa ratkaisut on tehty edus-        Ed. 1. S u o m i ne n: Herra puhemies!
69740: kunnan ulkopuolella ja myös hallituksen ulko-       Koska äskeinen puheenvuoroni ilmeisesti ei
69741: puolella työmarkkinajärjestöjen välisissä neu-      mennyt keskustapuolueen eduskuntaryhmään
69742: votteluissa ja keskusteluissa. Meidän on turha      perille, sanoisin ed. Uusitalolle, ettekö te to-
69743: täällä syytellä toisiamme ja kysellä toisiltamme,   siaankaan ymmärrä, mikä ero on verolla ja
69744: miksi. Me kaikki tiedämme, minkälaiseksi ti-        talletuksella (Ed. Virolainen: Emme me ym-
69745: lanne oli muodostunut. Minä en hyväksy sel-         märrä!). - Jaha, no sitten on turha asiasta
69746: laista menettelyä, että eduskunta on joutunut       enää keskustella.
69747:                                           Suhdannevero.                                        2623
69748: 
69749: 
69750:     Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies! On    myöSkin liitetty näihin yhtiöiden poisto-oikeuk-
69751: kovin mielenkiintoista näin tilattoman väestön     siin.
69752: edustajana seurata, kuinka kokoomus ja kes-
69753: kustapuolue ja osittain ed. Venna.mokin ovat          Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Sen puu-
69754: ryhtyneet jo nylkemään karhua, vaikka sitä         tavarajalasteitten määrän, jota tämä suhdanne-
69755: ei ole vielä kaadettukaan. He ovat ryhtyneet       vero koskee, on laskettu olevan arvoltaan 128
69756: kinaamaan siitä, ketkä nyt sitten tämän suh-       milj. mk. Samanaikaisesti on sovittu siitä, että
69757: danneveron viulut maksavat. Kannattaa kui-         aikaisemmin sovittu 90 milj. markan suurui-
69758: tenkin vielä, tämän keskustelun jo ehkä kään-      nen suhdannetalletus purkaantuu. Ed. Uusitalo
69759: tyessä lopulleen muistuttaa mieliin se, että       oli aivan oikeassa siinä, että tästä 128 milj.
69760: tästä järjestelmästä on nimenomaan sovittu         markasta eivät maksajat saa mitään takaisin.
69761: tärkeiden etujärjestöjen kesken. Ja eihän tällä    Sen sijaan tämän 90 milj. mk he saavat takai-
69762: ole kaiketi tarkoitus muuta kuin keriä pois        sin, koska se on talletus, mutta maksavat siitä
69763: runsaampi kerma korkeasuhdanteen tuoman            veron tietysti silloin, kun talletus purkaantuu.
69764: runsaan tulon päältä, mitä nimenomaan vienti-      Noin 80 milj. mk jää teollisuudelle tappioksi,
69765:  teollisuudelle on kertynyt. Ja kaikilla lienee    jos verrataan näitä kahta vaihtoehtoa toisiinsa.
69766:  tiedossa, että parhaillaan valmistellaan myös     Minä ihmettelen, että täällä päivällä ed. Viro-
69767:  etujärjestöjen sopimaita pohjalta pysyvää suh-    lainen poimi hallituksen nuotiosta kastanjoita,
69768:  dannevarausjärjestelmää, joka toivottavasti tuo   niin että niitä riitti kokoomuksellekin antaa,
69769: yhteiskuntaamme ja nimenomaan talouselä-           mutta nyt näitä puuhiiliä taitaa ollakin sieltä
69770:  m.äämme sellaisen piirteen, että tulevissa suh-   vaikeampi poimia.
69771:  dannekäänteissä ja -vaihtelussa talouselämän
69772:  kulku ja myös työllisyys on ainakin jossakin         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
69773:  määrin vakaampaa kuin tähän saakka.               Täällä mainittiin, ettei ole kysymys karhun
69774:                                                    kaatamisesta, mutta eiköhän ed. Tuomiojan
69775:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!               puheenvuorosta käynyt varsin selvästi ilmi,
69776: Ed. Uusitalon puheenvuoron johdosta on to-         että nyt on juuri karhun kaatamisesta kysy-
69777: dettava, että ns. vapaaehtoiset suhdannetalle-     mys. Olisinkin kysynyt, onko tarkoitus myös-
69778: tukset tiettävästi on tehty eräänlaisen pakon      kin ne kapitaalit jakaa, jotka on talletettu
69779: sanelemina. Puunjalostusteollisuus on asetettu     eräitten isien puolesta pojille vieraitten val-
69780: eräällä tavalla seinää vasten; joko te hyväk-      tioitten pankkeihin, vai onko tämä tyypillistä
69781: sytte nämä talletukset tai teille määrätään pa-    vasemmistokapitalistin puhetta, jossa sanotaan,
69782: hamaineinen vientimaksulakit He ovat valin-        että se joka on sinun, on myöskin minun,
69783: neet tämän tien. Ja lopputulos on se, että         mutta minä pidän kyllä huolen omistani.
69784: myöskin tämä vaikuttaa kantohintaan. On aivan
69785: turha puhua siitä, etteivät nämä vaikuta. Oli         Ed. T u o m i o j a ( vastauspuheenvuoro):
69786: suhdannemaksu vapaaehtoinen tai pakollinen,        Herra puhemies! Jos ed. Katajavuori vaivau-
69787: niin se vaikuttaa kantohintaan.                    tuisi lukemaan lakitekstin, hän huomaisi, että
69788:                                                    tällaisesta ei ole kysymys. Minä vain kaavailin
69789:     Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kun          sitä, mitä tulevaisuudessa pitäisi tehdä.
69790:  ed. Vennamo syytti puolueemme puheenjoh-
69791:  taja Virolaista hurskastelusta, pyydän palaut-       Ed.    Friberg        ( vastauspuheenvuoro):
69792:  taa vain mieleen muutamina aikaisempina syk-      Herra puhemies! Ed. Katajavuoren puheen-
69793:  syinä hänen menettelynsä. Kun kommunistit         vuoron johdosta haluan kysyä. Koska minulla
69794:  ehdottivat, että yhtiövero täytyisi korottaa      varmaan ei voida epäillä olevan kapitalistista
69795:  43:sta 49 %:iin, hän on voimakkaasti kannat-      isää, niin pyytäisin tiedustella, tarkoittiko ed.
69796:  tanut sekä äänestänyt sen puolesta.               Katajavuori jotain täällä läsnä olevaa edustajaa
69797:                                                    vai oliko se tällainen yleinen lennokkuuden
69798:    Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro) :        ilmaisu, jonka ed. Katajavuori päästi.
69799:  Herra puhemies! Saanko minä ilmoittaa, että
69800:  se on koskenut veroa, joka on tulevaisuuden         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Pyy-
69801:  voitosta eikä taannehtivasti. Siinä on aika iso   dän saada palata tähän varsinaiseen asiaan.
69802:  ero. Saanen myös huomauttaa, että ne on           On erittäin ihmeellistä, että ed. Virolainen,
69803: 2624                                Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69804: 
69805: 
69806: joka toimii eduskunnan varapuhemiehenä, ei              Miksi ei näistä tingitä? Miksi sallitaan jopa
69807: ole aktiivisesti puolustamassa eduskunnan ja            väärinkäytöksiä tässä yhtiössä ja rasitukset pan-
69808: kansanedustajien oikeuksia. Hän kertoo meille           naan kaikkein pienimmän pienyrittäjän ja pien-
69809: kaikille, ja ainoana puolustuksena on tämä              omistajan kannettavaksi.
69810: myöhäinen yön hetki, että me emme saisi
69811: täällä ylipäänsä arvostella UKK-sopimusta.                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
69812: Hän sanoi, että presidentti ei voi puolustautua
69813: täällä ja näin ollen minä en saisi muka tästä              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
69814: puhua. Onhan tämä jo aivan ihmeellinen kanta,           tetaan päättyneeksi ja .asia lähetetään suu-
69815: kun tasavallan presidentti itse toteaa, että hän        reen valiokuntaan.
69816: on käyttänyt oikeuksia, jotka eivät ole parla-
69817: mentaarisen järjestelmämme mukaisia. Mutta
69818: kun hän on selvittänyt itselleen, että häntä            8) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tuloverolain
69819:                                                         muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta,
69820: ei voida niistä asettaa edesvastuuseen, niin sil-       elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttami-
69821: loin minä en saisi poliittisesti arvostella tätä        sesta, maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnallis-
69822: UKK-sopimusta. Minä vetoan vielä kerran ed.             hallituksesta kaupungissa annettujen asetusten muutta-
69823:                                                         misesta sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
69824: Virolaiseen hänen varapuhemiehen ominaisuu-                    muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
69825: dessaan, että hän muistaisi sen valan, jonka hän
69826: on täällä vannonut. Hän on täällä puolusta-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
69827: massa eduskunnan oikeuksia. Mutta siitä vali-           n:o 57 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
69828: tettavasti ei ole mer~ejäkään tänä yönä.                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
69829:                                                         tuksen esitys n:o 133 sekä lak.al. n:ot 51-53,
69830:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  55, 59 ja 403, jotka sisältävät yllämainitut
69831:                                                         lakiehdotukset.
69832:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
69833: tetaan päättyneeksi ja· asia lähetetään s u u-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
69834: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        varainvaliokunnan mietintö n:o 57.
69835: 7) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden valmis-
69836:        teverosta annetun lain muuttamisesta.              Keskustelu:
69837: 
69838:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Ed. L. Linna: Herra· puhemies! Kun
69839: n:o 56 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-     lisämenoarvion käsittely meni kovin nopeasti,
69840: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      meillä on hyvää aikaa tähän maatalouden tulo-
69841: tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämainitun        verolain käsittelyyn, joka onkin sen arvoinen
69842: lakiehdotuksen.                         ·               asia, että . siitä on syytä jokin mielipide vaih-
69843:                                                         taa. Näyttää nimittäin siltä, että hallituspuo-
69844:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               lueet eräällä- t-avalla häpeilevät tätä maatalou-
69845: varainvaliokunnan mietintö n:o 56.                      den verolakikysymystä. Siitä ollaan kuiskutus-
69846:                                                         linjalla, ollaan hiljaa, niin kuin tämä maatalou-
69847:                                                         d~ tuloverolain korjausesitys olisi jotain sel-
69848:   Keskustelu:                                           laista, josta ei voi ääneen puhua. Tämäkin la-
69849:                                                         kiesitys on tällä UKK-leimalla varustettu, mutta
69850:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ilmoi-             olen täällä saanut rohkaisua siitä, että näistä
69851: tan lyhyesti SMP:n eduskuntaryhmän kantana,             voi kuitenkin mielipiteitään sanoa joutumatta
69852: että me emme missään tapauksessa voi hyväk-             rikosoikeudellisesti vastuuseen.
69853: syä nestemäisten polttoaineiden valmisteveron              Lähtökohdaksi tälle puheenvuorolleni ottai-
69854: korottamista. Nyt me tiedämme, että lyhyessä            sin meidän verolakiemme vihamielisyyden
69855: ajassa bensiinin, dieselöljyn ja omakotitalojen         yleensä ihmistyöllä hankittua tuloa kohtaan.
69856: polttoöljyn kuluttajahinta tulee nousemaan noin         :Kilsitykseni on, että tämä on perussyy siihen,
69857: 7 penniä. Tämä on todella törkeätä ajatellen            miksi tämä edellinen tai nyt oleva verolaki
69858: pienomistajia ja kehitysalueita, jotenka tämä           tuli sellainen kuin se tuli. Sen syitä en lähde
69859: laki on aivan väärä, semminkin kun monopoli-            tutkimaan enkä esittelemään nyt,. sitä on tar-
69860: yhtiöllä, Neste-yhtiöllä, on valtavat voitot.           peeksi tehty jo aikaisemmin, mutta toteaisin,
69861:                                             Maatalousverotus.                                        2625
69862: 
69863: että joka tapauksessa tämä verolaki ei tyydyt-         tämä peruspoisto on tulevaisuudessa ainoa käy·
69864: tänyt nimenomaan työvaltaisia perheviljelmiä.          tettävissä oleva keino, jolla voidaan karjata-
69865: Tämä laki aiheutti erityisesti karjatalousvaltai-      loustilojen, perheviljelmien ja yleensä työval-
69866: sille pientiloille kohtuuttoman :verorasituksen.       taisten maatilojen veroepäkohdat poistaa eli
69867: Se taas pääosaltaan johtui verolain poistosään-        liian raskas verotus.
69868: nöksistä, jotlka rasittavat työvaltaista karjata-          Hallitukselle on SMP:n eräässä suhteessa
69869: loutta harjoitta:via vi1jelmiä, joilla ei tilojen      syy,tä antaa tunnustusta verolain uudistusesi-
69870: pienuudesta ja omistajien varattomuudesta joh-          tyksestä. Meidän aioitteemme on 29 lakialoit-
69871: tuen ole ollut mahdollisuutta rakentaa talous-         teesta ainoana saa.nut sellaisen suosion, että
69872: rakennuksia eikä hankkia koneita, joista nämä          5 §:n 1 momentin 12 kohta on otettu aivan
69873: poisto-oikeudet muodostuvat. Köyhyys on siis            sanatatkasti hallituksen esitykseen sellaisena
69874: tässä kostautunut toiseen tai kolmanteen ker-          kuin se on meidän lakialoitteessamme. Tämä
69875: taan.                                                  koskee sitä ehkä jo kovasti kiistelyn a.laisena
69876:     Käytännössä näiden mainittujen tilojen pois-       olevaa oman pellon tuotteiden verovapautta.
69877: tovähennykset ovatkin jääneet aivan merkityk-          Olen kuullut täällä paljon keskustelua siitä,
69878: settömiksi. Saattaa. olla tiloja, joiden poisto-        että tämä on kohtuuton esitys, mutta meillä
69879: oikeus on ollut 60-70 mk, vai.kka tilalla on           varmasti löytyy nykyisestä verolainsäädännöstä
69880: suuri perhe ja jopa suuri karjakin ollut hoi-           monia paljon suurempia kohtuuttomuuksia.
69881: dettavana. Näin ollen tällaisilla tiloilla verora·     En väitä sitä, että se on tuommoinen absoluut-
69882: situs on muodostunut erittäin ankaraksi. Mai-           tinen totuus, mutta joka tapauksessa aivan
69883: nittua epäkohtaa ei ole ainakaan SMP:n suo-             varmaa on, että verolainsäädännöstä löytyy
69884: rittamien tutkimusten mukaan voitu korjata             paljon suurempia epäkohtia, ja siksi me olemme
69885: poistosäännöksiä muuttamalla, me emme ni-               tätä lähteneet esittämään.
69886:  mittäin esittäneet tätä poistoprosenttia muu-             Täällä on esitetty sel1ainen ajatus, että nyt
69887:  tettavaksi, koska ei ole pääomaa mistä poistaa.        alkavat sellaisetkin tilat, joilla ei ole karjaa,
69888: Tämä on perustelu ·sille, että meidän lakiesi-          hankkia karjaa sitä varten, että he saavat ve-
69889:  tyksessämme n:o 55 ei puhuta lainkaan poisto-          rovapaata tuloa, verovapaata maitoa perheen
69890:  prosentista. Me halusimme näitä perheviljelmiä         käyttöön. Hyvä on! Ottakaa lehmä kukin,
69891:  auttaa tässä tuloverolain muutosesityksessä, ja        vaikka jokainen edustaja lehmät tilallenne ja
69892:  se poistoprosentin muutos, mitä keskustapuo·           lypsäkää itsellenne maito (Ed. Huurtamo:
69893:  lue mm. on hyvin voimakkaasti viljellyt vaaJi-         Meillä ei ole tilaa!). Aivan varmaan tulette
69894:  taistelun aikana, ei olisi mevkinnyt näille mei-       siihen tulokseen (Ed. Huurtamo: Minä en ha-
69895:  dän tiloillemme, jos niin voi sanoa, yhtään mi-        lua!). Ed. Huurtamo ei halua! Siinä jo >tuli
69896:  tään, koska heillä ei olisi ollut sitä pääomaa,        yksi vastaus, että tämä on perusteltu esitys.
69897:  mistä poistaa. Tämän vuoksi meidän lakialoit-              Sen sijaan hallitus ei ole 5 §:n 1 momentin
69898:  teessamme esitetäänkin peruspoistoja. Tämä             kohtaan 13 sisältyvää säännöstä halunnut ku-
69899:  ehkä on ollut a.ivan uusi käsite ja siihen ei ole      mota, vaikka. kysymys on melikein yhtä hyvin
69900:  uskallettu ottaa ymmärrettävistä syistä nopeasti       perustellusta asiasta, nimittäin oman asunnon
69901:  kantaa. SMP:n piirissä tämä on hyvin perus-            verovapaudesta maatiloilla. On myönnettävä,
69902:  teellisesti tutkittu ja nähty ainoana mahdolli-        että suurilla maatiloilla on olemassa sellaisia
69903:  suutena korvata sitä epäkohtaa, mikä tuossa            asuinrakennuksia, joissa on olohuoneet ja on
69904:  äsken tuli mainittua. Nimenomaan tämä työ-             yleensä kokonaan asunnoksi käytettäviä tiloja.
69905:  valtaisuus aiheuttaa tämmöisen erikoisrasituk-         Mutta suurimmalla osalla perheviljelmiä asuin-
69906:  sen. Myöskin nämä paljon puhutut sunnuntai-            huoneisto vastaa paljon sosiaalisia tiloja ja jopa
69907:  ja ylityöpakot, joita karjataloustiloilla on, niitä    työhuonetta. Tuolla pohjoisessa nähdään vielä-
69908:  on erittäin vaikea muilla tavoilla korvata, kuin       kin, että osa asuinhuoneistoa käytetään jopa
69909:  ottamalla tällainen peruspoisto korvauksen läh-        karjakeittiönä. Kuitenkin tällaista asuinhuoneis-
69910:   tökohdaksi. Me olemmekin esittäneet tällaisen         toa verotetaan nykyisen lainsäädännön mukaan
69911:  peruspoiston lakialoitteeseemme n:o 55, joka            täydestä, ja se on varmasti suuri kohtuutto-
69912:  nyt on ollut sitten valiokunnan käsiteltävänä.         muus. Tämän vuoksi SMP on esittänyt perhe-
69913:  Näyttää siltä, että valiokunta ei ole kovinkaan        viljelmien asuntoedun verovapautta ja olemme
69914:  paljon jaksanut kiinnittää tähän huomiota,             mm. eräänä perusteena esityksillemme omassa
69915:  koska on ollut päämääränä lyödä hallituksen            piirissä käyttäneet sitä, että virkamiehet, mm.
69916:   esitys sellaisenaan läpi. Uskon kuitenkin, että       opettajat, saavat verovapaaksi omakotitalois-
69917: 329 1/70
69918: 2626                               Maanantaina 21 p. joulukuuta 1970.
69919: 
69920: 
69921:  saan tiloja varsin erikoisilla perusteilla. Vaikka   valmiit kannattamaan hallituksen esitystä tältä
69922:  opetta.jilla on työhuone koululla, niin he voi-      osalta.
69923: vat sitten koevihkojen korjaamisen perusteella           Sitten jäi vielä eräs asia, joka on myöskin
69924:  saada ainakin eräillä alueilla tämän huoneen         meidän lakialoitteessamme ja myöskin halli-
69925:  ja ehkä suurimman huoneen verovapauden. En           tuksen esityksessä ja josta myöskin tulkoon
69926:  minä halua kadehtia ja väittää, että opetta.jille    nyt opposition kiitokset hallitukselle. Se oli
69927:  olisi tehty liikaa oikeutta, mutta joka tapauk-      tämä kuolinpesien, tällaisten maatilayhtymien,
69928:  sessa tämä on eräs sellainen esimerkki, joka         erikoislaatuinen verotus. On kohtuutonta, että
69929:  antaa perusteita 13 kohdan kumoa.miselle. Siis       jos tilalla on ollut niin hyväsopuisia sisaruksia,
69930:  oman asunnon verovapaudelle.                         että he ovat pysyneet yhden tilan piirissä,
69931:     Meidän aloitteessamme on lisäksi ed. Volo-        usein yksinäisiä sisaruksia, että heiltä on sit-
69932:  tisen lakialoitteen pohjalta esitetty sellainen      ten otettu kaikki sosiaaliset vähennysoikeudet
69933: yksityiskohta, että tilalla tapa.turmaisesti .tai     pois juuri tämän hyväsopuisuuden vuoksi; .mi-
69934: muuten sairauden johdosta kuolleen eläimen            tään muuta perustetta ei ole ollut.
69935: vahinkoarvo otettaisiin huomioon verotuksessa,           Tämä nyt liittyy myöskin hallituksen esi-
69936:  jotta maatilalle ei koituisi tällainen vahinko       tykseen. Ja jos nyt meidän peruspoistomme ja
69937:  ilman mitään korvausta. Kun lehmä kuolee             oman asunnon verovapaus ja eräitä muita kor-
69938: yhden tai kahden lehmän pientilalta, niin sel-        jauksia, joita tulemme toisessa käsittelyssä
69939:  lainen isku on ankara, ja tällainen suuri va-        esittämään, saataisiin vielä lisätyksi tähän uudis-
69940: hinko saa.ttaa kokonaan muuttaa perheen elä-          tusesitykseen, niin uskon, että ainakin osittain
69941: mää ja viedä sen hyvinkin vailkeaan asemaan           se valtava vääryys, mikä nykyisessä verolaissa
69942:  (Ed. Huurtamo: Montako lehmää saa olla,              on maataloudelle ja erityisesti perheviljelmille
69943:  että se koskee vakavasti?). - Ed. Huurta-            aiheutunut, voitaisiin korvata. On kuitenkin
69944: molle sanoisin, vaikka hänellä on suuri kurulia.      todettava, että tapahtunutta kahteen kertaan
69945: olla valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja, että      verotusta ei ole hallituksen esityksessä esitetty
69946: asia on kuitenkin hyvin vakava, mistä me nyt          millään tavalla korvattavaksi, ja siltä osalta
69947: puhumme (Ed. Vennamo: Ei pidä pilkata, ei             olisi myöskin tutkittava kaikki mahdollisuudet
69948: pidä köyhää pilkata! -Ed. Huur.tamo: Minä             - meiltä tullaan tekemään esityskin tästä toi-
69949: halusin vain kysyä sitä, missä on raja!).             sessa käsittelyssä - korvata kahteen kertaan
69950:     Sitten verolaissa on 11 § :n 2 momentti, joka     tapahtunut verotus ja alkuinventaarioissa . ta-
69951: määrittelee erikoissäännöksen Enontekiön, Ina-        pahtuneet virheellisyydet, joita silloin aika-
69952: rin ja Utsjoen kunnassa suoritettavasta metsä-        naan ·tapahtui, joiden johdosta on maksettu
69953: verotuksesta. Tuntuu aika ihmeelliseltä, että         kohtuutonta veroa. (Ed. Huurtamo: Loppui
69954: nämä pohjoiset kunnat on tällaisiksi koekanii-        se vain!)
69955: neiksi tässä veroasiassa otettu. Siellä toteute-
69956: taan tuloverolakia metsäverotuksen osalta,               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. L.
69957: vaikka tiedetään, että nämäkin metsänomista-          Linnan puheenvuoroon ehkä on syytä lisätä
69958: jat ovat täällä jo kertaalleen maksaneet veron        tärkeänä seikkana: Me ka.ikki tiedämme, että
69959: tästä metsästä pintar-aJaverotuksen muodossa.         tämä keskustapuolueen johdolla tehty perhe-
69960: Me emme SMP:ssä ole voineet hyväksyä täl-             ja pienviljelmien uusi ryöstöverolaki on voi-
69961: laista menettelyä ja esitämme, että tällainen         massaoloaikanaan aiheuttanut niin raskaita ja
69962: 2 momentti poistettaisiin ja palattaisiin nor-        epäoikeudenmukaisia veroja, että varmasti tu-
69963: maaliin pinta-alaverotukseen metsän osalta niin       lee pakkohuutokauppoja, tulee taloudellista um-
69964: kuin muuallakin maassa..                              pikujaa, ellei näitä jo määrättyjä kohtuuttomia
69965:     Nämä esimerkit osoitta:vat, että tämä halli-      veroja saada alennetuksi, •tai jos on oikeuden-
69966: tuksen esitys verolain korjaamiseksi on ollut         mukaista, kokonaan poistetuksi. Me tulemme
69967: niiltä osin perusteltu, mitä hallitus on tehnyt.      esittämään myös,kin tässä suhteessa korjauksen,
69968: On myönnettävä, että me SMP:ssä emme                  ja tämä korjaus voidaan hyvin hoitaa joko
69969: osanneet ehdottaa verovapaaksi pinta-alalisiä,        niin, että asia huomioidaan seuraavissa veroissa
69970: koska katsoimme, että se on niin paljon selvä         tai sitten hakemuksesta poistetaan jopa mak-
69971: tulo, että sitä ei voida verovapaaksi esittää.        settu vero.
69972: Hallitus on kuitenkin tämän katsonut vero-
69973: vapaaksi tuloksi, ja me puolestamme olemme              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
69974:                                       Istunnon lopettaminen.                                 2627
69975: 
69976:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
69977: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-     istunto on tänään tiistaina kello 10.
69978: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
69979: 
69980: 
69981:                                                      Täysistunto lopetetaan tiistaina 22 p. joulu-
69982:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     kuuta kello 1.10.
69983:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Val-
69984: tiovarainvaliokunta. kokoontuu välittömästi tä-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
69985: män täysistunnon päätyttyä.
69986:                                                                             Olavi Salervo.
69987:                               102. Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970
69988:                                                             kello 10.
69989: 
69990:                       Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
69991:                                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
69992:                                                                    mietintö n:o 173; valtiovarainvaliokun-
69993:    H m o i t u k s i a.                                            nan mietintö n:o 53; hallituksen esii;s
69994:                                                           Siv.     n:o 187.
69995:          Ko 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                                 6) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden
69996:                                                                    tuioverolain muuttamisesta, tulo- ja omai- ·
69997:   1 ) Ehdotuikset Mk5i talloudellisen kas-                         suusverolain muuttamisesta, elinkeinotu-
69998: vun turvaamisesta sekä laiksi eräiden so-                          lon verottamisesta annetun lain muutta-
69999: pimusten tarkistamisen järjestelystä . . . . 2630                  misesta, maalaiskuntain kunnallishallin-
70000:   Asia 'kirjat: Suuren valiokunnan                                 nosta ja kunnaffilishallituksesta kaupun-
70001: mietintö n:o 155; perustuslakivaliokun-                            gissa annettujen asetusten muuttamisesta
70002: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                            sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
70003: n:o 183; ed. S. Suomisen ym. lak.al. n:o                            sesta muuttamisesta annetun lain muutta-
70004: 408.                                                               misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2659
70005:                                                                        Asiakirjat: Suuren vaiiokunnan
70006:                                                                    mietintö n:o 174; valtiovarainvaliokun-
70007:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                            nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
70008:                                                                    n:o 133; [alk.al. n:ot 51...,-53, 55, 59 ja,
70009:    2) Ehdotus laiksi aviorliittolain voi-                          403.
70010: maanpanosta annetun lain 6 §:n muutta-                                 6 a) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain
70011: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2648   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2682
70012:    Asia lk i r ja t: Suuren valiolkunnan                               A s i a k i r j a ·t: Suuren valiokunnan .
70013: mietintö n:o 170; lakivaliokunnan mie-                             mietintö n:o 175; lakivaliokunnan mie:. ,
70014: tintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 93.                           'tirrtö n:o 18; ha!Nituksen esitys n:o 1.84.
70015:    3) Ehdotu~set laeiksi liikevaihtovero-                              6 b ) Ehdotukset suhdanneverolaiksi . 2686
70016: oikeudesta ja Korkeimmasta hallinto-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
70017: oikeudesta annettujen lakien muuttami-                             mietintö n:o 176; va~tiovarainvalidkun-
70018: sesta ............................ 2650                            nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
70019:    A s i a k i r 'j a t: Suuren valiokunnan                        n:o 185; lakal. n:ot 409, 413 ja 414 ..
70020: mietintö n:o 171; 1akivaliokull1lan mie-                               6 c) Ehdotus laiksi nestemäisten polt-
70021: tintö n:o 19; hallituksen esitys n:o 154.                          toaineiden valtnisteverosta annetun lain ·
70022:                                                                    muuttamisesta . . ............ •. : ...· . . 2697
70023:    4) Ehdotukset 1laeiksi merenkulun                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
70024: edistämiseksi myönnettävistä veronhuo-                             mietintö n:o 177; valtiovarainvaliokun-
70025: jennuksista ·ja leimaverolain muuttami-                             nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
70026: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     n:o 78.                                ·
70027:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
70028: mietintö n:o 172; valtiovarainvaliokun-                                        A i n o a k ä s i t t e 1y:
70029: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys
70030: n:o 149.                                                             7) Ehdotus vldtion tulo- ja menoarvion
70031:    5 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien                         voimassaolaajan väliaikaisesta jatkami- . .
70032: valmist,everosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2656      sesta ... : . ................... ; ..... 2698
70033: 2630                                     Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70034: 
70035: 
70036:                                                     Siv.    kirjalliseen kysymykseen n:o 190 sillan raken-
70037:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                         tamisesta HaUikiperään Suomussalmen kunnassa
70038: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                     ja sisäasiainministeri Jämsenin vastaus ed.
70039: n:o 189.                                                    E. Niemelän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
70040:                                                             195 taloikohtaisesti rakennettavien väestönsuo-
70041:                                                             ;ien kalleudesta.
70042:                E s i t e 11 ä ä n:                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
70043:                                                             nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
70044:    8) Ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 415                     väasiakirjoihin.
70045: laiksi 'Vaarallisten rikoksenuusijain eristä-                  V~tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
70046: misestä annetun lain muuttamisesta ... 2698                 mukaan ei asiasta s~ita keskusteLua eikä tehdä
70047:                                                             päätöstä.
70048: 
70049: 
70050:   Puhe,tta johtaa puhemies Paasio.                            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
70051: 
70052:                                                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suuri va-
70053:                                                             lidkunta kokoontuu eduskunnan istunnon kes-
70054:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   keydyttyä.
70055: edustajat Härkönen, Jaatinen, Kaasalainen, Ka-
70056: lavainen, Karpola, Koppanen, Eero Laine, Lan-                  Ed. Hu u 'r ta m o: Herra puhemie6! Valtio-
70057: kinen,· Lillqvist, · Mykkänen, Pursiainen, Riht-            varainvaliokunta kokoontuu välittömästi tämän
70058: niemi, Saimo; S. Suominen, Särkkä, Tamminen                 täysistunnon keskeydyttyä.
70059: ja Tupamäki:
70060: 
70061: 
70062:                     Ilmoitusasiat:                             Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
70063:                                                             jatketaan keHo 11.45 .
70064:                     . Lo~pyynnöt.
70065:         '
70066:    Va.pa.Utusta eduskuntatyöstä saavat sairauden
70067: vuoksi ltästä istunnosta ed. Lankinen selkä yksi-             Täysistunto keskeytetään kelqo 10.20.
70068: tyisasiain 'Vtldksi tämän päi'Vän istunnoista edus-
70069: tajat Jaatinen ja Saimo, tämän kuun 29 ja 30
70070: päivän · istunnGista ed. Voutilainen sekä tämän
70071: kuun 29· .päivästä tu1evan tammikuun 8 päi-                                 Täysistuntoa jatketaan
70072: vään ed. Silander;
70073:                                                                                 kello 11.4.5.
70074: 
70075:                                                               Puhetta johtaa puhemies Paasio.
70076: Kirjallisiå:. k)lsymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
70077:    P u h·e ~ .i e s: Ulkopuolella päiväjärjesty~sen
70078: ilmoitetll411, että. eduskunnalle ovat, puhemie-
70079: hdle osoitettuina, !Saapuneet kauppa- ja teoiD-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
70080: suusministeri Bernerin vastaukset ed. Hemmin
70081: kirjalliseen !kysymykseen n:o 178 Kemiin, Vir-              1) Ehdotukset laiksi taloudellisen kasvun turvaami-
70082: piniem~n ja Ouluun rakennettavan syväväylän                 sesta sekä laiksi eräiden sopimusten tarkistamisen jär-
70083:                                                                                    jestelystä.
70084: aikaansaamisesta .ja ed. Kaipaisen ym. •kirjai-
70085: liseen kysymykseen n:o 186 ravintorasvojen yh-                 YHämainitut Mdehdoitukset silså[tä'Viitt halli-
70086: tenäisesti ja 'tehokkaasta valvontajätiestelmästä,          tuksen esitys n:o 183 ja ed. S. Suomisen ym.
70087: sosiaali- ja terveysministeri Tiekson vastaus ed.           lak.al. n:o 408, joita on valmistelevasti käsitelty
70088: Haran kirjaH!seen kysymykseen n:o 182 •työehto-             perustusiakivaliolkunnan mietinnössä n:o 3.5 ja
70089: sopimusten ·vastaisista työnseisauksista, [iiken-           suuren vaiiokunnan mietinnössä n:o 1.55, esitel-
70090: neministeri Saarron vastaus ed. Tikkasen ym.                lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
70091:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2631
70092: 
70093: 
70094:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                huonontamiseen. Perustuslakivaliokunnassa ko..
70095: asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on          koomuksen johdolla lain romuttamista jatket-
70096: tehtävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan              tiin, nimenomaan hintasäännöstelyvaltuuksien
70097: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa       osalta. Kun hatlituksen antaman lain tekstiin ei
70098: käsittelyssä lakiehdotuksesta.                         oikeisto-oppositio pääministerille antamiensa si-
70099:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toises,sa kä-     toumusten johdosta voinut puuttua ja kun ko-
70100: sittelyssä päätettyjen, hallituksen esitykseen si~     koomuksen rinnakkaisaloitteetkaan eivät tässä
70101: sä[tyvien lakiehdotusten jurlistamiseen kiireelli-     vaiheessa saaneet muutosta aikaan, niin valta-
70102: siksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-       lain perusteluihin valiokunnan enemmistö vaati
70103: tetty ehdotus. Jos .suuren valiokunnan ehdotus         tasavallan presidentin puheesta lausuman, jolla
70104: hyväksytään, päätetään sanottujen lakiehdotus-         UKK-<Sopimuksen toteuttamisen ohella annetaan
70105: ten hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos        kehotus hintojen kohottamiseen. Me kommunis-
70106: ebdotus lakiehdotusten jul1stamisesta kiireelli-       tit ja kansandemokraatit emme ole hyväksyneet
70107: s&si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotusten        UKK-sopimusta. Emme myöskään hyväksy hin-
70108: hyväksymisestä jätettäviksi lepäämään ensim-           tojen ja maksujen korottamiseen kehottavia lau-
70109: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin      suntoja perustuslakivaliokunnan mietintöön .Jii-
70110: valtiopäiviin tai niiden hylkäämisestä.                tettynä.
70111:                                                           Herra puhemies! Edellä ,sanotun johdosta eh-
70112:   Menettelytapa hyväksytään.                           dotan, että mietinnön perusteluista poistetaan
70113:                                                        sen viimeinen näin kuuluva kappale:
70114:                                                           "Viitaten Tasavallan presidentin 4 päivänä
70115:   Keskustelu:                                          joulukuuta 1970 eräille järjestöille tekemään eh-
70116:    Ed. A s v i k: Herra puhemies! Käsiteltävänä        dotukseen työehtosopimuksia ja tulopolitiikkaa
70117: oleva laiki talloudellisen kasvun turvaami'sesta eli   koskevaksi kokonaisratkaisU'ksi sekä niihin peri-
70118: ns. valtalaki vuosille 1971-1972 maaliskuun            aatteisiin, joita hallitus lakiesityksensä peruste-
70119: loppuun saakka on työläisten kannalta huo..            luissa toteaa tarkoituksenaan olevan noudattaa
70120: nompi !kuin voimassa dleva vMtalaki. Tä!llä val-       mm. hintavalvontaa suoritettaessa, valiokunta
70121: talailla annetaan mahddllisuus indeksiehdon            edellyttää, että hintojen säännöstelyä toteute-
70122: käyttämiseen mm. pitkäaikaisiin maanvuokraso..         taan tasapuolisuutta ja kohtuullisuutta noudat-
70123: pimuksiin. Valtiovarainminusteriöllä on oikeus         taen."
70124: ottaa huomioon 2 §:ssä mainittuihin pitkäaikai-
70125: siin sopimuksiin viitenä ensimmäisenä vuotena             Ed. Kanto 1 a: He10ra puhemies! Kun käsi-
70126: elinkustannusindeksin muutokset enintään puo..         teltävänä oleva laki taloudellisen kasvun tur-
70127: leen määrään.                                          vaamisesta merkitsee jo sinänsä huomattavaa
70128:    Kdkoomuksen taholta on jo pitemmän aikaa            ~ntavalvonnan höllentymistä verrattuna nyt
70129: hyökätty huoneenvuokralain huonontamiseksi.            voimassa olevaan hintavalvontalll'kiin, ei mieles"
70130: Tässä valtll!aissa huoneenvuokrasäännöstelyä           täni ole myöskään mielekästä, että eduskunta
70131: koskevassa 7 §:ssä väljennetään lain sanontaa          hyväksymällä valiokunnan mietintöön sisältyvän
70132: siinä määrin, että vuokratason korottaminen ny-        lainauksen tasavallan presidentin lausunnosta
70133: kyisestään tehdään mahdolliseksi. Hallitus on          korostaisi lausunnolla hintOjen korottamisen
70134: liian !kuu[iaisesti ottanut huomioon eduskunnan        välttämättömyyttä vieläkin enemmän. Tästä
70135: porvariNisen enemmistön ponsitehtailun huo-            syystä, herra puhemies, pyydän saada kannattaa
70136: neenvuokralakiin Hittyvi,stä huononnu!ksista,          ed. Asvikin täällä tekemää ehdotusta.
70137: joissa vuokralaisten irtisanomissuojan perus-
70138: teita huononnetaan .ja huoneenvuokrien nou-               Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
70139: suMe annetaan mahdoliisuus. Perustus:Jakivalio..       Kansallinen kokoomus on jo aikaisemmin ilmoit-
70140: kunnassa työväenryhmät esittivät huoneenvuok-          tanut antavansa tukensa tasavallan presidentin
70141: ria säännöstelevän py!kälän hyvälk:symistä nykyi-      esittämälle ja etujärjestöjen tähän mennessä jo
70142: sen, voimassa dlevan ~ain mukaisena, mutta             varsin yleisesti hyväksymälle tulopoliitdselle
70143: äänestyksessä jäimme vähemmistöön. Myös'kin            ~t'kaisulle. On todella tarkoituksenmukaisem-
70144: pykälä, io!ka turvaa korironannan vakaana              paa puhua mieluummin tulopoliittisesta ratkai-
70145: pysymisen, on hudles'tuttavas:d väljennetty.           susta 'kuin varsinaisesta vakauttamisesta. Kysy-
70146: Oikeistovoimat ovat nyt pystyneet vaikut-              myksessähän on lähinnä yhteiskunnassamme val-
70147:  tamaan jo va~taqain valmisteluvaiheessa sen           litsevien tulosuhteiden muuttaminen. Tämän
70148: 2632                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70149: 
70150: 
70151: tulisi tapahtua - näin nyt suunnitellaankin -         tasavallan presidentin ehdottamia vakauttamis-
70152: ei vain sitovien palkkasopimusten vaan myös           toimenpiteitä. Tällaiseen menettelyyn kommu-
70153: säännöstelyn ja eräiltä osin verotuksenkin avulla.    nisteilla on tietysti vapaus, jonka käyttämisestä
70154: Vakaata taloudellista kehitystä tehdyt sopimuk-       ei muitten luonnollisesti tarvitse vastata. Mutta
70155: set eivät siis ilman muuta takaa. Niitten pelä-       koko sisäpolitiikka ja varsinkin hallituksen toi-
70156: täänkin johtavan paitsi rahanune arvon osittai-       minta ovat siitä suuresti kärsineet. Tämä on
70157: seen alenemiseen, myös ulkomaisen m~ksutase          asia, joka koskee koko kansaa. Sen pitäisi antaa
70158: to~minnan vaikeutumiseen. Vaikka näin tulee-          aihetta vakavaan mietiskelyyn. Kysyä sopiikin:
70159: kin todennäköisesti tapahtumaan, niin sopi-           Kuka nyt oikeastaan ohjaa, vastaa? Kutka ovat
70160: musta on sittenkin tervehidittävä tyydytyksellä.      kantamassa hallitusvastuuta? Kutka ovat vai-
70161: Se edustaa näet huomattavasti parempaa vaihto-        keuttamassa hallituksen toimintaa? Tässä näy-
70162: ehtoa !kuin 'Se, mihin äärivasemmisto on haiun-       telmässä ovat roolijaot menneet täysin sekaisin.
70163: nut saattaa niin hyvin talouselämämme kuin                Niin kuin jo mainitsin, Kansallinen Kokoo-
70164: koko sisäpoliittisen tilanteemme.                     mus on asettunut tukemaan omalta osaltaan teh-
70165:     Meneillään olevat tulopoliittiset toimenpiteet    tyjä tulopoliittisia ratkaisuja. Tämä ei kuiten-
70166: ovat tosiaan - niin kuin aivan yleisesti tiede-       kaan merkitse sitä, että pitäisimme esillä ole-
70167: tään- poliittisia ratkaisuja, ei vahiten haHitus-     vaa hallituksen esitystä joka suhteessa moitteet-
70168: politiikkaan liittyviä. Tämä selittääkin kommu-       tomana. Sen vuoksi ryhmämme taholta tehtiin
70169: nistien asenteet asiassa. Viitattakoon tässä yh-      lakiehdotuksen toisen käsittelyn yhteydessä
70170: teydessä vielä niihin väitteisiin ja uhkauksiin,      eräitä mielestämme tähdellisiä ja perusteltuja
70171: joita esitettiin viime kevään monivaiheisten hal-     muutosehdotuksia. Vastaavanlainen ankarasti ar-
70172: lituskeskustelujen yhteydessä. Tuolloinhan pe-        vosteleva huomautus pätee myös suhdannevero-
70173: ru$telltiin kommunistien hallitukseen ottamista        lakia ja huoneenvuokralakia koskeviin esityksiin
70174: näitten vaalitappiosta huolimatta mm. sillä, että     nähden. Taannehtiva suhdannevero tulee ole-
70175: näin taataan rauha ja menestys edessä olevan          maan raskas isku varsinkin puunjalostusteolli-
70176: syksyn työmarkkinaneuvotteluissa. Syksy on ohi.       suudelle, ja huoneenvud~ralakiin jää suuria
70177: Nyt tiedämme, minkälaiseen rauhaan kommu-             puutteita huolimatta siitä, että hallituksen esi-
70178: nistien hallituksessa oleminen on johtanut työ-       ,tyiksessä on otettu huomioon eräitä kokoomuk-
70179: mark!kinat ja koko 'talouselämän.                      senkin taholta esitettyjä toivomuksia.
70180:     Olen halunnut tuoda viimeksi sanotun esille           Tämän 'syksyn vakauttamissopimus menee-
70181: vain siksi, että muistaisimme, minkälaiset             tätä seikkaa on erityisesti korostettava - mo-
70182: taustatapahtumat ovat johtaneet meidät käsillä         nessa suhteessa pitemmälle kuin aikaisemmat
70183: oleviin vai:keuksiin. Tilanne on todellakin ongel-     sopimukset. Niin kuin muistetaan, keskitetty so-
70184: mallinen sekä parlamentaarisesti että hallitus-       pimusjärjestelmähän otettiin käytäntöön vuoden
70185: poliittisesti. Nykyinen hallitus ei ole kyennyt        1968 keväällä. Sen olennaisena tatkoituksena
70186: eikä kenties halunnutkaan puuttua lujalla kä-         oli torjua syksyn 1967 devalvaation ja jo vuosia
70187: dellä viime virkkojen ja päivien talous- ja työ-      vallinneitten ind~ksisidonnaisuuksien aiheut-
70188: markkinapoliittisiin tapahtumiin. Hallitus on          tama inflaatiouhka. Kysymys oli silloin välttä-
70189: ollut enemmän statisti kuin ohjaaja . .Asiat ovat      mättömästä, mutta samalla täysin poikkeuksel-
70190: ryöstäytyneet sen käsistä. Tällaisissa olosuhteissa   lisesta operaatiosta. Se oli tarkoitettu, samoin
70191: oli paikallaan, että tasavallan presidentti, huo-      kuin vuoden 1969 vakauttamis·sopimuskin, vain
70192: mattuaan tilanteen vaarallisuuden, kiirehti sel-       väliaikaiseksi toimenpiteeksi. Molempien tarkoi-
70193: vittämään pahoin sotkeutunutta vaka:uttamis-           tuksena oli ensinnäkin suoda hallitukselle hen-
70194: vyyhteä. Sitä vain on valitettava, että neuvot-        gähdy-stauko normaalioloja vastaavaan talouspo-
70195:  telujen aikana ei ole otettu yhteyttä eduskunta-     litiikkaan siirtymiselle ja lisäksi luoda perusta
70196:  ryhmiin, ei ainakaan oppositioryhmiin. Näitten        erityiselle säännöllisiin oloihin soveltuvalle tu-
70197: on kuitenkin omalta osaltaan tehtävä nyt ~rat         lopoliittiselle neuvottelumenettelylle.
70198:  kaisu ia otettava lopullinen kanta taloudellisen         Näihin tavoitteisiin ei ole päästy. Epäonnis-
70199: kasvun turvaamiseksi tähtäävään lakiesitykseen         tuminen siinä suhteessa on ollut jokseenkin täy-
70200:  nähden.                                               dellinen. Muussa kohdin meillä on vakauttamis-
70201:     Jo valiokuntakäsittelyssä on jouduttu pane-        kaudelta rohkaisevia kokemuksia, varsinkin
70202:  maan merkille eräs kummallisuus: hallituksessa        teollisuustuotannon kasvua, elinkustannusindek-
70203: istuva SKDL on vaikeuttanut asian käsittelyä           siä ja hintojen nousuvauhtia ajatellen. On kui-
70204:  ja asettunut vastustamaan työmarkkinakentällä         tenkin pidettävä mielessä, että taloudelli:sta ta-
70205:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2633
70206: 
70207: 
70208: sapainoa ei ole sittenkään jaksettu pitää yllä.      flaatiota. On todettu, että palkkojen ja hinto-
70209: Siitä ovat todistuksina mm. jatkuva säännöste-       jen valvonta poistaa inflaation uhan vain siltä
70210: lyn tarve ja maksutaseen vajaukset. Liioin ei ole    osin, mikä koskee itse kustannustekijöitä.
70211: kyetty luomaan selviä muotoja tulopoliittiselle      Niinpä hintavail.vo1lta ei mahda mitään liialli-
70212: neuvottelujärjestelmälle. Epäluottamusta, tulok-     sesta kysynnästä tai muista sen kaltaisista
70213: settornia neuvotteluja, lakkoja ja työselkkauksia    syistä johtuvalle inflaatiolle. Tämän kurissa-
70214: on kyllä saatu aikaan. Niin ajauduttiin siihen,      pitämiseksi tarvitaan järkevää ja lujaa finanssi-
70215: missä oltiin runsaat kaksi viikkoa sitten. Ti-       ja rahapolitiikkaa. Ja sen tulee olla jatkuvaa.
70216: lanne oli kestämätön. Tasavallan päämiehen oli       Hintasäännöstely älköön sitä olko.
70217: puututtava tapahtumien kulkuun.                         Käsiteltävänä oleva lakiesitys taloudellisen
70218:     Yhtenä seurauksena kaikesta tästä on laki-       kasvun turvaamisesta tulisi hyväksyttynä ja vah-
70219: esitys, joka nyt on kolmannessa käsittelyssä.        vistettuna olemaan voimassa ensi vuoden alusta
70220: Tämä esitys ja pari muuta siihen liittyvää eivät     lukien 1.5 kuukautta. On aihetta painokkaasti
70221: sittenkään aikaansaa - tulkoon tämä vielä ker-       sanoa, että kysymykseen ei saa tulla mikään py-
70222: ran sanotuksi - sellaista sopimusta, jdka takaisi    syvä, vuodesta vuoteen toistuva .säännöstelyjär-
70223: vakaan taloudellisen kehityksen ilman laajoja        jestelmä. Meillä on aivan aja1lkohtaisia, varatta-
70224: poikkeusvaltuuksia. Päinvastoin, olemme ajau-        via esimerkkejä siitä, mihin ankarasti valtiojoh-
70225: tumassa entistä tiiviimpään säännöstelyverk-         toinen talousjärjestelmä säännöstelyineen saattaa
70226: koon. Antaahan esillä oleva laki hallitukselle       johtaa täysin sosialistisesti hallitussa maassa
70227: valtuudet •säännöstellä myös hyödykkeitten laa-      (Ed. Tuomioja: Mihin hinnankorotu'kset saat-
70228: tua ja mää·riä. Valtioneuvostolla tulee olemaan      tavat johtaa?).
70229: - niinkuin lakiehdotuksessa sanotaan - "valta           Niin kuin puheenvuoroni alussa huomautin,
70230: antaa määräyksiä hyödykkeiden laadusta, sikäli       viime päivien työehtosopimukset ja esillä oleva
70231: kuin se on välttämätöntä hintoja säännöstel-         valtuuslaki eivät varsinaisesti vakauta talout-
70232: täessä". Ilmeisesti ainoa supistus varsinaisessa     tamme. Kysymyksessä on lähinnä tulosuhteiden
70233: säännöst·elytoiminnassa suoritetaan siten, että      muuttaminen yhteiskunnassamme. Tätä ilmen-
70234: aikaisempi palkkasäännöstelypykälä, kommunis-        tää selvimmin paitsi palkankorotusten penni-
70235: tien nimittämä työntekijäin "riistopykälä", jää      määräisyys, myös käytäntöön tuleva vähimmäffi-
70236: laista pois. Tämä antaa heille kentällä tietyn       palkkajärjestelmä. Sanottakoon varmuuden
70237: vapauden, joka on omiaan herättämään pahoja          vuoksi ja vääristeltyjen tulkintojen estämiseksi,
70238: aavistuksia, kun otetaan huomioon kommunis-          että kokoomuksella ei ole mitään sitä vastaan,
70239: tien nykyiset asenteet.                              että heikos•sa taloudellisessa asemas·sa olevia
70240:     Kuten sanottu, siirtyminen normaaliin va-        väestö- ~a työntdkijäryhmiä tuetaan. Me hyvak-
70241: kauttamispoHtiikkaan on epäonnistunut. Sen           symme 'käytäntöön otettavan minimipalikkajär-
70242: vuoksi, valitettava:Sti, tarvitaan vielä ainakin     jestelmän, mutta penni!linjaHa on !kuitenkin
70243: toistaiseksi valtalakia säännöstelyineen. Peitel-    menty mielestämme tarpeettoman pi:tkäilk
70244: läkseen tätä ankaraa tosiasiaa hallitus sanoo 1a-    Näin menetellen ei anneta arvoa väilttämättö-
70245: kiesityksensä perusteluissa mm. näin: "Ulko-         mä~le ammattitaido[le ja kouJutukselle. Onkin
70246:  maiden antama esimerkki ja kokemukset omasta        pelättävissä, että pitkitetty penntlinja tulee
70247: maastamme osoittavat, että nykyaikaiseen mark-       myöhemmin osoittautumaan erehdykseksi (Ed.
70248: kinatalouteen perustuvassa talousjärjestelmässä      Vennamo: Vielläikö ~isää isot~oisi/[[e? ) . Lisäksi
70249: valtiovalta jatkuvasti tarvitsee hintavaivontaval-   on todettava, että tulosuhteitten muutokset
70250:  tuuksia." Todellako jatkuvasti? Olisi mielen-       ovat tälllä kertaa yleensäkin niin voimakkaita,
70251: kiintoista tietää, mi'tlkä ja mistä ote'tut u~ko    että nHtten vai:kutusta on Hevennettävä myös
70252:  maiset esimerkit vaativat jatkuvia valvontaval-     huomattavilla      hintasuhteitten    muutoksilla,
70253:  tuuksia. Maamme rajojen ulkopuolella on - so-       Muussa 'tapaukses·sa tuottavuuden kasvun ylittä-
70254:  sialistisia maita lukuunottamatta - tiettävästi     vät palkankorotukset vievät tietyt yrittämisen
70255: vain pari kolme esimerkkiä tai tapausta hinto-       ja elinkeinoelämän alat yilivoimaisiin vaikeuk-
70256:  jen osittaisesta valvonnasta. Yksi niistä on        siin. Näin vaararrtui:si kdko ta~oude[tlisen kas-
70257: Ruotsi, mutta .sielläkin on kyseessä vain hätä-      vun turvaamisoperaatio.
70258:  toimenpide, mistään pysyväisestä järjestelmästä        Mitä tulee hinnoista ja säännöstelystä päättä-
70259: ei dle puhettakaan. Pysyvää hintojen ja pa[k-        viin elimiin, niin niissä tarvitaan toiminnan pe-
70260:  kojen säännöstelyä pidetään näet yleensä vielä      riaatteena ja päätösten ohjenuorana ei minkään·
70261:  huonompana vaihtoehtona kuin 5-6 % :n in-           iaisia marxistis-leniniostisiä dogmeja, vaan jous-
70262: 330 1/70
70263: 2634                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70264: 
70265: 
70266: tavaa ~a tosiseikat huomioon ottavaa pyrkimystä -mista, jota yleisesti pidetään valtio-opillisesti
70267: turvata taloudellinen kasvu meidän maassamme. puolitotalitäärisen ja kansanedustuslaitoksen
70268: Hintasäännöstelyelimessä tulisikin tästä syystä merkityksen taantumista kuvaavan hallitustavan
70269: olla edustettuna ne alat, joilla kustannusten seurauksena. Kehitys tähän pisteeseen johtuu
70270: nousu tulee olemaan voimakkain ja joilla aloilla useastakin syystä, eikä vähiten siitä, että edus-
70271: tarvitaan hintojen tarkistusta. Onkin paikallaan kuntaa ei ole edes ,suunniteltu työtätekeväksi
70272: ja täysin perusteltu perustuslakivaliokunnan instituutioksi, mutta suurimpana syynä !lienee
70273: mietinnön lopussa oleva kohta, jonka mukaan !kuitenkin seuraava: Kun vasemmisto on toden-
70274: valiokunta edellyttää, että hintojen säännöste- nut, että vaikutusmahdollisuudet yhteiskun-
70275: lyä toteutetaan tasapuolisuutta ja kohtuulli- nassa ovat eduskunnan voimasuhteiden ja mää-
70276: suutta noudattaen.                                 räJvähemmistösäädösten johdosta huomattavan
70277:    Yhtä aiheellista on jo tässä vaiheessa vedota rajoitetut, se on katsonut taktisesti oikeaksi
70278: hallitukseen, jotta se ryhtyisi välittömästi val- laajentaa toimintaansa korporatiivisilla sekto-
70279: mistelemaan uutta, huhtikuun 1 päivänä 1972 reilla, kuten työmarkkinajärjestöissä. Tästä ei
70280: voimaan astuvaa vakauttamisohjelmaa, ohjel- sinänsä ole mitään pahaa sanottavana, mUJtta
70281: maa, joka edellyttää normaalia neuvottelume- pääasiassa vasemmiston vaatimuksesta on työ-
70282: nettelyä ja jossa ei ole turvauduttu laajoihin markkinaratkaisuille alettu asettaa ehtoja, jot>ka
70283: säännöstelyvaltuuksiin. Olisiko liikaa vaadittu, eivät kuulu meilläkin ihanteeksi asetetun poh-
70284: jos tuolloin päästäisiin päätöksiin ja ratkaisui- joismaisen .työmalikkinamekanismin normaaliin
70285: hin noudattamalla meikäläisen parlamentarismin toimintaan.
70286: normaaleja menettelytapoja?                           On puhuttava avoimesti eduskunnan asialli-
70287:    Herra puhemies! Kun esillä olevassa asiassa sen päätöksentekovallan rajoittamisesta. TäUai-
70288: nyt tehdään päätös valtiopäiväjärjestyksen 67 seen asiantilaan ajautuminen johtuu luonnolli-
70289:  S:ssä määrätyllä tavalla, niin kokoomuksen sesti osaltaan valittujen kansanedustajien kyke-
70290: eduskuntaryhmä ei tule käyttämään mahdolli- nemättömyydestä valvoa toimipiirinsä rajoja,
70291: suuttaan estää lakiesityksen kiireelliseksi julis- mutta vielä suuremmassa määrin muista näkö-
70292: taminen. Olemme asian toisen käsittelyn yhtey- kohdista. Suomalainen oikeisto on koko sodan-
70293: dessä koettaneet saada lakiehdotukseen eräitä jälkeisen ajan saatu järjestyksen kouriin joko
70294: mielestämme välttämättömiä tarkistuksia ja pelottelemalla sisäpoliittisella ulkoparlamenta-
70295: muutoksia. Niitä valitettavasti ei otettu huo- rismilla tai ulkopoHtiikalla. Nykyisessäkin tilan-
70296: mioon.                                             teessa on molempia aineksia. Viittaan päämi-
70297:                                                    nisteri Karjalaisen lausuntoon kokoomuksen
70298:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Hy- eduskuntaryhmässä. ·On tosiasia, että kokoo-
70299: vät edustajatoverit! Me olemme tänään kokoon- muksenkin suostuminen näihin vakautuksen jat-
70300: tuneet tänne eduskuntaan ·todistamaan suomalai- kon ehtoihin johtuu halusta säilyttää yhteiskun-
70301: sen parlamentarismin kriisiä, toisin sanoen ti- tarauha ja helpottaa tasavallan presidenttiä tässä
70302: lannetta, jossa todennäköisesti jokainen kansan- tehtävässä. Näin siitäkin huolimatta, että esi-
70303: edustaja kysyy sisimmässään, mistä oikein pää- merkiksi suhdannevarausajatuksen kans!llllltalou-
70304: tetään ja mikä on minun osuuteni tehdyissä ja dellinen ja yritystaloudellinen kyseenalaisuus on
70305: tehtävissä päätöksissä, ja todennäköisesti vas- pätevien asiantuntijoiden, kuten kauppatieteen
70306: tatessaan itselleen sen jälkeen punastuu.          lisensiaatti Järvisen 'toimesta asetettu kyseen-
70307:    Ei ole suinkaan harvinainen edustajienkaan alaiseksi ja joustavan hintapolitiikan noudatta-
70308: keskuudessa se jo julkisuuteenkin levinnyt kan- misesta ei ole riittäviä ja pitäviä takeita.
70309: sanedustuslaitosta ja sen vaikutusvaltaa vähät-       On korostettava, että talouspolitiikkamme
70310: televä ajattelutapa, että eduskunta on sovelias korporatiiviset piirteet ovat vuosi vuodelta li-
70311: päättämään seksistä ja koirankorvista, mutta sääntyneet. Ne ovat nyt saavuttaneet asteen,
70312: että mitään todella tärkeitä ratkaisuja sen hal- josta ei enää voida edetä pitemmälle. Kuvaavaa
70313: tuun ei voida uskoa. On hieman syytä tarkas- täHe vuodelle muista poiketen on se, että kom-
70314: tella periaatteelliselta kannalta, mistä tämä joh- munisteille ei enää riitä, että heidän kauttaan
70315: tuu, sillä uskoisin, että melko harva on selvit- kohdistetaan yhteiskuntaamme avoin lakkoilun,
70316: tänyt itselleen, mitä Suomessa tapahtuu valtio- kenties yleislakonkin uhka. Tällä kertaa heille
70317: opillisessa mielessä.                              on vieläpä jouduttu antamaan hallituksessa mah-
70318:    Viime vuosien kehitys maassamme on mer- dollisuus ,tehdä oppositiopolitiikkaa ministerin
70319: kinnyt voimakasta korporativismin voimistu- tuoleilila iSJtuen. Tässä tiianteessa täytyy vetää
70320:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                             2635
70321: 
70322: 
70323: eräs selvä johtopäätös: Joko meidän parlamen-          vallan presidentti on voinut ilman minkään-
70324: tarismimme on saatettava sille kannalle, kuin          laista kansanrintaman kansanvaltaisten puoluei-
70325: se alunperin on suunniteltu, taikka sitten joh-        den taholta tulevaa reaktiota toimia niin kuin
70326: donmukaisesti nykyistä tosiasiallista tilannetta       hän on tehnyt. Tuntuu siltä, että myös opposi-
70327: seuraten siihen on liitettävä korporativistisia        tion enemmistö on valmis ummistamaan sil-
70328: piirteitä.                                             mänsä siltä vaaralta, että tasavallan presidentin
70329:                                                        menettely on vakavasti vahingoittanut parla-
70330:     Ed.     E h r n r o o t h:   Herra puhemies!       mentaarista haHitustapaatnme. Tämän vuoksi on
70331: Yleinen tyytyväisyys tasavallan presidentin tu-        1täysin mahdollista, että asioihin puuttuminen
70332: lopoliittisen kriisin aikana tekemän aloitteen         voidaan viedä kirjoihin voittojen puolelle, var-
70333: johdosta on selitettävissä vain siinä tapauksessa,     sinkin sellaisen tasavallan presidentin kohdalla,
70334: että on jo alistuttu parlamentaarisen demokra-         joka laskelmoi tulevansa valituksi uudelleen.
70335: tiamme kohtaloon (Ed. Vennamo: Näinhän se                 Myös ajatelJen sitä arvovaltaa ja asemaa, joka
70336: on!). Sellaista henkilöä, joka viime vuosina           tasavallan presidentillä tulee olla parlamentaa-
70337: toistuvasti on varoittanut poikkeamasta parla-         risesti hallitussa valtiossa, UKK-ehdotus on
70338: mentarismin tieltä, ei kenties oteta täydes'tä         epäilyttävä ennakkotapaus. Ei ole hevin ajatel-
70339: todesta, jos hän nyt väittää, että hall1tsemis-        tavissa, että tasavallan presidentin arvovalta
70340: tapamme peruspiirteet on hävitetty. Ja kuiten-         kestää toisen samantapaisen aloitteen silloin,
70341: kin juuri näin on käynyt. Tasavallan presi-            kun työmarkkinaosapuolet jälleen juuttuvat
70342: dentti ei ole puuttunut vain sellaisiin riitakysy-     kiinni asemiinsa ja työmarkkinoilla on uhkaa-
70343: myksiin, jotka markkinatalouden periaatteiden          massa kriisi. Nyt luotu ennakkotapaus suo ääri-
70344: mukaan halHtussa maassa kuuluvat työmarkki-            vasemmistolle SAK:n piirissä erinomaisen vah-
70345: noiden osapuolille, vaan. hän on ns. UKK-ehdo-         van aseman, koska se voi kiristää vaatimuksiaan
70346: tuksessa viiden asian osalta edellyttänyt lain-        työnantajia kohtaan lähtien siitä, että lakon
70347: säädäntötoimenpiteitä, joiden sisältö on osittain      vaihtoehtona on sellainen tasavallan presidentin
70348: jopa pienimpiä yksityiskohtia myöten lyöty             esittämä ehdotus, joka ylittää sen, mitä vapaissa
70349: luik!koon. Eduskuntaa ei ole informoitu etukä-         työehtosopimusneuvotteluissa olisi voitu saa-
70350:  teen näiden viiden Jakiehdotuksen osalta eikä         vuttaa.
70351:  sillä liioin ole ollut ti<laisuutta käsitellä niitä
70352: asial!lisesti. On edeUy'tetty, että UKK-ehdotus           Presidentens förslag bygger på en politisk
70353:  kokonaisuudessaan ilman muutoksia hyväksy-            felbedömning. Det i paketilösningen inklude-
70354:  tään, jottei sitä katsottaisi rauenneeksi.            rade konjunkturskatteförslaget innebär ett
70355:    · Eduskunnan asema ratkaisevana lainsäädän-         obesvara:t frieri til kommunistpartiet. Av de
70356:  nön elimenä on tässä sisäpoliittisessa biisitilan-    demokratiska partiema, opposi·tionen inberäk-
70357:  teessa tosiasiallisesti kumottu. Jo aikaisemmin       nad, förutsätter man medverkan tili en Iag-
70358: eduskunta poliittisesti johtavana valtionelimenä       stiftning, som på varje punkt strider mot skatte-
70359:  on saanut havaita olevansa syrjäytetty, kuten         rättsiliga principer i en rättsstat. Lagförslaget
70360:  hallitusratkaisu maaliskuun vaalien jälkeen sel-      är retroaktiV't, det drabbar fullständigt god-
70361:  västi osoitti. Tasavallan presidentti on kohot-       tyckligt vissa produkter, det betyder en indi-
70362:  tautunut eduskunnan yläpuolelle, ei niinkään          rekt beskattning, och också rätten att avdraga
70363:  välittävänä ja sovittelevana voimana, jolla on        ska'tten vid besikattningen är exceptione11t ut-
70364:  neuvoa-antava valta ja veto-oikeus, vaan sanele-      formad.
70365:  vana valtioelimenä (Ed. Vennamo: Käske-                  Det pris, som med andra ord utkrävs av
70366:  vänä! ) , jonka ehdotukset eduskunta vain teo-        de övriga partierna, betalas åt kommunisterna
70367:  riassa voi hylätä taikka niitä muuttaa. Eräille       utan minsta motprestation. Regeringssamar-
70368:  hall1tuspuolueille annettu oikeus eri asioissa        betet, som en av SFP:s ministrar för inte så
70369:  äänestää saneturatkaisuja vastaan on pelkkää          länge sedan lovordade, betyder överhuvudtaget
70370:  valitsijain hämäämistä.                               att kommunisterna motarbetar a1la de lagför-
70371:      On väitetty, että tasavallan presidentti on       slag, som det för dem politiskt är förmånligt
70372:  pannut koko arvovaltansa vaakalaudalle. Hän on        att låta socialdemokraterna och de andra rege·
70373:  itse sanonut, että vain eroava presidentti on         ringspartierna ansvara för. Samtidigt anser sig
70374:  voinut toimia sHlä tavoin kuin hän on tehnyt.         kommunisterna, såsom partiordföranden Saari-
70375:  Kun tiedetään, miten verenvähyyttä potevaksi          nens tai häromdagen visade, självfallna i rege-
70376:  parlamentaarinen demokratia on käynyt, tasa-          ringen.
70377: 2636                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70378: 
70379: 
70380:    St~tsministern har inte au'ktoritet gentemot       höver eller ens har råd att solidarisera sig med
70381: kommunisterna och inte helier i förhämande ti1l       folkfrontssängkamraterna.
70382: presidenten. Regeringens svaghet överträffas             K-linjen har i det närmaste löpt linan ut.
70383: bara av riksdagens, såsom dess passivitet, när        Den har drivit fram kommunisterna och i S}"n-
70384: den inlkomstpolitiska krisen i början av decem-       nerhet deras radikala fraktion 'tili en verklig
70385: ber kulminerade, avslöjade.                           maktfåtor i samhiillet. Vid sidan av dem är
70386:    I dag fömtsätter presidenten och folkfronten       statsministern en papperstiger. För en vecka
70387: högeroppositionens stöd för sin politiik efter        sedan hette det, att kommunisterna hade att
70388: det högern [änge behandlats såsom stryikpoj'ke.       välja mellan att stöda UKK-förs~agen och de
70389: När grundlagsutskottet avgav utlåtande åt stats-      andra regeringsbesluten eller lämna regedngen.
70390: utskottet om förslaget tili konjunkturskattelag,      I går fullbordade statsministern sin och rege-
70391: var det oppositioneo som gav det avgörande            ringens reträtt och gav dessutom kommunis-
70392: stödet åt regeringen, när hela vänstern motar-        terna "hederspris" eller löfte om en del sådana
70393: betade regeringens förslag beträffande behand-        propositioner som de begärt.
70394: lingsordningen. Regeringens politik, som pre-            K.J!injen har försatt parlamentarismen ur
70395: sidenten dikterat för den, förutsätter en loja-       funktion. Om den skall kunna ges liv på nytt,
70396: litet av oppositionen, som regeringen och presi-      behövs en grundläggande förändring i de demo-
70397: denten inte förtjänat och som inte i en normalt       kratislka partiernas sä'tlt att tänlka oCh handla.
70398: funktionerande parlamentarisk demokrati skulle        Ingenting antyder en sådan förändring. Det är
70399: komma ifråga.                                         inte ett självändamål, en princip utan betydelse
70400:                                                       i det praktiska samhå'IJ.~sHvet det är fråga om.
70401:    Men :läget i landet är, såsom sent omsider         Det gäller vår existens såsom fri, nordisk rätts-
70402: klarnat för en stor del av folket, längre från        sta't. Det är djupt beldämmande, att våra de-
70403: ett normalt tillstånd än det någonsin varit se-       mokratiska institutioner förefaller som bort-
70404: dan oron e&er vapenstil[eståndet ~ade sig. 1948       glömda i den stund, när de radika!la vänstere!Je-
70405: hade vi svåtigheter, när kommunisterna efter          menten missbrukar den ställning de demokra-
70406: många år i regeringen tappade den demokra-            tisk-parlamentariska principerna get.t dem. Ge-
70407: tiska masken för första gången. Vi hade då en         nom sitt angrepp på presidentämbetet, inte på
70408: riksdag och en president, som inte dansade            dess innehavare, så som Kansan Uutiset betonat,
70409: efter yttersta vänsterns pipa. I dag har kom-         har yttersta vänstern lyckats popularisera dem,
70410: munisterna ;tagit tili offensiven i ellt för landet   som inte visat någon större fasthet e11er ens
70411: ömtåligt läge. Från den s.k. maderata högern          intresse för parla:mentarismens företräden fram-
70412: dll socialdemokraterna har man hunnit utfärda         om presidentstyret. Det är y'tterligare en kon-
70413: natione11t frejdebevis för kommunistpartiet.          sekvens av den kris vi genomlider.            ··
70414: Det har bara varit den som }"tterlighet, reak-           De som representerar både Svenska folkpar-
70415: tionär eHer extrem betedknade högern, som             tiet och Nordisk Grund framhöll såsom moti-
70416: hållit fast vid den riktiga, men inte populära        vering för sitt avståndstagande från gruppma-
70417: uppfattningen om kommunistpartiets karaktär           joritetens beslut att inträda i den nuvarande
70418: av revolutionärt och onationellt parti.               regeringen bl. a. att det radikaliserade kommu-
70419:    Den del av högern, som inte förändrat sin          nistpartiet inte kan vara en stabiliserande fak-
70420: syn på FKP, som inte omfattat K4inljen i något         tor i regedngen.
70421: skede och som inte inbiHar sig a:tt republikens
70422: president hyser ens den vagaste tanke om att i            Tapahtunut kehitys on osoittanut oikdksi
70423: regeringen ersätta kommunisterna med högern,          aina kesästä saa!l&a hyvin perusteNut opposi-
70424: kan inte förutsättas utan vidare dela ansvaret        tion aavistukset. Miten poliittinen virta voi-
70425: för de iogi'Ska ikonsekvenserna av Kekkonens          daan jå'llleen saada normaaliin uomiinsa, on ky-
70426: politik, de oavvisliga följderna, som vi bevitt-      symys, johon ikulkaan ei lky!kene vastaamaan. 15
70427: nat denna dramatiska månad. "Som man bäd-             vuoden aikana tasava:lllan presidentti on lku~ut
70428: dar får man ligga" säger ordspråket. Den illu-        tanut miJltei kail&i korttinsa loppuun. Myös
70429: sionsfria högern, som varnat för det oansvariga       ull:kopoHtiikan pohja •tuntuu tänä päivänä lkark-
70430: sätt, på vilket utrikespolitiken förts in i de        kea muu'ta 'kuin 1uja!lta, ja 'tärmä on seurausta
70431: inrikespolitiska cit,klarna och ,som påtalat vart     siitä tuesta, jota !kommunistit ova:t saaneet.
70432: 'splittra och härska" -politi!ken måste 1leda, har    Kun hai:lituspuolueet ovat sopineet siitä, että
70433: inte varit med om bäddningen. Den varken he-          varsinlkin !kommunistit multa myös sosialide-
70434:                                    Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2637
70435: 
70436: 
70437: mdkraatit eräässä kohdassa saavat äänestää           mista olisi vältetty. Näin ei ole kuitenkaan ·ta-
70438: UKK-ehdotusta vastaan, i1man että .tämä vai-         pahtunut. Hinta- ja palkkaneuvosto ei ole .pys-
70439: kuttaa racltaisuun, on aivan mahdotonta, että        tynyt tai ehtinyt riittävästi seuraamaan ltalou-
70440: ainakaan minä äänelläni olisin tuikemassa suh-       dellisen kehityksen mukana. Nyt ollaan toista
70441: danneverdlain säätämis,tä.                           kertaa antamassa jatkoaikaa pari vuotta sitten
70442:    Vakaasta kasvupdlitiikasta on UKK-ehdotuk-        alkuunpannulle säännöstelyjätjestelmälle. En-
70443: sen jälkeen vaikea puhua. Ehdotus on suoras-         tistä vahvemmin on tänä päivänä esitettävä
70444: taan inflaatiota edistävä. Se vaarantaa työllisyy-   epäilyksiä siitä, että tällainen lainsäädäntö tekee
70445: den heikommi:lla aloilla, eikä se myöskään tur-      vuosi vuodelta itsensä yhä vaikeammin puretta-
70446: vaa ,työrauhaa, johon tasavallan. presidentin asi-   vaksi ja tuo vuosi vuodelta yhä enemmän epä-
70447: oihin puuttuminen juuri tähtäsi (Ed. Uusitalo:       terveitä ilmiöitä talouselämään. Tänään voitai-
70448: Entäs se toinen vaihtoehto! ) . Työrauha on edel-    siin tois·taa samoja ajatuksia kuin mitä vuosi
70449: leen uhattuna keskeisillä työmarkkinoiden            sitten eri tahoilla tälle vuodelle säädettyä val-
70450: a!loilla siitä huolimatta, että UKK~pakettiin si-    tuuslakia käsiteltäessä -lausuttiin. Otan sitaatin
70451: sältyvä palkankorotus on ylitetty siinä ehdotuk-     eräästä puheenvuorosta: "Vakauttam~sen ja val-
70452: sessa, josta metallityöväen on määrä äänestää.       talain esiripun taakse halutaan kätkeä paljon
70453: Parasta, mitä voimme toivoa, on hallittu inflaa-     sellaista, mikä oleellisesti sinne ei kuuluisikaan.
70454: tio, sikäli kuin inflaatiota nyt ylipäänsä voi       Joutuu jälleen kerran toteamaan, että olemme
70455: hallita, ainakaan sellaisessa tilanteessa, jossa     astumassa askeleen hintasäännöstelyn -tielle. Va-
70456: valtion ja muukin julkinen talous pitkin linjaa      kauttaminenhan nojaa varsin pitkälle erilaisiin
70457: on voimakkaasti ekspansiivista.                      säännöstellyihin. Pitkän pääle aiatd:len tällai-
70458:    Mutta vielä ·talouspolitiikkaakin vaikeampi       nen politiikka ei voi olla oikeaa. Paluu nor-
70459: tehtävä on edessämme, kun on kysymys hengen          maaliin elämään tulee olemaan sitä vaikeampaa,
70460: puhaltamisesta kouristuksessa olevaan parlamen-      mitä kauemmaksi säännöstelyn purkaminen
70461: taariseen demokratiaamme. Koko poliittinen ti-       lykkäytyy." Edelleen sitaattia: "Jo tässä vai-
70462: lanne pitäisi harkita uudelleen. Eduskunnan ha-      heessa olisi kaiken järjen nimessä pitänyt läh-
70463: joittamisen ja uusien vaalien rinnalla ei ole        teä määrätietoisemmin liikkeelle säännöstelyn
70464: montakaan vaihtoehtoa, mutta eräs tällainen          purkamiseksi. Hintasäännöstely ei ole terve
70465: vaihtoehto on henkilövaihdoksen aikaansaami-         ilmiö, ja mikäli sitä sovelletaan ahtaasti ja otta-
70466: nen pääministerin paikalla. Nykyisellä pääminis-     matta huomioon välttämättömyyttä antaa ffik.
70467: terillä ei ole sitä luottamusta, jota kiinteätä      kumavaraa tkilpailuvoimille, saattaa koko va-
70468: otetta varten tosiaan tarvitaan. Hän on jo käyt-     kautuksen hinta muodostua liian kalliiksi."
70469: tänyt sen kortin, joita ei pääministerilläkään       Nämä sitaatit sisältänyt puheenvuoro oli kan-
70470: ole useampaa kuin yksi, nimittäin uhkavaati-         sanedustajaA. Bemerin. Puheenvuoro on koko-
70471: muksen asettamisen ja sen jälkeen perääntymi-        naisuudessaaukio varsin asiallinen ja käyttökel-
70472: sen kommunistien yhtenäisen rintaman edessä.         poinen nyt vuotta myöhemmin puhuttaessa val-
70473: Pääasia on, että kansanvaltaiset ja kansalliset      tuuslaista ja vakauttami:sesta. Kuten sanottu,
70474: voimat ryhdistäytyvät ennen kuin on liian myö-       ne toteamukset, joista äskeisissä sitaateissa mai-
70475: häistä ja ennen kuin olemme luisuneet pohjois-       nittiin, ja epäilykset, joita silloin kohdistettiin
70476: maisen parlamentaarisen oikeusvaltion tieltä         silloisen hallituksen toimiin, ovat perusteltuja
70477: täyteen presidentinvaltaisuuteen, siitä huoli-       myöskin tätä valtuuslakia ~säädettäessä. Päätty-
70478: matta ettei ainoatakaan perustuslain pykälää         vän vuoden aikana tilanne on esim. säännöste-
70479: ole muutettu.                                        lyn kohdalla edelleen kärjistynyt ministeri Ber-
70480:                                                      nerin esittämissä suhteissa. Näistä syistä on pi-
70481:    Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Kun       dettävä entistä tarpeellisempana, että nykyinen
70482: valtalaki ensimmäisen kerran eduskunnassa ke-        hallitus seuraa säännöstelyn kehitystä ja edes-
70483: väällä 1968 säädettiin, edellytettiin mm. kokoo-     auttaa sen purkamista paremmin kuin mitä
70484: muksen taholta käytetyissä puheenvuoroissa,          tänä vuonna on tapahtunut.
70485: että valtalain aikaansaamaa säännöstelyä ei viedä       Sitten puutun pariin periaatteelliseen lainsää-
70486: tai jatketa niin pitkälle, että se johtaisi pysy-    dännölliseen ja parlamentaariseen kysymykseen,
70487: väisluontoisuuteen. Olisikin ollut luonnollista,     joihin täällä on jo puututtukin. Siteetaan vielä
70488: että näiden vuosien aikana olisi pyritty seuraa-     ministeri Berneriä, ei siitä syvstä, että hän olisi
70489: maan ja korjaamaan kaavamaista säännöstely-          ainoa näiden ajatusten ,Jausuja, vaan siitä
70490: järjestelmää siten, että pahimmista patoutu-         syystä, että hän tällä hetkellä on osavastuussa
70491: 2638                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70492: 
70493: 
70494: näistä esityksistä. Tässä seuraava sitaatti: "On      pimusajan päättymistä. Tämä on mevkinnyt
70495: demokratialle varsin vaarallista se, että valta-      myös sitä, että vakauttamiseen liittyvä lainsää-
70496: kunnan perustuslakiin puuttuvista asioista sovi-      däntö on vedettävä kuin taikurin hatusta. Sa-
70497: taan ohi parlamentin niin, että parlamentaari-        malla lainsäädännölle on annettu jo tutkimaHa
70498: selle oppositiolle annetaan mahdollisuus vain         määrätyt ääriviivat, mikä sitoo lainsäätäjän käsiä
70499: joko hyväksyä etukäteen tehdyt sopimukset tai         myös niissä ongelmissa, joita ei ole tultu lain-
70500: vaarantaa koko tähän saakka saavutettu yhtei-         säädännön sisältöä saneltaessa ajatelleeksi. Näin
70501: nen rakennustyö." Tämä on viimevuotisesta pu-         aiheutettu kiireisyys ja säätämisen vaikeus ovat
70502: heesta sitaatti, ja täytyy yhtyä tähän sitaattiin     ilmenneet aikaisemmin huoneenvuokralain kä-
70503: tänä päivänä. Suomen perustuslakien mukaan            sittelyn yhteydessä ja nyt ne ilmenevät jäJJ.een
70504: lainsäädäntövalta ja myös verojenmaksuja kos-         suhdanneverolakia käsiteltäessä.
70505: kevat lait kuuluvat eduskunnalle. Sitä vastoin           Vakauttamiseen liittyvät asiat ovat ajankoh-
70506: ehdotuksia uuden lain säätämisestä ja ennestään       taisuutensa vuoksi yleensä kiireellisiä. Tämä ei
70507: olevan muuttamisesta, selittämisestä tai kumoa-       kuitenkaan tulevaisuudessa saa merkitä sitä, että
70508: misesta on mahdollisuus tehdä sekä presiden-          eduskunnalle jää aikaa viikko tai pari kiireessä
70509: tillä ja eduskunnalla. Esitysehdotukset hallitus-     ja ehkäpä hatarasti valmistellun lainsäädännön
70510: muodon mukaan laatii valtioneuvosto.                  käsittelyyn. Mikäli vuoden 1972 maaliskuun lo-
70511:     Puhutaanpa tästä valtuuslaista, virkaehto-        pussa jälleen tarvitaan lainsäädäntöelimen apua,
70512: iaista, huoneenvuokra1ain muutdksista tai suh-        on varsin kohtuullinen vaatimus, että edus-
70513: danneverolaista, on niitten säätäminen tapah-         kunta saa lakiehdotukset !käsitdltävi!kseen vld-
70514: tunut taikka tapahtumassa mahdollisesti kyNä          tiopäivien alkaessa helmikuun alussa 1972.
70515: täysin oikeassa järjestyksessä. Mutta niitten si-
70516: sältö on pidciil!le, mel:keinpä viimeistä piJ:k:kua       Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Tätä laki-
70517: ja pistettä myöten, lyöty lukkoon niissä sopi-        esitystä käsiteltäessä on syytä 'tarkastella hieman
70518: muksissa, jotka työmarkkinajärjestöt ovat teh-        tämän lakiesityksen taus,taa. Kuten muista-
70519: neet työehtosopimusneuvottelujen yhteydessä.          nette, niin kansanrintamahallituksen tullessa
70520: Tähän sidonnaisuuteen, tähän peräti pilkku-           valtaan vuoden 1966 vaalien jälkeen tällä hal-
70521: ~en ja pisteiden sidonnaisuuteen, viittasi myös-      lituksella ei ollut mitään kunnollista talouspo-
70522: kin ed. Virdlainen viime yönä käydyssä keSkus-        litiikkaa, josta syystä maamme joutui täydelli-
70523: telussa.                                              seen taloudelliseen syöksykierteeseen. Pelastuk-
70524:     Mitä tulee virkaehtosopimuslakeihin, niitten      sena yritettiin devalvaatiota, ja näissä olosuh-
70525: sisällöstä sopimisen oli katsottava kuuluvan          teis·sa työmarkkinajärjestöt eivät voineet päästä
70526: työmarkkinajärjestöille, koska lait sisältävät        minkäänlaisiin järje1lisiin •työehtosopimusratkai-
70527: säännökset järjestöjen välisestä neuvottelumeka-      suihin, josta syystä työmanl&:inajärjestöjen ta-
70528: nismista. Sitä vastoin esim. huoneenvuokra-           holta tehtiin esitys ja annettiin hallitukselle oh-
70529: laeista sopiminen koskettaa koko kansaa, eikä         jelma talouspoliittiseksi ratkaisuksi. Hallitus
70530: näin ollen työmal'kkinajärjestöjen olisi ·tullut      tarttui tähän, ja 'tälle •työmarkkinajärjestöjen
70531: puuttua niiden sisältöön.                             aloitteesta tulleelle ohjelmalle perustuukin ny-
70532:     Hyvin nopeasti, parin vuoden aikana, on siir-     kyinenkin hallituksen talouspolitiikka. Tässä-
70533: retty varsin kantavia talouspoliittisia lainsää-      hän ei sinänsä ole mitään valittamista. Jos hal-
70534: däntöratkaisuja eduskunnalta jonnekin muualle.        litus ei itse pysty kunnon talouspolitiikkaa
70535:  Tämän syksyn tapahtumista näyttää jääneen            muodostamaan, niin parempi vaihtoehto on täl-
70536:  myös hallitus katsomoon, ehkäpä kuitenkin etu-       [öin, että ne, jotka asioita tuntevat, valmista-
70537: riviin, eduskunnan ollessa seisomapaikoilla.          vat hallitukselle tällaisen politiikan. Tässä on
70538:     Sitten kiinnittäisin huomiota toiseen lain-       nyt kysymys juuri tämän saman kehityksen jat-
70539:  säädännöllisesti arveluvtavaan kehitykseen. Lain-    kamisesta. Nyt esillä oleva va1tuuslaki tarkoit-
70540:  säädäntöprosessi kestää tavallisesti ennen halli-    taakin juuri tä:män nyt saavutetun vakaan ta-
70541:  tuksen esityksen antamista jo viikkoja ja kuu-       loudellisen kasvun jatkamista.
70542:  kausia sekä esityksen antamisen jälkeen edus-            Toisena vaihtoehtona on ts. se, että jos tätä
70543:  kunnassa kuitenkin viikkoja. Tätä aikahaitaria       lakia ei hyväksytä, niin ne edellytykset sille ta-
70544:  ei voida kovin pitkälle työntää kasaan vaaranta-     loudelliselle syöksykierteelle, jossa me jo ker-
70545:  matta lainsäädännön pätevyyttä. Vakautltamisso-      ran olimme, ·tulevat takaisin. Tähän tähdätään
70546:  pimuksi>lle on· ollut luonteenomaista, että ne       määrätietoisesti äärivasemmistossa nimenomaan
70547:  tehdään viime tingassa, juuri ennen entisen so-      stalinistien toimesta, sillä he näkevät, että ,täl-
70548:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2639
70549: 
70550: 
70551: lainen taloudellinen syöksykierre luo heille pa-       pidettiin nimenomaan sitä, että kommunistien
70552: remmat edehlytykset omien päämääriensä saavut-         mukanaolo hallituksessa on välttämätöntä, jotta
70553: tamiseksi, koska tällöin voidaan taloudellisesti       työrauha saataisiin turvatuksi. Ja nyt me näem-
70554: sekasortoisessa tilanteessa luoda hyvinkin laajoja     me, että nämä samat kommunistit, joiden piti
70555: lakkoja ja lakkoliikkeitä ja sitten oikeaoppisesti     turvata tämä työrauha, ovat ensimmäisinä tei-
70556: marxilais-leninistiseen tyyliin siirtyä omaan pää-     laamassa koko tämän vakaan taloudellisen kas-
70557: määrään. Näin ollen, kun me joudumme punnit-           vun turvaamisen. Tämän lisäksi on valmistau-
70558: semaan ja tiedämme ne ulkoparlamentaariset             duttava siihen, että kommunistit tulevat käyt-
70559: keinot, joita äärivasemmisto, nimenomaan sta-          tämään varmasti ulkoparlamentaarisia keinoja
70560: linistisiipi, häikäilemättä käyHää hyväkseen, me       erilaisten mielenosoitusten muodossa.
70561: olemme kahden vaihtoehdon edessä, ja näistä               Näin ollen, vaikka me nyt ja 'toivottavasti
70562: vaihtoehdoista tämä valtuuslaki, huolimatta            saamme hyväksytyksi tämän valtuuslain ja tä-
70563: siitä, että siinäkin on paljon puutteita, on kui-      män vakaan taloudellisen kasvun turvaamisen,
70564:  tenkin ainoa, joka näis·sä olosuhteissa voidaan       tämä tapahtuu •sillä edellytyksellä, että hallitus
70565: hyväksyä. Ja tästä syystä oppositiokin on val-         myöskin on valmis turvaamaan ja olemaan vas-
70566: mis kannattamaan sellaista kokonaisratkaisua,          tuussa järjestyksestä rtässä maassa. Mainitsin
70567: joka tähtää vakaan taloudellisen kasvun kehittä-       tästä työmaaterrorista ja työpaikoilla •tapahtu-
70568: miseen.                                                neista välikohtauksista, joista viimeisin oli Hy-
70569:     Mutta se, että me hyväksymme valtuuslain           vinkäällä tapahtunut välikohtaus. Kaikki täLlai-
70570:  täällä, ei suinkaan merkitse rauhallista kehltystä,   set työmaarettelöt on väLttämättä ja ehdotto-
70571:  sillä me olemme jo saaneet esimakua siitä, että       masti rtuotava oikeusistuimiin, ja ne on käsitel-
70572: saamme valmistautua verraten laajoihin lakk~           tävä voimassa olevien lakien mukaan. Myöskin
70573: liikkeisiin, joita esiintyy ainakin määrätyillä        katsoisin, että meidän täytyy korostaa hallituk-
70574:  ammattialoilla. Tämä perustuu siihen, että mei-       selle s1tä, että minkälaisia mielenosoituksia
70575:  dän rtyöpaikoillamme ei suinkaan vallitse mikään      ikänä tässä maassa tullaa mahdollisesti järjestä-
70576:  työmaademokratia, vaan siellä vallitsee hyvin         mään tehtävien ratkaisujen jälkeen, niin kansa-
70577:  suuressa määrin työmaaterrori. Äärivasemmisto         laisten perusoikeudet on turvattava ja kansa-
70578:  terrorisoi muita työntekijöitä. Se on nyt nähty       laisten turvallisuus taattava.
70579:  näissä harjoituslakoissa, joita tämän syksyn             Me emme saa antaa tämän talouspolitiikan
70580:  aikana on toimeenpantu, ja on val1tettavaa, että      muodostua jonkin pienen stalinistiryhmän omien
70581:  vastuuntuntoiset työntekijät eivät uskalla aset-      päämäärien eteenpäin viemiseksi. Toivoisinkin
70582:  tautua vastaan tämän painostuksen edessä. Meillä      ja näkisinkin, että tämä yritys, joka nyt siltä ta-
70583:  on suuri osa sosialidemokraattista työntekijä-        holta ·tehdään, olisikin tämän siiven joutsenlausu.
70584:  kuntaa, joka varmasti haluaa jatkaa tätä tervettä     Tämän jälkeen me voisimme jatkaa rauhassa ta-
70585:  kehitystä, mutta he eivät uskalla esiintyä aktii-     loudellista rakentamista ja päästä rauhallisiin
70586:  visesti rtyöpaikalla, peläten juuri näitä ääriva-     työmarkkinoihin ja rakentavaan toimintaan
70587:  semmiston painostusryhmiä, puhumattakaan               (Ed. Sinisalo: Ed. Haarla ei Jaula sitäkään lau-
70588:  niistä oikeistolaisista työntekijöistä, jotka tus-    lua!).
70589:  kin uskaltavat julkituoda poliittista vakaumus-
70590:  taan työpaikoilla, ja se rajoittuukin ainoastaan         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viime
70591:  siihen, että he käyttävät tätä oikeuttaan vaa-        viikkojen tapahtumat ovat kumoamattomasti
70592:  leissa.                                               osoittaneet, että Karjalaisen hallitus on asialili-
70593:      Haluan huomauttaa, että kokoomuspuolueen          sesti hajalla. Tosin yritetään tätä sisäistä ma-
70594:  äänestäjäkunnasta suoritettujen tutkimusten           houtta peitellä julkisuudelta, mutta se on jo
70595:  mukaan yli neljännes on työläisiä, ja huomau-         laajalti epäonnistunut. Hallitus pysyy koossa
70596:  tan myös, että kokoomuspuolue on maan toi-            vain siksi, että halrlituspuolueet pelkäävät kan-
70597:   seksi suurin puolue, jotenka tämä on myöskin         nattajiensa, Suomen kansan tuomiota, pelkäävät,
70598:  varteenotettava tekijä (Ed. Puhakka: Harhaan-         että kohta kaikki näkevät, että he ovat epäon-
70599:  johdettuja!). Toisin sanoen valitettavasti mei-       nistuneet täysin talouspolitiikassaan, he ovat
70600:  dän täytyy varustautua siihen, että kehitys tus-      aikaansaaneet kaaosta tässä maassa, aikaansaa-
70601:  kin menee aivan rauhallisesti, vaan tältä määrä-      neet ja tukeneet lakkoja, köyhdyttämistä ja myös
70602:   tyltä taholta tullaan suorittamaan niin paljon       ylläpitäneet kansantulon väärää jakamista.
70603:  häirintää, kuin he pystyvät. Kun kansanrintama-          Kaikkein huvittavinta on, että lisäksi halli-
70604:  hallitusta muodostettiin, niin eräänä motiivina       tuspuolueet ovat antaneet itsellensä luvan, että
70605: 2640                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70606: 
70607: 
70608: kukin vuorollaan onkin oppositiossa eikä halli-        syyttä >tässä maassa ehdottomasti tarvitaan, jos
70609: tuksessa. Mutta sitten salaisesti neljän seinän        aiomme ylläpitää vapaata yhteiskuntajärjestel-
70610: sisällä on sovittu, että nämä meidän esityksem-        määmme, jos aiomme pelastaa kansanvaltaisen
70611: me ovat vain teatteria, huolehditaan, niin että        Suomen.
70612: kaikiki meidän omat esityksemme kuitenkin tu-              Suomen maaseudun puolue esillti valtalain
70613: levat hylätyiksi. Näin eduskunnan arvovaltaa           ratkaisevassa käsittelyssä useita välttämättömiä
70614: alennetaan, näin halvennetaan ja väheksytään           korjauksia. Me esitimme myös nämä korjaukset
70615: suomalaista äänestäjää, kuvitellaan, että Suo-         eduskunnan valtiovarainvaliokunnassa, ja meillä
70616: men kansa ei näe läpi tämän pelitiittisen pelin.       on valiokunnan mietinnössä selvä vastalause.
70617:     SMP on sitä mieltä, että valtalaki on vält-        On kuitenkin hämmästyttävää, mhenkä halli-
70618: tämätön. Mutta me valitamme suuresti, että hal-        tuspuolueet, jotka ovat olevinaan Suomen kan-
70619: lituspuolueet yhteistyössä suuren rahan kanssa         san puolesta, eivät halunneet mitään näitä hy-
70620: eivät ole halunneet kirjoittaa valtalakia niin,        viä asioita hyväksyttäväksi ja otettavaksi valta-
70621: että tällä lailla todella voirt:aisiin auttaa Suomen   lakiin. Niinpä he eivät missään tapauksessa ha-
70622: kansaa. Nyt on valtalaki kirjoite.ttu niin, että       lunneet suostua siihen, että ylijäämävoita myy-
70623: autetaan suuren rahan etuja, autetaan .suurteol-       dään alennettuun hintaan Suomen kansalle,
70624: lisuutta ja valtalain avulla pannaan enemmän           vaan he haluavat tämänkin voin vietäväksi ulko-
70625: tai vähemmän Suomen kansa maksamaan viulut.            maille paljon alemmalla hinnalla ja paljon suu-
70626: Täällä on aivan selvästi ja oikein sanottu, että       remmilla rasituksilla valtiolle ja veronmaksa-
70627: tällä monopolien ja kollektivismin talouspoli-         jiJle. He eivät myöskään halunneet ottaa val-
70628: tiikalla keskisuuri ja pieni yritteliäisyys ajautuu    talakiin säännöstä, joka parantaisi ja turvaisi
70629: yhä suurempaan umpikujaan, laajoilla wlueilla          työ- ja yrityselämään osallistumattoman väestön,
70630: maassamme työtä on aina vain vähemmän, myös            kuten vanhukset, työkyvytltömät, sairaat, työttö-
70631: palveluselinkeinot kulkevat kohti umpikujaa;           mät ja suuriperheiset, eivätkä halua kuullakaan,
70632: ei kohta ole esim. maaseudulla lähelläkään kaup-       että kansaneläkkeitä, TEL- ja LEL-eläkkeitä jne.
70633: poja eikä muita huoltomahdollisuuksia. Tällä-          olisi korotettava, vai.kka heitä varten on ke-
70634: kin tavalla vaikeutetaan siellä väestön elämää ja      rätty rahaa valtaviin rahastoihin ja vaikka nämä
70635: autioitetaan maaseutua.                                rahastovarat eivät ole valtion varoja, vaan eläk-
70636:     Me toivoisimme, että tässä eduskunnas•sa           keentarvitsijoiden varoja. He eivät myöskään
70637: löytyisi mahdollisimman paljon voimia, jotka           halunneet valtalakiin ·säännöksiä, jotka turvaisi·
70638: todeUa auttaisivat ja tukisiv~t pienyritteliäi-        vat rintamaveteraanien, invalidien ja sotaleskien
70639: syyttä, oli elinkeinonala mikä tahansa. Mutta          eläkkeet ja muun ltarpeellisen tuen.
70640:  me emme valitettavasti voi yhtyä kokoomuksen              Varsin hämmästyttävää oli myös se keSkus-
70641:  reseptiin tässä asiassa. Täällä kokoomuksen ryh-      tapuolueen kylmyys, millä se suhtautui perhe-
70642:  män puheenjohtaja sanoi, että pienyritteliäisyys      ja pienviljelmiin. Tämäkin käy ilmi vastalau-
70643: voidaan pelastaa vain hintojen iatkuvalla korot-       seestamme. Nimenomaan me esitimme, että dlisi
70644:  tamisella. Meillä on asiasta toinen näkemys. Me       otettava säännös, joka turvaa ja tukee perhe-
70645:  haluamme auttaa pienyritteliäisyyttä, mutta sa-       ja pienviljelmien väestön toimeentulon ja työl-
70646:  malla me näemme, että tässä maassa ansiotaso on       lisyyden. Mutta keskustapuolue ei myöskään
70647:  niin alhainen, ettei kohtuuttomasti voida rasit-      sitä halunnut, sillä heillähän on toisenlainen
70648:  taa pienempi-tuloisia. Tästä syystä meidän lin-       linja, se on perhe- ja pienviljelmien näivettämi-
70649:  jamme on todella rakentava. Me haluamme,              sen ja tuhoamisen linja.
70650: että pienyritteliäisyyden veroja ja rasituksia             Me myös esitimme valtalakiin säännökset siitä,
70651:  alennetaan. Me haluamme, että pienyritteliäi-         että kehitysalueiden väestön tulevaisuus on tur-
70652:  syydelle annetaan pääomaa eikä kiristetä lainan-      vattava, syrjäseudut hoidettava, mutta hallitus-
70653:  saantia, että pienyritteliäisyys saa lainaa koh-      puolueet eivät halunheet tä1laisia valtuuksia. He
70654:  tuullisella korolla eikä joudu kohtuuttoman           pelkäsivät, että he joutuvat vastuuseen. Miksi
70655: suurta korkoa maksamaan. Tämä on rakentava             he eivät käytä näitä valtuuksia? Koska heidän
70656: linja. Ja vasta jos tämä lii!kevaihtoverosta va-       todellinen tarkoituksensa ei ole ollutkaan aut-
70657:  pauttamisen, sosiaaliturvan maksujen vähentä-          taa kehitysruueiden ja syrjäseutujen väestöä. Me
70658:  misen ja mielivaltaisen verotuksen poistamisen        esitimme säännöstä kuntien rasituksista niin,
70659:  linja ei riittävästi auta, vasta tämän jälkeen        että kunnan veroäyrin hinta ei tulisi liian kor-
70660:  on myös käytettävä hyväksi hintakysymyksiä,           keaksi, mutta ei sekään kelvannut hallituspuo-
70661: koska luonnollisesti omatoimisuutta, yritteliäi-       lueille eikä tietysti myöskään oikeisto ollut
70662:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2641
70663: 
70664: 
70665: kiinnostunut, eivät he edes hyväksyneet sään-           san hyväksi. Mutta hallitus ei ole halunnut val-
70666: nöstä kohtuuttomien pakkohuutokauppojen es-             tuuksia. No, me annamme nyt edes nämä su-
70667: tämiseksi.                                              pistetut valtuudet teille. Vai pelottavatko •teitä
70668:     Hallituspuolueet puhuvat paljon asuntopulasta       nämäkin valtuudet, koska joudutte ·vastuuseen
70669: ja asuntotuotannosta. Me tarjosimme heille täy-         edes tältä osalta Suomen kansan edessä? Ja sa-
70670: siä valtuuksia valtalakiin, mutta ei kelvannut.         malla, kun me olemme valmiit antamaan teille
70671: Ei halutakaan siis asuntopulaa poistaa, vaan            nämä valtuudet, me katsomme, kun tiedämme,
70672: sitä käytetään kansan tyytymättömyyden perus-           miten te sovellatte näitä lakisäännöksiä Suo-
70673: tana muka nykyisen yhteiskuntajärjestelmän              men kansaa vastaan, miten te aiotte myös korot-
70674: syynä, jotta voitaisiin kiihottaa ihmisiä vapaata       taa hintoja ja maksuja. Sillä hallitushan on sel-
70675: kansanvaltaista järjestelmäämme vastaan.                västi sanonut, että jälleen muka Suomen kan-
70676:      Ja kun me tiedämme, mitenkä hallituspuolueet       salla on liikaa ostokykyä ja että muka siitä
70677:  myös suhdanneverolain kautta hyökkäävät maa-           syystä ulkomaankauppakin on tasapainotan ja
70678:  seutua, kehitysalueita, vihreätä kultaamme -           että tästä syystä on lähdettävä jälleen kiristä-
70679:  metsäämme- vastaan, me esitimme säännöstä,             mään kaikkein köyhintä kansanosaa, järjestä-
70680:  joka olisi turvannut puunjalostustuotteiden ul-        mään jälleen työttömyyttä ja pakkohuutokaup-
70681:  komaille viennistä saatujen varojen jakamisen           poja. Tämähän on hallituksen linja, ja haUitus
70682:  niin, että metsästä ansionsa saaville ja metsän-       ilmeisesti valtalakia yrittää nyt käyttää tällä ta-
70683:  omistajille annetaan oikeudenmukainen osuus             valla väärämielisesti. Me yritämme tämän estää,
70684:  kokonaisansiosta. Mutta ei tämäkään kelvannut.          jonta edes nämä valtuudet, jotka hallitus on su-
70685:  Metsätyömiehellä on kuulemma liikaa ostoky-             vainnut itsellensä vastaanottaa, jotta edes nämä
70686:  kyä, kun ei haluttu häntä auttaa. Ja tietysti kan-      valtuudet olisivat parannukseksi, hyödyksi Suo-
70687:  tohintaa halutaan alentaa. Näinhän on jo viime          men kansalle. Ja siksi, herra puhemies, ehdotan
70688:  päivinä raskaasti tapahtunut. Ei edes työllisyy-        hyväksyttäväksi hallitukselle sitovaksi ja ehdot-
70689:  den turvaamisen valtalainsäännökset kelvanneet          tomaksi velvo1tukseksi seuraavan lausuman:
70690:  hallituspuolueille, puhumattakaan työvaltaisten         "Eduskunta edellyttää, että valtalakia sovelle-
70691:   yritysten auttamisesta, eivätkä tietysti myös-         taan tehokkaasti kansan toimeentulon paranta-
70692:   kään säännökset autoilija-pienyrittäjien hyväksi,      miseksi sekä että hinnat ja maksut pidetään
70693:   jolloin nimenomaan polttoaineiden ja tarvikkei-        asianmukaisesti kurissa."
70694:   den hintojen korotukset ja myös verojen koro-
70695:   tukset olisi voitu estää, ja myös auttaa vaikeuk-        Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Tämä
70696:   sissa olevia koneurakoitsijoita, mutta ei kelvan-     valtuuslaki on yksi osa ns. UKK-sopimuksen pa-
70697:   nut. Ei keilvannut siksi, että haUitus on suun-       kettia. Tuon sopimuksen toteuttamisen ehtona
70698:   nitellut käyuää valtalakia Suomen kansaa vas-         on sen toteuttaminen kokonaisuudessaan. Sen
70699:   taan eikä sen hyväksi. Siinä on villakoiran ydin.     vuoksi ihmetyttää se 'seikka, että yhdeltä tär-
70700:       SMP ei tietysti ole voinut tällaisessa tilan-     keältä osin on alettu tulkita yllätyksellisesti
70701:   teessa vaieta. Me olemme taistelleet parlamen-        tuota sopimusta. Mainitsen esimerkin. Kans-
70702:   taarisesti kaikin voimin korjausten aikaansaa-        liapäällikkö Keijo Liinamaan viime lauantaina
70703:    miseksi, mutta jopa on menty niin pitkälle,          antaman lausunnon mukaan UKK-sopimuksen
70704:    että ei ole sallittu äänestystä näistä meidän eh-    vähimmäispalkkaehdot eivät koskisi niitä aloja,
70705:    dotuksistamme. Ja ·tuntuu kummalliselta, kun         joilla ei ole noudatettavana kollektiivisopimuk-
70706:    täällä kansanedustajat tekevät esityksiä, niin       sia. Esimerkkinä hän mainitsi kotiapulaisalan.
70707:    SMP:n esitykset ovat jollain tavalla toisen ar-      Perusteluna hän totesi, että työsopimuslain 17
70708:    voisia, ovat jollain tavalla sellaisia, jotka voi-   § :n vaikutukset ulottuvat vain sellaisille
70709:    daan panna kylmästi sivuun. Tämä on sitä kum-        aloille, joilla on voimassa yleiseksi katsottava
70710:    mallista harvainvallan parlamentarismia. Se on       valtakunnallinen työehtosopimus.
70711:    rappion parlamentarismia. ( Eduskunnas,ta: Se            Tämä perustelu sisältää kuitenkin vain osa-
70712:    on väärä tulkinta!) Me emme kuitenkaan halua         totuuden, sillä edellisen eduskunnan toimesta
70713:    kaataa valtalakia, ei edes yrittää sitä. Sillä jos   säädetyn ja vuodenvaihteessa voimaan astuvan
70714:    me näin yrittäisimme, niin silloin hallituspuo-       työsopimuslain 17 § määrää, johon pykälään
70715:    lueet sanoisivat, että heille ei SMP halua antaa     myös presidentti Kekkonen TV-puheessaan viit-
70716:    valtuuksia, vaikka me olemme yrittäneet päin-         tasi, että työnantajan on noudatettava vähintään
70717:     vastoin tyrkyttää hallitukselle valtuuksia mah-      niitä palkka- ja muita ehtoja, jotka kyseessä ole-
70718:     dollisimman paljon, että hallitus hallitsisi kan-    vasta tai siihen lähinnä rionastettavasta •työstä
70719:   331   1/70
70720: 2642                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70721: 
70722: 
70723: asianomaisen alan yleiseksi katsottavassa valta-    lelta otettiin sitaatti tasavallan presidentin vä-
70724: kunnallisessa työehtosopimuksessa on noudatet-      litysehdotukseen sisältyneestä puheesta. Tätä
70725: tavaksi määrätty. Kun lisäksi UKK-sopimuksen        me emme pitäneet oikeana emmekä asiaan kuu-
70726: mukaan kaikkiin valtakunnallisiksi katsottaviin     luvana. Vastustimme tätä ja myöskin asetimme
70727: työehtosopimuksiin tulee vähimmäisp~kaksi vä-       tämän asian äänestykseen valiokuntakäsitte-
70728: hintään 516 mk/kk tai 3 mk/t, ei vähimmäis-         lyssä. Tämä on totuus asian valiokuntakäsitte-
70729: palkan määrääminen millään alalla muodostu          lystä perustuslakivaliokunnassa.
70730: vaikeaksi, vaikka eräillä aloilla saattaa muuten        Toiseksi haluaisin kajota edustajien Salolai-
70731: syntyä tulkintaerimielisyyksiä siitä, minkä val-    sen ja Ehrnroothin puheenvuoroihin. He puhui-
70732: takunnallisen työehtosopimuksen piiriin kuu-        vat täällä varsin voimallisesti eduskunnan valta-
70733: luva työ lähinnä vastaa kussakin työsopimuk-        o1keuksien viimeaikaisesta mitätöimisestä ja par-
70734: sessa tai 'työsuhteessa tarkoitettua työtä.         lamentarismin kriisistä. Siinä on paljolta to-
70735:    Joka tapauksessa jotakin valtakunnallisista      siaankin perää. Mutta kuitenkin kaikitenkin näi-
70736: yleisiksi katsottavista työehtosopimuksista on      den hurskastelujen ja peräänkuulutusten joh-
70737: jokaiseen työsuhteeseen työsopimuslain mukaan       dos·ta haluaisin kysyä vain sitä asiaa, kuka ja
70738: noudatettava, ellei kysymyksessä ole julkisoikeu-    ketkä ovat nimenOmaan o1leet myötävaikutta-
70739: dellinen virka tai palvelusvelvollisuuden täyttä-    massa siihen, että eduskunnan valtaoikeuksia on
70740: minen. Lisäksi työntekijän tämän oikeuden •tur-      todellakin jatkuvasti pyr1tty rajoittamaan ja että
70741: vaksi työsopimuslain 17 §: ssä määrätään, että       on jouduttu parlamentarismin kriisiin (Ed.
70742: edellä mainitun vähimmäispalkkasäädöksen             Mäki: SKDL! ). Työväenluokka, kommunisth
70743: kanssa ri:stiriitainm sopimus on näiltä osiltaan     ja kansandemokraatitko, niin kuin edustajat Sa-
70744: mitätön.                                            lolainen ja Ehrnrooth täällä puheenvuorossaan
70745:    Lopuksi tvdettakoon, että työsopimuslain          hurskastelivat? Tahtoisin, hyvät· herrat siellä
70746: 17 § hyväksyttiin eduskunnassa tuossa muo-           oikealla, muistuttaa teille vain siitä, että kan-
70747: dossa äänin 140-26 kiistan jälkeen työnantaja-       sandemokraatit ja kommunistit, nimenomaan
70748: tahon vastustaessa vähimmäistyöehtojen turvaa-       neuvoteltaessa hallituksen muodostamisesta ja
70749: mista laissa. Vähemmistöön jääneet olivat oi-        hallitusohjelmasta, asettuivat vastustamaan sitä,
70750: keiston edustajia.                                   että valtiovalta sekoitetaan työväenluokan ja
70751:     Kun UKK-sopimuksen läpiviemiseen tarvitaan       kapitalistien väliseen sotaan ja työmarkkinaky-
70752:  suuri yksimielisy s mm. tämän lain kohdalla,        symyksiin. Tämä asiahan on tietääkseni kirjattu
70753: odottaisi, ettei kaikkein pienipalkkaisimpien-       myöskin hallitusohjelmassa. Me emme siis ole
70754: kaan kohdalla luvattua palkkausten paranta-          olleet vaatimassa :sitä, että hallitusvalta, edus-
70755: mista vesitetä ja voimassa olevia lakeja väärin      kunta ja hallitus, vedetään mukaan toteuttamaan
70756:  tulkita. Vain tällä edellytyksellä voi näitä la-    tätä vakauttamispolitiikkaa ja porvarillista tu-
70757: keja /Ala varauksettomasti lopullisesti hyväksy-     lopolitiikkaa.
70758:  mässä.                                                 Se, että hallitusta muodostettaessa hallitus-
70759:                                                      ohjelmaan kirjattiin tämä asia, johti tietääkseni
70760:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Aivan en-          siihen, missä nyt ollaan, toisin sanoen siihen
70761: simmäiseksi katson olevan välttämätöntä tor-         kierrokseen, että tasavallan presidentti astui ku-
70762: jua sen, mitä ed. Lähteenmäki täällä käy,ttämäs-     vaan välitysmiehenä. Tällä tavalla nyt on jou-
70763: sään puheenvuorossa sanoi kohdistaessaan moit-       duttu jälleen siihen valtiovallan mukaantuloon
70764: teen meihin kansandemokraattisen eduskunta-          mitä oli tarkoituksena karttaa ja mistä oli tar~
70765: ryhmän valiokunnan jäseniin. Ed. Lähteenmäki         koituksena päästä irti. Tosiasia on siis se että
70766: sanoi puheenvuorossaan, että SKDL:n ryhmä va-        nimenomaan te hyvät herrat siellä oikealla ~lette
70767: liokuntakäsittelyssä asettui vastustamaan ja vai-    olleet vaikuttamassa valtiovallan sitomiseen, ja
70768: keuttamaan esillä olevan lain käsittelyä ja ta-      teidän kannaltanne tämä asia on myöskin erit-
70769: savallan presidentin välitysehdotusta. Minusta       täin tärkeä kapitalistien voittojen turvaami-
70770: tämmöinen syytös on täysin kohtuuton, sillä          seksi. Siksi on vaikeata ymmärtää muuta kuin
70771: me emme millään tavalla tietääkseni vaikeutta-       hurskasteluksi sitä, mitä mtn. ed. Ehrnrooth
70772: neet esillä olevan lain käsittelyä valiokunnassa.    täällä sanoi, kun hän tapansa mukaan manasi
70773: Me kyllä arvostelimme Jain heikkouksia, mutta        tasavallan päämiestä. Ed. Ehrnroothin, joka
70774: ainoa, missä me loppukädessä asetuimme vas-          tiettävästi kuuluu 20 rahaperheen huonekun-
70775: tustamaan, oli nimenomaan valiokunnan mie-           taan, ei pitäisi manata tällä tavalla, vaan hänen
70776: tintö, johon aivan mielivaltaisesti ja ulkopuo-      pitäisi mielestäni olla tasavallan päämiehelle
70777:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                              2643
70778: 
70779: 
70780: kiitollinen ja lähettää joulun aatonaattona vä-       mentarismin, kansanvallan ja itsenäisyytemme
70781: hintä'ankin kukkia herra tasavallan presiden-         kannalta, joita herra Kekkosen politiikka mer-
70782: tille. Tämä on siis totuus eduskunnan vaikutus-       kitsee.
70783: vallan heikkenemisen syistä, ja tämä totuus joh-         Minä muistutan yhdestä ainoasta puheesta
70784: tuu siitä että me elämme tällä hetkellä mono-         ja yhdestä kohdasta. Tasavallan presidentti sa-
70785: polikapit~lismin kautta, ja nimenomaan kapita-        noi kohta neljä vuotta sitten näin: "Eivätkö
70786: listisen järjes_tt'!lmän kriisin kautta (Ed. Jun-     kommuni&tit ole omien organisaatioidensa kautta
70787: nila: Mikäs järjestelmä Puolassa on kriisissä!).      ja oman aatteellisuutensa voimalla tuoneet maa-
70788: Siitä joh~mi, että valtiovalta sidotaan yhä enem-     han uutta tekisi mieli sanoa kansallista henkeä
70789: män mukaan myöskin työmarkkinapoliittisiin            ja vireyttä, uutta uskoa huomispäivään ja toi-
70790: ratkaisuihin ja turvaamaan monopolipääoman ja         mintaa sen hyväksi." Tämä on kyllä sellaista
70791: kapitallstieh etuja. Tässä on, herrat oikeistolai-    puhetta, johon on vaikeata yhtyä sen, joka on
70792: set, villakoiran ydin.           ·                    tutustunut niihin ohjeisiin, jotka kommunistien
70793:                                                       radikaalinen siipi on lähettänyt omille toimitsi-
70794:    Ed.      J u n n i ,1 a ( vastauspuheenvuoro) :    joilleen työmarkkinoille näinä päivinä.
70795: Herra puhemies! Ed. Kantola koetti täällä pestä
70796: SKDL:n ja kommunistien ryhmän puhtaaksi                   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
70797: sen parlamentarismin kriisin aiheuttamisesta,         Herra puhemies! Kun täällä ed. Kantola selosti
70798: minkä 'olemassaolon hänkin tunnusti. Tosiasial-       SKDL:n kantaa ja näkemystä viimeai<kaisiin ta-
70799: lisesti· juuri · SKDL kantaa ehkäpä päävastuun        pahtumiin, on syytä SMP:n taholta todeta seu-
70800: täSttä kriisistä. Kriisi pohjautuu kahteen seik-      r·aavaa.
70801: kaan, toisaalta ulkoparlamentaariseen painostuk-          On totta, että SKDL ja SKP hallitusneuvot-
70802: seen, jota !käytetään erilaisiin pelottelukeinoihin   teluissa johdonmukaisesti edustivat sitä kantaa,
70803: turvautumalla, milloin työmarkkinapoliittisiin        että palkanansaitsijoitten asiat kuuluvat työ-
70804: pelotteluihin, milloin vielä vaarallisempiin pe-      markkinajärjestöille, työnantajille ja työnteki-
70805: lotteluihin, ja aina SKDL on näissä pelotteluissa     jöille ja että nämä järjestöt hoitavat keskenään
70806: johtavana ainesosana. Toistaiseksi tämä parla-        asiansa. Miksi kuitenkin on ajauduttu siihen,
70807: mentarismin kriisi johtuu 'siitä luonnottomasta       ei:tä 'tasavallan presidentti on puuttunut asiaan
70808: asiaintilasta, että meillä sama henkilö saattaa       ja myöskin eduskunt·a on tehty kumileimasi-
70809: olla tasavallan presidenttinä rajattoman pitkään,     meksi, jopa ajauduttu tilanteeseen, että kunnal-
70810: nykyinen jo kolmatta virkakautta ja viidet·tä-        linen palkkalautakuntakin lainvastaisesti päät-
70811: toista vuotta. Ja SKDL on nimenomaan myötä-           tää eduskunnalle kuuluvista lainsäädäntöasioista,
70812: vaikuttanut siihen, että nykyinen presidentti on      hyväksyy tai hylkää niitä. Tämä johtuu siitä, että
70813: voinut jatkaa tätä virkakauttaan näin luonnot-        SKDL ja SKP ovat käynnistäneet lakkoja, työ-
70814: toman pitkään (Min. Jämsen: Eiköhän !koko             taisteluja tässä maassa, ovat pelotelleet 'työnan-
70815: Suomen kansa ole vaikuttanut siihen, ed. Jun-         tajia niin, että työnantajat ottivat avukseen pre-
70816: nila?).                                               sidentin ja ottivat avukseen myös eduskunnan.
70817:                                                       Hämmästyttävintä on, että SKDL:n ministerit
70818:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):       hallituksessa ovat pelanneet tätä säveltä, ovat
70819: Herra puhemies! Ed. Kantola on tietysti               siis liittoutuneet työntekijöitä vastaan, ovat ol-
70820: oikeassa silloin, kun hän puhuu kommunistien          leet presidentin esityksen takana, ovat ajaneet
70821: teoreettisesta ohjelmasta. Kommunistit ovat           täällä sitä linjaa, että mikä on presidentin väli-
70822: aina kirjoittaneet ohjelmiinsa sellaisia kohtia,       tysehdotus, se on Jumalan sana, näin täytyy kul-
70823: joiden mukaan eduskunnan tulee olla todelli-          kea.
70824: nen vallankäyttäjä ja tasavallan presidentin vi-          Tämä on johtanut SKDL:n sisäiseen kriisiin,
70825: rassa olevan vain jonkinlainen symboli. Tämä on        jota nyt on selvitelty muutama viikko ja sitten
70826: teoriaa. Käytäntö on ollut aivan päinvasta1nen.        selvitelty ulos sillä ·tavalla, että jokainen saa
70827: Voisimme lisätä useitakin esimerkkejä siihen           tehdä mitä tahtoo ja sillä siisti, kärsiköön yh-
70828: esimerkkiin, jonka ed. Junnila juuri mainitsi.         teiskunta siitä miten paljon tahansa, ja totta to-
70829: Kommunistit ovat aina viimeisiin tapahtumiin           tisesti, tästä viime kädessä kärsii suomalainen
70830: saakka tukeneet nykyi&tä tasavallan presidenttiä       työmies, joka maksaa viulut, maksaa viulut siitä
70831: joka käänteessä, kun sen sijaan oikeistossa ole-       että on lakkoja, maksaa viulut siitä että kansa
70832: vista muutamat ainakin ovat johdonmukaisesti           köyhtyy, maksaa viulut siitä että hinnat, verot
70833: kiinnittäneet huomiota niihin vaaroihin parla-         ja maksut nousevat. Näin loppujen lopuksi te
70834:  2644                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70835: 
70836: 
70837:  olette molemmat työskennelleet, niin kommu-              tavoin tuottavuuden lisäystä vastaavalla määrällä
70838:  nistit kuin työnantajat, Suomen kansaa ja työn-         on työväestön reaaliansiota korotettu, niin tul-
70839:  tekijöitä vastaan. Teidän joukossanne SKDL:ssä          laan kokonaan toisenlaisiin lukemiin.
70840:  on kyllä rehellistäkin ainesta, 1mutta kun pas-             Ensinnäkin voidaan todeta tämän vuoden
70841:  mat on sekaisin, niin siinä skä sitten ollaan puh-      osalta, että teollisuuden keskimääräinen tuot·
70842:  taan paidan kanssa.                                     tavuuden lisäys liikkunee 7 %:n suuruusluo-
70843:                                                          kassa. Siis 7 %:n suuruinen reaaliansion koro-
70844:       Ed. Li e d e s: Herra puhemies! Kun kuun-          tus pitisi työmiehelle tämän johdosta tulla. Se
70845:   teli ed. Ehrnroothin puheenvuoron ja useita            edellyttää sitä, että kun keskimääräinen tunti-
70846:   muita tältä oikealta laidalta esitettyjä puheen-       ansio on vähän päälle 5 mk, niin 7 % :n korotus
70847:   vuoroja, niin ehkä äkkinäinen kuulija saa sel-         5 markkaan edellyttää tuntipalkan korotta-
70848:   laisen käsityksen, että tämä on oikealle laidalle      mista 35 penni~ tuottavuuden lisäyksen an-
70849:   vastenmielinen laki. Mutta kun asioita katse-          siosta. Nyt näemme, että tämä 18 penniä ei
70850:   lee noin työmiehen näkökulmasta, niin tulee            peitä edes puolta siitä, mitä tuottavuuden li-
70851:   mieleen, että ne kyyneleet, mitä tuolla äsken          säys on todellisuudessa merkinnyt.
70852:   vuodatettiin, ovat jonkinlaisia krokotiilin kyy-          Jotta saataisiin reaaliansion nousu tuottavuu-
70853:   neleitä, sillä kyllä tämä laki on ollut eräs kaik-    den lisäystä vastaavalla määrällä, edellyttää se
70854:   kein keskeisimpiä ja tärkeimpiä lakeja siinä,          myöskin, että jokainen hinnankorotus hyvite-
70855:   kun jaetaan tuloksia työn ja pääoman välillä.          tään täysimääräisesti ja näin ollen hintojen nou-
70856:  Tämän lain tärikein sisältö on ollut siinä, että       sussa tapahtunut kehitys korvataan työväes·
70857:   sillä pyritään kieltämään työläisen palkkojen ko-     tölle. Kun jälleen katsotaan, kuinka paljon II:n
70858:   rottaminen indeksisidonnaisuuteen perustuen ja        Liinamaa-sopimuksen aikana hintojen korotuk-
70859:  yleensä hinnankorotuksiin perustuen, ja saman-         set ovat sitten merkinneet prosenteissa, niin
70860:   aikaisesti tällä lailla kuitenkin muodollisista       voidaan nähdä, että esim. tukkuhintaindeksi on
70861:  kielloista huolimatta sallitaan hintojen korotuk-      tämän vuoden aikana noussut viiden prosentti-
70862:  set. Tässä onkin se tärkein ja oleellisin, mikä        yksikön vauhtia. Kun jälleen lähdetään tätä
70863:  pääomapiirien kannalta liittyy tähän lakiin ja         soveltamaan työmiehen tuntipalkkaan, niin
70864:  yleensä tulonjakopolitiikkaan, mitä viime vuo-         voidaan todeta, että 5 % :n hinnankorotus mer-
70865:  sien aikana on erilaisten Liinamaa-sopimuksien         kitsee 25 pennin hyvittämistä työläisten tunti-
70866:  kautta harrastettu.                                    palkkaan. Jos tätä 25 penniä ei lisätä työläi-
70867:      On erittäin mielenkiintoista tarkastella Lii-      sen tuntipalkkaan, niin se merkitsee sitä, että
70868:  namaa-sopimuksiin perustuneen tulonjakopoli-           hinnankorotuksia ei hyvitetä eikä myöskään
70869:  tiikan tuloksia. Aina silloin, kun on ollut täl-       silloin ·reaaliansion nousua tapahdu.
70870:  lainen tilanne, että työväestöä on vokoteltu               Mutta jo näitten kahden lukeman perusteella
70871:  jonkinlaisen Liinamaa-sopimuksen taakse, on            ollaan 60 pennissä, ja työväestölle on Liina-
70872:  työnantajien taholtakin yritetty selittää asia         maa-sopimuksen mukaan annettu vain 18 pen-
70873:  niin, että on oikeutettua saada työläiselle reaali-    niä. Kun Hsäksi sitten otetaan huomioon se, että
70874: ansion nousu ja saada tämä reaaliansion nousu           kunnallisveron osuus on noussut keskimäärin
70875: sen suuruisena, mitä teollisuuden tuottavuuden         laskettuna prosentin vuodessa ja valtionverotuk-
70876: lisäys edellyttää. Tässä yhteydessä niin Hete-         sen progressiivisuus on myöskin aiheuttanut sa-
70877: mäki kuin muutkin ovat tällaisen ·seikan tunnus-       man suuruisen veron kasvun, niin iälleen 2 % :n
70878: titneet aina silloin, kun on käyty viekottelua         verojen korotus työläisen tuntipalkkaan hyvitet-
70879: Liinamaa-sopimuksen kaltaisten ratkaisujen             tynä merkitsisi 10 pennin hyvitystä tuntipalk-
70880: taakse. Niin myöskin nyt viime kerralla tämän          kaan. Näin ollen näemme, että jos olisi nouda-
70881: vuod·en loppupuolella.                                 tettu Hetemäen ja muitten tunnustamaa lähtö-
70882:     Tältä pohjalta voidaan lähteä sitten tarkas-       kohtaa: tuottavuuden lisäys on annettava reaali-
70883: telemaan, mitä olisi merkinnyt II Liinamaa-            ansion korotuksena, niin II:n Liinamaa-soPi-
70884: sopimus työväestölle, jos tosiaankin näitä läh-        muksen aikana olisi pitänyt olla jokaisen työläi-
70885: tökohtia olisi noudatettu - ja ne ovat varmaan         sen tuntipalkan korotus 70 penniä tunnilta.
70886: oikeutettuja. II Liinamaa-sopimus tarjosi työ-         Vasta silloin olisi tämä täytetty. Mutta se on
70887: väestölle 18 pennin tuntikorotusta ja sitten           ollut 18 penniä tunnilta. Ja nyt kun ed. Ehrn-
70888: hiukan prosentteja tasokorotuksen ja muitten           rooth ja useat muut täällä itkevät krokotiilin
70889: sellaisten merkeissä, mutta kun katsotaan nvt          kyVneleitä, niin nämä itkut tapahtuvat vain sen
70890: sitten, mitä on kuitenkin tapahtunut ja millä          takia, että työväestökin uskoisi tämän kaiken,
70891:                                      Taloudellisen kasvun turvaaminen.                                  2645
70892: 
70893: 
70894:  mitä sieltä esitetään. Todellisuudessa II:Na Lii-        takyvytön, sisäisesti .rikkinäinen. Samanaikai-
70895:  namaa-sopimuksella on yritetty nipistää 50 pen-         sesti suuri osa Suomen kansasta elää suurissa
70896:  niä jokaisen työläisen tuntipalkasta. Tähän ei           taloudellisissa vaikeuksissa ja ahdistuksissa odot-
70897:  ole kaikilla aloilla päästy.                            taessaan joulua ja uutta vuotta, joten on ym-
70898:     Ed. Haarla mainitsi niistä lakoista, joita           märrettävää, että nimenomaan tällä kansan-
70899:  kommunistit johtavat, ja siinä mielessä esitti,         osalla on vakavaa aihetta odottaa tältä edus-
70900: että yliliukumista tapahtuu paikoissa. Tämä on           kunnalta tekoja eikä yksinomaan riitaa ja juo-
70901: myöskin tunnustettu ja todettu asia. Jos tätä ei         nitteluja. Tähän >saakka he ovat pettyneet hy-
70902: olisi tapahtunut, niin kaikki >työläiset olisivat        vin suuresti näissä esittimissään toiveissa. Näin
70903:  menettäneet II:n Liinamaa-sopimuksen perus-             ollen on kaikkein tärkeintä, että kaikkien puo-
70904:  teella tämän 50 penniä tuntipalkastaan, mutta           lueiden kansanedustajien olisi kiinnitettävä en-
70905: ne vankimmat, parhaiten järjestäytyneet alat,            tistä suurempi huomio ja päähuomio siihen,
70906: jotka ovat kyenneet työkohtaisilla taisteluilla          millä tavalla pystyttäisiin korjaamaan niitä epä-
70907: paikkojaan nostamaan enemmän kuin 18 pen-                kohtia, joita nimenomaan viime vuosien aikana
70908: niä tunnilta, ovat tästä 50 pennistä saaneet itsel-     on yhteiskunnassamme päässyt muodostumaan,
70909: leen tapelluksi osan, joten niiden menetykset           ja sen ansiosta >saisimme sitten kansamme pois
70910: eivät ole olleet tätä suuruusluokkaa (Ed.               niistä suurista taloudellisista ja sosiaalisista vai-
70911: Haarla: Ei siihen aina lakkoja tarvita! ) . Näin        keuksista, joihin nyt on jouduttu.
70912: ollen se, mitä on tapahtunut työpaikoilla - ta-             Täällä on paljon käsitelty syitä, mitkä ovat
70913: pahtuuko se sitten lakkojen kautta vai muuten           vieneet tilanteen parlamentarismin kannalta ja
70914: ammatillisen järjestötoiminnan kautta, on asia          muussakin suhteessa sellaiseksi kuin se nyt on.
70915: erikseen - mutta tämä kaikki osoittaa meille            Minä sanoisin, että eräs syy tilanteeseen on se,
70916: katkerasti vain sen, mihinkä tulonjakopolitii-          että valta yhteiskunnassamme on tarkoitukselli-
70917: kalla pyritään ja mikä on lääke sitä vastaan.           sesti siirretty valtiovallalta työmarkkinajärjes-
70918: Ainoa lääke työläisellä tätä vastaan on, että           töille ja selitetty, että tämä on. kansanvallan
70919: hän tappelee hintojen korotuksia vastaan, mutta         tulevaisuuden kannalta katsoen välttämätöntä.
70920: tappelee myöskin työpaikoilla paremmista palk-          Nyt näemme jo selviä esimerkkejä, mihinkä on
70921: kojen korotuksista, mitä Liinamaa-sopimukset            tultu. Hallituksen taholta pääministerin suulla
70922: ovat edellyttäneet ~a mitä UKK-sopimukset tu-          vakuutettiin joitakin: viikkoja sitten, että ei hal-
70923: levat edellyttämään.                                   lituksella ole mitään tekemistä, työmarkkina-
70924:    Me kansandemokraatit tätä lakia tarkastelles-       järjestöt ovat ne, jotka asioita hoitavat, rvaikka
70925: samme lähdemme siitä, että tämän lain tulisi           nähdäkseni vallan pitäisi tässä maassa kuulua
70926: mahdollisimman tehokkaasti estää hintojen ko-          jo perustuslakiemme mukaan eduskunnalle, ja
70927: rotukset, ja tässä mielessä myöskin hallituk-          sitä valtaa olisi sitten käytettävä hallituksen.
70928: sen olisi toimittava. Viimeisten vuosien ajalta-       Missä kohdassa perustuslaissamme puhutaan
70929: kin on sanottava tämän osalta, että hallitus ei        vallan kuulumisesta ja vallan siirtämisestä työ-
70930: ole tehnyt kaikkea sitä, mitä olisi pitänyt            markkinajärjestöille!
70931: tehdä. Hallituksella on suuret valtuudet hin-               Kun tilanne on mennyt tällaiseksi kuin on
70932: tojen korotuksien estämiseen, mutta hallitus ei        mennyt, niin on jossakin määrin ymmärrettä-
70933: ole niitä tehokkaasti käyttänyt.                       vissä se, että tasavallan presidentin piti puut-
70934:                                                        tua asioihin tavalla, joka ei myöskään hänelle
70935:   Ed. A n ,t i 1a: Herra puhemies! Pyydän kan-        olisi kuulunut, mutta koska sitä valtaa eivät
70936: nattaa Vennamon tekemää ehdotusta.                     pystyneet muutkaan käyttämään, niin hän sit-
70937:                                                        ten loppujen lopuksi pyrki niin tekemään, ja sii-
70938:                                                       näkin tuli sitten parlamentarismin kannalta kat-
70939:    Ed. P outiaine n: Herra puhemies!                  soen luonnollisesti sopimaton ja väärä menet-
70940: Olemme joulun, tuon suuren ilon ja rakkauden          tely.
70941: juhlan kynnyksellä, mutta tuo hyvätahtoisuus               On selvää, että olipa minkälainen hallitus
70942: ei näy tämänkään asian yhteydessä käydyssä            hyvänsä, nykyisessä tilanteessa se tarvitsee val-
70943: keskustelussa tulevan kovinkaan voima'k'kaasti        talakia pystyäkseen edes jollakin tavalla asioita
70944: esiin. Täällä riidellään ja rähistään, juonitel-      viemään eteenpäin. Pystyykö siihen nykyinen
70945: laan ja taktikoidaan kaikista, sanoisinko jopa        hallitus, on käsitykseni mukaan hyvin kyseen-
70946: asiaan kuulumattomista seikoista. Hallitus on         alaista, olipa sillä millainen valtalaki tai muut
70947: asiallisesti ottaen samanaikaisesti myös toimin-      lait tahansa, sillä tiedämme, ·että hallituksen si-
70948: 2646                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
70949: 
70950: 
70951:  säilä on ·rik:kinäisyyttä. Lähinnä SKDL:n, kom- jälkeen tämä lienee jo kaikkien toistenkin näh-
70952:  munistien rivit ovat kahtia, ja näin ollen on tävissä, minkälainen on tilanne.
70953:  aivan ymmärrettävää se, että heidän, itsensäkin       Palaisin vielä siihen, mistä aikaisemmin mai-
70954:  kannalta katsoen, pitäisi lähteä pois hallituk- nitsin, että meidän olisi kiinnitettävä todella va-
70955: sesta eikä siellä olla juonittelemassa ja taktikoi- kavaa huomiota yhteenkuuluvaisuuden hengen ja
70956:  massa sekä sotkemassa toistenkin mahdollisesti velvollisuudentunnon lisäämiseen täällä edus-
70957: hyviä pyrkimyksiä. Näin ollen tässä tilanteessa kunnassa, ja .sitä kautta se laajenisi koko kan-
70958: olisi nähdäkseni vain kaksi mahdollisuutta.         samme keskuuteen. Repimisellä ja raatelemi-
70959:     Yksi mahdollisuus on hajoittaa eduskunta ja .sella me emme saa loppujen lopuksi korjattua
70960: pitää uudet vaalit, mutta jos aivan rehellisesti niitä asioita, mitä vasemmisto ja oikeisto on
70961:  tätä kysymystä tarkastelemme, niin miten !Se li- pitkän arkaa harrastamailaan politiikalla saanut
70962: sää yhteistä kansan kakkua. Kenenkä leipä pahaa aikaan.
70963:  uusista vaaleista loppujen lopuksi levenisi?
70964: Siitä olisi varmasti seurauksena se, että toiset       Ministeri K ä k e 1 ä: Herra puhemies!! Kun
70965:  puolueet vaaleis·sa häviäisivät ja toiset voittai- täällä on kuunnellut niin oikealta kuin vasem-
70966: sivat. SMP:ssä ei suinkaan ole pelkoa siitä, että maltakin esitettyjä puheenvuoroja, niin täytyy to-
70967:  me olisimme häviävien joukossa, joten lähde- deta, että ne ovat harhaan johtavia ja ne esittä-
70968:  tään vain vaaleihin. Te olette huutaneet niin va- vät taloudellisesta tilanteesta väitteitä, jotka
70969: semmalla kuin oikealla, myös keskellä, toista- eivät ensinkään pidä paikkaansa. Mielestäni ti-
70970: kymmentä vuotta puolueestamme, että seuraa- lanne on aivan toisenlainen kuin mitä täällä on
70971: vissa vaaleissa se häviää kokonaan. Mitenkä on esitetty. Harjoitetulla talouspolitiikalla on voitu
70972:  tilanne kehittynyt? Historian kulun olisi pitä- saavuttaa korkeata luokkaa oleva taloudellinen
70973: nyt teille jo tosiasioita opettaa, mutta täällä kasvuvauhti ilman, että inflaation muodossa il-
70974: eilen puhui joku olevansa kovapäinen kansan- menevat y'Jikuumenemisi1miöt olisivat voineet
70975: edustaja. Näyttävät olevan toisetkin. vielä kova- tehdä tuloksia tyhjiksi.
70976: päisempiä, kun eivät ota tuotakaan tosiasiaa           Myöskin palkkapolitiikan alalla on voitu
70977: huomioon, vaikka ovat jo toistakymmentä edetä hyvässä järjestyksessä. Hallitusohjelmassa
70978: vuotta saaneet selvää opetusta.                     nimenomaan todetaan, että hallituksen taloudel-
70979:     To1sena vaihtoehtona asiassa olisi nähdäkseni lisen kasvun turvaamiseen pyrkivää talouspoli-
70980: se, että olisi muodostettava uusi hallitus hie- tiikkaa tukevasta, tuloeroja vähentävästä palk-
70981: man toiselle pohjalle. Ja kun nyt on vasemmalla ka- ja työehtosopimuspolitiikasta päättäminen
70982: tilanne se, että heillä ei ole edellytyksiä ;työs- kuuluu      työmarkkinajärjestöille. Valtiovalta
70983: kennellä hallituksessa kansan parhaaksi yhteistä puolestaan pyrkii ·sopeuttamaan hintapolitiikan,
70984: hyvää tarkoittavalla tavalla, ja kun myös on toi- valtiontalouden ja rahapolitiikan hoidon sellai-
70985: selta puolen nähtäv1ssä tilanne, ettei ääri- siin puitteisiin, että nämä talouspolitiikan alat
70986: oikeisto myöskään ole hallituskypsä erinäisistä ~distävät taloudellista kasvua ja turvaavat reaa-
70987: muista syistä, tällöin on täysin luonnollinen ja lituloi·en nousun siten, että tuloerot vähenevät.
70988: järkevä vaihtoehto se, että molemmat reunat,           Näistä lähtökohdista on hallitus lähtenyt ja
70989: niin vasemmalla kuin oikealla, jäävät hallitus- näi<stä lähtökohdista . on myöskin työmarkkina-
70990: vastuusta pois ja hallitus muodostetaan kaikkien politiikkaa pyritty maassa johtamaan ·samoin
70991: välillä olevien puolueiden toimesta (Ed. Huur- kuin säännöstelemään hintojen ja maksujen ko-
70992: tamo: Kommunistit ja SMP jäävät pois!). rotuksia. Tasavallan presidentin puuttumisesta
70993: - No, missä meidän paikkamme on, ette kai asiaan, vai'kka valtiosääntö ei häntä tähän vel-
70994: Uene aivan niin sokeiksi tulleet, ettette näkisi voitakaan, voidaan kuitenkin katsoa, että se toi-
70995: missä me tässä salissa istumme. Olen minä sen- menpide ei ole ollut millään tavalla risdriidassa
70996: tään kokoomusl:lisilla luullut jonkin verran jär- hallituspolitiikan kanssa. Me olemme tällä het-
70997: keä ja silmiä olevan, mutta tämän jälkeen näyt- kellä voineet todeta, että noin 100 OOO:n val-
70998: tää siltä että ne ovat sammuneet jo täydelli- tion virkamiehen kohdalta on palkkaratkaisu
70999: sesti. - Sanoisin, että olin henkilBkohtaisesti tehty ja noin 40 000 työsopimussuhteessa ole-
71000: heti eduskuntavaalien jälkeen aivan tuolla sa- vaa työntekijää hakee ratkaisua. Edelleen me tie-
71001: malla linjalla. Toisin sanoen silloin oli jo näh- dämme, että Paperityöväen liitto on allekirjoit-
71002: tävissä, että muulle pohjalle muodostettavalla tanut sopimuksen, samoin on tapahtunut graa-
71003: hallituksella. ei ole pitkään kunnollisia toimin- fisen teollisuuden työntekijöitten kohdalta, ja
71004: nan edellytyksiä. Nyt . muutamien kuukausien ed·elleen tiedämme, että monilla eri aloilla hae-
71005:                                     Taloudellisen kasvun turvaaminen.                               2647
71006: 
71007: ta?:.! ratkaisuja, jotka välittömästi liittyvät yh- Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
71008: denmukaisesti sen laatuisiin talousratkaisuihin, päättyneeksi.
71009: joita hallituksen harjoittama palkkapolitiikka
71010: edellyttää. Kun tässä suhteessa yritetään mat-      Toinen v a r a p u he mies: Nyt olisi
71011: toa vetää ikään kuin jail'kojen aha pois niin äänestettävä ed. Asvikin ja ed. Vennamon pe-
71012: oikealta kuin äärivasemmaltakin, niin voidaan . rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset
71013: todeta, että nämä toimenpiteet eivät missään ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-
71014: suhteessa palvele tämän kansan enemmistön seen mietintöä vastaan.
71015: elintason kohottamista. Sen vudksi on ·turhaa
71016: tulla mustamaalaamaan täällä tilannetta sellai-     Menettelytapa hyväksytään.
71017: seksi, niin kuin tänään on tapahtunut. Tämä
71018: ei ole totuuden kanssa yhtäpitävää.
71019:                                                         Äänestykset ja päätökset:
71020:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kuten
71021: tunnettua, Suomen ulkopolitiikka on purjehti-           Äänestys ed. Asvikin ehdotuksesta.
71022: nut vakaalla kurssilla toisen maailmansodan jäl-
71023: keen. Aivan viime vuosina se on saanut kiitosta
71024: maamme rajojen ulkopuolellakin aktiivisuutensa          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
71025: vuoksi. Tämän ulkopolitiikan näkyvin johtaja on       "ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hyväk-
71026: pitkän aikaa ollut nykyinen tasavallan presi-         sytty.
71027: dentti. Nyt ed. Ehrnrooth kumminkin äsken
71028: mainitsi, että tasavallan presidentin eli herra          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
71029: Kekkosen, kuten ed. Ehrnrooth sanoi, poli-
71030: tiikka uhkaa maamme itsenäisyyttä. Minusta              Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Antila, Aro,
71031: tämä on hämmästyttävä väite, ja haluaisinkin eh-     Asunmaa, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
71032: dottomasti ed. Ehrnroothia perustelemaan tuon        Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla,
71033: väitteensä. .Arvelen kuitenkin, että perusteluja     Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi,
71034: ei tule.                                             Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurta-
71035:                                                      mo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
71036:   Keskustelu julistetaan päätltyneeiksi.             Ilaskivi, lsomursu, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
71037:                                                      Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen,
71038:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
71039: lussa on ed. Asvik ed. Kantolan kannattamana         vaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
71040: ehdottanut, että perustuslakivaliokunnan mie-        Knuuti, Knuuttila, Kohtala, Koivisto, Koppa-
71041: tinnön perusteluista poistettaisiin viimeinen        nen, Kortesalmi, Kurppa, Käkelä, Laaksonen,
71042: kappale, joka alkaa sanoilla "Viitaten Tasaval-      Laatio, Landström, Lepistö, Lindeman, Lin-
71043: lan presidentin" jne. Kutsun tätä ed. Asvikin        kola, H. Linna, L Linna, Loikkanen, Lotta-
71044: ehdotukseksi. Lisäksi on ed. Vennamo ed. An-         nen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen,
71045: tilan kannattamana ehdottanut, että peruste-         Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
71046: luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta edel-     kinen, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Nii-
71047: lyttää, että valtalakia sovelletaan tehokkaasti      nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orren:maa, :Paa-
71048: kansan toimeentulon parantamiseksi sekä että         nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-
71049: hinnat ja maksut pidetään asianmukaisesti ku-        nen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa, Pouta-
71050: rissa." Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi.       nen, Poutiainen, Procope, Raatikainen, Roden,
71051:                                                      Ruokola, Rönkkö, Salama, Salmenkivi, Salmi-
71052:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
71053:                                                      Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sink-
71054:    Toises·sa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset    konen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suo-
71055: julistetaan kiireellisiksi yksimielisesti.           kas, 1. Suominen, Sutinen, Syrjä, Tallgren, Tar-
71056:                                                      janne, Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiilikainen,
71057:   Lakiehdotukset hyväksytään yksimielisesti.         Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Täh-
71058:                                                      kämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Va.rtia,
71059:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes~
71060: mäs•sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän     terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
71061: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        nen, Volotinen, Voutilainen, Väy.rynen ja Ääri.
71062: 2648                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71063: 
71064: 
71065:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              cope, Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Reko-
71066:    Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,      nen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
71067: Juvela, Järvenpää, Kantola, Koivunen, Kosken-       nen, Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi,
71068: niemi, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine, Leh-        Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
71069: monen, Liedes, Mustonen, Männistö, Nieminen,        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen,
71070: H. Niskanen, Puhakka, Pursiainen, Rekonen,          Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi,
71071: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla,          Sundqvist, Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tall-
71072: Salmi, Sinisalo, Suomi, Tiekso, Tuominen,           gren, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Terästä, Tiekso,
71073: Weckman, Virtanen ja Åsvik.                         Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
71074:                                                     Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
71075:                                                     tinen, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
71076:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
71077:    Eskelinen, Haapasalo, Helle, Härkönen, Jaa-      poniemi, Virolainen, VIrtanen, Voutilainen,
71078: tinen, Karjalainen, Karpola, Korsbäck, Eero         Väyrynen, Asvrk ja Ääri.
71079: Laine, Lankinen, Lillqvist, Lintilä, Lähteen-
71080: mäki, Rihtniemi, Saimo, S. Suominen, Särkkä,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71081: Tamminen ja Tupamäki.
71082:                                                        Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kainu-
71083:    T o i n e n v ar a p u h e m i e s: Äänestyk-    lainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A. Nie-
71084: sessä on annettu 145 iaa- ja .35 ei-ääntä; poissa
71085:                            1                        melä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suokas,
71086: 19.                                                 Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.         ·
71087: 
71088:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
71089:                                                         Potssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
71090:                                                      jat:
71091:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
71092:                                                         Eskelinen, Haapasalo, Helle, Härkönen, Jaa-
71093:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tinen, Karjalainen, Karpola, Korsbäck, Eero
71094: "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-         Laine, Lankinen, Lillqvist, Lintilä, Lähteen-
71095: sytty.                                               mäki, Rihtniemi, Saimo, S. Suominen, Särkkä,
71096:                                                      Tamminen ja Tupamäki.
71097:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
71098:                                                        Toi n .en v a ·rapu he mies: Äänestyk-
71099:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,        sessä on annettu 16.3 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
71100: Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,            19.
71101: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla, Han-
71102: hirova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, He-
71103: temäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
71104: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
71105: kämies, Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Juvela, Jäm-       Asia on loppuun käsitelty.
71106: sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
71107: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
71108: Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,         2) Ehdotus laiksi avioliittolain voimaanpanosta anne-
71109:                                                                tun lain 6 §:n muuttamisesta.
71110: Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
71111: Koivisto, Koivunen, Koppanen, Koskenniem:i,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71112: Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laa-         170 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
71113: tio, Ensio Laine, Landström, Lehmonen, Le-          siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 17
71114: pistö, Liedes, Lindeman, Linkola, H. Linna,         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
71115: Loikkanen, Lottanen, Luja, Maijala, Mattila,        93, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
71116: Melin, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
71117: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
71118: Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
71119: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,         170. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
71120: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pek-        jälkeen ryhdytään •lakiehdotuksen yksityiskohtai-
71121: karinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, P·ro-       seen käsittelyyn.
71122:                                               Avioliittolaki.                                      2649
71123: 
71124:   Yleiskeskustelu:                                        Toinen v a rap uh emies: Keskuste-
71125:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esillä                lussa on ed. Tuominen ed. Raatikaisen kannat-
71126: oleva lain 6 S:n muutos on välttämätön, koska          tamana ehdottanut, että voimaantulo- ja sovel-
71127: vuodesta 1966 lähtien perintökaaren voimaan-           tamissäännös hyväksyttäisiin lakivaliokunnan
71128: panosta annetun lain voimaantulon jälkeen ns.          mietintöön liittyvän vastalauseen mukaisesti.
71129: kihlalapset joutuivat oikeudellisesti eriarvoiseen
71130: asemaan muihin avioliiton ulkopuolella synty-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
71131: neisiin lapsiin verrattuna. Kuitenkin lakivalio-
71132: kunnassa tehtiin eräs merkittävä huononnus hal-           Äänestys ja päätös:
71133: lituksen esitykseen. Voimaan tulosäännöksestä
71134: poistettiin hallituksen esityksessä ollut kohta,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
71135: jonka mukaan tätä lakia on sovellettava tapauk-        "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväk-
71136: sissa, jolloin lapsi on syntynyt 1 päivänä tammi-      sytty.
71137: kuuta 1966 tai sen jälkeen. Lakivaliokunnan
71138: esityksen mukaan lakia voidaan soveltaa vain              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
71139: niihin kihlalapsiin, jotka ovat syntyneet esillä
71140: olevan lain voimaantulon jälkeen. Tällöin jäte-           Aas, Antila, .Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,
71141: tään lain ulkopuolelle kaikki ne lapset, jotka         Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhirova, Hara,
71142: ovat syntyneet vuosien 1966--1971 välillä, jo-         Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huotari, Huur-
71143: ten siis pelkkä syntymäaika riittää saattamaan         tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
71144: osan kihlalapsista eriarvoiseen asemaan. Tällaista     lsomursu, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
71145: ilmeistä epäoikeudenmukaisuutta ei voi hyväk-          Kaasalainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
71146: syä. Siksi on lakiesitykseen liitetty vastalause,      vaara, Katajavuori, Kauppila, Knuuti, Knuuttila,
71147: jossa ehdotetaan voimaantulosäännöksen palaut-         Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Land~
71148:  tamista hallituksen esittämään muotoon ja kaik-       ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
71149: kien laissa tarkoitettujen lasten asettamista sa-      Lottanen, Maijala, Mattila, Melin, Mykkänen,
71150: maan asemaan riippumatta syntymävuodesta. La-          Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, A. Niemelä,
71151: kiehdotuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-      E. Niemelä, Niinikoski, Orrenmaa, Partanen,
71152: len esittämään tämän sisältöistä muutosta.             Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pou-
71153:                                                        tiainen, Procope, Roden, Ruokola, Rönkkö, Sal-
71154:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            menkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
71155:                                                        Sinlkkonen, Stenbäcik, Suokas, I. Suominen, Su-
71156:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tinen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Toivanen, Täh-
71157: kohtaiseen käsittelyyn.                                kämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerholm,
71158:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vi·rolai-
71159:   6 § hyväksytään keskustelutta.                       nen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
71160:                 Voimaantulosäännös.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71161: 
71162:   Keskustelu:
71163:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin,
71164:                                                        Eskman, Friberg, Hjerppe, Honkonen, Hyk-
71165:    Ed. Tuo m i ne n: Herra puhemies! Esitän            käälä, Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen,
71166: voimaantulosäännöksen ·siinä muodossa kuin se          Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kohtala, Koi-
71167: on lakivaliokunnassa esittämässäni vastalau-           visto, Koivunen, Koskenniemi, Koskinen, Kä-
71168: seessa, jolloin siihen liitetään säännös: "Tämä        kelä, Laaksonen, Ensio Laine, Lehmonen, Le-
71169: laki tulee voimaan ia on sitä sovellettava niissä      pistö, Liedes, Lindeman, Luja, Mustonen, Myy-
71170: tapauksissa, jolloin 6 § :n 1 momentissa tarkoi-       ryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
71171: tettu lapsi on syntynyt 1 päivänä tammikuuta           minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen,
71172: 1966 tai sen jälkeen."                                 Paasivuori, Perheentupa, Puhakka, Pursiainen,
71173:                                                        Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
71174:   Ed. R a a t i k a i n e n: Herra puhemies!           sänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
71175: Kannatan ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.               Salo, Sandelin, Silander, Siltanen, Sinisalo,
71176:                                                        Sorsa, Suksi, Sundqvist, Suomi, Syrjä, Terästö,
71177:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen, Tuo-
71178: 332   1/70
71179: 2650                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71180: 
71181: 
71182: mioJa, Turunen, Vainio, Weckman, Vennamo,             4) Ehdotukset laeiksi merenkulun edistämiseksi myön-
71183: Vilponiemi, Virtanen, Voutilainen ja Asvik.           nettävistä veronhuojennuksista ja leimaverolain muut-
71184:                                                                             tamisesta.
71185:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck, Heino,           EsiteJilään suuren valiokunnan mietintö n:o
71186: Hostila ja Kuusinen.                                  172 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
71187:                                                       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
71188:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        n:o 52 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
71189: jat:                                                  tys n:o 149, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
71190:    Berner, Eskelinen, Haapasalo, Helle, Hol-          tukset.
71191: keri, Härkönen, Jaatinen, Kainu1lainen, Karjalai-
71192: nen, Karpola, Kauppi, Korsbäck, Eero Laine,             ·Toinen varapuhemies: Käsittelyn
71193: Lankinen, Lillqvist, Lintilä, Lähteenmäki, Nik-       ·pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
71194: kilä, Penttinen, Rihtniemi, Saimo, Sillantaus,        ·172. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
71195: S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Tu-           jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
71196: pamäki ja Vikatmaa.                                    taiseen käsittelyyn.
71197:    Toinen va·rapuhemies: Äänestyk-
71198: sessä on annettu 89 jaa- ja 78 ei-ääntä, 4 tyh-          Yleiskeskustelu:
71199: iää; poissa 28.
71200:                                                           Ed. H a r a: Herra puhemies! Eduskunnassa
71201:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   on epäilemättä [iian harvoin ja liian vähän pu-
71202:                                                        huttu Suomen merenkulusta siihen nähden, että
71203:    Johtolause ja nimike hyväksytään Y.eskuste-         maamme on mitä suurimmassa määrin meren-
71204: lutta.                                                 kulkuun sidottu pitkien merirajojensa, syrjäi-
71205:                                                        sen asemansa ja ulkomaankauppansa omakohtai-
71206:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sen merkittävyytden vuoksi. Ei ole syytä missään
71207: päättyneeksi.                                          vaiheessa unohtaa, että merenkulku on niitä
71208:                                                        aseita ja keinoja, joilla voidaan varsin ratkaise-
71209:                                                        valla tavalla vaikuttaa maksutaseeseemme. Me-
71210: 3) Ehdotukset laeiksi liikevaihtovero-oikeudesta ja    rikuljetusten merkityksen jatkuvasti kasvaessa
71211: Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettujen lakien     sellaisella maalla kuin Suomi on suuria mah-
71212:                   muuttamisesta.
71213:                                                        dollisuuksia lisätä valuuttavarannon karttumista
71214:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          juuri edistämällä kauppalaivastonsa kasvun ja
71215: 171 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     laatutason parantamista.
71216: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 19             Nyt esilllä oleva lakies1tys on mitä parhain
71217: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       osoitus valtiovallan oikeas'ta oivalluksesta, kun
71218: 154, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.        se lähtee määrätietoisesti edistyneempien meren-
71219:                                                        kulkumaiden esimerkkiä seuraten luomaan meil-
71220:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     läkin edellytyksiä, joiden avulla laivanvarusta-
71221: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             mot saatetaan sekä määrällisesti että laadullisesti
71222: 171. Ensin sallitaan asiasta yleis'keskustelu, sen     entistä kilpailukykyisemmiksi maailman merien
71223: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-          rahtimarkkinoilla.
71224: taiseen käsittelyyn.                                      Kun meriliikenteen kehitysnäköalat ovat ilmei-
71225:                                                        sesti lähivuosikymmeniä ajatellen erittäin suo-
71226:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tuisat, valtiovalta täten harjoittaa sijoitustoi-
71227:                                                        mintaa, joka koituu sekä valtion itsensä että
71228:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        koko väestön menestykseksi. Tässä yhteydessä
71229: keskustelutta ensimmäisen ;lakiehdotuksen 2-5,         on syytä palauttaa mieleen, että eduskunnassa
71230: 5 a, 6, 6 a, 8 ja 14 §, johtolause ja nimike rsekä     on parhaillaan käsiteltävänä myöskin metalliteol-
71231: toisen lakiehdotuksen 3 ja 4 §, johtolause ja          lisuuden laivanrakennustoimintaa edistämään
71232: nimike.                                                tarkoitettu lakiesitys, joka siis tämän lakiesi-
71233:                                                        tyksen kanssa muodostaa jonkinlaiset siamilai-
71234:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          set kaksoset, kuitenkin sillä erolla, että lakiesi-
71235: päättyneeksi.                                          tykset ·sentään toteutetaan toisistaan täysin riip-
71236:                                      Merenkulun veronhuojennukset.                                  2651
71237: 
71238: 
71239:  pumatta ja ovat niin ollen kumpikin erikseen           Kuljetustuloja ja kuljetusmenoja tarkastel-
71240:  elinkelpoisia.                                      taessa huomio kohdistuu tulojen voimakkaaseen
71241:     Viime vuodet ovat osoittautuneet maailman-       kasvuun viime vuosina. Vuonna 1969 tällaisen
71242:  kaupassa ennennäkemättömän kasvun kaudeksi.         ns. näkymättömän viennin tulot olivat 580 milj.
71243:  Maailmankaupan kasvuvauhti oli vuonna 1969          mk, ja tänä vuonna jo tammi-suuskuussa peräti
71244:  korkein sitten Korean sodan huippusuhdanteen        614 milj. mk. Ylivoimaisesti suurimman osan
71245:  vuonna 1951. Maailman viennin arvo kasvoi           tästä muodostaa kauppa-alusten rahtitulojen
71246:  1.3.6% vuoden 1969 aikana. Suomen meritse           netto. Luvut puhuvat omaa kieltään siitä, kuinka
71247:  tapahtunut vienti ja tuonti kohosi vuonna 1969      voimme lisätä valuuttatuloja. Tulojen kasvuun
71248:  kaikkiaan 30 milj. tonniin oltuaan 26 milj. ton-    on vaikuttanut osaltaan myös tonnistomme
71249:  nia edellisenä vertailuvuonna. Tavaravirtoja tar-   nuorentuminen. Onkin todettava, että ajanmu-
71250:  kasteltaessa huomio kiinnittyy merikuljetusten      kainen kauppatonnisto pystyy tehokkaimmin kil-
71251:  suureen osuuteen. Se on tämän päivän maailman       pailemaan kuljetuspalveluksista vaatimustason
71252:  kaupasta noin 85 %; tämä on luku myös Suo-          jatkuvasti noustessa. On itsestään selvää, mikä
71253:  men ja ulkomaiden välisessä kaupassa. Maamme        merkitys häiriöttömällä, jatkuvalla viennillä ja
71254:  ulkomaankaupan kannalta on tärkeää, että oma        tuonnilla on meidän talouselämällemme. Tästä
71255:  kauppalaivastomme pysyy kehityksessä mukana         syystä joudumme harjoittamaan myös talvime-
71256:  ja kykenee mahdollisimman tehokkaasti vastaa-       renkulkua. Suomalaiselle laivanvarustuselinkei-
71257:  maan häiriöttömästä kaupankäynnistä. Suomi          nolle aiheutuu muihin verrattuna taloudellista
71258:  on maailman merenkulkumaista 21. sijalla.           lisärasitusta siitä, että meillä talvisin liikennöi-
71259:  Kaikki muut pohjoismaat ovat meitä huomatta-        vät alukset on vahvistettava jäissä liikkumista
71260:  vasti edullisemmassa asemassa. Meitä lähinnä        varten. Jäävahdisteiset alukset vaativat enem-
71261:  on Tanska, seuraavana Ruotsi ja kärkipäässä         män kuin muut rakennusterästä, konevoimaa ja
71262: -Norja 19.5 milj. bruttorekisteritonnilaivastoi-     polttoainetta. Laivojen kulku jäissä on hidasta
71263:  neen. Oman maamme kauppalaivasto käsittää           ja vahvistetut laivat lastaavat vähemmän kuin
71264:  tänään noin 1.3 milj. bruttorekisteritonnia,        samankokoiset vahvistamattomat laivat. Jäävah-
71265:  josta 0.7 milj. bruttorekisteritonnia on säiliö-    vistus on tarpeen vain muutaman kuukauden
71266:  aluksia ja loput kuivalastialuksia. Laivojen lu-    ajan, ja muuna aikana ·se muodostuu rasitukseksi
71267:  kumäärä on 507. öljynkuljetusten erittäin tun-      laivan omistajille.
71268:  tuva kasvu on niin meillä kuin muuallakin
71269:  edellyttänyt tankkitonniston nopeata lisää-            Maamme kauppalaivaston työllisyystilanne sa-
71270:  mistä. Suuret säiliöalukset ovat tulleet ku-        moin kuin kansainvälinen kilpailukyky on tällä
71271:  vaan mukaan. Muiden pohjoismaiden uudis-            hetkellä hyvä. Samalla tulisi kuitenkin muis-
71272:  tilaukset ovat viime vuosina osoittaneet            taa, että meillä on vielä yli-ikäistä, kilpailuky-
71273:  niiden halua lisätä nopeasti ajanmukaista           vyltään heikkoa tonnistoa. Nykyään voidaan sa-
71274:  tonnistoa. Meillä on tällä hetkellä tilattuna       noa, että yli 15 vuotta käytössä ollut kauppa-
71275:  uusia aluksia määrä, joka on noin 25 % ny-          laiva on yli-ikäinen. Tällaista tonnistoa Suomen
71276:  kyisestä tonnistostamme. Ruotsin uudistilauk-       kauppalaivastossa on vielä runsaasti yli 300 000
71277:  set ovat noin 50 % sen tämänhetkisestä              bruttorekisteritonnia ja se olisi saatava ensi ti-
71278:  tonnistosta, siis huomattavasti suurempi määrä.     lassa uudistetuksi. Oman tonnistomme osuus
71279:  Suurin osa maamme kauppa-aluksista noin             viennistä ja tuonnista on yhteensä noin 50 %.
71280:  85 % on kotimaan ja ulkomaiden satamien väli-       Jos maahantuonti jaetaan kuivalasteihin ja öl-
71281:  sessä liikenteessä. Yksinomaan ulkomaiden sata-     jylasteihin, todetaan, että koko kuivalastituon-
71282:  mien välisessä ns. cross trade "liikenteessä on     nista kuljetettiin vain 40 % suomalaisilla aluk-
71283:  vain noin 15% aluksistamme. Vertailun vuoksi        silla. Kotimaisen tonniston osuus viennistä ja
71284:  mainittakoon, että ruotsalaisista aluksista noin    tuonnista on jatkuvasti vähentynyt sen oltua
71285:  70 % ja norjalaisista peräti 90 % on yksin-         50% vuonna 1968 ja 56.3% vuonna 1967.
71286:  omaan ulkomaisten satamien välisessä liiken-        Ottaen huomioon vaatimaton osuutemme ulko.
71287:  tees·sä. Tämä osoittaa, mi,tä mahdd~lisuu!ksia      maan satamien välisessä liikenteessä, edellä mai-
71288:  meillä Suomessa on kehittää omaa kauppalaivas-      nitut 15 % kdko tonnistosta, meillä on kaikki
71289:  toamme, jotta se pystyisi kilpailemaan kansain-     mahdollisuudet laajentaa kauppataivastaamme ja
71290:  välisen liikenteen kuljetuspalveluksista ja siten   Hsätä voimakkaasti kuljetuspalveluksiemmt.
71291:  mm. tukemaan omaa maksukykyämme ansaitse-           osuutta kansainvälisillä markkinoilla, mistä
71292:   maila maallemme valuuttatuloja.                    koko talouselämämme hyötyy.
71293: 2652                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71294: 
71295: 
71296:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                   Ed.     I ,1 a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) :
71297: on merenkulun edistämistä koskeva laki, joka          Herra puhemies! Ed. Vennamon äsken käyt-
71298: antaa erittäin suuria veronhuojennuksia meren-        tämän puheenvuoron johdosta on syytä 'todeta,
71299: kululle. Kysymyksessä eivät ole missään tapauk-       että nyt esillä oleva laki tähtää lähinnä kauppa-
71300: sessa pienet summat, vaan erittäin suuret sum-        merenkulun verotuksellisten edellytysten paran-
71301: mat, miljoonien, kymmenien miljoonien nyky-           tamiseen. Tällöin· on 19 bruttorekisteritonnin
71302: markkojen summat.                                     raja jo katsottava erittä~n alhaiseksi. Kun asian-
71303:    Kun tarkastellaan lakia, niin hämmästyttävästi     omainen toimikunta käsitteli tätä kysymystä,
71304: havaitaan, että pienemmät laivat ovat jääneet         heitettiin esiin olettamus 'Siitä, että tätä rajaa
71305: kokonaan tällaisen suuren verohelpotuksen ul-         olisi pikemminkin nostettava. Nykyaikaisessa
71306: kopuolelle. Suositaan siis suurempia yksikköjä,       merenkulussa ei voida ajatella toimittavan yksi-
71307: mutta estetään omatoiminen, pienemmän laivan          köillä, jotka ovat niin pieniä, kuin mihin tämä
71308: hankkiminen ja käyttäminen. Ei myöskään ha-           raja antaa edellytykset. Samalla todettiin, että
71309: luta ymmärtää perhelaivan merkitystä, jolla ni-       ne verotusprobleemat, jotka kenties nousevat
71310: menomaan Keski-Euroopassa on merkittävä               esiin alle 19 tonnin ,alusten osalta, on ratkais-
71311: osuus. Näistä syistä, herra puhemies, tulen lain      tava joidenkin muiden lakien turvin. Ne eivät
71312: yksityiskohtaisessa käsittelyssä lain 2 §:ään         kuulu varsinaisesti kauppamerenkulkua koskevan
71313: esittämään, että laivan alarajaa 19 rekisteriton-     lainsäädännön puitteisiin.
71314: nia, jollaiselle tai sitä suuremmalle laivalle vain
71315: voidaan tällaiset verohelpoitukset antaa, alenne-        Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
71316: taan niin, että näistä verohelpoituksista pääsisi     Herra puhemies! Ehdottamani laivat harjoitta-
71317: osallisiksi 5 rekister1tonnin suuruinen ja sitä       vat kauppamerenkulkua Itämerellä ja Pohjanme-
71318: suurempi laiva.                                       rellä aivan yleisesti, jopa pitemmälläkin. Tämä
71319:                                                       on nyt sitä ihmeellistä oikeiston kantaa, että
71320:    Ed. H a r a ( vastauspuheenvuoro) : Herra          muuta tietä asia olisi muka ratkaistava. Te tie-
71321: puhemies! Ed. Vennamon puheenvuorossa mai-            dätte siellä oikealla, että jos pienempi yrittäjä
71322: nittiin aivan oikein, että tämä raja verohuojen-      pannaan samaan asemaan, niin se pärjää teidän
71323: nuksille on 19 bruttorekisteritonnia. Kun ky-         suunten yritysten kanssa, koska se tyytyy pie-
71324: syimme jaostossa asian ollessa esillä asiantun-       nempään voittoon.
71325: tijoilta, mitä tämän rajan alapuolelle jää, asian-
71326: tuntijat yksimielisesti totesivat, että sen alapuo-       Ed.    I 1a s k i v i ( vastauspuheenvuoro):
71327: lelle jää ainoastaan kalastusalukset, siis trooli-     Herra puhemies! Minusta on aihetta korjata ed.
71328: alukset. On kai sentään katsottava, että ne eivät      Vennamon lausumassa eräs toteamus. Tämä
71329: ole varsinaista varustamotoimintaa. Ne ovat            kanta, joka meidän eräistä puheenvuoroistam-
71330: muuta elinkeinotoimintaa. Sen vuoksi niitä ei          me on tullut esiin, ei ole sen paremmin oikeis-
71331: voitu sisällyttää tämän laivamerenkulun ja varus-      ton kuin minkään muun ryhmän kanta. Se ra-
71332: tamoiden verohuojennuslain alaisuuteen.                kentuu yksinomaan merenkulun omien asiantun-
71333:                                                        tijoiden esittämiin näkökohtiin.
71334:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
71335: Herra puhemies! Minä ihmettelen kokoomuk-                 Ed. S te n b ä c k: Herra puhemies! Oli ta-
71336: sen kantaa. Te jälleen suositte suurempia yrit-        vallaan hyvä, että ed. Vennamo otti täällä esille
71337: täjiä. Te olette ylläpitäneet ,tällaista epäoikeu-     pientonniston alennustilan. Siitä voidaan to-
71338: denmukaista lakia ja se on tuhonnut tässä maassa       della puhua. Mutta toisa;alta yhdyn siihen ed.
71339: pienempien laivojen yritteliäisyyden, vaikka           Ilaskiven toteamukseen, että ed. Vennamon eh-
71340: sellaista olisi tässä maassa tarvittu. Nytkin mus-     dottama 5 tonnin raja on liian alhainen. Näin
71341: tasukkaisesti ollaan pienempiä laivoja vastaan.        alhaista raj,aa ei ole toivottu pientonniston edus-
71342: En jaksa uskoa, että tällä tavalla palveliaan me-      tajien taholta. Se on nykyään liian alhainen, ja
71343: renkulkua. Vai haluaako oikdsto, että otetaan          jos tarkastelemme nykyisen pientonniston :ton-
71344: myös suuremmilta laivoilta nämä edut pois,             nistotilastoa, niin tulemme siihen tulokseen, että
71345: koska pienemmälle ei sallita? Ihmettelen tätä          tällaisia ei yritetä edes. Ne eivät kannata. Ulko-
71346: kantaa, koska tunnen sen. Se on sitä oikeiston         mainen kilpailu on liian kova. Hollantilaiset ja
71347: linjaa, keskityksen linjaa: pienet kilpailukykyi-      saksalaiset perheyhtiöt voivat kilpailla parem-
71348: set yritykset ja laivat olisi saatava pois.            milla ehdoilla kuin suomaJa~set (Ed. Venna-
71349:                                      Merenkulun veronhuojennukset.                                 2653
71350: 
71351: mo: Niin, kun ei ole ollut näitä etuja, niin ei          Det fi:nns många speciella motiveringar, var-
71352: ole pärjätty!).                                       för också småtonnaget bör stödas, det är jag
71353:    Herra puhemies! Täällä on puhuttu pienton-         övertygad om. Det talas i det s.k. pienton-
71354: nistosta ja haluan jatkaa siitä.                      nistotoimikunnan mietintö, alltså småtonnage-
71355:                                                       kommitt<!ns betänkande från 1967, om ett
71356:    Herr ta1man! 1 motiveringen för denna pro-         effektivt utnyttjande av Saima kanal. Detta
71357: position har det talats om tillväxthastigheten        gäller fortfarande. Dessvärre ledde detta be-
71358: för vår handelsflotta och behovet av föryngring       tänkande aldrig tili några konkreta 'stödåt-
71359: av tonnaget. Jag vill här fästa uppmärksamhet         gärder; här har vi visserligen ett resultat, men
71360: ocksA vid smAtonnagets problem, dess före-            det är en annan kommitte, som står för mate-
71361: trädare är idag fullt medvetna om de ekonomiska       rialet för detta. Småtonnaget torde kunna ut-
71362: trender och utveck:lingslinjer som behärskar all      nyttjas för transport av export- och import-
71363: företagsamhet. Kravet på lönsamhet, effektiva         varor tili och från insjöområdet inklusive olje-
71364: och därmed tillräckligt stora enheter gör sig         transport. Det finns möjligheter för en intensi-
71365: självfallet också gällande inom rederinäringen.      fierad kustsjöfart i hela 1andet, när sjöfarts-
71366: Också inom småtonnagesektorn gör sig denna            styrelsens farledsprogram gradvis förverkligas.
71367: utveckling märkbar och branschens företrädare         Också möjligheter tili insjöfart förbättras
71368: är fullt beredda att följa med, under förut-          genom ett modemt småtonnage. För det tredje
71369: sättning att ett gynnsamt utgångsläge finns.          ville jag nämna, 'att småtonnagets fraktandel
71370: Småtonnaget ser heller inget motsatsförhållande      avlastar en del av den tunea ,Jandsvägstrafiken,
71371: mellan sin yr.kesutövning och de stora rederierna.   son redan nu utgör ett problem ur trafiksyn-
71372: Det gäller kompletterande, ur nationalekono-          punkt. Detta ger självfallet mindre under-
71373: misk synpunkt nivåskilda företagsformer.              hållskostnader åtminstone på lång sikt.
71374:    Det har under de senaste tiderna förts liv-           Konkurrenssituationen med främst det tyska
71375: liga diskussioner om utvidgande av det fin-          och holländska småtonnaget, som jag nämnde
71376: ländska tonnaget, och denna proposition är ett       om tidigare, är en faktor, som gör att vi måste
71377: uttryck för detta. De inkomster det idag             komma med stödåtgärder för hela rederi-
71378: skänker vårt land väger redan nu ganska tungt        näringen. Dessa familjebolag kan genom lägre
71379: på betalningsbalansens debetsida, men mycket         kostnader och mindre strikta manskapsbe-
71380: borde göras för att utveckla det vidare. Det         'Stämmelser framgångsrikt konkurrera med in-
71381: räcker inte att vi satsar enorma summor på           hemskt tonnage. Ur valutabalansens syn-
71382: supertankers, som fraktar olja från Persiska         punkt är det självfallet också viktigt att även
71383: viken~ Vi bör inte heller blunda för de möjlig-      en del av export och import som sköts av små-
71384: heter och skyldigheter vi har att utveckla små-      tonnaget går på inhemska kölar. Vissa uppgifter
71385: tonnaget. Denna del av handelsflottan sköter         härom ingår i småtonnagekommittens be-
71386: redan nu en mängd av de transporter såväl ut-        tänkande. Så sköttes exempelvis 1964 exporten
71387: rikes som inrikes som vårt näringsliv behöver        av sågade trävaror tili 95.44 % av utländskt
71388: för att kunna betjänas på ett allsidigt sätt.        småtonnage.
71389:    Det här vili jag ha sagt, herr talman, mot            Herr talman! Jag skall inte förlänga diskus-
71390: den bakgrunden att den kommitte, som har             sionen genom att gå in på alla de åtgärder
71391: förberett detta lagförslag, inte hade någon          man kunde ta upp i det här sammanhanget.
71392: direkt representation av småtonnaget och där-
71393: med blir riksdagsman Vennamo3 kritik också              Minä haluan, herra puhemies, lopuksi ko-
71394: berättigad i det avseendet. Men den s. k. Gu-        rostaa sitä, että kun käydään keskustelua kaup-
71395: veniuskommitten fortsätter sitt arbete, och det      pamerenkulun tulevaisuudesta, niin pitäisi ot-
71396: är därför skäl att betona att under det arbete       taa huomioon myös pientonniston asema, sen
71397: som förestår inom kommitten kommer denna             merkitys saaristoväestöllemme nyt ja tulevai-
71398: också att få ta itu med småtonnagets problem         suudessa.
71399: och försöka komma med förslag, som är posi-
71400: tiva ur dess synpunkt. Därmed vill jag också             Ed. H a r a: Herra puhemies! Ed. Vennamon
71401: ha sagt i det sammanhanget att det lagförslag        jatkuvan asian vatvomisen johdosta minun sal-
71402: som nu föreligger, också betjänar småtonnaget        littaneen huomauttaa, että valtiovarainvalio-
71403: i den form det nu har och är ägnat att ut-           kunnan kolmas eli verojaosto paneutui tähän
71404: veckla småtonnaget på allt sätt.                     asiaan erinomaisella perusteellisuudella ja käsit-
71405: 2654                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71406: 
71407: 
71408: teli siinä yhteydessä myöskin tämän verohuo-            Äänestys ja päätös:
71409: jennuksen alinta rajaa asianomaisten alusten
71410: kohdalla ja tuli aivan samaan lopputulokseen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
71411: mihinkä ed. Ilaskivi paikaltaan viittasi, nimit-     "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
71412: täin että 19 bruttorekisteritonnia on ehdotto-       sytty.                              ·
71413: masti oikea raja. Voin myöskin mainita, että
71414: tämän jaoston puheenjohtajana on SMP:n oma               "Ja'!l" äänes·tävät seuraavat edustajat:
71415: mies, eikä hänenkään puolesta esitetty vasta-
71416: lausetta tässä suhteessa. Ed. Vennamon puheen-            Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
71417: vuoron johdosta tai ehkä hänelle iloksi saanen        Aro, Berner, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
71418: kuitenkin lisäksi mai<nita, että .tähän mietin-       Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haarla,
71419: töön liittyy kokoomuksen vastalause, jossa aje-       Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki,
71420: taan juuri pienempien varustamoiden asiaa li-         Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
71421: säämällä sitä verohuojennuksien t.s. vähennyk-        tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
71422: sien ja poistojen ylärajaa hallituksen esityksestä    Ilaskivi, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
71423: peräti 20 % :Ua. Tämähän on aivan toista kuin         Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
71424: se, mitä tässä ed. Vennamo sanoo kokoomuk-            Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
71425:  sesta. Kokoomushan ajaa siis juuri vähäistenkin      Kantola, Karhuvaara, Karjalainen, Karkinen,
71426: varustamoiden asiaa. Näin ollen ed. Vennamon          Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuut-
71427: puheenvuoro tässäkin 'tapauksessa on osoittau-        tila, Kohtala, Koivisto, Koskenniemi, Koski-
71428:  tunut katteettomaksi propagandaksi.                  nen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, En-
71429:                                                       sio Laine, Landström, Lehmonen, Liedes,
71430:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
71431:                                                       tanen, Luja, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
71432:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-           Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
71433: sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
71434:                                                       E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
71435:                                                       E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paana-
71436:    1 § hyväksytään keskustelutta.
71437:                                                       nen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekkari-
71438:                                                       nen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Procope,
71439:                                                       Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
71440:                        2 §.                           Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
71441:                                                       Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi,
71442:                                                       Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
71443:   Keskustelu:
71444:                                                       Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Silta-
71445:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 nen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sund-
71446: tan, että 2 §:ssä kolmannella rivillä alhaalta        qvist, Suomi, I. Suominen, Sutinen, Tarjanne,
71447: päin sanat "19 rekisteritonnin" muutettaisiin         Tarvajärvi, Teir, Terästö, Tiekso, Tiilikainen,
71448: luvu:ksi ja sanaksi "5 rekisteri tonnin".             Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
71449:                                                       Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen, Var-
71450:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan               tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
71451: ed. Vennamon ehdotusta.                               Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Vou-
71452:                                                        tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
71453:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
71454:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71455:    Toinen varapuhemies: Keskuste-
71456: lussa on ed. Vennamo ed. Antilan kannatta-               Antila, Asunmaa, Huotari, lsomursu, Kainu-
71457: mana ehdottanut, että pykälässä kolmannella ri-       lainen, L. Linna, A. Niemelä, Penttinen, Pou-
71458: villä alhaalta numero 19 muutetaan numeroksi          tiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vainio, Ven-
71459: 5, ja kohta kuuluu: "nettovetoisuudeltaan vä-         namo, Westerholm ja Volotinen.
71460: hintään 5 rekisteritonnin" jne.
71461:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo ja
71462:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Stenbäck.
71463:                                     Merenkulun veronhuojennukset.                               2655
71464: 
71465: 
71466:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   nen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
71467:                                                    Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen,
71468:     Eskelinen, Hanhirova, Helle, Härkönen, Jaa- Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
71469: tinen, Karpola, Koivunen, Koppanen, Kors- Karjalainen, Karkinen, Knuuti, Knuuttila, Koi-
71470: bäck, Kortesalmi, Kurppa, Eero L11ine, Lanki- visto, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
71471: nen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä, Lähteenmäki, Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio
71472: Rihtniemi, Saimo, S.• Suominen, Särkkä, Tall- Laine, Lehmonen, Liedes, Lindeman, H. Lin-
71473: gren, Tamminen, Tupamäki ja Virolainen.            na, L .. Linna; Loikkanen, Lottanen, Luja, Mai-
71474:                                                    jala, Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
71475:     Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk- Mäkinen, Männistö, Nevalainen, A. Niemelä,
71476: sessä on annettu .1,56 jaa, ja 16 ei-ääntä, 2 tyh- E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
71477: jää; poissa 25.                                    nen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasi-
71478:                                                    vuori;· Partanen, ·Pekkala, Pekkarinen, Pentti-
71479:   • Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             nen, Perheentupa, Poutanen, Poutiainen, Pu-
71480:                                                    hakka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen, Ro-
71481:     3-6 § hyväksytään keskustelutta.               den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, ~äsäne~,
71482:                                                    Rönkkö, Saarto, Salama, Salla, Salmt, Salmi-
71483:                                                    vuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi, Silander, Sil-
71484:                         7 §.                        tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sorsa, Suksi, Sund-
71485:                                                    qvist, Suokas, Suomi, Syrjä, Tarjanne, Terästö,
71486:                                                    Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
71487:     Keskustelu:
71488:                                                     minen, Tuomioja, Turunen, Tähkämaa, Uusi-
71489:      Ed. H a r a: Herra puhemies! Mietintöön talo, Vainio, Weckman, Vennamo, S. Wester-
71490:  liitettyyn vastalauseeseen viitaten ehdotan, että lund, Vilmi, Vilponiemi, Virtanen, Volotinen,
71491:  asianomaisen pykälän 1 momentissa oleva vä- Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
71492:  hennysten ja ylimääräisten poistojen yläraja ko-
71493:  rotetaan 40 %:sta 60 %:iin.                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
71494:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! Med hän-             Ehrnrooth, Granvik, Haarla, Hara, Heino,
71495: visning tili den av rdm. Hara nämnda reserva-        Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Häggblom,
71496: tionen ber jag att få understöda hans förslag.       Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Karhu-
71497:                                                      vaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Koppa-
71498:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen, Laatio, Landström, Linkola, Melin, Myk-
71499:                                                      känen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope,
71500:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-    Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sillan-
71501: lussa on ed. Hara ed. Procopen kannattamana          taus, Stenbäck, I. Suominen, Tarvaiärvi, Teir,
71502: ehdottanut, että pykälässä oleva vähennysten ja      Vaittinen, Vartia, Westerholm, H. Westerlund
71503: ylimääräisten poistojen yläraja korotetaan 60        ja Vikatmaa.
71504: prosenttiin.
71505: 
71506:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
71507:                                                         Aas, Eskelinen, Hanhirova; Härkönen, Jaa-
71508:    Äänestys ja päätös:                               tinen, Karpola, Kohtala, Koivunen, Korsbäck,
71509:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Eero Laine, Lankinen, Lepistö, Lillqvist, Lin-
71510:  "•i" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväksytty.      tilä, Lähteenmäki, Pekonen, Rihtniemi, Saimo,
71511:                                                      'S. Suominen, Sutinen, Särkkä, Tallgren, Tam-
71512:                                                       minen, Tupamäki, Virolainen ja Åsvik.
71513:     "Jaa" äänestävät 'seuraavat edustajat:
71514:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-            Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
71515:  tila, Aro, Asunmaa, Berner, Breilin, Eskman,        sessä on annettu 132 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa
71516:  Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hauki-         26.
71517:  puro, Helle, Hemmi, Hjerppe, Honkonen,
71518:  Hostila, Huotari, Hykkäälä, Isomursu, Joki-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
71519: 2656                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71520: 
71521: 
71522:   8-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään              nen ravitsemu~kysymyksissä. Arvattavasti sen
71523: keskustelutta.                                          asiantuntemusta ei nytkään ole käytetty hy-
71524:                                                         väksi.
71525:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Samoin on jäänyt pelkäksi muodollisuudeksi
71526: keskustelutta toisen lakiehdotuksen lakiteksti, yhteispohjoismaisten              ravitsemusasiantuntijoi-
71527: johtolause ja nimike.                                   den ·suosituksen julkistaminen. Tätä koskeva
71528:                                                         julkilausuma, jonka meidän maamme osalta
71529:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kaksi vuotta sitten julkistivat lääkintöhallitus
71530: päättyne_eksi.                                          ja valtion 'ravitsemustoimikunta, on jaettu
71531:                                                         myös kaikille kansanedustajille. Tässä virallis-
71532: 5) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmisteverosta.
71533:                                                         luontoisessa lääkintäviranomaisten ja i"avitse-
71534:                                                         mustieteen parhaiden asiantuntijoiden yhteis-
71535:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o työn tuloksena syntyneessä julkilausumassa ke-
71536: 173 ja otetaan toiseen käsittelyyn hotetaan selväsanaisesti rasvan käytön vähentä-
71537: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä miseen. Tällöin nimenomaan tyydyttyneiden
71538: n:o .53 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- rasvojen käyttöä rajoittaen ja tyydyttä-
71539: tys n:o 187, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- mättömien rasvojen osuutta kokonaistasvanku-
71540: tuksen.                                                 lutuksessa lisäten. Sama suuntaus on vallitse-
71541:                                                         vana puolueettomien tiedemiesten kannan-
71542:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn otoissa yleensäkin. Siksi on surkuteltavan taka-
71543: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o pajuista, että meillä valtiovallan toimesta pyri-
71544: 17 3. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja tään kehitystä ohjaamaan täysin päinvastaiseen
71545: sen jäl'keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- suuntaan.
71546: kohtaiseen käsittelyyn.                                    Elintarvike, jonka verollepanosta nyt kes-
71547:                                                         kustellaan, on syntynyt .ravitsemusasiantunti-
71548:                                                         joiden suosituksia toteuttaen, ja sitä on pidet-
71549:    Yleiskeskustelu:                                     tävä erittäin kunnioitettavana tutkimus- ja ke-
71550:     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Jääkaap-             hittelytyön    tuloksena. Jääkaappimargariinin
71551: pimargariinien hinnan korottaminen merkitsee            saavuttama   suosio osoittaa, että tulos on onnis-
71552: kuluttajalle ennen muuta valinnan vapauden tunut muissakin suhteissa kuin edullisen ·rasva-
71553:  rajoitusta. Se, että valtiovalta verotusoikeut- happokoostumuksen osalta. Jotain hyvin risti-
71554:  taan käyttäen pyrkii ohjaamaan kansalaisten riitaista on siinä, että teollisuuden ala, joka
71555: ravintotottumuksia, saattaa joissakin tapauk- suuntaa tuotekehittelynsä ravitsemusasiantun-
71556: sissa olla paikallaan ja jopa täysin hyväksyt- tijoiden suositusten mukaan ia onnistuu tuot-
71557:  tävää, mutta tällöin on taloudellisten laskel- teessaan yhdistämään terveydellisesti edullisiin
71558:  mien rinnalla toki punnittava myös toimenpi- ominaisuuksiin miellyttävät käyttöominaisuu-
71559:  teen ravitsemuksellisia ja terveydellisiä vaiku- det, saa valtiovallalta tunnustuksen sijasta ran-
71560:  tuksia. Käsiteltävänä olevassa tapauksessa on gaistuksen.
71561:  asian tämä puoli sivuutettu täysin. Ravinto-              Esitetyn jääkaappimargariinin valmisteve-
71562: kysymys on nähty pelkästään taloudellisena ron vaikutus kohdistuu valitettavimpana nii-
71563:  asiana, ja kuitenkin aikaansa seuraavat kansa- hin kuluttajiin, jotka terveydellisistä syistä ja
71564: laiset tietävät, mikä keskeinen tekijä rasva on monet lääkärin kehotuksesta ovat siirtyneet
71565: i"avitsemuksessamme. Aiheesta käyty julkinen runsaasti monityydyttämättömiä rasvahappoja
71566:  keskustelu on tosin ollut usein varsin hämmen- sisältävien rasvalaatujen käyttöön ia tällöin va-
71567:  tävä ja on usein ollut havaittavissa jopa tie- linneet rasvakseen kasviöljyn ohella jääkaappi-
71568:  toista pyrkimystä käsitteiden hämärtämiseen. margariinin. He eivät tietenkään hinnankoro-
71569:  Tämän tietäen näkyy erityisen räikeänä se tuksen vuoksi muuta tottumustaan, vaikka ko-
71570:  meillä vallitseva epäkohta, että elintarvike- kevatkin lisähinnan kohtuuttomana. On hyvin
71571:  huoltoa koskevia .ratkaisuja tehtäessä sivuute- todennäkö!stä, että useimmat niistäkin kulut-
71572:  taan ravitsemusasiantuntemus täysin. Asian taiista, jotka ovat oppineet antamaan arvoa
71573:  tämä puoli on nytkin jäänyt vaille huomiota. iääkaappimargariinin käyttöä helpottavalle not-
71574:  Kuitenkin meillä on valtioneuvoston asettama keudelle ja sen hyvälle maulle, eivät korkeam-
71575:  valtion ravitsemusneuvottelukunta, jonka teh- man hinnan vuoksi siirry voin käyttäjiin, joten
71576:  täviin kuuluu lausuntojen ja ohjeiden antami- hintajärjestely saattaa muodostua tuloksiltaan
71577:                                        Margariinien valmistevero.                                2657
71578: 
71579: jokseenkin hyödyttömäksi. Markkinatutkimus-          muutos ei varmastikaan tule voivuoria alenta-
71580: ten mukaan puolet jääkaappimargariinin käyt-         maan, ei kepuun uskonsa menettäneellä unoh-
71581: täjistä on alempipaikkaista väestönosaa, joten       detulla kansalla liene kuitenkaan kovin help-
71582: korotusta ei voida puolustella edes sillä, että      poa jälkeenpäin todeta tässä mitään merkitystä
71583: se kohdistuu vain varakkaimpaan kansanosaan.         olleen. Etukäteispropagandassa sillä tietysti on
71584: Näin ollen he kärsivät korotuksen elinkustan-        jotain käyttöarvoa.
71585: nustensa nousuna.                                       Tähän lakiin sisältyy myöskin ed. Linkolan
71586:    Laki margariinin valmisteverosta kuuluu           mainitsema, muista tähän kokonaisuuteen liit-
71587: UKK-sopimuksen maataloutta koskevaan osaan           tyvistä lakiesityksistä poikkeava piirre voimas-
71588: ja on siten sovittu ·samanaikaisesti keskitetyn      saolaajan osalta. Tämäkin laki olisi tietysti
71589: työmarkkinapoliittisen osan ratkaisun kanssa.        säädettävä olemaan voimassa 31. 3. 1972
71590: Laki margariinien valmisteverosta eroaa kuiten-      saakka eikä ikuisesti, niin kuin tällä hetkellä
71591: kin muista samassa yhteydessä sovituista i'at-       näyttää olevan tapahtumassa. Palkansaa-
71592: kaisuista .voimassaoloaikaan nähden. Margarii-       jien kannaltahan tämä seikka on varsin arvelut-
71593: nien valmisteverolaki on ehdotettu pysyväksi         tava. Ei ole mitään tietoa siitä, minkälaiset
71594: laiksi, kun sen sijaan muut vakauttamistoi-          työehtosopimukset saadaan aikaan maaliskuun
71595: menpiteisiin liittyvät ratkaisut ovat voimassa       1972 jälkeen, mutta terveysmargariineista jou-
71596: vuoden 1972 maaliskuun loppuun.                      duttaisiin kuitenkin jatkuvasti senkin jälkeen
71597:                                                      maksamaan ylihintaa, jota nyt ollaan säätä-
71598:    Ed. Kaipainen: Herra puhemies! On                 mässä. Tästä syystä lain voimassaolo olisi pitä-
71599: todella hämmästyttävää, että tällainen laki          nyt säätää samalla tavalla, kuin näitten muit-
71600: eräiden margariinien valmisteverosta annetaan        tenkin lakien osalta on tapahtunut.
71601: eduskunnalle sellaisin perustein, jotka missään          Voin ja margariinien hintasuhteen muutta-
71602: tapauksessa eivät kestä päivänvaloa; Jos mar-        minen nyt säädettävän lain mukaisesti on v~
71603: gariinin hintaa olisi haluttu korottaa sillä pe-     masti omiaan lisäämään muutenkin valitetta-
71604: rusteella, että valtio tarvitsee rahaa tai että      van syvää kuilua palkannauttijoiden ja maata-
71605: margariininsyöjien maksukyky on odottamatta-         loustuottajien välillä. En ihmettelisi, vaikka
71606: maila tavalla noussut, olisin nämä perustelut        tämä laki herättäisi siinä määrin inhoa kulut-
71607: kyllä ymmärtänyt, mutta en tietenkään hyväk-         tajissa, että voin kulutus vielä nykyisestään
71608: synyt tätä korotusta. ·Nyt hinnankorotusta pe-       laskisi, koska varmasti moni kuluttaja tulee te-
71609: rustellaan sillä, että tätä tietä ja samalla aikaa   kemään jopa voinsyöntilakon - jos näin sa-
71610: toteutettavan voin hinnanalennuksen kautta           noisi - pelkästä vastenmielisyydestä tällaista
71611: saadaan voin kulutus lisääntymään ja margarii-       pakkosyöttöyritystä kohtaan. Minä valitan tätä
71612: nin kulutus 'laskemaan. Näin ei tietysti tule ta-    juopaa maataloustuottajien ja palkannauttijoi-
71613: pahtumaan. Tässä maataloustuottajat tulevat          den välillä, mutta katson, että se on suuresti
71614: erehtymään, tulevat iskemään kouraosa rasvaan.       seurausta maatalouspiirien häikäilemättömästä,
71615: Minä lupaan itse syödä hatullisen voita - to-        omia etuja tavoittelevasta politiikasta. En ole
71616: sin pienen hatullisen - jos tämä ennuste, joka       myöskään tietysti mikään ehdoton kepun vas-
71617: lakiesityksen perusteluihin sisältyy, tulee to-      tustaja, mutta paheksun sitä, että keskustapuo-
71618: della toteutumaan elikkä jos jääkaappimarga-         crue ·keinoja kaihtamatta käyttää tilaisuutta hy-
71619: riinien kulutus laskee todella 2.2 milj. kilolla     väkseen oman politiikkansa ja omien näen-
71620: vuoden kuluessa. Näin typerää Suomen kansa           näisten etujensa ajamiseksi. Minä uskon, että
71621: ei missään tapauksessa ole, että se antaisi tätä     tulevaisuus nauraa vielä rasvaisen naurun tälle
71622: tietä vaikuttaa niihin kulutustottumuksiin,          hallituksen typerälle yritykselle rajoittaa kan-
71623: joita se viime vuosina on omaksunut.                 salaisten mahdollisuuksia käyttää hyväkseen ra-
71624:    Itse asiassa taitaa olla kyllä niin, että maa-    vintoteollisuuden. parhaimpiin ja modemeim-
71625: taloustuottajapiiritkään eivät usko näihin pe-       piin kuuluvaa tuotetta. Terveysmargariinien
71626: .rusteluihin tältä osin. Minä luulen, että lain      valmisteverossa kysymys on kansalaisilta perit-
71627: tarkoitus onkin lähinnä vain tukea keskusta-         tävästä terveysverosta.
71628: puoluetta poliittisesti Suomen maaseudun puo-
71629: luetta vastaan, jotta kepu vielä nousisi tuosta         Ed. Ensio L aine: Herra puhemies! Esitys
71630: nyt enintään keskisuuren puolueen asemastaan         eräiden margariinien valmisteverosta ja hinto-
71631: entiseen loistoansa ja jotta tämä oka sen            ~en korottamisesta 1,80 mk/kg koskee erittäin
71632: lihasta saataisiin poistetuksi. Kun hintasuhteen     .raskaasti eläkkeensaajien, lapsiperheiden ja
71633: 333 1/70
71634: 2658                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71635: 
71636: 
71637: muiden vähävaraisten toimeentuloa. Kun seu-        heikentää ·tässä .maassa .karjataloutta harjoitta-
71638: ·rauksena tästä ratkaisusta on monien sellais-     vien perhe- ja pienvilJelijöitten · asemaa eli
71639: ten tuotteiden hintojen korotus, joissa marga-     maamme viljelijäväestön: enemmi:stön asemaa.
71640: riinia käytetään raaka- ja apuaineena, on          Tämä tie on vienyt talonpojan tappolinjaan.
71641: edessä olevan ·ratkaisun haitallinen vaikutus      Sitä aiotaan edelleen iatkaa, mutta nyt erään-
71642: vähävaraisten ja yleensä pienituloisten kansa-     laisella silmänkääntötempulla aiotaan jäljet
71643: laisten elinkustannuksiin erittäin suuri. Tätä     peittää ja olla muka karjataloudenharjoittajien
71644: valitettavaa näköalaa ei toiseksi muuta se, että   ystäviä. Mutta kun on tehty tämä silmänkään-
71645: voin hintaa ilmoitetaan alennettavan 7,90          tötemppu, niin tällöin on harkitusti ja tar-
71646:  mk:aan. Sillä hinnalla perheenemännät ostavat     peettomasti lähdetty lyömään köyhempää ras-
71647:  voita nykyisinkin, joten hinnanalennuksen vai-    vankuluttajaa tässä maassa.
71648:  kutus tuntuu lähinnä vain elinkustannusindek-        Suomen maaseudun puolueen kanta näissä
71649:  sissä. Margariinin hinnankorotus sen sijaan ei    asioissa on ·seuraava. Ensiksi, me kannatamme
71650:  vaikuta elinkustannusindeksiä korottavasti,       järkkymättä kotimaista työtä. Tämä merkitsee,
71651:  koska indeksi ei tunne margariinia. Tämä puo-     sitä että me tuemme kaikin voimin maamme
71652:  lestaan osoittaa, miten vähän aikaansa ja kan-    suurinta pienyritteliäisyyttä, karjakartanoita,
71653:  salaist·en käyttötottumuksia seuraava elinkus-     karjataloutta harjoittavia viljelmiä. Toisaalta
71654:  tannusindeksi on.                                 me emme halua, että vähempivaraisemman
71655:     Valmisteveron avulla ilmoitetaan saatavan      kansalaisen rasvan hinta nousee. Ja tältä poh-
71656:  varoja kokoon 14.7 milj. mk. Valtiontaloudel-     jalta me olemme nyt asiaa harlkinneet. Me
71657:  lisista sy~stä toimenpidettä ei voi perustella.   olemme sitä mieltä, että jääkaappimargariinin
71658:  Kuka on margariinin hinnankorotuksen ja val-      hinta· saa nousta. Se on oikein, semminkin kun
71659:   misteve.ron säätämisen kannalla valtiontalou-     vielä jää jäljelle riittävästi halvempia käyttö-
71660:  a~llisista syistä, hänellä on valtiontalouden ta-  kelpoisia margariineja. Mutta kun jääkaappi-
71661:   sdpainottainiseen moninkertaisesti suurempi       margariinin hinta nousee, niin meidän on sa-
71662:  mahdollisuus pidättäytymällä esim. puolustus-      malla otettava huomioon nykyinen tilanne eli
71663:   hanlci.ntamenojen huomattavalta korotukselta      se, että meillä on edelleen kaikista tappotoi-
71664:   budjetin yhteydessä. Valiokuntakäsittelyn jäl-    menpiteistä huolimatta tuotantokykyinen kar-
71665:   keen tuntuu kuitenkin siltä, että valtion me-     jatalous ja varsin huomattava voiylijäämä. Ja
71666:   noreikiä pyritään paaastassa rahoittamaan         kun asetamme kotimaisen työn · kaikissa olo-
71667:   työtätekevien ja muiden vähävaraisten kustan-     suhteissa ulkomaisen työn ja raaka-aineen
71668:   nuksella, ja siitä on paljon puhuva esimerkki     edelle, niin me katsomme, että samalla kun
71669:   nyt ratkaisevassa käsittelyssä oleva esitys mar-  jääkaappimargariinin hintaa nostetaan, on ,tar-
71670:   gariinin valmisteverosta. Esitys tästä verosta ja jottava Suomen kansan vähäväkiselle omaa
71671:   hinnan nostamisesta n.s. jääkaappimargariinin     työtä, ylijäämävoita, halvemmalla hinnillla, eli
71672:   osalta antaa jälleen konkreettisen esimerkin      5 mk/kg. Tämä on valtiolle erittäin edullista,
71673:   tulo- ja talouspoliittisten kokona~sratkaisujen   koska valtio myymällä 5 mk/kg voita kotimaa-
71674:   suunnasta eli vakauttamisen toimeenpanosta        han saa huomattavasti enemmän hintaa kuin
71675:   köyhän kansan ja työtätekevän väestön kustan-     viemällä tätä ylijäämävoita ulkomaille.
71676:   nuksella. Me kansandemokraatit emme hyväksy          Tämä on meidän kantamme. Tällä linjalla
71677:   tällaista suuntausta ja tulemme toimimaan ·sitä   me todella autamme karjataloutta, voin kulu-
71678:   vastaan myöskin tämän lain käsittelyn yhtey-      tus kotimaassa varmasti lisääntyy, eikä jää vain
71679:   dessä.                                            kuvitelmien varaan tai pienen nousun varaan.
71680:                                                     Tällä linjalla me myös , teemme oikeutta
71681:    Ed. V e n n am o: Herra puhemies! Maam~ maamme vähävaraisille. Me emme voi hyväk-
71682: me . rilsvapoli tiikkaa on jo kauan vuodesta ·vuo- syä, kep11n tuhonlinj~a: rasva ylös, karjatalou-
71683: teen tarkoituksellisesti hoidettu erittäin huo- denharjoittaja nurin, tappolinja. Me emme täl-
71684: nosti ja heikosti. Vastuu tästä on ennen kaik- laista hyväksy. Me haluamme oikeudenmukai-
71685: kea keskustapuolueen ja myös muiden suur- suutta ja tasapuolisuutta, ja tältä pohjalta,
71686: ten puolueitten, ja syyttömät ovat joutuneet herra puhemies, tulen lain yksityiskohtaisessa
71687: tästä kärsimään.                                     käsittelyssä esittämään tarpeelliset muutoseh-
71688:    Miksi on näin menetelty? On menetelty dotukset.
71689: näin siksi, että rasvapolitiikalla ·on keskusta-
71690: puolueen johdolla tarkoituksellisesti haluttu          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
71691:                                           Maatalousverotus.                                           2659
71692: 
71693: 
71694:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         joten pyydän merkittäväksi eriävän käsitykseni
71695: kohtaiseen käsittelyyn.                             pöytäkirjaan.
71696: 
71697:   1 § hyväksytään keskustelutta.                       Puhemiehen menettely hyväksytään.
71698: 
71699:                                                       3-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään
71700:                       2 §.                          keskustelutta.
71701:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
71702:   Keskustelu:                                       päättyneeksi.
71703:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
71704: tan, että 2 §:ää, joka määrää veronalaiseksi
71705: jääkaappimargariinin -       tämä veronalaisuus     6) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tuloverolain
71706:                                                     muuttamisesta, tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
71707: jää siis pysyväksi - jatkettaisiin tältä pysy-      sesta, elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muut-
71708: vyyden pohjalta seuraavin sanoin: "kuitenkin        tamisesta, maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-
71709: niin, että niin kauan kuin ylijäämävoita riittää    nallishallituksesta kaupungissa annettujen asetusten
71710: maassamme, on myytävä voita valtion varoilla        muuttamisesta sekä tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
71711:                                                        sesta muuttamisesta annetun lain muuttamisesta.
71712: 5 mk/kg taloudellisissa vaikeuksissa oleville
71713: kansaneläkeläisille, invalideille, rintamavete-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
71714: raaneille, leskille ja heidän perheilleen, sai-     174 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
71715: ~taille, vanhuksille, 'Suuriperheisille ja muihin   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös·sä
71716: heihin verrattaville."                              n:o 57 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
71717:                                                     esitys n:o 133 sekä lak.al. n:ot 51-53, 55,
71718:    Ed. A n t i 1a: Herra puhemies f Kannatan        59 ja 403, jotka sisältävät yllämainitut laki-
71719: eid. Vennamon tekemää ehdotusta.                    ehdotukset.
71720: 
71721:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
71722:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 174. Ensin sal-
71723:    Puhemies: Kes·kustelussa on ed. Ven-             litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
71724: namo ed. Antilan kannattamana ehdottanut            dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
71725: pykälään liitettäväksi seuraavan lauseen: "kui-     telyyn.
71726: tenkin niin, että niin kauan kuin ylijäämävoita
71727: riittää maassamme, on myytävä voita valtion
71728: varoilla 5 m:k/kg taloudellisissa vaikeuksissa         Yleiskeskustelu:
71729: oleville kansaneläkeläisille, invaHdeille, rinta-
71730: maveteraaneille, leskille ja heidän perheilleen         Ed. Mäki: Herra puhemies! Tätä lakia on
71731: sairaille ja vanhuksille, suuriperheisille ja       muutettu täällä eduskuntakäsittelyssä (Ed.
71732: muille heihin verrattaville."                       Ilaskivi: Oikein!). Vero-oikeuden yksi jobdon-
71733:                                                     mukaisimpia periaatteita tähän saakka on ollut,
71734:                                                     että elinkustannuksia ei saa vähentää verotetta-
71735:    Selonteko myönnetään oike~si.                    vista tuloista (Ed. Ilaskivi: Oikein!). Ja jos
71736:                                                     .me tältä periaatteelliselta linjalta lähdemme jo-
71737:   Puh~ m i e s: Kun hallituksen esitys ei           honkin liukumaan, en tiedä, missä sitten kul-
71738: anna perustetta tämänkaltaisen lisäyksen te-        kee raja ja Joppu. Vain 'toteaisin, että huomat-
71739: koon, katson •. etten voi alistaa tätä ehdotusta    tavan osan kansamme jäsenistä suurin osa tu-
71740: äänestettäv~kSi.                                    loista kuluu välittömään elämiseen, heidän jo-
71741:                                                     kapäiväisiin menoihinsa.· Nämä menot ovat hy-
71742:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                     vin suhteelliset, toisella ne ovat pienet, toisella
71743:                                                      suuret ja näin ollen me menemme tässäkin aivan
71744:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Koska          henkilökohtaisuuksiin eikä noudateta oikeuden-
71745: esitykseni liittyy oleellisesti korkeamman-         mukaista ja tasaista periaatetta. Sanoisinkin,
71746: hintaisen   verotetun     jääkaappimargariinin       että kun tässä laissa on esitetty 4 §:ää si-
71747: myyntisovellutukseen, katson, että asia on tä-       ten muutettavaksi, että maatilatalouden harjoit-
71748: hän välittömästi kuuluva ja siihen sisältyvä,        tajan ja hänen perheenjäsentensä omaa. kulu-
71749: 2660                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71750: 
71751: 
71752: tusta ei lasketa tuloksi ja tätä on perusteltu           Olemme nähneet, että tässä laissa hyväksy-
71753: sillä, että tämän tulon määritteleminen on vai-       tään pinta-alalisä verovapaaksi, ja tämä on aivan
71754: keata, tämä perustelu ei riitä.                       oikein. Pinta-alalisä on sosiaalista apua, joka
71755:     Eduskuntakäsittelyssä on menty vielä niin         tässä mielessä täytyy katsoa muuksi kuin val-
71756: pitkälle, että kaiken tämän lisäksi on oikeu-         tion ehnkeinolle antamaksi tueksi. Meidän on
71757: tettu vähentämään muusta verotettavasta tu-           myöskin otettava huomioon, että me olemme
71758: ~osta kaikki ne kustannukset, mitä tämä oman          hyväksyneet täällä perusvähennyksiä koskevan
71759: syömisen tuottaminen on aiheuttanut. Tämä             lain, joka tekee vähävaraisille ja pienituloisille
71760: kysymys ei nähdäkseni ole taloudellisesti ko-         erittäin paljon oikeutta. Mutta en voi myöntää
71761: vin suurimerkityksellinen ja niin ollen aiheetta      oikeudenmukaiseksi sitä, että ihmiset, jotka
71762: on poikettu tästä terveestä verotusperiaatteesta.     palkkatyöläisinä tai muualla pienellä tulolla tais-
71763: Tähän on antanut aiheen se, että nykyisessä           televat puhtaasti toimeentulostaan ja käyttävät
71764: maatilatalouden tuloverolaissa on väärä määri-        jokapäiväisestä tulostaan lähes kaiken jokapäi-
71765: telmä. Siellä 5 §:n 1 momentin 12 kohdassa            väiseen elämään, ovat huonommassa asemassa
71766: on sanottu, että tuloksi lasketaan luovutus-          ·kuin ne henkilöt, jotka voivat tuottaa näitä
71767: hinta. Sen sijaan elinkeinoverolaissa vastaava        tuotteita tilallaan (Keskeltä: Maatalous on
71768: määräys 51 §:n 3 momentissa edellyttää, että          aina huonommassa asemassa!). - Minä en
71769: tätä ei lasketa luovutushinnan mukaan, vaan           katso huonommaksi enkä paremmaksi, vaan
71770: ainoastaan ·sen hankkimiskustannusten mukai-          minä haluan toteuttaa oikeutta ja kohtuutta.
71771: seen määrään. Tämä virhe ja epäkohta on kor-          - Tiedän, että mm. esitettyäni tämän kantani
71772: jattava ja tällä tavalla tehtävä oikeutta maa-        laki- ja talousvaliokunnassa keskustapuolueen
71773: talousväestölle.                                      puheenjohtaja lähti Somerolle kertomaan, että
71774:     En oikein ymmärrä, miten tätä lakia käsi-         Mäki on vastaan koko maatilatalouden vero-
71775: teltäessä ia annettaessa on ajateltu, kun niiden      lakia, mikä oli täysin väärä käsitys. En halua
71776: henkilöiden kohdalla, joilla on niin pieni kiin-      puuttua muuta kuin tähän yhteen pykälään ja
71777: teistö, että sitä ei lasketa maatilaksi, heidän       sen seurannaisvaikutuksena 5 §:n 1 momentin
71778:  tästä kiinteistöstä saamansa tuotto on veron-         12 kohtaan. Voidaan ehkä sanoa, että tämä mi-
71779: alai·sta. Se sånotaan nimenomaan tulo- ia omai-        nun esitykseni ei ole viisasta, ja sen sanovat
71780: suusverolain 21 §:ssä. Sitäpaitsi tässä laissa ja     meillä ehkä eräät maatalousmiehet, ja tiedän,
71781: sen perusteluissa sanotaan ainoastaan. että tätä      että kepu tulee tästä minua muistuttamaan,
71782: ei lasketa maatilatalouden tuloksi. Jää täysin        mutta olen valmis ottamaan tämän muistutuk-
71783: epäselväksi ia tulkinnanva·raiseksi, siirtyykö tämä   sen vastaan. Minä en pelaa politiikkaa, vaan
71784: tulo maatilatalouden tulosta muuksi tuloksi,          haluan oikeutta, toi-sin sanoen sitä, että vero-
71785: joka tulo- ja omaisuusverolain 21 §:n mukaan          tettavat ovat samanlaisia lain edessä ja heitä
71786: on verotettavaa. Näin sitä suuremmalla syyllä,        arvostellaan myöskin samalla tavalla (Ed.
71787: koska maatilatalouden verotuslain antamisen           Rönkkö: On hyvä, että itse muistutitte it-
71788: yhteydessä 21 §:ää muutettiin ja siitä poi-stet-      seänne!).
71789: tiin poikkeuksena ollut sana "maatilatalous"             Näin ollen katson, että tämä 4 §:n muutos-
71790: kokonaan, ia näin ollen siinä on vain sanottu,        esitys olisi hylättävä ja pysytettävä 4 § sel-
71791: että kiinteistön tuotto on veronalaista tuloa.        laisena kuin se on, ja tästä myöskin johtuu,
71792: Tähän seikkaan ei ainakaan laki- ja talous-           että 5 §:n 1 momentin 12 kohtaa ei suinkaan
71793: valiokunnassa kiinnitetty huomiota eikä saa-          pitäisi poistaa, vaan se pitäisi muuttaa siten,
71794: mieni tietojen mukaan myöskään valtiovarain-          että maatalous- ja pu1,1tarhatuotteiden arvoksi
71795: valiokunnassa. Mutta mikä on tosiasia, niin sel-      lasketaan vain hankintamenoa "trastaava tai sitä
71796: laisen kiinteistön, jota ei lasketa maatilaksi,       alhaisempi todennäköinen· luovutus11inta, kuten
71797: tuotteet ovat veronalaista tuloa. Se on tämän         elinkeinoverolaissa on määrätty. Minä nimen-
71798: hetken lain kanta, emmekä· kai voi lähteä siitä,      omaan huomautan, että hallituksen lainmuutos
71799: että kaikkein pienimpiä ja heikoimpia rasite-         tulee jatkossa aiheuttamaan mitä suurimpia tul-
71800: taan ja rangaistaan. Jos väitetään, että tätä py-     kintavaikeuksia. Siirtyykö tämä tulo maatila-
71801: kälää ei sovelleta, emme voi siihen turvautua.        talouden tuloverolaista muun lain alaiseksi ve-
71802: Meidän täytyy lähteä siitä, mikä lain kanta on,       rotettavaksi tuloksi? Yksityiskohtaisessa käsit-
71803: eikä siitä mikä mahdollisesti jossain on käy-         telyssä siis esitän 4 §:n muutosesityksen hyl-
71804: täntö. Virkamiehethän ovat velvollisia toimi-         käämistä ja tämän 5 §:n 1 momentin 12 koh-
71805: maan lain mukaan.                                     dan muuttamista esittämälläni tavalla.
71806:                                            Maatalousverotus.                                         2661
71807: 
71808:     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun maa-         se tehdä suoraan pinta-alalisään muuttamalla
71809: rtilatalouden tuloverolakia säädettiin vuonna         sitä.
71810: 1967, tiedettiin jo silloin, että sitä tullaan aika      Eniten erimielisyyksiä aiheuttaa varmastikin
71811: pian korjaamaan, koska siinä ei voitu ottaa huo-      tämä omavaraiskulutuksen verovapaus. Niin
71812: mioon kaikkia niitä tekijöitä, jotka tulivat elin-    kuin Mäki jo esitti, se on aika ristiriitainen eri
71813: keinotuloverolaissa ratkaistaviksi. Näin enna-        verolaeissa, jos tämä tässä muodossaan hyväk-
71814: kolta oli tavallaan jo sovittu, että sitä korja-      sytään. Mielestäni hallitus on epäonnistunut
71815: taan tarpeen mukaan. Yhtä varmoja voimme              etsiessään ratkaisua siihen, millä tavalla suuri-
71816: olla nähdäkseni siitä, että tätä korjausta tul-       perheiset pientilalliset saisivat tällä kohdalla it-
71817: laan pian korjaamaan uudelleen. Se on tehty           selleen helpotusta. Olisi pitänyt lähteä elinkei-
71818: määrätyntaisen paineen alaisena ja koko val-          notuloverolain periaatteesta ja tuoda se tähän
71819: mistelu osoittaa niin suurta hätiköintiä, että        maatilatalouden tuloverolakiin. Silloin se olisi
71820: jo lainsäädännöllisesti, niin kuin ed. Mäki äs-       ollut luultavasti kaikkien hyväksyttävissä, ja
71821: ken osoitti, se on aikamoinen susi. Täytyy läh-       se olisi antanut suuruusluokaltaan lähes sa-
71822: tökohdaksi todeta se, että paine tämän lain           manlaisen tuloksen kuin se oli hallituksen esi-
71823: korjaamiseen olisi muodostunut paljon pienem-         tyksessä.
71824: mäksi, jos olisi otettu lakiin ne siirtymäsään-           Tämän il'atkaisun, joka nyt on käsiteltävä-
71825: nökset, joita me ja eräät muut täällä tämän           nämme ja jota on lähdetty hallituksessa aja-
71826:  alkuperäisen lain valmisteluvaiheessa siihen         maan, valintaan ei nähdäkseni ole ollut niin-
71827: vaadimme. Mutta kun niitä ei otettu, niin siir-       kään paljon vaikuttamassa asialliset kuin po-
71828:  tymäkauden vaikutukset tulivat niin epätasai-        liittiset perusteet. Onhan sitten tavattoman pal-
71829: sina ja voimakkaina, että paine tämän muutta-         jon helpompaa mennä kentälle, nimenomaan
71830:  miseen on todella tällä kertaa olemassa ja se        tuonne pienvi[jeHjäväestön ja niitten alueitten
71831:  on sup.ri.                                           maatalousväestön piiriin, joissa omavarais-
71832:      Tässä yhteydessä on todettava, että suurim-      kulutus on vielä aika laajaa. Eräissa osissa
71833:  mat muutokset tässä ovat pinta-alalisiä kos-         ja eräillä tiloilla Suomessa tämä on niin
71834:  keva muutos, niitten verovapausesitys, ja toi-       pientä, että ne eivät eroa varsinaisesti tavalli-
71835:  nen on oman kulutuksen verovapaus. Pinta-            sesta kuluuajasta ollenkaan, koska ostavat kai-
71836:  alalisästä on oltu kahta mieltä, että se on luon-    ken ravinnon suoraan kaupasta. Ero on siis
71837:   teeltaan maataloudellinen tasoitusmaksu tai         maatalouden harjoittajissakin tavattoman suu.ri.
71838:  että se on sosiaalinen maksu. Kun sitä ensin-        Tällä en kuitenkaan tahdo sanoa millään ta-
71839:  näkin tarkastellaan maataloudellisena tuotanto-      valla sitä, ettenkö pitäisi aivan oikeudenmu-
71840:  olosuhteita tasoittavana maksuna, niin on to-        kaisena ja kohtuullisena sitä, että suuriperheisiä
71841:  dettava, että se on porrastettu ai'ka voimak-        pientilojen omistajia myöskin tältä osalta voi-
71842:  kaasti. Sehän ulottuu 1.5 hehtaarista 20 heh-         taisiin helpottaa; mutta johdonmukaisesti muun
71843:  taariin Pohjois-Suomessa, Keski-Suomessa 15          lainsäädännön kanssa. Nyt poliittinen tarkoi-
71844:  hehtaa,riin ja Etelä-Suomessa 12 hehtaariin.         tuksenmukaisuus on tä'Ssä niin ilmeinen, että
71845:  Nämä ovat tilojen ylärajat sen saamisen ehtona.      esitys varmastikin ajetaan tällä perusteella jo
71846:   Suurimmillaan tämä pinta-alalisä on 6.5-7            läpi, niin kuin jo valiokuntavaiheessa olemme
71847:                                                        joutuneet toteamaan. Se tarjoaa esim. keskus-
71848:   hehtaarin tiloilla. Toisena rajoituksena sen        tapuolueelle tavattoman käyttökelpoisen vaali-
71849:   saannissa on verotettava tulo, ia se on viime        valtin kentällä, kun selitetään, että "nyt te
71850:   vuoden pinta-alalisien kohdalta muualla              saitte verovapauden näihin oman tilan tuotteit-
71851:  maassa 8 550 mk, mutta Lapin, Oulun, Kuo-             ten käyttöön". Se tarjoaa yhtä hyvän, yhtä
71852:   pion j·a Pohjois-Karjalan lääneissä 9 290 mk.       tehokkaan propagandavälineen vaali:kentällä
71853:   Tämä osoittaa nähdäkseni kaikkein selvimmin          työväestön keskuudessa, kaupunkilaisväestön
71854:   pinta-alalisän sosiaalista luonnetta. Eikä täällä    keskuudessa. Sitä voivat ainakin sosialidemo-
71855:   liene kukaan ollutkaan sen verovapautta vas-         kraatit käyttää tehokkaasti vanhan totutun ta-
71856:   taan jyrkemmin. Ed. Eskman on rinnakkais-            van mukaan vaalien edellä mainoksena, koska
71857:   lakialoitteessaan esittänyt tämän verovapauden      se on aina vissejä pisteitä antava, että maata-
71858:    porrastamista, mutta on kai liian monimut-          loutta moititaan maatailautta kadehtivissa ja
71859:   kaista, että ensin pinta-alalisä on porrastettu      siihen hrsaasti suhtautuvissa väestöpiill'eissä.
71860:   ja sitten sen verovapaus vielä olisi porrastettu.       Tätä poliittista käyttötarkoitusta osoittaa
71861:   Jos halutaan porrastusta lisätä, niin voidaanhan     kaikkein selvimmin minusta se, että hallitus-
71862: 2662                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71863: 
71864: 
71865: <ryhmien kesken on sosialidemokraateille an-           sitä vuoden 1967 pinta-alaverotukseen. Vastaava
71866: nettu erivapaus saada täällä äänestää hallitus-       numero koko maataloutta silmälläpitäen oli
71867: yhteistyön vastaisesti tätä verovapautta vas-          + 6 %. Vero-osaston lisätutkimukset, jolloin
71868: taan. Tällä tavalla poistuisi se käyttökelpoi•         vertailuja tehtiin vuosien 1968 ja 1969 verotuk-
71869: suuseste, jdka olisi syntynyt, jos he dlisivat         siin, osoittavat, että kysymyksessä ei ollut tila-
71870: joutuneet äänestämään hallitusyhteistyön ja            päinen ilmiö. Tässä tutkimuksessa tullaan sii-
71871: UKK-sopimuksen perusteella .tämän lain puo-           hen tulokseen, että •saman suuruusryhmän ve-
71872: iesta. Se heikentäisi kovasti tämän käyttöä vaa-       rot ovat nousseet vielä!kin 10.4 % :lla verrat-
71873: litaisteluaseena. Tämä, että maatalouden asioita       tuna vuoden 1968 verotukseen.
71874: jatkuvasti tahdotaan käyttää niin voimakkaasti            Valtiovarainministeriön tutkimuksesta ei
71875: poliittisen tarkoituksenmukaisuuden pohjalta,          lainkaan selviä, mitä eri verotoimistojen epä-
71876: ei suinkaan koidu maatalousväen hyväksi. Tämä          tasainen verolain soveltaminen on merkinnyt.
71877: omavaraiskulutuksen ratkaisutapa tulee anta-          Tässä ·suhteessa on voitu huomata luvattoman
71878: maan jatkuvas•ti Hsää vettä siihen myllyyn, jdka       suuria eroja, mikä seikka maooviljelijöitten
71879: maatalousväestön ~a muitten väestöpiirien vä-          keskuudessa on synnyttänyt suurta epäluuloa
71880: lillä jauhaa erimielisyyttä, ja se tulee antamaan      veroviranomaisten pätevyyttä kohtaan.
71881: aihetta osoittaa taas kerran maataloutta siitä,           Tätä taustaa vastaan on pidettävä itsestään
71882: että sen kohdalta asia on ·ratkaistu toisin, vaikka    selvänä, että maatilatalouden verolaki on otet-
71883: se käytännössä ei suurta eroa merkitsisikään.         tava uudelleen harkittavaksi hi.Iomattavilta
71884: Saattaa hyvin suurella todennäköisyydellä las-        osin ja muutettava siten, että yllämainitut epä-
71885: kea jo, että seuraavissa tai jois·sakin sitä seu-      kohdat tulevat korjatuiksi. Nyt esillä olevaa hal-
71886: raavissa palkkaneuvotteluissa ·tullaan tähän koh-      lituksen esitystä laiksi maatilatalouden vero-
71887: taan kiinnittämään huomiota ja se antaa hy-           lain muuttamiseksi on tässä suhteessa maata-
71888: vän perusteen vaatia vastaavanlaista lainsäädän-      louden puolelta pidettävä tinkimättömänä · mi-
71889: töä koskemaan myöskin muita. Silloin taas maa-        nimivaatimuhena. Hallituksen esityksessä ole-
71890: talous on aiheuttanut siinä vaiheessa . itselleen     via muutosehdotuksia ·tarkemm~n tutkittaessa
71891: tappion. Tämän tapainen maatalouspolitiikan           voidaan mm. todeta, että alinta ikärajaa maa-
71892: hoitaminen on niin lyhytnäköistä ja poliittis-         tilan toimiin osallistuville lapsille maksetta-
71893: pitoista, että täytyy valittaen todeta, että maa-     van rahapalkan suhteen ehdotetaan alennetta-
71894: talousväestö joutuu jatkuvasti olemaan tällai-        vaksi aikaisemmasta 16 vuodesta 14 vuoteen.
71895: sen poliitti:sen keinottelun välikappaleena.           14-16-vuotiaitten työpanos on erityisesti per-
71896:                                                       heviljelmillä usein aika huomattava, mikä on
71897:     Ed. H. W e s te r 1u n d: Herr talman!            korottanut maata[ouden puhdasta tuloa, koska
71898: Kun marotaloudessa vuoden 1968 alusta siirryt-        palkka ei ole ollut vähennyskelpoista maatalou-
71899:  tiin pinta-alaverotuksesta todellisten tulojen       den menoa. Jos sitä paitsi otetaan huomioon,
71900: verotukseen, maanviljelijät toivoivat, että           että alle 16-vuotiaiden työpanosta ei vanhan
71901: uudistus olisi johtanut hyvin harkittuun ja           verojärjestelmän mukaan lainkaan verotettu,
71902: oikeudenmukaiseen verotukseen. Kohta kuiten-          on nyt ehdotettua muutosta pidettävä var.sin
71903: kin huomattiin, että ilainsäädärrtö monessa koh-      kohtuullisena. Lisäksi vielä sama vähennys·
71904: ltaa ~ohti kohtuuttamaan verotukseen varsinkin        oikeus ehdotetaan koskevaksi muita verovel-
71905: pienempien maatalousyksikköjen olrressa kysy-         vollisia. Maatilatalouden tuloverolain mukaan
71906: mylksessä. Sitä paitsi lain säännökset olivat eräin   asetettiin maatalousyhtymän osakkaat ja kuo-
71907: !kdhdin hvvin epäselvät, mikä seikka soi verovi-      linpesän osakkaat sekä näiden perheenjäsenet
71908: ranomaisille suuret tucrkintamahdo11isuudet.          määrättyjen sosiaalisten vähennysten suhteen
71909: Suuri puuttecllisuus dli 1is~ksi, että ylimeno-       huomattavasti huonompaan asemaan kuin aikai-
71910: sääntöä ei saatu. Mutta näitä •seikikoja ed. Var-     semmin. Mainitun muutoksen vuoksi kuolin-
71911: ltia äsken täiHlä koslkettcli, minkä takia niitä ei   pesät ja yhtymät joutuisivat verotussuhteissa
71912: sen rrähemmin tarvitse selostaa.                      1samaan asemaan kuin muiden alojen yhtymät,
71913:     Ensimmäisen vuoden verotustulos oli masen-        toisin sanoen yhtymän osakkaalle ja kuolinpe-
71914: tava, minkä valtiovarainministeriön vero-osas-        sän jäsenelle eräin poikkeuksin voisi maksaa
71915: ton tekemä tutkimuskin osoittaa. Tutkimuk-            kohtuullista palkkaa suoritetusta työstä, joka
71916: sesta käy mm. •selville, että alle 10 peltoheh-       oli kuolinpesälle taikka yhtymän maataloudelle
71917: taaria omistavat viljelijät saivat keskimäärin        vähennyskelpoinen. Tämä vuorostaan toi mu-
71918: 39.7 % :n suuruisen verolisäyksen verrattaessa        kanaan sen, että vain silloin kun palkkaa nos-
71919:                                             Maatalousverotus.                                           2663
71920: 
71921: 
71922: tettiin voivat sosiaaliset vähennykset tulla ky-      inställning har medverkat tili att tde grund-
71923: symykseen, koska mainittua vähennystä ei saa-         läggande förutsättningarna för det nya systemets
71924: nut tehdä maatalousyhtymän tai kuolinpesän            .tillämpning vid den praktiska beskattningen i
71925: kdko tulosta. Kuolinpesän osalta voivat lJ.miten-     många fall fungerat synnerligen ilia. Vid det
71926: kin sosiaalivähennykset tulla kysymykseen, ios        nya beskattnings·systemets ikraftträdande den 1
71927: vainajan lapsia tai ottolapsia, jotka ovat jaka-      danuari 1968 salknades heh de ur rättevisesyn-
71928: mattoman kuolinpesän osakkaita verovuoden             punkt väsentliga övergångsstadgandena och
71929: aikana, on elätetty pesän varoilla; samaten les-      detta förhållande bidrog i och för sig tili att
71930: ken suhteen. Koska maatalousyhtymät usein ovat        skapa misstro mot det nya ·systemets rättvisa
71931: pienet, suhteellisen pienin myynnein verrat-          redan i begynnelseskedet, och här ser vi också
71932: tuna muihin yhtymiin, palkanmaksumahdolli-            en av de betydelsefullaste orsakerna tili, varför
71933: suutta on harvoin käytetty. Tällaisissa tapauk-       skattestegringen speciellt för mindre lägen-
71934: sissa sosiaalivähennykset ovat kokonaisuudes-         heter var alldeles våldsamt påtaglig under det
71935: saan menneet hukkaan. Tätä taustaa vastaan            första beskattningsåret 1968.
71936: on hallituksen esitystä tämän epäkohdan kor-              Då man för lantbrukets del övergick från
71937: jaamiseksi tervehdittävä tyydytyksellä. Ehdo-         arealbeskattning tili beskattning av de verkliga
71938: tuksen mukaan mainittu sosiaalivähennys saa-          inkomsterna hoppades man på lantbrukarhåll
71939: taisiin tehdä kuolinpesiin tai yhtymän tulosta        att reformen <Skulle leda tili en väl avvägd
71940: sellaisten osakkaitten tai perheenjäsenten koh-       oeh rättvis beskattning. Det visade sig dock
71941: dalta, jotka ovat työskennelleet kuolinpesän tai      snart att lagstiftningen på många punkter ledde
71942: yhtymän maatalouden hyväksi.                          tili ett oskäligt skatteuttag speciellt för de
71943:     Maatilatalouden     verolakia     :säädettäessä   mindre lantbruksenheterna. Dessutom var la-
71944: päädyttiin maatalouden rakennusten poistojen          gens stadganden pa vissa punkter ytterst okilar,
71945: suhteen järjestelmään, joka mahdollistaa yhtä-        vilket gav · skattetnyndigheterna vida tolknings-
71946: suuria poistoja sinä aikana, jolloin rakennusta       möjligheter. Resultatet av första årets beskatt-
71947: todenn:äköisesti taloudellisesti voidaan maata-       ning var nedslående, vilket också bekräftås av
71948: loudessa käyttää, kun taas esimerkiksi konei-         en undersökning, :som utförts av finansminis-
71949: den suhteen päädyttiin degressiivisiin vähen-          teriets skattepolitiska avdelning. Undersök-
71950: nyksiin. Rakennusten ollessa kysymyksessä jär-        ningen vi<Sar bl. a. att odlare med en åkerareal
71951:  jestelmä on tuonut mukanaan käytännöllisiä           understigande 10 ha i genomsnitt fick ett ·skat-
71952: pulmia arvioitaessa vähennystä, koska vähen-           tepåslag om i det närmaste 40 % jämfört med
71953: nysprosentin suuruus on ollut riippuvainen jäl-        aorealbeskattningen från 1967. Motsvarande
71954: 1ellä olevasta käyttöajasta. Siten maatalouden        siffra för lantbruket som helhet var 6 %. Att
71955:  jokaisen rakennuksen vähennys on useimmiten          det inte var fråga om en tillfällig företeelse
71956: noudattaflut eri prosenttimäärää, mikä seikka         visar skatteavdelningens fortsatta undersök-
71957: on huomattavasti vaikeuttanut veroilmoituksen         ning med en jämfördse av skatteuttaget 1968
71958:  tekoa. Päinvastoin kuin degressiivinen järjes-       -69. vid denna undersökning kommer man
71959:  telmä, jonka vähennykset ovat suurimmat ra-           tili att skatterna för samma storleksgrupp yt·
71960: kennu'ksen ollessa uusi ja velkataakan usein ol-      tedigare s'tigit med 10.4 % jämfört med skat-
71961:  lessa ·suurin, pysyväinen järjestelmä vaikuttaa      teuttaget 1968. Vad som inte alls fJ:amgår av
71962:  yhtä painavasti rakennuksen koko käyttöaikana,        finansministeriets undersökning är vad ojämn-
71963:  mitä on pidettävä suurena varjopuolena. Sitä         heten mellan de olika ·skattebyråernas tillämp-
71964:  taustaa vastaan, että vuoden 1968 elinkeino-         ning av skattelagen betytt. Härvidlag har otili-
71965:  lainuudistuksen yhteydessä päiidyttiin degressii-    lå:tligt stora skiJ.IJ.nader kunnat konstateras, villket
71966:  viseen .vähennykseen myös ·rakennuksien suh-         bland larrtbrukarna skapat stor misstro niot skat-
71967:                                                                 1
71968: 
71969: 
71970:  teen, on luonnollista että hallitus nyt ehdottaa     temyndigheternas kompetens, och det ger väl
71971:  samaa. vähennysjärjestelmää maatalouden 'raken-      inte anledning tili förVåning att så är fallet.
71972:  nusten •suhteen.                                     Mot denna bak,grund måste det anses självklart
71973:                                                        att gåndsbruhskattelagen tiU väsentliga deilar
71974:    Herr tahnan! Den grundläggande orsatken t~H        bör omprövas och ändra<S :så att ovanstående
71975: tsvåri.gheterna att bygga upp ett fungerande sys-      missförhållanden blir tillrättalagda.
71976: tem för beskattningen av jordbrukarna är den               Den nu föreliggande regeringspropositionen
71977: aiT!Lmänna inställningen •som anser, att de und-       tili lag om ändring av gårdsbruksskattelagen
71978: går sin rättvisa andel av skattebördan. Denna         bör i detta avseende från lanthrukets sida ses
71979: 2664                                 Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
71980: 
71981: 
71982: som ett oeftergivfigt minimi:krav. Om man              beskattningssystemet år 1968 trädde i kraft
71983: närmare granskar de i regeringspropositionen           d.v.s. tNl 20 % är ett rättvisekrav, som ingen
71984: ingående förändringsförslagen, kan man bl. a.          torde kunna förneka. I och med detta har lik-
71985: konstatera att nedre åldersgränsen för utbetal-        ställighet uppnåtts. Den skattefrihet, som före-
71986: llling av penninglön tili barn, vilka deltar i lant-   slås för arealbidraget ävensom de egna produk-
71987: brukets arbeten, föreslås sänkt från tidigare 16       temas konsumtion inom det egna hushållet
71988: år tili 14 år. Speciellt inom familjejordbruket        måste bedömas i enlighet med de rådande för-
71989: är 14-16-åringars arbetsinsats ofta ·rätt be-          hållandenas speciella art. Arealbidraget bör ses
71990: tydande, vilket varit ägnat att öka lantbrukets        och bedömas mot den socialpolitiska bakgrund,
71991: nettoinkomst, emedan lönen inte varit avdrags-         som otvivelaktigt är ansluten tili detsamma.
71992: gill utgift. Om man dessutom beaktar att ar-           Dessutom föreligger en massa ojämnheter i av-
71993: betsinsatsen av bam under 16 år enligt det             seende på vem, som kan få arealbidrag och
71994: gamla skattesystemet inte al'ls beskattats, måste      vero som inte kan få det, med tanke på att det
71995: den nu föreslagna förändringen anses som syn-          inte endast är arealen, som är en utslagsgi•
71996: nerligen skälig. Samma avdragsrätt förslås också       vande faktor utan också inkomsten är en be-
71997:  gälla andra skatteskyldiga. I och med stiftandet      gränsande fa!ktor. Det betyder att en hei del
71998: av gårdbruksskattelagen försattes delägare av          speciellt mindre småbrukare har vartannat år
71999: lantbrukssammanslutningar och medlemmar av             kunnat erhålla arealbidrag och vartannat år bli
72000: dödsbon samt deras familjemedlemmar i                  utan, beroende på om inkomstgränsen över-
72001: f.råga om möjligheter tili vissa sociala avdrag        skridits eller inte. Man kan alltså väl försvara
72002: i betydligt sämre situation än tidigare. Genom         denna skattefrihet.
72003: :nämnda ändring kom dödsbon och sammanslut-                Vad de egna produkternas skattefrihet åter
72004: ningar i beskattningshänseende ·i samma ställ-         beträffar kommer detta förhållande att pto-
72005: ning som inom andra näringar v~rkande sam-             portionellt ha den största betydelsen för de
72006:  manslutningar, d.v.s. tili delägare av samman-        mindre småbruken, där ju som känt den egna
72007: slutning av medlem av dödsbon kunde med                arbetsinsatsen i förhållande tili nettoinkomsten
72008:  vissa undantag erläggas skälig lön för utförd         är oproportionerligt hög och denna förmån kan
72009:  arbetsinsats, viiken var avdragsgill utgift för       tili en del även motiveras som en kompen-
72010:  dödsboets eller sammanslutningens lantbruk.           sation för relativt små eller obefintliga av-
72011: Detta i sin tur medförde att endast då lön             skrivningsmöjligheter, för att inte ens tala om
72012:  utbetalades kunde socialavdrag komma ifråga,          de i många fall otillfredsställande och oända-
72013:  emedan nämnda avdrag inte fick göras från             målsenliga arbetsförhållanden, som bl. a. är
72014:  lantbrukssammanslutningens eller dödsboets to-        rådande för mindre kreatursdrift, speciellt inom
72015:  tala inkomst. För dödsbos del kan dock social-        Östra och norra Finland. Att skattefriheten för
72016:  avdrag komma ifråga om den avlidnes barn              de på gården producerade och konsumerade
72017:  eller adoptivbam, som är delägare i det oskiftade     produkterna speciellt i södra Finland, där spe-
72018: dödsboet, under slkatteåret försörjts med boets        cialiseringen i många fall är kraftigt utvecklad,
72019:  medel, likaså för änkors del. På grund av att         betyder avsevärt mindre, säger sig självt.
72020:  lantbrukssammanslagningama ofta är små med                Förutsättas bör doCk att sikattemyndighe-
72021:  tförhållandevis ringa omsättning i jämförelse          terna i och med slopandet av 7 § 6 mom.
72022:  med andra sammanslutninga.r har löneutbetal-          genom finansministeriets försorg i intet sam-
72023:  ningsmöjligheten sällan utnyttjats. I dylika fall      manhang rubbar utgiftssektorn, vilket man an-
72024:  har socialavdragen i ·sin helhet gått förlorade.      nars har anledning att befara.
72025:  Mot denna bakgrund bör regeringens förslag,
72026:  som tar sikte på att tillrättalägga detta miss-          Lopuksi on toivottava, että hallitus verc>ko-
72027:  förhållande, hälsas med tilifredsställelse. En-       mitean mietinnös·sä olevan vastalauseen mu-
72028:  ligt förslaget skulle ifrågavarande socialavdrag      kaan selvittää, miten maanviljelysmaahan, joka
72029:  få göras från dödsboets eller sammanslut-             sinänsä on tärkein ja perustavaa laatua oleva
72030:  ningens inkomst i fråga om sådana delägare            tuotantoväline, eräissä olosuhteissa voitaisiin
72031:  eller familjemedlemmar, som arbetat tili för-         soveltaa vähennysjärjestelmää. Tällainen muu-
72032:  mån för dödsboets eller sammanslutningens             tos edistäisi varsinkin tärkeätä rakennerationa-
72033:  lantbruk.                                             lisointia. Etenkin nuoremmille · maanviljeli-
72034:      Ett återinförande av procentavdraget tili         jöille, jotka ottavat haltuunsa maanviljelysti-
72035:  samma värde, som var gällande, innan det nya          lan, sekä siinä tapauksessa, että hankitaan lisä-
72036:                                            Maatalousverotus.                                     2665
72037: 
72038: maata, johon tähän asti ja vieläkin käytetään        puolisessa suhteessa muihin elinkeinoihin näh-
72039: verotettuja varoja, nykyinen järjestelmä on hy-      den.
72040: :vin epätyydyttävä. Sukupolvien worottelun ja           Tässä hallituksen esityksessä on tyydytyk-
72041: maanviljelyn rakennerationalisointikehityksen        sellä todettava, että siinä on eräitä parannuksia
72042: helpottamiseksi on aikaansaatava jonkinlainen        nykyiseen verotusjärjestelmään. Tällaisia ovat
72043: maanviljelysmaata koskeva vähennysjärjestys.         mm. omasta peliosta tuotettujen elintarvikkei-
72044:                                                      den verovapaus, jota kokoomus tuntuu osit-
72045:     Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Maamme          tain vastustavan, pinta-alalisien verovapaus nii-
72046: talonpoikaisväestö on elänyt viime wosina ah-        den sosiaalisen luonteen vuoksi, 14-16-vuotis-
72047: dinkotilassa. Eräs syy tähän on, että muiden         ten lasten työn verottaminen heidän palkkatu-
72048: väestöryhmien yleinen mielipide on johdettu          loistaan jne. muita pienempiä.
72049: maataloutta ja varsinkin sen valtaosan muo-             SMP:n eduskuntaryhmä katsoo kuitenkin,
72050: dostavaa pienviljelystä vastaan. Nykyään puhu-       että maatalouden verotuslakiin jää vielä varsin-
72051: taan, jopa suunnitellaan ja toimitaan pienvilje-     kin perhe- ja pienviljelmien kohdalta paljon
72052: lyksen tuhoamiseksi, vaikka ei ole tietoa siitä,     korjattavaa, jotta verotus olisi oikeudenmukai-
72053: mistä pienviljelijäväestö saa toimeentulonsa tä-     sessa suhteessa muihin nähden ja että se antaisi
72054: män tuhoamisen jälkeen. Tähän tilanteeseen on        edes välttävät mahdollisuudet perhe- ja pien-
72055: jouduttu siksi, että halutaan kaihtamatta kei-       viljelmien jatkaa maatalouden harjoittamista.
72056: noja vähentää maataloustuotantoa. Maatilata-         SMP:n eduskuntaryhmä esittää käsiteltä-
72057: louden nykyinen verotusjärjestelmä on suoras-        vänä olevaan lakiin eräitä tarpeellisia muu-
72058: taan vihamielinen pientilallisia kohtaan. Perhe-     toksia. Me haluamme saada kaikki poikkeuk-
72059: ja pienviljelmät pyritään hävittämään kohtuut-       sellisen suuret tulot tuloutettaviksi verovuo-
72060: rtomalla verotuksella. Ne pyritään hävittämään       den ja kahden sitä seuraavan woden aikana.
72061: siksi, että sanotaan niiden olevan kannattamat-      Tämähän merkitsee esim. juuri pienviljelijöille
72062: tomampia kuin suurtilat. Tässäkin ilmenee            sitä, että jos on satunnaisen suuri tulo, saattaa
72063: viime aikojen pyrkimys ·suuriin yrityksiin, joi-     siitä olla seurauksena pinta-alalisien menettä-
72064: den kannattavuus saattaa kyllä kansantaloudel-       minen, kansaneläkkeen menettäminen ja muuta
72065: lasten kirjoituspöytälaskelmien mukaan olla pa-      tällaista elämään suuresti vaikuttavaa asiaa. Sa-
72066:  rempi kuin pienyritysten. Mutta tällaisissa las-    moin me pidämme kohtuuttomana oman asun-
72067:  kelmissa unohdetaan kuitenkin säännöllisesti        toetuuden verottamista. Katsomme, että omaa
72068: ihminen, hänen toivomuksensa, pyrkimyksensä          asuntoa on käsiteltävänä lähinnä tilaan kuulu-
72069:  ja elämäntapansa.                                   vana työhuoneena. Useimmiten ei maatilaan
72070:     Jos katsellaan veroluetteloita ja ver-rataan     kuuluvalla asuinrakennuksella ole mitään wok-
72071:  pienviljelmien ja suureropian tilojen äyrimää-      ·rausmahdollisuuttakaan sen jälkeen, kun vilje-
72072:  riä toisiinsa, huomataan, ettei ole mitään pe-      lijäperhe joutuu toimentulovaikeuksien vuoksi
72073:  rusteita äyrimäärien mttkaisesti puhua pienti-      muuttamaan pois joko asutuskeskuksiin tai
72074:  lojen kannattamattomuudesta. Pientilojen äyri-      Ruotsiin. Tällöin jää rakennus käyttämättö-
72075:  määrät ylittävät sangen usein suurempien tilo-      mäksi, ja ovet ja ikkunat naulataan kiinni.
72076:  jen vastaavat luvut. Tämä ristiriitaisuus nimen-       Haluaisimme myös valtion toimesta suori-
72077:  omaan todistaa, että nykyisessä maatilatalou-       tettavien     viljelysmaiden     peruskuivauskus-
72078:  den verotusjärjestelmässä on paljon korjaa-         tannusten perusteella maatalouskiinteistölle
72079:  mista.                                              maksuun pannut vuotuismaksut vähennyskel-
72080:     Verotusjärjestelmämme pääperiaate, todellis-     poisiksi menoiksi. Tämä kustannuserä, joka
72081:  ten tulojen mukainen verotus, on kiistatto-         toistuu aina, tosin joskus pitkien aikojen jäl-
72082:  masti kannatettava ajatus myös maataloudessa.       keen, on katsottava lähinnä tulon säilyttämi-
72083:  Jos tällä periaatteella, nojautuen puhtaasti teo-   sestä johtuvaksi menoksi. Edelleen on vähen-
72084:  .reettisiin perusteisiin, toimeenpannaan verotus    nyskelpoisiksi menoiksi lisättävä tapaturman
72085:  sekä pien- että suuryrityksillä, joudutaan mo-      tai sairauden johdosta kuolleesta ja teuraste-
72086:  nissa yksityistapauksissa kohtuuttomiin tulok-      tusta eläimestä omistajalle aiheutunut netto-
72087:  siin. Pe-rhe- ja pienviljelmienkin verotuksessa     vahinko. Myös tulisi saada kaikki sellaiset me-
72088:  on riittävästi otettava huomioon niiden vaikeat     not, jotka aiheutuvat tilan elinkelpoisuuden
72089:  olosuhteet. Vasta kun nämä on otettu huo-           parantamisesta, vähennyskelpoisiksi. Tällöin
72090:  mioon, .rakentuu perhe- ja pienviljelmien vero-     tulevat kysymykseen mm. kiinteistösaannon
72091:  tus oikeudenmukaiselle perustalle ja on tasa-       leimavero ja maanmittauspalkkiot. Nämähän
72092: 334 1/70
72093: 2666                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72094: 
72095: 
72096: ovat huomattavia menoer1a. Kiinteistökau-             hätiköintiin, mitä nyt käsiteltävänä olevan la-
72097: poissa leimaveroa menee tavallisimmin 6 %            ·kiesityksen käs1ttely tässä vaiheessa merkitsee.
72098: kauppahinnasta ja eäissä tapauksissa, kun on         Ei edes kahta verotusta voitu odottaa, jotta
72099: kysymys vaihdosta, kaksinkertaisesti tämä            olisi voitu selvittää, onko näin perusteellisiin
72100: summa. Maanmittaustoimitusmaksut ovat myös            muutoksiin todellista aihetta. Aiheita veron-
72101: viime aikoina huomattavasti nousseet. Jos nämä        huojennuksiin luonnollisesti löytyy aina ja nii-
72102: lkustannuserät olisi vähennyskelpoisia menoja,       den saannin verovelvolliset kokevat suurena
72103: helpottuisi myöskin maatilojen suurentuminen,        etuisuutena. Pdliitikkojen, jotka niitä käsitte-
72104: siis ulkoinen rationaHsointi näiden kauppojen        levät, tulisi kuitenkin tarkastella paljon ta.sa-
72105: kautta.                                              arvoisemmin verovelvollisten kenttää näitä ve-
72106:    SMP:n: lakialaitteessa pyrittiin: helpotta-        rohuojennuksia myöntäessään kuin nyt on
72107: maan maatalousväestön elinmahdollisuuksia             asianlaita. Lähetekeskustelun jälkeen on kui-
72108: ottamalla tilakohtaisena vähennyksenä esiin kä-       tenkin poliittinen tilanne muuttunut. Teke-
72109: site peruspoistosta, jonka pitäisi olla noin          mämme rinnakkaisaloite ei ole valitettavasti
72110: 3 600 markan luokkaa vuodessa. Tämä olisi             voinut tulla vakavaan 'käsittelyyn hallituksen
72111: korvaus maataloudenharjoittajille ylityöstä,         esityksen 'rinnalla, koska tasavallan presidentti
72112: vuosiloman puuttumisesta, likaisesta työstä,         oli nähnyt asialliseksi ottaa kokonaisratkaisua
72113: alituisesta seitsenpäiväisestä työviikosta jne.       koskevaan suositukseensa kohdan maatalousve-
72114:    Kun nykyinen maatalouden tuloverolain             rohelpotu·sten läpiviemiseksi täällä eduskun-
72115: mukainen verotus aloitettiin, jäivät useilla ti-     nassa hallituksen esittämässä muodossa.
72116: loilla alkuinventaarit, siis omaisuusluettelot, ja       Maatalousverotuskorjauksen            kokonaisrat-
72117: niiden perusteella tehdyt omaisuuden hankin-          kaisuehdotukseen liittäminen oli Maatalous-
72118: tamenon laskeminen puutteelliseksi. Vaikka           tuottajain· Keskusliiton vaatimus, kuten vaati-
72119: myöhemmin näitä 1nventaarioita on voitu kor-         mus margariinin hinnantarldstuksesta ja luopu-
72120: jata, on niissäkin kirjavuutta ja monet viljeli-     miseläkejärjestelmästäkin. Nämä kolme kohtaa
72121: jät joutuvat kärsimään poistojen vähäisyydestä.       poikkesivat kokonaan vakaaseen taloudelliseen
72122: Tässä esityksessä pitäisi myös sallia nämä kor-      kasvuun pyrkivästä tulopoliittisesta ratkai-
72123: jaukset, jotta omaisuuden hankintamenon arvo         susta. ne ovat täydellisesti poliittisia tarkoi-
72124: saataisiin todellisuutta vastaavaksi. Vaikeuksia,     tuksenmukaisuuskysymyksiä, joiden läpimeno
72125: jopa epäoikeudenmukaisuuksia on sattunut sil-        tällä tavalla varmistettiin. Täällä on tänään jo
72126: loin, kun verovelvollinen on ostanut tai vaih-       mainittu ·siitä erosta, mikä näillä asioilla on
72127: tanut maatalouskiinteistön. Jos sopimusasiakir-       muuhun tulopoliittiseen ratkaisuun ver·rattuna,
72128: ~oissa ei ole yksilöity rakennusten, 'kaluston,      että niiden voimassaoloaikaa ei ole lainkaan
72129: koneiden, salaojien jne. arvoa, olisi näiden         J:a1oitettu, vaan näillä asioilla saadaan pysyviä
72130: omaisuuserien hankintamenona pidettävä nii-          etuja maataloudelle. Tällainen on mm. juuri
72131: den käypää hintaa. Maatalouden tuloverolain           tämä verohuojennus, jota olemme käsittele-
72132: voimaan tullessa joutuivat verovelvolliset mil-      mässä. Tämä on syytä todeta nyt, kun edus-
72133: tei poikkeuksetta kaksinkertaisen verotuksen          kunta on tätä kokonaisratkaisuesityksen koh-
72134: kohteeksi. Tämä epäoikeudenmukaisuus olisi            taa soveltamas·sa käytäntöön. Mikäli asiaa ei
72135: myöskin tässä korjausesityksessä oikaistava si-      olisi kytketty mainittuun yhteyteen, ei rinnak-
72136: ten, että selvitetty liikavero olisi saat!Wa vä-     !kaisa:loitteelllamme olisi oll.ut täällä siinäkään ta-
72137: hentää tämän lain voimaantulon jälkeen seu-          patiksessa läpimenomahdollisuuksia, koska pal-
72138: raavan verovuoden tuloista maksuunpannuista          kannauttijoiden , verotusetujen puoltajia ei
72139: veroista.                                            näytä juuri löytyvän. Puolueet laidasta laitaan
72140:    Herra puhemies! SMP:n eduskuntgryhmä              'Suorastaan kamppailevat nykyisin siitä, mikä
72141: tulee yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään      löytäisi suurempia etuisuuksia maataloudelle
72142: tähän lakiin korjausesityksen.                       kaikilla aloilla, eläkejärjestelmissä, hintapolitii.
72143:                                                      'kassa, sosiaalipolitiikassa, budjettitaloudessa ja
72144:                                                      verotaloudessa. Tässä ·suhteessa olemme hyvää
72145:    Ed. Eskman: HeJ:Ira puhemies! Maatila-            vauhtia palaamassa 1960-luvun alun tilantee-
72146: talouden tuloverolain muuttamista koskeva la-        seen.
72147: kiesitys ja siihen liittyvät muut lainmuutokset          On aiheetonta tässä yhteydessä tarkastella
72148: ovat nyt eduskunnan toisessa käsittelyssä. Jo        enää lähemmin hallituksen ehdotukseen sisälty-
72149: lähetekeskustelussa kiinnitin huomiota :siihen       viä monia kannatettavia korjauksia maatilata·
72150:                                              Maatalousverotus.                                     2667
72151: 
72152: 
72153: louden verolakiin, koska sen &sältö on luk-            pinta•alalisien myöntäminen viljelijäväestölle
72154: koonlyöty.                                             on oikeudenmukaista, koska niiden kautta voi-
72155:     Sosialidemoka:aateilla ei ollut huomautta-         daan pienille tiloille korvata taloudellisen kas-
72156: mista moniin ehdotuksiin nähden, päinvastoin           vun jälkeenjääneisyys yksikköä kohti. Pinta-
72157: olemme olleet niitä mukana toimikunnassa               alalisiä myönnetään nyt kuitenkin liian suu-
72158: valmistelemassa ja ehdottamassa. Kuitenkin             rille tiloille, ja niiden rakenne on muutoinkin
72159: näemme, että maatilatalous kokona1suutena              virheellisesti suunnattu. Käsityksemme mu-
72160: saatetaan nyt verottajan edessä muita veron-           kaan maatalouden hintajärjestelmää kehitet-
72161: maksajia kohtuuttomasti edullisempaan ase-             täessä olisi pinta-alalisien osuutta lisättävä ja
72162: maan eräissä tärkeissä verotuksen kohdissa.            tuotteisiin kohdistuvaa hintapainetta sitä
72163: Tarkistamistaimikunnan mietinnöstä poikkea-            kautta vähennettävä. Tämä olisi kuitenkin
72164: vana tavalla hallitus ehdottaa, että tilalla tuo-      edellyttänyt, että pinta-alalisät olisi edelleen
72165: tetut, omassa taloudessa käytetyt tarvi'kkeet          käsitetty tuottajahintojen vasti:kkeeksi ja siten
72166: nyt tulevat verottomiksi. Tässä kohdassa halli-        veronalaiseksi tuloksi. Nyt omaksuttu verova-
72167: tus on menetellyt myös hallitusmuodon sana-            pausmenetelmä tulee aiheuttamaan vaikeuksia
72168: muodon vastaisesti. Tilaston mukaan tämä etu           myös maatalouden sisällä, jossa vallitsee jo nyt
72169: merkitsee keskeisten elintarvikkeiden osalta           pelottavan suuria tulotasoeroja.
72170: noin 450-750 markan verovapaata tuloa tilaa                Kolma,s rinnakkaisaloitteeseemme sisältynyt
72171: kohti riippuen siitä, onko tilalla 'karjaa ja          korjausehdotus koskee sitä, että lakiehdotuk-
72172: kumka suuri perhe tilalla asuu. Arvion mu-             sessa ollut lapsen palkkatulon vähennysoikeus
72173: kaan merkitsee tilalla tuotettujen tarvikkeiden        jo 14 vuotta täyttäneiden osalta korjattaisiin
72174: verovapaus maataloudelle noin 200 milj. mar-           15 vuotta täyttäneiden palkaksi. Tämä korjaus-
72175: kan verovapaata tuloerää. Tämä on herättänyt           han ulottuu myös muihin ammatinharjoitta-
72176: erittäin suurta katkeruutta palkansaajaväestön         jiin, joten tällä on laa1empaakin merkitystä.
72177: ~skuudessa, jonka tulee maksaa vero sekä vä-           Kun ikäraja on 14 vuotta, merkitsee se, että
72178: littömänä että liikevaihtoverona. jokaisesta ruo-      kaikkien perheeseen kuuluvien tämänikäisten
72179: kapalasta, joka perheessä syödään. Erityisesti         lasten palkaksi tämän jälkeen tullaan merkit-
72180: katkeruutta tuntevat kansaneläkkeensaajat,             semään kunnassa käytännössä olevaa perusvä-
72181:  kansaneläkkeillä ja pienillä eläkkeillä elävät        hennyksen korkeinta määrää vastaava summa.
72182:  ihmiset, jotka 3$Utuskeskuksissa joutuvat             Tällöin tulo ei tule vielä lapsen osalta vero-
72183:  jokaisesta ruekapalastaan maksamaan liike-            tettavaksi, mutta tila saa sen puolestaan vä-
72184:  vaihtoveroa 11 %. Erityisen suurta katke-             hentää. Kuluiksi koituu ainoastaan sosiaalitur-
72185:  ruutta, ,ge herättää ka1kissa vähätuloisissa per-     vama:ksu, joka kyllä kannattaa maksaa, kun
72186:  heissä, joissa lähes kaikki tulot asuntomenojen       tila 'saa verohyödyn itselleen. Näin nelitoista-
72187:  jälkeen kuluvat juuri tu\lan hankintaan.              vuotia1den lasten osalta saa tila verohyötynä jo
72188:      Tämän kohdan tultua tääHä eduskunnassa hy-        kunnallisverotuksessa 220-400 mk lasta
72189: väksytylksi sosialidemolkraatit tulevatkin vaati-      kohti, Hsäksi [apsivähennyksen tNan tulosta ja
72190:  maan, että ellintarvikevähennys 'tullee myöntää       vielä lapsilisän kahdelta vuodelta. Toimikun-
72191:  'kaikil1e veronmaksajil[e.                            nan esitys siitä, että la:sten palkkamenot saa-
72192:                                                                               1
72193: 
72194: 
72195: 
72196:      Pinta-alatisien verovapautta esittää hallitus     taisiin vähentää, syntyi näkemyksestä, että
72197:  niin ikään. Rinnakkaisaloitteessamme esi-             lapset työskentelevät tiloilla varsinkin kesäai-
72198:  timme, että pinta-rulaHsät vapautettaisiin tulo-      kana, jolloin tilalta säästyy palkkamenoa vie-
72199:  veroista kaikkein pienimmillä, alle 5 ha:n ti-        raiden työntekijäin osalta. Olemme katsoneet
72200:  loilla ja verovapaus porrastettai:siin niin, että     oikeaksi, että lasten palkkameno on oikeuden-
72201:  pinta-allalisät 9 peltohehtaaria suuremm~Ha ti-       mukaista ottaa vähennyksenä huomioon tilan
72202:  loilla olisivat ·normaalisti veronalaista tuloa.      tuloissa eräin edellytyksin, mutta pidämme 14
72203:  HaJ:litus perus·telee esitystään sillä, että pinta-   vuoden ikärajaa liian alhaisena, joten olemme
72204:   alalisä olisi sosiaalinen avustus. Sen myöntä-       esittäneet sen 15 vuodeksi.
72205:  minen perustuu kuitenkin maatalouden hinta-              Maatilatalouden tuloverolain muutosehdo-
72206:  lakiin ja, on ehdottomasti osa maatalouden            tukset merkitsevät arvioiden mukaan huomat-
72207:  hintajärjestelmää. Se, että sen korottaminen          tavaa verotulojen laskua maalaiskunnissa. On
72208:  on otettu kokonaisratkaisuehdotukseenkin mu-          arvioitu, että alennus vastaisi suunnilleen kun-
72209:  kaan, on tästä tulojärjestelmään kuulumisesta         nan veroävriluvun vuotui·sen kasvun jäämistä
72210:   mitä selvin osoitus. Käsityksemme mukaan             nollaan. Vähennys maatalouden osalta on noin
72211: 2668                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72212: 
72213: 
72214: 10-15 %. Kaikkein maatalousvaltaisimmissa            ja maatilataloudesta veroa maksavien välille.
72215: kunnissa, joissa on vähän palkansaajaverovel-        Tätä eriarvoisuutta korostaa edelleen myös
72216: vollisia, tulee tämä muutos aiheuttamaan vaka-       noin 500--600 milj. markan verottamatta
72217: via kunnallistaloudellisia ongelmia. Tähän ei-       jäävä metsänomistajien         kantohintasumma,
72218: vät esityksen tekijät ole kiinnittäneet huo-         joka vuosittain vain kasvaa ja jonka kasva-
72219: miota, koska ainahan voi vaatia valtiolta lisää      mista kovasti täällä eilen suhdanneverolain yh-
72220: kunta-avustuksia. Sitä enemmän tulevat verora-       teydessä murehdittiin, koska kasvua ajatellaan
72221: situksen raskauden kokemaan ne muutamat              pienennettävän tällä suhdanneverojärjestel-
72222: palkansaajaverovelvolliset, jotka näissä maa-        mällä.
72223: laiskunnissa joutuvat kunnalliset palvelukset           Olisi jo aika ryhtyä käsittämään maatalous
72224: maksamaan.                                           kokonaan elinkeinona sen sijaan, että jatku-
72225:     Maatilatalouden uuden verolain tultua voi-       vasti katsotaan sen tarvitsevan erityissuojelua
72226: maan aiheutti se huomattavaa veronkorotusta          kaikilla yhteiskunnan aloilla.
72227: yleensä karjavaltaisilla tiloilla. Tämä aiheutui        Herra puhemies! Edellisen perusteella esi-
72228: siitä, että meijeritilit kertyivät kuukausittain,    tän, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtio-
72229: niitä ei voinut järjestellä, kuten vastaavasti       varainvaliokunnan mietintöön liitettyyn I vas-
72230: viljatilejä voitiin. Rahaa liikkui maataloudessa     talauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
72231: yleensä todellisuudessa huomattavasti enem-
72232: män kuin vanhan verojärjestelmän vallitessa             Ed. V a r t i a ( vastauspuheenvuoro) : Ed.
72233: oli osattu kuvitella. Eniten hämmästyivät maa-       Eskmanin puheenvuoron johdosta vain toteai-
72234: talousväen edustajat julkisuudessa, koska aina       sin sen, että oman kulutuksen verovapaus ei
72235: oli annettu sellainen julkinen kuva, että rahaa      kohdistu samalla tavalla maatalouteen kaut-
72236: ei tällä talouden alalla näe muualla kuin vek-       taaltaan, koska erikoistuneet viljelijät eivät
72237: selissä. Yhden vuoden verotustuloksen perus-         käytä omia tuotteitaan kuin aivan nimeksi, ja
72238: teella puhuttiin huikeista nousuista yksityisillä    toiseksi lasten palkkameno on kaikilla yhtäläi-
72239: tiloilla. On totta, että jos tila aikaisemmin        sesti vähennyskelpoinen eikä vain maatalou-
72240: pinta-alaverotuksen aikana piti suhteellisen lu-     dessa.
72241: kuisasti karjaa pientä peltoalaa kohti, niin ve-
72242: il'orasitus oli hyvin vähäinen. Veroja asetettiin       Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Ed. Esk-
72243: vain hehtaareista ja arvioidusta isännän pal-        man on täällä käyttänyt pitkän puheenvuoron
72244: kasta, ei muusta. Jos vero tällöin nousi noin        niin kuin toisetkin tästä tärkeästä asiasta. To-
72245: 4 000 äyriin ja uuden verolain voimaan tultua        tean sen, että ed. Eskmanin puheenvuorossa on
72246: kertyikin viidestä lehmästä jo 6 000 äyriä, oli      paljon sellaista, mikä on varteen otettavaa
72247: nousu tällöin kokonaista 50 %. Näinhän kävi          veroteknillistä asiaa. Siinä suhteessa en halua
72248: tuhansilla tiloilla. Mutta onko tämäkään vero        mitään protestia esittää. Sen sijaan siihen kun
72249: sitten kohtuuton, jos verrataan sitä esim. palk-     hän sanoi, että meidän olisi pitänyt vielä odot-
72250: katöistä toimeentulonsa hankkivaan metsätyö-         taa tämän tuloverolain korjausta, haluaisin to-
72251: mieheen? Sitä voidaan vakavasti kysyä. Prosen-       deta, että siinäkin voisimme dlla eräässä mie-
72252: teilla on näissä asioissa helppo leikkiä.            lessä yhtä mieltä. Jos me olisimme odottaneet,
72253:     Vuodelta 1969 toimitettu verotus osoittaa        niin se osa maatiloista, joita tämä raskaimmin
72254: jo kokonaan toisenlaista kehitystä maatalouden       koskee, ehkä olisi autioitunut ja omistajat olisi-
72255: kehitykses,sä. Alle 10 hehtaarin tiloilla on         vat Ruotsin valtakunnan veronmaksajia. Tämä
72256: nousu ollut suurin piirtein muiden verovelvol-       yksikin vuosi jo riitti siirtämään heitä tuhansia
72257: listen verotuksen nousua vastaavaa, keskimää-        Ruotsin puolelle, ja jos tätä olisi vielä jatkettu
72258: rin 10.4 %, kun sen sijaan yli 10 hehtaarin ti-      nykyisen verolain pohjalta, niin tilanne olisi
72259: loilla nousu on ollut 22.1 %. Jos kehityksen         tietenkin hyvin nopeasti korjautunut tällä ta-
72260: olisi annettu jatkua ilman hlitiköityjä muutok-      valla (Ed. Vennamo: Aivan! ) .
72261: sia, olisi maatalouden sisäinen verora,situs aset-      Minä haluaisin kuitenkin SMP:n ryhmän
72262: tunut muutaman vuoden jälkeen siirtymlsvai-          kantana esittää sen, että kun me olemme puut-
72263: heen vaikutuksen poistuessa oikeudenmukai-           tuneet tähän maatalouden tuloverolakiin hyvin
72264: seen järiestvkseen. Tällöin oHsi voitu pitää sitä    voimakkaasti jo ennen vaaleja, niin me olemme
72265: myös todellisten tulojen osoittamassa suhteessa      lähteneet siltä pohjalta, että verolakeja olisi
72266: muihin verovelvollisiin. Nyt luodaan laklsää-        yleensäkin uudistettava niin, että vähävarainen
72267: teinen eria,rvoisuus palkansaaj,averonmaksajien      ihminen saLsi paremmin oikeutta kuin tänä päi-
72268:                                            Maatalousverotus.                                       2669
72269: 
72270: vänä ja että yleensä ihmisten, joilla ei ole pää-    asiaa korjata sillä tavalla, että toistaiseksi saa-
72271: omatuloja - näinhän ·on nimenomaan myös-             taisiin edes nämä maksut vähennyskelpoisiksi.
72272: kin pienviljelmillä - verorasitusta kevennet-        Se ei liene kohtuutonta, ei edes kokoomuksen
72273: täisiin.             ·                               eikä muidenkaan ryhmien kannalta. Näistä
72274:     Me emme pyri siihen, mihin ed. Mäki täällä       maksuista ei ole mitään vastaavaa hyötyä
72275: pyrki, että aikaansaataisiin lainsäädäntö, joka      maatiloille. Ne ovat useinkin suoalueille koh-
72276: oh~i hyvin lainopillinen, mutta joka toisaalta       distettujen ojitusten maksuja. Ei mitään tuloa,
72277: koskisi hyvin ankarasti perheviljelmiä. Sen si-      ei penninkään tuloa. Näitä ei kuitenkaan edes
72278: jaan pääomatulojen omistajia, suursäästäjiä ja       verovähennyksiin ole hyväksytty.
72279: sijoittajia ei tämä laki pääsisi ollenkaan kos-         Minä en halua enempää jatkaa, koska mei-
72280: kemaan.                                              dän ryhmämme taholta on asiaa jo selvitetty.
72281:     Ihmettelen ed. Mäen kantaa eräisiin vero-        Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
72282: teknillisiin kysymyksiin. Hän oli erittäin jyr-      valtiovarainvaliokunnan mietinnÖt11 II vasta-
72283: kästi omalta tilalta saatujen tuotteiden verova-     lause.
72284: pautta vastaan (Ed.. Vennamo: Tyypillinen
72285: kokoomukselainen! ). Sen sijaan hän näki, että
72286:  pinta-alalisä on ilman muuta verovapaata tuloa          Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Julki-
72287:  (Ed. Puhakka:Eikös se SMP:n mielestä ole?).         sessa sanassa näkyy, että sosialidemokraatitkin
72288: - Kyllä on SMP:n mielestäkin, mutta niin             ovat saaneet oikeuden tässä asiassa esiintyä vä-
72289:  päin, ainakin allekirjoittaneen mielestä, että      hän toisella lailla kuin hallituksen esitys edel-
72290: omalta tilalta saatu tulo, siis tuotteet maito,      'lyttää. Silloin kun me ajamme tasa-arvoisuutta
72291:  perunat, porkkanaa joiltakin tilailta ym. ym.,      ja vähäväkisten asiaa, me emme tuollaisia
72292:  on ainakin yhtä hyvin perusteltavissa verova-       oikeuksia pyydä. Me teemme sen ilman muuta.
72293:  paaksi tuloksi kuin pinta-alalisä, ja me .olem-     Tämän lain kohdalla on juuri tästä kysymys.
72294:  mekin valmiit hyväksymään kummankin.                Tässä on nimenomaan kysymys tasa-arvoisuu-
72295:      Mutta jos ajattelemme verotekniikkaa, niin      desta siinä suhteessa, että kaikilla pitäisi· olla
72296:  on vieläkin pa·rempia mahdollisuuksia korjata       samanlainen oikeus verotuksessa vähentää syömi-
72297:  maatalouden verdlakia sillä tavalla, että se vas-   seen menevät varat. Toisin sanoen se periaate,
72298:  taa muiden alojen verolakeja. Sitä ·· varten        mitä me edustamme, että ketään ei pitäisi ve-
72299:  meillä on . peruspoistoesitys. Se ei tieten-         rottaa niistä tuloista, jotka välttämättömään
72300:  kään ole vielä valmis. Sitä ei ole ehditty koini-   elämiseen tarvitaan, pitäisi hyväksyä. Toiselta
72301:  reoissa tutkia, mutta se olisi kuitenkin ollut      puolelta me olemme myös sitä mieltä, että .ei
72302:  lähtökohta tälle pyrkimykselle.             ·       tällaisia helpotuksia, mitä tässä lakiesityksessä
72303:      Kiinnittiisin huomiota myöskin samaan           nyt esitetään, pitäisi viedä tasapaksuna lävitse,
72304:  asiaan kuin ed. Antila, maankuivatusmak-            vaan ne pitäisi kohdistaa niille, jotka lähinnä
72305:  suihin niissä tapauksissa, jolloin valtio on suo-   niitä tarvitsevat, tässä tapauksessa nimenomaan
72306:  rittanut kuivatustoiminnan ja sitten langetta-      pienviljelijöille. Nämä kohdat ovatkin juuri
72307:  nut maatiloille suuretkin maksut, jotka eivät       tässä tärkeimmät asiat minun mielestäni.
72308:  ole lainkaan verovähennyskelpoisia. Tämä kos-
72309:  •kee eritvisesti Pohjanmaata, niin kuin täällä         Tämän lakiesityksen valmistelussa on kyllä
72310:  eraan lakialoitteen osalta on todettu. Kun          noudatettu hätäilyä. Veroviranomaiset ovat jok-
72311:  mvöskin tässä istunnossa on todettu se, että        seenkin yksimielisesti sitä mieltä, että olisi pi-
72312:  pellot eivät ole· poisto-oikeuden piirissä, niin    tänyt vähän pitempään katsoa, kuinka maata-
72313:  jos jokin on kohtriuttomuus, on se, että Poh-       louden verotus muodos·tuu, ja sen jälkeen sit-
72314:  janmaan monet maanomistajat maksavat sa-            'ten vasta palata asiaan. Joka tapauksessa se pää-
72315:  toia iopa tullansia markkoja vnodessa. Topa tu-     määrä, että jokaista verotetaan todellisten tulo-
72316:  hansiin markkoihin nousee siellä vuodessa val-      jen mukaan, menee tämän lakiesityksen mukana
72317:   tiolle menevien kuivatusmaksujen määrä, joka       aina kauemmaksi ja kauemmaksi. Sen vuoksi
72318:  ei ole vähennyskelpoinen meno. Käsityksemme         minä kannatankin, kun tässä nyt kuitenkin hal-
72319:  on, että nämä maksut ovat kokonaan valtion          lituksen esitys on olemassa, ed. Eskmanin teke-
72320:  kannettavaksi pa:ntavia, mutta nyt kun me hä-       mää ehdotusta. Minun mielestäni se ei ole aina-
72321:   visimme täällä - kiitos iätleen ystävämme           kaan UKK-esityksen hengen vastainen. Ehkä
72322:   keskustapuolueen tästä häviöstä maankuivatus-      se mahdollisesti sitä on, mutta UKK:n esitys
72323:   maksuasiassa - niin me nyt yritämme tätä           on tämän henkinen.
72324: 2670                                  Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72325: 
72326: 
72327:    Ed. J ä r v e n p ä ä: Herra puhemies! Maa-          ISOtaan hevosen tai traktorin osuudesta 50 %
72328: tilatalouden tuloverolain ja siihen liittyvien          maatalouden tuloksi, josta sitten · saa tehdä
72329: muiden lakien muuttamisesitykset ovat nyt               käyttö- ja hoitokustannusten edellyttämät vähen-
72330: eduskunnassa käsiteltävinä. Pari vuotta sitten          nykset, toisin sanoen ne kulut, joita traktorista
72331: voimaan tulleessa laissa on ilmennyt niin pal-          tai hevosesta aiheutuu. Tätäkin muutosta on
72332: jon heikkouksia, että varsinkin pienviljelijät          pienviljelijöiden taholta toivottu, ja se selven-
72333: ovat joutuneet ·tässä verotuksessa epäoikeuden-         tää verotuksen osuutta tältä osin, koska näin
72334: mukaiseen asemaan. Samanaikaisesti verolaki on          :saatu tulo lasketaan palkkatuloksi ja työn suo-
72335: suosinut eniten viljaa viljeleviä koneellistettuja      r1ttaja pääsee tältäkin palkkatulonsa osalta so-
72336: suurtiloja. Nyt on eduskunnalla mahdollisuus            siaalisten oikeuksien piiriin. Tämä ei tuota ke-
72337: korjata näissä laeissa ilmeneviä epäkohtia. Hal-        vennystä verotukseen, mutta ei toisaalta lisää-
72338: lituksen esityksessä on SKDL:n mielestä sekä            kään verotusta. Sen sijaan heille tulee työsopi-
72339: myönteisiä että kielteisiä puolia. Lakiesitystä         mussuhteeseen perustuvat oikeudet vuosilo-
72340: on tatlkasteltava kokonaisuudessaan asiaperus-          maan, eläkkeeseen ja korvaukseen tapatur-
72341: talta eikä kateuteen perustuvalta tunnepohjalta,        masta, ja tämä on tässä parannusta.
72342: jolla pyritään pitämään yllä sovi:ttamatonta ris-           Erikoisesti pienviljelijäin ja sellaisten työ-
72343: tiriitaa työläisten ja pienviljelijäin välillä.         mies-pienvilljelijäin taholta, jotka käyvät työssä,
72344:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan pinta-ala-        ovat usein työttöminäkin, mutta saavat omalta
72345: lisät verovapaiksi. Se on myönteinen asia ni-           peltoti1kultaan perunoita, vihanneksia, on leh-
72346: menomaan pienviljelijäin hyväksi, mutta tämä            mä, ehkä muutama kana jne., on arvosteltu
72347: oikeudenmukainen muutos ei vielä poista sitä            näistä tuotteista menevää veroa. Käytännössä
72348: epäoikeudenmukaisuutta, joka ilmenee verotuk-           on saattanut käydä sitenkin, että esim. yksinäi-
72349: sessa suurten ja pienten tilojen välillä. Vuoden        nen leski, jolla on tilkku maata ja lehmä, on nyt
72350:  1969 osalta pinta-alalisät olivat 1-1.5 hehtaa-        uuden verolain mukaan joutunut maksamaan
72351: rin viljelmillä 171 mk, 5-5.5 hehtaarin viljel-         veroa, vaikka ennen oli veroista täysin vapaa.
72352: millä 629 mk, 6.5-7 hehtaarin viljelmillä 802           Näin usein juuri siksi, että ver(jlautakunta on
72353: mk ja 12 hehtaariill viljelmillä enää 268 mk.           lisännyt omassa taloudessa käytettyjen tuottei-
72354: Näistä muutamista esimerkeistä näkyy pinta-             den arvon, ja siHoin on tulo noussut korkeam-
72355: alaliosien sosiaalinen tarkoitusperä, sillä sitä mak-   maksi kuiill verovähennys edellyttäisi, ja niin
72356: setaan vain pienviljelijöille. Mutta pinta-alali-       on tuo vero tullut. Käytännössä nämä ihmiset
72357: sää ei makseta kuitenkaan sellaiselle viljelijälle,     eivät saa edes työttömyyskorvausta, vaikka jou-
72358: jonka verotettavien tulojen kokonaismäärä               tuvat suurimman ajan olemaan työttöminä. Suu"
72359: ylittää valtioneuvoston vuosittain vahvistaman           riperheisten kohdalla on tilanne tietysti kaik-
72360: enimmäismäärän. Vuoden 1969 pinta-alalisien             kein vaikein. Veroa pitäisi maksaa jokais~ta pe-
72361: saannin ehtona oli, että kokonaistulo vuodessa          runastakin. Näiden ihmisten kannalta on täysin
72362: ei saa yilittää 7 250 markkaa. Näin dllen on            oikeutettua, että omassa taloudessa käytetyistä
72363: oikeutettua sanoa, että pinta-alalisää ei ole           oman tilan tuotteista ei veroteta.
72364: maksettu suurille tiloille eikä suuria tuloja saa-          Käytännössä on usein myös siten, että kaikki
72365: ville.                                                  maatalouden tuotteet, ehkä maitoa lukuunotta-
72366:     SKDL:n taholta on jatkuvasti esitetty, että         matta, ja karjattomilla tilalla maitokin, ostetaan
72367: ei ole mitään järkeä ensin antaa tukea ja sit-          voina, !ihana, juustona, leipänä jne. Näin ne ti-
72368: ten ottaa se veroina pois. Tämä vaatimuksemme           lat, joiden liikevaihto on suhteellisen pieni vil-
72369: pinta-alalisien verovapaudesta on nyt. johta-            jelijäperheen dlalta saatujen hyödykkeiden
72370: massa tulokseen ja· merkitsee · pienviljelijälle         omaan kulutukseen verram:una, ovat joutuneet
72371: niin monen veroäyrin vähennystä, kuinka monta           vaikeaan. asemaan ja hintojen arvioiminen vero-
72372: markkaa hän pinta-alalisiä saa. Tällainen veron-        lautakunnissa on johtanp...t usein kohtuutto-
72373: vähennys on oikeutettu, mutta se ei ole koh-             muuksiin. Näiden kohdalta on aivan oikein
72374: tuuton.                                                 edeLlä mainitsemieni tuotteiden verovapaus,
72375:     Verovelvollisen omasta työstään hevosta ja           mutta ne viljelijät, jotka käyttävät mahdolli-
72376: traktoria metsäajoissa tai muissa töissä käytet-         simman paljon oman tilan tuotteita ja joille
72377: täessä käyttökorvausten yhteydessä saarnat pal-         maatalous antaa kokonatsuudessaan toimeentu~
72378: kat katsotaan nyt henkilökohtaisiksi rtuloiksi          lon, pystyisivät kyllä useassa tapauksessa tuon
72379: silloin, kun työ on suoritettu työnantajan joh-          muutaman sata äyriä vuodessa maksamaan. Voin
72380: don ja valvoman alaisena. Kokonaisansiossa kat-         kulutus tekee perheen tallousmenoissa kyi}lä
72381:                                              Maatalousverotus.                                       2671
72382: 
72383: 
72384: usein suurimman osan menoista, mutta tämän             Kun nyt eräillä viljelijöillä on vanhat ja esim.
72385: ~ohdos'ta ei kenenikään lk:annata [uonnolHsesti-       viiden vuoden aikana poistettavaksi suunnitel-
72386: kaan ryhtyä voita valmistamaan, koska voiki-           lut rakennukset, niin ehdotettu muutos merkit-
72387: lon hinta on useita mark:koja alhaisempi, kuin         see jäljellä olevien poistojen jakamista vielä
72388: mitä siihen käytetystä maidosta maksetaan.             kymmenen vuoden ajaksi. Sen vuoksi olisi uuden
72389:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan verova-         lain rinnalla annettava oikeus käyttää vanhaa
72390: pautta kaikille viljelijöille yksityistaloudessa       tasapoistojärjestelmää. Käytännössä asia on kui-
72391: käytetyistä maataloustuotteista. Vuoden 1969           tenkin varsin pieni.
72392: maatalouslaskennan mukaan oli maassamme                   Koneiden poisto-oikeuksien kohdalla ei halli-
72393: 297 167 maatilaa, joista yli 10 peltohehtaarin         tus esitä muutoksia, ja näin ollen ei eduskunta
72394: tiloja oli 90 474. Näin ollen yli 2/3 on pien-         voi hallituksen esityksen pohjalta asiaa käsitellä.
72395: viljelijöitä, ja maan pohjois- ja itäosissa sekä       Nyt laissa on koneiden osalta 30 % :n poisto-
72396: syrjäseuduilla voidaan 10-15 hehtaarin tilakin         oikeudet ja poistojen määrästä ei ole rajoituk-
72397: vielä täysin r1nnastaa pienviljelmäksi. Maatalous-     sia. Se antaa mahdollisuuden jopa verojen kier-
72398: väes,töä on maassamme noin 850 000 henkeä,             tämiseen. Sen vuoksi SKDL:n esitys maatalou-
72399:  joista alle 3 peltohehtaarin ti,loilla asuu 378 000   den koneiden, laitteiden, rakennusten ja raken-
72400: henkeä, 3-10 hehtaarin tiloilla noin 300 000           neimien vuotuisten poisto-oikeuksien enimmäis-
72401: henkeä, eli yhteensä alle 10 hehtaarin tiloilla        määrän rajoittamisesta 30 % :iin maatalouden tu-
72402: noin 680 000 henkeä ja sitä ylittävillä tiloilla       losta olisi välttämätön. Tämä on juuri se kohta
72403: ,vain 170 000, edellyttäen, että kaikilla yli 3 heh-   joka antaa eniten suurimmille viljelijöille vero~
72404:  taarin tiloilla asuu keskimäärin yhtä suuri perhe.    helpotuksia. 40 peltohehtaarin suuruisen tilan
72405:  Siksi tämä lainkohta on pienviljelijöille kaik-       maataloustulot ovat esimerkiksi 52 000 mk ko-
72406:  kein tärkein ehdotetuista lainmuutoksista. Käy-       neiden, kaluston, sala-ojien ja rakennusten' yh-
72407:  tännössä ei liene tässä vaiheessa mahdollista         teispoistot tekevät 32 000 mk ja muut vähen-
72408:  'tehdä sellaista lakia, että suurempien tilojen       nyskelpoiset menot esimerkissämme 17 000 mk,
72409:  viljelijöitä verotettaisiin erikseen omassa talou-    eli vähennykset yhteensä 49 000 mk. Näin jää
72410:  dessa käytetyistä maataloustuotteista. Kokonai-       verotettavaksi tuloksi vain 3 000 äyriä. Vastaa-
72411:  suudessaan tämä laki on nimenomaan maamme             vasti jonkin 10 peltohehtaarin karjatilan tulot
72412:  köyhimmälle pienviljelijäväestölle maatalouden        ovat 24 000 mk, mutta vanhojen koneiden ja
72413:   tuloverolain muutoksista merkittävin kohta.          rakennusten poistot tekevät vain 2 000 mk ja
72414:  Sen vuoksi hallituksen esityksen hyväksyminen         muut vähennySkelpoisot menot 5 000 nrk, eli yh-
72415:   on parempi kuin lakiuudistuksen kokonaan es-         rteensä 7 000 mk. Tämän tilan verotettavaksi tu-
72416:   täminen, vaikka täs·säkin kohdin jää vielä epä-      loksi jää esimerkkitapauksessamme 17 000 ve-
72417:   oikeudenmukaisuuksiakin olemaan.                     roäyriä. Sama ·tilanne jatkuu yhtä räikeänä aivan
72418:      Hallituksen esityksessä pidetään välttämättö-     kääpiötilojen kohdalla. Tämän lainkohdan muut-
72419:   mänä, että myös 14-16-vuotiaille perheenjäse-        tamiseksi olisi hallituksen annettava mahdolli-
72420:   nille maataloudessa ja samoin myös muissakin         simman pian esityksensä.
72421:   ammateissa maksetut palkat lasketaan vähen-             Nyt voimassa olevan lain mukaan saa maa-
72422:   nyskelpoisiksi menoiksi. Tämä on arveluttavaa        talouden tulosta vähentää metsätalouden me-
72423:   sen vuoksi, etltä näin nuoria käytetään varmaan      not. Maatilatuloveron säännöksiä toteutetaan nii-
72424:   lapsille raskaisiin töihin. Tässä tapahtuu kah-      hin metsienuudistustöihin, jotka ovat suorite-
72425:   den vuoden alennus, ja se koituu maataloudessa       tut vuonna 1968 ja sen jälkeen. Näin ollen vuo-
72426:   vain niiden viljelijöiden hyödyksi, joilla on sen    den 1967 aikana suoritetut uudistustyöt eivät
72427:   ikäisiä nuoria. Tällainen vähennysoikeus on          ole verovapaita. Nyt esitetään verovapautus ulo-
72428:   kyllä, perusteltavissakin; sillä nuoretkin tarvit-   tettavaksi myös tämän vuoden aikana suoritet-
72429:   sevat rahaa, mutta suurimman hyödyn tässä saa-       tuihin uudistuksiin. Tämä koskee niitä uudis-
72430:   vat ne viljelijät, jotka maksavat valtiolle. huo-    tettuja metsäalueita, jotka on lain mukaan
72431:   mattavan suurta tuloveroa.                           uudistettu, kuivatettu, istutettu, kylvetty jne.
72432:      Rakennusten ja rakenneimien poistamatta           ja joilta ei luonnollisesti ole vuosikymmeniin
72433:   olevista hankintamenoista saadaan talousraken-       tuloja odotettavissa. Tämä on kyllä oikein,
72434:   nusten osalta poistaa 10 %, asuin-, toimisto- tai    mutta samalla uudistusalueen omistajalla saat-
72435:   muun niihin verrattavan rakennuksen osalta           taa olla myös suuria metsänmyyntituloja muilta
72436:   6 % ja kasvihuoneen ja muun kevyen rakennel-         omistamittaan metsäalueilta, ja hän saa siitä
72437:   man poistamattomas:ta hankintamenosta 20 %.          huolimatta metsästään erikoisvähennyksiä. Täl-
72438: 2672                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72439: 
72440: 
72441: laisessa tapauksessa ei uudistettujen alueiden ve-   minkäänlaisia siirtymäsäännöksiä. Tästä koitui
72442: rovapaus ole oikeudenmukainen.                       monille viljelijöille siirtymävaiheessa kaksin-
72443:    Tulo· ja omaisuusverolain mukaan saa val-         kertaista, jopa moninkertaista verotusta. Lain
72444: tionverotuksessa vähentää 10% ammatti- ja             valmisteluvaiheessa laskettiin, että maatalouden
72445: liiketuloa sekä maatilatalouden tuloa verovel-       kokonaisverotus ei tule lain johdosta nouse-
72446: vollisen ammatissaan suorittamasta. työstä. Palk-     maan, mutta kuitenkin kohoamista kautta lin-
72447: katuloista saatava vähennys on 20 %, kuiten-          jan on tapahtunut. Kuten on voitu todeta, on
72448:  kin niin, että 10 000 mk ylittävältä osalta          veronuudistus kohdistunut raskaimmin hei-
72449: mainittu vähennys on 15 %. Prosenttivähen·           kosti toimeentuleviin ja erikoistuneisiin pien-
72450: nyksen yhteissumma saa kuitenkin olla enin-          viljelmiin. Tälläkin hetkellä täytyy kysyä,
72451: tään 3 500 mk. Nyt ehdotetaan sama vähennys-         kuinka yleensä on voitu tehdä näin epäoikeu-
72452: oikeus käsittämään myös maataloudesta saata-         denmukaista ja maatalouden toimintaedellytyk-
72453: vaa tuloa. Tämäkin tekee omalta osaltaan             sistä piittaamatonta ja kautta linjankin heik-
72454: oikeutta pienviljelijöille, joskin tästä pääsevät    koa lakia. Maatalousverotuksessa pitäisi ottaa
72455: suurimmassa määrin osallisiksi nimenomaan            huomioon, että vähätuloisten pienviljelijöiden
72456: suuret, valtionveroa maksavat viljelijät.            osalta asia ei saisi olla pelkästään verotuskysy-
72457:    Lopuksi on tässä yhteydessä todettava, että       mys, vaan sen pitäisi olla myös tiettyyn rajaan
72458: tehdään muutokset minkälaiset tahansa, niin          asti sosiaalinen kysymys.
72459: arvostelua tulee lähivuosinakin maatalouden ve-          Nyt käsillä oleva hallituksen esitys tuo eri-
72460: rotusta kohtaan voimakkaasti esiintymään. Maa-       näisiä pieniä parannuksia voimassa olevaan la·
72461: taloudessa vaikuttavat siksi monet tekijät, että     kiin. Yleisesti ottaen se on kuitenkin hyvin
72462: sellaisen lain aikaansaaminen, joka jokaiselta       niukka. Sen pohjalta ei voida riittäviä perus-
72463: kohdaltaan olisi oikeudenmukainen, lienee            korjauksia. tehdä eikä se suo mahdollisuuksia
72464: mahdotonta. Maatalouden piirissä lienee aina         verotuksessa tapahtuneiden epäoikeudenmukai-
72465: tulkinnan varaa ja mahdollisuuksia verojen           suuksien korjaamiseen. Todettakoon myös, että
72466: kiertämiseen olemassa. Tämä antaa mahdolli·          sosialidemokraatit yrittävät nyt keskustapua.
72467: suuden nostaa kateutta ja ristiriitoja toisaalta     lueelta ja kumppaneilta luvan saatuaan vesittää
72468: työläisten ja toisaalta maata viljelevän väestön      tätäkin niukkaa esitystä.
72469: välille. Pienviljelijät arvostelevat työläisiä ve·       Lain pääperiaatteen mukaan on maatalouden
72470: rovapaista työttömyyskorvauksista, työläiset         verovuoden puhdas tulo verovuonna saatujen
72471: pienviljelijän omassa taloudessa käytettyjen         tulojen ja sen hankkimisesta johtuneiden me-
72472: maataloustuotteiden verovapaudesta jne. Pa-          nojen erotus. Kun toisaalta verotuksessa sovel·
72473: rasta on sittenkin se, että yhteistyössä tuetaan     letaan ns. kassaperiaatetta, aiheutti tämä siir-
72474: toistensa vaatimuksia eikä nähdä vihollisina toi·    tymävaiheessa sen, että viljelijä joutui maksa-
72475: sia työläisiä ja toisia pienviljelijöitä.            maan veroa toiseen kertaan niiden tuotteiden
72476:    Toivottavaa on, että hallitus antaa uuden esi-    osalta, jotka oli hankittu ennen vuotta 1968.
72477: tyksen maatalouden tuloverolaiksi vielä mah-         Vanhan verolain mukaan oli vero jo maksettu
72478: dollisimman pian, jotta tällä tavalla voitaisiin     pinta-alan mukaan kaikesta tavanomaisesta maa~
72479: poistaa nyt vielä maatalousverotukseen jäävät        taloustulosta ja kotieläimistä, joten oli kohtuu-
72480: epäoikeudenmukaisuudet.                              tonta verottaa niitä toiseen kertaan. Näin pääsi
72481:                                                      kuitenkin tapahtumaan, kun kaikki siirtymä-
72482:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Maa-       säännökset laista puuttuivat. Hallitus ei puutu
72483: tilatalouden tuloverolain uudistuksen tarkoi·        esityksessäät} lainkaan tapahtuneiden· epäoikeu-
72484: tuksena on ollut pyrkiä todellisten tulojen pe-      denmukaisuuksien oikaisemiseksi. Mielestämme
72485: rusteella tapahtuvaan verotukseen. Sen käytän·       tulisi kaksinkertaisen; verotuksen uhreille suoda
72486: nön toteutus on saanut kuitenkin aiheellisesti       nyt oikeus vähentää maksamansa, liikavero ensi
72487: viljelijäin ankaran tuomion osakseen, koske se       vuoden veroista tai vaihtoehtoises·ti saada ha-
72488: on ollut sangen pahasti epäonnistunut.               kemuksesta se poistetuksi.
72489:    On todettava, että maatalous yritystoimintana        Viljelijä voi muustakin syystä kuin kotieläin-
72490: poikkeaa huomattavasti muusta yritystoimin·          ten myynnistä saada tavallista suuremman vua.
72491: nasta. Sen erikoispiirteitä ja pien· ja perhevil-    situlon. Voimassa olevan lain mukaan hän ei
72492: jelmien erikoisolosuhteita ei lain laadinnassa ole   kuitenkaan voi jakaa sitä useamman vuoden
72493: otettu huomioon. Vaikka siirryttiin aivan            tuloksi. Tämä olisi myös pitänyt nyt esittää
72494: uuteen verotuskäytäntöön, laki ei sisältänyt         korjattavaksi. Nykyisen lain mukaan valtion
72495:                                             Maatalousverotus.                                       2673
72496: 
72497: toimesta suoritettujen viljelysmaiden peru~l,li       suud pettymy.$ Suo~ viljelijäväestölle, vilje-
72498: :v~uskustannusten      perusteella mall!talouskiin-   .lijäväestön enemmistölle.
72499: teistölle maksuunpannut vuosintalcsut eivät ole           SMP on esittänyt oman selvän ohjelmansa
72500: vähennyskelpoisia. Tämäkin vaad.si nyt kor-           ja linjansa lakien korjaamiseksi, mutta :valitet-
72501: jauksen.                                               tavasti me .emme ole saaneet kannatusta muualta,
72502:     Ko. tlaki ei niin ikään salli tapaturmista eikä    ei edes keskustapuolueen taholta. Mikään muu
72503: sairauksista aiheutuneiden kotieläinvahinkojen        .ei auta kuin jatkaa taistelua, että hallitus mah-
72504: vähentämi,stä maatalouden tulosta. Korjaus tä-        dollisimman pian tulisi uudella, paremmalla ja
72505: mänkin suhteen .olisi tarpeen. Kaikki .sellaiset      oikeudenmukaisemmalla esityksellä. Me emme
72506: menot, jotka aiheutuvat tilan elinkelpoisuuden        hyväksy pienituloisten yliraskasta verott~ista.
72507: parantamisesta, kuten kiint.eistönsaannon lei-        Minusta tuntuu, että täällä eduskunnassa ei tun-
72508: mavero- ja maanmittauspalkkiot, olisi pitänyt         ~ta nyt, mikä on tilanne tuolla kentällä. Siellä
72509: myös hyväksyä vähennyskelpoisiksi.                    on moni perhe- ja pienviljelijä .aivan ylivoimai-
72510:     Omaisuuden inventointivaiheessa sattui viljeli-   sissa vaikeuksissa. Hänelle ei anneta veronmak-
72511: jöille asian uutuuden ja riittämättömien tieto-       sulykkäystä. Hän näkee elämänsä toivottomaJ;la;
72512: jen ja ohjeiden takia suuria virheitä. Siihen ha-     pakkohuutokauppa uhkaa tai on pakko lähteä
72513: lukkaiUe viljelijöille tulisi n~ antaa mahdolli-      pois tilalta, jopa Ruotsiin. Tällainen vakava ti-
72514: suus uuteen inventaarioon ja oikeus tehdä kor-        lanne .on edessä ja .siksi täytyy tulla parempia
72515: jatusta inventaariosta lainmukaiset poistot. Ih-      ja oikeudenmukaisempia korjauksia. Tjistä
72516: meelHstä on, että hallitus ei tätäkään ole esit-      SMP tulee pitämään kiinni ja myös huolehti-
72517: tänyt.                                                m~tan, että näin tapahtuu.                    ·
72518:   · Kun hankintameno on monesti vaikeasti yk-
72519: silöitävissä kokonaiskauppahinnasta, olisi lakiin       · Ed. Puh a k :k a: Herra puhemies! Vuoden
72520: saatava erityinen maininta, että omaisuuden            1967 alusta voimaan tulleen maatilatalouden
72521: hankintamenona pidettäisiin tällöin sen käy-           tuloverolain epäkohdat on tunnustettu kaikilla
72522: pää hintaa.                                            tahoilla. Sehän Usäsi pienviljelijäin verotaak-
72523:     Herra puhemies! On valitettavaa, että halli-       kaa ja melkein poikkeuksetta helpotti sitä
72524: tus on lähtenyt liikkeelle näin niukoin eväin,         suurviljelijäin osalta. Oli luonnollista, että
72525: jotka eivät tarjoa mahdollisuuksia kipeästi kai-       myös muiden kuin vain pienviljelijäin keskuu-
72526: vattaviin peruskorjauksiin. Tämä laki on myös          dessa 1tunnettiin tyytymättömyyttä tällaista la-
72527: liitetty ns. UKK-lakeihin. Näin on saatu kes-         kia kohtaan. Sen muuttaminen osoittautui vält-
72528: kustapuolueelle ta1tavasti takaportti, johon voi-     tämättömäksi. Tämän välttämättömyyden taju-
72529: daan vedota, kun takametsien miehet jälleen            ten nykyinen hallitus antoi eduskunnalle esityk-
72530: ensi vuonna kyselevät huolestuneina kasvavan          sen maatilatalouden tuloverolain muuttamiseksi.
72531: verotaakkaosa perään. Jos tämä maatalouden tu-            Työläisten ja pienviljelijäin näkökulmasta
72532: loverolain korjausesitys on ollut keskustapuo-        katsottuna on esityksessä sekä myönteistä että
72533: lueen minister~paikkojen hinta niin kuin nyt          kielteistä. Myönteistä on se, että pienviljeli-
72534: näyuää, koska mitään muutakaan maataloudelle          jöille tulee verohelpotus; kielteistä taas se, että
72535: ei ole tullut, täytyy todeta, että kysymyksessä       suurviljelijät saavat paljon suuremman verohel-
72536: ovat olleet todelliset alennusmyyjäiset.              potuksen kuin pienviljelijät. En ryhdy käymään
72537:     Herra puhemies! Kannatan ed. Lauri Linnan         lävitse hallituksen esityksen eri kohtia, vaan
72538: tekemää ehdotusta.                                    pyrin esittämään muutamia esimerkkejä. Ltin
72539:                                                       vaikutuksesta erikokoisilla viljelmillä. Laskel-
72540:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hallitus              mat on tehty valtiovarainministeriössä. Niissä
72541: ja. keskustapuolue ovat näissä maatalouden ve-        on otettu huomioon vain ne muutokset, jotka
72542: rokorjausasioissa vetäytyneet tasavallan herra        koskevat kaikkia viljelijöitä. Tulokset näyttä-
72543: presidentin selän taakse. Korjauksia tulee to-        vät seuraavan .kaltaisilta. 2 hehtaarin viljelijän
72544: delliseen hätään sinne, missä verovääryyttä to-       verotettava tulo vähenisi kunnallisverotuksessa
72545: della esiintyy hyvin vähän. Suurin osa verohel-       537 mk. Valiokunnan tekemän muutoksen jäl-
72546: potuksista menee sinne, missä ei pakottavaa           keen vähennys on 846 mk. Tällaiselle viljeli-
72547: tarvetta ole. Meidän laskeimiemme mukaan vain         jälle ei tule valtionveroa, joten tulon alentu-
72548: noin 15 % veroalennusten markkamäärästä tu-           minen valtionverotuksen osalta, ellei ole muita
72549: lee perhe- ja pienviljelmien hyväksi. Tästä           ,tuloja, ei merkitse mitään. Se merkitsee helpo-
72550: syystä tämä laki tulee olemaan valitettavasti         tusta vain siinä tapauksessa, että viljelijällä on
72551: 335   1/70
72552:                                       Tiistaina 22 p. ·joulukuuta 1970.
72553: 
72554: 
72555: siJvuansl.oita: Sivuansioitten "ollessa niin suutet,     samallå tavalla kuin se tapahtui ennen maatila-
72556: että tulot ulottuvat valtionvetoon saakka; on            talouden :tulöverolaih voimaan tuloa. Tämä esi~
72557: 2 hehta*rin viljelijän verotettavan tulon vähen-        if:ys olisi helpottanut metsätyöläis·pienviljelijöitä,
72558: nys hallituksen esityksen mukaan 687 mk ja               joiden on pakko käydä ansiotöissä. Joku voi
72559: valiokunnan tekemän muutoksen jälkeen 996                väittää, että hallituksen esitys sisältää tämän
72560: mk. 5 hehtaarin viljelijän verotettava tulo kun-        muutoksen. Niin ei ole. Hallituksen esityksen
72561: flallisverotuksessa vähefiee hallituksen esityksen       muk!tan vain jaetaan metsätöistä saatu tulo kah-
72562: :tnukaan 1 800 mk ja valiokunnari tekemän               •tia, miehen osa verotetaan palkkatulofla ja he-
72563: muutoksen jälkeen 1 428 mk. Valtionverotuk-              vosen ösa maatilatalouden tulona. Se ei siis anna
72564:  sessa on verotettavan tulon vähennys hallituk-          verohelpotusta.
72565:  sen esitykisen mukaan 1 342 mk ja valiokunnan               Kansandemokraattien      esitykseen      sisältyi
72566: tekeinän niuutoksen jälkeen 1 762 tnk. 10 heh-           pienviljelmiä koskeva karjatalousvähennys. Sen
72567:  taarin. viljelijäfl verotettavan tulon vähennys         suuruus olisi ollut enintään 2 000 mk tilaa koh-
72568: kunhallisverotuksessa on hallituksen esityksen           den. Tätä vähennystä eivät olisi saaneet suurem-
72569: 'riiukaan 1 055 mk ja valiokunnan ehdotuksen             mat viljelmät, sillä vähennysoikeuden · olisivat
72570: perusteella 1 615 mk. Yaltionverotuksessa ovat           menettäne(;!t sellaiset viljelijät, jotka olisivat
72571: vastaavat luvut 1 635 n:tk ja 2 195 mk. Vilje-           käy<ttäneet tilalla palkattua: työvoimaa enem-
72572: lijän, jolla on peltoa 25 ha, verotettavan tulon        män kuin 30 päivää vuodessa. Suurviljelmi!J.e
72573: vähennys ·kunnallisverotuksessa on hallituksen           verorasituksen siirtämiseksi olemme esilitäneet
72574: esityksen mukaan 560 mk ja valiokunnan teke-            koneitten, kalustojen ja iaitteitten poisto-oikeu-
72575: män muutoksen jälkeen 1120 mk. Valtionve-                den rajoittamisen. Laki- ja talousvaliokunnan
72576:  rotuksessa ovat vastaavat vähennykset 1 410 mk          käsittelyvaiheessa ·tämä ehdotuksemme on .tullut
72577: ja 1 970 mk. Jos vielä otamme esimerkin 50               hyväksytyksi, mutta pöydälle jaetussa mietin-
72578: hehtaarin viljelijästä, niin toteamme, että hä-          nössä sitä ei enää ilmene. Kun poisto-oikeuk-
72579: nen verotettava tulonsa vähenee kunnallisvero-          sien rajoittaminen ei ole tullut hyväksytyksi, niin
72580:  tuksessa hallituksen esityksen mukaan 560 mk            tästä johtuen suurviljelmien verohelpotus muo-
72581:  ja valiokunnan tekemän muutoksen jälkeen                dostuu huomattavaksi, kuten olen jo aikaisem-
72582:  1120 mk. Valtionverotuksessa verotettavan tu-           min sanonut. Nyt hyväksyttävä laki ei siis
72583: lon vähennys on hallituksen esityksen mukaan             poista kaikkia maatilatalouden tuloverolain
72584:  1 625 mk ja valiokunnan muutosesityksen pe-            epäkohtia. Eräi•n osin se jopa niitä lisää, lisää
72585: rusteella 2 185 mk.                                      sen vuoksi, että maksukykyyn verrattuna suur-
72586:     Mita nämä numerot todistavat? Ne todista-            viljelijän jo ennestään pientä verotaakkaa helpo-
72587: vat sen, että kaikkein pienimmät viljelmät saa-          tetaan. Tällaista eivät voi hyväksyä työläiset ja
72588: vat pienimmän verohelpotuksen, kun sen sijaan            pienviljelijät.
72589: keskisuurten ja suurten viljelmien verohelpo-                Hallituksen tulisikin asia ottaa uudelleen
72590: tus muodostuu tuntuvaksi. Tämä ei ole kom-               esille ja valmistuttaa sellainen maatalouden tu-
72591: munistien eikä muiden kansandemokraattien                loverolakiesitys, joka turvaa pienviljelijäin ve-
72592:  periaatteiden eikä ohjelman mukaista. Niiden           rohelpotuksen ja siirtää verorasituksen suurvilje-
72593: mukaan pienviljelijäin verohelpotuksen olisi pi-         lijäin kannettavaksi. Vain näin menetellen pääs-
72594:  tänyt muodostua suuremmaksi. Verohelpotuk-             tään palkansaajia ja pienviljelijöitä tyydyttävään
72595: sen olisi pitänyt olla pienempi keskisuurilla ti-        maatilatalouden verottamiseen.
72596: loilla ja suurilla verorasituksen olisi pitänyt kas-
72597: vaa. Näitä periaatteita ei hallituksen esitys täytä.
72598: Ne olisi saavutettu kansandemokraattien esityk-            Ed. V en n ani o · ( vastauspuheenvuoro):
72599: sen perusteella. Kommunistien ja muitten kan-          ·Herra puhemies! On tödeti:a\Ta, ·että täällä nyt
72600: sandemokraattien esityksestä on hallituksen esi-        kolme suurta hallituspuoluetta, SKDL, sosiali-
72601: tykseen sisällytetty vain yksi kohta, nimittäin         demokraatit ja keskustapuolue, kaikki puhuvat,
72602: pinta-alalisien vapauttaminen verotettavasta tu-        miten he ovat' korjanneet verolakia pienviljeli-
72603: losta. Muut esityksemme ovat jääneet odotta-            jöiden ja perheviljelmien hyväksi, että tämä
72604: maan aikaa parempaa (Ed. Vennamo: Eihän                on ollut heidän tarkoituksensa. Nyt he itse kui-
72605: teillä ole vastatausettakaan valtiovarainvalio-         tenkin täällä ovat todistaneet, että jollain ta-
72606: kunnan mietinnössä! ) . - Meillä on aloite. -          vaMa asia: on mennyt aivan päinvastoin. Ky-
72607: Näihi•n esityksiin kuului metsätöistä hevosen           synpä nyt sitten: Missa on vikaa, älyssä vai re-
72608: ja traktorin kanssa saadun tulon verottaminen           hellisyydessä?         ·
72609:                                              Maatalousverotus.                                       2615
72610: 
72611:   · Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):             tehdä. ·Kyllä· silloin -täytyy sanoa, -että eivät
72612:  Herra puhemi_es! Olisin pyy.tänyt sen verran ed.       asiat ole ihan· kohdallaan.
72613:  PUhakan puheenvuoron johdosta sanoa, että an-             Ed. Lauri Linna täällä totesi, että jos enti-
72614:  netaan täysin väärä kuva tästä haHituksen esi-         sen maatalouden tuloverolain ·mukaan olisi
72615:  tyksestä maatalouden tuloverolain lkorjaami-           eletty yhä edelleen, niin ihmiset olisivat paen-
72616: ·seksil kun lasketaan siilä tavaHå, että rti~an hen-    neet pois maaseudulta. Ilmeisesti on niin, että
72617:  lkilömäärä on suhteessa ciian pinta-alaan, ja las-    ·maa1tapako kiihtyy, kun maanviljelijöidel'l. ve-
72618:  ketaan niin, että pieneNä tila!l~a on vähemmän         rotaakkaa kevennetään ja kunnanvero on jako-
72619:  väkeä !kuin isommalla tilal'la. Tätä mitkään ti-       veroa. Ei sicl[ä enää pa1kansaajat voi olla, va1in
72620:  lastot eivät voi todistaa näin päin. Se on täysin      niiden on lähdettävä. Tällaista tämä verouudis-
72621:  kaavamainen asetelma ja antaa täysin .virheelli-       tus saa aikaan.
72622:  sen !kuvan hallituksen esityksen talikoitu:ksesta.
72623:                                                             Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
72624:    Ed.' I'·fe v å·I~ i~~ ~-n: :H~~r~ puhemi~s! En-      Herra puhemies! Ed. Nevalaisen puheenvuoron
72625: nen vaaleja _kaikki. pu~lueet lupasivat korjata          johdosta huomauttaisin, että kun SMP:n taholta
72626: maatalouden tulöverolaissa •-olevat virheeHisyy-        täällä aivan _äskettäin esitimme perusvähennyk-
72627: det, ja tätä tarkoittava kohta otettiin myöskin         sen suurentamista, se olisi koskenut kaikkia,
72628: hillitussopimukseen, •jossa nimenomaan so\l'it-         myös palkansaajia, pienituloisia ja eläkeläisiä,
72629: din siitä, että pienvi!ljelijöiden asemaa on vero-      niin koko sosialidemokraattinen ryhmä ja myös
72630: uudistuksella helpotettava. Kun nyt tätä hal1i-         ed. Nevalainen äänestivät vastaan. Siis teot ovat
72631: tuksen esitystä on 1Iueskeltu, niin huomataan,          toiset kuin täällä pidetyt puheet. Te tuette
72632: että tässä ei ole kajottu vain virheiden korjaa-        'täällä juuri tätä epäoikeudenmukaista verotuna
72633: miseen, vaan on muutettu kokonaan koko vero-           .tällaisilla eduskuntakannanotoillanne!
72634: tuspohjaa. Tässä ei -auteta vain pienviljelijää,
72635: vaan nimenomaan suurviljelijää, ja siinä suh-             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ed. Puha-
72636: teessa ~kansanedustaja Puhakan puheenvuoro oli         bn puheenvuoron johdosta haluaisin mai~ta,
72637: aivan pai!kailaan.                                     että on ed. Puhakan aloitteessa esitetty, että
72638:     Yleensäkin •tästä meidän maatalouspolitii-         verovuoden poistojen suuruus saisi olla 12 %;
72639: kastamme voisi todeta, että se on aivan järkyt-        tämä on ns. tasapoisto. HaNituksen esityksessä
72640: tävää . sentään teollisuusv~hion harjoittamaksi        olevan 30 % :n jäännösarvopoisto .näyttää suu-
72641: politiikaksi. Kun muualla. maailmassa kehitys-         rentalta, mutta todellisuudessa E:<l. Puha:kan ta·
72642: maat mukaan luettuna - aina Ugandassa ja Bu-           sapoisto on neljän vuoden perästä suurempi
72643: rundissa ja kaikissa näissä maissa - pyritään          kuih. tämä ns. degressiivinen poisto.      ·     ·
72644: ihmisten elintasoa nostamaan teollisuuteen pyr-
72645: kimällä, niin meillä nyt 1970-luvulla pyritään           -Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72646: maataloutta lisäämään. Tässäkin budjetissa, joka
72647: on laadittu ensi vuodelle, on maataloudelle               Ensimmäinen              varapuhemies:
72648: merkitty 1 068 milj. mk ja teollisuudelle vain         Keskustelussa on ed. Eskman ed. Mäkisen
72649: 260 miljoonaa. Vuoden 1968 tilinpäätöksestä            ·~a~attam~~. ehdottanut, että käs~ttelyn poh-
72650: ovat nousseet maataloudelle merkityt varat bud-        1aks1 otetta1s11n I vastalauseeseen sisältyvät Ia-
72651: jetissa 300 miljoonaa, kun ne samanaikaisesti          kiehdotukset. Kutsun tätä ed. Eskmanin ehdo-
72652: ovat teollisuuden osalta lisääntyneet 26 milj.         tukseksi. Ed. L. Linna ed. Kortesalmen kannat-
72653: mk. Ny•t verotuksella taas korjataan· tätä ·tilan-     taman.a .~n ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
72654: netta yhä vain ki.erompaan suuntaan.        .          otettatsun II vastalauseeseen sisältyvät lakieh-
72655: · · Kun palkansaajien kohdalla UKK-sopimuk-            dotukset. Kutsun tätä ed. L. Linnan ehdo-
72656: sen mukaisesti pyritään solidaariseen tuloerojen       tukseksi.
72657: kaventamiseen, niin tässä verouudistuksessa jäl-
72658: leen tätä juopaa sen kun kasvatetaan. Esimerk-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
72659: kejä täällä on lueteltu vaikka kuinka paljon.
72660: Mutta se jo riittänee tämän lain luonteesta ker-         En s i m m ä i n e n     v a r apu he m i e s:
72661:  tomaan, että kun rikkaat saavat syönnöksistään        Kun valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-
72662: vähentää verotuksessa, niin köyhimmät ihmiset,         vän II vastalauseen lakiehdotukset sisältävät
72663: jotka pienistä eläkkeistään joutuvat kunnanve-         lukuisia sellaisia säännöksiä, joihin käsiteltä-
72664:  roa maksamaan, eivät saa vastaavaa vähennystä         vinä olevat hallituksen esitys ja lakialoitteet
72665:  267'6                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72666: 
72667: 
72668: eivit anna aihetta, en katso voivani esitellä ed.       Kaipaine~ Kalavainen, Karkinen,              Knuuti,
72669: L. Linnan ehdotusta äänestettäväksi.                    Knuuttila., Kohtala, Koivisto, Koskinen, Kä-
72670:                                                         kelä, Laaksonen, Lepistö., Lindeman, Loikka-
72671:     Puheenworon saatuaan lausuu                         nen, Luja, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen_, Ne-
72672:                                                         valainen; Paananen,, Paasivuori, .· Perheeqt~pa,,
72673:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyydän                  Raatikainen,, Rekonen, Roderi, Salama, 'Salmi-
72674: merkittäväksi pöytäkirjaan eriävän mielipi-             vuoti, S.a}.o, . Sandelin, Siltanen,, SorsQ., Suks~,
72675: teeni siitä, että heru puhemies estää SMP:n             Sundqvist, Terästö; Tikkanen, Tuomioja, Tur.tJ-
72676: v.astalauseesta äänestämisen.                          ..nen ja V<?,Utilaine~. .                           ·
72677: 
72678:     Puhemiehen menettely hyväksytään.                     "Tyhjää'' äänestää .edustaja S. Westerlund.
72679: 
72680:    Äänestys ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
72681:                                                        jat:
72682:    Joka käsittelyn pohj~rksi hyvå'ksyy suuren va-
72683: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"             Berner, Hykkäälä, Härkönen, Jaatinen, Kar-
72684: voittaa, on ed. Eskmanin ehdotus hyväksytty.           jalainen, Karpola, Koppanen, Korsbäck, Kos-
72685:                                                        keaniemi, Eero Laine, Lankinen, Lillqvist,
72686:    J>Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Lintilä, E. Niskanen, Partanen, Rihtniemi,
72687:                                                        Saimo, S. Suominen, $ärkkä, Tiilikainen, Tupa-
72688:    Aas, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,          mäki, Vaittinen, Vilponiemi ja Virolainen.
72689: Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, -Granvik,
72690: Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,                E n s i m m äi n e n       v a r .a p u h ·e m le s:
72691: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honko-              Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 47
72692: nen, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,              ·ei~ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
72693: Häkämies, Ilaskivi, Isomursu, Jokinen, Jun-
72694: nila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,              Eduskunta on käsittelyn pohjåsi hyviiby-
72695: Kaarna, Kaasalainen, Kainulainen, 0. Kangas,           nyt suuren valiokunnan mietinnön.
72696: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Katajavuori,
72697: Kauppi, Kauppila, Koivunen,            Kortesalmi,
72698: :Kurppa, Kuusinen, Laatio, Ensio Laine, Land-             Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
72699: ström, Lehmonen, Liedes, Linkola, H. Linna,            sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
72700: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala,              kohtaiseen käsittelyyn.
72701: Mattila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Mäki,
72702: Mäki-Hakola, Männistö, A. Niemelä, E. Nie-
72703: melä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-                                    4 §.
72704: kanen, ·Orrenmaa, Pekkala, Pekkarinen, Peko-
72705: nen, Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Pro-               Keskustelu:
72706: oope, Puhakka, Pursiainen, ·Rosnell, Ruokola,
72707: Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Salla, Sal-            Ed. M ä k i n en: Herra puhemies! Ehdo-
72708: menki:vi, Sa'lini, Salolainen, Seppä, Sigfrids, Sii-   tan, että 4 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
72709: kaniemi, S:Jander, :Sillantaus, Sinisalo, Sinkko-      kunnan mietintöön sisältyvän I vastalauseen
72710: nen, Stenbäck, Suokas, Suomi, I. . Suominen,           mukaisena.
72711: Sutinen, Syriä, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
72712: Tarvajärvi, Teir, Tiekso, Toivanen, Tuominen,            Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Kannatan
72713: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, Weck-              ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.
72714: man, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
72715: Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Volotinen, Väyry-              Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä esitys
72716: nen, Asvik ja Ääri.                                    on aivan sama kuin nykyisessä laissa ja niin
72717:                                                        ollen ehdotan, että tämän pykälän muutosesi-
72718:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                tys hylätään.
72719: 
72720:    Aalto, Ahde, Ahonen, Breilin, Eskman,                  En si-m m.ä i nen     v a r.a puhemies:
72721: Flinck, •Friberg, Haapasalo, Helle, Hostila,           Siis mitä ed. Mäki ehdottaa?
72722:                                           Maatalousverotus.                                    2677
72723: 
72724: 
72725:   P u h u j a: Minä ehdotan, että eduskunta            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat~
72726: hylkää tämän 4 Sm muutosesitykse&l.
72727:                                                         Aas, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asu.omaa,
72728:                                                     Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haarla, Hanhi-
72729:   E'rrsimmäine-n         va.rapuhemies:             rova, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki. Hjerppe,
72730: Toisin sanoen poistaa tämän pykälän?                Holkeri, Honkonen,. Huotari,         Häggblam,
72731:                                                     Häikiö, Häkämies, Isomttrsu, Jokinen, Juvela,
72732:    P u h u j a: Aivan oikein!                       Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
72733:                                                     lainen, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
72734:                                                     Kantola, Kauppi, Koivunen, Kortesalmi, Kos-
72735:   Ed. L i a k o 1 a: Herra puhemies! Katmatan       kinen, Kurppa, Kuusinen, Laatio, Ensio Laine,
72736: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                        Landström, Lehmonen, Liedes, Lindeman, H.
72737:                                                    Linna, L. Linna, Lottanen, Luja, Maijala, Mat-
72738:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Ha-
72739:                                                    kola, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nie-
72740:   En sim m äine n      v ar apuhemie.s:            minen, Niinikoski,. Nikkilä, H. Niskanen,
72741: Onko ed. Mäen e'hdotus sama kuin ed. Mäki-         Orrenmaa, Pekkala~ Pekkarinen, Pekonen,
72742: sen ehck>tus?                                      Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Puhakka,
72743:                                                    Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
72744:                                                    nen, Rönkkö, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi,
72745:    Ed. Mäki: HeTra puhemies! Ed. Mäki5en           Seppi, Sigfrids, Siikaniemi, Silander, Sillan-
72746: ehdotus on sama kuin minun. Viittaan siihen,       taus, . Sinisalo, Sinkkonen, Stenbäck, Suokas,
72747: että j~s; me muutamme lakia, me otamme sii-        Suomi, 1. Suominen,· Sutinen, Syrjä, Tallgren,
72748: hen ainoastaan ne pykälät, jotka muutetaan.        Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Teir, Tiekso,
72749:                                                    Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,
72750:   Keskustelu juli-stetaan päättyneeksi.            Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vennamo, Wester-
72751:                                                    holm, H. Westerlund, Vilmi, Virtanen, Volo-
72752:    En s i mm ä i ne n      v a r apu he mies:      tinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
72753: Keskustelussa on ed. Mäkinen ed. Bskmanin
72754: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-           "Ei" äänestävät seuraavat edustaijat:
72755: syttäisiin siinä muodossa, kuin se on valtiova-      Aalto, Ahde, Ahonen, Breilin, Ehrnrooth,
72756: rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä I vasta-    Eskman, Flinck, Haapasalo, Hara, Heino;
72757: lauseeSsa. Kutsun tätä ed. Mäkisen ehdotuk-       Helle, Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Kaipainen,
72758: seksi. Edelleen ed. Mäki ed. Linkolan kannat-     Kalavainen, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-
72759: tamana· on ehdottanut, että pykälä poistettai~    vuori, Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kohtala,
72760: siin. Tämä on ed. Måen ehdotus.                   Käkelä, Laaksonen, Lepistö, Linkola, Loikka-
72761:                                                   nen, Lähteenmäki, Myyryläinen, Mäki, Mäki-
72762:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Nevalainen, E. Niskanen, Paananen, Paa-
72763:                                                   sivuori, Perheentupa, Procope, Raatikainen,
72764:    Ensimmäinen             v a t' apu he mies:    Roden, Salama, Salmivuoni, Salo, Salolainen,
72765: Asiallisesti ed. Mäkisen ja ed. Mäen ehdotuk-     Sandelin, Siltanen, Sorsa, Suksi, Sundqvist, Te-
72766: set ovat samat, mutta muodollisesti ed. Mäen      rästö, Tikkanen, Turunen, V at"tia, Vikatmaa ja
72767: ehdotusta on pidettävä oikeampana, koska se       Voutilainen.
72768: tarkoittaa pykälän poistamista. Näin ollen
72769: iänestetään ed. Mäen ehdotuksesta.                   ''Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila, Mä-
72770:                                                   kelä ja S. Westerlund.
72771:   Menettelytapa hyväksytään.
72772:                                                      Poissa äänestyk!sestä ovat seuraavat edusta-
72773:                                                   jat:
72774:   Äänestys ja päätös:
72775:                                                      Berner, Friberg, Hykkäälä, Härkönen, Jaa-
72776:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tinen, Karjalainen, Karpola, Koivisto, Koppa-
72777: jos "ei" voittaa:, on ed. Mäen ehdotus hyväk-     nen, Korsbäck, Koskenniemi, Eero Laine, Lan-
72778: sytty.                                            kinen, Lillqvist, Lintilä, Partanen, Pursiainen,
72779: 2678                                       Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970,
72780: 
72781: 
72782: Rihtniemi, Saimo, S. Suominen, Särkkä. Tiili-                . ,"Jaa";
72783:                                                               '   ~.
72784:                                                                        äänestävät
72785:                                                                           .
72786:                                                                                   .seurl\avat
72787:                                                                                   .         -
72788:                                                                                               edustajat:
72789: kainen, Tupamäki, Weckman, Vilponiemi ja
72790: VtiOlåinen. ·                         ,· .                      Aalto, Aås, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
72791:                                                             Aro, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
72792:   Ens imm äi n en           varapuhemies:                   Flind~, Friberg, Gestrin, .Granvik, Haapasalo,
72793: Äänestyksessä on amtettu 115 jaa- ja 55 ei-                 Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
72794: ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.                                 Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
72795:                                                             Honkonen, Hostila, Huurtamo, Häggblom,
72796:          Eduskunta on hyväksynyt· mietinnön.                Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokinen, Junnila,
72797:                                                             Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna,
72798:                                                             Kaanlainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. ~
72799:                                 5 §.                        gas, R. Kangas, Kantola, ·Karhlivaara, Karki-
72800:                                                             nen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,
72801:                                                             Knuuttila, Kohtala, Koivunen, Koskinen, Kuu-
72802:      •Keskustelu:                                           sinen, Käkelä, Laaksonen, Laatia, Ensio Laine,
72803:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Koska 4 §:ää                   Landström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Linde-
72804: koskevaa ehdotusta ei ole hyväksytty, 'luövun               man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, 'Lottane~,
72805: tlltj( osaa korjaamasta luövutushinnan määrit-              Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, · Melin,
72806:                                                             Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä;
72807: telyä._          . .. .          .     ·     .. .     ·     Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne-
72808:                     n
72809:    Ed. V e it a m o:. Hetra puhemies! Ebcto-                valainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii:nikoski,
72810:                                                             Nikkilä; E. Niskanen, H. Niskanen, Ortenmaa,
72811: tan, että tämä 5 § hyväksyttäisiin II vastalau-
72812: seen mukaisesti. ·            ·          ·. ·               Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,.
72813:                                                             Pekonen, Perheentupa, ·Poutanen, ·Procope, Pu-
72814: ·'''Eci .." ifri t ri a: H~.ra puhemies!. Kannatan          halkka, Pursiainen, Raatikainen, Rekonen,
72815: ed.                                                         Roden, Rosnell, Rudkola, Rytkönen, ,.Räsä-
72816: .: .Vennåmön ehdotusta.
72817:     ~.   ,   ~      '       .     . · . ,,                  nen, Rönkkö, Saarto, Sa~ama, Satlmenkivi,
72818:                                                             Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
72819:          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silla:ntaus, Silta-
72820:                                                             fi~n·, · Siriis~lö, Sinkkonen, Sorsa, Stenbädi:,
72821:   Ensi ~·tii ä i'n en      Vai: ap uh'e ~ i·~s:             Sul<:si:~· Slirldqv1sf, Suomi', I. Suominen, Sutinen,
72822: K~skustelussa   on ed. Vennamo ed. Antila:n                 Tallgren, Tåmmihen, Tarjanne, Tarvajärvi,
72823: kannattamana ehdOttanut; ·että pykälä · hyväk.t             Teit, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Toivanen,
72824: syttäisiin ll vastalauseen mukaisesti.   . .                Tuominen,. Tu<>mioja, Turunen, Tähkämaa,
72825:                                                             Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-
72826:      ·Selonteko · my~nnetään ~oikeaksi.                     terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
72827:                                                             maa, Vilmi, Virtanen, Voutilainen, Väyrynen,
72828:    E t1 s i m ~ ä i ne n .. ·.vara puhemies:                Asvik ja Ääri.
72829: Midi Od. Vennamon ebdotukseen tulee, katsori,
72830: että aloitteen puuttuessa ei tätä e~otusta . py-                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72831: kälän 1 'niomentin 1 kol:idan osalta voida'. alis-
72832: taa ·aänestettäväksi. Mitä tulee·· ii kohtaan,                · Antil~, hunmaa, Huot~i, .· Isoniursu, ·:Kai-
72833: ruiit täihä on. toteutettu hallituksen esityksen             nulainen, Kortesalmi, Kurppa,' L, Lim1a,. A.
72834: mukaisesti, ja 13 kohdasta voidaan äänestää.                 Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suo-
72835:                                                              kas; Syrjä; Vainio, Vennamo ja Volotmen, ·
72836:          Puhe~i~hen. m~ettely hyväk~ytään.
72837:                                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
72838:                                                              jat:
72839:      Äå'hestys ja päätös:
72840:                                                                 Bemer, Hykkäälä, Härkönen, Jaatinen, Kar-
72841:          Äänestys 1 momentin 13 kohdasta.                    jalainen, Karpola, Koivisto, Koppanen, Kors-
72842:                                                              bäck, Koskenniemi, Eero Laine, Lankinen,
72843:   Joka hyväksyy mietin.nön, jossa ei ole tätä                Lillqvist, Lintilä, Partanen, Rihtniemi, Saimo,
72844: kohtaa, ääriestää "jaa''; jos "ei" voittaa, on ed.           Salla, S. Suominen, Särkkä, Tiilikainen, Tupa-
72845: Vennamon ehdotus hyväksytty.                                 mäki, Vilponiemi ja Vi·rolainen.
72846:                                             Maatalousverotus..                                     2679
72847: 
72848: 
72849:    Etuimmäinen         va~apuhemies:                  hyväksyttäisiin hallitqksen esityksen mukai-
72850: Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 17               sena.
72851: ei-ääntä; pois·sa 24.
72852:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
72853:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72854: 
72855:                                                          Äänestys il! päätös:
72856:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
72857:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Eskmanin ehdotus hy-
72858:   Keskustelu:                                          väksy.tty.
72859:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
72860: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin samoin              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:.
72861: II vastalauseen mukaisena.
72862:                                                          Aas, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
72863:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kanna-                Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
72864: tan ed. Vennamon tekemää eru:fotusta.                 Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
72865:                                                       Hemmi,. Hetemäki, Hjerppe, Honkonen, Huo-
72866:                                                       tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
72867:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Isomursu, Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen,
72868:                                                       Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
72869:   En s i mm ä i ne n      varapuhe m i e s:           Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
72870: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. L. Linnan            Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,
72871: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-           Koivunen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
72872: syttäisiin II vastalauseen mukaisena.                 Kuusinen, Laatio, Ensio Laine, Landström,
72873:                                                       Lehmonen, Liedes, Linkola, H. Linna, L.
72874:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Maijala, Mat-
72875:                                                       tila, Melin, Mustonen, Mykkänen, Mäki-Ha-
72876:    En ·s i mm ä i ne n    varapuhemies:               kola, Männistö, A. Niemelä, E. Niemelä, Nie-
72877: Aloitteen puuttuessa en katso voivani alistaa         minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
72878: tätä ehdotusta äänestettäväksi.                       Orrenmaa, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
72879:                                                       Penttinen, Poutjlnen, _Poutiainen, Procop~, Pu-
72880:   Puhemiehen      menettely    hyväksytään..          hakka, Pursiainen, Rekonen, RosneJl, Ruokola,
72881:                                                       Rönkkö, Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi,
72882:                                                       Seppä, Siikaniemi, Silander, Sillantaus, Sini-
72883:   Pykälä hyVäksytään.
72884:                                                       salo, Sinkkonen, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
72885:                                                       Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Syrjä, Tallgren,
72886:                                                       Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tiekso, Toi-
72887:                        7 §.                           vanen, Tuominen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
72888:                                                       mo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Vennamo,
72889:   Keskustelu:                                         Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
72890:                                                       Virtanen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
72891:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Ehdotan,
72892: että 7 § :n 6 kohta hyväksytään kuten ha1li-
72893: i:uksen esityksessä.                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
72894:                                                           Aalto, Ahde, Ahonen, Breilin, Eskman,
72895:   Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kanna-                  Flinck, Friberg, Haapasalo, Helle, Holkeri,
72896: tan ed. Eskmanin •tekemää ehdotusta.                   Hostila, Kaipainen, Kalavainen, Karkinen,
72897:                                                        Knuuti, KnuuttHa, Kohtala, Käkelä, Laakso-
72898:    Keskustelu julistet:;tan päättyneeksi.              nen, Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Luja,
72899:                                                        Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Neva-
72900:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 lainen, E. Niskanen, Paananen, Paasivuori,
72901: Keskustelussa on ed. Eskman ed. Mäkisen kan-           Perheeptupa, Raatikainen, Roden, Rytkönen,
72902: n~ttamana. ehdottanut, että pykälän 6 l{ohta           Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin, .Siltanen,
72903: 2680                              Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
72904: 
72905: 
72906: Terästö, Tikkanen, 1'uomioja, Turunen ja Vou-        Ed. A n -t i l a: Herra puhemi~! Kannaan
72907: tilainen.                                          ed. Vennamon ehdofus'ta.
72908: 
72909:  "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja S.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
72910: Westerlund.
72911:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
72912:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan
72913: jat:                                               kannattamana ehdottanut, että lakiin lisättäi-
72914:                                                    siin uusi 17 §, joka on sama kuin valtiova-
72915:    Berner, Hykkääl'å, Härkönen, Jaatinen, Kar-     ra1nvaliokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
72916: jalainen, Karpola, Koivisto, Koppanen, Kors-       lauseessa.
72917: bäck, Koskenniemi, Eero Laine, Lankinen,
72918: Liitlqvist, Linthlä, Partanen, Rihtniemi, Räsä-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
72919: nen, Saimo, Salolainen, Sig&ids, Sorsa, Suksi,
72920: S. Suominen, Särkkä, Teir, Tiilikainen, Tupa-
72921: mäki, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik.                Äänestys ja päätös:
72922: 
72923:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä
72924:   Ensimmäinen               varapuhemies:          pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
72925: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 45 ei-        ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
72926: ääntä, 2 tyhjää; poissa 30.
72927:                                                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
72928:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
72929:                                                       Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Aro, Brei-
72930:   9-12 § hyväksytään keskustelutta.                lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
72931:                                                    Friberg, Granvik, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
72932:                                                    rova, Hara, Haukipuro, Heino, Helle, Hemmi,
72933:                                                    Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honkonen, Hos-
72934:                      16 §.                         tila, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
72935:                                                    Ilaskivi, Joldnen, Junnila, Juvela, Jämsen, Jär-
72936:   Keskustdu:
72937:                                                    venpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
72938:                                                    painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
72939:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-             Kan•tola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
72940: tuen aloitteeseen ehdotan, että 17 § hyväksyt-     Kauppi, Kauppila, Knuuti, &luuttila, Kohtala,
72941: täisiin II vastalauseen mukaisena.                 Koivunen, Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laak-
72942:                                                    sonen, Laatio, Ensio Laine, Landsttöm, Leh-
72943:   En.simmäinen            varapuhemies:            monen, Lepistö, Liedes, Lindeman, Linkola,
72944: Nyt on kysymyksessä 16 §.                          H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja, Läh-
72945:                                                    teenmäki, Maijala, Mattila, Melin, Mustonen,
72946:  Ed. Vennamo:           Kaiken varalta, etten      Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
72947: myöhästyisi.                                       Hakola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E.
72948:                                                    Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
72949:                                                    N~skanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paanatn.en,
72950:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Paasivuori, Pek!kala, Pekkarinen, Pekonen, Per-
72951:                                                    heentupa, Poutanen, Procope, Puhakka, Pur-
72952:   Pykälä hyväksytään.                              siainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-
72953:                                                    nell, Ruokola, Ry;tkönen, Räsänen, Rönkkö,
72954:                                                    Saarto, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sal-
72955:                  Uusi pykälä.                      mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
72956:                                                    Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sini-
72957:   Keskustdu:
72958:                                                    salo, Sinkkonen, Soi'Sa, Stenbäck, Suksi, Sund-
72959:                                                    qvist, Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tallgren,
72960:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-             Tamminen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö,
72961: tuen aloitteeseen ja II vastalauseeseen ehdo-      Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
72962: tan, että lakiin otettaisiin uusi 17 §.            mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
72963:                                          Maatalousverotus.                                     2681
72964: 
72965: 
72966: nen, Vartia, .Weckman, Westerholm, .H. Wes-           Puhemiehen menettely hyväksytään.
72967: terlund, S. Westerlund, Vikatma1l, Vilmi, Vir-
72968: tanen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.         Pykälä hyväksytään.
72969: 
72970:   "Bi" äänestävät seuraavat edustajat:                              Voimaantulosäänfiös.
72971:   Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kai-
72972: nulainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, A.           Keskustelu-:
72973: Niemelä, Penttinen, Poutiainen, Silander, Suo-
72974: kas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja Volotinen.            Ed. V en n a rn o: Herra puhemies! Kosb
72975:                                                   täällä on kirjoitettu tärtlä lause, niin uskallan
72976:                                                   tehdä ehdotuksen. Täiil1ä voimaantuiosäln~
72977:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    nöksessä sanotaan näin, että vuodelta 1969 mak-
72978: jat:                                              settu pinta-alalisä on veronalaista tuloa siitä
72979:    Alenius, Berner, Gestrin, Hykkäälä, Härkö-     riippumatta, milloin se on tttaksettu. Ehdotan,
72980: nen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola, Koivisto,    että tämä lause kirjoitetaan seuraavasti:
72981: Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Eero                "että vuodelta 1969 maksettu pinta-alalisä ei
72982: Laine, Lankinen, Ullqvist, Lintilä, Partanen,     ole veronalaista tuloa siitä riippumatta, milloin
72983: Rihtniemi, Saimo, S. Suominen, Särkkä, Teir,      se on maksettu".
72984: Tiilikainen, Tupamäki, Vilponiemi ja Viro-
72985: lainen.                                             Ed. A n t i r a: Herra puhemies! Kannatan
72986:                                                   ed. Vennamon ehdotusta.
72987:   Ensimmäinen           varapuhemies:
72988:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeklsi.
72989: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 17 ei-
72990: ääntä; poissa 26.
72991:                                                      Ensimmäinen              varapuhemies:
72992:                                                   Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan kan-
72993:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nattamana ehdottanut, että voimaantulosäännös
72994:                                                   kuuluisi seuraavasti: "Tätä lakia sovelletaan en-
72995:                                                   simmäisen kerran vuodelta 1970 toimitetta-
72996:                     21 §.                         vassa valtion- ja kunnallisverotuksessa kuitenkin
72997:                                                   niin, että: vuodelta 1969 maksettu pinta-alalisä
72998:                                                   ei ole veronaJaista tuloa siitä riippumatta, mil-
72999:   Keskustdu:
73000:                                                   loin se on maksettu .. " jne. kuten mietinnössä.
73001:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
73002: tan, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
73003: seen mukaisesti.
73004: 
73005:   Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kannatan             Äänestys ja päätös:
73006: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
73007:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
73008:                                                   jos "ei" voi:ttaa, on ed. Vennamon ehdotus hy-
73009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            väksytty.
73010:   Ensimmäinen             varapuhemies:
73011: Keskustelussa on ed. Vennamo ed. L. Linnan           "Jaa" äänes.tävät seuraavat edustajat:
73012: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-         Aalto, Aas, Ahonen, Aitio, Aro, Eskelinen,
73013: syttäisiin II vastalauseen mukaisesti.            Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
73014:                                                   Haarla, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
73015:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Helle, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
73016:                                                   Honkonen, HostHa, Huurtamo, Hykkäälä,
73017:    Ensimmäinen             varapuhemies:          Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokinen,
73018: Mitä ed. Vennamon ehdotukseen tulee, niin         Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
73019: aloitteen puuttuessa siitä ei voida äänestää.     Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen, 0.
73020: 336   1/70
73021: 2682                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73022: 
73023: 
73024: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Karki-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
73025: nen, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti,          keskustelutta · hallituksen esitykseen sisältyvien
73026: Knuutila, Kohtala, Koivunen, Koskinen, Kuusi-        toisen lakiehdotuksen 26 ja 29 §, soveltamis-
73027: nen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Ensio Laine,         ·säännös, johtolause ja nimike, kolmannen laki-
73028: La:ndström, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Linde-        ehdotuksen 16 §, soveltamissäännös, johtolause
73029: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,         ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 82 §, so-
73030: Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,          veltamissäännös, johtolause ja nimike, viiden-
73031: Mustonen, Myhl:änen, Myyryläinen, Mäkelä,            nen lakiehdotuksen 55 §, soveltamissäännös,
73032: Mäki, Mä:ki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Neva-         johtolause ja nimike sekä kuudennen lakiehdo-
73033: laip.et1, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski, Nik-     tuksen 28 §, johtolause ja nimike.
73034: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa, Paa-
73035: nanen,    Paasivuori; Partanen, Pekkala, Pekkari-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
73036: n.en, Pe.kon~n, Perh~ntupa, Poutanen, Puhakka,       tukseen lakialoitteisiin sisältyvien Jakiehdotus-
73037: Putsiainen, Raatikainen, Rekonen, Roden, Ros-        ten hylkäämisestä.
73038: neU, _Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö,
73039: Saarto, Sa[ama, Salla, Salmenkivi, S!lllmi, S:dmi-     Lakiehdotusten 'toinen käsittell.y julistetaan
73040: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä, Sig-       päättyneeksi.
73041: frids, Siikaniemi, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo,
73042: Sinkkonen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,        6 a) Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta.
73043: Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tamminen, Tar-
73044: janne, Tarvajärvi, Terästö, Tiekso, Tikkanen,           Esitellään- suuren valiokunnan mietintö n:o
73045: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh~          175 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
73046: kämaa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,         siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 18
73047: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
73048: Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Voutilainen, Väy-         184, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
73049: rynen,, Åsvik ja Ääri.
73050:                                                         Ensimmäinen              v a rapu hemi es:
73051:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
73052:                                                      tintö n:o 175. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
73053:    Antila, Asunmaa, Haapasalo, Huotari, lso-         kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotuksen
73054: mursu, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, L.           yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
73055: Linna, A. · Niemelä,· Penttinen, Poutiainen, Si-
73056: lånder, Suokas, Syrjä, Vainio, Vennamo ja               Yleiskeskustelu:
73057: Vqlotinen.
73058:                                                          Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! Esillä
73059:   Poissa äänesnrksestä ovat seuraavat edustajat:     oleva huononnus vuokralaisten irtisanomissuo-
73060:                                                      jas.ri paljastaa jälleen kerran vakautussopimuk-
73061:    Ahde, Alenius, Berner, Breilin, Ehrnrooth,        sen todellisen ·sisällön. Jo Liinamaa II -sopimuk-
73062: Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola, Koi-       seen sisältyi vuokralaisten irtisanomissuojan to-
73063: visto, Koppanen, Korsbäck, Koskenniemi, Eero         teuttaminen: Mutta kun sopimus oli allekirjoi-
73064: Laine, Lankinen, Li1lqvist, Lintilä, Procope,        tettu, pidettiin huolta vain siitä, että palkkojen
73065: Rihtniemi, Saimo, S. Suominen, Sä11kkä; Tall-        nousu estettäisiin. Työnantajapuolen velvoituk-
73066: gren, Teir, TiiU!kainen, Tuplllllliiki, Vilponiemi   set, myös vuokralaisturva, estettiin työnantajain
73067: ja Virolainen.                                       puolueen kokoomuksen äänin, jolloin lakiesitys
73068:                                                      äänestettiin viime maa-liskuussa yli vaalien. Kun
73069:   Ensimmäinen            varapuhemies:               SAK kieltäytyi neuvottelemasta uusista sopi-
73070: Äänestyksessä· on annettu 153 jaa- ja 18 ei-         muksista ennen kuin vuokralaislaki on 'toteu-
73071: ääntä; poissa 28~                                    tettu, saatiin vihdoinkin laki ajetuksi läpi viime
73072:                                                      lokakuussa. Silloinkin oikeisto, kokoomus ja
73073:                                                      SMP, liittivät siihen ponsia, joiden ·toteuttami-
73074:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sella voidaan tehdä tyhjäksi monen vuokralai-
73075:                                                      sen kohdalla lain suoma turva. N.äiden ponsien
73076:   . Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-       mukaisesti on kiirehditty jo nyt, ennen kuin
73077: lutta.                                               laki on edes tullut voimaan, huonontamaan
73078:                                             Huoneenvuokralaki.                                       2683
73079: 
73080: 
73081: lakipykäliä, joiden pitäisi turvata vuokralaisten      siten vuokranantajalle erittäin laajat valtuudet
73082: oikeudet. Menettelynä tämä osoittaa, miten vä-         jättäen vuokralaissuojan varsin kapeaksi. Mutta
73083: hän-työläiset· voivaduottaa tehtyihin sopimuk-         tämäkään ei ole ·riittänyt. Porvarilliset puolueet
73084: siiti. ·      ·         ·                              ja SMP •.ovat tästäkin huonontaneet vuokralaisen
73085:      Huoneenvuokralain oleellisin sisältö vuokra-      irtisanomisturvaa lakipykälään liitetyllä lisäyk-
73086: laisen kannalta tulee olla, ·että häntä ei voida       sellä, jonka mukaan irtisanomiseen oikeuttaa
73087: mielivaltaisesti häätää pois 1a että häneiltä ei       myös perheenjäsenen elinkeinon harjoittaminen.
73088: saisi kiskoa kohtuuttomia vuokria, kuten asia          Tällainen laajennus tekee vuokralaisen oikeuk-
73089: on useimmissa tapauksissa ,tällä hetkellä. Vuok-       sien valvonnan miltei. mahdottomaksi.          .
73090: ralaisten •suureen joukkoon kuuluu säännölli-              Toinen huononnus, sisältyy 48 §:n muutok~
73091: sesti' vähävaraisin kansanosa, ne joilla ei ole va-    seen ja koskee vuokrakiskontaa. Se on vuokra-
73092: raa hankkia ömistusasuntoa. Heidän joukossaan          lais-ten kannalta kaikke1n tärkeimpiä ongelmia,
73093: on hyvin paljon nuoria ihmisiä. Toinen suuri           koska juuri vuokrien kohrtuuttomuus on asunto-
73094: ryhmä on eläkeläiset ja vanhukset. On myös             pulan suurin syy ja samalla :vähävaraist~n ihmis-
73095: paljon keskicikäisiä, jotka korkean vuokran ta-        ten toimeentuloa eniten vaikeuttava rasite. Lain
73096: kia ovat jatkuvasti taloudellisissa vaikeuksissa       turvan ulottaminen vuokrakiskonnan estämiseen
73097: eivätkä pysty omistusasunnon hankkimiseen.             on sitäkin välttämättömämpää, ikosika. vuokrat
73098: Vuokrarlaisen aseman epävarmuuden ta'kia mo-           hintojen vakauttamisesta huolimatta ovat jat-
73099: net pihistävät · välttämättömästä toimeentulos-        kuvasti nousseet ja ilmeisesti ainakin osa vuok-
73100:  taan säästääkseen omaa asuntoa varten sillä seu-      rien korotuksista on lisäksi ollut laittomia. Ti-
73101: rauksella, että ihmisen koko elämä ja työ menee        lastollisessa päätoimistossa valmistunut tutki-
73102:  asunnon hankkimiseen. Tämä ei voi olla· oikein        mus, joka koostuu 19 000 huoneistoa käsittä-
73103: ihmisen ja yhteiskunnan kannalta. Asunto               västä otoksesta, osoitti viime huhtikuussa, että
73104:  täytyy olla ihmistä varten erkä ihmisen vain          asuntojen vuokrat olivat syyskuusta 1968 syys-
73105:  asuntoa varten.                                       kuuhun 1969 nousseet kaupungeissa ja kauppa-
73106:      Tämän epäoikeudenmuikaisen ti!lanteen seu-        Joissa uunilämmityshuoneistojen osalta 1.2 %
73107:  rauksia ovat vuosittain häädetyt tuhannet ihmi-       ja keskuslämmityshuoneistojen osalta 0.5 %.
73108:  set ja toisistaan erotetut perheenjäsenet. Äi-        Tässä on erityisesti todettava uunilämmityshuo-
73109:  deiltä riistetään lapset lastenkoteihin vain siksi,   neistojen vuokran huomattavasti . suurempi
73110:  että heillä ei ole varoja hankkia asuntoa. Vuok-      nousu. Uunilämmityshuoneet ova.t vanhoissa ,ta-
73111:  ralaisten su()jaton asema ja ~St,.t~to~einottelu ~n   loissa, ja ka1:1pungeissa niissä asuu yieensä kaik-
73112: eräs nyky-yhteiskunnan suuria häpeätahroja.            kein vähävaraisin väestö.
73113:  S~ksi on ollut häpeällistä se, miten vuokralais-          Vuokrakiskonnan estämistä koskeva 48 § oli
73114:  lakia on ryhdytty nyt vesittämään. T~mä laki          jo hyväksytyssäkin laissa varsin väljästi muo-
73115:  ei alun:perinkään ollut riittävä. Tarvitaan lisäksi   toi-ltu. Pitkälle meneväksi varaukseksi vuokran-
73116:  monia muita toime~piteitä vuokralaisen tur-           antajan hyväksi on katsottava sitä, että vuokran
73117:  vatun aseman· vahvistamiseksi. Vuokranautajan         ylittämisenä ei pidetä sitä, että vapaina olevista
73118:  asem~ .. lainsäädännqssä on ~deUeen~in hyvin          huoneistoista vuokra-asunnon tarjonnan niuk-
73119:  v:ähva: Useis~a t~pauksissa Vliokr~ainep pelk,ää      kuuden johdosta ehkä tarjotaan ja maksetaan
73120:  käyttää· jopa l~in hänelle. sue;mia . oikeuksia,      korkeampia vuokria kuin pitkähkön ajan kes-
73121:  koska se saattaa vahingoittaa vuokralaisen suh-       täneissä vuokrasuhteissa. Kun nyt tästäkin muo-
73122:   teita vuokranantajaan ja tämä voi monin tavoin       dosta lakia huononnetaan lisäämällä vuokran
73123:  vaikeuttaa vuokraJaisen ~~1naa.                       alennuksen edellytykseksi se, että asuinhuoneis-
73124:      Kaikesta tästä huolimatta on esillä olevilla      ton vuokra olennaisesti ylittää kohtuullisen
73125:  lainmuutoksilla edelleenkin pyritty heikentä-         käyvän vuokran, tehdään laki niin tulkinnan-
73126:   mään vuokralaisen irtisanomissuojaa. Loka-           varaiseksi, että vuokralaisen oikeutta estää
73127:   kuussa hyväksytyn 37 §: n. mukaan oikeutetaan        vuokrien mielivaltaista nostamista ·todellakin ·va~
73128:   vuokranantaja irtisanomaan .vuokralainen, ·wi-       kavasti kavennetaan. Tämän johdosta lakiva-
73129:  kä1i hän - siis vuokranantaja - tarVitsee huo-        [iokunnan kansandemokraattiset jäsenet esitti-
73130:   neistoa omaan, perheensä jäsenen, muun läheisen      vät vastalauseensa esillä olevan huoneenvuok·
73131:   omaisen tai työntekijänsä käyttöön asuntona tai      ralain huononnukseen. Asia on laajakantoinen,
73132:   käytettäväksi elinkeinon harjoittamiseen taikka      koska juuri vähävaraisen väestön laajojen jouk-
73133:   irtisanomiseen on näihin rinnastettava tai muu       kojen asuntopula ja ,turvattomuus asuntokeinot-
73134:   erittäin painava· syy. Jo hyväksytty laki antaa       telijoiden kiristykseltä on eräs suurimpia sosiaa~
73135: 2684                                  Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73136: 
73137: 
73138:  lisia epäkohtia. Tämän epäkohdan poistamiseksi        samme keskustelemassa ja hän oli hyvällä tuu-
73139: on nykyistä huoneenvuokralakia parannettava            lella ja lupasi, että Liinamaa tulee, mutta tähän
73140: vuokral1lissuojan laajentamiseksi eikä neikentä-       mennessä ei herra Liinamaata Olle näikynyt selos-
73141:  miseksi. Sen lisäksi .tarvitaan muita laajempia       tamassa näitä asioita, milloinka hallitus anuta
73142: toimia. Asuntopula ei ole poistunut eikä poistu        eduskunnan velvoituksen mukaisen esityksen.
73143: yksityisellä asuntotuotannolla. Tilanne on vain           Tästä syystä ja kun emme voi hyväksyi sitä,
73144: huonontunut ja lisännyt asuntokeinottelijoiden         että pääomanomistajia suositaan, mutta pien--
73145: häikäilemättömyyttä. Ainoa todellinen keino on         omistajia painetaan, on SMP:n eduskuntaryhmä
73146: lisätä voimakkaasti valtion ja kunnan omaa so-         päättänyt, että me vastustamme tämän lain hy-
73147: siaalista rakennustoimintaa tilavien ja halpa-         väksymistä. Me olemme sitä mieltä, että laki on
73148: vuokraisten asuntojen nopeata tuottamista var-         hylättävä, ja me myös esitämme sitä lepäämään
73149: ten. Totl!ttikeinottelu on lopetettava ja perus-       kolmannessa käsittelyssä. Jos kuitenkin saamme
73150: tettava valtion oma rakennusyritys sekä asun-          hallitukselta tai hallituksen edustajalta riittävän
73151: tojen välitys on annettava yhteiskunnan, [ähinnä       ja asianmukaisen selvityksen ja varmuuden siitä,
73152: kuntien hoidettavaksi.                                 että myös pienomistajien asia tulee hoidetuksi,
73153:     Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-         tällöin olemme valmiit asiaa uudelleen harkitse-
73154: sessa käsittelyssä es~ttämään huoneenvuokralain        maan, muutoin ei.
73155: huononnukset poistettaviksi.
73156:                                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneelcsi.
73157:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
73158:  oleva hallituksen esitys nojautuu ja perustuu           Edudtunta siirtyy [akiehdotuiksen yksityis•
73159:  eduskunnan tekemiin päätöksiin. Tällöin loka-         kohtaiseen käsittelyyn.
73160:  kuun 16 päivänä eduskunta SMP:n esityksestä
73161:  myös hyväksyi hallitukselle seuraavan velvoi-            6 5 hyväksytään keskustelutta.
73162:  •tuslausuman: "Hyväksyessään lakiesityksen
73163:  eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
73164:  tutkituttaa, millä tavalla voitaisiin vapauttaa                               37   s.
73165:  vuokrasäännöstelystä ne maamme alueet, joissa
73166:  ei ole varsinaista asuntopulaa, sekä että selvi-         Keskustelu:
73167:  tyksen jä·lkeen ryhdytään •kiireellisesti toimen-
73168:  piteisiin omakotitalojen ja omistusasuntojen va-        Ed. T u o m i ne n: Herra puhemies! Ehdo-
73169:  pauttamiseksi byrokraattisista vuokramääräyk-         tan 37 S:n poistettavaksi.
73170:  sistä vuokralaisten oikeusturvaa kaventamatta."
73171:  Toisin sanoen on ·tärkeältä osalta kysymys              Ed. H. N i s k a n en: Herra puhemies! Kan-
73172:  omakotitaloisil:a, omistusasunnoista ja vuokra-       natan ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
73173:  säännösil:elybyrokratian      poistamisesta  niillä
73174:  alueilla maassamme, joissa ei ole asuntopulaa.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73175:  Niinpä vuokrasäännöstely nyt on voimassa hal-
73176:  lituksen ja keskustapuolueen tahdosta siinä Son-         Ensi mm ä i 111 en    varapuhemies:
73177:  kajärven kylässä, jossa enää ei ole yhtään ihmistä    Kes·kustelussa on ed. Tuominen ed. H. Niska~
73178:  jäljellä, •kaiJkki ovat lähteneet Ruotsiin.           sen kannattamana ehdottanut, että pykälä pois~
73179:     Halli,tus on kuitenkin täysin unohtanut tä-        tettaisiin.
73180:  män eduskunnan velvoituksen, mutta hallitus
73181:  on sitä vastoin antanut tässä lakiesityksen, jossa       Selonteko myönnetään oikeaksi.
73182:  annetaan etuja pääomanomistajille, mutta oma-
73183:  kotitalon omistajat, omistusasunnot, alueet,            Äänestys ja päätös:
73184: ioissa ei tarvita vudkrasäännöstelyä, on kyl-
73185: mästi unohdettu, koska kysymys on tällöin pää-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ·~aa''; jos
73186:                                                        "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväk~
73187: osaltaan pienomistuksesta. Hallitus on ollut sel-      sytty.
73188: villä, että sen menettely ei kestä asiallista ar-
73189: vostelua. Oikeisto on myös ollut hermostunut
73190:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73191: ja lupaillut, että. hallitus tulee SMP:lle selvit-
73192: tämään, miksi .tällainen laiminlyönti on tapah-          Aalto, Aas, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,
73193: ·tunut. No niin, pääministeri kävi meidän kans-        Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Haapasalo, Hanhi-
73194:                                           Huoneenvuokralaki.                                    2685
73195: 
73196: 
73197: rova, Hara, Haukipuro, Heino, Hemmi, Hete-             Eduskunta on hyväksynyt m.ietir.mön.
73198: miki, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hi-
73199: kätnies, Ilaskivi, Isomursu, Junnila, Jämsea,          46 S hyväbytäin kesk:ustelutta.
73200: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,
73201: 0. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
73202: Kauppila, Knuuti, Knuuttila, Kortesalmi,                                    48   s.
73203:  Kurppa, Laaksonen, Laatio, Lepistö, Linde-
73204:  man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja, Läh-          Keskustelu:
73205: 1«:fnmäki, Maijala, Melin, Mykkänen, Myyry-
73206: lämen, Mäkelä, .Mäki, Mäkinen,. Nevalainen,            Ed. r u 0 m i ne n: H.eru puhemies! Ehdo-
73207: A. Niemelä, E. Niemelä, Niinikoski, E. Niska-       tan pykälän poistettavaksi.
73208: nen, Orrerunaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
73209: Pekkala, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,             Ed. H. Niskanen: Herra puhemies:! Kan-
73210: Poutanen, Procop~, Ruokola, Salama, Salmen-         natan ed. Tuomisen tekemää ehdotusta.
73211: kivi; Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
73212: Seppä, Silander, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73213: Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suokas,
73214: I. Suominen, Sutinen, Syrjä, Tarjanne, Tarva-          Ensimmäinen          v.ua.puh,emies:
73215: järvi, Terästö, Tikkanen, Toivanen, Turunen,        Keskustelussa on ed. Tuominen ed. H. Niska-
73216: Tählcämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia,     sen kannattamana ehdottanut, että pykälä pois-
73217: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,S. Wes-          tettaisiin.
73218: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilai-
73219: nen, Väy.rynen ja Ääri.                               .Selonteko myönnetään oikeaksi.
73220: 
73221:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73222:                                                       Äänestys ja päätös:
73223:     Aitio, Friberg, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
73224: Juve1a, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kan-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; )os
73225: ,tola, Kohtala, ·Koivisto, Koivunen, Koskinen,      "ei" voittaa, on ed. Tuomisen ehdotus hyväk-
73226: Kuusinen, Ensio Laine, Liedes, Männistö, Nie-       sytty.
73227: minen, H. Niskanen, Puhakka, ·Raatikainen,
73228: Rosnell, Salmi,, Sinisalo, Tiekso, Tuominen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73229: T~omioja, Weckman ja Virtanen.
73230:                                                        Aalto, Aas, Ahonen, Antila, &o, Asunmaa,
73231:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, ·Flinck, Haapa-
73232: jat:                                                salo, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
73233:                                                     Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari,
73234:    Ahde, Alenius, Berner, Eskelinen, Eskman,        Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, lsomursu, Jun~
73235: Gestrin, Granvik, Haarla, Helle, Huurtamo,          nila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
73236: H~ggblom,      Häikiö, Härkönen, Jaatinen,          Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Karkinen,
73237: R. Kangas, Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kop-       Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Knuut-
73238: panen, l(orsbäck, Koskenniemi, Käkelä, Eero         tila, Kohtala, Koivisto, Kurppa, Käkelä, Laakso-
73239: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Lill-         nen, Laatio, Lepistö, Lindeman, Linkola,
73240: qvist, Lintilä, Loikkanen, Lottanen, Mattila,       H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
73241: Mustonen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pekkarinen,         Luja, Lähteenmäki, Maijala, Mattila, Melin,
73242: Poutiainen, Pursiainen, Rekonen, Rihtniemi,         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
73243: Rod~n, Rytkönen, Räsänen, Rönkkö, Saarto,           Hakola, Mäkinen, Nevalainen, A. Niemelä,
73244: Saimo, Salla, Sigfrids, Siikaniemi, Suomi,          E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
73245: S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,            Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
73246: Teir, Tiilikainen, Tupamäki, Vilponiemi, Viro-      Pekkala, Pekonen, Penttinen, Perheentupa,
73247: lainen ja Asvik.                                    Poutanen, Procope, Rod~n, Ruokola, Rönkkö,
73248:                                                     Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
73249:   Ensimmäinen            varapuhemies:              nen, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
73250: .Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 30 ei-        lander, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Sorsa,
73251: ääntä; poissa 59.                                   Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
73252: 2686                                  Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73253: 
73254: 
73255: nen, Sutinen, Syrjä, Tarjanne, Tarvajärvi,· Te-           Ensimmäinen              v·ar ap uh.em ies:
73256: rästö, Tikkanen, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
73257: Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-            tintö n:o 176. Ensin sallitaan asiasta yleisk~
73258: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-             kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
73259: maa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen ja Ääri.            yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
73260: 
73261:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Ylei~_eskustelu:
73262:   Aitio, Alenius, Friberg, Hjerppe, Honkonen,            ·Ed. Laati o: Herra puhemies! Sen lisäksi,
73263: Jokinen; Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola,        että suhdanneverolaki on takautll'vana epämiel-
73264: Koivunen, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine,             lyttävä, jonkalaisena iokainen veronmaksaja
73265: Le):unonen, Liedes, Männistö, Nieminen,                kaikki jälkiverot kokee, se on varsin epäilyt-
73266: H. Niskanen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen,            tävä ja vaaral.linen myös työllisyyden kannalta
73267: Rosnell, Rytkönen; Räsänen; Saarto, Salla, Sal-        katsottuna, ei vähiten metsätyömiehen ja met-
73268: mi, Sinisalo, Suomi, Tiekso, Tuominen, Tuo-            sänomistajan kannalta. Se on lisäksi selvästi ris-
73269: mioja, Weckman ja Virtanen.                            tiriidassa kehitysaluepolitiikan kanssa. Tämä on
73270:                                                        varsin outoa, kun tasavallan presidentti jo val-
73271:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ahde.                    tiopäivien avajaisissa pitämässään puheessa mai-
73272:                                                        nitsi kehitysalueitten taloudellisen kehittämisen
73273:   ·Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         turvaamisen olevan erään eduskunnan tärkeim-
73274: jat:                                                   mistä tehtävistä.
73275:                                                            Kehitys työllisyysrintamalla on Pohjois-Suo-
73276:     Bemer, Eskman, Gestrin, Granvik, Haarla,           messa vienyt siihen, että lähes 20 000 Lapin ja
73277: Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Härkö-              Oulun läänin asukasta on muuttanut tämän
73278:  nen, Jaatinen, Kainulainen, R. Kangas, Karja-         vuoden aikana Ruotsiin. On käsittämätöntä, et-
73279:  lainen, Karpola, Koppanen, Korsbäck, Korte-           tei lakia annettaessa ole tajuttu sen valtavaa ra-
73280: ,salmi, Koskenniemi, Eero Laine, Landström,            situsta erikoisesti kehitysalueiden elinkeinoelä-
73281: Lankinen, Lillqvist, Lintilä, Mustonen, Pekka-         mälle, jonka elvyttämistä pidetään välttämättö-
73282:  rinen, Poutiainen, Pursiainen, Rihtniemi, Sai-        mänä mm. perusteltaessa kehitysaluerahaston
73283:  mo, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,          olemassaoloa. Tämä rasitus kohdistuu niin. pie-
73284: Teir, Tiilikainen, Toivanen, Tupamäki, Vilpo-          niin kuin suuriinkin puunjalostuslaitc>ksiin ja
73285: niemi, Virolainen, Väyrynen ja Asvik.                  saattaa aiheuttaa monien piensahojen konkurs-
73286:                                                        sin ja työpaikkojen vähenemisen kehitysalueilla.
73287:   E nsi mmäinen            v a r a p u h e m i e s:        Ristiriitaisuus lakiesityksen ja kehitysaluepo-
73288: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja .35 ei-           litiikan välillä käy lisäksi ilmi kertyneiden va-
73289: ääntä, 1 tyhjä; potssa 42.                             rojen käyttösuunnitelmasta, jonka mukaan pää-
73290:                                                        osa siirretään sellaisiin tarkoituksiin, jotka eivät
73291:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  koske kehitysalueita. Tämän siirrettävän raha-
73292:                                                        määrän on arvioitu olevan suunnilleen sama
73293:   49 S, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-          kuin budjettiin varattu määräraha kehitysalue-
73294: mike hyväksytään keskustelutta.                        rahastolle.
73295:                                                            Näin menetellään meillä mainostamalla saman-
73296:                                                        aikaisesti kehitysalueystävällisyyttä, samanaikai-
73297:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          sesti kun Ruotsi käyttää huomattavia summia
73298: päättyneeksi.                                          Pohjois-Ruotsiin omille ja meiltä muuttaville
73299:                                                        kansalaisille. 1. 7. 1970 alkaen tukee Ruotsi poh-
73300:         6 b) Ehdotukset suhdanneverolaiksi.
73301:                                                        joisasiaan mm. investointituen muodossa niin,
73302:                                                        että yritykset saattavat kustannuksistaan saada
73303:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         jopa 67 % korvatuksi. Koulutustukena siellä
73304:  176 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              maksetaan 5 kruunua jokaista työtuntia kohti
73305: ·siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        työntekijöille ensimmäisen kuuden kuukauden
73306:  n:o 54 valmistelevasti käsitellyt hallituksen         aikana. Työllisyystukea maksetaan kahden en
73307:  esitys n:o 185 sekä lak.al. n:ot 409, 41.3 ja 414,    simmäisen vuoden aikana jopa 5 000 kruunua
73308:  jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.         työntekijää kohti ja kolmantenakin 2 500 kruu-
73309:                                                Suhdannevero.                                                  2687
73310: 
73311: 
73312: n~a . j~k~i~~sta. ~ud~ta. syntyvästä työpaik~sta.         . Karjalaisen .     hallituksen      muodostamisvli-
73313: Muuttotukea maksetaan laitoksille ja yrityksille        heess~ .   oli, i.~ "selv~ä, .että hallitusyhteistyö· tulee
73314: aina 100 % :iin saakka ja työntekijöille kaikki          joutuinaän '.·kovalle"· koetubelle koiilllRlilistiefi
73315: muuttokustannukset. Lisäksi maksetaan vielä              uuden linjavalinnan s·eurauksena. Näin sittem-
73316: tahtitukena .niin maantie~ kuin · rautatierahti-        ·mrn tapahtuikiri. Hallituks~lta puuttui se"kä oh-
73317: kuluista 1.5. % 300-400 kiiometrin, 25 %                 jelman ett~ budjetin tekovaiheessa määrätietoi-
73318: 400~500 'kilometrin ja 35% yli 500 kilo-                 nen linja talouspolitiikassa. Istrlttiin kädet· ris-
73319: metrin matlkålta, samanaikaisesti !kun m~i.Hä             tissä ja odotettiin, että joku korkeampi vointa
73320: Suomessa edellee11 käytetään arvotariffia, ·1oka         puuttuisi' peliin. 'Eduskunnalla käsittelytettiin
73321: varsin . huonöstf soveltuu !kehity-saluepolitiik-        yatsfu ~oisarvoisia !':_sioita, kunnes· sitten pyydet-
73322: ~aan. E.uo'tsissa ja v_ieläpä verontasaustahastos-        tiin presidenttiä årvovallallaan pcl.astamaån: se,
73323: t4in ·annetaan Norrbottenin lä'ä~in jopa 1 500           mikä _pela~tettavissa oli (Ed. Kantola: Istuit-
73324: kruunua ty'öhtek1jää Kohti. ·. ·      .· · ' ·            teka te kädet ristis·sä!}. - Hallitus istui, nie
73325:   .. Pohjois:Ruotsi tyhj~ni yäest~tä, ja valtio ta-       emme is~uneet. .- Ei edes presidentin ryhtf
73326: jusi velvoliisutitensa ja maksaa nyt laiminlyön-          minen sovittelijaksi ole kuitenkaan tuonut hal~
73327: tinsä kalliisti, Eikp meidän: olisi järkevämpää           litusyhteistyöhön uutta sopua. Ristiriita kom-
73328: hoitaa ajoissa asiat maassamme q.iin, että kart-         munistien ja muiden hallitusryhmien välillä jat-
73329: salaisem.me saisivat ty()tä.'my9s_Polljois~Suom~ssa      kuu eikä" voi miksikään muuttua. Budjetti- ja
73330: eikä sinne tarvitse myöhemmin ruveta ihmisiä             UKK-laeista on päätetty selviytyä yli sillä, että
73331:  kalliilla rahalla houkuttelemaan.                        kukin ryhrnä ·saa· mielilaissaan erivapauden poi-
73332:      Edellä esitetystä johtuen katsön 1 että kehi-        keta hallituksen esityksistä, niin kuin taulut
73333:  tysalueilla toimivat yritykset.. on _syytä vapaut-      tuolla vasemmalla tänään ovat kertoneet eri la-
73334: -taa· joko kokonaan tai osaksi suorittamasta suh-         kien yhteydessä, jotka lait ovat UKK-pakettiin
73335: danneveroa, ja tulen lain yksityiskohtaisessa kä-        liitzyneet.             ·       ·    · ·
73336:  sittelyssä esittämään muutosta lain 14 §:ään val-       · Tällainen "yhteistyö on täysin keinotekoisella
73337:  tiovarainvaliokunnan mietinnön V vastalauseen            pohjalla eikä osoita vastuuntuntoa maan
73338: ·mukaisesti.                 .                            asioissa. Luottaen siihen, että asiallista ja vas-
73339:                                                           tuullista oppositiopolitiikkaa harjoittava kokoo-
73340:     Ed. M y k k ä n e n: Herra pUhemies! Edus-           mus ei voi sallia maan asioiden ajamista hun-
73341: kunnassa on tänään jouduttu jo useamman la-               ningolle, hallitusryhmät leikkivät keskenään
73342: kiesityksen käsittelyn yhteydessä viittaamaan             omituista pirunpolkkaa. Tämä ei voi jatkua lo-
73343:  joko suoraan perusteluissa tai täällä käytetyissä        puttomiin. Ennen pitkää tulevat uudet vaalit ja
73344: puheenvuorois,sa tasavallan presidentin rooliin           kansalaisten tuomio jatketulle kansanrintamalle
73345: valtiopäivien tärkeimmissä asioissa.                      on oleva yhtä selvä kuin viime vaaleissa. Ainoa
73346:     Nyt esillä oleva suhdanneverolaki on yksi osa         mahdollisuus tilanteen pysyväislaatuiseen kor-
73347:  nk. UKK-paketista, jonka taianomaiseen vai-              jaamiseen saadaan siitä, että hallitus eroaa ja
73348:  kutukseen me edustajat vasemmalta oikealle               neuvottelut aloitetaan uudelta pohjalta. SKDL
73349:  olemme itsemme saaneet. Sen sijaan käydyssä              on suoma1aisen yhteiskunnan oppositioryhmä ja
73350:  keskustelussa ei ole riittävästi kajottu siihen syy-     sen asema määräytyy tältä pohjalta. Sen sijaan
73351:  hyn, minkä vuoksi UKK-pakettiin jouduttiin.             kokoomus maan 'toiseksi suurimpana puolueena
73352:  Se on kuitenkin vastaisuutta ajatellen kaiken            ja ei-sosialistisen eduskuntaenemmistön suurim-
73353:  a ja o. Koko UKK-pakettihan nimittäin johtuu             pana ryhmänä on oleva johtava hallituspuolue
73354:  siitä, että viime eduskuntavaaleissa tuomionsa           tulevina vuosina, halutaanpa sitä tällä hetkellä
73355: .saanut keskustan ~a vasemmiston kansanrinta-             tunnustaa tai ei, ed. Kantola .
73356:  mayhteistyö ei pelaa. SKDL joutui havaitse-                 Herra puhemies! Edellä olevaa taustaa vas-
73357:  maan edellisen eduskunnan aikaisen hallituk-           .i:en on helppo ymmärtää, että esilla oleva suh-
73358:  sessa olemisensa koituvan vaaleissa huomatta-            danneverokin oli suunniteltu siksi täyksi, ioka
73359:  vaksi tappioksi. Vaalien jälkeen sen oli yritet-         taltuttaisi kommunistit - myöskin ed. Kan-
73360:  tävä korjata linja. Toisaalta oli koetettava py-         tolan - mutta niin kuin olemme täällä ja va-
73361: .syä tämän yhteiskunnan ehdoilla työskentele-             liokuntavaiheessa havainneet, se ei taaskaan on-
73362:  vänsä hallituksessa ja toisaalta oltava jyrkän val-      nistunut. Vero tai oikeammin maksu on siis
73363: lankumouksellinen ryhmä sekä hallituksen si-              SKP:n vaatimusten mukainen ja sisältää maan
73364:  sällä että eduskunnassa. Samaan aikaan kommu-            taloudellisen kehityksen kannalta runsaasti ar-
73365:   nistit jyrkensivät linjaansa työmarkkinoilla.           vostelemisen aihetta. Erityisesti siitä joutuvat
73366:                                           Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73367: 
73368: 
73369:  kirtimiän ...... lUin k!.Jin ~. }..aatio jo .mllin.itsi     taja.a lo.·rytyy, .että voimme tällai.sen taannehtivan
73370:  =- :P:UPD.)alos~usy.!tais.et k~t,-.sal\leet, joiden         q()stöv.erolain estää, joka kphdistuu meUbn
73371:  eräill~ yrttyksille, esiu.t.erkkinä ma,initen valtioJl.-    maamme kaikkein 'köyhimpään vä~töön.
73372:  eneJlilRlis@nen Ve#siluoto Oy, se ~hel.lttaa
73373:  ~n suuren kll$tannuslisän kllin 15 % yti-                          W. H a r a: .Herra p:uhemies! Suhdanneve-
73374:  tyk,s~ p.alkkasun;unasta ja näyttelee näin ollen              roa koskevAA lakiebdo.tuksen ollessa esillä on
73375:  v~sU:l merkittävää heikennystä alueen olosuh-                 syytä ~odet;$, ett;ä lain ~ellyttämiä tavararyh-
73376:  teis.~.                                                       ;llliä tuo.ttava pu:unjalost\l.steolllsuutemme · on
73377:       Koska ryhmämme taholta tulJ.,J11 yksityis:koh-           joutunut viime vuosina jatkuvien v•ltiontalou-
73378:   t:aises.ti wuttumam 1~ s.isält9ön mu~ssa pu-                 <kn pö.llkit~stä ia 1:.-arvon säilyttämistä
73379:   heenvuoroissa, en niihin tässä yhteydessä kajoa              tarkoittaviet:J. ~oimenpiteiden kohteeksi. Vien-
73380:  Ul~.e,rnmi.a, koska ·tiij:koituksen;i oli val~sta sitä,       tiä harjoittav.alta P\lUnjalostusteollisuudeltamme
73381:  minkä vuoksi m.~ tässä olenune .ki.sittelemässä               on tosiasiallisesti peritty ja tullaJU perimään nel-
73382:  suhdanneverolakia, josta meillä kaikilla on mie-              jiä .eri 1Ue;nettelytapaa nou«:{att~en jonkinlaisia
73383:  lessä se, että se o,n vietävä .läpi, lcoska se on             sl.!hdannepidätrksi~ vi.ime kuluneilia vuosilta.
73384:  UJ(K-paketjn ~sa.                                            O.n peritty ns. v~paaehtoista sopi.ml,lsperäistä
73385:                                                               auhdannetalletusta, edelleen vientimaksupidä-
73386:      Ed. V ~ n n a m o: Her.ra ptthe,miesl Esillä              tykslli .d~valvaation yhtc:f4~ssä. Itse devalvaatio
73387:   oleva taan,nehtiva suhda;nneverolaki riistää ja             .nosti autoD)aatdses~i alan liikeyritysten ~o
73388:   köyhdyttiä erityisesti kehitysal1.leita jl!. mltitft        maisten velkojen m.ääri.iä muodostaen sekin si-
73389:   köyhiä alueita. Se myöskin .alentaa, niin kuin jo           tep erjttäin huomattavan lisärasituksen p1,1unja-
73390:   ti~clämme, kanto}p.ntaa, alenta!l ansiota niiUä lia-        lost.l,lsteollisuudelle,mtn..e. Näistä mainitsemiStani
73391:  joilla maamme alueilla, joilla työtä myös tar-               toimenviteistä ovat eritYisesti joutuneet kärsi-
73392:  vittaisiin, ja vähentää myös työtä, siUä kaikki              mään ul,ltdet 11.l!U1 yriwk;set. J\mtuukin siltä, että
73393:  tiedämme, että hallitus on harkitJJ.sti kirjoitta-           heti. ;l,tu;n .. p1,nmj~Lost.l,lsted1Jis.JJ:I,ld~Ue koittivat
73394:  JlUt tämän ver.olai.Q niin, että s1,l\ll'}'htiöt voi-        VUo$ieQ 1960-68 Jaih0jen vuosien jälkeen pa-
73395:  vat siirtää nämä suhdanneverot sinne kentälle                remmat vuodet, valtiovalta katsoi asiakseen
73396:  $n hei,koiDlll).an, pienimm.ä.n, pienmets~nomis             ulosmitata mahdollisimman pikaisesti ja tehok-
73397:  .tajan, perhe- ja pienviljelm~n, metsästä ansionsa           kaasti .kertyneen ylijä.ä,män, jota kuitenkin olisi
73398:  saavan, autoilijan, koneu~almitsijan ja kaikkien             kipeästi kaivattu aian uusinvesto.inteihin.
73399:  heihin verrattavien kannett.a:vaksj. ~MP ei voi                   !ässä puut:J.jalostusteolliS;Uuden itserahoitu:k-
73400:  tällaista hyväksyä. Me katsoD)me, ett~ s11hdan-              s.een vält~ä.mättö~el;l rah,avarojen likvidoimi-
73401:  neverosta on vapautettava ensin pienyrittäjät ja             sessa esillä o0leva suhdanneverolaki merkitsee
73402:  pienemmät yhtiöt, toiseksi kehitysalJJ.eet ,koko-            uutta huomattaväa lisärasitusta.
73403:  naan, jollei valtioneuvosto erityisistä syistä katso              Uusi suhdanneverolafd on eräässä suhteessa
73404:  olevan aihetta jonkun suure.n yrittäjän tai yh-             erityisen kohtuuton ja ikävä l~ki. T~ilij tarkoi-
73405:  tiön kohdalta toisin päättää. Jos hallitus haluaa           'tan sitä, että [aki on taannehtiva. Yritysten ta-
73406:  valtion suuryhtiöitä l,tehitysalueella verottaa,           louteen puututaan sen jälkeen, kun tilinpäät~
73407:  niin ei meillä ole sitä vastaan. Me katsomme,               on vahvistettu, r.iistämällä lainsäädäntötoimin
73408:  että piensahat ovat välttämättömiä ja suhdanne-             suhdanneveron nimellä peräti .2.5 % maasta vie-
73409:  veron piensahoilla pitäisi olla alemman.                   tyjen tavaroiden yhteismäärästä. Kysyn, miltä-
73410:     On nyt jo aivan selvää, että edes näihin mei-           hän. yksityisestä kansalaisesta t1,1ntuisi, jos hä-
73411: .dän vähäisiin korjausesityksiimme ei suostuta.             neltä jälkikäteen verovuoden jälkeen perittäisiin
73412:  Me olemme käsitelleet suhdanneverolakia edus-              lisä- ja pakkovero. Mistä tällaiseen ylipäänsä ra-
73413:  kuntaryhmässämme. Tiedämme, .että jos tämä                 hat löytyisivät, sillä niillähän on omat rei~änsä,
73414: laki ei astu voimaan, niin ~opimusperäinen vel-             niin .yksityis- kuin varsinkin yrity~talouksissa.
73415: voitus jää kuitenkin yhtiöille. Tästä syystä ryh-           Pahinta asiassa on mielestäni se, että yrittäjä
73416: mämme on yksimielisesti päättänyt vastustaa tätä            ei voi enää luottaa valtiovaltaan, sen oikeamie-
73417: lakia. Me tulemme esittämään sen hylättäväksi               lisyyteen, koska se tällä tavalla käyttää konfis-
73418: ja vastustamme myös kiireellisyyttä. Tämä on                katorisia keinoja yrittäjiä kohtaan. En lainkaan
73419: perustuslaillinen .laki ja me haluamme nyt nähdä,           ihmettelisi, jos luottamuspula, jQka yrittäjien
73420: onko täällä eduskunnassa ryhtiä niin paljon,                taholla vallitsee s,uhteess~ valtiovaltaan, entises-
73421: että me SMP:n kansanedustajat, meitä on 18,                 tään tämän lain kautta syvenisi. Sen saa aikaan
73422: saam.me niin paljon tukea, että 34 kansan~dus-              se, että valtiovalta väkevämm!ln 9ikeudella
73423:                                              Suhdannevero.                                         2689
73424: 
73425: taannehtivin suhdanneverotuksin puuttuu yri-         kan verotuotosta tämä 500 000 mk viejäkohtai-
73426: tyksien toimintaan.                                  sena vapautuksena merkitsisi noin 4 milj. mar-
73427:    Viitaten III vastalauseeseen, joka perustuu ed.   kan pienennystä. Jos vähennys annettaisiin esim.
73428: V artian tekemään rinnakkaislakialoitteeseen ja      200 000 markan osalta, olisi tuoton alennus
73429: iossa veroprosentti ehdotetaan porrastettavaksi,     vain 1.5 milj. mk. Tulen yksityiskohtaisessa kä-
73430: voin ilmoittaa, että pääministerillä oman ilmoi-     sittelyssä esittämään tätä aloitetta käsittelyn
73431: tuksensa mukaan ei ole mitään mainittua por-         pohjaksi.                     ·
73432: rastamista vastaan, edellyttäen että verokertymä
73433: pysyy entisellään. Tiettävästi näin on asianlaita       Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ensimmäi-
73434: ja näin ei pitäisi olla estettä mainitun muutok-     sessä käsittelyssä kiinnitin jo huomiota siihen,
73435: sen hyväksymiselle, kun siitä kokoomuksen ta-        että puutavarajalosteiden hinnat ovat kehitty-
73436: holta tullaan tekemään esitys.                       neet kovin eri tavalla ja niitten tuottajien ja
73437:                                                      maastaviejien maksukyky on hyvin erilainen.
73438:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies,! Halli-    Mekaaninen puutavara on jäänyt hintakehityk-
73439: tuksen suhdanneverolain nimellä antama esitys        sessä huomattavasti jälkeen ja selluloosa on vah-
73440: on osoittautunut perustuslakivaliokunnan tut-        vistunut kaikkein enimmän. Tähän perustaen
73441: kimisen jälkeen muodoltaan varsin arvelutta-         on tehty tämä III vastalause lakialoitteen 413
73442: vaksi ja hataraksi ja valtiovarainvaliokunnan kä-    mukaisesti, jossa selluloosan osalle on esitetty
73443: sittelyssä myös sisällöltään varsin kaavamaiseksi    4 % tätä maksua perittäväksi ja sahatavaralle
73444: ja epäoikeudenmukaiseksi. Itse asiassa laki olisi    vastaavasti vain 1.5 %. Kokonaistuotto ei tä-
73445: rakennettava nimestä lähtien uudestaan. Min-         män johdosta laskisi.                 ·
73446: kälaiset valtuudet, ilman että muutoksilla lou-
73447: kataan työmarkkinaosapuolia, eduskunnalle
73448: ovat jääneet? Kuten ed. Hara, äsken mainitsi,           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
73449: pääministeri ollessaan kokoomuksen ryhmässä          suhdanneverolain käsittelyn aikana on eri yh-
73450: kuultavana ilmoitti, ettei hallituksella ole lain    t,eyksissä jatkuvasti väitetty, että jos tätä lakia
73451: muuttamista vastaan, ellei esityksen luonne olen-    ei hyväksytä, niin koko UK-paketti muka kaa-
73452: naisesti muutu ja veromäärä olennaisesti pienene.    tuu, haluan todeta, että tällainen väite on täy-
73453: Tällä edellytyksellä voitaisiinkin vientimaksu-      sin asiaton ja perätön. Jos suhdanneverolaki ei
73454: laissa tehdä ehdotuksesta käyttökelpoisempi          astu voimaan, niin päinvastoin yhtiöt maksavat
73455: sekä rakenteeltaan että sisällöltään, jos siihen     enemmän toista tietä, mutta ne eivät voi käyt-
73456: olisi aikaa ja hallitusryhmillä halua. Kuitenkin     tää silloin tätä maksua kantohinnan alentami-
73457: käsittely valiokunnissa on osoittanut, että kii-     seen ja työttömyyden kasvattamiseen. On siis
73458: reesti pyritään viemään esityksen mukaisina lä-      turha myös keskustapuolueen yrittää tällaisella
73459: pihuutojuttuina lait lävitse, välittämättä ovatko    pelottelulla ajaa läpi heidän omia kannatta-
73460: ne lainsäädännöllisesti kelvollisia vai eivät.       jiaosa erittäin suuresti vahingoittava laki.
73461:     Suhdanneverolain sisällössä on erityistä huo-
73462: miota kiinnittänyt se, että rasitus Suomen pien-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
73463: sahoilla tulee olemaan varsin kohtuuton, kuten
73464: ed. Hara mainitsi. Asia olisi korjattava sillä         Puheenvuoron saatuaan lausuu
73465: aloitteella, minkä ed. Hara esitti, mutta ehkä
73466: yksinkertaisemmin rinnakkaisaloitteen n:o 409
73467: pohjalta. Tässä aloitteessa järjestelmä on var-        Ed. H a r a: Herra puhemies! Ehdotan, että
73468: sin yksinkertainen. Jokaisen sahatuotteiden vie-     käsittelyn pohjaksi otettaisiin III vastalause.
73469: jän viennin määrästä vähennettäisiin sama
73470: summa esim. 500 000 mk, kuten aloitteessa on           Ensi mm ä i ne n       varapuhemies:
73471: esitetty. Tämä merkitsisi mainittuun summaan         Yleiskeskustelu on julistettu jo päättyneeksi.
73472: saakka verottomuutta ja sen yli menevältä
73473: osalta täyttä veroa. Vero olisi alapäässään var-
73474: sin selvästi progressiivinen; mitä pienempi viejä,      Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
73475: sitä suurempi suhteellinen helpotus. Suurille        sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
73476: vieiille tällä ei olisi käytännöllistä merkitystä.   sittelyyn.
73477: Suhdanneveron tuottoon tämä lainmuutos ei
73478: suuresti vaikuttaisi. Arvioidusta 150 milj. mar-        1 § hyväksytään keskustelutta.
73479: 337 1/70
73480: 2690                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73481: 
73482: 
73483:                       2 §.                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73484:                                                         Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,
73485:   Keskustelu:                                        Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,
73486:                                                      Haapasalo, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
73487:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo- Heino, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri,
73488: tan, että 2 §:ään otettaisiin loppuun kaksi uutta Honkonen, Hosti:la, Hykkäälä, Häkämies, Ilas-
73489: seuraavan sisältöistä momenttia: "Tämä laki
73490: koskee vain jalostusta harjoittavia yrittäjiä ja kivi,     Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järven-
73491:                                                      pää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipai-
73492: yhtiöitä, jolloin kuitenkin pienet yrittäjät ja yh- nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
73493: tiöt ovat verosta vapaat." Ja viimeisenä mo- tola, Karhuvaara, Karkinen, Katajavuori,
73494: menttina:
73495:     "Kehitysalueella toimivat yritykset ja yhtiöt Kauppi,
73496:                                                      Koskinen,
73497:                                                                Kauppila, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
73498:                                                                  Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laa-
73499: ovat samoin tämän lain mukaisesta verosta va-
73500: paat, jollei valtioneuvosto erityisestä syystä jon- tio, Ensio Laine, Liedes, Lindeman, Linkola,
73501: kun suuren yrittäjän tai yhtiön kohdalla toisin H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja, Läh-
73502:                                                      teenmäki, Mattila, Melin, Mykkänen, Myyry-
73503: päätä."                                              läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
73504:                                                      Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,
73505:     Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
73506: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                      nen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Parta-
73507:                                                      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheen-
73508:     Keskustelu juli:stetaan päättyneeksi.            ltUpa, Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikai-
73509:                                                      nen, Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Ryt-
73510:     Ensimmäinen                v a ·rapu he mies: könen, Räsänen, Saarto, Salmenkivi, Salmi,
73511:  Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Antilan kan- Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
73512:  nattamana ehdottanut, että pykälän loppuun Sigfrids, Siikaniemi, Si:llantaus, Siltanen, Sini-
73513:  lisättäisiin seuraavat kaksi uutta momenttia: salo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,
73514:  "Tämä laki koskee vain jalostusta harjoittavia I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tarvajärvi,
73515:  yrittäjiä ja yhtiöitä, jolloin kuitenkin pienet Terästä, THtkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
73516:  yrittäjät ja yhtiöt ovat verosta vapaat." Kutsun mioja, Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen,
73517:  tätä ed. Vennamon 1) ehdotukseksi. Ja toi- Var.tia, Wec'kman, Westerholm, H. Westerlund,
73518:  nen uusi momentti: "Kehitysalueella toimivat S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virtanen,
73519:  yritykset ja yhtiöt ovat samoin tämän lain mu- Vout~lainen, Väyrynen ja Ääri.
73520:  kaisesta verosta vapaat, jollei valtioneuvosto eri-
73521:  tyisestä syystä jonkun suuren yrittäjän tai yhtiön      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73522:  kohdalla toisin päätä." Kutsun tätä ed. Venna-
73523:  mon 2) ehdotukseksi.                                    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kai-
73524:                                                       nulainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, Pent-
73525:                                                       tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-
73526:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nio, Vennamo ja Volotinen.
73527:     Ensimmäinen                varapuhemies:
73528:  Ehdotan meneteltäväksi siten, että ed. Venna-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73529:  mon kummastakin ehdotuksesta äänestetään             jat:
73530:  erikseen mietintöä vastaan.                             Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73531:                                                       Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73532:      Menettelytapa hyväksytään.                       Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,
73533:                                                       Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
73534:                                                       Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki-
73535:      Äänestykset ja päätökset:
73536:                                                       nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä,
73537:      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.           Maijala, Mustonen, A. Niemelä, Pursiainen,
73538:                                                       Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Salama, Salla,
73539:      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; Sinkkonen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren,
73540:   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tupa-
73541:   hyväksytty.                                          mäki, Vilponiemi, Virolainen ja .Asvik.
73542:                                             Suhdannevero.                                        2691
73543: 
73544:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73545: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 16 ei-          jat:
73546: ääntä; poissa 47.
73547:                                                        Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73548:                                                      Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73549:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,
73550:                                                      Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
73551:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.             Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki-
73552:                                                      nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä,
73553:                                                      Maijala, Mustonen, A. Niemelä, Pursiainen,
73554:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Rihtniemi, Rönkkö, Saimo, Salama, Salla, Sink-
73555: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         konen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tammi-
73556: hyväksytty.                                          nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tupamäki, Vil-
73557:                                                      poniemi, Virolainen ja Asvik.
73558:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73559:                                                        Ensimmäinen           v ar apuh e mies:
73560:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius,         Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 16 ei-
73561: Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,          ääntä; poissa 47.
73562: Haapasalo, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Heino,
73563: Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Holkeri, Honko-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73564: nen, Hostila, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi,
73565: Jokinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Järvenpää,           3 § hyväksytään Ireskustelutta.
73566: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen,
73567: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-
73568: huvaara, Karkinen, Katajavuori, Kauppi, Kaup-                             4 §.
73569: pila, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koskinen,
73570: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Ensio             Keskustelu:
73571: Laine, Liedes, Lindeman, Linkola, H. Linna,
73572: Loikkanen, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Mat-            Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Eh-
73573: tila, Melin, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,          dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin •sellai-
73574: Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö, Ne-            senaan kuin se on 1 vastalauseessa.
73575: valainen, E. Niemelä, Nieminen, Niinikoski,
73576: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,           Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
73577: Paananen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekka-      Kannatan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
73578: rinen, Pekonen, Perheentupa, Poutanen, Pro-
73579: cope, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Roden,             Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ehdotan,
73580: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,         että 4 S hyväksyttäisiin 111 vastalauseen mu-
73581: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     kaisena.
73582: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus,
73583: Siltanen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suksi,            Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.
73584: Sundqvist, Suomi, 1. Suominen, Sutinen, Tar-         Vartian tekemää ehdotusta.
73585: janne, Tarvajärvi, Terästö, Tikkanen, Toiva-
73586: nen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-                Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! IV vas-
73587: maa, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman,           talauseen mukaisesti ehdotan, että pykälä hy-
73588: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            väksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
73589: Vikatmaa, Vilmi, Virtanen, Voutilainen, Väy-            "Suhdannevero on 5 prosenttia 2 §:ssä tar-
73590: rynen ja Ääri.                                       koitettujen maasta vietyjen tavaroiden myynti-
73591:                                                      hintojen yhteismäärästä."
73592:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73593:                                                        Ed. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kanna-
73594:    Antila, Asunmaa, Huotari, Isomursu, Kai-          tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
73595: nulainen, Kortesalmi, Kurppa, L. Linna, Pent-
73596: tinen, Poutiainen, Silander, Suokas, Syrjä, Vai-       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kiitän
73597: nio, Vennamo ja Volotinen.                           lopulta saamastani puheenvuorosta!
73598: 2692                                Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73599: 
73600: 
73601:   Ehdotan, että 4 § hyväksyttäisiin seuraavassa         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73602: muodossa:
73603:   "Suhdannevero on sahatavaran ja levyjen                Aalto, Aas, Antila, Aro, Asunmaa, Ehrn-
73604: osalta 1.5 %, selluloosan ja hiokkeen osalta          rooth, Eskelinen, Hanhirova, Hara, Haukipuro,
73605: 4 % ja muiden puujalosteiden osalta 2.25 %            Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
73606: 2 §:ssä tarkoitettujen maasta vietyjen tavaroiden     Huotari, Häkämies, Ilaskivi, Isomursu, Jun-
73607: myyntihintojen yhteismäärästä."                       nila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
73608:                                                       Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
73609:                                                       gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kaup-
73610:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan              pila, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Linkola,
73611: ed. Vennamon tekemää ehdotusta.                       H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
73612:                                                       Mattila, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
73613:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                kola, E. Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Orren-
73614:                                                       maa, Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen,
73615:    En s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:       Penttinen, Poutanen, Poutiainen, Procope, Ro-
73616: Keskustelussa on ed. Sillantaus ed. Mäki-Ha-          den, Ruokola, Rönkkö, Salmenkivi, Salolainen,
73617: kolan kannattamana ehdottanut, että pykälä            Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Silander,
73618: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kut-       Sillantaus, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Su-
73619: sun tätä ed. Sillantauksen ehdotukseksi. Ed.          tinen, Syrjä, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Toi-
73620: Vartia ed. Haran kannattamana on ehdottanut,          vanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen,
73621: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-      Vartia, Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
73622: kaisesti. Kutsun tätä ed. Vartian ehdotukseksi.       S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,
73623: Ed. Rosnell ed. Virtasen kannattamana on eh-          Väyrynen ja Ääri.
73624: dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin IV vasta-
73625: lauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Rosnellin            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73626: ehdotukseksi. Vihdoin ed. Vennamo ed. Anti-
73627: lan kannattamana on ehdottanut seuraavaa sa-            Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Eskman, Fri-
73628: namuotoa: "Suhdannevero on sahatavaran ja             berg, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Jokinen,
73629: levyjen osalta 1.5 prosenttia, selluloosan ja         Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kar-
73630:                                                       kinen, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koskinen,
73631: hiokkeen osalta 4 prosenttia ja muiden puun-
73632:                                                       Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Liedes, Lin-
73633: jalosteiden osalta 2.25 prosenttia 2 § :ssä tarkoi-
73634:                                                       deman, Loikkanen, Luja, Myyryläinen, Mäkelä,
73635: tettujen maasta vietyjen tavaroiden myyntihin-
73636:                                                       Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nieminen,
73637: tojen yhteismäärästä." Kutsun tätä ed. Ven-           E. Niskanen, H. Niskanen, Paananen, Paasi-
73638: namon ehdotukseksi.
73639:                                                       vuori, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Ros-
73640:                                                       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salmi, Salmi-
73641:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vuori, Salo, Sinisalo, Sorsa, Suksi, Sundqvist,
73642:                                                       Suomi, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-
73643:    E n simmäinen            v a r a p u he m i e s:   nen, Weckman, Virtanen ja Voutilainen.
73644: Ehdotukset ovat vastakkaisia, ja niistä on en-
73645: sin äänestettävä toisiaan vastaan ja lopuksi            "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo,
73646: voittaneesta mietintöä vastaan.                       Kuusinen ja Perheentupa.
73647: 
73648:    Menettelytapa hyväksytään.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73649:                                                       jat:
73650:   Äänestykset ja päätös:                                 Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73651:                                                       Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73652:   1) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Rosnellin           Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,
73653: ehdotusten välillä.                                   Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
73654:                                                       Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki-
73655:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-          nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä, Mai-
73656: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ·"ei"           jala, Mustonen, A. Niemelä, Pursiainen, Riht~
73657: voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksytty.         niemi, Saimo, Salama, Salla, Siltanen, Sinkko,
73658:                                              Suhdannevero.                                       2693
73659: 
73660: nen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tamminen,         holm, H. Westerlund, Vilmi, Virtanen, Volo-
73661: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tupamäki, Vilpo-           tinen ja Voutilainen.
73662: niemi, Virolainen ja Åsvik.
73663:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Isomursu,
73664:   Ensimmäinen               varapuhemies:             Laaksonen, Mattila, Perheentupa ja Sundqvist.
73665: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 58 ei-
73666: ääntä, 3 tyhjää; poissa 47.                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73667:                                                       jat:
73668:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
73669: nyt ed. Vennamon ehdotuksen.                             Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73670:                                                       rlaarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73671:   2) Äänestys ed. Vartian ja ed. Vennamon             Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,
73672: ehdotusten välillä.                                   Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
73673:                                                       Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki-
73674:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Var-         nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä, Mai-
73675: tian ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       jala, Mustonen, A. Niemelä, Pursiainen, Riht-
73676: taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.              niemi, Saimo, Salama, Salla, Seppä, Siltanen,
73677:                                                       Sinkkonen, Suksi, S. Suominen, Särkkä, Tall-
73678:                                                       gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tu-
73679:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               pamäki, Vilponiemi, Virolainen ja Åsvik.
73680:   Aas, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Hanhirova,
73681: Hara, Haukipuro, Heino, Hetemäki, Holkeri,              Ensimmäinen               varapuhemies:
73682: Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarna, 0. Kan-          Äänestyksessä on annettu 58 jaa- ja 87 ei-
73683: gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila,       ääntä, 5 tyhjää; poissa 49.
73684: Knuuti, Laatio, Linkola, H. Linna, Lähteen-
73685: mäki, Melin, My~kkänen, Mäki, Mäki-Hakola,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
73686: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,           ed. Vennamon ehdotuksen.
73687: Pekkala, Pekonen, Poutanen, Procope, Raati:kai-
73688: nen, Rytkönen, Salmenkivi, Salo, Salolainen,            3) Äänestys ed. Sillantauksen ja ed. Ven-
73689: Sigfrids, Siikaniemi, Sillantaus, Stenbäck, I. Suo-   namon ehdotusten välillä.
73690: minen, Sutinen, Tarjanne, Tarvajärvi, Toiva-
73691: nen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sillan-
73692: S. Westerlund, Vikatmaa, Väyrynen ja Ääri.            tauksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
73693:                                                       voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
73694:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73695:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-              Aas, Aro, Eskelinen, Hanhirova, Hara, Hau-
73696: tila, Asunmaa, Eskman, Friberg, Haapasalo,            kipuro, Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
73697: Hemmi, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari,           Häkämies, Ilaskivi, Junnila, Kaarlonen, Kaarna,
73698: Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,         0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi,
73699: Kaarlonen, Kaasalainen, Kainulainen, Kaipai-          Kauppila, Laaksonen, Laatio, Linkola, Lähteen,~
73700: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karki-           mäki, Melin, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakoia,
73701: nen, Kohtala, Koivisto, Kortesalmi, Koskinen,         Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa,
73702: Kurppa, Kuusinen, Käkelä, Ensio Laine, Lie-           Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Poutanen, Pro-
73703: des, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Lotta-            cope, Rytkönen, Salmenkivi, Salolainen, Sig-
73704: nen, Luja, Myyrylä1nen, Mäkelä, Mäkinen,              frids, Siikaniemi, Sillantaus, Stenbäck, I. Suo-
73705: Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen,           minen, Sutinen, Tarjanne, Tarvajärvi, Tikka-
73706: H. Niskanen, Paananen, Paasivuori, Partanen,          nen, Toivanen, Tähkämaa, Vaittinen, Vartia,
73707: Pekkarinen, Penttinen, Poutiainen, Puhakka,           S. Westecl.und, Vikatmaa ja Ääri.
73708: Rekonen, Roden, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
73709: Rönkkö, Saarto, Salmi, Salmivuori, Sandelin,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73710: Silander, Sinisalo, Sorsa, Suokas, Suomi, Syrjä,
73711: Terästö, Tikkanen, Tuominen, Turunen, Uusi-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, An-
73712: :ta[o, Vainio, Wedkman, Vennamo, Wester-              tila, Asunmaa, Eskman, Friberg, Haapasalo,
73713: 2694                              Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73714: 
73715: 
73716: Hjerppe, Honkonen, Hostila, Huotari, Hyk-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
73717: käälä, Isomursu, Jokinen, Juvela, Jämsen, Jär-
73718: venpää, Kaasalainen, Kainulainen, Kaipainen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
73719: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Koh-        Eskelinen, Eskman, Friberg, Haapasalo, Han-
73720: tala, Koivisto, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,      hirova, Haukipuro, Hemmi, Hjerppe, Holkeri,
73721: Kuusinen, Käkelä, Ensio Laine, Liedes, Lin-        Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkämies, Jo-
73722: deman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja,         kinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää, Kaarlonen,
73723: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Män-        Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Kalavainen,
73724: nistö, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä,         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karkinen, Ka-
73725: Nieminen, H. Niskanen, Paananen, Paasivuori,       tajavuori, Knuuti, Kohtala, Koivisto, Koskinen,
73726: Partanen, Penttinen, Perheentupa, Poutiainen,      Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Ensio Laine, Lie-
73727: Puhakka, Raat~kainen, Rekonen, Roden, Ros-         des, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja, Läh-
73728: nell, Ruokola, Räsänen, Rönkkö, Saarto, Salmi,     teenmäki, Mattila, Melin, Myyryläinen, Mä-
73729: Salmivuori, Salo, Sandelin, Silander, Siltanen,    kelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, E. Nie-
73730: Sinisalo, Suokas, Suomi, Syrjä, Terästö, Tuo-      melä, Nieminen, Niini:koski, E. Niskanen,
73731: minen, Turunen, Uusitalo, Vainio, Weckman,         H. Niskanen, Orrenmaa, Paananen, Paasivuori,
73732: Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi,         Partanen, Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Per-
73733: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.      !heentupa, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Re-
73734:                                                    konen, Roden, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
73735:                                                    sänen, Rönkkö, Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo,
73736:   "Tyhjää' äänestävät edustajat Sorsa, Suksi,      Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Siltanen, Sini-
73737: Sundqvist ja Tuomioja.                             sa!lo, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi,
73738:                                                    I. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Terästö, Tik-
73739:                                                    kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turu-
73740:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wester-
73741: jat:                                               lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virta-
73742:                                                    nen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
73743:   Berner, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,
73744: Granvik, Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73745: Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Kar-
73746: pola, Katajavuori, Knuuttila, Koivunen, Kop-           Aas, Antila, Asunmaa, Hara, Heino, Huo-
73747: panen, Korsbäck, Koskenniemi, Eero Laine,           tari, Ilaskivi, Isomursu, Junnila, Kainulainen,
73748: Landström, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,             Karhuvaara, Kauppi, Kauppila, Kortesalmi,
73749: Lillqvist, Lintilä, Loikkanen, Maijala, Musto-      Kurppa, Laatio, Linkola, L. Linna, Mykkänen,
73750: nen, Pursiainen, Rihtniemi, Saimo, Salama,          Mäki, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä,
73751: Salla, Seppä, Sinkkonen, S. Suominen, Särkkä,       Penttinen, Poutiainen, Procope, Salmenkivi,
73752: Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,      Silander, Sillantaus, Suokas, Syrjä, Tarvajärvi,
73753: Tupamäki, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik.          Vainio, Vai:ttinen, Vartia, Vennamo ja Volo-
73754:                                                     tinen.
73755:    En s i rn m ä i ne n  v a r a p u he m i e s:
73756: Äänestyksessä on annettu 56 jaa- ja 90 ei-ääntä,     "Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki ja
73757: 4 tyhjää; poissa 49.                                Wes,terholm.
73758: 
73759:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä'ksyny't        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73760: ed. Vennamon ehdotuksen.                            jat:
73761:                                                        Berner, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Gestrin,
73762:   4) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta             Granvik, Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom,
73763: mietintöä vastaan.                                  Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Kar-
73764:                                                     pola, Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Kors-
73765:                                                     bäck, Koskenniemi, Eero Laine, Landström,
73766:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· J·os     Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lin-
73767: " e1., votttaa,
73768:          .      on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
73769:                                           '         tilä, Loikkanen, Maijala, Mustonen, Pursiainen,
73770: sytty.                                              Rihtniemi, Saimo, Salama, Salla, Salolainen,
73771:                                               Suhdannevero.                                           2695
73772: 
73773: Seppä, Sinkkonen, S. Suominen, Särkkä, Tall-           nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Orrenmaa, Paa-
73774: gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,             nanen, Paasivuori, Partanen, Pekkala, Pekka-
73775: Tupamäki, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik.             rinen, Pekonen, Penttinen, Perheentupa, Pou-
73776:                                                        tanen, Poutiainen, Procope, Raatikainen, Ro-
73777:   En simmäinen              v a r a p u h e m i e s:   den, Ruokola, Rönkkö, Salmenkivi, Salmivuori,
73778: Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 37 ei-            Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
73779: ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.                            Silander, Sillantaus, Siltanen, Sorsa, Stenbäck,
73780:                                                        Suksi, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suti-
73781:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nen, Syrjä, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästö, Tik-
73782:                                                        kanen, Toivanen, Tuomioja, Turunen, Tähkä-
73783:   5-12 § hyväksytään keskustelutta.                    maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen, Vartia, Ven-
73784:                                                        namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
73785:                                                        lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Voutilainen,
73786:                         13 §.                          Väyrynen ja Ääri.
73787: 
73788:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73789:   Keskustelu:
73790:                                                          Aitio, Alenius, Hjerppe, Honkonen, Jokinen,
73791:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
73792:                                                        Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kohtala,
73793: että 13 § poistettaisiin.                              Koivisto, Koskinen, Kuusinen, Ensio Laine,
73794:                                                        Liedes, Männistö, Nieminen, H. Niskanen, Pu-
73795:   Ed. Virtanen: Herra puhemies! Kanna-                 hakka, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarto,
73796: tan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                   Salmi, Sinisalo, Suomi, Tiekso, Tuominen,
73797:                                                        Weckman ja Virtanen.
73798:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73799:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.
73800:    En s i mm ä i ne n    v a r apu he m ! e s:
73801: Keskustelussa on ed. Rosnell ed. Virtasen kan-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73802: nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-          jat:
73803: siin.
73804:                                                          Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73805:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73806:                                                        Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola
73807:                                                        Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck'
73808:   Äänestys ja päätös:                                  Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki:
73809:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä
73810: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-          Loikkanen, Maij!cla, Mustonen Pursiainen'
73811: sytty.                                                 Rihtniemi, Saimo, Salama, Salla,' Seppä, Sink:
73812:                                                        konen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren Tammi-
73813:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Teir, Tiilikainen, Tupamäki Vllponiemi
73814:                                                        Virolainen ja Asvik.             '           '
73815:    Aalto, Aas, Ahde, Ahonen, Antila, Aro,
73816: Asunmaa, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fri-            .. E n s i m m ä i n e n   v a r a p u h e m i e s:
73817: berg, Haapasalo, Hanhirova, Hara, Haukipuro,           Aänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 30 ei-
73818: Heino, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,              ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
73819: Huotari, Hykkäälä, Häkämies, Ilaskivi, Iso-
73820: mursu, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73821: Kaasalainen, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
73822: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kataja-
73823: vuori, Kauppi, Kauppila, Knuuti, Kortesalmi,                                 14 §.
73824: Kurppa, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Lindeman,
73825: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja,
73826:                                                          Keskustelu:
73827: Lähteenmäki, Mattila, Melin, Mykkänen, Myy-
73828: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-               Ed. La a ·t i o: Herra puhemies! Ehdotan
73829: nen, Nevalainen, A. Niemelä, E. Niemelä, Nii-          14 §:n kuuluvaksi näin: "Valtioneuvosto voi
73830: 2696                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73831: 
73832: 
73833: kohtuussyistä osittain tai kokonaan vapauttaa       Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Turunen, Täh-
73834: verovelvollisen suorittamasta suhdanneveroa tai     kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,
73835: palauttaa jo maksetun veron määrän tahi osan        S. Westerlund, Vilmi, Virtanen, Voutilainen,
73836: siitä. Suhdanneveroa ei määrätä kehitysalueiden     Väyrynen ja Ääri.
73837: talouden edistämisestä vuosina 1970-1975
73838: annetun lain mukaisella 1 vyöhykkeellä olevalle        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
73839: verovedvdlliselle, ja sitä määrätään 1 prosentti
73840: mainitun lain mukaisella II vyöhykkeellä ole-           Aas, .Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hara,
73841: valle verovelvolliselle. Tullihallitus voi koh-      Heino, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Häkämies,
73842: tuussyistä määräämillään ehdoilla myöntää suh-       Ilaskivi, lsomursu, Junnila, Kainulainen, Kar-
73843: danneveron ma:ksamiseen lykkäystä." Tämä on          huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kauppila, Kor-
73844: V vastalauseen mukainen ehdotus.                     tesalmi, Kurppa, Laatia, Linkola, L. Linna,
73845:                                                      Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
73846:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                 A. Niemelä, Nikkilä, Penttinen, Poutiainen,
73847: natan ed. Laation tekemää ehdotusta.                 Procope, Salmenkivi, Salolainen, Silander, Sil-
73848:                                                      lantaus, Suokas, Syrjä, Tarvajärvi, Vainio, Vait-
73849:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              •tinen, Vartia, Vennamo, Westerholm, Vikat-
73850:                                                      maa ja Volotinen.
73851:    Ensimmäinen             v ar apu he mies:
73852: Keskustelussa on ed. Laatia ed. Mykkäsen kan-           "Tyhjää"      äänestävät   edustajat   Melin   ja
73853: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       1. Suominen.
73854: siin V vastalauseen mukaisesti.
73855: 
73856:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73857:                                                      jat:
73858:                                                        Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Granvik,
73859:    Äänestys ja päätös:                               Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
73860:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,
73861:  "ei" voittaa, on ed. Laation ehdotus hyväk-         Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Korsbäck,
73862:  sytty.                                              Koskenniemi, Eero Laine, Landström, Lanki-
73863:                                                      nen, Lehmonen, Lepistö, Lillqvist, Lintilä,
73864:                                                      Loikkanen, Maijala, Mustonen, Pursiainen,
73865:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Rihtniemi, Saimo, Salama, Salla, Seppä, Sink-
73866:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,        konen, S. Suominen, Särkkä, Tallgren, Tammi-
73867:  Eskelinen, Eskman, Friberg, Haapasalo, Han-         nen, Teir, Tiilikainen, Tupamäki, Vilponiemi,
73868:  hirova, Haukipuro, Hemmi, Hjerppe, Honko-           Virolainen ja Asvik.
73869:  nen, Hos.tila, Hykkäälä, Jokinen, Juvela, Jäm-
73870:  sen, Järvenpää, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,      .. Ensimmäinen              varapuhemies:
73871:  Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,         Aänestyksessä on anneHu 105 jaa- ja 46 ei-
73872:  Kantola, Karkinen, Knuuti, KohtaJ.a, Koivisto,       ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.
73873:  Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, En-
73874:  sia Laine, Liedes, Lindeman, H. Linna, Lotta-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73875:  nen, Luja, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
73876:  kinen, Männistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nie-          15-18 §, johtolause ja nimike hyväksytään
73877:  minen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,         keskustelutta.
73878:  Orrenmaa, Paananen, Paasivuori, Partanen,
73879:  Pekkala, Pekkarinen, Pekonen, Perheentupa,
73880:  Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Ro-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
73881:  d6n, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,            tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdo-
73882:  Rönkkö, Saarto, Salmi, Salmivuori, Salo, San-        tusten hylkäämisestä.
73883:  delin, Sigfrids, Siikaniemi, Si[tanen, Sinisalo,
73884:  Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist, Suomi, Su-          Lakiehdotusten •toinen käsittely julistetaan
73885:   tinen, Tarjanne, Terästö, Tiekso, Tikkanen,         päättyneeksi.
73886:                                         Nestemäisten polttoaineiden valmistevero.                            2697
73887: 
73888:     6 c) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden valmis-   merkitsee käytännössä •tietysti sitä, että toteu-
73889:             teverosta annetun lain muuttamisesta.             tus kohdistuu yksityisautoilijoihin, koska nii-
73890:        EsiteNään suuren validkunnan mietintö n:o              den kustannuksella ammattiautoilijoille on
73891:     177 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        taattu riittävä, hyvinkin riittävä kompensaatio.
73892:     siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            On ikään kuin unohdettu, kun on näin mene-
73893:     n:o 56 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         telty, että auto ei meidän maassamme pitkien
73894:     tys n:o 78, joka sisältää yllämainitun lakieh-            välimatkaetäisyyksien johdosta suinkaan ole mi-
73895:     dotuksen.                                                 kään ylellisyysesine, vaan nimenomaan käyttö-
73896:                                                               hyödyke. Uskoisin, että tällä menettelyllä pää-
73897:        T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        dytään myöskin suosimaan kohtuuttomasti die-
73898:     pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                selkäyttöisiin autoihin siirtymistä. Uskon, että
73899:     177. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         liikenteen sujumisen kannalta tämä sinänsä ei
73900:     jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi:tyiskoh-            ole mikään suositeltava linja.
73901:     taiseen käsittelyyn.                    \                    Viitaten siihen vastalauseeseen, joka on lii-
73902:                                                               tetty taholtamme tähän mietintöön, olemme
73903:                                                               sillä kannalla, että tämä vero on omiaan nos-
73904:        Yleiskeskustelu:
73905:                                                               tamaan elinkustannuksia, alentamaan elintasoa,
73906:        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                    josta syystä kokoomuksen kannalta tullaan kol-
73907:     on nestemäisen polttoaineen valmistevero,                 mannessa käsittelyssä myöskin tekemään esitys
73908:     jossa valtio, hallitus ja hallituspuolueet korot-         tämän lakiehdotuksen hylkäämiseksi.
73909:     tamalla moottoribensiinin veroa maksattavat
73910:     maamme pienyrittäjillä, autoilija-pienyrittäjillä            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
73911:     ennen kaikkea raskaat lisäverot saadakseen val-
73912: i   tion kassaan rahaa. Voimme todeta, että autoi-              Eduskunta ,ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
73913:     lija-pienyri~täjät maksavat tällaista veroa eri           kohtaiseen käsittelyyn.
73914:     muodoissa pdlttoaineen kautta noin 700 mNj.
73915:     nmk vuodessa eli 70 000 milj. vmk. Se on
73916:     hirmuinen rasitus ja hirmuinen vero, ja se ni-                                     2 §.
73917:     menomaan nostaa kuljetuskustannuksia tässä
73918:     maassa. Siitä kärsivät ne alueet, joilla on pitkät           Keskustelu:
73919:     matkat, siis kehitysalueet ja syrjäseudut. Hal-
73920:     lituksen linja on siis raskas erikoislisävero köy-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
73921:     hille alueille, syrjäseuduille ja maamme pien-            tan, että 2 §:n 1 kohta kirjoitettaisiin seuraa-
73922:     yrittäjiä vastaan. SMP ei voi tätä hyväksyä, ja           vasti: "moottoribensiinistä 15,80 penniä nor-
73923:     siksi tulemmekin lain kolmannessa käsittelyssä            maalilitralta".
73924:     esittämään lain hylättäväksi ja esitämme myös
73925:     ~ain lepäämään. Lain yksityiskohtaisessa käsit-             Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kannatan
73926:     telyssä tulemme jo tekemään kaikkemme, että               ed. Vennamon ehdotusta.
73927:     tämä raskas veronkorotus ainakin alenisi, ja
73928:     siksi tulemme esittämään, että moottoribensii-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
73929:     nin normaalilitran hinta saisi olla enintäiin
73930:      15.80 penniä.                                               Toinen varapuhemies: Keskuste-
73931:                                                               lussa on ed. Vennamo ed. Antilan kannatta-
73932:        Ed. H a r a: Herra puhemies! On todettava,             mana ehdottanut, että pykälän 1 kohta saisi
73933:     että tämä epäsympaattinen laJkiebdotus, joka              seuraavan muodon: "moottoribensiinistä 15,80
73934:     koki tunnetun muodonvaihdoksen myöhem-                    penniä normaalilitralta".
73935:     mässä käsittelyvaiheessa, vei tavattoman paljon
73936:     aikaa valtiovarainvaliokunnan asianomaisessa                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
73937:     verojaostossa. Jouduimme viivästyttämään kä-
73938:     sittelyämme sen takia, että hallituspuolueet ei-             Äänestys ja päätös:
73939:     vät riitojensa vuoksi päässeet sopuun asiassa,
73940:     ainakin kolmen viikon verran. Ratkaisu johti                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
73941:     siihen, että päädyttiin ehdottamaan veronko-              "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
73942:     rotusta ainoastaan moottoribensiinille. Tämä              sytty.
73943:     338 1/70
73944: 2698                               Tiistaina 22 p. joulukuuta 1970.
73945: 
73946: 
73947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mäki, Maijala, Mustonen, Pursiainen, Riht-
73948:                                                     niemi, Saimo, Salama, Seppä, Sinkkonen, S. Suo-
73949:    Aalto, Ahde, Ahonen, Alenius, Aro, Eske-         minen, Särkkä, Tallgren, Tamminen, Teir, Tii-
73950: linen, Eskman, Friberg, Haapasalo, Hanhirova,       likainen, Tupamäki, Vilponiemi, Virolainen ja
73951: Hauikipuro, Heino, Hemmi, Hetemirki, Hjerp-         Asvik.
73952: pe, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hä-
73953: kämies, Jokinen, Juvela, Jämsen, Järvenpää,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
73954: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kaipainen, Ka-      sessä on annettu 107 jaa- ja 34 ei-ääntä, 9 tyh-
73955: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,         jää; poissa 49.
73956: Karkinen, Kauppila, Knuuti, Kohtala, Koivisto,
73957: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laatio, Linde-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
73958: man, H. Linna, Lottanen, Luja, Mattila, Melin,
73959: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-              Voimaantulosäännös, johtolaus.e ja nimike hy-
73960: nistö, Nevalainen, E. Niemelä, Nieminen, Nii-       väksytään keskustelutta.
73961: nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Orrenmaa,
73962: Paananen, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pe-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
73963: konen, Perheentupa, Poutanen, Raatikainen, Ro-      päättyneeksi.
73964: den, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
73965: Rönkkö, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
73966: Salolainen, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sil-
73967:                                                     n Ehdotus ajan
73968:                                                                valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
73969:                                                                     väliaikaisesta jatkamisesta.
73970: tanen, Sorsa, Stenbäck, Suksi, Sundqvist,
73971: Suomi, Sutinen, Tarjanne, Tarvajärvi, Terästä,         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
73972: Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Turu-         n:o 55 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
73973: nen, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Wes-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
73974: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vou-       sen esitys n:o 189, joka sisältää yllämainitun
73975: tilainen, Väyrynen ja Ääri.                         ehdotuksen.
73976: 
73977:                                                        T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
73978:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
73979:    Aas, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hara, Huo-      n:o 55. Jos mietintöä ei muuttamattomana hy-
73980: tari, Ilaskivi, Isomursu, Junnila, Kainulainen,     väksytä, palautetaan asia valtiopäiväjärjestyk-
73981: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Linkola, L. Linna,      sen 76 S:n mukaisesti valtiovarainvaliokun·
73982: Mykkänen, Mäki-Hakola, A. Niemelä, Nikkilä,         taan.
73983: Penttinen, Poutiainen, Procope, Salmenkivi,            Keskustelua ei synny.
73984: Silander, Sillantaus, Suokas, I. Suominen, Syrjä,
73985: Vainio, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-            Mietintö hyväksytään.
73986: holm ja Volotinen.
73987:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
73988:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
73989:   Kantola, Koskinen, Liedes, Partanen, Pu-          8) Ehdotuksen laiksi vaarallisten rikoksenuusijain eris-
73990:                                                             tämisestä annetun lain muuttamisesta
73991: hakka, Rekonen, Sinisalo, Tuominen ja Virta-
73992: nen.                                                sisältävä ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 415 esi-
73993:                                                     tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
73994:                                                     tuksen mukaisesti 1a k i v a 1i o k u n t a a n.
73995:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
73996: jat:
73997:   Aitio, Berner, Breilin, Flinck, Gestrin, Gran-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
73998: vik, Haarla, Helle, Huurtamo, Häggblom, Häi-        jaettu talousvaliokunnan mietintö n:o 16 voi-
73999: kiö, Härkönen, Jaatinen, Karjalainen, Karpola,      taneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
74000: Katajavuori, Knuuttila, Koivunen, Koppanen,
74001: Korsbäck, Koskenniemi, Eero Laine, Ensio               Hyväksytään.
74002: Laine, Landström, Lankinen, Lehmonen, Le-
74003: pistö, Lillqvist, Lintilä, Loikkanen, Lähteen-
74004:                                                Radiovastuulaki.                                     2699
74005: 
74006:   Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-           Toinen va~apuhemies: Seuraava is-
74007: hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-              tunto on ensi tiistaina kello 11.
74008: kunnan seuraavaan istuntoon
74009: 
74010: Ehdotukset radiovastuulaiksi ja laiksi oikeudenkäymis-     Täysistunto [opetetaan ikel!lo 18.10.
74011:          kaaren 17 luvun muuttamisesta
74012: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
74013: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 16.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
74014: 
74015:                                                                                    Olavi Salervo.
74016: